name: 02_Antwort zur Interpellation SVP Fraktion und Mitunterzeichnende betreffend Vergabepraxis Sporthallen

text: \nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\nc4c3f64e-ed71-43fb-9236-5650430a0409\n\n121827 / 729.17\n\nInterpellation SVP-Fraktion  \n\nbetreffend\n\n"Vergabepraxis Sporthallen"  \n\nDie Interpellation bezieht sich auf die Vergabepraxis der städtischen Turnhallen. Ausserhalb der \n\nUnterrichtszeiten im Rahmen des jeweiligen Bildungsauftrags stehen der Bevölkerung 22 Turnhal-\n\nlen der Stadtschule Chur zur Verfügung. Zwei dieser Turnhallen bilden zusammen eine Doppel-\n\nTurnhalle. Die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) mit ihren insgesamt vier Turnhallen, davon \n\neine Dreifachturnhalle, stellt dieselbe Dienstleistung sicher. Darüber hinaus gibt es in der Stadt \n\nweitere zehn Turnhallen, welche nicht in städtischer Hand sind. Dazu zählen die sieben Turnhal-\n\nlen der Bündner Kantonsschule sowie je eine Turnhalle der Pädagogischen Hochschule, des Bil-\n\ndungszentrums Gesundheit und Soziales sowie der Armee. Im Weiteren fokussiert die Beantwor-\n\ntung des Stadtrates auf die 26 Turnhallen der städtischen Infrastruktur.   \n\nDie Turnhallen-Infrastruktur der Stadt ist mittlerweile seit vielen Jahren gegeben und – mit Aus-\n\nnahme aufgrund der Fusion mit Maladers – nicht gewachsen. Demgegenüber stellt die Stadt ein \n\ngrosses Nachfragewachstum an Turnhalleninfrastrukturen fest. Dies ist aus Sicht des Stadtrates \n\nsehr erfreulich, da die Stadt gemäss Sportpolitischem Konzept aus dem Jahr 2012 anstrebt, den \n\nAnteil der bewegungsaktiven Bevölkerung zu steigern. \n\nDie Turnhallen der Stadtschule Chur und der GBC weisen bereits seit längerer Zeit eine sehr ho-\n\nhe Auslastung auf. Dennoch besteht die Möglichkeit, noch weitere Halleneinheiten zu buchen, \n\ninsofern die Gesuchstellenden eine gewisse Flexibilität besitzen.  \n\nEs gilt aber festzuhalten, dass insbesondere die Nachfrage nach grossen Hallen bei Weitem nicht \n\ngedeckt werden kann. So sind Anbieter, welche auf eine grosse Halle angewiesen sind, seit Jah-\n\nren in ihrem Wachstum limitiert. Im Gegenzug finden Anbieter, welche ihren Sport in einer Einzel-\n\n\n\nSeite 2 von 4 \n\nturnhalle anbieten können, Möglichkeiten vor. Mit der neuen Schulanlage Ringstrasse ist seit vie-\n\nlen Jahren erstmals ein, wenn auch bescheidener, Ausbau der Turnhallen-Infrastruktur in Pla-\n\nnung. Statt der bestehenden drei Einzelturnhallen an den Standorten Florentini und Daleu wird es \n\nneu eine unterteilbare Dreifachturnhalle mit zusätzlicher Einzelturnhalle geben. Davon soll der \n\nHallensport als Ganzes profitieren. \n\n1. Wie viele Sportgruppen suchen zurzeit eine Turnhalle mit geeigneter Grös-\nse? \n\nDie Stadt führt keine systematische Erhebung der eingegangenen Anfragen. Es kann \n\ndavon ausgegangen werden, dass etwa eine Handvoll Anfragen für Jahresnutzungen \n\nund ca. 20 Anfragen für Trainingslager, Events und Anlässe nicht befriedigt werden kön-\n\nnen. \n\n2. Welche Gruppen belegen zurzeit die bestehenden Turnhallen? \n\nIn der Regel sind die Turnhallen der Stadt Chur montags bis freitags ab 17.00 oder \n\n18.00 Uhr bis ca. 22.00 Uhr mit drei Parteien in Reihe besetzt. Hinzu kommen regelmäs-\n\nsige Nutzungen tagsüber und an Wochenenden, so dass insgesamt knapp 390 Hallen-\n\neinheiten pro Woche genutzt werden. Hinzu kommen einmalige Nutzungen (Anlässe, \n\nMatches, Trainingscamps), welche v.a. an den Wochenenden stattfinden.  \n\nDie grössten Kunden mit regelmässigen Nutzungen sind: \n\nChur 97:   60 Turnhallen-Einheiten pro Woche \n\nChur Unihockey:   41 Turnhallen-Einheiten pro Woche \n\nBTV Chur Jugendriege:  32 Turnhallen-Einheiten pro Woche \n\nBTV Chur Aktiv & Fit: 22 Turnhallen-Einheiten pro Woche \n\nVolleyball Club Chur: 15 Turnhallen-Einheiten pro Woche \n\nHinzu kommen weitere 115 unterschiedliche Kunden, welche zwischen 14 und einer Hal-\n\nleneinheit pro Woche belegen. \n\nIn den letzten sechs Jahren ist es den Churer Sportvereinen gelungen, die Anzahl teil-\n\nnehmender Churer Kinder und Jugendlicher in Vereinen um 20 % zu steigern. Unter-\n\nstützt wurde dies nicht zuletzt auch durch entsprechende neue Anreize der Stadt bei der \n\nVergabe der Jugendsport-Fördergelder an die Interessengemeinschaft Churer Sportver-\n\neine (ICS). Aber auch im Bereich des Erwachsenen-Sports ist eine zunehmende Aktivität \n\nfestzustellen.  \n\n\n\nSeite 3 von 4 \n\n3. Nach welchen Kriterien werden die Sporthallen vergeben? \n\nDas Reglement für die Benutzung von Schul- und Sportanlagen (RB 737) und der dazu-\n\ngehörende Gebührentarif (RB 737a) beschreiben den Vorrang der schulischen Nutzung. \n\nVeranstalter mit Sitz bzw. Wohnsitz in Chur werden bevorzugt, sowie gemeinnützige \n\nGruppierungen (i.R. Rechtsform Verein) gegenüber kommerziellen Veranstaltern. Ju-\n\ngendlichen Nutzenden sollen v.a. Benutzungszeiten vor 20.00 Uhr zur Verfügung stehen. \n\nAbgeleitet vom Sportpolitischen Konzept der Stadt Chur liegt der Schwerpunkt der städti-\n\nschen Sportförderung bei der Förderung des Kinder- und Jugendsports. Dieses Prinzip \n\nspielt deshalb teilweise in die Vergabepraxis der Schul- und Sportanlagen hinein. \n\n4. Nach welchen Kriterien wird priorisiert? \n\nNeben den bereits erwähnten Punkten aus den entsprechenden Reglementen (RB 737 \n\nund RB 737a) gibt es keine zusätzlichen Kriterien. Es besteht auch keine Priorisierung. \n\n5. Wer entscheidet über die Vergabe der Sporthallen? \n\nDie Zuständigkeit zur Erteilung einer Bewilligung für die Benutzung von Turnhallen liegt \n\ngemäss erwähnten Reglementen bei der Schuldirektion der Stadtschule respektive der \n\nSchulleitung der GBC. Sie werden in ihrer Aufgabe von der Sportfachstelle unterstützt.  \n\nDie Jahresnutzungen werden unter Berücksichtigung der Kriterien gemäss RB 737 jähr-\n\nlich erneuert. D.h. es erfolgt in der Regel kein echter Vergabeentscheid, sondern lediglich \n\neine Bestätigung des vorhergehenden Besitzstandes. Die Stadt achtet dabei insbesonde-\n\nre darauf, ob die Turnhallen auch genutzt werden und behält sich jeweils bei Nichtnut-\n\nzung einen Bewilligungsentzug vor. \n\nBei neuen Anfragen leben sowohl die Stadtschule Chur wie auch die GBC eine Kultur \n\ndes Ermöglichens. Alle Anfragen werden sehr detailliert und ernsthaft geprüft und den \n\nFragenden Möglichkeiten und Alternativen aufgezeigt. In den letzten Jahren konnten \n\ndank dieser Kultur mindestens 80 neue Einheiten vergeben werden. \n\n6. Wie wird sichergestellt, dass die Sportarten möglichst gleichbehandelt wer-\nden? \n\nJede Anfrage, unabhängig von Sportart, Verein oder Zielgruppe wird gleichbehandelt. \n\nBei einer Anfrage spielt die ausgeübte Sportart nur insofern eine Rolle, als dass sie die \n\nArt des Infrastrukturbedarfs definiert (Art der Turnhalle, Zeitbedarf usw.). \n\n\n\nI IPÎI I Seite 4 von 4\n\n7. Sind für die neu geplanten Turnhallen (wie z.B. an der Ringstrasse) bereits\nReservationsanfragen eingegangen und wenn ja, wurden diese Anfragen\nbestätigt oder Turnhallenbelegungen bereits versprochen?\n\nDie Sportanlage des Schulhauses Ringstrasse soll in den KASAK-Katalog (KASAK =\n\nKantonales Sportanlagen Konzept) aufgenommen werden. Um in den Katalog aufge-\n\nnommen zu werden, muss mit einem Sportpartner eine Nutzungsvereinbarung unter-\n\nzeichnet werden. Dadurch sind kantonale Fördergelder von rund 4 Mio. Franken erhält-\nlich. Vorliegend beabsichtigt die Stadt daher, mit dem Bündner Unihockeyverband eine\nsolche Vereinbarung einzugehen.\n\nMit einer intensiven Nutzung der "Schulanlage Ringstrasse" durch den Unihockey-Sport\n\nstrebt der Stadtrat eine verdichtete Nutzung in dieser Anlage an, sodass die weiteren\nTumhallen anderen Nutzungen zur Verfügung gestellt werden können. Davon profitiert\n\nder Hallensport als Ganzes. Da es sich jedoch nur um eine zusätzliche Turnhalle auf die\n\n26 bestehenden handelt, möchte der Stadtrat hier die entsprechenden Erwartungen nicht\n\nzu hoch ansetzen.\n\nChur, 28 Januar 2020\n\nNamens des Stadtrates\n\ner Sta tp\n\nUrs Marti\n\nAnhang\n\n- Reglement für die Benutzung von Schul- und Sportanlagen (RB 737)\n- Gebührentarif für die Benutzung von Schul- und Sportanlagen (RB 737a)\n\nAktenauflage\n- Sportpolitisches Konzept der Stadt Chur vom 29. Oktober 2012\n\nKundenliste Stadtschule Chur\n. Stundenplan Turnhallen Stadtschule Chur\n\nKundenliste Gewerbliche Berufsschule Chur\n- TSA - Hallenbelegung Schuljahr 2019/2020 Gewerbliche Berufsschule Chur\n\nDer Stadtschreiber\n\nUI )- Pjx-Markus Frauenfelder\n\n\n\n\n\n\n\n 737 \n\n1.7.2011 1 \n\nReglement      \nfür die Benutzung von Schul- und Sportanlagen \n\nBeschlossen vom Stadtrat am 18. April 2011 \n\nI. Allgemeine Bestimmungen  \n \nArt. 1 Zweck \n\nDiese Vorschriften regeln die Benutzung der städtischen Schul- und Sport-\nanlagen der Stadtschule und der Gewerblichen Berufsschule Chur (GBC) durch \nDritte und dienen dazu, die Ordnung und Betriebssicherheit zu gewährleisten. \n\n \nArt. 2 Geltungsbereich  \n\nDieses Reglement gilt für:   \na) Schulanlagen und Schulräumlichkeiten;  \nb) Sportanlagen wie Turnhallen und Sportplätze im Freien; \nc) weitere Anlagen wie Spielwiesen, Hartplätze, Pausenplätze, Leichtathletik-\n\nanlagen.    \n \nArt. 3 Vorrang Schulbetrieb \n\nDie Schul- und Sportanlagen stehen während den Unterrichtszeiten unein-\ngeschränkt dem Schulbetrieb zur Verfügung und eine Benutzung durch Dritte \nist in der Regel ausgeschlossen. Ausserhalb der Unterrichtszeiten haben die Be-\ndürfnisse der Schule Priorität.   \n\n \nArt. 4 Zuständigkeiten \n\n1 Die Aufsicht über die Benutzung der städtischen Schul- und Sportanlagen \nobliegt dem Stadtrat. \n\n2 Wer die Schul- und Sportanlagen nutzen will, benötigt eine Bewilligung \nder Schuldirektion bzw. Schulleitung GBC. Vorbehalten bleibt die allgemeine \nNutzung der Aussenanlagen (Art. 7). \n\n \nII. Bewilligung      \n \nArt. 5 Jahresbewilligung \n\n1 Eine Jahresbewilligung (Dauerbelegung) gilt für die Dauer eines Schul-\njahres, davon ausgenommen sind die Sommerferien.  \n\n\n\n737 \n\n2 1.7.2011 \n\n2 Die Bewilligung berechtigt zu einer wöchentlich wiederkehrenden Benut-\nzung an einem festgelegten Wochentag. In Ausnahmefällen ist auch eine Dau-\nerbelegung an den Wochenenden möglich.  \n\n3 Die regelmässigen Nutzungen ergeben sich aus dem Belegungsplan.  \n4 Die Bewilligung kann mit Bedingungen und Auflagen verbunden werden.   \n \n\nArt. 6 Einzelbewilligung \n1 Eine Einzelbewilligung gilt für Einzelveranstaltungen und die darin fest-\n\ngelegten Benutzungszeiten.  \n2 Die Bewilligungen können mit Bedingungen und Auflagen verbunden \n\nwerden.   \n \nArt. 7 Aussenanlagen \n\nDie frei zugänglichen Aussenanlagen dürfen während den Betriebszeiten \nohne Bewilligung und kostenlos benutzt werden, sofern keine Reservationen \noder andere Einschränkungen vorliegen.  \n\n \nArt. 8 Grundsätze bei der Bewilligungserteilung  \n\n1 Die Bewilligung wird an eine natürliche oder juristische Person (Veran-\nstalter) erteilt, die für die ordnungsgemässe Benutzung der Schul- und Sportan-\nlagen verantwortlich ist.  \n\n2 Veranstalter mit Sitz bzw. Wohnsitz in Chur haben Vorrang. Gemeinnüt-\nzige Gruppierungen werden gegenüber kommerziellen Veranstaltern bevorzugt. \n\n3 Jugendlichen bis zur Vollendung des 16. Altersjahres soll wenn möglich \ndie Benutzungszeit (Nutzungsblock) mit Beginn vor 20.00 Uhr zur Verfügung \nstehen.   \n\n4 Es besteht kein Anspruch auf Erteilung oder Erneuerung der Bewilligung. \nDie Bewilligung ist nicht übertragbar.   \n \nArt. 9 Sistierung  \n\nDie Bewilligung kann durch die Schuldirektion bzw. Schulleitung GBC \nohne Entschädigungsfolge sistiert werden, sofern die Schule die zur Verfügung \ngestellten Anlagen vorübergehend für besondere Veranstaltungen benötigt. Die \nBewilligungsinhaberin oder der Bewilligungsinhaber ist rechtzeitig zu informie-\nren.  \n\n \nArt. 10 Entzug   \n\nEine Bewilligung kann entzogen werden, wenn:   \na) die Benutzungsvorschriften wie das Betriebsreglement nicht eingehalten \n\nwerden; \n\n\n\n 737 \n\n1.7.2011 3 \n\nb) an die Bewilligung geknüpfte Bedingungen und Auflagen nicht eingehalten \nwerden; \n\nc) die Anlagen zweckentfremdet werden;   \nd) andauernd ungenügende Nutzung festgestellt wird;  \ne) Benutzungsgebühren nicht bezahlt werden.   \n \nArt. 11 Bewilligung Stadtpolizei \n\nFür die Abgabe von Speisen oder Getränken zum Konsum an Ort und Stelle \nhat der Veranstalter vorgängig bei der Stadtpolizei eine Bewilligung gemäss \nGastwirtschaftgesetz (GWC)1\n\n \n einzuholen.  \n\nIII. Nutzung und Betriebszeiten      \n \nArt. 12 Art der Nutzung  \n\nDie Anlagen sind entsprechend ihrer Zweckbestimmung zu verwenden. \nÜber Ausnahmen entscheidet die Schulleitung.  \n\n \nArt. 13 Betriebszeiten und allgemeine Sperrzeiten für Innenräume   \n\n1 Die Betriebszeiten richten sich nach dem Betriebsreglement.   \n2 Die Anlagen können in der Regel nicht benutzt werden:   \n\na) in den Weihnachtsferien; \nb) in den Sommerferien während mindestens zwei Wochen; \nc)  an den gesetzlichen Feiertagen; \nd) in der Reinigungswoche während der Frühlings- und der Herbstferien. \n\n3 Die Sperrzeiten gemäss Abs. 2 werden jeweils im Voraus publiziert und \nangeschlagen.  \n \nIV. Weitere Bestimmungen      \n\n \nArt. 14 Benutzungsvorschriften \n\n1 Schul- und Schulsportanlagen gelten als suchtmittelfreie Zonen. Der Kon-\nsum von Alkohol, Nikotin und anderen Suchtmitteln ist verboten. Vorbehalten \nbleiben Ausnahmeregelungen, die durch die Schulleitungen zu beschliessen \nsind. Für die Quaderwiese gelten besondere Bestimmungen. \n\n2 Die mit der Bewilligung festgelegten Betriebszeiten, Bedingungen und \nAuflagen sowie die Benutzungsvorschriften sind einzuhalten. Anweisungen der \nfür die Anlagen zuständigen Personen sind zu befolgen. \n\n \n1 Gastwirtschaftsgesetz für die Stadt Chur vom 24. September 2000 (RB 421)   \n\n\n\n737 \n\n4 1.7.2011 \n\n \n\nArt. 15 Sorgfalt und Rücksichtnahme \n1 Die Räumlichkeiten, Anlagen, Sportgeräte und das Mobiliar sind sorgfäl-\n\ntig zu gebrauchen.  \n2 Die Benutzenden sorgen für eine einwandfreie Ordnung, verhalten sich \n\nrücksichtsvoll, unterlassen übermässige Lärmemissionen und helfen Unfälle zu \nvermeiden.  \n\n3 Der Sanitätsdienst und die Gewährung der Sicherheit sind Sache des Ver-\nanstalters. \n\n \nArt. 16 Ausschluss \n\nPersonen, die sich nicht an Anweisungen oder die Benutzungsvorschriften \nhalten, können von der Nutzung der Anlagen ausgeschlossen werden.  \n \nArt. 17 Haftung \n\n1 Die Stadt lehnt, soweit gesetzlich zulässig, jede Haftung gegenüber den \nBenutzenden, Funktionären, Hilfspersonen und Zuschauenden bei der Inan-\nspruchnahme der Anlagen ab. \n\n2 Die Stadt haftet nicht für Kleider, persönliche Effekten und Wertsachen \nder Benutzenden.  \n\n3 Für Beschädigungen und Verunreinigungen haften die Verursachenden \nund – sofern diese Personen nicht ausfindig gemacht werden können – der Ver-\nanstalter.  \n\n \nV. Finanzierung  \n \nArt. 18 Gebühren  \n\nFür die Inanspruchnahme der Schul- und Sportanlagen werden Gebühren \nerhoben. Der Stadtrat erlässt einen Gebührentarif.  \n \nVI. Schlussbestimmungen    \n \nArt. 19 Vollzug  \n\nDie Schuldirektion bzw. Schulleitung GBC ist für den Vollzug dieses Reg-\nlements verantwortlich. Sie erlässt ein Betriebsreglement.   \n \nArt. 20 Inkrafttreten, Aufhebungen  \n\nDieses Reglement tritt auf den 1. August 2011 in Kraft. Gleichzeitig wer-\nden sämtliche bisher vom Stadtrat erlassenen Vorschriften betreffend die Be-\nnutzung von Schul- und Sportanlagen aufgehoben.  \n\n\n\n 737a \n\n1.1.2013 1 \n\nGebührentarif    \nfür die Benutzung von Schul- und Sportanlagen \n\nBeschlossen vom Stadtrat am 18. April 2011 \n\nI. Allgemeine Bestimmungen  \n \nArt. 1 Grundsatz  \n\nFür die Benutzung der städtischen Schul- und Sportanlagen ausserhalb des \nordentlichen Schulbetriebes werden gestützt auf Art. 18 des Reglements für die \nBenutzung von Schul- und Sportanlagen Gebühren erhoben.   \n \nArt. 2 Jugendliche  \n\nAls Jugendliche gelten Personen bis zur Vollendung des 16. Altersjahres.  \n \nArt. 3 Bezahlte Leistungen  \n\nDie Gebühren gemäss diesem Tarif umfassen folgende Leistungen:   \na) Nutzung der Anlagen (inkl. allenfalls zur Nutzung überlassene Sportgeräte, \n\nMobiliar, Material);  \nb) Übergabe der Anlagen mit allgemeiner Instruktion durch die Hauswartung; \nc) Bereitstellen der technischen Anlagen; \nd) Schlusskontrolle und Schlüsselrückgabe; \ne) Beleuchtung, Strom, Wasser, Lüftung; \nf) Benutzung der WC-Anlagen.  \n\n \nII. Gebührenansätze  \n \nArt. 41 Jahresnutzung (Dauerbelegung) \n\n  Anlage Wochentags Wochenende \n  Erwachsene         Jugendliche \n\n                        (Beginn vor 20.00 Uhr) \nErwachsene     Jugendliche \n\n Schulzimmer, Aula  Fr. 300.–         Fr. 75.– Fr. 600.–       Fr. 150.– \n Turnhalle  Fr. 400.–         Fr. 100.– Fr. 800.–       Fr. 200.– \n Doppel-Turnhalle  Fr. 600.–         Fr. 150.– Fr. 1200.–     Fr. 300.– \n Dreifach-Turnhalle  Fr. 700.–         Fr. 175.– Fr. 1400.–     Fr. 350.– \n Spezialzimmer (wie \n\nKüche, Kraftraum)  Fr. 400.–         Fr. 100.– Fr. 800.–       Fr. 200.– \n\n Aussenanlage  Fr. 400.–         Fr. 100.– Fr. 800.–       Fr. 200.– \n  \n\n\n\n737a \n\n2 1.1.2013 \n\n  Anlage Wochentags Wochenende \n  Erwachsene         Jugendliche \n\n                        (Beginn vor 20.00 Uhr) \nErwachsene     Jugendliche \n\n Office, Theorieraum, \nTribüne GBC  keine Dauerbelegung  keine Dauerbelegung \n\n \nEine Einheit entspricht 75 bis 100 Minuten.  \n\n \nArt. 51\n\n \n\n Einzelbewilligung \n\nAnlage Wochentags Wochenende / Ferien / \nFeiertage \n\n  Erwachsene         Jugendliche \n                               (Beginn vor 20.00 Uhr) \n\nErwachsene    Jugendliche \n\n Schulzimmer, Aula  Fr. 15.–           Fr. 3.75 Fr. 30.–         Fr. 7.50  \n Turnhalle  Fr. 20.–           Fr. 5.– Fr. 40.–         Fr. 10.–  \n Doppel-Turnhalle  Fr. 30.–           Fr. 7.50 Fr. 60.–         Fr. 15.–  \n Dreifach-Turnhalle  Fr. 35.–           Fr. 8.75 Fr. 70.–         Fr. 17.50               \n Spezialzimmer (wie \n\nKüche, Kraftraum)  Fr. 20.–           Fr. 5.– Fr. 40.–         Fr. 10.–               \n\n Aussenanlage  Fr. 20.–           Fr. 5.– Fr. 40.–         Fr. 10.–               \n Office, Theorieraum, \n\nTribüne GBC  Fr. 10.–           Fr. 10.–                Fr. 10.–         Fr. 10.–            \n\n  \nEine Einheit entspricht 60 Minuten.  \n\n \n\nArt. 6 Wegfall Reduktion \n\nFür Jugendliche, die wochentags die Anlagen mit Beginn nach 20.00 Uhr \nnutzen, entfällt die gewährte Reduktion und es ist die Gebühr für Erwachsene \nzu bezahlen.     \n\n \nArt. 7 Ausnahmen GBC \n\nDie Schulleitung der GBC kann für die Benutzung der Schulzimmer, der \nAula und für Spezialzimmer eigene Gebührenansätze festlegen.  \n \n \n \n\n \n\n \n1  Fassung von Art. 4 und 5 gemäss Beschluss des Stadtrates vom 2. Juli 2012 (SRB 447); in \n\nKraft gesetzt auf den 1. August 2012 \n\n\n\n 737a \n\n1.1.2013 3 \n\nIII. Weitere Bestimmungen  \n \nArt. 8 Betriebliche Sport- und Kulturförderung  \n\nGruppierungen, die sich überwiegend aus Mitarbeitenden der Stadtverwal-\ntung zusammensetzen, sind von jeglichen Gebühren befreit.  \n \nArt. 9 Kommerzielle Veranstalter  \n\nKommerzielle Veranstalter und Veranstalter ohne Sitz bzw. Wohnsitz in \nChur haben die doppelten Gebühren zu entrichten.  \n \nArt. 10 Schlüsseldepot  \n\nDie Depotgebühr beträgt Fr. 100.– pro Schlüssel und wird bei der Rückga-\nbe zurückerstattet. \n \nArt. 11 Verzicht  \n\nDie Schuldirektion bzw. Schulleitung GBC kann auf Gesuch hin in Aus-\nnahmefällen auf die Erhebung von Gebühren ganz oder teilweise verzichten \n(z.B. bei einem begründeten Härtefall). \n\n \nIV. Schlussbestimmungen    \n \nArt. 12 Rechnungsstellung   \n\n1 Die Rechnungsstellung erfolgt durch die Schuldirektion bzw. Schulleitung \nGBC.  \n\n2 Vorbehalten bleibt die Rechnungsstellung von zusätzlichen Leistungen, \ninsbesondere für zusätzlich beanspruchte Dienstleitungen der Hauswartung, Ab-\nfallentsorgung usw.      \n \nArt. 13 Inkrafttreten \n\nDieser Gebührentarif tritt auf den 1. August 2011 in Kraft. Gleichzeitig \nwerden sämtliche bisher vom Stadtrat erlassenen Gebührentarife betreffend die \nBenutzung von Schul- und Sportanlagen aufgehoben.  \n \n\n\n\tI. Allgemeine Bestimmungen\n\tII. Bewilligung\n\tIII. Nutzung und Betriebszeiten\n\tIV. Weitere Bestimmungen\n\tV. Finanzierung\n\tVI. Schlussbestimmungen\n\tI. Allgemeine Bestimmungen\n\tII. Gebührenansätze\n\tIII. Weitere Bestimmungen\n\tIV. Schlussbestimmungen\n\n


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name: 01_Botschaft Organisation freiwilliger Schulsport

format: application/pdf

text: \n"11"11" \n\nI'~'I Stadt Chur \n\nBotschaft \ndes Stadtrates an \nden Gemeinderat 1062751710.20 \n\nOrganisation des freiwilligen Schulsports \n\nAntrag \n\n1. Vom Projektbericht "Freiwilliger Schulsport" wird Kenntnis genommen. \n\n2. Der Stadtrat wird beauftragt, die rechtlichen Grundlagen für den freiwilligen Schulsport \n\nauszuarbeiten und dem Gemeinderat vorzulegen. \n\n3. Die jährlich wiederkehrenden Kosten von aktuell brutto ca. Fr. 86'600.-- zu Lasten der \n\nKostensteIle 529000 "Freiwilliger Schulsport" werden genehmigt und die jährlich wieder \n\nkehrenden Einnahmen von aktuell brutto ca. Fr. 86'600.-- zur Kenntnis genommen. \n\n4. Ziffer 3 untersteht gestützt auf Art.12 Abs. 1 lit. c der Stadtverfassung dem fakultativen \n\nReferendum. \n\n\n\nSeite 2 von 18 \n\nZusammenfassung \n\nGemäss dem sportpolitischen Konzept der Stadt Chur sind Sport und Bewegung von \n\ngrosser Bedeutung für die Gesundheit und Freizeitgestaltung der Bevölkerung und ge \n\nniessen dank ihren positiven Eigenschaften einen hohen Stellenwert in der Stadt Chur. \n\nSport verbindet Generationen und Kulturen, fördert die sozialen Kompetenzen, steigert die \n\nLebensqualität der Bevölkerung und leistet einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung von \n\nKindern und Jugendlichen. Die Sportförderung ist damit von öffentlichem Interesse. Die \n\nniederschwelligen Angebote des "freiwilligen Schulsports" tragen dazu bei, dass Kinder \n\nund Jugendliche die Möglichkeit erhalten, sich täglich zu bewegen und den Zugang zu \n\nSport und Bewegung zu finden. Nachhaltig ist dieses Engagement insbesondere dann, \n\nwenn Kinder und Jugen~liche zu einem Übertritt in den Vereinssport motiviert werden \n\nkönnen. \n\nIm Sportförderungskonzept des Kantons Graubünden ist die Förderung des freiwilligen \n\nSchulsports als Massnahme enthalten, welche auch finanziell durch den Kanton gefördert \n\nwird. \n\nDie Stadt Chur bietet seit 2014 mit neun Kursen und drei weiteren bedarfsgerechten Ange \n\nboten jährlich deutlich über hundert Kindern und Jugendlichen die Möglichkeit, den Zu \n\ngang zum Sport zu finden. Erste Gruppen von Kindern und Jugendlichen konnten bereits \n\nin den Vereinssport integriert werden. \n\nDer Betrieb der durchschnittlich zwölf Angebote wurde bisher durch die Stiftung IdeeSport \n\nsichergestellt und durch Jugend+Sport-Gelder, kantonale Beiträge, Elternbeiträge sowie \n\nEntnahmen aus einem Nachlass finanziert. Die Stiftung IdeeSport beendete die Zusam \n\nmenarbeit jedoch per Ende Juni 2017, so dass die Stadt den Betrieb des freiwilligen Schul \n\nsports ab Schuljahr 2017/2018 anderweitig regeln muss. \n\nDer Stadtrat befürwortet grundsätzlich die künftige Organisation und Umsetzung durch die \n\nStadt. Die rechtlichen Grundlagen sind im Gesetz über die Jugendförderung in der Stadt \n\nChur (RB 361) vorhanden, sollen zu diesem Zweck jedoch mittelfristig durch den Gemein \n\nderat in der Verordnung präzisiert werden. Entsprechend soll der Stadtrat beauftragt wer \n\nden, diese Anpassung auszuarbeiten. Die Stadt soll aus Sicht des Stadtrates den freiwilli \n\ngen Schulsport jedoch bereits jetzt organisieren. Die Umsetzung wird bis zur Schaffung \n\neiner allfälligen gesetzlichen Grundlage nach dem Nettoprinzip kostenneutral erfolgen, weil \n\ndie dazu notwendigen Personalressourcen und Sachaufwendungen durch Entnahmen aus \n\ndem Fondskonto "Nachlass Graber August" finanziert werden können, sofern dies auf \n\ngrund der übrigen Erträge erforderlich ist. \n\n\n\nSeite 3 von 18 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nGemäss Art. 4 fit. b Ziff. 1 d) der Verfassung der Stadt Chur (RB 111) gehören Freizeit \n\nund Sport zu den Aufgaben der Stadt. Art. 2 lit. b des Jugendförderungsgesetzes der \n\nStadt Chur (RB 361) legt unter anderem als Ziel der Jugendförderung fest: "Kindern und \n\nJugendlichen ein breites Angebot für eine sinnvolle Freizeitbeschäftigung zu gewährleis \n\nten". Art. 8 dieses Gesetzes gibt der Stadt die gesetzliche Möglichkeit, andere Formen \n\nder Jugendförderung im Sinne dieses Gesetzes zu unterstützen. Der Gemeinderat er \n\nlässt gemäss Art. 15 der Schlussbestimmungen eine Verordnung. In dieser fehlen aktuell \n\nKonkretisierungen für die Organisation und Durchführung des freiwilligen Schulsports. \n\nIn der städtischen Gesetzessammlung findet sich unter RB 738 ein "Reglement über den \n\nfreiwilligen Schulsport der Stadt Chur", welches vom damaligen Schulrat erlassen und \n\nauf 1. Januar 2006 in Kraft gesetzt wurde. RB 738 beschreibt mit der Begrifflichkeit "frei \n\nwilliger Schulsport" das damalige Anschlussprogramm für sieben- bis neunjährige Kinder \n\ndes Kantons Graubünden. Das Anschlussprogramm regelte die finanzielle Unterstützung \n\nvon Vereinen, welche Tätigkeiten mit Kindern vor Erreichen des Jugend+Sport-Alters \n\naufweisen konnten, und weicht somit von der aktuellen Verwendung des Begriffs "freiwil \n\nliger Schulsport" ab. Mit der Einführung von J+S Kindersport am 1. Januar 2009 durch \n\nden Bund wurde das kantonale Anschlussprogramm überflüssig. Am 1. August 2015 hob \n\nder Kanton die entsprechende gesetzliche Grundlage auf (BR 470.100). Das kantonale \n\nAnschlussprogramm existiert nicht mehr und RB 738 ist durch die Bildungskommission \n\naufzuheben. \n\nDie Stadtschule Chur bietet in der Primarschule und Sekundarstufe I gemäss Art. 49 \n\nAbs. 2 der Verordnung über die Förderung von Sport und Bewegung des Bundes (Sport \n\nförderungsverordnung SpoFöV, SR 415.01) drei Stunden Sportunterricht an. In der ers \n\nten bis dritten Klasse der Primarschule können die Kinder zu den obligatorischen drei \n\nLektionen eine zusätzliche, nicht obligatorische Sportstunde besuchen, welche seit Ein \n\nführung der Blockzeiten im Schuljahr 2010/2011 angeboten wird (GRB 37 vom 19. No \n\nvember 2009). \n\nKnapp 50 Churer Sportvereine laden Churer Kinder und Jugendliche zu einem vielfälti \n\ngen Sportangebot ein, welches durch die Stadt finanziell mitgetragen wird (Art. 5 des \n\nGesetzes über die Jugendförderung in der Stadt Chur, RB 361). \n\n\n\nSeite 4 von 18 \n\nMit dem sportpolitischen Konzept, welches dem Gemeinderat im Dezember 2012 zur \n\nKenntnis vorgelegt wurde (GRB.2012.26 vom 20. Dezember 2012), setzt sich der Stadt \n\nrat zum Ziel, den Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung zu erhöhen. Als eine der \n\nMassnahmen wurden Kurse im Rahmen des freiwilligen Schulsports genannt, welche bis \n\nanhin in dieser Form in Chur nicht bekannt waren. \n\nIm August 2014 beschloss der Stadtrat (SRB.2014.522), dass zur Finanzierung der Pro \n\njektphase und der Einführung des freiwilligen Schulsports Entnahmen aus dem Fonds- \n\n. konto "Nachlass Graber August" zu tätigen sind. Im Rahmen der Budgetsitzung im De \n\nzember 2014 entstand eine rege Diskussion über die Entnahme aus diesem Fondskonto. \n\nDie Geschäftsprüfungskommission (GPK) anerkannte in der Folge, dass die Entnahme \n\nkompetenz beim Stadtrat liegt; beschloss jedoch, dass die Entnahmen direkt aus dem \n\nFondskonto "Nachlass Graber August" zu erfolgen haben und nicht in der städtischen Er \n\nfolgsrechnung erscheinen dürfen. \n\nDie Durchführung der Projektphase 2014 bis 2017 wurde an einen externen Anbieter, die \n\nStiftung ldeeSport, bzw. dessen Regionalbüro in Uster, delegiert. Finanziert wurde die \n\nProjektphase mit Geldern aus dem Fondskonto und Geldern von Jugend+Sport (J+S), \n\nStiftungen und des Kantons. Eine Botschaft zu Händen des Gemeinderates war für die \n\nJahre 2019 oder 2020 geplant (siehe Schreiben der GPK an die Mitglieder des Gemein \n\nderates und Stadtrates vom 9. April 2015 und Schreiben des Stadtrates an die Mitglieder \n\ndes Gemeinderates vom 19. Januar 2015). \n\nIm Sommer 2016 kündigte die Stiftung ldee'Sport an, den Projektauftrag ab 1. Juli 2017 \n\nnicht mehr weiterführen zu wollen. In der Folge erliess das Departement Bildung Gesell \n\nschaft Kultur (BGK) mittels Departementsverfügung vom 7. Juni 2016 (DV2.2016.17), \n\ndass 20 Stellenprozente (ehemals "Midnight") von den Sozialen Diensten per 1. Septem \n\nber 2016 zum Zweck der Organisation des freiwilligen Schulsports zur Sportfachstelle \n\nverschoben werden. \n\nDa nun der freiwillige Schulsport aufgrund des Rückzugs der Stiftung IdeeSport neu \n\nstrukturiert werden muss, ist der Stadtrat der Meinung, dass die Behandlung des Ge \n\nschäfts durch den Gemeinderat vorzuziehen ist. Die Organisation des freiwilligen Schul \n\nsports als städtische Aufgabe und die Integration in die städtische Erfolgsrechnung set \n\nzen nach Ansicht des Stadtrates entsprechende Beschlüsse des Gemeinderates sowie \n\ndie Schaffung einer konkreten gesetzlichen Grundlage voraus. \n\n\n\n,I':~':I,· \nSeite 5 von 18 \n\n2. Freiwilliger Schulsport \n\nFür Kinder und Jugendliche sollen tägliche Sport- und Bewegungsmöglichkeiten zur \n\nSelbstverständlichkeit werden. Bewegung tut gut und ist für eine gesunde körperliche, \n\nkognitive und psychosoziale Entwicklung von Kindern und Jugendlichen wichtig. Gemäss \n\nEmpfehlungen des Bundesamtes für Gesundheit (BAG) ist für Kinder und Jugendliche \n\nmindestens eine Stunde tägliche Bewegung mit mindestens moderater Intensität emp \n\nfohlen. Gemäss BAG erfüllen zwei Drittel der Kinder und Jugendlichen in der Schweiz \n\ndiese Empfehlung, bei den Knaben sind es 75 %, bei den Mädchen 56 %. Mit zuneh \n\nmendem Alter geht der Anteil der Kinder und Jugendlichen, welche die Empfehlungen er \n\nfüllen, drastisch zurück. 2016 waren 17 % der Kinder zwischen fünf und 16 Jahren über \n\ngewichtig oder adipös (BMI Monitoring von "Gesundheitsförderung Schweiz"). \n\nDurch den obligatorischen Schulsport und die Alltagsbewegung werden die Empfehlun \n\ngen bei Weitem nicht gedeckt. Ausserschulische Bewegungsaktivität ist somit für eine \n\ngesunde Kindesentwicklung notwendig. Aufgrund seiner Nähe zur Schule und seiner \n\nNiederschwelligkeit kann der freiwillige Schulsport einen Beitrag zur erhöhten Bewe \n\ngungsaktivität von Kindern und Jugendlichen leisten. Gerade inaktive Kinder und Ju \n\ngendliche können mit dem freiwilligen Schulsport angesprochen werden. \n\nBund und Kanton unterstützen und empfehlen die Durchführung von Kursen im Rahmen \n\ndes freiwilligen Schulsports. Die Schulträgerschaften unterstehen keiner gesetzlichen \n\nVerpflichtung, freiwilligen Schulsport durchzuführen. \n\n2.1 Definition freiwilliger Schulsport - Erfolgsfaktoren \n\nDer freiwillige Schulsport versteht sich als Bindeglied zwischen dem obligatorischen \n\nSchulsport und dem Vereinssport und soll Kinder und Jugendliche für den späteren Ver \n\neinssport motivieren. \n\nZwischen- und Randlektionen während der Blockzeiten können mit attraktiven Sportan \n\ngeboten gefüllt werden. \n\nZum freiwilligen Schulsport zählen freiwillige Schulsportkurse sowie Schulsportlager im \n\nRahmen des nationalen Sportförderungsprogramms J+S. \n\nFreiwillige Schulsportkurse sind Angebote, welche wöchentlich unter fachkundiger J+S \n\nLeitung stattfinden und den Schülerinnen und Schülern regelmässiges Training im Be \n\nreich des Breitensports bieten. Freiwillige Schulsportkurse finden idealerweise direkt im \n\nAnschluss an den obligatorischen Unterricht, über Mittag oder am schulfreien Nachmittag \n\nauf dem Schulareal statt. \n\n\n\nSeite 6 von 18 \n\nDer freiwillige Schulsport zeichnet sich durch seine Niederschwelligkeit aus. So ist die \n\nZugänglichkeit für alle garantiert. Unter anderem, weil er in den gewohnten Schulräum \n\nlichkeiten stattfindet, das Anmeldeprozedere via Schule einfach und vertrauenswürdig ist \n\nsowie geringe Kosten für die Eltern anfallen. Der Besuch des freiwilligen Schulsports un \n\nterscheidet sich von der Vereinstätigkeit vor allem dadurch, dass keine Wettkampf tätig \n\nkeit im Rahmen von Verbandswettkämpfen stattfindet und keine Mitwirkungspflicht von \n\nEltern besteht. \n\nDie Schülerinnen und Schüler entdecken neue Sportarten, die Spass machen. Sie wer \n\nden dadurch motiviert, sich auch ausserhalb der Schule sportlich zu betätigen. Dies ist \n\ndie Basis für ein lebenslanges, gesundheitsförderndes Bewegen und Sporttreiben. \n\n2.2 Nationale Daten \n\nGemäss der Studie "Sport Schweiz 2014" von Lamprecht, Fischer und Stamm sowie \n\ndem daraus resultierenden "Kinder- und Jugendbericht 2014" von Lamprecht, Fischer, \n\nWiegand und Stamm können folgende Erkenntnisse gewonnen werden: \n\nSchweizer Kinder und Jugendliche sind generell sportbegeistert, wobei die Sportakti \n\nvität der Jugendlichen seit 2008 rückläufig ist; \n\nAuf allen Altersstufen machen junge Männer mehr Sport als junge Frauen; \n\nMotive zum Sporttreiben sind vor allem Spass haben, sich fit fühlen sowie Kollegin \n\nnen und Kollegen zu treffen. Vor allem junge Männer suchen den Leistungsvergleich; \n\nAuch inaktive Kinder und Jugendliche haben ein positives Sportbild und möchten ei \n\ngentlich gerne wieder mit dem Sporttreiben beginnen; \n\nJugendliche auf dem Land treiben mehr Sport als Jugendliche in der Stadt; \n\nDie soziale Herkunft beeinflusst das Sportverhalten. So treiben Kinder von Eltern mit \n\nhoher Bildung und gutem Einkommen überdurchschnittlich viel Sport; Kinder aus bil \n\ndungsfernen Schichten deutlich weniger; \n\nJugendliche mit Migrationshintergrund machen weniger Sport als Schweizer Jugend \n\nliche. Dafür ist in erster Linie ein ausgeprägter Geschlechterunterschied verantwort \n\nlich. Insbesondere Mädchen und junge Frauen aus Süd- und Südosteuropa sind \n\nsportlich weniger aktiv und machen deutlich weniger in Sportvereinen mit; \n\nDer Schulsport und der freiwillige Schulsport motivieren zu ausserschulischem Sport \n\ntreiben. Dabei vermag der freiwillige Schulsport gerade auch Kinder und Jugendliche \n\nanzusprechen, welche (noch) weniger sportlich sind; \n\n\n\nSeite 7 von 18 \n\nNeben dem ausserschulischen Sport sorgen vor allem die Sport- und Bewegungsak \n\ntivitäten im schulischen Umfeld dafür, dass sich die Kinder und Jugendlichen genü \n\ngend bewegen. Da dies vor allem auch für Kinder und Jugendliche gilt, die wenig \n\nSport treiben, vermag die Schule die sozialen Unterschiede beim Sporttreiben etwas \n\nauszug leichen. \n\n2.3 Regionale Daten \n\nIm Oktober 2014 veröffentlichte der Kanton in Zusammenarbeit mit "Lamprecht & \n\nStamm, Sozialforschung und Beratung AG" die Studie "Sport in Graubünden". Die Bünd \n\nnerinnen und Bündner gelten gemäss dieser Studie als bewegungsaffiner als die Ge \n\nsamtschweiz. Im Vergleich zur Studie aus dem Jahre 2008 ist aber der Anteil der inakti \n\nven Bevölkerung im Kanton Graubünden deutlich gestiegen (gesamtschweizerisch ist der \n\nWert gesunken) und der Kanton Graubünden verliert zunehmend seinen Vorsprung auf \n\ndie Gesamtschweiz. Auffallend dabei ist, dass Bündner Frauen zwischen 15 und 29 Jah \n\nren eher weniger Sport treiben als die gleichaltrige Vergleichsgruppe der Gesamt \n\nschweiz. Ansonsten gelten die Aussagen aus dem Bericht "Sport Schweiz 2014" und \n\ndem dazugehörigen "Kinder- und Jugendbericht" auch für den Kanton Graubünden. \n\nIm Kanton Graubünden werden periodisch Daten zum Ernährungs- und Bewegungsver \n\nhalten sowie zum Körpergewicht von Kindern.und Jugendlichen gesammelt, ausgewertet \n\nund im BMI-Monitoring dokumentiert. Nach den Schuljahren 2007/2008 und 2011/2012 \n\nwurde das BMI-Monitoring anfangs des Schuljahrs 2015/2016 zum dritten Mal durchge \n\nführt. Teilgenommen haben rund 1 '200 Bündner Kinder. Bei der zweiten Erhebung hat \n\nder Anteil der übergewichtigen Kinder zugenommen. Bei der dritten Erhebung zeigt sich \n\nerfreulicherweise ein leichter Rückgang von ursprünglich 19 % auf 17 %. Trotzdem er \n\nkennt der Kanton weiterhin Handlungsbedarf. Im Fokus stehen sozial schwächere sowie \n\n'aus dem Ausland stammende Familien. Ihre Kinder und Jugendlichen sind rund drei Mal \n\nstärker betroffen, als Kinder und Jugendliche aus Schweizer Familien oder aus Familien \n\nmit höherer Bildung. \n\n3. Sportförderungskonzept Kanton Graubünden und kantonale Fördermass \nnahmen \n\nAm 1. August 2015 setzte die Regierung das vom Grossen Rat beschlossene Sportförde \n\nrungsgesetz (BR 470.00) und die dazugehörende Sportförderungsverordnung \n\n(BR 470.01) in Kraft. Gemäss Art. 11 des Sportförderungsgesetzes fördert der Kanton im \n\nRahmen des verfügbaren Budgets aus allgemeinen Staatsmitteln Sport und Bewegung \n\n\n\nSeite 8 von 18 \n\nausserhalb des obligatorischen Schulunterrichts. Die Sportförderungsverordnung be \n\nstimmt, dass an Schulträgerschaften, welche Kurse des freiwilligen Schulsports anbieten, \n\nder J+S-Beitrag des Bundes auf einen Gesamtbetrag pro Kurs und Semester von maxi \n\nmal Fr. 1'050.-- (für mind. 15 erteilte Lektionen zu 45 Minuten) bzw. auf einen Gesamtbe \n\ntrag von maximal Fr. 1'350.-- (für mind. 15 erteilte Lektionen zu 90 Minuten) ergänzt wird. \n\nZudem wird an Lager des freiwilligen Schulsports ein zusätzlicher Beitrag von maximal \n\nFr. 100.-- pro Lagertag geleistet. Diese kantonale Subvention betrifft auch die vierte \n\nSportlektion der Stadtschule Chur für die erste bis dritte Klasse im Rahmen der Blockzei \n\nten. \n\nDas kantonale Sportförderungskonzept beschreibt die Förderung des freiwilligen Schul \n\nsports als eine von 22 Massnahmen. Mit dem Beschluss zur Umsetzung der Massnah \n\nmen im Dezember 2015 lädt die Regierung die Gemeinden gleichzeitig zur Mitarbeit und \n\nUmsetzung ein. \n\n4. Freiwilliger Schulsport in der Stadt Chur \n\n4.1 Übergeordnete Zielsetzung der Stadt Chur \n\nGemäss dem sportpolitischen Konzept der Stadt Chur verfolgt die städtische Sportpolitik \n\ndas Ziel, den Anteil der bewegungsaktiven Bevölkerung zu erhöhen. Die Massnahmen \n\nmüssen folglich darauf ausgerichtet sein, möglichst diejenigen Bevölkerungsgruppen zu \n\nerreichen, welche den Zugang zu ausreichender Bewegung weniger finden. Im Weiteren \n\nist im sportpolitischen Konzept festgelegt, dass die Aktivitäten der Stadt vor allem auf die \n\nFörderung des Kinder- und Jugendsports ausgerichtet sind. \n\nZiel 1: Erhöhung des Anteils der bewegungsaktiven Kinder und Jugendlichen \n\nJährlich wird via Interessengemeinschaft Churer Sportvereine (ICS) erhoben, wie viele \n\nKinder und Jugendliche in Sportvereinen aktiv sind. Ziel des freiwilligen Schulsports ist \n\nes, die Kinder und Jugendlichen für den Vereinssport zu motivieren. Somit sollte sich die \n\nAnzahl sporttreibender Kinder und Jugendlichen durch den freiwilligen Schulsport erhö \n\nhen. Der freiwillige Schulsport soll und kann fortwährend auf die gesellschaftlichen Ent \n\nwicklungen eingehen. So kann sein, dass sich die Nachfrage in kurzer Zeit ändert und \n\ndie Angebote dementsprechend angepasst werden. Es soll und muss auch möglich sein, \n\nneue Angebote zu erproben, um neue Gruppierungen zu Bewegung und Sport zu ani \n\nmieren. \n\n\n\nSeite 9 von 18 \n\nPeriodisch wird anhand nationaler und regionaler Daten geprüft, welche Bevölkerungs \n\ngruppen bei den unter 20-jährigen die geringste Sportaktivität aufweisen. Zurzeit weisen \n\nalle Daten darauf hin, dass vor allem Mädchen aus bildungsfernen Schichten den Weg in \n\nden Vereinssport nicht oder nur erschwert finden. Im Weiteren ist bekannt, dass Jugend \n\nliche wieder aus dem Vereinssport austreten und oft mangelnde Zeit als Ursache ange \n\nben. In der Konsequenz sucht die Stadt aktuell Möglichkeiten, diese beiden Bevölke \n\nrungsgruppen zu erreichen. \n\nZiel 2: Regelmässige gesundheits- und sozialwirksame Bewegungsaktivität \n\nDer freiwillige Schulsport hat zum Ziel, die Kinder und Jugendlichen an den Sport zu bin \n\nden: nur eine regelmässige sportliche Betätigung hat gesundheits- und sozialwirksam \n\npositive Folgen. Daher ist ein Augenmerk auf die Qualität der Kurse zu legen und auf die \n\nBindung der Kinder und Jugendlichen an den Sport. \n\nZiel 3: Einbindung von Jugendlichen - Förderung von jugendlichen Leiter/innen \n\nEs ist bekannt, dass es für Sportvereine immer schwieriger wird, ehrenamtliche Sportlei \n\nterinnen und -leiter zu finden. Oft ist es so, dass Jugendliche im Verlauf der Pubertät aus \n\ndem Verein austreten und später als junge Erwachsene nicht mehr zurückkehren. Ziel ist \n\nes, Jugendliche auszubilden und Erfahrungen sammeln zu lassen. Die in der Jugend als \n\nleitende Person erfahrenen Kompetenzen können sowohl im Vereinssport wie auch im \n\nBerufsleben verwendet werden. Die Jugendlichen werden an Vereine weitervermittelt. \n\nZiel 4: Sport und Bewegung in den Tagesstrukturen \n\nGemäss der Botschaft "Gesamtplanung Schulergänzende Tagesstrukturen" \n\n(GRB.2016.34) vom 24. Mai 2016 ist davon auszugehen, dass die Nachfrage nach \n\nschulergänzender Betreuung weiter steigen wird. Der freiwillige Schulsport soll einen \n\nkostengünstigen und sinnvollen Beitrag zur schulergänzenden Betreuung liefern. So wird \n\nzum Beispiel mit Sportkursen über Mittag angestrebt, dass die Betreuungsspitzen der \n\nKindertagesstätten gebrochen werden. \n\n4.2 Auslagerung Betrieb an Stiftung IdeeSport 2014 - 2017 \n\nDie Stiftung ldee'Sport nutzt Sport als Mittel der Gewalt- und Suchtprävention, der Ge \n\nsundheitsförderung und der gesellschaftlichen Integration. Die Stiftung hat sich zum Ziel \n\ngesetzt, Raum zu öffnen und stabile Treffpunkte mit Sport und Bewegung zu schaffen, \n\ndie Menschen über persönliche und kulturelle Grenzen hinweg gleichberechtigt zusam \n\nmenzubringen. \n\n\n\nSeite 10 von 18 \n\nDie Stiftung ldee'Sport führt in der Schweiz das Projekt "Kicklt" durch. Dieses, auf Mäd \n\nchen aus bildungsfernen Schichten ausgerichtete Projekt, erweckte das Interesse der \n\nStadt und führte zur Zusammenarbeit mit der Stiftung tdeesport. \n\nDie Stiftung hat sich im Jahr 2014 bereit erklärt, zusammen mit der Stadt den freiwilligen \n\nSchulsport in Chur aufzubauen. Es wurde ein auf zwei Jahre befristetes Mandat verein \n\nbart, welches um ein Jahr bis Juni 2017 verlängert wurde. Die Befristung wurde mit der \n\nProjekthaftigkeit begründet: bei ungünstigem Verlauf des Projekts wäre es möglich ge \n\nwesen, beidseits auszusteigen, beabsichtigt war aber eine längere Zusammenarbeit. \n\nKern dieses Engagements bildet das "Kicklt", wobei auch festgelegt wurde, andere An \n\ngebote und Kurse zu entwickeln und zu fördern. \n\nDie Stiftung stellte für die Massnahmen eine Projektleiterin für Chur zur Verfügung, weI \n\nche die Angebote in Zusammenarbeit mit der Stadt Chur aufbaute, administrierte und \n\npflegte. \n\nOhne das Wissen und die bestehenden Strukturen der Stiftung wäre es der Stadt kaum \n\nmöglich gewesen, innert kürzester Zeit eine derart grosse Kurspalette aufzubauen. So \n\nkonnte die Stiftung kurzerhand neue Kursleiterinnen einstellen und die Kurse administrie \n\nren. Auch die zeitaufwändige Personalrekrutierung und Etablierung des Angebots in \n\nChur wäre ohne die Ressourcen der Stiftung nicht möglich gewesen. Die aufwändigen \n\nHintergrundarbeiten sind als Lohnkosten in den Projektkosten sichtbar. Als teilweise \n\nnachteilig entpuppte sich die räumliche Distanz. \n\nNach einem Führungswechsel entschied sich die Stiftung ldeesport aus strategischen \n\nGründen, alle "Kicklt" sowie Projekte im Rahmen des freiwilligen Schulsports in der ge \n\nsamten Schweiz abzustossen. Die Stadt bedauert den Rückzug der Stiftung loeeSport, \n\nda die Zusammenarbeit erfolgreich war. Gleichzeitig entsteht die Möglichkeit, das ge \n\nwonnene KnowHow mit lokalen Kräften weiter zu entwickeln. \n\n4.3 Betrieb I Organisation ab 2017 \n\nNach Bekanntwerden des Rückzugs der Stiftung tdeesport wurden verschiedene Varian \n\nten zur Neuorganisation geprüft. Unter anderem stand eine erneute Auftragsvergabe an \n\neine externe Organisation zur Diskussion. Die Organisation muss für diese Aufgabe lokal \n\ngut vernetzt, neutral und akzeptiert sowie fähig sein, die Personaladministration abzuwi \n\nckeln (Lohnbuchhaltung). Für die Projektleitung sind ca. 20 Stellenprozente erforderlich. \n\nDie Stadt Chur deckt dennoch arbeitsintensive Schnittstellen-Aufgaben, wie das Bereit \n\nstellen von Infrastruktur, die Anmeldung bzw. Abrechnung des freiwilligen Schulsports bei \n\n\n\nSeite 11 von 18 \n\nBund und Kanton sowie den Kontakt zu den Schulen, ab. Gerade die Tatsache, dass \n\nzahlreiche Schnittstellen bestehen, hat zum Entscheid geführt, eine interne Lösung zu \n\nbevorzugen. \n\nDie Mitarbeiterin freiwilliger Schulsport (20 %), welche der Leiterin Sportfachstelle unter \n\nstellt ist, stellt den Betrieb sicher und ist zuständig für die fortwährende Evaluation der \n\nAngebote. Sie ist im Speziellen zuständig für die Rekrutierung und Führung der Kurslei \n\nterinnen und Kursleiter. Sie ermöglicht interne wie externe Weiterbildungen und stellt Inf- \n, \n\nrastruktur und Material sicher. Im Weiteren koordiniert sie den Kontakt zur Schule, den \n\nEltern und den Kindern. \n\nDie Kurse werden durch ausgebildete J+S-Leiterinnen und -Leiter durchgeführt. Sie be \n\ntreuen die teilnehmenden Kinder und je nach Vorhandensein die Juniorcoaches. \n\nDie eingesetzten Juniorcoaches werden intern ausgebildet und von den Kursleiterinnen \n\ngeführt. Einerseits beinhaltet die Ausbildung sportspezifische Kenntnisse, andererseits \n\ndie persönliche Entwicklung. Sie erhalten für ihre Einsätze zu Gunsten des freiwilligen \n\nSchulsports ein Pflichtenheft. \n\n4.4 Aktuelles Angebot für Churer Schülerinnen und Schüler \n\nKicklt \n\nIm Oktober 2014 wurde im Schulhaus Barblan das erste Angebot "Kicklt" eröffnet. Innert \n\nkürzester Zeit starteten weitere Kurse, so dass bereits nach einem halben Jahr in ver \n\nschiedenen Schulhäusern über 70 Mädchen an diesem Angebot teilnehmen konnten. \n\nDas "Kicklt" bietet Mädchen der Primarschule die Möglichkeit, in ihrer Schule in einem \n\ngeführten Rahmen Fussball zu spielen. Ziel ist es, Mädchen aus bildungsfernen Schich \n\nten zum Mitmachen zu motivieren, was über die populäre Sportart Fussball und die Nähe \n\nzur Schule auch gelingt. \n\nIm Weiteren bietet es sogenannten "Juniorcoachs" - das sind Oberstufenschülerinnen - \n\ndie Gelegenheit, sich zu Leiterinnen ausbilden zu lassen. Ziel ist es, sie im Laufe des \n\nProjekts so weit in die Verantwortung einzuarbeiten, dass sie einzelne Spielstunden \n\nselbständig planen und leiten können. Es sollen Fähigkeiten entwickelt werden, die für \n\ndie aktuelle Ausbildung und das kommende Berufsleben der Jugendlichen relevant sind. \n\nEinige der Churer Juniorcoaches geben an, dass sie gerade wegen der Möglichkeit des \n\nErwerbs von Führungskompetenzen beim Kicklt mitmachen. Sie versprechen sich ein si \n\ncheres Auftreten, sowohl in der Schule als auch im Beruf. Die jugendlichen Coaches er \n\nhalten Zeugnisse, die sie für die Lehrstellenbewerbung einsetzen können. \n\n\n\nSeite 12 von 18 \n\nDie Stadt war positiv überrascht über die immense Nachfrage nach diesem Projekt. Ob \n\nwohl das "Kicklt" nur in fünf Schulhäusern angeboten wurde, nahmen bis zu 90 Primar \n\nschülerinnen an einem der acht bzw. neun Kurse teil. Der Bedarf für Mädchen nach \n\nSport in einem geschützten und nicht kompetitiven Rahmen ist gross. Es gilt festzuhal \n\nten, dass es tatsächlich gelang, Mädchen aus bildungsfernen Schichten zur Teilnahme \n\nim "Kicklt" zu motivieren. Auffallend ist ausserdem, dass insbesondere Mädchen erreicht \n\nwurden, welche sich bisher neben dem obligatorischen Schulsportunterricht kaum be \n\nwegten. Innert einem halben Jahr besass die Stadt Chur das mit Abstand grösste KickIt \n\nAngebot der Schweiz. Ende Schuljahr 2016 nahm die Teilnahme im Kicklt ab. Haupt \n\ngrund war, dass eine grössere Mädchengruppe zum Übertritt zum Fussballverein \n\nChur 97 motiviert werden konnte. Für den Besuch des Kicklt wurde den Eltern der Mäd \n\nchen Fr. 20.-- pro Semester berechnet. \n\nEbenso überraschend war das Interesse an der Mitwirkung als Juniorcoach. Im Herbst \n\n2014 interessierten sich knapp 60 Jugendliche für eine Tätigkeit im Kicklt, so dass eine \n\nArt "Casting" organisiert werden musste. \n\nKnaben-Projekt "Kräftemessen" bzw. "Volltreffer" \n\nSeit 2015 wurde unter dem Titel "Kräftemessen" ein Angebot ausschliesslich für Knaben \n\nlanciert. Ziel war es, den Primarschülern der vierten bis sechsten Klasse einen Rahmen \n\nzu bieten, in welchem sie ihre Kräfte kontrolliert erproben können. Über anderthalb \n\nSchuljahre nahmen in einem Kurs regelmässig ca. acht bis zehn Schüler teil. Im ersten \n\nBetriebssemester durften die Schüler unter Anleitung eines Kampfsportlehrers ihre eige \n\nnen Körperkräfte kennenlernen und sich in Selbstregulation üben. Es erwies sich, dass \n\neine reine Kampfsportlektion nicht den Bedürfnissen der Knaben entsprach. Sie wünsch \n\nten sich mehr Abwechslung und mehr sozialen Austausch. Im zweiten und dritten Be \n\ntriebssemester wurden unter Anleitung eines jungen J+S-Leiters die Inhalte des Kurses \n\nangepasst. Auf Wunsch der Knaben wurde die Kampfsportorientierung aufgeweicht und \n\nin eine polysportive Kursgestaltung geändert. Die Knaben durften nun verschiedene \n\nSportarten ausprobieren und lernten, im Spiel Regeln einzuhalten und ihre Kräfte im Sin \n\nne des Sports konstruktiv einzusetzen. Im Weiteren wurde viel soziale Interaktion zuge \n\nlassen, über diese diskutiert und gemeinsam Regeln festgelegt. \n\nDas Projekt ist noch nicht genügend klar und abgrenzbar für einen potentiellen Ausbau. \n\nDieses Angebot ist zudem sehr stark von der Leitungsperson abhängig. Auf das Schul \n\njahr 2017/2018 ist eine Modifikation in Richtung Spielsportarten geplant (neuer Name \n\n"Volltreffer"). Zu einem späteren Zeitpunkt steht zur Diskussion, auch in diesem Projekt \n\n\n\nSeite 13 von 18 \n\nJunior-Coaches einzusetzen. Für den Besuch des "Kräftemessens" wurde den Eltern der \n\nKnaben Fr. 20.-- pro Semester berechnet. \n\nBetreuter Mittag - Sport \n\nSeit dem Schuljahr 2016/2017 werden für Schülerinnen und Schüler ab der 3. Klasse \n\nSportkurse über Mittag angeboten, welche neben der Sportförderung dazu dienen sollen, \n\ndie Belegungsspitzen der Kindertagesstätten zu brechen. Die Kinder bringen einen klei \n\nnen Lunch selber mit, essen diesen gemeinsam mit einer Sportleiterin bzw. einem Sport \n\nIeiter und verbringen danach gemeinsam den Rest der Mittagspause in der Turnhalle. Je \n\nnach Eignung und Neigung der Kinder stellt die Kursleiterin bzw. der Kursleiter ein attrak \n\ntives Sportprogramm zusammen. Die Feedbacks, sowohl der Kinder als auch der Eltern, \n\nsind sehr gut. Nach geringen Teilnahmezahlen im ersten Betriebsjahr ist es nun im zwei \n\nten gelungen, mehr Kinder zur Teilnahme zu motivieren. Die Betriebskosten für den be \n\ntreuten Mittag sind aufgrund vernachlässigbarer Infrastrukturkosten (es werden leerste \n\nhende Turnhallen genutzt) deutlich tiefer als in einer Kindertagesstätte. Es entstehen le \n\ndiglich Lohnkosten, welche zum Teil noch via J+S und kantonalen Beiträgen direkt sub \n\nventioniert werden. Für den Besuch des "Betreuten Mittags" (1 x pro Woche) wurde den \n\nEltern der Kinder pro Semester Fr. 50.-- berechnet, wobei zwecks erhöhtem Anreiz eine \n\nVerbilligung zur Diskussion steht. \n\n4.5 Angebot Schuljahr 2017/2018 \n\nIm Schuljahr 2017/2018 sind folgende Angebote geplant: \n\nKicklt - Mädchenfussball \n\nBarblan 1 . - 3. Klasse Donnerstag 16.00 bis 17.00 Uhr \n\nBarblan 4. - 6. Klasse Donnerstag 17.00 bis 18.00 Uhr \n\nHerold 1 . - 3. Klasse Donnerstag 16.00 bis 17.00 Uhr \n\nHerold 4 .. - 6. Klasse Donnerstag 17.00 bis 18.00 Uhr \n\nLachen 1. - 3. Klasse Freitag 15.40 bis 17.00 Uhr \n\nLachen 4. - 6. Klasse Dienstag 16.40 bis 18.00 Uhr \n\nStadtbaumgarten 1. - 3. Klasse Donnerstag 15.55 bis 17.15.Uhr \n\nRheinau 1. - 3. Klasse Donnerstag 15.25 bis 16.20 Uhr \n\n\n\nSeite 14 von 18 \n\nVolltreffer - SportSpielSpass für Knaben (Nachfolgeprojekt des "Kräftemessen") \n\nBarblan 4. - 6. Klasse Freitag 15.30 bis 17.00 Uhr \n\nBetreuter Mittag - Sport für Mädchen und Knaben \n\nLachen 3. - 6. Klasse Montag 11.45 bis 13.45 Uhr \n\nStadtbaumgarten 3. - 6. Klasse Dienstag 11.45 bis 13.45 Uhr \n\nAngebote für Schülerinnen und Schüler der Oberstufe sind in Planung, ebenso besteht \n\ndie Möglichkeit, bei höherem Bedarf sowohl "Kicklt" als auch denBetreuten Mittag" aus \n\nzubauen. \n\n4.6 Finanzierung 2014 - 2017 \n\nAlle Dienstleistungen wurden direkt bei der Stiftung ldee Sport in Auftrag gegeben. Vergü \n\ntet wurden die Leistungen mit Entnahmen aus dem Fondskonto "Nachlass Graber Au \n\ngust" (Anfangssaldo Fr. 253'948.--) und der Weiterleitung von Einnahmen. \n\nDie Stadt Chur entnahm für die Projektphase von 2014 bis Juni 2017 total Fr. 139'795.- \n\naus dem Fondskonto "Nachlass Graber August" (Saldo Fondskonto per 20. Juni 2017 \n\nFr. 114'697.30). Alle anderen Kosten wurden durch Dritte (Bund, Kanton, Stiftungen, \n\nFachstellen, Schenkung im Zusammenhang mit der Vereinsauflösung Midnight Chur) \n\nbzw. durch Elternbeiträge gedeckt. \n\nEtwa die Hälfte aller Kosten betreffen die Aufbau- und Hintergrundarbeiten, mit sinkender \n\nTendenz. \n\nEbenso haben sich die Einnahmen 2017 auf hohem Niveau stabilisiert: erstmals wurden \n\nEnde 2016 die im kantonalen Sportförderungsgesetz vorgesehenen Unterstützungsbei \n\nträge für den freiwilligen Schulsport (inkl. vierte Sportlektion in der Unterstufe) ausge \n\nschüttet. \n\nSeit Oktober 2016 beschäftigt die Sportfachstelle zu 20 % eine Mitarbeiterin, welche die \n\nÜbernahme von der Stiftung loeeSport koordiniert und laufend deren Arbeiten über \n\nnimmt. \n\n\n\nSeite 15 von 18 \n\nZu bemerken ist, dass die Beiträge von Bund und Kanton jeweils nach Abschluss eines \n\nSchuljahrs ausbezahlt werden und somit nicht periodengleich mit den Schuljahren sind. \n\nDadurch können in einem Geschäftsjahr Überschüsse und in einem anderen Unterde \n\nckungen entstehen. \n\nSchuljahr Schuljahr Schuljahr \n2014/2015 2015/2016 2016/2017 \n\nAusgaben in Franken \n\nHintergrundarbeiten 67'613.-- 69'248.-- 59'466.-- \n\n(Löhne Aufbau und Gesamtleitung) \n\nLöhne Kursleitungen und Juniorcoa- 14'769.-- 28'856.-- 40'207.-- \n\nches \n\nMaterial und Druckkosten 3'000.-- 3'000.-- 1'008.-- \n\nAusbildungen 5'766.-- 2'400.-- 1'200.-- \n\nTotal Ausgaben in Franken 91'148.-- 103'504.-- 101'881.-- \n\nEinnahmen in Franken \n\nElternbeiträge 2'420.-- 4'120.-- 3'845.-- \n\nStiftungen/Fachstelien 5'000.-- 10'000.-- 5'000.-- \n\nNachlass Graber August 85'000.-- 54'795.-- 0.-- \n\nBundesbeiträge J+S 0.-- 10'623.-- 0.-- \n\nKantonsbeiträge 0.-- 19'900.-- 58'134.-- \n\nSchenkung (Restvermögen Midnight 36'892.-- \n\nChur) \n\nTotal Einnahmen in Franken 92'420.-- 99'438.-- 103'871.-- \n\nDefizit/Ertrag + 1'272.-- - 4'066.-- + 1'990.-- \n\n4.7 Finanzierung Ausblick \n\nDie Durchführung der Kurse des freiwilligen Schulsports sind weitgehend kostenneutral. \n\nDen Aufwendungen stehen Einnahmen in ungefähr derselben Höhe gegenüber. So kann \n\nmit substantiellen Beiträgen von J+S (Bund) sowie kantonalen Beiträgen an den freiwilli \n\ngen Schulsport gerechnet werden. Im Weiteren werden Stiftungen und Fachstellen um \n\nUnterstützung angefragt; in der Vergangenheit mit Erfolg. Neben den einzuziehenden EI \n\nternbeiträgen besteht noch die Möglichkeit von Entnahmen aus dem Fondskonto "Nach \n\nlass Graber August". Da mit einem hohen Kostendeckungsgrad durch Bund, Kanton und \n\n\n\nSeite 16 von 18 \n\nFachstellen gerechnet wird, können die Entnahmen aus dem Fondskonto in angemesse \n\nnen Rahmen erfolgen. \n\nDie übergeordnete Koordination und Organisation des freiwilligen Schulsports, welche \n\ndurch die 20 %-Stelle in der Sportfachstelle geleistet wird, kann hingegen grundsätzlich \n\nnicht durch die Einnahmen mitfinanziert werden. Vorübergehend kann jedoch auch die \n\nser Personalaufwand durch Entnahmen aus dem Fondskonto "Nachlass Graber August" \n\ngedeckt werden. Da darin noch über Fr. 100'000.-- vorhanden sind, kann davon ausge \n\ngangen werden, dass der Betrieb des freiwilligen Schulsports noch rund fünf Jahre kos \n\ntenneutral erfolgen kann. \n\nZirka ein Viertel der Ausgaben fallen als Lohnkosten für die Mitarbeiterin freiwilliger \n\nSchulsport an. Die jährlichen Lohnkosten betragen brutto ca. Fr. 17'600.-- (inkl. Sozial \n\nleistungen). Diese Stelle ist im bestehenden Stellen plan enthalten. \n\nRund die Hälfte der Ausgaben ist für die Löhne der Kursleiter/innen vorgesehen. Sie \n\nwerden befristet angestellt und erhalten semesterweise eine Einsatzvereinbarung. Die \n\njährlichen Lohnkosten betragen brutto ca. Fr. 49'000.-- (inkl. Sozialleistungen). \n\nSowohl Juniorcoaches wie auch Kursleiterinnen und -leiter werden intern wie auch extern \n\naus- und weitergebildet, was jährliche Kosten in der Höhe von ca. Fr. 6'200.-- verursacht. \n\nIm Weiteren nutzt der freiwillige Schulsport der Stadt Chur eine Online-Administrations \n\nplattform der Stiftung IdeeSport, und bezieht weitere Dienstleistungen von der Stiftung \n\ntdeesport (Network). Zusammen mit der Spesenentschädigung für die Juniorcoaches \n\n(Fr. 5.-- bis Fr. 10.-- pro Einsatz) und weiteren Sachaufwänden wie Materialien und \n\nDrucksachen beträgt der Betriebsaufwand ca. Fr. 20'000.--. \n\nIm untenstehenden Budget sind die Beiträge von J+S und vom Kanton tiefer budgetiert. \n\nSowohl Bund als auch Kanton behalten sich vor, einen Teil der vorgesehenen Subven \n\ntionen bei Budgetüberschreitung nicht auszuzahlen (bei J+S erfolgt die Auszahlung von \n\n80 % der Subventionssumme garantiert, die restlichen 20 % nur, wenn noch ein Restkre \n\ndit vorhanden ist). \n\n\n\nSeite 17 von 18 \n\nBudget 2018 \n\nAusgaben in Franken KST 529000 "Freiwilliger Schulsport" \n\nMitarbeiterin Freiwilliger Schulsport 16'300.-- 3010.01 Löhne \nKursleitung (befristete Anstellung) 43'700.-- 3010.01 Löhne \nAHV/IV/ALV/EO/FAK 5'800.-- 3050.01 AG Beiträge an \n\nAHV/IV/ALV/EO/FAK \nUVG 400.-- 3053.01 AG Beiträge an UVG \nKTG 400.-- 3055.01 AG Beiträge am KTG \nJuniorcoaches 9'500.-- 3130.01 Dienstleistungen Dritter \nDruckkosten 1'000.-- 3100.01 Drucksachen \nMaterial 1'500.-- 3100.06 Verbrauchsmaterial \nAusbildungen (JC, J+S, Teamkurse) 6'200.-- 3190.01 übriger Betriebsauf- \n\nwand \nNetwork 1'800.-- 3130.01 Dienstleistung Idee \n\nSport \nTotal Ausgaben 86'600.-- \n\nEinnahmen in Franken KST 529000 "Freiwilliger Schulsport" \n\nBundesbeiträge J+S 10'000.-- 4630.01 Bundesbeiträge \nZuschüsse Kanton für freiwilliger 43'000.-- 4631.03 Kantonsbeiträge \nSchulsport \nStiftungeniZuschüsse Fachstellen 10'000.-- 4290.01 Verschiedene Einnah- \n\nmen \nElternbeiträge 4'000.-- 4260.07 Elternbeiträge \nNachlass Graber August 19'600.-- 4501.02 Entnahme Fondskonto \n\nTotal Einnahmen 86'600.-- \n\nDie Kosten können in den kommenden Jahren variieren, je nach Anzahl Angebote. Wird \n\nmehr angeboten, werden auch mehr Einnahmen generiert. Somit ist auch bei einem mit \n\ntelfristig veränderten Budget für die Durchführung der Kurse von der weitgehenden Kos \n\ntenneutralität auszugehen, während die Aufwendungen für die Stelle der Mitarbeiterin \n\n"Freiwilliger Schulsport" mittelfristig durch Entnahmen aus dem Fondskonto "Nachlass \n\nGraber August" finanziert sind, langfristig jedoch durch die Stadt bezahlt werden müssen. \n\n5. Fazit \n\nDer freiwillige Schulsport schliesst eine Lücke in der Bewegungs- und Sportförderung für \n\nKinder und Jugendliche. Die Nachfrage in der Stadt Chur war weitaus grösser als ange \n\nnommen und zeigt die Bedeutung einer Beteiligung der Stadt auf. Als sehr positiv wertet \n\nder Stadtrat die weitgehende Kostenneutralität und den Effekt, dass Nachfragespitzen \n\nbei den Kindertagesstätten gebrochen werden können. Von diesem Engagement profitie- \n\n\n\nSeite 18 von 18 \n\nren in erster Linie jedoch die teilnehmenden Kinder und die coachenden Jugendlichen \n\ndurch starke Inputs in der Förderung ihrer gesundheitlichen, sozialen und beruflichen \nEntwicklung. In zweiter Linie profitiert vor allem der Vereinssport durch steigende Mitglie \n\nderzahlen und ausgebildete Juniorcoaches. Zu präzisieren sind aus Sicht des Stadtrates \ndie rechtlichen Grundlagen. Er wird diese überarbeiten und dem Gemeinderat vorlegen, \n\nbevor die Ausgaben die Einnahmen des freiwilligen Schulsports übersteigen. \n\nWir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem \n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen. \n\nChur, 15. August 2017 \n\nNamens des Stadtrates \n\nAktenauflage \n- Schreiben des Stadtrates an die Mitglieder des Gemeinderates vom 19. Januar 2015 \n- Schreiben der GPK an die Mitglieder des Gemeinderates und Stadtrates vom 9. April 2015 \n- Botschaft "Gesamtplanung Schulergänzende Tagesstrukturen" vom 24. Mai 2016 \n- Sport Schweiz 2014, Sportaktivität und Sportinteresse der Schweizer Bevölkerung \n- Sport Schweiz 2014, Kinder- und Jugendbericht \n- Sport in Graubünden, Das Sportverhalten der Bündner Bevölkerung, Studie Oktober 2014 \n- Sportförderungskonzept Kanton Graubünden \n- Sportpolitisches Konzept der Stadt Chur \n- Freiwilliger Schulsport, Zwischenbericht ldeaSport, August 2015 \n- Freiwilliger Schulsport, Schlussbericht ldeaSport, Oktober 2016 \n- Freiwilliger Schulsport, Schlussbericht tdeesport, Juli 2017 \n\n\n


name: 04_Teuerungsausgleich für das Jahr 2018 / Änderungsanträge der GPK zum Budget 2018

text: \nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 7. Dezember 2017\n\nSRB.2017.852\n\nlili lili lili\n\n111*lili Stadt Chur\n\nTeuerungsausgleich für das Jahr 2018 / Änderungsanträge der GPK zum Budget\n2018\n\nDer Stadtrat bestimmt im Rahmen des Budgets auf Ende Jahr die Höhe des auf das Grundgehalt\nauszurichtenden Teuerungsausgleichs (Art. 46 PVO)\n\nGestützt auf Art 46 PVO ist die Lohnteuerung aufgrund des Landesindexes der Konsumenten-\npreise auszugleichen; bei angespannter Finanzlage kann vom vollen Teuerungsausgleich abgewi-\nchen oder ganz darauf verzichtet werden. Als Grundlage für die Bemessung des Teuerungsaus-\ngleichs gilt der Indexstand Ende November (Art. 46 Abs. 1 PVC))  Gemäss Angaben der Finanzen\nund Steuern beträgt die Jahresteuerung Stand Ende November 2017 + 0.8 %. Der Indexstand auf\nBasis Dezember 2005 liegt bei 102.3 Punkten und liegt nach wie vor unter dem ausgeglichenen\nWert von 103.9 Punkten.\n\nBeschluss\n\n1. Die städtischen Gehälter sowie der Ausgleich für die Rentenbeziehenden bleiben auf dem\nStand der Lohntabelle 2009\n\n2. Unter Berücksichtigung der Anträge gemäss GPK-Bericht, jedoch ohne die in dieser Ziffer\nbeantragten Änderungen, ergibt sich bei einem Aufwand von Fr. 248'083'400.-- und einem\nErtrag von Fr. 252'369'800.-- ein Gesamtergebnis (Gewinn) von Fr. 4'286'400.--  Daraus\nresultieren ein Finanzierungsfehlbetrag von Fr. 15'958'900.-- und ein Selbstfinanzierungs-\ngrad von 53.8 %.\n\nDer Stadtrat beantragt, folgende Anträge der GPK abzulehnen:\n\nErfolgsrechnung\n\nKonto 301009, Sportfachstelle, Löhne Ausbildungspraktika (S. 37, - Fr. 10'000.-- statt\n- Fr. 24'000.--)\nKonto 3634.03, Tiefbaudienste, Betriebsbeitrag an Stadtbus Chur AG (S  58,\n- Fr. 187'000.--)\nKonto 3010.01, Hochbau, Löhne Verwaltungs-/Betriebspersonal (S. 68,- Fr. 50'100.--)\n\n- Konto 3050.01, Hochbau, AG Beiträge an AHV/IV/ALV (S. 68, - Fr. 4'000.--)\n- Konto 3052.00, Hochbau, AG Beiträge an PK (S. 68, - Fr. 4'000.--)\n- Konto 3053.01, Hochbau, AG Beiträge an UV (S. 68, - Fr. 800.--)\n- Konto 3055.01, Hochbau, AG Beiträge an KTG (S. 68, - Fr. 200.--)\n\nKonto 3131.01, Hochbau, Honorare Ingenieure/Architekten (S. 68, - Fr. 40'000.--)\n\n~L~~ 111277/515.11\n\n\n\n3. Mitteilung an\n\nI "•~fi I Seite 2 von 2\n\nGemeinderat\nGeschäftsprüfungskommission\nGeschäftsstelle der Pensionskasse\nPersonalkommission (mit separatem Schreiben)\nPersonalverbände (mit separatem Schreiben)\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\nDepartement Bildung Gesellschaft Kultur (BGKS)\nDepartement Bau Planung Umwelt (BPUS)\nDienststellen (DL)\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nNamens des Stadtrates\n\ni.t i i\n[pr St~dtljräy'T'Ü Der~ad~hrei!* ~\n\n/Urs Marti /Markus Frauenfelder\n\n\n