name: 03_Überblick Geschäftsbericht des Stadtrates 2022

text: \nGeschäftsbericht des  \nStadtrates für das Jahr 2022 \n\nÜberblick\n\n\n\n1\n\nZum Titelbild\n\n100 Jahre Badi Sand: 2022 feierte das Freibad \nSand sein Jubiläum mit verschiedenen \nAktionen während der Saison. Unter \nanderem wurden historische Bilder aus dem \nStadtarchiv präsentiert. Das Titelbild ist \nzwischen 1940 - 1950 entstanden.\n \n(Foto: © FOTOGRAF/-IN) \n\nLiebe Churerinnen, liebe Churer\n\nUnsere Stadt ist im Aufbruch. Am 24. Oktober \nerfolgte die Grundsteinlegung für die neue Schul- \nund Sportanlage Fortuna an der Ringstrasse, \nderen Inbetriebnahme auf Beginn des Schuljah-\nres 2024/2025 vorgesehen ist. Am 26. Septem-\nber 2021 genehmigte der Souverän das Stationie-\nrungskonzept Armee, Kasernenareal Chur, Kauf-/\nTauschgeschäft mit dem Bund. Im Berichtsjahr \nerfolgte die Unterzeichnung des Hauptvertrags \nfür das Areal der Kaserne mit der armasuisse und \ndem Kanton Graubünden. Am 13. Februar wurden \ndie Vorlagen zu den Special Olympics World Winter \nGames Switzerland 2029 – «Host City Chur», dem \nBig Air Chur Festival, Durchführung 2022–2026 \nsowie der Gegenvorschlag des Stadtrates zur Ini-\ntiative für bezahlbare KITAS angenommen. Eben-\nfalls breite Zustimmung fanden die Vorlagen Aus-\nbau Bahnhof Chur West sowie Kulturraumnetzwerk \nChur. Der Stadtteil Chur West hat ein grosses Ent-\nwicklungspotenzial und soll sich zu einem zweiten \nStadtzentrum entwickeln. Mit dem Ausbau des \nBahnhofs Chur West wird eine bedeutende multi-\nmodale Verkehrsdrehscheibe erstellt. Im Berichts-\njahr hat sich der Stadtrat intensiv mit dem Master-\nplan Chur West, welcher Bestandteil des Arealplans \nChur West bildet, auseinandergesetzt.\n\nErfreulicherweise konnte im Juni nach zweijähriger \nCorona-Zwangspause das traditionelle Treffen der \nPartnerstädte Bad Homburg (D), Cabourg (F), Mon-\ndorf-les-Bains (L), Mayrhofen (A), Terracina (I)  und \nChur (CH) in Bad Homburg durchgeführt werden. \n\nDas vom Stadtrat zu Beginn der Coronapandemie \nbeschlossene Massnahmenpaket fand per Ende \nBerichtsjahr seinen Abschluss. Die Verordnung \nüber den städtischen Fonds Coronavirus (COVID-\n\n19) erlangte bis längstens am 31. Dezember 2022 \nGültigkeit. Insgesamt wurden Fr. 322‘678.89 aus \ndem Fonds ausbezahlt, welcher per Ende Jahr auf-\ngehoben wurde. Die Erfolgsrechnung 2022 weist \nmit Fr. 16.9 Mio. erneut einen erfreulichen Gewinn \naus und übertrifft das Budget um Fr. 15.7 Mio. Der \nSelbstfinanzierungsgrad beträgt 70 %. Dies bedeu-\ntet, dass von Fr. 42.6 Mio. Investitionen rund zwei \nDrittel mit Eigenmitteln finanziert wurden. Der \nDurchschnitt des Selbstfinanzierungsgrads der \nletzten fünf Jahre liegt bei 111 %. Das Eigenkapital \nist seit 2015 um Fr. 167 Mio. auf Fr. 658 Mio. ange-\nwachsen. Die Umsetzung der zahlreichen Genera-\ntionen- und Grossprojekte in den nächsten Jahren \nnimmt Formen an.\n\nDie allgemeine Aufbruchstimmung nach der über-\nstandenen Coronapandemie wurde am 24. Februar \njäh durch den russischen Angriff auf die Ukraine \nüberschattet. Als Zeichen der Solidarität spendete \nder Stadtrat einen Betrag von Fr. 40‘000.-- an die \nGlückskette zugunsten der notleidenden Bevölke-\nrung in der Ukraine. Gleichzeitig setzte er eine Task \nForce ein, welche sich um die Unterbringung und \nIntegration der Schutzsuchenden in der Stadt küm-\nmerte. Im Herbst trübte die Sorge um eine mög-\nliche Strommangellage die Aufbruchsstimmung. \nDer Stadtrat reagierte mit der Einsetzung des Teil-\nstabs «Energiemangellage». Dieser konnte auf die \nin der Bewältigung der Coronapandemie gemach-\nten Erfahrungen und die eingespielten Abläufe \nzurückgreifen. Trotzdem führte dies zu einer Mehr-\nbelastung bei den involvierten Mitarbeitenden. Die \nzusätzlichen Aufgaben waren nebst der täglichen \nArbeit zu bewältigen.\n\nDer Stadtrat von Chur\n\nStadtpräsident Urs Marti, \nStadträtin Dr. Sandra Maissen und \nStadtrat Patrik Degiacomi (v.l.n.r.)\n\n(Foto: Alice das Neves)\n\nStadtrat\n\nES HERRSCHT AUFBRUCHSTIMMUNG!\n\n\n\n2 3\n\nGemeinderat Jahresrechnung\n\nUnter der Leitung von Gemeinderatspräsident Dr. Jean-\nPierre Menge fand am 27. Januar die erste Sitzung im \nGrossratsgebäude statt, damit aufgrund der Corona-\nSituation die Abstands-, Schutz- und Hygienevorschrif-\nten eingehalten werden konnten. Auf der Traktanden-\nliste standen die Wahl der Redaktionskommission, der \nBericht zu einem Antrag der SP-Fraktion auf Einführung \neiner Redezeitbeschränkung sowie die nachstehenden \nGeschäfte: \n•\t Bus und Service AG, Corona Nachtragskredit betref-\n\nfend Defizitausgleich für den Linienverkehr Chur Bus \nim 2021\n\n•\t Umsetzung Zusammenschlussverträge: Aufhebung \nReglement für das Befahren von Alp-, Flur- und \nWaldstrassen mit Motorfahrzeugen (Haldenstein) \nund Reglement für das Befahren des Bergweges mit \nMotorfahrzeugen (Maladers)\n\nMärz\n•\t Bus und Service AG, Aktienkapitalerhöhung; Kredit-\n\nfreigabe\n•\t Erneuerung der Konzession der Stadt Chur an die IBC \n\nsowie Teilrevision des IBC-Gesetzes (RB 811)\n\nApril\n•\t Revision Grundordnung\n\nMai\n•\t Ausbau Bahnhof Chur West\n•\t Kulturraumnetzwerk Chur\n•\t Masanserstrasse, Weisstorkelgasse - Schulheim \n\nMasans\n\nJuni\n•\t Jahresrechnung 2021 / GPK-Bericht / Geschäftsbericht \n•\t Strategie Sucht- und Drogenpolitik\n•\t Beschaffung eines elektrischen Kehrichtlastwagens, \n\nFreigabe Nachtragskredit\n•\t Teilrevision Verordnung über die Organisation der \n\nBildungskommission (Geschäftsordnung; RB 713)\n\nSeptember\n•\t Teilrevision Gesetz Pensionskasse Stadt Chur; Flan-\n\nkierende Massnahmen Anpassung Rentenumwand-\nlungssatz\n\n•\t Teilrevision des IBC-Gesetzes (RB 811); Zusatzbot-\nschaft\n\nOktober\n•\t Lohngleichheitsanalyse\n•\t Begabungs- und Begabtenförderung an der Stadt-\n\nschule Chur\n\nNovember\n•\t Finanzielle Unterstützung der IBC Energie Wasser \n\nChur (IBC) in eine zukunftsgerichtete, nachhaltige \nund CO2-neutrale Wärme- und Kälteversorgung\n\n•\t Überarbeitung Mehrjahresplanung der Investitionen \n2020 – 2031\n\n•\t Stiftung Ferienkolonie; Teilrevision Schulgesetz (RB \n711), Entflechtung der Aufgaben der Stiftung Ferien-\nkolonie und der Stadt sowie Investitionsbeitrag\n\n•\t Neubau Messe- und Eventhalle Obere Au (MEH) – \nGrundsatzentscheide\n\n•\t Haus Arcas 1 (HA1); Instandstellung, Vermietung \noder Tausch/Verkauf\n\n•\t Umsetzung Alterskonzept 2025, Schwerpunkte\n•\t Teilrevision Grundordnung 2021 (Brambrüeschbahn)\n\nDezember\n•\t Budget 2023 / GPK-Bericht \n•\t Neubau Messe- und Eventhalle Obere Au (MEH); \n\nBetriebsbeitrag\n\nDie diesjährige Landsitzung des Churer \nStadtparlaments hatte Basel als Ziel. Der \nHeimatort von Gemeinderatspräsident Dr. \nJean-Pierre Menge zeigte sich von seiner \nbesten Seite und bot neben den städti-\nschen Attraktionen und kulinarischen Spe-\nzialitäten auch regen Austausch mit der \nLokalpolitik. \n\n(Foto: Daniela Federer)\n\n(Beträge in Mio. Franken) Rechnung 2022 Budget 2022 Abweichung\nRE / BU 2022\n\nRechnung 2021\n\nErfolgsrechnung\nAufwand 262.3 271.4 -9.1 274.1\nErtrag 279.2 272.6 6.6 297.8\nGesamtergebnis 16.9 1.3 15.7 23.7\n\nInvestitionsrechnung\nBruttoinvestitionen 48.3 73.5 -25.2 72.3\nInvestitionsbeiträge 5.7 5.5 0.1 22.5\nNettoinvestitionen 42.6 68.0 -25.3 49.7\n\nFinanzierungsrechnung\nSelbstfinanzierung (Cash Flow) 29.8 18.7 11.1 40.4\nFinanzierungssaldo -12.8 -49.2 36.4 -9.3\nSelbstfinanzierungsgrad 70.0 % 27.6 %  81.2 %\nNettovermögen 328.2   340.9\n\nSteuereinnahmen\nNatürliche Personen 93.6 90.0 3.6 103.1\nJuristische Personen 18.3 17.0 1.3 17.6\nÜbrige Steuern 17.0 15.8 1.2 18.6\nTotal Steuereinnahmen 128.9 122.8 6.1 139.3\n\n(Beträge in Mio. Franken) Aktiven 2022 Passiven 2022 Aktiven 2021 Passiven 2021\n\nBilanz\nFinanzvermögen 585.3 573.2\nVerwaltungsvermögen 329.7 300.5\nFremdkapital 257.1 232.3\nEigenkapital 657.8 641.4\nTotal 914.9 914.9 873.7 873.7\nEigenkapitalquote 71.9 % 73.4 %\n\nLegislatur 2021 – 2024\n\nErneut sehr gutes Rechnungsergebnis\nBei einem Aufwand von Fr. 262.3 Mio. und einem Ertrag \nvon Fr. 279.2 Mio. weist die Erfolgsrechnung im Berichts-\njahr ein Gesamtergebnis von Fr. 16.9 Mio. (Vorjahr Fr. \n23.7 Mio.) aus. Es konnten brutto Fr. 48.3 Mio. (Vorjahr Fr. \n72.3 Mio.) investiert werden. Mit Nettoinvestitionen von \nFr. 42.6 Mio. (Vorjahr Fr. 49.7 Mio.) wurde das Budget von \nFr. 68.0 Mio. nur zu 63 % ausgeschöpft. Gegenüber dem \nVorjahr wurden netto Fr. 7.1 Mio. weniger investiert. Der \nSelbstfinanzierungsgrad beträgt 70.0 % (Vorjahr 81.2 %). \nDie Nettoinvestitionen konnten im Berichtsjahr nicht \n\nvollständig aus selbst erwirtschafteten Mitteln finanziert \nwerden.\nDas Eigenkapital erhöhte sich auf Fr. 657.8 Mio. (Vorjahr \nFr. 641.4 Mio.), was einer Eigenkapitalquote von 71.9 % \n(Vorjahr 73.4 %) entspricht. Das Nettovermögen beträgt \nFr. 328.2 Mio. und hat gegenüber Vorjahr um 12.7 Mio. \nabgenommen (Vorjahr Fr. 340.9 Mio.). Das Pro-Kopf-\nNettovermögen beträgt neu Fr. 8‘664 (Vorjahr Fr. 9‘109). \nDie Stadt weist eine sehr solide Finanz- und Vermögens-\nlage aus.\n\nEntwicklung Ergebnis, Nettoinvestitionen, Selbstfinanzierung und Selbstfinanzierungsgrad\n\nSämtliche Geschäfte des \nGemeinderates seit dem Jahr 2001 \nund viele weitere Informationen \nzu den städtischen Behörden sind \ntagesaktuell unter www.chur.ch \nauffindbar.\n\n\n\n4 5\n\nDas Berichtsjahr in Bildern\n\nIm Januar knackte Chur die 40‘000-er-Grenze. Urs Marti hiess \ndie 40‘000-ste Einwohnerin in Chur persönlich willkommen.\n\nDrei Mal Ja sagt die Churer Stimmbevölkerung zur Durchfüh-\nrung der Special Olympics World Winter Games 2029, zum Big \nAir Chur Festival 2022 - 2026 und zum Gegenvorschlag zur Ini-\ntiative bezahlbare Kitas.\n\nDie Trainingseishalle auf der Oberen Au konnte im Beisein von \ngeladenen Gästen feierlich eröffnet werden und wurde Anfang \nMärz der Öffentlichkeit übergeben. \n\nIm April feierte die ÖKK Bike Revolution Premiere. Das Rennen \ndurch die Altstadt sowie im angrenzenden Mittenberg-Wald \nnahmen bekannte Mountainbike-Topstars in Angriff. Rund \n11‘000 Zuschauende verfolgten das Spektakel.\n\nProgrammstart Pilotprojekt: «PAT – Mit Eltern Lernen» ist ein \nwichtiger Bestandteil der städtischen Strategie «Frühe Kind-\nheit». Ziel des Programms ist es, junge mehrfachbelastete \nFamilien zu begleiten, im Alltag mit Kindern zu unterstützen \nund sozial wie lokal gut zu integrieren. \n\nDie Tour de Suisse Women machte am 20. und 21. Juni Halt in \nChur. Nachdem die rund 140 Fahrerinnen die dritte Etappe im \nChurer Fürstenwald beendeten, starteten sie die vierte in der \nAltstadt auf dem Kornplatz und bezwangen den Schlussauf-\nstieg nach Lenz. Sowohl auf dem Ziel- als auch dem Startge-\nlände wurden den Zuschauenden einige Attraktionen geboten. \n\nMärz\n\nDas Programm «Deutsch für die Schule» bot fremdsprachi-\ngen Kindern erstmals eine Ferienwoche zur Förderung ihrer \nSprachkenntnisse. Das sprachliche Frühförderprogramm star-\ntet zudem mit 83 Kindern ins Schuljahr. Darunter waren auch \nfünf Kinder aus der Ukraine mit dem Schutzstatus S.\n\nIm August erfolgte der Spatenstich für das Projekt Mehr-\nwerk. Darin findet künftig der Hauptsitz des IT-Unternehmens \nInventx, attraktiver Wohnraum und eine öffentliche Begeg-\nnungszone Platz. Ein Teil des Gebäudes ist für das Stadtarchiv \nChur reserviert, das dorthin umziehen wird. \n\nDie beiden städtischen Vorlagen wurden angenommen. Die \nChurer Stimmbevölkerung sagt mit 74.74 % ja zum Bahnhof \nChur West und mit 55.55 % ja zum Kulturraumnetzwerk Chur.\n\nIm Oktober erfolgte die offizielle Grundsteinlegung für das \nbis anhin grösste städtische Bauwerk in Chur: die Schul- und \nSportanlage Fortuna.\n\nIm November wurde die neu errichtete Begegnungszone im \nBereich der Bodmerstrasse feierlich der Öffentlichkeit überge-\nben. Dank enger Zusammenarbeit aller Beteiligten gelang es, \nparallel zum Hochwasserschutzprojekt eine Begegnungszone \nzu schaffen und Strasse und Werkleitungen zu sanieren.\n\nIm Februar begannen die russischen Angriffe auf die Ukraine. \nPer Ende Dezember fanden rund 500 Schutzsuchende Zuflucht \nin Chur. In diesem Rahmen erfolgen während des Jahres ver-\nschiedene Massnahmen wie eine Spende der Stadt Chur, ein \nUkraine-Schalter, Infoveranstaltungen und vieles mehr. \n\nJuli August\n\nSeptember Oktober\n\nNovember Dezember\n\nApril\n\nMai Juni\n\nJanuar Februar\n\n\n\n6 7\n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWS) Allgemeine Verwaltung \nStadtkanzlei\nIm Berichtsjahr liefen die städtischen Coronahilfen, \nbestehend aus einem umfangreichen Massnahmenpa-\nket sowie Beitragszahlungen aus dem städtischen Coro-\nnafonds aus. Kurz nach Beginn des Kriegs in der Ukraine \nwurde die Taskforce «Ukraine» gebildet, welche sich um \ndie Belange der Schutzsuchenden kümmert. Als Vor-\nbereitung auf eine drohende Energiemangellage wurde \nder Teilstab «Energiemangellage» beauftragt, bei einem \nBlackout oder einer Strommangellage mögliche Mass-\nnahmen und die damit verbundenen Auswirkungen zu \nklären. \nStadtarchiv\nDas Stadtarchiv ist das Zentrum für die Geschichte und \nKultur der Stadt Chur. Dies spiegelt sich im Berichtsjahr \nin einem neuen Rekord von Anfragen. Die grundsätzli-\nche Erneuerung des Stadtarchivs kommt gut voran: Es \nwurde eine neue Archivdatenbank eingeführt und mit \ndem Neubau des Stadtarchivs begonnen.\n\nKontaktstelle Wirtschaft | Regionalmanagement\nDie Kontaktstelle Wirtschaft unterstützt Firmen bei einer \nAn- oder Umsiedlung, pflegt den persönlichen Aus-\ntausch zu ansässigen Unternehmen und vernetzt die \nverschiedenen Anspruchsgruppen. Weitere Aufgaben \nsind der Clusteraufbau sowie die Arealentwicklung. Die \nBelebung der Alt- und Innenstadt Chur wird mit vielen \nverschiedenen Projekten gefördert. Zudem wurde die \nregionale Standortentwicklungsstrategie 2023 für die \nRegion Plessur ausgearbeitet. Nebenbei wurden weitere \nsituative Projekte für die Attraktivierung der Stadt Chur \nwie das Big Air Chur oder die Tour de Suisse Women \numgesetzt.\n\nSport- und Eventanlagen\nDie Sport- und Eventanlagen sind für den Betrieb und \ndie Weiterentwicklung der gesamten Sportinfrastruktur \nauf der Oberen Au, der Quaderwiese sowie in der Badi \nSand verantwortlich. Der Betrieb normalisierte sich nach \nCorona. Das neue Konzept der Erlebniswelt mit Spiel \nund Spass für Jung und Alt im zweiten Pilotjahr hat zu \neiner Gästesteigerung um 15 % im Freibad beigetragen. \nInfolge der drohenden Energieverknappung durch den \nUkraine-Krieg hat sich der Stadtrat entschieden, das Eis-\nfeld auf der Quaderwiese nicht durchzuführen. Im Pro-\njekt Masterplan konnten die neue Trainingseishalle, die \nneue Leichtathletikanlage in Landquart sowie der neu \nerstellte Naturrasen Nr. 2 in Betrieb genommen werden.\n\nPersonaldienste\nDas Berichtsjahr war geprägt durch die Teilrevision der \nPersonalreglemente, die Weiterführung des Führungs-\nentwicklungskonzepts mit Schulungen zur Personalfüh-\nrung, Kommunikation und Führungsgrundsätzen sowie \ndurch die Fortsetzung der Digitalisierungsstrategie der \nPersonalprozesse. Dank der vom Gemeinderat beschlos-\nsenen Erhöhung der Arbeitgebenden und Arbeitneh-\nmenden Pensionskassen-Sparbeiträgen kann das Leis-\ntungsziel trotz Senkung des Umwandlungssatzes ab \n2024 weiterhin erhalten werden. Auch was die Lohnge-\nrechtigkeit betrifft, ist die Stadt Chur gut unterwegs: Die \ndetaillierte Lohngleichheitsanalyse ergab, dass die Lohn-\ngleichheit zwischen weiblichen und männlichen Mitar-\nbeitenden der städtischen Verwaltung gewährleistet ist.\n\nStadt Chur Informatik\nDer Fokus der Informatik lag weiter bei der Digitalisie-\nrung der Verwaltung und der Schulen. Dabei wurden \ndie Leistungen der Informatik intern sehr stark nachge-\nfragt, auch an Orten, wo sie früher nur sekundär tätig \nwar. Bei den Schulen wurde die 1:1 IT-Ausrüstung der \nSchüler/-innen gemäss Lehrplan 21 umgesetzt. Für den \nBaugesuchs-Prozess wurde eine digitale Plattform ein-\ngeführt, mit der Baugesuche elektronisch erfasst und \nmedienbruchfrei verarbeitet werden können. Weiter hat \ndie Informatik der Stadt Chur die Re-Zertifizierung ihrer \nInformationssicherheit, nach dem Qualitätsstandard \n«ISO 27001», erneut ohne Auflagen bestanden. \n\nFinanzkontrolle\nDie Finanzkontrolle ist die oberste Fachabteilung zur \nFinanzaufsicht der Stadtverwaltung. Speziell erwäh-\nnenswert ist im Berichtsjahr die Durchführung der inter-\nnen Prüfung bei den Personaldiensten des neuen elekt-\nronischen Spesenprozesses. \n\nFinanzen, Steuern und Einwohnerdienste\nDie Finanzierungsvorlage zur finanziellen Unterstützung \nder IBC Energie Wasser Chur in eine zukunftsgerichtete, \nnachhaltige und CO2-neutrale Wärme- und Kälteversor-\ngung sowie die Überarbeitung der Mehrjahresplanung \nder Investitionen 2020-2031 prägten das Berichtsjahr. \nDie Regierungs- und Grossratswahlen vom 15. Mai stell-\nten ein weiteres Highlight dar, welche erstmalig nach \ndem Proporzwahlverfahren und mit neuem System \ndurchgeführt wurden. \n\nImmobilien und Bewirtschaftung\nIm Berichtsjahr konnten verschiedene Projekte erfolg-\nreich bearbeitet werden. Unter anderem wurden das \nTauschgeschäft für das Haus Arcas 1 zwischen der Stadt \nund der Bürgergemeinde oder auch der Betriebsbeitrag \nfür die neue Messe- und Eventhalle durch den Gemein-\nderat verabschiedet. Weiter prägten das Geschäftsjahr \nzahlreiche Baurechtsgeschäfte, die Bewirtschaftung der \nstädtischen Immobilien sowie die Wartung und Reini-\ngung zahlreicher Liegenschaften.\n\nStadtpolizei\nMit der Normalisierung der Covid-Situation rückten die \npolizeilichen Kernaufgaben wieder in den Vordergrund. \nNach Corona bestand ein grosser Nachholbedarf an \nAnlässen. Diese erforderten eine Begleitung bei der \nPlanung und Durchführung. Unter anderem wurde an \n4‘549 polizeiliche Interventionen ausgerückt sowie 480 \nDienst- und Hilfeleistungen erbracht. Die weltweite \nunstabile Sicherheitslage führte bei der Bevölkerung zu \neinem gestiegenen Sicherheits- und Kommunikations-\nbedürfnis. Diesbezüglich wurden zusammen mit dem \npolitischen Vorgesetzten sämtliche Quartiere besucht. \n\nFeuerwehr\nDie Feuerwehr Chur rückte 147 Mal aus. Dies liegt deut-\nlich über dem Vorjahr und stellt die höchste Anzahl Ein-\nsätze der letzten fünf Jahre dar. Zugenommen haben \nEinsätze aufgrund ungewollt ausgelöster Alarme durch \nBrandmeldeanlagen. Im Übungsdienst konzentrierte \nsich die Feuerwehr Chur auf ihre Kernaufgaben Retten \nund Löschen. Das Feuerwehrkader absolvierte im Spe-\nziellen eine Waldbrandübung unter Einbezug eines Heli-\nkopters am neu erstellten Löschwasserbecken in Arella. \n\nNach Ende der Coronapandemie können Churer Traditionen wieder aufleben:\nUrs Marti bei der Stadtschlüssel-Übergabe an Iris Peng, Präsidentin der Fasnachtsvereinigung Chur (Foto: Stadt Chur)\n\n«Mit Freude und Engagement durfte ich das zehnte Amtsjahr abschliessen. Wie jedes Jahr \nbrachte auch dieses so einige Überraschungen mit sich. Nach Corona wurde die Stadt durch \ndie Energiekrise, starke Teuerung, den Krieg in Europa, Rohstoffmangel und steigende Zinsen \nmit neuen Herausforderungen konfrontiert. Aber die Stadt Chur wäre nicht die Stadt Chur, \nwenn wir nicht alle das Beste daraus gemacht hätten. Denn Herausforderungen sind immer \nauch Chancen. Alles in allem ziehe ich eine positive Bilanz. Gemeinsam haben wir Grosses \ngeleistet, die Stadt weiterentwickelt und bedeutende Projekte vorangetrieben. \n\nIm Fokus standen auch Zusammenhalt und Solidarität. Es ist uns gelungen, die Menschen, die \ngezwungenermassen eine neue Heimat finden mussten, warmherzig aufzunehmen, zu inte-\ngrieren, ihnen Sicherheit zu vermitteln sowie Vertrauen und Geborgenheit zu schenken. Das \nalles war und ist nur departementsübergreifend durch vereinte Kräfte möglich. Ich möchte \ndaher allen Mitarbeitenden an dieser Stelle ein aufrichtiges Dankeschön aussprechen.\n\nFür die künftige Entwicklung unserer Stadt konnten einige wesentliche Geschäfte erfolgreich dem \nGemeinderat vorgelegt werden. Mit grosser Mehrheit hat dieser dem Tausch mit der Bürgerge-\nmeinde des Hauses Arcas 1 mit dem Stadthallenareal zugestimmt. Ein wichtiger Schritt für die Alt-\nstadt und die Entwicklung des Stadthallenareals zu einem Hotel- und Bergbahnareal. Ganz beson-\nders erfreulich war, dass im Berichtsjahr gesellschaftliche Anlässe wieder vermehrt stattfinden \nkonnten. So auch das traditionelle Bürgermeistertreffen mit den Partnerstädten in Bad Homburg. \n\nUnd schliesslich möchte ich auch erwähnen, dass die Stadt Chur einmal mehr schwarze Zahlen \nschreibt, gesunde Finanzen aufweist. In den letzten zehn Jahren wurden rund 300 Mio. Franken \nin die Stadt investiert und die Schulden abgebaut. Wir dürfen gestärkt in die neuen Herausfor-\nderungen der kommenden Zeit steigen. Vorsicht und Weitsicht werden wir beide pflegen. »\n\nStadtpräsident Urs Marti\n\n\n\n8 9\n\nDepartement Bildung Gesellschaft Kultur (BGK)\n\nStadtrat Patrik Degiacomi (mitte) mit Susanna Gadient, Amtsleiterin kantonales Sozialamt Graubünden und Andreas Thöny, \nLeiter Gesellschaft Stadt Chur bei einer Medienorientierung zur Sucht- und Drogenpolitik. (Foto: Stadt Chur)\n\n«Die Erleichterung über das sukzessive Nachlassen der Einschränkungen durch die Pandemie \nprägte den Jahresbeginn. Umso grösser war der Schock, als Russland am 24. Februar 2022 in \ndie Ukraine einmarschierte und wenig später Schutzsuchende in grosser Zahl auch bei uns anka-\nmen. Bis Ende Jahr waren es alleine in Chur 512 Personen, darunter 186 schulpflichtige Kinder. \nIn kürzester Zeit musste reagiert werden: Infoveranstaltungen für die Schutzsuchenden; Einrich-\ntung eines Informationsschalters mit ukrainisch-sprachigen Mitarbeitenden; Website und News-\nletter; Erweiterung der Kapazitäten der Stadtschule und vieles mehr gab es zu bewältigen. \n\nTrotz dieser Herausforderungen wurden sehr wichtige Meilensteine in der strategischen Ent-\nwicklung in den Aufgabenbereichen des Departements erreicht:\n•\t Familien entlastet: Der Gegenvorschlag des Stadtrates zur Volksinitiative für bezahlbare \n\nKitas wurde mit 67 % angenommen und bereits auf Ende Jahr umgesetzt. \n•\t Kulturpolitisches Manko an Proberäumen einer Lösung zugeführt: Der jährliche Beitrag an \n\ndas Kulturraumnetzwerk Chur wurde in der Volksabstimmung mit 56 % angenommen.\n•\t Lücke in der Bildung durch die Stadtschule geschlossen: Das Konzept Begabungs- und \n\nBegabtenförderung wurde vom Gemeinderat genehmigt.\n•\t Vision für einen modernen Berufsbildungscampus in Angriff genommen: Auf die Sanierung \n\ndes Hauptgebäudes der GBC soll eine Erweiterung und ein Campus für überbetriebliche \nKurse folgen. \n\n•\t Linderungen der Auswirkungen der Drogenszene beschlossen: Der Gemeinderat stimmt \ndem Kredit für den Pilot eines begleiteten Konsumraumes zu. \n\nDie Herausforderungen in Bildung, Gesellschaft und Kultur wachsen stetig. Ich möchte die \nGelegenheit nutzen, dem hervorragenden Führungsteam und den knapp 850 motivierten Mit-\narbeitenden und Lehrpersonen zu danken, welche täglich Höchstleistungen erbringen!»\n\nStadtrat Patrik Degiacomi\n\nStadtschule\nDie Geschäftsleitung, die Bildungskommission und \nder Departementsvorsteher schauen auf ein aktives \nBerichtsjahr zurück. Nach der Aufhebung der Corona-\nRegelungen mussten zahlreiche Vorkehrungen im \nSchul- und Betreuungsalltag vorsichtig zurückgefah-\nren werden. Konsequent weitergearbeitet wurde an \nder Schulraumplanung sowie der Ausarbeitung neuer \nKonzepte betreffend Begabungs- und Begabtenförde-\nrung, pädagogisches Konzept Kindertagesstätten oder \nthematische Schulbesuche der Bildungskommission. \nZusätzliche herausfordernde Aufgaben ergaben sich aus \nder Situation der Ukraine. Gemeinsam trugen alle Betei-\nligten dazu bei, dass die Stadtschule der Vision Lebens-\nraum Schule ein Stück näher rücken konnte.\n\nGewerbliche Berufsschule Chur (GBC)\nIm Berichtsjahr durfte Direktor Ueli Florin seine wohlver-\ndiente Pension antreten und die GBC Schlüssel an sei-\nnen Nachfolger Martin Good übergeben. Marc Hermann \nersetzt Andreas Bazzon als Mitglied des Berufsschulrats. \nFür die Planung der Gesamtsanierung wurde in Work-\nshops der Raumbedarf und die Gestaltung der GBC der \nZukunft in Angriff genommen. Mit der Einführung von \nEcoClassbook wurde ein Meilenstein auf dem Weg zur \nUmsetzung einer ganzheitlichen Schuladministrations-\nsoftware erreicht. Berufliche und sportliche Erfolge bei \nden SwissSkills und als Swiss Olympic Partner School \nuntermauern die Leistungsbereitschaft der Lernenden \nund Lehrpersonen der GBC.\n\nKulturfachstelle\nDas Berichtsjahr war von der Umsetzung einer der wich-\ntigsten Massnahmen aus der Kulturstrategie geprägt: \nIm September 2022 sagte das Churer Stimmvolk mit \n55.55 % Ja  zu einem wiederkehrenden städtischen Bei-\ntrag von Fr. 521‘000.-- an den Verein Kulturraumnetz-\nwerk Chur. Damit soll der Mangel an Proberäumen über \neine zentrale Vermittlung durch den Verein entschärft \nwerden. Zudem lancierte die Kulturfachstelle das Pilot-\nprojekt «Newcomer Stages & Live Support», das drei \nNachwuchsbands Auftrittsmöglichkeiten auf professio-\nnellen Bühnen in Chur ermöglichte. Auch das kulturelle \nSchaffen nahm wieder Fahrt auf: Die Anzahl der Gesu-\nche um Kulturförderung erreichte im Berichtsjahr vor-\npandemisches Niveau. \n\nGesellschaft\nDie Abteilung Gesundheit und Alter erstellte die Umset-\nzungsplanung des städtischen Alterskonzepts. Sie über-\nnahm per Anfang Jahr die Geschäftsführung für die \nGesundheitsversorgungsregion Plessur. In der frühen \nKindheit konnten erstmals acht Familien ins freiwillige \nAngebot «PAT – Mit Eltern Lernen Graubünden» aufge-\nnommen werden. Für Kinder und Jugendliche aus der \nUkraine wurden Aktivitäten im Sport und in der Jugend-\narbeit angeboten. In der Schulzahnklinik konnte die Stelle \nder Kieferorthopädin neu besetzt werden. Die Fallzahlen \nbei der Sozialhilfe erreichten per Ende Berichtsjahr mit \n535 aktiven Dossier den tiefsten Stand seit 2014. \nKind Jugend Familie\nZur Abteilung Kind Jugend Familie gehören die Berei-\nche Frühe Kindheit sowie Kinder- und Jugendarbeit. Im \nBerichtsjahr startete das Hausbesuchsprogramm «PAT \n– Mit Eltern Lernen Graubünden» sowie das Elterntreff-\n\nAngebot «Spikl-Treff». Im Februar stimmte die Bevölke-\nrung über die «Initiative für bezahlbare KITAs» ab und \nnahm den Gegenvorschlag des Stadtrates an. Im Pro-\ngramm «Deutsch für die Schule» wurden ab April auch \nukrainische Kinder mit Schutzstatus S aufgenommen. \nEin Highlight des Programmjahres war die Sommerferi-\nenwoche auf einem Bauernhof für 15 angehende Kinder-\ngartenkinder. Parallel zu den gut genutzten Angeboten \nder Kinder- und Jugendarbeit wurde das Konzept aktua-\nlisiert und verabschiedet. \nGesundheit und Alter\nDie Abteilung Gesundheit und Alter konnte im Bereich \nder Gesundheitsversorgung Grundsteine für die Zukunft \nder Gesundheitsversorgungssubregion Plessur legen. \nAuch wenn die Kosten der Pflegefinanzierung wiede-\nrum gestiegen waren, wurden mit der Genehmigung der \nSchwerpunkte für die Umsetzung des Alterskonzeptes \n2025 klare Signale gesetzt. Mit dem Projekt «QuartierTreff \nRiga» wurden auch gleich konkrete Schritte eingeleitet. \nSport\nDie Abteilung Sport unterstützt die Churer Sportan-\nbietenden finanziell bei der Jugendsportförderung und \nstrukturell bei der Nutzung der Sportanlagen. Am Jubi-\nläumsanlass der Sportfachstelle haben Gäste aus Sport, \nPolitik, Wirtschaft und der Stadt Chur die Höhepunkte \nder vergangenen zehn Jahre Revue passieren lassen. \nEin erfolgreiches Angebot ist der freiwillige Schulsport. \nIm Berichtsjahr stieg die Zahl der teilnehmenden Kinder \nund Jugendlichen ein weiteres Mal an. Mit dem Moun-\ntainbike-Anlass ÖKK Bike Revolution ist ein weiterer \nLeuchtturm im Bereich Sport und Events hinzugekom-\nmen. Rund 11‘000 Zuschauende verfolgten das Spekta-\nkel in der Churer Innenstadt. \nSchulzahnklinik\nDie Schulzahnklinik hatte ein anspruchsvolles Berichts-\njahr. Die Stelle der Kieferorthopädin musste neu besetzt \nwerden. Eine Nachfolge für die Kinderzahnarztstelle \nkonnte trotz mehrerer Ausschreibungen nicht gefunden \nwerden. Fachkräftemangel und ein grosses Stellenan-\ngebot im privaten Bereich mit attraktiven Anstellungs-\nbedingungen wurden als Ursache verifiziert. Gleich-\nzeitig musste der gesetzliche Auftrag erfüllt werden. \nDies führte in der Erfolgsrechnung auf der Ertragsseite \nzu einem unbefriedigenden Ergebnis. Es gilt zu prüfen, \nob die Anstellungsbedingungen für Zahnärztinnen und \nZahnärzte angepasst werden müssen.\nSozialleistungen\nAufgrund der guten Wirtschaftslage, tiefer Arbeitslo-\nsenzahlen und konsequenter Erschliessung subsidiä-\nrer Leistungen sowie durch grosse Anstrengungen im \nRahmen der beruflichen Integration reduzierten sich die \nFallzahlen der wirtschaftlichen Sozialhilfe im Vergleich \nzum Vorjahr um rund 6 %. Die Fallzahlen in den Berei-\nchen Bevorschussung und Inkasso sind im Berichtsjahr \nstabil geblieben und bewegen sich in etwa auf Vorjah-\nresniveau. Die AHV-Gemeindezweigstelle berechnet die \nErgänzungsleistungen zur AHV und IV. In Chur bezogen \nper Ende des Berichtsjahrs 1‘676 Personen Ergänzungs-\nleistungen. Die Fallzahl ist gegenüber dem Vorjahr leicht \nangestiegen.\n\n\n\n10 11\n\nDepartement Bau Planung Umwelt (BPU)\n\nRegierungsrat Mario Cavigelli, Stadträtin Dr. Sandra Maissen und Solarpionier Louis Palmer vor dem Solar Butterfly, \nder im Juni Halt auf dem Alexanderplatz machte. (Foto: Stadt Chur)\n\n«Das Berichtsjahr war in verschiedener Hinsicht ausserordentlich, viele wichtige Projekte \nkonnten vorangetrieben und für die Stadt einiges erreicht werden. Die Bautätigkeit in der Stadt \nChur und das Wachstum im Bauwesen generell waren sehr hoch. Das Bausekretariat hat mit \nüber 680 Eingaben eine Rekordzahl an Baugesuchen erhalten und entsprechend viele Bauent-\nscheide vorbereitet. Im Bereich Hoch- und Tiefbau wurden rund 40 Mio. investiert, sei dies in \nVerkehrswege und Werkleitungen, zu nennen sind etwa die Fertigstellung der Begegnungs-\nzone Bodmerstrasse oder die Masanserstrasse mit Kreisel Scalärastrasse. Oder aber in Hoch-\nbauten wie das Schulhaus Haldenstein sowie die Weiterführung des Projekts Eisball auf der \nOberen Au.\n\nIm April hat der Gemeinderat – nach intensiven Vorarbeiten – das Generationenprojekt «Revi-\nsion der Grundordnung mit Baugesetz» einstimmig lanciert und im Herbst die Teilrevision \nBrambrüeschbahn mit neuer Linienführung verabschiedet. Ein besonderer Moment war Ende \nApril der planmässige Baustart der Schul- und Sportanlage Fortuna, das bisher grösstes Bau-\nprojekt der Stadt. Ende September hat das Churer Stimmvolk die Vorlage Bahnhof Chur West \nmit über 74 % Ja-Stimmen angenommen. Dieser klare Entscheid für die neue Verkehrsdreh-\nscheibe ist für die Entwicklung von Chur von zentraler Bedeutung.\n\nDer Grün und Werkbetrieb war mit zahlreichen Grossveranstaltungen gefordert und aufgrund \nder angekündigten Strommangellage verzeichnete die Abteilung Wald und Alpen einen noch \nnie dagewesenen Ansturm auf trockenes Brennholz. Schliesslich hat das Grundbuchamt in den \nletzten Monaten die Zusammenführung mit dem Grundbuch Arosa vorbereitet und mit Bravour \nbestanden, so dass ab 2023 das Grundbuchamt Chur neu eine Aussenstelle in Arosa betreibt.\nIch danke allen Mitarbeitenden herzlich und freue mich auf die interessante Weiterarbeit! »\n\nStadträtin Dr. Sandra Maissen\n\nGrün und Werkbetrieb \nDer Grün und Werkbetrieb vereint die Abteilungen Wald \nund Alpen, Werkbetrieb und Stadtgärtnerei. Die Haupt-\naufgabe beinhaltet die Erbringung von Dienstleistun-\ngen im Unterhalt für die Raum- und Siedlungspflege. \nDie Prognosen einer künftigen Energieknappheit zeigte \nim Berichtsjahr der Wald und Alpen einen noch nie da \ngewesenen Ansturm auf trockenes Brennholz. Aufgrund \ndes Klimawandels und trockener Perioden ist die Situa-\ntion in unseren Wäldern besorgniserregend. \nPer 1. Januar trat das neue Gesetz über die Abfallbewirt-\nschaftung in Chur in Kraft. Angesichts der Einführung \nder Mehrwegeregelung galt es Anpassungen in der Mul-\ntisammelstelle und bei Veranstaltungen vorzunehmen. \nIm betrieblichen Unterhalt wurden auf dem Strassennetz \nund bei der Infrastruktur der Entsorgung diverse Pro-\njekte umgesetzt. Im Mittelpunkt standen die Sanierung \nder Grabenflicke, die korrekte Bereitstellung und Nut-\nzung der Halbunterflurcontainer, der Ersatz der Gitterab-\nfallbehälter, die Sanierung der Brunnen auf Stadtgebiet \nund das Spülen der Kanalisation. Die neu angeschafften \nFahrzeuge wurden aus ökologischen und ökonomischen \nGründen mit Thermokameras für die optimierte Salzaus-\nbringung im Winterdienst ausgerüstet. \nDie Stadtgärtnerei konnte den Raum zwischen dem \nStrassenraum der Oberalpstrasse und der Friedhof-\nmauer fertigstellen. Mit der Eröffnung von drei neuen \nKindergärten führte die Stadtgärtnerei diverse Anpas-\nsungsarbeiten im Aussenbereich aus. An verschiedenen \nSchulhäusern und Kindergärten wurden Spielanlagen \nund Fallschutze erneuert und saniert. Die Zahl der Bei-\nsetzungen ist gegenüber dem Vorjahr um mehr als 10 % \ngestiegen, die Erdbestattung hat sich gegenüber dem \nVorjahr um mehr als 27 % erhöht. Die Anzahl der Krema-\ntionen nahm auf einen Höchststand von 2‘040 zu.\n\nHochbaudienste\nDas Berichtsjahr in den Abteilungen Hochbau, Bause-\nkretariat, Stadtentwicklung, Freiraumplanung sowie im \nSekretariat war von personellen Umbrüchen und Her-\nausforderungen geprägt. Die Leitung von Stadtentwick-\nlung und Hochbau wurde neu besetzt; die Position der \nDienststellenleitung wurde wieder vakant. Das stetige \nWachstum im Bereich des Bauwesens und des Woh-\nnungsbestands der Stadt Chur hält an. Dessen Bewäl-\ntigung und die gestiegenen Anforderungen an das Bau-\nbewilligungsverfahren bleiben für das Bausekretariat \nanspruchsvoll. Das im Berichtsjahr bewilligte Bauvolu-\nmen hat einen Investitionswert von Fr. 355 Mio. (Vorjahr  \nFr. 245 Mio.). Die Anzahl der fertig erstellten Wohnungen \nin Neubauten nahm um 181 Einheiten zu. Am Ende des \n4. Quartals befanden sich 463 Wohnungen im Bau. Im \nHochbau wurden gesamthaft Investitionsvorhaben im \nUmfang von ca. Fr. 35.6 Mio. und im Bereich des Ver-\nwaltungsvermögens für die Instandhaltung der Bauten \nwurden mit einem Aufwand von ca. Fr. 1.7 Mio. rund 120 \nProjekte realisiert. Schwerpunkte der Dienststelle bilde-\nten die Bereiche Schule und Sport sowie die Teilrevisio-\nnen Brambrüeschbahn und Windenergieanlage Oldis II. \nZudem standen der Start der Revision Grundordnung \nChur sowie das Grundlagenpapier für den Masterplan \nEnergie und Klima wie auch die Finalisierung des Mas-\nterplans Chur West und die Ausarbeitung der Freiraum-\nverbindung Altstadt – Chur West im Fokus. \n\nTiefbaudienste \nDie Tiefbaudienste sind ein moderner Dienstleistungs-\nbetrieb, verantwortlich für die Projektierung, den Bau, \nden Betrieb und den Unterhalt aller Tiefbauanlagen im \nöffentlichen Raum. Die Abteilungen Vermessung, Geo-\ninformatik, ARA und Tiefbau konnten eine Vielzahl von \nspannenden und anspruchsvollen Projekten umset-\nzen. Für die Erneuerung und den Unterhalt der 160 km \nStrassen und 150 km Abwasserleitungen wurden brutto \nInvestitionen über Fr. 20 Mio. sowie Fr. 5.4 Mio. für die \nInstandhaltung der Strassen, des Abwassernetzes und \nder ARA getätigt. Im Mittelpunkt standen dabei unter \nanderem die Projekte Begegnungszone Bodmerstrasse, \nKreisel Masanserstrasse / Scalärastrasse, Emserstrasse \nmit Erschliessung Trist, Abtiefung Unterführung A13 an \nder Unteren Plessurstrasse sowie Hochwasserschutz \nPlessur. Mit dem Agglomerationsprogramm Chur 4. \nGeneration für die Region Plessur wurden dem Bund \nneun A-Massnahmen über brutto Fr. 57.5 Mio. mit den \nHauptprojekten multimodale Verkehrsdrehscheibe \nBahnhof Chur West, Linksabbieger Rosenhügel sowie \nverschiedene Fuss- und Veloverkehrsprojekte einge-\nreicht. Die Geoinformatik hat die Schnittstelle für e-Bau-\ngesuche eingerichtet, editierbare GIS-Layer für die Revi-\nsion Grundordnung zur Verfügung gestellt, komplexe \nAuswertungen zu den EW-Netzanschlüssen visualisiert \nsowie den Velo Stadt Plan Chur erstellt und auf dem \nGIS aufgeschaltet. Die Vermessung hat 292 Mutations-\naufträge erstellt, 180 Bauvermessungen und 9‘900 Lei-\ntungspunkte aufgenommen. Mit der neuen Drohne \nkonnte das Angebot der 3D Vermessung ausgebaut \nwerden. Die systemrelevante ARA konnte die gefor-\nderten Parameter und Grenzwerte des Amt für Natur \nund Umwelt Graubünden bestens einhalten. Sämtliche \nanspruchsvollen Unterhaltsarbeiten auf der ARA konn-\nten durch die Mitarbeiter selbständig umgesetzt wer-\nden.\n\nGrundbuchamt\nDas Grundbuchamt Chur ist ein Teil des Grundbuchkrei-\nses Plessur und bearbeitete neben der Stadt Chur und \nder Gemeinde Tschiertschen-Praden auch einen Teil der \nGemeinde Arosa. Die beteiligten Gemeinden haben ver-\neinbart, dass die Grundbuchämter in Chur und Arosa per \n1. Januar 2023 zu einem einzigen Amt mit Sitz in Chur \nzusammengeschlossen werden. Die umfangreichen \nVorarbeiten zur Zusammenlegung respektive zur Daten-\nübernahme konnten wie geplant durchgeführt werden. \nIm Berichtsjahr wurden 2‘110 Grundbuchanmeldungen \nzum Vollzug eingereicht. Bei den Geschäften handelte \nes sich nebst dem üblichen Rechtsverkehr um eine \ngrosse Anzahl Eigentumsübertragungen von Liegen-\nschaften und von Stockwerkeinheiten in neu zu erstel-\nlenden Mehrfamilienhäusern sowie den damit verbun-\ndenen Errichtungen von Grundpfandrechten.\n\nDie detaillierten Geschäftsberichte \nder Dienststellen finden Sie unter \nwww.chur.ch/stadtrat.\n\n\n\n12 13\n\nGemeinderat (Stand 31. Dezember 2022)\n\nDr. Jean-Pierre Menge (Präsident) SP\nNorbert Waser (Vizepräsident) Die Mitte Chur\n\nXenia Bischof SP\n\nCorina Cabalzar SP\n\nVincenzo Cangemi SP\n\nAngela Carigiet Fitzgerald SP\n\nMario Cortesi SVP\n\nSilvio Curschellas Die Mitte Chur\n\nGéraldine Danuser GLP\n\nRainer Good FDP\n\nWalter Hegner SVP\n\nHanspeter Hunger SVP\n\nDr. Jürg Kappeler GLP\n\nAdrian J. Meier Freie Liste Verda\n\nDr. Hans Martin Meuli FDP\n\nMichel Peder FDP\n\nUrs Rettich SVP\n\nTino Schneider Die Mitte Chur\n\nAndi Schnoz Freie Liste Verda\n\nClaudio Senn Meili SP\n\nGian-Reto Trepp FDP\n\nImpressum\n\nHerausgeberin:\nStadt Chur\n\nFotos zu «Das Berichtsjahr in Bildern» S. 4/5:\nJan. Werkbetrieb; Feb. zVg.; März Andy Senn Architekt BSA SIA;  \nApril Yvonne Bollhalder; Mai Sportfachstelle; Juni Stadtschule;  \nJuli Olivia Aebli-Item/Südostschweiz; Aug. Kommunikation;  \nSept. OVA Studio GmbH; Okt. Mallaun Photography;  \nNov. Kommunikation; Dez. Kommunikation\n\nDruckvorstufe:\nStadt Chur, Abteilung Kommunikation\n\nDruck:\nCasanova Druck Werkstatt AG\n\nAuflage:\n550 Exemplare\n\nOrganigramm\n\nLegislative\nGemeinde\n\n(Gesamtheit der stimmberechtigten Einwohner/-innen)\n\nGemeinderat\n(21 Mitglieder)\n\nGeschäftsprüfungskommission\n\nRedaktionskommission\n\nBildungskommission\n\nPersonalkommission Berufsschulrat GBC Alpkommission\n\nVerwaltungskommission\nder Pensionskasse\n\nKulturkommission Baukommission\n\nGemeinderätliche \nKommission\n\nFachkommissionen\n\nExekutive\nStadtrat\n\n(3 Mitglieder)\n\nDepartement Bildung \nGesellschaft Kultur\n\nDepartement Finanzen \nWirtschaft Sicherheit\n\nDepartement Bau \nPlanung Umwelt\n\nAllgemeine Verwaltung\nStadtkanzlei\nRechtsdienst\nStadtarchiv\n\nSport- und Eventanlagen\n\nInformatik\n\nPersonaldienste\n\nFinanzen, Steuern und  \nEinwohnerdienste\n\nImmobilien und  \nBewirtschaftung\n\nStadtpolizei\n\nFeuerwehr\n\nKatastrophen-Organisation\n\nFinanzkontrolle\n\nRegionalmanagement\n\nStadtschule\nSchulsozialarbeit / KTS\nStab / Zentrale Dienste \nSchuleinheiten\n\n11 Primarschulen\n3 Schulhäuser Sekundarstufe I \n\nGewerbliche Berufsschule Chur\nAllgemeinbildung\nZentrale Dienste\nBerufsmaturitätsschulen\nFachunterricht\nBerufswahlschule \n\nGesellschaft\nKind Jugend Familie\nGesundheit und Alter \nSport \nSchulzahnklinik\nSozialleistungen\n\nKulturfachstelle\n\nGrün und Werkbetrieb\nWald und Alpen\nWerkbetrieb\nStadtgärtnerei\n\nHochbaudienste\nHochbau\nBausekretariat\nStadtentwicklung\nFreiraumplanung\n\nTiefbaudienste\nTiefbau\nVermessung\nGeoinformatik\nAbwasserreinigungsanlage\n\nGrundbuchamt Chur\n\nPensionskasse Stadt Chur\nöffentlich-rechtliche Anstalt seit \n1. Januar 2011 \n\nBus und Service AG\nprivatrechtliche Aktiengesellschaft \nseit 1995\n\nTheater Chur \nStiftung seit 1. August 2010\n\nIBC Energie Wasser Chur \nöffentlich-rechtliche Anstalt seit \n1. Januar 2006 \n\n\n\nKommunikation\nRathaus, Poststrasse 33\n\n7000 Chur\nTelefon +41 81 254 51 07\nkommunikation@chur.ch\n\nwww.chur.ch\n\n@stadtchur\n\n\n


parent_type: agenda

name: 02_Bericht zum Auftrag Mario Cortesi betr. Optimierung der Abfallbewirtschaftung dank loT

format: application/pdf

text: \nBericht \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n7c3ccf32-b1d9-4220-af01-2b89cf2d2b49\n\n146073 / 851.20.00\n\nAuftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende\n\nbetreffend\n\n"Optimierung der Abfallbewirtschaftung dank "loT" (Internet \n\nder Dinge)"  \n\nAntrag \n\nDer Auftrag sei im Sinne der Erwägungen zu überweisen.  \n\nBegründung \n\nDer Vorteil der Digitalisierung im Service Public bei Entsorgung aber auch bei Reinigung und Win-\n\nterdienst ist erkannt. Optimierungspotenziale bezüglich Effizienz und Ökologie sollen aufgezeigt \n\nund gegebenenfalls umgesetzt werden. \n\n1. Ausgangslage \n\nMario Cortesi und Mitunterzeichnende beauftragen den Stadtrat, Möglichkeiten für eine \n\nentsprechende Optimierung zu prüfen und dem Gemeinderat über das geplante Vorge-\n\nhen für eine Umsetzung Bericht zu erstatten. \n\n2. Abfallbewirtschaftung in der Stadt Chur \n\nAktuell werden die Moloks und Container auf Stadtgebiet durch Abfahren von fixen \n\nRouten bewirtschaftet. Die Chauffeure kennen die Füllstände der Moloks aufgrund ihrer \n\nErfahrung sehr gut. Deshalb werden die Touren schon heute effizient abgefahren. \n\n\n\nSeite 2 von 4 \n\nMit der Digitalisierung eröffnen sich neue Möglichkeiten und Optimierungspotenziale zur \n\nTourenplanung in der Entsorgung sowie in der Reinigung und im Winterdienst. Dies hat \n\nder Grün und Werkbetrieb erkannt. So werden mit dem durch den Stadtrat im Januar \n\n2022 freigegebenen Investitionsprojekt erste Schritte zur Digitalisierung umgesetzt. \n\nZentrale Steuerung, Reporting und Analytik spielen in der effizienten Dienstleistungs-\n\nerbringung im Infrastrukturbereich eine immer wichtigere Rolle. Die Stadt möchte sich \n\ndieser Entwicklung stellen. Der Werkbetrieb verspricht sich von der digitalen Lösung \n\nwesentliche Vorteile in der Planung der Touren und deren Arbeitsvorbereitung. Die \n\nChauffeure finden sich sehr schnell zurecht und die Einsparungen helfen zu einem \n\nwirtschaftlichen Pay Back. Mit dem Bericht "Smart City Chur – Beitrag Werkbetrieb" \n\nwurden die Prozesse bereits im Jahr 2020 analysiert und die sinnvollen Möglichkeiten \n\nbewertet. Die Optimierungspotenziale sollen in zwei Phasen evaluiert und gegenfalls \n\numgesetzt werden: \n\nPhase 1: (2022-2023) Umsetzung gemäss Stadtratsbeschluss vom 11. Januar 2022 \n\n Routenführung (Entsorgung, Reinigung und Winterdienst) \n\n Tourenplanung / Aufzeichnung der gefahrenen Routen (Entsorgung, Reinigung und \n\nWinterdienst) \n\n Aufzeichnung von Aktivitäten der Winterdienstgeräte (gestreute Salzmenge, Pflug-\n\neinsatz) \n\n Thermokameras (Winterdienst) \n\nPhase 2: (Ab 2024) Analyse und Pilotprojekt \n\n Füllstandsmessungen in Tiefsammelsystemen (Molok) und Abfallbehälter \n\n Messen der Reinigungsqualität \n\nPhase 1 \n\nMit dem aktuellen Projekt Fahrzeugdatenerfassung und Tourenplanung wird ein System \n\nmit Software evaluiert, welches es dem Werkbetrieb erlaubt, alle wesentlichen Daten \n\nzum Betrieb in einem System zu verwalten und die Prozesse zu optimieren. In der ersten \n\nPhase soll mit der Tourenplanung die Routenführung auf allen Fahrzeugen (Entsorgung, \n\nReinigung und Winterdienst) und die Erfassung von wichtigen Daten im Winterdienst \n\n\n\nSeite 3 von 4 \n\n(auch rechtlich relevant bei Versicherungsfällen) eingeführt werden. Damit werden fol-\n\ngende Ziele erreicht: \n\n Die Daten bilden die Grundlage, um die Touren weiter zu optimieren. Damit können \n\nKosten gesenkt und durch die Vermeidung von unnötigen Leerfahrten Energie ein-\n\ngespart und der Verkehr entlastet werden. \n\n Die Routenführung auf den Fahrzeugen vereinfacht die Einarbeitung von neuen Mit-\n\narbeitenden und erhöht die innerbetriebliche Flexibilität in der Personaldisposition. \n\n Die Thermokameras erlauben einen optimalen und damit möglichst ökologischen \n\nEinsatz der Salzmenge. \n\nDas in der ersten Phase angeschaffte System soll die spätere Integration der Füllstand-\n\nmessungen von Tiefsammelsystemen und Abfallbehälter ermöglichen. Ausserdem soll \n\neine allfällige automatische Stundenerfassung oder Abrechnung für die unter Vertrag \n\nstehenden Unternehmern möglich sein. \n\nPhase 2 \n\nDer Werkbetrieb hat mit dem heute zur Verfügung stehenden Knowhow eine Liste erar-\n\nbeitet, die aufzeigt, welche Moloks wann anzufahren sind. Dadurch hat der Werkbetrieb \n\ndie Situation von überfüllten Tiefsammelsystemen weitgehend im Griff. Bei integrierten \n\nFüllstandsmessungen könnten sich aufgrund ungenauer Messung unerwünschte Mehr-\n\nfahrten in einem Gebiet aufdrängen, was sich negativ auf die Effizienz und auf die An-\n\nwohnenden auswirken könnte. Bei den Abfallbehältern ist die Füllstandsmessung auf ih-\n\nren Nutzen zu prüfen. Die Abfallhaie können aufgrund verstopfter Einwurfschächte \n\nFalschmeldungen auslösen. Zudem ist das Befüllen der Hundekotsäckchen heute eine \n\nVoraussetzung im Service Public, weshalb die Standorte regelmässig angefahren wer-\n\nden müssen. In der zweiten Phase soll deshalb für die im Auftrag erwähnten Füllstands-\n\nmessungen zuerst eine Analyse über die auf dem Markt erhältlichen Systeme erstellt \n\nwerden. Dabei soll gegebenenfalls ein Pilottest sowohl in den Tiefsammelsystemen als \n\nauch bei den Papierkörben durchgeführt werden. Die heutigen Technologien auf dem \n\nMarkt sind aufgrund der gemachten Erfahrungen in anderen Städten noch nicht alle se-\n\nrienreif und müssen sorgfältig evaluiert werden bezüglich Fehlmessungen und Robust-\n\nheit im Einsatzgebiet.  \n\nMit dem Einsatz von Füllstandsmessungen und Sauberkeitsmessungen werden folgende \n\nZiele angestrebt: \n\n Die Echtzeitanalysen der gesammelten Daten erlauben optimierte Routenzusam-\n\nmenstellungen. Über die installierte Routenführung werden diese direkt an die \n\n\n\nnl r'Ip,\n\nSeite 4 von 4\n\nChauffeure übermittelt. Damit können Kosten gesenkt und durch die Vermeidung\n\nvon unnötigen Leerfahrten Energie eingespart und der Verkehr entlastet werden.\n\n• Mit den Sauberkeitsmessungen wird die Flächenreinigung optimiert. Damit können\n\ndie personellen und maschinellen Ressourcen optimal eingesetzt werden.\n\n3. Fazit\n\nDie im Auftrag "Optimierung der Abfallbewirtschaftung dank "IoT" (Internet der Dinge)"\n\naufgezeigten Potenziale bezüglich Kostenoptimierungen und Nachhaltigkeit sind erkannt.\n\nDie Umsetzung erfolgt schrittweise für die Prozesse Entsorgung, Reinigung und Winter-\n\ndienst. Der Stadtrat hat sich dafür ausgesprochen, die Phase 1 Tourenplanung und Rou-\n\ntenführung in den Jahren 2022 und 2023 umzusetzen.\n\nDie Phase 2 Füllstandmessungen bei Tiefsammelsystemen (Molok) und Abfallbehältern\n\nsowie Messung der Entsorgungs- und Reinigungsqualität wird ab 2024 evaluiert und das\n\neingesetzte System gegebenenfalls erweitert.\n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, sehr geehrter Herr Präsident, sehr\n\ngeehrte Damen und Herren des Gemeinderates, den Auftrag ïm Sinne der Erwägungen zu über-\n\nweisen.\n\nChur, 8. März 2022\n\nNamens des Stadtrates\n\nQer Stadtpräsi\n'\n\nnt\n\nLlrs Marti\n\nDer Stadtschreiber\n\n*\nPkw\nMarco Michel\n\nAktenauflage\n\nSmart City Chur - Beitrag Werkbetrieb\n\n\n\nsvP PPS\n0lo PartBi des MlttelstandBs ll parlllo dsl celo m€dlo\n\nAUFTRAG\n\na Optimierung der Abfollbewirlschoftung donk "loT" (lnternel der Dinge) I\n\nDie Leerung von Moloks und Behöllern erfolgt in unserem Gemeindegebiet derzeit\nentweder beim Abfohren fixer Routen mit den Kehrichtlosfwogen bzw. Abfollsommel-\nfohrzeugen oder reoktiv, noch Sichtung von überfüllten Behöltern vor Ort.\n\nDurch ein Abfollmonogementsystem, bosierend ouf loT (lnternet of Things) und den\nentsprechend on den Moloks/Behöltern ongebrochten und weitgehend wortungs-\nfreien Solor-Sensoren, wird eine permonente Messung der Füllstönde oller ongeschlos-\nsenen "lntelligenten Behölted'möglich, gleichgültig ob es sich dobei um Abfoll-, Glos-\noderqnderen Sqmmelbehölter hondelt. Die übertrqgenen rohen Sensordqten werden\ndobei in einer Cloud-Plqttform in verwertbore lnformotionen umgewondelt und er-\nmöglichen den Kehrichtwogenfohrern bzw. dem Fohrdienstleiter, ouf ihren mobilen\nGeröten geziell und einfoch zu erkennen, welche Behölter geleerl werden müssen\nund welche noch nicht. Domit lossen sich die Routen sinnvoll plonen und vor ollem\nunnölige Fohrten vermeiden.\n\nSolche loT-Systeme trogen zur Entlqslung des Verkehrs mit und helfen die COz-Emissi-\nonen zu reduzieren und die Koslen für die Abfollbewirtschoftung zu senken. Gleichzei-\ntig steigt die bereits hohe Kundenzufriedenheit mit den Werkbetrieben der Stodt weiter\non, weil unerkonnt überfüllte Behölter koum mehr vorkommen.\n\nNeben dem bereits im August 20,l9 eingeführten hochmodernen 3D-Stodtplon, würde\ndie Stodt Chur domit zudem einen weiteren wichtigen Schritt in der Smqrt-City-Umset-\nzung vollziehen.\n\nDie Unterzeichnenden beoutlrogen den Slodtrqt:\n. Möglichkeiten für eine entsprechende Optimierung zu prüfen und dem Gemein-\n\nderoi über dqs geplonte Vorgehen für eine Umsetzung Bericht zu erstotten.\n\nChur, 16. Dezember 2021\n\ntäl Stadt Chul\nElnoerclcftt anläes$ch &r\nadr*roennellamg vqn I b.12, &l\n,U,/a'ra,(\n\nMarco Mkttel Sladtedrclb€rMorio Cortesi\nGemeinderqlsprösident\n\nhttps ://cortesima rio. chl svP lc Stadt Chur Seite 1 von I\n\n\n\nhr Stadt Chur\n\nGemeinderat\n\nBelblatt zu parlamentarischen Vorstöseen\n\ny'nufi*s\n\nTitsl\n\nE lnterpellalion\n\n&r\nlqaA /a7 (/nftrh.l ä- O\n\nErstunter-\nz€lchnende/r\n(ankr€uzen)\n\n'2"o)\n\ntr\n\nn\n\ntr\n\n*\ntr\n\ntr\n\ntr\n\ntr\n\nn\n\ntr\n\nD\n\ntr\n\nn\n\ntr\n\ntr\n\ntr\n\ntr\n\nu\n\ntr\n\nn\n\nfI\n\nNams Partei elngesehen\ntViauml\n\nUnterschrlft\n\nBischof Xenia SP\n\nCabalzar Corina SP te I\n\nCarigiet Fitzgerald Angela SP a -y'-.\nCortesi Mario SVP\n\nDanuser Gdraldine GLP nft\nDecurtlns Guido SP t/+\nGood Rainer FDP /n\nHegner Walter SVP { ,!\n\nHunger Hanspeter SVP 6/\nKappelerJürg, Dr. sc. techn. GLP $NN\nMeierAdrian J. Freie Liste\n\nVerda .&"r\\,^ns\nMenge Jean-Piene, Dr. iur SP lr,v\nMeuli Hans Martin, Dr. oec. publ. FDP /h\nPeder Michel FDP ffi-\nPortmann Peler Dle Mitte /\n\nRettlch Urs SVP\n\nSchnelder Tino Die Mitte\n*Tt\n, . 9ta^t+"i-,._ t'\n\nSchnoz Andi Freie Liste\nVorda ITW r\\\n\nSenn Melll Claudio SP '.q:^^-- {\\t\nTrepp Gian-Reto FDP \\ -\\. (\nWaser Norben Die Mitte\n\n,.rr*,46.42, ??U\n\n\n