name: 03_Botschaft Botschaft Special Olympics World Winter Games 2029 - Host City Chur; Verabschiedung zuhanden der Volksabstimmung

text: \nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\nef7691b3-3de3-4f69-a7e0-bb0afa7f5e4b\n\n109256 / 775.10.04\n\nSpecial Olympics World Winter Games Switzerland 2029 – \n\n"Host City Chur"; Verabschiedung zuhanden der \n\nVolksabstimmung \n\nAntrag \n\n1. Für die Austragung der Special Olympics World Winter Games Switzerland 2029 – "Host \n\nCity Chur" wird ein Kredit in der Höhe von Fr. 4.25 Mio. zuhanden der Volksabstimmung \n\nverabschiedet. \n\n2. Der Betrag von Fr. 4.25 Mio. setzt sich zusammen aus einem Cashbeitrag von Fr. 3.36 \n\nMio. und Sachleistungen im Betrage von Fr. 890'000.--.  \n\n3. Geschäfte, die im Einzelfall neue einmalige Ausgaben von mehr als Fr. 3 Mio. verursa-\n\nchen, unterstehen gestützt auf Art. 11 lit. b Stadtverfassung dem obligatorischen Refe-\n\nrendum. \n\n\n\nSeite 2 von 20 \n\nZusammenfassung \n\nAnlässlich seiner Sitzung vom 17. Dezember 2020 hat der Gemeinderat vom Vorhaben des \n\nStadtrates, die Special Olympics World Winter Games im Jahr 2029 in Chur, Arosa und \n\nLenzerheide durchzuführen, Kenntnis genommen und positiv reagiert. Der Stadtrat wurde \n\nermächtigt, die Vorbereitungsarbeiten voranzutreiben. Ebenfalls wurde der Stadtrat beauf-\n\ntragt, eine Volksabstimmung für die Kreditfreigabe auf den Frühling 2022 vorzubereiten \n\nund dem Gemeinderat bis spätestens in der Dezembersitzung 2021 eine neuerliche Bot-\n\nschaft zu unterbreiten. Mit vorliegender Botschaft kommt der Stadtrat seinen Aufträgen \n\nzuhanden des Gemeinderates nach. \n\nDas Projekt Special Olympics World Winter Games Switzerland 2029 konnte in der Zwi-\n\nschenzeit um einige grosse Meilensteine vorangetrieben werden. Der alles entscheidende \n\nMeilenstein wurde am 19. Juni 2021 erreicht, wo die Spiele für das Jahr 2029 von Special \n\nOlympics International (SOI) in einer Doppelvergabe (gleichzeitige Vergabe der Spiele für \n\ndas Jahr 2025 an Italien) an die Schweiz – konkret an Chur, Lenzerheide, Arosa und Zürich \n\n– vergeben wurden. In den Medien wurde breit darüber berichtet. Wie bereits mit der ersten \n\nBotschaft aufgezeigt wurde, finden die Wettkämpfe sowie die Schlussfeier in Chur, Arosa \n\nund Lenzerheide statt. Die Stadt Chur selbst fungiert zusätzlich als Host City, d.h. in Chur \n\nbefindet sich das Zentrum der Games. Die Auswahl als Durchführungsregion durch SOI \n\nsteht unter dem Vorbehalt der schriftlichen Finanzierungsbestätigungen bis 30. September \n\n2022 durch den Bund, die Kantone Graubünden und Zürich sowie die Städte Zürich und \n\nChur und die Gemeinden Arosa und Vaz / Obervaz. Für die Durchführung dieses Grossan-\n\nlasses wird mit Kosten von insgesamt Fr. 38 Mio. gerechnet. In den vergangenen Monaten \n\nging es insbesondere darum, die finanziellen Zusicherungen aufzugleisen und so gut wie \n\nmöglich abzuschliessen. Diese sind in den einzelnen Körperschaften teilweise bereits weit \n\nfortgeschritten. Dort, wo Parlamentsbeschlüsse notwendig sind, nimmt die Beschlussfas-\n\nsung naturgemäss mehr Zeit in Anspruch. \n\nFür die Stadt Chur ist mit einer finanziellen Beteiligung von insgesamt Fr. 4.25 Mio. eine \n\nVolksabstimmung notwendig. Um möglichst früh Planungssicherheit zu erlangen, soll das \n\nStimmvolk bereits am 13. Februar 2022 über das Geschäft abstimmen. Die Stadt Chur ge-\n\nhört damit zu den ersten aller beteiligten Gemeinden, die über das Projekt befinden. Das \n\nmacht auch vor allem deshalb Sinn, weil Chur seit Beginn der Projektidee im Lead steht \n\nund ohne eine Beteiligung der Stadt die Games für Arosa und Vaz / Obervaz nicht durch-\n\nführbar wären. Der Stadtrat ist überzeugt, dass das Projekt durch seine gesellschaftliche \n\nund sportliche Bedeutsamkeit trotz der bedeutenden Kosten bei der Bevölkerung auf breite \n\nSympathie stossen wird. \n\n\n\nSeite 3 von 20 \n\nMit der Durchführung der Special Olympics World Winter Games 2029 kann sich die Stadt \n\nChur national und international als sympathische Gastgeberstadt präsentieren. Oberstes \n\nZiel ist, einen Beitrag zur Sensibilisierung der Gesellschaft zu leisten, um Menschen mit \n\neiner geistigen Beeinträchtigung gleichermassen zu integrieren wie Menschen ohne Beein-\n\nträchtigung. Chur gewinnt mit den World Winter Games und ihrem Einsatz für eine inklusi-\n\nve Gesellschaft an Wertschätzung und Wertschöpfung gleichermassen, genauso wie an \n\ntouristischer Attraktivität weit über die Landesgrenzen hinaus. \n\n\n\nSeite 4 von 20 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nNachdem die Special Olympics National Winter Games für Menschen mit geistiger Be-\n\neinträchtigung im Jahr 2016 in Chur stattgefunden haben und ein voller Erfolg waren, sol-\n\nlen nun im 2029 die World Winter Games in Chur und anderen Partnergemeinden statt-\n\nfinden. Die World Winter Games dauern insgesamt 12 Tage (4 Tage Host Town, 2 Tage \n\nEröffnungs- und Schlussfeier, 6 Tage Wettkämpfe) vom 6. bis 18. März 2029 und sind \n\nmit rund 2'500 Athletinnen und Athleten aus der ganzen Welt (über 100 Nationen) nach \n\nden Olympischen Spielen der zweitgrösste Wintersportanlass der Welt. Der Anlass ge-\n\nniesst entsprechend internationale Aufmerksamkeit. Im Zentrum steht nebst den sportli-\n\nchen Wettkämpfen in neun Disziplinen (Unihockey, Floor Hockey, Eiskunstlauf, Short \n\nTrack, Ski, Snowboard, Langlauf, Schneeschuhlauf, Tanz) insbesondere die Integration \n\nund Akzeptanz sowie Gleichstellung von Menschen mit geistiger Beeinträchtigung. Es \n\ngeht demnach sowohl um Sport wie auch – und insbesondere – um die soziale und ge-\n\nsellschaftliche Komponente.   \n\nAnlässlich der Gemeinderatssitzung vom 17. Dezember 2020 wurde der Stadtrat beauf-\n\ntragt, die Vorbereitungsarbeiten für die World Winter Games 2029 weiter voranzutreiben \n\nund dem Parlament spätestens im Dezember 2021 eine neuerliche Botschaft im Hinblick \n\nauf die Volksabstimmung im Frühjahr 2022 zu unterbreiten.  \n\nDie Vorbereitungsarbeiten sind zwischenzeitlich weiter fortgeschritten. In den vergange-\n\nnen Monaten konnte auch schon vermehrt in den Medien darüber gelesen werden. Als \n\ngrösster bisher erreichter Meilenstein kann die Vergabe der World Winter Games 2029 \n\nvom 19. Juni 2021 an die Schweiz bezeichnet werden. Stadtpräsident Urs Marti und der \n\nGeschäftsführer von Special Olympics Switzerland, Bruno Barth, haben tags zuvor der \n\nGeschäftsführung von Special Olympics International (SOI) unter dem Vorsitz von \n\nTimothy "Tim" Shriver (Neffe von John F. Kennedy) die Kandidatur vorgestellt, tags da-\n\nrauf hat die Schweiz mit den Austragungsorten Chur, Arosa und Lenzerheide für die \n\nsportlichen Wettkämpfe den Zuschlag erhalten. Die Eröffnungsfeier wird in Zürich statt-\n\nfinden, dies aus dem Grund, da Zürich durch seine Internationalität eine grosse Aus-\n\nstrahlungskraft besitzt und mit dem Stadion Letzigrund zusätzlich die optimale Lokalität \n\nvorhanden ist. Bevor die Games mit den Wettkämpfen beginnen, verteilen sich die Athle-\n\ntinnen und Athleten in Gemeinden der ganzen Schweiz, um sich einerseits zu akklimati-\n\nsieren und sich andererseits mit den Einwohnerinnen und Einwohnern sowie deren Kul-\n\nturen bekannt zu machen. Mit diesem "Host Town" Programm soll der Inklusionsgedanke \n\n\n\nSeite 5 von 20 \n\nvon Special Olympics über die Veranstaltung hinausgetragen werden. Gleichzeitig dient \n\ndas "Host Town" Programm dazu, Aufmerksamkeit auf die bevorstehenden Spiele zu ge-\n\nnerieren. Die Gastgeberfamilien, deren Freundes- und Bekanntenkreise sollen dabei \n\nanimiert werden, die Spiele in Chur, Arosa und Lenzerheide zu propagieren und selbst \n\nzu besuchen, um damit "ihre" Athletinnen und Athleten zu unterstützen und die freund-\n\nschaftliche Verbindung zu stärken.  \n\nEin Jahr vor den World Games finden im gleichen Austragungsort als Vorbereitung die \n\nsogenannten Pre-Games statt. Diese sind im Grundsatz vergleichbar mit den National \n\nGames, ausser dass bei den Pre-Games auch internationale Delegationen, vorwiegend \n\naus Europa, vertreten sind. Mit diesem Anlass wird bereits ein Jahr im Voraus internatio-\n\nnal auf den Austragungsort – in diesem Fall auf Chur, Arosa, Lenzerheide und Zürich – \n\naufmerksam gemacht.  \n\nMit den Pre-Games, den offiziellen World Winter Games und den jahrelangen Vorberei-\n\ntungsarbeiten bietet die Stadt Chur mit ihren Austragungsorten auf nachhaltige Weise \n\nnational und international eine Plattform zu einer inklusiven Gesellschaft. \n\nDie am 27. Januar 2021 offiziell eingereichte Kandidatur ist im Schweizer Sport, dem \n\nTourismus, der Politik und der Gesellschaft stark abgestützt. Als Sportministerin setzt \n\nsich Frau Bundesrätin Viola Amherd persönlich für die Kandidatur ein. \n\n2. Überblick Special Olympics World Winter Games Switzerland 2029 \n\nDie Special Olympics World Winter Games finden vom 6. bis 18. März 2029 statt. In die-\n\nsem Zeitraum tangieren sie die Schulferien und damit die tourismusstarken Wochen \n\nnicht, das ist bewusst so gewählt. Damit ist sichergestellt, dass die Hotellerie nicht auf die \n\nregulären Tourismusgäste verzichten muss. \n\nDer Ablauf der Spiele sieht folgendermassen aus: \n\nMit rund 2'500 Athletinnen und Athleten aus der ganzen Welt (über 100 Nationen) sind \n\ndie Special Olympics World Winter Games nach den Olympischen Winterspielen der \n\ngrösste Wintersportanlass der Welt. \n\nAnkunft der \nDelegationen\n\n4 Tage "Host \nTown" Programm \n\nin ganzer CH\n\nEröffnungs-\nfeier Zürich\n\n6 Wettkampfstage in Chur, Arosa, \nLenzerheide\n\nSchlussfeier \nChur\n\n\n\nSeite 6 von 20 \n\nWährend der sechs Wettkampfstage messen sich die Athletinnen und Athleten in neun \n\nDisziplinen. Die Sportarten Unihockey, Floor Hockey, Eiskunstlauf und Short Track wer-\n\nden in Chur ausgetragen, die Sportarten Ski und Snowboard in Arosa und Langlauf, \n\nSchneeschuhlauf und Tanz finden auf der Lenzerheide statt. Chur fungiert zusätzlich als \n\nHost City, d.h. in der Stadt findet auch das gesamte gesellschaftliche und kulturelle \n\nRahmenprogramm statt. Durch dieses breit gefächerte Angebot wirkt die Veranstaltung \n\nweit über den Sport hinaus. \n\nDie Eröffnungsfeier wird in Zürich ausgetragen, dies einerseits wegen der internationalen \n\nAusstrahlungskraft von Zürich und andererseits mangels geeigneter Lokalität innerhalb \n\nder Stadt Chur. Aber immerhin kann die kleinere Schlussfeier in der neuen Eventhalle in \n\nChur stattfinden. \n\nEin wichtiger Bestandteil in der Organisation und Durchführung der World Winter Games \n\nsind die Volunteers. Erfahrungsgemäss wird mit rund 2'300 Freiwilligen gerechnet, davon \n\nwerden ca. 1'600 aus der Schweiz und ca. 700 aus dem Ausland stammen. Bei der \n\nDurchführung der National Games im 2016 konnten erste Erfahrungen mit der Rekrutie-\n\nrung von Freiwilligen gesammelt werden. Wie die Erfahrung zeigt, stossen Special Olym-\n\npics Games auf breites Wohlwollen, Verständnis und Akzeptanz, weshalb der Stadtrat \n\nder Überzeugung ist, dass die Gewinnung von freiwilligen Helferinnen und Helfern eine \n\ngut stemmbare Herausforderung darstellt. Die Verpflegungs- und Unterkunftskosten für \n\ndie Volunteers sind im Gesamtbudget unter Ziffer 7.3 enthalten.  \n\nWie anderweitige grosse Sportveranstaltungen werden auch Wettkämpfe der Special \n\nOlympics World Games am TV übertragen. Die Medienpräsenz wird allenfalls nicht ganz \n\nso gross sein wie bei Olympischen Spielen oder den Paralympics. Ein Grund hierfür ist \n\nsicherlich der Umstand, dass es bei Special Olympics Games nicht in erster Linie darum \n\ngeht, einen Sieger zu küren. Es steht nicht der Wettkampfsieger im Zentrum, sondern der \n\nMensch. Jede und jeder ist Siegerin bzw. Sieger, nicht nur der oder die Erste. Wer bei \n\nden Games mitmacht, hat bereits gewonnen. So lautet der Athleten-Eid von Special \n\nOlympics denn auch "Ich will gewinnen, doch wenn ich nicht gewinnen kann, so will ich \n\nmutig mein Bestes geben." \n\n3. Gründe für die Austragung der Games in Chur \n\nSpecial Olympics setzt sich dafür ein, dass alle Menschen Sport machen können, auch \n\nMenschen mit geistiger Behinderung jeden Alters. Und zwar soll diesen Menschen durch \n\nganzjähriges, regelmässiges Sporttraining und Wettbewerbe in einer Vielzahl von (olym-\n\npischen) Sportarten dauerhaft die Möglichkeit geboten werden, körperliche Fitness zu \n\n\n\nSeite 7 von 20 \n\nentwickeln, Mut zu beweisen, Freude zu erfahren und dabei Begabungen, Fähigkeiten \n\nund Freundschaften mit ihren Familien, anderen Athletinnen und Athleten sowie der Ge-\n\nmeinschaft zu teilen. Mit der Austragung der World Winter Games in Chur kann und will \n\ndie Stadt Menschen mit geistiger Beeinträchtigung verhelfen, am sportlichen und gesell-\n\nschaftlichen Leben teilzuhaben sowie unter dem Dach der Schweizer Sportverbände \n\nSport treiben zu können. Die World Games sind das Flaggschiff der Special Olympics \n\nBewegung, die für Gleichberechtigung, Toleranz und Akzeptanz für Menschen mit geisti-\n\nger Behinderung auf der ganzen Welt steht. Die Durchführung der Games in Chur bietet \n\nder Stadt sowie dem Kanton Graubünden optimale Chancen, einen bedeutungsvollen \n\nBeitrag national und international für eine inklusive Gesellschaft zu leisten und damit zur \n\ngesellschaftlichen Bewusstseinsbildung beizutragen. Menschen werden zusammenge-\n\nführt, ein Nachdenken oder gar ein Umdenken über Werte soll ausgelöst werden. Der \n\nStadtrat ist überzeugt, dass mit der Austragung der World Winter Games nachhaltige und \n\ndauerhafte Impulse gesetzt werden können und die Stadt gar eine Vorreiterrolle für eine \n\ninklusive Gesellschaft einnehmen kann.  \n\nNebst den gesellschaftlichen und sportlichen Aspekten bietet die Austragung der World \n\nWinter Games der Stadt Chur, dem Kanton und der ganzen Schweiz eine ausgezeichne-\n\nte Plattform, sich touristisch und wirtschaftlich ins beste Licht zu rücken, die Schönheiten \n\nder Austragungsorte zu präsentieren und sich international einen Namen zu verschaffen. \n\nDie World Winter Games bergen zusammengefasst in sozialer, gesellschaftlicher, sportli-\n\ncher, touristischer und wirtschaftlicher Hinsicht ein grosses Potenzial mit nachhaltiger \n\nWirkung für Stadt, Kanton und die ganze Schweiz. \n\nIn Bezug auf die Organisation und Durchführung von Anlässen kann sich die Stadt auf \n\neine jahrelange Erfahrung abstützen. So durfte Chur bereits als Gastgeberin des Donn-\n\nschtig-Jasses, des 60-jährigen Jubiläums des eidg. Partnerschaftsrings, des Städtetags \n\nsowie eben der Special Olympics National Winter Games fungieren. Mit der Erfahrung \n\naus der Durchführung der National Winter Games ist Chur für die World Winter Games \n\noptimal gerüstet. Bis die World Winter Games im 2029 ausgetragen werden, stehen zu-\n\ndem noch die Grossanlässe Big Air Chur Festival (vom 22. – 23. Oktober 2021) und das \n\nEidgenössische Schützenfest im 2026 in der Agenda. Bis im 2029 wird die Stadt bestens \n\nvorbereitet sein, sowohl in erfahrungstechnischer wie auch in infrastruktureller Hinsicht, \n\nvorausgesetzt, die geplante Messe- und Eventhalle auf der Oberen Au wird realisiert. Im \n\nFrühjahr 2022 ist der Baubeginn der Schul- und Schulanlage Ringstrasse geplant.  \n\n\n\nSeite 8 von 20 \n\n4. Nachhaltigkeit und Legacy (Vermächtnis) \n\nDer Begriff Nachhaltigkeit wird in dieser Botschaft des Öfteren erwähnt. Und zwar geht \n\nes einerseits um die gesellschaftliche Nachhaltigkeit sowie auch um die ökologische bzw. \n\nwirtschaftliche. In Bezug auf gesellschaftliche Nachhaltigkeit geht es darum, durch die \n\nverbindende Kraft des Sports eine inklusive Gesellschaft zu schaffen. Und zwar vor, wäh-\n\nrend und nach den Spielen, sodass eine nachhaltige und dauerhafte Veränderung in der \n\nGesellschaft angestossen wird. Das "Host Town" Programm bildet hierfür ein wichtiger \n\nBestandteil der Spiele und sozusagen der Grundstein für einen nachhaltigen Bewusst-\n\nseinswandel. Die gesamte Gesellschaft – von Schulen über Vereine, zu Behindertenor-\n\nganisationen, bis hin zu Privatpersonen –  wird miteinbezogen. Die Türen, die sich mit, \n\nvor und während den Spielen für Menschen mit Beeinträchtigung öffnen, sollen auch in \n\nZukunft geöffnet bleiben. Für die Umsetzung der Vermächtnisziele von Special Olympics \n\n(konkret das Erreichen einer inklusiven Gesellschaft) wird ein strategisches Gremium un-\n\nter Einbezug der relevanten, im Bereich Inklusion tätigen Organisationen, gebildet. Die \n\nDurchführungsorganisation, das Local Organization Committee (LOC), wird eng mit die-\n\nsen Partnerorganisationen zusammenarbeiten.  \n\nNeben der gesellschaftlichen Nachhaltigkeit steht auch die ökologische und wirtschaftli-\n\nche im Fokus. Einerseits sollen möglichst viele Menschen anreisen und die Spiele live \n\nvor Ort mitverfolgen. Andererseits produziert eine grosse Menschenmenge auch eine \n\nMenge an Abfall, sorgt für Verkehr und verbraucht Energie. Ziel der Durchführungsorga-\n\nnisation ist ganz klar, den ökologischen Fussabdruck so klein wie möglich zu halten. Und \n\ndamit spielt die Thematik der ökologischen Nachhaltigkeit eine grosse Rolle in sämtlichen \n\nÜberlegungen. Im Bewerbungsdossier ist festgehalten, dass sich die World Winter Ga-\n\nmes 2029 in Bezug auf Nachhaltigkeit an den höchsten Standards orientiert. Dabei wird \n\nu.a. für den Transport aller Beteiligten konsequent auf die Nutzung des öffentlichen Ver-\n\nkehrs gesetzt. Partner wie die Hochschule Luzern und myClimate werden beauftragt, \n\nIdeen und Lösungen und daraus folgende Konzepte auszuarbeiten und umzusetzen, um \n\ndie Spiele so ökologisch und wirtschaftlich nachhaltig wie möglich zu gestalten. Dazu \n\nkommt, dass keine baulichen und verkehrstechnischen Massnahmen für die Durchfüh-\n\nrung der Spiele notwendig sind. Sämtliche Wettkämpfe können in bestehenden Räum-\n\nlichkeiten ausgetragen werden. Folglich sind keine Gebäude eigens für die Games zu er-\n\nstellen, welche später brachliegen. Die Anlagen, welche sich zurzeit in Planung (Messe- \n\nund Eventhalle auf der Oberen Au) bzw. in Realisierung (Schul- und Sportanlage Ring-\n\nstrasse) befinden, wurden zwar nicht explizit für die World Winter Games konzipiert, run-\n\nden aber den idealen Infrastrukturpark für die Spiele ab. Dank diesen Räumlichkeiten \n\nkann sich die Stadt in Zukunft noch stärker als Sport- und Erlebnisstadt positionieren. \n\n\n\nSeite 9 von 20 \n\nSämtliche Dienstleister und Lieferanten werden aufgefordert, nachhaltige Lösungen zu \n\nentwickeln. So sollen unnötige Transporte und Fahrten vermieden, so wenig Abfall, Was-\n\nser und Energie produziert und wenn möglich gebrauchtes oder recyceltes Equipment \n\ngenutzt werden. In diesem Kontext hat der Gemeinderat mit der Totalrevision des Geset-\n\nzes über die Abfallentsorgung anlässlich seiner Sitzung vom 2. September 2021 mit \n\nArt. 5 ABG die gesetzliche Grundlage geschaffen, dass für grössere öffentliche Veran-\n\nstaltungen Mehrweggeschirr zu verwenden ist. Diese Regelung wird folglich auch bei der \n\nAustragung der World Winter Games innerhalb der Stadt Chur Anwendung finden.  \n\n5. Chronologie bis Ende September 2021 \n\nSeit der Auftragserteilung durch den Gemeinderat im Dezember 2020 konnten verschie-\n\ndene Meilensteine erreicht werden. Die Vorbereitungsarbeiten dauern indes schon länger \n\nund haben schon vor der Bestellung durch den Gemeinderat ihren Anfang genommen. \n\nBereits mit Datum vom 23. Dezember 2019 hat die Stiftung Special Olympics Switzerland \n\neinen Kandidaturverein namens World Winter Games Switzerland mit Sitz in Chur ge-\n\ngründet. Der Verein wird durch Thomas Krähenbühl präsidiert, welcher auch Mitglied des \n\nStiftungsrats des Vereins Special Olympics Switzerland ist. Der Verein hat gemäss sei-\n\nnen Statuten den Zweck, die Kandidatur für die Special Olympics World Winter Games \n\nzusammen mit den Partnern Bund, Kantone, Städte und Gemeinden sowie den entspre-\n\nchenden Tourismusorganisationen auszuarbeiten. Der Verein hat gemeinnützigen Cha-\n\nrakter, verfolgt keine kommerziellen Zwecke und erstrebt keinen Gewinn. Die Stadt Chur \n\nselbst ist ebenfalls Mitglied. Der Verein löst sich spätesten Ende des Folgejahres auf, \n\nnachdem die vom Verein ausgearbeitete Kandidatur den definitiven Zuschlag für eine \n\nAustragung der World Winter Games in der Schweiz erhalten hat (Ende 2023 definitiver \n\nZuschlag, Ende 2024 spätestens Auflösung des Vereins). Der Kandidaturverein ist nicht \n\nzu verwechseln mit der durchführenden Organisation, dem Local Organization Commit-\n\ntee (LOC), dessen Gründung auf den Spätherbst 2022 vorgesehen ist und ab dann als \n\noffizieller Vertragspartner für sämtliche Partnerregionen bzw. -organisationen gilt (vgl. Zif-\n\nfer 6).  \n\nAm 27. Januar 2021 erfolgte ein erster Meilenstein mit der offiziellen Einreichung des \n\nKandidaturdossiers an Special Olympics International. Das Kandidaturdossier wurde \n\ndurch Bruno Barth in Zusammenarbeit mit einem Team der Fachhochschule Graubünden \n\n(FHGR) erarbeitet.  \n\nAnfangs Februar 2021 folgte eine Präsentation der World Winter Games an die Bündner \n\nBehinderten- und Sportorganisationen. Auf der Traktandenliste stand das sportlich, so-\n\n\n\nSeite 10 von 20 \n\nziale Projekt an sich sowie dessen Zeitplan und die Finanzierung. Das Projekt stiess \n\nauch in diesem Kreis auf Begeisterung.  \n\nMit dem Virtual Site Visit (virtueller Besuch vor Ort) konnte Ende März 2021 eine grosse \n\nHürde genommen werden. Da es aufgrund der Corona Pandemie nicht möglich war, vor \n\nOrt die Evaluationskommission von Special Olympics International zu empfangen und ihr \n\nsämtliche Infrastrukturen und Räumlichkeiten der Veranstaltungsgemeinden zu zeigen, \n\nhat Special Olympics Switzerland mittels Videoaufnahmen die Präsentation vorgenom-\n\nmen. Die Rückmeldungen aus der Kommission waren überaus positiv und wohlwollend. \n\nAnfangs Mai fand ein Onlinemeeting mit Bundesrätin Viola Amherd und dem Vorsitzen-\n\nden von Special Olympics International, Timothy "Tim" Shriver, statt. Mit diesem Meeting \n\nsollte der Weg für die Vergabe der Kandidatur geebnet werden. Frau Bundesrätin Am-\n\nherd befürwortete von Beginn an das Projekt mit den Worten: "Ich bin überzeugt, dass \n\ndie Bewerbung und eine mögliche Durchführung der World Winter Games 2029 in der \n\nSchweiz einen nachhaltigen Beitrag zu einer inklusiven Gesellschaft leisten wird." \n\nAm 18. Juni 2021 folgte ein Videomeeting zwischen Stadtpräsident Urs Marti, Bruno \n\nBarth und Timothy "Tim" Shriver, bei welchem die Schweizer Delegation die Vorzüge der \n\nStadt Chur bzw. des Kantons Graubünden als idealer Austragungsort für die World Win-\n\nter Games 2029 beworben hat. Bereits tags darauf kam dann die erfreuliche Nachricht \n\naus Amerika, dass die Schweiz den provisorischen Zuschlag für die Austragung im 2029 \n\nerhalten hat. Sobald die finanziellen Mittel durch die öffentliche Hand definitiv zugesagt \n\nund zugesichert sind, erfolgt der definitive Zuschlag von Special Olympics International. \n\nDies wird voraussichtlich Ende 2023 der Fall sein. \n\nMit Schreiben vom 14. Juli 2021 erfolgte die Bestätigung von Special Olympics Internati-\n\nonal, dass das Internationale Board of Directors die Entscheidung getroffen hat, Chur, \n\nArosa, Lenzerheide und Zürich vorläufig als Austragungsregion der World Winter Games \n\n2029 auszuwählen. Die Auswahl als Durchführungsregion steht unter dem Vorbehalt der \n\nschriftlichen Finanzierungsbestätigungen bis zum 30. September 2022 durch den Bund, \n\ndie Kantone Graubünden und Zürich sowie die Städte Zürich und Chur und die Gemein-\n\nden Arosa und Vaz / Obervaz. In Anlehnung an den Special Olympics World Games-\n\nBewerbungsprozess ist die Auswahl auch abhängig von einem unterzeichneten World \n\nGames-Vertrag, der bis spätestens 31. Dezember 2022 unterzeichnet werden muss.  \n\nBis zur Behandlung der Botschaft im Gemeinderat sowie über diese Zeit hinaus finden \n\nkontinuierlich Sitzungen mit den verschiedenen Gemeinde- und Kantonsvertretern statt, \n\ndamit sich alle Involvierten auf demselben Wissensstand befinden und die finanziellen \n\nSicherstellungen bestmöglich erreicht werden können.  \n\n\n\nSeite 11 von 20 \n\n6. Nächste wichtige Termine / Veranstaltungen \n\nAm 3. Dezember 2021 wird das Team Switzerland, welches an die nächsten World Win-\n\nter Games in Kazan reist, im Churer Rathaus empfangen. Dabei sein werden einige Bot-\n\nschafterinnen und Botschafter von Special Olympics Switzerland wie Christa Rigozzi, Jan \n\nvan Berkel oder Simon Ammann sowie der Churer Athletenbotschafter Stefano Saladino. \n\nAber auch verschiedene politische Persönlichkeiten – Mitglieder des Gemeinderates, der \n\nBündner Regierung etc. – werden eingeladen. In Anlehnung an diesen Empfang wird ei-\n\nne Fotoausstellung in der Rathaushalle aufgebaut, welche während rund dreier Wochen \n\nöffentlich zugänglich ist. Gezeigt werden 36 Portraits der Schweizer Athletinnen und Ath-\n\nleten, welche nach Kazan zu den World Winter Games reisen. Die Bilder aufgenommen \n\nhat der Künstler und Halfpipe-Olympiasieger 2014 in Sotschi, Iouri Podladtchikov. Die \n\nAusstellung ist mobil und kann von den unterschiedlichen Institutionen ausgeliehen wer-\n\nden. \n\nDie Ausstellung und der Empfang werden mediales Echo auslösen. Jeder Zeitungsbe-\n\nricht, jedes Interview und jeder Ton am Radio über die Special Olympics ist ein wichtiger \n\nund richtiger Schritt zu einer inklusiven Gesellschaft. \n\nDie durchführende Organisation und damit der Vertragspartner sowohl von Special \n\nOlympics International wie auch der verschiedenen Austragungsregionen und Gemein-\n\nden ist noch nicht bekannt. Die Gründung dieser neuen und künftigen Organisation (Lo-\n\ncal Organization Committee (LOC)) ist auf den Spätherbst 2022 vorgesehen. Welche ju-\n\nristische Form die Organisation haben wird und wie die Einbindung der Kantone Grau-\n\nbünden und Zürich, der Städte Chur und Zürich sowie der Gemeinden Arosa und Vaz / \n\nObervaz sowohl operativ wie auch strategisch erfolgt, wird in naher Zukunft definiert. Si-\n\ncher wird das LOC eine nicht-gewinnorientierte, gemeinnützige Form und seinen Sitz in \n\nChur haben. Zurzeit ist ebenfalls noch offen, unter welchem Namen bzw. mit welchem \n\nLogo die World Winter Games vermarktet werden. Die Stadt Chur wird sich dafür einset-\n\nzen, dass der Name Chur prominent vertreten sein wird.  \n\n\n\nSeite 12 von 20 \n\n7. Finanzierung  \n\n7.1 Gesamtkosten World Winter Games \n\nDie Kosten des Grossanlasses belaufen sich insgesamt auf Fr. 38 Mio. Diese setzen sich \n\nwie folgt zusammen: \n\nAusgaben Franken Anteil\n\nUmsetzung Vermächtnisziele \n\nAkzeptanz, Gleichstellung und Wertschätzung von Menschen mit Beeinträchti-\n\ngung\n\n2'000'000     5 % \n\nHost Town Programm \n\nMitarbeitende, Unterbringung, Verpflegung, Aktivitäten und Events, Sicherheit, \n\nVerschiedenes\n\n2'922'000     8 % \n\nPre-Games 2028 \n\nArosa, Chur, Lenzerheide, Biathlon Arena, Mitarbeitende, Personal, Unterbrin-\n\ngung, Verpflegung, Eröffnungs- / Schlussfeier, Sportarten, Medaillen, Sicherheit, \n\nBehörden, Verschiedenes\n\n1'943'000     5 % \n\nSportarten, Wettkämpfe, Austragungsorte \n\nArosa, Chur, Lenzerheide, Biathlon Arena, Sport allgemein und Medaillen, Un-\n\nterbringung, Verpflegung\n\n9'234'000   24 % \n\nEröffnungs-/Schlussfeier, Empfänge \n\nMitarbeitende, Personal, Stadion Letzigrund, Kongresshaus Zürich, Messe- und \n\nEventhalle Obere Au\n\n2'368'000     6 % \n\nHealthy Athletes Programm \n\nMitarbeitende, Personal, Unterbringung und Verpflegung Helfer/innen, Durch-\n\nführung Untersuchungen, Sicherheit, Vorbereitung, Verschiedenes, Healthy \n\nAthletes Reception\n\n635'000     2 % \n\nNicht-Sport-Aktivitäten \n\nLaw Enforcement Torch Run (LETR) Final Leg, Board of Directors Dinner & \n\nMeetings, Policy Events, Honored Guests Reception, Family Reception & Pro-\n\ngramm, Athlete Entertainment, Observer Programm, Verschiedenes\n\n654'000     2 % \n\nOrganisation \n\nMitarbeitende und Personal Gesamtkoordination und Legacy, Finanzmanage-\n\nment / Buchhaltung, Mitarbeitende und Personal Verpflegung, Mitarbeitende \n\nund Personal Volunteermanagement, Mitarbeitende und Personal Honored \n\nGuest Service, Personal Global Ambassadors & SOI Staff, Mitarbeitende und \n\nPersonal Family Service & Coordination, Mitarbeitende Non-Sport-Activities, \n\nSprach-Service, Business Services, Büroräumlichkeiten Head Office, Main \n\nOperations Center (MOC) während den Games, Büromaterial, Observer Pro-\n\ngramm, Verschiedenes\n\n3'084'000     8 % \n\n\n\nSeite 13 von 20 \n\nAusgaben Franken Anteil\n\nDelegation Services \n\nMitarbeitende und Personal, Abläufe und Registrierung, DL Rekrutierung und \n\nSchulung, Einreise und Visa Support, Akkreditierungen, Head of Delegation \n\nSeminar - vor den Spielen, Time Head of Delegation Meetings - während den \n\nSpielen, Airport Operations, Webinare mit Delegationen\n\n1'066'000     3 % \n\nBekleidung, Ausrüstung \n\nAlle im Einsatz stehende Personen erhalten ein den klimatischen Bedingungen \n\nentsprechendes Bekleidungsset unter Berücksichtigung ihrer Funktion und \n\nEinsatzdauer.\n\n1'025'000     3 % \n\nMarketing, Kommunikation, Medien \n\nMitarbeitende und Personal Marketing, Mitarbeitende und Personal Media & \n\nSocial Media, Unterbringung (andere Gruppen), Verpflegung (andere Gruppen), \n\nBranding, Beschilderung und Ausstattung, Externe Beratung, Planungskosten, \n\nInternetseite, Maskottchen, Sponsorship (Obligations) Management, Fundrai-\n\nsing Campaign, Öffentlichkeitsarbeit, Marketing und Medien, Drucksachen, \n\nPublikationen, Einladungen, Registrierungen, Krisenkommunikation, Verschie-\n\ndenes, Lizenzrechtgebühr SOI (SOI erhebt eine «Sanctioning Fee» für die \n\nDurchführung des Anlasses und der damit an das LOC übertragenen Rechte \n\nvon 0.8 Mio. US-Dollar. Der Betrag ist als Pauschale an SOI zu entrichten.)\n\n4'399'000   12 % \n\nTransport \n\nMitarbeitende und Personal, Flugkosten, ÖV-Leistungen Woche 1 (Ankunft, \n\nHost-Town, Letzigrund), ÖV-Leistungen Woche 2 (Wettkampforte, Nahverkehr, \n\nAbflug), ÖV-Zusatzleistungen, Gepäcktransporte, Transportmittel (Fahrzeuge, \n\nKleintransporter, etc.), Transportleistungen Stadtbus Chur, Beschilderung und \n\nPublikationen, Verschiedenes\n\n1'471'000     4 % \n\nTechnologie \n\nMitarbeitende und Personal, Beratungsdienstleistungen und Abklärungen (2027 \n\n- 2028), Power (Aggregate, UPS, Plugs), Connectivity (including Cabling), ICT \n\nHardware, Security, Viewing & Capturing, Resources, TVs and Broadcasting / \n\nFuture perspectives (5G, IOT, Analytics) Technologie Lizenzgebühr (SOI erhebt \n\neine «Technology Licencing Fee» von 1 Mio. US-Dollar. Die dahinterstehenden \n\nLeistungen sind das Bereitstellen der Athletendatenbank, die Registrierung aller \n\nTeilnehmenden und das technische Wettkampfmanagement. Der Betrag ist als \n\nPauschale an SOI zu entrichten.\n\n2'920'000     8 % \n\nMedizinische Versorgung \n\nMitarbeitende und Personal, Rettungsstelle/Kliniken/Service, physiotherapeuti-\n\nsche Begleitung, Berichte, Dokumentation, Kommunikation, Koordination, Trai-\n\nning medizinisches Personal, Verschiedenes\n\n229'000     1 % \n\n\n\nSeite 14 von 20 \n\nAusgaben Franken Anteil\n\nRisikomanagement und Versicherungen \n\nGästeversicherung für Teilnehmende, Unfallversicherung freiwillige Helfer, \n\nVeranstalter Haftpflicht, Vertrauensschäden, Organhaftpflicht, Cyberrisiken, \n\nAusfallversicherung, All-Risk Eventversicherung, Rechtsschutzversicherung, \n\nMotorfahrzeug-Versicherung\n\n560'000     1 % \n\nReserven 3'490'000     9 % \n\nTotal 38'000'000 100 %\n\n7.2 Kostenverteiler auf Bund, Kantone, Städte, Gemeinden, weitere Partner und Orga-\nnisationen \n\nVon den 38 Mio. Franken Gesamtkosten sind rund 75 % von der öffentlichen Hand zu \n\ntragen. Die Verteilung der Kosten präsentiert sich konkret folgendermassen: \n\nFr. 38'000'000.-- \n\nFinanzierung Franken Anteil\n\nBund 9'500'000 25 % \n\nKanton Graubünden 9'500'000 25 % \n\nKanton Zürich 1'800'000   5 % \n\nGemeinde Arosa 700'000   2 % \n\nGemeinde Vaz/Obervaz 700'000   2 % \n\nStadt Chur 4'100'000 11 % \n\nStadt Zürich 2'300'000   6 % \n\nSwiss Olympic 1'400'000   4 % \n\nBeiträge von Stiftungen 2'100'000   6 % \n\nKommerzielle Partner (Sponsoring) 2'600'000   7 % \n\nMerchandising 150'000   0 % \n\nTicketing Eröffnungsfeier 150'000   0 % \n\nTeilnehmerbeiträge Pre-Games 50'000   0 % \n\n"Host Town" Programm 2'900'000   8 % \n\nSonstiges 50'000   0 % \n\nLeistungen, die von Zivilschutz, Stadt-, Gemeinde- und Kantonspolizei erbracht werden, \n\nsind nicht in Franken-Beträgen in den aufgeführten Beiträgen der öffentlichen Hand aus-\n\ngewiesen. Die Aufwendungen der Stadtpolizei betragen geschätzt Fr. 150'000.--. Für die \n\nStadt Chur fällt folglich inkl. Leistungen der Stadtpolizei ein Gesamtbetrag von Fr. 4.25 \n\nMio. an.  \n\n\n\nSeite 15 von 20 \n\n7.3 Zusammensetzung des Betrags der Stadt Chur \n\nDer Betrag von Fr. 4.25 Mio. für die Stadt Chur setzt sich sowohl aus einem Cashbeitrag \n\nsowie aus Sachleistungen zusammen. Der Betrag für die Sachleistungen basiert auf ei-\n\nner Kalkulation, welche die FHGR auf Basis verschiedener Annahmen errechnet hat. \n\nDemzufolge ergeben sich Sachleistungen in der Höhe von Fr. 890'000.-- und ein Cash-\n\nbeitrag von Fr. 3.36 Mio.  \n\nDie Sachleistungen setzen sich wie folgt zusammen: \n\nPosition Kategorie Franken\n\nOrganisation Main Operations Center (MOC); während den \n\nGames \n\n30'000\n\nTransport Transportleistungen Stadtbus Chur 140'000\n\nCeremonies & Receptions Miete Halle Obere Au 20'000\n\nInfrastruktur 10'000\n\nCompetition Domenig Stadion, Obere Au, GBC, Ringstr. / \n\nZelt \n\n200'000\n\nMeeting-Räume, Athleten-Aufenthaltsraum, \n\nGarderoben \n\n45'000\n\nMedienzentrum 30'000\n\nMedical Center (Sanität) 20'000\n\nReinigung, Entsorgung, Energie, Wasser etc. 95'000\n\nLogistik (Lagerverwaltung, Wartung, Ausrüstung \n\netc.) \n\n25'000\n\nHealthy Athletes Miete und Infrastruktur der Räumlichkeiten 20'000\n\nPre Games Domenig Stadion, Obere Au, GBC, Ringstr. / Zelt 70'000\n\nMeeting-Räume, Athleten-Aufenthaltsraum, \n\nGarderoben \n\n20'000\n\nMedienzentrum 5'000\n\nMedical Center (Sanität) 5'000\n\nStadtpolizei Verkehrs- und Sicherheitspolizei 130'000\n\nVerkehrstechnik / Logistik 10'000\n\nSupport und Gewerbepolizei 10'000\n\nTotal Sachleistungen\n\naufgerundet auf 10'000  \n\n885'000\n\n890'000\n\nDer Cashbeitrag der Stadt Chur präsentiert sich wie folgt: \n\n\n\nSeite 16 von 20 \n\nStadt Chur Cashbeitrag 3'360'000\n\nTotal Cashbeitrag Stadt Chur 3'360'000\n\nDer Totalaufwand für die Stadt Chur beläuft sich auf Fr. 4.25 Mio. Zu erwähnen ist hier-\n\nbei, dass die Sachleistungen auf Annahmen basieren und deshalb im Endbetrag noch \n\nabweichen können. Selbstverständlich ist der Stadtrat darum bemüht, den Betrag best-\n\nmöglich einzuhalten und grössere Differenzen zu vermeiden. \n\n7.4 Vorliegende Finanzierungsbeschlüsse Bund, Kantone, Städte, Gemeinden \n\nWie unter Ziffer 5 erwähnt wurde, steht die Auswahl als Durchführungsregion unter dem \n\nVorbehalt der schriftlichen Finanzierungsbestätigungen bis 30. September 2022 des \n\nBundes, der Kantone Graubünden und Zürich sowie der Städte Zürich und Chur und den \n\nGemeinden Arosa und Vaz / Obervaz. Aufgrund der Höhe der Gesamtkosten der Veran-\n\nstaltung kann diese nur als gemeinsames Projekt realisiert werden. Dass eine Körper-\n\nschaft die World Winter Games allein durchführt, ist finanziell unmöglich.  \n\nIn den vergangenen Monaten haben intensive Austausche und Informationsveranstal-\n\ntungen mit den verschiedenen Gemeindegremien stattgefunden. Bruno Barth stand ins-\n\nbesondere mit dem Kanton Zürich und der Stadt Zürich in Verbindung, mit den Gemein-\n\nden Vaz / Obervaz und Arosa hat sich Victor Zindel, Leiter Regionalmanagement, befasst \n\nund beraten.  \n\nDie Körperschaften sind unterschiedlich weit fortgeschritten in der Beschlussfassung, je \n\nnachdem, welches Gremium für den Entscheid zuständig ist.  \n\nKörperschaft Beschluss / Zwischenstand\n\nKanton Graubünden Mit Schreiben vom 15. Mai 2019 teilte die Regierung dem \n\nVerein Special Olympics Switzerland mit, dass sie bereit \n\nist, einen namhaften Kantonsbeitrag zu prüfen und dem \n\nGrossen Rat einen Verpflichtungskredit zu beantragen. \n\nBedingung hierfür ist, dass sowohl der Bund wie auch die \n\nStadt Chur und die Partnergemeinden den Anlass eben-\n\nfalls mit namhaften Beiträgen unterstützen. \n\n\n\nSeite 17 von 20 \n\nKörperschaft Beschluss / Zwischenstand\n\nNächste geplante Schritte:  \n\n Januar 2022: Regierung genehmigt Kreditbotschaft an \n\nGrossen Rat über einen Verpflichtungskredit von  \n\nFr. 9.5 Mio.  \n\n Grosser Rat genehmigt Verpflichtungskredit von  \n\nFr. 9.5 Mio. (April- oder Junisession 2022). \n\nStadt Chur Der Gemeinderat hat anlässlich seiner Sitzung vom  \n\n17. Dezember 2020 den Stadtrat beauftragt, eine Volksab-\n\nstimmung vorzubereiten. Mit vorliegender neuerlicher Bot-\n\nschaft wird dem Gemeinderat beantragt, einen Kredit von \n\nFr. 4.25 Mio. am 13. Februar 2022 dem Volk zu unterbrei-\n\nten. \n\nNächste Schritte: \n\n Behandlung der Botschaft am 18. November 2021 im \n\nGemeinderat.  \n\n Stimmvolk entscheidet am 13. Februar 2022 über einen \n\nBeitrag von Fr. 4.25 Mio. \n\nGemeinde Arosa Der Betrag von Fr. 700'000.-- wird auf die Gemeinde Aro-\n\nsa, Arosa Tourismus sowie die Arosa Bergbahnen AG auf-\n\ngeteilt. Der Gemeindevorstand Arosa hat anlässlich seiner \n\nSitzung vom 21. April 2021 einen Verpflichtungskredit von \n\nFr. 250'000.-- gesprochen. Das Budget 2022 ist mit diesem \n\nBetrag unter der Position "Bildung Rückstellung Special \n\nOlympics 2029" vorbereitet. Das Budget muss vom Parla-\n\nment noch genehmigt werden. \n\nArosa Tourismus sowie die Arosa Bergbahnen AG haben \n\nihre Verpflichtungskredite schriftlich bestätigt. Der totale \n\nVerpflichtungskredit über Fr. 700'000.-- seitens Arosa ist \n\ndamit gesichert. \n\nNächster Schritt: \n\n Genehmigung des Budgets 2022 durch das Gemeinde-\n\nparlament am 4. November 2021.\n\n\n\nSeite 18 von 20 \n\nKörperschaft Beschluss / Zwischenstand\n\nGemeinde Vaz / Obervaz Anlässlich seiner Sitzung vom 14. Oktober 2021 hat der \n\nGemeindevorstand eine Botschaft mit einem Verpflich-\n\ntungskredit von Fr. 700'000.-- zuhanden des Gemeindera-\n\ntes verabschiedet.  \n\nNächste Schritte: \n\n Entscheid Gemeinderat vom 29. Oktober 2021, dem \n\nVolk einen Beitrag von Fr. 700'000.-- zu unterbreiten. \n\n Volksabstimmung vom 28. November 2021. \n\nKanton Zürich Gemäss Beschluss vom 5. November 2020 ist die Finanz-\n\ndirektion nach der Vergabe von SOI bereit, dem Regie-\n\nrungsrat den Beitrag von Fr. 1.8 Mio. zu beantragen und \n\ndieses Geschäft auch vor dem Kantonsrat zu vertreten. \n\nNächste Schritte: \n\n Antrag der Finanzdirektion an den Regierungsrat im \n\nOktober 2021. \n\n Weiterleitung des Antrags an den Kantonsrat im No-\n\nvember 2021. \n\n Entscheid des Kantonsrats über Beitrag von Fr. 1.8  \n\nMio. aus dem Gemeinnützigen Fonds bis spätestens \n\ndrittes Quartal 2022. \n\nStadt Zürich Mit Beschluss des Stadtrates der Stadt Zürich vom  \n\n21. Oktober 2020 beabsichtigt dieser, die Kandidatur fi-\n\nnanziell und organisatorisch zu unterstützen. Der Stadtrat \n\nplant deshalb, dem Gemeinderat der Stadt Zürich eine \n\nUnterstützung von insgesamt Fr. 2.3 Mio. zu beantragen.  \n\nNächste Schritte: \n\n Erarbeiten der Weisung bis Ende Januar 2022. \n\n Beschluss Stadtrat und Überweisung an den Gemein-\n\nderat bis Ende März 2022. \n\n Gemeinderat entscheidet über Beitrag von Fr. 2.3 Mio. \n\nbis spätestens drittes Quartal 2022. \n\n\n\nSeite 19 von 20 \n\nKörperschaft Beschluss / Zwischenstand\n\nBund Anlässlich seiner Sitzung vom 1. Oktober 2021 hat der \n\nBundesrat von der neuen Strategie zur Unterstützung von \n\nSportgrossanlässen in der Schweiz Kenntnis genommen. \n\nIm Rahmen der Umsetzung dieser Strategie hat der Bun-\n\ndesrat das VBS beauftragt, eine Kreditbotschaft für jene \n\ninternationalen Sportgrossanlässe zu unterbreiten, die ab \n\n2023 in der Schweiz geplant sind. Darin enthalten sind \n\nauch die Special Olympics World Winter Games 2029. \n\nNächste Schritte: \n\n Februar 2022: Bundesrat entscheidet über Verabschie-\n\ndung der Finanzierungsbotschaft an die Eidg. Räte mit \n\neinem Bundesbeitrag von Fr. 9.5 Mio.  \n\n Eidg. Parlament entscheidet über Bundesbeitrag von \n\nFr. 9.5 Mio. (Sommer- oder Herbstsession 2022). \n\n8. Fazit \n\nFür die Stadt Chur, die Gemeinden Arosa und Vaz / Obervaz sowie den gesamten Kan-\n\nton Graubünden ist die Durchführung der Special Olympics World Winter Games 2029 \n\neine grosse Chance. Dabei geht es einerseits um die Vision, Akzeptanz, Wertschätzung \n\nund Gleichstellung für Menschen mit geistiger Beeinträchtigung und gleichzeitig die Tou-\n\nrismusangebote der Stadt und des Kantons in den Fokus zu rücken. Der Stadt Chur ist \n\nes ein Anliegen, mit den World Winter Games ein Zeichen zu setzen, die Menschen zu-\n\nsammenzubringen, Inklusion vorzuleben und Barrieren abzuschaffen. Die Stadt Chur \n\nwird sich damit national und international als sympathische (Gastgeber-)Stadt einen Na-\n\nmen verschaffen. Die Special Olympics World Winter Games sind – kurz gesagt – in jeg-\n\nlicher Hinsicht ein Gewinn für Chur mit nachhaltiger Wirkung.  \n\n\n\n\n


parent_type: agenda

name: 02_Antwort zur IP Walter Hegner betr. Projekt Haus der Chöre - Haus Arcas

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nAntwort \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \n962e4d00-01a3-45fd-bdc0-43ae5ac945ee \n\n \n141860 / 581.15 \n\n \n\n \n\nInterpellation Walter Hegner und Mitunterzeichnende \n\n \n\nzum \n\nProjekt Haus der Chöre - Haus Arcas  \n\nMit Beschluss des Gemeinderates vom 7. März 2019 wurde der Stadtrat beauftragt, das "Haus \n\nArcas 1" zu sanieren und damit die Voraussetzungen für eine öffentliche und/oder private flexible \n\nNutzung zu schaffen. Vom Entscheid des Stadtrates, folgende Teilnehmer des Ideenwettbewerbs \n\nals Nutzungspartner zu berücksichtigen, wurde Kenntnis genommen: Haus der Chöre im Erd- und \n\nObergeschoss und Zapperlot im Dachgeschoss. Der dritte Wettbewerbsgewinner konnte infolge \n\nKombination auf zwei Gewinner nicht berücksichtigt werden.  \n\nDer am 7. März 2019 durch den Gemeinderat bewilligte Kredit von Fr. 2.5 Mio. (inkl. MwSt.) ist als \n\nKostendach (+/- 10 %) zu verstehen. \n\nDie Grundlage dieser Botschaft war zum einen der Ideenwettbewerb mit drei Konzeptideen, wel-\n\nche durch den Stadtrat bestimmt wurden. Zum anderen wurde eine Nutzungsstudie erstellt, wel-\n\nche möglichst viele Aspekte der drei Konzepte erfüllen sollte. Aufgrund der Nutzungsstudie sind \n\nKosten von Fr. 2.2 Mio. zuzüglich Innenausbau, Kosten für Mandate und Reserve ermittelt wor-\n\nden.  \n\nBei der weiteren Planung zum Vorprojekt wurde das Projekt aus statischen, architektonischen, \n\nrechtlichen und konzeptionellen Überlegungen angepasst. Das überarbeitete Konzept basiert auf \n\nder Tatsache, dass das Gebäude umfassend – statisch wie auch erschliessungstechnisch – neu \n\naufgebaut werden muss, damit es die Funktion eines öffentlichen Gebäudes erfüllen kann. Die \n\nVorgaben für Sicherheit und Erschliessung an eine stark frequentierte Altstadt-Liegenschaft wirkte \n\nsich sehr kostentreibend aus.  \n\n \n\n\n\nSeite 2 von 5 \n\n \n\n \n\n1. Wie ist der Stand dieses Projektes \n\nInzwischen wurde das Vorprojekt abgeschlossen und die Baubewilligung erteilt \n\n(23.06.2020). Im Rahmen des Bauprojekts sind 60 % der Bauarbeiten ausgeschrieben \n\nund der Kostenvoranschlag wurde auf Genauigkeit hin ermittelt und überprüft. Der Kos-\n\ntenvoranschlag beträgt aufgrund des heutigen sehr genauen Projektstands aber mehr als \n\nvorgesehen, nämlich Fr. 3.2 Mio. mit Reserven und Nutzerausbau. \n\nDie baulichen bzw. planerischen Herausforderungen der Liegenschaft sind:  \n\n Planung der Sanierung eines Altstadthauses mit spärlicher Dokumentation \n\n Veranstaltungen erfordern spezielle Rahmenbedingungen betreffend Akustik und \n\nBehaglichkeit \n\n Auflagen für öffentliche Nutzung einer Liegenschaft in Bezug auf die Dimensionie-\n\nrung der Fluchtwege, behindertengerechte Erschliessung, etc. \n\n Erdbebensicherheit mittels einer durchgehenden Wandscheibe  \n\n Einfügen von Betondecken zur statischen Sanierung und die daraus resultierende \n\nAnhebung des gesamten Dachstuhls \n\n Notwendige bauphysikalische Dämmung auf dem Dach \n\n Abdeckung der Dachfläche mit Verstärkung der Tragstruktur aufgrund des zusätz-\n\nlichen Gewichts der Dachdämmung \n\nObwohl sämtliche Einsparmöglichkeiten durch die Planungs- und Arbeitsgruppe über-\n\nprüft wurden, wären zusätzlich zum genehmigten Kredit weitere Fr. 700'000.-- nötig.  \n\nDamit ist eine Situation eingetreten, welche dem Stadtrat die Umsetzung im Rahmen des \n\nbisherigen Gemeinderatsbeschlusses nicht ermöglicht, ohne nochmals an den Gemein-\n\nderat, allenfalls sogar vors Volk, zu treten.  \n\nFolglich kann die Bauaufgabe im vorgegebenen Rahmen nicht realisiert werden. Die bis \n\nzum heutigen Tag angefallenen Planungskosten betragen Fr. 200'000.--. \n\n  \n\n\n\nSeite 3 von 5 \n\n \n\n \n\n2. Gibt es einen neuen Betreiber und wenn ja, wen? \n\nNein. Der Stadtrat hat aber aufgrund der Absage des "Haus der Chöre" mit dem Drittge-\n\nwinner des Wettbewerbs den Kontakt aufgenommen. Die Suche für irgendeinen anderen \n\nBetreiber erscheint dem Stadtrat als nicht mit den bisherigen Beschlüssen kompatibel.  \n\nDer multifunktionale Grundausbau erlaubt eine grösstmögliche flexible Nutzung für ver-\n\nschiedene Anlässe. Infolge der gegebenen Gebäudestrukturen und Grösse des Gebäu-\n\ndes sind aber bei Mehrfachbelegungen Kompromisse und gegenseitige Rücksichtnahme \n\nerforderlich.  \n\nInfolge des minimierten Platzangebotes (Mehrfachnutzung durch Vergabe an zwei Wett-\n\nbewerbsteilnehmer und Flächenverlust durch auflagenbedingte Neben- und Verkehrsflä-\n\nchen) sah sich der Verein Singstadt Chur gezwungen, das Konzept "Haus der Chöre" zu-\n\nrückzuziehen. Die ursprüngliche Idee, das Haus zu einem Begegnungsort der Chöre zu \n\nmachen, ist auf zwei Stockwerken mit einem Platzangebot, welches um die Hälfte der \n\nverfügbaren Geschossfläche geschrumpft ist, nicht mehr realistisch umsetzbar. \n\nDas Kinder- und Jugendtheater Zapperlot zeigt sich, trotz der baulichen Herausforderun-\n\ngen, nach wie vor interessiert, im Haus Arcas einen Kulturraum einzurichten. \n\nNach dem Rückzug des "Haus der Chöre" wurde mit dem dritten Siegerprojekt, dem  \n\nForumArcasChur, den Kontakt gesucht.  \n\nNach Prüfung des fortgeschrittenen Vorprojekts/Bauprojekts teilte das ForumArcasChur \n\nmit, dass der Stand der Ausführungsplanung nicht den Anforderungen an ein Forum für \n\nBaukultur entspricht. Die Begründung des Forums geht dahin, dass der geplante Innen-\n\nausbau den Charakter des Altstadtgebäudes vernachlässige. Ein Betrieb des ForumAr-\n\ncasChur kann unter den geplanten räumlichen Gegebenheiten nicht erfolgen. \n\nDer Verein sieht jedoch immer noch das Potenzial der historischen Baute mit den ge-\n\nsprochenen Mitteln und ersucht die Stadt, ihm die Weiterbearbeitung der Planungen zu \n\nübertragen. Die wieder aufgenommenen Gespräche mit dem ForumArcasChur zeigen, \n\ndass dieses bei allfälligen weiteren Planungsschritten das Projekt auf seine eigenen Be-\n\ndürfnisse ausrichten wird und zudem auch ein primär kuratiertes Haus anstrebt, für wel-\n\nches wahrscheinlich auch städtische Beiträge vorgesehen wären.  \n\n\n\nSeite 4 von 5 \n\n \n\n \n\n3. Beabsichtigt der Stadtrat nun neu eine Wertschöpfung für die Stadt Chur \nresp. für die Steuerzahlerinnen und Steuerzahler, wenn ja, wie sieht dies \naus? \n\nDer Stadtrat beabsichtigt, in einer neuen Botschaft dem Gemeinderat die Situation detail-\n\nliert zu erörtern und verschiedene Anträge zu stellen. Aus Sicht des Stadtrates ist es \n\nnotwendig, die Meinung des Gemeinderates nochmals abzuholen, da die geplante Nut-\n\nzung mehr Finanzen benötigt. Zudem wäre bei Aufrechterhaltung der Multifunktionalnut-\n\nzung bei Investitionen über Fr. 3 Mio. eine Volksbefragung durchzuführen.  \n\nDer Stadtrat geht primär weiterhin von einer Mehrfachnutzung des Gebäudes mit mög-\n\nlichst hohen Frequenzen aus. Hierbei könnten am besten die Bedürfnisse der Kultur ab-\n\ngeholt werden, wobei der Stadtrat in der Zwischenzeit ja bekanntlich das Zielbild Kultur-\n\nräume erarbeitet hat.  \n\nEine rein wirtschaftlich optimierte Nutzung im Sinne von möglichst hohen Mietzinsein-\n\nnahmen sieht der Stadtrat aufgrund der Vorgeschichte, die er vorgeschlagen hat, und \n\nvom Gemeinderat breit getragen wurde, als nicht angestrebte Zielsetzung. Sollte dies der \n\nGemeinderat anders sehen, so wäre bei Vorlage der erwähnten Botschaft die Diskussio-\n\nnen zu führen.  \n\n4. Gibt es eine Nutzungsänderung oder Kostenreduktion infolge eines neuen \nBetreibers, wenn ja, welche? \n\nDa der Stadtrat nicht primär einen neuen Betreiber sucht, sondern die Umsetzung der \n\nhohen Frequenzen in der Altstadt anstrebt, sieht der Stadtrat wenig Spielraum für Kos-\n\ntenreduktionen (Gesetzliche Vorgaben für Sicherheit und Barrierefreiheit). \n\nNur wenn auf die hohe Frequenz verzichtet wird, kann es günstiger kommen. Dies müss-\n\nte aber durch konkrete Abklärungen konkretisiert werden. Gestützt auf den Kostenvoran-\n\nschlag vom Juli 2020 und der grossen Differenz der prognostizierten Baukosten zum ge-\n\nsprochenen Kredit, wurde das Projekt gestoppt und weitere Lösungsmöglichkeiten müs-\n\nsen besprochen werden. \n\nGrundsätzlich erfüllt keine der Varianten die Vorgaben der ursprünglichen Botschaft. Zur \n\nErreichung der Kostenvorgabe müssen die Eingriffstiefe und die Nutzfläche erheblich re-\n\nduziert und damit kann der vorgegebene Nutzungszweck als stark frequentierte Altstadt-\n\nliegenschaft nicht erreicht werden. \n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: 01_Botschaft Bodmerstrasse (Metzgerbrücke - Bodmerbrücke)

text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \nD719713c-927b-42bd-a7b9-952f41210ea8 \n\n \n120174 / 633.10 \n\n \n\n \n\nBodmerstrasse (Metzgerbrücke – Bodmerbrücke) \n\nAntrag \n\nDas Projekt "Bodmerstrasse (Metzgerbrücke – Bodmerbrücke)" wird genehmigt und der Kredit \n\nvon Fr. 1'270'000.-- (inkl. MwSt, +/- 10 %) zu Lasten Konto 5010.01, Kostenstelle 72.9915 bewil-\n\nligt. \n\nZusammenfassung \n\nDank dem gesetzlich vorgeschriebenen Hochwasserschutzprojekt ergibt sich die einmalige \n\nChance, im Bereich der Bodmerstrasse eine neue Begegnungszone zu schaffen und \n\ngleichzeitig die Strasse und Werkleitungen zu sanieren. Es wird eine markante Aufwertung \n\ndes öffentlichen Raums entlang der Plessur erreicht und auch die Weiterführung der bis-\n\nherigen Investitionen Hochwasserschutz am Lindenquai sind gewährleistet. Die Bod-\n\nmerstrasse ist eine wichtige Erschliessungsachse für den Fuss- und Veloverkehr. Der Zu-\n\ngang zur Alterssiedlung Bodmer, dem Primarschulhaus Türligarten, der zukünftigen Kita \n\nund dem Kindergarten Bodmer führt grösstenteils über die Bodmerstrasse und hat ent-\n\nsprechend ein hohes Fuss- und Veloverkehrsaufkommen. Im generellen Erschliessungs-\n\nplan (GEP) ist der Bereich als Fuss- und Veloweg Nebenverbindung gesichert. Der bauli-\n\nche Zustand der Fahrbahn, die Absturzsicherungen zur Plessur und die Werkleitungen \n\nsind grösstenteils in einem schlechten Zustand und müssen saniert werden. Die privaten \n\nGrundeigentümer unterstützen das Projekt. \n\n  \n\n\n\nSeite 2 von 14 \n\n \n\n \n\nDas vorliegende Projekt beinhaltet die Gesamtsanierung des Begegnungsraums. Der heu-\n\ntige Strassenraum wird mit entsprechender Signalisation in eine Begegnungszone umge-\n\nstaltet. Die Sicherheit für die schwächsten Verkehrsteilnehmenden wird dadurch erhöht \n\nund mit Raumelementen mehr Aufenthaltsqualität geschaffen. Mit der Erneuerung der \n\nWerkleitungen wird die Versorgungssicherheit langfristig gewährleistet. \n\nDie Kosten der Gesamtsanierung der Bodmerstrasse mit Absturzsicherung zur Plessur \n\nbetragen Fr. 1'270'000.--. \n\n\n\nSeite 3 von 14 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage und Problemstellung \n\nDie rechtlich vorgegebenen Massnahmen in Zusammenhang mit dem Hochwasserschutz \n\nentlang der Plessur werden seit 2018 gemäss dem Konzept "Hochwasserschutz Plessur" \n\n(SRB.2018.516 vom 3. Juli 2018) umgesetzt. Als nächster Sanierungsabschnitt ist der \n\nBereich zwischen der Metzgerbrücke und der Bodmerbrücke vorgesehen. Die Wuhrmau-\n\nern zeigen in diesem Bereich Schäden und starke Unterspülungen der bestehenden \n\nFundamente auf. Die öffentliche Auflage des entsprechenden Baugesuchs der Plessur in \n\ndiesem Abschnitt erfolgt im Mai 2021. Die Ausführung ist für den Zeitraum der Wintermo-\n\nnate 2021/2022 geplant und wird vom Kanton (TBA GR) unterstützt. Es ist eine Fortset-\n\nzung der Arbeiten, wie sie in den letzten beiden Jahren im Bereich des Lindenquais vor-\n\ngenommen wurden. Der Hochwasserschutz umfasst die Sanierung der Wuhrmauer inkl. \n\nder Böschung. Die Absturzsicherung (Mauern / Zäune Bodmerstrasse) ist nicht Inhalt des \n\nHochwasserschutzes. \n\nAuf Grund der Sanierung der Wuhrmauer in Zusammenhang mit dem Hochwasserschutz \n\nwurde die Bodmerstrasse in die Überlegungen einbezogen. Rasch musste zur Kenntnis \n\ngenommen werden, dass die Absturzsicherungen zwingend zu sanieren sind. Das Teil-\n\nstück der Bodmerstrasse entlang der Plessur von der Metzgerbrücke bis zur Bodmerbrü-\n\ncke ist 210 m lang und ist im Generellen Erschliessungsplan (GEP) als Fuss- und Velo-\n\nweg-Nebenverbindung aufgeführt. Zudem ist die Bodmerstrasse ein wichtiger Bestandteil \n\nder Fusswegverbindungen in die Naherholungsgebiete Sand, Meiersboden und St. Hila-\n\nrien. Für das Primarschulhaus Türligarten und die zukünftige Kita dient die Strasse als \n\nHauptzugang und die Bewohnenden der Alterssiedlung Bodmer benutzen den Weg oft \n\nfür Spaziergänge. Durch die vielfältige Nutzung, insbesondere durch den Fuss- und Ve-\n\nloverkehr, ist die heutige Anordnung des Verkehrsregimes und die Erschliessung der pri-\n\nvaten Tiefgaragen unbefriedigend und die Signalisation uneinheitlich. Um die Durchfahrt \n\nzu verhindern gilt ab der Metzgerbrücke ein dreiteiliges Fahrverbot mit Zubringerdienst \n\nund Sackgasse mit einem Sperrpfosten (nur im Sommer wegen dem Winterdienst) in der \n\nBodmerstrasse. \n\nDas Management der Strassenerhaltung (MSE) zeigt, dass die Strassenoberfläche mitt-\n\nlere und schwere Schäden aufweist. Die Begehungen vor Ort haben diese Dokumentati-\n\non bestätigt. Die Abklärungen des Zustands der Werkleitungen zeigen, dass die Werklei-\n\ntungen auf Grund des Alters und des Materials grösstenteils sanierungsbedürftig sind. \n\nDer Zustand der Abwasserleitungen wurde mittels Videoaufnahmen überprüft. In Zu-\n\n\n\nSeite 4 von 14 \n\n \n\n \n\nsammenarbeit mit der IBC Energie Wasser Chur (IBC) und unter Einbezug der Swisscom \n\nAG und UPC Schweiz GmbH wurde eine Risikoabschätzung zur Versorgungssicherheit \n\ndurchgeführt. \n\nAuf Grund der oben ausgeführten Abklärungen ist eine Gesamtsanierung der Bodmer-\n\nstrasse angebracht und notwendig. Das unabhängige Hochwasserschutzprojekt bietet \n\ndie einmalige Chance, zwei Projekte zu kombinieren und somit Synergien für beide Bau-\n\nstellen zu erzielen. Der Planungsperimeter umfasst den Teilbereich der Bodmerstrasse \n\nvon der Metzgerbrücke bis zur neu erstellten Bodmerbrücke. Neben der Sanierung der \n\nAbsturzsicherungen zur Plessur, soll die Verkehrssicherheit markant erhöht und neuer \n\nRaum für Begegnungen geschaffen werden. Zudem sollen die notwendigen Werkleitun-\n\ngen ersetzt und/oder saniert werden. \n\nDie Eigentumsverhältnisse des Bearbeitungsperimeters sind unterschiedlich. Im westli-\n\nchen ersten Teil ist die Stadt Chur bereits Eigentümerin sowohl der Strasse als auch des \n\nUferbereichs zur Plessur. Im mittleren und östlichen Bereich sind die Flächen (Wuhrbö-\n\nschung und Strasse) in privatem Besitz. \n\n \n\n \n\nIst-Situation Bodmerstrasse: defekte Beläge und alte Verteilkabine \n\nAnmerkung: Die Verteilkabine der IBC / upc wird im Projekt in die Mauern integriert und \n\nwird nicht mehr sichtbar sein. \n\n \n\n\n\nSeite 5 von 14 \n\n \n\n \n\n2. Zielsetzung \n\nZiel des vorliegenden Projekts ist die Sicherheit für den Fuss- und Veloverkehr (FVV) zu \n\nerhöhen, die Signalisation zu vereinheitlichen, den Strassenraum attraktiv zu gestalten \n\nund die Werkleitungsinfrastrukturen zu erneuern. Gleichzeitig können Stabilisierungs-\n\nmassnahmen zur Sicherung der Wuhrmauern und die Absturzsicherungen in Zusam-\n\nmenhang mit dem Hochwasserschutz ausgeführt werden. \n\nDie Instandsetzung und Erweiterung der Werkleitungen ist zwingend. Die Gestaltung und \n\nder Umbau des Strassenraums soll nach neusten Kenntnissen erfolgen, vorausschauend \n\nauf das zukünftige Entwicklungspotential. Mit dem Umbau und der Anpassung der Signa-\n\nlisation in eine Begegnungszone erfolgt ein dreiteiliges Fahrverbot und eine klare Ver-\n\nkehrsführung der Tiefgaragen inklusive Parkplatzzufahrten. Damit kann eine hohe Si-\n\ncherheit erreicht werden. Weiter können die Velofahrenden vom Lindenquai bis zur \n\nBodmerbrücke den Schienen der Arosabahn am Plessurquai ausweichen und so siche-\n\nrer bis zur Kantonsschule und Badi Sand fahren. Mit der längerfristig geplanten Fuss-\n\nwegverbindung ins Naherholungsgebiet Sand/Meiersboden über das sanierte Aquädukt \n\n(Obertorer Mühlbach) wird die Bodmerstrasse ein wichtiger Teil eines zusammenhän-\n\ngenden attraktiven Fusswegnetzes zu Naherholungsgebieten. \n\nDas Projekt wurde in einer departementsübergreifenden Projektgruppe, bestehend aus \n\nden Abteilungen Tiefbau, Freiraumplanung, Stadtentwicklung, Werkbetrieb und Stadtpo-\n\nlizei erarbeitet. \n\n2.1 Durchgangsrecht \n\nDa sich der Projektperimeter im innerstädtischen Gebiet befindet, gestatten sich die \n\nLanderwerbsverhandlungen sehr anspruchsvoll. Mit der Inkraftsetzung des revidierten \n\nRaumplanungsgesetzes des Kantons Graubünden am 1. April 2019 wurden die Möglich-\n\nkeiten von Nutzungsübertragungen bei bestehenden Strassenflächen sehr stark einge-\n\nschränkt. Andere planerische Mittel, um einen Ausgleich zu schaffen, stehen zurzeit nicht \n\nzur Verfügung. Da die betroffenen Grundstücke im innerstädtischen Bereich sehr wenig \n\nUmschwung aufweisen, erwies sich eine Abtretung der Strassenfläche als unverhältnis-\n\nmässig. Nach detaillierten Abklärungen und intensiven Verhandlungen konnte mit den \n\nprivaten Eigentümern eine einvernehmliche Lösung erzielt werden. Der Uferbereich zur \n\nPlessur wird durch die Stadt käuflich erworben und für die eigentliche Begegnungsfläche \n\nwird zugunsten der Öffentlichkeit eine Personaldienstbarkeit im Grundbuch eingetragen. \n\nDamit können einerseits die gesetzgeberischen und planerischen Voraussetzungen ein-\n\ngehalten werden, und andererseits hat die Öffentlichkeit das vollständige Nutzungs- und \n\n\n\nSeite 6 von 14 \n\n \n\n \n\nVerfügungsrecht über die private Verkehrsfläche, die in etwa 50 % der Bodmerstrasse \n\nausmacht. \n\n2.2 Strassenraumgestaltung \n\nDer Gestaltung des Projektperimeters wurde eine hohe Priorität eingeräumt. Mit dem vor-\n\nliegenden Projekt wird von der Bodmerstrasse ein fliessender Übergang vom städtischen \n\nurbanen Raum zum umliegenden Landschaftsraum geschaffen. Der Strassenraum soll \n\ndie Massstäblichkeit der bestehenden Gebäude, Mauern und Grünräume aufnehmen \n\nund abwechslungsreiche Blicke zur Plessur und der gegenüberliegenden Altstadt/Hof \n\nermöglichen. Klar gefasste Grünräume rhythmisieren den Strassenverlauf. Der Abschnitt \n\nzwischen der Metzgerbrücke und der Alterssiedlung Bodmer wird zur Begegnungszone. \n\nDer erste Abschnitt der Bodmerstrasse vor der Bürgerratskanzlei kreiert eine grosszügige \n\nPlatzsituation mit dem spannungsvollen Raum zwischen den Gebäuden und den beiden \n\nbestehenden italienischen Säulenpappeln. Der heutige Zaun wird durch eine Naturstein-\n\nmauer mit Abdeckplatte aus Sandstein wie am Lindenquai mit einer Brüstungshöhe von \n\n1 m ersetzt. Dies entspricht den gesetzlichen Vorgaben für Absturzsicherungen gemäss \n\nSIA und BfU. Die gesamte Bodenfläche wird mit einem Bündner Natursteinplattenbelag \n\nausgeführt. Der bestehende, gepflasterte Längsstreifen entlang der Gebäude bleibt er-\n\nhalten. Zwischen dem Platz der Bürgerratskanzlei und dem Eingang zum Schulhaus \n\nTürligarten wird die 1 m hohe Natursteinmauer parallel in den Strassenraum zurückver-\n\nsetzt weitergeführt. Anfang und Ende dieser Mauer sind so platziert, dass die aufgeweite-\n\nten Strassenabschnitte eine gute Proportion erhalten und die Übersicht im Strassenraum \n\ngewährleistet ist. Zwischen der Wuhrmauer zur Plessur und dieser neuen, zurückversetz-\n\nten Natursteinmauer entsteht ein erster Grünraum. Ein offenes seitliches Staketengelän-\n\nder ermöglicht den Blick in Flussrichtung der Plessur. Die Plessurwuhrmauer wird hier \n\nnur minimal erhöht, um die vorhandene Böschungsneigung etwas zu verringern. Beim \n\nEingang zum Schulhaus Türligarten erfolgt die zweite Aufweitung des Strassenraums. \n\nDie Wuhrmauer zur Plessur wird in diesem Abschnitt wiederum etwas erhöht. Die Positi-\n\non der neuen, zurückversetzten Natursteinmauer am Strassenrand zur Plessurmauer ist \n\nso gewählt, dass auf der einen Seite eine leicht auskragende Kanzel entsteht. Über eini-\n\nge Stufen runter auf der etwas tiefergelegenen Plattform lädt eine Sitzbank zum Verwei-\n\nlen ein. Der erste Grünraum zwischen der Bürgerratskanzlei und dem Schulhaus \n\nTürligarten ist so geplant, dass die Sichtbeziehungen im Bereich der Vegetation erhalten \n\nbleiben (Krautschicht, einzelne Sträucher/Bäume). Mit einer üppigeren Vegetation in der \n\nzweiten Grünfläche, zwischen dem Schulhaus Türligarten und der Liegenschaft Mettler, \n\n\n\nSeite 7 von 14 \n\n \n\n \n\nwird der Übergang vom urbanen zum landschaftlich geprägten Raum aufgenommen. Die \n\ndritte Aufweitung des Strassenraums liegt bei der bereits vorhandenen, erhöhten Ples-\n\nsurmauer vor der Liegenschaft Mettler, die heute als privater Besucherparkplatz dient \n\nund aufgehoben wird. Der Natursteinplattenbelag endet unmittelbar nach dem Eingang \n\nzum Schulhaus Türligarten. Von der dritten Aufweitung bis zum Erholungsgebiet "Park \n\nBodmer" wird ein Holzstaketen-Zaun als Absturzsicherung angebracht, um den Strassen-\n\nraum vom Wald (Wuhrböschung) zu trennen. Im Bereich "Park Bodmer" wird der beste-\n\nhende Drahtzaun mit Diagonalgeflecht belassen. Er wirkt leicht und schränkt die gute \n\nSicht auf die Plessur im Bereich "Park" kaum ein. Der kleine "Park Bodmer" wird so be-\n\nlassen, wie er heute ist. Zwei neu gepflanzte Bäume werden den Ruhenden auf den zwei \n\nSitzbänken zukünftig Schatten spenden. \n\n \n\n \n\nFotomontage: Endausbau beim Bereich Zugang Türligarten und künftige Kita \n\n  \n\n\n\nSeite 8 von 14 \n\n \n\n \n\n2.3 Strassenprojekt \n\nDie Erneuerung der Bodmerstrasse wurde unter Berücksichtigung sämtlicher Verkehrs-\n\nträger projektiert. Das vorliegende Projekt sieht vor, den heutigen Strassencharakter mit \n\nBreite von ca. 3.85 m - 4.20 m in eine Begegnungszone mit mehr Platz für den Fuss- und \n\nVeloverkehr zu gestalten. Die neue Gestaltung mit Begegnungszone wurde durch ein \n\nVerkehrsgutachten geprüft und für optimal befunden.  \n\nDie Strassenoberfläche des ersten Abschnitts von rund 70 m, mit urbanem Charakter, \n\nwird vollständig mit Natursteinplatten ausgeführt. Unmittelbar nach dem Eingang zum \n\nSchulhaus Türligarten folgt der Belagswechsel von Natursteinplatten auf Asphaltbelag. \n\nDer Oberflächenwechsel wurde bewusst an diesem Ort gewählt, um die Aufmerksamkeit \n\nder Verkehrsteilnehmenden vor dem Schulhaus Türligarten zusätzlich zu erhöhen. Der \n\nEingangsbereich ab der Metzgerbrücke wird optisch wie heute mittels einem breiten ab-\n\ngesenkten Randstein abgetrennt. So wird ersichtlich, dass die Bodmerstrasse verkehrs-\n\ntechnisch keine Verlängerung des Lindenquais (Kantonsstrasse) ist, sondern der Verkehr \n\nüber die Metzgerbrücke Richtung Plessurquai/Arosa geleitet wird. Die Breite des Stras-\n\nsenraums über den ganzen Abschnitt wird bewusst variabel ausgeführt, ist jedoch aus-\n\nreichend für das Kreuzen zweier Fahrzeuge und des Fuss- und Veloverkehrs. Im Bereich \n\nHauptzugang Schulhaus Türligarten wird der Strassenraum ausgeweitet, um mehr Auf-\n\nenthaltsraum für Schülerinnen und Schüler sowie Passantinnen und Passanten zu schaf-\n\nfen. Vor dem Haus Mettler besteht heute schon ein Platz, welcher übernommen, ange-\n\npasst und als kleines Podest ausgebildet wird. Im letzten Abschnitt bis zum "Park Bod-\n\nmer" bleibt die Situation gegenüber heute im Wesentlichen unverändert. Der bestehende \n\nStrassenkörper wird erneuert, und als Absturzsicherung wird ein neuer Holzzaun mit Sta-\n\nketen erstellt. \n\n \n\n\n\nSeite 9 von 14 \n\n \n\n \n\n \n\nFotomontage: Blick Richtung Sand \n\n2.4 Werkleitungen \n\n2.4.1 Abwasser \n\nDie Abwasserleitung stammt aus dem Jahre 1980 und ist hydraulisch ausreichend. Die \n\nKanalfernsehaufnahmen haben aufgezeigt, dass das Betonrohr in einem guten Zustand \n\nist. Das Abwasserkonzept der wenig befahrenen Strasse wird nach Absprache mit dem \n\nAmt für Natur und Umwelt Graubünden neu als Trennsystem aufgebaut. Das Strassen-\n\noberflächenwasser wird dabei nicht mehr in das Abwassernetz abgeleitet, sondern direkt \n\nüber Einlaufschächte der Plessur zugeführt. Dadurch werden das städtische Abwasser-\n\nnetz und die Abwasserreinigungsanlage (ARA) entlastet. \n\n2.4.2 IBC Energie Wasser Chur (IBC): Fernwärme, Erdgas, Wasser und Strom \n\nAuf der gesamten Projektlänge von 210 m befindet sich eine Erdgasleitung aus dem Jah-\n\nre 1996. Im mittleren Teil ist ein 90 m langer Abschnitt der Wasserleitung mit DN 125 mm \n\naus dem Jahre 1960, welche noch aus altem Grauguss-Material besteht. Die Versor-\n\ngungssicherheit ist durch den Zustand der relativ alten Leitungen gefährdet und eine Er-\n\n\n\nSeite 10 von 14 \n\n \n\n \n\nneuerung ist nötig. Schon leichte Erschütterungen des Untergrunds oder Druckverände-\n\nrungen können Lecks erzeugen. Die Leitungsdimensionen werden im Zuge der Erneue-\n\nrung entsprechend vergrössert.  \n\nDie IBC (EW) muss die Infrastrukturen erneuern, ausbauen und anpassen sowie eine \n\nnotwendige Verteilkabine erstellen. Diese wird gestalterisch zusammen mit der Verteilka-\n\nbine der UPC in die neue Mauer/Absturzsicherung integriert und wird nicht mehr sichtbar \n\nsein. Der Zugang erfolgt ab der seitlichen Öffnung über einige Stufen plessurseitig. \n\nDie bestehenden Fernwärmeleitungen, welche das Schulhaus Türligarten, die Schul-\n\nzahnklinik und weitere Gebäude erschliessen, sind in einem sanierungsbedürftigen Zu-\n\nstand. Durch die Umnutzung des bestehenden Ökonomiegebäudes in eine Kita und Aula \n\nbesteht zudem der Bedarf, das Fernwärmenetz zu erweitern. Die Erweiterung des Fern-\n\nwärmetrassees ist im Projekt mitberücksichtigt. Die anfallenden Kostenaufwendungen \n\nwerden der IBC belastet. \n\n\n\nSeite 11 von 14 \n\n \n\n \n\n \n\nTechnisches Normalprofil mit Mauerabschluss und Werkleitungen \n\n3. Hochwasserschutz, Plessurwuhrmauern \n\nDie Bodmerstrasse verläuft parallel und nahe der Plessur entlang. Das Gesamtkonzept \n\n"Hochwasserschutz Plessur" aus dem Jahr 2018 zeigt auf, dass die Wuhrmauern in die-\n\nsem Bereich in einem sehr schlechten Zustand sind und die Bepflanzung in der steilen \n\nBöschung überaltert ist. Die Wuhrmauern auf der Seite der Bodmerstrasse bestehen aus \n\nNatursteinen mit Vermörtelung (wie mehrheitlich entlang der Plessur). Die Mauern zeigen \n\nüberall ähnliche Schadensbilder: Ausbrüche von einzelnen Steinen, Abplatzungen, klei-\n\nnere Wölbungen und die teilweise stark unterschwemmten Fundamente. Die dringlich \n\n\n\nSeite 12 von 14 \n\n \n\n \n\nnotwendige Sanierung der Wuhrmauer in diesem Bereich wird in einem geplanten Pro-\n\njekt des Tiefbauamts Graubünden (TBA GR) im Winter 2021/2022 durchgeführt, wobei \n\nvereinzelt örtlich der Wuhrbewuchs belassen wird, damit der Ornithologie (z.B. den dort \n\nlebenden Wasseramseln) Rechnung getragen wird. Für die Sanierung der Wuhrmauer \n\nwird das gleiche Verfahren angewendet, welches im Bereich Lindenquai im letzten Jahr \n\nausgeführt wurde. \n\nDurch den direkten Zusammenhang der Sanierung Bodmerstrasse und den Hochwas-\n\nserschutzmassnahmen können Synergien genutzt werden. So werden die beiden Bau-\n\nstellen koordiniert und gleichzeitig ausgeführt, wobei das Projekt Hochwasserschutz von \n\nBund und Kanton mit bis zu 50 % Kostenübernahme separat abgewickelt wird. Die be-\n\nstehenden Wuhrmauern müssen im Bereich der zweiten Aufweitung mittels Mikropfählen \n\nzusätzlich gesichert werden. Die Kräfte der neuen Natursteinmauer werden mit diesem \n\nSystem direkt in den Boden abgetragen und die bestehende Wuhrmauer wird entlastet. \n\nDie Sanierungsarbeiten der Wuhrmauern werden im Winter 2021/2022 ausgeführt. Das \n\nBaugesuch für den Hochwasserschutz wird im Mai 2021 durch das TBA GR öffentlich \n\naufgelegt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTechnische Querschnitte: Bodmerstrasse und Prinzip der Wuhrmauersanierungen \n\n  \n\n\n\nSeite 13 von 14 \n\n \n\n \n\n4. Bauphasen / Verkehrsführung \n\nDie Bauarbeiten der Bodmerstrasse und die Wuhrmauersanierungen verlaufen koordi-\n\nniert. \n\nDie Sanierung der Bodmerstrasse wird in drei Etappen ausgeführt. Der Baubeginn ist per \n\nEnde August 2021 geplant und erfolgt ab Seite Bodmerbrücke. Der etappenweise Bau ist \n\nnotwendig, damit die Liegenschaften mit den Tiefgaragen und Parkierungsanlagen im-\n\nmer zugänglich sind. In der ersten Etappe werden die notwendigen Rodungen getätigt, \n\nmit den Werkleitungsarbeiten und der Sanierung der Wuhrmauerkronen begonnen. An-\n\nschliessend wird der Strassenkörper erneuert und die Absturzsicherung mittels Holzzaun \n\nerstellt. \n\nIm Frühling 2022 bis Ende Sommer 2022 werden die weiteren Etappen realisiert und im \n\nSommer 2023 der Deckbelag eingebaut. Der motorisierte Verkehr kann grösstenteils \n\nüber die neue Bodmerbrücke und via Hinterm Bach umgeleitet werden. \n\n5. Kosten und Finanzierung \n\nDie Gesamtkosten der Bodmerstrasse für die Stadt betragen Fr. 1'270'000.--. Im Budget \n\nder Tiefbaudienste "Bodmerstrasse" sind für die Jahre 2021 / 2022 / 2023 total \n\nFr. 1'200'000.-- enthalten. Die Mehrkosten von Fr. 70'000.-- können beim Projekt "Splü-\n\ngenstrasse", aufgrund des bereits vorliegenden Submissionserfolgs von rund \n\nFr. 100'000.--, kompensiert werden. Die entsprechenden Kostenanteile für den Werklei-\n\ntungsbau der IBC werden von den Werkeigentümern (IBC, Swisscom, upc) direkt finan-\n\nziert. \n\nInvestitionsbudget Bodmerstrasse Total Fr. 1'200'000.-- (inkl. MwSt)  \n\nBudget 2021 \n\nFr. 250'000.--  \n\nBudget 2022 \n\nFr. 600'000.-- \n\nBudget 2023 \n\nFr. 350'000.-- \n\nAusbau Bodmerstrasse mit Absturzsicherungen Fr. 1'270'000.-- (inkl. MwSt)  \n\nAusgaben 2021 \n\nFr. 350'000.-- \n\nAusgaben 2022 \n\nFr. 800'000.-- \n\nAusgaben 2023 \n\nFr. 120'000.-- \n\n \n\n\n\nSeite 14 von 14\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 18. Mai 2021\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadtschreiber-Stv.,\n7-•\n\nPatrick Benz\n\nAnhang\nÜbersichtsplan\n\nAktenauflage\n- Verkehrsregime Bodmerstrasse und Hinterm Bach Chur, Gutachten zum Verkehrsregime vom\n30. November 2020, Ergänzungen 1. Februar 2021\nProjektmappe\n\n\n\n\n