name: 02_Antwort zur Interpellation Barbara Rimml und Mitunterzeichnende betr. Massnahmen zur Förderung und zum Schutz von bezahlbarem Wohnraum

text: \n  \n\n \n\nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \n0340e17d-fcde-4132-962c-737834110283 \n\n \n188264 / 634.00 \n\n \n\n \n\nInterpellation Barbara Rimml und Mitunterzeichnende \n\n \n\nBetreffend \n\nMassnahmen zur Förderung und zum Schutz von bezahlbarem \n\nWohnraum \n\nDer Stadtrat arbeitet derzeit intensiv am Thema "bezahlbarer Wohnraum". Unter anderem wurde \n\neine Wohnraumanalyse erstellt. Diese dient einerseits als Grundlage für die Beantwortung der \n\n'Volksinitiative für bezahlbare Wohnungen'. Andererseits wird basierend auf den Erkenntnissen \n\nder Wohnraumanalyse derzeit eine Wohnraumstrategie erarbeitet. Diese soll unabhängig von  \n\nder Volksinitiative den Handlungsbedarf und Massnahmen für die Sicherung und Schaffung von \n\nbezahlbarem Wohnraum in der Stadt Chur aufzeigen. Für die Wohnraumstrategie werden Hand-\n\nlungsfelder definiert, eine Mitwirkung durchgeführt und anschliessend verschiedene Szenarien \n\ndem Gemeinderat vorgelegt. Solange diese Auslegeordnung nicht vorliegt, ist das Ergreifen ein-\n\nzelner Massnahmen nicht zielführend. \n\nDas kommunale Vorkaufsrecht in Lausanne, geregelt durch die kantonale "Loi sur la préservation \n\net la promotion du parc locatif" LPPPL im Kanton Waadt, ermöglicht es der Stadt, Grundstücke \n\nvorrangig zu erwerben, um gemeinnützige Wohnungen (Logements d'utilité publique, LUP) zu \n\nschaffen. Es handelt sich um einen Kauf zu den vereinbarten Konditionen des ursprünglichen \n\nKaufvertrags, nicht um eine Enteignung. Das Grundstück muss dabei folgende Voraussetzungen \n\nerfüllen: \n\n- Das Grundstück muss sich in einem Wohnraummangelgebiet (Pénurie-District) befinden. \n\n- Die Mindestgrösse beträgt 1'500 m2 (mit Ausnahmen für Stadtkerne) \n\n- Es müssen gemeinnützige Wohnungen erstellt werden \n\n\n\nSeite 2 von 6 \n\n \n\n \n\nDie Stadt hat nach dem Grundbucheintrag des Kaufs durch den Grundeigentümer 40 Tage Zeit, \n\nihre Entscheidung über den Kauf mitzuteilen. Verzichtet die Stadt auf das Vorkaufsrecht, hat der \n\nKanton weitere 20 Tage Zeit, das Vorkaufsrecht ebenfalls zu nutzen. Nach dem Kauf kann die \n\nStadt die Liegenschaft an einen gemeinnützigen Wohnbauträger vergeben oder selbst nutzen. \n\nDabei müssen mindestens 70 % der Wohnfläche (75 % bei Neubauten, 65 % bei Mischnutzun-\n\ngen) zu gemeinnützigen Konditionen vermietet werden. \n\nDie Wohnschutzmassnahmen in Basel zielen auf den Erhalt von bezahlbarem Wohnraum ab,  \n\ninsbesondere bei Wohnungsmangel (Leerstandsquote unter 1.5 %) gelten folgende Massnahmen: \n\n- Eine Abbruchbewilligung wird nur erteilt, wenn bei einem Ersatzneubau mindestens 20 % \n\nmehr Wohnraum entsteht (40 % mehr bei unökologischen Bauten). \n\n- Bauliche Eingriffe über den einfachen Unterhalt hinaus (z.B.: Standarderhöhungen) brauchen \n\neine extra Bewilligung. Der Wohnstandard muss erhalten bleiben. \n\n- Eine Umnutzung von Wohnraum zu Gewerberaum ist nur in Ausnahmefällen möglich. \n\nEbenso gibt es eine Bewilligungspflicht bei Begründung von Stockwerkeigentum. \n\n- Mieter haben ein Rückkehrrecht. \n\n- Es gelten Vorgaben zum Mietzinsaufschlag pro Monat: \n\no 1 – 2,5 Zi-WHG: CHF 0 – 80 \n\no 3 – 3,5 Zi-WHG: CHF 0 – 120 \n\no Ab 4,5 Zi-WHG: CHF 0 - 160 \n\n- Es gibt eine fünfjährige Mietzinskontrolle. \n\nDie Regelungen werden von der Wohnschutzkommission kontrolliert. Ausgenommen sind Liegen-\n\nschaften mit drei oder weniger Wohnungen. \n\n1. Wie ist die rechtliche Situation in Graubünden zum kommunalen Vorkaufs-\nrecht: Könnte Chur dieses Instrument bereits anwenden oder braucht es \ndazu gesetzliche Anpassungen auf kantonaler Ebene? Falls ja, welcher Art? \n\nGrundsätzlich gilt beim Thema Vorkaufsrecht das Schweizerische Zivilgesetzbuch (ZGB). \n\nDas Vorkaufsrecht wird unter Art. 681 ff. geregelt. Im Wesentlichen sind die Vorkaufs-\n\nrechte im Miteigentum und Baurecht entscheidend (Art. 682 ZGB). Miteigentümer, Eigen-\n\ntümer eines Grundstücks mit einem selbständigen, dauernden Baurecht sowie Bau-\n\nrechtsnehmer (bei einem Verkauf des Grundstücks im Baurecht) haben ein Vorkaufs-\n\nrecht gegenüber Dritten. Das Vorkaufsrecht muss nach Kenntnisnahme des Verkaufs  \n\ninnerhalb von drei Monaten ausgeführt werden.  \n\n\n\nSeite 3 von 6 \n\n \n\n \n\nZusätzlich gibt es für die Stadt die Möglichkeit, sich Kaufrechte über das Kantonale \n\nRaumplanungsgesetz zu sichern. Im Rahmen der Baulandmobilisierung stehen der  \n\nStadt folgende Möglichkeiten zu.  \n\nGemäss Art. 19b und 19d RPG können Gemeinden mit Grundeigentümern vereinbaren, \n\ndass der Bauzone zugewiesene Grundstücke innert einer bestimmten Frist von maximal \n\nzehn Jahren überbaut werden und dass der Gemeinde für den Fall der Nichtbebauung \n\nein Kaufrecht eingeräumt wird. Es müssen dabei folgende Bedingungen erfüllt sein: \n\n- Es liegt eine ausgewiesene Nachfrage nach Baugrundstücken vor; \n\n- Eine Nachfrist von maximal zwei Jahren ist ungenutzt abgelaufen; \n\n- Es besteht ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Übernahme des Grund-\n\nstücks; \n\n- Die Auswahl der zu übernehmenden Grundstücke erfolgt nach den Zielen und \n\nGrundsätzen der Raumplanung. \n\nDiese Möglichkeiten werden im Rahmen der Revision der Grundordnung ausgeschöpft. \n\nIn der ersten Phase der Revision der Grundordnung wurden folgende vier Grundsätze \n\ngefasst. \n\n1. Bauverpflichtungen werden für nicht überbaute Parzellen und Teilparzellen in Sied-\n\nlungsbereichen mit einer Mindestausdehnung von 1'500 m2 festgelegt. Die Festle-\n\ngung der Bauverpflichtung erfolgt unter Berücksichtigung der spezifischen Anforde-\n\nrungen des Ortsteils sowie in Abstimmung mit laufenden Aktivierungsverfahren \n\n(bspw. laufende Quartierplanungen). Die Stadt Chur ist verpflichtet, Grundstücke im \n\nFinanzvermögen aktiv zu mobilisieren und weiterzuentwickeln. \n\n2. Bei Verdichtungsgebieten sind Mobilisierungsmassnahmen unter Berücksichtigung \n\nder baulichen und ökologischen Qualitäten gegebenenfalls auch für bereits über-\n\nbaute, aber noch nicht voll ausgenutzte Grundstücke im Einzelfall zu prüfen. \n\n3. Weitere Mobilisierungsmassnahmen, wie bspw. Lenkungsabgaben gemäss  \n\nArt. 19 f. KRG, sind bezüglich Zweckmässigkeit und geeignetem Einsatz zu prüfen \n\nund zweckgebunden einzusetzen. \n\n4. Die Überbauungsfrist wird einheitlich (sowohl für bestehende wie neue Bauzonen) \n\nauf acht Jahre festgelegt. \n\nZudem besteht die Möglichkeit gemäss Art. 97 KRG einer formellen Enteignung. Die \n\nStadt kann so Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen sichern sowie Flächen oder  \n\n\n\nSeite 4 von 6 \n\n \n\n \n\nFlächenanteile in anderen Bauzonen für öffentliche oder öffentlichen Interessen  \n\ndienende Bauten und Anlagen. Diese Möglichkeit ist aber eher theoretischer Natur. \n\nDas Vorkaufsrecht gemäss ZVG (Vorkaufsrecht bei Baurechten und Miteigentum) kann \n\ndie Stadt theoretisch bereits heute anwenden, allerdings ist die Frist von drei Monaten für \n\ndie Stadt in den allermeisten Fällen zu knapp, da die finanzielle Kompetenz des Stadtra-\n\ntes nicht ausreicht und ein Beschluss des Gemeinderats in dieser Frist nicht umsetzbar \n\nist. \n\nEin Vorkaufsrecht nach Vorbild von Lausanne, indem der Stadt die Möglichkeit zugestan-\n\nden wird, das Vorkaufsrecht unter bestimmten Voraussetzungen (Wohnungsknappheit) \n\nauf alle Liegenschaften im Gemeindegebiet anzuwenden, sofern sie bestimmte Parame-\n\nter erfüllen (Grösse, Lage, öffentliches Interesse, etc.), ist im Kanton Graubünden nicht \n\nmöglich. Hierfür bräuchte es gesetzliche Grundlagen analog zur Gesetzgebung im Kan-\n\nton Waadt, namentlich das "Loi sur la préservation et la promotion du parc locatif" \n\n(LPPPL). \n\nEs ist aber darauf hinzuweisen, dass im Grossen Rat bereits zweimal entsprechende \n\nVorstösse abgelehnt wurden. Zuerst im Jahr 2016 der Auftrag Degiacomi betreffend Vor-\n\nkaufsrecht für Gemeinden beim Verkauf von Grundstücken und Gebäuden des Kantons \n\n(GRP 5/2015-2016, S. 809) und erst kürzlich im Jahr 2024 der Auftrag Bachmann betref-\n\nfend Vorkaufsrecht zugunsten der Gemeinden von nichtlandwirtschaftlichen Liegenschaf-\n\nten (GRP 4/2023-2024, S. 541). \n\n2. Wie ist die rechtliche Situation in Graubünden zu den oben aufgeführten \nBasler Wohnschutzmassnahmen? Könnte Chur diese Instrumente bereits \nanwenden oder braucht es dazu gesetzliche Anpassungen auf kantonaler \nEbene? Falls ja, welcher Art? \n\nSowohl die Stadt Chur als auch der Kanton verfügen gestützt auf die bundesgerichtliche \n\nRechtsprechung grundsätzlich über die Möglichkeiten, um gesetzliche Grundlagen für \n\nkommunale Massnahmen zur Bekämpfung der Wohnungsknappheit zu erlassen. Dazu \n\nzählen insbesondere über die ordentliche Baubewilligung hinausgehende zusätzliche  \n\nBewilligungspflichten für den Abbruch von Mietwohnungen beziehungsweise für Ersatz-\n\nneubauten, für umfassende Sanierungen sowie für die Umwandlung von Mietwohnungen \n\nin Stockwerkeigentum. Ebenfalls zulässig ist die Einführung eines (befristeten) Mietzins-\n\ndeckels im Zusammenhang mit bewilligungspflichtigen Sanierungen. Demgegenüber \n\nwäre ein dauerhafter Eingriff der öffentlichen Hand in die Mietzinsgestaltung in Form  \n\neiner umfassenden Mietzinskontrolle gemäss Rechtsprechung unverhältnismässig.  \n\n\n\nSeite 5 von 6 \n\n \n\n \n\nDie Stadt Chur kann die vorgenannten und grundsätzlich zulässigen Massnahmen zur \n\nFörderung und zum Schutz von bezahlbarem Wohnraum derzeit primär nicht anwenden, \n\nweil eine entsprechende Gesetzesgrundlage auf kantonaler oder kommunaler Ebene \n\nfehlt. Bedingung wäre daher der Erlass eines eigenständigen kommunalen Gesetzes \n\noder die Revision des bestehenden Gesetzes über den sozialen und gemeinnützigen \n\nWohnungsbau (RB 381) mit der Ergänzung eines Kapitels über Massnahmen zur Förde-\n\nrung und zum Schutz von bezahlbarem Wohnraum.  \n\nDie Wohnschutzmassnahmen, welche in Basel zur Anwendung kommen und bisher vom \n\nBundesgericht nicht als rechtswidrig eingestuft wurden, könnten in der Stadt Chur also \n\ngrundsätzlich angewendet werden, ohne dass der Kanton Graubünden Anpassungen \n\nmachen muss.  \n\n3. Sieht der Stadtrat das kommunale Vorkaufsrecht und Wohnschutzmassnah-\nmen gemäss dem Basler Modell als erfolgsversprechenden Weg für mehr \nbezahlbaren Wohnraum in Chur? \n\nDer Stadtrat anerkennt das Problem des bezahlbaren Wohnraums in der Stadt Chur. In \n\nseinem Gegenvorschlag zur Initiative "Für bezahlbare Wohnungen" hat sich der Stadtrat \n\nklar dazu bekannt, Massnahmen zur Verbesserung der Situation auf dem Churer Woh-\n\nnungsmarkt einzuleiten.  \n\nDas Vorkaufsrecht nach Vorbild von Lausanne ist derzeit im Kanton Graubünden nicht \n\nmöglich. Die kantonalen Vorschriften müssten demnach angepasst werden, damit die \n\nStadt Chur das Vorkaufsrecht nach Lausanner Vorbild einführen könnte. Das Modell des \n\nKanton Waadt hält klar fest, dass das Vorkaufsrecht zur Schaffung von gemeinnützigem \n\nWohnbau eingesetzt werden muss. Eine Erhöhung der Quote von gemeinnützigem \n\nWohnbau ist demnach eine direkte Folge des Vorkaufrechts. In der Praxis hat das Vor-\n\nkaufsrecht wenig Einfluss auf den Wohnungsmarkt, es entsteht weder mehr noch weni-\n\nger Wohnraum und die Immobilienpreise entwickeln sich weitgehend analog zu den  \n\nPreisen in den Städten, die kein Vorkaufsrecht kennen, aber ähnliche Umstände haben. \n\nDas Vorkaufsrecht im Zuge von laufenden Baurechten soll im Rahmen der Wohnraum-\n\nstrategie evaluiert werden. \n\nDas Wohnschutzgesetz in Basel ist 2022 in Kraft getreten. Seit dem 1. November 2025 \n\nist die Verordnung über den Schutz von Wohnraum in Kraft, sie stellt Lockerungen des \n\nWohnschutzgesetzes in den Bereichen kleinerer und ökologischer Sanierungen dar. Bis \n\nfrühestens 2027 soll eine Gesetzesanpassung zur Lockerung und Vereinfachung des \n\nGesetzes erfolgen. Die Anpassungen im Gesetz wurden nötig, da die Zahl der \n\n\n\nSeite 6 von 6 \n\nSanierungen nach in Kraft treten des Gesetzes spürbar zurückgegangen sind. Die ge \n\nsamten Auswirkungen des Wohnschutzgesetzes in Basel können vier Jahre nach in Kraft \n\ntreten nicht abschliessend und seriös eingeordnet werden. Die Zahl der Sanierungen ist \nstark rückläufig, ebenso die Zahl der Leerkündigungen. \n\nGrundsätzlich kann der Schutz von bestehendem Wohnraum sinnvoll und ausgewogen \n\nausgestaltet werden. Zudem entspricht der Schutz von bestehendem Wohnraum dem \n\nLegislaturziel der Stadt Chur, die soziale Durchmischung zu fördern. \n\nAus Sicht des Stadtrats ist das Wohnschutzgesetz aus Basel nicht zielführend und kein \ngangbarer Weg für die Stadt Chur. Da eine Anpassung des Gesetzes bereits nach \n\nwenigen Jahren notwendig ist, kann man kaum von einem erfolgreichen Eingriff in den \n\nImmobilienmarkt sprechen. Folglich lehnt der Stadtrat Massnahmen im Umfang wie sie \n\nBasel kennt ab. \n\nIm Rahmen der Wohnraumstrategie soll eine ganzheitliche Strategie für den Wohnungs \n\nmarkt erarbeitet werden. Wohnschutzmassnahmen und Vorkaufsrechte werden im Hand \n\nlungsfeld "preisgünstiger Wohnraum" vertieft und ergebnisoffen behandelt. Die Erarbei \ntung erfolgt unter Einbezug der wichtigen Akteure auf dem Churer Wohnungsmarkt. \n\nChur, 3. Februar 2026 \n\nNamens des Stadtrates \n\nStv. Stadtschreiberin \n\n\n\nSP Fraktion \n\nGemeinderat Chur \n\nInterpellation \n\nMassnahmen zur Förderung und zum Schutz von bezahlbarem Wohnraum \n\nIn Chur mangelt es wie in vielen anderen Städten an bezahlbarem Wohnraum. Klar ist: Der freie \n1 \n\nMarkt mit ständig steigenden Bodenpreisen und Immobilien als profitabler Anlage ist nicht die \nLösung für dieses Problem, sondern Ursache. Wenn der Markt versagt, braucht es politische \nLösungen. Auf der Suche nach erfolgreichen und griffigen Massnahmen für bezahlbaren Wohnraum \nkönnen wir von den Erfahrungen anderer Städte profitieren. \n\nUm Boden und Immobilien der Spekulation zu entziehen, nutzen beispielsweise Gemeinden und \nStädte in der Westschweiz wie Lausanne ein kommunales Vorkaufsrecht. \n\nFür den Schutz und den Erhalt von bereits bestehendem bezahlbarem Wohnraum kennt Basel \ninteressante Massnahm,en, welche auf eine 2018 durch die Bevölkerung angenommene \nWohnschutzinitiative zurückgehen: Abbruchbewilligungen für Wohngebäude nur in Ausnahmefällen, \numfassendes Bewilligungsverfahren und Deckelung der Mietzinsaufschläge bei Sanierungen sowie \nMietzinskontrollen. \n\nIm Zusammenhang mit diesen Massnahmen stellen sich folgende Fragen: \n\n1. Wie ist die rechtliche Situation in Graubünden zum kommunalen Vorkaufsrecht: Könnte Chur \ndieses Instrument bereits anwenden oder braucht es dazu gesetzliche Anpassungen auf \nkantonaler Ebene? Falls ja, welcher Art? \n\n2. Wie ist die rechtliche Situation in Graubünden zu den oben aufgeführten Basler \nWohnschutzmassnahmen? Könnte Chur diese Instrumente bereits anwenden oder braucht es \ndazu gesetzliche Anpassungen auf kantonaler Ebene? Falls ja, welcher Art? \n\n3. Sieht der Stadtrat das kommunale Vorkaufsrecht und Wohnschutzmassnahmen gemäss dem \nBasler Modell als erfolgsversprechenden Weg für mehr bezahlbaren Wohnraum in Chur? \n\nBesten Dank im Voraus für die Beantwortung. \n\nChur, 13. November 2025 \n\nStadt Chur \n\nBarbara Rimml \nMarco Michel, Stadtschi'el ber \n\n\n\nGemeinderat \n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen \n\nArt des Vorstosses (gern. Art. 56 Abs. 1 Geschäftsordnung für den Gemeinderat) \n\n□ Auftrag )r Interpellation \n\nEingereicht von \n\nRatsmitglied □ \n\nTitel \n\nStadt Chur \n\nKommission \n\nErstun \nzeichne \n\n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n\n6e..z,~lb~ \\JJ 0~ n y tl..>J,\\iy\\ \nter- Name (A-2) Partei Eingesehen Unterschrift \nnde/r (Visum) \n\nAdank-Arioli Sandra SVP WV} n - \nBrüesch Flavia Freie Liste & Grüne \n\n1 1'. ~\\__/ \nCabalzar Carina SP 'Y-/4JM~ \nCangemi Vincenzo SP /JI /\\ J \nCarigiet Fitzgerald Angela SP 7[.a, i}ctlJ{ \nCasale Giulia SP ~~f\\-)(o \nCurschellas Silvio Die Mitte - ...__ \n\nt"9 \nDanuser Geraldine GLP ;~ y \nGood Rainer FDP //' \nHegner Walter SVP f~ \nKamber Peter SVP \n\n~ \nLiesch Leonie Die Mitte 1 \n\n./ \nLütscher Daniel FDP \n\n~ \nMeyer Johannes GLP V&( \nNett Schatz Martina Freie Liste & Grüne ,,,.,/ ,M ./N/,jll ~I \nSalis Johann Ulrich SVP i 1/ - \n\nSchneider Tina Die Mitte T.'s. \nSchnoz Andi Freie Liste & Grüne CtrY \nTrost Kiran SP () \n\n/1 \nWeingart Giancarlo FDP ltr \nZ'Graggen Sandy FDP JI - \nR.~ {V\\~ ( &lb~ Sf> (I -~ /Z~- \n\n1 \\vLuCA n ~ A, 0l1\\.,~ :lie Ll},+4-( 1~ Ir I \n\n(\\ \\j \n□ \n□ \n\nDatum: __ (_3_._1/_. 2._\\ _ \n\n\n


parent_type: agenda

name: 03_Botschaft Z 8 Attraktivität und Qualität des Bildungsstandortes fördern und kompetitiv sein. Erweiterung der Departementsübergreifenden Legislaturziele 2025 - 2028; Antrag um Fristverlängerung

format: application/pdf

text: \n11111"lili\n\n® Stadt Chur\n\nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 3. Februar 2026\n\nSRB.2026.91\n\nBotschaft Z 8 Attraktivität und Qualität des Bildungsstandortes fördern und\n\nkompetitiv sein. Erweiterung der Departementsübergreifenden Legislaturziele\n\n2025 - 2028; Antrag um Fristverlängerung\n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 2. Oktober 2025 wurde der Bericht zum Auftrag von Peter Kam-\n\nber und Mitunterzeichnenden betreffend Erweiterung der departementsübergreifenden Legislatur-\n\nziele um das politische Ziel Z 8 "Attraktivität und Qualität des Bildungsstandortes fördern und\n\nkompetitiv sein" überwiesen.\n\nGemäss Art. 60 Abs. 2 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) muss das Geschäft in-\n\nnert 6 Monaten wieder vor den Gemeinderat gebracht werden. Kann der Stadtrat eine der Fristen\n\ngemäss Art. 60 aus wichtigen Gründen nicht einhalten, kann der Gemeinderat die Frist angemes-\n\nsen erstrecken.\n\nDie zuständige Projektleitung hat die Stadt im Herbst verlassen, worauf die Position bis Ende 2025\n\nvakant blieb. Die Erarbeitung einer Botschaft konnte deshalb erst im neuen Jahr an die Hand ge-\n\nnommen werden.\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Frist zur Einreichung der Botschaft zum Auftrag von\n\nPeter Kamber und Mitunterzeichnenden zur Aufnahme des departementsübergreifenden\n\nLegislaturziels Z 8 "Attraktivität und Qualität des Bildungsstandortes fördern und kompeti-\n\ntiv sein" bis zur Gemeinderatssitzung vom 25. Juni 2026 zu erstrecken.\n\n2. Mitteilung an\n\nGemeinderat\n\nDepartement Bildung Gesellschaft Kultur (BGKS)\n\nStadtkanzlei (STKAL)\n\nKontaktstelle Wirtschaft (KOWIL)\n\n185999 / 163-05\n\n\n\nI 17fl I Seite 2 von 2\n\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nFinanzen und Steuern (FISTL)\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer St*Itpräsident Stv. Stadtschreiberin\n\nHajls Martin Meuli \\Sandra Lardi-Gansner\n\nü\n\n\n


name: 04_Botschaft Teilrevision Gesetz Pensionskasse Stadt Chur; Anpassung der Ruhegehaltsregelung für Mitglieder des Stadtrates; Antrag um Fristverlängerung

text: \n1,111"11"\n\n1'* Stadt Chur\n\nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 3. Februar 2026\n\nSRB.2026.89\n\nBotschaft Teilrevision Gesetz Pensionskasse Stadt Chur; Anpassung der\n\nRuhegehaltsregelung für Mitglieder des Stadtrates; Antrag um\n\nFristverlängerung\n\nMit Beschluss vom 4. September 2025 (GRB.2025.43) wurde der Auftrag zum Auftrag Tino\n\nSchneider und Mitunterzeichnende betreffend Anpassung der Ruhegehaltsregelung für Mitglieder\n\ndes Stadtrats überwiesen.\n\nGemäss Art. 60 Abs. 2 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) muss das Geschäft in-\n\nnert 6 Monaten wieder vor den Gemeinderat gebracht werden. Kann der Stadtrat eine der Fristen\n\ngemäss Art. 60 aus wichtigen Gründen nicht einhalten, kann der Gemeinderat die Frist angemes-\n\nsen erstrecken.\n\nDie Anpassung der Ruhegehaltsregelung für Mitglieder des Stadtrates erfolgt mittels Teilrevision\n\ndes Gesetzes Pensionskasse Stadt Chur (RB 261). Die Verwaltungskommission der\n\nPensionskasse Stadt Chur (PKSC) holt zum Entwurf der Gesetzesänderung die Stellungnahme\n\nund Empfehlungen des Pensionskassenexperten ein und wird an ihrer Sitzung vom 18. Februar\n\n2026 ihre Stellungnahme zuhanden des Stadtrates verabschieden. Deshalb soll eine Fristerstre-\n\nckung bis Juni 2026 beantragt werden.\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Frist zur Einreichung des Berichts zum Auftrag\n\nMitte Fraktion, FLG-Fraktion und GLP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur Anpassung\n\nder Grösse des Stadtrats der Stadt Chur bis spätestens zur Gemeinderatssitzung vom\n\n25. Juni 2026 zu erstrecken.\n\n2. Mitteilung an\n\nGemeinderat\n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\n\n187929 / 160.01\n\n\n\n1\n1\n\n1 Seite 2 von 2\n\nStadtkanzlei (STKAS)\n\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer\n\nStapräsident\nStv. Stadtschreiberin\n\nIn\n\nHans Martin Meuli jdra Lardi-Gansner\n\n\n


03_Botschaft Bikesharing Chur «Mooinz»

text: \n  \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \naf51b06b-c67c-4d64-a20b-4911d20606aa \n\n \n175809 / 633.10 \n\n \n\n \n\nBikesharing Chur "Mooinz" \n\nAntrag \n\n1. Das Projekt Bikesharing Chur "Mooinz", die Beteiligung der Stadt für weitere zehn Stand-\n\norte in den Jahren 2026 – 2028, sowie die Erhöhung des jährlichen Kredits um \n\nFr. 136'000.-- (inkl. MwSt.) auf insgesamt Fr. 272'000.-- (inkl. MwSt.) zu Lasten Konto \n\n3636.01 "Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck", Kostenstelle 320001, \n\nwerden genehmigt. \n\n2. Der Beschluss gemäss Ziffer 1 untersteht gestützt auf Art. 12 Abs. 1 lit. c Stadtverfas-\n\nsung dem fakultativen Referendum. \n\n  \n\n\n\nSeite 2 von 11 \n\n \n\n \n\nZusammenfassung \n\nNach dem Pilotbetrieb bis Juni 2024 hat der Gemeinderat mit Beschluss vom 12. Dezember \n\n2024 den Einstieg der Stadt Chur in das Bikesharing "Mooinz" sowie einen schrittweisen, \n\nnutzungsbasierten Ausbau des Netzes auf Grundlage der GIS-Analyse und der Mobilitäts-\n\nstrategie MSC 2030 festgelegt. \n\nIn ganz Europa ist kein Veloverleih so schnell gewachsen wie der in Chur. Ein Pilotprojekt \n\nwurde im September 2023 gemeinschaftlich finanziert. Seit Juli 2024 wurde der Betreiber \n\nnextbike durch die Standortpartner mit dem Vollbetrieb beauftragt. Mit dem Gemeinderats-\n\nbeschluss (GRB.2024.48), die Stationen des Bikesharing-Angebots in Chur zu verdichten, \n\nsind die Fahrten-Zahlen im Jahr 2025 markant angestiegen. Die monatliche Nutzung hat \n\nsich dabei mehr als vervierzehnfacht.  \n\nEin Bikesharingsystem leistet einen wichtigen Beitrag zur Mobilitätsstrategie (MSC) 2030 \n\nder Stadt, da es unter anderem für die Feinverteilung des öffentlichen Verkehrs (ÖV) sorgt \n\nund Quartiere erschliesst. Dennoch zeigen Vergleiche mit anderen Schweizer Städten, die \n\nRückmeldungen der Churer Bevölkerung und eine GIS-Analyse, dass das aktuelle Netz \n\nnoch Lücken von etwa zehn Stationen aufweist. Um den Zugang zu einem möglichst hohen \n\nAnteil von Beschäftigten und Bewohnenden zu gewährleisten, ist eine Erweiterung des be-\n\nstehenden Netzes vorgesehen. Im Sinne des schrittweisen Ausbaus sollen in den Jahren \n\n2026 – 2028 nun weitere zehn Stationen durch die Stadt finanziert werden. Der jährliche  \n\nbeschlossene Kredit soll um Fr. 136'000.– (inkl. MwSt.) auf insgesamt Fr. 272'000.– (inkl. \n\nMwSt.) erhöht werden. \n\n\n\nSeite 3 von 11 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Veloverleih / Bikesharing in der Stadt Chur \n\nEin öffentlicher Veloverleih ist für viele Städte in der Schweiz zu einem festen Bestandteil \n\nder Alltagsmobilität geworden. In Chur ist das Bikesharing-System "Mooinz" seit 2023 ein \n\nwichtiger Beitrag zur Mobilitätsstrategie MSC 2030 der Stadt. Es stellt der Churer Bevöl-\n\nkerung eine gesunde und flächeneffiziente Mobilität zur Verfügung und bietet den vielen \n\nPendelnden der Kantonshauptstadt die Möglichkeit, die "letzte Meile" flexibel zurückzule-\n\ngen als Ergänzung zum städtischen und (über)regionalen ÖV. \n\n1.1 Ausgangslage \n\nNach erfolglosen Verhandlungen mit PubliBike im Jahr 2011 folgten in den darauffolgen-\n\nden Jahren verschiedene Anläufe durch diverse Akteure für ein Veloverleihsystem in \n\nChur, die jedoch alle nicht in die Praxis umgesetzt wurden. \n\nVon September 2023 bis Juni 2024 fand in Chur ein Pilotprojekt für ein stationäres Bike-\n\nsharing-System statt, welches durch das Amt für Energie und Verkehr (AEV) forciert und \n\nvon Pro Velo Graubünden koordiniert wurde. In enger Zusammenarbeit mit den städti-\n\nschen Dienststellen, dem Kanton und weiteren Standortpartnern wurde mittels einer öf-\n\nfentlichen Submission der Anbieter PubliBike beauftragt, einen neunmonatigen Test – \n\n(Pilotprojekt Pop-Up) – mit zehn Stationen in Chur durchzuführen. Die Stadt Chur betei-\n\nligte sich mit einer Station ebenfalls an diesem Pilotprojekt. \n\nDas Pilotprojekt wurde aufgrund seines Erfolgs in ein längerfristiges System überführt. \n\nUm einen geeigneten Betreiber für den Ausbau in einem 4-Jahresvertrag zu beauftragen, \n\nwurde durch Pro Velo Graubünden eine Ausschreibung im offenen Verfahren durchge-\n\nführt und die Firma nextbike beauftragt, zwanzig Stationen in Chur zu erstellen – auf Ba-\n\nsis der Zusage aller Standortpartner, das Netz gemeinschaftlich zu finanzieren: Seit Juli \n\n2024 können neben Velos und E-Bikes auch E-Cargovelos per App ausgeliehen werden.  \n\nIn der Sitzung vom 12. Dezember 2024 (GRB.2024.48) hat der Gemeinderat den ur-\n\nsprünglich beantragten Beitrag in der Botschaft vom 24. November 2024 in Höhe von \n\nFr. 68'000.-- auf Fr. 136'000.-- pro Jahr verdoppelt und damit den schrittweisen Ausbau \n\ndes Bikesharingangebots aktiv beschleunigt. Diese Entscheidung ermöglichte die deutli-\n\nche Verdichtung des Netzes im Jahr 2025. \n\nMit dem Engagement der anderen Standortpartner konnten per Ende 2025 nun insge-\n\nsamt 31 Stationen auf Churer Stadtgebiet in Betrieb genommen werden. Damit trägt die \n\n\n\nSeite 4 von 11 \n\n \n\n \n\nStadt Chur bisher knapp einen Drittel der ungedeckten Kosten für das Bikesharing. Zum \n\nVergleich: In den meisten anderen Städten werden die gesamten ungedeckten Kosten \n\nvon der Stadt getragen. \n\n \n\nStationspartner auf dem Stadtgebiet Chur \n\nZudem ist der Veloverleih mit Stationen an der Hotelschule EHL in Passugg sowie in \n\nFelsberg über die Stadt Chur hinausgewachsen. Die neue Partnerschaft mit dem Dach-\n\nverband des ÖVs in Graubünden, "invia", war namensgebend für das neue Branding des \n\nVeloverleihs, der sich mit der Eröffnung des Netzes in Landquart im November 2025 \n\nauch im ganzen Kanton ausbreiten soll: "invia BikeShare". \n\n1.2 Auswertung der Nutzung \n\nIn ganz Europa ist kein Veloverleih so schnell gewachsen wie der in der Stadt Chur. Dies \n\nist direkt auf den Beschluss, die Stationen des Churer Bikesharings zu verdichten, des \n\nChurer Gemeinderats vom Dezember 2024 zurückzuführen. Dank des Engagements der \n\nStadt Chur und der anderen Partner hat sich die Anzahl der Stationen im Jahr 2025 im \n\nVergleich zum Pilotprojekt mit PubliBike gut verdoppelt. Die Auslastung eines Velos pro \n\nTag hat sich verfünffacht, während die Gesamtzahl der Nutzungen binnen eines Jahres \n\nauf mehr als das Vierzehnfache anwuchs – und das in nur wenigen Monaten. Inzwischen \n\nwerden stabil über 14'000 Fahrten pro Monat gemacht, da auch die Menschen in den \n\nQuartieren Zugang zu einer Station haben. Auch die E-Cargovelos, als Schweizer Inno-\n\nvation im gleichen Netz zugänglich, werden pro Monat rund 500-mal ausgeliehen. Die \n\nVelos der Firma nextbike sind innert kürzester Zeit zum Teil des Stadtbilds geworden. \n\n\n\nSeite 5 von 11 \n\n \n\n \n\n \n\nEntwicklung des Veloverleihs auf dem Stadtgebiet Chur \n\n \n\nEntwicklung der Anzahl Stationen auf dem Stadtgebiet Chur \n\n \n\nMit der höheren Nutzung ist zwar der Aufwand für Reparaturen und Wartung gestiegen, \n\nFälle von Vandalismus bleiben jedoch selten. Die Velos werden insgesamt sehr pfleglich \n\nbehandelt. Die Wartung erfolgt durch die soziale Werkstatt der Stiftung Feschtland, die \n\nMenschen mit Handicap oder mit erschwertem Zugang zum Arbeitsmarkt eine sinnvolle \n\nBeschäftigung, eine verlässliche Tagesstruktur und neue berufliche Perspektiven bietet. \n\nDadurch entsteht ein spürbarer gesellschaftlicher Nutzen, weil soziale Teilhabe gefördert, \n\nInklusion gestärkt und die regionale Arbeitsintegration unterstützt werden. Das Stadtbild \n\nwirkt insgesamt aufgeräumt, und verstreute Velos werden zügig eingesammelt. Be-\n\nschwerden sind bisher nur bezüglich der temporär überfüllten Station "Giacometti-\n\nstrasse" eingegangen. \n\n\n\nSeite 6 von 11 \n\n \n\n \n\n2. Veloverleih / Bikesharing in der Stadt Chur \n\nSowohl der Pilotversuch mit zehn Stationen bis Juni 2024 als auch der Ausbau auf \n\n31 Stationen im ersten Halbjahr 2025 haben gezeigt, dass das Bikesharing einen positi-\n\nven Einfluss auf die Mobilität in Chur hat – und sehr stark genutzt wird, wenn das Sta-\n\ntionsnetz dicht ist. Insbesondere die Stationen "Giacomettistrasse" und "Austrasse" im \n\nRheinquartier sind stark ausgelastet und zeigen den Mehrwert für die Churer Bevölke-\n\nrung deutlich auf. \n\nUm das Potenzial des Veloverleihs optimal auszuschöpfen und weiteren Quartieren \n\ngleichermassen den Zugang zum Veloverleih zu ermöglichen, ist jedoch ein Ausbau der \n\nStationen in Chur notwendig. \n\n2.1 Städtischer Veloverleih im Vergleich \n\nDie Stadt ist ein zentraler Standortpartner, weil sie die Standorte im öffentlichen Raum \n\nfinanziert oder die dafür benötigten Flächen bereitstellt und damit ein vollständiges Netz \n\nfür die Bevölkerung ermöglicht. Der Vergleich mit anderen Städten zeigt jedoch deutlich, \n\ndass Chur dieses Potenzial als Standortpartner bislang bei Weitem nicht ausschöpft. Im \n\nnoch jungen Verleihsystem ist die Zahl der Velos pro Einwohnende weiterhin bescheiden \n\n(Stand August 2025): \n\n• Anzahl Velos / 1'000 Einwohnende Stadt Chur: 3.4 \n\nFür den Vergleich von Bikesharing-Systemen stehen schweizweit vor allem Kennzahlen \n\nzur Flottendichte (Anzahl Velos pro 1'000 Einwohnende) zur Verfügung. Ein standardi-\n\nsierter Vergleich der Anzahl Stationen ist hingegen nur eingeschränkt möglich, da Defini-\n\ntion, Ausgestaltung und Kapazität von Stationen je nach System stark variieren. \n\nFachlich entscheidend ist nicht die absolute Zahl der Stationen, sondern die räumliche \n\nVerteilung der verfügbaren Velos. Ein dichtes Stationsnetz mit mehreren kleineren Stand-\n\norten verbessert die Erreichbarkeit, erhöht die Anzahl möglicher Quell-Ziel-Verbindungen \n\nund steigert die Nutzung deutlich stärker als wenige, stark ausgelastete Grossstationen. \n\nVor diesem Hintergrund weist Chur trotz der positiven Entwicklung weiterhin Ausbaupo-\n\ntenzial auf: Die Flottendichte liegt im Vergleich zu anderen Schweizer Städten noch tief, \n\nund zusätzliche, gut verteilte Standorte tragen wesentlich zur Netzqualität und zur Er-\n\nschliessung der Quartiere bei. \n\n\n\nSeite 7 von 11 \n\n \n\n \n\n \n\nStädte-Ranking stationsbasiertes Bikesharing 2024 \n\nQuelle: CHACOMO - Swiss Alliance for Collaborative Mobility \n\nDie Top 20 im stationsbasierten Bikesharing sind sehr heterogen in Bezug auf Grösse \n\nder Städte, Sprachregionen und Anbieter. Es dominieren mittelgrosse Städte, welche in \n\nregionale Bikesharing-Netze eingebunden sind. \n\nEindeutiger Bikesharing-Champion ist weiterhin die Stadt Bern mit rund 12 geteilten Ve-\n\nlos pro 1'000 Einwohnende. Die Stadt hebt sich eindeutig von weiteren grossen Städten \n\nwie Basel, Zürich und Genf ab.  \n\nMit einer Bikesharing-Dichte von 2.7 Velos pro 1'000 Einwohnende liegt Zürich etwas ab-\n\ngeschlagen auf Platz 38. Die Stadt Aarau hingegen erreicht dank ihrem neuen Bikesha-\n\nring-Angebot Platz 8. Genf verpasst mit 4.4 Velos pro 1'000 Einwohnende knapp die Top \n\n20. \n\n  \n\n\n\nSeite 8 von 11 \n\n \n\n \n\n2.2 Bikesharing-Netz ab 2026 \n\nUm möglichst vielen Beschäftigten und Einwohnenden den Zugang zu ermöglichen, soll \n\ndas auf Stadtgebiet betriebene Netz im Jahr 2026 erweitert werden. Die bisherigen Er-\n\nfahrungen zeigen, dass eine höhere Stationsdichte die Nutzung überproportional steigert. \n\nIm Sinne eines schrittweisen und bedarfsgerechten Ausbaus sollen daher ab 2026 wei-\n\ntere zehn Stationen durch die Stadt finanziert werden. \n\nEine GIS-Analyse von Pro Velo Graubünden stützt sich auf die ASTRA-Empfehlung ei-\n\nnes 300 m Radius für die Anordnung der Stationen. Damit ergibt sich eine maximale Dis-\n\ntanz von 150 m, in der Stationen erreichbar sein sollten. Für eine optimale Abdeckung \n\nauf Stadtgebiet wurde bei Projektbeginn daher ein Minimalbedarf von mindestens 35 Sta-\n\ntionen ermittelt. Weil die von Standortpartnern finanzierten Stationen jeweils direkt bei \n\ndiesen stehen und damit aus Netzsicht nicht optimal platziert sind, werden insgesamt \n\nmehr Stationen benötigt, um auch die Wohnquartiere sinnvoll zu erschliessen. Auch viele \n\nAnfragen aus der Bevölkerung bestätigen, dass das aktuelle Netz noch grosse Lücken \n\naufweist und ausgebaut werden sollte. \n\n\n\nSeite 9 von 11 \n\n \n\n \n\n \n\nGIS-Analyse für optimales Netz in Chur, links die Lücken in \n\nRot: Weitere 10 Stationen fehlen \n\nUnter anderem an der Kasernenstrasse, \n\nan der Masanserstrasse, im Loequartier \n\nund in der Altstadt fehlen weiterhin Statio-\n\nnen. Die Station an der Cadonaustrasse \n\nwird von den Seniorenheimen künftig nicht \n\nmehr mitfinanziert, wird jedoch von der Öf-\n\nfentlichkeit stark genutzt. Auch für Klein-\n\nwaldegg und das Industriegebiet wurden \n\nzusätzliche Stationswünsche gemeldet. \n\nDie beiden neuen Stationen Giacometti- \n\nund Austrasse im Rheinquartier sind trotz \n\ntäglicher Ausgleichslogistik regelmässig \n\nüberfüllt. Dort sind weitere Stationen unabdingbar, um die hohe Nachfrage wirksam zu \n\nbedienen. \n\nDurch die Integration dieser Standorte kann ein dichteres Netz, welches auch Wohnquar-\n\ntiere erschliesst, gewährleistet und somit ein grösserer Nutzen des Systems für die Be-\n\nvölkerung generiert werden. \n\n\n\nSeite 10 von 11 \n\n \n\n \n\n3. Kosten Stadt \n\nDie offerierten Kosten basieren auf der Annahme, dass pro Station mindestens sechs \n\nVelos zugeteilt sind und der E-Bike Anteil jeweils bei 70 % liegt sowie vereinzelt auch  \n\nE-Cargovelos angeboten werden. Mit dieser Basis hat Pro Velo Graubünden / nextbike \n\neinen Richtpreis über Fr. 13'600.-- (inkl. MwSt.) pro Station und Jahr offeriert. Die zusätz-\n\nlichen Kosten für die Stadt als Standortpartnerin beim Churer Bikesharingsystem mit wei-\n\nteren zehn Stationen betragen damit von 2026 – 2028 jährlich Fr. 136'000.-- (inkl. \n\nMwSt.). \n\nDamit übernimmt die Stadt die Finanzierung von insgesamt 20 Stationen auf dem Stadt-\n\ngebiet. Die jährlichen wiederkehrenden Kosten betragen dafür Fr. 272'000.-- (inkl. \n\nMwSt.). \n\nWie im Bericht des Stadtrates zum Auftrag der FDP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur \n\n"Stärkung der Selbstfinanzierung für eine umsichtige Finanzierung der Investitionen" auf-\n\ngezeigt, hat eine Reduktion des Ergebnisses einen direkten Einfluss auf die Selbstfinan-\n\nzierung und die Investitionsfähigkeit der Stadt, sofern kein Wachstum des städtischen \n\nFiskalertrags im Umfang der Mehrausgaben eintritt. \n\nDer in der vorliegenden Botschaft aufgezeigte Mehraufwand für weitere zehn Stationen \n\nschmälert den künftigen finanziellen Spielraum der Stadt. Es liegt in der Verantwortung \n\ndes Stadtrates, diese Mehrkosten innerhalb der Vorgaben der finanzpolitischen Auslege-\n\nordnung unterzubringen. \n\nBei Zustimmung zur Vorlage fallen die Mehraufwendungen erstmals im Jahr 2026 an. \n\n  \n\n\n\nSeite 11 von 11 \n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem An \n\ntrag des Stadtrates zuzustimmen. \n\nChur, 3. Februar 2026 \n\nNamens des Stadtrates \n\nStv. Stadtschreiberin \n\nAktenauflage \n- Angebot AN-2025-006 invia BikeShare I Standortpartnerschaft 2026 vom 4. November 2025 \n- Flyer invia BikeShare \n- Botschaft Bikesharing Chur "Mooinz" vom 18. November 2024 \n- GRB.2024.48 vom 12. Dezember 2024 \n\n\n


parent_type: affair


name: 04_Botschaft Anpassung der Grösse des Stadtrats der Stadt Chur; Antrag um Fristverlängerung

text: \n*'I Stadt Chur\n\nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 3. Februar 2026\n\nSRB.2026.90\n\nBotschaft Anpassung der Grösse des Stadtrats der Stadt Chur; Antrag um\n\nFristverlängerung\n\nMit Beschluss vom 4. September 2025 (GRB.2025.42) wurde der Auftrag Mitte-Fraktion, FLG-\n\nFraktion und GLP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur Anpassung der Grösse des Stadtrats der\n\nStadt Chur überwiesen.\n\nGemäss Art. 60 Abs. 2 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) muss das Geschäft in-\n\nnen 6 Monaten wieder vor den Gemeinderat gebracht werden. Kann der Stadtrat eine der Fristen\n\ngemäss Art. 60 aus wichtigen Gründen nicht einhalten, kann der Gemeinderat die Frist angemes-\n\nsen erstrecken.\n\nDie Vorlage erfordert umfassende Abklärungen sowie eine Prüfung der rechtlichen, organisatori-\n\nsehen, strukturellen und finanziellen Auswirkungen. Als notwendige Entscheidungsgrundlage soll\n\ninsbesondere ein externer Bericht einen strukturierten Vergleich mit geeigneten Schweizer Städten\n\nliefern. Aufgrund des dafür notwendigen zeitlichen Vorlaufs soll eine Fristverlängerung bis März\n\n2027 beantragt werden.\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Frist zur Einreichung des Berichts zum Auftrag\n\nMitte Fraktion, FLG-Fraktion und GLP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur Anpassung\n\nder Grösse des Stadtrats der Stadt Chur bis März 2027 zu erstrecken.\n\n2. Mitteilung an\n\nGemeinderat\n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\n\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nFinanzen und Steuern (FISTF)\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer StaIpräsident Stv Stadtschreiberin\n\nfh-\nPlané Martin Meuli fìaridra Lardi-Gansner\n\n185254/161.10\n\n\n


name: 01_Botschaft Schulhaus Masans; Schulhauserweiterung

text: \n  \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \n1147bf1c-17ca-4635-bda7-0f982bcf2672 \n\n \n144766 / 729.10 \n\n \n\n \n\nSchulhaus Masans; Neubau (inkl. Provisorium) \n\nAntrag \n\n1. Vom Stand der Arbeiten zum Projekt Schulanlage Masans wird Kenntnis genommen. \n\n2. Die weiterführende Planung für die Erweiterung der Schulanlage Masans zu einem  \n\nZweizügerschulhaus auf dem bestehenden Areal sowie für das Provisorium im Gebiet \n\nRuggabrächer wird genehmigt. \n\n3. Für die Ausarbeitung eines Botschaftsprojekts wird ein Planungskredit von Fr. 2 Mio. \n\n(Genauigkeit +/- 25 %), zu Lasten Konto 5040.01, Kostenstelle 40.9420 "Masans Schul-\n\nhaus, Neubau Turnhalle+ Schulzimmer", bewilligt. \n\n  \n\n\n\nSeite 2 von 12 \n\n \n\n \n\nZusammenfassung \n\nDie strategische Schulraumplanung 2025 zeigt für den Schulkreis Masans einen dringen-\n\nden Handlungsbedarf. Aufgrund der Bevölkerungsentwicklung in Chur Nord, der baulichen \n\nVerdichtung im Quartier und der bereits heute fehlenden Raumreserven müssen zusätzli-\n\nche Schulräume geschaffen werden. Ziel ist die Erweiterung des bestehenden Schulhau-\n\nses Masans zu einem Zweizüger mit zeitgemässer Infrastruktur und integrierter Tages-\n\nstruktur. \n\nBereits 2016 wurden erste Varianten durch die Abteilung Hochbau entwickelt. Diese zeig-\n\nten, dass eine Erweiterung innerhalb des bisherigen Grundstücks kaum realisierbar ist. \n\nAufgrund dessen wurde 2021 eine Standortevaluation mit Einbezug weiterer Grundstücke \n\ndurchgeführt mit dem Ergebnis, dass eine Realisation am bestehenden Standort mit einer \n\nErweiterung durch das Grundstück 513 die beste Lösung darstellt. Mit dem Kauf der an-\n\ngrenzenden Teilparzelle Nr. 513 konnte 2024 der Perimeter erweitert und eine langfristig \n\ntragfähige Lösung ermöglicht werden. Eine von der Basler & Hofmann AG erstellte Mach-\n\nbarkeitsstudie bestätigt die Realisierbarkeit eines Zweizügers im genannten Perimeter. \n\nDa die Erweiterung nicht vor dem Schuljahr 2031/32 bezugsbereit sein wird, sind tempo-\n\nräre Schulraumprovisorien erforderlich. Das Gebiet Ruggabrächer wurde als geeignetster \n\nStandort evaluiert. Die Realisierung der Provisorien erfolgt als gebundene Ausgabe, da sie \n\nfür die gesetzliche Aufgabenerfüllung im Bildungsbereich unerlässlich ist. \n\nFür die Erweiterung des Schulhauses wird eine modulare Bauweise angestrebt, kombiniert \n\nmit einem konventionellen Bau für die Turnhalle. Dadurch können Kosten reduziert, die \n\nBauzeit verkürzt und zukünftige Erweiterungsmöglichkeiten offengehalten werden. Der ge-\n\nschätzte Kostenrahmen beträgt 27,6 Mio. ± 25 % für den Erweiterungsbau sowie  \n\nFr. 2.3 Mio. ± 25 % für die Provisorien. \n\nMit der vorliegenden Botschaft beantragt der Stadtrat dem Gemeinderat die Genehmigung \n\neines Projektierungskredits von Fr. 2 Mio. für die Ausarbeitung des Vorprojekts zur Erwei-\n\nterung des Schulhauses Masans sowie die Kenntnisnahme des aktuellen Projektstandes. \n\n \n\n\n\nSeite 3 von 12 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Bericht zur strategischen Schulraumplanung vom 24. März 2025, welcher vom Ge-\n\nmeinderat an der Sitzung vom 13. November 2025 verabschiedet wurde, weist für den \n\nKindergarten, die Primarschule und die Sekundarstufe I einen steigenden Raumbedarf in \n\nden kommenden Jahren aus. Besonders im Schulkreis Masans besteht akuter Hand-\n\nlungsbedarf. Die Massnahmenplanung sieht deshalb den Bau eines zusätzlichen Kinder-\n\ngartens sowie die Erweiterung des bestehenden Primarschulhauses zu einem Zweizüger \n\nvor. Dies bedeutet, dass jede Jahrgangsklasse doppelt geführt wird. \n\nSelbst unter Berücksichtigung der kantonal maximal zulässigen Klassengrössen stünden \n\nim Schulkreis Masans keine Reserven mehr zur Verfügung. Parallel dazu ist aufgrund \n\nder baulichen Entwicklung in Chur Nord mit einer weiteren Zunahme der Schülerinnen- \n\nund Schülerzahlen zu rechnen. Die bestehenden Kapazitäten sind bereits heute unzu-\n\nreichend: So mussten für den Kindergarten Weisstorkel Räumlichkeiten der Pädagogi-\n\nschen Hochschule zugemietet werden. Zudem wurde im Sommer 2023 am Standort Gia-\n\ncometti ein Provisorium erstellt, um Überhänge aufzufangen. Dieses dient aktuell auch \n\nzur Entlastung anderer Schulstandorte. \n\nDer Schulraum im Gebiet Masans muss rasch erweitert werden, um die Kapazitäten für \n\ndie Quartierbeschulung langfristig zu sichern. \n\n1.1 Entwicklung Chur Nord \n\nDas Schulhaus Masans wurde 1902 erbaut und 2003 durch einen Neubau ergänzt. Der \n\nAltbau wurde saniert und behielt seinen historischen Charakter. Derzeit stehen insge-\n\nsamt sechs Klassenzimmer und vier Gruppenräume zur Verfügung. Im Zuge der geplan-\n\nten Erweiterung werden in den bestehenden Gebäuden nur geringfügige bauliche Mass-\n\nnahmen erforderlich sein. \n\nDas Einzugsgebiet Masans hat sich in den letzten Jahren stark verändert. Neue Wohn-\n\nsiedlungen wie Sonnenstutz, Hof Masans, Fürhörnli und Hirschweg führten zu einer deut-\n\nlichen Verdichtung. Weitere Quartierentwicklungen – etwa Ruggabrächer, Cadonau oder \n\nTöbeli – werden die Schülerzahlen zusätzlich erhöhen. Aufgrund dieser Entwicklungen \n\nist von einem kontinuierlichen Anstieg der schulpflichtigen Kinder auszugehen. \n\n\n\nSeite 4 von 12 \n\n \n\n \n\n   \n\nLuftbild 2003 Luftbild 2023 \n\n1.2 Schützenswertes Ortsbild \n\nDie dörfliche Altbebauung von Masans prägt den Charakter des Quartiers. Insbesondere \n\ndie denkmalgeschützte Kirche Masans, das historische Schulhaus, der Platz mit \n\nBaumallee sowie das Ensemble aus Pfarrhaus und Friedhof sind im Bundesinventar der \n\nschützenswerten Ortsbilder (ISOS) verzeichnet. Die Kirche steht unter nationalem, kanto-\n\nnalem und kommunalem Schutz. Obwohl sie nicht im direkten Perimeter der Schulerwei-\n\nterung liegt, ist ihr denkmalpflegerischer und städtebaulicher Kontext für die Planung von \n\nhoher Bedeutung. \n\n2. Bisheriger Projektverlauf \n\nBereits 2016 erarbeitete die Abteilung Hochbau verschiedene Varianten für die Erweite-\n\nrung des Schulhauses Masans. Die Untersuchungen zeigten, dass eine Erweiterung in-\n\nnerhalb des bestehenden Grundstücks aufgrund der engen Platzverhältnisse, der Er-\n\nschliessungssituation und denkmalpflegerischer Anforderungen kaum realisierbar ist. Ins-\n\nbesondere bestand ein Konfliktpotenzial mit der geschützten Baumallee entlang der \n\nMasanserstrasse. \n\nIm Jahr 2021 wurde ergänzend eine umfassende Standortevaluation zum Schulstandort \n\nMasans durchgeführt. Ziel dieser Untersuchung war es, systematisch zu prüfen, ob für \n\ndie notwendige Erweiterung der Schulanlage auch Standorte ausserhalb des bestehen-\n\nden Schulhausperimeters in Betracht gezogen werden könnten. \n\n  \n\n\n\nSeite 5 von 12 \n\n \n\n \n\nIm Rahmen dieser Evaluation wurden vier Varianten definiert und mittels einer Nutz-\n\nwertanalyse vergleichend beurteilt: \n\n▪ Variante A 1.0: Erweiterung auf dem bestehenden Schulareal \n\n▪ Variante A 1.1: Erweiterung auf dem bestehenden Schulareal unter Einbezug des an-\n\ngrenzenden Grundstücks Nr. 513 (Reithalle Mehli) \n\n▪ Variante B: Weiterentwicklung des heutigen Standorts mit zusätzlicher Nutzung des \n\nGrundstücks Nr. 493 auf der gegenüberliegenden Seite der Masanserstrasse \n\n▪ Variante C: Ersatzneubau auf dem Grundstück Nr. 493 im Gebiet Ruggabrächer \n\nDie Bewertung erfolgte anhand pädagogischer, planerischer und wirtschaftlicher Aspekte \n\nsowie ortsspezifischer Kriterien. Dabei erwies sich die Variante A 1.1 als die insgesamt \n\nbestbewertete Lösung. \n\nGestützt auf dieses Ergebnis wurde die Erweiterung am bestehenden Schulstandort \n\nMasans unter Einbezug einer Teilfläche des angrenzenden Grundstücks Nr. 513 konse-\n\nquent weiterverfolgt. Diese Lösung ermöglicht es, den ausgewiesenen Schulraumbedarf \n\nzu decken und gleichzeitig den funktionalen, betrieblichen, städtebaulichen und ortsbild-\n\nrelevanten Anforderungen Rechnung zu tragen. Weiter ermöglicht die Erweiterung eine \n\nflexiblere Anordnung der Bauten, eine bessere Freiraumgestaltung und eine architekto-\n\nnisch nachhaltige Lösung. \n\nDer Gemeinderat genehmigte am 11. April 2024 (GRB.2024.14) den Erwerb der Teilpar-\n\nzelle 513 mit einer Fläche von 2'650 m² zu einem Kaufpreis von Fr. 4,7 Mio. zuzüglich \n\nrund Fr. 110'000.- Nebenkosten. Der Kauf konnte inzwischen erfolgreich abgewickelt \n\nwerden. \n\nZusätzlich wurde die städtische Parzelle Nr. 514 als potenzielle Erweiterungsfläche in die \n\nProjektüberlegungen aufgenommen. \n\nDie Neuplanung und vertiefte Machbarkeitsstudie führten zu einer zeitlichen Verschie-\n\nbung des Projektes, ermöglichen jedoch eine langfristig tragfähige Lösung. \n\n\n\nSeite 6 von 12 \n\n \n\n \n\n \n\nSituation mit Projektperimeter Schulanlage Masans \n\n \n\n3. Strategische Schulraumplanung \n\nDie Schulraumplanung 2025 bildet die Grundlage für die mittel- bis langfristige Entwick-\n\nlung der städtischen Volksschulen. Die bisherigen Prognosen aus der Schulraumplanung \n\n2016 haben sich als sehr zuverlässig erwiesen. Mit der Realisierung der Schul- und \n\nSportanlage Fortuna konnten insbesondere in der Neustadt und in der Sekundarstufe I \n\nzentrale Kapazitätsengpässe behoben werden. \n\n  \n\n\n\nSeite 7 von 12 \n\n \n\n \n\nDie aktualisierten Bevölkerungsprognosen zeigen jedoch ein anhaltendes Wachstum, vor \n\nallem in den Gebieten Chur West, Masans und Loë/Lürlibad. Für Masans wird ein zusätz-\n\nlicher Zweizüger als notwendig eingestuft, um den künftigen Bedarf ab dem Schuljahr \n\n2027/28 zu decken. \n\nDie Planung berücksichtigt die Prinzipien der Quartierbeschulung, die Umsetzung des \n\nLehrplans 21, sowie integrative Unterrichtsformen und Tagesstrukturen. Sie sieht eine \n\nKombination aus kurzfristigen Provisorien, mittelfristigen Erweiterungen und langfristigen \n\nStandortentwicklungen vor, abgestimmt auf die Siedlungsentwicklung der Stadt. \n\n4. Raumprogramm \n\nDas Raumprogramm für die Erweiterung des Schulhauses Masans wurde nach kantona-\n\nlen Empfehlungen und kommunalen Vorgaben erarbeitet und zwischen Hochbau und \n\nSchuldirektion abgestimmt. Es umfasst die notwendigen Räume für einen Zweizüger mit \n\nzeitgemässer Infrastruktur und pädagogischer Flexibilität. \n\nAuf eine Aula wurde verzichtet; stattdessen ist eine Bühne in der Turnhalle vorgesehen. \n\nEin zusätzliches Musikzimmer mit Gruppenraum stellt den Fachunterricht sicher. Der \n\nAussenraum musste aus Platzgründen reduziert werden, erfüllt jedoch weiterhin die funk-\n\ntionalen Anforderungen. Der Stadtrat hat das Raumprogramm am 4. November 2025 ge-\n\nnehmigt. \n\n5. Machbarkeitsstudie \n\nFür die Ausarbeitung der Machbarkeitsstudie wurden vier Büros eingeladen. Aufgrund \n\nder Bewertungskriterien (Preis, Erfahrung, Methodik) erhielt die Basler & Hofmann AG \n\nden Zuschlag. Der Stadtrat sprach hierfür am 18. November 2024 einen Kredit von \n\nFr. 60'000.- (SRB.2024.1057). \n\nBasler & Hofmann erarbeitete sechs Varianten zur Erweiterung des Schulhauses. Die \n\nStudie zeigt, dass eine Erweiterung zu einem Zweizüger innerhalb des erweiterten Peri-\n\nmeters möglich ist, ein Dreizügerschulhaus jedoch ausgeschlossen werden muss. Die \n\nKostenunterschiede zwischen Modulbauweise und konventioneller Bauweise sind kleiner \n\nals erwartet, die Realisationsdauer bei modularer Bauweise jedoch rund ein Jahr kürzer. \n\n  \n\n\n\nSeite 8 von 12 \n\n \n\n \n\nZentrale Erkenntnisse: \n\n▪ Realisierung eines Zweizügers mit Doppelturnhalle möglich. \n\n▪ Kompromisse beim Aussenraum erforderlich. \n\n▪ Modulbauweise bietet Flexibilität, Kostenvorteile und ist rascher realisierbar. \n\n▪ Bezug bis Sommer 2028 ist nicht realisierbar – Zwischenlösungen sind notwendig. \n\n6. Provisorien \n\nDa die Erweiterung nicht rechtzeitig bezugsbereit sein wird, sind temporäre Schulraum-\n\nprovisorien erforderlich. Parallel zum Projekt prüfte die Stadt Synergien mit dem Kanton \n\nGraubünden, der im Rahmen der Sanierung der Pädagogischen Hochschule ebenfalls \n\nProvisorien plant. Aufgrund zeitlicher Differenzen muss die Stadt jedoch eigene Lösun-\n\ngen realisieren. \n\nIn Abstimmung mit der Schuldirektion wurden verschiedene Standorte geprüft. Das Ge-\n\nbiet Ruggabrächer erwies sich als die geeignetste Lösung. Ein externes Rechtsgutachten \n\nbestätigt, dass dort befristete Provisorien zulässig sind. \n\nDas Raumprogramm für das Provisorium umfasst drei Kindergartenabteilungen und \n\ndeckt den Bedarf für rund fünf Jahre ab. Vorgesehen sind hochwertige Modulbauten, die \n\nsowohl den architektonischen Anforderungen als auch den energetischen Standards ge-\n\nnügen. \n\nDie Kosten werden auf rund Fr. 2.3 Mio. ± 25 % geschätzt. Der Stadtrat hat das Raum-\n\nprogramm und das Verfahren der Gesamtleistungsausschreibung am 4. November 2025 \n\n(SRB.2025.871) genehmigt. \n\nGemäss Art. 4 Abs. 2 FHG und Art. 43 Abs. 1 lit. c FHV gelten Ausgaben als gebunden, \n\nwenn sie für die gesetzliche Aufgabenerfüllung unerlässlich sind. Die Realisierung von \n\nBauprovisorien zur Aufrechterhaltung des Schulbetriebs erfüllt diese Voraussetzungen. \n\nEntsprechend fällt die Kreditkompetenz in die Zuständigkeit des Stadtrates (Art. 33 Stadt-\n\nverfassung). \n\n7. Erweiterung Schulhaus Masans \n\nDas vorliegende Raumprogramm bildet die verbindliche Grundlage für die Erweiterung \n\ndes Schulhauses Masans zu einem Zweizüger. Eine weitere Reduktion des Raumange-\n\nbots ist nicht vertretbar, ohne die pädagogischen Anforderungen, die Umsetzung des \n\nLehrplans 21 sowie den Betrieb der Tagesstrukturen nachhaltig zu beeinträchtigen. \n\n\n\nSeite 9 von 12 \n\n \n\n \n\nFür die aktuelle Erweiterung steht mit dem bestehenden Schulareal, dem Grundstück \n\n514 sowie der erworbenen Teilparzelle Nr. 513 ein klar definierter und realisierbarer Peri-\n\nmeter zur Verfügung. Weitere unmittelbar angrenzende Grundstücke können in der lau-\n\nfenden Projektphase nicht einbezogen werden. Sie stellen keine Option für die kurz- bis \n\nmittelfristige Umsetzung dar. \n\nIm Sinne einer vorausschauenden Schulraum- und Arealentwicklung ist eine langfristige \n\nBetrachtung des Standorts Masans jedoch angezeigt. Dabei können zusätzliche Flächen \n\nperspektivisch in die strategischen Überlegungen einbezogen werden: \n\n▪ Das Grundstück Nr. 6208 befindet sich im Eigentum der Stadt Chur, ist jedoch mit ei-\n\nnem Baurecht bis ins Jahr 2064 belastet. Eine schulische Nutzung ist daher frühes-\n\ntens langfristig denkbar. \n\n▪ Das Grundstück Nr. 517 steht im Eigentum der Reformierten Kirche Chur. \n\n▪ Das Grundstück Nr. 3403 gehört der Stadt Chur, wird jedoch aktuell als Friedhof ge-\n\nnutzt. \n\nFür die Grundstücke Nr. 517 und Nr. 3403 ist es grundsätzlich vorstellbar, dass sie – un-\n\nter veränderten gesellschaftlichen, rechtlichen oder betrieblichen Rahmenbedingungen \n\nund nach sorgfältiger Interessenabwägung – langfristig ganz oder teilweise für schulische \n\nNutzungen in Betracht gezogen werden könnten. \n\n8. Verfahren \n\nIm Rahmen der bisherigen Projektbearbeitung haben sich zwei unterschiedliche Be-\n\nschaffungs- und Planungsaufgaben herauskristallisiert, welche aufgrund ihrer Zielset-\n\nzung, Komplexität und baulichen Ausprägung nicht mit einem einheitlichen Verfahren ab-\n\ngedeckt werden können. Der Stadtrat erachtet es deshalb als sachgerecht, die weiteren \n\nSchritte in zwei aufeinander abgestimmten, aber eigenständigen Verfahren zu strukturie-\n\nren. \n\nErste Phase – städtebauliche Setzung der Baukörper \n\nIn einem ersten Schritt soll ein qualitätssicherndes Verfahren gewählt werden, das eine \n\nvertiefte städtebauliche Auseinandersetzung mit dem erweiterten Projektperimeter er-\n\nmöglicht. Ziel ist es, unter Berücksichtigung der sensiblen Umgebung, der denkmalpfle-\n\ngerischen Rahmenbedingungen sowie der funktionalen Anforderungen der Schule mögli-\n\nche Setzungen der Baukörper, Erschliessungen und Aussenräume zu untersuchen und \n\nzu bewerten. In diesem Zusammenhang soll auch die Turnhalle, welche aufgrund der \n\n\n\nSeite 10 von 12 \n\n \n\n \n\nAnforderungen an Nutzung, Tragstruktur und Normen in konventioneller Bauweise zu re-\n\nalisieren ist, in geeigneter Form thematisiert werden. \n\nJe nach Ausgestaltung des Verfahrens kann dies Elemente eines Wettbewerbs- oder \n\nStudienauftragsverfahrens beinhalten. Dabei ist vorgesehen, zunächst eine begrenzte \n\nAnzahl geeigneter Planungsteams zu selektionieren und diese anschliessend zur Ausar-\n\nbeitung vertiefter Vorschläge einzuladen. Die Beurteilung der eingereichten Arbeiten er-\n\nfolgt durch eine Fach- und Sachjury. Die konkreten Verfahrensschritte, die Wahl des ge-\n\neigneten Instrumentes sowie der Umfang der Bearbeitung sind noch festzulegen und \n\nwerden unter Berücksichtigung des Submissionsrechts sowie der Empfehlungen der be-\n\ngleitenden Fachstellen definiert. \n\nZweite Phase – Vergabe Modulbauten \n\nIn einem zweiten Schritt ist vorgesehen, die Erweiterung des Schulhauses in Modulbau-\n\nweise separat zu beschaffen. Aufgrund der angestrebten kurzen Realisationsdauer, der \n\nAnforderungen an Kosten- und Terminsicherheit sowie der gewünschten Flexibilität bietet \n\nsich hierfür ein Gesamtleistungsverfahren an. In einem solchen Verfahren werden Pla-\n\nnung, Ausführung und Terminierung durch die Anbieter gesamthaft angeboten und be-\n\nwertet. Die Beurteilung erfolgt auf Basis klar definierter Zuschlagskriterien, welche so-\n\nwohl wirtschaftliche als auch qualitative Aspekte berücksichtigen. \n\nAuch für dieses Verfahren sind die detaillierten Ausschreibungsmodalitäten, die Anforde-\n\nrungen an die Anbieter sowie die Gewichtung der Zuschlagskriterien noch auszuarbeiten. \n\nDabei wird sichergestellt, dass das gewählte Vorgehen den gesetzlichen Vorgaben des \n\nSubmissionsrechts entspricht und eine transparente, nachvollziehbare Vergabe gewähr-\n\nleistet ist. \n\nDer Stadtrat hält fest, dass die beschriebenen Verfahren den aktuellen Planungsstand \n\nabbilden. Anpassungen in der konkreten Ausgestaltung bleiben ausdrücklich vorbehal-\n\nten, sofern sich aus den weiteren Abklärungen, aus rechtlichen Vorgaben oder aus der \n\nProjektentwicklung zusätzliche Erkenntnisse ergeben. \n\n9. Finanzielle Übersicht \n\nIn der Mehrjahresplanung sind insgesamt Fr. 35.56 Mio. für die Erweiterung des Schul-\n\nhauses Masans vorgesehen. Die Machbarkeitsstudie beziffert die Kosten auf Fr. 24,5 bis \n\n27,6 Mio. (± 25 %), zuzüglich Fr. 2.3 Mio. ± 25 % für die Provisorien. Damit bewegt sich \n\ndas Projekt voraussichtlich im Rahmen der Mehrjahresplanung. \n\n\n\nSeite 11 von 12 \n\n \n\n \n\nFür die Ausarbeitung des Vorprojekts sind Planungskosten von rund Fr. 2 Mio. erforder-\n\nlich, welche mit der vorliegenden Botschaft beantragt werden. \n\n10. Weiteres Vorgehen \n\n10.1 Provisorien \n\nDie Ausschreibung erfolgt als Gesamtleistungsauftrag. Die Anbieter reichen ein Projekt- \n\nund Realisationsangebot ein. Nach Auswertung der Angebote erfolgt die Vergabe durch \n\nden Stadtrat. Die Inbetriebnahme ist ab dem Schuljahr 2027/28 vorgesehen. \n\n \n\n10.2 Erweiterung \n\nFür die Erweiterung wird ein Projektwettbewerb durchgeführt, begleitet durch Branden-\n\nberger + Ruosch AG. Der Stadtrat hat am 4. November 2025 (SRB.2025.869) einen \n\nWettbewerbskredit von Fr. 500'000.- freigegeben. \n\nNach dem Wettbewerb folgt das Vorprojekt mit einer Kostengenauigkeit von ± 15 %. Die-\n\nses wird dem Gemeinderat mit separater Botschaft vorgelegt und bei Zustimmung der \n\nVolksabstimmung unterbreitet. \n\nNach Annahme durch das Stimmvolk kann das Projekt realisiert und auf das Schuljahr \n\n2031/32 eröffnet werden. \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 12 von 12 \n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem An \n\ntrag des Stadtrates zuzustimmen. \n\nChur, 27. Januar2026 \n\nNamens des Stadtrates \n\nDer Stadtschreiber \n\nMarco Michel \n\nAktenauflage \n- Machbarkeitsstudie Basler & Hofmann AG \n- Raumprogramm Schulhauserweiterung \n- Raumprogramm Provisorium \n- Rechtsgutachten \n- Bericht Standortevaluation Erweiterung Schulstandort Masans \n- Botschaft Schulhaus Masans; Landgeschäft Grundstück 513 \n\n\n


name: 02_Bericht zum Auftrag FDP-Fraktion und Mitunterzeichnende betreffend Verbesserung Mineralische Kreislaufwirtschaft - Schonung von natürlichen Ressourcen

text: \n  \n\n \n\nBericht \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \nd5cdf962-0238-4906-a515-bbf6e31a730c \n\n \n188263 / 654.00 \n\n \n\n \n\nAuftrag FDP-Fraktion und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend \n\nVerbesserung Mineralische Kreislaufwirtschaft - Schonung \n\nvon natürlichen Ressourcen  \n\nAntrag \n\nDer Auftrag sei zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben.  \n\nBegründung \n\n1. Grundlage \n\nRecyclingbeton (RC-Beton) bietet ökologische Vorteile, da er den Verbrauch natürlicher \n\nRohstoffe wie Kies, Sand und Split reduziert und durch aufbereiteten Betonabbruch er-\n\nsetzt. Durch die Wiederverwendung von Beton aus Rückbauprojekten wird weniger \n\nneues Material abgebaut und transportiert, was Umweltbelastungen senkt. Gleichzeitig \n\nträgt RC-Beton zur Abfallvermeidung bei, da Betonabbruch sinnvoll weiterverwendet \n\nwird, anstatt auf Deponien zu landen. Auch energetisch ist Recyclingbeton vorteilhaft, da \n\ndie Aufbereitung von Altbeton in der Regel weniger Energie benötigt als die Gewinnung \n\nund Verarbeitung von Primärrohstoffen. \n\n  \n\n\n\nSeite 2 von 10 \n\n \n\n \n\nTrotz dieser Vorteile ist Recyclingbeton kein nachhaltiger Baustoff im eigentlichen Sinne. \n\nEr ist nicht CO2-neutral, da die Zementproduktion – der Hauptverursacher von Emissio-\n\nnen im Beton – weiterhin notwendig bleibt. Zudem weist RC-Beton häufig geringere  \n\nFestigkeiten und eine reduzierte Dauerhaftigkeit auf, wodurch sein Einsatz in stark belas-\n\nteten Bauteilen eingeschränkt ist. Die Qualität hängt stark von der Herkunft und Aufberei-\n\ntung des Altbetons ab. Grundsätzlich bleibt Beton, unabhängig davon ob recycelt oder \n\nnicht, ein ressourcen- und emissionsintensiver Baustoff.  \n\nInsgesamt ist RC-Beton ein Schritt in die richtige Richtung. Er reduziert den Ressourcen-\n\nverbrauch, löst jedoch nicht das grundlegende CO2-Problem. Langfristig sollte Beton \n\nbzw. RC-Beton daher nur dort eingesetzt werden, wo er technisch unverzichtbar ist. Wo \n\nimmer möglich, sind CO2-neutrale oder nachwachsende Baustoffe wie Holz die nachhalti-\n\ngere Alternative, insbesondere im Wohnungsbau und bei gering belasteten Konstruktio-\n\nnen.  \n\n2. Ausgangslage und städtische Grundlagen \n\n2.1 Legislaturziele 2025–2028 \n\nDie Legislaturziele führen den Energierichtplan und den Masterplan Energie und Klima \n\nals wichtige Grundlagen der Stadtentwicklung auf. Die Fortschritte bei der Umsetzung \n\ndes Masterplans gelten als Indikator für die Zielerreichung in der laufenden Legislatur. \n\n2.2 Masterplan Energie und Klima \n\nDer Masterplan legt fest, dass die Treibhausgasemissionen der Stadt bis 2050 auf Netto-\n\nNull sinken sollen. Für die Stadtverwaltung gilt ein Netto-Null-Ziel bis 2040. Im Kapitel \n\nEntsorgung wird die Kreislaufwirtschaft als Grundsatz verankert. Wiederverwendung und \n\nRecycling von Materialien werden dort als Massnahmen zur Reduktion der grauen Ener-\n\ngie und als Bausteine einer klimaverträglichen städtischen Infrastruktur beschrieben. \n\n2.3 Energierichtplan Stadt Chur 2025 \n\nDie Energierichtplanung der Stadt Chur ist ein behördenverbindliches Instrument und hat \n\ndas Ziel, den Verbrauch fossiler Brennstoffe zu reduzieren, lokale erneuerbare Energien  \n\n  \n\n\n\nSeite 3 von 10 \n\n \n\n \n\nzu fördern und die Energieeffizienz zu steigern. Die Stadt Chur verfügt seit dem Jahr \n\n2019 über einen Energierichtplan. Im letzten Jahr wurde dieser unter anderem auf Grund \n\nder städtischen Netto-Null-Ziele überarbeitet und am 4. September 2025 dem Gemeinde-\n\nrat zur Kenntnis gebracht. Im Kapitel Massnahmen sind Anforderungen für stadteigene \n\nBauten festgelegt. Dabei verpflichtet sich die Stadt Chur, bei Neubauten oder Sanierun-\n\ngen ihrer eigenen Liegenschaften den Gebäudestandard von Energiestadt/BFE einzuhal-\n\nten. Das heisst, dass Neubauten den Minergie-A- oder -P-Standard inkl. ECO-Anforde-\n\nrung mit ordentlicher Zertifizierung oder den SNBS-Hochbau-Standard erreichen müs-\n\nsen. Die ECO-Anforderung stellt sicher, dass der Einsatz von recycelten oder wiederver-\n\nwendeten Materialien verwendet werden, um die graue Energie zu reduzieren. \n\n2.4 Baurechtsvergabe \n\nIm Energierichtplan der Stadt Chur ist festgehalten, dass beim Abschluss neuer bzw. bei \n\nder Erneuerung auslaufender Baurechtsverträgen Nachhaltigkeitskriterien, basierend auf \n\ndem Gebäudestandard, eingefordert werden müssen. Bei zukünftigen Baurechtsverga-\n\nben werden bei Neubauten und Sanierungen unter Berücksichtigung aller Interessen so-\n\nwie des Ortsbildschutzes die bestmöglichen energetischen Massnahmen angestrebt. \n\nNeubauten sollen nach Möglichkeit im Minergie-A- oder -P-Standard inklusive ECO-An-\n\nforderungen oder nach dem SNBS-Hochbau-Standard mit entsprechender Zertifizierung \n\nerstellt werden. \n\n2.5 Laufende Revision Grundordnung \n\nIm neuen Baugesetz ist ein Artikel zu ressourcenschonendem Bauen vorgesehen, wel-\n\ncher einen sparsamen Umgang mit Baumaterialien mit hohen grauen Emissionen und \n\nstattdessen den Einsatz rezyklierter Bauteile und -materialien wie Recyclingbeton ver-\n\nlangt.  \n\nEbenfalls ist im neuen Baugesetz vorgesehen, dass Folgeplanungen (Quartier- und Are-\n\nalpläne) behördenverbindliche Planungen wie Richtpläne zu berücksichtigen haben. Das \n\nheisst, dass bei Folgeplanungen der Gebäudestandard von Energiestadt/BFE (Minergie-\n\nA- oder -P-Standard inkl. ECO-Anforderung oder SNBS-Hochbau-Standard) oder ein \n\näquivalenter Standard anzuwenden ist. Bei grossen Erneuerungsprojekten eines beste-\n\nhenden Areals (ab 10'000 m2 EBF) muss zusätzlich geprüft werden, ob dieses Areal als \n\nMinergie-Areal oder SNBS-Areal zertifiziert werden kann. \n\n\n\nSeite 4 von 10 \n\n \n\n \n\n2.6 Energiestadt Chur \n\nChur ist als Energiestadt zertifiziert. Das Label bewertet nicht nur die Betriebsenergie, \n\nsondern auch den schonenden Umgang mit Ressourcen und die Berücksichtigung der \n\ngrauen Energie im Hoch- und Tiefbau. Eine verstärkte Verwendung von Recyclingbau-\n\nstoffen unterstützt diese Zielsetzungen und wirkt sich positiv auf die Gesamtbewertung \n\naus. \n\n2.7 Abfallgesetz der Stadt Chur \n\nDas Abfallgesetz verpflichtet die Stadt, Abfälle möglichst zu vermeiden, zu trennen, zu \n\nverwerten und umweltgerecht zu entsorgen. Bauabfälle unterliegen den bundesrechtli-\n\nchen Bestimmungen. Die Förderung einer mineralischen Kreislaufwirtschaft liegt im Rah-\n\nmen des städtischen Vollzugsauftrags und entspricht den gesetzlichen Anforderungen. \n\n3. Kantonale Vorgaben und Praxis \n\n3.1 Vollzugshilfe Bauabfälle und Vorgaben des Tiefbauamts \n\nDie kantonale Vollzugshilfe formuliert das Ziel, mineralische Rückbaumaterialien so weit \n\nwie möglich wieder als Baustoffe einzusetzen. Im Kanton bestehen mehrere Aufberei-\n\ntungsstandorte, die qualitativ hochwertige Recyclingbaustoffe bereitstellen. Die Besonde-\n\nren Bestimmungen Teil 2 des Tiefbauamts konkretisieren die zugelassenen Einsatzberei-\n\nche im Tiefbau und dienen den städtischen Tiefbaudiensten als fachliche Grundlage. \n\n3.2 Hochbauamt Graubünden \n\nDas Hochbauamt Graubünden setzt bereits seit mehreren Jahren Recyclingbeton ein. \n\nBeim Verwaltungszentrum Sinergia lag der Recyclingbeton-Anteil bei über sechzig Pro-\n\nzent. Dieses Beispiel zeigt, dass sich solche Baustoffe im Hochbau in der Praxis bewährt \n\nhaben. \n\n3.3 Kantonale Broschüre "Recyclingbaustoffe" \n\nDas Amt für Natur und Umwelt, das kantonale Hoch- sowie Tiefbauamt und die Baustoff-\n\nindustrie haben gemeinsam eine Broschüre zu den Einsatzmöglichkeiten von Recycling-\n\nbaustoffen erstellt. Sie zeigt auf, wie rezyklierte Materialien im Hochbau, Tiefbau und \n\nStrassenbau genutzt werden können und sensibilisiert Verwaltung und Bauwirtschaft. \n\n\n\nSeite 5 von 10 \n\n \n\n \n\n3.4 Green Deal Graubünden und Klimastrategie \n\nDer Green Deal nennt geschlossene Materialkreisläufe und die Reduktion des Primärres-\n\nsourcenverbrauchs als wichtige Ziele. Die kantonale Klimastrategie betont die Steigerung \n\nder Ressourceneffizienz. Der verstärkte Einsatz mineralischer Recyclingbaustoffe ent-\n\nspricht diesen übergeordneten Zielsetzungen. \n\n3.5 Kantonale Abfallplanung 2022 \n\nDie kantonale Abfallplanung beschreibt den Wandel von einer reinen Entsorgungswirt-\n\nschaft hin zu einer ressourcenschonenden Stoff- und Ressourcenwirtschaft. Sie hält fest, \n\ndass die Verwertungsquote mineralischer Bauabfälle im Hoch- und Tiefbau weiter gestei-\n\ngert werden soll. In den Besonderen Bestimmungen Teil 2 des Tiefbauamts ist deshalb \n\nfestgelegt, dass Recyclingbaustoffe je nach Verfügbarkeit einzusetzen sind. Die öffentli-\n\nche Hand gilt weitgehend als sensibilisiert, während bei privaten Bauträgern weiterhin ein \n\nInformationsbedarf gesehen wird. \n\n3.6 Statistik mineralischer Rückbaumaterialien \n\nDie kantonale Statistik zeigt, dass jährlich ein bedeutender Umfang mineralischer Bauab-\n\nfälle im Kanton anfällt und ein grosser Teil davon als Beton-, Misch- oder Asphaltgranulat \n\nwiederverwendet wird. Die technischen und logistischen Voraussetzungen für die Nut-\n\nzung dieser Baustoffe sind im Kanton gut ausgebaut. \n\n3.7 Bündner Klima- und Innovationsgesetz \n\nDas Bündner Klima- und Innovationsgesetz (BKIG) verankert das Netto-Null-Ziel bis \n\n2050 und fördert Massnahmen zur Verminderung von Treibhausgasen sowie zur Steige-\n\nrung der Ressourceneffizienz. Es verpflichtet Kanton und Gemeinden zu einer Vorbild-\n\nfunktion und unterstützt Projekte, die Materialkreisläufe schliessen. Der vermehrte Ein-\n\nsatz mineralischer Recyclingbaustoffe entspricht diesen gesetzlichen Vorgaben. \n\n4. Beurteilung des Auftrags \n\nDie übergeordneten Grundsätze von Bund, Kanton und Stadt sprechen dafür, den Ein-\n\nsatz mineralischer Recyclingbaustoffe weiter zu verstärken. Der Einsatz von Recycling-\n\nbeton und anderen rezyklierten Baumaterialien ist normativ geregelt und in vielen An-\n\nwendungsbereichen technisch möglich. Anforderungen an Expositionsbedingungen wie \n\n\n\nSeite 6 von 10 \n\n \n\n \n\nFrost-Tausalz-Belastung oder Chlorideintrag müssen eingehalten werden. Aus heutiger \n\nSicht ist die Umsetzung der geforderten Massnahmen mit vertretbarem Aufwand möglich. \n\n5. Wirkung der Umsetzung \n\nDie Umsetzung der Massnahmen hat mehrere positive Wirkungen: \n\n- Stärkung der lokalen Kreislaufwirtschaft und Unterstützung regionaler Aufbereitungs-\n\nbetriebe \n\n- Reduktion des Bedarfs an Primärmaterial und Entlastung der Deponien \n\n- Senkung der grauen Energie und Verbesserung der Klimabilanz städtischer Bauvor-\n\nhaben \n\n- Erhöhung der Versorgungssicherheit bei Baustoffen \n\n- Verbesserung der Bewertung im Energiestadt-Label \n\n- Wesentlicher Beitrag zur Zielerreichung Stadtverwaltung Netto-Null bis ins Jahr 2040 \n\nDie gut ausgebaute Aufbereitungsinfrastruktur im Kanton erleichtert die praktische Um-\n\nsetzung, da geeignete Recyclingbaustoffe in ausreichender Menge verfügbar sind. \n\n6. Aktuelle Praxis in den städtischen Dienststellen \n\n6.1 Grün und Werkbetrieb \n\nDie Dienststelle Grün und Werkbetrieb mit den Abteilungen Werkbetrieb, Stadtgärtnerei \n\nsowie Wald und Alpen befasst sich primär mit dem Unterhalt der bestehenden Bauten \n\nund Anlagen.  \n\nBauprojekte im Bereich der Wald- und Alpstrassenerschliessung werden ausschliesslich \n\nin Zusammenarbeit mit dem kantonalen Amt für Wald und Naturgefahren umgesetzt. Bei \n\nder Planung werden sowohl kantonale als auch städtische Vorgaben berücksichtigt.  \n\nHoch- sowie Tiefbauprojekte im Bereich von Park- und Friedhofanlagen werden gross-\n\nmehrheitlich mit fachlicher Unterstützung der Hoch- und Tiefbaudienste umgesetzt. Die \n\nAusführung richtet sich nach den städtischen Vorgaben. \n\n6.2 Immobilien und Bewirtschaftung \n\nDie Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung (IMBW) übernimmt bei Bauvorhaben \n\nprimär den Lead in den SIA-Phasen 1 (Strategische Planung) und 2 (Vorstudie). In \n\n\n\nSeite 7 von 10 \n\n \n\n \n\ndiesen frühen Projektphasen erfolgt grundsätzlich noch keine konkrete Festlegung oder \n\nAuswahl von Baumaterialien. \n\nMit Eintritt in die Realisationsphasen geht die Federführung an den Hochbau über. Erst \n\ndort können verbindliche Vorgaben zu den einzusetzenden Baumaterialien gemacht und \n\nMassnahmen zur Förderung der mineralischen Kreislaufwirtschaft konkret umgesetzt \n\nwerden. \n\nIm Bereich des baulichen Unterhalts besteht seitens IMBW lediglich ein sehr einge-\n\nschränkter Handlungsspielraum zur Einflussnahme auf die Wahl der Baumaterialien, da \n\nsich dieser auf punktuelle Massnahmen und bestehende Bausubstanz beschränkt. \n\n6.3 Tiefbaudienste \n\nIn der Dienststelle Tiefbaudienste (TBD) mit den Abteilungen Tiefbau, Vermessung, \n\nGeoinformatik und Abwasserreinigungsanlage (ARA) befasst sich primär die Abteilung \n\nTiefbau mit der Kreislaufwirtschaft.  \n\nDie Abteilung Tiefbau ist verantwortlich für die Infrastruktur von Strassen, Fuss- und Ve-\n\nlowegen, dem öffentlichen Verkehr, Brücken und weiteren Kunstbauten, sowie der Sied-\n\nlungsentwässerung und der Fliessgewässer. Der Aufgabenbereich umfasst Studien und \n\nKonzepte, Gesamtprojektleitungen, Projektierung und Ausführung sowie die Planung und \n\nRealisierung des baulichen Unterhalts. \n\nWo es aus qualitativen Gründen zulässig ist, wird bereits heute Recyclingbeton (RC-Be-\n\nton) eingesetzt. So werden beispielsweise Fundamentriegel für Baumgruben, Magerbe-\n\ntonsohlen für Busunterstände sowie Umhüllungen von Abwasserleitungen mit RC-Beton \n\nerstellt. \n\nKein RC-Beton wird hingegen dort verwendet, wo dies aus statischen Gründen aufgrund \n\nder geforderten Betoneigenschaften und Expositionsklassen nicht zulässig ist (z. B. Be-\n\ntonplatten bei Bushaltestellen oder Kunstbauten) oder wo er sich aus ausführungstechni-\n\nschen Gründen nicht eignet, etwa beim Einbetonieren von Randabschlüssen aufgrund \n\nder schlechteren Verarbeitbarkeit und der raschen Austrocknung. \n\nDie ARA ist dort betroffen, wo bauliche Massnahmen stattfinden, es gelten dieselben \n\ntechnischen Anforderungen wie bei anderen städtischen Bauwerken. \n\n\n\nSeite 8 von 10 \n\n \n\n \n\n6.4 Hochbaudienste \n\nIn der Dienststelle Hochbaudienste (HBD) mit den Abteilungen Hochbau, Bauinspektorat, \n\nStadtentwicklung und Freiraumplanung befassen sich hauptsächlich die Abteilungen \n\nHochbau und Stadtentwicklung mit der Kreislaufwirtschaft. \n\nDie Abteilung Hochbau übernimmt bei Hochbauprojekten die federführende Rolle ab der \n\nSIA-Phase 3 (Projektierung) bis und mit SIA-Phase 5 (Realisierung). Dies umfasst auch \n\ndie Durchführung der Submissionen einschliesslich der inhaltlichen Ausgestaltung der \n\nAusschreibungsunterlagen. \n\nIm Bereich der Baumeisterarbeiten werden die Leistungsverzeichnisse, insbesondere für \n\ndie Betonarbeiten, durch die beauftragten Ingenieurbüros erstellt. Dies ist fachlich erfor-\n\nderlich, da die spezifischen, statisch und bautechnisch relevanten Betoneigenschaften \n\nvon den Ingenieuren festgelegt werden. In der Praxis sind die Ingenieurbüros bereits \n\nstark für den Einsatz von Recyclingbeton (RC-Beton) sensibilisiert. Zudem verlangen die \n\nmeisten gängigen Nachhaltigkeitslabels den Einsatz von Recyclingbeton. \n\nEin konkretes Beispiel hierfür ist der Neubau der Schul- und Sportanlage Fortuna, bei \n\ndem ein sehr hoher Anteil an RC-Beton eingesetzt wurde. Die Abteilung Hochbau konnte \n\ndabei positive Erfahrungen sammeln. Nebst den Nachhaltigkeitsaspekten überzeugte \n\ninsbesondere auch die optische Qualität der in RC-Beton ausgeführten Sichtbetonbau-\n\nteile. Nach erfolgter Bemusterung vor Ort wurden daher die ursprünglich mit Primärbeton \n\ngeplanten Sichtbetonwände ebenfalls in RC-Beton ausgeführt. Diese Anpassung hatte \n\nkeine negativen wirtschaftlichen Auswirkungen, da der geringfügig tiefere Einheitspreis \n\npro Kubikmeter den leicht erhöhten Einbauaufwand kompensierte. \n\nAufgrund dieser positiven Erfahrungen, der in der Regel kostenneutralen Wirtschaftlich-\n\nkeit und der ökologischen Vorteile beabsichtigt die Abteilung Hochbau, RC-Beton auch \n\nkünftig überall dort einzusetzen, wo dies technisch und normativ zulässig ist. \n\n7. Umsetzung des Auftrags \n\n7.1 Einsatz von Recyclingbeton und weiteren Recyclingbaustoffen \n\nDurch die Anwendung des Gebäudestandards von Energiestadt/BFE ist der Einsatz von \n\nRecyclingmaterialien im Hochbau dank der Verwendung des Minergie-ECO-Zusatzes be-\n\nreits gewährleistet. Der Stadtrat wird den Einsatz von Recyclingbeton und weiteren mine-\n\nralischen Recyclingbaustoffen in geeigneten Hoch- und insbesondere Tiefbauprojekten \n\n\n\nSeite 9 von 10 \n\n \n\n \n\nverstärken. Primärmaterial wird nur dort verwendet, wo technische oder expositionsbe-\n\ndingte Gründe dagegensprechen. \n\n7.2 Anpassung der Submissionstexte \n\nDie Submissionstexte werden geprüft und dort angepasst, wo noch keine Vorgaben für \n\nden Einsatz von Recyclingbaustoffen bestehen. Bestehende, bereits konforme Regelun-\n\ngen bleiben unverändert. \n\n7.3 Merkblatt \n\nDie Stadt erstellt ein verbindliches Merkblatt für Planung, Ausschreibung und Ausfüh-\n\nrung. Es definiert die Begriffe, die Einsatzbereiche, die Anforderungen an die Qualitätssi-\n\ncherung sowie die zulässigen Ausnahmefälle. \n\n7.4 Berichterstattung \n\nDer Stadtrat schlägt vor, die Berichterstattung im Rahmen des Geschäftsberichts des \n\nStadtrates vorzunehmen und wird in den Jahren 2026 und 2027 erste Umsetzungs-\n\nschritte dokumentieren. Dazu gehört eine Übersicht der umgesetzten Massnahmen und \n\nder eingesetzten Recyclingbaustoffe sowie mögliche Erkenntnisse für die weitere Praxis. \n\n8. Würdigung des Auftrags \n\nDer Auftrag greift ein Thema auf, das in der Entwicklung der Stadt Chur zunehmend an \n\nBedeutung gewinnt und sowohl ökologische als auch praktische Aspekte des Bauens be-\n\ntrifft. Die Förderung der mineralischen Kreislaufwirtschaft ist Teil der städtischen und kan-\n\ntonalen Strategien und entspricht den bundesrechtlichen Vorgaben. Sie unterstützt die \n\nUmsetzung des Masterplans Energie und Klima, der für die Stadtverwaltung das Netto-\n\nNull-Ziel bis 2040 und für das gesamte Stadtgebiet das Netto-Null-Ziel bis 2050 festlegt. \n\nDie Verwaltung kann ihre Emissionen direkt beeinflussen, während die stadtweite Zieler-\n\nreichung die Mitwirkung von Bevölkerung und Wirtschaft erfordert. \n\nDie vorgesehenen Schritte verbinden ökologische Wirkung, technische Machbarkeit und \n\neine finanziell vorteilhafte Umsetzung, da die Nutzung regionaler Recyclingbaustoffe in \n\nvielen Fällen zu stabilen oder tieferen Kosten führt. Mit dem verstärkten Einsatz von Re-\n\ncyclingbeton und anderen mineralischen Recyclingbaustoffen leistet die Stadt Chur einen \n\nkonkreten Beitrag zur Ressourcenschonung, zur Reduktion der grauen Energie und zur \n\nStabilisierung der regionalen Baustoffkreisläufe. Der Auftrag unterstützt damit eine \n\n\n\nSeite 10 von 10 \n\nEntwicklung, die bereits in verschiedenen Bereichen eingeleitet wurde und die nun ver \nbindlich weitergeführt werden kann. \n\nGestützt auf die vorangehenden Ausführungen wurden die Anliegen durch den Stadtrat \n\nbereits umgesetzt oder befinden sich in Erarbeitung. \n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, sehr geehrter Herr Präsident, sehr ge \n\nehrte Damen und Herren des Gemeinderates, den Auftrag zu überweisen und gleichzeitig abzu \nschreiben. \n\nChur, 3. Februar 2026 \n\nNamens des Stadtrates \n\nStv. Stadtschreiberin \n\n\n\nFDP· \nDie Liberalen \nChur \n\nAuftrag \n\nVerbesserung Mineralische Kreislaufwirtschaft - Schonung von natürlichen \nRessourcen \n\nSehr geehrter Herr Stadtpräsident, \n\nsehr geehrte Herren des Stadtrats \n\nBereits heute besteht ein deutlicher Rückstau bei der Verwertung von mineralischen \nBauabfällen. Geeigneter Deponieraum ist knapp, und neue Deponiestandorte lassen \nsich kaum mehr realisieren und sind immer ein Eingriff in die Natur. \n\nDiese Situation wird sich in den kommenden Jahren weiter verschärfen: Im Zuge der \nbaulichen Verdichtung innerhalb des bestehenden Siedlungsgebiets kommt es vermehrt \nzu Umbauten, Rückbauten und Ersatzneubauten. Dadurch entstehen grosse Mengen \nmineralischer Bauabfälle - insbesondere Beton- und Mischabbruch-, deren \nWiederverwertung gern. Umweltschutzgesetz und Abfallverordnung Pflicht ist. Die \nUmsetzung muss zwingend vorangetrieben werden muss. \n\nBisher wurden Recycling-Baustoffe hauptsächlich im Straßenbau als \nFundamentmaterial verwendet. Ab 2030 ist dieser Verwendungszweck in Graubünden \nverboten. Mineralische Bauabfälle dürfen dann nur noch in gebundener Form wie Beton \noder Zement genutzt werden. Das erfordert ein Umdenken bei öffentlichen \nBauprojekten. \n\nDie Verwertung mineralischer Bauabfälle als Betonzuschlagstoff ist technisch längst \nmöglich. Die daraus hergestellten Recyclingbetone, bei denen ein definierter Anteil der \nZuschlagstoffe aus aufbereiteten mineralischen Bauabfällen stammt, verfügen mit \nwenigen Ausnahmen über eine leicht tiefere COrBelastung und die gleichwertigen \nEigenschaften wie Primärbetonsorten. Sie erfüllen die einschlägigen Qualitätsnormen. \nDer Einsatz solcher Betone ist im SIA-Merkblatt 2030 «Beton mit rezyklierten \nGesteinskörnungen» technisch geregelt und etabliert. \n\nDie Verwendung von Recyclingbeton bietet der Stadt Chur nicht nur ökologische, \nsondern auch wirtschaftliche Vorteile. Durch die Wiederverwertung von lokal \nanfallendem Abbruchmaterial entfallen, besonders nach 2030, hohe Entsorgungskosten \nfür Rückbaumaterialien. Zudem sind Recyclingbetone etwas günstiger als Primärbetone \nund führen daher zu reduzierten Materialkosten für die Stadt. \n\nAls öffentliche Bauherrin ist die Stadt Chur in besonderem Masse verpflichtet, eine \nVorbildfunktion einzunehmen und die ökologische Nutzung von Sekundärrohstoffen \ngezielt zu fördern. Vergleichbare verbindliche Standards werden beispielsweise in \nanderen Schweizer Städten wie Zürich bereits seit mehreren Jahren erfolgreich \nangewendet. \n\nSeite 1 von 2 \n\n\n\nFDP \nDie Liberalen \nChur \n\nAuftrag \n\nDie unterzeichnenden Mitglieder des Gemeinderates beauftragen den Stadtrat mit \nfolgendem, \n\n1. Es ist sicherzustellen, dass behördenverbindlich im Rahmen sämtlicher \nstädtischer Hoch- und Tiefbauprojekte sowie Projekten von Gesellschaften oder \nInstitutionen, bei der die Stadt Mehrheitseigner ist oder die Finanzierung \nsicherstellt grundsätzlich Recyclingbeton verwendet wird. Dabei liegt der \nSchwerpunkt vorrangig auf dem Einsatz von Mischabbruch und, sofern \nerforderlich, Betonabbruch als Zuschlagsstoffe. \n\n2. den Grundsatz festzulegen, dass im Normalfall Recyclingbeton zu verwenden \nist und dass bei der Wahl von Primärbeton eine fachlich begründete Ausnahme \nerforderlich ist; \n\n1. festzuhalten, dass Ausnahmen ausschliesslich für Bauteile zulässig sind, \nderen statische Anforderungen oder Expositionsklassen den Einsatz von \nRecyclingbeton technisch oder normativ ausschliessen; \n\n2. die entsprechenden Planungs-, Ausschreibungs- und Vergabeverfahren \nanzupassen, um eine konsequente Umsetzung sicherzustellen. Dazu ist zu \nHanden der Ausschreibenden ein verbindliches Merkblatt zu erstellen, welches \ndie Einsatzgebiete in der Praxis einfach und verständlich aufzeigt; \n\n3. dem Gemeinderat innerhalb von zwölf Monaten Bericht zu erstatten über die \numgesetzten und geplanten Massriahmen zur Erhöhung des Einsatzes von \nRecyclingbeton bei städtischen Bauprojekten. \n\nChur, 13.11.2025 \n\nFDP-Fraktion des Churer Gemeinderates \n\n)i1 StadtChur \nEingereicht anlisslk:h der \n~13.11.ZOZ..- \n\nMarco Michel, Stadtsch reiber \n\nSeite 2 von 2 \n\n\n\nStadt Chur \n\nGemeinderat \n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen \n\nArt des Vorstosses (gern. Art. 56 Abs. 1 Geschäftsordnung für den Gemeinderat) \n\nX Auftrag \n\nEingereicht von \n\n~ Ratsmitglied \n\nD Interpellation \n\nD Kommission \n\nErstunter- \nzeichnende/r \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nD \n\nName (A-Z) Partei Eingesehen Unterschrift (Visum) \nAdank-Arioli Sandra SVP :trfll/l 1/ n ,,-.. \nBrüesch Flavia Freie Liste & Grüne \n\n., , L ~_V_ \nCabalzar Corina SP i/1(~ .:«: \nCangemi Vincenzo SP LJ;. a--- \n\n~J \nCarigiet Fitzgerald Angela SP J1--/a ti~ \nCasale Giulia SP ) \n\n~~Q. \nCurschellas Silvio Die Mitte C i . \nDanuser Geraldine GLP / ,;?.A'A"., \n\n/j',r,.-/.L ~ {L--' \nGood Rainer FDP J1/ /( u \nHegner Walter SVP k , / \nKamber Peter SVP e: , \n\nLiesch Leonie Die Mitte t \n/' ./? \n\nLütscher Daniel FDP /4, ::_ ~er \nMeyer Johannes GLP /~ - V/(__/--" \nNett Schatz Martina Freie Liste & Grüne 1/h. tv /J!;1 /1IJIW1 \nSalis Johann Ulrich SVP \n\n~ v ' V \n\nSchneider Tino Die Mitte /-~ \nSchnoz Andi Freie Liste & Grüne [{11\\ \nTrost Kiran SP j,"-' \n\n,J J \nWeingart Giancarlo FDP (//~ \nZ'Graggen Sandy FDP V /.:::.1.._ I /" _,, A \n({\\ Ml'V\\ l &,lb~ SP 11:•~~~ \nvl 1uC\\n qer flf2c,Jc; _')1~ (LL;fu_ ((J d{_ J7 k 1 \n\n.J ..J ! ~ \n\nD \n\nD \n\nD \n\nDatum: _t/u.._~/_:f/J._f_z'._S _ \n\n\n


text: \n"Il"I pl'\n\n1'*'I Stadt Chur\n\nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 3. Februar 2026\n\nSRB.2026.90\n\nBotschaft Anpassung der Grösse des Stadtrats der Stadt Chur; Antrag um\n\nFristverlängerung\n\nMit Beschluss vom 4. September 2025 (GRB.2025.42) wurde der Auftrag Mitte-Fraktion, FLG-\n\nFraktion und GLP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur Anpassung der Grösse des Stadtrats der\n\nStadt Chur überwiesen.\n\nGemäss Art. 60 Abs. 2 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) muss das Geschäft in-\n\nnert 6 Monaten wieder vor den Gemeinderat gebracht werden. Kann der Stadtrat eine der Fristen\n\ngemäss Art. 60 aus wichtigen Gründen nicht einhalten, kann der Gemeinderat die Frist angemes-\n\nsen erstrecken.\n\nDie Vorlage erfordert umfassende Abklärungen sowie eine Prüfung der rechtlichen, organisatori-\n\nsehen, strukturellen und finanziellen Auswirkungen. Als notwendige Entscheidungsgrundlage soll\n\ninsbesondere ein externer Bericht einen strukturierten Vergleich mit geeigneten Schweizer Städten\n\nliefern. Aufgrund des dafür notwendigen zeitlichen Vorlaufs soll eine Fristverlängerung bis März\n\n2027 beantragt werden.\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Frist zur Einreichung der Botschaft zum Auftrag\n\nMitte Fraktion, FLG-Fraktion und GLP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur Anpassung\n\nder Grösse des Stadtrats der Stadt Chur bis März 2027 zu erstrecken.\n\n2. Mitteilung an\n\nGemeinderat\n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\n\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nFinanzen und Steuern (FISTF)\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadtljasident Stv Stadtschreiberin\n\n4\n\nHar]Ä Martin Meuli anllra Lardi-Gansner\n\n185254/161.10\n\n\n


text: \nn~n Stadt Chur \n\nBeschluss des Stadtrates \n\nSitzung vom 3. Februar 2026 \n\nSRB.2026.89 \n\nBotschaft Teilrevision Gesetz Pensionskasse Stadt Chur; Anpassung der \nRuhegehaltsregelung für Mitglieder des Stadtrates; Antrag um \nFristverlängerung \n\nMit Beschluss vom 4. September 2025 (GRB.2025.43) wurde der Auftrag Tino Schneider und \nMitunterzeichnende betreffend Anpassung der Ruhegehaltsregelung für Mitglieder des Stadtrats \nüberwiesen. \n\nGemäss Art. 60 Abs. 2 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) muss das Geschäft \ninnert 6 Monaten wieder vor den Gemeinderat gebracht werden. Kann der Stadtrat eine der \nFristen gemäss Art. 60 aus wichtigen Gründen nicht einhalten, kann der Gemeinderat die Frist \nangemessen erstrecken. \n\nDie Anpassung der Ruhegehaltsregelung für Mitglieder des Stadtrates erfolgt mittels Teilrevision \ndes Gesetzes Pensionskasse Stadt Chur (RB 261 ). Die Verwaltungskommission der Pensions \nkasse Stadt Chur (PKSC) holt zum Entwurf der Gesetzesänderung die Stellungnahme und \nEmpfehlungen des Pensionskassenexperten ein und wird an ihrer Sitzung vom 18. Februar 2026 \nihre Stellungnahme zuhanden des Stadtrates verabschieden. Deshalb soll eine Fristerstreckung \nbis Juni 2026 beantragt werden. \n\nBeschluss \n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Frist zur Einreichung der Botschaft zum Auftrag \nTino Schneider und Mitunterzeichnende zur Anpassung der Ruhegehaltsregelung für \nMitglieder des Stadtrates bis spätestens zur Gemeinderatssitzung vom 25. Juni 2026 zu \nerstrecken. \n\n2. Mitteilung an \n\nGemeinderat \nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS) \n\n187929 / 160.01 \n\n\n\n1\n1\n\n1 Seite 2 von 2\n\nStadtkanzlei (STKAS)\n\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer\n\nStapräsident\nStv. Stadtschreiberin\n\nIn\n\nHans Martin Meuli jdra Lardi-Gansner\n\n\n


name: 01_Botschaft Schulraumplanung Stadt Chur, inkl. Kindertagesstätten


name: 01_Botschaft Rahmenkredit Direktverbindung Chur - Brambrüesch


name: 01_Botschaft Erhöhung des jährlichen Betriebsbeitrags an die Stadtbibliothek


name: 01_Botschaft Erhöhung des Betriebsbeitrags an das Theater Chur


name: 01_Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2019 GEVAG


name: 01_IBC Energie Wasser Chur, Budget 2023; Kenntnisnahme


name: 01_Botschaft Überprüfung Finanzierung Feuerwehr


name: 01_Botschaft Sport- und Eventanlagen Obere Au; Bäderanlagen, Sanierungs- und Ausbauvarianten


name: 01_Geschäftsbericht 2021 Bus und Service AG


name: 01_Botschaft Positionierung der Stadt Chur; Werkstattbericht


name: 01_Auftrag Tino Schneider und Mitunterzeichnende betreffend Revision der Verordnung über die Finanzkontrolle


name: 01_Botschaft_Schaffung einer Dienststelle Immobilien und Bewirtschaft; Antrag


name: Fragen GR Giulia Casale betreffend Zukunft Foodsave Bankett


name: 01_Interpellation Corina Cabalzar und Mitunterzeichnende betreffend Öffentliche Toilettenanlagen in der Stadt Chur


name: Fragen GR Xenia Bischof betr. häuslicher sexualisierter Gewalt an Frauen


name: 01_Wahl der Alpkommission für die Amtsperiode 2025 - 2028; Vorschlag des Stadtrates


name: 01_Botschaft Teilrevision der Verordnung für die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC)


name: Fragen GR Angela Carigiet Fitzgerald betr. Ukraine Flüchtlinge in der Stadt Chur


name: 01_Jahresrechnung 2020 Stadthalle Chur AG


name: 01_Auftrag_Jürg Kappeler zur Förderung der Elektromobilität - Rreservierte Parkplätze


name: 01_Antrag Direktbeschluss Géraldine Danuser betr. Revision der Geschäftsordnung


name: 01_Interpellation Jürg Kappeler betr. Sportförderungsgesetz


name: 01_Auftrag Géraldine Danuser betr. Schutz der Kinder vor Sars-CoV-2


name: Frage GR Walter Hegner betr. Brambrüeschbahn


name: 01_Botschaft Masanserstrasse, Weisstorkelgasse - Schulheim Masans


name: 01_Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2020


name: 01_Jahresrechnung 2019 Stadthalle Chur AG


name: 01_Botschaft Stiftung Ferienkolonie; Teilrevision Schulgesetz (RB 711), Entflechtung der Aufgaben der Stiftung Ferienkolonie und der Stadt sowie Investitionsbeitrag


name: 01_Interpellation SP-Fraktion zu flächendeckenden Velowegen in der Stadt Chur


name: 01_IBC Energie Wasser Chur - Rechnung 2022


name: 01_Botschaft Programm Deutsch für die Schule sprachliche Frühförderung


name: 01_Interpellation BDP-Fraktion zu den bestehenden Verkehrskonzepten der Stadt Chur


name: 01_Botschaft HRM2 Neubewertung Finanzvermögen


name: 01_Botschaft Jahresrechnung 2021 der Stadt Chur


name: 01_Botschaft Chur Big Air Festival vom 20. bis 23. Oktober 2021


name: 01_Auftrag SP-Fraktion für die Durchführung eines jährlichen Pridedays


name: 01_Interpellation Jörg Walter betr. Neue Parkuhren mit Kontrollschildereingabe vs. Datenschutz


name: Fragen GR Guido Decurtins betr. das Fällen von Bäumen


name: Fragen GR Giulia Casale zum Boom in der Bau- und Immobilienbranche


name: 01_Botschaft ALÜ 2.0_abgeflachte und leistungsabhängige Lohnstufenanstiege_komp


name: 01_Botschaft_Prüfung der Wiedereingliederung der Aufgaben des regionalen Sozialdienstes in die städtischen Sozialen Dienste


name: 01_Interpellation Andreas Schnoz zur Bekämpfung von Jugendarbeitslosigkeit


name: 01_Botschaft_Investitionskredit und Erhöhung des Betriebsbeitrages an die Stadtbibliothekplus


name: 01_Auftrag Urs Rettich betr. Verhandlung mit Kanton für Lärmschutzmassnahmen Umfahrungsstrasse Sommerau-Rosenhügel


name: 01_Auftrag Tino Schneider betr. Aufarbeitung der Geschichte des Gedenksteins für deutsche internierte Soldaten auf dem Friedhof Daleu


name: 01.1_Abgeänderter Auftrag Oliver Hohl zur angemessenen Mitwirkung des Gemeinderates bei der WSC


name: 01_Auftrag Fraktion Freie Liste Verda betr. CO2-neutraler städtischer Gebäudepark bis 2030


name: 01_IBC Energie Wasser Chur - Rechnung 2021


name: 01_Interpellation SP-Fraktion betr. Bezahlbarer Wohnraum in Chur


name: 01_Auftrag SVP-Fraktion betreffend Verzicht auf das Hissen der EU-Flagge an oeffentlichen Gebaeuden


name: 01_Interpellation_Fraktion Freie Liste Verda betr. Akutalisierung Inventar Gebäude


name: 01_Botschaft Frühe Kindheit Teilnahme Frühförderpgrogramm PAT


name: 01_Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2022 Region Plessur


name: 01_Interpellation FDP-Fraktion betr. Talentklassen für Sport und Musik. Auch für MINT-Talente?


name: 01_Interpellation_Anita Mazzetta betr. Notwendigkeit-Wirkung von Energie-Förderprogrammen


name: 01_Auftrag SVP-Fraktion und Die Mitte Chur zur Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Bestimmungen zu den Aufgaben und der Organisation der Bildungskommission


name: 01_Auftrag_Anita Mazzetta für die Planung einer Fernwärmeleitung von der Axpo Tegra AG bis Chur


name: 01_Bericht des Stadtrates zu den hängigen Vorstössen 2021


name: 01_Antrag auf Direktbeschluss SP-Fraktion und FLG-Fraktion betr. Investorenausschreibung Fuhrhalterei


name: 01_Auftrag Jörg Walter für inhaltlich vollständige, nachvollziehbare Botschaften an den Gemeinderat


name: 01_Interpellation_Cortesi betr. Schutz Zivilbevölkerung ZSA durch Asylanten


name: 01_Botschaft Teilrevison Schulgesetz; Festlegung Schulgeld für auswärtige Schülerinnen und Schüler


name: 01_Auftrag_Fraktion Freie Liste Verda_Anpassung Vertretung in Bildungskommission


name: 01_Petition_Abklärungen bezüglich Konzept gegen sexuelle Belästigung


name: 01_Bericht des Stadtrates zu den hängigen Vorstössen 2016


name: 01_Interpellation SP-Fraktion und Mitunterzeichnende zur Elternbildung und Bedarfsklärung eines Elternrats


name: 01_Botschaft Bodmerstrasse (Metzgerbrücke - Bodmerbrücke)


name: 01_Auftrag_Jean-Pierre Menge betr. Verankerung Direktbeschluss in der Geschäftsordnung des Gemeinderates


name: 01_Auftrag SP-Fraktion und Mitunterzeichnende betr. Zwischennutzung leerstehender frei werdender Gebäude und Räumlichkeiten


name: 01_Botschaft Reorganisation Departement BGK


name: 01_Botschaft zum Churer Alterskonzept 2025


name: 01_Botschaft Neuorganisation GEVAG als öffentlich_rechtliche Anstalt


name: Frage Jörg Walter bezüglich Vorbereitung Stadt Chur auf eine Epidemie oder Pandemie


name: Botschaft Öffentliche Anlage alte Kunsteisbahn


name: 01_Auftrag_SVP-Fraktion betr. Senkung des Steuerfusses für natürliche Personen


name: 01_Interpellation SVP-Fraktion betr. Budget 2020, nach Lockdown


name: 01_Botschaft Totalrevision des Gesetzes betreffend die Mühlbäche


name: 01_Interpellation SP-Fraktion bezüglich Zukunft Sennhofareal


name: 01_Auftrag CVP-Fraktion betr. Kultur und Tourismus


name: Fragen GR A. Mazzetta_Paritätische Vertretung der Geschlechter in Fachgremien_23.01.2019


name: 01_Jahresrechnung 2022 Stadthalle Chur AG


name: 01_Auftrag Vorberatungskommission PVO betreffend Pflichtpensen Klassenlehrpersonen


name: 01_Auftrag Susanne von Rechenberg betr. Dienststellenwechsel der schulergänzenden Kinderbetreuung


name: 01_Interpellation Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende betr. Churersee - wie weiter


name: 01_Botschaft Totalrevision Gesetz über die Abfallentsorgung


name: 01_Auftrag Walter Hegner betr. Einführung eines Handyverbots in der Stadtschule Chur


name: 01_Auftrag Mitte-Fraktion, FLG-Fraktion und GLP-Fraktion zur Anpassung der Grösse des Stadtrats der Stadt Chur


name: 01_Auftrag Jean-Pierre Menge betr. Errichtung Zone Tempo 30 auf Salvatorenstrasse


name: Fragen GR Barbara Rimml beteffend Stadtarchitekt/in: Wie weiter?


name: 01_Auftrag Fraktion Freie Liste Verda betr. Mehrwertausgleich bei Auf- und Umzonungen


name: 01_Botschaft_Verkauf der Erdgasversorgung Bündner Rheintal AG (EBRAG) an die Erdgas Ostschweiz AG (EGO)


name: 01_Jahresbericht 2023 Stadthalle Chur AG


name: 01_Wahl der Mitglieder für die Kulturkommission für die Amtsperiode 2017 - 2020; Vorschlag des Stadtrates


name: 01_Botschaft Interpretation zum städtischen Gesetz über die Förderung der Wirtschaft (Auftrag VBK ALÜ 2.1 vom 15. Dezember 2016)


name: 01_IBC Energie Wasser Chur - Rechnung 2019


name: 01_Interpellation Anita Mazzetta zum städtischen Energiekonzept der Zukunft


name: 01_Auftrag FDP-Fraktion betr. Umsetzungsstrategie der Kindertagesstätten in Chur


name: 01_Jahresbericht 2020 Stadtbibliothek Chur


name: 01_Interpellation SVP-Fraktion betr. Vergabepraxis Sporthallen


name: 01_Interpellation Fraktion Freie Liste Verda betr. Vermeidung Suchverkehr Parkplätze Karlihof


name: Fragestunde GR Walter Hegner betr. Unvereinbarkeit von Homeoffice mit dem Amt des Stadtrats


name: 01_Interpellation Jürg Kappeler und Mitunterzeichennde betr. Reorganisation Departement 3


name: Frage Anita Mazzetta betreffend Luxuswohnungen in der Arbeitszone 1


name: 01_IP Gartmann-Albin_Überprüfung/Rückforderung allf. Retrozessionen zG PKSC


name: 01_Interpellation Barbara Rimml zu Mehr Gärten für Chur


name: 01_Auftrag SP-Fraktion betr. Einführung Stimm- und Wahlrechtsalter 16


name: 01_Botschaft Teilrevision Grundordnung 2022 (Gewässerräume)


name: 01_Auftrag SVP-Fraktion betr. vorfrankierte Abstimmungscouverts für die Stadt Chur


name: 01_Interpellation Hanspeter Hunger betr. Busspuren für den Zweiradverkehr


name: 01_Ersatzwahl in die Kulturkommission für den Rest der Amtsdauer 2021 bis 2024


name: 01_Interpellation SP-Fraktion betr. Entwicklung Stadtgebiet Chur Nordost Waldhaus


name: Fragen GR Andi Schnoz zum Neubau Kaserne


name: Frage Dominik Infanger zur Post 1 und 2 in Chur_26.01.2017


name: 01_Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2020 GEVAG


name: 01_Auftrag FDP- und BDP-Fraktion betr. Neue Messe- und Eventhalle braucht die Unterstützung der Churer Bevölkerung


name: 01_Schreiben des Stadtrates betr. Verwaltungskommission Pensionskasse Stadt Chur, Wahl Arbeitgebervertretung für die Legislatur 2025 - 2028


name: Fragen GR Mario Cortesi betreffend Quadereisfeld im Winter 2023/2024


name: 01_Botschaft_Neubau Kindertagesstätte (KITA) Montalin


name: 01_Botschaft_Verordnung des Gemeinderats vom 29. April 2004 (RB 205) betreffend Stadtratslöhne; Aufhebung


name: 01_Botschaft Jahresrechnung 2019 der Stadt Chur


name: Fragen GR Tino Schneider betreffend Stand der Arbeiten der Infotafel auf dem Friedhof Daleu


name: 01_Botschaft Restaurierung Bischöfliches Schloss Chur mit neuem Domschatzmuseum und Churer Todesbilder; Beitrag


name: 01_Auftrag Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende betr. Vertretung der Stadt Chur in kantonalen und regionalen Institutionen


name: 01_Botschaft Gesetz über das Öffentlichkeitsprinzip (Öffentlichkeitsgesetz)


name: Frage GR Jean-Pierre Menge betreffend Zahlungspflicht von Eltern an KITAS trotz Nichtbenutzung in Zeiten des Coronavirus


name: 01_Botschaft Strategie Sucht- und Drogenpolitik


name: 01_Interpellation SP-Fraktion und Mitunterzeichnende betr. erste Erfahrungen mit der Chur Card


name: 01_Auftrag Mario Cortesi betr. Quadereisfeld soll wieder zur Verfügung stehen


name: 01_Auftrag Tina Gartmann betr. Überarbeitung Geschäftsordnung des Gemeinderats


name: 01_Auftrag_SVP-Fraktion betr. Erhöhung des Selbstfinanzierungsgrades auf 80%


name: 01_IBC Energie Wasser Chur Budget 2019; Kenntnisnahme


name: 01_Botschaft Initiative Für eine lebendige Altstadt - Initiative für den Erhalt der Churer Stadtkinos


name: 01_Botschaft Parzelle Nr. 11959 Rossboden Landabgabe Baurecht InnoQube Immobilien AG


name: 01_Schreiben Stadtrat betr. Festlegung Aufgabenbereiche der Departemente


name: 01_Interpellation SP-Fraktion betr. Strategische Land- und Immobilienkäufe


name: 01_Botschaft_Carmennahütte Arosa, Ersatz Munggaloch


name: 01_Auftrag SP-Fraktion betr. Vereinheitlichung der gesetzlichen Grundlagen der Geschäftsordnungen der ständigen Kommissionen


name: 01_Auftrag_Jürg Kappeler betr. Weissbuch zur gesellschaftspolitischen Entwicklung


name: 01_Botschaft Türligarten; Kindertagesstätte und Aula


name: 01_Interpellation Andreas Schnoz zur Unterzeichnung der Klima-und Energie-Charta Städte und Gemeinden


name: 01_Antrag Direktbeschluss SP-Fraktion betr. Neumöblierung und Digitalisierung des Gemeinderatssaales


name: 01_Auftrag Xenia Bischof betr. inclusive Gesellschaft in Chur


name: 01_Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2021


name: 01_Interpellation Fraktion Freie Liste & Grüne zur Entsorgung von Bioabfall


name: 01_Auftrag SP-Fraktion betr. Stärkung der Churer Ortsteile Maladers und Haldenstein


name: 01_Botschaft Bericht Planung Schulanlage Ringstrasse


name: Fragen A. Mazzetta betr. Beteiligung der IBC_09.12.2015


name: 01_Bericht des Stadtrates zu den hängigen Vorstössen 2017