parent_type: agenda

name: 02_Antwort zur Interpellation Jürg Kappeler betr. PV-Zubau auf städtischen Liegenschaften

format: application/pdf

text: \nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\nab1d1fb0-714b-40ad-8357-d3e0496f985b\n\n146077 / 811.10\n\nInterpellation Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend\n\nPV-Zubau auf städtischen Liegenschaften  \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Energie- und Klimapolitik der Stadt Chur \n\nDie Stadt Chur hat sich mit dem im 2010 erarbeiteten "Energiekonzept 2020" die Grund-\n\nlage für die energiepolitische Ausrichtung gegeben. Als wichtige Massnahme aus dem \n\n"Energiekonzept 2020" wurde ein behördenverbindlicher Energierichtplan für die Stadt \n\nChur erarbeitet. Dieser bildet heute die Leitlinie für die energiepolitischen Massnahmen \n\nder Stadt. Zudem unterstützt die Stadt Chur die Bestrebung des Bundes bis 2050 Netto-\n\nNull-Treibhausgasemissionen auszustossen, dafür ist ein Masterplan Energie und Klima \n\nim Departement Bau Planung Umwelt in Arbeit. \n\n1.2 Frühere Aufträge zum Thema Solarenergie \n\nMit dem Auftrag Oliver Hohl und Mitunterzeichnende betreffend die Vermietung von \n\nstadteigenen Dachflächen für die Erstellung von Solaranlagen an Externe wurde ein ähn-\n\nlicher Auftrag im August 2011 bereits überwiesen. Die Abklärung möglicher Liegenschaf-\n\nten im Jahr 2007 haben gezeigt, dass vier Objekte mit nutzbaren Dachflächen, die die \n\ngestellten Anforderungen erfüllen (Grösse, Beschattung, statische Sicherheit, Zonenkon-\n\nformität, Lebensdauer), für den Bau von Solaranlagen in Frage kommen. Zusätzlich wur-\n\nde ein Potenzial beim Sportanlagenkonzept GESAK genannt. Heute sind auf drei dieser \n\nObjekte (Schulhaus Rheinau, Schulhaus Giacometti und Neubau Schulhaus Quader) So-\n\n\n\nSeite 2 von 8 \n\nlaranlagen gebaut. Für den Werkhof der Stadtgärtnerei konnte damals kein Investor ge-\n\nfunden werden und heute ist die Dachhaut nicht mehr geeignet. Dafür konnten weitere \n\nstadteigene Gebäude mit Anlagen ausgestattet werden (siehe Ziffer 2.2). \n\nDer Auftrag Anita Mazzetta und Mitunterzeichnende für eine Aktion zur Solarenergieför-\n\nderung wurde im Dezember 2019 im Sinne der Erwägungen überwiesen. Darin ist fest-\n\ngehalten, dass die Stadt Chur trotz grossem Solarpotenzial nur eine sehr tiefe Solarnut-\n\nzung aufweist. In Zusammenarbeit mit der IBC Energie Wasser Chur (IBC) ist deshalb \n\nein Bericht in Erarbeitung, welcher die Möglichkeiten der Stadt Chur zur Förderung der \n\nSolarenergie (nebst den Fördermassnahmen von Bund und Kanton) aufzeigen soll (inkl. \n\nlokaler Wertschöpfung). Weiter wird darauf hingewiesen, dass der Stadtrat finanziellen \n\nAnreizen skeptisch gegenübersteht. Vielmehr soll die Stadt bei ihren eigenen Liegen-\n\nschaften mit gutem Beispiel vorangehen, aber auch Bauwilligen Beratungsleistungen an-\n\nbieten. Weiter sollen die Eckpunkte des Energierichtplans in die Revision der Grundord-\n\nnung einfliessen und damit grundeigentümerverbindlich werden.  \n\n1.3 Energierichtplan der Stadt Chur \n\nDer Energierichtplan der Stadt Chur, der seit 2019 behördenverbindliche Vorgaben be-\n\ntreffend Energieversorgung vorgibt, beinhaltet auch Vorgaben zur Solarenergienutzung. \n\nDas gesamte sonnenreiche Gebiet der Stadt Chur ist als Solarthermie- und Photovoltaik-\n\ngebiet ausgewiesen. Gesamtsanierungen und Neubauten städtischer Liegenschaften in \n\ndiesem Perimeter unterliegen somit der Pflicht, für die Strom- und Wärmenutzung min-\n\ndestens teilweise Solarenergie zu verwenden. Als gutes Beispiel kann hier das Schul-\n\nhaus Türligarten genannt werden, wo eine PV-Anlage selbst im nicht sonnenreichen Ge-\n\nbiet wirtschaftlich betrieben werden kann. \n\n1.4 Bezug zur Sanierungsplanung \n\nDie Stadt Chur managt das Immobilienvermögen der Stadt Chur aktiv und wertorientiert. \n\nDies setzt eine mittel- bis langfristige Immobilienstrategie voraus, welche den ganzen Le-\n\nbenszyklus der Immobilien berücksichtigt. Dank der Anwendung des jeweils aktuellen \n\nGebäudestandards seit 2011 werden die Aspekte der Solarenergie gemäss Minergie A/P \n\nECO für Neubauten und Minergie für Modernisierungen zwingend berücksichtigt (Eigen-\n\nstromproduktion mindestens 10 W/m2 Energiebezugsfläche (EBF) und alle Gebäude oh-\n\nne fossile Brennstoffe). Zurzeit ist eine energetische Sanierungsplanung der städtischen \n\nLiegenschaften mit Absenkpfad in Erarbeitung. Somit wird insbesondere bei Gesamtsa-\n\n\n\nSeite 3 von 8 \n\nnierungen immer die Frage nach möglichen thermischen Solaranlagen und Photovoltaik-\n\nanlagen gestellt und entsprechend umgesetzt. \n\n1.5 Winterstromnutzung Kanton Graubünden \n\nDie Installation von Photovoltaik und thermischen Solaranlagen leistet einen wichtigen \n\nBeitrag zur Energiezukunft und wird durch den Bund mit Förderbeiträgen unterstützt. Für \n\nAnlagen, welche speziell für die Winterstromproduktion ausgerichtet sind, betreibt der \n\nKanton Graubünden seit 1. Januar 2021 ein spezielles Förderprogramm, welches Solar-\n\nanlagen mit Neigungswinkel zwischen 60° und 90° (Solarfassaden) in sonnenreichen \n\nGebieten mit mehr als 1250 kWh/m²*a Globalstrahlung finanziell unterstützt (Art. 23a des \n\nEnergiegesetzes des Kantons Graubünden). Die meisten Quartiere der Stadt Chur liegen \n\nim Potenzialgebiet mit über 1250 kWh/m²*a Globalstrahlung. Die Stadt Chur betreibt kein \n\neigenes Förderprogramm für Solarenergienutzung. Die Beiträge aus dem kantonalen \n\nFörderprogramm Winterstromnutzung sind durch den Aktionsplan Green Deal seit dem \n\n1. Dezember 2021 um 100 Prozent erhöht worden. \n\nAbbildung 1: Fördergebiet Winterstrom gemäss Energiegesetz Kanton Graubünden. Potenzialkarte mit Glo-\nbalstrahlung > 1250 kWh/m2*a (Quelle AEV, Kanton Graubünden) \n\n\n\nSeite 4 von 8 \n\n1.6 Kriterien der Stadt Chur für eine PV-Nutzung \n\nFür die Auswahl von geeigneten Flächen für Solarenergienutzung sind aus Sicht der Be-\n\ntreiber und aus Sicht der Stadt Chur Kriterien definiert und mit der Beantwortung des Auf-\n\ntrags Oliver Hohl vom 27. August 2011 dem Gemeinderat vorgelegt worden. Bei Dach-\n\nsanierungen werden die Gebäude seit dem Jahr 2007 anhand der definierten Kriterien, \n\nwie statische Sicherheit der Fläche, Zonenzugehörigkeitskonformität gemäss Baugesetz, \n\nVertragsdauer über 20 - 25 Laufzeit und Schattenwurf, konsequent auf ihre Eignung \n\nüberprüft. Gleichzeitig wird möglichst früh nach Investoren bzw. Betreibern gesucht. \n\n2. Stellungnahme zu den Fragen \n\n2.1 Wie viele Liegenschaften (inkl. Gebäude) sind direkt oder indirekt im Besitz der \nStadt Chur? \n\nAls Liegenschaft werden in der Stadt Chur Grundstücksparzellen bezeichnet, welche mit \n\neinem oder mehreren Gebäuden bebaut oder aber auch unbebaut sind. Liegenschaften \n\nim Alleineigentum der Stadt Chur werden in Verwaltungs- und Finanzvermögen geglie-\n\ndert, diese können hier als direkt im Besitze der Stadt bezeichnet werden. Als indirekt im \n\nBesitze der Stadt werden hier Liegenschaften bezeichnet, die sich im Eigentum der \n\nstadtnahen Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) befinden, welche als privat-\n\nrechtlich organisierte Genossenschaft zu 100 % von der Stadt Chur getragen wird. Die \n\nfolgende Aufstellung (Tabelle 1) zeigt die Anzahl Liegenschaften und Gebäude. Auf die \n\nAufzählung von Liegenschaften im Wald, in Grünanlagen, im Strassenbereich sowie auf \n\nSpezialfälle wurde verzichtet.  \n\nNutzung Anzahl Parzellen Anzahl Gebäude \n\nVerwaltungsvermögen 45 85\n\nA. Verwaltungsgebäude 4 5\n\nB. Kulturgebäude 6 7\n\nC. Sportanlagen 3 7\n\nD. Schulhäuser 14 39\n\nE. Kindergärten 15 17\n\nF. Kindertagesstätten 1 1\n\nG. GBC 1 2\n\nH. Werkbetrieb 1 7\nFinanzvermögen 400 448\n\nA. Grundstücke mit Gebäuden 39 74\n\nB. Grundstücke mit Baurechten 241 373\n\nC. Grundstücke 120 1\nWSC 13 22\n\nA. Verwaltungsgebäude 2 3\n\nB. Wohnliegenschaften 8 18\n\nC. Weitere 3 1\nTabelle 1: Anzahl Liegenschaften und Gebäude im Besitze der Stadt Chur sowie der WSC. \n\n\n\nSeite 5 von 8 \n\n2.2 Wie viele dieser Objekte verfügen bereits über PV-Anlagen? Was ist die gesamte \ninstallierte Leistung (kWpeak)? \n\nBis heute wurden auf insgesamt neun stadteigenen Liegenschaften Photovoltaik- \n\nund/oder Solarthermieanlagen gebaut (acht im Verwaltungsvermögen, eine im Finanz-\n\nvermögen). Viele Liegenschaften befinden sich im Finanzvermögen der Stadt und sind \n\nmit Baurechten belegt. Bisher werden durch die Stadt keine Vorgaben betreffend Solar-\n\nenergienutzung an die Baurechtnehmenden gemacht. Viele Baurechtnehmende haben \n\naber eigene Anlagen gebaut (vgl. z.B. Überbauung Böschengut). In nachfolgender Auf-\n\nstellung (Tabelle 2) sind sämtliche städtischen Liegenschaften mit bestehenden Photo-\n\nvoltaik- und/oder Solarthermieanlagen zur Strom- bzw. Wärmeproduktion aufgeführt. Ins-\n\ngesamt ist eine PV-Leistung von rund 960 kWpeak installiert. Dies entspricht umgerechnet \n\ndem Jahresverbrauch von rund 190 Haushalten. \n\nParz. Bezeichnung PV ST Eigentum Produktion \nWinterstrom\n\ninstallierte \nLeistung \n(kWpeak)\n\nBetreiber\n\n1126 SH Rheinau X Stadt Nein 60.8 Contracting \n\n5309 SH Giacometti X X Stadt Nein 38.8 Eigenverbrauch \n\n1518 SH Quader Neu-\nbau \n\nX Stadt Nein 15.1 Contracting \n\n2539 SH Türligarten X Stadt Nein 22.4 Eigenverbrauch \n\n5048 Werkhof X Stadt Nein 81.9 Eigenverbrauch \n\n1012 Kiga und Wohn-\nhaus Calanda  \n\nX X Stadt Nein 8.6 Eigenverbrauch \n\n5198 SH Otto Barblan X Stadt Nein - Eigenverbrauch \n\n4307 Bocciaanlage X Stadt Nein 100.0 Contracting \n\n5608 ARA X Stadt Nein 636.0 Contracting \n\nTOTAL 963.5\n\nTabelle 2: Übersicht der Photovoltaik- (PV) und/oder Solarthermieanlagen (ST) in Betrieb \n\n2.3 Welcher Zubau an PV-Anlagen ist für die nächsten fünf Jahre geplant (Anzahl \nObjekte und kWpeak)? \n\nIn nachfolgender Tabelle 3 sind städtischen Liegenschaften mit geplanten Photovoltaik- \n\nund Solarthermieanlagen aufgeführt. Insgesamt wird voraussichtlich eine PV-Leistung \n\nvon rund 1'500 kWpeak installiert, was umgerechnet dem Jahresverbrauch von rund 300 \n\nHaushalten entspricht. \n\n\n\nSeite 6 von 8 \n\nParz. Bez. PV ST Eigentum Produktion \nWinterstrom \n\ninstallierte \nLeistung \n(kWpeak) \n\nZeitplan\n\n4305 Obere Au, Eis-\ntrainingshalle \n\nX Stadt Nein 457.0 Realisation 2022 \n\n4305 Obere Au, Sta-\ndion \n\nX Stadt Nein  \n(Pultdach) \n\n400-500 in \nAbklärung \n\nRealisation 2025 \n\n20702 Maladers, \nSchulhaus \n\nX Stadt Nein \n(Giebeldach) \n\n76.0 Realisation 2023 \n\n30410 Haldenstein, \nTurnhalle \n\nX Stadt Nein \n(Giebeldach) \n\n29.9 Realisation 2024 \n\n2725 Ringstrasse, \nSchulhaus \n\nX Stadt offen ca. 500.0 Realisation \n2024/25 \n\nTOTAL ca. 1462.9 \n- 1562.9 \n\nTabelle 3: Übersicht der geplanten Photovoltaik-(PV) und/oder Solarthermieanlagen (ST) \n\n2.4 Welcher Anteil der zukünftig zugebauten Anlagen entspricht dem Begriff \n"Winterstrom" (vgl. Leitfaden AEV Photovoltaikanlagen für Winterstrom)? \n\nDie Winterstromproduktion nach den Vorgaben des Kanton Graubünden wurde bisher in \n\nPlanung und Realisation nicht ausdrücklich berücksichtigt. Durch das neue kantonale \n\nEnergiegesetz und zusätzliche Fördermöglichkeiten im Rahmen des Aktionsplan Green \n\nDeal wird die Winterstromproduktion interessanter werden. In den zukünftigen Planungen \n\nwird deshalb die Frage der Ausrichtung der Solarpanels einfliessen. Ebenso wird die \n\nstärkere Ausrichtung auf die Produktion von Winterstrom bei der energetischen Sanie-\n\nrungsplanung berücksichtigt.  \n\n2.5 Welches sind die grössten Hindernisse resp. Herausforderungen? \n\nIn der Vergangenheit wurden zwei verschiedene Modelle (Solarthermie- und Photovol-\n\ntaikanlagen) auf städtischen Liegenschaften installiert und erprobt. Im Vordergrund steht \n\naus heutiger Sicht die Stromproduktion.  \n\nFür die Installation und den Betrieb der PV-Anlagen gibt es zum einen die Möglichkeit \n\ndes Contractings, wobei die Dachfläche an eine externe Unternehmung zur Nutzung \n\nvermietet wird oder mit einer externen Unternehmung die Stromabnahme- und Einspei-\n\nsebedingungen vertraglich geregelt werden (z.B. beim Schulhaus Rheinau mit Firma ars \n\nsolaris hächler). Zum anderen besteht die Möglichkeit des Eigenverbrauchs, in welcher \n\ndie Stadt Chur die Anlage als Eigentümerin selber erstellt und betreibt (Kindergarten und \n\nWohnhaus Calanda). Beim Neubau der Schul- und Sportanlage Ringstrasse wurde das \n\nZiel gesetzt, dass ein möglichst hoher Anteil des Stromverbrauchs über die PV-Anlage zu \n\ndecken und der Produktionsüberschuss an Strom ins Netz des Contracting-Partners ein-\n\nzuspeisen ist. Beim Contracting sind momentan Fragestellungen betreffend Submissi-\n\nonsrecht offen und Bestand weiterer Abklärungen. Eine modellhafte Umsetzung am Bei-\n\n\n\n"111111"1\nI LJ' I\n\nI Seite 7 von 8\n\nspiel der Schul- und Sportanlage Ringstrasse soll zur Grundlage für weitere Objekte wer-\n\nden.\n\n3. Fazit\n\nDie Stadt Chur hat momentan neun Photovoltaik- und/oder Solarthermieanlagen in Be-\n\ntrieb. Darunter befinden sich auch innovative Anlagen, wie das Solarfaltdach über den of-\n\nfenen Klärbecken der Abwasserreinigungsanlage. Der Fokus liegt klar auf der Strompro-\n\nduktion. In den nächsten fünf Jahren stehen wichtige Bauprojekte an, bei welchen das\n\nSolarstrompotenzial effizient ausgeschöpft wird.\n\nMomentan befindet sich zudem eine umfassende energetische Sanierungsplanung mit\n\nAbsenkpfad bei den Hochbaudiensten in Ausarbeitung, welche bis Ende 2023 abge-\n\nschlossen wird. Neben der energetischen Sanierung der Gebäude geht es in der Sanie-\n\nrungsplanung immer auch um die optimale Ausnutzung der erneuerbaren Stromprodukti-\n\non. Das heisst, dass die Frage der erneuerbaren Stromproduktion und neu auch der Win-\n\nterstromproduktion systematisch in die Planung aufgenommen wird. Die wichtigste Vo-\n\nraussetzung für eine nachhaltige Nutzung der Dachflächen ist, dass die Lebensdauer der\n\nDachhaut mindestens derjenigen der darauf montierten Solaranlage entspricht. Zudem\n\nsoll ein zeitgemässes und profitables Contracting-Betreibermodell etabliert werden, wei-\n\nches den submissionsrechtlichen Vorgaben entspricht, damit die Stadt Chur ihre Rolle\n\nals gutes Vorbild im Bereich der Solarenergienutzung weiter übernehmen kann.\n\nChur, 22. Februar 2022\n\nNamens des Stadtrates\n\ner ttr" ent\n\nJrs Marti\n\nDer Stadtschreiber\n\nMarco Michel\n\n\n\nSeite 8 von 8 \n\nAktenauflage \n\n- Auftrag Oliver Hohl und Mitunterzeichnende betreffend die Vermietung von stadteigenen Dach-\nflächen für die Erstellung von Solaranlagen an Externe vom 22. August 2011 \n\n- Auftrag Anita Mazzetta und Mitunterzeichnende für eine Aktion zur Solarenergieförderung vom \n17. Dezember 2019 \n\n- Bericht Energierichtplan der Stadt Chur vom Juni 2019 \n\n- Energierichtplankarte der Stadt Chur \n\n- Potenzialkarte Fördergebiet Winterstrom gemäss Energiegesetz Kanton Graubünden \n\n\n\n\n\n\n


name: 05_Botschaft Haus Arcas 1 (HA1) Instandstellung, Vermietung oder Tasuch/Verkauf

text: \nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat 119837 / 581.15\n\nHaus Arcas 1 (HA1); \n\nInstandstellung, Vermietung oder Tausch/Verkauf \n\nAntrag \n\nGemäss Art. 44 der Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) werden die drei Varianten \n\nnebeneinander zur Abstimmung gebracht und ein Entscheid zugunsten einer Variante gefällt. \n\n1. Variante A: Falls sich der Gemeinderat für die Variante "Instandstellung" entscheidet, \n\nwird ein Kredit für die Gebäudesanierung in der Höhe von Fr. 3.57 Mio. (+/- 10 %, inkl. \n\nMwSt., Konto 5950.01 / 95.9080, Kostenstand April 2022) freigegeben. Der Kredit unter-\n\nsteht gemäss Art. 11 lit. b Verfassung der Stadt Chur dem obligatorischen Referendum. \n\nNach erfolgreicher Volksabstimmung und abgeschlossener Sanierung wird das "Haus \n\nArcas 1" exklusiv an den "Verein Kulturraumnetzwerk" vermietet.  \n\n2. Variante B: Falls sich der Gemeinderat für die Variante "Vermietung" entscheidet, wird \n\nder Kredit für die Sanierung von Fr. 700'000.-- (+/- 25 %, Konto 51.3920.15, Kostenstelle \n\n51100, Kostenstand Oktober 2020) sowie die Vermietung der Liegenschaft für \n\nFr. 110'000.-- pro Jahr (exkl. Nebenkosten) genehmigt. \n\n3. Variante C: Falls sich der Gemeinderat für die Variante "Tausch/Verkauf" entscheidet, \n\nwird das Haus Arcas 1 (HA1) zum Preis von Fr. 1.5 Mio. an die Bürgergemeinde Chur \n\nverkauft und im Gegenzug der Parkplatz Stadthallen-Areal (Parzelle 2517) zum Preis von \n\nFr. 4.2 Mio. von der Bürgergemeinde abgekauft. \n\n4. Der Wettbewerb betreffend potenzieller Nutzungspartner mit den Siegerprojekten "Haus \n\nder Chöre", "Zapperlot" und "ForumArcas Chur" wird beendet. \n\n\n\nSeite 2 von 14 \n\nZusammenfassung \n\nDer Gemeinderat hat die Botschaft zum Haus Arcas 1 (HA1) am 2. September 2021 zurück-\n\ngewiesen und den Stadtrat aufgefordert, die Varianten "Vermietung" und "Verkauf" näher \n\nzu betrachten. Mit der vorliegenden Botschaft werden dem Gemeinderat drei Varianten zur \n\nWahl vorgeschlagen. Einerseits die bisherige Variante "Instandstellung" mit Abgabe des \n\nHA1 an den "Verein Kulturraumnetzwerk" und andererseits die beiden eingangs erwähnten \n\nVarianten. \n\nDie Ausgangslage bezüglich der Varianten "Instandstellung" und "Vermietung" hat sich \n\ngegenüber dem letzten Herbst nicht verändert. Bei der Variante "Verkauf" hat sich hinge-\n\ngen eine neue Ausgangslage ergeben. Die Bürgergemeinde Chur hat Interesse am HA1 \n\nangemeldet und ist im Gegenzug bereit, ihre Parzelle 2517 (Parkplatz Stadthallen-Areal) \n\nabzutauschen. Die Bürgergemeinde möchte ihren Sitz in das HA1 verlegen und strebt im \n\nErdgeschoss eine öffentliche Nutzung an. Für die Stadt würden sich in Bezug auf die Are-\n\nalentwicklung Stadthalle damit neue Optionen eröffnen. \n\n\n\nSeite 3 von 14 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nMit Beschluss des Gemeinderates vom 7. März 2019 wurde der Stadtrat beauftragt, das \n\nHaus Arcas 1 (HA1) zu sanieren und die Voraussetzungen für eine öffentliche und/oder \n\nprivate Nutzung zu schaffen. Der dazu benötigte Kredit von Fr. 2.5 Mio. (inkl. MwSt.) \n\nwurde freigegeben. Weiter wurde vom Entscheid des Stadtrates Kenntnis genommen, \n\ndass als Nutzungspartner "Haus der Chöre" im Erd- und Obergeschoss sowie "Zapper-\n\nlot" im Dachgeschoss zu berücksichtigen seien. \n\nDa die geplante Nutzung keiner Verwaltungstätigkeit entspricht, wurde das Gebäude ins \n\nFinanzvermögen transferiert. \n\nDie Botschaft "Zielbild der Kulturräume", welche Hinweise zur Verwendung des HA1 be-\n\ninhaltet, wurde an der Gemeinderatssitzung vom 24. Juni 2021 zur Kenntnis genommen. \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 2. September 2021 wurde die Botschaft "Umbau- und \n\nInstandstellungsarbeiten" vom Gemeinderat an den Stadtrat zurückgewiesen. Der Ge-\n\nmeinderat monierte insbesondere, dass Alternativen zur multifunktionalen Nutzung wie \n\nVerkauf oder Vermietung zu wenig detailliert ausgearbeitet wurden. \n\nAn der Volksabstimmung vom 25. September 2022 hat das Stimmvolk der Vorlage "Kul-\n\nturraumnetzwerk Chur" mit 55.55 % zugestimmt. Demnach soll ein jährlich wiederkeh-\n\nrender Beitrag in der Höhe von Fr. 521'000.-- (Kostendach) an den "Verein Kulturraum-\n\nnetzwerk" geleistet werden. Die neue Dachorganisation soll vorwiegend in der Innenstadt \n\nProduktionsräume für verschiedenste Sparten anmieten, verwalten und zu vergünstigten \n\nKonditionen an Kulturschaffende, Kulturvereine und Kulturinstitutionen in Chur, Halden-\n\nstein und Maladers weitergeben. \n\n2. Projektverlauf \n\n2.1 Kosten \n\nDer bewilligte Kredit von Fr. 2.5 Mio. ist als Kostendach zu verstehen und basierte auf \n\ndem Ideenwettbewerb, welcher durch den Stadtrat ausgeschrieben wurde. Auf Basis \n\ndieser Studie wurden Kosten von Fr. 2.2 Mio. zuzüglich Innenausbau, Mandate und Re-\n\nserve ermittelt. Eine vertiefte Analyse der Gebäudesubstanz lag zu diesem Zeitpunkt \n\nnicht vor. \n\n\n\nSeite 4 von 14 \n\nNach Bekanntgabe der Siegerprojekte konnten die Rahmenbedingungen für den Umbau \n\ndefiniert werden. Die daraus resultierenden Vorgaben für die öffentliche Nutzung des \n\nGebäudes bildeten die Basis für weitere Abklärungen. Bei detaillierten Analysen wurden \n\nfolgende Mängel offenkundig: \n\n- Brandschutz (Elektroanlage nicht genügend abgeschottet) \n\n- Barrierefreiheit (Lift entspricht nicht den Normen) \n\n- Fluchtwege (Treppen sind zu schmal) \n\nWeiter führt die Mehrfachnutzung zu Anpassungen in der Statik und erfordert Schall-\n\nschutzmassnahmen und Anpassungen betreffend Erdbebensicherheit. \n\nDer Dachstock wurde zur Analyse der innenliegenden Isolation freigelegt. Es stellte sich \n\nheraus, dass die vorhandene Lösung aus bauphysikalischer Sicht nicht gut gelöst ist. Es \n\nbesteht die Gefahr von Kondensatbildung, welche zu Folgeschäden führen kann. Die Iso-\n\nlation muss daher neu auf der Aussenseite des Daches angebracht und der Dachstuhl \n\nverstärkt werden. \n\nAufgrund der erwarteten Kreditüberschreitung wurde das Projekt gestoppt und nach wei-\n\nteren Lösungsmöglichkeiten gesucht. \n\n2.2 Haus der Chöre \n\nInfolge des reduzierten Platzangebots (Mehrfachnutzung und Flächenverlust durch auf-\n\nlagenbedingte Neben-Verkehrsflächen) hat der "Verein Singstadt Chur" sein Konzept zu-\n\nrückgezogen. Die ursprüngliche Idee, das Haus zu einem Begegnungsort der Chöre zu \n\nmachen, wäre auf zwei Stockwerken mit einem Platzangebot, welches um die Hälfte der \n\nverfügbaren Geschossfläche reduziert wurde, nicht mehr realisierbar gewesen. \n\n2.3 Kinder- und Jugendtheater Zapperlot \n\nDas Kinder- und Jugendtheater Zapperlot zeigt sich, trotz der baulichen Herausforderun-\n\ngen, nach wie vor interessiert, in der Liegenschaft einen Kulturraum einzurichten. Dieser \n\nwürde aber gemäss Kulturraumstrategie nicht mehr ausschliesslich für das Kinder- und \n\nJugendtheater Zapperlot nutzbar sein. \n\n2.4 ForumArcas Chur \n\nNach Prüfung des Vorprojekts teilte das ForumArcas Chur schriftlich mit, dass die Aus-\n\nführung nicht ihren Anforderungen entspricht.\n\n\n\nSeite 5 von 14 \n\n2.5 Bedarf Kulturraum \n\nIm Bericht zum Kultur- und Veranstaltungskonzept wird unter 4. "Bestands- und Bedarfs-\n\nanalyse" ein Raumbedarf in folgenden Bereichen aufgeführt: \n\n- Räume für die Kulturproduktion (Ateliers; Bandräume) \n\n- Spartenübergreifendes Kulturzentrum \n\n- Probebühne für das Theater \n\n- Zwischennutzung leerstehender Räume für Kultur \n\nDas HA1 könnte einen Teil des genannten Raumbedarfs decken. \n\n2.6 Varianten Instandstellung, Vermietung oder Verkauf \n\nAufgrund der geschilderten Ausgangslage und politischen Debatte werden in der Folge \n\ndrei Varianten erläutert und dem Gemeinderat zur Auswahl vorgelegt. Diese sollen ge-\n\nmäss Art. 44 der Geschäftsordnung für den Gemeinderat nebeneinander zur Abstim-\n\nmung gebracht werden, bis eine Variante die Mehrheit erhält. \n\n3. Variante A: Instandstellung \n\nDas Instandstellungskonzept erfüllt die Zielsetzungen einer öffentlichen und multifunktio-\n\nnalen Nutzung und leistet einen Beitrag zur Förderung und Belebung der Altstadt. Es be-\n\nrücksichtigt die Anliegen des Stadtrates, die Liegenschaft konzeptunabhängig im Hinblick \n\nauf eine öffentliche Nutzung nachhaltig zu sanieren. \n\nUnter Berücksichtigung der Vorschriften und Normen erfordern die statischen Hauptein-\n\ngriffe den Einzug neuer Decken und das Erstellen einer Mauerscheibe, welche durch das \n\nganze Haus verläuft. Dadurch kann jedes Stockwerk in einen Erschliessungs-/Foyertrakt \n\nund einen multifunktionalen Aufführungsraum gegliedert werden kann. Dank dieser Glie-\n\nderung können Fluchtwege gewährleistet und eine höhere Personenbelegungszahl si-\n\nchergestellt werden. Die multifunktionalen Nutzungsmöglichkeiten, Komfort/Klima und \n\nAkustik- bzw. Lärmanforderungen nach heutigen Standards sowie die barrierefreie Nut-\n\nzung entsprächen grundsätzlich dem Beschluss des Gemeinderates.\n\n\n\nSeite 6 von 14 \n\n3.1 Flächenangebot nach Instandsetzung \n\nDie im Vorprojekt aufgezeigte Raumdisposition ermöglicht den Aufenthalt von maximal \n\n99 Personen pro Etage, respektive 297 Personen im gesamten Gebäude. Nach der In-\n\nstandstellung stünden folgende Flächen zur Verfügung: \n\nGeschossfläche Veranstaltungsräume \n\nErdgeschoss 120 m² 66 m² \n\nObergeschoss 213 m² 113 m² \n\nDachgeschoss 180 m² 91 m² \n\nTotal 513 m² 270 m² \n\n3.2 Investitionskosten \n\nDie Mehrkosten, zum bereits mit GRB.2019.11 freigegebenen Kredit für die Gebäude-\n\nsanierung in der Höhe von Fr. 2.5 Mio., welche durch die vertiefte Planungsarbeit ermit-\n\ntelt wurden, setzen sich wie folgt zusammen: \n\nVerstärkung und Dämmung Dach Fr. 300'000.-- \n\nAltlasten und Zugangssicherungen Fr. 25'000.-- \n\nErdbebensicherung und zusätzliche Dämmung Fr. 50'000.-- \n\nAusbau (Akustik, Sonnenschutz, Schliessanlagen) Fr. 100'000.-- \n\nReserve (zurzeit nicht vorhanden) Fr. 100'000.-- \n\nHonorare Fr. 125'000.-- \n\nSumme (+/- 10 %) Fr. 700'000.-- \n\n3.3 Berücksichtigung der Teuerung / Finanzreferendum \n\nBekanntlich bestehen aufgrund der Covid-19-Pandemie und des Ukraine-Krieges Ver-\n\nsorgungsengpässe bei diversen Rohstoffen. Diese führen mitunter zu starken Preiserhö-\n\nhungen sowie Lieferengpässen. Der Baupreisindex Sparte Hochbau, Region Ostschweiz, \n\nerhöhte sich zwischen Oktober 2018 (99.6 Punkte) und April 2022 (111.0 Punkte) um \n\n11.4 %. Diese aussergewöhnlichen Preisänderungen sind kreditmässig nicht abgedeckt. \n\nGemäss Art. 15 Abs. 4 Gesetz über den Finanzhaushalt des Kantons Graubünden  \n\n(Finanzhaushaltsgesetz, FHG; BR 710.100) kann ein Verpflichtungskredit eine Preis-\n\nstandsklausel enthalten. Art. 6 Abs. 1 Finanzhaushaltsverordnung für die Gemeinden \n\n(BR 710.200) bestimmt ferner, dass sich ein Verpflichtungskredit im Ausmass der In-\n\ndexveränderung erhöht oder vermindert, falls dieser eine Preisstandsklausel enthält. Ge-\n\nstützt auf Art. 4 FHG sowie im Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesgerichts stel-\n\n\n\nSeite 7 von 14 \n\nlen teuerungsbedingte Mehrausgaben für ein Bauwerk in Verbindung mit einer Preis-\n\nstandsklausel finanzrechtlich gebundene Ausgaben dar. Diese Klausel bewirkt, dass die \n\ndurch nachweisbare Teuerung verursachten Mehrausgaben gedeckt sind. Vorausgesetzt \n\nwird eine zeitlich ordnungsgemässe Projektabwicklung ohne selbstbestimmte Verzöge-\n\nrungen.  \n\nDie durch die Covid-19-Pandemie und den Ukraine-Krieg verursachten Versorgungseng-\n\npässe und daraus resultierenden Preiserhöhungen sind dabei nur soweit kreditmässig \n\nabgedeckt, als sie im massgebenden Baupreisindex enthalten sind. Sie sind separat \n\nauszuweisen und finanzrechtlich als neue Ausgaben zu qualifizieren, soweit sie den vor-\n\ngenannten Baupreisindex überschreiten, und unterstehen deshalb den Bestimmungen \n\ndes Finanzreferendums. Entsprechende Mehrausgaben würden einen Zusatzkredit im \n\nSinne von Art. 17 FHG erforderlich machen. Dabei wäre bei der Festlegung der relevan-\n\nten Ausgabenhöhe die Beurteilung der Referendumsfrage von der neuen frei bestimmba-\n\nren Gesamtausgabe auszugehen. \n\nAus vorgenannten Gründen beantragt der Stadtrat für den bereits mit GRB.2019.11 frei-\n\ngegebenen Kredit für die Gebäudesanierung von Fr. 2.5 Mio. sowie für den vorliegenden \n\nKreditantrag für die Mehrkosten in der Höhe von Fr. 700'000.-- die Preise wie nachfol-\n\ngend ausgeführt zu indexieren. Der Gesamtkredit untersteht gemäss Art. 11 lit b Verfas-\n\nsung dem obligatorischen Referendum. \n\nBeschluss Kredit Franken\n\nGRB.2019.11 vom \n7. März 2019 \n\nKredit für die Gebäudesanierung (5950.01 / \n95.9080 inkl. MwSt.) \n\n2.5 Mio.\n\nMehrkosten Gebäudesanierung gemäss vertiefter \nPlanungsarbeit (5950.01 / 95.9080 inkl. MwSt.) \n\n0.7 Mio.\n\nTeuerung Baupreisindex, 99.6 auf 111.0 Punkte 0.37 Mio.\n\nAntrag Gesamtkredit Kredit Gebäudesanierung 3.57 Mio.\n\n\n\nSeite 8 von 14 \n\n3.4 Wiederkehrender Aufwand \n\nIm Sinne einer Vollkostenrechnung und der Transparenz werden die effektiven Kosten \n\nnach HRM2 sowie den Richtlinien der Stadt Chur berechnet. Als Grundlage für den Auf-\n\nwand und die daraus resultierende Miete kommen folgende Werte zum Tragen: \n\nVerkehrswert der Immobilie Fr. 1'250'000.-- \n\nInstandstellungsarbeiten Fr. 3'570'000.-- \n\nWert nach Umbau Fr. 4'820'000.-- \n\nAbschreibungen; linear über 33 Jahre Fr. 146'060.-- \n\nKalkulatorische Verzinsung; 2.0 % auf 50 % Fr. 48'200.-- \n\nLaufender Unterhalt; 1 % des Wertes Fr. 48'200.-- \n\nTotal Kosten pro Jahr Fr. 242'460.-- \n\nHeiz- und Nebenkosten müssen durch die Mieterschaft bezahlt werden. \n\n3.5 Nutzungen Ideenwettbewerb \n\nDer multifunktionale Grundausbau erlaubt eine grösstmögliche Bedarfsabdeckung und \n\nbietet den grössten Spielraum, um Konzepte des Ideenwettbewerbs zu verwirklichen. \n\nAufgrund der Strukturen und Grösse des Gebäudes wären jedoch bei Mehrfachbelegun-\n\ngen Kompromisse und gegenseitige Rücksichtnahme erforderlich. \n\n3.6 Nutzungen städtische Kulturstrategie \n\nWie in der "Städtischen Kulturstrategie 2025" sowie im "Zielbild Kulturräume in der Stadt \n\nChur" aufgezeigt und gefordert, soll die Stadt über die geeignete Infrastruktur mit adä-\n\nquaten Probe- und Aufführungsmöglichkeiten für das Kunst- und Kulturschaffen verfü-\n\ngen. Dies gilt für kuratierte Häuser wie auch für mietbare Räumlichkeiten. In die beste-\n\nhende Infrastruktur soll investiert werden. Insgesamt liesse sich mit der kulturellen Nut-\n\nzung des HA1 der zusätzliche Raumbedarf in der darstellenden Kunst zum Teil abde-\n\ncken. \n\nDas HA1 würde in diesem Fall exklusiv dem "Verein Kulturraumnetzwerk" vermietet. Die-\n\nser könnte über die Räume verfügen und diese an Kulturschaffende weitervermieten. \n\nDie jährlich wiederkehrenden Kosten für Zinsen, Abschreibungen, Verwaltung und Un-\n\nterhalt in Höhe von Fr. 242'460.-- würden dem "Verein Kulturraumnetzwerk" belastet. \n\n\n\nSeite 9 von 14 \n\n3.7 Beurteilung der Kulturkommission \n\nDie Kulturkommission berät den Stadtrat gemäss Art. 19 des Gesetzes über die Kultur-\n\nförderung der Stadt Chur (RB 771) in allen Fragen der Kulturförderung. Sie hat sich im \n\nFrühjahr 2022 mit dem HA1 auseinandergesetzt und insbesondere auch die Frage der \n\nIntegration in das Kulturraumnetzwerk beurteilt. Diese Beurteilung erfolgte bevor die \n\nstadträtliche Botschaft über das Kulturraumnetzwerk im Detail vorlag. Dennoch möchte \n\nder Stadtrat diese Beurteilung dem Gemeinderat nicht vorenthalten: \n\n"Die Kulturkommission stellt sich geschlossen (eine Person im Ausstand) auf den Stand-\n\npunkt, dass das Haus zum Arcas dem Kulturraumnetzwerk zugeschlagen werden solle \n\nund präferiert daher die Variante Instandstellung mit Nutzung im Rahmen der städtischen \n\nKulturraumstrategie. Aus Sicht der Kommission macht vor allem die zentrale Lage des \n\nGebäudes es zu einem wertvollen Beitrag für ein funktionierendes Kulturraumnetzwerk, \n\nwie es im Zielbild Kulturräume entworfen und auch vom Gemeinderat gutgeheissen wur-\n\nde. Das Haus könnte vielfältig bespielt werden und dürfte auch zu einer nachhaltigen kul-\n\nturellen Belebung der Altstadt beitragen. Die Konzeption des dezentralen Kulturzentrums \n\nbasiert gleichzeitig auf dem Grundsatz der flexiblen Raumnutzung und -beschaffung, in-\n\nsofern würde die Konzeption bei einem Wegfall des Haus zum Arcas nicht verunmöglicht. \n\nSollte sich die Stadt Chur dazu entschliessen, das Gebäude zu verkaufen oder zu ver-\n\nmieten und also nicht dem Kulturraumnetzwerk zuzuschlagen, so fordert die Kommission \n\ndie Stadt dazu auf, eine Alternative anzubieten". \n\n3.8 Beurteilung des Stadtrates \n\nDer Verein Kulturraumnetzwerk wurde vom Stadtrat angefragt, nach der Volksabstim-\n\nmung Stellung zur Frage der Integration des HA1 ins Kulturraumnetzwerk zu nehmen. \n\nLeider war dies für den Verein bis Redaktionsschluss noch nicht im Detail möglich.  \n\nAus Sicht des Stadtrates stellen sich jedoch eine Reihe von Problemstellungen. Der Ver-\n\nein Kulturraumnetzwerk wird nämlich von der Stadt beauftragt, ein Raumprogramm von \n\nrund 970 m2 Kulturräume anzumieten und weiterzuvermieten. Im HA1 können mit 270 m2\n\nNutzfläche jedoch weniger als 30 Prozent dieses Raumprogramms untergebracht wer-\n\nden.  \n\nAuf der anderen Seite sind die Kosten für die Miete von der Stadt mit Fr. 242'460.-- (ohne \n\nHeiz-, Neben- und Betriebskosten) für den Verein sehr hoch. Die städtische Bezuschus-\n\nsung für diese drei Räume dürfte sich je nach Ausgestaltung der Leistungsvereinbarung \n\nim Bereich von rund Fr. 100'000.-- bis Fr. 120'000.-- bewegen. Der Verein würde ent-\n\n\n\nSeite 10 von 14 \n\nsprechend in arge Nöte geraten, diese Räume finanzieren zu können. Es wäre nur mög-\n\nlich, wenn dafür in kurzer Zeit erhebliche zusätzliche Drittmittel generiert werden könnten. \n\nAndernfalls würde der Verein erheblich eingeschränkt, das restliche Raumprogramm zu \n\nrealisieren. Darunter würden insbesondere Band- und Atelierräume leiden. Dies wäre \n\nnicht mit den Versprechungen der Volksabstimmung vereinbar.  \n\nUnter dem Strich geht der Stadtrat davon aus, dass die Integration des HA1 ins Kultur-\n\nraumnetzwerk zum aktuellen Zeitpunkt kaum finanzier- und realisierbar ist.   \n\n3.9 Visualisierungen \n\nFoyer 1. Obergeschoss  Multifunktionsraum Erdgeschoss \n\nMultifunktionsraum 1. Obergeschoss Multifunktionsraum 2. Obergeschoss \n\n4. Variante B: Vermietung \n\nNach einer Sanierung könnte das HA1 als ganze Einheit zur Miete ausgeschrieben wer-\n\nden. Die technischen Installationen sind am Ende des Lebenszyklus und müssen ersetzt \n\nsowie eine brandschutzkonforme Steigzone erstellt werden. Weiter hängt der Umfang der \n\nArbeiten von der zukünftigen Nutzung der Liegenschaft ab. Die Kostenschätzungen \n\n\n\nSeite 11 von 14 \n\ndurch die Stadt Chur und die Firma Gerber Frei bewegen sich zwischen Fr. 0.7 bis \n\nFr. 1.5 Mio. \n\n4.1 Investitionen und Erträge \n\nGeschossfläche der Liegenschaft 513 m2\n\nKostenschätzung Stadt "Pinselsanierung" für Vermietung (+/- 25 %) Fr. 720'000.-- \n\nKostenschätzung Gerber Frei Investitionen für eine  \n\nFunktionstätigkeit ohne Luxus * Fr. 1'500'000.-- \n\nJahresertrag Vermietung * Fr. 110'000.-- \n\n* Immobilienbewertung Gerber Frei, 22. Juli 2022 \n\nDie vorliegende Kostenschätzung der Stadt basiert auf dem Indexstand von 101.6 (Bau-\n\npreisindex, Sparte Hochbau, Region Ostschweiz, 1. Oktober 2020). \n\nBei der "Variante Vermietung" besteht ein Risiko darin, dass über einen längeren Zeit-\n\nraum kein passender Mieter gefunden werden und die Liegenschaft in der Folge brach-\n\nliegen könnte. Zudem könnte es schwierig werden, einen Mieter zu finden, welcher Pub-\n\nlikumsfrequenzen generiert und damit zur Belebung der Altstadt beiträgt. Demgegenüber \n\nstehen die Aussagen des Stadtrates in der Urnenbotschaft betreffend Stadtbibliothek, \n\nwonach die Stadt bestrebt sei, den Standort Arcas wiederum einer Nutzung zuzuführen, \n\nwelche Publikumsfrequenzen für die Altstadt bringt. \n\n5. Variante C: Tausch/Verkauf \n\nDa sich das Objekt bereits im Finanzvermögen befindet und eine öffentliche Nutzung des \n\nGebäudes nicht zwingend erscheint, ist der Verkauf eine weitere Option. \n\n5.1 Kennzahlen \n\nErtragswert * Fr. 2'750'000.-- \n\ngeschätzte Investitionen für eine Funktionstätigkeit ohne Luxus * - Fr. 1'500'000.-- \n\nVerkehrswert Fr. 1'250'000.--\n\nNeuwert gemäss kantonaler Schätzung vom 3. Februar 2014 Fr. 2'225'800.-- \n\nBuchwert Bilanz der Stadt Chur Fr. 1'030'120.-- \n\n* Immobilienbewertung Gerber Frei, 22. Juli 2022 \n\n\n\nSeite 12 von 14 \n\n5.2 Interesse Bürgergemeinde \n\nDie Bürgergemeinde Chur ist gemäss Gesprächen sowie Schreiben vom 20. Dezember \n\n2021 daran interessiert, das HA1 zu übernehmen. Sie beabsichtigt, die Liegenschaft als \n\nBüro zu nutzen und vom heutigen Standort an der Bodmerstrasse 2 umzuziehen. Die \n\nBürgergemeinde geht davon aus, dass sie nicht die gesamte Fläche mit den eigenen Ar-\n\nbeitsplätzen belegen wird. Eine Nutzung des Erdgeschosses für den Betrieb mit Publi-\n\nkumsfrequenzen ist daher geplant. \n\nIm Gegenzug wäre die Bürgergemeinde bereit, die Parzelle 2517 (Parkplatz Stadthallen-\n\nAreal) an die Stadt abzutreten. \n\nDer Abtausch des HA1 mit der Parzelle 2517 würde der Stadt Chur im Rahmen der  \n\nArealplanung Stadthalle und dem daraus resultierenden Investoren-Wettbewerb neue \n\nPerspektiven bieten. Die Stadt könnte das komplette Areal alleine entwickeln und im \n\nMarkt anbieten. Auch die aufwendige und schwer zuweisbare Aufteilung von Kosten und \n\nErträgen wäre hinfällig. \n\nBürgergemeinde Stadt Chur \nParkplatz Stadthallen Areal \nParzelle 2517, 4'116 m2 à Fr. 2'000.-- Fr. 4'200'000.-- \n\nArcas HA1 \nParzelle 2986 + Gebäude, 588 m2 Fr. 1'500'000.-- \n\nSaldo zu Gunsten Bürgergemeinde Fr. 2'700'000.-- \n\n\n\nSeite 13 von 14 \n\nDa die Stadt einen höheren Verkaufspreis als den Verkehrswert gemäss Immobilienbe-\n\nwertung Gerber Frei einsetzt (siehe Ziffer 5.1), stellt sich die Frage, wie die Differenz \n\nausgeglichen werden kann. Im gegenseitigen Einverständnis würde die Stadt der Bür-\n\ngergemeinde fünf Parkplätze im Parkhaus Arcas während 25 Jahren zum halben Preis \n\nvermieten (Monatsmiete Fr. 170.--/PP; entspricht Total Fr. 127'500.-- während der ge-\n\nsamten Laufzeit). \n\nWeitere Tauschgeschäfte im Gebiet Fürstenwald, Trist oder auch die Tauschgeschäfte \n\nim Zusammenhang mit der Verlegung der Kaserne wurden gesamthaft mit der Bürger-\n\ngemeinde verhandelt. Sie sollen soweit wie möglich koordiniert und gebündelt werden, \n\ndamit der Mittelfluss zwischen der Bürgergemeinde und der Stadt nicht separat pro Ge-\n\nschäft erfolgen muss. Die Geschäfte werden gemäss Vergaberichtlinien der Stadt Chur \n\nrespektive Art. 27 der Verfassung der Stadt Chur behandelt. \n\n6. Weiteres Vorgehen \n\nDie Variante "Vermietung" bietet aufgrund ihrer unklaren Nutzung keinen übergeordneten \n\nMehrwert für die Stadt. Die Varianten "Instandstellung" und "Verkauf" führen hingegen zu \n\nPublikumsfrequenzen und beleben die Altstadt.  \n\nDer Stadtrat ist überzeugt, dass die Variante "Verkauf" insgesamt den grössten Nutzen \n\nbringt. Einerseits kann die Stadt das HA1 aus dem Finanzvermögen verkaufen und damit \n\nihr Portfolio bereinigen. Andererseits kann sie davon ausgehen, dass die Bürgergemein-\n\nde die Liegenschaft auf lange Zeit pflegen und erhalten sowie das Erdgeschoss einer öf-\n\nfentlichen Nutzung zuführen wird. Zudem wertet die Arealentwicklung Stadthalle inklusive \n\nder Tausch-Option der Parzelle 2517 das Potenzial noch zusätzlich auf. \n\n\n\n\n