name: 01_Botschaft Emserstrasse, H13 Italienische Strasse Strassenkorrektion, Sommerau - Plankis

text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \n6a0fc106-0561-4b8b-a5be-fd6f18ee05c6 \n\n \n119253 / 633.10 \n\n \n\n \n\nEmserstrasse, H13 Italienische Strasse Strassenkorrektion, \n\nSommerau - Plankis \n\nAntrag \n\n1. Das Projekt "Emserstrasse, H13 Italienische Strasse; Strassenkorrektion, Sommerau - \n\nPlankis" wird genehmigt und der Kredit Strassenbau von Fr. 2'700'000.-- zu Lasten Konto \n\n5010.01, Kostenstelle 72.9755 inkl. MwSt, +/- 10 %, Kostenstand Januar 2019, und Ab-\n\nwasser von Fr. 600'000.-- als gebundene Ausgabe zu Lasten Konto 5030.01, Kostenstel-\n\nle 78.9310 exkl. MwSt, +/- 10 %, Kostenstand Januar 2019, bewilligt. \n\n2. Der Kredit Strassenbau von Fr. 2'700'000.-- gemäss Ziff. 1 untersteht gestützt auf Art. 12 \n\nAbs. 1 lit. b Stadtverfassung dem fakultativen Referendum.  \n\nZusammenfassung \n\nDie von Chur Obertor über den San-Bernardino-Pass bis zur Grenze mit dem Kanton Tes-\n\nsin führende Italienische Strasse (Emserstrasse) ist Teil des kantonalen Hauptstrassennet-\n\nzes. Der Strassenabschnitt Plankis bis zum Kreisel Felsberg wurde in den letzten Jahren \n\ndurch den Kanton ausgebaut. Das vorliegende Auflageprojekt sieht nun den Ausbau des \n\nProjektperimeters vom Knoten Sommerau, km 1.66, bis Plankis, km 2.16, vor, mit dem sich \n\ndie Stadt entsprechend dem kantonalen Strassengesetz finanziell beteiligen muss. Mit Be-\n\nschluss vom 28. August 2018, Protokoll Nr. 680, genehmigte die Regierung das vorliegen-\n\nde Auflageprojekt sowie die künftige Entwicklung der für die Entwicklung des Gebiets \n\nnotwendigen Verkehrserschliessungsflächen. Der viel befahrene schmale Abschnitt der \n\nItalienischen Strasse vom Knoten Sommerau bis Plankis weist einen schlechten Zustand \n\nauf. Hinzu kommt, dass auf diesem Abschnitt die Radstreifen fehlen. \n\n\n\nSeite 2 von 12 \n\n \n\n \n\nBeim vorliegenden Auflageprojekt handelt es sich um ein gemeinsames Projekt des Kan-\n\ntons mit der Stadt. Diese Botschaft umfasst das gemeinsame Projekt Stadt / Kanton mit \n\nAusbau des Projektperimeters vom Knoten Sommerau, km 1.66, bis Plankis, km 2.16, in-\n\nklusive Kreisel Trist und Kreisel Plankis. \n\nDas vorliegende Auflageprojekt wurde vollumfänglich durch die städtischen Tiefbaudiens-\n\nte erstellt und das Ausführungsprojekt sowie die Ausführung werden durch das Tiefbau-\n\namt Graubünden (TBA GR) mit dem Ingenieurbüro EWP Chur umgesetzt. \n\nDer Projektteil des Kantons beinhaltet im Wesentlichen die Erneuerung und Verbreiterung \n\nder Kantonsstrasse für ein behinderungsfreies Kreuzen des Bus- und Schwerverkehrs so-\n\nwie die Anordnung von seitlichen Radstreifen. \n\nDer Projektteil der Stadt sieht vor, die bestehende Zufahrt zur Triststrasse sowie die provi-\n\nsorische Bushaltestelle Sommerau rheinseitig aufzuheben. Das Gebiet Trist soll neu durch \n\neinen Kreisel erschlossen werden, die Bushaltestelle soll verlegt und behindertengerecht \n\nerstellt werden. Im Weiteren ist geplant, die gefährliche Ein- und Ausfahrt Plankis durch \n\neinen Kreisel zu entschärfen. Angrenzend werden die beidseitigen Bushaltebuchten Halte-\n\nstelle Plankis erstellt und behindertengerecht mit Haltekanten von 16 / 22 cm ausgeführt. \n\nGestalterisch wird die Emserstrasse mit einem beidseitigen Trottoir und einer talseitigen \n\ndurchgehenden Baumallee aufgewertet. Bergseitig wird die Baumallee im Abschnitt Som-\n\nmerau bis Kreisel Trist erstellt. \n\nDie Gesamtkosten Emserstrasse und Erschliessung Trist werden auf 11 Mio. Franken ver-\n\nanschlagt. Davon fallen rund 3.5 Mio. Franken für den Projektteil des Kantons an und rund \n\n7.5 Mio. Franken für jenen der Stadt. Die Kosten Stadt werden auf das Projekt Emserstras-\n\nse mit Fr. 3'300'000.-- (Strassenbau plus Abwasser) und Trist mit Fr. 3'700'000.-- (Strassen-\n\nbau plus Abwasser) sowie durch das Beitragsverfahren Erschliessung Trist mit Einnahmen \n\nvon ca. Fr. 500'000.-- aufgeteilt. Die Bushaltestellen Emserstrasse werden als Haltebuchten \n\nausserhalb der Fahrbahn realisiert. Im Strassenkörper befinden sich verschiedene Werklei-\n\ntungen der Tiefbaudienste und der IBC Energie Wasser Chur (IBC). Diese müssen teilweise \n\nangepasst bzw. verlegt oder neu erstellt werden. Die genauen Erhebungen sowie die Ver-\n\nlegung von bestehenden Werkleitungen werden mit den Leitungseigentümern im Rahmen \n\ndes Ausführungsprojekts koordiniert. Die Kostenfolge richtet sich nach den gesetzlichen \n\nBestimmungen und muss von den Werkeigentümern getragen werden. \n\n\n\nSeite 3 von 12 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage und Problemstellung \n\nDer sehr schlechte Zustand der Strasse des viel befahrenen schmalen Abschnitts der Ita-\n\nlienischen Strasse zwischen dem Projektbeginn Knoten Sommerau und Plankis sowie \n\ndie fehlenden Radstreifen geben Anlass für eine Sanierung. Die Industriezone beim Krei-\n\nsel Felsberg sowie die dichte Busverbindung generieren einen hohen Bus- und Schwer-\n\nverkehrsanteil. Das Kreuzen dieses Schwerverkehrs ist stark erschwert. Zudem führen \n\ndie Pendlerströme mit täglich 12'000 Fahrzeugen, insbesondere während den Stosszei-\n\nten, zu einem hohen Verkehrsaufkommen. \n\nWeiter muss die bestehende Zufahrt zur Triststrasse gemäss Schreiben des Tiefbauamts \n\nGraubünden (TBA GR) vom 18. November 2014 aufgehoben werden, wenn weitere \n\nÜberbauungen im Gebiet Trist künftig erstellt werden, was nun der Fall ist. Die provisori-\n\nsche Bushaltestelle Sommerau (rheinseitig) muss aufgehoben, verlegt und gemäss Be-\n\nhindertengleichstellungsgesetz erstellt werden. Die gefährliche Ein- und Ausfahrt Plankis \n\n/ Argo wird durch einen Kreisel neu ausgebildet. \n\nDie bestehenden Radverbindungen über das Gebiet Rossboden zwischen Chur und \n\nDomat/Ems bieten eine gute Alternative für den Freizeit-Radverkehr. Für den radfahren-\n\nden Pendlerverkehr sind diese jedoch nicht alltagstauglich und mit Umwegfahrten ver-\n\nbunden und somit nicht attraktiv. \n\n2. Zielsetzung \n\nDurch die Erneuerung der Strasse, verbunden mit einer bedarfsgerechten Verbreiterung \n\nund dem auf der ganzen Länge angeordneten Radstreifen werden verkehrs- und sicher-\n\nheitstechnische Bedingungen geschaffen, welche sowohl dem Motorfahrzeug- als auch \n\ndem Langsamverkehr dienen. Der Schwerverkehr kann gefahrlos kreuzen und dem \n\nLangsamverkehr steht eine direkte Verbindung zwischen dem Kreisel Felsberg und Chur \n\nzur Verfügung. \n\nDurch die neue Erschliessung des Gebiets Trist mit dem neuen Kreisel kann zudem noch \n\nnicht bebautes Bauland erschlossen werden und die Forderung des TBA GR nach einer \n\nneuen Erschliessungslösung erfüllt werden. \n\n\n\nSeite 4 von 12 \n\n \n\n \n\n3. Projektbeschrieb \n\n3.1 Projekt \n\nDie projektierte Strasse verläuft im Bereich der bestehenden Kantonsstrasse. Die Anord-\n\nnung von zwei seitlichen, 1.50 m breiten Radstreifen führt zu einer Verbreiterung des \n\nStrassenquerschnitts. Aufgrund der Sicherheit und der Kontinuität ist das Konzept mit \n\nden Radstreifen auf der Fahrbahn übernommen und ausgearbeitet worden. So hat es \n\nzwischen dem Kreisel Felsberg und dem Knoten Sommerau seit dem Ausbau 2017 ei-\n\nnen durchgehenden Radstreifen stadtein- und stadtauswärts. Der Knoten Sommerau \n\nkann über die ausgebaute Unterführung Sommerau oder über den Tristweg mit Unterfüh-\n\nrung Trist umfahren werden.  \n\nRheinseitig wir das bestehende Trottoir im Bereich Sommerau bis Plankis ausgebaut, \n\nteilweise auch verbreitert und mit einer durchgehenden Baumallee versehen. Bergseitig \n\nwird längs dem geplanten Fachmarkt Landi ab der bestehenden Triststrasse bis zum \n\nneuen Kreisel ein 3.50 m breites Trottoir mit Baumallee erstellt. Der bestehende Knoten \n\nEmserstrasse / Triststrasse muss aufgehoben werden und als Erschliessung des Gewer-\n\nbegebiets Trist wird ein neuer Kreisel mit Betonfahrbahn und Durchmesser 28 m am En-\n\nde der Bauzone erstellt. \n\nBeim Projektende, Knoten Emserstrasse / Zufahrt Plankis, wird das Verkehrsregime ge-\n\nändert. Der bestehende Knoten mit Linksabbiegespur wird zurückgebaut und es wird neu \n\nein Kreisel erstellt. Mit diesem Kreisel wird die Sicherheit der Zufahrt Plankis erhöht. Zu-\n\ndem wird dieser Kreisel für die Buslinie 1 benötigt, da die bestehende Buswendeschlaufe \n\naufgehoben und aus Verkehrssicherheitsgründen rückgebaut werden muss. \n\n  \n\n\n\nSeite 5 von 12 \n\n \n\n \n\n \n\nSituation Abschnitt Plankis – Erschliessung Trist \n\n \n\n \n\n \nNormalprofil \n\n  \n\n\n\nSeite 6 von 12 \n\n \n\n \n\n3.2 Öffentlicher Verkehr \n\nAuf der Emserstrasse verkehrt die Buslinie 1 des Chur Bus sowie die Linie 81 nach Flims \n\n/ Laax der PostAuto Graubünden AG. Die Bushaltestellen auf der Emserstrasse werden \n\nneu als Haltebuchten ausserhalb der Fahrbahn realisiert. Die Haltebuchten werden aus \n\nBeton erstellt. Die Fahrbahnhaltestelle Sommerau stadtauswärts wird verlegt und als \n\nBusbucht mit einer Haltekante von 16 cm versehen. Aufgrund der Fahrgeometrie würde \n\neine Haltekante von 22 cm die Busbucht massiv vergrössern, was zu einem noch grösse-\n\nren Landerwerb bei Privaten (Hotel Sommerau) führen würde und unverhältnismässig \n\nwäre. Die Haltestelle Plankis mit Wendeplatz wird aufgehoben, da sie zu nahe am Kreisel \n\nliegt und vor allem sicherheitstechnisch nicht weiter betrieben werden kann. Aufgrund der \n\nAuslastung der Haltestelle (ca. 180 Wendemanöver pro Woche) kann der Bus auf diese \n\nWendefahrten nicht verzichten. Der neue Kreisel bei der Zufahrt Plankis übernimmt die \n\nFunktion für die notwendigen Wendemanöver. Die Haltestellen Plankis werden als Bus-\n\nbuchten mit 22 cm Bordsteinhöhe und mit Kasselerbord behindertengerecht erstellt und \n\nmit einem Fussgängerübergang mit Mittelinsel ausgeführt. Die Haltestelle soll so bedient \n\nwerden, dass Personen mit Behinderungen, welche in Richtung Chur fahren, ohne die \n\nStrasse zu queren in den Bus einsteigen können. \n\n \n\n \n\nKreisel Plankis mit Haltestellen Bus \n\n  \n\n\n\nSeite 7 von 12 \n\n \n\n \n\n3.3 Strassengestaltung \n\nIm Generellen Gestaltungsplan (GGP) ist die Emserstrasse als kantonale Hauptver-\n\nkehrsstrasse mit beidseitiger Baumreihe aufgeführt. Mit einer Trottoirbreite von 3.50 m \n\nkann die beidseitige Baumreihe im Bereich Knoten Sommerau – Kreisel neue Erschlies-\n\nsung Trist erstellt werden. Im Bereich zwischen den beiden neuen geplanten Kreiseln \n\nwird nur rheinseitig im Trottoir eine Baumreihe erstellt. \n\n3.4 Bushaltestelle \n\nDer neue Personenunterstand Bus wird analog dem neuen städtischen Standard-Typ an \n\nder Rheinfelsstrasse erstellt. Eine Konstruktion aus Beton / Metall / Glas und Holz (Er-\n\nstellung durch regionale Gewerbebetriebe), welche durch die Tiefbaudienste neu entwi-\n\nckelt wurde und modulartig angewendet werden kann. Die Haltestellen werden hindernis-\n\nfrei erstellt. \n\nDie finanzielle Beteiligung des Kantons aus Strasseninteressenz an die Kosten für den \n\nBau der Bushaltebuchten richtet sich nach der Strassengesetzgebung und wurde im \n\nKostenteiler bereits miteinberechnet. \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 8 von 12 \n\n \n\n \n\n3.5 Werkleitungen \n\n \n\nIn der Projektphase wurden sämtliche Werkleitungen durch die jeweiligen Eigentümer \n\nüberprüft. Die Überprüfung ergab, dass von der bestehenden Einfahrt Triststrasse bis zur \n\nEinfahrt Plankis die Wasserleitung, Gasleitung sowie die EW-Leitungen saniert und aus-\n\ngebaut werden müssen. Die Strassenbeleuchtung wird mit LED erstellt, damit die Strasse \n\nnormgerecht ausgeleuchtet ist. \n\n3.5.1 Abwasser / Oberflächenwasser mit Versickerung oder Ableitung in Vorfluter \n\nGemäss Generellem Entwässerungsplan (GEP) weist die Abwasserleitung aus dem Jah-\n\nre 1978 mit Durchmesser 600 mm hydraulisch genügend Kapazität auf. Baulich ist die \n\nbestehende Abwasserleitung noch in einem guten Zustand. Die heutige Abwasserleitung \n\nverläuft in der Emserstrasse bis zum heutigen Einlenker Triststrasse. An der bestehen-\n\nden Abwasserleitung wird nichts verändert. Die Kapazität der bestehenden Abwasserlei-\n\ntung ist genügend gross, damit das zusätzliche Abwasser an dieser Leitung angeschlos-\n\nsen werden kann. Die Abwasserleitung wird ab dem bestehendem Knoten Triststrasse \n\nbis zum neuen Kreisel Erschliessung Trist verlängert. In diesem Abschnitt wird die Stras-\n\nse über die Abwasserleitung entwässert. Im Bereich zwischen den beiden neuen Krei-\n\nseln Trist und Plankis wird das Strassenwasser gesammelt und an die bestehende \n\nStrassenentwässerung des Abschnitts Plankis – Kreisel Felsberg angeschlossen. Diese \n\ngibt das Strassenoberflächenwasser in die Altschutzrüfi ab, welche wiederum in den \n\n\n\nSeite 9 von 12 \n\n \n\n \n\nRhein mündet. Bergseitig wird eine Sickerleitung eingelegt, welche das Hangwasser auf-\n\nfängt und dies in eine Versickerungsanlage abgibt. \n\nDie Aufwendungen für das Abwasser gelten als gebundene Ausgabe: "Als gebundene \n\nAusgabe gilt, was zur Erhaltung und zur Sicherung der Aufgabenerfüllung erforderlich ist \n\n(Art. 48 Abs. 1 lit. d FLG). Zudem gelten die erforderlichen Ausgaben zum Ersatz be-\n\nstehender, technisch überalterter oder defekter Einrichtungen und Anlagen als gebunden \n\n(Art. 48 Abs. 1 lit. f FLG). Allgemein zeigen diese gesetzlichen Bestimmungen, dass zur \n\nErfüllung einer gesetzlich geordneten Verwaltungsaufgabe nur jene Ausgaben als ge-\n\nbunden gelten, die unbedingt erforderlich sind (Art. 48 Abs. 1 lit. b FLG, vgl. auch lit. c). \n\nBei baulichen Massnahmen und beim Ersatz bestehender Einrichtungen und Anlagen im \n\nSpeziellen reicht es hingegen aus, dass die Ausgabe erforderlich ist (Art. 48 Abs. 1 lit. d \n\nund f FLG). Das bedeutet, dass bei entsprechenden Sanierungen nicht nur das unbedingt \n\nErforderliche als gebundene Ausgabe gilt, sondern auf Zweckmässigkeitskriterien abgestellt \n\nwerden darf und unter diesem Gesichtswinkel etwa neue Technologien oder die Mittel \n\nzur Umsetzung von Nachhaltigkeit mitberücksichtigt werden dürfen. \n\n3.5.2 IBC Energie Wasser Chur (IBC) \n\nÜber den gesamten Projektperimeter baut die IBC ihr Leitungsnetz aus. Dort wo es nötig \n\nist, werden die Leitungen ersetzt. Für die Wasserversorgung wird von der bestehenden \n\nEinfahrt Triststrasse bis zum Kreisel Plankis die Wasserleitung mit einer grösseren Lei-\n\ntung ersetzt. Heute ist in der Emserstrasse keine Gasleitung vorhanden. Um das Gebiet \n\nTrist zu versorgen, wird ab dem Hof Plankis eine neue Gasleitung verlegt, welche bis zur \n\nneuen Erschliessung Trist erstellt wird. So kann das Gebiet Trist neu erschlossen wer-\n\nden. Um die elektrische Versorgung zu gewährleisten, wird ein neuer Kabelblock von der \n\nbestehenden Einfahrt Triststrasse bis zum Kreisel Plankis verlegt. Damit die Emserstras-\n\nse für die Erstellung der Hausanschlüsse nicht wieder aufgegraben werden muss, wer-\n\nden die Hausanschlussleitungen der verschiedenen Werke vorbereitet und bis in die pri-\n\nvaten Parzellen verlegt. \n\n3.6 Landerwerb \n\nSämtliche Mutationen / Landerwerbe sind mit Vorverträgen zwischen den Tiefbaudiens-\n\nten und Privaten geregelt. \n\n\n\nSeite 10 von 12 \n\n \n\n \n\n4. Bauphasen / Verkehrsführung \n\nDie durch den Bauablauf und hohem Verkehrsaufkommen sehr komplexen Bauarbeiten \n\nsind per Anfang Mai 2019 geplant und müssen unter Aufrechterhaltung des motorisierten \n\nVerkehrs bzw. des Langsamverkehrs und der Buslinien ausgeführt werden. Die Baupha-\n\nsen und Verkehrsführung sind zusammen mit dem TBA GR abgesprochen worden. Die \n\nBauarbeiten dauern bis Ende Oktober 2021 und werden in drei Etappen ausgeführt. \n\nIn der ersten Etappe wird der Kreisel für die neue Erschliessung Trist gebaut. Gleichzeitig \n\nwird die Triststrasse entlang dem Kalkofenweg ausgebaut und verbreitert. In dieser \n\nEtappe werden diverse Werkleitungen erneuert oder ergänzt, die Fundationsschicht wird \n\nersetzt sowie Belagsarbeiten ausgeführt. Die erste Etappe wird im Jahr 2019 ausgeführt \n\nund dient in einer weiteren Bauphase als Verkehrsumleitung stadteinwärts. \n\nIm Jahr 2020 wird die zweite Etappe ausgeführt (je nach Bauablauf bereits ab Herbst \n\n2019). Diese Etappe sieht den Bau des Bereichs zwischen Knoten Sommerau und neu \n\ngebauten Kreisel Erschliessung Trist vor. Es werden die Werkleitungen erneuert oder er-\n\nsetzt sowie der Ersatz der Fundationsschicht und Beläge. Der Verkehr stadteinwärts wird \n\ndabei über die in der Etappe 1 neu gebaute Triststrasse umgeleitet. So kann die zweite \n\nEtappe ohne grosse Behinderungen durch den Verkehr erstellt werden. \n\nIn der dritten Etappe wird der Kreisel bei der Einfahrt Plankis erstellt sowie das noch nicht \n\nausgeführte Stück zwischen den beiden neuen Kreiseln mit den neuen Bushaltestelle \n\nPlankis. In diesem Teilstück werden auch die Werkleitungen erneuert oder ersetzt. Die \n\nFundationsschicht und die Beläge werden komplett erneuert. Die Arbeiten in dieser \n\nEtappe werden im Zeitraum Herbst 2020 bis Sommer 2021 ausgeführt. Der Verkehr kann \n\nnicht umgeleitet werden und so werden die Bauarbeiten unter Verkehr ausgeführt. \n\nIn der letzten Etappe im 2021 oder 2022, je nach Stand Quartierplan Trist und den ge-\n\nplanten Geschäftshäusern, werden die Deckbeläge sowie der Einlenker ab der Trist-\n\nstrasse zur Südumfahrung "Julierstrasse" mit dem Projekt Triststrasse erstellt. \n\n5. Kosten und Finanzierung \n\nDie Gesamtkosten exkl. Anteil TBA GR mit Fr. 3'500'000.-- (exkl. Rohrleitungsbau IBC) \n\nbetragen Fr. 7'500'000.--. \n\n  \n\n\n\n\n\nSeite 12 von 12 \n\n \n\n \n\nAktenauflage \n\n- Technischer Bericht  \n\n- Übersichtsplan, 1:10'000 \n\n- Situation, 1:500 \n\n- Werkleitungen Stat. 130.00 - 400.00, 1:200 \n\n- Werkleitungen Stat. 400.00 - 570.00, 1:200 \n\n- Längenprofil Emserstrasse, 1:500/50 \n\n- Querprofile Emserstrasse, 1:100 \n\n- Normalprofil Emserstrasse, 1:50 \n\n- Landerwerb, 1:500  \n\n- Rechtserwerbstabelle \n\n- Rodung, 1:500 \n\n- Rodungsgesuch \n\n- Heckenentfernungsgesuch  \n\n- Signalisation, 1:500  \n\n- Regierungsbeschluss vom 11./12. Dezember 2018  \n\n\n


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name: 01_Botschaft Sandstrasse Meiersbodenstrasse Langsamverkehrsverbindung

format: application/pdf

text: \nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n7c621052-2014-4bdd-925e-ab86058ac106\n\n111166 / 633.10\n\nSandstrasse / Meiersbodenstrasse  \n\nLangsamverkehrsverbindung, Totengutbrücke - \n\nRabiosabrücke \n\nAntrag \n\n1. Das Projekt "Sandstrasse / Meiersbodenstrasse, Langsamverkehrsverbindung, Toten-\n\ngutbrücke - Rabiosabrücke" wird vorbehältlich der noch hängigen Einsprache genehmigt \n\nund der Nettokredit von Fr. 1'339'000.-- freigegeben (Strassenbau Fr. 1'089'000.-- zu \n\nLasten Konto 5010.01, Kostenstelle 72.9680 inkl. MwSt, +/- 10 %, Kostenstand Februar \n\n2019, Abwassernetzsanierung, etappenweiser Ausbau 2019 Fr. 250'000.-- zu Lasten \n\nKonto 5030.01, Kostenstelle 78.9355 exkl. MwSt, +/- 10 %, Kostenstand Februar 2019). \n\n2. Ziffer 1 untersteht gestützt auf Art. 12 Abs. 1 lit. b Stadtverfassung dem fakultativen Refe-\n\nrendum. \n\nZusammenfassung \n\nMit Regierungsbeschluss vom 20. März 2018, Protokoll Nr. 208, wurde die Projektstudie \n\nOptimierung der Langsamverkehrserschliessung Meiersbodenstrasse (Sandstrasse / \n\nSassalstrasse) genehmigt. Der Kanton beteiligt sich mit 40 % an den Kosten. Die heu-\n\ntige Situation für die Zufussgehenden entlang der Meiersbodenstrasse, ab der Toten-\n\ngutbrücke / Kupferschmiedeweg bis zur Rabiosabrücke / Meiersboden, ist gemäss \n\nVerwaltungsgericht nicht optimal, jedoch nicht polizeiwidrig. Der Fussverkehr wird \n\nteilweise auf bescheidenen, schmalen, alternativen Fusswegverbindungen sowie auf \n\nder Fahrbahn der Sassalstrasse geführt. Diese Situation entspricht nicht einer alltags-\n\ntauglichen Verbindung und muss unter Wahrung der Verhältnismässigkeit optimiert \n\nwerden. Die Verbesserung der Sicherheit für den Fussverkehr entlang der Sand- und \n\n\n\nSeite 2 von 11 \n\nSassalstrasse wird deshalb durch eine Kombination aus dem Ausbau bestehender \n\nFuss- und Wanderwege, dem Neubau eines chaussierten Fuss- und Radwegs sowie \n\nder Erstellung eines Kragtrottoirs entlang der Sassalstrasse erreicht. Die Ausführung \n\nKragtrottoir im Abschnitt Sassalstrasse – Rabiosabrücke ist ab Sommer 2019 geplant \n\nund bildet das Herzstück dieser Sanierung. In Absprache mit dem kantonalen Tiefbau-\n\namt wurde aus sicherheitstechnischen Gründen die Projektänderung Kragtrottoir er-\n\nstellt. Für die Mehrkosten ist beim Kanton eine zusätzliche Kostenbeteiligung von 40 % \n\n(Fr. 110'000.--) beantragt und von diesem in Aussicht gestellt worden. Gleichzeitig wird \n\ndie überalterte und hydraulisch zu kleine Abwasserleitung im Bereich Rabiosabrücke bis \n\nSassalbrücke erneuert. Die öffentliche Planauflage ist erfolgt und es sind zwei Einsprachen \n\neingegangen. Eine Einsprache wurde nach einer Projektoptimierung zurückgezogen. Mit \n\nder erfolgten Projektänderung ist die noch hängige Einsprache aus Sicht des Projektver-\n\nfassers nicht mehr relevant und der Stadtrat wird die Einsprache dementsprechend abwei-\n\nsen. Das Baugesuch / Einsprache wird im Mai 2019 der Baukommission zur Prüfung einge-\n\nreicht. Die Kosten für die Langsamverkehrsverbindung betragen brutto Fr. 1'800'000.-- und \n\nnach Abzug des Kantonsbeitrags von Fr. 711'000.-- beträgt der städtische Anteil netto \n\nFr. 1'089'000.--. Die Gesamtkosten für die Erneuerung der Abwasserleitung betragen \n\nFr. 250'000.--. \n\n\n\nSeite 3 von 11 \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage und Problemstellung \n\nDer Fussverkehr wird heute, neben einigen kurzen und schmalen Alternativverbindun-\n\ngen, grösstenteils auf der Fahrbahn der Sassalstrasse und Sandstrasse (Kantonsstrasse \n\nMeierbodenstrasse) geführt. Diese Wegführung ist nicht alltagstauglich. Insbesondere \n\nentlang der Plessur, von der Sassalbrücke bis zur Rabiosabrücke, wird der Fussverkehr \n\nnur mittels Markierung auf der Fahrbahn geführt, was nicht optimal, jedoch nicht polizei-\n\nwidrig ist. Zudem ist dieser Bereich mit einigen Kurven unübersichtlich, so dass kreuzen-\n\nde Fahrzeuge den markierten Fussgängerbereich überfahren müssen. Das Thema einer \n\nsicheren Langsamverkehrsverbindung Meiersboden ist seit vielen Jahren ein Anliegen \n\ndes Tälivereins und der Anwohnenden Meiersboden und Sassal. Mit diesem Projekt soll \n\ndie Verkehrssicherheit wesentlich erhöht werden, insbesondere zugunsten der Fussgän-\n\ngerinnen und Fussgänger und Velofahrenden. \n\nSituation heute: eingeschränkte Sichtweiten an der Sassalstrasse \n\n\n\nSeite 4 von 11 \n\nDie Fusswege können im Winter nicht vom Schnee geräumt werden und sind nicht all-\n\ntagstauglich. \n\nDie Abwasserleitung in der Sassalstrasse, zwischen der Rabiosabrücke und Sassalbrü-\n\ncke, ist hydraulisch zu klein. Bei starken Niederschlägen (Oberflächenwasser) tritt Ab-\n\nwasser über die Belüftungslöcher der Kanalisationsdeckel auf die Sassalstrasse und ge-\n\nlangt in die Einlaufschächte, welche direkt in die Plessur entwässern. Dieser Zustand \n\nmuss dringend behoben werden. \n\n2. Zielsetzung \n\nMit der Realisierung einer sicheren Verbindung für den Langsamverkehr bis ins Gebiet \n\n"Meiersboden" wird ein altes Anliegen umgesetzt. Aufgrund der Sicherheit, Weglänge \n\nund Bauausführungen der verschiedenen Teilstrecken soll im 2019 der Bereich Kragtrot-\n\ntoir und die Abwasserleitung im Abschnitt Sassalbrücke – Rabiosabrücke erstellt werden. \n\nIm 2020 werden die restlichen Teilstrecken ausgebaut, sodass Ende 2020 die optimierte, \n\nsichere und alltagstaugliche Verbindung für den Langsamverkehr fertig erstellt ist.  \n\nMastfundament an Pfad nach Flöserbrüggli Bestehender Gehweg vor EW-Zentrale Sand \n\n\n\nSeite 5 von 11 \n\n3. Projekt \n\nDie Langsamverkehrsverbindung misst rund 1.2 km und wird aufgrund der verschieden-\n\nartigen Bauausführungen in 5 Abschnitte aufgeteilt:  \n\nAbschnitt 1 ist der Beginn des Wegs und führt ab der Totengutbrücke über den Kupfer-\n\nschmiedeweg bis zum Spielpatz am Ende des Wegs. In diesem Abschnitt sind baulich \n\nnur kleinere Ausbauarbeiten auszuführen. Ab dem Spielpatz wird neu ein 2 m breiter \n\nchaussierter Weg über die städtische Liegenschaft bis zur Sandstrasse (Auffangbecken \n\nNasstobelrüfe) vor der EW-Zentrale erstellt. \n\nAbschnitt 2 führt entlang des RhB-Trassee über den schmalen bestehenden Fussweg bis \n\nzum Flösserbrüggli. Die Platzverhältnisse, zwischen dem RhB-Trassee und der EW-\n\nZentrale, lassen nur eine Wegbreite von 1.80 m auf einer Länge von 50 m zu. Ab der \n\nEW-Zentrale führt der neue Weg chaussiert mit einer Breite von 2 m über den Vorplatz \n\nder EW-Zentrale zum Flösserbrüggli. \n\nIm Abschnitt 3 ab dem Flösserbrüggli (Breite 1.2 m, bleibt bestehen), linksseitig der Ples-\n\nsur (in Fliessrichtung) bis zur Sassalbrücke, wird der bestehende Wanderweg aufgrund \n\nder Geländevorgaben und dem Waldbereich auf eine Breite von 1.60 m und mit chaus-\n\nsierter Oberfläche ausgebaut. Kleinere Ausweichstellen ergeben sich aus der Topogra-\n\nphie. Diese Wegbreite kann mit den kleinsten Räumfahrzeugen des Werkbetriebs befah-\n\nren und mechanisch unterhalten werden. Der Fussweg wird, wo erforderlich, mit einem \n\n"Bündner Zaun" zur Seite Plessur gesichert. \n\nDer Abschnitt 4 betrifft den Neubau der Sassalbrücke durch das Tiefbauamt Graubünden \n\nund ist nicht Bestandteil dieses Projekts. Die Ausführung dieses Strassenabschnitts ist \n\ndurch den Kanton im Jahre 2020/2021 geplant. \n\nDer Abschnitt 5 beinhaltet den Bereich Sassalbrücke bis zur Rabiosabrücke entlang der \n\nPlessur auf der Kantonsstrasse Meiersbodenstrasse (Sassalstrasse). Die heutige Stras-\n\nsenbreite von 5 m ist zu knapp, um ein Trottoir in die Fahrbahn zu integrieren. Zusätzlich \n\nhat es viele Kurven, welche eine gute Übersichtlichkeit verhindern. Aufgrund dieser Krite-\n\nrien und in Absprache mit dem kantonalen Tiefbauamt wird entlang der Kantonsstrasse \n\nein Kragtrottoir in Betonbauweise mit einer Breite von 1.80 m erstellt. Der Norm entspre-\n\nchend wird selbstverständlich ein Geländer zur Sicherheit des Langsamverkehrs erstellt. \n\nAufgrund der Detailprojektbesprechungen mit dem Bezirkstiefbauamt 1 wurde das Pro-\n\njekt aufgrund von Sicherheitsaspekten im Bereich Sassalbrücke bis Rabiosabrücke über-\n\narbeitet. In der Studie war ein Metallsteg mit einer Befahrbarkeit von max. 5 t und einem \n\neinfachen Geländer vorgesehen. Infolge von möglichen Ausweichmanövern auf dem \n\n\n\nSeite 6 von 11 \n\nSteg und der Lage entlang der Plessur (Absturzgefahr) ist diese Metallkonstruktion mit \n\nGeländer zu wenig stabil. Das Projekt wurde diesbezüglich überarbeitet und es wurde ei-\n\nne Betonkonstruktion mit Kordon und einem massiven Geländer, welches der VSS-Norm \n\nentspricht, ausgearbeitet. Die Befahrbarkeit des Kragtrottoirs ist wie die Kantonsstrasse \n\nauf 28 t ausgelegt. Diese Variante erhöht die Verkehrssicherheit für den Langsamverkehr \n\nerheblich. \n\nÜbersichtsplan Projektabschnitte \n\nTypischer Querschnitt Abschnitt 1 - 3, Ausbau und Neubau eines chaussierten Wegs (Breite zwi-\nschen 1.60 m - 2.00 m) \n\n\n\nSeite 7 von 11 \n\nAusbau Fussgängerbereich mittels Kragtrottoir entlang Meiersbodenstrasse (Sassalstrasse), Ab-\n\nschnitt 5  \n\n3.1 Werkleitungen \n\nIn der Projektphase wurden sämtliche Werkleitungen durch die jeweiligen Eigentümer/ \n\n-innen überprüft und hinsichtlich Abwasser ist ein Neubau erforderlich. Bei den Infrastruk-\n\nturen der IBC Energie Wasser Chur (IBC) wird die EW-Rohranlage erweitert. \n\n3.2 Abwasser \n\nGemäss Generellem Entwässerungsplan (GEP) ist die Abwasserleitung aus dem Jahre \n\n1972 mit Durchmesser 350 mm in Teilbereichen hydraulisch zu klein, weist etliche Schä-\n\nden auf und entspricht nicht mehr den gewässerschutztechnischen Anforderungen (un-\n\ndichte Leitung). Im Jahr 2009 wurde kostengünstig ein Inliner eingebaut, um eine dichte \n\nLeitung zu erhalten. Aufgrund der Bauweise des Kragtrottoirs kann die Abwasserleitung \n\nneu kostengünstig in das Fundament der Tragkonstruktion eingebunden und erstellt wer-\n\nden. Der Kostenanteil Abwasser beträgt Fr. 250'000.--. Die Kosten nur für den alleinigen \n\n\n\nSeite 8 von 11 \n\nBau der Abwasserleitung würden rund Fr. 600'000.-- betragen. Die Abwasserleitung wird \n\nauf einer Länge von rund 340 m mit einem Durchmesser von 400 - 500 mm erneuert. \n\nDas Oberflächenwasser der Strasse wird in Einlaufschächte geführt und anschliessend in \n\ndie Plessur geleitet. Aufgrund der Hochwasserrisikoanalyse im Bereich des Einlaufs \n\nRabiosa (Rabiosabrücke) in die Plessur kann Wasser auf die Sassalstrasse gelangen. \n\nAus diesem Grund werden zusätzliche Einlaufschächte in der Sassalstrasse versetzt, die \n\ndieses Oberflächenwasser in die Plessur zurückführen. \n\nQuerschnitt Kragtrottoir mit Werkleitungen Meiersbodenstrasse (Sassalstrasse), Ab-\nschnitt 5 \n\n4. Bauphasen / Verkehrsführung \n\nDer Bau erfolgt in verschiedenen Etappen. Geplant ist, mit der ersten Etappe im Juli \n\n2019 zu beginnen und anfangs 2020 fertig zu stellen.  \n\nDie erste Etappe, Baubeginn Juli 2019, beinhaltet den Bereich Ausbau Kragtrottoir (Sas-\n\nsalbrücke – Rabiosabrücke) mit Neubau der Abwasserleitung und Erweiterung des EW-\n\nRohrblocks. Die Länge dieses Abschnitts beträgt rund 350 m. Aufgrund der bestehenden \n\nengen Platzverhältnisse wird das Kragtrottoir als Linienbaustelle in kleinen Etappen er-\n\nstellt, und der Verkehr wird mittels einer Lichtsignalanlage geregelt. Dies ist mit dem kan-\n\n\n\nSeite 9 von 11 \n\ntonalen Tiefbauamt koordiniert, da der Kanton 2020/2021 die Sassalbrücke erneuern \n\nwird. \n\nDie zweite Etappe, Baubeginn anfangs Sommer 2020, beinhaltet den Ausbau ab dem \n\nKupferschmiedeweg bis zum Flösserbrüggli. Dieser Bereich ist abseits der Kantonsstras-\n\nse und kann unabhängig erstellt werden.  \n\nDie dritte Etappe, Abschnitt Flösserbrüggli bis zur Sassalbrücke, befindet sich im Wald-\n\nbereich und wird im Herbst 2020 ausgeführt. \n\n5. Kosten und Finanzierung \n\nDie Gesamtkosten inkl. Werkleitungen, Abwasser und IBC-EW (exkl. Rohrleitungsbau \n\nEW der IBC) betragen Fr. 2'250'000.--. Die entsprechenden Kostenanteile für den Werk-\n\nleitungsbau der IBC von Fr. 200'000.-- werden von den Werkeigentümern direkt finanziert \n\nund sind nachstehend nicht aufgelistet. Die Bruttogesamtkosten für die Stadt betragen \n\nsomit Fr. 2'050'000.--. \n\nDer Kanton beteiligt sich gemäss Regierungsbeschluss vom 20. März 2018 an der Lang-\n\nsamverkehrsverbindung mit 40 %. Dies ergibt einen Beitrag von Fr. 601'200.--. \n\nIm Budget der Tiefbaudienste sind insgesamt in den Jahren 2019 / 2020 / 2021 Gesamt-\n\nausgaben von Fr. 1'800'000.-- (inkl. Budget 2018 mit Fr. 100'000.--) und Einnahmen von \n\nFr. 606'000.-- enthalten. Dies ergibt für die Stadt den Nettobudgetbetrag von \n\nFr. 1'194'000.--. \n\nInfolge der Projektanpassung mit Kragtrottoir (stabile Betonkonstruktion) gegenüber der \n\nin der Studie vorgesehenen einfachen Stahlkonstruktion sind Mehrkosten von \n\nFr. 276'000.-- entstanden. Beim Kanton wurde beantragt, dass diese Mehrkosten eben-\n\nfalls zu 40 % mitfinanziert werden. Dieser Beitrag von Fr. 110'000.-- wurde in Aussicht \n\ngestellt. Die Gesamtbeiträge des Kantons betragen somit insgesamt Fr. 711'000.--. Die \n\nNettoausgaben für den Ausbau der Langsamverkehrsverbindung betragen für die Stadt \n\nsomit Fr. 1'089'000.-- und für die Abwasserleitung Fr. 250'000.--. \n\n\n\nBausumme\ninkl. MwSt\n\nBudget\n2019 - 2021\n\nTotal Budget\n\nEffektive\nAusgaben\n\nEinnahmen\nKanton\n\nNetto Stadt\n\nGesamtkosten\nStadt\n\nFr. 2'050'000.-\n\nFr. 1'800'000.-\n\n/. Fr. 711'000.--\n\nFr. 1'089'000.--\n\ni,ll"lp,1\n\n2019\nFr. 1'000'000.-\n\nSeite 10 von 11\n\nAnteil Strasse inkl. MwSt\n\nFr. 1'800'000.-\n\n2020\nFr. 500'000.-\n\n2021\nFr. 200'000.-\n\nFr. 1'800'OOC).- (inkl Budget 2018 Fr 100'000.-)\n\nFr. 1 '000'000.-\n\n./  Fr. 500'000.-\n\nFr. 500'OC)0.-\n\nFr. 650'000--\n\n./. Fr. 100'000.-\n\nFr. 550'000.--\n\nFr. 150'000.--\n\n./. Fr. 111'000.--\n\nFr. 39'000-\n\nAnteil Abwasser\nexkl. MwSt\n\nFr. 250'000.--\n\n2019\nFr. 300'000.-\n\nFr. 300'000.--\n\nFr. 250'000.--\n\nFr. 0.--\n\nFr 250'000.--\n\nDie Nettoausgaben entsprechen den budgetierten Beträgen.\n\nAuf die Einleitung eines Beitragsverfahren wird verzichtet, da eine volle Erschliessung für\nalle Anstösser/-innen bereits besteht.\n\nMit der erfolgten Projektänderung ist die noch hängige Einsprache aus Sicht des Projekt-\nverfassers nicht mehr relevant und der Stadtrat wird die Einsprache dementsprechend\nabweisen. Im 2019 wird die Etappe Sassalbrücke - Rabiosabrücke erstellt. Dies tangiert\nden Perimeter der Einsprache nicht und von Seiten Hochbaudienste, Bausekretariat, wird\ndie Baubewilligung entsprechend für den Bauabschnitt 2019 erteilt.\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 2. April 2019\n\nNamens des Stadtrates\n\n[irr *c~präsjdn' Der S adtschreib~r ~\n\nJUrs Marti · Markus Frauenfelder\n\n\n\nSeite 11 von 11 \n\nAnhang \n\nÜbersichtsplan \n\nAktenauflage \n\n- Situation 1:2'000, Übersichtsplan \n\n- Situation 1:200, Abschnitt 1 \n\n- Normalprofil 1:50, Abschnitt 1 \n\n- Querprofile 1:100, Abschnitt 1 \n\n- Situation 1:200, Abschnitt 2 \n\n- Normalprofil 1:50, Abschnitt 2 \n\n- Querprofile 1:100, Abschnitt 2 \n\n- Situation 1:200, Abschnitt 3 \n\n- Normalprofil Variante 2 1:50, Abschnitt 3 \n\n- Querprofile 1:100, Abschnitt 3 \n\n- Situation 1:200, Abschnitt 5 \n\n- Normalprofile 1:50, Abschnitt 5 \n\n- Querprofile 1:100, Abschnitt 5 \n\n- Normalien, Abschnitt 5 \n\n- Längenprofil / Ansicht 1:200, Abschnitt 5 \n\n- Kostenvoranschlag Sandstrasse / Meiersbodenstrasse \n\n- Kostenvoranschlag Sassalstrasse / Meiersbodenstrasse \n\n\n\n41\n\n50\n9\n\n5\n\n15\n\n13\n\n12\n\n14\n\n16\n\n1\n\n8\n\n9\n\n11\n\n10\n\n35\n\n31\n\n25\n\n2\n\n4\n\n50\n\n85\n\n5\n\n3\n\n44\n\n43\n\n51\n\n39\n\n37\n\n55\n\n49\n\n45\n\n47\n\n72\n\n58\n\n54\n\n59\n\n57\n\n89\n\n81\n\n73\n\n71\n\n64\n4 6a\n\n61\n\n6\n\n8a\n8\n\n10\n\n5\n7\n\n8\n\n6\n\n1\n\n7\n\n33\n\n4\n0\n\n21\n\n35\n\n38\n\n13\n\n19\n\n36\n\n40\n\n10\n\n17\n\n12\n\n11\n\n12a\n\n12\n\n10\n\n8\n\n19\n\n34\n\n20b\n\n33\n\n20a\n\n14\n\n11\n\n20\n\n31\n\n17\n\n22\n\n19\n\n57\n\n54\n38\n\n34a\n\n34\nb\n\n36\n\n38\n\n37\n\n4\n2\n\n4\n2a\n\n48\n\n44\n\n19\n\n18\n\n45\n\n43\n\n23\n\n25\n\n17\n\n14\n\n7\n\n52\n\n48\n\n46\n\n44\n\n42\n\n40\n\n41\n\n53\n\n72\n\n51\n\n70\n\n66\n\n78\n\n2\n\n65 69\n\n57\n\n27\n\n31\n\n23\n\nSandstrasse\n\nKupferschmiedeweg\n\nSt. H\nilarienweg\n\nSeidengut\n\nAlte Schanfiggerstrasse\n\nArosastrasse\n\nSandstrasse\n\nArosastrasse\n\nNasstobelweg\n\nAraschgerstrasse\n\nBühlweg\n\nMalix\nerst\n\nra\nss\n\ne\n\nSt\n. H\n\nila\nrie\n\nnw\neg\n\nKrematoriumweg\n\nBühlweg\n\nBühlweg\n\nBühlweg\n\nAraschgerstrasse\n\nAhornweg\n\nArasc\nhgerst\n\nrass\ne\n\nAh\nor\n\nnw\neg\n\nSassalstrasse\n\nSandstrasse\n\nSassa\nlst\n\nrasse\n\nSassalstrasse\n\n73\n4\n6\n\n12\n9\n26\n\n72\n08\n\n72\n09\n\n62\n79\n\n32\n68\n\n11\n96\n\n00\n34\n\n64\n23\n\n59\n79\n\n64\n20\n\n33\n41\n\n64\n21\n\n59\n78\n\n33\n88\n\n59\n77\n\n33\n40\n\n69\n41\n\n34\n29\n\n59\n75\n\n34\n54\n\n72\n07\n\n72\n06\n\n11\n96\n\n20\n21\n\n35\n65\n\n35\n55\n\n35\n66\n\n35\n67\n\n35\n68\n\n35\n69\n\n34\n37\n\n35\n21\n\n35\n06\n\n34\n49\n\n34\n56\n\n69\n40\n\n34\n57\n\n34\n48\n\n68\n35\n\n11\n96\n\n00\n27\n\n33\n52\n\n63\n38\n\n33\n21\n\n63\n34\n\n63\n08\n\n63\n03\n\n63\n04\n\n63\n06\n\n63\n07\n\n33\n38\n\n63\n01\n\n63\n05\n\n33\n39\n\n33\n36\n\n34\n52\n\n68\n56\n\n63\n79\n\n64\n10\n\n11\n96\n\n00\n28\n\n63\n37\n\n63\n36\n\n63\n35\n\n31\n01\n\n70\n67\n\n31\n06\n\n31\n03\n\n31\n05\n\n31\n04\n\n31\n60\n\n11\n96\n\n00\n33\n\n32\n61\n\n31\n56\n\n64\n11\n\n64\n1264\n13\n\n69\n77\n\n68\n36\n\n68\n30\n\n68\n13\n\n68\n12\n\n35\n84\n\n35\n78\n\n35\n79\n\n28\n43\n\n70\n55\n\n35\n93\n\n35\n94\n\n64\n38\n\n28\n44\n\n30\n70\n\n68\n11\n\n64\n39\n\n11\n96\n\n00\n22\n\n35\n90\n\n11\n96\n\n10\n21\n\n66\n53\n\n66\n77\n\n66\n54\n\n63\n27\n\n61\n50\n\n63\n26\n\n36\n03\n\n35\n37\n\n63\n25\n\n35\n97\n\n63\n24\n\n63\n23\n\n35\n39\n\n35\n44\n\n69\n16\n\n62\n95\n\n62\n74\n\n33\n30\n\n62\n94\n\n33\n34\n\n69\n15\n\n32\n62\n\n33\n20\n\n62\n77\n\n31\n17\n\n71\n63\n\n30\n02\n\n68\n31\n\n11\n95\n\n08\n31\n\n30\n69\n\n30\n67\n\n30\n56\n\n59\n21\n\n1-493\n\n1-512-A\n\n1-494\n\n1-511\n\n1-509\n\n1-495\n\n1-497\n\n1-496\n\n1-498\n\n1-500\n\n1-480-D\n\n1-36-B1-36-A1-36\n\n2-\n39\n\n7\n\n2-\n39\n\n8\n\n2-\n52\n\n0\n\n2-\n39\n\n8-\nC\n\n2-\n39\n\n8-\nA\n\n1-501-C\n\n1-514\n\n1-517A-A\n\n1-521-B\n\n1-516-B\n\n1-515\n\n1-512-B\n\n2-518\n\n1-506\n\n1-507\n\n1-508\n\n1-505-A\n\n1-512\n\n1-505\n\n1-522\n\n1-524-B\n\n2-\n6\n5\n\n1-510\n\n1-521\n\n1-518-A\n\n1-518\n\n1-517\n\n1-516\n\n1-517A\n\n1-530\n\n1-529\n\n1-528\n1-527\n\n1-523\n\n1-525\n\n2-\n6\n5\n-B\n\n1-524\n\n2-399\n\n2-1\n14\n\n2-\n82\n\n7\n\n2-\n82\n\n5\n\n2-\n8\n\n25\nA\n\n2-\n82\n\n6\n\n2-\n8\n24\n\n2-\n82\n\n2\n\n2-\n82\n\n3\n\n2-\n82\n\n1\n\n2-\n82\n\n0\n\n2-\n81\n\n3\n\n2-\n8\n14\n\n2-\n8\n28\n\n2-\n8\n14\n\nA\n\n2-\n80\n\n9\n\n2-\n81\n\n6\n\n2-\n42\n\n9A\n\n2-\n80\n\n0\n\n2-\n80\n\n4\n\n1-531\n\n2-\n80\n\n5\n\n1-533\n\n1-534\n\n1-5\n37-A\n\n1-5\n37\n\n1-5\n37-B\n\n1-\n53\n\n7A\n\n1-538\n\n2-\n8\n12\n\n2-\n81\n\n1\n\n2-\n81\n\n0\n\n2-\n8\n15\n\n2-\n8\n17\n\n2-\n8\n17\n\n-A\n\n2-\n4\n27\n\nA\n-A\n\n2-\n81\n\n9\n\n2-\n81\n\n8\n\n2-\n46\n\n2\n\n2-\n41\n\n2\n\n2-\n42\n\n7D\n\n2-\n80\n\n1\n\n2-\n42\n\n7B\n\n2-\n42\n\n7\n\n2-\n42\n\n7A\n\n2-\n80\n\n6\n\n2-\n4\n\n0\n6\n\n2-\n4\n\n0\n2\n\n2-\n8\n0\n\n2\n\n2-\n80\n\n3\n\n2-\n8\n31\n\n2-\n82\n\n9\n\n2-\n80\n\n7\n\n2-\n8\n32\n\n-A\n\n2-\n40\n\n7E\n\n2-\n40\n\n7B\n\n2-\n426\n\n-D\n\n2-\n4\n0\n\n7\n\n2-\n4\n0\n\n7A\n\n2-\n42\n\n6\n\n2-\n42\n\n7C\n\n2-\n405A\n\n2-\n8\n32\n\n2-\n4\n0\n5\n\n2-\n4\n\n0\n5\nB\n\n2-\n40\n\n8B\n\n2-\n4\n\n0\n8\n\n2-\n4\n0\n8-\n\nB\n\n2-\n52\n\n3\n\n2-\n4\n\n0\n1\n\n2-4\n04\n\n2-\n40\n\n4B\n\n2-\n40\n\n4A\n\n2-\n4\n3\n1\n\n2-\n4\n3\n1-\n\nA\n\n2-\n41\n\n0\n\n2-\n407D\n\n2-\n40\n\n9\n\n2-\n40\n\n7C\n\n2-\n4\n0\n\n8\nA\n\n2-\n40\n\n9A\n\n2-\n40\n\n9B\n\n2-\n40\n\n8C\n\n2-\n4\n\n0\n8\n\nD\n\n2-\n5\n22\n\n2-\n52\n\n4\n\n2-\n52\n\n1\n\n2-\n52\n\n6\n\n2-\n52\n\n5\n\n2-411B\n\n2-411B-B\n\n2-414\n\n2-411C\n\n2-\n28\n\n8\n\n2-\n41\n\n1A\n\n2-\n28\n\n8A\n2-\n\n46\n5\n\n2-\n28\n\n8B\n\n2-\n42\n\n0\n\n2-\n4\n25\n\n2-\n4\n\n25\n-B\n\n2-\n42\n\n5A\n2-\n\n40\n8A\n\n-A\n\n2-414A\n\n2-415\n\n2-\n41\n\n3\n\n2-\n41\n\n1D\n\n11\n79\n\n5\n\n73\n4\n2\n\n6\n4\n74\n\n26\n14\n\n26\n0\n5\n\n25\n73 25\n\n72\n\n6\n4\n22\n\n25\n74\n\n25\n71\n\n9\n0\n8\n2\n\n9082\n\n25\n75\n\n9\n0\n8\n1\n\n10\n19\n\n8\n\n25\n8\n9\n\n10\n4\n26\n\n10\n4\n27\n\n25\n8\n4\n\n3\n8\n74\n\n26\n4\n2\n\n26\n4\n2\n\n4\n6\n0\n9\n\n73\n6\n2\n\n6\n3\n26\n\n3\n9\n26\n\n5\n0\n4\n0\n\n6\n4\n77\n\n26\n5\n9\n\n6\n0\n8\n0\n\n6\n0\n9\n1\n\n5\n0\n24\n\n3\n3\n23\n\n26\n5\n3\n\n25\n77\n\n2677\n\n6\n29\n\n7\n\n6\n26\n\n9\n\n6268\n\n73\n9\n3\n\n6\n26\n\n5\n\n6\n26\n\n7\n\n6\n26\n\n6\n\n26\n79\n\n26\n6\n0\n\n26\n6\n2\n\n2661\n\n3\n4\n5\n5\n\n26\n5\n7\n\n26\n5\n2\n\n3\n26\n\n2\n\n26\n5\n1\n\n12\n0\n23\n\n12\n0\n22\n\n25\n8\n6\n\n12\n0\n27\n\n12\n0\n26\n\n6\n6\n18\n\n6\n6\n18\n\n6\n6\n18\n\n6\n6\n18\n\n6\n6\n18\n\n12\n0\n21\n\n70\n17\n\n9\n79\n\n2\n\n12\n0\n3\n2\n\n12\n0\n3\n1\n\n12\n0\n29\n\n6\n8\n8\n5\n\n6\n8\n8\n5\n\n11\n0\n6\n8\n\n25\n6\n8\n\n2\n5\n6\n7\n\n70\n15\n\n70\n13\n\n3\n3\n24\n\n6\n6\n11\n\n6\n9\n73\n\n6\n6\n15\n\n6\n9\n77\n\n6\n9\n8\n0\n\n6\n76\n\n4\n\n6\n6\n0\n9\n\n25\n9\n7\n\n25\n9\n6\n\n6\n6\n4\n2\n\n25\n9\n5\n\n25\n9\n2\n\n25\n8\n1\n\n6\n5\n28\n\n25\n9\n8\n\n3\n9\n27\n\n26\n5\n0\n\n26\n4\n8\n\n26\n4\n6\n\n26\n4\n5\n\n26\n5\n5\n\n6056\n\n6\n3\n8\n6\n\n6\n3\n8\n2\n\n6\n5\n5\n1\n\n25\n9\n426\n\n0\n1\n\n6\n4\n9\n5\n\n6\n3\n24\n\n6\n3\n25\n\n6\n3\n8\n7\n\n26\n19\n\n6\n8\n8\n6\n\n6\n4\n9\n6\n\n6\n6\n73\n\n6\n27\n\n3\n\n6\n3\n0\n1\n\n27\n5\n2\n\n6\n6\n8\n4\n\n6\n20\n\n7\n\n27\n4\n9\n\n6\n4\n0\n3\n\n26\n0\n0\n\n73\n72\n\n25\n8\n2\n\n25\n8\n0\n\n6\n4\n0\n2\n\n6\n4\n0\n6\n\n6\n11\n\n2\n\n6\n4\n27\n\n6\n4\n27\n\n27\n5\n0\n\n25\n8\n3\n\n6\n27\n\n2\n\n6\n4\n3\n4\n\n6\n0\n71\n\n25\n8\n7\n\n26\n0\n7\n\n6\n4\n26\n\n26\n0\n8\n\n6\n3\n0\n9\n\n6\n3\n8\n4\n\n6\n3\n8\n5\n\n26\n4\n9\n\n26\n0\n9\n\n26\n11\n\n2617\n\n26\n17\n\n26\n17\n\n26\n13\n\n6\n8\n8\n7\n\n6\n8\n8\n7\n\n6\n8\n0\n4\n\n6\n6\n12\n\n6\n5\n4\n5\n\n6\n6\n14\n\n26\n5\n473\n\n9\n4\n\n26\n6\n3\n\n26\n6\n5\n\n26\n6\n4\n\n6\n5\n4\n6\n\n25\n8\n8\n\n70\n6\n5\n\n70\n21\n\n6\n25\n\n2\n\n9\n79\n\n3\n\n4\n3\n8\n0\n\n9\n79\n\n1\n6\n5\n4\n3\n\n6\n5\n9\n7\n\n26\n16\n\n25\n76\n\n25\n76\n\n26\n15\n\n26\n10\n\n6\n3\n0\n8\n\n6\n0\n8\n4\n\n6\n5\n4\n8\n\n25\n70\n\n9\n5\n24\n\n6\n2\n3\n9\n\n4\n26\n\n4\n\n6\n0\n72\n\n26\n0\n6\n\n6\n3\n0\n7\n\n6\n3\n0\n6\n\n4\n0\n6\n4\n\n6\n18\n\n2\n\n6\n5\n9\n8\n\n6\n6\n17\n\n26\n4\n7\n\n26\n4\n3\n\n12\n0\n3\n0\n\n12\n0\n3\n3\n\n11\n0\n6\n7 26\n\n5\n8\n\n12\n0\n24\n\n12\n0\n25\n\n6\n3\n8\n3\n\n1\n0\n\n6\n5\n2\n\n1\n0\n\n6\n5\n3\n\n5\n16\n\n9\n\n5\n16\n\n9\n\n2641\n\n2641\n\n2641\n\n2641\n\n26\n4\n1\n\n6\n5\n4\n0\n\n1\n0\n\n77\n1\n\n25\n8\n5\n\n10\n77\n\n0\n\n73\n3\n9\n\n26\n12\n\n10\n9\n6\n4\n\n6\n6\n8\n5\n\n(8\n8\n9\n9\n)\n\n73\n4\n1 73\n\n4\n3\n\n73\n3\n8\n\n73\n3\n7\n\n73\n3\n7\n\n73\n3\n7\n\n10\n29\n\n6\n\n12\n0\n8\n9\n\n6\n4\n14\n\n6\n4\n3\n5\n\n6\n5\n4\n4\n\n6\n6\n10\n\n6\n6\n13\n\n6\n6\n6\n2\n\n12\n0\n9\n4\n\n10\n6\n5\n4\n\n10\n77\n\n2\n\n11\n0\n10\n\n11\n9\n6\n3\n\n12\n0\n20\n\n12\n0\n28\n\n73\n4\n4\n\n73\n4\n5\n\n7348\n\n73\n4\n9\n\n70\n14\n\n70\n16\n\n73\n4\n0\n\n73\n5\n1\n\n73\n4\n7\n\n6\n24\n\n0\n\n6\n26\n\n4\n\n6\n27\n\n0\n\n3\n.7\n\nL\n\n3\n.8\n\nR\n3\n.8\n\nL\n\n3.\n9R\n\n3.\n9L\n\nEWZ\n\n4.\n0R\n\n4.\n0L\n\n4\n.1\n\nR\n\nRhB\n\nKraftwerk Chur-Sand (GKC)\n\n4\n.1\n\nL\n\n4\n.2\n\nL\n\nTo\nte\n\nn\ng\nu\ntb\n\nrü\nck\n\ne\n\n4.\n3L\n\n4.4L\n\nSass\nalbrü\n\nck\ne\n\n4\n.5\n\nL\n\nRe\nse\n\nrv\noi\n\nr S\nt. \n\nHi\nla\n\nrie\nn\n\nEW\nZ\n\nEWZ\n\nRhB\n\nRhB\n\nFl\nös\n\nse\nrb\n\nrü\ngg\n\nli\n\nKraftw\nerk Chur-S\n\nand (G\nKC)\n\n3.\n3R\n\n3.\n3L\n\nIB\nC\n\nBüel\n\nSandwald\n\nBrandacker\n\nSand\n\nSt. Hilaria\n\nSand\n\nAr\nas\n\nch\nge\n\nn\n\nAr\nas\n\nch\nge\n\nn\n\nVo\nrd\n\ner\n A\n\nra\nsc\n\nhg\nen\n\nVo\nrd\n\ner\n A\n\nra\nsc\n\nhg\nen\n\nRhB\n\n3\n.4\n\nR\n3\n.4\n\nL\n\n3\n.5\n\nR\n\nD\nru\n\nck\nst\n\nol\nle\n\nn\n\n3\n.5\n\nL\n\n3\n.6\n\nR\n3\n.6\n\nL\n\n3\n.7\n\nR\n\nN\nF6\n\n8\n\nN\nF6\n\n7\n\nN\nF7\n\n7\n\nN\nF6\n\n6\n\nN\nF6\n\n3\n\nK\nre\n\nm\na\nto\n\nri\nu\nm\n\nTurnhalle Sand\n\nMühlbach\n\nS\nt.\n\n L\nuz\n\nik\nap\n\nel\nle\n\nPlessur\n\nPlessur\n\nAraschgerrank\n\nE.W. Zentrale Sand\n\nPlessur\n\nMühlbach\n\nNas\nst\n\nob\nel\n\nTo\nte\n\nn\ng\nu\nt\n\nR\nab\n\nio\nsa\n\nAbschnitt 2\nEW - Zentrale\n\nAbschnitt 3\nFlösserbrüggli - Sassalbrücke\n\nAbschnitt 5\nMeiersbodenstrasse\n\nAbschnitt 1\nKupferschmiedeweg\n\nKupferschmiedeweg Sandstrasse Plessur\n\nM\nei\n\ner\nsb\n\nod\nen\n\nTo\nte\n\nng\nut\n\nbr\nüc\n\nke Plessur\n\nFl\nös\n\nse\nrb\n\nrü\ngg\n\nli\n\nAbschnitt 4 (TBA GR) 2020/2021\nSanierung Sassalbrücke\n\nSassalstrasse\n\nR\nab\n\nio\nsa\n\nbr\nüc\n\nke\n\nÜbersichtsplan\n\nSand- / Meiersbodenstrasse Langsamverkehrsverbindung,\nTotengutbrücke - Rabiosabrücke\n\n13.03.2019 / Tiefbau\n\nNeubau Kiesweg\n\nNeubau Kragtrottoir Beton\nNeubau Kiesweg\n\nNeubau Forstweg\n\nTrottoir Überfahrbar\n\n\n


text: \nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n1 | S e i t e  \n \n\nKommissionsbericht der gemeinderätlichen Vorberatungskommission «Mehrjahresplanung der \n\nInvestitionen» \n\n \n\n1. Die Kommission \n\nKommissionsmitglieder (gemäss Beschluss des Gemeinderates vom 13. Dezember 2018): \n\nHans Martin Meuli (FDP), Präsident \n\nAnita Mazzetta (Freie Liste Verda) \n\nSusanne von Rechenberg (BDP) \n\nRomano Cahannes (CVP) \n\nJean-Pierre Menge (SP) \n\nJürg Kappeler (GLP) \n\nMario Cortesi (SVP) \n\n \n\nBeigezogene Mitglieder des Stadtrates, Dritte und Mitarbeitende der Stadtverwaltung (Art. 40 Abs. 2 \n\nGeschäftsordnung des Gemeinderates): \n\nStadträte: Urs Marti, Patrick Degiacomi, Tom Leibundgut \n\nMitarbeitende der Stadtverwaltung: Alfred Janka (Projektleiter Immobilien für den Bereich \n\nInvestitionen), Mario Cangemi (Leiter Controlling, für den Bereich Finanzen), Marlise Gujan (Protokoll) \n\nDritte: keine \n\n \n\nSitzungen \n\nIn einer ersten Sitzung fand eine Absprache zwischen dem Kommissionspräsidenten, dem \n\nStadtpräsidenten und Vertretern der Stadtverwaltung statt. Die Vorberatungskommission führte \n\nanschliessend insgesamt fünf Sitzungen durch. Sämtliche Mitglieder der Kommission nahmen an den \n\nSitzungen teil. Bei Bedarf besprach die Kommission Themen unter Ausschluss von Stadtrat und \n\nMitarbeitenden der Stadtverwaltung. \n\n20. Dezember 2018 Kick off Sitzung Kommissionspräsident mit Stadtpräsident sowie Mitarbeitenden   \n\nder Stadtverwaltung \n\n5. Februar 2019  Ausgangslage und Vorgehen \n\n25. März 2019  Finanzierungsrahmen für Investitionen inkl. Stadtpräsident und Mitarbeitende  \n\nder Stadtverwaltung \n\n14. Mai 2019  Investitionsprojekte inkl. Stadtrat und Mitarbeitende der Stadtverwaltung \n\n21. Mai 2019  Anträge zuhanden des Gemeinderates inkl. Stadtpräsident und Mitarbeitende  \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n2 | S e i t e  \n \n\nder Stadtverwaltung \n\n18. Juni 2019  Kommissionsbericht und Anträge zuhanden des Gemeinderates \n\n \n\n \n\n2. Ausgangslage und die von der Kommission ausgearbeiteten Eckpunkte sowie die von der \n\nKommission daraus abgeleiteten Anträge und Kommentare \n\nDer letzte integrierte Aufgaben- und Finanzplan datiert vom 16. Mai 2011 und wurde für die Planjahre \n\n2012 bis 2015 erstellt. Daraus waren künftige Aufgabenentwicklungen und Investitionsvorhaben \n\nersichtlich. Seither hat sich der Stadtrat darauf beschränkt, im Zusammenhang mit dem Budget eine \n\nPrognose für das dem Budgetjahr darauffolgende Jahr zu erstellen. Die GPK hat in ihrem Bericht zum \n\nBudget 2018 vom 17. November 2017 an den Gemeinderat die Anregung gemacht, eine mehrjährige \n\nFinanzplanung im Investitionsbereich zu erstellen. Dieser Anregung ist der Stadtrat nun nachgekommen. \n\nEr hat nun mit der Botschaft Mehrjahresplanung der Investitionen vom 13. November 2018 den \n\nInvestitionsbedarf für die Stadt Chur dargelegt. Die vorliegende Botschaft zeigt dem Gemeinderat einen \n\nsystematischen Überblick und eine Priorisierung der geplanten Investitionsvorhaben für die nächsten \n\nzwölf Jahre mit entsprechenden Schätzungen für die Investitionskosten und den Einfluss auf die \n\nFinanzplanung. Gemäss der Botschaft kommt der Stadtrat zum Schluss, dass die Realisierung sämtlicher \n\nVorhaben nicht möglich ist. Nach dem Stadtrat braucht es eine umfassende Betrachtung resp. Planung, \n\neine Priorisierung, eine politische Würdigung sowie eine Verzichtsplanung bzw. einen entsprechenden \n\nEntscheid der zuständigen Behörden. \n\nDer Stadtrat hat anhand einer 4-Jahresplanung die Investitionen nach Priorität A, B, und C eingeteilt. \n\nDiese Einteilung geht aus dem Anhang Beschreibung Generationen- und Grossprojekte hervor. \n\nBei diesen Priorisierungen handelt es sich um eine Richtschnur für den Stadtrat und die Stadtverwaltung. \n\nDie Projekte, deren Umsetzungszeitpunkt und Finanzierung werden alle vier Jahre überprüft, erstmalig \n\nim 2023. Eine Neubeurteilung über den Umsetzungszeitpunkt kann auch im Zusammenhang mit dem \n\njährlichen Budgeterstellungsprozess vorgenommen werden. \n\n \n\nEckpunkt 1.1: Sockelinvestitionen \n\nDie Vorberatungskommission nimmt zur Kenntnis, dass für die Werterhaltung der bestehenden \n\nInfrastrukturen jährlich durchschnittlich CHF 14 Mio. benötigt werden. Die CHF 14 Mio. sind als \n\nRichtschnur und nicht als absolute Zahl zu verstehen. \n\n \n\nEckpunkt 1.2: Generationenprojekte Verwaltungsvermögen, Priorisierung A1 bis A5 \n\nDie Idee des Stadtrates ist es, diese Projekte prioritär im Zeitraum 2020 bis 2023 umzusetzen. \n\nFür die Projekte Rasen- und Eissport (A1) sowie die Direktverbindung Chur-Brambrüesch (A4) wurden die \n\nentsprechenden Kredite durch die Bevölkerung bereits bewilligt. Das Projekt Rasen- und Eissport ist \n\nbereits in Umsetzung. \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n3 | S e i t e  \n \n\nDas Projekt Schulhaus Ringstrasse mit einer 4-fach Turnhalle (A2) hat den Ursprung aus einem Auftrag \n\naus dem Gemeinderat und der Absicht, die Schul- und Sportanlagen Daleu und Florentini zu ersetzen. \n\nDer Stadtrat plant aus heutiger Sicht eine Volksabstimmung im 2021. \n\nDie Projekte Chur West (A3) und Tangentialbuslinie (A5) bilden mehrheitlich Grundinfrastrukturen für die \n\nEntwicklung von Chur West. Die Rhätische Bahn AG muss bis 2021 eine behindertengerechte Haltestelle \n\nbereitstellen. In diesem Zusammenhang beabsichtigt der Stadtrat aus städtebaulicher Sicht zusätzlich zur \n\nHaltestelle einen Bahnhof zu erstellen. \n\n \n\nKommentar der Kommission \n\nDie Kommission ist mit der Priorisierung gemäss Vorschlag des Stadtrates einverstanden. Es wurden \n\nkeine Anträge gestellt, diese Vorschläge abzuändern, Projekte zu streichen bzw. mit anderen Projekten \n\nzu ergänzen. Die Kommissionsmitglieder sind der Ansicht, dass diese Projekte weiterverfolgt bzw. \n\numgesetzt werden müssen. \n\nBei den aufgeführten Projektkosten handelt es sich um Bruttobeträge. Diese reduzieren sich um allfällige \n\nBeiträge von Bund, Kanton bzw. Dritter. \n\nBei den Kostenangaben handelt es sich um Schätzungen aufgrund des entsprechenden Planungsstandes. \n\nEs war nicht Aufgabe der Kommission, die Kosten bzw. Qualitätsstandards der Projekte zu beurteilen. \n\nDer Stadtrat wird den Gemeinderat über den Stand des Projektes Schulhaus Ringstrasse nächstens \n\ninformieren. \n\nBezüglich Projekt Bahnhof RhB Chur West wird der Gemeinderat im Zusammenhang mit dem \n\nKreditantrag beurteilen müssen, ob neben der Haltestelle zum Ein- und Aussteigen aus städtebaulicher \n\nSicht auch ein Bahnhof gebaut werden soll. In den geplanten Projektkosten ist dieser Bahnhof \n\nberücksichtigt. \n\n \n\nEckpunkt 1.3: Generationenprojekte Verwaltungsvermögen, Priorisierung B1 bis B8 \n\nDie gemäss Priorität B aufgeführten Projekte B1 bis B8 sollen planerisch im Zeitraum 2020 bis 2023 \n\nweiterverfolgt werden. Die entsprechenden Budgetkredite für diese Projekte werden für die Periode \n\n2024 bis 2027 vorgesehen. \n\n \n\nKommentar der Kommission \n\nDie Kommission ist mit der Priorisierung gemäss stadträtlichem Vorschlag einverstanden. Die \n\nKommissionsmitglieder sind der Meinung, dass diese Projekte weiterverfolgt werden sollen. \n\nDas Projekt Gesamtsanierung Theater Chur (B2) führte zu Fragen und Diskussionen im Zusammenhang \n\nmit der Positionierung der Stadt Chur im Bereich der Kultur, dem Nutzen oder einer Bedarfsabklärung für \n\ndie Infrastruktur. \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n4 | S e i t e  \n \n\nDer Stadtrat stellt in Aussicht, dem Gemeinderat in absehbarer Zeit eine Kulturraumstrategie sowie eine \n\nVorstudie zum Projekt Theater Chur Gesamtsanierung (B2) vorzulegen. \n\nDie Mehrheit der Kommission ist der Ansicht, dass der Betrag für die Gesamtsanierung Theater Chur zu \n\nknapp bemessen ist und dementsprechend weitere Gelder für die Kultur vorgesehen werden sollen. Die \n\nVorberatungskommission hat mit 4 zu 3 Stimmen einem Antrag zugestimmt, ein zusätzliches Projekt \n\nKulturraum in die Priorität B aufzunehmen. Dafür werden CHF 30 Mio. festgelegt. \n\nEckpunkt 1.4: Generationenprojekte Verwaltungsvermögen, Priorisierung C \n\nBei den Projekten gemäss Priorität C handelt es sich um Ideen und Vorstudien. Die \n\nVorberatungskommission hat diese zur Kenntnis genommen. \n\n \n\nKommentar der Kommission \n\nBei der Priorität C handelt es sich aus Sicht der Kommission um Projekte / Studien / Ideen, welche nicht \n\nim Zeitraum bis 2027 umgesetzt werden bzw. deren Notwendigkeit nicht zwingend gegeben ist. In der \n\nKommission fand dazu keine vertiefte Diskussion statt, da dies aus heutiger Sicht noch als verfrüht \n\nerscheint. \n\nOb und in welchem Umfang diese Projekte und Ideen weiterverfolgt werden, kann im 2023 beurteilt \n\nwerden, wenn es um die Planjahre 2024 bis 2027, 2028 bis 2031 und 2032 bis 2035 geht. \n\n \n\n \n\nEckpunkt 2: Investitionskredite \n\nDer Stadtrat hat seine Investitionsplanung auf drei mal vier Jahre ausgerichtet und zwar auf die Jahre \n\n2020 bis 2023, 2024 bis 2027 und 2028 bis 2031. Er sieht einen erhöhten Investitionsbedarf in den ersten \n\nvier Jahren, der dann kontinuierlich zurückgeht und ab dem 2028 wieder Investitionen in der Höhe der \n\nheutigen Selbstfinanzierung vorsieht. Für den Stadtrat sind die ersten vier Jahre die Wichtigsten. Die \n\nVarianten 1 bis 3 sind als Modell zu verstehen. Sie sollen die Grössenordnungen der Investitionskredite \n\naufzeigen, aufgeteilt in drei Phasen à 4 Jahre. Gemäss Botschaft sieht der Stadtrat u.a. die folgenden drei \n\nVarianten: \n\nVariante 1: CHF 45/30/25 \n\nVariante 2: CHF 50/40/30 \n\nVariante 3: CHF 60/45/30 \n\n(Die Beträge beziehen sich auf Bruttoinvestitionskosten) \n\n \n\nKommentar der Kommission \n\nDie Kommission teilt die Meinung des Stadtrates, dass die ersten vier Jahre am Wichtigsten sind. Die \n\nKommission ist sich einig, dass in den nächsten vier Jahren höhere Investitionen anfallen können, da \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n5 | S e i t e  \n \n\nderen Kredite z.T. bereits durch das Volk gesprochen wurden. Die Kommission stimmt auch überein, dass \n\ndie Investitionskredite in den zweiten und dritten vier Jahren zurückgehen müssen.  \n\nDie Kommission vertritt die Ansicht, dass sich die jährlich zu budgetierenden Investitionskredite nach \n\neinem realistischen Projektfortschritt zu richten haben. Je nach weiterem Projektfortschritt kann das \n\ndazu führen, dass die Investitionsausgaben zeitlich hinausgeschoben werden müssen. Dies darf aber \n\nnicht dazu führen, dass die Kredite mit Reserveprojekten beansprucht werden, nur um die vorgegebenen \n\nInvestitionsbudgets aufzubrauchen.  \n\nDie Kommissionsmitglieder sehen für die Umsetzung der Investitionen jedoch unterschiedlich hohe \n\nInvestitionskredite vor. \n\nEine Kommissionsmehrheit spricht sich für die Variante 3 aus. Dabei geht es vor allem um die ersten vier \n\nJahre mit den CHF 60 Mio. Im Vordergrund steht die Überlegung, dass aufgrund der heutigen finanziellen \n\nAusgangslage die bewilligten Projekte umgesetzt werden sollen und nicht aufgrund eines zu engen \n\nInvestitionskreditrahmens hinausgezögert werden sollen. Die Kommissionsmehrheit ist sich bewusst, \n\ndass zeitliche Verzögerungen auch dazu führen können, dass die Investitionsausgaben hinausgeschoben \n\nwerden. \n\nEine Kommissionsminderheit unterstützt die Variante 2. Begründet wird dies mit den finanziellen Folgen \n\nder Variante 3 und der starken Zunahme der Verschuldung über die nächsten zwölf Jahre. Im Weiteren \n\nwerden auf die Stadt zusätzliche Kosten dazukommen und die aktuelle Zinssituation ist nicht nachhaltig. \n\nDie Kommission möchte festhalten, dass eine Neubeurteilung der Investitionsausgaben, falls notwendig, \n\njederzeit vorgenommen werden kann. Die Kommissionsmitglieder sind sich einig, dass die vorliegende \n\nMehrjahresplanung als Leitfaden dient. Der Gemeinderat hat während der jährlichen \n\nBudgetbesprechung die Möglichkeit, Anpassungen vorzunehmen. Gemäss Kommission soll eine \n\nÜberprüfung der Mehrjahresplanung mit einer Kommission alle vier Jahre, erstmals bis Mitte 2023 \n\nstattfinden. \n\n \n\nEckpunkt 3: Finanzierungsrahmen \n\nDer Stadtrat sieht gemäss Botschaft vor, dass die Investitionen über die Selbstfinanzierung und über eine \n\nErhöhung der Verschuldung finanziert werden sollen. Er kann sich vorstellen, mittels Devestitionen \n\nzusätzliche finanzielle Mittel zu generieren. Er will den Steuerfuss bis 2023 auf 88% konstant halten. Die \n\nfinanziellen Auswirkungen hat der Stadtrat in seiner Investitionsplanung aufgezeigt. \n\nDie Finanzplanung des Stadtrates ist grundsätzlich eine Fortschreibung der Erfolgsrechnung vom Stand \n\nPlan 2018 bis ins 2031. Sie sieht jedoch eine Zunahme der Zinsaufwendungen als Folge der Erhöhung der \n\nVerschuldung vor und berücksichtigt zusätzlich kalkulatorische Personalaufwendungen für die geplanten \n\nProjekte. Der Stadtrat trifft die Annahme, dass die anderen Aufwandsteigerungen durch entsprechende \n\nMehrerträge kompensiert werden können, ohne Erhöhung von Gebühren, Tarifen oder Steuern. \n\nAufgrund der Annahmen des Stadtrates steigen die langfristigen Finanzverbindlichkeiten von heute \n\nCHF 173 Mio. (Ist 2017) auf CHF 547 Mio. (Plan 2031). \n\n \n\nKommentar der Kommission \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n6 | S e i t e  \n \n\nDie Kommission nimmt die Finanzplanung zur Kenntnis. Bezüglich Finanzierungsrahmen konzentriert sich \n\ndie Kommission auf die kommenden vier Jahre (2020 bis 2023). Im Zusammenhang mit der Finanzierung \n\nder Investitionen ist für die Kommission auch die Entwicklung der Selbstfinanzierung relevant. Die \n\nKommission stützt sich auf die Daten des Stadtrates. Die Planzahlen sehen bei der Selbstfinanzierung \n\nkeine Buchwert Aufwertungen beim Finanzvermögen vor. \n\nSelbstfinanzierung TCHF RE 2018 B2019 FP2020 FP2021 FP2022 FP2023 \n\nGemäss Stadtrat 44'397 28'556 27'819 26'958 26'965 26'523 \n\nBuchwert Aufwertungen 14'012 - - - - - \n\nSelbstfinanzierung ohne \nBuchwert Aufwertungen \n\n30'385 - - - - - \n\n(Zahlen B19 und FP20 ff Stand Botschaft vom 13. November 2018) \n\nIm Weiteren hat die Stadt Chur u.a. noch ein Aktivdarlehen in der Höhe von CHF 29 Mio. gegenüber der \n\nIBC und in der Höhe von CHF 22 Mio. gegenüber der Wohnbaugenossenschaft. Das Darlehen an die IBC \n\nläuft im 2022 aus. Die Darlehen an die WSC laufen stetig bis ins Jahr 2025 aus. Die aus der Rückzahlung \n\nzufliessenden finanziellen Mittel können für die Finanzierung der Investitionen verwendet werden. Im \n\nWeiteren wurden in den letzten Jahren die langfristigen Finanzverbindlichkeiten von CHF 223 Mio. um \n\nCHF 50 Mio. auf CHF 173 Mio. reduziert. Aufgrund dieser Überlegungen ist die Finanzierung der Projekte \n\nA in den kommenden Jahren sichergestellt. \n\nSollten in der Zeit nach 2023 weiterhin hohe Investitionen beschlossen werden, sind eine höhere \n\nSelbstfinanzierung notwendig und / oder Devestitionen von Finanzvermögen erforderlich, um ein \n\nfinanzielles Risiko zu begrenzen. Je höher die Verschuldung wird, umso höher wir der negative Einfluss \n\neiner Zinserhöhung auf die Selbstfinanzierung. Im Weiteren halten wir fest, dass die Finanzplanung des \n\nStadtrates bis ins 2031 von kontinuierlich steigenden langfristigen Finanzverbindlichkeiten ausgeht. \n\nGemäss der Kommission soll in den Botschaften zu den Investitionskrediten die Finanzierung aufgezeigt \n\nwerden. \n\n \n\nEckpunkt 4: Finanzkennzahlen und Eigenkapitalquote \n\nEs gibt eine Vielzahl von Kennzahlen, um die finanzielle Situation einer Stadt zu beurteilen. Der Stadtrat \n\nlegt diese Finanzkennzahlen jeweils mit der Rechnung der Stadt offen. Im Zusammenhang mit der \n\nInvestitionsplanung hat der Stadtrat mit der Eigenkapitalquote eine neue, bisher nicht verwendete \n\nKennzahl für die Beurteilung der öffentlichen Finanzen angewendet. Der Stadtrat möchte mit dieser \n\nKennzahl die Verschuldung begrenzen. In seiner Investitionsplanung sieht er vor, die Eigenkapitalquote \n\nnicht unter 50% fallen zu lassen. Er beantragt zuhanden des Gemeinderates, die Eigenkapitalquote nicht \n\nunter 50% fallen zu lassen. \n\n \n\nKommentar der Kommission \n\nDie Kommissionsmitglieder begrüssen es, die Verschuldung mit einer Kennzahl zu begrenzen. Einzelne \n\nMitglieder der Kommission sehen in dieser Kennzahl nicht nur eine Begrenzung der Verschuldung, \n\nsondern auch die Absicht des Stadtrates, auf dem Weg des geringsten Widerstandes an Geld zu \n\nkommen. In der Kennzahl der Eigenkapitalquote sieht die Kommission eine Möglichkeit zur Begrenzung \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n7 | S e i t e  \n \n\nder Verschuldung. Die Kommission hält jedoch auch fest, dass für die Beurteilung der finanziellen \n\nSituation der Stadt auch die vom Stadtrat jeweils in der Jahresrechnung publizierten Kennzahlen zu \n\nberücksichtigen sind und nicht alleine auf die Eigenkapitalquote abgestellt werden kann. \n\nEine Minderheit der Kommission gibt zu bedenken, dass die Eigenkapitalquote eine statische Kennzahl ist \n\nnur mit Bezug auf die Bilanz. Im Weiteren ist diese Kennzahl stark abhängig von der Bewertung des \n\nFinanz- und Verwaltungsvermögens. Die mit der Einführung von HRM2 erfolgte Aufwertung des \n\nFinanzvermögens führt bei der Kennzahl Eigenkapitalquote automatisch zu einer höheren \n\nEigenkapitalquote, auch wenn gleichzeitig die Selbstfinanzierung stabil bleibt. In diesem Sinne ist es \n\nempfehlenswert, auch die Kennzahl Bruttoverschuldungsfaktor in die Beurteilung miteinzubeziehen. \n\nIm Zusammenhang mit der Eigenkapitalquote vertritt eine Mehrheit der Kommission die Meinung, dass \n\ndie Eigenkapitalquote nicht unter 60% fallen soll, um das Verschuldungsrisiko zu begrenzen. Die \n\nKommission stimmt einem Antrag mit 5 Ja zu 1 Nein-Stimme zu, die Eigenkapitalquote nicht unter 60% \n\nfallen zu lassen.  \n\n \n\nEckpunkt 5: Steuerfuss \n\nGemäss Plan werden die Investitionen über eine zusätzliche Verschuldung in dem Umfang finanziert, als \n\nsie nicht durch die Selbstfinanzierung gedeckt werden können. Aufgrund dieser Überlegungen soll der \n\nSteuerfuss für die Jahre 2020 – 2023 als Richtzielgrösse auf 88% festgesetzt werden. \n\nKommentar der Kommission \n\nDie Kommission nimmt die Zielgrösse von 88% des Stadtrates zur Kenntnis. Die Kommission hält weiter \n\nfest, dass ein über mehrere Jahre anhaltender Anstieg der Verschuldung dazu führen kann, dass bei einer \n\nZinsänderung die Auswirkung auf einen Rückgang der Selbstfinanzierung erheblich sein wird. Die Folge \n\ndavon wird sein, dass der Druck auf eine Steuerfusserhöhung zunehmen wird, um die Verschuldung nicht \n\nweiter anwachsen zu lassen bzw. die Schulden zu amortisieren. \n\n \n\n \n\n3. Zusammenfassung der von der Kommission gestellten Anträge \n\n \n\nVariante 1: CHF 45/30/25, Variante 2: 50/40/30, Variante 3: CHF 60/45/30 \n\nDie Kommissionsmehrheit beantragt, die Investitionsprojekte gemäss dem Modell der Variante 3 \n\nweiterzuverfolgen. \n\nEine Minderheit beantragt, die Investitionsprojekte gemäss dem Modell der Variante 2 \n\nweiterzuverfolgen. \n\n \n\nEigenkapitalquote \n\nDie Kommission beantragt, die Eigenkapitalquote nicht unter 60% fallen zu lassen. \n\n\n\nDefinitiver Bericht \n_____________________________________________________________________________________ \n\n8 | S e i t e  \n \n\n \n\nFinanzierungsrahmen \n\nDer Stadtrat soll in den Botschaften zu den Investitionskrediten eine Aussage zu deren Finanzierung \n\nmachen. \n\n \n\n \n\n4. Schlussbemerkung und Dank \n\nDie Kommissionsmitglieder bedanken sich bei den involvierten Stadträten sowie den beteiligten \n\nVertreterinnen und Vertretern der städtischen Verwaltung. \n\n \n\n \n\n5. Anträge der Kommission an den Gemeinderat \n\nDie Vorberatungskommission «Mehrjahresplanung der Investitionen» beantragt: \n\n1. Die Investitionsprojekte A, B, C gemäss Variante 3 weiterzuverfolgen; Minderheitsantrag: Die \n\nInvestitionsprojekte A, B, C sind gemäss Variante 2 weiterzuverfolgen. \n\n2. Die Eigenkapitalquote nicht unter 60% fallen zulassen. \n\n3. In den Botschaften an den Gemeinderat die Finanzierung der Investitionskredite aufzuzeigen. \n\n4. Die Überprüfung der Mehrjahresplanung im 2023 mit einer Kommission vorzunehmen \n\n5. Die Vorberatungskommission betreffend Mehrjahresplanung der Investitionen aufzuheben. \n\n \n\n \n\nChur, den 15. Juli 2019 \n\n \n\nFür die Vorberatungskommission «Mehrjahresplanung der Investitionen» \n\n \n\n \n\nHans Martin Meuli \n\n \n\n \n\nBeilagen: Anhang zur Botschaft Mehrjahresplanung der Investitionen vom 13. Dezember 2018,  \n\nAnhang Beschreibung Generationen- und Grossprojekte, Stand 23. Mai 2019 \n\n\n\t\t \t\t\t  \t\n\t2019-07-15T16:01:55+0200\n\n\n\n\n