name: 01_Bericht des Stadtrates zu den hängigen Vorstössen 2023

text: \n \n\n  173011 / 163.05 \n\nBericht des Stadtrates zu den hängigen Vorstössen 2023 \n\n086b7340-bd5a-4773-9e27-d476dcce3cf7 \n \n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit  \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n \n\nAuftrag VBK ALÜ 2.1: Unterhalt \nund Betrieb der städtischen \nGebäude inkl. Reinigung \n\n15.12.2016 15.12.2016 Basierend auf ALÜ 2.1, GRB.2016.57 (Unterhalt und Betrieb der städtischen Gebäude inkl. Reini-\ngung) vom 15. Dezember 2016, ist eine konzeptionelle Gesamtbetrachtung der Facility Services \n(FS) für alle städtischen Liegenschaften inklusive öffentlicher WC-Anlagen und Tiefgaragen erfor-\nderlich. \n\nMit SRB.2021.1093 vom 9. November 2021 wurde der Projektauftrag zur Überprüfung Facility Ma-\nnagement genehmigt und für die Begleitung des Projekts der Einbezug eines externen Dienstleis-\nters bewilligt. In der Folge wurde gestützt auf das Submissionsgesetz des Kantons Graubünden \n(SubG, Art. 14) und die Vergaberichtlinien der Stadt Chur eine Ausschreibung im Einladungsver-\nfahren zur Evaluation des vorteilhaftesten Partners durchgeführt. Mit SRB.2022.35 vom 18. Januar \n2022 wurde die Auftragsvergabe an Drees & Sommer Schweiz AG, Zürich, genehmigt. \n\nMit SRB.2023.25 vom 10. Januar 2023 wurde die vorgeschlagene Organisationsform mit einer \nZentralisierung der Facility Services genehmigt und das Projektteam beauftragt, die weiterführen-\nden Abklärungen und Massnahmen aufzuarbeiten. \n\nDer Gemeinderat wird voraussichtlich im Herbst 2023 über den Stand der Arbeiten in Kenntnis \ngesetzt. \n\nAuftrag Oliver Hohl und Mitun-\nterzeichnende zur angemesse-\nnen Mitwirkung des Gemeinde-\nrates bei der WSC \n\n12.04.2018 06.09.2018 An seiner Sitzung vom 18. November 2021 hat der Gemeinderat die Botschaft Wohnbaugenos-\nsenschaft der Stadt Chur (WSC) mit GRB.2021.67 zur Kenntnis genommen und den Stadtrat be-\nauftragt, die Bereinigung der Liegenschaftsportfolios zwischen der Stadt und der WSC detailliert \naufzuarbeiten und dem Gemeinderat vorzulegen. Ebenfalls beauftragt wurde der Stadtrat damit, \ndetaillierte Abklärungen bezüglich einer allfälligen Umwandlung der WSC in eine Aktiengesellschaft \nzu treffen. \n\n \n\n\n\nSeite 2 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n \n\nImmobilien und Bewirtschaftung hat seither weitere Abklärungen getroffen und steht mit Fachex-\nperten betreffend steuerrelevante und juristische Themen in engem Austausch. Die Abklärungen \nbestätigen, dass bei einer allfälligen Bereinigung sehr komplexe Fragestellungen berücksichtigt \nwerden müssen und die Ausarbeitung von Lösungsansätzen viel Zeit beansprucht. \n\nIm 2023 sollen die Ergebnisse dem Gemeinderat präsentiert werden. \n\nAuftrag Angela Carigiet Fitz-\ngerald und Mitunterzeichnende \nbetr. "Öffentliche Nutzung \nSchloss Haldenstein" \n\n20.05.2021 07.10.2021 Die Botschaft ist in Erarbeitung. Das Schloss Haldenstein befindet sich im Eigentum der eigen-\nständigen Stiftung Schloss Haldenstein, die Stadt Chur verfügt über ein Benützungsrecht einzelner \nRäumlichkeiten. Aufgrund der Eigentumsverhältnisse ist die Stadt nicht befugt, über eine künftige \nNutzung selbst zu entscheiden. \n\nIn der Zwischenzeit haben verschiedentliche Gespräche mit der Stiftung stattgefunden, um Ideen \nund Möglichkeiten für eine verstärkte öffentliche Nutzung zusammenzutragen. Gleichzeitig wurde \neine Projektidee mit dem Kanton Graubünden zum Thema Baukultur vertieft. Es zeichnet sich ab, \ndass entgegen der ursprünglichen Absichten kein gemeinsames Projekt entstehen wird. Die Stadt \nwird demnach die Gespräche mit der Stiftung wieder aufnehmen, um zeitnah dem politischen Auf-\ntrag nachzukommen.  \n\nEine erste Aufwertung des Schlosses für die Öffentlichkeit konnte bereits im Februar 2022 erreicht \nwerden. 1884 wurde das Prunkzimmer des Südtraktes von 1548 an das Berliner Kunstgewerbe-\nmuseum im Schloss Köpenick in Berlin verkauft. Auf Initiative der Rosengesellschaft wurden im \nSchloss Köpenick kürzlich Film- und Fotoaufnahmen gemacht, welche heute im ehemaligen \nPrunkzimmer im Schloss Haldenstein gezeigt werden. Anlässlich von Führungen durch das \nSchloss kann die Prunkstube von nun an nicht mehr nur angeschaut, sondern auch erlebt werden.  \n\nEine Botschaft ist auf kommenden Herbst vorgesehen. \n\nAuftrag Xenia Bischof und Mit-\nunterzeichnende betreffend \ninclusive Gesellschaft in Chur, \ninsbesondere das Stimm- und \nWahlrecht für alle Bürger*innen \nder Stadt Chur, unabhängig von \nder geistigen und körperlichen \nBenachteiligung \n\n18.11.2021 10.03.2022 Der Auftrag wurde an der Gemeinderatssitzung vom 10. März 2022 im Sinne der Erwägungen \nüberwiesen. \n\nMit dem Bericht des Stadtrates wurde aufgezeigt, dass Personen mit leichter bis schwerer geistiger \nBeeinträchtigung nicht von der Ausübung des Stimm- und Wahlrechts ausgeschlossen sind. Das \nwesentliche Anliegen des Auftrags ist damit bereits erfüllt.  \n\nAusstehend ist noch der Bericht über zusätzliche Massnahmen, um Hindernisse abzubauen oder \nMenschen mit Beeinträchtigung bei der politischen Partizipation oder Teilhabe zu unterstützen. \n\n\n\nSeite 3 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n \n\nAuftrag GPK betr. Badi Sand, \nErneuerung Badtechnik: Erstel-\nlung eines Gesamtkonzeptes \nfür die Investitionen in die Bä-\nderwelten Obere Au inklusive \ndie Badi Sand \n\n18.11.2021  Gemäss SRB.2022.389 vom 3. Mai 2022, Masterplan Obere Au – Projektauftrag Bäderstudie, wird \ndie Erstellung des Gesamtkonzepts Bäderwelten Obere Au inklusive Badi Sand geplant und umge-\nsetzt. \n\nInfolge Verschiebung des Projekts in der Mehrjahresplanung wurden zwischenzeitlich keine Pla-\nnungsarbeiten ausgeführt. \n\nAuftrag Mario Cortesi und Mit-\nunterzeichnende betreffend \n"Erweiterung Parkangebot für \nMotorroller" \n\n27.01.2022 19.05.2022 Die Botschaft ist für die Gemeinderatssitzung vom 22. Juni 2023 traktandiert.  \n\nAuftrag FDP-Fraktion und Mit-\nunterzeichnende betreffend \nStärkung der Selbstfinanzie-\nrung für eine umsichtige Finan-\nzierung der Investitionen \n\n27.01.2022 19.05.2022 Die Vorberatungskommission Mehrjahresplanung hat ihre Arbeit aufgenommen, der Bericht steht \nnoch aus.  \n\nAuftrag Mario Cortesi und Mit-\nunterzeichnende betreffend \nKrisenvorbereitung für Strom-\nmangellage bzw. Blackout in \nder Stadt Chur \n\n27.01.2022 19.05.2022 Die Erkenntnisse aus den Tätigkeiten des Sonderstabs Energiemangellage werden in die Botschaft \neinfliessen. Der Sonderstab Energiemangellage wurde mittels SRB.2023.306 vom 2. Mai 2023 \n"inaktiv" gesetzt. Im Verlauf Juni/Juli 2023 erfolgt die Auswertung und anschliessend die Erstellung \nder Botschaft. Es ist vorgesehen, diese dem Gemeinderat Ende 2023 vorzulegen. \n\nAuftrag Tino Schneider und \nMitunterzeichnende betreffend \ndie Einführung eines Stellver-\ntreter-Systems im Gemeinderat \nder Stadt Chur \n\n16.12.2021 23.06.2022 Die Thematik wird in der Botschaft "Teilrevision Gesetz über die Politischen Rechte in der Stadt \nChur (RB 112)" aufgenommen, welche für die Gemeinderatssitzung vom 25. Mai 2023 traktandiert \nist. \n\n  \n\n\n\nSeite 4 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n \n\nAuftrag Angela Carigiet Fitz-\ngerald und Mitunterzeichnende \nbetreffend "Strategie Stadt \nChur zum Schutz vor häuslicher \nGewalt" \n\n10.03.2022 23.06.2022 Der Gemeinderat hat an seiner Sitzung vom 20. September 2022 beschlossen, dass das Thema \nder Häuslichen Gewalt bei der Stadtpolizei angesiedelt werden soll und per 1. April 2023 eine An-\nlaufstelle einzurichten sei. \n\nDie Anlaufstelle Häusliche Gewalt wurde auf Ende 2022 bei der Stadtpolizei Chur eingerichtet. Es \nhandelt sich dabei um keine Fachstelle, sondern um eine Informationsstelle. \n\nDie Stadtpolizei nimmt mit einem Mitarbeiter als Mitglied des Runden Tischs Häusliche Gewalt des \nKantons Graubünden an den Vernetzungssitzungen teil. Am Schalter kann dieser Mitarbeiter oder \ngeschulte Polizisten/-innen bei Fragen oder Beratungen und für Informationen beigezogen werden. \n\nDie Stadtpolizei hat am Schalter Kornplatz 10 Informationsmaterial in den Auslagen.  \n\nIm Weiteren bringt die Stadtpolizei Opfer aber auch Täter zur zuständigen Behörde – meist die \nKantonspolizei Graubünden. \n\nBei Einsätzen im Häuslichen Bereich ist die Stadtpolizei jedoch nicht fallführend. Im sicherheitspo-\nlizeilichen Bereich leistet die Stadtpolizei beim Ersteinsatz die Gefahrenabwehr und bietet je nach \nEreignis die zuständigen Stellen auf oder informiert die Fachbereiche. Zusammen mit der Kan-\ntonspolizei Graubünden nehmen die Polizisten-/innen an interner Aus- und Weiterbildung teil. \n\nAntrag auf Abschreibung. \n\nAuftrag GPK: Bei der neuen \nTarifierung der Dienstleistungen \nund Angebote der Sportanlagen \nObere Au sollen konzeptionell \nauch die Parkplatzgebühren \nmitberücksichtigt werden, ins-\nbesondere für auswärtige Be-\nsucher.  \n\n20.05.2022  Der Gemeinderat hat es am 2. September 2021 (GRB.2021.44) abgelehnt, auf dem Parkplatz Obe-\nre Au die bisherigen Ausnahmen (Gratisparkzeit für die Sportanlagenbenützenden sowie die erste \nGratis-Stunde für alle Parkierende) aufzuheben und eine vollständige Parkgebühren-Erhebung \neinzuführen. Damit bestand bei der Tarifrevision der Sport- und Eventanlagen kein Handlungsspiel-\nraum mehr, die Parkgebühren konzeptionell zu berücksichtigen.  \n\nHingegen wurden mit den technischen Neuerungen der Parkautomaten (keine Barriere mehr) die \nVoraussetzungen verbessert, dass Parkierende wie überall in der Stadt mit Parkingpay etc. die \nParkgebühr entrichten können. Die vom Gemeinderat geforderte Einpreisung der Gebühren in den \nEintrittspreis wurde im neuen Tarifsystem so gut wie möglich berücksichtigt, wird von der Bevölke-\nrung aber nicht als zusätzliche Einsparung wahrgenommen. \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 5 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n \n\nDie Tarifumstellung ist seit dem 3. Mai 2023 in der Umsetzungsphase. Die Einzeltarife wurden um \n20 % erhöht.   \n\nAntrag auf Abschreibung \n\nAuftrag Mario Cortesi und Mit-\nunterzeichnende betreffend \n"Quadereisfeld soll wieder zur \nVerfügung stehen" \n\n06.10.2022 02.02.2023 Der Auftrag Mario Cortesi und Mitunterzeichnende betreffend "Quadereisfeld soll wieder zur Verfü-\ngung stehen" wurde im Gemeinderat am 2. Februar 2023 an den Stadtrat überwiesen. Eine ent-\nsprechende Botschaft ist in Bearbeitung und kann voraussichtlich im Herbst 2023 dem Gemeinde-\nrat vorgelegt werden. In der Botschaft werden die Vor- und Nachteile von kunst- und synthetischem \nEis aufgezeigt und dem Gemeinderat zur Abstimmung vorgelegt. \n\nAuftrag Mario Cortesi und Mit-\nunterzeichnende betreffend \n"Erhöhung der Produktions-\nmenge des Kraftwerks Chur-\nSand" \n\n06.10.2022 02.02.2023 Das Kraftwerk Chur-Sand hat seine Produktionskapazität erreicht. Deshalb soll das Projekt Kraft-\nwerk Plessur mit hoher Priorität vorangetrieben werden. Mit diesem könnte eine beachtliche Stei-\ngerung der elektrischen Energiemenge erreicht werden. Konkret geht es in die Richtung Neubau \nKraftwerk Pradapunt. Eine Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern der Axpo und der IBC Energie \nWasser Chur, hat die Arbeit aufgenommen, konkrete Ergebnisse liegen zum heutigen Zeitpunkt \naber noch keine vor. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 6 von 11 \n\n \n\nDepartement Bildung Gesellschaft Kultur  \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n\nAuftrag GPK: Prüfung der \nWiedereingliederung der Auf-\ngaben des regionalen Sozial-\ndienstes in die städtischen \nSozialen Dienste \n\n24.11.2015 17.12.2015 Der Stadtrat wartet den Entscheid des Grossen Rates bezüglich Auftrag Degiacomi betreffend \n"Organisation und Finanzierung der Sozialhilfe im Grossen Rat" (eingereicht anlässlich Grossrats-\nsession vom 4. Dezember 2019) ab und wird dann das weitere Vorgehen festlegen. Der Auftrag \nwurde an der Augustsession 2020 an die Regierung überwiesen. Im März 2021 informierte Regie-\nrungsrat Caduff, dass eine Beratung im Grossen Rat im besten Fall Ende 2022 möglich sein wird. \nDie Arbeiten in der Verwaltung sind unter Beizug einer Fachhochschule im Gange, das Geschäft \nist jedoch noch nicht im Grossen Rat traktandiert worden. \n\nAuftrag Walter Hegner und \nMitunterzeichnende betref-\nfend Gesundheitliche Grund-\nversorgung der Stadt Chur - \nHausärztinnen / Hausärzte \n\n20.06.2019 05.03.2020 Der Auftrag Hegner wurde an der Gemeinderatssitzung vom 17. November 2022 im Rahmen der \nBotschaft Umsetzung Alterskonzept 2025, Schwerpunkte, behandelt und vom Gemeinderat nicht \nabgeschrieben. \n\nAm 14. April 2023 wurde eine neue Praxisgemeinschaft in Chur, das Medizinische Center Scaletta, \neröffnet. Das Team soll aus sechs Hausärzten bestehen. Spezialisten werden bei Bedarf hinzuge-\nzogen. Damit ist ein nächster Schritt zur Sicherung der Grundversorgung in Chur durch Hausärz-\ntinnen und Hausärzte erfolgt. \n\nDie Botschaft zur Einrichtung einer regionalen Koordinationsstelle ist in Erarbeitung. \n\nAuftrag Géraldine Danuser \nund Mitunterzeichnende be-\ntreffend "Offene Drogenszene \nin Chur" \n\n02.09.2021 18.11.2021 Am 23. Juni 2022 hat der Gemeinderat die Botschaft Strategie Sucht- und Drogenpolitik zur Kennt-\nnis genommen, einen Pilotbetrieb eines begleiteten Konsumraums zusammen mit einer kantonalen \nKontakt- und Anlaufstelle gutgeheissen und hierfür einen Rahmenkredit von Fr. 1'080'000.-- ge-\nsprochen. Der Stadtrat arbeitet in Zusammenarbeit mit dem Kanton Graubünden und dem Verein \nÜberlebenshilfe Graubünden an der Umsetzung der gemeinderätlichen Beschlüsse.  \n\n  \n\n\n\nSeite 7 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n\nAntrag GPK: Gemäss Bot-\nschaft vom 5. Juli 2022 zur \nBegabungs- und Begabten-\nförderung an der Stadtschule \nChur (im Gemeinderat am  \n6. Oktober 2022 behandelt) \nsind Einsparungen von jähr-\nlich CHF 400'000 möglich. \nDer Stadtrat wird beauftragt,  \ndiese Einsparungen im \nBudget 2024 aufzuzeigen. \n\n22.11.2022  Der Stadtrat wird die entsprechende Botschaft im September 2023 vorlegen. Die Abstimmung mit \nbetroffenen Verbänden und Organisationen sowie insbesondere die Prüfung der schulorganisatori-\nschen Auswirkungen nehmen etwas mehr Zeit in Anspruch als ursprünglich angenommen.  \n\nDie Vorschläge für die Einsparungen werden auftragsgemäss im Budget 2024 aufgezeigt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 8 von 11 \n\n \n\nDepartement Bau Planung Umwelt \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n\nPostulat Steidle betr. Mass-\nnahmen gegen die Lärmbe-\nlastung durch die A13 \n\n06.03.2008 19.06.2008 Das Departement BPU (Tiefbaudienste) hat mit dem ASTRA die Ausgangslage besprochen, damit \ndiese die Lärmmessungen und daraus resultierende Massnahmen erarbeiten. Ziel ist es, ein Kon-\nzept auf der ganzen Stadtstrecke A13 per Frühling 2024 aufzuzeigen. Dem Büro CSD Ingenieure \nAG, Chur, wurde die Ausarbeitung für ein Gesamtkonzept in Auftrag gegeben. Das Gesamtkonzept \nwird mit der überarbeiteten Mobilitätsstrategie Chur 2040 (GVK 2030 aus dem Jahr 2017) abgegli-\nchen.  \n\nAuftrag BDP zur Verkehrsver-\nflüssigung beim Anschluss \nChur Nord \n\n07.06.2012 12.09.2012 Im Zusammenhang mit der Mobilitätsstrategie 2040 werden neue Lösungen zum Anschluss Chur \nNord (inkl. Variante Mitte) mit dem ASTRA und dem TBA GR (Strasseneigentümer Masanserstras-\nse und Haldensteinstrasse) besprochen und geprüft. Die Tiefbaudienste haben mit dem TBA GR \neinen Studienauftrag mit dem Ingenieurbüro CWZ, Chur, ausgelöst. Sobald Lösungsvorschläge \nvorliegen, werden diese dem ASTRA vorgelegt und besprochen. Grundvoraussetzung aus Sicht \nTBA GR ist das Projekt Linksabbieger Rosenhügel und entsprechender Verkehrsnachweis Obertor \n– Kasernenstrasse, damit eine Verkehrsumlagerung auf die Südumfahrung funktionsfähig ist. Erst \ndanach kann das Projekt Chur Nord mit Bestvariante definiert werden. \n\nAuftrag CVP-Fraktion betr. \nverdichtetes Bauen in Chur \n\n30.01.2014 10.04.2014 Das Thema verdichtetes Bauen fliesst in die Revision der Grundordnung, welche am 7. April 2022 \ndurch den Gemeinderat beschlossen wurde, ein.  \n\nAuftrag Hohl zur Überarbei-\ntung des Gesetzes über die \nAbwasseranlagen \n\n18.05.2017 14.12.2017 Gemäss GRB.2019.6 vom 19. Dezember 2019 wurde folgendes beschlossen: Die Gebühren sollen \nnicht alle Jahre neu festgesetzt, sondern über eine Zeitspanne von rund fünf Jahren belassen und \ndanach überprüft und im 2026 dem Gemeinderat vorgelegt werden. Das heisst, dass nach dem \nJahr 2024 die Spezialfinanzierung "ARA und Abwasser" anhand der konkreten Zahlen überprüft \nwird. Wie der Stadtrat jedoch aufgezeigt hat, ist aufgrund der künftigen erheblichen Investitionen \neine Senkung der Benutzungsgebühr verfrüht. Die ausstehenden Grossprojekte sind Neubau Re-\nchengebäude und Einlaufbauwerk (Fr. 4.5 Mio. im 2023/2024), 4. Reinigungsstufe Mikroverunrei-\nnigung (Fr. 20 Mio. im 2025/2026/2027), Optimierung Energiegewinnung Biogas/Energieeffizienz \n(Fr. 12 Mio. im 2027), Ersatz TRAC (Fr. 20 Mio. im 2032) sowie Erneuerung der Abwasserleitun-\ngen / Sammelkanäle im Abwassernetz (Fr. 3.9 Mio. jährlich).  \n\n\n\nSeite 9 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n\nAuftrag FDP-Fraktion betref-\nfend Abänderung des Bauge-\nsetzes der Stadt Chur \n\n16.11.2017 12.04.2018 Das Thema fliesst in die Revision der Grundordnung, welche am 7. April 2022 durch den Gemein-\nderat beschlossen wurde, ein.  \n\nAuftrag Anita Mazzetta und \nMitunterzeichnende für eine \nAktion zur Solarenergieförde-\nrung \n\n12.09.2019 30.01.2020 Der Auftrag wurde an der Gemeinderatssitzung vom 30. Januar 2020 im Sinne der Erwägungen \nüberwiesen (GRB.2020.4). Die Stadt Chur soll gemeinsam mit der IBC Energie Wasser Chur (IBC) \nin einem Bericht die Möglichkeiten zur Förderung der Solarenergie aufzeigen (inkl. lokaler Wert-\nschöpfung). Im Masterplan Energie und Klima Stadt Chur (SRB.2023.245 vom 4. April 2023) wurde \ndazu die Massnahme "lokale Energieproduktion ausbauen" definiert, worunter der Ausbau von PV-\nAnlagen in Zusammenarbeit mit der IBC fällt.  \n\nAuftrag Fraktion Freie Liste \nVerda und Mitunterzeichnen-\nde betreffend "Energiestadt \nGold Label" \n\n19.11.2020 15.04.2021 Der Auftrag wurde an der Gemeinderatssitzung vom 14. April 2021 im Sinne der Erwägungen \nüberwiesen (GRB.2021.26). Der Umsetzungsfahrplan richtet sich nach dem Bericht des Stadtrates \nvom 16. April 2021 an den Gemeinderat. Dieser besagt, dass bei der nächsten Rezertifizierung \nEnergiestadt 2023 ein wesentlicher Fortschritt und bei der übernächsten, im Jahr 2027, eine Zieler-\nreichung von 70 - 75 % angestrebt wird. Mit dem Masterplan Energie und Klima Stadt Chur \n(SRB.2023.245 vom 4. April 2023) ist der wesentliche Fortschritt bei der Rezertifizierung im Herbst \n2023 realistisch. \n\nAuftrag Fraktion Freie Liste \nVerda und Mitunterzeichnen-\nde betreffend "CO2-neutraler \nstädtischer Gebäudepark bis \n2030" \n\n19.11.2020 24.06.2021 Gestützt auf den Bericht des Stadtrates an den Gemeinderat vom 18. Mai 2021, welcher anlässlich \nder Gemeinderatssitzung vom 24. Juni 2021 behandelt und im Sinne der Erwägungen überwiesen \n(GRB.2021.42) wurde, ist die energetische Sanierungsplanung der städtischen Liegenschaft in \nErarbeitung. Der Masterplan Energie und Klima Stadt Chur (SRB.2023.245 vom 4. April 2023) gibt \ndazu das Ziel Netto-Null 2040 (Stadtverwaltung) vor. Die Dienststelle Immobilien und Bewirtschaf-\ntung und die Hochbaudienste erarbeiten gemeinsam mit einem externen Fachbüro die Sanie-\nrungsstrategie, welche voraussichtlich im Herbst 2023 fertiggestellt wird.  \n\n\n\nSeite 10 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n\nAuftrag Urs Rettich und Mit-\nunterzeichnende betr. Ver-\nhandlung mit dem Kanton \nGraubünden für Lärmschutz-\nmassnahmen an der Umfah-\nrungsstrasse Sommerau-\nRosenhügel (Umfahrung Süd) \n\n02.09.2021 10.03.2022 Das Projekt Linksabbieger Rosenhügel inkl. UVP wird im Herbst 2024 vom TBA GR öffentlich auf-\ngelegt (entsprechend müssen danach die Lärmschutzmassnahmen nachgewiesen werden). Bei \nBedarf wird das Projekt Lärmschutzmassnahmen Umfahrung Süd ausgearbeitet. Die Kosten sind \nim Budget Kanton / Stadt in den Gesamtkosten von Fr. 20 Mio. enthalten, abzüglich AP4G mit Bei-\nträgen von 30 % (Kostenteiler Stadt / Kanton ist noch nicht festgelegt, wobei der Kanton im Lead \nist). Dieses Projekt ist in Bearbeitung beim Ingenieurbüro CWZ Chur. \n\nAuftrag Fraktion Freie Liste \nVerda und Mitunterzeichnen-\nde betreffend Mehrwertaus-\ngleich bei Auf- und Umzo-\nnungen \n\n16.12.2021 07.04.2022 Das Thema fliesst in die Revision der Grundordnung, welche am 7. April 2022 durch den Gemein-\nderat beschlossen wurde, ein. \n\nAuftrag Mario Cortesi und \nMitunterzeichnende betref-\nfend "Optimierung der Abfall-\nbewirtschaftung dank "loT" \n(Internet der Dinge)" \n\n16.12.2021 07.04.2022 Der Auftrag wurde an der Gemeinderatssitzung vom 7. April 2022 im Sinne der Erwägungen über-\nwiesen (GRB.2022.17). Das Projekt befindet sich in Umsetzung.  \n\nAntrag auf Abschreibung. \n\nAntrag GPK betr. Ersatz Mer-\ncedes GR20935 (Kehrichtwa-\ngen) Diesel: Prüfen von alter-\nnativen Antriebssystemen \ninklusive Ladestationen und  \n-leistung. Allfällige Beiträge \ndes Aktionsplans "Green Deal \nfür Graubünden" sind beim \nKanton abzuklären. \n\n18.11.2021  Mit GRB.2022.38 vom 23. Juni 2022 wurde die Umsetzung des Beschaffung-Projekts Elektrischer \nKehrichtwagen beschlossen.  \n\nDie Kreditfreigabe und Auftragsvergabe erfolgte am 7. März 2023 mit SRB.2023.164.  \n\nAntrag auf Abschreibung. \n\n\n\nSeite 11 von 11 \n\n \n\nVorstoss Eingang an Stadtrat \nüberwiesen \n\nBericht Stadtrat \n\nAuftrag Jürg Kappeler und \nMitunterzeichnende betref-\nfend Verzicht auf (russisches) \nErdgas zur Klärschlamm-\ntrocknung \n\n07.04.2022 08.09.2022 Die Umstellung von Biogas30 (mit Anteil russisches Gas 50 %) auf Biogas100 (der IBC) ist per \n1. November 2022 erfolgt. \n\nAntrag auf Abschreibung. \n\nAuftrag Jürg Kappeler und \nMitunterzeichnende betref-\nfend Winterstrom aus städti-\nschen Liegenschaften \n\n07.04.2022 06.10.2022 Der Auftrag wurde an der Gemeinderatssitzung vom 6. Oktober 2022 im Sinne der Erwägungen \nüberwiesen (GRB.2022.52). Mit den geplanten PV-Anlagen wird die Stadt Chur bis 2028 PV-\nAnlagen zur Winterstromproduktion auf ihren Liegenschaften mit über 1'000 kWp Leistung errei-\nchen. Zusätzlich wird der Stadtrat prüfen, inwiefern der Muster-Baurechtsvertrag zugunsten der \nEinhaltung erhöhter Standards für Bau, Energie- und Stromproduktion angepasst werden kann.  \n\nDie beiden Themen wurden im Masterplan Energie und Klima Stadt Chur (SRB.2023.245 vom \n4. April 2023) als Massnahmen im Grundlagenbericht aufgenommen und behandelt. \n\n \n\nAktenauflage \n\nHängige Vorstösse \n \n \n \nChur, 16. Mai 2023 \n\n\n


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name: 01_Botschaft Stiftung Ferienkolonie; Teilrevision Schulgesetz (RB 711), Entflechtung der Aufgaben der Stiftung Ferienkolonie und der Stadt sowie Investitionsbeitrag

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \nda2d766e-672d-4ed7-8956-0be03310501f \n\n \n145077 / 716.00 \n\n \n\n \n\nStiftung Ferienkolonie; Teilrevision Schulgesetz (RB 711), \n\nEntflechtung der Aufgaben der Stiftung Ferienkolonie und der \n\nStadt sowie Investitionsbeitrag \n\nAntrag \n\n1. Die Teilrevision des Schulgesetzes (RB 711) wird genehmigt und dem fakultativen bzw. \n\nobligatorischen Referendum unterstellt.  \n\n2. Der Stiftung Ferienkolonie wird für Renovations- und allenfalls Erweiterungsarbeiten am \n\nFerienhaus Canols in Valbella ein einmaliger Investitionsbeitrag von Fr. 800'000.-- aus-\n\nbezahlt. \n\nZusammenfassung \n\nDie Stiftung Ferienkolonie besteht seit 1882. Sie hat in den vergangen 140 Jahren ihren \n\nZweck, Schülerinnen und Schülern der Stadtschule Chur gemeinschaftliche Ferienaufent-\n\nhalte zu günstigen Bedingungen zu vermitteln, unter den verschiedensten Voraussetzun-\n\ngen erfüllt.  \n\nDie Aufgaben der Stiftung Ferienkolonie wurden in den vergangenen Jahrzehnten tenden-\n\nziell verselbständigt und aus der Stadt ausgelagert. Dennoch ist die Stiftung Ferienkolonie \n\nin der Umsetzung der Aufgaben noch immer mit der Stadt verflochten. Der Stiftungsrat \n\nsieht gerade im digitalen Zeitalter auch für die Zukunft Potential in der Erfüllung des Stif-\n\ntungszwecks mit gesundheitlichem und sozialem Auftrag. Ziel des Stiftungsrates ist es, \n\neinen zeitgemässen, verschiedenen Ansprüchen gerecht werdenden Betrieb zu führen. \n\n \n\n\n\nSeite 2 von 16 \n\n \n\n \n\nDie Stiftung Ferienkolonie verfügt mit der Liegenschaft am Heidsee in Valbella in der Zone \n\nfür öffentliche Wohn- und Ferienhausbauten über eine solide Basis. Sie könnte ihre Aufga-\n\nben für Churer Kinder und Familien selbständig erfüllen und weiterentwickeln. Dazu sind \n\ndie Aufgaben der Stiftung Ferienkolonie von denjenigen der Stadt zu entflechten. Insbe-\n\nsondere soll die Verpflichtung über die Mitwirkung der Lehrpersonen im Dienste der Stif-\n\ntung Ferienkolonie aufgehoben werden. Die Stiftung Ferienkolonie erhält damit mehr Spiel-\n\nraum, um Aufgaben an Dritte zu delegieren. Die Stadt gewinnt im Gegenzug mit der Aufhe-\n\nbung der Mitwirkungsverpflichtung an Attraktivität als Arbeitgeberin.  \n\nIm 2020 wurde die eine von zwei stiftungseigenen Liegenschaften in Flerden verkauft. Die \n\nLiegenschaft Canols in Valbella, welche das Stiftungsvermögen bildet, ist sanierungsbe-\n\ndürftig und muss für eine zeitgemässe Nutzung erneuert werden. Ein Vorprojekt mit einem \n\nErweiterungsbau geht von einem Investitionsbetrag von rund Fr. 4'500'000.-- (+/- 10 %) aus. \n\nReduzierte, kostengünstigere Varianten zum Vorprojekt und weitere Finanzierungsquellen \n\nwerden geprüft. \n\nMit einem einmaligen Investitionsbeitrag in der Höhe von Fr. 800'000.-- erhält die Stiftung \n\nFerienkolonie die Möglichkeit, das Koloniehaus Canols in Valbella sinnvoll zu sanieren und \n\nzu erweitern, um einen künftig rentabel geführten Betrieb und die alte Churer Tradition zu \n\nsichern. Aus Eigeninteresse, aber auch um den künftigen Betrieb zusätzlich zu unterstüt-\n\nzen, garantiert die Stadt im Sinne einer Defizitgarantie die Übernahme von 15 Kalenderwo-\n\nchen für Schullager. Diese Zusammenarbeit mit der Stiftung Ferienkolonie soll in einer \n\nLeistungsvereinbarung neu geregelt werden. \n\n\n\nSeite 3 von 16 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Geschichte der Stiftung Ferienkolonie \n\nDie Geschichte der Stiftung Ferienkolonie startet anfangs 1882, als eine Handvoll Lehrer \n\ndie Idee hatte, "bedürftigen und gesundheitlich geschwächten Stadtkindern" gemeinsame \n\nSommerferien in ländlicher Gegend zu ermöglichen. Bereits im Juli 1882 zogen die ers-\n\nten 23 Kinder mit dem Ziel Lenzerheide aus dem Obertor hinaus. \n\nUnter dem Namen "Stiftung Ferienkolonie der Stadt Chur" wurde im Oktober 1953 eine \n\nStiftung errichtet. Damit wurde der Grundstein gelegt und die Absicht zum Ausdruck ge-\n\nbracht, die Aufgaben der Ferienkolonie unabhängig von der Stadt abzusichern und künf-\n\ntig selbständig zu erbringen. Zur Absicherung der Zusammenarbeit nahm dennoch in der \n\nFolge über viele Jahre der zuständige Stadtrat im Stiftungsrat Einsitz.  \n\nNebst den Ferienkolonielagern beherbergte die Stiftung im Koloniehaus Valbella in den \n\nletzten Jahrzehnten zahlreiche Klassen- und Winterlager der Stadtschule. In der übrigen \n\nZeit wurde das Koloniehaus Valbella aus betriebswirtschaftlichen Gründen zur Durchfüh-\n\nrung von Lagern weitervermietet. \n\n2022 blickt die Stiftung Ferienkolonie der Stadt Chur auf 140 Jahre Koloniegeschichte \n\nzurück. Eine bewegte Zeit, erfüllt von viel Freude und Engagement, aber auch wieder-\n\nkehrenden finanziellen Sorgen. Geblieben ist der Stiftungszweck, welcher beabsichtigt, \n\nauf gemeinnütziger Grundlage den Schülerinnen und Schülern der Stadtschule (…) ge-\n\nmeinschaftliche Ferienaufenthalte zu günstigen Bedingungen in den stiftungseigenen \n\nHäusern (oder eventuell an andern geeigneten Orten) zu vermitteln.  \n\n2. Stiftungszweck \n\nDie Stiftungsurkunde der Stiftung Ferienkolonie der Stadt Chur hält unter Art. 2 den ge-\n\nrade genannten Zweck fest. Dieser gilt als Herzstück der Stiftung, der nur unter strengen \n\nVoraussetzungen abgeändert werden kann (Art. 85 ff. ZGB). Hingegen kann bspw. die \n\nZusammensetzung des Stiftungsrates jederzeit verändert werden, sofern die wesentli-\n\nchen Aufgaben wie die Pflicht zur optimalen Mittelverwendung und der damit zusam-\n\nmenhängenden Pflicht zur Verfolgung des Stiftungszwecks, zur ordnungsgemässen Mit-\n\ntelbewirtschaftung oder der ordentlichen Buchführung und Rechnungslegung gesichert \n\nsind.  \n\n  \n\n\n\nSeite 4 von 16 \n\n \n\n \n\nIm Sinne des Stiftungszwecks werden die Pensionspreise für die traditionellen Sommer-\n\nferienkolonielager heute auf Antrag der Erziehungsberechtigten aufgrund ihres Einkom-\n\nmens, des Vermögens und der Anzahl Kinder bemessen. Rund ein Drittel profitiert von \n\n(stark) ermässigten Lagerpreisen. Die Preisspanne liegt zwischen Fr. 120.-- und  \n\nFr. 450.-- für zwei Lagerwochen bzw. Fr. 70.-- und Fr. 245.-- für ein einwöchiges Lager. \n\nGleichzeitig verringern sich damit die Einnahmen für die Stiftung Ferienkolonie. \n\n3. Nachfrage nach Ferienkolonielagern \n\nDie Stadt Chur engagiert sich mit der Unterstützung eines bedarfsgerechten städtischen \n\nund privaten Angebots vielfältig für die Förderung von Kindern und Jugendlichen. Mit \n\nBlick auf das Gesetz über die Jugendförderung der Stadt Chur (RB 361) leistet die Stif-\n\ntung Ferienkolonie zusammen mit der Stadt seit 140 Jahren ebenfalls ein Angebot für ei-\n\nne sinnvolle Freizeitbeschäftigung. In den vergangenen Jahren zeigte sich zunehmend, \n\ndass es an Angeboten für berufstätige Erziehungsberechtigte mangelt, welche ihre Kin-\n\nder tage- oder auch wochenweise betreuen lassen möchten. Aus diesem Grund wurde \n\nab 2013 das Ferienangebot der Kindertagesstätten der Stadtschule auf die ersten vier \n\nSommerferienwochen (parallel zu den Ferienkoloniewochen) erweitert und zu einem \n\nVollangebot (alle Ferienwochen) ausgebaut. Im Jahr 2012 nahmen insgesamt 83 Kinder \n\nein Ferienangebot der Kindertagesstätten wahr. Im 2013 bereits schon 96, im Jahr 2017 \n\n155 und im Jahr 2021 245 Kinder. Betreuungsangebote während den Ferien werden \n\nstark nachgefragt. Nicht zu vergessen sind dabei private Kindertagesstätten, Sportverei-\n\nne und weitere Anbieter von Ferienbetreuungen. Sie alle tragen ebenfalls dazu bei, dass \n\nKinder von berufstätigen Erziehungsberechtigen während den Schulferien sinnvoll be-\n\nschäftigt und betreut werden. Private Angebote sind in der Regel deutlich kostspieliger \n\nals Ferienkolonielager.  \n\nNichtsdestotrotz: auch wenn der Name "Ferienkolonie" veraltet anmutet, ist der Zweck \n\naktueller denn je. In Ferienkolonielagern werden zudem die Sozialkompetenzen der Kin-\n\nder gefordert und gefördert, elektronische Geräte gelangen in den Hintergrund und Na-\n\nturerlebnisse sowie manch eine Grenzerfahrung bleiben für Jahrzehnte unvergessen. Mit \n\nAusnahme der letzten Jahre (Corona) nahmen in den letzten 20 Jahren im Durchschnitt \n\njährlich 200 Kinder der Stadtschule an den Sommerlagern teil. \n\n  \n\n\n\nSeite 5 von 16 \n\n \n\n \n\n4. Zeitgemässe Ausrichtung \n\nDie Ablösung der Stadt Chur von der Stiftung Ferienkolonie gehört zu einer zeitgemäs-\n\nsen Ausrichtung; ganz im Sinne einer guten Governance. Die Beziehung zwischen der \n\nStiftung Ferienkolonie und der Stadt Chur sind in einer Leistungsvereinbarung neu zu re-\n\ngeln. Ab Wiederinbetriebnahme des Koloniehauses Canols nach den Renovations- und \n\nallenfalls Erweiterungsarbeiten sind die gegenseitigen Dienstleistungen marktgerecht zu \n\nentschädigen und auf der Gegenseite die Verpflichtung der Lehrpersonen aufzuheben.  \n\nMit dem vorgesehenen Investitionsbeitrag von Fr. 800'000.-- wird die Stiftung Ferienkolo-\n\nnie darin unterstützt, die notwendigen Schritte vorwärts zu gehen und für die Churerinnen \n\nund Churer das traditionelle Angebot – in neuer Frische – zu bewahren. \n\n4.1 Erste Schritte  \n\nDie Stiftung Ferienkolonie besass eine zweite Liegenschaft in Flerden. Während das Ko-\n\nloniehaus in Valbella eine rege Nachfrage verzeichnet, war das Haus in Flerden trotz gu-\n\nter Infrastruktur sehr wenig ausgelastet. Aus betriebswirtschaftlichen Überlegungen fo-\n\nkussiert die Stiftung auf den Standort Valbella, welcher aus dem jährlichen Betrieb be-\n\nreits heute einen kleinen Gewinn ausweist. \n\nDas Koloniehaus Flerden konnte Ende 2020 verkauft werden. Der Verkaufserlös ist das \n\nEigenkapital der Stiftung für die weiteren Entwicklungsschritte. \n\n4.2 Optionen \n\nStiftungsrat und Stadtrat haben sich eingehend mit einer breiten Palette von Optionen \n\nzur Sicherstellung des Stiftungszwecks befasst. Die Erfüllung dessen, nämlich den Schü-\n\nlerinnen und Schülern der Stadtschule gemeinschaftliche Ferienaufenthalte zu günstigen \n\nBedingungen zu vermitteln, könnte statutengerecht auch an anderen geeigneten Orten \n\nerfolgen. Dieses Gedankenspiel ergäbe Freiräume, um Ferienaufenthalte in beliebigen \n\nHäusern einzukaufen oder auf unkonventionelle Angebote (bspw. Zeltlager, Veloferien) \n\nauszuweichen. Solchen Ideen wären in der jährlichen Umsetzung aufwändiger und stün-\n\nden der langjährigen und identitätsstiftenden Tradition von Ferienlagern im Haus Canols \n\nin Valbella entgegen.  \n\nDer Stadtrat begrüsst eine Weiterführung des Angebots der Ferienkolonie in Valbella und \n\nmöchte die Bindung an das Haus Canols durch die Stadtschule als Lagerhaus mit einer \n\njährlich fixen Übernahme von Ferienwochen zusätzlich stützen.  \n\n\n\nSeite 6 von 16 \n\n \n\n \n\nDer Stiftungsrat sondiert zudem mit der Fachhochschule Graubünden (FHGR) die Mög-\n\nlichkeiten von Crowdfunding. Allein die Tradition der Stiftung Ferienkolonie und der Stif-\n\ntungszweck erzählt sich gut (Storytelling) und lässt den Schluss zu, dass mit einer pro-\n\nfessionellen Umsetzung einer Crowdfunding-Kampagne zweckgebunden Gelder für die \n\nnächsten Schritte gesammelt werden könnten. Aufgrund reeller Einschätzungen stehen \n\nhier Teilprojekte im Vordergrund, welche eine Sanierung der Liegenschaft Canols sinn-\n\nvoll vervollständigen können.  \n\n4.3 Projektstudie Sanierung und Erweiterung \n\nDie Stiftung Ferienkolonie der Stadt Chur verfolgt das Ziel, den Standort Valbella zu stär-\n\nken, das Angebot mit dem Koloniehaus neu zu positionieren und dadurch auch einen \n\ntraditionellen und identitätsstiftenden Mehrwert für die Stadtschule zu schaffen. So soll \n\ndas Koloniehaus Valbella nicht einfach der nächsten Renovierung mit möglichst gerin-\n\ngem Einsatz (Pinselrenovation) unterzogen, sondern mit einer geschickten Erneuerung in \n\ndie Zukunft geführt werden.  \n\nDafür wurde zusammen mit der Fachhochschule Graubünden (FHGR) im Frühling 2020 \n\neine Projektstudie durchgeführt, um konkrete Entwicklungsmöglichkeiten für den Standort \n\nValbella zu prüfen. Anschliessend wurde daraus vom Churer Architekten Norbert Mathis \n\nein Vorprojekt inklusive Kostenplanung von Andreas Lütscher Baumanagement AG, Hal-\n\ndenstein, ausgearbeitet.  \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 7 von 16 \n\n \n\n \n\nDieses sieht im Altbau nebst technischen Anpassungen Verbesserungen durch die Ver-\n\ngrösserung des Speisesaals, der Unterbringung von zwei Schulungs- und Theorieräu-\n\nmen und einer neuen Ankunftssituation vor. Im geplanten Erweiterungsbau sollen zehn \n\nzeitgemässe 4er-Zimmer mit eigener Nasszelle, ein Versammlungsraum, eine hindernis-\n\nfreie Erschliessung mit Lift, die zu erneuernde Haustechnik sowie Garderoben und Mate-\n\nrialräume realisiert werden. \n\nOb es möglich sein wird, das hier skizzierte Vorprojekt zu realisieren oder eine kosten-\n\ngünstigere Variante umgesetzt wird, hängt letztendlich von den Finanzierungsmöglichkei-\n\nten ab.  \n\n4.4 Tragbarkeit der Investitionen  \n\nDie Stiftung Ferienkolonie prüfte verschiedene Varianten. Dabei wurden neben der Pin-\n\nselsanierung (Fr. 1'200'00.--) und der favorisierten Erweiterungsvariante (Fr. 4'500'000.--) \n\nnoch eine Variante Sanierung und Anpassung an barrierefreies Wohnen und eine Vari-\n\nante Sanierung und Erweiterung mit Grossräumen anstatt der 4er-Zimmer erarbeitet. \n\nDas aussichtsreiche Vorprojekt schlägt in einem aktuell ungünstigen wirtschaftlichen Um-\n\nfeld mit Gesamtinvestitionen von Fr. 4'500'000.-- zu Buche. Diese Kosten setzen sich aus \n\nFr. 1'300'000.-- für die Instandsetzung der bestehenden Immobilie und Fr. 3'200'000.-- für \n\ndie Gebäudeerweiterung zusammen.  \n\nDie Stiftung Ferienkolonie verfügt aus dem Verkaufserlös des Hauses in Flerden und den \n\nliquiden Mitteln über ein Kapital von rund Fr. 600'000.--, welches als Eigenmittel für die \n\nSanierung eingesetzt werden kann. Erklärtes Ziel des Stiftungsrates ist es, \n\nFr. 2'000'000.-- als Eigenkapital einzubringen. \n\nVertiefte Abklärungen zur Finanzierung bzw. Beschaffung des notwendigen Fremdkapi-\n\ntals fanden mit den Banken auf dem Platz Chur und weiteren potentiellen Geldgebern \n\nstatt. Der hohe Investitionsbedarf – in einem unsicheren Umfeld – erfordert konkrete Zu-\n\nsicherungen eines gesprochenen Investitionsbeitrags der Stadt und entsprechende Defi-\n\nzitgarantien, damit die Verhandlungen weitergeführt werden können.  \n\nDie Stiftung Ferienkolonie arbeitet intensiv daran, die Finanzierung sicherzustellen. Dazu \n\nbenötigt sie neben dem vorhandenen Eigenkapital weitere Investitionsbeiträge; nament-\n\nlich von der Stadt Chur und wenn möglich von weiteren Dritten. Wie oben bereits er-\n\nwähnt, wird zudem in Zusammenarbeit mit der Fachhochschule Graubünden (FHGR) ein \n\nKonzept für ein Crowdfunding für Teilprojekte erarbeitet. \n\n\n\nSeite 8 von 16 \n\n \n\n \n\n4.5 Mit-Finanzierungsmöglichkeiten \n\nMit einem Investitionsbeitrag seitens Stadt erhält die Stiftung Ferienkolonie die grösste \n\nChance, dank höherer Bonität dauerhafte Vermögenswerte zu begründen. Die Verpflich-\n\ntungen gegenüber Dritten können in der Folge stabil gehalten werden, und es entsteht \n\nkeine zusätzliche Belastung der Stiftung.  \n\nDa die Rückzahlbarkeit eines Darlehens realistisch betrachtet kaum möglich ist, ohne ei-\n\nne künftige Investitionsfähigkeit zu untergraben, ist davon abzusehen. Ziel ist es, die Be-\n\nziehungen zwischen Stadt und Stiftung zu entflechten und zeitgemäss zu regeln. Mit der \n\nGewährung von Darlehen (verzinst oder unverzinst) oder einer Bürgschaft würde einer \n\nEntflechtung entgegengewirkt und die Stiftung müsste jährlich fixe Zins- und/oder Amorti-\n\nsationskosten tragen. Zudem würde die Möglichkeit der Stiftung, weiteres Fremdkapital \n\naufzunehmen, nur minimal erhöht.  \n\nDank eines À-fonds-perdu-Beitrags an die Sanierung bzw. Erweiterung in der Höhe von \n\nFr. 800'000.-- kann die Stiftung einen künftig rentablen Betrieb sichern und gleichzeitig \n\ninvestitionsfähig werden. Die Stadt entlastet sich im Gegenzug von Nachteilen als Arbeit-\n\ngeberin (Aufhebung Reglement über die Mitwirkung der Lehrpersonen im Dienste der \n\nStiftung Ferienkolonie, RB 735) sowie weiterer von der Stadt erbrachten Dienstleistungen \n\ngemäss untenstehenden Ausführungen. Damit wird ein Element in der aktuell laufenden \n\nBereinigung des Angebots-Portfolios der Stadtschule vorweggenommen und umgesetzt. \n\nDie Stadt wird finanziell und auf der Ebene des Personalaufwands entlastet. \n\n4.6 Betriebsführung  \n\nMit der Aufhebung der Verpflichtung der Lehrpersonen müssen Aufgaben, welche heute \n\nvon Lehrpersonen in der Betriebskommission ausgeführt werden, neu geregelt und fi-\n\nnanziert werden. Dies sind die Hausverwaltung inkl. Vermietung und Absprachen mit \n\ndem Hausdienst vor Ort, Instruktion der Lagerleitungen, Administrationsaufgaben sowie \n\ndie Rechnungsführung. Dazu kommen künftig die Personalkosten für die Hauptlagerlei-\n\ntungen. Die Kosten für Hilfsleiter/-innen, Küchenpersonal und Hausdienst werden bereits \n\nheute von der Stiftung getragen. Weiter ist die Bankfinanzierung von rund Fr. 2'500'000.-- \n\nzu verzinsen (kalkulatorisch mit 5 %) und eine allfällig verlangte Amortisation zu leisten.  \n\nUm die traditionellen Sommerlager weiterhin anbieten zu können, muss die Stiftung Feri-\n\nenkolonie Mehreinnahmen generieren. Neben der Nutzung des Hauses durch die Stadt-\n\nschule und durch die Sommerlager der Stiftung soll das Haus gewinnbringend an Dritte \n\nvermietet werden. Der Stiftungsrat hat erste Gespräch mit Hoteliers vor Ort, Immobilien-\n\n\n\nSeite 9 von 16 \n\n \n\n \n\nvermietungsfirmen sowie den zuständigen Vertretern der Ferienregion Lenzerheide ge-\n\nführt und mögliche Betriebskonzepte besprochen. Grundsätzlich besteht Interesse, die-\n\nses ist aber von der umgesetzten Erweiterung und damit verbundenen Qualitätssteige-\n\nrung sowie Nutzungsflexibilität des Gebäudes abhängig. Das Betriebskonzept wiederum \n\nist stark abhängig vom Umfang der geplanten Renovation bzw. Erweiterung des Ferien-\n\nhauses. Weitere Gespräche mit potentiellen Partnern vor Ort sind deshalb vorerst sistiert.  \n\nSicher ist auch das Interesse der Sportvereine an den Nutzungsmöglichkeiten eines \n\nfunktionalen Hauses am Standort Valbella. Entsprechende Sondierungsgespräche haben \n\nzwischen der Stiftung Ferienkolonie und der Interessengemeinschaft der Churer Sport-\n\nvereine (ICS) stattgefunden. Weitere Abklärungen in der Region beispielsweise mit den \n\nBetreibern der Biathlonarena weisen ebenfalls einen Bedarf an preiswerten Gruppenun-\n\nterkünften aus. \n\nDer Stiftungsrat favorisiert eine Lösung mit der Verpachtung der Liegenschaft für den Be-\n\ntrieb.  \n\n5. Entflechtung Stiftung - Stadt \n\n5.1 Bisherige Leistungen der Stadt \n\nDie Verflechtung und Zusammenarbeit zwischen der Stadt und der Stiftung Ferienkolonie \n\nbetrifft folgende Stellen:  \n\n- Lehrpersonen; Verpflichtung von Lehrpersonen über die Mitwirkung im Dienste der \n\nStiftung Ferienkolonie (RB 735)  \n\n- Schuldirektion, Verwaltung der Verpflichtungen \n\n- Personal- und Rechnungswesen: Auszahlungen und Rückforderungen bei Stellen-\n\nwechsel etc.  \n\n- Finanzen und Steuerung; Rechnungsführung der Stiftung  \n\n- Abteilung Hochbau; Bauherrenvertretung bei bisher anstehenden Sanierungen \n\nDie Stadt unterstützt die Stiftung Ferienkolonie mit der Verpflichtung von Lehrpersonen \n\nzur Mitarbeit in der Sommerlagerleitung oder der Betriebskommission. Diese ist im \n\nSchulgesetz vom 14. November 2013 in Art. 35 Abs. 2 bis 4 verankert. Im Reglement \n\nüber die Mitwirkung der Lehrpersonen im Dienste der Stiftung Ferienkolonie sind die De-\n\ntails ausgeführt. Im Berufsauftrag für Lehrpersonen der Stadt Chur vom 4. März 2015 ist \n\nauf Seite 9 festgehalten, dass die für die Mitarbeit in der Stiftung Ferienkolonie oder der \n\n\n\nSeite 10 von 16 \n\n \n\n \n\nBetriebskommission aufgewendete Arbeitszeit nicht Bestandteil des Berufsauftrags ist. \n\nWie im Gesetz für die Volksschulen des Kantons Graubünden (BR 421.000) unter Art. 59 \n\nAbs. 3 festgehalten, wird die Hauptlagerleitung mit einer besonderen Entschädigung von \n\njährlich insgesamt Fr. 10'000.-- von der Stadt entschädigt. Diese Mitwirkungsverpflich-\n\ntung kann auf dem angespannten Arbeitsmarkt für Lehrpersonen als Nachteil ausgelegt \n\nwerden. \n\nBei fünf einwöchigen Sommerlagern mit zwei Hauptleiter/-innen fallen für die Stadt Kos-\n\nten von Fr. 10'000.-- an. Die Kosten für Hilfsleiter/-innen, Küchenpersonal und Haus-\n\ndienst werden bereits heute von der Stiftung getragen.  \n\nDie Verwaltung der Verpflichtungen (Kontrolle, Zuteilung und Verrechnung) wird von der \n\nSchuldirektion (Schuladministration) mit Auswirkungen auf die Personaldienste und das \n\nRechnungswesen ausgeführt. Demgegenüber stehen Einnahmen für nicht geleistete \n\nVerpflichtungen (Abrechnung per Austritt der Lehrpersonen; nach Reglement) von jähr-\n\nlich Fr. 5'000.-- bis Fr. 8'000.--.  \n\nDie Rechnung der Stiftung Ferienkolonie wird von der Abteilung Finanzen und Steuern \n\nfür ein jährliches Entgelt von Fr. 4'000.-- geführt, welches von der Stiftung bezahlt wird. \n\nDie überschaubare Rechnung der Ferienkolonie wird hierbei als willkommenes Übungs-\n\nfeld für Lernende genutzt. \n\nDie Abteilung Hochbau übernahm in der Vergangenheit nach Absprache und Möglichkei-\n\nten die Bauherrenvertretung bei Projekten der Stiftung Ferienkolonie. Der Aufwand vari-\n\nierte hierbei je nach Vorhaben und bewegte sich zwischen 0.5 % und 1.5 % der Bau-\n\nsumme. Am Beispiel von Fr. 1'000'000.-- mal 0.01 (Mittelwert) geteilt durch die Selbst-\n\nkosten (eingesetzt mit Fr. 100.-- inkl. Personal, Infrastruktur) entspricht dies einem Auf-\n\nwand von rund 100 Stunden. Dies ist ab jetzt nicht mehr vorgesehen. \n\n  \n\n\n\nSeite 11 von 16 \n\n \n\n \n\nDie oben aufgeführten Dienstleistungen lassen sich approximativ monetarisieren:  \n\nDienststelle  Leistung Std.  \npro  \nJahr  \n\nVerrech-\nnungs- \nAnsatz  \nje Std. \n\nEffektiver \nAufwand \njährlich \n\nEffektiver \nErtrag  \njährlich \n\nStadtschule  Schuldirektion, Verwaltung \nder Verpflichtung inkl. \nRechnungsstellung  \n\n50 Fr. 125.-- Fr. 6'250.-- Fr. 6'500.-- \n\nRechnungs-\nwesen \n\nDebitoren-/Kreditoren-\nbuchhaltung im Zusam-\nmenhang mit Verwaltung \nder Verpflichtung, Zahlung \nder Lagerleitungen \n\nMarginaler Aufwand (ca. 20-30 Rechnungen) \n\nFinanzen \nund Steuern  \n\nRechnungsführung der \nStiftung  \n\n140 Fr. 100.-- Fr. 14'000.-- Fr. 4'000.-- \n\nHochbau  Bauherrenvertretung (auf \n4.5 Jahre verteilt, Fr. 4.5 \nMio.)  \n\n100 Fr. 100.-- Fr. 10'000.--  \n\nStadtschule  Lagerleitungen durch Lehrpersonen;  \n5 Lager mit 2 Leitungen à Fr. 1'000.-- \n\nFr. 10'000.--  \n\nTotal  Fr. 40'250.-- Fr. 10'500.-- \n\nNettoaufwand  Fr. 29'750.-- \n\n5.2 Verpflichtung Lehrpersonen \n\nDie Verpflichtung, im Dienste der Stiftung Ferienkolonie mitzuarbeiten, ist Tradition an \n\nder Stadtschule. Das entsprechende Reglement (RB 735) basiert auf dem Schulgesetz \n\nder Stadt Chur (RB 711).  \n\nBisher wurde der Einsatz der Lehrpersonen ausserhalb ihrer eigentlichen Unterrichtstä-\n\ntigkeit für die Leitung der Sommerlager als zielführend eingestuft. Sie waren gegenüber \n\nden Eltern ein Garant für die pädagogische Qualität der Lager. Auch erleichtert es man-\n\nchen Kindern die Teilnahme, weil sie vertraute Gesichter aus dem Schulhaus antreffen. \n\nDemgegenüber steht jedoch, dass die Stadt mit dem Ferienangebot der Kindertagesstät-\n\nten der Stadtschule und dem Angebot der Stiftung Ferienkolonie gerade während der \n\nSommerferien parallel zwei Angebote selber führt, respektive massgeblich mitunterstützt. \n\nDarüber hinaus ist es sehr unüblich und im Sinne eines modernen Verständnisses von \n\nPublic Governance problematisch, dass die Stadt in die Tätigkeiten einer privaten Stif-\n\ntung derart eingreift.  \n\nMit der Aufhebung der Verpflichtung wird die Stadt finanziell entlastet und gewinnt im \n\nVolksschulbereich an Attraktivität als Arbeitgeberin. Dieser Schritt erfordert Anpassungen \n\nder rechtlichen Grundlagen und die Abrechnung der aufgelaufenen Verpflichtungen für \n\nalle Lehrpersonen. Um dies seriös und korrekt umzusetzen, soll der Stadtrat das Regle-\n\n\n\nSeite 12 von 16 \n\n \n\n \n\nment über die Mitwirkung der Lehrpersonen im Dienste der Stiftung Ferienkolonie auf \n\nden Zeitpunkt der Inbetriebnahme der sanierten bzw. erweiterten Liegenschaft Canols \n\naufheben und zeitgleich ein Reglement für die Übergangszeit von drei Jahren installie-\n\nren. Dies ermöglicht es der Stiftung Ferienkolonie, den Betrieb aufzunehmen und auf ei-\n\nner soliden Grundlage die Ablösung der Verpflichtung der Lehrpersonen anzugehen. \n\nDieser Prozess soll bis spätestens am 31. Juli 2028 abgeschlossen und die Entflechtung \n\nvollzogen sein.  \n\n5.3 Teilrevision des Schulgesetzes und Aufhebung des Reglements Ferienkolonie \n\nIn Art. 35 des Schulgesetzes der Stadt Chur vom 14. November 2013 (RB 711) ist unter \n\nIV. Lehrpersonen das Nebenamt für die Schule, Ferienkolonie wie folgt geregelt:  \n\n1 Die Schuldirektion kann Lehrpersonen gemäss kantonalem Recht ein Nebenamt oder zu-\n\nsätzlich Tätigkeiten zuweisen.  \n\n2 Mit Antritt der Stelle an der Stadtschule verpflichten sich die Lehrpersonen in der Stiftung \n\nFerienkolonie nach Reglement mitzuarbeiten. In begründeten Fällen kann die Lehrperson \n\nvon der Schuldirektion ganz oder teilweise von dieser Verpflichtung entbunden werden.  \n\n3 Wer von der Pflicht nach Abs. 2 befreit wird, hat der Stadt eine Abgabe zu leisten, die pro \n\nerlassene Woche 1 % des persönlichen Bruttojahresgehaltes beträgt.  \n\n4 Näheres regelt der Stadtrat in einem Reglement. \n\nArt. 35 entfällt ganz. Auf Abs. 1 kann deshalb verzichtet werden, da dasselbe übergeord-\n\nnet im kantonalen Schulgesetz (BR 421.000) in Art. 59 Abs. 2 geregelt ist. In der Perso-\n\nnalverordnung der Stadt Chur (RB 201) ist in Art. 71 Abs. 2 ebenfalls festgehalten, dass \n\nAngestellten und Lehrpersonen ohne Änderung des Lohnes zumutbare Aufgaben über-\n\ntragen werden können, für die sie nicht ausdrücklich angestellt worden sind.  \n\nGemäss Art. 14 der Verordnung zum Schulgesetz vom 25. September 2012 bedarf die \n\nGültigkeit des kommunalen Schulgesetzes der Genehmigung durch das Departement \n\n(Amt für Volksschule und Sport / AVS). Die Inkraftsetzung fällt gemäss Art. 43 des \n\nSchulgesetzes in die Kompetenz des Stadtrates.  \n\nDie Teilrevision des Schulgesetzes soll sodann vom Stadtrat zeitgleich mit der Aufhe-\n\nbung des Reglements über die Mitwirkung der Lehrpersonen im Dienste der Stiftung Fe-\n\nrienkolonie vom 26. Oktober 2016 und der Inkraftsetzung eines Übergangsreglements für \n\ndrei weitere Jahre erfolgen. \n\n\n\nSeite 13 von 16 \n\n \n\n \n\n5.4 Gesetzliche Grundlage für einen Investitionsbeitrag \n\nAnlässlich der Debatte um die Ausrichtung eines Investitionsbeitrags an das Dom-\n\nschatzmuseum (Botschaft vom 6. Februar 2018) wurde die Frage vertieft ergründet, ob \n\nund in welchen Fällen für das Ausrichten eines einmaligen Beitrags eine gesetzliche \n\nGrundlage erforderlich ist. Dazu wurde ein Rechtsgutachten von Caviezel Partner in Chur \n\neingeholt. Dieses kommt im Wesentlichen zum Schluss, dass ein Kreditbeschluss des \n\nGemeinderates im Rahmen seiner Kompetenzen eine genügende Rechtsgrundlage dar-\n\nstelle. Es würde einen übertriebenen Formalismus darstellen, wenn auf Gemeindeebene \n\nfür einzelne einmalige Ausgaben eine gesetzliche Grundlage geschaffen werden müsste, \n\nsoweit sich die Ausgabe im Rahmen der verfassungsmässigen Aufgaben der Stadt be-\n\nwegt.  \n\nDiese Auffassung wird durch die herrschende Rechtslehre gestützt. Im Haushaltrecht \n\nwird der Begriff der Rechtsgrundlage weit verstanden. Ein Ausgabenbeschluss der Ge-\n\nmeindeversammlung, des Gemeindeparlaments (unter Vorbehalt des fakultativen Refe-\n\nrendums) oder der Stimmberechtigten an der Urne genügt als Rechtsgrundlage (vgl. da-\n\nzu Jaag Rüssli Jenni (Hrsg.), GG - Kommentar zum Zürcher Gemeindegesetz, Zürich \n\n2017).  \n\nDarüber hinaus besteht gemäss Art. 8 in Verbindung mit Art. 13 des städtischen Geset-\n\nzes über die Jugendförderung in der Stadt Chur (RB 361) die Möglichkeit, dass die Stadt \n\nandere Formen der Jugendförderung sowie weitere private Anbieter unterstützen kann, \n\nwelche wesentliche Aktivitäten im Sinne der Jugendförderung anbieten.  \n\n5.5 Künftige Leistungsvereinbarung zwischen der Stadt Chur und der Stiftung Ferien-\nkolonie \n\nDie Verfügbarkeit von geeigneten, erreichbaren Häusern für Klassenverlegungen und \n\nLagern ist eingeschränkt. Mit dem sanierten Koloniehaus in Valbella bietet sich der \n\nStadtschule die Gelegenheit, während vordefinierten Zeiträumen eine funktionale Infra-\n\nstruktur in einer attraktiven Umgebung zu reservieren. Die Schulräume in den Bergen \n\nbieten beste Voraussetzungen, um sich nebst sportlichem und spielerischem Umgang \n\nauch unterrichtsthematischen Schwerpunkten zu widmen. Insbesondere die Aufrüstung \n\nvon Räumen zu "Schulzimmern in den Bergen" unterstützen die Fortführung der Unter-\n\nrichtstätigkeit im Sinne von ausserschulischen Lernorten. \n\nDie Regelungen der Stadtschule für Ausflüge, Klassenlager und Gemeinschaftsanlässe \n\nsehen verpflichtend ein Klassenlager auf der Primar- und eines auf der Sekundarstufe I \n\nvor. Mit der fixen Übernahme bzw. Reservation von 15 Kalenderwochen durch die Stadt-\n\n\n\nSeite 14 von 16 \n\n \n\n \n\nschule trägt diese zur Sicherstellung der Auslastung bei und leistet damit eine Form von \n\nDefizitgarantie. Zudem lebt die identitätsstiftende Tradition der Klassenlager der Primar-\n\noberstufe (5./6. Klassen) am Standort Valbella wieder auf, ohne dass der Stadt dabei zu-\n\nsätzliche Kosten anfallen.  \n\n6. Finanzielle und personelle Auswirkungen \n\nMit der Bereinigung der Zusammenarbeit wird die Stadt Chur ab Rechnungsjahr 2024 mit \n\njährlich rund Fr. 30'000.-- entlastet. Die grösste Entlastung erfahren die Lehrpersonen mit \n\nder Aufhebung der Mitwirkungsverpflichtung, wobei deren Belastung gemäss Berufsauf-\n\ntrag nicht zur regulären Arbeitszeit gehört, sondern separat entschädigt wird. Auch die \n\noben beschriebenen, teilweise entschädigten Arbeitsstunden der involvierten Abteilungen \n\nwerden durch die wegfallenden Aufgaben entlastet.  \n\nIm Gegenzug gewährt die Stiftung Ferienkolonie der Stadtschule das Recht, jährlich min-\n\ndestens 15 Kalenderwochen zu belegen. Die Regelung der Stadtschule für Ausflüge, \n\nKlassenlager und Gemeinschaftsanlässe sieht verpflichtend je ein Klassenlager auf der \n\nPrimar- und Sekundarstufe I vor. Diese können wieder vermehrt am attraktiven Standort \n\nValbella stattfinden. \n\n7. Empfehlung der Bildungskommission  \n\nDie Bildungskommission hat sich in den vergangenen Jahren mehrfach mit der Verpflich-\n\ntung der Lehrpersonen im Dienste der Stiftung Ferienkolonie auseinandergesetzt. An ih-\n\nrer Sitzung vom 27. Oktober 2022 hat sie den Antrag des Stadtrates an den Gemeinderat \n\nzur Teilrevision des Schulgesetzes mit der Konsequenz der Aufhebung des Reglements \n\nüber die Mitwirkung der Lehrpersonen im Dienste der Stiftung Ferienkolonie (RB 735) \n\nbehandelt. Die Bildungskommission empfiehlt dem Gemeinderat einstimmig, dem Antrag \n\ndes Stadtrates zu folgen.  \n\nDie Bildungskommission erachtet sich nicht als zuständig zur Ausrichtung eines Investiti-\n\nonsbeitrages Stellung zu beziehen. Sie erachtet es jedoch für Churer Schulkinder als \n\nwichtig, dass das Angebot der Stiftung aufrechterhalten wird und die Stadtschule das \n\nHaus in Valbella für Klassenlager und Projektwochen nutzen kann. Ohne Investitionsbei-\n\ntrag ist insbesondere letzteres in Frage gestellt.   \n\n  \n\n\n\n\n\nSeite 16 von 16 \n\n \n\n \n\n- Stiftungsurkunde Stiftung Ferienkolonie der Stadt Chur vom 30. November 2015 \n\n- 125-Jahre Ferienkolonie, Geschichte \n\n- Geschichte der Stiftung Ferienkolonie, 1981 \n\n- Jahresbericht und Jahresrechnung Ferienkolonie der Jahre 2021, 2020, 2019  \n\n- Dokumentation Projektstudie FHGR vom 1. Mai 2020 \n\n- Vorprojekt von Andreas Lütscher Baumanagement AG inkl. E-Mail von Venanzio Rossi (plus \nInnenausstattung) \n\n- Haus Canols Valbella, Dokumentation Finanzierung, Sanierung und Erweiterung  \n\n- Caviezel Partner, Rechtsgutachten i.S. Kreditbeschluss für die Restaurierung des Bischöflichen \nSchlosses Chur mit neuem Domschatzmuseum und Churer Todesbildern vom 11. Dezember \n2017 \n\n- Stellungnahme der Stiftung Ferienkolonie der Stadt Chur zur Botschaft vom 18. Oktober 2022 \n\n- Mit-Finanzierungsvarianten, Sanierung Haus Canols Valbella vom 15. September 2022 \n\n \n\n\n


name: 04_Botschaft Ziele und Varianten einer künftigen öffentlichen Nutzung des Schlosses Haldenstein

text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \n14f802c7-d011-4c05-9ab8-24e02a767723 \n\n \n143453 / 755.00 \n\n \n\n \n\nZiele und Varianten einer künftigen öffentlichen Nutzung des \n\nSchlosses Haldenstein \n\nAntrag \n\n1. Der Gemeinderat nimmt zur Kenntnis, dass sich das Schloss Haldenstein im Eigentum \n\nder eigenständigen Stiftung Schloss Haldenstein befindet und deshalb die Stadt selbst \n\nkeine Entscheidungen über eine künftige Entwicklung des Schlosses treffen kann. \n\n2. Die Varianten 1 - 4 des Stadtrates für eine künftige Nutzung der freiwerdenden Räum-\n\nlichkeiten im Schloss Haldenstein werden zur Kenntnis genommen und sollen in der ent-\n\nsprechenden Reihenfolge abgearbeitet werden. \n\n3. Der Auftrag Angela Carigiet Fitzgerald und Mitunterzeichnende betreffend "Öffentliche \n\nNutzung Schloss Haldenstein" vom 20. Mai 2021 wird als erledigt abgeschrieben. \n\n  \n\n\n\nSeite 2 von 12 \n\n \n\n \n\nZusammenfassung \n\nDer Auftrag Angela Carigiet Fitzgerald und Mitunterzeichnende vom 20. Mai 2021 beauf-\n\ntragt den Stadtrat, nach Vorschlägen zu suchen, um das Schloss Haldenstein der Öffent-\n\nlichkeit breiter zugänglich zu machen. Sei es für Veranstaltungen kultureller Natur wie \n\nAusstellungen, Vorträge oder Konzerte oder zur Verwendung als Museum.  \n\nDas Schloss Haldenstein befindet sich im Eigentum der eigenständigen Stiftung Schloss \n\nHaldenstein. Der damaligen Gemeinde Haldenstein war ein Benützungsrecht für diverse \n\nRäumlichkeiten in der Schlossanlage sowie für die Aussenanlage (Ostgarten) übertragen. \n\nSeit dem Zusammenschluss mit der Stadt Chur ist dieses Benützungsrecht an die Stadt \n\nübergegangen. Bis im Sommer dieses Jahres wurden die Räumlichkeiten im 1. Oberge-\n\nschoss durch die Stadtschule genutzt, gegenwärtig stehen sie frei. Das "Försterzimmer" \n\nist an eine Privatperson vermietet. \n\nHerzstück des Schlosses bildet der Schlossgarten mit rund 3'000 m2. Gartenmittelpunkt \n\nbildet der Rosengarten. Dank dem Engagement der Rosengesellschaft Graubünden und \n\ndes Fördervereins Schlossgarten Haldenstein ist dieses Gartenunikum, das bis in die Re-\n\nnaissance zurückreicht, im Jahre 2000 restauriert und der Öffentlichkeit zugänglich ge-\n\nmacht worden. Der Rosengarten weist mittlerweile eine national beachtliche Qualität auf. \n\nVom 1. April bis 1. November ist der Garten täglich von 08.00 bis 18.00 Uhr geöffnet. Füh-\n\nrungen können auf Voranmeldung gebucht werden. Im Eventkalender fest verankert ist das \n\nGartenfestival sowie die Schlossoper, die alternierend alle zwei Jahre durchgeführt wer-\n\nden.  \n\nMit vorliegender Botschaft hat der Stadtrat weitere Nutzungsmöglichkeiten für eine breitere \n\nÖffentlichkeit geprüft.  \n\n\n\nSeite 3 von 12 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Auftrag \n\nMit dem Auftrag von Angela Carigiet Fitzgerald und Mitunterzeichnenden betreffend "Öf-\n\nfentliche Nutzung Schloss Haldenstein" wird der Stadtrat beauftragt, Möglichkeiten zu \n\npräsentieren, wie das Schloss Haldenstein mit der dazugehörigen Gartenanlage der Öf-\n\nfentlichkeit breiter zugänglich gemacht werden kann. Das Schloss soll aus seinem "Dorn-\n\nröschenschlaf" erwachen und durch die einheimische Bevölkerung sowie Gäste belebt \n\nwerden.  \n\nIn seinem Bericht zuhanden des Gemeinderates hat der Stadtrat einen ersten Überblick \n\nüber die aktuelle Situation bzw. Nutzung des Schlosses Haldenstein aufgezeigt. Darin ist \n\nerkennbar, dass verschiedene Räumlichkeiten sowie der Innenhof und der Schlossgarten \n\nbereits kulturell genutzt werden können und der Öffentlichkeit zur Verfügung stehen. Der \n\nStadtrat zeigt sich in seinem Bericht offen, die einzelnen Fragestellungen hinsichtlich ei-\n\nner breiteren öffentlichen Nutzung abzuarbeiten. Am 7. Oktober 2021 hat der Gemeinde-\n\nrat den Auftrag mit GRB.2021.55 einstimmig überwiesen.  \n\n2. Ausgangslage \n\n2.1 Besitzverhältnisse \n\nDas Schloss Haldenstein befindet sich im Besitze einer eigenständigen Stiftung. Da die \n\nGemeinde Haldenstein seinerzeit über kein Gemeindehaus verfügte, beschloss die Ge-\n\nmeindeversammlung 1987, an die Restaurierung des Schlosses einen Beitrag von \n\nFr. 1'488'000.-- zu leisten. Im Gegenzug wurde ein Benützungsrecht von 50 Jahren mit \n\nder Stiftung Schloss Haldenstein vereinbart. Durch die Fusion der Gemeinde Haldenstein \n\nmit der Stadt Chur per 1. Januar 2021 ist die Nutzung dieser Räumlichkeiten an die Stadt \n\nChur übergegangen. Mit Schreiben vom 2. Juni 2023 hält die Stiftung die Eigentums- und \n\nNutzungsverhältnisse fest und zeigt auf, wie die Räumlichkeiten gegenwärtig genutzt \n\nwerden.  \n\n2.1.1 Stiftung Schloss Haldenstein als Eigentümerin \n\nDie Stiftung Schloss Haldenstein wurde per 21. Februar 1966 gegründet und hat ihren \n\nSitz in Chur am Martinsplatz 8. Gemäss Handelsregisterauszug verfolgt die Stiftung den \n\nZweck zum Kauf des gesamten ehemaligen Gutsbesitzes des Schlosses Haldenstein \n\n\n\nSeite 4 von 12 \n\n \n\n \n\nund eventuell angrenzender Grundstücke in Haldenstein bei Chur, dessen Restaurierung \n\nund Verwendung als Museum und allenfalls für andere Veranstaltungen kultureller Natur \n\nwie Ausstellungen, Vorträge, Konzerte u.a. Als Eigentümerin obliegt der Stiftung das al-\n\nleinige Recht, über die künftige Nutzung des Schlosses zu bestimmen. \n\nGemäss Stiftungsurkunde besteht der Stiftungsrat aus mindestens drei Mitgliedern, die \n\nfür die Dauer von vier Jahren gewählt werden. Wiederwahl ist möglich. Dem Stiftungsrat \n\ngehören von Amtes wegen eine Vertretung des Kantons Graubünden sowie ein Mitglied \n\ndes Gemeindevorstandes der politischen Gemeinde Haldenstein an. Nach der Fusion \n\nder Gemeinde Haldenstein mit der Stadt Chur ist Gerda Wissmeier als ehemalige Ge-\n\nmeindepräsidentin aus der Stiftung ausgeschieden. Der Stadtrat hat bewusst darauf ver-\n\nzichtet, aus den eigenen Reihen eine Vertretung in den Stiftungsrat zu entsenden. Dies \n\neinerseits mangels zeitlicher Ressourcen und andererseits, um Interessenskonflikte zu \n\nvermeiden. Ziel war es daher, eine Person zu gewinnen, welche als Verbindungsperson \n\nzwischen der Stadt und der Stiftung fungieren soll und welche zugleich in den Sparten \n\nKultur und Finanzen bewandert ist. Anlässlich seiner Sitzung vom 5. Oktober 2021 hat \n\nder Stadtrat Romano Cahannes als Vertreter des Stadtrates in den Stiftungsrat gewählt. \n\nRomano Cahannes ist als ehemaliges Gemeinderatsmitglied und GPK-Präsident bestens \n\nals Finanzspezialist bekannt und setzt sich gleichzeitig für Kunst und Kultur in der Stadt \n\nChur ein. \n\n2.1.2 Stadt Chur mit Benützungsrecht \n\nDer Gemeinde Haldenstein wurde mit dem Personaldienstbarkeitsvertrag vom 8. Juli \n\n1987 und dem Nachtrag Nr. 1 vom 12. Juni 1992 für die Dauer von vorerst 50 Jahren das \n\nBenützungsrecht für diverse Räumlichkeiten in der Schlossanlage sowie für die Aussen-\n\nanlage (Ostgarten) erteilt. Der Vertrag kann unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von \n\nfünf Jahren gekündigt werden. Ist dies nicht der Fall, verlängert sich das Benützungs-\n\nrecht automatisch um jeweils 25 Jahre. Seit der Fusion der Gemeinde Haldenstein mit \n\nder Stadt Chur sind sämtliche Verträge an die Stadt Chur übergegangen.  \n\nDer Stadt Chur stehen die Räumlichkeiten im Süd- und Ostflügel im 1. Obergeschoss zur \n\nVerfügung sowie im Erdgeschoss ein zusätzlicher Raum, das sogenannte "Försterzim-\n\nmer". Während das "Försterzimmer" an eine Privatperson vermietet ist, stehen die \n\nRäumlichkeiten im 1. Obergeschoss seit dem Auszug der Stadtschule im Sommer dieses \n\nJahres leer. Wie diese künftig genutzt werden sollen, ist zum jetzigen Zeitpunkt offen, es \n\nsind verschiedene Möglichkeiten in Abklärung.  \n\n\n\nSeite 5 von 12 \n\n \n\n \n\nDer Stadt Chur steht es frei, wie sie die ihr zugesprochenen Räumlichkeiten künftig be-\n\nspielen will. Jedoch ist es ihr wichtig, immer im Interesse der Stiftung tätig zu sein.  \n\nIn finanzieller Hinsicht hat die Stadt Chur keine wesentlichen Verpflichtungen gegenüber \n\nder Stiftung Schloss Haldenstein. Gemäss damaligem Dienstbarkeitsvertrag vom 8. Juli \n\n1987 hat die Gemeinde der Stiftung Schloss Haldenstein keine periodische Benützungs-\n\ngebühr zu entrichten. Sie hat lediglich für den Unterhalt für die von ihr genutzten Räum-\n\nlichkeiten aufzukommen. Die Vertragsinhalte haben auch nach bzw. seit der Fusion Gül-\n\ntigkeit.  \n\n2.2 Zusammenarbeit Stadt Chur und Stiftung Schloss Haldenstein \n\nDie beiden Parteien pflegen einen unkomplizierten und offenen Austausch, was von bei-\n\nden Seiten sehr geschätzt wird.  \n\nAngesichts der aufgezeigten Besitzes- und Nutzungsverhältnisse und der damit vorhan-\n\ndenen Verflechtung ist eine partnerschaftliche Zusammenarbeit geradezu unabdingbar. \n\nIm Fokus steht immer das gemeinsame Ziel, den Fortbestand des Schlosses und des \n\nKulturgutes langfristig sicherzustellen. Dies ist nur mit vereinten Kräften möglich und \n\nwenn alle an einem Strang ziehen. Die Stiftung und die Stadt stehen regelmässig im Dia-\n\nlog. Der Stadt ist es dabei von grösster Wichtigkeit, bei der Nutzung der Räumlichkeiten \n\nund Anlagen getreu dem Dienstbarkeitsvertrag auf die Stiftungszwecke Rücksicht zu \n\nnehmen. In diesem Sinne respektiert die Stadt in jeglicher Hinsicht die Gegebenheiten \n\nund unterstützt die Stiftung in ihren Vorhaben. Im Gegenzug informiert die Stiftung immer \n\nund transparent über ihre Pläne und hat auch jederzeit ein offenes Ohr für städtische An-\n\nfragen und Bedürfnisse. Sodann auch, als die Stadt die Stiftung mit dem parlamentari-\n\nschen Vorstoss konfrontierte. Gemeinsam wurde eine Auslegeordnung vorgenommen \n\nund realistische Möglichkeiten im Sinne des Auftrags zur weiteren Entwicklung des \n\nSchlosses beraten.   \n\n2.3 Bauliche Gegebenheiten / Infrastruktur \n\nIm Verlaufe der letzten 20 Jahre wurde die Schlossanlage für mehr als 10 Mio. Franken \n\nrestauriert. Ein Drittel dieser Renovationsarbeiten wurde von der Gemeinde Haldenstein \n\nübernommen, die anderen zwei Drittel gingen zu Lasten der Stiftung.  \n\nDie Räumlichkeiten des Schlosses kennen unterschiedliche bauliche Zustände. Einige \n\nSäle sind im Winter nicht nutzbar, da sie zu wenig geheizt werden können. Wieder ande-\n\nre Räumlichkeiten sind zu feucht, um als Archiv oder Ausstellungsraum beispielsweise \n\n\n\nSeite 6 von 12 \n\n \n\n \n\nfür Gemälde genutzt werden zu können. Gewisse Räume sind wiederum wegen ihrer \n\nStuckatur nicht für grössere Zuschauermengen geeignet.  \n\nSeit der Übertragung der Nutzungsrechte an die Stadt Chur fand eine Begehung der be-\n\ntroffenen Räumlichkeiten durch die Dienststelle Immobilien und Bewirtschaftung statt. Ei-\n\nne eigentliche Bestandsaufnahme ist bis zum heutigen Zeitpunkt jedoch nicht erfolgt. \n\nDiese wäre zeit- und kostenintensiv und könnte nur mit Einwilligung der Eigentümerin \n\ndurchgeführt werden. Die Begehung hat aber zumindest Aufschluss über die Zugänge \n\nund Fluchtwege ergeben. Es ist offensichtlich, dass diese kaum den Anforderungen an \n\neine öffentliche Nutzung genügen.  \n\nAus den genannten Gründen können der bauliche Zustand und allfällige Mängel aktuell \n\nnicht abschliessend beurteilt werden, womit auch keine Prognose möglich ist, welche \n\nRäume allenfalls für welche Zwecke eingesetzt werden könnten. \n\nWie die Ausführungen zeigen, ist eine Investition in die Räumlichkeiten unumgänglich, \n\nsollten diese für die Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Im Detail wurden die Fra-\n\ngen zu einer künftigen Instandstellung und allfälliger Kostenbeteiligung der Stadt nicht \n\ngeklärt. Eine zukünftige Kostenbeteiligung steht in Verbindung mit der künftigen Nutzung. \n\nErst wenn diese abschliessend geklärt ist, sind die finanziellen Fragen abzuarbeiten.  \n\nEs stellt sich zugleich die Frage, ob die Stadt einen Investitionsbeitrag in das Gebäude \n\nleisten oder ob sie vielmehr Veranstaltungen finanziell unterstützen soll. Dabei stellt sich \n\ndie weiterführende Frage, ob die Stadt eine aktive oder eine passive Rolle einnehmen \n\nwill.  \n\n3. Aktuelle Nutzung des Schlosses und des Schlossgartens  \n\nDer Grossteil der Schloss-Räumlichkeiten ist vermietet, so ist beispielsweise das Amt für \n\nMilitär und Zivilschutz im Schloss eingemietet. Die Räumlichkeiten im 1. Obergeschoss \n\nmit Benützungsrecht durch die Stadt Chur stehen zurzeit leer, das Försterzimmer im \n\nErdgeschoss ist an eine Privatperson vermietet.  \n\nSowohl der Innenraum als auch die Aussenräume des Schlosses werden vielfältig kultu-\n\nrell genutzt. Im Detail wird unter nachfolgender Ziffer 3.1 darauf eingegangen. Hervorzu-\n\nheben sind in Bezug auf die hier tätigen Kulturinstitutionen insbesondere die Schlossoper \n\nHaldenstein und das Gartenfestival sowie die Druckwerkstatt Haldenstein, die überregio-\n\nnale Ausstrahlung besitzen. \n\n\n\nSeite 7 von 12 \n\n \n\n \n\nDer Rosengarten weist mittlerweile eine national beachtliche Qualität auf. Vom 1. April \n\nbis 1. November ist der Garten täglich von 08.00 bis 18.00 Uhr öffentlich zugänglich. \n\nFührungen können auf Voranmeldung gebucht werden.  \n\n3.1 Heutige Veranstaltungen rund um das Schloss mit Unterstützung durch die Stadt \nChur \n\nRund um das Schloss Haldenstein finden bereits heute verschiedenste kulturelle Veran-\n\nstaltungen statt, die von der Stadt Chur im Rahmen der Kulturförderung bezuschusst \n\nwerden. Neben der Schlossoper Haldenstein, einer Grossproduktion mit internationaler \n\nBeteiligung, die alle zwei Jahre von der Kammerphilharmonie Graubünden ausgerichtet \n\nund aufgeführt wird, sind weitere wichtige Kulturinstitutionen regelmässig hier tätig. Zu \n\nnennen ist in diesem Zusammenhang beispielsweise der Förderverein Schlossgarten \n\nHaldenstein, der regelmässig ein Gartenfestival ausrichtet und auch Besucherführungen \n\ndurch den historischen Garten anbietet. Der Verein Druckwerkstatt Haldenstein bietet in \n\nseiner Werkstatt regelmässig Druckkurse für Lithographie (Steindruck), Radierung (Tief-\n\ndruck), Typographie (Hochdruck) und Siebdruck (Durchdruck) an, steht aber vor allem \n\nauch den bildenden Künstlerinnen und Künstlern als Arbeitsort zur Verfügung – ein über-\n\naus wichtiges kulturelles Angebot. Die Werkstatt ist ausgestattet mit zwei Steindruck-\n\nHandpressen – eine davon ist bereits 100-jährig – einer Radierpresse, einer Hochdruck-\n\nHandabzugspresse sowie mehreren Schriftsätzen für den Hochdruck. Regelmässig wer-\n\nden die hier entstandenen Arbeiten auch in der Stadtgalerie Chur ausgestellt. Viele wei-\n\ntere kleinere Kulturprojekte bereichern das Angebot weiter: Freilichttheateraufführungen \n\nund Sommerfestivals unter der Ägide lokaler Kulturschaffender ("Kultur am Schloss"), \n\nKonzerte, Führungen durch das Schloss etc.   \n\n3.2 Rolle Schloss Haldenstein in der Kulturraumstrategie und Zielbild Kulturraum \n\nIm "Zielbild Kulturräume" der Stadt Chur, das die städtische Strategie zur besseren Ver-\n\nsorgung der hiesigen Kulturschaffenden insbesondere mit Produktionsräumen umfasst, \n\nwurden die im Schloss Haldenstein vorhandenen Räume aufgeführt, allerdings nicht in \n\nRaumstunden kalkuliert. Dies deshalb, da viele dieser Räume bisher nicht kulturell ge-\n\nnutzt wurden und nicht klar war, inwieweit sie für die Deckung des ausgewiesenen Be-\n\ndarfs an Proberäumen nutzbar wären. Eine allfällige Nutzung hängt unmittelbar mit der \n\nAusstattung der Räume zusammen (Schallschutz, Beheizbarkeit, Bodenbelag, Raumhö-\n\nhe etc.). Sie müsste im Rahmen einer Begehung vor Ort geprüft werden.   \n\n\n\nSeite 8 von 12 \n\n \n\n \n\nIm September 2022 befürwortete das Stimmvolk die künftige Unterstützung des neuge-\n\ngründeten Vereins "Kulturraumnetzwerk Chur". Die städtischen Zuwendungen an den \n\nVerein bestehen aus einem jährlichen Beitrag für die Geschäftsführung des Netzwerks \n\nsowie Mietzuschüsse für zu beschaffende Produktionsräume in der Höhe von insgesamt \n\nmax. Fr. 521'000.--/Jahr (Kostendach). Im Rahmen dieser Mandatslösung beschafft das \n\nKulturraumnetzwerk seither die im Zielbild Kulturräume ausgewiesenen, bisher fehlenden \n\nProberäume für die Churer Kulturschaffenden. Grundsätzlich könnte der Verein auch die \n\nim Schloss Haldenstein vorhandenen Räume zu diesem Zweck in Betracht ziehen.   \n\n4. Getroffene Massnahmen \n\nWie der Stadtrat in seinem Bericht vom 6. Juli 2021 in Aussicht gestellt hat, hat er inzwi-\n\nschen die verschiedenen Fragestellungen im Hinblick auf eine breitere öffentliche Nut-\n\nzung des Schlosses abgearbeitet und hierfür primär weiterführende Gespräche mit der \n\nStiftung geführt. Darüber hinaus wurden weitere Projektideen wie beispielsweise eine \n\ndes Kantons Graubünden geprüft.    \n\n4.1 Abklärungen mit Stiftung Schloss Haldenstein \n\nDie Stiftung ist seit jeher bemüht, das Kulturgut eingehend zu unterhalten, damit dieses \n\nlängerfristig zur Verfügung steht. Deshalb sollen die Schlossräumlichkeiten und der \n\nSchlossgarten auch nur an ausgewählte Drittnutzende zur Verfügung gestellt werden. Da \n\nder Grossteil der Schloss-Räumlichkeiten zurzeit ohnehin vermietet ist, ist der Spielraum \n\nsehr gering. Anlässlich einer Sitzung vom 22. Mai 2023 zwischen Hans Gasser, Finanz-\n\nchef der Stiftung Schloss Haldenstein, und dem Stadtpräsidenten sowie dessen Assis-\n\ntentin wurde explizit kundgetan, dass eine breitere öffentliche Nutzung der Schlossräum-\n\nlichkeiten und des Schlossgartens zum Schutze des Kulturguts von der Stiftung nicht an-\n\ngestrebt wird. Dies hält der Stiftungsrat auch sinngemäss in seinem Schreiben vom \n\n2. Juni 2023 im Nachgang zu erwähntem Austausch fest.   \n\nAn der gleichen Sitzung wurde als Teil des politischen Auftrags auch der Betrieb eines \n\nCafés im Schlossgarten erörtert. Tatsache ist, dass es im Schlossgarten sehr oft sehr \n\nwindig ist, was den Betrieb eines Cafés massiv erschwert. Ein Café wäre sodann nur bei \n\nschönem Wetter betreibbar. Aussagen der Stiftung zufolge wurden verschiedene Varian-\n\nten versucht, so beispielsweise auch ein Betrieb über Vereine oder Genossenschaften. \n\nEin kostendeckender Betrieb war jedoch nie möglich. Ein Café im Schlossgarten wäre si-\n\ncherlich eine Bereicherung für die Bevölkerung und Gäste, ist aber aus genannten Grün-\n\nden kaum umsetzbar.  \n\n\n\nSeite 9 von 12 \n\n \n\n \n\n4.2 Gemeinsames Projekt mit dem Kanton Graubünden \n\nGeprüft wurde ein gemeinsames Projekt mit dem Kanton Graubünden, konkret mit dem \n\nAmt für Kultur, im Zusammenhang mit der Errichtung neuer Spezialarchive und damit \n\nverbundenen Ausstellungen bzw. Veranstaltungen im Schloss Haldenstein. Im Staatsar-\n\nchiv Graubünden konnte dafür zwischenzeitlich die neugeschaffene Stelle "Koordinator \n\nSpezialarchive" mit Patrick Blarer besetzt werden. Inwieweit die Räumlichkeiten im \n\nSchloss Haldenstein für architektonisches Archivgut wie Pläne, Modelle etc. überhaupt \n\ngeeignet sind und welche baulichen Massnahmen notwendig würden, müsste geklärt \n\nwerden. Das konkrete Projekt ist noch nicht spruchreif, es befindet sich erst in der Pla-\n\nnungsphase. Es ist deshalb noch immer offen, ob und wenn ja in welchem Rahmen die \n\nStadt eingebunden wird. Auch die Stiftung zeigte sich bereit, das Projekt zu unterstützen \n\nund steht diesbezüglich nach wie vor mit dem Kanton im Austausch.  \n\n4.3 Digitalisierung Prunkzimmer \n\nAuf Initiative der Rosengesellschaft Graubünden konnte per Ende 2022 das Schloss \n\nHaldenstein um eine Attraktivität reicher gemacht werden. Im 1. Obergeschoss des \n\nSüdtraktes liegt das ehemalige Prunkzimmer, das noch heute als Juwel des Schlosses \n\ngilt. 1884 wurde das Getäfel mit dem Ofen an das heutige Kunstgewerbemuseum ver-\n\nkauft, das im Berliner Schloss Köpenick untergebracht ist. Heute trifft man am ursprüngli-\n\nchen Standort der Prunkstube eine nach dem Ersten Weltkrieg 1919 eingebaute, reich \n\ngeschnitzte Arvenstube an. Zur Erlebbarkeit der Prunkstube an ihrem ursprünglichen \n\nStandort wurden im Schloss Köpenick jüngst Filmaufnahmen der Originaleinrichtung des \n\nPrunkzimmers gemacht, die nun im Schloss Haldenstein gezeigt werden. Der Technik sei \n\nDank, kann die Prunkstube jetzt bei Führungen an ihrem Originalstandort im Schloss \n\nHaldenstein gezeigt und erlebt werden. Schritt für Schritt sind weitere Optimierungen \n\nvorgesehen, die noch weiter an das ehemalige Prunkzimmer erinnern, so beispielsweise \n\nmit Lichteffekten. Zuletzt wurden ferner geeignete Sitzgelegenheiten aufgestellt. Die aus-\n\nschliesslich positiven Rückmeldungen der Rosengesellschaft Graubünden unterstreichen \n\nden bereits heute vorhandenen Mehrwert für die Bevölkerung und Gäste. Sobald das \n\nProjekt vollständig abgeschlossen ist, werden adäquate Marketingmassnahmen (eventu-\n\nell Einbau in Stadtführungen von Chur Tourismus) in Zusammenarbeit mit der Rosenge-\n\nsellschaft definiert. \n\n\n\nSeite 10 von 12 \n\n \n\n \n\n5. Zwischenfazit \n\nGestützt auf vorangehende Ausführungen und die vertieften Gespräche mit der Stiftung \n\nSchloss Haldenstein kann folgendes Zwischenfazit gezogen werden:  \n\n- Eine breitere öffentliche Nutzung wird nicht angestrebt. Hierbei ist allerdings zu be-\n\nrücksichtigen, dass zukünftige Baubeiträge der Stadt, sofern erwünscht, mit einer \n\ngrösseren Öffnung des Schlosses verbunden sein sollten; \n\n- Die Räume der Stadt Chur dürfen nicht längerfristig leer stehen; \n\n- Ein Projekt des Kantons Graubünden befindet sich in der Planungsphase und die \n\nStadt in Warteposition; \n\n- Bauliche Massnahmen für eine Umnutzung der Räumlichkeiten müssten geklärt \n\nwerden. \n\nAuf Basis dieser Gegebenheiten konnten Varianten auserkoren werden, die eine öffentli-\n\nche Nutzung der Räumlichkeiten sicherstellen sollen und die im Sinne der Stiftung einen \n\nschonenden Umgang mit dem Kulturgut gewährleisten.   \n\n6. Zukünftige Nutzungsvarianten \n\nDie nachfolgenden vier Varianten sollen in aufsteigender Reihenfolge abgearbeitet wer-\n\nden. \n\n6.1 Variante 1: Gemeinsames Projekt mit dem Kanton Graubünden \n\nDas Vorhaben des Kantons unter Einbezug der Stadt würde eine hervorragende Mög-\n\nlichkeit bieten, die Räumlichkeiten des Schlosses langfristig der Öffentlichkeit zugänglich \n\nzu machen. Es würde einen Mehrwert schaffen und gleichzeitig würden die Räumlichkei-\n\nten nicht zu stark beansprucht, da mit Archivgut ganz allgemein mit grosser Sorgfalt um-\n\nzugehen ist. Die Räumlichkeiten würden demnach auf schonende Art und Weise Publi-\n\nkumsverkehr erhalten. Der Stadtrat ist deshalb der Ansicht – und auch um dem politi-\n\nschen Vorstoss gerecht zu werden – die Räumlichkeiten kurzzeitig für zwischenzeitliche \n\nArchivräume dem Kanton zu vermieten. Jedoch unter der Bedingung, dass die Räum-\n\nlichkeiten langfristig mit Archivgütern bestückt werden, welche in Form einer Ausstellung \n\nder Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Die Räumlichkeiten dürfen keinesfalls als \n\n"Abstellkammer" genutzt werden.  \n\n\n\nSeite 11 von 12 \n\n \n\n \n\nDer finanzielle Aufwand für diese Variante lässt sich zurzeit nicht abschätzen, hierfür ist \n\ndas Projekt noch zu wenig ausgereift. Voraussichtlich aber müssten bauliche Massnah-\n\nmen geprüft werden. \n\n6.2 Variante 2: Einzug einer Dienststelle \n\nSollte es zu keinem gemeinsamen Projekt mit dem Kanton Graubünden kommen und die \n\nVariante 1 scheitern, soll wieder eine städtische Dienststelle die Räumlichkeiten bezie-\n\nhen. Dies würde sicherstellen, dass die Räumlichkeiten für die Öffentlichkeit zugänglich \n\nsind und entspricht zudem der städtischen Immobilienstrategie, die Dienststellen in den \n\nstadteigenen Gebäuden unterzubringen, um bestmöglich Mietkosten zu senken.  \n\n6.3 Variante 3: Untervermietung der Räumlichkeiten an Dritte \n\nSollte auch Variante 2 nicht zum Tragen kommen, ist eine Untervermietung der Räum-\n\nlichkeiten an Dritte zu prüfen. Primär soll sich das Angebot an Mietinteressenten von Ge-\n\nschäftsräumen richten. Denkbar wäre aber auch der Einzug einer Spielgruppe oder die \n\nVermietung der Räumlichkeiten als Zwischennutzung (PopUp). Der Nettomietzins bewegt \n\nsich je nach Räumlichkeit zwischen Fr. 3'100.-- und Fr. 5'000.-- pro Jahr (Fr. 130.--/m2), \n\ndie Raumflächen zwischen 24 und 38 m2. Für die Abgabe der Räumlichkeiten ist immer \n\nein Stadtratsbeschluss notwendig. Damit ist u.a. sichergestellt, dass die Räumlichkeiten \n\nim Sinne des Stiftungszwecks abgegeben werden.  \n\nVon einer zu günstigen Kondition oder gar kostenlosen Zurverfügungstellung der Räum-\n\nlichkeiten als Proberäume an kulturelle Institutionen wird hingegen abgesehen. Dafür ist \n\ndas Kulturraumnetzwerk vorgesehen resp. zuständig. \n\n6.4 Variante 4: Rückgabe der Räumlichkeiten an die Stiftung \n\nScheitert auch die Variante 3 und die Räumlichkeiten können auf keine Art und Weise \n\nbespielt werden, kommt die letzte Variante zum Tragen und die Nutzung der Räumlich-\n\nkeiten wird an die Stiftung zurückgegeben. Das wäre zwar schade, doch ist es absolut \n\nnicht im Sinne der Stadt, die Räumlichkeiten leer stehen zu lassen. \n\n7. Fazit \n\nBereits heute finden kulturelle Veranstaltungen im Schloss Haldenstein statt, welche von \n\nder Stadt Chur im Rahmen der Kulturförderung unterstützt werden.  \n\n\n\nl'A Seite 12 von 12\n\nAufgrund der dargelegten Einschränkungen und fehlenden Voraussetzungen eignen sich\n\ndie Räumlichkeiten im aktuellen Zustand voraussichtlich nicht für eine breitere Öffentliche\n\nNutzung und bauliche Massnahmenwürden notwendig werden. Die konkretenfinanziel-\n\nlen Fragen diesbezüglich werden erst dann geklärt, sobald feststeht, wie die Räumlich-\n\nkeiten künftig genutzt werden sollen. Es gilt in jedem Falle Rücksicht auf die historische\n\nBauweise zu nehmen und Aktivitäten, welche die Substanz beschädigen könnten, zu\n\nvermeiden. Die Stiftung Schloss Haldenstein als Eigentümerin des Schlosseslegtseit\n\njeher grössten Wert darauf, das Kulturgut langfristig zu erhalten. Aus diesem Grundist\n\nfür sie mit einer breiteren öffentlichen Nutzung zurückhaltend umzugehen.\n\nDem Stadtrat ist es ein Anliegen, den Bedürfnissen derStiftung gerecht zu werden und\n\nteilt deren Ansicht, dass für eine langfristige Erhaltung dem Kulturgut grösstmögliche\n\nSorge zu tragenist. Es liegt deshalb auf der Hand, dass die Stadt weiterhin eine passive\n\n“Funktion in Bezug auf Veranstaltungen im Schloss ausüben möchte. Die Räumlichkeiten\n\nmit Nutzungsrecht der Stadt dürfen aber nach dem Auszug derStadtschule nicht leer\n\nstehen. Um eine möglichst schonende Nutzung durch eine breitere Öffentlichkeit sicher-\n\nzustellen, sind die Varianten 1 - 4 in aufsteigender Reihenfolge zu prüfen bzw. umzuset-\n\nzen.\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\n\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 24. Oktober 2023\n\nNamensdesStadtrates\n\nDer Stadtschreiber\n\nI,\nMarco Michel\n\n \n\nAktenauflage\n\n- Bericht zum Auftrag Angela Carigiet Fitzgerald und Mitunterzeichnendebetr. "Öffentliche Nut-\n\nzung Schloss Haldenstein" vom 6. Juli 2021\n\n- Schreiben vom 2. Juni 2023 der Stiftung Schloss Haldenstein\n\n\n