Planungs- und Mitwirkungsbericht

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text: \nPlanungs- und  \nMitwirkungsbericht\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\n\nJanuar 2016\n\n\n\nImpressum\t\t  Herausgeberin: Stadt Chur \n\n\t\t  Version: Botschaft an den Gemeinderat, 1. Lesung Stadtrat 9. Feb. 2016\n\n\t\t  Hochbaudienste Stadt Chur\n\n\t\t  Abteilung Stadtentwicklung\n\n\t\t  Masanserstrasse 2\n\n\t\t  7002 Chur\n\n\n\n3\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nInhaltsverzeichnis\nAnlass\t 5\n\n>> Ausgangslage\t 5\n\nVerfahren \t 6\n>> Verfahrensgrundlage \t 6\n>> Ablauf der Planung\t 6\n>> Vorprüfung durch den Kanton\t 6\n>> Öffentliche Mitwirkungsauflage\t 6\n>> Behandlung der Mitwirkungseingaben\t 7\n>> Behandlung im Gemeinderat\t 13\n>> Volksabstimmung «Ausstehend»\t 13\n>> Beschwerdeauflage und Genehmigung «Ausstehend»\t 13\n\nÜbersicht\t 14\n\nGrundlagen und Rahmenbedingungen\t 16\n>> Grundsätze der Raumplanung\t 16\n>> Kantonaler Richtplan\t 16\n>> Neueinzonungen und Flächenkompensation\t 16\n>> Bevölkerungsentwicklung und Baulandreserven\t 17\n>> Wohn-, Misch- und Zentrumszonen\t 19\n>> Ausgleich von Planungsvorteilen\t 21\n\nAnpassung Grundordnung, Revisionspunkte\t 22\n>> Definition Arbeitszone - Anpassung Baugesetz\t 22\n>> Sportplatz Ringstrasse, Schulanlage Florentini - Umzonungen \t 23\n>> Schulanlage Masans - Umzonung\t 29\n>> Truppenunterkunft Ringstrasse - Umzonung\t 30\n>> Verkehrsknoten Rheinfels- Raschären- Sommeraustrasse -  \n\nAnpassung Strassenführung\t 32\n>> Rahmenbedingungen zu Folgeplanungen -  \n\nErgänzung Baugesetzartikel\t 34\n>> Gesundheitsresort Fontanaspital -  \n\nUmzonungen, Arealplanpflicht, neuer Baugesetzartikel\t 35\n>> Konvikt - Anpassung Wald und Naturschutzzone\t 39\n>> Gewässerraum Rhein - Überlagernde Zone, neuer Baugesetzartikel\t 41\n>> Nutzungseinschränkung Lärm -  \n\nÜberlagernde Zone, neuer Baugesetzartikel\t 47\n>> Kieswerk Rheinstrasse - Einzonung\t 48\n>> Emserstrasse - Anpassung Waldflächen\t 50\n>> Eulengut - Zonenanpassung\t 53\n>> Sportplatz Obere Au - Umzonung\t 55\n>> Naturschutzzone Obere Au - Anpassung\t 57\n>> Grundwasserschutzzone Ringstrasse - Aufhebung\t 58\n>> Klinik Waldhaus - Reduktion geschützte Hecke \t 59\n>> Araschgen - Anpassung geschützte Hecke \t 60\n>> Höhenweg 5 - Nachführung GGP bezüglich Stadtinventar\t 62\n>> Winterbergweg 1 - Nachführung GGP bezüglich Stadtinventar\t 63\n>> Winterberg - Reduzierter Waldabstand\t 64\n>> Rossbodenstrasse - Anpassung GEP\t 65\n>> Schönbühlstrasse - Anpassung GEP\t 67\n>> Wingertweg, Sonnhaldenstrasse - Anpassung GEP\t 68\n>> Park & Ride Chur Nord - Anpassung GEP\t 70\n>> Heimstrasse (Heimplatz) - Umzonung\t 72\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 4\n\n>> Stelleweg, Kreisel Masans - Umzonung\t 73\n>> Industriegleise - Zuordnung zum Übrigen Gemeindegebiet\t 74\n>> Loë- Lochertstrasse - Zuordnung zur ZöBA\t 76\n>> Spielplatz Süsswinkel - Zuordnung zur Grünzone\t 77\n>> Rathaus - Zuordnung zur ZöBA\t 78\n>> Kindergärten - Zuordnung zur ZöBA, Allgemeines\t 79\n>> Kindergarten Loë - Zuordnung zur ZöBA\t 80\n>> Kindergarten Turnerwiese - Zuordnung zur ZöBA\t 81\n>> Kindergarten Herold - Zuordnung zur ZöBA\t 82\n>> Kindergarten Albula - Zuordnung zur ZöBA\t 83\n>> Kindergarten Boletta - Zuordnung zur ZöBA\t 84\n>> Kindergarten Au - Zuordnung zur ZöBA\t 85\n>> Kindergarten Tittwiesen - Zuordnung zur ZöBA\t 86\n>> Kindergarten Aspermont - Zuordnung zur ZöBA\t 87\n>> Kindergarten Rheinau - Zuordnung zur ZöBA\t 88\n>> Kindergarten Scaletta - Zuordnung zur ZöBA\t 89\n\nAusgeschiedene Revisionspunkte nach der Vorprüfung\t 90\n>> Dornenäuliweg - Anpassung Zonenplan\t 90\n>> Cadonaustrasse - Umzonung\t 92\n\n\n\n5\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nAnlass\n\nAusgangslage\n\nDie Grundordnung der Stadt Chur basiert auf dem Zonenplan, dem Generel-\nlen Gestaltungsplan (GGP), dem Generellen Erschliessungsplan (GEP) und \ndem Baugesetz aus dem Jahr 2007. Seit der damaligen Genehmigung der \nGesamtrevision wurde die Grundordnung in einzelnen Punkten korrigiert. Im \nJahr 2010 wurde eine ordentliche Teilrevision genehmigt und in den Jahren \n2011, 2012 und 2014 wurden Plankorrekturen von untergeordneter Bedeu-\ntung vorgenommen. In der Zwischenzeit haben sich die wirtschaftlichen, \nsozialräumlichen und räumlich-funktionalen Gegebenheiten und Ansprüche \nverändert. Es bestehen Optimierungsbedürfnisse betreffend der wirtschaftli-\nchen und baulichen Entwicklung, es bestehen Anliegen betreffend Sicherung \nvon öffentlichen Räumen und Erneuerung des Schulraumangebots und es \nbestehen Anliegen betreffend den Natur- und Heimatschutz. Des Weiteren \ngibt es Verbesserungsabsichten für den Generellen Erschliessungsplan. \n\nIn Anbetracht der Ausgangslage und der Entwicklungsdynamik, werden die \nPlanungsinstrumente in einer aktiven Planung den aktuellen Bedürfnissen, im \nRahmen der bestehenden Raumstruktur, angepasst.\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 6\n\nVerfahren \n\nVerfahrensgrundlage \n\nDas Verfahren richtet sich nach der Raumplanungsgesetzgebung. Detailliert \nwird das Verfahren in den Artikeln 12ff unter Kapitel 4 «Ortsplanung», Ab-\nschnitt 1 «Verfahren für die Grundordnung» der Raumplanungsverordnung für \nden Kanton Graubünden (KRVO) geregelt. Die folgenden Erläuterungen zum \nAblauf der Teilrevision stützen sich auf diese Bestimmungen. \n\nAblauf der Planung\n\nDie Teilrevision der Grundordnung gliedert sich, in einer Abschätzung des \nzeitlichen Ablaufs, in folgende Planungs- und Verfahrensschritte:\n\n2014\n\nJuni / Juli\t Evaluation und Darstellung der Revisionspunkte \nAug. / Sept.\t Bereinigung der Grundlagen \nOkt. / Nov.\t Verfassen des Planungs- und Mitwirkungsberichtes \n \n2015\n\nJan.\t\t  Freigabe zur Vorprüfung durch den Stadtrat \nab März\t Vorprüfung durch den Kanton \nJuli - Sept.\t Bereinigung der Unterlagen und vertiefte Abklärungen \nOkt.\t  \t Beschluss des Stadtrates zur öffentlichen Mitwirkungsauflage \nNov.\t\t  Mitwirkungsauflage \nNov. / Dez.\t Bearbeitung der Ergebnisse der Mitwirkung  \n \n2016\n\nJan. \t\t  Botschaft des Stadtrates an den Gemeinderat \n10. März\t Behandlung im Gemeinderat und Beschlussfassung zur Revi-\t\n\t\t  sion des Generellen Erschliessungsplans \n5. Juni\t\t  Volksabstimmung zur Revision des Zonenplans, des Generel-\t\n\t\t  len Gestaltungsplans und des Baugesetzes \nab Juni\t\t  Genehmigungsverfahren des Kantons\n\nVorprüfung durch den Kanton\n\nDie Teilrevision wurde vom Amt für Raumentwicklung Graubünden als koordi-\nnierendes kantonales Amt vorgeprüft. Die Empfehlungen und Rahmenbedin-\ngungen aus der Vorprüfung sind in die Teilrevision eingeflossen. Wesentliche \nAspekte sind im Zusammenhang mit den Ausführungen zu den einzelnen \nRevisionspunkten wiedergegeben.\n\nÖffentliche Mitwirkungsauflage\n\nDie öffentliche Mitwirkungsauflage hat vom 6. November 2015 bis und mit 5. \nDezember 2015 stattgefunden. Es sind sieben schriftliche Stellungnahmen \nmit verschiedenen Fragen, Hinweisen und Einwendungen eingegangen. Die \neinzelnen Aspekte sind nachfolgend unter Behandlung der Mitwirkungseinga-\nben beschrieben. Einige Eingaben nehmen Themen auf, die nicht Bestandteil \nder vorliegenden Teilrevision sind. Diese Eingaben nimmt die Stadt gerne \n\n\n\n7\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nentgegen und wird diese bei künftigen Handlungen im räumlichen Kontext bei \nBedarf aufnehmen.\n\nBehandlung der Mitwirkungseingaben\n\nEingabe betreffend Grundlage Ausgleich von Planungsvorteilen (siehe Seite \n21): \n\n>> Eingabe: \nDie Stadt wird aufgefordert, überall wo möglich eine Mehrwertabschöp-\nfung zum Ausgleich von Planungsvorteilen vorzusehen. Als Grundlage sei \nzudem eine Aufnahme der Mehrwertabschöpfung und die Verwendung \nder Einnahmen im Baugesetz der Stadt Chur vorzunehmen, damit diese \nfür alle Betroffenen gleich und transparent ist und nicht über individuelle \nVerträge erfolgt. \n\n>> Beantwortung: \nIn den Unterlagen, die dem Kanton zur Vorprüfung eingereicht wurden, \nwar der Ausgleich von Planungsmehrwerten, wie in der Mitwirkungseinga-\nbe vorgeschlagen, enthalten. In einem neuen Baugesetzartikel sollten der \nGrundsatz der Mehrwertabschöpfung und der Verwendungszweck definiert \nwerden. Seitens des Kantons wurde der Stadt im Vorprüfungsbericht Seite \n2 empfohlen, dass eine Ergänzung des Baugesetzes grundsätzlich nicht \nnotwendig sei. Das Kantonale Raumplanungsgesetz (KRG) wird gemäss \nVorprüfungsbericht demnächst mit einer kantonalen, direkt anwendbaren \nRegelung über die Mehrwertabgabe ergänzt (Inkrafttreten voraussichtlich \n1. Januar 2017). \nDer Ausgleich von erheblichen Planungsvorteilen, welche in der vorlie-\ngenden Teilrevision bei den Revisionspunkten Eulengut und Kieswerk \nRheinstrasse entstehen, wird mittels Verträgen gemäss dem KRG vor-\ngenommen. Bei einer künftigen Revision der Grundordnung sollte die \nangekündete direkt anwendbare kantonale Regelung in Kraft sein. Eine \nstädtische Lösung wird dann obsolet. Was die Mehrwertabschöpfung im \nRahmen der vorliegenden Teilrevision betrifft, so wäre ein allfälliger Bau-\ngesetzartikel nicht anwendbar, da dieser erst zu erlassen, respektive zu \ngenehmigen wäre. \n\nEingaben betreffend Revisionspunkt Sportplatz Ringstrasse, Schulanlage \nFlorentini (siehe Seite 23): \n\n>> Eingaben:\n•\t Es wird beantragt Neuverhandlung des Baurechtsvertrages auf der Par-\n\nzelle Sportplatz Ringstrasse vor der Revision zu führen. Der bestehende \nBaurechtsvertrag sei mit einer Zweckbindung versehen und ermögliche \ndie vorgesehene Umzonung nicht.\n\n•\t Parallel zur möglichen Umnutzung des Sportplatzes soll eine Lösung für \ndie Sportvereine (Rasensportflächen) präsentiert werden.\n\n•\t Wenn eine neue Parkierungsanlage mit mehr als 50 öffentlich zugängli-\nchen Parkplätzen entsteht, soll diese zwingend unterirdisch mit Ein- und \nAusfahrt ab der Ringstrasse erstellt werden.\n\n•\t Die verbleibende Grünzone auf der benachbarten Parzelle zur Fortuna-\nstrasse hin sei zu erhalten.\n\n•\t In der Planung für das Areal Florentinischulhaus wäre anstatt der Wohn-\nzone eine Mischzone mit einer Wohnzone, aber auch ein öffentlicher \nBereich vorzusehen. Für den Bereich Wohnen ist dabei eine „Zone für \nden gemeinnützigen Wohnungsbau“ vorzusehen. Im notwendigen öf-\nfentlichen Bereich ist neben einer Parkanlage vor allem ein Quartierzen-\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 8\n\ntrum zu integrieren, welches neben Aktivitäten im Quartier im Speziellen \nein Treffpunkt für die Churer Vereine werden könnte. \n\n>> Beantwortung: \nDer Baurechtsvertrag garantiert den Bestand der bestehenden Anlagen. \nFür neue Bauvorhaben ist die Stadt verpflichtet den Vertrag ergänzen zu \nlassen. Der bestehende Sportplatz ist auch in der künftigen ZöBA zonen-\nkonform. Es wird allerdings die Möglichkeit eröffnet eine Schulanlage zu \nerstellen. In Anbetracht der Vertragsdauer des Baurechtes bis 2071 steht \ndie Option für eine Schulanlage zeitlich nicht im Widerspruch zum Bau-\nrecht. Es besteht keine direkte planungsrechtliche Abhängigkeit zwischen \ndem Baurecht, basierend auf dem Schweizerischen Zivilgesetzbuch (ZGB) \nund der Teilrevision der Grundordnung, basierend auf der Raumplanungs-\ngesetzgebung. \nDie Planung für neue Rasensportflächen in der Oberen Au wird parallel zu \nder Teilrevision geführt. Ein entsprechender Standort ist dann erforderlich, \nwenn am Standort Ringstrasse ein Schulhausprojekt angegangen wird. Mit \ndieser Teilrevision werden lediglich die Voraussetzungen für eine Nut-\nzungsänderung geschaffen.  \nFür die Umsetzung einer Parkierungsanlage im Bereich des heutigen \nSportplatzes Ringstrasse wird mit der Teilrevision die planungsrechtliche \nAusgangslage dazu geschaffen. Eine detaillierte Planung einer Tiefgarage \nist im Rahmen der Teilrevision nicht stufengerecht. Die Erschliessbarkeit \nab der Ringstrasse wurde als machbar beurteilt. Das Gebiet ist zudem im \nGenerellen Gestaltungsplan mit der Planungspflicht Quartierplan über-\nlagert, in welchem die Erschliessung und insbesondere die Parkierung \nkonkret zu regeln sind. \nDie Umzonung des Areals des Schulhauses Florentini in eine Wohnzone \nentspricht dem Stadtentwicklungskonzept, das dieses Gebiet zu Wohn-\nzwecken bezeichnet. In der Wohnzone sind zudem keine störenden Betrie-\nbe zugelassen, die das ruhige und gesunde Wohnen der Nachbarschaft \nbeeinträchtigen oder die bauliche Entwicklung solcher Gebiete ungünstig \nbeeinflussen (Art. 44 Abs. 2 BauG). Nicht störendes Gewerbe, Dienstleis-\ntungsbetriebe, oder ein Quartierzentrum sind auch in der Wohnzone mög-\nlich. Grünflächen sind mit einem Mindestanteil von 30 % der Grundstücks-\nfläche Pflicht (Art. 57 BauG). Betreffend gemeinnützigen Wohnungsbau sei \nauf die anstehende Volksabstimmung «Für mehr bezahlbaren Wohnraum» \nverwiesen. Insbesondere die Schaffung von speziellen planungsrecht-\nlichen Zonen für günstigen Wohnraum birgt sehr grosse Risiken gesell-\nschaftlicher Durchmischung, respektive Segregation.\n\nEingabe betreffend Revisionspunkt Truppenunterkunft Ringstrasse (siehe \nSeite 30): \n\n>> Eingabe: \nIn Zusammenhang mit der Umzonung der Truppenunterkunft Ringstrasse \nvon der Zone für öffentlich Bauten und Anlagen in die Zentrumszone West, \nwird das Fehlen einer Vision zur Stadtentwicklung hinsichtlich Tourismus-\nzentrum, Bildungsstandort und bezüglich bezahlbarem Wohnraum bemän-\ngelt. \n\n>> Beantwortung: \nMit der Umzonung sollen längerfristig die Nutzungsmöglichkeiten und die \nFlexibilität für die Stadt als Eigentümerin erhöht werden. Eine Stadtent-\nwicklung hinsichtlich Tourismuszentrum, Bildungsstandort oder bezahl-\nbarem Wohnraum bleibt dabei offen. Die fragliche Fläche steht zudem in \nZusammenhang mit der Planung Chur West, in welcher die Arealentwick-\nlung strategisch geleitet wird. Die Zentrumszone Chur West ist Teil des \n\n\n\n9\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nnach wie vor gültigen Stadtentwicklungskonzepts und steht im Einklang \nmit diesem.\n\nEingaben betreffend Revisionspunkt Gesundheitsresort Fontanaspital (siehe \nSeite 35): \n\n>> Eingaben 1:\n•\t Das alte Fontanaspital und seine Umgebung ist im Bundesinventar \n\nder schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung \nISOS Teil der grossflächigen Umgebungszone «Hangstreifen Lürlibad, \nmit Rebberg Gärten und Spitälern». Diese ist als „unerlässlicher Teil des \nOrtsbildes» mit dem Erhaltungsziel «a» klassiert. Gemäss den Richtlini-\nen des ISOS gilt für Umgebungszonen mit Erhaltungsziel «a»: Erhalten \nder Beschaffenheit als Kulturland oder Freifläche. Die für das Ortsbild \nwesentliche Vegetation und Altbauten bewahren, störende Veränderun-\ngen beseitigen». Generell dürfen Umgebungszonen laut ISOS nicht als \nBaugebiet definiert werden. \nSpätestens seit dem Bundesgerichtsentscheid Rüti (BGE 135 II 209) \nsind Gemeinden dazu angehalten, das ISOS bei der Anpassung ihrer \nNutzungsplanung zu berücksichtigen. Wenn an der Umzonung festge-\nhalten werden soll, wäre ein Gutachten der Eidgenössischen Kommis-\nsion für Denkmalpflege (EKD) nötig, welches das ISOS überprüft und \ndie zu schützenden Elemente genauer definiert. Andernfalls wäre die \nTeilrevision angreifbar.\n\n•\t Des Weiteren wird die Villa Fontana im ISOS als «Einzelelement» mit \ngrossem Eigen- und Situationswert und dem Erhaltungsziel «A» geführt. \nDiese höchste aller möglichen Klassifikationen zielt auf den integralen \nSchutz des Bauwerks hin. Die beiden Trakte des alten Fontanaspitals \nsind keine unabhängigen Bauteile. Sie gehen auf die gleiche Bauphase \nzurück. Das alte Fontanaspital war von Beginn weg ein winkelförmiger \nBau und sei integral als Gesamtheit schützenswert in den Generellen \nGestaltungsplan aufzunehmen.\n\n•\t Sofern sich die Bebauung des Areals als möglich erweisen sollte, wird \nbeantragt, dass eine ästhetisch herausragende Lösung unter Betrach-\ntung des Schutzes der Umgebung von Denkmälern, verlangt wird. Für \nein Bauvorhaben der geplanten Grössenordnung an so exponierter \nLage soll eine Überbauung im Interesse der Öffentlichkeit zwingend an \ndie Durchführung eines offenen Architekturwettbewerbs gemäss SIA \nNorm 142 geknüpft werden. Diese Verpflichtung wäre in der Grundord-\nnung festzuschreiben. \n\n>> Beantwortung: \nUm 1990 wurde eine erste Fassung des ISOS für die Stadt Chur erar-\nbeitet. Das ISOS wurde nicht fertiggestellt, so dass beim Bundesamt für \nKultur das ISOS mit Vermerk „Aufnahme nicht vorhanden“ geführt wird. \nDennoch hat die Stadt das ISOS als Hinweisinventar angewendet. Die \nVerbindlichkeit im Sinne eines Sachplans des Bundes ist nicht abschlie-\nssend geklärt. Der Kanton hat in der Vorprüfung der Teilrevision sowie \nauch im Zuge der Gesamtrevision der Grundordnung zwischen 2001 und \n2007 keine Konflikte zur Sachplanung des Bundes betreffend das ISOS \nfestgestellt. Die bestehende Zone für öffentliche Bauten und Anlagen wur-\nde für das Gebiet Fontana in der Gesamtrevision beibehalten und ist seit \ndem 3. Juli 2007 rechtsgültig. Die fragliche Fläche befindet sich innerhalb \ndes weitgehend überbauten Siedlungsgebietes der Stadt. Eine Überbau-\nung entspricht demnach dem Grundsatz des RPG, wonach innere Reser-\nven auszuschöpfen sind. \nDas alte Fontanaspital ist im Stadtinventar sowie im Generellen Gestal-\ntungsplan als schützenswert (Westtrakt) und als erhaltenswert (Osttrakt) \n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 10\n\neingetragen. Gemäss Baugesetz dürfen schützenswerte Bauten, Bautei-\nle, Anlagen und Baugruppen nicht abgebrochen werden (Art. 75 Abs. 1 \nBauG). Erhaltenswerte Bauten, Bauteile, Anlagen und Baugruppen sind \nnach Möglichkeit zu erhalten (Art. 76 Abs. 1 BauG). In der Umgebung von \ngeschützten, schützens- sowie von erhaltenswerten Bauten und Baugrup-\npen sind Bauten und Anlagen im Hinblick auf eine gute Gesamtwirkung \nbesonders sorgfältig zu gestalten (Art. 77 BauG). \nZusammen mit der vorgesehenen Umzonung eines Teils der Zone für \nöffentliche Bauten und Anlagen in die Spezialzone Gesundheitsresort soll \ndie Folgeplanungspflicht für eine Arealplanung inkl. Rahmenbedingungen \ndazu festgesetzt werden. Eine Arealplanung ist wiederum Bestandteil der \nGrundordnung und muss vom Kanton genehmigt werden. Als Rahmenbe-\ndingung für die Arealplanung soll im Anhang zum Baugesetz unter ande-\nrem der folgende Gestaltungsgrundsatz definiert werden: Generell wird \neine qualitativ hochstehende Bebauung in Bezug auf Siedlungsstruktur, \nArchitektur, Einfügung in die Umgebung und Erschliessung angestrebt. \nDies ist mit einem qualifizierten Verfahren (Testplanung, Studienauftrag \noder Ähnliches) zu erreichen. \nDie Stiftung Kantonsspital Graubünden beabsichtigt gemäss der öffentlich-\nrechtlichen Vereinbarung zur kooperativen Planung Fontana im Sinne von \nArt. 4 KRG, die Villa Fontana nachhaltig zu erhalten. Nach der positiven \nVorprüfung durch den Kanton wurde mit einer Testplanung begonnen, die \nam 30. Juli 2015 öffentlich ausgeschrieben wurde. Der Erhalt der Villa \nFontana wird darin berücksichtigt. Mit der Testplanung, unter Beteiligung \nverschiedenster Fachleute, wird eine ästhetisch herausragende Lösung \nunter Beachtung des Schutzes der Umgebung von Denkmälern ange-\nstrebt. \n\n>> Eingaben 2:\n•\t Es wird in Frage gestellt, ob die Spezialzone Gesundheitsresort auch \n\nfür andere Kliniken oder Spitäler bei Einreichung eines entsprechenden \nProjektes denkbar ist, bzw. welche Zone bezüglich Spitäler, Kliniken \nund Gesundheitsresorts grundsätzlich angebracht ist. Es brauche hier \neinerseits gleich lange Spiesse und andererseits eine klare Strategie, \ndie Stadt Chur als „Gesundheitsstadt“ zu positionieren.\n\n•\t Als besonders störend wird empfunden, dass die vorgeschlagene \nUmzonung und Planung einzig auf Basis einer einzigen Volumenstudie \neines involvierten Architekturbüros basiert. \n\n•\t Des Weiteren wird die Frage formuliert, ob anstatt der Spezialzone Ge-\nsundheitsresort nicht sinnvollerweise eine Hotelzone oder eine Touris-\nmuszone auszuscheiden wäre. In diesem Sinne fehlt den Mitwirkenden \neine städtische Entwicklungsstrategie als zentrales Instrument einer \nStadtplanung sowie die Positionierung von Chur als Tourismusknoten-\npunkt und evtl. als Tourismuszentrum.\n\n•\t Ausserdem wird gefordert, dass diverse Rahmenbedingungen wie Aus-\nnützungsziffer, Parkierungsregelung, öffentlicher Zugang, Helikopterlan-\ndeplätze, Preisstruktur und Grösse der öffentlichen Wellnessanlage, für \ndie Folgeplanung definiert werden. Wohnnutzungen, ausser Personal-\nwohnungen sollen dabei ausgeschlossen werden. \n\n>> Beantwortung: \nDie Stiftung Kantonsspital Graubünden als Eigentümerin der fraglichen \nParzelle beabsichtigt, mit den bestehenden Bauten und auf ihren Land-\nreserven eine höhere Wertschöpfung zu erzielen, um sich im nationalen \nund internationalen Markt langfristig zu positionieren. Die Stadt sowie \nder Kanton anerkennen die Standortentwicklung beim Fontanaspital als \nwichtig für den strategisch bedeutsamen Gesundheitsstandort Chur resp. \nGraubünden.  \n\n\n\n11\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nUm ein qualitativ hochwertiges Gesundheitsresort zu realisieren wird \nseitens des Kantons die Ausscheidung einer entsprechenden Spezialzone, \nüberlagert mit einer Arealplanpflicht empfohlen, damit ideale Vorausset-\nzungen geschaffen werden, um den Standort ideal weiterzuentwickeln (vgl. \nVorprüfungsbericht Seite 2). Die Positionierung als Gesundheitsstandort \nentspricht im Übrigen auch dem nach wie vor gültigen regionalen Richt-\nplan Nordbünden. Das heisst, die Stadt setzt die von übergeordneten \nPlanungsträgern vorgegebene Positionierung um. \nDie vorgesehene neue Zonendefinition „Spezialzone Gesundheitsresort“ \nist in der Zweckbestimmung relativ offen formuliert und nicht mit dem \nStandort Fontanaspital verknüpft. Die Spezialzone Gesundheitsresort kann \nauch an anderen Standorten angewendet werden.  \nDie Gesamtrevision sowie diese Teilrevision basieren grundlegend auf \ndem Stadtentwicklungskonzept 2003. Darin ist eine Stärkung im Bereich \nGesundheit ebenfalls vorgesehen. \nDie Spezialzone basiert auf der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen. \nIm Zweck ist die Zone eingeschränkt, hingegen sind private Nutzungen \nmöglich und nicht an eine bauliche Abhängigkeit zur öffentlichen Baute \ngebunden. In der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen sind unterge-\nordnete private Nutzungen z.B. Wohnungen zulässig, wenn sie mit zonen-\nkonformen Bauten baulich verbunden sind (Art. 47 Abs. 1 BauG). In der \nSpezialzone Gesundheitsresort sind Bauten und Anlagen für den Betrieb \neines Gesundheitsresorts zulässig. Wohnnutzungen sind untergeordnet \nzulässig und in einer Folgeplanung zu definieren. Zudem werden im Fall \ndes Fontanaspitals spezifische Auflagen als Rahmenbedingungen für die \nArealplanung definiert, welche die Gestaltung und die Nutzung betreffen. \nDie im Planungs- und Mitwirkungsbericht erwähnte Volumenstudie als \nGrundlage für die Umzonung sowie als Grundlage zur Formulierung von \nRahmenbedingungen für die Folgeplanung, ist eine räumliche Machbar-\nkeitsstudie zur Umsetzung der Strategie „Gesundheitsresort“ der Stiftung \nKantonsspital Graubünden. Im Sinne einer stufengerechten schrittweisen \nPlanung konnte damit ein grobes Überbauungskonzept dargestellt und \ngeprüft werden. Nach der Vorprüfung durch den Kanton, hat die Stiftung \nKantonsspital Graubünden mit einer Testplanung den nächsten Konkreti-\nsierungsschritt eingeleitet. \nMit der Festlegung der Planungspflicht Arealplanung wird die Grundord-\nnung in einem nächsten Planungsschritt konkretisiert. Eine Mitwirkung \nbezüglich konkreter Gestaltungsmerkmale ist dann erneut möglich und \nvom Planungsverfahren insbesondere bezüglich Planungsvorleistungen \nher zweckmässig.\n\nEingabe betreffend Revisionspunkt Konvikt (siehe Seite 39): \n\n>> Eingabe: \nDie Fläche der Naturschutzzone welche an das Konvikt-Gebäude angrenzt \nund zusammen mit der Rodung und Umzonung der Fläche reduziert wird, \nsollte an einem anderen Ort kompensiert werden. \n\n>> Beantwortung \nEine Kompensationspflicht für Naturschutzzonen die reduziert werden ist \nrechtlich nicht vorgesehen. In der Vorprüfung wurde der Revisionspunkt \nnicht beanstandet. Eine Anpassung der Bauzonengrenze, die als tech-\nnische Linie zu betrachten ist, zugunsten der Sanierung des Konviktes \nschmälert die Naturschutzzone nur marginal. Bei einer Gesamtfläche der \nNaturschutzzone von rund 412‘000 m² ist die Reduktion von rund 380 m² \nunwesentlich. Der Zweck der Naturschutzzone bleibt bestehen. \n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 12\n\nEingabe betreffend Revisionspunkt Gewässerraum Rhein (siehe Seite 41): \n\n>> Der Revisionspunkt Gewässerraum Rhein wurde aufgrund der Mitwirkung \nangepasst. Dabei wurde die gesetzliche Möglichkeit genutzt, den Gewäs-\nserraum in dicht überbautem Gebiet zu reduzieren. Die Behandlung der \nEingabe ist zusammen mit der Anpassung des Revisionspunktes unter \n«Gewässerraum Rhein - Überlagernde Zone, neuer Baugesetzartikel» auf \nSeite 41ff beschrieben.\n\nEingabe betreffend Revisionspunkte Kieswerk Ringstrasse (siehe Seite 48) \nund Emserstrasse (siehe Seite 50): \n\n>> Eingabe: \nDie Einzonungsfläche beim Kieswerk und die Zonenanpassung an der \nEmserstrasse liegen im Wirkungsbereich der 60kV-Hochspannungsleitung \nder ewz sowie der Hochspannungsfreileitungen der Swissgrid. Es wurde \ndarauf hingewiesen, dass die Verordnung über den Schutz vor nichtioni-\nsierender Strahlung (NIS-Verordnung) des Bundes zu berücksichtigen ist. \n\n>> Beantwortung: \nDie betreffenden Flächen sind im Generellen Gestaltungsplan mit der \nAbstandsvorschrift „Nutzungseinschränkung durch NIS-Vorbelastung“ \nüberlagert. Ohne diese Nutzungseinschränkung wäre eine neue Bauzone \ngemäss der NIS-Verordnung nicht möglich. Es geht dabei insbesondere \ndarum, dass keine Räume in Gebäuden entstehen, in denen sich Perso-\nnen regelmässig während längerer Zeit aufhalten.\n\nEingabe betreffend Revisionspunkt Grundwasserschutzzone Ringstrasse \n(siehe Seite 58): \n\n>> Eingabe: \nDie Nutzung des Pumpwerks Salvatoren sollte im Hinblick auf die abseh-\nbare Bevölkerungszunahme im Gebiet Kleinbruggen nochmals überprüft \nwerden. \n\n>> Beantwortung: \nEnde 2012 wurde das überalterte und sanierungsbedürftige Pumpwerk \nSalvatoren stillgelegt. Die beiden Grundwasserfassungen Salvatoren \nsollen umgenutzt und zukünftig zur Wärmegewinnung auch für das Gebiet \nKleinbruggen, welches als 2000-Watt-Areal konzipiert ist, dienen (Anergie-\nNahwärmenetz der IBC).\n\nEingabe betreffend Revisionspunkt Winterberg (siehe Seite 64): \n\n>> Eingabe: \nDie Reduktion des Waldabstandes beim Winterberg ergibt einen Pla-\nnungsmehrwert der abzuschöpfen ist. \n\n>> Beantwortung: \nGemäss Art. 19 Abs. 3 des Kantonalen Raumplanungsgesetzes kann \nbei planerischen Massnahmen, die zu erheblichen Vor- oder Nachteilen \nführen, vertraglich ein angemessener Ausgleich festgelegt werden. Der \nMehrwert einer leicht vereinfachten Überbaubarkeit ist bei gleichbleibender \nBauzonenfläche und Gleichbleibender Ausnützungsmöglichkeit nicht er-\nheblich, zumal hier lediglich ein reduzierter Waldabstand eingeräumt wird, \nwie dies anderenorts ebenfalls zum Tragen kommt. Im Weiteren ist dies \nals Beitrag zur inneren Verdichtung zu werten.\n\n\n\n13\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nEingabe betreffend Revisionspunkt Park & Ride Chur Nord (siehe Seite \n70): \n\n>> Eingabe: \nDie Aufhebung des Eintrages Park & Ride ergibt für die Grundeigentümer-\nschaft einen Planungsmehrwert der abzuschöpfen ist. \n\n>> Beantwortung: \nDer Eintrag „Gebiet für neue Park+Ride Anlage Chur Nord“ im Generellen \nErschliessungsplan geht nicht mit einer Verpflichtung für den Eigentü-\nmer einher, eine entsprechende Anlage erstellen zu müssen. Der Eintrag \nbezweckt die Option für die Eigentümerschaft oder für die öffentliche Hand \nund stellt in diesem Sinne einen Mehrwert dar, der mit der Löschung des \nEintrags reduziert wird. Die Eigentümerschaft ist nicht gewillt die Anlage zu \nerstellen. Die Stadt kann den Bau einer Park & Ride Anlage in Chur Nord \naufgrund getätigter Abklärungen, wonach kein positives Kosten-Nutzen-\nverhältnis erreicht werden kann, auf privatem Grund nicht finanzieren. Im \nRahmen der Umsetzung der Massnahme „Entwicklungsstrategie Siedlung \nund Verkehr Chur Nord» des Agglomerationsprogramms Chur 2. Gene-\nration soll der quantitative, monetäre, und qualitative Nutzen von Park & \nRide Parkplätzen an anderen geeigneten Standorten in Chur Nord unter \nBerücksichtigung aller Anspruchsgruppen und Nachhaltigkeitsdimensionen \nuntersucht werden.\n\nEingaben zur Erhöhung von baulichen Ausnützungsmöglichkeiten: \n\n>> Eingabe: \nIn zwei Eingaben wurden Aufzonungen und die Aufnahme neuer Revisi-\nonspunkte beantragt.  \n\n>> Beantwortung: \nZiel der vorliegenden Teilrevision ist die Behandlung vordringlicher raum-\nplanerischer Einzelaspekte und Nachführungen. Dabei geht es um punktu-\nelle Anpassungen aufgrund veränderter Bedürfnisse im Sinne einer aktiven \nPlanung. Das Thema der inneren Verdichtung sowie die vorgesehene \nAnpassung des Baugesetzes in Zusammenhang mit der interkantonalen \nVereinbarung über die Harmonisierung der Baugriffe (IVHB), muss im \ngesamtstädtischen Kontext betrachtet werden. Die Anpassung des Bauge-\nsetzes an die IVHB bedarf einer grundlegenden Überprüfung der Zusam-\nmenhänge und Auswirkungen. \nEine Erhöhung der Ausnützungsziffer bzw. eine Aufzonung für ein ein-\nzelnes Gebiet, ist aufgrund der Wirkung auf das ganze Stadtgebiet im \nKontext der vorliegenden Teilrevision nicht vertretbar und nicht zielführend.\n\nBehandlung im Gemeinderat\n\n«Ausstehend: Behandlung und Verabschiedung Revision Zonenplan, Gene-\nreller Gestaltungsplan und Baugesetz für die Volksabstimmung; Erlass Revisi-\non Genereller Erschliessungsplan»\n\nVolksabstimmung «Ausstehend»\n\nBeschwerdeauflage und Genehmigung «Ausstehend»\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 14\n\nÜbersicht\nIm Planungs- und Mitwirkungsbericht werden 41 Revisionspunkte themati-\nsiert und erläutert. Die Revisionspunkte betreffen immer eines oder mehrere \nPlanungsinstrumente der Grundordnung: Zonenplan, Genereller Gestaltungs-\nplan, Genereller Erschliessungsplan und/oder Baugesetz. Die genannten Pla-\nnungsinstrumente bzw. die Änderungspläne sind ebenso wie der Planungs- \nund Mitwirkungsbericht Bestandteile der Teilrevision.\n\nIm folgenden Übersichtsplan sind die Revisionspunkte verortet. Die nach-\nfolgenden Detail-Erläuterungen im Kapitel «Anpassungen Grundordnung, \nRevisionspunkte» thematisieren pro Revisionspunkt die Ausgangslage und \ndie Absicht, die mit der Änderung angestrebt wird. \n\n \nÜbersichtsplan Revisionspunkte (Kartengrundlage: swisstopo)\n\nVier Revisionspunkte betreffen Anpassungen im Baugesetz: \n\nA:\t Definition Arbeitszone - Präzisierung Baugesetz\nB:\t Gewässerraum Rhein - Aufnahme der überlagernden Zone «Gewässer-\n\nraum» auf Basis der neuen Gewässerschutzgesetzgebung des Bundes \nund in Zusammenhang mit dem Revisionspunkt Kieswerk Rheinstrasse\n\n© swisstopo\n\nwww.geo.admin.ch ist ein Portal zur Einsicht von geolokalisierten Informationen, Daten und Diensten, die von öffentlichen Einrichtungen zur Verfügung\ngestellt werden\nHaftung: Obwohl die Bundesbehörden mit aller Sorgfalt auf die Richtigkeit der veröffentlichten Informationen achten, kann hinsichtlich der inhaltlichen\nRichtigkeit, Genauigkeit, Aktualität, Zuverlässigkeit und Vollständigkeit dieser Informationen keine Gewährleistung übernommen werden.Copyright,\nBundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft, 2007. http://www.disclaimer.admin.ch\n\n600m4002000\nMassstab 1: 25,000\n\nGedruckt am 27.03.2014 08:56\nhttp://s.geo.admin.ch/4d44d2a48\n\n5\n\n1 1\n\n13,20\n\n10\n\n22,23\n\n9\n\n2\n\n19\n\n21\n12\n\n16\n\n17,18\n\n8\n\n4\n\n15\n\n6\n\n7\n\n3\n\n24\n\n25\n\n26\n\n27\n\n28\n\n29\n\n30\n31\n\n32\n\n33\n\n34\n\n35\n\n36\n37\n\n38\n\n25\n\n11\n\n14\n\n\n\n15\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nC:\t Nutzungseinschränkung Lärm - Neuer Baugesetzartikel in Zusammen-\nhang mit den Revisionspunkten Emserstrasse und Kieswerk Rheinstra-\nsse\n\nD:\t Spezialzone Gesundheitsresort - Aufnahme einer neuen Zonenart in Zu-\nsammenhang mit dem Revisionspunkt Gesundheitsresort Fontanaspital\n\nE:\t Rahmenbedingungen Folgeplanung - Ergänzung des Baugesetzartikels \nzu Folgeplanung und Erweiterung des Anhangs zum Baugesetz in Zu-\nsammenhang mit dem Revisionspunkt Gesundheitsresort Fontanaspital\n\nDie folgenden Revisionspunkte betreffen Anpassungen im Zonenplan (ZP), im \nGenerellen Gestaltungsplan (GGP) und/oder im Generellen Erschliessungs-\nplan (GEP): \n\n1:\t Sportplatz Ringstrasse, Schulanlage Florentini - ZP, GEP\n2:\t Schulanlage Masans, ZP\n3:\t Truppenunterkunft Ringstrasse, ZP\n4:\t Verkehrsknoten Rheinfels- Raschären- Sommeraustrasse - ZP, GGP, GEP\n5:\t Gesundheitsresort Fontanaspital - ZP, GGP\n6:\t Konvikt - ZP, GEP\n7:\t Gewässerraum Rhein - ZP\n8:\t Kieswerk Rheinstrasse - ZP, GGP, GEP\n9:\t Emserstrasse - ZP, GGP, GEP\n10:\t Eulengut - ZP, GEP\n11:\t Sportplatz Obere Au - ZP, GEP\n12:\t Naturschutzzone Obere Au - ZP\n13:\t Grundwasserschutzzone Ringstrasse - ZP\n14:\t Klinik Waldhaus - GGP\n15:\t Araschgen - GGP\n16:\t Höhenweg 5 - GGP\n17:\t Winterbergweg 1 - GGP\n18:\t Winterberg - GGP\n19:\t Rossbodenstrasse - GEP\n20:\t Schönbühlstrasse - GEP\n21:\t Wingertweg, Sonnhaldenstrasse - GEP\n22:\t Park & Ride Chur Nord - GEP\n23:\t Heimstrasse, Heimplatz - ZP\n24:\t Stelleweg, Kreisel Masans - ZP\n25:\t Industriegleise - ZP\n26:\t Loë- Lochertstrasse - ZP\n27:\t Spielplatz Süsswinkel - ZP\n28:\t Rathaus - ZP\n29:\t Kindergarten Loë - ZP\n30:\t Kindergarten Turnerwiese - ZP\n31:\t Kindergarten Herold - ZP\n32:\t Kindergarten Albula - ZP\n33:\t Kindergarten Boletta - ZP\n34:\t Kindergarten Au - ZP\n35:\t Kindergarten Tittwiesen - ZP\n36:\t Kindergarten Aspermont - ZP\n37:\t Kindergarten Rheinau - ZP\n38:\t Kindergarten Scaletta - ZP\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 16\n\nGrundlagen und Rahmenbedingungen\n\nGrundsätze der Raumplanung\n\nDie Teilrevision behandelt vordringliche raumplanerische Einzelaspekte, die \neine Anpassung der Grundordnung bedingen. Das Ziel ist, den veränderten \nBedürfnissen gerecht zu werden. Dabei geht es um die Weiterentwicklung der \nStadt mit ihren Zentrums-, Wohn-, Tourismus- und Arbeitsfunktionen sowie \num eine Verbesserung der städtischen Infrastruktur im Sinne einer aktiven \nBoden- und Baulandpolitik. \n\nIm Sinne des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG), werden mit den \nZonenplan- und Baugesetzänderungen insbesondere Massnahmen zur bes-\nseren Nutzung von bisher ungenügend genutzten Flächen getroffen (vgl. Art. \n3 Abs. 3 lit. abis RPG) und die Bestrebungen, die Siedlungsentwicklung nach \ninnen zu lenken, werden unterstützt (vgl. Art. 1 Abs. 2 lit. abis RPG). Einerseits \nwerden die räumlichen Voraussetzungen für die Wirtschaft verbessert (vgl. \nArt. 1 Abs. 2 lit. bbis RPG) und andererseits werden Voraussetzungen ge-\nschaffen um mit den nötigen städtischen Infrastrukturen angemessen auf die \nSiedlungsentwicklung zu reagieren bzw. bestehende Infrastrukturen sichern \nzu können (vgl. Art. 3 Abs. 4 RPG).\n\nDie Anpassungen im Generellen Erschliessungsplan verbessern die Mobilität \nin den Bereichen Langsamverkehr, Öffentlicher Verkehr und Quartiererschlie-\nssung (vgl. Art. 3 Abs. 3 RPG).\n\nBei der Teilrevision des Generellen Gestaltungsplans handelt es sich ei-\nnerseits um Anpassungen und Korrekturen im Sinne der Natur- und Hei-\nmatschutzgesetzgebung (NHG) und andererseits um die Einführung einer \nArealplanungspflicht, die sich in einer optimalen künftigen Siedlungs- und \nWirtschaftsentwicklung begründet.\n\nKantonaler Richtplan\n\nDie Vorgaben aus dem Kantonalen Richtplan (Kapitel 5.3 Siedlungsgebiet \nund Ausstattung) sehen für Chur als Hauptzentrum und als Träger der wirt-\nschaftlichen Entwicklung insbesondere vor, dass die Siedlungsentwicklung in-\nnerhalb der bestehenden Bauzone gefördert und optimal an das bestehende \nVerkehrsangebot angebunden wird. Anpassungen in der Grundordnung sollen \ndafür rechtzeitig vorgenommen werden. Die Lebensqualität soll bestmöglich \ngewahrt werden.\n\nNeueinzonungen und Flächenkompensation\n\nAm 3. März 2013 hat das Volk als Gegenvorschlag zur Landschaftsinitiati-\nve eine Teilrevision des RPG angenommen. Seit dem 1. Mai 2014 sind das \nneue RPG sowie die neue Raumplanungsverordnung (RPV) in Kraft. Gemäss \nder revidierten Raumplanungsgesetzgebung müssen die Kantone in ihren \nkantonalen Richtplänen festlegen, wie gross die Siedlungsfläche insgesamt \nsein soll, wie sie im Kanton verteilt sein soll und wie ihre Erweiterung regi-\nonal abgestimmt wird (vgl. Art. 8a Abs. 1 RPG). «Bis zur Genehmigung der \nangepassten Kantonalen Richtpläne durch den Bundesrat sind die Kantone \nverpflichtet, die Schaffung neuer Bauzonen zu kompensieren. Davon ausge-\nnommen sind insbesondere solche für dringend benötigte, öffentliche Infra-\nstrukturen. Für andere dringende Vorhaben von kantonaler Bedeutung müs-\nsen gleich grosse Flächen anderswo planungsrechtlich gesichert, jedoch nicht \n\nAusschnitt Richtplankarte Kantonaler Richtplan\n\n\n\n17\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nsofort zurückgezont werden» (Bundesrat setzt revidiertes Raumplanungs-\ngesetz auf den 1. Mai 2014 in Kraft, Medieninformation vom 2. Mai 2014), \n(vgl. Art. 38a RPG). Das Amt für Raumentwicklung Graubünden äussert sich \nwie folgt zu der Thematik: «Bis zum Vorliegen eines durch den Bund geneh-\nmigten kantonalen Richtplans, darf die Fläche der rechtskräftigen Bauzone \ninsgesamt nicht vergrössert werden. Will eine Gemeinde in diesem Zeitraum \n«Einzonungen» vornehmen, so sind flächengleiche Kompensationen von \nBauzonen nötig (1 zu 1), entweder in derselben Gemeinde oder in einer ande-\nren» (Amt für Raumentwicklung Graubünden, Information über das revidierte \nEidgenössische Raumplanungsgesetz (RPG) vom 4. September 2013).\n\nBei den Revisionspunkten Eulengut, Kieswerk Rheinstrasse und Konvikt sind \nNeueinzonungen ins Baugebiet vorgesehen. Die Fläche der neuen Bauland-\nflächen beträgt rund 0.7 ha (0.16 ha Wohnzone W2, 0.21 ha Arbeitszone A2, \n0.08 ha Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) und 0.26 ha Grün-\nzone (GZ). Mit dem Revisionspunkt Sportplatz Obere Au soll bestehendes \nlandwirtschaftlich genutztes Land aus dem Baugebiet ausgezont und der \nLandwirtschaftszone (LW) zugewiesen werden. Die Fläche beträgt rund 0.7 \nha. Die Bauzone wird insgesamt nicht vergrössert.\n\n \n\nBevölkerungsentwicklung und Baulandreserven\n\nSeit der Genehmigung der Gesamtrevision der Grundordnung im Jahr 2007 \nist die Zahl der Einwohner und Einwohnerinnen der Stadt von 35’161 (Stand \nam 31. Dezember 2006) auf 36‘966 (Stand am 31. Dezember 2014) angestie-\ngen (Quelle Einwohnerdienste der Stadt Chur). Dies entspricht einer Zunah-\nme von rund 1800 Einwohnerinnen und Einwohnern.\n\nIn der damaligen Gesamtrevision wurden gestützt auf Art. 15 Abs. 1 RPG die \nBaulandreserven so festgelegt, dass sie dem voraussichtlichen Bedarf für 15 \nJahre entsprechen (vgl. Planungs- und Mitwirkungsbericht, Gesamtrevision \nder Stadtplanung Paket 2, Dezember 2006). Die Reserve bezifferte sich auf \n100 ha nicht überbautes Bauland, wobei davon rund 47 ha auf die Wohn-\nzonen, 15 ha auf die gemischten Zonen, 0.2 ha auf die Zentrumszonen, 12 \nha auf die Arbeitszonen und rund 26 ha auf die Zonen für öffentliche Bauten \nund Anlagen entfielen. Die Flächen sollten Raum für zusätzliche rund 5’500 \nEinwohner und 2’500 Arbeitsplätze enthalten. Zusätzlich bestand ein nicht \nermitteltes Potenzial für Nachverdichtungen.\n\nein- Auszonungen\n\nBau-\ngebiet \nweg-\n\nfallend\n\nBisher Neu W2 GZ A2 ZöBA LW\n\nÜG W2, GZ 1'568 2'559\n\nLW A2 2'080\n\nWald ZöBA 799\n\nZöBA LW 7'006\n\n7'006\n\n0\n\nBaugebiet neu [m2]\nBaugebiet \nneu / wegfallend\n\n7'006total\n\nEulengut\n\nZonenänderung\n\nObere Au\n\nKieswerk Rheinstrasse\n\nKonvikt\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 18\n\nVon der 62 ha grossen Reservefläche an Wohn-, Misch- und Zentrumszonen \n(Wohnen und Wohnen/Arbeiten kombiniert) wurden zwischen 2007 und 2015 \nca. 25 ha überbaut oder stehen kurz vor der Überbauung.\n\nIn der Teilrevision 2009 wurden mit der Einzonung Rossboden- Sommeraus-\ntrasse, 3.5 ha neu der Arbeitszone A2 zugewiesen. An der Pulvermühlestra-\nsse, nördlich der HTW, wurden 2.3 ha von der Grünzone und vom Wald in \ndie Zone für öffentliche Bauten und Anlagen umgezont. Im Bereich Ringstra-\nsse - Salvatorenstrasse wurden in Zusammenhang mit dem Projekt Sinergia \n(kantonales Verwaltungsgebäude) 2.6 ha aus der Arbeitszone A2 in die Zone \nfür öffentliche Bauten und Anlagen umgezont. Beim Stadtbaumgarten an der \nGäuggelistrasse wurden 1.9 ha einer bereits überbauten Parzelle von der \nZone für öffentliche Bauten und Anlagen in die Zentrumszone City umgezont. \nBezüglich der Baulandreserven hat sich bei der Genehmigung der Teilrevi-\nsion im Jahr 2010 folgende Veränderung ergeben: Die Arbeitszonen wurden \ninsgesamt um rund 0.9 ha und die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \num rund 2.8 ha vergrössert.\n\nMit den vorliegenden Revisionspunkten Sportplatz Ringstrasse - Schulanlage \nFlorentini, Truppenunterkunft Ringstrasse, Gesundheitsresort Fontanaspital \nund Eulengut wird das Potential für Überbauungen zugunsten von Wohn- und \nMischnutzungen vergrössert. Dies hat Auswirkungen auf die Bedarfsberech-\nnung für die nächsten 15 Jahre gemäss Art. 15 Abs. 1 RPG. \n\nIn der folgenden Tabelle sind die prognostizierte Entwicklung der Gesamtrevi-\nsion, die effektive Entwicklung seit der Gesamtrevision und eine Neuberech-\nnung der Wohnflächenreserve dargestellt. Die Berechnung ist aufgrund der \nzu beachtenden Revisionspunkte auf das Wohnraumpotential bzw. auf die \nWohn-, Misch- und Zentrumszonen beschränkt.Bauzonenreserven, Bevölkerungsentwicklung (!2 seiten)\n\nWohnzonen 465'951 m2\n\nGemischte Zonen 147'352 m2\n\nZentrumszonen 19'952 m2\n\nTotal 633'255 m2\n\n15-Jahres-Bedarf (2007 - 2022)\n\nReserve Wohn-, Misch- und Zentrumszonen 633'255 m2\n\nPrognostizierte Bevölkerungszunahme 5'500 Personen\n\nSeit 2007 überbaut oder kurz vor der \nÜberbauung stehende Reserven\n(inkl. abgeschlossene und laufende \nQuartierplanverfahren)\n\n250'000 m2\n\nTatsächliche Bevölkerungszunahme (Quelle \nEinwohnerdienste) 1'800 Personen\n\nFlächenverbrauch pro Jahr (8 Jahre) 31'250 m2 / Jahr\n\nVerbleibende Reserven seit der Gesamtrevision 383'255 m2\n\nVorgesehene neue Reserven in der Teilrevision \n2014 (Revisionspunkte Schulhaus Florentini, \nTruppenunterkunft Ringstrasse, Eulengut, \nFontanaspital)\n\n22'120 m2\n\nTotal Reserven Wohnraumpotential 2014 405'375 m2\n\nJahre Reserve bei gleichbleibendem Verbrauch \n(31'250 m2/Jahr) 13 Jahre\n\n2007 32'513 Personen\n\n2015 34'795 / 34'806 Personen\n\n2022 36'881 / 36'970 Personen\n\n2028 38'859 / 39'070 Personen\n\nZunahme 2007 - 2022 (15 Jahre) 4'368 / 4'457 Personen\n\nZunahme 2015 - 2028 (13 Jahre) 4'068 / 4'264 Personen\n\nGesamtrevision 2007\n\nMit der Teilrevision 2009 wurden die Reserven an Wohnzonen, Gemischten Zonen und \nZentrumszonen nicht verändert.\n\nNeue Reservenberechnung\n\nDie Reserven an Zonen die für eine Wohnnutzung bereitstehen sind bei einer Genehmigung der \nTeilrevision 2014 bis ins Jahr 2028 ausreichend. \n\nBevölkerungsentwicklung gemäss Bevölkerungsperspektive \nKanton 2012-2040 für die stadt chur (mittleres szenario / hohes szenario) \n\nBemerkung: Die jährlich publizierten Einwohnerzahlen der Einwohnerdienste korrespondieren \nnicht mit den Bevölkerungszahlen.\n\nAusgewiesene Reserven\n\nteilrevision 2009\n\neffektive entwicklung 2007 - 2015\n\nentwicklungsstand 2015\n\n\n\n19\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nMit der vorliegenden Teilrevision wird die Reserve für Wohn- und Mischnut-\nzungen soweit erhöht, dass diese bei gleichbleibendem Flächenverbrauch für \ndie nächsten 13 Jahre ausreicht.\n\nWohn-, Misch- und Zentrumszonen\n\nWährend der laufenden Umsetzung der neuen Raumplanungsgesetzgebung \ndurch das Amt für Raumentwicklung Graubünden ist sicherzustellen, dass die \nBauzonenkapazität der Wohn-, Misch- und Zentrumszone (WMZ) nicht ver-\ngrössert wird. Dies kann in Form von Umzonungen aus oder in eine andere \nBauzone (Arbeitszonen, Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen, Grünzo-\nnen, etc.) erfolgen. Dies ist eine von den Bauzonenreserven unabhängige \nBerechnung. \n\nBauzonenreserven, Bevölkerungsentwicklung (!2 seiten)\n\nWohnzonen 465'951 m2\n\nGemischte Zonen 147'352 m2\n\nZentrumszonen 19'952 m2\n\nTotal 633'255 m2\n\n15-Jahres-Bedarf (2007 - 2022)\n\nReserve Wohn-, Misch- und Zentrumszonen 633'255 m2\n\nPrognostizierte Bevölkerungszunahme 5'500 Personen\n\nSeit 2007 überbaut oder kurz vor der \nÜberbauung stehende Reserven\n(inkl. abgeschlossene und laufende \nQuartierplanverfahren)\n\n250'000 m2\n\nTatsächliche Bevölkerungszunahme (Quelle \nEinwohnerdienste) 1'800 Personen\n\nFlächenverbrauch pro Jahr (8 Jahre) 31'250 m2 / Jahr\n\nVerbleibende Reserven seit der Gesamtrevision 383'255 m2\n\nVorgesehene neue Reserven in der Teilrevision \n2014 (Revisionspunkte Schulhaus Florentini, \nTruppenunterkunft Ringstrasse, Eulengut, \nFontanaspital)\n\n22'120 m2\n\nTotal Reserven Wohnraumpotential 2014 405'375 m2\n\nJahre Reserve bei gleichbleibendem Verbrauch \n(31'250 m2/Jahr) 13 Jahre\n\n2007 32'513 Personen\n\n2015 34'795 / 34'806 Personen\n\n2022 36'881 / 36'970 Personen\n\n2028 38'859 / 39'070 Personen\n\nZunahme 2007 - 2022 (15 Jahre) 4'368 / 4'457 Personen\n\nZunahme 2015 - 2028 (13 Jahre) 4'068 / 4'264 Personen\n\nGesamtrevision 2007\n\nMit der Teilrevision 2009 wurden die Reserven an Wohnzonen, Gemischten Zonen und \nZentrumszonen nicht verändert.\n\nNeue Reservenberechnung\n\nDie Reserven an Zonen die für eine Wohnnutzung bereitstehen sind bei einer Genehmigung der \nTeilrevision 2014 bis ins Jahr 2028 ausreichend. \n\nBevölkerungsentwicklung gemäss Bevölkerungsperspektive \nKanton 2012-2040 für die stadt chur (mittleres szenario / hohes szenario) \n\nBemerkung: Die jährlich publizierten Einwohnerzahlen der Einwohnerdienste korrespondieren \nnicht mit den Bevölkerungszahlen.\n\nAusgewiesene Reserven\n\nteilrevision 2009\n\neffektive entwicklung 2007 - 2015\n\nentwicklungsstand 2015\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 20\n\nInsbesondere die Revisionspunkte Truppenunterkunft Ringstrasse (Umzo-\nnung von ca. 1.2 ha in die Zentrumzone West) und Schulhaus Florentini \n(Umzonung von 0.8 ha in die Wohnzone W4) fallen stark ins Gewicht. \n\nMit den beiden Umzonungen sollen die Nutzungs- und Verdichtungsmöglich-\nkeiten sowie die Flexibilität für die Stadt als Eigentümerin erhöht werden. Auf \ndiese Weise kann frühzeitig verhindert werden, dass bezüglich des haushälte-\nrischen Umgangs mit dem Boden im Sinne von Art. 3 Abs. 3 lit. abis RPG, eine \nBrache entsteht.\n\nUm eine ausgeglichene Bilanz der WMZ zu erreichen, sind verschiedenen \nMassnahmen vorgesehen. Es sollen diverse kleinere Flächen, die bereits \neiner öffentlichen Nutzung vorbehalten sind, der Zone für öffentliche Bauten \nund Anlagen zugewiesen werden. Bestehende Freiräume und Verkehrsflä-\nchen sollen der Grünzone bzw. dem Übrigen Gemeindegebiet zugewiesen \nwerden. Damit kann erreicht werden, dass in der Teilrevision die Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen insgesamt nicht vergrössert werden.\nWohn-, Misch- und Zentrumszonen\n\nZonen Bisher Zonen \nNeu\n\nWohnzonen\nneu [m2]\n\nGemischte \nZonen und \n\nZentrumszonen\nneu [m2]\n\nZöBA W4 8'043\n\nZöBA ZW 11'983\n\nÜG W2 1'568\n\nWald  W2 526\n\nZonen Bisher Zonen \nNeu\n\nWohnzonen\nwegfallen [m2]\n\nGemischte \nZonen und \n\nZentrumszonen\nwegfallend [m2]\n\nG4 ZöBA 1'538\n\nÜG, G4, A2 ÜG, G3 151\n\nW3 GR, ÜG 722\n\nW4, G4 ÜG 743 1'304\n\nW2 ZöBA 465\n\nZA2 GR 361\n\nZA1 ZöBA 882\n\ndiv. ZöBA 16'310\n\nRevisionspunkte \nneue WMZ\n\nSchulanlage Florentini\n\nTruppenunterkunft  Ringstrasse\n\n22'120\n\nFontanaspital\n\ntotal WMZ Neu\n\nEulengut\n\nRevisionspunkte \nwegfallende WMZ\n\nStelleweg\n\nIndustriegleise\n\nLoë- / Lochertstrasse\n\nSpielplatz Süsswinkel\n\nRathaus\n\nKindergärten\n\nSchulanlage Masans\n\nRheinfels- Sommeraustr.\n\ntotal WMZ wegfallen 22'476\n\nBilanz WMZ -356\n\n\n\n21\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nAusgleich von Planungsvorteilen\n\nGemäss Art. 5 Abs. 1bis  RPG sollen Planungsvorteile ausgeglichen werden. \nDas Raumplanungsgesetz für den Kanton Graubünden (KRG) sieht in Art. \n19 Abs. 3 vor, dass wenn planerische Massnahmen zu erheblichen Vor- oder \nNachteilen führen, die Gemeinden mit den Betroffenen vertraglich einen \nangemessenen Ausgleich festlegen können. Die Stadt setzt voraus, dass für \nVorteile, die durch die angestrebten Planungsmassnahmen entstehen, ein \nAusgleich zu vereinbaren ist. \n\nDas revidierte Raumplanungsgesetz des Bundes, das seit dem 1. Mai 2014 \nin Kraft ist, verpflichtet die Kantone, im jeweiligen kantonalen Recht einen \nangemessenen Ausgleich von planungsbedingten Mehr- oder Minderwerten \nzu regeln (vgl. Art. 5 Abs. 1 RPG). Es ist davon auszugehen, dass der Kanton \ndieser Pflicht in einer nächsten Revision des kantonalen Raumplanungsgeset-\nzes nachkommt und dieses mit einer direkt anwendbaren Regelung ergänzt. \nAuf die Ausarbeitung einer vorläufigen städtischen Regelung und Gesetzge-\nbung wird aus diesem Grund verzichtet.\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 22\n\nAnpassung Grundordnung, Revisionspunkte\n\nDefinition Arbeitszone - Anpassung Baugesetz\n\nUnter Kapitel III Grundordnung, in Abschnitt C Zonen wird Art. 46 Abs. 1 durch \neine präzisierte Formulierung ersetzt und mit einem weiteren Absatz 1 bis \nergänzt:\n\nNeuer Art. 46 Arbeitszonen:\n\nAbs. 1: Die Arbeitszone A1 ist für Gewerbe-, Handels- und Dienstleistungsbe-\ntriebe bestimmt.\n\nAbs. 1 bis: Die Arbeitszone A2 ist für Produktions-, Industrie- Gewerbe-, Han-\ndels- und Dienstleistungsbetriebe bestimmt. Hotels sind nicht zulässig. \n\nDas rechtsgültige Baugesetz definiert in Art. 46 Abs. 1 die zulässige Nutzung \nin den Arbeitszonen A1 und A2 gemäss dem Zonenplan wie folgt: «Die Ar-\nbeitszonen sind für Gewerbe-, Handels- und Dienstleistungsbetriebe, Hotels \n(A1) sowie für Produktions-, Industrie- und Gewerbebetriebe (A2) bestimmt». \nDie bisherige Interpretation von Art. 46 Abs. 1 trennt die Nutzungsmöglichkeit \nin den beiden Arbeitszonen zum einen in die Zone A1 für Gewerbe-, Handels- \nund Dienstleistungsbetriebe und zum anderen in die Zone A2 für Produk-\ntions-, Industrie- und Gewerbebetriebe.\n\nBisher werden in der Arbeitszone A1 Gewerbe-, Handels- und Dienstleis-\ntungsbetriebe und Hotels zugelassen. Dazu gehören auch Grossverteiler und \nEinkaufzentren, Wellness- und Gesundheitsbetriebe und Einrichtungen zur \nWeiterbildung. Ausgeschlossen sind Produktions- und Industriebetriebe und \nGewerbe, die von ihrer Lärmentwicklung her die Anforderungen der Lärm-\nempfindlichkeitsstufe ES III nicht einhalten. In der Arbeitszone A2 sind bisher \nProduktions-, Industrie- und Gewerbebetriebe zulässig. Dazu gehören auch \nEinrichtungen für Forschung und Entwicklung. Die Lärmempfindlichkeit in der \nArbeitszone A2 ist auf der Stufe ES IV festgesetzt. \n\nAufgrund der Veränderungen in der Arbeitswelt, des wirtschaftlichen Umfelds \nund der gewandelten Rechtsanschauungen, entspricht die bisherige Ausle-\ngung von Art. 46 Abs. 1 nicht mehr den aktuellen Bedürfnissen und wirkt zu \neinschränkend. Die Formulierung in Art. 46 Abs. 1 mit dem Bindewort «sowie» \nlässt die Interpretation zu, dass in der Arbeitszone A1 nur Gewerbe-, Handels- \nund Dienstleistungsbetriebe und Hotels zulässig sind und in der Arbeitszone \nA2 beides, Produktions-, Industrie- und Gewerbebetriebe sowie diejenigen \nNutzungen, die bereits in der Arbeitszone A1 zugelassen sind. Damit diese \nInterpretation eindeutig ist, wird die Formulierung im Baugesetz präzisiert. \n\nDie weiteren Vorschriften in Art. 46 Abs. 2 sowie die Grenzabstände, die Ge-\nbäudehöhe und die Lärmempfindlichkeitsstufen gemäss Art. 57 (Zonensche-\nma Baugesetz) bleiben bestehen.\n\nMassnahme Baugesetz\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n23\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nSportplatz Ringstrasse, Schulanlage Florentini - Umzonungen \n\nVon GR \nin ZöBA\n\nDetail 1\n\nAusschnitt Detail 1\n\nAusschnitt Detail 2\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\n54\n\n50\n52\n\n56\n\n2\n\n6\n\n2844\n\n49\n\n58 53\n\n61\n\n10\n\n46\n\n43\n33\n\n36\n\n47\n\n53\n\n50\n\n3\n\n16\n\n11\n\n24\n\n6\n\n43\n\n4\n\n3\n\n60\n\n17\n\n11\n\n1\n\n2\n\n10\n\n62\n\n15\n\n57\n\n58\n\n5\n\n1\n\n17\n\n24\n\n1738\n\n31\n\n34\n\n9\n\n22\n\n18\n\n14\n\n4\n3\n\n18\n\n9\n\n7\n\n51\n\n96\n\n90\n\n82\n\n12\n\n26\n\n16\n\n10\n\n12\n18\n\n1\n\n3\n\n8\n\n36\n\n42\n\n2d\n\n60C\n\n7849\n\n10\n\n1\n\n2\n15\n\n9\n\n25\n\n56\n\n30\n\n29\n\n235\n\n38\n\n33\n\n31\n\n26\n\n6\n\n18\n\n10\n\n7\n\n8\n\n9\n\n17\n\n7\n\n27\n\n912\n\n11\n\n1\n\n14\n\n9\n\n6\n\n12\n\n2\n\n2\n\n106\n\n108\n\n121\n\n124\n\n9\n\n6\n4\n\n46\n\n54\n\n56\n\n26\n\n5\n\n4\n\n8\n\n3\n\n13\n\n9\n\n13\n\n11\n\n70\n\n145\n\n4\n\n16\n\n30\n\n31\n\n2\n\n38\n\n1\n\n118\n\n59\n\n5\n\n4\n\n10\n\n41\n\n44\n\n19\n\n7\n\n4\n2\n\n1\n\n25\n\n55\n\n16\n\n26 21\n\n5\n\n4\n\n19\n\n29\n32\n\n1\n\n15\n\n2\n\n3\n\n9\n\n21\n\n3\n\n7\n\n8\n\n11\n\n11\n\n12\n\n7\n\n29\n\n61\n\n1\n\n5\n\n8\n19\n\n58\n\n1\n25\n\n10\n\n11\n\n52\n\n1\n\n33\n\n116\n\n7\n\n25\n\n19\n\n15\n\n5\n\n3\n\n172\n\n166\n\n171\n\n180\n\n161\n\n160\n\n42\n\n30\n\n24\n\n41\n\n20\n\n16\n\n33\n\n35\n\n35\n\n31\n\n191\n\n14\n\n23\n\n20\n\n18\n\n15\n\n15\n\n19\n\n2425\n\n21\n\n11\n\n5\n\n150\n\n5\n\n1\n\n19\n\n7\n\n1\n\n25\n\n11\n\n23\n\n35\n\n86\n\n84\n\n82\n76\n\n80\n\n50\n\n40\n\n36\n23\n\n15\n\n6\n\n7\n\n14\n\n15\n\n2\n\n9\n\n3\n\n2\n\n7888\n90\n\n2\n\n58\n\n63\n\n88\n\n11\n\n11\n8\n\n15\n0\n\n14\n8\n\n15\n6\n\n1\n\n21\n\n10\n\n16\n\n58\n\n143\n\n145\n\n147\n\n2 41\n\n148\n\n11 16\n\n14\n\n12\n\n2\n\n9\n\n1\n\n10\n\n7\n\n5\n\n25\n\n23\n\n22\n\n1\n\n8\n\n2\n\n38\n\n45\n\n34\n\n43\n\n44\n\n7\n\n110\n\n124\n\n23\n\n37\n\n13\n\n9\n\n11\n\n4\n\n2\n\n5\n\n1\n\n2\n\n134\n\n31\n\n29\n\n23\n\n22\n\n14\n\n18\n\n72\n\n2\n\n1\n\n7\n\n2\n\n16\n\n15\n\n6\n\n48\n\n46\n\n8737\n\n40\n\n38\n\n1\n5\n\n9\n\n11\n\n2 8\n\n2\n\n1\n1\n\n7\n\n3\n\n9\n2\n\n9\n\n6\n\n12\n\n14\n\n11\n\n7\n\n5\n\n1\n\n10\n\n1\n\n7\n\n149\n\n4\n\n4\n\n1\n8\n\n35\n\n36\n\n43\n47\n\n52\n\n76\n74\n\n64\n\n54\n\n106\n\n102\n\n107\n\n103\n\n92\n\n6\n\n5\n\n17\n\n23\n\n30 7\n\n3\n\n2\n\n1\n\n9\n\n17\n\n2\n\n10\n\n47\n\n63\n\n111\n\n136\n\n11\n\n17\n\n138\n\n15\n3\n\n15\n\n18\n\n19\n\n2\n\n46\n\n42\n\n11\n\n4\n1\n\n91 83\n\n118\n116125\n\n92\n87\n\n81\n\n1\n6\n\n8\n\n9\n\n714\n\n19\n\n88\n\n15\n\n132\n\n130\n\n3\n\n7\n\n4 2\n\n5\n\n11\n\n17\n\n9\n\n7\n\n2\n\n20\n\n1\n\n9\n\n84\n\n92\n\n45\n\n94\n\n4\n\n66\n\n72\n\n71\n\n56\n\n65\n\n66\n\n120\n\n125\n\n54\n\n13\n8\n\n14\n0\n\n12\n2\n\n11\n2\n\n12\n8\n\n10\n1\n\n10\n9\n\n11\n3\n\n11\n5\n\n13\n3\n\n14\n2\n\n16\n\n12\n\n4\n\n10\n\n6\n\n2\n\n8\n\n46\n\n49\n51\n\n40\n\n32\n\n15\n3\n\n14\n3\n\n97\n\n2\n\n119\n\n95\n\n10\n\n79\n\n78\n\n82\n10\n0\n\n12\n0\n\n11\n9\n\n3\n\n8\n\n4\n\n1\n\n15\n13\n\n117\n\n6\n4\n\n98\n\n94\n\n147\n\n155\n\n75\n\n81\n\n77\n\n75\n\n48\n\n46\n\n44\n\n38\n\n7\n\n4\n\n2\n\n6\n\n93\n\n2\n\n15\n\n55\n\n39\n\n27\n\n31a\n\n31b\n\n74\n\nDal\neu\n\nSc\nal\n\net\nta\n\nPulvermühlestrasse\n\nSalvatorenstrasse\n\nGrischunaweg\n\nPizokelweg\n\nKüblereiweg\n\nAckerbühlstrasse\n\nVo\nge\n\nls\nan\n\ngw\neg\n\nPulvermühlestrasse\n\nRheinfelsstrasse\n\nTö\ndis\n\ntra\nss\n\ne\n\nNelke\nnweg\n\nOberalpstr\nasse\n\nFliederweg\n\nHeroldstrasse\n\nFelsenaustrasse\n\nUntere Plessurstrasse\n\nSegantin\nistr\n\nasse\n\nRheinstrasse\n\nLa\nge\n\nrst\nras\n\nse\n\nKe\nttw\n\neg\n\nDah\nlia\n\nstr\nas\n\nse\n\nSegantinistrasse\n\nSpechtweg\n\nJuchserweg Bü\nnd\n\nte\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nSägenstrasse\n\nG\nüt\n\ner\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nO\nberalpstrasse\n\nGürt\nels\n\ntra\nss\n\ne\n\nDaleustr\nasse\n\nObere Plessurstrasse\n\nLaubenstrasse\n\nGäuggelistrasse\n\nGartenstrasse\n\nFrie\ndauweg\n\nRä\ntu\n\nss\ntra\n\nss\ne\n\nWeisshornweg\n\nBarblanstrasseMyrt\nhenweg\n\nSportp\nlatzw\n\neg\n\nGiac\nom\n\nett\nist\n\nras\nse\n\nUntere Plessurstrasse\n\nSign\nina\n\nstr\nas\n\nse\n\nEnzianweg\n\nAne\nmon\n\nen\nweg\n\nFöhrenwegRotbuchenweg\n\nFelsenaustrasse\n\nPrim\nelw\n\neg\n\nPalmenweg\n\nGrossbruggerweg\n\nSc\nal\n\net\nta\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nHolunderwegAr\nve\n\nnw\neg\n\nFlorentinistrasse\n\nBl\num\n\nen\nwe\n\ng\n\nLerchenweg\n\nSonnenweg\n\nSchönmattweg\n\nOberalpstrasse\n\nFlorentiniweg\n\nSegnesw\neg\n\nSennensteinstrasse\n\nJulierweg\n\nFlüelaweg\n\nErikaweg\nAlpsteinweg Birkenweg\n\nDistelweg\n\nFlie\nde\n\nrw\neg\n\nRheinstrasse\n\nKurfirstenstrasse\n\nAllemannweg\n\nRingstr\nasse\n\nFortu\nnastr\n\nasse\n\nMittelweg\nAlbulastr\n\nasse\n\nBadusst\nrasse\n\nWerkstrasse\n\nM\nat\n\nte\nnw\n\neg\n\nNo\nrd\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nAehrenweg\nBe\n\nrn\nin\n\naw\neg\n\nEr\nle\n\nnw\neg\n\nTulpenweg\n\nSca\nlet\n\ntas\ntra\n\nss\ne\n\nTi\nttw\n\nie\nse\n\nns\ntra\n\nss\ne\n\nRingstrasse\n\nSc\nale\n\ntta\nstr\n\nas\nse\n\nSardonastrasse\n\nAustr\nasse\n\nRheinstrasse\n\nSa\nrd\n\non\nas\n\ntra\nss\n\ne\n\nRheinstrasse\n\nAustra\nsse\n\nAlbulastrasse\n\nW\nac\n\nht\nel\n\nwe\ng\n\nKr\näh\n\nen\nwe\n\ng\n\nAr\nni\n\nka\nwe\n\ng\n\nDr\nei\n\nbü\nnd\n\nen\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nAdlerweg\n\nEi\nch\n\nen\nw\n\neg\n\nHuberstrasse\n\nSc\nale\n\ntta\nstr\n\nas\nse\n\nGiacomettis\ntra\n\nsse\n\nArellastrasse\n\nTi\nttw\n\nie\nse\n\nns\ntra\n\nss\ne\n\nGuschaweg\n\nBelmontstrasse\n\nDreibündenweg\n\nHeidiweg\n\nH\nTW\n\nFr\nie\n\ndh\nof\n\n D\nal\n\neu\n\nWerkhof\n\nIB\nC\n\nPl\nes\n\nsu\nr\n\nSpor\ntp\n\nlat\nz\n\nGBC\n\nSituationsplan\n\n1:5000\n24.11.2014\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\n\\\\verwaltung1\\umleitungen$\\KRAM\\AppData\\Roaming\\Autodesk\\AutoCAD Map 3d 2013\\R19.0\\deu\\Template\\start.dwg, 24.11.2014 09:10:55, DWG To PDF.pc3\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 24\n\nRechtskräftiger GEP\n\nNeu Parkierungsan-\nlage mit mehr als 50 \nöffentlich zugäng-\nlichen Parkplätzen \n(geplant)\n\nDetail 1\n\nVon ZöBA \nin W4\n\nDetail 2\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\n54\n\n50\n52\n\n56\n\n2\n\n6\n\n2844\n\n49\n\n58 53\n\n61\n\n10\n\n46\n\n43\n33\n\n36\n\n47\n\n53\n\n50\n\n3\n\n16\n\n11\n\n24\n\n6\n\n43\n\n4\n\n3\n\n60\n\n17\n\n11\n\n1\n\n2\n\n10\n\n62\n\n15\n\n57\n\n58\n\n5\n\n1\n\n17\n\n24\n\n1738\n\n31\n\n34\n\n9\n\n22\n\n18\n\n14\n\n4\n3\n\n18\n\n9\n\n7\n\n51\n\n96\n\n90\n\n82\n\n12\n\n26\n\n16\n\n10\n\n12\n18\n\n1\n\n3\n\n8\n\n36\n\n42\n\n2d\n\n60C\n\n7849\n\n10\n\n1\n\n2\n15\n\n9\n\n25\n\n56\n\n30\n\n29\n\n235\n\n38\n\n33\n\n31\n\n26\n\n6\n\n18\n\n10\n\n7\n\n8\n\n9\n\n17\n\n7\n\n27\n\n912\n\n11\n\n1\n\n14\n\n9\n\n6\n\n12\n\n2\n\n2\n\n106\n\n108\n\n121\n\n124\n\n9\n\n6\n4\n\n46\n\n54\n\n56\n\n26\n\n5\n\n4\n\n8\n\n3\n\n13\n\n9\n\n13\n\n11\n\n70\n\n145\n\n4\n\n16\n\n30\n\n31\n\n2\n\n38\n\n1\n\n118\n\n59\n\n5\n\n4\n\n10\n\n41\n\n44\n\n19\n\n7\n\n4\n2\n\n1\n\n25\n\n55\n\n16\n\n26 21\n\n5\n\n4\n\n19\n\n29\n32\n\n1\n\n15\n\n2\n\n3\n\n9\n\n21\n\n3\n\n7\n\n8\n\n11\n\n11\n\n12\n\n7\n\n29\n\n61\n\n1\n\n5\n\n8\n19\n\n58\n\n1\n25\n\n10\n\n11\n\n52\n\n1\n\n33\n\n116\n\n7\n\n25\n\n19\n\n15\n\n5\n\n3\n\n172\n\n166\n\n171\n\n180\n\n161\n\n160\n\n42\n\n30\n\n24\n\n41\n\n20\n\n16\n\n33\n\n35\n\n35\n\n31\n\n191\n\n14\n\n23\n\n20\n\n18\n\n15\n\n15\n\n19\n\n2425\n\n21\n\n11\n\n5\n\n150\n\n5\n\n1\n\n19\n\n7\n\n1\n\n25\n\n11\n\n23\n\n35\n\n86\n\n84\n\n82\n76\n\n80\n\n50\n\n40\n\n36\n23\n\n15\n\n6\n\n7\n\n14\n\n15\n\n2\n\n9\n\n3\n\n2\n\n7888\n90\n\n2\n\n58\n\n63\n\n88\n\n11\n\n11\n8\n\n15\n0\n\n14\n8\n\n15\n6\n\n1\n\n21\n\n10\n\n16\n\n58\n\n143\n\n145\n\n147\n\n2 41\n\n148\n\n11 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Plessurstrasse\n\nSegantin\nistr\n\nasse\n\nRheinstrasse\n\nLa\nge\n\nrst\nras\n\nse\n\nKe\nttw\n\neg\n\nDah\nlia\n\nstr\nas\n\nse\n\nSegantinistrasse\n\nSpechtweg\n\nJuchserweg Bü\nnd\n\nte\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nSägenstrasse\n\nG\nüt\n\ner\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nO\nberalpstrasse\n\nGürt\nels\n\ntra\nss\n\ne\n\nDaleustr\nasse\n\nObere Plessurstrasse\n\nLaubenstrasse\n\nGäuggelistrasse\n\nGartenstrasse\n\nFrie\ndauweg\n\nRä\ntu\n\nss\ntra\n\nss\ne\n\nWeisshornweg\n\nBarblanstrasseMyrt\nhenweg\n\nSportp\nlatzw\n\neg\n\nGiac\nom\n\nett\nist\n\nras\nse\n\nUntere Plessurstrasse\n\nSign\nina\n\nstr\nas\n\nse\n\nEnzianweg\n\nAne\nmon\n\nen\nweg\n\nFöhrenwegRotbuchenweg\n\nFelsenaustrasse\n\nPrim\nelw\n\neg\n\nPalmenweg\nGrossbruggerweg\n\nSc\nal\n\net\nta\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nHolunderwegAr\nve\n\nnw\neg\n\nFlorentinistrasse\n\nBl\num\n\nen\nwe\n\ng\n\nLerchenweg\n\nSonnenweg\n\nSchönmattweg\n\nOberalpstrasse\n\nFlorentiniweg\n\nSegnesw\neg\n\nSennensteinstrasse\n\nJulierweg\n\nFlüelaweg\n\nErikaweg\nAlpsteinweg Birkenweg\n\nDistelweg\n\nFlie\nde\n\nrw\neg\n\nRheinstrasse\n\nKurfirstenstrasse\n\nAllemannweg\n\nRingstr\nasse\n\nFortu\nnastr\n\nasse\n\nMittelweg\nAlbulastr\n\nasse\n\nBadusst\nrasse\n\nWerkstrasse\n\nM\nat\n\nte\nnw\n\neg\n\nNo\nrd\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nAehrenweg\n\nBe\nrn\n\nin\naw\n\neg\n\nEr\nle\n\nnw\neg\n\nTulpenweg\n\nSca\nlet\n\ntas\ntra\n\nss\ne\n\nTi\nttw\n\nie\nse\n\nns\ntra\n\nss\ne\n\nRingstrasse\n\nSc\nale\n\ntta\nstr\n\nas\nse\n\nSardonastrasse\n\nAustr\nasse\n\nRheinstrasse\n\nSa\nrd\n\non\nas\n\ntra\nss\n\ne\n\nRheinstrasse\n\nAustra\nsse\n\nAlbulastrasse\n\nW\nac\n\nht\nel\n\nwe\ng\n\nKr\näh\n\nen\nwe\n\ng\n\nAr\nni\n\nka\nwe\n\ng\n\nDr\nei\n\nbü\nnd\n\nen\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nAdlerweg\n\nEi\nch\n\nen\nw\n\neg\n\nHuberstrasse\n\nSc\nale\n\ntta\nstr\n\nas\nse\n\nGiacomettis\ntra\n\nsse\n\nArellastrasse\n\nTi\nttw\n\nie\nse\n\nns\ntra\n\nss\ne\n\nGuschaweg\n\nBelmontstrasse\n\nDreibündenweg\n\nHeidiweg\n\nH\nTW\n\nFr\nie\n\ndh\nof\n\n D\nal\n\neu\n\nWerkhof\n\nIB\nC\n\nPl\nes\n\nsu\nr\n\nSpor\ntp\n\nlat\nz\n\nGBC\n\nSituationsplan\n\n1:5000\n24.11.2014\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\n\\\\verwaltung1\\umleitungen$\\KRAM\\AppData\\Roaming\\Autodesk\\AutoCAD Map 3d 2013\\R19.0\\deu\\Template\\start.dwg, 24.11.2014 09:10:55, DWG To PDF.pc3\n\n\n\n25\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nUmzonung der Grünzone Sportplatz Ringstrasse in die Zone für öffentliche \nBauten und Anlagen (ZöBA), inkl. Aufstufung der Lärmempfindlichkeitsstufe \nentlang der Ringstrasse (Planausschnitt Detail 1).\n\nUmzonung der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) des Schul-\nhauses Florentini in die Wohnzone W4 (Planausschnitt Detail 2).\n\nErgänzung des Generellen Erschliessungsplans im Bereich Sportplatz \nRingstrasse mit dem Eintrag «Parkierungsanlage mit mehr als 50 öffentlich \nzugänglichen Parkplätzen, geplant» (Planausschnitt Detail1). \n\nDer Sportplatz Ringstrasse auf der Parzelle Nr. 2725 misst eine Grundfläche \nvon 22´488 m² und ist im Besitz der Bürgergemeinde Chur. Es besteht eine \nDienstbarkeit in Form von einem selbstständigen und dauernden Recht für die \nStadt Chur. Gemäss dem geltenden Zonenplan ist die Parzelle Nr. 2725 der \nGrünzone zugewiesen und wird als Sportplatz genutzt. Die Anlage ist auf drei \nSeiten in ein Wohnquartier eingebettet und auf der gegenüberliegenden Seite  \nder Ringstrasse befindet sich die Schulanlage Herold. In Zusammenhang mit \neiner Konzentrierung und Verdichtung der Sportinfrastruktur in der Oberen Au, \nsteht die Fläche für eine andere Nutzung offen. \n\nDie städtische Parzelle Nr. 1089 mit dem Schulhaus Florentini ist der Zone für \nöffentliche Bauten und Anlagen zugewiesen und hat eine Grösse von 8´043 \nm². Das Schulhaus entspricht nicht mehr den heutigen Anforderungen. \n\nDie anstehenden, kostenintensiven Sanierungen der Schulhäuser Florentini \n(Oberstufe) und Daleu (Primarstufe), Überlegungen im Zusammenhang mit \nder Aufgaben- und Leistungsüberprüfung der Stadt sowie ein Postulat be-\ntreffend eines Schulhausneubaus in Chur West, bildeten den Anlass für eine \nÜberarbeitung der Schulraumplanung. Auf Basis von Erkenntnissen bezüglich \nder Bevölkerungsbewegungen und verschiedener Szenarien in der Entwick-\nlung der Schülerzahlen, wurde eine Strategie entwickelt, wie die Schulstand-\norte Herold, Florentini und Daleu optimiert werden können. Die Strategie \nenthält die folgenden Grundsätze:\n\nKernaussagen Schulraumplanung: \n\n>> Die Anzahl der Einwohner von Chur wird im Jahr 2019 nach Berechnun-\ngen von drei Perspektiv-Szenarien zwischen einer Abnahme auf 35´100 \n(-3 %) und einer Zunahme auf 40´700 Personen (+13 %) schwanken.\n\n>> Unter der Annahme einer gleichbleibenden Geburtenrate und einem Mi-\ngrationssaldo, das von einem natürlichen, leichten bis starken Wachstum \nreicht, wird die Anzahl der Primarschüler und Primarschülerinnen abneh-\nmen. Die Bandbreite wird im Jahr 2019 zwischen 1´500 und 1´630 Kinder \nbetragen, was einem Rückgang zwischen 6 % und 13 % entspricht. Zu \ndieser Abnahme an Schulpflichtigen trägt neben der tiefen Geburtenrate \nder Wegzug von jungen Familien bei.\n\n>> Die Schülerzahlen werden in den kommenden Jahren nicht steigen.\n>> Es steht genügend Schulraum zur Verfügung, hingegen ist das Turnhallen-\n\nangebot für den Schulunterricht jedoch teilweise am falschen Ort.\n\nGrundsätze Strategie: \n\n>> Aufhebung des Standortes Florentini als Oberstufenschulhaus\n>> An der Ringstrasse Bau eines Kombischulhauses (Primar-/Oberstufe) mit \n\ngemeinsamer Turnhalle\n\nMassnahmen Zonenplan und \nGEP\n\nAusgangslage\n\nSchulraumplanung\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 26\n\n>> Realisierung einer Wohnüberbauung mit integriertem Kindergarten/Kinder-\ntagesstätte am Standort Florentini\n\n>> Aufhebung des Standortes Daleu als Primarschulhaus zu Gunsten der \nGewerblichen Berufsschule, um deren Platzbedarf zu decken.\n\nVorteile: \n\n>> Synergien bei Nutzung Turnhallen Primar- und Oberstufe\n>> Aufhebung Standort Daleu und Konzentration an neuem Standort\n>> Schaffung von zentrumsnahem Wohnraum, dadurch Teilfinanzierung der \n\nSchulhausanlagen\n>> Wirtschaftlicher als Sanierung Altbau Florentini\n\n \n\n \n\n \n\nÜbersicht Schulstandorte\n\nIn einer Studie zur Schulraumgestaltung Ringstrasse, ist mit 11‘826 m² etwas \nmehr als die Hälfte der Fläche des Sportplatzes für die Erstellung einer \nSchulanlage empfohlen. Die restliche Fläche beträgt 10‘661 m². Diese soll \nebenfalls der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen zugeordnet werden, \ndamit die Möglichkeit besteht, weitere Anlagen im öffentlichen Interesse (z.B. \nSportinfrastruktur) realisieren zu können. Für diesen Fall wird im Generellen \nErschliessungsplan die Möglichkeit geschaffen, eine Parkierungsanlage mit \nmehr als 50 öffentlich zugänglichen Parkplätzen zu realisieren. Die Pflicht zur \nQuartierplanung gemäss dem Generellen Gestaltungsplan bleibt bestehen. \nDie Vorgabe im Generellen Erschliessungsplan, dass zwischen Ringstrasse \nund Fortunastrasse eine Fuss- /Radweg Nebenverbindung geplant werden \nmuss, bleibt ebenfalls bestehen. \n\nÜber eine Zuweisung der Fläche des Standorts Florentini in die Wohnzone \nW4, kann weiterhin eine flächenmässig reduzierte Schulanlage mit Kindergar-\nten und Kindertagesstätte realisiert werden. Zusammen mit der Schulanlage \nHerold und der neu auszuscheidenden ZöBA auf dem heutigen Sportplatz \nRingstrasse ergibt sich ein zweckmässiger Verbund von Schulanlagen, der \nkommenden Bedürfnissen, gegeben durch die Entwicklungen in Chur West \nund im Entwicklungsgebiet Kleinbruggen, gerecht werden kann. Mit der Um-\nzonung wird zudem verhindert, dass die Fläche ungenutzt bleibt und zu einer \n\nGedruckt ab GIS-Stadtplan\nam: 17.10.2014\n\nDas Urheberrecht an diesem Plan besitzt die Stadt\nChur. Die Daten haben keine rechtliche Gültigkeit.\nVerbindliche Auskünfte erteilen ausschliesslich die\nzuständigen Dienststellen der Stadtverwaltung.\n\nGrundbuchplan intern\n1:5000\n\nWohnüberbauung \nmit Kindergarten / \nKindertagesstättenKombischulhaus \n\n(Primar + Sek 1), \nTurnahllen\n\nHerold\n\nDaleu\n\nGewerbeschule\n\nZiel\n\n\n\n27\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nBrache wird. Im Sinne von Art. 3 Abs. 3 lit. a bis RPG handelt es sich um eine \nvorsorgliche Massnahmen zur besseren Nutzung von ungenügend genutzten \nFlächen. \n\nGemäss der Vorprüfung sind bezüglich des Sportplatzes Ringstrasse bei \neiner neuen Bauzone die Planungswerte der Lärmschutzverordnung (LSV) \neinzuhalten, respektive es ist nachzuweisen, wie die Planungswerte durch \nplanerische, gestalterische oder bauliche Massnahmen eingehalten werden \nkönnen. Die massgebliche Lärmquelle ist die Ringstrasse. Ein Lärmgutachten \nwurde ausgearbeitet, welches der Teilrevision beiliegt. \n\nBei der Umzonung von der Grünzone in die Zone für öffentliche Bauten und \nAnlagen handelt es sich nicht um eine neue Bauzone. Die Grünzone ist im \nBaugesetz und im Zonenplan als Bauzone ausgewiesen. Im Musterbaugesetz \nfür Bündner Gemeinden werden Zonen für Grünflächen ebenfalls als Bauzo-\nnen deklariert. Trotzdem und um dem erhöhten Ruhebedürfnis einer Bildungs-\nstätte gerecht zu werden, bezieht sich das Lärmgutachten auf die Planungs-\nwerte gemäss Art. 31 Abs. 1 LSV.\n\nMit gestalterischen Massnahmen können die Planungswerte eingehalten \nwerden. Konkret bedeutet dies, dass nicht lärmempfindlichen Räume z.B. \nKorridore, Sanitärräume, Abstellräume, Garderoben etc. entlang der Ringstra-\nsse anzuordnen sind. Im Sinne eines Lärmriegels schützen diese Bauteile \ndahinterliegende Räume oder Bauten vom Lärm der Ringstrasse. Zudem hat \ndie Stadt den Gebäudestandard 2011 von «Energiestadt» als behördenver-\nbindliche Leitlinie für die gemeindeeigenen Liegenschaften aufgenommen. \nDemnach sollen Neubauten den «Minergie-Eco» Standard erreichen und mit \nKomfortlüftungen ausgestattet sein. Dies ermöglicht eine gute Luftqualität \nauch bei geschlossenen Fenstern und reduziert somit die Lärmimmissionen. \nDie folgende Überbauungsanordnung stellt eine mögliche Lösung dar, wie die \nPlanungswerte eingehalten werden können. Wenn im Rahmen der konkreten \nProjektierung der Nachweis erbracht wird, dass die massgebenden Grenz-\nwerte eingehalten werden, ist eine andere bauliche Gestaltung möglich.\n\n \nMögliche Überbauungsanordnung Gebäude / Nutzungen\n\nDie Umzonung der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen in die Wohnzone \nW4 am Standort Florentini hat zur Folge, dass eine neue Bauzonen-Reserve \ngeschaffen wird und die Wohn-, Misch- und Zentrumszonen insgesamt \n\nLärm\n\nRingstrasse\n\nH\nerold\n\nstrasse\n\nS\np\no\nrtp\n\nla\ntzw\n\ne\ng\n\nFortunastrasse\n\nSchulzimmer\n\nSchulzimmer\n\nAula\n\nFoyer, Garderobe\n\nTurnhallen\n\nGarderoben,\nTechnik, Lager\n\nKorridor, unempfindliche Räume\n\nFenster müssen festverglast werden\nFenster können geöffnet werden\n\nD > 55m\n\nD > 55m\nD > 55m\n\nGestaltung, Einhaltung\nPlanungswerte\n\n1:1000\n26.10.2015\n©GIS Chur\n\nHochbaudienste - Stadtentwicklung, Format A4\nhochbaudienste@chur.ch - 081/ 254 51 62\n\nBauzonenreserven\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 28\n\nwesentlich erhöht werden. Die neue Bauzonenreserve hat Einfluss auf die \nBedarfsberechnung gemäss Art. 15 Abs. 1 des Raumplanungsgesetzes des \nBundes (RPG), welches eine maximale Reserve für 15 Jahre vorsieht. Dieser \nAspekt ist detaillierter unter «Bevölkerungsentwicklung und Baulandreserven» \nauf Seite 17 beschrieben. Die Erhöhung der Wohn-, Misch- und Zentrums-\nzonen wird mit geeigneten Massnahmen kompensiert. Dies ist unter «Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 dieses Berichtes erläutert.\n\n\n\n29\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nSchulanlage Masans - Umzonung\n\nUmzonung von der Gemischten Zone G4 in die Zone für öffentliche Bauten \nund Anlagen (ZöBA). \n\nDie Schulanlage Masans ist gemäss der Schulraumplanung längerfristig \nunzureichend. Die Strktur der Schulräume ist unzureichend und der bauliche \nZustand der Turnhalle ist schlecht. Zudem besteht ein hohes Potential für \nneue Wohnüberbauungen im Gebiet Rückenbrecher zwischen Scalärastrasse \nund Kirchgasse Masans. \n\nBenachbart an die bestehende Schulanlage Masans befindet sich die Parzelle \nNr. 514 im Eigentum der Stadt. Die Parzelle ist rechtskräftig der Gemisch-\nten Zone G4 zugewiesen. Um einem künftigen Raummangel insbesondere \nbezüglich einer Mehrzweckhalle entgegenzuwirken, soll die gesamte Parzelle \nNr. 514 der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen zugewiesen werden.\n\nVon G4 \nin ZöBA\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 30\n\nTruppenunterkunft Ringstrasse - Umzonung\n\nUmzonung von der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) in die \nZentrumszone Chur West (ZW). \n\nDas Areal in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (Parzelle Nr. 4798) \nhat eine Fläche von 11´983 m² und steht im Eigentum der Stadt. Die Anlage \ndient als Truppenunterkunft für das Eidgenössische Departement für Vertei-\ndigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS). Zudem befindet sich das Areal \nim Gebiet der laufenden Arealplanung Chur West.\n\nDie Stadt hat mit dem Bund einen Mietvertrag für die Truppenunterkunft mit \neiner festen Laufzeit abgeschlossen. Die Bedeutung des Standorts Chur für \ndie Armee kann sich ändern und längerfristig sollen auf dem Areal die Nut-\nzungsmöglichkeiten und die Flexibilität für die Stadt als Eigentümerin erhöht \nwerden. Somit soll das Areal in Zusammenhang mit der Arealplanung, einer \nErhöhung der Areal-Entwicklungsmöglichkeiten und der Möglichkeit, dass die \nAnlage nicht mehr durch den Bund beansprucht wird, der Zentrumszone Chur \nWest zugewiesen werden. Die aktuelle Nutzung ist in der Zentrumszone Chur \nWest stets möglich. Die Umzonung ist eine Massnahme im Sinne von Art. 3 \nAbs. 3 lit. a bis RPG als Vorsorge, damit künftig ein flexibler Umgang und eine \nbedarfsgerechte Nutzung ermöglicht werden kann.\n\nDie Umzonung der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen in die Zentrums-\nzone West hat zur Folge, dass eine neue Bauzonen-Reserve geschaffen \nwird und die Wohn-, Misch- und Zentrumszonen insgesamt wesentlich erhöht \n\nVon ZöBA \nin ZW Luftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\nBauzonenreserven\n\n\n\n31\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nwerden. Die neue Bauzonenreserve hat Einfluss auf die Bedarfsberechnung \ngemäss Art. 15 Abs. 1 des Raumplanungsgesetzes des Bundes (RPG), \nwelches eine maximale Reserve für 15 Jahre vorsieht. Dieser Aspekt ist \ndetaillierter unter «Bevölkerungsentwicklung und Baulandreserven» auf Seite \n17 beschrieben. Die Erhöhung der Wohn-, Misch- und Zentrumszonen wird \nmit geeigneten Massnahmen kompensiert. Dies ist unter «Wohn-, Misch- und \nZentrumszonen» auf Seite 19 dieses Berichtes erläutert.\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 32\n\nVerkehrsknoten Rheinfels- Raschären- Sommeraustrasse -  \nAnpassung Strassenführung\n\nVon A2 \nin ÜG\n\nVon A2 \nin G3\n\nVon ÜG \nin G3\n\nVon G4 \nin ÜG \n\nRechtskräftiger GEP\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVerschiebungen \nHauptsammelstrasse, \nSammelstrasse und \nRad- Fussweg Haupt-\nverbindung\n\n\n\n33\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\n \n\nDie geplante Strassenfläche wird dem Übrigen Gemeindegebiet zugeordnet. \nDie neue Fläche zwischen dem Rheinfels (Raschärenstrasse 38) und der \ngeplanten Strasse wird der Gemischte Zone G3 zugeordnet. \n\nIm Generellen Erschliessungsplan werden die Einträge Hauptsammelstrasse, \nSammelstrasse, Rad- Fussweg Hauptverbindung verschoben.\n\nIm Generellen Gestaltungsplan wird die einseitige Baumreihe aufgrund der \nveränderten Strassenführung verschoben. \n\nIn Zusammenhang mit der baulichen Entwicklung im Gebiet Kleinbruggen \nwurde der Rheinfelsweg zur durchgängig befahrbaren Rheinfelsstrasse aus-\ngebaut. Der Verkehrsknoten Raschärenstrasse - Sommeraustrasse - Rhein-\nfelsstrasse wurde ebenfalls neu organisiert. Das Projekt erfordert Anpas-\nsungen in der Parzellenstruktur und Änderungen in der Grundordnung. Die \nZonenplanänderung wird durch die veränderte Linienführung der Raschären-\nstrasse und durch die Umplatzierung der Liegenschaft Raschärenstrasse 42 \nauf der Parzelle Nr. 1854 hervorgerufen. Der Gemeinderat hat das Strassen-\nprojekt Rheinfelsstrasse (Ringstrasse - Raschärenstrasse/Sommeraustrasse) \nanlässlich Sitzung vom 23. Oktober 2014 bewilligt (Protokoll Nr. 7/2014).\n\nDer Tuma Rheinfels ist eine markante Erhebung die im Generellen Gestal-\ntungsplan als geomorphologisches Element (Tuma und alte Rheinprallkante) \ngeschützt ist. Damit die Ansicht des Rheinfels von der Raschärenstrasse \nnicht zu stark durch eine Überbauung beeinträchtigt werden kann, wird die \nneu auszuscheidende Zone trotz der benachbarten Gemischten Zone G4 der \nGemischten Zone G3 zugewiesen.\n\nRechtskräftiger GGP\n\nVerschiebung \nBaumreihe\n\nMassnahmen Zonenplan, GEP \nund GGP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 34\n\nRahmenbedingungen zu Folgeplanungen -  \nErgänzung Baugesetzartikel\n\nArtikel 88 im Baugesetz zu Folgeplanungen - Grundsätze wird mit einem neu-\nen Absatz 6 ergänzt.\n\nNeuer Abs. 6: Im Anhang zum Baugesetz können Rahmenbedingungen zu \neinzelnen Gebieten mit Folgeplanungspflicht definiert werden. \n\nDer Revisionspunkt Gesundheitsresort Fontanaspital sieht eine Planungs-\npflicht für eine Folgeplanung mittels Arealplan vor (siehe unter Gesund-\nheitsresort Fontanaspital auf (siehe Seite 35)). Damit grundlegende \nRahmenbedingungen und Absichten für die Folgeplanung frühzeitig und mit \nRechtssicherheit definiert werden können, wird Art. 88 des Baugesetzes mit \nder Möglichkeit versehen, Rahmenbedingungen im Anhang zum Baugesetz \nzu definieren. Dabei handelt es sich beispielsweise um Definitionen von Hö-\nhen, Erschliessungsanordnungen oder generell der Gestaltung.\n\nMassnahme Baugesetz\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n35\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nGesundheitsresort Fontanaspital -  \nUmzonungen, Arealplanpflicht, neuer Baugesetzartikel\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nRechtskräftiger Genereller Gestaltungsplan\n\nVon W2 \nin Wald\n\nVon ZöBA \nin Wald\n\nVon ZöBA  \nin Spezialzone \nGesundheitsresort\n\nVon Wald \nin W2\n\nPlanungspflicht  \nArealplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 36\n\nTeilweise Umzonung von der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) \nin die Spezialzone Gesundheitsresort.\n\nAnpassung des Waldes in die Wohnzone W2. Der Wald wir auf derselben \nParzelle innerhalb der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) und \nder Wohnzone W2 verlegt. \n\nIm Generellen Gestaltungsplan Neuausscheidung eines Gebiets mit der Son-\nderregelung Arealplanpflicht.  \n\nUnter Kapitel III Grundordnung, in Abschnitt C Zonen wird ein neuer Bauge-\nsetzartikel «Spezialzone Gesundheitsresort» eingefügt. Dieser beschreibt \nZweck, Nutzungsmöglichkeiten und Einschränkungen der neuen Spezialzone \nGesundheitsresort. \n\nNeuer Artikel 49a (Spezialzone Gesundheitsresort):\n\nAbs.1: In der Spezialzone Gesundheitsresort sind Bauten und Anlagen für \nden Betrieb eines Gesundheitsresorts zulässig. Wohnnutzungen sind unterge-\nordnet zulässig und in einer Folgeplanung zu definieren.\n\nAbs.2: Die Bauten sind, soweit deren Zweckbestimmung es erlaubt, dem \nCharakter der Umgebung anzupassen.\n\nAbs. 3: Gegenüber angrenzenden Zonen gelten sinngemäss deren Grenz- \nund Gebäudeabstände und Abstandsverhältnisse.\n\nAbs. 4: Auswirkungen von gewerblichen Nutzungen auf die Wohnqualität sind \nim Rahmen der umweltrechtlichen Einschränkungen zu dulden. Bezüglich \nLärm gilt die Empfindlichkeitsstufe 2. \n\nGrundlage der Arealplanungspflicht bildet die Volumenstudie «Projektentwick-\nlung Gesundheitsresort Villa Fontana, Chur, April 2013» von architektschuma-\ncher sowie der Schemaschnitt Höhen vom 16.09.2015 der Planixteam AG und \ndes Kantonspitals Graubünden (siehe Seite 38). Gestützt auf diese Grund-\nlagen werden im Anhang zum Baugesetz die folgenden Rahmenbedingungen \nfür die Arealplanpflicht formuliert: \n\n>> Die Nutzungs-, Gestaltungs- und Erschliessungsvorschriften sind so aus-\nzugestalten, dass dem Ruhebedürfnis des Spitalbetriebs und der angren-\nzenden Wohnzonen angemessen Rechnung getragen wird.\n\n>> Dächer und Aufbauten von neuen Bauten dürfen die Höhe von 686 m.ü.M. \nnicht überragen. Ausgenommen sind gesetzlich zulässige Dachdurchbrü-\nche sowie Kamine und installationstechnisch bedingte Dachaufbauten \n(z.B. Liftschacht, Treppenhaus). \n\n>> Maximale Wohnanteile sind festzulegen.\n>> Generell wird eine qualitativ hochstehende Bebauung in Bezug auf Sied-\n\nlungsstruktur, Architektur, Einfügung in die Umgebung und Erschliessung \nangestrebt. Dies ist mit einem qualifizierten Verfahren (Testplanung, Studi-\nenauftrag oder Ähnliches) zu erreichen.\n\n>> Die Verkehrserschliessung des Gebietes erfolgt grundsätzlich über die \nLürlibadstrasse, sowie allenfalls über die Böschenstrasse. Eine Erschlie-\nssung der Hauptnutzung (Gesundheitsresort) über die Brändligasse ist \nausgeschlossen.\n\n>> Eine Anbindung ans Fernwärmenetz der Fernwärme Chur AG ist anzustre-\nben.\n\nMassnahmen Zonenplan und \nGGP\n\nMassnahme Baugesetz\n\nMassnahme Anhang Baugesetz\n\n\n\n37\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nDie Parzelle Nr. 2729 steht im Eigentum der Stiftung Kantonsspital Graubün-\nden, welche dort die Frauenklinik Fontana betreibt. Die Parzelle misst eine \nGrundfläche von 36´424 m². Gemäss dem geltenden Zonenplan liegt die \nParzelle teilweise in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen und teilwei-\nse in der Wohnzone W2. Des Weiteren gibt es zwei Waldbereiche. Die Villa \nFontana ist im Generellen Gestaltungsplan teilweise als schützenswert und \nteilweise als erhaltenswert bezeichnet. Schützenswert sind der Westtrakt des \nHauses mit Turm und der Brunnen von 1899. Erhaltenswert sind der Osttrakt \nmit dem Pavillon. Nebst dem eigentlichen Spitalgebäude und der Villa Fon-\ntana befinden sich auf der Parzelle ein Personalhaus, eine Zivilschutzanlage \nund eine Gartenanlage. Ein bedeutender Teil der Parzelle, der für den Spital-\nbetrieb nicht benötigt wird, ist nicht überbaut.\n\nDie Stiftung Kantonsspital Graubünden beabsichtigt zusammen mit der Pla-\nnixteam AG, die Villa Fontana nachhaltig zu erhalten und zusätzlich auf ihren \nLandreserven sowie mit den bestehenden Bauten eine höhere Wertschöpfung \nzu erzielen, um sich im nationalen und internationalen Markt langfristig zu \npositionieren. Zu diesem Zweck soll, die nicht unmittelbar für den Spitalbetrieb \nnotwendige Teilfläche der Parzelle, einer kommerziellen, nicht ausschliesslich \nder Öffentlichkeit dienenden, Nutzung zugeführt werden, welche möglichst \ngrosse Synergien mit dem Spitalbetrieb schafft. Eine wegweisende öffentlich-\nrechtliche Vereinbarung betreffend einer kooperativen Planung zwischen der \nStadt Chur, der Stiftung Kantonsspital Graubünden und der Planixteam AG \nkonnte bereits abgeschlossen werden (öffentlich-rechtliche Vereinbarung vom \n9. April 2013). Darin sind zusammengefasst folgende Ziele definiert: \n\n>> Wertschöpfung auf Landreserven und bestehenden Bauten\n>> Nachhaltige Positionierung des Kantonsspitals Graubünden (KSGR) im \n\nnationalen und internationalen Markt und Realisierung eines auf den Markt \nausgerichteten, wirtschaftlich langfristig erfolgreichen Projekts\n\n>> Bündelung von Synergien der einzelnen Bereiche zur Erhöhung der wirt-\nschaftlichen Tragfähigkeit\n\n>> Temporäre Unterkunftsmöglichkeiten für Mitarbeitende des KSGR\n>> Schaffung von Arbeitsplätzen in den verschiedenen Disziplinen\n>> Unterirdische Anordnung möglichst aller Parkplätze\n>> Zugänglichkeit der Wellnessanlagen für die Öffentlichkeit\n>> Vorgehenskonzept über sämtliche heute unüberbauten Flächen und ver-\n\nbindliches Festlegen des Vorgehens\n>> Eine nachhaltige und zielgerichtete Entwicklung des Gebietes, abgestimmt \n\nauf die Gesamtentwicklung der Stadt und Steigerung der Attraktivität von \nChur als Wohn- und Arbeitsort\n\n>> Schrittweise und stufengerechte Erlangung von Rechtssicherheit im Pro-\njekt mit jeweils vertretbarem Aufwand\n\n>> Gute Einbindung der neuen Bauvorhaben und deren Nutzung ins Quartier, \nSchaffung einer qualitativ hochstehenden Bebauung in Bezug auf Sied-\nlungsstruktur, Architektur, Einfügung in die Umgebung, Erschliessungs- \nund Energiekonzept (angestrebt wird Minergie-P) und Erhalt der histori-\nschen Villa Fontana.\n\nIm Rahmen der Vorprüfung wurde der Stadt aufgrund der Wichtigkeit der \nStandortentwicklung mit einem strategisch bedeutsamen Gesundheitsstand-\nort empfohlen, eine Spezialzone überlagert mit einer Arealplanpflicht auszu-\nscheiden. Damit soll ein qualitativ hochwertiges Gesundheitsresort realisiert \nwerden können. Gemäss dieser Empfehlung wird der Bereich, der für die \nEntwicklung des Gesundheitsresorts von Bedeutung ist, der neuen Spezialzo-\nne Gesundheitsresort zugewiesen. Das bestehende Spitalgebäude verbleibt \naufgrund der öffentlichen Ausrichtung in der Zone für öffentliche Bauten und \nAnlagen. \n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 38\n\nDer in der W2 befindliche Parzellenteil nordöstlich der Villa Fontana ist durch \neinen Waldstreifen in einer Weise durchschnitten, die es verunmöglicht diesen \nAbschnitt in eine zweckmässige Überbauung im Sinne der nachhaltigen Sied-\nlungsentwicklung zu überführen. Dieser Waldstreifen soll gerodet und an den \nbestehenden Wald angegliedert werden.\n\nSchemaschnitt Höhen (Planixteam AG, Kantonsspital Graubünden, 2015)\n\nGesundheitsresort Fontana | Testplanung Schemaschnitt Höhen |16.09.2015\n\nLürlibadstr.\n\nGOPS\n\nVilla Fontana\n\nFrauen Spital +690\n\n+680\n\n+650\n\n+660\n\n+670\n\n+700\n\n+690\n\n+680\n\n+650\n\n+660\n\n+670\n\n+700\n\nW\na\nld\n\na\nb\nst\n\na\nn\nd\n 1\n\n0\nm\n\nW\na\nld\n\na\nb\nst\n\na\nn\nd\n 1\n\n0\nm\n\n SPEZIALZONE MIT HÖHENBESCHRÄNKUNGEN W1WA\n\nSCHUTZ DER AUSSICHT W1 +686 EFH\n+685\n\n\n\n39\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKonvikt - Anpassung Wald und Naturschutzzone\n\nVergrösserung der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) beim \nKonvikt und Ersatz der beanspruchten Waldflächen in zwei Landwirtschafts-\nzonen. Anpassung der Naturschutzzone entsprechend der neuen Waldgren-\nze.\n\nIm Generellen Erschliessungsplan Erweiterung des Bereichs «Parkierung - \nGebiet C». \n\nDas Hochbauamt Graubünden beabsichtigt die Totalsanierung des Konvikts \nder Bündner Kantonsschule. Die aktuelle Waldfeststellung ist einerseits für die \nSanierung sehr hinderlich und andererseits wird durch einen vergrösserten \nWaldabstand ein besserer Schutz des Gebäudes und eine bessere Belichtung \nangestrebt. \n\nDie fünf Rodungsflächen rund um das Konvikt werden der Zone für öffentliche \nBauten und Anlagen zugewiesen. Bei den südlichen Rodungsflächen wird \nzudem die Naturschutzzone reduziert.\n\nFür die Rodungsflächen von insgesamt 799.5 m² sind zwei Ersatzstandorte \nvorgesehen. Die vorgesehenen Ersatzflächen befinden sich beide in der Nähe \nund auf derselben Parzelle Nr. 2678. Sie sind im rechtskräftigen Zonenplan \nder Landwirtschaftszone zugewiesen. Die südliche Ersatzfläche ist zusätzlich \nvon der Naturschutzzone überlagert.\n\n \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon Wald in \nZöBA, \nReduktion NS\n\nVon LW \nin Wald\n\nVon LW \nin Wald\n\nVon Wald \nin ZöBA\n\nVon Wald in ZöBA  \nund Reduktion  \nNaturschutzzone\n\nMassnahmen Zonenplan und \nGEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 40\n\n. \n\n \n\n \nGrundlage Rodungs- und Aufforstungsabsicht, HBA Graubünden\n\nDie Naturschutzzone ist bezüglich der vorhandenen Trockenwälder ausge-\nschieden. «Es handelt sich um trockene Buchenwälder, Eichenwälder und \nFöhrenwälder. Diese Waldtypen, und insbesondere die Eichen- und Föhren-\nbestände beherbergen viele seltene, trockenheitsertragende Pflanzenarten, \ndarunter auch sehr seltene Arten wie der Deutsche Backenklee (Dorycnium \ngermanicum)» (Atragene, Biotopenentwicklung der Stadt Chur, 2003)\n\nDie Einzonungsflächen sind nicht im Erfassungsbereich der Gefahrenzonen. \nDieser wird durch das Amt für Wald und Naturgefahren (AWN) erweitert, \nwobei gemäss Auskunft des AWN die Einzonungsflächen aufgrund von Stein-\nschlagnetzen oberhalb der Arosastrasse zurzeit ausserhalb der Gefahrenzo-\nnen liegen werden.\n\nErfassungsbereich Gefahren-\nzone\n\n\n\n41\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nGewässerraum Rhein - Überlagernde Zone, neuer Baugesetzartikel\n\nSituationsplan Nord \nGewässerraum neu \n(Zonenplan)\n\nSituationsplan Süd \nGewässerraum neu \n(Zonenplan)\n\nLuftbild 2011 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nLuftbild 2011 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 42\n\nSituationsplan Süd  \nAufhebung Gewässerab-\nstandslinien Rhein (GGP)\n\nSituationsplan Nord  \nAufhebung Gewässerab-\nstandslinien Rhein (GGP)\n\nRechtskräftiger GGP\n\nRechtskräftiger GGP\n\n\n\n43\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nDefinition des Gewässerraums bezüglich des Rheins in einer neuen überla-\ngernden Zone im Zonenplan.\n\nAufhebung der Gewässerabstandslinien bezüglich des Rheins im Generellen \nGestaltungsplan.\n\nUnter Kapitel III Grundordnung, Abschnitt C Zonen, Unterabschnitt d Über-\nlagerte Zonen wird ein neuer Art. 56a zu den Gewässerräumen gemäss der \nMusterbestimmung des Kantons eingeführt:\n\nNeuer Art. 56a Gewässerraum:\n\nAbs.1: Gewässerraumzonen umfassen den Gewässerraum im Sinne des \nBundesrechts.\n\nAbs.2: Neue Bauten und Anlagen dürfen nur nach Massgabe des Bundes-\nrechts errichtet werden. Der Gewässerraum ist nach Massgabe des Bundes-\nrechts extensiv zu bewirtschaften.\n\nAbs.3: Der Bestandesschutz von rechtmässig erstellten Bauten und Anlagen \ninnerhalb der Bauzonen, die den geltenden Vorschriften nicht mehr entspre-\nchen, richtet sich nach Art. 81 Abs. 1 und 2 KRG. Solche Bauten dürfen unter \nden gleichen Voraussetzungen zudem abgebrochen und wiederaufgebaut \nwerden. Ausserhalb der Bauzone richtet sich der Bestandesschutz nach den \nBestimmungen des Bundesrechts.\n\nAbs.4: Bauten und Anlagen haben einen Abstand von mindestens 5 Metern \nbeidseits des Gewässers einzuhalten, welcher nur in begründeten Ausnahme-\nfällen unterschritten werden kann.\n\nAbs. 5: Vor der Erteilung von Baubewilligungen in Gewässerraumzonen ist bei \nBauvorhaben innerhalb der Bauzonen die zuständige kantonale Fachbehörde \nanzuhören. Bei Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen ist eine Zustimmung \ndieser Fachbehörde erforderlich.\n\nFussnote zum neuen Art. 56a: Diese Bestimmung wird aufgehoben (obsolet), \nsobald die Bestimmungen betreffend Gewässerraumzonen in der kantonalen \nRaumplanungsgesetzgebung erlassen sind.\n\nSeit der neuen Gewässerschutzgesetzgebung des Bundes, die im Jahr 2011 \nin Kraft getreten ist, besteht die Pflicht, im Grundsatz für alle Fliessgewässer \nsowie stehenden Gewässer einen Gewässerraum auszuscheiden. Gemäss \nder Vorprüfung wurden alle Gemeinden im Kanton aufgefordert, die Gewäs-\nserräume bei der nächsten Änderung der Ortsplanung in der Nutzungspla-\nnung festzulegen.\n\nDer Revisionspunkt Kieswerk Rheinstrasse (siehe Seite 48) betrifft ein \nGebiet, das laut der Vorprüfung potentiell im Gewässerraum des Rheins liegt. \nMit der vorliegenden Teilrevision werden vordringliche raumplanerische Ein-\nzelaspekte behandelt. Eine für alle Gewässer gesamthafte und aufwändige \nAusscheidung der Gewässerräume ist für eine künftige umfassendere Revisi-\non vorgesehen. Für die grossen Talflüsse des Kantons hat das Amt für Natur \nund Umwelt (ANU) die Grundlagen zur Bestimmung des Gewässerraums \nerarbeitet. Mit dieser Grundlage kann für den Rhein auf dem Stadtgebiet der \nGewässerraum bestimmt werden. Für die anderen Gewässer der Stadt bleibt \nder rechtliche Zustand unverändert.\n\nMassnahme Zonenplan und \nGGP\n\nMassnahme Baugesetz\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 44\n\nDie Darstellung des Gewässerraums in der Nutzungsplanung erfolgt gemäss \ndem Leitfaden des Kantons mit einer Gewässerraumzone, die im Sinne von \nArt. 18 RPG eine Spezialzone darstellt, welche die Grundnutzung überlagert.\n\nBetreffend gesetzlicher Bestimmungen ist es seitens des Kantons geplant, \ndiese im Rahmen der laufenden Revision ins KRG aufzunehmen und bis eine \nneue KRG-Bestimmung zu den Gewässerraumzonen rechtskräftig vorliegt, \nsind die Gemeinden gehalten, entsprechende Bestimmungen im kommunalen \nBaugesetz aufzunehmen (Amt für Natur und Umwelt Graubünden; Leitfaden \nGewässerraumausscheidung Graubünden, 2015).\n\nBei der detaillierten Ausscheidung des Gewässerraums und der entsprechen-\nden Festlegung im Zonenplan sind naturräumlichen Gegebenheiten (Flusslauf \nam Fels), gewässerbezogenen Naturobjekte (Biotopflächen) und Siedlungs-\nflächen (dicht überbautes Gebiet) zu berücksichtigen. Für den Rhein auf \ndem Stadtgebiet gibt es drei an naturräumliche Gegebenheiten angepasste \nAbschnitte. Im Bereich der Plessurmündung verläuft der Rhein direkt am Fels \ndes Calandas. Auf diesem Abschnitt ist eine seitliche Verschiebung in Rich-\ntung Stadt erforderlich. In den Bereichen der Biotope am Dornenäuliweg und \nim Bereich Rossboden, oberhalb des Altschutz Baches, ist der Gewässer-\nraum auf die Abgrenzung der bestehenden Naturschutzzonen verbreitert.\n\n \nGewässerraum (hellblau umrandet) Ausschnitt am Calandafelsen mit seitlicher Verschiebung; \nRote Umrandung = Gefahrenzone\n\n \nGewässerraum (hellblau umrandet) Ausschnitt Rossboden mit Verbreiterung bei der Naturschutz-\nzone (grün umrandet) \n\nAnpassungen an naturräumli-\nche Gegebenheiten\n\n\n\n45\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\n \nGewässerraum (hellblau umrandet) Ausschnitt Dornenäuliweg mit Verbreiterung bei der Natur-\nschutzzone (grün umrandet); ; Rote Umrandung = Gefahrenzone\n\nDie Ausscheidung des Gewässerraumes überschneidet die Gebäude der \nParzellen Nrn. 829 und 834 und verschlechtert die Entwicklungsmöglichkeiten \ngegenüber der rechtsgültigen Situation.\n\nDie Gewässerschutzverordnung sieht vor, dass die Kantone die Breite des \nGewässerraums in dicht überbauten Gebieten den baulichen Gegebenheiten \nanpassen können, soweit der Schutz vor Hochwasser gewährleistet ist (Art. \n41a Abs. 4 und Art. 41b Abs. 3 GSchV). Gemäss Art. 3 Abs. 1 der Raumpla-\nnungsverordnung des Bundes (RPV) kann die Behörde Interessen gegen-\neinander abwägen sofern ihr Handlungsspielräume zustehen. In diesem Fall \nlässt der Begriff „dicht überbautes Gebiet“ einen Interpretationsspielraum zu. \n\nGemäss dem Merkblatt vom 18. Januar 2013 zur Anwendung des Begriffs \n„dicht überbaute Gebiete“ der Gewässerschutzverordnung, erarbeitet von den \nBundesämtern für Raumentwicklung (ARE) und Umwelt (BAFU) in Zusam-\nmenarbeit mit den Kantonen, steht der Begriff gemäss GSchV im Bezug zum  \nLand entlang der Gewässer. Es soll dort eine Ausnahme von den Mindest-\nbreiten ermöglicht werden, wo der Gewässerraum die natürlichen Funktionen \nauch auf lange Sicht nicht erfüllen kann. Die Festlegung des Gewässer-\nraumes nach Art. 36a des Bundesgesetzes über den Schutz der Gewässer \n(GSchG) hat das Ziel, folgende Funktionen zu gewährleisten:\n\n>> a. die natürlichen Funktionen der Gewässer;\n>> b. den Schutz vor Hochwasser;\n>> c. die Gewässernutzung.\n\nAus Sicht der Stadt ist es wirtschaftlich sehr wichtig, dass der bestehende \nBetrieb an diesem Standort, der auch optimal an die Verkehrsinfrastruktur \n(Bahn- und Autobahnanschluss) angebunden ist, weiterentwickelt werden \nkann. Dies bedingt eine Reduktion des Gewässerraumes auf die bestehende \nZonengrenze. \n\nAufgrund der baulich zusammenhängenden Fläche mit dem Autobahnan-\nschluss Chur Nord und dem Bahnhof Haldenstein, wird die bestehende Bau-\nzonenfläche als dicht überbaut beurteilt.\n\nIn der Abwägung der grundlegenden Ziele der Raumplanung, dem Schutz \nder natürlichen Lebensgrundlagen Boden, Luft, Wasser, Wald und Landschaft \nsowie dem Erhalt der räumlichen Voraussetzungen für die Wirtschaft (vgl. \nBundesgesetz über die Raumplanung (RPG)), ist im vorliegenden Fall fest-\n\nAnpassung in dicht überbau-\ntem Gebiet\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 46\n\nzuhalten, dass der Nutzen des Gewässerraumes auch in einer langfristigen \nBetrachtung aufgrund der topografischen Gegebenheiten gegenüber der \nEntwicklungsmöglichkeit eines bestehenden Betriebs unterzuordnen ist.\n\nDer Hochwasserschutz wurde im Rahmen der letzten Gesamtrevision der \nGrundordnung beurteilt. Die rechtskräftige Bauzone liegt nicht in einer Gefah-\nrenzone. \n\nDer Gewässerraum wird im Rahmen der Mitwirkung entlang dem dicht über-\nbauten Gebiet (Parzellen Nrn. 834 und 829) auf die rechtskräftige Zonengren-\nze reduziert. Eine zusätzliche Einzonung ist aufgrund der Rechtsgrundlage \nnicht möglich. Die nördlich anschliessende nicht überbaute Arbeitszone bleibt \nwie in der Mitwirkungsauflage vom Gewässerraum überlagert.\n\nReduktion des  \nGewässerraums\n\n\n\n47\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nNutzungseinschränkung Lärm -  \nÜberlagernde Zone, neuer Baugesetzartikel\n\nEinführung einer neuen überlagernden Zone betreffend Nutzungseinschrän-\nkung Lärm.\n\nUnter Kapitel III Grundordnung, Abschnitt C Zonen, Unterabschnitt d Überla-\ngerte Zonen wird ein neuer Art. 56b bezüglich Nutzungseinschränkung Lärm \neingeführt:\n\nNeuer Art. 56b Nutzungseinschränkung Lärm: \n\nIn den Bereichen mit Nutzungseinschränkung Lärm sind lärmempfindliche \nRäume nicht zulässig. Für die Definition von lärmempfindlichen Räumen gilt \ndas Bundesrecht (Verweis Fussnote).\n\nFussnote zum neuen Art. 56b: Lärmschutzverordnung des Bundes (LSV). \n\nDie Revisionspunkte Kieswerk Rheinstrasse (siehe Seite 48) und Emser-\nstrasse (siehe Seite 50) betreffen Gebiete mit starker Lärmvorbelastung. \nGemäss Vorprüfung werden die Planungswerte, die bei Neuausscheidungen \nvon Bauzonen gemäss der Lärmschutzverordnung des Bundes (LSV) einge-\nhalten werden müssen, deutlich überschritten. Bei den betroffenen Gebieten \nhandelt es sich um eine Neueinzonung in die Arbeitszone A2 und um einen \nstandortgebundenen lokalen Flächenabtausch von Wald mit der Gemischten \nZone G3. Beide Gebiete sind zusätzlich in ihrer Nutzbarkeit durch Hochspan-\nnungsleitungen und mit Nutzungseinschränkungen durch nichtionisierende \nStrahlung betroffen.\n\nDie Absichten in beiden Gebieten bildet die Nutzbarkeit als Lagerflächen. Lär-\nmempfindliche Räume sind nicht vorgesehen. Mit der überlagernden Zone im \nZonenplan, die lärmempfindliche Räume verunmöglichen, entfällt die Bedin-\ngung die Planungswerte einzuhalten.\n\nLärmempfindliche Räume gemäss Art. 2 Abs. 6 der Lärmschutzverordnung \nsind Räume in Wohnungen, ausgenommen Küchen ohne Wohnanteil, Sani-\ntärräume und Abstellräume sowie Räume in Betrieben, in denen sich Perso-\nnen regelmässig während längerer Zeit aufhalten, ausgenommen Räume für \ndie Nutztierhaltung und Räume mit erheblichem Betriebslärm.\n\nMassnahme Zonenplan\n\nMassnahme Baugesetz\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 48\n\nKieswerk Rheinstrasse - Einzonung\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nRechtskräftiger GGP\n\nVon LW in A2,  \nÜberlagerung Nutzungs-\neinschränkung Lärm\n\n(Gewässerraum neu)\n\nVorbelastung \nNIS(Aufhebung Gewäs-\n\nserabstandslinie)\n\n(Aufhebung Gewäs-\nserabstandslinie)\n\n\n\n49\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nEinzonung von Landwirtschaftsland in die Arbeitszone A2.\n\nEintrag der überlagernden Zone «Nutzungseinschränkung Lärm» auf der \nneuen Bauzonenfläche.\n\nEintrag der Vorbelastung durch nichtionisierende Strahlung (NIS) im Generel-\nlen Gestaltungsplan.\n\nIm Generellen Erschliessungsplan Erweiterung des Bereichs «Parkierung - \nGebiet C». \n\nDie Kieswerk Calanda AG ist an ihrem Standort am Ende der Rheinstrasse \nzwischen der Autobahn A13 und dem Rhein mit Platzmangel konfrontiert. Aus \ndiesem Grund wurde von der Kieswerk Calanda AG beantragt, auf der gegen-\nüberliegenden Seite der Rheinstrasse eine Abstellfläche zur Verfügung zu er-\nhalten. Es handelt sich um einen Teil der landwirtschaftlich genutzten Parzelle \nNr. 851 zwischen Autobahn und Rheinpromenade. Sie steht im Eigentum der \nBürgergemeinde Chur, welche die Abgabe einer Teilfläche in Aussicht gestellt \nhat. Im Richtplan des Kantons ist im Bereich der Plessurmündung in den \nRhein eine bestehende Nutzung «Materialabbau» ausgewiesen. \n\nDie Einzonungsfläche unterliegt diversen Rahmenbedingungen. Auf der Seite \ndes Rheins wird die Ausdehnung der Einzonungsfläche durch den mit dieser \nTeilrevision auszuscheidenden Gewässerraum eingeschränkt. Die Gewässer-\nabstandslinien zum Rhein im Generellen Gestaltungsplan werden mit der De-\nfinition des neuen Gewässerraums aufgehoben (siehe unter Gewässerraum \nRhein(siehe Seite 41). Der Reitweg entlang des Waldes ist innerhalb des \nBereichs des Gewässerraums und verbleibt in der Landwirtschaftszone. Auf-\ngrund der hohen Lärmbelastung dürfen keine lärmempfindlichen Nutzungen \nentstehen. Dies wird mit der neuen überlagernden Zone «Nutzungseinschrän-\nkung Lärm» festgesetzt (siehe unter Nutzungseinschränkung Lärm (siehe \nSeite 47). Zudem führen über das Gebiet Hochspannungsfreileitungen \nder Energieunternehmen Swissgrid und ewz. Im Generellen Gestaltungsplan \nwird die dadurch verursachte NIS-Vorbelastung auf den Einzonungsflächen \neingetragen.\n\nMassnahmen Zonenplan, GGP \nund GEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 50\n\nEmserstrasse - Anpassung Waldflächen\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nRechtskräftiger GGP\n\nVon G3 \nin Wald\n\nVon Wald in G3, Über-\nlagerung Nutzungs-\neinschränkung Lärm\n\nVorbelastung \nNIS\n\n\n\n51\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nDie Gemischte Zone G3 und der Wald werden zugunsten einer besseren \nÜberbaubarkeit angepasst. Auf den Parzellen Nrn. 2085 und teilweise 2086 \nwird die Gemischte Zone G3 bis an die Parzellengrenze erweitert und auf der \nParzelle Nr. 2086 wird im Gegenzug die Waldfläche vergrössert. \n\nEintrag der neuen überlagernden Zone «Nutzungseinschränkung Lärm» auf \nder neuen Bauzonenfläche.\n\nEintrag der Vorbelastung durch nichtionisierende Strahlung (NIS) im Generel-\nlen Gestaltungsplan.\n\nIm Generellen Erschliessungsplan Erweiterung bzw. Reduktion des Bereichs \n«Parkierung - Gebiet B». \n\nDie Parzellen Nrn. 2085 und 2086 sind Eigentum der Domcustorie Chur. Auf \nder Parzelle Nr. 2086 besteht ein selbstständiges und dauerndes Recht für \ndie Hotel Sommerau AG. Um eine zweckmässige Nutzbarkeit der Parzelle Nr. \n2085 zu ermöglichen, hat die Eigentümerschaft beantragt, den Waldabschnitt \nauf der Parzelle Nr. 2085 und einen kleinen Abschnitt auf der Parzelle Nr. \n2086 zu roden und die Gemischte Zone G3 zu erweitern. Weiter nördlich auf \nder Parzelle Nr. 2086 wird der Wald als Ersatrz entsprechend der zu roden-\nden Fläche erweitert. \n\nÜber die Parzellen führt eine Hochspannungsleitung. Die Rodungs- und Er-\nsatzflächen sind so angeordnet, dass die neuen Waldflächen in einen Bereich \nmit direkter Nutzungseinschränkung durch die Leitung fallen. Damit wird die \nÜberbaubarkeit am Ersatzstandort nicht beeinträchtigt\n\nDurch die Grenzabstände, die Hochspannungsleitung sowie den Waldab-\nstand, ist die Überbaubarkeit der Parzellen Nrn. 2085 und 2086 stark einge-\nschränkt. Die folgende Abbildung illustriert die bestehenden einschränkenden \nRahmenbedingungen. \n\nRahmenbedingungen Überbaubarkeit Parzellen Nrn. 2085 und 2086, Domenig Architekten\n\nAufgrund der Nichtionisierenden Strahlung (NIS) der Hochspannungsfreilei-\ntung sowie aufgrund des Strassenlärms sind die Parzellen auch bezüglich der \nNutzbarkeit stark eingeschränkt. Im Generellen Gestaltungsplan wird die NIS-\nVorbelastung auf die Einzonungsfläche erweitert. Im Zonenplan wird die neue \nBauzonenfläche mit der neuen überlagernden Zone «Nutzungseinschränkung \n\nMassnahmen Zonenplan, GGP \nund GEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 52\n\nLärm» überlagert (siehe auch unter Nutzungseinschränkung Lärm auf (siehe \nSeite 47).\n\nDie folgende Abbildung einer Überbauungsstudie legt dar, wie die Parzelle Nr. \n2085 mit einem Lagergebäude überbaut werden soll.  \n\nÜberbauungsstudie, Domenig Architekten\n\n\n\n53\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nEulengut - Zonenanpassung\n\nDie Parzelle Nr. 376 wird teilweise der Wohnzone W2 und entlang des Wal-\ndes, im steileren Gelände innerhalb der Gefahrenzone GF2, der Grünzone \nzugewiesen. Die angrenzenden Abschnitte der Parzellen Nrn. 7316, 8089, \n8088, 8075 und 8074 werden ebenfalls der Grünzone zugewiesen. \n\nIm Generellen Erschliessungsplan wird der Bereich «Parkierung - Gebiet D» \nerweitert. \n\nDas Gebiet Eulengut sollte in der Gesamtrevision 2007 der Landwirtschafts-\nzone zugewiesen werden. Dagegen erhoben die Grundeigentümer Beschwer-\nde. Die Stadt hat im damaligen Verfahren die Zuweisung unter anderem \ndamit begründet, dass die Parzelle 376 seit jeher ausserhalb des Baugebiets \nläge und weitgehend nicht überbaut sei. Das Verwaltungsgericht hat die \nBeschwerde teilweise gutgeheissen und die Zuweisung zur Landwirtschafts-\nzone als nicht vertretbar beurteilt. Gleichzeitig hat das Verwaltungsgericht, \nwie in der Vorprüfung festgestellt, auch die Zuweisung zu einer Bauzone nicht \nals zweckmässig erachtet. Die Fläche ist darum im Übrigen Gemeindegebiet \nverblieben. Die Stadt ist grundsätzlich angehalten, das gesamte Gemeinde-\ngebiet jeweils einer Nichtbauzone oder einer Bauzone zuzuweisen. Aus Sicht \ndes Kantons ist das Übrige Gemeindegebiet dann eine zulässige Zone, wenn \ndie Fläche keiner anderen Nutzung zugewiesen werden kann. Aus heutiger \nSicht ist eine Zuweisung zur Bauzone eine zweckmässige Möglichkeit, um die \nSituation abschliessend zu klären. Bei der fraglichen Fläche handelt es sich \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon ÜG \nin GR\n\nVon ÜG \nin W2\n\nMassnahmen Zonenplan und \nGEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 54\n\num eine Fläche, die erschlossen und bereits teilweise überbaut ist. Die Fläche \neignet sich daher für eine bauliche Entwicklung.\n\nDas genaue Baujahr des bestehenden Gebäudes Bondastrasse 48 ist nicht \ngeklärt. Auf dem Stadtplan von Peter Hemmi von 1842 sowie auf nachfolgen-\nden Plänen ist an dem Standort stets ein Gebäude eingetragen. Durch eine \nErweiterung der Wohnzone sowie mit der Ausscheidung der Grünzone kann \ndie Lücke zwischen der bestehenden Bauzone und dem Hangfuss gemäss \nder bestehenden Nutzung und gemäss der angestrebten Nutzung der Grund-\neigentümerschaft geschlossen werden. Damit kann das Übrige Gemeinde-\ngebiet einer zweckmässigen Nutzungszone zugewiesen werden. Die neue \nWohnzone W2 hat eine Fläche von rund 1´568 m². Die neue Grünzone hat \neine Fläche von rund 2´559 m². Insgesamt wird die Bauzone (Wohnzone und \nGrünzone) um rund 4´126 m² vergrössert. \n\nDie Erschliessung ist grundbuchamtlich mit einem Zugang- und Zufahrtsrecht \nsowie mit einem Kanalisationsdurchleitungsrecht zu Lasten der Parzelle Nr. \n7316 geregelt. \n\nDie Parzellen Nrn. 7316, 8089, 8088, 8075 und 8074 sind Bestandteil des \nrechtsgültigen Quartierplans Eulengut, genehmigt am 21. April 1997. Ein \nrund 5 Meter breiter Streifen am östlichen Perimeterrand liegt im rechtskräf-\ntigen Zonenplan im Übrigen Gemeindegebiet. Die 5 Meter entsprechen dem \nnötigen seitlichen Grenzabstand von Gebäuden in der Wohnzone W1. Die \nErschliessung der Parzelle Nr. 376 ist im Quartierplan mit einer 2.8 m breiten \nZufahrtsstrasse berücksichtigt. Die im Quartierplan zugewiesene zulässige \nGeschossfläche beträgt 2´096 m² (Ausnützungsziffer AZ=0.4 inklusive Bo-\nnus). Durch die neue Grünzone wird dieses Mass nicht verändert. \n\nDie Grünzone dient zur Strukturierung der Überbauung am Rand der Bauzo-\nne. \n\nErschliessung\n\nQuartierplan Eulengut\n\nZweck Grünzone\n\n\n\n55\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nSportplatz Obere Au - Umzonung\n\nUmzonung von der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) in die \nLandwirtschaftszone und Aufhebung der Umzonungsabsicht von Wald in die \nZone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA). \n\nIm Generellen Erschliessungsplan Aufhebung des Bereichs «Parkierung - \nGebiet C». \n\nMit den Revisionspunkten Konvikt (siehe Seite 39), Kieswerk Rheinstrasse \n(siehe Seite 48) und Eulengut (siehe Seite 53) werden neue Bauzo-\nnenflächen ausgeschieden. Diese können mit der Zuweisung der Fläche der \nZone für öffentliche Bauten und Anlagen in der Oberen Au in die Landwirt-\nschaftszone flächengleich kompensiert werden. Die Fläche, die der Landwirt-\nschaftszone zugewiesen werden soll, misst rund 7´006 m² und wird landwirt-\nschaftlich genutzt.\n\nDer Bereich, der neu der Landwirtschaftszone zugewiesen wird, liegt inner-\nhalb der engeren Grundwasserschutzzone S2. In der Nähe befinden sich drei \nGrundwasserfassungen. Die folgende Abbildung zeigt die Grundwasserfas-\nsungen als rote viereckige Punkte. Der dunklere blaue Bereich stellt die «En-\ngere Grundwasserschutzzone S2» dar. Die hellere blaue Fläche kennzeichnet \ndie «Weitere Schutzzone S3». Innerhalb der Engeren Grundwasserschutzzo-\nne sind gemäss Anhang 4 Ziff. 222 der Gewässerschutzverordnung (GschV) \ninsbesondere das Erstellen von Anlagen sowie Grabungen, welche die schüt-\nzende Deckschicht nachteilig verändern, nicht zulässig. Die Behörde kann \n\nVon Wald in \nZöBA, \nReduktion NS\n\nWald belassen \n(Genehmigung \nUmzonung Wald \nin ZöBA sistiert) \n\nVon ZöBA \nin LW Luftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahmen Zonenplan und \nGEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 56\n\naus wichtigen Gründen Ausnahmen gestatten, wenn eine Gefährdung der \nTrinkwassernutzung ausgeschlossen werden kann. Diese Rahmenbedingung \nerschwert und verteuert die Nutzung der Fläche für Sportinfrastrukturen wie \nz.B. Fussballplätze. In der Weiteren Schutzzone sind die Einschränkungen für \nAnlagen gemäss Anhang 4 Ziff. 221 der Gewässerschutzverordnung (GschV) \nweniger restriktiv. Es besteht kein generelles Verbot für Anlagen.\n\nGrundwasserfassungen und Quellschutzzonen, Gewässerschutzkarte Amt für Natur und Umwelt\n\nIn der Teilrevision 2009 wurden im Zusammenhang mit dem Gemeindesport-\nanlagenkonzept (GESAK) verschiedene Waldflächen zur Rodung vorgese-\nhen. Die Rodungsersatzflächen sollten im Zusammenhang mit der Umset-\nzung des GESAK im Gebiet ersetzt werden. Zum Zeitpunkt der Teilrevision \n2009 waren die Ersatzflächen noch nicht konkretisiert. Aus diesem Grund hat \ndie Regierung den Revisionspunkt mit der Anweisung sistiert, dass die Ge-\nnehmigung erst bei Vorliegen der Ersatzflächen erfolgen kann. Das Volk hat \nin der Abstimmung zur Finanzierung des GESAK das Teilprojekt A «Eissport \nund Fussball» abgelehnt. Zusammen mit der Neuausscheidung der Landwirt-\nschaftszone kann das Umzonungsbegehren «Wald in ZöBA» für die gekenn-\nzeichnete Fläche zurückgenommen werden.\n\n\n\n57\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nNaturschutzzone Obere Au - Anpassung\n\nErweiterung der Naturschutzzone.   \n\nDie Kieswerk Oldis AG hat als landschaftspflegerische Massnahme Wiesen- \nund Sandflächen sowie mehrere Wasserflächen unterschiedlicher Tiefe und \nGrösse auf einem Teil der städtischen Parzelle Nr. 4308 realisiert. Entstanden \nist eine Amphibien- und Reptilienlandschaft, welche der überlagernden Natur-\nschutzzone zugewiesen wird. Dabei handelt es sich um eine Erweiterung der \nbestehenden nordseitigen Naturschutzzone zur zweckmässigen Sicherung \nin der Grundordnung. Die Naturschutzzone ist eine überlagernde Zone und \ndie Erweiterung betrifft grösstenteils Übriges Gemeindegebiet sowie in einem \nkleinen Bereich einen Waldabschnitt.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nErweiterung \nNaturschutz-\nzone\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 58\n\nGrundwasserschutzzone Ringstrasse - Aufhebung\n\nAufhebung der Grundwasser- und Quellschutzzone. \n\nDas Grundwasserpumpwerk Salvatoren wurde zwischen 1966 und 1973 \ngebaut. Auf Antrag der Stadt beschloss die Regierung des Kantons Graubün-\nden mit Beschluss vom 30. April 1973 und gestützt auf das Gewässerschutz-\ngesetz vom 8. Oktober 1971, die notwendigen Trinkwasser-Schutzzonen \nrund um die Grundwasserfassungen festzulegen. In den Schutzzonen gelten \nbesondere Schutzbestimmungen gemäss der allgemeinen Gewässerschutz-\nGesetzgebung sowie dem vom Kanton genehmigten Schutzzonenregle-\nment der Stadt. Die Abgrenzung der Schutzzonen S1, S2 und S3 ist in der \nGewässerschutzkarte des Kantons Graubünden eingetragen. Aufgrund der \nbehördenverbindlichen Gewässerschutzkarte wurden die Schutzzonen als \nGrundwasser- und Quellschutzzone im Zonenplan der Stadt Chur aufgenom-\nmen. Ende 2012 wurde das überalterte und sanierungsbedürftige Pumpwerk \nSalvatoren stillgelegt. Die beiden Grundwasserfassungen sollen umgenutzt \nund zukünftig zur Wärmegewinnung für ein Anergie-Nahwärmenetz der IBC \nverwendet werden.\n\nParallel zum Beschluss zur Freigabe der öffentlichen Mitwirkungsauflage der \nvorliegenden Teilrevision, wurde vom Stadtrat die Anpassung der kantonalen \nGewässerschutzkarte bei der Regierung des Kantons beantragt.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nAufhebung Grundwasser- \nund Quellschutzzone\n\nAufhebung Grundwasser- und \nQuellschutzzone\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n59\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKlinik Waldhaus - Reduktion geschützte Hecke \n\nReduktion der geschützten Hecke.  \n\nIm Zuge der Realisierung einer Parkierungsanlage wurde in einem kleinen \nBereich eine geschützte Hecke gemäss dem Generellen Gestaltungsplan ge-\nrodet und ersetzt. Die geschützte Hecke wird im Generellen Gestaltungsplan \nim Sinne einer Korrektur an die aktuelle Situation angepasst.\n\nIn der Vorprüfung wurde die Stadt angewiesen die Reduktion der Hecke auf \nein bestehendes Projekt abzustimmen. Aus fachlicher Sicht drängt sich dieser \nNachtrag nicht auf. Vielmehr sollten im Rahmen einer anstehenden Überprü-\nfung der Grundordnung Funktionen und Schutzziele der geschützten Hecken, \nim Vergleich zu den Hecken, die über das Natur- und Heimatschutzgesetz \ngeschützt sind, gesamthaft überprüft werden.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GGP\n\nReduktion \ngeschützte \nHecke\n\nMassnahme GGP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 60\n\nAraschgen - Anpassung geschützte Hecke \n\n \n \n\nAnpassung der geschützten Hecke.  \n\nDie Eigentümer der Parzelle Nr. 2608 beantragen die geschützte Hecke im \nGenerellen Gestaltungsplan gemäss der tatsächlichen Ausprägung anzupas-\nsen. Das Amt für Natur und Umwelt Graubünden hat am 22. Mai 2014 in einer \nHeckenfeststellung den Verlauf gemäss Eingabe der Eigentümer bestätigt. \nFür die Erschliessung der Parzelle ist in einem kleinen Bereich von weni-\nger als 10 m² eine Rodung vorgesehen, wobei auf der gleichen Parzelle ein \nErsatz von 10 m² vorgesehen ist. Die geschützte Hecke wird auf Basis dieser \naktualisierten Heckenfeststellung angepasst. \n\nLuftbild 2011 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GGP\n\nNeufesstellung \ngeschützte Hecke\n\nNeufesstellung  \ngeschützte Hecke\n\nMassnahme GGP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n61\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\n \nHeckenfeststellung und Antrag Heckenanpassung\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 62\n\nHöhenweg 5 - Nachführung GGP bezüglich Stadtinventar\n\nAufnahme des Gebäudes Höhenweg 5 als erhaltenswerte Baute in den Gene-\nrellen Gestaltungsplan.\n\nBauten und Anlagen die einen besonderen geschichtlichen Wert haben sind \nim Stadtinventar erfasst. Das Inventar bildet gemäss Art. 7 des Baugesetzes \ndie Grundlage für die Aufnahme wertvoller Bauten in den Generellen Gestal-\ntungsplan. Als vorsorgliche Massnahme wurde mit der Schutzverfügung des \nStadtrates vom 9. August 2010 das Haus als erhaltenswert beurteilt und in \ndas Stadtinventar aufgenommen. \n\nDie Abbildung der erhaltenswerten und schützenswerten Bauten und Anlagen \nim Generellen Gestaltungsplan stellt insbesondere sicher, dass der Schutz bei \nAbbruch- oder anderen Bauvorhaben frühzeitig erkannt wird.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GGP\n\nNeu \nErhaltens-\nwert\n\nMassnahme GGP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n63\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nWinterbergweg 1 - Nachführung GGP bezüglich Stadtinventar\n\nAufnahme des Gebäudes Winterbergweg 1 als erhaltenswerte Baute und \nAnlage in den Generellen Gestaltungsplan.\n\nBauten und Anlagen die einen besonderen geschichtlichen Wert haben sind \nim Stadtinventar erfasst. Das Inventar bildet gemäss Art. 7 des Baugesetzes \ndie Grundlage für die Aufnahme wertvoller Bauten in den Generellen Gestal-\ntungsplan. Als vorsorgliche Massnahme wurde mit der Schutzverfügung des \nStadtrates vom 20. Mai 2014 das Gebäude inkl. Umgebung als erhaltenswert \nbeurteilt und in das Stadtinventar aufgenommen. \n\nDie Abbildung der erhaltenswerten und schützenswerten Bauten und Anlagen \nim Generellen Gestaltungsplan stellt insbesondere sicher, dass der Schutz bei \nAbbruch- oder anderen Bauvorhaben frühzeitig erkannt wird.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GGP\n\nNeu \nErhaltens-\nwert\n\nMassnahme GGP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 64\n\nWinterberg - Reduzierter Waldabstand\n\nZugunsten einer besseren Überbaubarkeit der Parzelle Nr. 8661 wird im Ge-\nnerellen Gestaltungsplan ein reduzierter Waldabstand festgelegt. \n\nDie Parzelle Nr. 8661 ist im Eigentum der ERWO AG. Die Parzelle ist teilwei-\nse in der Gemischten Zone G4 und teilweise dem Übrigen Gemeindegebiet \nzugeordnet. Ein kleines Waldstück ragt in die Bauzone hinein. Um die Nutz-\nbarkeit der Parzelle zu verbessern, hat die Eigentümerschaft eine Verbesse-\nrung der Situation beantragt. Dies kann mit der Ausscheidung einer Waldab-\nstandslinie für einen reduzierten Waldabstand erreicht werden. \n\nNeu Waldabstandsli-\nnie reduziert\n\nSituationsplan\n\n1:2500\n15.04.2015\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\nSituationsplan\n\n1:2500\n15.04.2015\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\nSituationsplan\n\n1:2500\n15.04.2015\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\nSituationsplan\n\n1:2500\n15.04.2015\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GGP\n\nMassnahme GGP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n65\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nRossbodenstrasse - Anpassung GEP\n\nAnpassung der Linienführungen der Fuss-/Radweg-Hauptverbindungen und \ndes Skatingwegs im Bereich zwischen Pulvermühle- und Rossbodenstrasse. \n\nDie Pulvermühlestrasse und die Rossbodenstrasse sind der Zubringer zum \nAutobahnanschluss Chur Süd aus der westlichen Hälfte des Rheinquartiers \nund aus den Arbeitsgebieten, begrenzt durch Plessur und Bahnlinie. Gemäss \nGenerellem Erschliessungsplan ist die Rossbodenstrasse eine verkehrsorien-\ntierte Hauptsammelstrasse und weist einen durchschnittlichen Tagesverkehr \nvon rund 5´500 Motorfahrzeugen auf. Mit der Siedlungsentwicklung längs der \nRossboden- und Sommeraustrasse, wird auch die Verkehrsnachfrage von \nund nach den Geschäftsnutzungen stärker und vielfältiger. Die Rossboden-\nstrasse weist nur auf einer Seite ein Trottoir auf. Der Veloverkehr verkehrt in \nbeiden Richtungen gemischt mit dem übrigen Verkehr auf der Fahrbahn. Die \nVerkehrssicherheit für den Fuss- und Veloverkehr ist aufgrund der verkehrli-\nchen Bedeutung und der zunehmenden Verkehrsbelastung ungenügend.\n\nDie Strassen und Wege durch das Areal des Waffenplatzes Rossboden kön-\nnen nur in Zeiten ohne militärische Nutzung von Zufussgehenden begangen \nund von Velofahrenden befahren werden. Während den Sperrzeiten muss das \nWaffenplatzareal über eine signalisierte Route umgangen, respektive umfah-\nren werden. Die Umgehung respektive Umfahrung verläuft ab der Rheinpro-\nmenade (Finnenbahn) über einen bestehenden Weg zum Schützenhaus und \nvon dort weiter über die Pulvermühlestrasse – Rossbodenstrasse – Sommer-\naustrasse – Spundisstrasse zum Felsbergerweg. Auch die nationale Veloroute \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GEP\n\nVerlegung Ska-\ntingweg und \nFuss- Radweg\n\nFuss- Rad-\nweg neu\n\nMassnahmen GEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 66\n\n2 (Rhein-Route, SchweizMobil) führt wegen der zeitweise geschlossenen \nStrassen und Wege des Waffenplatzareals ab den Sportanlagen Obere Au \nüber den Parkplatz Obere Au und nach der Kreuzung der Pulvermühlestrasse \ngemeinsam mit der nationalen Veloroute 6 (Graubünden-Route, SchweizMo-\nbil) über die Rossbodenstrasse zur Sommeraustrasse.\n\nGemäss dem regionalen Richtplan „Langsamverkehr“, dem Generellen \nErschliessungsplan und dem Agglomerationsprogramm Chur, 1. Generation \nsollen die beiden nationalen Velorouten anstatt über den Parkplatz Obere Au \nentlang dem Obertorer Mühlbach bis zur Pulvermühlestrasse geführt werden. \nDie Fortsetzung ab der Pulvermühlestrasse bei der Zeigerwerkstatt über die \ngeplante Fuss- / Radwegverbindung entlang der Bauzonengrenze mündet bei \nNiki’s Möbelhalle in die Rossbodenstrasse. Dieses neue Teilstück ist auch Teil \nder städtischen Fuss- und Veloverkehrsroute Kornquader/Oberfreifeld – Zen-\ntrum Chur West – Rossboden – Rheinpromenade – Militärbrücke mit Zugang \nvon/nach Felsberg/Panoramaweg. \n\nSolange die Umfahrung des Parkplatzes Ober Au nicht realisiert und die \nLücke zwischen Zeigerwerkstatt und Niki’s Möbelhalle nicht geschlossen ist, \nmuss neben dem städtischen und regionalen auch der nationale Veloverkehr \nder Routen 2 und 6 auf der ganzen Länge auf der Rossbodenstrasse geführt \nwerden.\n\nDie Rossbodenstrasse wird im Generellen Erschliessungsplan neu durchge-\nhend als Fuss- und Radweg- Hauptverbindung klassiert. Damit werden die \nplanerischen Voraussetzungen für eine bessere und sichere Führung des \nFuss- und Veloverkehrs auf der Rossbodenstrasse geschaffen.\n\nDer Veloverkehr in Richtung Obere Au wird durch einen Radstreifen auf der \nFahrbahn separat vom motorisierten Verkehr geführt. In Gegenrichtung wird \nder Veloverkehr inskünftig gemeinsam mit dem Fussverkehr auf dem neu \ndurchgehend 3.0 m breiten Trottoir bis zur Sommeraustrasse geführt. Dieses \nFührungsprinzip entspricht im Wesentlichen auch demjenigen auf der Pulver-\nmühlestrasse im Abschnitt Ringstrasse bis Rossbodenstrasse. Der Standard \nan Komfort und Sicherheit für Velofahrende und Zufussgehende ist somit auf \nder ganzen Strecke und in beiden Richtungen des signalisierten Autobahnzu-\nbringer Pulvermühlestrasse- Rossbodenstrasse einheitlich.\n\n\n\n67\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nSchönbühlstrasse - Anpassung GEP\n\nAnpassung der Linienführungen der Fuss-/Radweg-Nebenverbindung und der \nSammelstrasse im Bereich der Schönbühlstrasse zwischen Salvatoren- und \nRaschärenstrasse. Ersatz des Fuss-/Spazierwegs durch die Verlegung der \nFuss-/Radweg-Nebenverbindung.\n\nDas Zentrum Chur West wird begrenzt durch die beiden Hauptverkehrsach-\nsen Kasernenstrasse und Ringstrasse sowie durch die Bahnlinie der RhB. \nDie Schönbühlstrasse erschliesst das Zentrumsgebiet ab der Ringstrasse. In \nSpitzenzeiten war das Linkseinbiegen aus der Schönbühlstrasse in die Ring-\nstrasse erschwert. Die Einmündung der Schönbühlstrasse in die Ringstrasse \nwurde aufgehoben respektive verlegt. Die Schönbühlstrasse verläuft neu \nüber die zum Bahnhof Chur West führende Zufahrtsstrasse auf der Höhe der \nSalvatorenstrasse. Mittels Kreisel wird der Verkehr über die Kreuzung ohne \ngrössere Wartezeiten abgewickelt. Das bisherige Trassee der Schönbühlstra-\nsse dient neu nur noch als Zufahrt zum Bezirkstiefbauamt, Parzelle Nr. 5098 \nund den privaten Parkplätzen der Ringgarage AG Chur auf der Parzelle Nr. \n5116 als Sackgasse. Der Gemeinderat hat das Strassenprojekt Ringstrasse, \nKreisel Schönbühlstrasse anlässlich der Sitzung vom 9. April 2015 bewilligt \n(GRB.2015.5).\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GEP\n\nSammelstrasse \nund Fuss- Radweg \nneu (ersetzt Fus- \nSpazierweg)\n\nSammel-\nstrasse neu\n\nMassnahmen GEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 68\n\nWingertweg, Sonnhaldenstrasse - Anpassung GEP\n\nAnpassung der Linienführungen des Fuss-/Spazierwegs im Bereich zwischen \nSplügen- und Sonnenbergstrasse. \n\nDie Fusswegverbindung zwischen der Sonnenbergstrasse und der Splügen-\nstrasse ist Teil einer durchgehenden Fussverkehrsroute von der Kaltbrunn- \nund Sonnenhaldenstrasse bis zur Oberen Quader respektive ins Stadtzent-\nrum (Schul-, Arbeits- und Einkaufsweg). Diese Wegverbindung ist Bestandteil \ndes Generellen Erschliessungsplans. Gegen den Genehmigungsbeschluss \nder Regierung reichten Anwohner Planungsbeschwerden ein, mit dem Begeh-\nren, das Wegteilstück nicht zu genehmigen. Die Planungsbeschwerden der \nAnwohner wurden Ende Oktober 2007 von der Regierung vollumfänglich ab-\ngewiesen. Daraufhin gelangten die Beschwerdeführer mit ihren Begehren an \ndas Kantonale Verwaltungsgericht. Das Verwaltungsgericht hat die Beschwer-\nden im August 2008 im Sinne des Eventualantrages der Beschwerdeführer \ngutgeheissen und die Stadt Chur angewiesen, die Wegverbindung zwischen \nder Sonnenberg- und Splügenstrasse im Generellen Erschliessungsplan \ngemäss dem Eventualantrag über den bestehenden und zu verlängernden \nRebweg zu führen, respektive neu festzulegen. Gemäss dem Urteil des Ver-\nwaltungsgerichts sind das öffentliche Interesse und das Bedürfnis nach einer \ndirekten und sicheren Fusswegverbindung durch das Quartier ausgewiesen.\n\nEin zusammenhängendes und engmaschiges Fusswegnetz im Siedlungs-\ngebiet ist generell von grosser Bedeutung für den Fussverkehr, weil sich die \nZufussgehenden in der Stadt in der Regel im Distanzbereich von 200 bis 800 \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GEP\n\nFuss- und \nSpazierweg \nneu\n\nAufhebung Fuss- \nund Spazierweg mit  \nStatus «sistiert»\n\nMassnahmen GEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n69\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nMeter bewegen. Damit öffentliche Einrichtungen wie Kindergarten, Schule, \nSpielplatz, Sportanlage, Bushaltestelle und Quartierladen direkt und sicher \nzu Fuss erreicht werden können, braucht es durchlässige Stadtquartiere. Das \nstädtische Gesetz für einen menschen– und umweltgerechten Stadtverkehr \nals massgebende rechtliche Grundlage der städtischen Fuss- und Velover-\nkehrsplanung fordert unmissverständlich: «Die Stadt erstellt und unterhält \nauf ihrem Gebiet je ein möglichst zusammenhängendes, engmaschiges Netz \nsicherer und direkter Fussgängerrouten und Velowege bzw. –spuren, die \nWohnquartiere, Arbeitsstätten, Geschäftszentren und öffentliche Einrichtun-\ngen velo- und fussgängerfreundlich erschliessen und miteinander verbinden». \nMit der Schliessung der Lücke zwischen Sonnenberg- und Splügenstrasse \nwird eine durchgehende, direkte und sichere Fusswegverbindung geschaffen.\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 70\n\nPark & Ride Chur Nord - Anpassung GEP\n\nLöschung der Einträge «Gebiet für neue Park + Ride Anlage Chur Nord» und \n«Maximal zulässige Anzahl öffentlich zugänglicher Parkplätze, P + R Anlage \nChur Nord» im Generellen Erschliessungsplan. \n\n \nAm 13. Juni 1999 haben die Churer Stimmberechtigten im Rahmen der \nstädtischen Abstimmung über den Generellen Erschliessungsplan (GEP) den \nAbstimmungspunkt „Wollen Sie einer neuen Park & Ride Anlage in Masans \nbeim Anschluss Chur Nord der A13 zustimmen?“ mit 5471 Ja gegen 2588 \nNein angenommen. Geeignete Standorte für die neue Park & Ride Anlage \nChur Nord wurden im GEP mit einem Gebiets-Perimeter definiert. \n\nDie Eigentümer der Liegenschaft Parzelle Nr. 529 wollen das Grundstück neu \nerschliessen und überbauen und benötigen dazu klare planerische Rand-\nbedingungen. Ein Teil des Grundstücks liegt gemäss GEP innerhalb des \nGebiets-Perimeters für die neue Park & Ride Anlage Chur Nord. \n\nDer Grundsatzentscheid für oder gegen eine Park & Ride Anlage in Chur \nNord kann erst im Rahmen der Umsetzung der Massnahme „Entwicklungs-\nstrategie Siedlung und Verkehr Chur Nord“ des Agglomerationsprogramms \nChur (2. Generation) gefällt werden. Dabei sollen alternative Standorte in \nBetracht gezogen werden und die bestehenden Standorte von der Festlegung \nvorzeitig entbunden werden.\n\nFolgende Überlegungen stützen dieses Vorgehen: Auf der einen Seite ist der \nSpielraum der Eigentümer bei der Erschliessung und Bebauung des Grund-\n\n250\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger GEP\n\n250\n\nLöschung Gebiete für \nneue Park + Ride Anlage \nChur Nord mit maximal \n250 öffentlich zugängli-\nchen Parkplätzen\n\nMassnahmen GEP\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n71\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nstücks 529 stark eingeschränkt. Auf der anderen Seite ist das Bedürfnis nach \nPark & Ride Parkplätzen in Chur Nord unter den jetzigen Gegebenheiten \nkaum vorhanden und daher wäre ein Betrieb einer solchen Parkierungsanla-\nge aktuell nicht kostentragend. Im Rahmen der Umsetzung der Massnahme \n„Entwicklungsstrategie Siedlung und Verkehr Chur Nord“ des Agglomerati-\nonsprogramms Chur (2. Generation) sollen jedoch der quantitative, monetäre, \nund qualitative Nutzen von Park & Ride Parkplätzen an anderen geeigneten \nStandorten in Chur Nord (z.B. unterhalb der Bahnlinie) unter Berücksichtigung \naller Anspruchsgruppen und Nachhaltigkeitsdimensionen in verschiedenen \nSzenarien untersucht werden.\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 72\n\nHeimstrasse (Heimplatz) - Umzonung\n\nUmzonung vom Übrigen Gemeindegebiet in die Grünzone. \n\nIm Kreuzungsbereich von Eggerstrasse, Lachenweg und Heimstrasse im Ge-\nbiet Stampagarten befindet sich auf einem Teil der Parzelle Nr. 90 eine kleine \nParkanlage. Die Parkanlage, die im Eigentum der Stadt steht und aktuell dem \nÜbrigen Gemeindegebiet zugeordnet ist, wird zweckgemäss in die Grünzone \numgezont. Die Parkanlage hat ihren Ursprung im Bebauungsplan des Stam-\npabaumgartens von 1910 der Architekten Schäfer und Risch.  \n\nDie Grünzone dient als Parkanlage.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon ÜG \nin GR\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\nZweck Grünzone\n\n\n\n73\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nStelleweg, Kreisel Masans - Umzonung\n\n \n\n \n\nUmzonung der Wohnzone W3 teilweise in die Grünzone und in Übriges Ge-\nmeindegebiet. \n\nBeim Kreisel Masans, an der Ecke Haldensteinstrasse und Autobahnan-\nschluss A13, befindet sich auf einem Teil der Parzelle Nr. 5427 eine kleine \nParkanlage. Der Tränkbrunnen ist, wie im Generellen Gestaltungsplan und \nim Inventar eingetragen, erhaltenswert. Die Parkanlage, die im Eigentum der \nStadt steht und aktuell der Wohnzone W3 zugeordnet ist, wird zweckgemäss \nin die Grünzone umgezont. Die Parkanlage bildet das Innere einer Wende-\nschlaufe für den Busbetrieb. Entsprechend ist der nördliche Parzellenteil als \nVerkehrsfläche ausgebildet. Der betreffende Teil wird von der Wohnzone W3 \nder Zone «Übriges Gemeindegebiet» zugeordnet.\n\nDie Umzonung ist ein Bestandteil der Teilrevision, damit die Bilanz der Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen (WMZ) ausgeglichen ist. Die WMZ dürfen ins-\ngesamt nicht vergrössert werden. Die Bedingung der ausgeglichene WMZ-\nBilanz ist unter «Wohn-, Misch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 erläutert. \n\nDie Grünzone dient als Parkanlage.\n\nVon W3 \nin GR\n\nVon W3 \nin ÜG\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahmen Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\nZweck Grünzone\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 74\n\nIndustriegleise - Zuordnung zum Übrigen Gemeindegebiet\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nRechtskräftiger GEP\n\n14\n\n9\n\n14\n\n30\n\n20\n\n31\n\n5\n\n9\n\n108\n\n25\n\n31\n\n65\n58\n\n4\n\n82\n\n80\n\n91\n81\n\n62\n\n15\n\n57\n\n58\n\n8\n\n5\n\n1\n\n17\n\n34\n\n24\n\n1738\n\n31\n\n34\n\n9\n\n22\n\n18\n\n14\n11\n\n4\n3\n\n18\n\n9\n\n7\n\n51\n\n96\n\n90\n\n82\n\n12\n\n26\n\n16\n\n10\n\n12\n18\n\n1\n3\n\n8\n\n118\n\n36\n\n42\n\n2d\n\n60C\n\n25\n\n56\n\n30\n\n29\n\n235\n\n38\n\n10\n\n2\n\n33\n\n121\n\n124\n\n35\n\n9\n\n6\n4\n\n46\n\n54\n\n56\n\n26\n\n41\n\n5\n\n4\n\n8\n\n3\n\n13\n\n9\n\n13\n\n11\n\n70\n\n145\n\n4\n\n16\n\n55\n\n15\n\n5\n\n3\n\n172\n\n166\n\n171\n\n180\n\n161\n\n160\n\n30\n\n24\n\n41\n\n20\n\n16\n\n33\n\n35\n\n35\n\n31\n\n191\n\n14\n\n23\n\n20\n\n18\n\n15\n\n15\n\n19\n\n2425\n\n21\n\n11\n\n1B\n\n1A\n\n5\n\n2\n\n150\n\n49\n\n19\n\n7\n\n14\n\n15\n\n88\n\n11\n8\n\n1\n\n21\n\n10\n\n16\n\n58\n\n1A\n\n3\n\n7\n9\n\n6\n\n143\n\n145\n\n147\n\n2 41\n\n148\n\n41\n\n11 16\n\n14\n\n12\n\n2\n\n9\n\n1\n\n10\n7\n\n5\n\n25\n\n23\n\n22\n\n1\n\n8\n\n2\n\n38\n\n45\n\n34\n\n43\n\n44\n\n7\n\n110\n\n124\n\n23\n\n37\n\n13\n\n9\n\n11\n\n4\n\n2\n\n5\n\n1\n\n2\n\n134\n\n31\n\n29\n\n23\n\n22\n\n1\n\n2\n\n27\n\n24\n\n14\n\n20\n\n18\n\n21\n19\n\n17\n\n1 72\n\n6\n\n48\n\n46\n\n8737\n\n40\n\n38\n\n1\n\n5\n\n1\n\n7\n\n3\n\n9\n2\n\n9\n\n6\n\n11\n\n4\n\n1\n8\n\n47\n\n52\n\n76\n74\n\n103\n\n92\n\n30\n\n136\n\n11\n\n17\n\n138\n\n15\n3\n\n15\n\n18\n\n19\n\n2\n\n46\n\n42\n\n11\n\n4\n1\n\n91 83\n\n118\n116125\n\n92\n87\n\n81\n\n1\n6\n\n8\n\n9\n\n714\n\n19\n\n88\n\n15\n\n132\n\n130\n\n3\n\n7\n\n4 2\n\n5\n\n11\n\n17\n\n9\n\n7\n\n2\n\n20\n1\n\n9\n\n84\n\n92\n\n45\n\n94\n\n4\n\n66\n\n72\n\n54\n\n11\n2\n\n10\n1\n\n10\n9\n\n11\n3\n\n11\n5\n\n12\n\n4\n\n10\n\n6\n\n2\n\n8\n\n49\n51\n\n40\n\n32\n\n97\n\n2\n\n119\n\n2\n\n39\n\n27\n\n4\n\n31a\n\n31b\n74\n\nKl\nei\n\nnb\nru\n\ngg\nen\n\nW\nal\n\nse\nrb\n\nüh\nl\n\nBo\nle\n\ntt\na\n\nSc\nal\n\net\nta\n\nRas\nch\n\när\nen\n\nstr\nas\n\nse\n\nA\n13\n\na\n\nPulvermühlestrasse\n\nSalvatorenstrasse\n\nGrischunaweg\n\nPizokelweg\n\nKüblereiweg\n\nAckerbühlstrasse\n\nVo\nge\n\nls\nan\n\ngw\neg\n\nPulvermühlestrasse\n\nRheinfelsstrasse\n\nRheinfelsw\neg\n\nOberalpstr\nasse\n\nFliederweg\n\nHeroldstrasse\n\nFelsenaustrasse\n\nUntere Plessurstrasse\n\nSegantin\nistr\n\nasse\n\nKe\nttw\n\neg\n\nSegantinistrasse\n\nSpechtweg\n\nJuchserweg Bü\nnd\n\nte\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nSägenstrasse\n\nG\nüt\n\ner\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nBarblanstrasseMyrt\nhenweg\n\nFelsenaustrasse\n\nSportp\nlatzw\n\neg\nGiac\n\nom\nett\n\nist\nras\n\nse\nUntere Plessurstrasse\n\nSign\nina\n\nstr\nas\n\nse\n\nEnzianweg\n\nAne\nmon\n\nen\nweg\n\nFöhrenwegRotbuchenweg\n\nFelsenaustrasse\n\nPrim\nelw\n\neg\n\nPalmenweg\n\nGrossbruggerweg\n\nIn\ndu\n\nst\nrie\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nGrossbruggerweg\n\nFlüelaweg\n\nErikaweg\nAlpsteinweg\n\nDistelweg\n\nFlie\nde\n\nrw\neg\n\nRheinstrasse\n\nKurfirstenstrasse\n\nAllemannweg\n\nRingstr\nasse\n\nFortu\nnastr\n\nasse\n\nMittelweg\nAlbulastr\n\nasse\n\nTe\nnn\n\nis\npl\n\nat\nzw\n\neg\n\nRheinstrasse\n\nSa\nrd\n\non\nas\n\ntra\nss\n\ne\n\nAustra\nsse\n\nW\nac\n\nht\nel\n\nwe\ng\n\nAdlerweg\n\nHuberstrasse\n\nGiacomettis\ntra\n\nsse\n\nArellastrasse\n\nSommeraustrasse\nSchönbühlstrasse\n\nRaschärenstrasse\n\nBo\nle\n\ntta\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nA\nM\n\nP\n\nH\nTW\n\nHal\nle\n\nnb\nad\n\nWerkhof\n\nIB\nC\n\nPl\nes\n\nsu\nr\n\nSpor\ntp\n\nlat\nz\n\nCam\nping A\n\nu\n\nPl\nes\n\nsu\nr\n\nN\nO\n\nK\n\nE\nW\n\nZ\n\nN\nO\nK\n\nEW\nZ\n\nEW\nZ\n\nSituationsplan\n\n1:5000\n21.11.2014\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\nG:\\Planung\\Stadtplanung\\Stadtplanungsrevision\\Teilrevision 2014\\Erarbeitung_Planungs u Mitwirkungsbericht\\Abbildungen_DWG_PDF\\NUP_Neu.dwg, 21.11.2014 16:48:08, DWG To PDF.pc3\n\nVon A2  \nin ÜG \n\nVon A2  \nin ÜG Von A2  \n\nin ÜG \n\nVon A2  \nin ÜG \n\nAusschnitt Nord \n\n14\n\n9\n\n14\n\n30\n\n20\n\n31\n\n5\n\n9\n\n108\n\n25\n\n31\n\n65\n58\n\n4\n\n82\n\n80\n\n91\n81\n\n62\n\n15\n\n57\n\n58\n\n8\n\n5\n\n1\n\n17\n\n34\n\n24\n\n1738\n\n31\n\n34\n\n9\n\n22\n\n18\n\n14\n11\n\n4\n3\n\n18\n\n9\n\n7\n\n51\n\n96\n\n90\n\n82\n\n12\n\n26\n\n16\n\n10\n\n12\n18\n\n1\n3\n\n8\n\n118\n\n36\n\n42\n\n2d\n\n60C\n\n25\n\n56\n\n30\n\n29\n\n235\n\n38\n\n10\n\n2\n\n33\n\n121\n\n124\n\n35\n\n9\n\n6\n4\n\n46\n\n54\n\n56\n\n26\n\n41\n\n5\n\n4\n\n8\n\n3\n\n13\n\n9\n\n13\n\n11\n\n70\n\n145\n\n4\n\n16\n\n55\n\n15\n\n5\n\n3\n\n172\n\n166\n\n171\n\n180\n\n161\n\n160\n\n30\n\n24\n\n41\n\n20\n\n16\n\n33\n\n35\n\n35\n\n31\n\n191\n\n14\n\n23\n\n20\n\n18\n\n15\n\n15\n\n19\n\n2425\n\n21\n\n11\n\n1B\n\n1A\n\n5\n\n2\n\n150\n\n49\n\n19\n\n7\n\n14\n\n15\n\n88\n\n11\n8\n\n1\n\n21\n\n10\n\n16\n\n58\n\n1A\n\n3\n\n7\n9\n\n6\n\n143\n\n145\n\n147\n\n2 41\n\n148\n\n41\n\n11 16\n\n14\n\n12\n\n2\n\n9\n\n1\n\n10\n7\n\n5\n\n25\n\n23\n\n22\n\n1\n\n8\n\n2\n\n38\n\n45\n\n34\n\n43\n\n44\n\n7\n\n110\n\n124\n\n23\n\n37\n\n13\n\n9\n\n11\n\n4\n\n2\n\n5\n\n1\n\n2\n\n134\n\n31\n\n29\n\n23\n\n22\n\n1\n\n2\n\n27\n\n24\n\n14\n\n20\n\n18\n\n21\n19\n\n17\n\n1 72\n\n6\n\n48\n\n46\n\n8737\n\n40\n\n38\n\n1\n5\n\n1\n\n7\n\n3\n\n9\n2\n\n9\n\n6\n\n11\n\n4\n\n1\n8\n\n47\n\n52\n\n76\n74\n\n103\n\n92\n\n30\n\n136\n\n11\n\n17\n\n138\n\n15\n3\n\n15\n\n18\n\n19\n\n2\n\n46\n\n42\n\n11\n\n4\n1\n\n91 83\n\n118\n116125\n\n92\n87\n\n81\n\n1\n6\n\n8\n\n9\n\n714\n\n19\n\n88\n\n15\n\n132\n\n130\n\n3\n\n7\n\n4 2\n\n5\n\n11\n\n17\n\n9\n\n7\n\n2\n\n20\n\n1\n\n9\n\n84\n\n92\n\n45\n\n94\n\n4\n\n66\n\n72\n\n54\n\n11\n2\n\n10\n1\n\n10\n9\n\n11\n3\n\n11\n5\n\n12\n\n4\n\n10\n\n6\n\n2\n\n8\n\n49\n51\n\n40\n\n32\n\n97\n\n2\n\n119\n\n2\n\n39\n\n27\n\n4\n\n31a\n\n31b\n\n74\n\nKl\nei\n\nnb\nru\n\ngg\nen\n\nW\nal\n\nse\nrb\n\nüh\nl\n\nBo\nle\n\ntt\na\n\nSc\nal\n\net\nta\n\nRas\nch\n\när\nen\n\nstr\nas\n\nse\n\nA\n13\n\na\n\nPulvermühlestrasse\n\nSalvatorenstrasse\n\nGrischunaweg\n\nPizokelweg\n\nKüblereiweg\n\nAckerbühlstrasse\n\nVo\nge\n\nls\nan\n\ngw\neg\n\nPulvermühlestrasse\n\nRheinfelsstrasse\n\nRheinfelsw\neg\n\nOberalpstr\nasse\n\nFliederweg\n\nHeroldstrasse\n\nFelsenaustrasse\n\nUntere Plessurstrasse\n\nSegantin\nistr\n\nasse\n\nKe\nttw\n\neg\n\nSegantinistrasse\n\nSpechtweg\n\nJuchserweg Bü\nnd\n\nte\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nSägenstrasse\n\nG\nüt\n\ner\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nBarblanstrasseMyrt\nhenweg\n\nFelsenaustrasse\n\nSportp\nlatzw\n\neg\n\nGiac\nom\n\nett\nist\n\nras\nse\n\nUntere Plessurstrasse\n\nSign\nina\n\nstr\nas\n\nse\n\nEnzianweg\n\nAne\nmon\n\nen\nweg\n\nFöhrenwegRotbuchenweg\n\nFelsenaustrasse\n\nPrim\nelw\n\neg\n\nPalmenweg\n\nGrossbruggerweg\n\nIn\ndu\n\nst\nrie\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nGrossbruggerweg\n\nFlüelaweg\n\nErikaweg\nAlpsteinweg\n\nDistelweg\n\nFlie\nde\n\nrw\neg\n\nRheinstrasse\n\nKurfirstenstrasse\n\nAllemannweg\n\nRingstr\nasse\n\nFortu\nnastr\n\nasse\n\nMittelweg\nAlbulastr\n\nasse\n\nTe\nnn\n\nis\npl\n\nat\nzw\n\neg\n\nRheinstrasse\n\nSa\nrd\n\non\nas\n\ntra\nss\n\ne\n\nAustra\nsse\n\nW\nac\n\nht\nel\n\nwe\ng\n\nAdlerweg\n\nHuberstrasse\n\nGiacomettis\ntra\n\nsse\n\nArellastrasse\n\nSommeraustrasse\nSchönbühlstrasse\n\nRaschärenstrasse\n\nBo\nle\n\ntta\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nA\nM\n\nP\n\nH\nTW\n\nHal\nle\n\nnb\nad\n\nWerkhof\n\nIB\nC\n\nPl\nes\n\nsu\nr\n\nSpor\ntp\n\nlat\nz\n\nCam\nping A\n\nu\n\nPl\nes\n\nsu\nr\n\nN\nO\n\nK\n\nE\nW\n\nZ\n\nN\nO\nK\n\nEW\nZ\n\nEW\nZ\n\nSituationsplan\n\n1:5000\n21.11.2014\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\nG:\\Planung\\Stadtplanung\\Stadtplanungsrevision\\Teilrevision 2014\\Erarbeitung_Planungs u Mitwirkungsbericht\\Abbildungen_DWG_PDF\\NUP_Neu.dwg, 21.11.2014 16:48:08, DWG To PDF.pc3\n\nVon A1  \nin ÜG \n\nVon G4  \nin ÜG \n\nVon W4 \nin ÜG \n\nVon A2  \nin ÜG \n\nAusschnitt Süd \n\n\n\n75\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nUmzonung der Parzellen Nrn. 11160, 4298, 4874, 5403, 5120 und 5231 der \nIndustriegleise von den Arbeitszonen A1 und A2, der Gemischten Zone G4 \nund der Wohnzone W4 zum Übrigen Gemeindegebiet. \n\nDie Parzellen der Industriegleise sind durchgängig im Eigentum der Stadt und \nweisen eine Breite von rund 6.50 m auf. Es handelt sich um eine städtische \nVerkehrsachse, die sich nicht für eine bauliche Entwicklung eignet. Einerseits \nsoll durch die Zuweisung der Parzellen zum Übrigen Gemeindegebiet das \nIndustriegleis gesichert werden und andererseits besteht längerfristig die \nOption, eine qualitativ hochstehende innerstädtische Langsamverkehrsachse \nzu realisieren. Im Generellen Erschliessungsplan besteht eine entsprechen-\nde Festsetzung als Fuss-/Radweg-Nebenverbindung, teilweise bestehend \nentlang des Gleises und teilweise geplant auf dem Gleis. Die betreffende \nParzelle Nr. 11160 innerhalb der Wohnzone W3 befindet sich im Quartierplan \nSegantini-/ Güterstrasse. Im Quartierplan sind keine speziellen Regelungen \nzu der Parzelle enthalten.\n\nDie Umzonung ist ein Bestandteil der Teilrevision, damit die Bilanz der Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen (WMZ) ausgeglichen ist. Die WMZ dürfen ins-\ngesamt nicht vergrössert werden. Die Bedingung der ausgeglichene WMZ-\nBilanz ist unter «Wohn-, Misch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 erläutert.\n\nMassnahmen Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 76\n\nLoë- Lochertstrasse - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 329 von der Wohnzone W1 in die Zone für öffentli-\nche Bauten und Anlagen (ZöBA). \n\nDie Parzelle Nr. 329, im Eigentum der Stadt, befindet sich in der Ecke zwi-\nschen Loëstrasse und Lochertstrasse und ist aufgrund der Strassen- und \nHangsituation schmal. Die Parzelle beherbergt einen Buswarteraum kombi-\nniert mit einer öffentlichen WC-Anlage. An der Südostecke befindet sich eine \nhistorische Trafostation der IBC, die nicht mehr in Betrieb ist. Die Trafostation \nwird als Lager genutzt und zeitweise zur Demonstration der alten Technik \nverwendet. Zwischen der WC-Anlage und der Trafostation besteht ein kleiner \nPark. Aufgrund der Parzellenform und der bestehenden öffentlichen Infra-\nstrukturen ist die Zuordnung zu der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \nzweckmässig.\n\nDie Umzonung ist ein Bestandteil der Teilrevision, damit die Bilanz der Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen (WMZ) ausgeglichen ist. Die WMZ dürfen ins-\ngesamt nicht vergrössert werden. Die Bedingung der ausgeglichene WMZ-\nBilanz ist unter «Wohn-, Misch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 erläutert.\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W1 \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n77\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nSpielplatz Süsswinkel - Zuordnung zur Grünzone\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 2845 von der Zentrumszone Altstadt ZA2 in die \nGrünzone. \n\nIm Jahre 1951 hat die Stadt das Grundstück zur «Anlage eines Kleinkinder-\nspielplatzes» erworben. Im Jahr 2003 wurde der Spielplatz neu gestaltet, mit \ndem Ziel, einen Kleinpark für die Naherholung aller Altersgruppen aus dem \nnäheren Wohnumfeld anzubieten und um das Spielangebot in der Altstadt zu \nverbessern. Die Nutzung als Spielplatz ist damit längerfristig angestrebt und \ngesichert. Die Umzonung in die Grünzone ist in diesem Sinn zweckmässig \nund sinnvoll.\n\nDie Umzonung ist ein Bestandteil der Teilrevision, damit die Bilanz der Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen (WMZ) ausgeglichen ist. Die WMZ dürfen ins-\ngesamt nicht vergrössert werden. Die Bedingung der ausgeglichene WMZ-\nBilanz ist unter «Wohn-, Misch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 erläutert. \n\nDie Grünzone dient als Freiraum. Bauten sind nur zulässig, wenn sie der \nFreiraumnutzung dienen. \n\n \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon ZA2  \nin GR\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\nZweck der GrÜnzone\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 78\n\nRathaus - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung des Rathauses (Parzelle Nr. 3011) von der Zentrumszone Altstadt \nZA1 in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\n \nDas Rathaus ist ein öffentliches Gebäude im Sinne der Zone für öffentliche \nBauten und Anlagen. Dem Zweck entsprechend soll es umgezont werden.\n\nDie Umzonung ist ein Bestandteil der Teilrevision, damit die Bilanz der Wohn-, \nMisch- und Zentrumszonen (WMZ) ausgeglichen ist. Die WMZ dürfen ins-\ngesamt nicht vergrössert werden. Die Bedingung der ausgeglichene WMZ-\nBilanz ist unter «Wohn-, Misch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 erläutert. \n\nVon ZA1 \nin ZöBA\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahme Zonenplan\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\n79\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKindergärten - Zuordnung zur ZöBA, Allgemeines\n\n«Die Stadtschule Chur umfasst alle Bereiche der Volksschule, vom Kinder-\ngarten bis zur Sekundarstufe I. 2´849 Schülerinnen und Schüler werden in 32 \nKindergärten (an 21 Standorten), neun Primarschulhäusern sowie drei Ober-\nstufenzentren unterrichtet» (Stadtschule Chur, Stand 15.09.2014).\n\nDie Primarschulhäuser, ausgenommen das Nikolaischulhaus, die Oberstufen-\nzentren und fünf Kindergartenstandorte befinden sich in der Zone für öffentli-\nche Bauten und Anlagen. Die restlichen Kindergartenstandorte befinden sich \nin einer Wohnzone bzw. in der Zentrumszone Altstadt. Zwei Standorte sind \nin privatem Eigentum und die Nutzung ist über ein Baurecht geregelt. Zwei \nStandorte sind mit einer Wohnnutzung verbunden und zwei weitere Standorte \nkönnten längerfristig mit einer Wohnnutzung erweitert werden. \n\nZehn Standorte, die sich nicht in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \nbefinden, eignen sich gemäss ihrem Zweck für eine Umzonung in die Zone \nfür öffentliche Bauten und Anlagen. Es sind die Kindergärten Loë, Turnerwie-\nse und Herold sowie die Kindergärten innerhalb von Quartierplangebieten: \nAlbula, Boletta, Tittwiesen, Aspermont, Au, Rheinau und Scaletta. Die vorge-\nsehenen Umzonungen sind auf den folgenden Seiten einzeln dargestellt. Sie \nsind Bestandteile der Teilrevision, damit die Bilanz der Wohn-, Misch- und \nZentrumszonen (WMZ) ausgeglichen gehalten werden kann. Die WMZ dürfen \ninsgesamt nicht vergrössert werden. Die Bedingung der ausgeglichene WMZ-\nBilanz ist unter «Wohn-, Misch- und Zentrumszonen» auf Seite 19 näher \nerläutert.\n\nAllgemeines\n\nAusgangslage und Ziel\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 80\n\nKindergarten Loë - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 337 von der Wohnzone W1 in die Zone für öffentli-\nche Bauten und Anlagen (ZöBA). \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W1  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\n81\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKindergarten Turnerwiese - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung einer Teilfläche der Parzellen Nr. 65 von der Wohnzone W2 in die \nZone für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA). \n\n \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W2  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 82\n\nKindergarten Herold - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 1314 von der Wohnzone W3 in die Zone für öf-\nfentliche Bauten und Anlagen (ZöBA). \n\n \n\nVon W3  \nin ZöBA\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\n83\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKindergarten Albula - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung  der Parzelle Nr. 5553 von der Wohnzone W4 in die Zone für \nöffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\nVon W4  \nin ZöBA\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 84\n\nKindergarten Boletta - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 4842 von der Wohnzone W4 in die Zone für öf-\nfentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\n \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W4  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\n85\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKindergarten Au - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 1284 von der Wohnzone W3 in die Zone für öf-\nfentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W3  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 86\n\nKindergarten Tittwiesen - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzellen Nr. 5436 von der Wohnzone W4 in die Zone für \nöffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W4  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\n87\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKindergarten Aspermont - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzellen Nr. 6060 von der Wohnzone W4 in die Zone für \nöffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\n \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W4  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 88\n\nKindergarten Rheinau - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 5436 von der Wohnzone W4 in die Zone für öf-\nfentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\nVon W4  \nin ZöBA\n\nSituationsplan\n\n1:2500\n10.12.2014\n\nhochbauamt@chur.ch - 081/ 254 51 62©GIS Chur\nHochbauamt - Stadtentwicklung, Format A4\n\n\\\\verwaltung1\\umleitungen$\\KRAM\\AppData\\Roaming\\Autodesk\\AutoCAD Map 3d 2013\\R19.0\\deu\\Template\\start.dwg, 10.12.2014 17:01:32, DWG To PDF.pc3\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\n89\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nKindergarten Scaletta - Zuordnung zur ZöBA\n\nUmzonung der Parzelle Nr. 5277 von der Wohnzone W4 in die Zone für öf-\nfentliche Bauten und Anlagen (ZöBA).\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W4  \nin ZöBA\n\nMassnahme Zonenplan\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 90\n\nAusgeschiedene Revisionspunkte nach der \nVorprüfung\n\nDornenäuliweg - Anpassung Zonenplan\n\nReduktion der Naturschutzzone (NS) auf die Waldabgrenzung und Zuweisung \ndes Übrigen Gemeindegebiets zur Arbeitszone A2. \n\nAuf den Parzellen Nrn. 829, 834, 839, 841, 842, 843, 844, 757 und teilweise \n758 nördlich der Haldensteinerbrücke sind verschiedene Firmen tätig. Der \ngrösste Bereich wird durch die Josias Gasser Baumaterialien AG genutzt. \nDie Josias Gasser Baumaterialien AG hegt die Absicht ihre Lagerhalle sowie \ndas Holzlager zu vergrössern und ist mit dem Anliegen an die Stadt gelangt, \ndie Arbeitszone A2 gegen Westen bis an die jeweilige Parzellengrenze zum \nDornenäuliweg zu erweitern. \n\nIn der Vorprüfung wurde festgehalten, dass alle Gemeinden aufgefordert sind, \ndie Gewässerräume gemäss der neuen Gewässerschutzverordnung festzule-\ngen. Einzonungen von Gebieten die innerhalb des Gewässerraumes liegen, \nsind nicht zulässig.\n\nDie daraufhin erfolgte Ermittlung des Gewässerraums für den Rhein hat \nergeben, dass der für eine Einzonung vorgesehene Streifen entlang des Dor-\nnenäuliwegs innerhalb des Gewässerraumes liegt (siehe folgende Abbildung \nsowie unter «Gewässerraum Rhein» auf (siehe Seite 41)).\n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon ÜG \nin A2\n\nReduktion \nNS\n\nAusgeschiedene Massnahmen \nZonenplan\n\nAusgangslage\n\nBegründung\n\n\n\n91\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\nEine Reduktion des Gewässerraumes ist in dicht überbautem Gebiet zulässig. \n\n \n\nTheoretischer  \nGewässerraum  \n\nneu\n\n\n\nTeilrevision Stadtplanung 2014\t\t  Januar 2016\t 92\n\nCadonaustrasse - Umzonung\n\nUmzonung der Wohnzone W2 auf der Parzelle Nr. 453 teilweise in die Wohn-\nzone W3 und in die Grünzone. Umzonung der Wohnzone W2 (Parzellen Nrn. \n454, 3869 und 3870) in die Wohnzone W3. \n\nDie Parzelle Nr. 453 zwischen Cadonaustrasse und der Klinik Waldhaus ist \nim Eigentum des Kantons Graubünden. Sie hat eine Grundfläche von 18´564 \nm². Gemäss dem geltenden Zonenplan liegt die Parzelle in der Wohnzone W2 \nund Im Generellen Gestaltungsplan ist eine Quartierplanungspflicht vorge-\nschrieben. Die Planungspflicht bindet auch die Parzellen Nrn. 3869 und 3870 \nan der Cadonaustrasse mit ein. Die Hangaufwärts liegende östliche Parzelle \nNr. 181 ist ebenfalls im Besitz des Kantons und mit einem selbstständigen \nund dauernden Recht für die Psychiatrischen Dienste Graubünden belegt. Bei \nder Klinik Waldhaus auf der terrassenartigen Parzelle Nr. 181 handelt es sich \num eine erhaltenswerte Baute und Anlage gemäss dem Stadtinventar und \ndem Generellen Gestaltungsplan. Ebenfalls im Generellen Gestaltungsplan ist \nentlang des Weges vor der Klinik Waldhaus ein Aussichtsschutz festgelegt.\n\nDas Hochbauamt Graubünden beabsichtigt die Parzelle Nr. 453 in einer bau-\nlich verdichteten Form zu entwickeln und hat bei der Stadt die Aufzonung der \n\nLuftbild 2013 (swisstopo)\n\nRechtskräftiger Zonenplan\n\nVon W2 \nin W3 \n\nVon W2 \nin GR \n\nAusgeschiedene Massnahmen \nZonenplan\n\nAusgangslage\n\n\n\n93\t Januar 2016\t Teilrevision Stadtplanung 2014\n\ngesamten Fläche der Wohnzone W2 in die Wohnzone W3 beantragt. In einer \nStudie wurden dazu mögliche Überbauungsanordnungen präsentiert. \n\nDem Antrag des Kantons die gesamte Fläche von der Wohnzone W2 in die \nWohnzone W3 aufzuzonen, konnte die Stadt nicht nachkommen. Eine Pau-\nschale Aufzonung ist ein weit grösserer Eingriff in die Stadtentwicklung als \ndies im Rahmen dieser Teilrevision behandelt werden kann. Für die zukünf-\ntige bauliche Entwicklung der Stadt sollen Gebiete, die sich für ein dichteres \nBauen eignen, in einer Gesamtbeurteilung betrachtet werden und an den \ngeeigneten Orten ausgeschieden werden. Ob es sich bei der beantragten \nAufzonung um ein entsprechendes Gebiet handelt, ist aufgrund der aktuell \nnoch nicht erfolgten Gesamtsicht nicht möglich. Zudem wäre mit einer parti-\nellen Betrachtung möglicherweise ein Präjudiz für künftige Verdichtungsräu-\nme geschaffen worden. Dies insbesondere vor dem Hintergrund, dass eine \nVerdichtung sowohl hinsichtlich von quantitativen als auch von qualitativen \nKomponenten zu beleuchten ist.\n\nIn der Vorprüfung wurde vom Amt für Raumentwicklung empfohlen, nochmals \ndas Gespräch mit dem Hochbauamt Graubünden aufzunehmen. Die Gesprä-\nche haben für beide Parteien keine akzeptable Umzonungsvariante ergeben \nund der Umzonungsantrag wurde in der folge zurückgezogen.\n\nBegründung\n\n\n