name: 03.1_Geschaeftsbericht Departement FWS 2021

text: \n \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nAllgemeine Verwaltung  \nStadtkanzlei \n\nDas Berichtsjahr war geprägt von personellen Veränderungen. Nach über 20 Jahren ver-\nliess der bisherige Stadtschreiber Markus Frauenfelder die Stadtkanzlei und übernahm \nam 1. April die Leitung des Zivilstandsamts Region Plessur. Sein Nachfolger Marco Mi-\nchel trat seine Aufgabe als neuer Stadtschreiber am 1. September an. Die personelle Va-\nkanz von fünf Monaten wurde durch die langjährige Assistentin des Stadtschreibers und \nden Rechtskonsulenten abgedeckt. Per 1. Juni wurde das Quartieramt in die Dienststelle \nImmobilien und Bewirtschaftung überführt. Seit dem 1. Januar ist mit Dr. Sandra Maissen \nwieder eine Frau im Stadtrat vertreten.  \n\nAufgaben   \n• Stabsstelle Behörde (Gemeinderat/Stadtrat) \n• Kommunikation/Amtsblatt \n• Anlaufstelle für die Bevölkerung  \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 1.36 5.25 6.12 5.68 \nErtrag 0.00 1.27 1.78 1.34 \nSaldo -1.36 -3.98 -4.35 -4.34 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 5 6 6 5 \nStellenprozente 365 445 445 295 \n\nPersonelles \nLorena Heis ist seit dem 1. Februar zu je 50 % für die Stadtkanzlei sowie für den Rechtsdienst \ntätig. Sie trat die Nachfolge von Yasmin Stenitzer an, welche per 30. September 2020 ausgetre-\nten ist.  \n\nMarkus Frauenfelder war seit dem 1. Januar 2001 als Stadtschreiber tätig. Nach über 20 Jahren \nin dieser Funktion wechselte Markus Frauenfelder per 1. April zum Zivilstandsamt der Region \nPlessur, dessen Leitung er übernahm. Sein Nachfolger Marco Michel nahm seine Tätigkeit als \nStadtschreiber am 1. September auf. Während dieser Zeit wurde die Stellvertretung an den \nStadtratssitzungen durch die langjährige Assistentin des Stadtschreibers sowie an den Gemein-\nderatssitzungen durch den Rechtskonsulenten wahrgenommen. \n\n\n\nSeite 2 von 85 - FWS \n\nDer personelle Wechsel des Stadtschreibers wurde zum Anlass genommen, Prozesse und Ab-\nläufe zu hinterfragen und zu optimieren. Seit 1. Januar des Berichtsjahres sind die Einwohner-\ndienste neu der Dienststelle Finanzen und Steuern unterstellt. Im Weiteren ist der Orts-Quartier-\nmeister, welcher für die Bewirtschaftung der Truppenunterkunft (TUK) und der Anlage für Luft- \nund Schutztruppen (ALST) verantwortlich ist, per 1. Juni in die Dienststelle Immobilien und Be-\nwirtschaftung überführt worden.  \n\nDie Stelle der Postbotin konnte per 1. Mai mit Nathalie Albin neu besetzt werden, nachdem die \nbisherige Stelleninhaberin Flavia Arpagaus ihre Stelle nach zweijähriger Tätigkeit per Ende Mai \nkündigte. \n\nNeue Zusammensetzung des Stadtrates  \nAls Stabsstelle des Stadtrates ist die Stadtkanzlei auch Dienstleisterin der Exekutivmitglieder. \nZu Beginn des Berichtsjahres trat Stadträtin Dr. Sandra Maissen als Vorsteherin des Departe-\nments Bau Planung Umwelt ihr Amt an. Sie ist als Nachfolge von Stadtrat Tom Leibundgut tätig, \nwelcher sich nach zwei Amtsperioden nicht mehr zur Wiederwahl stellte. Somit ist nach Doris \nCaviezel-Hidber zum zweiten Mal eine Frau im dreiköpfigen Gremium vertreten.  \n\nAbstimmungen und Wahlen \nAm 13. Juni hatten die Stimmberechtigten über zwei wegweisende Vorlagen abzustimmen. Der \nKauf des Areals Stadthalle wurde mit 10'984 Ja- zu 2'196 Nein-Stimmen (83.34 %) und der \nNeubau der Schul- und Sportanlage Ringstrasse mit 11'180 Ja- zu 2'090 Nein-Stimmen \n(84.25 %) sehr deutlich angenommen.  \n\nAm 26. September gelangte die Vorlage Stationierungskonzept Armee, Kasernenareal Chur, \nKauf-/Tauschgeschäft mit dem Bund zur Abstimmung, welche mit 9'008 Ja- zu 2'198 Nein-Stim-\nmen (80.39 %) ebenfalls deutlich angenommen wurde. Damit bekräftigten die Stimmberechtig-\nten erneut, dass sie den vom Stadtrat eingeschlagenen Weg für die Versetzung der Kaserne \nauf den Rossboden unterstützen, hatten sie doch bereits am 9. Februar 2020 die Vorlage Stati-\nonierungskonzept Armee, Kasernenareal Chur, Tauschgeschäfte mit der Bürgergemeinde Chur \nmit 6'966 Ja- zu 2'231 Nein-Stimmen (75.74 %) angenommen.  \n\nFinanzielle Massnahmen im Zusammenhang mit COVID-19 \nIm März 2020 hatte der Stadtrat zur Abfederung der zahlreichen Auswirkungen der Corona-\nKrise auf die finanzielle Situation von Betrieben, Veranstaltern, Vereinen und Privatpersonen \nein umfangreiches Massnahmenpaket erarbeitet. Diese Massnahmen sollen vor allem kurzfris-\ntige finanzielle Engpässe überbrücken und die Liquidität der Betroffenen unterstützen. Zusätz-\nlich hatte der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 16. April 2020 die Schaffung eines Fonds in \nder Höhe von 1 Mio. Franken beschlossen. Dieser Fonds soll in Härtefällen zum Einsatz kom-\nmen, wenn alle anderen Möglichkeiten ausgeschöpft sind.  \n\nDie Stadtkanzlei wurde mit der Abwicklung und Koordination der Gesuche betraut. Infolge Aus-\ntritt des Stadtschreibers wurde die Leitung der Gesuchbearbeitung ab 1. April an die Dienst-\nstelle Regionalmanagement/Kontaktstelle Wirtschaft übertragen. Aufgrund der zeitintensiven \nund komplexen Abklärungen im Zusammenhang mit den Gesuchen an den Fonds beauftragte \nder Stadtrat in der Folge ein externes Treuhandbüro mit diesen Arbeiten.  \n\nAn der Sitzung vom 24. November 2020 beschloss der Stadtrat, dass aufgrund der anhaltenden \nCorona-Krise sämtliche Jahresgebühren für das Schuljahr 2020/2021 resp. Rechnungsjahr \n2021 grundsätzlich um die Hälfte erlassen werden. Gesamthaft wurde im Berichtsjahr ein Be-\ntrag von Fr. 318'446.95 (2020 = Fr. 328'769.90) für Mietzinsen, Gebühren etc. erlassen.  \n\n  \n\n\n\nSeite 3 von 85 - FWS \n\nGesuche an den Fonds \nEingegangene Gesuche 35 (68) \nPer Anfang Jahr pendente Gesuche 16 (0) \nZurückgezogene Gesuche  5 (0) \nPer Ende Jahr pendente Gesuche 8 (16) \nBehandelte Gesuche  38 (52) \n- davon abgelehnte Gesuche 19 (27) \n- davon gutgeheissene Gesuche 19  (25) \n\nIm Berichtsjahr wurden Fr. 90'141.40 (2020 = Fr. 140'411.--) aus dem Fonds ausbezahlt.  \n\nRegion Plessur \nDie Stadtkanzlei besorgt die Geschäftsführung der Region Plessur auf Mandatsbasis. Die Zu-\nfriedenheit der Präsidentenkonferenz nach dem sechsten Betriebsjahr ist unverändert gross \nund die Lösung bewährt sich. Infolge Zusammenschluss der Stadt Chur mit der Gemeinde Hal-\ndenstein reduzierte sich per Anfang Berichtsjahr die Anzahl der Gemeinden, welche die Region \nPlessur bilden, von fünf auf vier. Im Berichtsjahr wurde die Region erstmals von einer Frau prä-\nsidiert, nämlich von Margrith Raschein, Gemeindepräsidentin von Churwalden. Als Leiterin der \nGeschäftsstelle wurde Daniela Federer, Assistentin des Stadtpräsidenten, gewählt. Sie tritt die \nNachfolge von Markus Frauenfelder an, welcher als Geschäftsführer der Region Plessur tätig \nwar.  \n\nKommunikation \nBereiche Tätigkeiten 2021 (Teilw. Auszüge) \n \nKampagnen Komplette Kommunikationskampagnen mit Website-Aufbau und  \n\n-betreuung, Erstellung von Werbemitteln (Broschüren, Flyer, digital \netc.), Medienmitteilungen und Medienorientierungen. \nKampagnen 2021 (Auszug): \nCorona Stab Chur, Schul- und Sportanlage Ringstrasse, Stadtentwick-\nlungskonzept 2050, Zielbild Kulturräume, Schön dich zu sehen, Bewe-\ngungsmonat Gesund trotz(t) Corona \n\nMedienarbeit Erstellung und Redigieren von Medienmitteilungen, Recherchen, Foto-\ngrafie und Versand MM, inkl. Rückfragen Presse. Einladung, Durchfüh-\nrung von Medienorientierungen. \nBerichtsjahr 2021 (Vorjahr) \nIm Berichtsjahr wurden neben der exklusiven Berichterstattung im \nAmtsblatt insgesamt 126 (105) Medienmitteilungen und 15 (14) Medi-\nenorientierungen durchgeführt. \n\nAmtsblatt Total 51 Ausgaben \nAktionen 2021 \nAbo-Aktion Haldenstein \nKostenloses 3-Monats-Abo \nInserate Sportanlagen, ChurCard etc. \n\nWebsite(s) / \nSocial Media \n\nAusbau und Aktualisierung der Website und verschiedener Social-Me-\ndia-Kanäle, First Level Support Website, Pflege der Intranet-Website,  \nDigitale Medien 2021 (Auszug) \n\n\n\nSeite 4 von 85 - FWS \n\nFacebook Chur (08.03.-31.12.2021) 1246 Abonnenten \nFacebook CoronaChur 1'226 (1'153) \nInstagram Stadt Chur (10.03.21 – 31.12.21) 1'049 Follower, 66 Abos \nNewsletter Abonnenten (Start 03.12.21) 1'041 \nWebsite Besucher (01.01.-31.12.2021) 1.5 Mio. Website-Aufrufe  \n\nAusbau Website mit Newsletter (Dezember) \n\nGrafik / \nDrucksachen \n\nPlanung und Gestaltung sowie Erarbeitung oder Redigieren von Inhal-\nten für Broschüren, Flyer, Plakate oder andere Drucksachen.  \n2021 (Auszug) \nCorona-Flyer und Merkblätter, Geschäftsbericht Stadt Chur, verschiede \nKarten (Weihnacht etc.) und Mailings, Präsentationen, uvm.  \n\nAnlässe / \nEvents \n\nKonzeption, Planung und Umsetzung von Anlässen und Events sowie \nprojektorientierte Teile davon. \n2021 (Auszug) \nGesund trotz(t) Corona, Maiensässfahrt (digital), IBC Bike und Wander-\ntag, Nationalfeiertag / Chur Offa,  SRF-3 Musiksommer, Big Air  \n\nJumelage Planung und Umsetzung von Anlässen, Vorbereitung und Durchfüh-\nrung von Sitzungen, Koordination von Projekten, Pflege Website \nTätigkeiten 2021 \nAufgrund der Corona-Pandemie wurden alle Anlässe abgesagt. Das \nalljährliche Bürgermeistertreffen fand am 18. Juni 2021 bereits zum \nzweiten Mal via Videokonferenz statt. \n\nChurCard Im 2021 konnte der Grossteil der ChurCard-Vergünstigungen wieder \nangeboten werden. Aufgrund von Ausfällen konnten an den Publikums-\nmessen Higa/Guarda sowie für den Circus Knie entsprechend keine \nVergünstigungen gewährt werden. Neben den Ganzjahres-Partner-\nschaften erhielten die Besitzer/-innen der Karte somit viele traditionelle \nVergünstigungen wie z.B. das Karussell, Konzerte usw. Neu konnte \ndas Openair Kino kinoa in Chur als Partnerin gewonnen werden und of-\nferierte – gegen Vorweisung der ChurCard – ein kostenloses Getränk. \nEin toller Erfolg – trotz regnerischen Wetters – war die ChurCard-Ak-\ntion am 1. August auf dem Kornplatz mit rund 900 Kugeln Glace, wel-\nche verteilt werden konnten. Die ChurCard wurde erstmals auch für \nWettbewerbe eingesetzt. So konnte über die Sozialen Medien begehrte \nCorona-Give Aways, Big Air Chur Tickets sowie Gratis Chips für das \nKarussell gewonnen werden. Heiss begehrt waren auch die Bluzger, \nwelche neu in der Adventszeit, an verschiedenen Stellen bezogen und \nam Christkindlimarkt eingelöst werden konnten. Alle 2'000 Bluzger wur-\nden abgegeben und ein Grossteil davon eingelöst.  \n\nDie Facebook Seite der ChurCard ist im 2021 von 180 auf 745 Abon-\nnenten angestiegen. \n\nProjekte Ausarbeitung und Leitung von Gesamtprojekten oder Mitarbeit an Teil-\nprojekten. \n2021 (Auszug):  \n\n\n\nSeite 5 von 85 - FWS \n\nMitarbeiter-Gastro-Gutscheine, Drei Aktionen Projekt Früahligsgfüül, \nCoop Gemeindeduell, Anwohnerinfo Schulhaus Montalin, Mobiles \nSpielfeld, uvm. \n\nNeuzuzügeranlass \nDer für den 20. Februar geplante Neuzuzügeranlass wurde aufgrund der Corona-Situation ab-\ngesagt. Erfreulicherweise fanden jedoch die weiteren Anlässe wie geplant an den drei Samsta-\ngen vom 8. Mai, 21. August und 30. Oktober statt. Durchschnittlich meldeten sich rund 60 Per-\nsonen für die Stadtführung mit anschliessendem Apéro an.  \n\nKontaktpflege \n1. Juni Besichtigung Kantonsspital Graubünden  \n23. November Treffen mit Bürgerrat Chur  \n18. Dezember Treffen mit Gemeindevorstand Arosa  \n \n\n \nAustausch des Stadtrates mit dem Bürgerrat und den Stellvertretenden, Mitgliedern der GPK und des Ge-\nmeindegüterinspektorats vom 23. November bei einem gemeinsamen Mittagessen.   \n\n \nv.l.n.r. Bürgerrat Reto Mani, Gemeindegüterinspektor Ulrich Hartmann jun., Bürgermeister von Halden-\nstein Hans Gasser, Bürgerrat Romano Cahannes, Stadtpräsident Urs Marti, Mitglied GPK Sandro Peder, \nBürgerrat Marco Gujan, Stellvertreterin Bürgerrat Ines E. Follador-Breitenmoser, Bürgermeister Andreas \nBrunold, Stadtschreiber Marco Michel, Mitglied GPK Thomas Coray, Stadträtin Dr. Sandra Maissen, Bür-\ngerrat Martin Studer, Vizebürgermeister Thomas Mettler, Stadtrat Patrik Degiacomi, Stellvertreterin Bür-\ngerrat Sandra Adank-Arioli, Bürgerrätin Andrea Thür-Suter und Bürgerratsschreiber Marco Caduff.  \n  \n\n\n\nSeite 6 von 85 - FWS \n\nQuartieramt  \nSeit 1. Juni untersteht das Quartieramt der Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung, wes-\nhalb die Informationen zum Quartieramt dort zu finden sind.  \n\nKatastrophenorganisation \nWie sämtliche Dienststellen und städtischen Betriebe war auch die Katastrophenorganisation \nChur im Berichtsjahr von der Corona-Krise betroffen. Um sich den Herausforderungen der \nCorona-Krise zu stellen, wurde im März 2020 eine Taskforce gegründet, welche den Katastab \nbis heute von seinen Aufgaben in Bezug auf die Bewältigung der Covid-19 Krise entbunden hat. \nBedingt durch die Auflagen bei den Kontakten wurden sämtliche obligatorischen Rapporte ge-\nstrichen. Erst der Jahresrapport des Katastabs konnte wieder durchgeführt werden. \n\nDie KATA – Organisation ist eine "stille Organisation", arbeitet von der Bevölkerung unbemerkt \nim Hintergrund und ist jederzeit für Ernstfalleinsätze bereit. Entsprechend sind die Aufgaben in \nBezug auf das Katastrophenmanagement. \n\nDie wichtigsten sind: \n\n• Erforderliche Organisation und Infrastruktur bereitstellen \n• Sicherstellen der Alarmierung und Einsatzbereitschaft \n• Die Bewältigung möglicher Ereignisse vorbereiten \n• Massnahmen zur Früherkennung von Krisen \n• Betreibung von Ausbildung und Übungen innerhalb der KATA-Organisation \n• Einsätze planen und umsetzen \n• Sicherstellen der Information und Kommunikation \n• Bedrohungs- (Worst-Case-) Analysen \n\n \nWie eingangs erwähnt, hat der Katastab im vergangenen Jahr keine obligatorischen Rapporte \ndurchgeführt. Was allerdings nicht heisst, dass der Katastab in einer Notsituation nicht einsatz-\nfähig gewesen wäre. Im Gegenteil: alle Ressorts waren besetzt und die verantwortlichen Perso-\nnen jederzeit erreichbar. Erst am 29. November haben sich die Ressortchefs und deren Stell-\nvertreter in den Räumlichkeiten der IBC zum Jahresrapport getroffen, an welchem auch Stadt-\npräsident Urs Marti teilgenommen hat. Diesen Anlass nutzte der bisherige Katastab-Stellvertre-\nter, Roland Hemmi, um einen Rückblick auf die vergangenen 22 Corona-Monate zu werfen. Er \nkonnte in seiner Funktion als Chef Coronastab aufzeigen, dass die Stadt Chur mit der einge-\nsetzten Taskforce und den kurzen Entscheidungswegen bei einigen entscheidenden Massnah-\nmen dem Kanton und dem Bund zeitlich deutlich voraus war. Zusammenfassend kann gesagt \nwerden, dass die Stadt Chur die Bewältigung der Pandemie bis zum jetzigen Zeitpunkt kompe-\ntent, vorausschauend und zum Schutz der Bevölkerung vorangetrieben hat. Stadtpräsident Urs \nMarti betonte in seinem Schlussvotum, dass er aus heutiger Sicht noch stärker die jeweilige Si-\ntuation in den Spitälern in die Entscheidungsprozesse einbezogen hätte. \n\nAm Ende des Jahresrapports wurde zunächst Robert Furrer als langjähriges Katastab-Mitglied \nverabschiedet. Urs Marti bedankte sich in seinen Abschiedsworten für dessen unermüdlichen \nEinsatz: «Röbi, du wirst uns fehlen», so Urs Marti. Schliesslich wurde auch Guido Calörtscher in \nseiner Funktion als Chef Katastab verabschiedet. Auch hier wusste der Stadtpräsident, welche \nkompetente Persönlichkeit er aus seinem Amt verabschiedet. Als ehemaliger Feuerwehrkom-\nmandant der Stadt Chur war Guido Calörtscher erprobt im Umgang mit Ernstfällen und Notsitu-\nationen. Und alle, die Guido Calörtscher in solchen Situationen erlebt haben, konnten sich von \nseiner Kompetenz und seiner Ruhe überzeugen, mit der er auch in hektischen Momenten seine \nEntscheidungen traf. «Hektik war ihm zu jeder Zeit fremd, beste Voraussetzungen also, um eine \nNotlage zu bewältigen», so Urs Marti. \n\n\n\nSeite 7 von 85 - FWS \n\nDer Jahresrapport wurde mit einem Stehimbiss abgeschlossen. \n\n \nStabsübergabe: Urs Marti (m) verabschiedet Guido Calörtscher (li) als Chef Katastab und begrüsst Roland \nHemmi als dessen Nachfolger. \n  \n\n\n\nSeite 8 von 85 - FWS \n\nStadtarchiv \n\nDas Stadtarchiv ist das Zentrum für die Geschichte und Kultur der Stadt Chur. Dies spie-\ngelt sich im Berichtsjahr an der Bearbeitung zahlreicher Anfragen und einem vergleichs-\nweise hohen Besucheraufkommen. Im Rahmen der Gemeindefusion wurde das Gemein-\ndearchiv Haldenstein übernommen und provisorisch erschlossen. Die vollständige Er-\nschliessung des Archivs wird noch Jahre beanspruchen. Der Platzbedarf des Stadtar-\nchivs steigt weiter, doch der Weg zu einem baldigen Neubau ist offen.  \n\nAufgaben  \n• Aufbewahrung, Sicherung, Erschliessung und Auswertung des Archivguts \n• Betreuung von Deposita und Schenkungen \n• Beantwortung von Anfragen \n• Betreuung von Kunden \n• Publikationen und Ausstellungen zur Stadtgeschichte \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 0.47 0.55 0.60 0.67 \nErtrag 0.00 0.04 0.09 0.09 \nSaldo -0.47 -0.51 -0.51 -0.58 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 3 3 3 3 \nStellenprozente 200 300 300 300 \n\nEntwicklung des Stadtarchivs \nDas Berichtsjahr war wie 2020 durch die Corona-Pandemie geprägt. Vom 20. Dezember 2020 \nbis Ende Februar des Berichtsjahres wurde der Lesesaal aufgrund eines Beschlusses des Bun-\ndesrates für Besucherinnen und Besucher geschlossen. Zum Ausgleich dafür wurde vom Stadt-\narchiv die Beantwortung der Anfragen durch die Archivmitarbeitenden intensiviert. Ab März war \nder Lesesaal nach Anmeldung für eine Person (+ eine Begleitperson) zugänglich, falls diese ge-\nimpft, genesen oder getestet war (3G-Regel). Es durfte nur jeweils eine Person pro Nachmittag \ndas Archiv besuchen. Dabei wurde streng auf die Einhaltung der Mindestabstände, die Desin-\nfektion des Lesesaales nach jeder Besucherin bzw. jedem Besucher sowie die Maskenpflicht \nfür Mitarbeitende und Kunden während des Lesesaalbesuchs geachtet. Führungen für Gruppen \nwaren im Stadtarchiv nicht möglich. Ab dem 20. Dezember stand aufgrund eines Beschlusses \ndes Bundesrates der Lesesaal nach Anmeldung nur noch Personen zur Verfügung, die entwe-\nder geimpft oder genesen waren (2G-Regel). Die Mitarbeitenden des Stadtarchivs waren von \nEnde Januar bis zum 2. Juni sowie ab dem 20. Dezember des Berichtsjahres teilweise im \nHomeoffice. \n\nTrotz der Herausforderungen durch die Pandemie konnte die erfolgreiche Arbeit im Stadtarchiv \nunvermindert weitergehen. Ein Höhepunkt war die endgültige Übernahme des Gemeindear-\nchivs Haldenstein aufgrund der Fusion von Chur und Haldenstein. Im Berichtsjahr wurde das \nGemeindearchiv vor Ort geordnet und provisorisch erschlossen, doch die gründliche Erschlies-\n\n\n\nSeite 9 von 85 - FWS \n\nsung wird noch Jahre erfordern. Eine Überführung des Archivs in die Magazine des Stadtar-\nchivs ist zurzeit nicht möglich, da keine Platzreserven vorhanden sind. Die Lösung in einigen \nJahren ist der beschlossene Neubau des Stadtarchivs in der Überbauung des "Alten Forstwerk-\nhofs". Wegen einer Einsprache konnte im Berichtsjahr noch nicht mit dem Bau des Gebäudes \nbegonnen werden, doch wurde diese am 15. September des Berichtsjahres vom Bundesgericht \nabgewiesen. \n\n  \n\n \n\nArchivbenützung \nDie Corona-Massnahmen beeinflussten die Art der Nutzung des Stadtarchivs im Berichtsjahr, \ndoch blieb die Nachfrage nach Informationen des Stadtarchivs unverändert hoch. Im Vergleich \nzum Vorjahr gab es mehr schriftliche bzw. telefonische Anfragen, während sich die Zahl der Be-\nsucherinnen und Besucher aufgrund der Schliessungen und Einschränkungen verringerte. Im \nBerichtsjahr wurden 1032 (973) telefonische und schriftliche Anfragen zur Geschichte der Stadt \nbzw. der ehemaligen Kreise der heutigen Region Plessur bearbeitet; 342 (483) Personen be-\nsuchten das Stadtarchiv persönlich und 120 Personen virtuell. Die trotz Corona unverändert \nhohe, im Vergleich zu 2020 sogar noch leicht gestiegene, Zahl von 1494 (1468) Anfragen und \nBesuchen spiegelt die intensive Nutzung des Archivs durch Bürgerinnen und Bürger sowie Ver-\nwaltung. \n\nBei den Führungen zeigte sich das Stadtarchiv innovativ und flexibel. Virtuelle Führungen zum \nStadtarchiv für Studierende der PH Graubünden fanden am 22. und 23. Februar sowie am  \n1., 2. und 3. März statt. Ansonsten gab es nur Führungen für Einzelpersonen. Lediglich für die \n\nAuch die letzten vorhandenen Platzreserven wer-\nden vom Stadtarchiv genutzt. Aufbau eines neuen \nRegals in einem Magazin des Rathauses. \n\nDie Stadt Chur wächst und wird grösser. So erhielt \ndas Stadtarchiv zum ersten Mal ein Fahrzeug: ein \nFahrrad (ohne Motor) in den Stadtfarben weiss und \nschwarz (sowie ein wenig rot) und versehen mit \ndem Stadtwappen. \n\n\n\nSeite 10 von 85 - FWS \n\nGPK des Kantons Graubünden am 16. September und für das Führungsseminar des Armeelo-\ngistikcenters am 13. Oktober wurden vom Stadtarchiv organisierte Rathausführungen mit Archi-\nvalien durchgeführt. \n\nOrdnungs- und Erschliessungsarbeiten \nNeben der Benutzerbetreuung bzw. der Beantwortung von Anfragen stand die Erschliessung \nneuer Eingänge im Vordergrund. Im Rahmen der laufenden Ordnungs- und Erschliessungsar-\nbeiten konnten folgende städtische Bestände bearbeitet werden: Bauamt (Akten), Einwohner-\ndienste (Abstimmungen, Wahlen), Fachstelle Alter (Akten), ehemaligen Gemeinde Maladers \n(Akten Gemeindekorporation Chur-Sand, Gemeindeschreiber, Gemeindevorstandsprotokolle), \nKulturfachstelle (Akten, CDs, DVDs), Sekretariat Departement BGK, Schulhaus Montalin (Ak-\nten), Soziale Dienste (Fallakten), Stadtkanzlei (Akten), Stadtpolizei (Tagesjournale und -pläne), \nStadtpräsidium (Akten), Stadtschuldirektion (Akten) sowie der Region Plessur (Akten). \n\nZudem wurden folgende private Bestände erschlossen: Peter Albertin (Varia), Charly Bieler \n(Nachlass Bieler), Regina Bodyl (Ferienkolonie), Richard Diener (IG Schnuuf, Jugend- und Kul-\nturzentrum), Heidi Domenig (Theaterverein), Bernard Dorner (Nachlass Familie Hermann Dor-\nner), Erika Dürr (Fotos), Stefanie Hablützel (SRF-Aufnahmen), Thomas Hensel (Nachlass Hen-\nsel), Rolf Ingold (Pastell), Beat und Ines Jenny (Nachlass Jenny), Heinz Joos (Gipfelbuch), \nNorbert Klapp (Urkunden), Esther Krättli (Grafiken), Nicolò Letta (Nachlass Buntzler), Nachlass \nEmerita Lütscher, Silvia Maillard (Maitlapfadi Chur), Silvia Maillard und Christophe Trub (Pfadi \nChur), Peter Metz-Bernet (Rudolf Steiner Schule, Stadtverein Chur), Max Rupff (Nachlass \nRupff), Gaudenz Schmid (Nachlass Schmid), Ingo Schönpflug Kunst- und Auktionshaus Inns-\nbruck (Künstler A. A. P.), Frank Schuler (Grafiken, Bücher), Thierry Schück (Nachlass Anton \nHenny), Ute Stöcklin (Nachlass Meinrad Schütter), Victor H. Zindel (historische Druckschriften). \n\nNeuzugänge \nAus der städtischen Verwaltung wurden rund 75 Laufmeter Akten sowie die circa 120 Laufmeter \nUnterlagen des Gemeindearchivs Haldenstein abgeliefert. Neben dem Haldensteiner Gemein-\ndearchiv kamen ins Stadtarchiv Unterlagen von Bauamt (Akten, Pläne), Berufsbeistandschaft \n\n(Akte), Einwohnerdienste \n(Abstimmungen, Wahlen), \nFachstelle Alter (Akten), \nehemaligen Gemeinde Ma-\nladers (Akten Gemeinde-\nkorporation Chur-Sand, \nGemeindeschreiber, Ge-\nmeindevorstandsproto-\nkolle), Immobilien und Be-\nwirtschaftung (Akten), Kul-\nturfachstelle (Akten, CDs, \nDVDs), Schulhaus Monta-\nlin (Akten), Sekretariat De-\npartement BGK, Soziale \nDienste (Fallakten), Stadt-\nkanzlei (Akten), Stadtpoli-\nzei (Tagesjournale und -\npläne), Stadtpräsidium (Ak-\nten), Stadtschuldirektion \n(Akten) sowie der Region \nPlessur (Akten). \n\n \n\nIm ehemaligen Gemeindearchiv Haldenstein bestand und besteht Er-\nschliessungsbedarf. Blick in das örtliche Magazin. \n\n\n\nSeite 11 von 85 - FWS \n\nDas Stadtarchiv durfte im Berichtsjahr folgende Schenkungen und Nachlässe sowie Deposita \nim Umfang von rund 30 Laufmetern entgegennehmen: Peter Albertin (Varia), Hans Rudolf Be-\nner (Nachlass Bener), Charly Bieler (Nachlass Bieler), Regina Bodyl (Ferienkolonie), Marcus \nCasutt (Nachlass Casutt), Richard Diener (IG Schnuuf, Jugend- und Kulturzentrum), Jakob Diet-\nrich (Club 33), Heidi Domenig (Theaterverein), Bernard Dorner (Nachlass Familie Hermann Dor-\nner), Erika Dürr (Fotos), Thomas Hensel (Nachlass Hensel), Rolf Ingold (Pastell), Heinz Joos \n(Gipfelbuch), Markus Köhl (Nachlass Köhl), Esther Krättli (Grafiken), Nicolò Letta (Nachlass \nBuntzler), Silvia Maillard und Christophe Trub (Pfadi Chur), Peter Metz-Bernet (Rudolf Steiner \nSchule, Stadtverein Chur), Rätisches Museum (Nachlass Bener), Brigitta Pflugfelder-Held \n(Nachlass Fortunat Held), Gaudenz Schmid (Nachlass Schmid), Konrad Schmid (Druckschrif-\nten), Ute Stöcklin (Nachlass Meinrad Schütter), Katharina Taverna-Würmli (Nachlass Disam), \nVictor H. Zindel (historische Druckschriften), Beat Zinsli (Nachlass Meinrad Schütter). \n \nZudem wurden beim Antiquariat Bartko-Reher, bei Briefmarken Schneider und auf Ricardo An-\nsichtskarten angekauft. Weiter wurden bei Ingo Schönpflug, Kunst- und Auktionshaus Innsbruck \nund beim Kunsthandel Vonlanthen Grafiken erworben. \n\n \n   \n  \n\nIm Berichtsjahr neuerworbene Ansichtskarte \nvon Maladers (F 02.986) \n\nIm Berichtsjahr neuerworbene Ansichtskarten von Chur (F 02.990, F 02.1009) \n \n\n\n\nSeite 12 von 85 - FWS \n\nArchiv der Region Plessur \nVon der Präsidentenkonferenz der Region Plessur erhielt das Stadtarchiv Chur die Aufgabe, \ndas Archiv der Region Plessur zu betreuen. Dazu wurden 2015 die Archivbestände der drei \nehemaligen Kreise Chur, Churwalden und Schanfigg in die Räumlichkeiten des Stadtarchivs \nChur überführt. Das Archiv der Region Plessur ist arbeitsfähig und ist inzwischen zu grossen \nTeilen erschlossen.  \n\nEs wurden 49 (28) Anfragen beantwortet: 39 (18) betrafen den ehemaligen Kreis Chur, 3 (3) \nden ehemaligen Kreis Churwalden, 5 (3) den ehemaligen Kreis Schanfigg und 2 (4) die Region \nPlessur. \n\nGrabstätten auf den Friedhöfen Daleu, Hof, Masans und Totengut \nAnlässlich der Begehungen am 21. Mai und am 29. November des Berichtsjahres wurde für 28 \n(13) Privatgräber die historische Bedeutung der Bestatteten abgeklärt. \n\nAusstellungen und Publikationen \nIm Berichtsjahr konnte – wie in den vergangenen Jahren – die im Archivreglement dem Stadtar-\nchiv vorgeschriebene Ausstellung in der Stadtgalerie nicht realisiert werden. Im Jahrbuch der \nHistorischen Gesellschaft Graubünden veröffentlichte Ulf Wendler im Berichtsjahr den Aufsatz \n"Eheordnungen, Ehegericht und nichteheliche Sexualität in Chur 1528–1850". \n\nIm Schaufenster des Stadtarchivs an der Reichsgasse zeigte das Stadtarchiv im Berichtsjahr \ndie Ausstellung "Beinwurst, Röteli & Co." und ab Mitte November die Präsentation "Zur Ge-\nschichte der Fusionsgemeinden". Diese Ausstellung beschrieb die Geschichte der mit der Stadt \nChur fusionierten Gemeinden Hof, Maladers und Haldenstein. Im Eingangsbereich Reichsgasse \ndes Rathauses wurden die Bücher "Unvergessenes Chur" von Katarzyna Mathis und "Wach-\nsendes Selbstbewusstsein und zunehmende Verschriftlichung" von Thomas Bruggmann vorge-\nstellt. In der Vitrine im Eingangsbereich Poststrasse war die Ausstellung "Symbole der Stadt \nChur" zu sehen. \n\n \n\n  \n\nBlick auf drei der sechs \nSchaufenster mit der neuen \nAusstellung zu den Fusions-\ngemeinden. \n\n\n\nSeite 13 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nKontaktstelle Wirtschaft  \nDer Aufgabenbereich des Leiters Kontaktstelle Wirtschaft umfasst die direkte Wirt-\nschaftsförderung mit aktiver Firmenansiedlung, Pflege ansässiger Unternehmen, Cluster-\naufbau und Arealentwicklungen sowie die Belebung der Alt- und Innenstadt Chur, die re-\ngionale Standortentwicklungsstrategie 2023 der Region Plessur und viele weitere situa-\ntive Geschäfte. Der Stadtrat hat zu Beginn der Corona-Pandemie ein umfangreiches  \nMassnahmenpaket zur finanziellen Unterstützung von betroffenen Betrieben erarbeitet. \nDie Arbeitsgruppe, welche die Unterstützungsgesuche dieses Massnahmenpakets bear-\nbeitete, wurde von der Kontaktstelle Wirtschaft geleitet. Zudem wurde in nur vier Mona-\nten Vorbereitungszeit in Zusammenarbeit mit der Veranstalterin First Event AG der City-\nEvent Big Air Chur 2021 erstmals erfolgreich organisiert und durchgeführt. Das Organi-\nsationskomitee der Stadt Chur wurde dabei von der Kontaktstelle Wirtschaft geleitet. Ne-\nbenbei wurden weitere Projekte für die Attraktivierung der Stadt Chur, wie das Street Art \nFestival, die Neugestaltung des Mühleturmgemäldes und der Christkindlimarkt Chur, um-\ngesetzt. \n\nAufgaben   \n• Ansiedlung Unternehmen \n\nUnternehmensansiedlungen in der Stadt Chur steuern und umsetzen. Unternehmen bei der \nSuche nach Baurechtsparzellen oder Stockwerkeigentum behilflich sein und langfristig in \nChur ansiedeln. \n\n• Standortförderung \nChur als Wirtschaftsstandort positionieren und optimale Rahmenbedingungen zur Wirt-\nschaftsförderung schaffen. Bestandespflege (Betriebsbesuche, Kontakte mit Wirtschaftsver-\nbänden, Behörden und potentiellen Investoren). Die Mitentwicklung und Ausarbeitung für die \nstrategische Positionierung der Stadt Chur mit verschiedenen Teilpositionierungen, wie z.B. \nAufbau eines ICT Clusters. \n\n• Belebung der Alt- und Innenstadt Chur \nDen Austausch zwischen den Verbänden und Vereinigungen in der Alt- und Innenstadt Chur \nintensivieren und mit Projekten die Alt- und Innenstadt weiter beleben und attraktiveren.  \n\n• Situative Geschäfte \nBei den situativen Geschäften werden von der Kontaktstelle Wirtschaft verschiedene Pro-\njekte erarbeitet und umgesetzt, welche das Ziel zur Förderung und Belebung der Stadt Chur \nund der Region Plessur verfolgen. Im Berichtsjahr lag der Fokus auf dem City-Event Big Air \nChur 2021. \n\n• Regionalmanagement Region Plessur \nDie Kontaktstelle Wirtschaft steht der Präsidentenkonferenz der Region Plessur für wirt-\nschaftliche Fragen beratend zur Verfügung, erarbeitet gemeinsam mit den Standortgemein-\nden mögliche NRP Projekte und ist für die Erarbeitung der regionalen Standortentwicklungs-\nstrategie 2023 (rSes 2023) verantwortlich. \n \n \n\n\n\nSeite 14 von 85 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand - 0.28 0.31 0.83 \nErtrag - 0.08 0.08 0.01 \nSaldo - -0.20 -0.23 -0.82 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende - 2 2 2 \nStellenprozente - 160 160 160 \n\nWirtschaftsentwicklung und -förderung  \nIm Bereich der direkten Wirtschaftsförderung befasste sich der Wirtschaftsförderer mit der Ver-\nmittlung von Landparzellen, der Ansiedlung neuer Firmen und der Erweiterung bestehender Un-\nternehmen. Dazu gehören der regelmässige Austausch und die Kontaktpflege mit Unterneh-\nmen, Verbänden und Organisationen sowie zahlreiche Gespräche und Abklärungen mit kanto-\nnalen Ämtern. \n\nAnsiedlungen/Standortförderung \nIm Berichtsjahr konnten die Ansiedlung der Speed U Up gefestigt und neue wertschöpfungsin-\ntensive Arbeitsplätze geschaffen werden. Der Kanton Graubünden würdigte diese Ansiedlung \nspeziell. Der Spatenstich für das Innovationscenter InnoQube Swiss erfolgte im November. An \nder Industriestrasse unterstützte die Kontaktstelle Wirtschaft den Bewilligungsprozess für einen \nTemporärbau, den die Luan AG zugunsten ihrer Mieterin Euromaster für zwei Jahre gestattet. \nMit diversen Interessenten wurden Gespräche und Beratungen für mögliche Neuansiedlungen, \nErweiterungsbauten und neue Projekte geführt. \nAufgrund der Corona-Pandemie konnten keine Unternehmensbesuche stattfinden. \n\nICT Cluster \nIm Berichtsjahr arbeitete die Kontaktstelle Wirtschaft weiter an dem Projektauftrag "ICT Cluster \nGrossraum Chur und Region". In Arbeitssitzungen mit dem Departementsvorsteher Finanzen \nWirtschaft Sicherheit und Externen wurde das vordefinierte Zielbild weiter verfeinert und dazu \ndie Strategie mit entsprechenden Handlungsfeldern entwickelt. Das Projekt wurde im Berichts-\njahr dem Gesamtstadtrat vorgestellt. \n\n\n\nSeite 15 von 85 - FWS \n\nProjekte \n\n \n\nBig Air Chur 2021, Konzert vor den Snowboard Finals am Samstag \n \n\nBig Air Chur vom 22. – 23. Oktober 2021 \nDer City-Event Big Air Chur vereint Snowboard- und Freeski-Wettbewerbe und ein Musikfestival \nauf den Sport- und Eventanlagen Obere Au. Vom 22. bis 23. Oktober zeigten 160 Athletinnen \nund Athleten aus der ganzen Welt ihre waghalsigen Sprünge über eine 40 Meter hohe und 110 \nMeter lange Schanze und sammelten Weltcuppunkte im Freeski und Snowboard Big Air. Dazu \ngab es Urban Music Konzerte und Party. \n\nFür die Olympischen Winterspiele 2022 war die FIS (Fédération Internationale de Ski) im Früh-\nling des Berichtsjahres auf der Suche nach Durchführungsorten für Qualifikationswettkämpfe. \nDie Veranstalterin des Openair Frauenfeld, die First Event AG, ist aus diesem Grund auf die \nStadt Chur zugekommen und hat die einmalige Chance, einen internationalen Grossevent nach \nChur zu bringen und diesen anschliessend jährlich zu etablieren, vorgestellt. Die Verantwortli-\nchen der Stadt Chur und die Veranstalterin waren sich bewusst, dass in dieser herausfordern-\nden Zeit der Corona-Pandemie ein ganz besonderes Augenmerk auf die Sicherheit und die \nDurchführbarkeit gelegt werden musste. Ab dem positiven Entscheid des Gemeinderates bis \nzur Durchführung des Events blieben nur vier Monate für die Organisation. Unter der Leitung \nder Kontaktstelle Wirtschaft wurde ein eigenes Organisationskomitee für die Stadt Chur (Host-\nCity) zusammengestellt, welches die Veranstalterin intensiv beim Aufbau und der Koordination \ndes Events unterstützte. \n\n30'000 Gäste, über 1'000 Arbeits- und Hilfskräfte, 162 Athletinnen und Athleten, über 30 DJs, \nneun nationale und internationale Musik-Acts und ein Big Air Chur zeichneten den Premierevent \nund trugen den Austragungsort Chur weit über die Schweizer Grenze hinaus. Die Erstaustra-\ngung des Big Air Chur generierte weltweit 1'100 redaktionelle Veröffentlichungen, was einer \nReichweite von ca. 100 Millionen Kontakten entspricht. In kürzester Zeit wurde ein Grossevent \nmit internationaler Ausstrahlung aufgebaut. Die Lancierung ist in dieser ambitionierten Zeit-\nspanne gelungen und wichtige Eckdaten für die Weiterführung konnten gesammelt werden. \n\nProjekt "CURIA URBANA" \nIn Zusammenarbeit mit dem Projektteam vom Mühleturm wurde das Projekt CURIA URBANA \nerarbeitet. Mit der Weiterführung des Mühleturm-Projekts soll die Wahrnehmung von Chur als \n\n\n\nSeite 16 von 85 - FWS \n\nurbane, moderne und kreative Stadt gestärkt werden, um damit die Stadt auch für junge Men-\nschen attraktiver zu gestalten, welche sich für Chur als Wohn- und Arbeitsort entscheiden. \nStreet Art Festival: \nNach einer Absage im Vorjahr wurde im Juni des Berichtsjahres eine Corona-Version des \nStreet Art Festivals erfolgreich umgesetzt. Während eines Wochenendes verwandelte sich die \nStadt Chur in eine riesige Leinwand für über 50 geladene Urban Artists. Trotz der Corona \nSchutzmassnahmen fanden zahlreich interessierte Besucherinnen und Besucher den Weg zu \nden verschiedenen Standorten und schauten den Künstlerinnen und Künstlern bei ihrer Arbeit \nzu. Die Street Art Festival Tour wurde in die Churer City E-Guide App integriert, welche immer \nnoch rege von Touristen und interessierten Personen abgelaufen wird. \n \nSujet Wechsel am Mühleturm: \nNach drei Jahren war es an der Zeit, den Kristall auf dem Mühleturm durch ein neues Motiv zu \nersetzen. Dieses wurde im Rahmen eines Schülerwettbewerbs, welcher durch den Künstler Fa-\nbian "BANE" Florin und der Kontaktstelle Wirtschaft lanciert wurde, ausgewählt. Teilnahmebe-\nrechtigt waren alle Klassen der Stadtschule Chur. Die Schülerinnen und Schüler durften bei der \nGestaltung eines kleinen Mühleturm-Bastelbogens ihrer Kreativität freien Lauf lassen. Kleben, \nBasteln, Malen, Zeichnen, etc. So entstanden von Kinderhand auf über 1000 kleinen Papier-\nMühletürmen viele tolle und schöne Ideenvorlagen. Beim Auswahlverfahren war der Jury die \nSicht des Kindes wichtig und das neue Sujet des Mühleturms sollte die fröhliche Farbigkeit und \nUnbeschwertheit von Kindern wiederspiegeln. Um diesen Aspekt im Kunstwerk beizubehalten, \nwurde es von den Künstlern BANE und Rips 1 vorlagengetreu übernommen und in keiner \nWeise professionalisiert. Auch der Sujet-Wechsel des grössten Schweizer Wandgemäldes hat \ninternationale Aufmerksamkeit geweckt. \n\n \n\nÜber 1000 kleine Papier-Mühletürme Stadtpräsident Urs Marti mit den Künstlern BANE \nund Rips 1 und der Gewinnerin Mayara \n\n \nChristkindlimarkt Chur \nDer Christkindlimarkt Chur verfolgt das Ziel, in der Vorweihnachtszeit den Detailhandel und die \nGastronomie zu stärken. Bereits letztes Jahr wurde eine neue Vorweihnachtszeitstrategie zur \nBelebung der ganzen Alt- und Innenstadt mit vielen Erneuerungen und Erweiterungen ausgear-\nbeitet, jedoch konnte diese aufgrund der Corona-Pandemie nur in einer kleinen und feinen Vari-\n\n\n\nSeite 17 von 85 - FWS \n\nante umgesetzt werden. Im Berichtsjahr wurde unter Einhaltung der Corona Sicherheitsmass-\nnahmen ein Grossteil des neuen Konzepts umgesetzt. In der Bahnhofstrasse liessen rund 30 \nMarktstände die Vorfreude auf Weihnachten steigen. Die Poststrasse wurde zur Erlebnisstrasse \nmit Curling, Eisstockschiessen und einer Langlaufbahn. Die Erlebnislounge sorgte für gesellige \nMomente mit Speis und Trank. An zwei Wochenenden im Dezember fanden auf dem Martins-\nplatz zusätzlich kleine Themenmärkte (Selbstgemachtes und Gourmetspezialitäten) mit lokalen \nund regionalen Produkten von Kleinhändlern der Region statt. \n \n\n \n \n\nChristkindlimarkt 2021, Poststrasse Erlebnisstrasse \n\n \nUnterstützungsmassnahmen gegen die Folgen der Corona-Pandemie \nZur Abfederung der Auswirkungen der Corona-Pandemie und zur Unterstützung der finanziellen \nSituation von Betrieben, Veranstaltern, Vereinen und Privatpersonen wurde im Vorjahr ein um-\nfangreiches Massnahmenpaket vom Stadtrat bewilligt. Die Arbeitsgruppe, welche die Unterstüt-\nzungsgesuche dieses Massnahmenpakets bearbeitete, wurde von der Kontaktstelle Wirtschaft \ngeleitet. Um die zahlreichen Gesuche sachgerecht zu behandeln und die Vorbereitung für die \nBeschlüsse des Stadtrates gemäss Rechtsgrundlage (Verordnung über den städtischen Fonds \nCoronavirus (COVID-19)) vorzubereiten, arbeitet die Stadt Chur mit einem externen Treuhand-\nbüro zusammen.  \n\nRegionalmanagement Region Plessur \nIm Rahmen der neuen Regionalpolitik fördern der Bund und die Kantone die wirtschaftliche Ent-\nwicklung im ländlichen Raum. Mit verschiedenen Massnahmen soll die Wettbewerbsfähigkeit \neinzelner Regionen gestärkt und deren Wertschöpfung erhöht werden.  \nGestützt auf den Regierungsbeschluss vom 15. Dezember 2020 erarbeiteten der Kanton Grau-\nbünden und die Region Plessur einen Leistungsauftrag zur Umsetzung des Regionalmanage-\nments für die Dauer von 2021 bis 2024, welcher die Übergangsfrist bis zur Fertigstellung der \nRegionalen Standortentwicklungsstrategie (rSes 2023) regelt.  \n\n\n\nSeite 18 von 85 - FWS \n\nIn diesem Zusammenhang wurde die Kontaktstelle Wirtschaft reorganisiert. Der Leiter der Kon-\ntaktstelle Wirtschaft, Victor H. Zindel, übernahm neu im Berichtsjahr zusätzlich das Regionalma-\nnagement der Region Plessur. \n\nrSes 2023  \nDie rSes 2023 beinhaltet sechs strategische Positionierungsthemen zur zukünftigen Ausrich-\ntung der Region Plessur als attraktiven Lebensraum und zur Sicherung von bestehenden und \nSchaffung von neuen Arbeitsplätzen. \nIm Berichtsjahr wurden für die regionale Standortentwicklungsstrategie 2023 (rSes 2023) das \nGrundlagenkonzept sowie die Grundlagenentwürfe für die Projektstruktur und die Projektüber-\nsicht erarbeitet. Dazu konnte auch der Grundlagenentwurf für die regionale Tourismusentwick-\nlungsstrategie der Region Plessur in Zusammenarbeit mit Pascal Jenny entwickelt werden. \nZusätzlich wurden vom Regionalmanagement verschiedene NRP Projektanfragen behandelt \noder sind in Bearbeitung. \n\n  \n\n\n\nSeite 19 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nSport- und Eventanlagen Obere Au  \nDie Sport- und Eventanlagen sind für den Betrieb und die Weiterentwicklung der gesam-\nten Sportinfrastruktur auf der Oberen Au, an der Ringstrasse (bis April 2022), der Qua-\nderwiese sowie in der Badi Sand verantwortlich. Die Produkte werden den Einwohnerin-\nnen und Einwohnern der Stadt Chur sowie der umliegenden Gemeinden und den Gästen \naus nah und fern angeboten. Die Stammvereine der Sportarten Fussball, American Foot-\nball, Eishockey, Eiskunstlauf und Schwimmen nutzen die Anlagen intensiv. \nDas Berichtsjahr forderte die Betriebsleitung und Mitarbeitenden erneut heraus. Auf-\ngrund der unsicheren Corona-Situation musste der Betrieb im Berichtsjahr fast monat-\nlich an die aktuellen Bestimmungen des Bundes angepasst werden und die Anlagen \nkonnten nur sehr eingeschränkt geöffnet bleiben. Im ersten Halbjahr unterstützten viele \nMitarbeitende der Sportanlagen andere städtische Dienststellen sowie den Kanton Grau-\nbünden im Contact Tracing und mit Fahrdiensten.  \nErst im Sommer konnte ein einigermassen "normaler" Betrieb im Freibad wieder stattfin-\nden. Dank einem sehr schönen Juni verzeichneten die Freibäder Obere Au und Badi \nSand erfreuliche Besucherzahlen. Das neue Konzept der Erlebniswelt hat ebenfalls für \neine Gästesteigerung um 15 % im Freibad beigetragen. Während den Schulferien und je-\nweils an den Mittwoch- und Samstagnachmittagen wurde für Jung und Alt ein attraktives \nAngebot mit Animation, Spiel und Spass geboten. Die Monate Juli und August waren we-\ngen des oft kühlen Wetters eher durchzogen. \nIm Oktober wurde zum ersten Mal das Big Air Festival Chur auf dem Areal der Sport- und \nEventanlagen durchgeführt. Der Anlass verzeichnete einen grossen Erfolg. Mehrere Tau-\nsend Besucherinnen und Besucher strömten auf das Festivalgelände und feierten die \nFreestyle-Athletinnen und -Athleten aus der ganzen Welt. \nNach der Corona bedingten Schliessung des Eisfelds Quader im Winter 2020/2021 er-\nzielte es in der ersten Hälfte der Saison 2021/2022 aufgrund der milden Corona-Ein-\nschränkungen für Aussenbereiche ein Umsatzplus von rund 25 %.  \nIm Projekt Masterplan konnte die neue Trainingseishalle termingerecht am 22. Dezember \nden Sport- und Eventanlagen übergeben werden. Die neuen Naturrasenfelder 3-5 gingen \nim Herbst in Betrieb.  \n\nAufgaben   \n• Übergeordnete Führungsverantwortung über die Sportanlagenbetriebe verbunden mit Reor-\n\nganisation und Neupositionierung \n• Effizienter Betrieb der Infrastrukturen der Sport- und Eventanlagen \n• Automatisierung und Digitalisierung der Prozesse \n\n \n  \n\n\n\nSeite 20 von 85 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 7.43 11.00 10.3 10.96 \nErtrag -3.04 -3.23 -2.07 2.36 \nSaldo 4.39 7.77 8.23 8.60 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende  79 80 82 \nStellenprozente  3'500 3'600 3'600 \n\nGesamtprojekt Sport- und Eventanlagen Chur \nDie Gesamtprojektstruktur zur Umsetzung der neuen Sport- und Eventanlagen ist in die Teilpro-\njekte Eventhalle, Bäder und Wellness, Freiraum und Erschliessung, Rasen- und Eissport  \n"Eisball", Leichtathletik, Reithalle und Betrieb gegliedert worden.  \n\n \n\n \nDie Terminplanung des Generationenprojekts der Erneuerung der Sport- und Eventanlagen \nwurde ebenfalls in diese Teilprojekte unterteilt. Der Baustart der Trainingseishalle erfolgte am  \n2. November 2020 und wurde am 22. Dezember 2021 zur Schlüsselübergabe den Sport- und \nEventanlagen übergeben. Es ist vorgesehen, die Trainingseishalle für die Vereine ab März \n2022 nach kompletter interner Inbetriebnahme zur Verfügung zu stellen. Neu dazu kommen ein \nAthletik- und Gymnastikraum sowie zwei Sitzungszimmer, welche auch extern vermietet wer-\nden. \n\nDie neuen DIN-Naturrasenfelder 3-5 (ehemals Platz B und C) wurden gemäss Planung im \nHerbst den Vereinen übergeben. Auch der Bau der Leichtathletikanlage in Landquart hat im \n\nLuftbild Sport- und Eventanlagen Chur \n\n\n\nSeite 21 von 85 - FWS \n\nHerbst begonnen. Der Gesamtleisterwettbewerb für die Eventhalle wurde durchgeführt: das \nTeam ARGE Marti Künzli aus Zürich geht als Siegerprojekt von insgesamt fünf Teams hervor. \nDas Projekt wird voraussichtlich im Herbst 2022 dem Stimmvolk zur Abstimmung vorgelegt.  \n\nDie Botschaft der Sanierung der Bäderanlagen wurde im März 2021 im Gemeinderat ein weite-\nres Mal behandelt. Es wurde entschieden, dass eine Totalsanierung des Hallenbadgebäudes in \nsieben bis acht Jahren ohne Erweiterungsbau geplant werden soll. Für das weitere Vorgehen \nwird ein Betriebskonzept erarbeitet.  \n\n \n \n\nAuswirkungen Corona \nAuch das Berichtsjahr wurde von Corona nicht verschont. Es mussten keine kompletten Be-\ntriebsschliessungen wie im Jahr 2020 vorgenommen werden, jedoch hat sich die Aufrechterhal-\ntung des Betriebs vor allem im ersten Halbjahr aufgrund der sehr strikten Massnahmen kaum \ngelohnt. Monatelang konnten lediglich Schulen und Vereinsmitglieder und später nur Jugendli-\nche unter 20 Jahren die Anlagen besuchen. Ab Mai kam dann die schrittweise Öffnung für alle.  \n\nAufgrund des beschränkten Betriebs haben die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Sport- und \nEventanlagen für über Fr. 75'000.-- externe Dienstleistungen für andere Dienststellen sowie \nauch für den Kanton Graubünden erbracht. Sie wurden für Telefon- und Fahrdienste sowie für \ndiverse Betreuungen in der Kita, Time Out Klasse und Mittagstisch eingeteilt.  \n\n \n  \n\n\n\nSeite 22 von 85 - FWS \n\nAbteilung Rasen, Eis & Services  \n \n\n \n \n\n \n \n \n \nAufgaben \nDie Abteilung Rasen, Eis & Services ist zuständig für die Rasen- und Eissportanlagen an der \nRingstrasse, auf der Quaderwiese und Oberen Au. Zusätzlich gehören auch die Technik und \nInstandhaltung, Reinigung, Gartenpflege und seit dem 1. August 2020 die gesamte Koordina-\ntion und Verrechnung der Belegung der Sportplätze zum Aufgabenbereich. \n \nAktivitäten 2021 \n \nAnlagenübergreifend/Administrativ \n Umstellung Patcheisreservationen auf online Buchung \n Durchführung "Runder Tisch Eis- und Rasensport" zur Verbesserung der Koordination zwi-\n\nschen Sportanlagen und Vereinen \n Beschaffung Eismaschine für die neue Trainingseishalle \n Beschaffung Rasenroboter für die neuen Rasenplätze \n Erstellung Konzept und Umsetzung der Rasenpflege der neuen Naturrasenplätze \n Ausschreibung externer Dienstleister für die Rasenpflege \n Ausarbeitung neues Reinigungskonzept für die gesamten Sport- und Eventanlagen \n Ausschreibung externer Dienstleister für die Reinigung der gesamten Sport- und Eventanla-\n\ngen \n Koordination und Organisation Betrieb Sport- und Eventanlagen, Reithalle, Baustelle "Eis-\n\nball", Vereinsaktivitäten und Nutzung der Infrastruktur während dem Big Air Festival 2021 \n Neue Gruppenleiter im Bereich Rasen und Eis \n Koordination und Organisation Vereinsaktivitäten während dem Umbau Hallenstadion \n\nRasenplätze 3, 4 und 5 Bau Trainingseishalle \n\nSchanze Big Air Festival Chur Big Air Festival by Night \n\n\n\nSeite 23 von 85 - FWS \n\n Belegungsplanung Eis und Rasen für 2022 und 2023 (Wegfall Sportplatz Ringstrasse, provi-\nsorische Tribüne auf der Oberen Au, Big Air Festival jeweils im Oktober, zwei Eishallen) \n\n Sicherheitsschulung Matchorganisation EHC Chur durch die Sport- und Eventanlagen \n \nRasen \n Ab August Inbetriebnahme der drei neuen DIN-Naturrasenplätze inklusive Ausstattung \n Inbetriebnahme des ersten Spindelmähroboters weltweit \n Start Datenerfassung für die Pflege der Naturrasenplätze \n Planung Umzug Material für Umzug vom Sportplatz Ringstrasse auf die Obere Au \n \nEis \n Start Eissaison am 15. Juni 2021 im Hallenstadion während des Umbaus \n Erarbeitung und Etablierung Prozess Eispflege mit den Mitarbeitenden \n Im September Kick Off Day für die Saison 21/22 mit dem Vorstand sowie der Matchorgani-\n\nsation des EHC Chur und den Mitarbeitenden Abteilung Rasen, Eis & Services in Form ei-\nner Baustellenbegehung \n\n Start mobiles Eisfeld Quader am 13. November 2021 \n Steigerung der Eintritte auf der Quader um rund 25 % \n Start der letzten Saison Ausseneisfeld Obere Au am 15. November 2021 \n \n\nAbteilung Bad, Fitness, Wellness & Gastronomie \n \n\n  \n \n \n\n    \n \n \n \n \n \n \n\nErlebniswelt Hallenbad Obere Au Neue Beleuchtung Traglufthalle \n\nErlebniswelt Freibad Obere Au Eiskugeln mit ätherischen Ölen \n\n\n\nSeite 24 von 85 - FWS \n\nAufgaben \nDie Abteilung Bad, Fitness, Wellness & Gastronomie ist für alle Bäderanlagen an den Standor-\nten Sand und Obere Au sowie für das Fitnesscenter, Groupfitness, Saunalandschaft, die Gast-\nronomie und weitere Wellnessangebote zuständig. \n \nAktivitäten 2021 \n \nHallenbad/Aquamarin Obere Au \n 137'155 Besuchende (inkl. Traglufthalle). Aufgrund des Teilbetriebs für Schulen und Vereine \n\nAnfang 2021 (nur unter 16-Jährige), ist die Besucherzahl um 9 % niedriger als im Vorjahr \n(2020: 149'686). Seit der Pandemie entspricht dies einem gesamten Einbruch der Besu-\ncherzahlen von 35 %. \n\n Die Revision des Hallenbads wurde auch im 2021 vorgezogen. Dadurch konnte das Hallen-\nbad während der ganzen Freibadsaison genutzt werden. \n\n Die Erlebniswelt wurde im Frühling mit dem Spielnachmittag im Hallenbad gestartet und \nfand von Anfang an reges Interesse bei Gross und Klein. Über die Sommerferien konnte mit \nder Erlebniswelt eine Steigerung der Besucherzahl von 58 % im Hallenbad gegenüber 2020 \nerreicht werden. Dies zeigt auch, dass das Hallenbad in den Sommerferien immer zur Ver-\nfügung stehen sollte (ideales Schlechtwetterangebot). \n \n\nTraglufthalle Obere Au \n Durch die Schliessung des Eisfelds Quader im Winter 2020/2021 standen dem Bereich Bad \n\nzwei zusätzliche Mitarbeitende zur Verfügung. Deshalb konnten bis Ende Februar in der \nTraglufthalle die gleichen Öffnungszeiten wie im Hallenbad angeboten werden. \n\n Ab März wurde die Traglufthalle aufgrund des Einbaus einer neuen Folie geschlossen. \n Abbau der Traglufthalle im Mai und anschliessend Eröffnung der Freibadsaison am 22. Mai \n\n– ein Dankeschön an die Vereine für die Unterstützung und Flexibilität. \n Im September wurden die Hauptmembrane und die Beleuchtung der Traglufthalle erneuert, \n\nsowie technische Anpassungen realisiert. \n \nFreibad Obere Au \n 67'184 Besuchende (2020: 63'415) \n 2021: 43 Sommertage* und 16 Hitzetage**(Quelle: Wetterstation Lürlibad) \n 2020: 58 Sommertage* und 17 Hitzetage** (Quelle: Wetterstation Lürlibad) \n 2019: 57 Sommertage* und 29 Hitzetage** (Quelle: Wetterstation Lürlibad) \n Eröffnung der Freibadsaison am 22. Mai \n Die animierte Erlebniswelt fand während der Sommerferien mit Kinderanimation/Kindertan-\n\nzen, Aqua-Fit und Spielen im Freibad Obere Au statt. Während der sechs Wochen Sommer-\nferien konnte eine Steigerung der Besucherzahlen von 15 % gegenüber 2019 erzielt wer-\nden. Der Sommer 2020 konnte nicht als Vergleich genommen werden, da aufgrund der \nPandemie mehr Personen ihre Ferien in der Schweiz verbrachten. \n\n Neue Folie im Schwimmerbecken und Lernschwimmbecken \n Sanierung der blauen Röhrenrutschbahn im September \n\n \n* sind Temperaturen ≥ 25°C \n** sind Temperaturen ≥30°C \n\n \nFreibad Sand \n Saisonstart Freibad Sand am 8. Mai mit einer Wassertemperatur von 11°C \n 13'593 Besuchende (2020: 14'286) – 5 % weniger als im Vorjahr. Wegen des schönen Wet-\n\nters war der Juni der stärkste Monat für die Badi Sand. \n \nFitness \n Teilöffnung für 18 bis 20-Jährige ab 22. März, ab 19. April wieder für alle geöffnet, jedoch \n\nmit Personenbeschränkung \n\n\n\nSeite 25 von 85 - FWS \n\n Anschaffung von zwei Rudergeräten \n Anschaffung von zwei Ausdauergeräten von Precor \n Anschaffung eines Sensopro-Geräts (sorgt für mehr Stabilität und Koordination bei allen Al-\n\ntersklassen) \n \n\nGroupfitness \n Ab 19. April wieder für die Öffentlichkeit nutzbar (mit Personenbeschränkung). \n Gute Resonanz für Yoga im Wald. Wird im 2022 bei schlechtem Wetter auch Indoor ange-\n\nboten. \n \nSaunalandschaft \n Konnte aufgrund der Pandemie erst im Mai für die Öffentlichkeit in Betrieb gehen. \n Anschaffung Flockungseismaschine zur Herstellung von Eiskugeln mit duftintensiven ätheri-\n\nschen Ölen. \n Planung einer neuen Erlebnissauna im Saunahof \n Schliessung der finnischen Damensauna aus Sicherheits- und Alterungsgründen. Sanierung \n\nder finnischen Sauna im Februar 2022. \n Ab Mitte August Integration der Massage, welche bis anhin extern betrieben wurde. \n \n\n  \n \n \n \nGastronomie \n Der Khurer Gnusswagen stand dieses Jahr auf der Kunsteisbahn Obere Au, da das Qua-\n\ndereisfeld aufgrund der Pandemie nicht aufgebaut wurde. \n Eine Cocktail Bar mit Sonnensegel und Outdoor-Lounge wurde für die Freibadsaison aufge-\n\nbaut. \n Seit dem 1. August 2021 ist Timo Rominger neuer Chefkoch im Sportrestaurant. \n Khurer Gnusswagen und das Sportrestaurant Obere Au verpflegten die Besucherinnen und \n\nBesucher und Staffmitglieder des Big Air Festivals Chur.  \n Neu: Mittwoch ist "Cordon Bleu Tag" für Fr. 17.50  \n Mit dem Gastro(s)pass können im Sportrestaurant Obere Au drei 3-gängige Abendessen \n\nvon Sonntag – Donnerstag für Fr. 99.-- genossen werden. \n  \n\nMittwoch ist "Cordon Bleu Tag" Neue Outdoor-Lounge im Freibad Obere Au \n\n\n\nSeite 26 von 85 - FWS \n\nAbteilung Verkauf, Marketing & Event \n \n\n  \n \n \nDie Abteilung Verkauf, Marketing & Event ist für den Verkauf und die Kommunikation der Pro-\ndukte, Angebote und Events der Sport- und Eventanlagen Chur zuständig. Neu wird die Abtei-\nlung in Front- und Backoffice mit je einem Bereichs-/Gruppenleiter unterteilt. Das Frontoffice ist \nfür den Verkauf und die Beratung der Kundinnen und Kunden sowie den Verkaufsshop zustän-\ndig. Das Backoffice ist für Marketing, Kommunikation, Finanzen, Hospitality sowie Produktent-\nwicklung verantwortlich.  \n \nBesucherstatistik \nDie Besucherzahlen liegen mit minus 17'260 Gästen deutlich hinter dem Vorjahr 2020. Das Hal-\nlenbad und teils auch der Kraftraum konnten das erste Halbjahr von Mitte Januar bis fast Ende \nMärz lediglich von Schulen und Vereinen, teils sogar nur noch vom Leistungssport, besucht \nwerden. Alle anderen Anlagen blieben aufgrund der COVID-Massnahmen geschlossen. \nAb Mitte April kam dann eine schrittweise Öffnung der Anlagen für die Öffentlichkeit mit sehr be-\ngrenzten Besucherzahlen. Ab anfangs Mai mit Öffnung der Freibäder Obere Au und Badi Sand \nkehrte langsam eine Normalität in den Alltag zurück. Dank dem schönen Wetter im Juni konn-\nten immerhin in den Freibädern sehr gute Frequenzen verzeichnet werden. Die Wintermonate \nNovember und Dezember waren auf dem Eisfeld Quader ebenfalls sehr stark. \n \nAktivitäten 2021 \n \n Ganzheitliche Beschriftung innen und aussen eines Churer Gelenkbusses. Als Botschafter \n\nfür die Einweihung konnte Nino Niederreiter gewonnen werden.  \n Ganzjährige Vermarktung der Erlebnisnachmittage sowie der Erlebniswochen in allen \n\nSchulferien \n Laufende Entwicklungen und Erweiterungen im online Ticketshop \n Der Ticketshop hat sich zwischenzeitlich sehr gut etabliert und es konnten bereits über \n\n7'800 Bestellungen mit total 2'400 registrierten Kunden ausgeführt werden. \n Ein grosser geschmückter Weihnachtsbaum erstrahlte im Dezember den Eingang der Sport- \n\nund Eventanlagen.  \n Abgabe Antrag Tarifrevision an den Stadtrat mit Vorschlag Anpassung Preise für Vereine \n\nund kommerzielle Nutzer ab Mai 2022 und neues Tarifsystem für die Öffentlichkeit ab Mai \n2023. \n\n Relaunch www.sportanlagenchur.ch, um insbesondere auf der mobilen Seite (71.5 % aller \nNutzenden) auf dem neusten Stand zu bleiben. \n\n  \n\nBuseinweihung mit Nino Niederreiter Animationsteam Erlebniswelt \n\nhttp://www.sportanlagenchur.ch/\n\n\nSeite 27 von 85 - FWS \n\nwww.sportanlagenchur.ch  \n Ø 5'291 Nutzer/Monat \n Ø 16'624 Seitenaufrufe/Monat \n Zugriff: 71.5 % Mobile, 26.5 % Desktop, 2 % Tablet \n \nFacebook Obere Au  \n 1'731 Abonnenten \n 1'661 "gefällt mir"-Angaben \n\n \n\nStab: Projektleitung Projektmanagement \nProjektleitung \nDie Projektleitung, welche als Stab in die Organisation der Sport- und Eventanlagen integriert \nist, stellt die Abwicklung von Projekten sicher. Weiter vertritt die Projektleitung die betrieblichen \nInteressen zu den stadtinternen Dienststellen wie auch zu externen Anbietern. Der Fokus im \nBerichtsjahr lag beim Bau der Trainingseishalle und darin, die Schnittstellen zwischen stadtin-\nternen Dienststellen wie auch zu externen Anbietern zu gewährleisten. \n\nGewährleistung der Betriebssicherheit \nDie Gewährleistung der Betriebssicherheit ist eine Grundvoraussetzung. Mittels Sicherheitsko-\nmitee (SIKO), welches sich vier Mal pro Jahr trifft, werden aktuelle Sicherheitsthemen bespro-\nchen, Mitarbeiterschulungen geplant und die Umsetzung koordiniert. \n\nEine zentrale Rolle in der Evakuierung eines Gebäudes sind die sogenannten MOD's, "Manager \non Duty". Sie haben in Notfallsituationen die Weisungsbefugnis der Geschäftsleitung. Diese \nFunktion wird den Mitarbeiterinnen am Empfang zugewiesen.  \n\nIm Berichtsjahr wurde das Hallenstadion umgebaut. Der Umbau war nötig, um der Brandschutz-\nverordnung zu entsprechen. Weiter wurde die Matchorganisation geschult und eine Sicherheits-\norganisation definiert, welche bei Veranstaltungen die Sicherheit der Besucherinnen und Besu-\ncher gewährleistet. Mit dem eingeführten Orgaboard Hallenstadion können wichtige Entschei-\ndungen mittels Checkliste getroffen werden. \n\nStab: Sekretariat Geschäftsleitung \nIm Zentrum standen der Aufbau und die Führung des Geschäftsleitungssekretariats mit Aufga-\nbenbereichen im Finanz-, Budget-, Vertrags- und Prozesswesen sowie administrativer und or-\nganisatorischer Unterstützung der Geschäftsleitung. Am 1. Juni 2021 ist zudem die Backoffice-\nLeitung dazugekommen.  \n\n  \n\nhttp://www.sportanlagenchur.ch/\n\n\nSeite 28 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nStadt Chur Informatik  \nDer Fokus der Informatik lag im Berichtsjahr bei Digitalisierungsprojekten in verschiede-\nnen Bereichen, z.B. der Einführung eines HR-Portals für die Mitarbeitenden und Vorge-\nsetzten, der Implementation von Schnittstellen zwischen föderalen Ebenen, der Integra-\ntion der Elternkommunikation im Schulbetrieb, etc. Weiter wurde der Ausbau der Ba-\nsisinfrastrukturen im Bereich der Cyber-Security vorangetrieben und nach Jahren der \nPlanung konnte das Hauptrechenzentrum der Stadt ausgelagert werden. Einen anderen \nSchwerpunkt bildete erneut die Umsetzung des Lehrplans 21.  \n\nAufgaben   \nDie Informatik ist für den Betrieb und für die Weiterentwicklung der gesamten IT der Stadt Chur \nund ihrer Annex-Betriebe verantwortlich. Aus dem eigenen Rechenzentrum werden auch IT-\nLeistungen für weitere Gemeinden, Regionen und Energieversorger angeboten. \n\nDie Hauptaufgaben für diese Bereiche sind: \n\n• Unterstützung der Geschäftsprozesse durch den Einsatz von IT \n• Konzeption, Evaluation, Beschaffung und Integration von IT-Systemen \n• IT-Support / Benutzerunterstützung \n• IT-Betrieb inkl. proaktiver Systemwartung \n• Sicherstellen der Informationssicherheit und der Datensicherung \n• Netzwerkbetrieb und Netzwerksicherheit \n• Werterhaltung des Hard- und Software-Portfolios \n\n \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 6.89 9.06 10.14 9.00 \nErtrag 8.95 9.75 11.14 11.07 \nSaldo 2.06 0.69 1.00 2.07 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 22 26 27 28 \nStellenprozente 2'140 2'520 2'600 2'500 \n\n \n\n\n\nSeite 29 von 85 - FWS \n\nFinanzen  \n\n \n\nNachdem die IT-Kosten für die Stadt Chur in den letzten Jahren primär durch die Einführung \ndes Lehrplans 21 angestiegen sind, konnte dieser Trend in der aktuellen Berichtsperiode vo-\nrübergehend gestoppt werden. Diese Entwicklung ist jedoch nicht nachhaltig, sondern das Er-\ngebnis des exzessiven Fachkräftemangels. Dies zeigt sich auch in der Erfolgsrechnung, wo die \nLohnkosten tiefer ausgefallen sind, weil Stellen über eine längere Zeit nicht besetzt werden \nkonnten. Dies wiederum führte dazu, dass nicht alle geplanten Projekte wie vorgesehen umge-\nsetzt werden konnten.  \n\nPersonal \nDer Fachkräftemangel im Informatik-Bereich ist sehr stark spürbar, was sich konkret in einer ho-\nhen Fluktuation und grossen Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von geeignetem Personal \nzeigt. Teilweise konnten Vakanzen über mehr als sechs Monate nicht wiederbesetzt werden. \nGleichzeitig schreitet die Digitalisierung in allen Dienststellen voran, was in der Tendenz flä-\nchendeckend zu zusätzlichen Anforderungen an die Informatik führt. \n\nInformationssicherheit / Re-Zertifizierung ISO / IEC 27001  \nDie Informatik hat im Bereich der Informationssicherheit ein Qualitätssystem nach ISO 27001 \naufgebaut und ist seit Februar 2016 als IT Full Service Provider für öffentliche Verwaltungen, \nEnergieversorger und Bildungsinstitutionen nach ISO / IEC 27001 zertifiziert. \nIm März des Berichtsjahres fand der jährliche Follow-Up Audit statt. Der Auditor hat dabei der \nInformationssicherheit bei der Informatik der Stadt Chur erneut ein hohes Niveau attestiert. Mit \ndem Umzug ins hochverfügbare Rechenzentrum des Kantonsspitals konnten im Berichtsjahr \nwesentliche IT-Risiken reduziert werden.  \nSchweizweit sind Cyber-Sicherheitsvorfälle erneut massiv angestiegen. Auch bei der Stadt \nChur war dies spürbar. So wurde ein Unterrichts-System der Gewerblichen Berufsschule mehr-\nfach mit einer gezielten Attacke angegriffen, um es durch Überlast in die Knie zu zwingen \n\n\n\nSeite 30 von 85 - FWS \n\n(DDoS-Attacken). Die Angriffe konnten jeweils erfolgreich abgewehrt werden. Eine grosse Her-\nausforderung stellt auch immer wieder das zeitnahe Schliessen von kritischen Sicherheitslü-\ncken dar (z.B. log4j). Dies bindet kurzfristig immer wieder viel Expertise und entsprechende Per-\nsonal-Ressourcen. Nach Bekanntwerden solcher Lücken dauert es meist nur wenige Stunden \noder Tage, bis erste gezielte Angriffe im Netz auftauchen. Entsprechend schnell muss reagiert \nwerden. \n\nUmzug des primären Rechenzentrums  \nDie Informatik der Stadt Chur betreibt zwei redundante Rechenzentren. Um eine hohe Verfüg-\nbarkeit zu erreichen, müssen Systeme für die Klimatisierung und für die Stromversorgung dop-\npelt vorhanden sein. Weiter sind ein umfangreicher Objektschutz mit mehreren hintereinander-\nliegenden Sicherheitszonen und automatische Löschanlagen notwendig, welche im Brandfall \naktiv werden. Rechenzentren generieren zudem eine grosse Menge an Abwärme, die genutzt \nwerden sollte. Der Betrieb dieser Infrastrukturen ist sehr komplex und kostenintensiv. \nDas Kantonsspital Graubünden hat \nim neuen Haus H ein Rechenzent-\nrum auf Basis der höchsten Sicher-\nheitsstandards inkl. einer Wärme-\nRückgewinnungsanlage realisiert. \nUm Kosten zu optimieren und Sy-\nnergien optimal zu nutzen, hat sich \ndie Informatik der Stadt Chur im \nRechenzentrum des Kantonsspitals \neingemietet.  \n \n \n \n\n Server im Kantonsspital Graubünden \n\n \nDer Umzug des Rechenzentrums war bezüglich Planung und Vorbereitung eine grosse Heraus-\nforderung. Insgesamt mussten rund 1'000 Netzwerkverbindungen geschaltet werden. Der ei-\ngentliche Umzug fand an einem Wochenende statt. Durch die kontrollierte Umschaltung ins se-\nkundäre Rechenzentrum standen die IT-Services der Stadt Chur und der IBC über das ganze \nWochenende zur Verfügung. \n\nWachstum bei den PC-Arbeitsplätzen \nDie Informatik betreibt aktuell rund 3'400 PC-Arbeitsplätze. Während der Verwaltungsbereich in \nden letzten Jahren kaum gewachsen ist, ist im Schulbereich ein grosses Wachstum festzustel-\nlen, welches durch den Lehrplan 21 vorgegeben ist. Dieses Wachstum wird auch im Folgejahr \nnoch einmal andauern und dann mit der 1:1 Ausrüstung im Sekundarschulbereich abflachen.  \n \n\n\n\nSeite 31 von 85 - FWS \n\n \n \n\nAutomatisierung von Prozessen in der IT \nDie periodische Aktualisierung aller IT-Systeme erfolgt üblicherweise einmal monatlich, jeweils \nin der Nacht, in Form einer sogenannten Change-Night. Der personelle Aufwand für diese Aktu-\nalisierung war in den vergangenen Jahren jeweils sehr hoch und für die Belegschaft teilweise \nbelastend. Nun wurde der Ablauf dieser monatlichen Change-Night so optimiert, dass die Up-\ndates in der Nacht weitgehend automatisiert eingespielt werden können. Der personelle Auf-\nwand während der Change-Night wurde dadurch von durchschnittlich zehn Mitarbeitenden auf \nzwei Mitarbeitende pro Einsatz reduziert. \n\nOptimierung der IT-Security und Leittechnik IBC  \nFür die IBC als lokalen Wasser- und Energieversorger hat der sichere und stabile Betrieb ihrer \ntechnischen Anlagen einen hohen Stellenwert. Wie in anderen Bereichen nimmt auch bei der \nWasser- und Energieversorgung die Digitalisierung immer stärker zu. Nur so lassen sich die vie-\nlen dezentralen Ressourcen überwachen, steuern und effizient betreiben. Durch die stark zu-\nnehmende Anwendung von Monitoring- und Steuerungssystemen und den Einsatz intelligenter \nMesssysteme (Smart Meter) verschmelzen die Informationstechnologie- (IT) und die operatio-\nnelle Technologie-Landschaft (OT) immer stärker. Als Konsequenz aus dieser Entwicklung stei-\ngen aber auch die potentiellen Cyber-Bedrohungen. Die bisherigen Schutzkonzepte müssen \ndeshalb kontinuierlich weiterentwickelt und den neuen Anforderungen angepasst werden. Dies \nmit dem Ziel, die Versorgungssicherheit gewährleisten zu können. Im Berichtsjahr konnte durch \ndie Mikro-Segmentierung im OT-Bereich die Sicherheit erheblich erhöht werden. \nFortschritte wurden im Berichtsjahr auch bei der Virtualisierung der Leitsysteme erreicht.  \nWährend die Leitsysteme bislang aus technischen Gründen auf separaten Servern betrieben \nwurden, konnten diese nun im Rahmen eines Konsolidierungsprojekts in die Rechenzentren der \nStadt übernommen und in standardisierter Form redundant betrieben werden. Dies erhöht die \nSicherheit, Flexibilität und Verfügbarkeit der betroffenen Systeme. \n\n\n\nSeite 32 von 85 - FWS \n\nDigitalisierte Personalprozesse und HR Mitarbeiterportal für die Stadt Chur \nund die IBC \nIn der Berichtsperiode wurde ein Digitalisierungsprojekt im Bereich der Personaldienste umge-\nsetzt. Über ein Mitarbeiterportal werden den Mitarbeitenden und Vorgesetzten umfassende \nSelf-Service Möglichkeiten für ihre Personalprozesse angeboten. Die Bearbeitung dieser Pro-\nzesse erfolgt über alle Stellen hinweg mittels Workflow und ohne Medienbrüche. Damit wird \neine Effizienzsteigerung auf allen Ebenen erzielt, insbesondere können dadurch die Personal-\ndienste sowie die Vorgesetzten entlastet werden. \n \nDie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter können direkt auf ihre eigenen Personaldaten zugreifen \nund diese bearbeiten. Es stehen umfassende vordefinierte Prozesse zur Verfügung wie: \n\n• Änderung der Bankverbindung beantragen \n• Spesen beantragen \n• Kinderzulagen beantragen  \n• Mutterschaft und Vaterschaft anmelden  \n• Ferienplus beantragen \n• DAG (Dienstaltersgeschenk) Abwicklung  \n• Zugriff auf persönliche Dokumente (Lohnabrechnungen, Lohnausweise, Zwischenzeug-\n\nnisse, Mitarbeiterbeurteilungen, Bewerbungsunterlagen etc.) sowie Upload von Doku-\nmenten \n\nDie Vorgesetzten haben Zugriff auf die Daten und Dossiers sowie auf diverse Auswertungen ih-\nrer unterstellten Mitarbeitenden. Zudem haben die Vorgesetzten die Möglichkeit, mittels eines \nMutationsprozesses diverse Personalgeschäfte wie Antrag unbezahlter Urlaub, Änderung des \nBeschäftigungsgrades, Umwandlung von Verträgen, Lohnmassnahme/Funktionswechsel, Aus-\nzahlung Zulagen oder Mehrstunden zu tätigen. \nDes Weiteren haben die Vorgesetzten im HR Portal Zugriff auf ein Dashboard, aus welchem In-\nformationen zur Gehaltsentwicklung der Mitarbeitenden entnommen werden können. \n \nDas Synergiepotential zwischen den verschiedenen Betrieben der Stadt wurde optimal genutzt, \nindem die gleichen Prozesse mit wenig Aufwand auch für die IBC und die Region Plessur adap-\ntiert und umgesetzt wurden.  \n\nKlapp – vereinfachte Kommunikation mit den Erziehungsberechtigten  \nDie Stadtschulen sind bei der Kommunikation mit den Erziehungsberechtigten (Eltern) in der \nPandemie an ihre Grenzen gestossen. Die traditionellen Kommunikationsmittel wie Telefonket-\nten, Briefe, SMS waren nicht ausreichend. Deshalb haben Vertreter der Schuldirektion gemein-\nsam mit der Informatik die Lösung Klapp evaluiert und eingeführt.  \n\nKlapp ermöglicht eine einfache, schnelle und papierlose Kommunikation zwischen Lehrperso-\nnen und Eltern. Für den Versand der Nachrichten steht den Lehrpersonen eine webbasierte An-\nwendung zur Verfügung. Die Nachrichten können zentralisiert an ganze Klassen oder spezifisch \nan einzelne Erziehungsberechtigte, Lernende und Lehrpersonen gesendet werden.  \n\n\n\nSeite 33 von 85 - FWS \n\nDen Klapp-Nutzern steht eine Handy-App zur Verfügung. Personen ohne Smartphone können \ndie Informationen auch via E-Mail empfangen. \n\nKlapp Webapplikation und Mobile App \n\nAnbindung des Betreibungsregisters Expert an GERES \nDie bestehende Software-Lösung Expert des Betreibungsamts der Region Plessur wurde über \neine Schnittstelle an die kantonale Personen-Datenplattform GERES angeschlossen. Damit \nkann das Betreibungsamt auf alle offiziellen Adressen aus der kantonalen Datendrehscheibe für \nPersonendaten zugreifen.  \n \nEs wurden folgende Grundfunktionalitäten implementiert: \n\n• Abfrage Personendaten: In Expert können neue Personen über den GERES-Web-Ser-\nvice gesucht und in Expert importiert werden.  \n\n• Registrierung Personendaten: Alle natürlichen Personen werden mit GERES ver-\nknüpft. Somit weiss GERES, für welche Personen Mutationsmeldungen für Expert be-\nreitgestellt werden müssen.  \n\n• Mutationsmeldungen: Änderungen an Einwohnerdaten werden via Schnittstelle von \nNEST an GERES übertragen. Von GERES aus werden dann alle Mutationen an Expert \ngemeldet. \n\n\n\nSeite 34 von 85 - FWS \n\n \nInformationsaustausch zwischen GERES, NEST und Expert \n \n\nGBC Webseite und Schülerportal \nIm Juli wurde für die Gewerbliche Berufsschule Chur eine neue Website (www.gbchur.ch) auf-\ngeschaltet.  \n \n\n  \nNeue Website Gewerbliche Berufsschule Chur \n \nDie neue Website wurde sowohl technologisch (Responsive Design) als auch inhaltlich komplett \nüberarbeitet. Die Website ist zudem mit der zentralen Schulverwaltungsapplikation Eco web der \nGewerblichen Berufsschule elektronisch gekoppelt und erlaubt dadurch den medienbruchfreien \nZugriff auf personalisierte Stundenpläne etc. \n \n \n\nhttp://www.gbchur.ch/\n\n\nSeite 35 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nPersonaldienste  \nEin intensives Jahr, das mit einem Lockdown begonnen hatte, ging mit einem Fast-Lock-\ndown zu Ende. Der Anfang des Jahres war geprägt durch den Aufbau und die Organisa-\ntion von Corona-Betriebstests und das regelmässige Testen von Mitarbeitenden auf Co-\nvid-19. Im Frühling machte sich eine erste Entspannung bemerkbar, welche die Personal-\ndienste nutzten, um wieder Führungsschulungen vor Ort durchzuführen. Gleichzeitig fiel \nder Startschuss für die Einführung des HR-Online-Portals, welche den Vorgesetzten und \nMitarbeitenden die Administration im Zusammenhang mit ihrer Anstellung erleichtern \nsollte. Die bisherigen Prozesse mussten überprüft, angepasst und digitalisiert werden. \nWeiter stand das erste halbe Jahr im Zeichen der Lohngleichheitsanalyse, welche bestä-\ntigte, dass die Stadt Chur den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern diskriminierungsfreie \nLöhne bezahlt. Nach den Sommerferien konnte wieder ein Wandertag mit rund 75 Mitar-\nbeitenden in der schönen Surselva durchgeführt werden. Im Herbst führte ein Improvisa-\ntionstheater lebendig und abwechslungsreich durch die alle 2 Jahre stattfindende Im-\npulsveranstaltung der Vertrauenspersonen. Und zum Abschluss des Jahres führte das \nSchulhaus Florentini Online spielerisch durch eine humorvolle und ideenreiche Perso-\nnalfeier.  \n\nAufgaben   \nManagement der Personalressourcen \n• Personalplanung  \n• Personalbudget \n• Personalentlöhnung \n• Personalentwicklung (Weiterbildung, Be-\n\nrufsbildung, Praktika etc.) \n• Rechenschaft gegenüber Fiko und GPK \n\nManagement des organisationalen Wandels \n• Personalpolitik mitgestalten \n• Anpassung Weiterbildungspolitik  \n• Anpassung Salärsystem \n• Anpassung Personalrecht \n\nAdministration \n• Lohn  \n• Sozialversicherungen (Unfall-, Kranken-\n\ntaggeldversicherung, Familienzulagen, \nEO, etc.) \n\n• Gewinnungs- und Trennungsprozess (In-\nserate publizieren, Bewerbungen erfas-\nsen, Arbeitsverträge ausstellen, Kündi-\ngungsbestätigungen erstellen, etc.)  \n\n• Organisation von Personalanlässen \n• Zeitbewirtschaftung \n• Dienstaltersgeschenke \n\nBetreuung \n• Unterstützung Vorgesetzte bei rechtlichen \n\nFragen, Rekrutierung, Mitarbeiterbeurtei-\nlung, beruflich schwierigen Situationen etc.  \n\n• Unterstützung Mitarbeitende (Beratung in \nSozialversicherungs-Fragen, in beruflich \nschwierigen Situationen, Förderung der \nWeiterentwicklung etc.)  \n\n• Vermitteln, Interessen des Arbeitgebers und \nArbeitnehmers überein bringen \n\n• Arbeitssicherheit \n \n\n  \n\n\n\nSeite 36 von 85 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2011 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 1.70 1.66 1.68 1.85 \nErtrag 0.25 0.27 0.51 0.49 \nSaldo -1.45 -1.39 -1.17 -1.36 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 5 7 7 7 \nStellenprozente 450 520 520 550 \n\nPersonalfluktuation und Personalgewinnung  \nDie Fluktuationsrate (Kündigungen durch Arbeitnehmende) liegt im Berichtsjahr bei 4.28 % \n(3.78 %). Die Gesamtfluktuation beträgt 7.65 % (8.06 %). Im Berichtsjahr waren 29 (42) Aus-\ntritte durch Altersrücktritte zu verzeichnen. Die Ausgetretenen haben sich – oft während vieler \nJahre – für die Stadt Chur eingesetzt und für professionelle Dienstleistungen gesorgt. Dafür ge-\nbührt ihnen volle Anerkennung.  \n\nIm Zuge der Personalgewinnung bewarben sich auf 150 (106) ausgeschriebene Stellen 1'809 \n(1'410) Bewerberinnen und Bewerber. Der Fachkräftemangel ist auch in der Stadtverwaltung \nfeststellbar. Stellen im IT- wie auch im handwerklichen sowie Bau-Bereich mussten länger und \nz.T. mehrmals ausgeschrieben werden.  \n \nDie Personaldienste heissen die neuen Mitarbeitenden herzlich willkommen und wünschen \nihnen weiterhin einen guten Start im Dienste der Stadt Chur.   \n\nPersonalbestand  \nDer Personalbestand umfasst Ende des Berichtsjahres: \n\n Total 2020 Verwaltungs- + \nBetriebspersonal \n\nLehrpersonen Total 2021 \n\n  m w total m w total m w total \n\nVollzeitbeschäftigte 517 252 77 329 90 77 167 342 154 496 \n\nTeilzeitbeschäftigte 589 65 154 219 107 306 413 172 460 632 \n\nReinigungspersonal 85 6 81 87 - - - 6 81 87 \n\nPolizei-Aspiranten 3 5 1 6 - - - 5 1 6 \n\nLernende 30 22 7 29 - - - 22 7 29 \n\nTotal 1'224 350 320 670 197 383 480 547 703 1250 \n \n\n\n\nSeite 37 von 85 - FWS \n\nPersonalkosten \n\n 2013 2019 2020 2021 \n\n     Gehälter 81 747 711 90'486'006 92'471'134 94'214'346 \n\nDienstaltersgeschenke 333 517 208'158 231'527 251'542 \n\nWohnsitzzulage 81 111 0 0 0 \n\nLohnzulagen 629 787 764'498 716'175 703'279 \n\nandere Vergütungen  \n(inkl. Spesenentschädigung) \n\n624 897 873'313 726'917 855'137 \n\nTotal Lohnaufwand 83 417 023 92'331'975 94'145'753 96'024'304 \n\nAufwand zu Lasten Dritter:     \n\nFamilienzulagen 1 465 002 1'556'662 1'537'395 1'541'009 \n\nLohnersatz (Kranken-, Unfall, EMV/IV-\nTaggeld, EO) \n\n439 017 1'653'175 1'553'367 1'496'257 \n\nCorona-Betriebstests  \nAnfang Jahr arbeiteten die Personaldienste in Zusammenarbeit mit dem Corona-Stab unter \nHochdruck daran, Corona-Betriebstests bei der Stadtverwaltung zu ermöglichen. Innert Wo-\nchenfrist wurden mehr als 10 Nimm- und Bringstationen über die ganze Stadtverwaltung verteilt \naufgestellt, wo die Mitarbeitenden ohne lange Wege ihre Tests holen und wieder abgeben \nkonnten. Dank eines internen Kuriers wurden diese bis zu zweimal täglich gesammelt und dem \nAnalyselabor geschickt, so dass in der Regel das Ergebnis innerhalb von 24 Stunden vorlag. \nZiel war es, Infektionen rasch zu erkennen und die Ausbreitung so schnell als möglich zu unter-\nbinden, um damit einhergehende Quarantänemassnahmen zu verhindern. Die Abläufe haben \nsich gut eingespielt und ermöglichten so unkompliziertes und schnelles Testen.  \n\nFührungsentwicklung \nSobald und so lange die Infektionszahlen dies zuliessen, wurden die Führungsschulungen wie-\nderaufgenommen. Insgesamt wurden 53 Führungspersonen zum Thema Stellenausschreibung, \nRekrutierung, Zeugniserstellung, Austrittsgespräche etc. geschult, 52 Vorgesetzte zum Thema \nKommunikation und 14 neue Führungspersonen zum Thema Mitarbeitendenbeurteilung. 5 \nGruppen à je 5 Führungspersonen nahmen zudem an einem vierteljährlichen Führungszirkel \nteil, in dem angeleitet von einem/r Moderator/-in konkrete Führungssituationen besprochen wer-\nden konnten.   \n\nPersonalanlässe  \nAufgrund des Infektionsgeschehens im Winter konnte der Skitag leider zum zweiten Mal nicht \ndurchgeführt werden. Umso grösser war die Freude, dass der Wandertag mit gut 75 Teilneh-\nmenden stattfinden konnte. Die Reise ging in die Surselva. Die Wandernden nahmen den Hö-\nhenweg von Lumbrein nach Vella unter die Füsse. Kurz vor Abschluss der Wanderung lockte \nein kühlendes Bad im schönen Badesee Davos Munts, so dass im Anschluss mit kühlem Kopf \ndas exzellente Mittagessen genossen werden konnte. Aufgrund der grossen Teilnehmerzahlen \n\n\n\nSeite 38 von 85 - FWS \n\nin den letzten Jahren wurden die Pensioniertenfeiern durch das jeweilige Departement organi-\nsiert und durchgeführt, damit alle Pensionierten gebührlich gefeiert werden konnten und für alle \ngenügend Zeit zur Verfügung stand. Den krönenden Abschluss bildete die Weihnachtsfeier \nEnde Jahr, an der Corona bedingt im Vergleich zu den Vorjahren "nur" ca. 200 Mitarbeitende \nteilnahmen.   \n\nHR-Portal  \nSobald die Betriebstests reibungslos liefen, nahmen die Personaldienste den Aufbau eines \nneuen HR-Portals in Angriff. Zusammen mit der IT der Stadt Chur und einem Fachapplikations-\nPartner wurden die bestehenden Prozesse überprüft, angepasst und digitalisiert. Nach intensi-\nven Vorbereitungen konnte das HR-Portal im April mit ersten Angeboten für alle Mitarbeitenden \nund Vorgesetzten aufgeschaltet werden. Während des ganzen Jahres wurde an weiteren Pro-\nzessen und Dienstleistungen gearbeitet. Bis Ende Jahr konnten alle Mitarbeitenden u.a. auf ihr \nPersonaldossier zugreifen, Spesen über das Portal abwickeln oder ihre Bankdaten ändern und \nDossierdokumente einreichen. Die Vorgesetzten hatten neu Zugriff auf die Personaldossiers \nder ihnen unterstellten Mitarbeitenden und konnten Verfügungen sowie Mutationen aller Art \nüber das Portal einreichen. Gleichzeitig standen ihnen diverse Listen und Erinnerungsfunktio-\nnen zur Verfügung.  \n\nLohngleichheitsanalyse  \nGemäss Art. 13a GlG (Ergänzung vom 14. Dezember 2018) sind Arbeitgeberinnen und Arbeit-\ngeber, die am Anfang eines Jahres 100 oder mehr Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer be-\nschäftigen, verpflichtet, eine betriebsinterne Lohngleichheitsanalyse durchzuführen. Die erste \nLohnüberprüfung musste bis Ende Juni 2021 durchgeführt werden. Die Überprüfung im März \n2021 ergab, dass die Lohngleichheit zwischen weiblichen und männlichen Mitarbeitenden der \nstädtischen Verwaltung Chur gewährleistet ist. \n\nImpulsveranstaltung Vertrauenspersonen der Stadt Chur \nIm September des Berichtsjahres wurde die alle zwei Jahre stattfindende Impulsveranstaltung \nder Vertrauenspersonen durchgeführt. Dieses Mal haben sich die Personaldienste etwas Be-\nsonderes einfallen lassen und engagierten ein Improvisationstheater, welches typische Situatio-\nnen zwischen Vorgesetzten und Mitarbeitenden spielten. Die Teilnehmenden konnten sich mit \nIdeen und Vorgaben einbringen, wie sich die Situation oder das Problem verbessern könnte  \noder anders lösen liesse.   \n\nHome-Office Reglement \nIm Januar des Berichtsjahres hat der Stadtrat das im Vorjahr erstellte Home-Office Reglement \ngenehmigt, welches im März 2021, nachdem die Home-Office Pflicht vom Bundesrat aufgeho-\nben wurde, in Kraft trat. Seither nehmen immer wieder Mitarbeitende die Möglichkeit zu Hause \nzu arbeiten wahr.  \n\nPersonalkommission und Personalverbände \nDer Stadtrat wählt eine Personalkommission. Ihr obliegen insbesondere die Beratung und Be-\ngutachtung allgemeiner und grundsätzlicher Fragen der Personalpolitik und des Personalrechts. \nDie Personalkommission besteht aus sieben Mitgliedern, wovon vier auf Vorschlag der Perso-\nnalverbände gewählt werden.  \n \nDer Stadtrat hat 5 Personalverbände anerkannt, die wesentliche Teile des städtischen Perso-\nnals vertreten. Als Verhandlungspartner gelten gewählte Vertreterinnen und Vertreter des städ-\ntischen Personals. Vor dem Erlass und vor der Änderung von personalrechtlichen Bestimmun-\ngen steht den Personalverbänden das Recht zur Vernehmlassung zu.  \n\n\n\nSeite 39 von 85 - FWS \n\nIm vergangenen Jahr gab es einige Wechsel in der Personalkommission und den Personalver-\nbänden: \n\n• Alice Vetsch, IBC, Personalverband Stadt Chur, folgte auf Reto Brot, IBC  \n• Linda Camiu, Stadtschule Chur, folgte auf Heinz Gasser, Stadtschule Chur  \n• Markus Bürkli, GBC, Lehrpersonekonferenz Chur, folgte auf Nadja Bleisch, GBC  \n• Dr. jur. Raphaela Holliger, Verband Schweizerischer Polizeibeamter, folgte auf Barla \n\nCahannes  \n \nDie Vertretenden sind: \n \nPersonalkommission: \n\n• Alice Vetsch, IBC, Personalverband Stadt Chur  \n• Linda Camiu, Stadtschule Chur, Verein Lehrpersonen  \n• Luciano Capelli, Berufsbeistandschaft Region Plessur  \n• Martin Niggli, Stadtpolizei, Verband Schweizerischer Polizeibeamter   \n• Markus Bürkli, GBC, Lehrpersonenkonferenz GBC (Co-Präsident) \n• Reto Conrad, Tiefbaudienste (Co-Präsident) \n\n \nPersonalverbände: \n\n• Dr. rer. nat. Ivano Laudonia, Präsident Lehrpersonenkonferenz GBC  \n• Patrick Lorenz Co-Präsident Verein Lehrpersonen Chur   \n• Luciano Capelli, VPOD \n• Dr. jur. Raphaela Holliger, Präsidentin Verband Schweizerischer Polizeibeamter VSPB, \n\nSektion Curia  \n• vakant Präsident/in Personalverband \n\nWillkommenstag für neue Lernende am Donnerstag, 5. August 2021 \nAm 5. August 2021 haben 12 neue Berufslernende der Stadt Chur, Region Plessur und IBC ihre \nberufliche Ausbildung in Angriff genommen. Mit einem Willkommenstag wurden die Berufsler-\nnenden offiziell begrüsst und erhielten einen Einblick in das Innenleben einer Verwaltung. \n\nDie neuen Lernenden wurden durch Urs Marti, Stadtpräsident, Patrik Degiacomi, Stadtrat, und \nMirta Gadient von den Personaldiensten herzlich willkommen geheissen. Nach der Begrüs-\nsung konnten die Berufslernenden bei einem Interview mehr über den beruflichen Hintergrund \nund Werdegang des Stadtpräsidenten, Urs Marti, erfahren. Im Rahmen einer Gruppenarbeit er-\narbeiteten die Lernenden die Aufgabengebiete der einzelnen Dienststellen und lernten so die \nvielseitigen Dienstleistungen und Tätigkeiten der öffentlichen Verwaltung kennen. Ein Posten-\nlauf durch die verschiedenen Stellen und Gebäude der Stadtverwaltung rundete den Vormittag \nab. \n\nBei einer Rätselschnitzeljagd am Nachmittag lernten die neuen Berufslernenden die Altstadt \nvon Chur besser kennen und konnten knifflige Rätsel lösen.  \n\n \n\n\n\nSeite 40 von 85 - FWS \n\n \nHinten v. l. n. r.: Noah Laudonia – Fachmann Betriebsunterhalt (Immobilien und Bewirtschaftung), Nina Niederberger – Kauffrau E-\nProfil (Dienststelle Gesellschaft), Luca Capalbo – Netzelektriker (IBC), Bruno Gebhardt – Praktikant HMS 3+1 (Stadtpolizei), Elijah \nKühne – Kaufmann E-Profil (Finanzen und Steuern), Cla Heeb – Forstwart (Wald und Alpen),  \n\nVorne v.l.n.r.: Patrik Degiacomi – Stadtrat, Janis Bezzola – Geomatiker (Tiefbaudienste), Leandro Candinas – Informatiker (Infor-\nmatik), Alessio Berger – Forstwart (Wald und Alpen), Elham Ahmadi – Kauffrau E-Profil (Betreibungsamt), Salome Valaulta – Fach-\nfrau Betreuung (Kindertagesstätten), Ines Silva Ribeiro – Fachfrau Betriebsunterhalt (Stadtschule), Urs Marti – Stadtpräsident  \n\nLehrabschlussfeier  \nAm Montag, 5. Juli 2021 wurde im Fontanapark der erfolgreiche Lehrabschluss von 11 Lernen-\nden bei der Stadt gefeiert. Urs Marti hat allen Lernenden im Namen des Stadtrates gratuliert so-\nwie den Ausbildungsverantwortlichen und Berufsbildner/-innen für ihre Unterstützung während \nder Lehrzeit gedankt. \n \nSarina Obrist, Kauffrau E-Profil beim Betreibungsamt, hat im eidgenössischen Rang mit der \nhervorragenden Schlussnote von 5.6 abgeschlossen. Zu dieser ausserordentlichen Leistung \ngratulieren wir speziell! \n\nDie Personaldienste gratulieren allen erfolgreichen Lehrabsolventinnen und -absolventen herz-\nlich und wünschen auf dem weiteren Lebensweg alles Gute und viel Erfolg – in beruflicher wie \npersönlicher Hinsicht!  \n\n \n\n\n\nSeite 41 von 85 - FWS \n\n \n \nHinten v. l. n. r.: Thishalan Kailainathan –  EFZ Kaufmann mit kaufmännischer Berufsmatura (Stadtpolizei), Fadri Barahona – Infor-\nmatiker EFZ (Informatik), Armando Senti – Forstwart EFZ (Wald & Alpen), Valeria Guhl – Fachfrau Betreuung EFZ (Kindertages-\nstätten), Nivashini Waran – Kauffrau E-Profil (Finanzen und Steuern) \n\n \nVorne v.l.n.r.: Sarina Obrist - Kauffrau E-Profil - im eidgenössischen Rang (Betreibungsamt), Thalirna Suganthan - Kauffrau E-\nProfil (Dienststelle Gesellschaft), Robel Desale – Fachmann Betriebsunterhalt EFZ (Stadtschule), Roger Lippuner – Fachmann Be-\ntriebsunterhalt EFZ (Immobilien & Bewirtschaftung), Daniel Silva Lopes – Fachmann Betriebsunterhalt (Stadtschule) \nNicht auf dem Bild: Vanessa Steiner – Informatikerin EFZ (Informatik) \n\nPensionierungen \nInsgesamt sind bei der Stadt Chur und der Region Plessur in diesem Jahr 30 Mitarbeitende in \nden Ruhestand verabschiedet worden. Die Feierlichkeiten wurden durch die Departements-As-\nsistentinnen organisiert und einzeln abgehalten. \n \nAm 29. November 2021 durften vier Pensionierte des Departementes Bau Planung Umwelt im \nBeisein von Stadträtin Sandra Maissen und Gästen im Torculum auf ihren neuen Lebensab-\nschnitt anstossen.  \n \nDas Departement Bildung Gesellschaft Kultur feierte mit Stadtrat Patrik Degiacomi am 1. De-\nzember 2021 in der GBC den Abschied von 21 Mitarbeitenden, welche in den verdienten Ruhe-\nstand getreten sind. \n \nAm 10. Dezember 2021 lud der Stadtpräsident Urs Marti fünf Pensionierte in den Gemeinde-\nratssaal zum feierlichen Abschied ein. \n \nDie Personaldienste danken folgenden Mitarbeitenden für ihre Treue und die erbrachten Leis-\ntungen und wünschen ihnen für ihre Pension nur das Beste: \n \n\n\n\nSeite 42 von 85 - FWS \n\nDepartement FWS:  \nBernet Mario, Stadtpolizei; Furrer Robert, Allgemeine Verwaltung; Lenz Anton, Stadtpolizei; \nLenz Maria, Einwohnerdienste; Zimmermann Rosmarie, Einwohnerdienste \n \nDepartement BGK: \nBazzana-Caminada Rita, Stadtschule; Bizenberger Cecilia, Stadtschule; Bleisch Nadja, GBC; \nCamenisch Gian Martin, Stadtschule; Camenisch Isa, Stadtschule; Casanova Lotti, Stadtschule; \nCrameri Rosmarie, Stadtschule; Furger Pius, GBC; Gross Reto Enrico, Stadtschule;  \nGuidon Bernhard, Stadtschule; Hassler-Ryffel Edith, Stadtschule; Joos Puga Garcia, Stadt-\nschule; Kohler Urs, GBC; Möhr Rudolf, Stadtschule; Raguth-Loretz Hilda, Stadtschule; Roth \nMarlise, Stadtschule; Ruisi Gianfranco, Stadtschule; Schädler Bernadette, Stadtschule; Solèr \nJohanna, Stadtschule; Walther Lucrezia, GBC; Zemp Casanova Agnes, Stadtschule \n \nDepartement BPU:  \nCastellazzi Urs, Tiefbaudienste; Peper Diederik, Hochbaudienste; Schwarz Martin, Grün und \nWerkbetrieb; Lenz-Obrist Verena, Betreibungs- und Konkursamt \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 43 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nFinanzkontrolle  \nDie Finanzkontrolle ist die oberste Fachabteilung zur Finanzaufsicht der Stadtverwal-\ntung. Sie dient der Geschäftsprüfungskommission zur Ausübung ihrer gesetzlichen Fi-\nnanzaufsicht und ihrer Oberaufsicht der städtischen Verwaltung. Im Weiteren unterstützt \nsie den Stadtrat bei der Ausübung seiner Aufsicht über die Stadtverwaltung und der Kon-\ntrolle des Finanzhaushaltes. Speziell erwähnenswert sind im Berichtsjahr die Durchfüh-\nrung der internen Prüfung bei der Abteilung Werkbetrieb mit der Kostenrechnung und \nder Prüfung der Übernahmebilanz der Fusionsgemeinde Haldenstein.  \n\nAufgaben   \n• Sicherstellung einer ordnungs- und rechtmässigen Buchführung und Rechnungslegung \n• Unterstützung des Gemeinderates und der Geschäftsprüfungskommission bei der Ausübung \n\nder verfassungsmässigen Finanzkompetenzen und der Wahrnehmung der Oberaufsicht über \ndie städtische Verwaltung \n\n• Unterstützung des Stadtrates bei der Wahrnehmung seiner Aufsichtspflicht über die städti-\nsche Verwaltung \n\n• Durchführung von Dienststellenprüfungen und internen Revisionen \n• Nachprüfung der von den Verwaltungsabteilungen begründeten Kosten- und Kreditüber-\n\nschreitungen \n• Überprüfung der von den Dienststellen ausgestellten Zahlungsanweisungen mittels mit-\n\nschreitender Kontrolle sowie Zahlungsfreigabe \n• Führung des Sekretariats der Geschäftsprüfungskommission \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 0.53 0.63 0.60 0.61 \nErtrag 0.01 0.01 0.01 0.01 \nSaldo -0.52 -0.62 -0.59 -0.60 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 4 4 4 4 \nStellenprozente  380 380 380 \n\nStellung \nAdministrativ ist die Finanzkontrolle dem Vorsteher des Departements Finanzen Wirtschaft Si-\ncherheit unterstellt. Fachlich ist sie unabhängig und selbständig. Die Finanzkontrolle stützt sich \nbei ihrer Prüfungstätigkeit auf das Gesetz, auf die Verordnung über die Finanzkontrolle sowie \nauf die allgemein anerkannten Grundsätze der Revision. \n\n\n\nSeite 44 von 85 - FWS \n\nAuftrag \nDie Aufgaben und der Auftrag der Finanzkontrolle sind in der entsprechenden Verordnung gere-\ngelt. Die Finanzkontrolle prüft den städtischen Finanzhaushalt nach anerkannten Revisions-\ngrundsätzen. \n\nOberstes Ziel der Finanzkontrolle ist ein ordnungs- und rechtmässiges Finanzgebaren im Auf-\nsichtsbereich. Sie ist bestrebt, mit einer positiv besetzten Optik – aber doch aus kritischer und \nnötiger Distanz – Mängel und Schwachstellen zu lokalisieren und Optimierungen zu erwirken. \nFür die Finanzkontrolle steht im Vordergrund, dass die Verbesserungen im Dialog und auf Basis \neiner freiwilligen Akzeptanz erreicht werden. \n\nDie Aufgaben der Finanzkontrolle beinhalten im Wesentlichen die Prüfung der Jahresrechnung \nder Stadt, die periodische Durchführung von Zwischenrevisionen bei Dienststellen und Abteilun-\ngen sowie die Prüfung sämtlicher im Berichtsjahr abgeschlossenen und abgerechneten Investi-\ntionen und Baubeiträge. Ergänzend zur Prüfung der Jahresrechnung und den Zwischenrevisio-\nnen bei Dienststellen und Abteilungen erfolgt eine mitschreitende Kontrolle der Belege im Zah-\nlungsverkehr, welche ab einem festgelegten Betrag vorgenommen wird. Einen Schwerpunkt bil-\ndeten im Berichtsjahr die interne Prüfung bei der Abteilung Werkbetrieb mit der Kostenrechnung \nsowie die einmalige Durchführung der Prüfung der Übernahmebilanz per 1. Januar 2021 der \nFusionsgemeinde Haldenstein. \n\nÜber sämtliche durchgeführten Prüfungshandlungen erfolgt eine entsprechende Berichterstat-\ntung. \n\nExterne Revisionsmandate \nNeben ihrer verwaltungsinternen Tätigkeit prüft die Finanzkontrolle auch die Jahresrechnungen \nvon öffentlichen und privaten Institutionen nach den Grundsätzen des schweizerischen Berufs-\nstandes und den gesetzlichen Vorschriften. \n\nTätigkeit für die Geschäftsprüfungskommission \nDie Leitung der Finanzkontrolle wurde zu sämtlichen Sitzungen der Geschäftsprüfungskommis-\nsion und zu den Verhandlungen zwischen der Geschäftsprüfungskommission und dem Stadtrat \nzu Budget und Jahresrechnung beigezogen. Diese Beratungen führen in Einzelfällen zu Folge-\naufträgen an die Finanzkontrolle. \n\nGesamtwürdigung \nDie Finanzkontrolle stellt im Allgemeinen in der Stadtverwaltung und ihren Dienststellen fest, \ndass laufend Anstrengungen und Bestrebungen zur Optimierung von internen Prozessabläufen \nvorgenommen werden. Ebenso stellt die Finanzkontrolle einen haushälterischen Umgang mit \nden öffentlichen Finanzmitteln sowie ein hohes Kostenbewusstsein in der Stadtverwaltung fest. \n\n  \n\n\n\nSeite 45 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nFinanzen, Steuern und Einwohnerdienste  \nIm Berichtsjahr wurde per 1. Januar die Abteilung Einwohnerdienste der Dienststelle \nFinanzen und Steuern angegliedert. Weiter gab der bisherige Dienststellenleiter Jürg \nEgger per Ende August sein Amt ab und arbeitet nun in der Veranlagung mit einem \nreduzierten Pensum. Seine Nachfolgerin Alexandra Hefti trat per 1. September ihre Stelle \nan. Nach der Integration der ehemaligen Gemeinde Maladers im Jahr 2020 stand im \nBerichtsjahr die Übernahme und Integration der Gemeinde Haldenstein im Fokus. Trotz \nSchliessung des Stadthauses und der Homeoffice-Pflicht konnten die Dienstleistungen \nstets gewährleistet werden. \n\nAufgaben   \nFinanzen/Controlling/Inkasso  \n• Beobachtung und Analyse der Haushaltsentwicklung \n• Erstellung von Budget, Rechnung und Finanzplan  \n• Beratung der Dienststellen in Finanzfragen  \n• Organisation, Führung und Überwachung des Rechnungswesens \n• Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft, Verwaltung der flüssigen Mittel \n• Anpassung des Finanzhaushalts an geänderte Rechtsnormen  \n• Pflege und Überwachung der Finanzsysteme, Schulung der Benutzer \n• Verwaltung des Sachversicherungswesens \n• Führung des Controllings und der Kostenrechnungen  \n• Bearbeitung von externen Anfragen, Vernehmlassungen usw.  \n• Einzug und Inkasso sämtlicher laufender städtischer Forderungen/Debitoren  \n• Bewirtschaftung sämtlicher städtischer Verlustscheine \n• Bewirtschaftung abgeschlossener Sozialhilfe \n• Bewirtschaftung Alimentenbevorschussung, Alimenteninkasso und Alimentenhilfe \n• Führung der Geschäftsstelle des Steuerbezugsvereins \n \nSteuern  \n• Führen des Steuerregisters \n• Definitive Steuerveranlagung für rund 20'760 unselbständig erwerbende Personen im Auftrag \n\nder Kantonalen Steuerverwaltung Graubünden sowie der Spezialsteuern  \n \nEinwohnerdienste  \n• Zuzug, Umzug, Wegzug \n• Auskunftswesen (Amtsstellen, Krankenkassen, Private etc.) \n• Ausländerbewilligungen (Beantragung, Verlängerung, Änderung, Familiennachzug, Garantie-\n\nerklärung für visumspflichtige Besuchende) \n• Bescheinigung von Unterschriftenlisten (Initiativen und Referenden) \n• Bescheinigungen (Wohnsitzausweise, Lebens- und Wohnsitzbescheinigungen etc.) \n• Buchhaltung mit Rechnungsstellung \n• ChurCard (Abgabe) \n• Führung des Einwohner- und Betriebsregisters \n• Führung des Stimmregisters, auch für die Auslandschweizer \n• Anträge für Identitätskarten \n\n\n\nSeite 46 von 85 - FWS \n\n• Kontaktstelle für Neuzuzüger/-innen \n• Krankenkassenobligatorium (KVO-Bilaterale) \n• Meldewesen für Amtsstellen (intern und extern) \n• Mutationen im Zivilstandssegment (Einbürgerungen, Geburten etc.) \n• Mutationswesen (Datenkorrekturen etc.) \n• Statistische Auswertungen (Bundes- und Kantonsstellen sowie Landeskirchen) \n• Tageskarten Gemeinde (Vertrieb) \n• Volksabstimmungen und Wahlen (operative Zuständigkeit) \n• Depotstelle für Verfügungen von Todes wegen (Testamente, Erbverträge etc.) \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 13.14 8.97 9.73 23.81 \nErtrag 128.65 155.27 150.23 180.19 \nSaldo 115.51 146.30 140.50 156.38 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 41 33 33 34 \nStellenprozente 3'520 2'920 2'920 2'970 \n\nDie gesamte Dienststelle bietet zwei Ausbildungsplätze für Berufslernende als Kauffrau/-mann \nBranche öffentliche Verwaltung an. Zurzeit absolvieren eine Berufslernende im 3. Lehrjahr und \nein Berufslernender im 1. Lehrjahr die kaufmännische Ausbildung.  \n\nFinanzen / Controlling / Inkasso   \n\nFinanzen \nDie Finanzen sind zuständig für die ordnungsgemässe Buchführung sowie Anlaufstelle für alle \nDienststellen betreffend die Fragestellungen rund um die Buchhaltung und das Kreditrecht. \n\nDie Buchführung umfasst das Hauptbuch und die Kreditorenbuchhaltung. Die Verantwortung \nder Debitorenbuchhaltung liegt bei den Finanzen, die Fakturierung erfolgt jedoch zum grossen \nTeil in den einzelnen Abteilungen. Im Berichtsjahr wurden rund 9'000 Finanzbelege erfasst und \nverarbeitet. Zudem wurden rund 36'000 Kreditorenrechnungen im Betrage von rund Fr. 238 \nMio. verbucht und bezahlt.  \n \nDie eRechnungen (elektronische Rechnungen oder Online-Rechnungen) ersetzen in Zukunft \ndie konventionellen Papierrechnungen. Im Berichtsjahr wurden 4'072 eRechnungen empfangen \nund 5'470 eRechnungen versandt.  \n\nPer 1. Januar 2021 wurde eine Bilanzsumme von Fr. 14.86 Mio. von der Gemeinde Haldenstein \nin die Bilanz der Stadt Chur übernommen.  \n\nControlling \nIn die Zuständigkeit des Controllings fällt unter anderem auch das Cash Management und das \nSachversicherungswesen. Zudem werden die Dienststellen, Projektgruppen und Kommissionen \nin betriebswirtschaftlichen Belangen begleitet. \n\n \n\n\n\nSeite 47 von 85 - FWS \n\n \n\n \n\nDie langfristigen Verbindlichkeiten konnten in den Jahren 2013 – 2021 trotz steigender Investiti-\nonstätigkeit in der Höhe von Fr. 223 Mio. im Jahr 2015 auf Fr. 179 Mio. gesenkt werden. Infolge \nder Umsetzung der Mehrjahresplanung der Investitionen im Umfang von Fr. 540 Mio. bis ins \nJahr 2031 wird die Investitionsrechnung im Berichtsjahr mit Netto Fr. 50 Mio. belastet und führt \nzu einer Selbstfinanzierung von Fr. 40 Mio. oder 81%. Dank des guten Jahresergebnisses muss \ndie Verschuldung trotz hoher Investitionstätigkeit nicht erhöht werden. Zugleich konnten die li-\nquiden Mittel auf ein Minimum reduziert werden, was zu tiefen Negativzinsen verholfen hat. \n\nInkasso \nDie Inkassoabteilung bewirtschaftet sämtliche städtischen Forderungen wie laufende Steuern, \nalle städtischen Debitoren, abgeschlossene Sozialhilfefälle, Alimentenbevorschussung, Alimen-\nteninkasso, Alimentenhilfe und unentgeltliche Prozessführung sowie alle städtischen Verlust-\nscheine.  \n\nDer Debitorenbestand konnte aufgrund intensiver Bewirtschaftung der ausstehenden Rechnun-\ngen weiterhin auf tiefem Niveau gehalten werden. Es entstehen neue Debitorenverluste von  \nFr. 0.363 Mio. oder 0.26 % des Gesamtsteuerertrages. Im Umfang von Fr. 0.241 Mio. konnten \nalte Verlustscheinforderungen aller städtischen Abteilungen einkassiert werden. Die Inkassoein-\nnahmen für die Sozialen Dienste (Verlustscheine, Alimentenbevorschussungen, Sozialhilfefor-\nderungen etc.) belaufen sich auf Fr. 0.619 Mio.  \n\nSteuern \n\nEntwicklung Anzahl steuerpflichtige Personen Stadt Chur1) \nMit den Fusionen Gemeinde Maladers (01.01.2020), Gemeinde Haldenstein (01.01.2021) und \ndem natürlichen Zuwachs. \n\n\n\nSeite 48 von 85 - FWS \n\n \n1) ohne selbständig Erwerbende und Wochenaufenthalter, per 1.1. des jeweiligen Jahres \n\nDer Steuerfuss der Stadt Chur betrug bis zum Jahr 2016 90 % der einfachen Kantonssteuer. \nSeit 2017 beträgt er 88 % der einfachen Kantonssteuer.  \n\nDie Stadt Chur veranlagt im Auftrag der kantonalen Steuerverwaltung 90 % der unselbständig \nerwerbenden, nichterwerbstätigen und sekundärsteuerpflichtigen Personen. Bis Ende 2021 \nwurden ca. 90 % der zu erledigenden Steuerfälle veranlagt, d.h., dass die Steuerpflichtigen im \nabgelaufenen Jahr eine definitive Veranlagungsverfügung erhalten haben. \n \n\nFiskalertrag \nInsgesamt betrug der Fiskalertrag im Berichtsjahr Fr. 139.4 Mio. und verzeichnet einen grösse-\nren Anstieg gegenüber dem Vorjahr von Fr. 16.3 Mio. Zum sehr guten Ergebnis trugen vor al-\nlem die Einkommens- und Vermögenssteuern wie auch sämtliche Spezialsteuern bei. \n\nDer gesamte Ertrag der Einkommenssteuern stieg gegenüber dem Vorjahr um Fr. 12.9 Mio. In \ndiesem Ergebnis sind die positive Entwicklung im Steuerjahr 2021 und insbesondere frühere \nJahre (einmalig) sowie der Steuerertrag der steuerpflichtigen Personen von der ehemaligen Ge-\nmeinde Haldenstein enthalten. Die Vermögenssteuern bleiben im Rahmen des Vorjahres.  \n\nBei den übrigen Steuern haben die Grundstückgewinnsteuern um Fr. 2.8 Mio. sowie die Erb-\nschaftssteuern um Fr. 1.3 Mio. über den Erwartungen zugenommen.  \n\nDer Steuerertrag bei den juristischen Personen mit Fr. 17.6 Mio. sank um Fr. 0.6 Mio. gegen-\nüber dem Vorjahr. Jedoch ist im Vergleich zum Budget ein höherer Ertrag von Fr. 2.6 Mio. zu \nverzeichnen, da der budgetierte Minderertrag aufgrund der Umsetzung der STAF Vorlage sowie \nCovid-19 nicht im budgetierten Umfang eingetreten ist. \n\n90% 88% 88% 88%\n\n20'706\n\n21'839\n22'241\n\n23'076\n\n19'500\n\n20'000\n\n20'500\n\n21'000\n\n21'500\n\n22'000\n\n22'500\n\n23'000\n\n23'500\n\n2013 2019 2020 2021\n\nAnzahl Steuerpflichtige Stadt Chur\n\nSteuerfuss Anzahl Steuerpflichtige Stadt Chur\n\n\n\nSeite 49 von 85 - FWS \n\n \n\n \nGemäss "Neuem Finanzausgleich" ab 2016 wird jährlich das Ressourcenpotenzial pro Ge-\nmeinde berechnet. Die Steuererträge sowie die Liegenschaftsteuer werden auf den gemeinsa-\nmen Nenner gebracht (100 % sowie 1.5 0/00). Somit ist die Vergleichbarkeit unter den Bündner \nGemeinden gewährleistet. Das Ressourcenpotenzial der Stadt Chur pro Kopf der Bevölkerung \n(stationäre Einwohnerzahl) weist eine leicht steigende Tendenz auf. Seit der Einführung NFA \nhat das Ressourcenpotenzial um 6.2 % zugenommen. Mit Fr. 3'564.-- liegt die Stadt Chur leicht \nunter dem Durchschnitt aller Bündner Gemeinden (Fr. 3'909.--). \n \n\n \n \n \n\n79.0\n85.4\n\n90.3\n\n103.2\n\n87.9\n\n14.3 18.0 18.2 17.6 15.0\n12.3 17.2 14.6 18.6 14.9\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n2013 2019 2020 2021 Bu 2021\n\nEntwicklung Steuern\n[ in Mio.] \n\nNatürliche Personen Juristische Personen Übrige\n\n3'519 3'526 \n3'564 \n\n 3'000\n\n 3'100\n\n 3'200\n\n 3'300\n\n 3'400\n\n 3'500\n\n 3'600\n\n 3'700\n\n2013\n(n.v.)\n\n2019 2020 2021\n\nRessourcenpotenzial / Person\n(in Fr.)\n\n\n\nSeite 50 von 85 - FWS \n\nEinwohnerdienste \nDie Gewährleistung der Betriebssicherheit für das Dienstleistungsangebot stellte aufgrund von \nÄnderungen (Auflagen / Schutzmassnahmen) eine markante Herausforderung dar. Die Fusion \nder Gemeinde Haldenstein und der Stadt Chur, insbesondere die korrekte Integration der Daten \ndes Segments Meldewesen, war äusserst aufwändig. Die Aufschaltung des NEST-Release \n2021 erforderte verschiedenste Anpassungen in den prozessualen Abläufen. Operativ wurden \nvier Volksabstimmungen mit insgesamt 19 Vorlagen erfolgreich umgesetzt, wovon die Auszäh-\nlung der acht Vorlagen vom 13. Juni die ressourcenreichste war. \n\nStatistische Auswertungen (Bevölkerungsstatistik)  \nDie Gesamtbevölkerung nahm um 1'487 Personen zu. Sie belief sich am 31. Dezember des Be-\nrichtsjahres auf insgesamt 39'984 (38'497) Einwohnerinnen und Einwohner (+ 3.862 %). Der \nAusländeranteil lag bei 8'547 (8'055) Personen (+ 6.11 %) oder 21.38 % (20.92 %) der Gesamt-\nbevölkerung. \n\nEinwohner nach Niederlassungsart 1970 % 1980 % 1990 % 2020 % 2021 % \nStadt-/Ortsbürger 1'511 4.8 1'665 5.0 1'825 5.5 6'223 16.17 6'553 16.39 \nSchweizerbürger 23'837 76.2 25'199 76.1 24'316 73.1 22'431 58.27 23'182 57.98 \nWochenaufenthalter 1'464 4.7 2'228 6.7 2'182 6.6 1'755 4.56 1'668 4.17 \nAufenthalter/Nebenniederlassung 0  0  0  33 0.09 34 0.08 \nAusländer Niedergelassene „C“ 1'636 5.2 2'792 8.5 3'097 9.3 4'007 10.41 4'153 10.39 \nAusländer Jahresaufenthalter „B“ 2'716 8.7 1'079 3.2 1'530 4.6 3'085 8.01 3'354 8.39 \nAusländer Kurzaufenthalter „L“       506 1.31 526 1.32 \nAusländer Saisonaufenthalter 139 0.4 170 0.5 299 0.9 0 * 0 * \nAusländer Asylbewerber „N“       67 0.17 68 0.17 \nAusländer vorläufig aufgenommene „F“       390 1.01 446 1.11 \nTotal 31'303  33'133  33'249  38'497  39'984  \n* Änderung von Aufenthaltsarten, bilaterale Verträge \n\nIdentitätskarte \nInsgesamt wurden 386 (537) Anträge für Identitätskarten gestellt. Im Berichtsjahr musste somit \nein Rückgang der Anträge um 28.1 % verzeichnet werden. \n\nHerkunftsländer der Bevölkerung \nPersonen aus 109 (112) verschiedenen Nationen (ohne Schweizer Staatsangehörige) waren in \nChur melderechtlich erfasst. Die grössten Anteilsgruppen waren: \n\n \n 2020    2021 \n\nDeutschland 1'340   Deutschland 1'387 \n\nPortugal 1'330   Portugal 1'377 \n\nItalien 1'290   Italien 1'361 \n\nEritrea 429   Eritrea 474 \n\nÖsterreich 287   Österreich 285 \n\nSri Lanka 277   Sri Lanka 282 \n\nSpanien 229   Spanien 249 \n\nTürkei 213   Türkei 249 \n\nSerbien 201   Syrien 215 \n\nKosovo 199   Kosovo 213 \n\nÜbrige 2'260   Übrige 2'455 \n\n\n\nSeite 51 von 85 - FWS \n\nTageskarte Gemeinde \nDer rückläufigen Nachfrage nach Tageskarten Gemeinde wurde Rechnung getragen, seit dem \n8. Dezember 2021 bietet die Stadt Chur nur noch 12 (15) Tageskarten Gemeinde pro Tag an. \nIm Berichtsjahr standen 5'403 (6'498) Tageskarten zur Verfügung, davon wurden 4'051 (4'556) \nverkauft. Somit lag der Verkaufsanteil bei 75 % (69.70 %). Der Vertrieb nahm im Berichtsjahr \num 5.30 % zu. \n\nZivilstandsmeldungen \nIm Berichtsjahr wurden folgende Zivilstandsereignisse bearbeitet: \n\nEreignis 2013 2019 2020 2021 \nAnerkennung Kindesverhältnis 14 28 24 22 \nAuflösung Partnerschaft 2 0 1 3 \nBürgerrechtsänderung 20 2 1 2 \nEheschliessung 372 373 366 354 \nEinbürgerung Ausländer 107 67 101 78 \nEinbürgerung Schweizer in Gemeinde 18 718 336 36 \nEintragung Partnerschaft 4 7 9 0 \nGeburt 314 328 298 379 \nNamensänderung 524 314 306 312 \nScheidung 168 141 137 146 \nTod 362 334 388 371 \nZivilstandsänderung Ehepartner (verwitwet) 135 131 126 123 \nGesamtergebnis 2'046 2'443 2'093 1'826 \n\nWanderungserhebung \nDie Bevölkerungsbewegungen (Zugänge/Abgänge) werden in der Wanderungsstatistik erfasst. \nDie Einwohnerstatistik beinhaltet die Anzahl von 379 (298) Geburten und 371 (388) Todesfäl-\nlen, zudem 3'199 (3'216) Zuzüge sowie 2'832 (2'843) Wegzüge. Daraus erfolgt eine Zunahme \nvon 375 Personen. \n\nZudem wuchs die Einwohnerzahl infolge Fusion mit der Gemeinde Haldenstein um 1'112 Per-\nsonen. Basierend auf diesen Kennzahlen resultiert eine Gesamtzunahme von 1'487 Personen. \n\nUmzüge innerhalb der Stadt Chur \nIm Berichtsjahr waren 3'268 (3'655) Umzüge innerhalb der Stadt Chur zu verarbeiten, was ei-\nnem Minus von 10.6 % entspricht. \n\neUmzugCH \nEine der nach wie vor am meisten nachgefragten E-Government-Leistungen der Bevölkerung \nist die Möglichkeit, einen Umzug, Zuzug/Wegzug zeitunabhängig über das Internet abzuwi-\nckeln. Ziel ist, mittels eUmzugCH schweizweit einen durchgängigen und medienbruchfreien \nMeldeprozess für den Meldepflichtigen zur Verfügung zu stellen. 53 der insgesamt 105 Gemein-\nden im Kanton Graubünden bieten eUmzugCH an. \n\nDie häufigste Anwendung dieser Dienstleistung liegt beim Wegzug von Chur 703 (518), zumal \ndie Gemeinde des neuen Wohnorts nicht zwingend die Möglichkeit eUmzugCH anbieten muss. \n\nDer Abklärungsbedarf für die Bearbeitung der elektronischen Meldungen ist aufwändiger, wes-\nhalb sich der administrative Aufwand erhöht hat. \n\n\n\nSeite 52 von 85 - FWS \n\nDer eUmzug einer Familie innerhalb der Stadt Chur wird statistisch als ein Geschäftsfall regis-\ntriert, d.h. als ein Geschäftsfall eUmzug gewertet. Daraus kann geschlossen werden, dass ein \neUmzugCH nicht gleichgestellt werden darf mit dem Umzug einer einzelnen Person. \n\n \nproduktiv seit \n\n25.06.2018 2019 2020 2021 \n\nZuzug 45 186 298 398 \nWegzug 155 379 518 703 \nUmzug 162 398 473 610 \n\nDatenmanagement \nValide Daten sind für automatisierte Prozessabläufe unabdingbar, zumal diese Daten eine \ngrundlegende Ressource für die Verwaltung darstellen. Erforderlich ist die effiziente Daten-\npflege, um die vielfältigen Informationen der verschiedenen Schnittstellen von eGovernment \n(GERES, Infostar etc.) in das Einwohnerregister einzubinden. Der gesetzliche Auftrag des Da-\ntenmanagements setzt schrittweise Anweisungen voraus, die sicherstellen, dass die Aufgaben \neffizient und widerspruchsfrei ausgeführt werden (Datenharmonisierung) können. Der kontinu-\nierliche Verbesserungsprozess der Qualität der Daten muss für alle Verwaltungsebenen nach-\nhaltig sein. \n\nKundenfrequenzen / Telefonie / Online-Geschäftsfälle \nDas Controlling von Kundenbesuchen ist ein etablierter Prozess. Die Betriebssicherheit und das \nAngebot der Dienstleistungen waren während des gesamten Berichtsjahres gewährleistet. Ver-\neinzelte Geschäftsfälle wie z.B. das Ausstellen von Lebensbescheinigungen mussten auch im \nZeitraum der Schalterschliessung umgesetzt werden, wodurch im Berichtsjahr die grosse Band-\nbreite zwischen 1 (tiefster Wert) und 128 (höchster Wert) von Kundenbesuchen resultiert.  \nDie Anzahl der geöffneten Schaltertage ist aufgrund der Covid-Situation gesunken, was zu ei-\nner Verlagerung des Angebots der Kundenbesuche zur Telefonie und Onlineangeboten (inkl. E-\nMails) geführt hat. \n\n  2019 2020 2021 \nAnzahl Tage Schalter geöffnet 250 198 212 \n\n \n\n \n\n \n\n60%34%\n\n6%\n\n2019\n\n46%\n45%\n\n9%\n\n2020\n\n32%\n\n57%\n\n11%\n\n2021\n\n\n\nSeite 53 von 85 - FWS \n\nInsbesondere die Telefonie nahm markant zu. Die Gesprächsdauer total belief sich im Jahr \n2022 auf 33'136 Minuten und ist im Vergleich zum Vorjahr um 2'195 Minuten gestiegen. \n\nOnline-Geschäftsfälle / monatliche Entwicklung \n\n \n\nSerafe AG \nDas Bundesamt für Kommunikation (Bakom) hat die Risiken bei der Einführung der neuen Ra-\ndio- und Fernsehabgabe unterschätzt, zu diesem Schluss kam ein Bericht der Geschäftsprü-\nfungskommission des Ständerates (GPK-S). Im Zusammenhang mit einem Umzug oder einer \nbesonderen Wohnsituation wurden durch die Serafe AG fehlerhafte Rechnungen ausgestellt. \nDieser Umstand führte auch im Berichtsjahr immer wieder zu Rückfragen an die Einwohner-\ndienste. Diese nahmen zwar gegenüber dem Vorjahr leicht ab, der Reklamationslevel war aber \nnach wie vor hoch. Mangels Zuständigkeit war es denn auch schwierig, Fragen zu Fristen, Ra-\ntenzahlungen oder Befreiungsanträgen vollständig und zufriedenstellend zu beantworten. \n\nKrankenkassenobligatorium KVO-Bilaterale \nGesuche für eine Befreiung werden vorwiegend von Grenzgängerinnen und Grenzgängern \n(temporär beschäftigte Personen und Firmen im Baugewerbe), Studierenden im Bildungsbe-\nreich (Hochschule FHGR, Hotel- und Touristikfachschule etc.) sowie Praktikantinnen und Prakti-\nkanten (Kantonsspital und Architekturbüros) eingereicht. \n \nIm Berichtsjahr wurden 85 (86) Anträge auf Befreiung von der obligatorischen Krankenversiche-\nrung eingereicht, auf die entsprechenden Voraussetzungen hin überprüft und genehmigt. Einige \nPersonen, welche die Voraussetzung für eine Befreiung nicht erfüllten, mussten zwangsversi-\nchert werden. \n\nVolksabstimmungen und Wahlen \nOperativ wurden die vier Volksabstimmungen administrativ, technisch und auch personell er-\nfolgreich umgesetzt. Im Berichtsjahr wurde über 19 Vorlagen (13 Bund, 3 Kanton und 3 Stadt) \n\n121\n\n140\n147\n\n171\n\n134\n148\n\n221\n\n150\n\n207\n218\n\n189\n\n128\n\n158\n\n141\n\n205\n\n188\n\n168\n\n229\n\n251\n\n233\n243\n\n183\n\n160\n\n142\n\n205\n\n178\n\n257\n\n212\n\n187\n\n284 287\n\n315 311\n\n234\n\n203 206\n\n232\n\n272\n\n357\n\n296\n\n264\n\n329\n315 310\n\n301\n287\n\n202\n\n158\n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n300\n\n350\n\n400\n\nJanuar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember\n\nOnline-Geschäftsfälle 2013 / 2019 / 2020 / 2021\n\n2013 2019 2020 2021\n\n\n\nSeite 54 von 85 - FWS \n\nabgestimmt. Der briefliche Stimmeneingang lag durchschnittlich bei 52.82 %, an der Urne ga-\nben 0.78 % der stimmberechtigten Personen ihre Stimme ab. Auf eidgenössischer und kantona-\nler Ebene waren durchschnittlich 26'038 Personen stimmberechtigt. \n\nVon gesamthaft 64 von extern eingesetzten Personen wurden für die Ermittlung der Resultate \n805 Mannstunden geleistet. \n\nBetriebsregister \n\nDer Anstieg in der Rechtsform "Filialen" ist darin begründet, dass laufend Einträge von Aktien-\ngesellschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung, welche ihren Hauptsitz nicht in \nChur haben und über keinen Eintrag im Handelsregister verfügen, in Filialen umgewandelt wur-\nden. Aus genanntem Grund ist es nicht möglich, eine Aussage über reale Filialeröffnungen zu \nmachen. \n\nZwei Aussagen können aber gemacht werden: \n\n− Entgegen den Erwartungen ist auch im zweiten für die Wirtschaft schwierigen Corona-Jahr \nkein Einbruch bei den Firmengründungen festzustellen. \n\n− Das Plus an Neugründungen ist einzig auf die Zunahme bei den Aktiengesellschaften und \nden Gesellschaften mit beschränkter Haftung zurückzuführen. Die Eintragungen bei den \nEinzelfirmen sind gegenüber den letzten Jahren stabil geblieben. \n\nAuflistung nach Rechtsformen \n\n\n\nSeite 55 von 85 - FWS \n\nBei der Gegenüberstellung mit dem Vorjahr resultiert ein Plus von 95 Einträgen.\n\n \n\nDepotstelle für Hinterlegungsverträge \nDas Total der deponierten Verfügungen von Todes wegen ist gegenüber dem Vorjahr um 48 \nEinträge angestiegen. \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nVeränderung zum Vorjahr \n\nHinterlegungen nach Vertragsart \n\n\n\nSeite 56 von 85 - FWS \n\nGeschäftsfälle im Vergleich zu den Vorjahren \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 57 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nImmobilien und Bewirtschaftung  \nDas Berichtsjahr war durch spannende und arbeitsintensive Projekte geprägt. Erfreulich \nwaren die positiven Resultate im Gemeinderat und bei Volksabstimmungen; insbeson-\ndere der Kauf des Stadthallen-Areals sowie des Kasernenareals. Dazu kamen zahlreiche \nBaurechtsgeschäfte, die nachhaltige Immobilienbewirtschaftung sowie die zuverlässige \nWartung und Reinigung diverser Liegenschaften. Der Verlauf der Corona-Pandemie \nstellte insbesondere die Hauswartsdienste erneut vor grosse Herausforderungen, dies in \nBezug zur Sicherstellung der Hygiene. \n\nAufgaben   \nImmobilien und Bewirtschaftung ist innerhalb der Stadtverwaltung für sämtliche Belange von \nstädtischen Liegenschaften und Grundstücken sowohl im Finanz- als auch im Verwaltungsver-\nmögen zuständig. Im Bereich Projektmanagement werden Liegenschaftenprojekte sowie depar-\ntementsübergreifende, strategische Projekte bearbeitet. \n\nHauptaufgaben von Immobilien und Bewirtschaftung sind: \n\n• Bewirtschaftung der städtischen Liegenschaften \n• Optimierung des Immobilienportfolios hinsichtlich Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit \n• Qualitäts-, kosten- und zeitgerechte Bereitstellung der baulichen Infrastruktur \n• Betreuung der Baurechte und Umsetzung der Bodenpolitik \n• Bearbeitung von Projekten im Zusammenhang mit den städtischen Liegenschaften \n• Bearbeitung von departementsübergreifenden, strategischen Projekten \n• Führen eines nachhaltigen Immobilienmanagements \n• Umsetzung der Objektstrategie für die städtischen Immobilien \n• Gewährleistung einer bedarfsgerechten Hauswartung und Reinigung \n• Führung der Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n \n\nFinanzen/Personal    \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand  16.37 16.69 17.24 \nErtrag  21.78 21.75 22.20 \nSaldo  5.41 5.06 4.95 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende  29 26 29 \nStellenprozente  1'806 1'666 1850.7 \n\n\n\nSeite 58 von 85 - FWS \n\nImmobilien und Projekte \n\nKauf Areal Stadthalle \nAn der Urnenabstimmung vom 19. Mai 2019 hat das Stimmvolk dem Investitionsbeitrag von  \nFr. 24.4 Mio. (+/− 25 %) an die Bergbahnen Chur-Dreibündenstein AG (BCD AG) zugestimmt. \nDie Talstation der neuen Direktverbindung Chur-Brambrüesch ist standortgebunden und soll auf \ndem Areal Stadthalle realisiert werden können. Zur Erlangung der Planungssicherheit für die \nneue Talstation und deren Abstimmung mit der weiteren Arealentwicklung soll das Areal Stadt-\nhalle durch die Stadt Chur von der Stadthalle Chur AG gekauft werden. Durch den Verkauf des \nAreals Stadthalle an die Stadt Chur erhält die Stadthalle Chur AG das erforderliche Eigenkapital \nfür die Weiterverfolgung der Pläne für eine neue Messe- und Eventhalle. \n\nDie bestehende Stadthalle vermag den heutigen Anforderungen an eine zeitgemässe Messe- \nund Eventhalle in vielerlei Hinsicht nicht mehr zu genügen. Als Ersatz für die heutige Stadthalle \nist eine neue Messe- und Eventhalle auf der Oberen Au geplant. Diese soll durch die Stadthalle \nChur AG finanziert sowie realisiert und durch eine separate Organisation betrieben werden. Der \nBau einer neuen Messe- und Eventhalle, inklusive Betriebskonzept, wird zu einem späteren \nZeitpunkt separat der Volksabstimmung unterbreitet. \n\nAnlässlich der Volksabstimmung vom 13. Juni 2021 hat das Churer Stimmvolk bei einer Stimm-\nbeteiligung von über 53 % dem Kauf des Areals Stadthalle mit 10'984 zu 2'196 Stimmen zuge-\nstimmt. \n\n \n\nStationierungskonzept Armee, Kasernenareal Chur, Kauf-/Tauschgeschäft mit dem Bund \nAnstelle einer umfassenden Sanierung der Kaserne sollen alle militärischen Infrastrukturen auf \nden Rossboden verlegt werden. Stadt Chur und Kanton kaufen das Kasernenareal vom Bund \nzurück, dort sollen verdichtetes Wohnen, Arbeitsplätze und öffentliche Nutzungen entstehen. \nDer Stadt Chur eröffnen sich einzigartige Chancen und Handlungsfreiräume bei der Entwick-\nlung des frei werdenden Kasernenareals; sei dies für die städtebauliche Entwicklung der zentral \ngelegenen Grundstücke oder auch für die Schulraumplanung in der Innenstadt. Die Gesamtin-\nvestitionen von rund Fr. 31 Mio. (netto) sind – angesichts der hohen strategischen Bedeutung \ndes Geschäfts für die Stadt Chur – wirtschaftlich wie politisch vertretbar und der Gegenwert ist \nmit dem Erhalt von grossen Teilen überbaubarer Flächen auf dem Kasernenareal vorhanden. \n\nBürgergemeinde  \n(Parkplatz, Parz. Nr. 2517) \n\nEigentum Stadt Chur  \n(Strasse, Parz. Nr. 7240) \n\nEigentum Stadthalle Chur AG \n(Stadthalle, Parz. Nr. 2478) \n\n\n\nSeite 59 von 85 - FWS \n\nDie Stadt Chur konnte dem VBS keine eigenen Parzellen auf dem Rossboden anbieten und war \ndaher auf die Unterstützung der Bürgergemeinde angewiesen. Die Bürgergemeinde Chur stellt \nder Stadt Chur Parzellen auf dem Rossboden zur Weitergabe an den Bund zur Verfügung. In \neinem ersten Schritt wurde über das Tauschgeschäft mit der Bürgergemeinde anlässlich der \nVolksabstimmung vom 9. Februar 2020 entschieden. Damit verfügt die Stadt über die notwendi-\ngen Flächen für den Bund auf dem Rossboden. \n\nDie abschliessenden Verhandlungen mit Bund und Kanton waren erfolgreich und in der Volks-\nabstimmung vom 26. September 2021 über den definitiven Kauf des Kasernenareals hat das \nStimmvolk bei einer Stimmbeteiligung von knapp 46 % dem Geschäft mit 9'008 zu 2'198 Stim-\nmen zugestimmt. \n\nKasernenareal heute (massstabslos, Quelle: www.geogr.ch) \n\nMesse- und Eventhalle Obere Au \nFür den Ersatz der heutigen Stadthalle Chur wurde öffentlich ein Gesamtleistungswettbewerb \nausgeschrieben. In einem selektiven Wettbewerbsverfahren wurden fünf Totalunternehmer zur \nAusarbeitung eines Gesamtleistungsangebots eingeladen. Die Vorschläge wurden anschlies-\nsend nach einer umfangreichen Prüfung durch ausgewiesene Fachexperten und ein Preisge-\nricht bewertet. Das Projekt "Neuestadthalle" gewinnt den Wettbewerb und wird nun weiterver-\nfolgt. \n \nDer Gesamtleistungswettbewerb für den Ersatz der heutigen Stadthalle Chur wurde mit dem \nZiel durchgeführt, architektonische Entwürfe zu erhalten und gleichzeitig den mit der Bauauf-\ngabe zu betrauenden General- oder Totalunternehmer auszuwählen. Dabei ging es nicht nur \num die Bestimmung des besten Projekts, sondern auch um dasjenige mit dem besten Kosten-/ \nNutzen-Verhältnis. \n \nDer Gesamtleistungswettbewerb wurde im selektiven Verfahren am 21. August 2020 öffentlich \nausgeschrieben. Aus insgesamt 16 Bewerbungen wurden in der Folge aufgrund klar definierter \nBeurteilungskriterien fünf Gesamtleistungsteams ausgewählt und eingeladen. Sie hatten die \n\nhttp://www.geogr.ch/\n\n\nSeite 60 von 85 - FWS \n\nAufgabe, ihre Ideen und Konzepte entsprechend den Vorgaben aus den Pflichten- und Lasten-\nheften zu entwickeln und in der vorgegebenen Frist einzureichen. \nNach einer sorgfältigen Vorprüfung der Projekte in Zusammenarbeit mit ausgewiesenen Fach-\nexperten wurden die Beiträge durch eine zehnköpfige Jury abschliessend bewertet. Sie ge-\nlangte zum Schluss, dass das Projekt "Neuestadthalle" den gestellten Anforderungen am bes-\nten entspricht. Hinzu kommt, dass dieses Projekt die tiefsten Erstellungskosten der fünf Einga-\nben aufweist und auch bei den Lebenszykluskosten am besten abschneidet. \n \nNach Bekanntgabe der Wettbewerbsergebnisse wird nun aufgrund der Parameter des Sieger-\nprojekts ein Businessplan entwickelt. In der Folge wird das Projekt dem Gemeinderat unterbrei-\ntet und voraussichtlich im Herbst 2022 dem Churer Stimmvolk vorgelegt. Weil die heutige Stadt-\nhalle der Talstation der neuen Brambrüeschbahn weichen muss und die neue Messe- und \nEventhalle Obere Au 2026 einen wichtigen Bestandteil des Eidgenössischen Schützenfests bil-\nden soll, ist die Realisation der "Neuestadthalle" per Ende 2025 vorgesehen. \n \n\nSiegerprojekt "Neuestadthalle", ARGE Marti Künzli, Zürich \n\nQuartieramt der Stadt Chur \n\nDie Belegungen in der Truppenunterkunft (TUK) \nIm Berichtsjahr wurde die Truppenunterkunft zweimal von einer RS sowie von einer WK-Truppe \ngebucht, wobei die Belegung der Winter/Sommer RS jeweils 13 Wochen dauerte. Infolge der \nCorona-Pandemie wurde die TUK auch als Ausweichstandort benutzt und dadurch öfter durch \ndas Militär belegt als ursprünglich geplant. \nVoraussichtlich darf im 2022 mit einer gleichbleibenden Belegung gerechnet werden (voraus-\nsichtlich je 13 Wochen durch die RS belegt). \n \nIm Berichtsjahr sah die Belegung der Truppenunterkunft wie folgt aus: \n \n\nNutzer Belegungstage Manntage \nMilitär 219 30902 \n\n\n\nSeite 61 von 85 - FWS \n\nZivile 10 352 \n \n\nBelegungen in der TUK von 2013 bis 2021 \nStatistik: 2013 bis 2021 \n\n \n\nEinnahmen TUK und ALST: \nEinquartierung ohne Nebenkosten \n2014  Fr. 262'463.00  \n2015  Fr. 284'003.60  mit ALST Fr. 408'353.60  \n2016  Fr. 216'314.80  mit ALST Fr. 396'914.80  \n2017  Fr. 219'814.80  mit ALST Fr. 265'414.80  \n2018  Fr. 3074'35.80  mit ALST Fr. 331'285.80  \n2019  Fr. 339'613.60  mit ALST Fr. 367'533.60  \n2020  Fr. 271'175.40  mit ALST Fr. 306'125.40  \n2021   Fr. 216'600.50  mit ALST Fr. 239'570.50  \n \n\nBelegung und Einnahmen ALST \nVermietung ALST Lagerhalle an ARGO Einnahmen Fr. 15'920.-- \nVermietung ALST Unterkunft an Gisler Einnahmen Fr. 7'000.-- \n\nALST \nDie ALST wurde an Gisler (Spargeln) vermietet. \n  \n\n0\n\n50000\n\n100000\n\n150000\n\n200000\n\n250000\n\n300000\n\n350000\n\n2013 2015 2017 2019 2021\n\nMannstage\nOhne Nebenkosten\n\n\n\nSeite 62 von 85 - FWS \n\nGrundstückgeschäfte und Baurechte \nBaurechte Region Pulvermühlestrasse (Erweiterung FHGR) \nDer Kanton Graubünden plant die Erweiterung der Fachhochschule Graubünden (FHGR) am \nheutigen Standort an der Pulvermühlestrasse. Die Stadt beabsichtigt, dem Kanton Graubünden \nhierfür die Grundstücksflächen der Parzellen 4669, 4600, 4498, 4631, 4779 und 1895 mit einer \nFläche von total 13'244 m2 im Gebiet "Pulvermühle" im Baurecht abzugeben. Am 29. November \n2020 hat der Souverän der Stadt Chur der Landabgabe im Baurecht der besagten Parzellen an \nden Kanton Graubünden zuge-\nstimmt.  \n \nDie Grundstücke sind mit selbstän-\ndigen und dauernden Baurechten im \nSinne von Art. 779 ff. ZGB belastet. \nDiese Baurechte, namentlich dasje-\nnige der Implenia AG, Crestageo \nAG und Kaifan, laufen per 31. De-\nzember 2021 aus, jenes der Kibag \nAG per 31. März 2022. \n \nSeit der Annahme der Vorlage \ndurch den Souverän der Stadt Chur \nhat sich Immobilien und Bewirt-\nschaftung intensiv mit dem Projekt \nbeschäftigt. So konnten per 1. Ja-\nnuar 2022 mit den jeweiligen Nut-\nzern der Gebäude bzw. kleinteiligen \nObjekte befristete Mietverträge ab-\ngeschlossen werden. Des Weiteren \nwurde für den geplanten Rückbau \nder Gebäude eine Ausschreibung \ndurchgeführt und interessierte Bau-\nleitungsfirmen zur Offertstellung eingeladen.  \n \nDie Verhandlungen mit den Baurechtsnehmern betreffend die Heimfallregelung und die daraus \nresultierende Heimfallentschädigung sollten im ersten Quartal 2022 abgeschlossen sein. \nEbenso finden im Januar 2022 Schnittstellengespräche mit den Verantwortlichen des Kantons \nstatt.  \nAnpassungen Baurechtszinsen \nIm Berichtsjahr erfolgten durch Immobilien und Bewirtschaftung insgesamt 76 Baurechtszinsan-\npassungen. Die Baurechtszinseinnahmen beliefen sich im Berichtsjahr auf ca. Fr. 6'867'000.--. \nIm Vergleich zum vorangegangen Geschäftsjahr konnten die Einnahmen um ca. Fr. 271'000.-- \ngesteigert werden. Die Mehreinnahmen sind unter anderem auch der Fusion mit der Gemeinde \nHaldenstein geschuldet.  \nFusion Haldenstein / Baurechte \nMit dem Zusammenschluss der Gemeinde Haldenstein mit der Stadt Chur sind per 1. Januar \n2021 insgesamt 13 Baurechte in die Zuständigkeit der Immobilien und Bewirtschaftung überge-\ngangen. Dabei handelt es sich um Grundstücksflächen in der Grösse von ca. 51'550 m². \n  \n\n\n\nSeite 63 von 85 - FWS \n\nBaurechte InnoQube Immobilien AG / Rossboden \nMit Beschluss des Gemeinderates vom 20. Juni 2019 wurde der Stadtrat ermächtigt, ab der \nParzelle Nr. 11959 im Rossboden ein Baurechtsgrundstück mit einer Fläche von 6'493 m2 zur \nRealisierung eines Innovationszentrums an die InnoQube Immobilien AG abzugeben. \n\nDer Spatenstich für das Innovationszentrum ist am 5. November 2021 gefeiert worden, die Fer-\ntigstellung ist auf Ende 2023 geplant. \n\nAb dem Jahr 2024 soll im InnoQube Swiss auf einer Gesamtfläche von 11'200 m2 geforscht und \ngearbeitet werden. Das viergeschossige Gebäude umfasst flexible Büroflächen für rund 300 Ar-\nbeitsplätze, diverse Coworking- und Meeting-Spaces sowie eine Veranstaltungsarena, ein Res-\ntaurant und eine Kindertagesstätte. Zielgruppe sind Unternehmen, Start-ups und Spin-offs aus \nder Forschung, Entwicklung und Digitalisierung. \n\nImmobilien und Projekte \nBüroraumplanung  \nDie Vision des Stadtrates "eine Liegenschaft pro Departement" hat mehrere Umzüge von \nDienststellen zur Folge. Das Zusammenrücken ist einerseits eine Folge der Digitalisierung, an-\ndererseits sehen die Verantwortlichen eine Chance zur Verbesserung der Kommunikation und \nsind überzeugt, wertvolle Synergien zu schaffen. Erste Rochaden wurden bereits vollzogen und \nweitere sind in Planung. \n\nIm Frühling 2021 hat der Churer Stadtrat beschlossen, dass die heute in mehreren Liegen-\nschaften platzierten Dienststellen näher zusammenrücken sollen. Mit seiner Vision, wonach \nmöglichst alle Dienststellen des gleichen Departements in einer Liegenschaft integriert wer-\nden sollen, legte er den Grundstein für eine umfangreiche und zukunftsorientierte Planung. \n \nDie Zuweisung richtet sich nach der bereits heute mehrheitlichen Nutzung einer Liegenschaft. \nSo sollen möglichst alle Dienststellen des Departementes "Finanzen Wirtschaft Sicherheit" im \nRathaus, "Bildung Gesellschaft Kultur" an der Poststrasse 35 sowie "Bau Planung Umwelt" im \nStadthaus integriert werden. \n \nViele städtische Dienstleistungen können heute online in Anspruch genommen werden. Der \nGang auf die Verwaltung erübrigt sich. Der Stadtrat hat diesen Umstand zum Anlass genom-\nmen, die Unterbringung der Dienststellen zu überdenken. Früher wurden die Dienststellen mit \nSchalterbetrieb wie die Einwohnerdienste, Finanzen und Steuern oder das Bausekretariat ab-\nsichtlich zentral im Stadthaus einlogiert. Durch den Online-Schalter sind die Kundenfrequen-\nzen im Stadthaus zurückgegangen, weshalb es nun mehr Sinn macht, die Dienststellen pro \nDepartement möglichst nahe zusammenzurücken. \nDa ohnehin das Dachgeschoss des Rathauses saniert werden musste und in diesem Zusam-\nmenhang neue Büroflächen entstanden sind, konnte sogleich der Weg für grössere Rocha-\nden geebnet werden. In der Zwischenzeit hat die Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung \ndie neuen Räumlichkeiten im Rathaus bezogen, demnächst folgen Finanzen und Steuern und \nder Rechtsdienst. \n \nBis im Frühling dürften die Umzüge ins Rathaus komplett vollzogen werden und auch mit den \nWechseln an die Poststrasse 35 wird noch im ersten Quartal 2022 gerechnet. In der Folge \nwerden die frei gewordenen Flächen im Stadthaus neu eingeteilt und bei Bedarf baulich an-\ngepasst. Bis Mitte 2023 rechnen die Projektverantwortlichen mit einem erfolgreichen Ab-\nschluss der geplanten Umzüge.  \n\nWohn- und Geschäftshäuser \n\n\n\nSeite 64 von 85 - FWS \n\nCalandastrasse 48/50 \nAn der Calandastrasse 48 wurden zwei 5-Zimmerwohnungen nach über 30-jährigen Mietver-\nhältnissen gekündigt. Die Mietobjekte präsentierten sich alt und abgewohnt. Beide Wohnungen \nverfügten lediglich über eine Nasszelle, was für diese Wohnungsgrösse nicht mehr dem heuti-\ngen Standard entspricht. Vor der Wiedervermietung wurden die Wohnungen für total  \nFr. 160'000.-- umfassend renoviert und mit einer zusätzlichen Nasszelle (Dusche/WC) ausge-\nstattet. Die bestehenden Bäder wurden komplett neugestaltet. Die weiteren Wand- und Boden-\nbeläge wurden aufgefrischt und die Küche in der Parterre-Wohnung altershalber ersetzt.  \n \nDusche/WC \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVorher Spensa Nachher Dusche/WC \n \nBäder \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVorher Nachher \n \nKüche \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVorher Nachher \n\n\n\nSeite 65 von 85 - FWS \n\nEinfamilienhaus Hinder der Chilcha 5, Maladers \nIm Berichtsjahr wurde eine sanfte Pinselrenovation in der Höhe von rund Fr. 20'000.-- durchge-\nführt. Für das schmucke Häuschen konnte ein langjähriges Mietverhältnis mit einer Vertrags-\ndauer von mindestens fünf Jahren abgeschlossen werden.  \nSegantinistrasse 12 \nIm Berichtsjahr mussten aufgrund von Mieterwechseln in einer 2.5-Zimmerwohnung sämtliche \nBodenbeläge und Sanitärapparate ersetzt und in einem Gewerberaum eine Trennwand mit Tür \neingebaut werden. Altersbedingt drängte sich auch der Ersatz der Beleuchtung im gesamten \nErdgeschoss sowie im Treppenhaus auf. Insgesamt wurden Renovationsarbeiten in der Höhe \nvon rund Fr. 50'000.-- ausgeführt. \nBodmerstrasse 4 \nDie Küchen der drei Wohnungen wirkten abgewohnt und konnten nicht mehr zufriedenstellend \nrepariert werden. Die Küchen wurden für einen Betrag von rund Fr. 70'000.-- in allen Wohnun-\ngen ersetzt. \n \nAustrasse 18/20 und Rheinstrasse 177/179 \nKüchensanierung \nDie aus dem Jahr 1994 stammenden Einbauküchen an der Austrasse 18/20 und Rheinstrasse \n177/179 waren nach einer Lebensdauer von rund 26 Jahren abgewohnt und nicht mehr in ei-\nnem zeitgemässen Zustand.  \n \nDie Einbauküchen werden etappenweise ersetzt und nebst den neuen Küchen werden auch die \nGerätschaften und die Böden erneuert. Des Weiteren werden Malerarbeiten durchgeführt und \ndie Gas-, Wasser- und Elektroinstallationen auf den heutigen Stand der Technik gebracht. \n \nIm Berichtsjahr konnten an der Austrasse 18 eine 4- und eine 5-Zimmerwohnung sowie an der \nAustrasse 20 zwei 4-Zimmerwohnungen der oben erwähnten Erneuerung unterzogen werden. \nAn der Rheinstrasse 177 eine 4- und eine 5-Zimmerwohnung sowie an der Rheinstrasse 179 \nzwei 4-Zimmerwohnungen. \n \nDie Kosten für die acht Einbauküchen sowie die übrigen Arbeiten beliefen sich auf Fr. 160'000.--. \nBis zum Jahr 2023 werden sämtliche Küchen der vier Wohnhäuser erneuert sein. \n \n\n Neue Einbauküchen \n \n\n\n\nSeite 66 von 85 - FWS \n\n   \nNeue Einbauküchen \nAustausch Heizkostenverteiler und Wasserzähler \nIn sämtlichen Wohnungen wurden altersbedingt die Heizkostenverteiler an den Heizungsradia-\ntoren sowie die Wasserzähler durch die Techem AG ersetzt. Dies ermöglicht eine automatische \nAblesung und garantiert genaue Angaben für die Heiz- und Nebenkostenabrechnung. Die Kos-\nten für den Ersatz beliefen sich auf rund Fr. 10'000.--. \nWerkhof Industriestrasse 14 \nIn der Halle West (Einstellhalle für Kehrichtwagen) und im Gebäude MSST (Neubau) sowie der \nEinstellhalle im Untergeschoss (Klein- und Kommunalfahrzeuge) wo sämtliche Fahrzeuge der \nWerkbetriebe eingestellt sind, wurde eine Brandmeldeanlage installiert, um bei einem Feuer Si-\ncherheit für Personen gewährleisten und Schäden an Fahrzeugen vermeiden zu können. Eine \nschnelle Brandbekämpfung ist unabdingbar, damit das Feuer in Schach gehalten und dadurch \nandere Gebäude geschützt werden können.  \nDie Foppa AG hat eine auf die Infrastruktur abgestimmte Anlage geplant. Die Brandmeldean-\nlage übermittelt die Alarme und Störungen an die zuständigen Empfänger. Zusätzlich wurde \neine Schlüsselbox für die Feuerwehr und die IBC montiert, damit der Zutritt jederzeit gewähr-\nleistet ist. Die Foppa AG hat die Arbeiten für Fr. 14'549.10 ausgeführt. \nFusion Gemeinde Haldenstein  \nInfolge der Fusion mit der Gemeinde Haldenstein sind das Wohn- und Geschäftshaus ehemali-\nger Forstwerkhof, das Schulhaus und die Turnhalle, die Räumlichkeiten im Schloss Halden-\nstein, das Pachtland sowie Parkplätze auf dem Gemeindegebiet zum städtischen Portfolio da-\nzugekommen. \nFreihofplatz  \nSeit dem 1. August 2021 sind die Parkplätze auf dem Freihofplatz im Eigentum der Stadt Chur. \nDie Vermietung und Bewirtschaftung liegt in der Zuständigkeit der Dienststelle Immobilien und \nBewirtschaftung. \n  \n\n\n\nSeite 67 von 85 - FWS \n\nHauswartung und Reinigung  \nDie Corona-Situation ist noch immer ein grosser Teil des Tagesgeschäfts, was viel Zeit in An-\nspruch nimmt.  \nEs wurden verschiedene Wartungen an technischen Anlagen durchgeführt, die zur Optimierung \ndes Energieverbrauchs beigetragen haben. \nBerufslernende \nDer Bereich Wartung/Reinigung bietet im Berichtsjahr drei Ausbildungsplätze als Fach-\nmann/Fachfrau Betriebsunterhalt EFZ an. Zurzeit absolvieren drei Lernende die Ausbildung. Ein \nLernender hat im Sommer mit einer guten Abschlussnote das Qualifikationsverfahren bestan-\nden. \nParkplatz Bewirtschaftung  \nDie Bezahlsysteme Parkingpay und Twint setzen sich immer mehr durch. Über die Hälfte der \nEinnahmen bei den Schulhäusern wird schon damit abgewickelt. \nTorculum, Kulturhaus  \nAufgrund der Corona-Situation ist die Belegung stark eingeschränkt und Veranstaltungen muss-\nten im Kulturhaus und Torculum immer wieder storniert werden. Der Lange Samstag wurde im \nTorculum mit Erfolg durchgeführt. Die Besucherzahl war aber geringer als in den letzten Jahren. \n \n\n  \n\n\n\nSeite 68 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nStadtpolizei  \nDie Bewältigung der Corona-Pandemie prägte wiederum die polizeiliche Aufgabenerfül-\nlung im Berichtsjahr mit verschiedenen Zusatzaufgaben. Mit insgesamt 4'787 polizeili-\nchen Interventionen, darunter 480 Dienst- und Hilfeleistungen, wurde zudem die polizeili-\nche Grundversorgung zugunsten der Churer Bevölkerung und Gäste sichergestellt. Bei \ndrei grossen Kundgebungen gegen die Corona-Massnahmen sowie dem Big Air Festival \nauf der Oberen Au konnten die vielseitigen Herausforderungen sachgerecht bewältigt \nwerden. Im Weiteren verlief die Einführung bzw. Umsetzung des total revidierten Polizei-\ngesetzes mit Inkraftsetzung per 1. März 2021 ohne Probleme. \n\nAufgaben  \n• Kontrollen und Umsetzung der angeordneten Massnahmen durch Bund, Kanton und Stadt \n\n(Corona-Pandemie) \n• Gewährleisten von Ruhe, Ordnung und Sicherheit  \n• Überwachung des ruhenden und rollenden Verkehrs \n• Erstattung von Anzeigen bei Verletzung von Verkehrsvorschriften \n• Tatbestandsaufnahme bei Verkehrsunfällen \n• Mitwirkung bei kriminalpolizeilichen Fällen sofern sicherheitspolizeiliche Massnahmen  \n\nerforderlich sind \n• Verkehrstechnische Aufgaben wie Signalisation und Markierung von Verkehrsanordnungen \n\nsowie verkehrsberuhigende Massnahmen \n• Verkehrsunterricht in den Stadtschulen \n• Gewerbe- und verwaltungspolizeiliche Aufgaben \n• Entgegennahme und Bewirtschaftung von Fundgegenständen (Fundbüro) \n\nFinanzen/Personal  \nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 11.85 14.24 14.46 14.30 \nErtrag 4.20 5.04 4.35 4.32 \nSaldo -7.65 -9.20 -10.10 -9.99 \n     \nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 73 88 88 89 \nStellenprozente 7'120 8'500 8'570 8'600 \n\n  \n\n\n\nSeite 69 von 85 - FWS \n\nPolizeischule \nEine Aspirantin und zwei Aspiranten absolvierten an der Polizeischule Ostschweiz in Amriswil \nden Lehrgang 2020/2022 und erlangten nach dem ersten Ausbildungsjahr erfolgreich die poli-\nzeiliche Einsatzfähigkeit. Das zweite Ausbildungsjahr als Polizistin und Polizist in Ausbildung \n(PiA) wird danach mit der Eidgenössischen Berufsprüfung zur/zum "Polizistin/Polizist" im Sep-\ntember 2022 abgeschlossen. Die Stadtpolizei stellt der Polizeischule Ostschweiz im Bereich In-\nstruktion/Prüfungsabnahme Mitarbeitende zur Verfügung. \n\nÖffentlichkeitsarbeit \nBei verschiedenen bürgernahen Aktionen, beispielsweise bei der Abgabe von Trinkwasser an \nheissen Sommertagen, suchte die Stadtpolizei den Kontakt zur Bevölkerung. Zum einen wurde \ndie nette Geste sehr geschätzt und zum anderen entstand ein wichtiger Informationsaustausch \nzwischen Behörde und Einwohnern/Besuchern. Weiter bildeten wiederum die Aufklärungsarbeit \nder Bevölkerung sowie die Unterstützung von Veranstaltern und Betrieben in Sachen Corona-\nMassnahmen einen wesentlichen Teil der Präventionsaufgaben. \n\n \n\nAus- und Weiterbildung \nIm Berichtsjahr wurden aufgrund von Massnahmen zur Bekämpfung der Corona-Pandemie im \nRahmen der Möglichkeiten nebst der ordentlichen Aus- und Weiterbildung zusätzliche Kurse \nbesucht, wie zum Beispiel: \n\n• Führungs- und Fachlehrgänge am Schweizerischen Polizeiinstitut \n• Ausbildung von Instruktorinnen und Instruktoren \n• Schulung von verschiedenen Einsatzmitteln \n• Instruktion über den Umgang mit Herdenschutzhunden \n• Auffrischung der sicherheitspolizeilichen Ausbildung bei Sonderlagen \n\nBürgernahe Aktion mit Trinkwasserabgabe in der Fussgängerzone \n\n\n\nSeite 70 von 85 - FWS \n\nVerkehrs- und Sicherheitspolizei \nDie Verkehrspolizei führte im Berichtsjahr diverse ko-\nordinierte Verkehrskontrollen mit anderen Ostschwei-\nzer Polizeikorps durch.   Die Schwerpunktbildung er-\nfolgte anhand der jeweiligen Jahreszeiten und Pande-\nmielage. Auch Präventiv-Aktionen speziell im Bereich \nder technischen Fahrzeugabänderungen und der \nFahrfähigkeit von Lenkerinnen und Lenker wurden auf \ndem Gemeindegebiet durchgeführt. Ein weiterer stän-\ndiger Schwerpunkt lag darin, das laute und gefährli-\nche Herumfahren im innerstädtischen Bereich zu un-\nterbinden. Diese Kontrollen erfolgten unter Mitwirkung \nvon Verkehrsspezialisten einer bereits im Jahr 2017 \nins Leben gerufenen internen Arbeitsgruppe "Safety \nStreets". Parallel dazu wurden Grosskontrollen organi-\nsiert. Auch die Verantwortlichen von in den sozialen \nMedien geposteten Verkehrswiderhandlungen konn-\nten erfolgreich ermittelt und die entsprechenden Tat-\nbestände zur Anzeige gebracht werden.  \n \n\n \n \n\nIm Berichtsjahr ereigneten sich auf dem Stadtgebiet 433 Verkehrsunfälle. Die wiederum gestie-\ngene Verkehrszunahme führte zu den Hauptreisezeiten teils zu überregionalen grossen Staula-\ngen. Speziell in diesem von stetigen Neuerungen geprägten Berichtsjahr (Änderungen, Anpas-\nsungen etc. im täglichen Leben) rund um die Corona-Pandemie, wurde der sicherheitspolizeili-\nche Schwerpunkt auf eine hohe präventive, sichtbare Polizeipräsenz gelegt. Die Patrouillen \nstanden auf dem ganzen Stadtgebiet im Sinne von Informieren, Sensibilisieren und Ermahnen \nder Bevölkerung beratend und aufklärend zur Seite.   \n\nLärmmessung bei einer technischen \nFahrzeugkontrolle \n\nVerkehrsunfall an der Haldensteinstrasse \n\n\n\nSeite 71 von 85 - FWS \n\nIn diesem Zusammenhang gab es in der ganzen Schweiz immer wieder grössere Demonstratio-\nnen gegen die Corona-Massnahmen. Drei dieser Grossdemonstrationen mit Tausenden von \nTeilnehmenden fanden in der Stadt Chur statt. Diese Anlässe mit erheblichem Aufwand in der \nPlanung und folgender personalintensiven Begleitung wurden zusammen mit der Kantonspoli-\nzei und weiteren Partner-Organisationen erfolgreich bewältigt. Alle Kundgebungen verliefen \nfriedlich.  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nAls Massnahme zur Aufrechterhaltung der Einsatzfähigkeit (Ausfälle/Übertragung des Coronavi-\nrus) wurde ein Teil der Einsatzpolizei in das Boccia-Lokal auf der Oberen Au sowie ins Haus Ar-\ncas ausgelagert. Ab Ende August erfolgte aufgrund der Impfmöglichkeit und unter Schutzmass-\nnahmen wieder die räumliche Zusammenführung der Einsatzpolizei im Polizeigebäude. \n \nAngehörige von Spezialeinheiten (beispielsweise in den Bereichen Ordnungsdienst, Dienst-\nhundewesen, Personen- und Objektschutz, Interventionseinheit) kamen bei Grossanlässen  \nund Ereignissen im Kanton sowie in der ganzen Schweiz zum Einsatz. Weiterbildungen in die-\nsem Bereich fanden zusammen mit der Kantonspolizei Graubünden und im Verbund (Polizei-\nkonkordat) statt. \n  \n\nDemonstration gegen Corona-Massnahmen, Postplatz \n\n\n\nSeite 72 von 85 - FWS \n\nVerkehrstechnik und Logistik \nDie Verkehrstechnik begleitete im Be-\nrichtsjahr verschiedene Strassen- und \nHochbauprojekte und verfügte die daraus \nresultierenden Verkehrsanordnungen. Un-\nter anderem betraf dies zum Beispiel im \nBereich Tiefbau die Strassenbaustellen \nRhein-/Giacomettistrasse. Im Bereich \nHochbau sind speziell die Gross-Baustel-\nlen "Überbauung Titt", "Hof Masans" so-\nwie das Kantonsspital zu erwähnen. \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\nNach der Bestandsaufnahme und Überprüfung aller Fussgängerstreifen auf dem Gemeindege-\nbiet im Jahr 2020, sanierte die Verkehrstechnik zusammen mit den Abteilungen Tiefbau und \nWerkbetriebe im Berichtsjahr insgesamt 174 Fussgängerstreifen. Des Weiteren wurden diverse \nAbsperrelemente auf den öffentlichen Strassen überprüft und behindertengerecht saniert. An \nder Güter-/Felsenaustrasse wurde eine Tempo-30-Zone eingeführt. Insgesamt bearbeiteten die \nMitarbeitenden der Verkehrstechnik rund 1'400 Verkehrs- und Signalisationsanfragen. Dabei \nerforderten rund 700 Anfragen eine schriftliche Verkehrsanordnung und etwa die gleiche Anzahl \nkonnte mündlich beantwortet werden. \n  \n\nRhein-/Giacomettistrasse, Neubau Kreisel \n\nEinführung Tempo-30-Zone, Güter-/Felsenaustrasse \n\n\n\nSeite 73 von 85 - FWS \n\nDie Bewirtschaftung von insgesamt 2'157 gebührenpflichtigen Parkplätzen generierte Einnah-\nmen von rund Fr. 1'657'045.--. Insgesamt sind 392'438 Parkvorgänge elektronisch mit dem \nSmartphone (Parkingpay, Twint oder Easypark) vorgenommen worden, was einer Zunahme \nvon etwa 78 % entspricht. Dies widerspiegelt sich auch beim prozentualen Anteil der elektro-\nnisch bezahlten Parkgebühren, welcher im Jahresdurchschnitt bei gut 38 % lag. Spezialbewilli-\ngungen für die Fussgängerzone "Altstadt" können neu ebenfalls elektronisch als sogenannte  \ne-Bewilligungen bezogen werden. Das Online-Bewilligungsportal ist mittels Smartphone, Tablet \noder Computer unter bewilligungen.chur.ch abrufbar. Mit diesem Angebot baute die Stadtpolizei \nden Einsatz digitaler Technologien bei der Bewirtschaftung des ruhenden Verkehrs weiter aus. \n\nDie Verkehrsinstruktoren unterrichteten im Berichtsjahr gesamthaft 2'842 Schülerinnen und \nSchüler vom Kindergarten bis und mit den Klassen der dritten Oberstufe. Die Themen "Ablen-\nkung", "Rasen" und "Alkohol im Strassenverkehr" bildeten erneut die Schwerpunkte bei den In-\nformationsveranstaltungen in den Berufsschulen und der Kantonsschule, an denen mehr als \n1'400 junge Erwachsene teilnahmen. \nDer neu gestaltete Unterricht im Kindergarten \nbeinhaltete erstmals auch das neue Maskott-\nchen "Corni" der Steinbock. \nDie Instruktion der Velo-Verkehrsregeln konnte \naufgrund der Pandemie erneut nicht im Ver-\nkehrsgarten durchgeführt werden. Stattdessen \nfand eine praxisorientierte Ausbildung auf dem \njeweiligen Schulareal statt. Neben dem eigentli-\nchen Verkehrsunterricht führten die Verkehrsin-\nstruktoren weitere Sensibilisierungskampagnen \ndurch, wie etwa das Verhalten der Verkehrsteil-\nnehmenden gegenüber blinden und sehbehin-\nderten Personen sowie die richtige Anwen-\ndung der digitalen Zahlungsmittel beim Parkie-\nren. In der Unfallstatistik des Berichtsjahres sind drei Verkehrsunfälle mit Kindern zu verzeich-\nnen. \n\nIm Logistikbereich erfolgte die Ersatz- oder Neuanschaffung von diversen Ausrüstungs- und \nEinsatzmitteln. Dazu gehörten unter anderem fünf Schutzwesten mit Plattenträger oder zwei \nGeschwindigkeits-Displays. \n\nSupport und Gewerbepolizei \nIm Berichtsjahr wurde ein komplett neuer Ordnungsbussenzettel \neingeführt. Wer künftig einen solchen erhält, kann auf schnelle \nund einfache Art direkt bezahlen. Die Stadtpolizei hinterlässt ei-\nnen Bussenzettel beim Fahrzeug, auf welchem sich ein QR-Code \nund eine entsprechende Nummer befindet. Die Bussenzettel-\nempfängerin oder der Bussenzettelempfänger kann diesen QR-\nCode mit dem Smartphone scannen und gelangt direkt auf das \nOnline-Bussenportal der Stadtpolizei. Das Portal kann auch via \nWebsite bussen.chur.ch aufgerufen werden. Auf dem Online-Por-\ntal können alle Details der Busse abgefragt werden. Gebüsste \nPersonen können via Mastercard, Visa, Twint bezahlen oder ei-\nnen Einzahlungsschein anfordern. \n\n \n\n \nQR-Ordnungsbussen-\nzettel \n\nMaskottchen "Corni" im Kindergarten \n\n\n\nSeite 74 von 85 - FWS \n\nBig Air Chur, Obere Au \n\nAufgrund der nach wie vor herrschenden Corona-Pandemie respektive deren Bekämpfung \nmussten insbesondere die Gastwirtschaftsbetreiber/-innen sowie die Veranstalter/-innen wieder \nerschwerende Bedingungen hinnehmen und teilweise einschneidende Massnahmen umsetzen. \nVon 349 Gesuchen im Berichtsjahr zur Beanspruchung von öffentlichem Grund, mussten 40 ab-\ngesagt werden. Betroffen waren namentlich grössere Anlässe, welche nicht umzäunt sowie mit-\ntels Zutrittskontrolle beschränkt hätten werden müssen. Gegenüber Kundgebungen und De-\nmonstrationen gab es keine Corona bedingten Restriktionen, weshalb es auch in Chur zu grös-\nseren Zusammenkünften von Massnahmengegnern kam. Eine Neuheit bildete das Big Air Festi-\nval mit rund 30'000 Besuchenden. Diese Veranstaltung bewilligten das Gesundheitsamt Grau-\nbünden und die Stadtpolizei unter umfangreichen Massnahmen inkl. Schutzkonzept. \n\n \n\n \n\nKundgebung Stiller Protest, Quaderwiese \n\nBig Air Festival, Obere Au \n\n\n\nSeite 75 von 85 - FWS \n\nSeit Inkrafttreten der Pandemie-Massnahmen wurden der Stadtpolizei alleine im Veranstal-\ntungswesen über 600 Schutzkonzepte zur Prüfung eingereicht. Mit immer wieder laufenden An-\npassungen waren die gegen 300 ansässigen Gastwirtschaftsbetriebe ebenfalls gefordert. Mit \nden durch den Stadtrat beschlossenen Massnahmen (vergrösserte Aussenwirtschaften, längere \nÖffnungszeiten und vereinfachte Bewilligungsverfahren) konnten abermals bestmögliche Rah-\nmenbedingungen geschaffen werden. \n\nStatistik (Auszug) \n\n 2013 2019 2020 2021 \nTotal eingegangene Meldungen 6'759 7'121 7'172 7'424 \nTotal der polizeilichen Interventionen 3'550 4'349 4'719 4'787 \nEingegangene Alarme (Brand, Einbruch, Überfall) 158 183 169 149 \ndavon Ernstfalleinsätze 16 11 13 15 \nVerkehrsunfälle (inkl. Autobahn auf Stadtgebiet) \n*Änderung des Meldeverfahrens mit der Erfassung von Verkehrsunfällen \nauch bei gütlicher Erledigung (Bundes-Applikation MISTRA)  \n\n255 302 265 433* \n\nFahren in angetrunkenem Zustand ab 0.40 mg/l 87 26 14 14 \nFahren in angetrunkenem Zustand 0.25-0.39 mg/l 63 20 9 5 \nFahrunfähigkeit aus anderen Gründen (unter Einfluss \nvon Drogen, Medikamenten etc.)  \n*Einführung eines neuen Verfahrens zur Identifikation von Fahrunfähigkeit \n\n--- --- --- 30* \n\nMissachten Alkoholverbot für Neulenker --- 1 3 5 \nBeanstandete Fahrzeuge bei technischen Kontrollen 142 214 110 51 \nFahren ohne Ausweis oder trotz Entzug 26 19 4 15 \nVerwenden eines Telefons ohne Freisprecheinrichtung \nwährend der Fahrt 187 102 35 20 \nSachbeschädigungen durch Unbekannt 67 58 69 68 \n\n Verarbeitete Polizeirapporte 1'315 1'085 933 885 \n Bussenzettel (Strassenverkehrsrecht) 15'441 14'657 15'276 15'836 \n\ndavon Einwände 558 420 493 463 \n Bussenzettel (Polizeigesetz) 196 238 274 161 \n davon als Auszug:     \n\nKonsum von Alkohol, Nikotin oder anderen Suchtmitteln \nbzw. Mitführen angebrochener Trinkbehältnisse in sucht-\nmittelfreien Zonen \n\n23 31 30 9 \n\nKonsum von alkoholischen Getränken zwischen 00.30 \nund 07.00 Uhr auf öffentlichem Grund im Siedlungsge-\nbiet  \n(mit Inkraftsetzung des total revidierten PG per 1. März 2021 aufgehoben)  \n\n6 0 1 0 \n\nWegwerfen und Liegenlassen von Abfällen; "Littering" \n(mit Inkraftsetzung des total revidierten PG per 1. März 2021 Ahndung nach \nkant. PolG / Verunreinigung fremden Eigentums) \n \n\n7 5 10 3 \n\nVerrichten der Notdurft auf öffentlichem Grund oder an \nvon der Öffentlichkeit einsehbaren Orten (mit Inkraftsetzung \ndes total revidierten PG per 1. März 2021 Ahndung nach kant. PolG / Unan-\nständiges Benehmen) \n \n\n64 49 33 13 \n\n\n\nSeite 76 von 85 - FWS \n\nLärm durch störendes Singen, Musizieren, Diskutieren, \nGejohle und dergleichen; Gebrauch von akustischen \nGeräten im Freien (mit Inkraftsetzung des revidierten PG per 1. März \n2021 Ahndung nach kant. PolG / Ruhestörung) \n \n\n62 113 152 107 \n\nPolizeistundeübertretungen  45 12 5 3 \nHundehaltung inkl. Bussenverfügungen 27 13 3 8 \n\n Taxibetriebsbewilligungen  30 45 39 37 \n Angemeldete Hunde; davon 1'330 1'410 1'561 1'701 \n\n• Lawinen-, Polizei-, Therapie-, Blindenführer-, Sani-\ntäts- und Katastrophenhunde 13 13 14 15 \n\n• mit Brevet der Schweizerischen Kynologischen Ge-\nsellschaft und Sporthunde 85 85 71 61 \n\n• Hirtenhunde 3 1 2 1 \n• Schweisshunde --- 6 9 10 \n• Hundehaltende Bezüger/-innen von Ergänzungsleis-\n\ntungen 83 71 78 78 \n\nZuführungen an Behörden und Ämter 60 90 69 102 \nZustellungen (Amts- und Zahlungsbefehle) 820 441 651 781 \n\n \nRadarkontrollen \n\nJahr Anzahl \nKontrollen \n\nErfasste \nFahrzeuge \n\nÜbertretungen OB-Bussenbeträge \nAnzahl in % \n\n2013 436 97'138 6'027 6.2 Fr. 403'440.-- \n2019 201 45'650 2'029 5.3 Fr. 132'610.-- \n2020 198 37'833 2'098 5.5 Fr. 138'410.-- \n2021 150 28'528 1'659 5.8 Fr. 105'730.-- \n \n\nVerkehrsunfälle \n\nJahr mit Todesfolge verletzte  \nPersonen nur Sachschäden Total Schätzung der \n\nSchadensumme \n2013 1 85 181 255 Fr. 1'459'480.-- \n2019 0 97 205 302 Fr. 1'708'880.-- \n2020 0 85 180 265 Fr. 1'293'920.-- \n2021 0 138 327 433* Fr. 1'828'170.-- \n\n*Änderung des Meldeverfahrens mit der Erfassung von Verkehrsunfällen auch bei gütlicher Erledigung (Bundes-Applikation \nMISTRA) inkl. Autobahn auf Stadtgebiet. \n\n  \n\n\n\nSeite 77 von 85 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2021“ \n    \n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \nFeuerwehr  \nDie Feuerwehr Chur leistete im Berichtsjahr mit 121 Einsätzen eine durchschnittliche An-\nzahl Hilfeleistungen. Rund ein Viertel der Interventionen betraf Brandbekämpfungen.  \n57 Einsätze stellten sich als unechte Alarme heraus (ungewollt ausgelöste Alarme durch \nBrandmeldeanlagen). Sämtliche Einsätze wurden unfallfrei und mit grosser Professiona-\nlität bewältigt. Von den Unwettern, welche im Sommer in grossen Teilen der Schweiz \nÜberschwemmungen und Hagelschlag brachten, war Chur glücklicherweise kaum betrof-\nfen. \n\nTrotz fortwährender COVID-19-Pandemie konnte die Feuerwehr durch organisatorische \nMassnahmen einen regulären Übungsbetrieb durchführen. Mit einem konsequent ange-\nwandten Schutzkonzept wurde die Einsatzbereitschaft lückenlos sichergestellt. Im Fokus \nder Übungen stand die Ausbildung des klassischen Feuerwehrhandwerks (Retten/Lö-\nschen). An zwei gross angelegten Einsatzübungen in Haldenstein und Maladers wurden \ndie Ortskenntnisse in den fusionierten Gemeinden gefestigt. Neuland wurde in der Ein-\nsatzleiterausbildung durch den Einsatz von Virtual Reality betreten. An Bildschirmen \nkonnten die Offiziere verschiedene Einsatzszenarien bewältigen.  \n\nAufgaben   \n\nDie Feuerwehr ist die allgemeine Schadenwehr gemäss Art. 23 des kantonalen Brandschutzge-\nsetzes, insbesondere bei: \n• Bränden und Explosionen \n• Naturereignissen \n• Suche und Rettung von Menschen und Tieren \n• Ereignissen, welche die Umwelt schädigen oder gefährden \n• Einsätze im Sinne des Bevölkerungsschutzes \n \nDie Feuerwehr Chur nimmt zudem verschiedene Stützpunktaufgaben wahr und betreibt kanto-\nnale Mitteldepots: \n• Strassen- und Tunnelrettung \n• Hubretter- / Autodrehleiterstützpunkt \n• Mitteldepot Waldbrand \n• Mitteldepot Elementarereignisse \n \nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2013 2019 2020 2021 \nin Mio. Franken     \nAufwand 1.52 1.84 1.74 1.69 \nErtrag 1.52 1.84 1.74 1.69 \nSaldo1) 0 0 0 0 \n     \n\n\n\nSeite 78 von 85 - FWS \n\nPersonal     \nAnzahl Mitarbeitende 4 4 4 4 \nStellenprozente 189.3 189.3 189.3 189.3 \n\n1) Aufwands- oder Ertragsüberschüsse werden zweckgebunden dem Fonds "Spezialfinanzierung Feuer-\nwehr" belastet resp. gutgeschrieben, sodass ein Saldo von 0 rapportiert wird. \n\n \nPersonal- und Mannschaftsbestand \n\nDas Korps der Feuerwehr Chur besteht per 31. Dezember 2021 aus 91 Angehörigen der Feuer-\nwehr (Vorjahr: 98), davon leisten 15 Angehörige der Feuerwehr ihren Dienst in Maladers. Die \nvergleichsweise niedrige Fluktuation über die Jahre ist auf den sehr guten Korpsgeist und den \nattraktiven Wohn- und Arbeitsort Chur und Umgebung zurückzuführen. Der jährliche Rekrutie-\nrungsbedarf für den Standort Chur kann u.a. aufgrund der guten öffentlichen Wahrnehmung \nschnell und optimal gedeckt werden. Das Aufrechterhalten einer schlagkräftigen Einsatzforma-\ntion in Maladers ist anspruchsvoller, kann aber mit dem nötigen Engagement erreicht werden.  \n\nDie 189.3 Stellenprozente der Abteilung Feuerwehr teilen sich wie folgt auf:  \n\n• Feuerwehrkommandant* Hansjörg Erni 20% \n• Materialwart Andreas Stampfer 100% \n• Sekretariat Rita Hostettler 60% \n• Reinigung Milijana Maric 9.3% \n \n*Der Kommandant Hansjörg Erni, Vizekommandant Manuel Lendi und das weitere Kader erfül-\nlen ihre Aufgabe im Rahmen des gesetzlich geregelten Leistungsauftrags ihrer Funktion ent-\nsprechend. \n \nPersonalmutationen während des Berichtsjahres \n \nAustritte 11 AdF \nEintritte 4 AdF \nMannschaftsbestand per 31. Dezember 2021 91 AdF \n \nDa die traditionelle Feuerwehrnacht aufgrund der Coronasituation nicht stattfinden konnte, wur-\nden die Beförderungen und Verabschiedungen im kleinen Rahmen vorgenommen. Der Kom-\nmandant Hansjörg Erni beförderte Sandro Brüesch per 1. Januar 2021 zum Oberleutnant. \nTobias Accola und Michael Capeder wurden zu Leutnants befördert und Marco Flütsch und An-\ntonio Graziano zum Korporalen. \n \nPer 31. Dezember 2021 endete mit Erreichen der Alterslimite von 50 Jahren auch die Dienstzeit \nfür zwei langjährige Angehörige der Feuerwehr. Daniel Jenzer wurde für 15 Dienstjahre geehrt, \nDaniel Lütscher für 32 Dienstjahre. \n\n\n\nSeite 79 von 85 - FWS \n\n \nDaniel Jenzer (Dritter von links) und \nDaniel Lütscher (rechts) wurden von \nVizekommandant Manuel Lendi, \nMaterialwart Andreas Stampfer und \nKommandant Hansjörg Erni (von \nlinks) geehrt und mit einem Präsent \nin den Feuerwehrruhestand verab-\nschiedet. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nÜbungen \n\nIm Berichtsjahr konnten die Übungen wie geplant durchgeführt werden. So wurden rund 5‘500 \nÜbungsstunden geleistet. Die Übungsinhalte enthielten das Beüben der Kernaufgaben Retten \nund Löschen. Zwecks Verbesserung der Ortskenntnisse bereitete das Kommando am Dorfrand \nvon Maladers und in Haldenstein je eine Einsatzübung vor. Diese wurden von jeweils zwei Ein-\nsatzelementen à 50 Angehörigen der Feuerwehr bewältigt. Das Arbeiten unter engen Platzver-\nhältnissen und das Bereitstellen von genügend Löschwasser waren die Hauptherausforderun-\ngen. Die Gebäudeversicherung Graubünden organisierte im Herbst eine weitere Einsatzübung \nzum Thema Chemieereignis. Ausgehend von einem Anschlag mit Chemikalien in einem Churer \nVerkaufsgeschäft, wurden in Zusammenarbeit mit Blaulicht-Partnern (Polizei, Chemiewehr) Per-\nsonen evakuiert, betreut und dekontaminiert. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEinsatzübung Haldenstein   Einsatzübung "Chemieereignis" \n\n\n\nSeite 80 von 85 - FWS \n\nDer Fokus der Kaderausbildung lag im Berichtsjahr bei den Themen Waldbrandbekämpfung \nund dem sicheren und korrekten Bedienen der dafür notwendigen Gerätschaften. Bei der Ein-\nsatzleiter-Ausbildung betrat die Feuerwehr Chur mit dem VR-Bus (Virtual Reality) technologi-\nsches Neuland. An verschiedenen Arbeitsplätzen im und um den Bus konnten Offiziere ver-\nschiedene Aufgaben lösen. Unter reellen Bedingungen wäre eine solche Ausbildung mit ver-\nschiedenen Szenarien nur mit grossem Zeitaufwand durchzuführen. Diese Art der Ausbildung \nersetzt keine Ausbildung in der Realität, ergänzt diese aber sehr gut.  \n\nWaldbrandausbildung: Anwendung Feuerpatschen    Virtual Reality: Einsatzleitertraining \n\nDie Angehörigen der Jugendfeuerwehr Chur absolvierten im Berichtsjahr mit hoher Motivation \nacht Übungen. Angeleitet von jungen Führungskräften der Feuerwehr Chur wurden die Jugend-\nlichen an verschiedenen Gerätschaften ausgebildet. Die Förderung der Jugendfeuerwehr ist für \ndie Feuerwehr Chur ein wichtiger Eckpfeiler zur Nachwuchsförderung. So treten jedes Jahr ein \nbis zwei junge Erwachsene in die Feuerwehr Chur über. Zudem kann die Feuerwehr einen akti-\nven Beitrag zur sinnvollen Freizeitbeschäftigung von Jugendlichen leisten. \n\n \n\n  \n\nAngehörige der Jugendfeuerwehr im Schlauchdienst \n\n\n\nSeite 81 von 85 - FWS \n\nFahrzeuge/Geräte \n\nDie Fahrzeuge der Feuerwehr Chur haben eine vorgegebene Einsatzdauer und werden ge-\nmäss der Mehrjahresplanung nach 15 Jahren (<3.5 Tonnen) respektive 25 Jahren (>3.5 Ton-\nnen) ersetzt, damit die Fahrzeugflotte von 15 Fahrzeugen stets modern bleibt und sich kein In-\nvestitionsstau bildet. Im Berichtsjahr erfolgte kein Fahrzeugersatz. Der Investitionsfokus lag \ndeshalb bei der Infrastruktur des Feuerwehrdepots. Unter anderem wurde ein Trocknungs-\nschrank beschafft, damit nasse Einsatzkleider und Materialien schnell trocknen können und die \nEinsatzbereitschaft umgehend wiederhergestellt ist. Eine moderne Logistik mit einem gut funkti-\nonierenden Materialdienst ist die Basis für den Einsatzerfolg. \n\nDie Materialwarte-Stv. Daniel Jenzer \nund Karin Barfuss (von links) an der \nAtemschutz-Waschmaschine und Mate-\nrialwart Andreas Stampfer mit frisch ge-\nfüllten Pressluftflaschen für den Atem-\nschutzeinsatz. \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nEinsätze (Auszug) \n\nDie Feuerwehr Chur leistete im Berichtsjahr 121 Einsätze, was einer durchschnittlichen Anzahl \nEinsätze im Mehrjahresvergleich entspricht. Rund 50 % der Einsätze sind auf Alarmierungen \ndurch Brandmeldeanlagen zurückzuführen. Sehr oft werden diese Brandmeldeanlagen durch \nBauarbeiten (Staub), Kochen (Dampf/Vergessenes Kochgut) oder Raucherwaren ausgelöst. \nTrotzdem ist jede Alarmierung ernst zu nehmen und mit der nötigen Sorgfalt abzuklären. Mehr-\nmals pro Jahr wird durch eine automatische Alarmierung und eine entsprechend rasche Inter-\nvention der Feuerwehr ein Brand im Anfangsstadium gelöscht. Neben 33 Brandbekämpfungen \numfasste das Einsatzspektrum auch 12 technische Hilfeleistungen, davon ein personalintensi-\nver Einsatz auf der Traglufthalle in der Oberen Au. Im Januar des Berichtsjahres musste wäh-\nrend mehrerer Stunden das Dach von den enormen Schneemassen befreit werden. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n57\n\n33\n\n12\n\n10\n9\n\nAnzahl Einsätze nach Einsatzart\n\nBMA unechte Alarme\n\nBrandbekämpfung\n\nTechnische Hilfeleistung\n\nStrassenrettung\n\nDiverse Dienstleistungen\n\n\n\nSeite 82 von 85 - FWS \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n  \n\nEinsatz auf der Traglufthalle in der Oberen Au. Kräftezehrende Handarbeit in der Kälte. Die im \nVorjahr neu angeschafften Bergschuhe haben die Trittsicherheit erhöht und sich damit bewährt. \n\nNachbarschaftshilfe mit dem Hubretter auf dem Areal der Axpo Tegra in Domat/Ems. \n\n\n\nSeite 83 von 85 - FWS \n\n \n\nBrand an der Gäuggelistrasse in Chur. Feuer und Glutnester in Zwischenwänden und Zwischenböden \nforderten die Einsatzkräfte. Rechts der Kommandoposten mit der Einsatzleitung und der Führungsunter-\nstützung. \n \n \n\n \nUnfall eines Elektrofahrzeugs (Hochvolt-Fahrzeug). Markiert werden diese Fahrzeuge jeweils mit einem \nKegel auf dem Dach. Zunehmend wird die Feuerwehr nach Unfällen mit Elektro-/Hybridfahrzeugen \nzwecks Brandschutz und Stromlosmachen aufgeboten. \n \n\n\n\nSeite 84 von 85 - FWS \n\n \nEinsatz der Strassenrettungs-Crew nach einer Frontalkollision zwischen Chur und Felsberg. Eine Person \nmusste mit hydraulischen Rettungsgeräten aus dem linken Fahrzeug befreit werden. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nBei einem Fahrzeugbrand greift das Feuer auf den \nWald über. Durch ein rasches Eingreifen mit zwei \nTanklöschfahrzeugen konnte ein Waldbrand bei \nsommerlichen Temperaturen mit Föhn verhindert \nwerden. \n \n\n\n\nSeite 85 von 85 - FWS \n\n \nVon der Übung zum Einsatz. Den ganzen Tag über bildete sich das Kader der Feuerwehr Chur weiter. \nBei Übungsende wurde die Feuerwehr wegen eines Balkonbrandes aufgeboten. Aufgrund der \nAnwesenheit der Feuerwehrleute im Depot konnte direkt ausgerückt und innert kürzester Zeit interveniert \nwerden. \n \n\n\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\tAllgemeine Verwaltung\n\tStadtkanzlei\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tPersonelles\n\tNeue Zusammensetzung des Stadtrates\n\tAbstimmungen und Wahlen\n\tFinanzielle Massnahmen im Zusammenhang mit COVID-19\n\tRegion Plessur\n\tKommunikation\n\tNeuzuzügeranlass\n\tKontaktpflege\n\tKatastrophenorganisation\n\n\tStadtarchiv\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tEntwicklung des Stadtarchivs\n\tArchivbenützung\n\tOrdnungs- und Erschliessungsarbeiten\n\tNeuzugänge\n\tArchiv der Region Plessur\n\tGrabstätten auf den Friedhöfen Daleu, Hof, Masans und Totengut\n\tAusstellungen und Publikationen\n\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tKontaktstelle Wirtschaft\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tWirtschaftsentwicklung und -förderung\n\tProjekte\n\tRegionalmanagement Region Plessur\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tSport- und Eventanlagen Obere Au\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tGesamtprojekt Sport- und Eventanlagen Chur\n\tAuswirkungen Corona\n\tAbteilung Rasen, Eis & Services\n\tAbteilung Bad, Fitness, Wellness & Gastronomie\n\tAbteilung Verkauf, Marketing & Event\n\tStab: Projektleitung Projektmanagement\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tStadt Chur Informatik\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tFinanzen\n\tPersonal\n\tInformationssicherheit / Re-Zertifizierung ISO / IEC 27001\n\tUmzug des primären Rechenzentrums\n\tWachstum bei den PC-Arbeitsplätzen\n\tAutomatisierung von Prozessen in der IT\n\tOptimierung der IT-Security und Leittechnik IBC\n\tDigitalisierte Personalprozesse und HR Mitarbeiterportal für die Stadt Chur und die IBC\n\tKlapp – vereinfachte Kommunikation mit den Erziehungsberechtigten\n\tAnbindung des Betreibungsregisters Expert an GERES\n\tGBC Webseite und Schülerportal\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tPersonaldienste\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tPersonalfluktuation und Personalgewinnung\n\tPersonalbestand\n\tPersonalkosten\n\tCorona-Betriebstests\n\tFührungsentwicklung\n\tPersonalanlässe\n\tHR-Portal\n\tLohngleichheitsanalyse\n\tImpulsveranstaltung Vertrauenspersonen der Stadt Chur\n\tHome-Office Reglement\n\tPersonalkommission und Personalverbände\n\tWillkommenstag für neue Lernende am Donnerstag, 5. August 2021\n\tLehrabschlussfeier\n\tPensionierungen\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tFinanzkontrolle\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tStellung\n\tAuftrag\n\tExterne Revisionsmandate\n\tTätigkeit für die Geschäftsprüfungskommission\n\tGesamtwürdigung\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tFinanzen, Steuern und Einwohnerdienste\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tFinanzen / Controlling / Inkasso\n\tSteuern\n\tEntwicklung Anzahl steuerpflichtige Personen Stadt Chur1)\n\tEinwohnerdienste\n\tStatistische Auswertungen (Bevölkerungsstatistik)\n\tIdentitätskarte\n\tHerkunftsländer der Bevölkerung\n\tTageskarte Gemeinde\n\tZivilstandsmeldungen\n\tWanderungserhebung\n\tUmzüge innerhalb der Stadt Chur\n\teUmzugCH\n\tDatenmanagement\n\tKundenfrequenzen / Telefonie / Online-Geschäftsfälle\n\tOnline-Geschäftsfälle / monatliche Entwicklung\n\tSerafe AG\n\tKrankenkassenobligatorium KVO-Bilaterale\n\tVolksabstimmungen und Wahlen\n\tBetriebsregister\n\tDepotstelle für Hinterlegungsverträge\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tImmobilien und Bewirtschaftung\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tImmobilien und Projekte\n\tKauf Areal Stadthalle\n\tStationierungskonzept Armee, Kasernenareal Chur, Kauf-/Tauschgeschäft mit dem Bund\n\tMesse- und Eventhalle Obere Au Für den Ersatz der heutigen Stadthalle Chur wurde öffentlich ein Gesamtleistungswettbewerb ausgeschrieben. In einem selektiven Wettbewerbsverfahren wurden fünf Totalunternehmer zur Ausarbeitung eines Gesamtleistungsangeb...\n\n\tQuartieramt der Stadt Chur\n\tDie Belegungen in der Truppenunterkunft (TUK)\n\tBelegungen in der TUK von 2013 bis 2021\n\tEinnahmen TUK und ALST:\n\tBelegung und Einnahmen ALST\n\tALST\n\tGrundstückgeschäfte und Baurechte\n\tBaurechte Region Pulvermühlestrasse (Erweiterung FHGR)\n\tAnpassungen Baurechtszinsen\n\tFusion Haldenstein / Baurechte\n\tBaurechte InnoQube Immobilien AG / Rossboden\n\n\tImmobilien und Projekte\n\tBüroraumplanung\n\n\tWohn- und Geschäftshäuser\n\tCalandastrasse 48/50\n\tEinfamilienhaus Hinder der Chilcha 5, Maladers\n\tSegantinistrasse 12\n\tBodmerstrasse 4\n\tAustausch Heizkostenverteiler und Wasserzähler\n\tWerkhof Industriestrasse 14\n\tFusion Gemeinde Haldenstein\n\tFreihofplatz\n\n\tHauswartung und Reinigung\n\tBerufslernende\n\tParkplatz Bewirtschaftung\n\tTorculum, Kulturhaus\n\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\n\tStadtpolizei\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tPolizeischule\n\tÖffentlichkeitsarbeit\n\tAus- und Weiterbildung\n\tVerkehrs- und Sicherheitspolizei\n\tVerkehrstechnik und Logistik\n\tSupport und Gewerbepolizei\n\tStatistik (Auszug)\n\tRadarkontrollen\n\tVerkehrsunfälle\n\tDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)\n\n\tFeuerwehr\n\tAufgaben\n\tFinanzen/Personal\n\tPersonal- und Mannschaftsbestand\n\tÜbungen\n\tFahrzeuge/Geräte\n\tEinsätze (Auszug)\n\n\n