name: 01_IBC Energie Wasser Chur - Rechnung 2019

text: \nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 19. Mai 2020\n\nSRB.2020.376\n\nI, ill, 'll, ,' 11*lili Stadt Chur\n\nIBC Energie Wasser Chur (IBC); Genehmigung Jahresbericht und Jahresrech-\nnung 2019, Beschluss über die Gewinnverwendung, Wahl des Verwaltungsra-\ntes, des Verwaltungsratspräsidenten und der Revisionsstelle\n\nAm 6 Oktober 2011 beschloss der Gemeinderat eine Teilrevision des IBC-Gesetzes, welches seit\ndem 1. Januar 2012 in Kraft ist. Diese Revision führte unter anderem zu einer Verlagerung der\nAufsicht über die IBC vom Gemeinderat an den Stadtrat. Gemäss Art. 15 Abs. 2 lit. b wählt der\nStadtrat den Verwaltungsrat, das Verwaltungsratspräsidium und die Revisionsstelle. Ebenso ge-\nnehmigt der Stadtrat gemäss Art. 15 Abs  2 lit.c-e IBC-Gesetz den Jahresbericht und die Jahres-\nrechnung, beschliesst auf Antrag des Verwaltungsrates der IBC über die Verwendung des Bilanz-\ngewinnes und erteilt dem Verwaltungsrat Décharge.\n\n1. Jahresrechnung\n\nDie IBC führt ihre Rechnung nach den Fachempfehlungen für Rechnungslegung Swiss GAAP\nFER. Diese vermitteln ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermö-\ngens-, Ertrags- und Finanzlage. Auf die Erstellung einer Konzernrechnung wurde im Berichts-\njahr verzichtet, da der Nutzen als zu gering angesehen wird. Die IBC hat eine systematische\nRisikobeurteilung durchgeführt.\n\nErfolgsrechnung\n\nDie Hauptpositionen der Erfolgsrechnung sehen wie folgt aus.\n\nBeträge in 1000 Fr.\n\nBetriebsertrag\nBetriebsaufwand\nBetriebsergebnis EBITDA\nAbschreibungen\nBetriebsergebnis EBIT\nEBIT Marge\nFinanzerfolg\nAusserordentlicher Erfolg\nUnternehmensergebnis\n\n2019\n\n78'786\n-54'283\n24' 503\n\n-10'189\n14'315\n18.2%\n-786\n464\n\n13'993\n\n2018 Abweichung\n\n80'179\n-56'769\n23'409\n-9'997\n13'412\n16.7%\n-888\n612\n\n13'136\n\n-1'393\n2'487\n1'094\n-191\n\n• Der Betriebsertrag hat um Fr. 1.4 M,o. abgenommen. Die Hauptgründe sind Fr  1.0 Mio. we-\nniger Ertrag aus dem Energie und Wassergeschäft, Fr. 0.4 Mio. weniger Ertrag Netznutzung\nund Fr. 0.5 Mio. weniger Aktivierungen aus Eigenleistungen. Der Dienstleistungsertrag hat\nsich um Fr. 0.3 Mio. erhöht.\n\nl230*ki~ 122158 / 515.10\n\n903\n1.4%\n102\n\n-148\n857\n\n\n\n.\n\n.\n\n.\n\n.\n\n.\n\n.\n\n.\n\n.\n\nI"Il"1'"1\n\nll'1*lili Seite 2 von 4\n\nDer Betriebsaufwand ist um Fr. 2.5 Mio. gesunken. Dies ist im Wesentlichen auf tiefere\nEnergiebeschaffungskosten von Fr. 1.9 Mio. Minderaufwand für Dienstleistungen Fr. 0.7 Mio.\nzurückzuführen.\nDie Abschreibungen haben um Fr. 0.2 Mio. zugenommen. Die ordentlichen Abschreibungen\nhaben aufgrund der nach wie vor hohen Investitionstätigkeit um Fr. 0.7 Mio. zugenommen.\nAbschreibungen aus Anlagenabgängen haben um Fr. 0.5 Mio. abgenommen.\nDas Betriebsergebnis (EBIT) hat um Fr. 0.9 Mio. zugenommen. Die prozentuale EBIT-Marge\nnotiert bei sehr guten 18.2 % (16.7 %) und hat gegenüber dem Vorjahr zugenommen.\nDer Finanzerfolg (Nettoverlust) beträgt Fr. -0.8 Mio. und ist auf Zinsaufwendungen für Darle-\nhen Fr. -0.5 Mio. und Pacht Fr.-0 4 Mio. zurückzuführen  Die Zinskonditionen sind nach wie\nvor sehr tief.\nDer ausserordentliche Erfolg beträgt Fr. 0.5 Mio. Dies betrifft periodenfremde Rückvergütun-\ngen vom Vorlleger ewz und einen kleinen Nachschuss auf die Liquidation des Aktienpaketes\nder Swisspower Energy AG in Liq.\nDas Unternehmensergebnis beträgt Fr. 14.0 Mio.\n\nInvestitionsrechnung\n\nMittels rollierender 5-Jahresplanung kann der Investitions-Nachholbedarf detailliert aufgezeigt\nwerden. Für den Zeitraum 2020 - 2024 ist ein Investitionsvolumen von Fr. 126 Mio. geplant. Im\nBerichtsjahr 2019 wurden Fr. 25,7 Mio. investiert, Fr. 101 Mio. für Stromversorgungsanlagen,\nFr. 10.5 Mio. für Wasserversorgungsanlagen, Wärme Fr. 3.5 Mio. und Gasversorgungsanlagen\nFr. 0.8 Mio. und Übriges Fr. 0.8 Mio.). Die ordentlichen Abschreibungen der Sachanlagen be-\ntrugen Fr. 9.4 Mio. (Vorjahr Fr. 8.7 Mio.)  Diese wurden nach branchenüblichen Nutzungsdau-\nern ermittelt.\n\nBilanz\n\nDie Hauptpositionen der Bilanz sehen wie folgt aus:\n\nBeträge in 1000 Fr.\n\nUmlaufvermögen\nAnlagevermögen\nTotal Aktiven\n\nFremdkapital\nEigenkapital\nTotal Passiven\nEigenkapitalquote\n\n2019\n\n37'184\n244'508\n281'692\n\n116'466\n165'226\n281'692\n\n58.7%\n\n2018 Abweichung\n\n26'929\n240'692\n267'621\n\n106'690\n160'931\n267'621\n\n601%\n\n10'255\n3'816\n\n14'071\n\n9'776\n4'295\n\n14'071\n\nDie Bilanzsumme nimmt im Berichtsjahr um Fr. 14.1 Mio. zu, hauptsächlich aufgrund der ge-\ntätigten Investitionen. Weil zwei Aktivdarlehen im Betrag von 10 MCHF im 2020 auslaufen\nwerden, sind diese neu zu Lasten des Anlagevermögens im Umlaufvermögen aufgeführt.\nDie flüssigen Mittel haben um Fr. 1.8 Mio. zugenommen.\nDas Fremdkapital hat um 9.8 Fr. Mio. zugenommen, der Hauptgrund ist die Zunahme der\nlangfristigen Finanzverbindlichkeiten um Fr. 14.9 Mio. und die Abnahme des kurzfristigen\nFremdkapitals um Fr. 5.1 Mio.\nDas Eigenkapital hat um Fr. 4.3 Mio. zugenommen, Fr. 3.5 Mio. wurden der allgemeinen Re-\nserve zugeführt. Die Bilanz weist nun eine Eigenkapitalquote von 58.7 % aus\nDie Bilanzsumme beträgt Fr. 281.7 Mio. und hat um Fr. 14.1 Mio. zugenommen.\n\n\n\nielin\n\nSeite 3 von 4\n\n• Der Liquiditätsgrad Il beträgt 199.1 % (VJ 1 06.9 %), der angestrebte Richtwert beträgt\n100 %. Der Anlagedeckungsgrad Il ist mit 108.1 % (VJ 101.9 %) auch über dem Richtwert\nvon 100 %, was der goldenen Bilanzregel der Fristenkongruenz entspricht\n\n2. Mittelzufluss an Stadt Chur\n\nIm Berichtsjahr kommt die vom Stadtrat am 7. Februar 2017 verabschiedete und am 22. Juni\n2017 vom Gemeinderat zur Kenntnis genommene Eigentümerstrategie (gestützt auf Art. 15\nAbs. 1 IBC-Gesetz) zur Anwendung. Die wesentlichen Änderungen zur alten Eigentümerstrate-\ngie sind: Festlegung der Eigenkapitalquote und Anlagedeckungsgrad, Verzinsungsbasis für das\nDotationskapital; Koppelung der Dividende an die Eigenkapitalquote, Definition von Markt, Pro-\ndukten und Dienstleistungen; Anpassung der Schlussbestimmungen betreffend Zusammenar-\nbeit mit der Informatik und den Tiefbaudiensten der Stadt Chur. Die Ablieferung an die Stadt\nsetzt sich wie folgt zusammen:\n\nKonzessionsgebühren (Art. 34 Abs. 1 IBC-Gesetz und Ziff. 6 Konzession)\nVerzinsung Dotationskapital (Art. 36 IBC-Gesetz und Ziff. 7 Konzession)\nDividende aus dem Bilanzgewinn (Art. 37 IBC-Gesetz und Eigentümerstrategie)\n1/2 des Bilanzgewinns werden gemäss Eigentümerstrategie an die Stadt abgeliefert.\n\nUnter Berücksichtigung der vorgesehenen Gewinnverteilung präsentiert sich der Mittelrückfluss\nan die Stadt als Eigentümerin wie folgt (ohne Kontokorrent- und Darlehenszinsen, welche nicht\nals Ablieferung betrachtet werden).\n\nBeträge in 1000 Fr.\n\nKonzessionsgebühren\nZins auf Dotationskapital\nDividende\nTota I\n\nRechnung\n2019\n\n4'581\n2'298\n5'900\n\n12'779\n\nBudget Abweichung\n2019 Bu/Re\n\nRechnung\n2018\n\n4'560 21 4'702\n2'298 0 2'298\n4'900 1'000 7'400\n\n11'758 1'021 14'400\n\nDer Mittelzufluss an die Stadt ist um Fr. 1.0 Mio. höher als budgetiert ausgefallen.\n\n3. Verwaltungsrat / Verwaltungsratspräsidium / Revisionsstelle\n\nGemäss Art 16 IBC-Gesetz besteht der Verwaltungsrat aus drei bis fünf Mitgliedern. Die Amts-\ndauer beträgt ein Jahr und eine Wiederwahl ist zulässig. Folgende Personen stellen sich für die\nAmtsdauer 2020/21 zur Wiederwahl:\n\nDr. Gieri Caviezel\nUrs Schädler, zusätzlich als Präsident des VR\nSilva Semadeni\nThomas Tanner, zusätzlich als Vizepräsident des VR\nRoland Tremp\n\nGemäss Art. 22 Abs. 2 IBC-Gesetz kann die gleiche Revisionsstelle der IBC höchstens fünf Jahre\nin unmittelbarer Folge eingesetzt werden. Mit dem Stadtratsbeschluss vom 20. Februar 2018 wur-\nde für das Jahr 2018 die Alfina Revision AG, Chur, gewählt. Ihre Aufgaben richten sich nach den\naktienrechtlichen Bestimmungen des Obligationenrechts zur ordentlichen Revision sowie den Fa-\nchempfehlungen nach Swiss GAAP FER Die Alfina Revision AG wird für ein weiteres Jahr (drittes\nJahr in Folge) vorgeschlagen.\n\n\n\n7.\n\n6.\n\n5.\n\n4.\n\nBeschluss\n\n1"Il"Ip,1\n\n11'®'11 Seite 4 von 4\n\n1. Der Geschäftsbericht 2019 der IBC Energie Wasser Chur (IBC), bestehend aus Jahresbe-\nricht und finanzieller Berichterstattung, wird genehmigt.\n\n2. Der Bilanzgewinn von Fr 14'149 per 31. Dezember 2019 wird wie folgt verwendet\n(Beträge in 1000 Fr.).\n\nGewinnvortrag Vorjahr\nJahresqewinn 2019\nBilanzgewinn per 31. Dezember 2019\nVerzinsung Dotationskapital 3.83 % von Fr. 60 Mio.\nSaldo\nDividende an Stadt Chur (1/2 vom Saldo)\nZuweisung an allgemeine Reserven\nVortrag auf neue Rechnung\n\n3. Dem Verwaltungsrat der IBC wird Décharge erteilt.\n\n156\n13'993\n14'149\n-2'298\n11'851\n-5'900\n-5'900\n\n51\n\nDie folgenden Personen werden für ein weiteres Jahr in den Verwaltungsrat der IBC ge-\nwählt:\nDr. Gieri Caviezel\nUrs Schädler\nSilva Semadeni\nThomas Tanner\nRoland Tremp\n\nAls Präsident des Verwaltungsrates der IBC wird Urs Schädler für ein weiteres Jahr ge-\nwählt. Als Vizepräsident wird Thomas Tanner für ein weiteres Jahr gewählt.\n\nAls Revisionsstelle der IBC wird die Alfina Revision AG, Chur, für ein weiteres Jahr ge-\nwählt (drittes Jahr in Folge).\n\nMitteilung an\n\nVerwaltungsrat der IBC Energie Wasser Chur (IBC)\nGeschäftsleitung der IBC Energie Wasser Chur (IBCGL)\nGemeinderat\nFinanzkontrolle (FIKOA)\nFinanzen und Steuern (FISTS)\n\nNamgns des Stadtrates\n\nperRt~dyr*i~nt Der Stadtschreibe~ -\n\nyjlg- *utk\n/ Urs Marti /Markus Frauenfelder\n\n\n


parent_type: agenda

name: 01_Botschaft Gaststadt; Kultur Events Sport

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text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \nKern \n\n \n120840 / 583.00 \n\n \n\n \n\nGaststadt; Kultur Events Sport \n\nAntrag \n\n1. Der Stadtrat wird beauftragt, zur Umsetzung des Auftrags betreffend Kultur und Touris-\n\nmus ständige Ressourcen von 400'000 Franken ins Budget 2021 aufzunehmen. \n\n2. Der Stadtrat wird beauftragt, im Hinblick auf das Budget 2021 eine zweckdienliche Orga-\n\nnisation der in Ziff. 1 erwähnten Ressourcen vorzuschlagen.  \n\n3. Der Auftrag CVP-Fraktion und Mitunterzeichnende betreffend Kultur und Tourismus vom \n\n8. März 2018 wird als erledigt abgeschrieben. \n\nZusammenfassung \n\nDas kulturelle Angebot der Stadt soll vermehrt auch zu einem touristischen Nutzen führen. \n\nZwar findet bereits heute eine Zusammenarbeit zwischen Chur Tourismus und der Kultur-\n\nfachstelle statt mit dem Ziel, die in Chur stattfindenden Anlässe regional, kantonal und na-\n\ntional für den Tourismus nutzbar zu machen. Für eine gezieltere und verstärkte Eventför-\n\nderung sind jedoch deutlich mehr Ressourcen nötig als bisher. Der amtierende Stadtrat hat \n\nsich in den letzten Jahren stark für attraktive Events im Bereich Kultur und Sport einge-\n\nsetzt, welche Chur als Wohnstadt, Gaststadt und Zentrumsstadt stärken. Dieses Engage-\n\nment schlägt sich finanziell bei den Kostenerlassen für städtische Dienstleistungen nieder, \n\ndie sich seit dem Jahr 2012 verdoppelt haben. Ein stehendes Organisationskomitee mit \n\ndrei Vollzeitstellen soll als Kernteam agieren, welches Chur mit Events strategisch positio-\n\nniert und damit mittelfristig Wertschöpfung in die Stadt holt. \n\n\n\nSeite 2 von 16 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nAm 13. Dezember 2018 überwies der Gemeinderat den Auftrag der CVP-Fraktion und \n\nMitunterzeichnende betreffend Kultur und Tourismus im Sinne der Erwägungen an den \n\nStadtrat. Dieser wird beauftragt, im Rahmen einer Botschaft aufzuzeigen, wie das kultu-\n\nrelle Angebot im Hinblick auf eine touristisch nachhaltige Weise gefördert und ausgebaut \n\nwerden kann. Ziel soll ein kulturell hochwertiges und professionelles Angebot sein, das \n\neinen touristischen und ökonomischen Mehrwert generiert.  \n\nIn seinem Bericht wies der Stadtrat auf die Unterschiede zwischen Kulturförderung einer-\n\nseits und Tourismusförderung andererseits hin. Er bezeichnete es als wünschenswert, \n\ndas Angebot an Kulturveranstaltungen auszubauen, die touristisch vermarktet werden \n\nkönnen. Der Stadtrat wies aber darauf hin, dass eine verstärkte Eventförderung voraus-\n\nsetzt, dass zusätzliche Ressourcen bewilligt werden. Mit der Überweisung manifestiere \n\nder Gemeinderat, dass er eine verstärkte und gezielte Eventförderung befürworte. Mit der \n\nvorliegenden Botschaft soll aufgezeigt werden, wie dies gelingen soll.  \n\n2. Positionierung der Stadt Chur  \n\nDem Stadtrat ist es ein wichtiges Anliegen, die Stadt Chur zu positionieren und damit zu \n\nstärken. Basis dieser Bestrebungen bildet die Botschaft "Positionierung der Stadt Chur; \n\nWerkstattbericht". \n\nIm Jahr 2017 hat der Gemeinderat im Rahmen einer Botschaft der Budgetierung eines \n\nStehbetrags von jährlich 60'000 Franken zugestimmt, um den Standort Chur mit natio-\n\nnalen und internationalen Events aktiver zu vermarkten. Mit diesem Ansinnen hat er die \n\nStossrichtung des überwiesenenen Auftrags "Kultur und Tourismus" vorweggenommen.  \n\nSeit 2017 sind diverse Massnahmen zur Weiterentwicklung der Positionierung der Stadt \n\nChur in Bearbeitung. Zusätzlich zur vorliegenden Botschaft sind weitere geplant, die alle \n\nder Dachpositionierung folgen: \n\n Teilpositionierung Hotel und Housing Stadt Chur \n\n Teilpositionierung der Alt- und Innenstadt \n\n Teilpositionierung Urbanisierung der Stadt Chur "Curia URBANA" \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 3 von 16 \n\n \n\n \n\nDie vorliegende Botschaft zielt auf die Stärkung von Chur als Gaststadt und als Zent-\n\nrumsstadt. \n\n \n\n3. Marktbeurteilung \n\n3.1 Kulturtourismus bietet Chancen \n\nDer Kulturtourismus ist ein zentraler Pfeiler des Städtetourismus. Das Angebot wird jähr-\n\nlich dichter, weil es als krisenresistent gilt. Der/Die Kulturtourist/in wird in den Städten als \n\nzahlungskräftige/r Konsument/in geschätzt. Gemäss neuesten Auswertungen des Bun-\n\ndesamts für Statistik (BFS) stammt er/sie vornehmlich aus der Schweiz und den Nach-\n\nbarländern. Kulturelle Angebote sind insbesondere in Bergregionen erfolgsversprechen-\n\nde touristische Anknüpfungspunkte. Kultur ist dann das, was eine Region einzigartig \n\nmacht. Diese Einzigartigkeit kann als touristisches Angebot verkauft werden. Der Kultur-\n\nbegriff umfasst in diesem Zusammenhang sowohl Brauchtum, Landschaft und land-\n\nschaftstypische Architektur als auch kulturelle Veranstaltungen im engeren Sinne wie \n\nFestivals, Museen, Stadtführungen, Theateraufführungen, Kurse etc. Er ist damit wesent-\n\nlich weiter gefasst als der Kulturbegriff, der in der Kulturförderung angewendet wird.  \n\nDer Kulturtourismus führt zu Mehrumsätzen in der Gastronomie und im örtlichen Gewer-\n\nbe. Entsprechend wird diese Sparte bereits heute aktiv durch Chur Tourismus gefördert, \n\nz.B. durch die Rubrik "Kunst & Kultur" innerhalb der neuen Webseite. Darüber hinaus \n\nwerden zahlreiche Stadtführungen angeboten und buchbare Angebote ausgearbeitet, \n\nz.B. im Zusammenhang mit Festivals in Chur. Auch übernimmt Chur Tourismus den Vor-\n\nverkauf für kulturelle Veranstaltungen zu Vorzugskonditionen oder informiert Journalistin-\n\nnen und Journalisten über das kulturelle Angebot in der Stadt. Weiter profitieren Veran-\n\nstalter vom breiten Kooperationsnetzwerk wie Schweiz Tourismus und Graubünden Feri-\n\nen.  \n\nIm Kontext des vorliegenden Auftrags wird von einem Kulturbegriff ausgegangen, der \n\nweiter gefasst ist als jener, der durch die Stadt im Rahmen der Kulturförderung ange-\n\nwendet wird. Im Fokus steht der touristische und wirtschaftliche Nutzen eines Events.  \n\n\n\nSeite 4 von 16 \n\n \n\n \n\n3.2 Events – der Garant für finanziellen Erfolg \n\nZusätzliche Wertschöpfung kann durch Anlässe und Events erwirtschaftet werden. Eine \n\nStadt lebt in der heutigen Zeit vom Erlebnis. Sei es für die Einwohnerinnen und Einwoh-\n\nner (Wohnstadt), für die Gäste (Gaststadt, sowohl im Freizeit- als auch im Business-\n\nBereich) oder für die regionale Bevölkerung (Zentrumsstadt). Mit den "richtigen" Events \n\nkann für eine Stadt oder Region nachweislich zusätzliche Wertschöpfung generiert wer-\n\nden. Solche Events müssen nicht zwingend kultureller Natur sein, sie können auch sport-\n\nliche Anlässe umfassen wie Schwingfeste, Gigathlon, Tour de Suisse-Etappenziele oder \n\nSpecial Olympics (erstmalige Durchführung der National Winter Games im Jahr 2016 in \n\nChur). \n\nAuch in Graubünden existieren immer mehr Festivals, zu erwähnen sind etwa das Origen \n\nFestival, das Festival da Jazz St. Moritz, Davos Klosters Sounds good, das Davos Festi-\n\nval Young Artists, das Flimsfestival, der Kultursommer Arosa, das Engadin Festival, Klos-\n\nters Music, Bündner Barock oder die Domleschger Sommerkonzerte.  \n\nDas Siegel "Swiss Top Events" tragen acht weltberühmte Schweizer Veranstaltungen \n\naus Kultur und Sport. Sie alle gehören zu den Besten in ihrem Bereich und vermitteln ein \n\nfrisches, innovatives Bild der Schweiz. Hierzu zählen aus der Kulturszene das Lucerne \n\nFestival, das Montreux Jazz Festival, das Locarno Film Festival sowie die Art Basel. Die-\n\nse Events positionieren sich tendenziell eher im Hochpreissegment, bilden zusammen \n\neine Community und profitieren damit von einem breiteren Netzwerk. Wenn man den Fo-\n\nkus "Schweiz" weiter ausdehnt, so gehören zu den bekannten Events mit einer nationa-\n\nlen oder gar internationalen Ausstrahlung u.a. diverse Festivals (Paléo-Festival in Nyon, \n\nFestival Rock Oz’Arènes in Avenches, Festival klassischer Musik in Verbier, das Menu-\n\nhin Festival Gstaad, das Greenfield-Festival in Interlaken, das Blue Balls-Festival in Lu-\n\nzern oder das Jazz-Festival in Cully), diverse Open Airs (Frauenfeld, Gampel, Gurten \n\netc.). In der Schweiz gibt es auch mehrere Filmfestivals. Das grösste ist das 1946 ge-\n\ngründete Internationale Filmfestival Locarno. Filmliebhaber/innen pilgern auch nach Nyon \n\nzum Festival "Visions du Réel", ans Zürich Film Festival, an die Solothurner Filmtage, \n\nnach Neuenburg zum Internationalen Festival des fantastischen Films, zum internationa-\n\nlen Filmfestival in Freiburg i.Ü. oder nach Genf ans Internationale Film-Festival der Men-\n\nschenrechte. \n\nAndere Veranstalter vermischen unterschiedliche Ausdrucksformen wie das Zürcher \n\nTheaterspektakel, die Art Basel, das Festival de la Bâtie in Genf oder das Belluard Boll-\n\nwerk International in Freiburg. Ausserdem gibt es Tanz-Festivals (Steps, Berner Tanzta-\n\nge), Theaterfestivals (Schweizer Theatertreffen), Humor-Festivals (Festival du rire von \n\n\n\nSeite 5 von 16 \n\n \n\n \n\nMontreux, Humor-Festival von Arosa) oder Comic-Festivals wie das BD-Fil von Lausanne \n\nund das Comic-Festival Fumetto in Luzern. \n\nDiese breite Auswahl an Theater, Tanz, Performance, Film, Open Airs, Festivals und \n\nMusik zeigt klar auf, dass diverse Genres bereits von verschiedenen Schweizer Städten \n\nbesetzt sind. Entsprechend wird es nicht einfach sein, neue Events zu kreieren, welche \n\ndie im Auftrag gewünschte Wertschöpfung generieren. \n\n3.3 Schlagerparade als einziger Event mit nationaler Ausstrahlung \n\nHeute hat Chur, abgesehen von der Schlagerparade, keinen über die Kantons- oder gar \n\nLandesgrenze hinaus bekannten Event mit einer annähernd hohen Wertschöpfungskraft \n\nsowie entsprechenden Logiernächten. Die Gäste kommen aus der ganzen Schweiz so-\n\nwie aus dem angrenzenden deutschsprachigem Raum. Die Schlagerparade hat es ge-\n\nschafft, über die Jahre Chur Ende September als das Schlager-Mekka zu positionieren. \n\nAndere kulturelle Veranstaltungen (Festivals, Theater, Konzerte Indoor und Outdoor) ha-\n\nben wohl auch einen gewissen Bekanntheitsgrad und tragen einen wichtigen Beitrag zum \n\nAngebots-Mix bei, jedoch decken diese meist eine Nischen-Nachfrage ab und erbringen \n\nbei weitem nicht eine solch hohe touristische Wertschöpfung wie die Schlagerparade.  \n\nRund 32'000 Zuschauerinnen und Zuschauer nehmen jährlich an der Schlagerparade \n\nteil; es werden über 1'000 Übernachtungen verbucht. Rechnet man pro Besucher/in mit \n\ndurchschnittlichen Ausgaben von 120 Franken, so kommt man damit auf eine Brutto-\n\nWertschöpfung von über 3.8 Mio. Franken. Vom Event profitieren nebst Hotellerie und \n\nGastronomie auch der öffentliche Verkehr und das Gewerbe. \n\nZiel muss sein, für Chur zwei bis drei weitere Anlässe zu schaffen, welche mittelfristig die \n\nAusstrahlung der Schlagerparade erreichen. \n\n4. Situierung des bestehenden kulturellen Angebots \n\nDie Stadt Chur verfügt aktuell über ein sehr vielfältiges und attraktives kulturelles Ange-\n\nbot. Bei Anlässen bis rund 1'000 Besuchende ist die Stadt heute gut aufgestellt. Abgese-\n\nhen von der Schlagerparade fehlen aber Anlässe mit nationaler Ausstrahlung.  \n\n4.1 Musik \n\nDie Stadt Chur verfügt aktuell über ein breit gefächertes kulturelles Angebot mit einem \n\nSchwerpunkt auf das musikalische Schaffen. Diese reichen von klassischen Konzerten \n\n\n\nSeite 6 von 16 \n\n \n\n \n\nüber Folklore, Pop, Rock und viele weitere. Diese finden sowohl Outdoor als auch Indoor \n\nstatt (GKB Auditorium, Loucy, Martinskirche, etc.). Solche Konzerte sind für die Kantons-\n\nhauptstadt äusserst wichtig und tragen zu einer lebendigen Kulturszene bei. Jedoch wird \n\ndamit lediglich eine geringe touristische Wertschöpfung generiert, da das Publikum \n\nhauptsächlich aus Chur und der näheren Umgebung kommt. Es ist wiederum eher ein \n\nAngebot, welches dem Bereich "Chur als Wohnstadt" zugeordnet werden kann und we-\n\nniger dem Bereich "Chur als Gaststadt". \n\n4.2 Museen \n\nEin weiterer wichtiger Pfeiler sind die Museen: Das Rätische Museum, das Bündner \n\nKunstmuseum und das Naturmuseum. Die drei kantonalen Museen generieren pro Jahr \n\ngemeinsam über 50'000 Besuchende. Mit dem im kommenden Jahr eröffnenden Dom-\n\nschatzmuseum wird Chur ein weiteres attraktives Museum erhalten, welches auch auf \n\ndem internationalen Parkett eine Rolle spielen kann. Die Sideevents der Museen sind in-\n\nteressant, bringen aber nur eine geringe Wertschöpfung.  \n\n4.3 Rhätische Bahn \n\nMit der Rhätischen Bahn als ein nachhaltiges und äusserst beliebtes Kulturgut profitiert \n\ndie Kantonshauptstadt von einem essenziellen Beitrag an Frequenzsteigerungen im Be-\n\nreich Übernachtung und Tagestourismus. Ein besonderer Fokus liegt beim Bernina- und \n\ndem Glacierexpress sowie der Auszeichnung als "UNESCO Welterbe", was den kulturel-\n\nlen Wert noch unterstreicht. Bis heute hat die RhB im Veranstaltungssegment keine \n\nMagnetwirkung. Deshalb möchte die RhB die Thematik der Bahnkultur weiter ausbauen. \n\n4.4 Theater \n\nDas Theater Chur ist das grösste Theater der Region und hat eine grosse Ausstrahlung \n\nin den Rest des Kantons. In Zukunft werden hier unter der neuen Direktion auch wieder \n\nEigenproduktionen zu sehen sein. Das Theater Chur zählt pro Jahr um die 20'000 Eintrit-\n\nte, was einer Auslastung von etwas über 75 % entspricht. Logiernächte generiert das \n\nTheater vor allem mit den Theaterschaffenden, welche dank einer Kooperation mit hotel-\n\nleriesuisse Chur und Umgebung zu Spezialkonditionen übernachten dürfen. \n\n\n\nSeite 7 von 16 \n\n \n\n \n\n4.5 Festivals \n\nDie Altstadt oder gar die Innenstadt als "Outdoor Eventarena" beherbergt ein breites \n\nSpektrum an kulturellen Veranstaltungen und Festivals. Hierzu zählt beispielsweise das \n\nStreetfood-Festival, das Buskers, der Christkindlimarkt, die Origen-Aufführungen oder \n\ndas Arcas Rock. Alles sind attraktive Events, jedoch wird lediglich eine geringe touristi-\n\nsche Wertschöpfung generiert, da das Publikum hauptsächlich aus Chur und der nähe-\n\nren Umgebung kommt. Alle Events sind eine Bereicherung für "Chur als Wohnstadt", je-\n\ndoch generieren diese Events für "Chur als Gaststadt" praktisch keine direkten Logier-\n\nnächte (ausser durch Künstlerinnen und Künstler). \n\nDaneben existieren Nebenbühnen und Off-Stages wie Klibühni, Postremise, Loucy, CU-\n\nADRO22 oder das Kabinett der Visionäre, die alle für ein vielfältiges Kulturschaffen ste-\n\nhen. \n\n5. Potenziale  \n\nDer Auftrag bezweckt, Angebote zu schaffen, die touristischen und ökonomischen Mehr-\n\nwert generieren. Ein wichtiger Anknüpfungspunkt ist dabei die Kapazität an Übernach-\n\ntungsangeboten in Chur. In diesem Zusammenhang wird auch auf die separate Botschaft \n\nTeilpositionierung Hotel und Housing Stadt Chur hingewiesen, die zurzeit in Bearbeitung \n\nist.  \n\nChur zählt aktuell 16 Hotelbetriebe (Stand 31. Dezember 2018), welche Total 612 Zim-\n\nmer mit insgesamt 1'177 Betten anbieten. Die Gäste bleiben durchschnittlich 1.5 Nächte. \n\nDer Hauptgrund für eine Übernachtung in Chur ist mit über 50 % auf eine Geschäftsreise \n\nzurückzuführen. Bei den Freizeitgästen ist mit mehr als 47 % das Hauptreisemotiv die \n\nRhätische Bahn (Bernina- und Glacier Express). Kultur schneidet bei den Freizeitgästen \n\nmit einem Anteil von immerhin 12 % ab. Hervorzuheben ist weiter, dass es sich bei den \n\nübernachtenden Gästen in der Regel um Erwachsene handelt; der Kinderanteil liegt un-\n\nter 8 %.  \n\nDas kulturelle Interesse ist zwar relativ tief, jedoch vorhanden. Weiter wird deutlich, dass \n\nder Fokus im kulturellen Angebot besonders auf erwachsene Gäste abgestimmt ist. Ein \n\nbesonderes Potenzial liegt weiter bei bahnbegeisterten Gästen. Die Rhätische Bahn \n\nzählt heute einen sehr grossen Fankreis (RhB Club 850 Mitglieder, Facebook 230'000, \n\nInstagram über 25'000 Follower, Newsletter über 40'000 Empfänger). Alleine diese \n\nReichweite ist im Vergleich mit anderen Kulturinstitutionen im Kanton schwer zu übertref-\n\nfen. \n\n\n\nSeite 8 von 16 \n\n \n\n \n\n6. Infrastruktur \n\n6.1 Belegungskonzept für Veranstaltungen im Freien \n\nDer amtierende Stadtrat hat die Bedeutung von Events aller Art bereits früh erkannt und \n\ndiese nach Möglichkeit gefördert. Mit dem vom Stadtrat initiierten quantitativen Bele-\n\ngungskonzept können Veranstaltungen im Freien beziehungsweise deren Emissionen \n\nvorbeugend begrenzt werden. Die Bedürfnisse von Veranstaltern, Betreibern, Besuchen-\n\nden und Anwohnenden werden dabei nach objektiven Kriterien berücksichtigt. Damit soll \n\neinerseits die Bewilligungspraxis erleichtert, andererseits eine möglichst ausgeglichene \n\nVerteilung, insbesondere der lärmintensiven Anlässe, erreicht werden. Es bestehen kei-\n\nne vorgegebenen verbindlichen Kriterien. Jeder Anlass wird im Einzelfall bewertet. Die \n\nBalance zwischen dem Ruhebedürfnis der Anwohnenden und einem lebendigen, touris-\n\nmusfreundlichen Stadtzentrum wird somit optimiert. \n\nZahlreiche Anlässe wären ohne Dienstleistungen der Stadt nicht durchführbar. Seit dem \n\nJahr 2012 sind die Kostenerlasse für Dienstleistungen der Stadt von 464'000 Franken auf \n\nmittlerweile rund eine Million Franken gestiegen (Budget 2020). Dadurch konnte die At-\n\ntraktivität der Innenstadt deutlich gesteigert werden.  \n\n \n\n \n\nDie Zahl mittlerer und grösserer Anlässe hat in den letzten Jahren stetig zugenommen, \nwas sich bei den Erlassen städtischer Leistungen niederschlägt. \n\n6.2 Räumlichkeiten \n\nDer Stadtrat hat die Erarbeitung eines Kultur- und Versammlungsraumkonzepts in Auf-\n\ntrag gegeben, im Rahmen welchem die bestehenden Räumlichkeiten für kulturelles \n\nSchaffen systematisch erhoben wurden. Dieses Konzept wird dem Gemeinderat unter-\n\n138\n\n143 142\n\n150\n\n2015 2016 2017 2018\n\nMittlere und grössere Anlässe, Anlässe mit Festwirtschaften, Anlässe mit Umzügen\n\n\n\nSeite 9 von 16 \n\n \n\n \n\nbreitet, es zielt jedoch primär auf Räumlichkeiten für kulturelles Schaffen im Sinne der \n\nklassischen Kulturförderung.  \n\nIm Konzept wird der Umstand, dass Chur im Gegensatz zu anderen Schweizer Städten \n\nnicht über ein Festival von überregionaler Ausstrahlung und Bekanntheit verfügt, als \n\nMangel bezeichnet. \n\n6.3 Messe- und Eventhalle Obere Au \n\nAus den bisherigen Ausführungen wird deutlich, dass im Kontext der vermehrten Event-\n\nförderung eine modernere Infrastruktur für grössere Anlässe unabdingbar ist.  \n\nIm Rahmen der Neukonzeption der Sport- und Eventanlagen der Stadt Chur am Standort \n\nObere Au soll neben den Sportanlagen für Rasensport, Eissport, Wassersport und ande-\n\nrem deshalb auch eine Eventinfrastruktur neu geschaffen werden. Die Stadthalle Chur \n\nAG und die Stadt Chur sind sich einig, dass die Neuerstellung einer Messe- und Event-\n\nhalle in diesem Kontext viele Nutzungssynergien ermöglichen würde. Dazu gehört vor al-\n\nlem auch der zu schaffende Aussenraum für Messen und weitere Veranstaltungen wie \n\nz.B. Zirkus oder Veranstaltungen wie "Das Zelt". Der vom Gemeinderat im Jahr 2016 \n\nverabschiedete Masterplan Sport- und Eventanlagen Obere Au beinhaltet den Standort \n\nfür den Bau einer Messe- und Eventhalle. \n\nDie Stadthalle Chur AG betreibt am Standort Welschdörfli die heutige Stadthalle. Diese \n\nHalle erfüllt nicht mehr alle Anforderungen an eine zeitgemässe Infrastruktur. Hinzu \n\nkommt, dass an der Volksabstimmung vom 19. Mai 2019 die Finanzierung einer neuen \n\nDirektverbindung der Brambrüeschbahn genehmigt wurde. Die neu zu erstellende Talsta-\n\ntion kommt auf dem Gebiet der Stadthalle zu stehen. Das Areal der Stadthalle Chur AG \n\nan der Kasernenstrasse soll neu entwickelt werden. Denkbar sind verschiedene Nutzun-\n\ngen im Bereich Wohnen, Dienstleistung, Gastronomie, Kongress oder Gewerbe. Dafür \n\nlaufen bereits umfangreiche Abklärungen. Die Entwicklung des Stadthallenareals, mit in-\n\ntegrierter Talstation der neuen Bergbahnverbindung Chur-Brambrüesch, bedingt einen \n\nAbbruch der heutigen Stadthalle und einen Ersatzneubau an einem anderen Standort. \n\nDeshalb beabsichtigt die Stadthalle Chur AG, am Standort Obere Au eine neue Messe- \n\nund Eventhalle mit Messegelände zu erstellen und zu betreiben. \n\n7. Finanzielle Aspekte \n\nDer Stadtrat hat erkannt, dass die Schnittstellen zwischen städtischen Kostenerlassen, \n\ndem Kulturbudget und der Tourismusförderung verbessert werden könnten. Um die \n\n\n\nSeite 10 von 16 \n\n \n\n \n\nbrachliegenden Potenziale vermehrt zu nutzen und die Abstimmung zu verbessern, \n\nnimmt die Leiterin der Kulturfachstelle neuerdings Einsitz im Vorstand von Chur Touris-\n\nmus. Doch ist diese verbesserte Koordination allein nicht ausreichend, um die angestreb-\n\nte höhere Wertschöpfung zu erzielen.  \n\nDie bisherige Praxis der Kostenerlasse hat zahlreiche Anlässe ermöglicht und die Stadt \n\nfinanziell wenig belastet; Defizitgarantien oder Beiträge an Anlässe sind selten. Zu be-\n\ndenken ist auch, dass es sich bei den Kostenerlassen um interne Verrechnungen han-\n\ndelt, die nicht finanzwirksam sind. Die erheblichen städtischen Leistungen im Zusam-\n\nmenhang mit Anlässen werden mit dem bestehenden Personal bewältigt.  \n\nEine vermehrte Eventförderung im Sinne des Auftrags bedingt im Gegensatz zur gelten-\n\nden Praxis finanzielle Mittel. Zum einen für ein stehendes Organisationskomitee (OK), \n\nzum anderen werden vermehrt finanzielle Beiträge an Anlässe erforderlich sein, die sich \n\nnach dem jeweiligen Eventbudget richten. Der Mehrwert solcher Bestrebungen wird nicht \n\ndirekt beim Event selbst anfallen, sondern in Form einer indirekten Wertschöpfung (Ho-\n\ntellerie, Gastronomie, Gewerbe). \n\n7.1 Gestiegene finanzielle Herausforderungen \n\nDie administrativen und finanziellen Herausforderungen im Eventbereich sind in den ver-\n\ngangenen Jahren gestiegen. Das Zusammentragen der Mittel ist u.a. im Sponsoring-\n\nBereich viel schwieriger geworden, womit häufig Kulturveranstaltungen auch auf die Mit-\n\ntel der öffentlichen Hand angewiesen sind. Weiter sind die Kosten für die Durchführung \n\neiner Veranstaltung gestiegen. Hier sind insbesondere die Positionen wie die zunehmen-\n\nden Sicherheitsmassnahmen, das Ticketing sowie die stetig herausfordernden Marke-\n\nting- und Kommunikationsmassnahmen zu nennen.  \n\n7.2 Budget Kulturförderung \n\nDas städtische Kulturbudget bezieht sich auf Kulturförderung im engeren Sinne und hat \n\nnicht primär die Erzielung von Frequenzen zum Ziel. Die erwähnten Gelder werden nach \n\nden Kriterien des Kulturförderungsgesetzes vergeben. Mit der Kulturförderung soll ein \n\nvielfältiges Angebot an kulturellen Veranstaltungen namentlich in den Bereichen Theater, \n\nFilm, Musik, Tanz, Literatur und der bildenden Kunst gefördert werden. Einen Schwer-\n\npunkt legt die Kulturförderung auf die Unterstützung von jungen einheimischen Künstle-\n\nrinnen und Künstlern. Die bestehende Kulturförderung spricht in erster Linie ein Publikum \n\nan, nicht den Tourismus. \n\n\n\nSeite 11 von 16 \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat strebt eine verstärkte Kooperation und Koordination zwischen der Kultur-\n\nfachstelle und Chur Tourismus an. In diesem Bereich liegen noch Potenziale brach, doch \n\nbenötigt die Umsetzung des Auftrags zusätzliche Finanzen, weil er in seiner Zielsetzung \n\nüber die klassische Kulturförderung hinausgeht. Im Fokus stehen kulturelle und sportli-\n\nche Grossevents mit dem Ziel, Chur besser zu vermarkten und zu positionieren. Um die-\n\nse neuen Ausgaben zu finanzieren, wäre die Einführung einer Veranstaltungs- bzw. \n\nVermarktungsabgabe zu prüfen.  \n\n7.3 Budget Tourismusförderung \n\nWeder im geltenden Fremdenverkehrsgesetz noch in der gültigen Leistungsvereinbarung \n\nzwischen der Stadt und Chur Tourismus wird explizit auf die Förderung von Kultur und \n\nTourismus hingewiesen. Seitens der Tourismusorganisation setzt man bereits heute mit \n\nden eigenen Mitteln auf eine Kulturförderung, da diese in einer städtischen Tourismus-\n\nvermarktung nicht wegzudenken ist. Chur Tourismus setzt dies im Rahmen ihres norma-\n\nlen Budgets um. Weiter sieht Chur Tourismus auch Potential in einer allgemeinen Koor-\n\ndinationsservicestelle. Gedanklich wird das Thema "Kultur und Tourismus" bereits gelebt, \n\ndoch in finanzieller Hinsicht kann dieser Gedanke nur sehr eingeschränkt umgesetzt \n\nwerden. Der Beitrag an Chur Tourismus liegt seit dem Jahr 2017 bei jährlich 380'000 \n\nFranken, was einem Anteil von 17 % am Gesamtbudget entspricht. Der Stadtrat definiert \n\njährlich den Leistungsauftrag mit Chur Tourismus. \n\n8. Beurteilung  \n\nUm den im Auftrag geforderten touristischen und ökonomischen Mehrwert zu erzielen, \n\nbedarf es einer klaren Eventstrategie und entsprechender Ressourcen, welche auf diese \n\nZielsetzung hinwirken. Die Strategie soll definieren, welche kulturellen Events gefördert \n\nund/oder gezielt nach Chur geholt werden sollen. Mit grossen Events könnten neue Gäs-\n\nte angesprochen und gewonnen werden. Weiter lösen mehr und neue Gäste entspre-\n\nchend mehr Logiernächte und im Endeffekt mehr Wertschöpfung aus. Der Stadtrat ist \n\nüberzeugt, dass sich die Bündner Kantonshauptstadt, die von bekannten Feriendestina-\n\ntionen umgeben ist, mit gezielter Unterstützung von Grossanlässen noch besser positio-\n\nnieren kann.  \n\n\n\nSeite 12 von 16 \n\n \n\n \n\n9. Welche Events für Chur? \n\nEs soll nicht auf bestehende Genres für einen Kulturbereich gesetzt werden, sondern die \n\nPositionierung soll mit einem neuen Thema erfolgen. Die neuen Themen sollen nicht \n\naustauschbar sein und somit ein "USP" für Chur und Graubünden darstellen. Weiter sol-\n\nlen es Veranstaltungen sein, welche eine entsprechende Wertschöpfung generieren. Die \n\nSchlagerparade als aktuell einziger Anlass mit nationaler Ausstrahlung bleibt unbestritten \n\nund gehört natürlich weiterhin in die Eventagenda von Chur. Eine neue Veranstaltung \n\nsoll zudem mindestens zwei Tage dauern, damit die Chance für Übernachtungen ent-\n\nsprechend gesteigert wird. Von diesen strategischen Events sind die Opportunitätsevents \n\nabzugrenzen. Erstere dienen der langfristigen Positionierung der Stadt, letztere sind in \n\nder Regel einmalig (Feste, Sportgrossveranstaltungen etc.). Strategische Events sollen \n\nChur als Wohnstadt, Gaststadt, Arbeitsstadt und als Zentrumsstadt stärken. Der Stadtrat \n\nist der Ansicht, dass z.B. ein "Street Art Festival", ein "Urban Bahn Festival" oder eine \n\n"Chorparade" mögliche strategische Events sein könnten. Diese Ideen wären jedoch vor-\n\ngängig im Rahmen einer Event-Strategie nach folgendem Raster zu schärfen bzw. zu \n\nevaluieren.  \n\n- Zielsetzung \n\n- Idee \n\n- Organisation \n\n- Finanzen \n\n- Logistik \n\n- Chance \n\n- Potenzial \n\n- Authenzität \n\n- Partner \n\n- Örtlichkeiten \n\n- Jahreszeit \n\n- Herausforderungen \n\n\n\nSeite 13 von 16 \n\n \n\n \n\n10. Zielbild \n\nEs sind hochstehende Events im Bereich Kultur oder Sport zu kreieren, die analog der \n\nSchlagerparade das Potenzial zu Publikumsmagneten haben, Chur bekannter machen \n\nund für Übernachtungen sorgen. Der Kulturbegriff ist damit bewusst weiter gefasst als je-\n\nner des Kulturförderungsgesetzes. Sofern sie in die Eventstrategie passen, können auch \n\nSportevents gefördert werden.  \n\n11. Aktionsfelder \n\nUm Chur langfristig besser im Eventbereich zu positionieren, bedarf es einer klaren \n\nEventstrategie und allenfalls auch eines klaren Eventsupports und/oder einer Koordina-\n\ntions- und Servicestelle, welche diesen Weg vor Ort und strategisch unterstützt. Diese \n\nStrategie soll auch klar festhalten, welche kulturellen Events gefördert und/oder gezielt \n\nnach Chur geholt werden wollen. Veranstaltungen mit einer nationalen und internationa-\n\nlen Ausstrahlung tragen dazu bei, Chur bekannter und begehrter zu machen.  \n\nUm die Schnittstellen zu Stadt, Polizei, Infrastruktur-Anbieter etc. zu gewährleisten, emp-\n\nfiehlt sich, einen Event-Strategieausschuss zu gründen. Damit kann zudem auch der \n\nGrundgedanke von Kultur und Tourismus mehr gelebt werden.  \n\n12. Organisation; Varianten \n\nBei grossen Anlässen zeigt sich bereits heute, dass die OK's an kapazitätsmässige \n\nGrenzen stossen (z.B. Churer Fest). Um dieses Manko zu beheben und um die im Auf-\n\ntrag angeregte Wertschöpfung zu erzielen, erachtet der Stadtrat ein stehendes OK von \n\nmindestens drei Personen als zwingend. Dabei handelt es sich nicht um Personen aus \n\ndem Kulturbereich, sondern um ein reines Durchführungsteam. Dieses bildet den Kern \n\nund kann je nach Event mit zusätzlichen (Fach-)Personen ergänzt werden. Kernauftrag \n\ndieses OK's wäre die Durchführung von drei bis vier Anlässen in den Bereich Kultur \n\nund/oder Sport mit dem Ziel, einen mehrtägigen Top-Event zu kreieren, der jährlich statt-\n\nfindet.  \n\nFür dieses stehende OK ist mit jährlich wiederkehrenden Kosten von rund 400'000 Fran-\n\nken zu rechnen. Der Stadtrat beantragt, diesen Betrag ins Budget 2021 aufzunehmen. \n\nSofern der Gemeinderat diesen Schritt genehmigt, wird der Stadtrat im Jahr 2021 eine \n\nBotschaft erarbeiten, die gestützt auf Art. 11 lit. c Stadtverfassung dem obligatorischen \n\nReferendum untersteht (neue jährlich wiederkehrende Ausgaben > 300'000 Franken). \n\n \n\n\n\nSeite 14 von 16 \n\n \n\n \n\nIm Folgenden werden drei mögliche Lösungsansätze beschrieben.  \n\n12.1 Gründung einer eigenen Eventgesellschaft \n\nDie Stadt Innsbruck verfügt mit der innsbruck-tirol sports GmbH (ITS) über eine Tochter-\n\ngesellschaft, welche quasi als "stehendes OK" primär für die Organisation sportlicher \n\nGrossanlässe zuständig ist. Ziel der ITS ist es, das Know-how, das während der Organi-\n\nsation und Durchführung von unterschiedlichen Veranstaltungen aufgebaut wurde, zu er-\n\nhalten, weiterzuentwickeln und zu vergrössern. Die ITS arbeitet in erster Linie an der Or-\n\nganisation und Umsetzung von internationalen Sportgrossveranstaltungen, an der Ent-\n\nwicklung und Implementierung von Jugendsportinitiativen und Volunteer-Programmen, \n\nsowie an nachhaltigen Massnahmen, die eine zentrale Wissensdokumentation sicherstel-\n\nlen. Die ITS hat beispielsweise eine Volunteer-Plattform geschaffen, also einen Pool an \n\nFreiwilligen, die bei Grossveranstaltungen zum Einsatz kommen. Die ITS verfügt über \n\nzehn feste Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.  \n\nDie Gründung einer eigenen Eventgesellschaft würde ein rasches, fokussiertes und dy-\n\nnamisches Vorgehen ermöglichen. Sie könnte sich ein Netzwerk aufbauen und dadurch \n\nnach einer Anfangsphase effiziente Unterstützung bieten. Fraglich ist, ob sich eine neue \n\nOrganisation innert nützlicher Frist vernetzen könnte. Zudem würde ein zusätzlicher \n\nPlayer entstehen, der mit den anderen Akteuren koordiniert werden müsste, es besteht \n\nauch die Gefahr eines Eigenlebens. Wie bei Chur Tourismus besteht auch bei dieser Or-\n\nganisationsform das Problem des fehlenden direkten Durchgriffs auf die Stadtverwaltung.   \n\n12.2 Von Chur Tourismus zu Chur Marketing \n\nChur Tourismus konzentriert sich aktuell gestützt auf den Leistungsauftrag auf die touris-\n\ntische Vermarktung von Stadt und Region Chur. Der Stadtrat erachtet diesen Fokus als \n\nzu eng. Er hatte deshalb bereits mit dem Budget 2019 eine Erhöhung des Beitrags an \n\nChur Tourismus geplant in der Absicht, Chur umfassend nach der "8-Augensicht" zu \n\nvermarkten:  \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 15 von 16 \n\n \n\n \n\nDurch eine stetige Erhöhung der städtischen Beiträge an Chur Tourismus soll diese Or-\n\nganisation allmählich zur Stadtmarketing-Organisation "Chur Marketing" werden. Der \n\nGemeinderat lehnte im Rahmen des Budgets 2019 die beantragte Beitragserhöhung an \n\nChur Tourismus zwar ab, bewilligte jedoch 25'000 Franken zur Erarbeitung eines Busi-\n\nnessplans. \n\nEin erweitertes Aufgabengebiet für Chur Tourismus erscheint als naheliegendste Varian-\n\nte. Dadurch könnte bestehendes Know-how genutzt werden, da Chur Tourismus bereits \n\nheute den hohen Stellenwert kultureller Angebote für den Tourismus erkannt hat und \n\ndiese im Rahmen seiner Möglichkeiten bereits heute vermarktet.  \n\nGegen diese Variante spricht der traditionelle Fokus von Chur Tourismus auf Übernach-\n\ntungen, auch fehlt der direkte Durchgriff auf städtische Dienstleistungen.  \n\n12.3 Integration in die Stadtverwaltung  \n\nDie Integration des Event-Managements in die Stadtverwaltung hätte den Vorteil, dass \n\nein direkter Durchgriff auf die städtischen Dienststellen und eine gute Vernetzung be-\n\nstünde. Zudem verfügt die Kontaktstelle Wirtschaft über Know-how im Eventmarketing. \n\nDer Stadtrat könnte direkt Aufträge erteilen und deren Umsetzung überwachen, was sehr \n\neffizient wäre.  \n\n12.4 Schlussbemerkung \n\nSofern der Gemeinderat dem vorgeschlagenen Vorgehen zustimmt und auch bereit ist, \n\nkünftig mehr Mittel im Bereich Event-Marketing bereitzustellen, wird der Stadtrat einen \n\nBusinessplan erarbeiten. Dieser wird Test-Events beinhalten, anhand derer Erfahrungen \n\ngesammelt werden sollen und auch die Wertschöpfung aufgezeigt wird. Zu bedenken ist \n\nauch, dass Erfolge erst mittelfristig sichtbar sein werden. Der Stadtrat ist sich bewusst, \n\ndass die veranschlagten Kosten von rund 400'000 Franken für ein stehendes OK erheb-\n\nlich sind. Diese Investition ist jedoch zwingend, um im Event-Bereich Erfolge erzielen zu \n\nkönnen. Ein Blick in die benachbarten Feriendestinationen zeigt, dass diese über millio-\n\nnenschwere Budgets für ihre Vermarktung verfügen. Der Stadtrat ist deshalb überzeugt, \n\ndass in diesem Bereich zuerst einmal investiert werden muss, um die angestrebten Ziele \n\nmittelfristig zu erreichen. \n\n\n\n\n


name: 02_Antwort zur Interpellation FDP-Fraktion und Mitunterzeichnende betreffend Talentklassen für Sport und Musik. Auch für MINT-Talente?

text: \nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\nf7746b4d-6b73-4076-a06e-9c9f8d11bf75\n\n121829 / 713.00\n\nInterpellation FDP-Fraktion und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend\n\nTalentklassen für Sport und Musik. Auch für MINT-Talente?  \n\nDer Begriff "MINT" umfasst die Unterrichts- und Studienfächer Mathematik, Informatik, Naturwis-\n\nsenschaft und Technik. Mit der Botschaft zur Positionierung der Stadt Chur; Werkstattbericht vom \n\n29. Oktober 2019 bekräftigt der Stadtrat sein Interesse an MINT-Talenten. Von den fünf vorge-\n\nschlagenen Positionierungsfeldern stehen insbesondere Bildung und ICT in einem direkten Zu-\n\nsammenhang mit dem Anliegen der Interpellanten.  \n\nIn dieser Gesamtschau des Stadtrates werden neben den eigenen Schulangeboten auch weiter-\n\nführende Ausbildungsstätten, externe Anbieter und Unternehmen erwähnt, welche durch Vernet-\n\nzung zu einem interessanten Bildungs- und Arbeitsangebot verschmelzen. Angesichts des demo-\n\ngraphischen Wandels und dem damit verbundenen Fachkräftemangel erachtet es der Stadtrat als \n\nzentral, dass sich Stadt und Region noch stärker in jenen Bereichen positionieren, in denen be-\n\nreits wertschöpfungsstarke Unternehmungen bestehen. Dazu gehören gerade Unternehmen, wel-\n\nche Arbeitskräfte aus dem MINT-Bereich rekrutieren. In der 8-Augensicht profitiert davon die \n\nStadt insbesondere als Wohn-, Arbeits- und Zentrumsstadt. Entsprechend räumt der Stadtrat dem \n\nAnliegen der Interpellanten eine hohe Bedeutung ein.  \n\nAktuell arbeitet deshalb eine Arbeitsgruppe unter der Leitung von Stadtrat Patrik Degiacomi an \n\nder Ausarbeitung der verstärkten Positionierung der Stadt als Bildungs- und Studierendenstadt. In \n\nder Arbeitsgruppe sind Vertretende der Churer Hochschulen, der Höheren Fachschulen, der Be-\n\nrufsbildung sowie die Stadtschule vertreten. \n\nFür die Beantwortung werden die Fragen 1 bis 4 zusammengefasst. \n\n\n\nSeite 2 von 6 \n\n1. Wie ist der Stand der Umsetzung? Wurden die Ziele der Einführung er-\nreicht? Welche wurden nicht erreicht? Wie sind die Schülerzahlen und Ab-\nbruchquoten bis heute? Wo sieht der Stadtrat Anpassungsbedarf? \n\nMit der Botschaft Talentklassen auf der Sekundarstufe I der Stadtschule Chur vom \n\n29. September 2015 wurde dem Gemeinderat auch das Konzept der Stadtschule unter-\n\nbreitet. Mit Beschluss des Gemeinderates vom 5. November 2015 wurde unter Punkt 5 \n\ndie im Konzept am Ende des vierten Betriebsjahres vorgesehene Evaluation für das Jahr \n\n2020 bestätigt. Diese Vorarbeiten wurden bereits an die Hand genommen und der Be-\n\nricht für die Gemeinderatssitzung vom 19. November 2020 terminiert.  \n\nBetreffend eine vertiefte Beantwortung der Fragen verweist der Stadtrat auf die noch in \n\ndiesem Jahr folgende Botschaft. Heute kann der Rahmen wie folgt abgesteckt werden: \n\n- Die Schülerzahlen haben sich kontinuierlich entwickelt. Von den sechs geplanten \n\nKlassen konnten fünf bereits realisiert werden. Ende Dezember 2019 besuchten \n\n60 talentierte Jugendliche eine der Talentklassen Chur (7. - 9. Schuljahr). \n\n- Der Stadtrat weist darauf hin, dass der verwendete Begriff Abbruchquote missver-\n\nstanden werden könnte. Denn es ist immer wieder so, dass Austritte aus den Talent-\n\nklassen für die Jugendlichen beispielsweise auch mit sportlichem oder schulischem \n\nErfolg verbunden sind. \n\nZahlenmässig haben in den ersten drei Jahren vier Jugendliche ins Gymnasium und \n\nacht in eine andere Talentschule (bspw. Davos (HCD) oder FC St. Gallen Campus) \n\ngewechselt. Zehn Schüler/-innen haben aufgrund der Nichterfüllung der Vereinba-\n\nrung (Einsatz für Schule, fehlende Entwicklung im Talentbereich) zurück in eine Re-\n\ngelklasse gewechselt bzw. wurden an ihrem Wohnort weiter beschult. \n\n2. Steht der Stadtrat einer Erweiterung des Talentklassen-Konzeptes auf MINT-\nTalente positiv gegenüber? \n\nDer angesprochene MINT-Bereich umfasst Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften \n\nund Technik. Diese sind im Lehrplan 21 in den Fachbereichen Mathematik und Natur, \n\nMensch, Gesellschaft sowie im Modul Medien und Informatik untergebracht. Die Zielset-\n\nzungen und die zu erreichenden Kompetenzen nehmen die Bedeutung der MINT-Fächer \n\nauf und führen im Schulalltag zu einer Verstärkung des Anliegens. In der aktuellen Ein-\n\nführungs- und Übergangsphase zum Lehrplan 21 ist der MINT-Bereich bewusst in den \n\nFokus gerückt. Um die Schuleinheiten und Lehrpersonen in diesem Bereich zusätzlich zu \n\nunterstützen, wurde an der Stadtschule per Schuljahr 2017/2018 eine 50 Prozent-Stelle \n\nPICTS (Pädagogischer ICT-Support) geschaffen. Die entsprechende Fachperson berät \n\n\n\nSeite 3 von 6 \n\nund unterstützt bei der Planung und Durchführung von Unterricht mit digitalen Medien, \n\nberät die Schulleitung bei der Planung für den Medieneinsatz in der Schule und über-\n\nnimmt Aufgaben in schulischen ICT-Entwicklungsprojekten. \n\nGestützt auf ein entsprechendes Legislaturziel der Bildungskommission arbeitet zudem \n\neine stufenübergreifende Arbeitsgruppe zum Thema Begabungs- und Begabtenförde-\n\nrung, welche die bestehenden Angebote (z.B. Angebote im Ressourcenzimmer) und die \n\nintegrative Förderung im Klassenzimmer (Lernaufgaben) sichtet und die künftige, flä-\n\nchendeckende Ausrichtung in einem Konzept festschreiben will. Vereinzelt besuchen \n\nSchülerinnen und Schüler bereits heute im Rahmen der Dispensationsmöglichkeiten ex-\n\nterne Schulangebote. \n\nErfreulicherweise sind die PISA-Ergebnisse 2019 für die Schweiz in den Bereichen Na-\n\nturwissenschaften und Mathematik positiv, über dem OECD-Durchschnitt, ausgefallen. \n\nSorgen bereitet die allgemein sinkende Lesekompetenz, welche eine zentrale Voraus-\n\nsetzung für alle Schulfächer beziehungsweise den Schulerfolg bildet. \n\nWie einleitend erwähnt anerkennt und unterstützt der Stadtrat das Anliegen der Interpel-\n\nlanten, den MINT-Bereich zu stärken, unbedingt. Neben einer konsequenten Umsetzung \n\ndes Lehrplans 21 sowie der Stärkung der Begabungs- und Begabtenförderung hat die \n\nStadtschule die Churer Firma 08EINS und ihre Partner beim Aufbau der schweizweit ers-\n\nten MINT-Academy, welche nicht nur Feriencamps, sondern ein ausserschulisches Cur-\n\nriculum für Schülerinnen und Schüler der Primarschule anbietet, unbürokratisch nach \n\nKräften unterstützt. \n\nDie Talentklassen beabsichtigen mit ihrem Konzept den Talentbereich im Sport oder der \n\nMusik mit der schulischen Bildung besser zu vereinbaren und damit die Jugendlichen \n\nund ihre Familie zu entlasten. Eine Schlüsselrolle nimmt dabei der Koordinator ein. Die \n\neigentliche Förderung im Talentbereich geschieht hingegen ausserschulisch durch die \n\nVereine/Verbände und wird seitens der Stadtschule mit zusätzlichen Unterrichtsstunden \n\nim polysportiven beziehungsweise musikalischen Bereich unterstützt.  \n\nDie schulische Anschlussfähigkeit muss jederzeit gewährleistet sein. Deshalb gelten die \n\nverbindlichen Fächertafeln der Regelklassen mit wenigen Abweichungen auch für die Ta-\n\nlentklassen. Anpassungen bedürfen einer Bewilligung seitens Bündner Regierung und \n\nmüssen in einem Konzept festgehalten werden. \n\n\n\nSeite 4 von 6 \n\nFür eine Erweiterung des Talentklassen-Konzepts auf den MINT-Bereich fehlt ein wichti-\n\nger Aspekt: Die zeitliche Vereinbarkeit des Talentbereichs mit der Schule beziehungs-\n\nweise die Entlastung der Jugendlichen. Diese Thematik wäre bei einer Kombination mit \n\ndem MINT-Bereich nicht gegeben. \n\n3. Was wäre aus Sicht des Stadtrates nötig, um nebst Sport und Musik auch \nTechnik, resp. MINT-Talente analog oder in ähnlicher Form zu fördern? \n\nDas kantonale Schulgesetz (BR 421.000) ermöglicht unter Art. 38 die Führung von  \n\nTalentklassen, insbesondere im Bereich Sport. In der dazugehörenden Verordnung \n\n(BR 421.010) werden im Art. 34 die von der Regierung zu bestimmenden Voraussetzun-\n\ngen und die Eingrenzung auf die Sekundarstufe I definiert.  \n\nAufgrund dieser gesetzlichen Vorgaben hat die Regierung am 22. Dezember 2014 die \n\nWeisungen zu Talentschulen und Talentklassen erlassen. Diese wiederum definieren \n\nden Begriff Talent mit "Schüler/-innen, welche sich mit einer besonderen sportlichen oder \n\nmusikalischen Begabung" auszeichnen. Für die Aufnahme in eine Talentklasse bezie-\n\nhungsweise Talentschule ist eine kantonale Prüfung in ebendiesen Bereichen zu beste-\n\nhen. Weitere Zugangsmöglichkeiten bestehen nicht. \n\nDas städtische Schulgesetz wiederum legt unter Art. 22 die Begabtenförderung wie folgt \n\nfest:  \n\n1 Kinder mit besonderen Begabungen werden in der Regel integrativ in der Regelklasse \n\ngefördert. \n\n2 Auf der Sekundarstufe I können Talentklassen für sportlich und/oder kulturell begabte \n\nKinder gebildet werden. \n\nDer gesetzliche Rahmen lässt aktuell keinen Spielraum für die dauernde Errichtung einer \n\nTalentklasse MINT zu. Offen bleibt allenfalls der Weg über Schulversuche, welche ge-\n\nmäss Art. 89 Abs. 2 des kantonalen Schulgesetzes von der Regierung im Einvernehmen \n\nmit der Schulträgerschaft befristet und örtlich eingeschränkt bewilligt werden können. Für \n\ndie dauernde Einführung einer Talentklasse MINT wäre eine entsprechende Änderung \n\nder kantonalen Verordnung eine Voraussetzung.  \n\nNeben diesen formalen Aspekten wäre es zur Führung von Talentklassen MINT ein Er-\n\nfordernis, dass analog zu den Verbänden im Sport- und Musikbereich gemäss Art. 6 \n\nAbs. 2 der Verordnung über das Aufnahmeverfahren betreffend Talentklassen (AVOT; \n\nBR 421.040) eine schulexterne Trägerschaft vorhanden ist, welche schriftliche Nachwei-\n\nse über Leistungsresultate, "Trainingsnachweis", eine Bestätigung über die Aufnahme in \n\neiner Mitgliederschule sowie weiteres erbringt.  \n\n\n\nSeite 5 von 6 \n\n4. Ausblick \n\nIm Sinne der Positionierung der Stadt möchte der Stadtrat den MINT-Bereich auf jeden \n\nFall weiter verstärken, damit die Förderung in diesem Bereich eine Strahlkraft entwickelt. \n\nDazu gehören die folgenden Stossrichtungen:  \n\n Rahmenbedingungen setzen, um die konsequente Umsetzung des Lehrplans 21 zu \n\nsichern;  \n\n Ausweitung des pädagogischen ICT-Supports (PICTS) auf die Sekundarstufe I; \n\n konzeptuelle Klärung und Stärkung der Begabungs- und Begabtenförderung; \n\n verstärkte individuelle Förderung durch binnendifferenzierten Unterricht; \n\n verstärkte Zusammenarbeit und allenfalls Förderung von ausserschulischen Angebo-\n\nten, wie der MINT-Academy by 08EINS; \n\n "Tue Gutes und sprich darüber": Kommunikation der Positionierung der Stadt im \n\nMINT-Bereich. \n\nAufgrund der Unterschiede der MINT-Förderung zur Förderung in den Talentbereichen \n\nSport und Musik und der gesetzlichen Ausgangslage erachtet der Stadtrat die Einführung \n\neines weiteren Schulangebots im Sinne von Talentklassen zum jetzigen Zeitpunkt als \n\nnicht prioritäre Stossrichtung. Vielmehr möchte er die Förderung im erwähnten Sinne vo-\n\nrantreiben.  \n\nDer Stadtrat strebt durchaus an, auch neue Wege zu gehen. Diese sollten aus der immer \n\nengeren Zusammenarbeit des Departements Bildung Gesellschaft Kultur mit Wirtschafts-\n\nunternehmungen, der Fachhochschule Graubünden, der Pädagogischen Hochschule \n\nund weiteren Partnern entstehen. Allenfalls könnte das Instrument eines Schulversuchs \n\nangewandt werden. Als erster Schritt wird eine verstärkte Zusammenarbeit und allenfalls \n\nFörderung von bestehenden ausserschulischen Anbietern, wie der MINT-Academy by \n\n08EINS, geprüft. Aufgrund von Leistungsvereinbarung könnten Lernangebote für talen-\n\ntierte Schülerinnen und Schüler im MINT-Bereich gemeinsam ausgearbeitet werden. \n\nDiese würden die Unterrichtsinhalte der Regelklassen vertiefen und erweitern. Ein Teil \n\ndieser Lernangebote müsste in der unterrichtsfreien Zeit stattfinden.  \n\nIm Gegensatz zur Einführung neuer Talentklassen hätte eine solche Lösung den Vorteil, \n\ndass durch die Zusammenarbeit mit in der Wirtschaft tätigen Privaten der Transfer zur \n\nArbeitswelt und von dort zurück in den Regelunterricht an der Stadtschule sehr direkt ist.  \n\nEine verstärkte Förderung des MINT-Bereichs ist im vitalen Interesse des Stadtrates. Be-\n\nsonders nachhaltig ist eine entsprechende Konzeption sicherlich dann, wenn sie in guter \n\n\n\nl"I lili i"i\n\n11'~'11 Seite 6 von 6\n\nErgänzung zum Lehrplan steht sowie während der ganzen Schulzeit, vom Kindergarten\nbis zum Abschluss der Sekundarstufe I und über die weiterführenden (Hoch-)Schulen bis\nzur Wirtschaft, durchgängig und gut aufeinander abgestimmt auf- und ausgebaut wird.\n\nChur, 4. Februar 2020\n\nNamens des Stadtrates\n\nper,Stiadlprägì,~Ient Der Stadtschreib0- <\n\n/Urs Marti Markus Frauenfelder\n\nAnhang\nWeisungen zu Talentschulen und Talentklassen vom 22. Dezember 2014\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\nErziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement Graubünden \n\nDepartament d'educaziun, cultura e protecziun da l'ambient dal Grischun \n\nDipartimento dell’educazione, cultura e protezione dell'ambiente dei Grigioni  \n\n 7001 Chur, Quaderstrasse 17 Tel. 081 257 27 02 Fax 081 257 20 51 info@ekud.gr.ch \n\n  \n\n \n\nWeisungen zu Talentschulen und Talentklassen \n\nGestützt auf Art. 98 lit. d des Gesetzes für die Volksschulen des Kantons Graubünden \nvom 21. März 2012 (Schulgesetz) \n\nvom Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement erlassen am 22. Dezember 2014,  \nin Kraft seit 1. Januar 2015 \n \n\n \n \n \nI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN \n\n \n\nArt. 1 \n1 Talente im Sinne dieser Weisungen sind Schülerinnen und Schü-\nler mit einer besonderen sportlichen oder musikalischen Bega-\nbung, welche sich durch Erbringen von deutlich über dem Alters-\ndurchschnitt liegenden, entwicklungsfähigen Leistungsresultaten \nzeigt. \n2 Talentschulen sind von öffentlichen Schulträgerschaften geführte \nSchulen, welche von Regelschulen örtlich und/oder organisato-\nrisch getrennt geführt werden. \n3 Talentklassen sind Klassen, welche örtlich und organisatorisch in \neine Regelschule integriert sind. \n\nBegriffe \n\n  \nArt. 2 \n1 Der Unterricht inklusive der Angebote gemäss Artikel 5 Absatz 2 \nund 3 in Talentschulen und in Talentklassen ist unentgeltlich. \n2 Von den Erziehungsberechtigten können im Rahmen von Artikel \n15 Schulgesetz angemessene Beiträge erhoben werden. \n3 Für die Finanzierung der individuellen ausserschulischen Förde-\nrung im Talentbereich können von den Erziehungsberechtigten \nangemessene Beiträge erhoben werden. \n\nFinanzierung \n\n  \nArt. 3 \n1 Die Schülerinnen und Schüler sowie dessen Erziehungsberech-\ntigte haben eine Verhaltensvereinbarung zuhanden der Schule zu \nunterzeichnen. \n2 Mit dieser Vereinbarung verpflichtet sich das Talent unter ande-\nrem zum regelmässigen Besuch der individuellen ausserschuli-\nschen Förderung im Talentbereich. \n\nVerhaltensvereinbarung \n\n\n\n 2 \n\nArt. 4 \n1 Bei Nichteinhalten der Verhaltensvereinbarung schliesst die \nSchulträgerschaft das Talent aus der Talentschule/Talentklasse \naus. \n2 Der Wechsel in die Regelschule hat innert Monatsfrist zu erfol-\ngen. \n\nAusschluss \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nII. BEWILLIGUNGSVORAUSSETZUNGEN \n\n \n\nArt. 5 \n\nFür die Bewilligung gemäss Artikel 38 Absatz 1 Schulgesetz zur \nFührung von Talentschulen oder Talentklassen ist bei der Regie-\nrung ein Gesuch unter Beilage von Unterlagen einzureichen, wel-\nche die Erfüllung der gesetzlichen Vorgaben sowie der weiteren \nBestimmungen dieser Weisungen belegen. \n\nBewilligung \n\n  \nArt. 6 \n1 Die Schulträgerschaft ist für die schulische Bildung gemäss \nLehrplan verantwortlich und gewährleistet die Verbindung mit der \nindividuellen ausserschulischen sportlichen oder musikalischen \nFörderung. \n2 Die schulische Anschlussfähigkeit muss jederzeit gewährleistet \nsein. \n3 Die Schulträgerschaft hat regelmässig schulische Leistungsüber-\nprüfungen durchzuführen. \n\nVerantwortung  \nSchulträgerschaft \n\n  \nArt. 7 \n1 Die Schulträgerschaft stellt eine Koordinationsperson mit einem \nPensum von mindestens einem Stellenprozent pro Talentschülerin \nund Talentschüler an. \n2 Die Schulträgerschaft beschäftigt für das polysportive Grundla-\ngentraining eine Fachperson, welche pro Talentklasse mindestens \nfünf Lektionen pro Woche vielseitiges Grundlagentraining anbietet. \n3 Die Schulträgerschaft beschäftigt für die allgemeine musikalische \nAusbildung eine Fachperson, welche pro Talentklasse mindestens \nfünf Lektionen pro Woche eine musikalische Grundausbildung an-\nbietet.  \n\nPersonelle  \nVoraussetzungen \n\n  \nArt. 8 \n\nSofern die Schulträgerschaft die individuelle ausserschulische \nFörderung nicht selbst anbietet, schliesst sie schriftliche Vereinba-\nrungen mit Sport- und Musikpartnern. Diese Vereinbarungen re-\ngeln die Zusammenarbeit und insbesondere auch die längerfristi-\nge Sicherung der Finanzierung der individuellen sportlichen und \nmusikalischen Förderung.  \n\nPartnerschafts-\nVereinbarungen \n\n\n\n 3 \n\nArt. 9 \n\nSchulträgerschaften, welche Talentschulen oder Talentklasse füh-\nren, müssen Schülerinnen und Schüler aller Niveaus der Sekun-\ndarstufe I aufnehmen.  \n\nSchulische Kriterien \n\n  \nArt. 10 \n\nDie Schulträgerschaft bietet für die Schülerinnen und Schüler an \nTalentschulen oder Talentklassen geeignete Tagesstrukturen an \n(Mittagstisch, Betreuung, Aufgabenhilfe). \n\nErgänzende Betreuung \n\n  \nArt. 11 \n\nDie Bewilligung zur Führung von Talentschulen und Talentklassen \nkann durch die Regierung entzogen werden, wenn die Vorgaben \ndes Schulgesetzes, der Schulverordnung oder dieser Weisungen \nnicht eingehalten werden. \n\nEntzug der Bewilligung \n\n \n \n \n\n \n\nIII. SCHLUSSBESTIMMUNG \n\n \n\nArt. 12 \n\nDiese Weisungen ersetzen diejenigen vom 21. Dezember 2012 \nund treten am 1. Januar 2015 in Kraft. \n\nAufhebung bisherigen \nRechts und Inkrafttreten \n\n \n\n\n


01_Jahresrechnung 2019 WSC

text: \n1111111111 \n\n1\n\n1\n\n~\n\n1\n\n1 \n\nWohnbaugenossenschaft \nder Stadt Chur (WSC) \n\nJahresrechnung 2019 \n\nErfolgsrechnung \n01.01.2019 - 31.12.2019 \n\nBilanz per 31.12.2019 \n\nAnhang zur Bilanz \n\nSeite 1 \n\n\n\nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nErfolgsrechnung 2019 \nBUDGET 2019 RG 2019 RG 2018 \n\nCHF CHF CHF \n\nMietzinseinnahmen \nMietzinsen 4'729'600.00 4'714'987.85 4'070'035.90 \nBaurechtszinsen 75'300.00 75'330.00 75'330.00 \nErtragsminderungen durch Leerstände -73'000.00 -75'272.65 -143'189.00 \nTotal Mietzinseinnahmen 4731'900.00 4715'045.20 4'002'176.90 \n\nÜbriger Ertrag \nDiverser Ertrag 101'900.00 105'096.13 209'006.75 \nTotal Übriger Ertrag 101'900.00 105'096.13 209'006.75 \n\nTotal betrieblicher Ertrag 4'833'800.00 4'820'141.33 4'211'183.65 \n\nBetrieblicher Aufwand / -unterhalt \nUnterhalt und Reparaturen 734'300.00 484'815.85 311 '271.32 \nAuflösung Rückstellungen Grossreparaturen -260'000.00 -39'056.10 -37'556.95 \nHauswartung 25'100.00 24'928.90 19'231.00 \nGebäudeversicherungen und Gebühren 32'100.00 29'247.05 25'444.80 \nEnergie- und Entsorgungsaufwand 53'900.00 48'408.55 50'681.10 \nMietzinse und Baurechtszinse 629'400.00 628'549.40 557'561.65 \nVerwaltungsaufwand 595'500.00 594'343.55 365'889.75 \nDebitorenverluste 0.00 10'532.60 \nTotal betrieblicher Aufwand /-unterhalt 1'810'300.00 1781769.80 1'292'522.67 \n\nBetriebsergebnis vor Zinsen, Steuern \nAbschreibungen und Rückstellungen 3'023'500.00 3'038'371.53 2'918'660.98 \n\nAbschreibungen auf Anlagevermögen \nAbschreibungen Immobilien 1 '208'000.00 1 '146'600.00 2'187'000.00 \nTotal Abschreibungen 1 '208'000.00 1 '146'600.00 2'187'000.00 \n\nRückstellungen \nRückstellungen für Grossreparaturen 268'300.00 263'600.00 92'700.00 \nTotal Rückstellungen 268'300.00 263'600.00 92700.00 \n\nFinanzaufwand \nBankspesen / -zinsen 300.00 246.95 233.85 \nHypothekarzinsen 488'000.00 444'592.70 425'182.90 \nTotal Finanzaufwand 488'300.00 444'839.65 425'416.75 \n\nFondseinlage \nUnterstützungsbeitrag Mietzins 42'000.00 107'545.00 70'000.00 \nTotal Fondseinlage 42'000.00 107'545.00 70'000.00 \n\nAusserordentlicher, einmaliger \noder periodenfremder Erfolg \nAusserordentliche Abschreibungen 860'000.00 910'000.00 \nTotal Ausserordentlicher, einmaliger \noder periodenfremder Erfolg 860'000.00 910'000.00 \n\nJahresergebnis vor Steuern 156'900.00 165'786.88 143'544.23 \n\nDirekte Steuern 148'200.00 156'140.00 136'267.00 \n\nJahresgewinn 8700.00 9'646.88 7'277.23 \n\nSeite 2 \n\n\n\nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nBilanz per 31. Dezember 2019 \n\nAktiven \n2019 2018 \n\nUmlaufvermögen CHF CHF \n\nFlüssige Mittel 6'681.60 5'922.25 \nForderungen aus Mieten/Baurechtszinsen (ex lmmoTop) 78'698.85 \nForderungen aus Mieten/Baurechtszinsen 24'581.45 \nForderungen aus Nebenkosten 58'987.95 21'427.75 \nKontokorrent Stadt Chur 6'930'496.21 4'370'243.23 \nBaukreditkonto Überbauung Alte KEB 506'292.75 4'528'234.70 \nVorauszahlungen Kreditoren 57'579.65 \n\nTotal Umlaufvermögen 7'584'619.61 9'004'526.78 \n\nAnlagevermögen \n\nSachanlagen - Liegenschaften \nAlbulastrasse 2/4 666'900.00 677'000.00 \nGiacomettistrasse 25/27 348'900.00 356'000.00 \nRheinstrasse 157/159 933'500.00 933'500.00 \nGiacomettistrasse 57/59 1 '399'600.00 1 '530'200.00 \nLindenquai 26/28 2'031'200.00 2'276700.00 \nPoststrasse 37 2'117'200.00 2'149'400.00 \nUndenquai 18 1 '454'200.00 1 '585'900.00 \nMasanserstrasse 2 - Stadthaus 4'219'000.00 4'665'600.00 \nSchellenbergstrasse 18 - Haus L 2'252'800.00 2'451'800.00 \nBaukonto Überbauung Areal Alte KEB 34'936781.10 32'384'208.35 \nParkhaus Obere Quader 2'518'100.00 2'671 '500.00 \nKasernenstrasse 2 199'100.00 199'100.00 \nKasernenstrasse 2a, Parz. 7000 131'000.00 131'000.00 \nBaukonto Sanierung Dach/Fassade Poststrasse 37 412'063.10 \n\nTotal Sachanlagen 53'620'344.20 52'011 '908.35 \n\nFinanzanlagen \nAktien Stadthalle Chur 3'458'512.00 3'458'512.00 \n\nTotal Finanzanlagen 3'458'512.00 3'458'512.00 \n\nTotal Anlagevermögen 57'078'856.20 55'470'420.35 \n\nTotal Aktiven 64'663'475.81 64'47 4'947. 13 \n\nSeite 3 \n\n\n\nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nBilanz per 31. Dezember 2019 \n\nPassiven \n2019 2018 \n\nFremdkapital CHF CHF \n\nKurzfristiges Fremdkapital \nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 488'378.10 116'900.20 \nVorauszahlungen Mietzinsen Abacus 303'943.25 210'718.25 \nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten 34'390.00 32'660.00 \nPassive Rechnungsabgrenzungen 152'000.00 141'000.00 \nKurzfristige verzinsliche Verbindlichkeiten 4'560'000.00 560'000.00 \nTotal kurzfristiges Fremdkapital 5'538'711.35 1 '061 '278.45 \n\nlangfristiges Fremdkapital \nlangfristige verzinsliche Verbindlichkeiten \n\nDarlehen Stadt Chur 20'000'000.00 22'000'000.00 \nHypotheken 31'655'000.00 32'215'000.00 \nFeste Vorschüsse 6'000'000.00 8'000'000. 00 \n\nRückstellungen \nBoilerentkalkungen 14'163.70 12'443.70 \nGrossreparaturen 963'686.25 739'142.35 \n\nFonds-Verbindlichkeiten \nUnterstützungsfonds Mietzins 81'000.00 39'245.00 \n\nTotal langfristiges Fremdkapital 58'713'849.95 63'005'831.05 \n\nTotal Fremdkapital 64'252'561.30 64'067'109.50 \n\nEigenkapital \n\nGenossenschaftskapital 146'000.00 146'000.00 \nGesetzliche Gewinnreserve 29'200.00 29'200.00 \nFreiwillige Gewinnreserve 154'831.95 154'831.95 \n\nGewinnvortrag 71'235.68 70'528.45 \nJahresgewinn 9'646.88 7'277.23 \n\n80'882.56 77'805.68 \n\nTotal Eigenkapital 410'914.51 407'837.63 \n\nTotal Passiven 64'663'475.81 64'474'947.13 \n\nSeite 4 \n\n\n\nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) \n\nAnhang 1 \n\nAngaben über die in der Jahresrechnung angewandten Grundsätze \nDie vorliegende Jahresrechnung wurde nach den Bestimmungen des Schweizerischen Rechnungslegungsrechts \n(Art. 957 bis 960 OR) erstellt. \n\nZur Sicherung eigener Verbindlichkeiten verwendeter Aktiven \nBuchwert Liegenschaften \nHypotheken und Darlehen \n\nBrandversicherungswerte der Sachanlagen \nGebäudeversicherungswert \n\nVollzeitstellen \nDie Anzahl Vollzeitstellen lag im Berichtsjahr und im Vorjahr unter 10 \n\nWesentliche Beteiligungen \nStadthalle Chur AG \nBuchwert \nAktienkapital \nKapital- und Stimmenanteil \n\nEventualverpfl ichtu ngen \nEs bestehen keine Bürgschaften \n\nWesentliche Ereignisse nach dem Bilanzstichtag \nAm 31. Januar 2020 hat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) die \nAusbreitung von COVID-19 (sog. "Coronavirus") als internationale \nGesundheitsnotlage bezeichnet. Die Verwaltung der \nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) verfolgt die Ereignisse \nund trifft bei Bedarf die notwendigen Massnahmen. Im Zeitpunkt der \nGenehmigung dieser Jahresrechnung können die finanziellen Folgen \nder direkten und indirekten Auswirkungen dieser Pandemie noch nicht \nzuverlässig beurteilt werden. Insbesondere ist es aktuell nicht möglich, \nDauer und Schwere einer mittlerweile erwarteten Rezession sowie \nderen Auswirkungen auf die Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur \n(WSC) zuverlässig abzuschätzen. Auch Umfang und Wirkung allfälliger \nunterstützender Massnahmen zu Gunsten der \nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) durch öffentliche Hand \nund Banken können nicht abgeschätzt werden. Abgesehen von \nmöglichen, schwerwiegenden Auswirkungen einer Rezession kann die \nFortführungsfähigkeit der Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur \n(WSC) aus heutiger Sicht als nicht gefährdet im Sinne von Art. 958a \nAbs. 2 OR betrachtet werden. \nNachdem der Coronavirus erst nach dem Bilanzstichtag pandemische \nAusmasse angenommen hat, werden in Übereinstimmung mit den \ngesetzlichen Rechnungslegungsgrundsätzen die möglichen \nAuswirkungen des Ereignisses nicht in der Jahresrechnung 2019 \nerfasst. \n\nGewinnvortrag \nJahresgewinn \nBilanzgewinn \n\n4.5 % Verzinsung Anteilscheinkapital \nGesetzliche Gewinnreserve \n\n2019 \n\n53'620'344.20 \n62'215'000.00 \n\n54'905'646.00 \n\n3'458'512.00 \n3'580'400.00 \n\n54.11% \n\n2018 \n\n52'011 '908.35 \n62'775'000.00 \n\n54'193'000.00 \n\n3'458'512.00 \n3'580'400.00 \n\n54.11% \n\nVortrag auf neue Rechnung· \n\n71'235.68 70'528.45 \n9'646.88 7'277.23 \n\n80'882.56 77'805.68 \n\n6'570.00 6'570.00 \n\n74'312.56 71'235.68 \n\nSeite 5 \n\n\n\nIBDO Tel. +41 81 254 14 14 \nwww.bdo.ch \n\nBDOAG \nGrabenstrasse 40 \n7000 Chur \n\nBericht der Revisionsstelle zur eingeschränkten Revision \nan die Generalversammlung der \n\nWohnbaugenossenschaft der Stadt Chur WSC, Chur \n, \n\nAls Revisionsstelle haben wir die Jahresrechnung (Bilanz, Erfolgsrechnung und Anhang) der Wohn \nbaugenossenschaft der Stadt Chur WSC für das am 31.12.2019 abgeschlossene Geschäftsjahr ge \nprüft. \n\nFür die Jahresrechnung ist die Verwaltung verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, \ndie Jahresrechnung zu prüfen. Wir bestätigen, dass wir die gesetzlichen Anforderungen hinsichtlich \nZulassung und Unabhängigkeit erfüllen. \n\nUnsere Revision erfolgte nach dem Schweizer Standard zur Eingeschränkten Revision. Danach ist \ndiese Revision so zu planen und durchzuführen, dass wesentliche Fehlaussagen in der Jahresrech \nnung erkannt werden. Eine eingeschränkte Revision umfasst hauptsächlich Befragungen und analyti \nsche Prüfungshandlungen sowie den Umständen angemessene Detailprüfungen der beim geprüften \nUnternehmen vorhandenen Unterlagen. Dagegen sind Prüfungen der betrieblichen Abläufe und des \ninternen Kontrollsystems sowie Befragungen und weitere Prüfungshandlungen zur Aufdeckung delik \ntischer Handlungen oder anderer Gesetzesverstösse nicht Bestandteil dieser Revision. \n\nBei unserer Revision sind wir nicht auf Sachverhalte gestossen, aus denen wir schliessen müssten, \ndass die Jahresrechnung sowie der Antrag über die Verteilung des Bilanzgewinnes nicht Gesetz und \nStatuten entsprechen. \n\nChur, 15. April 2020 \n\nBDOAG \n\n{§R;;,.. \n~ \n\nPaul Kümin \n\nZugelassener Revisionsexperte \n\nppa. Susanna Denoth \n\nleitende Revisorin \nZugelassene Revisionsexpertin \n\nBeilagen \nJahresrechnung \nAntrag über die Verteilung des Bilanzgewinnes \n\n\n\nWohnbaugenossenschaft \nder Stadt Chur (WSC) \n\nJahresbericht 2019 \n\nDie Rechnung der Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur (WSC) schliesst im Jahr 2019 \nbei Aufwendungen von Fr. 4'849'550.55 und Erträgen von Fr. 4'859'197.43 mit einem Ge \nwinn von Fr. 9'646.88 ab. Das gute Rechnungsergebnis ermöglichte Abschreibungen von \nFr. 2'056'600.--. \n\nDie von der Eidgenössischen Steuerverwaltung vorgegebenen Abschreibungsmöglichkeiten \nauf dem Buchwert konnten ausgeschöpft werden. Das gute Rechnungsergebnis ermöglichte \nzusätzliche Abschreibungen von insgesamt Fr. 910'000.--. Die Bilanzsumme beträgt per \n31. Dezember 2019 Fr. 64'663'475.81. Der Cash Flow konnte auf Fr. 2'290'790.78 gesteigert \nwerden. Das Anteilscheinkapital der Stadt Chur von Fr. 146'000.-- wurde mit 4.5% verzinst. \n\nDie WSC konnte auch im abgeschlossenen Betriebsjahr ein gutes Ergebnis erwirtschaften \nund entsprechende Abschreibungen vornehmen. Die Kundenzufriedenheit wird als hoch be \nurteilt. Die im Berichtsjahr erfolgten Kündigungen bewegten sich im üblichen Rahmen. \n\nEntwickJung der Bilanzsumme 2000 - 2019 \n\n70 ..-------------------------------~ \ni \nC \n~ \n~~+-----------------------------~ \n\nChur, 26. Mai 2020 \n\n\n


name: 04_Antwort zur Interpellation SP-Fraktion und Mitunterzeichnende betreffend Entwicklung des Stadtgebietes Chur Nordost / Waldhaus

text: \nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n50602d6f-b7e1-412a-9a53-c3396c4937c7\n\n121832 / 631.10.20\n\nInterpellation SP-Fraktion und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend\n\nEntwicklung des Stadtgebietes Chur Nordost / Waldhaus  \n\nIm Stadtteil Nordost rund um die Cadonaustrasse befinden sich unüberbaute Baulandreserveflä-\n\nchen im Umfang von rund 65'000 m2 (ohne Areal Ruggabrächer). Die Gebiete Töbeli, Jüstli (Bür-\n\ngerheim) und Cadonau (Siedlung Waldhaus) liegen alle in der Wohnzone W2 und sind gemäss \n\nGenerellem Gestaltungsplan Gebiete mit Planungspflicht (Quartierplangebiete). Eingelagert in das \n\nWohngebiet sind einige öffentliche Bauten und Anlagen, nämlich das Seniorenzentrum Cadonau, \n\ndas Bürgerheim Chur, die Klinik Waldhaus und die Alterssiedlung Kantengut. Die öffentlichen Ein-\n\nrichtungen haben aufgrund des sozialen und gesellschaftlichen Wandels einen zusätzlichen Be-\n\ndarf an Räumen und Flächen. \n\nDie ehemals für die Angestellten der Klinik Waldhaus erstellte Siedlung Waldhaus gehört heute \n\nnicht mehr zur Klinik, ist aber immer noch im Besitz des Kantons. Die einzelnen Häuser sind sa-\n\nnierungsbedürftig. Das Grundstück Nr. 453 mit der Wohnsiedlung ist aufgrund der Festlegungen \n\nin der Grundordnung deutlich unternutzt und hat dementsprechend ein grosses Entwicklungspo-\n\ntenzial. Im Rahmen der Gesamtrevision der Stadtplanung hat die Stadt Chur beschlossen, das \n\nGrundstück Nr. 453 von der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen in eine Wohnzone umzuzo-\n\nnen. Zusammen mit den Grundstücken Nr. 3869 und Nr. 3870 wurde für das Grundstück Nr. 453 \n\nzusätzlich eine Quartierplanpflicht festgelegt. Damit sind die Anforderungen an eine künftige Be-\n\nbauung strenger als beim Bauen nach Regelbauweise. Der Kanton als Grundeigentümer beab-\n\nsichtigt, dass nicht mehr benötigte Liegenschaften und Grundstücke an guten Lagen mit Entwick-\n\nlungspotenzial und/oder strategischem Wert im Baurecht an Interessenten abgegeben werden. \n\nAuf Basis dieser Vorgabe hat der Kanton, vertreten durch das Hochbauamt Graubünden, einen \n\nInvestorenwettbewerb durchgeführt. Im Vorfeld des Wettbewerbs fand eine Koordination zwi-\n\n\n\nSeite 2 von 4 \n\nschen Stadt und Kanton hinsichtlich Rahmenbedingungen für die Entwicklung des Gebiets Cado-\n\nnau statt. Die Grundlagen und Rahmenbedingungen stellen die räumliche Koordination der Sied-\n\nlungs-, Freiraum- und Verkehrsentwicklung im Raum Chur Nordost sicher. Der Stadtrat nimmt im \n\nRahmen von Wettbewerben und/oder im Quartierplanverfahren seine Verantwortung wahr und \n\nnimmt Einfluss auf die Struktur und Qualität der neuen Überbauungen und auf deren Einordnung \n\nin das bestehende Siedlungsgefüge. Im vorliegenden Fall nahm der Stadtpräsident Einsitz in die \n\nJury des Wettbewerbs.  \n\n1. Wie plant der Stadtrat eine koordinierte städtebauliche Entwicklung rund \num die psychiatrische Klinik Waldhaus und dem angrenzenden Gebiet so-\nwie dessen Gesamterschliessung für den Fuss- und Veloverkehr, den \nStadtbus und den motorisierten Individualverkehr? \n\nDie Entwicklung und Erschliessung des Stadtgebiets Chur Nordost / Waldhaus erfolgt auf \n\nder Basis der geltenden Grundordnung, bestehend aus Baugesetz, Zonenplan, Generel-\n\nlem Gestaltungsplan und Generellem Erschliessungsplan, und in den bezeichneten Ge-\n\nbieten mit Sonderregelungen Töbeli, Jüstli und Cadonau gemäss den noch zu erstellen-\n\nden Quartierplänen. Die Koordination von Siedlungs- und Verkehrsentwicklung fand im \n\nRahmen der Gesamtrevision der Stadtplanung von 2003 bis 2007 statt und wird in den \n\nanstehenden Folgeplanungen (Quartierplanungen) konkretisiert. Auf der Basis der städti-\n\nschen Grundordnung werden für die Bearbeitung der Quartierplangebiete vorgängig pla-\n\nnerische Rahmenbedingungen definiert. In den Rahmenbedingungen werden die "Leit-\n\nplanken" für die künftige Bebauung, den Freiraum und die Erschliessung festgelegt. Im \n\nRahmen von Wettbewerben und/oder über das Quartierplanverfahren nimmt der Stadtrat \n\nEinfluss auf die Struktur und Qualität der neuen Überbauungen und deren Einordnung in \n\ndas vorhandene Siedlungsgefüge. \n\nIn der Botschaft "Mobilitätsstrategie Chur 2030" an den Gemeinderat hat der Stadtrat die \n\nverkehrspolitischen Ziele und Handlungsschwerpunkte in Richtung einer nachhaltigen \n\nMobilität dargelegt. Ein grösserer Teil des zukünftigen Verkehrswachstums im Stadtteil \n\nChur Nordost, insbesondere jenes der Spitäler, Kliniken und Heime, soll durch den öf-\n\nfentlichen Verkehr abgedeckt werden. Zu diesem Zweck werden im Rahmen des Teilpro-\n\njekts "Öffentlicher Verkehr" gegenwärtig das Busliniennetz und das Angebot überprüft. \n\nMit der möglichen Ergänzung des Liniennetzes durch eine neue Tangentiallinie Spitäler – \n\nRheinquartier – Obere Au – Chur West sowie der Optimierung von Umsteigebeziehun-\n\ngen im gesamten Stadtgefüge kann die Erschliessungsgüte des Stadtteils Chur Nordost \n\nmit dem öffentlichen Verkehr weiter verbessert werden. In Zusammenhang mit der Lini-\n\nennetzoptimierung wird auch der Verkehrsknoten Loë-, Cadonau-, Fürstenwald-, \n\n\n\nSeite 3 von 4 \n\nScalärastrasse überprüft. Der Strassenzug Cadonaustrasse – Loëstrasse wird mit dem \n\nneuen Fuss- und Veloweg von und nach Trimmis als Alltagsverbindung an Bedeutung \n\ngewinnen. \n\n2. Wie und wann kommuniziert der Stadtrat die Entwicklung und Erschlies-\nsung Chur Nordost / Waldhaus dem Gemeinderat und der Churer Bevölke-\nrung? \n\nWie in der Beantwortung der nachfolgenden Frage dargelegt, bewegen sich die aktuell \n\nlaufenden Entwicklungen im Rahmen der vom Volk und dem Gemeinderat beschlosse-\n\nnen Grundordnung. Das heisst, mit der Genehmigung der Grundordnung haben die je-\n\nweils betroffenen Grundeigentümer und Grundeigentümerinnen grundsätzlich einen An-\n\nspruch, während einem gewissen Zeitraum ihre Grundstücke entsprechend der Grund-\n\nordnung entwickeln zu können. Dies ist die sogenannte Planbeständigkeit. In Bezug zu \n\nden beim Bund und Kanton angepassten gesetzlichen Vorgaben, beispielsweise hin-\n\nsichtlich der inneren Verdichtung, wären die einzelnen unbebauten Gebiete in Churs \n\nNordosten allenfalls hinsichtlich einer höheren Dichte zu prüfen. Die in den erwähnten \n\nWohngebieten ausgewiesene Wohnzone W2 liegt grundsätzlich im untersten Range hin-\n\nsichtlich Dichte der künftigen Siedlungsgebiete, gemäss Vorgaben von Bund und Kanton. \n\nEine allfällige Verdichtung wäre im Hinblick auf die spezielle städtebauliche Situation, mit \n\nin Hanglage liegenden lockeren kleinteiligen Wohnstrukturen, die durch grossvolumige \n\nöffentliche Bauten durchsetzt sind, eher problematisch. Entsprechend sieht der Stadtrat \n\nzurzeit keinen Handlungsbedarf, in diesen Stadtteilen zusätzliche Verdichtungen zu er-\n\nmöglichen.  \n\n3. Bis wann will der Stadtrat die für diese Entwicklung und Erschliessung nö-\ntigen Anpassungen im Zonenplan, Genereller Gestaltungsplan, Genereller \nErschliessungsplan sowie Quartier- und/oder Arealplan aktualisieren? \n\nFür die Erschliessung und den Neubau der Notfallstation / Akutpsychiatrie und der Kin-\n\nder- und Jugendpsychiatrie der Psychiatrischen Dienste Graubünden (PDGR) sowie die \n\nEntwicklung der Siedlungsgebiete Töbeli, Jüstli und Cadonau sind keine Anpassungen \n\nim Zonenplan, Generellen Gestaltungsplan und Generellen Erschliessungsplan nötig. Die \n\nEntwicklung und Erschliessung dieser Siedlungsgebiete erfolgt auf der Basis der aktuel-\n\nlen städtischen Grundordnung, die vom Gemeinderat dem Volk im 2006 unterbreitet wor-\n\nden ist. Die aktuellen Entwicklungen bewegen sich im Rahmen der damaligen Festle-\n\ngungen. Entsprechend dem damaligen Willen besteht sowohl hinsichtlich der Erstellung \n\nvon Parkierungsanlagen als auch der flexiblen Nutzung innerhalb der Zone für öffentliche \n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: 03_Botschaft Türligarten; Kindertagesstätte und Aula Zusatzbotschaft

text: \nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n96b1a1db-781f-4c23-8438-f18bedd99f30\n\n111090 / 729.16.01.15\n\nTürligarten; Kindertagesstätte und Aula; Zusatzbotschaft \n\nAntrag \n\n1. Vom Finanzierungs- und Betriebsmodell des Umbauvorhabens "Kindertagesstätte und \n\nAula Türligarten" wird Kenntnis genommen. \n\n2. Der Bürgergemeinde Chur wird ein Darlehen im Umfang von Fr. 2.8 Mio. gewährt. \n\n3. Den voraussichtlichen Mietkosten von ca. Fr. 120'000.--/Jahr (auf der Basis der Kosten-\n\nschätzung +/- 25 %, Basis: Fr. 220.--/m2) wird zugestimmt. \n\n4. Aufgrund ihrer finanziellen Tragweite und in einer kumulativen Betrachtung unterliegen \n\nZiff. 2 (Darlehen) und 3 (neue jährlich wiederkehrende Ausgaben) dieses Beschlusses \n\ndem obligatorischen Referendum. \n\nZusammenfassung \n\nAm 19. Dezember 2019 beschloss der Gemeinderat, die Behandlung der Botschaft \n\n"Türligarten" auf die nächste Gemeinderatssitzung zu vertagen. Die Frage, ob das Ge-\n\nschäft dem obligatorischen oder dem fakultativen Referendum zu unterstellen sei, wurde \n\ndurch den Staats- und Verwaltungsrechtler Prof. Dr. Felix Uhlmann von der Universität Zü-\n\nrich beurteilt. In seinem Gutachten bezeichnet er die ursprünglich vom Stadtrat beantragte \n\nUnterstellung des Geschäfts unter das fakultative Referendum als "vertretbar". Die Rechts-\n\nlage bezeichnet er im Falle einer Anfechtung jedoch als unsicher. Dort, wo mehrere bedeu-\n\ntende Teilgeschäfte (vorliegend Darlehen und Miete) eines zusammengesetzten Geschäfts \n\nnur knapp unter der Schwelle des obligatorischen Referendums lägen, sei das Geschäft \n\neher dem obligatorischen Referendum zu unterstellen. Im Sinne eines "in dubio pro popu-\n\n\n\n1"I~"1\nl Illl l Seite 2 von 2\n\nIo"hält der Stadtrat daher dafür, das Geschäft dem obligatorischen Referendum zu unter-\nstellen.\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehde Mitglieder des Gemeinderates, dem\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 13. Februar 2020\n\nAnhang\nGutachten Prof. Dr. Felix Uhlmann vom 17. Januar 2020\n\nNamens des Stadtrates\n\nD0r St~dtiìräpia#n;/ Der Stadtgcktreiber\n\nJrs Marti Markus Frauenfelder\n\nAktenauflage\n\n- Botschaft Türligarten; Kindertagesstätte und Aula vom 26. November 2019 inkl. Aktenauflage\n- Korrigenda vom 6. Dezember 2019 zur Botschaft Türligarten, Kindertagesstätte und Aula\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: 02_Bericht zum Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende betreffend Öffentliche Flächen für Gewerbetreibende nach Lockdown

text: \nBericht \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\nba55eefa-ec7b-46fa-a1ea-f7a6b4d16f57\n\n122572 / 411.60.10\n\nAuftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende\n\nbetreffend\n\nÖffentliche Flächen für Gewerbetreibende nach Lockdown  \n\nAntrag \n\nDer Auftrag sei abzulehnen. \n\nBegründung \n\n1. Ausgangslage / Auftrag \n\nDie Unterzeichnenden schildern den Auftrag im Wesentlichen folgendermassen:  \n\nDie gültigen "Social-Distancing-Regeln" würden nicht nur den Gastronomiebetrieben die \n\nGeschäftstätigkeit erschweren, sondern auch anderen Gewerbetreibenden mit direktem \n\nKundenkontakt wie zum Beispiel Boutiquen, Gemüsehändlern, Bäckereien, Metzgereien, \n\nSportgeschäften, Schuhläden, Coiffeur-Salons etc. Wenn allen Gewerbetreibenden das \n\nAngebot auf Freiflächen offenstehen würde, könnten diese bei Bedarf ihre Geschäftsflä-\n\nchen erweitern und trotzdem die Abstandsregeln einhalten. Das würde ihnen zum Bei-\n\nspiel ermöglichen, ihre Waren auch draussen zu präsentieren oder zu verkaufen, wie \n\ndies von vielen Flaniermeilen in Touristenstädten im Ausland bekannt sei. Damit könnten \n\nsie zusätzliches Geld verdienen, was in Folge der verordneten Zwangsschliessungen der \n\nletzten Wochen bei vielen willkommen sein dürfte. Diese temporäre Massnahme soll als \n\nkostenlose Anschubhilfe wirken, damit alle Betriebe nach den schwierigen Wochen \n\nschneller wieder tragfähige Umsätze erzielen oder gar Konkurse verhindern bzw. abwen-\n\n\n\nSeite 2 von 9 \n\nden können. Gleichzeitig könnte die Stadt (vor allem die Altstadt) dadurch weiter an At-\n\ntraktivität gewinnen und quasi zu einem grossen Churer-Markt werden. \n\nDie Unterzeichnenden des Vorstosses erteilen dem Stadtrat den Auftrag, die erwähnte \n\nMöglichkeit allen Gewerbetreibenden zu eröffnen und dazu ein Konzept auszuarbeiten.1\n\n2. Rechtliches \n\n2.1 Polizeigesetz der Stadt Chur (PG; RB 411) \n\nIn der Stadt Chur bedarf nach Art. 27 Polizeigesetz (PG; RB 411) jede über den Ge-\n\nmeingebrauch hinausgehende Benützung des öffentlichen Grundes einer Bewilligung der \n\nStadtpolizei. \n\n2.2 Vorschriften für die Benützung des öffentlichen Grundes (RB 414) \n\nIn den Vorschriften für die Benützung des öffentlichen Grundes (RB 414) ist unter ande-\n\nrem nachfolgendes geregelt: \n\nKapitel II "Warenauslagen und Verkaufsstände" \n\nArt. 10 Zugewiesene Fläche, Drittnutzung \n\n1In der Bewilligung der Stadtpolizei für Warenauslagen und Verkaufsstände und auf dem \n\ndazugehörenden Plan ist die auf dem öffentlichen Grund nutzbare Fläche zu bezeichnen. \n\n2Die Verkaufsfläche darf nur durch die Bewilligungsinhaberin oder den Bewilligungsinha-\n\nber bzw. vom eigenen Personal genutzt werden. Jegliche Drittnutzung (Untermiete, De-\n\nmonstrationsverkäufe usw.) ist untersagt. \n\n3Grossanlässe und Strassenmärkte unterstehen einer besonderen Bewilligungspflicht. \n\nArt. 11 Ladenöffnungszeiten \n\nFür die Verkaufstätigkeit auf öffentlichem Grund gelten die Vorschriften über die Laden-\n\nöffnungszeiten.2\n\n1 Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende betreffend Öffentliche Flächen für Gewerbetreibende nach Lockdown \n2 Gesetz über die Ladenöffnungszeiten vom 12. März 2000 (Ladenöffnungsgesetz, LOeG; RB 420) \n\n\n\nSeite 3 von 9 \n\nArt. 12 Ausgestaltung \n\n1Die Grösse der Warenauslagen und Verkaufsstände richtet sich nach den örtlichen \n\nPlatzverhältnissen und wird von der Stadtpolizei in der Bewilligung festgelegt. \n\n2Die zur Verfügung gestellte Verkaufsfläche und die nähere Umgebung sind stets in sau-\n\nberem Zustand zu halten. \n\n3Die maschinelle Strassen- und Trottoirreinigung darf durch die Warenauslagen und Ver-\n\nkaufsstände nicht behindert werden. \n\nArt. 13 Einschränkung des Angebotes \n\n1Für die Abgabe von Speisen und Getränken zum Konsum an Ort und Stelle ist eine Be-\n\nwilligung gemäss Gastwirtschaftsgesetz für die Stadt Chur (GWC)3 erforderlich. \n\n2Der Verkauf von Feuerwerk richtet sich nach den feuerpolizeilichen Vorschriften. \n\n2.3 Gebührenverordnung für die Benützung des öffentlichen Grundes und Luftraumes \n(RB 626) \n\nIn der Gebührenverordnung für die Benützung des öffentlichen Grundes und Luftraumes \n\nist betreffend Gebühren nachfolgendes geregelt: \n\nKapitel III "Weitere Benützungsarten" \n\nArt. 11 c) \n\nVerkaufsauslagen je nach Lage, pro angefangenen m2 Fr. 40.-- – Fr. 100.--/Jahr. \n\n3. Bisher getroffene Unterstützungsmassnahmen aus Massnahmenpaket \nCoronavirus (COVID-19)  \n\n3.1 Ausgangslage \n\nDie Ausbreitung des Coronavirus (COVID-19) stellt das Staatswesen, die Gesellschaft \n\nund die Wirtschaft global und auch lokal in Chur vor enorme Herausforderungen. Bund \n\nund Kantone arbeiten fieberhaft an Lösungen, um die Auswirkungen sowohl auf die Wirt-\n\nschaft und die Gesellschaft als auch auf die zivilgesellschaftlichen Tätigkeiten und das \n\nöffentliche Leben möglichst minimieren zu können. \n\n3 Gastwirtschaftsgesetz für die Stadt Chur vom 24. September 2000 (RB 421) \n\n\n\nSeite 4 von 9 \n\nDie Stossrichtung der Massnahmen des Bundes und des Kantons zeigen, dass diese ge-\n\nrade für lokal agierende Körperschaften im kulturellen und sportlichen Bereich sowie \n\nKleinbetriebe zwar nicht in jedem Fall vollumfänglich greifen werden, dennoch aber sehr \n\ngut. \n\n3.2 Massnahmenpaket Coronavirus (COVID-19) der Stadt Chur \n\nBasierend auf die umschriebene Ausgangslage schnürte der Stadtrat ein breit angeleg-\n\ntes Massnahmenpaket, welches vor allem die Möglichkeiten der Stadt in der Verwal-\n\ntungstätigkeit ausschöpft, um die Liquidität der lokalen Wirtschaft, von Akteuren im Be-\n\nreich Kultur, Sport, Bildung, Betreuung und von gemeinnützigen Organisationen, aber \n\nauch von natürlichen Personen und Familien sicherzustellen. Der Stadtrat behält sich \n\nvor, im Rahmen seiner Zuständigkeit bei Bedarf weitere Massnahmen zu beschliessen, \n\nwenn es die Lage erfordert. \n\nDie zum Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende passende Sofortmassnahme aus \n\ndem Massnahmenpaket wird in Ziffer 3.2.1 umschrieben. \n\n3.2.1 Erlass städtischer Leistungen und Einnahmenverzicht (SRB.2020.208) \n\nMassnahmen \n\nZur Entlastung von geschädigten Akteuren und zur Verbesserung der Liquidität werden \n\nverschiedene Massnahmen ergriffen. Dazu gehören insbesondere Erlasse von: \n\n- Bewilligungsgebühren (z.B. längere Öffnungszeiten, Aussenwirtschaften, \n\nReklametafeln und Aussenanlagen); \n\n- Mieten für städtische Infrastrukturen (Eishalle, Sporthallen, Schulräumlichkeiten, \n\nöffentlicher Grund, Signalisationen etc.). \n\nZusätzliches Konto / Nachtragskredit \n\nZur Sicherstellung der entsprechenden Kostenerlasse und Einnahmeverzichte wurde ein \n\nneues Konto des Stadtrates geschaffen. Zur Deckung der eingereichten Beträge wurde \n\nzugunsten des neuen Kontos ein Nachtragskredit von Fr. 100'000.-- notwendig. \n\n\n\nSeite 5 von 9 \n\n3.2.2 Aktuelle Situation unter Berücksichtigung der in Ziffer 3.2.1 umschriebenen Unter-\nstützungsmassnahmen \n\nVon den 35 durch die Stadtpolizei bewilligten Warenauslagen haben 24 Bewilligungsin-\n\nhaber mittels Gesuch an die Stadtkanzlei um die angebotene Vergünstigung (Erlass zur \n\nHälfte) ersucht. 11 Bewilligungsinhaber haben nicht auf das Angebot reagiert. Der erlas-\n\nsene Betrag beträgt aktuell Fr. 2'125.--. \n\n4. Bedürfnisabklärung \n\n4.1 IG Churer Handel4\n\nSummarisch zusammengefasst stuft die IG Churer Handel den vorliegenden Auftrag als \n\neine "spannende Idee" ein. Insbesondere das kostenlose zur Verfügung stellen der öf-\n\nfentlichen Flächen wird als gewinnbringend für das Gewerbe bezeichnet. Klar zum Aus-\n\ndruck wird gebracht, dass mögliche Flächen nach den örtlichen Gegebenheiten unter Be-\n\nrücksichtigung von beispielsweise Flucht- und Rettungswegen gestaltet werden müssen. \n\nAus diesem Grund wird auch davon ausgegangen, dass bei zahlreichen Betrieben die \n\nUmsetzung sehr schwierig wird. Zusammenfassend wird auf die Erstellung eines ganz-\n\nheitlichen Konzepts seitens der Stadt Chur verwiesen, welches Möglichkeiten, Ein-\n\nschränkungen und den finanziellen Aspekt umschreiben soll. \n\n4.2 Gewerbeverein Chur5\n\nAuch der Gewerbeverein Chur begrüsst eine Erweiterung der Gewerbeflächen im öffent-\n\nlichen Raum. Ebenfalls werden aber bei der Umsetzung infolge der benötigten Ret-\n\ntungswege Schwierigkeiten erkannt. Als wesentlich zielführender als die Ausdehnung \n\nvon Gewerbeflächen wird die Aufhebung der städtischen Gebühren für die Nutzung des \n\nöffentlichen Raumes genannt. Beispielsweise sei es nicht nachvollziehbar, weshalb die \n\nStadt nicht längst die Abgabe für die Nutzung des öffentlichen Luftraumes, der soge-\n\nnannten Storenabgabe, aufgehoben habe. Zusammenfassend wird die Umsetzung skep-\n\ntisch betrachtet, viel effizienter wird ein vollständiger Gebührenerlass, beispielsweise \n\nprobehalber für die nächsten zwei Jahre, bezeichnet. \n\n4 Stellungnahmen von Patric Seiler und Florian Hug, IG Churer Handel, zum Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeich-\nnende  \n5 Stellungnahme von Sandra Adank-Arioli, Gewerbeverein Chur, zum Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende \n\n\n\nSeite 6 von 9 \n\n4.3 Verein Altstadt Chur6\n\nDer Verein Altstadt Chur äussert sich dahingehend, dass wohl kein überwiegendes Inte-\n\nresse für solche Geschäftserweiterungen bestehe. In Einzelfällen könne die örtliche \n\nRaumsituation die Möglichkeit von erweiterten Warenauslagen auch stark einschränken. \n\nAls positiv wird empfunden, dass insgesamt Bestrebungen nach Unterstützung für das \n\nGewerbe spürbar sind. Das Erweitern der öffentlichen Flächen für das Gewerbe an und \n\nfür sich wird aber infrage gestellt. Der Aufwand gestalte sich für viele Geschäfte als zu \n\ngross. Zudem beeinträchtigen die Emissionen wie Regen, UV-Strahlung oder Feinstaub \n\nviele Produktegruppen. Vorgeschlagen wird, dass anstelle des Verkaufs im Aussenbe-\n\nreich die Kommunikation gestärkt wird. Diesbezüglich soll die Vielfalt von Dekorations-\n\nelementen wie Tische und Stühle, Pflanzen und stimmige Werbetafeln, grossflächige Bil-\n\nder und künstlerische Elemente, Informationstafeln oder Stelen einfacher möglich wer-\n\nden. \n\n4.4 Bisherige Bewilligungspraxis \n\nDie Stadtpolizei wendet seit Jahren für das gesamte Gebiet der Stadt Chur einen einheit-\n\nlichen und moderaten Tarif für Warenauslagen von Fr. 50.-- pro m2 /Jahr an. Aktuell be-\n\nwilligt die Stadtpolizei 35 Flächen mittels Bewilligungen für Warenauslagen (Benützung \n\nöffentlicher Grund). Die 35 Bewilligungen umfassen total 119.5 m2, was Gebühren von \n\ninsgesamt Fr. 5'975.-- bedeuten (Fr. 50.-- pro m2/Jahr). Die kleinsten bewilligten Flächen \n\n(Warenauslagen) betragen 1 m2, die grössten 15 m2. Pendente Gesuche sind keine vor-\n\nhanden. Die Bewilligungen gelten unbefristet bis auf Widerruf. Sollte von einer Bewilli-\n\ngung kein Gebrauch mehr gemacht werden, ist dies vor Jahresende mitzuteilen. Die Be-\n\nwilligungen werden mit der jährlichen Rechnungsstellung (Gebühr öffentlicher Grund) um \n\nein weiteres Jahr verlängert. Im Jahr 2019 wurden zwei Gesuche in Sachen Warenaus-\n\nlagen und zwei Gesuche in Sachen temporärer Gegenstände (Tische, Stühle oder Blu-\n\nmentöpfe) bei der Stadtpolizei eingereicht. Im Jahr 2020 kamen zwei weitere Gesuche \n\nfür Warenauslagen hinzu. Alle Anträge wurden nach Prüfung der Örtlichkeiten bewilligt. \n\nDie Stadtpolizei stellt somit fest, dass sich das Interesse an öffentlichem Grund zur Be-\n\nwirtschaftung vor den entsprechenden Betrieben in Grenzen hält. Die aktuelle Bewilli-\n\ngungspraxis zeigt sich bereits heute als einfach und effizient. Sämtliche Anfragen und \n\nAnträge werden kundenorientiert bearbeitet. \n\n6 Stellungnahme von Roman Benker, Verein Altstadt Chur, zum Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende \n\n\n\nSeite 7 von 9 \n\nAus verkehrstechnischer Sicht erwähnt die Stadtpolizei zudem, dass die baulichen Mas-\n\nsnahmen während der letzten Jahre sich auf die Zirkulation der Fussgängerströme posi-\n\ntiv ausgewirkt haben. Nebst dem attraktiven grossräumigen Ambiente (z.B. Poststrasse, \n\nBahnhofstrasse sowie Steinbockstrasse) ist der Aufenthalt und das Zirkulieren angeneh-\n\nmer geworden. Zudem sind auch die Zufahrten für die Blaulichtorganisationen, Zulieferer \n\nund bewilligten Fahrten mit weniger Risiko verbunden. \n\n4.5 Schnittstellen mit weiteren Aufgaben der Stadt Chur  \n\nGemäss den Vorschriften für die Benützung des öffentlichen Grundes (RB 414) darf die \n\nmaschinelle Strassen- und Trottoirreinigung durch die Warenauslagen und Verkaufs-\n\nstände nicht behindert werden. Es liegt auf der Hand, dass bei einer Ausweitung der Ge-\n\nschäftsflächen die Reinigung des öffentlichen Grundes erschwert würde und vermehrt \n\ndie aufwändigere Handreinigung angewandt werden müsste. Zu erwähnen ist auch, dass \n\nfür Blinde und Sehbehinderte die Orientierung im öffentlichen Raum erschwert würde. \n\n5. Gebührenvergleich mit anderen Städten \n\n5.1 St. Gallen \n\nIn St. Gallen gilt für Warenständer der Gebührentarif der Stadtpolizei St. Gallen. Die \n\nGrundgebühr beträgt Fr. 150.--. Für die Innenstadt werden Benutzungsgebühren pro \n\nm2/Jahr von Fr. 200.--, für die Aussenstadt pro m2/Jahr von Fr. 100.-- erhoben.  \n\n5.2 Zürich \n\nIn Zürich beträgt der Tarif für die Warenauslagen je nach Zone zwischen Fr. 145.-- bis \n\nFr. 500.-- pro m2/Jahr. \n\n5.3 Luzern \n\nIn Luzern betragen die Gebühren für Warenauslagen zwischen Fr. 125.-- und Fr. 150.-- \n\npro m2/Jahr. In der Innenstadt werden pro Geschäft maximal 1.5 m2 bewilligt. \n\n5.4 Bern \n\nIn Bern werden für Warenauslagen pauschal Fr. 200.-- pro m2/Jahr in Rechnung gestellt. \n\n\n\nSeite 8 von 9 \n\n5.5 Basel \n\nIn Basel betragen die Gebühren für Warenauslagen Fr. 330.-- pro m2/Jahr. Die Mindest-\n\ngebühr beträgt Fr. 550.-- pro m2/Jahr. \n\n6. Erwägungen und Schlussfolgerungen \n\nDie im Auftrag formulierte Möglichkeit um Nutzung von Freiflächen für alle Gewerbetrei-\n\nbenden besteht bereits heute. Die in der Vergangenheit eingereichten Gesuche zeigen, \n\ndass das Angebot wohl beansprucht wird, das Interesse sich aber in Grenzen hält. Dies \n\nist wohl auch darauf zurückzuführen, dass die Bewirtschaftung des öffentlichen Grundes \n\nvor den Ladenlokalen einen erhöhten Aufwand mit sich bringt und auch Risiken (z.B. \n\nEmissionen, engere Platzverhältnisse, Diebstähle oder Verschmutzungen) birgt.  \n\nAus Sicht des Stadtrates tangiert der Auftrag auch die grundsätzliche Nutzung des öf-\n\nfentlichen Grundes. In den letzten Jahren wurde gerade in der Innenstadt, zum Beispiel \n\nin der Post- und Bahnhofstrasse, mehr Raum für die Fussgängerinnen und Fussgänger \n\nzum Flanieren geschaffen. Dieses geräumige Ambiente wird von der Churer Bevölkerung \n\nund den Touristinnen und Touristen sehr geschätzt. Mit einer weiteren Zunahme von Wa-\n\nrenauslagen würde dieser Raum wieder eingeschränkt werden.  \n\nIm Städtevergleich kommt klar zum Ausdruck, dass Chur mit Fr. 50.-- pro m2 und Jahr \n\neinen sehr preiswerten Ansatz für die Bewirtschaftung von Warenauslagen anbietet.  \n\nGleichgelagerte politische Aufträge, welche zusätzliche Flächen für Warenauslagen auf \n\nöffentlichem Grund betreffen, sind aktuell in den angefragten Städten (siehe Ziffer 5.1 bis \n\n5.5) keine bekannt. \n\nDer Stadtrat ist sich jedoch sehr bewusst, dass die Bedingungen für das lokale Gewerbe, \n\ninsbesondere während und nach der Corona-Pandemie, betriebsorientiert und günstig \n\ngestaltet werden müssen. Aus diesem Grund wurden bereits in den bisherig getroffenen \n\nUnterstützungsmassnahmen ähnliche und auch weitere Erleichterungen beschlossen. \n\nZutreffend auf den Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende wurden die Gebühren \n\nfür Reklametafeln und Warenauslagen bereits mittels Beschluss des Stadtrates "Mass-\n\nnahmenpaket Coronavirus (COVID-19)" halbiert.  \n\nUm das Leben und Erleben in der Alt- und Innenstadt zu steigern und zusätzlichen Um-\n\nsatz für die Betriebe zu generieren, könnte die Einführung der City Messenger App (in \n\nder Innenstadt St. Gallen mit rund 70 Betrieben und 5'000 Benutzenden erfolgreich ge-\n\nstartet) realisiert werden. Die Benutzerinnen und Benutzer erhalten von den Betrieben \n\nlaufend Informationen zu Aktionen und Specials in Restaurants, Geschäften und bei \n\n\n\n\n\n\n\n\n