name: 04_Bericht zum Auftrag Jürg Kappeler betr. Talentklassen Chur mit Label Swiss Olympic Partner School

text: \n \n\n \n\nBericht \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \nc74ea014-fbb0-4baf-97b9-d3352e235acf \n\n \n140879 / 713.00 \n\n \n\n \n\nAuftrag Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend \n\nTalentklassen Chur mit Label "Swiss Olympic Partner School"  \n\nAntrag \n\nDer Auftrag sei zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben.  \n\nBegründung \n\n1. Ausgangslage \n\nIm Schuljahr 2016/2017 startete die Stadtschule mit dem Aufbau der Talentklassen Mu-\n\nsik und Sport auf der Sekundarstufe I im Schulhaus Giacometti. Im Schuljahr 2020/2021 \n\nkonnten erstmals alle sechs Klassen gebildet werden. Die angestrebten Klassengrössen \n\nund der Anteil des Talentbereichs Musik konnten jedoch noch nicht vollumfänglich er-\n\nreicht werden. \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 19. November 2020 wurde der Evaluationsbericht "Ta-\n\nlentklassen an der Stadtschule Chur" zur Kenntnis genommen. Inhaltlich wurden die von \n\nder Regierung bereits bewilligten konzeptionellen Anpassungen wie etwa Kompaktwo-\n\nchen, Urlaubspraxis, Stundenreduktion, Nachhol- und Stützunterricht aufgeführt und ein \n\nAusblick auf die möglichen weiteren Entwicklungsschritte gemacht. Dabei ist die Sicher-\n\nstellung eines ausreichenden Schulraumangebots mit genügend Kapazitäten für den  \n\npolysportiven Sportunterricht ein wichtiges Thema, welches mit Blick auf die Schul- und \n\nSportanlage Ringstrasse gewährleistet werden kann. \n\n\n\nSeite 2 von 8 \n\n \n\n \n\nInhaltliche bzw. konzeptionelle Weiterentwicklungen sind in den Bereichen der weiteren \n\nOptimierung des Stundenplans für die Sportlerinnen und Sportler sowie Musikerinnen \n\nund Musiker, der gewinnbringenden Ausgestaltung der Lernateliers und der Planung at-\n\ntraktiver Trainingsfenster für die Vereine angesiedelt. Ebenso wurde auf die Fragestel-\n\nlung zur Erlangung des Swiss Olympic Partner School Labels hingewiesen. \n\nDie Debatte im Gemeinderat fokussierte auf alle Talentbereiche und verdeutlichte den \n\nBedarf für eine inhaltliche Auseinandersetzung mit der Attraktivitätssteigerung für die \n\nMusikerinnen und Musiker und die Mädchen im Allgemeinen. Das Departement Bildung \n\nGesellschaft Kultur ist an der Arbeit, in diesen beiden Bereichen Verbesserungen herbei-\n\nzuführen. \n\n2. Gesetzlicher Rahmen für Talentklassen und -schulen \n\nDas kantonale Schulgesetz (Gesetz für die Volksschulen des Kantons Graubünden, \n\nRB 421.000) ermöglicht den Schulträgerschaften die Führung von Talentklassen und  \n\n-schulen. Diese Möglichkeit wurde im Schulgesetz der Stadt Chur (RB 711) unter Art. 22 \n\n"Begabtenförderung" aufgenommen. \n\nDie Führung von Talentklassen bedarf einer regierungsrätlichen Bewilligung, welche auf-\n\ngrund eines eingereichten Konzepts erteilt werden kann. Im Bereich des Unterrichts sind \n\nAbweichungen von der kantonalen Stundentafel (Unterrichtsfächer, Anzahl Lektionen) \n\nmöglich, soweit der Lehrplan grundsätzlich eingehalten wird.  \n\nDie Verordnung zum Schulgesetz (BR 421.100) präzisiert die Zuständigkeit der Regie-\n\nrung zur Regelung der Aufnahme von Schülerinnen und Schüler in die Talentklassen, \n\nwelche nur auf der Sekundarstufe I geführt werden können. In den Weisungen des Er-\n\nziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartements (EKUD) zu den Talentschulen und  \n\n-klassen vom 22. Dezember 2014 werden allgemeine Bestimmungen, etwa zur Finanzie-\n\nrung oder dem Abschluss einer zwingenden Verhaltensvereinbarung zwischen Schule, \n\nSchülerin bzw. Schüler und den Erziehungsberechtigten festgehalten. Weiter werden die \n\nVerantwortung der Schulträgerschaft, die personellen Voraussetzungen (bspw. Anstel-\n\nlung Koordinator/-in), die Regelung der Zusammenarbeit mit Sport- und Musikpartnern \n\noder das Angebot einer geeigneten Tagesstruktur geregelt. Alles Punkte, die für die kan-\n\ntonale Bewilligung in einem Konzept abgearbeitet werden müssen.  \n\nIn der Verordnung über das Aufnahmeverfahren betreffend Talentklassen (AVOT, \n\nRB 421.040) werden schlussendlich die Aufnahmekriterien und das -verfahren geregelt.  \n\n\n\nSeite 3 von 8 \n\n \n\n \n\n3. Swiss Olympic Partner School \n\nSwiss Olympic ist der Dachverband und das Nationale Olympische Komitee. Swiss \n\nOlympic fördert und entwickelt gemeinsam mit dem Bundesamt für Sport (BASPO) den \n\nSchweizer Nachwuchsleistungs- und Spitzensport.  \n\nBekannt und bereits an der Stadtschule vertreten sind das Programm "Schule bewegt", \n\ndie Swiss-Olympic-Talentcards und die im Sportunterricht auf allen Stufen aktiv vermittel-\n\nten Werte und Haltungen "Spirit of Sport" (Respekt, Freundschaft, Höchstleistung). An \n\nder Gewerblichen Berufsschule Chur (GBC) bildet das Label Swiss Olympic Partner \n\nSchool seit zehn Jahren einen festen Bestandteil. Für die Talentklassen auf der Sekun-\n\ndarstufe I wurden seitens der Schuldirektion bereits 2019 erste Vorabklärungen getrof-\n\nfen.  \n\nDas Label Swiss Olympic Partner School zeichnet per Definition von Swiss Olympic \n\nhochwertige Bildungsinstitutionen aus, in welchen im Bereich der sportlichen Nach-\n\nwuchsförderung die Vereinbarung des Unterrichts mit den Trainings- und Wettkampfakti-\n\nvitäten in den Fokus gerückt wird.  \n\n4. Bedeutung des Swiss Olympic Partner School-Labels \n\nDas Swiss Olympic Partner School-Label verstärkt die Ausrichtung der Talentklassen auf \n\nden Leistungssport und ein sportfreundliches Klima an der Schule. Vor Ort ist der Koor-\n\ndinator für die Begleitung der Jugendlichen und ihrer Familien zuständig. Mit einer opti-\n\nmalen Zeitplanung (Unterricht, Training, Wettkampf, Regeneration etc.) arbeitet er für die \n\nVerbesserung der Vereinbarkeit von Schule und Sport.  \n\nEs kann festgehalten werden, dass sich die Grundvoraussetzungen von Swiss Olympic \n\nweitgehend mit der Haltung und Konzeption der Talentklassen der Stadtschule decken. \n\nSwiss Olympic meint dazu: "Eine «Swiss Olympic Label School» wird in der Öffentlichkeit \n\nals Institution für Nachwuchsleistungssportler wahrgenommen, durch deren Unterstüt-\n\nzung sowohl schulischer Erfolg als auch ein Leistungssporttraining von hohem Umfang \n\nermöglicht wird." \n\nWie im Auftrag festgehalten, erfüllen die Talentklassen Chur bereits heute einen Gross-\n\nteil der von Swiss Olympic formulierten Kriterien. Anpassungen sind letztendlich im Be-\n\nreich der wöchentlichen Stundendotationen der Talentklassen Chur notwendig. Im Ver-\n\ngleich zu den Kriterien liegen diese heute um rund vier Wochenlektionen zu hoch. Für \n\nden Stadtrat und die Bildungskommission bleibt die Gewährleistung der Anschlussfähig-\n\n\n\nSeite 4 von 8 \n\n \n\n \n\nkeit an weiterführende Ausbildungsangebote von zentraler Bedeutung. Dementspre-\n\nchend sind sämtliche Kürzungen bei den Stundendotationen sorgfältig abzuwägen.  \n\nDas Swiss Olympic Partner School-Label darf als Gütesiegel für die Seriosität der sport-\n\nlich ausgerichteten Schule bezeichnet werden. Es findet in der Gewerblichen Berufs-\n\nschule Chur (GBC), welche dieses Label seit 2011 bereits trägt, seine natürliche Fortset-\n\nzung. Für die Aufnahme ausserkantonaler Talente könnte das Label künftig die Basis für \n\neine Kostengutsprache des jeweiligen Schulträgers bilden. \n\nAktuell sind in der Schweiz 53 anerkannte Bildungseinrichtungen mit dem Swiss Olympic \n\nPartner School-Label ausgezeichnet worden: 26 auf der Sekundarstufe I (obligatorische \n\nSchulzeit) und 27 auf der Sekundarstufe II (nachobligatorische Schulen). \n\nIn Graubünden sind dies die Talentschule Davos (analog den Churer Talentklassen Mu-\n\nsik und Sport) und die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC). In nahegelegenen Kanto-\n\nnen finden sich folgende weitere Schulen: \n\n- auf der Sekundarstufe I: Kunst- und Sportschule Zürcher Oberland (Uster), Sport-\n\nschule Rapperswil-Jona (Jona), Oberstufe Lindenhof (Wil), SBW Talent-Campus  \n\n(St. Gallen), Sportschule Glarnerland (Glarus). \n\n- auf der Sekundarstufe II: Scuola professionale per sportivi d'élite (Tenero), UNITED \n\nSchool of Sports AG (St. Gallen). \n\nDie ausführliche Liste befindet sich in der Aktenauflage. \n\n5. Bewerbungsdossier Swiss Olympic Partner School eingereicht \n\nDie Einreichung eines Bewerbungsdossiers für das Swiss Olympic Partner School Label \n\nist nur alle zwei Jahre möglich. Die nächste Frist läuft am 30. November 2022 ab. Ende \n\nDezember 2020 wurde von der Schuldirektion vorsorglich – und unter Vorbehalt sämtli-\n\ncher weiteren Weichenstellungen – das erforderliche Bewerbungsdossier bei Swiss \n\nOlympic eingereicht. Der Stadtrat hat sich an seiner Sitzung vom 9. Februar 2021 mit \n\ndem Dossier und den erforderlichen Anpassungen auseinandergesetzt und unterstützt \n\ndie Erlangung des Swiss Olympic Partner School-Labels für die Talentklassen Sport. \n\nIm Austausch mit dem zuständigen Schulinspektor konnten auf der Basis der geltenden \n\nStundenpläne der übrigen Talentschulen im Kanton die Möglichkeiten für Anpassungen \n\nausgelotet werden. Der Entwurf eines möglichen, leicht reduzierten Stundenplans wurde \n\nbei der Schulleitung, dem Koordinator und den beteiligten Lehrpersonen im Schulhaus \n\nGiacometti in Vernehmlassung gegeben und im Detail überarbeitet. \n\n\n\nSeite 5 von 8 \n\n \n\n \n\n6. Erforderliche Anpassungen an der Stundentafel \n\nDie vorgesehenen Anpassungen an der Stundentafel ermöglichen die Erreichung des \n\nvon Swiss Olympic formulierten Richtwerts von 25 Wochenlektionen Unterricht für die \n\nSporttalente. Die eingereichten Lektionentafeln beinhalten für die siebte Klasse 25, für \n\ndie achte 26 und die neunte 25 Unterrichtslektionen. Dazu kommen die polysportiven \n\nTrainings im Umfang von 5 Lektionen. Die von der Stadtschule vorgeschlagenen Lektio-\n\nnentafeln für künftige Schuljahre sind im Detail in der Aktenauflage abgelegt. \n\nStundenreduktionen werden punktuell mit Kompaktwochen und thematischen Blocktagen \n\nausgeglichen. Damit können bspw. im Bereich Medien und Informatik wichtige Themen \n\nzeitgerecht eingeführt werden, damit die Schülerinnen und Schüler bei Abwesenheiten \n\nihre Aufgaben und Lerninhalte weiterführen können. Im Bereich des Fachunterrichts \n\nBildnerisches Gestalten (BG), Textiles und Technisches Gestalten (TTG) und Wirtschaft \n\nArbeit Haushalt (WAH) reduziert sich der Unterricht über die drei Jahre in der Sekundar-\n\nstufe I um 3 (BG), 2 ¾ (TTG) und 1 (WAH) Jahreslektionen. In den Fächern Räume Zei-\n\nten Gesellschaften (RZG) und Natur und Technik (NT) sind ebenfalls Reduktionen durch \n\nWeglassen von Inhalten möglich ohne die Erreichung der Lernziele gemäss Lehrplan \n\ngrundsätzlich zu gefährden (1 Jahreslektion RZG und 2 NT; ebenfalls über alle drei Jahre \n\nbetrachtet). \n\nDen Kürzungen stehen kleine Verbesserungen im Bereich der angebotenen Lernatelier-\n\nstunden gegenüber. Dadurch können die Talente von zusätzlichen, individuellen Zeitblö-\n\ncken für den Schulstoff, aber auch für den Nachhol- oder Stützunterricht, profitieren. \n\nEbenso ist es möglich, sich im Sinne der Individualisierung weiter in ausgewählten oder \n\nerforderlichen Themen zu vertiefen. \n\n7. Finanzielle Auswirkungen \n\nSowohl die Erlangung des Labels "Swiss Olympic Partner School" als auch deren Re-\n\nZertifizierungen sind für die Stadt kostenlos und führen zu keinen Mehrkosten.  \n\nDie Reduktion einzelner Fachbereiche hat bei den Klassenlehrpersonen keine Auswir-\n\nkung auf die Anstellung, denn die "gewonnenen" Lektionen sollen in Verbesserungen in \n\nden betreuten Lernateliers investiert werden, damit die Lernziele erreicht werden können. \n\nDamit kann die Vereinbarkeit von Talent und Schule nochmals verbessert und auf die \n\nschulischen Bedürfnisse der Jugendlichen verstärkt eingegangen werden (siehe dazu \n\nKonzept Talentklassen Musik und Sport). \n\n\n\nSeite 6 von 8 \n\n \n\n \n\nIn den Fachbereichen TTG und WAH sind durch die Reduktion künftig weniger Unter-\n\nrichtslektionen zu besetzen. Für alle drei Jahrgänge der Talentklassen sind es im Ver-\n\ngleich zu heute jährlich 10 Lektionen weniger: 7 im Textilen und Technischen Gestalten \n\nund 3 im Fach Wirtschaft Arbeit Haushalt. Daraus resultieren jährliche Minderausgaben \n\nvon rund Fr. 47'700.--. Als Berechnungsgrundlage wurde die Lohnklasse der Fachlehr-\n\npersonen, die Lohnstufe 11 (Mitte) und die Sozialleistungen mit 20 % angenommen. \n\n8. Ausblick \n\nAuf der Basis einer positiven Rückmeldung von Swiss Olympic zum eingereichten Be-\n\nwerbungsdossier kann die Stadtschule Chur die gesetzlichen Schritte gemäss den Wei-\n\nsungen zu Talentschulen und Talentklassen vom 22. Dezember 2014 unternehmen: An-\n\npassung des städtischen Konzepts und anschliessend von der Regierung bewilligen las-\n\nsen. \n\nNeben den Verbesserungen im Sportbereich ist es dem Stadtrat sehr wichtig, Verbesse-\n\nrungen für den Talentbereich Musik zu erzielen. Zwischen den beteiligten Musikpartnern \n\nund der Stadtschule haben bereits Gespräche stattgefunden. Die Stossrichtung – mit \n\nBlick auf die Attraktivitätssteigerung – beinhaltet die Erhöhung der Musiklektionen, der \n\nAusbau der ausserschulischen Aktivitäten im Kontext Musik, Nutzung der Synergien mit \n\nbestehenden Angeboten bzw. die verbindliche Einbindung in Musikformationen, die Un-\n\nterstützung der Teilnahme an Musikwettbewerben oder die Sichtbarmachung der Leis-\n\ntungen.  \n\nMit dem Ausbau der individuellen Standortbestimmungen mit den Schülerinnen und \n\nSchülern können die Lernfortschritte und das Potential der Musik-Talente gezielt doku-\n\nmentiert und gefördert werden. Angedacht sind musikalische Tests mit einer Jury, Ein-\n\nschätzungen der Musikpartner und das eigentliche Gespräch zwischen Schule und Ta-\n\nlent. Anhand einer "Hausprüfung" am Ende der drei Jahre Talentklasse Musik könnte ei-\n\nne Anerkennungsurkunde oder ein Zertifikat ausgestellt werden. Im musikalischen Be-\n\nreich ist allerdings zu erwähnen, dass Talente im Gegensatz zum Sport deutlich weniger \n\nstark gezwungen sind, ihre Karriere schon in frühen Jahren zu starten. Dies dürfte sich \n\ngenerell in einer etwas schwächeren Nachfrage äussern. \n\nDie Möglichkeiten für Übergänge und Anschlusslösungen wurden ebenfalls ausgelotet. \n\nAuf dem Platz Chur werden am Gymnasium Schwerpunktfächer Musik und an der \n\nFachmittelschule Musikklassen angeboten. Das Studium an einer Hochschule oder an \n\neinem Konservatorium setzt die (Berufs-) Maturität voraus. Jazz Chur prüft mit der Mu-\n\nsikhochschule Luzern ein Brückenangebot, welches sich ohne Weiteres mit einer Berufs-\n\n\n\nSeite 7 von 8 \n\n \n\n \n\nlehre verbinden lassen würde. Angestrebt ist dabei ein Mitwirken von Musikerinnen und \n\nMusikern sowie deren Schulen und Verbände aller Sparten.  \n\nAuch die Steigerung der Attraktivität der Talentklassen Sport und Musik für Mädchen ist \n\nim Fokus des Stadtrates. Er sieht diesbezüglich einerseits Chancen in einer verstärkten \n\nZusammenarbeit mit Sportvereinen und -verbänden von Sportarten, welche rein zahlen-\n\nmässig häufiger von Mädchen als von Jungen betrieben werden. Darüber hinaus werden \n\nvermutlich auch mehr Mädchen angesprochen, wenn der Talentbereich Musik aufgewer-\n\ntet wird. Eine verstärkte Zusammenarbeit mit Vereinen und Verbänden sowie eine \n\ndadurch gezielte Information in der Zielgruppe könnte ebenfalls eine gewisse Wirkung \n\nerzielen.  \n\n9. Weiteres Vorgehen \n\nÄnderungen und Abweichungen von der kantonalen Stundentafel sind möglich, soweit \n\nder Lehrplan grundsätzlich eingehalten wird. Die Stundentafeln der Talentklassen bilden \n\neinen wichtigen Bestandteil des Konzepts. Sie müssen jedoch von der Bündner Regie-\n\nrung gutgeheissen werden. \n\nDer Exekutivrat von Swiss Olympic wird im Juni 2021 den Entscheid zur Bewerbung der \n\nChurer Talentklassen offiziell bestätigen. Dies zu einem Zeitpunkt, in welchem die Per-\n\nsonal- und Stundenplanung fürs kommende Schuljahr bereits abgeschlossen sein wird. \n\nDie folgenden Wochen bis Monate werden dann für die Finalisierung der Überarbeitung \n\ndes Konzepts im Sport- und Musikbereich und die Einholung der erforderlichen kantona-\n\nlen Bewilligung benötigt. Auf dieser Grundlage können anschliessend auf das Schuljahr \n\n2022/2023 die neuen Stundentafeln umgesetzt werden. \n\n10. Fazit \n\nDie erforderlichen Anpassungen des Konzepts der Talentklassen Musik und Sport sollen \n\nnicht ausschliesslich die Erlangung des Swiss Olympic Partner School-Labels und Ver-\n\nbesserungen für den Sportbereich betreffen, sondern insbesondere auch im Bereich der \n\nMusik konkrete Fortschritte bringen. Freiwerdende Finanzen auf der einen Seite eröffnen \n\nMöglichkeiten, um das Angebot für die Musikerinnen und Musiker zu stärken und die im \n\nKonzept reservierten Plätze mit jugendlichen Musiktalenten zu besetzen. Auf diese Wei-\n\nse können bei gleichbleibenden Ressourcen beide Talentbereiche aufgewertet werden.  \n\nIm Bereich Sport sieht der Stadtrat aufgrund des Labels "Swiss Olympic Partner School" \n\ninsbesondere Vorteile in der Positionierung der Churer Talentklassen bei Schülerinnen \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\nErziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement Graubünden \n\nDepartament d'educaziun, cultura e protecziun da l'ambient dal Grischun \n\nDipartimento dell’educazione, cultura e protezione dell'ambiente dei Grigioni  \n\n 7001 Chur, Quaderstrasse 17 Tel. 081 257 27 02 Fax 081 257 20 51 info@ekud.gr.ch \n\n  \n\n \n\nWeisungen zu Talentschulen und Talentklassen \n\nGestützt auf Art. 98 lit. d des Gesetzes für die Volksschulen des Kantons Graubünden \nvom 21. März 2012 (Schulgesetz) \n\nvom Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement erlassen am 22. Dezember 2014,  \nin Kraft seit 1. Januar 2015 \n \n\n \n \n \nI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN \n\n \n\nArt. 1 \n1 Talente im Sinne dieser Weisungen sind Schülerinnen und Schü-\nler mit einer besonderen sportlichen oder musikalischen Bega-\nbung, welche sich durch Erbringen von deutlich über dem Alters-\ndurchschnitt liegenden, entwicklungsfähigen Leistungsresultaten \nzeigt. \n2 Talentschulen sind von öffentlichen Schulträgerschaften geführte \nSchulen, welche von Regelschulen örtlich und/oder organisato-\nrisch getrennt geführt werden. \n3 Talentklassen sind Klassen, welche örtlich und organisatorisch in \neine Regelschule integriert sind. \n\nBegriffe \n\n  \nArt. 2 \n1 Der Unterricht inklusive der Angebote gemäss Artikel 5 Absatz 2 \nund 3 in Talentschulen und in Talentklassen ist unentgeltlich. \n2 Von den Erziehungsberechtigten können im Rahmen von Artikel \n15 Schulgesetz angemessene Beiträge erhoben werden. \n3 Für die Finanzierung der individuellen ausserschulischen Förde-\nrung im Talentbereich können von den Erziehungsberechtigten \nangemessene Beiträge erhoben werden. \n\nFinanzierung \n\n  \nArt. 3 \n1 Die Schülerinnen und Schüler sowie dessen Erziehungsberech-\ntigte haben eine Verhaltensvereinbarung zuhanden der Schule zu \nunterzeichnen. \n2 Mit dieser Vereinbarung verpflichtet sich das Talent unter ande-\nrem zum regelmässigen Besuch der individuellen ausserschuli-\nschen Förderung im Talentbereich. \n\nVerhaltensvereinbarung \n\n\n\n 2 \n\nArt. 4 \n1 Bei Nichteinhalten der Verhaltensvereinbarung schliesst die \nSchulträgerschaft das Talent aus der Talentschule/Talentklasse \naus. \n2 Der Wechsel in die Regelschule hat innert Monatsfrist zu erfol-\ngen. \n\nAusschluss \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nII. BEWILLIGUNGSVORAUSSETZUNGEN \n\n \n\nArt. 5 \n\nFür die Bewilligung gemäss Artikel 38 Absatz 1 Schulgesetz zur \nFührung von Talentschulen oder Talentklassen ist bei der Regie-\nrung ein Gesuch unter Beilage von Unterlagen einzureichen, wel-\nche die Erfüllung der gesetzlichen Vorgaben sowie der weiteren \nBestimmungen dieser Weisungen belegen. \n\nBewilligung \n\n  \nArt. 6 \n1 Die Schulträgerschaft ist für die schulische Bildung gemäss \nLehrplan verantwortlich und gewährleistet die Verbindung mit der \nindividuellen ausserschulischen sportlichen oder musikalischen \nFörderung. \n2 Die schulische Anschlussfähigkeit muss jederzeit gewährleistet \nsein. \n3 Die Schulträgerschaft hat regelmässig schulische Leistungsüber-\nprüfungen durchzuführen. \n\nVerantwortung  \nSchulträgerschaft \n\n  \nArt. 7 \n1 Die Schulträgerschaft stellt eine Koordinationsperson mit einem \nPensum von mindestens einem Stellenprozent pro Talentschülerin \nund Talentschüler an. \n2 Die Schulträgerschaft beschäftigt für das polysportive Grundla-\ngentraining eine Fachperson, welche pro Talentklasse mindestens \nfünf Lektionen pro Woche vielseitiges Grundlagentraining anbietet. \n3 Die Schulträgerschaft beschäftigt für die allgemeine musikalische \nAusbildung eine Fachperson, welche pro Talentklasse mindestens \nfünf Lektionen pro Woche eine musikalische Grundausbildung an-\nbietet.  \n\nPersonelle  \nVoraussetzungen \n\n  \nArt. 8 \n\nSofern die Schulträgerschaft die individuelle ausserschulische \nFörderung nicht selbst anbietet, schliesst sie schriftliche Vereinba-\nrungen mit Sport- und Musikpartnern. Diese Vereinbarungen re-\ngeln die Zusammenarbeit und insbesondere auch die längerfristi-\nge Sicherung der Finanzierung der individuellen sportlichen und \nmusikalischen Förderung.  \n\nPartnerschafts-\nVereinbarungen \n\n\n\n 3 \n\nArt. 9 \n\nSchulträgerschaften, welche Talentschulen oder Talentklasse füh-\nren, müssen Schülerinnen und Schüler aller Niveaus der Sekun-\ndarstufe I aufnehmen.  \n\nSchulische Kriterien \n\n  \nArt. 10 \n\nDie Schulträgerschaft bietet für die Schülerinnen und Schüler an \nTalentschulen oder Talentklassen geeignete Tagesstrukturen an \n(Mittagstisch, Betreuung, Aufgabenhilfe). \n\nErgänzende Betreuung \n\n  \nArt. 11 \n\nDie Bewilligung zur Führung von Talentschulen und Talentklassen \nkann durch die Regierung entzogen werden, wenn die Vorgaben \ndes Schulgesetzes, der Schulverordnung oder dieser Weisungen \nnicht eingehalten werden. \n\nEntzug der Bewilligung \n\n \n \n \n\n \n\nIII. SCHLUSSBESTIMMUNG \n\n \n\nArt. 12 \n\nDiese Weisungen ersetzen diejenigen vom 21. Dezember 2012 \nund treten am 1. Januar 2015 in Kraft. \n\nAufhebung bisherigen \nRechts und Inkrafttreten \n\n \n\n\n


parent_type: agenda

name: 02_Antwort zur Interpellation Jörg Walter betreffend Neue Parkuhren mit Kontrollschildereingabe vs. Datenschutz

format: application/pdf

text: \nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\nab629060-e22d-41c4-96e9-2c52c3a62791\n\n139340 / 611.26.10\n\nInterpellation Jörg Walter  \n\nbetreffend\n\nNeue Parkuhren mit Kontrollschildereingabe vs. Datenschutz  \n\n1. Ausgangslage \n\nBeim Parkplatz Fürstenwald sind als Testversuch zwei neue Parkuhren vom Modell TOMe-\n\ncoX in Betrieb genommen worden. Anstelle einer Ticketausgabe zur Hinterlegung im Fahr-\n\nzeug geben die Fahrzeuglenkenden die Kontrollschildnummer des parkierten Fahrzeugs in \n\ndie Parkuhr ein. Anschliessend wird der entsprechende Münzbetrag eingeworfen und der \n\nParkvorgang gestartet. Der Weg zurück zum Fahrzeug zur Hinterlegung des Parktickets \n\nwird erspart. \n\n2. Beantwortung der Fragen \n\n2.1 Wurden die Testparkuhren bereits erworben? \n\nDie Stadtpolizei hat die zwei Parkuhren im Rahmen der ordentlichen Budgetierung erwor-\n\nben. Das Parkuhrenmodell kann aber im Falle von negativen Testresultaten durch zwei her-\n\nkömmliche Zentralparkuhren ersetzt werden.  \n\n2.2 Was erhofft sich die Stadt Chur durch das Aufstellen der Testparkuhren? \n\nFunktionen wie automatische Störungs- und Ereignismeldungen bzw. Einbruchmeldungen \n\nsowie die Anzeige der Kassenfüllstände werden elektronisch übermittelt. Dies führt zu ei-\n\nnem noch effizienteren Betrieb und Unterhalt. Indem kein Ticket mehr im Fahrzeug hinter-\n\nlegt werden muss, wird den Fahrzeuglenkenden der Weg zurück zum Fahrzeug erspart. \n\n\n\nSeite 2 von 4 \n\nDies verbessert die Benutzerfreundlichkeit. Durch den Wegfall eines Druckvorgangs entfal-\n\nlen die Kosten für das Parkticket (Papier etc.) bzw. Kosten für die Wartung von störungsan-\n\nfälligen Bauteilen (Drucker). Zudem werden Abfälle (zu entsorgende sowie herumliegende \n\nParktickets) vermieden. Bei den Sammelparkuhren, welche nach einer erfolgreichen Test-\n\nphase ebenfalls mit Kontrollschildeingabe ausgestattet werden sollen, kommt noch ein wei-\n\nterer entscheidender Faktor hinzu. Die Parkuhren mit Kontrollschildeingabe sind nicht an \n\neine Parkplatzzahl gebunden. Es können damit beliebig viele Parkplätze bewirtschaftet \n\nwerden. Damit kann die Anzahl Parkuhren in vielen Strassenzügen verringert und die An-\n\nschaffungskosten merkbar reduziert werden. \n\n2.3 Warum wird ein solches, hinsichtlich des Datenschutz umstrittenes Produkt \ngetestet? \n\nIm Parkingportal sind nur die eingegebenen Kontrollschilder – welche selbstredend für je-\n\ndermann am Fahrzeug auch zu erkennen sind – sichtbar. Einen Bezug zu Halterdaten gibt \n\nes nicht. Daten über die Person, die den Parkvorgang startet, werden keine festgehalten. \n\nSelbstverständlich werden die Kontrollschilderdaten vertraulich behandelt und nicht an \n\nDritte weitergegeben (siehe Datenschutzerklärung im Anhang).  \n\nDie Firma Digitalparking verkauft inzwischen rund 90 Prozent ihrer Parkuhren mit Kontroll-\n\nschildereingabe. Die neuen Parkuhrenmodelle werden bereits in rund 110 anderen Städten \n\nbzw. Gemeinden grossflächig eingesetzt, so auch im Kanton Graubünden (bspw. Davos, \n\nFlims/Laax). Demnach übernimmt die Stadt Chur keine "Vorreiterrolle" bezüglich des Ein-\n\nsatzes dieses Parkuhrenmodells. Aufgrund dieser Ausgangslage kann von einem unum-\n\nstrittenen Produkt hinsichtlich Datenschutz ausgegangen werden. \n\n2.4 Besteht die Absicht, solche Parkuhren flächendeckend in Chur aufzustellen? \n\nIn den vergangenen Jahren ist auch im Strassenverkehr eine zunehmende Digitalisierung \n\nzu beobachten. Als jüngstes Beispiel kann das Bezahlen von Parkgebühren via App (Par-\n\nkingpay, Twint und Easypark) genannt werden. Im Mai 2019 konnte die digitale Bezahlfunk-\n\ntion erfolgreich auf dem ganzen Stadtgebiet eingeführt werden. Bereits nach einem guten \n\nJahr wird jeder vierte Parkvorgang elektronisch bezahlt. Die wirtschaftlichen Vorteile der \n\nneuen Parkuhren (siehe Punkt 2.2) sowie deren Benutzerfreundlichkeit werden aktuell ge-\n\nprüft. Verläuft die Testphase ähnlich erfolgreich, ist eine flächendeckende Einführung der \n\nneuen Parkuhrenmodelle sinnvoll und mittelfristig auch vorgesehen. \n\n\n\nSeite 3 von 4 \n\n2.5 Welche Vorteile sieht die Stadt Chur bei den neuen Parkuhren mit den Kontroll-\nschilderregistrierungen, im Vergleich zur Eingabe einer Parkplatznummer? \n\nDie Parkuhr TOMecoX pay by plate ist eine zentrale Parkuhr, die den Wechsel in die digi-\n\ntale Parkraumbewirtschaftung vereinfacht. Die Kombination aus einer Kennzeicheneingabe \n\ngepaart mit digitalen Bezahlkanälen erlaubt eine Abwicklung aller relevanten Vorgänge, die \n\nan eine zeitgemässe Parkplatzbewirtschaftung gestellt werden. Die grosse Wechselkas-\n\nsette im Tresorbereich ermöglicht einen flexibleren Betrieb und kann auch an stark frequen-\n\ntierten Plätzen eingesetzt werden.  \n\nDie Stadtpolizei als Betreiberin kann Daten wie Parkplatzbelegung oder Systemzustand \n\nüber das Webportal (Parkingportal) von Digitalparking abrufen. Ermöglicht wird dies durch \n\ndie Anbindung der Parkuhren an das Internet mit 4G-Technologie. Die Parkuhr wird mittels \n\n"Predictive Monitoring" überwacht. Kassenfüllstände, Störungen und technische Parameter \n\nwerden ständig an das Portal übermittelt und können dort jederzeit abgerufen werden. Bei \n\nunterhaltsrelevanten Ereignissen, wie kritische Kassenfüllstände oder unerlaubte Manipula-\n\ntionen (Aufbrüche), sendet das Parkingportal dem Betreiber einen Alarm per E-Mail mit den \n\nrelevanten Informationen zu. \n\n2.6 Wo werden die eingetippten Kontrollschilder gespeichert (zentral/dezentral)? \n\nGenau wie bei den bargeldlosen Zahlungsmethoden (Parkingpay, Twint und Easypark) \n\nwerden die registrierten Kontrollschilder im Parkingportal der Firma Digitalparking extern \n\ngespeichert. Zugriff auf die erfassten Kontrollschilder hat nur die Stadtpolizei. \n\n2.7 Wie lange werden die Kontrollschilderdaten gespeichert? \n\nNach der Verarbeitungszeit für ein allfälliges ordentliches Strafverfahren – spätestens aber \n\nnach sechs Monaten – werden die Kennzeichendaten automatisch überschrieben und kön-\n\nnen nicht mehr abgerufen werden. \n\n2.8 Werden diese Daten weiterverwendet? \n\nDie Daten werden weder weiterverwendet noch an Dritte weitergegeben. \n\n2.9 Wer kann über diese verfügen oder diese abrufen? \n\nDie Mitarbeitenden der Stadtpolizei haben zu Kontrollzwecken (Kontrolle mittels Parking-\n\ncheck-App) Zugang auf das passwortgeschützte Parkingportal. Sie können aber lediglich \n\nabrufen, ob beim betreffenden Kontrollschild ein Parkvorgang läuft. \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG \nFÜR BENUTZER \n\n1. Allgemeines \n\nDatenschutz und Datensicherheit haben für uns eine sehr hohe Priorität. Wir haben deshalb \n\numfangreiche technische und organisatorische Massnahmen im Rahmen der \n\ndatenschutzrechtlichen Vorschriften getroffen, die den Schutz ihrer personenbezogenen Daten \n\nsicherstellen. Wir stellen Ihnen Angebote über verschiedene Zugangswege (z.B. Website und \n\nSmartphone Applikation) bereit (zusammen die „Plattform“ genannt).  \n\nIn dieser Datenschutzerklärung informieren wir Sie über die Verwendung Ihrer persönlichen \n\nDaten sowie über die Verwendung von Cookies oder ähnliche Technologien auf unserer \n\nPlattform. \n\nDie Erhebung und Verarbeitung Ihrer personenbezogenen Daten geschieht unter Beachtung der \n\ngeltenden datenschutzrechtlichen Vorschriften, insbesondere des Schweizer \n\nDatenschutzgesetzes (DSG) und der Europäischen Datenschutzgrundverordnung (DSGVO), \n\ninsoweit diese im konkreten Fall auf die Datenverarbeitung Anwendung findet. \n\n2. Verantwortlicher Anbieter \n\nVerantwortlicher Anbieter der Plattform und der im Zusammenhang mit Ihrer Plattformnutzung \n\nerhobenen und verarbeiteten personenbezogenen Daten ist die Digitalparking AG, Bernstrasse \n\n388, CH-8953 Dietikon. \n\n3. Erhebung, Verarbeitung und Nutzung Ihrer personenbezogenen Daten \n\nDer Umfang und die Art der Erhebung, Verarbeitung und Nutzung Ihrer personenbezogenen \n\nDaten unterscheidet sich danach, ob Sie unsere Plattform nur besuchen und informatorisch \n\nnutzen oder auch über unsere Plattform mit uns korrespondieren, bzw. diese aktiv als Benutzer \n\nder Parkingpay Web- oder Smartphone-Applikation (nachfolgend „Parkingpay“), der TWINT-App \n\n(nachfolgend „TWINT“) oder eines Smart-Device verwenden. \n\na) Lediglich informatorische Nutzung \n\nFür die nur informatorische Nutzung unserer Plattform ist es grundsätzlich nicht erforderlich, \n\ndass Sie personenbezogene Daten angeben. Vielmehr erheben und verwenden wir in diesem \n\nFall nur diejenigen Ihrer Daten, die uns Ihr Internetbrowser automatisch übermittelt \n\n(insbesondere Ihre IP-Adresse). Diese Informationen werden – in nicht anonymisierter Form – \n\nlediglich für die Dauer Ihres Plattform-Besuchs gespeichert und eine Auswertung erfolgt im \n\nNachhinein in anonymisierter Form lediglich zu statistischen Zwecken. Es werden daher keine \n\npersonenbezogenen Daten über Sie erhoben. \n\nb) Aktive Nutzung der Plattform / Parkuhren mit Kennzeicheneingaben \n\nBei der Nutzung einer solchen Parkuhr müssen Sie zwingend Ihr Kennzeichen eingeben. \n\nDie Betreiber der von Ihnen benutzten Parkplätze erhalten Zugriffe auf folgende Daten von \n\nIhnen: \n\n Kennzeichen \n\n Parkuhrnummer \n\n Parkzeit und Parkgebühr \n\n \n\n \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 2 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\nc) Aktive Nutzung der Plattform / Parkingpay \n\nSofern Sie die Plattform aktiv nutzen und sich als Benutzer registrieren, werden wir die von \n\nIhnen im Rahmen der Registrierung zwingend anzugebenden Daten speichern und verarbeiten, \n\num Ihnen die Buchung und Bezahlung von kostenpflichtigen Parkplätzen über Parkingpay zu \n\nermöglichen. \n\nEs handelt sich hierbei um folgende Daten: \n\n E-Mail Adresse \n\n Name und Vorname \n\n Firmenname (nur Firmenkunden) \n\n Adresse \n\n Kennzeichen \n\nWir erheben, verarbeiten und nutzen die von Ihnen zur Verfügung gestellten \n\npersonenbezogenen Daten soweit es für die Begründung, Durchführung oder Beendigung eines \n\nsolchen rechtsgeschäftlichen oder rechtsgeschäftsähnlichen Vertrages mit Ihnen oder zwischen \n\nIhnen und dem Betreiber der von Ihnen genutzten Parkplätze erforderlich ist. Wir dürfen Ihre \n\npersonenbezogenen Daten zum Zwecke der Begründung, Durchführung und Abwicklung des \n\nVertragsverhältnisses mit uns und zwischen Ihnen und dem Betreiber der von Ihnen genutzten \n\nParkplätze erheben, verarbeiten und nutzen. \n\nDie Betreiber der von Ihnen genutzten Parkplätze erhalten Zugriffe auf folgende Daten von \n\nIhnen: \n\n Kennzeichen oder Badgenummer \n\n Kontoinhaber (Vorname Nachname oder Firmenname)  \n\n Zone (evt. Parkuhr und Parkplatznummer) oder Parking \n\n Parkzeit und Parkgebühr \n\nDie Betreiber haben keine Einsicht in oder Zugriff auf Ihr Benutzerkonto; sie dürfen lediglich \n\nInhaber, Zahlungsweise und Saldo (nur bei Vorauszahlung) in einem dedizierten Betreiberportal \n\nabfragen.  \n\nAußerdem speichern wir als Teil Ihres Benutzerkontos bei jeder Aktion folgende Daten: \n\n Datum / Zeit \n\n Ereignistyp \n\n Erhalten bzw. übermittelte Daten \n\nDie Daten werden nur bei Support-Fällen verwendet und werden nicht systematisch \n\nausgewertet. Die Betreiber haben keine Einsicht in diesen Daten. Diese Daten werden 3 Monate \n\naufbewahrt und dann automatisch gelöscht. \n\nd) Aktive Nutzung der Plattform / TWINT \n\nSofern Sie die Plattform via die TWINT-App aktiv nutzen, werden wir die von Ihnen im Rahmen \n\nder ersten Nutzung angebenden Daten in einem anonymen Benutzerkonto speichern und \n\nverarbeiten, um Ihnen die Buchung und Bezahlung von kostenpflichtigen Parkplätzen über \n\nParkingpay zu ermöglichen. \n\nEs handelt sich hierbei um folgende Daten: \n\n Kennzeichen \n\n Referenz zum TWINT-Konto (pseudonymisierte IDs) \n\nWir erheben, verarbeiten und nutzen die von Ihnen zur Verfügung gestellten \n\npersonenbezogenen Daten soweit es für die Begründung, Durchführung oder Beendigung eines \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 3 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\nsolchen rechtsgeschäftlichen oder rechtsgeschäftsähnlichen Vertrages mit Ihnen oder zwischen \n\nIhnen und dem Betreiber der von Ihnen genutzten Parkplätze erforderlich ist. Wir dürfen Ihre \n\npersonenbezogenen Daten zum Zwecke der Begründung, Durchführung und Abwicklung des \n\nVertragsverhältnisses mit uns und zwischen Ihnen und dem Betreiber der von Ihnen genutzten \n\nParkplätze erheben, verarbeiten und nutzen. \n\nDie Betreiber der von Ihnen genutzten Parkplätze erhalten Zugriffe auf folgende Daten von \n\nIhnen: \n\n Kennzeichen \n\n Zone (evt. Parkuhr und Parkplatznummer) \n\n Parkzeit und Parkgebühr \n\nDie Betreiber haben keine Einsicht in oder Zugriff auf Ihr Benutzerkonto.  \n\nAußerdem speichern wir als Teil Ihres Benutzerkontos bei jeder Aktion auf unsere Platform \n\nfolgende Daten: \n\n Datum / Zeit \n\n Ereignistyp \n\n Erhalten bzw. übermittelte Daten \n\nDie Daten werden nur bei Support-Fällen verwendet und werden nicht systematisch \n\nausgewertet. Die Betreiber haben keine Einsicht in diesen Daten. Diese Daten werden 3 Monate \n\naufbewahrt und dann automatisch gelöscht. \n\nUnpersönliche Zugriffsdaten der Plattform \n\nWir sammeln Informationen über Sie, wenn Sie die Plattform nutzen. Wir erfassen automatisch \n\nInformationen über Ihr Nutzungsverhalten und Ihre Interaktion mit uns und registrieren Daten zu \n\nIhrem Computer oder Mobilgerät. Wir erheben, speichern und nutzen Daten über jeden Zugriff \n\nauf unsere Plattform (sogenannte Serverlogfiles). Zu den Zugriffsdaten gehören: \n\n Name und URL der abgerufenen Datei \n\n Datum und Uhrzeit des Abrufs \n\n übertragene Datenmenge \n\n Meldung über erfolgreichen Abruf (HTTP response code) \n\n Browsertyp und Browserversion \n\n Betriebssystem \n\n Referer URL (d.h. die zuvor besuchte Seite) \n\n Websites, die vom System des Nutzers über unsere Website aufgerufen werden \n\n Internet-Service-Provider des Nutzers \n\n IP-Adresse und der anfragende Provider \n\nWir nutzen diese Protokolldaten ohne Zuordnung zu Ihrer Person oder sonstiger Profilerstellung \n\nfür statistische Auswertungen zum Zweck des Betriebs, der Sicherheit und der Optimierung \n\nunserer Website, aber auch zur anonymen Erfassung der Anzahl der Besucher auf unserer \n\nWebsite (traffic) sowie zum Umfang und zur Art der Nutzung unserer Website und Dienste. \n\nAufgrund dieser Informationen können wir den Datenverkehr analysieren, Fehler suchen und \n\nbeheben und unsere Dienste verbessern. Im Anwendungsbereich der DSGVO liegt hierin auch \n\nunser berechtigtes Interesse gemäß Art 6 Abs. 1 S. 1 f) DSGVO. \n\nWir behalten uns vor, die Protokolldaten nachträglich zu überprüfen, wenn aufgrund konkreter \n\nAnhaltspunkte der berechtigte Verdacht einer rechtswidrigen Nutzung besteht. Nach einem \n\nMonat löschen wir die Logfiles, wenn diese für Sicherheitszwecke nicht mehr erforderlich ist und \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 4 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\nwenn wir keinen konkreten Verdacht einer Straftat im Zusammenhang mit der Nutzung unserer \n\nWebsite haben. \n\n4. Ihre Rechte \n\nNach den anwendbaren Gesetzen haben Sie verschiedene Rechte bezüglich Ihrer \n\npersonenbezogenen Daten. Möchten Sie diese Rechte geltend machen, so richten Sie Ihre \n\nAnfrage bitte per E-Mail oder per Post unter eindeutiger Identifizierung Ihrer Person an die in \n\nZiffer 8 genannte Adresse. \n\nNachfolgend finden Sie eine Übersicht über Ihre Rechte. \n\n4.1. Recht auf Bestätigung und Auskunft \n\nSie haben das Recht auf eine übersichtliche Auskunft über die Verarbeitung Ihrer \n\npersonenbezogenen Daten. Entsprechend haben Sie jederzeit das Recht, von uns eine \n\nBestätigung darüber zu erhalten, ob Sie betreffende personenbezogene Daten verarbeitet \n\nwerden. Ist dies der Fall, so haben Sie das Recht, von uns eine unentgeltliche Auskunft über \n\ndie zu Ihnen gespeicherten personenbezogenen Daten nebst einer Kopie dieser Daten zu \n\nverlangen. Des Weiteren besteht ein Recht auf folgende Informationen:  \n\n die Verarbeitungszwecke; \n\n die Kategorien personenbezogener Daten, die verarbeitet werden; \n\n die Empfänger oder Kategorien von Empfängern, gegenüber denen die personenbezogenen \n\nDaten offengelegt worden sind oder noch offengelegt werden, insbesondere bei \n\nEmpfängern in Drittländern oder bei internationalen Organisationen; \n\n falls möglich, die geplante Dauer, für die die personenbezogenen Daten gespeichert \n\nwerden, oder, falls dies nicht möglich ist, die Kriterien für die Festlegung dieser Dauer; \n\n das Bestehen eines Rechts auf Berichtigung oder Löschung der Sie betreffenden \n\npersonenbezogenen Daten oder auf Einschränkung der Verarbeitung durch den \n\nVerantwortlichen oder eines Widerspruchsrechts gegen diese Verarbeitung; \n\n das Bestehen eines Beschwerderechts bei einer Aufsichtsbehörde; \n\n wenn die personenbezogenen Daten nicht bei Ihnen erhoben werden, alle verfügbaren \n\nInformationen über die Herkunft der Daten; \n\n das Bestehen einer automatisierten Entscheidungsfindung einschliesslich Profiling gemäss \n\nArt. 22 Abs. 1 und 4 DSGVO und – zumindest in diesen Fällen – aussagekräftige \n\nInformationen über die involvierte Logik sowie die Tragweite und die angestrebten \n\nAuswirkungen einer derartigen Verarbeitung für Sie. \n\n Werden personenbezogene Daten an ein Drittland oder an eine internationale Organisation \n\nübermittelt, so haben Sie das Recht, über die geeigneten Garantien gemäss Art. 46 DSGVO \n\nim Zusammenhang mit der Übermittlung unterrichtet zu werden. \n\n4.2. Recht auf Berichtigung \n\nSie haben das Recht, von uns die Berichtigung und ggf. auch Vervollständigung Sie \n\nbetreffender personenbezogener Daten zu verlangen. Entsprechend haben Sie das Recht, von \n\nuns unverzüglich die Berichtigung Sie betreffender unrichtiger personenbezogener Daten zu \n\nverlangen. Unter Berücksichtigung der Zwecke der Verarbeitung haben Sie das Recht, die \n\nVervollständigung unvollständiger personenbezogener Daten – auch mittels einer ergänzenden \n\nErklärung – zu verlangen. \n\nSie können die in Ihrem Benutzerkonto gespeicherten personenbezogenen Daten zudem \n\njederzeit direkt bearbeiten. \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 5 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\n4.3. Recht auf Löschung ("Recht auf Vergessenwerden") \n\nIn einer Reihe von Fällen sind wir verpflichtet, Sie betreffende personenbezogene Daten zu \n\nlöschen. Entsprechend haben Sie insbesondere im Anwendungsbereich gemäss Art. 17 Abs. 1 \n\nDSGVO das Recht, von uns zu verlangen, dass Sie betreffende personenbezogene Daten \n\nunverzüglich gelöscht werden, und wir sind verpflichtet, personenbezogene Daten unverzüglich \n\nzu löschen, sofern einer der folgenden Gründe zutrifft: \n\n Die personenbezogenen Daten sind für die Zwecke, für die sie erhoben oder auf sonstige \n\nWeise verarbeitet wurden, nicht mehr notwendig. \n\n Sie widerrufen Ihre Einwilligung, auf die sich die Verarbeitung stützte, und es fehlt an einer \n\nanderweitigen Rechtsgrundlage für die Verarbeitung. \n\n Sie legen gemäss Art. 21 Abs. 1 DSGVO Widerspruch gegen die Verarbeitung ein und es \n\nliegen keine vorrangigen berechtigten Gründe für die Verarbeitung vor, oder Sie legen \n\ngemäss Art. 21 Abs. 2 DSGVO Widerspruch gegen die Verarbeitung ein. \n\n Die personenbezogenen Daten wurden unrechtmässig verarbeitet. \n\n Die Löschung der personenbezogenen Daten ist zur Erfüllung einer rechtlichen \n\nVerpflichtung der wir unterliegen. \n\n Die personenbezogenen Daten wurden in Bezug auf angebotene Dienste der \n\nInformationsgesellschaft gemäss Art. 8 Abs. 1 DSGVO erhoben. \n\nSie können die in Ihrem Benutzerkonto gespeicherten personenbezogenen Daten sowie das \n\nKonto als Ganzes jederzeit löschen. \n\n4.4. Recht auf Einschränkung der Verarbeitung \n\nIn einer Reihe von Fällen sind Sie berechtigt, von uns eine Einschränkung der Verarbeitung \n\nIhrer personenbezogenen Daten zu verlangen. Entsprechend haben Sie das Recht, von uns die \n\nEinschränkung der Verarbeitung zu verlangen, wenn eine der folgenden Voraussetzungen \n\ngegeben ist: \n\n die Richtigkeit der personenbezogenen Daten wird von Ihnen bestritten, und zwar für eine \n\nDauer, die es uns ermöglicht, die Richtigkeit der personenbezogenen Daten zu überprüfen, \n\n die Verarbeitung unrechtmässig ist und Sie die Löschung der personenbezogenen Daten \n\nablehnten und stattdessen die Einschränkung der Nutzung der personenbezogenen Daten \n\nverlangt haben; \n\n wir die personenbezogenen Daten für die Zwecke der Verarbeitung nicht länger benötigen, \n\nSie die Daten jedoch zur Geltendmachung, Ausübung oder Verteidigung von \n\nRechtsansprüchen benötigen, oder \n\n Sie Widerspruch gegen die Verarbeitung gemäss Art. 21 Abs. 1 DSGVO eingelegt haben, \n\nsolange noch nicht feststeht, ob die berechtigten Gründe unseres Unternehmens \n\ngegenüber den Ihren überwiegen. \n\n4.5. Recht auf Datenübertragbarkeit im Anwendungsbereich der DSGVO \n\nSie haben im Anwendungsbereich der DSGVO das Recht, Sie betreffende personenbezogene \n\nDaten maschinenlesbar zu erhalten, zu übermitteln, oder von uns übermitteln zu lassen. \n\nEntsprechend haben Sie das Recht, die Sie betreffenden personenbezogenen Daten, die Sie \n\nuns bereitgestellt haben, in einem strukturierten, gängigen und maschinenlesbaren Format zu \n\nerhalten, und Sie haben das Recht, diese Daten einem anderen Verantwortlichen ohne \n\nBehinderung durch uns zu übermitteln, sofern die Verarbeitung auf einer Einwilligung gemäss \n\nArt. 6 Abs. 1 S. 1 a) DSGVO oder Art. 9 Abs. 2 a) DSGVO oder auf einem Vertrag gemäss Art. \n\n6 Abs. 1 S. 1 b) DSGVO beruht und die Verarbeitung mithilfe automatisierter Verfahren erfolgt. \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 6 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\nBei der Ausübung Ihres Rechts auf Datenübertragbarkeit gemäss Absatz 1 haben Sie das \n\nRecht, zu erwirken, dass die personenbezogenen Daten direkt von uns einem anderen \n\nVerantwortlichen übermittelt werden, soweit dies technisch machbar ist. \n\nSie können die in Ihrem Benutzerkonto gespeicherten Daten einschliesslich Transaktionsdaten \n\njederzeit in Form einer CSV-Datei exportieren. \n\n4.6. Widerspruchsrecht im Anwendungsbereich der DSGVO \n\nSie haben das Recht, aus einer rechtmässigen Verarbeitung Ihrer personenbezogenen Daten \n\ndurch uns zu widersprechen, wenn sich dies aus Ihrer besonderen Situation begründet und \n\nunsere Interessen an der Verarbeitung nicht überwiegen. Sie haben das Recht, aus Gründen, \n\ndie sich aus Ihrer besonderen Situation ergeben, jederzeit gegen die Verarbeitung Sie \n\nbetreffender personenbezogener Daten, die aufgrund von Art. 6 Abs. 1 S. 1 e) oder f) DSGVO \n\nerfolgt, Widerspruch einzulegen; dies gilt auch für ein auf diese Bestimmungen gestütztes \n\nProfiling. Wir verarbeiten die personenbezogenen Daten nicht mehr, es sei denn, wir können \n\nzwingende schutzwürdige Gründe für die Verarbeitung nachweisen, die Ihre Interessen, Rechte \n\nund Freiheiten überwiegen, oder die Verarbeitung dient der Geltendmachung, Ausübung oder \n\nVerteidigung von Rechtsansprüchen. \n\nWerden personenbezogene Daten von uns verarbeitet, um Direktwerbung zu betreiben, so \n\nhaben Sie das Recht, jederzeit Widerspruch gegen die Verarbeitung Sie betreffender \n\npersonenbezogener Daten zum Zwecke derartiger Werbung einzulegen; dies gilt auch für das \n\nProfiling, soweit es mit solcher Direktwerbung in Verbindung steht. \n\n4.7. Recht auf Widerruf einer datenschutzrechtlichen Einwilligung \n\nSie haben das Recht, eine von Ihnen erteilte Einwilligung zur Verarbeitung personenbezogener \n\nDaten jederzeit zu widerrufen. \n\n4.8. Recht auf Beschwerde bei einer Aufsichtsbehörde \n\nSie haben das Recht auf Beschwerde bei einer Aufsichtsbehörde, wenn Sie der Ansicht sind, \n\ndass die Verarbeitung der Sie betreffenden personenbezogenen Daten rechtswidrig ist. In der \n\nSchweiz können Sie sich an den Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten \n\nwenden (www.edoeb.admin.ch) und ausserhalb der Schweiz an die für Ihre Sie aufgrund Ihres \n\nWohnsitzes oder Aufenthaltsortes zuständige Aufsichtsbehörde. \n\n5. Externe Dienstleister / Datentransfer ins Ausland  \n\nGrundsätzlich verwenden wir Ihre personenbezogenen Daten nur innerhalb unseres \n\nUnternehmens. Wenn und soweit wir Dritte im Rahmen der Erfüllung von Verträgen einschalten \n\n(etwa Logistik-Dienstleister), erhalten diese personenbezogene Daten nur in dem Umfang, in \n\nwelchem die Übermittlung für die entsprechende Leistung erforderlich ist. \n\nFür den Fall, dass wir bestimmte Teile der Datenverarbeitung auslagern \n\n(„Auftragsverarbeitung“), verpflichten wir Auftragsverarbeiter vertraglich dazu, \n\npersonenbezogene Daten nur im Einklang mit den Anforderungen der Datenschutzgesetze zu \n\nverwenden und den Schutz der Rechte der betroffenen Person zu gewährleisten. Eine \n\nDatenübertragung an Stellen oder Personen ausserhalb der Schweiz bzw. EU ausserhalb der in \n\ndieser Erklärung genannten Fälle findet nicht statt.   \n\n5.1. Hosting \n\nDie von uns in Anspruch genommenen Hosting-Leistungen dienen der Zurverfügungstellung der \n\nfolgenden Leistungen: Infrastruktur- und Plattformdienstleistungen, Rechenkapazität, \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 7 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\nSpeicherplatz und Datenbankdienste, Sicherheitsleistungen sowie technische \n\nWartungsleistungen, die wir zum Zweck des Betriebs der Website einsetzen. \n\nHierbei verarbeiten wir, bzw. unser Hostinganbieter Bestandsdaten, Kontaktdaten, Inhaltsdaten, \n\nVertragsdaten, Nutzungsdaten, Meta- und Kommunikationsdaten von Kunden, Interessenten \n\nund Besuchern dieser Website auf Grundlage unserer berechtigten Interessen an einer \n\neffizienten und sicheren Zurverfügungstellung unserer Website (im Anwendungsbereich der \n\nDSGVO massgebliche Bestimmungen sind die Art. 6 Abs. 1 S. 1 f) DSGVO i.V.m. Art. 28 \n\nDSGVO). \n\n5.2. Payment – Dienstleister  \n\nZur Realisierung der Bezahlvorgänge setzen wir den Payment-Dienstleister Datatrans AG und \n\nTWINT AG ein. Wir haben mit Datatrans AG einen Auftragsverarbeitervertrag nach Art. 28 \n\nDSGVO. \n\n6. Cookies und Local Storage \n\nEin Cookie ist eine kleine Textdatei, die verschiedene Informationen beinhaltet und auf Ihrem \n\nEndgerät durch dem Web-Browser abgelegt wird.  \n\nDen Local Storage (HTML5 Local Storage) ist eine kleine Datenbank, die verschiedene \n\nInformationen beinhaltet und auf Ihrem Endgerät im Web-Browser integriert ist.  \n\na) Lediglich informatorische Nutzung \n\nWir verwenden weder die Cookies noch den Local Storage. \n\nb) Aktive Nutzung der Plattform / Parkingpay \n\nWir verwenden die Cookies und die Local Storage wenn Sie sich in unsere Webapplikationen \n\neinloggen. \n\nDie Cookies werden benutzt, um die verschiedenen Anfragen Ihres Browsers der gemeinsamen \n\nauthentifizierten Sitzung zuzuordnen und somit Ihr Konto vor unbefugtem Zugriff zu schützen. \n\nDiese Cookies werden auf Ihrer Festplatte gespeichert und löschen sich nach der \n\nvorgegebenen Zeit automatisch. Ihre Lebensdauer beträgt entweder 1 Tag („Login speichern“ \n\ninaktiv) oder 90 Tage („Login speichern“ aktiv). \n\nIn den Cookies werden etwa folgende Daten und Informationen gespeichert: \n\n Session-Identifikation (pseudonymisierte IDs) \n\nSie können Ihren Browser so einstellen, dass Sie über das Setzen von Cookies vorab informiert \n\nwerden und im Einzelfall entscheiden können, ob Sie die Annahme von Cookies für bestimmte \n\nFälle oder generell ausschliessen, oder dass Cookies komplett verhindert werden. Dadurch \n\nkann die Funktionalität der Webapplikation eingeschränkt werden. \n\nDer Local Storage wird benutzt um die Benutzerfreundlichkeit der Applikation zu erhöhen. Die \n\nInformationen im Local Storage werden nie automatisch gelöscht. \n\nIm Local Storage werden folgende Daten und Informationen gespeichert: \n\n Sprachcode \n\n Letzte ausgewähltes Optionen (pseudonymisierte IDs) \n\n Letzte ausgewählte PLZ  \n\nSie können Ihren Browser so einstellen, dass es Local Storage Informationen komplett \n\nverhindert werden. Dadurch kann die Funktionalität der Webapplikation eingeschränkt werden. \n\nUnser berechtigtes Interesse an der Nutzung der Cookies und des Local Storage gemäss Art 6 \n\nAbs. 1 S. 1 f) DSGVO liegt darin, unsere Webapplikationen nutzerfreundlicher, effektiver und \n\nsicherer zu machen. \n\n\n\nDATENSCHUTZERKLÄRUNG Seite 8 von 8 \n\nFÜR BENUTZER  Version 11.2018 \n\n \n\n7. Speicherdauer \n\nSofern nicht spezifisch angegeben speichern wir personenbezogene Daten nur so lange, wie \n\ndies zur Erfüllung der verfolgten Zwecke notwendig ist. \n\nIn einigen Fällen sieht der Gesetzgeber die Aufbewahrung von personenbezogenen Daten vor, \n\netwa im Steuer- oder Handelsrecht. In diesen Fällen werden die Daten von uns lediglich für \n\ndiese gesetzlichen Zwecke weiter gespeichert, aber nicht anderweitig verarbeitet und nach \n\nAblauf der gesetzlichen Aufbewahrungsfrist gelöscht.   \n\n8. Datensicherheit \n\nWir sind um die Sicherheit Ihrer Daten im Rahmen der geltenden Datenschutzgesetze und \n\ntechnischen Möglichkeiten maximal bemüht.  \n\nIhre persönlichen Daten werden bei uns verschlüsselt mit dem Codierungssystem SSL (Secure \n\nSocket Layer) übertragen. Dies gilt für Ihre Stammdaten, Ihre Transaktionen und auch für das \n\nKundenlogin. Wir weisen jedoch darauf hin, dass die Datenübertragung im Internet \n\nSicherheitslücken aufweisen kann. Ein lückenloser Schutz der Daten vor dem Zugriff durch \n\nDritte ist nicht möglich. \n\nZur Sicherung Ihrer Daten unterhalten wir technische und organisatorische \n\nSicherungsmassnahmen entsprechend Art. 32 DSGVO, die wir immer wieder dem Stand der \n\nTechnik anpassen.  \n\nWir gewährleisten ausserdem nicht, dass unser Angebot zu bestimmten Zeiten zur Verfügung \n\nsteht; Störungen, Unterbrechungen oder Ausfälle können nicht ausgeschlossen werden. Die von \n\nuns verwendeten Server werden regelmässig sorgfältig gesichert. \n\n9. Ansprechpartner \n\nBei Fragen zur Erhebung, Verarbeitung oder Nutzung Ihrer personenbezogenen Daten, bei \n\nAuskünften, Berichtigung, Sperrung oder Löschung von personenbezogenen Daten sowie \n\nWiderruf von Einwilligungen oder Widerspruch der Bearbeitung wenden Sie sich an: \n\nPostadresse: Digitalparking AG, Bernstrasse 388, 8953 Dietikon \n\nE-Mail Adresse: privacy@digitalparking.ch \n\n\n


name: 01_Botschaft Befristete Einstellung ProjektleiterIn Bauherrenvertretung

text: \nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n3f74469c-6836-487b-9903-cdd795e761c8\n\n122148 / 165.02\n\nBefristete Einstellungen von Projektleiter/in; \n\nBauherrenvertretung für Grossprojekte \n\nAntrag \n\nFür die fehlenden Ressourcen bei der Abteilung Hochbau für die Begleitung der Grossprojekte \n\n(Bauherrenvertretung und Projektleitung) werden auf fünf Jahre befristete Anstellungen im Um-\n\nfang von 200 Stellenprozenten genehmigt. Die Lohnkosten werden jeweils in die Anlagekosten \n\ndes jeweiligen Investitionsvorhabens eingerechnet und finanziert.  \n\nZusammenfassung \n\nGemäss der Botschaft Mehrjahresplanung der Investitionen vom 13. November 2018 sind \n\nfür die nächsten 10 - 15 Jahre zahlreiche Grossprojekte geplant bzw. bereits in Bearbei-\n\ntung. Das Volumen der Investitionen, bei denen gemäss aktueller Investitionsrechnung \n\neine Beteiligung der Abteilung Hochbau vorgesehen ist, belaufen sich auf ca. 400 Mio. \n\nFranken. \n\nMit dem aktuellen Stellenbestand von 470 % (inkl. Leitung) lassen sich die für komplexe \n\nBauvorhaben erforderlichen Vorarbeiten (Machbarkeitsstudien, Bedarfsanalysen, Evalua-\n\ntionsverfahren) sowie die Planung und Realisierung (Projektleitung, Bauherrenvertretung \n\nmit Qualitäts-, Termin- und Kostenkontrolle) im geplanten Umfang nicht bewältigen. Eine \n\nAuslagerung dieser Kerntätigkeit an externe Planer bringt nur eine Teilentlastung, denn im \n\nBereich der Projektoptimierungen (Optimierung der Lebenszykluskosten) des Submissi-\n\nonswesens und der Verwaltungsabläufe (Anträge, Verfügungen, Begründungen) und zur \n\nSicherstellung des städtischen "Standards" (Einhaltung Termin-, Kosten- und Qualitäts-\n\nstandards) während des ganzen Projekts (bis zur Inbetriebnahme und Garantiearbeiten), \n\nsind wiederum interne Ressourcen nötig. \n\n\n\nSeite 2 von 6 \n\nIn den Projektkosten sind diese Planerleistungen mit 2 % eingerechnet. Um diese Pro-\n\njekte abzuarbeiten, ohne den Stellenplafond der Hochbaudienste dauernd zu belasten, \n\nsollen befristet auf fünf Jahre 200 Stellenprozente bewilligt werden. Dies dient der Si-\n\ncherstellung einer fachlichen und nachhaltigen Begleitung der Grossprojekte. Die da-\n\nfür anfallenden Lohnkosten werden jeweils in die Anlagekosten des jeweiligen Investi-\n\ntionsvorhabens eingerechnet. \n\n\n\nSeite 3 von 6 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nGemäss Beschluss der Botschaft Mehrjahresplanung der Investitionen vom 13. Novem-\n\nber 2018 sollen in den nächsten 12 Jahren gesamthaft 540 Mio. Franken investiert wer-\n\nden. Der Anteil der Projekte, welche durch den Hochbau mitbetreut bzw. begleitet wer-\n\nden, liegt bei rund 400 Mio. Franken (siehe Auflistung Investitionsvorhaben mit Beteili-\n\ngung Hochbau 2020 - 2024 im Anhang).  \n\nBauvorhaben werden zunehmend komplexer (Entwicklung, Strukturen, Schnittstellen, \n\nAnforderungen) und benötigen eine frühzeitige Baubegleitung. Es ist daher erforderlich, \n\nbereits in der Projektvorbereitung die Komplexität zu ermitteln und daraus die Prozessab-\n\nläufe abzuleiten. Damit lassen sich frühzeitig Machbarkeit und Projektziele realistisch be-\n\nstimmen und den Lebenszyklus eines Bauvorhabens bleibt im Fokus.  \n\n2. Anforderungen und Aufgaben der Abteilung Hochbau \n\nDie Hauptaufgabe der Abteilung Hochbau besteht in der Realisierung und dem Unterhalt \n\nvon "Räumen", welche für die städtische Aufgabenerfüllung (schwergewichtig Verwal-\n\ntungsvermögen) erforderlich sind. Konkret bedeutet dies eine Betreuung der Projekte \n\nwährend des ganzen Lebenszyklus, von der Bedarfserhebung, strategischen Planung, \n\nMachbarkeit, Vorstudien, Projektierung, Ausschreibung, Instandhaltung, Instandsetzung, \n\nBauherrenvertretungen, Durchführung von Wettbewerbsverfahren, Realisierung bis zur \n\nInbetriebnahme (siehe Botschaft Auftrag FDP-Fraktion betreffend Bautätigkeiten der \n\nStadt Chur vom 8. August 2017). \n\nIn der Bewirtschaftungsphase ist der Hochbau verantwortlich für die Instandhaltungs- \n\nund Instandsetzungsmassnahmen sowie die Massnahmenplanung im zugeteilten Portfo-\n\nlio (Stratus). Gesamthaft resultiert dies in einem von der Abteilung Hochbau betreuten \n\nPortfolio (von der Studie bis zur Realisierung) mit einem Versicherungswert in der Höhe \n\nvon rund 420 Mio. Franken. \n\nFür eine optimale und langfristig wirtschaftliche Immobilienbetreuung hat die Abteilung für \n\njeden Projektleiter eine fixe Portfoliozuteilung vorgesehen. Diese beinhaltet auch die In-\n\nstandhaltungen nach der Erstellung (nach der Übergabe an den Nutzer). Damit trägt je-\n\nder Portfoliomanager langfristig die Verantwortung, dass alle Aspekte wie Lebenszyklus-\n\nbetrachtung, planungsbegleitendes Facility Management, Projektqualitätsmanagement, \n\n\n\nSeite 4 von 6 \n\nWirtschaftlichkeit, Gebäudeautomation, Bauphysik und Energie, Nutzerbedürfnisse, Öko-\n\nlogie etc. sichergestellt sind. \n\n3. Outsourcing \n\nAlternativ zu einer Stellenerhöhung wurde die Möglichkeit eines Outsourcings, sprich die \n\nVergabe an externe Planer, geprüft. Die Prüfung hat ergeben, dass Externe über das \n\nSubmissionsgesetz ausgeschrieben werden müssen. Die externen Fachplaner müssen \n\nauch in den Bereichen Submission, Verwaltungsabläufe (Anträge, Verfügungen, etc.) \n\nsowie zur Sicherstellung des städtischen Standards begleitet werden. \n\nDiese Faktoren führen dazu, dass die Einarbeitung des externen Dienstleisters in das \n\njeweilige Projekt aufwendig und kostspielig ist (Lohn intern und Honorar extern). \n\nHinzu kommt, dass aufgrund der seit Jahren vorherrschenden Arbeitsauslastung und der \n\nhohen Anforderungen an Projektleiter im Bausektor die Auswahl an Spezialisten sehr ge-\n\nring ist. \n\nZudem kann bei einer Inhouselösung der Kommunikationsaufwand optimiert und es \n\nmüssen nicht alle Besonderheiten bis ins kleinste Detail besprochen und definiert wer-\n\nden. \n\nEin Outsourcing mit der dazugehörenden internen Begleitung löst also höhere Kosten \n\naus als eine befristete Anstellung. \n\n4. Bedarfsberechnung \n\nUm das aktuelle sowie zukünftige Arbeitspensum sowie die stetig steigende Komplexität \n\nbewältigen zu können, ist eine Entlastung erforderlich. \n\n\n\nSeite 5 von 6 \n\nRechnung des jährlichen Bedarfs: \n\nProjekte  Baulicher Unterhalt, gemäss Berechnung 4'066 h\n\nBauherrenvertretung Gemäss Berechnung (geteilt durch 5 Jahre)  2'149 h\n\nProjektleitungen Investitionen, gemäss Berechnung (exkl. \nBauherrenmandate) \n\n6'128 h\n\nProjektentwicklungen Gemäss Berechnung geteilt durch 5 Jahre \n(Strategien, Machbarkeitsstudien, Grobkos-\ntenschätzungen, Budgetierung) \n\n1'040 h\n\nPortfoliobetreuung Daten Stratus inkl. Instandsetzungsplanung 250 h\n\nBeratungen allg. Auskünfte Kurzstellungnahmen; Berichte 200 h\n\nAllg. Verwaltungsaufwand Anträge, Botschaften (5 %) 400 h\n\nTotal  14'233 h\n\nJährliche Arbeitsstunden inkl. Ferien pro Mitarbeiter/in = 2'240 \n\nTotal Stunden geteilt durch Jahresarbeitsstunden  =  Stellenprozente \n\n14'332 h / 2240 h   =  635 % \n\nAktueller Bestand Stellenprozente  = 470 % (inkl. Leitung) \n\nFehlende Stellenprozente   = 165 % \n\n5. Vorgehen \n\nUm die fehlenden Kapazitäten zu kompensieren, ohne den Stellenplan zu erhöhen, soll \n\neine auf fünf Jahre befristete Anstellung für die fehlenden Stellenprozente (Bauherren-\n\nvertretung und Projektleitung) erfolgen, welche jeweils über die Investitionen finanziert \n\nund abgerechnet wird.  \n\nGemäss Art. 11 Personalverordnung der Stadt Chur (PVO, RB 201) sind befristete Ar-\n\nbeitsverhältnisse grundsätzlich für längstens ein Jahr zulässig und gelten nach deren Ab-\n\nlauf als unbefristet, sofern dies schriftlich vereinbart wird. Vorbehalten bleiben zudem be-\n\nsondere Vereinbarungen für die Anstellung, Anstellungsdauer und die Kündigungsfristen \n\nfür Arbeitsverhältnisse mit Ausbildungscharakter oder für Anstellungen, die aus andern \n\nGründen zeitlich begrenzte Aufgaben beinhalten. \n\nIn vorliegendem Fall ist eine Ausnahme angezeigt und deshalb beantragt der Stadtrat, \n\nvom Grundsatz von Art. 11 PVO abzuweichen und auf max. fünf Jahre befristete Anstel-\n\nlungen zu gewähren. \n\n\n\n\n\nInvestitionsrechnung 2020 - 2024 (alle Projekte mit Zuständigkeitserwähnung HB) \n\nBezeichnung 2020 2021 2022 2023 später\nInvestitions-\n\nsumme\n\nRathaus, Ausb. Dachgeschoss u. Dachsanierung 2000 1500 3'500                     \n\nRathaus - Poststrasse 33, Dachsanierung 1050 1'050                     \n\nTheater Chur Umbau, Machbarkeitsstudie 50 50                          \n\nTheater Chur, Gesamtsanierung 20000 20'000                  \n\nTheater Chur, Betriebseinrichtung 10000 10'000                  \n\nÖffentliche WC-Anlagen, Gesamtsanierung WC Quaderwiese 250 250                        \n\nBadi Sand, Erneuerung Badtechnik und Kioskgebäude 2000 2800 4'800                     \n\nObere Au, Hallenbad Flachdach 800 800                        \n\nObere Au, Hallenbad Innenausbau Substanz 200 1800 2'000                     \n\nObere Au, Hallenbad Innenausbau Oberflächen 200 1400 1'600                     \n\nObere Au, Hallenbad Sanitärleitungen 200 1300 1'500                     \n\nObere Au, Nichtschwimmerbecken Innen 300 300                        \n\nObere Au, Bäder diverse Sanierungen 3000 3'000                     \n\nObere Au Freibad, Ersatz Folie Schwimmerbecken 250 250                        \n\nObere Au Freibad, Ersatz Folie Nicht-Schwimmerbecken 250 250                        \n\nObere Au Hallenbad, Lehrpl. 21, Sprungturmbecken m/Hubboden 100 900 1'000                     \n\nObere Au, GLW Rasen- und Eissport 15000 16230 12000 43'230                  \n\nRückbau offenes Eisfeld 400 400                        \n\nObere Au, Et. 1 Badumb., Empfang, Shops, Garderoben, Duschen 250 250 19500 20'000                  \n\nObere Au, Et. 2 Badumbau, 52m Indoorbecken 40000 40'000                  \n\nObere Au Etappe 3, Hallenbad, Sanierung inkl. 25m Becken 20000 20'000                  \n\nSH "Ringstrasse" Ersatz Florentini, Daleu, TH Herold 1000 2000 35510 29000 67'510                  \n\nTürligarten, Sanierung Gebäudehülle 400 400                        \n\nBarblan, Schulzimmersan. Energie/Bel./Akustik/Oberfl. 3400 3'400                     \n\nGiacometti, Sanierung Gebäudehülle 2800 2'800                     \n\nGiacometti, Schulzimmersan. Energie/Bel./Akustik/Oberfl. 4000 4'000                     \n\nHerold, Fassadensanierung 5000 5'000                     \n\nHerold, Instandsetzung innen 8000 8'000                     \n\nHerold, Sanierung Wärmeverteilung 700 700                        \n\nSchulhaus Kasernenstrasse und Ersatz TH Stadtbaumgarten 50000 50'000                  \n\nSH Maladers, Heizung und Umbauarbeiten 110 110                        \n\nMasans Schulhaus, Neubau Turnhall+ Schulzi. 9000 9'000                     \n\nMasans, Strat. Planung + WW Schulhaus, Neubau Turnhalle 1900 1'900                     \n\nMontalin, Gebäudehülle 3000 3'000                     \n\nMontalin, Schulzimmersan. Energie/Bel./Akustik/Oberfl. 4000 4'000                     \n\nRheinau, Neubau TH mit integrierter Kindertagesstätte 12000 12'000                  \n\nTürligarten, Schulzimmersan. Energie/Bel./Akustik/Oberfl. 1400 500 1'900                     \n\nKindertagesstätte Barblan 1800 1'800                     \n\nKindertagesstätte Chur West 1800 1'800                     \n\nKindertagesstätte Masans 1800 1'800                     \n\nKindertagesstätte Rheinau (zusammen mit Turnhalle) 2000 2'000                     \n\nTurnhalle, Optimierungsmassnahmen Nutzung 4000 4'000                     \n\nStrat. Planung Gesamtsanierung GBC, Entwicklung Daleu 100 100 200                        \n\nGesamtsanierung GBC 40000 40'000                  \n\nHaus am Arcas, Instandsetzung 1800 600 2'400                     \n\n-                         \n\n-                         \n\n-                         \n\n-                         \n\nTotal 26'710                  29'630                  50'060                  29'300                  266'000               401'700                \n\n\n\nBerechnung des Zeitaufwandes für die Bauherrenberaterleistungen (strategische Planung und Vorstudien) mittels zweier Methoden \n\nHonorarberechnung interne Leistungen gemäss Hochbauamt St. Gallen 1\n\nInvestition AnlK 100'000'000       550.00\n\nZ2 : 550  \n3\n√ AnlK\n\nPb 2.50 1.1849          \n\nTotal 2020 2021 2022 2023 2024\n\nstrategische Planung und Vorstudien 30% 750'000             20% 150'000.00 20% 150'000        20% 150'000        20% 150'000        20% 150'000        \n\nProjektierung und Baubewilligung 0% -                     0.00 -               -               -               -               \n\nAusschreibung und Realisierung 0% -                     0.00 -               -               -               -               \n\nTotal Honorarsumme 750'000             150'000.00 150'000.00 150'000.00 150'000.00 150'000.00\n\nStundenansatz CHF/h 145\n\nGeschätzter Zeitaufwand in Stunden 5'172                 1'034.48 1'034.48 1'034.48 1'034.48 1'034.48\n\nKUB-Berechnungshilfe (Kammer Unabhängiger Bauherrenberater) zur Abschätzung des Zeitaufwandes und der Bestimmung der Vergütung für Bauherrenberater Leistungen (Ausgabe 2019) 2\n\nBerechnung des Zeitaufwandes für «Standardleistungen» des Bauherrenberaters\n\nB ∙ p / 100 ∙ n ∙ o ∙ f ∙ r ∙ q / 100 Grundfaktor p Bauwerksart n\n\nGeschätzter Zeitaufwand in Stunden Tm 5'227\n\nBaukosten (BKP 1-9, ohne Grundstückskosten) B 100'000'000.00\n\nGrundfaktor für den Zeitaufwand p 0.020\n\nSchwierigkeitsgrad n 1.10\n\nOrganisationsgrad o 1.10\n\nFunktionsfaktor f 1.20\n\nAnpassungsfaktor r 1.20\n\nLeistungsanteil in Prozent der gesamten Standardleistungen q 15.00\n\n0.94\n\nOrganisationsgrad o Funktionsfaktor f\n\nLeistungsanteil in Prozent der gesamten Standardleistungen q\n\nFazit Honorarsumme externe Leistung Lohnkosten intern\n\nMittelwert der zwei Berechnungsmethoden 5'200 h 871'584    CHF (externe Vergabe) effektiv anfallende Kosten Inhouse (Vollkostenrechnung) 467'983      \n\nMittelwert der zwei Berechnungsmethoden / 5 1'040 h\n\npb =  = 1.1849          wobei 2.5 ≤ pb ≤ 5.0 (in %)\n\n\n\nBerechnung des Zeitaufwandes für die Bauherrenberaterleistungen (Projektleitung und Realisierung) mittels zweier Methoden \n\nHonorarberechnung interne Leistungen gemäss Hochbauamt St. Gallen 1\n\nInvestition AnlK 100'000'000       550.00\n\nZ2 : 550  \n3\n√ AnlK\n\nPb 2.50 1.1849          \n\nTotal 2020 2021 2022 2023 2024\n\nstrategische Planung und Vorstudien -                     0.00 -               -               -               -               \n\nProjektierung und Baubewilligung 30% 750'000             0.00 30% 225'000        70% 525'000        -               -               \n\nAusschreibung und Realisierung 40% 1'000'000          0.00 -               -               50% 500'000        50% 500'000        \n\nTotal Honorarsumme 1'750'000          0.00 225'000.00 525'000.00 500'000.00 500'000.00\n\nStundenansatz CHF/h 145\n\nGeschätzter Zeitaufwand in Stunden 12'069               0.00 1'551.72 3'620.69 3'448.28 3'448.28\n\nKUB-Berechnungshilfe (Kammer Unabhängiger Bauherrenberater) zur Abschätzung des Zeitaufwandes und der Bestimmung der Vergütung für Bauherrenberater Leistungen (Ausgabe 2019) 2\n\nBerechnung des Zeitaufwandes für «Standardleistungen» des Bauherrenberaters\n\nB ∙ p / 100 ∙ n ∙ o ∙ f ∙ r ∙ q / 100 Grundfaktor p Bauwerksart n\n\nGeschätzter Zeitaufwand in Stunden Tm 9'425\n\nBaukosten (BKP 1-9, ohne Grundstückskosten) B 100'000'000.00\n\nGrundfaktor für den Zeitaufwand p 0.008\n\nSchwierigkeitsgrad n 1.00\n\nOrganisationsgrad o 1.00\n\nFunktionsfaktor f 1.20\n\nAnpassungsfaktor r 1.10\n\nLeistungsanteil in Prozent der gesamten Standardleistungen q 85.00\n\n1.70\n\nOrganisationsgrad o Funktionsfaktor f\n\nLeistungsanteil in Prozent der gesamten Standardleistungen q\n\nFazit Honorarsumme externe Leistung Lohnkosten intern\n\nMittelwert der zwei Berechnungsmethoden 10'747 h 1'770'356 CHF (externe Vergabe) effektiv anfallende Kosten Inhouse (Vollkostenrechnung) 967'219      \n\nMittelwert der zwei Berechnungsmethoden / 5 2'149 h\n\npb =  = 1.1849          wobei 2.5 ≤ pb ≤ 5.0 (in %)\n\n\n\nHonorarberechnung nach Baukosten gemäss SIA 102 baulicher Unterhalt\n\n(Alle Kostenangaben exkl, MwSt.)\n\nObjekt Total Bausumme baulicher Unterhalt \n\nArchitekt Hochbau der Stadt Chur\n\nMassgebende Koeffizienten gerausgegeben vom SIA im Jahr: 2009 Z1 : Z2 Legende :\n\nZ2 :  \n3\n√ B Tm durchschnittlicher Zeitlaufwand in Stunden\n\nTm, x druchschnittlicher Zeitlaufwand pro Phase\n\nAufwandbestimmende Baukosten B: B = 2'000'000    Tp prognostizierter Zeitlaufwand in Stunden\n\nSchwierigkeitsgrad n: n = 1.00 Tm = 3872 h B aufwandbestimmende Baukosten\n\nAnpassungsfaktor r: r = 1.0 P Grundfaktor für den Stundenaufwand\n\nTeamfaktor i: i = 1.0 Tp = Tm  x  i =  = 4'066      h r Anpassungsfaktor\n\nUmbauzuschlag   %  % = 5  = 194 h i Teamfaktor\n\nFaktor für Sonderleistungen s = 1.0 H Honorar in angegebener Währung\n\nAngebotener Studensatz  Fr./h h = 85.0 Hx Honorar in Franken pro Phase\n\ns Faktor für Sonderleistungen\n\ndas Honorar wir auf Grund folgender Baukosten berechnet: Tm  durchsch. Zeitaufwand in Std (inkl. Umbauzuschl.)  = 4066 h h angebotener Studensatz\n\nAnteil Honorar an Bausumme bei einem Grundleistungsanteil von 55.0%  = 17.279 %\n\nTheoretischer Anteil Honorar an Bausumme bei einem Grundleistungsanteil von 100.00%  = 31.416    %\n\nTm,x i Tp h s Hx\n\n31 Vorprojekt\n\nStudium von Lösungsmöglichkeiten \n\nund Grobschätzung der Baukosten (3.0) 0.0%\n\n Vorprojekt und Kostenschätzung (6.0) 1.0% 1.0% 74 1.0 74 85.0 CHF/h 1.0 6'282                        \n\n32 Bauprojekt Bauprojekt (13.0) 10.0%\n\nDetailstudien (4.0) 2.0%\n\nKostenvoranschlag (4.0) 2.0% 14.0% 1035 1.0 1035 85 CHF/h 1.0 87'967                      \n\n33 Bewilligungsverfahren, Bewilligungsverfahren (2.5) 0.0% 0 1.0 0 85 CHF/h 1.0 -                            \n\n41 Ausschreibung, Offert- Auschreibungspläne (10.0) 1.0%\n\nvergleich, Vergabeantrag Ausschreibung und Vergabe (8.0) 6.0% 7.0% 517 1.0 517 85 CHF/h 1.0 43'979                      \n\n51 Ausführungsplanung Ausführungspläne (15.0) 3.0%\n\nWerkverträge (1.0) 1.0% 4.0% 296 1.0 296 85 CHF/h 1.0 25'135                      \n\n52 Ausführung Gestalterische Leitung (6.0) 2.0%\n\nBauleitung und Kostenkontrolle (23.0) 23.0% 25.0% 1848 1.0 1848 85 CHF/h 1.0 157'080                    \n\n53 Inbetriebnahme, Inbetriebnahme (1.0) 1.0%\n\n Abschluss Dokumentation über das Bauwerk (1.0) 1.0%\n\nLeitung der Garantiearbeiten (1.5) 1.0%\n\nSchlussabrechnung (1.0) 1.0% 4.0% 296 1.0 296 85 CHF/h 1.0 25'135                      \n\nTotal Grundleistungen 55.0% 4066 4066 h Total (exkl. MwSt) 345'576           \n\np = Z1 +  = 0.3520   \n\np                q\nTm = B x           x n x              x r =\n\n100           100\n\n\n\nHonorarberechnung nach Baukosten gemäss SIA 102 Eigene Projekte\n\n(Alle Kostenangaben exkl, MwSt.)\n\nObjekt\n\nArchitekt\n\nMassgebende Koeffizienten gerausgegeben vom SIA im Jahr: 2009 Z1 : Z2 Legende :\n\nZ2 :  \n3\n√ B Tm durchschnittlicher Zeitlaufwand in Stunden\n\nTm, x druchschnittlicher Zeitlaufwand pro Phase\n\nAufwandbestimmende Baukosten B: B = 10'500'000   Tp prognostizierter Zeitlaufwand in Stunden\n\nSchwierigkeitsgrad n: n = 1.00 Tm = 5836 h B aufwandbestimmende Baukosten\n\nAnpassungsfaktor r: r = 1.0 P Grundfaktor für den Stundenaufwand\n\nTeamfaktor i: i = 1.0 Tp = Tm  x  i =  = 6'128       h r Anpassungsfaktor\n\nUmbauzuschlag   %  % = 5  = 292 h i Teamfaktor\n\nFaktor für Sonderleistungen s = 1.0 H Honorar in angegebener Währung\n\nAngebotener Studensatz  Fr./h h = 100.0 Hx Honorar in Franken pro Phase\n\ns Faktor für Sonderleistungen\n\ndas Honorar wir auf Grund folgender Baukosten berechnet: Tm  durchsch. Zeitaufwand in Std (inkl. Umbauzuschl.)  = 6128 h h angebotener Studensatz\n\nAnteil Honorar an Bausumme bei einem Grundleistungsanteil von 36.0%  = 5.836 %\n\nTheoretischer Anteil Honorar an Bausumme bei einem Grundleistungsanteil von 100.00%  = 16.212    %\n\nTm,x i Tp h s Hx\n\n31 Vorprojekt\n\nStudium von Lösungsmöglichkeiten und \n\nGrobschätzung der Baukosten (3.0) 2.0%\n\n Vorprojekt und Kostenschätzung (6.0) 5.0% 7.0% 1192 1.0 1192 100.0 CHF/h 1.0 119'160                     \n\n32 Bauprojekt Bauprojekt (13.0) 6.0%\n\nDeteilstudien (4.0) 2.0%\n\nKostenvoranschlag (4.0) 4.0% 12.0% 2043 1.0 2043 100 CHF/h 1.0 204'270                     \n\n33 Bewilligungsverfahren, Bewilligungsverfahren (2.5) 1.5% 1.5% 255 1.0 255 100 CHF/h 1.0 25'530                       \n\n41 Ausschreibung, Offert- Auschreibungspläne (10.0) 3.0%\n\nvergleich, Vergabeantrag Ausschreibung und Vergabe (8.0) 5.0% 8.0% 1362 1.0 1362 100 CHF/h 1.0 136'180                     \n\n51 Ausführungsplanung Ausführungspläne (15.0) 2.0%\n\nWerkverträge (1.0) 1.0% 3.0% 511 1.0 511 100 CHF/h 1.0 51'070                       \n\n52 Ausführung Gestalterische Leitung (6.0) 2.0%\n\nBauleitung und Kostenkontrolle (23.0) 1.0% 3.0% 511 1.0 511 100 CHF/h 1.0 51'070                       \n\n53 Inbetriebnahme, Inbetriebnahme (1.0) 0.0%\n\n Abschluss Dokumentation über das Bauwerk (1.0) 0.0%\n\nLeitung der Garantiearbeiten (1.5) 1.0%\n\nSchlussabrechnung (1.0) 0.5% 1.5% 255 1.0 255 100 CHF/h 1.0 25'530                       \n\nTotal Grundleistungen 36.0% 6128 6128 h Total (exkl. MwSt) 612'810           \nRabatt 0% -                   \nTotal Honorar (exkl. MwSt) 612'810           \nMwSt 7.6% 46'574             \nTotal Honorar inkl. MwSt 659'384           \n\np = Z1 +  = 0.1544   \n\np                q\nTm = B x           x n x              x r =\n\n100           100\n\n\n