name: 04_Totalrevision Personalverordnung der Stadt Chur (PVO); Bericht der gemeinderätlichen Vorberatungskommission, Stellungnahme des Stadtrates

format: application/pdf

text: \n"lm\n\nil Stadt Chur\n\nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 8. August 2024\n\nSRB.2024.720\n\nTotalrevision Personalverordnung der Stadt Chur (PVO); Bericht der\n\ngemeinderätlichen Vorberatungskommission, Stellungnahmedes Stadtrates\n\nAnseiner Sitzung vom 7. März 2024 (GRB.2024.8) beschloss der Gemeinderat eine gemeinderät-\nliche Kommission einzusetzen und mit der Vorberatung der Botschaft des Stadtrates zur Totalrevi-\n\nsion Personalverordnungder Stadt Chur (PVO) (RB 201) zu beauftragen. Mit Datum vom 14. Juni\n2024 unterbreitete die Kommission dem Stadtrat ihren Bericht. Die Anträge der Vorberatungs-\n\nkommission wurdenin der beiliegenden Synopse zusammengefasst. Der Stadtrat nimmt nachfol-\ngend zu den Anträgen sowie zu den Vorschlägen und Anmerkungender Vorberatungskommission\nStellung.\n\nDie nachfolgend genannte Nummerierung der Gesetzesartikel bezieht sich auf die neue neuen\nBestimmungen.\n\n1. Anträge zur Totalrevision der Personalverordnung der Stadt Chur (PVO; RB 201)\n\nZu den Anträgender Vorberatungskommission zur Totalrevision der PVO nimmtder Stadtrat wie\n\nfolgt Stellung:\n\ne Antrag 1: neu Art. 47 Treueprämie,Dienstaltersurlaub (Art. 34 AB zur PVO), Abs.1\nDer Stadtrat hält an seinem Beschlussfest und folgt der Mehrheit der Kommission.\n\ne Antrag 2: neu Art. Art. 50 Ferienanspruch, Abs.1\n\nDerStadtrat hält an seinem Beschlussfest und folgt der Mehrheit der Kommission.\n\ne Antrag 3: neu Art. 62 Arbeitszeit, Abs.1\n\nDer Stadtrat bekämpft den Antrag der Vorberatungskommissionnicht.\n\n2. Vorschläge zu den Ausführungsbestimmungen zur Personalverordnung der Stadt Chur\n(AB zur PVO; RB 204)\n\nDer Stadtrat nimmt die Vorschläge und Anregungender Vorberatungskommission zu den Ausfüh-\nrungsbestimmungenzur Personalverordnungder Stadt Chur (AB zur PVO; RB 204) zur Kenntnis.\nGemässArt. 80 PVOerlässt der Stadtrat die AB zur PVO, weshalb er nicht an die Vorschläge ge-\nbundenist. Er nimmt zu diesen wie folgt Stellung:\n\ne Vorschlag 1: Art. 5 Ärztliche Eintrittsuntersuchung, Personenregisterauszüge, Abs. 2\nKeine Anderung vorgesehen(analog Mehrheit Kommission).\n\ne Vorschlag 2: Art. 95 Pflichtpensen, Abs.1\nKeine Änderung vorgesehen (analog Mehrheit Kommission).\n\n©£ 146188 / 220.01\n\n\n\n1/1\n\nAl Seite 2 von 2\n\nVorschlag 3: Art. 95 Pflichtpensen Klassenlehrpersonen\n\nOhne Kenntnis der personellen und finanziellen Folgenist es dem Stadtrat heute nicht mög-\nlich, eine Stellungnahme abzugeben. Der Stadtrat interpretiert den Vorschlag der Vorbera-\n\ntungskommission als Auftrag gemäss Art. 57 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB\n121). Er wird dem Gemeinderatschriftlich Bericht erstatten und Anträgestellen.\n\nVorschlag 4 / Vorschlag 5: Entschädigung Kindergartenlehrpersonen\nDer Stadtrat interpretiert die Vorschläge der Vorberatungskommission als Auftrag gemäss\nArt. 57 Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121). Er wird dem Gemeinderatschriftlich\n\nBericht erstatten und Anträgestellen.\n\nBeschluss\n\n1. Der Kommissionsbericht der gemeinderätlichen Vorberatungskommission zur Botschaft\nTotalrevision Personalverordnung der Stadt Chur (PVO; RB 201) wird zur Kenntnis ge-\nnommen.\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, die Totalrevision der Personalverordnung der Stadt\nChur (PVO; RB 201) mit den Anderungsanträgen der Vorberatungskommission zu erlas-\nsen.\n\nMitteilung an\n\nGemeinderat\n\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\nDepartementBildung Gesellschaft Kultur (BGKS)\nDepartement Bau Planung Umwelt (BPUS)\nPersonaldienste (PDL)\nFinanzkontrolle (FIKOA)\n\nFinanzen und Steuern (FISTS)\n\nNamens des Stadtrates\n\n   \nDer Stadtschreiber\n\n>AMbt\nMarco Michel\n\n\n


parent_type: agenda

name: 02_Auftrag Vincenzo Cangemi und Mitunterzeichnende betreffend Erhöhung der Liegenschaftssteuer; Antrag um Fristverlängerung

text: \nag fn\n\n| Stadt Chur\n\nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 12. September 2023\n\nSRB.2023.734\n\nAuftrag Vincenzo Cangemi und Mitunterzeichnende betreffend Erhöhung der\n\nLiegenschaftssteuer; Antrag um Fristverlängerung\n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 22. Juni 2023 reichten Vincenzo Cangemi(SP) und Mitunter-\nzeichnende den Auftrag "Erhöhung der Liegenschaftssteuer"ein.\n\nArt. 60 Abs. 3 der Geschäftsordnungfür den Gemeinderatlegt fest, dass wenn derStadtrat eine\nder Fristen gemäss Art. 60 aus wichtigen Gründennicht einhalten kann, der Gemeinderatdie Frist\nangemessenerstrecken kann.\n\nDurch verschiedeneferienbedingte Abwesenheiten und die sitzungsfreie Zeit des Stadtrates über\ndie Sommerpause,ist die allgemeine Arbeitsbelastung hinterher immer besonders hoch.Die Erar-\n\nbeitung des Budgets 2024 und die Bewältigung anderweitiger umfangreicher Pendenzen haben\n\ndazu geführt, dass derBerichtnichtfristgerecht erarbeitet werden konnte. Aus genannten Gründen\nbeantragt der Stadtrat eine Fristerstreckung bis zur Novembersitzung 2023.\n\nBeschluss\n\n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Frist zur Einreichung desBerichts zum Auftrag\n\nVincenzo Cangemi und Mitunterzeichnendebetreffend "Erhöhungder Liegenschaftssteu-\ner” bis zur Novembersitzung 2023 zu erstrecken.\n\n2. Mitteilung an\n\nGemeinderat\nDepartement Finanzen Wirtschaft Sicherheit (FWSS)\nFinanzen und Steuern (FISTS)\n\nNamensdesStadtrates\n\nDaf Stadtpräsidént Der Stadtschreiber\n\nMitt\nMarco Michel\n\n  \n\n\n

doc_text_tsv_de: '1':126 '12':10 '2':151 '2023':12,32,124,148 '2024':98 '22':30 '3':49 '60':47,63 'abs':48 'abwes':76 'ag':1 'allgemein':88 'anderweit':102 'angemessenerstreck':72 'antrag':23 'arbeitsbelast':89 'art':46,62 'auftrag':14,41,137 'beantragt':116,130 'beitung':95 'beschluss':5,125 'besond':92 'betreff':19 'bewalt':101 'budget':97 'cangemi':16,35,139 'chur':4 'daf':165 'dass':55,108 'departement':155 'derberichtnichtfristgerecht':109 'derstadtrat':57 'desbericht':135 'einhalt':67 'einreich':134 'erar':94 'erarbeitet':110 'erhoh':20,42 'erhohungd':142 'erstreck':150 'fest':54 'finanz':156,160 'fist':163 'fn':2 'frist':60,71,132 'fristerstreck':120 'fristverlanger':25 'fwss':159 'gefuhrt':107 'gemass':61 'gemeinderat':128,154 'gemeinderatdi':70 'gemeinderatlegt':53 'gemeinderatssitz':28 'genannt':114 'geschaftsordnungfur':51 'grund':115 'grundennicht':66 'hinterh':90 'hoch.die':93 'imm':91 'juni':31 'konnt':112 'liegenschaftssteu':22,44,143 'marco':170 'michel':171 'mitt':169 'mitteil':152 'mitunt':38 'mitunterzeichn':18 'mitunterzeichnendebetreff':141 'namensdesstadtrat':164 'novembersitz':123,147 'pendenz':104 'reicht':33 'septemb':11 'sich':158 'sitzung':8 'sitzungsfrei':79 'sommerpaus':85 'sp':36 'srb.2023.734':13 'stadt':3 'stadtprasidént':166 'stadtrat':7,82,118 'stadtschreib':168 'steu':162 'umfangreich':103 'verschiedeneferienbedingt':75 'vincenzo':15,34,138 'wichtig':65 'wirtschaft':157 'zeichnend':39 'zeit':80

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name: 02_Bericht zum Auftrag Xenia Bischof betr. 3-4 autofreie Veranstaltungen pro Jahr in Churer Quartieren

text: \nBericht \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\n2f5c0253-a6ab-440f-adfa-cfe81b8a704a\n\n170906 / 611.00\n\nAuftrag Xenia Bischof und Mitunterzeichnende\n\nbetreffend\n\n3 - 4 autofreie Veranstaltungen pro Jahr in Churer Quartieren  \n\nAntrag \n\nDer Auftrag sei abzulehnen.  \n\nBegründung \n\n1. Ausgangslage/Auftrag \n\nDie Unterzeichnenden bitten den Stadtrat, in Zusammenarbeit mit den Quartiervereinen ei-\n\nnen Aktionsplan für autofreie Sonntage an mehreren Tagen im Jahr umzusetzen. Im We-\n\nsentlichen soll Chur als Kantonshauptstadt mit ihren Ressourcen nachhaltig umgehen und \n\ndabei eine Vorbildfunktion wahrnehmen. Durch die Sensibilisierung für den Fuss- und  \n\nVeloverkehr (FVV) wie auch den öffentlichen Verkehr könne die Bevölkerung die Vorteile \n\neiner autofreien Stadtzone entdecken sowie gleichzeitig die gesundheitsfördernden  \n\n(Lärm-)Emissionen und CO2-neutralen Veränderungen sowie deren Vorteile erfahren. Mit \n\nverschiedenen in Chur durchgeführten Aktionen seien die Vorteile einer autoärmeren und \n\nmenschenfreundlicheren Stadt bereits einem grösseren Publikum vorgestellt worden. Nun \n\nsolle der Bevölkerung auch die Möglichkeit geboten werden, im Zusammenhang mit der \n\nKlima- und Energiekrise die Vorteile einer 2000-Watt-Gesellschaft kennenzulernen. \n\n\n\nSeite 2 von 4 \n\n2. Voraussetzungen für lokale Verkehrsanordnungen \n\nNur der Bundesrat ist ermächtigt, nach Anhörung der Kantone für alle oder einzelne Arten \n\nvon Motorfahrzeugen zeitlich für die ganze Schweiz geltende Fahrverbote zu erlassen,  \n\nohne diese auf dem Strassennetz auszuschildern (Art. 2 Abs. 1 lit. b i.V.m. Art. 5 Abs. 1 \n\nStrassenverkehrsgesetz, SVG; SR 741.01). Den Kantonen und Gemeinden ist es unter-\n\nsagt, den motorisierten Verkehr auf ihrem Gebiet beispielsweise für autofreie Sonntage per \n\nRechtssatz generell zu beschränken (BGE 130 I 134 E 3.2 S. 138). Befristete Verkehrs-\n\nmassnahmen im Zusammenhang mit örtlichen oder regionalen motorfahrzeugfreien Tagen, \n\nwelche das Kantons- oder Durchgangsstrassennetz berühren, erfordern eine Bewilligung \n\ndes kantonalen Tiefbauamts (Art. 12 des Strassengesetzes des Kantons Graubünden, \n\nStrG; BR 807.100).  \n\nHingegen kann die hierfür zuständige Stadtpolizei gestützt auf Art. 3 Abs. 3 SVG (für poli-\n\nzeiliche Massnahmen Art. 3 Abs. 6 SVG) für Aktivitäten wie Aktionstage und Veranstaltun-\n\ngen den Fahrverkehr auf Gemeindestrasse und Plätzen beschränken. Voraussetzung für \n\ndie Zulassung solcher Aktivitäten/Veranstaltungen ist insbesondere, dass diese im öffentli-\n\nchen Interesse liegen und bei den jeweiligen Beschränkungen die Verhältnismässigkeit \n\nsowie die Verkehrssicherheit gewahrt wird.  \n\n3. Einführung von autofreien Sonntagen \n\nSeitens der Stadt sind in den letzten 30 Jahren verschiedenste Massnahmen realisiert wor-\n\nden, um eine benutzerfreundlichere Mobilität für die Bevölkerung zu schaffen. So wurden \n\nunter anderem der öffentliche Nahverkehr ständig ausgebaut sowie knapp 40 geschwindig-\n\nkeitsreduzierte Zonen eingeführt. In der Altstadt wie auch rund um die Bahnhofstrasse sind \n\nattraktive Fussgänger- und Begegnungszonen entstanden. Dabei sind zuvor dominierende \n\nVerkehrsflächen einer aufenthaltsfreundlichen und einladenden Gestaltung gewichen. \n\nDurch diese Tempo-30-, Begegnungs- und Fussgängerzonen verändern sich die Nut-\n\nzungsbedingungen des Strassenraums für Fussgängerinnen und Fussgänger sowie den \n\nVeloverkehr und damit die Aufenthaltsqualität des Langsamverkehrs grundlegend. Mit der-\n\nartigen Massnahmen lässt sich aus Sicht des Stadtrates das unbestrittene Ziel einer auto-\n\närmeren und sensibilisierten Mobilität noch besser erreichen, als mit einem punktuellen \n\nEingriff wie einem Verbot für den individuellen Motorfahrzeugverkehr an bestimmten Tagen \n\nim Jahr. \n\n\n\nSeite 3 von 4 \n\nAutofreie Tage haben aber durchaus Potential, um die Bevölkerung für schadstoffärmere \n\nbeziehungsweise emissionsfreie Verkehrsmittel zu sensibilisieren. Die Organisation soll \n\naber bei privaten Interessengruppen, bei den (Quartier-)Vereinen oder der Quartierbevölke-\n\nrung liegen und gleichsam mit einem Rahmenprogramm begleitet werden.  \n\nBei einer möglichen Sperrung von Strassen sind sowohl die rechtlichen Vorgaben wie auch \n\ndie Interessen aller direkt Betroffenen gebührend zu berücksichtigen. Die Durchführung ei-\n\nner autofreien Veranstaltung ist dadurch sehr umfassend und braucht eine zeitintensive \n\nVorbereitung. Dabei ist etwas vom wichtigsten, Anwohnerinnen und Anwohner, Gewerbe, \n\nGastronomie sowie weitere Betroffene nach Möglichkeit bereits in die Planung zu integrie-\n\nren oder sicher frühzeitig zu informieren. Fahrbahnen und Plätze sollen an diesen Tagen \n\nmöglichst nicht mehr vom Individualverkehr benutzt werden können, sondern der Bevölke-\n\nrung zur Verfügung stehen. Weil aber die Sicherheit jederzeit gewährleistet werden muss \n\nund dies sicher auch im öffentlichen Interesse liegt, sind dabei Einschränkungen und Auf-\n\nlagen unerlässlich.  \n\nJe nach betroffenem Gebiet oder Quartier sind mehr oder weniger Sperrungen vom Fahren \n\nzu prüfen. Eine erhebliche Anzahl an Fahrzeugen muss die Strassen weiterhin im üblichen \n\nUmfang befahren können. Dazu gehören Notfalldienste wie Polizei, Rettung oder Feuer-\n\nwehr sowie Fahrten, die bereits heute vom Sonntags- oder Nachtfahrverbot befreit sind \n\n(z.B. Busse, Behindertentransporte, Taxis, Unterhaltsfahrzeuge, etc.). Strikte Fahrverbote \n\nkönnten sich zudem im Hinblick auf die Eigentumsgarantie oder die Wirtschaftsfreiheit als \n\nunverhältnismässig erweisen. Weiter ist nicht auszuschliessen, dass einige Betroffene den \n\nverordneten autofreien Sonntag als erheblichen Eingriff in ihre persönliche Freiheit betrach-\n\nten würden, was unter Umständen noch weitere Schwierigkeiten zur Folge haben könnte. \n\nLetztlich haben alle diese Faktoren einen Einfluss auf die Verkehrssicherheit, welche bei \n\nder Beurteilung von möglichen Ausnahmebewilligungen oftmals im Vordergrund stehen. \n\nErwähnte Veranstaltungen/Aktivitäten auf öffentlichem Grund gelten als gesteigerter Ge-\n\nmeingebrauch (Art. 25 Abs. 1 Polizeigesetz der Stadt Chur, PG; RB 411). Diese erfordern \n\neine Bewilligung und müssen im Vorfeld beantragt werden. Eine Bewilligung wird erteilt, so-\n\nfern die erforderlichen persönlichen, sachlichen und gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt \n\nsind und keine überwiegenden öffentlichen und privaten Interessen entgegenstehen \n\n(Art. 41 PG). \n\nBei Anlässen mit Komplexität (Art, Grösse, Ort, Datum/Zeit, etc.) führt die Stadtpolizei \n\nmeistens mit den Gesuchstellern sowie allen involvierten Fachstellen eine Vorbesprechung \n\ndurch. Dabei stellt der Veranstalter den durchzuführenden Anlass im Detail vor. Zusammen \n\n\n\nF "he\n\n|\n\nI |\n\n(x | Seite 4 von 4\n\nmit dem Veranstalter werden im Anschluss die Problemstellungen besprochen, nach Lö-\n\nsungen gesucht undallfällige sachspezifische Auflagen definiert.\n\n4. Schlussfolgerungen\n\nMit der Mobilitätsstrategie 2030 mit 1. Priorität Fuss- und Veloverkehr (FVV), 2. Priorität öf-\n\nfentlicher Verkehr (öV) und 3. Priorität motorisierter Individualverkehr (MIV), verfolgt die\n\nStadt bereits das Ziel, die Verkehrsemissionen zu reduzieren, um damit die Lebensqualität\n\nweiter auf hohem Niveau zu halten. Damit ist der fachliche Rahmenfür den Wegin Rich-\n\ntung nachhaltiger Mobilität und Lebensqualität in der Stadt Chur gegeben.\n\nDer Stadtrat steht der Idee von autofreien Sonntagenin unterschiedlichen Quartieren der\n\nStadt grundsätzlich positiv gegenüber, um damit auf eine klimafreundliche Mobilität auf-\n\nmerksam zu machen. Gleichzeitig ist er aber der Ansicht, dass solche "Slow-up"-Events\n\nvon einem Veranstalter, einem Quartierverein oder anderenInteressengruppengeplant,\n\nfinanziert und durchgeführt werdensollen.\n\nWichtig ist dabei, dass die Massnahmenvonder Bevölkerung mitgetragen werden und das\n\nBedürfnis nach autofreien Strassen und Quartieren am Ort der Durchführung gegebenist.\n\nWie bereits ausgeführt, können auf Antrag auch öffentliche Strassen oder Plätze für den\n\nMotorfahrzeugverkehr temporär für einen Anlass gesperrt werden.\n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, sehr geehrter Herr Präsident, sehr\n\ngeehrte Damen und Herren des Gemeinderates, den Auftrag abzulehnen.\n\n‘Chur, 13. Dezember 2022\n\nNamensdesStadtrates\n\nDer Stadtpräsident Der Stadtschreiber\n\nLil\nrs Marti Marco Michel\n\n\n\n\n\n\n


02_Geschäftsbericht IBC 2023

text: \nGeschäftsbericht 2023\n\n\n\nInhalt\n\n7\t Vorwort von Urs Schädler und Stefan Illien\n\n8\t Nachhaltigkeitsbericht\n\n9\t Kennzahlen\n\n14\t Finanzbericht\n\n15\t Jahresrechnung\n\n30\t Bericht der Revisionsstelle\n\nImpressum\n\nProjektleitung: IBC Energie Wasser Chur\n\nKonzept & Gestaltung: communicaziun.ch, Ilanz\n\nFotografie: Yanik Bürkli, Bonaduz | Lisa Barandun, Chur\n\nDruck: communicaziun.ch, Ilanz\n\nOrgane der Gesellschaft\n\nVerwaltungsrat:\n\nUrs Schädler, Präsident\n\nThomas Tanner, Vizepräsident\n\nGieri Caviezel\n\nNadia Semadeni\n\nGeschäftsleitung:\n\nStefan Illien, Geschäftsführer\n\nEdgar Bisig, Leiter Technik & Netze\n\nGeorg Putzi, Leiter Markt & Energie\n\nMartin Lang, Leiter Finanzen & Dienste\n\n3IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nÜberblick über Chur, Standort Haldenhütte Chur\n\n4 IBC Geschäftsbericht 2023 5IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nWeitere wichtige Schritte zu einer erneuerbaren \nEnergieversorgung sind erfolgt\n\nUrs Schädler, Verwaltungsratspräsident\nStefan Illien, Geschäftsführer\n\nDie IBC Energie Wasser Chur setzt im 2023 ein deutliches  \n\nZeichen für eine nachhaltige und ökologische Wärmever\n\nsorgung. Das klare Bekenntnis der Stimmbürgerinnen \n\nund Stimmbürger motiviert uns sehr, uns mit voller Kraft \n\nund Tatendrang für die Umsetzung der Strategie ein\n\nzusetzen, auch wenn das Umfeld und das aktuelle Welt\n\ngeschehen sehr viele Herausforderungen an uns stellen.\n\nFür die IBC startete das Jahr sehr er-\n\nfreulich. Im Rahmen der Volksabstim-\n\nmung vom 12. März 2023 durfte die IBC \n\ngrossen Zuspruch für ihre seit Jahren \n\navisierte Vorlage erfahren. Mit einem \n\nsehr guten Abstimmungsresultat von \n\n60.9 % Ja-Stimmen für eine CO2-neutra-\n\nle Energieversorgung wurde dem Vor-\n\nhaben viel Positives und der IBC ein \n\ngrosses Vertrauen ausgesprochen. Wir \n\nmöchten uns bei allen Unterstützenden \n\nund der Stimmbevölkerung nochmals \n\nherzlich für diesen wegweisenden Entscheid und das Ver-\n\ntrauen bedanken! Einen aktiven Beitrag für unsere Umwelt \n\nkann nicht jedes Unternehmen leisten. Wir sind stolz, bei \n\nder IBC diese wichtige Mission mit unserer täglichen Arbeit \n\nweitertreiben zu dürfen. \n\nAuch wenn es im Berichtsjahr bei vielen Aktionen um den \n\nAusbau der Wärme- und Kältenetze in Chur ging, erfolgte dies \n\nimmer im Einklang einer soliden Strom-, Gas- und Wasser-\n\nversorgung. Während 24 Stunden über 365 Tage stehen die \n\nMitarbeitenden der IBC unseren Kunden zur Verfügung, \n\ndamit im Ereignisfall ein rasches Eingreifen möglich ist. Auf \n\nden Punkt gebracht: «gut versorgt»!\n\nAufgrund von Kundenbedürfnissen, \n\nsowie des Bestrebens nach effizienten \n\nArbeitsabläufen im Unternehmen, be-\n\nschäftigt sich die IBC stark mit der digi-\n\ntalen Transformation. Ein Wandel wel-\n\ncher nicht nur auf den Systemen an-\n\nspruchsvoll ist, sondern auch neue Ar-\n\nbeitsweisen erfordert.\n\nHinter all dem Geleisteten stehen Men-\n\nschen. Unsere Mitarbeitenden, welche \n\nihre Aufgaben täglich mit Begeisterung \n\nund grossem Einsatz ausführen. Welche es verstehen, dass sie \n\nmit ihrem täglichen Wirken einen grossen Beitrag zugunsten \n\neiner intakten Umwelt leisten, und die Basis einer funktionie-\n\nrenden Gesellschaft legen! Ein grosser Dank an alle Mitarbei-\n\ntenden der IBC für ihre grossartige Leistung. Wir sind stolz, \n\neuch bei uns im Team zu haben! \n\nUrs Schädler, Verwaltungsratspräsident und Stefan Illien, Geschäftsführer\n\n«Hinter all dem Geleis-\n\nteten stehen Menschen. \n\nUnsere Mitarbeitenden, \n\nwelche ihre Aufgaben \n\ntäglich mit Begeisterung \n\nund grossem Einsatz \n\nausführen.»\n\n6 IBC Geschäftsbericht 2023 7IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n?!\n\nNachhaltigkeitsbericht 2023\n\nGut versorgt\n\nDie IBC hat sich in den letzten Jahren verstärkt dem Ziel ver-\n\nschrieben, ihre Energieversorgung nachhaltiger zu gestal-\n\nten und den Ausbau erneuerbarer Energien voranzutreiben. \n\nEin bedeutender Schritt in diese Richtung war die Abstim-\n\nmung zur CO2-neutralen Energieversorgung durch die IBC \n\nbis ins Jahr 2040. Weiter vorangeschritten ist der Wärmeaus-\n\nbau in Chur, mit der Errichtung einiger Wärmezentralen, \n\nwie auch die Zentrale im neuen Schulhaus Fortuna. \n\nDie Energiezentrale Fortuna entsteht inmitten der neuen \n\nSport- und Schulanlage Fortuna an der Ringstrasse und ist \n\nein noch laufendes Projekt.\n\nDie Erweiterung der Wärmeinfrastruktur hat zu einer wei-\n\nteren Reduktion der CO2-Emissionen beigetragen. Dies trägt \n\nmassgeblich zur Verbesserung der Luftqualität und zum Kli-\n\nmaschutz bei.\n\n2023 2022\n\nWasserkraft Beteiligungsenergie (MWh) 87’275 82’059\n\nTrinkwasserkraftwerke (MWh) 5’432 5’189\n\nAnzahl Photovoltaikanlagen im Netz 570 441\n\nPhotovoltaik (MWh) 7’334 7’215\n\nWind (MWh) 4’509 4’536\n\n2023 2022\n\nIBC 14’752 12’092\n\nWärmeverbund Domat/Ems AG*  4’038 4’066 \n\nEnergieverbund Maienfeld AG* 4’462 3’251\n\nFernwärme Chur AG* 29’676 31’104\n\n* Tochtergesellschaften\n\n2023 2022\n\nBiogas Wärmemarkt (MWh) 59’161 57’201\n\nBiogas Mobilität (MWh) 142 145\n\n2022 2021\n\nWasserkraft 80.6% 80.3%\n\nSolarkraft 1.2% 0.9%\n\nGeförderter Strom 6.1% 6.7%\n\nTotal erneuerbare Energien 87.9% 88.7%\n\n2023 2022\n\nTonnen pro Jahr 25’135 24’520\n\n2023 2022\n\nTonnen pro Jahr 14’006 13’575\n\n2023 2022\n\nTonnen pro Jahr 18’048 17’453\n\nEnergieproduktion\n\nWärmeversorgung (MWh)\n\nEnergieabsatz (MWh)\n\nEnergieabsatz (%)\n\nCO₂-Einsparung\n\nCO₂-Einsparung\n\nCO₂-Einsparung\n\nStrom \n\nWärme\n\nGasenergie\n\nC0₂-Einsparungen \nTotal 2023\n\n57’189\nTonnen\n\nDies entspricht der Einsparung \nvon 20.9 Mio. Liter Heizöl, was \ndem Verbrauch von umgerechnet \n40’000 Haushalten entspricht.\n\n8 IBC Geschäftsbericht 2023 9IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nSomedia DachMitarbeitende \nVollzeitstellen 2023\n\nTochtergesellschaften\nGeschäfts- \n\nund Betriebs-\nführung\n\nBeteiligung \nIBC in % Energieabsatz in MWh Umsatz in TCHF\n\n2023 2022 2023 2022\n\nGemeindekorporation Kraftwerk \n\nChur-Sand (GKC)*\nja 65.45 47’190 45’670 3’532 3’564\n\nFernwärme Chur AG ja 60 29’782 31’104 2’985 2’986\n\nWärmeverbund Domat/Ems AG ja 60 4’513 4’066 708 484\n\nEnergieverbund Maienfeld AG ja 49 4’418 3’251 685 402\n\nAquagrischa AG nein 100 n.d n.d 4’934 5’394\n\n* Hydrologisches Geschäftsjahr vom 1.10. bis 30.9.\n\n85.4\n2023 2022\n\nVollzeitstellen 85.4 87.0\n\ndavon Lernende Netzelektriker 2 5\n\n10 IBC Geschäftsbericht 2023 11IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n2018\n\n0.8\n\n2018\n\n1.0\n\n2018\n\n7.6 2018\n\n19.4\n\n2019\n\n0.8\n\n2019\n\n3.5\n\n2019\n\n10.5 2019\n\n10.1\n\n2020\n\n0.8\n\n2020\n\n6.3\n\n2020\n\n6.0 2020\n\n10.4\n\n2021\n\n1.3\n\n2021\n\n15.1\n\n2021\n\n3.3 2021\n\n9.6\n\n2022\n\n1.6\n\n2022\n\n21.3\n\n2022\n\n3.3 2022\n\n7.4\n\n2023\n\n1.3\n\n2023\n\n15.6\n\n2023\n\n2.6 2023\n\n9.4\n\nWasser \nInvestitionen 2023 in Mio. CHF pro Jahr\n\nWärme \nInvestitionen 2023 in Mio. CHF pro Jahr\n\nGasenergie\nInvestitionen 2023 in Mio. CHF pro Jahr\n\nStrom \nInvestitionen 2023 in Mio. CHF pro Jahr\n\nStatistik Versorgungsverfügbarkeit\n\n2023 2022\n\nWasserabsatz (Mio. m³) 3.2 3.3\n\nHydranten 787 786\n\nÖffentliche Brunnen 162 158\n\nWasserzähler 4’839 4’826\n\nHausanschlüsse 4’639 4’630\n\nGrundwasserpumpwerke 1 1\n\nFörderleistung (l/Min.) 24’000 24’000\n\nReservoirs 9 9\n\nInhalt (m³) 10’955 10’955\n\nTransportleitungen Chur (km) 32 32\n\nVerteilleitungen Chur (km) 227 226\n\n2023 2022\n\nGasabsatz (MWh) 279’650 286’636\n\ndavon Biogas (MWh) 59’161 57’201\n\nDruckreduzierungsstationen 29 27\n\nGaszähler 3219 3’324\n\nHausanschlüsse 2521 3’324\n\nInstallierte Leistung Netz (MW) 282 285\n\nTransportleitungen (km) 32 32\n\nVerteilleitungen (km) 80 80\n\nBetankungen CNG-Tankstelle 3’795 3’919\n\nAbgabe CNG-Tankstelle (MWh) 708 727\n\n2023 IBC 2022 IBC 2022 CH Vorgabe ElCom\n\nUnterbrechungshäufigkeit pro Kunde und Jahr (SAIFI) 0.2 0.1 0.2 max. 1.0\n\nUnterbrechungsdauer in Min. pro Kunde und Jahr (SAIDI) 29.7 13.6 16 max. 30.0\n\n2023 2022\n\nStromabsatz Versorgungsgebiet (MWh) 197’153 201’791\n\nStromabsatz Kunden (MWh) 169’259 165’101\n\nUnterwerke 4 4\n\nTrafostationen 192 191\n\nStrassenleuchten 4’292 4’289\n\nStromzähler 26’719 26’882\n\nHausanschlüsse 4’582 4’586\n\nInstallierte Leistung (MVA) 104 104\n\nTransportleitungen Chur (km) 135 134\n\nVerteilleitungen Chur (km) 405 402\n\nLeitungen öffentl. Beleuchtung (km) 209 209\n\n2023 2022\n\nWärmeabsatz (MWh) 14’752 12’092\n\nWärmezähler 205 167\n\nInstallierte Leistung (MW) 22.1 16.3\n\nVerteilleitungen (km) 17.4 13.8\n\n2.6 9.4\n\n15.61.3\n\n12 IBC Geschäftsbericht 2023 13IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nFinanzbericht IBC\n\nDie IBC schliesst per 31.12.2023 mit einem Jahresgewinn \n\nvon 8.5 MCHF ab (–10.1 %). Zwei Sondereffekte (Deckungs-\n\ndifferenzen Strom sowie Wertberichtigung Aktionärsdar-\n\nlehen) und höhere Kapitalkosten beeinflussen das Jahres-\n\nergebnis stark, weshalb die geplante Erwartung nicht ganz \n\nerfüllt werden kann.\n\nZwar haben sich die Energiemärkte nach den Preisschocks \n\nim 2022 weitgehend wieder beruhigt, die Nachwehen zei-\n\ngen sich jedoch erst in den Folgejahren 2023 und 2024. Auf-\n\ngrund der Tariferhöhungen Strom und Gas steigt der \n\nNettoerlös aus Lieferungen und Leistungen um +35.4 % auf \n\n109.8 MCHF. Die Energiebeschaffungskosten steigen pro-\n\nportional, entsprechend können die Energiemargen wie \n\ngeplant vereinnahmt werden. Noch nicht vereinnahmt – je-\n\ndoch erfolgswirksam verbucht – ist eine Unterdeckung der \n\nVorjahre aus dem Stromgeschäft von 1.7 MCHF. Dieser Son-\n\ndereffekt ist ein Guthaben der IBC, welches über die zu-\n\nkünftigen Tarife bei den Kunden eingepreist und verein-\n\nnahmt werden kann. Die aktivierbaren Eigenleistungen \n\nnehmen aufgrund der tieferen Investitionen um –0.9 MCHF \n\nab. \n\nDer Deckungsbeitrag (Betriebsertrag nach Abzug von Ener-\n\ngiebeschaffung, Material und Dienstleistungen) nimmt ge-\n\ngenüber dem Vorjahr um +2.5 MCHF zu. Da – wie bereits er-\n\nwähnt – die Energiebeschaffungskosten proportional zum \n\nErtrag ansteigen, verändert sich der Deckungsbeitrag im \n\nWesentlichen nur um die Verbuchung der Unterdeckung. \n\nDer Personalaufwand nimmt gegenüber dem Vorjahr um \n\n+4.8 % zu. Dies ist hauptsächlich dem Lohnstufenanstieg \n\nund der Teuerungsanpassung von 3.0 % geschuldet. Die \n\ngrösste prozentuale Zunahme ist beim übrigen Personal-\n\naufwand zu verzeichnen. Höhere Aus- und Weiterbil-\n\ndungskosten sowie Mehrausgaben bei der Personalaus\n\nleihung sind zu verzeichnen. Der sonstige Betriebsauf-\n\nwand schliesst praktisch auf Vorjahresniveau. Das führt zu \n\neinem EBITDA von 23.3 MCHF (+1.9 MCHF). \n\nDie ordentlichen Abschreibungen nehmen deutlich zu \n\n(+1.0 MCHF), da nun einige Wärmeanlagen (Wärmezen\n\ntralen und Netze) in Betrieb genommen werden konnten. \n\nZusätzlich zu den ordentlichen Abschreibungen wird im \n\nBerichtsjahr eine Wertberichtigung auf dem Aktionärsdar-\n\nlehen gegenüber der Wärmeverbund Domat/Ems AG im \n\nBetrag von 1.0 MCHF vorgenommen, was dem Betrag des \n\nRangrücktritts entspricht. Gesamthaft nehmen die Ab-\n\nschreibungen um +2.0 MCHF zu, was zu einem EBIT von \n\n10.0 MCHF führt (–0.1 MCHF). \n\nDer rasante Zinsanstieg belastet im Berichtsjahr den Zins\n\naufwand stark, da einerseits ein Teil der Darlehensver-\n\npflichtungen am kurzfristigen Saron-Kurs angehängt ist \n\nund andererseits zusätzliche Kredite zu höheren Kondi\n\ntionen abgerufen wurden. Dank des Dividendenertrags der \n\nAquagrischa AG von 1.0 MCHF kann der höhere Zinsauf-\n\nwand etwas kompensiert werden. Gesamthaft schliesst der \n\nFinanzerfolg mit einem Minus von 1.5 MCHF (+0.9 MCHF).\n\nBilanz\nDie Bilanzsumme nimmt im Berichtsjahr um +29.5 MCHF \n\nzu. Die Sachanlagen nehmen aufgrund der getätigten In-\n\nvestitionen (abzüglich Abschreibungen) um +17.2 MCHF zu. \n\nDie Finanzanlagen nehmen aufgrund einer Umgliederung \n\nins Umlaufvermögen um –6.5 MCHF ab. Im Umlaufvermö-\n\ngen nehmen die flüssigen Mittel um –1.0 MCHF ab, die For-\n\nderungen aus Lieferungen und Leistungen um +10.7 MCHF \n\nzu, die sonstigen kurzfristigen Forderungen um +7.2 MCHF \n\nzu, die Vorräte und angefangenen Arbeiten bleiben prak-\n\ntisch unverändert und die aktiven Rechnungsabgrenzun-\n\ngen nehmen um +2.0 MCHF zu. \n\nDas kurzfristige Fremdkapital nimmt um +8.1 MCHF zu. \n\nDie langfristigen Finanzverbindlichkeiten verzeichnen \n\neine Zunahme von +13.9 MCHF. Das Eigenkapital nimmt \n\num +7.6 MCHF zu. Die Eigenkapitalquote beträgt 49.1 %.\n\nJahresrechnung IBC\n\nErfolgsrechnung\n\nTCHF� Erläuterungen Nr.* 2023  % 2022  %\n\nNettoerlös aus Lieferungen und Leistungen� 1) 109’832  81’143 \n\nAndere betriebliche Erträge� 2)  756  873 \n\nAktivierte Eigenleistungen 4’244  5’105 \n\nBetriebsertrag 114’832 100.0 87’121 100.0\n\nAufwand für Energie, Material und Dienstleistungen� 3) –77’928 –67.9 –52’676 –60.5\n\nPersonalaufwand� 4) –10’665 –9.3  –10’174 –11.7\n\nSonstiger Betriebsaufwand� 5) –2’895 –2.5 –2’871 –3.3\n\nBetriebsaufwand –91’489 –79.7 –65’721 –75.4\n\nBetriebsergebnis vor Abschr., Zinsen und Steuern (EBITDA) 23’344 20.3 21’401 24.6\n\nAbschreibungen� 6) –13’364 –11.6 –11’319 –13.0\n\nBetriebsergebnis vor Zinsen und Steuern (EBIT) 9’979 8.7 10’081 11.6\n\nFinanzerfolg� 7) –1’491 –1.3  –641 –0.7\n\nOrdentliches Ergebnis 8’488 7.4 9’440 10.8\n\nAusserordentliche Aufwände/Erträge� 8) – 0.0 – 0.0\n\nUnternehmensergebnis 8’488 7.4 9’440 10.8\n\n* Die Ziffern weisen auf die Erläuterungen im Anhang hin.\n\nErfolgsrechnung\n\n14 IBC Geschäftsbericht 2023 15IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nTCHF� Erläuterungen Nr.* 31.12.2023  % 31.12.2022  %\n\nUmlaufvermögen  50’860 13.6  31’961 9.3\n\nFlüssige Mittel  5’662  6’611 \n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen� 9)  32’759  22’075 \n\nSonstige kurzfristige Forderungen� 10)  7’947  719 \n\nVorräte und angefangene Arbeiten� 11)  2’207  2’234 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen� 12)  2’286  322 \n\nAnlagevermögen  323’967 86.4  313’358 90.7\n\nFinanzanlagen� 13)  11’841  18’383 \n\nSachanlagen� 14)  312’126  294’975 \n\nTotal Aktiven  374’826 100.0  345’319 100.0\n\nFremdkapital kurzfristig  80’559 21.5  72’506 21.0\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen� 15)  24’171  18’151 \n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten� 16)  52’329  52’084 \n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten� 17)  2’282  1’771 \n\nKurzfristige Rückstellungen  240  250 \n\nPassive Rechnungsabgrenzungen� 18)  1’537  250 \n\nFremdkapital langfristig  110’328 29.4  96’426 27.9\n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten� 19)  110’000  96’027 \n\nLangfristige Rückstellungen  328  398 \n\nTotal Fremdkapital  190’887 50.9  168’932 48.9\n\n  \n\nEigenkapital  183’940 49.1  176’387 51.1\n\nDotationskapital  66’000  61’000 \n\nAllgemeine Reserve  47’377  43’877 \n\nNeubewertungsreserve  62’000  62’000 \n\nBilanzgewinn  8’562  9’510 \n\nTotal Passiven  374’826 100.0  345’319 100.0\n\nTCHF 2023 2022\n\nUnternehmenserfolg  8’488  9’440 \n\n+ Abschreibungen  12’832  10’856 \n\n+/– Abnahme/Zunahme Forderungen aus Lieferungen + Leistungen –10’683 –1’108 \n\n+/– Abnahme/Zunahme sonstige kurzfristige Forderungen –12 –696 \n\n+/– Abnahme/Zunahme aktive Rechnungsabgrenzungen –1’965  96 \n\n+/– Abnahme/Zunahme Vorräte und angefangene Arbeiten  27 –310 \n\n+/– Zunahme/Abnahme Verbindlichkeiten aus Lieferungen + Leistungen  6’021  5’563 \n\n+/– Zunahme/Abnahme andere kurzfristige Verbindlichkeiten  512  466 \n\n+/– Zunahme/Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen  1’288 –644 \n\n+/– Zunahme/Abnahme Rückstellungen Überzeiten, Ferien, DAG –11  11 \n\n+/– Zunahme/Abnahme langfristige Rückstellungen –71  18 \n\n= Operativer Cash Flow  16’426  23’692 \n\n+/– Devestitionen/Investitionen in Beteiligungen  42  599 \n\n+/– Devestitionen/Investitionen in Wertschriften – – \n\n+/– Devestitionen/Investitionen in Übrige Finanzanlagen –1’716 – \n\n+/– Devestitionen/Investitionen in Sachanlagen –28’983 –35’603 \n\n= Geldzu-/abfluss aus Investitionstätigkeit –30’657 –35’004 \n\n= Free Cash Flow –14’230 –11’313 \n\n+/– Veränderung kurzfristige Finanzverbindlichkeiten  245  25’205 \n\n+/– Veränderung langfristige Finanzverbindlichkeiten  13’973 –3’554 \n\n+/– Veränderung Dotationskapital  5’000 – \n\n– Gewinnablieferung vom Vorjahr –5’936 –6’436 \n\n= Geldzu-/-abfluss aus Finanzierungen  13’281  15’215 \n\n= Nettogeldzu-/-abfluss –949  3’902 \n\nNachweis Veränderung flüssige Mittel\n\nAnfangsbestand der flüssigen Mittel  6’611  2’709 \n\nEndbestand der flüssigen Mittel  5’662  6’611 \n\nVeränderung der flüssigen Mittel –949  3’902 \n\nBilanz Geldflussrechnung\n\n* Die Ziffern weisen auf die Erläuterungen im Anhang hin.\n\n16 IBC Geschäftsbericht 2023 17IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nTCHF\nDotations\n\nkapital\nAllgemeine \n\nReserven\n\nNeu\nbewertungs\n\nreserven\nBilanz\ngewinn\n\nTotal  \nEigen-\n\nkapital\n\nBestand am 01.01.2022  61’000  39’777  62’000  10’606  173’383 \n\nJahresgewinn  9’440  9’440 \n\nZuweisung*  4’100 –4’100 –\n\nAusschüttung an Stadt Chur* –6’436 –6’436 \n\nBestand am 31.12.2022  61’000  43’877  62’000  9’510  176’387 \n\nBestand am 01.01.2023  61’000  43’877  62’000  9’510  176’387 \n\nJahresgewinn  8’488  8’488 \n\nDotationskapitalerhöhung  5’000  5’000 \n\nZuweisung*  3’500 –3’500 –   \n\nAusschüttung an Stadt Chur* –5’936 –5’936 \n\nBestand am 31.12.2023  66’000  47’377  62’000  8’562  183’940 \n\nEigenkapitalnachweis Anhang\n\nRechnungslegungsgrundsätze\nDer Einzelabschluss IBC erfolgt nach den Fachempfehlun-\n\ngen Swiss GAAP FER. Diese vermitteln ein den tatsächlichen \n\nVerhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Ertrags- \n\nund Finanzlage (true and fair view). Die Bewertungsgrund-\n\nsätze sind gegenüber dem Vorjahr unverändert angewendet \n\nworden. Gemäss Swiss GAAP FER 2 im Allgemeinen und \n\nSwiss GAAP FER 20 im Besonderen sind die Aktiven hin-\n\nsichtlich ihres tatsächlichen Bewertungsansatzes zu beur-\n\nteilen. Der Verwaltungsrat beurteilt sämtliche Aktiven als \n\nwerthaltig und sieht keine Anzeichen für mögliche Wertbe-\n\neinträchtigungen einzelner Positionen der Aktivseite. Aus \n\ndiesem Grund kann in Übereinstimmung mit dem anwend-\n\nbaren Regelwerk auf Wertberichtigungen verzichtet werden. \n\nTransaktionen gegenüber Nahestehenden, dem Aktio-\nnär und Gruppengesellschaften\nDie geschäftlichen Transaktionen mit nahestehenden Perso-\n\nnen und Gesellschaften basieren auf handelsüblichen Ver-\n\ntragsformen und Konditionen. Sämtliche Transaktionen sind \n\nin der Jahresrechnung enthalten. Entsprechende Salden aus \n\nForderungen und Verbindlichkeiten werden in der vorliegen-\n\nden Jahresrechnung separat ausgewiesen. Als Nahestehen-\n\nde identifiziert ist aktuell nur die Gemeindekorporation \n\nKraftwerk Chur-Sand (GKC). Ebenso werden Forderungen \n\nund Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Chur (Aktionär) \n\nund Gruppengesellschaften (vgl. Ziff. 13 der Erläuterungen) \n\nseparat ausgewiesen.\n\nBewertungsgrundsätze\nDie Jahresrechnung wird auf Basis von historischen Anschaf-\n\nfungs- und Herstellkosten ermittelt.\n\nFlüssige Mittel\nDie flüssigen Mittel umfassen Kassenbestände, Post- und \n\nBankguthaben sowie Geldanlagen bei Banken mit einer \n\nLaufzeit bis 90 Tage. Die IBC bewertet sie zu Nominalwerten.\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen sowie \nübrige Forderungen\nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen aus der or-\n\ndentlichen Geschäftstätigkeit sowie Geschäftsaktivitäten ge-\n\ngenüber Gruppengesellschaften. Die Forderungen werden \n\nzu Nominalwerten und erkennbare Einzelrisiken durch ent-\n\nsprechende Wertberichtigungen berücksichtigt (Betreibun-\n\ngen und Konkurse zu 100 %). Das allgemeine Bonitätsrisiko \n\nwird mittels einer stetig errechneten und pauschalen Wert-\n\nberichtigung berücksichtigt (Delkredere): > 61 Tage zu 100 %, \n\n31–60 Tage zu 20 %, 1–30 Tage zu 5 %, nicht fällige zu 0 %. \n\nVorräte und angefangene Arbeiten\nDie Materialvorräte werden mit einem durchschnittlichen \n\nEinstandspreis bewertet. Skontoabzüge werden als Anschaf-\n\nfungswertminderungen behandelt. Für inkurante Vorräte \n\nwerden entsprechende Wertberichtigungen gebildet. \n\nAngefangene Arbeiten werden zu Herstellkosten bewertet. \n\nDiese setzen sich zusammen aus den für den Auftrag ange-\n\nfallenen Anschaffungskosten für Material und den Ferti-\n\ngungskosten. Anzahlungen von Kunden werden in Abzug ge-\n\nbracht.\n\nFinanzanlagen\nFinanzanlagen werden zu Anschaffungskosten unter Abzug \n\nallfälliger Wertbeeinträchtigungen bewertet.\n\nSachanlagen\nDie Sachanlagen werden grundsätzlich zu Anschaffungs- \n\noder Herstellkosten abzüglich kumulierter Abschreibungen \n\nbilanziert. Die Abschreibungen erfolgen nach der linearen \n\nMethode aufgrund der geschätzten technisch-wirtschaftli-\n\nchen Nutzungsdauer bzw. bei heimfallenden Betriebsanla-\n\ngen maximal über die Konzessionsdauer. \n\nEigenleistungen werden sinngemäss aktiviert, sofern die zur \n\nHerstellung angefallenen Aufwendungen einzeln erfasst und \n\ngemessen werden können. Die Bewertung erfolgt zu Selbst-\n\nkosten (inkl. Gemeinkostenzuschläge) und enthält keine Ge-\n\nwinnanteile.\n\n* Gewinnverteilung Vorjahre\n\n18 IBC Geschäftsbericht 2023 19IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n1. Nettoerlös aus Lieferungen und Leistungen� TCHF 2023 2022\n\nStromgeschäft  60’238  44’915 \n\nGasgeschäft  35’895  24’668 \n\nWassergeschäft  5’704  5’712 \n\nWärmegeschäft  4’004  2’433 \n\nDienstleistungen  4’055  3’490 \n\nVerluste aus Forderungen –64  –75 \n\nTotal  109’832  81’143 \n\n3. Aufwand für Energie, Material und Dienstleistungen� TCHF 2023 2022\n\nStromgeschäft –35’849 –24’839 \n\nGasgeschäft –28’915  –16’629 \n\nWassergeschäft –374  –301 \n\nWärmegeschäft –3’209  –1’509 \n\nKonzessionen, Lizenzen –4’768  –4’760 \n\nMaterialaufwand –1’147 –1’115 \n\nDienstleistungen –3’666  –3’523 \n\nTotal –77’928  –52’676 \n\n4. Personalaufwand� TCHF 2023 2022\n\nLohnaufwand –8’443 –8’229 \n\nSozialversicherungsaufwand –1’551 –1’536 \n\nÜbriger Personalaufwand –671 –409 \n\nTotal –10’665 –10’174 \n\nErläuterungen zur Jahresrechnung\n\nErfolgsrechnung für den Zeitraum vom 01.01.2023 bis 31.12.2023\n\n2. Andere betriebliche Erträge\nAndere betriebliche Erträge beinhalten unter anderem Erträge aus Personalvermietung für die Gemeindekorporation Kraft-\n\nwerk Chur-Sand im Umfang von 354 TCHF (Vorjahr 352 TCHF) sowie Erträge aus Versicherungsleistungen, Kostenbeteili-\n\ngungen an Anlagen, Mieten und Mahnspesen im Gesamtbetrag von 402 TCHF (Vorjahr 522 TCHF).\n\nDie Abschreibungsdauer bewegt sich für die einzelnen An-\n\nlagenkategorien innerhalb folgender Bandbreiten:\n\nFremdkapital\nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten in die Bi-\n\nlanz einbezogen. Bei den kurzfristigen Verbindlichkeiten \n\nhandelt es sich um Verbindlichkeiten, welche innerhalb von \n\n12 Monaten fällig werden.\n\nRückstellungen\nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis in der Vergan-\n\ngenheit begründete wahrscheinliche Verpflichtung, deren \n\nHöhe und Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar ist.\n\nFinanzinstrumente\nEs werden keine derivativen Geschäfte zu Handelszwecken \n\nabgeschlossen. \n\nGeldflussrechnung\nDie IBC erstellt die Geldflussrechnung mittels der indirek-\n\nten Methode, ausgehend vom Unternehmenserfolg.\n\nPersonalvorsorgeeinrichtung\nDie IBC Energie Wasser Chur ist der Pensionskasse Stadt \n\nChur (PKSC) angeschlossen. Die PKSC ist eine selbstständi-\n\nge, öffentlich-rechtliche Anstalt mit Sitz in Chur. Sie unter-\n\nhält die berufliche Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates von \n\nChur sowie der Arbeitnehmenden der Stadt Chur, der IBC, \n\nder Kreisverwaltung, der Bürgergemeinde Chur und der Ge-\n\nschäftsstelle der PKSC. Die PKSC versichert diese Personen \n\ngegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter, Tod und Invali-\n\ndität. Die Austrittsleistungen werden nach dem Beitragspri-\n\nmat festgelegt. Die Gewährleistung von mindestens den ge-\n\nsetzlichen Minimalleistungen (BVG) wird über eine Schat-\n\ntenrechnung sichergestellt. Die PKSC wird als teilautonome \n\nPensionskasse geführt, d. h. die Risiken Tod und Invalidität \n\nwerden über eine Rückversicherung abgedeckt, das Langle-\n\nberisiko (Altersrenten) sowie das Anlagerisiko für die Vorsor-\n\ngerückstellung zur Finanzierung der Altersleistungen trägt \n\ndie PKSC selbst.\n\nDas oberste Organ der PKSC bildet die Verwaltungskommis-\n\nsion. Die Kommission besteht aus je drei Vertretenden der \n\nArbeitgeber und der Arbeitnehmenden. Präsidiert wird die \n\nKommission durch eine neutrale Fachperson. Die IBC wird \n\nüber die Arbeitnehmervertretung der Berufsgruppe der \n\nhandwerklich/manuellen Funktionen vertreten. Dies ist zur-\n\nzeit Martin Lang, Leiter Finanzen & Dienste bei der IBC.\n\nDie IBC ist gegenüber der Pensionskasse keine Verpflichtun-\n\ngen eingegangen und trägt keine anlage- oder versiche-\n\nrungstechnischen Risiken. Die IBC ist somit nicht Risikoträ-\n\ngerin der Personalvorsorge und übernimmt deshalb die \n\nArbeitgeber-Beiträge unverändert als Aufwand aus Vorsor-\n\ngeverpflichtungen in die Jahresrechnung.\n\nDie PKSC erzielte 2023 eine Rendite von 5.8 %* aus der Ver-\n\nmögensbewirtschaftung (Durchschnitt der Schweizer Vor-\n\nsorgeeinrichtungen gemäss Peer-Group «UBS Pensionskas-\n\nsen-Performance» – Pensionskassen mit 300 bis 1’000 MCHF \n\nVermögensanlagen – beträgt 5.3 %). Die Soll-Wertschwan-\n\nkungsreserve von 18.0 % der selbstgetragenen Vorsorgever-\n\npflichtungen plus Vorsorgerückstellung ist mit rund 16.0 %* \n\n(VJ 7.5 %) teilweise geäufnet. Der Deckungsgrad bei den \n\nselbstgetragenen Vorsorgeverpflichtungen beträgt 116.0 %* \n\n(VJ 107.5 %), derjenige über die gesamte Vorsorgeeinrich-\n\ntung, also auch unter Einbezug der extern getragenen Vor-\n\nsorgeverpflichtungen liegt bei 114.1 %* (VJ 106.7 %). Die Jah-\n\nresverzinsung der Altersguthaben der aktiven Versicherten \n\nlag bei 2.0 %, die Rentenbeziehenden erhielten eine Anpas-\n\nsung der Renten an die Preisentwicklung (Inflation) von \n\nebenfalls 2.0 %. Weitere Infos über die PKSC sowie Kennzah-\n\nlen, Jahresbericht, Auskunft zur Vermögensanlage, aber \n\nauch alle Reglemente und Formulare stehen auf deren Web-\n\nseite zur Verfügung (https://pensionskasse-chur.ch). \n\n(* = provisorische Werte vor Revision und vor Rechnungsab-\n\nnahme durch die Verwaltungskommission der PKSC)\n\nAnlagekategorie Wirtschaftliche\nNutzungsdauer\n\nStromanlagen 15  –  60 Jahre\n\nGasanlagen 20  – 35 Jahre\n\nWasseranlagen 25  –  40 Jahre\n\nWärmeanlagen 10  –  40 Jahre\n\nÜbrige Anlagen   3  –  40 Jahre\n\nAnzahlungen und Anlagen im Bau nur bei \nWerteinbusse\n\n20 IBC Geschäftsbericht 2023 21IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n5. Sonstiger Betriebsaufwand� TCHF 2023 2022\n\nLiegenschaftsaufwand –62  –75 \n\nUnterhalt mobile Sachanlagen –51  –70\n\nFahrzeugaufwand –152  –157 \n\nSachversicherungen –159  –165 \n\nEnergieaufwand (Eigenbedarf) –233  –314 \n\nVerwaltungs- und Informatikaufwand –2’015  –1’906 \n\nMarketing –164  –124 \n\nLiegenschaftssteuern –3  –3 \n\nÜbriger Betriebsaufwand –56  –57 \n\nTotal –2’895  –2’871 \n\n6. Abschreibungen� TCHF 2023 2022\n\nAbschreibungen Sachanlagen –11’810  –10’804 \n\nAbschreibungen Sachanlagen Abgang –532  –463 \n\nAbschreibung Finanzanlagen –1’000 –\n\nAbschreibungen Fahrzeuge im Leasing –22  –52 \n\nTotal –13’364  –11’319 \n\n7. Finanzerfolg� TCHF 2023 2022\n\nFinanzaufwand –2’563 –1’356 \n\nFinanzertrag  1’072  715 \n\nTotal –1’491  –641 \n\n8. Ausserordentliche Aufwände/Erträge\n\nIm Berichtsjahr gibt es keine ausserordentlichen Aufwände oder Erträge zu verzeichnen. \n\n–\t� Abschreibungen auf Sachanlagen: Der Abschreibungsaufwand basiert auf den Anschaffungs- und Herstellkosten sowie \n\nden entsprechenden Nutzungsdauern der einzelnen Anlagekategorien.\n\n–\t� Abschreibungen auf Wertschriften (Minderheitsbeteiligungen) und Darlehen: Die Wertschriften und Darlehen werden \n\nzu Anschaffungskosten abzüglich allfälliger Wertbeeinträchtigungen bewertet. Das Darlehen gegenüber der Wärmever-\n\nbund Domat/Ems AG von 7 MCHF wurde um 1 MCHF wertberichtigt (Betrag gemäss Rangrücktritt). \n\n* �Rangrücktritt auf dem Darlehen der Wärmeverbund Domat/Ems AG über 1.0 MCHF. Dieser Betrag wurde per 31.12.2023 \n\nwertberichtigt.\n\n9. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  29’294  20’134 \n\nGegenüber der Stadt Chur  3’217  1’645 \n\nGegenüber Gruppengesellschaften  388  396 \n\nGegenüber Nahestehenden  144  154 \n\nWertberichtigungen (Delkredere)  –284  –254 \n\nTotal  32’759  22’075 \n\n10. Sonstige kurzfristige Forderungen� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  31  19 \n\nGegenüber Gruppengesellschaften  7’916  700 \n\nTotal  7’947  719 \n\n11. Vorräte und angefangene Arbeiten� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nMaterialvorräte 1’670 1’572 \n\nAufträge in Arbeit  536  662 \n\nTotal  2’206  2’234 \n\n12. Aktive Rechnungsabgrenzungen� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten 619 322 \n\nGegenüber Gruppengesellschaften – –\n\nDeckungsdifferenzen Strom Netz 1’667 –\n\nTotal 2’286  322 \n\nBilanz für das am 31. Dezember 2023 abgeschlossene Geschäftsjahr\n\nGesellschaft Sitz\n\nBuchwert\n31.12.2022\n\nin TCHF\nZugang\nin TCHF\n\nAbgang\nin TCHF\n\nBuchwert\n31.12.2023\n\nin TCHF\n\nDarlehen Wärmeverbund  \nDomat/Ems AG * Domat/Ems 7’000 830 –1’000 6’830\n\nDarlehen Fernwärme Chur AG Chur 200 886 – 1’086\n\nTotal 7’200 1’716 –1’000 7’916\n\n22 IBC Geschäftsbericht 2023 23IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nBeteiligungen (Gruppengesellschaften)\n\nSachanlagespiegel\n\nWertschriften (Minderheitsbeteiligungen)\n\nGesellschaft Sitz\n\nAktien\nkapital \n\nin TCHF\n\nKapital- \nanteil \n\n31.12.2023\n\nKapital- \nanteil \n\n31.12.2022\n\nAnschaf-\nfungswert\n\nin TCHF\n\nBuchwert\n31.12.2023\n\nin TCHF\n\nFernwärme Chur AG Chur 3’000 60.00% 60.00% 1’800 1’800\n\nWärmeverbund  \nDomat/Ems AG\n\nDomat/\nEms 1’000 60.00% 60.00% 600 600\n\nEnergieverbund  \nMaienfeld AG Maienfeld 2’000 49.00% 49.00% 980 980\n\nAquagrischa AG * Klosters 100 100.00% 100.00% 8’000 7’465\n\nEG Sonnenstrom IBC ** Chur - 50.00% 50.00% 464 358\n\nTotal 11’203\n\nTCHF\nStrom\n\nanlagen\nGas\n\nanlagen\nWasser\nanlagen\n\nWärme\nanlagen\n\nÜbrige \nAnlagen\n\nAnlagen  \nim Bau Total IBC\n\nAnschaffungswerte\n\nStand 31.12.2022  232’105  71’285  118’048  32’852  31’353  25’405  511’048 \n\nZugänge  8’158  800  2’169  12’583  502  5’447  29’659 \n\nAbgänge –1’760 –194 –560 –   –184 –   –2’698 \n\nStand 31.12.2023  238’503  71’891  119’657  45’435  31’671  30’852  538’009 \n\nKumulierte Abschreibungen\n\nStand 31.12.2022  94’478  48’610  56’986  2’697  13’324 –    216’095 \n\nAbschreibungen LJ  5’487  1’909  2’409  1’147  858 –    11’810 \n\nAbgänge –1’295 –147 –548 –   –31 –   –2’021 \n\nStand 31.12.2023  98’670  50’372  58’847  3’844  14’151 –    225’884 \n\nNettowerte\n\nStand 31.12.2022  137’627  22’675  61’062  30’155  18’029  25’405  294’953 \n\nZugänge  8’158  800  2’169  12’583  502  5’447  29’659 \n\nAbschreibungen LJ –5’487 –1’909 –2’409 –1’147 –858 –   –11’810 \n\nAbgänge –465 –47 –12 –   –153 –   –677 \n\nStand 31.12.2023  139’833  21’519  60’810  41’591  17’520  30’852  312’125 \n\nGesellschaft Sitz\n\nAktien\nkapital\n\nin TCHF\n\nKapital\nanteil\n\n31.12.2023\n\nKapital\nanteil\n\n31.12.2022\n\nAnschaf-\nfungswert\n\nin TCHF\n\nBuchwert\n31.12.2023\n\nin TCHF\n\nSwisspower AG Zürich 460 4.35 % 4.35 % 20 20\n\nVerband Schweiz. \nGasindustrie VSG Zürich 1’630 0.40 % 0.40 % 6 6\n\nSwiss Eco Line AG Chur 193 3.42 % 3.42 % 99 1\n\nTotal 27\n\nGesellschaft Sitz\n\nBuchwert\n31.12.2022\n\nin TCHF\nZugang\nin TCHF\n\nAbgang\nin TCHF\n\nBuchwert\n31.12.2023\n\nin TCHF\n\nDarlehen Energieverbund  \nMaienfeld AG Maienfeld 500 – – 500\n\nBardepot Eidgenössische \nZollverwaltung (EZV) Bern 101 – – 101\n\nDarlehen Schweiz. Verein für Lehr- und \nDemonstrationskraftwerke (SVLD) Churwalden 10 – – 10\n\nTotal 611 611\n\n14. Sachanlagen\n\nÜbrige Finanzanlagen\n\n* �Earnout-Modell gemäss Kaufvertrag: Von den 7.5 MCHF sind 5.5 MCHF bezahlt und 2 MCHF als Verpflichtung passiviert,  \nwelche in vier Jahresraten à 1 MCHF aufgrund von zu erwirtschaftenden Ziel-EBIT's jeweils per 31.03. zur Zahlung fällig sind  \n(inkl. Bonus-Malus System: min. 0 MCHF, max. 4.5 MCHF).\n\n** Einfache Gesellschaft Sonnenstrom IBC (Die Sonnenstrom AG 50 %, IBC 50 %).\n\n13. Finanzanlagen� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nBeteiligungen (Gruppengesellschaften)  11’203  11’245 \n\nWertschriften (Minderheitsbeteiligungen)  27  27 \n\nÜbrige Finanzanlagen Dritte  111  111 \n\nÜbrige Finanzanlagen Gruppengesellschaften  500  7’000 \n\nTotal  11’841  18’383 \n\n24 IBC Geschäftsbericht 2023 25IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n17. Andere kurzfristige Verbindlichkeiten� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  1’282  771 \n\nGegenüber Gruppengesellschaften  1’000  1’000 \n\nTotal  2’282  1’771 \n\n18. Passive Rechnungsabgrenzungen� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  1’352  250 \n\nGegenüber der Stadt Chur  80 –   \n\nGegenüber Gruppengesellschaften  100 –   \n\nDeckungsdifferenzen Strom Energie  5 –\n\nTotal  1’537  250 \n\n19. Langfristige Finanzverbindlichkeiten� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  80’000  65’027 \n\nGegenüber der Stadt Chur  29’000  29’000 \n\nGegenüber Gruppengesellschaften  1’000  2’000 \n\nTotal  110’000  96’027 \n\n� TCHF Betrag Laufzeit\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24024)  20’000 FV Rollover\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24013)  18’750 06.10.2024\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24016)  5’000 30.01.2025\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24019)  10’000 04.03.2025\n\nVerpflichtung aus Kauf Beteiligung Aquagrischa AG (Kto. 24105)  1’000 31.03.2025\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24023)  5’000 21.05.2025\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24014)  10’000 06.10.2025\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24018)  5’000 12.12.2027\n\nFester Vorschuss GKB (Kto. 24015)  6’250 06.10.2030\n\nDarlehen der Stadt Chur  29’000 31.12.2031\n\nTotal  110’000 \n\n16. Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  22’500  20’000 \n\nGegenüber der Stadt Chur  23’582  27’204 \n\nGegenüber Nahestehenden  6’247  4’880 \n\nTotal  52’329  52’084 \n\nFälligkeitsstruktur der langfristigen Finanzverbindlichkeiten15. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen� TCHF 31.12.2023 31.12.2022\n\nGegenüber Dritten  16’959  12’792 \n\nGegenüber der Stadt Chur  6’865  5’038 \n\nGegenüber Gruppengesellschaften  347  321 \n\nTotal  24’171  18’151 \n\n26 IBC Geschäftsbericht 2023 27IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nWeitere offenlegungspflichtige Tatbestände\n\n20. Risikobeurteilung\nDie IBC hat eine systematische Risikobeurteilung durchgeführt. Dabei liegt der Fokus auf den Risiken, welche die Errei-\n\nchung der strategischen Ziele gefährden können. Die Risikobeurteilung basiert auf einem Modell, in welchem die Risiken \n\nnach verschiedenen Kriterien beurteilt und bewertet werden. Diese Beurteilung wird periodisch überarbeitet und jährlich \n\nbei der Festlegung der strategischen Ziele und Massnahmen berücksichtigt.\n\n21. Garantien\nPer Bilanzstichtag bestehen keine Garantieverpflichtungen. \n\n22. Eventualverpflichtungen\nPer Bilanzstichtag bestehen keine Eventualverpflichtungen.\n\n23. Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\nNach dem Bilanzstichtag per 31.12.2023 sind keine Ereignisse eingetreten, die einen wesentlichen Einfluss auf das Jahres-\n\nergebnis haben. Ereignisse nach dem Bilanzstichtag wurden bis zum 11.04.2024 berücksichtigt. An diesem Datum wurde \n\ndie Jahresrechnung vom Verwaltungsrat der IBC für die Genehmigung durch den Stadtrat verabschiedet.\n\n24. Verzicht auf die Erstellung einer Konzernrechnung\nDie Stadt Chur (Aktionärin) und der Verwaltungsrat verzichten auf die Erstellung einer Konzernrechnung (Bestimmung von \n\nArt. 33 Abs. 2 des IBC-Gesetzes), da: \n\n–\t� eine zuverlässige Beurteilung der wirtschaftlichen Lage (Vermögens- und Ertragslage) dadurch nicht beeinträchtigt wird \n\nund auf Stufe Einzelabschluss erfolgen kann;\n\n–\t� die Abgeltung gegenüber dem Aktionär davon nicht tangiert wird;\n\n–\t� die operative und strategische Führung aus dem «Stammhaus» IBC erfolgt und die Tochtergesellschaften kein eigenes \n\nPersonal angestellt haben.\n\n25. Rundung der Beträge in der Jahresrechnung\nAlle aufgeführten Beträge sind gerundet. Daher kann eine minimale Differenz bei den Totalbeträgen bestehen.\n\nTCHF\n\nGewinnvortrag  74 \n\nJahresgewinn  8’488 \n\nBilanzgewinn per 31. Dezember 2023  8’562 \n\nVerzinsung Dotationskapital (3.83 % von 66 Mio. CHF, davon 5 MCHF unterjährig) –2’420 \n\nSaldo  6’142 \n\nDividende –3’600 \n\nZuweisung an Allgemeine Reserve –2’500 \n\nVortrag auf neue Rechnung  42 \n\n Verwendung des Bilanzgewinns\n\nDer Verwaltungsrat beantragt dem Stadtrat, den Bilanzgewinn wie folgt zu verwenden:\n\n28 IBC Geschäftsbericht 2023 29IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \nBDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes. \n\n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nTel. +41 81 254 14 14 \nwww.bdo.ch \nchur@bdo.ch \n\nBDO AG \nGrabenstrasse 40 \n7000 Chur \n\n \n\nBERICHT DER REVISIONSSTELLE  \n\nAn den Stadtrat der Stadt Chur zur IBC Energie Wasser Chur (IBC), Chur \n\nBericht zur Prüfung der Jahresrechnung \n\nPrüfungsurteil \n\nWir haben die Jahresrechnung der IBC Energie Wasser Chur (IBC) (die Gesellschaft) – bestehend aus \nder Bilanz zum 31. Dezember 2023, der Erfolgsrechnung, dem Eigenkapitalnachweis und der Geldfluss-\nrechnung für das dann endende Jahr sowie dem Anhang, einschliesslich einer Zusammenfassung be-\ndeutsamer Rechnungslegungsmethoden – geprüft. \n\nNach unserer Beurteilung vermittelt die beigefügte Jahresrechnung ein den tatsächlichen Verhältnis-\nsen entsprechendes Bild der Vermögens- und Finanzlage der Gesellschaft zum 31. Dezember 2023 so-\nwie deren Ertragslage und Geldflüsse für das dann endende Jahr in Übereinstimmung mit Swiss GAAP \nFER und entspricht dem schweizerischen Gesetz und den Statuten. \n\nGrundlage für das Prüfungsurteil \n\nWir haben unsere Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit dem schweizerischen Gesetz und den \nSchweizer Standards zur Abschlussprüfung (SA-CH) durchgeführt. Unsere Verantwortlichkeiten nach \ndiesen Vorschriften und Standards sind im Abschnitt "Verantwortlichkeiten der Revisionsstelle für die \nPrüfung der Jahresrechnung" unseres Berichts weitergehend beschrieben. Wir sind von der Gesell-\nschaft unabhängig in Übereinstimmung mit den schweizerischen gesetzlichen Vorschriften und den An-\nforderungen des Berufsstands, und wir haben unsere sonstigen beruflichen Verhaltenspflichten in \nÜbereinstimmung mit diesen Anforderungen erfüllt.  \n\nWir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und geeignet sind, \num als eine Grundlage für unser Prüfungsurteil zu dienen. \n\nSonstiger Sachverhalt \n\nDie Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2022 endende Jahr wurde von einer anderen Revisions-\nstelle geprüft, die am 23. März 2023 ein nicht modifiziertes Prüfungsurteil zu dieser Jahresrechnung \nabgegeben hat.  \n\nSonstige Informationen \n\nDer Verwaltungsrat ist für die sonstigen Informationen verantwortlich. Die sonstigen Informationen \numfassen die im Geschäftsbericht enthaltenen Informationen, aber nicht die Jahresrechnung und \nunseren dazugehörigen Bericht.  \n\nUnser Prüfungsurteil zur Jahresrechnung erstreckt sich nicht auf die sonstigen Informationen, und wir \nbringen keinerlei Form von Prüfungsschlussfolgerung hierzu zum Ausdruck.  \n\nIm Zusammenhang mit unserer Abschlussprüfung haben wir die Verantwortlichkeit, die sonstigen \nInformationen zu lesen und dabei zu würdigen, ob die sonstigen Informationen wesentliche \nUnstimmigkeiten zur Jahresrechnung oder unseren bei der Abschlussprüfung erlangten Kenntnissen \naufweisen oder anderweitig wesentlich falsch dargestellt erscheinen.  \n\nFalls wir auf Grundlage der von uns durchgeführten Arbeiten den Schluss ziehen, dass eine wesentliche \nfalsche Darstellung dieser sonstigen Informationen vorliegt, sind wir verpflichtet, über diese Tatsache \nzu berichten. Wir haben in diesem Zusammenhang nichts zu berichten.  \n\nVerantwortlichkeiten des Verwaltungsrates für die Jahresrechnung \n\nDer Verwaltungsrat ist verantwortlich für die Aufstellung einer Jahresrechnung, die in Übereinstim-\nmung mit Swiss GAAP FER und den gesetzlichen Vorschriften ein den tatsächlichen Verhältnissen ent-\nsprechendes Bild vermittelt, und für die internen Kontrollen, die der Verwaltungsrat als notwendig \n\n \n\n \n\n \n\n \nBDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes. \n\n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nTel. +41 81 254 14 14 \nwww.bdo.ch \nchur@bdo.ch \n\nBDO AG \nGrabenstrasse 40 \n7000 Chur \n\n \n\nfeststellt, um die Aufstellung einer Jahresrechnung zu ermöglichen, die frei von wesentlichen falschen \nDarstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist.  \n\nBei der Aufstellung der Jahresrechnung ist der Verwaltungsrat dafür verantwortlich, die Fähigkeit der \nGesellschaft zur Fortführung der Geschäftstätigkeit zu beurteilen, Sachverhalte im Zusammenhang mit \nder Fortführung der Geschäftstätigkeit – sofern zutreffend – anzugeben sowie dafür, den Rechnungsle-\ngungsgrundsatz der Fortführung der Geschäftstätigkeit anzuwenden, es sei denn, der Verwaltungsrat \nbeabsichtigt, entweder die Gesellschaft zu liquidieren oder Geschäftstätigkeiten einzustellen, oder \nhat keine realistische Alternative dazu. \n\nVerantwortlichkeiten der Revisionsstelle für die Prüfung der Jahresrechnung \n\nUnsere Ziele sind, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob die Jahresrechnung als Ganzes frei \nvon wesentlichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist, und ei-\nnen Bericht abzugeben, der unser Prüfungsurteil beinhaltet. Hinreichende Sicherheit ist ein hohes \nMass an Sicherheit, aber keine Garantie dafür, dass eine in Übereinstimmung mit dem schweizerischen \nGesetz und den SA-CH durchgeführte Abschlussprüfung eine wesentliche falsche Darstellung, falls eine \nsolche vorliegt, stets aufdeckt. Falsche Darstellungen können aus dolosen Handlungen oder Irrtümern \nresultieren und werden als wesentlich gewürdigt, wenn von ihnen einzeln oder insgesamt vernünf-\ntigerweise erwartet werden könnte, dass sie die auf der Grundlage dieser Jahresrechnung getroffenen \nwirtschaftlichen Entscheidungen von Nutzern beeinflussen. \n\nEine weitergehende Beschreibung unserer Verantwortlichkeiten für die Prüfung der Jahresrechnung \nbefindet sich auf der Webseite von EXPERTsuisse: http://expertsuisse.ch/wirtschaftspruefung-revisi-\nonsbericht. Diese Beschreibung ist Bestandteil unseres Berichts. \n\nBericht zu sonstigen gesetzlichen und anderen rechtlichen Anforderungen  \n\nIn Übereinstimmung mit Art. 728a Abs. 1 Ziff. 3 OR und PS-CH 890 bestätigen wir, dass ein gemäss den \nVorgaben des Verwaltungsrates ausgestaltetes internes Kontrollsystem für die Aufstellung der Jahres-\nrechnung existiert.  \n\nFerner bestätigen wir, dass der Antrag über die Verwendung des Bilanzgewinns dem schweizerischen \nGesetz und den Statuten entspricht, und empfehlen, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmi-\ngen.  \n\nWir weisen darauf hin, dass entgegen den Bestimmungen von Art. 33 Abs. 2 des IBC-Gesetzes in Ver-\nbindung mit Art. 963 OR keine Konzernrechnung (konsolidierte Jahresrechnung) erstellt worden ist. \nDer Sachverhalt wird im Anhang zur Jahresrechnung unter Ziffer 24 dargelegt.  \n\nChur, 11. April 2024  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \nBDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes. \n\n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nTel. +41 81 254 14 14 \nwww.bdo.ch \nchur@bdo.ch \n\nBDO AG \nGrabenstrasse 40 \n7000 Chur \n\n \n\nBDO AG \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nElia Rada \n\nLeitender Revisor \nZugelassener Revisionsexperte \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nppa. Angelo Cemin \n\n \nZugelassener Revisor \n\n \n\n \n\nBeilagen \nJahresrechnung  \nAntrag über die Verwendung des Bilanzgewinns \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nBDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes. \n\n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nTel. +41 81 254 14 14 \nwww.bdo.ch \nchur@bdo.ch \n\nBDO AG \nGrabenstrasse 40 \n7000 Chur \n\n \n\nBDO AG \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nElia Rada \n\nLeitender Revisor \nZugelassener Revisionsexperte \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nppa. Angelo Cemin \n\n \nZugelassener Revisor \n\n \n\n \n\nBeilagen \nJahresrechnung  \nAntrag über die Verwendung des Bilanzgewinns \n\n \n\n \n\n30 IBC Geschäftsbericht 2023 31IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\nReservoir St. Hilarien\n\n32 IBC Geschäftsbericht 2023\n\n\n\n@ibc_chur /ibc.chur IBC Energie Wasser Chur \nFelsenaustrasse 29, 7000 Chur\n\nKundendienst \n+41 81 254 48 00, info@ibc-chur.ch\n\n/ibc_chur\n\n\n


name: 02_Bericht zum Auftrag Hanspeter Hunger und Mitunterzeichnende betreffend Trägerschaft Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC)

text: \nBericht \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat\n\na36f2f77-1c0c-4ae4-a0c9-b636bc1ae479\n\n179287 / 715.00\n\nAuftrag Hanspeter Hunger und Mitunterzeichnende\n\nbetreffend\n\nTrägerschaft Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC)  \n\nAntrag \n\nDer Auftrag sei zu überweisen.  \n\nBegründung \n\n1. Ausgangslage  \n\nDas Bundesgesetz über die Berufsbildung (BBG, SR 412.10) vom 13. Dezember 2002 \n\nregelt die Berufsbildung. Die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) untersteht zudem \n\ndem kantonalen Gesetz über die Berufsbildung und weiterführende Bildungsangebote \n\n(BwBG, BR 430.000) vom 17. April 2007 sowie der am 15. Mai 2003 vom Gemeinderat \n\nbeschlossenen Verordnung für die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) (RB 751). In \n\ndiesen Grundlagenpapieren sind die Aufgaben und Rollen der Bildungspartner geregelt. \n\nSeit 1. Januar 2016 ist die kantonale Verordnung über die Defizitfinanzierung der Institu-\n\ntionen der Berufsbildung und weiterführenden Bildungsangebote (Defizitverordnung) in \n\nKraft. Diese regelt in Art. 12 das anrechenbare Betriebsdefizit, das sich aus der Differenz \n\nvon anrechenbarem Aufwand und anrechenbarem Ertrag ableiten lässt.  \n\nBis 2015 wurden die Berufsfachschulen zu je 50 % durch einen von den Gemeinden ge-\n\nspiesenen Pool sowie zu 50 % durch den Kanton finanziert. Seit dem 1. Januar 2016 \n\nobliegt die Finanzierung zu 100 % dem Kanton Graubünden.  \n\n\n\nSeite 2 von 6 \n\nIm heute gültigen kantonalen Gesetz über die Berufsbildung und weiterführende Bil-\n\ndungsangebote (BwBG, BR 430.000) wird in Art. 3 die beitragsrechtliche Anerkennung \n\nvon Institutionen geregelt. Ausserdem wird in Art. 8 die Steuerung der Leistungen durch \n\nLeistungsaufträge und die Genehmigung der bewilligten Kredite bestimmt.   \n\n2. Situation Berufsbildung Kanton Graubünden und der Stellenwert der GBC \n\nIm Kanton Graubünden gibt es zwölf Berufsfachschulen mit unterschiedlichen Träger-\n\nschaften. Die schulische Bildung der Berufsbildung im Kanton Graubünden muss ge-\n\nmäss Art. 17 kantonales Gesetz über die Berufsbildung und weiterführende Bildungsan-\n\ngebote (BwBG) dezentral organisiert sein und somit Schulen in Nord- und Südbünden \n\nanbieten. So hat zum Beispiel die kleinste Berufsfachschule der Schweiz mit ca. 16 Ler-\n\nnenden ihren Sitz in Müstair. Aufgrund der Zentrumsfunktion der Stadt Chur, der Bevöl-\n\nkerungszahl im Einzugsgebiet und den Fahrtwegen sind die beiden grössten Berufsfach-\n\nschulen, die KV Wirtschaftsschule Chur und die GBC, in Chur angesiedelt. Die GBC \n\nwurde 1886 trotz Widerstand von Seiten des Gewerbes durch die Stadt Chur als Trägerin \n\nübernommen.  \n\nSie bietet aktuell neben der beruflichen Grundbildung mit 57 Berufen auch die Berufs-\n\nwahlschule und die Berufsmaturitätsschule an. Insgesamt besuchen aktuell 2'860 Ler-\n\nnende und Studierende die GBC, was ca. 55 % aller Lernenden des Kantons entspricht. \n\nAufgrund ihrer Grösse und dem komplexen Angebot ist die GBC führend in der Koordina-\n\ntion der Interessen aller Berufsfachschulen gegenüber dem Amt für Berufsbildung. Die \n\nLeitungspersonen der GBC sind im steten Austausch mit dem Bündner Gewerbeverband \n\n(BGV) und den Berufsverbänden, um die Bedürfnisse der Wirtschaft aufzugreifen und die \n\nneusten Entwicklungen der Branchen in die Ausbildung aufnehmen zu können.  \n\n3. Trägerschaften von Berufsbildungsinstitutionen in der Schweiz  \n\nDie meisten gewerblich-industriellen, landwirtschaftlichen und hauswirtschaftlichen Be-\n\nrufsschulen in der Schweiz werden heute von den Kantonen getragen. Ausnahmen bil-\n\nden im Wesentlichen die Kantone Aargau und Graubünden. Die Verfassung des Kantons \n\nGraubünden, welche am 14. September 2003 erlassen wurde, regelt in Kapitel VI die öf-\n\nfentlichen Aufgaben. Im Bereich der Bildung weist Art. 89 dem Kanton und den Gemein-\n\nden die jeweiligen Aufgaben zu. Bezüglich dieser Aufgabenteilung heisst es in Abs. 3 \n\ndieses Artikels: „Der Kanton sorgt für den Mittelschulunterricht, die berufliche Aus- und \n\nWeiterbildung sowie den Zugang zu höheren Fachschulen und Hochschulen. Zu diesem \n\nZweck kann er Schulen führen oder unterstützen. Er achtet auf ein dezentrales Mittel- \n\n\n\nSeite 3 von 6 \n\nund Berufsschulangebot und fördert höhere Fachschulen und Hochschulen im Kanton.“. \n\nDie aktuelle Situation in Graubünden ist allerdings noch sehr unübersichtlich, in vielen \n\nPunkten auch deutlich unbefriedigend. Träger der gewerblichen Berufsschulen sind bis-\n\nher in erster Linie Gemeinden. Die Kaufmännischen Berufsschulen werden formell von \n\nSektionen des Schweizerischen Kaufmännischen Verbandes geführt. Die Berufsschulen \n\nim Bereich der Landwirtschaft werden direkt als kantonale Dienststelle und bei den Ge-\n\nsundheitsberufen als selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt (analog Fachhochschule \n\nGraubünden, Psychiatrische Dienste Graubünden) geführt. Die Autonomie der Träger-\n\nschaften (z.B. Gemeinden) ist vor allem deshalb oft nur sehr marginal, weil faktisch der \n\nKanton aufgrund der notwendigen Zustimmung zu entsprechenden Kantonsbeiträgen al-\n\nle kostenrelevanten Entscheidungen steuert. \n\n4. Entwicklung Defizit \n\nDie Verordnung über die Defizitfinanzierung der Institutionen der Berufsbildung und wei-\n\nterführender Bildungsangebote (BR 430.300) gilt für die Institutionen der Berufsbildung \n\nohne kantonale Trägerschaft, welche für ihre Leistungserbringung für die Berufsbildung \n\ngemäss Gesetz Anspruch auf Übernahme des Defizits haben. BR 430.300 Art. 11 Abs. 1 \n\nregelt die nicht anrechenbaren Kosten und Erträge. Die nicht anrechenbaren Kosten \n\nwerden zu Lasten der Trägerschaft ausgeschieden. Die GBC wies in den letzten Jahren \n\njeweils nicht anrechenbare Kosten aus, die von der Stadt Chur getragen werden muss-\n\nten. \n\nEin beachtlicher Anteil von ca. 70 % an den Gesamtausscheidungen im Rechnungsjahr \n\n2023 resultiert aus der unterschiedlichen Besoldung der Lehrpersonen. Die höhere Be-\n\nsoldung von Lehrpersonen gegenüber der Besoldungstabelle des Kantons wird vom Amt \n\nfür Berufsbildung ausgeschieden. \n\nAusscheidungen pro Rechnungsjahr der Gewerblichen Berufsschule Chur (GBC): \n\n\n\nSeite 4 von 6 \n\n5. Erhalt der Investitionsfähigkeit der Stadt Chur \n\nIm Zuge der Massnahmen zum Erhalt der Investitionsfähigkeit der Stadt Chur müssen \n\ndie Aufwände überprüft und potenzielle Mehrerträge gefunden werden. Auftrag an die \n\nGBC ist es, künftig die Ausscheidungen durch den Kanton gegen Null zu reduzieren. Der \n\ndiesbezügliche Prozess wurde bereits im Mai 2024 mit dem Amt für Berufsbildung aufge-\n\nnommen. Das Ziel des Stadtrates ist es, die Defizite möglichst vollständig zu eliminieren.  \n\nFr. 638´000.-\nFr. 619´091.-\n\nFr. 526´341.-\nFr. 543´652.-\n\nFr. 526´000.-\nFr. 503´000.-\n\nFr. 446´000.-\n\nFr. 342´000.-\n\n Fr. ´.-\n\n Fr. 100´000.-\n\n Fr. 200´000.-\n\n Fr. 300´000.-\n\n Fr. 400´000.-\n\n Fr. 500´000.-\n\n Fr. 600´000.-\n\n Fr. 700´000.-\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023\n\nnicht anrechenbare Kosten / Ausscheidungen 2020 bis 2023\n\n\n\nSeite 5 von 6 \n\n6. Varianten Trägerschaft GBC \n\nEs sind verschiedene Varianten von Trägerschaften für die GBC denkbar: \n\n weiterhin Stadt Chur \n\n Regionale Trägerschaft  \n\n Private Trägerschaft (Verein, Stiftung etc.) mit Beteiligung von Organisationen wie \n\nBündner Gewerbeverband \n\n Vom Kanton getragene öffentlich-rechtliche Trägerschaft (wie BGS) \n\n Kanton Graubünden als Trägerschaft (wie Plantahof) \n\nDer Stadtrat beabsichtigt, die Vor- und Nachteile der verschiedenen Varianten von Trä-\n\ngerschaften einander gegenüberzustellen und dabei auch die Frage des Besitzes des \n\nBodens (Bürgergemeinde) und der Liegenschaften (Stadt) mitzuberücksichtigen. \n\nIn der Geschäftsordnung für den Gemeinderat (RB 121) Art. 60 Fristen Abs. 2 ist festge-\n\nhalten, dass der Gemeinderat, sofern ein Auftrag überwiesen wird, dem Stadtrat eine \n\nFrist ansetzt, innert welcher das Geschäft wieder vor den Gemeinderat gebracht werden \n\nmuss. Wird keine Frist angesetzt, so gilt eine Frist von 6 Monaten ab Beschlussfassung. \n\nAufgrund der Komplexität der Vorlage weist der Stadtrat darauf hin, dass bei Überwei-\n\nsung des Auftrags eine erneute Geschäftsvorlage nicht vor September 2025 erfolgen \n\nkönnte.  \n\n7. Fazit \n\nDer Stadtrat teilt die Meinung, dass der Auftrag zum Erhalt der Investitionsfähigkeit der \n\nStadt Chur zu Recht eine kritische Beurteilung der Trägerschaft der GBC nach sich zieht. \n\nObwohl die Kostenausscheidungen des Kantons an die Stadt Chur durch die unablässi-\n\ngen Anstrengungen auf operativer Ebene in den letzten Jahren massiv zurückgegangen \n\nsind, muss die Stadt einen nicht zu vernachlässigenden Betrag selbst tragen. Eine kriti-\n\nsche Beurteilung der Varianten wird nicht nur aus finanzieller Sicht der Stadt Chur, son-\n\ndern auch überregional im Sinne einer Stärkung der Berufsbildung in Nordbünden sowie \n\nfolglich auch mit Nutzen für den Wirtschaftsstandort Chur notwendig. Der Berufsschulrat \n\nbetrachtet die kritische Überprüfung der Trägerschaft der GBC ebenfalls als angebracht \n\nund empfiehlt dem Stadtrat die Überweisung des Auftrags.  \n\n\n\n! |\n\nÀ | Seite 6 von 6\n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr\n\ngeehrte Damen und Herren des Gemeinderates, den Auftrag zu überweisen.\n\nChur, 2. Juli 2024\n\nNamensdesStadtrates\n\ne Der Stadtschreiber\n\nUli!\nMarco Michel\n\nDer Stadtprasi   \nAktenauflage\n\n- Verfassung des Kantons Graubünden (BR 110.100)\n\n- Bundesgesetz über die Berufsbildung (Berufsbildungsgesetz, BBG; SR 412.10)\n\n- Gesetz über die Berufsbildung und weiterführende Bildungsangebote (BwBG, BR 430.000)\n\n- Verordnung über die Defizitfinanzierung der Institutionen der Berufsbildung und weiterführender\nBildungsangebote (Defizitverordnung, BR 430.300).\n\n- Verordnungfür die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) (RB 751)\n\n\n\nGemeinderat Chur \nSitzung vom Donnerstag, 11. April 2024 \n\nAuftrag betreffend Trägerschaft Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) \n\nHintergründe und Grundlagen \n«Die Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) ist die grösste Berufsfachschule des Kantons Graubünden mit rund \n2'800 lernenden und Studierenden aus 7 Ostschweizerkantonen und dem Fürstentum Liechtenstein. Die GBC \nwird von der Stadt Chur im Rahmen der Bundes- und der kantonalen Gesetzgebung über die Berufsbildung \ngetragen.» (aus: www.gbchur.ch) \n\nDie GBC weist in den vergangenen vier Jahren jeweils Defizite aus: \n2020: Fr. 657'500.- / 2021: Fr. 503'000.- / 2022: Fr. 4461000.- / 2023: Fr. 231'500.-. \n\nIn verschiedenen Kantonen werden die Berufsschulstrategien angepasst. Als Bsp. sei das Bildungszentrum \nUster genannt, wo drei Schulen an einem Bildungsstandort vereint sind: Die Berufsfachschule, die \nKantonsschule sowie die Höhere Berufsbildung. Mit zukunftsweisenden Angeboten, innovativen Projekten und \neiner topmodernen Infrastruktur werden die gymnasiale und berufliche Bildung mit Wirtschaft und Technik \nvernetzt. Oder im Kanton St. Gallen, wo ähnliche Kooperationsprojekte laufen. Am 17. Oktober 2023 wurde der \nAuftrag Heini betreffend Stärkung der Berufsbildung in Graubünden durch den Grassen Rat genehmigt und die \nRegierung beauftragt, Massnahmen zur nachhaltigen Stärkung der beruflichen Grund- und Weiterbildung zu \ndefinieren und umzusetzen. Zudem soll die Finanzierung der Berufsbildung angemessen erhöht werden. \n\nDie Organisation des beruflichen Unterrichts und dessen Aufsicht sind grundsätzlich Sache der Kantone. Je nach \nTradition und politischer Konstellation ist die Trägerschaft von Berufsfachschulen unterschiedlich geregelt. Es \ngibt dafür drei Hauptvarianten: \n• der Kanton selbst \n• Gemeinden oder Gemeindeverbände \n• private Träger wie gemeinnützige Organisationen, Verbände oder Betriebe. \n\nAbsicht \nIm Zuge der Entwicklung einer neuen, zukunftsgerichteten kantonalen Berufsbildungsstrategie soll die \nTrägerschaft der GBC kritisch überprüft werden. \n\nAuftrag an den Stadtrat \nDie Unterzeichnenden beauftragen den Stadtrat: \n1. Die Trägerschaft der GBC kritisch zu überprüfen, Varianten gegenüberzustellen und dem Gemeinderat \n\nüber das geplante Vorgehen für eine Optimierung der Organisation Bericht zu erstatten. \n2. Die entsprechenden gesetzlichen Grundlagen zu überprüfen (Verordnung für die Gewerbliche Berufsschule \n\nChur (GBC) 751) und bei Bedarf weiterzuentwickeln (insbesondere Zusammensetzung, Aufgabenkatalog \nund die Kompetenzen des Berufsschulrats). \n\nChur, 11.04.2024 \n\n1~1 \nUZl1 StacltChur \nEingereicht anlässlich der \nGemelnderats8lt vom 11.Cc.t . 2oL. '1 \n\nJJftM \nMarco Mlehel, Stadtschreiber \n\n\n\nStadt Chur \n\nGemeinderat \n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen \n\n)<Auftrag □ Interpellation \n\nErstunter \nzeichnende/r \n(ankreuzen) \n\n□ \n□ \n□ \n□ \n\n□ \n\n□ \n\n□ \n□ \n\n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n\n□ \n□ \n□ \n□ \n\nName Partei eingesehen Unterschrift \n(Visum) \n\nCabalzar Carina SP C9- \nCangemi Vincenzo SP \n\n/) \n\nCarigiet Fitzgerald Angela SP ca \nCasale Giulia SP \n\n/.;,.. i-.. \n\n~ - \nCurschellas Silvio Die Mitte c_ J - \nDanuser Geraldine GLP \n\n1 \n\nGood Rainer FDP 1/11 ,. \nHegner Walter SVP I !'1 ~- - \nHunger Hanspeter SVP /11 w A JJvfJ \nKamber Peter SVP ~ / - Ce"?-/~ \nKappeler Jürg, Dr. sc. techn. GLP J\\\\\\J\\I' // \nLütscher Daniel FDP ✓-::~- \n\n< \nMenge Jean-Pierre, Dr. iur. SP /1'-- \nNett Schatz Martina Freie Liste & ( \n\ni j/J}. vv /JtlJ /!Jfl/Y11 Grüne - \nRimml Barbara SP v~ \n\n._/ \n\n~ \nSalis Johann Ulrich SVP 1 \n\n/ \nTS. ~ \n\nSchneider Tina Die Mitte ~ \n\nSchnoz Andi Freie Liste & u Grüne _I \nTrepp Gian-Reto FDP ~ \nWaser Norbert Die Mitte V, ,/,4( . \nZ'Graggen Sandra FDP // \n\nf \n\nDatum: J1;J · 04. 2024 \n\n\n


name: 04_Teuerungsausgleich für das Jahr 2016 / Änderungsanträge der GPK zum Budget 2016

text: \nBeschluss des Stadtrates\n\nSitzung vom 8. Dezember 2015\n\nSRB.2015.747\n\nl"llili lili\n\nlili*lili Stadt Chur\n\nTeuerungsausgleich für das Jahr 2016 / Änderungsanträge der GPK zum Budget\n2016\n\nDer Stadtrat bestimmt im Rahmen des Budgets auf Ende Jahr die Höhe des auf das Grundgehalt\nauszurichtenden Teuerungsausgleichs (Art. 46 PVO)\n\nGestützt auf Art. 46 PVO ist die Lohnteuerung aufgrund des Landesindexes der Konsumenten-\npreise auszugleichen, bei angespannter Finanzlage kann vom vollen Teuerungsausgleich abgewi-\nchen oder ganz darauf verzichtet werden. Als Grundlage für die Bemessung des Teuerungsaus-\ngleichs gilt der Indexstand Ende November (Art. 46 Abs. 1 PVC))  Gemäss Angaben der Finanzen\nund Steuern beträgt die Jahresteuerung Stand November -1.4 %. Der Indexstand liegt bei 97.7\nPunkten. Diese Deflation wird mit einer allfälligen Teuerung der Folgejahre verrechnet.\n\nBeschluss\n\n1. Die städtischen Gehälter sowie der Ausgleich für die Rentenbeziehenden bleiben auf dem\nStand der Lohntabelle 2009.\n\n2. Unter Berücksichtigung der Anträge gemäss GPK-Bericht, jedoch ohne die in dieser Ziffer\nbeantragten Änderungen, ergibt sich bei einem Aufwand von Fr. 234'373'400.-- und einem\nErtrag von Fr. 241'727'000.-- ein Gesamtergebnis (Gewinn) von Fr. 7'353'600.--  Daraus\nresultieren ein Finanzierungsfehlbetrag von Fr. 2'853'600.-- und ein Selbstfinanzierungs-\ngrad von 86.9 %.\n\nDer Stadtrat beantragt, folgende Anträge der GPK abzulehnen:\n\nErfolgsrechnung\n\nKonto 3130.01, Stadtarchiv (S. 14), „Dienstleistungen Dritter": (- Fr. 20'000.--)\nKonto 3130.01, Sportanlagen (S. 17), "Dienstleistungen Dritter": (- Fr. 50'000.--)\nKonto 3131.13, Liegenschaftenverwaltung (S.22), „Planungen und Gutachten'\n(- Fr. 150'000.--)\nKonto 4260.35, Soziale Dienste (S. 42), „Rückzahlung von Unterstützungen"\n(+ Fr. 150'000.--)\n\n%1-4-*n\nWJ 108326/51511\n\n\n\n3. Mitteilung an\n\nlui i9 pq\n\n11,1*lili Seite 2 von 2\n\nGemeinderat\nGeschäftsprüfungskommission\nGeschäftsstelle der Pensionskasse\nPersonalkommission (mit separatem Schreiben)\nPersonalverbände (mit separatem Schreiben)\nDepartement 1 (DEP1 S)\nDepartement 2 (DEP2S)\nDepartement 3 (DEP3S)\nDienststellen (DL)\n\nNamens des Stadtrates\n\nD Stadtpräsidentj~ Der Stadtschreibe¢~ /\n\nUlk\\ CL ,4rs Marti Markus Frauenfelder\n\n\n


name: 04_Antwort zur Interpellation Vincenzo Cangemi und Mitunterzeichnende betr. Qualitätssichernde Verfahren bei Planungsaufträgen

text: \nul"\n\nla Stadt Chur\n\nAntwort\n\ndes Stadtrates an\n\nden Gemeinderat 181362 / 631.00\n\n \n\nInterpellation Vincenzo Cangemi und Mitunterzeichnende\n\nbetreffend\n\nQualitätssichernde Verfahren bei Planungsaufträgen der Stadt\n\nChur\n\nBund, Kantone, Bezirke, Gemeinden sowie weitere öffentliche und gewisse private Auftraggebe-\n\nrinnen, die dem öffentlichen Beschaffungsrecht unterstehen, sind für die Erfüllung ihrer Aufgaben\n\nauf Bauleistungen, Güter und Dienstleistungen angewiesen. Diese beziehen sie von Anbietern am\n\nMarkt.\n\nDas öffentliche Beschaffungsrecht regelt, unter welchen VoraussetzungenderStaat solche Leis-\n\ntungen einkaufendarf. Im Gegensatz zu privaten Auftraggebernist der Staat dabei an detaillierte\n\nrechtliche Vorgaben gebunden, insbesondere an das Gebot der Wettbewerbsneutralität. Das\n\nVergabeverfahren muss - unter Berücksichtigung des Zwecksdesöffentlichen Beschaffungswe-\n\nsens(vgl. Art. 2 BöB/IVöB) - eine transparente, nachvollziehbare und objektiv begründbare Auf-\n\ntragsvergabesicherstellen.\n\nDie Vergabe von Aufträgen nach dem Submissionsgesetz betrifft die öffentliche Beschaffung von\n\nBau-, Liefer- und Dienstleistungen und unterliegt strengen Vergabeverfahren zur Sicherstellung\n\nvon Transparenz und Wettbewerb. Die Gewährungeines Baurechts hingegenist eine langfristige\n\nVerfügung überein Grundstück (kein Beschaffungsvorgang) und wird im Zivil- und Verwaltungs-\n\nrecht geregelt. Sie kann einer öffentlichen Ausschreibung unterliegen, fällt aber nicht unter das\n\nSubmissionsrecht.\n\n \n\n\n\nical\n\n| À | Seite 2 von 5\n\nBeantwortung der Fragen\n\n1. Nach welchenKriterien hat die Stadt bisher entschieden, ob und welche\nWettbewerbe bei der Vergabe von ôffentlichen Bauaufträgen und bei der\n\nVergabe von Baurechten angewendet werden?\n\nDie Stadt Chur halt sich bei Beschaffungen an die geltenden rechtlichen Vorgaben, ins-\n\nbesondere an das Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB), die da-\n\nzugehörige Verordnung (VöB) sowie die Interkantonale Vereinbarung über das Öffentli-\n\nche Beschaffungswesen(IVöB).\n\nDie Vergabe von Baurechten unterliegt hingegen keinem gesetzlich vorgeschriebenen\n\nVerfahren undfällt nicht unter das Submissionsrecht. Das Kompetenzzentrum Beschaf-\n\nfungswesen und Projekte des Departements für Infrastruktur, Energie und Mobilität\n\nGraubündenerklärt, dass bei Investorenwettbewerbenderöffentlichen Hand, bei denen\n\nGrundstücke des Finanzvermögens abgegebenwerden,nicht als öffentliche Aufgabener-\n\nfüllung gelten. Grundstückgeschäfte unterliegen daher grundsätzlich nicht dem öffentli-\n\nchen Vergaberecht und dessen Verfahrensbestimmungenfinden keine unmittelbare An-\n\nwendung.\n\n2. Wie viele Planungs- und Studienaufträge hat die Stadt Chur in den letzten\n4 Jahren vergeben und wie viele davon wurden nach SIA 142 ausgeschrie-\n\nben?\n\nGemässArt. 15 der Verordnung zum Einführungsgesetzzur Interkantonalen Vereinba-\n\nrung über das öffentliche Beschaffungswesen (RVZEGzIVöB)sind alle Vergaben über\n\n50'000 Franken dem Departementfür Infrastruktur, Energie und Mobilität Graubündenzu\n\nmelden.\n\nVon 2021 bis 2023 hat die Stadt Chur insgesamt 268 Aufträge vergeben(siehe Anhang).\n\nOb und welchedieser Aufträge nach der SIA-Norm 142 ausgeschrieben wurden, wird in\n\nderstatistischen Erhebungnicht erfasst.\n\n3. Wie viele Grundstücke hat die Stadt Chur in denletzten 4 Jahren verkauft\n\noder im Baurecht vergeben und bei wie vielen davon wurdendie Planungs-\narbeiten nach SIA 142 ausgeschrieben?\n\nDie Stadt Chur verfolgt das strategische Ziel, kein Land zu verkaufen, sondern Grundstü-\n\ncke ausschliesslich im Baurecht abzugeben.\n\n\n\nle '\n\nLIÀ | Seite 3 von5\n\nIn denletzten vier Jahren wurde ein Grundstück verkauft:\n\ne Verkauf Grundstück 920, 126 m? Fläche an Lüscher Immobilien AG (SRB.2022.388)\n\nIm gleichen Zeitraum wurden acht Grundstücke im Baurecht vergeben:\n\ne Grundstück 2898 Landabgabe im Baurecht an die Inventx (GRB.2017.23)\n\ne Grundstück 11959 Landabgabe im Baurecht an die InnoQube Immobilien AG\n\n(GRB.2019.25)\n\ne Grundstück 6350 Landabgabe im Baurecht an die A. Käppelis Söhne AG\n\n(GRB.2020.8)\n\ne Grundstück 1895 Landabgabe im Baurecht an den Kanton Graubünden, Realisierung\n\nErweiterung Fachhochschule Graubünden (GRB.2020.37)\n\ne Grundstück 14696 Landabgabe im Baurecht an Stadthalle Chur AG (GRB.2022.65)\n\ne Grundstück 1105 Landabgabe im Baurecht an IBC (Masterplan Titt, Unterwerk Ener-\n\ngiezentrale (GRB.2023.8)\n\ne Grundstück 11959 Landabgabe im Baurecht an die Nocasa Baumanagement AG\n\n(SRB.2024.521)\n\ne Grundstück 5080 Neuvergabe im Baurecht Baugesellschaft City West (Hochhaus),\n\n(GRB.2024.4), Beschwerde hängig beim Bundesgericht\n\nWederbeim Verkauf noch bei der Vergabe von Baurechten hat die Stadt Chur Pla-\n\nnungsaufträge ausgelöst. Sämtliche Planungsaufträge wurdendirekt von den Baurecht-\n\nnehmerinnen vergeben.\n\nIst der Stadtrat gewillt, in Zukunft bei der Vergabe von öffentlichen Bauauf-\nträgen, welche sowohl das Verwaltungs- als auch das Finanzvermögenbe-\n\ntreffen, qualitätssichernde Verfahren anzuwenden?\n\nDie Stadt setzt qualitätssichernde Verfahren grundsätzlich dort ein, wo sie zielführend\n\nsind und einen Mehrwert für die Stadt generieren.\n\nDies bedeutet, dass bei der Vergabe von Aufträgen oder der Gewährung von Baurechten\n\nstets eine Abwägung zwischen Nutzen und Aufwanderfolgt. Qualitätssichernde Verfah-\n\nren wie Wettbewerbe, Ausschreibungen oder Evaluationsprozesse werden angewendet,\n\nwennsie zu einer besseren Lösung führen und einen echten Mehrwert für die Stadt und\n\nihre Bürgerinnen und Bürger bieten. Dabeiachtet die Stadt darauf, dass der Einsatz die-\n\n\n\n17 I\n\n| À | Seite 4 von5\n\nser Verfahren verhältnismässig bleibt und nicht zu unnötiger Bürokratie oder Kostenstei-\n\ngerungenführt.\n\nIm Rahmender Vergabe von Aufträgen gemäss dem Submissionsrecht bedeutetdies,\n\ndass Transparenz, Gleichbehandlung und Wirtschaftlichkeit im Vordergrund stehen.\n\nGleichzeitig wird geprüft, ob zusätzliche qualitätssichernde Massnahmenerforderlich\n\nsind, um die bestmögliche Lösungfür die Stadt zu gewährleisten.\n\nIm Grundsatz hält sich die Stadt Chur bei Beschaffungenandie geltenden rechtlichen\n\nVorgaben, insbesondere an das Bundesgesetz überdas öffentliche Beschaffungswesen\n\n(BoB), die dazugehörige Verordnung (VöB) sowie die Interkantonale Vereinbarung über\n\ndas Öffentliche Beschaffungswesen(IVöB).\n\nIst der Stadtrat gewillt, in Zukunft bei der Vergabe von Baurechtsparzellen,\nqualitätssichernde Verfahren anzuwenden oderzu verlangen?\n\nBei der Gewährung von Baurechtenwird individuell entschieden, ob qualitätssichernde\n\nVerfahren sinnvoll sind. Falls sie einen positiven Beitrag zur Stadtentwicklungleisten,\n\nkönnensie eingesetzt werden, um langfristig nachhaltige und hochwertige Bauprojekte\n\nzu fördern.\n\nDie Stadt verfolgt einen pragmatischen Ansatz: Qualitätssicherungist ein wichtiges In-\n\nstrument, wird aber mit Augenmass und unter Berücksichtigung der konkreten Gegeben-\n\nheiten angewendet.\n\nGrundsätzlich unterliegt die Vergabe von Baurechten keinem gesetzlich vorgeschriebe-\n\nnen Verfahren undfällt nicht unter das Submissionsrecht\n\nIst der Stadtrat gewillt, diese Verfahren gem. den Vorgaben der SIA-Norm\n\n142 durchzuführen?\n\nStudienaufträge und Wettbewerbe werdenindividuell geprüft und bisher häufig "in Anleh-\n\nnung an" die SIA-Normen 142 oder 143 gestaltet. Dabei regelt die SIA-Norm 142 Archi-\n\ntektur- und Ingenieurwettbewerbe, während die SIA-Norm 143 Architektur- und Ingeni-\n\neuraufträge betrifft.\n\nDie Stadt wird auch zukünftig diese Normenstufengerechteinsetzen. Beiallfälligen Ab-\n\nweichungen im Rahmendes Spielraums der SIA Normen werden diese gegenüber den\n\nAuftragnehmendenklar ausgewiesen.\n\n\n\ni |\n\n(a Seite 5 von 5\n\n7. Ist der Stadtrat auch bereit, fur diese Verfahren externe Fachleute gem. den\n\nVorgaben der SIA-Norm 142 beizuziehen, die unabhangig, neutral und fach-\nlich korrekt diese Verfahren begleiten und beurteilen können?\n\nBei Studienaufträgen und Wettbewerben, welche in Anlehnung(s. Frage 6) an die SIA-\n\nNormen142 oder 143 gestaltet werden, ist ein Beurteilungsgremium, bestehend ausin-\n\nternen sowie externen Fach- und SachrichterInnen vorgesehen.\n\n8. Müsste ein städtisches Gesetz oder Reglement o.ä. angepasst werden, um\nqualitätssichernde Verfahren bei der Vergabe von öffentlichen Bauaufträ-\n\ngen und Baurechtenals Standard einzuführen?\n\nDie Stadt Chur hält sich bei der Vergabe öffentlicher Bauaufträge an die geltenden ge-\n\nsetzlichen Vorgaben, insbesondere an das BöB/VöBund die IVöB.\n\nChur, 11. März 2025\n\nNamensdesStadtrates\n\nDer Stadtpräsident Der Stadtschreiber\n\n-  UkbebA\nHays Martin Meuli Marco Michel\n\nAktenauflage\n\n- SIA 142 Ordnung fur Architektur- und Ingenieurwettbewerbe (SIA 142) vom 1. Oktober 2009\n\n- SIA 143 Ordnung fur Architektur- und Ingenieurauftrage (SIA 143) vom 1. Oktober 2009\n\n- Bundesgesetz überdas Öffentliche Beschaffungswesen (BöB) vom 21. Juni 2019\n\n- Verordnung überdas Öffentliche Beschaffungswesen (VöB) vom 12. Februar 2020\n\n- Interkantonale Vereinbarung überdas öffentliche Beschaffungswesen(IVöB) vom 15. November\n\n2019\n\n- Auszug Submissionsstatistik Kanton Graubünden 2021 — 2023\n\n \n\n\n\n)i! Stadt 0ur \nEingereicht anlilllklh der \n'~~t}J,2ol'( \n\nMerco Michel. Stadtachrefber \nInterpellation Qualitätssichernde Verfahren bei Planungsaufträgen der Stadt Chur \n\nDie Ausschreibung eines lnvestorenwettbewerbs für die Sanierung der historischen \nFuhrhalterei, sowie für die Erstellung von Neubauten auf einer angrenzenden Parzelle, ist \naus verschiedenen Gründen nicht nur in Fachkreisen und in den Medien, sondern auch \ngenerell in der Bevölkerung auf grosse Kritik gestossen. \n\nDie Gesetzgebung des öffentlichen Beschaffungswesen schreibt vor, dass öffentliche \nAufträge in ökonomischer, ökologischer und sozialer Hinsicht, umfassend nachhaltig \ngeplant und umgesetzt werden müssen. \n\nIn vielen Schweizer Städten werden ortsbauliche und städtebauliche Fragen und generell \ngestalterische Themen, sowohl für die Hochbauten wie auch für die Infrastruktur, mit \nverschiedenen Formen von qualitätssichernden Verfahren, wie z.B. mit \nArchitekturwettbewerben, stark gefördert. \n\nIn diesem Zusammenhang danke ich dem Stadtrat für die Beantwortung folgender Fragen: \n\n1. Nach welchen Kriterien hat die Stadt bisher entschieden, ob und welche Wettbewerbe \nbei der Vergabe von öffentlichen Bauaufträgen und bei der Vergabe von Baurechten \nangewendet werden? \n\n2. Wie viele Planungs- und Studienaufträge hat die Stadt Chur in den letzten 4 Jahren \nvergeben und wie viele davon wurden nach SIA 142 ausgeschrieben? \n\n3. Wie viele Grundstücke hat die Stadt Chur in den letzten 4 Jahren verkauft oder im \nBaurecht vergeben und bei wie vielen davon wurden die Planungsarbeiten nach SIA \n142 ausgeschrieben? \n\n4. Ist der Stadtrat gewillt, in Zukunft bei der Vergabe von öffentlichen Bauaufträgen, \nwelche sowohl das Verwaltungs- als auch das Finanzvermögen betreffen, \nqualitätssichernde Verfahren anzuwenden? \n\n5. Ist der Stadtrat gewillt, in Zukunft bei der Vergabe von Baurechtsparzellen, \nqualitätssichernde Verfahren anzuwenden oder zu verlangen? \n\n6. Ist der Stadtrat auch bereit, diese Verfahren gern. den Vorgaben der SIA-Norm 142 \ndurchzuführen? \n\n7. Ist der Stadtrat auch bereit, für diese Verfahren externe Fachleute gern. den Vorgaben \nder SIA-Norm 142 beizuziehen, die unabhängig, neutral und fachlich korrekt diese \nVerfahren begleiten und beurteilen können? \n\n8. Müsste ein städtisches Gesetz oder Reglement o.ä. angepasst werden, um \nqualitätssichernde Verfahren bei der Vergabe von öffentlichen Bauaufträgen und \nBaurechten als Standard einzuführen? \n\nChur, den 05.09.2024 Gemeinderat Vincenzo Cangemi \n\n\n\nl'.,~·.·1 \n_, O\\i_l, Stadt Chur \n\nGemeinderat \n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen \n\n□ Auftrag )(Interpellation \n\n\\, \n\n~LAb>VNC,,S UJ~\\UC:JUJ \nErsturter \n\nzelchne rde/r \n(ankreuzen) \n\n□ \n\n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \n□ \nC \n\nC \n\nC \n\nC \n\nName Partei eingesehen Unterschrift \n(Visum) \n\nCabalzar Carina SP (:/4'$~ \nCangemi Vincenzo SP ~ '/ A () \n\nCarigiet Fitzgerald Angela SP Lrf-li~r:xl c,1~ \nCasale Giulia SP ( ~~1/~~ \n\n' < D_ - \nCurschellas Silvio Die Mitte \n\nDanuser Geraldine GLP \n\nGood Rainer FDP /;, \nHegner Walter SVP V~ \n\nHunger Hanspeter SVP j> \nKamber Peter SVP \\!_ \n\n~ \nKappeler Jürg, Dr. sc. techn. GLP V" b} \nLütscher Daniel FDP ~ry-- \n\n" \nMenge Jean-Pierre, Dr. iur. SP /_ .-1~ \nNett Schatz Martina Freie Liste & ,;Vl.lAI~ Grüne \n\n·~, ---- ~~ \nV \n\nRimml Barbara SP \n\n' k J \nSalis Johann Ulrich SVP \n\nSchneider Tina Die Mitte ' - \nSchnoz Andi Freie Liste & l>1 uo/\\J Grüne .,/"/ \n\nTrepp Gian-Reto FDP Jg u \n\\. \n\nWaser Norbert Die Mitte .-,w ,_ \nZ'Graggen Sandra FDP j,f \n\nDatum: _S_,_~_,_UJ_L_wt _ \n\n\n