name: 03.1_Geschaeftsbericht Departement FWS 2020

text: \n \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nAllgemeine Verwaltung  \n\nStadtkanzlei  \n\nDas Berichtsjahr stand im Zeichen von Erneuerung und Abschied. An den mit Spannung \nerwarteten Behördenwahlen vom 27. September wurden Gemeinderat und Stadtrat neu \ngewählt. Die bisherigen Urs Marti und Patrik Degiacomi wurden glanzvoll wiedergewählt, \nals Stadtpräsident erzielte Urs Marti gar ein herausragendes Ergebnis. Auf Anhieb \nschaffte Sandra Maissen (CVP) die Wahl in den Stadtrat, welche für den zurückgetrete-\nnen Stadtrat Tom Leibundgut Einsitz nehmen wird. Das vom Stadtrat im März verabschie-\ndete Massnahmenpaket zur Abfederung der zahlreichen Auswirkungen der Coronakrise \nauf die finanzielle Situation von Betrieben, Veranstaltern, Vereinen und Privatpersonen \nhatte zur Folge, dass bei der Stadtkanzlei bis Ende April über 140 Gesuche eingingen.  \n\nAufgaben  \n\n Stabsstelle Behörde (Gemeinderat/Stadtrat) \n\n Kommunikation/Amtsblatt \n\n Anlaufstelle für die Bevölkerung  \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 1.27 5.03 5.25 6.12 \n\nErtrag 0.00 1.26 1.27 1.78 \n\nSaldo -1.27 -3.77 -3.98 -4.35 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 5 6 6 6 \n\nStellenprozente 365 445 445 445 \n\nPersonelles \n\nPer 1. Januar des Berichtsjahres wurde der Zusammenschluss mit der Gemeinde Maladers \nwirksam. Roman Hollenstein, vormaliger Gemeindeschreiber von Maladers, war bis Ende Jahr \nbefristet als Sachbearbeiter Stadtkanzlei angestellt. Während dieser Zeit erledigte er Abschluss-\narbeiten in Maladers und betreute die administrative Abwicklung der Fusion Chur-Haldenstein. \nIm Weiteren stand er der Arbeitsgruppe Corona Massnahmen vor, welche die Gesuche um Er-\nlass städtischer Leistungen sowie finanzielle Hilfe aus dem Corona-Fonds bearbeitete. Da für \nihn keine geeignete interne Stelle gefunden werden konnte, verliess er die Stadtverwaltung per \nEnde des Berichtsjahres.  \n\n\n\nSeite 2 von 92 - FWS \n\nYasmin Stenitzer, welche seit dem 1. Juni 2016 für die Stadtkanzlei und zusätzlich ab 1. No-\nvember 2018 für den Rechtsdienst tätig war, kündigte ihre Arbeitsstelle per 30. September. Ihre \nNachfolgerin wird ihre Tätigkeit am 1. Februar 2021 aufnehmen. \n\nVerabschiedung Tom Leibundgut \n\nTom Leibundgut schied zum Ende des Berichtsjahres aus dem Stadtrat aus, da er sich nicht \nmehr für eine dritte Amtszeit zur Verfügung stellte. Trotz Corona-Massnahmen konnte er durch \nden Stadtrat würdig verabschiedet werden.  \n\nZusammenschluss Chur-Haldenstein \n\nMit fast 80 % haben die Churer Stimmberechtigten am 9. Februar dem Zusammenschluss mit \nder Gemeinde Haldenstein deutlich zugestimmt. An elf Sitzungen hat der Übergangsvorstand, \nbestehend aus Stadtpräsident Urs Marti und Gemeindepräsidentin Gerda Wissmeier sowie \nStadtschreiber Markus Frauenfelder und Gemeindeschreiber ad interim Roman Hollenstein, in-\ntensiv getagt und dabei die Überführungsarbeiten der Verwaltung vorangetrieben. Am 17. Sep-\ntember fand ein formelles Treffen mit der Vorberatungskommission des Grossen Rates statt. \nDen effektiven Zusammenschluss hat der Grosse Rat am 20. Oktober genehmigt. Die für den \n27. November geplante letzte Gemeindeversammlung musste coronabedingt schweren Her-\nzens abgesagt werden.  \n\nAbstimmungen und Wahlen \n\nAm 9. Februar hatten die Stimmberechtigten über drei wegweisende Vorlagen abzustimmen. \nDas Stationierungskonzept Armee, Kasernenareal Chur, Tauschgeschäfte mit der Bürgerge-\nmeinde Chur wurde mit 6'966 Ja- zu 2'231 Nein-Stimmen (75.74 %), der Baurechtsvertrag mit \nder Immobilien Trist Chur AG mit 6'241 Ja- zu 2'603 Nein-Stimmen (70.57 %) und der Zusam-\nmenschluss zwischen der Stadt Chur und der Gemeinde Haldenstein mit 7'408 Ja- zu 1'888 \nNein-Stimmen (79.69 %) deutlich angenommen.  \n\nDie für den 17. Mai vorgesehenen Behördenwahlen wurden aufgrund der Corona-Massnahmen \nauf den 27. September verschoben. Für die Erneuerungswahlen in den Stadtrat kandidierten \nfünf Personen (2016: 8), für den Gemeinderat 104 (2016: 103). Hinzu kamen die Wahl eines \nhauptamtlichen Richters/einer hauptamtlichen Richterin des Regionalgerichts Plessur sowie \nfünf Sachvorlagen des Bundes. Die Stadtkanzlei stellte die Kommunikation zu den Parteien si-\ncher, besorgte die amtlichen Publikationen, die Drucklegung sämtlicher Formulare und über-\nnahm die Koordination des gemeinsamen Wahlwerbe-Versands. Aufgrund der bevorstehenden \nFusion mit der Gemeinde Haldenstein, konnten sich die Haldensteinerinnen und Haldensteiner \nbereits an den Wahlen beteiligen. Der Stadtschreiber präsidierte das Stimmbüro, welches ope-\nrativ vom Leiter der Einwohnerdienste geleitet wurde. Einmal mehr konnten die Behördenwah-\nlen dank minuziöser Vorbereitung und grossem Einsatz des Stimmbüros problemlos abgewi-\nckelt werden.  \n\nAm 29. November hatten die Stimmberechtigten über vier Vorlagen zu befinden, welche alle mit \neinem Ja-Anteil von über 80 % deutlich angenommen wurden: Türligarten; Kindertagesstätte \nund Aula mit 7'699 Ja- zu 1'469 Nein-Stimmen (83.98 %), Totalrevision Polizeigesetz mit 7'495 \nJa- zu 1'602 Nein-Stimmen (82.39 %), Teilrevision von Art. 42 Stadtverfassung (Zusammenset-\nzung der Bildungskommission) mit 7'652 Ja- zu 1'094 Nein-Stimmen (87.49 %) sowie die drei \nVorlagen zur Teilrevision Grundordnung 2019 und Landabgabe im Baurecht an den Kanton \nGraubünden wie folgt: Vorlage 1 mit 7'922 Ja- zu 854 Nein-Stimmen (90.27 %), Vorlage 2 mit \n7'880 Ja- zu 885 Nein-Stimmen (89.90 %) und Vorlage 3 mit 7'876 Ja- zu 886 Nein-Stimmen \n(89.89 %). \n\n\n\nSeite 3 von 92 - FWS \n\nFinanzielle Massnahmen im Zusammenhang mit Covid-19 \n\nIm März hat der Stadtrat zur Abfederung der zahlreichen Auswirkungen der Coronakrise auf die \nfinanzielle Situation von Betrieben, Veranstaltern, Vereinen und Privatpersonen ein umfangrei-\nches Massnahmenpaket erarbeitet. Diese Massnahmen sollen vor allem kurzfristige finanzielle \nEngpässe überbrücken und die Liquidität der Betroffenen unterstützen. Zusätzlich hat der Ge-\nmeinderat an seiner Sitzung vom 16. April die Schaffung eines Fonds in der Höhe von 1 Mio. \nFranken beschlossen. Dieser Fonds soll in Härtefällen zum Einsatz kommen, wenn alle ande-\nren Möglichkeiten ausgeschöpft sind. Die Stadtkanzlei wurde mit der Abwicklung und Koordina-\ntion der Gesuche betraut. Bis Ende Jahr wurden folgende Gesuche behandelt:  \n\nGesuche betreffend Erlass von Mietzinsen, Gebühren etc.  \nEingegangene Gesuche 235 \nPer Ende Jahr pendente Gesuche 5 \nBehandelte Gesuche  230 \n- davon Gebührenerlasse 154 im Gesamtbetrag von Fr. 64'337.50 \n- davon Mietzinserlasse  76 im Gesamtbetrag von Fr. 218'095.65 \n\nGesuche an den Fonds \nEingegangene Gesuche 68 \nPer Ende Jahr pendente Gesuch 16 \nBehandelte Gesuche  52 \n- davon abgelehnte Gesuche 27 \n- davon gutgeheissene Gesuche 25  im Gesamtbetrag von Fr. 140'411.--  \n\nRegion Plessur \n\nDie Stadtkanzlei besorgt die Geschäftsführung der Region Plessur auf Mandatsbasis. Die Zu-\nfriedenheit der Präsidentenkonferenz nach dem fünften Betriebsjahr ist weiterhin gross und die \nLösung bewährt sich. Infolge Zusammenschluss der Stadt Chur mit der Gemeinde Maladers re-\nduzierte sich per Anfang Berichtsjahr die Anzahl der Gemeinden, welche die Region Plessur bil-\nden. Die Amtszeit von Lorenzo Schmid, Gemeindepräsident von Arosa, endete nach zwei Jah-\nren per Ende Berichtsjahr, da er bei den Wahlen vom 25. Oktober nicht mehr als Gemeindeprä-\nsident von Arosa für die Legislatur 2021 - 2024 kandidierte.  \n\nChurCard  \n\nAusser den Ganzjahres-Partnerschaften der ChurCard fielen leider praktisch alle Anlässe und \nEvents - wie so vieles - dem Coronavirus zum Opfer. Im Frühjahr die traditionellen Circus Knie \nVorstellungen, der Luna Park im Mai sowie die verschiedenen Konzertveranstaltungen und \nEvents wie der Lange Samstag konnten leider nicht durchgeführt werden. Auch auf die beliebte \nFr. 5.-- Aktion am Christkindlimarkt musste im Berichtsjahr mit Bedauern verzichtet werden. Ent-\nsprechend wenige Aktionen konnten mit der ChurCard durchgeführt werden, doch einige Aktio-\nnen konnte auch das Virus nicht verhindern: Im August konnte jede Churerin und jeder Churer \nvergünstigt auf den Alpenbikepark, im September in der Calandahütte ein kostenloses Getränk \ngeniessen und im Oktober wurden 10 x 2 Gratistickets für den Circus Knie verlost. Im Berichts-\njahr wurde zudem eigens für die ChurCard eine Facebook-Seite erstellt. Das ChurCard-Team \nhofft, im 2021 wieder vermehrt attraktive Angebote auf dieser Seite veröffentlichen zu können.  \n\nMedien \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 19. Dezember 2019 hatte der Gemeinderat eine neue Stelle \n"Kommunikation" mit einem 100 %-Pensum bewilligt. Seit anfangs August ist die bis dahin va-\n\n\n\nSeite 4 von 92 - FWS \n\nkante Stelle mit Andreas Müller besetzt. Die neu geschaffene Kommunikationsabteilung ist di-\nrekt dem Stadtpräsidenten unterstellt, steht jedoch als zentrale Unterstützung allen Dienststel-\nlen der Stadt zur Verfügung. Von Februar 2019 bis Ende Juli war Andreas Müller als Leiter Mar-\nketing, Verkauf und Event bei den Sport- und Eventanlagen tätig. \n\nIm Berichtsjahr wurden 105 (63) Mitteilungen und 14 (9) Medienorientierungen durchgeführt.  \n\nNeuzuzügeranlass \n\nIm Berichtsjahr konnte nur am Samstag, 8. Februar, in Anwesenheit von Stadtrat Tom Leibund-\ngut ein Neuzuzügeranlass mit 65 Teilnehmenden durchgeführt werden. Die übrigen sechs ge-\nplanten Anlässe wurden aufgrund der Corona-Situation abgesagt. Bedauerlicherweise konnten \nsomit auch die Einwohnerinnen und Einwohner von Haldenstein an keinem Neuzuzügeranlass \nteilnehmen. \n\nBürgermeistertreffen in Bad Homburg (D) \n\nDas alljährliche Bürgermeistertreffen ist ein fester Bestandteil in den Agenden der Delegationen \ndes Europäischen Partnerschaftsrings. Im Berichtsjahr sollte das Bürgermeistertreffen vom 19. \nbis 22. Juni in Bad Homburg stattfinden. Aufgrund der Coronakrise wurde im April entschieden, \ndas Treffen abzusagen. Es ist geplant, das Bürgermeistertreffen in Bad Homburg im 2021 \ndurchzuführen.  \n\nAls Novum fand stattdessen am 30. Oktober die Arbeitssitzung der Bürgermeister als Videokon-\nferenz statt.  \n\nKontaktpflege \n\n11. August  Treffen mit Mitgliedern des Grossen Rates des Kreises Chur \n\n17. September Treffen mit Gemeindevorstand Felsberg  \n\n29. September Treffen mit Mitgliedern der Churer Exekutive  \n\n6. Oktober Treffen mit Bürgerrat Chur   \n\n\n\nSeite 5 von 92 - FWS \n\n \n\nTraditionelles Treffen zwischen dem Stadtrat und den alt Stadträten/alt Stadträtin und alt Stadtschreiber \nvom 29. September \n \nv.l.n.r.: Stadtrat Patrik Degiacomi, alt Stadtschreiber Dieter Heller, alt Stadträtin Doris Caviezel-Hidber, alt \nStadtrat Josef Rogenmoser, alt Stadtrat/alt Regierungsrat Martin Jäger, Stadtpräsident Urs Marti, alt \nStadtrat Dr. Hans Hatz, alt Stadtpräsident Christian Boner, Stadtschreiber Markus Frauenfelder, alt Stadt-\npräsident Christian Aliesch, Stadtrat Tom Leibundgut, alt Stadtrat Roland Tremp. Alt Stadtpräsident Dr. Rolf \nStiffler war leider verhindert.  \n\n\n\nSeite 6 von 92 - FWS \n\n \n\nTreffen des Stadtrates mit dem Bürgerrat und den Stellvertretenden, Mitgliedern der GPK und des Ge-\nmeindegüterinspektorats vom 6. Oktober in Haldenstein. Per 1. Januar 2021 gehört Haldenstein zu Chur. \nDie Bürgergemeinde Haldenstein fusioniert mit der Churer Bürgergemeinde. Aus diesem Grund stellte \nder Bürgermeister von Haldenstein, Hans Gasser, "seine" Bürgergemeinde vor. \n \nv.l.n.r. Stadtschreiber Markus Frauenfelder, Bürgerrat Romano Cahannes, Bürgerratsschreiber Marco \nCaduff, Bürgerrätin Andrea Thür-Suter, Vizebürgermeister Thomas Mettler, Bürgerrat Marco Gujan, Bür-\ngermeister von Haldenstein Hans Gasser, Stadtrat Patrik Degiacomi, Gemeindepräsidentin von Halden-\nstein Gerda Wissmeier, Stadtpräsident Urs Marti, Stadtrat Tom Leibundgut, Mitglied GPK Thomas Coray, \nBürgermeister Andreas Brunold, Bürgerrat Martin Studer, Stellvertreterin Bürgerrat Sandra Adank-Arioli, \nStellvertreterin Bürgerrat Ines E. Follador-Breitenmoser, Mitglied GPK Sandro Peder, Bürgerrat Reto \nMani und Gemeindegüterinspektor Ulrich Hartmann jun.  \n\nQuartieramt  \n\nBelegung TUK \nIm Berichtsjahr wurde die Truppenunterkunft zweimal von einer RS und einem WK belegt, wo-\nbei die Belegung der Winter- und Sommer-RS je 13 Wochen dauerte. Durch die Corona-Pande-\nmie wurde die TUK als Ausweichstandort benutzt und dadurch durch das Militär mehr belegt als \nursprünglich geplant war. Voraussichtlich muss im 2021 mit einer geringeren Belegung gerech-\nnet werden. Die TUK wird im 2021 voraussichtlich 13 Wochen von der RS belegt sein. \n\nIm Berichtsjahr war die Belegung der Truppenunterkunft wie folgt: \n\n  Belegungstage Manntage \n\nMilitärische Belegung  248  (288)  41'362 (49'381) \n\nZivile Belegung  9  (16)  279 (869) \n\nTotal  257 (304)  41'641 (50'250) \n\n\n\nSeite 7 von 92 - FWS \n\nEinnahmen TUK und ALST (ohne Nebenkosten) \n2013 Fr. 245'835.20 \n2014 Fr. 262'463.00 \n2015 Fr. 408'353.60 \n2016 Fr. 396'914.80 \n2017 Fr. 265'414.80 \n2018 Fr. 331'285.80 \n2019 Fr. 367'533.60 \n2020 Fr. 306'125.40 \n \n\n \n\nBelegung ALST \nIm Berichtsjahr wurde die ALST an die Familie Gisler für die Übernachtung der temporären Ar-\nbeitskräfte (Erntehelfer) vermietet. Aufgrund der Corona-Pandemie nutzte das Amt für Migration \nund Zivilrecht Graubünden die ALST kurzzeitig als temporäre Ausweichmöglichkeit für Asylsu-\nchende.  \n\nKatastrophenorganisation \n\nWie alle städtischen Dienststellen war auch die Katastrophenorganisation Chur im ver-\ngangenen Jahr von der Coronakrise betroffen. So konnte nur noch der erste obligatori-\nsche Rapport des Kernstabs anfangs Jahr durchgeführt werden. Um sich den fast täglich \nsteigenden Herausforderungen der Coronakrise zu stellen, wurde im März ein neuer \nCorona Stab gegründet, welcher in der Folge den Katastab von seinen Aufgaben in Be-\nzug auf die Bewältigung der Covid-19 Krise teilweise entbunden hat. Bedingt durch die \nAuflagen bei den Kontakten wurden sämtliche nachfolgenden obligatorischen Rapporte \nsowie der Jahresrapport des Katastabs nicht durchgeführt. Der Corona Stab hingegen \nführte bis Ende Dezember 2020 und darüber hinaus regelmässige Lagerapporte durch. \n\nAufgaben: \nDie KATA-Organisation ist eine „stille Organisation“, arbeitet von der Bevölkerung unbemerkt im \nHintergrund und ist jederzeit für Ernstfalleinsätze bereit. Entsprechend sind die Aufgaben in Be-\nzug auf das Katastrophenmanagement. \n \n\n0\n\n50000\n\n100000\n\n150000\n\n200000\n\n250000\n\n300000\n\n350000\n\n2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nMannstage\n\nOhne Nebenkosten\n\n\n\nSeite 8 von 92 - FWS \n\n \n \nDie wichtigsten Aufgaben sind: \n\n Erforderliche Organisation und Infrastruktur bereitstellen \n\n Sicherstellen der Alarmierung und Einsatzbereitschaft \n\n Die Bewältigung möglicher Ereignisse vorbereiten \n\n Massnahmen zur Früherkennung von Krisen \n\n Betreibung von Ausbildung und Übungen innerhalb der KATA-Organisation \n\n Einsätze planen und umsetzen \n\n Sicherstellen der Information und Kommunikation \n\n Bedrohungs-(Worst-Case-) Analysen \n\nBericht Katastrophenorganisation 2020 \nWie in der Einleitung bereits erwähnt, konnte der Katastab im vergangenen Jahr nur den ersten \nder drei obligatorischen Rapporte durchführen. Am 4. März 2020 traf sich der Kernstab zu die-\nsem Rapport, an welchem bereits das Sars Virus und die drohende Pandemie das zentrale \nThema waren. Im weiteren Verlauf des Monats März hat der Stadtrat entschieden, dass die Ein-\nsatzbereitschaft und die dazu notwenigen Massnahmen und Vorkehrungen nur durch eine neu \neingesetzte Task Force sichergestellt werden können. Insofern fiel dem Katastab im weiteren \nVerlauf des Jahres die Aufgabe zu, als stille Organisation mögliche weitere Gefahren oder Er-\neignisse zu beobachten und die Einsatzbereitschaft aufrecht zu erhalten. Im Weiteren unter-\nstützte der Katastab personell in einigen Funktionen den Corona Stab sowie auch den Corona \nErsatzstab. \n \nDie Vorbereitungen des zukünftigen Corona Stabs begannen bereits Ende Februar, als die ers-\nten Ansteckungen in der Schweiz gemeldet wurden. Am 23. Februar verfasste Stadtpräsident \nUrs Marti das Aufgebot zur Eventualplanung "Coronavirus" in Form eines Einsatzbefehls \n(CURIA SANA). Am 26. Februar folgte der erste Orientierungsrapport.  \n\n\n\nSeite 9 von 92 - FWS \n\nDer erste Lage Rapport "Coronavirus" fand am 28. Februar 2020 statt. Zu diesem Zeitpunkt \nhatte der Bund die besondere Lage ausgerufen und ein Verbot für Veranstaltungen von über \n1'000 Personen erlassen. An diesem Rapport beschloss der Stab zusammen mit dem Stadtrat \nein Verbot von Veranstaltungen mit mehr als 50 Personen. Dieser, auch vom Kanton Graubün-\nden gestützte Entscheid, war schweizweit einzigartig und fand entsprechend grosses mediales \nInteresse. Am 4. März verschärfte der Bund seine Massnahmen und beschloss ein Verbot für \nVeranstaltungen mit mehr als 150 Personen. Dieser bundesrätlichen Bestimmung musste sich \nder Stab anpassen und am 6. März die 50-Personen-Regel wieder aufheben.  \nFünf Tage später wurde die Bildung des Corona Stabs Chur mit Roland Hemmi als Stabschef \nbeschlossen. Auch wurde der sofortige Einsatz eines Corona Büros mit drei permanenten Mitar-\nbeitenden beschlossen. Das Corona Büro war ab diesem Zeitpunkt mit der Planung und Durch-\nführung der Rapporte betraut, führte Pendenzen-, Auftrags- sowie Antragslisten, diente als \nDrehscheibe zwischen Stabsführung und Teilstäben und führte ein Monitoring der Fallzahlen. \nEbenfalls wurde ab diesem Zeitpunkt durch das Corona Büro Einsitz im kantonalen Führungs-\nstab (KFS) genommen.  \n \n\n \n\n \nMitte März wurde der KATA-Kredit mit einem ersten Nachtragskredit (es sollten drei weitere fol-\ngen) auf Fr. 100'000.-- zur Deckung der Kosten erhöht. Ebenfalls wurde der erste von insge-\nsamt vier Bevölkerungsbriefen an die Churer Stadtbevölkerung versandt.  \n  \n\n\n\nSeite 10 von 92 - FWS \n\nDer Corona Stab in Isolation \nAm 13. März um 19.20 Uhr erfuhren die Mitglieder des Corona Stabs, dass Stadtrat Patrik Degi-\nacomi als erster bekannter Fall in Chur positiv auf Covid-19 getestet worden war. Als Sofort-\nmassnahme wurde die Selbstisolation der sieben Kernstabsmitglieder beschlossen. In den fol-\ngenden Tagen wurde die Pfisterzunftstube für das Corona Büro umgenutzt, die Räumlichkeiten \nZunftstube, Kommandoraum und Aula Nicolai wurden vom Rest des Gebäudes abgetrennt. Die \nsieben Mitglieder isolierten \nsich auch gänzlich im priva-\nten Umfeld. Um die eigene \nHandlungsfähigkeit halten zu \nkönnen, wurde ein Ersatz-\nstab gegründet, der an-\nschliessend auch die Vertre-\ntung im KFS stellte. Persönli-\nche Meetings wurden per so-\nfort eingestellt, Sitzungen nur \nnoch per Telefonkonferenz \ndurchgeführt. Erstmalig wur-\nden Social-Media-Kanäle auf \nTwitter und später Facebook \nfür die Kommunikation mit \nder Bevölkerung eingerichtet \nund seither bewirtschaftet.  \n \n   \n  \n\nAm Montag, 16. März folgte in Graubünden der erste Lockdown. Ende März wurde eine Betten-\nstation für Kinder kranker Eltern in der nunmehr geschlossenen Oberen Au eingerichtet. Der \nTeilstab Polizei richtete den Polizei-Aussenposten Boccia ein.  \n\n \n \nEnde März entstand die Projektidee für einen Hauslieferdienst, um Personen in Isolation und \nQuarantäne, aber auch Risikopersonen zu unterstützen. Dieser Hauslieferdienst konnte mit \nHilfe der Organisation ChurPlus ins Leben gerufen werden und lieferte anschliessend regelmäs-\nsig Einkäufe und später auch Bibliotheksmedien an die Kundschaft aus. Der Teilstab Schule \nrichtete eine Kindernotbetreuung ein.  \nIn dieser Phase nahm die Nachfrage für Homeoffice Arbeitsplätze innerhalb der Stadtverwal-\ntung drastisch zu. Der Corona Stab koordinierte die Anträge für unzählige Laptops und Remote-\n\nDie Pfisterzuftsstube wird zum Corona Büro umgenutzt. \n\nDer Teilstab Polizei richtet sich im Aussenposten Boccia ein. Bettenstation für Kinder  \nkranker Eltern. \n\n\n\nSeite 11 von 92 - FWS \n\nZugriffe. Aufgrund der stetigen Veränderungen wurde das Organigramm des Corona Stabs an-\ngepasst. So wurden Stellvertretungen organisiert und der Stadtrat als politische Komponente \neinbezogen. \n \n \n\n \n \n \nAnfangs April wurden durch den Teilstab Entschädigung erste Massnahmenpakete geschnürt, \num die finanziellen Auswirkungen des Lockdowns abzufedern.  \nMitte April ging auch die Webseite coronachur.ch als kommunikative Ergänzung zur Social-Me-\ndia-Plattform online. Im Hinblick auf eine erste Teilöffnung am 27. April wurde eine Eventualpla-\nnung mittels eines AEK erstellt. In diesem Rahmen beginnt auch die Planung einer Informati-\nonskampagne. Auch das durch den Teilstab Schutz koordinierte Bestellwesen von Hygienema-\nterial wurde stetig ausgebaut und verbessert.  \n \n \n\n    \n\n \n \n\nfile:///C:/Users/USR101119/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/8P9UM5EB/20200416/AEK%20Teilöffnung.pdf\n\n\nSeite 12 von 92 - FWS \n\nKampagnenstart "Ich schütze dich und mich" \nAm 21. April startete der Corona Stab offiziell die Kampagne "Ich schütze dich und mich". In \nden kommenden Wochen und Monaten zierte das Kampagnen-Logo die städtische Korrespon-\ndenz, Plakate, städtische Fahrzeuge und Schalter. Kampagnenplakate waren auf Werbetafeln \nund den Stadtbussen sichtbar. Das grösste mediale Interesse zog aber die durch EcoGrischun \nproduzierte ChurMaska auf sich. Ebenfalls als Teil der Kampagne wurden Selbstdeklarationen \nfür Betriebe erstellt, die in etlichen Eingangsbereichen von Läden und Dienstleistern aufgehängt \nwurden. Als Basis der ganzen Kampagne diente das durch den Stab entwickelte PVA-Modell. \nWeiter richtete der Corona Stab Ende April eine städtische Hotline für Anliegen und Fragen aus \nder Bevölkerung ein.         \n\n \nAm 27. April folgte die erste Lockerungsetappe. Mit den Lockerungen gingen auch weitere und \nneue Aufgaben für den Corona Stab einher. So war der Teilstab Polizei mit Kontrollen der offe-\nnen Betriebe sowie mit der Schliessung des Betongarta betraut, Schutzkonzepte wurden für die \ninternen Dienststellen und Abteilungen erstellt und geprüft. Für die Wiedereröffnung der Schu-\nlen und der Gastronomie im Rahmen der zweiten Lockerungsetappe am 11. Mai bereiteten sich \ndie Teilstäbe Schule und Polizei intensiv vor.  \n \nAnfangs Mai begann der erste Rückzug des Corona Stabs mit der Inaktivsetzung des Ersatz-\nstabs. Es folgte ein angepasster Sitzungsrhythmus und ab Mitte Mai wurde das Corona Büro \nnoch mit drei Mitgliedern voll besetzt. Per Ende Mai wurden erste Teilstäbe inaktiv gesetzt - bis \nschliesslich Ende Juni der Stab komplett inaktiviert wurde. Trotzdem wurde in dieser Zeitspanne \naber auch eine Eventualplanung "Wiederanstieg" erstellt.  \n \n\nKampagnen-Logo "Ich schütze dich und mich" Das PVA-Modell bildete die Basis der Kampagne \n\n\n\nSeite 13 von 92 - FWS \n\n \n \n \nNachdem am 6. Juni die dritte Lockerungsetappe gestartet wurde, erfolgte am 9. Juni 2020 an \nder zehnten Dienststellenleiter-Konferenz die Verabschiedung des Corona Stabs. Am 22. Juni \nerfolgte die vierte und letzte Lockerungsetappe. Fünf Tage später räumten Roland Hemmi, \nMaurus Baumann und Virginia Ritter als letzte aktive Stabsmitglieder ihre temporären Arbeits-\nplätze. Die Räumlichkeiten Pfisterzunftstube, Schulungsraum und Aula Nicolai blieben jedoch \nweiterhin für den Corona Stab reserviert. \n\nReaktivierung und zweite Welle \nAm 6. August wurde ein erstes Corona Update mit den Mitgliedern des Corona Kernstabs \ndurchgeführt. Grund waren die steigenden Zahlen und eine mögliche zweite Welle. Anfangs \nSeptember wurde der Corona Stab teils reaktiviert, auch Teile der Kampagne wurden aktuali-\nsiert und im Herbst wiederverwendet. Das im Sommer vorbereitete AAR wurde Ende Oktober \naufgrund der schlechten Lage abgesagt. Aufgrund der veränderten Situation wurde auch der \nCorona Stab restrukturiert und das Organigramm angepasst. Bereits vor der schweizweiten Re-\ngelung führte der Stab die Maskenpflicht für städtische Mitarbeitende in den Innenräumen ein. \nDie Maskenbeschaffung entwickelte sich entsprechend zu einer zentralen Aufgabe des Teil-\nstabs Schutz. Ende Oktober nahm auch der KFS wieder seine Arbeit auf, Roland Hemmi fun-\ngierte ab diesem Zeitpunkt als Verbindungsoffizier. Da ein zweiter Lockdown zu erwarten war, \nwurde dazu eine Eventualplanung und ein AEK erstellt. Der Teilstab Stadtschule führte in die-\nsem Zeitraum frühzeitig die Maskenpflicht für die Sek l ein. Am 4. Dezember gab die Bündner \nRegierung den zweiten Lockdown bekannt - kurze Zeit später beschloss auch der Bund weitere \nSchliessungen bis Ende Jahr. Der Corona Stab bereitete sich in dieser Zeit bis Ende Jahr logis-\ntisch und personell intensiv auf durch den Kanton angekündigte mögliche Massentestungen an-\nfangs 2021 in Chur vor.  \n \nVorausblickend kann erwähnt werden, dass die Arbeit des Corona Stabs auch im neuen Jahr \nandauern wird. Die im Jahr 2020 aus den Erkenntnissen der Stabsarbeit abgeleiteten Massnah-\nmen wurden oder werden nun umgesetzt. Dazu gehören unter anderem die Erstellung eines \nHygienekonzepts, die Restrukturierung der Lagersituation für Schutzmaterial, die Anpassung \n\n\n\nSeite 14 von 92 - FWS \n\nder PVO bezüglich Homeoffice, räumliche Anpassungen in der Verwaltung und in der IT, die \nBündelung der städtischen Kommunikation (eine städtische Kommunikationsstelle wurde im Au-\ngust gebildet und mit Andreas Müller und später Lisa Lerchi besetzt) sowie schliesslich eine \nNeustrukturierung der KATA-Organisation.  \n \n  \n\n\n\nSeite 15 von 92 - FWS \n\nEinwohnerdienste  \n\nBezüglich der Fusion zwischen der Stadt Chur und der Gemeinde Haldenstein waren die \nVorbereitungsarbeiten, speziell im Bereich Meldewesen, sehr aufwändig. Auf administra-\ntiver, technischer wie auch personeller Ebene bildete die operative Umsetzung der vom \n17. Mai auf den 27. September verschobenen Behördenwahlen eine besondere Heraus-\nforderung. Der aufwändige Wahlprozess vom 27. September wurde durch die Einwohner-\ndienste organisiert und reibungslos abgewickelt. Die Einführung der amtlichen Woh-\nnungsnummerierung konnte lanciert werden. Bedingt durch die Aufschaltung des NEST-\nRelease 2020 erforderten prozessuale Abläufe verschiedenste Anpassungen.  \n\nAufgaben   \n\n Zuzug, Umzug, Wegzug \n\n Auskunftswesen (Amtsstellen, Krankenkassen, Private etc.) \n\n Ausländerbewilligungen (Beantragung, Verlängerung, Änderung, Familiennachzug, Garantie-\nerklärung für visumspflichtige Besuchende) \n\n Bescheinigung von Unterschriftenlisten (Initiativen und Referenden) \n\n Bescheinigungen (Wohnsitzausweise, Lebens- und Wohnsitzbescheinigungen etc.) \n\n Buchhaltung mit Rechnungsstellung \n\n ChurCard (Abgabe) \n\n Führung des Einwohner- und Betriebsregisters \n\n Führung des Stimmregisters, auch für die Auslandschweizer \n\n Anträge für Identitätskarten \n\n Kontaktstelle für NeuzuzügerInnen \n\n Krankenkassenobligatorium (KVO-Bilaterale) \n\n Meldewesen für Amtsstellen (intern und extern) \n\n Mutationen im Zivilstandssegment (Einbürgerungen, Geburten etc.) \n\n Mutationswesen (Datenkorrekturen etc.) \n\n Statistische Auswertungen (Bundes- und Kantonsstellen sowie Landeskirchen) \n\n Tageskarten Gemeinde (Vertrieb) \n\n Volksabstimmungen und Wahlen (operative Zuständigkeit) \n\n Depotstelle für Verfügungen von Todes wegen (Testamente, Erbverträge etc.) \n \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 1.90 1.60 1.58 1.63 \n\nErtrag 0.73 0.71 0.69 0.58 \n\nSaldo -1.17 -0.89 -0.81 -1.05 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 14 10 10 10 \n\nStellenprozente 1130 880 880 880 \n\n \n\n\n\nSeite 16 von 92 - FWS \n\nStatistische Auswertungen (Bevölkerungsstatistik)  \n\nDie Gesamtbevölkerung nahm um 810 Personen zu. Sie belief sich am 31. Dezember des Be-\nrichtsjahres auf insgesamt 38'497 (37'687) Einwohnerinnen und Einwohner (+ 2.149%). Der \nAusländeranteil lag bei 8'055 (7'782) Personen (+ 3.51%) oder 20.92% (20.65%) der Gesamt-\nbevölkerung. \n\nEinwohner nach Niederlassungsart 1970 % 1980 % 1990 % 2020 % \n\nStadt-/Ortsbürger 1'511 4.8 1'665 5.0 1'825 5.5 6'223 16.17 \nSchweizerbürger 23'837 76.2 25'199 76.1 24'316 73.1 22'431 58.27 \nWochenaufenthalter 1'464 4.7 2'228 6.7 2'182 6.6 1'755 4.56 \nAufenthalter/Nebenniederlassung 0  0  0  33 0.09 \nAusländer Niedergelassene „C“ 1'636 5.2 2'792 8.5 3'097 9.3 4'007 10.41 \nAusländer Jahresaufenthalter „B“ 2'716 8.7 1'079 3.2 1'530 4.6 3'085 8.01 \nAusländer Kurzaufenthalter „L“       506 1.31 \nAusländer Saisonaufenthalter 139 0.4 170 0.5 299 0.9 0 * \nAusländer Asylbewerber „N“       67 0.17 \nAusländer vorläufig aufgenommene „F“       390 1.01 \nTotal 31'303  33'133  33'249  38'497  \n\n* Änderung von Aufenthaltsarten, bilaterale Verträge \n\nIdentitätskarte \n\nInsgesamt wurden 537 (902) Anträge für Identitätskarten gestellt. Im Berichtsjahr musste somit \nein Rückgang der Anträge um 40.5% verzeichnet werden. \n\nFremdenpolizei \n\nAufenthaltsart 2012 2018 2019 2020 \n\nNiedergelassene „C“ 3'591 3'930 3'979 4'007 \n\nJahresaufenthalter „B“ 2'341 2'681 2'827 3'085 \n\nKurzaufenthalter „L“ 537 553 539 506 \n\nAsylbewerber „N“ 625 171 89 67 \n\nvorläufig Aufgenommene „F“ 188 284 348 390 \n\nTotal 7'282 7'619 7'782 8'055 \n\nHerkunftsländer der Bevölkerung \n\nPersonen aus 112 (108) verschiedenen Nationen (ohne Schweizer Staatsangehörige) waren in \nChur melderechtlich erfasst. Die grössten Anteilsgruppen waren: \n\n \n\nDeutschland 1'340 \n\nPortugal 1'330 \n\nItalien 1'290 \n\nEritrea 429 \n\nÖsterreich 287 \n\nSri Lanka 277 \n\nSpanien 229 \n\n\n\nSeite 17 von 92 - FWS \n\nTürkei 213 \n\nSerbien 201 \n\nKosovo 199 \n\nÜbrige 2'260 \n\nTageskarte Gemeinde  \n\nAufgrund der rückläufigen Verkaufszahlen wurde im Oktober die Bestelleinheit der Tagessätze \nzu verkaufender Tageskarten reduziert. Seit 8. Dezember 2020 bietet die Stadt Chur neu noch \n15 Tageskarten Gemeinde pro Tag an. Im Berichtsjahr standen 6'498 (7'252) Tageskarten zur \nVerfügung. Davon wurden 4'556 (6'781) verkauft. Somit lag der Verkaufsanteil bei 69.70% \n(93.5%). Der Umsatz brach im Berichtsjahr um 23.8% ein. \n\nZivilstandsmeldungen \n\nIm Berichtsjahr wurden folgende Zivilstandsereignisse bearbeitet: \n\nEreignis 2012 2018 2019 2020 \n\nAnerkennung Kindesverhältnis 19 24 28 24 \n\nAuflösung Partnerschaft 0 2 0 1 \n\nBürgerrechtsänderung 150 3 \n \n\n2 1 \n\nEheschliessung 402 398 373 366 \n\nEinbürgerung Ausländer 159 129 67 101 \n\nEinbürgerung Schweizer in Gemeinde 17 9 718 336 \n\nEintragung Partnerschaft 2 9 7 9 \n\nGeburt 301 312 328 298 \n\nNamensänderung 401 351 314 306 \n\nScheidung 194 139 141 137 \n\nTod 374 378 334 388 \n\nZivilstandsänderung Ehepartner (verwitwet) 107 120 131 126 \n\nGesamtergebnis 2'126 1'874 2'443 2093 \n\nWanderungserhebung \n\nDie Bevölkerungsbewegungen (Zugänge/Abgänge) werden in der Wanderungsstatistik erfasst. \nDie Einwohnerstatistik beinhaltet die Anzahl von 298 (328) Geburten und 388 (334) Todesfäl-\nlen, zudem 3'216 (3'133) Zuzüge sowie 2'843 (3'042) Wegzüge. Daraus erfolgt eine Zunahme \nvon 283 Personen. \n\nZudem wuchs die Einwohnerzahl infolge Fusion mit der Gemeinde Maladers um 527 Personen. \nBasierend auf diesen Kennzahlen resultiert eine Gesamtzunahme von 810 Personen. \n\nUmzüge innerhalb der Stadt Chur \n\nIm Berichtsjahr waren 3'655 (3'230) Umzüge innerhalb der Stadt Chur zu verarbeiten, was ei-\nnem Plus von 13.2% entspricht. \n\n  \n\n\n\nSeite 18 von 92 - FWS \n\neUmzugCH \n\nMitte 2018 wurde der elektronische Prozess eUmzugCH durch die Einwohnerdienste produktiv \ngeschaltet. Dieses Dienstleistungssegment wird von den Einwohnerinnen und Einwohnern vor \nallem beim Wegzug von Chur genutzt, zumal die Gemeinde des neuen Wohnorts nicht zwin-\ngend die Möglichkeit eUmzugCH anbieten muss. Zuzüge sind über eUmzugCH nur möglich, \nwenn die Wegzugsgemeinde über das Angebot des elektronischen Prozesses verfügt. Unab-\nhängig von Schalteröffnungszeiten kann diese zentral betriebene Umzugsplattform Wegzug, \nZuzug und Umzug genutzt werden. Die statistischen Werte zeigen auf, dass die Nutzung dieser \nDienstleistung markant angestiegen ist. \n\nVerändert hat sich der zeitliche Aufwand für die Einwohnerdienste. Diese Erkenntnis wird in Ge-\nmeinden, welche die Umzugsplattform eUmzugCH anbieten, festgestellt. Im Hinblick auf den \nAbklärungsaufwand stellen die Einwohnerdienste eindeutig vermehrten administrativen Auf-\nwand fest. Im Gespräch am Schalter lassen sich Fragen direkt klären. Mit der Nutzung des \neUmzugCH sind inhaltliche Rückfragen wesentlich aufwändiger (fehlende Dokumente, falsch \neingescannte Dokumente, Person nicht erreichbar, administrative Terminierung etc.). \n\n ab 25.06.2018 1.01. – 31.12.2019 1.01. – 31.12.2020 \n\nAnmeldungen 45 186 298 \n\nAbmeldungen 155 379 518 \n\nAdressänderungen 162 398 473 \n\nEinführung der amtlichen Wohnungsnummerierung (aWN) \n\nFür Nutzerinnen und Nutzer, welche Umzugsmeldungen in elektronischer Form schweizweit \nüber die Plattform eUmzugCH vornehmen wollen, bildet die Abrufmöglichkeit der aWN über die \nWebseitenapplikation die Voraussetzung für die korrekte Auswahlmöglichkeit der entsprechen-\nden Wohnung. An der Sitzung vom 27. Oktober hat der Stadtrat die Einführung der amtlichen \nWohnungsnummer beschlossen. Basierend auf rechtlichen Vorgaben wurde die Grundlage ge-\nschaffen, durch die Harmonisierung der Wohnungsnummer eine einheitliche Sprache zwischen \nBauherren, Mietern, Vermietern, Eigentümern, Verwaltungen, Amt für Schätzungswesen, \nGrundbuchamt und den IBC einzuführen. Die Qualität des Personen- und Objektregisters wird \ndadurch erheblich verbessert und Fehlerquellen werden eliminiert. \n\nDatenpflege \n\nAutomatisierte Prozessabläufe sind nur in Verbindung mit verlässlichen Daten möglich. Diese \nDaten bilden für die Verwaltung eine grundlegende Ressource. In den Einwohnerdiensten verla-\ngert sich die Nachführung der standardisierten Daten vom Front-Office zusehends in den Back-\nOffice-Bereich. Eine effiziente Datenpflege ist erforderlich, zumal die vielfältigen Informationen \nüber verschiedene Schnittstellen im Sinne des eGovernments (GERES, Infostar etc.) in das \nEinwohnerregister einfliessen. Die Datenpflege ist Bestandteil des gesetzlichen Auftrages und \nsetzt eine Reihe von schrittweisen Anweisungen voraus, die sicherstellen sollen, dass die Auf-\ngaben effizient und widerspruchsfrei ausgeführt werden (Datenharmonisierung). Die Nachhaltig-\nkeit der Datenqualität muss im Sinne des kontinuierlichen Verbesserungsprozesses auf allen \nEbenen gesichert sein. \n\nKundenfrequenzen \n\nDas Controlling, an welchen Arbeitstagen die meisten Kundenbesuche stattfinden, erfolgt fort-\nlaufend. Während des ersten Lockdowns wurde das Stadthaus im Zeitraum vom 17. März bis \n\n\n\nSeite 19 von 92 - FWS \n\nund mit 5. Juni geschlossen. Im Eingangsbereich des Stadthauses wurde ab 8. Juni bis und mit \n5. Juli der Zutritt für die Kundschaft mittels eines "Pförtnersystems" gesteuert. Nach Aufhebung \ndes Pförtnersystems war ein deutlich verringertes Kundenaufkommen feststellbar. \n\nIm Berichtsjahr wurden zwischen 16 (tiefster Wert) und 147 (höchster Wert) Personen bedient \n(Durchschnittswert 75 pro Tag). \n\nKundenbesuche pro Wochentag: \n\n 2017 2018 2019 2020 \n\nMontag 5'481 5'658 5'980 3'972 \n\nDienstag 4'492 4'558 4'321 2'550 \n\nMittwoch 4'514 4'312 4'275 2'932 \n\nDonnerstag 4'142 4'002 4'066 2'242 \n\nFreitag 4'394 4'547 4'581 3'182 \n\n 23'023 23077 23'223 14'878 \n\n \n\nInnerhalb des Berichtsjahrs wurden insgesamt 14'878 (23'223) Kunden bedient, woraus ein Mo-\nnatsdurchschnitt von 1'239 (1'935) resultiert. \n\nOnline-Dienste – Entwicklung \n\nIm Berichtsjahr wurden infolge der Schliessung der Kundenschalter die Online-Dienste verstärkt \ngenutzt. \n\n \n\n  \n\n2014 2015 2016 2017 2018 2018 2019 2020\n\nAbmeldung / Wegzug (bis eUmzug) 338 343 373 449 bis eUmzug 236\n\nAbmeldung / Wegzug Schüler Studenten Lernende 194 183 182 192 34 80 73\n\nAbmeldung Wegzug Wochenaufenthalt (seit eUmzug) seit eUmzug 161 150 191\n\nAbmeldung / Wegzug (Firmen / Betriebe) 3 18 16 13 13 9 13\n\nAbstimmungsunterlagen bestellen 2 1 8 0 6 8 17\n\nAdressänderung / Umzug (bis eUmzug) 504 537 558 582 bis eUmzug 345\n\nAdressänderung Wochenaufenthalt (seit eUmzug) seit eUmzug 22 56 74\n\nAdressauskunftsbegehren 84 53 70 64 47 28 35\n\nÄnderungen / Mutationen (Firmen / Betriebe) 13 21 16 20 8 11 29\n\nAnmeldung / Zuzug 165 170 171 215 219 198 400\n\nAnmeldung / Zuzug (Firmen / Betriebe) 68 75 70 54 80 82 96\n\nAnmeldung / Zuzug Wochenaufenthalt 100 116 107 130 104 134 229\n\nArbeitgeberänderung 358 202 322 276 269 267 197\n\nVermieter Auszugsanzeige 298 272 419 351 280 305 343\n\nVermieter Einzugsanzeige 398 366 439 404 338 344 387\n\nWohnsitzausweis (Heimatausweis) bestellen 100 80 99 131 129 129 186\n\nWohnsitzausweis (Heimatausweis) Verlängerung 25 27 42 36 26 31 28\n\nWohnsitzausweis (Heimatausweis) Verlängerung / \n\nSchüler Studenten Lernende und Minderjährige\n33 40 33 42 45 42 38\n\nWohnsitzbescheinigung 312 310 404 385 369 427 544\n\nTotal 2'995 2'814 3'329 3'344 2'731 2'301 2880\n\n\n\nSeite 20 von 92 - FWS \n\nKrankenkassenobligatorium KVO-Bilaterale \n\nSeit 2017 obliegt die Aufgabe zur "Überprüfung Krankenkassenobligatorium" den Einwohner-\ndiensten. Gesuche für eine Befreiung stellen vor allem Grenzgänger (temporär beschäftigte \nPersonen und Firmen im Baugewerbe), Studierende im Bildungsbereich (Hochschule FHGR, \nHotel- und Touristikfachschule etc.) sowie Praktikanten (Kantonsspital und Architekturbüros). \n \nIm Berichtsjahr wurden 86 (135) Anträge auf Befreiung von der obligatorischen Krankenversi-\ncherung eingereicht, auf die entsprechenden Voraussetzungen hin überprüft und genehmigt. \n\nVolksabstimmungen und Wahlen \n\nAuf administrativer, technischer wie auch personeller Ebene stellte die operative Umsetzung \nder vom 17. Mai auf den 27. September verschobenen Behördenwahlen eine besondere Her-\nausforderung dar. Für die Auszählung der Stimmen der verschiedenen Wahlprozesse und die \nErmittlung der Resultate standen nebst den Mitarbeitenden der Einwohnerdienste weitere 47 \nPersonen im Einsatz. Die Crew der extern aufgebotenen Mitwirkenden leistete 1'009 Mannstun-\nden (Werte pro Person zwischen 3 und 57 Stunden). \n\nDie elektronische Erfassung der Stimmen für die Wahl der Legislative erfolgte über die be-\nwährte Softwareapplikation SESAM. In diesem Zusammenhang wird auf die detaillierten Erläu-\nterungen der Rubrik "Stadtkanzlei" verwiesen. \n\nBetriebsregister \n\nTrotz Coronakrise mit dem zum Teil schwierigen geschäftlichen Umfeld im Gastro-, \nVeranstaltungs- und Tourismus-Sektor, ist die Zahl der im Betriebsregister eingetragener \nUnternehmungen gegenüber dem Vorjahr erstaunlich stabil geblieben. \n\nAuffallend ist, dass im letzten Halbjahr besonders im Bereich der Klein- und Einzelunternehmer \nim Segment der nicht-ärztlichen Medizinalberufe, Massagen-, Nail- und Coiffeursalons, öfters \nals in vorherigen Jahren Sitzverlegungen an die Privatadresse vorgenommen wurden. \n\n \n\nAuflistung nach Rechtsform  \n\n\n\nSeite 21 von 92 - FWS \n\n \n\nBei der Gegenüberstellung mit dem Vorjahr resultiert lediglich ein Minus von neun Einträgen. \nDabei gilt zu berücksichtigen, dass in dieser Aufstellung die rund 30 migrierten Unternehmen \nvon Maladers enthalten sind. Ohne Fusion der Gemeinde Maladers mit der Stadt Chur würde \nder effektive Verglich zum Vorjahr bei fast minus 40 Einträgen liegen. \n \n\n  \n\nDifferenz zum Vorjahr  \n\n\n\nSeite 22 von 92 - FWS \n\nDepotstelle für Hinterlegungsverträge \n\nDas Total der deponierten Verfügungen von Todes wegen ist gegenüber dem Vorjahr um 66 \nEinträge angestiegen. \n\n \n\n  \n\nGeschäftsfälle im Vergleich zu den Vorjahren \n\nHinterlegungen nach Vertragsart  \n\n\n\nSeite 23 von 92 - FWS \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 24 von 92 - FWS \n\nStadtarchiv  \n\nDas Stadtarchiv konnte seine Stellung als Zentrum für die Geschichte und Kultur der \nStadt Chur trotz der Herausforderungen der Corona-Pandemie durch die Bearbeitung \nzahlreicher Anfragen und ein hohes Besucheraufkommen weiter festigen. Erfreulich \ngross waren Anzahl, Umfang und Bedeutung der Neuzugänge. Doch die Situation bei den \nMagazinen verschlechtert sich dadurch weiter, der Neubau des Stadtarchivs wird je län-\nger je dringlicher. Bereits im Berichtsjahr wurde die Übernahme des Gemeindearchivs \nHaldenstein im Hinblick auf die Fusion 2021 vorbereitet. Die Erschliessung des Archivs \nwird Jahre beanspruchen. \n\nAufgaben \n\n Aufbewahrung, Sicherung, Erschliessung und Auswertung des Archivguts \n\n Betreuung von Deposita und Schenkungen \n\n Beantwortung von Anfragen \n\n Betreuung von Kunden \n\n Publikationen und Ausstellungen zur Stadtgeschichte \n\nFinanzen/Personal  \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 0.50 0.48 0.55 0.60 \n\nErtrag 0.00 0.03 0.04 0.09 \n\nSaldo -0.50 -0.45 -0.51 -0.52 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 3 3 3 3 \n\nStellenprozente 200 260 300 300 \n\nEntwicklung des Stadtarchivs  \n\nDas Berichtsjahr war für das Stadtarchiv Chur herausfordernd, denn das Auftreten der Corona-\nPandemie hat die Arbeit stark beeinflusst. Bis zum 15. März verliefen die Tätigkeiten im ge-\nwohnten Rahmen, u. a. mit Archivführungen für Gruppen. Vom 16. März bis zum 7. Juni war \ndas Archiv auf Anordnung des Bundesrates für den Kundenverkehr geschlossen. Die Mitarbei-\ntenden gingen teilweise ins Homeoffice. Die Anfragen per Post, Email und Telefon wurden alle \nbearbeitet, dadurch wurden mehr Arbeiten als üblich vom Stadtarchiv erledigt, weil die Kunden \nnicht selbst kommen durften. Vom 8. Juni bis zum 6. Dezember war der Besuch im Stadtarchiv \nmit Einhaltung von Schutzmassnahmen auf Voranmeldung möglich. Es durfte nur jeweils eine \nPerson pro Nachmittag das Archiv besuchen. Dabei wurde streng auf die Einhaltung der Min-\ndestabstände, die Desinfektion des Lesesaales nach jeder Besucherin bzw. jedem Besucher \nsowie Maskenpflicht für Mitarbeitende und Kunden während des Lesesaalbesuchs geachtet. \nFührungen für Gruppen waren nicht möglich. Daher wurde am 6. November die erste virtuelle \nStadtarchivführung für die angehenden Kindergärtnerinnen und Kindergärtner der Pädagogi-\nschen Hochschule Graubünden durchgeführt, die sehr gut ankam. Vom 7. Dezember bis zum \nEnde des Berichtsjahres und darüber hinaus wurde der Lesesaal vom Kanton Graubünden und \nvom Bundesrat erneut für Besuchende geschlossen. Wie im Frühjahr wurde die Beantwortung \n\n\n\nSeite 25 von 92 - FWS \n\nder Anfragen durch die Archivmitarbeitenden intensiv fortgeführt und das zeitweise Homeoffice \nwiederaufgenommen.  \n\nErfreulich gross waren Anzahl und vor allem Qualität der privaten Neuzugänge. Das Stadtarchiv \nwird in der Bevölkerung nicht nur als ein Ort für Anfragen zur Stadtgeschichte, sondern auch als \nkompetente Stelle zur dauerhaften Aufbewahrung wertvoller Hinterlassenschaften geschätzt. Im \nBereich der Verwaltungsakten ist die geplante Übernahme des Gemeindearchivs Haldenstein \ndurch die beschlossene Fusion zwischen Chur und Haldenstein hervorzuheben. Im Berichtsjahr \nwurde begonnen, das Gemeindearchiv vor Ort zu ordnen und provisorisch zu erschliessen. \nEine gründliche Erschliessung wird Jahre erfordern. Eine Überführung des Archivs in die Maga-\nzine des Stadtarchivs ist zurzeit nicht möglich, da keine Platzreserven mehr vorhanden sind. \nLangfristig bedeutet der beschlossene Neubau des Stadtarchivs in der Überbauung des "Alten \nForstwerkhofs" die Lö-\nsung, doch konnte im \nBerichtsjahr aufgrund ei-\nner Einsprache noch \nnicht mit dem Bau des \nGebäudes begonnen \nwerden.  \n\n \nKundenbesuch im Stadtarchiv während des Sommers entsprechend dem \nCorona-Schutzkonzept: Gelb markiert waren die Bereiche für die Besuche-\nrinnen bzw. Besucher (StadtAC, F 06.752.012) \n\n \n\nArchivbenützung \n\nDie Corona-Massnahmen beeinflussten die Art der Nutzung des Stadtarchivs im Berichtsjahr, \ndoch interessanterweise blieb die Nachfrage nach Informationen des Stadtarchivs unverändert \nhoch. Im Vergleich zum Vorjahr gab es mehr schriftliche bzw. telefonische Anfragen, während \nsich die Zahl der Besucherinnen und Besucher aufgrund der Schliessungen und Einschränkun-\ngen verringerte. Im Berichtsjahr wurden 973 (778) telefonische und schriftliche Anfragen zur \nGeschichte der Stadt bzw. der ehemaligen Kreise der heutigen Region Plessur bearbeitet; 483 \n(639) Personen besuchten das Stadtarchiv persönlich und erstmals 12 Personen virtuell. Die \ntrotz Corona unverändert hohe Zahl von 1'468 Anfragen und Besuchen spiegelt die intensive \nNutzung des Archivs durch Bürgerinnen und Bürger sowie Verwaltung. \n\nIm Rahmen der Vermittlungstätigkeit des Stadtarchivs wurden vor der Schliessung im Frühjahr \nnoch verschiedene Führungen für Studierende der Pädagogischen Hochschule Graubünden \n(PHGR) durchgeführt. \n\n\n\nSeite 26 von 92 - FWS \n\nOrdnungs- und Erschliessungsarbeiten \n\nNeben der Benutzerbetreuung stand die Erschliessung neuer Eingänge im Vordergrund. Fol-\ngende, früher erst provisorisch erfasste, Bestände wurden abschliessend neu erschlossen: Ge-\nwerbliche Berufsschule (Akten), Kreis Churwalden (Bände), Kulturfachstelle (Akten, Bücher und \nanderes), Schulzahnklinik (Patientenkarteikarten) sowie die Nachlässe Laurer, Autohaus Willi \nAG, Conrad und Peter Räber (the second line). \n\nIm Rahmen der laufenden Ordnungs- und Erschliessungsarbeiten konnten folgende Bestände \nbearbeitet werden: Berufsbeistandschaft (Akten, Zeitschriftenbände), Einwohnerdienste (Ab-\nstimmungen und Wahlen), Fachstelle Alter (Akten), Kulturfachstelle (Akten, Bücher und ande-\nres), Schuldirektion (Akten), Soziale Dienste (Akten, Fallakten), Sportfachstelle (Akten), Stadt-\nentwicklung (Fotoalben, Reproduktionen), Stadtkanzlei (Akten, Pläne, amtliche Druckschriften, \nGemeinderatsbeschlüsse, Botschaften) sowie die Nachlässe Anonym (Feuerwehr Chur), An-\ndrea Bianchi (Dokumentationen), Marie-Christine Caduff (Femint, femmes internationales), Dina \nCasparis (Nachlass Casparis-Bernhard), Carmen Cavegn (Pläne), Reto Cottinelli (Nachlass \nBaumgärtner), Christian Danuser (digitale Fotos), Heidi Domenig (Theaterverein Chur), Hans \nGürth (Ansichtskarten), Thomas Hensel (Nachlieferung Naturfreunde, Vorlass Hensel), Walter \nIsler (Anglo Swiss Club Chur), Ursula Jecklin (Vorlass Jecklin), Christoph Jordi (Schulwand-\nkarte), Kanton Graubünden, Amt für Wald und Naturgefahren (Pläne), Katholische Kirchge-\nmeinde Wil (Churer Postkarten und Publikationen), Salome Luz (Ölgemälde), Denise Niggli \n(Damenturnverein Chur-Masans), Nunzia Preisig (Heimatkundearbeiten, Flugschriften), Gau-\ndenz Schmid (Vorlass Schmid), Peter Wyss (Schachclub Chur), Leo Wieland (Vorlass Wieland), \nund Gubert Zinsli (Fotos). \n\nNeuzugänge \n\nAus der Verwaltung wurden rund 40 Laufmeter Akten abgeliefert. Ins Stadtarchiv kamen Unter-\nlagen der Fachstelle Alter (Akten), der Berufsbeistandschaft (Akten, Zeitschriftenbände), der \nEinwohnerdienste (Abstimmungen und Wahlen), der Kindertagesstätten (Akten), der Kulturfach-\nstelle (Akten, Bücher und anderes), der Gemeinde Maladers (Nachlieferung Akten), der Schul-\ndirektion (Akten), der Sozialen Dienste (Akten, Fallakten), der Sportfachstelle (Akten), der \nStadtentwicklung (Fotoalben, Reproduktionen), der Stadtkanzlei (Akten, Pläne, amtliche Druck-\nschriften, Gemeinderatsbeschlüsse, Botschaften), der Stadtpolizei (Fotos) sowie der Region \nPlessur (Akten). Das Gemeindearchiv Haldenstein wurde im Berichtsjahr gesichtet, sortiert und \nneu aufgestellt, doch die offizielle Übernahme findet erst 2021 statt. \n\n\n\nSeite 27 von 92 - FWS \n\nDas Stadtarchiv durfte im Berichtsjahr folgende Schenkungen und Nachlässe im Umfang von \nrund 80 Laufmetern entgegennehmen: Anonym (Feuerwehr Chur), Regula Bener (Nachlass Be-\nner), Andrea Bianchi (Dokumentationen), Bettina Blumer (Nachlass Laurer), Charly Bieler (Fo-\ntos, Zeitungsartikel), Marie-Christine Caduff (Femint, femmes internationales), Carmen Cavegn \n(Pläne), Reto Cottinelli (Nachlass Baumgärtner), Christian Danuser (digitale Fotos), Heidi Do-\nmenig (Theaterverein Chur), Hans Gürth (Ansichtskarten), Thomas Hensel (Nachlieferung Na-\nturfreunde, Vorlass Hensel), Walter Isler (Anglo Swiss Club Chur), Ursula Jecklin (Vorlass Jeck-\nlin), Beat und Ines Jenny (Nachlieferung Nachlass \nJenny), Christoph Jordi (Schulwandkarte), Kanton \nGraubünden, Amt für Wald und Naturgefahren \n(Pläne), Kanton Graubünden, Hochbauamt (Unterla-\ngen Schulhäuser Maladers und Haldenstein), Ka-\ntholische Kirchgemeinde Wil (Churer Postkarten \nund Publikationen), Norbert Klapp (Kaufbriefe), Ro-\nmano Kunz (Nachlass Bener), Emerita Lütscher \n(Nachlass Lütscher), Salome Luz (Ölgemälde), Sil-\nvia Maillard (Maitlapfadi Chur), Peter Metz (Vorlass \nMetz), Gabi Mojzes/Theater Chur (Theaterplakate), \nDenise Niggli (Damenturnverein Chur-Masans), \nMargrit Niggli (Nachlass Bäumgärtner), Nunzia Prei-\nsig (Heimatkundearbeiten, Flugschriften), Priora AG \n(Nachlass Villa Sumatra), Max Rupff (Glasnegative \nCarl Däppen), Gaudenz Schmid (Vorlass Schmid), \nThierry Schück (Nachlass Henny), Frank Schuler \n(Grafiken, Bücher), Leo Wieland (Vorlass Wieland), \nPeter Wyss (Schachclub Chur) und Gubert Zinsli \n(Fotos). Zudem wurden beim Antiquariat Bartko-Re-\nher und auf Ricardo Ansichtskarten angekauft. \n\nEine Ablieferung auf dem Weg in das Stadt-\narchiv (StadtAC) \n\n\n\nSeite 28 von 92 - FWS \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDiese Karte aus dem frühen 20. Jahrhundert hat eine Beson-\nderheit: Im Tornister ist ein kleiner Leporello mit Churer Bildern \nversteckt (StadtAC, Nachlass Bener, noch ohne Signatur). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nArchiv der Region Plessur \n\nVon der Präsidentenkonferenz der Region Plessur erhielt das Stadtarchiv Chur die Aufgabe, \ndas Archiv der Region Plessur zu betreuen. Dazu wurden 2015 die Archivbestände der drei \nehemaligen Kreise Chur, Churwalden und Schanfigg in die Räumlichkeiten des Stadtarchivs \nChur überführt. Das Archiv der Region Plessur ist arbeitsfähig, weist aber grosse Erschlies-\nsungsrückstände auf, die nach und nach beseitigt werden.  \n\nEs wurden 28 (40) Anfragen beantwortet: 18 (25) betrafen den ehemaligen Kreis Chur, 3 (8) \nden ehemaligen Kreis Churwalden, 3 (4) den ehemaligen Kreis Schanfigg und 4 (3) die Region \nPlessur. \n\nGrabstätten auf den Friedhöfen Daleu, Hof, Masans und Totengut \n\nAnlässlich der Begehung am 30. Juni des Berichtsjahres wurde für 13 (32) Privatgräber die his-\ntorische Bedeutung der Bestatteten abgeklärt. \n\n\n\nSeite 29 von 92 - FWS \n\nVeranstaltungen \n\nAm 21. September fand in der Postremise die Vorstellung des Buches "Helvetia 1949" von Phi-\nlipp Gurt statt. In einem Vortrag erläuterte Katarzyna Mathis kompetent und mit eindrücklichem \nBildmaterial die Geschichte des Eidgenössischen Schützenfestes in Chur 1949. \n\nAusstellungen und Publikationen \n\nIm Berichtsjahr konnte – wie in den vergangenen Jahren – die im Archivreglement dem Stadtar-\nchiv vorgeschriebene Ausstellung in der Stadtgalerie nicht realisiert werden. Der beantragte Be-\ntrag für eine Ausstellung über die Geschichte der Legislative in Chur ("Die dunkle Seite der \nStadt – Verbrechen, Strafen und Gesetze im alten Chur bis 1840") wurde um 100 % gekürzt.  \n\nIm Jahrbuch der Historischen Gesellschaft Graubündens veröffentlichte Ulf Wendler im Be-\nrichtsjahr einen Aufsatz "Stabilisierung der Zunftherrschaft – Fundamentalgesetze und Taxord-\nnungen in Chur von der frühen Neuzeit bis 1840". Im Bündner Monatsblatt erschien von ihm ein \nBeitrag "Der lange Weg zur Pensionskasse – das Beispiel der Stadt Chur 1910–1929". \n\nIm Schaufenster des Stadtarchivs an der Reichsgasse zeigt das Stadtarchiv im Berichtsjahr \n"Beinwurst, Röteli & Co." (seit Dezember 2019). Im Eingangsbereich Reichsgasse des Rathau-\nses werden die Bücher "Unvergessenes Chur" von Katarzyna Mathis sowie "Wachsendes \nSelbstbewusstsein und zunehmende Verschriftlichung" von Thomas Bruggmann vorgestellt. In \nder Vitrine im Eingangsbereich Poststrasse wird seit Juli die Ausstellung "Symbole der Stadt \nChur" gezeigt. \n\n  \n\n\n\nSeite 30 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nKontaktstelle Wirtschaft  \n\nDer Aufgabenbereich des Leiters Kontaktstelle Wirtschaft umfasst die direkte Wirt-\nschaftsförderung mit aktiver Firmenansiedlung, Pflege bestehender Firmen, Clusterauf-\nbau und Arealentwicklungen. Im Auftrag des Stadtrates hat die Kontaktstelle Wirtschaft \naktiv bei der Ausarbeitung eines umfangreichen Massnahmenpakets zur finanziellen Un-\nterstützung von der Corona-Pandemie betroffenen Betrieben, Veranstaltern, Vereinen \nund Privatpersonen mitgearbeitet und betreute die Corona Hotline für Wirtschaftsanfra-\ngen an die Stadt Chur. Neben den Corona Aufgaben wurde weiter an der Belebung der \nAlt- und Innenstadt Chur, an situativen Geschäften und verschiedenen Projekten der Re-\ngion Plessur gearbeitet. \n\nAufgaben  \n\n Ansiedlung Unternehmen \nUnternehmensansiedlungen in der Stadt Chur steuern und umsetzen. Unternehmen bei der \nSuche nach Baurechtsparzellen oder Stockwerkeigentum behilflich sein und langfristig in \nChur ansiedeln. \n\n Standortförderung \nChur als Wirtschaftsstandort positionieren und optimale Rahmenbedingungen zur Wirt-\nschaftsförderung schaffen. Bestandespflege (Betriebsbesuche, Kontakte mit Wirtschaftsver-\nbänden, Behörden und potentiellen Investoren). Die Mitentwicklung und Ausarbeitung für die \nstrategische Positionierung der Stadt Chur mit verschiedenen Teilpositionierungen, wie z.B. \nAufbau eines ICT Clusters. \n\n Belebung der Alt- und Innenstadt Chur \nDen Austausch zwischen den Verbänden und Vereinigungen in der Alt- und Innenstadt Chur \nintensivieren und die Bildung einer einheitlichen Dachorganisation vorantreiben.  \n\n Situative Geschäfte \nBei den situativen Geschäften werden von der Kontaktstelle Wirtschaft verschiedene Pro-\njekte erarbeitet und umgesetzt, welche das Ziel zur Förderung und Belebung der Stadt Chur \nverfolgen. Im Berichtsjahr stand der Fokus vor allem auf einer laufenden Umsetzung von Un-\nterstützungsmassnahmen gegen die Auswirkungen der Corona-Pandemie. \n\n Regionalmanagement Region Plessur \nBei der Präsidentenkonferenz der Region Plessur steht die Kontaktstelle Wirtschaft für wirt-\nschaftliche Fragen beratend zur Verfügung und erarbeitet gemeinsam mit den Standortge-\nmeinden mögliche NRP Projekte. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 31 von 92 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand - 0.32 0.28 0.31 \n\nErtrag - 0.00 0.08 0.08 \n\nSaldo - -0.32 -0.20 -0.23 \n\n     \n\nPersonal -    \n\nAnzahl Mitarbeitende - 2 2 2 \n\nStellenprozente - 150 160 160 \n\nWirtschaftsentwicklung- und Förderung \n\nIm Bereich der direkten Wirtschaftsförderung befasste sich der Wirtschaftsförderer mit der Ver-\nmittlung von Landparzellen, der Ansiedlung neuer und mit dem Weiterbestand beziehungsweise \nder Erweiterung bestehender Firmen. Dazu gehören der regelmässige Austausch und die Kon-\ntaktpflege mit Unternehmen, Verbänden und Organisationen sowie zahlreiche Gespräche und \nAbklärungen mit kantonalen Ämtern. \n\nAnsiedlungen/Standortförderung \nIm Berichtsjahr verhandelte die Kontaktstelle Wirtschaft mit rund dreissig Firmen über Standort-\nförderungen oder mögliche Ansiedlungen. Trotz des sehr begrenzten Angebots an verfügbaren \nFlächen, gelang es der Kontaktstelle Wirtschaft, Firmen anzusiedeln oder infolge Wachstum \numzusiedeln. \n\nUmsiedlung infolge Wachstum: \n\nRossboden/La-Nicca-Strasse \n\n Gewerbehaus Rossboden, Domenig Immobilien \n\no Scherler AG Engineering, bei Vollbesetzung 44 Arbeitsplätze \n\no Stromundbit Prozessautomation, 8 Arbeitsplätze \n\no Atlantiq Weblösungen, ICT, 9 Arbeitsplätze \n\n \n\n Gewerbehaus Miro Immo AG \n\no Walker Baumanagement AG, 8 Arbeitsplätze \n\no Balzer Ingenieure AG, 26 Arbeitsplätze \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 32 von 92 - FWS \n\n \n\nDrohnenbild Rossboden \n\n \n\nNeuansiedlungen: \n\nInnoqube Swiss AG \n\nUnterstützende Massnahmen zum Baubewilligungsprozess, Vermittlung von Leads und laufen-\nder Austausch zum Projektstand (Ziel der Betreiber 250-300 Arbeitsplätze). Mit dem Bau soll im \nFrühjahr/Sommer 2021 begonnen werden. \n\nSpeed U Up Suisse AG \n\nInfolge des Engagements und der Kontakte der Kontaktstelle Wirtschaft konnte das Unterneh-\nmen Speed U Up Suisse AG erfolgreich in Chur angesiedelt werden, welches die strategische \nPositionierung der Stadt Chur im Bereich ICT, Tourismus und Bildung gleich in drei der fünf \nstrategischen Themenbe-reiche stärkt. Die in Innsbruck beheimatete Speed U Up GmbH fokus-\nsiert sich unter dem Motto «Digi-tal Pioneering» auf Zukunftstechnologien, wie Voice, Alexa Ski-\nlls oder Social Media.  Mit dem Einstieg der Somedia AG bei der Speed U Up GmbH gründeten \ndie beiden Unternehmen im Berichtsjahr mit der Speed U Up Suisse AG ein Joint-Venture mit \nSitz in Chur. Das Unternehmen wird in Chur in den nächsten drei bis vier Jahren bis zu 75 neue \nArbeitsplätze schaffen. Vor allem zur Entwicklung von KI-basierten Sprach- und Augmented Re-\nality Anwendungen im Tourismusbereich. \n \nICT Cluster \nIm Berichtsjahr hat die Kontaktstelle Wirtschaft den Projektauftrag "ICT Cluster Grossraum Chur \nund Region" gestartet. In verschiedenen Arbeitssitzungen mit dem Departementsvorsteher Fi-\nnanzen Wirtschaft Sicherheit und dem Amt für Wirtschaft und Tourismus wurde das Zielbild de-\nfiniert. Zur Umsetzung des Projektauftrags wurde das Churer ICT Unternehmen 08Eins AG hin-\nzugezogen. \n\nProjekte \n\nBelebung der Alt- und Innenstadt Chur \nAus der Bearbeitung des Antrags der IG "Runder Tisch Altstadt Chur" entstand das Projekt \n"Vereinigung Dachorganisationen". Mit der Bildung einer einheitlichen Dachorganisation sollen \ndie Vereinigungen und Organisationen innerhalb der Alt- und Innenstadt gebündelt und somit \nder stationäre Handel, das Gewerbe, die Hotellerie und die Gastronomie gestärkt werden. In \nmehreren Arbeitssitzungen wurden die Bedürfnisse und Interessen der einzelnen Institutionen \ndefiniert. In der Folge konnten in Zusammenarbeit mit den Verbänden und dem City Messenger \ninteressante Erweiterungen der ChurCard aufgegleist werden, welche zur Belebung der Alt- und \nInnenstadt beitragen sollen. \n\n\n\nSeite 33 von 92 - FWS \n\nChristkindlimarkt Chur \nDer Christkindlimarkt Chur verfolgt das Ziel, während der \nVorweihnachtszeit den Detailhandel und die Gastronomie \nzu stärken. Für das Berichtsjahr wurde eine neue Strate-\ngie zur Belebung der ganzen Alt- und Innenstadt mit vie-\nlen Erneuerungen und Erweiterungen ausgearbeitet. Auf-\ngrund der Corona-Pandemie und der Bundesverordnung \nwurde das neue Konzept in einer kleinen und feinen Vari-\nante des Christkindlimarkts Chur umgesetzt. Alle Corona \nSicherheitsmassnahmen wurden konsequent eingehalten \nund die Bevölkerung hat sich über das weihnachtliche \nAmbiente gefreut. \n\nIm Jahr 2021 soll das neue Konzept für die ganze Alt- und Innenstadt wiederaufgenommen \nwerden. \n \nChristkindlimarkt Chur 2020 \n\n \n\nProjekt "CURIA URBANA" \nIn Zusammenarbeit mit dem Projektteam vom Mühleturm wurde das Projekt CURIA URBANA \nerarbeitet. Mit der Weiterführung des Mühleturm-Projekts soll die Wahrnehmung von Chur als \nurbane, moderne und kreative Stadt gestärkt werden, um damit die Stadt auch für junge Men-\nschen attraktiver zu gestalten, welche sich für Chur als Wohn- und Arbeitsort entscheiden. Im \nJuni des Berichtsjahrs hätte mit dem Street Art Festival das Projekt CURIA URBANA starten \nsollen. Die Vorbereitungen waren bereits abge-\nschlossen. Aufgrund der Corona-Pandemie \nwurde das Projekt sistiert und soll im Juni 2021 \ndurchgeführt werden. \n\nIn diesem Zusammenhang konnte im Herbst des \nBerichtsjahrs das Projekt SRF Jobtausch reali-\nsiert werden. Bei dem Jobtausch kamen Künst-\nler aus Sardinien nach Chur und stärkten in Zu-\nsammenarbeit mit Fabian "BANE" Florin \nschweizweit die urbane Wahrnehmung von \nChur. \n \n\n"Sardinian heat" Chur 2020, Künstler Fabian \n"BANE" Florin, Mauro Patta und Sara Perra \n \n\nUnterstützungsmassnahmen gegen die Folgen der Corona-Pandemie \n \nMassnahmenpaket Coronavirus: \n\nZur Abfederung der Auswirkungen der Corona-Pandemie und zur Unterstützung der finanziellen \nSituation von Betrieben, Veranstaltern, Vereinen und Privatpersonen hat die Kontaktstelle Wirt-\nschaft im Auftrag des Stadtrats an einem umfangreichen Massnahmenpaket mitgearbeitet und \nsich bei der Umsetzung des Unterstützungspakets eingesetzt. \n\nHotline der Stadt Chur: \n\nDie Stadt Chur hat für die Corona-Pandemie eine städtische Hotline eingerichtet. Die Kontakt-\nstelle Wirtschaft stand der Bevölkerung und den Unternehmen für wirtschaftliche Fragen unter-\nstützend zur Verfügung. \n\nNach den ersten Lockerungen des Bundesrates lancierte die Stadt Chur für die Bevölkerung die \nKampagne "Ich schütze dich und mich". Für die Betriebe wurde ein Selbstdeklarationskonzept \n\n\n\nSeite 34 von 92 - FWS \n\nmit einer Checkliste ausgearbeitet. In diesem Zusammenhang koordinierte die Kontaktstelle \nWirtschaft die telefonische Kontaktaufnahme mit ca. drei Viertel aller Betriebe der Stadt Chur, \num bei der Umsetzung der Selbstdeklaration unterstützend zur Seite zu stehen. \n\nExpo Chur AG - Higa: \n\nDurch die Corona-Pandemie geriet auch die Expo Chur AG in eine unverschuldete, kritische \nLage. Weil sich das Messegeschäft voraussichtlich nur schrittweise erholen wird, benötigte die \nExpo Chur AG in der aktuellen Lage Planungssicherheit, um die Zukunft richtungsweisend zu \ngestalten. Die Stadt Chur setzte im Auftrag von Stadtpräsident Urs Marti eine Task Force unter \nder Leitung der Kontaktstelle Wirtschaft ein, um die Expo Chur AG im gesamten Prozess zu be-\ngleiten und einen Antrag zur finanziellen Unterstützung an den Churer Gemeinderat zu stellen. \nDer Churer Gemeinderat lehnte den Antrag knapp ab. In der Folge stellte die Expo Chur AG \nihre Tätigkeit per Ende des Berichtsjahres ein. \n\nRegionalmanagement Region Plessur \n\nRSES 2023  \nGestützt auf den Regierungsbeschluss vom 15. Dezember 2020 erarbeiteten der Kanton Grau-\nbünden und die Region Plessur einen Leistungsauftrag zur Umsetzung des Regionalmanage-\nments für die Dauer von 2021 bis 2024, welche die Übergangsfrist bis zur Fertigstellung der Re-\ngionalen Standort Entwicklungs-Strategie (RSES 2023) regelt.  \n\nIn diesem Zusammenhang wurde die Kontaktstelle Wirtschaft reorganisiert. Der Leiter der Kon-\ntaktstelle Wirtschaft, Victor H. Zindel. übernimmt neu ab Januar 2021 das Regionalmanagement \nder Region Plessur. \n\nSpecial Olympics World Winter Games 2029 \nSpecial Olympics Switzerland, die Schweizer Organisation der weltweit grössten Sportbewe-\ngung für Menschen mit geistiger Beeinträchtigung, bewirbt sich um die Austragung der Special \nOlympics World Winter Games 2029 (WWG 2029) in der Schweiz / Graubünden. \n\nAufgrund der Corona-Pandemie war ein geplanter Informationsanlass der verschiedenen An-\nspruchsgruppen zu dieser Kandidatur nicht möglich. Die Kontaktstelle Wirtschaft wurde beauf-\ntrag einen Kandidatur-Film für die politischen Instanzen zu erstellen. (Link Film) \n\nSpecial Olympics / www.switzerland2029.ch \n\nWasserwelten \nDie Gemeinde Churwalden startete in enger Zusammenarbeit mit der EHL-SSTH im Berichts-\njahr das Projekt Wasserwelten. Das Kernprojekt soll die mobile Erschliessung des Schulhotels \n\nhttps://www.youtube.com/watch?v=9OkxzsK8_dk\n\n\nSeite 35 von 92 - FWS \n\nzum Fontana Areal sicherstellen. In diesem Zusammenhang sollen ein spezifisches touristi-\nsches Angebot sowie Angebote in Forschung und Entwicklung im Bereich Wasser zur Erhö-\nhung der Standortattraktivität geschaffen werden. Die Kontaktstelle Wirtschaft erarbeitete den \nProjektauftrag und begleitete die Standortgemeinde Churwalden im Prozess. \n\n\n\nSeite 36 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nSport- und Eventanlagen Obere Au  \n\nDie Sport- und Eventanlagen sind für den Betrieb und die Weiterentwicklung der gesam-\nten Sportinfrastruktur auf der Oberen Au, der Ringstrasse, der Quaderwiese sowie in der \nBadi Sand verantwortlich. Die Produkte werden den Kundinnen und Kunden der Stadt \nChur, den Einwohnerinnen und Einwohnern der umliegenden Gemeinden sowie Touris-\nten aus nah und fern angeboten. Die Stammvereine der Sportarten Fussball, American \nFootball, Eishockey, Eiskunstlauf und Schwimmen nutzen die Anlagen intensiv. \n\nIm Geschäftsjahr 2020 wurden die in den Vorjahren aufgegleisten Veränderungen und \nEntwicklungen in den Sport- und Eventanlagen sowie die Reorganisation und Umstruktu-\nrierung der Geschäftsleitung trotz der aussergewöhnlichen Situation aufgrund von Co-\nvid-19 gefestigt. Nur die Verschiebung der Leitung "Marketing, Verkauf und Event" in die \nneu erstellte Abteilung "Kommunikation" bei der Stadt sorgte bei den Sport- und Event-\nanlagen für eine erneute Reorganisation. \n\nDas Projekt Masterplan wurde weiter vorangetrieben: Die Projektstruktur und -terminpla-\nnung wurde in Teilprojekte aufgeteilt und die Gesamtprojektleitung zur Unterstützung per \nAugust in die Dienststelle "Immobilien" übertragen. Hervorzuheben sind der Start des \nGesamtleisterwettbewerbs für die Eventhalle im August und der Baustart der Trainings-\neishalle im November. \n\nDie Massnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung von Covid-19 hatten eine Betriebs-\nschliessung im Frühling und eine Teilschliessung im Dezember zur Folge. Die Schlies-\nsungen führten einerseits zu einem tieferen Ertrag, einem zusätzlichen Aufwand für die \nUmsetzung der Schutzkonzepte und einem Rückgang der Besucherzahlen. Andererseits \nbot sich damit aber auch die Möglichkeit, die Anlagen zu revidieren und erneuern, die \nneue, losgelöste Website www.sportanlagenchur.ch sowie den neuen online Ticketshop \nzu lancieren und Vorbereitungsarbeiten für die im 2021 in Betrieb gehenden neuen Anla-\ngen umzusetzen. \n\nWährend den Monaten, in denen die Sport- und Eventanlagen geöffnet waren, gab es \ntrotzdem auch Positives zu verzeichnen. Die Bereiche "Fitness" und "Wellness" sind \nsehr gut in das Jahr gestartet, die Eishalle konnte zeitweise an den Bündner Eislaufver-\nband und die Bäder an die Zürich Limmat Sharks vermietet werden. Aufgrund der Reise-\nbeschränkungen verbrachten viele Schweizerinnen und Schweizer ihre Ferien in der \nSchweiz, was zu einem überdurchschnittlich guten Sommer in den Freibädern führte. Die \nMitarbeitenden wurden mit einer frischen, einheitlichen Dienstkleidung ausgestattet und \nwirkten erstmalig bei einer Soft-Evakuierungsübung des Hallenbadgebäudes mit. \n\nAufgaben   \n\nDie wichtigsten Hauptaufgaben für diese Bereiche sind: \n\n Übergeordnete Führungsverantwortung über die Sportanlagenbetriebe verbunden mit Reor-\nganisation und Neupositionierung \n\n Betrieb der Infrastrukturen der Sport- und Eventanlagen  \n\n Projektmanagement Obere Au: Gesamtprojektleitung, Führung Projektorganisation, Sicher-\nstellung operative Projektumsetzung bis 31. Juli 2020 \n\n \n\n\n\nSeite 37 von 92 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 7.44 9.70 11.00 10.01 \n\nErtrag 2.87 3.17 3.23 2.02 \n\nSaldo -4.57 -6.53 -7.77 -7.98 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende  74 79 80 \n\nStellenprozente  3'170 3'500 3'600 \n\n \n\nDer Aufwand sank im Berichtsjahr um Fr. 0.75 Mio. Der Ertrag war um Fr. 1.4 Mio. tiefer \ngegenüber dem Budget infolge der Betriebsschliessung durch Corona. Die Stellenprozente \nwurden für den Unterhalt und die Reinigung des grösseren Anlagenparks um 100 % erhöht. \n\nIm Geschäftsjahr 2020 wurden die in den Vorjahren aufgegleisten Veränderungen und \nEntwicklungen in den Sport- und Eventanlagen gefestigt. Nachfolgend wird auf die einzelnen \nMassnahmen in den Bereichen vertieft eingegangen. \n\nGesamtprojekt Sport- und Eventanlagen Chur \n\nDie Gesamtprojektstruktur zur Umsetzung der neuen Sport- und Eventanlagen ist in die Teilpro-\njekte Eventhalle, Bäder und Wellness, Freiraum und Erschliessung, Rasen- und Eissport  \n"Eisball", Leichtathletik, Reithalle und Betrieb gegliedert worden. Ab August 2020 wurde die Ge-\nsamtprojektleitung neu organisiert und in die Dienststelle Immobilien übertragen. \n\n \nLuftbild Areal Sport- und Eventanlagen Dezember 2020 \n\n\n\nSeite 38 von 92 - FWS \n\nDie Terminplanung des Generationenprojekts der Erneuerung der Sport- und Eventanlagen ist \nebenfalls in diese Teilprojekte unterteilt worden. Der Baustart der Trainingseishalle erfolgte ter-\nmingerecht am 2. November 2020 und es ist geplant, diese am 22. Dezember 2021 in Betrieb \nzu nehmen. Die neuen DIN Naturrasenfelder 3 bis 5 (ehemals Platz B und C) werden gemäss \nPlanung im Herbst 2021 den Vereinen zur Verfügung gestellt. Die Botschaft betreffend finanzi-\nelle Beteiligung der Stadt Chur an der Erneuerung der Leichtathletikanlage in Landquart wurde \nim Gemeinderat einstimmig angenommen. Die Umsetzung ist im Herbst 2021 geplant.  \nDer Gesamtleisterwettbewerb für die Eventhalle startete im August 2020. Die Botschaft der Sa-\nnierung der Bäderanlagen wurde im Mai 2020 im Gemeinderat behandelt und infolge Komplexi-\ntät zur Bearbeitung zurückgewiesen. \n\n \n\nGrobterminplan Masterplan Sport- und Eventanlagen Obere Au \n\nGeschäftsführung der Sport- und Eventanlagen \n\nRückblick generell \nDie 2018 angestossene, umfassende Reorganisation und Umstrukturierung in der Geschäftslei-\ntung ist im Geschäftsjahr 2020 gefestigt worden. Die Stelle Abteilungsleitung "Marketing, Ver-\nkauf und Event" ist in die neu erstellte Abteilung Kommunikation verschoben worden. Dadurch \nverteilten sich die Arbeiten dieser Abteilung auf die restlichen Geschäftsleitungsmitglieder. \nDurch diese Organisationsanpassung ist die kürzlich eingeführte Organisationsform bereits auf \nden Prüfstand gestellt worden.  \n\nAuswirkungen Corona \nDie Betriebsschliessungen im Frühling und Winter konnten genutzt werden, um die Anlagen zu \nrevidieren und zu erneuern. Es wurden jeweils bereichsübergreifende Arbeitsgruppen von max. \nfünf Personen gebildet. Mit den Arbeiten im Lockdown wurde zudem versucht, die Zusammen-\narbeit intern zu stärken. Es wurde u.a.: \n\n mit einem Kilometer Holzbretter in Eigenverantwortung Tische und Bänke zusammen ge-\nschreinert, \n\n zusammen mit dem Gärtner die Gebüsche und Sträucher der gesamten Parkanlage im Frei-\nbad Obere Au gestutzt, \n\n das Sportrestaurant von den Gastronomiemitarbeitenden neu gestrichen und sämtliche \nHolztische und Stühle auf der Gartenterrasse abgeschliffen und ebenfalls gestrichen,  \n\n im Hallenbad die Sommerrevision zur Frühlingsrevision umterminiert, \n\n die EDV innert sehr kurzer Zeit überdacht und umgestellt, um den Betrieb nach den Vor-\nschriften des BAG führen zu können, \n\n\n\nSeite 39 von 92 - FWS \n\n das Kassen-/Reservationssystem dadurch mit Event Ticketing erweitert, \n\n das Personal an andere Dienststellen ausgeliehen. \n \n\n   \nKunstrasenplätze 1-3     Thomas- Domenig Stadion \n \n\n   \nSchneeräumung Kunstrasenplatz Kunstrasenplatz nach Schneeräumung \n\nAbteilung Rasen, Eis & Services  \n\nAufgaben \nDie Abteilung "Rasen, Eis & Services" ist zuständig für die Rasen- und Eissportanlagen an der \nRingstrasse, auf der Quaderwiese und Oberen Au. Zusätzlich gehören auch die Technik und \nInstandhaltung, Reinigung, Gartenpflege und seit dem 1. August 2020 die gesamte Koordina-\ntion und Verrechnung der Belegung der Sportplätze zum Aufgabenbereich. \n \nAktivitäten 2020 \n\n Belegung/Verrechnung ab August in die Abteilung integriert. \n\n Zwei "Runde Tische Eis- und Rasensport" durchgeführt, um Koordination zwischen Sportan-\nlagen und Vereinen zu verbessern. \n\n Beschaffung einer neuen Eismaschine für die neue Trainingseishalle. \n\n Organisation der Rasenpflege für die neuen Naturrasenfelder. \n\n Ab Juni rollende Planung der Belegung und Schulung der Mitarbeitenden zur richtigen Um-\nsetzung der gültigen Schutzmassnahmen. \n \n\nRasen \n\n Erstes Jahr mit allen drei Kunstrasenplätzen in Betrieb. \n\n Verbesserung der Pflege der Kunstrasenplätze durch neues Bürstenaggregat. \n\n Kontrollen während den Trainings auf die Covid-19 Schutzmassnahmen ausgeweitet. \n \n\n\n\nSeite 40 von 92 - FWS \n\nEis \n\n Start Eissaison am 28. Mai 2020 für den Eiskunstlauf. \n\n Ab Juli diverse Anpassungen der Eishalle gemäss den gültigen Schutzkonzepten. \n\n Ab Juli neue Wasseraufbereitung für eine bessere Eisqualität in der Eishalle in Betrieb ge-\nnommen. \n\n Anfangs August Kick Off Day für die Saison 2020/21 mit dem Vorstand sowie der Matchor-\nganisation des EHC Chur und den Mitarbeitern Abteilung Rasen, Eis und Services. \n\nBad, Fitness & Wellness  \n\nAufgaben \nDie Abteilung "Bad, Fitness & Wellness" ist für alle Bäderanlagen an den Standorten Sand und \nObere Au sowie für das Fitnesscenter, Groupfitness, die Saunalandschaft und weitere Well-\nnessangebote auf der Oberen Au zuständig. \n \nAktivitäten 2020 \n \nHallenbad/Aquamarin Obere Au \n\n 149'686 Besuchende (inkl. Traglufthalle) \nAufgrund der Lockdowns im Frühling und \nWinter ist die Besucherzahl um 26 % niedri-\nger als im Vorjahr (2019: 200'958). \n\n Durch den Lockdown im Frühling wurde die \nRevision des Hallenbads vorgezogen. \nDadurch konnte das Hallenbad während der \nganzen Freibadsaison genutzt werden. \n\n Erstes grosses Schwimmcamp im Hallen-\nbad und der Traglufthalle durch die Limmat \nSharks aus Zürich.  \n\n Durch die Schliessung des Quadereisfelds \nstanden dem Bereich Bad zwei zusätzliche \nBademeister zur Verfügung. Deshalb konn-\nten in der Traglufthalle die gleichen Öff-\nnungszeiten wie im Hallenbad angeboten werden. \n \n\nTraglufthalle Obere Au \n\n Öffnete nach dem Lockdown am 11. Mai als erste Anlage die Türen für die Öffentlichkeit mit \nzeitlich beschränktem Zutritt. \n\n Abbau der Traglufthalle und Eröffnung der Freibadsaison am 6. Juni. Ein Dankeschön an \ndie Vereine für die Unterstützung und Flexibilität. \n\n \nFreibad Obere Au \n\n 63'415 Besuchende (2019: 73'284). Im Juli 24 % \nmehr Besuchende als 2019. \n\n 2020: 58 Sommertage* und 17 Hitzetage** (Quelle: \nWetterstation Lürlibad) \n\n 2019: 57 Sommertage* und 29 Hitzetage** (Quelle: \nWetterstation Lürlibad) \n\n Eröffnung der Freibadsaison am 6. Juni. \n\n Animation im Freibad mit Aquafit und Zumba. \nGrosses Potenzial für Erlebnismarketing im 2021. \n\n Planung der neuen Folien im Schwimmerbecken \nund Lernschwimmbecken. Baustart März 2021. \n \n\nSchwimmhalle Belegung bei Schwimmcamp \n\nSommerevent im Freibad 2020 \n\n\n\nSeite 41 von 92 - FWS \n\n * sind Temperaturen ≥ 25°C \n\n ** sind Temperaturen ≥30°C \n \nFreibad Sand \n\n 14'286 Besuchende (2019: 16'600) – 14 % weniger Besuchende als im Vorjahr. Auch hier \nwar der Juli mit 1'072 Besuchenden stärker als im Vorjahr. \n\n Neues Gastronomiekonzept und neue Gastgeberin für den Kiosk im Freibad Sand. \n \nFitness \n\n Sehr guter Start im 2020 gegenüber Vorjahr, später Einbruch aufgrund der unsicheren  \nSituation. \n\n Neu: zwei TRX-Bänder im Gymnastikraum \n\n Neu: Laufband der Marke Precor mit grossem Touch-Bildschirm. \n \nGroupfitness \n\n Früherer Start nach der Sommerpause. Gute Resonanz für Yoga im Wald. \n\n \nSaunalandschaft \n\n Zum Start ins 2020 mehr Besuchende als \nim Vorjahr. \n\n Leichte Sanierung der fast 30-jährigen \nPlattenböden und Erlebnisduschen in der \ngemischten Sauna. \n\n \n\n \n\n \n\nAbteilung Verkauf, Marketing & Event \n\nDie Abteilung "Verkauf, Marketing & Event" ist für den Verkauf und die Kommunikation der Pro-\ndukte, Angebote und Events der Sport- und Eventanlagen Chur zuständig. Ab August 2020 \nwurde die Stelle des Abteilungsleiters in die Kommunikation der Stadt Chur verschoben und \nwird bis auf Weiteres nicht ersetzt. Die Führung erfolgt a.i. durch den Leiter der Sport- und \nEventanlagen und die anfallenden Arbeiten werden im Team abgearbeitet. \n\nBesucherstatistik \n\nDie Besucherzahlen liegen mit minus 112'651 Besuchenden unter dem Vorjahr. Dies vor allem \naufgrund der Corona-Betriebsschliessung (Lockdown) von über sechs Wochen im Frühjahr und \nder Teilschliessung der Anlagen im Dezember. Es hat sich jedoch gezeigt, dass vor allem wäh-\nrend der Sommerferien im Juli und August, als alle Anlagen wieder mit kleineren Einschränkun-\ngen (Abstandsregeln, Personenlimit) in Betrieb waren, ein deutliches Plus gegenüber dem Vor-\njahr verzeichnet werden konnte. Alleine im Freibad Obere Au besuchten in diesem Zeitraum \nmehr als 16'800 Gäste zusätzlich die Anlage gegenüber 2019. Aufgrund der Reisebeschränkun-\ngen ins Ausland verbrachten sehr viele Schweizerinnen und Schweizer ihre Ferien in der \nSchweiz oder näheren Umgebung. \n\n  \n\nWellness Sauna \n\n\n\nSeite 42 von 92 - FWS \n\nAktivitäten 2020 \n\nAllgemeines \n\n Neue, losgelöste Website für die Sport- und Eventanlagen seit April 2020  \n(www.sportanlagenchur.ch) \n\n Neuer online Shop für Einzeltickets Hallen- und Freibad, Eis und Gutscheinverkauf. Der \nShop wird laufend erweitert. \n\n Alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter wurden mit persönlicher Einheitsbekleidung (Poloshirts \nund Hose/Badehose) ausgestattet, um in den Sportanlagen einheitlich aufzutreten. \n\nGästeservice \n\n Neuer Shop im Entrée des Hallenbads \n\n Verlegung Khurer Gnusswagen ins Freibad Obere Au \n\n Ausbau Gastro in der Badi Sand \n\n Adventsbeleuchtung im Hallenbad \n  \n\n \nNeuer Shop im Eingangsbereich Neuer Online Shop mit Online \n\nTickets \n\n \n\n \nGenusswagen im Freibad \n\n \nProdukte / Angebote  \n\n Test Animation im Freibad; das Angebot wird für das 2021 erweitert \n\n Organisation und Durchführung von professionellen Schwimmcamps wie die Limmat Sharks \naus Zürich \n\n Komplettvermietung Hallenstadion an Bündner Eislaufverband \n\n "Obigschwimma für vier Franka" im Winterhalbjahr \n\nhttp://www.sportanlagenchur.ch/\n\n\nSeite 43 von 92 - FWS \n\nwww.sportanlagenchur.ch  \n\n Ø 3'683 Nutzer/Monat \n\n Ø 10'389 Seitenaufrufe/Monat \n\n Zugriff: 67 % Mobile, 29 % Desktop, 4 % Tablet \n\n Sitzungen/Stadt: 24 % Zürich, 19 % Chur, 6 % Genf, 3 % Lugano, 48 % Diverse  \n \nOnlineshop \n\n Umsatz 2020 Fr. 25'000.-- \n\n Über 500 Bestellungen in Spitzenmonaten wie Juli \n\nStab: Projektleitung Projektmanagement \n\nProjektleitung \nDie Projektleitung, welche als Stab in die Organisation der Sport- und Eventanlagen integriert \nist, stellt die Abwicklung kleinerer und mittlerer Projekte sicher. Weiter vertritt die Projektleitung \ndie betrieblichen Interessen zu den stadtinternen Dienststellen wie auch zu externen Anbietern. \n\nGewährleistung der Betriebssicherheit \nDie Gewährleistung der Betriebssicherheit ist eine Grundvoraussetzung. Mittels Sicherheitsko-\nmitee (SIKO), welches sich vier Mal pro Jahr trifft, werden aktuelle Sicherheitsthemen bespro-\nchen, Mitarbeiterschulungen geplant und die Umsetzung koordiniert. Das Audit für Arbeitssi-\ncherheit ist für 2021 geplant. \n\nAm 1. Dezember 2020 wurde erstmalig eine Soft-Evakuierungsübung des Hallenbadgebäudes \ndurch die Mitwirkung der eigenen Mitarbeitenden durchgeführt. Eine zentrale Rolle in der Eva-\nkuierung eines Gebäudes sind die sogenannten MOD's, "Manager on Duty". Sie haben in Not-\nfallsituationen die Weisungsbefugnis der Geschäftsleitung. Den Mitarbeiterinnen beim Empfang \nwird diese Funktion zugewiesen. Mit dem neu erstellten und eingeführten Orga-Handbuch kön-\nnen wichtige Entscheidungen mittels Checkliste getroffen werden. Folgende Fälle sind abge-\ndeckt: Brand intern / extern, medizinischer Notfall, Überfall, böswillige Störung, Bombendro-\nhung, Chemieunfall. \n\nDie Erarbeitung des Drehbuches \nder Soft-Evakuierungsübung in Zu-\nsammenarbeit mit der Feuerwehr \nhat ebenfalls ergeben, dass der ur-\nsprüngliche Sammelplatz bei der \nBushaltestelle zum neu erstellten \nSkatepark verschoben werden \nmusste. Sämtliche Flucht und Ret-\ntungspläne wurden anschliessend \nauf den neusten Stand gebracht.  \n\n \n\nFlucht und Rettungsplan Hallenbad \n\nStab: Sekretariat Geschäftsleitung \n\nAufbau und Führung des Geschäftsleitungs-Sekretariats mit Aufgabenbereich im Finanz-, \nBudget-, Vertrags- und Prozesswesen sowie administrative und organisatorische Unterstützung \nder Geschäftsleitung. Infolge Verschiebung des Leiters Marketing, Verkauf und Event hat das \nSekretariat einen Teil dieser Aufgaben zusätzlich übernommen. \n\nhttp://www.sportanlagenchur.ch/\n\n\nSeite 44 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS) \n\nStadt Chur Informatik  \n\nDer Fokus der Informatik lag im Berichtsjahr erneut auf der Umsetzung des Lehrplans 21, \nin dessen Rahmen für die Stadtschulen ein Schülerportal eingeführt wurde. Weitere \nSchwerpunkte lagen bei der Modernisierung und Erweiterung von Fachapplikationen so-\nwie bei der Konsolidierung der bestehenden zentralen IT-Infrastrukturen. Zudem wurden \nim Rahmen der periodischen Erneuerung eine grosse Anzahl von Endgeräten und Ser-\nver-Systemen aus Altersgründen ersetzt. \n\nAufgaben \n\nDie Informatik ist für den Betrieb und die Weiterentwicklung der gesamten IT der Stadt Chur \nund ihrer Annex-Betriebe verantwortlich. Aus dem eigenen Rechenzentrum werden auch IT-\nLeistungen für weitere Gemeinden, Regionen und Energieversorger angeboten. \n\nDie wichtigsten Hauptaufgaben für diese Bereiche sind: \n\n Unterstützung der Geschäftsprozesse durch den Einsatz von IT \n\n Konzeption, Evaluation, Beschaffung und Integration von IT-Systemen \n\n IT-Support / Benutzerunterstützung \n\n IT-Betrieb inkl. proaktiver Systemwartung \n\n Sicherstellen der Informationssicherheit und der Datensicherung \n\n Netzwerkbetrieb und Netzwerksicherheit \n\n Werterhaltung des Hard- und Software-Portfolios \n \n\nFinanzen/Personal  \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 6.79 8.41 9.06 10.14 \n\nErtrag 8.36 9.46 9.75 11.14 \n\nSaldo +1.57 +1.05 +0.69 +1.00 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 21 25 26 27 \n\nStellenprozente 1'980 2'220 2'520 2'600 \n\n\n\nSeite 45 von 92 - FWS \n\nFinanzen \n\n \n \nDie IT-Kosten für die Stadt Chur sind in der Berichtsperiode wie erwartet weiter angestiegen, \ninsbesondere durch diverse Ausbauten im Bereich der Schulinformatik (Lehrplan 21). \n\nPersonal \n\nDer Sollbestand des Personals hat sich gegenüber dem Vorjahr um eine Stelle erhöht. Die Er-\nhöhung ist auf das steigende Mengengerüst im Bereich der Schulinformatik, aber auch auf die \nzunehmenden Anforderungen im Bereich der Digitalisierung zurückzuführen. \n \nDie Marktsituation in der Region ist bezüglich qualifiziertem IT-Personal sehr angespannt, Ten-\ndenz weiter zunehmend. Durch den generellen Fachkräftemangel bleibt es schwierig, geeigne-\ntes Personal zu rekrutieren, zumal die Dienststelle hier in direktem Wettbewerb mit namhaften \nIT-Anbietern in der Region steht. Dies führte dazu, dass Stellen, für die eine hohe Qualifikation \nbenötigt wird, über das ganze Berichtsjahr hinweg nicht besetzt werden konnten. Entsprechend \nist es eine sehr grosse Herausforderung, mit den bestehenden Ressourcen alle anstehenden \nAnforderungen und Projekte termingerecht abzuwickeln. \n\nRe-Zertifizierung ISO / IEC 27001 \n\nDie Informatik hat im Bereich der Informationssicherheit ein Qualitäts-\nsystem nach ISO 27001 aufgebaut und ist seit Februar 2016 als IT Full \nService Provider für öffentliche Verwaltungen, Energieversorger und \nBildungsinstitutionen nach ISO / IEC 27001 zertifiziert. \n \nAlle 3 Jahre erfolgt eine umfassende Re-Zertifizierung, bei welcher das \ngesamte System erneut durch einen externen Auditor überprüft wird. \nDiese Re-Zertifizierung wurde im März 2019 ohne Auflagen erfolgreich \n\nEntwicklung der Netto IT-Kosten für die Stadt Chur \n\nISO Zertifikat \n\n\n\nSeite 46 von 92 - FWS \n\nerreicht, womit die Informatik bis März 2022 im Besitz einer gültigen Zertifizierung ist. \n \nIm März 2020 fand der jährliche Follow-Up Audit statt. Der Auditor hat dabei der Informationssi-\ncherheit, wie sie bei der Informatik der Stadt Chur etabliert ist, ein hohes Niveau attestiert. \n \n\nPandemie, Homeoffice und Einfluss auf die Informatik \n\nIn der Zeit von Mitte März bis Mitte Mai und erneut ab November des Berichtsjahres musste die \nInformatik plötzlich einen Grossteil der Verwaltungs-Arbeitsplätze auf Remote-Betrieb umstel-\nlen. Diese Umstellung konnte innerhalb weniger Tage erfolgen, obschon die Stadt Chur bis da-\nhin noch nicht für Homeoffice in dieser Grössenordnung vorbereitet war. Gleichzeitig mussten \nzudem die Stadtschulen und die Gewerbliche Berufsschule (GBC) auf Distance-Learning umge-\nstellt werden. Auch diese Herausforderung konnte seitens der Informatik in kürzester Zeit be-\nwerkstelligt werden. \n \nEine weitere grosse Herausforderung während dieser Zeit bestand darin, die einzelnen Verwal-\ntungsangestellten und Lehrpersonen bei der Umstellung auf die neuen Arbeits- und Lernformen \nzu begleiten. Dabei ist das zu bewältigende Volumen im Service-Desk vorübergehend markant \nangestiegen, was die untenstehende Grafik verdeutlicht: \n \nIn den pandemiebedingten Homeoffice-Mo-\nnaten März und November ist die Zahl der \nBenutzeranfragen vorübergehend deutlich \nangestiegen. \n \nErfreulicherweise wird in dieser Grafik auch \nsichtbar, dass sich das generelle Volumen \nvon Benutzeranfragen gegenüber dem Vor-\njahr deutlich reduziert hat. Dies ist darauf zu-\nrückzuführen, dass die Informatik-Basisinfra-\nstruktur der Stadt Chur, insbesondere der \nStadtschulen, in den letzten Jahren umfas-\nsend modernisiert und ausgebaut sowie \nKundenbedürfnisse umgesetzt wurden. \n\nErsatz PCs und Notebooks \n\nDie Informatik betreibt aktuell 3'120 Endgeräte (PCs und Notebooks). Im Rahmen der kontinu-\nierlichen Werterhaltung der IT-Infrastruktur wurden im Berichtsjahr 1'185 Endgeräte und 800 \nMonitore altershalber ersetzt. Im Juni erfolgte die Ausschreibung im offenen Verfahren, die In-\nstallation und Auslieferung der Geräte an die Kunden erfolgte ab Oktober und dauerte zwei Mo-\nnate. Anfang Dezember war der Rollout erfolgreich abgeschlossen. \n\nErneuerung Data-Center und Kapazitätsanpassungen \n\nIm Rahmen der Werterhaltung des Data-Centers der Informatik wurde ein Teil der Server-Sys-\nteme ersetzt. Dabei wurden die generellen Kapazitäten der Rechenzentren entsprechend dem \nWachstum und der neuen Anforderungen an die Digitalisierung ausgebaut. Gleichzeitig wurde \ndie Software-Architektur erneuert und auf die aktuelle Betriebssystem-Generation angepasst. \n\nAnfragen an den Service-Desk 2019/2020 \n\n\n\nSeite 47 von 92 - FWS \n\nNeuer Backup-Standort ausserhalb von Chur \n\nIm Rahmen der Informationssicherheit betreibt die Informatik ein Risiko-Management. In die-\nsem Zusammenhang wurden die Standorte der Backup-Daten den aktuellen Anforderungen an-\ngepasst. Neu werden alle Daten täglich an einem externen Standort ausserhalb von Chur gesi-\nchert. Weiter werden im Sinne eines Katastrophen-Backups ausgewählte Datenbestände der \nStadt (wie z. B. GIS-, Grundbuch-, Geschäftsfall- und Einwohnerdaten) in einer anderen Erdbe-\nbenzone in der Schweiz ausgelagert. Mit diesen Massnahmen konnte ein erhebliches Unter-\nnehmensrisiko deutlich reduziert werden. \n\nNeues Schülerportal für die Stadtschulen \n\nIm Rahmen der Umsetzung des Lehrplans 21 und der digitalen Transformation wurde für die \nStadtschulen ein Schülerportal als Lern- und Kollaborations-Plattform aufgebaut. Durch die ak-\ntuelle Situation bekam das Projekt zusätzliche Dringlichkeit. Auf einmal war auch die Thematik \nvon Videokonferenzen in Kombination mit Distance-Learning ein zentrales Thema. Als Reaktion \nauf den Lockdown wurde im Frühling zunächst der Videobereich flächendeckend ausgerollt. \nSeit Oktober stehen nun alle Funktionen flächendeckend in allen Stadtschulen produktiv im Ein-\nsatz. Alle Lehrpersonen wurden im Rahmen der Einführung auf der neuen Plattform geschult \nund Ende des Jahres wurde auch die Schule Haldenstein auf der neuen Plattform integriert.  \nDie Benutzerverwaltung wurde ebenfalls vollständig automatisiert. Dabei werden alle Benutzer-\nkonten automatisch angelegt, alle Team-Räume automatisch erstellt und für die verschiedenen \nKlassen berechtigt. Diese Automatisierung basiert auf den Daten der ebenfalls im Berichtsjahr \nneu eingeführten Schulverwaltungslösung CMI Schule. \n\nAblösung der Schulverwaltungs-Software für die Stadtschulen \n\nDie Software CMI Schule unterstützt die Schuldirektion in der Verwaltung anfallender Aufgaben \nund ersetzt seit Sommer die Software EcoOpen, welche über zwanzig Jahre in Betrieb war. \nDank der Anbindung der Einwohnerkontroll-Lösung können die Daten von Eltern und Kindern \ndirekt importiert werden und bleiben auch bei Mutationen im Personalstamm automatisch auf \ndem aktuellen Stand. \nMit der Software ist es ausserdem möglich, die nötigen BFS-Statistiken für den Kanton und den \nBund auf Knopfdruck zu generieren. Das Zusammenspiel zwischen den unterschiedlichen An-\nspruchsgruppen wie Lehrpersonen, Schulleitung, Schulsekretariat und Schuldirektion ist damit \ndurchgängig gegeben. \nWeiter werden Informationen wie Klassenzugehörigkeit und Lehrerschaft automatisch in die \nFachapplikation der Schulzahnklinik übermittelt, wo die Schülerinnen und Schüler periodisch \nund klassenweise zum zahnärztlichen Schuluntersuch aufgeboten werden. Insgesamt werden \nca. 3'000 Schüler/innen, 230 Klassen, und 500 Lehrpersonen über die neue Software verwaltet. \n\n\n\nSeite 48 von 92 - FWS \n\nEinführung Inkasso und Verlustscheinverwaltung \n\nDie Fachstelle Finanzen und Steuern betreibt für sämtliche Dienststellen der Stadt Chur den In-\nkassoprozess. Die bisherige IT-Lösung zur Verlustscheinverwaltung wurde nicht mehr weiter-\nentwickelt und sie unterstützt aktuelle Client- und Server-Betriebssysteme nicht mehr. Mit dem \nNachfolgeprodukt debit konnte zusätzlich der Betreibungsprozess digitalisiert werden. Die Kom-\nmunikation mit den Betreibungsämtern erfolgt nun über den eSchKG Standard. \n \nÜber technische Schnittstellen zu anderen IT-Systemen der Stadt Chur und dem Kanton Grau-\nbünden werden alle offenen Forderungen von Schuldnern in einem System zusammengefasst \nund zentral bewirtschaftet. Personendaten werden aus dem Einwohnersystem laufend aktuell \ngehalten. Ebenfalls kann direkt mit dem Schuldner kommuniziert werden, um eine vorrechtliche \nEinigung zu finden. \n\n \nAbbildung Ablauf Inkasso Prozess \n\nAbbildung Applikation Schulverwaltung \n\n\n\nSeite 49 von 92 - FWS \n\nDatenmigration für Fusion Gemeinde Haldenstein \n\nAufgrund der Fusion der Gemeinde Haldenstein mit der Stadt Chur wurden die Einwohner- und \nObjektdaten der Gemeinde Haldenstein mit denen der Stadt Chur zusammengelegt. Dabei \nmusste auch die korrekte Zusammenlegung der historischen Daten berücksichtigt werden.  \nZur Verifikation der Datenqualität und Optimierung der Migration wurden mehrere Testmigratio-\nnen durchgeführt bis die definitive und erfolgreiche Übernahme der Daten per Ende Dezember \ndes Berichtsjahres erfolgen konnte. \n  \n\n\n\nSeite 50 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nPersonaldienste  \n\nIm Berichtsjahr beschäftigte die Personaldienste neben dem Tagesgeschäft die Umset-\nzung des Führungsentwicklungskonzepts, die Fusion mit Haldenstein per 2021 und die \nCorona-Massnahmen. Während des Lockdowns im Frühling 2020 arbeiteten viele Mitar-\nbeitende und Vorgesetzte von zuhause aus. Dies machte es aufwändig, Unterschriften \nfür Arbeitsverträge und Verfügungen innert nützlicher Frist zusammen zu bekommen. \nAus diesem Grund wurde die Gelegenheit beim Schopf gepackt und die Ausführungsbe-\nstimmungen zur Personalverordnung wurden angepasst, so dass seither elektronische \nUnterschriften genutzt werden können. Gleichzeitig wurde ein Reglement für den Um-\ngang mit Homeoffice entworfen.       \n\nAufgaben   \n\nManagement der Personalressourcen \n\n \n\n Personalplanung  \n\n Personalbudget \n\n Personalentlöhnung \n\n Personalentwicklung (Weiterbildung, Be-\nrufsbildung, Praktika etc.) \n\n Rechenschaft gegenüber Fiko und GPK \n\n \n\nManagement des organisationalen Wandels \n\n \n\n Personalpolitik mitgestalten \n\n Anpassung Weiterbildungspolitik  \n\n Anpassung Salärsystem \n\n Anpassung Personalrecht \n\nAdministration \n\n \n\n Lohn  \n\n Sozialversicherungen (Unfall-, Kranken-\ntaggeldversicherung, Familienzulagen, \nEO, etc.) \n\n Gewinnungs- und Trennungsprozess (In-\nserate publizieren, Bewerbungen erfas-\nsen, Arbeitsverträge ausstellen, Kündi-\ngungsbestätigungen erstellen, etc.)  \n\n Organisation von Personalanlässen \n\n Zeitbewirtschaftung \n\n Dienstaltersgeschenke \n\nBetreuung \n\n \n\n Unterstützung Vorgesetzte bei rechtlichen \nFragen, Rekrutierung, Mitarbeiterbeurtei-\nlung, beruflich schwierigen Situationen etc.  \n\n Unterstützung Mitarbeitende (Beratung in \nSozialversicherungsfragen, in beruflich \nschwierigen Situationen, Förderung der \nWeiterentwicklung etc.)  \n\n Vermitteln, Interessen des Arbeitgebers und \nArbeitnehmers übereinbringen \n\n Arbeitssicherheit \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 51 von 92 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 1.25 1.26 1.66 1.68 \n\nErtrag 0.17 0.29 0.27 0.51 \n\nSaldo -1.08 -0.97 -1.39 -1.17 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 5 5 7 7 \n\nStellenprozente 450 450 520 520 \n\nPersonalfluktuation und Personalgewinnung  \n\nDie Fluktuationsrate (Kündigungen durch Arbeitnehmende) liegt im Berichtsjahr bei 3.78 % \n(4.73 %). Die Gesamtfluktuation beträgt 8.06 % (7.65 %). Im Berichtsjahr waren 42 (31) Aus-\ntritte durch Altersrücktritte zu verzeichnen. Die Ausgetretenen haben sich – oft während vieler \nJahre – für die Stadt Chur eingesetzt und für professionelle Dienstleistungen gesorgt. Dafür ge-\nbührt ihnen volle Anerkennung.   \n\nIm Zuge der Personalgewinnung bewarben sich auf 106 (118) ausgeschriebene Stellen 1'410 \n(2'073) Bewerberinnen und Bewerber. Die Personaldienste heissen die neuen Mitarbeitenden \nherzlich willkommen und wünschen ihnen weiterhin einen guten Start im Dienste der Stadt \nChur.   \n\nPersonalbestand  \n\nDer Personalbestand umfasst am Ende des Berichtsjahres: \n\n Total 2019 Verwaltungs- + \nBetriebspersonal \n\nLehrpersonen Total 2020 \n\n  m w total m w total m w total \n\nVollzeitbeschäftigte 509 261 74 335 97 85 182 358 159 517 \n\nTeilzeitbeschäftigte 568 48 147 195 106 288 394 154 435 589 \n\nReinigungspersonal 87 2 83 85 - - - 2 83 85 \n\nPolizei-Aspiranten 4 2 1 3 - - - 2 1 3 \n\nLernende 30 22 8 30 - - - 22     8 30 \n\nTotal 1198 335 313 648 203 373 576 538 686 1'224 \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 52 von 92 - FWS \n\nPersonalkosten \n\n 2012 2018 2019 2020 \n\n     \nGehälter 80'955'834 88'741'301 90'486'006  92'471'134 \n\nDienstaltersgeschenke 355'699 203'079 208'158 231'527 \n\nWohnsitzzulage 155'076 0 0 0 \n\nLohnzulagen 630'939 714'576 764'498 716'175 \n\nandere Vergütungen  \n(inkl. Spesenentschädigung) \n\n643'139 775'459 873'313 726'917 \n\nTotal Lohnaufwand 82'740'697 90'434'414 92'331'975 94'145'753 \n\nAufwand zu Lasten Dritter:     \n\nFamilienzulagen 1'491'106 1'555'935 1'556'662 1'537'395 \n\nLohnersatz (Kranken-, Unfall, EMV/IV-\nTaggeld, EO) \n\n497'417 1'098'579 1'653'175 1'553'367 \n\nFührungsentwicklung \n\nDen Auftakt für die Umsetzung des Führungsentwicklungskonzeptes bildeten die Schulungen \nder Führungsgrundsätze für Dienststellenleitende am 13. Februar und 4. März 2020. Die ge-\nplante Fortsetzung von je zwei weiteren halben Tagen musste im Mai und Juni 2020 aufgrund \nder Corona-Massnahmen als Videokonferenz durchgeführt werden. Ende August 2020 erlaubte \nes die Situation wieder, mit den Präsenz-Schulungen fortzufahren, worauf am 27. August und  \n4. September 2020 Schulungen in der Mitarbeiterbeurteilung stattfanden, am 2. und 16. Sep-\ntember wurden Schulungen zur Personalführung durchgeführt, und am 23./24. September so-\nwie 1./2. Oktober 2020 Schulungen zum Thema Kommunikation. Die im November 2020 ge-\nplanten Schulungen zum Thema Kommunikation und Personalführung konnten aufgrund der \nCorona-Massnahmen nicht mehr durchgeführt werden.  \n\nFusion Haldenstein  \n\nDie Arbeiten zur Fusion mit Haldenstein begannen bereits im Januar 2020, damit allen Lehrper-\nsonen vor Ablauf der Kündigungsfrist Ende März 2020 neue Arbeitsverträge angeboten werden \nkonnten. Leider erlaubte die Corona-Situation keine persönlichen Gespräche, weshalb auf Video-\nkonferenzen ausgewichen wurde. In den folgenden Monaten konnten mit den restlichen Ange-\nstellten ebenfalls Verträge per 1. Januar 2021 abgeschlossen werden. Somit konnten alle Mitar-\nbeitenden der Gemeinde Haldenstein erfolgreich übernommen und in die Stadt Chur integriert \nwerden.   \n\nCorona Massnahmen  \n\nIm Laufe des Februars 2020 wurden in der Stadt Chur Corona-Stäbe gebildet und die Mitarbei-\ntenden zum ersten Mal über Hygienemassnahmen informiert. In den darauffolgenden Wochen \nmussten Fragen im Zusammenhang mit dem Coronavirus, z.B. betreffend Umgang mit Risiko-\ngruppen, (Dienst-) Reisen, Anlässe, Sitzungen, Weiterbildungen, Kinderbetreuung, Betriebs-\nschliessungen etc. geklärt sowie personalrechtliche Entscheidungen gefällt werden. Seither ist \n\n\n\nSeite 53 von 92 - FWS \n\nein umfangreiches Dokument zu den wichtigsten Fragestellungen entstanden, das laufend aktu-\nalisiert wird. Zudem wurde den Mitarbeitenden eine Übersicht über die wichtigsten Unterstüt-\nzungsangebote zur Verfügung gestellt.  \n\nPersonalanlässe \n\nDie jährlich wiederkehrenden Personalanlässe wie Ski- und Wandertag und die Weihnachtsfeier \nsowie die Teamanlässe konnten infolge der Corona-Massnahmen nicht durchgeführt werden. \nAls Teil-Entschädigung und Dankeschön wurden allen Mitarbeitenden im November 2020 zwei \nGastro-Gutscheine im Wert von total 120 Franken geschenkt.    \n\nElektronische Signatur \n\nUm die Wege zu verkürzen und Versandkosten zu sparen, haben die Personaldienste während \ndes Lockdowns die Möglichkeit geschaffen, für Arbeitsverträge und Verfügungen in Zukunft die \nfortgeschrittene elektronische Signatur zu verwenden.  \n\nHomeoffice Reglement \n\nInfolge des Lockdowns haben viele Mitarbeitende und Vorgesetzte von zuhause aus gearbeitet. \nDies haben die Personaldienste genutzt, um die Arbeit zu Hause verbindlich zu regeln und ein \nentsprechendes Reglement zu entwerfen. Der Entwurf wurde allen Vorgesetzten und der Per-\nsonalkommission zur Vernehmlassung zugestellt. Aufgrund dieser Rückmeldungen wurden im \nNovember 2020 Anpassungen vorgenommen. Die Genehmigung des Stadtrates ist noch offen \nund soll im Januar 2021 erfolgen.   \n\nWillkommenstag für neue Lernende am Freitag, 7. August 2020 \n\nAm 2. August 2020 haben 14 neue Berufslernende der Stadt Chur, Region Plessur und IBC ihre \nberufliche Ausbildung in Angriff genommen. Mit einem Willkommenstag wurden die Berufsler-\nnenden offiziell begrüsst und erhielten einen Einblick in das Innenleben einer Verwaltung. \n\nNach einer Begrüssung durch Claudia Stebler, Leiterin Personaldienste, konnten die Berufsler-\nnenden bei einem Interview mehr über den beruflichen Hintergrund und Werdegang des Stadt-\npräsidenten Urs Marti, erfahren. Im Rahmen einer Gruppenarbeit erarbeiteten die Lernenden \ndie Aufgabengebiete der einzelnen Dienststellen und lernten so die vielseitigen Dienstleistun-\ngen und Tätigkeiten der öffentlichen Verwaltung kennen. Ein Postenlauf durch die verschiede-\nnen Stellen und Gebäude der Stadtverwaltung rundete den Vormittag ab. \n\nBei einer Stadtführung am Nachmittag lernten die neuen Berufslernenden die Stadt Chur und \nihre Geschichte besser kennen. \n\n\n\nSeite 54 von 92 - FWS \n\n \n\nVon l.n.r.: Riana Föllmi, Lernende Kauffrau/Gesellschaft, David Vaz Botelho, Lernender Fachmann Be-\ntriebsunterhalt/Immobilien und Bewirtschaftung, Sarita Das, Lernende Fachfrau Betreuung/Kindertages-\nstätten, Alessio Gwerder, Lernender Fachmann Betriebsunterhalt/Stadtschule, Urs Marti, Stadtpräsident, \nLuc Crotta, Lernender Fachmann Betriebsunterhalt/Stadtschule, Nicola Bernasconi, Lernender Fach-\nmann Betreuung/Kindertagesstätten  \n\n \n\n\n\nSeite 55 von 92 - FWS \n\n \n \nVon l.n.r.: Fabio Vargas Rodrigues, Lernender Netzelektriker/IBC, Jörn Fritz, Lernender Forstwart/Wald \n& Alpen, Bruno Lüthi, Lernender Netzelektriker/IBC, Bledi Demishai, Lernender Informatiker/Informatik, \nPiero Alexander, Lernender Netzelektriker/IBC, Thishalan Kailainathan, Praktikant HMS 3+1/Stadtpolizei, \nUrs Marti, Stadtpräsident  \n\nNicht auf den Fotos infolge üK/Ferien: Fabio Alves, Lernender Fachmann Betreuung/Kindertagesstät-\nten, Alessio Ciccone, Lernender Zeichner/Tiefbau \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n\n\nSeite 56 von 92 - FWS \n\nLehrabschlussfeier  \n\nAm Donnerstag, 2. Juli 2020, wurde im Rathaus der erfolgreiche Lehrabschluss von elf Lernen-\nden bei der Stadt gefeiert. Stadtpräsident Urs Marti hat allen Lernenden im Namen des Stadtra-\ntes gratuliert sowie den Ausbildungsverantwortlichen und BerufsbildnerInnen für ihre Unterstüt-\nzung während der Lehrzeit gedankt. \n \nTiziano Castegnaro hat mit der Schlussnote von 5.3 im eidgenössischen Rang abgeschlossen. \nZu dieser tollen Leistung gratulieren wir speziell. \n \nDie Personaldienste gratulieren allen herzlich zum erfolgreichen Lehrabschluss und wünschen \nfür die Zukunft beruflich wie privat alles Gute und viel Erfolg.  \n \n \n\n \n \nObere Reihe v. l. n. r.: Tiziano Castegnaro – Fachmann Betriebsunterhalt EFZ (GBC), Joël Rupp – Gärt-\nner EBA (Stadtgärtnerei), Gnatharsan Gnanasundaram – Informatiker EFZ (Informatik), Luca Zampironi – \nInformatiker EFZ (Informatik), Matteo Gadola – Netzelektriker EFZ (IBC)  \n\nUntere Reihe v.l.n.r.: Gianluca Cortesi – Forstwart EFZ (Wald & Alpen), Lorena Camenisch – EFZ Kauf-\nfrau mit kaufmännischer Berufsmatura (Stadtpolizei), Priscilla de Sousa – Kauffrau E-Profil (Stadtschule), \nCarmen Nigg – Geomatikerin EFZ (Vermessung), Cristina Brusnjak – Kauffrau E-Profil (Soziale Dienste), \nNoah Pedretti – Forstwart EFZ (Wald & Alpen)   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 57 von 92 - FWS \n\nPensionierungen \n\nSo viele wie noch nie in den letzten zehn Jahren, nämlich insgesamt 45 Mitarbeitende (inkl. Mit-\narbeitende Region Plessur), wurden im 2020 pensioniert. Diese grosse Anzahl verunmöglichte \nes, alle Pensionierten an derselben Feier zu verabschieden. Der Stadtrat entschied deshalb, \ndass jedes Departement für sich eine Feier organisieren soll. \n \nAufgrund der Coronakrise konnten leider nur die beiden Departemente Finanzen Wirtschaft Si-\ncherheit (am 11. Dezember 2020) und das Departement Bau Planung Umwelt (am 18. Dezem-\nber 2020) ihre Pensioniertenfeier abhalten. Die Feier des Departements Bildung Gesellschaft \nKultur wurde auf Februar 2021 verschoben. \n \nDie Personaldienste danken folgenden Mitarbeitenden für ihre Treue und die erbrachten Leis-\ntungen und wünschen ihnen für ihre Pension nur das Beste: \n \nDepartement FWS:  \nNiggli Denise, Allgemeine Verwaltung; Plump-Stoop Monika, Immobilien und Bewirtschaftung; \nRensch Emilia, Zivilstandsamt \n \nDepartement BGK: \nArpagaus Meinrad, GBC; Bapst-Jörger Lydia, GBC; Bonifazi Urs, Stadtschule; Bowald Bruno, \nStadtschule; Capaul-Walser Angelika, Stadtschule; Casaulta Justizia, GBC; Casutt Markus, \nGBC; Fetz Peter, GBC; Furger Alfons, Stadtschule; Gotsch Marco, GBC; Graf  Luzia, Stadt-\nschule; Gustin-Manetsch Marcelina, Stadtschule; Hartmann Florian, Stadtschule; Hürlimann-\nCosta Angela, Stadtschule; Jehli Andrea, Stadtschule; Kälin Markus, Stadtschule; Kreutzberg \nJuanita Berufsbeistandschaft; Kühnis-Pasina Rina, Stadtschule; Kupeczky-Vetsch Annalise, \nStadtschule; Kurz Judith, Stadtschule; Livers Good Veronika, GBC; Lüthi Drosner Katharina, \nStadtschule; Meyer-Fischer Maria-Elisabeth Schule Maladers; Provinzano-Berger Heidi, Stadt-\nschule; Racheter-Kabat Ivana, Stadtschule; Rainolter Carlo, GBC; Riedi Hans Jürg, Stadt-\nschule; Schlatter Thomas, Stadtschule; Schneider Margrit, Stadtschule; Schneider-Meier  \nEveline, Stadtschule; Sigron Friedrich, Stadtschule; Singer Peter, GBC; Sprinzl-Jösler Erika, \nStadtschule; Tanner Marlies, Stadtschule; Weber-Juon Annina, Stadtschule; Wenger Walter, \nGBC; Willi Marco, GBC \n \nDepartement BPU:  \nCrotta Urs, Grün und Werkbetrieb; Götz Markus, Grün und Werkbetrieb; Grolimund Beatrice, \nTiefbaudienste, Oertle Franz, Grün und Werkbetrieb; Rüedi Andrea; Hochbaudienste \n  \n\n\n\nSeite 58 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nFinanzkontrolle  \n\nDie Finanzkontrolle ist die oberste Fachabteilung zur Finanzaufsicht der Stadtverwal-\ntung. Sie dient der Geschäftsprüfungskommission zur Ausübung ihrer gesetzlichen Fi-\nnanzaufsicht und ihrer Oberaufsicht der städtischen Verwaltung. Im Weiteren unterstützt \nsie den Stadtrat bei der Ausübung seiner Aufsicht über die Stadtverwaltung und der Kon-\ntrolle des Finanzhaushaltes. Speziell erwähnenswert sind im Berichtsjahr die Durchfüh-\nrung der internen Prüfung bei der Abteilung Werkbetrieb mit der Spezialfinanzierung Ab-\nfall und der Abschlussrevision der letzten Jahresrechnung der Fusionsgemeinde Mala-\nders samt Übernahmebilanz.  \n\nAufgaben   \n\n Sicherstellung einer ordnungs- und rechtmässigen Buchführung und Rechnungslegung \n\n Unterstützung des Gemeinderates und der Geschäftsprüfungskommission bei der Ausübung \nder verfassungsmässigen Finanzkompetenzen und der Wahrnehmung der Oberaufsicht über \ndie städtische Verwaltung \n\n Unterstützung des Stadtrates bei der Wahrnehmung seiner Aufsichtspflicht über die städti-\nsche Verwaltung \n\n Durchführung von Dienststellenprüfungen und internen Revisionen \n\n Nachprüfung der von den Verwaltungsabteilungen begründeten Kosten- und Kreditüber-\nschreitungen \n\n Überprüfung der von den Dienststellen ausgestellten Zahlungsanweisungen mittels mit-\nschreitender Kontrolle sowie Zahlungsfreigabe \n\n Führung des Sekretariats der Geschäftsprüfungskommission \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 0.48 0.62 0.63 0.60 \n\nErtrag 0.01 0.01 0.01 0.01 \n\nSaldo -0.47 -0.61 -0.62 -0.59 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 4 4 4 4 \n\nStellenprozente 380 380 380 380 \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 59 von 92 - FWS \n\nStellung \n\nAdministrativ ist die Finanzkontrolle dem Vorsteher des Departements Finanzen Wirtschaft Si-\ncherheit unterstellt. Fachlich ist sie unabhängig und selbständig. Die Finanzkontrolle stützt sich \nbei ihrer Prüfungstätigkeit auf das Gesetz, auf die Verordnung über die Finanzkontrolle sowie \nauf die allgemein anerkannten Grundsätze der Revision. \n\nAuftrag \n\nDie Aufgaben und der Auftrag der Finanzkontrolle sind in der entsprechenden Verordnung gere-\ngelt. Die Finanzkontrolle prüft den städtischen Finanzhaushalt nach anerkannten Revisions-\ngrundsätzen. \n\nOberstes Ziel der Finanzkontrolle ist ein ordnungs- und rechtmässiges Finanzgebaren im Auf-\nsichtsbereich. Sie ist bestrebt, mit einer positiv besetzten Optik – aber doch aus kritischer und \nnötiger Distanz – Mängel und Schwachstellen zu lokalisieren und Optimierungen zu erwirken. \nFür die Finanzkontrolle steht im Vordergrund, dass die Verbesserungen im Dialog und auf Basis \neiner freiwilligen Akzeptanz erreicht werden. \n\nDie Aufgaben der Finanzkontrolle beinhalten im Wesentlichen die Prüfung der Jahresrechnung \nder Stadt, die periodische Durchführung von Zwischenrevisionen bei Dienststellen und Abteilun-\ngen sowie die Prüfung sämtlicher im Berichtsjahr abgeschlossenen und abgerechneten Investi-\ntionen und Baubeiträge. Ergänzend zur Prüfung der Jahresrechnung und den Zwischenrevisio-\nnen bei Dienststellen und Abteilungen erfolgt eine mitschreitende Kontrolle der Belege im Zah-\nlungsverkehr, welche ab einem festgelegten Betrag vorgenommen wird. Einen Schwerpunkt bil-\ndeten im Berichtsjahr die interne Prüfung bei der Abteilung Werkbetrieb mit der Spezialfinanzie-\nrung Abfall sowie die einmalige Durchführung der Abschlussrevision der Jahresrechnung 2019 \nder Fusionsgemeinde Maladers samt Übernahmebilanz per 1. Januar 2020. \n\nÜber sämtliche durchgeführten Prüfungshandlungen erfolgt eine entsprechende Berichterstat-\ntung. \n\nExterne Revisionsmandate \n\nNeben ihrer verwaltungsinternen Tätigkeit prüft die Finanzkontrolle auch die Jahresrechnungen \nvon öffentlichen und privaten Institutionen nach den Grundsätzen des schweizerischen Berufs-\nstandes und den gesetzlichen Vorschriften. \n\nTätigkeit für die Geschäftsprüfungskommission \n\nDie Leitung der Finanzkontrolle wurde zu sämtlichen Sitzungen der Geschäftsprüfungskommis-\nsion und zu den Verhandlungen zwischen der Geschäftsprüfungskommission und dem Stadtrat \nzu Budget und Jahresrechnung beigezogen. Diese Beratungen führen in Einzelfällen zu Folge-\naufträgen an die Finanzkontrolle. \n\nGesamtwürdigung \n\nDie Finanzkontrolle stellt im Allgemeinen in der Stadtverwaltung und ihren Dienststellen fest, \ndass laufend Anstrengungen und Bestrebungen zur Optimierung von internen Prozessabläufen \nvorgenommen werden. Ebenso stellt die Finanzkontrolle einen haushälterischen Umgang mit \nden öffentlichen Finanzmitteln sowie ein hohes Kostenbewusstsein in der Stadtverwaltung fest. \n\n  \n\n\n\nSeite 60 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nFinanzen und Steuern  \n\nIm Berichtsjahr stand für die Finanzabteilung die Übernahme und Integration der Ge-\nmeindebuchhaltung von Maladers im Fokus. Ebenso herausfordernd war die Organisa-\ntion des Homeoffice für die Mitarbeitenden während des Corona-Lockdowns. Das neue \nInkassoprogramm wurde erfolgreich eingeführt und die ersten Betreibungen erfolgten \nüber E-SchKG papierlos. \n\nAufgaben   \n\n Beobachtung und Analyse der Haushaltsentwicklung \n\n Erstellung von Budget, Rechnung und Finanzplan  \n\n Beratung der Dienststellen in Finanzfragen \n\n Organisation, Führung und Überwachung des Rechnungswesens \n\n Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft, Verwaltung der flüssigen Mittel \n\n Anpassung des Finanzhaushalts an geänderte Rechtsnormen  \n\n Pflege und Überwachung der Finanzsysteme, Schulung der Benutzer \n\n Verwaltung des Sachversicherungswesens \n\n Führung des Controllings und der Kostenrechnungen  \n\n Bearbeitung von externen Anfragen, Vernehmlassungen usw.  \n\n Führen des Steuerregisters \n\n Definitive Steuerveranlagung für rund 20'000 unselbständig erwerbende Personen im Auftrag \nder Kantonalen Steuerverwaltung Graubünden sowie der Spezialsteuern  \n\n Steuereinzug sämtlicher städtischer Steuern  \n\n Inkasso sämtlicher städtischer Debitoren  \n\n Bewirtschaftung sämtlicher städtischer Verlustscheine  \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 11.50 9.46 7.39 8.11 \n\nErtrag 125.65 155.89 154.51 149.66 \n\nSaldo 114.15 146.43 147.12 141.55 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 26 23 23 23 \n\nStellenprozente 2'290 2'010 2'040 2'040 \n\nDie gesamte Dienststelle Finanzen und Steuern bietet zwei Ausbildungsplätze für Berufsler-\nnende als Kauffrau/-mann Branche öffentliche Verwaltung an. Zurzeit absolvieren eine Berufs-\nlernende im 3. Lehrjahr und eine Berufslernende im 2. Lehrjahr die kaufmännische Ausbildung.  \n\n\n\nSeite 61 von 92 - FWS \n\nA) FINANZEN  \n\nRechnungswesen \nDas Rechnungswesen ist zuständig für die ordnungsgemässe Buchführung. Diese umfasst das \nHauptbuch und die Kreditorenbuchhaltung. Im Berichtsjahr wurden rund 9'500 Finanzbelege er-\nfasst und verarbeitet. Zudem wurden rund 34'000 Kreditorenrechnungen im Betrage von rund  \nFr. 200 Mio. verbucht und bezahlt.  \n\nDie eRechnungen (elektronische Rechnungen oder Online-Rechnungen) ersetzen in Zukunft \ndie konventionellen Papierrechnungen. Der Versand bzw. der Empfang erfolgen statt auf Papier \nauf elektronischer Basis. Bei der Stadt werden die eRechnungen über die Abacus-Finanzsoft-\nware abgewickelt. Die Vorteile beim Versand von eRechnungen (ausgehende Rechnungen) \nsind: Einfache Anmeldung der Kunden, einfache papierlose Erstellung der Rechnungen, schnel-\nler kostenloser Versand, sichere geschützte Übermittlung. Die Vorteile beim Empfang von e-\nRechnungen (eingehende Rechnungen) sind: Kein Abtippen von Zahlungsangaben, einfache \nKontrolle sowie rasche und sichere Zahlung mit wenigen Mausklicks, einfache Archivierung als \nPDF-Dokumente ohne Scanningaufwand, bei Unklarheiten einfache Ablehnung der Rechnung. \nIm Berichtsjahr wurden 3'879 eRechnungen empfangen und 4'483 eRechnungen versandt.  \n\nPer 1. Januar 2020 wurde eine Bilanzsumme von Fr. 5.29 Mio. von der Gemeinde Maladers in \ndie Bilanz der Stadt Chur übernommen.  \n\nBerichtswesen \nDas Berichtswesen besteht im Wesentlichen aus dem Budget und der Jahresrechnung. Dem \nBereich Finanzen obliegen die terminliche Koordination sowie die fachliche Betreuung und die \nBeratung der Dienststellen beim Erstellen des Berichtswesens. Die Finanzen und Steuern er-\nstellen zudem die kommentierenden Botschaften zum Budget und zur Jahresrechnung. Im Be-\nrichtsjahr wurden ein Finanzplan für das Jahr 2022 sowie die Investitionsrechnung erstellt. Das \nBerichtswesen wird kontinuierlich ausgebaut, verschiedene Dienststellen und Abteilungen las-\nsen sich von der Abteilung Controlling bei der Erstellung ihrer Berichte unterstützen. \n\nControlling / Kostenrechnung / Projektrechnung \nKostentransparenz und verbesserte Effizienz bei der Leistungserstellung sind in der öffentlichen \nVerwaltung ein wichtiges Thema. Die dazu benötigten internen Führungsinstrumente sind die \nKosten- und die Projektrechnung mit der dazugehörenden Leistungserfassung (Rapportierung). \nDie Kostenrechnung gibt Auskunft darüber, welche Leistungen für welche Aufgaben erbracht \nwurden und welche Kosten und Erlöse dafür angefallen sind. Das Controlling bedient vermehrt \ndie städtischen Dienststellen und Abteilungen mit betriebswirtschaftlichem Wissen und Dienst-\nleistungen. Zudem begleitet das Controlling verschiedene Grossprojekte oder Kommissionen in \nFinanzangelegenheiten. Die Sportanlagen Obere Au werden vom Controlling in der Führung \nund in der Umsetzung der grossen Investitionen eng begleitet und beraten. \n\nCash Management \nDas Cash Management ist für die Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft und für die optimale \nFinanzmittelbewirtschaftung zuständig. Die tiefen Zinssätze wirkten sich einerseits positiv auf \ndie Zinsbelastung, andererseits negativ auf die Zinserträge aus. Sowohl für kurzfristige Anlagen \nals auch bei den Kontokorrenten wurde praktisch kein Zins mehr vergütet. \n\nIm Berichtsjahr wurden Schuldscheindarlehen für insgesamt Fr. 40 Mio. refinanziert, welche von \n2019 bis Anfang 2021 abgelaufen sind. Diese Refinanzierungen wurden zu historisch tiefen \nZinssätzen getätigt. In Folge der Fusion mit der Gemeinde Maladers wurden zusätzliche Fr. 2.8 \nMio. Fremdkapital in die Bilanz übernommen. Es wurde kein zusätzliches Fremdkapital be-\nschafft. Die Verschuldung in Form von langfristigem Fremdkapital betrug per Ende des Be-\nrichtsjahres Fr. 185.8 Mio. Zum gleichen Zeitpunkt waren langfristige Darlehen an stadtnahe \n\n\n\nSeite 62 von 92 - FWS \n\nBetriebe im Betrag von rund Fr. 55.5 Mio. ausstehend. Diese wurden zu marktüblichen Zinssät-\nzen verzinst. \n\nDie Liquidität der Stadt betrug per Bilanzstichtag trotz Rückzahlung von Schuldscheindarlehen \nrund Fr. 44 Mio. \n\nArbeiten für Dritte \nDer Bereich Finanzen erbrachte im Berichtsjahr folgende Leistungen für stadtnahe Betriebe: \n\n Region Plessur Buchführung \n\n Chur Tourismus  Buchführung \n\n Stiftung Ferienkolonie Stadt Chur Buchführung \n\n Stiftung Stadtbibliothek  Buchführung \n\n Stadthalle Chur AG Buchführung \n\nDie durch den Bereich Finanzen erbrachten Leistungen wurden den Leistungsempfängern in \nRechnung gestellt. \n\nB) STEUERN \n\nSteuerertrag natürlicher Personen in Mio. Franken \nDer gesamte Ertrag der Einkommenssteuern stieg gegenüber dem Vorjahr um Fr. 2.2 Mio. In \ndiesem Ergebnis enthalten sind einerseits der Steuerertrag der steuerpflichtigen Personen von \nMaladers, andererseits aber auch die ertragsmindernde Tarifkorrektur (STAF). Der Ertrag der \nVermögenssteuer verbesserte sich wiederum um Fr. 1.3 Mio. Auch die Quellensteuern stiegen \num 0.3 Mio. Franken.  \n\n \n\nDer Ertrag der Einkommenssteuer setzt sich zusammen aus \n\n Einkommenssteuern \n\n Aufwandsteuern \n\n65.8\n\n7.1\n3.8\n\n72.2\n\n11.1\n\n4.3\n\n69.7\n\n11.4\n\n4.3\n\n69.1\n\n11.9\n\n3.9\n\n71.9\n\n12.7\n\n4.6\n\n0.0\n\n10.0\n\n20.0\n\n30.0\n\n40.0\n\n50.0\n\n60.0\n\n70.0\n\n80.0\n\nEinkommenssteuer Vermögenssteuer Quellensteuer\n\nRechnung 2012\n\nRechnung 2018\n\nRechnung 2019\n\nBudget 2020\n\nRechnung 2020\n\n\n\nSeite 63 von 92 - FWS \n\n Sondersteuern auf Kapitalabfindungen \n\n Nach- und Strafsteuern \n\nSteuerertrag juristischer Personen \nDer Steuerertrag bei den juristischen Personen stieg minim um Fr. 0.2 Mio. gegenüber dem \nVorjahr.  \n\n 2012 2018 2019 2020 \n\nGewinn- und Kapitalsteuern \nin Mio. Franken \n\n13.8 16.1 18.0 18.2 \n\nFiskalertrag \nDer Fiskalertrag stieg im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr erneut um Fr. 1.3 Mio. auf  \nFr. 121.8 Mio. Zum guten Ergebnis trugen vor allem die Einkommens- und Vermögenssteuern \nund die ausserordentlich hohen Handänderungssteuern positiv zum Ergebnis bei. Hingegen \nkonnten viel weniger Erbschaftssteuern eingenommen werden.  \n\nInkasso  \nDer Debitorenbestand konnte aufgrund intensiver Bewirtschaftung der ausstehenden Rechnun-\ngen auf tiefem Niveau gehalten werden. Es entstanden neue Debitorenverluste von Fr. 0.357 \nMio. oder 0.29 % des Gesamtsteuerertrages. Im Umfang von Fr. 0.360 Mio. konnten alte Ver-\nlustscheinforderungen aller städtischen Abteilungen einkassiert werden. Die Inkassoabteilung \nbewirtschaftet sämtliche städtische Forderungen wie laufende Steuern, alle städtischen Debito-\nren, abgeschlossene Sozialhilfefälle, Alimentenbevorschussung und unentgeltliche Prozessfüh-\nrung sowie alle städtischen Verlustscheine.  \n\nSteuerertrag "Pro Kopf" \n\n \n\n  \n\n2'100.00\n\n2'200.00\n\n2'300.00\n\n2'400.00\n\n2'500.00\n\n2'600.00\n\n2'700.00\n\n2'800.00\n\n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\n\n\nSeite 64 von 92 - FWS \n\nJahr Ertrag der Steuern \nin Mio. Franken 1) \n\nBevölkerung \nper 31.12. \n\nJe Kopf der Bevölkerung \nin Franken \n\n2010   91.5 36'690 2'493.86 \n\n2011   88.2 36'876 2'391.79 \n\n2012   87.3 37'036 2'357.99 \n\n2013   89.9 36'858 2'440.58 \n\n2014   91.9 36'966 2'487.06 \n\n2015   94.8 37'237 2'547.08 \n\n2016   98.8 37'106 2'664.10 \n\n2017 101.3 37'240 2'720.05 \n\n2018 101.3 37'602 2'693.21 \n\n2019 101.2 37'687 2'685.69 \n\n2020 105.0 38'497 2'728.20 \n\n1) Der Steuerertrag setzt sich zusammen aus \n\n Einkommens- und Vermögenssteuern \n\n Gewinn- und Kapitalsteuern \n\n Quellensteuer \n\n Aufwandsteuer \n\n abzüglich Debitorenverluste (neu ab 2016 ohne Finanzausgleich) \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 65 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nImmobilien und Bewirtschaftung  \n\nNebst den alltäglichen Kernaufgaben war das Berichtsjahr von zum Teil aufwendigen \nProjektarbeiten geprägt. Nachdem das Volk am 9. Februar 2020 dem Kauf von Grundstü-\ncken der Bürgergemeinde auf dem Rossboden zugestimmt hat, wurden die Verhandlun-\ngen mit dem Bund bezüglich Umstationierung der Kaserne auf den Rossboden weiterge-\nführt, mit dem Ziel, den Kauf des Kasernenareals im Jahr 2021 zur Entscheidung zu brin-\ngen. Ebenfalls mittels Volksabstimmung konnten dem Kanton Graubünden Grundstücke \nan der Pulvermühlestrasse im Baurecht für die Erstellung eines Hochschulzentrums für \ndie Fachhochschule Graubünden abgegeben werden. Das Ökonomiegebäude beim \nSchulhaus Türligarten wird in Zusammenarbeit mit der Bürgergemeinde um- und ausge-\nbaut und steht künftig für zwei Kindertagesstätten sowie eine grosszügige Aula zur Ver-\nfügung. Auch dieses Vorhaben wurde von den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern \ngutgeheissen. Die Ausbreitung des Coronavirus stellte insbesondere für die Hauswarts-\ndienste eine grosse Herausforderung dar. Die Auslieferung von Schutzmaterialien sowie \ndie Sicherstellung hygienischer Arbeitsplätze und Sitzungszimmer hat die Mitarbeiten-\nden stark gefordert. \n\nAufgaben   \n\nImmobilien und Bewirtschaftung ist innerhalb der Stadtverwaltung für sämtliche Belange von \nstädtischen Liegenschaften und Grundstücken sowohl im Finanz- wie auch im Verwaltungsver-\nmögen zuständig. Im Bereich Projektmanagement werden sowohl Liegenschaftenprojekte wie \nauch departementsübergreifende, strategische Projekte bearbeitet. \n\nHauptaufgaben von Immobilien und Bewirtschaftung: \n\n Bewirtschaftung der städtischen Liegenschaften \n\n Optimierung des Immobilienportfolios hinsichtlich Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit \n\n Qualitäts-, kosten- und zeitgerechte Bereitstellung der baulichen Infrastruktur \n\n Betreuung der Baurechte und Umsetzung der Bodenpolitik \n\n Bearbeitung von Projekten im Zusammenhang mit den städtischen Liegenschaften \n\n Bearbeitung von departementsübergreifenden, strategischen Projekten \n\n Führen eines nachhaltigen Immobilienmanagements \n\n Umsetzung der Objektstrategie für die städtischen Immobilien \n\n Gewährleistung einer bedarfsgerechten Hauswartung und Reinigung \n\n Führung der Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand  17.31 16.37 16.69 \n\nErtrag  21.42 21.78 21.75 \n\nSaldo  +4.11 +5.41 +5.06 \n\n\n\nSeite 66 von 92 - FWS \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 68 27 38 38 \n\nStellenprozente  1961.2 2084.6 2084.6 \n\n \n\nKennzahlen aus dem Kerngeschäft \n\nDen grössten Ertragsposten bilden auch im Berichtsjahr die Baurechtszinseinnahmen im Um-\nfang von Fr. 6.6 Mio. Weiter sind Mieteinnahmen im Verwaltungsvermögen von Fr. 2.0 Mio. und \nim Finanzvermögen von Fr. 1.3 Mio. zu verbuchen.  \n\nDie Unterhaltsaufwände belaufen sich für Liegenschaften des Verwaltungsvermögens auf  \nFr. 2.6 Mio. und Liegenschaften des Finanzvermögens auf Fr. 0.4 Mio. \n\nDie Investitionen betragen im Berichtsjahr im Verwaltungsvermögen Fr. 1.9 Mio. und im Finanz-\nvermögen Fr. 0.6 Mio. \n\nGrundstückgeschäfte und Baurechte \n\nLandabgabe im Baurecht \nIm Gebiet Trist wurde ein Grundstück mit einer Fläche von 6'886 m2 an die Firma Käppeli Bau \nAG im Baurecht abgegeben. Die Baurechtsnehmerin wird auf dem Baurechtsgrundstück am \nKalkofenweg voraussichtlich im 2021 eine Gewerbehalle realisieren. \n\nTrist: Bauprojekt "Käppeli" \n\n  \n\n\n\nSeite 67 von 92 - FWS \n\nImmobilien und Projekte \n\nTürligarten, Um- und Ausbau Ökonomiegebäude \nAm 29. November 2020 hat der Souverän der Stadt Chur der Gewährung eines Darlehens an \ndie Bürgergemeinde Chur im Umfang von Fr. 2.8 Mio. und den voraussichtlichen Mietkosten \nvon ca. Fr. 120'000.--/Jahr (auf Basis der Kostenschätzung +/- 25 %, Basis: Fr. 220.--/m2) zuge-\nstimmt. \n\nIm erhaltenswerten, jedoch baufälligen Ökonomiegebäude "Türligarten" sollen eine Aula und \neine Kindertagesstätte eingebaut werden. Zu diesem Zweck gewährt die Stadt der Bürgerge-\nmeinde ein Baurecht und ein Darlehen. Es ist vorgesehen, dass die Bürgergemeinde die Baute \nerstellt und diese an die Stadt Chur vermietet.  \n\nDas Schulhaus Türligarten hat keine Aula \nund verfügt über einen relativ bescheidenen \nAussenraum. Die Kindertagesstätte ist ex-\ntern eingemietet. Der Flächenbedarf für die \nlangfristig benötigten zwei Gruppen für die \nKindertagesstätten (Kita) und eine Aula \nkann zusammen mit einer kleinen Erweite-\nrung im Ökonomiegebäude abgedeckt wer-\nden. \n\n \n     Standort Türligarten (Ökonomiegebäude) \n\nUm das Investitionsbudget der Stadt zu entlasten, wählte die Stadt folgendes Vorgehen: Die \nLiegenschaft Ökonomiegebäude "Türligarten" wird der Bürgergemeinde für 60 Jahre im Bau-\nrecht abgegeben. Die Bürgergemeinde erstellt gemäss dem Leistungsverzeichnis der Stadt \nChur im Gebäude eine Kindertagesstätte für zwei Gruppen sowie eine Aula. Der Bürgerge-\nmeinde wird für die Umbauarbeiten ein Darlehen von Fr. 2.8 Mio. gewährt. Die Bürgergemeinde \nselbst steuert Fr. 1.9 Mio. Eigenkapital bei. Nach Fertigstellung mietet die Stadt die erstellten \nRäumlichkeiten von der Bürgergemeinde. \n\nFachhochschule Graubünden; Neubau Hochschulzentrum \nEbenfalls am 29. November 2020 hat das Stimmvolk der Stadt Chur der Umzonung entlang der \nPulvermühlestrasse sowie der Landabgabe im Baurecht mit einer Fläche von total 13'244 m2 an \nden Kanton Graubünden zugestimmt. \n\nFür die Realisierung des neuen Hochschul-\nzentrums der Fachhochschule Graubünden \n(FHGR) sind Umzonungen erforderlich. \n\nDas Hochbauamt des Kantons Graubünden \nhat mittels einer Machbarkeitsstudie die Re-\nalisierbarkeit des neuen Hochschulzentrums \ngeprüft. \n\nAusschnitt aus Machbarkeitsstudie  \n(Quelle: Hochbauamt Kanton Graubünden) \n\n\n\nSeite 68 von 92 - FWS \n\nAus finanzpolitischen Gründen, unter anderem wegen der Verfügbarkeit der stadteigenen Bau-\nlandflächen, werden die beiden Umzonungen an eine Bedingung geknüpft. Diese sieht vor, \ndass mit den Bauarbeiten für das Hochschulzentrum FHGR innert fünf Jahren seit Rechtskraft \nder Planung begonnen und der Bau innert acht Jahren vollendet wird. \n\n \nZonenplan mit Anpassungen    Übersicht der Baurechtsflächen \n\nZur Realisierung des neuen Hochschulzentrums FHGR soll zudem eine Landabgabe im Bau-\nrecht durch die Stadt Chur erfolgen. Das durch die Stadt zu vergebende neue Baurecht an den \nKanton umfasst eine Fläche von insgesamt 13'244 m2 und der jährlich wiederkehrende, inde-\nxierte Baurechtszins beläuft sich auf Fr. 105'952.--. \n\nStationierungskonzept Armee, Kasernenareal Chur \nBund, Kanton Graubünden und Stadt Chur möchten den Waffenplatz Chur langfristig aufrecht-\nerhalten. Die Kaserne Chur muss zu diesem Zweck entweder umfassend saniert oder neu ge-\nbaut werden. Eine vertiefte Variantendiskussion betreffend Standort, Erschliessung und betrieb-\nlicher Organisation mit Beurteilung aller Vor- und Nachteile ist auf Initiative der Stadt Chur und \nunter Einbezug aller beteiligten Stellen von Bund, Kanton und Stadt geführt worden. \n\nIm Jahre 1945 lag das Kasernenareal noch ausserhalb des Siedlungsgebiets der Stadt Chur. \nHeute liegt die Kaserne inmitten von intensiv genutzten Wohn- und Arbeitsgebieten. \n\n \n\nKasernenareal um 1945 (© swisstopo)  Kasernenareal heute (geogr.ch) \n\n\n\nSeite 69 von 92 - FWS \n\nStatt einer umfassenden Sanierung der Kaserne sollen alle militärischen Infrastrukturen auf den \nRossboden verlegt werden. Die Stadt Chur und der Kanton Graubünden kaufen das Kasernen-\nareal vom Bund zurück. Dort sollen verdichtetes Wohnen, Arbeitsplatznutzungen und öffentliche \nNutzungen entstehen. \n\nDer Stadt Chur eröffnen sich einzigartige Chancen und Handlungsfreiräume bei der Entwick-\nlung des frei werdenden Kasernenareals; sei dies für die städtebauliche Entwicklung der zentral \ngelegenen Grundstücke oder auch für die Schulraumplanung in der Innenstadt. Die Gesamtin-\nvestitionen von rund Fr. 26 Mio. (cash out) sind – angesichts der hohen strategischen Bedeu-\ntung des Geschäfts für die Stadt Chur – wirtschaftlich wie politisch vertretbar und der Gegen-\nwert mit dem Erhalt von grossen Teilen überbaubarer Flächen auf dem Kasernenareal ist vor-\nhanden.   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nKonzeptschema Kasernenareal Bildcollage Kasernenareal \n\nDie Stadt Chur kann dem VBS keine eigenen Parzellen auf dem Rossboden anbieten und ist \ndaher auf die Unterstützung der Bürgergemeinde angewiesen. Die Bürgergemeinde Chur stellt \nder Stadt Chur Parzellen auf dem Rossboden zur Weitergabe an den Bund zur Verfügung. In \neinem ersten Schritt wurde über das Tauschgeschäft mit der Bürgergemeinde anlässlich der \nVolksabstimmung vom 9. Februar 2020 entschieden. Damit verfügt die Stadt über die notwendi-\ngen Flächen für den Bund auf dem Rossboden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAreal "Rossboden" \n\nDie abschliessenden Verhandlungen mit Bund und Kanton sind weit fortgeschritten und eine \nnächste Volksabstimmung über den definitiven Kauf des Kasernenareals kann im Jahr 2021 er-\nfolgen. \n\nDem Bund zur Verfügung  \ngestellt für Neubau Kaserne \n\n(Parz. Nr. 4311, 4312 und  \n4313) \n  \n   \nAreal VBS \n(Waffenplatz) \n\n\n\nSeite 70 von 92 - FWS \n\nAlter Forstwerkhof \nNachdem sich das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden auf die Einsprache der Nach-\nbarschaft gegen den geplanten Neubau der Inventx AG Chur auf dem Areal "Alter Forstwerk-\nhof" äusserte, wurde diese zwischenzeitlich an das Bundesgericht weitergezogen. Das Verfah-\nren ist weiterhin hängig, eine Einschätzung des Entscheids des Bundesgerichts kann nicht ab-\ngegeben werden. \n\nNichtsdestotrotz wurde von der Inventx AG Chur ein Replanning angestossen, damit im Falle \neiner positiven Beurteilung unverzüglich mit den Bauarbeiten begonnen werden kann. Für die \nWeiterbearbeitung des Projekts hat die Bauherrschaft Inventx Immobilien AG zwischenzeitlich \nein neues Projektteam aus einem Architekten und einem Generalunternehmen zusammenge-\nstellt. Damit die Stadt Chur weiterhin kompetent vertreten ist und ihre Anliegen bei der Bauherr-\nschaft Gehör finden, wurde eine externe Firma mit einem Mandat zur Bauherrenvertretung be-\nauftragt. \n\nDie Rückbauarbeiten der Gebäude des alten Forstwerkhofs sind erfolgt und abgeschlossen. Die \nArbeiten der Bodendekontamination (Altlastensanierung) sind, soweit als möglich, erfolgt. Die \nÜbergabe der Liegenschaft altes Unterwerk "Untertor" der IBC an die Stadt ist erfolgt und die \nLöschung des bestehenden Baurechts wurde vollzogen. Die Rückbauarbeiten des Unterwerks \nsollen nach Vorliegen eines positiven Bescheids des Bundesgerichts Lausanne respektive nach \nVorliegen einer rechtskräftigen Baubewilligung ausgeführt werden. Sobald die Erdarbeiten des \nNeubauprojekts starten, können die Rückbau- und Sanierungsarbeiten seitens Stadt (Grundei-\ngentümer) weitergeführt und abgeschlossen werden. Die Stadt ist positiver Dinge und wartet \ngespannt auf die Entscheidung des Bundesgerichts. \n\n \nAlter Forstwerkhof (ehemals) Projekt Inventx Immobilien AG \n\nFreibad Obere Au \n\nErsatz Folienauskleidung Schwimmer- und Nichtschwimmerbecken \nNach ca. 15 Jahren intensivem Betrieb weisen die Beckenfolien mechanische sowie chemische \nAbnützungserscheinungen auf. Die Folien der beiden Becken sind sanierungsbedürftig. In einer \nSanierungsstudie wurden verschiedene Sanierungsvarianten untersucht und aufgezeigt. An-\nschliessend hat der Stadtrat beschlossen, dass das Schwimmer- sowie das Nichtschwimmerb-\necken im Frühjahr 2021 einen 1:1 Folienersatz erhalten sollen. Diese Instandsetzungsarbeiten \ndienen zur Werterhaltung der Freibadbecken, um eine weitere längerfristige Betriebsaufrecht-\nhaltung zu garantieren. Die Gesamtkosten werden auf rund Fr. 0.9 Mio. inkl. MwSt. geschätzt. \nDie Ausführung der Arbeiten ist für das Frühjahr 2021 vorgesehen. \n\n\n\nSeite 71 von 92 - FWS \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nInstandsetzungsarbeiten Beckenfolien und Traglufthalle \n\nDie Traglufthalle wurde im Jahr 2007 erstmals aufgebaut. In den vergangenen drei Jahren wur-\nden verschiedene kleinere Reparaturen durchgeführt und einzelne Komponenten ersetzt. Die \nTraglufthalle ist ein wichtiger Bestandteil der Sport- und Eventanlagen. Mit der Traglufthalle \nkann die benötigte Wasserfläche für die Öffentlichkeit, die Stadtschule und die Vereine gewähr-\nleistet werden. Ebenfalls ist sie eine wichtige Stütze, damit Schwimmcamps für Vereine ange-\nboten werden können. Im Berichtsjahr fanden entsprechende Planungsschritte statt, damit die \nTraglufthalle so lange wie vertretbar im Winter weiter betrieben werden kann. Damit ein ein-\nwandfreier, sicherer Weiterbetrieb gewährleistet und die Nutzungsdauer nochmals um zehn \nJahre verlängert werden kann, werden folgende Investitionen getätigt: \n \n-Neukonfektion Hauptmembrane \n-Neue Hallenbeleuchtung inkl. Unterkonstruktion \n-Aufrüstung Gebläse-Einheit \n \nDie Kosten belaufen sich auf ca. Fr. 350'000.-- (inkl. MwSt.) und die Arbeiten werden voraus-\nsichtlich im Jahr 2021 ausgeführt. \n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 72 von 92 - FWS \n\nWohn- und Geschäftshäuser \n\nKindergarten Turnerwiese, Stampastrasse 14 \nDie 4-Zimmerwohnung über dem Kindergarten Turnerwiese an der Stampastrasse 14 wurde \nnach über 40-jährigem Mietverhältnis gekündigt. Das Mietobjekt präsentierte sich alt und abge-\nwohnt. Deshalb wurde die Wohnung vor der Wiedervermietung für knapp Fr. 80'000.-- umfas-\nsend renoviert. Die Küche sowie die Sanitäreinrichtungen wurden komplett ersetzt. Die ganze \nWohnung wurde neu gestrichen und mit neuen Bodenbelägen ausgestattet.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nKüche vorher            nachher \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nBad vorher            nachher \n\n \n\nSchiessanlage Rossboden \nDie Organisationseinheit Schiesswesen und ausserdienstliche Tätigkeiten (SAT) sowie das Amt \nfür Natur und Umwelt (ANU) haben die Vorschriften bezüglich Umweltschutz für Bleieintrag in \nden Boden bei Schiessanlagen per 2020 verschärft. Das hatte zur Folge, dass die bestehenden \nKugelfang-Systeme bei der 25 m-Anlage erneuert werden mussten. Die Kugelfangsysteme wur-\nden für rund Fr. 35'000.-- ersetzt und vorschriftsgemäss auf den neusten Stand gebracht. \n\nZivilschutzanlagen Segantini und Felsenau \nDas Bundesamt für Bevölkerungsschutz hat vor einiger Zeit darüber orientiert, auf die zukünf-\ntige Nutzung der Zivilschutzanlage im Untergeschoss des Wohn-/Geschäftshauses an der Se-\ngantinistrasse 12 sowie des Kommandopostens in der ZSA Felsenau zu verzichten. Die Schutz-\nrauminstallationen dürfen zurückgebaut und einer neuen Nutzung zugeführt werden.  \n \n\n\n\nSeite 73 von 92 - FWS \n\nDer Umbau des Schutzraumes an der Segantinistrasse 12 wurde so geplant, dass Mehrfach-\nnutzungen wie Lager- oder Hobbyräume, Kurslokalitäten etc. möglich sind. \n  \nDer ehemalige Kommandoposten in der ZSA Felsenau soll zukünftig als Reserve für Schutz-\nplätze oder als Notunterkunft zur Verfügung stehen. Der Rückbau dieser beiden Projekte hat \nrund Fr. 170'000.-- gekostet, wobei sich der Bund mit ungefähr Fr. 50'000.-- an den Kosten be-\nteiligt hat. \n \nAustrasse 18/20 und Rheinstrasse 177/179 \n\nKüchensanierung \nDie aus dem Jahr 1994 stammenden Einbauküchen an der Austrasse 18/20 und Rheinstrasse \n177/179 waren nach einer Lebensdauer von rund 26 Jahren abgewohnt und nicht mehr in ei-\nnem zeitgemässen Zustand.  \n \nDie Einbauküchen werden etappenweise ersetzt und nebst den neuen Küchen werden auch die \nGerätschaften und die Böden erneuert. Des Weiteren werden Malerarbeiten durchgeführt und \n\ndie Gas-, Wasser- und Elektroinstallationen auf den heutigen Stand der Technik gebracht. \n \nIm Berichtsjahr konnten an der Austrasse 18 eine 4- und eine 5-Zimmerwohnung sowie an der \nAustrasse 20 eine 4-Zimmerwohnung der oben erwähnten Erneuerung unterzogen werden. An \nder Rheinstrasse 177 eine 5-Zimmerwohnung sowie an der Rheinstrasse 179 zwei 5-Zimmer-\nwohnungen. \n\n \nDie Kosten für die sechs Einbauküchen sowie die übrigen Arbeiten beliefen sich auf Fr. \n120'000.--. \n \n\n \nNeue Einbauküchen \n\n \nMontage zusätzlicher Abweisbleche und Rinnenkonstruktionen an Balkonkonstruktionen \nAn den Balkonkonstruktionen wurden zusätzliche Abweisbleche und Rinnenkonstruktionen so-\nwie Schwellenbleche beim Übergang zur Balkontüre/Fensterfront montiert. Dies ermöglicht ein \nbesseres Ablaufen des Regenwassers von den Balkonen. Die Arbeiten wurden mittels Hebe-\nbühne von der Merkle Metallbau AG durchgeführt (Fr. 10'590.40). \n \nKupferschmiedeweg 54 \nDie 25-jährige Heizung des Mehrfamilienhauses am Kupferschmiedeweg 54 hat die Lebens-\ndauer erreicht und ist aus Altersgründen ersetzt worden. Im Berichtsjahr konnte der bestehende \n\nWärmeerzeuger 1:1 ausgetauscht werden noch bevor die Vorschriften der MuKEN im Jahr \n2021 in Kraft treten, sodass keine zusätzlichen Auflagen berücksichtigt werden mussten. Der \nGas-Brennwertkessel entspricht nun dem neusten Stand der Technik und es werden niedrige \nBetriebskosten anfallen. Die Heizsanierung wurde von der Willi Haustechnik AG ausgeführt  \n(Fr. 24'965.20). \n\n\n\nSeite 74 von 92 - FWS \n\nSchulhaus Stadtbaumgarten \nDie Brandmeldeanlage im Jugendhaus wurde von der Foppa AG umgerüstet, da das 2G Netz \nbis Ende 2020 schweizweit abgeschaltet wurde und die in der Zwischenzeit 25 Jahre alte Tech-\nnologie durch neue Technologien ersetzt wird. \n \nFür noch mehr Sicherheit der Nutzenden wurden zwei zusätzliche Sirenen im Untergeschoss \ninstalliert. Nun entspricht die Alarmanlage der heutigen Zeit mit einem 4G-Modul, was für die \nAlarmbenachrichtigungen unumgänglich ist. Die Kosten für die Modernisierung beliefen sich auf \nFr. 4'842.60. \n\nHauswartung und Reinigung \n\nDie Reinigung war im Berichtsjahr wegen Covid-19 stark gefordert. Um die Viren von Oberflä-\nchen zu entfernen und somit zu einem gesunden Umfeld beizutragen, mussten die Reinigungs-\nintervalle angepasst werden. Eine wöchentliche Neuplanung der Mitarbeitereinsätze war erfor-\nderlich, da es vermehrt zu Ausfällen kam (Mitarbeitende, welche zur Risikogruppe gehören, \nKrankheitsausfälle). Wegen der geltenden Hygienemassnahmen musste das Reinigungsperso-\nnal immer wieder geschult werden. Das Beschaffen von genügend Sicherheits- und Reini-\ngungsmaterial am Anfang der Pandemie war eine grosse Herausforderung. \n \nWegen einer Asbest Sanierung mussten im Schulhaus Stadtbaumgarten die Turnhallen ge-\nschlossen werden.  \n \nBerufslernende \nDer Bereich Wartung/Reinigung bietet seit Jahren drei Ausbildungsplätze als Fachmann/Fach-\nfrau Betriebsunterhalt EFZ an. Zurzeit absolvieren die Lernenden das 1., 2. und das 3. Lehrjahr. \n \nParkplatz Bewirtschaftung \nDer Benzinroller wurde durch einen E-Roller ersetzt.  \nIm Parkhaus Arcas sowie auf den Schularealen reduzierten sich wegen Covid-19 im Berichts-\njahr die Einnahmen von Parkgebühren um mehrere tausend Franken. \n \nTorculum, Kulturhaus \nWegen dem Veranstaltungsverbot mussten in den Kulturhäusern diverse Veranstaltungen stor-\nniert werden. \n\n  \n\n\n\nSeite 75 von 92 - FWS \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n\n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nStadtpolizei  \n\nDas Berichtsjahr war auch für die Stadtpolizei speziell und ereignisreich, zumal ein Jahr-\nhundertereignis wie die Corona-Pandemie zu bewältigen war. Die Umsetzung der ver-\nschiedenen Massnahmen sowohl intern als auch extern war herausfordernd und zeitin-\ntensiv. Bei der Überprüfung der angeordneten Massnahmen gegenüber Personen und öf-\nfentlich zugänglichen Einrichtungen/Betrieben sowie Veranstaltungen stand vor allem \ndie Prävention mit informieren, sensibilisieren, unterstützen und ermahnen im Vorder-\ngrund. Nur vereinzelt kam es zu Sanktionierungen von unbelehrbaren Personen oder \nVerantwortlichen. Aufgrund der vielen abgesagten oder verschobenen Anlässe und Ver-\nanstaltungen gestaltete sich die Information und Koordination mit den Organisatoren als \nanspruchsvoll. Nebst Corona konnte der "normale" Polizeiauftrag zu Gunsten der Churer \nBevölkerung trotz einer Zunahme von 370 Einsätzen (gegenüber dem Vorjahr) auf 4'719 \npolizeiliche Interventionen – darunter viele Dienst- und Hilfeleistungen sowie Präventi-\nonsaufgaben – bewältigt werden.  \n \nEin verkehrspolizeilicher Schwerpunkt lag im Berichtsjahr erneut darin, mittels Gross-\nkontrollen gegen das lärmige Herumfahren – speziell gegen gefährliche Beschleuni-\ngungsexzesse sowie gegen unerlaubte Fahrzeugabänderungen – vorzugehen. Die "Bür-\ngernahe Polizei" wurde mit verschiedenen Aktionen sowie mit polizeilicher Präsenz und \nInformationen, insbesondere auch bei den erwähnten Corona-Massnahmen, gepflegt. \n \nIm Berichtsjahr wurden alle 362 Fussgängerstreifen auf die erforderlichen Kriterien, na-\nmentlich auf Sicherheit und Normierungen hin, überprüft. Defizite konnten zum grössten \nTeil bereits bereinigt werden. Diese Überprüfung erfolgte zusammen mit den Tiefbau-\ndiensten und den Industriellen Betrieben (IBC). Weitere wichtige Aufgaben betrafen die \nMitarbeit in der Arbeitsgruppe "Drogensituation in der Stadt Chur" sowie die Fusionen \nMaladers und Haldenstein. Die ersten Erfahrungen mit der fusionierten Gemeinde Mala-\nders sowie die Vorbereitungen der Fusion mit der Gemeinde Haldenstein per 1. Januar \n2021 verliefen äusserst positiv.  \n \nEin Meilenstein in der Schweizer Polizeilandschaft bildete die neue einheitliche Uniform \nder Polizistinnen und Polizisten in zwölf Kantonspolizei- und drei Stadtpolizeikorps, da-\nrunter auch die Stadtpolizei Chur. Die überaus hohe Annahme des total revidierten Poli-\nzeigesetzes an der Urnenabstimmung vom 29. November 2020 mit über 82 Prozent kann \nauch als Vertrauensbeweis der Churer Stimmberechtigten gegenüber den politischen Be-\nhörden sowie dem städtischen Polizeikorps bei der Erfüllung des Polizeiauftrages in den \nletzten Jahren betrachtet werden. \n  \n\n\n\nSeite 76 von 92 - FWS \n\nAufgaben   \n\n Kontrollen und Umsetzung der angeordneten Massnahmen durch Bund, Kanton und Stadt \n(Covid-19-Pandemie) \n\n Gewährleisten von Ruhe, Ordnung und Sicherheit in der Stadt Chur \n\n Überwachung des ruhenden und rollenden Verkehrs \n\n Erstattung von Anzeigen bei Verletzung von Verkehrsvorschriften \n\n Tatbestandsaufnahme bei Verkehrsunfällen \n\n Mitwirkung bei kriminalpolizeilichen Fällen, sofern sicherheitspolizeiliche Massnahmen  \nerforderlich sind \n\n Verkehrstechnische Aufgaben wie Signalisation und Markierung von Verkehrsanordnungen \nsowie verkehrsberuhigende Massnahmen auf Stadtgebiet \n\n Verkehrsunterricht in den Stadtschulen \n\n Gewerbe- und verwaltungspolizeiliche Aufgaben \n\n Fundbüro der Stadt Chur \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 12.16 13.68 14.24 14.46 \n\nErtrag 4.57 5.12 5.04 4.35 \n\nSaldo -7.59 -8.56 -9.20 -10.10 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 78 88 88 88 \n\nStellenprozente 7'800 8'580 8'500 8'570 \n\nPolizeischule \n\nMit der Vereidigung am 1. Oktober 2020 ging der Lehrgang 2019/2020 der Polizeischule Ost-\nschweiz in Amriswil zu Ende. Drei Aspiranten und eine Aspirantin schlossen die Eidgenössische \nBerufsprüfung "Polizistin/Polizist" mit Erfolg ab. Der neue Lehrgang, welcher erstmalig zwei \nJahre dauern sollte, wurde aufgrund der Corona-Situation wie zuvor mit einem einjährigen Lehr-\ngang abgeschlossen. Die Stadtpolizei stellt an der Polizeischule Ostschweiz in Amriswil In-\nstruktoren und Prüfungsexperten. \n\n\n\nSeite 77 von 92 - FWS \n\nÖffentlichkeitsarbeit \n\nDie gross angelegte Informationsstrategie und Aufklärungsarbeit zu Gunsten der Bevölkerung \nsowie die Unterstützung von Veranstaltern und Betrieben in Sachen Corona-Massnahmen \nwurde sehr geschätzt. Weitere Präventionsaufgaben, darunter zum Beispiel die Verteilung von \nTrinkwasser an Passanten an einem besonders heissen Tag, wurden sporadisch im Polizeiauf-\ntrag eingebaut. \n\nAus- und Weiterbildung \n\nDie Möglichkeit an Aus- und Weiterbildungen teilzunehmen war aufgrund der Corona-Massnah-\nmen merklich eingeschränkt. Veranstalter externer Kurse erteilten Absagen oder verschoben \nihre Anlässe. Eine gewisse Anzahl von internen Aus- und Weiterbildungen konnte unter Einhal-\ntung der geltenden Massnahmen oder mit neuen Methoden (per Videokonferenz) trotzdem \ndurchgeführt werden. \n\nVerkehrs- und Sicherheitspolizei \n\nEiner der verkehrspolizeilichen Schwerpunkte lag auch im Berichtsjahr darin, das laute und ge-\nfährliche Herumfahren sowie Beschleunigungsexzesse zu unterbinden. Dafür wurde eine Pla-\nkatkampagne gestartet und an verschiedenen Standorten auf den städtischen Strassen über \nmehrere Wochen publiziert. Parallel dazu wurden Grosskontrollen mit Partnern wie Spezialisten \ndes Strassenverkehrsamts durchgeführt und die Fahrzeuge durch spezialisierte Mitarbeitende \nder Stadtpolizei im Bereich technische Abänderungen kontrolliert, aufgeklärt und – wo notwen-\n\nInformation der Bevölkerung über Corona-Massnahmen \n\n\n\nSeite 78 von 92 - FWS \n\ndig – auch zur Anzeige gebracht. Im Berichtsjahr ereigneten sich auf dem Stadtgebiet 206 Ver-\nkehrsunfälle. Diese erfreulich tiefe Anzahl Verkehrsunfälle ist auch auf das eingeschränkte \nVerkehrsaufkommen während der ersten Pandemie-Welle im Frühjahr des Berichtsjahres zu-\n\nrückzuführen. \nSpeziell wurde in diesem Berichtsjahr mit Ereignissen rund um die Corona-Pandemie (Änderun-\ngen, Anpassungen etc. im täglichen Leben) der sicherheitspolizeiliche Schwerpunkt auf eine \nhohe präventive, sichtbare Polizeipräsenz gelegt. Die Patrouillen standen der Bevölkerung be-\nratend und informativ zur Seite. Dies im Sinne von Informieren, Sensibilisieren und Ermahnen. \nIn der Lockdown bzw. Teillockdown geprägten Zeit verlagerte sich auch das gesellschaftliche \nLeben eher in die privaten Räume. Dies führte vermehrt zu Meldungen von Streitigkeiten im \nhäuslichen Bereich sowie Lärmklagen. Die Zusammenarbeit mit verschiedenen Partner-Organi-\nsationen wurde im Drogenbereich sowie bezüglich Obdachlosen, Randständigen und problem-\nbehafteten Gruppierungen intensiviert und Verbesserungsmassnahmen zeitnah umgesetzt. \nMehrere bewilligte Kundgebungen sowie Demonstrationen (z.B. Klima, Corona-Massnahmen, \nGleichberechtigung, Black Lives Matter, Hunde-Demo gegen Schiesslärm) wurden polizeilich \nbegleitet und verliefen friedlich. \n \nNeuerdings gehört nebst Hundeführerteams, Polizeigrenadiere sowie dem Ordnungsdienst \nauch eine Personen- und Objektschützerin (POS) zu den Spezialeinheiten. Mit der Kantonspoli-\nzei Graubünden konnten im Berichtsjahr weitere Optimierungen bzw. Synergien in der operati-\nven Zusammenarbeit vereinbart werden. Alle Ange-\nhörigen von Spezialeinheiten bilden sich bei Übun-\ngen und Trainings mit der Kantonspolizei Graubün-\nden und im Ostschweizer Polizeikonkordat weiter. \nDie Angehörigen dieser Einheiten können bei Gross-\nanlässen oder Ereignissen im ganzen Gebiet des \nOstschweizer Polizeikonkordates eingesetzt werden. \n\nGrosskontrolle mit Partnern \n\nDemonstration "Für unsere Freiheit" \n\n\n\nSeite 79 von 92 - FWS \n\nUm die Einsatzbereitschaft der Verkehrs- und Sicherheitspolizei aufrecht erhalten zu können \n(Ausdünnung der Anzahl Mitarbeitenden in den gleichen Räumen zur Verminderung des Infekti-\nonsrisikos) wurde bereits zu Beginn der Pandemie der Aussenposten "Boccia" eingerichtet bzw. \ndas Boccia-Lokal auf der Oberen Au zum Polizeiposten umfunktioniert.  \nBesonders gefordert waren die Einsatzkräfte der Stadt- und Kantonspolizei anfangs Jahr, als \nein Bankräuber eine Bank im Stadtzentrum überfiel. Bei der anschliessenden Nahfahndung und \nFestnahme der Täterschaft sowie Sperrungen standen mehrere Mitarbeitende beider Polizei-\nkorps im Einsatz.  \n\n \nVerkehrstechnik- und Logistik \n\nDie Verkehrstechnik hat im Berichtsjahr \nverschiedene Strassen- und Hochbauprojekte \nbegleitet und die daraus resultierenden \nVerkehrsanordnungen schriftlich verfügt. \nSpeziell zu erwähnen ist dabei der Neubau der \n"Italienischen Brücke" an der Grabenstrasse \nmit einer Fussgänger-Lichtsignalanlage. \nMitarbeitende der Verkehrstechnik überprüften \n362 Fussgängerstreifen gemäss den aktuellen \nNormen auf Sicherheitsdefizite hin. Nach der \nanschliessenden Auswertung zusammen mit \nweiteren Fachstellen sind im Berichtsjahr ein \nGrossteil der beanstandeten Fussgänger-\nstreifen anhand von Priorisierungen bereits \n\nItalienische Brücke mit Fussgänger-Lichtsignalan-\nlage \n\n \n\nAussenposten "Boccia" \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 80 von 92 - FWS \n\nsaniert worden. Gesamthaft bearbeiteten die Mitarbeitenden der Verkehrstechnik rund \n700 Signalisationsanfragen mit nachfolgender schriftlicher Verfügung. Mindestens so viele \nAnfragen konnten mündlich beantwortet werden.  \n\nDie Auslieferung der neuen Bekleidung der "Korpsübergreifende Erneuerung der \nPolizeiuniform" (KEP) fand im Berichtsjahr ihren Abschluss. Zudem wurden verschiedene \nAusrüstungs- und Einsatzmittel periodisch ersetzt oder neu angeschafft. Die Bewirtschaftung \nvon 2'108 gebührenpflichtigen Parkplätzen generierten Einnahmen von rund Fr. 1'518'000.--. \nInsgesamt wurden im Berichtsjahr bereits 220'311 Parkvorgänge elektronisch mit Parkingpay, \nTwint oder Easypark gestartet. Als Ersatz für den Parkuhrenbus (JG: 1998) steht nun ein \nElektrofahrzeug im Einsatz. \n\nDie Verkehrsinstruktoren unterrichteten von den Kindergartenklassen bis zu den Klassen der \ndritten Oberstufe gesamthaft 2'730 Schülerinnen und Schüler. Erstmals sind nach dem Beginn \ndes neuen Schuljahres auch die Kinder von Haldenstein besucht worden. Die Ausbildungen \nbeinhalteten das jeweils korrekte und altersgerechte Verhalten im Strassenverkehr. Der \nUnterricht wurde den speziellen Bedingungen angepasst und fand zu einem grossen Teil \npraxisorientiert im Freien statt. Der Verkehrsgarten, die Radfahrerprüfungen sowie die Vorträge \nder jungen Erwachsenen in den Berufsschulen und der Kantonsschule mussten coronabedingt \nauf das nächste Jahr verschoben werden. Im Berichtsjahr ist auf dem Stadtgebiet lediglich ein \nVerkehrsunfall mit Kindern zu verzeichnen. \n\nSchulwegüberwachung Verkehrsinstruktion \n\n\n\nSeite 81 von 92 - FWS \n\nSupport- und Gewerbepolizei \n\nSeit Beginn der Pandemie sind von den Corona-Massnahmen insbesondere die Gastwirt-\nschafts- und Veranstaltungsbereiche stark betroffen. Von 348 Anlassgesuchen auf öffentlichem \nGrund mussten 98 coronabedingt verschoben oder ganz abgesagt werden. Dies betraf nament-\nlich die grösseren Veranstaltungen wie die Higa, das Buskers-Festival, aber auch das Churer \nFest und die Schlagerparade. Anlässe, welche durchführbar waren, mussten umfangreiche \nSchutzkonzepte erstellen und umsetzen. Dies erforderte eine enge Zusammenarbeit zwischen \nden Veranstaltern und der Stadtpolizei. Stattge-\nfunden haben beispielsweise verschiedene \nKundgebungen und Demonstrationen und auf der \nOberen Au, wenn auch nur in reduziertem Rah-\nmen, ein Autokino. Auch gastierte der Zirkus Knie \nmit einer reduzierten Anzahl an Plätzen und um-\nfassenden Schutzmassnahmen auf der Oberen \nAu. In der Innenstadt wurden unter Berücksichti-\ngung der Schutzkonzepte insbesondere im Spät-\nsommer kleinere bis mittlere Outdoor-Anlässe \ndurchgeführt. So fand zum Beispiel das \npur.streetfood-Festival im Berichtsjahr anstelle \nan der Bahnhofstrasse auf dem Theaterplatz \nstatt. Auch Märkte konnten mit angepassten Kon-\nzepten teilweise durchgeführt werden. Die Gast-\nronomie  \n \nwar von einschneidenden bundesrechtlichen oder kantonalen Massnahmen, beispielsweise \nSitzplatzbeschränkungen bis hin zu Komplettschliessungen, betroffen. Eine wichtige Rolle spiel-\nten auch die einzuhaltenden Tischabstände in Gastwirtschaftsbetrieben, um genügend Ab-\nstände zwischen den Personengruppen zu erwirken. Polizeistundeverlängerungen wurden im \nBerichtsjahr lediglich 40 von üblicherweise rund 500 beantragt. Die Mitarbeitenden kontrollierten \nunter anderem gegen 300 Schutzkonzepte von Veranstaltungen, 15 Schutzkonzepte von Hotel-\nbetrieben und über 400 Schutzkonzepte von Gastwirtschafts- und sonstigen Betrieben. \n\nStatistik (Auszug) \n\n 2012 2018 2019 2020 \n\nTotal eingegangene Meldungen 7'009 6'683 7'121 7'172 \n\nTotal der polizeilichen Interventionen 3'763 4'028 4'349 4'719 \n\nEingegangene Alarme (Brand, Einbruch, Überfall) 250 156 183 169 \n\ndavon Ernstfalleinsätze 16 5 11 13 \n\nVerkehrsunfälle 333 270 302 206 \n\nFahren in angetrunkenem Zustand ab 0.40 mg/l 70 25 26 14 \n\nFahren in angetrunkenem Zustand 0.25-0.39 mg/l 106 27 20 9 \n\nMissachten Alkoholverbot für Neulenker --- 0 1 3 \n\nBeanstandete Fahrzeuge bei technischen Kontrollen 178 151 214 110 \n\nFahren ohne Ausweis oder trotz Entzug 27 14 19 4 \n\nVerwenden eines Telefons ohne Freisprecheinrichtung \nwährend der Fahrt \n\n285 108 102 35 \n\nSachbeschädigungen durch Unbekannt 76 64 58 69 \n\n- Verarbeitete Polizeirapporte 1'255 1'117 1'085 933 \n\n- Bussenzettel (Strassenverkehrsrecht) 18'297 16'060 14'657 15'276 \n\nÜberprüfung des Schutzkonzepts inklusive Bera-\ntung in einem Gastwirtschaftsbetrieb \n\n\n\nSeite 82 von 92 - FWS \n\ndavon Einwände 703 365 420 493 \n\n- Bussenzettel (Polizeigesetz) 291 258 238 274 \n\n- davon als Auszug:     \n\nKonsum vom Alkohol, Nikotin oder anderen Suchtmitteln \nbzw. Mitführen angebrochener Trinkbehältnisse in sucht-\nmittelfreien Zonen \n\n31 22 31 30 \n\nKonsum von alkoholischen Getränken zwischen 00.30 \nund 07.00 Uhr auf öffentlichem Grund im Siedlungsge-\nbiet \n\n12 1 0 1 \n\nWegwerfen und Liegenlassen von Abfällen; „Littering“ 11 9 5 10 \n\nVerrichten der Notdurft auf öffentlichem Grund oder an \nvon der Öffentlichkeit einsehbaren Orten 98 76 49 33 \n\nLärm durch störendes Singen, Musizieren, Diskutieren, \nGejohle und dergleichen; Gebrauch von akustischen \nGeräten im Freien  \n\n95 104 113 152 \n\nPolizeistundeübertretungen  26 35 12 5 \n\nHundehaltung inkl. Bussenverfügungen 10 10 13 3 \n\n- Taxibetriebsbewilligungen  29 38 45 39 \n\n- Angemeldete Hunde; davon 1'366 1'426 1'410 1'561 \n\n Lawinen-, Polizei-, Therapie-, Blindenführer-, Sani-\ntäts- und Katastrophenhunde \n\n--- 11 13 14 \n\n mit Brevet der Schweizerischen Kynologischen Ge-\nsellschaft und Sporthunde \n\n--- 52 85 71 \n\n Hirtenhunde --- 0 1 2 \n\n Schweisshunde --- 6 6 9 \n\n Hundehaltende Bezüger-/innen von Ergänzungsleis-\ntungen --- 74 71 78 \n\nZuführungen an Behörden und Ämter 55 97 90 69 \n\nZustellungen (Amts- und Zahlungsbefehle) 978 489 441 651 \n\nRadarkontrollen \n\nJahr \nAnzahl \n\nKontrollen \nErfasste \n\nFahrzeuge \nÜbertretungen \n\nOB-Bussenbeträge \nAnzahl in % \n\n2012 725 141'112 8'768 6.2 Fr. 615'740.-- \n\n2018 257 64'498 2'908 4.5 Fr. 207'990.-- \n\n2019 201 45'650 2'029 5.3 Fr. 132'610.-- \n\n2020 198 37'833 2'098 5.5 Fr. 138'410.-- \n\nVerkehrsunfälle \n\nJahr mit Todesfolge \nverletzte Perso-\n\nnen \nnur Sachschäden Total \n\nSchätzung der \nSchadensumme \n\n2012 0 94 246 332 Fr. 1'599'400.-- \n\n2018 2 98 188 270 Fr. 1'663'880.-- \n\n2019 0 97 205 302 Fr. 1'708'880.-- \n\n2020 0 73 133 206 Fr. 1'293'920.-- \n\n\n\nSeite 83 von 92 - FWS \n\n \n\nStadt Chur „Geschäftsbericht 2020“ \n    \n\n*************************************************************************** \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS)  \n\nFeuerwehr  \n\nDas Berichtsjahr war für die Feuerwehr der Stadt Chur aufgrund der Covid-19-Pandemie \nein anspruchsvolles Jahr. Der Übungsbetrieb musste in der Zeit von Mitte März bis an-\nfangs Juni ausgesetzt werden. Nach einer kurzen, aber intensiven Übungsphase nach \nden Sommerferien, fand das Übungsjahr dann Mitte Oktober wieder vorzeitig ein Ende. \nSo konnten nur rund 60 % der geplanten Übungen absolviert werden. Die Einsatzbereit-\nschaft war trotzdem stets sichergestellt. So wurden im Berichtsjahr 111 (Vorjahr 126) \nEinsätze geleistet, wovon rund ein Drittel Brandbekämpfungen betraf. 53 Einsätze stell-\nten sich als unechte Alarme heraus (ungewollt ausgelöste Alarme durch Brandmeldean-\nlagen). Sämtliche Einsätze und absolvierten Übungen wurden unfallfrei und unter einem \nkonsequent angewendeten Schutzkonzept absolviert. \n\nIm Fokus der knappen Übungszeit lag die Detailausbildung des klassischen Feuerwehr-\nhandwerks (Retten/Löschen) sowie die Waldbrandausbildung. Hier konnte das neue \nLöschwasserbecken am Mittenberg in Betrieb genommen und ein simuliertes Brander-\neignis erfolgreich bewältigt werden. \n\nMit der Indienststellung eines neuen Tanklöschfahrzeugs (TLF) wurde im Berichtsjahr \neine weitere aufwändige Ersatzbeschaffung abgeschlossen. Im Spätherbst konnten zwei \nneue Kleinfahrzeuge in Maladers stationiert werden. Sie ersetzten dort zwei rund  \n30-jährige Fahrzeuge. Damit ist das Ersteinsatzelement Maladers, welches seit 1. Januar \n2020 mit der Fusion von Chur und Maladers zur Feuerwehr Chur gehört, auch materiell \nauf dem nötigen Standard. \n\nAufgaben   \n\nDie Feuerwehr ist die allgemeine Schadenwehr gemäss Art. 23 des kantonalen Brandschutzge-\nsetzes, insbesondere bei: \n\n Bränden und Explosionen \n\n Naturereignissen \n\n Suche und Rettung von Menschen und Tieren \n\n Ereignissen, welche die Umwelt schädigen oder gefährden \n\n Einsätze im Sinne des Bevölkerungsschutzes \n \nDie Feuerwehr Chur nimmt zudem verschiedene Stützpunktaufgaben wahr und betreibt kanto-\nnale Mitteldepots: \n\n Strassen- und Tunnelrettung \n\n Hubretter-/Autodrehleiterstützpunkt \n\n Mitteldepot Waldbrand \n\n Mitteldepot Elementarereignisse \n  \n\n\n\nSeite 84 von 92 - FWS \n\nFinanzen/Personal    \n\nFinanzen  2012 2018 2019 2020 \n\nin Mio. Franken     \n\nAufwand 1.44 1.72 1.84 1.74 \n\nErtrag 1.44 1.72 1.84 1.74 \n\nSaldo1) 0 0 0 0 \n\n     \n\nPersonal     \n\nAnzahl Mitarbeitende 4 4 4 4 \n\nStellenprozente 189.3 189.3 189.3 189.3 \n\n1) Allfällige Aufwands- oder Ertragsüberschüsse werden zweckgebunden dem Fonds "Spezialfinanzie-\nrung Feuerwehr" belastet resp. gutgeschrieben. \n\nPersonal- und Mannschaftsbestand \n\nDas Korps der Feuerwehr Chur besteht per 31. Dezember 2020 aus 98 Angehörigen der Feuer-\nwehr (Vorjahr: 86). Grund für den Zuwachs ist neben der natürlichen Fluktuation die Fusion der \nStadt Chur mit Maladers. So leisten 16 Angehörige der Feuerwehr (AdF) mit Wohnort Maladers \nneu Dienst in der Feuerwehr der Stadt Chur. Sie üben vorwiegend in Maladers und bilden das \ndortige Ersteinsatzelement. Bei einem Alarm wird automatisch zusätzlich ein Unterstützungsele-\nment aus Chur aufgeboten.  \n\nDie vergleichsweise niedrige Fluktuation ist auf den sehr guten Korpsgeist und den attraktiven \nWohn- und Arbeitsort Chur und Umgebung zurückzuführen. Der jährliche Rekrutierungsbedarf \nfür den Standort Chur kann u.a. aufgrund der guten öffentlichen Wahrnehmung schnell und op-\ntimal gedeckt werden. Das Aufrechterhalten einer schlagkräftigen Einsatzformation in Maladers \nist anspruchsvoller, kann aber mit dem nötigen Engagement erreicht werden.  \n\nDie 189.3 Stellenprozente der Abteilung Feuerwehr teilen sich wie folgt auf:  \n\n Feuerwehrkommandant* Hansjörg Erni 20% \n\n Materialwart Andreas Stampfer 100% \n\n Sekretariat Rita Hostettler 60% \n\n Reinigung Milijana Maric 9.3% \n \n*Der Kommandant Hansjörg Erni, Vizekommandant Manuel Lendi und das weitere Kader erfül-\nlen ihre Aufgabe im Rahmen des gesetzlich geregelten Leistungsauftrages. \n \nPersonalmutationen während des Berichtsjahres \n\nAustritte 7 AdF \nEintritte 3 AdF \nÜbernahme Personalbestand Maladers (netto) 16 AdF \nMannschaftsbestand per 31. Dezember 2020 98 AdF \n  \n\n\n\nSeite 85 von 92 - FWS \n\nStadtpräsident Urs Marti und Kommandant Hansjörg Erni beförderten Philipp Furrer per 1. Ja-\nnuar 2020 zum Oberleutnant. Tobias Accola, Maurus Baumann und Michael Capeder wurden \nzu Wachtmeistern befördert und Karin Barfuss, Alesio Leston, Renzo Lisi, Corsin Stampfer und \nLukas Zimmermann zu Korporalen. \n \n\nKommandant Hansjörg Erni mit den Beförderten Tobias Accola, Maurus Baumann, Michael Capeder und \nStadtpräsident Urs Marti sowie Kommandant Stv. Manuel Lendi anfangs 2020 (von links nach rechts) \n\n \nAufgrund der Covid-19-Pandemie konnte die traditionelle Feuerwehrnacht zum Jahresende \nnicht durchgeführt werden. Im kleinen und würdigen Rahmen wurden die drei langjährigen Offi-\nziere Bruno Hauser (20 Jahre), Beat Wick (14 Jahre) und Alain Michael (11 Jahre) aus der Feu-\nerwehr verabschiedet. \n\nÜbungen \n\nDa nur rund 60% der geplanten Übungen durchgeführt werden konnten, mussten fokussiert die \nKernaufgaben "Retten" und "Löschen" geübt werden. Ein weiterer Schwerpunkt bildete die \nWaldbrandausbildung. Diese wurde auf Stufe Kader am neuen Löschwasserbecken am Mitten-\nberg abgehalten. Dieses neue Becken umfasst eine Löschwasserreserve von knapp 300'000 \nLiter. Es ist so dimensioniert, dass der Wasserbezug mittels Helikopter und/oder mit Tanklösch-\nfahrzeugen oder Motorspritzen der Feuerwehr erfolgen und ein Feuer wirksam bekämpft wer-\nden kann. Angesichts der Klimaerwärmung mit steigenden Temperaturen und erhöhter Wald-\nbrandgefahr ist dieses Becken ein zentrales Element der Löschinfrastruktur, um den Wald zu \nschützen, welcher eine wichtige Schutzfunktion für die Wohngebiete und die Verkehrsinfrastruk-\ntur bezüglich Steinschlag und Rutschungen wahrnimmt. \n\n\n\nSeite 86 von 92 - FWS \n\nAnsaugen mit dem Tanklöschfahrzeug am Löschwasserbecken Mittenberg mit anschliessendem Wasser-\ntransport auf den Mittenberg und Wasserabgabe \n\nDie Maschinisten der Höhenrettungsgeräte (Hubretter und Autodrehleiter) haben an verschiede-\nnen Gebäuden trainiert. So wurden Stellungen im Kantonsspital, am neu errichteten Verwal-\ntungszentrum Sinergia oder an einem Baustellenkran in Maladers zwecks Rettung von Perso-\nnen geübt. \n\nHubretter und Autodrehleiter im Übungseinsatz \n\n \nDie im Berichtsjahr neu gebildete Einsatzformation "Führungsunterstützung" leistete bei einigen \nEreignissen bereits gute Dienste. So unterstützen die Mitglieder dieser Formation die Einsatzlei-\ntung im Bereich der Informationsversorgung, erstellen Lageskizzen oder führen das Einsatzjour-\nnal. \n\nDie Angehörigen der Jugendfeuerwehr Chur absolvierten im Berichtsjahr nur wenige Übungen, \nda der Beginn der Übungssaison in die Zeit des ersten Lockdowns fiel. Die Förderung der Ju-\ngendfeuerwehr ist für die Feuerwehr Chur ein wichtiger Eckpfeiler zur Nachwuchsförderung. So \ntreten jedes Jahr ein bis zwei Jugendliche in die Feuerwehr Chur über. Zudem kann die Feuer-\nwehr einen aktiven Beitrag zur sinnvollen Freizeitbeschäftigung von Jugendlichen leisten. \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 87 von 92 - FWS \n\nFahrzeuge/Geräte \n\nDie Fahrzeuge der Feuerwehr Chur haben eine vorgegebene Einsatzdauer und werden ge-\nmäss der Mehrjahresplanung nach 15 Jahren (<3.5 Tonnen), respektive 25 Jahren (>3.5 Ton-\nnen) ersetzt, damit die Fahrzeugflotte stets modern bleibt und sich kein Investitionsstau bildet. \nDas Tanklöschfahrzeug mit dem Funkrufnamen "Nero 102" hat im Vorjahr 25 Dienstjahre er-\nreicht und wurde nun ersetzt. Das neue Tanklöschfahrzeug kann mit einem Tankvolumen von \n3'000 Liter rund 1'000 Liter mehr als das Vorgängerfahrzeug mitführen und ist hinsichtlich Auf-\nbau konsequent auf die Prioritäten "Retten" und "Löschen" ausgerichtet. Da Marke und Pum-\npenbedienung identisch mit dem zweiten Löschfahrzeug der Feuerwehr Chur sind, können in \nder Ausbildung Synergien genutzt und der Ausbildungsaufwand tief gehalten werden. \n\nDie Maschinisten der Feuerwehr Chur vor den Grossfahrzeugen Hubretter, Lösch- und Materialfahrzeug, \nTanklöschfahrzeug und Autodrehleiter (von links nach rechts) \n \n\nIm Hinblick auf die Fusion zwischen Chur und Maladers wurde 2018 das Fahrzeugkonzept des \nStützpunktes Maladers überarbeitet und im Anschluss ein Ersatz für die in die Jahre gekomme-\nnen und aus zweiter Hand gehaltenen Fahrzeuge evaluiert. So wurden zwei identische Erstein-\nsatzfahrzeuge auf je einem 3.5 Tonnen-Chassis des Typs Ford Ranger mit einer Mannschafts-\nkabine und einem Aufbau für Materialien beschafft. Es sind diejenigen Materialien verbaut, wel-\nche in der ersten und entscheidenden Phase eines Einsatzes benötigt werden. Ein wertvoller \nSynergieeffekt der geländetauglichen Fahrzeuge ist, dass sie als Zugfahrzeuge für Motorsprit-\nzen und Waldbrandmaterial genutzt werden können und damit auch für den Waldbrandeinsatz \nim Bereich Mittenberg, Calanda und dem übrigen Stadtgebiet dienen. \n \n \n\n\n\nSeite 88 von 92 - FWS \n\nDie beiden rund 30-jährigen Fahrzeuge (rechts) wurden durch zwei Pickup-Fahrzeuge gleichen Typs er-\nsetzt \n\n \nFür den Einsatz im Gelände bei einem Waldbrand oder einer technischen Hilfeleistung sind die \nFeuerwehrstiefel nur bedingt geeignet. Im Berichtsjahr wurden die Angehörigen der Feuerwehr \ndeshalb ergänzend mit einem modernen und leichten Bergschuh ausgerüstet. Anlässlich der \nWaldbrandübungen und bereits bei einem Einsatz haben sich diese Schuhe bewährt indem die \nStand- und Trittsicherheit markant erhöht wurde und sich die Unfallgefahr dadurch minimiert \nhat. \n\nEinsätze (Auszug) \n\nDie Feuerwehr Chur leistete im Berichtsjahr 111 Einsätze. Dies liegt unter dem Wert des Vor-\njahres von 126 und ist einerseits auf die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zurückzuführen \n(weniger Verkehr, geschlossene Betriebe). Andererseits konzentriert sich die Feuerwehr Chur \nkonsequent auf ihre Kernaufgaben. Damit bleibt der Zeitaufwand für die Angehörigen der Feu-\nerwehr begrenzt, was sich positiv auf die Miliztauglichkeit auswirkt. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n53\n\n34\n\n20\n\n4\n\nAnzahl Einsätze nach Einsatzart\n\nBMA unechte Alarme\n\nBrandbekämpfung\n\nTechnische Hilfeleistung\n\nStrassenrettung\n\nChemiewehr\n\n\n\nSeite 89 von 92 - FWS \n\nDas grösste Ereignis im Berichtsjahr war der Brand auf dem Areal "Vögele Shoes", bei welchem \ndie gesamte Feuerwehr inklusive dem Element Maladers im Einsatz stand. Dieser Brand konnte \nrechtzeitig eingedämmt und gelöscht werden. Sämtliche Tiere aus der angrenzenden Tierhand-\nlung wurden evakuiert und haben überlebt. \n \n\nEinsatz an der Goldgasse in Chur – enge Verhältnisse und grosse Übergriffsgefahr erfordern jeweils ein \nschnelles Intervenieren in der Churer Altstadt \n \n \nUnfall eines \nElektrofahrzeuges – \nmarkiert werden diese \nFahrzeuge jeweils mit \neinem Kegel auf dem \nDach \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 90 von 92 - FWS \n\nBrand Reifenlager auf  \ndem Areal Vögele \nShoes \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nWasserschaden im Gebäude "Steinbock" auf dem Bahnhof Chur aufgrund einer geborstenen Leitung \n \n\n\n\nSeite 91 von 92 - FWS \n\n \n\nBrand in einer Schreinerei – Brandursache waren Akkus \n \n \n\nKontrolle nach Blitzeinschlag \n \n\n\n\nSeite 92 von 92 - FWS \n\n \nStrassenrettung auf der A13 – mehrere Verletzte erforderten ein Grossaufgebot an Rettungskräften \n \n \n\nBrand Maiensäss auf dem Gemeindegebiet von Churwalden – hervorragende Zusammenarbeit mit \nNachbarfeuerwehren \n\n\n