name: 03.1_Geschaeftsbericht Departement FWS 2017

text: \nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nAllgemeine Verwaltung  \n\nStadtkanzlei  \n\nDas Berichtsjahr war zugleich Beginn einer neuen Legislatur. Mit Patrik Degiacomi über-\nnahm ein neues Stadtratsmitglied das Departement 2 bzw. das Departement Bildung Ge-\nsellschaft Kultur, wie es im Zuge der Umbenennung der drei Departemente der Stadtver-\nwaltung neu heisst.  \n\nAufgaben  \n\n Stabsstelle Behörde (Gemeinderat/Stadtrat) \n Kommunikation/Amtsblatt \n Anlaufstelle für die Bevölkerung  \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 1.26 7.92 6.27 4.94\n\nErtrag 0.00 1.33 1.29 1.19\n\nSaldo -1.26 -6.59 -4.98 -3.75\n\nPersonal 5 5 6 6\n\nPersonelles  \n\nRobert Furrer, langjähriger Orts-Quartiermeister und Stadtweibel, wurde per 30. Juni pensio-\nniert. Am 1. Juni trat Mauro Donati seine Nachfolge an, doch entsprach die Stelle nicht seinen \nErwartungen. Er kündigte per Mitte Oktober. Die Stelle wurde erneut ausgeschrieben, und mit \nJürg Rüedi konnte ein geeigneter Kandidat gefunden werden. Er tritt seine Stelle per 1. März \n2018 an.  \n\nUmbenennung Departementsbezeichnungen \n\nGemäss Stadtverfassung wird die Stadtverwaltung in drei Departemente aufgeteilt, denen je ein \nMitglied des Stadtrates vorsteht. Diese Departemente wurden seit jeher als "Departement 1", \n"Departement 2" und "Departement 3" bezeichnet. Das hatte zur Folge, dass stets Erklärungen \nnotwendig waren, welche Aufgabenbereiche ein Departement umfasst. Im Hinblick auf die neue \nLegislatur 2017-2020 hat sich der Stadtrat deshalb für aussagekräftigere Bezeichnungen ent-\nschieden: \n\nDas Departement 1 heisst neu Departement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS) \nDas Departement 2 heisst neu Departement Bildung Gesellschaft Kultur (BGK) \nDas Departement 3 heisst neu Departement Bau Planung Umwelt (BPU) \n\n\n\nSeite 2 von 22\n\nAbstimmung neue Räumlichkeiten für das Stadtarchiv  \n\nIm Berichtsjahr gelangten zwei städtische Vorlagen zur Abstimmung. Am 21. Mai wurde die \nVorlage "Alter Forstwerkhof, Steinbruchstrasse 6/8: Landabgabe im Baurecht an die Inventx \nImmobilien AG" mit 7'598 Ja- zu 1'383 Nein-Stimmen deutlich angenommen wurde. Ebenfalls \ndeutlich angenommen wurde am 24. September die Vorlage "Kauf von Räumlichkeiten für das \nStadtarchiv" mit 6'558 Ja- zu 3'425 Nein-Stimmen. Dieser Entscheid darf als historisch bezeich-\nnet werden; dadurch können die notorischen Platzprobleme des Stadtarchivs kostengünstig \ngelöst werden. \n\nMessestand an Guarda / Kommunikationskonzept  \n\nDer Masterplan Sport- und Eventanlagen Obere Au bildet in kommunikativer Hinsicht eine be-\nsondere Herausforderung. Zu diesem Zweck wurde ein Kommunikationskonzept erarbeitet, das \nein breites Spektrum an Massnahmen umfasst. An der erstmalig stattfindenden Herbstmesse \n"Guarda" vom 1. - 5. November waren die Sportanlagen mit einem Stand präsent, der unter \ndem Motto "Fit im Sport – fit in den Sportanlagen" stand.  \n\nChristian Theus erklärt Interessierten die geplanten baulichen Massnahmen bei den Sportanlagen Obere Au.  \n\nFusionsgespräche Chur-Maladers \n\nBereits im Jahr 2010 veranlassten der Stadtrat von Chur und der Maladerser Gemeindevor-\nstand über die Gemeinde Treuhand AG eine Vorstudie für einen möglichen Zusammenschluss, \nder jedoch nicht weiterverfolgt wurde. Im Jahr 2016 beauftragte die Gemeindeversammlung \nMaladers den Gemeindevorstand, die Fusionsverhandlungen mit Chur wiederaufzunehmen. \nDer Stadtrat zeigte sich gegenüber diesem Ansinnen offen, denn seit den eingangs erwähnten \nFusionsabklärungen hat sich die Situation auf beiden Seiten verändert: Die Schwierigkeit, in \nMaladers öffentliche Ämter zu besetzen, hat den Fusionsdruck nochmals erhöht, und auch auf \nSeiten der Stadt Chur haben sich die Vorzeichen mit der in Kraft stehenden FA-Reform verän-\ndert, so dass eine Fusion auch nicht an finanziellen Fragen scheitern dürfte. Die externe Pro-\njektbegleitung liegt bei der Gemeinde-Treuhand AG, Landquart, die zahlreiche Fusionen im \nKanton erfolgreich begleitet hat. Die Abklärungen zu den Kernpunkten einer möglichen Fusion \nstehen zurzeit noch in den Anfängen. Die Zustimmung der zuständigen Instanzen vorausge-\nsetzt, könnte die Fusion frühestens am 1. Januar 2019 in Kraft treten. \n\nChur plus  \n\nDer Verein Chur Plus wurde im Jahr 2016 gegründet. Er bezweckt Einsatzprogramme für Per-\nsonen mit erschwertem Zugang zum Arbeitsmarkt mit dem Ziel, diesen einen sinnvollen und \ngeregelten Tagesablauf zu ermöglichen. Es geht damit nicht wie bei vielen Einsatzprogrammen \n\n\n\nSeite 3 von 22\n\num die berufliche, sondern um die soziale Integration. Das Einsatzprogramm Chur Plus befindet \nsich zurzeit am Standort Stadtbaumgarten; dieser wurde dem Programm unter Kostenerlass \ndurch die Stadt zur Verfügung gestellt. Das Angebot von Chur Plus wird vom KIGA als wichti-\nges Nischenangebot bezeichnet. Die Zuweisungen vom RAV, der IV und dem Regionalen So-\nzialdienst sind noch steigerungsfähig.  \n\nRegion Plessur  \n\nDie Geschäftsführung der Region Plessur wurde im Mandat der Stadtkanzlei übertragen. Die \nZufriedenheit der Präsidentenkonferenz nach dem zweiten Betriebsjahr mit dieser Lösung ist \ngross, sie bewährt sich. Auch die Führung der drei Dienststellen Berufsbeistandschaft, Betrei-\nbungs- und Konkursamt und Zivilstandsamt durch die drei Stadtratsmitglieder ist effizient und \nzielführend.  \n\nRedesign chur.ch \n\nDer bestehende städtische Internetauftritt stammt aus dem Jahr 2010. Sieben Jahre sind im \nInternet-Zeitalter eine lange Zeit. Aus diesem Grund wurde im Berichtsjahr ein Projekt lanciert, \ndas primär ein Redesign von chur.ch zum Ziel hat. Rund 70% der Nutzenden tun dies von ei-\nnem mobilen Gerät aus, weshalb das Design diesen Bedürfnissen angepasst werden soll (sog. \n"fluid-design"). Zudem wird die Seite neu strukturiert und optisch neugestaltet. Der Relaunch ist \nfür Mitte 2018 geplant.  \n\nElektronische ChurCard kommt \n\nIm Jahr 2015 führte die Stadt Chur den Einheimischentarif ein. Bereits im dritten Jahr ist das \ngrosse Potenzial der "ChurCard" sichtbar: Die "Rabattkarte" für die städtischen Steuerzahlen-\nden entwickelt sich allmählich zu einem wichtigen Marketinginstrument. Zum Ende des Be-\nrichtsjahres wurde die neue "ChurCard" für das Jahr 2018 versandt. Neu handelt es sich um \neine festere Karte aus Plastik, die bis auf weiteres gültig ist. Die neue "ChurCard" wird über \ndiverse Codes eine Authentifizierung erlauben und zudem auch als elektronische Lösung auf \ndem Handy verfügbar sein. Damit wird das Handling erleichtert, vorab in Familien. Zudem muss \nnicht jedes Jahr ein Massenversand erfolgen, was zusätzlich Kosten spart. Zuziehende Perso-\nnen erhalten ihre Karte bei den Einwohnerdiensten, im Falle des Wegzugs kann die Karte deak-\ntiviert werden. Die Karte ist auch als Gästekarte im Tourismus oder als Rabatt-Karte in den Alt-\nstadtgeschäften einsetzbar. Die IT-Einbindung ermöglicht eine aktive Kommunikation zu den \nNutzerinnen und Nutzern, was insbesondere bei Aktionen wertvoll ist. Auch ist die Zugänglich-\nkeit zu anderen Systemen, etwa dem Stadtbus, möglich. Die Services zur elektronischen \n"ChurCard" werden im Laufe des Jahres 2018 schrittweise aufgebaut.  \n\nMedien \n\nIm Berichtsjahr wurden 75 (63) Mitteilungen und 10 (9) Medienorientierungen durchgeführt.  \n\nNeuzuzügeranlass \n\nDer Neuzuzügeranlass erfreute sich auch im Berichtsjahr grossen Zuspruchs. Verteilt auf drei \nSamstage im April und Mai nahmen insgesamt 219 (215) Personen teil. Der Anlass besteht aus \neiner Stadtführung und einem anschliessenden Apéro im Rathaus, wo die Teilnehmenden von \neinem Mitglied des Stadtrates begrüsst werden. \n\nBundesfeier \n\nNeu lag die Federführung für die Organisation der Bundesfeier nicht mehr bei der Stadtkanzlei, \nsondern beim Departement Bau Planung Umwelt (BPU). Neu setzt sich das OK Bundesfeier \naus Tom Leibundgut, OK-Präsident (bisher), seiner Assistentin Bea Grolimund (neu) sowie Ro-\nbert Furrer, Stadtkanzlei (bisher) zusammen.  \n\n\n\nSeite 4 von 22\n\nTreffen in Terracina   \n\nBürgermeistertreffen in Terracina vom 19. - 22. Oktober. \n\nDie Bürgermeisterinnen und -meister trafen sich im Berichtsjahr in der Partnerstadt Terracina. Gruppenbild vor dem Palazzo della \nBonificazione Pontina.  \n\nKontaktpflege \n\n29. März Treffen mit Stadtrat von Zug anlässlich einer Klausursitzung in Zug \n\n1. April 10-jähriges Jubiläum Benevol   \n\n19. - 22. Oktober Bürgermeistertreffen in Terracina  \n\n6. Oktober Empfang Gemeindeparlament Ilanz \n\n6. Oktober Empfang Gemeindevorstand Churwalden  \n\nQuartieramt  \n\nBelegung TUK \n\nIm Berichtsjahr war die Belegung der Truppenunterkunft wie folgt: \n\nBelegungstage Manntage\n\nMilitärische Belegung 127 14'824\n\nZivile Belegung 41 842\n\nTotal 168 15'666\n\n\n\nSeite 5 von 22\n\nEinnahmen TUK und ALST (ohne Nebenkosten) \n\n2012 Fr. 232'652.30 \n2013 Fr. 245'835.20 \n2014 Fr. 262'463.-- \n2015 Fr. 408'353.60 \n2016 Fr. 396'914.80 \n2017 Fr. 265'414.80 \n\nBelegung ALST \n\nBis im März des Berichtsjahres waren Asylsuchende in der ALST an der Emserstrasse einquar-\ntiert. Der Kanton entschädigte die Stadt pro Belegungstag mit pauschal Fr. 450.--.  \n\nKatastrophenorganisation \n\nAm 23. August donnerten am Piz Cengalo mit unvorstellbarer Wucht vier Millionen Kubikmeter \nGestein in die Val Bondasca und lösten einen Murgang aus, der zur kompletten Evakuation der \n200 Einwohnerinnen und Einwohner zählenden Gemeinde Bondo führte. Acht Wanderer verlo-\nren im Bergsturzgebiet ihr Leben. Bei zwei weiteren Murgängen wurden weitere Häuser und \nEinrichtungen beschädigt oder total zerstört. Erst Ende Oktober erwachte das evakuierte Bondo \nmit den Weilern Spino und Sottoponte wieder zum Leben. \n\nDie Ereignisse von Bondo, die am Jahresrapport vom 11. November durch Martin Bühler (Amts-\nleiter AMZ) eindrücklich geschildert wurden, haben deutlich vor Augen geführt, wie wichtig eine \nkompakt funktionierende Katastrophenorganisation und ihre stete Einsatzbereitschaft sind. \nDenn zu Katastrophen auswachsende Naturereignisse, ausgelöst durch Unwetter, Rüfen, Mur-\ngänge und Hochwasser, aber auch Ereignisse wegen technischer Mängel, menschlichem Ver-\nsagen oder aus Böswilligkeit, können sich überall, auch in Chur, ereignen.  \n\nDie Katastrophenorganisation Chur, mit dem zehnköpfigen Stab an der Spitze (siehe Organi-\ngramm) ist deshalb jederzeit einsatzbereit. Entsprechend sind die Aufgaben in Bezug auf das \nKatastrophenmanagement. \n\n0\n\n50000\n\n100000\n\n150000\n\n200000\n\n250000\n\n300000\n\n350000\n\n400000\n\n450000\n\n2013 2014 2015 2016 2017\n\nMannstage\n\nOhne Nebenkosten\n\n\n\nSeite 6 von 22\n\nKatastrophenorganisation Chur \n\nDie KATA-Organisation ist eine "stille Organisation" und arbeitet von der Bevölkerung unbe-\nmerkt im Hintergrund. Entsprechend wichtig sind die Aufgaben in Bezug auf das Katastrophen-\nmanagement. \n\nDie wichtigsten Aufgaben sind: \n\n Erforderliche Organisation und Infrastruktur bereitstellen \n Sicherstellen der Alarmierung und Einsatzbereitschaft \n Die Bewältigung möglicher Ereignisse vorbereiten \n Massnahmen zur Früherkennung von Krisen erarbeiten \n Betreibung von Ausbildung und Übungen innerhalb der KATA-Organisation \n Einsätze planen und umsetzen \n Sicherstellen der Information und Kommunikation \n Bedrohungs-(Worst-Case-) Analysen vornehmen \n Partner der Blaulichtorganisation \n\nDer Kernstab der KATA-Organisation hat sich an vier für die Kernstab-Mitglieder obligatori-\nschen Rapporten getroffen. Das Ziel der Rapporte gilt primär der jederzeitigen Sicherstellung \nder Einsatzbereitschaft und den dazu notwenigen Massnahmen und Vorkehrungen. \n\nParallel zu den Rapporten haben sich die Ressortchefs und ihre Stellvertreter aus- und weiter-\ngebildet. So wurden am 12. Juni am "Polycom-Refresher-Kurs" Anwendung und Umgang des \nseit 2012 im Kanton Graubünden in Betrieb stehenden Sicherheitsfunknetzes aufgefrischt und \ngeübt. Mit "Polycom" können alle Partner des Bevölkerungsschutzes (Polizei, Armee, Feuer-\nwehr, Rettungsdienste, Katastrophenorganisationen) übergreifend miteinander sicher und un-\nterbruchsfrei kommunizieren. \n\nIm Berichtsjahr haben weitere Ressortchefs und Stellvertreter den vom Amt für Militär und Zivil-\nschutz veranstalteten «Grundkurs Gemeindeführungsstäbe» absolviert. Die restlichen wer-\nden den Kurs 2018 besuchen. \n\nVom 3. - 6. Juli wurde in den Räumlichkeiten der Stadtpolizei durch die Zivilschutzkompanie \n"Plessur" ein kompletter Kommandoposten für den Kernstab temporär eingerichtet. Am 6. \nJuli erfolgten Instruktionen und die "Abnahme" durch Mitglieder des Kernstabs. Der vereinheit-\nlichte Kommandoposten, der anhand einer Dokumentation in einem Ereignisfall innert kürzester \nZeit eingerichtet wird, erleichtert die Zusammenarbeit zwischen den Ressorts und gegebenen-\nfalls angegliederten Organisationen wie Zivilschutz, Rettungsdienste und Armee. \n\nAm Rapport vom 12. Juni erfolgte der Pre-Kick-Off für eine "Gefährdungsanalyse Chur", die \nauf Initiative durch den Kernstab in Zusammenarbeit mit der Kantonalen Projektgruppe "Ge-\nmeinde Risikoanalyse Intervention Prävention" (GRIP) 2018 erarbeitet wird. Auch Chur ist viel-\nfältigen Gefährdungen ausgesetzt, welche die Bevölkerung und deren Lebensgrundlagen be-\ndrohen. Mit der Gefährdungsanalyse werden die relevanten Gefährdungen analysiert und die \ndaraus entstehenden Risiken abgeschätzt sowie vorbeugende Massnahmen und Interventionen \nfestgelegt. \n\n\n\nSeite 7 von 22\n\nInstruktion Kommandoposten Stadt Chur durch den Zivilschutz \n\n\n\nSeite 8 von 22\n\nInformation durch AFZ über Bondo und deren Konsequenzen in einer Katastrophenorganisation  \n\n\n\nSeite 9 von 22\n\nEinwohnerdienste  \n\nDie Aufschaltung des NEST-Release 2017 fand in Verbindung mit geplanten wichtigen \nAnpassungen der Ablauforganisation statt. Die prozessuale und produktive Übernahme \ndes Controllings "KVO-Bilaterale" erforderte besonderes Augenmerk. Proaktiv wird neu \nzuziehenden Personen ein Willkommenspaket abgegeben. Die Anzahl von Benützer-\ngruppierungen des Web-Infocenters (browserbasierende Applikation auf das Einwohner-\nregister) konnte aufgrund der Einführung des kantonalen Personenregisters reduziert \nwerden. \n\nAufgaben  \n\n An-/Abmeldungen \n Auskunftswesen (Amtsstellen, Krankenkassen, Private etc.) \n Ausländerbewilligungen (Beantragung, Verlängerung, Änderung, Familiennachzug, Garan-\n\ntieerklärung für visumspflichtige Besuchende) \n Bescheinigung von Unterschriftenlisten (Initiativen und Referenden) \n Bescheinigungen (Mutationen, Wohnsitzausweise, Lebens- und Wohnsitzbescheinigungen \n\netc.) \n Buchhaltung mit Rechnungsstellung \n Führung des Einwohner- und Betriebsregisters \n Führung des Stimmregisters, auch für die Auslandschweizer \n Anträge für Identitätskarten \n Kontaktstelle für NeuzuzügerInnen \n Krankenkassenwesen (KVO-Bilaterale) \n Meldewesen für Amtsstellen (intern und extern) \n Mutationen Stellungspflichtige (Amt für Militärwesen und Zivilschutz) \n Mutationen im Zivilstandssegment (Einbürgerungen, Geburten etc.) \n Mutationswesen (Adressänderungen etc.) \n Statistische Auswertungen (Bundes- und Kantonsstellen sowie Landeskirchen) \n Tageskarten Gemeinde (Vertrieb) \n Volksabstimmungen und Wahlen (operative Zuständigkeit) \n Depotstelle für Verfügungen von Todes wegen (Testamente, Erbverträge etc.) \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 2.13 1.56 1.58 1.58\n\nErtrag 0.98 0.70 0.66 0.72\n\nSaldo -1.15 -0.86 -0.92 -0.86\n\nPersonal 14 10 10 10\n\nStatistische Auswertungen (Bevölkerungsstatistik) \n\nDie Gesamtbevölkerung nahm um 134 Personen zu. Sie belief sich am 31. Dezember des Be-\nrichtsjahres auf insgesamt 37'240 (37'106) EinwohnerInnen (+ 0.36%). Der Ausländeranteil lag \nbei 7'433 (7372) Personen (+ 0.83%) oder 19.96 (19.87) % der Gesamtbevölkerung. \n\n\n\nSeite 10 von 22\n\nEinwohner nach Niederlassungsart 1970 % 1980 % 1990 % 2017 %\nStadt-/Ortsbürger 1511 4.8 1665 5.0 1825 5.5 4915 13.20\nSchweizerbürger 23837 76.2 25199 76.1 24316 73.1 23120 62.08\nWochenaufenthalter 1464 4.7 2228 6.7 2182 6.6 1735 4.66\nAufenthalter/Nebenniederlassung 0 0 0 37 0.10\nAusländer Niedergelassene „C“ 1636 5.2 2792 8.5 3097 9.3 3928 10.55\nAusländer Jahresaufenthalter „B“ 2716 8.7 1079 3.2 1530 4.6 2540 6.82\nAusländer Kurzaufenthalter „L“ 501 1.35\nAusländer Saisonaufenthalter 139 0.4 170 0.5 299 0.9 * *\nAusländer Asylbewerber „N“ 195 0.52\nAusländer vorläufig aufgenommene „F“ 269 0.72\nTotal 31303 33133 33249 37240\n* Änderung von Aufenthaltsarten, bilaterale Verträge\n\nIdentitätskarte \n\nInsgesamt wurden 908 (1082) Anträge für Identitätskarten gestellt. Seit August 2014 werden \ndiese Anträge mittels Applikation NAVIG elektronisch erfasst. Die Einwohnerdienste bearbeiten \nausschliesslich Anträge für Identitätskarten. Anträge für Pässe und sogenannte Kombi-\nAngebote (Pass und ID gemeinsam beantragt) werden durch die kantonalen Ausweiszentren \n(Chur und Zernez) ausgestellt. Die Tendenz in Bezug auf die Anträge, welche bei den Einwoh-\nnerdiensten gestellt werden, ist weiterhin rückläufig.  \n\nFremdenpolizei \n\nAufenthaltsart 2009 2015 2016 2017\n\nNiedergelassene „C“ 3615 3875 3877 3928\n\nJahresaufenthalter „B“ 2222 2390 2478 2540\n\nKurzaufenthalter „L“ 441 553 492 501\n\nAsylbewerber „N“ 314 407 266 195\n\nvorläufig Aufgenommene „F“ 181 253 259 269\n\nTotal 6773 7478 7372 7433\n\n\n\nSeite 11 von 22\n\nHerkunft der ausländischen Bevölkerung nach Kontinenten \n\nTageskarte Gemeinde \n\nVon den gesamthaft 7'300 zur Verfügung stehenden Karten wur-\nden im Berichtsjahr 7'184 verkauft. Somit lag der Verkaufsanteil \nbei über 98.4%. Der Verkauf ist im vergangenen Jahr um 1.0% \ngestiegen. \n\nZivilstandsmeldungen \n\nIm Berichtsjahr wurden folgende Zivilstandsereignisse bearbeitet: \n\nEreignis 2009 2015 2016 2017\n\nAnerkennung Kindesverhältnis 3 21 29 20\n\nAuflösung Partnerschaft 0 0 2 1\n\nBürgerrechtsänderung 140 7 4 10\n\nEheschliessung 428 382 424 378\n\nEinbürgerung Ausländer 167 130 141 123\n\nEinbürgerung Schweizer in Gemeinde 29 14 19 31\n22Eintragung Partnerschaft 6 2 4 2\n\nGeburt 278 307 335 314\n\nNamensänderung 285 372      392 507\n\nScheidung 221 159      139 119\n\nTod 295 370 335 330\n\nZivilstandsänderung Ehepartner (verwitwet) 124 126     122 106\n\nGesamtergebnis 1976 1890 1946 1941\n\n\n\nSeite 12 von 22\n\nWanderungserhebung \n\nDie Bevölkerungsbewegungen (Zugänge/Abgänge) werden in der Wanderungsstatistik erfasst. \nDie Einwohnerstatistik beinhaltet die Anzahl von 314 (335) Geburten und 330 (335) Todesfäl-\nlen, zudem die 3'164 (3'232) Zuzüge sowie 3014 (3'363) Wegzüge. Basierend auf diesen Kenn-\nzahlen resultiert ein Wanderungsgewinn von 134 Personen. \n\nUmzüge innerhalb der Stadt Chur \n\nIm Berichtsjahr waren 3198 (3296) Umzüge innerhalb der Stadt Chur zu verarbeiten, was einem \nMinus von 3.0% gleichkommt. \n\nKundenfrequenzen \n\nAus Sicht der Kundschaft hat sich die fortlaufende Nummerierung der Tickets, welche durch \nden Ersatz des Bedienterminals im Vorjahr ermöglicht wurde, positiv bemerkbar gemacht. Die \nWartezeiten der Kundschaft sind sehr tief, 19'088 KundInnen wurden innerhalb von maximal  \n5 Minuten, 2592 innerhalb von maximal 10 Minuten bedient. \n\nInnerhalb des Berichtsjahrs wurden insgesamt 23'003 (26'291) Kunden bedient. Dies ergibt ei-\nnen Monatsdurchschnitt von 1917 (2190). \n\nOnline-Dienste - Entwicklung \n\nVolksabstimmungen und Wahlen \n\nIm Berichtsjahr fanden an insgesamt 3 (5) Wochenenden Volksabstimmungen und/oder Wahlen \nstatt. \n\nKrankenkassenobligatorium KVO-Bilaterale \n\nDie Formulare zur Krankenversicherungspflicht wurden redaktionell überarbeitet und in das \nProgramm zur Führung des Einwohnerregisters integriert. Bereits im Vorjahr wurden umfangrei-\n\n\n\nSeite 13 von 22\n\nche Vorbereitungsarbeiten eingeleitet. Primär ging es im ersten produktiven Berichtsjahr darum, \ndiese von den Gemeinden auszuübende obligatorische Kontrollaufgabe des Krankenkassen-\nwesens in die bestehenden Ablaufprozesse zu etablieren, begleitend wurden interne Schu-\nlungseinheiten lanciert. \nDie Informationen sowie die Formulare zur Befreiung der obligatorischen Krankenversiche-\nrungspflicht wurden zudem auf der Website der Stadt Chur für die Einwohnerinnen und Ein-\nwohner zum Download bereitgestellt. 88 Anträge auf Befreiung der obligatorischen Krankenver-\nsicherung wurden eingereicht, auf die entsprechenden Kriterien hin geprüft und genehmigt. \n\nSicherheitspapier für Dokumente der Einwohnerdienste \n\nDer technische Fortschritt (Farbkopierer, Geräte) erleichtert die Möglichkeit, amtliche Dokumen-\nte zu verändern oder zu fälschen. Der VSED, Verband Schweizerischer Einwohnerdienste, hat \ndarauf reagiert und ein Papier auf Stufe "Wertschriftenpapier" erarbeitet und eingeführt. Die \nProfessionalität und Sicherheit für Dokumente wird dadurch deutlich erhöht. Die Einwohner-\ndienste verwenden dieses Sicherheitspapier mit mehrstufigem Wasserzeichen - zusätzlich ver-\nsehen mit dem Prägestempel - für Wohnsitzbestätigungen. Den Einwohnerinnen und Einwoh-\nnern wird mit dieser Massnahme der Wert dieses Dokumentes verdeutlicht. \n\nWillkommenspaket \n\nNeu zuziehende Personen erhalten ein Willkommenspaket mit diversen Informationsmateria-\nlien. In diesem Zusammenhang steht zudem die Förderung von Integrationsmassnahmen aus-\nländischer Personen durch die proaktive Abgabe von Flyern in fünf verschiedenen Sprachen. \n\nWissensplattform \n\nDie Einwohnerdienste arbeiten stets daran, die Arbeitsabläufe zu optimieren und bestehende \nHandlings sowie die gesetzlichen Vorgaben aktuell zu halten. Dazu wurde im laufenden Ge-\nschäftsjahr die Wissensplattform erweitert und optimiert. In diesem Tool werden alle Arbeitsab-\nläufe, Weisungen und Vorgaben gebündelt festgehalten. Änderungen, Neuerungen etc. fliessen \nlaufend in dieses Tool ein. Die Einarbeitung von neuen Mitarbeitenden wird dadurch erleichtert. \n\nWeb-Infocenter \n\nSeit dem 28. April 2013 übermitteln die Einwohnerdienste sämtliche Einwohnerdaten an den \nKanton Graubünden, diese Daten werden an die Plattform (GERES) übermittelt. Dadurch sind \nfür die berechtigten Benutzergruppen des Kanton Graubündens die aktuellen Einwohnerdaten \nabrufbar. Zwecks Zugriff auf Einwohnerdaten für Personen städtischer sowie kantonaler Abtei-\nlungen/Dienststellen betreibt die Stadt Chur seit vielen Jahren eine browserbasierende Anwen-\ndung, das sogenannte Web-Infocenter. Vermehrt nutzen autorisierte Personen kantonaler \nDienststellen die Datenplattform GERES. Dadurch konnte die Benutzergruppierung des städti-\nschen Web-Infocenters markant eingegrenzt werden. \n\n\n\nSeite 14 von 22\n\nBetriebsregister \n\nVergleich der Einträge nach Rechtsformen \n\nÜbersicht Geschäftsfälle 2015 bis 2017 \n\n\n\nSeite 15 von 22\n\nDepotstelle für Hinterlegungsverträge \n\n\n\nSeite 16 von 22\n\n\n\nSeite 17 von 22\n\nStadtarchiv  \n\nMit deutlicher Mehrheit stimmten am 18. Mai der Gemeinderat und am 24. September das \nVolk dem Neubau des Stadtarchivs zu. In wenigen Jahren wird auf dem Gelände des "Al-\nten Forstwerkhofs" in einem Geschäfts- und Wohnhaus das neue Archiv gebaut. Es wird \nein zeitgemässes Stadtarchiv entstehen, welches die bisherigen räumlichen Probleme \nlangfristig löst. \n\nAufgaben  \n\n Aufbewahrung, Sicherung, Erschliessung und Auswertung des Archivguts \n Betreuung von Deposita und Schenkungen \n Beantwortung von Anfragen \n Betreuung von Kunden \n Publikationen und Ausstellungen zur Stadtgeschichte \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 0.50 0.45 0.50 0.53\n\nErtrag 0.00 0.00 0.03 0.03\n\nSaldo -0.50 -0.45 -0.47 -0.50\n\nPersonal 3 3 3 3\n\nWeichenstellungen für ein neues Stadtarchiv  \n\nNach fast zwei Jahrzehnten intensiver Bemühungen sind im Berichtsjahr die Entscheidungen \ngefallen: In absehbarer Zeit wird ein neues Stadtarchiv und Archiv der Region Plessur entste-\nhen, in dem die wichtigsten Dokumente der "ältesten Stadt der Schweiz" langfristig aufbewahrt \nwerden können. Der Gemeinderat befürwortete das Projekt an seiner Sitzung vom 18. Mai deut-\nlich. Das Volk stimmte am 24. September dem Neubau des Stadtarchivs mit einer Zwei-Drittel-\nMehrheit zu. \n\nDas Stadtarchiv soll künftig in der Überbauung des "Alten Forstwerkhofs" untergebracht wer-\nden, einem Geschäfts- und Wohnhaus für die Firma Inventx Immobilien AG. Der Standort in der \nAltstadt in unmittelbarer Nähe und mit direkter Verbindung zum Stadthaus ist ideal. Das Archiv \nwird bequem von den Interessierten aufgesucht werden können und es gibt eine Anbindung an \ndie Verwaltung, welche sowohl die Unterlagen des Stadtarchivs nutzt wie auch das zukünftige \nArchivgut produziert. \n\nBei dem Neubau können die Bedürfnisse des Stadtarchivs bei der Planung angemessen be-\nrücksichtigt werden: Vorgesehen sind für die oberirdischen Publikums- und Büroräume im Erd-\ngeschoss eine Fläche von rund 230 m2 und für die Magazine im 1. und 2. Untergeschoss eine \nFläche von knapp 1'000 m2. Der Bedarf des Stadtarchivs wurde so kalkuliert, dass genügend \nPlatz für eine Übernahme und die angemessene Aufbewahrung von Papierakten der nächsten \nJahrzehnte zur Verfügung steht. Danach könnten digitale Daten die papierenen Unterlagen so \nweitgehend abgelöst haben, dass der Umfang der in analoger Form abgelieferten Geschäfte \ndeutlich sinkt. \n\n\n\nSeite 18 von 22\n\nNach der Erstellung des Gebäudes wird das Stadtarchiv die rechtlichen, technischen und orga-\nnisatorischen Anforderungen an ein zeitgemässes Archiv erfüllen. Die notwendigen Flächen in \ndem Geschäfts- und Wohnhaus werden von der Stadt gekauft. \n\nLegende: Solche Bilder gehören in wenigen Jahren der Vergangenheit an: Der überfüllte Lesesaal im Berichtsjahr (Foto Stadtar-\nchiv) \n\nArchivbenützung  \n\nIm Berichtsjahr wurden 594 (415) telefonische und schriftliche Anfragen zur Geschichte der \nStadt bzw. der ehemaligen Kreise der heutigen Region Plessur bearbeitet; 697 (487) Personen \nbesuchten das Stadtarchiv persönlich. Diese Rekordzahlen spiegeln die intensive und seit Jah-\nren wachsende Nutzung des Archivs durch Einwohner und Verwaltung. \n\nIm Rahmen der Vermittlungstätigkeit des Stadtarchivs wurden verschiedene Führungen im \nRahmen des Internationalen Archivtags sowie für Studierende der Pädagogischen Hochschule \nGraubünden (PHGR), den Gemeinderat Ilanz, die Schneiderzunft usw. durchgeführt.  \n\nOrdnungs- und Erschliessungsarbeiten  \n\nNeben der Benutzerbetreuung stand die Erschliessung neuer Eingänge bzw. von Altbeständen \nim Vordergrund. Das Stadtarchiv muss immer noch Erschliessungsrückstände aus den knapp \nfünfzig Jahren zwischen 1929 und 1977 aufarbeiten, in denen es keinen Stadtarchivar gab. Es \nkonnten im Berichtsjahr einige Altlasten abgebaut werden. Folgende, früher erst provisorisch \nerfasste Bestände wurden abschliessend neu erschlossen: Fotosammlung Anton Henny (1930–\n1940) und Stadtkanzlei Sbozzo Protokolle (1776–1968). \n\nIm Rahmen der laufenden Ordnungs- und Erschliessungsarbeiten konnten folgende Bestände \nabschliessend bearbeitet werden: Fachstelle Alter und Gesundheit (Papierakten, digitale Unter-\nlagen), Personaldienste (ausgeschiedene Mitarbeitende), Sekretariat Dep. BPU (Fotobücher), \nSoziale Dienste (Fallakten), Stadtkanzlei (Akten, Olympische Winterspiele, Fotos digital, Nach-\nträge Rechtsbuch) und Stadtpolizei (Tagesjournale und -pläne) sowie die Nachlässe Alberti-\nni/Tscharner-Bass (Nachträge, 1793–1969), Bernhard Brauchle (Diasammlung, 1993), Graphik \nChristian Conradin (um 1900), Peter Metz (1936–1985), Familie Köhl (Nachträge, 1930–1970), \nWerner Kuoni (1956–2011), Hans Passini (1890–1990) und Christian Wieland (Nachträge, \n1942, 2009). Weiter wurden die Bestände folgender Vereine bearbeitet: EHC Rolling-Curia \n\n\n\nSeite 19 von 22\n\n(Nachträge, 1960–2016), Verein Freilichtspiele Chur / FRECH (1997–2009) und Quartierverein \nAraschgen (1985–2016). \n\nNeuzugänge  \n\nAus der Verwaltung wurden rund 15 Laufmeter Akten (sowie Digitalisate) abgeliefert. Ins Stadt-\narchiv kamen Unterlagen der Fachstelle Alter und Gesundheit (Papierakten, digitale Unterla-\ngen), der Kulturfachstelle (Gesuche, Beiträge), der Personaldienste (ausgeschiedene Mitarbei-\ntende, Fortsetzung einer früheren Ablieferung), des Sekretariats Dep. BPU (Fotobücher), der \nSozialen Dienste (Fallakten, Fortsetzung einer früheren Ablieferung), der Stadtkanzlei (Akten, \nOlympische Winterspiele, Fotos digital, Nachträge Rechtsbuch) und der Stadtpolizei (Tages-\njournale und -pläne). \n\nDas Stadtarchiv durfte im Berichtsjahr folgende Schenkungen und Nachlässe im Umfang von \nrund 10 Laufmetern entgegennehmen: Marlen Renkewitz: Adressbuch Stadt Chur (1901), An-\ndreas Bass-Mahler: Albertini/Tscharner-Bass (Nachträge, 1793–1969), Gian Nogler: Graphik \nChristian Conradin (um 1900), Arnoldo Hartmann: EHC Rolling-Curia (Nachträge, 1960–2016), \nNicole Kleis: Familie Köhl (Nachträge, 1930–1970), Ursula Schwarz-Kuoni: Werner Kuoni \n(1956–2011), Peter Metz: Peter Metz (1936–1985), Nesa Wyss: Quartierverein Araschgen \n(1985–2016), Peter Metz: Stadtverein (Nachträge Depositum, 1914–2012), Nesa Wyss und \nUorschla Campell: Verein Freilichtspiele Chur / FRECH (1997–2009), Christian Wieland jr.: \nChristian Wieland (Nachträge, 1942, 2009). \n\nLegende: Fasnacht in Chur 1927: Mädchen auf einem Auto tanzen um einen Maibaum. Neuzugang im Berichtsjahr (N 216.059) \n\nArchiv der Region Plessur  \n\nVon der Präsidentenkonferenz der Region Plessur erhielt das Stadtarchiv Chur die Aufgabe \nübertragen, das Archiv der Region Plessur zu betreuen. Dazu wurden 2015 die Archivbestände \nder drei ehemaligen Kreise Chur, Churwalden und Schanfigg in die Räumlichkeiten des Stadt-\narchivs Chur überführt. Das Archiv der Region Plessur ist arbeitsfähig, weist aber grosse Er-\nschliessungsrückstände auf, die nach und nach beseitigt werden.  \n\nVom ehemaligen Kreis Chur wurden die Testamente (1857–2010) vollständig erschlossen. Von \nden Beständen des ehemaligen Kreises Churwalden konnten folgende Bestände abschliessend \nbearbeitet werden: Betreibungen (1981–1994), Erbbescheinigungen (1922–2010), Kriminal- \nund Polizeistraffälle (1926–2010), Verkehrsfälle (1925–2010), Vermittleramt (1983–2010), Vor-\nmundschaft (1953–2008), Wahlen (1979–2003) und Zivilrechtssachen (1895–2010). Beendet \nwerden konnte die Erschliessung folgender Bestände des ehemaligen Kreises Schanfigg: \nAmtsverbote und -befehle (1933–2010), Beweissicherung (1990–2009), Erbbescheinigungen \nund -sachen (1900–2010), Kriminal- und Polizeistraffälle (1923–2010), Testamente (1872–\n1974), Vermittleramt (1923–2010) und Vormundschaft (1990–2012). \n\n\n\nSeite 20 von 22\n\nEs wurden 46 (61) Anfragen beantwortet: 41 (38) betrafen den ehemaligen Kreis Chur, 1 (6) \nbetraf den ehemaligen Kreis Churwalden, 3 (11) betrafen den ehemaligen Kreis Schanfigg und \n1 betraf die Region Plessur. \n\nGrabstätten auf den Friedhöfen Daleu, Hof, Masans und Totengut \n\nAnlässlich der Begehungen am 31. Mai und 8. Dezember wurde für 20 (20) Privatgräber die \nhistorische Bedeutung der Bestatteten abgeklärt. Von Dr. Leza Dosch wurde ein Schutzkonzept \nfür die Privatgrabmäler des Friedhofs Masans erstellt. \n\nPublikationen  \n\nDem Stadtarchiv stehen leider keine Gelder für Publikationen zur Verfügung, dennoch konnten \nim Berichtsjahr zwei Bücher herausgegeben werden. Das erste Buch "Unvergessenes Chur. \nFotogeschichten aus dem Stadtarchiv" wurde von der wissenschaftlichen Archivarin Katarzyna \nMathis in Zusammenarbeit mit dem Kulturbuchverlag veröffentlicht. Auf rund 170 Seiten werden \n180 Fotos der 1920er bis 1960er Jahre abgebildet. Das Buch wurde in einer hohen Auflage \ngedruckt und kommt beim Publikum sehr gut an. \n\nThomas Bruggmann war von 2015 bis 2017 temporärer Mitarbeiter des Stadtarchivs, wobei er \nQuellen des 15. Jahrhunderts transkribierte, die im Stadtarchiv aufbewahrt werden. Die Ergeb-\nnisse dieser Arbeit wurden als Band 35 in der Schriftenreihe "Quellen und Forschungen zur \nBündner Geschichte" des Staatsarchivs Graubünden unter dem Titel "Wachsendes Selbstbe-\nwusstsein und zunehmende Verschriftlichung – Churer Quellen des 15. Jahrhunderts" veröffent-\nlicht. Damit stehen der Forschung und den Geschichtsinteressierten wichtige Quellen in einer \nmodernen Edition zur Verfügung, welche eine entscheidende Phase der Churer Stadtgeschich-\nte beleuchten. Die gut besuchte Buchvernissage fand am 13. Dezember im Ratssaal statt. \n\nDie Stadt hat alle Kosten für die Erarbeitung des Manuskripts getragen, doch mussten die Er-\ngebnisse in einer Schriftenreihe des Kantons publiziert werden. Das Stadtarchiv kann den im \nGesamtprojekt eigentlich bescheidenen Anteil der Druckkosten nicht finanzieren, obwohl es \nüber eine eigene Schriftenreihe verfügt. So kommt die öffentliche Wirkung der Publikation nicht \nder Stadt, sondern dem Kanton zugute. \n\n\n\nSeite 21 von 22\n\nLegende: Der sehr erfolgreiche Fotoband über das Chur der 1920er bis 1960er Jahre wurde vom Stadtarchiv im Berichtsjahr zu-\nsammengestellt und herausgegeben (Foto Stadtarchiv) \n\nAusstellungen und Sonstiges  \n\nIm Berichtsjahr konnte wie in den vergangenen Jahren die im Archivreglement dem Stadtarchiv \nvorgeschriebene Ausstellung in der Stadtgalerie nicht realisiert werden, weil die dafür notwen-\ndigen finanziellen Mittel nicht bewilligt wurden.  \n\nIm Schaufenster des Stadtarchivs an der Reichsgasse zeigte das Stadtarchiv im Berichtsjahr \nvier Ausstellungen: "150 Jahre Schweizerisches Rotes Kreuz. 125 Jahre Rotes Kreuz Grau-\nbünden" (November 2016 bis März des Berichtsjahres, erstellt vom Roten Kreuz Graubünden), \n"Rundgang durch Chur" (März bis September), "Das Stadtarchiv Chur – auf dem Weg in die \nZukunft" (Juni bis September) und "Chur und die Reformation" (seit November). \n\nIm Eingangsbereich Reichsgasse des Rathauses war bis Dezember in drei Vitrinen die Ausstel-\nlung "60 Jahre Partnerschaftsring" zu sehen, welche die 1956 gegründete Städtepartnerschaft \nChurs mit Bad Homburg (D), Cabourg (F), Mayrhofen (A), Mondorf-les-Bains (L) und Terracina \n(I) würdigte. Seit Dezember werden die Bücher "Unvergessenes Chur" und "Wachsendes \nSelbstbewusstsein und zunehmende Verschriftlichung" vorgestellt. In der Vitrine im Eingangs-\nbereich Poststrasse war die Präsentation "Jenatsch auf Churer Bühne: "Ereignis auf dem Gebi-\nte des Theatralischen" bis August zu sehen. Seitdem wird die Ausstellung "Das Stadtarchiv \nChur – auf dem Weg in die Zukunft" gezeigt. \n\nKleinere Ausstellungen wurden zu besonderen Anlässen gezeigt bzw. hergestellt: 10 Jahre Be-\nnevol im Einkaufscenter City West (Beitrag Stadt, 21. April), kleine Ausstellung Schu-\nle/Ausbildung (Ratssaal, 15. und 22. Mai), "gefangen im Rathaus Chur" (Rathaushalle, 14. Juni) \nund Zunft/Schneiderzunft (Ratssaal, 20. Oktober). \n\nRadiotelevisiun Svizra Rumantscha strahlte am 17. Mai in "Telesguard" einen Beitrag zum \nStadtarchiv unter dem Titel "L'archiv da la citad da Cuira è en in stadi desolat" aus. Tele Süd-\n\n\n\nSeite 22 von 22\n\nostschweiz sendete am 18. Oktober in "SO informiert" einen Beitrag über "Unvergessenes \nChur". Im TVP Polonia wurde im Rahmen einer polnisch-sprachigen Sendung über den Glacier-\nExpress ("Ekspres Lodowcowy") ausführlich über das Stadtarchiv berichtet. Die Sendung war \nam 23., 24. und 29. Oktober zu sehen. Einen Radiobeitrag "Blick auf längst vergangene Zeiten" \nüber das Buch "Unvergessenes Chur" strahlte das SRF Regionaljournal Graubünden am 3. \nOktober aus. \n\nBeim WK des Kulturgüterschutzes stand im Berichtsjahr in der 41. Kalenderwoche das Stadtar-\nchiv im Mittelpunkt. Aufgrund der guten vorhandenen Katastrophenpläne und -ausrüstungen \ndes Stadtarchivs wurden nur wenige Verbesserungsvorschläge gemacht. \n\nLegende: Durch seine vielfältigen Aktivitäten und die Volksabstimmung war das Stadtarchiv während des Berichtsjahrs in den \nMedien häufig präsent (Foto Tele Südostschweiz) \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS \n\nKontaktstelle Wirtschaft \n\nDer Aufgabenbereich des Leiters Kontaktstelle Wirtschaft umfasst hauptsächlich die di-\nrekte Wirtschaftsförderung mit aktiver Firmenansiedlung, Pflege bestehender Firmen, \nClusteraufbau, Arealentwicklungen sowie die Stärkung der Kontaktstelle Wirtschaft. \nNach zweijähriger Aufbauarbeit und Erfahrungen dieser Fachstelle resultierte die Er-\nkenntnis, dass die erfolgsorientierte Aufgabenwahrung eine Vollzeitstelle voraussetzt. \nIm Juni wurde die Stelle mit einem 100%-Pensum neu besetzt. \n\nAufgaben  \n\n Gesamtausrichtung/-abstimmung Aufgabenwahrnehmung auf städtische Strategievorgaben \n Bestandespflege (Betriebsbesuche, Kontakte mit Wirtschaftsorganisationen, Behörden und \n\nInvestoren, Informationsveranstaltungen usw.) \n Strategische und operative Themen sind: Positionierung Chur als Wirtschaftsstandort, Vo-\n\nraussetzungen/Rahmenbedingungen zur Wirtschaftsförderung schaffen (z.B. Arealentwick-\nlungen, Vermittlung Baurechtsparzellen, standortbezogene und überregionale Positionie-\nrung, Stärkung städtische Zentrumsfunktion, steuerlicher attraktiver Standort, Drehscheibe \nStadt in regionaler und kantonaler Vernetzung). \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand - 0.23 0.40 0.28\n\nErtrag - 0.00 0.00 0.08\n\nSaldo - - 0.23 - 0.40 - 0.20\n\nPersonal - 1 1 1\n\nDie Kontaktstelle Wirtschaft ist seit August 2014 besetzt, bis zum 30. Mai 2017 in einem 80%-, \nab 1. Juni in einem 100%-Pensum. Bis vergangenen Herbst wurde die Kontaktstelle temporär \ndurch eine administrative Teilzeitkraft unterstützt (30%). Ab November 2017 engagierte die Re-\ngion Plessur eine temporäre Projektassistentin (40%), welche bei der Kontaktstelle Wirtschaft \narbeitet. \n\nWirtschaftsentwicklung- und Förderung  \n\nIm Bereich der direkten Wirtschaftsförderung befasste sich der Wirtschaftsförderer mit der Ver-\nmittlung von Landparzellen, der Ansiedlung neuer und mit dem Weiterbestand beziehungsweise \nder Erweiterung bestehender Firmen. Dazu gehörten der regelmässige Austausch und die Kon-\ntaktpflege mit Unternehmen und Organisationen sowie zahlreiche Gespräche und Abklärungen \nmit kantonalen Stellen und diversen Ämtern, im speziellen mit dem Amt für Wirtschaft und Tou-\nrismus (AWT). \n\n\n\nSeite 2 von 5\n\nFür die noch verfügbaren Industrieparzellen auf dem Rossboden konnten diverse Bündner Un-\nternehmungen gewonnen werden - sämtliche freien Industrieflächen sind reserviert. Die Firma \nOblamatik AG feierte im September 2017 den Spatenstich für ihren Neubau, in welchem rund \n100 neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Der Neubau der Firma Alig Grossküchen AG ist \nebenfalls im Bau und wird 30 Mitarbeitende beschäftigen. Im Weiteren planen die Architekturbü-\nros Ritter Schumacher AG und Domenig Architekten zwei Gewerbehäuser an der Rossboden-\nstrasse für diverse Unternehmen im KMU-Bereich mit der Auflage, die Industrieflächen im \nStockwerkeigentum (Baurecht) zu verkaufen. \n\nOblamatik AG, Spatenstich, 11. Sept. 2017, Neubauprojekt Rossboden \n\nAuf der Parzelle an der Sommeraustrasse neben der Somedia AG konnte die Kontaktstelle \nWirtschaft eine Planungsvereinbarung zum Bau eines Innovationszentrums (InnoQube Swiss \nAG) erstellen. Dort soll geforscht, entwickelt und mit Start-up's neue Geschäftsideen realisiert \nwerden. Dieses Unternehmen möchte bis 2019 rund 250 Arbeitsplätze realisieren. \n\nInnoQube Swiss AG, Medienkonferenz, 16. Januar 2018 \n\nDie Firma Inventx AG hat sich ebenfalls für den Neubau eines neuen Geschäftssitzes in Chur \nentschieden. Der Neubau soll auf dem Areal des alten Forstwerkhofs an der Steinbruchstrasse \nerstellt werden. Weitere 200 Arbeitsplätze in der Stadt Chur werden dadurch entstehen und das \nStadtzentrum stärken. \n\nDurch die Konzentration von spezialisierten und innovativen Arbeitsplätzen auf dem Rossboden \nhat die Stadt Chur einen Innovations-Cluster für rund 420 meist neue Arbeitsplätze geschaffen. \nDies ist eine Erfolgsgeschichte, welche das grosse Potential aufzeigt, das die Stadt Chur bei \nder richtigen Positionierung hat. \n\n\n\nSeite 3 von 5\n\nDas Leitbild und die Positionierung der Stadt Chur gehören zu den weiteren Schwerpunkten der \nKontaktstelle Wirtschaft, in welchen sie den Stadtrat strategisch in der Weiterentwicklung im Be-\nreich Tourismus unterstützt. \n\nIm Berichtsjahr besuchte der Leiter Kontaktstelle Wirtschaft pro Monat 2-3 Betriebe und Unter-\nnehmen diverser Branchen. Nach Möglichkeit und Relevanz fanden die Besuche gemeinsam \nmit dem Stadtpräsidenten statt. Die Unternehmensbesuche wurden seitens der Unternehmen \nsehr geschätzt. Weiter fanden diverse Gespräche und Sitzungen mit Unternehmern statt, wel-\nche Industrieflächen suchen oder andere wirtschaftliche Interessen verfolgen. \n\nUnternehmensbesuche mit Stadtpräsident Urs Marti \n\nDie Kontaktstelle Wirtschaft hat sich auch bei internen Gremien und bei diversen Projekten für \ndie Wirtschaftsförderung stark gemacht wie z.B. Chur West Gestaltungsbeirat, Arealentwicklun-\ngen und andere. \n\nProjekte\n\nMühleturm\n\nDer Mühleturm an der Rheinmühle soll neu inszeniert werden. Zu diesem Zweck wurde bereits \nim Dezember 2016 eine Projektgruppe geschaffen, welche die Möglichkeiten einer neuen kom-\nmunikativen Ausrichtung des Mühleturms prüften. Ab Mitte Jahr wurden die Projektschritte ver-\ntieft mit dem Ziel, den Mühleturm im 2018 neu zu inszenieren. Mit verschiedenen Ämtern und \nLeistungserbringern wurden die Varianten und Möglichkeiten erarbeitet und auf deren Machbar-\nkeit geprüft. Der Gemeinderat und der Stadtrat haben das Gesamtprojekt im Dezember des Be-\nrichtsjahres verabschiedet und gutgeheissen.  \n\n\n\nSeite 4 von 5\n\nMühleturm Projekt, Neuinszenierung mit Künstler Fabian Florin, BANE \n\nHaus zum Arcas\n\nDas "Haus zum Arcas" in der Churer Altstadt gehört der Stadt Chur und ist ein wichtiger Zeit-\nzeuge. Da die aktuelle Mieterin, die Stadtbibliothek, im Sommer 2018 ins Postgebäude umzieht, \nhat der Stadtrat für das "Haus zum Arcas" im August 2017 ein Vorgehenskonzept genehmigt, \num einen möglichen Leerstand des zweigeschossigen Gebäudes zu vermeiden. Die Kontakt-\nstelle Wirtschaft leitet die vom Stadtrat definierte Projektgruppe mit dem Auftrag, einen Ideen-\nWettbewerb für eine künftige Nutzung durchzuführen. Seit September 2017 hat die Projekt-\ngruppe die Planung, Vorbereitung und Ausschreibung für einen öffentlichen Ideen-Wettbewerb \nerarbeitet. Die Stadt Chur beschreitet damit neue Wege zur Nutzung von leer werdenden Ge-\nbäuden in der Altstadt.  \n\nHaus zum Arcas, Projekt öffentlicher Ideen-Wettbewerb zur Umnutzung \n\n\n\nSeite 5 von 5\n\nAltstadt Belebung\n\nDen gesellschaftlichen Veränderungen und Bedürfnissen soll verstärkt Beachtung geschenkt \nwerden. Durch die Projektgruppe unter der Leitung von Chur Tourismus wurde der "Runde \nTisch Altstadt Chur" gegründet, welcher einen Massnahmenkatalog erarbeitet hat: Altstadt \nChur: SEHENS- und LEBENSWERT bleiben und werden. Die Kontaktstelle Wirtschaft hat den \nAuftrag, sämtliche Massnahmen zu analysieren und priorisieren mit dem Ziel, die für die Umset-\nzung notwendigen Massnahmen in die Wege zu leiten. \n\nRegionalmanagement \n\nSeit dem Berichtsjahr treffen sich die Gemeindepräsidenten der Region Plessur regelmässig \nzur Präsidentenkonferenz. In diesem Rahmen ist das Bedürfnis entstanden, Themen der Wirt-\nschaftsförderung und des Tourismus über die Kontaktstelle Wirtschaft abzuwickeln und dafür \neine eigene Stelle zu schaffen. \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nProjektmanagement  \n\nDer Aufgabenbereich des Leiters Projektmanagement umfasst schwergewichtig die Ge-\nsamtprojektleitung zur Neuausrichtung der Sport- und Eventanlagen Obere Au und die \nFührungsverantwortung über die Sportanlagenbetriebe. Die Aufgabenwahrnehmung er-\nfolgt in einem 50%-Pensum. \n\nAufgaben  \n\n Gesamtausrichtung/-abstimmung Aufgabenwahrnehmung auf städtische Strategievorgaben \n Zeitgemässe Ausrichtung und Neupositionierung der städtischen Event- und Sportanlagen \n Voraussetzungen schaffen für eine erfolgreiche Umsetzung der Verlegung der militärischen \n\nLogistikinfrastrukturen auf den Rossboden \n\nMit der Umsetzung respektive dem Bau der Erschliessungsinfrastrukturen, unter der Federfüh-\nrung der Städtischen Tiefbaudienste und in enger Zusammmenarbeit mit den Industriellen Be-\ntrieben der Stadt, wurden die Voraussetzungen für die Überbauung der Gewerbeparzellen auf \ndem Rossboden geschaffen. Dies führte im Frühjahr zur Auslösung der Bauvorhaben der Un-\nternehmungen Alig Grossküchen AG und Oblamatik AG. \n\nDie Einführung und Übergabe der Leitung der Kontaktstelle Wirtschaft an Herrn Victor H. Zindel \nkonnte im zweiten Quartal 2017 zielorientiert umgesetzt werden. \n\nDas Pensum der Leitung Projektmanagement wird ab Juni 2017 in einem 50%-Stellenpensum \nwahrgenommen und beinhaltet im Wesentlichen die Aufgabenbereiche Unterstellung Sportan-\nlagenbetriebe Obere Au, Gesamtprojektleitung Event- und Sportanlagen Obere Au, Prüfung \neiner neuen Eventhalle anstelle der heutigen Stadthalle sowie Abklärungen zur Verhandlungs-\nführung betreffend Verlegung und Konzentration des Waffenplatzes Chur und damit verbunden \nder gesamte Neubau der Logistikinfrastrukturen auf den Rossboden. \n\nDie Sportanlagenbetriebe sind ein "Etikett/Aushängeschild" der Stadt und zeichnen sich in \nWertschätzung der Einwohnerschaft und Stadtbesuchenden aus. Personell, betrieblich und inf-\nrastrukturell konnten erneut massgeblich Forstschritte erzielt werden, welche zur Attraktivität, \nzur Optimierung der Kundenzufriedenheit und zu verbesserten Betriebsergebnissen beigetra-\ngen haben. Dabei trägt die Umsetzung des Pilotprojektes "Balanced Scorecard BSC" entschei-\ndend zu systematischen Zielsetzungsprozessen auf strategischer und operativer Ebene sowie \ninsbesondere zur Verknüpfung der Ziele mit dem Budget bzw. dem Finanzplan, bei. \n\nFür die weitere Vertiefung des Masterplans Obere Au 2016 hatte die Projektbaukommission \ngezielt Spezialisten bezüglich Landschaftsarchitektur, Sportanlagenkonzeption, Energiebera-\ntung, Architekten zwecks Erstellung von Machbarkeitsstudien Trainingseishalle und Rasen-\nsportstadion beigezogen. Gestützt auf diese Vertiefungsstudien konnten die weiteren Rahmen-\nbedingungen für die Teilrevision der Ortsplanung, für das geplante erste Kunstrasenspielfeld, \nfür den gesamten Aussenraum, für die Lokalisierung von verschiedenen Infrastrukturanlagen \n(wie beispielsweise Trafo, Leitungen) für die Platzierung und Einbettung der Skateanlage, für \ndie Weganlagen des Areals, für die Neuausrichtung der Verkehrserschliessung mit dem öffent-\nlichen Verkehr und nicht zuletzt auch für die Eckwerte der Entwicklung der künftigen Event-/ \nMessehalle und für die Parkierungsanlage definiert werden. \n\n\n\nSeite 2 von 9\n\nJegliche planerische und bauliche Massnahme orientiert sich seither an diesem Grundraster \ndes Masterplans und erlaub eine flexible Bearbeitung in Modulen und Phasen. Als Folge daraus \nresultierten im Berichtsjahr die Realisierung des ersten Kunstrasenplatzes, die umfassenden \nVorbereitungen zur Durchführung des Gesamtleistungswettbewerbes Eis- und Rasensport und \ndie Studie für eine neue Eventhalle. \n\nIm Weiteren hat die Stadt Chur das Eishallenstadion Domenig saniert übernommen, die plane-\nrischen Vorbereitungen zur Verlegung des Mühlbaches konkretisiert und eine diesbezügliche \nVereinbarung mit der Reithalle Chur AG abgeschlossen.  \n\nGesamtprojektbegleitend wurde eine Vielzahl von Abklärungen und Verhandlungen geführt, \numfassend mit den Sportanlageninteressensvertretern und der Stadtbevölkerung kommuniziert. \n\nDie Verhandlungen mit dem Bund zur Verlegung der militärischen Logistikinfrastrukturen auf \nden Waffenplatz Rossboden konnten so weit vorangetrieben werden, dass im neuen Jahr mit \nEinbezug des Kantons und der Bürgergemeinde Chur über entsprechende Landabtauschge-\nschäfte verhandelt und eine Absichtserklärung/Vereinbarung mit dem Bund/VBS erzielt werden \nkann. \n\nSportanlagen  \n\nDas Berichtsjahr wurde von der Übernahme des Thomas Domenig Stadions sowie vom \nBau des ersten Kunstrasenplatzes geprägt. Zudem wurden im Berichtsjahr diverse Repa-\nraturen und Sanierungen umgesetzt. Die Eishalle Chur wurde von der Stadt am 1. Sep-\ntember übernommen und in Anerkennung des bisherigen grossen Engagements von \nThomas Domenig sen. zugunsten des Eishockeys und seines grosszügigen Commit-\nments zugunsten des Nachwuchses per 23. Dezember des Berichtsjahrs in das Thomas \nDomenig Stadion umgetauft. Der erste Kunstrasenplatz wurde nach 7-monatiger Bauzeit \nin der Oberen Au fertiggestellt und mit einem Einweihungsfest am 26. August dem Be-\ntrieb übergeben.  \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009* 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand - 7.73 7.65 8.45\n\nErtrag - 2.95 2.84 2.97\n\nSaldo - - 4.78 - 4.81 - 5.48\n\nPersonal - 30 30 33\n\n* Bis 2014 wurde das Personal in der Dienststelle Finanz- und Liegenschaftenverwaltung aus-\ngewiesen.  \n\n\n\nSeite 3 von 9\n\nBäderanlagen  \n\nHallenbad/Rutschbahn \n\nIm Berichtsjahr konnten im Hallenbad 222'000 Besuchende gezählt werden. Die Tendenz zeigt \nnach den Tarifanpassungen im 2015 wieder klar nach oben. Die Sanierung der Decke sowie \nder Bau der neuen Rutschbahn haben dazu beigetragen.  \n\nFreibäder Obere Au und Sand \n\nBedingt durch den sehr starken Saisonstart konnten im Berichtsjahr mehr Besuchende als im \nVorjahr verzeichnet werden - 77'000 Gäste im Freibad Obere Au (Vorjahr 70'000) und 17'000 \nGäste im Freibad Sand (Vorjahr 12'000). Während den Monaten Mai-August wurden 78 (67) \nschöne Tage registriert. Davon waren 45 (49) Sommertage (über 25 Grad), 25 (12) Hitzetage \n(über 30 Grad), und 25 (31) Regentage. Der Saisonstart (Mai/Juni) war perfekt mit sehr schö-\nnem und heissem Sommerwetter. Der Juli war durchzogen und der August durchschnittlich. \nNach Schulbeginn im August reduzieren sich die Besucherzahlen jeweils merklich. \n\nSeit dem Berichtsjahr verfügen die Sportanlagen über ein gratis Public WLAN im Freibadbe-\nreich. Der Gast kann sich mittels Sicherheitscode in das öffentliche WLAN einloggen und hat \ndann unentgeltlichen Zugriff. \n\nBadi Sand \n\nVom 13. bis 17. Juni fand bereits das 2. Openair Badi Sand unplugged statt und Musiker und \nTänzer präsentierten ihr Talent im Freibad Sand. Wie bereits im vergangenen Jahr organisierte \ndie Jugendarbeit der Stadt Chur mit den Sportanlagen Chur den Event. Dabei haben Künstle-\nrinnen und Künstler aus der Region die Möglichkeit, ihr Können einem breiten Publikum zu zei-\ngen. Gleichzeitig nutzt die Jugendarbeit Chur den Event, um Jugendliche auf Themen wie "Si-\ncherheit in der Badi", "Alkohol und Drogenkonsum", sowie "Littering" zu sensibilisieren. \n\nJeden Tag traten bis zu sechs Acts auf. Von Salsa und orientalischem Tanz über Musik-Acts \nwie Parco Molo, Fiona Cavegn oder Polyphone bis hin zu Alphornworkshops und Märchen-\nbuchlesungen. Als Eintritt galt der reguläre Freibadeintritt jeweils bis 22.00 Uhr. \n\nDie Aussenmauer der Badi Sand wurde im Berichtsjahr komplett saniert. Über die Jahre haben \nsich aufgrund der Feuchtigkeit, der Schneeräumung (Salz) und des Alters diverse Abplatzungen \ngebildet. Der lose Verputz wurde komplett entfernt, eine Horizontalsperre wurde injiziert und die \nkomplette Mauer mit einem speziellen Sanierputz inkl. Oberflächenbearbeitung neu verputzt. \nDie Mauerkrone wurde mit einem rissüberbrückenden Anstrich versehen. \n\n\n\nSeite 4 von 9\n\nNeue Aussenmauer Badi Sand \n\n\n\nSeite 5 von 9\n\nFitness, Wellness \n\nDas neue Dampfbad hat sich bewährt und erfreut sich bei der Kundschaft grosser Beliebtheit. \n\nBesucherzahlen im Bereich Fitness Wellness waren jedoch leicht rückgängig. Das Angebot von \nsehr günstigen Fitnesscentern wird immer grösser. Im Saunabereich leben die Sportanlagen \nvon vielen Stammgästen. Neukundschaft ist auch aufgrund der in die Jahre gekommenen Sau-\nnalandschaft schwierig zu gewinnen. \n\nInfrastruktur \n\nSportplatz Ringstrasse \n\nAuf dem Sportplatz Ringstrasse wurden wiederum an diversen Orten punktuell Verbesserungen \nvorgenommen. Im Hinblick auf den Masterplan Obere Au und der Verlegung des Sportplatzes \nRingstrasse in die Obere Au wurden nur die notwendigsten Arbeiten vorgenommen. \n\nDas Schliesssystem des Sportplatzes Ringstrasse wurde komplett erneuert. Alle Zylinder und \nSchlüssel wurden ausgewechselt, neu organisiert und verteilt. \n\nDie Rasenqualität konnte während der gesamten Saison auf einem sehr guten Niveau gehalten \nwerden. Dies unter anderem dank der sehr guten Zusammenarbeit mit dem externen "Rasen-\nprofi" Eurogreen Schweiz AG. \n\nThomas Domenig Stadion \n\nDie Eishalle Chur wurde von der Stadt am 1. September übernommen und in Anerkennung des \nbisherigen grossen Engagements von Thomas Domenig sen. zugunsten des Eishockeys und \nseines grosszügigen Commitments zugunsten des Nachwuchses per 23. Dezember des Be-\nrichtsjahrs in das Thomas Domenig Stadion umgetauft. \n\nAm 9. März 2017 genehmigte der Gemeinderat den Kauf des Hallenstadions von der Domenig \nImmobilien AG, und seit 1. September 2017 ist die Stadt Chur Besitzerin dieser Anlage. Die \nAkquisition des Hallenstadions bildet ein wichtiges Element in der Umsetzung des Masterplans \nObere Au, der in den nächsten Jahren eine etappierte Erneuerung der Sportinfrastruktur zum \nZiel hat. Das sanierte Hallenstadion im Besitz der Stadt erhöht den Handlungs- bzw. Entschei-\ndungsspielraum hinsichtlich der Umsetzung des Masterplans. Mit der Sanierung, welche durch \ndie Verkäuferin erfolgt und im Kaufpreis von knapp drei Millionen Franken inbegriffen ist, kann \ndas Hallenstadion auf kostengünstige Weise für die nächsten 10 bis 15 Jahre genutzt und damit \neine Neubauinvestition aufgeschoben werden. \n\nDer Betrieb läuft vollumfänglich über die Sportanlagen. Zusätzlich konnten 150 Stellenprozente \ngeneriert werden. Die Sanierung war erfolgreich und die Zusammenarbeit mit Domenig Immobi-\nlien AG sowie der internen Abteilung Immobilien und Bewirtschaftung problemlos. Die alte Eis-\nbearbeitungsmaschine musste durch eine neue ersetzt werden. Aktuell wird der Betrieb in zwei \nSchichten sichergestellt.  \n\nDa die Garderoben (Elite/Novizen/Material) oberhalb des Redline Business Clubs nicht den \nfeuerpolizeilichen Sicherheitsauflagen entsprachen, mussten sie komplett entfernt werden. Als \nProvisorien wurden hinter der Eishalle Garderobencontainer aufgestellt. \n\n\n\nSeite 6 von 9\n\nThomas Domenig Stadion\n\nKunstrasenplatz \n\nNach siebenmonatiger Bauzeit wurde der erste Kunstrasenplatz schräg gegenüber dem beste-\nhenden Fussballplatz D in der Oberen Au fertiggestellt und mit einem Einweihungsfest am \n26. August dem Betrieb übergeben. Das 106 x 70 m grosse Spielfeld (inkl. Sicherheitsbereich) \nhat zusammen mit der Zufahrt rund Fr. 2.49 Mio. gekostet. Das verfüllte Kunstrasenfeld mit in-\ntegrierter Bewässerung ist "FIFA 2 Sterne" zertifiziert und besteht aus einer Kieskofferschicht, \neinem Sickerasphaltbelag, einer Elastikschicht, dem Kunstrasenteppich, verfüllt mit Quarzsand \nund Gummigranulat. Zudem ist der Untergrund des Bereichs, welcher in der Grundwasser-\nschutzzone 3 gebaut wurde, abgedichtet. Das dort aufgefangene Wasser wird ausserhalb die-\nser Zone der Versickerung zugeführt. \n\nAls einer der ersten Plätze der Schweiz verfügt das Kunstrasenfeld über stromsparende LED \nScheinwerfer. Zudem ist der Platz durchgehend von einem 4 m hohen, schwarz lackierten Ball-\nfangzaun umgeben, der im Torbereich auf eine Höhe von 6 m erweitert ist. Die Spielfeldmarkie-\nrungen ermöglichen 11er und 9er Fussball. Anders als bei einem Echtrasenplatz muss bei der \nNutzung des Kunstrasens zusätzliche Sorge getragen werden. So dürfen weder Lebensmittel \nund Zigaretten, noch Absätze und Stollen oder Hunde auf das Spielfeld gebracht werden. Unter \nder Berücksichtigung dessen wird der Platz für viele Jahre bei (fast) allen Wetterbedingungen \nfür Spielfreude sorgen. \n\n\n\nSeite 7 von 9\n\nNeuer Kunstrasenplatz \n\nKEB Quader und Obere Au \n\nDie Kunsteisbahn Quader war im Berichtsjahr durchschnittlich besucht (ca. 24'000 Gäste, Vor-\njahr ca. 29'000). Der frühe und konstante Schnee in den Bergen, gepaart mit dem schönen \nWetter, zog viele Gäste in die Berge zum Skifahren. \n\nDie alten Holzbanden auf der KEB Quader wurden mit einer neuen transparenten Bande mit \nRadius ersetzt, was nebst der schönen Optik auch die Eisreinigung vereinfacht. \n\nDie Eisqualität auf der KEB Obere Au war wiederum sehr gut und die Vereine zufrieden. Die \nSaison wurde am 30. Oktober (Obere Au) und 6. November (Quader) trotz wiederum hohen \nTemperaturen von zum Teil bis zu 20° C eröffnet. Die Besucherzahl hat sich gegenüber dem \nVorjahr nur leicht reduziert (6'600 Gäste, Vorjahr 7'000). \n\n\n\nSeite 8 von 9\n\nEisfeld Quader \n\n\n\nSeite 9 von 9\n\nSicherheit \n\nDie Sicherheit der Gäste und Mitarbeitenden ist sehr wichtig. \n\nUnabhängig davon, ob die Sportanlagen nur wenige oder eine grosse Zahl von Besuchenden \nbetreuen, die entsprechenden gesetzlichen Auflagen (Normen und Reglemente, etc.) müssen \nwirksam und möglichst zeitnah umgesetzt werden. Dazu ist eine entsprechende Ausbildung der \nFachkräfte unumgehbar. Die verantwortlichen Mitarbeitenden müssen den Inhalt verstehen und \ndementsprechend umsetzen. \n\nZur Wahrscheinlichkeit gehört auch, dass das Unwahrscheinliche passieren kann. Ereignisse \nvon grossem Ausmass und hoher Tragweite veranschaulichen die Wichtigkeit eines wirkungs-\nvollen Krisenmanagements. In einer vernetzten Welt sind Unternehmen/Institutionen vom rei-\nbungslosen Funktionieren der betrieblichen Infrastruktur und von der Kompetenz der Mitarbei-\ntenden abhängig. Dementsprechend ist es existenziell wichtig, das Notfallhandbuch zu imple-\nmentieren. Entscheidend in der Bewältigung eines Ereignisses ist eine professionelle Krisen-\nkommunikation, ein systematischer Führungsrhythmus und die regelmässige Beübung der be-\ntrieblichen Notfallorganisation (BNO). \n\nIm Berichtsjahr wurden die Schulungen der bestehenden Mitarbeitenden weitergeführt und die \nneuen Mitarbeitenden wurden mittels eines eintägigen Grundkurses über das Notfalldispositiv \norientiert. \n\nEvakuierungsübungen, professionelles Medientraining und Krisenkommunikation gehören \nebenfalls zu den auszubildenden Themen. Die Anpassung der Gebäuderäumungsprotokolle / \nFluchttüren und deren Schulung sowie das Security und Safety Management Audit an den Aus-\nsenstandorten der Sportanlagen (Sportplatz Ringstrasse, Badi Sand und KEB Quader) bilden \nebenfalls einen Bestandteil. \n\nFreundliche, saubere und sichere Sportanlagen, das ist der Anspruch, den die Sportanlagen an \nsich stellen. \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nStadt Chur Informatik  \n\nIn der aktuellen Berichtsperiode wurde die gesamte Informatik-Architektur in den Re-\nchenzentren für die nächsten Technologieschritte vorbereitet. Diese Schritte erlauben es \nder Informatik, die bevorstehenden Projekte im Bereich der Telefonie (All-IP), der \neGovernment-Aktivitäten und künftigen Plattformen umzusetzen.  \n\nFür die Umsetzung einer ersten Tranche des Lehrplans 21 wurde die Zahl an IT-Geräten \nin den Schulen deutlich erhöht. Zudem wurde der flächendeckende Rollout auf die \nWindows 10 Plattform in den Schulen realisiert und abgeschlossen.  \n\nAufgaben  \n\nDie Informatik ist für den Betrieb und die Weiterentwicklung der gesamten IT der Stadt Chur \nund ihrer Annex-Betriebe verantwortlich. Aus dem eigenen Rechenzentrum werden auch IT-\nLeistungen für weitere Gemeinden, Regionen und Energieversorger angeboten. \n\nDie wichtigsten Hauptaufgaben für diese Bereiche sind:  \n\n Unterstützung der Geschäftsprozesse durch den Einsatz von IT \n Konzeption, Evaluation, Beschaffung und Integration von IT-Systemen \n IT-Support / Benutzerunterstützung \n IT-Betrieb inkl. proaktiver Systemwartung \n Sicherstellen der Informationssicherheit und Datensicherung \n Netzwerkbetrieb und Netzwerksicherheit \n Werterhaltung des Hard- und Software-Portfolios \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 6.60 6.66 7.24 7.93\n\nErtrag 7.61 9.17 9.84 9.34\n\nSaldo 1.01 2.51 2.60 1.41\n\nPersonal 16 22 22 22\n\n\n\nSeite 2 von 5\n\nFinanzielles \n\nDie Informatikkosten sind in der Berichtsperiode wie erwartet, insbesondere durch diverse Aus-\nbauten im Bereich der Schulinformatik (Lehrplan 21), leicht angestiegen.  \n\nPersonal  \n\nDer Sollbestand des Personals hat sich gegenüber dem Vorjahr nicht verändert. Die Marktsitua-\ntion bezüglich qualifiziertem IT-Personal ist in der Region weiter sehr angespannt. Durch die \nKnappheit an qualifizierten Informatikern bleibt es schwierig, geeignetes Personal zu rekrutie-\nren, zumal die Dienststelle hier in direktem Wettbewerb mit namhaften IT-Anbietern in der Re-\ngion steht. Dies führte dazu, dass offene Stellen über längere Zeit nicht besetzt werden konn-\nten. Entsprechend ist es eine sehr grosse Herausforderung, mit den bestehenden Ressourcen \nalle anstehenden Anforderungen und Projekte termingerecht abzuwickeln.  \n\nSchwerpunkts-Revision durch Finanzkontrolle  \n\nIm laufenden Berichtsjahr wurde die Informatik von der Finanzkontrolle einer periodischen \nSchwerpunkts-Revision unterzogen.  \n\nZitat aus dem Bericht der Finanzkontrolle: "Die interne Prüfung hat uns von den Abläufen, den \nTätigkeiten und der Organisation der ITSC einen guten Eindruck vermittelt. Aufgrund der vorge-\nnommenen Revision können wir bestätigen, dass die im Prüfungsauftrag erwähnten Grundsät-\nze (Ziffer 1) erfüllt sind und dass die Aufgaben in der gewünschten Qualität wahrgenommen \nwerden."  \n\n\n\nSeite 3 von 5\n\nRe-Zertifizierung ISO / IEC 27001 \n\nIn der IT-Branche sind die nun auch in der Öffentlichkeit ver-\nmehrt wahrgenommenen Risiken schon seit längerem bekannt. \nEntsprechend führen immer mehr IT-Organisationen sogenann-\nte Informations-Sicherheitssysteme (ISMS) ein. Die Informatik \nder Stadt Chur hat zur Sicherung ihrer Informationssicherheit in \nden Jahren 2014 / 2015 auch ein Qualitätssystem nach ISO \n27001 aufgebaut und wurde als IT Full-Service Provider für öf-\nfentliche Verwaltungen, Energieversorger und Bildungsinstituti-\nonen im Februar 2016 erfolgreich und ohne Auflagen ISO / IEC \n27001 zertifiziert. \n\nDas jährliche externe Audit für die Re-Zertifizierung erfolgte in \nder aktuellen Berichtsperiode erneut erfolgreich und ohne Aufla-\ngen.  \n\nStadt Chur mit der höchsten IT-Anwenderzufriedenheit und tiefen Kosten \n\nDie Firma Axeba AG, ein auf Kundenzufriedenheitsumfragen spezialisiertes Unternehmen mit \nsehr grossen vergleichbaren Datenbeständen aus anderen Unternehmen, wurde beauftragt, \neine anonyme Kundenzufriedenheitsumfrage bei unseren IT-Anwendern durchzuführen.  \n\nWeiter wurde auch ein Benchmarking der IT-Kosten durchgeführt.  \n\nDas Ergebnis ist sehr erfreulich ausgefallen.  \n\nGemäss der Auswertung der Firma Axeba hat die Informatik der Stadt Chur den Bestwert von \n150 Punkten für die "beste Gesamtzufriedenheit" der Anwender mit der Informatik geknackt und \nbelegt damit den 1. Rang, im Vergleich zu anderen Unternehmen aus allen Branchen mit über \n300'000 Benutzern in der Schweiz. Zusammen mit dem besten Gesamtergebnis hat die Stadt \nChur zudem den 3. Rang im Gebiet "Kommunikation" erreicht.  \n\nDass eine hohe Anwenderzufriedenheit nicht automatisch hohe Kosten bedeuten muss, hat ein \ngleichzeitig durchgeführter Benchmark aufgezeigt, bei dem die Informatik der Stadt Chur eben-\nfalls sehr gut abgeschlossen hat. \n\n\n\nSeite 4 von 5\n\nEinführung Windows 10 und neue Telefonie in der Verwaltung \n\nBei der Verwaltung wird Windows 10 zeitgleich mit der neuen Telefonie-Lösung eingeführt. Im \nNovember konnte die erste Dienststelle im Rahmen eines Rollout-Pilots bereits erfolgreich mig-\nriert werden. Alle weiteren Dienststellen werden im 2018 umgestellt. Die neue Telefonie-Lösung \nist noch stärker in die IT integriert. So kann zum Beispiel neu während eines laufenden Tele-\nfongespräches über einen einfachen Mausklick der Bildschirm direkt mit dem Gegenüber geteilt \nwerden.  \n\nStadtschulen: Ausbau Lehrplan 21 / Ausbau Präsentationstechnik \n\nIm Juli 2017 wurde die ganze Schulumgebung auf Windows 10 angehoben. Dabei wurden alle \nBenutzer neu generiert, viele PCs und Laptops zusätzlich installiert und ein Teil der bestehen-\nden Geräte aus Altersgründen ersetzt.  \n\nTotal wurden inert vier Wochen etwa 1'200 Computer installiert/neu aufgesetzt und etwa 6'200 \nBenutzer in automatisierter Form neu generiert. \n\nDer Lehrplan 21 sieht weiter vor, dass die Schulzimmer der fünften und sechsten Klasse bis im \nSommer 2018 mit zeitgemässer Präsentationstechnik (Ablösung Hellraumprojektoren) ausge-\nstattet sein sollten. Damit dies effizient umgesetzt werden kann, hat die Informatik diese Aus-\nbauten mit anderen von den Hochbaudiensten geplanten Umbauten in den Schulhäusern ab-\ngeglichen, damit keine unnötigen Doppelspurigkeiten bei der Umsetzung entstehen.  \n\nDie folgende Tabelle zeigt die durchgeführten Aktivitäten 2017 auf: \n\nSchule PC NB Präsentations- \ntechnik \n\nMigrierte  \nBenutzer \n\nTotal\nErsatz\n2017 \n\nTotal Zusätzl.2017\nbeste-\nhend \n\nNeu \n2017 \n\naus- \nstehend\n\nLehrpers. Schüler\n(/innen)\n\nPrimar/KG 140 49 272 160 0 68 63 231 1655\n\nSekundar 227 35 69 13 85 0 0 123 710\n\nGBC/BWS 238 59 54 0 alle 0 0 211 3842\n\nTotal 605 143 395 173 0 68 63 565 6207\n\nChurCard \n\nIm Berichtsjahr wurde die Basis für eine weiterentwickelte Form der heutigen ChurCard gelegt, \nwelche in Zusammenarbeit mit der Stadtkanzlei ausgearbeitet wurde. Anfangs Dezember wurde \ndie ChurCard produziert und bis Ende Dezember an alle Einheimischen/ Unternehmen der \nStadt Chur versendet. Zeitgleich erhielten die Einwohnerdienste eine Schulung über das neue \nChurCard-System und deren Ausgabe. \n\nIm kommenden Jahr 2018 wird die Attraktivität und Flexibilität der ChurCard weiter ausgebaut, \nsodass auch eine spätere Herausgabe einer elektronischen ChurCard auf einem mobilen End-\ngerät realisierbar wird.  \n\n\n\nSeite 5 von 5\n\nCoPlanner \n\nZur Unterstützung für das zentrale Controlling der Stadt wurde ein Finanzinformations-System \naufgebaut, welches es dem Controlling auf einfache Weise erlaubt, Finanzkennzahlen zu be-\nwirtschaften. Dieses Werkzeug stellt ein Data Warehouse zur Verfügung, mit dem umfassende \nFunktionen wie Finanzberichte mit Vorjahresvergleichen, Kennzahlenermittlungen und das Ein-\nbinden unterschiedlicher Datenquellen aus unterschiedlichen Systemen erstellt werden können.  \n\nMit der erfolgreichen Einführung des Produkts CoPlanner im aktuellen Berichtsjahr wird in der \nStadt Chur die Basis für ein zeitgemässes Management-Reporting gelegt. \n\nErsatz des Patientensystems der Schulzahnklinik \n\nDie aus dem Jahre 2004 stammende Patientenverwaltung Vitodent/Stomanet der Schulzahnkli-\nnik Chur wurde vom Lieferanten Vitomed vor zwei Jahren aufgekündigt. Deshalb wurden im \nJahr 2016 die auf dem Markt erhältlichen Softwarelösungen, basierend auf den Bedürfnissen \nder Schulzahnklinik Chur, evaluiert. Als Herausforderung stellte sich dabei die Integrierbarkeit in \ndie städtischen Prozesse und Informatik-Systeme der Stadt Chur, unter Beibehaltung der fach-\nspezifischen Funktionalitäten einer Schulzahnklinik (Datenimport aus Schulverwaltung, zentrale \nDebitorenverwaltung und Mahnlauf im Finanzsystem). Mit der CCS AG und der dazugehörigen \nFachapplikation Ergodent-Y konnte ein Partner gefunden werden der bereit war die Schnittstel-\nlen und Zusatzfunktionen, welche eine Schulzahnklinik benötigt, in ihrem Produkt zu integrieren. \nIm Jahr 2017 wurde die Applikation konfiguriert, die Zusatzmodule programmiert und schluss-\nendlich per Ende 2017 planmässig in den Livebetrieb überführt. Seither ersetzt  \n\nErgodent-Y die knapp 14 Jahre eingesetzte Vorgängerlösung Vitodent/Stomanet im täglichen \nEinsatz der Schulzahnklinik der Stadt Chur.  \n\nMigration BauPro nach Axioma Baupro \n\nDie Stadt Chur nutzt seit dem Jahr 2004 die Software Baupro für die Abwicklung aller Baugesu-\nche. Diese Software ist in die Jahre gekommen und wurde vom Anbieter nicht mehr weiter un-\nterstützt. Nun ist am Markt eine Nachfolgelösung entstanden, die technologisch wieder auf dem \nneusten Stand ist und voll in unsere bestehende Geschäftsfallverwaltung Axioma integriert wer-\nden kann. Entsprechend entstehen für die Stadt hier erhebliche Synergien zu der bestehenden \nzentralen Geschäftsverwaltung (GEVER), die heute schon für die Abwicklung sämtlicher Ge-\nmeinde- und Stadtratsgeschäfte eingesetzt wird. Nun können neu auch alle Baugeschäfte von \nder Ersterfassung, über die Beurteilung der Baukommission bis hin zu den Sitzungen des Stadt-\nrates medienbruchfrei abgewickelt werden.  \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nPersonaldienste  \n\nDie Personaldienste bestehen aus einem kleinen Team mit insgesamt fünf Mitarbeiten-\nden und sind Ansprechpartner für die Stadtverwaltung, die Region Plessur, IBC, die Pen-\nsionskasse und die Bürgergemeinde in Personalfragen jeglicher Art: Beratung der Mitar-\nbeitenden und Vorgesetzten in schwierigen Situationen, Klärung von personalrechtlichen \nFragen, Erledigung der Personaladministration etc. Und nicht zuletzt konnten im vergan-\ngenen Jahr 80 vakante Stellen erfolgreich wiederbesetzt werden.  \n\nSeit Anfang 2017 werden monatlich die neu eintretenden Mitarbeitenden von den Perso-\nnaldiensten und der Informatik zu einer Einführungsveranstaltung eingeladen. Ziel ist ei-\nnerseits das gegenseitige Kennenlernen und der Austausch über die Abteilungen, \nDienststellen und das Departement hinaus, andererseits sollen ihnen eine Orientierung, \nHilfsmittel und die wichtigsten Informationen von Seiten der Personaldienste und der In-\nformatik mit auf den Weg gegeben werden. Insgesamt haben seither rund 80 Neueinge-\ntretene an der Informationsveranstaltung teilgenommen.  \n\nAn seiner Sitzung vom 18. Mai 2017 hat der Gemeinderat entschieden, dass der Lohnstu-\nfenanstieg verstärkt an die Leistung zu koppeln ist. Deshalb wurde eine Projektgruppe \ngebildet, um eine Führungsschulung zur Mitarbeiterbeurteilung zu konzipieren. Mittels \neiner Grossgruppenveranstaltung wurden Vorgesetzte und Mitarbeitende sowie die Per-\nsonalkommission in diesen Prozess eingebunden. Weiter wurde im Intranet ein Diskussi-\nonsforum aufgeschaltet, an dem alle Angestellten ihre Gedanken zur Mitarbeiterbeurtei-\nlung äussern konnten. Die Inputs der Grossgruppenveranstaltung, der Personalkommis-\nsion und des Diskussionsforums wurden in die Schulung integriert. Am 21. November \n2017 hat der Stadtrat die Schulung von rund 150 Führungspersonen genehmigt. Die \nSchulungen werden von April bis Juni 2018 durchgeführt.  \n\nAufgaben   \n\nManagement der Personalressourcen\n\n Personalplanung  \n Personalbudget \n Personalentlöhnung \n Personalentwicklung (Weiterbildung, Be-\n\nrufsbildung, Praktika etc.) \n Rechenschaft gegenüber Fiko und GPK \n\nManagement des organisationalen Wan-\ndels \n\n Personalpolitik mitgestalten \n Anpassung Weiterbildungspolitik  \n Anpassung Salärsystem \n Anpassung Personalrecht \n\nAdministration\n\n Lohn  \n Sozialversicherungen (Unfall-, Kranken-\n\ntaggeldversicherung, Familienzulagen, \nEO, etc.) \n\nBetreuung\n\n Unterstützung Vorgesetzte bei rechtli-\nchen Fragen, Rekrutierung, Mitarbeiter-\nbeurteilung, beruflich schwierigen Situati-\nonen etc.  \n\n Unterstützung Mitarbeitende (Beratung in \nSozialversicherungs-Fragen, in beruflich \n\n\n\nSeite 2 von 6\n\n Gewinnungs- und Trennungsprozess (In-\nserate publizieren, Bewerbungen erfas-\nsen, Arbeitsverträge ausstellen, Kündi-\ngungsbestätigungen erstellen, etc.)  \n\n Organisation von Personalanlässen \n Zeitbewirtschaftung \n Dienstaltersgeschenke \n\nschwierigen Situationen, Förderung der \nWeiterentwicklung etc.)  \n\n Vermitteln, Interessen des Arbeitgebers \nund Arbeitnehmers übereinbringen \n\n Arbeitssicherheit \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 1.42 1.32 1.44 1.07\n\nErtrag 0.32 0.22 0.21 0.22\n\nSaldo -1.10 -1.10 -1.23 - 0.85 \n\nPersonal 5 5 5 5\n\nPersonalfluktuation und Personalgewinnung  \n\nDie Fluktuationsrate (Kündigungen durch Arbeitnehmende) liegt im Berichtsjahr bei 4.51% \n(4.74%). Die Gesamtfluktuation beträgt 7.69% (8.40%). Im Berichtsjahr waren 29 (22) Austritte \ndurch Altersrücktritte zu verzeichnen. Die Ausgetretenen haben sich – oft während vieler Jahre \n– für die Stadt Chur eingesetzt und für professionelle Dienstleistungen gesorgt. Dafür gebührt \nIhnen Dank.   \n\nIm Zuge der Personalgewinnung bewarben sich auf 80 (68) ausgeschriebene Stellen 1'821 \n(1'716) Bewerberinnen und Bewerber. Die Personaldienste heissen die neuen Mitarbeitenden \nherzlich willkommen und wünschen ihnen weiterhin einen guten Start im Dienste der Stadt \nChur. \n\nPersonalbestand  \n\nDer Personalbestand umfasst Ende des Berichtsjahres: \n\nTotal 2016 Verwaltungs- + \nBetriebspersonal \n\nLehrpersonen Total 2017 \n\nm w total m w total m w total \n\nVollzeitbeschäftigte 474 240 61 301 104 76 180 344 137 481\n\nTeilzeitbeschäftigte 519 37 116 153 114 262 376 151 378 529\n\nReinigungspersonal 87 2 80 82 - - - 2 80 82\n\nPolizei-Aspiranten 7 5 1 6 - - - 5 1 6\n\nLernende 32 20 14 34 - - - 20 14 34\n\nTotal 1'119 304 272 576 218 338 556 522 610 1132\n\n\n\nSeite 3 von 6\n\nPersonalkosten \n\n2009 2015 2016 2017\n\nGehälter 79'200'382 83'930'740 86'045'525 86'962'608\n\nDienstaltersgeschenke 249'501 333'961 442'462 256'096\n\nWohnsitzzulage 477'144 0 0 0\n\nLohnzulagen 441'731 633'048 665'183 695'977\n\nandere Vergütungen  \n(inkl. Spesenentschädigung) \n\n839'141 657'631 707'426 694'691\n\nTotal Lohnaufwand 81'207'899 85'555'380 87'860'596 88'609'372\n\nAufwand zu Lasten Dritter: \n\nFamilienzulagen 1'356'109 1'492'286 1'548'020 1'615'807\n\nLohnersatz (Kranken-, Unfall, EMV/IV-\nTaggeld, EO) \n\n480'925 927'863 1'318'160 1'687'954\n\nWillkommenstag für neue Lernende am Donnerstag, 3. August 2017 \n\nDer 2. August des Berichtsjahres war für 12 junge Menschen der erste Arbeitstag ihrer berufli-\nchen Grundbildung bei der Stadt Chur, Region Plessur und IBC.  \n\nMit dem gemeinsamen Willkommenstag lernten sich die Berufslernenden gegenseitig besser \nkennen und erhielten mit einer Gruppenarbeit und einem Postenlauf einen Einblick in den viel-\nseitigen Alltag einer Stadtverwaltung. Stadtpräsident Urs Marti begrüsste die neuen Lernenden \nebenfalls und gab spannende Einblicke in seine berufliche und politische Laufbahn. \n\nBei einer Stadtführung am Nachmittag lernten die neuen Berufslernenden die Stadt Chur und \nihre Geschichte besser kennen. \n\n\n\nSeite 4 von 6\n\nVon links nach rechts: Andrina Thom, Praktikantin, Personaldienste, Yannik Boner, Fachmann Betreuung, Kindertagesstätten, \nTanja Fankhauser, Fachfrau Betreuung, Kindertagesstätten, Cesario Bergamin, Praktikant, Sportfachstelle, Noah Pedretti, Forst-\nwart, Wald und Alpen, Lars Klopries, Praktikant HMS (3+1), Stadtpolizei, Urs Marti, Stadtpräsident, Alessio Stocker, Zeichner, Tief-\nbaudienste, Aaron Lutziger, Kaufmann, Soziale Dienste, Tiziano Castegnaro, Fachmann Betriebsunterhalt GBC, Fadri Barahona, \nInformatiker, Informatik, Fatima Dattilo, Kauffrau, Soziale Dienste \n\nNicht auf dem Bild: Gnatharsan Gnanasundaram, Informatiker, Informatik  \n\nLehrabschlussfeier  \n\nAm Mittwoch, 28. Juni des Berichtsjahres, wurde mit einem Apéro im Rathaus der erfolgreiche \nLehrabschluss von elf Lernenden bei der Stadt, IBC und Region Plessur gefeiert. Tom Leibund-\ngut hat allen Lernenden im Namen des Stadtrates gratuliert sowie den Ausbildungsverantwortli-\nchen und BerufsbildnerInnen für ihre Unterstützung während der Lehrzeit gedankt.  \n\nMarco Gartmann hat seine Berufslehre zum Informatiker EFZ, Fachrichtung Systemtechnik, im \n1. Rang mit der Note von 5.7 abgeschlossen. Im Weiteren hat er die berufsbegleitende techni-\nsche Berufsmatura als Bester im Kanton Graubünden mit der Note 5.6 abgeschlossen.  \n\n\n\nSeite 5 von 6\n\nHinten v.l.n.r.: Patrik Degiacomi, Stadtrat, Adelio Demarmels, Fachmann Betriebsunterhalt EFZ (GBC), Luana Jäger EFZ Kauffrau \nmit kaufmännischer Berufsmatura (Personaldienste/Stadtpolizei), Barbara Teixeira, Kauffrau E-Profil (IBC), Marco Gartmann, Infor-\nmatiker EFZ mit technischer Berufsmatura (Informatik), Cédric Metz, Forstwart EFZ (Wald und Alpen), Tom Leibundgut, Stadtrat  \n\nMitte v.l.n.r.: Sandra Schmid, Fachfrau Betreuung EFZ (Kindertagesstätten), Laura Caduff, Kauffrau E-Profil (Betreibungsamt), \nMelina Nicca, Kauffrau B-Profil (Einwohnerdienste), Lea Jeger, Zeichnerin EFZ (Tiefbaudienste), Ilaria Cerullo, EFZ Kauffrau mit \nkaufmännischer Berufsmatura (Stadtpolizei/Personaldienste). \n\nVorne v.l.n.r.: Diego Marghitola, Netzelektriker EFZ (IBC), Danilo Iozzo, Kaufmann E-Profil (Soziale Dienste) \n\nPensioniertenfeier  \n\nTraditionsgemäss fand im Berichtsjahr im Gemeinderatssaal die Verabschiedung und Ehrung \nder städtischen Mitarbeitenden statt, welche im Laufe des Jahres 2017 pensioniert wurden. \nViele von ihnen haben sich während Jahrzehnten unermüdlich für die Stadt Chur eingesetzt. \nDie Personaldienste dankt für die langjährige Treue und die erbrachten Leistungen und wünscht \nfür die Zukunft nur das Beste.   \n\n\n\nSeite 6 von 6\n\nVon oben links nach unten rechts: Niklaus Strasser, Stadtschule; Heinz Roffler, Stadtschule; Robert Baumann, Stadtpolizei; Clot \nPult, Stadtschule; Willi Hemmi, GBC; Peter Andres, GBC; Stadtrat Tom Leibundgut; Stadtpräsident Urs Marti; Stadtrat Patrik Degia-\ncomi; Raimunde Stebler-Kohler, Stadtschule; Christian Foppa, Stadtschule; Gregor Honegger; Sportanlagen; Verena Gredig, Stadt-\nschule; Ignazia Blaser-Tuor, Soziale Dienste; Rosemarie Casparis-Nigg, GBC; Erika Wyss-Hintermüller, Steuern und Finanzen; \nClaudia Bertogg-Lyss, Stadtschule; Florentina Simeon, Soziale Dienste und Toni Membrini, Sportanlagen; Christoph Bucher, Stadt-\nschule  \n\nNicht auf dem Bild: Alois Fleischmann, Grün und Werkbetrieb  \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nFinanzkontrolle  \n\nDie Finanzkontrolle ist die oberste Fachabteilung zur Finanzaufsicht der Stadtverwal-\ntung. Sie dient der Geschäftsprüfungskommission zur Ausübung ihrer gesetzlichen Fi-\nnanzaufsicht und ihrer Oberaufsicht der städtischen Verwaltung. Im Weiteren unterstützt \nsie den Stadtrat bei der Ausübung seiner Aufsicht über die Stadtverwaltung und der Kon-\ntrolle des Finanzhaushaltes. Speziell erwähnenswert sind im Berichtsjahr die Durchfüh-\nrung der Dienststellenprüfung bei der Stadt Chur Informatik und die erstmalige Ab-\nschlussrevision der Jahresrechnung der Region Plessur. \n\nAufgaben   \n\n Sicherstellung einer ordnungs- und rechtmässigen Buchführung und Rechnungslegung \n Unterstützung des Gemeinderates und der Geschäftsprüfungskommission bei der Ausübung \n\nder verfassungsmässigen Finanzkompetenzen und der Wahrnehmung der Oberaufsicht über \ndie städtische Verwaltung \n\n Unterstützung des Stadtrates bei der Wahrnehmung seiner Aufsichtspflicht über die städti-\nsche Verwaltung \n\n Durchführung von Dienststellenprüfungen und internen Revisionen \n Nachprüfung der von den Verwaltungsabteilungen begründeten Kosten- und Kreditüber-\n\nschreitungen \n Überprüfung der von den Dienststellen ausgestellten Zahlungsanweisungen mittels mit-\n\nschreitender Kontrolle sowie Zahlungsfreigabe \n Führung des Sekretariats der Geschäftsprüfungskommission \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 0.42 0.56 0.58 0.62\n\nErtrag 0.00 0.01 0.01 0.01\n\nSaldo -0.42 -0.55 -0.57 -0.61\n\nPersonal 3 4 4 4\n\nStellung  \n\nAdministrativ ist die Finanzkontrolle dem Vorsteher des Departements Finanzen Wirtschaft Si-\ncherheit unterstellt. Fachlich ist sie unabhängig und selbständig. Die Finanzkontrolle stützt sich \nbei ihrer Prüfungstätigkeit auf das Gesetz, auf die Verordnung über die Finanzkontrolle sowie \nauf die allgemein anerkannten Grundsätze der Revision. \n\n\n\nSeite 2 von 2\n\nAuftrag  \n\nDie Aufgaben und der Auftrag der Finanzkontrolle sind in der entsprechenden Verordnung ge-\nregelt. Die Finanzkontrolle prüft den städtischen Finanzhaushalt nach anerkannten Revisions-\ngrundsätzen. \n\nOberstes Ziel der Finanzkontrolle ist ein ordnungs- und rechtmässiges Finanzgebaren im Auf-\nsichtsbereich. Sie ist bestrebt, mit einer positiv besetzten Optik – aber doch aus kritischer und \nnötiger Distanz – Mängel und Schwachstellen zu lokalisieren und Optimierungen zu erwirken. \nFür die Finanzkontrolle steht im Vordergrund, dass die Verbesserungen im Dialog und auf Basis \neiner freiwilligen Akzeptanz erreicht werden. \n\nDie Aufgaben der Finanzkontrolle beinhalten im Wesentlichen die Prüfung der Jahresrechnung \nder Stadt, die periodische Durchführung von Zwischenrevisionen bei Dienststellen und Abtei-\nlungen sowie die Prüfung sämtlicher im Berichtsjahr abgeschlossenen und abgerechneten In-\nvestitionen und Baubeiträge. Ergänzend zur Prüfung der Jahresrechnung und den Zwischenre-\nvisionen bei Dienststellen und Abteilungen erfolgt eine mitschreitende Kontrolle der Belege im \nZahlungsverkehr, welche ab einem festgelegten Betrag vorgenommen werden. Einen Schwer-\npunkt bildeten im Berichtsjahr die interne Dienststellenprüfung der Stadt Chur Informatik sowie \ndie erstmalige Durchführung der Abschlussrevision der Jahresrechnung der Region Plessur, \nwelche seit dem Geschäftsjahr 2016 operativ ist. \n\nÜber sämtliche durchgeführten Prüfungshandlungen erfolgt eine entsprechende Berichterstat-\ntung. \n\nExterne Revisionsmandate  \n\nNeben ihrer verwaltungsinternen Tätigkeit prüft die Finanzkontrolle auch die Jahresrechnungen \nvon öffentlichen und privaten Institutionen nach den Grundsätzen des schweizerischen Berufs-\nstandes und den gesetzlichen Vorschriften. \n\nTätigkeit für die Geschäftsprüfungskommission  \n\nDie Leitung der Finanzkontrolle wurde zu sämtlichen Sitzungen der Geschäftsprüfungskommis-\nsion und zu den Verhandlungen zwischen der Geschäftsprüfungskommission und dem Stadtrat \nzu Budget und Jahresrechnung beigezogen. Diese Beratungen führen in Einzelfällen zu Folge-\naufträgen an die Finanzkontrolle. \n\nGesamtwürdigung \n\nDie Finanzkontrolle stellt im Allgemeinen in der Stadtverwaltung und ihren Dienststellen fest, \ndass laufend Anstrengungen und Bestrebungen zur Optimierung von internen Prozessabläufen \nvorgenommen werden. Ebenso stellt die Finanzkontrolle einen haushälterischen Umgang mit \nden öffentlichen Finanzmitteln sowie ein hohes Kostenbewusstsein in der Stadtverwaltung fest. \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nFinanzen und Steuern  \n\nDer Bereich Finanzen ist zuständig für die Budgeterstellung, die Buchführung, die finan-\nzielle Berichterstattung, das Cash Management und das Versicherungswesen der Stadt \nChur. Der Bereich Steuern ist verantwortlich für die Veranlagung von unselbständig er-\nwerbenden Personen, den Steuereinzug und das Inkasso sämtlicher städtischer Debito-\nren.  \n\nIm Mai des Berichtsjahres wurden die beiden Abteilungen auch örtlich zusammengelegt. \nDie Mitarbeitenden der Finanzabteilung konnten ihre Arbeitsplätze im Stadthaus bezie-\nhen.  \n\nAufgaben   \n\n Beobachtung und Analyse der Haushaltsentwicklung \n Erstellung von Budget, Finanzplan und Rechnung  \n Beratung der Dienststellen in Finanzfragen  \n Organisation, Führung und Überwachung des Rechnungswesens \n Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft, Verwaltung der flüssigen Mittel \n Anpassung des Finanzhaushalts an geänderte Rechtsnormen  \n Pflege und Überwachung der Finanzsysteme, Schulung der Benutzer \n Verwaltung des Sachversicherungswesens \n Führung des Controllings und der Kostenrechnungen  \n Bearbeitung von externen Anfragen, Vernehmlassungen usw.  \n Führung des Alimenteninkassos, Verwaltung der Verlustscheine \n Definitive Steuerveranlagung für rund 19'500 unselbständig erwerbende Personen im Auftrag \n\nder Kantonalen Steuerverwaltung Graubünden  \n Führen des Steuerregisters \n Steuereinzug der Stadtsteuern \n Veranlagung und Inkasso von Spezialsteuern  \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 13.13 14.16 15.64 8.65\n\nErtrag 129.72 131.98 141.18 148.86\n\nSaldo 116.59 117.82 125.54 140.21\n\nPersonal 27 23 23 21\n\n\n\nSeite 2 von 6\n\nA) FINANZEN  \n\nRechnungswesen \n\nDas Rechnungswesen ist zuständig für die ordnungsgemässe Buchführung. Diese umfasst das \nHauptbuch- und die Kreditorenbuchhaltung. Im Berichtsjahr wurden rund 11'000 Finanzbelege \nerfasst und verarbeitet. Zudem wurden rund 30'000 Kreditorenrechnungen im Betrage von rund \n150 Mio. Franken verbucht und bezahlt.  \n\nBerichtswesen \n\nDas Berichtswesen besteht im Wesentlichen aus dem Budget und der Jahresrechnung. Dem \nBereich Finanzen obliegen die terminliche Koordination sowie die fachliche Betreuung und die \nBeratung der Dienststellen beim Erstellen des Berichtswesens. Er erstellt zudem die kommen-\ntierenden Botschaften. Statt eines mehrjährigen Finanzplans wurde im Berichtsjahr ein Finanz-\nplan für das Jahr 2019 erstellt. Das Berichtswesen wird kontinuierlich ausgebaut. \n\nControlling / Kostenrechnung / Projektrechnung \n\nKostentransparenz und verbesserte Effizienz bei der Leistungserstellung sind in der öffentlichen \nVerwaltung ein wichtiges Thema. Die dazu benötigten internen Führungsinstrumente sind die \nKostenrechnung und die Projektrechnung mit der dazu gehörenden Leistungserfassung (Rap-\nportierung). Die Kostenrechnung gibt Auskunft darüber, welche Leistungen für welche Aufgaben \nerbracht wurden und welche Kosten und Erlöse dafür angefallen sind. Im Berichtsjahr wurden \nkeine neuen Kostenrechnungen eingeführt. \n\nCash Management \n\nDas Cash Management ist für die Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft und für die optimale \nFinanzmittelbewirtschaftung zuständig. Die tiefen Zinssätze wirkten sich einerseits positiv auf \ndie Zinsbelastung, andererseits negativ auf die Zinserträge aus. Sowohl für kurzfristige Anlagen \nals auch bei den Kontokorrenten wurde praktisch kein Zins mehr vergütet. \n\nIm Berichtsjahr wurden alte Schuldscheindarlehen für insgesamt 25 Mio. Franken amortisiert. \nNeues Fremdkapital musste am Kapitalmarkt keines beschafft werden. Die Verschuldung in \nForm von langfristigem Fremdkapital betrug per Ende des Berichtsjahres 173 Mio. Franken. \nZum gleichen Zeitpunkt waren langfristige Darlehen an stadtnahe Betriebe im Betrage von rund \n61.2 Mio. Franken ausstehend. Diese wurden zu marktüblichen Zinssätzen verzinst. \n\nDie Liquidität der Stadt betrug per Bilanzstichtag trotz Rückzahlung von Schuldscheindarlehen \nrund 32 Mio. Franken.  \n\nArbeiten für Dritte  \n\nDer Bereich Finanzen erbrachte im Berichtsjahr folgende Leistungen für stadtnahe Betriebe: \n\n Region Plessur Führung der Finanzbuchhaltung \n Chur Tourismus  Buchführung \n Ferienkolonie Stadt Chur Buchführung \n Stiftung Stadtbibliothek  Buchführung \n Stadthalle Chur AG Buchführung \n\nDie durch den Bereich Finanzen erbrachten Leistungen wurden den Leistungsempfängern in \nRechnung gestellt. \n\n\n\nSeite 3 von 6\n\nLernende \n\nDie gesamte Dienststelle Finanzen und Steuern bietet drei Ausbildungsplätze für Berufslernen-\nde als Kauffrau/-mann Branche öffentliche Verwaltung an. Zurzeit absolvieren zwei Berufsler-\nnende im 2. Lehrjahr und ein Berufslernender im 3. Lehrjahr die kaufmännische Ausbildung.  \n\nProjekte \n\nAusbau von eRechnung \n\nDie eRechnungen (elektronische Rechnungen oder Online-Rechnungen) ersetzen in Zukunft \ndie konventionellen Papierrechnungen. Der Versand bzw. der Empfang erfolgen statt auf Papier \nauf elektronischer Basis. Bei der Stadt werden die eRechnungen über die Abacus-\nFinanzsoftware abgewickelt. \n\nDie Vorteile beim Versand von eRechnungen (ausgehende Rechnungen) sind: Einfache An-\nmeldung der Kunden, einfache papierlose Erstellung der Rechnungen, schneller kostenloser \nVersand, sichere geschützte Übermittlung. \n\nDie Vorteile beim Empfang von eRechnungen (eingehende Rechnungen) sind: Kein Abtippen \nvon Zahlungsangaben, einfache Kontrolle sowie rasche und sichere Zahlung mit wenigen \nMausklicks, einfache Archivierung als PDF-Dokumente ohne Scanningaufwand, bei Unklarhei-\nten einfache Ablehnung der Rechnung. \n\nIm Berichtsjahr wurden 2'573 eRechnungen empfangen und 3'153 eRechnungen versendet.  \n\n\n\nSeite 4 von 6\n\nB) STEUERN \n\nSteuerertrag natürlicher Personen in Mio. Franken \n\nDer gesamte Ertrag der Einkommenssteuern sank gegenüber dem Vorjahr leicht um 0.4 Mio. \nFranken. Sowohl die Einkommens- wie auch die Vermögenssteuern waren leicht rückläufig. \nEinzig die Quellensteuern konnten gegenüber dem Vorjahr zulegen.  \n\nDer Ertrag der Einkommenssteuer setzt sich zusammen aus \n\n Einkommenssteuern \n Aufwandsteuern \n Sondersteuer auf Kapitalabfindungen \n Nach- und Strafsteuern \n\n67.2\n\n8.7\n\n3.4\n\n69.0\n\n9.6\n\n3.9\n\n69.9\n\n10.7\n\n3.6\n\n69.1\n\n11.3\n\n4.0\n\n69.5\n\n10.4\n\n4.0\n\n-5.0\n\n5.0\n\n15.0\n\n25.0\n\n35.0\n\n45.0\n\n55.0\n\n65.0\n\n75.0\n\nEinkommenssteuer Vermögenssteuer Quellensteuer\n\nRechnung 2009\n\nRechnung 2015\n\nRechnung 2016\n\nBudget 2017\n\nRechnung 2017\n\n\n\nSeite 5 von 6\n\nSteuerertrag juristischer Personen  \n\nDer Steuerertrag bei den juristischen Personen stieg abermals um 2.98 Mio. Franken gegen-\nüber dem Vorjahr. 0.41 Mio. Franken sind jedoch auf einen Einmaleffekt infolge Umstellung in \nder Rechnungslegung zurückzuführen.  \n\n2009 2015 2016 2017\n\nGewinn- und Kapitalsteuern \nin Mio. Franken 22.3 15.9 16.3 19.3\n\nGesamtertrag  \n\nDer Fiskalertrag stieg im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr nochmals um 1.94 Mio. Franken \nauf 116.54 Mio.  \n\nInkasso \n\nDer Debitorenbestand konnte aufgrund intensiver Bewirtschaftung der ausstehenden Rechnun-\ngen auf tiefem Niveau gehalten werden. Es entstanden lediglich neue Debitorenverluste von \n0.35 Mio. Franken oder 0.29 % des Gesamtertrages. Im Umfang von 0.474 Mio. Franken konn-\nten alte Verlustscheinforderungen aller städtischen Abteilungen einkassiert werden. Zusätzlich \nwurden Fr. 29'400.-- von rückzahlbaren Sozialhilfeleistungen eingenommen. Das Inkasso für \nForderungen der Sozialen Dienste im Bereich Alimentenbevorschussung erfolgt durch das In-\nkassoteam Finanzen und Steuern. Das Inkasso beinhaltet diverse schriftliche und mündliche \nKlientenkontakte, regelmässige Zahlungskontrollen sowie das Mahn- und Betreibungswesen.  \n\nSteuerertrag "Pro Kopf" \n\n1,900\n\n2,100\n\n2,300\n\n2,500\n\n2,700\n\n2,900\n\n3,100\n\n2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017\n\n\n\nSeite 6 von 6\n\nJahr Ertrag der Steuern\nin Mio. Franken 1)\n\nJe Kopf der Bevölkerung\nin Franken \n\n2007 110.3 3'128.81 \n\n2008 105.0 2'939.53 \n\n2009   97.6 2'699.56 \n\n2010   91.5 2'493.86 \n\n2011   88.2 2'391.79 \n\n2012   87.3 2'357.99 \n\n2013   89.9 2'440.58 \n\n2014   91.9 2'487.06 \n\n2015   94.8 2'547.08 \n\n2016   98.8 2'664.10 \n\n2017 101.3 2'720.05\n\n1) Der Steuerertrag setzt sich zusammen aus \n\n Einkommens- und Vermögenssteuern \n Gewinn- und Kapitalsteuern \n Quellensteuer \n Aufwandsteuer \n abzüglich Debitorenverluste (neu ab 2016 ohne Finanzausgleich) \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nImmobilien und Bewirtschaftung  \n\nMit ihrem breit gestreuten Besitz ist die Stadt eine wichtige Akteurin im Immobilienbe-\nreich. Der Versicherungswert des Bestands im Portfolio beläuft sich auf über eine halbe \nMilliarde Franken. Hinzu kommen zahlreiche Parzellen im Wert von rund Fr. 400 Mio. Da-\nvon wird ein Anteil im Wert von rund Fr. 300 Mio. in Baurechten abgegeben. Eine aktive \nLiegenschaftenpolitik verschafft der Stadt regelmässige und erhebliche Einnahmen. Sie \nist Instrument für den Erhalt und die Ansiedlung von Unternehmungen und Arbeitsplät-\nzen und schafft die Voraussetzungen, damit die Stadt ihre Infrastrukturen vorausschau-\nend planen und effizient betreiben kann. \n\nDie Komplexität für eine rechtzeitige und wirtschaftliche Bereitstellung des erforderli-\nchen Raumbedarfs für die Erfüllung der öffentlichen Aufgaben hat in den letzten Jahren \nzugenommen. Dies hat zum Beispiel die Diskussion um die Kindertagesstätten und die \nSchulraumplanung aufgezeigt. Auch die Erhaltung oder Steigerung der Standortattrakti-\nvität durch sportiv und kulturell nutzbare Liegenschaften ist eine nicht zu vernachlässi-\ngende Aufgabe oder gar ein Potenzial. \n\nAufgrund der Potenziale, sei es die effiziente Bewirtschaftung der Immobilien in der öf-\nfentlichen Verwaltung oder die Immobilienentwicklungen, welche der Stadt zu Mehrein-\nnahmen verhelfen, wurde anfangs des Berichtsjahres mit der Umwandlung der Abteilung \nImmobilien und Bewirtschaftung in eine Dienststelle der Bedeutung des Aufgabenbe-\nreichs Rechnung getragen. \n\nAufgaben   \n\n  Bewirtschaftung der städtischen Liegenschaften \n  Optimierung des Immobilienportfolios hinsichtlich Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit \n  Qualitäts-, kosten- und zeitgerechte Bereitstellung der baulichen Infrastruktur \n  Betreuung der Baurechte und Umsetzung der Bodenpolitik \n  Bearbeitung von Projekten im Zusammenhang mit den städtischen Liegenschaften \n  Führen eines nachhaltigen Immobilienmanagements \n  Umsetzung der Objektstrategie für die städtischen Immobilien \n  Gewährleistung einer bedarfsgerechten Hauswartung und Reinigung \n  Führung der Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 17.39 15.50 15.80 16.23\n\nErtrag 22.34 20.61 20.50 20.73\n\nSaldo 4.95 5.11 4.70 4.50\n\nPersonal 27 25 26 26\n\n\n\nSeite 2 von 7\n\nPersonelle Entwicklung \n\nAus dem "Weissbuch" zur städtischen Boden- und Liegenschaftenpolitik 2015 wurden durch die \nDienststelle Immobilien und Bewirtschaftung im Jahr 2017 acht bis zehn Projekte bearbeitet. \nAuch konnte im 2017 die Zuständigkeit für die Projektphasen innerhalb der städtischen Verwal-\ntung klar zugeordnet werden. So liegt die Zuständigkeit für die Phasen strategische Planung \nund Studie bei der Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung. \n\nDurch die oben erwähnte steigende Anzahl Projekte und zur Abdeckung der bestehenden Auf-\ngaben wurde befristet per 1. August 2017 ein zusätzlicher Projektleiter Immobilien eingestellt. \nDie Stelle wurde mit dem Budgetprozess 2018 in eine unbefristete Stelle gewandelt. \n\nIm Bereich Miet-/Pachtverhältnisse und Grundstücke wurden im Berichtsjahr aktuell 801 Ver-\ntragsverhältnisse mit einem Ertrag von jährlich ~Fr. 6.45 Mio. bewirtschaftet. Nach Fertigstel-\nlung der Wohnbauten auf der alten KEB werden 963 Mietverhältnisse mit einem Ertrag von jähr-\nlich ~Fr. 8.15 Mio. zu bewirtschaften sein. Um diesen Mehraufwand in der Bewirtschaftung ab-\nzudecken, wurde eine zusätzliche Mitarbeiterin in der Bewirtschaftung per 1. Februar 2017 ein-\ngestellt. \n\nImmobilien Projekte \n\nAlter Forstwerkhof \n\nDas Areal des alten Forstwerkhofs soll überbaut werden. Die Firma Inventx plant einen Neubau \nfür ihr sehr stark anwachsendes Dienstleistungsangebot im IT Bereich. Die Stadt Chur hat ein \nsehr grosses Interesse, die Firma Inventx mit zukünftig bis zu 200 Arbeitsplätzen in Chur zu \nbehalten. Mittels Volksabstimmung vom 21. Mai des Berichtsjahres wurde der Landabgabe des \nGrundstücks Nr. 2898 "Alter Forstwerkhof" im Baurecht zugestimmt. Am 24. September 2017 \nhat das Churer Stimmvolk ebenfalls dem Kauf von Räumlichkeiten für das Stadtarchiv und das \nArchiv der Region Plessur im zukünftigen Gebäude der Inventx zum Preis von rund Fr. 4.5 Mio. \nzugestimmt. Die beiden erfolgreichen Volksabstimmungen zeigen, dass das Bauvorhaben auf \ndem Areal des alten Forstwerkhofs von der Churer Bevölkerung getragen wird und für die Ent-\nwicklung der Stadt Chur von hoher Bedeutung ist. Nach erfolgter Baueingabe ist das Bauprojekt \nder Inventx durch Einsprachen blockiert und eine Realisierung dadurch stark verzögert, wenn \nnicht gar gefährdet. \n\nVor Baubeginn durch die Inventx ist die Stadt Chur als Grundstücksbesitzerin verpflichtet, die \nAbbrucharbeiten sowie die Arbeiten für die Altlastensanierung ausführen zu lassen. Zu diesem \nZweck sind die entsprechenden Ausschreibungen und Arbeitsvergaben bereits erfolgt.  \n\nHaus zur Kante \n\nDie Stadt Chur wollte im Berichtsjahr das Haus zur Kante an der Masanserstrasse 212 abbre-\nchen. Damit sollte der Weg freigemacht werden, um den letzten Abschnitt der Masanserstrasse \n(Kantonsstrasse auf Stadtboden) den kantonalen Vorgaben für Kantonsstrassen (Strassenbrei-\nte, Busspur, Trottoir etc.), gerecht zu werden. Gegen dieses Vorhaben regte sich Widerstand \nvom Heimatschutz. Bei diesen Widerständen geht es darum, das Haus zur Kante zu schützen \nund wieder einer Nutzung zuzuführen und weiter zu erhalten. \n\nDer Zustand des Gebäudes hat sich in den vergangenen Jahren stetig weiter verschlechtert, \nauch weil das Haus zur Kante heute nicht mehr bewohnt ist und zudem zwischenzeitlich auch \nWasser, Strom und Heizung abgestellt wurden. Es werden lediglich noch Massnahmen gegen \nVandalismus, Einbruch bzw. Besetzung getroffen.  \n\nAm 24. Juni 2017 lud die Stadt Chur gemeinsam mit dem Bündner Heimatschutz zu einem Tag \nder offenen Tür ein. Die zahlreichen Besucherinnen und Besucher konnten sich über den Zu-\nstand des Gebäudes informieren und erfuhren viel Interessantes über Haus und Gehöft. \n\n\n\nSeite 3 von 7\n\nZwischenzeitlich ist ein Arealplan in Bearbeitung, welcher zu Bebauungsmöglichkeiten des Ge-\nbietes Rückenbrecher/Ober Masans, Strassenverbreiterung und Umgang mit dem Haus zur \nKante Auskunft geben soll.  \n\nHaus zur Kante \n\nTorculum \n\nIm Weinbaumuseum (Torculum) an der Neubruchstrasse soll auch weiterhin die Geschichte \ndes Churer Weinbaus dokumentiert bleiben. Mit einem neuen Ausstellungs- und Betriebskon-\nzept sollen zukünftig vermehrt Veranstaltungen die Leute in das Torculum locken. \n\nVoraussetzung für die Umsetzung des neuen Ausstellungs- und Betriebskonzepts ist, dass die \nins Alter geratenen Innenausbauten saniert werden mussten. Nach umfangreichen Investitionen \nin den Innenraum, die Beleuchtung, die elektrischen Anlagen und die Möblierung, präsentiert \nsich das Torculum in einem modernen und zweckmässigen Kleid. \n\nNach den Sanierungen des Innenraums soll in den nächsten zwei, drei Jahren ebenfalls der \nAusstellungsbereich auf einen neueren Stand gebracht und vermehrt mit neuen Medien darge-\nstellt werden.  Text des Geschäftsberichtes.  \n\nGBC; Ersatz Wärmeerzeugung \n\nNachdem der Gemeinderat am 4. Juni des Berichtsjahres dem Ersatz der Wärmeerzeugung der \nGewerblichen Berufsschule zugestimmt hatte, konnte das Projekt mit dem Contractor ADEV \naus Liestal gestartet werden. Das Projekt sieht vor, dass zukünftig in den Wintermonaten das \nGebäude der GBC sowie das Daleu Schulhaus mit Wärme aus einer Holzschnitzelheizanlage \nversorgt werden. Die Inbetriebnahme der neuen Wärmerzeugungsanlage ist auf Herbst 2018 \ngeplant.  \n\nEisstadion Obere Au \n\nAn seiner Sitzung vom 23. Juni 2016 nahm der Gemeinderat Kenntnis vom Masterplan "Sport- \nund Eventanlagen Obere Au". Der Masterplan zeigt die Platzierung der vorgesehenen Nutzun-\ngen auf und ermöglicht in der Realisierung der Sportstätten eine etappierte Vorgehensweise. \nDer Kauf des Hallenstadions von der Domenig Immobilien AG bildet ein wichtiges Element in \nder Umsetzung des Masterplans. \n\nDas sanierte Hallenstadion fällt mit dem Kauf vorzeitig an die Stadt als Baurechtsgeberin heim. \nDer Kauf erhöht den Handlungs- bzw. Entscheidungsspielraum hinsichtlich der Umsetzung des \nMasterplans. Mit der Sanierung, welche durch die Verkäuferin erfolgt und im Kaufpreis von rund \nFr. 2.9 Mio. inbegriffen ist, kann das Hallenstadion auf kostengünstige Weise für die nächsten \n\n\n\nSeite 4 von 7\n\n10 bis 15 Jahre genutzt werden. Mit der Übernahme und dem Betrieb des sanierten Hallensta-\ndions kann eine Neubauinvestition aufgeschoben werden.  \n\nDer Besitzesantritt des sanierten Hallenstadions durch die Stadt erfolgte am 1. September des \nBerichtsjahres. \n\nNutzungsstudien Schulhäuser \n\nMit den im Masterplan "Sport- und Eventanlagen Obere Au" geplanten Fussballfeldern auf der \nOberen Au, kann der heutige Fussballplatz an der Ringstrasse einer neuen Nutzung zugeführt \nwerden. Gestützt auf die vom Gemeinderat zur Kenntnis genommenen Schulraumplanung, wird \nauf dem Areal des Fussballplatzes Ringstrasse ein neues Schulhaus mit grosszügigen Turnhal-\nlen geplant. Nach der Inbetriebnahme des neuen Schulhauses können die bestehenden Schul-\nhäuser Florentini und Daleu einer neuen Nutzung übergeben werden. Beim Florentini Schul-\nhaus steht eine Inwertsetzung und beim Daleu Schulhaus eine zukünftige Nutzung durch die \nGewerbliche Berufsschule im Vordergrund. \n\nDas Schulhaus Stadtbaumgarten inklusive Turnhalle, welche sanierungsbedürftig sind, werden \nebenfalls einer Studie für Inwertsetzung unterzogen. Beim Stadtbaumgartenareal soll, nach \nMeinung des Stadtrates, ein Hochschulzentrum der HTW entstehen.  \n\nKasernenareal \n\nDie Armee betreibt seit vielen Jahren in Chur einen Waffenplatz umfassend Kaserne, Ausbil-\ndungsplatz und logistische Einrichtungen. Die Armee möchte den Standort Chur im Grundsatz \nlangfristig aufrechterhalten und weiterentwickeln.  \n\nDie Stadt Chur und der Kanton Graubünden sind interessiert an der Fortführung und dem Aus-\nbau des Waffenplatzes Chur. Der Standort der Kaserne ist unter Berücksichtigung der städti-\nschen Siedlungsentwicklung nur noch bedingt zweckmässig. Das Areal ist von Wohn-, Misch- \nund Dienstleistungsnutzungen umgeben und eingeschränkt. Gestützt auf ein Nutzungskonzept \nund über Variantenstandortstudien könnten allenfalls Optimierungen für alle Beteiligten evaluiert \nwerden. Im Vordergrund dieser Studien ist eine Verlegung der heutigen Kaserne und sämtlicher \nLogistikgebäude auf den Rossboden. Somit könnte das Kasernenareal einer wichtigen städte-\nbaulichen Bedeutung zukommen. Die notwendigen Verhandlungen aller beteiligten Gremien \nsind aufgenommen worden und in einem ersten Schritt sollen auf Stufe "Letter of Intent" Eini-\ngungen erzielt werden.  \n\nKasernenareal \n\n\n\nSeite 5 von 7\n\nStadthalle Chur \n\nDie Stadt Chur und die städtische Wohnbaugenossenschaft (WSC) halten heute ca. 96% der \nAktien der Stadthalle Chur AG. Nach dem Ausscheiden der Bürgergemeinde als Aktionärin \nübernahm die Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung die Geschäftsführung und Administ-\nration der Stadthalle Chur AG. \n\nNach dem geplanten Neubau der Messe- und Eventhalle auf der Oberen Au kann das Areal der \nheutigen Stadthalle inklusiv vorgelagertem Parkplatz einer neuen Nutzung zugeführt werden. \nEine touristische Nutzung mit integrierter neuer Talstation und einer Direktverbindung Chur – \nBrambrüesch wird momentan einer Machbarkeitsstudie unterzogen. \n\nWohn- und Geschäftshäuser \n\nAustrasse 18/20 und Rheinstrasse 177/179 \n\nIm Jahr 2008 wurde das letzte Mal die Renovierung an den Fensterläden vorgenommen. Über \ndie Jahre zeigten die Fensterläden erneut Verwitterungsspuren auf und wurden renoviert. Da \ndas Holz vieler Fensterläden sogar verfault war, waren auch Schreinerarbeiten notwendig. \n\nBienenstrasse 5 \n\nDie periodische Kontrolle der Erdgas-Installationen wurde im Frühjahr 2017 von der IBC Chur \ndurchgeführt und es wurde festgestellt, dass verschiedene Instandhaltungsarbeiten erforderlich \nsind. Die Behebung der Mängel war sehr aufwendig. \n\nDas 32-jährige Mietverhältnis der 3-Zimmerwohnung im Erdgeschoss an der Bienenstrasse 5 \nwurde per 31. März des Berichtsjahres beendet. Um die Wohnung wieder vermieten zu können, \nstünden diverse, aufwendige und notwendige Renovationsarbeiten an. Auch die nun seit Feb-\nruar 2006 leerstehende 5-Zimmerwohnung im 3. Obergeschoss ist im jetzigen Zustand nicht \nvermietbar. \n\nDa sich das Gebäude in einem sehr schlechten (z.T. bedenklichen) Zustand befindet und teil-\nweise auch bewohnt und genutzt wird, sind Gebäudesicherungsmassnahmen erforderlich. Um \nden Umfang und die Kosten dieser Gebäudesicherungsmassnahmen ermitteln zu können, wur-\nde eine Studie in Auftrag gegeben. \n\nKupferschmiedeweg 54 \n\nIm Jahr 2008 wurde das letzte Mal die Renovierung am Holzwerk vorgenommen. Über die Jah-\nre zeigte das Holzwerk erneut Verwitterungsspuren auf und war renovationsbedürftig.  \n\nMeiersboden 2/4  \n\nIn der Liegenschaft Meiersboden 2/4 werden die Wohnungen nicht über eine zentrale Warm-\nwasseraufbereitungsanlage beheizt, sondern mit Einzelöfen. Mehrheitlich werden die Öfen mit \nHolz eingeheizt, vereinzelt sind sie mit Öl betrieben. Für das Brennholz gab es bisher keinen \ngeeigneten Lagerplatz. Im Estrich wäre die Holzlagerung unpraktisch und der Keller kam auf-\ngrund des sehr feuchten Klimas ebenfalls nicht in Frage. In einem Holzanbau standen bisher \nvier Schopfbauteile zur Verfügung, welche sich aber in einem desolaten Zustand befanden. \nDiese freistehenden Schopfbauten wurden im Berichtsjahr durch eine Riegelbaute mit Lerchen-\nverkleidung und Pultdach auf einem einfachen Fundament ersetzt. \n\n\n\nSeite 6 von 7 \n \n\n \n \nSchöpfe zur Holzlagerung \n\nAblösung der Analogtelefonie \n\nEs wurden sämtliche Lifttelefonieanlagen auf mobilfunkbasierte Lösungen umgerüstet, um die \nDienste der zukunftsorientierten IP-Technologien nutzen zu können und eine einwandfreie \nKommunikation sicherzustellen. Die Entwicklung hin zur IP-Telefonie ist ein weltweiter Vorgang \nund betrifft nicht nur die Schweiz. \n\nAuflösung der Gesamtverträge upc \n\nSeit vielen Jahren sind unsere Liegenschaften an das Glasfaserkabelnetz von upc (ehemals \ncablecom) angeschlossen. Da im Bereich von Kommunikation und Unterhaltung die Angebote \nsich ständig erweitern und noch vielfältiger werden, macht es Sinn, dass upc inskünftig diese \nGebühren direkt mit den jeweiligen Nutzern abrechnet. Nun steht es jedem Mieter frei, einen \nAnbieter nach Wahl auszuwählen. \n\nBrandmeldeanlagen \n\nDiverse Brandmeldesysteme mussten aus Altersgründen und weil die Ersatzteile mittelfristig \nnicht mehr geliefert werden können, ersetzt werden. Die Siemens AG, Erstellerin der bestehen-\nden Anlagen informierte, dass die Ersatzteile aus dem aktuellen Lagerbestand voraussichtlich \nnoch bis Ende 2018 geliefert werden können. Im Rahmen der Teilsanierung werden die Gefah-\nrenmeldezentrale sowie die automatischen Melder und Handfeuermelder ausgetauscht. Teile \nwie die Rauchmelder und akustischen Gefahrenmelder bleiben bestehen, weshalb die neuen \nAnlageteile kompatibel und von der Herstellerin Siemens AG sein müssen. \nDie Brandmeldeanlagen sämtlicher Liegenschaften wurden bereits schon saniert; Gewerbliche \nBerufsschule, Parkhaus Arcas, Rathaus, Schniderzunft/Klibühni, Stadthaus, Stadtverwaltung \nKlostergasse 11 und im Theater Chur. Im laufenden Jahr wird noch die letzte Anlage der Turn-\nhalle der Gewerblichen Berufsschule ersetzt. \n\nVerwaltungsgebäude \n\nTheater Chur  \n\nDie Wände im Haupt- und Seitenfoyer des Theaters Chur waren stark abgenutzt und wiesen \ndiverse Abplatzungen auf. Damit die Räumlichkeiten den Besucherinnen und Besuchern für die \nnächsten Jahre wieder repräsentativ zur Verfügung stehen, wurden Haupt- und Seitenfoyer im \nBerichtsjahr neu gestrichen.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 7 von 7 \n \n\n \n \nSeitenfoyer im neuen Glanz \n\nImmobilien und Bewirtschaftung Hauswartung \n\nParkhaus Arcas \n\nDie Beleuchtung im Parkhaus Arcas wurde durch eine LED-Beleuchtung ersetzt. Somit wird viel \nan Energiekosten gespart und die Sicherheit sowie das Wohlbefinden der Parkhausbenutzer \nerhöht. \n\nDie Schrankenanlage im Parkhaus Arcas war seit 1996 in Betrieb und es gab keine Ersatzteile \nmehr. Bei der Ersatzanschaffung wurde gleichzeitig eine Versetzung des Standortes beschlos-\nsen, damit die Ausfahrt kundenfreundlicher gestaltet werden konnte. \n\nSchulhaus Stadtbaumgarten \n\nEs wurden verschiedene energetische Massnamen ausgeführt. Die Dachdecke in der Jugend-\narbeit wurde isoliert und die alten Fenster im Obergeschoss durch neue ersetzt. Die Beleuch-\ntung im Eingangsbereich der Turnhalle wurde durch LED ersetzt. \n\nWeinbaumuseum \n\nDas Weinbaumuseum hat auch in diesem Berichtsjahr am Langen Samstag mit grossem Erfolg \nteilgenommen. Es wurden 12 Stunden Kultur geboten mit einer Wein-Blinddegustation, einer \nLesung und einem Konzert. Die Veranstaltungen waren jeweils bis auf den letzten Platz belegt \n\nBerufslernende \n\nBei der Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung bietet der Bereich Hauswartung zwei Aus-\nbildungsplätze als Fachmann Betriebsunterhalt EFZ an und eine Ausbildung als Betriebsprakti-\nker EBA. \n\n \n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nStadtpolizei  \n\nFür die Stadtpolizei Chur ist im Berichtsjahr besonders die vom Gemeinderat an der Sit-\nzung von 2. Februar beschlossene Erhöhung des Sollbestandes um sechs Stellen zu er-\nwähnen. Das klare Abstimmungsergebnis mit positiven Wortmeldungen zeigen die Wert-\nschätzung der polizeilichen Arbeit in der Stadt Chur und die Bedeutung der zukünftigen \nHerausforderungen im Sicherheitsbereich. Für die Bewältigung der geänderten Sicher-\nheitslage sind professionell ausgebildete Polizeikräfte sowie moderne wirkungsvolle \nEinsatzmittel zwingend erforderlich. \n\nIm Zusammenhang mit diesen Herausforderungen im Sicherheitsbereich mussten in en-\nger Zusammenarbeit mit den Organisatoren die Sicherheitsdispositive von verschiede-\nnen Veranstaltungen überprüft und optimiert werden. Ebenfalls wurden bei Grossanläs-\nsen erstmals Betonelemente und schwere Fahrzeuge bei den wichtigsten Einfallsstras-\nsen aufgestellt und die sichtbare, bewaffnete Polizeipräsenz erhöht. \n\nDie Polizeipatrouillen wurden aber auch im Alltag, insbesondere an den Wochenenden \nintensiviert. Im Berichtsjahr erfolgten zudem vermehrt gezielte Personenkontrollen am \nBahnhof sowie nachts im Bereich Welschdörfli / Obertor. \n\nAufgrund der Zunahme von Gewalt und Drohung gegen Polizeiangehörige haben \nschweizweit sowohl Polizeiverbände, Polizeikommandanten und auch die Polizeidirekto-\nren wirkungsvolle Massnahmen gefordert. Stadtpräsident Urs Marti brachte dieses The-\nma auch in der Ostschweizer Polizeidirektorenkonferenz zur Bearbeitung auf die Trak-\ntandenliste. \n\nWeiter kam die Stadtpolizei dem erhöhten Informationsbedarf von Medien und Bevölke-\nrung nach und intensivierte die Kommunikation nach aussen. Aus über 450 Dienst- und \nHilfeleistungen zugunsten der Bevölkerung resultierten viele positive Rückmeldungen. \n\nDie Anzahl der Verkehrsunfälle liegt mit 215 leicht über dem Vorjahr. Der Rückgang der \nAnzahl von Verkehrsunfällen der letzten Jahre zeigt jedoch, dass sich die gezielten Akti-\nonen mit Verkehrsüberwachungen sowie Informations- und Präventionsarbeit, im Be-\nrichtsjahr speziell auch im Bereich von getunten Fahrzeugen, bewährt haben.  \n\nMit 344 Bewilligungen für die Benützung des öffentlichen Grundes konnten in der Stadt \nChur wieder eine beachtliche Anzahl Anlässe erfolgreich durchgeführt werden.\n\nAufgaben  \n\n Gewährleisten von Ruhe, Ordnung und Sicherheit in der Stadt Chur \n Überwachung des ruhenden und rollenden Verkehrs \n Erstattung von Anzeigen bei Verletzung von Verkehrsvorschriften \n Tatbestandsaufnahme bei Verkehrsunfällen \n Mitwirkung bei kriminalpolizeilichen Fällen, sofern sicherheitspolizeiliche Massnahmen  \n\nerforderlich sind. \n Verkehrstechnische Aufgaben wie Signalisation und Markierung von Verkehrsanordnungen \n\nsowie verkehrsberuhigende Massnahmen auf Stadtgebiet \n Verkehrsunterricht in den Stadtschulen \n Gewerbe- und verwaltungspolizeiliche Aufgaben \n Fundbüro der Stadt Chur \n\n\n\nSeite 2 von 11\n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 11.53 11.92 12.69 13.28\n\nErtrag 3.77 4.41 4.96 4.87\n\nSaldo -7.76 -7.51 -7.73 -8.41\n\nPersonal 73 73 73 79\n\nPolizeischule \n\nAm 29. September ging mit der Diplomfeier die elfte Schule des Ostschweizer Polizeikonkorda-\ntes mit insgesamt 85 Aspirantinnen und Aspiranten in Amriswil zu Ende. Sechs Aspiranten der \nStadtpolizei schlossen die Eidgenössische Berufsprüfung "Polizist" mit Erfolg ab. Der neue \nLehrgang startete am 1. Oktober mit sechs Aspiranten der Stadtpolizei. Der laufende Lehrgang \nan der Polizeischule Ostschweiz wird durch Instruktoren und Prüfungsexperten der Stadtpolizei \nunterstützt. \n\nÖffentlichkeitsarbeit \n\nIm Berichtsjahr wurden wiederum über 150 Medien-Mitteilungen verfasst. Dank einer gezielten \nWeiterbildung durch einen Medienfachmann konnte die Qualität weiter verbessert werden. \n\nIm Bereich Tierschutz wurden mit geschulten Mitarbeitenden - in Absprache mit dem Tierheim \nund dem Kantonalen Amt für Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit - verwilderte Hauskat-\nzen eingefangen. Nach einer tierärztlichen Untersuchung und Behandlung erlangten die Tiere \nwieder ihre Freiheit. Ebenfalls wurde aktiv an entsprechenden Brennpunkten auf Hundebesitzer \nzugegangen, um diese über die Flurordnung zu orientieren. \n\nZu Beginn der kalten Jahreszeit verteilten Mitarbeitende der Stadtpolizei den bei der Oberen Au \nin Folge Schneefall zwangspausierenden Berufschauffeuren Gratis-Kaffee. An einem Hitze Tag \nerhielten Passanten im Sinne von Prävention ein erfrischendes Getränk. Die Rückmeldungen \nwaren durchwegs positiv. \n\nAus- und Weiterbildung \n\nIm Berichtsjahr haben die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nebst der ordentlichen Aus- und \nWeiterbildung zusätzliche Kurse besucht, wie zum Beispiel: \n\n Führungs- und Fachlehrgänge am Schweizerischen Polizeiinstitut \n\n Sicherheitspolizeikurs des Ostschweizer Polizeikonkordates in Frauenfeld\n\n Fachtagungen von Jugendsachbearbeitern\n\n Instruktorenausbildung sowie Ausbildung an verschiedenen Einsatzmitteln\n Ausbildung der Verkehrspolizei in der Fahrzeugtechnik sowie zum Vorgehen zur Erkennung \n\nvon Fahrunfähigkeit  \n\nVerkehrs- und Sicherheitspolizei \n\nEin verkehrspolizeilicher Schwerpunkt lag darin, weiterhin gegen das lärmige Herumfahren und \nspeziell gegen das zu schnelle und gefährliche Beschleunigen strikte vorzugehen. Eine hierzu \n\n\n\nSeite 3 von 11\n\neigens geschaffene Arbeitsgruppe, welche sich speziell mit dieser Szene beschäftigt, führte \nInformations- und Präventionsaktionen durch. Unter anderem zeigten Mitglieder dieser Arbeits-\ngruppe den Garagisten an Informationsanlässen auf, was im Bereich Tuning erlaubt ist und was \nnicht. Bezüglich Weiterbildung erfolgte eine Schulung der Verkehrspolizei in der Methode zur \nErkennung von Fahrunfähigkeit (ein durch Verkehrspolizeien in verschiedenen Kantonen initiier-\ntes Projekt), um diese Methode auch auf den Churer Strassen anzuwenden sowie eine techni-\nsche Instruktion hinsichtlich Verhalten bei Verkehrsunfällen mit Elektrofahrzeugen. \n\nAusbildung Fahrzeugtechnik (Verkehrsunfälle mit Elektrofahrzeugen) \n\nDie Menge der Verkehrsunfälle liegt mit einer Anzahl von 242 über dem Vorjahr. Leider war im \nBerichtsjahr ein Verkehrsunfall mit einer nach dem Unfall im Spital verstorbenen Person zu ver-\nzeichnen. \n\n\n\nSeite 4 von 11\n\nVerkehrsunfall an der Malixerstrasse \n\nDie Sicherheitsdispositive diverser Veranstaltungen erfuhren aufgrund einer neuen Lagebeurtei-\nlung in Zusammenarbeit mit den Organisatoren eine Überprüfung und Optimierung. Dement-\nsprechend wurden bei verschiedenen Veranstaltungen die personellen Bestände, partiell unter \nEinbezug von Partnerorganisationen, erhöht sowie neue bauliche und strukturelle Massnahmen \numgesetzt.  \n\nEin sicherheitspolizeilicher Schwerpunkt bildete die verstärkte Polizeipräsenz an den neuralgi-\nschen Örtlichkeiten, wie das Welschdörfli, der Bahnhof und die Innenstadt. Vor allem an den \nWochenenden sind das Welschdörfli und dessen nähere Umgebung nach wie vor Brennpunkte \ndes Churer Nachtlebens. Die Auswirkungen von übermässigem Alkoholkonsum führten oft zu \nLärmklagen, Sachbeschädigungen aber auch zu Gewaltdelikten. Eine hohe präventive Polizei-\npräsenz, ein professionelles taktisches Vorgehen und vermehrte sicherheitspolizeiliche Perso-\nnenkontrollen waren in diesen Gegenden im Rahmen der personellen Ressourcen notwendig.  \n\nPositiv zu erwähnen ist die Tatsache, dass bei den 3'912 Einsätzen keine Mitarbeitenden ernst-\nhaft verletzt worden sind. Ein heikler Einsatz musste im Februar verzeichnet werden, als ein \nPolizist bei einer Personenkontrolle aufgrund einer gegen ihn gerichteten Androhung von Ge-\nwalt gezwungen war, einen Warnschuss abzugeben; verletzt wurde niemand.  \n\nNach Einbrüchen, Raub-/ oder Gewaltdelikten führte die Mitarbeit der Stadtpolizei in Kooperati-\non mit der Kantonspolizei Graubünden zu raschen Fahndungserfolgen. \n\nDie Diensthundeführer bewältigten im Berichtsjahr 22 Einsätze (14 Personensuchhunde-\nEinsätze und acht Schutzhunde-Einsätze). Hierbei wurden auch die Kantonspolizei Graubün-\nden und andere ostpol Korps unterstützt. Die Polizeigrenadiere der Stadtpolizei Chur (Einheit \n"Kristall" der Kantonspolizei Graubünden) waren bei Personenschutzaufträgen involviert. Poli-\nzeigrenadiere sowie mehrere Angehörige der Stadtpolizei leisteten Dienst am WEF in Davos. \n\n\n\nSeite 5 von 11\n\nDiensthundeführer mit Diensthund auf Fusspatrouille  \n\nVerkehrstechnik \n\nIm Berichtsjahr wurden diverse Strassenbauprojekte und Verkehrsregime umgesetzt. Hierzu \ngehören unter anderem der Abschluss des Projekts Masanserstrasse  \n\n(Quaderstrasse – Salisstrasse) sowie die Sanierung von Werksleitungen, namentlich an der \nRingstrasse (Nordstrasse – Tittwiesenstrasse). Ebenfalls ist die neue Verkehrsführung und Er-\nneuerung der Emserstrasse im Bereich der Schützengartenkreuzung erwähnenswert.  \n\nInsgesamt über 700 Signalisationsanfragen für Baustellen und Anlässe waren schriftlich zu be-\narbeiten und mindestens so viele konnten mündlich erledigt werden. Die notwendigen Ver-\nkehrskonzepte auszuarbeiten ist immer wieder eine anspruchsvolle Aufgabe. \n\n\n\nSeite 6 von 11\n\nBaustelle Emserstrasse im Bereich der Schützengartenkreuzung \n\nAufgrund des Alters (viele Parkuhren sind seit 15 Jahren und mehr in Betrieb) sind die beste-\nhenden Parkuhren in den nächsten Jahren kontinuierlich zu ersetzen. Im Berichtsjahr wurden \ndeshalb 20 Stück der neuen Tom Eco Parkuhren sowie für den fertiggestellten Fürstenwald-\nparkplatz drei Zentral-Parkuhren angeschafft.  \n\nDie vielen Ausrüstungs- und Einsatzmittel müssen stets auf einem funktionell sehr guten Stand \ngehalten werden, damit weiterhin die reglementarisch festgelegten Anforderungen des Ost-\nschweizer Polizeikonkordates erfüllt werden können. \n\nDie Bewirtschaftung der gebührenpflichtigen Parkplätze generierten Einnahmen von \nFr. 1'687'309.--.  \n\nAuf dem Stadtgebiet werden neu total 2'143 gebührenpflichtige Parkplätze bewirtschaftet. Des \nWeiteren entstanden 88 neue Parkplätze, hiervon 75 beim Fürstenwald.  \n\nLogistik \n\nDie Umrüstung von der seit dem Jahr 1998 im Einsatz stehenden Dienstwaffe Modell SIG 229, \nzur neuen Dienstwaffe der Marke Glock 19 konnte erfolgreich abgeschlossen werden. \n\nVerkehrsinstruktion \n\nDie Verkehrsinstruktoren unterrichteten in den Kindergärten bis und mit den 6. Primarklassen \ninsgesamt 2'080 Kinder. Der permanent angepasste Unterrichtstoff beinhaltete das korrekte und \naltersgerechte Verhalten im Strassenverkehr. Ein Highlight bildet das erstmalig durchgeführte \n\n\n\nSeite 7 von 11\n\nneue Programm in der 6. Primarstufe. Diesbezüglich waren die gesetzlichen Auflagen zu den \nTrendfahrzeugen vielen unbekannt. Die Praxisschulung zum Thema "Ablenkung durch das \nHandy" zeigen den Schülerinnen und Schülern (SuS) auf eindrückliche Weise, wie gefährlich \ndiese Geräte im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr sind. Die SuS der 3. und 4. Pri-\nmarklassen besuchten wie jedes Jahr den Verkehrsgarten bei der Eishalle und lernten so in \neinem "Schonraum" den richtigen Umgang mit dem Fahrrad im Strassenverkehr kennen. Der an \nzusätzlich vier Mittwoch-Nachmittagen für die Öffentlichkeit geöffnete Verkehrsgarten besuch-\nten 131 Teilnehmer. Als Abschluss der Fahrradausbildung absolvierten 252 Kinder der 5. Pri-\nmarklasse die Radfahrerprüfung. Mit den Klassen der zweiten Oberstufe trainierten die Ver-\nkehrsinstruktoren die Verkehrssinnbildung. Die SuS der 3. Oberstufe besuchten die Stadtpoli-\nzei, um die tägliche Polizeiarbeit näher kennen zu lernen. Weiter erhielten 1'600 Personen im \nAlter von 18 Jahren eine Instruktion zu den Themen "Sicherheitsgurt, Ladungssicherung, Ab-\nlenkung, Rasen und Alkohol im Strassenverkehr". Dies an der Gewerblichen Berufsschule \nChur, der Wirtschaftsschule KV Chur, der Kantonsschule, der gastgewerblichen Fachschule \nChur, Hotelfachschule Passugg sowie am BGS "Bildungszentrum Gesundheit und Soziales". \n\nVerkehrsinstruktion: Praxisunterricht "Ablenkung durch das Handy" in der 6. Primarschule \n\nSupport und Gewerbepolizei \n\nDie Stadtpolizei bewilligte 344 Anlässe, welche insbesondere aufgrund der sehr guten Zusam-\nmenarbeit mit den Organisatoren und Partnern allesamt erfolgreich durchgeführt werden konn-\nten. \n\nGrossanlässe wie die Fasnacht, Churer Fest und die Schlagerparade sowie die Märkte wäh-\nrend dem Churer Advent, insbesondere der laufend optimierte Christkindlimarkt, erforderten \nwiederum eine enge Kooperation mit den Veranstaltern und in-/externen Organisationen. Die \nÜberprüfung der Sicherheitsdispositive hatten eine intensive Planungs- und Umsetzungsphase \nzur Folge. \n\n\n\nSeite 8 von 11\n\nDie 21. Schlagerparade mit einem neuen Organisationskomitee und einer neuen Umzugsroute \nwie auch die erste Austragung der Messe GUARDA wurden von den Zuschauenden bzw. Be-\nsuchenden positiv aufgenommen. \n\nUmzugsroute der Schlagerparade entlang der Alexanderstrasse \n\n\n\nSeite 9 von 11\n\nChristkindlimarkt beim Postplatz \n\nStatistiken (Auszug) \n\n2009 2015 2016 2017\n\nTotal eingegangene Meldungen 8'574 6‘562 6'460 6'472\n\nTotal der polizeilichen Interventionen 3'356 3‘576 3'761 3'912\n\nEingegangene Alarme (Brand, Einbruch, Überfall) 197 150 150 155\n\ndavon Ernstfalleinsätze 9 11 9 4\n\nVerkehrsunfälle 338 ***188 ***205 ***242\n\nFahren in angetrunkenem Zustand ab 0.40 mg/l 95 37 38 23\n\nFahren in angetrunkenem Zustand 0.25-0.39 mg/l 68 17 26 26\n\nMissachten Alkoholverbot für Neulenker --- **1 **3 **4\n\nBeanstandete Fahrzeuge bei technischen Kontrollen 329 152 176 182\n\nFahren ohne Ausweis oder trotz Entzug 12 8 18 8\n\nVerwenden eines Telefons ohne Freisprecheinrich-\ntung während der Fahrt \n\n285 104 105 102\n\nSachbeschädigungen durch Unbekannt 152 44 63 67\n\nVerarbeitete Polizeirapporte 1'437 1‘110 1'066 1'091\n\nBussenzettel (Strassenverkehrsrecht) 23'546 21‘048 17'349 17'412\n\ndavon Einwände 1'045 815 681 515\n\nBussenzettel (Polizeigesetz) (davon als Auszug) 356 240 206 275\n\n\n\nSeite 10 von 11\n\n2009 2015 2016 2017\n\nKonsum vom Alkohol, Nikotin oder anderen Sucht-\nmitteln bzw. Mitführen angebrochener Trinkbehält-\nnisse in suchtmittelfreien Zonen \n\n36 55 14 50\n\nKonsum von alkoholischen Getränken zwischen \n00.30 und 07.00 Uhr auf öffentlichem Grund im Sied-\nlungsgebiet \n\n41 13 3 1\n\nWegwerfen und Liegenlassen von Abfällen;  \n"Littering" \n\n5 9 8 8\n\nVerrichten der Notdurft auf öffentlichem Grund oder \nan von der Öffentlichkeit einsehbaren Orten \n\n85 38 63 53\n\nLärm durch störendes Singen, Musizieren, Diskutie-\nren, Gejohle und dergleichen; Gebrauch von akusti-\nschen Geräten im Freien. \n\n114 38 47 102\n\nPolizeistundeübertretungen 53 27 13 22\n\nHundehaltung 27 7 7 11\n\nTaxibetriebsbewilligungen (ab 1. Januar 2011) --- 37 33 35\n\nAngemeldete Hunde; davon 1‘179 1‘360 1'394 1'419\n\n Lawinen-, Polizei-, Therapie-, Blindenführer-, \nSanitäts- und Katastrophenhunde \n\n--- *7 *9 *11\n\n mit Brevet der Schweizerischen Kynologischen \nGesellschaft und Sporthunde \n\n--- *54 *68 *80\n\n Hirtenhunde --- *1 *1 *0\n\n Schweisshunde **6 **6 **6\n\n BezügerInnen von Ergänzungsleistungen --- 91 102 83\n\nZuführungen an Behörden und Ämter 60 76 100 132\n\nZustellungen (Amts- und Zahlungsbefehle) 468 1‘122 1'158 614\n\n* Diese Zahlen wurde als Auszug erstmals im Jahre 2013 in dieser Art erhoben \n\n** Diese Zahl wurde als Auszug erstmals im Jahre 2015 in dieser Art erhoben \n\n*** Ab dem Berichtsjahr 2015 werden Bagatellunfälle in der offiziellen Verkehrsunfallstatistik nicht \n   mehr erfasst. \n\nRadarkontrollen \n\nJahr \nAnzahl \n\nKontrollen \nErfasste \n\nFahrzeuge \nÜbertretungen OB-\n\nBussenbeträge Anzahl in % \n\n2009 346 46'908 3'331 7.1 233'520.00 \n\n2015 266 73'639 3'615 4.9 235'710.00 \n\n2016 246 67'705 3'323 4.9 217'760.00 \n\n2017 252 68'126 2'958 4.6 241'360.00 \n\n\n\nSeite 11 von 11\n\nVerkehrsunfälle \n\nJahr mit Todesfolge verletzte Personen \nnur Sach-\nschäden \n\nTotal\nSchätzung der \n\nSchadensumme \n\n2009 2 109 260 362 1'407'312.00 \n\n2015 0 66 127 188 1'015'110.00 \n\n2016 1 82 128 205 1'359'870.00 \n\n2017 1 97 154 242 1'048'000.00 \n\nAufgabengliederung (Aussen-/Innendienst) \n\nVerkehrs- und sicher-\nheitspolizeilicher Aus-\nsendienst \n\nAussen-/Innendienst \ngemischt \n\nAdministrative Aufga-\nben Innendienst \n\nwie wie wie \n\n Einsätze / Interventionen \n Patrouillentätigkeit \n Verkehrskontrollen \n Quartierpräsenz \n Präventionsaktionen \n Polizeiassistenzdienst \n Dienst-/Hilfeleistungen \n\n Verkehrsinstruktion \n Verkehrstechnische An-\n\nordnungen \n Parkplatzbewirtschaftung \n Support Veranstaltungen \n Aus-/Weiterbildung \n Tierschutz \n\n Rapportwesen / Leu-\nmundsberichte \n\n Bewilligungen \n Bussenadministration \n Einsatzzentrale \n Schalterdienst / Fundbüro \n Personal-/Finanz-/ Rechts-\n\nwesen \n Alarmanlagen \n Diverse Auswertungen \n\n46%\n\n29%\n\n25%\n\n\n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2017“ \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement FWS\n\nFeuerwehr  \n\nPer 1. Januar des Berichtsjahres hat Hansjörg Erni das Kommando der Feuerwehr Chur \nvon seinem Vorgänger Stefan Reutimann übernommen. Weiterhin im Amt als Vizekom-\nmandant ist Manuel Lendi. Gleichzeitig wurde die Führungsstruktur der Feuerwehr über-\narbeitet, sodass die Miliztauglichkeit der Feuerwehr Chur zukunftsweisend sichergestellt \nwerden kann. \n\nDas Berichtsjahr war für die Feuerwehr Chur mit 147 Einsätzen erneut ein arbeitsreiches \nJahr. Herausfordernd waren unter anderem ein Dachstockbrand an der Rheinstrasse und \nein Kellerbrand in einem Hochhaus. Auch ausserhalb des Stadtgebietes war die Feuer-\nwehr Chur im Einsatz. So unterstützte sie die jeweiligen Ortsfeuerwehren bei den Gross-\nbränden in Trimmis und Thusis. Sämtliche Einsätze und Übungen liefen unfallfrei ab. \n\nIn der Ausbildung wurde der Fokus im Berichtsjahr auf eine einsatzbezogene und breit \nabgestützte Detailausbildung gelegt. Ein Fahrsicherheitstraining im Fahrsicherheitszent-\nrum Cazis sowie die Umsetzung der standardisierten Vorgehensweise bei Bränden in \nTunnels und unterirdischen Verkehrsanlagen rundeten die Spezialistenausbildung ab. \n\nAufgaben  \n\nFeuerwehren sind die allgemeinen Schadenwehren Art. 23 Brandschutzgesetz, insbesondere \nbei: \n Bränden und Explosionen \n Naturereignissen \n Suche und Rettung von Menschen und Tieren \n Ereignissen, welche die Umwelt schädigen oder gefährden \n Einsätze im Sinne des Bevölkerungsschutzes \n\nDie Feuerwehr Chur nimmt zudem verschiedene Stützpunktaufgaben wahr und betreibt kanto-\nnale Mitteldepots: \n Strassen- und Tunnelrettung \n Hubretter-/Autodrehleiterstützpunkt \n Mitteldepot Waldbrand \n Mitteldepot Elementarereignisse \n\nFinanzen/Personal  \n\nFinanzen 2009 2015 2016 2017\n\nin Mio. Franken \n\nAufwand 1.42 1.42 1.42 1.52\n\nErtrag 1.06 1.42 1.42 1.52\n\nSaldo -0.36 0.00 0.00 0.00\n\nPersonal 3 3 3 3\n\n\n\nSeite 2 von 8\n\nPersonal und Mannschaftsbestand \n\nDie Feuerwehr Chur erfüllt mit einem Korpsbestand von 85 Angehörigen der Feuerwehr (ADF). \nden Sollbestand. Aufgrund Abgängen durch Erreichen der Altersgrenze oder Wegzug von Chur \nmüssen jährlich neue AdF rekrutiert werden. Eine hohe Präsenz in den sozialen Medien, Mund-\nzu-Mund-Propaganda und eine moderne Plakataktion verhelfen der Feuerwehr Chur seit rund \ndrei Jahren zu einem guten Rekrutierungserfolg.  \n\nDie 189.3 Stellenprozente der Abteilung Feuerwehr teilen sich wie folgt auf:  \n\n Kommandant Hansjörg Erni  20% \n Sekretariat Rita Hostettler  60% \n Materialwart Andreas Stampfer           100% \n Reinigungsmitarbeiterin Milijana Maric             9.3% \n\nPersonalmutationen während des Berichtjahres \n\nAustritte 9 AdF \nNeueintritte 16 AdF \nMannschaftsbestand per 31. Dezember  85 AdF \n\nPer 1. Januar wurde Sandro Brüesch zum Offizier befördert. \n\nAus der Feuerwehr verabschiedet wurden nach 28 Jahren Hans Peng, nach 22 Jahren Peter \nGeiser und nach 20 Jahren Richard Wilhelm. \n\nFahrzeuge/Geräte/Material \n\nDie Churer Altstadt mit ihren engen Gassen sowie die Überbauungen mit einer hohen Perso-\nnendichte, aber schmalen Zugängen, erschweren die Zufahrt mit schweren Feuerwehrfahrzeu-\ngen. Deshalb wurde im Berichtsjahr ein Evaluationsverfahren für eine kompakte Autodrehleiter \ndurchgeführt, mit welcher Rettungen in diesen Gebieten effizient ausgeführt werden können. \nDie Gewinnerin der anschliessenden Ausschreibung, die Firma feumotech AG, wird im Herbst \n2018 ein modernes und miliztaugliches Fahrzeug ausliefern. \n\nÜbungen \n\nAn über 80 Übungen wurde das Kader und die Mannschaft in allen Fachbereichen gründlich \nausgebildet. Der Fokus im Berichtsjahr lag auf der Detailausbildung und Handhabung der tech-\nnischen Gerätschaften. Die Fahrer der schweren Fahrzeuge wie Tanklöschfahrzeuge und Hub-\nretter genossen einen lehrreichen Ausbildungstag im Fahrsicherheitszentrum Cazis. Die Er-\nkenntnisse helfen, die Fahrzeuge auch bei schlechten Strassenverhältnissen sicher ans Ziel zu \nführen. Ein weiterer Schwerpunkt bildete das Thema "unterirdische Verkehrsanlagen" wie Tun-\nnels oder Bahnhöfe. Nachdem Teile der Mannschaft im internationalen Ausbildungszentrum \nBalsthal ihr Rüstzeug für entsprechende Einsätze geholt hatten, wurde das Wissen nun vor Ort \nbreiter abgestützt vermittelt. \n\n\n\nSeite 3 von 8\n\nAtemschutzausbildung im Trainingszentrum Thusis (Im Hintergrund die neue Brandsimulationsanlage der GVG) \n\nJugendfeuerwehr \n\nDie 15 Angehörigen der Jugendfeuerwehr Chur absolvierten im Berichtsjahr verschiedene \nÜbungen und lernten mit Unterstützung verschiedener Angehörigen der Feuerwehr Chur auch \nden Umgang mit Grossfahrzeugen kennen. Im August des Berichtsjahres nahm die Jugendfeu-\nerwehr am kantonalen Jugendfeuerwehrtag in Thusis teil. Dort massen sie sich mit anderen \nJugendfeuerwehren des Kantons und durften als erste die neue Brandsimulationsanlage der \nGebäudeversicherung Graubünden erleben.  \n\nDie Förderung der Jugendfeuerwehr ist für die Feuerwehr Chur ein wichtiger Eckpfeiler zur \nNachwuchsförderung. So treten jedes Jahr 1 – 2 Jugendliche in die Feuerwehr über. Per  \n31. Dezember sind in der Jugendfeuerwehr Chur 15 Jugendliche eingeteilt. \n\n\n\nSeite 4 von 8\n\nEinsätze  \n\nEinsatzübung "INSIEME": Gemeinsam mit der Stadtpolizei Chur, der Rettung Chur und dem \nSamariterverein wurde ein Brandereignis mit Verletzten geübt. Die Erkenntnisse daraus flossen \nin das Einsatzdispositiv für das Churer Fest ein. \n\nBrand mehrerer Schrebergartenhäuschen. Neben der schnellen Brandausbreitung stellten Gas-\nflaschen und Gaskartuschen ein Risiko dar. Nur mit besonnenem Vorgehen und straffer Füh-\nrung konnte das Ereignis ohne Zwischenfälle bewältigt werden. \n\n\n\nSeite 5 von 8\n\n80 Einsätze der Feuerwehr Chur betrafen im Berichtsjahr Brandmeldeanlagen. Oft werden sie \ndurch Unachtsamkeit ausgelöst (Rauchen, Schleifarbeiten, Dampf beim Kochen). Immer wieder \nkann aber durch die automatische Alarmierung schnell interveniert und so eine Eskalation ver-\nhindert werden. Im Bild: ein Wohnungsbrand in einem Altersheim, welcher durch eine Brand-\nmeldeanlage detektiert wurde. \n\n\n\nSeite 6 von 8\n\nIm Berichtsjahr leistete die Feuerwehr Chur Nachbarshilfe in Thusis und in Trimmis (Im Bild der \nGrossbrand der Trimmiser Baustoffe AG). Die hohe Einsatzstärke der Feuerwehr Chur ist ne-\nben einem grossen Engagement der AdF auch durch den modernen und schlagkräftigen Fahr-\nzeugpark begründet.  \n\n\n\nSeite 7 von 8\n\nRegelmässig kommt es bedingt durch Trockenheit und kombiniert mit einem fahrlässigen Ver-\nhalten einzelner Personen rund um Chur zu Flur- oder Waldbränden. Was zu Beginn nach ei-\nnem Waldbrand ausgesehen hat, entpuppte sich später als Stallbrand inmitten des Waldes. Die \nHerausforderung: Verhindern einer Ausbreitung. \n\n\n\nSeite 8 von 8\n\nPersonenrettung aus der Plessur. Mit dem Hubretter leistet die Feuerwehr Chur regelmässig \ntechnische Hilfeleistungen. Neben der Brandbekämpfung und Rettung von Personen aus einem \ngefährdeten Haus können mit der Seilwinde auch Personen aus der Tiefe gerettet werden. \n\n\n