parent_type: agenda

name: 02_Antwort Interpellation Kappeler und Mitunterzeichnende_Durchmischung in den Churer Schulhäusern

format: application/pdf

text: \nAntwort\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nInterpellation\n\nbetreffend\n\nlili lili lili\n\n'1, ® 11' Stadt Chur\n\nJürg Kappeler und Mitunterzeichnende\n\nDurchmischung in den Churer Schulhäusern\n\n108780 / 721 00\n\n1. Ausgangslage\n\nAm 5 Oktober 2015 ist in der Zeitung "Südostschweiz" ein Artikel erschienen unter dem\n\nTitel "Die meisten Kantonsschüler kommen aus dem Montalin" Darin werden die The-\n\nmen der quartiernahen Beschulung und der Besuch der Kantonsschule nach Beendigung\n\nder Primarschule in Verbindung gebracht Aufgrund dieses Artikels wurde die Interpellati-\n\non betreffend "Durchmischung in den Churer Schulhäusern" eingereicht.\n\n2. Richtigstellungen zum erwähnten Artikel\n\nIm angesprochenen Artikel gibt es - unabhängig von den erfolgten inhaltlichen Aussagen -\n\neinige Punkte, die falsch sind und deshalb hier richtig gestellt werden müssen\n\n• In einer der beiden abgebildeten Grafiken werde, gemäss Legende, die "Maturitäts-\n\nquote der Churer Schulhäuser" dargestellt Neben der sprachlich eigentlich unzuläs-\n\nsigen Verkürzung bezüglich der Tatsache. dass Schulhäuser in der Regel keine Ma-\n\ntura absolvieren. wäre eine Präzisierung dahingehend absolut notwendig gewesen.\n\ndass von der gymnasialen Maturitätsquote die Rede ist und nicht von der allgemei-\n\nnen Maturitätsquote Die Maturitàtsquote gibt gemäss Bundesamt für Statistik (BFS)\n\nden Anteil der Personen wieder. die eine gymnasiale. eine Berufs- oder eine Fach-\n\nmaturität erworben haben.\n\n\n\niiiii l„l\n\nSelte 2 von 6\n\n• Die Statistik, die dem Journalisten auf sein Verlangen hin präsentiert wurde, ist in der\n\nSchuldirektion unter der Bezeichnung "Übertrltte ins Untergymnasium aus der\n\n6. Primarklasse 2007 - 2015" erfasst. Zur korrekten Berechnung der effektiven gym-\n\nnasialen Maturitätsquote hätten selbstverständlich a) Übertritte von Schülerinnen\n\nund Schülern aus der 2. Sekundarklasse ins Kurzzeitgymnasium und b) sämtliche\n\nAustritte/Abgänge während der Zeit des Gymnasiums berücksichtigt werden müs-\n\nsen  Erst so hätte eine wahrheitsgetreue gymnasiale Maturitätsquote berechnet wer-\n\nden können\n\nDie genannten Präzisierungen wären notwendig. um die Zahl der jungen Erwachsenen\n\nzu kennen . welche die gymnasiale Matura schlussendlich auch wirklich bestehen . Die\ngymnasiale Maturitätsquote beträgt für den Kanton Graubünden im Jahre 2014 17.8 %,\n\ndie Maturitätsquote (definitionsgemäss inklusive Berufs- oder Fachmaturität) des glei-\n\nchen Jahrs ergibt in unserem Kanton 37.4 %  Weitere diesbezügliche statistische Anga-\n\nben sind im Internet unter dem Portal Statistik Schweiz (BFS) zu finden Der hohe Wert\n\nder beruflichen Maturitätsquote in unserem Kanton ist ein weiterer Beleg für den grossen\n\nStellenwert des dualen Bildungssystems. Er zeigt auch, wie erfolgreich in der Berufsbil-\n\ndung Lernende ausgebildet werden\n\nEs ist deshalb festzuhalten. dass sich die Aussagen in besagtem Artikel auf fragwürdige\n\nWiedergabe der Zahlen der Schuldirektion stützen. Viel relevanter sind jedoch die aus\n\nSicht der Schuldirektion unzulässigen inhaltlichen Folgerungen, die der Journalist zieht\n\nGrundproblem dabei ist wohl die erfolgte Vermischung von "Korrelation" und "Kausalität"\n\nvon einem sichtbaren Zusammenhang kann nicht unbesehen auf eine ursächliche Be-\n\nziehung geschlossen werden. Die inhaltliche Bedeutung dieses Faktums wird im nächs-\n\nten Kapitel dargestellt\n\n3. Betrachtet der Stadtrat eine weitere Abnahme des Deutschanteils bei den\nErstsprachen als ein Risiko für die Chancengleichheit hinsichtlich des Ein-\ntritts in ein Gymnasium?\n\nIn der Bildungsforschung herrscht Einigkeit. dass das Verständnis der Schulsprache für\n\nden Schulerfolg bzw für die Wahrung der Bildungsgerechtigkeit von grosser Bedeutung\n\nist Je besser Kinder Deutsch sprechen und verstehen, desto leichter können sie im Kin-\n\ndergarten und in der Schule dem Unterricht folgen. Damit steigen ihre Chancen, in der\n\nSchule erfolgreich zu sein  Demgegenüber haben Kinder, die beim Eintritt in den Kinder-\n\ngarten kaum oder kein Deutsch sprechen, schlechtere Voraussetzungen als ihre\n\ndeutschsprachigen Kameradinnen und Kameraden. Das fehlende Verständnis kann sich\n\n\n\nl IAI l Seite 3 von 6\n\nnegativ auf die schulischen Leistungen auswirken. Gute Schulleistungen sind jedoch eine\n\ngrundlegende Bedingung für den späteren Eintritt ins Gymnasium.\n\nIn der Schweiz (und Europa) lösten in den letzten zwanzig Jahren unter anderem ver-\n\ngleichende Schulleistungsstudien (z.B. PISA) mediale und bildungspolitische Resonanz\n\naus. Die Qualität der Schulen wird unter anderem durch zwei Befunde hinterfragt ers-\n\ntens. dass Schulleistungen an Schweizer Schulen milieubedingt seien, zweitens. dass\n\neinige Länder sowohl ein hohes durchschnittliches Leistungsniveau als auch geringe\n\nLeistungsdifferenzen aufweisen. Unsere Schulen haben, so wird behauptet. ein Gerech-\n\ntigkeitsproblem: es gelingt ihr nur unzulänglich. Chancengleichheit herzustellen, weil vie-\n\nle Schülerinnen und Schüler aufgrund ihrer sozialen Herkunft, ihrer Sprache und Kultur\n\nbenachteiligt werden. Die urbanen Zentren sind dabei aufgrund der Heterogenität der\n\nFamilien in besonderem Masse herausgefordert. Bildungsgerechtigkeit für alle Schülerin-\n\nnen und Schüler - also leistungsstarken wie leistungsschwachen - zu erreichen (siehe\n\ndazu z B  OECD. 2014. PISA 2012 Ergebnisse: Exzellenz durch Chancengleichheit. Al-\n\nlen Schülerinnen und Schülern die Voraussetzungen zum Erfolg sichern. Band Il. Biele-\n\nfeld: Bertelsmann Verlag) Die Stadt Chur steht denn auch mit dem Befund der unglei-\n\nchen Übertrittquotienten einzelner Schulen von der Primarschule ins Gymnasium nicht al-\nleine da\n\nIn der Bildungsforschung ebenfalls unbestritten ist. dass der Besuch des Gymnasiums\n\nstark von der sozialen Herkunft abhängig ist. Ein Befund aus dem Schweizerischen Bil-\n\ndungsbericht 2014 (Schweizerische Koordinationsstelle für Bildungsforschung SKBF,\n\nAarau 2014) zeigt auf, dass Schülerinnen und Schüler aus sozioökonomisch benachtei-\n\nligten Familien - selbst bei vergleichbaren Leistungen - in den Gymnasien untervertreten\n\nsind. Die hohe Übereinstimmung mit fremdsprachigen Familien ist ein Merkmal dieses\n\ngesellschaftlichen Segments. aber nicht die Ursache für die Untervertretung in den Gym-\n\nnasien\n\nDas Ziel des Stadtrates und der Schuldirektion besteht im Erreichen von Bildungsgerech-\n\ntigkeit für alle Schülerinnen und Schüler der Stadt, wie es dem Auftrag der Volksschule\n\nentspricht. Durch die Schaffung von Angeboten der zusätzlichen, gezielten sprachlichen\n\nFörderung (siehe dazu auch unter Punkt 4) für fremdsprachige Kinder, aber auch von\n\nZusatzangeboten für leistungsstarke Schülerinnen und Schüler (beispielsweise Bega-\n\nbungsförderung) auf Pnmarschulstufe soll die genannte Zielsetzung erreicht werden.\n\nDieselbe Richtung im Vorschulbereich verfolgt übrigens das im Departement 2 erarbeite-\n\nte und vom Gemeinderat am 8. Mai 2014 beschlossene Programm "Deutsch für die\n\n\n\niiiii i.l\n\n11'.'1 Seite 4 von 6\n\nSchule"  Die Kinder sollen bewusst frühzeitig - bereits vor dem eigentlichen Kindergar-\n\nteneintritt - im Verständnis und Gebrauch der künftigen Schulsprache gefördert werden\n\nVor dem Hintergrund der vielfältigen Bemühungen um die Förderung aller Kinder sieht es\n\nder Stadtrat deshalb nicht als untragbares Risiko an, wenn in einigen Schulhäusern eine\n\nweitere Abnahme des Deutschanteils bei den Erstsprachen zu verzeichnen wäre Un-\n\nzweifelhaft würde dies jedoch verstärkte Bemühungen zur sprachlichen Förderung nach\n\nsich ziehen müssen. was wiederum entsprechende Kostenfolgen hätte\n\n4. Zieht der Stadtrat Massnahmen wie beispielsweise Abkehr von der Quar-\ntierbeschulung, erhöhter Lehrkräfteeinsatz in Schulen mit niedrigem\nDeutschanteil als Erstsprache, Aufbau eines "Elitezugs" für bildungsstarke\nSchüler etc. in Betracht?\n\nDie Gehdistanz zu den Schulräumlichkeiten der Stadtschule (Kindergärten, Primar- und\n\nSekundarschulhäuser) nimmt mit dem Alter der Kinder und Jugendlichen zu Damit folgt\n\ndie Quartierbeschulung der Primarschule dem natürlichen Verantwortungsaufbau der\n\nSchülerinnen und Schüler  Sie gestattet ihnen, sich in einem vertrauten Raum mit be-\n\nkannten Kindern zu bewegen Gleichzeitig ermöglicht die Quartierbeschulung vielen Kin-\n\ndern, den Schulweg zu Fuss zurückzulegen\n\nAndere Zuteilungen zu den Schulhäusern würden auf der Verkehrsseite eine Unzahl an\n\nzusätzlichen Fahrten in der Stadt Chur auslösen Je nach Distanz wäre auch die Stadt\n\nChur für die Organisation und Kostenübernahme dieser Schülertransporte zuständig\n\nDie Stadtschule unterstützt die Kinder stark in ihrer sprachlichen Entwicklung Neben\n\ndem eigentlichen Unterricht der Klassenlehrpersonen findet bereits im Kindergarten eine\n\nzusätzliche gezielte sprachliche Förderung statt. Ausserdem besteht ab Eintritt in den\n\nKindergarten bis Ende der zweiten Klasse ein freiwilliges Deutschangebot DaZ (Deutsch\n\nals Zweltsprache)  Weiter werden Kinder, welche ohne Deutschkenntnisse in die Stadt-\n\nschule eintreten, in den Sprachintegrationsklassen SIK aufgenommen. Mit zunehmenden\n\nDeutschkenntnissen und sobald sie dem Unterricht folgen können, treten sie - anfangs\n\nnur halbtageweise - in ihre künftige Klasse über\n\nDer Stadtrat plant keinen Aufbau eines Elitezugs für bildungsstarke Schülerinnen und\n\nSchüler auf Primarschulstufe. wie dies anschliessend mit der Unterteilung auf Sekundar-\n\nstufe I (Sekundar- und Realklassen) und dem Gymnasium erfolgt. Dies würde einerseits\n\ndem Gedankengut einer Volksschule für alle widersprechen, und andererseits die festge-\n\nstellte fehlende Durchmischung weiter begünstigen. In jeder Klasse gibt es leistungsstär-\n\nkere und -schwächere Schülerinnen und Schüler. Einzig die Ausprâgung bzw Grösse\n\n\n\n1 1791 I Seite 5 von 6\n\nder einzelnen Gruppen innerhalb einer Klasse ist unterschiedlich. Das aktuelle Verständ-\n\nnis von gutem Unterricht geht von einem differenzierten Lernangebot aus, welches jedem\n\nKind die Möglichkeit bietet. sein Leistungsvermögen auszureizen. Dabei bekommen auch\n\ndie zusätzlichen Fachlehrpersonen eine wichtige Rolle Denn sie haben die Aufgabe.\n\nKinder mit besonderen Bedürfnissen - und dazu gehören auch Begabungen - zu fördern.\n\nSeit jeher bestehen leistungsstarke Kinder aus allen Schulhäusern die Aufnahmeprüfung\n\nins Gymnasium. Die ungleiche Verteilung beim Übertritt aus der sechsten Klasse wider-\n\nspiegelt weder die Unterrichtsqualität noch die Leistungsfähigkeit der Lernenden, son-\n\ndern folgt der gesellschaftlichen Struktur dieser Quartiere.\n\n5. Fazit\n\nDie öffentliche Schule ist die einzige Institution. die alle Kinder, losgelöst ihrer Herkunft.\n\ndurchlaufen. Damit leistet sie einen wichtigen Beitrag zur Integration verschiedenster\n\nGruppen und Kulturen Wollte die Stadt eine Durchmischung in den Churer Schulhäusern\n\ngezielt steuern. müsste dies wohl eher über raumplanerische Ansätze der Stadtentwick-\n\nlung geschehen Die Schule reagiert ihrem Selbstverständnis gemäss auf die Heteroge-\n\nnität mit Massnahmen. die Bildungsgerechtigkeit gewährleisten, resp  Diskriminierungen\n\naller Art vermeiden sollen. Das hohe Engagement der Stadtschule für die Sprachbildung\n\nihrer Schülerinnen und Schüler muss deshalb beibehalten - und notfalls ausgebaut wer-\n\nden Dies immer im Wissen darum. dass gute (Schul-) Sprachkenntnisse die Basis für\n\nden Schulerfolg bilden. Mangelnde Deutschkenntnisse sagen wenig über das Leistungs-\n\nvermögen der Kinder aus Sie zeigen lediglich den sprachlichen Nachholbedarf auf.\n\nDer Stadtrat plant deshalb zurzeit keine weiteren Massnahmen. Allerdings kann die an-\n\nhaltende und zurzeit stark anschwellende Migration auch Chur und mit ihr die Stadtschu-\n\nle vor neue Aufgaben stellen. Dann wird es wichtig sein. die Schule im Alltag konkret mit\n\nzusätzlichen SIK-Klassen und weiteren Unterstützungsangeboten, wie etwa Klassenas-\n\nsistenzen, zu unterstützen. Zusatzlich könnten ausserplanmässige Investitionen in den\n\nSchulraum nötig werden\n\nDie Bildungskommission hat an ihrer Sitzung vom 2. Dezember 2015 die vorliegende\n\nAntwort zur Kenntnis genommen und unterstützt ihre inhaltlichen Aussagen einstimmig\n\n\n\nChur, 12. Januar 2016\n\npqllqpq\n\n111~*lili\n\nAktenauflage\nArtikel in der Südostschweiz vom 5. Oktober 2015\n\nSeite 6 von 6\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadtpräside~/ Der ~tadtschre~r ~\n\npuik <*14\n/Urs Marti Markus Frauenfelder\n\n\n\nJürg Kappeler\nGrünliberale Partei gip\n\nEingereicht anlässlich der\nGemeinderat,sjtzurlg vom 0*10.15\n\ni I %*LLL%,~(\nMarkus Frauehfelder, Stadtschreimr\n\nInterpellation betreffend Durchmischung in den Churer Schulhäusern\n\nAnfangs Oktober publizierten die Bündner Medien Ergebnisse aus einer Studie der\nStadtschule Chur zur Erstsprache sowie zur Maturitätsquote. Daraus geht hervor, dass der\nDeutschanteil bei den Erstsprachen in den Churer Primarschulhäusern je nach Schulhaus\nzwischen 40% (Schulhaus Barblan) und 90% (Schulhaus Montalin) variiert. Verschiedene\nFaktoren wie beispielsweise die aktuelle Zusammensetzung von Kindergartenklassen oder\ndie aktuelle weltpolitische Situation deuten darauf hin, dass der Deutschanteil bei den\nErstsprachen in einigen Primarschulhäusern in den nächsten Jahren eher noch kleiner wird.\nAus den Untersuchungen der Stadtschule geht hervor, dass sich nicht nur der Anteil der\nErstsprache in den verschiedenen Primarschulhäusern unterscheidet, sondern auch die\n„Maturitätsquote". Für das Schulhaus Montalin ist sie mit über 35% am grössten, für das\nSchulhaus Barblan mit weniger als 10% am niedrigsten.\nGemäss Schuldirektor J. Gruber spielt es für bildungsstarke Schüler keine Rolle, welches\nPnmarschulhaus sie besuchen. Die Chancen,elie Kantiprüfung zu bestehen. seien gleich.\nEs ist jedoch denkbar, dass sich diese Chancengleichheit bei einer zukünftig weiteren\nReduktion des Deutschanteils bei den Erstsprachen ohne weitere Massnahmen verringert.\nIn diesem Zusammenhang stellen die Interpellanten folgende Fragen:\n\n1. Betrachtet der Stadtrat eine weitere Abnahme des Deutschanteils bei den\nErstsprachen als ein Risiko für die Chancengleichheit hinsichtlich des Eintritts in ein\nGymnasium?\n\n2. Zieht der Stadtrat Massnahmen wie beispielsweise Abkehr von der\nQuartierbeschulung, erhöhter Lehrkräfteeinsatz in Schulen mit niedrigem\nDeutschanteil als Erstsprache, Aufbau eines „Elitezugs' für bildungsstarke Schüler\netc. in Betracht?\n\n3- Welche anderen Massnahmen plant der Stadtrat umzusetzen?\n4 Wird der Stadtrat einen entsprechenden Bericht mit einem Entwurf zur zukünftigen\n\nStrategie der Stadt Chur als Fazit zuhanden des Gemeinderates erarbeiten, sofern\nsich die oben gestellten Fragen (noch) nicht einfach beantworten lassen?\n\nChur, 08.10.15 / JK\n\n\n\nErstunter-\nze,chnende/r\n(ankreuzen)\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nk\n\nGemeinderat\n\nfp:M Stadt Chur\n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen\n\n0 Auftrag\n\n#h l·f,6\n\nName\n\nCahannes Romano\n\nCavegn Hänni Rita\n\nCortesi Mano, Ing. HTUBWI NDS\n\nDecurtins Guido\n\nDunsch Christian\n\nGartmann-Albin Tina\n\nGrass Stefan. lrg. HTL\n\nHohl Oliver\n\nInfanger Dominik, Dr. iur\n\nKappeler Jürg Dr. sc. techn\n\nMaissen Carla, Dr med.\n\nMazzetta Anita\n\nMeier Adrian J\n\nMenge Jean-Pierre, Dr. iur.\n\nMengiardi Andri. Dr. iur.\n\nMeuli Hans Martin, Dr.\n\nNay Bealh\n\nSala Giancarlo, Dr. phil.\n\nTrepp Michael\n\nvon Rechenberg Susanne\n\nWidmer-Spreiler Martha\n\nDatum\n\nPartei\n\nCVP\n\nSP\n\nSVP\n\nSP\n\nSVP\n\nSP\n\nSP\n\nBDP\n\nFDP\n\nGLP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nFreie Liste\nVerda\n\nSp\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nBDP\n\nBDP\n\neingesehen\n(Visum)\n\nj'-L\n\nj\n\n1\n\nrib\n\n\\1\nl\n\n~nterpellat,on\n\n(,-l,4 , ev fc L&)/ ~) 1., fl ),\nUnterschrift\n\n<2 {EI ~-\n\n11 47*C - Ifait f-OL..\n/0/p*G 2&64-,\n.,40 Melir\n\nexe Ä-3 S-*//l,\n\n\n


name: 03_Aufgaben- und Leistungsüberprüfung ALÜ 2.0, Bericht zum Stand der Arbeiten Dezember 2015

text: \nBotschaft\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nIl,ll,i lili\n\n'11 *lili Stadt Chur\n\n105455 / 515.00\n\nAufgaben- und Leistungsüberprüfung "ALU 2.0"; Bericht zum\nStand der Arbeiten Dezember 2015\n\nAntrag\n\n1 Vom Zwischenbericht zum Stand der Arbeiten Dezember 2015 wird Kenntnis genommen\n\n2. Der Auftrag der GPK. vom Gemeinderat überwiesen am 20. Dezember 2012. betreffend\nReduktion des finanzwirksamen Aufwands. Stand Voranschlag 2013. während der laufen-\nden Legislatur um mindestens 5 %, wird abgeschrieben und durch die in Ziff 3 beschriebe-\nne Vorgehensweise ersetzt.\n\n3 Es wird eine Vorberatungskommission eingesetzt  Diese berät Sparvorschläge des Stadtra-\ntes und erteilt Aufträge zur Ausarbeitung von Botschaften mit dem Ziel. die mit dem Auftrag\nder GPK angestrebte Entlastung zu erreichen.\n\n4 Auftrag Nr 7 aus ALU 1 0 "Anpassung des Vertrags betreffend Übertragung von Aufgaben\n\nder Kantonspolizei Graubünden an die Stadtpolizei Chur" wird als erledigt abgeschrieben\n\nZusammenfassung\n\nVom Entlastungspaket im Umfang von 20 Mio. Franken, über welches der Gemeinderat am\n24. Oktober 2013 befand, sind aktuell 9.3 Mio. Franken beschlossen und 9.7 Mio. Franken\n\nabgelehnt worden; 1.9 Mio. Franken sind noch nicht beschlossen. Von den bereits be-\n\nschlossenen Massnahmen von 9.3 Mio. Franken betreffen 5.4 Mio. Franken Minderaufwen-\n\ndungen und 3.9 Mio. Franken Mehrerträge. Seit dem letzten Zwischenbericht vom Juni 2015\n\nkonnten weitere Entlastungen erzielt werden; unter anderem wurde eine höhere Entschä-\ndigung seitens Kanton für die der Stadtpolizei übertragenen Aufgaben ausgehandelt. Aus\ndiesem Grund wird der entsprechende Auftrag aus der Aufgaben- und Leistungsüberprü-\n\n\n\nFll"I p''l\nl 1~I I Seite 2 von 11\n\nfung ALU 1.0 (ALÜ 1.0) zur Abschreibung beantragt. Hinsichtlich ALÜ 2.0 hat der Stadtrat\nden ihm erteilten Auftrag erfüllt, indem er dem Gemeinderat ein Entlastungspaket im Um-\nfang von 20 Mio. Franken unterbreitete. Das Entlastungsziel wurde deshalb verfehlt, weil\nnicht alle Vorschläge die Unterstützung von Gemeinderat und Volk fanden. Es ist dem\nStadtrat aufgrund vorhandener, meist übergeordneter gesetzlicher Auflagen nicht möglich,\n\nbeliebig viele neue Sparvorschläge zu unterbreiten, zumal auch die Kompensationsvor-\nschläge in Priorität 3 vom Gemeinderat nicht aufgenommen wurden. Aus diesem Grund\nbeantragt er, den Auftrag abzuschreiben. Im Rahmen einer Vorberatungskommission sol-\nlen jedoch weitere Massnahmen im Sinne von ALÜ 2.0 diskutiert werden; finden diese\nkommissionsintern eine Mehrheit, sollen sie dem Gemeinderat in einer Botschaft unterbrei-\ntet werden. Durch dieses Vorgehen soll vermieden werden, dass das Parlament über Vor-\n\nschläge zu befinden hat, die sich im Vornherein als nicht mehrheitsfähig erweisen. Dieses\n\nVorgehen bringt Struktur, Ruhe und Sachlichkeit in die Behandlung teils heikler Themen-\n\nfelder.\n\n\n\nBericht\n\n1. Ausgangslage\n\nlelyi'I\n\nlili*1,11 Seite 3 von 11\n\n1.1 Aufgaben- und Leistungsüberprüfung 1.0 (ALU 1.0)\n\nAls Folge des üben,viesenen Auftrags der FDP "zwecks Leistungsoptimierung" unterbreitete\nder Stadtrat im Jahr 2010 dem Gemeinderat seine Botschaft zur Aufgaben- und Leistungs-\nüberprüfung (ALÜ) in der Stadtverwaltung Konkret wurden 180 Massnahmen zur Verminde-\nrung der Ausgaben bzw Erhöhung der Einnahmen erarbeitet. Die Entlastung der Laufenden\nRechnung bei fristgerechter Umsetzung aller Massnahmen nach vier Jahren wurde auf ca\n28 - 30 Mio. Franken veranschlagt Deren Umsetzung hätte einen Abbau von rund 40 Stei-\nlen und Investitionen von rund 17 5 Mio Franken bedingt Die Bilanz dieser "ALÜ 1.0" nach\nden Beschlüssen des Gemeinderates und des Volks (Ablehnung von Kanalgebühr. Steuer-\nerhöhung für das Jahr 2011 und Gebührenpflicht auf den Parkplätzen der Oberen Au) führte\nzu einer Verbesserung der Laufenden Rechnung von nunmehr 5 3 Mio Franken (Stand\nNovember 2012).\n\n1.2 Aufgaben- und Leistungsüberprüfung 2.0 (ALU 2.0); Auftrag der GPK\n\nAn der Budgetsitzung vom 20 Dezember 2012 stimmte der Gemeinderat folgendem Antrag\nder GPK zu\n\n"Der finanzwirksame Aufwand, Stand Voranschlag 2013. ist während der kommenden Le-\ngislatur um mindestens 5 % zu reduzieren. Der Stadtrat hat halbjährlich über die geplanten\n\nMassnahmen. deren Umsetzung und Auswirkungen zu informieren. .\n\nKonkret bedeutet dieser Auftrag, dass bis zum Ende der Legislatur im Jahr 2016 Einsparun-\n\ngen von 10 Mio. Franken erzielt werden müssen zu Mehreinnahmen äussert sich der Auf-\n\ntrag nicht. Geht man von einem Anteil gebundener Ausgaben von geschätzten 75 % aus,\nwird deutlich. dass der Spielraum für Einsparungen nicht sehr gross ist\n\nDie Stossrichtung des Antrags zielt unter anderem auf die Fähigkeit der Stadt, die notwen-\ndigen Investitionen wieder aus eigenen Mitteln zu tätigen und den Investitionsstau abzubau-\nen  Damit soll auch ein drohender Wertzerfall bei der Infrastruktur. wie ihn der Stadtrat in\n\nseiner Botschaft zum Voranschlag 2013 aufgezeigt hat, vermieden werden\n\n\n\n1.3 Rechnung 2013\n\npli li pq\n\n'1'*,1' Seite4 vonll\n\nDie Rechnung 2013 ist mit einem Ergebnis der Laufenden Rechnung von 1 Mio. Franken\nausserordentlich gut ausgefallen. Unter Ausklammerung von 5 1 Mio  Franken ausseror-\ndentlichen Abschreibungen ist sogar ein Ergebnis von 6.1 Mio. Franken erzielt worden.\nTrotz dieser guten Werte hat die Nettoverschuldung leicht um 1.4 Mio  Franken zugenom-\nmen. Die Rechnung 2013 ist auch deshalb so gut ausgefallen, weil wenig investiert wurde.\nMit 22.1 Mio Franken Nettoinvestitionen konnten nur die dringendsten Vorhaben umgesetzt\nwerden. Die Grundproblematik des städtischen Haushalts bleibt unverändert bestehen. Um\nNettoinvestitionen von rund 25 - 30 Mio  Franken ohne Neuverschuldung tätigen zu können.\n\nist eine weitere Ergebnisverbesserung ausgehend vom Voranschlag 2013 von rund 10 Mio.\nFranken nötig.\n\n1.4 Rechnung 2014\n\nDie Rechnung 2014 spiegelt die obigen Aussagen wider: die Laufende Rechnung 2014 ist\n\nmit einem Ergebnis von 32 Mio  Franken noch besser als im Vorjahr ausgefallen, erste\n\nSparmassnahmen haben Wirkung gezeigt. Unter Ausklammerung von 4.3 Mio Franken\n\nausserordentlichen Abschreibungen ist sogar ein Ergebnis von 7.5 Mio. Franken erzielt\n\nworden. Die Nettoverschuldung hat um 1.3 Mio. Franken abgenommen Mit 24.4 Mio. Fran-\n\nken wurde etwas mehr als im Vorjahr investiert  Bei Investitionen von über 26 Mio. Franken\n\nwäre aber ein Finanzierungsfehlbetrag entstanden.\n\n1.5 Budget 2015 (unter HRM2 wird der "Voranschlag" als "Budget" bezeichnet)\n\nDie Erfolgsrechnung des Budgets 2015 weist als Gesamtergebnis einen Betrag von 0.7 Mio.\n\nFranken aus. Die Investitionen von 22.3 Mio. Franken können allerdings nur zu 70 % aus\n\neigenen Mitteln finanziert werden. Trotz einer ausgeglichenen Erfolgsrechnung ist mit einem\n\nnegativen Finanzierungssaldo von 6.8 Mio. Franken zu rechnen, was sich direkt auf die\n\nVerschuldung auswirkt Damit die Verschuldung der Stadt in Zukunft nicht weiter ansteigt,\n\nsind bei Nettoinvestitionen von 25 - 30 Mio. Franken jährliche Gewinne der Erfolgsrechnung\n\nvon rund 10 Mio. Franken anzustreben. Die Sparanstrengungen im Rahmen von ALÜ 20\n\nsind deshalb weiterhin nötig. Allerdings zeigt die Vorschau zur Rechnung 2015. dass diese\n\nüber dem Budget abschliessen wird. Dies erstaunt insofern nicht. als dass Stadtrat und\nVerwaltung alles daran setzten. zu sparen und die Gelder effektiv einzusetzen.\n\n\n\nI l~fl I Seite 5 von 11\n\n1.6 Analyse der bisherigen Haushaltsentwicklung\n\nSeit dem Jahr 2000 haben sich elie Stadtfinanzen sehr unterschiedlich entwickelt. Während\nbis zum Jahr 2007 ein starkes Wachstum sowohl beim Aufwand wie auch beim Ertrag fest-\nstellbar ist. erfolgte ab 2008 eine abrupte Wende. zunächst bei den Erträgen, gefolgt von ei-\nner verzögerten Anpassung beim Aufwand der Laufenden Rechnung und den Ausgaben der\nInvestitionsrechnung. Es ist unter grosser Anstrengungen in der Folge erst im 2014 erstmals\ngelungen, den Rechnungsausgleich der Finanzierungsrechnung wieder herzustellen Die\neinzelnen Phasen sehen wie folgt aus:\n\n2002 - 2007:\n\n2008 - 2010:\n\n2011 - 2014:\n\nStarkes Wachstum von Einnahmen und Ausgaben mit jährlichen Ertrags-\n\nüberschüssen der Laufenden Rechnung. verhältnismässig starke Investitions-\n\ntätigkeit mit Bruttoinvestitionen von jährlich durchschnittlich rund 28 Mio.\nFranken und Abbau der Nettoverschuldung unter die Grenze von 80 Mio.\n\nFranken.\n\nRückgang der Einnahmen. verzögerter Rückgang der Ausgaben. Aufwand-\n\nüberschüsse der Laufenden Rechnung, Rückgang der Investitionstätigkeit\n\nund Zunahme der Nettoverschuldung  Start von "ALÜ 1.0"\n\nKonsolidierung bei zu tiefen Einnahmen und/oder zu hohen Ausgaben und zu\n\ntiefem Investitionsplafond. Stabilisierung der Verschuldung. Start der ALÜ 1.0\n\nund ALÜ 20\n\n2013 - 2016 Stete Verbesserung dank Sparmassnahmen mit Vorgabe von 5 % des fi-\nnanzwirksamen Aufwands (ALÜ 2.0) Erhöhung des Investitionsplafonds.\n\n\n\nIli"lI I~f I I Seite 6 von 11\n\nDie grafische Entwicklung seit dem Jahr 2000 sieht wie folgt aus:\n\nMio. Fr.\n240\n\n230\n\n220\n\n210\n\n200\n\n190\n\n180\n\n170\n\nFinanzwirksame Ausgaben/Einnahmen\nLaufende Rechnung und Investitionsrechnung\n\nAusgaben\n\nEinnahmen\n\n2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014\n\nSeit dem Jahr 2009 bis ins 2014 waren die Ausgaben (Laufende Rechnung und Investitions-\n\nrechnung) immer höher als die Einnahmen. Entsprechend hat auch die Verschuldung zuge-\n\nnommen. Im Jahr 2014 konnte erstmals wieder eine beinahe ausgeglichene Rechnung samt\n\nInvestitionen präsentiert werden.\n\n2. Umsetzung von ALÜ 2.0\n\nAn seiner Sitzung vom 24 Oktober 2013 behandelte der Gemeinderat die Botschaft zur\n\nALÜ 2.0. Die Vorlage des Stadtrates wurde vom Gemeinderat positiv aufgenommen  Dem\n\nStadtrat wurde attestiert, den Auftrag mit der 5 %-Vorgabe erfüllt zu haben, auch wenn er\n\nmit seinen Anträgen für Mehreinnahmen darüber hinausgehe entsprechend seien diese\n\nzwingend für Investitionen zu reservieren. Unter Verweis auf "ALÜ 1 0" wurde betont. dass\n\ndas von der Vorberatungskommisslon geschnürte Paket beiden politischen Lagern\n\nOpfer abverlangt habe: dies sei auch bei der vorliegenden Version 2.0 anzustreben. Für\n\nALÜ 20 wurde eine Vorberatungskommission vom Gemeinderat aber explizit abgelehnt.\n\nGrundsätzlich hätten die ALU-Massnahmen als Paket beschlossen werden sollen. um ihre\n\nvolle Wirkung zu entfalten. Es wurde vom Gemeinderat zur Kenntnis genommen. dass der\n\nStadtrat sämtliche in seine Kompetenz fallenden Massnahmen umsetzen wird und dies\n\nauch getan hat. Der Gemeinderat lehnte dann aber nach längerer Diskussion die Aufhebung\n\n\n\np/ir'Ipq\n\nI ~~ ~ 1 Seite 7 von 11\n\nder zweisprachigen Klassen mit einem Sparpotential von knapp 2 Mio. Franken ab (Aufhe-\nbung der zweisprachigen Kindergärten. Aufhebung der zweisprachigen Klassen Primarstu-\nfe. Aufhebung des zweisprachigen Angebots Sekundarstufe I, Aufhebung des Schulhauses\nDaleu), worauf auch die Erhöhung der Liegenschaftensteuern im Betrag von 4 Mio. Franken\nabgelehnt wurde Damit wurden schlussendlich Massnahmen mit einem Volumen von\n\n13.8 Mio  Franken an den Stadtrat zur Weiterbearbeitung überwiesen\n\nDie dem Gemeinderat vorgelegten Massnahmen "Aufhebung der städtischen Zusatzleistun-\n\ngen", "Erhöhung Steuersatz der Handänderungssteuer" und "Umfinanzierung Pensionsver-\nsicherung" wurden im Gemeinderat kontrovers diskutiert. Da alle drei Vorlagen nicht ein-\n\nstimmig genehmigt wurden. unterstanden sie dem obligatorischen Referendum (bei den Zu-\n\nsatzleistungen und der Pensionskasse ergaben sich "erhebliche Minderheiten" im Sinne von\n\nArt. 38 der Geschäftsordnung für den Gemeinderat). Auch die Neuauflage der Benutzungs-\n\ngebühr (Kanalgebühr) wurde nicht einstimmig genehmigt, die Einführung der teilweisen Ge-\n\nbührenpflicht für die Parkplätze Obere Au wurde nach dem Willen des Stadt- und Gemein-\nderates bewusst der Volksabstimmung unterbreitet.\n\nAus diesen Überlegungen heraus legte der Stadtrat folgende Vorlagen als Paket im Rah-\n\nmen von ALÜ 2.0 dem Volk am 30 November 2014 zur Abstimmung vor:\n\na) Aufhebung der städtischen Zusatzleistungen zu\n\nkantonalen Ergänzungsleistungen Fr. 750'000.--\n\nb) Teilrevision des Steuergesetzes.\nErhöhung Steuersatz der Handänderungssteuer Fr. 1'000'000 --\n\nc) Pensionsversicherung, Änderung der Arbeitgeber-/\nArbeitnehmer-Beiträge von 60 % . 40 % auf 50 % 50 %* Fr. 1'270'000.--\n\nd) Teilrevision des Gesetzes über die Abwasseranlagen/\n\nEinführung einer Benutzungsgebühr Fr. 2'770'000.--\n\ne) Einführung einer teilweisen Gebührenpflicht\nfür die Parkplätze Obere Au Fr 445'000 --\n\nGesamtes jährliches Verbesserungspotential\n\n*Vorlage c) Sparziel ist erst nach 10 Jahren erreicht\n\nFr. 6'235'000.--\n\nDie Vorlagen b). c) und e) mit einem Spareffekt von 2.7 Mio. Franken wurden angenommen.\n\nwährend die Vorlagen a) und d) mit einem Sparpotential von 3 5 Mio Franken abgelehnt\n\nwurden\n\n\n\nFIl"11„l\nI I~I 1 Seite 8 von 11\n\nAbstriche am Sparpaket bei gleichzeitigem Festhalten am Sparziel können entweder durch\ndie Kompensationsmassnahmen in Priorität 3 (vgl. dazu ALÜ 2.0-Botschaft vom 1. Oktober\n\n2013, Ziff. 7) oder aber als "ultima ratio" durch Steuererhöhungen kompensiert werden  Zu\n\nbemerken ist hierzu. dass die Kompensationsmassnahmen vom Gemeinderat bisher nicht in\nErwägung gezogen wurden. Aufgrund der bisherigen Diskussionen und Abstimmungen zu\nden ALÜ-Vorlagen geht der Stadtrat davon aus, dass es sehr schwierig sein wird, Mehrhei-\n\nten für neue Sparmassnahmen zu finden.\n\n3. Bisher beschlossene, abgelehnte und noch ausstehende Massnahmen\n\nBisher wurden die nachfolgenden Massnahmen beschlossen und teilweise bereits umge-\n\nsetzt, vom Parlament oder vom Volk abgelehnt oder der Beschluss ist noch ausstehend\n\n(Details im Anhang)\n\n• Bereits beschlossene Massnahmen\n\n• Abgelehnte Massnahmen\n\n• Noch nicht beschlossene Massnahmen\n\n9.3 Mio  Franken\n\n9.7 Mio. Franken\n\n1.9 Mio. Franken\n\nVon den bereits beschlossenen Massnahmen von 9.3 Mio. Franken betreffen 5.4 Mio. Fran-\n\nken Minderaufwendungen und 3.9 Mio. Franken Mehrertràge.\n\nIm zweiten Semester 2015 wurden folgende Massnahmen beschlossen:\n\n• Anpassung des Vertrags betreffend Ubertragung von Aufgaben\n\nder Kantonspolizei Graubünden an die Stadtpolizei Chur Fr. 379'000.--\n(Hierbei handelt es sich um den Auftrag Nr. 7 aus ALÜ 1.0.\n\nEs wird beantragt, die Pendenz als erledigt abzuschreiben)\n\n• Neue Gebührenverordnung zum Baugesetz Fr. 150'000--\n\n• Stromlieferverträge IBC mit der Stadt Chur Fr  200'000.--\n\n• Kürzung der Beiträge an die ausserschulische Musikerziehung Fr. 50'000.--\n\nEine Aufwandminderung von 10 Mio. Franken. wie vom Gemeinderat verlangt. kann auch\n\nwenn alle noch ausstehenden Massnahmen umgesetzt werden, nicht erreicht werden. Dazu\n\nwären weitere Massnahmen nötig  Der Rückblick auf den bisherigen Verlauf von ALÜ 2.0\n\nmacht deutlich. dass einerseits der Stadtrat den Auftrag erfüllt hat. andererseits aber politi-\n\nsche Entscheide das Ergebnis beeinträchtigt haben. Ein vollständiger Ersatz der bisher ab-\n\ngelehnten Massnahmen durch neue Massnahmen ist nicht möglich. Die vom Stadtrat vor-\n\ngeschlagenen Kompensationsmassnahmen in Priorität 3 (vgl. dazu ALÜ 2.0-Botschaft vom\n\n1. Oktober 2013. Ziff. 7) würden zu einem spürbaren Leistungsabbau führen und dürften\n\ndeshalb kontrovers sein. Um Irritationen in der Öffentlichkeit und unter den städtischen Mit-\n\n\n\n1"Il"Il"I\n\n'1'l''l Seite 9vonll\n\narbeitenden zu vermeiden, will der Stadtrat Vorlagen zu diesen Kompensationsmassnah-\n\nmen nur dann erarbeiten. wenn vom Parlament eine Zustimmung zu erwarten ist. Es gilt\n\nauch zu vermeiden, dass die Verwaltung Ressourcen für Massnahmen einsetzt, die im Par-\n\nlament höchstwahrscheinlich scheitern werden.\n\nAus diesem Grund ist ein Festhalten am Auftrag der GPK nicht zielführend. Dieser darf des-\n\nhalb als erfüllt abgeschrieben werden.\n\n4. Angepasste Auftragsmethode - Einsetzung einer Vorberatungskommission\nAm 10. Juni 2015 fordert die FDP-Fraktion den Stadtrat auf, in einer angepassten Auftrags-\nmethode aufzuzeigen. wie das Entlastungsziel von 5 % des finanzwirksamen Aufwands\ndennoch erreicht werden könne. Der Stadtrat beantragte dem Gemeinderat. den Auftrag zu\n\nüberweisen und den Auftrag der GPK zu ALÜ 2.0 gleichzeitig abzuschreiben. In der Ge-\n\nmeinderatssitzung vom 10. September 2015 wurde der Auftrag zur Weiterbearbeitung an\nden Stadtrat überwiesen. Der Antrag. ALÜ 2.0 abzuschreiben. wurde hingegen abgelehnt.\n\nDer Stadtrat ist bereit, weitere Entlastungsmassnahmen zu diskutieren, allerdings im Rah-\n\nmen einer gemeinderätlichen Vorberatungskommission. Er sieht dabei ein gestaffeltes Vor-\n\ngehen vor. In einer ersten Phase würde der Stadtrat der Kommission mehrere Sparmöglich-\n\nkeiten zur Diskussion unterbreiten Es wäre an der Kommission. diese Vorschläge nur auf\nihre Mehrheitstauglichkeit zu beurteilen. Sie könnte als Ergebnis einer Gesamtschau\n\nschlussendlich dem Stadtrat Aufträge erteilen. welche Massnahmen aus ihrer Sicht weiter-\n\nverfolgt werden sollten. Der Stadtrat würde anschliessend in einem zweiten Schritt die vor-\n\ngeschlagenen Massnahmen im Detail ausarbeiten und dem Parlament mittels einer Bot-\n\nschaft zum Beschluss vorlegen\n\n5. Finanzieller Ausblick\n\nGemäss Budget 2016 verbessert sich das Ergebnis der Erfolgsrechnung gegenüber dem\n\nBudget 2015 nochmals um 6.3 Mio Franken und die Nettoinvestitionen von 23.6 Mio Fran-\n\nken können zu 78 % aus eigenen Mitteln finanziert werden Die Hauptverbesserung wird ei-\n\nnerseits jedoch nicht nur aus den ALÜ 2.0-Massnahmen erwartet. sondern auch aus der\n\nFA-Reform, welche nach positiver Volksabstimmung per 1. Januar 2016 eingeführt wird. Es\n\nist für die Stadt mit einem Ausgleich von 4.3 Mio. Franken zu rechnen.\n\nAuf der anderen Seite muss bei der Umsetzung der Unternehmenssteuerreform Ill mit ei-\n\nnem erheblichen Rückgang bei den Steuereinnahmen der juristischen Personen gerechnet\nwerden. Auch im Sozial- und Gesundheitsbereich muss weiterhin von zunehmenden Kos-\n\n\n\niiiii"lili\nl 1~1 I Seite 10 von 11\n\ntensteigerungen ausgegangen werden. Die kantonalen Rahmenbedingungen haben sich\nverschlechtert und könnten sich auch negativ auf die Stadtfinanzen auswirken (Zweitwoh-\nnungsinitiative, Masseneinwanderungsinitiative. nationaler Finanzausgleich. Ablieferungen\nKantonalbank/Nationalbank, Probleme im Bereich der Strombranche/Wasserzinsen usw.).\nDie gute Budgetdisziplin der städtischen Mitarbeitenden darf auch in Zukunft vorausgesetzt\nwerden. doch kann diese nicht grosse neue Veränderungen auffangen. Dazu sind Be-\n\nschlüsse von Parlament und Volk als "Besteller" von Leistungen zu fällen\n\n6. Beurteilung\n\nDie Massnahmen des Entlastungspakets. welche der Gemeinderat dem Stadtrat zur Wei-\nterbearbeitung überwiesen hatte. befinden sich in der Umsetzung. Da keine der vom Stadt-\nrat vorgeschlagenen Kompensationsmassnahmen ("Priorität 3") vom Gemeinderat aufge-\nnommen wurden, lässt sich das Entlastungsziel von 20 Mio. Franken vom Stadtrat alleine\nnicht erreichen\n\nIm Rahmen seiner ordentlichen Verwaltungsführung ausserhalb von ALÜ 2 0 erzielte der\nStadtrat seit dem 24. Oktober 2013 immerhin 0.8 Mio. Franken an zusätzlichen jährlich\nwiederkehrend Einsparungen (ohne einmalige ausserordentliche Erträge). Er ist weiterhin\nbestrebt. durch Optimierungen und Einsparungen Verbesserungen der Erfolgsrechnung zu\nerzielen. Der Stadtrat erwartet von der Einsetzung einer Vorberatungskommission. dass die\n\naktuelle Situation deblockiert werden kann und ALÜ 2.0 neuen Schwung erhält.\n\n\n\n' lifl l Seite 11 von 11\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, den pe-\n\nriodischen Bericht zu ALÜ 2.0 zur Kenntnis zu nehmen und den Anträgen des Stadtrates zuzu-\n\nstimmen.\n\nChur, 17. November 2015\n\nAnhang\n\nÜbersicht Massnahmenpaket AW 2.0 (Liste)\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadt*rlsi~en~ Der Stadtschreibe/~ ~\n\n»\\XAC CWJ#\nprs Marti 'Markus Frauenfelder\n\nAktenauflage\nBotschaft Aufgaben- und Leistungsüberprüfung 2.0 (Nr. 105455) vom 1. Oktober 2013\n\n\n\n1003\n1007\n1050\n1344\n1345\n1400\n1805\n2302\n2305\n2306\n3001\n3055\n3057\n5007\n\nlool\n1004\n1020\n1101\n1102\n1105\n1150\n1341\n1342\n1343\n1346\n1350\n1401\n1800\n1802\n1804\n1806\n1807\n1808\n2003\n200-\n2300\n2420\n2430\n2431\n2434\n2702\n2901\n3000\n3051\n3110\n3120\n3130\n3150\n3900\n3901\n5000\n5003\n5004\n\nALU 2.0 Beschlossene Massnahmen Stand Dezember 2015\n\nNr Massnahme\n\nBeschlossene Massnahmen\nDefgitubemahme Burgergemeinde streichen\nSchweiz Gemeindeverband Austritt\nAuflosung Empfang Stadthaus\nReduktion Treuepramein / Dienstaltersgeschenke\nEtnfuhrung Krankentaggeldversicherung extern\nBetriebsunfall/Nichtbetnebsunfall-Versicherung  Pramieneinspar\nPensionskasse. Anderung Finanzterungsverhältn,s 60 40 --> 50 50\nOkostrom Energiestadt. Bauliche Massnahmen\nOkostrom Energiekonzept 2020\nMarktkonfomitat und Potential der Baurechtsz~nsen\nRelnlgungslntervatle nochmals prufen\nSportanlagen Elnhe,mischentarlf\nErhöhung Handanderungssteuer 1 5% --> 2 0%\nPolizei Hohere Entschad,gung Kanton\nGebuhrenpflicht fur die Parkplatze Obere Au\nHundetaxen Erhöhung\nStreichung der Stelle Sachbearbeiter SUP/GP (EDV Mitarbeiter)\nZusatzllche Verrechnungen von Leistungen an den Kanton\nReduktion von 70 Stellenprozenten\nAufhebung Entlastungslektionen Modell C Sekundarstufe I 3 KI\nKürzung Be*age an ausserschuhsche Musikerzlehung\nSchulzahnpflege Lelstungsvereinbarung mit dem Kanton\nBeitrage Jugendsportforderung\nBündner Urkundenbuch\nBeitrag Klassikforum streichen\nReduktion der Aufgaben der Kulturkommlssion\nAufhebung Jugendkommission\nEntnahme aus Bodenerloskonto (Projekt Burgergemeinde)\nReduktion Projektierungsaufwand\nBaullcher Unterhalt Werkbetneb  Strassenunterhalt -10%\nHochbau Reduktion Projektlerungsaufwand\nBausekretanat Anpassen Gebühren fur Baubewîlligungsverfahren\nStadtentwicklung Anpassung Gebühren fur Folgeplanverfahren\nFnedhofschliessung\nReorganisation Departement 3\nProzessoptimierung\nUrnenstandorte reduzieren\nLands,tzungen Dauer nur 1 Tag / Streichung Essen STR/GPK\nExterne Sonderauftrage ablehnen\nAbanderung Modell "28 plus 2" Neuroganisat,on Hausaufgabenbetreuung\n\nMassnahmen im Rahmen des Voranschlags 2014\nKreisverwaltung Reduktion des Defizlts\nSchlagerparade Beitrag streichen\nStadtarchiv Aufbere,tungszeil Pendenzen streichen\nLiegenschaftenverw Marktkonformitat und Potential der Mietzinsen\nWohnbaugenossenschaft  Aufwandsentschadigung\nSteuerverwaltung Intensivierung Verlustscheinbewirtschaftung\nPolizei Einsparung Dlenstkleider und pers Ausrustung\nSchulzahnpfìege Optimierung bei Behandlung durch Zahnarzt\nSchulzahnpfìege Raume an Drittpersonen vermieten\nSchulzahnpflege Steigerung der Einnahmen Kieferorthopädie\nT,efbauverwaltung. Beiträge Erschbessungsanlagen\nTlefbauverwaltung Kartonsammlung aufheben\nTlefbauverwaltung APG Reklame an interessanten Stellen verdlchten\nElnsltznahme In VR durch M,tarbeitende\n\nMassnahmen im Rahmen des Budgets 2015\n1500 Amt fur Telematik Ubernahme Grundbuch Domat,Ems\n2000 Aufhebung Schulrat / Bddungskommiss,on\n2301/04/07 Diverse Massnahmen Schulzahnpfìege\n\nWeitere neue Massnahmen des Stadtrates\nGunsttge Refinanzlerungen 2014, Einsparung Passivzinsen\nVollkos:enrecnnung Scnu gelder exte-ne Scbuler 2014 :5 2015/16\nSchliessung des Kindergartens Passugg Araschgen Schuljahr 2014/15\nBaurecht Nr 8954 Sommeraustr Mehrwertabschòpfung (einmalig 300'000)\nSchuld,rektlon Lohnkorrektur\nWerkbetneb, Personalersatz\nCosmart, Kündigung Leistungsvereinbarung\nPlatzlerung Asylsuchende in Chur. Abschluss Mietvertrag mit HBA GR\nSteuerverwaltung  Personalersatz\nKulturfachstelle Kund,gung von Leistungsvereinb aufgrund GRB 2014 527\nEinsparungen Strornkosten neie Stromhefer,er'trage m,t IBC\n\nTotal beschlossene Massnahmen\n\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\n\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\n\nKompetenz\n\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\n\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nGemeinderat\nVolk\nGemeinderat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nVolk\nStadtrat\nVolk\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nGemeinderat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nGemeinderat\nGemeinderat\nStadtrat\nGemeinderat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nStadtrat\nGemeinderat\n\nBetrag\n\n7'339'000\n650'000\n\n2'000\n160'000\n138'000\n300'000\n214'000\n\n1'270'000\n180'000\n30'000\n\n329'000\n90'000\n\n350'000\n1'000'000\n\n379'000\n445'000\n\n10'000\n100'000\n50'000\n60'000\n80'000\n50'000\n8'000\n\n35'000\n3'000\n\n10'000\n5'000\n2'000\n\n200'000\n18'000\n14'000\n\n171'000\n120'000\n30'000\n19'000\n\n450'000\n100'000\n\n3'000\n4'000\n2'000\n\n258'000\n\n1'130'000\n200'000\n\n8'000\n20'000\n20'000\n\n250'000\n100'000\n20'000\n10'000\n2'000\n\n20'000\n300'000\n\n50'000\n50'000\n10'000\n\n840'500\n200'000\n150'000\n100'000\n\n0\n24'000\n17'000\n20'000\n30'000\n48'000\n51'500\n\n200'000\n\n20'000\n40'000\n10'000\n\n9'309'500\n\n\n\nALÜ 2.0 Abgelehnte Massnahmen\n\nNr. Massnahme\n\n1402\n2001\n2002\n2004\n2006\n2100\n2701\n3041\n1200\n2705\n2900\n3054\n\nErhöhung Liegenschaftensteuern 0 5%0 -> 1 0 %0\nAufhebung der zweisprachlgen Kindergärten\nAufhebung der zweisprachigen Klassen Pnmarstufe\nAufhebung des Schulhauses Daleu\nAufhebung des zweisprachigen Angebots Sekundarstufe I\nAbgabe Schulhaus Stadtbaumgarten/Ubernehme Schulhaus Daleu\nAufhebung der städtischen Zusatzleistungen\nNeuauflage Kanalgebühr\nFlnanzkontrolle Reduktion um 30 Stellen%\nSoziale dienste: Strukturoptimlerung Abt  Finanz. Leistungen 30 Stellen%\nWald und Alpen  Reduktion Waldbewirtschaftung\nÖffentliche Brunnenanlagen reduzieren\n\nTOTAL abgelehnte Massnahmen\n\nKompetenz\n\nGemeinderat\nGemeinderat\nGemeinderat\nGemeinderat\nGemeinderat\nGemeinderat\nVolk\nVolk\nGPK\nStadtrat\nStadtrat\n\nBetrag\n\n4'000'000\n95'000\n\n1'551'000\n200'000\n\n80'000\n200'000\n750'000\n\n2'770'000\n30'000\n30'000\n10'000\n\n9'716'000\n\n\n\n1801\n1803\n\nALU 2.0 Nicht beschlossene Massnahmen\n\nNr Massnahme\n\n5006\n\n1000\n\n1002\n1005\n\n1008\n1009\n\n1100\n1103\n1104\n\n1301\n\n1340\n\n1352\n\n1900\n1901\n\n2200\n\n2433\n\n2703\n2704\n\n3040\n3052\n3053\n3056\n\n3058\n3059\n\n3120\n3140\n\nBehörden\nErlass städtischer Leistungen Veranstaltungsabgeltung\n\nAllgemeine Verwaltung\nE-Mail Losung fur Lohnabrechnungen\n\nBeitrag Stadtbus Leistung prufen / Prozessoptimierung\nChur Tourismus Rechtsgrundlage fur Erhebung einer TAG\n\nBergbahnen BCD Betnebsbeitrag / Konzept prufen\nTruppenunterkunft/ALST-Anlage Umnutzung\n\nPersonalamt\nKommissionen uberprüfen\nAbflachung Stufenanstieg\nStufenanstieg Ie,sltungsabhäng,g\n\nFinanzverwaltung\nKonzessionsgebuhr fur den Einsatz von Warmwasserpumpen\n\nLiegenschaftenverwaltung\nOptimierung Raumbew,rlschaftung\n\nSportanlagen\nEisfeld Tranglufthalle. Badi Sand. Tennis Mehre,nnahmen/leistungen streichen\n\nStadtpolizei\nNachtparkierung  Sonntagsparkierung gebuhrenpflichtig\nMehr Parkplätze = mehr Einnahmen (z B Furstenwald)\n\nFeuerwehr\nErhöhung Pauschalbe,trag Feuerwehlwesen .Chur*alden-\nErhohung Pauschalbeitrag Feuerwehrwesen .Haldensteinr\n\nGewerbliche Berufsschule\nBeiträge an Berufsschulen\n\nKulturfachstelle\nBeitrag IGAT Amateurgruppen streichen\n\nSoziale Dienste\nMidnight Chur\nVerzicht auf flächendeckenden Ausbau Schulsozialarbell\n\nDepartementsleitung Dep.3\n\nTiefbaudienste\nKlarbeltrag erhöhen von 5°/oo auf 8%0 (Spezlalftnanz,erung')\nAbfallentsorgung fur Nachbargeme,nden durch Werkbetneb\nSalzlager im Werkhof\nVollendung Molokkonzept\n\nGebuhrenerhòhung Kehr,cht Sackgebuhr (Spezialfinanzlerung)\nErhöhung Klargebuhr (Spezlalfìnanz,erung)\n\nHochbaudienste\nBausekretanat M,etgebuhren Anpassung\nStadtgärtnerel Leistungen fur Dntte Insourcen\n\nTOTAL nicht beschlossene Massnahmen\n\n150'000\n30'000\n\n450'000\n\nBetrag Kommentar\n\n370'000\n\n10'000\n\n60'000\n150'000\n\n5'000\n\n20'000\n\n25'000\n5'000\n\n3'000\n30'000\n\n500'000\n\n5'000\n50'000\n\n1'863'000\n\nTeilweise via Chur Card erreicht.\nfur Churer Fest 2016 geplant\n\nLosung ist evaluert in\nBearbeitung\n\npendent, Losung bis Ende\nLeg,slatur angestrebt (2016)\n\nteilweise umgesetzt\n\nAuftrag fur\nSimulatanberechnungen erfolgt\n(SRB 2015 490)\n\nLosung im 2015 angestrebt\n\npendent  100 %-Abdeckung im\n2015 erreicht\n\n\n


Geschaeftsbericht Stadt Chur 2014

text: \n14Geschäftsbericht des Stadtrates\nfür das Jahr 2014\n\nÜberblick\n\n\n\nZum Titelbild\n\nIm Juni ver wan delte «Buskers Chur» \ndie Alt stadt in einen leb haf ten Schau platz\nder Stras sen künste.\nFoto: Andrea Frey\n\n\n\n1\n\nDer Stadtrat blickt mit Befriedigung auf ein erfreuliches\nBerichtsjahr 2014 zurück. Zahlreiche Projekte konnten\nangestossen oder umgesetzt werden. Der sehr gute\nJahres abschluss belegt, dass sich die Stadtfinanzen auf\ndem Weg der Besserung befinden. \n\nDas Berichtsjahr begann mit einer wegweisenden Volks -\nabstimmung. Am 9. Februar lag der Ball bei den Stim m -\nberechtigten, im Rahmen von sieben Abstim mungs -\nfragen die Weichen für ein zukunftsträchtiges Ge -\nmeindesportanlagenkonzept GESAK zu stellen. Dieser\nVolksabstimmung gingen jahrelange Planungsarbeiten,\nintensive Kontakte zu den Sportvereinen und ausgiebige\npolitische Debatten voraus. Der Stadtrat entschied sich\nfür ein Gesamtpaket, welches in Form von zwei konkre-\nten Investitionsentscheiden sowie – erstmals seit In -\nkraft treten der neuen Stadtverfassung von 2005 – fünf\nKonsultativfragen unterbreitet wurde. Beide Investi -\ntions  vorlagen wurden leider abgelehnt, das Teilprojekt\n«Eissport und Fussball» mit einer Differenz von lediglich\n300 Stimmen, das Teilprojekt «multifunktionale Sport -\nhalle» deutlicher mit knapp 2500 Stimmen Unterschied.\nErfreulicher war das Verdikt hingegen bei den Konsul -\ntativfragen; hier wurde lediglich das Teilprojekt «Tennis -\nanlagen» abgelehnt. Bemerkenswert ist, dass im Falle\nder Teilprojekte «Badeanstalt Sand» und «Sanie rung /\n Umbau Hallen- und Freibad» Steuererhöhungen in Kauf\ngenommen werden, um diese beiden Anlagen zu erneu-\nern. Für die Bereiche Eissport, Fussball und multifunk -\ntionale Sporthalle wird es in den nächsten Jahren darum\ngehen, in Abkehr von der GESAK-Konzeption neue\nLösungen zu entwickeln. Ebenfalls am 9.Februar wurde\neine Teilrevision der Stadtverfassung angenommen, \nwelche Grundlage für eine Ablösung des Schulrates\ndurch eine Bildungskommission bildet. Deren Mit glie -\nder werden durch den Gemeinderat gewählt, was den\nEinfluss des Parlaments stärkt. Dies ist sinnvoll, da da-\nmit die finanziellen und rechtssetzenden Kom   peten zen\nin einem Gremium zusammengeführt werden.\n\nEine weitere Weichenstellung folgte am 30. November\nmit einer fünfteiligen Volksabstimmung zur Aufgaben-\nund Leistungsüberprüfung 2.0 (ALÜ 2.0). Im Sinne der\nKonzeption von ALÜ 2.0, welche ein Gleichgewicht von\nSparmassnahmen und Mehreinnahmen vorsieht, hat-\nten die Stimmberechtigten über zwei Spar- und drei\nVorlagen für Mehreinnahmen zu entscheiden. Die Auf -\nhebung der städtischen Zusatzleistungen zu den kanto-\nnalen Ergänzungsleistungen wurde abgelehnt, ebenso\nder nach 2012 erneute Anlauf, eine Benützungsgebühr\nfür die Abwasseranlagen einzuführen. Per Ende des\nBerichtsjahres wurden vom Gesamtpaket des Stadt rates\nim Umfang von knapp 20 Mio. Franken 7.3 Mio. Franken\nbeschlossen – diese Verbesserung wird sich in den\nnächsten Jahren in der Erfolgsrechnung niederschlagen.\n\nNachdem bereits im 2013 ein Ertragsüberschuss von \n+1.0 Mio. Franken erzielt werden konnte, weist das\nRech nungsjahr 2014 ein Plus von 3.2 Mio. Franken aus.\nDie Jahresrechnung 2014 schliesst damit um 8.4 Mio.\nFranken besser ab als das Budget. I  n diesem Zusam -\nmenhang von Silberstreifen am Horizont zu reden, ist si-\ncherlich nicht übertrieben. Diese Verbesserung setzt\nsich aus 2.8 Mio. Franken weniger Aufwand und 5.6 Mio.\nFranken mehr Ertrag zusammen. Die Investitionen\nkonnten zu fast 100% aus eigenen Mitteln finanziert\nwerden. Damit ist eines der Hauptanliegen von ALÜ 2.0\nim 2014 praktisch erreicht worden: erst wenn die In -\nvestitionen zu 100% eigenfinanziert werden können,\nfallen keine neuen Schulden an. Wir sind damit gut un-\nterwegs, und das Ziel ist in Sichtweite.\n\nEs ist dem Stadtrat ein Anliegen, allen, die zum guten\nGelingen des Berichtsjahres 2014 beigetragen haben,\nzu danken. Ein besonderer Dank geht an die Damen\nund Herren des Gemeinderates und an unsere Mit -\narbeitenden, die wesentlich zum sehr guten Jahres ab -\nschluss beigetragen haben. \n\nDer Stadtrat von Chur\n\nStadtrat\n\nSILBERSTREIFEN AM F INANZHORIZONT\n\n\n\nUnter der Leitung von Gemeinderatspräsident Dr.Dominik\nInfanger fand am 30. Januar die erste Sitzung statt. Ver -\neidigung von Dr. Jean-Pierre Menge.\n\nMärz\n• Aufhebung Jugendkommission (ALÜ 2.0 Mass -\n\nnahme 2702 V)\n• Verkehrsverflüssigung beim Anschluss Chur Nord,\n\nBericht\n• Reglement betreffend Übertragung von\n\nKompetenzen des Stadtrates auf die Sozialen\nDienste der Stadt Chur (RB 372), Aufhebung\n\n• Umsetzung Verkehrsbefreiung und Gestaltung der\noberen Bahnhofstrasse; Buslinienführungsvarianten\nund Variantenvergleich, Bericht\n\nApril\n• Altes Gaswerk – Altlastensanierung\n• Aufhebung der städtischen Zusatzleistungen zu \n\nkantonalen Ergänzungsleistungen (ALÜ 2.0\nMassnahme 2701V)\n\n• Teilrevision des Steuergesetzes; Anpassung\nSteuersatz der Handänderungssteuer (ALÜ 2.0\nMassnahme 1401 G)\n\n• Teilrevision des Kulturförderungsgesetzes der Stadt\nChur und der dazugehörenden Verordnung (ALÜ 2.0\nMassnahme 2434 S)\n\nMai\n• Pensionsversicherung; Änderung der Arbeitgeber-/ \n\nArbeitnehmer-Beiträge von 60%: 40% auf 50% :\n50% (ALÜ 2.0 Massnahme 1150 S)\n\n• «Deutsch für die Schule» – sprachliche\nFrühförderung für Chur\n\n• Gesetz über die Finanzierung von Verkehrsanlagen\n(RB 521); Aufhebung\n\n• Teilrevision des Gesetzes über die Jugendförderung\nin der Stadt Chur (Einführung Jugendparlament)\n\nJuni\n• Neuer Doppelkindergarten mit zwei Wohnungen, \n\nalte KEB / Calandastrasse\n• Jahresrechnung 2013 / GPK-Bericht \n• Aufgaben- und Leistungsüberprüfung «ALÜ 2.0»; \n\nBericht zum Stand der Arbeiten Juni 2014 \n\n• Sportanlagen Obere Au, Freibad, Ersatz Filteranlage\n• Teilrevision der Verordnung betreffend die\n\nEntschädigung der städtischen Behörden und\nKommissionen und des Stimmbüros (RB 127)\n\nSeptember\n• Teilrevision des Gesetzes über die Bewirtschaftung\n\nder Churer Alpen vom 10. November 2005\n(Alpgesetz, RB 566)\n\n• Neuauflage der Teilrevision des Gesetzes über die\nAbwasseranlagen / Einführung einer Benutzungs -\ngebühr\n\n• Ausdehnung der Gebührenpflicht auf die Parkplätze\nObere Au und Schützenhaus (ausgenommen Kurz- /\nSportanlagenbenützende)\n\n• Langfristplanung ARA Chur\n• Masanserstrasse, Giacomettistrasse -\n\nWeisstorkelgasse (Bus- und Radspur), 2. Etappe,\nStrasse und Werkleitungen\n\nOktober\n• Kürzung der Beiträge an die ausserschulische\n\nMusikerziehung (ALÜ 2.0 Massnahme 2007 S)\n• Sommeraustrasse, Kreisel Rossbodenstrasse\n• Sozialdetektive: Bericht über die Wirksamkeit der \n\nergriffenen Massnahmen\n\nNovember\n• Beitragserhöhung Stiftung Stadtbibliothek Chur\n• Rheinfelsstrasse (Ringstrasse - Raschären strasse /\n\nSommeraustrasse)\n\nDezember\n• Budget 2015 / GPK-Bericht \n• Aufgaben- und Leistungsüberprüfung «ALÜ 2.0»;\n\nBericht zum Stand der Arbeiten Dezember 2014\n• Abänderung Modell «28 plus 2» – Neuorganisation\n\nHausaufgabenbetreuung\n\nGemeinderat\n\nDie von Gemeinderats präsident\nDominik Infanger organisierte\nLandsitzung führte den\nGemeinderat am 25. /26.\nSeptember in Richtung Süden,\ngenauer gesagt an die Gestade\ndes Lago Maggiore. Nach einer\nBesichtigung des Verkehrsstütz -\npunkts San Bernardino folgte \nin Losone eine ausgiebige\nDegustation von Weinen und\nAceto Balsamico. Gegen Abend\nbezog der Gemeinderat in Intra (I)\nsein Quartier. Am zweiten Tag\nsteuerte Kapitän Infanger das\nGemeinderats boot in Richtung\nBorromäische Inseln, wo es\nprächtige Schlösser und Gärten\nzu besichtigen gab.\n\nBEGINN DES 2 . JAHRES DER LEGISLATUR 2013 – 2016\n\nSämtliche Geschäfte des Gemeinderates seit \ndem Jahr 2001 und viele weitere Informationen \nzu den städtischen Behörden sind tagesaktuell \nunter www.chur.ch auffindbar.\n\n2\n\n\n\n3\n\nJahresrechnung\n\n  (Beträge in Mio. Franken) Rechnung 2014         Voranschlag 2014                 Abweichung Rechnung 2013\n                                                         Rechnung /\n                                              Voranschlag 2014\n\n  Laufende Rechnung\n  Aufwand 241.8                     244.7                      – 2.9 244.8\n  Ertrag 245.0                     239.5                         5.5 245.8\n\n  Ertragsüberschuss 3.2                                                           1.0\n  Aufwandüberschuss                         5.2\n\n  Investitionsrechnung\n  Bruttoinvestitionen 29.4                       34.0                      – 4.6 29.4\n  Investitionsbeiträge 5.0                         7.0                      – 2.0 7.3\n\n  Nettoinvestitionen 24.4                       27.0                      – 2.6 22.1\n\n  Finanzierungsrechnung\n  Selbstfinanzierung (Cash Flow) 23.8                       13.3                       10.5 20.7\n  Finanzierungsfehlbetrag 0.6                       13.7                       13.1 1.4\n\n  Selbstfinanzierungsgrad 97.7 %                   49.2 %                              93.9 %\n  Nettoveschuldung 102.5                     117.2                     – 14.7 103.5\n\n  Steuereinnahmen                               \n  Natürliche Personen 79.7                       77.5                         2.1 79.7\n  Juristische Personen 15.0                       14.0                         1.0 14.3\n  Übrige Steuern 13.5                         9.9                         3.6 11.5\n\n  Total Steuereinnahmen 108.2                     101.4                         6.7 105.5\n\nFinanzwirksame Ausgaben/Einnahmen Laufende Rechnung und Investitionsrechnung (in Mio. Franken)\n\n240\n\n230\n\n220\n\n210\n\n200\n\n2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013\n\nEinnahmen\nAusgaben\n\n2014\n\nRechnung 2014: \nAuf dem Weg zur finanziellen Genesung \nBei einem Aufwand von Fr. 241.8 Mio. und einem Ertrag\nvon Fr. 245.0 Mio. weist die Laufende Rechnung 2014 ei-\nnen Ertragsüberschuss von Fr. 3.2 Mio. (Vorjahr Fr.1.0\nMio.) aus. Es konnten brutto Fr. 29.4 Mio. (Fr. 29.4 Mio.)\ninvestiert werden. Mit Nettoinvestitionen von Fr. 24.4\nMio. (Fr. 22.1Mio.) wurde der im Rahmen des Voran -\nschlags festgelegte Plafond von Fr. 27.0 Mio. um rund \n10 % unterschritten. Gegenüber dem Vorjahr wurde net-\n\nto Fr. 2.3 Mio. mehr investiert. Der Selbstfinanzierungs -\ngrad von 97.7% (93.9 %) bedeutet, dass eine vollstän -\ndige Eigenfinanzierung des Investitionsvolumens nur\nknapp verfehlt wurde. Die Nettoverschuldung reduziert\nsich leicht und beträgt per Ende des Berichtsjahres \nFr.102.5 Mio. (Fr.103.5 Mio.). Die Pro-Kopf-Nettover schul -\ndung beträgt Fr. 2774.– (Fr. 2808.–).\n\n\n\n4\n\nDirektor Peter Andres (li) und Qualitätsleiter Peter Takacs präsen-\ntieren den Bericht «Benchmarking Schulen Sekundarstufe II». \nDie Gewerbliche Berufsschule Chur (GBC) hatte im Vergleich mit \n35 anderen Schulen den Spitzenplatz belegt. \n\nDie Lagenstaffel des Schwimmclubs Chur erhielt den\nJugendförderungs-Sportpreis. Stadträtin Doris Caviezel-Hidber \nmit den vier Preisträgerinnen (v.l.) Alexandra Gartmann, \nSvenja Stoffel, Raffaela Chavaro und Michela Godenzi. \n\nDie Preisträgerinnen und Preisträger, welche mit einem\nAnerkennungs- bzw. Förderpreis ausgezeichnet wurden: (v.l.)\nFiona Schmid, Valentina Minnig, Gianina Flepp, Katharina Balzer,\nHannes Barfuss, Ursina Schmid, Yassin Mahdi, Rolf Caflisch \nund Ursula Palla. \n\nNach knapp zweijährigen Sanierungsarbeiten des Schulhauses\nQuader fand am 14. Juni ein Tag der offenen Tür statt, welcher bei\nder Bevölkerung auf grosses Interesse stiess.\n\nBereits zum 18. Mal fand am 27. September die Schlagerparade\nstatt, welche sich zu einem festen Bestandteil der Churer Kultur-\nszene entwickelt hat.\n\nDie Neugestaltung der Quaderstrasse zwischen Masanser- und\nBahnhofstrasse nimmt Formen an; die Inbetriebnahme mit \nder neuen Buslinienführung und den drei Haltestellen erfolgte am\n14. Dezember. \n\nJA N U A R\n\nM A I\n\nF E B R U A R\n\nS E P T E M B E R O K TO B E R\n\nJ U N I\n\nDAS BERICHTSJAHR IN B ILDERN\n\n\n\n5\n\nZum zehnjährigen Jubiläum in den Räumlichkeiten am Lindenquai\nveranstaltete die Schulzahnklinik am 26. März einen Tag der \noffenen Tür.\n\nEntspannen, spielen, flanieren. Die kultigen Liege- /Sitzmöbel\n«Enzo», umsäumt von getopften Ahornbäumen, und das\nSchachspiel laden zum Verweilen auf dem Theaterplatz ein. \n\nDas Public Viewing auf dem Theaterplatz anlässlich der Fussball-\nWeltmeisterschaft vom 12. Juni bis 13. Juli erfreute sich grosser\nBeliebtheit und war dementsprechend gut besucht.\n\nAnlässlich des Graffiti-Workshops vom 4. bis 7. August haben\nJugendliche unter anderem die Bushaltestelle Obere Au mit dem\nGraffiti-Schriftzug «Obere Au» verschönert. \n\nStadtpräsident Urs Marti, Stadträtin Doris Caviezel-Hidber und\nStadtrat Tom Leibundgut (v.r.) betonten am Medienfrühstück vom \n18. November die Wichtigkeit des Sparpakets an der Abstimmung\nvom 30. November.\n\nDer Info-Desk im Eingang Stadthaus wurde aus Spargründen \nper 1. Dezember aufgehoben. Neu wurde im 1. Obergeschoss ein\nEmpfang eingerichtet. \n\nM Ä R Z\n\nJ U L I A U G U S T\n\nN OV E M B E R D E Z E M B E R\n\nA P R I L\n\n\n\n6\n\nDepartement 1\n\n«Das sehr gute Jahresergebnis zeigt, dass unsere\nBestrebungen langsam Früchte tragen. Die Budget -\ndisziplin war ausgeprägt, und auf der Aufwandseite\nsanken der Personalaufwand um 1.3 Mio. Franken\nund der Sachaufwand um 3.1 Mio. Franken. Auch die\nAufgaben- und Leistungsüberprüfung 2.0 hinter-\nlässt inzwischen ihre Spuren in der Erfolgs -\nrechnung. Vom Gesamtpaket im Umfang von knapp\n20 Mio. Franken, das der Stadtrat dem Gemeinde-\nrat im Oktober 2013 unterbreitete, wurden bis heute\n7.3 Mio. Franken beschlossen. Diese Entlastung \nwird sich in den folgenden Jahren ebenfalls positiv\nauf die finanzielle Lage der Stadt auswirken.\nInwiefern weitergehende Sparmassnahmen mehr-\nheitsfähig sein werden, erscheint fraglich.» \n\nStadtpräsident Urs Marti\n\n\n\n7\n\nAllgemeine Verwaltung \nFür das Stadtamtsblatt konnte ein neuer Vertrag abge-\nschlossen werden. Die gut eingeführte GEVER-Lösung\nwird ausgebaut, so dass unter anderem auch die Mit -\nglieder des Gemeinderates von einem erhöhten Komfort\nprofitieren können. Die seit Jahren stillgelegte Anlage für\nLuftschutztruppen (ALST) an der Emserstrasse ist über-\nraschend in den Fokus der Öffentlichkeit gerückt: Auf\nAnfrage des Kantons stellt die Stadt die Anlage für Asyl -\nsuchende zur Verfügung. \n\nKontaktstelle Wirtschaft  \nDie Kontaktstelle Wirtschaft konnte per 1. August mit\nChristian Theus besetzt werden. Im Berichtsjahr arbeite-\nte er mit einem Pensum von 50%; eine Erhöhung ist \nfür das Jahr 2015 geplant. Dem neuen Leiter der Wirt -\nschafts förderung wurde im Berichtsjahr die interimisti-\nsche Führung der Sportanlagen übertragen, sodann führ-\nte er die Verhandlungen um Landabgabe im Gebiet Ross -\nbo den Nord (Baurecht).\n\nAmt für Telematik \nDas Berichtsjahr war geprägt von der Umstellung des\nzentralen Finanzsystems auf das neue Rechnungs le -\ngungs modell HRM2. Zudem wurde die elektronische\nGeschäfts ver waltung (GEVER) weiter ausgebaut.\n\nPersonalamt\nIm Berichtsjahr befasste sich das Personalamt schwer-\npunktmässig mit der Umsetzung des per 1. August teil -\nrevidierten Personalrechts sowie den Sparmassnahmen\naus der Aufgaben- und Leistungsüberprüfung 2.0. Im\nWeiteren wurden Innovationsprojekte im Bereich des\nPersonalinformationssystems in Angriff genommen und\ndas Lohnverarbeitungssystem auf HRM2 umgestellt.\n\nFinanz- und Liegenschaftenverwaltung \nIm Berichtsjahr erfolgte die erste Etappe im Zusammen -\nhang mit der Umstellung des Rechnungswesens auf \ndas neue Rechnungslegungsmodell HRM2. Im Weiteren\nwurde das Projekt eRechnungen für den elektronischen\nEmpfang und Versand der Rechnungen bearbeitet. Zu -\ndem wurden die Vorbereitungen für die Umstellung des\nRechnungswesens auf einen neuen elektronischen Kre -\ndi toren- und Visumsprozess vorangetrieben. \n\nIm Bereich Liegenschaften erfolgte mit der zur Verfü-\ngung stehenden Software durch die Stelle «Nachhaltiges\nImmo bilienmanagement» die Erfassung und Beurteilung\nvon rund 30 Objekten. Diese Daten dienen als Grundlage\nfür eine spätere Sanierung. Im Bereich Baurechte wur-\nden vor allem die Quartierplangebiete «Böschengut III»\nund «Alte Kunsteisbahn» bearbeitet. \n\nSteuerverwaltung\nIm Berichtsjahr nahm der gesamte Ertrag der Steuer ver -\nwaltung gegenüber dem Vorjahr erneut um 1.67 Mio.\nFranken zu. Sowohl bei den natürlichen wie auch bei den\njuristischen Personen konnte der Ertrag gesteigert wer-\nden. Der Ertrag der übrigen Steuern und Provisionen\nstieg ebenfalls nochmals an.\n\nStadtpolizei\nDas Berichtsjahr hat einmal mehr gezeigt, dass das\nSicher heitsbedürfnis im urbanen Gebiet weiter an Be -\ndeutung gewinnt. Trends werden in Städten gesetzt, \nhohe Personen- und Fahrzeugfrequenzen sowie die Zen -\ntrumsfunktion mit allen positiven und negativen Begleit -\nerscheinungen erfordern eine massgeschneiderte poli-\nzeiliche Versorgung. Die Stadtpolizei hat auch im Be -\nrichtsjahr mit gezielten Massnahmen im präventiven wie\nrepressiven Bereich dieser Entwicklung Rechnung ge -\ntragen. Die sichtbare Polizeipräsenz wurde im Rahmen\nder personellen Ressourcen weiter ausgebaut und der\nBereich der Präventionsprojekte punktuell intensiviert.\nSo wurde zum Beispiel für die Oberstufenklassen der\nStadtschule mit dem Thema «Verkehrssinnbildung» ein\nweiteres interessantes Verkehrspräventionsprojekt lan-\nciert, welches national erst in ganz wenigen Polizeikorps\ninstruiert wird. Mit total 251Verkehrsunfällen und keiner\ngetöteten Person im Strassenverkehr kann im Berichts -\njahr auf dem Stadtgebiet ein weiteres Rekordtief ver-\nzeichnet werden. \n\nFeuerwehr\nDas Berichtsjahr war geprägt durch sehr viele anspruchs-\nvolle Einsätze.142 Mal war die städtische Milizfeuerwehr\ngefordert. Umso erfreulicher ist dabei der Umstand, ein\nweiteres Jahr ohne Unfälle abgeschlossen zu haben. Die\nÜbernahme des neuen Logistikfahrzeugs erfolgte in \neinem feierlichen Akt vor dem Feuerwehrdepot Kalch -\nbühl. Das neue Fahrzeug konnte bereits Minuten nach\nder Übergabe durch den Hersteller seine erste Einsatz -\nfahrt ausführen.\n\nDie detaillierten\nGeschäftsberichte der\nDienststellen finden Sie\nunter www.chur.ch /\nPolitik & Verwaltung /\nStadtrat.\n\n\n\n8\n\nDepartement 2\n\n«Die Ablösung des\nSchulrats durch die Bil -\ndungs kommission unter-\nstreicht das gewandelte\nFührungs verständnis im\nBereich der Volks schule –\nweg vom operativen\nGeschäft hin zu strategi-\nschen Leitungs- und\nAufsichts funktionen. Die\nBildungs kommission ist\nzudem näher beim\nGemeinderat, womit die\nAufsichtsfunk tionen mit\nden finanziellen und \ngesetzgeberischen Kom -\npe tenzen zusammen -\nfallen. Damit konnte ein\nManko der bisherigen\nOrganisation behoben\nwerden.»\n\nStadträtin Doris Caviezel-Hidber\n\n\n\n9\n\nStadtschule\nMit geringen Auswirkungen auf den konkreten Schulall -\ntag fanden im Berichtsjahr wichtige Weichenstellungen\nauf der Ebene der Führungsstruktur der Stadtschule\nstatt: der Schulrat wurde durch die Bildungskommission\nersetzt und das zweistufige Führungsmodell der Stadt -\nschule mit der Schuldirektion und den Schulleitungen \nimplementiert. Die Bildungskommission erarbeitete ge-\nmeinsam mit der Schuldirektion und den Lehrer ver tre -\ntungen den Berufsauftrag für die Lehrpersonen und\nschickte diesen in die Vernehmlassung. In den Schul häu -\nsern wird weiter an einer lebendigen, farbenfrohen und\nnicht zuletzt lehrreichen Stadtschule gearbeitet. Viele\ngrössere und kleinere Projekte zeugen davon.\n \n\nGewerbliche Berufsschule Chur (GBC)\nDas Leistungsangebot der Gewerblichen Berufsschule\nChur (GBC) wurde im Berichtsjahr weiter ausgebaut.\nNeu führt die GBC zusätzlich eine Berufsmatura techni-\nsche Richtung nach der Lehre mit 60 Vollzeitstudie -\nrenden. Die GBC nahm erstmals an der Umfrage des\nSwiss Ar beit geber Awards teil. Dabei wurden alle lohnbe-\nziehenden Personen der GBC nach Arbeitszufriedenheit,\nCommit ment zur Firma und Personalförderung befragt.\nDie GBC erzielte in der Kategorie Bildung - Verwaltung -\nNPO (Non Profit Organisationen) den 1. Rang. Im Total al-\nler 140 an der Umfrage teilgenommenen Firmen belegte\ndie GBC mit Rang 8 einen Spitzenplatz. Die GBC positio-\nniert sich immer mehr zu einem Bildungszentrum für\nSchwächere. Bereits besuchen mehr als 100 Lernende \nin zehn Berufen die zweijährige Ausbildung zum Eidg.\nBerufsattest EBA.\n\nSchulzahnklinik\nIm Berichtsjahr wurden die Verhandlungen mit dem\nKanton betreffend der Massnahmen zur Erhaltung der\nMundgesundheit in den Schulen der Stadt Chur zu einem\nerfolgreichem Abschluss gebracht. Alle Optimierungs -\nmass nahmen, die aus einer externen Überprüfung der\nSchulzahnklinik resultierten, wurden erfolgreich umge-\nsetzt und der Ertrag aus den erbrachten Leistungen erst-\nmals auf über 1 Mio. Franken gesteigert.\n\nKulturfachstelle\nDas Theater Chur konnte die Saison 2013 /2014 mit ei-\nnem positiven Ergebnis abschliessen und den Bereich\nKinder- und Jugendtheater ausbauen. Die Kammer phil -\nharmonie Graubünden feierte im Berichtsjahr ihr 25-jähri-\nges Bestehen mit einem Jubiläumskonzert auf dem Post -\nautodeck. Auch die Klibühni blickt auf ein 40-jähriges\nBeste hen zurück. In der Stadtgalerie wurden im Berichts -\njahr 12 Ausstellungen mit diversen Veranstaltungen orga-\nnisiert. Die Attraktivität der Postremise konnte mit Unter -\nhaltsmassnahmen gesteigert werden. Die Stadt vergab\nzwei Anerkennungs- und drei Förderpreise sowie den\nWerkbeitrag an einen Churer Kulturschaffenden. Mit der\nInventarisierung der Kunst im öffentlichen Raum im GIS-\nStadtplan konnte die Stadt das Bestreben nach einer \nverstärkten Vermittlung von Kunst im öffentlichen Raum\nweiterverfolgen. Mit einem Graffitikonzept wird Jugend -\n\nlichen die Möglichkeit gegeben, sich kreativ und künstle-\nrisch im öffentlichen Raum auszudrücken. Im Berichts -\njahr kam es zur Fusion der Stiftungen Bündner Volks -\nbiblio thek und Aspermont Bibliothek zur Stiftung Stadt -\nbibliothek Chur und einer Erhöhung des jährlichen\nBeitrags an die Bibliothek. Einschneidende Sparmass -\nnahmen veranlassten die Kündigung von fünf Leistungs -\nvereinbarungen. Verschiedene Veranstaltungen und\nWork  shops ergänzten die alltägliche Arbeit der Kultur -\nfachstelle.\n\nSportfachstelle\nIm vierten Geschäftsjahr der Sportfachstelle ist es gelun-\ngen, gleich zwei neue Projekte umzusetzen. Neben dem\nPilotprojekt Kindergarten-Skiwochen mit acht teilneh-\nmenden Kindergärten wurde im Oktober der freiwillige\nSchulsport eingeführt. Anfang Juni durfte die Stadt Chur\ndie Fahne für die National Winter Games der geistig\nBehinderten übernehmen. Die Sportfachstelle nimmt\nEin   sitz im Organisationskomitee der im Jahr 2016 in Chur\nstattfindenden Spiele. Im Weiteren durfte sie eine Viel -\nzahl an Vereinen beraten und betreuen. Die Sportfach -\nstelle unterstützt die Stadtschule Chur bei der Umset -\nzung der vierten Sportstunde auf Primarschulstufe und in-\nformiert die Schülerinnen und Schüler über Sportan ge -\nbote in der Stadt.\n\nSoziale Dienste\nDas «Modell Chur» für eine sprachliche Frühförderung\nwurde im Auftrag des Gemeinderates erarbeitet. Im Früh -\nling verabschiedete der Gemeinderat das Programm\n«Deutsch für die Schule», welches sich am Modell Basel-\nStadt orientiert. Alle Kinder mit Förderbedarf sollen vor\nKindergarteneintritt an einer sprachlichen Fördermass -\nnahme teilnehmen. Vorgesehen ist ein selektives Obliga -\ntorium, kombiniert mit Information und Sensibilisierung\nder Eltern. Im Schuljahr 2015/2016 sollen die Kinder des\nJahrgangs 2011 als erste in den Genuss der selektiven\nFördermassnahme kommen. Das Pilotprojekt «Sofort-\nEin satz für arbeitsfähige Sozialhilfebezügerinnen und \n-bezüger» konnte im Frühsommer gestartet werden – in\nZusammenarbeit mit dem Regionalen Sozialdienst und\nder Sozialfirma Dock. Arbeitsfähige Sozialhilfe-Antrags -\nstellerinnen und -Antragssteller müssen einen einmona-\ntigen Sofort-Einsatz absolvieren. Zwischen Juni und\nDezember 2014 wurden 37 Personen dem Sofort-Einsatz\nzugewiesen. Insgesamt nahmen 253 Personen an einer\nIntegrationsmassnahme teil. 47 davon fanden eine Stelle\nim ersten Arbeitsmarkt.\n\nDie detaillierten\nGeschäftsberichte der\nDienststellen finden Sie\nunter www.chur.ch /\nPolitik & Verwaltung /\nStadtrat.\n\n\n\n10\n\nDepartement 3\n\n«Nebst dem abgeschlossenen Beteiligungsprozess\nzum Stadtteil Chur-West gehört sicher auch \ndie Eröffnung des sanierten Quaderschulhauses, \ndie neue Quaderstrasse sowie die verkehrsfreie \nobere Bahnhofstrasse zu den Schwerpunkten meines\nBerichtsjahres. Mit viel Elan wurde zudem die\nReorganisation meines Departements in Angriff \ngenommen. Diese konnte zum Ende des Berichts -\njahres erfolgreich abgeschlossen werden.» \n\nStadtrat Tom Leibundgut\n\n\n\n11\n\nGrün und Werkbetrieb   \nIn den Heim- und Alpwaldungen wurden im Berichtsjahr\n8437 m3 Holz geerntet. Die Jungwaldpflege erstreckte\nsich über 4068 Aren. Das Projektwesen beinhaltete die\nSanierung von schadhaften Blocksteinmauern am Schwarz -\n waldweg. Wie bereits im Vorjahr gab es weitere grosse\nRüfenniedergänge im Valpargheratobel, welches auch in\nden folgenden Jahren aktiv sein wird. Beim Werkbetrieb\nstanden die Neuorganisation des Departements 3 und\npersonelle Engpässe aufgrund diverser Abgänge und\nAus fälle im Mittelpunkt. Der Fokus lag daher schwerge-\nwichtig bei der Sicherstellung der zu erfüllenden betrieb-\nlichen Aufgaben sowie bei der Analyse und Neuge stal -\ntung der Organisation und Abläufe auf allen Stufen. Eine\nneue Tourenplanung wurde im Berichtsjahr erfolgreich\ngetestet und brachte betriebliche Vorteile. Diese führten\nunter anderem sogar zur Einsparung eines Kehricht -\nfahr zeugs. Die Nutzung der Multisammelstelle ist mit ca.\n128 000 Fahrzeugen im Berichtsjahr sehr hoch. Erhe -\nbungen zeigen, dass knapp ein Viertel (ca. 24%) nicht in\nChur wohnhafte Kundschaft diese Dienstleistung nutzen.\nSeit der Einführung der Multisammelstelle hat sich die\nFrequenz um den Faktor acht entwickelt und in den ver-\ngangenen zehn Jahren immerhin noch verdoppelt.\n\nHochbauamt \nDas Berichtsjahr war auch im Hochbauamt geprägt von\nder Umsetzung der Reorganisation. So wurde u.a. die\nAuf teilung zwischen Stadtgärtnerei und Freiraum planung\nvollzogen und die Stadtgärtnerei der neu geschaffenen\nDienststelle Grün und Werkbetrieb unterstellt. Nebst der\nReorganisation standen die inhaltliche Entwicklung des\nStadtteils Chur West und das Entwicklungsgebiet Klein -\nbruggen im Fokus der Arbeiten.\n\nEin Höhepunkt bildete die Eröffnung des sanierten Schul -\nhauses Quader. Mit einem gut besuchten Tag der offenen\nTür wurde der Abschluss der umfassenden Renovations -\narbeiten am ehrwürdigen,100-jährigen Quaderschulhaus\ngefeiert. Als bleibende Erinnerung erstellte das Stadt -\narchiv – zusammen mit den Projektbeteiligten – ein um-\nfangreiches und faszinierendes Jubiläumsbuch.\n\nTiefbau- und Vermessungsamt\nDie Reorganisation des Departements hatte im Berichts -\njahr strukturelle und organisatorische Veränderungen zur\nFolge. So wurde die Abteilung Werkbetrieb der Dienst -\nstelle Grün und Werkbetrieb zugeordnet und von dieser\nder bauliche Unterhalt neu der Abteilung Tiefbau übertra-\ngen. Im Berichtsjahr wurden zwei Grossprojekte «Sanie -\nrung und Neugestaltung Quaderstrasse mit Fernwärme-\nund Werkleitungsbau» sowie «Ausbau der Masanser -\nstrasse mit einer Bus- und Radspur» realisiert. Die För -\nderung des Langsamverkehrs mit Ergänzungen im Velo -\nnetz sowie weiteren Massnahmen und Schaffung von\nverkehrsberuhigten Zonen sind sehr wichtig und bedeu-\nten eine Aufwertung der Aufenthaltsqualität in der Stadt.\nEin weiterer wichtiger Aspekt ist der hindernisfreie\nVerkehrsraum für behinderte Personen. Ziel bildet\nschlussendlich die Aufwertung des öffentlichen Raums\n\nund damit eine wohnliche, sichere und attraktive Stadt.\nBei der Abteilung Geoinformatik stand im Berichts jahr\nzum ersten Mal die Dienstleistung zur Effizienz stei -\ngerung durch bessere Nutzung und Verknüpfung von\ngeografischen Daten im Vordergrund. Diese Entwicklung\nzeigt, dass die geografischen Daten der Stadt nicht mehr\nnur zur Dokumentation dienen, sondern vermehrt zusätz-\nlich als Unterstützung für Führungsaufgaben unentbehr-\nlich werden. Der Abteilungsleiter hat neu die Funktion\ndes Geometers übernommen. Die Abteilung Vermes -\nsung hat die Katastererneuerung Trimmis, Los 6, erfolg-\nreich abgeschlossen und die Katastererneuerung Chur,\nLos 9, ist bereits im Gange.\n\nGrundbuchamt\nDie Organisation der Grundbuchämter und der Grund -\nbuchführung obliegt von Bundesrechts wegen den Kan -\ntonen. In Graubünden sind diese Aufgaben an die Ge -\nmeinden delegiert, wobei jede Gemeinde einen Grund -\nbuchkreis bildet. Mehrere Gemeinden können sich je-\ndoch zu einem Grundbuchkreis zusammenschliessen.\nDas Grundbuchamt Chur ist ein Teil des Grundbuch -\nkreises Plessur mit der Stadt Chur und den Gemeinden\nArosa, Haldenstein, Maladers und Tschiertschen-Praden.\nIm Berichtsjahr hat sich der Immobilienmarkt im Gebiet\ndes Grundbuchamts Chur gegenüber den Vorjahren \nberuhigt, die Anzahl der angemeldeten Grundbuch ge -\nschäfte ist zurückgegangen. Auf die Preise der Grund -\nstücke hatte dieser Rückgang noch keine grosse Aus -\nwirkung.\n\nDie detaillierten\nGeschäftsberichte der\nDienststellen finden Sie\nunter www.chur.ch /\nPolitik & Verwaltung /\nStadtrat.\n\n\n\n12\n\nLegislative\n\nExekutive\n\nGemeinde\n(Gesamtheit der stimmberechtigten EinwohnerInnen)\n\nStadtrat\n(3 Mitglieder)\n\nGemeinderat\n(21 Mitglieder)\n\nGeschäftsprüfungskommission\n\nDepartement 1 Departement 2 Departement 3\n\nAllgemeine Verwaltung\n  Stadtkanzlei\n  Quartieramt\n  Rechtskonsulent\n  Einwohnerdienste\n  Stadtarchiv\n\nStadtschule\n  Kindergarten\n  Primarstufe\n  Sekundarstufe I\n  Zentrale Dienste\n\nHochbauamt\n  Hochbau\n  Baupolizei\n  Stadtentwicklung\n  Freiraumplanung\n\nTiefbau- und Vermessungsamt\n  Tiefbau\n  Vermessung\n  Geoinformatik\n  ARA\n\nGewerbliche Berufsschule Chur\n  Berufsfachschule\n  Technische, gestalterische und \n  naturwissenschaftliche\nBerufsmaturitätsschule\n\n  Berufswahlschule\n\nAmt für Telematik\n  ICT Planung und Entwicklung\n  ICT Betrieb\n\nKontaktstelle Wirtschaft\n  Sportanlagen\n\nPersonalamt\n\nFinanzkontrolle\nSchulzahnklinik\n\nSoziale Dienste\n  Finanzielle Leistungen\n  Prävention, Beratung und Betreuung \n\nFinanz- und\nLiegenschaftenverwaltung\n  Finanzen\n  Liegenschaften\n\nBildungskommission\n\nRedaktionskommission\n\nPersonalkommission AlpkommissionBerufsschulrat GBC\n\nKulturkommission Baukommission\n\nInventarkommission\n\nVerwaltungskommission\nder Pensionskasse\n\nGemeinderätliche\nKommissionen\n\nSteuerverwaltung\n\nFeuerwehr\n\nStadtpolizei\n  Polizeikommando\n  Support und Gewerbepolizei\n  Verkehrs- und Sicherheitspolizei\n  Verkehrstechnik und Logistik\n\nGrundbuchamt Chur\n\nTheater Chur\n  Stiftung seit 1. August 2010\n\nIBC Energie Wasser Chur \n  öffentlich-rechtliche Anstalt \n  seit 1. Januar 2006 \n\nKatastrophen-Organisation\n\nPensionskasse Stadt Chur\n  öffentlich-rechtliche Anstalt \n  seit 1. Januar 2011\n\nKultur-\nfachstelle\n\nSport-\nfachstelle\n\nStadtbus Chur AG\n  privatrechtliche Aktiengesellschaft \n  seit 1995\n\nGrün und Werkbetrieb\n  Forst- und Alpverwaltung\n  Werkbetrieb\n  Stadtgärtnerei\n\nOrganigramm\n\n\n\n Impressum\n\nHerausgeberin:\nStadt Chur\n\nGestaltung:\nEdgar Zanoni SGD, Chur\n\nDruckvorstufe:\n08EINS AG, Bureau für Einfallsreichtum, Chur\n\nDruck:\nCasutt Druck und Werbetechnik AG, Chur\n\nAuflage:\n570\n\nGemeinde rat (Stand 31. Dezember 2014)\n\nDr. Dominik Infanger (Präsident) FDP\n\nChristian Durisch (Vizepräsident) SVP\n\nRomano Cahannes CVP\n\nRita Cavegn Hänni SP\n\nMario Cortesi SVP\n\nGuido Decurtins SP\n\nTina Gartmann-Albin SP\n\nStefan Grass SP\n\nOliver Hohl BDP\n\nDr. Jürg Kappeler GLP\n\nFranco Lurati FDP\n\nDr. Carla Maissen CVP\n\nAnita Mazzetta Freie Liste Verda\n\nAdrian J. Meier Freie Liste Verda\n\nDr. Jean-Pierre Menge SP\n\nHans Martin Meuli FDP\n\nBeath Nay SVP\n\nDr. Giancarlo Sala CVP\n\nMichael Trepp Freie Liste Verda\n\nSusanne von Rechenberg BDP\n\nMartha Widmer-Spreiter BDP\n\n13\n\n\n\nStadtkanzlei\nRathaus, Poststrasse 33\n\n7000 Chur\nTelefon 081 254 4111\nTelefax 081 254 58 19\nstadtkanzlei@chur.ch\n\nwww.chur.ch\n\n14\n\n\n


name: 02_Bericht _Auftrag Kappeler_Vertretung der Stadt Chur in kantonalen und regionalen Institutionen

text: \n1.\n\nBericht\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nAuftrag\n\nbetreffend\n\nl"ll'illl,l\n\n1111*lili Stadt Chur\n\nJürg Kappeler und Mitunterzeichnende\n\nVertretung der Stadt Chur in kantonalen und regionalen\n\nInstitutionen\n\nAntrag\n\nDer Auftrag sei zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben\n\n109095 / 172 00\n\nAusgangslage\n\nIm Auftrag wird die Grundsatzfrage gestellt. ob die Stadt aktuell genügend vernetzt und\n\nentsprechend in wichtigen Gremien vertreten sei, um ihre Interessen in ausreichendem\n\nMass wahrnehmen zu können. Der Stadtrat erachtet diese Fragestellung als wichtig: sie\n\ngehört zu seinen Kernaufgaben.\n\n2. Geltende Praxis\n\nBei der Vertretung durch ein Stadtratsmitglied im Grossen Rat dürfte es sich um die wich-\n\ntigste Massnahme zur Wahrung der städtischen Interessen handeln wohl deshalb ist das\n\nGrossratsmandat in der Stadtverfassung ausdrücklich erwähnt. Chur war während meh-\n\nreren Jahren durch zwei Stadträte im kantonalen Parlament vertreten, seit der Legislatur\n\n2013-2016 nimmt Stadtpräsident und Grossrat Urs Marti die städtischen Interessen wahr\n\nund präsidiert mit der Kommission für Wirtschaft und Abgaben ein bedeutendes Gremi-\n\num.\n\nLF,U,w.., bi\n\n\n\nl I'~§1 I Seite 2 von 3\n\nIn diesem Zusammenhang sei auf einen Gemeinderatsbeschluss vom 2. November 2000\n\nhingewiesen. wonach gewählte Stadträte. die auch als Grossräte gewählt sind. nicht ei-\n\nner ständigen Grossratskommission angehören dürfen. Dieser Beschluss ist materiell\n\nzwar offensichtlich obsolet, er hat aber mangels Aufhebung grundsätzlich nach wie vor\n\nGültigkeit. Ihm liegt vermutlich die Überlegung zugrunde, das Stadtratsamt lasse kein\n\ngrösseres Engagement im Grossen Rat zu, nach Ansicht des Stadtrates eine Fehlein-\n\nschätzung, denn Einfluss auf die Vorlagen kann vor allem in den ständigen Kommissio-\n\nnen genommen werden. Der Stadtrat wird Ihrem Rat in einer separaten Botschaft die\n\nAufhebung dieses Beschlusses beantragen.\n\nEin weiteres Instrument zur Vertretung der städtischen Interessen bilden die Vernehm-\n\nlassungen zu wichtigen Vorlagen. Der Stadtrat bedient die Grossratsmitglieder des\n\nWahlkreises Chur regelmässig mit seinen Stellungnahmen in der Erwartung. dass die In-\n\nteressen der Stadt Chur angemessen berücksichtigt werden. Bei Vorlagen, bei denen die\n\nStadt überdurchschnittlich tangiert ist, finden spezielle Informationsveranstaltungen für\n\ndie Grossratsmitglieder statt, letztmals zur Pflegefinanzierung, in der Hoffnung, den städ-\n\ntischen Interessen zum Durchbruch zu verhelfen. Dem Stadtrat ist aber die Beziehungs-\n\npflege mit den Grossrätinnen und Grossräten generell ein Anliegen, weshalb er zweimal\n\nim Jahr eine Veranstaltung durchführt, die dem gegenseitigen Erfahrungsaustausch dient\n\nund das Sensorium für die städtischen Interessen stärken soll.\n\nSeit vielen Jahren existiert mit den grössten Bündner Gemeinden Davos, Landquart,\n\nDomat/Ems und St. Moritz ein institutionalisierter Austausch, der ebenfalls der Interes-\n\nsenwahrung primär gegenüber dem Kanton dient.\n\n3. Interessenwahrung als zentrale politische Aufgabe\n\nDer Stadtrat führt nicht nur die Stadtverwaltung, er hat auch die zahlreichen Interessen\n\nder Stadt bestmöglich zu wahren. Dazu gehören Netzwerke. eine direkte politische Betei-\n\nligung via Grosser Rat, aber auch Lobbying bei privaten und staatlichen Stellen, um städ-\n\ntischen Anliegen Gehör zu verschaffen. Der Stadtrat ist der Ansicht, dass ihm dies aktuell\n\nrecht gut gelingt, es handelt sich dabei aber natürlich um eine Daueraufgabe. Er wünscht\n\nsich primär bei jenen Institutionen mehr Einfluss. die ihren Sitz in Chur haben (z.B. HTW,\n\nPHGR. GVG. GKB) und wo Entscheide gefällt werden, die für Chur als Wirtschaftsstand-\n\nort bedeutsam sind. Der Stadtrat unterstützt deshalb den Auftrag und wird die verlangte\n\nSituationsanalyse intern machen.\n\n\n\ni"ilill,i\n\n11'FA' 11 Seite 3 von 3\nIn der Hoffnung, die wichtigsten Einflussmöglichkeiten vorliegend aufskizziert zu haben,\n\nbittet Sie der Stadtrat, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und Herren\n\ndes Gemeinderates, den Auftrag zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben.\n\nChur, 15. März 2016\n\nNamens des Stadtrates\n\n[#r Stad~prasde~ Der St#Itschreiber~ ~\n\n~-j*,k~< CLSAÀ\n/Urs Marti Illiarkus Frauenfelder\n\n\n\nJürg Kappeler\nGrünliberale\n\neingereicht anlässlich\nGernejpderatssit#hg ,\n\n1=4\nAuftrag: Vertretung der Stadt Chur in kantonalen und\nregionalen Institutionen\n\nDiverse kantonale und regionale Institutionen (z.B. Hl-W, PHGR, Kantonsschule,\nGVG, GEVAG, _) haben Entscheide zu treffen, welche die Stadt Chur direkt oder\nindirekt betreffen. Für die Stadt Chur ist es von grosser Bedeutung, die Sicht der\nStadt Chur zu diversen Entscheiden angemessen einbringen zu können. Es ist\njedoch nicht bekannt, ob die Stadt Chur in die relevanten Entscheide tatsächlich\nangemessen eingebunden wird.\n\nDie Unterzeichnenden fordern deshalb den Stadtrat auf, eine Situationsanalyse\nvorzunehmen und, sofern die Situationsanalyse einen entsprechenden\nHandlungsbedarf aufzeigt, geeignete Konsequenzen abzuleiten.\n\nChur, 17.12.15, Jürg Kappeler\n\n\n


name: Bericht zum Auftrag SVP-Fraktion betreffend Verzicht auf das Hissen der EU-Flagge an öffentlichen Gebäuden

text: \nBericht\ndes  Stadtrates  an\nden  Gemeinderat\n\nAuftrag\n\nbetreffend\n\nSVP-Fraktion\n\nlili  illl"I\n\nlili*lili Stadt  Chur\n\nVerzicht  auf  das  Hissen  der  EU-Flagge  an  öffentlichen\nGebäuden\n\nAntrag\n\nDer  Auftrag  sei  abzulehnen.\n\nBegründung\n\n108216  / 215  00\n\nSeit  vielen  Jahren  wird am  Europatag.  dem  5  Mai, beim  Rathaus  die Europafahne  gehisst.  Der\n\nEuropatag  erinnert  an  die Gründung  des  Europarats  am  5. Mai 1949:  die Schweiz  ist seit  1963\n\nMitglied. Dieser  hat  nach  dem  Zweiten  Weltkrieg  massgeblich  zur  Friedenswahrung  in Europa\n\nbeigetragen  Aus diesem  Grund  hisser,  der  Bund  und  praktisch  alle  Schweizer  Kantone  (inkl. Kan-\n\nton Graubünden)  jeweils  anlässlich  des  Europatags  die Europaflagge  Diese  langjährige  Praxis\n\nträgt  überdies  der  Bedeutung  Churs  als  Hauptstadt  des  Tourismuskantons  Graubünden  Rech-\n\nnung.  denn  die  Mehrzahl  der  ausländischen  Gäste  stammt  aus  EU-Ländern.  Diese  sollen  sich  in\n\nChur  willkommen  fühlen,  auch  wenn  die  Schweiz  nicht  EU-Mitglied ist. Der Stadtrat  ist der  An-\n\nsicht.  dass  diese  symbolische  Geste  beim  Rathaus  an  einem  einzigen  Tag im Jahr  vertretbar  ist\n\nund  in seine  operative  Zuständigkeit  fällt.\n\n\n\nI l~§11 Seite  2 von 2\n\nIn diesem  Zusammenhang  sei  auch  erwähnt,  dass  Chur  zudem  seit  bald  60 Jahren  dem  Europäi-\n\nschen  Partnerschaftsring  angehört  (vgl. www.partnerschaftsring.eu)  Solche  Partnerschaften  wur-\n\nden  nach  dem  Zweiten  Weltkrieg  gegründet.  um die länderübergreifende  Wiederannäherung  zu\n\nfördern.  Seit  bald  sechs  Dekaden  ist Chur  deshalb  mit fünf anderen  europäischen  Städten  freund-\nschaftlich  verbunden.  Die Beflaggung  am  5. Mai erscheint  deshalb  auch  unter  diesem  Aspekt  ge-\nrechtfertigt.\n\nAus  den  erwähnten  Gründen  beantragt  Ihnen  der  Stadtrat,  sehr  geehrter  Herr  Präsident.  sehr\n\ngeehrte  Damen  und  Herren  des  Gemeinderates,  den  Auftrag abzulehnen.\n\nChur,  11. August  2015\n\nNamens  des  Stadtrates\n\nDer~tal~pr~sleßt  // Der §~adtjfhreibg~  /\n\n~Jrs  Marti /Markus  Frauenfelder'\n\n\n\n~ ~ '~~. - SCHWEIZ~.K\n\n~~'~  '*/TAT\nSVP  Chur\n\nSVP-Fraktion  des  Gemeinderates i Stadt  Ch~\nEbge*1»*-Ilch  der  /7\nGeme,Ktera#~œltz~  vom~  7, MAI 2815\n\nMarkus  Frauenfelder,  Stadtsclnlber\nu"um 07 Ma'2015\n\nAultrJg gemäss  Art. 57 der  „Geschaftsordnung  für den  Gemeinderat"\nthem  i Verzicht  auf  das  Hissen  der  EU-Flagge  an  öffentlichen  Gebäuden\n\nAm 5. Mai 2015  wurde  an  der  Rathaushalle  (Seite  Poststrasse)  anstelle  der  Schweizerflagge,\n\ndie  Flagge  der  Europaischen  Union gehisst.  Der Stadtpräsident  beantwortete  die Anfrage  nach\n\ndem  Grund  damit,  aass  dies  jeweils  am  5. Mai, dem  Tag der  Gründung  des  Europarates,  er-\n\nfolge.  Es  handle  sich  dabei  um eine  langjahrige  Praxis,  welche  vom damaligen  Stadtrat  Martin\n\nJager  (SD) ausgelöst  wurde  und  nicht  weiter  dokumentiert  sei.\n\nDie SVP-Fraktion  fordert  den  Stadtrat  auf,  in Zukunft  auf solche  symbolischen  Akte zu ver-\n\nzichten.\n\nAuftrag\n\nSolange  die Schweiz  nicht Mitglied der  EU ist. wird der  Stadtrat  beauftragt,  auf das  Hissen  der\n\nEU-Flagge  auf/an/in  öffentlichen  städtischen  Gebäuden  zu verzichten.  Davon  ausgenommen\n\nist das  kurzze,tige  Hissen  fremder  Flaggen  anlässlich  allfalliger Staatsbesuche.\n\n-%/4/U3» U\nMario Cortesi Christian  Durisch\n\nMano  Cortesi.  Gemeinderat  SVP\n\nBeath  Nay\n\nE-Ma,l mdr,0  cortesi@bluewtn  ch\n\n\n\n0\n\n0\n\n0\n\nCl\n\nZ]\n\n3\n\nErstunter-\nzeichnende/r\n(ankreuzen)\n\nZ]\n\n0\n\nX\n\n[3\n\nZI\n\nC]\n\nIl\n\n0\n\nC]\n\n0\n\n0\n\nGemeinderat\n\nE'Îl i Stadt  Chur\n\nBeiblatt  zu  parlamentarischen  Vorstössen\n\nXÄuftrag\n\nTitel\n\nName\n\nC Interpellation\n\n..  .  r)\\'„ 2, LLi- C,w A (4<L'A ~f.U ft< c.'/i , (L lf- r,U.¢l-q.C) 1ükî C, ~h,  ,/)  C· tcl t ' 6.-  'l  J~i.- L, lfCX I 1\n\nCahanres  Romano\n\nCavegn  Hänni  Rita\n\nCortesi  Mario. Ing HT-;B\\NI NDS\n\nDecurtlns  Guido\n\nDunsch  Christian\n\nGartmann-Albin  Tina\n\nGrass  Stefan  Ing HTL\n\nHohl Oliver\n\nInfanger  Dominik. Dr iur.\n\nKappeler  Jurg  Dr sc.  techn.\n\nLuratì  Franco\n\nMalssen  Carla  Dr. med.\n\nMazzetta  Anita\n\nMeier  Adrian J\n\nMenge  Jean-Pierre  Dr iur\n\nMeuli Hans  Martin.  Dr.\n\nNay Beath\n\nSala  Giancarlo  Dr phil.\n\nTrepp  Michael\n\nvon Rechenberg  Susanne\n\nWidmer-Spreiter  Martha\n\nDatum\n\nPartei\n\nCVP\n\nSP\n\nSVP\n\nSP\n\nSVP\n\nSP\n\nSP\n\nBDP\n\nFDP\n\nGLP\n\nCDP\n\nCVP\nFreie  Liste\n\nVerda\nFreie  Lste\n\nVerda\n\nSP\n\nFDP\n\nSVP\n\nCVP\nFreie  Liste\n\nVerda\n\nBDP\n\nBDP\n\nti\n'L~1\n'j\n\neingesehen\n(Visum)\n\n,6\n,~'(L\n\nPu\n.  146\\\n\nVl \\\n\nUnterschrift\n\n,\n\n,\n\n-\n\n<4& jll.%9\n\n\n


name: 02_Bericht Auftrag Oliver Hohl und Mitunterzeichnende zur Forcierung der touristischen Vernetzung zwischen Chur, Lenzerheide und Arosa

text: \n1.\n\nBericht\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nAuftrag\n\nbetreffend\n\n2.\n\nlili lili lili\n\n111 *lili Stadt Chur\n\nOliver Hohl und Mitunterzeichnende\n\n108774 / 583 10\n\nzur Forcierung der touristischen Vernetzung zwischen Chur,\nLenzerheide und Arosa\n\nAntrag\n\nDer Auftrag sei zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben.\n\nBegründung\n\nAusgangslage\n\nAm 24 September 2006 wurde die Neuausrichtung von Chur Tourismus vom Stimmvolk\n\nangenommen. Der Aufgabenbereich von Chur Tourismus umfasste bis zu diesem Zeit-\n\npunkt primär die Gästeinformation, das Marketing war regional organisiert. Mit der ge-\n\nnannten Abstimmung wurde der städtischen Tourismusorganisation neu die Vermarktung\n\nder Stadt übertragen Chur Tourismus hat sich seither erfreulich entwickelt: der Umsatz\n\nbetrug im Jahr 2015 1.4 Mio. Franken. wovon die Hälfte selbst erwirtschaftet wurde\n\nHoher Stellenwert von Kooperationen\n\nDie genannte positive Entwicklung von Chur Tourismus ist zu einem wesentlichen Teil\n\nauf Kooperationen zurückzuführen, denn durch diese lassen sich zahlreiche Synergien\n\nnutzen. Seit dem Jahr 2009 ist Chur Tourismus im Rahmen der regionalen Tourismusor-\n\nganisation Chur (ReTO) für die Vermarktung der Gemeinden Haldenstein. Felsberg. Ta-\n\n\n\niql"lili\n\n~|1 Seite 2 von 4\n\nmins. Domat/Ems. Bonaduz und Rhäzüns zuständig. Die entsprechenden Leistungsver-\n\neinbarungen konnten nach einer fünfjährigen Umsetzungsphase erneuert werden.\n\nDie nachfolgende Liste verdeutlicht. dass Chur Tourismus bereits heute produktbezoge-\n\nne Kooperationen mit den umliegenden Destinationen pflegt. aus Sicht des Stadtrates\n\nein sehr guter Ansatz. um die Zusammenarbeit mit den im Auftrag genannten Destlnatio-\n\nnen künftig noch zu verstärken.\n\nDestination\nLenzerheide\n\nLenzerheide\nViamala\nArosa\n\nArosa-Lenzerheide\n\nDiverse Regionale Touris-\nmusorganisationen\n\nFünf Dörfer\n\nViamala\n\nUmliegende Regionen\n\nThema/Produkt\nBikekooperation (Lenzer-\nheide nimmt das Churer/\nBrambrüescher-Angebot in\nseine Bike-Kommunikation\nauf.\nSchneeschuh-Arena Drei-\nbündenstein.\nChurer Angebot in Gäste-\nkarte Arosa integrieren.\nIm Rahmen des aktuellen\nMarkenprozesses ist Chur\nTourismus jeweils im Ge-\nsprach und auch in einer\nkonkreten Projektgruppe\ninvolviert. Die Zusammen-\narbeit soll dort. wo sinnvoll,\nentsprechend gestärkt\nwerden.\n\nEinen Zusammenschluss\nsehen alle drei als nicht\nzielführend. da die Gebiete\nund Gästesegemente zu\nheterogen sind. Zielfüh-\nrend sind gemeinsame\nProdukte und gemeinsame\nMarketingakzente.\nEin gemeinsames Projekt\neiner einheitlichen Daten-\nbank ist aktuell in Erarbei-\ntung Chur Tourismus führt\ndas Projekt.\nPrüfung von Kooperations-\nmöglichkeiten.\nGemeinsame Projekte zur\nFörderung des Führungs-\nangebots.\nGästemagazin "Die Alpen-\nstadt" Im Gästemagazin\nsind die umliegenden Re-\n\nStatus\nLäuft seit 3 Jahren\n\nNeu seit Wintersaison\n2015/2016\nKick-off Sitzung findet\ndemnächst statt\nLäuft\n\nLäuft\n\nSitzung im 1. Quartal 2016\n\nLäuft\n\nSeit Winter 2012\n\n\n\nZauberwald Lenzerheide\n\nI ''~1 l Seite 3 von 4\n\ngionen jeweils vertreten.\nVerteilt wird das Magazin\nnebst in Chur auch in den\nRegionen. Auflage Som-\nmer und Winter mit jeweils\n10'000\n\nHeimmarktkampagne Um\ndie Gäste der umliegenden\nDestinationen auf Chur\naufmerksam zu machen,\nsetzt Chur Tourismus je-\nwells die sog. Heimmarkt-\nkampagne um  welche das\nZiel hat, in den DMO's\nWerbung für Chur zu ma-\nchen und die Gäste nach\nChur zu locken.\n"Zauberwald meets Christ-\nkindlimarkt" und andere\nIdeen.\n\nJährlich\n\nSitzung 1  Quartal 2016\n\n3. Profilierung von Chur als Basisstation für den Tourismus\n\nDie im Auftrag geschilderte Idee. Chur vermehrt in die Angebotsgestaltung der umlie-\n\ngenden Destinationen einzubeziehen, ist nicht neu. In seiner Botschaft zum Wirtschafts-\n\nförderungsgesetz vom 15. Februar 2010 bezeichnete der Stadtrat den Ausbau von Chur\n\nals Basisstation für den Tourismus als Handlungsfeld, welches einiges Entwicklungspo-\n\ntenzial aufweist. Diese Einschätzung ist nach wie vor aktuell, mehr noch, sie hat sich\n\ndurch die Skigebietsverbindung noch akzentuiert\n\n4. Gegenseitiger Mehrwert entscheidend\n\nDie vorstehend genannten. durch Chur Tourismus mit Partnern entwickelten Produkte il-\n\nlustrieren, dass regionales Denken bzw. Bewusstsein vorhanden ist und auch eine In-\n\nwertsetzung stattfindet. Diesen Weg will Chur Tourismus konsequent weiter gehen Bis-\n\nher hat sich aber gezeigt dass Kooperationen primär dort vorangetrieben werden, wo die\n\nDestinationen einen gegenseitigen Mehrwert erkennen und auch der Gästenutzen klar\n\nnachvollziehbar ist. Zu bedenken ist im Weiteren. dass der Blickwinkel nicht nur nach\n\nArosa und Lenzerheide gerichtet werden soll. Potenzial für Kooperationen bieten auch\n\ndie Bündner Herrschaft, das Heidiland, Flims/Laax und die Viamala. alles Destinationen.\n\nmit denen Chur Tourismus Kooperationsmöglichkeiten sucht\n\n\n\nl I'~I l Sede 4 von 4\n\n5. Bestehende Strukturen ausreichend\n\nDer Stadtrat pflegt bereits heute regelmassigen und guten Kontakt mit den Gemeinden\n\nder Region: mit Arosa besteht seit vielen Jahren ein institutionalisierter Austausch. neu-\n\nerdings auch über die Region Plessur (u.a. mit Churwalden). Ihre touristische Vermark-\n\ntung hingegen hat die Stadt in Form einer Leistungsvereinbarung an Chur Tourismus de-\n\nlegiert. Der Stadtrat wird im Vereinsvorstand durch sein Mitglied Tom Leibundgut vertre-\n\nten. Der Gemeinderat hat Jährlich in der Juni-Sitzung Gelegenheit. vom Geschäftsbericht\n\nund dem Grad der Zielerreichung Kenntnis zu nehmen, was auch der im Auftrag gefor-\n\nderten Berichterstattung Rechnung trägt. Wie die Beispiele zeigen. ist die touristische\n\nVernetzung seit langerem im Gang, es handelt sich dabei aber um eine Daueraufgabe.\n\nAus diesen Gründen erachtet der Stadtrat die heutigen Bestrebungen als im Sinne des\n\nAuftrags zielführend und bereits im Gange\n\nDer Stadtrat beantragt Ihnen deshalb, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und\n\nHerren des Gemeinderates. den Auftrag zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben\n\nChur, 12 Januar 2016\n\nNamens des Stadtrates\n\nDe~Stadtpräsi~ent / Der Sjadtschreib#f <\n\nn ln\\4 /l /\\ -li {\n)~s Marti Markus Frauenfelder\n\n\n\n, BDP Bürgerlich - Demokratische Partei (BOP) Chur\nPartida burgais - democratica (PBD) da CuiraPBD Partito borghese - democratico (PBD) di Coira\n\nAuftrag Oliver Hohl zur Forcierung der touristischen Vernetzung zwischen\nChur, Lenzerheide und Arosa\n\nDer Tour,smus - als einer der entscheidenden Wirtschaftsfaktoren unserer Region - hat Bedeutung weit über unsere\nGemeindegrenzen hinaus. Während in den letzten Jahren vor allem über Strukturen (DMOs, ReTOs) diskutiert wur-\nde, so setzte sich tn der Branche mittlerweile durch, dass das grösste Potential in verstärkter Zusammenarbeit und\ngebundelter Vermarktung kundenorientierter Angebote liegt (vgl „Das St Galler Modell für Destinationsmanage-\nment')\nChur Tourismus verfügt über eine geeignete Strategie, welche aufzeigt, in welche Richtungen sich die Stadt Chur\ntouristisch entwickeln kann und soll. Ein wesentlicher Faktor dahinter sind Kooperationen mit diversen Akteuren. Mit\nArosa verbindet Chur die Region Plessur und (noch) der Regionalverband Nordbünden (welcher die Gemeinden ver-\npflichtet. tounsttsch enger zusammenzuarbeiten) Mit der Lenzerheide (beinhaltet auch die Gemeinde Churwalden)\nverbindet Chur die rasche Erreichbarkeit und ein allfalliges Entwicklungspotential der Bergbahnen Chur-\nDreibündenstein Die Skigebiete von Arosa und Lenzerheide verbindet seil kurzem die Urdenbahn Alle Akteure ver-\nbindet das Interesse, Kunden zu gewinnen und diesen Kunden eine möglichst breite und vielfältige Dienstleistungs-\npalette anbieten zu können.\nDer Kanton forcierte schon im Rahmen der ,Tourismusreform 2006 - 2013 und nun auch mit dem Nachfolger .Ko-\noperationsprogramm im Bündner Tourismus 2014-2021" das Denken uber die Gemeindegrenzen und die Grenzen\nvon Tourismusorganisationen hinaus. Insbesondere in der überregionalen Vernetzung der Vermarktung diverser An-\ngebote (Bsp Chur als Kultur- und Shoppingzentrum als Ergänzung zu den versch,edenartigen Natursportangeboten\nin Arosa oder der Lenzerheide) liegt ein erheblicher Mehnuert für den Kunden und entsprechend für den Dlenstleis-\nter\nAllein ein Blick auf die Homepages (mittlerweile eine der wichtigsten Informationsquellen der Kunden vor dem Bu-\nchen) der Destinationen Arosa, Lenzerheide, Lenzerheide-Arosa und Chur Tourismus genügt jedoch, um festzustel-\nlen, dass von uberregionaler Vernetzung bis auf wenige Ausnahmen heute noch keine Rede sein kann. Ziel müsste\ndoch sein, dass Chur. Arosa und die Lenzerheide in verschiedensten, zahlreichen touristischen Themen in einem\nBoot sitzen und an einem Strick ziehen\nDa es sich um gewachsene und teilweise blockierte Strukturen handelt, wäre es hilfreich, wenn die Tourismusorgani-\nsationen Unterstützung seitens der Gemeinden erhalten würden\n\nDie Unterzeichnenden beauftragen den Stadtrat entsprechend im Sinne eines proaktiven Handelns\n1 Gespräche mit den wichtigsten touristischen Akteuren (Gemeinden, Bürgergemeinde Tourismusorganisati-\n\nonen, Anbieter) seitens Lenzerheide und Arosa zu führen, mit dem Ziel, abzuklären, ob eine zunehmende\nVernetzung erwünscht ist oder nicht.\n\n2 bei positiven, Ausgang der Sondierungsgespräche ein gemeinsames weiteres Vorgehen zur Verbesserung\nder Zusammenarbeit zu definieren\n\n3 den Gemeinderat über die Ergebnisse der Gespräche und das weitere Vorgehen angemessen zu informie-\nren.\n\n4 dem Gemeinderat bis spätestens Ende 2016 erstmalig Bericht zu erstatte\n\nChur, den 21 September 2015\nOliver Hohl, Fraktionspraside der BDP Gemeinderatsfraktion\n\ni 17JL L -c\n\nBDP Kreis Chur Postfach 119 7002 Chur\n\n"' 1"1 pi~ Stadt Chur\nEingereicht anlässlich derGerne,nderatsslöti~ vom 0 8. OKT. 2015\n\n, Ll G L , yu~ /Markus Frauenfelder, Stadächrelber\n\nwww.bdp.info/chur info@bdp-chur ch1 1 1 1\n\n\n\n0\n\nCl\n\niz]\n\nErst unter-\nzeichnende/r\niankreuzen)\n\n0\n\nE]\n\nC]\n\nCl\n\n[ZI\n\n0\n\n-N\n\n0\n\nC]\n\nCl\n\n0\n\n0\n\nC]\n\nC]\n\n[]\n\n0\n\nGemeinderat\n\nIAI 1 Stadt Chur\n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen\n\n..\n„P; Auftrag\n\nTitel\n\nName\n\n0 Interpellation\n\nC :G L, Il'-i , l' A; i 5 &'i~-4·~D. 5'LI t,~„~, ~_, ~-*,,J/'\n\n~-J .r-~/--~F/-+LL j Al..\nCahannes Romano\n\nCavegn Hänni Rita\n\nCortesi Mario, Ing HTL/BWI NDS\n\nDecurtins Guido\n\nDunsch Christian\n\nGartmann-Albin Tina\n\nGrass Stefan, Ing HTL\n\nHohl Oliver\n\nInfanger Dominik, Dr iur\n\nKappeler Jurg. Dr sc techn.\n\nMaissen Carla. Dr med.\n\nMazzetta Anita\n\nMeier Adrian J.\n\nMenge Jean-Pierre. Dr. iur\n\nMengiard, Andri, Dr iur\n\nMeuli Hans Martin, Dr.\n\nNay Beath\n\nSala Giancarlo. Dr phil\n\nTrepp Michael\n\nvon Rechenberg Susanne\n\nWidmer-Spreiter Martha\n\nDatum\n\nPartei\n\nCVP\n\nSP\n\nSVP\n\nSP\n\nSVP\n\nSP\n\nSP\n\nBDP\n\nFDP\n\nOLP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nFreie Liste\nVerda\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nBDP\n\nBDP\n\nJ\n\nj\n\neingesehen\n(Visum)\n\n£4<\n\n5=\n\nUnterschrift\n\nL (I\n\n/rì Ep i /\n-\n\n\n