name: 01_SRB.2017.779_IBC Energie Wasser Chur, Budget 2018; Kenntnisnahme

text: \nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 14. November 2017\n\nSRB.2017.779\n\nlili l"llill\n\n1111*lili Stadt Chur\n\nIBC Energie Wasser Chur, Budget 2018; Kenntnisnahme\n\nGemäss Art. 15, Abs. 1 IBC-Gesetz wahrt der Stadtrat die Eigentümerinteressen der Stadt und\nübernimmt die Aufsichtsfunktion über die IBC Energie Wasser Chur. Gemäss der Eigentümerstra-\ntegie der IBC Energie Wasser Chur (S. 5 "Reporting") ist das Budget dem Stadtrat zusammen mit\neinem Vorschlag für die Dividende im Herbst für das Folgejahr vorzulegen und durch den Verwal-\ntungsrat persönlich zu erläutern. Das Budget ist anschliessend dem Gemeinderat zur Kenntnis-\nnahme zu unterbreiten.\n\nAnlässlich seiner Sitzung vom 30. August 2017 hat der Verwaltungsrat der IBC Energie Wasser\nChur einstimmig beschlossen,\n\ndas Budget 2018 der Erfolgsrechnung mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 9.1 Mio. zu ge-\nnehmigen,\ndas Investitionsbudget 2018 von Fr. 34.3 Mio. zu genehmigen und die Investitionsplanung\n2018-2022 zur Kenntnis zu nehmen,\ndas gesamte Budget 2018 dem Stadtrat zur Kenntnisnahme vorzulegen.\n\nMittelrückfluss an die Stadt\nIn der Eigentümerstrategie, welche vom Gemeinderat an seiner Sitzung vom 22. Juni 2017 zur\nKenntnis genommen wurde, wird unter dem Kapitel "Finanzen" die finanzielle Abgeltung geregelt.\nDiese Abgeltung setzt sich wie folgt zusammen:\n\nVerzinsung Dotationskapital (Art. 36 IBC-Gesetz und Ziff. 7 Konzession)\nKonzessionsgebühren (Art. 34 IBC-Gesetz und Ziff. 6 Konzession)\nDividende aus dem Bilanzgewinn (Art. 37 IBC-Gesetz und S. 4 Eigentümerstrategie)\nJe nach Eigenkapitalquote werden gemäss Eigentümerstrategie bis 2/3 des Bilanzgewinns an\ndie Stadt abgeliefert. (EK bis 50%, Dividende =0 ü EK 50 bis 60%, Dividende= 1/2 ü EK >60%\nDividende = 2/3).\n\nUnter Berücksichtigung der vorgesehenen Gewinnverteilung präsentiert sich der Mittelrückfluss an\ndie Stadt als Eigentümerin wie folgt (ohne Kontokorrent- und Darlehenszinsen, welche nicht als\nAbgeltung betrachtet werden):\n\nPositionen\n(Beträge in TFr )\n\nKonzessionsgebühr\nVerzinsung Dotationskapital\nDividende\n\nMittelrückfluss an Stadt Chur\n\nEmr.i.:iE:5: 111471 / 515.11\n\nRechnung\n2016\n\n13'788\n\n4'672\n1'716\n7'400\n\nBudget\n2017\n\n11'730\n\n4'830\n1'800\n5'100\n\nBudget\n2018\n\n4'745\n2'298\n4'600\n\n11'643\n\n\n\nl"Il"lili\n\nlili*1'~\nErfolgsrechnung\nDie Erfolgsrechnung weist folgende Werte aus:\n\nPositionen\n(Beträge in TFr.)\n\nBetnebsertrag\n\nAu~and für Energie, Material, Dienstleistungen\nPersonalaufwand\nSonstiger Betriebsaufwand\nBetriebsaufwand\n\nSeite 2 von 3\n\nBETRIEBSERGEBNIS (EBITDA) ..'-\n\nAbschreibungen\nFinanzerfolg\nAusserordentliche Au~ände/Erträge\nUNTERNEHMENSERGEBNIS\n\nRechnung\n2016\n\n77'464\n\n-42'303\n-9'620\n-2'514\n\n-54438\n\nBudget\n2017\n\n72'708\n\n-42'964\n-9'227\n-2'217\n\n-54'407\n\n23'026 1~ 18'301\n-9'781 -8'800\n\n-71 -654\n8'873 0\n\n22'048 -i~ 8'847\n\nBudget\n2018\n\n77'123\n\n-46'656\n-9442\n-2'331\n\n-58'429\n\nT 18'694\n-9'050\n\n-547\n0\n\n9'097\n\n• Der Betriebsertrag erhöht sich gegenüber dem Vorjahres-Budget um Fr. 4.4 Mio. (+6.1 %)\nDavon entfallen auf das Stromgeschäft Fr. 1.8 Mio., auf das Erdgasgeschäft Fr. 2.5 Mio. und\nauf übrige Positionen Fr. 0.1 Mio.\n\n• Der Betriebsaufwand erhöht sich um Fr. 4.0 Mio. (7.4 %).\n• Der höhere Betriebsaufwand kann mit dem höheren Ertrag gegenüber dem Budget des Vor-\n\njahres wettgemacht werden. Es resultiert ein um Fr. 0.3 Mio. höheres Unternehmensergebnis.\n• Der Personalaufwand ist stabil, es wurde kein zusätzliches Personal im 2018 aufgebaut.\n• Hohe Investitionen führen zu steigenden Abschreibungen.\n• Sinkende Zinsen führen zu tieferem Zinsaufwand (vor allem Darlehens- und Kontokorrentzin-\n\nsen zu Gunsten der Stadt).\n\nInvestitionen\nDer Nachholbedarf im Investitionsbereich ist nach wie vor sehr hoch. Im Budgetjahr 2018 sind In-\nvestitionen von Fr. 343 Mio. vorgesehen. In den nächsten 5 Jahren sind es Fr. 114 Mio. Davon\nsind Fr. 86.8 Mio. Erhalt- und Fr. 27.3 Mio. Ausbauinvestitionen. Die geplanten Investitionen kön-\nnen aus selbst erwirtschaftetem Cashflow und bestehenden Kreditlinien finanziert werden.\n\nBeschluss\n\n1. Vom Budget 2018 der IBC Energie Wasser Chur wird Kenntnis genommen.\n\n2. Das Budget 2018 der IBC Energie Wasser Chur wird dem Gemeinderat zur Kenntnis-\nnahme vorgelegt.\n\n\n\n3. Mitteilung an\n\niii lili i"I\n\n1'1*1'1 Seite 3 von 3\n\nGemeinderat\nVerwaltungsrat IBC Energie Wasser Chur\nIBC Energie Wasser Chur (IBCGL)\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\nFinanzkontrolle (FIKOA)\nFinanzen und Steuern (FISTS)\n\nNamens des Stadtrates\n\nI~er 7altptyF Der Stalffchrei~F ~\nA\n\n~Urs Marti / Markus Frauenfelder\n\n\n


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text: \n"11"11" \n\nI'~'I Stadt Chur \n\nBotschaft \ndes Stadtrates an \nden Gemeinderat 108423/000.00 \n\nSchulraumplanung der Stadtschule \n\nAntrag \n\n1. Das Konzept zur Schulraumplanung der Stadtschule Chur gemäss Bericht zur strategischen \n\nSchulraumplanung der Stadt Chur vom 10. Mai 2016 wird genehmigt und die Schulraum \n\nplanung ist auf der Basis dieses Konzepts voranzutreiben. \n\n2. Der Finanzbedarf zur Schulraumplanung der Stadtschule Ch ur wird zur Kenntnis genom \n\nmen und ist in die Budgetplanung aufzunehmen. \n\nZusammenfassung \n\nDie Stadtschule Chur umfasst die Bereiche Kindergarten, Primarstufe und Sekundarstufe I. \nDie Investitionen im Bereich der Stadtschule Chur sollen abgestützt auf einer langfristig \nausgerichteten strategischen Schulraumplanung getätigt werden. Die strategische Schul \nraumplanung umfasst Planungsgrundsätze zur räumlichen Organisation (Planungsprämis \nsen) sowie ein Standortkonzept, welches die Standorte der Stadtschule Chur auf längere \nSicht festlegt. \n\nAufgrund der erforderlichen Neubauten infolge Mehrbedarf und der erforderlichen Ersatz \nneubauten an den Standorten mit Handlungsbedarf (Primarstufe Ringstrasse, Sekundar \nstufe I Ringstrasse und Primarstufe Masans) besteht im Bereich der Stadtschule Chur ein \nInvestitionsbedarf von 44 - 53 Mio. Franken. Darin enthalten sind die Kosten für eine Vier \nfach-Turnhalle, welche auch der ausserschulischen Sportnutzung zur Verfügung gestellt \nwerden kann. \n\n\n\nSeite 2 von 18 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nIn der Stadt Chur besteht im Bereich der Stadtschule Chur (umfassend die Kindergärten, \n\ndie Primarstufe und die Sekundarstufe I), der Gewerblichen Berufsschule Ch ur (GBC) \n\nund im Bereich der schulergänzenden Tagesstrukturen (umfassend die Kindertagesstät \n\nten) in den nächsten zehn Jahren ein erheblicher Investitionsbedarf. Im Bereich der \n\nStadtschule Chur und der GBC ist dieser durch einen Raummehrbedarf und zum Gross \n\nteil durch die erforderliche Erneuerung verschiedener Anlagen bedingt. Im Bereich der \n\nschulergänzenden Tagesstruktur sind gewisse Strukturen wie die Kindertagesstätten be \n\nreitzustellen. Hinzu kommt ein Investitionsbedarf im Bereich der ausserschulischen \n\nSportnutzung. Aufgrund der bisherigen Planungen wird der Investitionsbedarf auf ge \n\nsamthaft ca. 120 Mio. Franken beziffert'. Dieser umfasst die Investitionen für die Neu \n\nbauten infolge Mehrbedarf, die Ersatzneubauten sowie die weiteren Investitionen für die \n\nInstandstellung. \n\nUm diese Investitionen gezielt und aufeinander abgestimmt zu tätigen, hat der Stadtrat \n\nentschieden, eine strategische Schulraumplanung zu erstellen. Über die strategische \n\nSchulraumplanung sollen einerseits die schulischen und die räumlichen Planungsprä- \n\n. missen mit denjenigen der Kindertagesstätten aufeinander abgestimmt und andererseits \n\ndie einzelnen Bauvorhaben in funktionaler, wirtschaftlicher und baulicher Sicht bestmög \n\nlich optimiert werden. \n\nAufgrund des Handlungsbedarfs an den Standorten der GBC und den Schulhäusern Da \n\nleu und Florentini hat der Stadtrat am 2. Juni 2015 folgende Prämissen definiert: \n\nNeubau Schulhaus am Standort Ringstrasse (Verlegung der Fussballplätze); \n\nAufhebung Schulhaus Florentini; \n\nAbgabe Schulhaus Daleu an die GBC (Prüfung Abbruch/Neubau); \n\nAufhebung der Schulräumlichkeiten und des Jugendhauses Stadtbaumgarten \n\n(Ersatzstandort Jugendhaus ist nicht Gegenstand der Schulraumplanung). \n\nDiese Planungsprämissen werden hinsichtlich der Standortfrage im Rahmen der Erarbei \n\ntung der strategischen Schulraumplanung reflektiert und gegebenenfalls angepasst. \n\n1 Stadtratsbeschluss vom 7. Juli 2015 (SRB.2015.451) \n\n\n\nSeite 3 von 18 \n\nUnter der Leitung Immobilien & Bewirtschaftung wurde mit dem externen Planungsbüro \n\nStauffer & Studach Raumentwicklung gemeinsam mit allen beteiligten städtischen Fach \n\nstellen (Schuldirektion, Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC), Soziale Dienste, Hoch \n\nbaudienste und Sportfachstelle) ein Konzept zur strategischen Schulraumplanung erar \n\nbeitet. \n\n2. Ziele der strategischen Schulraumplanung \n\nDie strategische Schulraumplanung umfasst ein Standortkonzept für die Stadtschule \n\nChur und die GBC und darauf abgestimmt ein solches für die Kindertagesstätten. Das \n\nStandortkonzept bildet die langfristige Basis für die Entwicklung der Einzelstandorte. \n\nDie strategische Schulraumplanung ist die Grundlage: \n\nzur planerischen Sicherung von Standorten für die Stadtschule Chur; \n\nzur Konkretisierung der Angebotsplanung am jeweiligen Standort; \n\nzur Koordination und Abstimmung der Angebots- und Standortplanung der Kinderta \n\ngesstätten; \n\nzur Schaffung von Synergien mit Angeboten für die ausserschulischen Sportnutzungen. \n\n3. Planungsprämissen \n\nZuhanden der Schul raum planung und des Standortkonzepts sind Planungsprämissen \n\nfestgelegt worden. Eine Auflistung der Prämissen ist im Bericht Schulraumplanung zu \n\nfinden. Die wichtigsten Planungsprämissen sind: \n\nKlasseng rösse Die Klassengrösse richtet sich nach den Ansprüchen an ein op \n\ntimales Förderumfeld für den einzelnen Schüler/die einzelne \n\nSchülerin. Für die einzelnen Stufen werden folgende Richtgrös \n\nsen festgelegt: \n\n- Kindergarten (KIGA): 18 Kinder \n\n- Primarstufe (PS): 20 Schüler/innen \n\n- Sekundarstufe I (Sek I): 0 18 Schüler/innen \n\n(Sek: 20 Schüler/innen; Real: 16 Schüler/innen) \n\nDie maximale Schülerzahl gemäss städtischer Bildungskommis \n\nsion von 22 Schüler/innen pro Klasse wird nicht überschritten. \n\n\n\nSeite 4 von 18 \n\nLage/Einzugsgebiet Es gilt die Quartierbeschulung. Die einzelnen Stufen sind wie \n\nfolgt organisiert: \n\n- KIGA: dezentral und feinmaschig; enger Quartierbezug \n\n- PS: dezentral und grobmaschig; Quartierbezug \n\n- Sek I: wenige Standorte; kein Quartierbezug \n\nSchulweg Der Schulweg ist altersgerecht. Die Schulanlage ist selbständig \n\nund sicher zu Fuss, mit dem Fahrrad oder mit dem ÖVerreich \n\nbar. \n\nInfrastruktur Die Schulanlagen weisen einen zeitgemässen Baustandard auf. \n\nBei Neubauten und Modernisierungen bestehender Bauten sind \n\nbauliche Grundstrukturen zu schaffen, mit welchen auf sich än \n\ndernde Unterrichtsformen und -modelle reagiert werden kann. \n\nBelegungsmöglichkeiten durch Dritte (wie Tagesstrukturen, Mu \n\nsikschule, Vereine) sind anzustreben. \n\nAn den Schulstandorten sind längerfristig mindestens Doppelzü \n\nge zu führen. \n\nHinsichtlich der Prämissen zur Lage gilt ergänzend, dass gut erreichbare Standorte ge \n\ngenüber peripher gelegenen Standorten den Vorteil haben, dass bei diesen Standorten \n\nauch unter Berücksichtigung der Quartierbeschulung eine grössere Flexibilität in der Zu \n\nweisung der Schüler/innen besteht. Folgerung, dass Ringstrasse Mitte/Kasernenstrasse \n\nMitte einer peripheren Lage vorgezogen wird. \n\n4. Prognose und Raumbedarf \n\nGrundlage für die Prognoserechnungen ist das "Szenario hoch" vom Bundesamt für Sta \n\ntistik (BFS), welches vom Kanton auf die Gemeinde heruntergebrochen wurde". Gemäss \n\ndiesem Szenario rechnet man für die Stadt Chur bis 2020 mit einer Bevölkerungszahl \n\nvon rund 36'400 Einwohner/innen (+ ca. 1'600 Einwohner/innen) und bis 2030 rund \n\n40'300 Einwohner/innen (+ ca. 5'500 Einwohner/innen)". \n\n2 Zahlen Gesamtbevölkerung 2020 und 2030: ARE-GR, Bevölkerungsprognose 2012-2040 nach Gemeinden und Raumtypen: Hohes \nSzenario Spezial BFS \n\n3 DiePrognoserechnungen basieren auf der Zahl der ständigen Wohnbevölkerung. Diese Zahl liegt ca. 5 - 10 % tiefer, als die bei den \nEinwohnerämtern registrierte Zahl der Wohnbevölkerung an einem Ort per Ende Jahr. In Chur entspricht diese Differenz zwischen \n2'500 und 3'000 E;inwohner/innen. \n\n\n\nSeite 5 von 18 \n\nDer Anteil Schüler/innen (inkl. Kindergarten; total elf Jahrgänge) an der Gesamtbevölke \n\nrung bildet die Basis zur Ermittlung der künftigen Schülerzahlen. Der Schüleranteil hat \n\nsich in den letzten 35 Jahren von knapp 16 % auf 8 % halbiert. Für die Bedarfsabschät \n\nzung wird ein Gesamtschüleranteil von 8 - 10 % angenommen. \n\n4.1 Kindergarten \n\nAusgehend von der heute zur Verfügung stehenden Anzahl Klassenzimmer von 32 ergibt \n\nsich aufgrund der Prognose folgender zusätzliche Bedarf an Klassenzimmern: \n\nRaumbedarf zusätzliche Klassenzimmer* (Bestand 32 Zimmer) \n\nSchüleranteil 8 % Schüleranteil 9 % Schüleranteil10 % \n\n2020 2030 2020 2030 2020 2030 \n\nFehlende Kapazität: \n0 +1 +1 +5 +5 +9 \n\n- bei Richtqrösse: 18 Kinder/Klasse \n\n- bei maximaler Belegung: 20 Kinder/ 0 0 0 +1 +1 +5 \nKlasse \n\n* Die Tabelle zeigt,. bei welchen Szenarien wie viele zusätzliche Kindergärten erforderlich sind. Verstärkt eingerahmt sind al \nle Entwicklungsszenarien, dessen Mehrbedarf mit einem zusätzlichen Kindergarten abgedeckt ist. \n\nBis zum Schuljahr 2020/2021 sind die bestehenden Raumkapazitäten ausreichend. \n\nBis zum Schuljahr 2030/2031 besteht der Bedarf für mindestens einen zusätzlichen \nKindergarten (= Planungssoll). \n\nEin noch grösserer Mehtbedarf besteht nur bei Eintreten des maximalen Bevölke \nrungswachstums und eines Schüleranteils von 10 %. \n\n4.2 Primarstufe \n\nAusgehend von der heute zur Verfügung stehenden Anzahl Klassenzimmer von 86 ergibt \n\nsich aufgrund der Prognose folgender zusätzliche Bedarf an Klassenzimmern: \n\nRaumbedarf zusätzliche Klassenzimmer* (Bestand 86 Zimmer) \n\nSchüleranteil 8 % Schüleranteil 9 % Schüleranteil 10 % \n\n2020 2030 2020 2030 2020 2030 \n\nFehlende Kapazität: \n- bei Richtgrösse: 20 Schüler/innen/ 0 +3 +5 +14 +15 +25 \n\nKlasse \n\n- bei max. Belegung gemäss städti- \nscher Btldunqskommission: 0 0 O' +4 +5 +14 \n22 Schüler/innen/Klasse \n\n- bei maximaler Belegung: 0 0 0 0 0 +6 \n24 Schüler/innen/Klasse \n\n* Die Tabelle zeigt, bei welchen Szenarien wie viele zusätzliche Klassenzimmer erforderlich sind. Verstärkt eingerahmt sind \nalle Entwicklungsszenarien, dessen Mehrbedarf mit einem zusätzlichen Klassenzug (1. - 6. Klasse) abgedeckt ist. \n\n\n\nSeite 6 von 18 \n\nBis zum Schuljahr 2020/2021 sind die bestehenden Raumkapazitäten ausreichend. \n\nBis zum Schuljahr 2030/2031 besteht der Bedarf für mindestens einen zusätzlichen \nKlassenzug (= Planungssoll). Mit einem zusätzlichen Klassenzug ist der Mehrbedarf \nbei unterschiedlichen Entwicklungen abgedeckt. \n\n4.3 Sekundarstufe I \n\nAusgehend von der heute zur Verfügung stehenden Anzahl Klassenzimmer von 45 ergibt \n\nsich aufgrund der Prognose folgender zusätzlicher Bedarf an Klassenzimmern: \n\nRaumbedarf zusätzliche Klassenzimmer* (Bestand 45 Zimmer) \n\nSchüleranteil 8 % Schüleranteil9 % Schüleranteil10 % \n\n2020 2030 2020 2030 2020 2030 \n\nFehlende Kapazität: \n- bei Richtgrösse: 18 Schüler/innen/ 0 +4 +5 +10 +10 +16 \n\nKlasse \n\n- bei maximaler Belegung: 21 Schü- 0 0 0 +2 +3 +7 \nler/innen/Klasse (Durchschnitt) \n\n* Die Tabelle zeigt, bei welchen Szenarien wie viele zusätzliche Klassenzimmer erforderlich sind. Verstärkt eingerahmt sind \nalle Entwicklungsszenarien, dessen Mehrbedarf mit einem zusätzlichen Klassenzug (7. - 9. Klasse) abgedeckt ist. \n\nBis zum Schuljahr 2020/2021 sind die bestehenden Raumkapazitäten ausreichend. \n\nBis zum Schuljahr 2030/2031 besteht der Bedarf für mindestens einen zusätzlichen \nKlassenzug (drei Klassen) (= Planungssoll). \n\nUnter Berücksichtigung der Führung von Talentklassen oder bei Eintreten eines \nSchüleranteils von 10 % ist ein zweiter Klassenzug notwendig. \n\n4.4 Übersicht Bedarf 2030 \n\nKindergarten Primarstufe Sekundarstufe I \n\nBestand 32 KIGA \n86 Zimmer 45 Zimmer \n15.5 Züge** 15 Züge*** \n\nMehrbedarf bis 2030 3 - 6 Zimmer 2 - 4 Zimmer \n(ohne Berücksichtigung Defizit 1 KIGA* \n\n1 Zug 1 Zug Gruppenräume siehe Ziffer 4.5) \n\nPlanungssoll 2030 33 KIGA \n89 - 92 Zimmer 47 - 49 Zimmer \n\n16.5 Züge* 16 Züge**** \n\n* Die Stadt verfügt über mehrere heute fremdbelegte Kindergarteneinrichtungen. Der Mehrbedarf kann durch die Wieder \nbelegung einer bereits bestehenden Räumlichkeit aufgefangen werden. \n\n** Auf der Primarstufe umfasst ein Klassenzug sechs Klassen bzw. die 1. - 6. Klasse, einfach geführt. \n\n*** Auf der Sekundarstufe I umfasst ein Klassenzug drei Klassen bzw. die 7. - 9. Klasse, einfach geführt. \n\n**** Ohne Berücksichtigung Mehrbedarf infolge Talentklassen. \n\n\n\nSeite 7 von 18 \n\n4.5 Gruppenräume \n\nPro zwei Klassen sollte ein Gruppenraum zur Verfügung stehen. Ein Gruppenraum um \n\nfasst die Grösse eines halben Klassenzimmers. Mit der Umwandlung eines Klassenzim \n\nmers in Gruppenräume wird der Bedarf an Gruppenräumen für vier Klassen abgedeckt. \n\nIn der Primarstufe und in der Sekundarstufe I fehlen heute in verschiedenen Schulhäu \n\nsern Gruppenräume. \n\nWürde man heute pro zwei Klassen einen Gruppenraum bereitstellen, müssten auf der \n\nPrimarstufe 34 zusätzliche Gruppenräume und auf der Sekundarstufe I 23 zusätzliche \n\nGruppenräume bereitgestellt werden. Würden diese Defizite durch Umwandlung von \n\nKlassenzimmern behoben, würden auf der Primarstufe 17 und auf der Sekundarstufe I \n\nzwölf Klassenzimmer weniger zur Verfügung stehen. Unter Berücksichtigung der konkre \n\nten Situationen in den Schulhäusern sind dies auf der Primarstufe effektiv 13 Klassen \n\nzimmer und auf der Sekundarstufe I zehn Klassenzimmer, die weniger zur Verfügung \n\nstehen. Das entspricht zwei Klassenzügen auf der Primarstufe und einem Klassenzug \n\nauf der Sekundarstufe I. Im Rahmen von Sanierungen oder Modernisierungen der beste \n\nhenden Schulhäuser ist eine entsprechende Umwandlung von Klassenzimmern in Grup \n\npenräume zu prüfen und nach Möglichkeit vorzunehmen. \n\nDiese wegfallenden Kapazitäten infolge von Umwandlungen von Klassenzimmern in \n\nGruppenräume sind im Rahmen der Schulraumplanung zu berücksichtigen. \n\n5. Turnhallenbedarf \n\nIn der Stadt Chur besteht im Bereich der Turnhalleninfrastruktur folgendes Defizit: \n\nTumhallendeflzit Stadtschule Chur: \n\n- 1 Turnhalle Primarschule Masans (umfassender Sanierungsbedarf); \n\n- 1 Turnhalle Primarschule Herold (fehlende Halle); \n\n- 1 Turnhalle Talentklassen (zusätzliche Halle infolge Zusatzangebot). \n\nTurnhallendefizit ausserschulische Sportnutzung: \n\n- Dreifach-Turnhalle mit Zuschauerbetrieb (ortsunabhängig); \n\nidealerweise ergänzt mit einer zusätzlichen Einspielhalle. \n\nBei einem Ersatzneubau des Schulhauses Florentini und einem Ersatzneubau des \n\nSchulhauses Daleu am Standort Ringstrasse und dem Mehrbedarf an einer Turnhalle in \n\nfolge der Einführung der Talentklassen sind am Standort Ringstrasse insgesamt vier \n\n\n\nSeite 8 von 18 \n\nTurnhallen erforderlich. Mit einer Dreifach-Turnhalle und einer weiteren Turnhalle (Ein \n\nspielhalle) kann gleichzeitig auch das ausgewiesene Defizit im Bereich der ausserschuli \n\nsehen Sportnutzung behoben werden. Die Nutzung dieser vier Turnhallen zu schulischen \n\nund zu ausserschulischen Zwecken sichert eine gute Auslastung. \n\nIn der Innenstadt wird der Bedarf an einer Turnhalle an den Standorten Stadtbaumgarten \nund Türligarten abgedeckt. Der Standort Türligarten ist Teil des Standortkonzepts der \n\nStadtschule Ch ur (siehe Ziffer 6). Der Standort Stadtbaumgarten ist nicht Gegenstand \n\ndes Konzepts der Stadtschule Chur. Der Standort Stadtbaumgarten oder ein Ersatz \n\nstandort ist für die Innenstadt zu sichern. \n\n6. Standortkonzept \n\nDas Standortkonzept legt die Schulstandorte auf längere Sicht fest. Es bildet die Grund \n\nlage zur planerischen Sicherung von Standorten und ist die Grundlage bei der Konkreti \n\nsierung der Angebotsplanung am jeweiligen Standort und zu gegebener Zeit. Das Stand \n\nortkonzept dient der Abstimmung der einzelnen Bauvorhaben mit der Finanzplanung der \n\nStadt. \n\nDas Standortkonzept der Stadtschule Chur basiert auf dem Prinzip der Quartierbeschu \n\nlung. Der Begriff des Quartiers ist stufenspezifisch unterschiedlich zu verstehen. Mit Blick \n\nauf altersgerechte Schulwege und unter Berücksichtigung der vorhandenen Strukturen \n\nerfolgt: \n\n- auf Stufe Kindergarten eine feinmaschige Organisation der Standorte mit einem en \n\ngen und unmittelbaren Quartierbezug für möglichst alle Kinder; \n\n- auf der Primarstufe eine grobmaschigere, jedoch immer noch quartierbezogene Orga \n\nnisation der Standorte; \n\n- auf der Sekundarstufe I hat die Organisation der Standorte keinen Quartierbezug \n\nmehr. Die Sekundarstufe ist an wenigen Standorten konzentriert. \n\nAbgestützt auf die Planungsprämissen und den festgestellten Handlungsbedarf wird fol \n\ngendes Standortkonzept festgelegt: \n\nKindergärten: - Beibehaltung der Standorte der heutigen Kindergärten. \n\nPrimarstufe: - Beibehaltung der heutige Standorte der Primarstufe mit folgen \nden Änderungen und Ergänzungen: \n\n- Ersatz PS Daleu am Standort Ringstrasse (mit Erweite \nrungsoption für zweiten Zug); \n\n\n\nSeite 9 von 18 \n\n- Erweiterung Standort Masans (zweiter Zug); \n- Sicherung eines Standorts in Chur West (gegebenenfalls Auf- \nhebung Standort Nikolai). \n\n- Beibehaltung der Standorte Quader und Giacometti; \n\n- Ersatz des Standorts Florentini am Standort Ringstrasse und \nErweiterung für Talentklassen. \n\nSekundarstufe I: \n\n- Alleinige Nutzung des Standorts Daleu durch die Gewerbliche \nBerufsschule Chur (GBC) und Sicherung langfristiger Entwick \nlungsoptionen für die GBC. \n\nWeiteres \n\nLegende \nD Primarstufe bestehend (1er-Zug) \n• Primarstufe neu f Ersatz (1er-Zug) \n[::::1 Option Erweiterung o Chur West; Raum Kasemenareal \n\n~ Sekundarstufe I bestehend \n\nLt Sekundarstufe I (Ersatz) mit Talentklassen \n\n\\0 Erweiterung Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) \n\no Wirtschaftsschule KV \n\nKarte Standortkonzept Stadtschule Chur (Kindergärten nicht dargestellt). \n\n\n\nSeite 10 von 18 \n\n6.1 Kindergarten \n\nDie Kindergärten sind dezentral und feinmaschig in den Quartieren organisiert (vgl. Kapi \n\ntel 2). Das Angebot ist derzeit ausreichend und die Stadtschule Chur verfügt über weite \n\nre, heute durch Dritte genutzte Kindergartenräumlichkeiten, welche bei Bedarf wieder als \n\nKindergarten genutzt werden könnten. \n\nAnlässlich des Standortkonzepts wurden daher keine neuen Standorte geprüft. Eine Zu \n\nsammenlegung der Standorte Primarstufe und Kindergarten ist anlässlich der Realisie \n\nrung eines neuen Primarschulhauses oder der Modernisierung eines Primarschulhauses \n\nzu prüfen. \n\n6.2 Primarstufe \n\nAufgrund der baulichen Entwicklungspotenziale in der Stadt ergibt sich ein Handlungs \n\nbedarf im Gebiet Chur Nord (Masans) und im Gebiet Chur West/Kasernen strasse. Ein \n\nweiterer Handlungsbedarf besteht aufgrund des Erneuerungsbedarfs der Schulanlage \n\nDaleu. Für die drei Gebiete wurden Standortvarianten geprüft (vgl. Bericht Schulraum \n\nplanung S. 27-29). \n\n6.3 Sekundarstufe I \n\nDas Standortkonzept sieht für die Sekundarstufe I die Beibehaltung von drei Standorten \n\nvor. Ein Handlungsbedarf besteht aufgrund des baulichen Zustands des Schulhauses \n\nFlorentini. Für den Ersatzneubau des Schulhauses Florentini wurden Standortvarianten \n\ngeprüft (vgl. Bericht Schulraumplanung S. 26-27). \n\n7. Entwicklungsgebiete \n\nAufgrund der baulichen Entwicklungspotenziale und des Erneuerungsbedarfs besteht \n\nHandlungsbedarf in folgenden drei Gebieten: \n\n\n\nSeite 11 von 18 \n\n7.1 Gebiet Chur Mitte - Ringstrasse \n\nMehrbedarf Ersatz Daleu und Florentini \n\nSchule Turnhalle KITA Schule Turnhalle KITA \n\nPrimarstufe [1 Zug]* 3 Gr. 1 Zug 1 TH \nRingstrasse \n\nSekundarstufe I 2 Züge 1 TH 3 Züge 2TH \nRingstrasse (1 Zug Regelklasse* (Talentklasse) \n\n1 Zug Talentklasse) \n\n* Infolge Umwandlung von Schulzimmern in Gruppenräume in den benachbarten Schulhäusern. \n\nAm Standort Ringstrasse entsteht eine Schulanlage für die Primarstufe und für die Se \n\nkundarstufe I. Die Schulanlage umfasst: \n\n7.1.1 Primarstufe \n\nDer 1 er-Zug am Standort Daleu wird aufgehoben und in Form eines Ersatzneubaus mit \n\nzwei Zügen am Standort Ringstrasse ersetzt. Mit der Realisierung eines zweiten Zugs \n\nam Standort Ringstrasse werden die durch die Umwandlung von Klassenzimmern in \n\nGruppenräume wegfallenden Zimmer in den benachbarten Schulhäusern aufgefangen \n\n(Schulhaus Herold 3 Zimmer; Barblan 2 Zimmer, Rheinau 1 Zimmer). \n\nDurch die Verlegung des Standorts PS Daleu an die Ringstrasse (Sportplatz) erfolgt am \n\nStandort Daleu eine Entflechtung der schulischen Nutzungen der Primarstufe und der \n\nGewerblichen Berufsschule Ch ur (GBC). Der Standort Daleu steht dann ausschliesslich \n\nfür künftige Entwicklungen der GBC zur Verfügung. \n\n7.1.2 Sekundarstufe I \n\nDas Schulhaus Florentini (neun Klassen) wird aufgehoben und mit einem Neubau am \n\nStandort Ringstrasse ersetzt. Zusätzlich eingeplant sind die drei Klassenzimmer für die \n\nTalentklassen. Bei der Planung ist die Option für einen weiteren Klassenzug vorzusehen. \n\nAuf der Sekundarstufe I wird die Kapazität um einen Klassenzug erhöht (Talentklassen). \n\n7.1.3 Turnhalle \n\nAm Standort Ringstrasse besteht aufgrund der schulischen Nutzungen ein Bedarf an vier \n\nTurnhallen. Dieser setzt sich wie folgt zusammen: \n\n- 1 Turnhalle Daleu (Ersatz): \n\n- 2 Turnhallen Florentini (Ersatz); \n\n\n\nSeite 12 von 18 \n\n- 1 Turnhalle Talentklasse (Mehrbedarf). \n\nDas Turnhallenangebot wird so ausgestaltet, dass die Anlage auch für die ausserschuli \n\nschen Nutzungen geeignet ist. Die Aussenanlagen werden auf die schulischen und aus \n\nserschulischen Nutzungen abgestimmt. \n\n7.1.4 Kindertagesstätte \n\nGleichzeitig mit der Erstellung der Ersatzbauten werden gemäss Standortkonzept der \n\nKindertagesstätten am Standort Ringstrasse Gruppenräume für drei zusätzliche Gruppen \n\nder Kindertagesstätte erstellt. Sie werden so geplant, dass bauliche und betriebliche Sy \n\nnergien mit der Primarstufe genutzt werden können. \n\n7.1.5 Realisierung \n\nDie Realisierung der neuen Schulanlage an der Ringstrasse hat erste Priorität. Die Reali \n\nsierung erfolgt zwischen 2018 und 2020 (vgl. Kapitel 9.1). \n\n7.2 Gebiet Ch ur West - Gebiet KasernelTruppenunterkunft \n\nMehrbedarf Ersatz \n\nSchule Turnhalle KITA Schule Turnhalle KITA \n\nPrimarstufe Areal Kaser- 2 Züge 2TH 2 Gr. \nnelTruppenunterkunft \n\nGemäss Standortkonzept ist im Gebiet Chur WestlKasernenstrasse ein Standort für die \n\nErrichtung eines neuen Schulhauses der Primarstufe zu sichern. Der geeignetste poten \nzielle Standort ist das Areal KasernelTruppenunterkunft. Die Realisierung eines solchen \nSchulhauses ist von der effektiven baulichen Entwicklung im Stadtteil Chur West abhän- . \n\ngig zu machen. Dieses neue Schulhaus würde nebst einem Doppelzug mindestens auch \n\neine Doppelturnhalle und die Räumlichkeiten für die Kindertagesstätten umfassen. \n\nIm Falle der Realisierung eines Primarschulhauses im Gebiet Chur WestlKasernen \n\nstrasse ist die Aufhebung des Primarschulstandorts Nikolai zu prüfen. \n\n\n\nSeite 13 von 18 \n\n7.3 Gebiet Ch ur Nord - Masans \n\nMehrbedarf Ersatz \n\nSchule Turnhalle KITA Schule Turnhalle KITA \n\nI Primarstufe Masans 1 Zug 1 TH 1 Gr. 1 TH 1 Gr. \n\n7.3.1 Schule \n\nDie Erweiterung und Erneuerung am Standort Primarstufe Masans wird in Form eines \n\nGesamtprojekts erfolgen. Dieses umfasst einen neuen Klassenzug (neu Führung eines \n\nDoppelzugs) und die Erstellung einer zweiten Turnhalle. Im Rahmen dieser Erweiterung \n\nwird die bestehende und stark sanierungsbedürftige Turnhalle erneuert. Mit Blick auf die \n\nbessere Eignung auch für ausserschulische Sportnutzungen wird im Rahmen der weite \n\nren Projektentwicklung die Erstellung einer neuen Doppelhalle geprüft. \n\nMit der Realisierung eines zweiten Zugs am Standort Masans werden weitere Raumka \n\npazitäten im Einzugsgebiet Lürlibad/Ruggenbrecher geschaffen. Damit wird auch das \n\nSchulhaus Montalin in der Belegung entlastet. \n\n7.3.2 Kindertagesstätte \n\nGleichzeitig mit der Erweiterung der Anlage der Primarstufe werden Räumlichkeiten für \n\nzwei Gruppen der Kindertagesstätte erstellt. Die bestehende KITA-Gruppe, die in Fremd \n\neinmietung besteht, kann voraussichtlich aufgelöst werden. Sollte die Nachfrage an Plät \n\nzen in der Kindertagesstätte unerwartet grösser sein, kann die dritte KITA-Gruppe in \n\nFremdeinmietung beibehalten werden. \n\n7.3.3 Realisierung \n\nDie Realisierung der Erweiterung und Erneuerung der Schulanlage Masans hat zweite \n\nPriorität. Die Realisierung erfolgt zwischen 2020 und 2021 (vgl. Kapitel 6.2). \n\n\n\nSeite 14 von 18 \n\n8. Fazit \n\n8.1 Planungssoll \n\nDie Bedarfsermittlung zeigt bis 2030 folgenden Mehrbedarf bzw. folgendes Planungssoll: \n\nKindergarten Primarstufe Sekundarstufe I \n\nBestand 32 KIGA 86 Zimmer 45 Zimmer \n15.5Züge* 15 Züge** \n\nMehrbedarf bis 2030 1 KIGA 3 - 6 Zimmer *** 2 - 4 Zimmer **** \n1 Zug 1 Zug \n\nPlanungssoll bis 2030 33 KIGA 89 - 92 Zimmer *** 47 - 49 Zimmer **** \n16.5 Zug 16 Zug \n\n* Ein Klassenzug umfasst sechs Klassen (1. - 6. Klasse einfach geführt). \n** Ein Klassenzug umfasst drei Klassen (7. - 9. Klasse einfach geführt). \n*** ohne Ersatz infolge Umwandlung von Klassenzimmer in Gruppenräume. \n**** ohne Berücksichtigung Einführung Talentklasse (zusätzlich ein Zug). \n\n8.2 Handlungsbedarf \n\nAuf den verschiedenen Stufen besteht folgender Handlungsbedarf: \n\n8.2.1 Kindergarten \n\nIm Bereich der Kindergärten besteht hinsichtlich des Raumangebots kein Handlungsbe \n\ndarf. Tritt das maximal prognostizierte Wachstum ein, ist ein zusätzlicher Kindergarten \n\nanzubieten. In diesem Falle können heute durch Dritte gemietete Kindergartenräumlich \n\nkeiten wieder in Anspruch genommen werden. \n\n8.2.2 Primarstufe \n\nIm Gebiet NeustadtiBarblan besteht tendenziell ein Überangebot. Ein Angebotsdefizit \n\nbesteht im Gebiet Masans. Aufgrund des baulichen Entwicklungspotenzials im Gebiet \n\nChur West zeichnet sich auch dort ein Handlungsbedarf ab. Ein weiterer Handlungsbe \n\ndarf besteht aufgrund des umfassenden Erneuerungsbedarfs der Schulanlage Daleu. \n\nBei einer erheblichen Zunahme der Schülerzahlen ist bis 2030 ein zusätzlicher Klassen \nzug (sechs Klassen) anzubieten. In verschiedenen Schulhäusern besteht ein Defizit an \n\nGruppenräumen. Werden diese Defizite an Gruppenräume im Bestand behoben, bzw. \n\nKlassenzimmer in Gruppenräume umgewandelt, wird ein zweiter zusätzlicher Klassenzug \n\nerforderlich (Mehrbedarf total zwei Züge). \n\n\n\nSeite 15 von 18 \n\n8.2.3 Sekundarstufe I \n\nBei der Schulanlage Florentini besteht ein umfassender baulicher Erneuerungsbedarf. \n\nBei einer erheblichen Zunahme der Schülerzahl ist bis 2030 ein weiterer Klassenzug \n\n(drei Klassen) anzubieten. Mit der Einführung der Talentklassen ist ein weiterer zusätzli \n\ncher Klassenzug anzubieten. \n\n8.3 Standortkonzept \n\nSiehe Kapitel 6.1 Übersicht. \n\n8.3.1 Synergien Kindertagesstätte \n\nDie strategische Schulraumplanung umfasst nebst den Bereichen der Schule auch die \n\nschulergänzenden Tagesstrukturen. Die Einbettung der Planung der schulergänzenden \n\nTagesstrukturen in die Schulraumplanung bezweckt das Schaffen räumlicher, betriebli \n\ncher und pädagogischer Synergien. \n\n8.3.2 Synergien ausserschulische Sportnutzungen \n\nMit diesem Standortkonzept können Synergien mit ausserschulischen Nutzungen ge \n\nwonnen werden. Mit der Zusammenführung der Primarstufe und der Sekundarstufe I an \n\nden Standort Ringstrasse kann auch das bestehende Turnhallendefizit beim Primar \n\nschulhaus Herold behoben werden. Schulisch bedingt besteht am Standort Ringstrasse \n\ndann ein Bedarf an insgesamt vier Turnhallen. Mit der Realisierung einer Dreifach \n\nTurnhalle und einer weiteren Turnhalle (Einspielhalle) kann gleichzeitig auch das ausge \n\nwiesene Defizit im Bereich der ausserschulischen Sportnutzung behoben werden. Die \n\nNutzung dieser vier Turnhallen zu schulischen und zu ausserschulischen Zwecken si \n\nchert eine gute Auslastung. \n\n\n\nSeite 16 von 18 \n\n9. Planungssoll 2030 und Investitionsbedarf \n\nDas gemäss der Schulraumplanung ausgewiesene Planungssoll bis 2030 (Neubauten in \n\nfolge Mehrbedarf und Ersatzneubauten) ist mit folgenden Investitionen verbunden: \n\nPrimarstufe Mehrbedarf Ersatz Total \nSchule Turnhalle Schule Turnhalle Kosten in Mio. Fr. \n\nPrimarstufe Masans 1 Zug 1 - 1* \n\nKosten (in Mio. Fr.) 3-4 3 - 3.5 3 - 3.5 9 - 11 \n\nPrimarstufe Ringstrasse 1 Zug 1 Zug 1 \n\nKosten (in Mio. Fr.) 3-4 3-4 3 - 3.5 9 - 11.5 \n\nPrimarstufe total 1 Zug 1 TH 1 Zug 2TH 18 - 22.5 \n\n* vollständige Sanierung; kalkuliert wird ein Ersatzneubau. \n\nSekundarstufe I Mehrbedarf Ersatz Total \nSchule Turnhalle Schule Turnhalle Kosten in Mio. Fr. \n\nSek I Ringstrasse 3 Klassen* 1 * 9 Klassen 2 \n\nKosten (in Mio. Fr.) ** 3 - 3.5 17 - 20 6-7 26 - 30.5 \n\nSekundarstufe I 3 Klassen 1 TH 9 Klassen 2Tt:I 26 - 30.5 \n\n* Talentklassen. \n** zusätzliche Räume Talentklassen bei Ersatzneubau Florentini eingerechnet. \n\n9.1 Realisierung/lnvestitionsbedarf \n\nDer Gesamtinvestitionsbedarf an den beiden Standorten Ringstrasse und Masans be \n\nträgt 44 - 53 Mio. Franken. Sofern der Gemeinderat der Vorlage am 23. Juni 2016 zu \n\nstimmt, ist folgende Investitionsplanung vorgesehen: \n\n2016 2017 \n\nPS Masans (in Mio. Fr.) \n\nPS Ringstrasse (in Mio. Fr.) \n\nSek I Ringstrasse (in Mio. Fr.) \n\nRingstrasse gesamt (in Mio. Fr.) \n\n\n\nSeite 17 von 18 \n\n9.2 Finanzierung \n\nDer Gesamtinvestitionsbedarf von 53 Mio. Franken verteilt sich auf die einzelnen Stand \n\norte und Phasen wie folgt und ist entsprechend in die Budgetplanung aufzunehmen: \n\n2016 2022 \n\nin Mio. Fr. \n\nSchulanlage Ringstrasse \n\n- Planung \n\n- Realisierung \n\nSchulanlage Masans \n\n- Planung \n\n- Realisierung \n\nTotal pro Jahr \n\n9.3 Weitere finanzielle Aspekte \n\nDem Gesamtinvestitionsbedarf von 35 - 42 Mio. Franken am Standort Ringstrasse ste \n\nhen auch finanzielle Entlastungen gegenüber: mit dem Neubau an der Ringstrasse ent \n\nfällt der erforderliche Ersatzneubau am Standort Florentini und die Kosten, welche im Zu \n\nsammenhang mit einer Übergangslösung anfallen. Der Neubau an einem anderen \n\nStandort ist kostengünstiger. Durch das Freispielen der Flächen am Standort Florentini \n\nfür andere Nutzungen, z.B. Wohnen, erschliesst sich für die Stadt ein neue Ertragsquelle. \n\nÄhnliche Vorteile ergeben sich auch beim Standort Daleu. Auch dort entfallen Kosten für \n\nÜbergangslösungen. Hinzu kommen finanzielle Einsparungen infolge der Realisierung \n\neines Bauvorhabens an einem Standort anstelle der Realisierung von zwei Bauvorhaben \n\nan zwei Standorten. \n\n10. Schlusswort \n\nMit dem Bericht zur strategischen Schulraumplanung liegt eine Gesamtschau zur \nStandortplanung in den Bereichen der Stadtschule Chur Lind den Einrichtungen der Kin \n\ndertagesstätte vor. Die strategische Schulraumplanung umfasst weiter planerische \n\nGrundsätze um einen Nutzen von räumlichen, betrieblichen und pädagogischen Syner \n\ngien zwischen den beiden Einrichtungen zu erzielen. \n\n\n\nSeite 18 von 18 \n\nGemäss Standortkonzept ist in erster Priorität eine neue Schulanlage am Standort \n\nRingstrasse (Sportplatz) zu realisieren. Diese beinhaltet zum Grossteil Ersatzneubauten \n\nfür die heute dringend erneuerungsbedürftigen Schulhäuser Florentini und Daleu. Im \n\nRahmen dieses Ersatzneubaus können auch die zusätzlich erforderlichen Räumlichkei \n\nten für die neu eingeführten Talentklassen und die Kindertagesstätte realisiert werden. \n\nAm Standort Ringstrasse besteht schulisch bedingt ein Bedarf an vier Turnhallen. Mit ei \n\nner entsprechenden Ausgestaltung der Turnhallen (Dreifach-Turnhalle und zusätzliche \n\nEinspielhalle) können auch Defizite im Bereich der ausserschulischen Sportnutzung be \n\nhoben werden. \n\nWir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem \n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen. \n\nChur, 31. Mai 2016 \n\nNamens des Stadtrates \n\nAktenauflage \nBericht zur strategischen Schulraumplanung der Stadt Chur vom 10. Mai 2016 \n\n\n


name: 01_Botschaft_Sport- und Eventanlagen Obere Au Masterplan

text: \nBotschaft\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nlili lili lili\n\n'1, * 11' Stadt Chur\n\nMasterplan Sport- und Eventanlagen Obere Au;\nKenntnisnahme\n\nAntrag\n\n109571 / 771 00\n\n1. Vom Masterplan "Sport- und Eventanlagen Obere Au", bestehend aus Masterplankarte\n\n1:1'000. Masterplantext und Bericht zum Masterplan, wird Kenntnis genommen.\n\n2 Gestützt auf den Masterplan werden Raumprogramme für die Bereiche "Fussball/\n\nFootball mit Arena"  "Eis/Hochleistungszentrum Sport" und "Hallenbad/Arrivai" entwickelt\n\nDafür wird ein Nachtragskredit von Fr  300'000-- bewilligt (Konto 3131 15 "Externe Pro-\n\njektbegleitungen". KST 18.9999, inkl. 8 % MwSt.)\n\nZusammenfassung\n\nDie Sportanlagen auf der Oberen Au wurden 1974 in Betrieb genommen. Die bei der Bevöl-\n\nkerung beliebten und intensiv genutzten Anlagen sind inzwischen veraltet, decken die viel-\n\nfältigen Bedürfnisse der Nutzenden nicht mehr ab und entsprechen nicht den geltenden\n\nUmweltvorschriften. Zudem ist das Bedürfnis nach zusätzlichen Nutzungen im Sportbe-\n\nreich und im Bereich Messe/Event (Eventhalle) ausgewiesen.\n\nUm die Entwicklung der Sport- und Eventanlagen auf dem Stadtgebiet langfristig und ge-\n\nordnet sicherzustellen, sind die planerischen Rahmenbedingungen festzulegen. Zu diesem\n\nZweck wurde ein Masterplan erarbeitet, der die Platzierung der vorgesehenen Nutzungen\n\naufzeigt und eine etappierte Vorgehensweise erlaubt.\n\n\n\nI I~f' I Seite 2 von 8\n\nNach der Kenntnisnahme des Masterplans sollen die Module "Fussball/Football mit Are-\n\nna", "Eis/Hochleistungszentrum Sport" und "Hallenbad/Arrivai" vertieft und entsprechende\n\nRaumprogramme erarbeitet werden. In diesem Rahmen sollen die bereits in der Masterpla-\n\nnung erarbeiteten groben Raum- und Flächenkonzepte geschärft und mit Kostenansätzen\nrespektive Wirtschaftlichkeitsprognosen hinterlegt werden. Gestützt auf entsprechende\nvertiefte Abklärungen zur Machbarkeit können schliesslich entsprechende Wettbewerbe\n\nausgelöst und somit zielführende Konzepte entwickelt und realisiert werden.\n\nFür die nun anstehende Projektphase (Erstellung von Vertiefungsstudien zur Entwicklung\n\nvon Raumprogrammen für die Bereiche "Fussball/Football mit Arena", "Eis/Hochleistungs-\n\nzentrum Sport" und "Hallenbad/Arrivai" inkl. Vorbereitungen der nachfolgenden Wettbe-\n\nwerbe zu den einzelnen Umsetzungsmodulen werden Gesamtkosten in Höhe von\n\nFr. 300'000.-- (d.h. Fr. 100'000.-- pro Modul) veranschlagt. Darin enthalten sind Kosten für\n\nKoordination resp. Projektmanagement im Umfang von ca. 25 - 30 % der Gesamtkosten.\n\n\n\nBericht\n\n1. Ausgangslage\n\nFili"lili\nI I I I Seite 3 von 8\n\nDie Sportanlagen auf der Oberen Au wurden 1974 in Betrieb genommen. Die bei der Be-\n\nvölkerung beliebten und intensiv genutzten Anlagen sind inzwischen veraltet. decken die\n\nvielfältigen Bedürfnisse der Nutzenden nicht mehr ab und entsprechen nicht den gültigen\n\nUmweltvorschriften (z.B. offene Eisplatte).\n\nFür den Fussball bestehen heute vier Fussballplätze auf der Oberen Au Zwei weitere be-\n\nfinden sich an der Ringstrasse. Somit stehen in Chur insgesamt sechs Fussballplätze zur\n\nVerfügung. Diese decken den aktuellen respektive zukünftigen Bedarf bei weitem nicht\n\nab. Stattdessen werden von den betroffenen Vereinsvertretern mindestens zehn Fuss-\n\nballplätze vom Bedürfnis nachgewiesen und auch gefordert. Diesbezüglich muss Ersatz\n\nfür die beiden Fussballplätze an der Ringstrasse Chur geschaffen werden. Die beiden\n\nPlätze werden voraussichtlich noch bis ins Jahr 2019 betrieben, ehe dieser Standort für\n\neine neue Schulanlage mit Vier- bis Dreifachturnhallel und weiteren Nutzungen bebaut\n\nwerden soll. Zudem muss für einen im Bereich Obere Au aufzuhebenden Fussballplatz\n\nErsatz geschaffen werden\n\nFür den Eissport besteht auf der Oberen Au eine Eishalle. die in den Jahren 1984/1985\n\nerbaut wurde Zusätzlich werden während der Wintermonate ein Kunsteisfeld Freiluft für\n\nTrainingszwecke auf der Oberen Au und ein offenes Eisfeld für die Benützung der Bevöl-\n\nkerung auf der Quaderwiese betrieben.\n\nDie Eishalle Obere Au wurde von privater Seite (Domenig IMMOBILIEN AG) im Bau-\n\nrecht erstellt. Sie muss spätestens beim Heimfall des Baurechts 2027 neu gebaut oder\n\numfassend saniert werden. Diesbezüglich ist es aus Sicht der Stadt das Ziel. den Eis-\n\nsportbetrieb bei allfälligen Bauarbeiten aufrecht zu erhalten und unabhängig betreiben zu\n\nkönnen. Betreffend die offene Eisfläche besteht aus umweltrechtlicher Sicht ein unver-\n\nzüglicher Sanierungsbedarf, weil bei der Eisproduktion wiederholt Probleme mit Ammo-\n\nniak auftraten. Aus diesem Grund verlangt das Amt für Natur und Umwelt Graubünden\n\n(ANU) eine Erneuerung der Anlage. Die bestehenden Eisinfrastrukturen decken die heu-\n\ntigen Bedürfnisse nicht ab. Stattdessen sollten gemäss der Nutzergruppe Eis über einen\n\nZeitraum von zehn Monaten pro Jahr (Juli bis April) mindestens zwei Spielfelder vollum-\n\nfänglich für die Eissportförderung zur Verfügung stehen. Dies setzt in einer ersten Phase\n\ndie Verfügbarkeit der Eishalle Domenig und witterungsbedingt den Neubau einer ge-\n\nschlossenen, neuen Trainingseishalle voraus\n\n1 Nutzung u.a  für Unihockey\n\n\n\nlili lili li\n\n'1'.,1' Seite 4 von 8\nDes Weiteren bestehen Bedürfnisse an zusätzlichen Nutzungen im Sportbereich und im\n\nBereich Messe/Event (Eventhalle)\n\nUm die Entwicklung der Sport- und Eventanlagen auf dem Stadtgebiet langfristig und ge-\n\nordnet sicherzustellen. sind die planerischen Rahmenbedingungen festzulegen  Im Rah-\n\nmen dessen dient der vorliegende Masterplan als Planungsinstrument für eine nachhalti-\n\nge Definition der städtebaulichen Rahmenbedingungen für das Gebiet Obere Au. Unter\n\nBerücksichtigung einer effizienten und flächenschonenden Anordnung der Anlagen und\n\nim Sinne eines haushältenschen Umgangs mit den vorhandenen Landreserven sowie\nder Maximierung von Synergien zwischen den einzelnen (Sport-) Infrastrukturen werden\n\nstadtplanerische Strategien entwickelt und Handlungsvorschläge aufgezeigt Ziel der\n\nMasterplanung ist die Realisierung von bedürfnisgerechten. polyvalenten und wirtschaft-\n\nlichen Infrastrukturen unter Berücksichtigung der finanziellen Möglichkeiten der Stadt.\n\nVorgesehen sind gesamthaft sieben Fussballplätze (inkl. zugehöriger Infrastrukturen), die\n\nErgänzung der bestehenden und langfristig zu sanierenden Eishalle durch eine Trai-\n\nningshalle (inkl. zugehöriger Infrastrukturen) sowie der Bau einer multifunktional nutzba-\n\nren Messe-/Eventhalle. Zusammen mit einem geplanten Parkhaus soll die multifunktiona-\n\nle Eventhalle als Public Private Partnership (PPP)-Projekt realisiert werden. Die Bäderan-\n\nlage soll durch ein zusätzliches, überdachtes Schwimmbecken. die zugehörigen Infra-\n\nstrukturen und die Sanierung des bestehenden Hallenbads zeitgemäss ausgebaut wer-\n\nden. Ein "Arrivai" dient der Adressbildung. Tennis und Campingplatz werden an den der-\n\nzeitigen Standorten Im heutigen Umfang weiterbetrieben. Der RollBrettCIub Chur\n\nwünscht sich eine Fläche zur weitgehend eigenfinanzierten Realisierung eines Skate-\n\nparks. Eine entsprechende Realisierung ist abhängig von der Verfügbarkeit der unbebau-\n\nten Flächen im Bereich Messe/Event. Eine Nutzung für Grossveranstaltungen (Zirkus\n\nKnie. Lunapark etc.) muss stets gewährleistet sein\n\nDer Masterplan zeigt die Grundstruktur der Aussenràume und die Perimeter für die unter-\n\nschiedlichen Nutzungen auf. Die Umsetzung des Masterplans erfolgt teilweise in Konkur-\n\nrenzverfahren (Projektwettbewerbe oder Gesamtleistungswettbewerbe) und teilweise\n\nüber Detailprojekte durch bedarfsgerecht gebildete Projektgruppen.\n\n\n\nI,fl,1,1\nI 17fl I Sette 5 von 8\n\n2. Vorgehen\n\nDie Erarbeitung des vorliegenden Masterplans basierte auf folgenden Zielvorgaben:\n\n- Vernetzte Abstimmung der Problemlösungen im Rahmen eines Gesamtkonzepts\n\n- Nutzung von Synergien\n\n- Bedarfsgerechtigkeit\n\n- Wirtschaftlichkeit.\n\n- Verzicht auf Wunschlösungen,\n\n- Modularität, welche eine priorisierte Umsetzung der Einzelvorhaben erlaubt:\n\n- Eine mit dem Finanzhaushalt vertràgliche Umsetzung,\n\n- Umsetzung der dringlichen Problemlösungen bis ins Jahr 2020.\n\nDas Grobkonzept wurde mit fünf Projektteams (Infrastrukturen Fussball-. Eis-, Bäder-,\n\nMesse-/Event- und Parkinganlagen) unter der Führung des Leiters Kontaktstelle Wirt-\n\nschaft erarbeitet. Als externe Projektbegleitung wurde die STW AG für Raumplanung\n\nbeigezogen\n\nAb Juni 2015 erfolgte die Arbeit in den einzelnen Projektteams Dabei wurden in einem\n\nersten Schritt die Bedürfnisse erfasst. hinterfragt. mit dem ursprünglichen GESAK-\n\nKonzept verglichen, neu definiert und gesamtkonzeptionell und in Variantenvergleichen\n\nabgestimmt.\n\nEine erste umfassende Konzeptstudie konnte dem Stadtrat im September 2015 vorge-\n\nstellt werden. Die Abstimmung der einzelnen Projektvorhaben zu einem Gesamtkonstrukt\n\nsetzte die Erstellung des vorliegenden Masterplans voraus. welcher ab Spätherbst 2015\n\nbis Ende April 2016 in den einzelnen Projektteams sowie gesamtkonzeptionell ausgear-\n\nbeitet wurde\n\n3. Ansatz des Masterplans - etappiertes Vorgehen\n\nIm Jahr 2014 wurde das Gemeindesportanlagenkonzept (GESAK) der Volksabstimmung\n\nunterbreitet Dieses beinhaltete unterschiedliche Teilprojekte zur Sanierung. Erweiterung\n\nbestehender und Erstellung neuer Anlagen für die sportliche Nutzung sowie die Event-\n\nnutzung auf der Oberen Au Dabei wurden wesentliche Teilprojekte von der Bevölkerung\n\nabgelehnt.\n\n\n\n171"ll I~I l Seite 6 von 8\n\nDie nun vorliegende Masterplanung zeigt neue Möglichkeiten zur Sanierung. Optimie-\n\nrung und zum Ausbau der bestehenden Anlagen auf. Durch Befragung der potenziellen\n\nNutzenden wurden die Bedürfnisse evaluiert und im Gesamtkonzept berücksichtigt.\n\nHiernach ergibt sich folgender Bedarf\n\n4. Bedürfnisse\n\n4.1 Bereich Fussball/Football mit Arena\n\nVon den betroffenen Vereinsvertretern werden mindestens zehn Fussballplätze vom Be-\n\ndürfnis nachgewiesen und gefordert. Anlässlich einer Sitzung vom 29. September 2015\n\nzusammen mit dem Stadtrat wurde entschieden, dass das Gebiet Obere Au mittel- bis\n\nlangfristig total über sieben Fussballplätze für Meisterschaftsspiele und Trainingszwecke\n\nverfügen soll Dabei ist vorgesehen. dass zwei Fussballplatze als Kunstrasenplätze reali-\n\nsiert werden und ein Fussballplatz (Naturrasenplatz) mit Tribüne und dazugehörigen Inf-\n\nrastrukturen (Garderoben. Toiletten etc.) erstellt werden soll Die Möglichkeit zur Reali-\n\nsierung von zwei weiteren Fussballplätzen bietet sich bei den Schulhàusern Daleu und\n\nBarblan\n\nUm künftig sieben Fussballplàtze optimal betreiben zu können, werden insgesamt 18\n\nGarderoben benötigt Langfristig ist es das Ziel. die bestehenden Garderoben im Hallen-\n\nbad aufzugeben und sämtliche Garderoben im Fussballarenagebäude zu realisieren. Die\n\nSpiel-Garderoben fur den Hauptplatz (Arena-Fussball-/Footballplatz) und allenfalls für\n\nden angrenzenden Kunstrasenfussballplatz müssen anders erreichbar sein als die übri-\n\ngen Garderoben. So kann sichergestellt werden. dass keine betrieblichen Blockaden\n\nentstehen Es muss möglich sein. auf dem Hauptfussballplatz und dem Kunstrasenfuss-\n\nballplatz angrenzend an den Hauptplatz je ein Verbandsspiel mit Zuschauenden zu ab-\n\nsolvieren (z.B  1. Liga Fussball und American Football), ohne den Trainings- und Spielbe-\n\ntrieb auf den Nebenplätzen zu beeinträchtigen. Im Arenagebaude steht genügend Platz\n\nzur Verfügung. um die Anforderungen für die Fussballnutzung auf der Oberen Au ideal\n\nabdecken zu können\n\nNeben den benötigten Garderoben sind sonstige Infrastrukturen (z.B. Sanitätsraum. Ma-\n\nterialraum, Technikraum) sowie Räume für Sanitàranlagen erforderlich.\n\n\n\n1"Il"Il"I\n\n'1'.,1' Seite 7 von 8\n4.2 Bereich Eis/Hochleistungszentrum Sport\n\nDie derzeitig vorhandenen Eisinfrastrukturen (Eishalle und Freiluft-Kunsteisfeld während\n\nder Wintermonate) decken die heutigen Bedürfnisse nicht ab. Stattdessen sollten ge-\n\nmass der Nutzergruppe Eis über einen Zeitraum von zehn Monaten pro Jahr (Juli bis Ap-\n\nril) mindestens zwei Spielfelder vollumfänglich für die Eissportförderung zur Verfügung\n\nstehen. Dies setzt in einer ersten Phase die Verfügbarkeit der vorhandenen Eishalle und\n\nwitterungsbedingt den Neubau einer geschlossenen. neuen Trainingseishalle voraus.\n\nDer Stadtrat prüft deshalb einen vorzeitigen Heimfall bzw. einen Kauf der bestehenden\n\nEishalle.\n\nPro Eishalle werden im Minimum vier Garderoben benötigt. Darüber hinaus sind weitere\n\nRäume für sonstige Infrastrukturen und Sanitäranlagen erforderlich.\n\nDie Realisierung eines Trainingszentrums für Spitzensportler/innen ist optional im Peri-\n\nmeter Eis zu prüfen.\n\n4.3 Bereich Hallenbad/Arrivai\n\nIm Perimeter "Hallenbad/Arrivai" soll neben den heutigen Hallenbadnutzungen ein über-\n\ndachtes 50 m-Schwimmbecken mit Infrastruktur realisiert und das bestehende Hallenbad\n\nsaniert werden. Zudem sind alle zugehörigen zeitgemässen Infrastrukturanlagen wie\n\nGarderobe. Sauna. Kraftraum. Filteranlagen. Technik etc. zu realisieren. Im gleichen Ge-\n\nbäudekomplex sollen die Ankunft/Reception (Arrivai) sowie das Gastronomieangebot re-\n\norganisiert werden. Optional sollen im gleichen Gebäudekomplex Unterkunftsmöglichkei-\n\nten für bis zu 60 Personen angeboten werden.\n\nIm Vergleich zum ursprünglichen Gemeindesportanlagenkonzept (GESAK) bietet der vor-\n\nliegende Masterplan eine gesamtkonzeptionelle Erfassung der vorhandenen Problem-\n\nstellungen. verbunden mit der Möglichkeit einer schrittweisen modulartigen Umsetzung\n\nim Rahmen der finanziellen Möglichkeiten der Stadt. Aufgrund der Dringlichkeit im Be-\n\nreich Eis/Fussball, verbunden mit den Abhängigkeiten im Bereich Ringstrasse (neuer\n\nSchulhausstandort) hat dieses Modul lediglich zweite oder dritte Priorität.\n\n5. Gesamtbetrachtung und Ausblick\n\nDas Gebiet Obere Au eignet sich sowohl aufgrund des publikumsintensiven Einzugsge-\n\nbiets als auch als gut erschlossener Standort ideal für die Nutzung von Sport-, Freizeit-\n\nund Eventanlagen\n\n\n\nIli"I\nl I r)1 l Seite 8 von 8\n\nDer bisherige Verlauf des Projekts "Sportanlagen Obere Au" war und ist geprägt von\n\nsorgfältigen und breit abgestützten, schrittweise vorangetriebenen Abklärungen. Dieser\n\nWeg soll konsequent weiter verfolgt werden.\n\nAls Basis für nachfolgende Wettbewerbsverfahren sollen im Rahmen von Vertiefungsstu-\n\ndien die Bereiche "Fussball/Football mit Arena", "Eis/Hochleistungszentrum Sport" und\n\n"Hallenbad/Arrivai". die bereits im Rahmen der Masterplanung erarbeiteten groben\n\nRaum- und Flächenkonzepte geschärft und mit Kostenansâtzen respektive Wirtschaft-\n\nlichkeitsprognosen hinterlegt werden. Gestützt auf entsprechende vertiefte Abklärungen\n\nzur Machbarkeit können schliesslich entsprechende Wettbewerbe ausgelöst und somit\n\nzielführende Konzepte entwickelt und realisiert werden. Dem Gemeinderat werden ent-\n\nsprechende Einzelbotschaften mit präzisen Kostenangaben unterbreitet, eine Gesamtab-\n\nstimmung entfällt.\n\nWir bitten Sie. sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen\n\nChur. 24. Mai 2016\n\nAnhang\n- Masterplankarte 1:1'000\n- Masterplantext\n- Bericht zum Masterplan\n\nNamens des Stadtrates\n\nDe*a*r~si~er;i ~/ Der~Stadtschre~1~r /\n.\n\n)Ors Marti Markus Frauenfelder\n\n\n


name: 02_Bericht_Auftrag SP-Fraktion_betreffend Verankerung Ausländerstimm- und Wahlrecht für Personen mit einer Niederlassungsbewilligung in der städtischen Gesetzgebung

text: \nBericht\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nAuftrag\n\nbetreffend\n\nl,/i Ili lili\n\nlili* 111 Stadt Chur\n\nSP-Fraktion und Mitunterzeichnende\n\nVerankerung des Ausländerstimm- und Wahlrechtes für\nPersonen mit einer Niederlassungsbewilligung in der\nstädtischen Gesetzgebung\n\nAntrag\n\nDer Auftrag sei im Sinne der Erwägungen zu überweisen.\n\nBegründung\n\n1. Ausgangslage\n\n109337 / 13201\n\nDer Auftrag der SP-Fraktion und Mitunterzeichnende fordert den Stadtrat auf. dem Ge-\n\nmeinderat eine Gesetzesvorlage zur Einführung des Ausländerstimm- und Wahlrechts\n\nauf Gemeindeebene für Personen vorzulegen. welche sich seit zehn Jahren in der\n\nSchweiz aufhalten, wovon die letzten drei Jahre in Chur und über eine Niederlassungs-\n\nbewilligung verfügen\n\n2. Stadtverfassung von 2005\n\nDie Vorberatungskommission zur Stadtverfassung diskutierte die Einführung des Auslän-\n\nderstimmrechts. In ihrem Bericht vom 8  November 2004 schreibt sie:\n\n"Die Befürworter des Ausländerstimmrechts führen den Integrationsgedanken und die\n\nNähe zu Fragestellungen auf kommunaler Ebene ins Feld. Dagegen wird argumentiert.\n\n\n\n1711"I' '7f' 1 Seite 2 von 3\n\nes sei notwendig, dass mittels Einbürgerungsverfahren primär die sprachliche Kompe-\n\ntenz geprüft werden könne, zudem verfolge die Bürgergemeitìde eine liberale Praxis. Die\n\nMehrheit der Kommission lehnt die Einführung des Ausländerstimmrechts ab."\n\nBeider Beratung des Verfassungsentwurfs im Gemeinderat am 18 November 2004 wur-\nde ein Minderheitsantrag der linken Ratsseite abgelehnt\n\nDie Einführung des Ausländerstimm- und Wahlrechts bedingt eine Verfassungsände-\n\nrung\n\n3. Situation in der Schweiz\n\nIn den Kantonen Waadt, Genf, Freiburg, Jura und Neuenburg gibt es überall lokale politi-\n\nsche Partizipationsmöglichkeiten für "Inländerlnnen ohne Schweizer Pass"\n\nDer Kanton Graubünden kennt das fakultative kommunale Ausländerstimmrecht seit\n\n2003 2013 machten insgesamt 18 von 158 Gemeinden von diesem Recht Gebrauch\n\nAlmens Bever, Bregaglia, Conters  Fideris, Flerden, Masein, Pratval  Sds im Domleschg,\n\nTschappina (alle ohne Wartefrist). Arosa. St. Antönien (beide nach fünf Jahren), Sagogn\n\n(nach sechs Jahren), Bonaduz, Cazis, Sumvitg, Vals Calle nach zehn Jahren) sowie\n\nSchnaus. Der Kanton Appenzell Ausserrhoden führte das fakultative kommunale Auslan-\n\nderstimmrecht 1995 ein, vier der 20 Gemeinden haben davon Gebrauch gemacht (Wald,\n\nSpeicher, Trogen, Rehetobel). Die Erfahrungen in den Gemeinden sind durchwegs posi-\n\ntiv.\n\nIn der Praxis hat das Thema zwar an Bedeutung gewonnen. noch immer haben es politi-\n\nsche Vorstösse in diese Richtung aber schwer Abstimmungen in der Deutschschweiz\n\nwerden regelmässig abgelehnt.\n\n4. Bedingungen der Bürgergemeinde Chur für die Einbürgerung von Auslän-\nderinnen und Ausländern\n\nAusländerinnen und Ausländer, die sich in Chur einbürgern wollen. müssen aktuell foi-\n\ngende Bedingungen erfüllen:\n\nBund zwölf Jahre Wohnsitz, wovon drei der letzten fünf Jahre ununterbrochen\n\nKanton: sechs Jahre Wohnsitz, wovon drei der letzten fünf Jahre ununterbrochen\n\nStadt Chur. sechs Jahre Wohnsitz. wovon mindestens zwei ununterbrochen unmittel-\n\nbar vor Gesuchseinreichung\n\n\n\n' '~' ' Sette 3 von 3\n\nDas bedeutet also. dass jemand zwölf Jahre in der Schweiz leben muss wovon sechs\n\nJahre im Kanton Graubünden und in Chur. Zusätzlich sind Unterbrüche zu berücksichti-\n\ngen\n\nAufgrund der überwiegend positiven Erfahrungen. die bisher mit dem Ausländerstimm-\n\nund Wahlrecht gemacht wurden, ist der Stadtrat bereit, den Auftrag wie folgt entgegen-\n\nzunehmen. Die betreffenden Personen müssen seit zehn Jahren ununterbrochen in der\n\nSchweiz wohnen und über eine Niederlassungsbewilligung verfügen davon fünf Jahre\n\nununterbrochen in Chur Diese Fristen sind damit weniger weitgehend als jene für den\n\nErwerb des Bürgerrechts. welche teilweise als zu restriktiv empfunden werden Sie dürf-\n\nten zudem einen Anreiz darstellen. um sich in Chur niederzulassen Der Stadtrat ist be-\n\nreit Ihrem Rat eine entsprechende Botschaft zu unterbreiten.\n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat. sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr\n\ngeehrte Damen und Herren des Gemeinderates. den Auftrag im Sinne der Erwagungen zu über-\n\nweisen\n\nChur, 9 August 2016\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadtschreiber\n\nj\\YVV -- - --)\nA~rs Marti Markus Frauenfelder\n\n\n\nSP-Fraktion\nGemeinderat Chur Eìnger~t anllslich ...,\n\nAuftrag betr. Verankerun Eelel *l-~b¢*ie:*Imv~Iöêrid Wahlrechtes für Personen mit einer\n\nNiederlassungsbewilligung in der städtischen Gesetzgebung\n\nIn der im Jahre 2003 total revidierten Kantonsverfassung wurde in Art. 9 Abs. 4 fur die Gemeinden\n\ndie Möglichkeit geschaffen, das Ausländerstimm- und Wahlrecht einzuführen\n\nVon dieser Möglichkeit haben in unserem Kanton 23 Gemeinden (Arosa, Bonaduz, Safiental,\n\nDomleschg, Surses, Scuol, Bregaglia, Bever. Fideris, Luzein, Conters i.P etc.) Gebrauch gemacht\n\nDas Wahl- und Stimmrecht an die Staatsbürgerschaft zu knüpfen, macht keinen Sinn, weil die\n\nSchweiz eine prohibitive Einbürgerungspolitik verfolgt. Selbst Nachfahren der dritten und vierten\n\nGeneration von eingewanderten Auslandern/-innen müssen ein aufwändiges Einbürgerungsver-\n\nfahren durchlaufen, um die Staatsbürgerschaft zu erlangen. Das führt dazu, dass heute rund ein\n\nViertel der Schweizer Wohnbevölkerung nicht über die Staatsbürgerschaft verfügt und damit von\n\nder politischen Mitgestaltung ausgeschlossen ist\n\nIn der Stadt Chur wohnen rund 30'000 Schweizern/-innen und rund 7'500 Ausländern/-innen, wo-\n\nvon 3877 über eine Niederlassungsbewilligung verfügen\n\nAllenthalben wird eine Integration unserer ausländischen Mitbewohnerinnen und Mitbewohner ver-\n\nlangt Art. 53 des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer hält fest\n\nAbs 1 Bund, Kantone und Gemeinden berücksichtigen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben die Anlie-\n\ngen der Integration.\n\nAbs. 2 Sie schaffen günstige Rahmenbedingungen fur elie Chancengleichheit und die Teilhabe der\n\nausländischen Bevölkerung am öffentlichen Leben\n\nDie Möglichkeit der Ausübung des Stimm- und Wahlrechtes für unsere ausländischen Mitbewoh-\n\nner/-innen stellt ein wichtiges Element der Teilhabe am öffentlichen Leben dar\n\nAusländische Personen mit einer Niederlassungsbewilligung halten sich schon seit mindestens 10\n\nJahren in der Schweiz auf. viele sogar schon über Jahrzehnte Diesem Personenkreis soll es er-\n\nmöglicht werden, auch aktiv am politischen Tagesgeschehen teilzunehmen.\n\nWie in den Verfassungen aller Fusionsgemeinden vorgesehen, sollen Ausländerinnen und Aus-\n\nländer das aktive und passive Wahlrecht erhalten\n\nDer Stadtrat wird aufgefordert, dem Gemeinderat eine Gesetzesvorlage zur Einführung des Ausländer-\n\nstimm- und Wahrechtes auf Gemeindeebene fur Personen vorzulegen, welche sich seit 10 Jahren in der\n\nSchweiz aufhalten, wovon die letzten 3 Jahre in Chur und über eine Niederlassungsbewillìgung verfügen\n\nChur, 1032016 Dr Jean-Pierre Menge\n\n\n\nErstunter-\nze,chnendeir\n<an<reuzen)\n\nC\n\nC\n\nC\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nS\n\nC\n\n0\n\nCI\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n[3\n\nLJ\n\nGemeinderat\n\n1* 1 Stadt Chur\n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen\n\nM Auftrag 0 Interpellation\n\nTitel l. i IL¢· k„' L : 11 LI IUC, \\ c c. Al , i L /~ L. !>~ 2 '1- -Ï~ ' k < Fl- l i L. t)\n\nK 'Jëbirzc A<-<.£(AZT < ':. L.' il_c, '·,9- ·.' '& 1:,tl '-·- ,~•~~TI-ÉJ-h>© l ê«.-- /'Lt.l V.:\nName Partei Unterschrift\n\nCahannes Romano\n\nCortesi Mano. Ing HTL/BWI NDS\n\nDecurt,ns Guido\n\nGartmann-Albin Tina\n\nGrass Stefan, Ing HTI\n\nHohl Oliver\n\nInfangef Dominik. Dr iur\n\nKappeler Jürg Dr sc techn\n\nKohnis Reto\n\nMa,ssen Carla. Dr med\n\nMazzelta Anita\n\nMeier Adnan J.\n\nMenge Jean-Pierre. Dr iur\n\nMengiardt Andn, Dr lur\n\nMeuh Hans Martin. Dr\n\nNay Beath\n\nRett,ch Urs\n\nSenn Melli Claudio\n\nTrepp Michael\n\nvon Rechenberg Susanne\n\nWidmer-Sprelter Martha\n\nDati,m :, . , c-> l C-i\n\nCVP\n\nSVP\n\nSP\n\nSP\n\nSP\n\nBDP\n\nFDP\n\nGLP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nFreie Liste\nVerda\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nunabhängig\n\nSVP\n\nSP\n\nFrete Liste\nVerna\n\nBDP\n\nBDP\n\neingesehen\nisum)\n\nbC\n\n/P«/\n\nL.\n\n316.-\n\n/1/n/&1.'»' ,--<-I\n--\n\n>4 -9 - VS- -\n)(lh-L .~ (-< r . /.\n\n1\n\nt c- , .l 2:4 < C\n\n\n


name: 02_Antwort_Interpellation_Mazzetta_Notwendigkeit und Wirkung von Energie-Förderprogrammen

text: \nAntwort\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nInterpellation\n\nbetreffend\n\nlili lili lili\n\n'11 *lili Stadt Chur\n\nAnita Mazzetta und Mitunterzeichnende\n\n109567/81110\n\nNotwendigkeit und Wirkung von Energie-Förderprogrammen\n\nDas Ende 2010 fertiggestellte Energiekonzept 2020 diente unter anderem als Grundlage zur Erst-\n\nzertifizierung der Stadt Chur als Energiesta(jt im Jahr 2011  Die Zieldefinitionen des Energiestadt-\nprozesses unterscheiden sich leicht gegenüber denjenigen des Energiekonzepts 2020. Um das\n\nReaudit 2015 erfolgreich zu bestehen, wurden die Prioritäten in den letzten Jahren auf die Aspek-\n\nte der Energiestadt gelegt. Die Zertifizierung 2011 kam recht knapp zu Stande. Obwohl die Beur-\nteilungskriterien im Reaudit 2015 gegenüber der Erstzertifizierung strenger geworden sind, hat die\n\nStadt Chur eine leicht bessere Gesamtbeurteilung erhalten Entsprechend können die Bemühun-\ngen als erfolgreich gewertet werden.\n\n1. Beantwortung der Fragen\n\n1.1 Welche im Energiekonzept 2020 gesetzten Ziele wurden erreicht und sind auf der\nZielgeraden?\n\nPrivates Bauen\n\nPB. 1 Baugesetz Chur: Die Gesamtrevlsion der Grundordnung ist aktuell in Arbeit Basis\ndazu bilden unter anderem verschiedene Bereiche und Massnahmen des laufenden\n\nEnergierichtplanverfahrens.\n\nPB.2 Energiecoaching Die Stadtentwicklung Chur bietet mit dem Förderprogramm\n"Plusenerg,e-Sanierung" ein spezifisches Coaching für progressive Sanierungen als Er-\n\ngänzung zur Energieberatung des Kantons Graubünden an\n\n\n\n1„l li i"i\n\n11'~*lili Seite 2 von 4\n\nInfo-Anlässe In den letzten drei Jahren wurden verschiedene Info-Anlässe, teilweise in\n\nZusammenarbeit mit dem Kanton, durchgeführt.\n\nWeiterbildung für Fachleute Die Stadt Chur hat im Jahr 2015 das erste Fachseminar\n\n"Zukunftslabor Chur" Nr. 1 veranstaltet.\n\nOffentliches Bauen\n\n08.1 Energiebuchhaltung/EnerCoach: Die Energiebuchhaltung wurde aufgebaut und er-\n\nmöglicht ein wirkungsvolles Controlling  Es findet eine jährliche Rückmeldung mit den\n\nHauswarten statt\n\nÓB.2 Gebäudestandard 2008/2010: Der Stadtrat hat am 17 Januar 2011 den Gebäude-\n\nstandard 2011 behördenverbindlich (SRB 31) eingeführt.\n\nöB 3 Energetische Gebäudebewirtschaftung Eine generelle Planung für energetische\n\nGebàudesanierungen für alle städtischen Gebäude wurde noch nicht an die Hand ge-\nnommen. Sie wird im Rahmen des Energierichtplans thematisiert\n\nöB 4 Verstärkung Energo/Controlling: Inzwischen befinden sich schon alle grösseren Ob-\n\njekte in einer Betriebsoptimierung oder haben diese bereits abgeschlossen\n\nDie grösste Verbesserung im Reaudit 2015 gegenüber der Erstzertifizierung erfuhr das\n\nHandlungsfeld kommunale Gebäude. Die Stadt Chur hat unter anderem mit dem Miner-\n\ngie-P-Erweiterungsbau Schulhaus Quader und dem Nullenergie-Kindergarten Calanda\n\ndie Vorbildrolle wahrgenommen. Weiter wurden verschiedene Liegenschaften auf erneu-\n\nerbare Energie umgestellt. Zwei Schulhäuser wurden auf Fernwärme, zwei weitere Ob-\n\njekte auf Holzheizungen mit Solarthermie-Ergänzung umgestellt.\n\nEnergieversorgung/Entsorgung\n\nV. 1 Energierichtplan. Das Energierichtplanverfahren der Stadt Chur läuft aktuell. der\n\nZeitplan sieht im Frühling 2017 eine Behandlung im Gemeinderat vor Der Energiericht-\n\nplan ist ein grosser. energiepolitischer Meilenstein und damit von grosser Bedeutung für\n\ndas nächste Reaudit der Energiestadtzertifizierung\n\nV.2 Prozessenergie bei Gross-. Gewerbekunden: Über die IBC Energie Wasser Chur\n\n(IBC) werden Motivationskampagnen durchgeführt, u.a. befinden sich die Sportanlagen\n\nObere Au in einem EnAV-Prozess\n\nV 4 Okologisierung der Stromlieferung Die IBC bietet mit dem Basisprodukt "Plessur-\n\npower" 100 % erneuerbaren Strom an Sämtliche städtischen Gebäude werden heute mit\n\ndiesem Stromprodukt versorgt\n\n\n\n1„11„Ipy\n\n11'1*'11 Seite 3 von 4\n\nAuch hier erfolgte eine bessere Bewertung im Reaudit. Zu erwähnen ist der stete Ausbau\n\ndes Fernwärmenetzes und die Inbetriebnahme des ersten Anergienetzes durch die IBC.\n\nMobilität\n\nM.1 Agglomerationsprogramm: Dieses wird entsprechend den terminlichen Vorgaben\n\ndes Bundes laufend umgesetzt.\n\nDie leicht bessere Beurteilung im Reaudit 2015 hat mit den weiteren Aufwertungen im\n\nBereich nicht motorisierter Mobilität zu tun. Chur ist die velofreundlichste der mittelgros-\n\nsen Städte der Schweiz (Pnx Velostädte 2014)\n\nKommunikation, Kooperation und Förderprogramm\n\nK 2 Förderprogramme Das Forderprogramm "Plusenergie-Sanierung" wurde geschaffen\n\nDas Handlungsfeld Kommunikation und Kooperation wurde im Reaudit 2015 erst als\n\nleicht verbessert erachtet und weist noch den grössten Rückstand auf Mit der Schaffung\n\nvon Vorzeigeobjekten und ersten Energiesanierungen an städtischen Liegenschaften be-\n\nsteht eine gute Grundlage für die Kommunikation.\n\n1.2 In welchen definierten Bereichen gibt es den grössten Handlungsbedarf?\n\nZurzeit weist das Handlungsfeld Kommunikation und Kooperation den grössten Hand-\n\nlungsbedarf auf. Hierfür wie auch für weitere Aspekte der Umsetzung des Energiekon-\n\nzeptes 2020 ist der Abschluss des Energierichtplanverfahrens zwingend notwendig. Zum\n\naktuellen Zeitpunkt werden die Bemühungen entsprechend hauptsächlich auf den Ener-\n\ngierichtplan gelegt. Es handelt sich hier. wie bereits erwähnt um einen wesentlichen Mei-\n\nlenstein zur vorgesehenen Umsetzung\n\n1.3 Auf Bundes- und Kantonsebene gibt es verschiedene Förderinstrumente und\n-mittel für Energieeffizienzmassnahmen und erneuerbare Energien. Erreichen\ndiese aus städtischer Sicht die nötige Wirkung oder sollten diese gezielt und\nmassgeschneidert mit städtischen Fördermitteln ergänzt werden?\n\nAuf der Basis einer vertieften Kapazitätsabklärung fur die Churer Energieversorgung ha-\n\nben sich im Energierichtplanprozess Schwerpunktthemen herauskristallisiert, für deren\n\nFörderung in der Folge Fördermittel zu thematisieren sind  Diese Auseinandersetzung\n\nmuss zwingend im Rahmen des Energierichtplanprozesses erfolgen\n\n\n\niqlil"i\n\n11'*il Seite 4 von 4\n\n1.4 Analysen des Bundesamtes für Energie zeigen, dass Investitionen in die Energie-\nwende in der Region auch positive volkswirtschaftliche Auswirkungen haben. Mit\nwelchen Fördermassnahmen kann die Stadt diesbezüglich die grösste Wirkung er-\nzielen?\n\nDie grösste volkswirtschaftliche Auswirkung einer regionalen Wertschöpfung durch Voll-\n\nzug der Energiewende dürfte auch in Chur die energetische Gebäudemodernisierung\n\nbewirken. Diesbezügliche Anstrengungen der Stadt bei den eigenen Liegenschaften ha-\n\nben gezeigt, dass trotz momentan tiefen Preisen der fossilen Energien schon mit den be-\n\nstehenden Förderungen wirtschaftliche Energiesanierungsmassnahmen gut möglich\n\nsind. Grosse Wirkungen können schon durch Kommunikation der Erfolge erzielt werden.\n\nAusserdem gibt es in Chur überdurchschnittliche Potenziale im Bereich Sonnenenergie,\n\nwelche durch gezielte Förderung und Weiterbildung viel Wertschöpfung generleren könn-\n\nten.\n\nChur. 9 August 2016\n\nNamens des Stadtrates\n\n[*r Sydt~räpi~er~ Der Stadtschreiber\n\n/Urs Marti Markus Frauenfelder\n\n\n\nAnita Mazzetta\nFreie Liste/Verda Eingereicht,Q:lä~•1~*, der Z-- 41. . /16\n\nM us Frauenfelder, Stadtsc\n\nInterpellation\nzur Notwendigkeit und Wirkung von Energie-Förderprogrammen\n\nBund, Kantone und Gemeinden bekennen sich zum Energieziel der 2000-Watt-Gesellschaft\n\nund zum angestrebten Verbrauch von einer Tonne CO2 pro Person. Auch Chur hat sich als\n\nEnergiestadt dieses Ziel gesetzt. Die Stadt Chur verfügt seit 2010 über ein Energiekonzept\n\n(Energiekonzept Chur 2020), wo die notwendigen Entscheidungsgrundlagen zur Ausrichtung\n\nder zukünftigen städtischen Energiepolitik konkretisiert wurden. Privates Bauen,\n\nöffentliches Bauen, Energieversorgung und Entsorgung, Mobilität, interne Organisation,\n\nKommunikation, Kooperation und Förderprogramm wurden als die wichtigsten\n\nHandlungsfelder identifiziert. Die Stadt ist damit einem Auftrag des Parlamentes\n\nnachgekommen. Einiges wurde in den letzten Jahren bereits umgesetzt. Um die klima- und\n\nenergiepolitischen Ziele zu erreichen, sind jedoch noch grössere Anstrengungen nötig.\n\nDer Stadtrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten.\n\n1. Welche im Energiekonzept 2020 gesetzten Ziele wurden erreicht und sind auf der\n\nZielgeraden?\n\n2. In welchen definierten Bereichen gibt es den grössten Handlungsbedarf?\n\n3. Auf Bundes- und Kantonsebene gibt es verschiedene Förderinstrumente und -mittel\n\nfür Energieeffizienzmassnahmen und erneuerbare Energien. Erreichen diese aus\n\nstädtischer Sicht die nötige Wirkung oder sollten diese gezielt und massgeschneidert\n\nmit städtischen Fördermitteln ergänzt werden?\n\n4 Analysen des Bundesamtes für Energie zeigen, dass Investitionen in die\n\nEnergiewende in der Region auch positive volkswirtschaftlìche Auswirkungen haben.\n\nMit welchen Fördermassnahmen kann die Stadt diesbezüglich die grösste Wirkung\n\nerzielen?\n\n./l k»zcRR.£11--c\nl\n\nAnita Mazzetta\n\nChur, 12. Mai 2016\n\n\n\nErstunter-\nZeiçli.e,Kle, ,\n(ankrelzen)\n\n0\n\nCI\n\n0\n\nC\n\nC\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nC]\n\n0\n\n0\n\n0\n\nGemeinderat\n\n1='.'lFAB Stadt Chur\n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen\n\n0 Aufttag 0 Interpellation\n\nTtel 7({ ' v'.' . :,t- -4 '..:, r \n/\n\nÜ~ t C/. L-··v L v·'',,uüi,*1, t-L,\n\nName\n\nCahannes Romano\n\nCortesi Mano. Ing. HTUBWI NDS\n\nDecurt,ns Guido\n\nGarlmann-Alb,n Tina\n\nGrass Stefan. Ing. H-L\n\nHohl Oliver\n\ntnfangcr Domn k Dr iur.\n\nKappeler Jurg. Dr sc. Îechn\n\nKühnis Reto\n\nMaissen Carla. Dr red.\n\nMazzetta Anita\n\nMeier Adnan J\n\nMenge .ean Pierre. Dr. iu\n\nMeng,ardi Andn, Dr iur\n\nMeuli Hans Martiri, Dr\n\nNay Heath\n\nRettich Urs\n\nSenn Meili Claudio\n\nTrepp Michael\n\nvon Rechenberg Susanne\n\nWidmer Spreiter Martha\n\nDatum\n\nPartei\n\nCVP\n\nSP\n\nSP\n\nSD\n\nI eingesehen\ni (Visum)\n\nSvP I tv\n\nBDP\n\nFDP\n\nGLP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFre.e Liste\nVerda\n\nFreie liste\nVerda\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nunabhang,g\n\nSVP\n\nSP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nBDP\n\nBOP\n\nA\n\n1---\n\n447\n\nI 321lru\n\n/l\n\nUnterschrift\n\n/\n\n-3 (¥l<\nl/\n\n1\n\n/t]. tleür\n\nßLQf-C\n\n1\n\n\n


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name: Petition Ernennung Kinder- und Jugendbeauftragten

text: \nSession Jugendparlament Stadt Chur                                                                                25. April 2015 \n \n\nForderung des Jugendparlaments Stadt Chur \n \nEingabeform: \n \n\n☒ Petition \n \n\n☐ Projektidee \n \n\n☐ Resolution \n \n\n \n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\nTitel: Ernennung eines/einer Kinder- und Jugendbeauftragten \n \n\nGruppe: Jugendpartizipation \n \n\nAdressat_in: Stadt Chur \n \n\nGruppenleitung: Stefanie Ambühl, Pascal Pajic \n \n\n \nInhalt: \nWir fordern, dass die Stadt Chur einen/eine Kinder- und Jugendbeauftragten/e ernennt.  \n \n \nBegründung: \nDie Kinder- und Jugendbeauftragte ist ein Sprachrohr für die jungen Anliegen. Sie ist eine speziali-\nsierte Schnittstelle, die zwischen der Stadt und der Jugend vermitteln kann. Sie setzt sich dafür ein, \ndass die Stadt Chur Projekte im Sinne der Jugendpartizipation durchführt. \n \n \n\n \n\n\n

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