name: 01_Botschaft_Reduktion des rentenbildenden Umwandlungssatzes und Teilrevision Gesetz PKSC; flankierende Massnahmen

text: \n1111111111 \n\nI'~'I Stadt Chur \n\nBotschaft \ndes Stadtrates an \nden Gemeinderat 109280/223.01 \n\nReduktion des rentenbildenden Umwandlungssatzes und \nTeilrevision Gesetz PKSC; flankierende Massnahmen \n\nAntrag \n\n1. Die Teilrevision des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur wird genehmigt und \n\nnach den Bestimmungen der Stadtverfassung dem obligatorischen oder dem fakultativen \n\nReferendum unterstellt (Art. 8, 9 und 17, PKSC; RB 261, vom Gemeinderat am 12. De \n\nzember 2013 genehmigt, teilrevidiert am 8. Mai 2014). \n\n2. Im Sinne der paritätischen Finanzierung der beruflichen Vorsorge leistet die Stadt einen \n\nzusätzlichen Beitrag von 4.25 Mio. Franken als Einmaleinlage zur Abfederung der Aus \n\nwirkungen der Reduktion des Umwandlungssatzes für die bei der Pensionskasse Stadt \n\nChur versicherten Mitarbeitenden der Stadt (2 Mio. Franken als Auflösung der z. L. der \nRechnung 2015 erfolgten Rückstellung, 2.25 Mio. Franken z. L. Jahresrechnung 2016). \n\n3. Der Gemeinderat nimmt zur Kenntnis, dass sich am Gesetz als Folge der definitiven Prü \n\nfung durch die BVG- und Stiftungsaufsicht nachträglich formelle Änderungen ergeben \n\nkönnen. \n\nZusammenfassung \n\nDie Pensionskasse der Stadt Chur {PKSC} ist eine selbständige öffentlich-rechtliche An \nstalt. Gemäss Art. 14 PKSC-Gesetz kann die Pensionskasse Anträge auf Änderungen des \nGesetzes an den Stadtrat stellen. Dieser leitet die Anträge mit einer Botschaft an den Ge \nmeinderat weiter, was vorliegend geschieht. Der Original-Bericht der PKSC mit ihren An \nträgen befindet sich im Anhang. \n\n\n\nSeite 2 von 26 \n\nAnhaltend tiefe Zinsen auf den Finanzmärkten verschlechtern einerseits die zukünftigen \n\nErtragsaussichten und andererseits erhöht die stetig steigende Lebenserwartung der Ren \n\ntenbeziehenden die Rentenkosten. Damit die PKSC auch weiterhin ihren Verpflichtungen \n\nnachkommen kann, sind Massnahmen bei den technischen Grundlagen notwendig. Eine \n\ndieser von der Verwaltungskommission bereits beschlossenen Massnahmen ist die Reduk \n\ntion des rentenbildenden Umwandlungssatzes von bisher 6.1 Prozent auf neu 5.2 Prozent. \n\nDiese starke Reduktion des Umwandlungssatzes würde ohne flankierende Massnahmen zu \n\nmassiven Einbussen bei den Altersrenten und damit beim Leistungsziel der Altersvorsorge \n\nder Mitarbeitenden der Stadt Chur führen. Die Verwaltungskommission der Pensionskasse \n\nprüfte daher zusammen mit dem Experten für berufliche Vorsorge, mit welchen Massnah \n\nmen die Auswirkungen auf das Leistungsziel möglichst effizient abgefedert werden kön \n\nnen. Zwei dieser Massnahmen betreffen die Stadt als Arbeitgeberin direkt. Die wichtigere \n\ndavon ist die Erhöhung der Spareinlagen ins Altersguthaben, welche durch die Verwal \n\ntungskommission der Pensionskasse einstimmig und mit Priorität empfohlen wird (Kos \n\nten: wiederkehrend 0.62 Mio. Franken). Die zweite Massnahme ist eine Beteiligung der \n\nStadt an die Ausfinanzierung der Renteneinbussen auf das bisher bereits erworbene AI \n\ntersguthaben. Der Stadtrat beantragt, dass sich die Stadt mit 4.25 Mio. Franken im Sinne \n\neiner Einmaleinlage zu Lasten der Rechnungsjahre 2015 und 2016 daran beteiligt. Mit die \n\nsen beiden einmaligen Einlagen von PKSC und Stadt können die bisher erworbenen AI \n\ntersguthaben zu durchschnittlich 85 Prozent ausfinanziert werden. Eine volle Ausfinanzie \n\nrung würde bedeuten, dass keine Reduktion der Altersrente aus dem bereits vorhandenen \n\nAltersguthaben erfolgt. Dies würde eine Einmaleinlage von rund 8.5 Mio. Franken für die \n\nStadt bzw. 10 Mio. Franken mit den stadtnahen Betrieben bedeuten. \n\n\n\nSeite 3 von 26 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Erhalt des finanziellen Gleichgewichts einer Vorsorgeeinrichtung \n\n1.1 Stellschrauben zum Erhalt des finanziellen Gleichgewichts \n(Zusammenspiel zwischen Assets und Liabilities bzw. Aktiven und Passiven) \n\n2 Handlungsnotwendigkeit \n\n2.1 Situation auf den Finanzmärkten \n2.2 Strukturelles Umfeld - Zunahme der Lebenserwartung \n\n2.3 Versicherungstechnische Faktoren \n2.4 Fazit: Anpassungen der versicherungstechnischen Parameter \n3 Auswirkungen auf das Leistungsziel bei einer Reduktion des Umwandlungssatzes von \n\nbisher 6.1 Prozent auf neu 5.2 Prozent \n3.1 Effekt auf das Leistungsziel mit aktuell beschlossenen Massnahmen \n\n3.2 Effekt auf das Leistungsziel mit bereits früher beschlossenen Massnahmen \n\n4 Kompensationsmassnahmen zur Beibehaltung der bisherigen Altersrente \n\n4.1 Effekt ohne flankierende Massnahmen \n4.2 Bedeutung der einzelnen Kompensations- bzw. flankierenden Massnahmen \n\n5 Träger der flankierenden Massnahmen \n\n5.1 Flankierende Massnahmen durch die PKSC \n5.1.1 Einmaleinlage aus der Rückstellung für Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes \n5.1.2 Anpassung der Beiträge für die Risiko- und anderen Kosten \n\n5.2 Flankierende Massnahmen durch die Arbeitgebenden: \nEinmaleinlage für die vollständige Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes \n5.3 Flankierende Massnahmen durch die Sozialpartner: \n\nErhöhung der Sparbeiträge \n\n6 Kostenfolgen \n6.1 Vergangene Kostenübernahmen bei Leistungsanpassungen \n\n6.2 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die PKSC \n\n6.3 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Arbeitgebenden \n\n6.4 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Sozialpartner \n\n6.5 Auswirkungen der flankierenden Massnahmen auf die Altersrente \n\n7 Übergangsbestimmungen \n7.1 Pensionierung mit bisherigem Umwandlungssatz nach dem 31. Dezember 2016 \n\n\n\nSeite 4 von 26 \n\n8 Anpassungen beim Vorsorgereglement \n\nAnpassungen liegen im Ermessen der Verwaltungskommission der PKSC \n\n8.1 Reduktion der Anmeldefrist für eine Kapitalabfindung \n\n8.2 Erhöhung des Maximalbetrags für freiwilligen Einkauf \n\n9 Anpassungen des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur \n\n10. Stellungnahmen \n10.1 Stellungnahme des Experten für berufliche Vorsorge für die PKSC \n\n10.2 Einbezug der Sozialpartner \n\n\n\nSeite 5 von 26 \n\nBericht \n\n1. Erhalt des finanziellen Gleichgewichts einer Vorsorgeeinrichtung \n\n1.1 Stellschrauben zum Erhalt des finanziellen Gleichgewichts \n(Zusammenspiel zwischen Assets und Liabilities bzw. Aktiven und Passiven) \n\nEine Vorsorgeeinrichtung funktioniert im Prinzip wie ein Ausgleichsbecken. Sie hat \n\ngrundsätzlich drei Möglichkeiten, wie sie den Zu- und Abfluss regulieren und damit den \n\nDeckungsgrad im Gleichgewicht halten kann: Durch Vermögenserträge (1), durch die \n\nSpar- und Risikobeiträge (2) und durch den Umwandlungssatz (3): \n\nSpar- und Risikobeiträge \n\nPegel (Deckungsgrad) \nnoch im Gleichgewicht? \n\nn o tiefer! Vermögenserträge 0? \n\nGesetz über die PKSC \nsetzt Grenzen! \n\nLeistungen und Zinsen \n(Alter, Tod, IV, Austritt) \n\nWird der Zufluss durch Vermögenserträge kleiner, ist das Gleichgewicht mittelfristig ge \n\nfährdet. Man muss dann entweder die Sparbeiträge erhöhen, was eine Gesetzesände \nrung bedingt und/oder den Umwandlungssatz senken, um den Leistungsabfluss zu dros \n\nseln. Bei den Rentenversprechen geht die Vorsorgeeinrichtung im Zeitpunkt des Aus \n\nsprechens der Rente (= Festlegung des Umwandlungssatzes) ein Zinsversprechen für \n\ndie Zukunft ein. Beim Festlegen des rentenbildenden Umwandlungssatzes wird - nebst \n\nder theoretischen Rentenbezugszeit - ein zukünftiger Zinsertrag miteinberechnet. In der \n\nFachsprache wird diese Zinserwartung bzw. dieses Zinsversprechen "technischer Zins" \n\ngenannt. Dieses Zinsversprechen muss die Vorsorgeeinrichtung in Zukunft erbringen; \n\nunabhängig davon wie die Ertragslage auf den Finanzmärkten ist. Um das Zinsverspre \n\nchen finanzieren zu können, wird bei den Assets demnach ein entsprechender Mindest \n\nertrag benötigt. Kann dieser Ertrag nicht erzielt werden, entwickelt sich die Vermögens \n\nanlage schlechter als die Zinsbelastungen bei den Verpflichtungen. Dies führt dazu, dass \n\n\n\nSeite 6 von 26 \n\ndie Verpflichtungen stärker zunehmen als die Aktiven und es damit früher oder später zu \n\nUnterdeckung kommt, was Sanierungsmassnahmen notwendig macht, deren Kosten die \n\nArbeitgebenden und Arbeitnehmenden gemeinsam zu tragen haben. \n\nAus vorgenannten Gründen ist es wichtig, dass eine Vorsorgeeinrichtung nicht höhere \n\nZinsversprechen bei den Verpflichtungen eingeht, als aus der Vermögensanlage auf der \n\nAktivseite in Zukunft sicher erwirtschaftet werden können. Verschlechtern sich auf dem \n\nFinanzmarkt die Ertragsaussichten, dann muss dies auf der Passivseite bei den Ver \n\npflichtungen einbezogen und die zukünftigen Zinsversprechen, der technische Zins, tiefer \n\nangesetzt werden. Anderenfalls fällt die Vorsorgeeinrichtung systemmässig in Unterde \n\nckung. \n\n2. Handlungsnotwendigkeit \n\n2.1 Situation auf den Finanzmärkten \n\nSeit rund zehn Jahren sinken die Zinsen auf dem Finanzmarkt. Die Folge daraus ist, \n\ndass beispielsweise Eidgenössische Pfandbriefe unter einer Laufzeit von zehn Jahren \n\nnur noch eine geringe bis keine Rendite mehr abwerfen, zurzeit sogar Negativzinsen \n\nverursachen. Steigen die Marktzinsen wieder, was mit der angekündigten Änderung der \n\nZinspolitik der amerikanischen Notenbank mittelfristig erwartet werden muss, werden Ob \n\nligationenanlagen Kursverluste erleiden. Gleichzeitig sind Aktien gemäss gängigen Be \n\nwertungsmodellen eher hoch bewertet und besitzen nur noch begrenzte Kursfantasie. \n\nÄhnliches gilt für Immobilien, deren Preise in den letzten Jahren hochschnellten mit der \n\nFolge, dass sich die Renditeaussichten auch hier verschlechtern. \n\nDiese Einschätzungen zum Finanzmarkt führen zu einer deutlich sinkenden Renditeer \n\nwartung für die Zukunft. Vorsorgeeinrichtungen müssen sogar damit rechnen, dass in \nden kommenden paar Jahren mit den zu erwartenden Renditen nicht einmal mehr die \n\nSollrendite - die zum Halten des Deckungsgrads benötigt würde - erzielt werden kann. \n\nDie Entwicklung zu immer tieferen Zinsen führte auch dazu, dass der BVG-Mindestzins in \n\nden vergangenen Jahren sukzessive zurückgenommen wurde (von 4.0 Prozent bis zum \n\nJahr 2002 auf 1.25 Prozent im Jahr 2016). \n\n\n\nSeite 7 von 26 \n\n2.2 Strukturelles Umfeld - Zunahme der Lebenserwartung \n\nDie Lebenserwartung der Rentenbeziehenden nahm in den letzten Jahren jährlich um \n\nrund zwei Monate zu. Die Tendenz liegt bei einer Fortsetzung dieser Zunahme. Damit \n\nverlängern sich die Rentenbezugsdauern. Ohne Änderung der technischen Grundlagen \n\nund insbesondere der Senkung des Umwandlungssatzes wird es nicht mehr möglich \n\nsein, die Renten mit den bei Rentenbeginn zur Verfügung gestellten Vorsorgekapitalien \n\nvoll ausfinanzieren zu können. Bereits heute ist es nicht möglich, die Renten alleine mit \n\ndem angesparten Kapital zu finanzieren. \n\nBei der PKSC mit einem jungen Bestand an Rentenbeziehenden ergibt sich zudem das \n\nProblem, dass wegen der jährlich steigenden Anzahl neuer Rentenbeziehenden das \n\nVerhältnis aktive Versicherte/Renten beziehende sich ständig verschlechtert. Je länger \n\nman mit einer Reduktion des Zinsversprechens, also des technischen Zinses und damit \n\nverbunden auch des Umwandlungssatzes zuwartet, desto grösser ist der Bestand an \n\nRentenbeziehenden mit einem Ausfinanzierungsbedarf, was längerfristig schlimmsten \n\nfalls zu einem Sanierungsbedarf führen kann. \n\n2.3 Versicherungstechnische Faktoren \n\nDie Vermögenswerte auf der Aktivseite der Bilanz ergeben immer weniger Ertrag. Stän \n\ndig müssen Renditeaussichten nach unten korrigiert werden. Diese Veränderung auf der \n\nAktivseite der Bilanz muss auch auf der Passivseite nachvollzogen werden. Dies bedarf \n\nheute einer Anpassung beim technischen Zins und somit beim Umwandlungssatz an die \n\nErtragsmöglichkeiten auf der Aktivseite. Ohne eine solche Anpassung übersteigt der be \n\nnötigte Ertrag die Finanzkraft der PKSC. Die heute glücklicherweise noch bestehenden \n\nWertschwankungsreserven (Stand per Ende 2015: 9 Prozent der durch die PKSC selbst \n\ngetragenen Vorsorgeverpflichtungen) schmelzen dahin. Die Finanzierungsstruktur der \n\nPKSC verliert an Stabilität und könnte sogar instabil werden. \n\n2.4 Fazit: Anpassungen der versicherungstechnischen Parameter \n\nAufgrund der vorgenannten Fakten und Situationseinschätzung beschloss die Verwal \n\ntungskommission der PKSC an der Sitzung vom 17. November 2015 zwei Anpassungen \n\nbei den versicherungstechnischen Grundlagen: \n\n• Der technische Zins, der für die Berechnung des Rentendeckungskapitals verwendet \n\nwird, wird per 31. Dezember 2015 auf 2.0 Prozent reduziert. \n\n\n\nSeite 8 von 26 \n\n• Der rentenbildende Umwandlungssatz (UWS) wird per 1. Januar 2017 - basierend auf \n\neiner zukünftigen Zinserwartung von 2.5 Prozent - auf 5.2 Prozent reduziert. \n\nSenkung technischer Zins: \n\nMit der Reduktion des technischen Zinses auf 2.0 Prozent werden die zukünftigen Zins \n\nbzw. Ertragserfordernisse gesenkt. Die Reduktion hat jedoch zur Folge, dass die heute \n\nvorhandenen Rückstellungen für zukünftige Rentenversprechen aufgestockt werden \n\nmüssen 1. Die dadurch entstehenden Kosten von rund 4.5 Mio. Franken übernimmt die \nPKSC vollständig zu Lasten ihrer Rechnung. Es ist dies die dritte Reduktion des techni \n\nschen Zinses seit 20122. Inklusive dieser neuerlichen Senkung kostete dies die PKSC \n\nbisher insgesamt 10.6 Mio. Franken. Alle Mittel für die Deckung dieser Kosten brachte \n\ndie PKSC selbst auf. Sie konnten massgeblich aus den guten Anlagerenditen der ver \n\ngangenen paar Jahre finanziert werden. Es waren jedoch Mittel, die anderenfalls mindes \n\ntens teilweise den versicherten Personen in Form höherer Verzinsungen ausgeschüttet \n\nworden wären. Die Arbeitgebenden mussten für keine dieser drei Zinssenkungsmass \n\nnahmen bezahlen. \n\nSenkung Umwandlungssatz: \n\nWeniger zukünftige Ertragserwartung führt dazu, dass mit heute gleich viel Altersgutha \n\nben in Zukunft nur eine tiefere Rente ausbezahlt werden kann als bisher, damit die aus \n\ngesprochene Rente bis zu deren Ablauf mit den vorhandenen Mitteln vollständig finan \n\nziert ist. Deshalb reduziert die PKSC den Umwandlungssatz von bisher 6.1 Prozent (weI \n\ncher auf einer zukünftigen Zinserwartung von rund 4.0 Prozent basiert) auf neu 5.2 Pro \n\nzent (dabei wird davon ausgegangen, dass zukünftig ein durchschnittlicher Zinsertrag \n\nvon 2.5 Prozent auf das Rentendeckungskapital erzielt werden kann). \n\nDie Reduktion des Umwandlungssatzes von 6.1 Prozent auf 5.2 Prozent erscheint auf \n\nden ersten Blick hoch. Es gilt jedoch zu berücksichtigen, dass die PKSC grössere Muta \n\ntionsverluste bei Pensionierung übernehmen muss. Im 2014 fielen der PKSC bei jeder \n\nPensionierung 17 Prozent Mutationsverluste an; d.h. pro 100'000.-- Franken Altersgutha \n\nben, für welches eine versicherte Person bei Pensionierung Altersrente bezog, musste \n\ndie PKSC zur vollständigen Ausfinanzierung der Rente zusätzliche 17'000.-- Franken \n\neinschiessen. Allein im Jahr 2014 betrugen diese Mutationsverluste insgesamt 1.2 Mio. \n\n1 Die heute benötigten Rückstellungen für zukünftige Renten sind nichts anderes als die in Zukunft zu er \nwartenden Renten, diskontiert auf den heutigen Zeitpunkt. Die Diskontierung erfolgt mit dem technischen \nZins. Wird dieser Diskontierungszins reduziert, erhöht sich der heute benötigte Betrag. \n\n2 1.1.2013: von 3.5 % auf 3.0 %, 1.1.2015 von 3.0 % auf 2.5 % und 1.1.2016 von 2.5 % auf 2.0 % \n\n\n\nSeite 9 von 26 \n\nFranken. Diese gehen zu Lasten der aktiven versicherten Personen, welche damit eine \n\nungewollte Quersubventionierung leisten, was nicht im Sinne des BVG ist. \n\n3. Auswirkungen auf das Leistungsziel bei einer Reduktion des Umwand \nlungssatzes von bisher 6.1 Prozent auf neu 5.2 Prozent \n\n3.1 Effekt auf das Leistungsziel mit aktuell beschlossenen Massnahmen \n\nDas Leistungsziel bei der PKSC beträgt mit einem Umwandlungssatz von 6.1 Prozent \n43.9 Prozent des letzten versicherten Lohns (= Bruttolohn minus Koordinationsabzug von \n\nzurzeit 21 '150.-- Franken) bzw. 34.6 Prozent bei einem Jahres-Bruttolohn von 100'000.- \n\nFranken. Damit wird das vom Gesetzgeber angestrebte Leistungsziel aus AHV und Pen \n\nsionskasse von 60 Prozent des früheren Jahres-Bruttolohns bei voller Beitragszeit in bei \n\nden Sozialversicherungen mit theoretisch möglichen 62.8 Prozent erreicht (siehe Exkurs \n\nim Anhang I). Das Leistungsziel von 60 Prozent des früheren Jahres-Bruttolohns wird \n\nschon bei einer kleinen Beitragslücke - und somit von den meisten versicherten Perso \n\nnen - jedoch bereits heute nicht mehr erreicht. Bei diesen Angaben ist die Verzinsung \n\ndes Altersguthabens mit dem BVG-Mindestzins von 1.25 Prozent nicht berücksichtigt, da \n\naufgrund der Lohnkarriere eine stetige Verwässerung des bisher erworbenen Leistungs \n\nziels stattfindet, welche mit einer Verzinsung von 1.25 Prozent in etwa ausgeglichen wird. \n\n3.2 Effekt auf das Leistungsziel mit bereits früher beschlossenen Massnahmen \n\nMit der Revision im 2005 wurde nebst der Auflösung des Leistungsplans auch der Koor \n\ndinationsabzuq" von bisher 50 Prozent auf 75 Prozent der maximalen AHV-Altersrente \n\nerhöht. Zudem musste die PKSC die versicherungstechnischen Grundlagen anpassen \nund den Umwandlungssatz von 7.2 Prozent auf 6.4 Prozent senken. Diese Massnahmen \n\nreduzierten das Leistungsziel der Pensionskasse bei einem Umwandlungssatz von \n6.4 Prozent auf 46.1 Prozent des letzten versicherten Lohns bzw. bei einem Jahres \n\nBruttolohn von 100'000.-- Franken auf 36.3 Prozent des Jahres-Bruttolohns. Zusammen \n\nmit einer maximalen AHV-Altersrente konnten von 2005 bis 2013 noch 64.5 Prozent, ab \n\n2014 nach einer weiteren Reduktion des Umwandlungssatzes auf 6.1 Prozent noch \n\n62.8 Prozent des Leistungsziels von 60 Prozent des früheren Jahres-Bruttolohns erreicht \n\nwerden. \n\n3 Mit dem Koordinationsabzug wird der erste Teil des Einkommens, welcher durch die AHV abgedeckt ist, \nnicht noch ein zweites Mal durch das BVG, die beruflich Vorsorge, abgedeckt. \n\n\n\nSeite 10 von 26 \n\nDamals wurde auf flankierende Massnahmen zur Beibehaltung des Leistungsziels ver \n\nzichtet, da das angestrebte Leistungsziel aus AHV und Pensionskasse von 60 Prozent \n\ndes früheren Jahres-Bruttolohns immer noch erreicht wurde. Einzig die versicherten Per \n\nsonen der letzten fünf Jahrgänge vor Pensionierung erhielten bei den Altersleistungen \n\neinen teilweisen Ausgleich auf das bisherige Niveau. \n\n4. Kompensationsmassnahmen zur Beibehaltung der bisherigen Altersrente \n\n4.1 Effekt ohne flankierende Massnahmen \n\nWird der Umwandlungssatz ohne flankierende Massnahmen von 6.1 Prozent auf \n\n5.2 Prozent gesenkt, reduzierten sich die Altersrenten schlagartig um 14.8 Prozent. Das \n\nLeistungsziel einer versicherten Person mit Jahrgang 1952 und jünger sowie einem Jah \nres-Bruttolohn von 100'000.-- Franken fiele auf 37.4 Prozent des letzten versicherten \n\nLohns bzw. 29.5 Prozent des Jahres-Bruttolohns. Mit einer Gesamtrente (AHV und Pen \n\nsionskasse) von zusammen 57.7 Prozent kann das gesetzlich angestrebte Leistungsziel \n\nvon 60 Prozent nicht mehr erreicht werden. Um es zu keiner Unterschreitung des Leis \n\ntungsziels kommen zu lassen, werden flankierende Massnahmen wie höhere Altersgut \n\nschriften und Ausgleichseinlagen auf bereits vorhandene Altersguthaben notwendig. \n\nMit flankierenden Massnahmen soll die Reduktion der Altersrente infolge einer Reduktion \n\ndes Umwandlungssatzes abgefedert oder ganz kompensiert werden. Der Experte für be \n\nrufliche Vorsorge der PKSC empfiehlt der PKSC drei flankierende Massnahmen: \n\nEmpfehlung von flankierenden Massnahmen mit Finanzierung durch Pensionskasse: \n\na) Alle von der Senkung des Umwandlungssatzes betroffenen versicherten Perso \n\nnen erhalten eine Einmaleinlage aus der Rückstellung für Kompensation Reduk \n\ntion des Umwandlungssatzes. Der Verteilerschlüssel wird zusammen mit dem \n\nExperten für berufliche Vorsorge ausgearbeitet. \n\nb) Die Beiträge für die Risiko- und anderen Kosten sollen um den Anteil der einge \n\nsparten Mutationsverluste bei Pensionierung angepasst werden. Die Beiträge \n\nmüssen weiterhin mindestens kostendeckend für die laufenden Risiko- und ande \n\nren Kosten sein. \n\n\n\nSeite 11 von 26 \n\nEmpfehlung von flankierenden Massnahmen mit Finanzierung durch Sozletpertner': \n\nc) Erhöhung der Altersgutschriften. \n\n4.2 Bedeutung der einzelnen Kompensations- bzw. flankierenden Massnahmen \n\nMit Massnahme a) soll das bereits vorhandene Altersguthaben angehoben werden, bes \n\ntenfalls um das gleiche Verhältnis, wie der neue Umwandlungssatz tiefer liegt als der \n\nbisherige. Beispiel: bei einem Umwandlungssatz von 5.2 Prozent wird 17.31 Prozent \n\nmehr Kapital benötigt, um die gleiche Rente zu erhalten wie bei einem Umwandlungssatz \n\nvon 6.1 Prozent (neuer Umwandlungssatz von 5.2 Prozent x 117.31 Prozent = alter Um \n\nwandlungssatz von 6.1 Prozent x 100 Prozent). \n\nMit Massnahmen b) und c) sollen die zukünftigen Spareinlagen ins Altersguthaben mög \n\nlichst um insgesamt 17.31 Prozent angehoben werden, um damit zukünftig mit einem \n\nUmwandlungssatz von 5.2 Prozent gleich viel neue Altersrente erwerben zu können, wie \n\nbisher mit einem Umwandlungssatz von 6.1 Prozent erworben werden konnte. \n\nDurch die Einlage von 17.31 Prozent auf das bisher erworbene Altersguthaben und zu \n\nkünftig 17.31 Prozent höhere Spareinlagen könnte eine Reduktion des Umwandlungs \n\nsatzes von 6.1 Prozent auf 5.2 Prozent bei der Altersrente vollständig kompensiert wer \n\nden. \n\n5. Träger der flankierenden Massnahmen \n\nIm Folgenden werden die flankierenden Massnahmen aufgeteilt in solche, welche von \n\nder PKSC getragen und finanziert werden (sie liegen in alleinigem Entscheid der Verwal \n\ntungskommission der PKSC) sowie solche, welche von den Sozialpartnern (Arbeitgeben \n\nde und Arbeitnehmende) zu tragen und finanzieren wären. \n\n5.1 Flankierende Massnahmen durch die PKSC: \n\n5.1.1 Einmaleinlage aus der Rückstellung für Kompensation einer Reduktion des Um \nwandlungssatzes \n\nDie PKSC hat bereits in der Vergangenheit eine Rückstellung geäufnet, um bei einer Re \n\nduktion des Umwandlungssatzes einen Ausgleich oder zumindest eine Abfederung der \n\nReduktion der Altersrente vornehmen zu können. Diese Rückstellung wurde mit dem Ab \n\nschluss 2015 auf 12 Prozent aller Altersguthaben aufgestockt. Sie beträgt 23 Mio. Fran- \n\n4 Als Sozialpartner werden hier die Arbeitgebenden und Arbeitnehmenden verstanden. \n\n\n\n,I ':ijlf I, \nSeite 12 von 26 \n\nken per Ende 2015. Die Rückstellung wurde aus Ertragsüberschüssen der letzten drei \n\nJahre geäufnet, welche anderenfalls in die freien, ungebundenen Mittel geflossen und \n\nanschliessend mindestens teilweise den versicherten Personen ausgeschüttet worden \n\nwären. \n\nWie die Aufteilung vorgenommen wird und wie hoch die Einlagen auf die einzelnen AI \n\ntersgruppen ausfallen, hängt insbesondere davon ab, ob die Arbeitgebenden sich an den \n\nflankierenden Massnahmen beteiligen, d.h. ob sie Mittel sprechen, um die zukünftigen \n\nEinlagen ins Altersvorsorgekonto der versicherten Personen zu verstärken und damit ei \n\nne Leistungsreduktion abfedern. Das Festlegen des Aufteilungsschlüssels unterliegt der \n\nVerwaltungskommission der PKSC, gestützt auf die Empfehlung des Experten für berufli \n\nche Vorsorge. Die Arbeitgebenden können ihre Vorschläge über die drei Arbeitgeberver \n\ntretenden in die Kommission einfliessen lassen; die Arbeitnehmenden haben die Mög \n\nlichkeit, ihre Vorschläge über die drei Arbeitnehmervertretenden in die Kommission ein \n\nzubringen. \n\n5.1.2 Anpassung der Beiträge für die Risiko- und anderen Kosten \n\nBisher betrugen die Beiträge für Risiko- und andere Kosten durchschnittlich 3.65 Pro \n\nzent. In den letzten Jahren konnten die Kosten für die Risikoversicherung mehrmals ge \n\nsenkt werden, so dass Teile der Beiträge für die Stärkung der PKSC (zur Bildung von \n\nReserven und zur teilweisen Deckung von Mutationsverlusten bei Pensionierung) zur \n\nVerfügung stehen. Die PKSC hat - bis auf die Wertschwankungsreserve, die aufgrund \neiner neuen Anlagestrategie erhöht werden muss - sämtliche restlichen Vorsorgerück \n\nstellungen und Reserven auf den Sollbestand geäufnet. Der Experte für berufliche Vor \n\nsorge schlägt daher vor, nach der Reduktion des Umwandlungssatzes einen Teil der Bei \n\nträge für Risiko- und andere Kosten zu reduzieren. Dies, weil nach der Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes deutlich geringere Mutationsverluste bei Pensionierung anfallen \n\nund die PKSC deshalb auf kostendeckende Beiträge für Risiko- und andere Kosten um \nstellen kann. Mit dieser Beitragsreduktion kann ein Teil der für den Leistungserhalt not \n\nwendigen Erhöhung der Sparbeiträge abgefangen werden. Die Mehrbelastung aus der \n\nErhöhung der Sparbeiträge kann so für Arbeitgebende wie auch Arbeitnehmende redu \n\nziert werden. \n\nMit dieser Umschichtung von Beiträgen für Risiko- und andere Kosten zu den Sparbei \n\nträgen kann rund ein Drittel der ohne flankierende Massnahmen bei den Beiträgen anfal \n\nlenden Reduktion der Altersrente kompensiert werden. \n\n\n\nSeite 13 von 26 \n\nAlter AGS RaK Total AGS RaK Total \n\nbisher bisher bisher neu neu neu \n\n18-24 0.0% 2.6% 2.6% 0.0% 2.2% 2.2% \n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\n25-34 15.0% 2.6% 17.6% 15.4% 2.2% 17.6% \n\n35-44 17.0% 3.2% 20.2% 17.6% 2.6% 20.2% \n\n45-54 19.0% 4.0% 23.0% 20.0% 3.0% 23.0% \n\n55-65 21.0% 4.8% 25.8% 22.4% 3.4% 25.8% \n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n025-65 18.0% 3.65% 21.65% 18.85% 2.8% 21.65% \n\nLegende: AGS = Altersgutschrift / RaK = Risiko- und andere Kosten \n\nMit der neuen Staffelung der Sparbeiträge reduzierte sich das Leistungsziel von bisher \n\n43.9 Prozent auf 39.1 Prozent des versicherten Lohns bzw. unter Einbezug der AHV auf \n\ndas gesamte maximal mögliche Leistungsziel bei 100'000.-- Franken Jahres-Bruttolohn \n\nvon bisher 62.8 Prozent auf 59.1 Prozent. Das Leistungsziel bei den Sozialversiche \n\nrungsrenten von 60 Prozent des Brutto-Jahreslohns würde nicht mehr ganz erreicht. \n\n5.2 Flankierende Massnahmen durch die Arbeitgebenden: \n\nEinmaleinlage für die vollständige Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes \nDie PKSC bildete - wie erwähnt - in den letzten drei Jahren eine "Rückstellung für Kom \n\npensation einer Reduktion des Umwandlungssatzes" in der Höhe von 23 Mio. Franken. \n\nDies reicht für einen Ausgleich auf durchschnittlich 70 Prozent der bisher erworbenen \n\nAltersguthaben aus (für den vollen Ausgleich würden 17.31 Prozent auf rund 190 Mio. \n\nFranken Altersguthaben = 33 Mio. Franken benötigt; 23 Mio. Franken entsprechen \n\n70 Prozent davon). Für einen Ausgleich auf die restlichen 30 Prozent der Altersguthaben \n\nbesitzt die PKSC keine Mittel mehr. \n\nFür die volle Ausfinanzierung, also dass keine Reduktion der Altersrente aus dem bereits \n\nvorhandenen Altersguthaben erfolgt, erforderte es Einmaleinlagen von weiteren rund \n\n10 Mio. Franken durch die Arbeitgebenden. Würden die Arbeitgebenden diesen Betrag \n\nvoll übernehmen, entfielen davon rund 8.5 Mio. Franken auf die Stadt. \n\n\n\nSeite 14 von 26 \n\n5.3 Flankierende Massnahmen durch die Sozialpartner: \n\nErhöhung der Sparbeiträge \n\nUm die Reduktion des Umwandlungssatzes von 6.1 Prozent auf 5.2 Prozent vollständig \n\nausgleichen zu können, müssten die Sparbeiträge - wie bereits schon das bestehende \n\nAltersguthaben - ebenfalls um 17.31 Prozent angehoben werden. Mit diesen beiden \nMassnahmen kann ermöglicht werden, dass die Altersrente aus einem erhöhten bisher \n\nerworbenen Altersguthaben sowie zukünftig reichlicher hinzukommenden Spareinlagen \ngleich hoch ausfällt, wie mit dem bisherigen Umwandlungssatz und den bisherigen Spar \n\neinlagen. \n\nEtwas weniger als einen Drittel der Anhebung der Sparbeiträge übernimmt - wie vorste \n\nhend ausgeführt - bereits die PKSC durch Umschichtung von Beiträgen für Risiko- und \n\nandere Kosten zu den Sparbeiträgen. Die restlichen etwas mehr als zwei Drittel der Er \n\nhöhung der Sparbeiträge müssten durch die Sozialpartner übernommen werden. \n\nDas übergeordnete Recht, das BVG, gibt in Art. 66 vor: "Der Beitrag des Arbeitgebers \n\nmuss mindestens gleich hoch sein wie die gesamten Beiträge aller seiner Arbeitnehmer." \n\nZurzeit besteht bei der Stadt Chur bereits eine paritätische Beitragsaufteilung. Das be \n\ndeutet, dass nach der Erhöhung der Sparbeiträge durch Umschichtung von Beiträgen für \n\nRisiko- und andere Kosten zu den Sparbeiträgen eine weitere Erhöhung der Sparbeiträ \n\nge nur verbunden mit einer gleich hohen Erhöhung der Arbeitgeberbeiträge erfolgen darf. \n\nDie PKSC liess durch den Experten für berufliche Vorsorge berechnen, welche Sparbei \n\nträge neu notwendig wären, um die Auswirkungen der Reduktion des Umwandlungssat \n\nzes auf die Altersrente auszugleichen. Der Experte schlägt folgende neue Beitragsstaffe \n\nlung vor: \n\n\n\nSeite 15 von 26 \n\nAlter Altersgutschrift bisher Altersgutschrift neu Erhöhung \n\n(in % zu bisher + absolut) \n\n18-24 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% \n\n25-34 15.0% 17.4% 16.0% 2.4% \n\n35-44 17.0% 19.8% 16.5% 2.8% \n\n45-54 19.0% 22.2% 16.8% 3.2% \n\n55-65 21.0% 24.6% 17.1% 3.6% \n\n025-65 18.0% 21.0% 16.7% 3.0% \n\nMit der neuen Staffelung der Sparbeiträge reduzierte sich das Leistungsziel nur minim \n\nvon bisher 43.9 Prozent auf 43.7 Prozent des versicherten Lohns bzw. unter Einbezug \n\nder AHV auf das mögliche Leistungsziel bei 100'000.-- Franken Jahres-Bruttolohn von \n\nbisher 62.8 Prozent auf 62.6 Prozent. Hinzu kommt, dass beim Altersrücktritt ein höheres \n\nAltersguthaben vorhanden ist und deshalb allfällige Kapitalabfindungen um den Anteil \n\nder höheren Spareinlagen entsprechend höher ausfielen. \n\nDamit ergäbe sich folgende neue Beitragsstaffelung für das Total der Altersgutschriften \n\nund der Beiträge an die Risiko- und anderen Kosten: \n\nAlter AGS RaK Total AGS RaK Total Erhöhung \n\nbisher bisher bisher neu neu neu (in % + absolut) \n\n18-24 0.0% 2.6% 2.6% 0.0% 2.2% 2.2% -15.4% -0.4% \n\n25-34 15.0% 2.6% 17.6% 17.4% 2.2% 19.6% 11.3% 2.0% \n\n35-44 17.0% 3.2% 20.2% 19.8% 2.6% 22.4% 10.9% 2.2% \n\n45-54 19.0% 4.0% 23.0% 22.2% 3.0% 25.2% 9.5% 2.2% \n\n55-65 21.0% 4.8% 25.8% 24.6% 3.4% 28.0% 8.5% 2.2% \n\n025-65 18.0% 3.65% 21.65% 21.0% 2.8% 23.8% 10.0% 2.15% \n\nLegende: AGS = Altersgutschrift / RaK = Risiko- und andere Kosten \n\n\n\nSeite 16 von 26 \n\n6. Kostenfolgen \n\n6.1 Vergangene Kostenübernahmen bei Leistungsanpassungen \n\nGrundsätzlich kann festgehalten werden, dass die PKSC gut ausfinanziert ist und auch \n\neine solide versicherungstechnische Struktur ausweist. Sie kann aus der Stärke heraus \n\nagieren. Im Gegensatz zu vielen anderen öffentlich-rechtlichen als auch privat-recht \nlichen Vorsorgeeinrichtungen mussten die Sozialpartner noch nie für Kosten aus San ie \nrungsmassnahmen aufkommen. Trotz Finanzierung aus eigener Kraft konnte die PKSC \nin den letzten zehn Jahren sogar zwei Mal eine höhere Verzinsung auf das Altersgutha \n\nben gewähren, als das BVG-Minimum vorgab. \n\nBei der Aufhebung des Leistungsprimats im Jahre 2005 steuerte die PKSC einen Beitrag \n\nvon 5 Mio. Franken an die Abfederungs- und Kompensationsmassnahmen bei. Sie über \n\nnahm damit mehr als zwei Drittel der dannzumal für Massnahmen anfallenden Kosten. In \n\nden letzten Jahren setzte die PKSC für die Ausfinanzierung von Reduktionen zukünftiger \n\nZinserwartungen auf die Vorsorgerückstellungen für Renten weitere 10.6 Mio. Franken \n\nein. \n\nBis auf die Übernahme von 2 Mio. Franken Kosten für Abfederungs- und Kompensati \n\nonsmassnahmen bei der Aufhebung des Beitragsprimats im Jahre 2005 musste die Stadt \n\nfür keine weiteren Umstrukturierungskosten bei der PKSC aufkommen, abgesehen von \n\nder Ausfinanzierung der Stadtratsversicherung im Jahr 2011, welche jedoch ihre eigenen \n\nRegeln hatte und bis dahin nicht unter die Vorsorge des Personals fiel. Andererseits ist \n\nanzumerken, dass durch die Auflösung des Leistungsprimats die Stadt zukünftige Beiträ \n\nge für zusätzliches Sparkapital nach 2005 in zweistelliger Millionenhöhe einsparen konn \n\nte5. \n\n6.2 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die PKSC \n\nDie PKSC leistet einerseits mit der Rückstellung für Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes einen Beitrag von 23 Mio. Franken für Einmaleinlagen zur teilwei \n\nsen Abfederung der Reduktion der Altersrenten aus dem bereits vorhandenen Altersgut \n\nhaben und andererseits verzichtet sie zukünftig auf 0.85 Beitragsprozente für Risiko- und \n\n5 Wären im 2005 die 281 im Leistungsprimat Versicherten zu gleichen Bedingungen wie im 2011 die Mit \nglieder des Stadtrates vom Leistungsprimat ins Beitragsprimat überführt worden, wäre statt der 7 Mio. \nFranken für Abfederungs- und Kompensationsmassnahmen (5 Mio. Franken durch PKSC und 2 Mio. \nFranken durch Stadt übernommen) ein Ausfinanzierungsbedarf in zweisteiliger Millionenhöhe angefallen. \nEs wären zusätzliche Sparbeiträge notwendig geworden, um ein um 23.7 Mio. Franken höheres End \nsparkapital zu erreichen. Diese zusätzliche Kapitalbildung wäre zum grössten Teil zu Lasten der Arbeitge \nbenden und insbesondere der Stadt gegangen. \n\n\n\nSeite 17 von 26 \n\nandere Kosten. Dies entspricht einer wiederkehrenden Minderung der Beiträge für Risi \n\nko- und andere Kosten von 0.6 Mio. Franken/Jahr. Damit verliert die PKSC alle Kosten \n\nbeiträge für die Finanzierung und Äufnung gesetzlich vorgeschriebener Reserven und \n\nRückstellungen sowie für die Deckung von Mutationsverlusten bei Pensionierung. Die \n\nPKSC muss diese Kosten neu aus der Vermögensanlage erwirtschaften. Sie hat damit - \n\ninsbesondere auch weil sie aus der Stärke heraus agieren kann - alle ihre möglichen Ka \n\npazitäten zu Gunsten der flankierenden Massnahmen eingesetzt. Weitere Optionen be \n\nstehen bei der PKSC keine mehr. \n\n6.3 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Arbeitgebenden \n\nDie PKSC kann aus den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln nur durchschnittlich 70 Pro \n\nzent dessen finanzieren, was für einen vollen Ausgleich der Reduktion der Altersrenten \n\naus dem bereits vorhandenen Altersguthaben benötigt würde. Die Finanzierung der rest \n\nlichen 30 Prozent bzw. von 10 Mio. Franken läge nun bei den Arbeitgebenden. \n\nTotal Ausgleichskosten \nKostenübernahme (in Fr. Mio.) \n\nBetrieb durch \n(in Fr. Mio./Stand 31.12.2014) \n\nPKSC Arbeitgebende \n\nStadt Chur 28.30 19.80 8.50 \n\nIBC 2.70 1.90 0.80 \n\nRegion Plessur 1.18 0.83 0.35 \n\nBürgergemeinde 0.15 0.10 0.05 \n\nPKSC 0.09 0.06 0.03 \n\nTotal 32.42 22.69 9.73 \n\nIn Anbetracht dessen, dass einerseits die bereits vorhandenen 23 Mio. Franken Rück \n\nstellungen aus Ertragsüberschüssen, also eigentlich aus freien, ungebundenen Mitteln \n\ngeäufnet wurden, welche anderenfalls grösstenteils den versicherten Personen ausge \n\nschüttet worden wären und andererseits in der beruflichen Vorsorge bei der Finanzierung \n\ngrundsätzlich das Prinzip der Parität gilt, d.h. die Arbeitgebenden finanzieren mindestens \n\ngleich viel wie die Arbeitnehmenden, wäre argumentierbar, dass die Arbeitgebenden sich \n\nbei dieser Massnahme mitbeteiligten. \n\nIm Sinne der paritätischen Finanzierung der beruflichen Vorsorge beantragt die Verwal \n\ntungskommission der PKSC bei den Arbeitgebenden einen zusätzlichen Beitrag als Ein \n\nmaleinlage zur Abfederung der Auswirkungen der Reduktion des Umwandlungssatzes. \n\n\n\nSeite 18 von 26 \n\n6.4 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Sozialpartner \n\nDie wichtigste durch die Stadt bzw. den Gemeinderat zu beschliessende flankierende \n\nMassnahme ist die Erhöhung der Spareinlagen und somit der Sparbeiträge der Arbeitge \n\nbenden. Nur durch diese Massnahme kann gewährt werden, dass auch mit nur teilwei \n\nsen oder ohne weitere Einmaleinlagen durch die Arbeitgebenden das bisherige Leis \n\ntungsziel annähernd erreicht bzw. gehalten werden kann. \n\nDie Mehrkosten für zusätzliche Pensionskassenbeiträge beliefen s_ich jährlich auf insge \n\nsamt 1.4 Mio. Franken. Für die versicherten Personen der Stadt entstünden jährlich \n\nMehrkosten von 1.24 Mio. Franken, wovon je 0.62 Mio. Franken auf die Mitarbeitenden \n\nund die Stadt entfielen. \n\nHöhere Beiträge für die Pensionskasse führten bei den versicherten Personen zu folgen \n\nden Erhöhungen der Beiträge an die Sozialversicherungen (Altersgruppen zwischen 35 - \n\n65 Jahre): \n\nMassgebender Koordinationsabzug versicherter Lohn Mehrbelastung in Fr. \nJahreslohn in Fr. in Fr. in Fr. und % vom Bruttolohn \n\n30'000 21'150 8'850 195 0.65% \n\n50'000 21'150 28'850 635 1.27% \n\n100'000 21'150 78'850 1'735 1.73% \n\n150'000 21'150 128'850 2'835 1.89% \n\n6.5 Auswirkungen der flankierenden Massnahmen auf die Altersrente \n\nWürden alle vorgeschlagenen flankierenden Massnahmen beschlossen, entstünden nur \n\ngeringste Reduktionen bei der Altersrente, mit zunehmendem Alter mit abnehmender \nTendenz bis auf keine Reduktion bei Pensionierung mit Erreichen des AHV-Rentenalters. \n\nOhne Erhöhung der Sparbeiträge beliefe sich die Rentenreduktion für die jüngsten versi \n\ncherten Personen auf über 12 Prozent, ebenfalls abnehmend mit steigendem Alter (siehe \n\nnachstehende Grafik): \n\n\n\n1"111111111 \nII~II \n\nSeite 19 von 26 \n\nLeistungsveränderung nach Reduktion des UWS auf 5.2% \n- Bei einem Ausgleich von 100% auf das bereits vorhandene Altersguthaben \n\n0% ~---.--- \n- Rente bei Beitragserhöhung \n\n(Gesamtbeiträge um 10%) \n\n, , \n-2% +------.--~-- ---- ~-------.--,-'- , _, \n-4% , , \n-6% 1-------------------- -e-' _ \n\n," \n-8% +---------------~------- ,--' \n\n-10% ~-------~-----~,::__.,---------- --'- " -12% +---~-~-~--'-~--------------------- \n4/1' .. -- \n\n- - - - Rente mit bisherigen \nGesamtbeiträgen \n\n-14% +-r-~~~~~~-,-,,-r-.~~~~~~~~~~~~~ \n2527 29 31 33 35 3739 41 4345 47 4951 5355 57 5961 63 65 \n\nAlter \n\nEs ist keine Verzinsung einbezo \ngen, da einerseits die Verzinsung \ndurch Teuerung verwässert und \nandererseits keine Lohnkarriere \nberücksichtigt wird. \nDiese beiden Faktoren neutralisie \nren die Verzinsung von zurzeit \n1_25 Prozent vollständig. \n\nBlaue Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC und der Stadt von insgesamt 33 Mio. Franken (= volle Ausfinanzierung auf \n\ndas bisherige Altersguthaben) und mit Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 16.6 Prozent. \n\nRote Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC und der Stadt von insgesamt 33 Mio. Franken (= volle Ausfinanzierung auf \n\ndas bisherige Altersguthaben), ohne Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 10 Prozent. \n\nLeisten die Arbeitgebenden keine oder nur einen Teil der vorerwähnten Einmaleinlagen \n\nvon insgesamt 10 Mio. Franken, könnte nicht mehr die volle Ausfinanzierung vorgenom \n\nmen werden. Die Verwaltungskommission müsste dann zusammen mit dem Experten für \n\nberufliche Vorsorge einen geeigneten Verteilerschlüssel für die zur Verfügung stehenden \n\nMittel für Kompensation einer Reduktion des Umwandlungssatzes ausarbeiten, welcher \n\nden Anliegen der Sozialpartner bestmöglich entspricht. \n\nDabei sollte Priorität haben, dass bei denjenigen Jahrgängen, welche bereits vorzeitig \nfreiwillig in Pension gehen können, möglichst keine oder nur geringste Reduktionen bei \n\nder Altersrente anfallen, da diese Jahrgänge keine Zeit mehr haben, ein höheres Kapital \n\nanzusparen. Die Geschäftsstelle PKSC errechnete diverse aus den vorhandenen Mitteln \n\nfinanzierbare Aufteilungsschlüssel. Sie erachtet den nachfolgenden Aufteilungsschlüssel \n\nals empfehlenswert: \n\n• Alle versicherten Personen mit Alter 60 und älter, welche sofort vorzeitig freiwillig in \n\nPension gehen könnten, erhalten einen Ausgleich von mindestens 84 Prozent, bei \n\neiner zusätzlichen Beteiligung der Stadt mit 4.25 Mio. Franken wäre sogar ein Aus \n\ngleich von bis zu 100 Prozent möglich. \n\n• Bei versicherten Personen unter Alter 60 reduziert sich der Ausgleich um jedes Jahr, \n\num das sie jünger als 60 Jahre sind, um 2.0 Prozent. Alle versicherten Personen er \n\nhalten jedoch mindestens einen Ausgleich von 25 Prozent bzw. von 30 Prozent bei \n\n\n\nSeite 20 von 26 \n\neiner zusätzlichen Beteiligung der Stadt mit 4.25 Mio. Franken auf das vorhandene \n\nAltersguthaben. \n\nOhne Einmaleinlagen durch die Arbeitgebenden, jedoch mit einer Erhöhung der Ge \n\nsamtbeiträge um 10 Prozent bzw. der Sparbeiträge um 16.7 Prozent, entstünden Reduk \n\ntionen bei der Altersrente von 1 Prozent bei den jüngsten versicherten Personen, erhö \n\nhend mit zunehmendem Alter bis rund 2.5 Prozent bei Pensionierung mit Erreichen des \n\nAHV-Rentenalters. Diese Einbusse entsteht jedoch nur, wenn die gesamten Altersleis \n\ntungen als Altersrente bezogen werden. Bezieht eine demnächst in Pension gehende \n\nversicherte Person - mit einem Ausgleich auf 84 Prozent des Altersguthabens - genau \n\ndiese 84 Prozent oder weniger der Altersleistungen als Altersrente und lässt sich die rest \n\nlichen 16 Prozent oder mehr als Kapitalabfindung auszahlen, entsteht keine Einbusse \n\nmehr: \n\nohne Kapitalabfindung bei 16 % Kapitalabfindung bei 25 % Kapitalabfindung \n\nbisher Vorschlag neu bisher Vorschlag neu bisher Vorschlag neu \n\nAltersguthaben 100'000 100'000 100'000 100'000 100'000 100'000 \nEinmaleinlage: 84% von 17.31 % 14'540 14'540 14'540 \nTotal Altersguthaben nach \nEinmaleinlage 100'000 114'540 100'000 114'540 100'000 114'540 \n\n./. Kapitalabfindung 0%/16%/25% - - -16'000 -16'000 -25'000 -25'000 \n\nAltersguthaben für Altersrente 100'000 114'540 84'000 98'540 75'000 89'540 \n\nmultipliziert mit UWS * 6.10% * 5.20% * 6.10% * 5.20% * 6.10% * 5.20% \n\nAltersrente 6'100 5'956 5'124 5'124 4'575 4'656 \n\nGemäss bisheriger Statistik bezieht rund ein Drittel der versicherten Personen der PKSC \n\ndie gesamte Altersleistung als Altersrente; etwas mehr als ein Drittel der versicherten \n\nPersonen lässt sich die maximal mögliche Kapitalabfindung von 50 Prozent und die rest \n\nlichen versicherten Personen eine von 1 bis 49 Prozent auszahlen. Somit erhielte rund \n\nein Drittel der versicherten Personen eine tiefere Gesamtleistung, jedoch rund zwei Drit \n\ntel mindestens gleiche bis leicht bessere wie bisher. Bessere Gesamtaltersleistungen \n\nwürden jedoch nur kurz vor der Pensionierung stehende versicherte Person erreichen, \n\nfür jüngere reduziert sich die Einmaleinlage stetig und damit verwässerte sich dieser Vor \n\nteil zunehmend. \n\n\n\nSeite 21 von 26 \n\nLeistungsveränderung nach Reduktion des UWS auf 5.2% \n- Bei einem Ausgleich von 84% auf das bereits vorhandene Altersguthaben \nbei Versicherten mit Alter 60 bis 65 sowie einer Reduktion des Ausgleichs \num 2.0% für jedes Jahr unter 60 Altersjahre. Die Mindesteinlage beträgt 25% \n\n0% I-=-- -2% _::--~-~'~ __ ~~~~~::::::~~~~~ \n~ - ~ , \n\n-4% +---------------.------------,-- , \n-6% +-------------------~-~'---- "r \n-8% -------------------~,-..-,----.-- \n\n" -10% +----------------~-~'-----.--- ,-- , .. __ -" \n-120/0 +_-_-_-_-_-_-_---- .. - .. """' .. ~------ .......... -""-=--.-----------.- \n\n- Rente bei Beitragserhöhung \n(Gesamtbeiträge um 10%) \n\n- - - - Rente mit bish erigen \nGesa mt beiträ gen \n\nEs ist keine Verzinsung einbezo \ngen, da einerseits die Verzinsung \ndurch Teuerung verwässert und \nandererseits keine Lohnkarriere \nberücksichtigt wird. \nDiese beiden Faktoren neutralisie \nren die Verzinsung von zurzeit \n1.25 Prozent vollständig. \n\n2527 2931 33 3537 39 41 43 45 4749 51 5355 57 59 61 6365 \nAlter \n\nBlaue Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC von insgesamt 23 Mio. Franken (= teilweise Ausfinanzierung auf das bis \n\nherige Altersguthaben ) und mit Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 16.6 Prozent. \n\nRote Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC von insgesamt 23 Mio. Franken (= teilweise Ausfinanzierung auf das bis \n\nherige Altersguthaben ), ohne Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 16.6 Prozent. \n\nOhne Erhöhung der Sparbeiträge beliefe sich die Rentenreduktion für die jüngsten versi \n\ncherten Personen auf beinahe 13 Prozent, abnehmend je älter die versicherte Person ist, \n\nbis zu 2.5 Prozent bei Pensionierung mit Erreichen des AHV-Rentenalters. Eine solche \n\nLeistungsverschlechterung muss als empfindlich eingestuft und sollte möglichst vermie \n\nden werden. \n\nDa bei jungen versicherten Personen erst kleine Altersguthaben vorhanden sind, wirkt \n\nsich eine nur geringe, teilweise Ausfinanzierung minim aus. Mit zunehmendem Alter und \n\nsomit zunehmendem Altersguthaben werden die Auswirkungen bei nur teilweiser Ausfi \n\nnanzierung immer grösser. \n\nIn der Gesamtabwägung wirkt sich der Verzicht auf die Erhöhung der Sparbeiträge we \nsentlich negativer auf die Altersleistungen aus als ein Verzicht auf zusätzliche finanzielle \n\nMittel als Einmaleinlagen der Arbeitgebenden. \n\n7. Übergangsbestimmungen \n\nDer neue Umwandlungssatz von 5.2 Prozent tritt per 1. Januar 2017 in Kraft. Die Anpas \n\nsungen im Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur zur Umsetzung der flankierenden \n\nMassnahmen sollten im Sommer 2016 durch den Gemeinderat beschlossen werden. Erst \n\ndanach kann die Verwaltungskommission im Herbst 2016 den definitiven Verteilerschlüs- \n\n\n\nSeite 22 von 26 \n\nsei und die konkreten Bedingungen für die Einmaleinlagen aus der "Rückstellung für \n\nKompensation einer Reduktion des Umwandlungssatzes" fertig ausarbeiten. \n\nDie kurz vor Erreichen des ordentlichen Pensionierungsalters stehenden versicherten \n\nPersonen sollten jedoch die Möglichkeit erhalten, unter Berücksichtigung aller Fakten \n\nentscheiden zu können, ob sie vor oder erst später - nach in Kraft treten des neuen Um \n\nwandlungssatzes - in Pension gehen wollen. \n\nDiese Problematik betrifft insbesondere Lehrpersonen, welche nur einmal jährlich bis En \n\nde Februar bzw. Ende März per Ende Schuljahr (31. Juli bei Stadtschule bzw. 31. August \n\nbei Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC)) ihre Stelle für eine vorzeitige freiwillige Pen \n\nsionierung kündigen können. \n\nMit Übergangsbestimmungen sollen deshalb unnötige Kündigungen infolge Unwissens \n\nder Bedingungen im Zeitpunkt einer Pensionierung nach dem 31. Dezember 2016 ver \n\nmieden werden. \n\n7.1 Pensionierung mit bisherigem Umwandlungssatz nach dem 31. Dezember 2016 \n\nDiese Übergangsregelung soll den kurz vor Erreichen des ordentlichen AHV-Renten \n\nalters stehenden versicherten Personen ermöglichen, dass sie trotz des relativ engen \n\nZeitplans entscheiden können, ob sie zu den bisherigen oder den neuen Bedingungen in \n\nPension gehen wollen. Eine gleiche Übergangsregelung wurde bereits einmal im Jahre \n\n2012 angewendet, als der Umwandlungssatz von 6.4 Prozent auf 6.1 Prozent reduziert \n\nwurde. \n\nVersicherten Personen mit Jahrgang 1957 und älter, welche bereits im Jahre 2017 vor \n\nzeitig freiwillig oder ordentlich in Pension gehen könnten, soll ermöglicht werden, dass \n\nsie bis spätestens 31. Dezember 2016 entscheiden können, ob sie bis Ende Juni 2017 \n\nbzw. auf Ende Schuljahr 2016/2017 mit dem bisherigen Umwandlungssatz von 6.1 Pro \n\nzent (Basis 65 Jahre), jedoch ohne jeglichen Anspruch auf Leistungen aus flankierenden \n\nMassnahmen, in Pension gehen wollen. \n\nDiese Übergangsbestimmung ist für die PKSC insgesamt kostenneutral. Die zusätzlich \n\nverursachten Mutationsverluste können durch dafür entfallende Einmaleinlagen zur \n\nKompensation einer Reduktion des Umwandlungssatzes in etwa ausgeglichen werden. \n\n\n\nSeite 23 von 26 \n\n8. Anpassungen beim Vorsorgereglement \n\nAnpassungen liegen im Ermessen der Verwaltungskommission der PKSC \n\n8.1 Reduktion der Anmeldefrist für eine Kapitalabfindung \n\nDas Vorsorgereglement der PKSC sieht in Art. 40 Abs. 3 vor; dass die Meldung oder der \n\nWiderruf einer Kapitalabfindung mindestens ein Jahr vor deren Auszahlung zu erfolgen \n\nhat. Die PKSC benötigt eine bestimmte Frist, um einerseits Liquidität für die Kapitalabfin \n\ndung bereitzustellen und andererseits um die notwendigen formellen Abklärungen und \n\nMitteilungen vorzunehmen. Die Erfahrung zeigt, dass auch eine halbjährige Frist genüg \n\nte. Die Verwaltungskommission wird deshalb im Vorsorgereglement die Frist auf neu \n\nsechs Monate anpassen, also verkürzen. \n\n8.2 Erhöhung des Maximalbetrags für freiwilligen Einkauf \n\nVersicherte Personen können bis zu einem Maximalbetrag freiwillig eine Einkaufssumme \n\nleisten. Der Maximalbetrag wird berechnet aus den möglichen Spareinlagen ab Alter 25 \n\nJahre und aufgrund des aktuellen versicherten Lohns. Zudem wird eine Verzinsung von \n\n1.25 Prozent eingerechnet. Durch eine Erhöhung der Zinseinrechnung von 2 Prozent soll \n\ndas Maximum für einen freiwilligen Einkauf erhöht werden. \n\nDie maximale Einkaufssumme erhöhte sich damit um 15 Prozent. Entsprechend könnte \n\nmit dieser Massnahme den versicherten Personen die Möglichkeit verbessert werden, mit \n\nfreiwilligen Einzahlungen das bisherige Leistungsziel beibehalten zu können. \n\nAus dieser Massnahme entstehen der Pensionskasse keine Kosten. Da jedoch freiwillige \n\nEinkäufe in die berufliche Vorsorge vom steuerbaren Einkommen abzugsberechtigt sind, \n\nkönnten sich minime Auswirkungen auf den Steuerertrag in der Stadtrechnung ergeben. \n\n9. Anpassungen des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nDie Höhe der Altersgutschriften als auch der Pensionskassenbeiträge sowie deren Auf \n\nteilung zwischen Arbeitgebenden und Arbeitnehmenden werden im Gesetz über die \n\nPKSC in den Art. 8 und 9 festgehalten. Das Gesetz über die PKSC wird durch den Ge \n\nmeinderat beschlossen. Die Anpassungen der Altersgutschriften als auch der Beiträge \n\nerfordert daher eine Eingabe in den Gemeinderat. \n\nBei der Revision im Jahre 2012 beantragte der Stadtrat auf Empfehlung der Verwal \n\ntungskommission einen ergänzenden Absatz in Art. 8 vom Gesetz über die PKSC, dass \n\n\n\nSeite 24 von 26 \n\nihr bzw. deren Verwaltungskommission die Möglichkeit unterbreitet wird, zusammen mit \n\neiner weiteren Reduktion des Umwandlungssatzes eine Erhöhung der Sparbeiträge be \n\nschliessen zu können, um die Reduktion des Leistungsziels durch höhere Sparbeiträge \n\nauszugleichen. Zudem hätte die Erhöhung der Sparbeiträge nicht mehr als 10 Prozent \n\nder bisherigen Ansätze betragen dürfen. Der Gemeinderat lehnte jedoch diese Lösung \n\nan der Sitzung vom 12. Dezember 2012 ab mit der Begründung, dass er nicht über zu \n\nkünftige, noch unbekannte Kosten entscheiden wolle. Die PKSC solle später, wenn wirk \n\nlich eine Reduktion des Umwandlungssatzes bevorstehe, nochmals an den Gemeinderat \n\ngelangen. \n\n10. Stellungnahmen \n\n10.1 Stellungnahme des Experten für berufliche Vorsorge für die PKSC \n\nDer für die PKSC zuständige Experte für berufliche Vorsorge, Dr. O. Deprez, DEPREZ \nExperten AG, Neustadtgasse 7, 8001 Zürich, empfahl der PKSC die Reduktion des Um \n\nwandlungssatzes auf 5.2 Prozent und unterstützt dabei die in diesem Antrag vorgeschla \ngenen Massnahmen. Es sind dies: \n\n• Die Erhöhung der Sparbeiträge (mehr Altersgutschriften mit gleichzeitiger Reduktion \n\nder Beiträge für Risiko- und andere Kosten) für flankierende Massnahmen infolge \nSenkung des Umwandlungssatzes; \n\n• Die Bildung einer Rückstellung per 31. Dezember 2015 von 12 Prozent der Alters \n\nguthaben für flankierende Massnahmen infolge Senkung des Umwandlungssatzes \n\nfür die Übergangsgeneration. \n\nDer Experte für berufliche Vorsorge überprüfte die beantragten Gesetzesanpassungen \n\nauf Einhaltung der Vorgaben aus dem übergeordneten Gesetz. Die definitive Prüfung \n\nund die Abnahme durch die Aufsichtsbehörde erfolgt erst nach Vorliegen des Beschlus \n\nses des Gemeinderates. Daher verbleibt ein Vorbehalt betreffend Änderungen in der \n\nFolge dieser definitiven Prüfungen. \n\n10.2 Einbezug der Sozialpartner \n\nBei dieser Vorlage geht es um notwendige Massnahmen zum Erhalt des langfristigen, fi \n\nnanziellen Gleichgewichts der Kasse, welche die Verwaltungskommission als verantwort \n\nliches Organ treffen muss (Art. 51a BVG). Nach Möglichkeit soll das bisherige Leistungs \n\nziel erhalten werden, was wie vorstehend ausgeführt gemeinsame Anstrengungen sei- \n\n\n\nSeite 25 von 26 \n\ntens Pensionskasse und Sozialpartner bedingt. Weitere Anpassungen sind bei der Versi \n\ncherung der Mitarbeitenden nicht vorgesehen. Entsprechend gibt es nur engen Spiel \n\nraum, um auf Anliegen der versicherten Personen, aber auch der Arbeitgebenden einzu \n\ngehen. \n\nDie Präsidien der städtischen Personalverbände wurden in der Sitzung der Personalkon \n\nferenz vom 26. November 2015 und die versicherten Personen (Aktive als auch Renten \n\nbeziehende) mit Schreiben vom Dezember 2015 über die Reduktion des Umwandlungs \n\nsatzes informiert. Die der vorliegenden Botschaft zugrundeliegenden Vorschläge des \n\nStadtrates an den Gemeinderat wurden den Personalvertretungen am 5. April 2016 \n\ndurch den Stadtpräsidenten präsentiert. \n\nIm bisherigen Verlauf der Ausarbeitung dieses Geschäfts waren die versicherten Perso \n\nnen durch die drei Arbeitnehmervertretenden in der Verwaltungskommission, dem obers \n\nten Organ der Pensionskasse, vertreten und konnten die Anliegen der versicherten Per \n\nsonen uneingeschränkt einbringen. Zusätzlich wurde geprüft, welche Massnahmen ande \n\nre Vorsorgeeinrichtungen bei einer Reduktion des Umwandlungssatzes vornahmen und \n\nwelche bei der PKSC geeignet wären. Weiter fand am 12. Januar 2016 eine Sitzung des \n\nStadtrates mit den Arbeitgebervertretenden statt, an welcher auch der Präsident der \n\nVerwaltungskommission und der Geschäftsstellenleiter der PKSC als Beratende für die \n\nArbeitgebervertretenden anwesend waren. An dieser Sitzung wurden insbesondere die \n\nAnliegen der kurz vor der Pensionierung stehenden versicherten Personen vorgelegt und \n\nanalysiert. Diese Anliegen wurden von der Verwaltungskommission bei der Ausarbeitung \n\nder flankierenden Massnahmen und der Übergangsbestimmungen einbezogen und es \n\nHegt ein Umsetzungsvorschlag vor, welcher diesen Anliegen Rechnung trägt. \n\nDie Verwaltungskommission ist sich bewusst, dass zwar viele, aber nicht alle versicher \n\nten Personen der Erhöhung der Sparbeiträge zustimmen und somit für eine weitere Er \n\nhöhung der Beiträge an die Sozialversicherungen sind. \n\nDass die notwendig gewordene starke Reduktion des Umwandlungssatzes zu durch \n\nschnittlich 85 % aufgefangen werden kann, ist nicht selbstverständlich. Sie ist zu einem \n\nwesentlichen Teil der guten Geschäftsführung der Verwaltungskommission der PKSC \n\nzuzuschreiben, die in den letzten Jahren entsprechende Rückstellungen im Umfang von \n\n23 Mio. Franken bilden konnte. Unter diesen Umständen und aufgrund der aktuell guten \n\nfinanziellen Lage ist der Stadtrat der Ansicht, dass die Stadt eine Einmaleinlage zu Las \n\nten der Rechnungsjahre 2015 und 2016 von insgesamt 4.25 Mio. Franken leisten kann. \n\nWeit mehr ins Gewicht fallen hingegen die jährlich wiederkehrenden Einlagen in die AI \n\ntersguthaben von 620'000 Franken, welche die Stadt als Arbeitgeberin zu leisten hat. \n\n\n\nSeite 26 von 26 \n\nFür die Mitarbeitenden bedeuten die vorliegenden flankierenden Massnahmen, dass sie - leider - \n\ngeringfügige Auswirkungen auf den Nettolohn haben werden, jedoch das Sparziel der Pensions \n\nkasse weitgehend erhalten werden kann. Wir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr ge \n\nehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem Antrag des Stadtrates zuzustimmen. \n\nChur, 12. April 2016 \n\nNamens des Stadtrates \n\nAnhang \n- Exkurs zur Leistungszielsetzung von 60 Prozent (Anhang I) \n- Anmerkung für weitere Anpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur (An- \nhang 11) \n\n- Teilrevision des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur (synoptische Darstellung mit An \npassungen vom Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur; Anhang 111) \n\n- Tabelle "Maximal mögliches Leistungsziel ohne und mit Einbezug maximal mögliche AHV \nRente" (Anhang IV) \n\n- Originalbericht der Pensionskasse Stadt Chur an den Stadtrat mit den Anträgen der Verwal \ntungskommission der Pensionskasse vom 19. Februar 2016 \n\n\n\nAnhang I \n\nExkurs zur Leistungszielsetzung von 60 Prozent \n\nDie 2. Säule sorgt dafür, dass die Pensionierten die gewohnte Lebenshaltung in \n\nangemessener Weise weiterführen können 1. Die beiden Begriffe "gewohnte Lebenshaltung" \n\nund "angemessene Weise" sind unbestimmte Rechtsbegriffe, hinter denen aber konkrete \n\nVorstellungen stecken. Als Leistungsziel wird angestrebt, dass die Renten von AHV und \n\nPensionskasse zusammen rund 60 Prozent des früheren Jahres-Bruttolohnes erreichen. \n\n(Botschaft des Bundesrates an die Bundesversammlung zum Bundesgesetz über die berufliche Alters-, \n\nHinterlassenen- und Invalidenvorsorge [Vom 19. Dezember 1975], Ziffer 312 Leistungsziel: "Weitgehend wird \n\nanerkannt - dies zeigen die Erklärungen bei der Abstimmung vom 3. Dezember 1972 und die von drei Seiten \n\neingereichten Initiativen - dass die Fortführung der gewohnten Lebenshaltung, welche durch die ersten beiden \n\nSäulen ermöglicht werden sol/, mit der Gewährung einer Gesamtrente im Ausrnass von 60 Lohnprozenten \nerreicht werden kann, dies für die AI/einstehenden und im Rahmen einer vertretbaren oberen Lohngrenze. Dabei \n\nhandelt es sich um durchschnittlich 60 Prozent des letzten Bruttolohnes einer normalen beruflichen Laufbahn, \n\nd.h. um rund 70 Prozent des entgangenen Nettolohnes. Bei den Verheirateten kommt noch der \n\nEhepaarzuschlag der AHV oder der IV hinzu. '') \n\n1 Bundesverfassung Art. 113. Abs. 2 Bst. a: "Die berufliche Vorsorge ermöglicht zusammen mit der \nAlters- Hinterlassenen- und Invalidenversicherung die Fortsetzung der gewohnten Lebenshaltung in \nangemessener Weise." \n\n\n\nAnhang 11 \n\nAnmerkung für weitere Anpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nDie Stadt erhöhte das Rücktrittsalter von Frauen von Alter 64 Jahre mit Erreichen des \n\nordentlichen AHV-Rentenalters auf Alter 65 Jahre (= ordentliches AHV-Rentenalter von \n\nMänner), damit auch Frauen die Möglichkeit erhalten, mit dem gleichen Umwandlungssatz in \n\nPension zu gehen, wie Männer. \n\nIm Teil der beruflichen Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates wurde diese Option bisher \n\nnicht einbezogen. Nun wird die PKSC gebeten, einen Vorschlag zu unterbreiten, dass auch \n\nehemalige weibliche Mitglieder des Stadtrates die Möglichkeit erhalten, eine Altersrente mit \n\ndem Umwandlungssatz von Alter 65 Jahre zu bekommen, wie ihn die männlichen \n\nRatsmitglieder bereits haben. \n\nDies hätte zur Konsequenz, dass die Stadt neu weiblichen Mitgliedern des Stadtrates ein \n\nJahr länger Ruhegehalt ausbezahlen müsste. Andererseits könnte - um eine \n\nÜberschneidung bzw. Doppelentschädigung von Ruhegehalt und AHV-Altersrente zu \n\nvermeiden - eine Anrechnung der AHV-Altersrente vorgenommen werden, welche \n\nehemalige weibliche Mitglieder des Stadtrates bereits ab Alter 64 Jahre mit Erreichen des \n\nordentlichen AHV-Rentenalters für Frauen erhalten. Mit dieser Massnahme fielen die \n\nMehrkosten für die Stadt marginal aus, doch dafür könnten weibliche Mitglieder des \n\nStadtrates wie ihre männlichen Kollegen mit dem ordentlichen Umwandlungssatz mit Alter \n\n65 Jahre ihre Altersrente beziehen. \n\nBerufliche Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates \nArt. 17b) Ruhegehalt \n\n1 Scheidet ein amtierendes Mitglied des Stadtrates vor Erreichen des ordentlichen AHV \n\nRentenalters von Männern aus einem anderen Grund als Invalidität oder Tod aus dem \n\nStadtrat aus, besteht ein Anspruch auf Ruhegehalt. \n\n\n\n2 Ein Anspruch auf Ruhegehalt besteht für die Zeit zwischen Amtsrücktritt und Erreichen des \n\nordentlichen AHV-Rentenalters von Männern, längstens aber bis zum Tod des ehemaligen \n\nMitglieds des Stadtrates. \n\n3 Die Höhe des Ruhegehalts beträgt für jedes zurückgelegte oder angebrochene Amtsjahr \n\nvier Prozent, maximal 48 Prozent des versicherten Lohnes. \n\n4 Übersteigt das Ruhegehalt zusammen mit den übrigen Erwerbseinkünften des \n\nausgeschiedenen Mitglieds des Stadtrates 100 Prozent des Jahreseinkommens eines \n\namtierenden Mitglieds des Stadtrates bzw. des Stadtpräsidiums, wird das Ruhegehalt um \n\nden übersteigenden Teil gekürzt. Zudem wird bei Frauen nach dem Erreichen des \n\nordentlichen AHV-Rentenalters von Frauen das Ruhegehalt um die Höhe der AHV \n\nAltersrente gekürzt; Bei aufgeschobenem AHV-Altersrentenbezug entspricht die Kürzung \n\nder maximalen AHV-Altersrente. \n\n5 Leistungen anderer Sozialversicherungen, insbesondere der AHV, von \n\nUnfallversicherungen oder der Militärversicherung, werden bei der Festlegung des \n\nRuhegehalts berücksichtigt und das Ruhegehalt gegebenenfalls nach den Bestimmungen \n\nder Pensionskasse über die Anrechnung anderer Versicherungsleistungen gekürzt. \n\n\n\nAnhang 111 \n\nTeilrevision des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur - Neugestaltung Sparbeiträge \n\nGeltendes PKSC-Gesetz ab 1. Januar 2015 \n(Fassung vom 12. Dezember 2013) \n\n3 \n\nVersicherte Person \n1.3 Prozent \n1.6 Prozent \n2.0 Prozent \n2.4 Prozent \n\nArbeitgebende \n1.3 Prozent \n1.6 Prozent \n2.0 Prozent \n2.4 Prozent \n\nEntwurf neue Gesetzes-Fassung \n\nIV. Sparversicherung und Altersleistungen \n\nBemerkungen \n\nArt. 8 \nAltersgutschriften \n\nIV. Sparversicherung und Altersleistungen \n\nDie jährlichen Altersgutschriften sind die folgenden, wobei \ndas Alter definiert ist als das Kalenderjahr minus das Ge \nburtsjahr: \n\nAlter Altersgutschriften in Prozent \ndes versicherten Lohnes \n\nArt. 8 \nAltersgutschriften \n\n3 Die jährlichen Altersgutschriften sind die folgenden, wobei \ndas Alter definiert ist als das Kalenderjahr minus das Ge \nburtsjahr: \n\nFalls sich der Gemeinderat \ngegen höhere Gesamtbeiträ \nge ausspricht, gäbe es nur \neine Verschiebung von Bei \nträgen für Risiko- und ande \nren Kosten zu den Sparbei \nträgen. Es wäre dann eine \nAnpassung vorzunehmen auf: \n\n15.4 Prozent \n17.6 Prozent \n20.0 Prozent \n22.4 Prozent \n\nArt. 9 \nBeiträge \n\nDer ordentliche Beitrag der versicherten Personen an die Art. 9 \nAltersgutschriften beträgt 50% der jeweiligen Altersgut- \nschrift. Der in Prozent des versicherten Lohnes festgelegte Beiträge \nBeitrag wird auf eine Nachkommastelle gerundet. Die Ar \nbeitgebenden entrichten als Beitrag den restlichen Teil der \nAltersgutschrift. \n\n25 - 34 \n35 - 44 \n45 - 54 \n55 - 65 \n\n15 Prozent \n17 Prozent \n19 Prozent \n21 Prozent \n\nAlter Altersgutschriften in Prozent \ndes versicherten Lohnes \n\nDie Beiträge für Risiko- und \nandere Kosten werden infolge \nder Umschichtung von Risiko \nzu Sparbeiträgen wie folgt \nreduziert und entsprechend \ndie Sparbeiträge erhöht: \n\nAlter von Risiko zu Sparen \n25-34 0.4 Prozent \n35-44 0.6 Prozent \n45-54 1.0 Prozent \n55-65 1.4 Prozent \n\nVII. Finanzierung \n\n2 Es ist ein Beitrag für die Risiko- und anderen Kosten (Risi \nken Invalidität und Tod sowie Sicherheitsfonds und Verwal \ntungskosten) zu leisten. Der Beitrag beträgt in Prozent des \nversicherten Lohnes: \n\n25 - 34 \n35 - 44 \n45 - 54 \n55 - 65 \n\n17.4 Prozent \n19.8 Prozent \n22.2 Prozent \n24.6 Prozent \n\n12.04.2016 \n\nAlter \n18-34 \n35-44 \n45-54 \n55-65 \n\nSeite 1 von 2 Seiten \n\nVII. Finanzierung \n\nDer ordentliche Beitrag der versicherten Personen an die \nAltersgutschriften beträgt 50% der jeweiligen Altersgut \nschrift. Die Arbeitgebenden entrichten als Beitrag den \nrestlichen Teil der Altersgutschrift. \n\n2 Es ist ein Beitrag für die Risiko- und anderen Kosten (Risi \nken Invalidität und Tod sowie Sicherheitsfonds und Verwal \ntungskosten) zu leisten. Der Beitrag ist je zur Hälfte durch \ndie Arbeitgebenden und die versicherten Personen zu über \nnehmen. Er beträgt in Prozent des versicherten Lohnes: \n\nAlter Beitrag für Risiko- und andere Kosten \nin Prozent des versicherten Lohnes \n\n18-34 \n35-44 \n45-54 \n55-65 \n\n2.2 Prozent \n2.6 Prozent \n3.0 Prozent \n3.4 Prozent \n\n\n\nRevision des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur - Neugestaltung Sparbeiträge \n\nGeltendes PKSC-Gesetz ab 1. Januar 2015 Entwurf neue Gesetzes-Fassung Bemerkungen \n(Fassung vom 12. Dezember 2013) \n\nX. Besondere Bestimmungen für die X. Besondere Bestimmungen für die \nMitglieder des Stadtrates Mitglieder des Stadtrates \n\nArt. 17 1 Scheidet ein amtierendes Mitglied des Stadtrates vor Errei- Art. 17 1 Scheidet ein amtierendes Mitglied des Stadtrates vor Errei- Anpassung an die Regelung \nchen des ordentlichen AHV-Rentenalters aus einem ande- chen des ordentlichen AHV-Rentenalters von Männern aus für die Mitarbeitenden mit \n\nb) Ruhegehalt ren Grund als Invalidität oder Tod aus dem Stadtrat aus, b) Ruhegehalt einem anderen Grund als Invalidität oder Tod aus dem geschlechtsneutralem Rück- \nbesteht ein Anspruch auf Ruhegehalt. Stadtrat aus, besteht ein Anspruch auf Ruhegehalt. trittsalter mit 65 Jahren. \n\n2 Ein Anspruch auf Ruhegehalt besteht für die Zeit zwischen 2 Ein Anspruch auf Ruhegehalt besteht für die Zeit zwischen \nAmtsrücktritt und Erreichen des ordentlichen AHV- Amtsrücktritt und Erreichen des ordentlichen AHV- \nRentenalters, längstens aber bis zum Tod des ehemaligen Rentenalters von Männern, längstens aber bis zum Tod des \nMitglieds des Stadtrates. ehemaligen Mitglieds des Stadtrates. \n\nEs soll eine Gleichstellung \n4 Übersteigt das Ruhegehalt zusammen mit den übrigen 4 Übersteigt das Ruhegehalt zusammen mit den übrigen beider Geschlechter erfolgen. \n\nErwerbseinkünften des ausgeschiedenen Mitglieds des Erwerbseinkünften des ausgeschiedenen Mitglieds des Würde die AHV-Altersrente \nStadtrates 100 Prozent des Jahreseinkommens eines Stadtrates 100 Prozent des Jahreseinkommens eines vor Erreichen des ordentli- \namtierenden Mitglieds des Stadtrates bzw. des Stadtpräsi- amtierenden Mitglieds des Stadtrates bzw. des Stadtpräsi- chen AHV-Rentenalters von \ndiums, wird das Ruhegehalt um den übersteigenden Teil diums, wird das Ruhegehalt um den übersteigenden Teil Männern nicht angerechnet, \ngekürzt. gekürzt. Zudem wird bei Frauen nach dem Erreichen des erhielte ein ehemaliges weib- \n\nordentlichen AHV-Rentenalters von Frauen das Ruhegehalt liches Mitglied des Stadtrates \num die Höhe der AHV-Altersrente gekürzt; Bei aufgescho- im 65. Altersjahr eine Höhere \nbenem AHV-Altersrentenbezug entspricht die Kürzung der Gesamtentschädigung als der \nmaximalen AHV-Altersrente. männliche Kollege, dem erst \n\nab vollendendem 65. Alters- \njahr die AHV-Rente zusteht. \n\nSeite 2 von 2 Seiten \n\n\n\nPensionskasse Stadt Chur \n\nMaximal mögliches Leistungsziel ohne und mit Einbezug maximal mögliche AHV-Rente \n\nBruttolohn Koord.Abzu \n\n3'525 7.0% \n\nLeistungsziel bei \nUWS6.1% \n\nUWS 5 .. 2% und Erhöhung \nSparbeiträge um 16.6% \n\n22'000 \n\n25'000 \n\n30'000 \n\n50'000 \n\n75'000 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\nvers. Lohn \n\n2E.E \nCo..Q \n&>.,9 \n~~2 \nGI. .S 1lIl. \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n73.9% 6.2% 43.7% \n\n43:7% \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n80.4% \n\n73.9% \n\n73.7% \n\n70.5% \n\n66.9% \n\n6.3% \n\n5.5% \n\n11.6% \n\n22.6% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n(J) \n\n130> .- ...... c c;,cE.c: \n'0 & O..Q \nE , > ° \n~~~~ \n_S «.S (l) \n\n79.7% \n\n73:3% \n\n72.3% \n\n68,0% \n\n63.7% \n\nLeistungsziel bei \nUWS 6.4% (Stand 2013) \n\n7.4% \n\n6.5% \n\n13.6% \n\n26.6% \n\n33.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n80.8% \n\n74.2% \n\n74.4% \n\n71.9% \n\n68.6% \n\nAnhang IV \n\nLeistungsziel bei \nUWS 6.7% (Stand 2008) \n\n7.7% \n\n6.8% \n\n14.2% \n\n27.8% \n\n34.6% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n81.2% 60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\nLeistungsziel bis 2005 \nmit Leistungsprimat \n\n50.0% \n\n51.5% \n\n53.2% \n\n54.4% \n\n55.2% \n\n55.8% \n\n3'525 6.2% \n\n8'850 13.0% \n\n28'850 25.3% \n\n53'850 31.5% \n\n73.7% 12.9% \n\n58.8% \n\n56.3% \n\n74.5% \n\n75.0% \n\n73.2% \n\n70.2% \n\n21.5% \n\n26.2% \n\n31.8% \n\n43.1% \n\n48.7% \n\n95.0% \n\n93.9% \n\n92.6% \n\n88.4% \n\n84.3% \n\n84'600 \n.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• "' .l ' . \n\n79.7% \n\n21'150 63'450 32.9% 43.9% \n\n70.7% \n\n67.1% \n\n25.2% \n\n31.4% \n\n43.7% 66.1o/~ 39.2% 62.7% 34.6% 46.1% 67.9% 36.2% 48.2% 69.5% 60.0% 83.3% \n............................................................................................................................................................... , .. \n\n100'000 \n\n125'000 \n\n150'000 \n\n175'000 \n\n200'000 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n78'850 34.6% \n\n103'850 36.5% \n\n128'850 37.7% \n\n153'850 3'8.6% \n\n178'850 39:3% \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n43.9% \n\n66.3% 32.8% \n\n62.8% \n\n59.0% \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n43.7%. \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n62.6% \n\n54.5% \n\n53.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n39.2% \n\n59.1% \n\n55.1% \n\n52.5% \n\n50.6% \n\n49.2% \n\n36.3% \n\n38.3% \n\n39.6% \n\n40.5% \n\n41.2% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n64.5% \n\n60.8% \n\n58.4% \n\n56.6% \n\n55.3% \n\n38.0% \n\n40.1% \n\n41.4% \n\n42.4% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\n66.2% \n\n62.6% \n\n60.2% \n\n58.5% \n\n57.2% \n\nHinweise: \na) Ein Bruttolohn von 84'600 entspricht dem Dreifachen der maximalen AHV-Altersrente. Dieser Betrag ist die Obergrenze für die Berechnung der AHV-Altersrente als auch für das BVG-Obligatorium. \nb) Der Koordinationsabzug der PK Stadt Chur beträgt seit 2006 75% der maximalen AHV-Altersrente. Bis 2005 - zu Zeiten des Leistungsprimats - lag der Koordinationsabzug bei 50% der maximalen AHV-Altersrente. \n\n56.5% \n\n.54.7% \n\n53.4% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n75.8% \n\n73.2% \n\n71.3% \n\n69.9% \n\nAnmerkung: \nBei diesen Berechnungen wird keine Verzinsung einbezogen. Grund: Einerseits wird die Verzinsung durch die Teuerung verwässert und andererseits wird keine Lohnkarriere berücksichtigt. Dies neutralisiert die Verzinsung von zurzeit 1.25%. \n\n07.10.2015 L. Nold \\\\verwaltung1\\pdaten$\\schen\\CMIAXIOMA\\bc26bd435a03482f8200707ad17921e3\\· Beilage 2_Berechnung Leistunqsziel.xlsx \n\n\n\n"II"II" \nII~II Stadt Chur \n\nPensionskasse \nVerwaltungskommission Pensionskasse, Rathaus, Poststrasse 33, Postfach 660, 7002 Chur \n\npA Leitung Geschäftsstelle \nLeonhard Nold \nRathaus, Poststrasse 33 \nPostfach 660 \n7002 Chur \nTelefon 081 2544214 \nFax 081 25458 15 \nleonhard.nold@chur.ch \nwww.chur.ch \n\nHerr \nStadtpräsident Urs Marti \nz.Hd. Stadtrat von Chur \n\nChur, 19 Februar 2016 no \n\nAnträge der Pensionskasse Stadt Chur betreffend flankierender Massnahmen bei \nReduktion des rentenbildenden Umwandlungssatzes und der dazu notwendigen \nAnpassungen im Gesetz über die Pensionskasse Stadt Ch ur \n\nSehr geehrter Herr Stadtpräsident Marti \nSehr geehrte Frau Stadträtin Caviezel-Hidber \nSehr geehrter Herr Stadtrat Leibundgut \n\nDie Pensionskasse Stadt Chur weist zurzeit eine solide Finanzierung aus, doch trüben einerseits \n\nanhaltend tiefe Zinsen auf den Finanzmärkten die zukünftigen Ertragsaussichten und anderer \n\nseits erhöhen sich die Rentenkosten wegen der stetig steigenden Lebenserwartung der Renten \n\nbeziehenden. Dies veranlasst die Pensionskasse Stadt Chur zu Massnahmen bei den techni \n\nschen Grundlagen, um auch weiterhin ihren Verpflichtungen nachkommen zu können. \n\nEine dieser Massnahmen ist die Reduktion des Umwandlungssatzes. Zur Abfederung der Aus \n\nwirkungen der Reduktion des Umwandlungssatzes sieht die Verwaltungskommission mehrere \n\nflankierende Massnahmen und Übergangsbestimmungen vor, welche teilweise auch die Finan \n\nzierung durch die Arbeitgebenden betreffen. Für die Umsetzung der Massnahmen werden des \n\nhalb Anpassungen im Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur notwendiq. \n\nDer Gemeinderat von Chur ist zuständig für den Beschluss von Änderungen des Gesetzes über \n\ndie Pensionskasse Stadt Chur. Die Pensionskasse kann Anträge auf Änderungen dieses Geset \n\nzes stellen. Die Anträge sind an den Stadtrat zu richten. Der Stadtrat leitet die Anträge mit einer \n\nBotschaft an den Gemeinderat weiter (Art. 14 des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur). \n\n\n\nSeite 2 von 32 \n\nAls Beilage zu diesem Schreiben erhalten Sie die Anträge und einen erläuternden Bericht der \n\nVerwaltungskommission der Pensionskasse. Die Verwaltungskommission ersucht den Stadtrat, \n\ndem Gemeinderat eine Botschaft zu unterbreiten, mit welcher er zu den Anträgen der Verwal \n\ntungskommission Stellung nimmt. Wir hoffen auf Unterstützung unserer Anliegen. In diesem Sin \n\nne bedankt sich die Verwaltungskommission beim Stadtrat für seine wohlwollende Prüfung. \n\nBei Fragen gibt Ihnen Leonhard Nold, Leiter der Geschäftsstelle der PKSC, gerne Auskunft \n\n(Telefon: 081 25442 14/ E-Mail: leonhard.nold@chur.ch). \n\nFreundliche Grüsse \n\nJ.Vl ~ß1 \nDaniel Dubach Leonhard Nold . \nPräsident Verwaltungskommission Leiter Geschäftsstelle \n\nBeilagen: \n\nAnträge der Pensionskasse der Stadt Chur an den Gemeinderat betreffend flankierender \n\nMassnahmen bei der Reduktion des Umwandlungssatzes und notwendigen gesetzlichen \n\nAnpassungen mit erläuterndem Bericht \n\nAnhang I Exkurs zur Leistungszielsetzung von 60 Prozent \n\nAnhang II Anpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nAnhang 111 Anmerkung für weitere Anpassungen beim Gesetz über die PK Stadt Chur \n\nBeilage I Synoptische Darstellung mit Anpassungen des Gesetzes über die Pensionskasse \n\nStadt Chur \n\nBeilage 11 Tabelle "Maximal mögliches Leistungsziel ohne und mit Einbezug der maximalen \n\nAHV-Rente" \n\n\n\nSeite 3 von 32 \n\nAnträge \nder Pensionskasse Stadt Chur \nan den Stadtrat zur Weiterleitung \nan den Gemeinderat \n\nFlankierende Massnahmen bei Reduktion Rentenumwandlungssatz und \n\nnotwendige Anpassungen im Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nAnträge \n\n1. Die Teilrevision von Art. 8 Abs. 3 und Art. 9 Abs. 1 und 2 des Gesetzes über die Pensi \n\nonskasse Stadt Chur (PKSC; RB 261, vom Gemeinderat am 12. Dezember 2013 geneh \n\nmigt, teilrevidiert am 8. Mai 2014) wird genehmigt und nach den Bestimmungen der Stadt \n\nverfassung dem obligatorischen oder dem fakultativen Referendum unterstellt. \n\n2. Mit den neuen Abs. 3 und 5 von Art. 8 erhält die Pensionskasse die Möglichkeit, mehrere \n\nSparpläne anzubieten, wobei die bisherige Gesamtbeitragshöhe der Arbeitnehmenden \n\n(Stand 2016) nicht unterschritten werden darf. Der bisherige Abs. 3 von Art. 8 wird neu \n\nAbs.4. \n\n3. (Begehren an den Stadtrat mit der Bitte, einen konkreten Antrag zuhanden des Gemeinde \n\nrates auszuarbeiten und ihn in die Botschaft an den Gemeinderat einzubauen): \n\n"Im Sinne der paritätischen Finanzierung der beruflichen Vorsorge leistet die Stadt einen \n\nzusätzlichen Beitrag als Einmaleinlage zur Abfederung der Auswirkungen der Reduktion \n\ndes Umwandlungssatzes für die bei der Pensionskasse Stadt Chur versicherten Mitarbei \n\ntenden der Stadt. " \n\n4. Der Gemeinderat nimmt zur Kenntnis, dass sich am Gesetz als Folge der definitiven Prü \n\nfung durch die BVG- und Stiftungsaufsicht nachträglich formelle Änderungen ergeben \n\nkönnen. \n\n\n\nSeite 4 von 32 \n\nZusammenfassung \n\nAnhaltend tiefe Zinsen auf den Finanzmärkten verschlechtern einerseits die zukünftigen Ertrags \n\naussichten und andererseits erhöht die stetig steigende Lebenserwartung der Rentenbeziehen \n\nden die Rentenkosten. Damit die Pensionskasse Stadt Chur auch weiterhin ihren Verpflichtungen \n\nnachkommen kann, sind Massnahmen bei den technischen Grundlagen notwendig. Eine dieser \n\nvon der Verwaltungskommission bereits beschlossenen Massnahmen ist die Reduktion des ren \n\ntenbildenden Umwandlungssatzes von bisher 6.1 Prozent auf neu 5.2 Prozent. \n\nDiese starke Reduktion des Umwandlungssatzes würde ohne flankierende Massnahmen zu mas \n\nsiven Einbussen bei den Altersrenten und damit beim Leistungsziel der Altersvorsorge der Mitar \n\nbeitenden der Stadt Chur führen. Die Verwaltungskommission der Pensionskasse prüfte daher \n\nzusammen mit dem Experten für berufliche Vorsorge, mit welchen Massnahmen die Auswirkun \n\ngen auf das Leistungsziel möglichst effizient abgefedert werden können. Zwei dieser Massnah \n\nmen betreffen die Stadt als Arbeitgeberin direkt. Die wichtigere davon ist die Erhöhung der Spar \n\neinlagen ins Altersguthaben, welche durch die Verwaltungskommission der Pensionskasse ein \n\nstimmig und mit Priorität empfohlen wird (Kosten: wiederkehrend CHF 0.62 Mio.). Die zweite \n\nMassnahme ist eine Beteiligung der Stadt an die Ausfinanzierung der Renteneinbussen auf das \n\nbisher bereits erworbene Altersguthaben (Kosten: einmalig bis CHF 8.5 Mio.). \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Erhalt des finanziellen Gleichgewichts einer Vorsorgeeinrichtung \n\n1.1 Stellschrauben zum Erhalt des finanziellen Gleichgewichts \n\n(Zusammenspiel zwischen Assets und Liabilities bzw. Aktiven und Passiven) \n\n2 Handlungsnotwendigkeit \n\n2.1 Situation auf den Finanzmärkten \n\n2.2 Strukturelles Umfeld - Zunahme der Lebenserwartung \n\n2.3 Versicherungstechnische Faktoren \n\n2.4 Fazit: Anpassungen der versicherungstechnischen Parameter \n\n3 Auswirkungen auf das Leistungsziel bei einer Reduktion des Umwandlungssatzes von \n\nbisher 6.1 Prozent auf neu 5.2 Prozent \n\n3.1 Effekt auf das Leistungsziel mit aktuell beschlossenen Massnahmen \n\n3.2 Effekt auf das Leistungsziel mit bereits früher beschlossenen Massnahmen \n\n4 Kompensationsmassnahmen zur Beibehaltung der bisherigen Altersrente \n\n\n\nSeite 5 von 32 \n\n4.1 Effekt ohne flankierende Massnahmen \n4.2 Bedeutung der einzelnen Kompensations- bzw. flankierenden Massnahmen \n5 Träger der flankierenden Massnahmen \n5.1 Flankierende Massnahmen durch die PKSC \n5.1.1 Einmaleinlage aus der Rückstellung für Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatz \n5.1.2 Anpassung der Beiträge für die Risiko- und anderen Kosten \n5.2 Flankierende Massnahmen durch die Arbeitgebenden: \n\nEinmaleinlage für die vollständige Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes \n5.3 Flankierende Massnahmen durch die Sozialpartner: \n\nErhöhung der Sparbeiträge \n6 Kostenfolgen \n6.1 Vergangene Kostenübernahmen bei Leistungsanpassungen \n6.2 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die PKSC \n6.3 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Arbeitgeber \n6.4 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Sozialpartner \n6.5 Auswirkungen der flankierenden Massnahmen auf die Altersrente \n\n7 Übergangsbestimmungen \n7.1 Pensionierung mit bisherigem Umwandlungssatz nach dem 31. Dezember 2016 \n8 Anpassungen beim Vorsorgereglement \n8.1 Reduktion der Anmeldefrist für eine Kapitalabfindung \n8.2 Erhöhung des Maximalbetrags für freiwilligen Einkauf \n8.3 Wahlmöglichkeit des (Spar-)Vorsorgeplans/Sparplans für Arbeitnehmende \n9 Anpassungen des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur \n\n10. Stellungnahmen \n10.1 Stellungnahme des Experten für berufliche Vorsorge für die PKSC \n\n10.2 Einbezug der Sozialpartner \n\nAnhang I Exkurs zur Leistungszielsetzung von 60 Prozent \nAnhang 11 Anpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \nAnhang III Anmerkung für weitere Anpassungen beim Gesetz über die PK Stadt Chur \n\nBeilagen: \nSynoptische Darstellung mit Anpassungen vom Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \nTabelle "Maximal mögliches Leistungsziel ohne und mit Einbezug der maximalen AHV-Rente" \n\n\n\nSeite 6 von 32 \n\n1 Erhalt des finanziellen Gleichgewichts einer Vorsorgeeinrichtung \n\n1.1 Stellschrauben zum Erhalt des finanziellen Gleichgewichts \n\n(Zusammenspiel zwischen Assets und Liabilities bzw. Aktiven und Passiven) \n\nEine Vorsorgeeinrichtung funktioniert im Prinzip wie ein Ausgleichsbecken. Sie hat grundsätzlich \n\ndrei Möglichkeiten, wie sie den Zu- und Abfluss regulieren und damit den Deckungsgrad im \n\nGleichgewicht halten kann: Durch Vermögenserträge (1), durch die Spar- und Risikobeiträge (2) \n\nund durch den Umwandlungssatz (3): \n\nSpar- und Risikobeiträge \nVermögenserträge il0 tiefer! 07 \n\nGesetz über die PKSC \nsetzt Grenzen! \n\nUmwandlungssatz I \n.~. ci lL S \n\nPegel (Deckungsgrad) \nnoch im Gleichgewicht? \n\nLeistungen und Zinsen \n(Alter, Tod, IV, Austritt) \n\nWird der Zufluss durch Vermögenserträge kleiner, ist das Gleichgewicht mittelfristig gefährdet. \n\nMan muss dann entweder die Sparbeiträge erhöhen, was eine Gesetzesänderung bedingt \n\nund/oder den Umwandlungssatz senken, um den Leistungsabfluss zu drosseln. Bei den Renten \n\nversprechen geht die Vorsorgeeinrichtung im Zeitpunkt des Aussprechens der Rente (= Festle \n\ngung des Umwandlungssatzes) ein Zinsversprechen für die Zukunft ein. Beim Festlegen des ren \n\ntenbildenden Umwandlungssatzes wird - nebst der theoretischen Rentenbezugszeit - ein zukünf \n\ntiger Zinsertrag miteinberechnet. In der Fachsprache wird diese Zinserwartung bzw. dieses Zins \n\nversprechen "technischer Zins" genannt. Dieses Zinsversprechen muss die Vorsorgeeinrichtung \n\nin Zukunft erbringen; unabhängig davon wie die Ertragslage auf den Finanzmärkten ist. Um das \n\nZinsversprechen finanzieren zu können, wird bei den Assets demnach ein entsprechender Min \n\ndestertrag benötigt. Kann dieser Ertrag nicht erzielt werden, entwickelt sich die Vermögensanlage \n\nschlechter als die Zinsbelastungen bei den Verpflichtungen. Dies führt dazu, dass die Verpflich \n\ntungen stärker zunehmen als die Aktiven und es damit früher oder später zu Unterdeckung \n\nkommt, was Sanierungsmassnahmen notwendig macht, deren Kosten die Arbeitgebenden und \n\nArbeitnehmenden gemeinsam zu tragen haben. \n\n\n\nSeite 7 von 32 \n\nAus vorgenannten Gründen ist es wichtig, dass eine Vorsorgeeinrichtung nicht höhere Zinsver \n\nsprechen bei den Verpflichtungen eingeht, als aus der Vermögensanlage auf der Aktivseite in \n\nZukunft sicher erwirtschaftet werden können. Verschlechtern sich auf dem Finanzmarkt die Er \n\ntragsaussichten, dann muss dies auf der Passivseite bei den Verpflichtungen einbezogen und die \n\nzukünftigen Zinsversprechen, der technische Zins, tiefer angesetzt werden. Anderenfalls fällt die \n\nVorsorgeeinrichtung systemmässig in Unterdeckung. \n\n2 Handlungsnotwendigkeit \n\n2.1 Situation auf den Finanzmärkten \n\nSeit rund zehn Jahren sinken die Zinsen auf dem Finanzmarkt. Die Folge daraus ist; dass bei \n\nspielsweise Eidgenössische Pfandbriefe unter einer Laufzeit von 10 Jahren nur noch geringe bis \n\nkeine Rendite mehr abwerfen, zeitweise sogar Negativzinsen verursachen. Steigen die Marktzin \n\nsen wieder, was mit der angekündigten Änderung der Zinspolitik der amerikanischen Notenbank \n\nmittelfristig erwartet werden muss, werden Obligationenanlagen Kursverluste erleiden. Gleichzei \n\ntig sind Aktien gemäss gängigen Bewertungsmodellen eher hoch bewertet und besitzen nur noch \n\nbegrenzte Kursfantasie. Ähnliches gilt für Immobilien, deren Preise in den letzten Jahren hoch \n\nschnellten mit der Folge, dass sich die Renditeaussichten auch hier verschlechtern. \n\nDiese Einschätzungen zum Finanzmarkt führen zu einer deutlich sinkenden Renditeerwartung für \n\ndie Zukunft. Vorsorgeeinrichtungen müssen sogar damit rechnen, dass in den kommenden paar \n\nJahren mit den zu erwartenden Renditen nicht einmal mehr die Sollrendite - die zum Halten des \n\nDeckungsgrades benötigt würde - erzielt werden kann. Die Entwicklung zu immer tieferen Zinsen \n\nführte auch dazu, dass der BVG-Mindestzins in den vergangenen Jahren sukzessive zurückge \n\nnommen wurde (von 4.0 Prozent bis ins Jahre 2002 auf 1.25 Prozent im Jahre 2016). \n\n2.2 Strukturelles Umfeld - Zunahme der Lebenserwartung \n\nDie Lebenserwartung der Rentenbeziehenden nahm in den letzten Jahren jährlich um rund zwei \n\nMonate zu. Die Tendenz liegt bei einer Fortsetzung dieser Zunahme. Daniit verlängern sich die \n\nRentenbezugsdauern. Ohne Änderung der technischen Grundlagen und insbesondere der Sen \n\nkung des Umwandlungssatzes wird es nicht mehr möglich sein, die Renten mit den bei Renten- \n\n\n\nSeite 8 von 32 \n\nbeginn zur Verfügung gestellten Vorsorgekapitalien voll ausfinanzieren zu können. Bereits heute \n\nist es nicht möglich, die Renten alleine mit dem angesparten Kapital zu finanzieren. \n\nBei der PKSC mit einem jungen Bestand an Rentenbeziehenden ergibt sich zudem das Problem, \n\ndass wegen der jährlich steigenden Anzahl Neurentnern das Verhältnis aktive Versicher \n\nte/Rentenbeziehende sich ständig verschlechtert. Je länger man mit einer Reduktion des Zins \n\nversprechens, also des technischen Zinses und damit verbunden auch des Umwandlungssatzes \n\nzuwartet, desto grösser ist der Bestand an Rentenbeziehenden mit einem Ausfinanzierungsbe \n\ndarf, was längerfristig schlimmstenfalls zu einem Sanierungsbedarf führen kann. \n\n2.3 . Versicherungstechnische Faktoren \n\nDie Vermögenswerte auf der Aktivseite der Bilanz ergeben immer weniger Ertrag. Ständig müs \n\nsen Renditeaussichten nach unten korrigiert werden. Diese Veränderung auf der Aktivseite der \n\nBilanz muss auch auf der Passivseite nachvollzogen werden. Dies bedarf heute einer Anpassung \n\nbeim technischen Zins und somit beim Umwandlungssatz an die Ertragsmöglichkeiten auf der \n\nAktivseite. Ohne eine solche Anpassung übersteigt der benötigte Ertrag die Finanzkraft der \n\nPKSC. Die heute glücklicherweise noch bestehenden Wertschwankungsreserven (Stand per En \n\nde 2015: 9 Prozent der durch die PKSC selbst getragenen Vorsorgeverpflichtungen) schmelzen \n\ndahin. Die Finanzierungsstruktur der PKSC verliert an Stabilität und könnte sogar instabil werden. \n\n2.4 Fazit: Anpassungen der versicherungstechnischen Parameter \n\nAufgrund der vorgenannten Fakten und Situationseinschätzung beschloss die Verwaltungskom \n\nmission der PKSC an der Sitzung vom 17. November 2015 zwei Anpassungen bei den versiche \n\nrungstechnischen Grundlagen: \n\n• Der technische Zins, der für die Berechnung des Rentendeckungskapitals verwendet wird, \n\nwird per 31. Dezember 2015 auf 2.0 Prozent reduziert . \n\n• Der rentenbildende Umwandlungssatz (UWS) wird per 1. Januar 2017 - basierend auf einer \n\nzukünftigen Zinserwartung von 2.5% - auf 5.2 Prozent reduziert. \n\nSenkung technischer Zins: \nMit der Reduktion des technischen Zinses auf 2.0 Prozent werden die zukünftigen Zins- bzw. \n\nErtragserfordernisse gesenkt. Die Reduktion hat jedoch zur Folge, dass die heute vorhandenen \n\n\n\nSeite 9 von 32 \n\nRückstellungen für zukünftige Rentenversprechen aufgestockt werden müssen 1. Die dadurch \n\nentstehenden Kosten von rund CHF 4.5 Mio. übernimmt die PKSC vollständig zu Lasten ihrer \n\nRechnung. Es ist dies die dritte Reduktion des technischen Zinses seit 20122. Inklusive dieser \n\nneuerlichen Senkung kostete dies die PKSC bisher insgesamt 10.6 Mio. CHF. Alle Mittel für die \n\nDeckung dieser Kosten brachte die PKSC selbst auf. Sie konnten massgeblich aus den guten \n\nAnlagerenditen der vergangenen paar Jahre finanziert werden. Es waren jedoch Mittel, die ande \n\nrenfalls mindestens teilweise den versicherten Personen in Form höherer Verzinsungen ausge \n\nschüttet worden wären. Die Arbeitgebenden mussten für keine dieser drei Zinssenkungsmass \n\nnahmen bezahlen! \n\nSenkung Umwandlungssatz: \n\nWeniger zukünftige Ertragserwartung führt dazu, dass mit heute gleich viel Altersguthaben in \n\nZukunft nur eine tiefere Rente ausbezahlt werden kann als bisher, damit die ausgesprochene \n\nRente bis zu deren Ablauf mit den vorhandenen Mitteln vollständig finanziert ist. Deshalb redu \n\nziert die PKSC den Umwandlungssatz von bisher 6.1 Prozent (welcher auf einer zukünftigen \n\nZinserwartung von rund 4.0 Prozent basiert) auf neu 5.2 Prozent (dabei wird davon ausgegan \n\ngen, dass zukünftig ein durchschnittlicher Zinsertrag von 2.5 Prozent auf das Rentendeckungs \n\nkapital erzielt werden kann). \n\nDie Reduktion des Umwandlungssatzes von 6.1 Prozent auf 5.2 Prozent erscheint auf den ersten \n\nBlick hoch. Es gilt jedoch zu berücksichtigen, dass die PKSC grössere Mutationsverluste bei \n\nPensionierung übernehmen muss. Im 2014 fielen der PKSC bei jeder Pensionierung 17 Prozent \n\nMutationsverluste an; d.h. pro 100'000 Franken Altersguthaben, für welches eine versicherte \n\nPerson bei Pensionierung Altersrente bezog, musste die PKSC zur vollständigen Ausfinantie \n\nrung der Rente zusätzliche CHF 17'000 einschiessen. Allein im Jahr 2014 betrugen diese Mutati \n\nonsverluste insgesamt CHF 1.2 Mio. Diese gehen zu Lasten der aktiven versicherten Personen, \n\nwelche damit eine ungewollte Quersubventionierung leisten, was nicht im Sinne des BVG's ist. \n\n3 Auswirkungen auf das Leistungsziel bei einer Reduktion des Umwandlungssatzes \n\nvon bisher 6.1 Prozent auf neu 5.2 Prozent \n\n1 Die heute benötigten Rückstellungen für zukünftige Renten sind nichts anderes als die in Zukunft zu er \nwartenden Renten, diskontiert auf den heutigen Zeitpunkt. Die Diskontierung erfolgt mit dem technischen \nZins. Wird dieser Diskontierungszins reduziert, erhöht sich der heute benötigte Betrag. \n\n21.1.2013: von 3.5 % auf 3.0 %, 1.1.2015von 3.0 % auf 2.5 % und 1.1.2016 von 2.5 % auf 2.0 % \n\n\n\nSeite 10 von 32 \n\n3.1 Effekt auf das Leistungsziel mit aktuell beschlossenen Massnahmen \n\nDas Leistungsziel bei der PKSC beträgt mit einem Umwandlungssatz von 6.1 Prozent 43.9 Pro \n\nzent des letzten versicherten Lohnes bzw. 34.6 Prozent bei einem Jahres-Bruttolohn von CHF \n\n100'000.--. Damit wird das gesetzlich angestrebte Leistungsziel aus AHV und Pensionskasse von \n\n60 Prozent des früheren Jahres-Bruttolohnes bei voller Beitragszeit in beiden Sozialversicherun \n\ngen mit theoretisch möglichen 62.8 Prozent gerade noch erreicht (siehe Exkurs im Anhang I). \n\nDas Leistungsziel von 60 Prozent des früheren Jahres-Bruttolohnes wird schon bei einer kleinen \n\nBeitragslücke - und somit von den meisten versicherten Personen - jedoch bereits heute nicht \n\nmehr erreicht. Bei diesen Angaben ist die Verzinsung des Altersguthabens mit dem BVG \n\nMindestzins von 1.25 Prozent nicht berücksichtigt, da aufgrund der Lohnkarriere eine stetige \n\nVerwässerung des bisher erworbenen Leistungszieles stattfindet, welche mit einer Verzinsung \n\nvon 1.25 Prozent in etwa ausgeglichen wird. \n\n3.2 Effekt auf das Leistungsziel mit bereits früher beschlossenen Massnahmen \n\nMit der Revision im 2005 wurde nebst der Auflösung des Leistungsplans auch der Koordinations \n\nabzuq" von bisher 50 Prozent auf 75 Prozent der maximalen AHV-Altersrente erhöht. Zudem \n\nmusste die PKSC die versicherungstechnischen Grundlagen anpassen und den Umwandlungs \n\nsatz von 7.2 Prozent auf 6.4 Prozent senken. Diese Massnahmen reduzierten das Leistungsziel \n\nder Pensionskasse bei einem Umwandlungssatz von 6.4 Prozent auf 46.1 Prozent des letzten \n\nversicherten Lohnes bzw. bei einem Jahres-Bruttolohn von CHF 100'000 auf 36.3 Prozent des \n\nJahres-Bruttolohnes. Zusammen mit einer maximalen AHV-Altersrente konnten von 2005 bis \n\n2013 noch 64.5 Prozent, ab 2014 nach einer weiteren Reduktion des Umwandlungssatzes auf \n\n6.1 Prozent noch 62.8 Prozent des Leistungsziels von 60 Prozent des früheren Jahres \n\nBruttolohnes erreicht werden. \n\nDamals wurde auf flankierende Massnahmen zur Beibehaltung des Leistungsziels verzichtet, da \n\ndas angestrebte Leistungsziel aus AHV und Pensionskasse von 60 Prozent des früheren Jahres \n\nBruttolohnes immer noch erreicht wurde. Einzig die versicherten Personen der letzten fünf Jahr \n\ngänge vor Pensionierung erhielten bei den Altersleistungen einen teilweisen Ausgleich auf das \n\nbisherige Niveau. \n\n3 Mit dem Koordinationsabzug wird der erste Teil des Einkommens, welcher durch die AHV abgedeckt ist, \nnicht noch ein zweites Mal durch das BVG, die beruflich Vorsorge abgedeckt. \n\n\n\nSeite 11 von 32 \n\n4 Kompensationsmassnahmen zur Beibehaltung der bisherigen Altersrente \n\n4.1 Effekt ohne flankierende Massnahmen \n\nWird der Umwandlungssatz ohne flankierende Massnahmen von 6.1 Prozent auf 5.2 Prozent \n\ngesenkt, reduzierten sich die Altersrenten schlagartig um 14.8 Prozent. Das Leistungsziel einer \nversicherten Person mit Jahrgang 1952 und jünger sowie einem Jahres-Bruttolohn von CHF \n\n100'000 fiele auf 37.4 Prozent des letzten versicherten Lohnes bzw. 29.5 Prozent des Jahres \n\nBruttolohnes. Mit einer Gesamtrente (AHV und Pensionskasse) von zusammen 57.7 Prozent \n\nkann das gesetzlich angestrebte Leistungsziel von 60 Prozent nicht mehr erreicht werden. Um es \n\nzu keiner Unterschreitung des Leistungsziels kommen zu lassen, werden flankierende Mass \n\nnahmen wie höhere Altersgutschriften und Ausgleichseinlagen auf bereits vorhandene Alters \n\nguthaben notwendig. \n\nMit flankierenden Massnahmen soll die Reduktion der Altersrente infolge einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes abgefedert oder ganz kompensiert werden. Der Experte für berufliche Vor \n\nsorge der PKSC empfiehlt der PKSC drei flankierende Massnahmen: \n\nEmpfehlung von flankierenden Massnahmen mit Finanzierung durch Pensionskasse: \n\na) Alle von der Senkung des Umwandlungssatzes betroffenen versicherten Personen er \n\nhalten eine Einmaleinlage aus der Rückstellung für Kompensation Reduktion des Um \n\nwandlungssatzes. Der Verteilerschlüssel wird zusammen mit dem Experten für berufli \n\nche Vorsorge ausgearbeitet. \n\nb) Die Beiträge für die Risiko- und anderen Kosten sollen um den Anteil der eingesparten \n\nMutationsverluste bei Pensionierung angepasst werden. Die Beiträge müssen weiterhin \n\nmindestens kostendeckend für die laufenden Risiko- und anderen Kosten sein. \n\nEmpfehlung von flankierenden Massnahmen mit Finanzierung durch Sozialpartner4: \n\nc) Erhöhung der Altersgutschriften. \n\n4.2 Bedeutung der einzelnen Kompensations- bzw. flankierenden Massnahmen \n\n4 Als Sozialpartner werden hier die Arbeitgebenden und Arbeitnehmenden verstanden. \n\n\n\nSeite 12 von 32 \n\nMit Massnahme a) soll das bereits vorhandene Altersguthaben angehoben werden, bestenfalls \n\num das gleiche Verhältnis, wie der neue Umwandlungssatz tiefer liegt als der bisherige. Beispiel: \n\nbei einem Umwandlungssatz von 5.2 Prozent wird 17.31 Prozent mehr Kapital benötigt, um die \n\ngleiche Rente zu erhalten wie bei einem Umwandlungssatz von 6.1 Prozent (neuer Umwand \n\nlungssatz von 5.2 Prozent x 117.31 Prozent = alter Umwandlungssatz von 6.1 Prozent x 100 \n\nProzent). \n\nMit Massnahmen b) und c) sollen die zukünftigen Spareinlagen ins Altersguthaben möglichst um \n\ninsgesamt 17.31 Prozent angehoben werden, um damit zukünftig mit einem Umwandlungssatz \n\nvon 5.2 Prozent gleich viel neue Altersrente erwerben zu können, wie bisher mit einem Umwand \n\nlungssatz von 6.1 Prozent erworben werden konnte. \n\nDurch die Einlage von 17.31 Prozent auf das bisher erworbene Altersguthaben und zukünftig \n\n17.31 Prozent höhere Spareinlagen könnte eine Reduktion des Umwandlungssatzes von 6.1 \n\nProzent auf 5.2 Prozent bei der Altersrente vollständig kompensiert werden. \n\n5 Träger der flankierenden Massnahmen \n\nIm Folgenden werden die flankierenden Massnahmen aufgeteilt in solche, welche von der PKSC \n\ngetragen und finanziert werden (sie liegen in alleinigem Entscheid der Verwaltungskommission \n\nder PKSC) sowie solche, welche von den Sozialpartnern (Arbeitgebende und Arbeitnehmende) \n\nzu tragen und finanzieren wären. \n\n5.1 Flankierende Massnahmen durch die PKSC: \n\n5.1.1 Einmaleinlage aus der Rückstellung für Kompensatlcn einer Reduktion des \nUmwandl ungssatz \n\nDie PKSC hat bereits in der Vergangenheit eine Rückstellung geäufnet, um bei einer Reduktion \n\ndes Umwandlungssatzes einen Ausgleich oder zumindest eine Abfederung der Reduktion der \n\nAltersrente vornehmen zu können. Diese Rückstellung wurde mit dem Abschluss 2015 auf 12 \n\nProzent aller Altersguthaben aufgestockt. Sie beträgt CHF 23 Mio. per Ende 2015. Die Rückstel \n\nlung wurde aus Ertragsüberschüssen der letzten drei Jahre geäufnet, welche anderenfalls in die \n\n\n\nSeite 13 von 32 \n\nfreien, ungebundenen Mittel geflossen und anschliessend mindestens teilweise den versicherten \n\nPersonen ausgeschüttet worden wären. \n\nWie die Aufteilung vorgenommen wird und wie hoch die Einlagen auf die einzelnen Altersgruppen \n\nausfallen, hängt insbesondere davon ab, ob die Arbeitgebenden sich an den flankierenden Mass \n\nnahmen beteiligen, d.h. ob sie Mittel sprechen, um die zukünftigen Einlagen ins Altersvorsorge \n\nkonto der versicherten Personen zu verstärken und damit eine Leistungsreduktion abfedern. Das \n\nFestlegen des Aufteilungsschlüssels unterliegt der Verwaltungskommission der PKSC, gestützt \n\nauf die Empfehlung des Experten für berufliche Vorsorge. Die Arbeitgebenden können ihre Vor \n\nschläge über die drei Arbeitgebervertretenden in die Kommission einfliessen lassen; Die Arbeit \n\nnehmenden haben die Möglichkeit, ihre Vorschläge über die drei Arbeitnehmervertretenden in die \n\nKommission einzubringen. \n\n5.1.2 Anpassung der Beiträge für die Risiko- und anderen Kosten \n\nBisher betrugen die Beiträge für Risiko- und andere Kosten durchschnittlich 3.65 Prozent. In den \n\nletzten Jahren konnten die Kosten für die Risikoversicherung mehrmals gesenkt werden, so dass \n\nTeile der Beiträge für die Stärkung der PKSC (zur Bildung von Reserven und zur teilweisen De \n\nckung von Mutationsverlusten bei Pensionierung) zur Verfügung stehen. Die PKSC hat - bis auf \n\ndie Wertschwankungsreserve, die aufgrund einer neuen Anlagestrategie erhöht werden muss - \n\nsämtliche restlichen Vorsorgerückstellungen und Reserven auf den Sollbestand geäufnet. Der \n\nExperte für berufliche Vorsorge schlägt daher vor, nach der Reduktion des Umwandlungssatzes \n\neinen Teil der Beiträge für Risiko- und andere Kosten zu reduzieren. Dies, weil nach der Redukti \n\non des Umwandlungssatzes deutlich geringere Mutationsverluste bei Pensionierung anfallen und \n\ndie PKSC deshalb auf kostendeckende Beiträge für Risiko- und andere Kosten umstellen kann. \n\nMit dieser Beitragsreduktion kann ein Teil der für den Leistungserhalt notwendigen Erhöhung der \n\nSparbeiträge abgefangen werden. Die Mehrbelastung aus der Erhöhung der Sparbeiträge kann \n\nso für Arbeitgebende wie auch Arbeitnehmende reduziert werden. \n\nMit dieser Umschichtung von Beiträgen für Risiko- und andere Kosten zu den Sparbeiträgen \n\nkann rund ein Drittel der ohne flankierende Massnahmen bei den Beiträgen anfallenden Redukti \n\non der Altersrente kompensiert werden. \n\nAlter AGS RaK Total AGS RaK Total \n\nbisher bisher bisher neu neu neu \n\n18-24 0.0% 2.6% 2.6% 0.0% 2.2% 2.2% \n._-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n\n\n\nSeite 14 von 32 \n\n25-34 15.0% 2.6% 17.6% 15.4% 2.2% 17.6% \n\n35-44 17.0% 3.2% 20.2% 17.6% 2.6% 20.2% \n\n45-54 19.0% 4.0% 23.0% 20.0% 3.0% 23.0% \n\n55-65 21.0% 4.8% 25.8% 22.4% 3.4% 25.8% \n~--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n025-65 18.0% 3.65% 21.65% 18.85% 2.8% 21.65% \n\nLegende: AGS = Altersgutschrift / RaK = Risiko- und andere Kosten \n\nMit der neuen Staffelung der Sparbeiträge reduzierte sich das Leistungsziel von bisher 43.9 Pro \n\nzent auf 39.1 Prozent des versicherten Lohnes bzw. unter Einbezug der AHV auf das gesamte \n\nmaximal mögliche Leistungsziel bei CHF 100'000 Jahres-Bruttolohn von bisher 62.8 Prozent auf \n\n59.1 Prozent. Das Leistungsziel bei den Sozialversicherungsrenten von 60 Prozent des Brutto \n\nJahreslohnes würde nicht mehr ganz erreicht. \n\n5.2 Flankierende Massnahmen durch die Arbeitgebenden: \n\nEinmaleinlage für die vollständige Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes \n\nDie PKSC bildete wie erwähnt in den letzten drei Jahren eine "Rückstellung für Kompensation \n\neiner Reduktion des Umwandlungssatzes" in der Höhe von CHF 23 Mio. Dies reicht für einen \n\nAusgleich auf 70 Prozent der bisher erworbenen Altersguthaben aus (für den vollen Ausgleich \n\nwürden 17.31 Prozent auf rund CHF 190 Mio. Altersguthaben = CHF 33 Mio. benötigt. CHF'23 \n\nMio. entsprechen 70 Prozent davon). Für einen Ausgleich auf die restlichen 30 Prozent der AI \n\ntersguthaben besitzt die PKSC keine Mittel mehr. \n\nFür die volle Ausfinanzierung, also dass keine Reduktion der Altersrente aus dem bereits vor \n\nhandenen Altersguthaben erfolgt, erforderte es Einmaleinlagen von weiteren rund CHF 10 Mio. \n\ndurch die Arbeitgebenden. Würden die Arbeitgebenden diesen Betrag voll übernehmen, entfielen \n\ndavon rund CHF 8.5 Mio. auf die Stadt. \n\n5.3 Flankierende Massnahmen durch die Sozialpartner \n\nErhöhung der Sparbeiträge \n\n\n\nSeite 15 von 32 \n\nUm die Reduktion des Umwandlungssatzes von 6.1 Prozent auf 5.2 Prozent vollständig ausglei \n\nchen zu können, müssten die Sparbeiträge - wie bereits schon das bestehende Altersguthaben - \n\nebenfalls um 17.31 Prozent angehoben werden. Mit diesen beiden Massnahme kann ermöglicht \n\nwerden, dass die Altersrente aus einem erhöhten bisher erworbenen Altersguthaben sowie zu \n\nkünftig reichlicher hinzukommenden Spareinlagen gleich hoch ausfällt, wie mit dem bisherigen \n\nUmwandlungssatz und den bisherigen Spareinlagen. \n\nEtwas weniger als einen Drittel der Anhebung der Sparbeiträge übernimmt - wie vorstehend \n\nausgeführt - bereits die PKSC durch Umschichtung von Beiträgen für Risiko- und andere Kosten \n\nzu den Sparbeiträgen. Die restlichen etwas mehr als zwei Drittel der Erhöhung der Sparbeiträge \n\nmüssten durch die Sozialpartner übernommen werden. \n\nDas übergeordnete Recht, das BVG, gibt in Artikel 66 vor: "Der Beitrag des Arbeitgebers muss \n\nmindestens gleich hoch sein wie die gesamten Beiträge aller seiner Arbeitnehmer." Zurzeit be \n\nsteht bei der Stadt Chur bereits eine paritätische Beitragsaufteilung. Das bedeutet, dass nach der \n\nErhöhung der Sparbeiträge durch Umschichtung von Beiträgen für Risiko- und andere Kosten zu \n\nden Sparbeiträgen eine weitere Erhöhung der Sparbeiträge nur verbunden mit einer gleich hohen \n\nErhöhung der Arbeitgeberbeiträge erfolgen darf. \n\nDie PKSC liess durch den Experten für berufliche Vorsorge berechnen, welche Sparbeiträge neu \n\nnotwendig wären, um die Auswirkungen der Reduktion des Umwandlungssatzes auf die Alters \n\nrente auszugleichen. Der Experte schlägt folgende neue Beitragsstaffelung vor: \n\nAlter Altersgutschrift bisher Altersgutschrift neu Erhöhung \n\n(in % zu bisher + absolut) \n\n18-24 0.00% 0.00% 0.0% 0.00% \n\n25-34 15.00% 17.40% 16.0% 2.40% \n\n35-44 17.00% 19.80% 16.5% 2.80% \n\n45-54 19.00% 22.20% 16.8% 3.20% \n\n55-65 21.00% 24.60% 17.1% 3.60% \n------------------------------------------------------------------------------------------------------------_--------- \n025-65 18.00% 21.00% 16.7% 3.00% \n\nMit der neuen Staffelung der Sparbeiträge reduzierte sich das Leistungsziel nur minim von bisher \n\n43.9 Prozent auf 43.7 Prozent des versicherten Lohnes bzw. unter Einbezug der AHV auf das \n\nmögliche Leistungsziel bei CHF 100'000 Jahres-Bruttolohn von bisher 62.8 Prozent auf 62.6 Pro \n\nzent. Hinzu kommt, dass beim Altersrücktritt ein höheres Altersguthaben vorhanden ist und des- \n\n\n\nSeite 16 von 32 \n\nhalb allfällige Kapitalabfindungen um den Anteil der höheren Spareinlagen entsprechend höher \n\nausfielen. \n\nDamit ergäbe sich folgende neue Beitragsstaffelung für das Total der Altersgutschriften und der \n\nBeiträge an die Risiko- und anderen Kosten: \n\nAlter AGS RaK Total AGS RaK Total Erhöhung \n\nbisher bisher bisher neu neu neu (in % + absolut) \n\n18-24 0.0% 2.6% 2.6% 0.0% 2.2% 2.2% -15.4% -0.4% \n\n25-34 15.0% 2.6% 17.6% 17.4% 2.2% 19.6% 11.3% 2.0% \n\n35-44 17.0% 3.2% 20.2% 19.8% 2.6% 22.4% 10.9% 2.2% \n\n45-54 19.0% 4.0% 23.0% 22.2% 3.0% 25.2% 9.5% 2.2% \n\n55-65 21.0% 4.8% 25.8% 24.6% 3.4% 28.0% 8.5% 2.2% \n\n025-65 18.0% 3.65% 21.65% 21.0% 2.8% 23.8% 10.0% 2.15% \n\nLegende: AGS = Altersgutsclirift IRaK = Risiko- und andere Kosten \n\n6 Kostenfolgen \n\n6.1 Vergangene Kostenübernahmen bei Leistungsanpassungen \n\nGrundsätzlich kann festgehalten werden, dass die PKSC gut ausfinanziert ist und auch eine soli \n\nde versicherungstechnische Struktur ausweist. Sie kann aus der Stärke heraus agieren. Im Ge \n\ngensatz zu vielen anderen öffentlich-rechtlichen als auch privat-rechtlichen Vorsorgeeinrichtun \n\ngen mussten die Sozialpartner noch nie für Kosten aus Sanierungsmassnahmen aufkommen. \n\nTrotz Finanzierung aus eigener Kraft konnte die PKSC in den letzten zehn Jahren sogar zwei Mal \n\neine höhere Verzinsung auf das Altersguthaben gewähren, als das BVG-Minimum vorgab. \n\nBei der Aufhebung des Leistungsprimates im Jahre 2005 steuerte die PKSC einen Beitrag von \n\nCHF 5 Mio. an die Abfederungs- und Kompensationsmassnahmen bei. Sie übernahm damit mehr \n\nals zwei Drittel der dannzumal für Massnahmen anfallenden Kosten. In den letzten Jahren setzte \n\ndie PKSC für die Ausfinanzierung von Reduktionen zukünftiger Zinserwartungen auf die Vorsor \n\ngerückstellungen für Renten weitere CHF 10.6 Mio. ein. \n\n\n\nSeite 17 von 32 \n\nBis auf die Übernahme von CHF 2 Mio. Kosten für Abfederungs- und Kompensationsmassnah \n\nmen bei der Aufhebung des Beitragsprimates im Jahre 2005 musste die Stadt für keine weiteren \n\nUmstrukturierungskosten bei der PKSC aufkommen, abgesehen von der Ausfinanzierung der \n\nStadtratsversicherung im Jahr 2011, welche jedoch ihre eigenen Regeln hatte und bis dahin nicht \n\nunter die Vorsorge des Personals fiel. Andererseits ist anzumerken, dass durch die Auflösung \n\ndes Leistungsprimats die Stadt zukünftige Beiträge für zusätzliches Sparkapital nach 2005 in \n\nzweistelliger Millionenhöhe einsparen konnte". \n\n6.2 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die PKSC \n\nDie PKSC leistet einerseits mit der Rückstellung für Kompensation einer Reduktion des Umwand \n\nlungssatzes einen Beitrag von CHF 23 Mio. für Einmaleinlagen zur teilweisen Abfederung der \n\nReduktion der Altersrenten aus dem bereits vorhandenen Altersguthaben und andererseits ver \n\nzichtet sie zukünftig auf 0.85 Beitragsprozente für Risiko- und andere Kosten. Dies entspricht \n\neiner wiederkehrenden Minderung der Beiträge für Risiko- und andere Kosten von CHF 0.6 Mio.l \n\nJahr. Damit verliert die PKSC alle Kostenbeiträge für die Finanzierung und Äufnung gesetzlich \n\nvorgeschriebener Reserven und Rückstellungen sowie für die Deckung von Mutationsverlusten \n\nbei Pensionierung. Die PKSC muss diese Kosten neu aus derVermögensanlage erwirtschaften. \n\nSie hat damit - insbesondere auch weil sie aus der Stärke heraus agieren kann - alle ihre mögli \n\nchen Kapazitäten zu Gunsten der flankierenden Massnahmen eingesetzt. Weitere Optionen be \n\nstehen bei der PKSC keine mehr. \n\n6.3 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die Arbeitgeber \n\nDie PKSC kann aus den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln nur 70 Prozent dessen finanzieren, \n\nwas für einen vollen Ausgleich der Reduktion der Altersrenten aus dem bereits vorhandenen AI \n\n. tersguthaben benötigt würde. Die Finanzierung der restlichen 30 Prozent bzw. von CHF 10 Mio. \n\nläge nun bei den Arbeitgebenden. \n\n5 Wären im 2005 die 281 im Leistungsprimat Versicherten zu gleichen Bedingungen wie im 2011 die Mit \nglieder des Stadtrates vom Leistungsprimat ins Beitragsprimat überführt worden, wäre statt der CHF 7 \nMio. für Abfederungs- und Kompensationsmassnehmen (CHF 5 Mio. durch PKSC und CHF 2 Mio. durch \nStadt übernommen) ein Ausfinanzierungsbedarf in zweistelliger Millionenhöhe angefallen. Es wären zu \nsätzliche Sparbeiträge notwendig geworden um ein um 23.7 Mio. höheres Endsparkapital zu erreichen. \nDiese zusätzliche Kapitalbildung wäre zum grössten Teil zu Lasten der Arbeitgebenden und insbesondere \nder Stadt gegangen. \n\n\n\nSeite 18 von 32 \n\nTotal Ausgleichskosten Kostenübernahme durch \nBetrieb (in CHF Mio.lStand 31.12.2014) PKSC Arbeitgebende \n\nStadt Chur 28.3 19.8 8.5 \n\nIBC 2.7 1.9 0.8 \n\nRegion Plessur 1.18 0.83 0.35 \n\nBürgergemeinde 0.15 0.10 0.05 \n\nPKSC 0.09 0.06 0.03 \n\nTotal 32.42 22.69 9.73 \n\nBeteiligen sich die Arbeitgebenden nicht oder nur teilweise an den Kosten für einen Ausgleich der \n\nReduktion der Altersrenten aus dem bereits vorhandenen Altersguthaben, dann sollte Priorität \n\nhaben, dass bei denjenigen Jahrgängen, welche bereits vorzeitig freiwillig in Pension gehen kön \n\nnen, möglichst keine oder nur geringste Reduktionen bei der Altersrente anfallen, da diese Jahr \n\ngänge keine Zeit mehr haben, ein höheres Kapital anzusparen. \n\nIn Anbetracht, dass einerseits die bereits vorhandenen CHF 23 Mio. Rückstellungen aus Ertrags \n\nüberschüssen, also eigentlich aus freien, ungebundenen Mitteln geäufnet wurden, welche ande \n\nrenfalls grösstenteils den versicherten Personen ausgeschüttet worden wären und andererseits \n\nin der beruflichen Vorsorge bei der Finanzierung grundsätzlich das Prinzip der Parität gilt, d.h. die \n\nArbeitgebenden finanzieren mindestens gleich viel wie die Arbeitnehmenden, wäre argumentier \n\nbar, dass die Arbeitgebenden sich bei dieser Massnahme mitbeteiligten. \n\nIm Sinne der paritätischen Finanzierung der beruflichen Vorsorge beantragt die Verwaltungs \n\nkommission der PKSC bei den Arbeitgebenden einen zusätzlichen Beitrag als Einmaleinlage zur \n\nAbfederung der Auswirkungen der Reduktion des Umwandlungssatzes. \n\n6.4 Finanzierung flankierender Massnahmen durch die ~ozialpartner \n\nDie wichtigste durch die Stadt bzw. den Gemeinderat zu beschliessende flankierende Massnah \n\nme ist die Erhöhung der Spareinlagen und somit der Sparbeiträge der Arbeitgebenden. Nur durch \n\ndiese Massnahme kann gewährt werden, dass auch mit nur teilweisen oder ohne weitere Ein \n\nmaleinlagen durch die Arbeitgebenden das bisherige Leistungsziel annähernd erreicht bzw. ge- \n\nhalten werden kann. \n\n\n\nSeite 19 von 32 \n\nDie Mehrkosten für zusätzliche Pensionskassenbeiträge beliefen sich jährlich auf insgesamt CHF \n\n1.4 Mio. Für die versicherten Personen der Stadt entstünden jährlich Mehrkosten von CHF 1.24 \n\nMio., wovon je CHF 0.62 Mio. auf die Mitarbeitenden und die Stadt entfielen. \n\nHöhere Beiträge für die Pensionskasse führten bei den versicherten Personen zu folgenden Er \n\nhöhungen der Beiträge an die Sozialversicherungen (Altersgruppen zwischen 35 - 65): \n\nMassgebender Koordinationsabzug versicherter Lohn Mehrbelastung in CHF \nJahreslohn und % vom Bruttolohn \n\n30'000 21'150 8'850 195 0.65% \n\n50'000 21'150 28'850 635 1.27% \n\n100'000 21'150 78'850 1'735 1.73% \n\n150'000 21 '150 128'850 2'835 1.89% \n\n6.5 Auswirkungen der flankierenden Massnahmen auf die Altersrente \n\nWürden alle vorgeschlagenen flankierenden Massnahmen beschlossen, entstünden nur geringste \n\nReduktionen bei der Altersrente, mit zunehmendem Alter mit abnehmender Tendenz bis auf keine \n\nReduktion bei Pensionierung mit Erreichen des AHV-Rentenalters. Ohne Erhöhung der Sparbei \n\nträge beliefe sich die Rentenreduktion für die jüngsten versicherten Personen auf über 12 Pro \n\nzent, ebenfalls abnehmend mit steigendem Alter (siehe nachstehende Graphik): \n\nLeistungsveränderung nach Reduktion des UWS auf 5.2% \n- Bei einem Ausgleich von 100% auf das bereits vorhandene Altersguthaben \n\n0% \n\n-2% \n\n-4% \n\n-6% \n\n, , , - , , ~, , , \n-' \n\n" _, \n, ... ' .,.' \n\n,----'- \n... --""'''' \n\n... -- ~~,.... \n\n-8% \n\n-10% \n\n-12% \n\n-14% \n2527 29 31 33 35 37 39 41 4345 47 4951 5355 57 5961 63 65 \n\nAlter \n\n-- Rente bei Beitragserhöhung \n(Gesamtbeiträge um 10%) \n\n- - - - Rente mit bisherigen \nGesamtbeiträgen \n\nEs ist keine Verzinsurig einbezo \ngen, da einerseits die Verzinsung \ndurch Teuerung verwässert und \nandererseits keine Lohnkarriere \nberücksichtigt wird. \nDiese beiden Faktoren neutralisie \nren die Verzinsung von zurzeit \n1.25 Prozent vollständig. \n\nBlaue Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC und der Stadt von insgesamt CHF 33 Mio. (= volle Ausfinanzierung auf \n\ndas bisherige Altersguthaben) Und mit Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 16.6 Prozent. \n\n\n\nSeite 20 von 32 \n\nRote Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC und der Stadt von insgesamt CHF 33 Mio. (= volle Ausfinanzierung auf \n\ndas bisherige Altersguthaben), ohne Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 10 Prozent. \n\nLeisten die Arbeitgebenden keine oder nur einen Teil der vorerwähnten Einmaleinlagen von ins \n\ngesamt CHF 10 Mio., könnte nicht mehr die volle Ausfinanzierung vorgenommen werden. Die \n\nVerwaltungskommission müsste dann zusammen mit dem Experten für berufliche Vorsorge ei \n\nnen geeigneten Verteilerschlüssel für die zur Verfügung stehenden Mittel für Kompensation einer \n\nReduktion des Umwandlungssatzes ausarbeiten, welcher den Anliegen der Sozialpartner best \n\nmöglich entspricht. \n\nDie Geschäftsstelle PKSC errechnete als empfehlenswerten Aufteilungsschlüssel, den die PKSC \n\naus den vorhandenen Mitteln finanzieren kann: \n\n• Alle versicherten Personen mit Alter 60 und älter, welche sofort vorzeitig freiwillig in Pen \n\nsion gehen könnten, erhalten einen Ausgleich von 84%. \n\n• Bei versicherten Personen unter Alter 60 reduziert sich der Ausgleich um jedes Jahr, um \n\ndas sie jünger als 60 Jahre sind, um 2.0%. Alle versicherten Personen erhalten jedoch \n\nmindestens einen Ausgleich von 25% auf das vorhandene Altersguthaben. \n\nOhne Einmaleinlagen durch die Arbeitgebenden, jedoch mit einer Erhöhung der Gesamtbeiträge \n\num 10 Prozent bzw. der Sparbeiträge um 16.7 Prozent, entstünden Reduktionen bei der Alters \n\nrente von 1 Prozent bei den jüngsten versicherten Personen, erhöhend mit zunehmendem Alter \n\nbis rund 2.5 Prozent bei Pensionierung mit Erreichen des AHV-Rentenalters. Diese Einbusse \n\nentsteht jedoch nur, wenn die gesamten Altersleistungen als Altersrente bezogen werden. Be \n\nzieht eine demnächst in Pension gehende versicherte Person - mit einem Ausgleich auf 84 Pro \n\nzent des Altersguthabens - genau diese 84 Prozent oder weniger der Altersleistungen als Alters \n\nrente und lässt sich die restlichen 16 Prozent oder mehr als Kapitalabfindung auszahlen, entsteht \n\nkeine Einbusse mehr: \n\nohne Kapitalabfindung bei 16 % Kapitalabfindung bei 25 % Kapitalabfindung \n\nbisher Vorschlag neu bisher Vorschlag neu bisher Vorschlag neu \n\nAltersguthaben 100'000 100'000 ,100'000 100'000 100'000 100'000 \nEinmaleinlage: 84% von 17,31 % 14'540 14'540 14'540 \nTotal Altersguthaben nach \nEinmaleinlage 100'000 114'540 100'000 114'540 100'000 114'540 \n\n./. Kapitalabfindung 0%/16%/25% - - -16'000 -16'000 -25'000 -25'000 \n\nAltersguthaben für Altersrente 100'000 114'540 84'000 98'540 75'000 89'540 \n\nmulitpliziert mit UWS * 6.10% * 5,20% * 6,10% *5.20% * 6.10% * 5.20% \n\nAltersrente 6'100 5'956 5'124 5'124 4'575 4'656 \n\n\n\nSeite 21 von 32 \n\nGemäss bisheriger Statistik bezieht rund ein Drittel der versicherten Personen der PKSC die ge \n\nsamte Altersleistung als Altersrente; etwas mehr als ein Drittel der versicherten Personen lässt \n\nsich die maximal mögliche Kapitalabfindung von 50% und die restlichen versicherten Personen \n\neine von 1 bis 49 Prozent auszahlen. Somit erhielte rund ein Drittel der versicherten Personen \n\neine tiefere Gesamtleistung, jedoch rund zwei Drittel mindestens gleiche bis leicht bessere wie \n\nbisher. Bessere Gesamtaltersleistungen würden jedoch nur kurz vor der Pensionierung stehende \n\nversicherte Person erreichen, für jüngere reduziert sich die Einmaleinlage stetig und damit ver \n\nwässerte sich dieser Vorteil zunehmend. \n\nLeistungsveränderung nach Reduktion des UWS auf 5.2% \n- Bei einem Ausgleich von 84% auf das bereits vorhandene Altersguthaben \nbei Versicherten mit Alter 60 bis 65 sowie einer Reduktion des Ausgleichs \num 2.0% für jedes Jahr unter 60 Altersjahre. Oie Mindesteinlage beträgt 25% \n\n0% ~--------------------------------------- \n1--- \n\n-2% t--=:~~~ .......... -----~;:::::=:.:::::::::::;;;;~---,;;;;;;;;;;;:; \n-4% +-----------------------------------~,#.--' , \n-6% +---------------------------------~._'----- , \n\n" -8% +-----------------------------~,~------- \n" , \n\n- Rente bei Beitragserhöhung \n(Gesamtbeiträge um 10%) \n\n-10% \n\n- - - - Rente mit bisherigen \nGesamtbeiträgen \n\n, ... ,- \n-12% +----------="""'--.:::"":...'----------- _ .. _--------_._ \n\nEs ist keine Verzinsung einbezo \ngen, da einerseits die Verzinsung \ndurch Teuerung verwassert und \nandererseits keine Lohnkarriere \nberücksichtigt wird. \nDiese beiden Faktoren neutralisie \nren die Verzinsung von zurzeit \n1.25 Prozent voUständig. \n\n25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 \nAlter \n\nBlaue Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC von insgesamt CHF 23 Mio. (= teilweise Ausfinanzierung auf das bisherige \n\nAltersguthaben) und mit Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 16.6 Prozent. \n\nRote Kurve: Bei Einmaleinlagen der PKSC von insgesamt CHF 23 Mio. (= teilweise Ausfinanzierung auf das bisherige \n\nAltersguthaben), ohne Erhöhung der Sparbeiträge um durchschnittlich 16.6 Prozent. \n\nOhne Erhöhung der Sparbeiträge beliefe sich die Rentenreduktion für die jüngsten versicherten \n\nPersonen auf beinahe 13 Prozent, abnehmend je älter die versicherte Person ist, bis zu 2.5 Pro \n\nzent bei Pensionierung mit Erreichen des AHV-Rentenalters. Eine solche Leistungsverschlechte \n\nrung muss als empfindlich eingestuft und sollte möglichst vermieden werden. \n\nDa bei jungen versicherten Personen erst kleine Altersguthaben vorhanden sind, wirkt sich eine \n\nnur geringe, teilweise Ausfinanzierung minim aus. Mit zunehmendem Alter und somit zunehmen \n\ndem Altersguthaben werden die Auswirkungen bei nur teilweiser Ausfinanzierung immer grösser. \n\nIn der Gesamtabwägung wirkt sich der Verzicht auf die Erhöhung der Sparbeiträge wesentlich \n\nnegativer auf die Altersleistungen aus als ein Verzicht auf zusätzliche finanzielle Mittel als Ein \n\nmaleinlagen der Arbeitgebenden. \n\n\n\nSeite 22 von 32 \n\n7 Übergangsbestimmungen \n\nDer neue Umwandlungssatz von 5.2 Prozent tritt per 1. Januar 2017 in Kraft. Die Anpassungen \n\nim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Ch ur zur Umsetzung der flankierenden Massnahmen \n\nsollten im Sommer 2016 durch den Gemeinderat beschlossen werden. Erst danach kann die \n\nVerwaltungskommission im Herbst 2016 den definitiven Verteilerschlüssel und die konkreten Be \n\ndingungen für die Einmaleinlagen aus der "Rückstellung für Kompensation einer Reduktion des \n\nUmwandlungssatzes" fertig ausarbeiten. \n\nDie kurz vor Erreichen des ordentlichen Pensionierungsalters stehenden versicherten Personen \n\nsollten jedoch die Möglichkeit erhalten, unter Berücksichtigung aller Fakten entscheiden zu kön \n\nnen, ob sie vor oder erst später - nach in Kraft treten des neuen Umwandlungssatzes - in Pensi \n\non gehen wollen. \n\nDiese Problematik betrifft insbesondere Lehrpersonen, welche nur einmal jährlich bis Ende Feb \n\nruar bzw. Ende März per Ende Schuljahr (31. Juli bei Stadtschule bzw. 31. August bei Gewerbe \n\nschuie) ihre Stelle für eine vorzeitige freiwillige Pensionierung kündigen können. \n\nMit Übergangsbestimmungen sollen deshalb unnötige Kündigungen infolge Unwissens der Be \n\ndingungen im Zeitpunkt einer Pensionierung nach dem 31. Dezember 2016 vermieden werden. \n\n7.1 Pensionierung mit bisherigem Umwandlungssatz nach dem 31. Dezember 2016 \n\nDiese Übergangsregelung soll den kurz vor Erreichen des ordentlichen AHV-Rentenalters ste \n\nhenden versicherten Personen ermöglichen, dass sie trotz des relativ engen Zeitplans entschei \n\nden können, ob sie zu den bisherigen oder den neuen Bedingungen in Pension gehen wollen. \n\nEine gleiche Übergangsregelung wurde bereits einmal im Jahre 2012 angewendet, als der Um \n\nwandlungssatz von 6.4 Prozent auf 6.1 Prozent reduziert wurde. \n\nVersicherten Personen mit Jahrgang 1957 und älter, welche bereits im Jahre 2017 vorzeitig frei \n\nwillig oder ordentlich in Pension gehen könnten, soll ermöglicht werden, dass sie bis spätestens \n\n31. Dezember 2016 entscheiden können, ob sie bis Ende Juni 2017 bzw. auf Ende Schuljahr \n\n\n\nSeite 23 von 32 \n\n2016/17 mit dem bisherigen Umwandlungssatz von 6.1 Prozent (Basis 65 Jahre), jedoch ohne \n\njeglichen Anspruch auf Leistungen aus flankierenden Massnahmen, in Pension gehen wollen. \n\nDiese Übergangsbestimmung ist für die PKSC insgesamt kostenneutral. Die zusätzlich verur \n\nsachten Mutationsverluste können durch dafür entfallende Einmaleinlagen zur Kompensation \n\neiner Reduktion des Umwandlungssatzes in etwa ausgeglichen werden. \n\n8 Anpassungen beim Vorsorgereglement \n\n8.1 Reduktion der Anmeldefrist für eine Kapitalabfindung \n\nDas Vorsorgereglement der PKSC sieht in Artikel 40 Absatz 3 vor, dass die Meldung oder der \n\nWiderruf einer Kapitalabfindung mindestens ein Jahr vor deren Auszahlung zu erfolgen hat. Die \n\nPKSC benötigt eine bestimmte Frist, um einerseits Liquidität für die Kapitalabfindung bereitzustel \n\nlen und andererseits um die notwendigen formellen Abklärungen und Mitteilungen vorzunehmen. \n\nDie Erfahrung zeigt, dass auch eine halbjährige Frist genügte. Die Verwaltungskommission wird \n\ndeshalb im Vorsorgereglement die Frist auf neu sechs Monate anpassen, also verkürzen. \n\n8.2 Erhöhung des Maximalbetrags für freiwilligen Einkauf \n\nVersicherte Personen können bis zu einem Maximalbetrag freiwillig eine Einkaufssumme leisten. \n\nDer Maximalbetrag wird berechnet aus den möglichen Spareinlagen ab Alter 25 Jahre und auf \n\ngrund des aktuellen versicherten Lohnes. Zudem wird eine Verzinsung von 1.25 Prozent einge \n\nrechnet. Durch eine Erhöhung der Zinseinrechnung von 2 Prozent soll das Maximum für einen \n\nfreiwilligen Einkauf erhöht werden. \n\nDie maximale Einkaufsumme erhöhte sich damit um 15 Prozent. Entsprechend könnte mit dieser \n\nMassnahme den versicherten Personen die Möglichkeit verbessert werden, mit freiwilligen Ein \n\nzahlungen das bisherige Leistungsziel beibehalten zu können. \n\nAus dieser Massnahme entstehen der Pensionskasse keine Kosten. Da jedoch freiwillige Einkäu \n\nfe in die berufliche Vorsorge vom steuerbaren Einkommen abzugsberechtigt sind, könnten sich \n\nminime Auswirkungen auf den Steuerertrag in der Stadtrechnung ergeben. \n\n\n\nSeite 24 von 32 \n\n8.3 Wahlmöglichkeit des (Spar-)Vorsorgeplans/Sparplans für Arbeitnehmende \n\nMit der Erhöhung der Spargutschriften erhöhen sich auch die Sparbeiträge um - je nach Höhe \n\ndes versicherten Lohnes - bis zu zwei Lohnprozente (siehe Ziffer 6.3). Entsprechend reduziert \n\nsich der ausbezahlte Nettolohn. In den letzten Jahren wurden den Arbeitnehmenden Sozialversi \n\ncherungsbeiträge übertragen, welche die Stadt vorher freiwillig zusätzlich übernahm. Da seit \n\n2009 keine Teuerung mehr vorlag, reduzierte sich die Nettolohnauszahlung in den letzten sechs \n\nJahren bei gleich bleibendem Bruttolohn um 4 Prozent. Zudem kommt bei zwei Dritteln der versi \n\ncherten Personen noch der Wegfall eines Stufenanstiegs per 1.1.2012 hinzu. \n\nUm einen weiteren Abbau beim Nettolohn zu vermeiden, könnte die Stadt als Gesetzgeberin den \n\nversicherten Personen die Möglichkeit bieten, zu Lasten des Leistungsziels in der Pensionskasse \n\nüber einen zweiten Sparplan Pensionskassenbeiträge einzusparen. Damit reduzierte sich aber \n\nbei versicherten Personen mit diesem zweiten Sparplan die Höhe der künftigen Alters- und allfäl \n\nligen daraus entstandenen Hinterlassenenrenten. \n\nFür die Stadt als auch die anderen Arbeitgebenden wäre diese Lösung kostenneutral, sie verur- \n\nsacht weder Mehrkosten noch erzeugt sie Einsparungen, denn das übergeordnete Recht gibt vor, \n\ndass bei mehreren Sparplänen die Arbeitgeberbeiträge bei allen Plänen gleich hoch sein müs \n\nsen. \n\nDie Verwaltungskommission der PKSC erachtet es als sinnvoll, die Möglichkeit für einen zusätzli \n\nchen Sparplan im Zuge dieser Teilrevision optional im Gesetz zu verankern, um einen allfällig \n\naufkommenden Bedarf ohne weitere Gesetzesrevision realisieren zu können. \n\n9 Anpassungen des Gesetzes über die Pensions kasse Stadt Chur \n\nDie Höhe der Altersgutschriften als auch der Pensionskassenbeiträge sowie deren Aufteilung \n\nzwischen Arbeitgebenden und Arbeitnehmenden werden im Gesetz über die PKSC in den Arti \n\nkeln 8 und 9 festgehalten. Das Gesetz über die PKSC wird durch den Gemeinderat beschlossen. \n\nDie Anpassungen der Altersgutschriften als auch der Beiträge erfordert daher eine Eingabe in \n\nden Gemeinderat. \n\n\n\nSeite 25 von 32 \n\nBei der Revision im Jahre 2012 beantragte der Stadtrat auf Empfehlung der Verwaltungs \n\nkommission einen ergänzenden Absatz in Art. 8 vom Gesetz über die PKSC, dass ihr bzw. deren \n\nVerwaltungskommission die Möglichkeit unterbreitet wird, zusammen mit einer weiteren Redukti \n\non des Umwandlungssatzes eine Erhöhung der Sparbeiträge beschliessen zu können, um die \n\nReduktion des Leistungsziels durch höhere Sparbeiträge auszugleichen. Zudem hätte die Erhö \n\nhung der Sparbeiträge nicht mehr als 10 Prozent der bisherigen Ansätze betragen dürfen. Der \n\nGemeinderat lehnte jedoch diese Lösung an der Sitzung vom 12. Dezember 2012 ab mit der Be \n\ngründung, dass er nicht über zukünftige, noch unbekannte Kosten entscheiden wolle. Die PKSC \n\nsolle später, wenn wirklich eine Reduktion des Umwandlungssatzes bevorstehe, nochmals an \n\nden Gemeinderat gelangen. \n\n10. Stellungnahmen \n\n10.1 Stellungnahme des Experten für berufliche Vorsorge für die PKSC \n\nDer für die PKSC zuständige Experte für berufliche Vorsorge, Dr. O. Deprez, empfahl der PKSC \n\ndie Reduktion des Umwandlungssatzes auf 5.2 Prozent und unterstützt dabei die in diesem An \n\ntrag vorgeschlagenen Massnahmen. Es sind dies: \n\n• Die Erhöhung der Sparbeiträge (mehr Altersgutschriften mit gleichzeitiger Reduktion der \n\nZusatzbeiträge) für flankierende Massnahmen infolge Senkung des Umwandlungssatzes; \n\n• Die Bildung einer Rückstellung per 31.12.2015 von 12 Prozent der Altersguthaben für \n\nflankierende Massnahmen infolge Senkung des Umwandlungssatzes für die Übergangs \n\ngeneration. \n\nDer Experte für berufliche Vorsorge überprüfte die beantragten Gesetzesanpassungen auf Ein \n\nhaltung der Vorgaben aus dem übergeordneten Gesetz. Die definitive Prüfung und die Abnahme \n\ndurch die Aufsichtsbehörde erfolgt erst nach Vorliegen des Beschlusses des Gemeinderates. \n\nDaher verbleibt ein Vorbehalt betreffend Änderungen in der Folge dieser definitiven Prüfungen. \n\nDr. Olivier Deprez \n\nDEPREZ Experten AG, Neustadtgasse 7,8001 Zürich \n\n10.2 Einbezug der Sozialpartner \n\n\n\nSeite 26 von 32 \n\nBei dieser Vorlage geht es um notwendige Massnahmen zum Erhalt des langfristigen, finanziel \n\nlen Gleichgewichts der Kasse, welche die Verwaltungskommission als oberverantwortliches Or \n\ngan treffen muss. Nach Möglichkeit soll das bisherige Leistungsziel erhalten werden, was wie \n\nvorstehend ausgeführt gemeinsame Anstrengungen seitens Pensionskasse und Sozialpartner \n\nbedingt. Weitere Anpassungen sind bei der Versicherung der Mitarbeitenden nicht vorgesehen. \n\nEntsprechend gibt es nur engen Spielraum, um auf Anliegen der versicherten Personen, aber \n\nauch der Arbeitgebenden einzugehen. \n\nDie Präsidien der städtischen Personalverbände wurden in der Sitzung der Personalkonferenz \n\nvom 26. November 2015 und die versicherten Personen (Aktive als auch Rentenbeziehende) mit \n\nSchreiben vom Dezember 2015 über die Reduktion des Umwandlungssatzes informiert. \n\nIm bisherigen Verlauf der Ausarbeitung dieses Geschäftes waren die versicherten Personen \n\ndurch die drei Arbeitnehmervertretenden in der Verwaltungskommission, dem obersten Organ der \n\nPensionskasse, vertreten und konnten die Anliegen der versicherten Personen uneingeschränkt \n\neinbringen. Zusätzlich wurde geprüft, welche Massnahmen andere Vorsorgeeinrichtungen bei \n\neiner Reduktion des Umwandlungssatzes vornahmen und welche bei der PKSC geeignet wären. \n\nWeiter fand am 12. Januar 2016 eine Sitzung des Stadtrates mit den Arbeitgebervertretenden \n\nstatt, an welcher auch der Präsident der Verwaltungskommission und der Geschäftsstellenleiter \n\nder PKSC als Beratende für die Arbeitgebervertretenden anwesend waren. An dieser Sitzung \n\nwurden insbesondere die Anliegen der kurz vor der Pensionierung stehenden versicherten Per \n\nsonen vorgelegt und analysiert. Diese Anliegen wurden von der Verwaltungskommission bei der \n\nAusarbeitung der flankierenden Massnahmen und der Übergangsbestimmungen einbezogen und \n\nes liegt ein Umsetzungsvorschlag vor, welcher diesen Anliegen Rechnung trägt. \n\nDie Verwaltungskommission ist sich bewusst, dass zwar viele, aber nicht alle versicherten Perso \n\nnen der Erhöhung der Sparbeiträge zustimmen und somit für eine weitere Erhöhung der Beiträge \n\nan die Sozialversicherungen sind. Sie möchte deshalb im Gesetz die Möglichkeit eines zweiten \n\nSparplans schaffen, um in diesem Punkt eventuell mehr Flexibilität anzubieten, sofern sich bei \n\nVersicherten und Arbeitgebenden zukünftig ein genug grosses Interesse an einer solchen Lösung \n\nzeigen würde. Doch darüber kann erst befunden werden, wenn der Gemeinderat der Erhöhung \n\nder Sparbeiträge und der Möglichkeit der Schaffung eines zweiten Sparplans zustimmt. \n\nBei Fragen gibt Ihnen Leonhard Nold, Leiter der Geschäftsstelle der PKSC, gerne Auskunft \n\n(Telefon: 081 25442 14/ E-Mail: leonhard.nold@chur.ch). \n\n\n\nSeite 27 von 32 \n\nFreundliche Grüsse \n\nJ . //1 4"ßI' \nDaniel Dubach Leonhard Nold \nPräsident Verwaltungskommission Leiter Geschäftsstelle \n\nAnhang I Exkurs zur Leistungszielsetzung von 60 Prozent \n\nAnhang 11 Anpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nAnhang III Anmerkung für weitere Anpassungen beim Gesetz über die PK Stadt Chur \n\nBeilage I Synoptische Darstellung mit Anpassungen des Gesetzes über die Pensionskasse \n\nStadt Chur \n\nBeilage II Tabelle "Maximal mögliches Leistungsziel ohne und mit Einbezug der maximalen \n\nAHV-Rente" \n\n\n\nAnhang I \n\nExkurs zur Leistungszielsetzung von 60 Prozent \n\nSeite 28 von 32 \n\nDie 2. Säule sorgt dafür, dass die Pensionierten die gewohnte Lebenshaltung in angemessener \n\nWeise weiterführen können". Die beiden Begriffe "gewohnte Lebenshaltung" und "angemessene \n\nWeise" sind unbestimmte Rechtsbegriffe, hinter denen aber konkrete Vorstellungen stecken. Als \n\nLeistungsziel wird angestrebt, dass die Renten von AHV und Pensionskasse zusammen rund 60 \n\nProzent des früheren Jahres-Bruttolohnes erreichen. (Botschaft des Bundesrates an die Bundesversamm \n\nlung zum Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invaliden vorsorge [Vom 19. Dezember 1975J, \n\nZiffer 312 Leistungsziel: "Weitgehend wird anerkannt - dies zeigen die Erklärungen bei der Abstimmung vom 3. De \nzember 1972 und die von drei Seiten eingereichten Initiativen - dass die Fortführung der gewohnten Lebenshaltung, \n\nwelche durch die ersten beiden Säulen ermöglicht werden sol/, mit der Gewährung einer Gesamtrente im Ausmass von \n\n60 Lahnprozenten erreicht werden kann, dies für die AI/einstehenden und im Rahmen einer vertretbaren oberen Lohn \n\ngrenze. Dabei handelt es sich um durchschnittlich 60 Prozent des letzten Bruttolohnes einer normalen beruflichen \n\nLaufbahn, d.h. um rund 70 Prozent des entgangenen Nettolohnes. Bei den Verheirateten kommt noch der Ehepaarzu \n\nschlag der AHV oder der IV hinzu. '') \n\n6 Bundesverfassung Art. 113. Abs. 2 Bst. a: "Die berufliche Vorsorge ermöglicht zusammen mit der Alters \nHinterlassenen- und Invalidenversicherung die Fortsetzung der gewohnten Lebenshaltung in angemes \nsener Weise." \n\n\n\nSeite 29 von 32 \n\nAnhang 11 \n\nAnpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nArt. 8 Altersg utsch ritten \n\n1 Altersgutschriften erfolgen frühestens ab 1. Januar nach Vollendung des 24. Altersjahres. \n\n2 Altersgutschriften erfolgen bis zum Erreichen des ordentlichen AHV-Rentenalters von Männern. \n\nDanach wird die Versicherung gegebenenfalls prämienfrei bis zum aufgeschobenen Altersrücktritt \n, ) \n\nweitergeführt. \n\n3 Die Pensionskasse kann bis zu zwei (Spar-Worsorgepläne anbieten: Den Standardplan, weI \n\ncher zwingend anzubieten ist und optional einen Minusplan. Bei zwei Plänen können die versi \n\ncherten Personen den Plan selbst wählen. \n\n34 Die jährlichenlm Standardplan sind die Altersgutschriften-siRG die folgenden, wobei das Alter \ndefiniert ist als das Kalenderjahr minus das Geburtsjahr: \n\nAlter Altersgutschriften in Prozent \n\ndes versicherten Lohnes \n\n25 - 34 \n35 -44 \n\n45 - 54 \n\n55 - 65 \n\n+&-17.4 Prozent (15.4 Prozent)7 \n4+-19.8 Prozent (17.6 Prozent)7 \n\n+9-22.2 Prozent (20.0 Prozent)7 \n\n24--24.6 Prozent (22.4 Prozentf \n\n5 Im Minusplan sind die Altersgutschriften die folgenden, wobei das Alter definiert ist als das Ka \nlenderjahr minus das Geburtsjahr: \n\nAlter Altersgutschriften in Prozent \n\ndes versicherten Lohnes \n\n25 - 34 16.4 Prozent \n\n35 - 44 18.7 Prozent \n\n45 - 54 21.1 Prozent \n\n55 - 65 23.5 Prozent \n\n7 Ansätze, falls sich der Gemeinderat gegen höhere Gesamtbeiträge ausspricht. In diesem Falle gäbe es \nnur eine Verschiebung von Beiträgen für Risiko- und anderen Kosten zu den Sparbeiträgen. \n\n\n\nSeite 30 von 32 \n\nArt. 9 Beiträge \n\n1 Unabhängig des von der versicherten Person gewählten Plans beträgt GeF-der ordentliche Bei \n\ntrag der Arbeitgebenden versicherten Personen an die Altersgutschriften beträgt 50 Prozent % \nder jeweiligen Altersgutschrift des Standardplans. Der in Prozent des versicherten Lohnes festge \n\nlegte Beitrag wird auf eine Nachkommastelle gerundet. Die /\\rbeitgebenden entrichten als Beitrag \n\nden restlichen Teil der Altersgutschrift. \n\n2 Die versicherten Personen entrichten als ordentlichen Beitrag an die Altersgutschriften den rest \n\nlichen, nicht durch die Arbeitgebenden finanzierten Teil der Altersgutschrift,. entsprechend des \n\nvon Ihnen gewählten Vorsorgeplans. \n\n2c:__Es ist ein Beitrag für die Risiko- und anderen Kosten (Risiken Invalidität und Tod sowie Sicher \n\nheitsfonds und Verwaltungskosten) zu leisten. Der Beitrag ist je zur Hälfte durch die Arbeitgeben \n\nden und die versicherten Personen zu übernehmen. Er beträgt in Prozent des versicherten Loh- , \nnes: \n\nAlter Beitrag für Risiko- und andere Kosten \n\nVersicherte Person /\\rbeitgebende \n\n18-34 \n\n35-44 \n\n45-54 \n\n55-65 \n\n2.2~ Prozent \n\n2.6+.e Prozent \n\n3.0~ Prozent \n\n3.4&.4 Prozent \n\n1.3 Prozent \n\n1.6 Prozent \n\n2.0 Prozent \n\n2.4 Prozent \n\n~Reichen die Beiträge für Risiko- und andere Kosten nicht zur Deckung dieser aus, ist die Pen \n\nsionskasse berechtigt, die Beiträge auf einen kostendeckenden Ansatz zu erhöhen. \n\n\n\nSeite 31 von 32 \n\nAnhang 111 \n\nAnmerkung für weitere Anpassungen beim Gesetz über die Pensionskasse Stadt Chur \n\nDie Stadt erhöhte das Rücktrittsalter von Frauen von Alter 64 Jahre mit Erreichen des ordentli \n\nchen AHV-Rentenalters auf Alter 65 Jahre (= ordentliches AHV-Rentenalter von Männer), damit \n\nauch Frauen die Möglichkeit erhalten, mit dem gleichen Umwandlungssatz in Pension zu gehen, \n\nwie Männer. \n\nIm Teil der beruflichen Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates wurde diese Option bisher nicht \n\neinbezogen. Nun wird die PKSC gebeten, einen Vorschlag zu unterbreiten, dass auch ehemalige \n\nweibliche Mitglieder des Stadtrates die Möglichkeit erhalten, eine Altersrente mit dem Umwand \n\nlungssatz von Alter 65 Jahre zu bekommen, wie ihn die männlichen Ratsmitglieder bereits haben. \n\nDies hätte zur Konsequenz, dass die Stadt neu weiblichen Mitgliedern des Stadtrates ein Jahr \n\nlänger Ruhegehalt ausbezahlen müsste. Andererseits könnte - um eine Überschneidung bzw. \n\nDoppelentschädigung von Ruhegehalt und AHV-Altersrente zu vermeiden - eine Anrechnung der \n\nAHV-Altersrente vorgenommen werden, welche ehemalige weibliche Mitglieder des Stadtrates \n\nbereits ab Alter 64 Jahre mit Erreichen des ordentlichen AHV-Rentenalters für Frauen erhalten. \n\nMit dieser Massnahme fielen die Mehrkosten für die Stadt marginal aus, doch dafür könnten \n\nweibliche Mitglieder des Stadtrates wie ihre männlichen Kollegen mit dem ordentlichen Umwand \n\nlungssatz mit Alter 65 Jahre ihre Altersrente beziehen. \n\nBerufliche Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates \n\nArt. 17b) Ruhegehalt \n\n1 Scheidet ein amtierendes Mitglied des Stadtrates vor Erreichen des ordentlichen AHV \n\nRentenalters von Männern aus einem anderen Grund als Invalidität oder Tod aus dem Stadtrat \n\naus, besteht ein Anspruch auf Ruhegehalt. \n\n2 Ein Anspruch auf Ruhegehalt besteht für die Zeit zwischen Amtsrücktritt und Erreichen des or \n\ndentlichen AHV-Rentenalters von Männern, längstens aber bis zum Tod des ehemaligen Mit \n\nglieds des Stadtrates. \n\n\n\nSeite 32 von 32 \n\n3 Die Höhe des Ruhegehalts beträgt für jedes zurückgelegte oder angebrochene Amtsjahr vier \n\nProzent, maximal 48 Prozent des versicherten Lohnes. \n\n4 Übersteigt das Ruhegehalt zusammen mit den übrigen Erwerbseinkünften des ausgeschiede \n\nnen Mitglieds des Stadtrates 100 Prozent des Jahreseinkommens eines amtierenden Mitglieds \n\ndes Stadtrates bzw. des Stadtpräsidiums, wird das Ruhegehalt um den übersteigenden Teil ge \n\nkürzt. Zudem wird bei Frauen nach dem Erreichen des ordentlichen AHV-Rentenalters von Frau \n\nen das Ruhegehalt um die Höhe der AHV-Altersrente gekürzt; Bei aufgeschobenem AHV \n\nAltersrentenbezug entspricht die Kürzung der maximalen AHV-Altersrente. \n\n5 Leistungen anderer Sozialversicherungen, insbesondere der AHV, von Unfallversicherungen \n\noder der Militärversicherung, werden bei der Festlegung des Ruhegehalts berücksichtigt und das \n\nRuhegehalt gegebenenfalls nach den Bestimmungen der Pensionskasse über die Anrechnung \n\nanderer Versicherungsleistungen gekürzt. \n\n\n\nBeilage 1 \n\nTeilrevision des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur - Neugestaltung Sparbeiträge \n\nGeltendes PKSC-Gesetz ab 1. Januar 2015 Entwurf neue Gesetzes-Fassung Bemerkungen \n(Fassung vom 12. Dezember 2013) \n\nIV. Sparversicherung und Altersleistungen IV. Sparversicherung und Altersleistungen \n\nArt. 1d Abs. 1 BW 2: \n\nArt. 8 Art. 8 ~ Die Pensionskasse kann bis zu zwei (S[1ar-)Vorsorge[1läne "Die Vorsorgeeinrichtung ... \nanbieten: Den Standard[1lan, welcher zwingend anzubieten kann für die Versicherten \n\nAltersgutschriften Altersgutschriften ist und o[1tional einen Minus[1lan. Bei zwei Plänen können jedes Kollektivs bis zu drei \ndie versicherten Personen den Plan selbst wählen. Vorsorgepläne anbieten. \n\nFalls sich der Gemeinderat \n\n3 Die jährlichen Altersgutschriften sind die folgenden, wobei ~ Qie jäl1Flisl1eRlm Standard[1lan sind die Altersgutschriften gegen höhere Gesamtbeiträ- \ndas Alter definiert ist als das Kalenderjahr minus das Ge- simf die folgenden, wobei das Alter definiert ist als das ge ausspricht, gäbe es nur \n\nburtsjahr: Kalenderjahr minus das Geburtsjahr: eine Verschiebung von Bei- \nträgen für Risiko- und ande- \n\nAlter Altersgutschriften in Prozent Alter Altersgutschriften in Prozent ren Kosten zu den Sparbei- \ndes versicherten Lohnes des versicherten Lohnes trägen. Es wäre dann eine \n\nAnpassung vorzunehmen auf: \n\n25 - 34 15 Prozent 25 - 34 -t-§ 17.4 Prozent 15.4 Prozent \n\n35-44 17 Prozent 35 - 44 4-719.8 Prozent 17.6 Prozent \n\n45 - 54 19 Prozent 45 - 54 4-922.2 Prozent 20.0 Prozent \n\n55 - 65 21 Prozent 55 - 65 2424.6 Prozent 22.4 Prozent \n\n§ Im Minus[1lan sind die Altersgutschriften die folgenden, Mit diesen Altersgutschriften \nwobei das Alter definiert ist als das Kalenderjahr minus das und den neuen, tieferen \nGeburtsjahr: Beiträgen für Risiko- und \n\nandere Kosten betragen die \nAlter Altersgutschriften in Prozent Gesamtbeiträge für die versi- \n\ndes versicherten Lohnes cherten Personen genau \ngleich viel wie bisher. \n\n25 - 34 16.4 Prozent Die versicherten Personen \n35 - 44 18.7 Prozent gehen jedoch freiwillig ein \n45 - 54 21.1 Prozent tieferes Leistungsziel ein. \n55 - 65 23.5 Prozent \n\nVII. Finanzierung VII. Finanzierung \n\nArt. 9 1 Der ordentliche Beitrag der versicherten Personen an die Art. 9 1 Unabhängig des von der versicherten Person gewählten Art. 1d Abs. 2 BW 2 letzter \n\nAltersgutschriften beträgt 50% der jeweiligen Altersgut- Plans beträgt Qef.der ordentliche Beitrag der Arbeitgeben- Satz: \nBeiträge schrift. Der in Prozent des versicherten Lohnes festgelegte Beiträge den '1eFsisl1erteR PeFsoReR an die Altersgutschriften l:IetFä9t "Der Beitragsansatz des \n\nBeitrag wird auf eine Nachkommastelle gerundet. Die Ar- 50 Prozent 9fH:ler jeweiligen Altersgutschrift des Standard- Arbeitgebers muss in jedem \nbeitgebenden entrichten als Beitrag den restlichen Teil der [1lans. QeF iR PFOi!eRt des '1eFSisl1erteR bol1Res festgelegte Plan gleich hoch sein". \n\nAltersgutschrift. BeitFag wiF(J allf eiRe Nasl1kommastelle geFllR(Jel. Qie AF \nbeitgebeR(JeR eRtFisl1teR als BeitFag (JeR Festlisl1eR Teil (JeF \nAlteFsglltssl1Fift. \n\nSeite 1 von 3 Seiten \n\n\n\nGeltendes PKSC-Gesetz ab 1. Januar 2015 Entwurf neue Gesetzes-Fassung Bemerkungen \n(Fassung vom 12. Dezember 2013) \n\nz Die versicherten Personen entrichten als ordentlichen \nBeitrag an die Altersgutschriften den restlichen, nicht durch \ndie Arbeitgebenden finanzierten Teil der Altersgutschrift, \nents(1rechend des von Ihnen gewählten Vorsorge(1lans. \n\n2 Es ist ein Beitrag für die Risiko- und anderen Kosten (Risi- 2~ Es ist ein Beitrag für die Risiko- und anderen Kosten (Risi- Die Beiträge für Risiko- und \n\nken Invalidität und Tod sowie Sicherheitsfonds und Verwal- ken Invalidität und Tod sowie Sicherheitsfonds und Verwal- andere Kosten werden infolge \n\ntunqskosten) zu leisten. Der Beitrag beträgt in Prozent des tungskosten) zu leisten. Der Beitrag ist je zur Hälfte durch der Umschichtung von Risiko- \n\nversicherten Lohnes: die Arbeitgebenden und die versicherten Personen zu über- zu Sparbejträgen wie folgt \nnehmen. Er beträgt in Prozent des versicherten Lohnes: reduziert und entsprechend \n\nAlter Versicherte Person Arbeitgebende die Sparbeiträge erhöht: \n\n18-34 1.3 Prozent 1.3 Prozent Alter Beitrag für Risiko- und andere Kosten \n\n35-44 1.6 Prozent 1.6 Prozent VersiGherte Person I>.reeitgeeencle Alter von Risiko zu Sparen \n\n45-54 2.0 Prozent 2.0 Prozent 18-34 2.2~ Prozent ~.d PF9i!:ent 25-34 0.4 Prozent \n\n55-65 2.4 Prozent 2.4 Prozent 35-44 2.6~ Prozent ~.e Proi!:ent 35-44 0.6 Prozent \n45-54 3.0M Prozent 2.Q PF9i!:ent 45-54 1.0 Prozent \n55-65 3.424 Prozent 2.4 PrOi!:ent 55-65 1.4 Prozent \n\nTrifft nur zu bei Erhöhung \n\n3 Reichen die Beiträge für Risiko- und andere Kosten nicht d1 Reichen die Beiträge für Risiko- und andere Kosten nicht der Prämien für die Rückver- \n\nzur Deckung dieser aus, ist die Pensionskasse berechtigt, zur Deckung dieser aus, ist die Pensionskasse berechtigt, sicherung oder der Verwal- \n\ndie Beiträge auf einen kostendeckenden Ansatz zu erhö- die Beiträge auf einen kostendeckenden Ansatz zu erhö- tungskosten oder bei Auf- \n\nhen. hen. kommen neuer gesetzlich \nvoraeoebener Reserven. \n\nX. Besondere Bestimmungen für die V. Besondere Bestimmungen für die \nMitglieder des Stadtrates Mitglieder des Stadtrates \n\nArt. 17 1 Scheidet ein amtierendes Mitglied des Stadtrates vor Errei- Art. 17 1 Scheidet ein amtierendes Mitglied des Stadtrates vor Errei- Anpassung an die Regelung \n\nchen des ordentlichen AHV-Rentenalters aus einem ande- chen des ordentlichen AHV-Rentenalters von Männern aus für die Mitarbeitenden mit \nb) Ruhegehalt ren Grund als Invalidität oder Tod aus dem Stadtrat aus, b) Ruhegehalt einem anderen Grund als Invalidität oder Tod aus dem geschlechts neutralem Rück- \n\nbesteht ein Anspruch auf Ruhegehalt. Stadtrat aus, besteht ein Anspruch auf Ruhegehalt. trittsalter mit 65 Jahren. \n\n2 Ein Anspruch auf Ruhegehalt besteht für die Zeit zwischen 2 Ein Anspruch auf Ruhegehalt besteht für die Zeit zwischen \nAmtsrücktritt und Erreichen des ordentlichen AHV- Amtsrücktritt und Erreichen des ordentlichen AHV- \nRentenalters, längstens aber bis zum Tod des ehemaligen Rentenalters von Männern, längstens aber bis zum Tod des \n\nMitglieds des Stadtrates. ehemaligen Mitglieds des Stadtrates. \n\nEs soll eine Gleichstellung \n\n4 Übersteigt das Ruhegehalt zusammen mit den übrigen 4 Übersteigt das Ruhegehalt zusammen mit den übrigen beider Geschlechter erfolgen. \n\nErwerbseinkünften des ausgeschiedenen Mitglieds des Erwerbseinkünften des ausgeschiedenen Mitglieds des Würde die AHV-Altersrente \n\nStadtrates 100 Prozent des Jahreseinkommens eines - Stadtrates 100 Prozent des Jahreseinkommens eines vor Erreichen des ordentli- \n\namtierenden Mitglieds des Stadtrates bzw. des Stadtpräsi- amtierenden Mitglieds des Stadtrates bzw. des Stadtpräsi- chen AHV-Rentenalters von \n\ndiums, wird das Ruhegehalt um den übersteigenden Teil diums, wird das Ruhegehalt um den übersteigenden Teil Männern nicht angerechnet, \n\naekürzt. aekürzt. Zudem wird bei Frauen nach dem Erreichen des erhielte ein ehernaliqes weib- \n\nRevision des Gesetzes über die Pensions kasse Stadt Chur - Neugestaltung Sparbeiträge \n\nSeite 2 von 3 Seiten \n\n\n\nRevision des Gesetzes über die Pensionskasse Stadt Chur - Neugestaltung Sparbeiträge \n\nGeltendes PKSC-Gesetz ab 1. Januar 2015 Entwurf neue Gesetzes-Fassung Bemerkungen \n(Fassung vom 12. Dezember 2013) \n\nordentlichen AHV-Rentenalters von Frauen das Ruhegehalt liches Mitglied des Stadtrates \num die Höhe der AHV-Altersrente gekürzt; Bei aufgescho- im 65. Altersjahr eine Höhere \nbenem AHV-Altersrentenbezug entsl:1richt die Kürzung der Gesamtentschädigung als der \nmaximalen AHV-Altersrente. männliche Kollege, dem erst \n\nab vollendendem 65. Alters- \niahr die AHV-Rente zusteht. \n\nSeite 3 von 3 Seiten \n\n\n\nPensionskasse Stadt Chur \n\nMaximal mögliches Leistungsziel ohne und mit Einbezug maximal mögliche AHV-Rente \n\nLeistungsziel bei \nUWS6~1% \n\nUWS 5.2% und Erhöhung \nSparbeiträge um 16.6% \n\n22'000 \n\nBruttolohn Koord.Abzug vers. Lohn \n\n3'525 7.0% 43.9% 7.0% 43.7% \n\n25'000 \n\n30'000 \n\n50'000 \n\n75'000 \n\n84'600 \n\n100'000 \n\n125'000 \n\n150'000 \n\n175'000 \n\n200'000 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n21'150 \n\n3'525 6.2% 43.9% 6.2% 43.7% \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n43.7% \n\n80.4% \n\n73.9% \n\n73.7% \n\n70.5% \n\n66.9% \n\nLeistungsziel bei \nUWS 6.4% (Stand 2013) \n\n6.3% 39.2% 7.4% 46.1% \n\n6.5% 46.1% \n\n13.6% 46.1% \n\n26.6% \n\n33.1% \n\n34.6% 46.1% \n\n36.3% 46.1% \n\n38.3% 46.1% \n\n39.6% 46.1% \n\n40.5% \n\n41.2% \n\n46.1% \n\n46.1% \n\n46.1% 39.2% \n\n46.1% \n\n80.8% \n\n74.2% \n\n74.4% \n\n71.9% \n\n68.6% \n\nBeilage 2 \n\nLeistungsziel bei \nUWS 6.7% (Stand 2008) \n\n7.7% 48.2% \n\n27.8% \n\n14.2% 48.2% \n\n:6.8% 48.2% \n\n34.6% \n\n36.2% 48.2% \n\n38.0% 48.2% \n\n40.1% 48.2% \n\n42.4% \n\n41.4% 48.2% \n\n43.1% \n\n81.2% \n\n74.5% \n\n75.0% \n\n48.2% 73.2% \n8'850 13.0% 43.9% \n\n28'850' 25.3% 43.9% \n\n12.9% 43.7% \n\n66.1% \n\n62.6% \n\n5.5% 39.2% \n\n67.9% \n\n64.5% \n\n60.8% \n\n58.4% \n\n56.6% \n\n55.3% \n\n48.2% 70.2%' \n\nLeistungsziel bis 2005 \nmit Leistungsprimat \n\n21.5% \n\n26.2% \n\n31.8% \n\n43.1% \n\n48.7% \n\n50.0% \n\n51.5% \n\n53.2% \n\n54.4% \n\nHinweise: \na) Ein Bruttolohn von 84'600 entspricht dem Dreifachen der maximalen AHV-Altersrente. Dieser Betrag ist die Obergrenze für die Berechnung der AHV-Altersrente als auch für das BVG-Obligatorium. \nb) Der Koordinationsabzug der PK Stadt Chur beträgt seit 2006 75% der maximalen AHV-Altersrente. Bis 2005 - zu Zeiten des Leistungsprimats - lag der Koordinationsabzug bei 50% der maximalen AHV-Altersrente. \n\n25.2% 43.7%' \n\n53'850 31.5% 43.9% 31.4% \n\n11.6% 39.2% \n\n69.5% \n\n66.2% \n\n62.6% \n\n60:2% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n60.0% \n\n95.0% \n\n93.9% \n\n92.6% \n\n88.4% \n\n84.3% \n\n83.3% \n\n79.7% \n\n75.8% \n\n73.2% \n\n48.2% \n\n48.2% \n\nAnmerkung: \nBei diesen Berechnungen wird keine Verzinsung einbezogen. Grund: Einerseits wird die Verzinsung durch die Teuerung verwässert und andererseits wird keine Lohnkarriere berücksichtigt. Dies neutralisiert die Verzinsung von zurzeit 1.25%. \n\n63'450' 32.9% 43.9% 32.8% 43.7% \n\n78'850 34.6% 43.9% \n\n103'850 36,5% 43.9% \n\n128'850 37.7% 43.9% \n\n153'850 38.6% 43.9% \n\n178'850 39.3% 43.9% \n\n22.6% 39.2% \n\n28.2% 39.2% \n\n29.4% 39.2% \n\n30.9% 39.2%. \n\n58.8% 32:6% 39.2% \n\n56.3% 33.7% 39.2% \n\n54.5% 34.5% \n\n\n