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name: 03_Botschaft Masterplan Energie und Klima Stadt Chur (mit Anhängen)

text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \nba079bfc-22c5-4863-93e3-82c799f851da \n\n \n145907 / 811.10 \n\n \n\n \n\nMasterplan Energie und Klima Stadt Chur \n\nAntrag \n\n1. Vom Masterplan Energie und Klima Stadt Chur auf der Basis des Grundlagenberichts \nwird Kenntnis genommen. \n\n2. Folgende Ziele werden gutgeheissen: \n\n- Die Treibhausgas-Emissionen der Stadt Chur sind im Jahr 2050 auf netto null \nEmissionen reduziert.  \n\n- Die Stadtverwaltung nimmt ihre Vorbildrolle wahr und senkt ihre Treibhausgas-\nEmissionen bis im Jahr 2040 möglichst auf Netto-Null. \n\n3. Folgende Massnahmen sind prioritär umzusetzen: \n\n- Wiederaufnahme des Kraftwerkprojekts "Pradapunt" zur Steigerung der Strompro-\nduktion  \n\n- Vorantreiben der Realisierung der Biogasanlage Bettlerküche  \n\n- Förderung des Baus der Windenergieanlage Oldis II  \n\n- Ausbau von PV-Anlagen in Zusammenarbeit mit der IBC Energie Wasser Chur \n(IBC) \n\n- Förderung erneuerbare Antriebssysteme für Chur Bus \n\n- Masterplan ARA 2035: Umsetzung Etappe 1: 4. Reinigungsstufe – Elimination \nMikroverunreinigung \n\n  \n\n\n\nSeite 2 von 24 \n\n \n\n \n\n4. Folgende Aufträge werden als erledigt abgeschrieben:  \n\n- Auftrag Anita Mazzetta und Mitunterzeichnende für eine "Aktion zur Solarenergie-\nförderung" \n\n- Auftrag Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende betreffend "Winterstrom aus städti-\nschen Liegenschaften" \n\n- Auftrag Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende betreffend "CO2-neutra-\nler städtischer Gebäudepark bis 2030" \n\n- Auftrag Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende betreffend "Energiestadt \nGold Label" \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 3 von 24 \n\n \n\n \n\nZusammenfassung \n\nDie fortschreitende Klimaveränderung und Herausforderungen bei der Energieversorgung, \n\nwelche sich aufgrund der geopolitischen Lage akzentuiert haben, sind wichtige Zukunfts-\n\nthemen und erfordern ein aktives Handeln. Die Stadt Chur hat erkannt, dass die Abhängig-\n\nkeiten vom Ausland durch den Ausbau der erneuerbaren Energien und durch die Steige-\n\nrung der Energieeffizienz zu reduzieren sind. Damit kommt der Transformation zur Klima-\n\nneutralität neben ihrer Bedeutung für den Klimaschutz eine neue, strategische Bedeutung \n\nhinzu. \n\nIhre Bedeutung spiegelt sich auch in der Energiestrategie 2050 des Bundes und im kanto-\n\nnalen "Aktionsplan Green Deal für Graubünden" wider. Die damit verbundenen Herausfor-\n\nderungen waren Anlass, erstmals eine Energie- und Klimastrategie für die Stadt, den Mas-\n\nterplan Energie und Klima Stadt Chur, zu erarbeiten. Mit der Verabschiedung des Master-\n\nplans Energie und Klima Stadt Chur im April 2023 bekennt sich der Stadtrat zum Ziel, netto \n\nnull Treibhausgasemissionen für die Stadt Chur bis zum Jahr 2050 und für die Stadtverwal-\n\ntung möglichst bis zum Jahr 2040 zu erreichen.  \n\nDer Masterplan Energie und Klima Stadt Chur basiert auf dem gleichzeitig erarbeiteten \n\nstädtischen Grundlagenbericht, welcher die aktuelle Situation analysiert und zielführende \n\nMassnahmen zur sicheren Energieversorgung, zum Klimaschutz und für den Umgang mit \n\nden Folgen des Klimawandels aufzeigt. Im Masterplan Energie und Klima Stadt Chur wer-\n\nden die prioritären Massnahmen in den Bereichen Energieversorgung, Mobilität, Bau und \n\nPlanung, Entsorgung sowie stadteigene Massnahmen benannt. Für die Umsetzung dieser \n\nMassnahmen werden in den nächsten 15 bis 20 Jahren Kosten in der Höhe von rund \n\nFr. 120 Mio. bis Fr. 150 Mio. erwartet. Diese umfassen Fr. 80 Mio. für den Ausbau der IBC \n\nWärme- und Kälteversorgung, die von der Bevölkerung bereits gesprochen wurden. Die \n\nPriorisierung der Massnahmen ist von der städtischen Finanzsituation abhängig und muss \n\nmit der Mehrjahresplanung Investitionen abgestimmt werden. Für die Umsetzung der ein-\n\nzelnen Massnahmen werden dem Gemeinderat entsprechende Botschaften vorgelegt. \n\nIm Rahmen dieser Botschaft werden Ausgangslage, Grundsätze und Ziele aufgenommen \n\nund der aktuelle Stand der prioritären Massnahmen aufgezeigt. Da sich diverse Anliegen in \n\nUmsetzung befinden oder als prioritäre Massnahme im Masterplan Energie und Klima der \n\nStadt Chur aufgenommen wurden, wird beantragt, vier damit zusammenhängende Auf-\n\nträge, welche jeweils im Sinne der Erwägungen überwiesen wurden, abzuschreiben. \n\n  \n\n\n\nSeite 4 von 24 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Erfordernis einer Energie- und Klimastrategie \n\nDie fortschreitende Klimaveränderung und Herausforderungen bei der Energieversor-\n\ngung, welche sich aufgrund der geopolitischen Lage akzentuiert haben, erfordern ein ak-\n\ntives Handeln. Die Stadt Chur hat erkannt, dass die Abhängigkeiten vom Ausland durch \n\nden Ausbau der erneuerbaren Energien und durch die Steigerung der Energieeffizienz zu \n\nreduzieren sind. Damit kommt der Transformation zur Klimaneutralität neben ihrer Be-\n\ndeutung für den Klimaschutz eine neue, strategische Bedeutung hinzu.  \n\nMit dem Masterplan Energie und Klima Stadt Chur legt der Stadtrat in kurzer übersichtli-\n\ncher Form seine Energie- und Klimastrategie fest und zeigt die prioritären Massnahmen \n\nin den Bereichen Energieversorgung, Mobilität, Bauen und Planung, Entsorgung sowie \n\nstadteigene Massnahmen auf, um diesen Herausforderungen erfolgreich zu begegnen \n\nund das Ziel netto null Treibhausgas-Emissionen ab dem Jahr 2050 zu erreichen. \n\nDie für den Masterplan Energie und Klima Stadt Chur notwendigen Grundlagen und wei-\n\nterführende Informationen sind im Grundlagenbericht Energie und Klima Stadt Chur 2023 \n\nbeschrieben. Eingebunden waren neben der erweiterten Steuerungsgruppe der Stadt die \n\nstadtnahen Unternehmen IBC Energie Wasser Chur (IBC) und Bus und Service AG \n\n(Chur Bus). \n\nDer Masterplan nimmt mit seinen Massnahmen Bezug auf verschiedene Vorhaben und \n\nProjekte, welche im Laufe dieser Legislaturperiode und in den nächsten Jahren bearbei-\n\ntet und dem Gemeinderat vorgelegt werden. Als erste wichtige Massnahme zur Errei-\n\nchung der Ziele der Churer Energie- und Klimastrategie gilt die CO2-neutrale Wärme- \n\nund Kälteversorgung der IBC. Dem Finanzierungskredit hat der Gemeinderat bereits an \n\nder Sitzung vom 17. November 2022 zugestimmt und die Bevölkerung hat ihn an der Ur-\n\nnenabstimmung vom 12. März 2023 mit 60.9 % angenommen. Weitere Vorhaben werden \n\nfolgen, wie die Aktualisierung des Energierichtplans, die Teilrevision der Grundordnung \n\nbetreffend Windenergieanlage Oldis II, die Wiederaufnahme des Kraftwerkprojekts \n\n"Pradapunt" oder die Botschaft zum Masterplan ARA 2035, welche alle als konkrete  \n\nMassnahmen in den Gemeinderat kommen werden. Die Stadtklima-Initiative wird separat \n\nbehandelt und dem Gemeinderat in einer eigenen Botschaft im Herbst 2023 vorgelegt. \n\nAuf nationaler Ebene ist die Anpassung der Klimaschutzziele ebenfalls ein aktuelles \n\nThema. Die Schweiz hat sich im Pariser Abkommen verpflichtet, den Ausstoss von \n\n\n\nSeite 5 von 24 \n\n \n\n \n\nKlimagasen zu reduzieren. Mit dem Klima- und Innovationsgesetz, über welches am \n\n18. Juni 2023 abgestimmt wird, gibt sich die Schweiz klar definierte Ziele. Unter dem \n\nStrich soll die Schweiz bis 2050 klimaneutral werden. Mit dem Klima- und Innovationsge-\n\nsetz sind Fördergelder für neue Technologien und für den Ersatz von alten Heizungen \n\nvorgesehen. Eine breite Allianz, bestehend aus sämtlichen im nationalen Parlament ver-\n\ntretenen Fraktionen mit Ausnahme der SVP, unterstützt das Gesetz. \n\n1.2 Klimaveränderung und energiepolitische Lage \n\nDie sich häufenden Hitzesommer der vergangenen Jahre mit zurückgehendem Quell-\n\nwasser aber auch die vermehrten Starkniederschläge machen deutlich, dass Chur sich \n\nstärker an die veränderten Gegebenheiten anpassen muss, um die vorhandene hohe Le-\n\nbensqualität langfristig zu sichern. Zusätzlich erfordert die veränderte geopolitische Lage, \n\ndass unsere Energieversorgung unabhängiger vom Ausland wird. Heute werden in der \n\nStadt Chur genauso wie in der gesamten Schweiz rund drei Viertel der Energie impor-\n\ntiert. Fossile Energieträger wie Heizöl, Benzin und Erdgas stammen vollständig aus dem \n\nAusland. Die Abhängigkeit ist gross und gleichzeitig belastet der Verbrauch fossiler Ener-\n\ngieträger das Klima.  \n\nDie Folgen der Klimaveränderung erhöhen die Umweltrisiken stark. Naturkatastrophen \n\nkönnen grosse materielle Schäden verursachen. Eine entsprechende Kosten-Nutzen-\n\nAnalyse wurde im Rahmen der langfristigen Klimastrategie des Bundes aufgestellt. Dabei \n\nübersteigen die Kosten eines ungebremsten Klimawandels die Kosten von Massnahmen \n\nfür den Klimaschutz bei weitem. Das Netto-Null-Ziel ist für die Schweiz auch deshalb von \n\ngrossem wirtschaftlichem Interesse, weil ein wichtiger Teil der Ausgaben für den Import \n\nvon fossilen Brenn- und Treibstoffen (in den letzten 10 Jahren rund Fr. 80 Mrd.) künftig in \n\nder Schweiz investiert werden kann. \n\n1.3 Energiebilanz Stadt Chur 2020 \n\nDie Energiebilanz der Stadt Chur zeigt, welche Energieträger den heutigen Energiebe-\n\ndarf decken und in welchen Sektoren und zu welchem Zweck die Energie verwendet \n\nwird. Ausserdem wird daraus ersichtlich, wie viele Tonnen CO2 pro Einwohner/in und \n\nJahr ausgestossen werden. Im Jahr 2020 wurden in der Stadt Chur rund 1'087 GWh \n\nEnergie in Form von Strom, Wärme und Treibstoffen verbraucht. Wobei rund die Hälfte \n\nzulasten des Wärmeverbrauchs (51 %) ging und je rund ein Viertel für Strom (25 %) und \n\nMobilität (24 %) aufgewendet wurden. Insgesamt lag der Anteil der erneuerbaren Ener-\n\ngieversorgung der Stadt Chur 2020 bei 34.9 %, was über dem Schweizer Durchschnitt \n\n\n\nSeite 6 von 24 \n\n \n\n \n\nvon 32 % lag. Dabei war der Strom zu 82.7 % (CH 65 %) und die Wärme zu 23.7 % (CH \n\n32 %) erneuerbar.  \n\nBei den Treibhausgas-Emissionen pro Einwohner/in und Jahr lag die Stadt Chur mit \n\n5.74 Tonnen pro Einwohner/in über dem schweizerischen Durchschnitt von 4.83 Tonnen \n\npro Einwohner/in. Hauptemissionsquellen waren hierbei Öl- und Gasheizungen sowie die \n\nFahrzeuge mit fossilen Treibstoffen. \n\n \n\n \n\n \n\n2. Grundsätze und Ziele \n\nNachfolgende Grundsätze und Ziele wurden durch den Stadtrat im Masterplan Energie \n\nund Klima festgelegt.  \n\n2.1 Grundsätze \n\nDie Stadt Chur steht hinter dem Ziel des Bundesrats, ab dem Jahr 2050 netto null Treib-\n\nhausgas-Emissionen zu verursachen und die globale Klimaerwärmung auf maximal \n\n1.5°C gegenüber der vorindustriellen Zeit zu begrenzen.  \n\nDer Masterplan Energie und Klima Stadt Chur zeigt auf der Basis des Grundlagenbe-\n\nrichts auf, wie die Stadt Chur das Netto-Null-Ziel erreichen will. Dabei bildet der Aktions-\n\nplan Green Deal des Kantons Graubünden die Leitlinie. Der Stadtrat hat für die Stadt \n\nChur folgende Grundsätze formuliert:  \n\nAbb. 1: Energieverbrauch in MWh (Megawattstunden) \npro Einwohner/in und Jahr nach Verwendungszweck \n*Inkl. Zuschlag für Schienen-, Fern- und Güterverkehr, \ninkl. Zuschlag für Flugtreibstoffe \n** exkl. Wärme und exkl. Mobilität  \nQuelle: Energiebilanz Stadt Chur 2020, Schweizerische \nGesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie \nBFE \n\n \n\nAbb. 2: Treibhausgas-Emissionen in t (Tonnen) pro Ein-\nwohner/in und Jahr nach Energieträger  \nQuelle: Energiebilanz Stadt Chur 2020, Schweizerische \nGesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie \nBFE \n\n\n\nSeite 7 von 24 \n\n \n\n \n\n1. Die Stadt Chur reagiert auf die negativen Auswirkungen des Klimawandels ange-\n\nmessen und zielgerichtet und nutzt die sich bietenden Chancen. \n\n2. Die Stadt Chur stärkt die Innovationskraft der lokalen Wirtschaft und Gesellschaft, \n\nsoweit möglich. \n\n3. Die Stadt Chur beabsichtigt, ihren Handlungsspielraum als Gesetzgeberin zu nut-\n\nzen und Anreize und Fördermöglichkeiten zu schaffen sowie in eigenen Projekten \n\nvorbildlich zu handeln. \n\nDer Masterplan Energie und Klima Stadt Chur setzt beim Aktionsplan Green Deal Grau-\n\nbünden an, definiert die Schnittstellen und zeigt die Synergien auf. Ergänzend zu den \n\nBestrebungen des Kantons Graubünden mit dem Aktionsplan Green Deal werden Mass-\n\nnahmen auf dem Stadtgebiet benannt und soll der städtische Handlungsspielraum aufge-\n\nzeigt werden. Hier besitzt die Stadt insbesondere als Gesetzgeberin Handlungsspiel-\n\nraum, beispielsweise bei der Revision der Grundordnung. Zusätzliche finanzielle Förder-\n\nmöglichkeiten sieht der Stadtrat nicht vor. Bei der Priorisierung stadteigener Massnah-\n\nmen ist zwischen Anspruch und Möglichkeiten sorgfältig abzuwägen. Die jeweiligen Kos-\n\nten sind mit der Investitionsplanung der Stadt Chur abzugleichen. \n\n2.2 Ziele \n\nDer Stadtrat strebt folgende Ziele für die Stadt Chur an und nimmt ausserdem die in Zu-\n\nsammenarbeit mit den stadtnahen Unternehmen definierten Ziele zur Kenntnis: \n\nStadt Chur Die Treibhausgas-Emissionen der Stadt Chur sind im Jahr 2050 \n\nauf netto null Emissionen reduziert.  \n\nIBC Energie \n\nWasser Chur \n\nDie IBC Energie Wasser Chur versorgt ihre Kunden im Versor-\n\ngungsgebiet Chur im Jahr 2040 mit CO2-neutralen und erneuerba-\n\nren Energien. \n\nBus und Service \n\nAG (Chur Bus) \n\nDie Bus und Service AG betreibt den Busbetrieb (Churer Strecken-\n\nnetz) im Jahr 2040 CO2-neutral und erneuerbar. \n\nStadtverwaltung Die Stadtverwaltung nimmt ihre Vorbildrolle wahr und senkt ihre \n\nTreibhausgas-Emissionen bis im Jahr 2040 möglichst auf Netto-\n\nNull.  \n\n \n\n\n\nSeite 8 von 24 \n\n \n\n \n\nDer Leitindikator für die Ziele der Stadt Chur sind die Treibhausgas-Emissionen. Diese \n\nsind im Jahr 2050 auf netto null Emissionen reduziert. Damit übernimmt die Stadt Chur \n\ndas Ziel von Bund und Kanton.  \n\nWährend die Emissionsentwicklung der Stadt von sehr vielen Akteurinnen und Akteuren \n\nabhängt, ist die Handlungskompetenz der Stadtverwaltung bei ihren eigenen Gebäuden \n\nund Fahrzeugen höher. Aus diesem Grund und weil die Stadt selber als Vorbild vorange-\n\nhen möchte, setzt sich die Stadt Chur im stadteigenen Bereich ambitioniertere Ziele. Die \n\nverwaltungseigenen Treibhausgas-Emissionen sollen bereits bis ins Jahr 2040 möglichst \n\nauf Netto-Null gesenkt werden. Gleichzeitig ist die Abstimmung zwischen den Aufgaben-\n\nbereichen Stadt Chur und Stadtverwaltung so auszugestalten, dass die Massnahmen ef-\n\nfizient sind und die Gelder effektiv eingesetzt werden.  \n\nDie stadtnahen Unternehmen IBC und Chur Bus haben ihre Ziele aufgrund ihrer eigenen \n\nstrategischen Ausrichtung selbständig definiert. Die Ziele entsprechen dem ambitionier-\n\nten Zielrahmen für die Stadtverwaltung und sind eine zentrale Voraussetzung für das Er-\n\nreichen des Netto-Null-Ziels 2050 für die Stadt Chur.  \n\nWie sich in der Erarbeitung der Absenkpfade und Massnahmen (vgl. Grundlagenbericht) \n\nzeigte, sind die gesteckten Ziele zwar ambitioniert, gleichzeitig aber gut mit dem kantona-\n\nlen und nationalen Vorgehen abgestimmt und daher auch als erreichbar zu bezeichnen. \n\n3. Massnahmen \n\nDamit die Stadt Chur das Netto-Null-Ziel bis zum Jahr 2050 erreichen kann, wurden im \n\nMasterplan Energie und Klima Stadt Chur nachfolgende Massnahmen definiert. Diese \n\nbetreffen die unterschiedlichen Sektoren Energieversorgung, Mobilität, Entsorgung, Bau \n\nund Planung sowie stadteigene Massnahmen. \n\n3.1 Energieversorgung \n\nDer Sektor Energieversorgung ist von besonders grossem Interesse für das Erreichen \n\ndes Netto-Null-Ziels und für eine grössere Unabhängigkeit vom Ausland. Der Sektor um-\n\nfasst die erneuerbare und CO2-freie Stromversorgung wie auch die Wärme- bzw. Kälte-\n\nversorgung.  \n\n3.1.1 Energierichtplanung aktualisieren \n\nDer Energierichtplan der Stadt Chur wurde im Sommer 2019 vom Stadtrat erlassen und \n\nist die strategische, behördenverbindliche Planung für den Energiebereich. Die \n\n\n\nSeite 9 von 24 \n\n \n\n \n\nEnergieversorgung wird damit nachhaltig und vorausschauend geplant. Aufgrund der \n\nveränderten geopolitischen Lage, der aktualisierten kantonalen Energiegesetzgebung, \n\ndes IBC Masterplans Energie Chur 2040 sowie des Netto-Null-Ziels muss der beste-\n\nhende Energierichtplan aktualisiert werden. \n\nIn der künftigen Energieversorgung wird die Wertigkeit der Energien stärker berücksich-\n\ntigt. Das heisst, die Temperatur der Energiequelle spielt eine grössere Rolle, es kommen \n\nCO2-neutrale und erneuerbare Primärenergieträger für hochwertige Anwendungen, z.B. \n\nStromerzeugung (Exergie), zum Einsatz. Für Raumwärme genügen tiefere Temperatu-\n\nren, sogenannte Niedertemperaturwärme. Die IBC nutzt dafür vermehrt Grundwasser als \n\nWärmequelle in ihren thermischen Netzen (Anergie). Die Grundwassernutzung weist den \n\nVorteil auf, dass die Temperatur im Jahresverlauf nur wenig schwankt und dass sie im \n\nSommer zum Kühlen eingesetzt werden kann. In Zukunft steht als 1. Priorität bei der \n\nWahl der Wärmequelle für ein Grossteil des Stadtgebiets die CO2-freie netzgebundene \n\nWärme (Abwärme KVA und ARA, Holzverbunde und Grundwasserwärme) zur Verfü-\n\ngung. Die Wärme- und Kältenetze werden laufend ausgebaut und werden in Zukunft min-\n\ndestens 60 % des städtischen Bedarfs abdecken. Der Wärmebedarf, welcher nicht durch \n\ndas CO2-freie Wärme- und Kälteversorgungsnetz der IBC abgedeckt wird, wie z.B. in \n\nden Quartierorten Araschgen und Maladers sowie in einzelnen Quartieren der Stadt \n\n(Lürlibad sowie Bodmer/Hirschbüel/St. Hilarien), soll gemäss Energierichtplan bis im Jahr \n\n2050 durch private, erneuerbare Einzellösungen (wie Erdwärmepumpen, Luftwasserwär-\n\nmepumpen, Holzheizungen) gedeckt werden. Neben der Wärme- und Kälteversorgung \n\nwird die Solarenergienutzung im Energierichtplan thematisiert, wobei das bisherige Solar-\n\nthermie-/Photovoltaikgebiet auf kantonale Vorgaben angepasst und inhaltlich für städti-\n\nsche Bedürfnisse konkretisiert wird. \n\nAus dem aktualisierten Energierichtplan werden die grundordnungsrelevanten Aspekte \n\nfür die Revision der Grundordnung, namentlich die Anpassung des Generellen Gestal-\n\ntungsplans (GGP), des Generellen Erschliessungsplans (GEP) und des Baugesetzes ab-\n\ngeleitet. Derzeit wird der Energierichtplan überarbeitet. Im Sommer 2023 soll der Entwurf \n\nvorliegen und beim Kanton zur Vorprüfung eingereicht werden. Schliesslich wird der ak-\n\ntualisierte Energierichtplan im 2024 dem Gemeinderat zur Kenntnis vorgelegt. \n\n3.1.2 Umbau der Wärme- und Kälteversorgung der IBC vorantreiben \n\nZur Erreichung des Netto-Null-Ziels spielt die Transformation der Churer Wärmeversor-\n\ngung eine zentrale Rolle. Das heisst, dass die fossilen Erdgas- und Ölheizungen, welche \n\nheute rund 80 % der Haushalte versorgen, mit erneuerbaren Heizsystemen ersetzt \n\n\n\nSeite 10 von 24 \n\n \n\n \n\nwerden. Mit der Umsetzung des IBC Masterplans Energie Chur 2040 hat die Stadt Chur \n\ndie entsprechende Strategie definiert, welche den Ausbau der CO2-freien netzgebunde-\n\nnen Wärme- und Kälteversorgung gezielt vorantreibt. Die IBC verfolgt das Ziel, mit dem \n\nWärme- und Kältenetz im Jahr 2040 mindestens 60 % des Churer Wärmebedarfs mit \n\nCO2-freier, erneuerbarer Energie zu decken. Dem Finanzierungskredit hat der Gemein-\n\nderat bereits an der Sitzung vom 17. November 2022 zugestimmt und die Bevölkerung \n\nhat ihn an der Urnenabstimmung vom 12. März 2023 mit 60.9 % angenommen. \n\n3.1.3 Lokale Energieproduktion ausbauen \n\nMit dem Ausbau der lokalen, erneuerbaren Energieproduktion wird eine grössere Unab-\n\nhängigkeit vom internationalen Strom- und Gasmarkt erreicht und der Eigenversorgungs-\n\ngrad erhöht. Aus Sicht des Stadtrates sind folgende Massnahmen und Projekte prioritär \n\nzu behandeln, um die Versorgungssicherheit in der Region zu verbessern (Winterstrom-\n\nversorgung und Spitzenabdeckung): \n\nWiederaufnahme des Kraftwerkprojekts "Pradapunt" zur Steigerung der Strompro-\n\nduktion durch das Projektkonsortium Wasserkraft Plessur \n\nIm Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat zum Auftrag Mario Cortesi und Mitunter-\n\nzeichnende betreffend "Erhöhung der Produktionsmenge des Kraftwerks Chur-Sand" \n\nvom 13. Dezember 2022 stellt der Stadtrat fest, dass die Anlagen des Kraftwerks Chur-\n\nSand technisch optimiert sind und dass sich ihre Produktionskapazität nicht weiter erhö-\n\nhen lässt. Hingegen könnte mit dem Projekt Kraftwerk "Pradapunt" die heutige Produkti-\n\nonsmenge im Schanfigg um ca. 40 GWh ausgebaut werden. Das Konsortium aus IBC, \n\nAxpo AG und Stadt Chur prüft und forciert die Möglichkeit dieses Kraftwerkprojekts. \n\nNebst der Stromproduktion kann mit dieser zusätzlichen Kraftwerkstufe auch die Proble-\n\nmatik "Schwall und Sunk" in der Plessur besser ausgeglichen werden. Damit könnte es \n\neinen massgeblichen Beitrag zur Verbesserung der Versorgungssicherheit in der Region \n\nund auch zur Reduktion der Winterstromlücke leisten. \n\nVorantreiben der Realisierung der Biogasanlage Bettlerküche durch ein Projekt-\n\nkonsortium bestehend aus IBC und Axpo Biomasse AG \n\nDas Projektkonsortium beabsichtigt, eine Anlage zur energetischen und stofflichen Nut-\n\nzung von organischen Abfällen, eine sogenannte Trockenvergärungsanlage (Erneuer-\n\nbare Energie aus Biomasse), zu erstellen und zu betreiben. Die Nennverarbeitungskapa-\n\nzität der neuen Vergärungsanlage soll auf 15'000 t pro Jahr organische Abfälle aus der \n\ngetrennten Haushaltssammlung (Grüngut) sowie Landwirtschaft, Industrie und \n\n\n\nSeite 11 von 24 \n\n \n\n \n\nGastronomie aus der Region ausgelegt werden. Es wird mit einer Biogasproduktion von \n\n5-8 GWh gerechnet. Das produzierte Biogas soll in den Zentralen der IBC Wärmeversor-\n\ngung zur Spitzenabdeckung und Redundanz genutzt werden. \n\nMomentan prüft die Stadt (Tiefbaudienste/Grün und Werkbetrieb) mit der IBC und Axpo \n\nAG die Machbarkeit einer Biogasanlage auf dem Areal der Bettlerküche. In dieser ersten \n\nPhase werden neben der Machbarkeit auch die gemeinsame räumliche Nutzung und Be-\n\nwirtschaftung und Finanzierungsmodelle analysiert und anschliessend dem Stadtrat im \n\nHerbst 2023 vorgelegt werden. Bei positiver Beurteilung sind aus den Schnittstellen der \n\nzukünftigen energieeffizienten ARA, der städtischen Kompostierung der Stadtgärtnerei \n\nund einer möglichen Biogasanlage (IBC/Axpo AG) am Standort Bettlerküche vielerlei Sy-\n\nnergien in der Materialbewirtschaftung und auch in personeller Sicht zu erwarten. Die \n\nUmsetzungsphase der Biogasanlage ist aus Sicht Axpo AG per Herbst 2025 möglich und \n\nwird gegebenenfalls mit dem Bau der 4. Reinigungsstufe Mikroverunreinigung der ARA \n\nChur abgestimmt und optimiert.  \n\nFörderung des Baus der Windenergieanlage Oldis II durch die Calandawind AG \n\nSeit dem Jahr 2013 wird im Gebiet Oldis bei Haldenstein Strom aus erneuerbarer und \n\nCO2-neutraler Windenergie produziert. Die von der Calandawind AG betriebene Wind-\n\nenergieanlage – bis heute die schweizweit Grösste – versorgt rund 1'300 Haushalte mit \n\nnachhaltigem Windstrom. Aufgrund der energie- und klimapolitischen Herausforderungen \n\nhat die Calandawind AG entschieden, die Planung einer zweiten Windenergieanlage im \n\nOldis in Angriff zu nehmen. Wichtig ist dabei, dass die Akzeptanz bei der lokalen Bevöl-\n\nkerung und die geringe Konfliktträchtigkeit der Anlage mit Natur- und Landschaftswerten \n\nin der Planung berücksichtigt werden. Zusammen mit der ersten Anlage sollen jährlich \n\nbis zu 12 GWh Strom aus Windkraft auf Churer Stadtgebiet produziert werden.  \n\nFür die Realisierung des Vorhabens ist eine Festsetzung im kantonalen sowie im regio-\n\nnalen Richtplan erforderlich. Parallel dazu muss die Festlegung des Standorts in der Nut-\n\nzungsplanung der Stadt Chur erfolgen. Der Gemeinderat hat in seiner Botschaft zur Revi-\n\nsion der Grundordnung Chur vom April 2022 festgehalten, dass die Windenergieanlage \n\nOldis Il ein Projektvorhaben ist, das aufgrund der Wichtigkeit und des bereits fortgeschrit-\n\ntenen Bearbeitungsstands einer vorgezogenen Behandlung bedarf. Der Entwurf der Teil-\n\nrevision der Grundordnung, konkret des Generellen Gestaltungsplans (GGP), liegt beim \n\nKanton in Vorprüfung. Liegen die planungs- und umweltrechtlichen Voraussetzungen für \n\nden Bau und Betrieb einer zweiten Windenergieanlage vor, wird die Revision des GGP \n\ndem Gemeinderat zuhanden einer Volksabstimmung vorgelegt.  \n\n\n\nSeite 12 von 24 \n\n \n\n \n\nAusbau von PV-Anlagen in Zusammenarbeit mit der IBC / Abschreibung Auftrag \n\nAnita Mazzetta und Mitunterzeichnende für eine "Aktion zur Solarenergieförde-\n\nrung" \n\nDie aktuelle Situation rund um die Energieknappheit und die steigenden Strompreise \n\nzeigt deutlich, dass die Solarstromproduktion für die Stadt Chur in Zukunft von grossem \n\nInteresse ist. Darin spielt unter anderem die Produktion von Winterstrom eine wichtige \n\nRolle. Gemäss der Karte für die Eignung von Hausdächern für die Nutzung von Sonnen-\n\nenergie vom Bundesamt für Energie (BFE) verfügt die Stadt Chur (inklusive der Ortsteile \n\nHaldenstein und Maladers) über ein theoretisches Potenzial zur Solarstromproduktion \n\nvon rund 124 GWh pro Jahr auf Dachflächen. Mit der Teilrevision des kantonalen Ener-\n\ngiegesetzes (seit 1. Januar 2021 in Kraft) hat der Kanton Graubünden den Vollzug der \n\naktuellen Mustervorschriften der Kantone (MuKEn 2014), unter Berücksichtigung der Ver-\n\nhältnisse in Graubünden, vollzogen. Darin wird unter anderem die Eigenstromerzeu-\n\ngungspflicht bei Neubauten und Gebäudeerweiterungen vorgeschrieben. Das heisst, \n\ndass ein Teil (10 Watt pro m² Energiebezugsfläche) auf, am oder im Gebäude erfolgen \n\nmuss. Zudem fördert der Kanton Graubünden die erneuerbare Energieproduktion durch \n\nPhotovoltaikanlagen, welche auf die Winterstromproduktion optimiert sind, über den Akti-\n\nonsplan Green Deal.  \n\nAus Sicht des Stadtrates braucht es aufgrund der kantonalen Förderpraxis keine zusätzli-\n\nchen städtischen Programme, welche auf finanziellen Anreizen basieren. Vielmehr ist in \n\nZusammenarbeit mit der IBC die Erarbeitung einer städtischen Solarstrategie zu erfol-\n\ngen. Diese wird im Rahmen der Aktualisierung des Energierichtplans erarbeitet. Auf der \n\nBasis der kantonalen Rahmenbedingungen und unter Berücksichtigung des Objekt- und \n\nOrtsbildschutzes geht es darum, von der bisherigen Eigenverbrauchsoptimierung weg zu \n\nkommen und vermehrt auf die Maximierung der Stromproduktion zu setzen. Die Strategie \n\nsoll zudem aufzeigen, wie der Ortsteil Maladers energieautarker werden kann. Was im \n\nEnergierichtplan festgelegt wird, soll anschliessend, wo möglich und notwendig, in geeig-\n\nneter Form in die Revision der Grundordnung einfliessen.  \n\nIn diesem Zusammenhang wird beantragt, den Auftrag Anita Mazzetta und Mitunterzeich-\n\nnende für eine "Aktion zur Solarenergieförderung" vom 12. September 2019, welcher an \n\nder Gemeinderatssitzung vom 30. Januar 2020 im Sinne der Erwägungen überwiesen \n\n(GRB.2020.4) wurde, als erledigt abzuschreiben. \n\n\n\nSeite 13 von 24 \n\n \n\n \n\n3.2 Mobilität \n\nDie Hauptkompetenzen im Sektor Mobilität liegen beim Bund und werden entsprechend \n\nden Zuständigkeiten für die Verkehrsanlagen auf den Kanton und die Gemeinden über-\n\ntragen. Für die Nutzung der verschiedenen Mobilitätsformen ist die Eigenverantwortung \n\nder Bevölkerung mitentscheidend. Folgende zwei Massnahmen stehen im Vordergrund: \n\n3.2.1 Mobilitätsstrategie 2040 (MSC 2040) aktualisieren \n\nDie Aktualisierung der Mobilitätsstrategie erfolgt anhand der Berichterstattung zum Um-\n\nsetzungsstand der Massnahmen, welche in den Handlungsschwerpunkten der Mobilitäts-\n\nstrategie 2030 definiert wurden und entsprechend der Entwicklung angepasst werden \n\nmüssen. Diese Auslegeordnung bildet die Grundlage für eine zielführende Gesamtstrate-\n\ngie, welche verschiedene Teilaspekte wie z.B. den Velo- und Fussverkehr, den öffentli-\n\nchen Verkehr und den MIV der Stadterschliessung über die Umfahrung A13 (Verkehrs-\n\nverflüssigung Anschluss Chur Nord, (Halb-) Anschluss Chur Mitte) und Südumfahrung \n\n(Julierstrasse mit Linksabbieger Rosenhügel), Hauptstrassen sowie Neben- und Quar-\n\ntierstrassen koordiniert und aufeinander abgestimmt entwickelt. Dabei werden neben \n\nVerkehrszahlen auch die Lärmproblematik in Zusammenhang mit den Verkehrsge-\n\nschwindigkeiten berücksichtigt. Die MSC 2040 zeigt auf, wie die Strassenraumnutzung \n\nzeitgemäss ausgestaltet, die Infrastruktur für platzsparende Verkehrsformen geschaffen \n\nund die kombinierte Mobilität über bequeme Umsteigpunkte wie Multimodale Verkehrs-\n\ndrehscheiben (z.B. Bahnhof Chur West) gefördert werden können. In der Projektplanung \n\nund -umsetzung ist die Priorisierung des Velo- und Fussverkehrs vor dem ÖV sowie vor \n\ndem MIV zu berücksichtigen. Dabei ist die Abstimmung mit dem Kanton (TBA GR) oder \n\nBund (ASTRA) von grosser Wichtigkeit. \n\nDie MSC 2040 befindet sich zurzeit unter der Leitung der Tiefbaudienste in Zusammenar-\n\nbeit mit einem Fachplaner und in Abstimmung mit dem TBA GR (Verkehrskonzept Ro-\n\nsenhügel/Kasernenstrasse) sowie interdisziplinär in Überarbeitung und wird dem Ge-\n\nmeinderat voraussichtlich im Winter 2023/2024 unterbreitet. Die Mobilitätsstrategie stellt \n\neine Grundlage für die Revision der Grundordnung dar. \n\n3.2.2 Erneuerbare Antriebssysteme für Chur Bus fördern \n\nDer erfolgreiche Abschluss des Langzeittestbetriebs eines Elektrobusses auf dem Churer \n\nStreckennetz im letzten Jahr hat aufgezeigt, dass die Elektrifizierung der Fahrzeugflotte \n\nvon Chur Bus machbar ist. Auch anspruchsvolle Streckenprofile wie bei der Linie 2 \n\n(Kleinwaldegg/Fürstenwald) sind mit der neuen Antriebsart schon heute möglich. Das \n\n\n\nSeite 14 von 24 \n\n \n\n \n\nZiel netto null Emissionen bis 2040 heisst für die Bus und Service AG, dass aufgrund der \n\nLebensdauer der Busse, spätestens ab 2028 nur noch Busse mit erneuerbaren Antriebs-\n\nsystemen angeschafft werden sollen. Dabei wird eine finanzielle Unterstützung über den \n\nkantonalen Aktionsplan Green Deal erwartet. Die Umstellung der Fahrzeugflotte geht mit \n\nder Bereitstellung elektrischer Energie aus erneuerbaren Quellen und entsprechender \n\nLadeinfrastruktur einher.  \n\nDer Einsatz von ersten Elektrobussen wird momentan im Rahmen des Projekts Buslini-\n\nenoptimierung der Tiefbaudienste und der darin enthaltenen Einführung einer neuen \n\nTangentialbuslinie Chur West – Sport- und Eventanlage Obere Au – Rheinquartier – Spi-\n\ntäler – Fürstenwald / Waldhausstall geprüft (Massnahme ÖV4.7 im Agglomerationspro-\n\ngramm Chur der 4. Generation). Darin setzt sich die Stadt Chur das Ziel, die Tangential-\n\nbuslinie spätestens mit der Eröffnung des Bahnhofs Chur West im Sommer 2026 in Be-\n\ntrieb zu nehmen. Anstrebenswert ist es auch, den Betrieb der Linie von Beginn weg mit \n\nElektrobussen zu führen. Dem Gemeinderat wird voraussichtlich im Frühling 2024 die \n\nBotschaft zur Buslinienoptimierung inkl. Einführung der Tangentialbuslinie vorgelegt. \n\n3.3 Entsorgung \n\nDie Abfallwirtschaft leistet einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz. Wiederverwendung, \n\nRecycling und die energetische Nutzung von Kehricht tragen zur Minderung von Treib-\n\nhausgasen bei. Die Stadt Chur sorgt für eine umweltgerechte und sichere Entsorgung \n\nder Abfälle, wobei das Prinzip der Kreislaufwirtschaft die Grundlage bildet.  \n\nDie Abwasserreinigungsanlage ARA Chur und TRAC (Klärschlammtrocknungsanlage) \n\nsind ein wichtiger Bereich im Sektor Entsorgung der Stadt. Mit einer energieeffizienten \n\nAnlage kann Energie gespart, hergestellt und genutzt werden. Mit der Wärme aus gerei-\n\nnigtem Abwasser oder dem Solarfaltdach auf der ARA Chur wurde die Zusammenarbeit \n\nder Tiefbaudienste und der IBC bereits zielführend gestartet. \n\nMasterplan ARA 2035: hin zum energieautarken Gesamtsystem \n\nIn der ARA Chur wird das Abwasser der Stadt Chur und von fünf weiteren Gemeinden \n\ngereinigt. Dazu wird eine grosse Menge an Energie benötigt. Mit dem weltweit ersten falt-\n\nbaren Solardach kann bereits heute über 20 % des Stromverbrauchs aus eigener Pro-\n\nduktion gedeckt werden. Damit die Abwasserreinigungsanlage auch den künftigen An-\n\nsprüchen genügt, sind verschiedene Massnahmen notwendig. Diese werden im Master-\n\nplan ARA 2035 erarbeitet und zusammengefasst. Das Ziel ist es, das Gesamtsystem \n\nARA energieeffizient und CO2-frei zu betreiben. Die ARA wird gleichzeitig fit gemacht, \n\n\n\nSeite 15 von 24 \n\n \n\n \n\num mit den steigenden Abwassermengen bzw. Starkniederschlägen umgehen zu kön-\n\nnen. Folgende Umsetzungsetappen sind geplant: \n\n1. 2025-2027: Die ARA Chur wurde vom Bund als einzige Anlage in Graubünden (we-\n\ngen des Einzugsgebiet Bodensee mit Trinkwasseraufbereitung) zur Elimination von \n\nMikroverunreinigungen (EMV) verpflichtet. Die dafür notwendige sogenannte \n\n4. Reinigungsstufe eliminiert Rückstände von Medikamenten, Pflanzenschutzmit-\n\nteln, Pflegeprodukten, Haushaltchemikalien und dergleichen. Die Gesamtkosten \n\nbelaufen sich auf rund Fr. 20 Mio., welche jedoch grösstenteils über die gebundene \n\nSpezialfinanzierung finanziert werden sollen. Der Kostenanteil der Stadt Chur be-\n\nträgt rund Fr. 5 Mio. und wurde bereits in die Investitionsplanung Budget 2023 \n\n(2023 – 2027) aufgenommen. Die Botschaft zum Masterplan ARA 2035 (1. Umset-\n\nzungsetappe) wird dem Gemeinderat voraussichtlich im Frühjahr 2024 vorgelegt. \n\n2. 2028-2032: Umbau der ARA hin zu einem energieeffizienten Gesamtsystem. Dabei \n\nwird angestrebt, die Kläranlage und die TRAC mit mehrheitlich selber produziertem \n\nStrom und selber produzierter Wärme zu betreiben. Die entsprechende Botschaft \n\nzur 2. Umsetzungsetappe wird dem Gemeinderat termingerecht vorgelegt. \n\n3.  2032-2035: Erneuerung der TRAC und Integration der Phosphorrückgewinnung in \n\nAbstimmung mit der Bundesgesetzgebung und in Abhängigkeit von der Umsetzung \n\nim Kanton Graubünden. Die entsprechende Botschaft zur 3. Umsetzungsetappe \n\nwird dem Gemeinderat termingerecht vorgelegt werden. \n\n3.4 Weitere Massnahmen \n\n3.4.1 Bau und Planung \n\nIm Bereich Bau und Planung bietet sich der Stadt Chur mit der laufenden Revision der \n\nGrundordnung eine wichtige Möglichkeit, die Aspekte von Energie und Klima aufzuneh-\n\nmen. Eine Grundlage bietet – neben dem Energierichtplan – auch die gemeinsam mit \n\ndem Kanton Graubünden in Auftrag gegebene Heatmap (Stadtklimaanalyse), welche bis \n\nim Sommer 2023 fertiggestellt sein wird.  \n\nFolgende zwei Massnahmen wurden im Masterplan Energie und Klima dazu definiert: \n\nKlimatische Bedingungen in der Revision der Grundordnung berücksichtigen \n\nDie Siedlungsverdichtung soll unter Wahrung einer hohen Wohn- und Lebensqualität ge-\n\nzielt, klimaangepasst und qualitätsvoll erfolgen. Dabei berücksichtigt die Stadt Chur in \n\nihrem Städtebau die erwarteten stadtklimatischen Bedingungen. Zurzeit werden dafür im \n\n\n\nSeite 16 von 24 \n\n \n\n \n\nRahmen der Phase I der Revision der Grundordnung die Grundsätze vorbereitet. Die ent-\n\nsprechende Botschaft wird dem Gemeinderat voraussichtlich im Herbst 2023 vorgelegt. \n\nNachhaltiges Wassermanagement fördern \n\nInfolge des Klimawandels werden sich sowohl das Wasserangebot als auch der Wasser-\n\nbedarf verändern, was die Wasserversorgung vor Herausforderungen stellen kann. Die \n\nTrinkwasserversorgung ist auch bei anhaltender Trockenheit oder bei Überflutungen si-\n\ncherzustellen. Zusätzlich erhält die Bewirtschaftung des Regenwassers bei häufigeren \n\nStarkniederschläge und längeren Trockenphasen eine neue Bedeutung. Ebenso verän-\n\ndern sich die lokalen Risiken von Naturgefahren. Folgende Massnahmen werden prioritär \n\nangegangen:  \n\n1. Die Stadt Chur plant und koordiniert ihre Wassernutzung unter Berücksichtigung \n\nder unterschiedlichen Nutzungsbedürfnisse. \n\n2. Aufgrund der Gefahrenkarten werden Risiken durch Naturgefahren mit baulichen \n\nund raumplanerischen Massnahmen verkleinert. Dabei stehen beispielsweise die \n\nSicherung von Rückhalteflächen, Entlastungsräumen und Abflusskorridoren für \n\nHochwasser an. \n\n3. Der Wasserabtransport soll durch vermehrte Regenwassernutzung verringert wer-\n\nden. In Bauprojekten und der Revision der Grundordnung fliesst dieser Umgang mit \n\nRegenwasser, wo möglich, ein. \n\n3.4.2 Stadteigene Massnahmen \n\nDie Stadt möchte vorbildlich handeln und setzt sich das ambitionierte Ziel ihre Treibhaus-\n\ngas-Emissionen bis ins Jahr 2040 möglichst auf Netto-Null zu senken. Das bedeutet, \n\ndass alle städtischen Gebäude mit erneuerbarem Strom betrieben und mit erneuerbarer \n\nWärme beheizt werden sowie die stadteigene Fahrzeugflotte möglichst auf erneuerbare \n\nAntriebssysteme umgestellt wird. Gleichzeitig ist die Abstimmung zwischen den Ausga-\n\nben für die Stadt Chur und für stadteigene Massnahmen so auszugestalten, dass die \n\nMassnahmen möglichst effizient sind und die Gelder effektiv eingesetzt werden. Im Vor-\n\ndergrund stehen die folgenden stadteigenen Massnahmen: \n\nEnergieversorgung \n\nDie Stadt Chur baut die PV-Stromproduktion auf städtischen Gebäuden und Anlagen in \n\nAbstimmung mit einer standortangepassten Dachbegrünung aus. Damit soll, wo möglich, \n\n\n\nSeite 17 von 24 \n\n \n\n \n\nder Eigenstromverbrauch gedeckt und der Überschussstrom an die IBC abgegeben wer-\n\nden. Der Winterstromproduktion wird dabei ein spezielles Augenmerk geschenkt.  \n\nMobilität \n\nDie stadteigene Fahrzeugflotte wird bei notwendigen Fahrzeugerneuerungen nach Mög-\n\nlichkeit auf erneuerbare Antriebssysteme umgestellt. Dazu gehört auch die Bereitstellung \n\nder entsprechenden Elektro-Ladeinfrastruktur. Diese Massnahme befindet sich in laufen-\n\nder Umsetzung. Es sind bereits diverse Elektrofahrzeuge bei der Stadtverwaltung in Be-\n\ntrieb. Herauszuheben sind dabei die Beschaffung einer Elektro-Kehrmaschine im 2019 \n\noder die beschlossene Anschaffung eines Elektro-Kehrichtlastwagens, welcher der Ge-\n\nmeinderat an seiner Sitzung vom 23. Juni 2022 (GRB 2022.38) zugestimmt hat. \n\nGebäude \n\nSämtliche städtischen Gebäude werden bereits heute zu 100 % mit erneuerbarem Strom \n\nversorgt. Die Stadt Chur berücksichtigt die Prinzipien der Nachhaltigkeit, wendet dafür \n\nbei Neubauten und Sanierungen weiterhin den jeweils aktuellen Gebäudestandard an \n\nund führt die Betriebsoptimierungen sowie das Immobilienmonitoring weiter. \n\n4. Abschreibung weiterer Aufträge \n\n4.1 Auftrag von Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende betreffend "Winterstrom auf \nstädtischen Liegenschaften" \n\nSämtliche städtischen Gebäude werden bereits heute zu 100 % mit erneuerbarem Strom \n\nversorgt. Um zusätzlich die Eigenstromproduktion, insbesondere in den Wintermonaten \n\nweiter zu erhöhen, ist der Ausbau der Solarstromproduktion auf den stadteigenen Ge-\n\nbäuden erforderlich. \n\nDank der Anwendung des jeweils aktuellen Gebäudestandards seit 2011 und des Ener-\n\ngierichtplans der Stadt Chur mit behördenverbindlichen Vorgaben zur Solarenergienut-\n\nzung werden die Aspekte der Solarenergie bei Neubauten und Sanierungen berücksich-\n\ntigt. Die aktuelle Situation rund um die Energieknappheit und die steigenden Strompreise \n\nzeigt deutlich, dass die Solarstromproduktion für die Stadt Chur von grossem Interesse \n\nsein muss, um sich mit einer angemessenen Eigenproduktion resilienter gegenüber \n\nStrommarktschwankungen zu machen. Dazu nutzt sie Dachflächen zur PV-Stromproduk-\n\ntion in Abstimmung mit Dachbegrünungen maximal aus, um den Eigenverbrauch zu de-\n\ncken und den Überschussstrom an die IBC abzugeben. Die Produktion von Winterstrom \n\nspielt dabei eine wichtige Rolle.  \n\n\n\nSeite 18 von 24 \n\n \n\n \n\nIn den nächsten fünf Jahren stehen wichtige Bauprojekte an, bei welchen das Solar-\n\nstrompotenzial effizient ausgeschöpft wird.  \n\nBezeichnung PV Produktion Winterstrom \ninstallierte \nLeistung \n\n(kWp) \nZeitplan \n\nSH Rheinau X Nein 60.8 gebaut \n\nSH Giacometti X Nein 77.76 gebaut \n\nSH Quader Neubau X Nein 22.3 gebaut \n\nSH Türligarten X Nein 22.4 gebaut \n\nWerkhof X Nein 81.9 gebaut \n\nKiga und Wohnhaus Calanda  X Nein 8.6 gebaut \n\nSH Otto Barblan   Nein - gebaut \n\nBocciaanlage X Nein 100 gebaut \n\nARA X Nein 636 gebaut \n\nObere Au, Eistrainingshalle X Nein 448 gebaut \n\nTOTAL gebaut     1'457.8  \n\nSH Maladers X Nein (Giebeldach) 76 Realisation 2023 \n\nTurnhalle, Haldenstein X Nein (Giebeldach 29.9 Realisation 2023 \n\nObere Au, Rasensportstadion X In Abklärung (Pultdach) 400-500 Realisation 2025 \n\nSH Fortuna X Geplant (Dach) 512.4 Realisation 2025 \n\nSH Masans X Geplant (Dach / Fassade) 300-400 Realisation 2028 \n\nTOTAL geplante Solaranlagen     1'418.3   \n\nTOTAL geplante Winterstrom-\nanlagen \n\n  ca. 1'000  \n\n \n\nIn der Massnahme betreffend die Stadtverwaltung ist festgehalten, dass die Stadtverwal-\n\ntung die erneuerbare Stromproduktion und neu auch die Winterstromproduktion systema-\n\ntisch in die Planung sämtlicher Neubauten und Sanierungen aufnimmt. Zudem soll ein \n\nzeitgemässes und profitables Contracting-Betreibermodell etabliert werden, welches mit \n\ndem Eigenverbrauch der jeweiligen städtischen Liegenschaft abgestimmt ist. Mit den ge-\n\nplanten PV-Anlagen wird die Stadt Chur bis ca. 2028 PV-Anlagen zur Winterstrompro-\n\nduktion auf ihren Liegenschaften mit bis 1'000 kWp installierter Leistung erreichen.  \n\nDie Anliegen wurden im vorliegenden Masterplan Energie und Klima Stadt Chur berück-\n\nsichtigt. Es wird beantragt, den Auftrag von Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende be-\n\ntreffend "Winterstrom auf städtischen Liegenschaften" vom 7. April 2022, welcher an der \n\nGemeinderatsitzung vom 6. Oktober 2022 (GRB.2022.52) im Sinne der Erwägungen \n\nüberwiesen wurde, als erledigt abzuschreiben. \n\nTab. 1: Auflistung der bereits umgesetzten und der bis ins Jahr 2028 geplanten Solaranlagen auf städti-\nschen Liegenschaften. \n\n\n\nSeite 19 von 24 \n\n \n\n \n\n4.2 Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende betreffend "CO2-\nneutraler städtischer Gebäudepark bis 2030" \n\nDie Stadt Chur berücksichtigt die Prinzipien der Nachhaltigkeit und wendet dafür bei Neu-\n\nbauten und Sanierungen weiterhin den jeweils aktuellen Gebäudestandard an und führt \n\ndie Betriebsoptimierungen sowie das Gebäudemonitoring weiter.  \n\nDazu bewirtschaftet sie ihr Immobilienportfolio aktiv und wertorientiert. Dies setzt eine \n\nmittel- bis langfristige Immobilienstrategie voraus, welche den ganzen Lebenszyklus der \n\nImmobilien berücksichtigt. Dank der Anwendung des Gebäudestandards seit 2011 wer-\n\nden die Aspekte Energieeffizienz, ökologische Nachhaltigkeit und erneuerbare Energien \n\nbei Sanierungen und Neubauten immer berücksichtigt. Um bei bestehenden Bauten früh-\n\nzeitig Grundüberlegungen über den Zeithorizont der Sanierung sowie zur Instandset-\n\nzung, Gesamterneuerung, Ersatzneubau, etc. zu machen, verfügt die Stadt Chur über \n\nein Gebäudeerfassungsprogramm. Das Programm berücksichtigt die Lebenszyklen der \n\nverbauten Bauteile und eingesetzten Materialien, um eine möglichst lange Nutzungs- und \n\nLebensdauer der Immobilien sicherzustellen. Eine zusätzliche, energetische Sanierungs-\n\nplanung, welche Energieeffizienz und betriebliche CO2-Emissionen berücksichtigt, befin-\n\ndet sich momentan bei der Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung in Zusammenar-\n\nbeit mit den Hochbaudiensten in Erarbeitung. Sie soll bis im Herbst 2023 abgeschlossen \n\nsein.  \n\nIn der Erarbeitung der energetische Sanierungsplanung hat sich gezeigt, dass die be-\n\ntrieblichen Treibhausgasemissionen der städtischen Liegenschaften mit gezielten Mass-\n\nnahmen und moderatem Zusatzaufwand bis im Jahr 2040 auf Netto-Null reduziert wer-\n\nden können. Wobei es zu beachten gilt, dass eine zeitgerechte Umsetzung die entspre-\n\nchenden finanziellen Mittel voraussetzt. Die Erarbeitung der energetischen Sanierungs-\n\nplanung wird durch das Bundesamt für Energie im Rahmen des Unterstützungspro-\n\ngramms "Projektförderung EnergieSchweiz für Städte und Gemeinden" in der Kategorie \n\n"Fortschrittliche Städte und Gemeinden" finanziell unterstützt.  \n\nIm Masterplan Energie und Klima ist die Anwendung des jeweils aktuellen Gebäudestan-\n\ndards bei Neubauten und Sanierungen der städtischen Gebäude festgehalten, genauso \n\nwie das Monitoring und die Betriebsoptimierungen.  \n\nEs wird beantragt, den Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend "CO2-neutraler städtischer Gebäudepark bis 2030" vom 11. November 2020, \n\nwelcher an der Gemeinderatssitzung vom 24. Juni 2021 im Sinne der Erwägungen über-\n\nwiesen (GRB.2021.42) wurde, aufgrund der Erläuterungen und der sich in Erarbeitung \n\nbefindenden Sanierungsplanung als erledigt abzuschreiben. \n\n\n\nSeite 20 von 24 \n\n \n\n \n\n4.3 Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende betreffend "Ener-\ngiestadt Gold Label" \n\nGrundsätzlich ist das Label "Energiestadt" eine Bestätigung für eine konsequente und \n\nergebnisorientierte Energiepolitik. Mit dem Energiestadt-Prozess ist die kontinuierliche \n\nUmsetzung energiepolitischer Massnahmen über Legislaturperioden und Personalwech-\n\nsel hinweg garantiert. Das Energiestadt-Label ermöglicht als Bilanzierungs- und Control-\n\nling-Instrument, dass die Resultate dieses energiepolitischen Engagements sichtbar und \n\nvergleichbar werden. Bereits seit dem Jahr 2011 ist Chur Energiestadt und verfolgt damit \n\neine klimaschonende Energiepolitik.  \n\nIm Ranking der Energiestädte belegt Chur seither einen der hinteren Ränge. An der letz-\n\nten Rezertifizierung im 2019 wurde 61 % der möglichen Punkte erreicht. Der Auftrag der \n\nFraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende betreffend "Energiestadt Gold Label" \n\nvom 19. November 2020, welcher an der Gemeinderatssitzung vom 15. April 2021 im \n\nSinne der Erwägungen überwiesen (GRB.2021.42) wurde, verlangt eine deutliche Ver-\n\nbesserung dieses Resultats. Gemäss den Erwägungen des Stadtrates wird angestrebt, \n\nin der im Herbst 2023 stattfindenden Rezertifizierung eine deutliche Steigerung zu ma-\n\nchen und wenn möglich, in der übernächsten im Jahr 2027 den Wert von 75 % zu errei-\n\nchen, was eine Auszeichnung als "Energiestadt Gold" ermöglichen würde.  \n\nMit der Erarbeitung des Masterplans Energie und Klima Stadt Chur erscheint eine Steige-\n\nrung der Bewertung im Herbst 2023 als realistisch, was insbesondere durch die ambitio-\n\nnierte Zielsetzung für die Stadtverwaltung (möglichst Netto-Null 2040) unterlegt wird. Mit \n\ndem Masterplan Energie und Klima und dem entsprechenden Grundlagenbericht verfügt \n\ndie Stadt neu über eine umfassende Energie- und Klimastrategie, welche den laufenden \n\nEnergiestadt-Prozess vereinfachen und weiter unterstützen wird. Zusätzlich wurden mit \n\nder Publikation der Energiebilanz 2020 sowie der Unterstützung des Solarbutterflys und \n\nder Sparbrausen-Aktion weitere Kommunikationsmassnahmen umgesetzt.  \n\nEs wird beantragt, den Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnende \n\nbetreffend "Energiestadt Gold Label" vom 19. November 2020, welcher an der Gemein-\n\nderatssitzung vom 15. April 2021 im Sinne der Erwägungen überwiesen (GRB.2021.42) \n\nwurde, aufgrund des vorliegenden Masterplans Energie und Klima sowie optimierter \n\nKommunikationsmassnahmen als erledigt abzuschreiben. \n\n\n\nSeite 21 von 24 \n\n \n\n \n\n5. Umsetzung \n\n5.1 Erwartete Kosten \n\nFür die Umsetzung der Massnahmen des Masterplans Energie und Klima werden über \n\ndie nächsten 15 bis 20 Jahre für die Stadt Chur gemäss Kostenschätzung zusätzliche \n\nKosten in der Grössenordnung von rund Fr. 120 Mio. bis Fr. 150 Mio. erwartet (vgl. An-\n\nhang). Einige grössere Projekte und Massnahmen werden durch den Kanton beispiels-\n\nweise über den Aktionsplan Green Deal zusätzlich unterstützt. Ebenso stehen finanzielle \n\nBeiträge durch Programme des Bundes wie beispielsweise Agglomerationsprogramme in \n\nAussicht. Insbesondere beim Ausbau des Wärme- und Kältenetzes der IBC, der Elektrifi-\n\nzierung der Fahrzeugflotte von Chur Bus sowie der Umsetzung des Masterplans ARA ist \n\ndie Mitfinanzierung des Kantons bzw. Bundes angezeigt. \n\nEinige Massnahmen des Masterplans Energie und Klima können ohne direkte Kosten-\n\nfolge umgesetzt werden, weil es sich beispielsweise um gesetzgeberische Massnahmen \n\nhandelt. Bei anderen Massnahmen handelt es sich um sogenannte "Ohnehin-Kosten", \n\nbeispielsweise beim Ersatz der städtischen Fahrzeugflotte oder der gesetzlich vorge-\n\nschriebenen Einführung der Mikroreinigungsstufe 4 auf der ARA. So fallen erwartete Kos-\n\nten auf verschiedenen Ebenen an. Diese werden ordentlich budgetiert und gemäss städ-\n\ntischer Finanzkompetenzordnung durch die zuständigen Instanzen beschlossen. So hat \n\ndie Bevölkerung am 12. März 2023 dem städtischen Kredit für die Wärme- und Kältenetz-\n\ninfrastruktur der IBC über Fr. 80 Mio. mit 60.9 % zugestimmt. Und auch für den Master-\n\nplan ARA 2035 wurden für die Umsetzung der ersten Etappe bereits Fr. 5 Mio. in die In-\n\nvestitionsplanung aufgenommen.  \n\n5.2 Überprüfung und Berichterstattung \n\nDie Überprüfung der Zielerreichung des Masterplans Energie und Klima sowie der Stand \n\nder Umsetzung der Massnahmen erfolgt durch ein regelmässiges Monitoring mit Bericht-\n\nerstattung an den Stadt- bzw. Gemeinderat. Dabei wird eine jährliche Berichterstattung \n\nüber den Fortgang im Rahmen des Geschäftsberichts Departement BPU erfolgen. Eine \n\nÜberprüfung der Ziele und eine weitere Konkretisierung und Anpassung der Massnah-\n\nmen ist durch die Politik in regelmässigen Abständen vorzusehen.  \n\n\n\nSeite 22 von 24 \n\n \n\n \n\n6. Fazit \n\nDer Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur bietet erstmals einen Überblick über \n\ndie Ziele, die wesentlichen Handlungsbereiche und definiert den Rahmen für die Umset-\n\nzung der städtischen Energie- und Klimapolitik. Im Grundlagenbericht wurden sämtliche \n\nlaufenden Projekte aus dem Themenfeld Energie und Klima zusammengetragen und mit \n\nmöglichen weiteren Massnahmen ergänzt. Damit verfügt die Stadt Chur erstmals über \n\neine umfassende Energie- und Klimastrategie.  \n\nEs zeigt sich, dass die Stadt Chur seit der Anerkennung als Energiestadt im Jahr 2011 in \n\nvielen Bereichen mit bereits laufenden Massnahmen und Projekten den Weg in eine \n\nnachhaltige Energiezukunft erfolgreich geht. Mit dem Energie- und Klimamasterplan kon-\n\nkretisiert und beschleunigt der Stadtrat diesen Prozess in Abstimmung mit der kantona-\n\nlen und nationalen Energie- und Klimapolitik. Für die Stadt Chur setzt er dazu das Ziel, \n\ndie Treibhausgas-Emissionen im Jahr 2050 auf netto null Emissionen zu reduzieren. Die \n\nStadtverwaltung soll dieses Ziel möglichst bereits im Jahr 2040 erreichen. Aus heutiger \n\nSicht sind diese Ziele ambitioniert, aber auch erreichbar. \n\nBei der Massnahmenumsetzung setzt der Stadtrat mit seiner Priorisierung einen klaren \n\nFokus auf den Ausbau der lokalen, erneuerbaren Energien, welche sowohl in der Strom- \n\nals auch in der Wärmeversorgung vordringlich umgesetzt werden sollen. Aus diesem \n\nGrund sollen vier Aufträge, die sich thematisch mit Solarenergie, Winterstrom, dem städ-\n\ntischen Gebäudepark sowie dem Energiestadtlabel befassen, abgeschrieben werden. \n\nEntsprechende Anliegen sind in Umsetzung oder als Massnahme im Masterplan Energie \n\nund Klima der Stadt Chur aufgenommen. \n\nMit dem Masterplan Energie und Klima geht die Stadt Chur auf Ursachen ein und will na-\n\nmentlich den Treibhausgasausstoss minimieren. Ausserdem wird auf mögliche negative \n\nAuswirkungen des Klimawandels reagiert, um den Schutz der Bevölkerung zu erhöhen \n\nund Risiken von Umweltschäden entgegenzuwirken. Der Stadtrat ist überzeugt, dadurch \n\ndie Stadt Chur weiterhin als zukunftsfähige, urbane und innovative Stadt zu positionieren. \n\n  \n\n\n\nI I\n\nIR Seite 23 von 24\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Prasident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem Antrag\n\ndes Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 30. Mai 2023\n\nNamensdes Stadtrates\n\n    Der Stadtschreiber\n\nLLLb\nMarco Michel\n\nDer Stadtpräside\n\nAnhang\n\n- Masterplan Energie und Klima Stadt Chur, vom Stadtrat verabschiedet am 4. April 2023\n\n- Grundlagenbericht Energie und Klima Stadt Chur 2023, März 2023\n\nAktenauflage\n\n- Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat zum Auftrag Jürg Kappeler und Mitunterzeichnende\nbetreffend "Winterstrom auf städtischen Liegenschaften"\n\n- Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat zum Auftrag Anita Mazzetta und Mitunterzeichnende\nfür eine "Aktion zur Solarenergieförderung"\n\n- Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat zum Auftrag Fraktion Freie Liste Verda und\n\nMitunterzeichnendebetreffend "CO2-neutraler städtischer Gebäudepark bis 2030"\n\n- Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat zum Auftrag Fraktion Freie Liste Verda und\n\nMitunterzeichnendebetreffend "Energiestadt Gold Label"\n\n-Energiebilanz der Stadt Chur, Medienmitteilung von 24. Februar 2022\n\n\n\nSeite 24 von 24 \n\n \n\n \n\nAnhang   \nKostenschätzung März 2023   \n\n \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n\n-  \n \n\n\n\nMasterplan Energie und Klima \nStadt Chur \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n  \n\n\n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nStadt Chur \nDepartement Bau Planung Umwelt \nStadthaus, Masanserstrasse 2 \nPostfach 820 \n7001 Chur  \nwww.chur.ch \n \nBezugsquelle \nDer Masterplan Energie und Klima Stadt Chur \nkann beim Departement Bau Planung Umwelt bestellt  \noder im Internet unter www.chur.ch heruntergeladen werden. \n \nImpressum  \nHerausgeberin: Stadt Chur \n \nVom Stadtrat verabschiedet am 4. April 2023.  \n\n\n\nVorwort \n\n  \n\n\n\nInhalt \n\n1 Ausgangslage ............................................................................................................ 1 \n2 Grundsätze und Ziele ................................................................................................. 2 \n2.1 Grundsätze ............................................................................................................ 2 \n2.2 Ziele ...................................................................................................................... 3 \n3 Massnahmen .............................................................................................................. 3 \n3.1 Energieversorgung ................................................................................................ 3 \n3.2 Mobilität ................................................................................................................. 4 \n3.3 Bau und Planung ................................................................................................... 4 \n3.4 Entsorgung ............................................................................................................ 5 \n3.5 Stadteigene Massnahmen ..................................................................................... 6 \n4 Umsetzung ................................................................................................................. 7 \n4.1 Erwartete Kosten ................................................................................................... 7 \n4.2 Überprüfung und Berichterstattung ........................................................................ 7 \nAnhang  ................................................................................................................................ 8 \n\n\n\n1 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Klimaveränderung erhöht die Umweltrisiken stark. Naturkatastrophen können grosse materielle \nSchäden verursachen. Eine Kosten-Nutzen-Analyse wurde im Rahmen der langfristigen Klimastra-\ntegie des Bundes aufgestellt. Gemäss dieser übersteigen die Kosten eines ungebremsten Klima-\nwandels die Kosten von Massnahmen für den Klimaschutz bei weitem. Das Netto-Null-Ziel ist für \ndie Schweiz deshalb auch von grossem wirtschaftlichem Interesse, weil die Ausgaben für den Im-\nport von fossilen Brenn- und Treibstoffen (in den letzten 10 Jahren rund 80 Mrd. Fr.) künftig in der \nSchweiz investiert werden können.  \n\nDie fortschreitende Klimaveränderung und die – aufgrund der veränderten geopolitischen Lage – \nneuen Herausforderungen bei der Energieversorgung erfordern ein aktives Handeln. Die Stadt \nChur hat erkannt, dass die Abhängigkeiten vom Ausland durch den Ausbau der erneuerbaren \nEnergien und durch die Steigerung der Energieeffizienz zu reduzieren sind. Damit kommt der \nTransformation hin zur Klimaneutralität neben ihrer Bedeutung für den Klimaschutz auch eine \nneue, strategische Bedeutung zu. Im Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur wird aufge-\nzeigt, wie den Herausforderungen begegnet wird und wie die Stadt Chur die Chance nutzt, sich als \nzukunftsfähige, urbane und innovative Stadt zu positionieren. Verschiedene, themenrelevante Auf-\nträge aus dem Gemeinderat zielen ebenfalls in diese Richtung.  \n\nDie Energiebilanz der Stadt Chur zeigt, welche Energieträger den heutigen Energiebedarf decken \nund in welchen Sektoren sowie zu welchem Zweck die Energie verwendet wird. Ausserdem wird \ndaraus ersichtlich, wie viele Tonnen CO2 pro Einwohner und Jahr ausgestossen werden. Im Jahr \n2020 wurden in der Stadt Chur rund 1'087 GWh (Gigawattstunden) Energie in Form von Strom, \nWärme und Treibstoffen verbraucht, wobei rund die Hälfte zulasten des Wärmeverbrauchs (51 %) \nging und je rund ein Viertel für Strom (25 %) und Mobilität (24 %) aufgewendet wurden. Insgesamt \nlag der Anteil der erneuerbaren Energieversorgung der Stadt Chur 2020 bei 34.9 % (der Schweizer \nDurchschnitt lag bei 32 %), wobei der Strom zu 82.7 % (CH 65 %) und die Wärme zu 23.7 % (CH \n32 %) erneuerbar waren.  \nBei den Treibhausgas-Emissionen pro Einwohner und Jahr lag die Stadt Chur mit 5.74 Tonnen pro \nEinwohner über dem schweizerischen Durchschnitt von 4.83 Tonnen pro Einwohner. Die Haupte-\nmissionsquellen waren hierbei Öl- und Gasheizungen sowie die Fahrzeuge mit fossilen Treibstof-\nfen. \n\n\n\n2 \n\n \n\n \n\n \n\n2 Grundsätze und Ziele \n\n2.1 Grundsätze \n\nDie Stadt Chur steht hinter dem Ziel des Bundesrats, ab dem Jahr 2050 netto null Treibhausgas-\nEmissionen zu verursachen und die globale Klimaerwärmung auf maximal 1.5 °C gegenüber der \nvorindustriellen Zeit zu begrenzen.  \n\nDer Masterplan Energie und Klima Stadt Chur zeigt auf der Basis des Grundlagenberichts auf, wie \ndie Stadt Chur das Netto-Null-Ziel erreichen will. Dabei bildet der Aktionsplan Green Deal des Kan-\ntons Graubünden die Leitlinie. Folgende Grundsätze werden formuliert:  \n\n1. Die Stadt Chur reagiert auf die negativen Auswirkungen des Klimawandels angemessen und \nzielgerichtet und nutzt die sich bietenden Chancen. \n\n2. Die Stadt Chur stärkt die Innovationskraft der lokalen Wirtschaft und Gesellschaft, soweit mög-\nlich. \n\n3. Die Stadt Chur beabsichtigt, ihren Handlungsspielraum als Gesetzgeberin zu nutzen und An-\nreize und Fördermöglichkeiten zu schaffen sowie in eigenen Projekten vorbildlich zu handeln. \n\n  \n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\nChur Schweiz\n\nM\nW\n\nh\n/a\n\n/E\nW\n\nEnergieverbrauch pro Einwohner\n\nMobilität\nnicht erneuerbar*\n\nMobilität\nerneuerbar*\n\nWärme\nnicht erneuerbar\n\nWärme\nerneuerbar\n\nStrom\nnicht erneuerbar**\n\nStrom\nerneuerbar**\n\n25%\n\n24%\n\n51%\n\n33%\n\n25%\n\n42%\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\nChur Schweiz\n\nt/\na\n\n/E\nW\n\nTreibhausgas-Emissionen pro Einwohner\n\nNicht überprüfbar / Sonstige\n\nSonnenenergie\n\nWasserkraft\n\nUmweltwärme\n\nBiomasse\n\nKehrichtverbrennung\n\nKernenergie\n\nErdgas\n\nTreibstoff (Benzin/Diesel)\n\nErdöl (Brennstoff)\n\nKohle\n\nAbb. 1: Energieverbrauch in MWh (Megawattstunden) pro \nEinwohner und Jahr nach Verwendungszweck \n* inkl. Zuschlag für Schienen-, Fern- und Güterverkehr, inkl. \nZuschlag für Flugtreibstoffe \n** exkl. Wärme und exkl. Mobilität \nQuelle: Energiebilanz Stadt Chur 2020, Schweizerische Ge-\nsamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE \n\n \n\nAbb. 2: Treibhausgas-Emissionen in t (Tonnen) pro Ein-\nwohner und Jahr nach Energieträger  \nQuelle: Energiebilanz Stadt Chur 2020, Schweizerische \nGesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE \n\n\n\n3 \n\n2.2 Ziele \n\nDer Stadtrat strebt folgende Ziele für die Stadt Chur an und nimmt ausserdem die in Zusammenar-\nbeit mit den stadtnahen Unternehmen definierten Ziele zur Kenntnis: \n\nStadt Chur Die Treibhausgas-Emissionen der Stadt Chur sind im Jahr 2050 auf netto \nnull Emissionen reduziert.  \n\nIBC Energie Wasser \nChur \n\nDie IBC Energie Wasser Chur versorgt ihre Kunden im Versorgungsgebiet \nChur im Jahr 2040 mit CO2-neutralen und erneuerbaren Energien. \n\nBus und Service AG \n(Chur Bus) \n\nDie Bus und Service AG betreibt den Busbetrieb (Churer Streckennetz) im \nJahr 2040 CO2-neutral und erneuerbar. \n\nStadtverwaltung Die Stadtverwaltung nimmt ihre Vorbildrolle wahr und senkt ihre Treib-\nhausgas-Emissionen bis im Jahr 2040 möglichst auf netto null.  \n\n \n\n3 Massnahmen \n\nDamit die Stadt Chur das Netto-Null-Ziel bis zum Jahr 2050 erreichen kann, ist ein ressourcen-\nschonendes Verhalten und eine ressourcenschonende Entwicklung in allen Bereichen zu ermögli-\nchen. Dazu wurden Massnahmen von hoher Priorität erarbeitet. Diese betreffen die unterschiedli-\nchen Sektoren Energieversorgung, Mobilität, Bau und Planung, Entsorgung sowie die Stadtverwal-\ntung.  \n\n3.1 Energieversorgung \n\nDer Sektor Energieversorgung ist von besonders grossem Interesse für das Erreichen des Netto-\nNull-Ziels und für eine grössere Unabhängigkeit vom Ausland. Der Sektor umfasst die erneuerbare \nund CO2-freie Stromversorgung wie auch die Wärme- bzw. Kälteversorgung.  \n\nEnergierichtplanung aktualisieren \n\nDer Energierichtplan der Stadt Chur ist die strategische, behördenverbindliche Planung für den \nEnergiebereich. Die Energieversorgung wird damit nachhaltig und vorausschauend geplant. Auf-\ngrund der veränderten geopolitischen Lage, der aktualisierten Energiegesetzgebung, des IBC \nMasterplans Energie Chur 2040 sowie des Netto-Null-Ziels wird der Energierichtplan aktualisiert. \nDer Wärmebedarf, welcher nicht durch das CO2-freie Wärme- und Kälteversorgungsnetz der IBC \nabgedeckt wird, soll gemäss Energierichtplan bis im Jahr 2050 durch private, erneuerbare Einzel-\nlösungen (wie Erdwärmepumpen, Luftwasserwärmepumpen, Holzheizungen) gedeckt werden. Der \nEnergierichtplan stellt zudem eine Grundlage für die Revision der Grundordnung dar. \n\nUmbau der Wärme- und Kälteversorgung der IBC vorantreiben \n\nZur Erreichung des Netto-Null-Ziels spielt die Transformation der Churer Wärmeversorgung eine \nzentrale Rolle. Das heisst, dass die fossilen Erdgas- und Ölheizungen, welche heute rund 80 % \nder Haushalte versorgen, mit erneuerbaren Heizsystemen ersetzt werden müssen. Mit der Umset-\nzung des IBC-Masterplans Energie Chur 2040 hat die Stadt Chur die entsprechende Strategie defi-\nniert, welche den Ausbau der CO2-freien netzgebundenen Wärme- und Kälteversorgung gezielt \nvorantreibt. Die IBC verfolgt das Ziel, mit dem Wärme- und Kältenetz im Jahr 2040 rund 60 % des \nChurer Wärmebedarfs mit CO2-freier, erneuerbarer Energie zu decken.  \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n\nLokale Energieproduktion ausbauen \n\nMit dem Ausbau der lokalen, erneuerbaren Energieproduktion wird eine grössere Unabhängigkeit \nvom internationalen Strom- und Gasmarkt erreicht und der Eigenversorgungsgrad erhöht. Fol-\ngende Projekte stehen im Fokus, um die Versorgungssicherheit in der Region zu verbessern (Win-\nterstromversorgung und Spitzenabdeckung): \n\n1. Wiederaufnahme des Kraftwerkprojektes «Pradapunt» zur Steigerung der Stromproduktion um \nca. 40 GWh durch das Projektkonsortium Wasserkraft Plessur. \n\n2. Vorantreiben der Biogasanlage in der Bettlerküche durch ein Projektkonsortium, bestehend \naus IBC und Axpo Biomasse AG.  \n\n3. Bau der Windenergieanlage Oldis II durch die Calandawind AG. \n\n4. Ausbau von PV-Anlagen in Zusammenarbeit mit der IBC.  \n\n3.2 Mobilität \n\nDie Hauptkompetenzen im Sektor Mobilität liegen beim Bund und in der Eigenverantwortung der \nBevölkerung. Der Fokus der Stadt Chur liegt beim ÖV und der strategischen Planung. \n\nMobilitätstrategie 2040 aktualisieren \n\nDie aktualisierte Mobilitätsstrategie 2040 zeigt auf, wie die Strassenraumnutzung ausgestaltet und \ndie Infrastruktur für platzsparende Verkehrsformen geschaffen wird. Die kombinierte Mobilität wird \nüber bequeme Umsteigpunkte (wie dem Bahnhof Chur West) gefördert. Dabei ist in der Projektpla-\nnung und -umsetzung die Priorisierung von Velo- und Fussverkehr vor ÖV sowie von ÖV vor MIV \nzu berücksichtigen. Die Mobilitätsstrategie stellt eine Grundlage für die Revision der Grundordnung \ndar.  \n\nErneuerbare Antriebssysteme für Chur Bus fördern \n\nSpätestens per 2028 sollen nur noch Busse mit erneuerbaren Antriebssystemen beschafft werden. \nEin erster Test mit einem Elektrobus wurde im Churer Streckennetz bereits erfolgreich abgeschlos-\nsen. Die Umstellung der Fahrzeugflotte geht mit der Bereitstellung elektrischer Energie aus erneu-\nerbaren Quellen und entsprechender Ladeinfrastruktur einher. \n\n3.3 Bau und Planung \n\nMassnahmen zur Minderung der Auswirkungen des Klimawandels und zur Erhöhung der Wider-\nstandsfähigkeit gegenüber Klimaveränderungen werden auf städtischer Ebene angegangen und \numgesetzt. Gemeinsam mit dem Kanton Graubünden ist eine Heatmap (Stadtklimaanalyse) in Auf-\ntrag gegeben worden, welche die Grundlage für die Erarbeitung von Klimaanpassungsmassnah-\nmen bildet. In der laufenden Revision der Grundordnung können Energie und Klima betreffende \nAspekte aufgenommen werden. \n\nKlimatische Bedingungen in der Revision der Grundordnung berücksichtigen \n\nDie Siedlungsverdichtung erfolgt unter Wahrung einer hohen Wohn- und Lebensqualität gezielt, \nklimaangepasst und qualitätsvoll: \n\n1. Die bauliche Verdichtung wird unter Berücksichtigung einer energie- und klimafreundlichen \nStadtentwicklung gefördert. \n\n2. Es werden die raumplanerischen Voraussetzungen für kompakte, vielfältige und nutzungs-\ndurchmischte Quartierorte geschaffen (Stadt der kurzen Wege). \n\n \n\n  \n\n\n\n5 \n\nDie Stadt Chur berücksichtigt in ihrem Städtebau die erwarteten stadtklimatischen Bedingungen: \n\n1. Die Stadt Chur prüft planungsrechtliche Instrumente, um angemessen auf klimatische Verän-\nderungen zu reagieren. Dabei werden sowohl die gesamte Stadt betreffende, als auch Aussa-\ngen mit Bezug zu Quartier- und Arealplänen gemacht. \n\n2. Mit Blick auf die klimatischen Veränderungen wird bei der Entwicklung der Stadt ein Augen-\nmerk auf das Mikroklima, die Entsiegelung und die Durchgrünung gelegt. \n\nNachhaltiges Wassermanagement fördern \n\nInfolge des Klimawandels werden sich sowohl das Wasserangebot als auch der Wasserbedarf ver-\nändern, was die Wasserversorgung vor Herausforderungen stellen kann. Die Trinkwasserversor-\ngung ist auch bei anhaltender Trockenheit oder bei Überflutungen sicherzustellen. Zusätzlich erhält \ndie Bewirtschaftung des Regenwassers bei häufigeren Starkniederschlägen und längeren Tro-\nckenphasen eine neue Bedeutung. Ebenso verändern sich die lokalen Risiken durch Naturgefah-\nren. Folgende Massnahmen werden prioritär angegangen:  \n\n1. Die Stadt Chur plant und koordiniert ihre Wassernutzung unter Berücksichtigung der unter-\nschiedlichen Nutzungsbedürfnisse. \n\n2. Aufgrund der Gefahrenkarten werden Risiken durch Naturgefahren mit baulichen und raum-\nplanerischen Massnahmen verkleinert. Dabei stehen beispielsweise die Sicherung von Rück-\nhalteflächen, Entlastungsräumen und Abflusskorridoren für Hochwasser an. \n\n3. Der Wasserabtransport soll durch vermehrte Regenwassernutzung verringert werden. In Bau-\nprojekten und der Revision der Grundordnung fliesst dieser Umgang mit Regenwasser (1. Ver-\ndunsten, 2. Versickern, 3. Speichern. 4. Zurückhalten, 5. Ableiten), wo möglich, ein.  \n\n3.4 Entsorgung \n\nDie Abfallwirtschaft leistet einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz. Wiederverwendung, Recyc-\nling und die energetische Nutzung von Kehricht tragen zur Minderung von Treibhausgasen bei. Die \nStadt Chur sorgt für eine umweltgerechte und sichere Entsorgung der Abfälle, wobei das Prinzip \nder Kreislaufwirtschaft die Grundlage bildet.  \n\nMasterplan ARA 2032: hin zum energieautarken Gesamtsystem \n\nMit der Umsetzung des Masterplans ARA 2032 setzt die Stadt Chur einen Meilenstein zur Errei-\nchung des Netto-Null-Ziels. Gleichzeitig wird die ARA so weit optimiert, dass sie den neuen Vorga-\nben des Gewässerschutzgesetzes entspricht und auf häufiger auftretende Starkniederschläge \nbzw. erhöhte Abwassermengen aufgrund des Klimawandels vorbereitet ist. Folgende Umsetzungs-\netappen sind geplant:  \n\n1. 2025-2027: Bau und Inbetriebnahme einer vierten Reinigungsstufe zur Elimination von Mikro-\nverunreinigungen wie beispielsweise Rückständen von Medikamenten, Pflanzenschutzmitteln, \nPflegeprodukten oder Haushaltchemikalien.  \n\n2. 2028-2030: Umbau der ARA hin zu einem energieautarken Gesamtsystem. Dabei wird ange-\nstrebt, die Kläranlage und die TRAC (Klärschlammtrocknungsanlage) mit selber produziertem \nStrom und selber produzierter Wärme zu betreiben.  \n\n3. 2030-2035: Erneuerung der TRAC und Integration der Phosphorrückgewinnung in Abstim-\nmung mit dem Kanton Graubünden.  \n\n  \n\n\n\n6 \n\n3.5 Stadteigene Massnahmen \n\nDie Stadt möchte vorbildlich handeln und setzt sich das ambitionierte Ziel, ihre Treibhausgas-\nEmissionen bis ins Jahr 2040 möglichst netto auf null zu senken. Das bedeutet, dass alle städti-\nschen Gebäude mit erneuerbarem Strom betrieben und mit erneuerbarer Wärme beheizt werden \nsollen sowie die Mobilität auf erneuerbare Antriebssysteme umgestellt wird. Gleichzeitig ist die Ab-\nstimmung zwischen den Ausgaben für die Stadt Chur und für stadteigene Massnahmen so auszu-\ngestalten, dass die Massnahmen möglichst effizient sind und die Gelder effektiv eingesetzt wer-\nden.  \n\nEnergieversorgung \n\nDie Stadt Chur baut die PV-Stromproduktion auf städtischen Gebäuden und Anlagen in Abstim-\nmung mit einer standortangepassten Dachbegrünung aus. Damit soll, wo möglich, der Eigenstrom-\nverbrauch gedeckt und der Überschussstrom an die IBC abgegeben werden. Der Winterstrompro-\nduktion wird dabei ein spezielles Augenmerk geschenkt.  \n\nMobilität \n\n1. Die stadteigene Fahrzeugflotte wird bei notwendigen Fahrzeugerneuerungen nach Möglichkeit \nauf erneuerbare Antriebssysteme umgestellt. Dazu gehört auch die Bereitstellung der entspre-\nchenden E-Ladeinfrastruktur.  \n\n2. Die Stadtverwaltung ist bestrebt, dass der Dienst- und Arbeitswegverkehr der Mitarbeitenden \nmöglichst nachhaltig ist. \n\nGebäude \n\n1. Sämtliche städtische Gebäude werden bereits heute zu 100 % mit erneuerbarem Strom ver-\nsorgt. \n\n2. Die Stadt Chur berücksichtigt die Prinzipien der Nachhaltigkeit, wendet dafür bei Neubauten \nund Sanierungen weiterhin den jeweils aktuellen Gebäudestandard an und führt die Be-\ntriebsoptimierungen sowie das Immobilienmonitoring weiter.  \n\n  \n\n\n\n7 \n\n4 Umsetzung \n\n4.1 Erwartete Kosten \n\nFür die Umsetzung der Massnahmen des Masterplans Energie und Klima werden über die nächs-\nten 15 bis 20 Jahre hinweg für die Stadt Chur gemäss Kostenschätzung zusätzliche Kosten in der \nGrössenordnung von rund 120 bis 150 Mio. Fr. erwartet (vgl. Anhang). Einige grössere Projekte \nund Massnahmen werden durch den Kanton beispielsweise über den Aktionsplan Green Deal zu-\nsätzlich unterstützt. Ebenso stehen finanzielle Beiträge durch Programme des Bundes wie bei-\nspielsweise Agglomerationsprogramme in Aussicht. Insbesondere beim Ausbau des Wärme- und \nKältenetzes der IBC, der Elektrifizierung der Fahrzeugflotte von Chur Bus sowie der Umsetzung \ndes Masterplanes ARA ist eine Mitfinanzierung durch den Kanton bzw. Bund angezeigt. \n\nEinige Massnahmen des Masterplans Energie und Klima können ohne direkte Kostenfolge umge-\nsetzt werden, weil es sich beispielsweise um gesetzgeberische Massnahmen handelt. Bei anderen \nMassnahmen handelt es sich um sogenannte «Ohnehin-Kosten», beispielsweise beim Ersatz der \nstädtischen Fahrzeugflotte oder der gesetzlich vorgeschriebenen Einführung der Mikroreinigungs-\nstufe 4 auf der ARA. So fallen erwartete Kosten auf verschiedenen Ebenen an. Diese werden or-\ndentlich budgetiert und gemäss städtischer Finanzkompetenzordnung durch die zuständigen In-\nstanzen beschlossen; so hat die Bevölkerung am 12. März 2023 dem städtischen Kredit für die \nWärme- und Kältenetzinfrastruktur der IBC über 80 Mio. Fr. mit 60,9 % zugestimmt. Die Massnah-\nmen des Masterplans Energie und Klima können wie folgt gegliedert werden: \n\n1. Massnahmen ohne direkte Kostenfolge wie etwa gesetzliche Massnahmen in der revidier-\nten Grundordnung. \n\n2. Massnahmen mit direkter Kostenfolge gemäss Volksabstimmung, etwa für die Wärme- und \nKältenetze der IBC. \n\n3. Erwartete Kosten, die über die Investitionsplanung geregelt sind, wie etwa für den Ausbau \nder PV-Stromproduktion auf Verwaltungsgebäuden, so bei der Schul- und Sportanlage For-\ntuna. \n\n4. Erwartete zusätzliche Kosten, die über die eigene Budgetierung der stadtnahen Betriebe \n(IBC und Bus und Service AG) abgewickelt werden. \n\n5. Ohnehinkosten: erwartete Kosten, welche beispielsweise bei Gebäudesanierungen anfallen \ninfolge eines Baustandards. Die Ausgaben sind jeweils über das Investitionsbudget / die \nInvestitionsplanung geregelt. Die Mehrkosten amortisieren sich über die Nutzungsdauer \nhinweg. \n\nDie Einbindung der erwarteten Kosten in die Finanzplanung wird eine Herausforderung darstellen \nund hängt mit der Investitionsplanung zusammen. \n\n4.2 Überprüfung und Berichterstattung  \n\nDie Überprüfung der Erreichung der Ziele des Masterplans Energie und Klima sowie des Stands \nder Umsetzung der Massnahmen erfolgt durch ein regelmässiges Monitoring mit Berichterstattung \nan den Stadt- bzw. Gemeinderat. Dabei wird eine jährliche Berichterstattung über den Fortgang im \nRahmen des Geschäftsberichtes des Departements BPU erfolgen. Eine Überprüfung der Ziele und \neine weitere Konkretisierung und Anpassung der Massnahmen sind durch die Politik in regelmässi-\ngen Abständen vorzusehen.  \n\n  \n\n\n\n8 \n\nAnhang \n\nKostenschätzung März 2023 \n\n \n \n \n\n\n\n \n\nGrundlagenbericht Energie und Klima  \nStadt Chur 2023  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n\nImpressum \n\nHerausgeberin \nStadt Chur \nDepartement Bau Planung Umwelt \nStadthaus, Masanserstrasse 2 \nPostfach 820 \n7001 Chur  \nMärz 2023 \n \nSteuerungsgruppe \nSandra Maissen, Stadträtin, Vorsteherin Departement Bau Planung Umwelt \nMarco Cavelti, Projektleiter, Leiter Hochbaudienste ad int. (bis Ende 2022) \nAnne Pfeil, Leiterin Hochbaudienste / Stadtarchitektin (ab März 2023) \nSusanne Frasnelli, Stadtentwicklung, Fachstelle Energie und Nachhaltigkeit (Bearbeitung) \nRemo Kellenberger, Stadtentwicklung, Fachstelle Energie und Nachhaltigkeit (Bearbeitung) \n \nErweiterte Steuerungsgruppe \nStadt Chur: \nRoland Arpagaus, Dienststellenleiter Tiefbaudienste / Stadtingenieur \nPatrick Benz, Rechtskonsulent \nAnne Brandl, Leiterin Stadtentwicklung / Stadtplanung \nReto Gruber, Dienststellenleiter Grün und Werkbetrieb \nToni Jäger, Leiter Wald und Alpen \nChristopher Richter, Dienststellenleiter Immobilien und Bewirtschaftung \nPius Stadler, Verkehrsplaner Stadtentwicklung \nCarlo Ursprung, Projektierung Tiefbaudienste \nHarry Wolfensberger, Leiter Freiraumplanung \n \n\nIBC Wasser Energie Chur: \nMartin Derungs, Geschäftsführer (bis Ende 2022) \nStefan Illien, Geschäftsführer (ab 2023) \n \n\nBus und Service AG: \nRalf Kollegger, Unternehmensleiter \n \nExterne Beratung \nBrandes Energie AG: \nRegina Bulgheroni \nMolkenstrasse 21 \n8004 Zürich \n \nHeatmap \nAuftrag gemeinsam mit Kanton Graubünden, Amt für Natur und Umwelt ANU  \nMeteotest AG \nFabrikstrasse 14 \n3012 Bern  \n\n\n\n \n\n \n \n\nInhalt \n\n1 Orientierung ............................................................................................................... 1 \n1.1 Ausgangslage ........................................................................................................ 1 \n1.2 Auftrag ................................................................................................................... 2 \n1.3 Abgrenzung ........................................................................................................... 3 \n1.4 Inhalt und Aufbau des vorliegenden Berichts ......................................................... 3 \n2 Auswirkungen des Klimawandels ............................................................................... 5 \n2.1 Prognosen für Chur um 2060 ................................................................................. 5 \n2.2 Klimabedingte Risiken und Herausforderungen für Chur ....................................... 7 \n3 Grundsätze und Ziele ................................................................................................. 8 \n3.1 Grundsätze ............................................................................................................ 8 \n3.2 Zielsetzung ............................................................................................................ 8 \n4 Grundlagen .............................................................................................................. 10 \n4.1 Energierichtplanung der Stadt Chur ..................................................................... 10 \n4.2 Heatmap .............................................................................................................. 13 \n4.3 Aufträge aus dem Gemeinderat ........................................................................... 13 \n5 Stadt Chur: Emissionen und Absenkpfade ............................................................... 15 \n5.1 Bilanzierung der Energie und der Treibhausgasemissionen ................................ 15 \n5.2 Absenkpfade ........................................................................................................ 17 \n6 Stadt Chur: Sektorenanalyse und Massnahmen ....................................................... 19 \n6.1 Sektor Gebäude .................................................................................................. 20 \n6.2 Sektor Mobilität .................................................................................................... 22 \n6.3 Sektor Energieversorgung ................................................................................... 26 \n6.4 Sektor Entsorgung ............................................................................................... 29 \n6.5 Sektor Umgang mit veränderten Naturgefahren ................................................... 31 \n6.6 Sektor Planung .................................................................................................... 32 \n6.7 Sektor blau-grüne Infrastruktur ............................................................................ 34 \n7 Stadtverwaltung: Emissionen und Absenkpfade ....................................................... 37 \n7.1 Bilanzierung der Energie und der Treibhausgasemissionen ................................ 37 \n7.2 Absenkpfad Stadtverwaltung 2040 ...................................................................... 38 \n8 Stadtverwaltung: Sektorenanalyse und Massnahmen .............................................. 39 \n8.1 Stadtverwaltung Sektor Gebäude ........................................................................ 39 \n8.2 Stadtverwaltung Sektor Mobilität .......................................................................... 41 \n8.3 Stadtverwaltung Sektor Energieversorgung ......................................................... 42 \n8.4 Stadtverwaltung Sektor Städtische Beschaffungen .............................................. 43 \n \n \n\n\n\nOrientierung \n\n1 \n \n\n1 Orientierung \n\n1.1 Ausgangslage \n\n1.1.1 Klimaänderung \n\nDas Klima hat sich in den letzten Jahrzehnten global spür- und messbar verändert. In der Schweiz \nsind die bisher beobachteten Klimaveränderungen ausgeprägter als in anderen Regionen der \nWelt; die Temperatur in der Schweiz ist circa doppelt so stark angestiegen wie das globale Mittel. \nIm Kanton Graubünden ist es seit 1864 um 1,8 °C1 wärmer geworden (vgl. Schweiz: 2 °C). Neben \neiner weiteren Erwärmung sind in Zukunft vermehrt trockene Sommer und intensive Niederschläge \nabsehbar. Besonders eindrücklich ändern sich die Extremwerte der Temperatur (z. B. das Tempe-\nraturmaximum eines Jahres) und häufen sich die Extremereignisse (Stürme, Starkregen etc.). \n\n1.1.2 Ursache Klimawandel \n\nDer Klimawandel ist auf den Ausstoss von Treibhausgasen zurückzuführen, welche den \nEnergiefluss von und zur Erde beeinflussen und durch ihre zunehmende Konzentration in der \nAtmosphäre die Erde immer mehr erwärmen. Auch die Stadt Chur trägt zu dieser Entwicklung bei. \nSie belastet die Atmosphäre jährlich mit über 208'000 Tonnen Treibhausgas (2020), wovon ein \nGrossteil auf fossile Brenn- und Treibstoffe zurückzuführen ist. \n\n1.1.3 Nationale Klimapolitik \n\nMit dem Übereinkommen von Paris hat sich die internationale Staatengemeinschaft (inkl. der \nSchweiz) dazu bekannt, die globale durchschnittliche Erwärmung bis 2050 auf deutlich unter 2 °C \nim Vergleich zur vorindustriellen Zeit zu begrenzen. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen die \nTreibhausgas-Emissionen rasch gedrosselt werden. Die Schweiz hat sich im Rahmen des Pariser \nÜbereinkommens zu einer Reduktion der Treibhausgas-Emissionen von 50 % bis 2030 und von 70 \nbis 85 % bis 2050 gegenüber den Werten im Jahr 1990 verpflichtet. Dabei hat die Schweiz vorge-\nsehen, einen Teil der Reduktion über Aktivitäten im Ausland umzusetzen.2 \n\nIn Anbetracht der zunehmenden Risiken des Klimawandels für die Schweiz hat der Bundesrat im \nSommer 2019 beschlossen, die Ziele zur Treibhausgas-Reduktion zu verschärfen: Ab dem Jahr \n2050 soll die Schweiz unter dem Strich keine Treibhausgas-Emissionen mehr ausstossen (Netto-\nNull-Ziel). Damit wird die Schweiz dem Ziel gerecht, die globale Klimaerwärmung auf maximal 1.5 \n°C im Vergleich zur vorindustriellen Zeit zu begrenzen. \n\nBereits seit 2008 schafft der Bund mit dem CO2-Gesetz rechtliche Grundlagen im Umgang mit dem \nKlimawandel. Diese werden im Einklang mit den internationalen Übereinkommen und den nationa-\nlen Entwicklungen laufend revidiert. \n\n \n1 National Centre for Climate Services, Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz, 1.0 (01.11.2021). \n2 https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/klima--internationales/das-uebereinkommen-\nvon-paris.html.  \n\n\n\nOrientierung \n\n2 \n \n\n1.1.4 Kantonale Energie- und Klimapolitik \n\nDer Kanton Graubünden geht die Herausforderungen des Klimawandels mit Massnahmen im Rah-\nmen der kantonalen Klimastrategie3 und des Aktionsplans Green Deal für Graubünden4 aktiv an \nund hat mit der Teilrevision des kantonalen Energiegesetzes den Nachvollzug der aktuellen Mus-\ntervorschriften der Kantone (MuKEn 2014) vollzogen, dies unter Berücksichtigung der Verhältnisse \nin Graubünden. Das neue Energiegesetz5 ist seit dem 1.1.2021 in Kraft.  \n\n1.1.5 Städtische Energie- und Klimapolitik \n\nDie Stadt Chur unterstützt die Bestrebungen des Kantons Graubünden. Chur verfolgt seit Jahren \neine klimaschonende Energiepolitik und ist seit 2011 Energiestadt. Das Label wurde 2015 und \n2019 rezertifiziert. Die Stadt Chur strebt für 2023 die erneute Rezertifizierung an. Als Energiestadt \nsetzt sie zahlreiche Massnahmen zur effizienten Nutzung von Energie und zum Ausbau von erneu-\nerbaren Energien sowie für eine umweltverträgliche Mobilität um.  \n\nDie Umsetzung des Stadtentwicklungskonzepts (STEK), des Agglomerationsprogramms Chur der \n4. Generation, des Energierichtplans sowie dessen Abstimmung mit dem Masterplan Energie Chur \nder IBC Energie Wasser Chur (IBC) sind zentrale Aspekte der städtischen Energie- und \nKlimamassnahmen.  \n\n1.2 Auftrag \n\nIn Anbetracht der zunehmenden Risiken des Klimawandels erarbeitet die Stadt Chur mit dem Mas-\nterplan Energie und Klima die strategischen Ziele und Massnahmen zur Erreichung der Energie- \nund Klimaziele. Mit dem Masterplan kann die Stadt Chur den Herausforderungen Klimaschutz \n(Treibhausgas-Reduktion) und Klimaanpassung (Anpassung an die Klimaveränderung) effektiv \nund zielführend begegnen. Einzelne Resultate des Masterplans Energie und Klima werden in die \nbevorstehende Revision der Grundordnung einfliessen und somit grundeigentümerverbindlich wer-\nden. \n\nAn seiner Sitzung vom 14. Dezember 2021 genehmigte der Stadtrat den Projektauftrag und beauf-\ntragte das Departement Bau Planung Umwelt (BPU) mit der Ausarbeitung eines Masterplans Ener-\ngie und Klima für die Stadt Chur. \n\nDer Masterplan zeigt auf, wo die Stadt direkte Handlungskompetenzen hat, wo sie Rahmenbedin-\ngungen setzen oder Impulse geben kann. Sie nimmt ausserdem ihre Rolle als Vorbild war und \ngeht mit gutem Beispiel voran. \n\nFolgende Themen werden durch den Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur bearbeitet und \ndienen als Grundlage für die Definition und Ausarbeitung der Massnahmen:  \n\n1. Klärung der offenen Fragen bei der Umsetzung des Energierichtplans, insbesondere auch \nim Hinblick auf die Revision der Grundordnung. \n\n2. Abgleich des Energierichtplans mit dem Masterplan Energie Chur der IBC. \n3. Im Sinne der Erwägungen des Stadtrates werden die Aufträge der Fraktion Freie Liste \n\nVerda und der Mitunterzeichnenden, betreffend «Energiestadt Gold Label», «CO2-neutraler \nstädtischer Gebäudepark bis 2030» sowie «Aktion zur Solarenergieförderung», umgesetzt.  \n\n4. Massnahmen zum Klimaschutz (netto null Treibhausgase) sowie zur Anpassung an den \nKlimawandel werden ausgearbeitet. \n\n \n3 https://klimawandel.gr.ch/de/klimastrategie/Seiten/strategie.aspx.  \n4 https://klimawandel.gr.ch/de/green-deal/Seiten/aktionsplan.aspx.  \n5 Energiegesetz des Kantons Graubünden (BEG): https://www.gr-lex.gr.ch/app/de/texts_of_law/820.200. \n\nhttps://klimawandel.gr.ch/de/klimastrategie/Seiten/strategie.aspx\nhttps://klimawandel.gr.ch/de/green-deal/Seiten/aktionsplan.aspx\n\n\nOrientierung \n\n3 \n \n\n1.3 Abgrenzung \n\nDer Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur wird die beiden Bereiche Klimaschutz (Treib-\nhausgas-Reduktion) und Klimaanpassung (Massnahmen zur Anpassung an die Klimaverände-\nrung) angehen und sich dabei auf den Handlungsspielraum der Stadt fokussieren. Die folgende \nTabelle zeigt die Systemabgrenzung auf räumlicher und inhaltlicher Ebene, welche sich am Akti-\nonsplan Green Deal Graubünden orientiert. Ziele und Massnahmen des Masterplans Energie und \nKlima orientieren sich entsprechend an den Eckwerten dieses Systems. Wie beim Green Deal gilt \ndas Territorialprinzip, das heisst, die indirekten CO2-Emissionen aus vor- und nachgelagerten Akti-\nvitäten ausserhalb der Stadt Chur werden nicht berücksichtigt. \n\nTbl. 1: Systemgrenze für die Bilanzierung der Energie und Treibhausgasemissionen des Masterplans Energie und Klima \nStadt Chur. \n\nAspekte Systemgrenze Bemerkungen \n\nRäumlich Gesamtes Stadtgebiet Territorialprinzip (Treibhausgase, \nwelche innerhalb der Gemeinde-\ngrenze ausgestossen werden) \n\nInhaltlich Klimaschutz \n\nStadt Chur (gesamtes Stadtgebiet) \nEnergiebedingte Treibhausgas-Emissionen: \n\n1. Strom für private Haushalte, Gewerbe und Industrie \n2. Wärme für private Haushalte, Gewerbe und Industrie \n3. Treibstoffe für Mobilität \n\nEndenergie6 pro Person \nAnteil erneuerbare Energie \nEnergieproduktion \n \n\nStadtverwaltung und stadtnahe Betriebe \nEnergiebedingte Treibhausgas-Emissionen \n\n1. Strom für städtische Gebäude \n2. Wärme für städtische Gebäude \n3. Treibstoff für städtischen Fuhrpark \n4. Treibstoff für Fuhrpark Bus Chur (Churer Streckennetz) \n\nAnteil erneuerbare Energie \nStädtische Energieproduktion \n \nKlimaanpassung \nAuswirkungen des Klimawandels \n\n \n\nEnergiebilanz (Energie- und \nKlimakalkulator7) \n \n \n \n \n \n \n \n\nEnerigemonitoring (EnerCoach, \nInterwatt) \n \n \n \n \n \n \n \nKlimaszenarien CH2018 \n\n1.4 Inhalt und Aufbau des vorliegenden Berichts \n\nDieser hier vorliegende Grundlagenbericht bildet die Basis für den Masterplan Energie und Klima, \nStadt Chur, 2023. Inhaltlich orientiert sich die Stadt Chur am Aktionsplan Green Deal des Kantons \nGraubünden. Aufgrund der anstehenden Revision der Grundordnung der Stadt Chur wird ein be-\nsonderes Augenmerk auf die Handlungsschwerpunkte gelegt, welche in die Revision der Grund-\nordnung Eingang finden sollen. \n\nDer Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur soll eine Gesamtstrategie mit konkreten und \nwirksamen Massnahmen zum Klimaschutz und zur Klimaanpassung aufzeigen, damit die Stadt \nChur die Risiken minimieren und die sich ergebenden Chancen nutzen kann. Gleichzeitig soll sie \neine Vorreiterrolle einnehmen.  \n\n \n6 Als Endenergie wird jene Energie bezeichnet, die nach allen Umwandlungs- und Übertragungsverlusten bei den Kun-\ndinnen und Kunden ankommt. Die Energiezahlen sind nicht klimakorrigiert. \n7 Energie- und Klima-Kalkulator für Gemeinden, Version v2020-12_v215. \n\n\n\nOrientierung \n\n4 \n \n\n1.4.1 Sektoreneinteilung \n\nDie Berichtstruktur lehnt sich an den Aktionsplan Green Deal des Kantons Graubünden an und \nübernimmt, wo möglich, die Sektoreneinteilung sowie dessen Wirkungsbereiche. Beim Klima-\nschutz werden die Sektoren Energiewirtschaft und Industrie im Sektor Energieversorgung zusam-\nmen behandelt. Zusätzlich wird der Sektor Entsorgung mitberücksichtigt. Die Handlungsmöglich-\nkeiten in den Sektoren Landwirtschaft und Tourismus sind für die Stadt Chur beschränkt; es wer-\nden daher für diese Sektoren keine zusätzlichen Massnahmen zum Green Deal Graubünden for-\nmuliert. Bei der Klimaanpassung hingegen liegen die Handlungskompetenzen bei der Stadt, wes-\nhalb zusätzliche Massnahmen ausgearbeitet werden. \n\nTbl. 2: Sektoreneinteilung des Aktionsplans Green Deal Graubünden und des Masterplans Energie und Klima der Stadt \nChur im Vergleich. \n\nAktionsplan Green Deal Graubünden Masterplan Energie und Klima Stadt Chur \n\nKlimaschutz \n\nGebäude Gebäude \n\nVerkehr Mobilität \n\nIndustrie Energieversorgung \n\nEnergiewirtschaft Energieversorgung \n\n Entsorgung \n\nLandwirtschaft Keine zusätzlichen Massnahmen \n\nTourismus Keine zusätzlichen Massnahmen \n\nKonsum Städtische Beschaffungen \n\nKlimaanpassung \n\nNaturgefahren, Waldwirtschaft, Landwirtschaft Umgang mit (veränderten) Naturgefahren, Waldwirtschaft \n\n Planung  \n\n Blau-grüne Infrastruktur (Wassermanagement) \n\n \n\n1.4.2 Aufgabenbereiche \n\nDieser Grundlagenbericht gliedert sich in zwei Aufgabenbereiche: 1. Emissionen, Absenkpfade \nund Massnahmen für die gesamte Stadt Chur inkl. IBC und Chur Bus und 2. Emissionen, Absenk-\npfade und Massnahmen spezifisch für die Stadtverwaltung. Die Sektoren Gebäude, Mobilität und \nEnergieversorgung werden in beiden Aufgabenbereichen behandelt. \n\nTbl. 3: Einteilung der Sektoren nach Aufgabenbereichen der Stadt Chur und der Stadtverwaltung. \n\nStadt Chur Stadtverwaltung \n\nKlimaschutz \n\nGebäude Gebäude \n\nMobilität Mobilität \n\nEnergieversorgung Energieversorgung \n\nEntsorgung  \n\n Städtische Beschaffungen \n\nKlimaanpassung \n\nUmgang mit Naturgefahren, Waldwirtschaft  \n\nPlanung   \n\nBlau-grüne Infrastruktur (Wassermanagement)  \n\n  \n\n\n\nAuswirkungen des Klimawandels \n\n5 \n \n\n2 Auswirkungen des Klimawandels  \n\nDie Auswirkungen des Klimawandels sind bereits seit Längerem zu beobachten. Um die globale \nErwärmung zu begrenzen, sind umfassende Massnahmen zur Eliminierung von Treibhausgasen \nauf allen Ebenen nötig (Klimaschutz). Die lange Verweildauer von Treibhausgas in der Atmo-\nsphäre und die Trägheit des Klimasystems erfordern als Ergänzung zum Klimaschutz aber auch \nMassnahmen zur Anpassung an den Klimawandel (Klimaanpassung). Mit weltweiten Klimaschutz-\nanstrengungen zur Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs auf deutlich unter 2 °C gegen-\n\nüber der vorindustriellen Zeit würden sich bis Mitte des Jahrhunderts etwa die Hälfte, bis Ende des \nJahrhunderts zwei Drittel der möglichen Klimaveränderungen in der Schweiz vermeiden lassen.8 \n\nIn der Schweiz sind die bisher beobachteten Klimaänderungen ausgeprägter als im globalen \nDurchschnitt. Die bodennahe Lufttemperatur ist in den letzten 150 Jahren um etwa 2 °C angestie-\n\ngen9, also etwa doppelt so stark wie im globalen Durchschnitt. Der stärkste Anstieg war in den letz-\nten Jahrzehnten zu beobachten. Es ist davon auszugehen, dass die Mitteltemperaturen auch in \nZukunft über alle Jahreszeiten hinweg weiter ansteigen werden. Neben der allgemeinen Zunahme \nder Mitteltemperaturen sind auch vermehrt Hitzewellen und Trockenperioden, aber auch häufigere \nintensive und intensivere Niederschläge (Starkniederschläge) sowie schneearme Winter zu erwar-\nten. \n\n2.1 Prognosen für Chur um 2060 \n\nIn der Stadt Chur und ihrer Umgebung sind gemäss den Klimaszenarien für den Zeitraum um 2060 \ngegenüber der Referenzperiode 1981-2010 folgende Änderungen zu erwarten: (Die festgehaltenen \nWerte beruhen auf einem Klimaszenario ohne umfassende Senkung des weltweiten Treibhausgas-\nausstosses.10) \n\nMehr Hitzetage11 \n1. Die Anzahl der Hitzetage nimmt von heute 10 auf 32 Tage pro Jahr zu.  \n\nWärmere und trockenere Sommer \n1. Die Anzahl der Sommertage mit Temperaturen von 25 °C oder höher nimmt von heute 50 auf \n\n75 Tage pro Jahr zu. \n2. Die Anzahl der Tropennächte mit über 20 °C in der Nacht nimmt von heute 1-2 auf 6-7 Nächte \n\npro Jahr zu. \n3. Im Sommer (Juni, Juli, August) sinkt die durchschnittliche Niederschlagsmenge in der Region \n\nAlpen Ost um 5 %.  \n\nHeftigere Niederschläge \n1. Schweizweit steigt der stärkste jährliche Eintages-Niederschlag (Niederschlagsmenge) durch-\n\nschnittlich um 10 %. Auf lokaler Ebene zeigen die Klimaszenarien eine grosse Varianz.  \n2. Die Wahrscheinlichkeit eines 100-jährlichen Eintages-Niederschlagsereignisses (Nieder-\n\nschlagsmenge) nimmt für die Region Alpen Ost voraussichtlich um 12-13 % zu (Sommer und \nWinter).  \n\nSchneeärmere Winter \n1. Die Anzahl der Neuschneetage geht von heute 12 auf 8 Tage pro Jahr zurück. \n2. Die Anzahl der Frosttage mit Minimaltemperaturen unter 0 °C geht von heute 84 auf 55 Tage \n\npro Jahr zurück. \n\n \n8 NCCS (Hrsg.) 2018: CH2018 – Klimaszenarien für die Schweiz. National Centre for Climate Services, Zürich. Die Kli-\n\nmaszenarien werden mithilfe von Klimamodellen und Annahmen zum zukünftigen Ausstoss an Treibhausgasen erstellt. \n9 National Centre for Climate Services NCCS, Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz. \n10 NCCS (Hrsg.) 2018: CH2018 – Klimaszenarien für die Schweiz. National Centre for Climate Services, Zürich. RCP \n8.5, mittlere Schätzung. \n11 Hitzetag: Tag, an dem die Tageshöchsttemperatur 30 °C erreicht oder übersteigt. \n\n\n\nAuswirkungen des Klimawandels \n\n6 \n \n\nIn der untenstehenden Grafik werden sowohl der beobachtete wie auch der erwartete Temperatur-\nverlauf im Kanton Graubünden gezeigt. Der Temperaturverlauf ist als Abweichung von der Mittel-\ntemperatur der Normperiode 1981–-2010 dargestellt. Ab dem Jahr 1981 werden die Projektionen \nfür zwei Emissionsszenarien (RCP2.612 blau mit Klimaschutzmassnahmen, RCP8.513 rot ohne Kli-\nmaschutzmassnahmen) inklusive Unsicherheitsbereich abgebildet. Die rote Linie zeigt das Tempe-\nraturniveau der vorindustriellen Referenzperiode 1871–1900 im Kanton Graubünden. \n\n \nAbb.1: Erwarteter Temperaturverlauf im Kanton Graubünden, Emissionsszenarien (RCP2.6 blau und RCP8.5 rot). \n\nAuf den folgenden Grafiken sind die heutige und die zukünftige Anzahl von Hitzetagen und Tro-\npennächten pro Jahr für die Stadt Chur (Messstation Chur) dargestellt, unter der Prämisse, dass \nkeine Klimaschutzmassnahmen ergriffen werden14. Die Balken zeigen die in der Normperiode \n1981–2010 beobachteten Werte (grau) und die in Zukunft für den jeweiligen Zeitraum erwarteten \nWerte (farbig). Die vertikalen schwarzen Linien geben den Modellunsicherheitsbereich an. In der \nlinken Spalte finden sich die Werte für einzelne Extremjahre der Vergangenheit. \n\n  \n\nAbb. 2: Anzahl der erwarteten Hitzetage und Tropennächte für die Messstation Chur gegenüber der Normperiode 1981–\n2010 (Annahme: Emissionsszenario RCP8.5, keine Klimaschutzmassnahmen). \n\n \n12 RCP2.6: Representative Concentration Pathways, Emissionsszenario mit drastischen Klimaschutzmassnahmen. \n13 RCP8.5: Representative Concentration Pathways, Emissionsszenario ohne Klimaschutzmassnahmen. \n14 CH2018 Webatlas, NCCS (Hrsg.) 2018: CH2018 – Klimaszenarien für die Schweiz. National Centre for Climate Ser-\nvices, Zürich. \n\n\n\nAuswirkungen des Klimawandels \n\n7 \n \n\n2.2 Klimabedingte Risiken und Herausforderungen für Chur \n\nHitze \n\nIn Chur werden die Sommer in vierzig Jahren normalerweise so heiss sein wie der Hitzesommer \n2015. In Städten und Agglomerationen ist die Hitzebelastung besonders gross. Der Klimawandel \nkonfrontiert Städte primär mit zwei Herausforderungen: zunehmende und länger andauernde Hitze \nmit Trockenheit sowie Extremwetterereignisse wie Starkregen. Die Absorption der einfallenden \nSonnenstrahlung durch die vielen versiegelten Flächen, die fehlenden Grünflächen und die – we-\ngen dichter Bebauung bzw. ungeeigneter Gebäudeausrichtung – eingeschränkte Windzirkulation \nsowie die Abwärme von Industrie und Verkehr tragen zum Hitzeinseleffekt bei, welcher die Aufhei-\nzung tagsüber steigert und die nächtliche Abkühlung deutlich reduziert. Der Effekt ist einige Stun-\nden nach Sonnenuntergang am stärksten ausgeprägt und nimmt im Laufe der Nacht allmählich ab. \nDer Bundesrat bezeichnet daher in seiner Strategie zur Anpassung an den Klimawandel in der \nSchweiz15 die zunehmende Hitzebelastung in Städten und Agglomerationen als eine der grössten, \nsektorübergreifenden Herausforderungen. \n\nDie gesundheitlichen Folgen von Hitzebelastung sind erheblich. Das Wohlbefinden ist an Hitzeta-\ngen stark beeinträchtigt, aber auch die Tropennächte16 bergen gesundheitliche Risiken. Die Aus-\nwirkungen sind spürbare Mehrbelastungen, Stress, Erschöpfung und verminderte Leistungsfähig-\nkeit des menschlichen Organismus.17 Im Arbeitsbereich entstehen Produktivitätsverluste. Auswir-\nkungen entstehen nicht nur in Form einer erhöhten Krankheitsanfälligkeit, auch führt abnehmende \nKonzentration zu erhöhter Fehler- und Unfallanfälligkeit. Die verminderte Arbeitsleistungsfähigkeit \ngehört somit neben den gesundheitlichen Folgen und den Umweltrisiken zu den grossen Risiken \ndes Klimawandels. \n\nTrockenheit \n\nIn der Schweiz ist in Zukunft im Sommer nicht nur mit Hitzewellen, sondern auch mit längeren Tro-\nckenphasen zu rechnen. Grünräume benötigen in solchen Fällen mehr Pflegeaufwand, weil sie zu-\nsätzlich gewässert werden müssen. Der Bedarf an Brauchwasser steigt. Weiter kann es während \nTrockenperioden zum Austrocknen von Feuchträumen und Grünflächen kommen. Die Biodiversität \ngerät stark unter Druck und gebietsfremde Pflanzen und Tiere, als Neobiota bezeichnet, profitieren \nvon den veränderten Bedingungen. Einige Arten verhalten sich invasiv, das heisst, sie breiten sich \nstark aus und verdrängen einheimische Arten.  \n\nStarkniederschläge  \n\nStarkniederschläge werden in Zukunft wahrscheinlich merklich häufiger und intensiver, als wir es \nheute erleben. Bei Starkniederschlagsereignissen fallen in kurzer Zeit lokal hohe Mengen an Nie-\nderschlägen. In der dicht bebauten, stark versiegelten Stadt können diese Niederschläge schlecht \nversickern und das Fassungsvermögen der Kanalisation übersteigen. Es kommt zu Oberflächen-\nabfluss und im ungünstigsten Fall zur Flutung von unterirdischen Gebäudeteilen und Infrastruktu-\nren, was erhebliche Kostenfolgen nach sich ziehen kann. Insgesamt ist mit grösseren Schwankun-\ngen im städtischen Wasserhaushalt bzw. in der Verfügbarkeit von Wasser für Pflanzen zu rechnen. \n\nGletschervolumen und Wasserkraft \n\nDie Klimaszenarien Schweiz (CH2018) sagen voraus, dass in der Schweiz die Niederschlags-\nmenge im Sommer abnehmen und im Winter zunehmen werde. Im Winter wird der Niederschlag \nzudem häufiger als Regen denn als Schnee fallen. Der Klimawandel zeigt sich auch in der fragilen \nGletscherlandschaft der Alpen. Seit über 100 Jahren ziehen sich die Schweizer Gletscher zurück. \n\n \n15 BAFU (Hrsg.) 2020: Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz, Aktionsplan 2020-2025. \n16 Tropennacht-Definition gemäss NCCS: In einer Tropennacht sinkt die Temperatur nicht unter 20 °C. Die Anzahl Tro-\npennächte pro Jahr ist ein Klimaindikator für Hitze und Hitzestress. \n17 BAG, Hitze: https://www.bag.admin.ch/bag/de/home/gesund-leben/umwelt-und-gesundheit/hitze.html#-1704026228. \n\n\n\nGrundsätze und Ziele \n\n8 \n \n\nDie Ergebnisse des Projektes Hydro-CH201818 zeigen, dass der Klimawandel den Druck auf die \nSchweizer Wasserwirtschaft erhöht. Die Veränderungen betreffen die Wasserkraftwerke, die heute \nklimafreundlich für gegen 60 Prozent der Schweizer Stromproduktion sorgen. Über das gesamte \nJahr hinweg profitiert die Wasserkraft zurzeit noch von den abschmelzenden Gletschern. Auf lange \nSicht werden aber die Schmelzwasserzuflüsse abnehmen und wird demzufolge die Wasserkraftpro-\nduktion zurückgehen. Die Rolle der Wasserkraft als Speicher für Solar- und Windstrom und zur Sta-\nbilisierung der Stromnetze wird hingegen an Bedeutung gewinnen.  \n\nTrinkwasserversorgung \n\nInfolge des Klimawandels werden sich sowohl das Wasserangebot als auch der Wasserbedarf ver-\nschiedener Nutzungen verändern. Häufigere und längere Trockenperioden stellen die Wasserver-\nsorgung vor zusätzliche Herausforderungen. Dabei kann es auch zu einer Verringerung der verfüg-\nbaren Grundwassermengen (inkl. Quellwasser) kommen. Es ist aber davon auszugehen, dass in \nder Schweiz auch mit dem Klimawandel genügend Grundwasserressourcen vorhanden sind. Die \nHerausforderungen liegen darum vor allem im Bereich des Schutzes des für die Trinkwasserver-\nsorgung notwenigen Grundwassers und in jenem der Verteilung des Trinkwassers.19 \n\n3 Grundsätze und Ziele \n\n3.1 Grundsätze \n\nDer Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur orientiert sich am kantonalen Aktionsplan Green \nDeal Graubünden. So werden, basierend auf der übergeordneten Zielvorgabe von netto null Emis-\nsionen im Jahr 2050, zwei Grundsätze auf die Stadt übertragen; zusätzlich wird ein dritter Grund-\nsatz ergänzt: \n\n1. Die Stadt Chur reagiert auf die negativen Auswirkungen des Klimawandels angemes-\nsen und zielgerichtet und nutzt die sich bietenden Chancen.  \n\n2. Die Stadt Chur stärkt die Innovationskraft der lokalen Wirtschaft und Gesellschaft, so-\nweit möglich. \n\n3. Die Stadt Chur beabsichtigt, ihren Handlungsspielraum als Gesetzgeberin zu nutzen \nund Anreize und Fördermöglichkeiten zu schaffen sowie in eigenen Projekten vorbild-\nlich zu handeln. \n\nDer Masterplan Energie und Klima der Stadt Chur setzt beim Aktionsplan Green Deal Graubünden \nan, definiert die Schnittstellen, zeigt die Synergien auf und definiert ergänzende Massnahmen auf \ndem Stadtgebiet. Ergänzend zu den Bestrebungen des Kantons Graubünden mit dem Aktionsplan \nGreen Deal, soll der Handlungsspielraum aufgezeigt und, wo möglich, auch ausgeschöpft werden. \nHier besitzt die Stadt insbesondere als Gesetzgeberin Handlungsspielraum, beispielsweise bei der \nRevision der Grundordnung. Mit der Verankerung in der Grundordnung werden Massnahmen \ngrundeigentümerverbindlich und es wird sichergestellt, dass der Masterplan Energie und Klima der \nStadt Chur seine Wirkung entfalten kann. Zusätzlich können gemäss Zuständigkeitsordnung Mass-\nnahmen beschlossen werden.  \n\n3.2 Zielsetzung \n\nDie Stadt Chur unterstützt das Ziel des Bundesrats, ab dem Jahr 2050 netto null Treibhausgas-\nEmissionen zu verursachen und die globale Klimaerwärmung auf maximal 1.5 °C gegenüber der \n\n \n18 Hydro-CH2018, BAFU (Hrsg.) 2021: Auswirkungen des Klimawandels auf die Schweizer Gewässer. Hydrologie, Ge-\n\nwässerökologie und Wasserwirtschaft. Bundesamt für Umwelt BAFU, Bern. \n19 Auswirkungen des Klimawandels auf die Schweizer Gewässer. Hydrologie, Gewässerökologie und Wasserwirtschaft, \n\nBAFU (Hrsg.) 2021: Bundesamt für Umwelt BAFU, Bern. Umwelt-Wissen Nr. 2101. \n\n\n\nGrundsätze und Ziele \n\n9 \n \n\nvorindustriellen Zeit zu begrenzen. Das Netto-Null-Ziel bedeutet, dass die Treibhausgas-Emissio-\nnen spätestens 2050 ein Gleichgewicht zwischen Quellen und Senken erreichen müssen. Die Ziel-\nsetzung umfasst alle international geregelten Treibhausgasemissionen.20 \n\n3.2.1 Ziele der Stadt Chur und stadtnaher Unternehmen  \n\nStadt Chur \nDer Leitindikator für die Ziele der Stadt Chur sind die Treibhausgas-Emissionen. Diese sollen bis \nins Jahr 2050 auf netto null Emissionen reduziert werden. Neben dem Leitindikator Treibhaus-\ngasemissionen sollen auch Indikatoren für den Energieverbrauch pro Person und den Anteil erneu-\nerbarer Energien erreicht werden. Für die Stadt Chur ist zudem wichtig, dass sie ihre eigne Ener-\ngieproduktion auf Stadtgebiet erhöhen kann, um ihren Eigenversorgungsgrad zu erhöhen. \n \nTbl. 4: Ziele und Indikatoren der Stadt Chur für die Jahre 2035 und 2050, basierend auf der Energiebilanz Stadt Chur \n2020. \n\n Basisjahr 2020 2035 2050 \n\nTreibhausgase [tCO2/EW]* 5.8 1.7 0.2 \n\nEffizienz    \n\n   Wärme [MWh/EW] 15.3 13.2 11.5 \n\n   Strom [MWh/EW] 7.6 7.2 6.5 \n\n   Treibstoff [MWh/EW]***** 5.8 4.4 3.3 \n\nErneuerbare Energien***    \n\n   Wärme [%] 23.7% 70% 98% \n\n   Strom [%] 82.7% 90% 98% \n\nEnergieproduktion auf Stadtgebiet****    \n\n   Wärme [%] 18.7% 33%  72% \n\n   Strom [%] 23.3% 34% 50% \n\n*    Absenkpfad gemäss Aktionsplan Green Deal Graubünden \n**   Die Effizienzziele sind angelehnt an das Szenario ZERO Basis der Energieperspektiven 2050+ des BFE.21 \n***  Annahme auf der Grundlage des Masterplans Energie Chur 2040 der IBC und der Energieperspektiven 2050+ des \n\nBFE \n**** Energie- und Klima-Kalkulator Chur \n***** exkl. Zuschlag für Schienen-, Fern- und Güterverkehr, exkl. Zuschlag für Flugtreibstoffe \n \n\nIBC \nDie IBC Energie Wasser Chur hat sich zum Ziel gesetzt, ihre Kunden im Versorgungsgebiet Chur \nim Jahr 2040 mit CO2-neutralen und erneuerbaren Energien zu versorgen. \n\nBus und Service AG (Chur Bus) \nDie Bus und Service AG (Chur Bus) verfolgt das Ziel, den Busbetrieb (Churer Streckennetz) im \nJahr 2040 CO2-neutral und erneuerbar zu betreiben. \n\n3.2.2 Ziele Stadtverwaltung  \n\nStadtverwaltung \nWährend die Emissionsentwicklung der Stadt von sehr vielen Akteurinnen und Akteuren abhängt, \nist die Handlungskompetenz der Stadtverwaltung bei ihren eigenen Gebäuden und Fahrzeugen \nhöher. Aus diesem Grund und weil die Stadt selber als Vorbild vorangehen möchte, setzt sich die \nStadt Chur im direkten kommunalen Einflussbereich ambitioniertere Ziele. Die verwaltungseigenen \nTreibhausgas-Emissionen sollen bereits bis ins Jahr 2040 möglichst auf netto null gesenkt werden. \n\n \n20 BFE (Hrsg.) 2021: Energieperspektiven 2050+, Exkurs: Klimaziel Netto Null 2050. Neben CO2 sind auch Methan (CH4) \nund Lachgas (N2O) sowie bestimmte synthetische Treibhausgase (sog. F-Gase) mitberücksichtigt.  \n21 Energieperspektiven 2050+, Bundesamt für Energie BFE, 2022. \n\n\n\nGrundlagen \n\n10 \n \n\nGleichzeitig ist die Abstimmung zwischen den Aufgabenbereichen der Stadt Chur und der Stadt-\nverwaltung so auszugestalten, dass die Massnahmen effizient sind und die Gelder effektiv einge-\nsetzt werden. Dadurch können möglicherweise Verzögerungen entstehen, weil z. B. der Effekt der \nGelder im Aufgabenbereich der Stadt Chur grösser ist als bei einer Investition im Aufgabenbereich \nder Stadtverwaltung. \n \n\nTbl. 5: Ziele und Indikatoren der Stadtverwaltung für die Jahre 2030 und 2040, basierend auf dem Energiemonitoring der \nStadt Chur 2020. \n\n Basisjahr 2020 2030 2040 \n\nTreibhausgase [tCO2]* 1920 826 48 \n\nEffizienz**    \n\n   Wärme [GWh] 9.4 7.4 1 \n\n   Strom [GWh] 2.5 2.4 2 \n\n   Treibstoff städtische Fahrzeugflotte [GWh] 1.8 1.4 0 \n\nErneuerbare Energien***    \n\n   Wärme [%] 35% 50% 98% \n\n   Strom [%] 100% 100% 100% \n\n   Treibstoffe [%] 0.5% 40% 95% \n\nEnergieproduktion auf städtischen  \nGebäuden [GWh]**** 0.8 3.5 7.0 \n\n*  Absenkpfad gemäss Aktionsplan Green Deal Graubünden \n** Die Effizienzziele sind angelehnt an das Szenario ZERO Basis der Energieperspektiven 2050+ des BFE.22 \n*** Annahme auf der Grundlage des Masterplans Energie Chur 2040 der IBC und der Energieperspektiven 2050+ des \n\nBFE \n**** 2030: Stadteigene PV-Projekte bis 2030 (Annahme). 2040: Verdoppelung der Werte von 2030 \n \n\n4 Grundlagen \n\n4.1 Energierichtplanung der Stadt Chur \n\nDer Energierichtplan wurde in den Jahren 2016–2018 im Rahmen des Energiestadt-Prozesses in \nZusammenarbeit mit der IBC erarbeitet, von der Regierung des Kantons Graubünden vorgeprüft \nund am 31.1.2019 vom Gemeinderat zur Kenntnis genommen. Seither bildet der Energierichtplan \ndie behördenverbindliche Grundlage für sämtliche energierelevante Tätigkeiten und ist somit das \nwichtigste Instrument bei der Umsetzung der energiepolitischen Agenda der Stadt Chur. Der Ener-\ngierichtplan umfasst sowohl die Strom- als auch die Wärmeversorgung und hat das übergeordnete \nZiel, den Verbrauch an fossilen Brennstoffen zu senken, lokale erneuerbare Energien zu fördern \nund die Energieeffizienz zu erhöhen.  \n\nAufgrund der veränderten energiepolitischen Rahmenbedingungen – etwa durch den Beschluss \ndes Netto-Null-Ziels durch den Bundesrat im Sommer 2019 und das neue kantonale Energiege-\nsetz vom 1.1.2021 – ist der Energierichtplan nicht mehr aktuell und bedarf der Überarbeitung. Das \nHauptaugenmerk bei der Aktualisierung liegt auf der neuen Netto-Null-Zielesetzung und der Ab-\nstimmung mit dem Masterplan Energie Chur 2040 der IBC.  \n\nIm Zusammenhang mit der Versorgung durch die Wärme- und Kälteverbundnetze und der Nut-\nzung von Erdwärmesonden (EWS) stellen sich Rechtsfragen, welche im Rahmen der Aktualisie-\nrung des Energierichtplans zu beantworten sind. Der Energierichtplan 2023 bildet eine wichtige \nGrundlage für die Revision der Grundordnung, insbesondere für mögliche Anpassungen des Bau-\ngesetzes und des generellen Erschliessungsplans. \n\n \n22 Energieperspektiven 2050+, Bundesamt für Energie BFE, 2022. \n\n\n\nGrundlagen \n\n11 \n \n\n4.1.1 Stand der Arbeit beim Energierichtplan 2023 \n\nDie Netto-Null-Ziele des Bundesrates werden im Energierichtplan 2023 übernommen und der Ab-\nsenkpfad wird entsprechend angepasst. Der Fokus liegt auf der Aktualisierung der Energiericht-\nplan-Karte in Zusammenarbeit mit der IBC, welche vor allem die Wärmeversorgung abdeckt.  \n\nIn der künftigen Energieversorgung wird die Wertigkeit der Energien stärker berücksichtigt. Das \nheisst, die Temperatur der Energiequelle spielt eine grössere Rolle, es kommen CO2-neutrale und \nerneuerbare Primärenergieträger für hochwertige Anwendungen, z. B. Stromerzeugung (Exergie), \nzum Einsatz. Für Raumwärme genügen tiefere Temperaturen, sogenannte Niedertemperatur-\nwärme. Die IBC nutzt dafür vermehrt Grundwasser als Wärmequelle in ihren thermischen Netzen \n(Anergie). Die Grundwassernutzung weist den Vorteil auf, dass die Temperatur im Jahresverlauf \nnur wenig schwankt und dass sie im Sommer zum Kühlen eingesetzt werden kann. \n\nIn Zukunft steht als erste Priorität bei der Wahl der Wärmequelle für fast das gesamte Stadtgebiet \ndie CO2-freie netzgebundene Wärme (Abwärme KVA und ARA, Holzverbunde und Grundwasser-\nwärme) zur Verfügung. Die Wärme- und Kältenetze werden laufend ausgebaut und werden in Zu-\nkunft mindestens 60 % des städtischen Bedarfs abdecken. In Araschgen, Maladers und Teilen der \nStadt (Quartiere Lürlibad und Bodmer/Hirschbüel/St. Hilarien) wird auch in Zukunft keine netzge-\nbundene Wärme verfügbar sein. Die erste Priorität in diesen Quartieren sind deshalb Erdwärme-\nPumpen, Holz-Einzelfeuerungen oder Luft/Wasser-Wärmepumpen. \n\nDas grossflächige Gasleitungsnetz, welches heute grosse Teile der Stadt mit Erdgas versorgt, wird \ntransformiert. Die IBC wird die Abhängigkeit von Erdgas reduzieren und den Ersatz durch Biogas, \nrespektive durch erneuerbare klimaneutrale Energieträger, vorantreiben. In Zukunft wird Gas \nhauptsächlich für die Redundanz in den Energiezentralen der IBC, für Wärme-Kraft-Kopplungsan-\nlagen (WKK-Anlagen23) und für Prozessenergie verwendet.  \n\nDer Kanton Graubünden kennt seit dem neuen Energiegesetz eine Pflicht zur Eigenstromerzeu-\ngung bei Neubauten und eine Förderung von Photovoltaikanlagen für Winterstrom an Standorten \nmit einer Globalstrahlung von mehr als 1’250 kWh/a. Fast das gesamte Stadtgebiet von Chur be-\nfindet sich in diesem Perimeter. Entsprechend diesem Perimeter wird das Gebiet zur Nutzung so-\nlarer Energie im Energierichtplan 2023 angepasst.  \n\nSomit sind die wichtigen Grundzüge des Energierichtplans 2023 bekannt. Die Aktualisierung des \nEnergierichtplans erfolgt, nachdem der Gemeinderat die Grundsätze des Masterplans Energie und \nKlima zur Kenntnis genommen hat. \n\n \n\n \n23 BFE: WKK-Anlagen sind dezentrale, fossil oder teilweise fossil befeuerte Anlagen. Sie erzeugen sowohl Wärme als \n\nauch Elektrizität. So können sie im Winterhalbjahr die in dieser Zeit reduzierte Produktion von Strom aus Sonne und \nWasserkraft teilweise kompensieren. Ausserdem können sie bedarfsgerecht produzieren, weil sie sich rasch ein- und \nausschalten lassen. Sie leisten somit einen Beitrag zur Stabilität des lokalen Verteilnetzes und zur Versorgungssicher-\nheit. \n\n  \n\n\n\nGrundlagen \n\n12 \n \n\n \nAbb. 3: Entwurf Energierichtplankarte Wärmeversorgung 1. Priorität (in Bearbeitung) \n\n \nAbb. 4: Entwurf Energierichtplankarte Wärmeversorgung 2. Priorität (in Bearbeitung) \n\n4.1.2 Rechtliche Abklärungen \n\nMittels Rechtsgutachten wurden insbesondere die Fragen der Nutzungsmöglichkeiten der Erdwär-\nmepumpen auf Stadtgebiet und der Möglichkeiten einer gesetzlichen Anschlusspflicht an das \nWärme- und Kältenetz der IBC beantwortet. Die rechtlichen Fragestellungen wurden intern und ex-\ntern begutachtet.  \n\n               \n             \n\n                        \n\n           \n\n                 \n\n                         \n\n                        \n\n                                  \n\n\n\nGrundlagen \n\n13 \n \n\nZusammenfassend wurden folgende Punkte genannt, die zudem in die Aktualisierung des Energie-\nrichtplans einfliessen werden:  \n\nEine gesetzliche Anschlusspflicht an ein grundwassergespiesenes Wärmenetz könnte unter Um-\nständen dann als «verhältnismässig» qualifiziert werden für bestimmte Gebäudekategorien oder \nGebäudegrössen mit einem übermässigen Energiebedarf, z. B. grosse, gewerblich genutzte Ge-\nbäude in einer Wohn-/Mischzone. Nämlich für den Fall, dass der absehbare CO2-neutrale Energie-\nbedarf für die bestimmungsgemässe Nutzung der Gebäudekategorie oder des Gebäudekomplexes \naufgrund der konkreten Verhältnisse technisch und in den Grenzen des zivilrechtlichen «dreidi-\nmensionalen» Eigentums i.S.v. Art. 641, 632, 667, 684 ZGB nicht abgedeckt werden kann. \n\nUnter Wahrung aller baupolizeilichen, gewässerschutz- und umweltrechtlichen Vorschriften besteht \nein Anspruch auf Erteilung einer Baubewilligung für Erdsonden-Wärmepumpen-Anlagen in Wohn-\nzonen. Für Erdwärmesonden definiert das ANU GR den gewässerschutzrechtlich zulässigen Peri-\nmeter. Ein kommunales öffentlich-rechtliches Verbot von Erdsonden-Wärmepumpen verstösst ge-\ngen übergeordnete Sachnormen des Bundesrechts (ZGB, Energie- und Umweltrecht) und Grund-\nrechte der Bundesverfassung. Der Entzug des Nutzungsrechts an «privaten» erneuerbaren Ener-\ngiequellen wäre unter Berufung auf bau- oder umweltschutzrechtliche Interessen unverhältnismäs-\nsig, da diese durch die eingriffsmilderen verwaltungsrechtlichen Bewilligungsverfahren gewahrt \nwerden können. \n\n4.2 Heatmap \n\nDie Erstellung einer Heatmap mit einer Planungshinweiskarte bildet eine Grundlage für die Erar-\nbeitung und Umsetzung der Klimaanpassungsmassnahmen. Die Heatmap wird in Zusammenarbeit \nmit dem Kanton Graubünden ausgearbeitet und umfasst das Rheintal von Thusis/Ilanz bis nach \nFläsch. Für Massnahmen in den Sektoren Planung und blau-grüne Infrastruktur wird die Heatmap \neine relevante Grundlage bilden, damit die Massnahmen zielgerichtet und ortsangepasst geplant \nund umgesetzt werden können. Für die Massnahmenausgestaltung und für die Umsetzung von all-\nfälligen Massnahmen in der Revision der Grundordnung müssen die Resultate der Heatmap, wel-\nche im Frühling 2023 erwartet werden, abgewartet werden.  \n\n4.3 Aufträge aus dem Gemeinderat \n\nIm Rahmen des Masterplans Energie und Klima werden auch pendente, themenrelevante Aufträge \naus dem Gemeinderat gemäss den Erwägungen des Stadtrates umgesetzt werden.  \n\n1. Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnender betreffend Energiestadt \nGold Label (2020): Bei der letzten Rezertifizierung als Energiestadt im Jahr 2019 erreichte die \nStadt Chur 61 % der möglichen Punkte. Damit rangiert sie unter den mittelgrossen und gros-\nsen Städten im hinteren Bereich. Bis auf La Chaux-de-Fonds sind alle Städte der Schweiz mit \nüber 30'000 Einwohnenden als Energiestädte zertifiziert, davon sind 70 % mit dem Gold-Label \nausgezeichnet (Goldlabel: 75 % der möglichen Massnahmen sind umgesetzt). Die Stadt Chur \nsoll ihr Engagement betreffend das Label Energiestadt ausbauen. So soll sie bei der nächsten \nRezertifizierung 2023 einen wesentlichen Fortschritt und bei der übernächsten, im Jahr 2027, \neine Zielerreichung von 70-75 % anstreben. Das grösste Verbesserungspotenzial liegt im Be-\nreich Kooperation und Kommunikation. Mit der Umsetzung von Kommunikationsmassnahmen \nim Sinne von «Gutes tun und darüber sprechen» und vermehrter Zusammenarbeit mit Schu-\nlen, Gewerbe und Investoren oder Bauherren könnte in diesem Bereich ein grosser Schritt ge-\ntan werden. \n\n \n\n Alle Massnahmen des Masterplans Energie und Klima zielen auf eine effiziente und klima-\nschonende Ressourcennutzung ab. Wenn die Massnahmen zeitnah umgesetzt und entspre-\nchend kommuniziert werden und auch die Informierung und Beratung der Bevölkerung zu \n\n\n\nGrundlagen \n\n14 \n \n\nEnergiefragen ausgebaut wird, steht eine Verbesserung des Resultats im Energiestadt-Pro-\nzess in Aussicht. \n\n \n2. Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnender betreffend den CO2-\n\nneutralen städtischen Gebäudepark bis 2030 (2020): Die Stadt Chur ist sich ihrer Vorbild-\nrolle bewusst und nimmt ihren Handlungsspielraum bei den eigenen Bau- und Sanierungsvor-\nhaben bereits heute durch die Anwendung des jeweils aktuellen Gebäudestandards (heute \n2019) wahr. Werden ausschliesslich die Emissionen aus dem Betrieb der Gebäude betrachtet, \nso sind alle stadteigenen Neubauten und Sanierungen aufgrund des angewendeten Gebäude-\nstandards 2019 und der Verwendung von 100 % erneuerbaren Energien bereits heute CO2-\nneutral. Der aktuelle Gebäudestandard 2019 deckt den Bauprozess bzw. die Materialisie-\nrung/Graue Energie eines Neubaus oder einer Sanierung ab und ist somit kompatibel mit den \nNetto-Null-Zielen des Bundesrats. Um das Netto-Null-Ziel des gesamten Gebäudeparks im \nVerwaltungsvermögen zu erreichen, ist eine energetische Sanierungsplanung mit Absenkpfad \nnotwendig. Eine solche wird zurzeit erarbeitet und bis Herbst 2023 fertiggestellt sein. \n \n\nZur Erreichung des Netto-Null-Ziels der Stadtverwaltung bis 2040 muss die Sanierungsstrate-\ngie entsprechend ausgearbeitet und umgesetzt werden. \n \n\n3. Auftrag der Fraktion Freie Liste Verda und Mitunterzeichnender für eine Aktion zur So-\nlarenergieförderung (2019): Die Stadt Chur weist, trotz grossem Potenzial, nur einen tiefen \nSolarenergienutzungsgrad auf. Deshalb sollen mittels eines in Zusammenarbeit zwischen IBC \nEnergie Wasser Chur (IBC) und Stadt erarbeiteten Berichts Möglichkeiten zur Förderung der \nSolarenergie (nebst den Fördermassnahmen von Bund und Kanton) aufgezeigt werden (inkl. \nlokaler Wertschöpfung). Der Stadtrat steht finanziellen Anreizen skeptisch gegenüber. Viel-\nmehr soll die Stadt bei ihren Liegenschaften mit gutem Beispiel vorangehen, aber auch Bau-\nwilligen Beratungsleistungen anbieten. Weiter sollen die Eckpunkte des Energierichtplans in \ndie Revision des Baugesetzes einfliessen und damit grundeigentümerverbindlich werden.  \n \n\nMit dem Ziel von netto null Emissionen im Jahr 2040 in der Stadtverwaltung setzt sich die \nStadt Chur ein ambitioniertes Ziel. Damit wird sie ihrer Vorbildrolle als Stadt gerecht, und im \nZusammenhang mit der Revision der Grundordnung kann sie die aktualisierte Energierichtpla-\nnung inklusive Solarenergienutzung als Gesetzgeberin zusätzlich vorantreiben.  \n \n\n4. Auftrag der Fraktion Grünliberale und Mitunterzeichnender betreffend Winterstrom auf \nstädtischen Liegenschaften (2022): Die Stadt Chur bezieht bei jeder grösseren Sanierung \nbzw. bei jedem Neubau von stadteigenen Gebäuden die PV-Stromproduktion in ihre Planung \nmit ein. Die aktuelle Situation rund um die Energieknappheit und die steigenden Strompreise \nzeigt deutlich, dass die Solarstromproduktion für die Stadt Chur in Zukunft von grossem Inte-\nresse sein muss, um sich mit einer angemessenen Eigenproduktion resilienter gegenüber \nStrommarktschwankungen zu machen. Dabei spielt die Produktion von Winterstrom eine wich-\ntige Rolle. Mit den geplanten PV-Anlagen würde die Stadt Chur auf ihren Liegenschaften bis \n2028 über PV-Anlagen zur Winterstromproduktion verfügen, die über 1'000 kWp installierte \nLeistung erreichen. Zusätzlich wird der Stadtrat prüfen, inwiefern der Muster-Baurechtsvertrag \nentsprechend angepasst werden kann.  \n\n \n\nUm das Ziel «Netto-Null 2040» in der Stadtverwaltung zu erreichen, ist die stetige Erweiterung \nder Solarstromproduktion ein wichtiger Faktor. Der Masterplan Energie und Klima nimmt mit \nder Massnahme «Lokale erneuerbare Energieproduktion» das Thema auf. \n \n\n5. Auftrag der SVP-Fraktion und Mitunterzeichnender betreffend Erhöhung der Produkti-\nonsmenge des Kraftwerks Chur-Sand (2022): Die Anlagen des Kraftwerks Chur-Sand sind \ntechnisch so weit optimiert, dass sich ihre Produktionskapazität nicht weiter erhöhen lässt. \nHingegen könnte mit dem Kraftwerkprojekt Pradapunt die heutige Produktionsmenge um ca. \n40 GWh ausgebaut werden. Das Konsortium aus IBC Energie Wasser Chur, Axpo AG und \n\n\n\nStadt Chur: Emissionen und Absenkpfade \n\n15 \n \n\nStadt Chur prüft und forciert die Möglichkeit dieses Kraftwerkprojektes. Nebst der Strompro-\nduktion kann mit dieser zusätzlichen Kraftwerkstufe auch die Problematik "Schwall und Sunnk" \nin der Plessur besser ausgeglichen werden. Das Kraftwerkprojekt Pradapunkt könnte einen \nmassgeblichen Beitrag zur Verbesserung der Versorgungssicherheit und somit auch zur Re-\nduktion der Winterstromlücke leisten. Aufgrund der – gegenüber dem Projektstart – veränder-\nten Rahmenbedingungen bezüglich der kostendeckenden Einspeisevergütung, der Subventio-\nnierung von Sunk/Schwall-Sanierungen und des Auenschutzes befindet sich das Projekt aktu-\nell noch in der «Warteschlaufe». Die gesetzlichen Vorgaben werden aber im Bundesparlament \nneu diskutiert und es ist absehbar, dass sie sich zugunsten des Kraftwerkprojekts Pradapunt \nverbessern. Deshalb nimmt das Konsortium das Projekt wieder auf und treibt es weiter voran.  \n\n \n\n Zur Erreichung des Netto-Null-Ziels spielt die lokale erneuerbare Stromversorgung eine wich-\ntige Rolle. Der Masterplan Energie und Klima nimmt mit der Massnahme «Prüfung Bau Kraft-\nwerk Pradapunt» das Thema auf und die Stadt Chur unterstützt das Konsortium beim Voran-\ntreiben des Projekts. \n\n \n \n \n \n\n5 Stadt Chur: Emissionen und Absenkpfade \n\n5.1 Bilanzierung der Energie und der Treibhausgasemissionen \n\n5.1.1 Energieverbrauch der Stadt Chur \n\nDie Energiebilanz der Stadt Chur wurde mit dem Energie- und Klima-Kalkulator für Gemeinden er-\nstellt. Die Bilanz zeigt, welche Energieträger den heutigen Energieverbrauch decken und zu wel-\nchem Zweck die Energie verwendet wird. Zudem wird ersichtlich, wie viele Tonnen Treibhausgas-\nEmissionen pro Einwohner und Jahr ausgestossen werden.  \n\nIm Jahr 2020 wurden in der ganzen Stadt Chur insgesamt rund 1'087 GWh Energie in Form von \nStrom, Wärme und Treibstoff benötigt.  \n\nMit 276 GWh macht der Stromverbrauch einen Viertel des Gesamtenergieverbrauchs aus. Davon \nstammen in Chur 82.7 % aus erneuerbaren Energiequellen, hauptsächlich aus Wasserkraft (der \nSchweizer Durchschnitt liegt bei 65 %24).  \n\nDie lokale Stromproduktion (auf Gemeindegebiet produzierter Strom) betrug 2020 rund 71 GWh. \nGrösstenteils wird der Strom im Wasserkraftwerk Chur-Sand (GKC Gemeindekorporation Kraft-\nwerk Chur-Sand) und mittels der neuen Trinkwasserkraftwerke produziert. Die Jahresproduktion \nder GKC betrug rund 55 GWh. Partner sind neben der Stadt Chur die Gemeinden Churwalden, \nTschiertschen-Praden und Arosa. Für die Betriebsführung ist die IBC verantwortlich. Die fünf Trink-\nwasserkraftwerke der IBC (Grida, St. Hilarien, Parpan, Churwalden, Städeli) produzierten 2020 \nrund 6.4 GWh Strom. Dazu kommen zahlreiche Solaranlagen wie die Anlagen auf der Bocciabahn, \ndem Werkhof, auf verschiedenen Schulhäusern und die grosse Anlage mit Faltdach über der ARA \nChur. Von den 71 GWh Strom wurden 52 GWh in der Stadt Chur genutzt, da rund 35 % des \nStroms aus dem Kraftwerk Chur-Sand an die anderen beteiligten Gemeinden fliesst. Das Wind-\nkraftwerk in Haldenstein produziert rund 4.5 GWh Strom pro Jahr, ist jedoch in der Energiebilanzie-\nrung 2020 noch nicht eingerechnet (Gemeindefusion per 1.1.2021). \n\n  \n\n \n24 Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE, Juli 2021. \n\n\n\nStadt Chur: Emissionen und Absenkpfade \n\n16 \n\nTbl. 6: Eigene erneuerbare Stromproduktion auf Gemeindegebiet sowie dessen Verbrauch auf Gemeindegebiet 2020. \n\nProduktionsanlagen \nAuf Gemeindegebiet pro-\nduzierter Strom (GWh) \n\nDavon auf Gemeindege-\nbiet verbraucht (GWh) \n\nGKC Gemeindekorporation Kraftwerk Chur-Sand 55.0 36.0 \n\nTrinkwasserkraftwerke IBC 6.4 6.4 \n\nPhotovoltaikanlagen 9.6 9.6 \n\nTotal Stromproduktion 71.0 52.0 \n\nTotal Stromproduktion in % gemessen am Gesamt-\nstromverbrauch der Stadt 23.7 17.3 \n\nDer Wärmeverbrauch betrug 2020 rund 557 GWh, dies ist die Hälfte (51 %) des Gesamtenergie-\nverbrauchs. Die Wärmequellen stammten zu 23.7 % aus erneuerbaren Energien und Abwärme wie \nFernwärme, Holz und Wärmepumpen (der Schweizer Durchschnitt liegt bei 32 %25).  \n\n2020 verbrauchten Churerinnen und Churer mit 254 GWh einen Viertel (24 %) des gesamten \nEnergieverbrauchs für Treibstoffe, 3.2 % der Churer Bevölkerung fuhren 2020 elektrisch (inkl. Hyb-\nridfahrzeuge). Im Vergleich dazu waren in der gesamten Schweiz 2020 rund 3.8 % aller Strassen-\nmotorfahrzeuge elektrisch angetrieben bzw. mit Hybridantrieb (benzin-elektrisch oder diesel-\nelektrisch) versehen. \n\nInsgesamt lag der Anteil der erneuerbaren Energieversorgung der Stadt Chur 2020 bei 34.9 % \n(Strom, Wärme, Treibstoffe). \n\n          \n\n \n\nAbb. 5: Energieverbrauch absolut der Stadt Chur nach Verwendungszweck 2020 (oben links); Energieverbrauch nach \nVerwendungszweck pro Einwohner, Vergleich Stadt Chur und ganze Schweiz 2020 (oben rechts); Anteil erneuerbare \n\n \n25 Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE, Juli 2021 \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1'000\n\n1'200\n\nG\nW\n\nh\n/a\n\nChur\n\nEnergieverbrauch absolut\n\nMobilität\n\nWärme\n\nStrom (exkl.\nWärme und\nMobilität)\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\nChur Schweiz\n\nM\nW\n\nh\n/a\n\n/E\nW\n\nEnergieverbrauch pro Einwohner \n\nMobilität\n\nWärme\n\nStrom (exkl.\nWärme und\nMobilität)\n\n25%\n\n51%\n\n24%\n\n25%\n\n42%\n\n33%\n\n82.7\n\n23.7\n\n1.0\n\n65.0\n\n32.0\n\n2.0\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\nStrom erneuerbar Wärme erneuerbar Mobilität erneuerbar\n\n%\n\nAnteil erneuerbare Energie im Vergleich zur gesamten Schweiz [%] \n\nChur Schweiz\n\n\n\nStadt Chur: Emissionen und Absenkpfade \n\n17 \n\nEnergie für Strom und Wärme, Vergleich Stadt Chur und ganze Schweiz 2020 (unten). Mobilität inkl. Zuschlag für Schie-\nnen-, Fern- und Güterverkehr, inkl. Zuschlag für Flugtreibstoffe; Strom exkl. Wärme und exkl. Mobilität. Quelle: Energie-\nbilanz Stadt Chur 2020, Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE.26 \n\n5.1.2 Treibhausgas-Emissionen der Stadt Chur \n\nBei den Treibhausgas-Emissionen pro Einwohner liegt die Stadt Chur mit 5.74 Tonnen pro Ein-\nwohner über dem schweizerischen Durchschnitt von 4.83 Tonnen pro Einwohner. Hauptemissions-\nquellen sind hierbei Öl- und Gasheizungen sowie die Fahrzeuge mit fossilen Treibstoffen. Im Ver-\ngleich mit dem Schweizer Durchschnitt sind in der Stadt Chur insbesondere bei den Treibhausga-\nsen der Heizbrennstoffe (Erdöl) die Emissionen grösser. \n \n\n \nAbb. 6: Treibhausgas-Emissionen pro Einwohner nach Energieträger (inkl. Zuschlag für Schienen-, Fern- und Güterver-\nkehr und für Flugtreibstoffe), Vergleich gesamte Schweiz und Stadt Chur 2020.  \nQuelle: Energiebilanz Stadt Chur 2020, Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE.26  \n\n5.2 Absenkpfade \n\nAufgrund des Netto-Null-Ziels und der zur Zielerreichung definierten Massnahmen (Kapitel 6) las-\nsen sich sogenannte Absenkpfade ermitteln. Absenkpfade bezeichnen die Entwicklung der Emis-\nsion über die Zeit hinweg. Je nach Zielvorgaben, beziehungsweise je nach Umfang und Wirkung \nder ergriffenen Massnahmen, unterscheiden sich diese jährlichen Emissionen und damit auch der \nVerlauf der Absenkpfade.  \n\nWegen der anhaltenden anthropogenen Treibhausgas-Emissionen und der langen Verweildauer \nder Gase in der Atmosphäre hält der Treibhauseffekt zum Teil über Jahrhunderte an. Darum ist \neine rasche Reduktion der Treibhausgas-Emissionen nötig. Dieser Umstand wird in den Absenk-\npfaden des Aktionsplans Green Deal Graubünden mit einer raschen Reduktion der CO2-Emissio-\nnen berücksichtigt und der Masterplan Energie und Klima orientiert sich daran. Wie die untenste-\nhenden Grafiken zeigen, wird eine schnelle Reduktion der CO2-Emissionen benötigt, um den Tem-\nperaturanstieg so gering wie möglich zu halten. \n\n \n26 Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE, Juli 2021. \n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\nChur Schweiz\n\nt/\nE\n\nW\n\nTreibhausgas-Emissionen pro Einwohner\n\nNicht überprüfbar / Sonstige\n\nSonnenenergie\n\nWasserkraft\n\nUmweltwärme\n\nBiomasse\n\nKehrichtverbrennung\n\nKernenergie\n\nErdgas\n\nTreibstoff (Benzin/Diesel)\n\nErdöl (Brennstoff)\n\nKohle\n\n\n\nStadt Chur: Emissionen und Absenkpfade \n\n18 \n\n \n\nAbb. 7: Beispiel der Entwicklung des CO2-Ausstosses (links) und kumulierter CO2-Emissionen je nach Massnahmensze-\nnario (rechts), inkl. der zu erwartenden Risiken und Schäden im Kanton Graubünden (0/0 = Stand heute). Quelle: Akti-\nonsplan Green Deal Graubünden. \n\nDie Risiken des Klimawandels sind in keinem der drei unten formulierten Szenarien moderat. Auch \nder Temperaturanstieg wird gegenüber der vorindustriellen Zeit bereits Mitte dieses Jahrzehnts lo-\nkal bei 3 °C liegen. Selbst bei sehr ambitionierten Absenkpfaden sind die Ziele nicht ganz erreich-\nbar. Um bis 2050 das Netto-Null-Ziel zu erreichen, sind deshalb sogenannte Negativemissionen \nnotwendig; dabei wird der Atmosphäre CO2 entzogen. Negativemissionstechnologien sind sehr \nvielschichtig und reichen von bereits anwendbaren Massnahmen, wie zum Beispiel Aufforstung, \nbis zu technischen Lösungen, die sich noch in der Entwicklung befinden.  \n\nFür Chur wurden drei Absenkpfade modelliert. Diese stützen sich auf Massnahmenszenarien des \nAktionsplans Green Deal und bilden die möglichen Entwicklungen der energiebedingten CO2-\nEmissionen in der Stadt Chur bis 2050 ab. Die Absenkpfade entsprechen folgenden Szenarien \n(gem. Aktionsplan Green Deal):  \n\n- weiter wie bisher: Ausschliesslich Massnahmen, die bereits heute auf den Ebenen Stadt, \nKanton und Bund gelten, werden umgesetzt (Stand Anfang 2021). \n\n- laufende Bestrebungen auf nationaler, kantonaler und kommunaler Ebene: Zusätzliche, be-\nreits absehbare Massnahmen auf den Ebenen Kanton und Bund werden umgesetzt. Dabei \nwird die Wirkung der Teilrevision des kantonalen Energiegesetzes und der künftigen Revi-\nsion des nationalen CO2-Gesetzes abgebildet (Stand Anfang 2021). \n\n- Zielpfad Netto-Null: Zusätzliche Massnahmen werden ergriffen, um sowohl das Ziel des Pa-\nriser Abkommens (Begrenzung der globalen Erwärmung auf deutlich unter 2 °C – dies ent-\nspricht einer Begrenzung im Kanton Graubünden auf deutlich unter 3.5 °C) als auch das \nNetto-Null-Ziel bis 2050 zu erreichen. Die Ziele des Aktionsplans Green Deal Graubünden \nentsprechen der Erreichung dieses Absenkpfads.   \n\n\n\nStadt Chur: Sektorenanalyse und Massnahmen \n\n19 \n\n5.2.1 Stadt Chur 2050 \n\nAbsenkpfad für Treibhausgas-Emissionen für die Stadt Chur  \n\nZur Zielerreichung und -überprüfung werden folgende Absenkpfade verwendet:  \n\nTbl. 7: Entwicklung der CO2-Emissionen in der Stadt Chur je nach Massnahmenszenario, angelehnt an die Absenkpfade \ndes Aktionsplans Green Deal Graubünden. \n\n \n\n \nAbb. 8: Absenkpfad der energiebedingten Treibhausgas-Emissionen für Strom, Wärme und Mobilität (inkl. Zuschlag für \nSchienen-, Fern- und Güterverkehr und für Flugtreibstoffe) der Stadt Chur in Tonnen CO2 pro Einwohner.  \n\n6 Stadt Chur: Sektorenanalyse und Massnahmen  \n\nDamit die Stadt Chur das quantitative Ziel von netto null Emissionen erreichen kann, muss ein res-\nsourcenschonendes Verhalten und eine ressourcenschonende Entwicklung in allen Bereichen und \nauf allen Ebenen ermöglicht werden. Dafür werden Massnahmen definiert, welche sich in die im \nvorangehenden Kapitel definierten Sektoren gliedern.  \n\nIn den folgenden Abschnitten werden die Sektoren kurz analysiert. Die Analyse beinhaltet eine \nKurzbeschreibung des jeweiligen Sektors einschliesslich Ist-Zustand, planungsrechtlichen Rah-\nmenbedingungen und Fördermitteln, sowie strategische Eckpunkte, welche auch als Zielbild ver-\nstanden werden. Pro Sektor wird eine Massnahmenübersicht mit den jeweiligen Wirkungsberei-\nchen und den zugehörigen Leitsätzen aufgesetzt.  \n\nDie Massnahmen werden in der Folge priorisiert. Massnahmen mit hoher Priorität (Priorität 1) wer-\nden entsprechend prioritär angegangen. In die Kategorie Priorität 1 fallen auch Massnahmen, für \nwelche bereits ein Gefäss für deren Umsetzung besteht, so beispielsweise die Revision der Grund-\nordnung oder die Umsetzung des Masterplans ARA 2032. In die Kategorie Priorität 1 fallen auch \nQuick Wins, welche als Sofortmassnahmen angegangen werden.\n \n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n2020 2035 2050\n\nt \nC\n\nO\n2/\n\nEW\n\nAbsenkpfad Stadt Chur - CO2-Verbrauch pro Einwohner\n\nZielpfad Netto-Null laufende Bestrebungen weiter wie bisher\n\nCO2-Emissionen 2020 2035 2050 \n\nZielpfad Netto-Null 5.8 t CO2/EW \n210'687 t CO2 \n\n(100%) \n\n1.7 t CO2/EW \n61'099.3t CO2  \n\n(-71%) \n\n0.2 t CO2/EW \n4213.7 t CO2 \n\n(-98%) \n\nLaufende Bestrebungen 5.8 t CO2/EW \n210'687 t CO2 \n\n(100%) \n\n3.4 t CO2/EW \n12'4305.5 t CO2 \n\n(-41%) \n\n1.4 t CO2/EW \n50'564.9 t CO2 \n\n(-76%)  \n\nWeiter wie bisher 5.8 t CO2/EW \n210'687 t CO2 \n\n(100%) \n\n4.8 t CO2/EW \n17'1710.1 t CO2 \n\n(-18%) \n\n3.7 t CO2/EW \n13'2733 t CO2 \n\n(-37%) \n\n\n\nSektor Gebäude \n\n20 \n\n6.1 Sektor Gebäude \n\n6.1.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nIst-Zustand \n\nIn der Stadt Chur werden knapp 70 % der Gebäude fossil beheizt. Dies entspricht rund 3'500 fossi-\nlen Heizungen (Erdgas, Erdöl) in Chur im Jahre 2020. Damit liegt die Stadt Chur im Schweizer \nDurchschnitt, wonach 69.4 % der Gebäude mit fossilen Energieträgern beheizt werden. Die Emis-\nsionen im Gebäudesektor stammen überwiegend aus der Erzeugung von Raumwärme und Warm-\nwasser. Der Gebäudebestand in der Stadt Chur ist alt, rund zwei Drittel der Gebäude wurden vor \n1980 erstellt (vgl. Abb. 9). Viele dieser Gebäude wurden nach der Jahrtausendwende erneuert \noder saniert und zahlreiche Gebäude wurden erst nach 2000 erbaut. Damit sind rund 55 % aller \nGebäude in der Stadt Chur seit dem Jahr 2000 saniert oder neu gebaut worden. Bei diesen Ge-\nbäuden kann davon ausgegangen werden, dass sie in einem guten energetischen Zustand sind \n(vgl. Abb. 10). \n\n             \n\n              \n\nAbb. 9: Gebäudealter in der Stadt Chur nach Bauperiode, Grafik links: Gebäude vor 1980 erstellt, Grafik rechts: Ge-\n\nbäude nach 1980 erstellt; Quelle: Visualisierung Stadtentwicklung, Daten GWR. \n\n\n\nSektor Gebäude \n\n21 \n\nAbb. 10: Sanierungsstand der Gebäude in der Stadt Chur, Grafik links: Gebäude vor 2000 erbaut und unsaniert (45 %), \nGrafik rechts: Gebäude nach 2000 erstellt oder nach 2000 saniert (55 %). Quelle: Visualisierung Stadtentwicklung, Daten \nGWR und Amt für Immobilienbewertung. \n\nPlanungsrechtliche Rahmenbedingungen \n\nDer Kanton setzt ergänzend zur nationalen CO2-Abgabe verschiedene Massnahmen zur Reduk-\ntion der Treibhaushausgasemissionen im Sektor Gebäude um. Dies betrifft insbesondere das teil-\nrevidierte kantonale Energiegesetz, das seit dem 1. Januar 2021 in Kraft ist. Dieses enthält ener-\ngetische Bauvorschriften, Anforderungen beim Heizungsersatz in bestehenden Bauten (mind. 10 \n% Einsparung oder 10 % Abdeckung mit erneuerbaren Energien) und eine Pflicht zur Eigenstrom-\nerzeugung bei Neubauten (mindestens 10 Watt pro m2). Zudem werden Massnahmen zur Steige-\nrung der Energieeffizienz gefordert.  \n\nFördermittel \nBasierend auf dem kantonalen Energiegesetz, betreibt der Kanton Graubünden ein Förderpro-\ngramm mit überdurchschnittlich vielen Fördergeldern, welche seit dem 1. Dezember 2021 im Rah-\nmen des Aktionsplans Green Deal erhöht worden sind.  \n\n6.1.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nMit der momentan laufenden Revision der Grundordnung bietet sich der Stadt Chur die Möglich-\nkeit, die Leitplanken für eine zukunftsgerichtete, energieeffiziente und klimaangepasste Bauweise \nfür die Stadt zu setzen. Damit nutzt die Stadt ihre Handlungskompetenzen als Gesetzgeberin und \nträgt zur Erreichung des Netto-Null-Ziels bis 2050 bei. \n\nFolgende zusätzliche Anforderungen werden bei der Revision der Grundordnung ergänzend zum \nkantonalen Energiegesetz geprüft und, wo möglich und sinnvoll, in das Baugesetz übertragen: \nenergetische Anforderungen gemäss Energierichtplan (bisher behördenverbindlich), z. B. Anforde-\nrungen an den Baustandard, Vorgaben zur Nutzung von erneuerbarer Energie beim Heizungser-\nsatz in bestehenden Wohnbauten, Eigenstromerzeugungspflicht bei Neubauten etc. Zudem sollen \nflankierende Massnahmen zur Nutzung des CO2-freien Wärme- und Kälteversorgungsnetzes der \nIBC geprüft werden, wie z. B. eine Anschlusspflicht für Grossverbraucher oder das Anbieten von \nÜbergangslösungen beim Heizungsersatz in Zusammenarbeit mit der IBC. \n\nDie Stadt Chur bietet Bauberatungsleistungen an. Diese sollen gemeinsam mit dem Kanton und \nder IBC durchgeführt werden oder ergänzende Angebote darstellen.  \n\nDie Stadt Chur sieht von der Prüfung eines eigenen Förderprogramms zur Unterstützung von ener-\ngieeffizientem und klimaangepasstem Bauen zurzeit ab.  \n\n6.1.3 Absenkpfad für Treibhausgas-Emissionen bei Gebäuden \n\nTbl. 8: Entwicklung der CO2-Emissionen aller Gebäude inkl. Gewerbe und Industrie auf Stadtgebiet je nach Massnah-\nmenszenario, angelehnt an die Absenkpfade des Aktionsplans Green Deal Graubünden. \n\nCO2-Emissionen 2020 2035 2050 \n\nZielpfad Netto-Null 2.89 t CO2/EW \n\n(100%) \n0.9 t CO2/EW \n\n(-69%) \n0.1 t CO2/EW \n\n(-99%) \n\nLaufende Bestrebungen 2.89 t CO2/EW \n(100%) \n\n1.2 t CO2/EW \n(-58%) \n\n0.2 t CO2/EW \n(-94%) \n\nWeiter wie bisher 2.89 t CO2/EW \n\n(100%) \n2.0 t CO2/EW \n\n(-31%) \n1.1 t CO2/EW \n\n(-63%) \n\n\n\nSektor Mobilität \n\n22 \n\n \n\nAbb. 11: Absenkpfad energiebedingte Treibhausgas-Emissionen aus privaten Haushalten sowie von Gewerbe und In-\ndustrie in der Stadt Chur. \n\n6.1.4 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Effiziente und klimaneutrale Gebäude und Infrastrukturen \n\nLeitsätze Priori-\ntät \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur er-\nmöglicht und fördert \nenergie- und klimaeffi-\nzientes Bauen.  \n\n▪ Die Stadt Chur infor-\nmiert und berät die \nBevölkerung zu Bau- \nund Sanierungsvorha-\n\nben. \n\n1 \nRevision \n\nGrundord-\nnung \n\n1.1 Prüfen energetischer \nund klimatischer Anforde-\nrungen für öffentliches und \nprivates Bauen im Bauge-\nsetz \n\nIm Baugesetz werden Anforderungen an Neu-\nbauten und Sanierungen ergänzend zum Kanton \ngeprüft, welche zu einer energieeffizienten und \nklimaangepassten Bauweise führen. Die Schnitt-\nstellen zum Sektor Energieversorgung sind darin \nzu klären und aufeinander abzustimmen. \n\n2 1.2 Information und Bera-\ntung  \n\nDer Bevölkerung werden Informationen und Be-\nratung für energieeffizientes und klimaangepass-\ntes Bauen zur Verfügung gestellt bzw. geboten \n(in Abstimmung mit kantonaler Bauberatung und \nIBC). \n\n \n\nWeitere mögliche Massnahmen: \n\n• Förderprogramm Stadt Chur: prüfen des Aufbaus eines Förderprogramms zur Unterstüt-\nzung von energieeffizientem und klimaangepasstem Bauen (in Abstimmung mit kantonalem \nFörderprogramm). \n\n6.2 Sektor Mobilität \n\n6.2.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nIst-Zustand: Im Jahr 2020 wurde mit 254 GWh (*inkl. Zuschlag für Schienen-, Fern- und Güterver-\nkehr, inkl. Zuschlag für Flugtreibstoffe) knapp ein Viertel (23.4 %) des gesamten Energiever-\nbrauchs für Treibstoffe aufgewendet. Der motorisierte Verkehr verursacht in der Stadt Chur rund \n37 % des gesamten CO2-Ausstosses. Die Stadt Chur als Kantonshauptort sowie als Verwaltungs- \nund Wirtschaftszentrum des Kantons Graubünden kennt wie alle grösseren Schweizer Städte das \nDilemma zwischen Siedlungsentwicklung, Verdichtung, guter Erschliessung und hohem Verkehrs-\naufkommen. Zudem fällt im grossen, weitläufigen Kanton der Anteil des motorisierten Individual-\nverkehrs (MIV) am Modalsplit höher aus als in anderen Kantonen.  \n\n0\n\n0.5\n\n1\n\n1.5\n\n2\n\n2.5\n\n3\n\n3.5\n\n2020 2035 2050\n\nt \nC\n\nO\n2\n\n/E\nW\n\nAbsenkpfad Stadt Chur - Wärme\n\nZielpfad Netto-Null laufende Bestrebungen weiter wie bisher\n\n\n\nSektor Mobilität \n\n23 \n\nDie Bus und Service AG, Betreiberin von Chur Bus, fährt im Churer Liniennetz mit insgesamt 27 \nFahrzeugen, wobei sechs Busse mit Hybridantrieb im Einsatz sind. Zurzeit testet sie den ersten in \nder Schweiz zugelassenen vollelektrischen 12-Meter-Bus im Linienverkehr von Chur. Als Refe-\nrenzjahr für Chur Bus wird 2019 als letztes Jahr vor der Corona-Pandemie definiert. Der CO2-Aus-\nstoss lag damals bei rund 2'150 Tonnen. \n\nPlanungsrechtliche Rahmenbedingungen: Die Stadt Chur lenkt den Verkehr über die Mobilitäts-\nstrategie Chur 2040 und die Umsetzung des Agglomerationsprogramms der 4. Generation (ab \n2024) in eine nachhaltige Richtung.  \n\nDabei hat sich die Stadt Chur folgende drei Ziele gesetzt:  \n• Chur ist gut erreichbar und verfügt über ein sicheres und stadtgerechtes Verkehrssystem. \n• Chur behandelt transporteffiziente und nachhaltige Verkehrsformen prioritär. \n• Chur reduziert Verkehrsemissionen und hält Stadt- und Lebensqualität auf hohem Niveau. \n\nÜber folgende fünf Handlungsschwerpunkte sollen diese Ziele erreicht werden: \n• Velo- und Fussverkehr – ausbauen und Lücken schliessen  \n• Öffentlicher Verkehr – häufiger und bevorzugt  \n• Stadterschliessung über die Umfahrung – in Varianten handeln \n• Hauptstrassen – zu attraktiven Stadträumen aufwerten \n• Neben- und Quartierstrassen – mehr Aufenthalts- und Lebensqualität  \n\nBetreffend E-Ladestationen hat der Stadtrat am 5. März 2019 das Konzept Elektroladestationen im \nöffentlichen Raum genehmigt. Dieses sieht für das Jahr 2019 neben dem bereits bestehenden \nStandort Fürstenwald drei weitere Standorte vor (PP Bahnhofplatz beim Restaurant Tres Amigos, \nPP Spundisstrasse, PP Obere Au). \n\nFördermittel: Der Bahnhof Chur West wird zur multimodalen Verkehrsdrehscheibe entwickelt wer-\nden. Mit fast 75 Prozent der Stimmen hat die Churer Bevölkerung an der Abstimmung vom 25. \nSeptember 2022 sich klar für den Ausbau und den Kredit zugunsten des Bahnhofs Chur West aus-\ngesprochen. Damit wird ein Vorzeigeprojekt der nachhaltigen Mobilität möglich und der Grundstein \nfür die Erschliessung des in Entwicklung befindlichen Zentrums Chur West gelegt.  \n\nDas Gesetz über den öffentlichen Verkehr im Kanton Graubünden (GöV) wurde revidiert und ist ab \ndem 1. Januar 2023 in Kraft. Weiterhin bleibt der Ortsverkehr (Chur Bus) eine kommunale Aufgabe \nund dessen Finanzierung (Betrieb und Infrastruktur) liegt hauptsächlich in der Verantwortung der \nGemeinden. Neu hingegen besteht die Möglichkeit, dass Massnahmen, welche zu einer Reduktion \ndes CO2-Ausstosses führen (Anschaffung bzw. Linienführung mit E-Bussen), im Rahmen des Akti-\nonsplans Green Deal mitfinanziert werden können. \n\n6.2.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nGemäss der Mobilitätsstrategie 2040 wird die Infrastruktur für nachhaltige und platzsparende Ver-\nkehrsformen entsprechend der Priorisierung von Velo- und Fussverkehr vor ÖV sowie von ÖV vor \nMIV gefördert und bei allen Projektplanungen und -umsetzungen berücksichtigt. Zudem wird die \nkombinierte Mobilität gefördert und werden damit bequeme Umsteigepunkte zwischen Zug, Bus, \nPostauto, Velo und Fusswegen geschaffen, wobei Infrastrukturen wie Velostationen und Velover-\nleih mitzudenken und ergänzende Angebote wie Car Sharing, Car Pooling etc. weiterzuentwickeln \nsind. Entsprechend der Priorisierung werden Infrastrukturbauten für alle Mobilitätsformen geschaf-\nfen und wo möglich erfolgt die Parkierung beim MIV unter der Erde. \n\nWie im Stadtentwicklungskonzept 2050 beschrieben, sind Massnahmen zur Förderung des öffentli-\nchen Verkehrs angezeigt, die zur Verlagerung von motorisiertem Individualverkehr hin zum öffentli-\nchen Verkehr beitragen. Dazu zählen insbesondere die Verdichtung der Taktfahrpläne, die Opti-\nmierung des Busliniennetzes, die Realisierung einer tangentialen Buslinie von den Spitälern über \ndas Rheinquartier und die Obere Au nach Chur West sowie die Priorisierung des öffentlichen Ver-\nkehrs gegenüber dem motorisierten Individualverkehr auf den Hauptstrassen. Ebenfalls wird im \n\n\n\nSektor Mobilität \n\n24 \n\nGrundlagenbericht «Stadtbildprägende Strassenräume» ein Grobkonzept der Strassenräume skiz-\nziert, in welchem die definierten Strassenräume als linear vernetzte, multifunktional nutzbare Frei-\nräume für das Wohnen, Arbeiten und Leben in Chur als essenziell beschrieben werden.  \n\nDie Stadt Chur zeigt sich beim öffentlichen Verkehr offen gegenüber dem Einsatz von neuen, krea-\ntiven Verkehrslösungen und Mobilitätsformen wie Personenverkehrsangeboten, welche ohne publi-\nzierten Fahrplan verkehren, beispielsweise Kleinbusse, die aufgrund digitaler Massnahmen selbst-\nfahrend sind.  \n\nIm Einklang mit der Stadtverwaltung verfolgt auch Chur Bus das Ziel «Netto-Null 2040». Mittelfris-\ntig wird die Zukunft des strassengebundenen ÖV wie beim motorisierten Individualverkehr batterie-\nelektrisch sein. Neben der Reduktion von Luftschadstoff- und Treibhausgasemissionen sowie von \nLärmemissionen soll die Umstellung auf erneuerbare Antriebssysteme auch das Image des öffent-\nlichen Busverkehrs verbessern. Nicht nur die Umstellung der Fahrzeugflotte, sondern auch die Er-\nstellung der entsprechenden Ladeinfrastruktur sowie die Bereitstellung der elektrischen Energie \naus erneuerbaren Quellen muss sichergestellt sein. \n\nIm Bereich der E-Mobilität soll mit der Umsetzung des Konzepts E-Ladeinfrastruktur der Umstieg \nauf erneuerbare Antriebssysteme gefördert sowie der Betrieb mit erneuerbarem Strom sicherge-\nstellt werden (vgl. Kapitel 6.3 zur Energieversorgung). Damit der Wandel schneller vorangeht und \ndie Stadt Chur von den Vorteilen profitieren und sich als fortschrittlicher Standort präsentieren \nkann, wird die Elektromobilität mit gezielten Massnahmen gefördert.  \n\nDas Strassenbaumkonzept dient als konzeptuelles und funktionelles Arbeitsinstrument. Die Stras-\nsenbäume erfüllen eine wichtige Funktion bei der Regulierung des Wasserhaushaltes und des \nMikroklimas. Durch Beschattung und Verdunstung kann die unmittelbare Umgebung merklich ab-\ngekühlt werden. Die Baumkronen stellen auch einen wichtigen Lebensraum für die Fauna dar und \nliefern einen wichtigen Beitrag zur ökologischen Vernetzung auf Stadtgebiet.  \n\n6.2.3 Absenkpfad für Treibhausgas-Emissionen bei der Mobilität \n\nDer Handlungsspielraum der Stadt Chur im Sektor Mobilität ist klein, da viel – so beispielsweise die \nEmissionsvorschriften oder die Kompensation der Treibstoffimporte – in der Kompetenz des Bundes \nliegt sowie von der Eigenverantwortung der Bevölkerung abhängt. Hingegen hat die Stadt in Bezug \nauf die Raumnutzung viele Kompetenzen. Auch beim eigenen ÖV kann die Stadt Chur ihren Hand-\nlungsspielraum nutzen. Hier soll die Bus und Service AG ihre Fahrzeugflotte sukzessive auf voll-\nelektrisch betriebene Fahrzeuge umrüsten. Somit wird der Verbrauch fossiler Treibstoffe in abseh-\nbarer Zeit deutlich sinken.  \n\nGemäss Aktionsplan Green Deal Graubünden27 müssen zur Erreichung des «Zielpfads Netto-Null» \ndie Emissionsgrenzwerte für Neufahrzeuge bis 2025 im Vergleich zum Jahr 2017 um 85 % redu-\nziert werden. Ab 2040 dürften neu zugelassene Fahrzeuge praktisch kein CO2 mehr ausstossen. \nDem Absenkpfad Green Deal entsprechend sowie mit der strikten Senkung der Grenzwerte kön-\nnen die CO2-Emissionen der Mobilität in der Stadt Chur bis 2035 um 88 % und bis 2050 um 96 % \nreduziert werden. \n\n  \n\n \n27 https://klimawandel.gr.ch/de/green-deal/Seiten/aktionsplan.aspx.  \n\nhttps://klimawandel.gr.ch/de/green-deal/Seiten/aktionsplan.aspx\n\n\nSektor Mobilität \n\n25 \n\nTbl. 9: Entwicklung der CO2-Emissionen der Mobilität in der Stadt Chur inkl. Chur Bus je nach Massnahmenszenario, \nangelehnt an die Absenkpfade des Aktionsplans Green Deal Graubünden. Die Berechnung erfolgt aufgrund der Werte \ndes Strassenverkehrs inkl. Chur Bus, exkl. Zuschlag für Schienen-, Fern- und Güterverkehr, exkl. Zuschlag für Flugtreib-\nstoffe. \n\nCO2-Emissionen 2020 2035 2050 \n\nZielpfad Netto-Null 1.88 t CO2/EW \n\n(100%) \n0.5 t CO2/EW \n\n(-71%) \n0.1 t CO2/EW \n\n(-96%) \n\nLaufende Bestrebungen 1.88 t CO2/EW \n\n(100%) \n1.1 t CO2/EW \n\n(-42%) \n0.4 t CO2/EW \n\n(-81%) \n\nWeiter wie bisher 1.88 t CO2/EW \n\n(100%) \n1.5 t CO2/EW \n\n(-18%) \n1.5 t CO2/EW \n\n(-22%) \n\n \n\nAbb. 12: Absenkpfad der energiebedingten Treibhausgas-Emissionen der Mobilität in Tonnen CO2 pro Einwohner der \nStadt Chur. \n\n6.2.4 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: unnötigen Verkehr vermeiden und Verkehr verlagern; effiziente und erneuerbare \nMobilität. \n\nLeitsätze Prio-\nrität \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur ist gut erreich-\nbar und verfügt über ein attrak-\ntives öffentliches Verkehrsnetz. \n\n▪ Die Stadt Chur behandelt \ntransporteffiziente und nachhal-\ntige Verkehrsformen prioritär, \ninsbesondere den Fuss- und \nVeloverkehr.  \n\n▪ Die Stadt Chur reduziert Ver-\nkehrsemissionen durch den \nUmstieg auf transporteffiziente \nund nachhaltige Verkehrsfor-\n\nmen. \n\n▪ Die Stadt Chur nutzt ihren Ge-\nstaltungsspielraum bei den \nVorschriften zur Erstellung von \nprivaten Parkplätzen und regelt \ndiese bedarfsgerecht, effizient \nund siedlungsverträglich. \n\n1 2.1 Transporteffiziente und \nnachhaltige Verkehrsfor-\nmen fördern \n\nInfrastruktur für nachhaltige und platzspa-\nrende Verkehrsformen fördern (Priorisie-\nrung: 1. Velo- und Fussverkehr, 2. ÖV, 3. \nMIV) und in der Mobilitätsstrategie (MSC \n2040) weiterführen. \n\nDas Fuss- und Veloverkehrsnetz und die \ndazugehörige Infrastruktur werden ausge-\nbaut und Lücken werden geschlossen. \n\n1 2.2 Kombinierte Mobilität \nfördern \n\nKombinierte Mobilität fördern und damit be-\nqueme Umsteigepunkte schaffen (Zug, \nBus, Postauto, Velo, Fusswege) inkl. Velo-\nverleih, Velostationen, Car Sharing, Car \nPooling etc.) \n\nBahnhof Chur West zur multimodalen Ver-\nkehrsdrehscheibe entwickeln. \n\nWeitere Car-Sharing-, Park-and-Ride-\nStandorte definieren. \n\n1 2.3 Umstellung der Fahr-\nzeugflotten auf erneuer-\nbare Antriebssysteme \n\nStudie/Konzept und Testbetrieb von E-Bus \nfür Umstellung der gesamten Flotte auf er-\nneuerbare Antriebssysteme definieren inkl. \n\n0.0\n\n0.5\n\n1.0\n\n1.5\n\n2.0\n\n2.5\n\n2020 2035 2050\n\nt \nC\n\nO\n2\n\n/E\nW\n\nAbsenkpfad Stadt Chur + Chur Bus - Mobilität \n\nZielpfad Netto-Null laufende Bestrebungen weiter wie bisher\n\n\n\nSektor Energieversorgung \n\n26 \n\n▪ Der öffentliche Verkehr soll mit-\ntelfristig mit erneuerbaren An-\ntriebssystemen betrieben wer-\nden. \n \n\nLadeinfrastruktur (1-2 Busse pro Jahr er-\nsetzen), Finanzierungsmöglichkeiten klären \n(Kanton GR: Green Deal/GöV). \n\n2 2.4 Strategie E-Lade-Infra-\nstruktur \n\nZielgerichtete Umsetzung des Konzepts E-\nLade-Infrastruktur. Betrieb mit erneuerba-\nrem Strom sicherstellen. \n\n2 2.5 Parkplatzbewirtschaf-\ntung nachhaltig gestalten \n\nParkplatzverordnung und mögliche Vorga-\nben zur Parkplatzbewirtschaftung und -ge-\nstaltung bei grösseren Parkflächen im An-\nschluss an die Revision der Grundordnung \nprüfen.  \n\n2 2.6 Klimaangepasste Ober-\nflächen \n\nBei Oberflächengestaltungen von Belägen \nwerden klimaangepasste Materialien für die \nAnwendung geprüft. \n\n2 2.7 Anforderung an die Inf-\nrastruktur \n\nNachhaltige Anforderungen an die Infra-\nstruktur (Strassenbau etc.) definieren. \n\n1 \nQuick \nWin \n\n2.8 Bevölkerung sensibili-\nsieren und informieren. \n\nBeispiel: Autofreie Tage auf Antrag der \nQuartiervereine bevorzugt bewilligen. \n\n6.3 Sektor Energieversorgung \n\n6.3.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nDer Stromverbrauch 2020 der Stadt Chur macht mit 276 GWh einen Viertel des Gesamtenergie-\nverbrauchs aus. Davon stammen in Chur bereits 82.5 % aus erneuerbaren Energiequellen (der \nSchweizer Durchschnitt liegt bei 65 %28), insbesondere aus der Wasserkraft der Kraftwerke \nRabiosa und Plessur der GKC Gemeindekorporation Kraftwerk Chur-Sand und den fünf neuen \nTrinkwasserkraftwerken der IBC. Zahlreiche neue PV-Anlagen tragen ebenfalls zur lokalen, erneu-\nerbaren Stromproduktion bei. Die IBC liefert rund 50 % des in Chur verbrauchten Stroms, die restli-\nchen 50 % werden von Grosskunden auf dem freien Markt bezogen. Das Standardstromprodukt \nder IBC besteht zu 100 % aus erneuerbarer Wasserkraft. \n\nMit der Teilrevision des kantonalen Energiegesetzes hat der Kanton Graubünden den Nachvollzug \nder aktuellen Mustervorschriften der Kantone (MuKEn 2014) vollzogen, dies unter Berücksichti-\ngung der Verhältnisse in Graubünden. Das neue Energiegesetz29 ist seit dem 1.1.2021 in Kraft. \nDarin wird unter anderem die Eigenstromerzeugungspflicht bei Neubauten und Gebäudeerweite-\nrungen vorgeschrieben. Das heisst, dass ein Teil (10 Watt pro m² Energiebezugsfläche) der Strom-\nerzeugung auf, am oder im Gebäude erfolgen muss.  \n\nZudem fördert der Kanton Graubünden über den Aktionsplan Green Deal die erneuerbare Energie-\nproduktion durch Photovoltaikanlagen, welche im Hinblick auf die Winterstromproduktion optimiert \nsind. \n\nDie Stadt Chur verfügt über keine zusätzlichen Förderprogramme im Strombereich. \n\nDer Wärmeverbrauch für Heizen und Warmwasser betrug 2020 rund 557 GWh; dies ist rund die \nHälfte des Gesamtenergieverbrauchs. Die Wärmequellen stammten zu 23.7 % aus erneuerbaren \nEnergien und Abwärme wie Fernwärme, Holz und Wärmepumpen (der Schweizer Durchschnitt \nliegt bei 32 %30). Beim Ersatz von alten Öl- und Gasheizungen besteht demnach ein grosses Po-\ntenzial zur Einsparung von fossilen Energien. Mit dem Ausbau des Wärme- und Kälteversorgungs-\nnetzes durch die IBC ist eine erneuerbare und CO2-freie Alternative im Aufbau.  \n\n \n28 Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE, Juli 2021. \n29 Energiegesetz des Kantons Graubünden (BEG): https://www.gr-lex.gr.ch/app/de/texts_of_law/820.200. \n30 Schweizerische Gesamtenergiestatistik 2020, Bundesamt für Energie BFE, Juli 2021. \n\n\n\nSektor Energieversorgung \n\n27 \n\nDas neue Energiegesetz des Kantons Graubünden setzt die Rahmenbedingungen für die energeti-\nschen Anforderungen für Neubauten und Sanierungen (u. a. müssen beim Ersatz des Wärmeer-\nzeugers in bestehenden Bauten mit Wohnnutzung 10 % des Energiebedarfs eingespart oder mit \nerneuerbaren Energien abgedeckt werden, nicht ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen wer-\nden verboten, Neubauten und Erweiterungen von bestehenden Gebäuden sind so zu bauen und \nauszurüsten, dass ihr Energiebedarf für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisierung dem \naktuellen Stand der Technik entspricht). \n\nDer Kanton fördert den Umstieg auf erneuerbare Energien über das Gebäudeprogramm sowie den \nAktionsplan Green Deal. Es werden konkret Massnahmen finanziell gefördert an Gebäudehülle \n(Wärmedämmung) und haustechnischen Anlagen (Holzheizungen, Wärmepumpen, thermische \nSolaranlagen, Komfortlüftungsanlagen, Anschluss Wärmenetz, Wärmeverbund) sowie Neubauten \nmit Vorbildcharakter (Minergie-P), Nutzungsgradverbesserungen (Optimierungen von industriellen \noder gewerblichen Prozessen) und Photovoltaikanlagen für Winterstrom. \n\nDas Förderprogramm des Kantons ist damit mehrheitlich auf die Förderung von Einzelbauten oder \nGrossprojekten ausgerichtet. Über den Aktionsplan Green Deal werden die Beiträge zusätzlich um \nbis zu 100 % aufgestockt. Das heisst, dass die Fördergelder jeweils den Bauherrschaften zugute-\nkommen und auf jeweils zwei Jahre hinaus zugesichert werden. Für Projekte wie das CO2-freie \nWärme- und Kälteverteilnetz der IBC, wo ganze Quartiere mit einem Netz aus erneuerbarer Ener-\ngie versorgt werden sollen, fehlen bisher gezielte Anreize. Der Kanton nutzt aber die im Energiege-\nsetz enthaltenen Fördertatbestände (Art. 18 ff. des Energiegesetzes) zur kantonalen Mitfinanzie-\nrung von Vorhaben, die insbesondere einer nachhaltigen Energienutzung oder dem Energiesparen \ndienen. Unterschiedliche Projekte wurden durch die öffentliche Hand finanziell unterstützt und frist-\ngerecht abgewickelt (auch Fernwärmeprojekte wie jene in Disentis/Mustér, Chur Nord, Landquart, \nIlanz/Glion, Vals und weitere). Diese Projekte konnten problemlos aufgrund der gesetzlichen Re-\ngelungen realisiert werden (Antwort der Regierung vom 9. Februar 2022 zum Auftrag Wilhelm be-\ntreffend den raschen Abbau von regulatorischen Hürden beim Förderprogramm im Bereich von \nWärmeerzeugungsanlagen). Eine Anpassung der gesetzlichen Grundlagen ist im Rahmen eines \nRechtsetzungsprojekts bei der Umsetzung des Aktionsplans Green Deal geplant. Insbesondere \ndas Einrichten eines Bündner Klimafonds zur Finanzierung der Massnahmen sowie dessen ge-\nsetzliche Grundlagen zur Speisung/Äufnung sollen darin ermöglicht bzw. geregelt werden. \n\nDie Stadt Chur hat seit dem Jahr 2019 einen behördenverbindlichen Energierichtplan. Dieser bildet \ndie Grundlage für sämtliche energierelevante Tätigkeiten und ist aktuell das wichtigste Planungs-\ninstrument bei der Umsetzung der energiepolitischen Agenda der Stadt Chur (vgl. Kapitel 5.1). \n\nDie Stadt Chur verfügt über keine zusätzlichen Förderprogramme im Wärmebereich.  \n\n6.3.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nDer Energierichtplan der Stadt Chur ist das strategische, behördenverbindliche Steuerungstool für \nden Energiebereich. Bei der Revision der Grundordnung werden grundeigentümerrelevante As-\npekte des Energierichtplans 2023 überprüft und, wo möglich, auch eingearbeitet. Dabei wird ein \nAugenmerk auf flankierende Massnahmen für das CO2-freie Wärme- und Kälteversorgungsnetz \nder IBC gelegt.  \n\nZur Erreichung des Netto-Null-Ziels spielt die erneuerbare Wärmeversorgung eine zentrale Rolle. \nDies hat die Stadt Chur erkannt. Mit der Umsetzung des IBC-Masterplans Energie Chur 2040 bzw. \ndes Energierichtplans 2023 hat die Stadt Chur die entsprechende Strategie definiert, welche den \nAusbau der CO2-freien netzgebundenen Wärme- und Kälteversorgung gezielt vorantreibt. Die IBC \nverfolgt dabei das Ziel, bis 2040 mindestens 60 % des Churer Wärmebedarfs mit CO2-freier erneu-\nerbarer Energie zu decken (der übrige Wärmebedarf wird spätestens ab dem Jahr 2050 komplett \ndurch private Erd- und Luftwasserwärmepumpen erneuerbar abgedeckt werden). Für die Überbrü-\nckung des Zeitraums bis zum Anschluss an das CO2-freie Wärme- und Kälteversorgungsnetz wer-\nden Übergangslösungen angeboten. Der Gemeinderat hat sich in seiner Sitzung vom 17. Novem-\nber 2022 für die finanzielle Unterstützung der IBC ausgesprochen und den Rahmenkredit für die \n\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/holzheizungen/Seiten/default.aspx\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/waermepumpen/Seiten/default.aspx\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/thermischesolaranlagen/Seiten/default.aspx\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/thermischesolaranlagen/Seiten/default.aspx\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/komfortlueftungsanlagen/Seiten/default.aspx\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/anschlusswaermenetz/Seiten/default.aspx\nhttps://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/diem/aev/foerderprogramme/haustechnischeanlagen/waermeverbund/Seiten/default.aspx\n\n\nSektor Energieversorgung \n\n28 \n\nneue, einmalige Ausgabe in der Höhe von 80 Mio. Fr. brutto genehmigt, wovon 60 Mio. Fr. (Erhö-\nhung Dotationskapital, Darlehen) zulasten der Investitionsrechnung und 20 Mio. Fr. für eine allen-\nfalls beanspruchte Bürgschaft vorgesehen sind. Nun liegt es an den Churerinnen und Churern, ob \nsie dem Rahmenkredit im Frühjahr 2023 zustimmen wollen oder nicht. \n\nDurch den Ausbau der erneuerbaren Energieproduktion wird die Abhängigkeit vom Ausland in der \nEnergieversorgung und von den damit verbundenen Strom- und Gasmarktschwankungen redu-\nziert. Der IBC kommt hier ebenfalls eine wichtige Rolle zu. Mit dem Bau von zusätzlichen PV-Anla-\ngen, dem Aufbau einer Biogasproduktion (Prüfen einer Trockenvergärungsanlage in der Bettlerkü-\nche) sowie dem allfälligen Bau eines zusätzlichen Holzblockheizkraftwerks wird sie bis ins Jahr \n2050 gegenüber heute den Anteil der lokalen Stromproduktion auf rund 50 % und der lokalen Wär-\nmeproduktion auf rund 70 % steigern können. Im Vordergrund steht ebenfalls eine Überprüfung \nder bestehenden Wasserkraftanlagen (GKC Gemeindekorporation Kraftwerk Chur-Sand, Werke \nRabiusa und Plessur) an. Im Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat zum Auftrag Mario Cor-\ntesi und Mitunterzeichnende betreffend «Erhöhung der Produktionsmenge des Kraftwerks Chur-\nSand» vom 13. Dezember 2022 stellt der Stadtrat fest, dass die Anlagen des Kraftwerks Chur-\nSand technisch optimiert sind und dass sich ihre Produktionskapazität nicht weiter erhöhen lässt. \nHingegen könnte mit dem Projekt Kraftwerk Pradapunt die heutige Produktionsmenge im Schan-\nfigg um ca. 40 GWh ausgebaut werden. Damit könnte es einen massgeblichen Beitrag zur Verbes-\nserung der Versorgungssicherheit in der Region und somit auch zur Reduktion der Winterstromlü-\ncke leisten.  \n\nDer Ausbau von privaten PV-Anlagen soll in der Revision der Grundordnung berücksichtigt und \nüber die kantonale Vorgabe für Neubauten (Energiegesetz Kanton GR) ausgeweitet werden (weg \nvon der Eigenverbrauchsoptimierung hin zur Maximierung der Stromproduktion).  \n\nDie aktuelle Situation rund um die Energieknappheit und die steigenden Strompreise zeigt deutlich, \ndass die Solarstromproduktion für die Stadt Chur in Zukunft von grossem Interesse sein muss, um \nsich mit einer angemessenen Eigenproduktion resilienter gegenüber Strommarktschwankungen zu \nmachen. Dabei spielt die Produktion von Winterstrom eine wichtige Rolle.  \n\nSpeicherlösungen für Überschussstrom werden als Beitrag zur Stromversorgungssicherheit beim \nBau der IBC-Energiezentralen mitberücksichtigt. \n\nWährenddem es in der Stadt Chur darum geht, die Eigenproduktion und Versorgungssicherheit \nlaufend zu erhöhen, wird für den Ortsteil Maladers die vollständige Energieautarkie angestrebt. \n\n6.3.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Erneuerbare Energieproduktion und Wärmeversorgung \n\nLeitsätze Priori-\ntät \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur plant ihre \nEnergieversorgung mit dem \nEnergierichtplan nachhaltig \nund vorausschauend. \n\n▪ Die Energie für Gebäude \nund öffentliche Beleuchtung \nist effizient zu nutzen und \nLichtverschmutzung ist zu \n\nvermeiden. \n\n▪ Die Stadt Chur/IBC betreibt \nihre Energieversorgung ab \n\n2040 CO2-neutral. \n\n▪ Soweit durch die IBC beein-\nflussbar, ist die Versor-\ngungssicherheit im Bereich \nStrom gewährleistet. \n\n1 \nRevision \n\nGrundord-\nnung \n\n3.1 Umsetzung Energie-\nrichtplan 2023 \n\nDer Energierichtplan als wichtigstes strate-\ngisches Steuerungstool der Stadt Chur wird \nin Abstimmung mit dem Masterplan Energie \nChur 2040 der IBC überarbeitet. Daraus \nwerden die grundordnungsrelevanten As-\npekte für die Anpassung des generellen \nGestaltungsplans (GGP), des generellen \nErschliessungsplans (GEP) und des Bau-\ngesetzes abgeleitet und in der Revision der \nGrundordnung aufgenommen.  \n\n1 3.2 Lokale erneuerbare \nEnergieproduktion \n\nDer Ausbau der lokalen Energieproduktion \nwird verstärkt: Biogasproduktion, BHKW mit \nBiogas- oder Holzbetrieb, Photovoltaik für \nWinterstromproduktion, Geothermie prüfen. \n\nStädtische Solarstrategie, basierend auf \nden kantonalen Förderprogrammen, erar-\nbeiten: Photovoltaikanlagen auf und an \n\n\n\nSektor Entsorgung \n\n29 \n\nBauten und Infrastrukturanlagen, welche \nspeziell für eine erhöhte Winterstrompro-\nduktion ausgelegt sind. Die Strategie soll \nzudem aufzeigen, wie der Ortsteil Maladers \nenergieautark werden kann. \n\n1 3.3 Prüfung Bau Kraftwerk \nPradapunt  \n\nDie Wasserkraftanlagen GKC tragen be-\nreits heute zu einem grossen Teil der eige-\nnen erneuerbaren Stromproduktion bei. Mit \nder Wiederaufnahme des Kraftwerkprojekts \nPradapunt könnte die heutige Produktions-\nmenge um ca. 40 GWh ausgebaut werden, \nwas einen massgeblichen Beitrag zur Ver-\nbesserung der Versorgungssicherheit und \nsomit auch zur Reduktion der Winterstrom-\nlücke leisten würde. Deshalb unterstützt die \nStadt Chur das Konsortium beim Vorantrei-\nben des Projekts.  \n\n1 3.4 Umsetzung Wärme- \nund Kälteverbundnetze \n\nAusbau der CO2-freien netzgebundenen \nWärme- und Kältenetze mit Energiezentra-\nlen durch IBC in Absprache mit TBD unter \nNutzung des Rücklaufs der KVA-Fern-\nwärme, Produktion von Biogas, Einbindung \neines Holz-Blockheizkraftwerks (BHWK) mit \nHolz aus den Churer Wäldern.  \n\nDer Ausbau ist abhängig von einer Zustim-\nmung zum Rahmenkredit von 80 Mio. Fr. in \nder Volksabstimmung 2023. \n\n1 \nQuick Win \n\n3.5 Ausbau Wind-Strom-\nproduktion \n\nErweiterung der Zone für Windenergieanla-\ngen: Teilrevision der Nutzungsplanung für \nWindenergieanlage Oldis 2 wird vor der Re-\nvision der Grundordnung durchgeführt.  \n\n \n\nWeitere mögliche Massnahmen: \n\n• Förderprogramm der Stadt Chur: Fördermodelle für Eigenstromproduktion prüfen. \n\n6.4 Sektor Entsorgung \n\n6.4.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nAbfallbewirtschaftung und Entsorgungsmanagement: Die Abfallwirtschaft leistet einen wichti-\ngen Beitrag zum Klimaschutz. Wiederverwendung, Recycling und die energetische Nutzung von \nKehricht tragen zur Minderung von Treibhausgasen bei. Die Stadt Chur verfügt über ein zeitge-\nmässes Abfallgesetz (seit 1. Januar 2022 in Kraft), welches die verursachergerechte und kosten-\ndeckende Finanzierung gewährleistet. Darin enthalten ist auch die Vorgabe, dass bei öffentlichen \nVeranstaltungen mit mehr als 800 Personen Mehrweggeschirr zu verwenden ist.  \n\nDie Entsorgung sämtlicher Siedlungsabfälle ist über die Sammelstellen und die neue Multisammel-\nstelle an der Industriestrasse geregelt. Die Entsorgungstouren werden laufend optimiert und in Zu-\nkunft mit elektrisch betriebenen Fahrzeugen bewirtschaftet (siehe Kapitel 8.2 Stadtverwaltung Sek-\ntor Mobilität). \n\nWinterdienst: Der Winterdienst sorgt für die Verkehrssicherheit auf den durch die Stadt bewirt-\nschafteten Strassen und Trottoirs. In einem Winter wie jenem der Jahre 2020/21 mit sehr hohen \nSchneemassen muss in erster Linie der öffentliche Verkehr aufrechterhalten werden und müssen \nder Zugang zu den Spitälern sowie die Hauptachsen der Blaulichtorganisationen gut passierbar \nbleiben.  \n\nAbwasserreinigungsanlage ARA: In der ARA Chur wird das Abwasser der Stadt Chur und fünf \nweiterer Gemeinden gereinigt. Dazu wird eine grosse Menge an Energie benötigt. Mit dem weltweit \n\n\n\nSektor Entsorgung \n\n30 \n\nersten faltbaren Solardach kann bereits heute ein Teil des Stromverbrauchs aus eigener Produk-\ntion gedeckt werden. Damit die Abwasserreinigungsanlage den zukünftigen Ansprüchen genügt, \nsind verschiedene Massnahmen notwendig, welche momentan im Rahmen des Masterplans ARA \n2032 erarbeitet werden. Der Masterplan wird im Frühjahr 2023 dem Gemeinderat zur Beratung un-\nterbreitet. \n\n6.4.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nDie Stadt Chur überprüft die Schneeräumung und Schneeabfuhr laufend. Dabei ist der Bedarf an \nSchwarzräumung, Räumungsintervallen, Räumung mit Split sowie eine Lösung für eine Schneede-\nponie mit Zwangsentwässerung über die ARA im Hinblick auf wärmere Winter zu klären. \n\nDie Stadt Chur sorgt für eine umweltgerechte und sichere Entsorgung der Abfälle. Sie setzt sich \nzudem für die Vermeidung von Abfällen ein. Das Prinzip der Kreislaufwirtschaft bildet dafür die \nGrundlage. Als Kreislaufwirtschaft wird ein Modell von Produktion und Verbrauch bezeichnet, bei \ndem bestehende Materialien und Produkte so lange wie möglich geteilt, geleast, wiederverwendet, \nrepariert, aufgearbeitet und recycelt werden. Auf diese Weise wird der Lebenszyklus der Produkte \nverlängert. Dieses Prinzip wird beim Bauen und Sanieren aller städtischen Gebäude berücksich-\ntigt. Neben der Anwendung des Prinzips der Kreislaufwirtschaft bei den eigenen Gebäuden ist es \nauch Teil des Churer Entsorgungsmanagements.  \n\nMit der Umsetzung des Masterplans ARA 2032 setzt die Stadt Chur einen Meilenstein bei der Er-\nreichung ihres Netto-Null-Ziels. Das Ziel ist es, das Gesamtsystem ARA energieautark und CO2-\nfrei zu betreiben. Die ARA wird gleichzeitig fit gegen den Klimawandel gemacht, um mit den stei-\ngenden Abwassermengen bzw. Starkniederschlägen umgehen zu können. \n\n6.4.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Energieeffiziente und klimafreundliche Abfall- und Abwasserentsorgung \n\nLeitsätze Priori-\ntät \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur fördert die \nVermeidung von Abfällen. \nAnfallende Abfälle werden \nunter dem Gesichtspunkt \nder besten ökologischen \nGesamtbilanz betrachtet \nund unter Berücksichtigung \nder Kreislaufwirtschaft ver-\n\nwertet. \n\n▪ Die Stadt Chur betreibt ihre \nARA nachhaltig und ener-\ngieeffizient und macht sie \nrobust gegenüber Wetter-\nextremen. \n\n▪ Die Stadt Chur reduziert den \nWinterdienst mit räumt den \nBuslinien und wichtigen \nFuss- und Veloverkehrsver-\nbindungen Priorität ein. \n\n1 \nQuick Win \n\n4.1 Konzept Mehrwegge-\nschirr \n\nErstellung eines Konzeptes für ein eigenes \nMehrweggeschirrsystem prüfen. \n\n1 \nBotschaft \n\nARA \n\n4.2 Masterplan ARA 2032 Erarbeitung und Umsetzung des Master-\nplans ARA 2032. \n\nEnergieautarke ARA/TRAC in Abstimmung \nmit der IBC ermöglichen und Konzept zum \nzukünftigen Umgang mit der Klärschlamm-\ntrocknung erstellen. \n\n2 4.3 Optimierung Entsor-\ngungsmanagement \n\nUmsetzung des neuen Gesetzes über die \nAbfallbewirtschaftung inkl. Prüfung weiterer \nMassnahmen wie automatischer Füllstand-\nmessungen zur Optimierung der Entsor-\ngungsrouten. \n\n2 4.4 Optimierung Winter-\ndienst \n\nDie Stadt Chur überprüft die Schneeräu-\nmung und Schneeabfuhr (schwarze/weisse \nRäumung, grössere Intervalle, Räumung \nmit Split).  \n\n \n\nhttp://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/573899/EPRS_BRI%282016%29573899_EN.pdf\n\n\nSektor Umgang mit veränderten Naturgefahren \n\n31 \n\n6.5 Sektor Umgang mit veränderten Naturgefahren \n\n6.5.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nDie naturbedingten Gefährdungen für die Stadt Chur und den Ortsteil Maladers wurden im Jahr \n2018 anhand von Gefährdungsanalysen benannt (Haldenstein wurde noch nicht bearbeitet). In ei-\nner kommunalen Gefährdungsanalyse wurden die relevanten Gefährdungen identifiziert, interpre-\ntiert und in einer Risikomatrix dargestellt. Daraus wurden die Defizite und der Handlungsbedarf ab-\ngeleitet. \n\nDie Gefahrenkarten zu den Themen Prozess Wasser, Prozess Sturz und Prozess Rutschung wur-\nden durch den Kanton Graubünden im Jahr 2021 erarbeitet. Die Resultate werden im Rahmen der \nRevision der Grundordnung in der Nutzungsplanung berücksichtigt. \n\nZuständigkeiten und Verantwortlichkeiten bei Schadenereignissen sind definiert. Ein KATA-Stab ist \n\nzusammengestellt worden. \n\nNaturereignisse wie Sturm, Borkenkäferbefall und Waldbrände infolge zunehmender Trockenheit \nbeeinflussen die waldbaulichen Handlungen stark und lösen oft unmittelbaren Handlungsbedarf \naus. Das Thema des Wildeinflusses ist für die Anpassung des Waldes an die Klimaveränderungen \nvon zentraler Bedeutung. \n\n6.5.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nDie Stadt Chur kennt die lokalen Risiken aufgrund von Naturgefahren und deren Veränderungen \ninfolge des Klimawandels. Sie plant und realisiert Massnahmen zur Risikominderung, um Men-\nschen und deren Eigentum sowie Anlagen und Infrastrukturen zu schützen, plant den Anlagen-Un-\nterhalt und passt die vorhandenen Dispositive zur Bewältigung von Schadenereignissen an.  \n\nDie Stadt Chur nutzt dabei das Instrument der Gefahrenkarten, um die Risiken von Naturgefahren \nbereits mit raumplanerischen Massnahmen zu verkleinern. Sie stellt die Umsetzung des Naturge-\nfahrenmanagements sicher, indem sie die nötigen Verantwortlichkeiten und Abläufe definiert und \ndie interne und externe Koordination und Kooperation sicherstellt. Die relevanten Akteure sind in \ndie zuständigen Gremien eingebunden und sorgen für die interdisziplinäre Umsetzung der geplan-\nten Massnahmen. \n\nDie Stadt Chur trifft Massnahmen, um die Pflege ihrer Wälder klimaangepasst zu planen und diese \nebenso zu bewirtschaften. Ziel ist es, die Waldleistungen (in den Bereichen Naherholung, (Ener-\ngie-) Holzproduktion, Schutz vor Naturgefahren, Biodiversität) auch unter den Bedingungen des \nKlimawandels sicherzustellen. \n\n6.5.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Umgang mit veränderten Naturgefahren \n\nLeitsätze Priorität Massnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur ist auf verän-\nderte Naturgefahren, insbe-\nsondere künftige Extremer-\neignisse, vorbereitet und er-\ngänzt ihre Infrastrukturen \nsowie Grün- und Waldflä-\n\nchen entsprechend. \n\n1 \nRevision \n\nGrundordnung \n\n5.1 Umsetzung der Ge-\nfahrenkarten \n\nMassnahmen der Gefahrenkarte (Sturz, \nWasser) und der Oberflächenabflusskarte \nwerden in der Revision der Grundordnung \naufgenommen. \n\n1 \nRevision \n\nGrundordnung \n\n5.2 Hochwasserschutz Prüfen der Sicherung von Rückhalteflä-\nchen, Entlastungsräumen und Abflusskorri-\ndoren für Hochwasser in der Siedlungsent-\nwicklung, z. B. beim Hochwasserschutz an \nder Plessur.  \n\n\n\nSektor Planung \n\n32 \n\n2 5.3 Sicherung Verkehrs-\nwege \n\nÜberprüfen exponierter Verkehrswege (z. \nB. Unterführungen) und sichern tiefliegen-\nder Verkehrsanlagen. \n\n2 5.4 Klimanagepasste \nWaldpflege \n\nNachhaltige und klimaangepasste Wald-\npflege mit verkürzter Umsetzungszeit und \nder Umsetzung des Waldentwicklungsplans \nsowie der Umsetzung der Adaptionsprinzi-\npien zur Stärkung des Schutzwaldes weiter-\nführen. \n\n \n\n6.6 Sektor Planung \n\n6.6.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nRaumplanungsgesetz: Für das Stadtklima relevante Aspekte finden sich im Raumplanungsge-\nsetz des Bundes unter Art. 3 Planungsgrundsätze: Die Siedlungen sind nach den Bedürfnissen der \nBevölkerung zu gestalten und in ihrer Ausdehnung zu begrenzen. Unter anderem sollen Massnah-\nmen getroffen werden zur besseren Nutzung der brachliegenden oder ungenügend genutzten Flä-\nchen in Bauzonen und der Möglichkeiten zur Verdichtung der Siedlungsfläche; um Wohngebiete \nvon schädlichen oder lästigen Einwirkungen wie Luftverschmutzung, Lärm und Erschütterungen \nmöglichst zu verschonen; um günstige Voraussetzungen für die Versorgung mit Gütern und \nDienstleistungen sicherzustellen; zudem sollen Siedlungen viele Grünflächen und Bäume enthal-\nten. \n\nAktionsplan des Bundes: Der Bund hat den Aktionsplan «Anpassung an den Klimawandel in der \nSchweiz (2020–2025)» ausgearbeitet. Die Raumplanung soll sich mit der zunehmenden Hitzebe-\nlastung auseinandersetzen und es sollen Massnahmen wie z. B. der Schutz der Bevölkerung vor \nHitzebelastung oder eine klimaangepasste Siedlungsentwicklung ausgearbeitet werden. Mittel- bis \nlangfristig wird es darum gehen, Städte und Agglomerationen so zu gestalten, dass sie trotz zu-\nnehmender Hitzebelastung eine angenehme Aufenthalts- und Wohnqualität bieten.  \n\nKantonaler Richtplan: Der Kantonale Richtplan geht in seinen Leitüberlegungen im Kapitel Sied-\nlungsentwicklung nach innen und Abstimmung Verkehr auf Stadtklima-relevante Aspekte ein. Ge-\nnannt werden Themen wie Innenentwicklung ermöglichen und Siedlungsqualität sichern; Innenent-\nwicklung raumtypspezifisch umsetzen; Potenziale an ÖV-seitig gut erschlossenen Siedlungslagen \nnutzen; zudem Arbeitsgebiete eng auf das Verkehrssystem abstimmen. \n\nGrundordnung der Stadt: Bisher sind in der Grundordnung nur wenige Hinweise zu energiewirk-\nsamen, klimaschonenden und -adaptierenden Vorgaben zu finden. Mit der Revision der Grundord-\nnung bietet sich der Stadt Chur die Gelegenheit, ebendiese energie- und klimarelevanten Aspekte \nim Zonenplan, dem Baugesetz, dem generellen Gestaltungsplan sowie dem generellen Erschlies-\nsungsplan festzulegen.  \n\nSondernutzungsplanung: In Quartierplänen nutzt die Stadt Chur bereits die Möglichkeit, Anforde-\nrungen an die Energieeffizienz, die Verwendung erneuerbarer Energien, die Begrünung von Flach-\ndächern etc. zu definieren, wie dies beispielsweise über das 2000 Watt-Areal-Label im Arealplan \nChur West oder im Arealplan Kleinbruggen umgesetzt wurde.  \n\n6.6.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nDie Stadt Chur ist sich bewusst, dass Massnahmen zur Minderung der negativen Auswirkungen \ndes Klimawandels und die Reduktion der Verletzlichkeit gegenüber den Klimaveränderungen auf \nkommunaler Ebene zentral sind und dass das vorausschauende Handeln sehr wichtig ist.  \n\n\n\nSektor Planung \n\n33 \n\nDaher nutzt sie planungsrechtliche Instrumente wie Zonenplan, Bauvorschriften oder Sondernut-\nzungs- und Gestaltungspläne, um die Anpassung an die steigenden Ansprüche durch den Klima-\nwandel voranzutreiben, die Überwärmung auf dem gesamten Stadtgebiet zu vermeiden, vul-\nnerable Stadtgebiete gezielt zu entlasten und das bestehende Kaltluftsystem der Stadt Chur zu er-\nhalten. Dabei ist der zukünftige Umgang mit den unter dem Gesichtspunkt der Hitzeminderung \nwichtigsten städtischen Themen wie Kaltluft, Grünräume, Grün- und Freiraumvernetzung, Wasser, \nBebauung (Verdichtung) sowie Strassen und Plätze in der Revision der Grundordnung zu berück-\nsichtigen. Die Themen Grünräume, Grün- und Freiraumvernetzung sowie Wasser werden im Sek-\ntor blau-grüne Infrastruktur behandelt. \n\nNicht nur in der Revision der Grundordnung setzt sich die Stadt Chur für die genannten Aspekte \nein, im Themenbereich Bauen kann die klimaangepasste Verdichtung auch durch eine gemein-\nwohlorientierte Boden- und Wohnpolitik gezielt entwickelt werden. Dabei fördert die Stadt Chur ge-\nmeinschaftliche, generationenübergreifende Wohnformen, die zu einer Reduktion der individuellen \nWohnfläche und damit zu einer Ressourcenschonung des Bodens der Stadt beitragen. \n\nDer Mehrwertabgabesatz und -verwendungszweck für planungsbedingte Mehrwerte wird im Rah-\nmen der Revision der Grundordnung für Chur bestimmt. Nebst den beiden vorgegebenen Haupt-\nverwendungszwecken für die Finanzierung allfälliger Auszonungen und für Verwaltungskosten sind \ndie Gelder gemäss Bundesgesetz für die Raumplanung einzusetzen, z. B. für eine klimaange-\npasste Verdichtung. \n\nIm STEK sind verschiedene, einem angenehmen Stadtklima zuträgliche Stossrichtungen, Grund-\nsätze und Handlungsansätze beschrieben. Konkret findet sich im STEK im Kapitel Ökologie und \nStadtklima folgender Grundsatz: Mit Fokus auf die klimatischen Veränderungen soll bei der Stadt-\nentwicklung ein besonderes Augenmerk auf das Mikroklima, die Reduktion des Versiegelungsgra-\ndes und die Durchgrünung der Stadt gelegt werden. Dazu sind zwei Handlungsansätze definiert \nworden:  \n\n▪ Bei der künftigen Siedlungsentwicklung wird auf eine angemessene Siedlungsdurchlüftung, \neine ausreichende Durchgrünung und eine Reduzierung der Versiegelung geachtet.  \n\n▪ Es werden spezielle Anreize zur lokalen Förderung von Massnahmen zur Verbesserung \ndes Mikroklimas in der Stadt geschaffen. \n\nDie Heatmap enthält Aussagen über die lokalklimatische Situation. Sie wird durch eine Planungs-\nhinweiskarte ergänzt, welche die stadtklimatische Situation im Hinblick auf die wohnenden und ar-\nbeitenden Menschen beurteilt. Dabei wird neben der gefühlten Wärmebelastung auch die Nähe \nund die Qualität von ausgleichenden Grünflächen (z. B. Parkanlagen, Wälder) berücksichtigt und \ndie Aufenthaltsqualität im Freiraum bewertet. Zudem werden die wichtigen Kaltluftleitbahnen her-\nvorgehoben. Sie bilden die Grundlage für die Formulierung der Klimaanpassungsmassnahmen. \nDie Heatmap wird momentan in Zusammenarbeit mit dem Kanton Graubünden ausgearbeitet und \numfasst das Rheintal von Thusis/Ilanz bis nach Fläsch.  \n\n6.6.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Klimaangepasster Städtebau, Innenentwicklung vorantreiben \n\nLeitsätze Priorität Massnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur be-\nrücksichtigt in ihrem \nStädtebau die stadt-\nklimatischen Bedin-\ngungen (Heatmap).  \n\n▪ Die Siedlungsverdich-\ntung erfolgt unter \nWahrung einer hohen \n\n1 \nRevision \n\nGrundordnung \n\n6.1 Grundlagen für eine \nnachhaltige und klimaan-\ngepasste Siedlungsent-\nwicklung \n\nIn den Vorgaben zu den Quartier- und Arealplä-\nnen ist zu prüfen, inwieweit stadtklimatische Be-\ndingungen der Heatmap berücksichtigt werden. \n\nDie Stadt prüft die Förderung gemeinschaftli-\ncher, generationenübergreifender Wohnformen, \ndie zu einer Reduktion der individuellen Wohn-\nfläche und damit zu einer Ressourcenschonung \ndes Bodens der Stadt beitragen.  \n\n\n\nSektor blau-grüne Infrastruktur \n\n34 \n\nWohn- und Lebens-\nqualität gezielt, klima-\nangepasst und quali-\ntätsvoll. \n\n▪ Die Stadt Chur fördert \neine angemessene, \ndezentrale räumliche \nVerteilung und sorgt \ndamit für kurze Wege. \n\nDie Bonusvergabe soll im Rahmen der Revision \nder Grundordnung überprüft und passende Qua-\nlitätskriterien sollen entwickelt und wo möglich \nauch eingeführt werden. \n\n1 \nRevision \n\nGrundordnung \n\n6.2 Stadt der kurzen \nWege \n\nEs werden die raumplanerischen Voraussetzun-\ngen für kompakte, vielfältig und nutzungsdurch-\nmischte Quartierorte geschaffen und gesichert, \ndamit eine Stadt der kurzen Wege möglich wird.  \n\n1 \nRevision \n\nGrundordnung  \n\n6.3 Klimaangepasste \nbauliche Verdichtung \n\nBauliche Verdichtung im Einklang mit energie- \nund klimafreundlicher Entwicklung fördern und \nStädtebau auf die stadtklimatischen Bedingun-\ngen (Heatmap) ausrichten. \n\n2 6.4 Klimaangepasste \nOberflächen \n\nBei Oberflächengestaltungen von Fassaden \nwerden klimaangepasste Materialien für die An-\nwendung geprüft. \n\n2 6.5 Information und Bera-\ntung \n\nBeratungs- und Informationsangebot für die Be-\nvölkerung entwickeln wie z. B. zu bodengebun-\ndenen Fassadenbegrünungen, zu hellen, reflek-\ntierenden Fassadenoberflächen oder zu Dach-\nbegrünungen in Kombination mit PV-Anlagen. \n\n6.7 Sektor blau-grüne Infrastruktur \n\n6.7.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nRaumplanungsgesetz: dito (Planung). \n\nKantonaler Richtplan: dito (Planung). \n\nGrundordnung der Stadt Chur: Bisher sind in der Grundordnung nur wenige Hinweise betreffend \nGrün- und Freiräume zu finden. Mit der Revision der Grundordnung bietet sich der Stadt Chur die \nGelegenheit, der blau-grünen Infrastruktur zusätzliches Gewicht zu verleihen und dies im Bauge-\nsetz sowie im generellen Gestaltungsplan grundeigentümerverbindlich festzulegen.  \n\nSondernutzungsplanung: In Quartierplänen nutzt die Stadt Chur bereits die Möglichkeit, situative \nAnforderungen an die Freiraumqualität zu stellen. Beispiele wie die Quartierpläne Kleinbruggen, \nBöschengut 3 und Trist zeigen entsprechende Umsetzungen. Einheitliche Kriterien resp. Vorgaben \nsind bisher nicht vorhanden.  \n\nHeatmap: dito (Planung).  \n\n6.7.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nDie Stadt Chur fördert den multifunktionalen Rückhalt von Regenwasser zur Förderung der Versi-\nckerung, Verdunstung sowie die Nutzung von Regenwasser auf Gebäude- und Quartierebene. Da-\nbei richtet sie sich nach dem Konzept der Schwammstadt, denn dieses bringt die Themen Klima-\nanpassung, Naturgefahrenprävention, Biodiversität und Lebensqualität unter einen Hut. \nSchwammstadt ist ein inzwischen allgemein anerkanntes und praktiziertes Stadtplanungskonzept \nzur Aufnahme, Speicherung und Verdunstung oder Versickerung des Regenwassers. Das Wasser \nbleibt für die Pflanzen länger verfügbar, das Stadtklima wird durch Transpirationskühlung verbes-\nsert, und das Risiko von Schäden durch Überflutungen bei Starkregenereignissen wird vermindert. \nDie Abwasserreinigungsanlagen werden permanent massgeblich entlastet. Das Schwammstadt-\nPrinzip ist ein Baustein für die Optimierung des Stadtklimas und trägt stark zur Regulierung des \ninnerstädtischen Mikroklimas und damit zur Aufenthaltsqualität bei.  \n\n\n\nSektor blau-grüne Infrastruktur \n\n35 \n\nDie Kernelemente der Schwammstadt Chur sind sickerfähige Flächen und viel Freiraum im Unter-\ngrund für den Wasserrückhalt und die Wurzeln grosser Stadtbäume. Für die erfolgreiche Umset-\nzung müssen die Stadt- und Verkehrsentwicklung gut mit der Entwässerungsplanung und dem \nHochwasserschutz koordiniert werden. \n\nDie Sicherung und Bewirtschaftung der Freiräume erfolgt durch die Umsetzung des Freiraumkon-\nzepts und des Vernetzungskonzepts unter Berücksichtigung folgender Grundsätze: Raum schaffen \nfür Freiraumverbindungen, Gebiete mit Unterversorgung an Freiräumen aufwerten, Grünstrukturen \nerhalten, Baumschutz sicherstellen, Hitzeinseleffekt durch Grünflächen und Bäume vermindern, \nTrittsteine für die Vernetzung von Lebensräumen schaffen. \n\nDie Stadt Chur plant und bewirtschaftet ihre Grün- und Freiräume (inkl. Uferzonen) gemäss den \nsich ändernden Ansprüchen durch den Klimawandel und erhält und erweitert sie. Wertvolle grüne \nFreiräume wertet die Stadt für die Stadtbevölkerung und Arbeitstätige auf. Insbesondere unterver-\nsorgte oder stark wachsende Quartiere benötigen qualitativ gute Freiräume.  \n\nDie Stadt Chur fördert die Biodiversität und plant und koordiniert das Vorgehen im Umgang mit in-\nvasiven Neophyten, da artenreiche Lebensräume robuster sind. \n\nIm STEK sind verschiedene, einem angenehmen Stadtklima zuträgliche Stossrichtungen, Grunds-\nätze und Handlungsansätze beschrieben. Im Kapitel Landschaft wurde folgende Stossrichtung for-\nmuliert: \n\n▪ Naturelemente, Gewässer und Wald werden für die Naherholung aufgewertet und erlebbar \ngemacht. \n\n▪ Durch die Erhaltung und Stärkung der Naturelemente wird dem Mikroklima und der biologi-\nschen Vielfalt Rechnung getragen. \n\nKonkret werden im Kapitel Ökologie und Stadtklima die folgenden Grundsätze festgehalten:  \n\n▪ Bei der künftigen Siedlungsentwicklung wird auf eine angemessene Siedlungsdurchlüftung, \neine ausreichende Durchgrünung und eine Reduzierung der Versiegelung geachtet. \n\n▪ Es werden spezielle Anreize zur lokalen Förderung von Massnahmen zur Verbesserung \ndes Mikroklimas in der Stadt geschaffen. \n\nIn Bezug zur Biodiversität wird im STEK festgehalten, dass Grün- und Naturelemente ausserhalb \nund innerhalb des Siedlungsgebiets einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung des Stadtklimas \nund zur Erhaltung der biologischen Artenvielfalt leisten. Ebenfalls wird die Wichtigkeit von Freiräu-\nmen mit folgendem Grundsatz hervorgehoben: \n\n▪ Die Freiräume weisen in den Quartieren sowie in den Zentren eine hohe Aufenthaltsqualität \nauf. \n\n6.7.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Aktive Entwicklung hochwertiger Grün-, Wasser- und Freiflächen \n\nLeitsätze Priori-\ntät \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur setzt bauli-\nche, gestalterische und pla-\nnerische Massnahmen mit \ndem Ziel um, den Was-\nserabtransport auf ein Mini-\nmum zu verringern. \n\n▪ Die Stadt Chur geht haus-\nhälterisch mit dem Trinkwas-\nser um, sie verbessert des-\nsen Mehrfachnutzung und \nbaut die Nutzung von Grau-\nwasser aus. \n\n1 \nRevision \n\nGrundord-\nnung \n\n7.1 Klimaangepasstes \nWassermanagement etab-\nlieren \n\nDas Prinzip der Schwammstadt wird als \neine Grundlage für die zukünftige Stadtpla-\nnung geprüft:  \n\nDer Umgang mit Regenwasser wird folgen-\ndermassen priorisiert: 1. Verdunsten, 2. \nVersickern, 3. Speichern, 4. Zurückhalten, \n5. Ableiten. Die Priorisierung fliesst, wo \nmöglich, in die Revision der Grundordnung \nein. \n\nDie Verringerung des Wasserabtransports \nwird, wo möglich, durch die verbesserte \nAufnahme von Regenwasser durch Entsie-\ngelung und Begrünung sowie die verstärkte \n\n\n\nSektor blau-grüne Infrastruktur \n\n36 \n\n▪ Die Stadt Chur trägt Sorge \nzu ihren Grünräumen; durch \nderen Erweiterung wird dem \nMikroklima und der Biodiver-\n\nsität Rechnung getragen.  \n\n▪ Die Stadt Chur überwacht \ndie klimabedingte Auswei-\ntung der Neophyten und \nSchadorganismen, um früh-\nzeitig Massnahmen zur Ein-\ndämmung einzuleiten. Sie \ninformiert und sensibilisiert \ndie Bevölkerung. \n\nRegenwassernutzung zur Bewässerung si-\nchergestellt.  \n\nGrundwasser / Trinkwasser: \n\nZur Sicherstellung der Wasserversorgung \nbei Wasserknappheit und anhaltender Tro-\nckenheit oder Überflutungen plant und ko-\nordiniert die Stadt ihre Wassernutzung. Sie \nberücksichtigt dabei die unterschiedlichen \nNutzungsbedürfnisse bzw. allfällige Nut-\nzungskonflikte. \n\n1 \nRevision \n\nGrundord-\nnung \n\n7.2 Biodiverse Freiräume \nund die Schaffung ökologi-\nscher Infrastrukturen för-\ndern \n\n \n\nDie Grünräume werden derart verteilt, ge-\nstaltet und bewirtschaftet, dass die Arten-\nvielfalt im Stadtgebiet gefördert und die \nVernetzung der Grünräume angemessen \nsichergestellt werden kann. Mit der Revi-\nsion der Grundordnung werden wichtige \nKorridore, Flächen, Strukturen und Lebens-\nräume für Pflanzen und Tiere innerhalb und \nausserhalb der Siedlung räumlich gesichert, \nund wird damit die Gesundheit und das \nWohlbefinden der Bevölkerung gefördert. \n\n2 7.3 Freiräume aktivieren \nund extensiv bewirtschaf-\nten \n\nDie Stadt kann Bottom-up-Initiativen in Zu-\nsammenarbeit mit den Quartiervereinen \nund weiteren Partnern für Zwischennutzun-\ngen (z. B. Urban Gardening) unterstützen. \n\nMöglichkeiten in der Revision der Grund-\nordnung prüfen, sodass private Aussen-\nräume von der Stadt übernommen werden \nkönnen, um diese als (halb-)öffentliche \nRäume zu bewirtschaften. \n\n2 7.4 Invasive Neophyten \nund Schadorganismen auf \nFreiflächen und im Wald \nbekämpfen \n\nDer Umgang mit invasiven Neophyten und \nSchadorganismen auf Freiflächen und im \nWald wird weiterhin strikt gehandhabt. \n\n\n\nStadtverwaltung: Emissionen und Absenkpfade \n\n37 \n\n7 Stadtverwaltung: Emissionen und Absenkpfade  \n\n7.1 Bilanzierung der Energie und der Treibhausgasemissionen  \n\n7.1.1 Energieverbrauch Stadtverwaltung \n\nUm den Energieverbrauch der städtischen Liegenschaften zu überwachen, zu analysieren und lau-\nfend zu optimieren, nutzt die Stadt Chur das Energiebuchhaltungsprogramm EnerCoach. Seit über \nzehn Jahren erfasst und analysiert die Stadt den Energiehaushalt von über 50 Gebäuden im Ver-\nwaltungsvermögen. Die Energieverbräuche der Sport- und Eventanlagen Obere Au und die Ab-\nwasserreinigungsanlage ARA sind nicht enthalten. \n\nDer Stromverbrauch belief sich 2020 auf rund 2.5 GWh, welcher zu 100 % aus erneuerbaren Ener-\ngien bestand. Der Wärmeverbrauch der kommunalen Gebäude belief sich auf 9.4 GWh, 38.5 % \ndavon wurden mit erneuerbaren Energien bereitgestellt (Fernwärme, Strom, Umweltwärme, Solar-\nwärme und Pellets). \n\nVon 2009 bis 2020 hat sich der Gesamtenergieverbrauch der städtischen Gebäude um 23 % redu-\nziert. Dies ist auf verschiedene Optimierungen sowie auf die Sanierung von zahlreichen Liegen-\nschaften zurückzuführen.  \n\n \n\n \n\nAbb. 13: Entwicklung des Energieverbrauchs der städtischen Gebäude bis 2020, Energiebuchhaltung EnerCoach. \n\n7.1.2 Treibhausgas-Emissionen Stadtverwaltung \n\nDie Treibhausgas-Emissionen des städtischen Wärme- und Stromverbrauchs betrugen im Jahr \n2020 rund 1'450 Tonnen. Die Emissionen entstehen insbesondere bei den mit Erdgas und Heizöl \nbetriebenen Heizungen. \n\nSeit 2013 liefert die IBC 100 % erneuerbaren Strom, was die rapide Reduktion der Treibhaus-\ngasemissionen von 2013 bis 2014 erklärt. Ebenfalls zeitigt die laufende Umstellung von Gas- und \nÖlheizungen auf erneuerbare Wärme resp. Abwärme Auswirkungen auf die Treibhausgas-Emissi-\nonen: Sie sind von 2014 bis 2020 um 22.5 % gesunken.  \n\n \n\n \n\n\n\nStadtverwaltung: Emissionen und Absenkpfade \n\n38 \n\n \n\nAbb.14: Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen der städtischen Gebäude bis 2020, Energiebuchhaltung EnerCoach. \n\nIm Bereich Mobilität ist die Umstellung auf Elektroantriebe angelaufen. Als Beispiele sind hier die \nAnschaffung elektrischer Wischmaschinen, von E-Bikes und E-Autos durch die Stadtverwaltung zu \nnennen sowie die geplante Anschaffung vollelektrischer Kehrichtlastwagen. Im Jahr 2020 lag der \nCO2-Ausstoss aufgrund der Mobilität der Stadtverwaltung (inkl. Grün- und Werkbetrieb) bei rund \n470 Tonnen.  \n\n7.2 Absenkpfad Stadtverwaltung 2040 \n\nFür die Stadtverwaltung wurden analog zum Aufgabenbereich der Stadt Chur drei Absenkpfade \nmodelliert. Diese stützen sich auf Massnahmenszenarien des Aktionsplans Green Deal und bilden \ndie möglichen Entwicklungen der energiebedingten CO2-Emissionen in der Stadtverwaltung bis \n2040 ab.  \n\nAbsenkpfad für Treibhausgas-Emissionen für die Stadtverwaltung  \n\nZur Zielerreichung und -überprüfung werden folgende Absenkpfade verwendet:  \n\n \nTbl. 10: Entwicklung der CO2-Emissionen in der Stadtverwaltung (Gebäude und Mobilität) je nach Massnahmenszenario, \nangelehnt an die Absenkpfade des Aktionsplans Green Deal Graubünden. \n\nCO2-Emissionen 2020 2030 2040 \n\nZielpfad Netto-Null 1920 t CO2 \n\n(100%) \n826 t CO2 \n\n(-57%) \n48 t CO2 \n(-97.5%) \n\nLaufende Bestrebungen 1920 t CO2 \n\n(100%) \n1056 t CO2 \n\n(-45%) \n461 t CO2 \n\n(-76%) \n\nWeiter wie bisher 1920 t CO2 \n\n(100%) \n1402 t CO2 \n\n(-27%) \n1075 t CO2 \n\n(-44%) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nStadtverwaltung: Sektorenanalyse und Massnahmen \n\n39 \n\n \n\nAbb. 15: Absenkpfad der energiebedingten Treibhausgas-Emissionen der Stadtverwaltung durch Gebäude und Mobilität \nin Tonnen CO2. \n\n \n\n8 Stadtverwaltung: Sektorenanalyse und Massnahmen \n\n8.1 Stadtverwaltung Sektor Gebäude  \n\n8.1.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nIst-Zustand: Im Jahr 2020 lagen die CO2-Emissionen der städtischen Gebäude bei 5'514 Tonnen. \n\nPlanungsrechtliche Rahmenbedingungen: Energiegesetz Kanton Graubünden, Kapitel 6.1.1 \nGebäude Stadt Chur. \n\nDie Stadt Chur ist sich ihrer Vorbildrolle bewusst und nimmt ihren Handlungsspielraum bei den ei-\ngenen Bau- und Sanierungsvorhaben durch die Anwendung des jeweils aktuellen Gebäudestan-\ndards seit 2011 wahr. Zurzeit gilt der Gebäudestandard 2019, das heisst, dass Neubauten gemäss \ndem MINERGIE-A /-P ECO-Standard und Sanierungen gemäss dem MINERGIE-Standard ausge-\nführt werden. \n\nEine umfassende energetische Sanierungsplanung mit Absenkpfad befindet sich in Ausarbeitung \nbei der Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung unter Beteiligung der Hochbaudienste. Sie \nwird mit dem aktuellen Stand der Sanierungsplanung bis Ende 2023 abgeglichen. Eine zeitge-\nrechte Umsetzung setzt die entsprechenden finanziellen Mittel voraus.  \n\nFördermittel: Basierend auf dem kantonalen Energiegesetz, betreibt der Kanton Graubünden ein \nFörderprogramm mit überdurchschnittlich vielen Fördergeldern, welche seit dem 1. Dezember \n2021 im Rahmen des Aktionsplans Green Deal erhöht worden sind.  \n\n8.1.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nDie Stadt Chur berücksichtigt in ihrer Immobilienstrategie die Prinzipien der Nachhaltigkeit. Das \nheisst, dass der Energiebedarf für den Betrieb der Liegenschaften zu 100 % mit Energie aus er-\nneuerbaren Quellen – soweit vorhanden – gedeckt wird, der sparsame Umgang mit Energie (Ener-\ngieeffizienz) bei Neubauten und Sanierungen einen hohen Stellenwert hat, die Lebenszyklen der \n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2000\n\n2500\n\n2020 2030 2040\n\nTo\nn\n\nn\nen\n\n C\nO\n\n2\n\nAbsenkpfad Stadtverwaltung\n\nZielpfad Netto-Null laufende Bestrebungen weiter wie bisher\n\n\n\nStadtverwaltung Sektor Gebäude \n\n40 \n\nBauteile berücksichtigt werden und das Immobilienvermögen der Stadt Chur aktiv und wertorien-\ntiert gehandhabt wird. Bis 2040 soll der Betrieb aller städtischen Liegenschaften CO2-neutral erfol-\ngen.  \n\nBei der Vergabe und der Erneuerung von Baurechten nutzt die Stadt Chur ihren Handlungsspiel-\nraum, indem sie Standards mit erhöhten Anforderungen an Bau, Energie- und Stromproduktion \neinführt.  \n\nIn Zukunft richtet die Stadt Chur den Fokus bei den Gebäuden neben der Betriebsenergie auch auf \ndie Erstellungsenergie bzw. graue Energie im Erstellungs- und Sanierungsprozess. Die Stadt Chur \nberücksichtigt deshalb auch Aspekte der Kreislaufwirtschaft in zukünftigen Ausschreibungen.  \n\n8.1.3 Absenkpfad für Treibhausgas-Emissionen der stadteigenen Gebäude \n\nFür die städtischen Liegenschaften wurden zwei Absenkpfade modelliert. Die Absenkpfade ent-\nsprechen folgenden Szenarien:  \n\n- Weiter wie bisher: Energieverbrauch mit jährlicher Reduktion um 1 % (jährliche Absenkung \nzwischen 2014 und 2020) sowie Umstellung auf 100 % erneuerbare Energien zur Wärme-\nerzeugung. \n\n- Zielpfad Netto-Null: lineare Absenkung auf annähernd null Tonnen CO2. \n\nTbl. 11: Entwicklung der CO2-Emissionen der städtischen Gebäude (Verwaltungsvermögen) je nach Massnahmenszena-\nrio, angelehnt an die Absenkpfade des Aktionsplans Green Deal Graubünden. \n\nCO2-Emissionen 2020 2030 2040 \n\nZielpfad Netto-Null 1450 t CO2 \n\n(100%) \n725 t CO2 \n\n(-50%) \n14 t CO2 \n(-99%) \n\nWeiter wie bisher 1450 t CO2 \n\n(100%) \n866 t CO2 \n\n(-40%) \n479 t CO2 \n\n(-67%) \n\n \n\n \n\nAbb. 16: Energiebedingte Treibhausgas-Emissionen der stadteigenen Liegenschaften. \n\nUm die Treibhausgase schnellstmöglich zu reduzieren, reicht die alleinige Umstellung auf erneuer-\nbare Wärme nicht aus. Zusätzlich muss auch der Energieverbrauch generell gesenkt werden mit-\ntels Effizienzmassnahmen (Betriebsoptimierung) sowie Gebäudesanierungen.  \n  \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\n1400\n\n1600\n\n2020 2030 2040\n\nTo\nn\n\nn\nen\n\n C\nO\n\n2\n\nAbsenkpfad städtische Liegenschaften\n\nweiter wie bisher Zielpfad Netto-Null\n\n\n\nStadtverwaltung Sektor Mobilität \n\n41 \n\n8.1.4 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Effiziente und klimaneutrale Gebäude \n\n8.2 Stadtverwaltung Sektor Mobilität \n\n8.2.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nIst-Zustand: Kapitel 6.2.1 Sektor Mobilität (Stadt Chur). \n\nPlanungsrechtliche Rahmenbedingungen:  \n\nEs gelten die Grundsätze der Mobilitätsstrategie Chur 2040 sowie des Agglomerationsprogramms \nder 4. Generation (ab 2024) gemäss Kapitel 6.2.1 Sektor Mobilität (Stadt Chur) \n\nFördermittel: Vorgesehen über Aktionsplan Green Deal Graubünden. \n\n8.2.2 Strategische Eckpunkte / Zielbild \n\nStadtverwaltung:  \n\nDie Stadtverwaltung hat die Chancen der Elektromobilität erkannt und möchte diese zur Errei-\nchung des Netto-Null-Zieles nutzen. Sie geht mit ihrem eigenen Fahrzeugpark mit gutem Beispiel \nvoran und verfolgt bei ihrer Fahrzeugbeschaffung, dem Netto-Null-Ziel bis 2040 entsprechend, so-\nweit möglich die Umstellung auf erneuerbare Antriebssysteme sowie die Erstellung von entspre-\nchender E-Ladeinfrastruktur. Die Stadtverwaltung ist bestrebt, dass auch die Arbeitswege ihrer Mit-\narbeiter möglichst nachhaltig zurückgelegt werden, und betreibt ein vorbildliches Mobilitätsma-\nnagement in der Verwaltung.  \n\n8.2.3 Absenkpfad für Treibhausgas-Emissionen der städtischen Fahrzeugflotte \n\n2020 wurden durch die städtische Fahrzeugflotte rund 470 Tonnen CO2 ausgestossen. Aufgrund \nder geplanten Anschaffung von elektrisch betriebenen Kehrichtlastwagen und weiterer elektrisch \nbetriebener Fahrzeuge wird der Verbrauch von fossilem Treibstoff in absehbarer Zeit deutlich sin-\nken.  \n\nLeitsätze Priori-\ntät \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur plant, \nsaniert, baut und be-\ntreibt ihre Gebäude \nund Infrastrukturen \nenergie- und klimaeffi-\nzient und übernimmt \ndamit eine Vorbildrolle \nals Stadt beim Thema \nGebäude.  \n\n▪ Die Stadt Chur er-\nmöglicht und fördert \ndie erneuerbare Ener-\ngieproduktion auf und \nan ihren Gebäuden \nund bezieht Aspekte \nder Kreislaufwirtschaft \nmit ein. \n\n1 1.1 Gebäudestandard für \nstadteigene Bauten \n\nAktuellsten Gebäudestandard für stadteigene \nBauten anwenden und weiterentwickeln. \n\n1 \nQuick Win \n\n1.2 Anforderungen bei städ-\ntischer Baurechtsvergabe \n\nPrüfen von Nachhaltigkeitskriterien (basierend \nauf dem Gebäudestandard) und deren Einforde-\nrung bei der Erneuerung von Baurechtsverträ-\ngen.  \n\n\n\nStadtverwaltung Sektor Energieversorgung \n\n42 \n\nTbl. 12: Entwicklung der CO2-Emissionen der städtischen Fahrzeugflotte je nach Massnahmenszenario, angelehnt an \ndie Absenkpfade des Aktionsplans Green Deal Graubünden. \n\nCO2-Emissionen 2020 2030 2040 \n\nZielpfad Netto-Null 470 t CO2 \n\n(100%) \n165 t CO2 \n\n(-65%) \n19 t CO2 \n(-96%) \n\nLaufende Bestrebungen 470 t CO2 \n\n(100%) \n259 t CO2 \n\n(-45%) \n141 t CO2 \n\n(-70%) \n\nWeiter wie bisher 470 t CO2 \n\n(100%) \n404 t CO2 \n\n(-14%) \n367 t CO2 \n\n(-22%) \n\n \n\n \n\nAbb. 17: Energiebedingte Treibhausgas-Emissionen der Mobilität in der Stadtverwaltung.  \n\n8.2.4 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Unnötigen Verkehr vermeiden und Verkehr verlagern; effiziente und erneuerbare \nMobilität. \n\nLeitsätze Prio-\nrität \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur setzt bei der \nBeschaffung der stadteigenen \nFahrzeuge auf erneuerbare \nAntriebssysteme. \n\n▪ Die Stadt Chur fördert bei den \neigenen Mitarbeitenden ein \nnachhaltiges Mobilitätsverhal-\nten im Geschäfts- und Pendler-\nverkehr. \n\n \n\n1 2.1 Umstellung der Fahr-\nzeugflotten auf erneuerbare \nAntriebssysteme \n\nDem Netto-Null-Absenkpfad entspre-\nchende Strategie für Flottenmanagement \nerarbeiten inkl. Ladeinfrastruktur. \n\nBeschaffungsrichtlinie für Fahrzeuge erstel-\nlen (1. Bedarf eruieren, 2. effiziente Fahr-\nzeuge beschaffen mit alternativem/erneuer-\nbarem Antrieb) \n\n \n\n2 2.2 Mobilität in der Verwal-\ntung \n\nErarbeiten und Umsetzen eines Mobilitäts-\nmanagements für die Stadtverwaltung. \n\n8.3 Stadtverwaltung Sektor Energieversorgung  \n\n8.3.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nIst-Zustand:  \n\nStromverbrauch: Im Jahr 2020 wurden durch die Stadtverwaltung (Gebäude) rund 2.5 GWh \nStrom verbraucht. Dieser bestand zu 100 % aus erneuerbaren Energien.  \n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n2020 2030 2040\n\nTo\nn\n\nn\nen\n\n C\nO\n\n2\n\nAbsenkpfad Fahrzeugflotte Stadtverwaltung\n\nZielpfad Netto-Null laufende Bestrebungen weiter wie bisher\n\n\n\nStadtverwaltung Sektor Städtische Beschaffungen \n\n43 \n\nWärmeverbrauch: Der Wärmeverbrauch der Gebäude der Stadtverwaltung belief sich 2020 auf \n9.4 GWh. 38.5 % davon stammten aus erneuerbaren Energien (Fernwärme, Strom, Umweltwärme, \nSolarwärme und Pellets). \n\nEnergieproduktion: Die Energieproduktion auf städtischen Gebäuden mit PV-Anlagen betrug \n2020 rund 0.8 GWh. \n\n8.3.2 Strategische Eckpunkte \n\nDie Stadt möchte als Vorbild vorrangehen und setzt sich im direkten kommunalen Einflussbereich \nambitionierte Ziele. Die verwaltungseigenen Treibhausgas-Emissionen sollen bis ins Jahr 2040 \nmöglichst netto auf null gesenkt werden. Das heisst, dass alle städtischen Gebäude mit erneuerba-\nrer Wärme beheizt oder gekühlt werden.  \n\nNeben der erneuerbaren Betriebsenergie überprüft die Stadt Chur ihr Energiesparpotenzial lau-\nfend. Der Energieverbrauch wird durch Massnahmen wie Gebäudesanierungen, die Verwendung \nvon energieeffizienten Geräten, Zusammenschluss zum Eigenverbrauch (z. B. ARA und TRAC \noder bei stadteigenen Bauten) sowie durch die Information von Mitarbeitenden laufend optimiert.  \n\nDie Stadt Chur trägt mit ihren eigenen Bauten und Anlagen dazu bei, die Abhängigkeit vom Aus-\nland bei der Stromversorgung zu reduzieren. Zu diesem Zweck nutzt sie Dachflächen zur PV-\nStromproduktion in Abstimmung mit Dachbegrünungen maximal aus, um den Eigenverbrauch zu \ndecken und den Überschussstrom an die IBC abzugeben. Der Winterstromproduktion wird dabei \nein spezielles Augenmerk geschenkt. Ziel ist es, bis ins Jahr 2040 alle geeigneten Dachflächen der \nGebäude im Verwaltungsvermögen mit Photovoltaikanlagen auszurüsten.  \n\n8.3.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Erneuerbare Energieproduktion und Wärmeversorgung \n\nLeitsätze Priori-\ntät \n\nMassnahme Kurzbeschrieb \n\n▪ Die Stadt Chur schöpft bei \nihren Bauten die erneuer-\nbare Energieversorgung und \nEnergieproduktion (Photo-\nvoltaik, Solarthermie, Wind, \nHolz, Biogas) maximal aus \nund prüft die Winterstrom-\nproduktion.  \n\n1 3.1 Ausbau PV-Strompro-\nduktion auf und an städti-\nschen Gebäuden \n\nDie Stadtverwaltung berücksichtigt bei der \nPlanung sämtlicher Neubauten und Sanie-\nrungen systematisch die erneuerbare \nStromproduktion und neu auch die Winters-\ntromproduktion. Zudem soll ein zeitgemäs-\nses und profitables Contracting-Betreiber-\nmodell etabliert werden, welches auf den \nEigenverbrauch der jeweiligen städtischen \nLiegenschaft abgestimmt ist.  \n\n2 3.2 Effiziente Nutzung der \nEnergie \n\nDie städtischen Gebäude werden effizient \nund energetisch optimiert betrieben. Die \nMonitoring-Tools (Interwatt, EnerCoach) \nwerden gezielt eingesetzt.  \n\n8.4 Stadtverwaltung Sektor Städtische Beschaffungen \n\n8.4.1 Ist-Zustand, planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Fördermittel \n\nGemäss dem Bundesamt für Statistik belief sich der Treibhausgas-Fussabdruck der Schweiz im \nJahr 2019 auf 109 Mio. Tonnen CO2eq, wobei 64 % der Emissionen im Ausland entstanden sind. \nEmissionen, die von der Schweiz im Ausland verursacht werden, sind nicht in den Bilanzierungs-\ngrenzen des Netto-Null-Ziels der Schweiz enthalten. Dies bedeutet, dass sämtliche (grauen) Emis-\n\n\n\nStadtverwaltung Sektor Städtische Beschaffungen \n\n44 \n\nsionen in importierten Konsumgütern und Dienstleistungen in den Treibhausgasbilanzen nicht auf-\ngeführt werden. Die Klimaziele des Übereinkommens von Paris können jedoch nur erreicht wer-\nden, wenn auch diese Emissionen sinken. Diese Emissionen werden durch die Verminderungs-\nziele anderer Länder abgedeckt. Als Konsequenz davon basieren die möglichen Massnahmen in \nder Schweiz zur Senkung der grauen Emissionen auf Freiwilligkeit. Nimmt die Gemeinde ihre Vor-\nbildrolle wahr, sollte sie dem Einfluss des Konsums auf das Klima Rechnung tragen. \n\nIm Rahmen der interkantonalen Zusammenarbeit wurde in der Revision der Beschaffungsvor-\nschriften eine neue Vergabekultur im Beschaffungswesen eingeführt (neues IVÖB). Neben der \nWirtschaftlichkeit wird nun auch ein erheblicher Fokus auf Nachhaltigkeit, Qualität und Innovation \ngelegt.  \n\nDie Stadt Chur besitzt ein Reglement über die Beschaffung von Drucksachen, Schul-, Büro- und \nReinigungsmaterial, welches vom Stadtrat am 10. Januar 2005 beschlossen wurde. Dieses Regle-\nment bezweckt die zentralisierte Beschaffung des Drucksachen-, Schul-, Büro- und Reinigungsma-\nterialbedarfs der Stadtverwaltung, der Stadtschule, der Gewerblichen Berufsschule (GBC), der \nBürgerverwaltung und der Kreisverwaltung. Die zentralisierte Beschaffung dient folgenden Zielen: \na) Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit; b) Straffung des Sortiments; c) Durchsetzung eines einheitli-\nchen Erscheinungsbilds für die Stadtverwaltung. \n\nDie Stadt Chur hat Nachhaltigkeitskriterien bereits situativ angewendet, beispielsweise bei der \nFahrzeugbeschaffung (Wischmaschinen oder die neuen Kehrichtlastwagen). Eine an die Kriterien \nder Nachhaltigkeit angelehnte Beschaffungsrichtlinie fehlt bisher. \n\n8.4.2 Strategische Eckpunkte \n\nDie Stadt Chur sorgt im Rahmen ihrer Zuständigkeit und ihrer Möglichkeiten für die Schonung der \nnatürlichen Ressourcen und stärkt Ansätze im Bereich der Kreislaufwirtschaft.  \n\nMit einer nach ökologischen Kriterien ausgerichteten Beschaffung von Produkten sollen die Um-\nweltbelastungen und der Ressourcenverbrauch reduziert werden. Die Stadt Chur möchte in die-\nsem Zusammenhang eine Vorbildfunktion übernehmen und selber einen Beitrag zur Senkung der \nEmissionen leisten. Mit der Anwendung einer Beschaffungsrichtlinie werden bei städtischen Be-\nschaffungen Nachhaltigkeitskriterien berücksichtigt. Die Stadt setzt Massstäbe oder verweist auf \nbestehende Beschaffungskriterien und Labels in den sechs Bereichen Papierprodukte, IT und Ge-\nräte, Innenbeleuchtung, Konsumgüter (Ernährung, Textilien, Pflanzen), Reinigung und Fahrzeuge.  \n\n8.4.3 Massnahmen \n\nWirkungsbereich: Klimaneutraler Konsum \n\nMögliche Massnahme:  \n\nDie Stadt Chur richtet sich bei ihren Beschaffungen nach den Grundsätzen der Nachhaltigkeit. \n\n• Städtische Beschaffungsrichtlinien mit Grundsätzen und Kriterien für nachhaltige Beschaf-\nfungen ergänzen bzw. ausarbeiten.  \n\n\n