name: 01_Botschaft Büroraumplanung; Berichterstattung, Genehmigung Vorprojekt und Kreditfreigabe

text: \nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n1e086bf0-0cf4-4138-ad95-7569a0b998b9\n\n179763 / 211.00\n\nBüroraumplanung; Berichterstattung, Genehmigung \n\nVorprojekt und Kreditfreigabe \n\nAntrag \n\n1. Vom aktuellen Standbericht wird Kenntnis genommen. \n\n2. Das Vorprojekt Stadthaus wird vom Gemeinderat zur Weiterbearbeitung genehmigt. \n\n3. Zur Realisierung des Vorprojekts "Stadthaus" wird zu Lasten Konto 5040.01, Kostenstelle \n\n25.9230 "Büroraumplanung" ein Kredit von Fr. 643'800.-- (inkl. MwSt; Genauigkeit  \n\n+/- 25 %, Preisstand Juni 2024) freigegeben. \n\n4. Die Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) wird beauftragt, eine Mietzinserhö-\n\nhung für die Räumlichkeiten im 3. Obergeschoss des Stadthauses vorzunehmen, wobei \n\ndie Mieterausbauten gemäss den Anforderungen des Betreibungs- und Konkursamtes \n\nder Region Plessur umgesetzt werden. Die Berechnung des neuen Mietzinses erfolgt \n\ngestützt auf die effektiven Ausgaben (wertvermehrende Investitionen). \n\n\n\nSeite 2 von 16 \n\nZusammenfassung \n\nDer Stadtrat setzt sich bereits seit mehreren Jahren mit einer strategischen Büroraumpla-\n\nnung auseinander. Die Geschäftstätigkeiten reichen bis ins Jahr 2016 zurück und dauern \n\nauch heute noch, rund acht Jahre später, weiterhin an. In dieser Zeitspanne wurden ver-\n\nschiedene Planungsarbeiten getätigt, Beschlüsse gefasst sowie Teilprojekte umgesetzt. \n\nDem Stadtrat ist es ein Anliegen, gegenüber dem Gemeinderat die bis anhin fehlende \n\nTransparenz zu verschaffen. Mit der vorliegenden Botschaft wird dem Gemeinderat über \n\ndie bisherige Geschäftstätigkeit Bericht erstattet sowie eine Übersicht über aktuelle sowie \n\nzukünftige Planungsarbeiten gegeben. In Bezug auf die aktuelle Planung wurde ein konkre-\n\ntes Vorprojekt erarbeitet, welches im Anschluss an die Behandlung im Gemeinderat umge-\n\nsetzt werden soll. \n\n\n\nSeite 3 von 16 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nDie voranschreitende Digitalisierung verändert die Arbeitswelt und damit die Arbeitsfor-\n\nmen und Arbeitsbedingungen. Mobiles Arbeiten, Teilzeitarbeit und Homeoffice ermögli-\n\nchen verschiedene Szenarien der Arbeitsplatzgestaltung. Je nach Anforderungen an den \n\nArbeitsplatz können verschiedene Typologien ausgewählt werden. Die Auswahl reicht \n\nvon traditioneller Zellenstruktur und Kombibüros über Openspace bis zum mobilen \n\nCoworking. Die Digitalisierung der Arbeitswelt hat nicht zuletzt auch durch die Corona-\n\nPandemie nochmals einen deutlichen Schub erfahren. \n\nDer Stadtrat hat bereits vor einigen Jahren erkannt, dass einer strategischen Büroraum-\n\nplanung eine hohe Wichtigkeit beigemessen werden sollte. Aus diesem Grund hat er \n\nverschiedene Abklärungen und Analysearbeiten tätigen lassen sowie Machbarkeitsüber-\n\nprüfungen durchgeführt. Aufgrund einer Analyse der bestehenden Verwaltungsstandorte \n\nin Bezug auf die Platzverhältnisse und der Erkenntnis daraus, dass die Stadt Chur mit ih-\n\nrem Flächenbedarf pro Arbeitsplatz weit über dem Branchendurchschnitt der öffentlichen \n\nHand liegt, hat der Stadtrat das Potenzial an längerfristigen Optimierungen erkannt und \n\ndaraufhin umfangreiche Abklärungen tätigen lassen. Neben der Organisationsstruktur \n\nwurden unter Berücksichtigung verschiedener Kriterien mögliche Belegungsszenarien \n\ngeprüft. Dabei standen die Hauptverwaltungsstandorte der Stadt Chur (Rathaus, Post-\n\nstrasse 35, Stadthaus, Kornplatz 6/Klostergasse 11) und deren Möglichkeiten in Bezug \n\nauf die zukünftige Ausrichtung und Ausgestaltung stets im Fokus. Da es sich bei den \n\nVerwaltungsstandorten um bestehende und teils historische Gebäude handelte, konnte \n\nbereits in einem frühen Stadium der Planung festgestellt werden, dass die Machbarkeit \n\nvon unterschiedlichen Arbeitsplatztypologien je nach Gebäude variieren. Unter Berück-\n\nsichtigung von wirtschaftlichen Aspekten wurde der Sanierungsbedarf ermittelt und mög-\n\nliche Optimierungen im Bestand aufgezeigt. \n\nMit den verschiedenen Planungsschritten und den Erkenntnissen daraus hat sich der \n\nStadtrat fortlaufend periodisch auseinandergesetzt, entsprechende Beschlüsse gefasst \n\nund diese umsetzen lassen. \n\n\n\nSeite 4 von 16 \n\n2. Standbericht Planung \n\nIn den vergangenen Jahren wurde die Planung unter der Projektleitung der Dienststelle \n\nImmobilien und Bewirtschaftung stets vorangetrieben und verschiedene Meilensteine \n\ndurch den Stadtrat verabschiedet. Das Projekt kann aufgrund der mehrjährigen Planung \n\nals sehr dynamisch umschrieben werden. Die nicht zu unterschätzenden wirtschaftlichen \n\nEreignisse und deren Auswirkungen widerspiegeln sich im ganzen Projektverlauf und \n\nführten in Bezug auf die zur Verfügungstellung der finanziellen Mittel innerhalb des Stadt-\n\nrates zu Diskussionen. Als logische Konsequenz daraus wurden im Verlaufe der Pla-\n\nnungsarbeiten die Zielsetzungen jeweils kritisch hinterfragt und bei Bedarf fortlaufend \n\npräzisiert. \n\n2.1 Zeitraum 2016 bis 2019 \n\nUnter Berücksichtigung der Grobzielsetzung, dass grundsätzlich alle städtische Organi-\n\nsationseinheiten (inkl. Einheiten der Region Plessur) in stadteigenen Gebäuden unterge-\n\nbracht werden und die zur Verfügung stehenden Liegenschaften optimal genutzt, wirt-\n\nschaftlich betrieben und in Wert gesetzt sind, wurden unter der Federführung der Dienst-\n\nstelle Immobilien und Bewirtschaftung und unter Beizug von externen Dienstleistern ver-\n\nschiedene Analysearbeiten getätigt, welche dem Stadtrat jeweils zur Diskussion und Be-\n\nschlussfassung vorgelegt wurden. \n\n2.2 Zeitraum 2019 bis 2021 \n\nIm Jahr 2019 hat der Stadtrat das weitere Vorgehen bezüglich Büroraumplanung festge-\n\nlegt und anerkannt, dass für die weitere Planung und spätere Umsetzung zwingend ge-\n\nnügend Bürofläche in sogenanntem "SwingSpace" für die Zwischenplatzierung von \n\nDienststellen und Abteilungen zur Verfügung gestellt werden muss. Zu diesem Zweck hat \n\nder Stadtrat für das Zumieten von SwingSpace an der Grabenstrasse 7/9 einen entspre-\n\nchenden Kredit freigegeben. \n\nDank der angemieteten Büroflächen war die Stadt in der Lage, teilweise Gebäude in \n\nEtappen zu räumen, die entsprechend notwendigen Sanierungsmassnahmen für die op-\n\ntimale Büronutzung durchzuführen, währenddessen Dienststellen/Abteilungen zwischen-\n\nplatziert werden konnten. \n\nInfolge des Projekts "Rathaus, Ausbau Dachgeschoss und Dachsanierung" standen erste \n\nUmstrukturierungen der Raumbelegungen bevor. Da sich die Büros der Berufsbeistand-\n\nschaft der Region Plessur innerhalb des Bauperimeters befanden, mussten diese ge-\n\n\n\nSeite 5 von 16 \n\nräumt werden. Bevor die Räumlichkeiten an der Grabenstrasse 7/9 von der Berufsbei-\n\nstandschaft der Region Plessur bezugsbereit waren, mussten aufgrund deren Anforde-\n\nrungen und Bedürfnisse bauliche Anpassungen vorgenommen werden (Mieterausbauten \n\nzu Lasten Stadt Chur).  \n\nParallel dazu wurden zu den jeweiligen Verwaltungsgebäuden Machbarkeitsstudien er-\n\nstellt. \n\n2.3 Zeitraum 2021 \n\nWährend den Bauarbeiten im Rathaus hat sich der Stadtrat betreffend die Büroraumpla-\n\nnung am 24. August 2021 für die Umsetzung der Vision "Eine Liegenschaft pro Departe-\n\nment" ausgesprochen, welche insofern Gültigkeit haben soll, solange eine sinnvolle und \n\nwirtschaftliche Umsetzung möglich ist. \n\n2.4 Entscheid "Eine Liegenschaft pro Departement" \n\nMit diesem Grundsatzentscheid legte der Stadtrat die Weichen für die bevorstehende \n\nUmsetzung. Nebst dem Grundbekenntnis, dass der zugewiesene Raum pro Departement \n\nausreicht und keine zusätzlichen Flächen benötigt werden, sollten folgenden Grundsät-\n\nzen Rechnung getragen werden: \n\n Keine grossen Investitionen in stadteigene Liegenschaften \n\n Leerstände sind zu vermeiden \n\n Fremdmieten sind zu minimieren \n\n Keine Umzüge je Organisationseinheit in kurzen Zeitabständen \n\n Etappierte Umsetzung \n\n Eine langfristige Planungssicherheit ist anzustreben \n\n Haushälterischer Umgang mit gewonnenen Freiflächen infolge Umzüge / Rochaden \n\n Berücksichtigung der Raumstandards auf Basis der kantonalen Verwaltung Grau-\n\nbünden \n\n\n\nSeite 6 von 16 \n\nZeitgleich hat die Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung unter Einbezug der be-\n\ntroffenen Organisationseinheiten die detaillierte Ausarbeitung der gewählten Lösung auf-\n\ngenommen. \n\n Belegung Rathaus \n\n- Bisherige Organisationen von FWS und Pensionskasse \n\n- Finanzen und Steuern exkl. Einwohnerdienste \n\n- Immobilien und Bewirtschaftung \n\n- Finanzkontrolle \n\n- Rechtskonsulent \n\n- Shared Desk (z.B. für Sport- und Eventanlagen) \n\n Belegung Poststrasse 35/37 \n\n- Grundbuchamt (wie bisher) \n\n- Departementsvorstand BGK inkl. Assistenzposten \n\n- Schuldirektion \n\n- Kulturfachstelle \n\n Belegungsszenario Stadthaus (Masanserstrasse 2) \n\n- Bisherige Organisationseinheiten von BPU \n\n- Neugestaltung Eingangsbereich und Situation Sitzungszimmer \n\n- Betreibungs- und Konkursamt der Region Plessur, Grabenstrasse 15 \n\n- Shared Desk \n\nIn der Ausarbeitung zeigte sich zudem, dass sowohl in Bezug auf die Einwohnerdienste \n\n(Bestandteil der Dienststelle Finanzen Steuern Einwohnerdienste) als auch auf das Zivil-\n\nstandsamt der Region Plessur berechtigte Argumente vorgebracht werden konnten, wel-\n\nche für einen vorläufigen Verbleib am bestehenden Standort gesprochen haben. Der \n\nVerbleib der Einwohnerdienste im Stadthaus liess sich beispielsweise damit begründen, \n\ndass sich unter den gegebenen räumlichen Voraussetzungen im Rathaus ein kundenge-\n\nrechter Dienstleistungsbetrieb nicht zufriedenstellend umsetzen liesse und der Umzug \n\nder Einwohnerdienste zum damaligen Zeitpunkt somit nicht zweckmässig erschien. Ähn-\n\nliches galt auch für das Zivilstandsamts der Region Plessur. Da der Stadtrat hinsichtlich \n\neiner Neugestaltung der Erdgeschosssituation im Rathaus mit dem Gedanken spielte, in \n\nmittelfristiger Zukunft eine Art "Bürgerschalter" zu realisieren, wurde entschieden, eine \n\nerneute Standortüberprüfung der Einwohnerdienste sowie dem Zivilstandsamt der Regi-\n\non Plessur zu einem späteren Zeitpunkt vorzunehmen. Der Stadtrat stellte zudem in \n\nAussicht, dass zu einem späteren Zeitpunkt weitere Rochaden zur Optimierung des \n\nRaumprogramms geprüft werden. Das Potenzial, dass die freiwerdenden Flächen im \n\n\n\nSeite 7 von 16 \n\nStadthaus die Option böten, das Betreibungs- und Konkursamt der Region Plessur zu \n\nverlegen um damit Fremdmieten zu reduzieren, wurde schon damals ins Feld geführt. \n\nDie nachfolgende Übersicht veranschaulicht die Projektabgrenzung respektive die Orga-\n\nnisationseinheiten, welche nicht im Fokus der Büroraumplanung standen. \n\nOrganisationseinheit Departement Standort heute \n\nFeuerwehr Finanzen Wirtschaft Sicherheit Raschärenstrasse 27 \n\nStadtpolizei Finanzen Wirtschaft Sicherheit Kornplatz 10 \n\nSport- und Eventanlagen Finanzen Wirtschaft Sicherheit Grossbruggerweg 6 \n\nInformatik ITSC Finanzen Wirtschaft Sicherheit Sommeraustrasse 30 \n\nGewerbliche Berufsschule Bildung Gesellschaft Kultur Scalettastrasse 33 \n\nSchulzahnklinik Bildung Gesellschaft Kultur Lindenquai 18 \n\nJugendarbeit Bildung Gesellschaft Kultur Stadtbaumgarten \n\nSchulen und Kindergärten Bildung Gesellschaft Kultur Verschiedene Standorte \n\nGrün und Werkbetrieb Bau Planung Umwelt Verschiedene Standorte \n\nARA  Bau Planung Umwelt Rheinmühleweg 87 \n\nIBC Energie Wasser Chur - Felsenaustrasse 29 \n\n3. Standbericht Umsetzung \n\nDie Umsetzung der Büroraumplanung erfolgte in Etappen. Mit dem Ausbau des Dachge-\n\nschosses im Rathaus (separates Investitionsprojekt) konnte zusätzliche Bürofläche ge-\n\nschaffen werden, welche auf Ende 2021 bezogen werden konnte. Durch die Fertigstel-\n\nlung des Rathauses konnte sowohl der Zusammenzug des Departements FWS im Rat-\n\nhaus als auch der Zusammenzug des Departements BGK an der Poststrasse 35 sowie \n\nam Kornplatz 6/Klostergasse 11 erfolgen. \n\n\n\nSeite 8 von 16 \n\n3.1 SwingSpace Grabenstrasse 7/9 \n\nAufgrund dessen, dass der Baustart im Rathaus erst nach erfolgtem Wegzug der Berufs-\n\nbeistandschaft erfolgen konnte, mussten in einem ersten Schritt die Umbaumassnahmen \n\nan der Grabenstrasse 7/9 umgesetzt werden. Der Bezug dieser Räumlichkeiten erfolgte \n\nEnde September 2020. Die Berufsbeistandschaft befindet sich auch noch heute an die-\n\nsem Standort, dies soll sich in absehbarer Zeit auch nicht ändern. \n\n3.2 Rathaus \n\nMit dem Ziel, die Dienststellen/Abteilungen innerhalb des Departements Finanzen Wirt-\n\nschaft Sicherheit (FWS) zusammenzuführen und wo nötig Optimierungen umzusetzen, \n\nwelche aus betrieblicher Sicht als sinnvoll und richtig erachtet wurden, erfolgten die nach-\n\nfolgenden Umzüge/Rochaden: \n\nDienststellen / Abteilungen Standort alt Standort neu Massnahmen \n\n(gering / mittel / hoch) \n\nImmobilien und Bewirtschaftung Poststrasse 37 Rathaus gering1)\n\nRechtsdienst Poststrasse 37 Rathaus gering1)\n\nFinanzkontrolle Klostergasse 11 Rathaus gering1)\n\nLeitung Sport- u. Eventanlagen Poststrasse 37 Rathaus gering1)\n\nFinanzen und Steuern Stadthaus Rathaus mittel1, 2)\n\n3.3 Poststrasse 35 \n\nAufgrund der baulichen Gegebenheiten sowie dem Personalbestand hat sich der Stadtrat \n\nin Bezug auf den Zusammenzug der Dienststellen/Abteilungen innerhalb des Departe-\n\nments Bildung Gesellschaft Kultur (BGK) auf zwei Standorte festgelegt. \n\nDienststellen / Abteilungen Standort alt Standort neu Massnahmen \n\n(gering / mittel / hoch) \n\nDepartementsvorstand BGK3) Rathaus Poststrasse 35 mittel1, 2)\n\nSchuldirektion Rathaus Poststrasse 35 mittel1, 2)\n\n\n\nSeite 9 von 16 \n\nKulturfachstelle Klostergasse 11 Poststrasse 35 gering1)\n\n3.4 Kornplatz 6/Klostergasse 11 \n\nAls zweiter Standort des Departements BGK fungiert das Verwaltungsgebäude Korn-\n\nplatz6/Klostergasse 11. Der Wegzug der Finanzkontrolle und der damit verbundene \n\nLeerstand ermöglichte sowohl einige gebäudeinterne Rochaden sowie einen weiteren \n\nZusammenzug, verbunden mit der Kündigung der angemieteten Büroräumlichkeiten am \n\nKornplatz 12. \n\nDienststellen / Abteilungen Standort alt Standort neu Massnahmen \n\n(gering / mittel / hoch) \n\nLeitung GES 4) Klostergasse 11 Klostergasse 11 gering1)\n\nKind Jugend Familie Kornplatz 12 Klostergasse 11 gering1)\n\nErläuterungen zu Ziffer 3.2 bis 3.4: \n\n1) Ergänzungen Mobiliar, minimale Oberflächenauffrischungen / Installationsanpassungen \n\n2) Erhöhung Personensicherheit; Einbau Kundenempfang \n\n3) Stadtrat Departement Bildung Gesellschaft Kultur inkl. Assistenzposten \n\n4) Dienststellenleitung Gesellschaft mit Assistenzposten \n\n4. Aktuelle Planung \n\nDie Planung und spätere Umsetzung der Büroraumplanung in Bezug auf das Stadthaus, \n\nin welchem die Dienststellen und Abteilungen des Departements Bau Planung Umwelt \n\nPlatz finden, wurde im Stadtrat mehrfach diskutiert. Eine Lösung drängt sich seit länge-\n\nrem auf. So bezahlt die Stadt Chur der Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nfür den Leerstand im 3. Obergeschoss infolge Wegzugs der Dienststelle Finanzen und \n\nSteuern eine Miete von jährlich rund Fr. 140'000.--. An der Sitzung vom 13. Dezember \n\n2022 hat der Stadtrat den Auftrag an die Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung \n\nbekräftigt, die Büroraumplanung weiter voranzutreiben. In einer ersten Phase soll das \n\nBetreibungs- und Konkursamt die leerstehenden Räumlichkeiten im 3. Obergeschoss \n\ndes Stadthauses beziehen. Bei der Planung sind sicherheitsrelevante Aspekte sowie der \n\nBedarf an zusätzlichen Sitzungsräumlichkeiten im Stadthaus zu berücksichtigen. Die um-\n\nfangreichen Umbauten im 3. Obergeschoss werden an die Bedingung geknüpft, dass \n\ndiese für das Betreibungs- und Konkursamt eine längerfristige Lösung darstellen. In Zu-\n\n\n\nSeite 10 von 16 \n\nsammenarbeit mit einem externen Planungsbüro sowie unter Einbezug der involvierten \n\nDienststellen und Abteilungen (Nutzervertretungen Betreibungs- und Konkursamt der \n\nRegion Plessur, Hochbaudienste, Tiefbaudienste, Einwohnerdienste) wurden verschie-\n\ndene Lösungsansätze auf ihre Machbarkeit geprüft und entsprechende Varianten ausge-\n\narbeitet. \n\n4.1 Stadthaus \n\nDer vorliegende Planungsstand (Aktenauflage: Vorprojekt_Stadthaus_GR_EG – 5.OG) \n\nberücksichtigt sämtliche Bedürfnisse der Dienststellen und Abteilungen innerhalb des \n\nDepartements BPU, der baulich notwendigen Eingriffe im zukünftigen Perimeter des Be-\n\ntreibungs- und Konkursamtes (3. Obergeschoss), welche auf die hohen Sicherheitsbe-\n\ngehren und betrieblichen Abläufe zurückzuführen sind sowie die baulichen Massnahmen \n\nzwecks Betriebsoptimierungen und Sicherstellung des Datenschutzes im Perimeter der \n\nEinwohnerdienste (1. Obergeschoss). Auf den übrigen Geschossen sind keine grösseren \n\nbaulichen Eingriffe geplant, es sind lediglich geringfügige Oberflächenauffrischungen so-\n\nwie kleinere Reparaturarbeiten vorgesehen. Mit Hilfe einer neuen Signaletik soll die Ori-\n\nentierung im Stadthaus über sämtliche Geschosse (Erdgeschoss bis 5. Obergeschoss) \n\nverbessert werden. Zusätzlich gilt es, den Empfang im Eingangsbereich zu optimieren. \n\n4.2 Stadthaus, Variantenstudien \n\nGestützt auf die Bedürfnisabklärungen wurde verschiedene Variantenstudien getätigt, \n\nwelche im Zuge der detaillierten Überprüfung seitens Nutzervertretungen entweder ver-\n\nworfen oder abgelehnt wurden (Aktenauflage: Variantenstudie_Stadthaus_GR_EG + \n\n5.OG | Kostenschätzung_Variantenstudie_Stadthaus). So wurde beispielsweise im Erd-\n\ngeschoss der Einbau eines Empfangs geprüft, da die heutige Empfangssituation als nicht \n\nsehr kundenfreundlich und ungenügend beurteilt wurde. Die Kosten für den Einbau eines \n\nsolchen Empfangs einschliesslich der notwendigen Anpassungsarbeiten wurden mit \n\nFr. 100'000.-- (inkl. MwSt) beziffert. Der Entscheid, auf diese Massnahme zu verzichten \n\nund das Stadthaus mit einer umfassenden Erneuerung der Signaletik kundenfreundlicher \n\nzu gestalten, ist auf unterschiedliche Gründe zurückzuführen. Da seitens Nutzervertre-\n\ntung BPU der Bedarf an einem grossen Sitzungszimmer geäussert wurde, wurden dies-\n\nbezüglich unterschiedliche Varianten ausgearbeitet. Dabei zeigte sich, dass sich relativ \n\neinfach und mit wenig Mittel (Fr. 42'000.-- inkl. MwSt) ein grosses Sitzungszimmer \n\n(47 m2, 16 pax.) realisieren liesse. Als positiver Nebeneffekt hätte dadurch eine Reserve-\n\nfläche von knapp 100 m2 ausgewiesen werden können, welche sich sowohl mit Einzel- \n\n\n\nSeite 11 von 16 \n\noder Zweierbüros oder einem Grossraumbüro hätte ausgestalten lassen. Die Nutzung als \n\nSitzungszimmer wäre ebenfalls denkbar gewesen. \n\n5. Termine \n\nDamit ein längerfristiger Leerstand im Stadthaus vermieden werden kann, sind die Pla-\n\nnungsarbeiten voranzutreiben, sodass die baulichen Massnahmen zeitnah umgesetzt \n\nund anschliessend die Umzüge und Rochaden der jeweiligen Dienststellen/Abteilungen \n\nvollzogen werden können. Geplant ist, den bestehenden Mietvertrag für die Räumlichkei-\n\nten des Betreibungs- und Konkursamtes an der Grabenstrasse 15 auf Ende September \n\n2024 zu künden. Die Voraussetzungen für eine Kündigung sind die Verabschiedung der \n\nBotschaft durch den Gemeinderat (5. September) und das Vorliegen einer rechtskräfti-\n\ngen Baubewilligung. Das Stadthaus wäre dadurch auf den 1. April 2025 bezugsbereit.  \n\n(Hinweis: Amtsantritt neuer Stadtrat 1. Januar 2025): \n\n Einreichung Baugesuch August 2024 \n\n Entscheid Gemeinderat Anfang September 2024 \n\n Rechtskräftige Baubewilligung September 2024 \n\n Ausschreibungsprozess September 2024 bis November 2024 \n\n Ausführung November 2024 bis März 2025 \n\n Bezugsbereit April 2025 \n\nDie mietrechtlichen Bestimmungen besagen, dass die Kündigung der Büroräumlichkeiten \n\nan der Grabenstrasse 15 gemäss den ortsüblichen Kündigungsterminen zu erfolgen hat \n\n(jeweils auf Ende März / Juni / September). Da gemäss Mietvertrag eine Kündigungsfrist \n\nvon sechs Monaten zu berücksichtigen ist und die Kündigung erst nach Vorliegen der \n\nrechtskräftigen Baubewilligung erfolgen soll, ist die Kündigung unter Berücksichtigung \n\nder oben erwähnten Termine per 30. September 2024 einzureichen (Mietverhältnis be-\n\nendet per 31. März 2025). \n\n6. Budget und Zuständigkeit \n\nIn der Investitionsrechnung 2017 wird das Projekt "Büroraumplanung" erstmals, mit ei-\n\nnem Gesamtkredit von Fr. 5.8 Mio., aufgeführt.  \n\n\n\nSeite 12 von 16 \n\nZwischenzeitlich wurde der Gesamtkredit vom Stadtrat auf Fr. 3.40 Mio. korrigiert. Das \n\nVorhaben ist im Budget 2024 enthalten und in der Finanzplanung 2025 bis 2027 vorge-\n\nmerkt, die Verantwortung liegt bei der Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung. \n\nErste Initialplanungen, welche zurück ins Jahr 2016 reichen, belasten das Investitions-\n\nprojekt noch nicht. Sämtliche Planungsaufwendungen, Mietkosten für das Zumieten von \n\nSwingSpace, Ausgaben für Ausbauten und Übriges erfolgten gestützt auf die nachfol-\n\ngenden Kreditfreigaben zu Lasten Konto 5040.01, Kostenstelle 25.9230 "Büroraumpla-\n\nnung": \n\nKreditfreigabe Betrag in Fr.\n\nPlanerdienstleistungen 100'000.--\n\nZumietung SwingSpace  \n\nUmbau SwingSpace 604'000.--\n\nMehrkosten Umbau SwingSpace 48'000.--\n\nUmsetzung Rathaus, Poststrasse 35, \n\nKornplatz 6/Klostergasse 11 450'000.--\n\nPlanerdienstleistungen 41'000.--\n\nTotal Kreditfreigabe (Planungen) 141'000.--\n\nTotal Kreditfreigabe (Übriges) 1'102'000.--\n\nGesamttotal Kreditfreigabe 1'243'000.--\n\n7. Finanzierungsfrage \n\nDa es sich sowohl bei der Poststrasse 35 als auch beim Stadthaus um Liegenschaften \n\nder Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) handelt, hat sich der Stadtrat bereits \n\nzum Zeitpunkt der Ausbauten in der Liegenschaft Poststrasse 35 mit der Frage ausei-\n\nnandergesetzt, ob die WSC oder die Stadt Chur für die anfallenden Umbaukosten aufzu-\n\n\n\nSeite 13 von 16 \n\nkommen hat. Da der Stadtrat zur Auffassung gelangte, dass solche baulichen Massnah-\n\nmen als Mieterausbauten zu betrachten sind, ist die Stadt Chur für die Finanzierung auf-\n\ngekommen. Diese Handhabung soll auch bei den geplanten Ausbauten im Stadthaus zur \n\nAnwendung gelangen. Die Kosten für die Möblierung im EG sowie die Blumentröge und \n\nder Sonnenschutz im 5. OG im Umfang von rund Fr. 34'600.-- (inkl. MwSt.) sind durch \n\ndas Departement Bau Planung Umwelt zu budgetieren. Die Umzugskosten sowie ergän-\n\nzende Mobiliarbeschaffungen im Zusammenhang mit dem Betreibungs- und Konkursamt \n\nim Umfang von schätzungsweise rund Fr. 31'400.-- (inkl. MwSt.) sind separat durch die \n\nRegion Plessur zu budgetieren. Die seitens der Stadt Chur getätigten Mieterausbauten \n\nim 3. Obergeschoss zu Gunsten des Betreibungs- und Konkursamtes der Region Plessur \n\nwerden über eine Mietzinserhöhung abgegolten. \n\n8. Kosten \n\n8.1 Aktueller Kostenstand \n\nMit Stand per Ende April 2024 belaufen sich die Kosten auf rund Fr. 1.004 Mio. (inkl. \n\nMwSt). Die Ausgaben lassen sich wie folgt zuteilen:  \n\nGliederung Ausgaben in Fr. Bemerkungen \n\nPlanerdienstleistungen 110'000.-- Honorare Büroraumplaner und Architekten \n\nMietkosten SwingSpace 317'000.-- Mietkosten (Zeitraum Sept. 2020 bis Dez. 2022) \n\nUmbau SwingSpace 87'000.-- Bauliches inkl. Umzug, Gebäudetechnik IT,  \n\nMobiliar und Signaletik, Baunebenkosten  \n\n(exkl. Honorare) \n\nRathaus 342'000.-- Bauliches inkl. Umzug, Gebäudetechnik IT,  \n\nMobiliar und Signaletik, Baunebenkosten \n\n(exkl. Honorare) \n\nPoststrasse 35 \n\nKornplatz 6/Klostergasse 11 \n\n139'000.-- Bauliches inkl. Umzug, Gebäudetechnik IT,  \n\nMobiliar und Signaletik, Baunebenkosten \n\n(exkl. Honorare) \n\nÜbriges 8'900.-- Mietzinsentschädigung, Gutachten \n\nGesamttotal Ausgaben 1'003'900.--\n\n\n\nSeite 14 von 16 \n\n8.2 Kostenschätzung Vorprojekt Stadthaus \n\nGemäss Kostenschätzung für das Vorprojekt Stadthaus (siehe Ziffer 4.1) belaufen sich \n\ndie Gesamtausgaben einschliesslich Reserven auf Fr. 690'800.-- (inkl. MwSt; Genauig-\n\nkeit +/- 25 %, Preisstand Juni 2024) und setzen sich wie folgt zusammen: \n\nGliederung nach BKP Bezeichnung / Objekt Total in Fr. inkl. MwSt Anteil in %\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 49'700.-- \n\n2 Gebäude 606'500.-- \n\n5 Baunebenkosten 34'600.-- \n\n9 Ausstattung 0.00.-- \n\nTotal 690'800.-- 100\n\nGrundprojekt \n\nErdgeschoss \n\n1. Obergeschoss \n\n2. Obergeschoss \n\n3. Obergeschoss \n\n4. Obergeschoss \n\n5. Obergeschoss \n\n175'100.-- \n\n16'200.-- \n\n137'300.-- \n\n- \n\n346'000.-- \n\n38'900.-- \n\n43'200.-- \n\n25.3\n\n1.3\n\n20.0\n\n-\n\n45.5\n\n5.6\n\n2.3\n\nIn den Gesamtausgaben mitberücksichtigt werden Planungshonorare von rund \n\nFr. 91'900.-- (inkl. MwSt), wovon Fr. 47'000.-- (inkl. MwSt) bereits vertraglich geregelt \n\nwurden (BKP 291 Architekt, Bauleitung). Der benötigte Kredit für das Vorprojekt Stadt-\n\nhaus beläuft sich demzufolge auf Fr. 643'800.-- (inkl. MwSt; Genauigkeit +/- 25 %, Preis-\n\nstand Juni 2024). \n\n8.3 Ausblick / Projektabhängigkeiten \n\nAuch im Anschluss an die Realisierung der Optimierungen im Stadthaus kann das Pro-\n\njekt Büroraumplanung nicht als abgeschlossen betrachtet werden. Nach Auffassung des \n\nStadtrates soll das Restbudget von Fr. 1'513'200.-- (Gesamtkredit abzüglich Gesamttotal \n\nbereits erfolgter Kreditfreigaben gemäss Ziffer 6 sowie Kostenschätzung gemäss Zif-\n\nfer 8.2) Handlungsspielraum bieten, wenn in Bezug auf zukünftige Veränderungen (Frei-\n\nflächen, Umnutzungen, Optimierungen etc.) reagiert werden muss.  \n\n\n\nFDT\n\nI (a Seite 15 von 16\n\nSo werdenbeispielsweise mit der Inbetriebnahme des neuenStadtarchivs an der Stein-\n\nbruchstrasse (Neubau "Mehrwerk" der Inventx Immobilien AG) voraussichtlich auf das\n\n2. Quartal 2025 Räumlichkeiten im Rathausfrei. Die Freiflächen, welche für eine zukünf-\n\ntige Büronutzung in Frage kommen,befinden sich mit Ausnahmeeines Einzelbüros, wel-\n\nches sich im 2. Obergeschoss befindet, allesamt im Erdgeschoss. Eine zukünftige Nut-\n\nzungsänderung der heute mehrheitlich als Archivlager genutzten Erdgeschossräumlich-\n\nkeiten scheint naheliegend. Neben deräusserstattraktiven Lage bieten die Räumlichkei-\n\nten Potenzial zur Nutzung als Bürofläche oder Geschäftsräumlichkeiten. Zur Aufbewah-\n\nrung vonArchivalien besitzt das Stadtarchiv weitere zusätzliche Lagerräumlichkeiten im\n\nUntergeschoss sowie im 1. Obergeschoss,allesamt ausgestattet mit Rollregalanlagen.\n\nDiese Räumlichkeiten kommenfür eine Büronutzung jedochnicht in Frage.\n\nWeiter hat der Stadtrat am 20. Februar 2024 beschlossen, dassfür das Zivilstandsamt\n\nder Region Plessur in absehbarerZeit ein alternativer Standort mit geeigneten Räumlich-\n\nkeiten gefunden werdensoll, da der heutige Standort (Klostergasse 11, 2. Oberge-\n\nschoss) in Bezug auf das Behindertengleichstellungsgesetz Defizite aufweist.\n\nSowohldie ausstehende Standortsucheals auch die Auseinandersetzung mit denfrei-\n\nwerdenden Räumlichkeiten im Rathaus und an der Klostergasse 11 werden nachgela-\n\ngerte Projektabhängigkeiten mit sich führen.\n\nWir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 6. August 2024\n\nNamensdes Stadtrates\n\nr Stadtpräsid Der Stadtschreiber\n\nUk\nMarco Michel  \n\n\n\nSeite 16 von 16 \n\nAktenauflage  \n\n- Kostenschätzung_Vorprojekt_Stadthaus \n\n- Vorprojekt_Stadthaus_GR_EG - 5.OG \n\n- Auszug FIST_5040.01_259230 \n\n- Kostenschätzung_Variantenstudie_Stadthaus \n\n- Variantenstudie_Stadthaus_GR_EG + 5.OG \n\n\n