Neubau Kindertagesstätte Montalin

text: \nBotschaft\ndes  Stadtrates  an\nden  Gemeinderat\n\nlili lili lili\n\n'1,®11' Stadt  Chur\n\nNeubau  Kindertagesstätte  Montalin\n\nAntrag\n\n107686  / 712.00\n\n1. Das  Projekt  Neubau  Kindertagestätte  Montalin wird genehmigt  und  ein  Bruttokredit  von\n\nFr  2'590'000--  (inkl. MwSt. Kostenstand  April 2015,  Genauigkeit  +/- 10 %. Konto 504001.\n\nKostenstelle  55.9010  "KITA Montalin") bewilligt\n\n2. Der  Kredit untersteht  gestützt  auf  Art. 12  Abs.  1 lit. b Stadtverfassung  dem  fakultativen  Re-\n\nferendum.\n\nZusammenfassung\n\nWie in anderen  Städten  wächst  die  Nachfrage  nach  schulergänzender  Kinderbetreuung\n\nauch  in Chur  stark  an.  Im Jahr  2014  stiegen  die Betreuungsstunden  auf  über  81'000  und  es\n\nmuss  mit einem  weiteren  Wachstum  gerechnet  werden.  Das  im August  2013  in Kraft getre-\n\ntene  neue  kantonale  Schulgesetz  verpflichtet  die  Stadt  zudem,  all jenen  Kindern  einen  Be-\n\ntreuungsplatz  anzubieten,  die  sich  fristgerecht  anmelden.  Die bestehende  Kindertagesstät-\n\nte  Montalin ist schon  seit  2013  massiv  überbelegt.  Umfangreiche  Abklärungen  bezüglich\n\nFremdeinmietungen  in der  näheren  Umgebung  blieben  erfolglos,  weshalb  sich  ein  Neubau\n\naufdrängt.  Aus betrieblichen  und  wirtschaftlichen  Erwägungen  soll für die  Bedarfsab-\n\ndeckung  nach  schulergänzender  Kinderbetreuung  ein eingeschossiger  Neubau  realisiert\n\nwerden.  Dieser  Neubau  soll, um der  städtebaulichen  Qualität  des  Bestands  und  der  heuti-\n\ngen  Aussenraumgestaltung  zu  genügen,  auf  dem  unteren  Pausenplatz,  parallel  zur\n\nMasanserstrasse,  angeordnet  werden.\n\ntf,204'i'..\n9 .f\n\n\n\nBericht\n\n1.  Ausgangslage\n\ni,1  l  i  1"1\n\nlili*1,11 Seite  2 von 21\n\nKindertagesstätten  sind  in der  ganzen  Schweiz  ein unverzichtbares  und  in breiten  Bevöl-\n\nkerungskreisen  geschätztes  Element  zur  Förderung  der  Vereinbarkeit  von Familie  und\n\nBeruf  geworden.  Die Nachfrage  nach  schulergänzender  Kinderbetreuung  wächst  in Chur\n\nebenso  rasant  wie in anderen  Schweizer  Städten.  Die Betreuungsstunden  der  stàdti-\n\nschen  Kindertagesstätten  stiegen  von 50'109  im Jahr  2007  auf  81'263  im Jahr  2014  und\n\ndamit  um 62 %\n\nJahr\n2007\n2008\n2009\n2010\n2011\n2012\n2013\n2014\n\nBetreuungs-\nstunden\n\n30'315\n37'332\n42'515\n38'165\n33'430\n37'582\n40'153\n49'163\n\nMittagessen\n\n13'196\n15'394\n16'534\n17'096\n17'283\n17'283\n18'242\n21'400\n\nTotal Betreuung\n\n50'109\n60'423\n67'316\n63'809\n59'355\n63'507\n67'516\n81'263\n\n1 Wachstum\n\n21 %\n11 %\n-5 %\n-7 %\n7%\n6%\n\n20 %\n\nNach  einem  zwischenzeitlichen  Rückgang  aufgrund  der  Einführung  der  Blockzeiten  im\n\nJahr  2010  zog  die Nachfrage  wieder  an  und  übertraf  2014  mit mehr  als  81'000  Betreu-\n\nungsstunden  alle Erwartungen.\n\n90000\n\n80000\n70000\n60000\n\n50000\n\n40000\n\n30000\n20000\n\n10000\n\n0\n2007  2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014\n\n1 Die Mittagsbetreuung  wird mit dem  Faktor  15 gerechnet\n\n-I-Betreuungsstunden\n\n-I- Mittagessen\n\n-·ilr- Total Betreuung\n\n1\n\n\n\n1 1~f 1 1 Seite  3 von 21\n\nDie Nettokosten  der  Kindertagesstätten  stiegen  im selben  Zeitraum  ebenfalls  an,  wenn\n\nauch  nicht  ganz  so  stark  sie  stiegen  um 50 % von Fr. 626'207.--  (2007)  auf  Fr. 937'990,--\n\n(2014).\n\n1.1 Vorschulische  Kinderbetreuung\n\nAufgrund  der  weiter  wachsenden  Nachfrage  in der  vorschulischen  Kinderbetreuung  in\n\nChur  und  den  Erfahrungen  in anderen  Schweizer  Städten,  muss  grundsätzlich  mit einem\n\nweiteren  starken  Wachstum  in den  Churer  Kindertagesstätten  gerechnet  werden.  Es  ist\n\ndavon  auszugehen,  dass  Familien,  welche  ihre Kinder  bereits  im Vorschulalter  fremdbe-\n\ntreuen  lassen,  diese  Kinder  weiterhin  betreuen  lassen,  wenn  sie  das  Schulalter  errei-\n\nchen.  Die Betreuungsquote  bei den  Vorschulkindern  in Chur  wächst  zurzeit  noch  deutlich\n\nstärker  als  bei  den  Schulkindern.  Im Zeitraum  zwischen  2007  und  2013  stiegen  die  Bei-\n\nträge,  welche  die Stadt  gemäss  Gesetz  über  die Förderung  der  familienergänzenden\n\nKinderbetreuung  im Kanton  Graubünden  an  die vorschulische  Kinderbetreuung  ausrich-\n\ntet.  um 119  %. Diese  Beiträge  werden  pro  erbrachte  Betreuungsstunde  abgerechnet  und\n\nbilden  deshalb  das  Nachfragewachstum  in der  vorschulischen  Kinderbetreuung  eins  zu\n\neins  ab.  Neuste  Zahlen  aus  dem  sprachlichen  Frühförderprogramm  "Deutsch  für die\n\nSchule"  in Chur  zeigen.  dass  bei  den  Kindern  des  Jahrgangs  2011 bereits  80 % in einer\n\nKinderkrippe.  Tagesfamilie  oder  einer  Spielgruppe  fremdbetreut  werden.  Diese  Indikato-\n\nren  lassen  ein anhaltend  starkes  Wachstum  erwarten.  Auch aufgrund  der  Entwicklungen\n\nin anderen  Schweizer  Städten  ist damit  zu  rechnen,  dass  die Betreuungsquote  langfristig\n\nnoch  einmal  deutlich  ansteigt\n\nDerzeit  besuchen  in Chur  auf  der  Primarstufe  und  in den  Kindergärten  371  von  2'113\n\nKindern  zu gewissen  Zeiten  die Kindertagesstätten.  Dies  entspricht  einer  Betreuungs-\n\nquote  von  18  %. Das  Schulhaus  Montalin  verfügt  dabei  mit 25 % über  die  höchste  Be-\n\ntreuungsquote.\n\nDie Nachfrage  ist über  die  Woche  ungleichmässig  verteilt.  Vor allem  am  Montag.  Diens-\n\ntag  und  Donnerstag  ist sie  sehr  hoch.  am  Freitag  mittel und  am  Mittwoch sehr  tief Der\n\nStadtrat  hat  nicht  zuletzt  deshalb  am  8 April 2015  eine  neue  Tarifordnung  für die Kinder-\n\ntagesstätten  beschlossen,  welche  unter  anderem  darauf  hinzielt,  dass  die  Auslastung\n\nüber  die  Woche  gleichmàssiger  verteilt  wird. Dadurch  können  Spitzen  gebrochen  und  die\n\nRäumlichkeiten  effizienter  genutzt,  die  Nachfrage  jedoch  nicht  grundsätzlich  beeinflusst\n\nwerden.  Die Anmeldungen  für das  neue  Schuljahr  2015/2016  zeigen  bereits  erfreuliche\n\nAuswirkungen:  weniger  Kinder  (- 4 %) buchen  nur noch  eine  Betreuungseinheit  pro  Wo-\n\nche  oder  viele Betreuungseinheiten  (- 7 %). Der  Anteil Kinder, welche  drei bis  fünf Einhei-\n\n\n\n1 Ir~1 I Seite  4 von 21\n\nten  pro Woche  buchen,  hat  hingegen  um 11% zugenommen.  Ebenso  konnte  die  Bele-\n\ngung  am  Mittwoch etwas  gesteigert  werden\n\n1.2 Schulergänzende  Kinderbetreuung  in der  Volksschule\n\nSeit  1  August  2013  ist das  neue  kantonale  Schulgesetz  in Kraft. Darin werden  weiter\n\ngehende  Tagesstrukturen  für die Betreuung  der  Schulkinder  auf  der  Kindergarten-  und\n\nPrimarstufe  für verbindlich  erklärt  Die Bündner  Regierung  hat  diese  Bestimmung  in der\n\n"Verordnung  über  die  weiter  gehenden  Tagesstrukturen"  (BR 421  030)  konkretisiert  und\n\nschreibt  vor, dass  die  Schulträgerschaften  Bedarfsabklärungen  bei  den  Eltern  durchzu-\n\nführen  haben  (Art. 6 Abs 3) und  am  Jeweiligen  Schulstandort  (Art. 6 Abs.  2) eine  Ange-\n\nbotspflicht  besteht.  wenn  sich  mindestens  8 Schülerinnen  und  Schüler  verpflichten,  ein\n\nAngebot  in Anspruch  zu nehmen.  Gesetzlich  ist die  Stadt  verpflichtet.  allen  Kindern  einen\n\nBetreuungsplatz  anzubieten.  welche  fristgerecht  Bedarf  anmelden  Die Tagesstrukturen\n\nunterstehen  gemäss  Art. 91 Abs.  1 lit. a  und  c Schulgesetz  als  Angebot  der  Volksschule\n\nder  Aufsicht  des  Amts  für Volksschule  und  Sport  (AVS), welches  für die  konkrete  Durch-\n\nführung  der  Aufsicht  die  Abteilung  Schul-  und  Kindergarteninspektorat  (SK-1) einsetzt\n\n(Art. 72 Abs 1 lit. a und  b Schulverordnung)\n\n2. Problemstellungen\n\n2.1 Nutzende\n\nDie Kindertagesstätte  Montalin  wurde  im August  2004  in den  Räumlichkeiten  neben  der\n\nAula des  Schulhauses  Montalin eröffnet.  Das  Mittagessen  nehmen  die Kinder  aus  Platz-\n\ngründen  im nahe  gelegenen  Alters-  und  Pflegeheim  Villa Sarona  ein.  Gemäss  Verfügung\n\n"Erneuerung  der  Bewilligung zur  Heimpflege"  des  Kantonalen  Sozialamts  vom\n\n21.  März  2013  sind  in der  Kindertagesstätte  Montalin über  den  Mittag 25  Plätze  bewilligt,\n\nam  Vor- und  Nachmittag  aufgrund  der  knappen  Raumverhältnlsse  hingegen  nur 15 Plät-\n\nze.  Die Kapazitäten  am  Mittag werden  mittlerweile  deutlich  überschritten\n\nSeit  2013  übersteigt  die Nachfrage  das  Angebot.  Im Schuljahr  2014/2015  gibt es  nur\n\nnoch  am  Mittwoch freie  Plätze  Am Montag.  Dienstag  und  Donnerstag  ist die Kinderta-\n\ngesstatte  massiv  überbelegt\n\n\n\nBewilligt Mittag\nBelegt  Mittag\nSaldo  Mittag\nBewilligt Nachmittag\nBelegt  Nachmittag\nSaldo  Nachmittag\n\nMontag\n25\n49\n\n- 24\n15\n35\n\n- 20\n\nI 1 I 1 Seite  5 von 21\n\nDienstag\n25\n35\n\n-10\n15\n22\n-7\n\n15\n6\n9\n\nMittwoch\n25\n\n9\n16\n\nDonnerstag\n25\n41\n\n-16\n15\n23\n-8\n\nFreitag\n25\n26\n-1\n15\n11\n\n4\n\nDie Sozialen  Dienste  mussten  deshalb  Sofortmassnahmen  ergreifen:  die  älteren  Kinder\n\nmüssen  über  Mittag mit dem  Stadtbus  in die Kindertagesstätte  Masans  fahren  und  das\n\nMittagessen  dort  einnehmen.  Für  die Nachmittagsbetreuung  konnte  die Stadtschule  zwei\n\nzusätzliche  Räume  zur  Verfügung  stellen,  welche  jedoch  alles  andere  als  ideal  und  auf\n\ndem  Schulhausareal  weit auseinander  liegen.  Die Auslagerung  der  Mittagsbetreuung\n\nnach  Masans  führte  auf  Seiten  der  Kinder  und  Eltern  zu grossem  Unmut  und  zu einem\n\nunverhältnismässig  hohen  Personalaufwand.\n\nNeben  der  Problematik  in der  Kindertagesstätte  Montalin ist auch  das  Betreuungsange-\n\nbot  während  der  Schulferien  im Schuljahr  2014/2015  an  seine  Kapazitätsgrenzen  ges-\n\ntossen.  Im Ferienangebot  ist  jeweils  nur  eine  Kindertagesstätte  für alle  Kinder  aus  dem\n\nKindergarten  und  der  Primarschule  Chur  geöffnet  Bisher  wurde  dies  am  Standort  Rhein-\n\nau  durchgeführt,  wo 25 Plätze  zur  Verfügung  stehen.  Auch  wenn  für das  Ferienangebot\n\nkeine  Angebotspflicht  wie in der  Schulzeit  besteht,  so  können  viele Erziehungsberechtig-\n\nte  Familie  und  Beruf  eben  nur  dann  vereinbaren,  wenn  das  Angebot  auch  während  der\n\nSchulferien  den  Bedarf  abdeckt.  Zudem  erhöht  das  Ferienangebot  den  Kostendeckungs-\n\ngrad  der  Kindertagesstätten.  weil die  Infrastruktur  besser  ausgenutzt  ist und  im Vergleich\n\nzu den  Einnahmen  verhältnismässig  geringe  Zusatzkosten  verursacht.  Aus betrieblichen\n\nGründen  ist auch  für das  Ferienangebot  ein Standort  mit grosser  Kapazität  von Vorteil\n\n2.2 Standort  Montalin\n\nDas  Montalinschulhaus  wurde  1961/62  durch  den  Architekten  Richard  Brosi  erbaut.  Das\n\nPrimarschulhaus  ist in sechs  miteinander  verbundene  Baukörper  gegliedert,  welche  je-\n\nweils  einen  eigenen  Eingang  haben.  Die L-förmige  Anlage  passt  sich  durch  ihre Gliede-\n\nrung  dem  Gefälle  des  Terrains  an.  Die Pausenplätze  sind  auf  drei.  durch  Treppen  mitei-\n\nnander  verbundene  Niveaus  angeordnet.  Das  Areal  weist  eine  hohe  Nutzungsdichte\n\n(Gebäude.  Pausenplatz.  Spielplatz)  auf.  Das  Schulhaus  Montalin hat  auf  Primarstufe  im\n\naktuellen  Schuljahr  259  Schüler/innen.  hinzukommen  102  Kindergärtner/innen\n\nFür  bauliche  Erweiterungen  stehen  auf  dem  Areal nur  noch  die  Wiese  zwischen  oberem\n\nPausenplatz  und  Spielplatz  sowie  der  Bereich  entlang  der  Masanserstrasse  zur  Verfü-\n\n\n\n' '75 ' I Seite  6 von  21\n\ngung.  Eine  Umnutzung  von Klassenzimmern  in eine  Kindertagesstätte  ist gemäss  den\n\nSchülerzahlen  am  Standort  Montalin  auf  absehbare  Zeit nicht  möglich Eine  Aufstockung\n\nist gestalterisch  (Proportionen  Baukörper),  statisch.  erschliessungstechnisch  (neuer  Auf-\n\nzug  erforderlich.  Split-Level  Anordnung  der  Klassenzimmer)  und  hinsichtlich  Beeintrach-\n\ntigung  des  Schulbetriebs  bei der  Umsetzung  (erforderliche  Provisorien)  nur  mit einem\n\nsehr  hohen  finanziellen  und  zeitlichem  Mehraufwand  realisierbar.\n\nEntlang  der  Masanserstrasse  ist ein  Teil des  Schulhausareals  als  lärmvorbelastetes  Ge-\n\nbiet  eingestuft  Deshalb  gilt für diesen  Bereich  elie nächst  höhere  Empfindlichkeitsstu-\n\nfe Ill\n\n3. Raumbedürfnisse  für Kindertagesstätte  (Kita)\n\nLangfristig  gehen  die Sozialen  Dienste  davon  aus.  dass  bis  zu 60 % der  Kinder  eines\n\nSchulhauses  für durchschnittlich  eineinhalb  Tage  schulergänzende  Kinderbetreuung\n\nnachfragen.  In der  Kindertagesstätte  Montalin  hat  die  Vergangenheit  gezeigt,  dass  die\n\nKinder  im Durchschnitt  nur  einen  Tag pro Schulwoche  die  Kinderbetreuung  beanspru-\n\nchen  Die Sozialen  Dienste  rechnen  für die Kita Montalin langfristig  mit einem  Bedarf  von\n\n56 Plätzen\n\nAus  pädagogischer  Sicht  sind  in der  schulergànzenden  Kinderbetreuung  Gruppengrös-\n\nsen.  welche  eine  Schulklasse  deutlich  übersteigen.  negativ  zu beurteilen  Die Erfahrun-\n\ngen  in Chur  wie an  anderen  Orten  zeigen.  dass  es  sinnvoll  ist, in einer  Gruppe  maximal\n\n25 bis 28 Plätze  anzubieten.  Dies  entspricht  auch  den  kantonalen  Maximalvorgaben.\n\nwelche  das  Sozialamt  festlegte\n\nKindergartenkir*ier  und  Kinder  mit besonderen  Betreuungsbedürfnissen  werden  bei der\n\nBerechnung  der  Plätze  mit dem  Faktor  1 5 gerechnet  Auch wenn  kleinere  Gruppen  so-\n\nwohl aus  Sicht  der  Kinder  als  auch  der  Betreuungspersonen  als  angenehm  erlebt  wer-\n\nden,  sind  sie  aus  Gründen  der  betrieblichen  Effizienz nicht  realistisch.  Eine  Kindertages-\n\nstätte  unterteilt  sich  demzufolge  sinnvollen,veise  in Gruppen  zu je 28 Plätzen.\n\nIn der  Folge  geht  der  Stadtrat  davon  aus,  dass  der  künftige  Bedarf  in der  Kindertages-\n\nstätte  Montalin mit 56  Plätzen  langfristig  abgedeckt  werden  kann\n\nDie "Richtlinien  für die Bewilligungen  von Tageseinrichtungen  im Schulbereich"  des  Kan-\n\ntonalen  Sozialamts  Graubünden  vom 1. November  2010  legten  ein Minimum von 3 rr,2\n\npro  Platz  ohne  Nebenräume  fest.  Mit der  Einführung  des  neuen  Schulgesetzes  und  der\n\nÜberführung  in die  Verantwortung  des  Erziehungs-  Kultur- und  Umweltschutzdeparte-\n\nments  (EKUD) wurden  diese  Richtlinien  ersatzlos  aufgehoben  Der Erfahrungswert  in\n\n\n\niql"Il" lI 17f I I Seite  7 von  21\n\nChur  und  in anderen  Städten  für einen  entsprechenden  Faktor  liegt zwischen  4 und  6 m\n\nNetto-Nutzfläche  pro Platz  Die neue  Kindertagesstätte  Montalin soll zwei Gruppen  à\n\n28  Plätze.  also  insgesamt  56 Plätze  anbieten  und  wird damit  über  3.3  m2 pro Platz  verfü-\n\ngen  Sie  wird demzufolge  minimal  dimensioniert.\n\nKindertagesstätte\nBarblan\nBodmer\nDaleu\nLachen\nMasans\nMontalin  bisher\nMontalin neu\n\nI Rheinau\n\nBewilligte Plätze\n25\n28\n25\n25\n25\n\n25/15\n56\n25\n\nFläche  pro Platz  in m\n550\n5.71\n3.68\n4.33\n4.20\n\n308/5.14\n3.30\n4.57\n\nRäumlichkeiten  der  schulergänzenden  Kinderbetreuung  werden  für die  Mittagsverpfle-\n\ngung.  für allgemeines  Spiel-  und  Freizeitverhalten  der  Kinder. zur  Durchführung  von\n\nMassnahmen  der  Förderung  von personalen.  sozialen.  kreativen.  motorischen  und  kogni-\n\ntiven  Kompetenzen  sowie  mitunter  auf  Wunsch  der  betreuten  Kinder  auch  zur Erledigung\n\nvon  Hausaufgaben  genutzt.  Aufgrund  der  Lebendigkeit  des  Betriebs  sind  die Innenakus-\n\ntil< sowie  Lärmdämmung  in einer  Kindertagesstätte  absolut  zentral  Da die Räumlichkei-\n\nten  entsprechend  intensiv  genutzt  werden.  müssen  sie  sehr  robust  ausgestattet  sein  Um\n\neine  grösstmögliche  betriebliche  Flexibilität zu gewährleisten  und  den  personellen  Auf-\n\nwand  möglichst  gering  halten  zu können  sind  bei  grosser  Nachfrage  mehrere  Gruppen\n\nin übersichtlichen  Räumlichkeiten  zusammenzuführen.  Neben  grossen  Ess-  und  Aufent-\n\nhaltsräumen  braucht  es  mindestens  ein zusätzliches  Rückzugszimmer  pro Gruppe  für\n\nstille Aktivitäten.  Ein speziell  dafür  vorgesehener  Bewegungsraum  trägt  dem  Bewe-\n\ngungsdrang  der  Kinder  auch  bei Schlechtwetter  Rechnung  und  erleichtert  ihnen  damit\n\ndie Konzentration  auf  den  Unterricht,  wenn  dieser  wieder  beginnt  Neben  den  von den\n\nKindern  genutzten  Flächen  sind  Nebenräume  zur Führung  des  Betriebs  erforderlich.  Ein\n\nbesonderer  Stellenwert  kommt  der  Küche  zu.  weil täglich  rund  60  Mittagessen  serviert\n\nwerden  müssen  und  praktisch  ebenso  viele  Zwischenverpflegungen  am  Nachmittag  be-\n\nreit stehen  müssen  Weil das  Mittagessen  fertig zubereitet  und  warm  angeliefert  wird.\n\nreicht  eine  Teeküche  Fur die Bewältigung  des  Abwaschs  ist hingegen  eine  Gastroeln-\n\nrichtung  erforderlich.  damit  betrieblich  möglichst  keine  Leerzeiten  entstehen.\n\n\n\ni,i i,il i.l\n\n'11.,Il Seite  8 von 21\nDie Sozialen  Dienste  und  der  Hochbau  haben  unter  Beizug  von Zürcher  Richtlinien  de-\n\ntaillierte  Raumstandards  entwickelt.  welche  die  Anforderungen  an  die Räumlichkeiten  im\n\nDetail  festlegen.\n\n4. Alternativen  (Einmietungen  bzw. andere  Standorte)\n\nDie Sozialen  Dienste  erkannten  im Frühjahr  2013  dass  die Nachfrage  auf  das  Schuljahr\n\n2013/2014  hin stark  anzieht  und  die bestehenden  Kapazitäten  übersteigt.  Unverzüglich\n\nnahmen  sie  Abklärungen  mit der  Schuldirektion  betreffend  Verfügbarkeit  zusätzlicher  be-\n\nstehender  Räumlichkeiten  im Schulhaus  Montalin vor. Später  wurden  die Alters-  und\n\nPflegeheime  Villa Sarona  und  Rigahaus.  aber  auch  das  Kreuzspital  und  die Kinderkrippe\n\nFägnäscht  (Verein  KJBE) betreffend  verfügbare  Räumlichkeiten  angefragt.  Auch die  Zu-\n\nsammenarbeit  mit dem  nahe  gelegenen  Restaurant  Turnerwiese  wurde  in die Erwägun-\n\ngen  mit einbezogen.  Anfragen  der  Liegenschaftenverwaltung  nach  freien  oder  kurzfristig\n\nfrei werdenden  Räumlichkeiten  beim  Hochbauamt  Graubünden  (Sinergia.  Pavillon\n\nLoëstrasse  37.  Rohanstrasse  5) blieben  ebenso  erfolglos.  wie ein Gesuch  bei der  Ta-\n\ngesschule  Chur  an  der  Loëstrasse.  Die rund  einjährigen  Abklärungen  blieben  ergebnis-\n\nlos.  Es  fand  sich  im und  in der  Nähe  des  Schulhauses  Montalin  keine  Möglichkeit,  welche\n\ndie aktuellen  und  künftig zu erwartenden  Anforderungen  auf  betrieblich  sinnvolle  Weise\n\nabdecken  konnte.  Es  musste  festgestellt  werden.  dass  im von  Wohnbauten  geprägten\n\nEinzugsgebiet  des  Schulhauses  Montalin keine  Räume  in der  geforderten  Grösse  in Mie-\n\nte  verfügbar  sind.\n\n5. Zielsetzungen\n\n5.1 Allgemeine  Zielsetzungen\n\nEine  Neubaute  hat  hohe  Standards  bezüglich  der  Nachhaltigkeit  zu  erfüllen  In diesem\n\nSinne  gilt es.  die Nutzerbedürfnisse.  die  Wirtschaftlichkeit  und  die Umweltverträglichkeit\n\ngleichermassen  zu berücksichtigen.  Bei der  Investitionsplanung  ist die  Nachhaltigkeit  der\n\nwichtigste  Massstab  zur  Beurteilung.  da  die in der  Privatwirtschaft  angewendete  Rendite-\n\nrechnung  nicht  übernommen  werden  kann.  Für die Investitionen  in das  Verwaltungsver-\n\nmögen  ist ausschlaggebend,  dass  der  investierte  Franken  auf  lange  Sicht  ein Maximum\n\nan  Nutzen  bringt.  Dieser  Nutzen  zeigt  sich  in optimalem  Nutzwert.  tiefen  Lebenszyklus-\n\nkosten  und  langfristiger  Werterhaltung.  Der Nutzwert  richtet  sich  nach  den  Faktoren  der\n\nNutzungsflexibilität.  Funktionalität,  Anpassbarkeit  und  Behindertengängigkeit  Die Wirt-\n\n\n\n~"Il"Il"~\nI 1~1 I Sette  9 von 21\n\nschaftskriterien  werden  anhand  der  optimierten  Betriebs-/Unterhalts-,  Energie-.  Instand-\n\nhaltungs-  und  Reinigungskosten  bewertet.\n\nMit dem  vorliegenden  Grundriss  sind  flexible Lösungen  und  spätere  Nutzungsänderun-\n\ngen  möglich.  Das  Verhältnis  der  Nutzflächen  zu den  Verkehrsflächen  ist sparsam  und\n\nideal.  Die schwellenlosen  breiten  Zugangstüren  und  die behindertengängigen  Toiletten\n\nermöglichen  eine  Zugänglichkeit  und  Nutzbarkeit  für alle.  Das  Gebäude  verfügt  dank  den\n\ngrosszügigen  Fenstern  über  optimale  Tageslichtverhältnisse.  Mit der  kontrollierten  Lüf-\n\ntung  besteht  eine  geringe  Belastung  der  Raumluft  durch  Allergene  und  Schadstoffe  und\n\nzugleich  werden  die  Immissionen  durch  die Masanserstrasse  kontrolliert.\n\nDie Raumabfolgen  und  Gròsse  der  Räume  sichern  die logischen  Betriebsabfolgen  zur\n\nFührung  einer  Kindertagesstätte  mit Mittagstisch.  Für  das  energieeffiziente  und  nachhal-\n\ntige  Bauen  müssen  Mehrkosten  in Kauf genommen  werden.  Diese  werden  jedoch  für die\n\naufeinander  abgestimmte  Optimierung  in den  Bereichen  Nutzerfreundlichkeit,  Lärm-\n\nschutz  gegen  aussen  und  innere  Akustik. Energieverbrauch.  Baustoffe.  Erscheinungsbild\n\nund  Lebenszykluskosten  kompensiert  Es  stehen  ihnen  Einsparungen  bei  den  Betriebs-\n\nund  Unterhaltskosten,  eine  gute  Funktionalität  und  längere  Nutzbarkeit  gegenüber.\n\n5.2 Soziale  Dienste\n\nDie Sozialen  Dienste  streben  in erster  Linie die  Sicherstellung  der  gesetzlichen  Anforde-\n\nrungen  (Angebotspflicht  am  Standort)  und  die  Abdeckung  des  voraussichtlichen  Bedarfs\n\nan.  Die Räumlichkeiten  sollen  die Sicherstellung  der  Grundbedürfnisse.  eine  angemes-\n\nsene  Betreuung  sowie  die Umsetzung  von  informellen  Bildungsangeboten  und  Mass-\n\nnahmen  zur  Förderung  von persönlichen  und  sozialen  Kompetenzen  ermöglichen\n\nWünschbar  ist ein Kinderbetreuungsstandort  mit grossen  Kapazitäten,  auch  für die  zu-\n\nkünftige  Wirtschaftlichkeit  des  Ferienangebots.  Das  Raumkonzept  hat  eine  sehr  hohe  be-\n\ntriebliche  Flexibilität zu gewährleisten  und  muss  die  Schaffung  von Synergien  und  einen\n\nsehr  effìzienten  Einsatz  von personellen  Ressourcen  ermöglichen.  Insbesondere  Sup-\n\nportprozesse  um die  Mittagverpflegung  sollen  durch  kurze  Wege  und  eine  optimale  Ein-\n\nrichtung  und  Einteilung  der  Küche  möglichst  effizient organisiert  werden  können\n\nDarüber  hinaus  sollen  Möglichkeiten  für eine  gemeinsame  Nutzung  mit der  Schule  (z.B.\n\nMitnutzung  der  Ess-  und  Aufenthaltsràume  als  Schulzimmer)  geschaffen  werden\n\nEine  Kindertagesstätte  muss  selbstverständlich  auch  darauf  ausgelegt  werden.  die Be-\n\ntreuung  von integrativ  beschulten  Kindern  mit Behinderungen  sicherzustellen  und  die Si-\n\ncherheit  der  Kinder  und  der  Mitarbeitenden  zu gewährleisten\n\n\n\n5.3 Synergien  mit der  Schule\n\n'7'fl\nI I  I I Seite  10 von  21\n\nDer Druck bezüglich  Schülerzahlen  wird im Einzugsgebiet  des  Montalinschulhauses  im\n\njetzt  übersehbaren  Zeitraum  weiterhin  hoch  sein  Dies  macht  den  Ausbau  des  Schulhau-\n\nses  auf  2.5  Klassenzüge  pro Jahrgang  notwendig  Der Start  einer  zusätzlichen  Kombi-\n\nklasse  erfolgt  im Herbst  2015.  Im Schuljahr  2016/2017  müssen  zusätzlich  quartiereigene\n\nSchüler/innen  ins angrenzende  Schulhaus  Lachen  verschoben  werden.\n\nAuswirkung  auf  Schule\n\nDie Schulraumsituation  wird sich  für die Schule  mit dem  Aufbau  der  Kombiklassen  weiter\n\nverschärfen.  Der  "Raumgewinn"  durch  den  Rückzug  der  Kita aus  Schulräumen  ist margi-\n\nnat  Die Schulklassen  werden  über  keinerlei  Gruppenräume  mehr  verfügen.\n\nStandortwahl  aus  Sicht  Schule\n\nDer  geplante  Standort  der  Kita ist aus  schulischer  Sicht  sinnvoll.  Er lässt  einen  allfälligen\n\nAusbau  der  Aula zu.\n\nMöglichkeit/Potential  Mitbenutzung  durch  Schule\n\nDie Schule  ist zwingend  darauf  angewiesen.  die Räumlichkeiten  der  Kita an  den  Vormit-\n\ntagen  mitbenutzen  zu  können.\n\n6. Projektentwicklung  und  bauliche  Standards\n\nAnhand  des  Raumprogramms  für die Kindertagesstätte  Montalin  wurde  eine  Machbar-\n\nkeitsanalyse  für die Budgetierung  erstellt.  Als Standort  wurde  die  Wiese  zwischen  obe-\n\nrem  und  unterem  Pausenplatz  in Betracht  gezogen.  Es  war  ein "Pavillonbau"  in Element-\n\nbauweise  angedacht  Dieser  sollte  möglichst  wirtschaftlich  und  rasch  umsetzbar  sein.\n\nwobei  von einer  Nutzungsdauer  von 10 - 15  Jahren  ausgegangen  wurde.  Mit der  Platzie-\n\nrung  des  Pavillons  In der  Mitte des  Schulareals  sollte  der  Bereich  parallel  zur  Masanser-\n\nstrasse  für eine  allfällige schulische  Nutzung  noch  freigehalten  werden,  bzw. bei einer\n\nProjektvertiefung  nochmals  überprüft  werden.  Gemäss  der  im Jahre  2013  aktualisierten\n\nSchulraumplanung  zeichnet  sich,  trotz  einem  momentanen  Geburtenanstieg,  längerfristig\n\nkeine  Erhöhung  der  Primarschülerzahlen  am  Standort  Montalin  ab.  Die aktuellen  Eng-\n\npässe  infolge hoher  Schülerzahlen  am  Standort  Montalin sollen  mit einer  Anpassung  der\n\nSchulkreise  gelöst  werden  und  nicht  mit einer  Erweiterung  der  schulischen  Infrastruktur.\n\nDieser  Beschluss  führte  dazu.  dass  nach  erfolgter  Planerausschreibung  auch  der  Stand-\n\nort an  der  Masanserstrasse  für die Realisierung  eines  Neubaus  in Betracht  gezogen\n\nwurde  Parallel  zur  Planerausschreibung  wurden  Gebäudestandards  für Kindertagesstat-\n\nten  erarbeitet.  Als Vorlage  dienten  die  Richtlinien  der  Stadt  Zürich.  Aus den  Erfahrungs-\n\n\n\n'7.i''ll I'~ÎI I Seite  11 von 21\n\nwerten  der  Kindertagestätte  Bodmer  sowie  den  neuen  Raumstandards  für Kindertage-\n\nstätten  zeigte  sich,  dass  sich  die  Anforderungen  in einem  "einfachen  Pavillongebäude"\n\nnicht  realisieren  lassen.  Gestützt  auf  die  im Kapitel  3 erwähnten  langfristigen  Nachfrage\n\nan  schulergänzenden  Kinderbetreuung  und  der  damit  verbundenen  Langfristigkeit  der  In-\n\nvestition  wurden  die  Vorstudien  überarbeitet  und  als  Standort  für einen  Neubau  der  unte-\n\nre  Pausenplatz  an  der  Masanserstrasse  gewählt.  Damit  wird auf  dem  Areal  eine  Innen-\n\nhofsituation  geschaffen  und  das  Gebäude  bildet  eine  "Lärmschutzwand"  gegen  die\n\nMasanserstrasse.  Einhergehend  mit den  veränderten  Anforderungen  wie Lebenszyklus\n\nüber  80 Jahre  und  den  neuen  Standards  stiegen  die Kosten  der  Kindertagesstätte.\n\n6.1 Beurteilung  Raumstandards  durch  Schulinspektorat\n\nWeder  im Schulgesetz,  der  Tagesstrukturverordnung  noch  in den  departementalen  Wei-\n\nsungen  zu den  weiter  gehenden  Tagesstrukturen  ist eine  Prüfung  resp.  Genehmigung\n\nvon Raumbedarf.  -ausgestaltung  und  -ausstattung  durch  den  Kanton  vorgesehen.\n\nDie Aufsicht  über  die  weiter  gehenden  Tagesstrukturen  obliegt  gemäss  Tagesstruktur-\n\nverordnung  Art. 9 Abs  2 lit. a und  b dem  Amt für Volksschule  und  Sport.  Mit Regierungs-\n\nbeschluss  vom 19  März  2013  wurde  diese  Aufgabe  dem  Schulinspektorat  übertragen\n\nwelches  diese  Überprüfungen  im Rahmen  der  zwei periodischen  Evaluationen  durchzu-\n\nführen  hat  (siehe  Sette  10 Regierungsbeschluss  Erlass  Tagesstrukturverordnung)\n\nBasierend  auf  dieser  Ausgangslage  fand  am  14.  April 2015  eine  Sitzung  zwischen  dem\n\nSchulinspektorat  und  den  Hochbaudiensten  statt.  Das  Schulinspektorat  stellte  sich  zur\n\nVerfügung.  die vorliegenden  Planunterlagen  "Kindertagesstätte  Montalin.  Chur"  sowie  die\n\ndurch  Hochbaudienste/Soziale  Dienste  erarbeiteten  "Raumstandards  für den  Bau  von\n\nKindertagesstätten  (Kita) Primarstufe  in der  Stadt  Chur"  zu begutachten  Bei der  Über-\n\nprüfung  durch  das  Schulinspektorat  handelt  es  sich.  aufgrund  des  oben  ausgeführten\n\nKontextes.  ausschliesslich  um eine  fachliche  Beurteilung  der  Dokumente\n\n\n\nI 1~' l Seite  12 von 21\n\nRückmeldung  des  Schulinspektorats  vom 21 April 2015\n\n6.2 Bau\n\nDie von der  Stadt  Chur  erarbeiteten  Raumstandards  für den  Bau  von Kindertages-\n\nstätten  (Kita) Primarstufe  sind  aus  Sicht  der  Schulaufsicht  standardbildend  und\n\n-setzend.\n\nDer  geplante  Neubau  "Kindertagesstatte  Montalin" entspricht  diesen  Raumstandards\n\nin hohem  Mass  und  überzeugt  bezüglich  Abdeckung  des  Raumbedarfs.  Ausstattung\n\nsowie  Funktionalität  in allen  Belangen.\n\n6.2.1 Planungsgrundsätze\n\nAus betriebstechnischen  und  wirtschaftlichen  Erwägungen  wurde  als  Volumen  ein einge-\n\nschossiges  Gebäude  gewählt.  Andernfalls  würden  die  gewünschten  Raumsynergienut-\n\nzungen  zwischen  den  beiden  Nutzergruppen  entfallen.  Zudem  würden  bei  einem  mehr-\n\ngeschossigem  Gebäude  Mehrkosten  für Brandabschnitte.  die Gewährung  der  Behinder-\n\ntengängigkeit  und  zusätzliche  Erschliessungen  (Treppe  und  Aufzug) entstehen.  Die Kin-\n\ndertagesstätte  soll.  nebst  den  funktionalen  technischen  Vorgaben.  den  Kindern  zahlrei-\n\nche  Möglichkeiten  für die Entfaltung  ihrer  Bedürfnisse  und  Anregung  für soziale  und  kul-\n\nturelle  Tätigkeiten  bieten\n\nDas  Gebäude  soll im Inneren  flexibel in Raum  und  Oberflachenbenutzung  sein.  Sowohl\n\nGruppenaktivitäten  (z.B. Bewegungsraum).  aber  auch  individuelle  Rückzugsmöglichkei-\n\nten  (z.B. Hausaufgaben)  sind  möglich.  Die Umsetzung  dieser  gegensätzlichen  Nut-\n\nzungsanforderungen  bedingt  entsprechende  Massnahmen  im Bereich  der  Raumakustik\n\nund  Schalltrennung  Hinzu kommen  die  Anforderungen  an  die  thermische  Behaglichkeit,\n\nRaumluftqualitat  und  Materiallslerung\n\nDas  Gebäude  soll in zweiter  Priorität  auch  vom Montalinschulhaus  oder  von anderen  In-\n\nstitutionen  genutzt  werden  können.  In diesem  Sinne  werden  getrennte  Zugänge  Abtren-\n\nnungen  und  Raumgestaltungen  auch  diesen  Nutzenden  dienen.\n\n\n\n6.2.2 Standortevaluation\n\nl ~~~~  1 Seite  13 von  21\n\nDer  Standort  entlang  der  Masanserstrasse  bietet  folgende  Vorteile:\n\n- Das  gesamte  Schulareal  wird durch  einen  Bau  vom Strassenlärm  abgeschottet\n\nDas  Pausenareal  wird geschützt  und  3-seitig  von  Bauten  gerahmt.  Dies  ist die  logi-\n\nsche  städtebauliche  Konsequenz  aus  der  Vorgabe  des  Bestands.\n\nDie Kindertagesstätte  erhält  einen  eigenen.  ebenerdig  erschlossenen  Pausenplatz\n\nStörungen  durch  unterschiedliche  Betriebszeiten  der  Schulbereiche  werden  mini-\n\nmiert.\n\nDie tägliche  Anlieferung  des  Essens  ist auch  mit Kleinfahrzeugen  einfach  und  eben-\n\nerdig  bis  zur  Türe  möglich\n\nDie Baustelle  (Installationen,  Lärm.  Gefahren.  Benutzung  der  Pausenplätze)  kann\n\nvollumfänglich  vom Schulareal  getrennt  werden.\n\n6.2.3 Konzept  Bau/Bauweise\n\nDer  Neubau  bindet  sich  in seiner  Situierung  und  der  volumetrischen  und  materialmässi-\n\ngen  Ausbildung  klar in den  Gesamtkomplex  des  Montalinschulhauses  ein.  Es  werden\n\ndieselben  Materialien  und  Farben  verwendet.  Es  soll erkannt  werden.  dass  die Kinderta-\n\ngesstätte  zum  Schulbetrieb  gehört.  Die gewählte  Dachform  verbindet  sich  volumetrisch\n\nmit dem  bestehenden  Schulhaus  Zusätzlich  schützt  es  so  Pausenbereiche  und  auch\n\nSchultrakte  vom Strassenlärm.  Die Bauform  mit Pultdach  erlaubt  eine  zur  lärmigen\n\nMasanserstrasse  hin niedrige  und  dichte  Fassade  In diesem  Bereich  sind  Nasszellen\n\nTechnik  Spielen  und  Bastelràume  sowie  der  Bewegungsraum  angeordnet.  Zum Schul-\n\nhaus  hin öffnet sich  das  Haus  und  lässt  mehr  Tageslicht  hinein  An dieser  Fassade  sind\n\ndie grossen  Gruppenräume.  welche  auch  als  Gruppen-  oder  Schulzimmer  genutzt  wer-\n\nden,  angeordnet.  Die Grundrisse  wurden  so  entwickelt.  dass  sich  keine  reinen  Erschlies-\n\nsungsflächen  ergeben.  Jeder  Quadratmeter  wird mehrfach  genutzt  Räume  können  ab-\n\ngetrennt  oder  aber  auch  verbunden  werden.  Die beiden  Gruppen  können  das  Rauman-\n\ngebot  sehr  flexibel nutzen.\n\nUnter  der  Vorgabe.  dass  möglichst  wenig  Pausenfläche  neu  belegt  werden  soll und  dass\n\ninnere  Erschliessungsgange  betrieblich  nicht  erwünscht  sind  und  unnótigerweise  teure\n\nFlächen  darstellen.  erarbeiteten  die  Architekten  sehr  kompakte  und  dennoch  flexible\n\nGrundrisse  Die gemäss  Raumprogramm  geforderten  Flàchenanforderungen  werden  oh-\n\nne  die  üblichen  Erschliessungen  umgesetzt.\n\n\n\n171"l1 1~~~1  1 Seite  14  von  21\n\nDer Bau  gewährt  Langlebigkeit  und  tiefe Unterhaltskosten  indem  natürliche  und  robuste\n\nMaterialien  eingesetzt  werden.  Zahlreiche  Elemente  bieten  Mehrfachnutzungsmöglichkei-\n\nten  ein  Fenster  ist zugleich  Sitzbank  oder  Arbeitstisch.  die  Decke  ist akustisch  wirksam\n\nund  zugleich  aber  auch  nutzbar  für das  Befestigen  von Hängematten\n\n6.2.4 Uberbauung  über  Baulinie\n\nDer  Neubau  soll bis auf 1.50  m vom Rand  der  Gehweganlage  Masanserstrasse  bzw der\n\nGrenze  platziert  werden  und  die Baulinie  um 2.50  m überbaut  werden  Der Bau  der  Kin-\n\ndertagesstàtte  beschneidet  den  an  der  Masanserstrasse  situierten  Hauptpausenhof.  Die-\n\nser  bildet  mit 650  m2  die  einzige  grössere  zusammenhangende  Fläche  auf  dem  Areal.\n\nDurch  die Überbauung  der  Baulinie  und  der  peripheren  Anordnung  an  der  Masanser-\n\nstrasse  wird der  Pausenplatz  verkleinert,  die  'Bespielbarkeit"  und  Funktionalität  (Kletter-\n\nturm und  Spielgeräte)  bleiben  jedoch  erhalten.\n\nWird der  Neubau  auf  die Baulinie  gesetzt.  beträgt  der  Flächenverlust  265  rr,2 oder  40 %\n\ndes  Platzes  und  beide  der  heute  bestehenden  Spielflächen  mit Geräten,  welche  im Jahre\n\n2012  saniert  und  neu  erstellt  wurden.  müssen  bis  auf  einen  Kletterturm  neu  erstellt  wer-\n\nden  da  der  vorgegebene  Fallschutzraum  nicht  mehr  gewährleistet  ist Eine  Ersatzfläche\n\nwäre  nur  auf  dem  sowieso  schon  beschnittenen  Asphaltplatz  möglich.  Folglich  müsste\n\nder  Spielgerätebereich  verkleinert  und  auf  einzelne  Spielgeràte  verzichtet  werden.  Zu-\n\ndem  erschwert  die  Positionierung  auf  der  Baulinie  die  Zufahrtsmöglichkeit.  welche  für die\n\nMahlzeitenanlieferung  und  den  Unterhalt  der  Umgebung  erforderlich  ist. erheblich  und  es\n\nmüsste  ein zusätzlicher  Baum  gefàllt  werden.  Der  fünf Meter  Breite  Grünstreifen  zwi-\n\nschen  Trottoir und  Gebäude  wàre  ohne  jeglichen  Nutzen  Die Mehrkosten  für diese\n\nStandortwahl  belaufen  sich  auf  Fr  91'000--\n\nMit der  Uberbauung  der  Baulinie  soll den  örtlichen  beengten  Raum-  und  Platzverhältnis-\n\nsen  (Nutzung  durch  259  Schüler/innen  und  102  Kindergärtner/innen)  und  der  hohen\n\nstädtebaulichen  Qualität  des  Bestands  Rechnung  getragen  werden.  Für  die  Überbauung\n\nder  Baulinie  ist vom Kanton  Graubünden.  infolge des  grossen  öffentlichen  Interesses  an\n\neiner  Kindertagesstätte  eine  Ausnahmebewilligung  (Art. 18 StrG)  in Aussicht  gestellt\n\nworden  (siehe  Schreiben  vom 13 April 2015)\n\n\n\n6.2.5 Materialisierungskonzept\n\nFIl"11„ lI I~f l I Seite  15  von 21\n\nIm Grundsatz  erscheint  der  Neubau  von aussen  als  eindeutige  Ergänzung  des  heutigen\n\nBestands  Die Materialisierung  wird dabei  ubernommen\n\nAls Grundbaumaterial  und  für drei  statisch  relevante  Wände  d ent  Beton.  Wo dieser\n\nsichtbar  ist.  wird er  weiss  verputzt.  Die Wände  in Erdnähe  und  zur  Masanserstrasse  hin\n\nsind  in Einsteinmauerwerk  ausgebildet  Die Fassade  wird hellgrau  verputzt.  Das  Dach\n\nwird in Eternit,  die Dachuntersichten  in weiss  gestrichenen  Holzbrettern  und  die Fenster\n\nwerden  in Holz-Aluminium ausgeführt.  Die Zwischenwände  im Haus  sind  gemauert  und\n\nhell verputzt  Zusammen  mit dem  Unterlagsboden  ergibt  sich  genügend  Speichermasse.\n\num das  Raumklima  für den  Betrieb  erst  angenehm  zu machen.  Die Böden  werden  funkti-\n\nonell  ausgeführt  ein  Holzparkett  in den  Haupträumen,  ein "weicher"  Boden  im Bewe-\n\ngungsraum  und  ein  funktioneller  Belag  in der  Küche  sollen  in gestalterisch  möglichst  ein-\n\nheitlicher  Weise  das  Haus  als  grosszügiges  Ganzes  prasentieren\n\n6.2.6 Hindernisfreie  Erschliessung\n\nDurch  die eingeschossige  Ausführung  sind  sämtliche  Räumlichkeiten  der  Kindertages-\n\nstätte  behindertengerecht  erschlossen  Der  vor der  Kindertagesstatte  situierte  Pausen-\n\nplatz  ist ebenfalls  behindertengerecht  zugänglich\n\n6.2.7 Energie\n\nDer Neubau  wird im MINERGIE®-Standard  realisiert.  Der Heizwärmebedarf  Qh  betragt\n\n205  MJ/m2  (56.9  kWh/ml. Der  gesamte  Heizwärmebedarf  für 350  rr,2 Energiebezugsfla-\n\nche  beträgt  71'750  MJ/a\n\nDie Stadt  Chur  gibt für Neubauten  Minergie  P Standard  vor. Abweichungen  sind  zu be-\n\ngründen.\n\nFür  eine  wirtschaftliche  Erfüllung eines  Minergie-P  Standards  müssen  zahlreiche  Vo-\n\nraussetzungen  erfüllt werden  Infolge  der  gegebenen  Ausgangslage  beim  Areal\n\nMasanserstrasse  werden  die folgenden.  fur die Erreichung  der  Minergie-P  Grundanforde-\n\nrungen  nicht  erfüllt:\n\n\n\nZur Erreichung  Minergie  P  optimal\n\n1"Ilipq\n\nlili*1,11\n\nHauptgebäudeausrichtung  Süden.  Südwest\n\noder  Südost\n\nKompaktheit  des  Gebäudes  = Gebäu-\n\ndehüllziffer  Sie  wird mittels  Teilung  der\n\nthermischen  Gebäudehüllfläche  (thermi-\n\nsche  Gebäudehülle)  durch  die Energiebe-\n\nzugsfläche  (EBF) berechnet  Ideal  sind\n\nGebäudehüllziffer  < 1.0.\n\nSeite  16 von 21\n\nAusgangslage  Montalin\n\nHaupträume  sind  funktionsbedingt  Rich-\n\ntung  Osten  ausgerichtet.\n\nDurch  die Raumsynergienutzungen  zwi-\n\nschen  den  beiden  Nutzergruppen  sowie\n\nden  betrieblichen  Vorteilen  (zentrales  Be-\n\ntreuungsbüro  für beide  Gruppen)  wurde\n\ndas  Gebäude  eingeschossig  geplant.  Dar-\n\naus  folgert  aus  energetischer  Sicht  eine\n\nGebäudehüllziffer  von 2.87\n\nDurch  die oben  erwähnte  Ausgangslage  ist Minergie-P  faktisch  nicht  erreichbar.\n\n6.2.8 Heizungs-  und  Lüftungsanlage\n\nDie benötigte  Wärmeenergie  (CC)2  Neutral)  wird mittels  Fernwärmeleitung  (KVA Trimmis)\n\nvon der  bestehenden  Heizungsanlage  des  Schulhauses  Quader  bezogen  Der  Abzwei-\n\nger  für den  Anschluss  an  die Kindertagesstätte  wurde  bereits  beim  Anschluss  der  Fern-\n\nleitung  zum  Schulhaus  Montalin  vorgesehen.  Ab dem  bestehenden  Abgang  wird die\n\nneue.  im Erdreich  verlegte  Anschlussleitung  unter  dem  Pausenplatz  bis  zur  Kindertages-\n\nstätte  geführt.  Die Wärmeübertragung  ab  Fernwärme  erfolgt  über  eine  Übergabestation.\n\nDie Wärmebedarfsanforderungen  etc  werden  auf  die bestehende  Gebäudeautomation\n\nder  bereits  erschlossenen  Schulhäuser  aufgeschaltet.\n\nDie einzelnen  Räume  werden  mit einer  Komfortlüftungs-Anlage  (Hygiene-Lüftung)  be-\n\nund  entlüftet.  Die Aussenluft  (AUL) wird an  der  Fassade  gegen  den  Schulhof  angesaugt\n\nund  zum  Ventilationsgerät  geführt.  wo die Luft gefiltert  und  im Winterbetrieb  über  den\n\nPlattentauscher  vorgewarmt  wird Die Steuerung  der  Anlage  erfolgt  druckreguliert  Die\n\ngrösseren  Räume.  in denen  die Personenbelegung  stark  variiert,  werden  mit Temperatur-\n\nund  Feuchtefühlern  ausgestattet.\n\nFür  die Beheizung  der  Kindertagesstätte  werden  Heizkörper  eingesetzt.  Die Erschlies-\n\nsung  der  Heizkörper  erfolgt  im Sternsystem.\n\n\n\n6.2.9 Elektro\n\n~"11"11"  l\nI 1/ 11 I Seite  17 von 21\n\nElektroinstallationen  werden  gemäss  den  aktuellen  Vorschriften  (Sicherungsautomaten.\n\nFehlerstromschutzschalter.  Steuerelemente  und  Schalteinrichtungen  für die  Beleuch-\n\ntung)  umgesetzt.  Die Beleuchtungsstärke  erfolgt  gemäss  Vorgaben  in den  Raumstan-\n\ndards  für den  Bau  von Kindertagesstätten  in der  Stadt.\n\nDie Installation  für die  universelle  Kommunikationsverkabelung  (UKV) wird gemäss  den\n\nVorgaben  des  Amts für Telematik  ausgeführt.\n\n7. Auswirkungen  der  Bauphase  auf  den  Schulbetrieb\n\nDie gesamte  Baustelle  wird mit einer  Bauwand  vom Schulareal  abgetrennt.  Die Baustel-\n\nlenzufahrt  erfolgt  über  die Masanserstrasse.\n\nDer  Zugang  zum  Schulareal  Montalin ist über  die  bestehenden  Zugänge  Splügenstrasse\n\nund  Neubruchstrasse  möglich.\n\n8. Wirtschaftliche  Uberlegungen  und  Energiestandard\n\n8.1 Vergleichsobjekte\n\nDie Stadt  verfügt  über  keine  Benchmarkzahlen  für den  Bau  von  Kindertagesstätten.  Ak-\n\ntuell steht  in St.  Moritz der  Neubau  einer  Kindertagesstätte  an  Dabei  handelt  es  sich.  wie\n\nbeim  Projekt  Montalin.  um ein eingeschossiges  Gebäude.  Der  aktuelle  Kostenvoran-\n\nschlag  für die Kindertagesstätte  St Moritz über  einen  Gesamtbetrag  von Fr  3'150'000  --\n\nwurde  der  Stadt  für einen  Benchmark  zur  Verfügung  gestellt.\n\nVergleich  inkl  MwSt Kita Montalin St.  Moritz\n\n(Gebäude  + Honorare)/Geschossfläche\n\n(BKP2+6)/GF  in Fr./mz\n\nGebäude  + Honorare){Gebäudevolumen\n(BKP2+6)/GV  in Fr/m\n\n5'768\n\n1'253\n\n5'915\n\n1'314\n\nDie Kindertagesstätte  Montalin liegt bei  den  Baukosten  pro Quadratmeter  (Gebäude  BKP\n\n2 inkl  Honorare  BKP 6) rund  2.5  % und  beim  Kubikmeter  (Gebäude  BKP 2 inkl. Honora-\n\nre BKP 6) 5 % unter  den  Kosten  der  Kindertagesstätte  St.  Moritz.\n\n\n\n8.2 Vergleich  Miete und  Investition\n\nPavillon  für 15 Jahre\n\nI 1'·~Îl l Seite  18 von 21\n\nDie Erschliessungskosten  wurden  anhand  eines  Kostenvoranschlags  ermittelt  Zur Be-\n\nrechnung  der  Miete und  Auf- und  Abbau  wurde  das  Modulgebäude  der  Gewerblichen  Be-\n\nrufsschule  beigezogen.  Infolge  der  höheren  Installationsdichte  (Sanitärinstallationen  und\n\nKüche)  sowie  Raumanforderungen  (Luftschallanforderungen  zwischen  Nutzungseinhei-\n\nten)  beim  Standort  Montalin  wird ein Mietzins  von Fr. 240.--/m2/p  a.  inkl. MwSt ange-\n\nnommen.\n\nFür  das  Modulgebäude  der  Gewerblichen  Berufsschule  entstehen  der  Stadt  Flächenkos-\n\nten  von Fr 210  --/m2/Jahr  Die Lebensdauer  der  Modulgebäude  ist auf  15 Jahre  festge-\n\nlegt  Einschliesslich  der  Erschliessungskosten  sowie  Kosten  für Fundament  und  Aufbau\n\nund  den  Kosten  für den  Rückbau  und  die  Wiederinstandstellung  betragen  die Flächen-\n\nkosten  Fr. 381  --/m2/Jahr\n\nGemäss  Harmonisiertem  Rechnungsmodell  2 (HRM2) sind  Hochbauten  in der  Anlage-\n\nbuchhaltung  neu  linear  innert  33  Jahren  abzuschreiben  Für die Festbaute  mit Anlage-\n\nkosten  von Fr. 2'590'000  -- werden  auf  dieser  Basis  die  jährlichen  Flächenkosten  auf\n\nFr. 372  --/m2 berechnet\n\nDie vorstehenden  Berechnungen  zeigen  auf,  dass  sich  die Kosten  von Pavillon  und\n\nFestbaute  in etwa  die Waage  halten.  Da die  Lebensdauer  einer  Festbaute  jedoch  deut-\n\nlich höher  ist verursacht  diese  längerfristig  weniger  Kosten.\n\n9. Kostenübersicht\n\nDer  Kostenvoranschlag  (Stand  April 2015  (+/- 10 %) weist  für den  Neubau  eine  Bau-\n\nsumme  von Fr 2'590'000.--  (inkl. MwSt) aus.\n\n\n\npwip''  I' ''~' 1 Se,te  19 von 21\n\nDie Kosten  gliedern  sich  folgendermassen\n\nBKP 0\n\nBKP 1\n\nBKP 2\n\nBKP 3\n\nBKP 4\n\nBKP 5\n\nBKP 9\n\nTotal\n\nGrundstück  (Leitungserschliessung)\n\nVorbereitungsarbeiten\n\nGebäude\n\nBetriebseinrichtungen\n\nUmgebung\n\nBaunebenkosten  und  Ubergangskonten\n(Wettbewerb.  Mehrwertsteuer)\n\nAusstattung\n\n9.1 Beiträge  Subventionen\n\n9.1.1 Betrieb\n\nFr\nFr\nFr\nFr.\nFr\n\n42'000  --\n\n69'000  --\n\n2'170'000.--\n\n80'000  --\n\n81'000--\n\nFr. 88'000--\n\nFr 60'000--\n\nFr . 2 ' 590 ' 000 .--\n\nDer  Bund  vergibt  seit  2003  auf  drei  Jahre  befristete  Finanzhilfen  als  Betriebsbeiträge  zur\n\nSchaffung  zusätzlicher  Plätze  für die  Tagesbetreuung  von Kindern.  Das  Programm  wur-\n\nde  2014  um weitere  vier Jahre  bis  2019  verlängert.  Die Finanzhilfen  betragen  maximal\n\nFr. 3'000.--  pro  geschaffenem  Platz  eines  Vollzeitangebots.  wobei  die  tatsächliche  Bele-\n\ngung  für die Bemessung  der  Beiträge  massgeblich  berücksichtigt  wird In den  ersten  drei\n\nBetriebsjahren  der  erweiterten  Kindertagesstätte  Montalin kann  aufgrund  einer  Hoch-\n\nrechnung  mit insgesamt  Fr. 150'000.--  Bundesbeitragen  gerechnet  werden\n\n9.1.2 Baubeiträge\n\nMit dem  totalrevidierten  Schulgesetz  und  dessen  Inkraftsetzung  per  1. August  2013  wur-\n\nde  die  Verordnung  über  die  "Subventionierung  von Schul-  und  Schulsportanlagen\n\n(Schulbauverordnung)  vom  29.  Juni  2010"  aufgehoben  Das  aktuelle  Schulgesetz  sieht\n\nkeine  objektbezogenen  Beiträge  des  Kantons  für Schulbauten  oder  Räume  für erweiterte\n\nTagesstrukturen  vor Baubeiträge  an  Schulbauten  sind  bereits  in der  Regelschulpau-\n\nschale  enthalten\n\n\n\n9.2\n\n9.3\n\nFinanzierung\n\n1 1~I I Seite  20 von 21\n\nFür  den  Neubau  sind  Kosten  von total  Fr. 2'600'000.--  im Budget  veranschlagt.  Im\n\nBudget  2015  waren  Fr. 1'350'000.--  vorgesehen  Infolge  der  grundlegenden  Projektüber-\n\narbeitung  erfolgte  eine  Neuveranschlagung  auf  die  Jahre  2015  und  2016.  Von den  ver-\n\nanschlagten  Mittel im 2015  werden  Fr. 390'000.--  beansprucht  und  die verbleibenden\n\nFr  2'200'000--  werden  in das  Budget  2016  aufgenommen\n\nTermine  und  Bauablauf\n\nSofern  der  Gemeinderat  der  Vorlage  am  8 Oktober  2015  zustimmt,  ist folgender  Bauab-\n\nlauf vorgesehen\n\nBaubeginn\n\nAushub\nErstellen  Rohbau\n\nInnenausbau\nUmgebungsarbeiten\n\nBezug\n\nNovember  2015\n\nNovember  2015\n\nNovember  2015  - Februar  2016\n\nMärz - Juni  2016\n\nJuni  2016\n30 Juni  2016\n\nWir bitten  Sie.  sehr  geehrter  Herr Präsident.  sehr  geehrte  Mitglieder  des  Gemeinderates.  dem\n\nAntrag  des  Stadtrates  zuzustimmen\n\nChur,  15.  September  2015\n\nNamens  des  Stadtrates\n\n[)1? Sta~dtl;rä~den~  Der~ätadtschrei~0r\n\n»À« / ijAJ\n/Urs  Marti /Markus  Frauenfelder\n\n\n\nAnhang\nSituationsplan\n\nl 1/  M I Seite  21  von 21\n\nAktenauflage\n- Projektpläne\n- Kostenvoranschlag  mit Baubeschrieb\n- Schulraumplanung  2013  (Kurzversion)\n- Stellungnahme  Kanton  betr.  Überbauung  Baulinie\n- Erlass  der  Verordnung  über  weiter  gehende  Tagesstrukturen\n- Auszug  Umgebungsflächen  und  Baulinienplan\n- Visualisierung  Schulhof\n\n\n\n)833\n\n170\n\n0\n\n(~)134\n7118\n\n0\n20'A 5\n\n20931\n\n0932 L----80414\n\n0\n\nÛ)\n\n201 0\n(D\n\nN\n\n0\n\n(D\n\n0\n\n2087\n\n2067\n\n2011\n0\n\n0\n\n0\n\n1.50-\n\n2067\n\n2067  '\n\n20673~  L-\n\n.\n\n20  74\n\n0\n\n0 5999 1063~1070\n10831\n\n0\n\n0\n\n150'\n\n80413\n0157\n\nt\n\n231\n\nenstrasse\nSp\\Ùg **+L--\n\n75\n\n8 7~\n\nl *- ' \\ '--/1L---  ,\\\n\n- Oi\n\nr-- \\ \\ 0\\\n\n\\1\n9 rr-'€-- -i\n\n641-,-\n\n212\n\n--£  -  -1\n\nLl\n\nKS I \\\n\n% ili\n\n0  \\ \\r j,\n\n0 ® 0\\\n80064\n\n0394\n\n80393\n\n80505ri---------' 80506\n\n0065\n\n:500\nr at  A4\n\n8007\n\n800\n\n\n


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name: 01_Botschaft_Neubau Kindertagesstätte (KITA) Montalin

format: application/pdf

text: \nBotschaft\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nlilil'lll I Il\n\nlili*lili Stadt Chur\n\nNeubau Kindertagesstätte (KITA) Montalin\n\nAntrag\n\n107686 / 71200\n\n1. Für das Projekt Neubau Kindertagesstätte (KITA) Montalin wird ein Bruttokredit von\n\nFr. 2'690'000.-- (inkl. MwSt., Kostenstand April 2016. Genauigkeit +/- 10 %. Konto\n\n5040.01, Kostenstelle 55.9010"KITA Montalin", Fr. 800'000.-- als Nachtragskredit im\n\n2016, Fr. 1'890'000.-- im Budget 2017) genehmigt.\n\n2 Der Kredit untersteht, gestützt auf Art. 12 Abs 1 lit. b Stadtverfassung. dem fakultativen\n\nReferendum.\n\nZusammenfassung\n\nAm 8. Oktober 2015 wurde die Botschaft Neubau Kindertagesstätte Montalin vom Gemein-\n\nderat zurückgewiesen. In der Zwischenzeit wurde der "Bericht zur strategischen Schul-\n\nraumplanung der Stadt Chur" vom 10. Mai 2016 erarbeitet, welcher nun als Grundlage für\n\ndie neue Botschaft dem Gemeinderat vorliegt. Ebenso liegt die auf dem "Bericht zur stra-\n\ntegischen Schulraumplanung der Stadt Chur" basierende "Umsetzungsstrategie der Kin-\n\ndertagesstätten in Chur" dem Gemeinderat vor.\n\nWie in anderen Städten wächst die Nachfrage nach schulergänzender Kinderbetreuung\n\nauch in der Stadt Chur stark an. Bei einer Betreuungsquote von 18 % stieg im 2014 die Zahl\n\nder Betreuungsstunden auf über 81'000 Stunden an und es muss, basierend auf vergleich-\n\nbaren Städten, mittelfristig mit einer Betreuungsquote von 30 % langfristig sogar mit 40 %\n\ngerechnet werden.\n\n\n\n1"Il"11"I\n\n1 ~ ~~ ~ 1 Seite 2 von 19\n\nDas im August 2013 in Kraft getretene neue kantonale Schulgesetz verpflichtet die Stadt\n\nChur zudem, all jenen Kindern einen Betreuungsplatz anzubieten, die fristgerecht ange-\n\nmeldet wurden.\n\nDie bestehende KITA Montalin ist schon seit 2013 massiv überbelegt. Umfangreiche Abklä-\n\nrungen bezüglich Fremdeinmietungen in der näheren Umgebung blieben erfolglos, wes-\n\nhalb sich ein Neubau der KITA aufdrängt. Aus betrieblichen und wirtschaftlichen Erwägun-\n\ngen soll für die Bedarfsabdeckung nach schulergänzender Kinderbetreuung ein einge-\n\nschossiger Neubau realisiert werden. Dieser Neubau soll, um der städtebaulichen Qualität\n\ndes Bestands und der heutigen Aussenraumgestaltung zu genügen, auf dem unteren Pau-\n\nsenplatz des Schulhauses Montalin, parallel zur Masanserstrasse, angeordnet werden.\n\n\n\nBericht\n\n1. Ausgangslage\n\n1 1~1 I Seite 3 von 19\n\nDer Bedarf nach kindergarten- und schulergänzender Kinderbetreuung nimmt in den\n\nSchweizer Städten zu. In den städtischen Kindertagesstätten (KITA) in Chur haben sich\n\ndie geleisteten Betreuungsstunden seit 2007 nahezu verdoppelt. Nach einem zwischen-\n\nzeitlichen Rückgang aufgrund der Einführung der schulischen Blockzeiten hat die Nach-\nfrage von 59'355 im 2011 auf 98'044 Betreuungsstunden im 2015 zugenommen. Der\n\nstärkste Wachstumsschub setzte gleichzeitig mit der Einführung der Angebotspflicht im\nneuen kantonalen Schulgesetz per 1. August 2013 ein. In den beiden Jahren seit dieser\n\nGesetzesänderung betrug das Wachstum 20 % und 21 %.\n\n/A\n\nEntwicklung Betreuungsstunden 2007 bis 2015\n100'000\n\n90'000\n\n80'000\n\n70'000\n\n60'000\n\n50'000\n\n40'000\n\n30'000\n\n20'000\n\n10'000\n\n0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013\n-.Ii.-Total Betreuung\n-I-Betreuungstunden\n-I-Mittagessen\n\n50'109\n30'315\n13'196\n\n60'423\n3T332\n15'394\n\n67316\n42'515\n16'534\n\n63'809\n38'165\n17'096\n\n59'355\n33'430\n17'283\n\n63'507\n3T582\n17'283\n\n67516\n40'153\n18'242\n\n2014\n81'263\n49'163\n21'400\n\n2015\n98'044\n59'743\n25'534\n\nDie Nettokosten für den Betrieb entwickeln sich nicht parallel zur Nachfrage. Sie sinken\n\nmit erhöhter Auslastung. Im 2015 sind sie mit Fr. 771'361.-- wieder unter das Niveau von\n\n2011 gefallen\n\nDer Bedarf nach kindergarten- und schulergänzender Kinderbetreuung ist ausgewiesen\n\nDabei zeigt sich, was auch in anderen Städten zu beobachten ist: die Nutzung variiert\n\nsehr stark von Quartier zu Quartier. In Chur ist der Bedarf nach Kinderbetreuung in der\n\nKITA Montalin eindeutig am grössten. Jede Woche werden 87 Kinder betreut. welche\n\ninsgesamt 214 Blöcke gebucht haben. Das heisst, dass die Kinder im Durchschnitt\n\n\n\nI''tll,~ I\nl '~' I Seite 4 von 19\n\n25-mal in die KITA zu einem Mittagessen oder in die Nachmittagsbetreuung kommen.\n\nSpitzentag ist der Montag Am Montagmittag werden aktuell 38 Kinder in der KITA ver-\n\npflegt und betreut.\n\nStandorte\n\nBarblan\nBodmer\n(Nikolai/Türligarten)\nDaleu\n(Daleu/Herold)\nLachen\nMasans\nMontalin\nRheinau\n\nKinder\nim Einzugs-\n\ngebiet\n230\n299\n\n432\n\n348\n153\n350\n278\n\nBetreute\nKinder\n\n37\n51\n\n45\n37\n87\n\n50\n\n52\n\nGebuchte\nBlöcke\n\n140\n84\n214\n\n167\n156\n\n192\n\n180\n\nBetreuungs-\nquote\n\n17 %\n16 %\n\n13 %\n\n13 %\n21 %\n25 %\n21 %\n\nDie KITA Montalin bot bis Ende letzten Jahres 21 Kindern am Mittag und 13 am Nachmit-\n\ntag Platz Aufgrund der grossen Not stellt das Schulhaus Montalin der KITA seit März\n\n2016 noch einmal zwei Räume mit insgesamt 54 m2 zur Verfügung Bis ein allfälliger\n\nNeubau bezogen werden kann, können darin 16 zusätzliche Kinder betreut werden. Das\n\nSchulhaus verzichtet in dieser Zeit auf einen Gruppenraum und auf das Büro des Schul-\n\nhausabwarts Mit dieser temporären Massnahme konnten die Kapazitäten der KITA vor-\n\nübergehend erweitert werden. sodass am Mittag 37 und am Nachmittag 29 Kinder be-\n\ntreut werden können. Die Realisierung dieses Provisoriums zog Investitionen in der Höhe\n\nvon rund Fr. 55'000.-- nach sich. Davon fallen rund Fr 43'000 -- auf bauliche Massnah-\n\nmen welche keinen langfristigen Nutzen generieren\n\n2. Weitere Entwicklung des KITA-Bedarfs für das Schulhaus Montalin\n\nNach einer Realisierung des Neubaus am Standort Montalin können bis zu 48 Kinder\n\ngleichzeitig betreut werden. Weil Kindergartenkinder und Kinder mit besonderen Betreu-\n\nungsbedürfnissen mehr Betreuung benötigen wurden sie bis anhin mit dem Faktor 1.5\n\ngerechnet. Dies ergibt eine Kapazität von 56 Plätzen für 48 Kinder  In der Folge wird der\n\nEinfachheit halber in der Regel nicht mehr mit "Plätzen"  sondern mit "Kindern" gerech-\nnet Die Kapazität des Neubaus Montalin wird daher mit 48 Kindern angegeben\n\nGemäss Bericht über die Schulraumplanung ist davon auszugehen, dass bis 2020 rund\n\n30 % und bis 2030 rund 40 % der Kindergarten- und Primarschulkinder einer Schulein-\n\nheit einen Betreuungsbedarf anmelden. Demzufolge werden am Standort Montalin bis\n\n2020 voraussichtlich zwei und bis 2030 voraussichtlich vier KITA-Gruppen benötigt\n\n\n\nIli"l' ''~' l Seite 5 von 19\n\nDer Bericht zeigt auch auf. dass die Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) auf\n\ndem Gelände der ehemaligen KEB in der Überbauung Calanda eine neue KITA-Gruppe\n\nschaffen wird. die sowohl von den Kindergärten Calanda, aber auch von den Schulhäu-\n\nsern Montalin oder Lachen her gespiesen werden kann Die Stadt wird diese Räume mie-\n\nten und im Falle eines ausbleibenden Bedarfs auch wieder kündigen können Ausserdem\n\nsollen 2022 am Standort Masans im Zusammenhang mit der Erweiterung des Schulhau-\nses auch zwei neue KITA-Gruppen gebaut werden Durch die Einteilung der Schulkreise\n\nkann später bis zu einem gewissen Grad auch dem KITA-Bedarf Rechnung getragen\nwerden. Im Bedarfsfall können Kinder an Spitzentagen aber auch vom Montalin aus nach\n\nMasans gehen. Auch die bisher genutzten Räumlichkeiten im Schulhaus Montalin kön-\n\nnen später zur Abdeckung von Spitzen wieder in Betrieb genommen werden Darüber\n\nhinaus wäre es später auch möglich. hinter der Turnhalle des Schulhauses Montalin ei-\n\nnen Container für eine weitere Gruppe bereitzustellen.\n\nDie Kapazitäten des Neubaus sind dementsprechend so ausgerichtet. dass auf lange\n\nSicht eine gute Auslastung prognostiziert werden kann Damit ist eine effiziente Betriebs-\n\nführung gewährleistet Darüber hinausgehender Bedarf kann zusätzlich auf vielfältige\n\nWeise erschlossen werden\n\n3. Raumbedürfnisse für KITA's\n\nGemass Planungspramissen aus der Schulraumplanung vom 10. Mai 2016 wird für das\n\nRaumangebot einer KITA ein Richtwert von 5 mz Nutzflàche (für die Kinder nutzbare Fia-\n\nche) angegeben. Der geplante Neubau verfügt über eine Nutzfläche (für die Kinder nutz-\n\nbare Fläche) von 187 m'- Bei einem Angebot von 48 Kindern ergibt dies 3.9 mz pro Kind.\n\nZu den Gruppenräumen sind zur Abdeckung von Spitzenauslastungen über Mittag punk-\n\ntuell weitere Kapazitäten erforderlich. Dies erfolgt bei Bedarf über die Zusammenarbeit\n\nund Bereitstellung von sportlichen und/oder kulturellen Angeboten in bestehenden Schul-\n\nräumlichkeiten oder über die Zumietung unmittelbar angrenzender Räume. Mit solchen\n\nMassnahmen für Spitzenauslastungen kann der Mehrbedarf an Gruppenräumen tiefer\n\ngehalten werden, als dies rein aufgrund des prognostizierten Betreuungsbedarfs der Fall\n\nwà re\n\nRäumlichkeiten der schulergänzenden Kinderbetreuung werden für die Mittagsverpfle-\n\ngung. für allgemeines Spiel- und Freizeitverhalten der Kinder, zur Durchführung von\n\nMassnahmen der Förderung von personalen. sozialen, kreativen. motorischen und kogni-\n\ntiven Kompetenzen sowie mitunter auf Wunsch der betreuten Kinder auch zur Erledigung\n\nvon Hausaufgaben genutzt Aufgrund der Lebendigkeit des Betriebs sind die Innenakus-\n\n\n\nI"11"1 I,i\n' '75 ' l Seite 6 von 19\n\ntik sowie Lärmdämmung in einer Kindertagesstätte absolut zentral Da die Räumlichkei-\n\nten entsprechend intensiv genutzt werden. müssen sie sehr robust ausgestattet sein Um\n\neine grösstmögliche betriebliche Flexibilität zu gewährleisten und den personellen Auf-\n\nwand möglichst gering halten zu können. sind bei grosser Nachfrage mehrere Gruppen\n\nin übersichtlichen Räumlichkeiten zusammenzuführen. Neben grossen Ess- und Aufent-\n\nhaltsräumen braucht es mindestens ein zusätzliches Rückzugszimmer pro Gruppe für\n\nstille Aktivitäten. Ein speziell dafür vorgesehener Bewegungsraum trägt dem Bewe-\n\ngungsdrang der Kinder auch bei Schlechtwetter Rechnung und erleichtert ihnen damit\n\ndie Konzentration auf den Unterricht. wenn die Schule wieder beginnt. Neben den von\n\nden Kindern genutzten Flächen sind Nebenräurne zur Führung des Betriebs erforderlich.\n\nEin besonderer StellenweM kommt der Küche zu. weil täglich rund 60 Mittagessen ser-\n\nviert werden müssen und praktisch ebenso viele Zwischenverpflegungen am Nachmittag\n\nbereit stehen müssen. Weil das Mittagessen fertig zubereitet und warm angeliefert wird,\n\nreicht eine Teeküche Für die Bewältigung des Abwasches ist hingegen eine Gastroein-\n\nrichtung erforderlich, damit betrieblich möglichst keine Leerzeiten entstehen\n\nDer Bericht über die Schulraumplanung zeigt auf, dass die Positionierung von KITA's auf\n\ndem Schulareal oder in unmittelbarer Nähe viele pädagogische und betriebliche Vorteile\n\naufweist und in jedem Fall anzustreben ist. Der Neubau der KITA Montalin soll deshalb\n\nauf dem Schulareal entstehen\n\n4. Alternativen (Einmietungen bzw. andere Standorte)\n\nDie Sozialen Dienste erkannten im Frühjahr 2013 dass die Nachfrage auf das Schuljahr\n\n2013/2014 hin stark anzieht und die bestehenden Kapazitäten übersteigt. Unverzüglich\n\nwurden Abklärungen mit der Schuldirektion betreffend Verfügbarkeit zusätzlicher beste-\n\nhender Räumlichkeiten im Schulhaus Montalin vorgenommen Später wurden in Zusam-\n\nmenarbeit mit der Abteilung Immobilien & Bewirtschaftung die Alters- und Pflegeheime\n\nVilla Sarona und Rigahaus, aber auch das Kreuzspital und die Kinderkrippe Fàgnäscht\n\n(Verein KJBE) betreffend verfügbarer Räumlichkeiten angefragt\n\nAuch eine Zusammenarbeit mit dem nahe gelegenen Restaurant Turnerwiese wurde in\n\ndie Erwägungen mit einbezogen. Dies kann jedoch nur für Übergangslösungen und al-\n\nlenfalls einzelne Spitzentage in Betracht gezogen werden. Weitere Anfragen der Abtei-\n\nlung Immobilien & Bewirtschaftung nach freien oder kurzfristig frei werdenden Räumlich-\n\nkeiten beim Kantonalen Hochbauamt Graubünden (Sinergia, Pavillon Loëstrasse 37  Ro-\n\nhanstrasse 5) blieben ebenso erfolglos wie ein Gesuch bei der Tagesschule Chur an der\n\nLoëstrasse respektive eine wiederholte öffentliche Ausschreibung nach entsprechenden\n\n\n\n1''?1" I\nl I~ I I Seite 7 von 19\n\nRäumlichkeiten. Die nun dreijährigen Abklärungen blieben damit erfolglos. Es fand sich\nim und in der Nähe des Schulhauses Montalin bis heute keine Möglichkeit. welche die\naktuellen und künftig zu erwartenden Anforderungen auf betrieblich sinnvolle Weise ab-\ndecken könnte Es musste festgestellt werden. dass im von Wohnbauten geprägten Ein-\nzugsgebiet des Schulhauses Montalin keine Räume in der geforderten Grösse in Miete\nverfügbar sind.\n\n5. Zielsetzungen\n\n5.1 Allgemeine Zielsetzungen\n\nEine Neubaute hat hohe Standards bezüglich der Nachhaltigkeit zu erfüllen. In diesem\nSinne gilt es, die Nutzerbedürfnisse. die Wirtschaftlichkeit und die Umweltvertràglichkeit\ngleichermassen zu berücksichtigen. Beider Investitionsplanung ist die Nachhaltigkeit der\nwichtigste Massstab zur Beurteilung, da die in der Privatwirtschaft angewendete Rendite-\nrechnung nicht übernommen werden kann. Für die Investitionen in das Verwaltungsver-\nmögen ist ausschlaggebend. dass der investierte Franken auf lange Sicht ein Maximum\nan Nutzen bringt Dieser Nutzen zeigt sich in optimalem Nutzwert tiefen Lebenszyklus-\nkosten und langfristiger Werterhaltung. Der Nutzwert richtet sich nach den Faktoren der\nNutzungsflexibilität. Funktionalität. Anpassbarkeit und Hindernisfreiheit. Die Wirtschafts-\n\nkriterien werden anhand der optimierten Betriebs-/Unterhalts-, Energie-. Instandhaltungs-\n\nund Reinigungskosten bewertet.\n\nMit dem vorliegenden Grundriss sind flexible Lösungen und spätere Nutzungsànderun-\ngen möglich. Das Verhältnis der Nutzflächen zu den Verkehrsflächen ist sparsam und\nideal. Die schwellenlosen breiten Zugangstüren und die barrierefreien Toiletten ermögli-\nchen eine Zugänglichkeit und Nutzbarkeit für alle Das Gebäude verfügt dank den gross-\nzügigen Fenstern über optimale Tageslichtverhältnisse. Mit der kontrollierten Lüftung be-\n\nsteht eine geringe Belastung der Raumluft durch Allergene und Schadstoffe und zugleich\nwerden die Immissionen durch die Masanserstrasse kontrolliert.\n\nDie Raumabfolgen und Grösse der Räume sichern die logischen Betnebsabläufe zur\n\nFührung einer Kindertagesstätte mit Mittagstisch Für das energieeffiziente und nachhal-\ntige Bauen müssen Mehrkosten in Kauf genommen werden. Diese werden jedoch für die\naufeinander abgestimmte Optimierung in den Bereichen Nutzerfreundlichkeit. Lärm-\n\nschutz gegen aussen und innere Akustik. Energieverbrauch. Baustoffe. Erscheinungsbild\nund Lebenszykluskosten kompensiert Es stehen ihnen Einsparungen bei den Betriebs-\nund Unterhaltskosten. eine gute Funktionalität und längere Nutzbarkeit gegenüber\n\n\n\n5.2 Soziale Dienste\n\n'71"ll I~1 I Seite 8 von 19\n\nDie Sozialen Dienste streben in erster Linie die Sicherstellung der gesetzlichen Anforde-\n\nrungen (Angebotspflicht) und die Abdeckung des voraussichtlichen Bedarfs an Die\n\nRäumlichkeiten müssen eine kindgerechte Betreuung (vor und nach dem Unterricht. bei\n\nDispens und Unterrichtsausfall). Verpflegung und Hygiene, Sicherstellen des Besuchs\n\nder obligatorischen Schulangebote und weiterer schulergänzender Angebote sowie Ent-\n\nwicklungsförderung und informelle Bildung ermöglichen.\n\nDas Raumkonzept hat eine sehr hohe betriebliche Flexibilität zu gewährleisten. die\n\nSchaffung von Synergien und einen sehr effizienten Einsatz von personellen Ressourcen\n\nzu ermöglichen Insbesondere Supportprozesse um die Mittagverpflegung sollen durch\n\nkurze Wege und eine optimale Einrichtung und Einteilung der Küche möglichst effizient\n\norganisiert werden können.\n\nDarüber hinaus sollen Möglichkeiten für eine gemeinsame Nutzung mit der Schule (z.B.\n\nMitnutzung der Ess- und Aufenthaltsräume als Schulzimmer) geschaffen werden\n\n5.3 Synergien mit der Schule\n\nZukünftige "schulische" Entwicklung am Standort Montalin\n\nDer Druck an Schülerzahlen wird im Einzugsgebiet des Schulhauses Montalin im jetzt\n\nübersehbaren Zeitraum weiterhin sehr hoch sein. In den nächsten beiden Jahren wird\n\ndas Schulhaus Montalin drei Klassenzüge pro Jahrgang aufweisen\n\nAuswirkung auf Schule\n\nDie Schulraumsituation wird sich für das Schulhaus Montalin mit dem Aufbau der Kombi-\n\nklassen nicht entspannen Die Schule erfährt zwar Entlastung. weil die KITA-Kinder die\n\nAula und andere Räume nicht mehr belegen müssen. Der "Raumgewinn" durch den\n\nRückzug der KITA aus Schulräumen ist jedoch für die gesamte Schulraumbetrachtung\n\nmarginal. Daher Ist es aufgrund der kleinen Schulzimmer wichtig. die Klassengrossen\n\naus pädagogischen Gründen unter 20 Schüler/-innen zu halten\n\nMöglichkeit/Potential Mitbenutzung durch Schule\n\nAufgrund des Wachstums der Schüler-/innenzahlen im Quartier ist das Schulhaus wie\n\nerwähnt auf zusätzlichen Schulraum angewiesen Die mögliche Benutzung der Raum-\n\nlichkeiten der KITA an den Vormittagen - zum Beispiel für Gruppenunterricht - ist seitens\n\nder Schule sehr willkommen, löst ihr grundsätzliches Raumproblem jedoch nicht Einen\n\ndeutlichen Mehrwert ergibt sich aus Sicht der Schule jedoch insbesondere für betriebli-\n\nche und organisatorische Abläufe aufgrund kürzerer und direkterer Wege. ebenso kon-\n\n\n\nI"ll"Il"I' '~6 1 Seite 9 von 19\n\nnen pädagogische Fragen wie der Umgang mit schwierigen Schülerinnen und Schüler\n\ngemeinsam abgesprochen werden. Zudem ermöglicht die örtliche Nähe gemeinsame Ak-\n\ntivitäten und Projekte\n\nStandortwahl aus Sicht Schule\n\nDer geplante Standort der KITA Montalin ist aus schulischer Sicht sinnvoll. Er grenzt das\n\nSchulareal klar gegen die Masanserstrasse ab. beschränkt den Pausenraum massvoll\n\nund lässt einen allfälligen Ausbau der Aula zu. Aufgrund seiner Lage auf dem Schulareal\n\nermöglicht er die schulische Nutzung der KITA-Räumlichkeiten während den Blockzeiten\n\nund vereinfacht grundsätzlich die Zusammenarbeit.\n\n6. Projektentwicklung und bauliche Standards\n\nAnhand des Raumprogramms für die KITA Montalin wurde eine Machbarkeitsanalyse für\n\ndie Budgetierung erstellt. Als Standort wurde die Wiese zwischen oberem und unterem\n\nPausenplatz in Betracht gezogen. Es war ein "Pavillonbau" in Elementbauweise ange-\n\ndacht. Dieser sollte möglichst wirtschaftlich und rasch umsetzbar sein. wobei von einer\n\nNutzungsdauer von 10 - 15 Jahren ausgegangen wurde. Mit der Platzierung des Pavil-\n\nIons in der Mitte des Schulareals sollte der Bereich parallel zur Masanserstrasse für eine\n\nallfällige schulische Nutzung noch freigehalten werden, bzw. bei einer Projektvertiefung\n\nnochmals überprüft werden Gemäss der im Jahr 2013 und 2016 aktualisierten Schul-\n\nraumplanung zeichnet sich. trotz einem momentanen Geburtenanstieg. längerfristig kei-\nne Erhöhung der Primarschülerzahlen am Standort Montalin ab Die aktuellen Engpässe\n\ninfolge hoher Schülerzahlen am Standort Montalin sollen mit einer Anpassung der Schul-\n\nkreise gelöst werden und nicht mit einer Erweiterung der schulischen Infrastruktur Dieser\n\nBeschluss führte dazu. dass nach erfolgter Planerausschreibung auch der Standort an\n\nder Masanserstrasse für die Realisierung eines Neubaus in Betracht gezogen wurde Pa-\n\nrallel zur Planerausschreibung wurden Gebäudestandards für KITA's erarbeitet Als Vor-\n\nlage dienten die Richtlinien der Stadt Zürich  Aus den Erfahrungswerten der KITA Bod-\n\nmer sowie den neuen Raumstandards für KITA's zeigte sich, dass sich die Anforderun-\n\ngen in einem "einfachen Pavillongebäude" nicht realisieren lassen. Gestützt auf die im\n\nKapitel 3 erwähnten langfristigen Nachfragen an schulergànzender Kinderbetreuung und\n\nder damit verbundenen Langfristigkeit der Investition wurden die Vorstudien überarbeitet\n\nund als Standort für einen Neubau der untere Pausenplatz an der Masanserstrasse ge-\n\nwählt Damit wird auf dem Areal eine Innenhofsituation geschaffen, und das Gebäude\n\nbildet eine "Lärmschutzwand" gegen die Masanserstrasse Einhergehend mit den veràn-\n\n\n\nIli"I\nI '~' l Seite 10 von 19\n\nderten Anforderungen, wie Lebenszyklus über 80 Jahre und den neuen Standards. stie-\n\ngen die Kosten der KITA\n\n6.1 Beurteilung Raumstandards durch Schulinspektorat\n\nWeder im Schulgesetz der Tagesstrukturverordnung noch in den departementalen Wei-\n\nsungen zu den weiter gehenden Tagesstrukturen ist eine Prüfung resp. Genehmigung\n\nvon Raumbedarf. -ausgestaltung und -ausstattung durch den Kanton vorgesehen.\n\nDie Aufsicht über die weiter gehenden Tagesstrukturen obliegt gemäss Tagesstruktur-\n\nverordnung Art. 9 Abs. 2 lit. a und b dem Amt für Volksschule und Sport Mit Regierungs-\n\nbeschluss vom 19 März 2013 wurde diese Aufgabe dem Schulinspektorat ubertragen.\n\nwelches diese Überprüfungen im Rahmen der zwei periodischen Evaluationen durchzu-\n\nführen hat (siehe Seite 10 Regierungsbeschluss Erlass Tagesstrukturverordnung) Eine\n\nKonsultation des Schulinspektorats ergab keine Einwände gegen das Projekt\n\n6.2 Bau\n\n6.2.1 Planungsgrundsätze\n\nAus betriebstechnischen und wirtschaftlichen Erwägungen wurde als Volumen ein einge-\n\nschossiges Gebäude gewählt. Andernfalls würden die gewünschten Raumsynergienut-\n\nzungen zwischen den beiden Nutzergruppen entfallen Zudem würden bei einem mehr-\n\ngeschossigem Gebäude Mehrkosten für Brandabschnitte. die Gewährung der Hindernis-\n\nfreiheit und zusätzliche Erschliessungen (Treppe und Aufzug) entstehen Die KITA soll,\n\nnebst den funktlonalen technischen Vorgaben, den Kindern zahlreiche Möglichkeiten für\n\ndie Entfaltung ihrer Bedürfnisse und Anregung für soziale und kulturelle Tätigkeiten bie-\n\nten.\n\nDas Gebäude soll im Inneren flexibel in Raum und Oberflächenbenutzung sein Sowohl\n\nGruppenaktivitäten (z.B Bewegungsraum). aber auch individuelle Ruckzugsmöglichkei-\n\nten (z.B. Hausaufgaben) sind möglich. Die Umsetzung dieser gegensätzlichen Nut-\n\nzungsanforderungen bedingt entsprechende Massnahmen im Bereich der Raumakustik\n\nund Schalltrennung  Hinzu kommen die Anforderungen an die thermische Behaglichkeit\n\nRaumluftqualität und Materialisierung\n\nDas Gebäude soll in zweiter Priorität auch vom Schulhaus Montalin oder von anderen\n\nInstitutionen genutzt werden können. In diesem Sinne werden getrennte Zugänge. Ab-\n\ntrennungen und Raumgestaltungen auch diesen Nutzenden dienen\n\n\n\n6.2.2\n\nI, 'Äi;1"IIAI I Seite 11 von 19\n\nStandortevaluation\n\nDer Standort entlang der Masanserstrasse bietet folgende Vorteile\n\n- Das gesamte Schulareal wird durch einen Bau vom Strassenlärm abgeschottet\n\nDas Pausenareal wird geschützt und 3-seitig von Bauten gerahmt. Dies ist die logi-\n\nsche städtebauliche Konsequenz aus der Vorgabe des Bestands.\n\nDie KITA erhält einen eigenen. ebenerdig erschlossenen Pausenplatz. Störungen\n\ndurch unterschiedliche Betriebszeiten der Schulbereiche werden minimiert.\n\nDie tägliche Anlieferung des Essens ist auch mit Kleinfahrzeugen einfach und eben-\n\nerdig bis zur Ture möglich\n\nDie Baustelle (Installationen, Lärm. Gefahren. Benutzung der Pausenplätze) kann\nvollumfänglich vom Schulareal getrennt werden.\n\n6.2.3 Konzept Bau/Bauweise\n\nDer Neubau bindet sich in seiner Situierung und der volumetrischen und materialmässi-\n\ngen Ausbildung klar in den Gesamtkomplex des Schulhauses Montalin ein Es werden\n\ndieselben Materialien und Farben verwendet Es soll erkannt werden. dass die KITA zum\n\nSchulbetneb gehört. Die gewählte Dachform verbindet sich volumetrisch mit dem beste-\n\nhenden Schulhaus Zusätzlich schützt es so Pausenbereiche und auch Schultrakte vom\n\nStrassenlärm. Die Bauform mit Pultdach erlaubt eine zur lärmigen Masanserstrasse hin\nniedrige und dichte Fassade. In diesem Bereich sind Nasszellen. Technik. Spielen und\n\nBastelräume sowie der Bewegungsraum angeordnet. Zum Schulhaus hin öffnet sich das\n\nHaus und lässt mehr Tageslicht hinein. An dieser Fassade sind die grossen Gruppen-\n\nräume welche auch als Gruppen- oder Schulzimmer genutzt werden. angeordnet. Die\n\nGrundrisse wurden so entwickelt, dass sich keine reinen Erschliessungsflachen ergeben\n\nJeder Quadratmeter wird mehrfach genutzt Räume können abgetrennt oder aber auch\n\nverbunden werden. Die beiden Gruppen können das Raumangebot sehr flexibel nutzen\n\nUnter der Vorgabe. dass möglichst wenig Pausenfläche neu belegt werden soll. dass in-\n\nnere Erschliessungsgänge betrieblich nicht erwünscht sind und unnötigen,veise teure\n\nFlächen darstellen. erarbeiteten die Architekten sehr kompakte und dennoch flexible\n\nGrundrisse Die gemäss Raumprogramm geforderten Flächenanforderungen werden oh-\n\nne die üblichen Erschliessungen umgesetzt\n\nDer Bau gewährt Langlebigkeit und tiefe Unterhaltskosten. indem natürliche und robuste\n\nMaterialien eingesetzt werden Zahlreiche Elemente bieten Mehrfachnutzungsmöglichkei-\n\n\n\n1\n1\n1\n1\n\n2\n2\n2\n1\n\ni,iripq\n\n'I'1*1'11 Seite 12 von 19\n\nten: ein Fenster ist zugleich Sitzbank oder Arbeitstisch. die Decke ist akustisch wirksam\n\nund zugleich aber auch nutzbar für das Befestigen von Hängematten\n\nRaumprogramm\n\n2\nTotal\n\nGarderoben\nGruppenräume\nSpiel-/Bastelräume\nBewegungsraum\nKüche\nBüro\nTechnik\nPutzraum\nWC'S\n\n6.2.4 Uberbauung über Baulinie\n\nje 15.9 m2\nje 60.7 m2\nje 16.2 m2\n\n33.8 rn2\n24.8 m2\n16.3 m2\n55 m2\n55 m2\n\nje 18.4 n,2\n\n31.8 n,2\n121.4 m2\n32-4 m2\n33.8 n,2\n24.8 rr,2\n16.3 rr,2\n55 m2\n5.6-inr\n\n36.8 rr,2\n308.3 m2\n\nDer Neubau soll bis auf 1.50 m vom Rand der Gehweganlage Masanserstrasse bzw. der\nGrenze platziert werden und die Baulinie um 2.50 m überbaut werden Der Bau der KITA\n\nbeschneidet den an der Masanserstrasse situierten Hauptpausenhof. Dieser bildet mit\n\n650 rr,2 elie einzige grössere zusammenhàngende Fläche auf dem Areal. Durch die\n\nÜberbauung der Baulinie und der peripheren Anordnung an der Masanserstrasse wird\n\nder Pausenplatz verkleinert. die "Bespielbarkeit" und Funktionalität (Kletterturm und\n\nSpielgerate) bleiben jedoch erhalten.\n\nWird der Neubau auf die Baulinie gesetzt beträgt der Flächenverlust 265 m2 oder 40 %\n\ndes Platzes und beide der heute bestehenden Spielflächen mit Geräten. welche im Jahre\n\n2012 saniert und neu erstellt wurden, müssen bis auf einen Kletterturm neu erstellt wer-\n\nden. da der vorgegebene Fallschutzraum nicht mehr gewährleistet ist Eine Ersatzfläche\nwäre nur auf dem. sowieso schon beschnittenen Asphaltplatz möglich Folglich müsste\n\nder Spielgeràtebereich verkleinert und auf einzelne Spielgeräte verzichtet werden Zu-\n\ndem erschwert die Positionierung auf der Baulinie die Zufahrtsmöglichkeit. welche für die\n\nMahlzeitenanlieferung und den Unterhalt der Umgebung erforderlich ist. erheblich und es\nmüsste ein zusätzlicher Baum gefällt werden Der fünf Meter Breite Grünstreifen zwi-\n\nschen Trottoir und Gebäude wäre ohne jeglichen Nutzen Die Mehrkosten für diese\n\nStandortwahl belaufen sich auf Fr. 91'000 --\n\nMit der Uberbauung der Baulinie soll den örtlichen beengten Raum- und Platzverhältnis-\n\nsen (Nutzung durch 259 Schüler/-innen und 102 Kindergärtner/-innen) und der hohen\n\nstädtebaulichen Qualität des Bestands Rechnung getragen werden. Für die Überbauung\n\nder Baulinie ist vom Kanton Graubünden. infolge des grossen öffentlichen Interesses an\n\n\n\nMVl 'if' l Seite 13 von 19\n\neiner KITA. eine Ausnahmebewilligung (Art. 18 StrG) in Aussicht gestellt worden (siehe\n\nSchreiben vom 13. April 2015)\n\n6.2.5 Materialisierungskonzept\n\nIm Grundsatz erscheint der Neubau von aussen als eindeutige Ergänzung des heutigen\n\nBestands. Die Materialisierung wird dabei übernommen.\n\nAls Grundbaumaterial und für drei statisch relevante Wände dient Beton. Wo dieser\n\nsichtbar ist, wird er weiss verputzt. Die Wände in Erdnähe und zur Masanserstrasse hin\nsind in Einsteinmauerwerk ausgebildet. Die Fassade wird hellgrau verputzt. Das Dach\n\nwird in Eternit die Dachuntersichten in weiss gestrichenen Holzbrettern und die Fenster\n\nwerden in Holz-Aluminium ausgeführt. Die Zwischenwände im Haus sind gemauert und\n\nhell verputzt. Zusammen mit dem Unterlagsboden ergibt sich genügend Speichermasse.\n\num das Raumklima für den Betrieb erst angenehm zu machen Die Böden werden funkti-\n\nonell ausgeführt ein Holzparkett in den Haupträumen. ein "weicher" Boden im Bewe-\n\ngungsraum und ein funktioneller Belag in der Küche sollen in gestalterisch möglichst ein-\n\nheitlicher Weise das Haus als grosszügiges Ganzes präsentieren\n\n6.2.6 Hindernisfreie Erschliessung\n\nDurch die eingeschossige Ausführung sind sämtliche Räumlichkeiten der KITA hindernis-\n\nfrei erschlossen Der vor der KITA situierte Pausenplatz ist ebenfalls hindernisfrei zu-\n\ngänglich.\n\n6.2.7 Energie\n\nDer Neubau wird im MINERGIE®-Standard realisiert. Der Heizwarmebedarf Qh beträgt\n\n205 MJ/m2 (56.9 kWh/m2). Der gesamte Heizwarmebedarf für 350 m2 Energiebezugsflä-\n\nche beträgt 71'750 MJ/a\n\nDie Stadt Chur gibt für Neubauten Minergie-P Standard vor Abweichungen sind zu be-\n\ngründen.\n\nFür eine wirtschaftliche Erfüllung eines Minergie-P Standards müssen zahlreiche Vo-\n\nraussetzungen erfüllt werden. Infolge der gegebenen Ausgangslage beim Areal Masan-\n\nserstrasse werden die folgenden. für die Erreichung der Minergie-P Grundanforderungen\n\nnicht erfüllt\n\n\n\nZur Erreichung Minergie-P optimal\n\n111111'Ip,1\n\nlili*1,11\n\nHauptgebäudeausrichtung Süden, Südwest\n\noder Südost\n\nKompaktheit des Gebäudes = Gebäude-\nhüllziffer Sie wird mittels Teilung der ther-\n\nmischen Gebäudehüllfläche (thermische\n\nGebäudehülle) durch die Energiebezugs-\nfläche (EBF) berechnet Ideal sind Gebäu-\n\ndehüllziffer < 1.0.\n\nSeite 14 von 19\n\nAusgangslage Montalin\n\nHaupträume sind funktionsbedingt Rich-\n\ntung Osten ausgerichtet.\n\nDurch die Raumsynergienutzungen zwi-\n\nschen den beiden Nutzergruppen sowie\n\nden betrieblichen Vorteilen (zentrales Be-\n\ntreuungsbüro für beide Gruppen) wurde\ndas Gebäude eingeschossig geplant. Dar-\n\naus folgert aus energetischer Sicht eine\nGebàudehüllziffer von 2.87.\n\nDurch die oben erwähnte Ausgangslage ist Minergie-P faktisch nicht erreichbar\n\n6.2.8 Heizungs- und Lüftungsanlage\n\nDie benötigte Wärmeenergie ((02 Neutral) wird mittels Fernwärmeleitung (KVA Trimmis)\n\nvon der bestehenden Heizungsanlage des Schulhauses Quader bezogen. Der Abzwei-\n\nger für den Anschluss an die KITA wurde bereits beim Anschluss der Fernleitung zum\n\nSchulhaus Montalin vorgesehen. Ab dem bestehenden Abgang wird die neue, im Erd-\n\nreich verlegte Anschlussleitung unter dem Pausenplatz bis zur KITA geführt Die Wärme-\n\nübertragung ab Fernwärme erfolgt über eine Übergabestation Die Wärmebedarfsanfor-\n\nderungen etc. werden auf die bestehende Gebàudeautomation der bereits erschlossenen\n\nSchulhäuser aufgeschaltet\n\nDie einzelnen Räume werden mit einer Komfortlüftungs-Anlage (Hygiene-Lüftung) be-\n\nund entlüftet  Die Aussenluft (AUL) wird an der Fassade gegen den Schulhof angesaugt\n\nund zum Ventilationsgerät geführt. wo die Luft gefiltert und im Winterbetrieb über den\n\nPlattentauscher vorgewärmt wird. Die Steuerung der Anlage erfolgt druckreguliert. Die\n\ngrösseren Räumein denen che Personenbelegung stark variiert. werden mit Temperatur-\n\nund Feuchtefühlern ausgestattet.\n\nFür die Beheizung der KITA werden Heizkörper eingesetzt Die Erschliessung der Heiz-\n\nkörper erfolgt im Sternsystem\n\n\n\n6.2.9 Elektro\n\nl 1~~I I Seite 15 von 19\n\nElektroinstallationen werden gemäss den aktuellen Vorschriften (Sicherungsautomaten\n\nFehlerstromschutzschalter. Steuerelemente und Schalteinrichtungen für die Beleuch-\n\ntung) umgesetzt. Die Beleuchtungsstärke erfolgt gemäss Vorgaben in den Raumstan-\n\ndards für den Bau von KITA's in der Stadt.\n\nDie Installation für die universelle Kommunikationsverkabelung (UKV) wird gemäss den\n\nVorgaben des Amts für Telematik ausgeführt.\n\n7. Auswirkungen der Bauphase auf den Schulbetrieb\n\nDie gesamte Baustelle wird mit einer Bauwand vom Schulareal abgetrennt Die Baustel-\n\nlenzufahrt erfolgt über die Masanserstrasse\n\nDer Zugang zum Schulareal Montalin ist über die bestehenden Zugänge Splügen- und\n\nNeubruchstrasse möglich\n\n8. Wirtschaftliche Uberlegungen und Energiestandard\n\n8.1 Vergleichsobjekte\n\nDie Stadt verfügt über keine Benchmarkzahlen für den Bau von KITA's  Aktuell steht in\n\nSt Moritz der Neubau einer KITA an Dabei handelt es sich. wie beim Projekt Montalin,\n\num ein eingeschossiges Gebaude Der aktuelle Kostenvoranschlag für die KITA St. Mo-\n\nritz über einen Gesamtbetrag von Fr. 3'150'000.-- wurde der Stadt Chur für einen\n\nBenchmark zur Verfügung gestellt\n\nVergleich inkl. MwSt\n\n(Gebäude + Honorare)/Geschossfläche\n(BKP2)/GF in Fr./m2\n\n(Gebäude + Honorare)/Gebäudevolumen\n(BKP2)/GV in Fr /m3\n\nKITA Montalin\n\n5'768\n\n1'253\n\nKITA St. Moritz\n\n5'915\n\n1'314\n\nDie KITA Montalin liegt bei den Baukosten pro Quadratmeter (Gebäude BKP 2) rund\n\n2.5 % und beim Kubikmeter (Gebäude BKP 2) 5 % unter den Kosten der Kindertages-\n\nstätte St Moritz\n\n\n\n8.2 Vergleich Miete und Investition\n\nPavillon für 15 Jahre\n\nI Pll"I1 I~l I Seite 16 von 19\n\nDie Erschliessungskosten wurden anhand eines Kostenvoranschlags ermittelt  Zur Be-\n\nrechnung der Miete und Auf- und Abbau wurde das Modulgebaude der Gewerblichen Be-\nrufsschule Chur (GBC) beigezogen Infolge der höheren Installationsdichte (Sanitärinstal-\n\nlationen und Küche) sowie Raumanforderungen (Luftschallanforderungen zwischen Nut-\n\nzungseinheiten) beim Standort Montalin wird ein Mietzins von Fr. 240.--/m2/p.a. (inkl\n\nMwSt) angenommen ~\n\nBeim Modulcontainer Rheinau (Abschreibung der Anlagekosten innerhalb 30 Jahren) be-\n\ntragen die Anlagekosten inkl. Rückbau Fr 1'780'000 -- (exkl. Reserve und Ausstattung)\n\nDaraus resultieren jährliche Flächenkosten von Fr 279 --/m2 (inkl. Verzinsung und Un-\n\nterhalt)\n\nFür das Modulgebàudeder GBC entstehen der Stadt Flächenkosten von\n\nFr. 210.--m2/Jahr. Die Lebensdauer der Modulgebäude ist auf 15 Jahre festgelegt Ein-\n\nschliesslich der Erschliessungskosten sowie Kosten für Fundament und Aufbau und den\n\nKosten für den Rückbau und die Wiederinstandstellung betragen die Flächenkosten\n\nFr. 381 --/m2/Jahr.\n\nGemäss Harmonisiertem Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2) sind Hochbauten in der\n\nAnlagebuchhaltung neu linear innert 33 Jahren abzuschreiben. Für die Festbaute mit An-\n\nlagekosten von Fr. 2'530'000 -- (exkl. Reserve und Ausstattung) werden auf dieser Basis\n\ndie jährlichen Flächenkosten auf Fr. 363 --/m2 (inkl. Verzinsung und Unterhalt) berechnet.\n\nDie vorstehenden Berechnungen zeigen auf, dass sich die Kosten von Pavillon und\n\nFestbaute in etwa die Waage halten. Da elie Lebensdauer einer Festbaute jedoch deut-\n\nlich höher ist. verursacht diese längerfristig weniger Kosten.\n\n9. Kostenübersicht\n\n9.1 Kostenvoranschlag\n\nDer Kostenvoranschlag (Stand April 2016. +/- 10 %) weist für den Neubau eine Bau-\n\nsumme von Fr  2'690'000.-- (inkl MwSt.) aus\n\n\n\n9.2\n\n9.2.1\n\n9.2.2\n\n11111'Ilp,1\n\n1~ ~ ~~ ~ ~1 Seite 17 von 19\n\nDie Kosten gliedern sich folgendermassen:\n\nBKP 0 Grundstück (Leitungserschliessung)\n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten\n\nBKP 2 Gebäude\nBKP 3 Betriebseinrichtungen\n\nBKP 4 Umgebung\n\nBKP 5 Baunebenkosten und Übergangskonten\n(Wettbewerb. Mehrwertsteuer)\n\nTotal (exkl. Reserve und Ausstattung)\n\nBKP 6 Reserve\nBKP 9 Ausstattung\n\nTotal (inkl. Reserve und Ausstattung)\n\nBeiträge Subventionen\n\nBetrieb\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr\nFr.\nFr.\n\nFr.\n\nFr.\nFr.\n\nFr.\nFr.\n\n42'000 --\n69'000.-\n\n2'170'000--\n80'000.--\n81'000.--\n\n88'000 --\n2'530'000.--\n\n100'000--\n60'000.--\n\n2'690'000.--\n\nDer Bund vergibt seit 2003 auf drei Jahre befristete Finanzhilfen als Betriebsbeiträge zur\n\nSchaffung zusätzlicher Plätze für die Tagesbetreuung von Kindern. Das Programm wur-\n\nde 2014 um weitere vier Jahre bis 2019 verlängert. Die Finanzhilfen betragen maximal\n\nFr  3'000.-- pro geschaffenem Platz eines Vollzeitangebots. wobei die tatsächliche Bele-\n\ngung für die Bemessung der Beiträge massgeblich berücksichtigt wird. In den ersten drei\n\nBetriebsjahren der erweiterten KITA Montalin kann aufgrund einer Hochrechnung mit\n\ninsgesamt Fr. 150'000.-- Bundesbeiträgen gerechnet werden\n\nBaubeiträge\n\nMit dem totalrevidierten Schulgesetz und dessen Inkraftsetzung per 1. August 2013 wur-\n\nde die Verordnung über die "Subventionierung von Schul- und Schulsportanlagen\n\n(Schulbauverordnung) vom 29  Juni 2010" aufgehoben. Das aktuelle Schulgesetz sieht\n\nkeine objektbezogenen Beiträge des Kantons für Schulbauten oder Räume für erweiteMe\n\nTagesstrukturen vor. Baubeiträge an Schulbauten sind bereits in der Regelschulpau-\n\nschale enthalten.\n\n\n\n9.3 Finanzierung\n\nl"Il"lli,il\n1 1'~I I Seite 18 von 19\n\nIm Budget Hochbau 2016 sind keine Gelder für die Umsetzung der KITA Montalin vorge-\nsehen Für den Neubau KITA Montalin müssten jedoch Kosten im Betrage von total\nFr. 2'690'000.-- in der Investitionsrechnung 2016 und 2017 vorgesehen werden. Davon\nwerden im Jahr 2016 noch Fr. 800'000.-- beansprucht, die restlichen Fr 1'890'000 -- im\nJahr 2017. Die in der Investitionsrechnung 2016 nicht budgetierten Fr. 800'000 -- führen\n\nnicht zu einer Überschreitung des Plafonds Das Projekt Rosenhügel kann dieses Jahr\nnicht ausgeführt werden, weil der Kanton noch weitere Planungsarbeiten wünscht Die\nrestlichen Fr 1'890'000.-- sind für das Jahr 2017 im Budget Hochbau vorzusehen.\n\n10. Termine und Bauablauf\n\nSofern der Gemeinderat dieser Vorlage am 23. Juni 2016 zustimmt. ist folgender Bauab-\nlauf vorgesehen\n\nBaugesuch/Ausschreibungen\n\nBaubeginn\nAushub\n\nErstellen Rohbau\n\nInnenausbau\n\nUmgebungsarbeiten\n\nBezug\n\nJuni/Juli/August 2016\nSeptember 2016\n\nOktober 2016\n\nOktober 2016 - Februar 2017\n\nMärz - Juni 2017\nJuni 2017\n\n30 Juni 2017\n\n\n\nI 1~I I Seite 19 von 19\n\nWir bitten Sie. sehr geehrte Frau Präsidentin. sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates. dem\n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 24  Mai 2016\n\nAnhang\n\nSituationsplan\n\nNamens des Stadtrates\n\nD~ Stlf'tpiäsiden¥ / Der Stadtschreib~r\nt /, l/\n\n\\U~ \\Iük/~\\\\1\nI,frs Marti Markus Frauenfelder\n\nAktenauflage\n\n- Projektpläne\n- Kostenvoranschlag mit Baubeschrieb\n. Bericht zur strategischen Schulraumplanung 2013 der Stadt Chur (Kurzversion)\n. Bericht zur strategischen Schulraumplanung der Stadt Chur vom 10. Mai 2016\n. Bericht des Stadtrates zum Auftrag FDP-Fraktion und Mitunterzeichnende betreffend Umset-\nzungsstrategie der Kindertagesstätten in Chur vom 15. Dezember 2015\n\n. Stellungnahme Tiefbauamt Kanton Graubünden betreffend Überbauung über Baulinie vom\n13. April 2015\n\n. Erlass der Verordnung über weiter gehende Tagestrukturen vom 19 März 2013\n- Auszug Umgebungsflächen und Baulinienplan\n- Visualisierung Schulhof\n\n\n\n)833\n\n170\n\n1@34\n7118\n\n0\n20115\n\n2011~\n\n2011\n0\n\n20931\n\n0932 \\- - *@  14\n\n80413\n80157\n\n2067\n\n~ o 5999\n10703\n\n0\n\nO 5\n\n2087\n\n0\n\n0\n\nenstrasse\nSp\\Üg\n\nK 0\n\n('\n\n3 0\n\n(D\n\n(0\n\n150\n\n0\n\n20671\n\n2067\n\n20674\n\n20673\n\n0\n\n0\n\n/L\n10635~\n1o834\n\n0\n\n941-~--\n\n231\n\nL\n\n*.-\n\n212\n\n75\n\nKS \\ I\n\n8 7\n\n5\n8667\n\n800\n\n0  H \\\n\n\\0\\\n\n-j I-1\n\n0  \\\\\n\n0,--\no L''\n\n80393\n\nr--\n\n80505\n80506\n\n0394\n80064\n\noO65\n\n:500\nr at A4\n\nt\n\n\n