name: 01_Botschaft Kulturstrategie 2025 Stadt Chur; Kenntnisnahme

text: \nBotschaft\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nI"lili pil\n\nI'1*11 Stadt Chur\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur\n\nAntrag\n\nVon der Kulturstrategie 2025 der Stadt Chur wird Kenntnis genommen.\n\nZusammenfassung\n\n106069 / 751.00\n\nDas Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur (RB 771) sowie die Verordnung zum Kulturför-\nderungsgesetz (RB 772) bilden die gesetzliche Grundlage zur finanziellen Förderung des\nkulturellen Angebots und Schaffens. Darin sind allerdings keine übergeordneten Beurtei-\nlungsgrundlagen oder Strategieziele enthalten. Der Stadtrat möchte mit der Kulturstrategie\n2025 seiner Kulturförderung diesen fehlenden, strategischen Orientierungsrahmen für eine\nzeitgemässe Kulturpolitik geben.\n\nEine breit abgestützte Umfrage zum Churer Kulturplatz von 2014 zeigte, dass die grund-\nsätzliche Ausrichtung der städtischen Kulturförderung Zuspruch erhält. Basierend auf der\nUmfrage sowie Gesprächen mit Expertinnen und Experten entwickelte das Departement\nBildung Gesellschaft Kultur (BGK) mit der Kulturkommission der Stadt Chur die Kulturstra-\ntegie. In der anschliessenden Vernehmlassung gingen 49 Rückmeldungen ein. Eine über-\nwiegende Mehrheit sprach sich positiv zum vorliegenden Entwurf der Kulturstrategie und\nallgemein zur Erarbeitung einer Kulturstrategie aus. Einige Anregungen konnten aufge-\nnommen werden. Der Stadtrat hat die Kulturstrategie an seiner Sitzung vom 19. Dezember\n2017 verabschiedet.\n\nDie Kulturstrategie der Stadt Chur verfolgt keinen Systemwechsel in der Kulturförderung.\nSie zieht zudem keine Änderungen der Zuständigkeiten nach sich. Die Kulturstrategie ist in\nerster Linie eine strategische Handlungsanweisung für das operative Geschäft der Kultur-\n\n\n\nl Il)1 I Seite 2 von 13\n\nförderung. Sie wird von vielen Kulturschaffenden als hilfreicher Orientierungsrahmen be-\ntrachtet.\n\nDie Massnahmen- und Umsetzungsplanungen sind noch nicht Gegenstand der verab-\nschiedeten Strategie und werden noch erarbeitet. Diverse Massnahmen geben Orientie-\nrung in der üblichen Verwaltungstätigkeit und lösen dementsprechend keine spezifischen\nKosten aus. Der Gemeinderat hat im Rahmen der Budgetprozesse die Möglichkeit zur\nSteuerung bei denjenigen Massnahmen, welche Aufwendungen oder Erträge auslösen.\n\n\n\nBericht\n\n1. Ausgangslage\n\nlili l'i l"I\n\nlili*1'1 Seite 3 von 13\n\nDas Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur (RB 771) sowie die Verordnung zum Kultur-\nförderungsgesetz (RB 772) bilden die gesetzliche Grundlage zur finanziellen Förderung\ndes kulturellen Schaffens. Zweck des Kulturförderungsgesetzes ist, das kulturelle Leben\nin der Stadt Chur zu fördern und die dazu notwendigen Leistungen zu regeln.\n\n1.1 Aufgaben der städtischen Kulturförderung\n\nDie städtische Kulturförderung hat zum Ziel, in Chur ein vielfältiges Angebot an kulturei-\nlen Veranstaltungen namentlich in den Bereichen Theater, Film, Musik, Tanz, Literatur\nund der bildenden Kunst zu gewährleisten, das kulturelle Schaffen von einheimischen\nKünstlerinnen und Künstlern zu fördern, ein vielfältiges Angebot an ausserschulischer\nMusikerziehung sicherzustellen, weitere Angebote für ausserschulische musische Erzie-\nhung zu fördern und in Chur ein genügendes Angebot von Bibliotheken, Mediotheken\nund Ludotheken, insbesondere für Kinder und Jugendliche zu gewährleisten Einen\nSchwerpunkt der städtischen Kulturförderung bildet die Unterstützung von jungen ein-\nheimischen Künstlerinnen und Künstlern.\n\nDie Kulturkommission berät den Stadtrat in allen Fragen der Kulturförderung. Sie beurteilt\ninsbesondere auch Gesuche einmaliger oder wiederkehrender Beiträge und stellt dazu\ndem Stadtrat Antrag. Die Kulturkommission wird durch den Gemeinderat für eine Amts-\ndauer von vier Jahren gewählt.\n\n1.2 Leistungen der städtischen Kulturförderung\n\nDie städtischen Leistungen bestehen in der Beitragsgewährung an die in Chur tätigen\nkulturellen Vereinigungen, Institutionen und Kulturschaffenden. Städtische Leistungen\nzur Förderung der Kultur können jedoch auch in Form von günstigen Bedingungen für die\nBenützung städtischer Bauten, Anlagen oder Einrichtungen sowie durch Erlass oder Er-\nmässigung von Gebühren für städtische Dienstleistungen erbracht werden. Wiederkeh-\nrende Beiträge werden gestützt auf Leistungsvereinbarungen gewährt. Die Höhe der ge-\nsprochenen Defizitgarantie oder des gesprochenen Beitrags wird nach Aufwand des ent-\nsprechenden Projekts berechnet.\n\n\n\nlili@„I\nl 1731 I Seite 4 von 13\n\nDie Unterstützungsbeiträge folgen transparenten Kriterien, auf welche die Gesuche mit\ngewissem Ermessensspielraum geprüft werden. Prinzipiell müssen die von der Stadt un-\nterstützten Projekte in einem direkten Bezug zu Chur stehen und öffentlich zugänglich\nsein. Sie müssen in Chur stattfinden oder einen thematischen Bezug zur Stadt haben.\nUnterstützt werden Kulturschaffende, die in Chur aufgewachsen, in Chur wohnhaft sind\noder hier das Bürgerrecht besitzen. Unterstützungsanträge müssen samt Budget und Fi-\nnanzierungsplan zeitgerecht eingereicht werden. Dazu können je nach Sparte auch zu-\nsätzliche spezifische Kriterien gelten. Die Gesuche werden beurteilt nach Professionali-\ntät, Qualität, Originalität, Kosten- und Eigenfinanzierungssituation, Resonanz und Rele-\nvanz. Dazu gibt es Ausschlusskriterien wie z.8. Benefizveranstaltungen, Abschlussarbei-\nten und Projekte im Rahmen von Ausbildungen oder kulturelle Rahmenprogramme.\n\nIm Geschäftsjahr 2016 wurden durch die Kulturfachstelle insgesamt 199 Gesuche bear-\nbeitet, davon mussten 76 Anfragen abgelehnt werden.\n\n1.3 Verwendung der Mittel für die städtische Kulturförderung\n\nDie folgende Grafik zeigt anhand der Rechnung 2016, auf welche Bereiche sich die Mittel\nder Kulturförderung aufteilen. Mit knapp 2 Mio. Franken oder 63 % den absolut grössten\nAnteil haben die Beiträge an Institutionen und Vereine. Sie werden gefolgt von\nFr. 442'952.-- an freien Projektbeiträgen. Die Kulturstrategie wirkt sich grundsätzlich auf\nalle Bereiche der Kulturförderung aus, für welche die Stadt insgesamt jährlich rund 3 Mio.\nFranken aufwendet. Am unmittelbarsten sind die Auswirkungen jedoch bestimmt für die\nfreien Projektbeiträge, welche als Transferaufwand rund 14% des Gesamtaufwands\nausmachen und auf die Tätigkeiten der Kulturfachstelle, also den Personalaufwand.\n\n\n\n3.\n\nFr. 385'475; 12%\n\nI, 4 l"I l"4\n\nlili*lili\n\nFr. 187'869,6%\n\n?.i::i:iii!3.:i:Ìil:Ii?î?îiì' :': _-\nFr. 442'952; Ag i.:qp .~::':*EEE\n\n14% 4&4&"k -\n\nX\n\nFr. 1'950'100; 63%\n\nSeite 5 von 13\n\nFr. 148'245; 5%\n\n* davon einmaliger Ankauf Kultur- und Kunstgüter von Fr. 100'093.-\n\n2. Warum eine Kulturstrategie?\n\nRechung 2016\n\n- Personalaufwand und Kulturkommission\n(Fr. 187'869.-)\n\n• Sach-, Miet-, Informatik- und übriger\nBetriebsaufwand Cfr. 148'245.--*)\n\nBeiträge an Institutionen und Vereine\n(Fr. 1'950'100. -)\n\n* Freie Projektbeitrage, inkl. Kulturpreise\n(Fr. 442'952.--)\n\n:: Infrastruktur, inkl. Stadtgalerie\n(Fr. 385'475.--)\n\nIm Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur sind keine übergeordneten Beurteilungsgrund-\nlagen oder Strategieziele enthalten, aufgrund derer Unterstützungsanträge im Rahmen\nder Ressourcen von der städtischen Kulturförderung beurteilt und priorisiert werden kön-\nnen. Der Stadtrat möchte mit der Kulturstrategie 2025 seiner Kulturförderung diesen feh-\nlenden, strategischen Orientierungsrahmen für eine zeitgemasse Kulturpolitik geben.\n\nKein Systemwechsel in der Kulturförderung\n\nEine breit abgestützte Umfrage zum Churer Kulturplatz vom April 2014 mit 62 einge-\ntroffenen Fragebogen bildete die Grundlage, um mit externen Expertinnen und Experten\nsowie der Kulturkommission und der Kulturfachstelle den Handlungsbedarf im Bereich\nKultur in einer zukunftsgerichteten Kulturstrategie zu formulieren. Die Bedürfnisse wur-\nden mit der Umfrage breit abgeholt und anschliessend geprüft, abgewogen und priori-\nsiert.\n\nFür die meisten der Befragten bietet die Stadt Chur der Grösse entsprechend ein vielfäl-\ntiges, ausgewogenes und qualitativ gutes Kulturangebot. Der damalige Spardruck wirkte\nsich jedoch negativ auf die Wahrnehmung aus. Mehrfach gewünscht wurde eine stadt-\nübergreifende, überregional ausstrahlende, kulturelle Veranstaltung. Im Bereich der\n\nKommunikation wurden viele konkrete Massnahmen vorgeschlagen, insbesondere was\n\n\n\nl i/ M l Seite 6 von 13\n\nein Kulturmagazin oder den Online-Veranstaltungskalender betrifft. Betreffend Infrastruk-\ntur wurde ein akuter Mangel an (bezahlbaren) Räumlichkeiten genannt, insbesondere für\njunge Erwachsene wurde das Fehlen eines Kulturzentrums bemängelt. Das Kulturver-\nmittlungsangebot wurde als vielseitig gelobt, welches es aber mit gezielten Massnahmen\nzu erhalten und weiter auszubauen gilt.\n\nDie grundsätzliche Ausrichtung der städtischen Kulturförderung erhielt in der Umfrage\nbreiten Zuspruch. Eine Kulturstrategie für die Stadt Chur verfolgt deshalb keinen Sys-\ntemwechsel in der Kulturförderung, sondern möchte die städtische Kulturpolitik pointierter\npositionieren.\n\n4. Erarbeitung der städtischen Kulturstrategie\n\nBasierend auf der oben erwähnten Umfrage wurden bis im Frühling 2016 in Workshops\nund Diskussionsrunden Fachleute aus den Bereichen "Theater und Tanz", 'Literatur und\nFilm", "Bildende Kunst, Baukultur und Design" sowie "Musik" angehört. Basierend auf\ndiesen Erkenntnissen entwickelte das Departement BGK mit der Kulturkommission der\nStadt Chur das Modell, die allgemeinen Leitsätze sowie die Förderschwerpunkte der Kul-\nturstrategie.\n\nMit SRB.2016.910 vom 13. Dezember 2016 ermächtigte der Stadtrat das Departement\nBGK, eine Vernehmlassung zum Entwurf der Kulturstrategie durchzuführen. Dazu sind\n49 Rückmeldungen von politischen Parteien, Gemeinden, Regionen, städtischen Abtei-\nlungen und Dienststellen, Bildungs- und Kulturinstitutionen, Kulturschaffenden und Ein-\nzelpersonen eingetroffen, sieben davon ohne inhaltliche Stellungnahme. Eine überwie-\ngende Mehrheit sprach sich positiv zum vorliegenden Entwurf der Kulturstrategie und all-\ngemein zur Erarbeitung einer Kulturstrategie aus.\n\nDie Rückmeldungen wurden im Departement BGK bearbeitet und mit der Kulturkommis-\nsion diskutiert. Der Stadtrat verabschiedete die Kulturstrategie 2025 der Stadt Chur an\nseiner Sitzung vom 19. Dezember 2017 (SRB.2017.895). Den in der Vernehmlassung\nnoch enthaltenen Massnahmenkatalog strich der Stadtrat aus der Kulturstrategie, weil\nder Massnahmenkatalog zu einem späteren Zeitpunkt betrachtet werden soll. Dabei sol-\nlen die einzelnen Massnahmen einer vertieften Prüfung und auch einer politischen Beur-\nteilung zugeführt werden.\n\nFolgende bedeutende Anliegen der politischen Parteien und Kulturakteure wurden be-\nrücksichtigt bzw. nicht berücksichtigt.\n\n\n\nll,@ I\nIlll I Seite 7 von 13\n\nDie FDP Die Libera/en Stadt Chur wünschen sich eine Kulturstrategie in einfachen Wor-\nten für ein breites Publikum. Die Stadt ist der Meinung, dass das Kapitel "Förderschwer-\npunkte 2018 bis 2025" mit den Kernaussagen der Kulturstrategie allgemein und gut ver-\nständlich ist Auf einen Massnahmenkatalog wurde gemäss Rückmeldung der FDP und\nanderer Vernehmlassungsteilnehmenden verzichtet. Eine von der FDP geforderte finan-\nzielle Transparenz kann bereits heute weitgehend hergestellt werden. Nach Kenntnis-\nnahme der Kulturstrategie durch den Gemeinderat erfolgt eine Umsetzungsplanung  Die\nFDP regte zudem an, aufzuzeigen, wie und in welchem Umfang Kulturleistungen von Pri-\nvaten finanziert werden. Eine entsprechende Studie könnte die Stadt in Auftrag geben.\n\nDie Freie Liste Chur wünscht sich eine Projektunterstützung für gewinnorientierte Kultur-\nveranstaltende. Die Stadt möchte dieser Forderung grundsätzlich nicht folgen, Ausnah-\nmen sollen aber möglich sein. Die Freie Liste Chur regte wie andere Vernehmlassungs-\nteilnehmende an, auf die Nennung von Institutionen allgemein zu verzichten. Die Stadt\nhält dies für sinnvoll und ist diesem Wunsch nachgekommen.\n\nDie Grünübera/e Sektion Chur regt die Ausweitung der musikalischen Grundschulung\nsowie die Entschädigung von Fachkräften in Kunstfächern nach Ausbildungsniveau wie\nPrimarlehrpersonen an. Da diese Forderungen nicht die Kulturförderung betreffen, konn-\nte in der Kulturstrategie nicht darauf eingegangen werden. Die Grünliberale Sektion Chur\nwünscht sich zudem, durch "Sinergia" frei werdende Räume in der Innenstadt zu nutzen.\nIm Bereich der "Infrastruktur" verweist der Stadtrat auf die Kultur- und Versammlungs-\nraumplanung, die in Arbeit ist und noch 2018 vorliegen soll.\n\nAuch die CVP Chur wünscht sich die Ausrichtung der städtischen Kulturpolitik in einer\neingängigen Sprache vermittelt. Die überregionale Ausstrahlung ist ihr zu wenig deutlich,\ninsbesondere Aspekte der Mehrsprachigkeit. Der Stadtrat sieht Potenziale in den Anlie-\ngen der CVP und hat entsprechend sichergestellt, dass sie berücksichtigt werden.\n\nGemäss SP Chur soll die Option eines Kulturzentrums ernsthaft weiterverfolgt werden.\nZudem fehlen ihr konkrete Massnahmen, um das kulturelle Leben in den Quartieren, be-\nsonders im Rheinquartier, zu beleben. Die Kultur soll aktiv in die Quartiere getragen wer-\nden. Während das erste Anliegen die Kultur- und Versammlungsraumplanung betrifft,\nwird zweites nicht als strategisches Ziel gewertet. Als Anliegen wird es aber dahingehend\naufgenommen, als möglichst breite Bevölkerungsschichten mit der geförderten Kultur\nangesprochen werden sollen.\n\nVerschiedene Rückmeldungen (Grünliberale Sektion, incantanti, Cant.Aurora, CORA-\nMOR, Orchestrina Chur) betreffen den in Chur fehlenden Konzertsaal oder ein Musik-\n\n\n\n1,~'II 1,- n I Seite 8 von 13\n\nzentrum. Auch für dieses Anliegen verweist der Stadtrat auf die sich in Arbeit befindliche\nKultur- und Versammlungsraumplanung.\n\nDas Theater Chur befürchtet, dass die Unterscheidung zwischen professionellem Kunst-\nund Kulturschaffen und der Laienkultur hinfällig gemacht wird. Dies trifft für den Stadtrat\nnicht zu Das Theater Chur regt einen kollektiven Versand der Kinder- und Jugendveran-\nstaltungen an die Schulen an. Dieses Anliegen soll zusammen mit der Stadtschule ge-\nprüft werden.\n\nDie Lia Rumantscha fordert die städtische Unterstützung auch für einsprachige romani-\nsche oder italienische Veranstaltungen. Der Stadtrat hält jedoch daran fest, dass fremd-\nsprachige Veranstaltungen nur unterstützt werden, wenn ein minimales Vermittlungsan-\ngebot für Deutschsprachige umgesetzt wird.\n\nDer Verein Kulturraum Chur fordert d,e Realisierung eines professionell geleiteten Kultur-\nzentrums. Auch hierfür ist die übergeordnete Planung zu den Kultur- und Versammlungs-\nräumen abzuwarten. Über die Petition "Kulturraum Chur" soll danach dem Gemeinderat\nberichtet werden.\n\nDem Jugendpar/ament der Stadt Chur fehlt die Förderung des jugendlichen Kulturschaf-\nfens. Seiner Meinung nach steht in der Kulturstrategie der Konsum von Kultur im Vorder-\ngrund. Es plädiert für mehr Räume zur kulturellen Entfaltung für junge Erwachsene, un-\nabhängig der finanziellen Möglichkeiten. Das Anliegen wird vom Stadtrat ernst genom-\nmen, aus oben genannten Gründen gibt es dazu aber noch keine Massnahmen.\n\nvisarte.graubünden möchte eine umfangreiche und verbindliche Aufzählung von Förder-\nmassnahmen mit konkretem Budgetvorschlag. Diese Anregung kann zu gewissen Teilen\nerst im Rahmen einer Umsetzungsplanung erfolgen. Weitere Anregungen betreffen kon-\nkrete Massnahmenvorschläge.\n\nDen Gemeinden Fe/sberg und Bonaduz fehlen Angaben über die finanziellen Auswirkun-\ngen, insbesondere auch für die Gemeinden in der Region. Die städtische Kulturförderung\nführt in den umliegenden Gemeinden zu keinen Mehrkosten.\n\nDer Dachverband Kinder- und Jugendförderung Jugend. grwünscht sich neben verbindli-\ncheren und konkreteren Handlungsansätzen ein verstärktes Engagement in der Kinder-\nund Jugendkultur mit Schaffung eines Fördergefässes. Dieser Ansatz wird in der Umset-\nzungsplanung diskutiert werden. Daneben sieht jugend.gr ebenfalls einen Bedarf an Kul-\nturräumen, welche insbesondere für Kinder und Jugendliche zugänglich sind.\n\nChur Tourismus wünscht sich in der Kulturstrategie ein stärkeres Gewicht des Touris-\nmus. Der Stadtrat sieht tatsächlich ein grosses Potenzial im Kulturtourismus. Nachhaltig\n\n\n\nI 1~1fl I Seite 9 von 13\n\nerfolgreich ist der Kulturtourismus vermutlich vor allem dann, wenn ein qualitativ hoch-\nwertiges kulturelles Schaffen dahintersteht. Dies streben sowohl die städtische Kulturför-\nderung als auch die Kulturstrategie an. Damit wird die Basis für eine Vermarktung von\ndazu geeigneten Produkten durch die Tourismusinstitutionen gelegt.\n\n5. Rahmenbedingungen und Ziele der Kulturstrategie\n\nDie Kulturstrategie der Stadt Chur setzt Schwerpunkte und Akzente der städtischen Kul-\nturpolitik 2025 und gibt der Kulturförderung einen nachvollziehbaren Orientierungsrah-\nmen. Mit der Kulturstrategie erhält die städtische Kulturpolitik eine Öffentlichkeit, in der\nüber die Vorstellungen und das Ziel der Kulturförderung diskutiert werden kann. Sie rea-\ngiert auf den steten Wandel des kulturellen Schaffens und die veränderten Bedürfnisse\nvon Kulturschaffenden oder kulturellen Institutionen.\n\nDas Kulturförderungsgesetz und dessen Verordnung von 2002 bilden die gesetzliche\nGrundlage zur finanziellen Förderung der Kultur in der Stadt Chur. Das Gesetz gibt den\nRahmen für die grundsätzlichen Aufgaben der Kulturförderung vor. Das kulturelle Schaf-\nfen sowie die gesellschaftlichen und politischen Vorstellungen über die Unterstützung\nvon Kultur durch die öffentliche Hand unterliegen stetem und schnellem Wandel. Mit der\nKulturstrategie kann diesen Veränderungen innerhalb des gesetzlichen Rahmens unmit-\ntelbar und flexibel begegnet werden.\n\nWeder aus der Umfrage zum Churer Kulturplatz 2014 noch aus der Vernehmlassung\nzum Entwurf der Kulturstrategie konnte ein Bedarf für einen Systemwechsel in der Kultur-\nförderung ausgemacht werden. Mit der Kulturstrategie wird deshalb keine prinzipielle\nNeuausrichtung der bisherigen Kulturförderung angestrebt. Dies bedeutet, dass die bis-\nherigen Fördermittel nicht grundsätzlich in Frage gestellt werden, insbesondere nicht jene\nan die grossen Institutionen, die auch für das freie Kulturschaffen systemrelevant sind.\nAllfällige Verschiebungen von Beiträgen im Laufe der Strategieperiode sind aber nicht\nausgeschlossen. Die Kulturstrategie zieht zudem keine Änderungen der Zuständigkeiten\nnach sich. Marginale gesetzliche Anpassungen können allfällig im Rahmen einer Teilre-\nvision erfolgen.\n\nDie Diskussionen im Rahmen der Totalrevision des kantonalen Kulturförderungsgesetzes\nzeigen, wie wichtig eine transparente und zielgerichtete Strategie für die Akzeptanz der\nKulturförderung ist.\n\nIn erster Linie ist die Kulturstrategie jedoch eine strategische Handlungsanweisung für\ndas operative Geschäft der Kulturförderung. Ziel ist eine transparente und klare kulturelle\n\n\n\nl 1/ M I Seite 10 von 13\n\nAusrichtung, um kulturelle Anliegen in einen Gesamtkontext einordnen zu können und\nbreit abgestützte Lösungen zu erarbeiten. Die Ressourcen sind sowohl finanziell als auch\npersonell beschränkt und müssen entsprechend effizient und zielführend eingesetzt wer-\nden. Die Kulturstrategie gibt Orientierung bei der Priorisierung.\n\n6. Aufbau der Kulturstrategie\n\nDie Kulturstrategie beginnt mit einleitenden Erläuterungen zur Ausgangslage, Entstehung\nsowie deren Grundlagen. Es wird auf die zeitliche und räumliche Dimension der Kultur in\nChur hingewiesen, welche über die Gegenwart und den städtischen Raum hinausweist\nund auch in alpine Kontexte eingebettet ist.\n\n6.1 Modell\n\nDer Stadtrat hat ein Modell entwickelt, welches die Kultur sowie das Kunst- und Kultur-\nschaffen erfahrbar machen soll. Dieses Modell mit seinen vier Leitbegriffen Zeit, Raum,\nIdentität und Entwicklung ist die Grundlage für die Kulturstrategie der Stadt Chur.\n\nAlle diese Leitbegriffe haben einen allgemeinen Charakter im Sinne einer gesamtgesell-\nschaftlichen Betrachtungsweise sowie einen spezifischen Charakter im Sinne des indivi-\nduellen Kulturschaffenden, des Publikums oder der Institution. Das heisst, Kultur kann in\neiner Gesellschaft etwas bewirken oder beim einzelnen Individuum.\n\nDas Modell erweist sich gegenüber anderen Städten insbesondere deswegen innovativ,\nals dass die Spartenfokussierung (z.B. Theater, Musik) überwunden wird. Entscheidend\nfür die Förderung eines Werks oder Projekts ist nicht die Sparte oder der Status des\nKunst- und Kulturschaffenden bzw. der Institution, sondern die Relevanz eines Projekts\noder Werks Oder in anderen Worten: der "Output" respektive "Impact" erhält gegenüber\ndem "Input" mehr Gewicht.\n\n6.2 Leitsätze\n\nFormuliert werden im dritten Kapitel der Kulturstrategie allgemeine Leitsätze zur Kultur-\nförderung zu den im Modell erläuterten Begriffen Zeit, Raum, Identität und Entwicklung.\nDiese haben, im Gegensatz zu den Förderschwerpunkten, über eine längere Zeit Gültig-\nkeit.\n\n\n\n6.3 Förderschwerpunkte 2018 bis 2025\n\nI l/31 I Seite 11 von 13\n\nDas vierte Kapitel widmet sich den aus dem Modell heraus entwickelten Förderschwer-\npunkten. Diese lassen sich thematisch unterscheiden in "Kulturräume und Infrastruktur",\n"Kulturelle Teilhabe", "Öffentlicher Raum", "Kommunikation" und "Überregionale Aus-\nstrahlung".\n\nZiel des Förderschwerpunkts "Kulturräume und Infrastruktur"\n\nDie Stadt Chur verfügt über eine geeignete Infrastruktur mit adäquaten Probe- und Auf-\nführungsmöglichkeiten für das Kulturschaffen. Dies gilt für Häuser mit eigenem Pro-\ngramm wie auch für mietbare Räumlichkeiten. In die bestehende Infrastruktur wird inves-\ntiert.\n\nZiel des Förderschwerpunkts "Kulturelle Teilhabe"\n\nDas geförderte kulturelle Schaffen soll möglichst breite Bevölkerungsschichten anspre-\nchen, insbesondere auch Kinder und Jugendliche. Kulturelle Teilhabe meint die Teilnah-\n\nme möglichst vieler Bevölkerungsgruppen am Kulturleben.\n\nZiel des Förderschwerpunkts "Öffentlicher Raum"\n\nDie Stadt Chur verfügt über wertvolle und attraktive Kunstwerke im öffentlichen Raum,\nwelche in vielerlei Hinsicht zur Standortattraktivität der Stadt Chur beitragen. Die Kunst\nim öffentlichen Raum wird gepflegt und weiterentwickelt, aber auch sowohl der Bevölke-\nrung als auch den Gästen attraktiv vermittelt.\n\nZiel des Förderschwerpunkts "Kommunikation"\n\nDas vielfältige kulturelle Angebot ist online und offline benutzer- und kundenfreundlich\naufbereitet und ist der interessierten Öffentlichkeit bekannt.\n\nZiel des Förderschwerpunktes "Uberregionale Ausstrahlung"\n\nDas Churer Kulturschaffen verstärkt seine überregionale Ausstrahlung mit "Export" des\neinheimischen Kulturschaffens sowie der Austragung von überregional bedeutenden An-\nlässen.\n\n\n\n7. Umsetzung der Kulturstrategie\n\nlili ililili\n\n1'1*1 il Seite 12 von 13\n\nNach Kenntnisnahme der Kulturstrategie durch den Gemeinderat erfolgt eine Umset-\nzungsplanung. Das heisst, es gilt eine Priorisierung der Tätigkeiten der Kulturfachstelle\nvorzunehmen und auf die in der Kulturstrategie formulierten Förderschwerpunkte zu fo-\nkussieren, ohne dabei den Grundauftrag zu vernachlässigen.\n\nEntscheide über finanzielle Aufwendungen werden unter Einhaltung der städtischen\nKompetenzordnung getroffen. Somit ist die Steuerung durch den Stadtrat und Gemeinde-\nrat in budgetrelevanten Geschäften sichergestellt. Kompensationen mit anderen Budget-\nposten werden dabei wo möglich geprüft.\n\n8. Auswirkungen der Kulturstrategie\n\nDie Kulturstrategie wirkt sich grundsätzlich auf alle Bereiche der Kulturförderung aus, am\nunmittelbarsten betreffen die Auswirkungen jedoch die freien Projektbeiträge, welche als\nTransferaufwand rund 14% des Gesamtaufwands bedeuten (siehe Seite 4, Ziff. 1.3)\nGrössere Aufwendungen für Investitionen, insbesondere im Bereich Infrastruktur, werden\ngemäss politischem Prozess mit Projektanträgen über den Stadtrat lanciert und gemäss\nfinanziellen Kompetenzen genehmigt.\n\n9. Fazit\n\nDie Kulturstrategie 2025 der Stadt Chur bedeutet neben der kulturpolitischen Ausrichtung\nder Stadt und einer Handlungsanleitung für die Kulturfachstelle auch eine grosse WeM-\nschätzung gegenüber allen Kulturschaffenden, welche sich mit hohem und häufig ehren-\namtlichen Engagement für ein vielfältiges kulturelles Angebot der Stadt einsetzen. Dieses\nbedeutet für die Stadt, die Bevölkerung und Gäste sowohl Standort- als auch Lebensqua-\nlität und ist für eine Gesellschaft unabdingbar.\n\n\n\n1"Il"1 ~,1\n\nSeite 13 von 13\n\nWir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 30. Januar 2018\n\nAnhang\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur\n\nNamens des Stadtrates\n\n~er 7t~It*tj*nt De~tad»hrei*r ~\n\n~Urs Marti /Markus Frauenfelder\n\nAktenauflage\n\n-Auswertung Vernehmlassung Kulturstrategie\n- Würdigung der Kulturstrategie der Vernehmlassungsteilnehmenden vom 17. Oktober 2017\n- Zusammenfassung der Ergebnisse zur Umfrage zum Churer Kulturplatz\n-Auswertung der Umfrage "Churer Kulturplatz" vom 25. Juni 2015 der Hochschule Luzern\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nKulturstrategie 2025 \n\nder Stadt Chur \n\n \n \n\nvom Stadtrat verabschiedet am 19. Dezember 2017 \n\n \n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n2 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n1. Ausgangslage S. 3      \n\n1.1 Entstehung der Kulturstrategie \n\n1.2 Grundlagen der Kulturstrategie \n\n1.3 Ziel der Kulturstrategie \n\n \n\n2. Modell S. 5 \n\n2.1 Kulturbegriff \n\n2.2 Die vier Leitbegriffe Zeit, Raum, Identität und Entwicklung \n\n2.3 Das Modell als Förderinstrument \n\n2.4 Das Modell in der Übersicht \n\n \n\n3. Leitsätze S. 9 \n\n3.1 Leitsätze zur Zeit \n\n3.2 Leitsätze zum Raum \n\n3.3 Leitsätze zur Identität \n\n3.4 Leitsätze zur Entwicklung \n\n \n\n4. Förderschwerpunkte 2018 bis 2025 S. 13 \n\n4.1 Kulturräume und Infrastruktur \n\n4.2 Kulturelle Teilhabe \n\n4.3 Öffentlicher Raum \n\n4.4 Kommunikation \n\n4.5 Überregionale Ausstrahlung \n\n \n\n5. Auswirkungen der Kulturstrategie S. 20 \n\n \n\n6. Glossar  S. 21 \n\n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n3 \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nWer sich in Chur einen Überblick über die Kultur1 und das Kunst- und Kulturschaffen verschaffen \n\nmöchte, kann beispielsweise von der Altstadt Richtung Mittenberg hochsteigen. Bereits vom \n\nHaldenhüttli aus lässt sich das enge Gefüge der Altstadt überblicken, das überragt wird vom \n\nbischöflichen Hof, dem Kern des Bistums Chur2, das sich einst bis in die Region Vinschgau \n\nerstreckte. \n\nAllein dieser erste Blick zeigt, dass die Kultur in Chur zeitliche und räumliche Dimensionen kennt, \n\nwelche über die Gegenwart und über den städtischen Raum hinausweisen. Spätestens auf dem \n\nMittenberg, dessen Weiden heute noch mit Vieh bestossen werden, zeigt sich, dass die Stadt \n\nChur auch in alpine und alpwirtschaftliche Kontexte eingebettet ist. Dazu zählt auch die über 160-\n\njährige Geschichte der Maiensässfahrt, welche im 2012 in die "UNESCO-Liste für lebendige \n\nTraditionen in der Schweiz" aufgenommen wurde. \n\nWer direkte Einblicke in das Kulturleben von Chur gewinnen will, der wird bereits auf einem \n\nersten Spaziergang feststellen, dass sich Räume und Zeiten auch innerhalb der Stadt überlagern: \n\nBald erklingt in einem spätgotischen Kirchenbau Barockmusik, bald ist in einem historischen \n\nZeughaus modernes Theater zu erleben, und dazwischen finden moderne künstlerische \n\nInterventionen vor dem Hintergrund klassizistischer Bauten statt. \n\nErste Überblicke und Einblicke würden also schon genügen, um in einem Kulturleitbild die Vielfalt \n\nder Kultur und des Kunst- und Kulturschaffens in Chur herauszustreichen. Die Stadt Chur \n\nbegnügt sich allerdings nicht mit einem unverfänglichen Leitbild, sondern hat ein Modell \n\nentwickelt, welches die Kultur sowie das Kunst- und Kulturschaffen räumlich und zeitlich sowie \n\nhinsichtlich der kulturellen Identitäten und Entwicklungen erfahrbar machen soll. \n\nDieses Modell mit seinen vier Leitbegriffen Zeit, Raum, Identität und Entwicklung ist die \n\nGrundlage für die Kulturstrategie der Stadt Chur. Formuliert werden in der Kulturstrategie \n\nallgemeine Leitsätze zur Kulturförderung3, welche über eine längere Zeit Gültigkeit haben. Zudem \n\nenthält die Kulturstrategie konkrete Förderschwerpunkte. Diese Förderschwerpunkte, die \n\nperiodisch gemäss dem Modell der Kulturstrategie anzupassen sind, haben keinen dirigistischen \n\nCharakter. Das heisst, dass Politik und Verwaltung nicht in die Freiheit von Kunst und Kultur \n\neingreifen. Vielmehr werden die Förderschwerpunkte jeweils gemeinsam mit Kunst- und \n\nKulturschaffenden4 und unter Einbezug der Öffentlichkeit formuliert. \n\n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n4 \n\n \n\n1.1 Entstehung der Kulturstrategie \n\nUm die Situation des Kunst- und Kulturschaffens in Chur zu erfassen, hat die Kulturfachstelle der \n\nStadt Chur im April 2014 die öffentliche "Umfrage zum Churer Kulturplatz5" lanciert. Die \n\neingegangenen Fragebogen wurden vom Kompetenzzentrum Kunst, Design & Öffentlichkeit der \n\nHochschule Luzern ausgewertet. Die Ergebnisse wurden im Juli 2015 publiziert. Bis Frühling \n\n2016 wurden in Workshops und Diskussionsrunden Expertinnen und Experten aus den Bereichen \n\n"Theater und Tanz", "Literatur und Film", "Bildende Kunst, Baukultur und Design" sowie "Musik" \n\nangehört. Basierend auf diesen Erkenntnissen entwickelte die Kulturkommission der Stadt Chur \n\nsowie die Kulturfachstelle das Modell, die allgemeinen Leitsätze sowie die Förderschwerpunkte \n\nder Kulturstrategie.  \n\n \n\n1.2 Grundlagen der Kulturstrategie \n\nDie Kulturstrategie der Stadt Chur richtet sich nach dem Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur \n\n(RB 771) und der Verordnung zum Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur (RB 772). Die \n\nKulturstrategie tangiert somit nicht die Erfüllung der gesetzlich vorgegebenen Aufgaben der \n\nKulturförderung, sondern bildet im Sinne der Transparenz und einer qualitativ hochstehenden \n\nKulturförderung ein einfaches, zielgerichtetes Förderinstrument. \n\n \n\n1.3 Ziel der Kulturstrategie \n\nDie Kulturstrategie zielt darauf ab, einerseits den Reichtum des Kunst- und Kulturschaffens der \n\nStadt Chur ins Bewusstsein der Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträger sowie \n\nVerantwortlichen zu heben. Die Kulturstrategie zeigt das grosse Potenzial der Kultur für die \n\nBevölkerung, für die Gesellschaft, die Jugend, die Migrationsbevölkerung, für den Tourismus und \n\ndie Wirtschaft. Vor allem will sie auch auf das noch nicht genutzte Potenzial aufmerksam machen. \n\nDas in der Kulturstrategie vorgestellte mehrdimensionale Modell ist die Grundlage für eine \n\ngriffige, professionelle und nachvollziehbare Kulturförderung. \n\n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n5 \n\n \n\n2. Modell \n\n \n\n2.1 Der Kulturbegriff \n\nDie Stadt Chur misst der Kultur einen doppelten Charakter zu: Einerseits den allgemeinen \n\nCharakter einer sich über Zeiten, Räume und Gesellschaften erstreckenden kulturellen \n\nEntwicklung, andererseits den konkreten Charakter des Kunst- und Kulturschaffens. Damit richtet \n\nsich die Stadt Chur grundsätzlich nach der Definition von Kultur, wie sie 1982 von den damals \n\n129 Mitgliedstaaten der UNESCO6 an der zweiten Weltkonferenz über Kulturpolitik verabschiedet \n\nwurde. In der UNESCO-Definition7 wird der allgemeine Charakter der Kultur als "Gesamtheit der \n\neinzigartigen geistigen, materiellen, intellektuellen und emotionalen Aspekte" beschrieben, welche \n\neine Gesellschaft oder eine soziale Gruppe kennzeichnen. Ebenfalls kommt in der UNESCO-\n\nDefinition der konkrete Charakter der Kultur im Sinne des künstlerischen Schaffens und der \n\nindividuellen Auseinandersetzung mit Kunst und Kultur zum Ausdruck: "Erst durch die Kultur \n\ndrückt sich der Mensch aus, wird sich seiner selbst bewusst, erkennt seine Unvollkommenheit, \n\nstellt seine eigenen Errungenschaften in Frage, sucht unermüdlich nach neuen Sinngehalten und \n\nschafft Werke, durch die er seine Begrenztheit überschreitet". \n\nWie lassen sich aber angesichts der Offenheit und Vielfalt dieses Kulturbegriffs \n\nFördermassnahmen bestimmen, welche nicht einerseits zu einer Verengung des Kulturbegriffs \n\nführen und andererseits nicht in Belanglosigkeit ausufern? \n\nDie Stadt Chur begegnet dieser Frage mit einem einfachen Modell. Dieses basiert auf den vier \n\nLeitbegriffen Zeit, Raum, Identität und Entwicklung. Alle diese Leitbegriffe haben einen doppelten \n\nCharakter: Einen allgemeinen Charakter und einen spezifischen Charakter. Der allgemeine \n\nCharakter entspricht jeweils der Kultur im Sinne der zivilisatorischen Entwicklung. Der spezifische \n\nCharakter entspricht jeweils dem künstlerischen und kulturellen Schaffen und somit der konkreten \n\nTätigkeit und ihrer Wirkung.   \n\n \n\n2.2 Die vier Leitbegriffe Zeit, Raum, Identität und Entwicklung \n\nDie Zeit: Der Leitbegriff Zeit bezieht sich einerseits in einem allgemeinen Sinn auf die \n\nGeschichte, die Gegenwart und die Zukunft. Kulturell werden anhand dieses Leitbegriffs \n\nhistorische Epochen fassbar sowie Wechselwirkungen und Unterschiede zwischen den \n\nverschiedenen Zeiten beschreibbar. \n\nZugleich lässt sich der Leitbegriff Zeit auf das individuelle Leben anwenden: Auf das Dasein an \n\nsich, auf einzelne Lebensabschnitte oder auf konkrete Erfahrungsmomente. Die Kultur sowie das \n\nKunst- und Kulturschaffen ermöglichen die Bewusstwerdung und Reflexion der spezifischen Zeit. \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n6 \n\n \n\nZur Zeit im allgemeinen Sinne lässt sich somit beispielsweise die Frage stellen: Wie erscheint die \n\nStadt Chur kulturell in den verschiedenen historischen Epochen? Wie tritt die Kultur in der \n\nGegenwart auf und wie soll oder kann sie in der Zukunft erscheinen? \n\nZur Zeit im spezifischen Sinne lässt sich etwa fragen: Welche individuellen Erfahrungsmomente \n\nbietet die Kultur in der Stadt Chur? Wieviel Zeit verbringen welche Generationen und \n\nBevölkerungsgruppen mit welchen kulturellen Aktivitäten? \n\nDer Raum: Mit dem Leitbegriff Raum lassen sich einerseits räumliche Kontexte wie Kanton, \n\nAlpen oder Stadt beschreiben. Zugleich ist der Leitbegriff Raum ganz konkret anwendbar auf den \n\nkulturellen Ort an sich; auf den Konzertsaal, das Atelier oder Museum. \n\nDurch den übergeordneten und den konkreten Charakter des Leitbegriffs Raum werden somit \n\ngeografische Räume und Kontexte sowie ganz spezifische kulturelle (Schaffens-)Räume fassbar. \n\nDer doppelte Charakter des Begriffs ermöglicht es, Wechselwirkungen zwischen spezifischen \n\nRäumen wie einem Theater und dem räumlichen Kontext, etwa der Stadt oder dem Kanton, zu \n\nbeschreiben. \n\nEine kulturell relevante Frage zum Raum im übergeordneten Sinne ist etwa diese: In welchen \n\ngeografischen Kontexten steht Chur überhaupt? Machen sich historische Räume noch \n\nbemerkbar? \n\nZum Raum im spezifischen Sinne lässt sich etwa fragen: Wie steht es um die räumliche Situation \n\neines Theaters oder Museums? Und wie sehen die unmittelbaren räumlichen Kontexte aus, in \n\ndenen ein Konzertsaal oder ein historisches Gebäude verhaftet ist? Welche Bedeutung haben \n\nKunst und Kultur im öffentlichen Raum? \n\nDie Identität: Mit dem Leitbegriff Identität lassen sich einerseits Gruppen und Gesellschaften \n\nbeschreiben, die eine gemeinsame Sprache, ähnliche Lebensweisen oder Werte teilen. Zugleich \n\nbeschreibt der Leitbegriff Identität das, was konkret ein Individuum ausmacht; seine \n\n"Persönlichkeit". \n\nDurch den doppelten Charakter des Leitbegriffs Identität lassen sich somit einerseits kulturelle \n\nGemeinschaften (etwa die Walser oder die Rätoromanen) anhand gemeinsamer Merkmale \n\nbeschreiben. Gleichzeitig lässt sich der Leitbegriff Identität anhand von spezifischen Merkmalen \n\nauf Kunst- und Kulturschaffende, künstlerisch tätige Gruppen und Institutionen anwenden. \n\nZur Identität im gesellschaftlichen Sinne lässt sich etwa fragen: Welche kulturellen Identitäten \n\nexistieren in der Stadt Chur und wie sind sie geprägt? \n\nZur Identität im individuellen Sinne lässt sich etwa fragen: Welche spezifischen Identitäten weist \n\ndas Kunst- und Kulturschaffen in Chur auf? Welche Identitäten sind bisher zu wenig oder gar \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n7 \n\n \n\nnicht vertreten? \n\nDie Entwicklung: Der Leitbegriff Entwicklung hat eine kulturhistorische oder gar zivilisatorische \n\nDimension, wenn er den gesellschaftlichen, kulturellen oder technischen Fortschritt beschreibt. \n\nZugleich lassen sich mit dem Leitbegriff Entwicklung Wissens- und Erfahrungsaneignungen von \n\nMenschen oder Gruppen beschreiben. \n\nSo lässt sich etwa fragen, welche Entwicklungen in einem übergeordneten Sinne für den \n\ngesellschaftlichen Fortschritt wichtig sind. \n\nFragen lässt sich auch, wie es um die individuelle Entwicklung (eines Kunst- oder \n\nKulturschaffenden oder auch Ensembles) bestellt ist. \n\n \n\n2.3 Das Modell als Förderinstrument \n\nDas Modell mit den vier Leitbegriffen Zeit, Raum, Identität und Entwicklung ermöglicht es somit, \n\ngrundlegende Fragen an die Kultur an sich zu stellen. Aber auch ganz konkrete künstlerische \n\nLeistungen können anhand des Modells bewertet werden. Beispielsweise lässt sich bezüglich des \n\nLeitbegriffs Zeit fragen, ob ein bestimmtes Werk – etwa ein Buch –  eine Bedeutung für die \n\nBewusstwerdung und Reflexion des individuellen Daseins hat; sei es im existenziellen Sinne an \n\nsich oder in Bezug auf eine bestimmte Lebenssituation oder -phase. Fragen lässt sich auch, ob \n\ndieses Werk eine Bedeutung für die Zeit im übergeordneten Sinne hat; ob es beispielsweise eine \n\nbestimmte Epoche erhellt oder historische oder künftige Lebensweisen thematisiert. \n\nJe mehr Relevanz ein Projekt oder ein Werk in einem bestimmten Wirkungsbereich eines \n\nLeitbegriffs entwickelt, und je mehr Bezüge sich zu anderen Wirkungsbereichen ergeben, umso \n\nförderungswürdiger erscheint das Werk oder Projekt prinzipiell. Damit wird auch die – in der \n\nSchweizer Kulturförderung übrigens nie scharf gezogene respektive begründete – \n\nUnterscheidung zwischen professionellem Kunst- und Kulturschaffen8 einerseits und Laienkultur \n\nandererseits hinfällig. Entscheidend für die Förderung eines Werks oder Projekts ist nicht der \n\nStatus von Kunst- und Kulturschaffenden, sondern die Relevanz eines Projekts oder Werks \n\nbezüglich den Wirkungsbereichen von Zeit, Raum, Identität und Entwicklung. Darin drücken sich \n\nauch bereits die erwartbaren Qualitäten eines Werks oder Projekts aus. \n\nDas Modell stellt für die Stadt Chur ein Instrument der Kulturförderung dar. Das Modell diente \n\nzudem als Grundlage für die Formulierung der allgemeinen Leitsätze zu Zeit, Raum, Identität und \n\nEntwicklung im Rahmen dieser Kulturstrategie. Angewendet wurde das Modell auch für die \n\nFestlegung der Förderschwerpunkte 2018 bis 2025. \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n8 \n\n \n\n2.4 Das Modell in der Übersicht \n\n \n\nLeitbegriff / \n\nCharakter \n\nZeit Raum Identität Entwicklung \n\nAllgemeiner oder \n\nübergeordneter \n\nCharakter \n\nVergangenheit, \n\nGegenwart, Zukunft, \n\nEpochen \n\nGeografische \n\nRäume (Kanton, \n\nAlpenraum, Bistum, \n\nStadt etc.) \n\nKulturelle und \n\nsoziale Identitäten \n\nKultureller und \n\ngesellschaftlicher \n\nFortschritt \n\nSpezifischer oder \n\nkonkreter \n\nCharakter \n\nIndividuelle Lebens-\n\nzeit, Lebensphase \n\nund Gegenwart \n\nSpezifischer \n\nTheater-, Konzert-, \n\nFreiraum etc. \n\nIndividuelle \n\nIdentitäten \n\n(Kunstschaffende, \n\nEnsembles etc.) \n\nIndividuelle \n\nEntwicklungen \n\n(Einzelkünstlerinnen \n\nund Einzelkünstler, \n\nEnsembles etc.) \n\n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n9 \n\n \n\n3. Leitsätze \n\n \n\n3.1 Leitsätze zur Zeit \n\nDer Leitsatz zur übergeordneten Zeit: Die Stadt Chur fördert Tätigkeiten, welche die \n\nkünstlerische und kulturelle Auseinandersetzung mit der Vergangenheit, der Gegenwart oder der \n\nZukunft mit Bezug zur Stadt Chur fördern. \n\nDer Leitsatz zur spezifischen Zeit: Gleichzeitig fördert die Stadt Chur das Kunst- und \n\nKulturschaffen, das die Bedingungen und Möglichkeiten des menschlichen Daseins auslotet und \n\nzur Debatte stellt. \n\nBegründung und Zweck: Chur weist eine der längsten Siedlungsgeschichten einer Schweizer \n\nStadt auf, bildet den Kern eines der ältesten Bistümer auf der Alpennordseite und fungiert über \n\nJahrhunderte hinweg als nördlicher Ausgangspunkt der rätischen Alpenübergänge. Zeitliche \n\nKontinuitäten ergeben sich zudem über die Einbindung von Chur in den Freistaat der Drei \n\nBünde9 (ca. 1524 – 1798) sowie durch das städtische Zunftwesen10 (1465 – 1840). \n\nWesentlich für das Verständnis von Zeit und Kultur ist einerseits die religiös motivierte \n\nVorstellung der irdisch begrenzten Zeit verbunden mit der Jenseitsvorstellung. Zeugnisse \n\nhiervon sind etwa in der bildenden Kunst der Churer Totentanz11 (1543) und literarisch das \n\nChurer Weltgerichtsspiel12 (1517). Andererseits wirkte sich die Normierung der Zeit im Zuge der \n\nIndustrialisierung wesentlich auf die Gesellschaft und das Kulturleben aus, etwa durch die \n\nTrennung von Arbeits- und Freizeit. \n\nMit den beiden Leitsätzen zur Zeit bezweckt die Stadt Chur die Aufarbeitung und \n\nVergegenwärtigung historischer Phänomene und Phasen mit ihren möglichen Auswirkungen auf \n\ndie Gegenwart. Die Reflexion der Gegenwart sowie die Entwicklung von Zukunftsszenarien \n\nkönnen ebenfalls mit diesen Leitsätzen gefördert werden. Bezweckt wird mit den Leitsätzen \n\nauch, dass das künstlerische und kulturelle Schaffen vertiefte Erfahrungen und Reflexionen des \n\nmenschlichen Daseins ermöglicht. Die Möglichkeiten hierbei umfassen alle Formen der Kultur \n\nund des Kunst- und Kulturschaffens. \n\n \n\n3.2 Leitsätze zum Raum \n\nDer Leitsatz zum übergeordneten Raum: Die Stadt Chur fördert kulturelle Tätigkeiten, die \n\nräumliche Kontexte mit Bezug zur Stadt Chur aufzeigen, erforschen und reflektieren. \n\nThematisierungen anderer räumlicher Kontexte können gefördert werden, wenn dadurch \n\nRückschlüsse auf die Stadt und ihre Kultur zu erwarten sind. \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n10 \n\n \n\nDer Leitsatz zum konkreten Raum: Zugleich fördert und pflegt die Stadt Chur Tätigkeiten, \n\nwelche in ersichtlicher Relevanz den Erhalt, die Förderung, die Reflexion und die künstlerische \n\nDurchdringung von kulturellen Räumen wie Theatern und Konzertsälen sowie des öffentlichen \n\nRaums in Chur anstreben. \n\nBegründung und Zweck: Chur ist historisch in diversen räumlichen Kontexten verhaftet. So \n\nergibt sich etwa durch die Einbettung der Stadt ins römische Reich (ab 15 vor Chr.) und in das  \n\nBistum Chur (ca. 5. Jahrhundert) ein Raum, der vom Vinschgau bis an den Bodensee und \n\nnach Zürich reicht. Ein weiterer räumlicher Kontext ergibt sich durch die Einbindung der Stadt \n\nin den einstigen Freistaat der Drei Bünde und darauf in den Kanton Graubünden (ab 1803). \n\nDas Besondere der Stadt Chur ist, dass diese Kontexte bis heute sicht- und erlebbar sind. Die \n\nBistumsgeschichte widerspiegelt sich etwa in der Kathedrale von Chur, der Kontext der \n\nrömischen Geschichte wird in der Ausgrabungsstätte auf dem Areal Ackermann (Welschdörfli) \n\nfassbar. Zudem weisen die kantonalen Museen (das Bündner Kunstmuseum, das Bündner \n\nNaturmuseum und das Rätische Museum) sowie die Kantonsbibliothek Graubünden und das \n\nStaatsarchiv Graubünden auf die politische Rolle von Chur als Hauptort Graubündens hin. \n\nAls Eigenart von Chur kann die städtische Einbindung in alpine Kontexte angesehen werden; \n\netwa durch die Churer Alpwirtschaften in Arosa und im Oberhalbstein oder durch die \n\nbahntechnische Erschliessung von Brambrüesch/Dreibündenstein. \n\nDie Stadt Chur ist Hauptstadt des Kantons und Zentrum des Bündner Rheintals. Chur verfügt \n\nüber eine gute Anbindung an den öffentlichen und privaten Verkehr. Der erneuerte und 2008 \n\nwiedereröffnete Bahnhof ist Endstation der SBB und gleichzeitiger Ausgangspunkt für die \n\nRhätische Bahn und das Postauto. Die Nähe zu bedeutenden Tourismusdestinationen prägt \n\nauch die spezifische Atmosphäre der Stadt als Durchgangsort.  \n\nMit den Leitsätzen zum Raum bezweckt die Stadt Chur einerseits die Aufarbeitung und die \n\nAuseinandersetzung von räumlichen Kontexten mit Bezug zur Stadt Chur, andererseits die \n\nFörderung von Räumen und Freiräumen innerhalb der Stadt als Orte der Kultur und der \n\nGesellschaft. \n\n \n\n3.3 Leitsätze zur Identität \n\nDer Leitsatz zur Identität im Allgemeinen: Die Stadt Chur unterstützt Tätigkeiten, welche den \n\nAustausch innerhalb und zwischen verschiedenen sprachlichen, kulturellen und sozialen \n\nGruppen so fördern, dass eine Bereicherung des städtischen Kulturlebens entsteht. \n\n \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n11 \n\n \n\nDer Leitsatz zur Identität im Spezifischen: Die Stadt Chur anerkennt die Vielfalt des \n\nkulturellen und wissenschaftlichen Schaffens und fördert Tätigkeiten, die möglichst allen Kunst- \n\nund Kulturschaffenden Wahrnehmung, Öffentlichkeit und Reflexion verschaffen oder die \n\nTeilnahmemöglichkeiten am Kulturleben ermöglichen. \n\nBegründung und Zweck: Chur weist sowohl historisch als auch in der Gegenwart eine Vielzahl \n\nan Identitäten auf, die sich sprachlich, sozial und kulturell unterscheiden. Walserische, \n\nrätoromanische und italienische Sprachgruppen sind historisch mit der Geschichte von Chur als \n\nwirtschaftliches und politisches Zentrum des Freistaats der Drei Bünde und des Kantons \n\nGraubünden verbunden. Heute sind Sprachorganisationen wie die Lia Rumantscha und die Pro \n\nGrigioni Italiano in Chur präsent. Historisch bemerkbar machten sich unter anderem Einflüsse \n\nspanischer, französischer, venezianischer, habsburgischer und deutscher Art. Heute sind \n\nMigrantinnen und Migranten aus 105 verschiedenen Nationen in Chur, mitunter auch in eigenen \n\nKulturvereinen, präsent. \n\nDie Stadt Chur bezweckt mit ihren Leitsätzen zur Identität, der kulturellen und sprachlichen \n\nVielfalt historisch und gegenwärtig Rechnung zu tragen, und innerhalb dieser Vielfalt kulturell \n\nherausragende Leistungen auf allen Gebieten der Kultur zu fördern. Ziel ist zudem, dass in der \n\nStadt Chur die Kultur zur Identitätsbildung beiträgt; bei Kunst- und Kulturschaffenden ebenso wie \n\nbei Kulturinteressierten und der Gesellschaft an sich. \n\n \n\n3.4 Leitsätze zur Entwicklung \n\nDer Leitsatz zur allgemeinen Entwicklung: Die Stadt Chur begreift Kultur als Trägerin und als \n\nmögliches Korrektiv gesellschaftlicher Entwicklungen. Sie unterstützt daher Tätigkeiten, die in \n\neinem humanistischen13 Sinne kulturelle Diskurse fördern. \n\nDer Leitsatz zur spezifischen Entwicklung: Die Stadt Chur fördert Tätigkeiten, welche Kunst- \n\nund Kulturschaffende sowie Kulturinteressierte befähigen, eigenständige Positionen zu \n\nentwickeln oder zu eigenen Initiativen im Kulturbereich zu gelangen. \n\nBegründung und Zweck: Gesellschaftliche Entwicklungen lassen sich in Chur historisch etwa \n\nanhand der Ausbildung der Rechte und Freiheiten der Menschen verfolgen. So ist etwa im \n\nVergleich zur Stadtgeschichte, die mindestens bis in römische Zeit zurückreicht, die \n\nRechtsgleichheit eine relativ junge Erscheinung: Frauen haben auf Gemeindeebene erst seit \n\n1968 das Stimmrecht. Eingeschränkt waren die Rechte während der langen Zeit des städtischen \n\nZunftwesens (1465 – 1840) auch von Menschen und Familien, die mitunter schon über \n\nGenerationen in Chur wohnten, aber nur über eine Niederlassungsbewilligung verfügten und kein \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n12 \n\n \n\nBürgerrecht besassen: Bereits aufgrund eines geringen Gesetzesverstosses konnten diese \n\nsogenannten Hintersässen ihr Aufenthaltsrecht verlieren. \n\nFür die Herausbildung und Weiterentwicklung einer Gesellschaft, in der Menschen gleiche \n\nRechte und Freiheiten geniessen, ist die Kultur mit all ihren geistigen Hintergründen eine \n\nelementare Kraft. Die Stadt Chur anerkennt diese Bedeutung der Kultur. Kunst- und \n\nKulturschaffende sollen darum befähigt werden, die gesellschaftliche Entwicklung bestmöglich \n\nmitzugestalten und zu hinterfragen. Da Chur keine Universitätsstadt ist, und da in Chur für Kunst- \n\nund Kulturschaffende nur begrenzte Möglichkeiten der Aus- und Weiterbildung bestehen, ist – \n\nden Leitsätzen entsprechend – der Entwicklung der Kultur sowie des Kunst- und Kulturschaffens \n\nbesonders Rechnung zu tragen. \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n13 \n\n \n\n4. Förderschwerpunkte 2018 bis 2025 \n\n \n\n4.1 Kulturräume und Infrastruktur \n\nAusgangslage \n\nNutzbare Räume sind zentral für das kulturelle Leben einer Stadt, sowohl für grosse als auch für \n\nkleinere Institutionen sowie frei tätige Kulturschaffende. In Chur mangelt es an kulturell nutzbaren \n\nRäumen wie Proberäumen für Tanz, Theater und Musik, Ateliers oder ein breiteres Angebot an \n\nKonzertlokalen, insbesondere mit guter Akustik. Das Theater Chur, die Klibühni, die Postremise, \n\ndie Stadtbibliothek, die Stadtgalerie und das Kulturhaus an der Bienenstrasse bilden wichtige \n\nKulturräume und werden darum von der Stadt Chur entweder unterstützt oder betrieben. Das \n\nTheater Chur und die Klibühni sind etablierte Spielstätten mit eigenem Programm, während die \n\nLeitung der Postremise von der Stadt Chur (als Eigentümerin des Gebäudes) beauftragt ist, die \n\nRäumlichkeiten verschiedenen kulturellen Institutionen und Projekten gegen Entgelt zur \n\nVerfügung zu stellen. Das Kulturhaus an der Bienenstrasse (in städtischem Besitz) verfügt weder \n\nüber eine Leitung noch ein Programm. Die Stadtgalerie wird durch die Kulturfachstelle verwaltet \n\nund wird professionellen Kulturschaffenden für Ausstellungen zu Geschichte und Kultur, für \n\nKunstausstellungen oder weitere Anlässe unentgeltlich zur Verfügung gestellt. \n\nDie grossen Kulturinstitutionen geniessen gemäss der "Umfrage zum Churer Kulturplatz" bei der \n\nBevölkerung, Politik und unter Kulturschaffenden eine breite Akzeptanz und werden entsprechend \n\nfür wichtig erachtet. Diese kommen vermehrt in die Situation, dass der Lebenszyklus ihrer \n\nInfrastruktur abgelaufen und Investitionen notwendig sind. Kulturinstitutionen müssen gut geplant, \n\nausreichend finanziert und an die Bedürfnisse der heutigen Zeit angepasst werden. Nur so \n\nkönnen die Institutionen auch in Zukunft ihr Potenzial entfalten. Die grosse Mehrheit der \n\nBefragten der Umfrage sieht im Bereich günstig mietbarer Räume für Proben und Produktionen \n\ndringenden Handlungsbedarf. Im Bereich Theater wird diese Situation vereinzelt sogar äusserst \n\nmangelhaft empfunden. Auch im Bereich der Musik wurde auf die prekäre Situation an Probe- \n\nund Präsentationsräume hingewiesen, sowohl im klassischen als auch im Pop-/Rock-Bereich. \n\nMehrfach wird in den Antworten zur Umfrage auf ein fehlendes Kulturzentrum hingewiesen. Ein \n\nkreatives Zentrum mit entsprechender Infrastruktur für Restauration, Proben, Ateliers, \n\nVeranstaltungen und auch Tagungen könnte zu einem kulturellen Treffpunkt mitten in der Stadt \n\nwerden. Auch die Petition "Kulturraum Chur" fordert seit 2010 aufgrund der mangelnden, für \n\nKultur nutzbare Infrastruktur, insbesondere für Jugendliche und junge Erwachsene, die Schaffung \n\neines Kulturzentrums. Gefordert wird ein Kulturzentrum mit vielseitig nutzbaren Räumen und \n\nBühnen sowie einem gastwirtschaftlichen Betrieb. Der Stadtrat anerkannte dieses Bedürfnis und \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n14 \n\n \n\nerachtete den Bedarf als ausgewiesen. \n\n \n\nZiel \n\nDie Stadt Chur verfügt über die geeignete Infrastruktur mit adäquaten Probe- und \n\nAufführungsmöglichkeiten für das Kunst- und Kulturschaffen. Dies gilt für kuratierte Häuser wie \n\nauch für mietbare Räumlichkeiten. In die bestehende Infrastruktur wird investiert. \n\n \n\n4.2 Kulturelle Teilhabe \n\nAusgangslage \n\nKulturelle Teilhabe14 meint die aktive und passive Teilnahme möglichst vieler und aller \n\nBevölkerungsgruppen am Kulturleben. In der Kulturbotschaft des Bundes 2016 - 2020 heisst es \n\nhierzu: "Die Stärkung der Teilhabe am kulturellen Leben wirkt den Polaritäten in der Gesellschaft \n\nentgegen und ist damit eine zentrale Antwort auf die Herausforderungen der kulturell diversen \n\nGesellschaft." \n\nDie kulturelle Teilhabe ist eine der drei strategischen Handlungsachsen für die Förderperiode \n\n2016 - 2020 des Bundes. So will der Bund den physischen, intellektuellen und finanziellen \n\nZugang zur Kultur durch geeignete Massnahmen fördern. Die kulturelle Teilhabe ist allerdings \n\nnicht alleine Aufgabe des Bundes, sondern vielmehr der Städte und Gemeinden. So ist in vielen \n\nStädten in den letzten Jahren innerhalb der Kulturförderung eine Neuorientierung zu beobachten: \n\nEine Kulturförderung, die auch Kindern und Jugendlichen den Bezug zur Kultur vermittelt. \n\nKulturvermittlung hat zum Ziel, Kinder und Jugendliche bereits früh mit Kultur in Kontakt kommen \n\nzu lassen, um ihr Interesse dafür zu wecken. Sie bilden das zukünftige Publikum der \n\nKulturinstitutionen. Andererseits geht es in der Kulturvermittlung darum, Kinder und Jugendliche \n\nan die Kultur heranzuführen, um diese für ihre persönliche Entwicklung nutzbar zu machen. \n\nKultur schärft die Sinne und lehrt das junge Publikum genau hinzuschauen, hinzuhören und zu \n\nhinterfragen. \n\n \n\nKulturvermittlung \n\nFür viele der Befragten der "Umfrage zum Churer Kulturplatz" übernimmt die Kulturvermittlung \n\neine wichtige gesellschaftliche Aufgabe und ist dementsprechend zu unterstützen und zu fördern. \n\nDie Stadt Chur weist über ein umfangreiches und qualitativ gutes Angebot der Kulturvermittlung \n\nauf. \n\n \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n15 \n\n \n\nFür die Kulturvermittlung an den Schulen steht der Stadtschule ein bescheidenes Budget zur \n\nVerfügung. Die Wahl des Angebots liegt in der Kompetenz der Lehrpersonen. Sie können das \n\nvorhandene Vermittlungsangebot im Rahmen des gegebenen Budgets nutzen. \n\n \nJugendkultur \n\nJugendkultur hat massgeblich Einfluss auf die jugendliche Suche nach Identität und Individualität, \n\naber auch nach Gemeinschaft und Anerkennung ausserhalb der Erwachsenenwelt. Die \n\nJugendkultur ist für viele der Befragten der Umfrage wichtig und unterstützungswürdig. Die \n\naktuelle Situation wird von den zu diesem Thema eingegangenen Antworten der Umfrage jedoch \n\nwidersprüchlich beurteilt. Die einen sprechen von zu wenigen Entfaltungsmöglichkeiten für \n\nJugendliche und sehen Chur sogar von einem feindlichen Klima gegenüber Jugendlichen \n\ngeprägt. Für die anderen bietet die Stadt Chur ein breites kulturelles Angebot für Jugendliche. \n\nAuch die Jugendtreffpunkte mit ihrem Angebot an günstig mietbaren Proberäumen und Ateliers \n\nwurden positiv genannt. \n\n \n\nAus- und Weiterbildungsmöglichkeiten \n\nIn Chur fehlen Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten im kulturellen Bereich weitgehend. Dabei \n\nhat Chur als Hauptstadt des dreisprachigen Kantons Graubünden und als grösste Stadt im \n\nAlpenbogen zwischen Innsbruck und dem Genfersee ein grosses Einzugsgebiet und kulturelles \n\nPotenzial. Das derzeit kleine Angebot von höheren Bildungsangeboten im kulturellen Bereich \n\nwirkt sich nicht nur auf das kulturelle Leben in der Stadt Chur aus, sondern auch auf die Stadt \n\nselbst. So ist im Bereich der Künste und der Kultur ein "Brain-Drain" feststellbar. Viele wichtige \n\nund auch junge Churer und Bündner Kunst- und Kulturschaffende sind nicht oder nur temporär in \n\nihrer Heimat tätig. Kunst- und Kulturschaffende sind gezwungen, sich in anderen Städten aus- \n\noder weiterzubilden. \n\n \n\nDreisprachige Kultur in der Stadt Chur \n\nDer Kanton Graubünden ist aufgrund seiner Dreisprachigkeit einzigartig. Dazu sind im Kanton \n\nGraubünden – und damit auch in der Hauptstadt Chur – die beiden Landessprachen mit der \n\nschwächsten Verbreitung beheimatet, entsprechend besteht die Gefahr, dass diese Sprachen \n\nmarginalisiert werden. Die Dreisprachigkeit ist aber ein wesentliches Merkmal der bündnerischen \n\nIdentität. Die Hauptstadt Chur trägt Mitverantwortung zur Förderung der Dreisprachigkeit und \n\nsieht in dieser einen kulturellen Mehrwert. \n\n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n16 \n\n \n\nInterkulturalität im Churer Kulturleben \n\nDie Kulturförderung hat zum Ziel, ein vielfältiges Angebot an kulturellen Veranstaltungen zu \n\ngewährleisten und das kulturelle Schaffen der einheimischen Künstlerinnen und Künstlern zu \n\nfördern. Die Stadt Chur ist heute noch in der Situation, dass von der Kulturförderung fast \n\nausschliesslich die Schweizer Bevölkerung und Schweizer Kunst- und Kulturschaffende \n\nprofitieren. Die Berücksichtigung unserer Migrationsbevölkerung, die 20 % der Bevölkerung \n\nausmacht, ist eine wichtige Aufgabe. Es geht dabei weniger um die Vermittlung der eigenen \n\nKultur, sondern vielmehr um die Integration des kulturellen Reichtums der Migrantinnen und \n\nMigranten sowie um einen gleichberechtigten Zugang zum vielfältigen kulturellen Angebot der \n\nStadt. \n\nHerkunft, Bildung und Einkommen bestimmen die Teilhabe am kulturellen Leben massgeblich. \n\nVerschiedene Bevölkerungskreise werden vom öffentlichen geförderten Kulturangebot kaum \n\nerreicht. Beispiele von erfolgreichen interkulturellen Theaterprojekten in Chur sowie Studien aus \n\nDeutschland zeigen, dass die Migrationsbevölkerung nicht minder an kultureller Teilhabe \n\ninteressiert ist, sofern sich Institutionen interkulturell öffnen. Die Frage der kulturellen Teilhabe ist \n\nweniger eine der migrantischen Herkunft, sondern vielmehr eine des sozialen Milieus. Vor diesem \n\nHintergrund ist es sinnvoll, bildungs- und kulturferne Menschen unabhängig ihrer Herkunft zu \n\nerreichen und zu gewinnen zu versuchen. \n\n \nZiel \n\nDie aktive und passive kulturelle Teilhabe wird gefördert und die Kultur für alle \n\nBevölkerungsgruppen, insbesondere für Kinder und die fremdsprachige Bevölkerung, zugänglich \n\ngemacht. \n\n \n\n4.3 Öffentlicher Raum \n\nAusgangslage \n\nDer öffentliche Raum ist die tragende Struktur einer Stadt und ihrer Identität. Strassen, Plätze und \n\nParks sind die Bühne für soziales, wirtschaftliches und kulturelles Leben. Die Gestaltung des \n\nöffentlichen Raums ist eine zentrale Aufgabe einer Stadt. Kunst und Kultur sind aus dem \n\nöffentlichen Raum nicht mehr wegzudenken. \n\nHeute wird vermehrt eine funktionalistische Auffassung des öffentlichen Raums propagiert: \n\nStädtebauliche, verkehrsplanerische, ökonomische und ästhetische Aspekte sollten mit \n\nindividuellen Bedürfnissen in Übereinstimmung gebracht werden. Dass sich diese funktionalen \n\nAnforderungen mitunter konkurrieren und dass somit die Idealvorstellung der Gestaltung eines \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n17 \n\n \n\nöffentlichen Raums, in dem alle Funktionsanforderungen erfüllt sind, nur annähernd erreicht \n\nwerden kann, liegt auf der Hand. Pragmatisch gesehen stellt sich somit weniger die Frage, wie \n\nder ideale öffentliche Raum an sich aussieht, sondern wie man die verschiedenen funktionalen \n\nAnsprüche und Erfordernisse – unter Einbezug ästhetischer Prinzipien – möglichst gut regelt. \n\nDie Gestaltung des öffentlichen Raums sollte durch den Einbezug aller Akteure geschaffen \n\nwerden. Diese Regelung kann aufgrund der Vielzahl an Anforderungen, Vorstellungen und \n\nWünschen nur im Sinne einer Kooperation erfolgen. Mit einer verbesserten Kooperation in der \n\nGestaltung des öffentlichen Raums werden allseitig Vorteile erzielt. Verbindliche Regeln oder ein \n\nKonzept, wie mit Kunst im öffentlichen Raum oder mit "Kunst am Bau"-Projekten umgegangen \n\nwird, fehlen in der Stadt Chur. \n\nDer öffentliche Raum und seine Nutzung sind voller Konflikte. Die oft widersprüchlichen \n\nErwartungen an den öffentlichen Raum sind Ausdruck unserer städtischen Gesellschaft. Mit \n\nFestivitäten, Märkten und Kulturveranstaltungen prallen Nutzerinnen und Nutzer einerseits sowie \n\nAnwohnerinnen und Anwohner von Plätzen und Strassen andererseits aufeinander. \n\nHandlungsbedarf gibt es, wie es etwa auch die Publikation "Strategien für den öffentlichen Raum" \n\n(Deutscher Städtetag, 2006) festhält, in der Auseinandersetzung um Kriterien für soziale und \n\nästhetische Qualität, welche mit den Nutzerinnen und Nutzern sowie mit der Öffentlichkeit \n\nauszuhandeln sind. Auch die Ergebnisse der "Umfrage zum Churer Kulturplatz" macht die \n\nunterschiedlichen Bedürfnisse an den öffentlichen Raum sichtbar. Für einzelne ist die Nutzung \n\ndes öffentlichen Raums zu reglementiert und sie sehen in der Belebung desselben eine \n\nSteigerung der Lebensqualität. Andere sehen eine Tendenz zu einer inflationären Belebung des \n\nöffentlichen Raums mit qualitativ fragwürdigen Aktivitäten und wünschen einen überlegteren \n\nUmgang. \n\n \n\nZiel \n\nDie Stadt Chur verfügt über wertvolle und attraktive Kunstwerke im öffentlichen Raum, welche in \n\nvielerlei Beziehung zur Standortattraktivität der Stadt Chur beitragen. Die Stadt Chur ist sich der \n\nVerantwortung gegenüber der Kunst sowie der Gestaltung im öffentlichen Raum bewusst und \n\nträgt ihr Sorge. Die Kunst im öffentlichen Raum wird sowohl der Bevölkerung als auch den \n\nGästen attraktiv vermittelt. Der öffentliche Raum wird unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der \n\nÖffentlichkeit kulturell zugänglich gemacht, insbesondere für junge Erwachsene. Der öffentliche \n\nRaum wird durch sorgfältige Pflege des Vorhandenen von der Bevölkerung und unseren Gästen \n\nverbessert wahrgenommen. Der öffentliche Raum ist möglichst offen und vielfältig für \n\nunterschiedliche Anforderungen nutzbar.  \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n18 \n\n \n\n4.4 Kommunikation \n\nAusgangslage \n\nDie öffentliche Wahrnehmung der kulturellen Aktivitäten ist für die Kulturschaffenden, Institutionen \n\nund Veranstaltenden sowie das Publikum essentiell. \n\nDie etablierten Institutionen sind in der öffentlichen Wahrnehmung gut präsent. Kleinere Projekte \n\nmit geringerem Budget haben grössere Schwierigkeiten, ihr Angebot angemessen zu bewerben \n\nund ihr Publikum zu erreichen. \n\nDie öffentliche Kommunikation und Werbung funktioniert gemäss "Umfrage zum Churer \n\nKulturplatz" für die meisten Veranstaltenden gut. Die Kulturfachstelle bedient jede Woche das \n\nAmtsblatt mit dem "Kulturblitz" und publiziert in Zusammenarbeit mit Chur Tourismus einen \n\nmonatlichen Veranstaltungskalender. Ausserdem ist sie für die Vergabe der kostenlosen Kultur-\n\nPlakatstelle der APG zuständig. Dieses Angebot, vertraglich zwischen der Stadt Chur und der \n\nAPG geregelt, ist bei den Kulturveranstaltenden äusserst beliebt, die Nachfrage kann bei Weitem \n\nnicht gedeckt werden. Das Angebot der "Kulturnagel-Plakate" könnte – sowohl was die Anzahl als \n\nauch die Standorte betrifft – verbessert werden. \n\nDer Online-Veranstaltungskalender der Stadt Chur wird in der aktuellen Form häufig kritisiert. Er \n\nist optisch nicht ansprechend, unübersichtlich und in der Anwendung umständlich und nicht \n\nfunktional. \n\n \n\nZiel \n\nDas vielfältige kulturelle Angebot ist online und offline benutzer- und kundenfreundlich aufbereitet \n\nund ist der interessierten Öffentlichkeit bekannt. \n\n \n4.5 Überregionale Ausstrahlung \n\nAusgangslage \n\nDie "Umfrage zum Churer Kulturplatz" zeigte das Bedürfnis mehrerer befragter Personen und \n\nInstitutionen nach einer stadtübergreifenden, kulturellen Veranstaltung, vergleichbar mit den \n\nSolothurner Literaturtagen, dem Filmfestival Locarno oder dem Jazzfestival Willisau. Aufgrund \n\ndieses geäusserten Bedürfnisses wurden die Alpensagen- und Märchentage Chur lanciert. \n\nEin regelmässig stattfindender Event wäre, so der Wunsch, eine Möglichkeit, Chur kulturell zu \n\nstärken, überregionale Sichtbarkeit herzustellen und neue Tourismusgruppen anzusprechen. \n\nPotential diesbezüglich sahen die Befragten der erwähnten Umfrage in einem Theaterfestival, in \n\nFreilichtspielen oder in einem Festival der Mehrsprachigkeit. \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n19 \n\n \n\nGastspiel- und Tourneeförderung \n\nDie Stadt Chur möchte die Schweiz nicht nur zu sich holen, sondern Kulturschaffenden die \n\nRahmenbedingungen bieten, in der Schweiz präsent zu sein. 2015 wurden zum ersten Mal \n\neinheimische Theatergruppen für Gastspiele ausserhalb der Stadt Chur unterstützt. \n\nTourneeförderung – dies betrifft alle Sparten – ist ein wichtiges Instrument, welches zusätzliche \n\nAufführungen ermöglicht und sowohl zur Weiterentwicklung sowie Nachhaltigkeit des \n\nkünstlerischen Werks als auch für das Netzwerk der Kulturschaffenden sehr bedeutend ist. \n\n \n\nZiel \n\nDas Churer Kulturschaffen verstärkt seine überregionale Ausstrahlung mit "Export" des \n\neinheimischen Kulturschaffens sowie der Austragung eines überregional bedeutenden Anlasses. \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n20 \n\n \n\n5. Auswirkungen der Kulturstrategie \n\nDie Kulturstrategie soll der Kulturförderung der Stadt als Handlungsanweisung dienen. Zugleich \n\nsoll die Kulturstrategie für den Stadtrat ein Grundlagenpapier für die Ausarbeitung von \n\nLegislaturzielen im Bereich der Kultur darstellen. \n\nDie Kulturstrategie zeigt, dass die Stadt Chur auf mehreren Ebenen Investitionen in die \n\nInfrastruktur, in die finanzielle Kulturförderung und in die Kommunikation des kulturellen Angebots \n\ntätigen muss. Eine separate Studie, wie und in welchem Umfang Private Kulturleistungen bereits \n\nfinanzieren, soll mit einem externen Auftrag geprüft werden.  \n\nDie Stadt Chur verfügt über ein grosses Potenzial im Bereich der Kultur. Dieses zu nutzen \n\nbedeutet, künftig mehr Akzeptanz und Wertschöpfung zu erreichen. Über die Massnahmen- und \n\nUmsetzungsplanung wird gemäss finanziellen Kompetenzen in den entsprechenden Gremien \n\nentschieden. Eine Ergänzung des Kulturförderungsgesetzes mit Bestimmungen zur "Kulturellen \n\nTeilhabe" wird geprüft werden.  \n\n \n\n  \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n21 \n\n \n\n6. Glossar \n\n1 Kultur: Der Begriff "Kultur" wird sowohl im Alltag als auch in der Wissenschaft in \n\nunterschiedlichsten Bedeutungen und Zusammenhängen verwendet. Der Kulturbegriff ist über die \n\nletzten Jahre breiter geworden, im umgangssprachlichen Gebrauch häufig ohne klare Definition. \n\nDie Kulturstrategie der Stadt Chur richtet sich grundsätzlich nach der Kultur-Definition der \n\nUNESCO. \n\n \n2 Bistum Chur: Das Bistum Chur entstand vermutlich im 4. Jahrhundert im Territorium von \n\nChurrätien. Ein Bischof der Diözese Chur wurde erstmals im Jahre 451/52 urkundlich erwähnt. \n\nSitz des Bischofs von Chur ist der Bischöfliche Hof in der Stadt Chur. Die gegenwärtige barocke \n\nAnlage, das Bischöfliche Schloss, stammt aus den Jahren 1732/33. Oberhalb des Hofs lag die \n\nStephanskapelle, eine der ersten Friedhofskirchen Nordbündens. Die Bischofskirche ist die \n\nChurer Kathedrale. Das römisch-katholische Bistum Chur umfasst die Kantone Graubünden, \n\nSchwyz sowie seit 1819 Uri, Glarus, Obwalden, Nidwalden und Zürich. \n\n \n3 Kulturförderung: Als Kulturförderung wird die Finanzierung oder Subventionierung der \n\nKultur durch öffentliche oder private Instanzen bezeichnet. Im engsten Sinn des Begriffs \n\nbezeichnet Kulturförderung die finanzielle Unterstützung der Produktion und Verbreitung neuer \n\nKunstwerke. Diese Unterstützung wird in der Stadt Chur durch direkte (Mit-)Finanzierung \n\nöffentlicher Institutionen, Vereine bzw. Kulturbetriebe sowie Kunst- und Kulturschaffender \n\ngeleistet. Auch die Vergabe der Kultur-, Anerkennungs- und Förderpreise sowie der \n\nAtelierstipendien und Werkbeiträgen zählt zur Kulturförderung. In einem weiteren Sinn versteht \n\nman unter Kulturförderung ein System, das nicht nur aktuelles Kulturschaffen unterstützt und \n\nverbreitet, sondern auch andere Ziele im Umfeld der Kultur verfolgt, wie zum Beispiel die \n\nErweiterung des Zugangs zur Kultur für die Bevölkerung. Das Kulturförderungsgesetz der Stadt \n\nChur sowie die Verordnung zum Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur bilden den gesetzlichen \n\nRahmen zur Förderung des kulturellen Lebens in der Stadt Chur. \n\n \n4 Kunst- und Kulturschaffende/-r: Sammelbegriff für alle Personen, die künstlerisch und \n\nkulturell schöpferisch und produktiv tätig sind.  \n\n \n5 Umfrage zum Churer Kulturplatz: Der Auftakt zur Ausarbeitung der Kulturstrategie bildete \n\nein breit gestreuter Fragebogen, um die gegenwärtige Situation des Churer Kulturplatzes zu \n\nerfassen. Diese wurde im April 2014 lanciert. Die eingegangenen Fragebogen wurden von der \n\nHochschule Luzern, Kompetenzzentrum Kunst, Design & Öffentlichkeit, ausgewertet. Das \n\nResultat ergab das Bild einer vielfältigen kulturellen Situation in der Stadt Chur und deutete \n\n                                                \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n22 \n\n \n\n                                                                                \nmögliche Entwicklungsperspektiven an. Es wurde im Juli 2015 publiziert. \n\n \n6 UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) ist die \n\nOrganisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur. Sie ist eine \n\nInternationale Organisation mit Sitz in Paris und gleichzeitig eine der 17 rechtlich selbstständigen \n\nSonderorganisationen der Vereinten Nationen. Derzeit sind 195 Mitglieder in der UNESCO \n\nvertreten und 9 assoziierte Mitglieder. \n\n \n7 Kultur nach der Definition der UNESCO: "Die Kultur kann in ihrem weitesten Sinne als die \n\nGesamtheit der einzigartigen geistigen, materiellen, intellektuellen und emotionalen Aspekte \n\nangesehen werden, die eine Gesellschaft oder eine soziale Gruppe kennzeichnen. Dies schliesst \n\nnicht nur Kunst und Literatur ein, sondern auch Lebensformen, die Grundrechte des Menschen, \n\nWertsysteme, Traditionen und Glaubensrichtungen". (Weltkonferenz über Kulturpolitik, \n\nSchlussbericht der von der UNESCO vom 26. Juli bis 6. August 1982 in Mexiko-Stadt \n\nveranstalteten internationalen Konferenz.) \n\n \n8 Professionelles Kunst- und Kulturschaffen: Künstlerische Tätigkeit von Personen, die \n\nüber einen anerkannten Abschluss im entsprechenden Bereich verfügen, oder sich durch eine \n\nprofessionelle Erfahrung in ihrem Bereich auszeichnen oder vom künstlerischen Umfeld als \n\nprofessionell anerkannt werden. Laienkultur: künstlerische Tätigkeit von Personen, die neben \n\nihrem eigentlichen Beruf künstlerisch und kulturell aktiv sind. \n\n \n9 Freistaat der Drei Bünde: Bezeichnet den Verband, in den sich im ehemaligen Churrätien \n\nab 1450 der Gotteshausbund, der Graue Bund und der Zehngerichtenbund integrierten. Mit dem \n\nBundesbrief vom 23. September 1524 gaben sich die Drei Bünde eine gemeinsame Verfassung. \n\nDadurch erlangten sie den Status eines republikanischen Freistaates, der bis 1798 bestand. \n\n \n10 Städtisches Zunftwesen: Die Churer Bürger führten am 17. Januar 1465 die \n\nZunftverfassung offiziell ein. Mit der neuen Verfassung ging die politische Macht für vier \n\nJahrhunderte an die Zünfte über. Es wurden fünf Zünfte gegründet: 1. Rebleute, 2. Schuhmacher, \n\n3. Schneider, 4. Schmiede und 5. Pfister. Nur freie männliche Stadtbürger konnten Mitglieder \n\nsein. \n\n \n11 Churer Totentanz: Churer Todesbilder nach Hans Holbein von 1543, ein Zyklus von 35 \n\nBildern. \n\n \n12 Weltgerichtsspiel: Geistliches Spiel, das die Vorstellung eines göttlichen Gerichts über alle \n\nMenschen am Ende der Welt thematisiert. \n\n\n\nKulturstrategie 2025 der Stadt Chur \n\n_______________________________________________________________________________________________ \n\n23 \n\n \n\n                                                                                \n \n\n13 Humanistisch: sich an den Interessen, den Werten und der Würde des einzelnen \n\nMenschen orientierend. \n\n \n14 Kulturelle Teilhabe: Kulturelle Teilhabe bedeutet Partizipation am künstlerisch kulturellen \n\nGeschehen einer Gesellschaft. Kulturelle Bildung ist nicht nur Teil der schulischen, sondern auch \n\nder ausserschulischen Bildungsarbeit. Die Bedeutung kultureller Bildung für gesellschaftliche \n\nEntwicklungsprozesse und die Persönlichkeitsentwicklung junger Menschen ist inzwischen \n\nsowohl von politischer, gesellschaftlicher als auch schulischer Seite anerkannt. \n\n \n\n\n