text: \nGeschäftsbericht 2016 \n\n\n\n2 3\n\n4\n\n5\n\n6 – 9\n\n10 – 11\n\n12 – 13\n\n14\n\n15\n\nOrganisation\n\nVorwort des Präsidenten\n\nBericht der Direktorin \n\nStatistiken\n\nBericht zu Finanzen\n\nRevision \n\nOrgane \n\nInhalt\n\nImpressum\nHerausgeber: Chur Tourismus, Bahnhofplatz 3, CH-7001 Chur\nTel. +41 81 252 18 18, Fax +41 81 254 58 89\ninfo@churtourismus.ch, www.churtourismus.ch\n\nGrafik, Realisation: Hü7 Design AG, Thusis\n\nFotos: Gulliver Theis, Yvonne Bollhalder, Chur Tourismus\n\nDruck: Digitalis Print GmbH, Chur\nklimaneutraler Druck\nGesamtauflage: 200 Ex.\n\n© Chur Tourismus (Mai 2017)\n\n\n\n4 5\n\nVerein Chur Tourismus\nChur Tourismus ist die Regionale Tourismus-\norganisation (ReTO) für die Stadt Chur \nund die Gemeinden Haldenstein, Felsberg, \nDomat/Ems, Bonaduz, Tamins und Rhäzüns. \nWeiter besteht ebenfalls eine Leistungsver-\neinbarung mit der Gemeinde Churwalden. \nDie Tourismusorganisation ist verantwortlich \nfür die Vermarktung, die Tourismusentwick-\nlung sowie die Information am Gast. Zusam-\nmen mit der Stadtbus Chur AG betreibt sie \nein täglich geöffnetes Regionales Infozent-\nrum (RIZ) am Bahnhof Chur. Chur Tourismus \nbeschäftigt derzeit zehn Personen (750 %) \nund 17 Freelance StadtführerInnen, die im \nJahr 2016 über 1 100 Führungen durch die \nAlpenstadt realisierten. Das Gesamtbudget \nbeläuft sich auf ca. 1.5 Mio. Franken.\n\nHauptaufgaben von Chur Tourismus:\n\n• �Chur Tourismus betreibt im Bahnhof Chur \nein touristisches Informationszentrum. \nDurch eine hohe Dienstleistungsqualität ist \ndas Regionale Infozentrum eine touristi-\nsche Visitenkarte Churs.\n\n• �Chur Tourismus vermarktet das Tourismus- \nund Freizeitangebot der Stadt Chur.\n\n• �Chur Tourismus entwickelt das touristische \nAngebot der Stadt Chur und des Churer \nRheintals weiter. Koordination und Ange-\nbotsentwicklung in Zusammenarbeit mit \nden Gemeinden und den Leistungsträgern \ngehören dazu.\n\n• �Weiter ist Chur Tourismus darum bestrebt, \ndass der Tourismus als Branche übergrei-\nfender Impulsgeber für Chur und die \n\nUmgebung weiter gefördert wird, um die \nLogiernächte in den Churer Hotels weiter \nzu erhöhen und Tagestouristen nach Chur \nzu bringen.\n\n• �Chur Tourismus engagiert sich nicht nur für \nGäste sondern bereitet auch Produkte und \nDienstleistungen für Einheimische auf.\n\nQualität \nDas Qualitäts-Gütesiegel Stufe I konzent-\nriert sich auf die Qualitätsentwicklung  \nund widmet sich insbesondere der Service-\nqualität. Chur Tourismus ist seit 2011 mit \ndem Qualitätsgütesiegel ausgezeichnet. \nKriterien und Informationen zum Q-Pro-\ngramm im Schweizer Tourismus sind unter \nwww.quality-our-passion.ch zu finden.\n\nWebseiten\nChur Tourismus betreut folgende Webseiten:\nchurtourismus.ch / m.churtourismus.ch / \nstadtführungen.ch / bergbahnenchur.ch / \nsportanlagenchur.ch / gastrospass.ch / \nchureradvent.ch / dreibuendenstein.ch \n\nWir leben Qualität:\n\nOrganisation \n«Chur ist der perfekte Ausgangspunkt» – \ndas ein Statement unseres Stadtpräsiden-\nten Urs Marti im Vorfeld der Olympia-\nAbstimmung. Es hat nicht sollen sein. Auch \ndie Churer Stimmbürger haben sich negativ \nzu Olympia ausgesprochen. Chur Touris-\nmus als grundsätzliche Befürworterin – \nauch mit Vorbehalten übrigens – akzeptiert \ndas «Nein» selbstverständlich. Wir werden \naber mit umso grösserem Enthusiasmus  \nim Projekt «Faszination Tourismus» der \n«ITG Interessengemeinschaft Graubünden» \nmitarbeiten. Es wird darum gehen, das \nTourismusbewusstsein in der Öffentlichkeit \nstärker zu verankern. Die Identifikation  \nmit dem Tourismus soll verbessert werden. \nUnser Bestreben auch im Berichtsjahr war \nes, die touristische Zusammenarbeit primär \nin unserer Stadt, aber auch überregional  \nzu intensivieren. Mit der Entwicklung und \nVermarktung von attraktiven Angeboten \nzusammen mit Partnern wollen wir das \nPotenzial unserer Stadt nutzen und damit \nden Tourismus als ein wichtiges Standbein \nunserer Wirtschaft fördern. Grosses Poten-\nzial hat zum Beispiel die Vorwärtsstrategie \n«Uffa» der Bergbahnen Chur Dreibünden-\nstein. Ein Bekenntnis der Churer Stimmbür-\nger zu diesem Projekt – voraussichtlich im \nHerbst 2017 – erachten wir als sehr wichtig \nfür unsere Stadt. \nChur Tourismus hat im Herbst 2016 das \nKantonsspital Graubünden mit dem alljähr-\nlich ausgerichteten Wertschöpferpreis \nausgezeichnet. Das Kantonsspital generiert \nüber das ganze Jahr eine grosse Zahl an \nLogiernächten. Es sind Patienten, die oft \n\nmit ihren Angehörigen zu Nachbehandlun-\ngen nochmals nach Chur kommen. Es sind \naber auch Schulungen und Kurse aller Art, \nvon denen sowohl die Churer Hotellerie als \nauch unsere Gastronomie sowie Handel, \nFreizeit- und Kultureinrichtungen profitie-\nren. Wir messen deshalb auch dem Projekt \n«Gesundheitsresort» auf dem Areal des \nalten Fontanaspitals grosse Bedeutung zu. \nIch schliesse mein Editorial mit dem Dank \nan alle unsere Partner, in erster Linie natür-\nlich an unseren Stadt- und Gemeinderat. \nMit einem in Teilschritten immer wieder \nerweiterten Leistungsauftrag dokumentie-\nren unsere Behörden ihr Vertrauen in \nunsere Institution. Das freut und ehrt uns \nzugleich. Der Dank des Vorstandes gilt \nnatürlich auch dem Team von Chur Touris-\nmus unter der Leitung von Leonie Liesch. \nWir vom Vorstand freuen uns jetzt schon \ndarauf, im Verlaufe des Jahres 2017 \ngemeinsam mit der Geschäftsleitung im \nRahmen einer Strategieüberprüfung  \ndie Schwerpunktthemen für die nächsten  \ndrei Jahre festzulegen.\n\nRico Monsch\nPräsident Chur Tourismus\n\nVorwort des Präsidenten\n\n\n\n6 7\n\nSales & Marketing\nMarketingmandate: Das Marketing-Stand-\nbein von Chur Tourismus konnte dank dem \nneuen Mandatsauftrag für die Churer \nSportanlagen gestärkt werden. Seit Januar \n2016 optimiert Chur Tourismus den Auf-\ntritt der Sportanlagen – sei es im Print als \nauch im online Bereich. Der neue Auftritt \nder Sportanlagen kommt frischer und \nansprechender daher. Weiter wirkten sich \ndie Marketing-Aktivitäten für unseren \nHausberg Brambrüesch positiv aus, insbe-\nsondere das Sommerangebot darf auf eine \nsteigende Beliebtheit zählen. \nBasismarketing: Regional konnte die \nHeimmarktkampagne intensiviert werden. \nSo durften wir Chur noch vermehrt in der \nRegion promoten und Gäste nach Chur \nholen. Ein grosser Anziehungspunkt war mit \nSicherheit der Churer Christkindlimarkt, \nwelcher im Rahmen des Churer Advents \nbereits zum vierten Mal stattgefunden hat. \nDer Markt ist eine echte Bereicherung für \nden Churer Advent und lockt mittlerweile \nJahr für Jahr mehr Gäste an. Dank unserer \nKampagne in Norditalien besuchten uns \nzahlreiche italienische Gäste, welche entwe-\nder mit dem «Trenino Rosso» oder mit einer \nBusgesellschaft den Weg in die Bündner \nKantonshauptstadt fanden. \nPartnerschaften: Mit Schweiz Tourismus \nsetzten wir im Rahmen der Swiss Cities \nKampagnen den Fokus auf den Culture \nTraveller. Mit verschiedenen Massnahmen \nstellten wir somit Chur ins internationale \nSchaufenster. Dank dem neuen Kunstmuse-\num bespielten wir weitere spannende \n\nPlattformen mit Chur. Auch die Zusammen-\narbeit mit Graubünden Ferien GRF kam \nnicht zu kurz. Der Schwerpunkt lag im 2016 \nu.a. auf der Lancierung der neuen ICE-\nVerbindung Hamburg-Chur. Weiter erfolg-\nten im Rahmen der Märktepartnerschaft \nDeutschland mit GRF umfangreiche Werbe-\nmassnahmen. Eine Fernsehkampagne  \nmit tropo.TV, die Botschafter-Kampagne, \nIntegration in die spezifischen Newsletter, \nvia Facebook sowie zahlreiche Massnahmen \nmit Reiserveranstaltern gehörten dazu.\n\nProduktmanagement – Stadt & Berg\nIm Gruppenbereich legten wir ordentlich \nzu. Packages für Gruppen sind gefragter \ndenn je! Sowohl die Gruppenaktivitäten in \nder Stadt oder die Kombi-Angebote Berg-\nStadt sind sehr beliebt. Insgesamt begrüss-\nten wir 55 % mehr Gäste im Rahmen dieser \nAngebote. Zu den Angeboten, welche wir \nausschliesslich online vermarktet haben, \ngehören u.a. Stadtführungen mit Bikeboar-\nden oder einem Bündner-Menü, Alphorn-\nworkshop oder AdventureRoom mit Ritter-\ntafel. Im Gegensatz zu der erfreulichen \nNachfrage der Gruppenangebote, welche \nsich eher auf den Tagesgast beschränken, \nwar das Ergebnis der Pauschalen mit Über-\nnachtung ernüchternd. Wir gehen davon \naus, dass hier immer noch der starke \nSchweizerfranken spürbar ist. Die Nachfrage \nstagnierte, respektive erfuhr eine Abnahme \nvon 10 %. Der beliebte Gastro(s)pass gehört \nnach wie vor zum Kassenschlager und \nbegeisterte wiederum so manchen Churer.\n\nBericht der Direktorin\nWir können auf eine Vielzahl erfolgreich \nrealisierte Events und Projekte zurückbli-\ncken. Daher war das vergangene Jahr ein \nentsprechend anspruchsvolles Jahr für unser \nTeam. Auch bei unseren Leistungsträgern \ngab es einiges zu tun: Die Hotels verzeich-\nneten insgesamt mehr Logiernächte, in der \nStadt fanden diverse Grossanlässe statt, die \nAltstadt war aktiv und das Sommergeschäft \nauf unserem Hausberg Brambrüesch ge-\nwinnt stetig an Bedeutung. \n\nLogiernächte & Stadtführungen\nMit dem Jahresergebnis der kumulierten \nLogiernächte – 162 334 – sind wir zufrie-\nden. Wir durften uns im vergangenen Jahr \n– anders als mancher Mitbewerber im \nKanton – über einen Logiernächtezuwachs \nvon über 2 % freuen. Zu dem Plus hat \nsicherlich auch die Tatsache, dass das Hotel \n\nPost wieder seine Tore geöffnet hat, beige-\ntragen. \nDer Erfolgskurs unserer Stadtführungsange-\nbote hält an. Zum Erfolg tragen verschiede-\nne Punkte bei. Nebst unseren immer wieder \nneu erarbeiteten Themenführungen bietet \nauch unser seriöses Ausbildungsprogramm \neine gute Basis. Im vergangenen Geschäfts-\njahr durften wir damit gleich vier neue \nStadtführer ausbilden. Das Ausbildungs-\nprogramm umfasste, nebst dem theoreti-\nschen historischen Wissen auch Teile der \nMethodik und Didaktik sowie praxisorien-\ntierte Punkte. Wir heissen somit Karin Senti, \nCaroline Lampert, Erika Holenweger und \nChristoph Bucher in unserem Stadtführer-\nTeam herzlich willkommen. Mit 1 102 \ndurchgeführten Führungen verzeichneten \nwir eine Steigerung von 8.5 %. \n\n\n\n8 9\n\nMitglieder\nIm Mitgliederwesen durften wir aufgrund \nder neuen Mitglieder des ehemaligen \nVereins Churer Altstadt VCA über 80 neue \nMitglieder begrüssen. Insgesamt durften \nwir einen Mitgliederzuwachs von 111 \nEintritten im 2016 verbuchen. Austritte \ngab es 28. \nFür unsere Mitglieder organsierten wir wieder \nverschiedene Erlebnisperlen, wie Einladun-\ngen zum Public Viewing der Fussball EM auf \ndem Theaterplatz oder den Churer Abend \nanlässlich der National Winter Games. Mit \ndiesen Events pflegen wir den persönlichen \nKontakt zu den Mitgliedern.\n\nEvents mit Ausstrahlung\nDank den zwei Grossanlässen Donnschtig-\nJass mit dem Schweizer Fernsehen sowie \n\nden National Winter Games mit der Orga-\nnisation Special Olympics, berichtete auch \ndas Fernsehen öfters über Chur. Damit \nerhielten wir bei Herrn und Frau Schweizer \nzu bester Sendezeit eine tolle und gewinn-\nbringende Präsenz. Sympatisch waren beide \nAnlässe allemal. Auch die Töfflitouren \nsowie die Feier zu Ehren von Nino Schurter \nweckten schweizweit eine hohe Aufmerk-\nsamkeit. \n\nRegionales Infozentrum RIZ\nDas RIZ feierte im vergangen Jahr sein \n10-jähriges Jubiläum. Dies war Grund \ngenug dem RIZ ein kleines Facelifting zu \ngönnen. Mit kleinen aber wirksamen sanf-\nten Renovationen erstrahlt das RIZ nun \nmoderner und einladender. Und wer glaubt, \nsich im RIZ wie auf dem Arcas zu fühlen, \n\nliegt vermutlich nicht ganz falsch. Der \nUmbau wurde gemeinsam mit der Stadtbus \nChur AG umgesetzt. Das RIZ wird unter \nder Leitung von Chur Tourismus seit zehn \nJahren als erfolgreiches Zusammenarbeits-\nmodell geführt und zählt pro Jahr über \n50 000 Frequenzen. \n\nEin kurzer Ausblick\nDie rasante Entwicklung der digitalen \nTechnologien hat neue Formen der Kom-\nmunikation mit sich gebracht. Die Kunden \nwerden immer mobiler und nutzen ver-\nmehrt Smartphones und Tablets, um sich \nzu informieren oder um eine Reise zu \nbuchen. Mit der Lancierung unserer neuen \nWebsite möchten wir diesen Bedürfnissen \nnoch besser gerecht werden. Die neue \nWebsite, welche sowohl technologisch als \nauch grafisch den heutigen Bedürfnissen \nentsprechen soll, wird noch Ende dieses \nJahres live gehen. Hervorzuheben ist, dass \nwir die neue Seite zusammen mit anderen \nTourismusdestinationen umsetzen. Jeder \nerhält seine eigene Website, jedoch können \naufgrund des Synergiepotenzials enorm \nviel Kosten eingespart werden.\n\nDank\nAuch im vergangenen Jahr wurde die \nZusammenarbeit mit der Stadt Chur noch \nintensiver. Chur Tourismus darf bei ver-\nschiedenen städtischen Projekten aktiv \nmitarbeiten. Dies zeigt uns, dass das \ngegenseitige Vertrauen sehr gross ist und \ndie Zusammenarbeit entsprechend ge-\nschätzt wird. Daher freue ich mich auch \n\nwieder auf all die bevorstehenden Projek-\nte, welche wir gemeinsam mit der Stadt \nanpacken können, um damit unserer \nschönen Stadt immer wieder neuen Mehr-\nwert zu geben. Dank dem gemeinsamen \nProjekt «ChurPlus» mit der Stadt Chur \nkonnten wir unser Team mit zusätzlichen \nRessourcen stärken, was für uns, wie \naber auch für die Kandidatinnen des Projek-\ntes, eine echte Bereicherung war. Daher \nauch ein Dankeschön an das Projektteam \nvon «ChurPlus». Ich möchte mich bei der \nStadt Chur, bei den umliegenden Gemein-\nden und auch bei unseren Mitgliedern für \ndie angenehme und zielorientierte Zusam-\nmenarbeit bedanken. Wir bewegen uns in \neinem herausfordernden Umfeld. Daher \ngebührt unser Dank all denjenigen, die sich \ngemeinsam mit uns auf diesen Weg bege-\nben und dazu beitragen, dass Chur auch in \nZukunft eine begehrenswert Stadt bleibt. \nPersönlich möchte ich mich bei unserem \nVorstand für das entgegengebrachte \nVertrauen bedanken. Und – was mir ganz \nwichtig ist – möchte ich mich ganz herzlich \nbei meinem Team bedanken, welche auch \nim letzten Jahr wieder extrem viel Herzblut \nin die tägliche Arbeit für Chur Tourismus, \nfür Chur und die Region investiert hat. Wir \nsind ein tolles und motiviertes Team!\n\nLeonie Liesch\nDirektorin Chur Tourismus\n\nBericht der Direktorin\n\n\n\n10 11\n\nStadtführungen 2016  Quelle: eigene Erhebung \n\nJan. Febr.  März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. \n\nItalienisch \nEnglisch \nFranzösisch \nDeutsch \n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n180\n\n200\n\nTotal 1102 Führungen. Differenz zum Vorjahr +8.46%.\n\nStatistiken\n\nübrige\n\nTotal LN Hotels 2014\nTotal LN Hotels 2015\n\nTotal LN Hotels 2016\n\nTotal LN Hotels 2012\nTotal LN Hotels 2013\n\nTotal LN Hotels 2011\n\n55% Schweizer Gäste.\nGrösster Zuwachs aus:\n+35% Österreich\n+11% Italien\n+5% Schweiz\n\n0 \n10 000 \n20 000 \n30 000 \n40 000 \n50 000 \n60 000 \n70 000 \n80 000 \n90 000 \n\n100 000 \n110 000 \n\nA\nn\n\nza\nh\n\nl L\nog\n\nie\nrn\n\näc\nh\n\nte\n \n\nGästeherkunft Chur und Umgebung  Quelle: BFS (Hesta)   \n\n0 \n\n1000 \n\n2000 \n\n3000 \n\n4000 \n\n5000 \n\n6000 \n\n7000 \n\n8000 \n\n10000 \n\n Vergleich RIZ Frequenzen  Quelle: eigene Erhebung  \n\nJan. Febr.  März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. \n\n2013 \n\n2014 \n2015 \n2016 \n\n2012\n2011 \n\nTotal 44343 Frequenzen. Differenz zum Vorjahr -2.0%.\n\n0 \n2000 \n4000 \n6000 \n8000 \n\n10 000 \n12 000 \n14 000 \n16 000 \n18 000 \n20 000 \n22 000 \n\nJan. Febr.  März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. \n\nA\nn\n\nza\nh\n\nl L\nog\n\nie\nrn\n\näc\nh\n\nte\n \n\nLogiernächte Entwicklung Stadt Chur  Quelle: eigene Erhebung   \n\nTotal LN Hotels 2013 \n\nTotal LN Hotels 2014 \nTotal LN Hotels 2012 Total LN Hotels 2015 \n\nTotal LN Hotels 2016 \n\nTotal LN Hotels 2011 \nTotal 162334 Logiernächte.\nDifferenz zum Vorjahr +2.0%.\n\n\n\n12 13\n\nBezeichnung Rechnung 2016 Rechnung 2015\n\nAktiven\n\nKasse 8 769 10 520\n\nPost 32 848 25 985\n\nBank: GKB 173 112 141 689\n\nVerrechnungssteuern 0 51\n\nDebitoren 120 029 162 124\n\nDelkredere –2 200 –10 000\n\nDebitor Vorsteuern 21 245 21 515\n\nLager-Vorräte  \n(Drucksachen)\n\n13 812 10 713\n\nTransitorische Aktiven 66 566 55 168\n\nBeteiligungen 1 1\n\nMobilien und  \nBüromaschinen\n\n22 078 4 293\n\nTotal Aktiven 456 260 422 059\n\nPassiven\n\nKreditoren 130 510 125 340\n\nKreditor ESTV Bern 42 227 42 794\n\nPrämienkonto  \nPensionsversicherung\n\n6 905 6 371\n\nTransitorische Passiven 270 288 241 820\n\nEigenkapital 6 330 5 734\n\nTotal Passiven 456 260 422 059\n\nBericht zu Finanzen \nBezeichnung Rechnung 2016 Budget 2016 Abw. Budget Rechnung 2015\n\nErtrag\n\nMitgliederbeiträge 128 502 130 000 –1 498 110 785\n\nLogiernächtetaxen Stadt 274 269 280 000 –5 731 265 080\n\nBeitrag Stadt Chur 330 000 330 000 0 320 000\n\nBeitrag Agglomeration Chur 71 976 73 000 –1 024 73 230\n\nErtrag aus Gruppen-Reisen 103 590 60 000 43 590 63 105\n\nErtrag aus Stadtführungen 193 760 180 000 13 760 175 150\n\nErtrag aus Pauschalen 32 237 30 000 2 237 34 775\n\nErtrag aus Events / Kongressen / Seminaren 33 764 11 500 22 264 72 290\n\nErtrag aus Kooperationen 14 206 5 000 9 206 6 000\n\nKommerzielle Erträge RIZ 95 097 91 200 3 897 93 890\n\nErtrag Hotel Werbepool 55 009 50 000 5 009 50 275\n\nPartner-Beiträge für Aktivitäten 254 544 229 200 25 344 201 660\n\nÜbrige Erträge / Strukturreform 70 0 70 5 390\n\nErlösminderungen –3 072 1 000 –4 072 –85\n\nTotal Ertrag 1 583 952 1 470 900 113 052 1 471 545\n\nAufwand\n\nFremdleistungen Pauschalen 27 206 25 000 2 206 33 555\n\nKommerzieller Aufwand RIZ 4 037 3 100 937 4 370\n\nFremdleistungen Stadtführungen 41 664 28 000 13 664 33 380\n\nFremdleistungen Gruppenführungen 79 720 45 000 34 720 45 930\n\nVorleistungen Events/Kongresse/Seminare 65 771 32 000 33 771 70 260\n\nPersonalaufwand 713 646 681 300 32 346 689 415\n\nRaum-Aufwand 96 671 104 200 –7 529 80 895\n\nAllgemeiner Betriebsaufwand 99 640 87 900 11 740 85 235\n\nVerkaufs- und Infosysteme 6 827 8 500 –1 673 4 040\n\nPartnerkommunikation 23 518 26 000 –2 482 22 150\n\nMarketing-Aktivitäten 399 843 413 500 –13 657 375 805\n\nFinanzerfolg 360 0 360 325\n\nRückstellung MwSt.-Vorsteuer 22 000 25 000 –3 000 24 000\n\nStruktur-Reform Kanton GR 2 453 0 2 453 0\n\nTotal Aufwand 1 583 356 1 479 500 103 856 1 469 360\n\nErtrags-/ Aufwandüberschuss 596 2 185\n\nKennzahlen\n\n• �Selbstfinanzierungsgrad 56 %\n• �Marketinganteil am Aufwand 27 %\n• �Anteil Raumkosten am Aufwand 6 %\n• �Personalanteil am Aufwand* 33 %  \n\n(*ohne Stadtführer-Team)\n• �Ertrag pro Schalterkontakt: CHF 4.50\n\nLeonie Liesch, Chur Tourismus\n\nDas Vereinsjahr 2016 wurde mit einem \nErtragsüberschuss von CHF 596.00 \nabgeschlossen. \nFürs 2016 war ursprünglich ein Verlust \nvon CHF 8 600.00 budgetiert. Dank dem \ngrossen Einsatz des Teams, dank der \nanhaltenden Nachfrage für Stadtführun-\ngen und dank dem neuen Trend der \nGruppenangebote konnte der Ertrag \ndeutlich höher abgeschlossen werden als \nbudgetiert. \nHervorzuheben sind zudem die zuneh-\nmenden Einnahmen, welche wir im \nRahmen der Vorverkäufe einnehmen. \nChur Tourismus hat sich zu einem sehr \nbeliebten Vorverkaufspartner entwickelt. \nDas positive Ergebnis ist auch auf nicht \nausgelöste Aufwendungen zurückzufüh-\nren. So haben wir im E-Marketing gewis-\nse Prozesse für die Umsetzung der neuen \nWebsite noch nicht ausgelöst. \nZur Bilanz: Chur Tourismus ist liquide und \nverzeichnet per Ende des Vereinsjahrs ein \nEigenkapital von CHF 6 330.00. Bei den \ntransitorischen Abgrenzungen handelt es \nsich vorwiegend um die Rechnungsab-\ngrenzung im Rahmen des Gastro(s)passes. \nDie Zunahme beim Konto Mobilien ist \nauf den Umbau des RIZ sowie Büromöbel, \nwelche wir aufgrund eines neuen Sitzungs-\nzimmers anschaffen mussten, zurück zu \nführen. Bisher hatte Chur Tourismus kein \nSitzungszimmer. Aufgrund der verschie-\ndenen Anschaffungen wurden sodann die \nAbschreibungen – linear auf zehn Jahre –  \nvorgenommen.\n\n\n\n14 15\n\nper 31. Dezember 2016\n\nVorstand\nPräsident\n\nVize-Präsident\nVertreter der Stadt Chur\n\nWeitere Mitglieder\n\nGeschäftsstelle\nDirektorin\n\nLeiter Sales & Marketing\nMarketing\n\nGästeberatung\n\nStadtführungen\n Mitgliederwesen\n\nRevisoren\n\nStadtführer (Freelancer)\n\nBeirat ReTO Chur\nPräsident\n\nVertreter Gemeinden\n\nRico Monsch\nKurt Künzli (Hotellerie und Gastronomie)\nTom Leibundgut, Stadtrat\nJon Andrea Schocher (Strategie/Forschung),\nVera Stiffler (Marketing / Kommunikation),\nManfred Kürschner (Verkehr/Umwelt),\nEric Senn (Handel & Gewerbe)\n\nLeonie Liesch\nMichael Christ\nKatharina Schreiber \nKarin Bächer\nRuth Moser-Zuber (80 %)\nMarlen Helmi-Brunold (50 %)\nDario Lohner (40 %)\nSam Donnellon (Lernende ab 01.08.2016)\nLivia Camenisch\nMirjam Della Santa-Hug (50 %)\n\nChristian Clement, Iris Battaglia\n\nRenata Bannwart, Imelda Grisch, Verena \nGruber, Marlen Helmi-Brunold, Christian Ruch, \nPeter Laube, Hans Hürlimann, Renate Chudoba, \nMonica Andreoli, Claudia Meuli-Simon, Andreas \nNiedermann, Denise Haltner, Ueli Jordi, Karin \nSenti, Caroline Lampert, Erika Holenweger und \nChristoph Bucher\n\nBruno Gantenbein\nBeatrice Baselgia, Domat/Ems /  \nGerda Wissmeier, Haldenstein / Lucrezia \nFurrer, Felsberg / Reto Löpfe, Rhäzüns / \nOswald Sulser, Tamins / Elita Florin, Bonaduz\n\nOrganeRevision\n\n\n\nChur Tourismus\nBahnhofplatz 3\nPostfach 115\nCH-7001 Chur\nTel. +41 81 252 18 18\nFax +41 81 254 58 89\ninfo@churtourismus.ch\nwww.churtourismus.ch\n\n\n


parent_type: agenda

name: 06_Botschaft_Bautätigkeiten der Stadt Chur, Prozessabläufe

format: application/pdf

text: \nBotschaft\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nlilililll'ill\n\nlili*lili Stadt Chur\n\nAuftrag FDP-Fraktion betreffend Bautätigkeiten der Stadt\nChur\n\nAntrag\n\n109756 / 630.01\n\n1. Von den Zuständigkeiten, Abläufen, Vertretungen und Verantwortungen (Pflichten und\nRechte) gemäss Projektphasenplan und Prozessablauf wird Kenntnis genommen.\n\n2. Der Auftrag der FDP-Fraktion wird als erledigt abgeschrieben.\n\nZusammenfassung\n\nDer Vorstoss der FDP-Fraktion beauftragt den Stadtrat, für die Bautätigkeiten der Stadt ein\nnormiertes Vorgehen zu erarbeiten, welches insbesondere die Budgetierung als Grundlage\nfür die Planung vorsieht. In der Folge wurden die bestehenden Prozessabläufe hinterfragt\nund die Zuständigkeiten bei grösseren Investitionsvorhaben schematisch festgehalten. Die\nPflichten und Rechte bzw. Rollen der beteiligten Stellen werden ab der Bedürfnisformulie-\nrung bis zur Bewirtschaftung beschrieben. Am Ende wichtiger Prozesse sind jeweils "Ent-\nscheidungsfunktionen" vorgesehen, welche den vorgeschlagenen Handlungsbedarf bzw.\nAblauf bestätigen. Bei deren Ablehnung werden alternative Lösungen erarbeitet. Aus Sicht\ndes Stadtrates gewährleistet das vorliegende Prozedere frühzeitige politische Weichenstel-\nlungen mit dem Ziel, die städtischen Gelder effizient einzusetzen.\n\n\n\nBericht\n\n1. Ausgangslage\n\nFB"I1 117 1 Seite 2 von 5\n\nGestützt auf den Auftrag der FDP-Fraktion zu Bautätigkeiten der Stadt Chur und dem Be-\n\nricht des Stadtrates an den Gemeinderat vom 25. Oktober 2016 wurden die Prozessab-\nläufe für zukünftige Investitionsprojekte unter Einbezug aller Departemente überarbeitet\nund festgehalten.\n\n2. Ziel\n\nMit den vorliegenden Abläufen sollen die Zuständigkeiten ab der Bedürfnisformulierung\nbis Bewirtschaftung definiert werden. Zudem werden die Pflichten und Rechte (Rollen)\nder beteiligten Stellen definiert. Dabei durchlaufen die Prozesse jeweils "Entscheidungs-\ngremien", um den "Bedarfsnachweis" bei den Anspruchsberechtigten bzw. Eigentümer-\nvertretern sicherzustellen. Bei vorliegendem Nachweis des Bedarfs wird der Handlungs-\nbedarf definiert, wobei erstens mögliche betriebliche Lösungen geprüft werden. Sind die-\nse nicht möglich, werden Studien mit baulichen Lösungen erarbeitet und die Kosten in\ndie Investitionsliste aufgenommen. Nach Genehmigung bzw. Aufnahme in die Investiti-\nonsliste der nächsten vier Jahre werden die Kredite für die Vorstudien bzw. Vorprojekte\nbeantragt. Nach deren Freigabe werden, gestützt auf das Submissionsgesetz und die\nSubmissionsverordnung, die entsprechenden Verfahren zur Herbeiführung eines be-\nschlussfähigen Projekts entsprechend den Finanzkompetenzen (in der Regel + 10 %) zur\nBeschlussfassung vorgelegt. Nach diesem Entscheid erfolgen die Vertiefung der Pla-\nnung, die Ausschreibung und danach die Realisierung und die Inbetriebnahme des Ge-\nbäudes (Übergabe an Nutzer). Parallel laufen die Mängelbehebungen und nach zwei\nJahren (Ablauf Rügefrist) kann die Schussabrechnung erstellt werden. Danach wird das\nObjekt ins Portfolio aufgenommen und bis zur nächsten Instandsetzung über das In-\nstandhaltungskonto unterhalten (Ausnahme verdeckte Mängel).\n\n\n\n2\n\n0\n\n1\n\n3. Ubersicht Projektphasen\n\nI l~îl I Seite 3 von 5\n\nProjektphasen Stadt Chur (in Anlehnungan SIA 112)\n\nt\nW\n\n3\n\n4/5\n\n6\n\n,\n\nPhasen\n\nAuslöser\n\nZiele\n\nProblem, Handlungsbedarf erkannt\n\nHandlungsbedarf/Priorltat bestatigt\nStadtrat\n\nAuslosung strategische Planung\n\nstrategische\nPlanung\n\nBedürfnisse formulieren\nZiele und Rahmenbedingungen festlegen\nLósungsstrategie und Auftrag definieren\n\nGenehmigung Ziele und LósungsstrategieStadtrat\nGenehmigung Studienkredit\n\nStudie\n\n- Stadtrat/\n'V Gemeinderat\n\nVorprojekt\n\nStadtrat\n\nBauprojekt\n\n~ Stadtrat,/\n'V Gemeinderat\n\nAusschreibung /\nRealisierung\n\nStadtrat\n\nBewirtschaftung\n\nVorgehen und Organisation festgelegt\nProjektierungsgrundlagen definiert\nMachbarkeit nachgewiesen\nVergabeart bestimmt\nGrobkosten ermittelt (+/- 30%)\n\nAufnahme Investitionsrechnung\nKreditgenehmigung und Auftrag Vorprojekt\n\nLòsungsmöglichke,ten erarbeitet\nKonzeptionelle/wirtschafliche Bestvariante ausgewahlt\nKosten ermittelt (+/- 25%)\n\nGenehmigung Vorprojekt (Bestvariante)\nAuftrag Bauprojekt\n\nProjekt und Kosten optimiert, Termine definiert\nBaugesuchsunterlagen erstellt\nKosten ermittelt (+/- 10%)\n\nGenehmigung Bauprojekt/Auftrag Ausführung\nKreditgenehmigung unter Vorbehalt Baubewilligung\n\nZuständigkeit\n\nVergabereife erreicht/Kostenüberwachung sichergestellt\nQuahtatssicherung und ProJektanderungswesen erstellt\nProjekt gemass Pflichtenheft und Vertrag erstellt\nBauwerk übernommen und in Betrieb genommen\nSchlussabrechnung abgenommen\n\nGenehmigung PrOJektabrechnung .- .\ngig% c '%\n.C lbc\n\nBetrieb sichergestellt sowie laufende Optimierung -~ ~T. ~ ~\nGebrauchstauglichkeit/Wert aufrechterhalten\n\nC\n\n6=\n\nÄ2\n% g\nE-\n\nN E2£\n\n5\nb\nr2J~\n\nEe\nZÉ£2\n.C·C\nJ U\n\n22\n\n\n\n4. Ablaufprozess\n\nl 1'~fl l Seite 4 von 5\n\nMit einem Ablaufprozess werden obige Projektphasen nochmals verfeinert und die Ab-\nläufe zwischen den vier "Hauptakteuren" von den Bedarfsüberlegungen bis zur Bewirt-\n\nschaftung definiert. Im Prozess werden die Rollen folgendermassen definiert:\n\nNutzer / Mietende\n\nNutzer von Gebäuden und Anlagen wie Angestellte oder aber auch die Bevölkerung\n\n(Sportanlagen, Theater).\n\nBewirtschafter\n\nDer Betreiber ist Bewirtschafter, Verwalter und Dienstleister eines Gebäudes oder einer\nAnlage.\n\nEigentümer\n\nDer Eigentümervertreter ist Portfolio-Manager, Vermieter und Auftraggeber für Bauleis-\ntungen.\n\nBauherrenvertretung\n\nVertritt bei städtischen Bauten und Anlagen die Stadt als Bauherrin.\n\nDer Projektausschuss besteht aus Vertretern der Eigentümer, Nutzenden und der Bau-\nherrenvertretung und ist für projektspezifische Themen (Raumbezüge, Ausstattung, Ma-\nterialisierung) zuständig bzw. im Entscheidungsprozess involviert.\n\nDer Steuerungsausschuss setzt sich aus den Vorstehern der Departemente Finanzen\nWirtschaft Sicherheit (FWS) und Bau Planung Umwelt (BPU) sowie den Dienstellenlei-\ntern Immobilien und Bewirtschaftung sowie Hochbaudienste zusammen und ist innerhalb\ndes Projekts für strategische Entscheide (Genehmigung Vorprojekt, Bauprojekt etc.) zu-\nständig bzw. im Entscheidungsprozess involviert.\n\n5. Abgrenzung\n\nDer Ablaufprozess findet bei grösseren Neubauten Anwendung. Der Entscheid über des-\nsen Anwendung fällt der Stadtrat im Rahmen der Aufnahme in die Investitionsliste (Pha-\nse 2). Instandsetzungen sind davon ausgenommen. Dieser Bedarf wird anhand des Zu-\nstands und dem Alter (Ende eines Lebenszyklus) ermittelt. Bei der lebenszyklusfokus-\nsierten Betrachtung gilt es, die effektiven Lebensläufe der Immobilie den theoretischen\nanzunähern (unter Berücksichtigung des sich verändernden Umfelds), um den idealen\nZeitpunkt für eine Instandsetzung zu definieren. Bei Instandsetzungen nehmen Vertreter\n\n\n\nll'i i"4 lili\n\n11,1*1,1 Seite 5 von 5\n\nder Immobilien, des Hochbaus und der Nutzer Einsitz in den "Projektausschuss", um As-\npekte wie z.8. Suffizienz, Komfort, Standards, neue Erkenntnisse aus schulwissenschaft-\nlicher Sicht, Reinigung etc. einzubringen und innerhalb der Kompetenzen zu beschlies-\nsen beziehungsweise dem Stadtrat zur Beschlussfassung vorzulegen. Bei den Instand-\nsetzungen bestimmt der Stadtrat ebenfalls den Zeitpunkt für die Aufnahme ins Investiti-\nonsbudget\n\nWir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, um\nKenntnisnahme.\n\nChur, 8. August 2017\n\nAnhang\n\nAblaufprozess Phase 0 bis 6\n\nNamens des Stadtrates\n\n[*r Stßdtnräsidpß~ Der~tadßchreib~\n\nrs Marti Markus Frauenfelder\n\n\n\n        Ablaufprozess Phase 0 bis 6 (Strat.Plan/Vorstud./Realisi./Inbetriebn./Bewirtsch.)  (Anwendung bei grösseren Neuinvestitionen) \n\nNutzer EigentümerBewirtschafter\nProjektaussch.\n\n(Nutzer, ev. Bewirtschafter, \nEigentümer, Bau)\n\nBauherren-\nvertretung HB\n\nStadtrat\nGemeinderat\n\nSteuerungs-\nAusschuss\n\n   \n   \n\nP\nh\n\nas\ne \n\n6\nP\n\nh\nas\n\ne \n5\n\nP\nh\n\nas\ne \n\n4/\n5\n\nP\nh\n\nas\ne \n\n3\nP\n\nh\nas\n\ne \n2\n\nP\nh\n\nas\ne \n\n1 \n \n\nP\nh\n\nas\ne \n\n0\n\nStand 25.07.2017 ca\n\nBedürfnisse,\n Handlungsbedarf\nBestellungsnachw.\n\nÜbergeordnete \nStrategien\n\nRanking\n\nMitarbeit Analyse\n\nGenehmigung\nBedarf\n\nJa\n\nnein\n\nNein\n\nBedarfsformul. Bedarfsformul.\n\nBedürfnisformul.\n\nMitarbeit \nFormulierung\n\nBedarfs-\nformulierung\n\nHandlungsbed.\n\nBedarfs-\nformulierung\n\nHandlungsbed.\n\nBedarfs-\nformulierung\n\nHandlungsbed.\n\nBedürfnisse,\n Handlungsbedarf\nBestellungsnachw.\n\nSitzung\nBefragung\n\nSitzung\nBefragung\n\nAnalyse\nAuftrag\n\nGenehmigung\nAuftrag\n\nPrioritätenliste\nLösung / Studien\n\nBauliche\nlösung\n\nOptimierungBetr. LösungBetr. Lösung\n\nAuslösung Studien\nVorstudien\n\nRahmen-\nbedingungen\n\nProjektziel\nLösungskonzept\n\nProjektziel\nLösungskonzept\n\nGrobkosten\n\nReflexion\nLösungsstrategien\n\nEntscheid\nMachbarkeit\n\nEntscheid\nMachbarkeit\n\nInvestitionsliste\n\nBudget-\ngenehmigung\n\nVerfahrensart\nPlanerdienstl.\n\nKreditgenehm.\nVerfahren\n\nFeedback\nVerfahren\n\nAuslösung Studien\nVorstudien\n\nProjektstart\nAktualisierung\n\nBetriebskonzept\nAktualisierug \n\nNutzungskonzept\n\nVorgaben-\ndefinition\n\nBauliche Standards\n\nVorprojektBetriebskosten\nBetriebskonzept\nBetriebskosten\n\nFinanzierung\nFinanz+ Bewirt \n\nRegelung\n\nGenehmigung\nVorprojekt\n\nGenehmigung\nVorprojekt\n\nBeschluss\nVorprojekt\n\nBauprojekt KV\n\nNein\n\nGenehmigung\nBauprojekt\n\nGenehmigung\nBauprojekt\n\nKredit-\nbeschluss\n\nAusschreibung\nAusführungspl.\n\nBaueingabe\n\nArbeitsvergaben\nRealisierung\n\nInfositzungen\nwes Projektänder.\n\nWesentliche \nProjektänderung\n\nAuswirk. Finanzi.Auswirk. Betr. kosAuswirk. Betrieb\n\nVorber. Inbetriebn Vorber. Inbetriebn\n\nTechn. Abnahme\nschulung\n\nEntgegenn.\nTechn. Baudoku\n\nSchulung\ntechn. Abnahme\n\nSchulung\n\nÜbernahme\nBauwerk\n\nBetrieb\nBetriebsaufnahme\nMängelmeldung\n\nBezug\nNutzungdsaufn.\nMängelmeldung\n\nTechn. Abnahme\nschulung\n\nMängelerfassung\nMeldung\n\nMängelliste\nMängelbehebung\n\nBenchmark\nGarantieabnahme\n\nMängelbeheb.\n\nGarantieabn 2.J\nSchlussabrechnun\n\nGenehmigung\nSchlussabrechn.\n\nBaulicher\nUnterhalt\n\nJa Ja Ja\n\nNein\n\nJa Ja Ja\n\nMassnahmen\nBewahren\n\nGebrauchst.\n\nBedarfsnachweis\n\nnein\n\nJa\n\nnein\nJa\n\nnein Ja\n\nP\nha\n\nse\n 4\n\n/5\nA\n\nu\nss\n\nch\nr.\n\n +\n R\n\nea\nlis\n\nie\nru\n\nn\ng\n\nP\nha\n\nse\n 6\n\nA\nb\n\nsc\nh\n\nlu\nss\n\n /\n B\n\new\nir\n\nts\nch\n\naf\ntu\n\nn\ng\n\nP\nha\n\nse\n 5\n\nIn\nb\n\net\nri\n\neb\nna\n\nhm\ne\n\nP\nha\n\nse\n 3\n\nP\nro\n\nje\nkt\n\nie\nru\n\nn\ng\n\nP\nha\n\nse\n 2\n\nV\no\n\nrs\ntu\n\ndi\ne\n\nP\nha\n\nse\n 1\n\nSt\nra\n\nte\ngi\n\nsc\nh\n\ne \nPl\n\nan\nu\n\nn\ng\n\nP\nha\n\nse\n 0\n\nB\ned\n\nar\nff\n\no\nrm\n\nu\nlie\n\nru\nn\n\ng\n\n\n\tEinfügen aus "Prozess_Original_01_A4.pdf"\n\tProzess_Original_01_A4.vsdx\n\tZeichenblatt-1\n\n\n\n


name: 03_Botschaft Masterplan Sport- und Eventanlagen Obere Au, Kunstrasenplatz KR3

text: \nBotschaft\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nlili lilill,\n'1*1,1 Stadt Chur\n\nMasterplan Sport- und Eventanlagen Obere Au\nKunstrasenplatz KR3\n\nAntrag\n\n110899/771.10.01.01\n\n1. Das Projekt "Kunstrasenplatz KR3" im Rahmen des Masterplans Sport- und Eventanla-\ngen Obere Au wird genehmigt und ein Kredit von Fr. 2'380'000.-- inkl. MwSt bewilligt\n(Konto 5030.01 / 28.9210, +/- 10 % Kostengenauigkeit, Kostenstand 2018).\n\n2. Ziffer 1 dieses Beschlusses untersteht gestützt auf Art. 12 Abs. 1 lit. b der Stadtverfas-\nsung dem fakultativen Referendum.\n\nZusammenfassung\n\nAm 23. Juni 2016 nahm der Gemeinderat vom Masterplan Sport- und Eventanlagen Obere\nAu Kenntnis. Dieser zeigt auf, dass das Bedürfnis an zusätzlichen Rasenspielfeldern für\nden Vereins- und Firmensport ausgewiesen ist. Mit Botschaft vom 24. Mai 2016 wurde der\nBau des ersten Kunstrasenplatzes genehmigt. Dieser konnte im August 2017 den Nutzen-\nden übergeben werden. Auch der Bau des zweiten Kunstrasenplatzes orientiert sich am\nMasterplan Obere Au. Ein Kunstrasenplatz ist zwar teurer als ein herkömmlicher Naturra-\nsenplatz, ist diesem jedoch in verschiedener Hinsicht überlegen. Seine Beschaffenheit ist\nunabhängig von Jahreszeit, Wetter und geografischer Region nahezu konstant. Der Platz\nist somit intensiver und vor allem wetterunabhängig nutzbar und insbesondere in der\nÜbergangszeit Herbst-Winter-Frühjahr bespielbar. Durch diesen zweiten Kunstrasenplatz\nkann der bestehende Nachfrageüberhang weiter gemildert werden. Mit seiner Realisierung\nrückt aber auch die im Rahmen des Masterplans angestrebte Verlegung des Rasensports\nvon der Ringstrasse auf die Obere Au näher. Damit sind neue Nutzungen auf dem Areal\nRingstrasse möglich, konkret die Realisierung eines neuen Schulhauses mit Dreifachturn-\nhalle.\n\n\n\nBericht\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1 Masterplan Sportanlagen Obere Au\n\nI IÄI 1 Seite 2 von 7\n\nAm 23. Juni 2016 nahm der Gemeinderat vom Masterplan Sport- und Eventanlagen\nObere Au Kenntnis. Dieser bedeutet eine deutliche Abkehr von der Konzeption des GE-\nSAK aus dem Jahr 2014. Nicht nur ist er etappiert umsetzbar, er verleiht der Stadt über-\ndies vielversprechende Impulse: Die Verlegung des Rasensports von der Ringstrasse auf\ndie Obere Au ermöglicht die Realisierung eines neuen Schulhauses mit Dreifachturnhal-\nle. Im Zuge dieser neuen Schulinfrastruktur können die sanierungsbedürftigen Schulhäu-\nser Daleu und Fiorentini neuen Nutzungen zugeführt werden. Voraussetzung für diese\nRochade sind Eingriffe auf dem Areal der Oberen Au wie die Umlegung des Mühlbachs\noder neue Standorte für bisherige Fremdnutzungen.\n\n1.2 Ausgewiesener Bedarf im Bereich Rasensport\n\nFussball und weitere Rasensportarten wie American Football und Lacrosse (zur Zeit nicht\naktiv) werden auf den Plätzen in der Oberen Au und an der Ringstrasse gespielt. Bei die-\nsen Plätzen handelte es sich bis 2017 ausschliesslich um Naturrasenplätze. Im Jahr\n2017 wurde der erste Kunstrasenplatz auf der Oberen Au eröffnet. Im Gegensatz zu\nKunstrasenplätzen sind Naturrasenplätze hinsichtlich Belegung weniger belastbar; vor al-\nlem aber ist deren Nutzung witterungsabhängig.\n\nMit den bestehenden Plätzen kann der Bedarf nur noch bedingt abgedeckt werden. Hin-\nzu kommt, dass die vorwinterliche Zeit nicht genutzt werden kann und der Saisonstart\nspäter erfolgt. Insbesondere in dieser Zeit der Saisonvorbereitung besteht das Bedürfnis\nnach bespielbaren Plätzen. Durch die zeitgerechte Erstellung eines weiteren Kunstra-\nsenplatzes kann die aktuelle Situation wesentlich entschärft werden.\n\nAufgrund der steigenden Mitgliederzahlen bei den Vereinen hat sich die Situation in den\nletzten Jahren weiter verschärft. Die Calanda Broncos und Chur 97 spielen in den oberen\nLigen. Ebenso sind die Bedürfnisse von Juniorenmannschaften Sowie Firmensport nach\nzusätzlichen Spiel- und Traintngseinheiten stark gestiegen. Bei feuchter Witterung wer-\nden die Rasenfelder zu stark belastet, weshalb Spiele und Turniere abgesagt werden\nmüssen Überstrapazierung führt auch zu hohen Pflege- und Sanierungskosten. Auf-\ngrund der gegenwärtigen Situation müssen verschiedene Mannschaften für den Trai-\nningsbetrieb und Spiele auf ausserstädtische Anlagen in der Region ausweichen.\n\n\n\n2. Bedarf\n\nl Illl l Seite 3 von 7\n\nDie aktuelle Unterkapazität zeigt sich besonders deutlich in den Spitzenzeiten, also zwi-\nschen 17.00 und 22.00 Uhr unter der Woche sowie an den Wochenenden. Saisonal be-\ntrachtet stellt die Periode November bis März und Juni bis August ein beachtliches Prob-\nlem dar. Die Rasenplätze sind in dieser Zeit von Natur aus nicht oder nur in geringem\nMass bespielbar, respektive sollten in den Sommermonaten während der Wachstumszeit\ngepflegt und saniert werden. Diese Problematik kann mit der Errichtung von Kunstrasen-\nplätzen stark verbessert werden. Die dadurch gewonnene Kapazitätserhöhung und Wet-\nterunabhängigkeit ist sehr wertvoll, da die Kunstrasenplätze grundsätzlich immer be-\nspielbar sind.\n\nBedarfsberechnung\n\nDie Zahl der notwendigen Rasenspielfelder kann durch die Anzahl Mannschaften, die\nTrainingsintensität und die Belastungskapazität des Naturrasens bestimmt werden.\n\nDie Anzahl der Fussballfelder berechnet sich gemäss der Formel des Schweizerischen\nFussballverbands wie folgt:\n\nAnzahl Felder Anzahl Mannschaften x Trainingsstunden pro Woche\nZulässige Benützungsdauer in Stunden pro Woche\n\nIm Jahr 2015 waren die damaligen sechs Fussballplätze der Stadt Chur mit total 140\nStunden pro Woche belegt. Aus Kapazitätsgründen wichen sowohl Chur 97 wie auch die\nCalanda Broncos auf andere Anlagen ausserhalb von Chur aus (nochmals mehr als\n30 Stunden pro Woche)\n\nAnhand der nachgefragten Trainingsstunden ergab sich ein Bedarf von 11.5 Plätzen.\n\nVorhandene Spielfelder 2017\n\nNormrasenfelder Sportplatz Ringstrasse\nNormrasenfelder Sportanlagen Obere Au\n(einer wird demnächst zwecks Verlegung Mühlbach aufgehoben)\nKunstrasenplatz Sportanlagen Obere Au\nGesamtzahl\n\nIm Jahr 2017 wurde der erste Kunstrasen eröffnet, welcher rege belegt ist und eine erste\nEntlastung der intensiven Nutzung der Naturrasenfelder darstellt.\n\n4 (3)\n1\n\n7 (6)\n\n2\n\n\n\nI,1~,ill l,nl l Seite 4 von 7\n\nBei einer Umsetzung der Masterplans Sportanlagen Obere Au werden insgesamt auf der\nOberen Au acht Fussballplätze zur Verfügung stehen und die beiden heutigen Plätze an\nder Ringstrasse für den geplanten Schulhausbau könnten aufgehoben werden.\n\n3. System Kunstrasen\n\nKunststoffrasen haben in letzter Zeit eine starke Entwicklung erfahren. Die ersten Kunst-\nstoffrasenbeläge mit spezieller Elastikschicht und dichter, unverfüllter Polschicht wurden\nin den USA Ende der 1960er-Jahre vorwiegend für American Football genutzt. In den\n1970er-Jahren wurden auch in der Schweiz einige Fussballfelder mit dieser Belagsart\nausgestattet. Vor etwa 20 Jahren wurde in den Niederlanden mit Kunststoffrasenbelägen\nmit verfüllter Polschicht eine andere Bauweise auf den Markt gebracht. Bei den mit\nQuarzsand verfüllten Belägen spricht man von der zweiten Generation. Dieser Aufbau\nbot trotz einiger Kritik wegen den negativen sportphysiologischen Eigenschaften eine gu-\nte Alternative zu den verschiedenen, damals bekannten Allwetterplätzen. Die dritte Ge-\nneration setzt neue Massstäbe. Der Kunstrasenteppich wird mit einer Quarzsandschicht\nund anschliessend mit EPDM-Granulat verfüllt. Aufgrund gemachter Erfahrungen und\nTestergebnissen von UEFA und FIFA kann festgestellt werden, dass sich diese Beläge\nbewährt haben. Dank den sportfunktionellen Eigenschaften und den verbesserten sport-\nphysiologischen Eigenschaften wird der Kunstrasen von den Sporttreibenden akzeptiert\nbis begeistert angenommen. Die ersten Erfahrungen des im 2017 erstellten Kunstrasen-\nplatzes Sportanlagen Obere Au sind durchwegs sehr positiv. Die Evaluation des bean-\ntragten Produkts basiert auf Referenzangaben und eigener Beurteilung durch die Betrei-\nber und den Fussballclub Chur. Funktionalität, Unterhalts- und Erstellungskosten bildeten\ndabei entscheidende Kriterien. Aus dem geologischen Untersuchungsbericht des beste-\nhenden Kunstrasenplatzes geht hervor, dass die Anforderungen an die Wasserqualität\nvon allen Parametern mit grosser Reserve erfüllt wurden. An der Besprechung vom\n18- Dezember 2017 mitdem Amt für Natur und Umwelt (ANU) wurde von diesem noch-\nmais bestätigt, dass das Vorgehen gemäss ANU korrekt abläuft.\n\n4. Standort\n\nDer Standort bildet Bestandteil des Masterplans Sportanlagen Obere Au, der eine Reali-\nsierung der einzelnen Anlageteile in zeitlich gestaffelter Abfolge vorsieht. Der Standort\nbefindet sich zu einem Drittel in der Gewässerschutzzone 3. Gemäss Projektbespre-\nchung mit dem ANU ist der Bau von Kunstrasenplätzen mit entsprechenden technischen\nMassnahmen gut umsetzbar Solche Massnahmen sind beim Kunstrasenplatz KR3 vor-\n\n\n\nl I,r>1 1 Seite 5 von 7\n\ngesehen. Mit dem Bau dieses Kunstrasens wird ein Naturrasenfeld in der Oberen Au\naufgehoben.\n\n4.1 Projektbeschrieb\n\nDer geplante Kunstrasenplatz KR3 mit den Abmessungen 70 m x 106 m entspricht den\nRichtlinien des SFV (Schweizerischer Fussballverband) für Verbandsspiele bis und mit\nChallenge League. Die Homologierung erfolgt für Spiele bis zur 2. Liga interregional. Das\nneue Spielfeld wird vierseitig mit Ballfängen eingezäunt. Der Ballfang hinter dem westli-\nchen Tor wird mit einer Höhe von 6 m ausgeführt, auf der Ostseite wird der Ballfang aus\ndem angrenzenden Spielfeld genutzt. Die übrigen Seiten sind zum Schutz der Anlage mit\neinem 4 m hohen Zaun zu umschliessen. Dadurch können die Verschmutzung und das\nBetreten der Spielfelder von unerwünschten Gästen zum Teil verhindert werden. Die\nUmzäunung wird mit Gittermattengeflecht ausgebildet, analog zum bereits erstellten\nSpielfeld. Aufgrund der neuen Richtlinien des SFV sind für die Durchführung von Meis-\nterschaftsspielen ab der 2. Liga regional Abtrennungen für den Zuschauerbereich erfor-\nderlich. Die Zuschauergeländer haben eine Höhe von 1.10 m und sollen beim Zuschau-\nerbereich auf der Nord- und Ostseite des Kunstrasenspielfelds angebracht werden. Um\ndie Homologierung des bestehenden Kunstrasenspielfelds für die 2. Liga interregional zu\nerreichen, wird der nördliche Ballfang verschoben und angrenzend an das Kunstrasen-\nspielfeld ein Zuschauergeländer erstellt. Die Anpassungen am bestehenden Spielfeld\nsind notwendig, um die Homologierung zu erreichen. Diese Anforderung war beim Bau\ndes ersten Felds noch nicht bekannt.\n\nDie Bauart entspricht dem Kunstrasenplatz KR2. Diese umfasst: Aufbau, Kunstrasentep-\npich, Verfüllung, Beleuchtung, Bewässerung, Einzäunung sowie Ausstattung. Die Versi-\nckerung des Kunstrasenplatzes KR3 wird mit dem bereits erstellten Platz zusammenge-\nschlossen. Das anfallende Oberflächenwasser wird über ein Sickerleitsystem in die Si-\nckergalerie ausserhalb der Grundwasserschutzzone 3 eingeleitet. Die Sickergalerie im\nGewässerschutzbereich Au wurde so bemessen, dass das anfallende Regenabwasser\nohne grösseren Rückstau versickem kann. Eine Überlaufleitung bei Starkregen in Rich-\ntung Rhein ist eingeplant.\n\nDie Sportplatzbeleuchtung besteht aus sechs 18 m hohen Masten und Lichtstrahlern mit\nLED-Leuchten. Der Zugangsweg zwischen den Plätzen KR2 und KR3 wird mit einem bi-\ntuminösen Belag versehen. Die Erschliessung ist so ausgelegt, dass die Pflege wirt-\nschaftlich gestaltet werden kann. Als Übergangslösung werden die Umkleidekabinen und\n\n\n\n171"ll I~ l Seite 6 von 7\n\nDuschen der bestehenden Infrastrukturen (UG Bäderanlagen und Stadion) sowie den\ngeplanten Container-Provisorien benutzt.\n\n4.2 Baukosten\n\nDie Baukosten betragen Fr. 2'380'000.-- und gliedern sich wie folgt:\n\nKunstrasenspielfeld\n\nDiverses/Unvorhergesehenes\nBewilligung, Gebühren, Vermessung\nHonorare\nMwSt\nTota I\n\nFr.\nFr.\nFr.\n\nFr.\nFr.\nFr.\n\n2'085'000.--\n50'000.--\n10'000.--\n65'000.--\n\n170'000.-- (gerundet)\n2'380'000.--\n\nKostengenauigkeit +/- 10 %, Kostenstand 2018. Im Budget Sportanlagen Obere Au sind\nim 2018 2.5 Mio. Franken enthalten. Zum Vergleich. Für den bereits realisierten Kunstra-\nsenplatz bewilligte Ihr Rat einen Kredit von 2.49 Mio. Franken (+/- 10 %). Der Kosten-\nstand Februar 2018 dieses Platzes liegt bei 2.29 Mio. Franken. Der bewilligte Kredit dürf-\nte damit in jedem Fall eingehalten werden.\n\n5. Pflege und Unterhalt\n\nDie Pflege eines Kunstrasens ist weniger aufwändig als jene eines Naturrasens, Dazu\nwurde im 2017 eine geeignete Maschine angeschafft, welche auch auf dem Kunstrasen-\nplatz KR3 eingesetzt werden kann. Im Winter kann damit der Schnee zur Freihaltung und\nBespielbarkeit mechanisch geräumt werden.\n\n6. Beurteilung\n\nMit dem Bau eines Kunstrasenspielfelds kann im Vergleich zu einem konventionellen\nSpielfeld eine mehr als doppelt so hohe Belegung erreicht werden. Dies bedeutet auch\neinen ökonomisch wie ökologisch sinnvolleren Umgang mit den knappen städtischen\nBodenressourcen. Der Vorteil von Kunstrasenplätzen liegt in den mehr oder weniger im-\nmer gleichbleibenden Spieleigenschaften, auch in den kritischen Übergangsmonaten von\nHerbst bis Frü4ahr. Sie bieten in bestimmten Fällen eine Alternative zu den Naturrasen-\nplätzen und sind ungleich höher belastbar. Die Spielplangestaltung mit den Vereinen\nkann damit wesentlich entspannt werden. Die dritte Generation Kunstrasenplätze ist bei\nSporttreibenden akzeptiert und erfüllt die Ansprüche. Die Erstellungskosten von Kunstra-\nsenplätzen sind im Vergleich zu Naturrasenplätzen deutlich höher. Basis zur Berechnung\n\n\n\n1"1@"1\nl Illl I Seite 7 von 7\n\nder Belegungskosten bilden die Betriebskosten und die Belegungsdichte in Stunden. Bei\neiner intensiven Belegung des Kunstrasens können die Mehrkosten in wenigen Jahren\njedoch amortisiert werden\n\nWir bitten Sie, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 30. Januar 2018\n\nAnhang\n\nÜbersichtsplan\n\nNamens des Stadtrates\n\n'i\nD~r Stadt~räside~ Der~tadtschrei~r ~\n\n'/ /V v-- -4 , /-n ~\n/Urs Marti Markus Frauenfelder\n\nAktenauflage\n- Kostenschätzung bhateam vom 12. Januar 2018\n. Übersichtsplan 1:1000\n. Untersuchungsbericht Geologische Dokumentation Bauausführung vom 22. Dezember 2017\n- Untersuchungsbericht Bachema AG vom 15. Juni 2017\n- Baubeschrieb bhateam vom 19. Dezember 2017\n- Situation 1:200\n- Details 1:20 / 1:50\nQuerschnitt 1 :50\n\n- Masterplan Sportanlagen Obere Au, Grundlagenplan 1:1'000, Stand 9. November 2017\n\n\n\nSportanlagen Obere Au\n\nNeubau Kunstrasenspielfeld 3\n\nÜbersichtsplan\n\n1 : 1000\n\n\n


name: 04_Bericht_Auftrag CVP-Fraktion betreffend Kultur und Tourismus

text: \nBericht\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nAuftrag\n\nbetreffend\n\nlili lili lili\n\n111®11' Stadt Chur\n\nCVP-Fraktion und Mitunterzeichnende\n\nKultur und Tourismus\n\nAntrag\n\nDer Auftrag sei im Sinne der Erwägungen zu überweisen.\n\nBegründung\n\n1. Kulturförderung\n\n119217 / 583 OC\n\nDie städtische Kulturförderung basiert auf dem "Kulturförderungsgesetz der Stadt Chur"\n\n(RB 771) und der dazugehörigen "Verordnung zum Kulturförderungsgesetz der Stadt\n\nChur" (RB 772). Zweck der Kulturförderung ist die Förderung des kulturellen Lebens in\n\nder Stadt Chur. Ihr Ziel ist die Gewährleistung eines vielfältigen Angebots aus kulturellen\n\nVeranstaltungen namentlich in den Bereichen Theater, Film, Musik, Tanz, Literatur und\n\nder bildenden Kunst. Einen Schwerpunkt legt die Kulturförderung auf die Unterstützung\n\nvon jungen einheimischen Künstlerinnen und Künstlern.\n\nDer Gemeinderat legt das jährliche Budget für die Kulturförderung fest. Die städtische\n\nKulturfachstelle ist dafür besorgt, dass diese Gelder entsprechend dem gesetzlichen Auf-\ntrag eingesetzt werden. Sie werden in Form von einmaligen Projektzuschüssen, Leis-\n\ntungsvereinbarungen, Werkbeiträgen und Preisen an professionelle Kulturschaffende\n\nund Institutionen ausgeschüttet, die einen starken Bezug zur Stadt Chur haben. Weitere\nKriterien für die Vergabe von Unterstützungsgeldern sind Professionalität, Originalität,\n\nResonanz, Relevanz und Kosten- und Eigenfinanzierungssituation eines Projekts.\n\n\n\nI,@~,l\nI Inl I Seite 2 von 7\n\nPro Jahr werden durchschnittlich 180 Unterstützungsgesuche bearbeitet. Rund zwei Drit-\n\ntel der Gesuche werden positiv beantwortet, davon rund die Hälfte im beantragten Um-\nfang. Mit 16 Kulturinstitutionen bestehen Leistungsvereinbarungen, die wiederkehrende\n\njährliche Unterstützungsbeiträge garantieren.\n\nNeben dieser finanziellen Unterstützung bietet die Stadt durch die Kulturfachstelle admi-\nnistrative Hilfe. Diese besteht beispielsweise in der Publikation eines monatlichen Veran-\n\nstaltungskalenders in Zusammenarbeit mit Chur Tourismus. Erfahrungsgemäss ist es für\nChur Tourismus schwierig, über alle in Chur stattfindenden kulturellen Anlässe informiert\nzu sein. In Zusammenarbeit mit der Kulturfachstelle werden diese Lücken geschlossen.\nZwischen Chur Tourismus und der Kulturfachstelle finden zu diesem Zweck regelmässi-\n\nge Absprachen statt. Der Online-Veranstaltungskalender auf www. chur. ch ist mittels IT-\nSchnittstelle direkt mit dem Veranstaltungskalender auf www.churtourismus.ch vernetzt.\nDies mit dem Ziel, die in Chur stattfindenden Aktivitäten regional, kantonal und national\nfür den Tourismus zu vermarkten.\n\n2. Kulturtourismus\n\nDer Kultur'tourismus ist ein zentraler Pfeiler des Städtetourismus. Das Angebot wird\njährlich dichter, weil es als krisenresistent gilt. Der Kulturtourist wird in den Städten als\nspendabler Konsument geschätzt. Gemäss neuesten Auswertungen des Bundesamts für\n\nStatistik (BFS) stammt er vornehmlich aus der Schweiz und den Nachbarländern.1\n\nKulturelle Angebote sind insbesondere in Bergregionen erfolgsversprechende touristi-\n\nsche Anknüpfungspunkte. Kultur ist dann das, was eine Region einzigartig macht. Diese\nEinzigartigkeit kann als touristisches Angebot verkauft werden.2 Der Kulturbegriff umfasst\nin diesem Zusammenhang sowohl Brauchtum, Landschaft und landschaftstypische Archi-\ntektur als auch kulturelle Veranstaltungen im engeren Sinne wie Festivals, Museen,\n\nStadtführungen, Theateraufführungen, Kurse etc. Er ist damit wesentlich weiter gefasst\nals der Kulturbegriff, der in der Kulturförderung angewendet wird.\n\nChur Tourismus ist davon überzeugt, dass der Kulturtourismus zu Mehrumsätzen in der\n\nGastronomie und im örtlichen Gewerbe führt.3 Sie fördert diese Sparte daher aktiv, z B\n\ndurch die neue Webseite "Kunst & Kultur" (https//chur.graubuenden.ch/de/alpenstadt-\n\nregion/kunst-und-kultur)  Darüber hinaus werden zahlreiche Stadtführungen angeboten\nund buchbare Angebote ausgearbeitet, z.8. in Zusammenhang mit Festivals in Chur.\nAuch übernimmt Chur Tourismus den Vorverkauf für kulturelle Veranstaltungen zu Vor-\n\nzugskonditionen oder informiert Journalistinnen und Jornalisten über das kulturelle An-\ngebot in der Stadt.\n\n\n\n1"1~1,1\nl I'nl l Seite 3 von 7\n\nWie viel Umsatz faktisch durch den Kulturtourismus in den Städten erzielt wird, ist unklar.\n\nDer touristische Wert des Produkts "Kultur" kann nicht deutlich abgegrenzt werden. Er\nhängt immer von weiteren Faktoren und zusätzlichen touristischen Angeboten einer Des-\n\ntination ab.\n\n3. Zielkonflikt\n\nEin grundsätzlicher Zielkonflikt im Kulturtourismus besteht zwischen den Anbietern kultu-\n\nrelier Leistungen, den Kulturschaffenden, und den Verkäufern des Angebots, den Touris-\n\ntikern. Touristiker sind vornehmlich an Logiernächten und Tagesgästen interessiert. Kul-\nturschaffenden hingegen geht es in der Regel um Ideelle Werte wie beispielsweise Iden-\n\ntität und Gemeinschaft. Sie sprechen in erster Linie ein Publikum an, nicht Touristen. Sei-\nlens der Kulturschaffenden fehlt daher oft ein umfassendes Bemühen, auch Gäste anzu-\nsprechen. Ausnahmen bestätigen die Regel. Die Churer Festivals richten sich explizit\n\nauch an Touristen, beispielsweise das Street Art Festival, das Strassenkunstfestival\n"Buskers", die Sagen- und Märchentage Chur oder die Schlagerparade.\n\nDer Zielkonflikt zwischen Touristikern und Kulturschaffenden setzt sich in der Kulturförde-\n\nrung fort. Die finanzielle Tourismusförderung ist keine gesetzliche Aufgabe der Kulturför-\nderung. Die aktuell auf kantonaler Ebene stattfindene Diskussion zur Förderung des Kul-\n\nturtourismus bringt die Unterschiede zwischen Tourismus- und Kulturbetrieb auf den\n\nPunkt:\n\n• Tourismus ist ein Mengengeschäft. Tourismusförderung ist Systemförderung\n\n• Kultur ist ein Wertegeschäft. Kulturförderung ist Einzelförderung.\n\nNichtsdestotrotz kann die städtische Kulturförderung diesen Zielkonflikt punktuell über-\n\nwinden, und tut dies auch bereits. Gestützt auf die Kulturstrategie 2025 unterstützt die\nStadt Chur insbesondere auch Kulturanlässe, die die überregionale Ausstrahlung Churs\nbefördern. Beispiele für solche Anlässe sind die "Sagen- und Märchentage Chur", die\nnamentlich den Kulturaustausch mit der Partnerstadt Bad Homburg beinhalten, oder das\n\n"Theatertreffen 2020", das auch die Verleihung des Schweizer Theaterpreises durch das\n\nBundesamt für Kultur (BAI<) in Anwesenheit des Bundesrates beinhaltet.\n\nDie Förderung des Theaters Chur, der Kammerphilharmonie Graubünden oder von wie-\nderkehrenden Anlässen wie der Schlossoper Haldenstein und der Freilichtspiele Chur\n\nsind wichtig, weil solche Kulturgüter, Institutionen und Anlässe Chur als kulturell lebendi-\nge Stadt positionieren und kontinuierlich Gäste aus Nah und Fern in die Stadt locken.\n\n\n\npqllil"1\n\nIl'®'I Seite 4 von 7\n\nEin weiter gefasster Kulturbegriff umfasst die Anerkennung und Wertschätzung von Chu-\n\nrer Kulturgütern wie dem Domschatz, der Altstadt sowie der städtischen Architektur.\n\nDiesbezüglich bietet die Kunst im öffentlichen Raum spannende Chancen zur Förderung\neines nachhaltigen Tourismus. Schon heute generieren Architektur und die Rhätische\n\nBahn einen wesentlichen Teil an Logiernächten. Auch das Kunstmuseum ist zunehmend\n\nAnziehungspunkt. Wenn es beispielsweise gelänge, von bedeutenden Bündner Künstle-\n\nrinnen und Künstlern jeweils mindestens ein Kunstwerk im öffentlichen Raum auszustel-\n\nlen und gezielt Architektur und Baukultur einzubeziehen, hätte dies vermutlich zur Folge,\n\ndass viele Gäste, die andere kulturell interessante Ziele in Graubünden anpeilen, einen\nAufenthalt in der Stadt einlegen oder ihn verlängern  Die sich herauskristallisierende Kul-\n\nturmeile im Stadtzentrum, aber auch die Altstadt und deren Belebung bieten sich dafür\nan. "Chur als Ausgangspunkt für den Bündner Kulturtourismus" wird in der Umsetzung\nder Kulturstrategie unabhängig von der Überweisung des vorliegenden Auftrags bearbei-\n\ntet.\n\n4. Vernetzung Kultur und Tourismus\n\nUnbestreitbar ist: Kulturtouristen stellen zusätzliches Publikum für kulturelle Veranstal-\ntungen. Umgekehrt sind kulturelle Anlässe Publikumsmagnete. Die Verbesserung der\nVernetzung von Touristikern und Kulturschaffenden verspricht daher für beide Seiten\n\nMehrwerte und finanzielle Gewinne.\n\nKantonale Ansätze\n\nKultur und Tourismus sind aktuell auf kantonaler Ebene an einer entsprechenden Zu-\n\nsammenarbeit interessiert. Diese soll in Form einer zwischengelagerten Organisation\n\nrealisiert werden, die ausdrücklich keine Kulturförderung betreibt. Sie hat eine kommuni-\n\nkative Aufgabe. Ein mögliches Resultat dieser Organisation könnte eine Webseite analog\nwww. culturevalais.ch sein, die alle kulturellen Veranstaltungen, die im Kanton Graubün-\nden stattfinden, systematisch erfasst und vermittelt ("Kulturagenda"). Thematisch ähnli-\n\nche Anlässe werden gemeinsam vermarktet, z.B. unter einem Thema wie "Kinosommer"\n\nEine kantonale Struktur muss allerdings von Regionalorganisationen getragen werden,\num wirksam zu werden.\n\n\n\nRegionale Initiativen\n\n1  PI"l11~l 1 Seite 5 von 7\n\nAuf regionaler Ebene kann diesbezüglich die Organisation "Cultura Viamala" als Beispiel\nangeführt werden. Ihre Aufgabe ist die Vernetzung der Akteure in den Bereichen Kultur\nund Tourismus in der Region Viamala. Die in der Region Viamala stattfindenen Kulturpro-\n\njekte werden von "Cultura Viamala" koordiniert und gemeinsam vermarktet. Die Organi-\nsation veranstaltet unter anderem zwei Mal pro Jahr ein Kulturforum, an denen sich die\n\nKulturschaffenden der Region untereinander austauschen. Diese Massnahmen haben zu\n\nneuen Kooperationen geführt, die für Touristen interessant sind. Entstanden ist zum Bei-\nspiel eine Veranstaltungsreihe zum 200-Jahr-Jubiläum des Baubeginns der Commerci-\nalstrasse, die über den San Bernardino- und den Splügen-Pass führt.\n\nEine Umfrage unter den Kulturschaffenden in der Stadt Chur hat ergeben, dass ein sol-\nches Forum auch für Chur gewünscht wird. Chur Tourismus soll an diesen Foren teil-\nnehmen, um bereits im Vorfeld über stattfindene Anlässe und Events informiert zu sein\n\nund Inputs z.8. bezüglich idealem Durchführungszeitpunkt geben zu können. Sowohl\nKulturschaffende als auch Touristiker sind an einer Zusammenarbeit sehr interessiert.\n\nDer Informationsfluss zur aktuell diskutierten kantonalen Struktur könnte so ebenfalls si-\n\nchergestellt werden.\n\nMassnahmen für die Stadt Chur\n\nDie obengenannten Ausführungen belegen einen Handlungsbedarf in der Vernetzung\n\nvon Kulturschaffenden und Touristikern. Massnahmen wie die grafische und inhaltliche\n\nÜberarbeitung des gedruckten monatlichen Veranstaltungskalenders in Zusammenarbeit\nmit Chur Tourismus sowie des Online-Veranstaltungskalenders befinden sich bereits in\nArbeit. Wünschenswert ist beispielsweise eine Funktion, die es Hoteliers ermöglicht, täg-\n\nlich/wöchentlich einen kompletten Kultur-Veranstaltungsplan für ihren Aushang herunter-\n\nzuladen-\n\n5. Weiteres Potenzial für die Stadt Chur\n\nBei der Durchführung oder Unterstützung von Events im Kulturbereich im weiteren Sinne\n\nsteht die Stadt immer wieder vor einem Dilemma. Die knappen Mittel der klassischen\nKulturförderung reichen nicht aus, um solche mitzufinanzieren. Darüber hinaus fehlen die\n\npersonellen Ressourcen für eine tatkräftige Unterstützung der Organisationskomitees.\n\nDies betrifft nicht nur kulturelle Veranstaltungen, sondern insbesondere auch Sportanläs-\nse und Festivals. Mit personellen Ressourcen im Bereich Eventmanagement sowie mehr\n\nMitteln für die Unterstützung von Events, die sich nicht klassischerweise in die Kultur-\n\n\n\nl"l li li'I\n\n11,1*1,11 Seite 6 von 7\n\noder Sportförderung einteilen lassen, bestünde eine weitere Möglichkeit, den Tourismus\n\nin der Stadt zu fördern. Als besonders nachhaltig erachtet der Stadtrat solche Events,\n\nwenn sie einer lokalen privaten Initiative entspringen und möglichst auf lokalen Ressour-\n\ncen aufbauen und diese miteinbeziehen.\n\n6. Fazit\n\nKulturförderung ist grundsätzlich keine Tourismusförderung. Die Kulturförderung spielt\n\ndem Tourismus vor allem dann in die Hände, wenn sie ein vielfältiges und qualitativ\n\nhochwertiges kulturelles Angebot gewährleistet und fördert. Dieses Angebot kann touris-\n\ntisch vermarktet werden. Grundsätzlich ist es wünschenswert, dass das Angebot an sol-\n\nchen Kulturveranstaltungen ausgebaut wird. Der Stadtrat schlägt daher bereits im Budget\n\n2019 eine punktuelle Erhöhung der finanziellen Mittel für die Kulturförderung vor.\n\nIn der Umsetzung der Kulturstrategie werden Massnahmen wie die Förderung von Kunst\n\nim öffentlichen Raum enthalten sein, welche Wirkung im Sinne des Auftrags entfalten sol-\n\nlen.\n\nDie Vernetzung von Kulturschaffenden und Tourismus soll mit weiteren Massnahmen be-\n\nfördert werden. Zur Diskussion stehen das Einrichten eines Kulturforums, die Verbesse-\n\nrung des Informationsaustauschs und/oder Workshops für Kulturschaffende, wie sie mit\n\nihrem Angebot besser auf Touristen zugehen können. Im Rahmen dieser Massnahmen\n\nsollen Prozesse initialisiert werden, die einen kontinuierlichen Austausch und Abgleich\n\nzwischen Kulturschaffenden und Touristikem gewährleisten.\n\nDarüber hinaus sieht der Stadtrat im Bereich der Unterstützung von Veranstaltungen von\n\nkulturellen und aber auch weiteren Veranstaltungen durchaus noch Entwicklungspoten-\n\nzial. Für eine verstärkte und gezielte Eventförderung müsste jedoch die Bereitschaft vor-\n\nhanden sein, zusätzliche Mittel sowie personelle Ressourcen zu sprechen.\n\nDie vom Stadtrat beantragte Uberweisung im Sinne der Erwägungen bedeutet, dass der\n\nGemeinderat eine verstärkte und gezielte Eventförderung befürwortet und der Stadtrat\n\nmit der Erarbeitung einer entsprechenden Botschaft bis im Dezember 2019 beauftragt\n\nwird.\n\n\n\niiiii,ll"I\n\nlili*1'11 Seite 7 von 7\n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr\ngeehrte Damen und Herren des Gemeinderates, den Auftrag im Sinne der Erwägungen zu über-\nweisen.\n\nChur, 2. Oktober 2018\n\nNamens des Stadtrates\n\nDe Stad r" id nt er Stadtschreib\n\nrs Marti Markus Frauenfelder\n\nQuellen:\n1 Allen voran Deutschland, gefolgt von Frankreich und Italien, daneben aber auch Grossbritannien, den Vereinigten\nStaaten und China. Bundesamt für Statistik, Angebot und Nachfrage in den geöffneten Betrieben, provisorische Zahlen\n2018 (Januar- Mai), online verfügbar unter:\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/tourismus/beherbergung/hotellerie.html.\n2 Der Tourismusforscher Stefan Forster beschreibt mit Kultur jene Differenz, die das Profil einer Region - ihre Eigenhei-\nten, ihre Eigensinnigkeiten - gegenüber anderen Regionen schärft. Vgl  Julian Reich, Systemrelevante Kultur, in. Bünd-\nner Tagblatt, 4. April 2017, S. 2, online verfügbar unter https://kulturforschung.ch/wp-contenüuploads/bt-4-4-17.pdf\n[25.07.2018].\n3 So der Präsident von Chur Tourismus, Rico Monsch, im Geschäftsbencht von Chur Tourismus 2014.\n\n\n\nAUFTRAG CVP-FRAKTION\n\ngemäss Art. 57 ff. der Geschäftsordnung für den Gemeinderat\n\n,"li"il,4\n\nl*t St~tchu,---Eingereicht anläœ•Nch da,t /'~\nKultur und Tourismus\n\nFrauenfelder,\nMit der Kulturstrategie 2025 möchte der Stadtrat der Kulturförderung einen strategischen\n\nOrientierungsrahmen geben. Die Kulturstrategie soll das grosse Potenzial der Kultur für die\n\nBevölkerung, für die Gesellschaft, die Jugend, die Migrationsbevölkerung sowie auch für den\n\nTourismus und die Wirtschaft aufzeigen.\n\nGerade im Tourismus, von dem wir im Kanton Graubünden und zunehmend auch In Chur\n\nleben, bietet das kulturelle Angebot ein grosses Wertschöpfungspotential. Die kulturelle Vielfalt\n\nder Stadt Chur soll daher unsere Attraktivität steigern und sowohl für unsere Bevölkerung, vor\n\nallem aber auch für unsere Gäste, gefördert und genutzt werden. Wie verschiedene Angebote\n\nim Kanton Graubünden zeigen (Origen, Festival da Jazz und weitere), ist Kultur in höchstem\n\nMasse geeignet, den Tourismus zu fördern. Dazu bedarf es auch entsprechender\n\nInfrastrukturen und Kommunikationskanäle gegebenenfalls auch planerischer Massnahmen.\n\nAuch der Vernetzung unserer städtischen Angebote mit den umliegenden, regionalen und\n\nkantonalen, Tourismusdestinationen kommt dabei grosse Bedeutung zu. Chur soll als\n\nKantonshauptstadt und regionales Zentrum künftig eine Schlüsselrolle für das kulturelle\n\nErlebnis zukommen. Dabei ist das bestehende kulturelle Angebot einzubeziehen und\n\ngegebenenfalls auszubauen.\n\nDem Stadtrat wird daher folgender Auftrag erteilt:\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, in einer Botschaft an den Gemeinderat aufzuzeigen, wie das\n\nkulturelle Angebot im Hinblick auf eine touristisch nachhaltige Weise gefördeM und ausgebaut\n\nwerden kann. Ziel soll ein kulturell hochwertiges und professionelles Angebot sein, das einen\n\ntouristischen und ökonomischen Mehrwert generiert.\n\nChur, den 8. März 2018\n\n<2 tliki-L-*h C - jlbifj~\nRomano Cahannes ~ Dr. Carla Maissen\n\n\n\nErstun»r-\nzeichnonda/r\n(ankreuzen)\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nX\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nGemeinderat\n\n1"tl'" p,1\nI'liAML Stadt Chur\n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen\n\n~uflrag 0 Interpellation\n\nTM. Lfbj CVP- RRLI{Ow : l<ultur ~*4 iowt~s # us\nName\n\nBischof Xenia\n\nCahinnes Romano\n\nCorleli Mario, Ing. HTL/BWI NDS\n\nDecurtins Guido\n\nGartmann-Albin Tina\n\nGrass Stefan, Ing  HTL\n\nHegner Walter\n\nHohl Oliver\n\nHunger Hanspele\n\nInfanger Dominik, Dr. lur\n\nKappeler Jürg, Dr. sc techn.\n\nMaissen Carla. Dr. med.\n\nMazzetta Anita\n\nMeier Adrian J\n\nMenge Jear,-P,erre. Dr. iur.\n\nMengiardi Andrl, Dr illf\n\nMeuli Hans Martin, Dr\n\nRemch Urs\n\nSenn Melli Claudio\n\nTscholl Marco\n\nWidmer-Spre,te, Marthe\n\nDatum\n\nPartei\n\nSP\n\nCVP\n\nSVP\n\nSP\n\nSP\n\nSP\n\nSVP\n\nBDP\n\nSvp\n\nFDP\n\nGLP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerde\n\nFreie Llsbe\nVerde\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nSP\n\nBOP\n\nBDP\n\nelngeuhln\n(Visum)\n\n9C>\n\n&\n\nUnterschrift\n\n~ ~_L LLU,A-47\n\n0 · R 06&04fl Hüt-U®t; c\n\n%-* pvü/-,\\\n'\n\nF b--1a LL' .='I.-\n\n\n


name: 01_Botschaft Schaffung einer Dienststelle Sport- und Eventanlagen

text: \n \n\n \n\nBotschaft \n\ndes Stadtrates an \n\nden Gemeinderat \n\n \n6f0f7c6f-6bf0-4cf3-8a19-42a3f793238b \n\n \n119386 / 222.10 \n\n \n\n \n\nSchaffung einer Dienststelle "Sport- und Eventanlagen" \n\nAntrag \n\nIm Departement Finanzen Wirtschaft Sicherheit FWS wird eine neue Dienststelle "Sport- und \n\nEventanlagen" geschaffen. \n\nZusammenfassung \n\nMit der sehr deutlichen Annahme der Vorlage "Masterplan Obere Au; Rasensport und Eis-\n\nsport" an der Volksabstimmung vom 25. November 2018 brechen die Sport- und Eventan-\n\nlagen Obere Au in eine neue Ära auf. Der Betrieb mit jährlich über 400'000 Gästen und  \n\n78 (Teilzeit-)Angestellten soll seiner Bedeutung entsprechend von einer Abteilung in eine \n\nDienststelle umgewandelt und direkt dem Vorsteher des Departements Finanzen Wirtschaft \n\nSicherheit FWS unterstellt werden. Der Stadtrat ist überzeugt, dass mit der dadurch erhöh-\n\nten Autonomie dieses Betriebs die Angebote für die Gäste optimiert und damit Mehrein-\n\nnahmen erzielt werden können. Dieser Schritt ist auch im Hinblick auf eine mögliche künf-\n\ntige Verselbständigung angezeigt. Gestützt auf Art. 25 lit. c Stadtverfassung (RB 111) fällt \n\ndie Schaffung neuer Dienststellen in die Kompetenz des Gemeinderates.  \n\n\n\nSeite 2 von 7 \n\n \n\n \n\nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Bestehende Organisation \n\nDie aktuelle Organisation der Sportanlagen Obere Au ist im Laufe der Jahre mit den An-\n\nlagen gewachsen. Die Leitung des Betriebs ist anspruchsvoll und setzt eine hohe Füh-\n\nrungs-, Sozial- und Fachkompetenz voraus. Das breit gefächerte Aufgabengebiet um-\n\nfasst die Gastronomie, die Schwimmbad- und Saunatechnik, den Bade-, Rasen- und Eis-\n\nsportbetrieb, den Fitnessbereich, den kaufmännischen Bereich, den Verkauf und das \n\nMarketing. Die Sportanlagen verfügen aktuell über 3170 Stellenprozente und einen Per-\n\nsonalbestand von 78 Personen. Sie sind zurzeit wie folgt organisiert: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 3 von 7 \n\n \n\n \n\n1.2 Führungs- und Organisationsüberprüfung 2014/2015 \n\nIm Herbst 2014 fand erstmals eine Führungs- und Organisationsüberprüfung statt. Dabei \n\nergab sich klarer Handlungsbedarf in Bezug auf die Führung und Organisation des \n\nSportanlagenbetriebs. Vor allem zeichneten sich Schwierigkeiten in der Betriebsführung, \n\nder Kommunikation, dem Umgang mit der Kundschaft und der Betriebskultur ab. Die ab \n\nNovember 2014 eingeleiteten Massnahmen zur Verbesserung führten bis im Frühjahr \n\n2015 nicht zum Erfolg. Die damals als Abteilung der Finanz- und Liegenschaftenverwal-\n\ntung geführten Sportanlagen waren mittels Ziel- und Massnahmenkatalog zu optimieren. \n\nDie Verbesserungen waren Teil einer Ziel- und Leistungsvereinbarung. Ab Herbst 2015 \n\nkonnten unter der neuen Betriebsleitung Verbesserungen hinsichtlich Mitarbeiter- und \n\nKundenzufriedenheit sowie Organisation erzielt werden. Teil der Veränderung war da-\n\nmals auch, dass die Abteilung Sportanlagen nicht mehr im Bereich Finanzen, sondern \n\naktiver im Bereich Wirtschaft unterstellt wurde. Diese Organisation blieb bis heute.  \n\n1.3 Die Abteilung Sportanlagen heute \n\nDie Sportanlagen sind an 362 Tagen im Jahr von 08.00 - 21.30 Uhr geöffnet; die 78 Mit-\n\narbeitenden sind im Zweischichtenbetrieb zwischen 06.30 - 23.30 Uhr im Einsatz. Das \n\nAngebot ist mit Hallenbad, Freibad, Freibad Sand, Aquamarin, Eisfeld Quader, Hallen-\n\nstadion, Ausseneisfeld, Traglufthalle, Kraftraum, Fit Äria, Massage, Gastronomie, Sauna, \n\nFussball Obere Au und Ringstrasse, Beachvolleyball, Finnenbahn, Bad-Shop, Kinder-\n\nSpielnachmittag, Kinderhort, Kinderplauschbecken, Rutschbahn, Grillplatz und neue \n\nSkateanlage sehr breit und wird im Jahr von durchschnittlich über 400'000 Besucherin-\n\nnen und Besuchern genutzt – Tendenz steigend. Trotz des grossen Personalbestands, \n\neinem Aufwand von 10.5 Mio. Franken und einem Ertrag von 3.6 Mio. Franken waren die \n\nSportanlagen Obere Au seit ihrem Bestehen als Abteilung der Stadtverwaltung organi-\n\nsiert. Der aktuelle Status der Sport- und Eventanlagen als Verwaltungsabteilung ist seit \n\nlängerem nicht stufengerecht. \n\nAb 1. August 2014 erfolgte die Unterstellung der Abteilung Sportanlagen unter die \n\nDienststelle "Kontaktstelle Wirtschaft". Nach der Neubesetzung der Kontaktstelle über-\n\nnahm der bisherige Leiter das Projektmanagement für den Masterplan Sport- und Event-\n\nanlagen Obere Au. In dieser Funktion blieb er auch für die Führung der Sportanlagen zu-\n\nständig. Der Leiter des Projektmanagements geht Ende 2018 in Pension. Neu wird der \n\nLeiter Sportanlagen diese Aufgaben zu 50 % übernehmen, unter gleichzeitigem Aufbau \n\nder mittleren Führungsebene zur Entlastung und Effizienzsteigerung. Auch aus diesem \n\nGrund stellt sich zusätzlich die Frage nach der Unterstellung der Sportanlagen. \n\n\n\nSeite 4 von 7 \n\n \n\n \n\nMit der Übernahme des Hallenstadions wurden im 2016 die Weichen für die Zukunft ge-\n\nstellt. Das Geschäftsvolumen stieg damit schon an, bevor der Masterplan Sport- und \n\nEventanlagen Obere Au zum Tragen kommt. \n\n2. Aufbruch in eine neue Ära \n\nMit der sehr hohen Zustimmung zur Vorlage "Masterplan Obere Au; Rasensport und Eis-\n\nsport" an der Volksabstimmung vom 25. November 2018 brechen die Sport- und Event-\n\nanlagen Obere Au in eine neue Ära auf. Der Rasensport wird auf der Oberen Au kon-\n\nzentriert, und mit dem Eishallenstadion Thomas Domenig und der neuen Eistrainingshal-\n\nle steht für den Eissport eine ausreichende Infrastruktur zur Verfügung. Aufgrund der \n\nGrösse, der zu erwartenden steigenden Kundenfrequenzen und der wirtschaftlichen Be-\n\ndeutung erachtet es der Stadtrat als angezeigt, die Abteilung Sportanlagen Obere Au in \n\neine Dienststelle umzuwandeln und diese dem Vorsteher des Departements FWS zu un-\n\nterstellen. Der Stadtrat ist überzeugt, dass sich durch die organisatorische Neuausrich-\n\ntung der Betrieb optimieren lässt und Mehreinnahmen generiert werden können. Die \n\nAufwertung der Sportanlagen zu einer Dienststelle erachtet er auch im Hinblick auf eine \n\ndenkbare Verselbständigung der Sportanlagen als angezeigt (vgl. dazu das Beispiel der \n\nStadt Wil, die den Betrieb der Sportanlagen der Wiler Sportanlagen AG übertragen hat). \n\nAls Dienststelle verfügen die Sport- und Eventanlagen über höhere Finanz- und Verga-\n\nbekompetenzen und können dadurch autonomer bzw. unternehmerischer agieren als mit \n\ndem heutigen Status einer Verwaltungsabteilung.  \n\n3. Neue Organisation \n\nSofern der Gemeinderat dem Antrag des Stadtrates zustimmt, sollen die Sport- und \n\nEventanlagen Obere Au rückwirkend ab 1. Januar 2019 wie folgt organisiert werden:  \n\n\n\nSeite 5 von 7 \n\n \n\n \n\n \n\nDie Dienststelle Sport- und Eventanlagen wird in Zukunft dem Departementsvorsteher \n\nFWS unterstellt. Damit das Volumen und die Komplexität dieser Dienststelle breiter füh-\n\nrungstechnisch abgestützt sind, sollen die Dienststellen Immobilien und Bewirtschaftung \n\nund Finanzen und Steuern enger und systematischer als Unterstützungsorgane beigezo-\n\ngen werden. Insbesondere soll unter einer institutionalisierten Arbeitsgruppe mit diesen \n\nFachleuten die Oberaufsicht wahrgenommen werden. Es ist denkbar, in diese Gruppe \n\nauch andere Fachleute miteinzubeziehen. \n\nDer Geschäftsführung (= Dienststellenleitung) sind die folgenden drei Abteilungen unter-\n\nstellt: \n\n Bad, Fitness und Wellness \n\n Verkauf, Marketing und Event \n\n Rasen, Eis und Services \n\nMit der Bildung dieser Abteilungen kann der Fokus auf die einzelnen Fachgebiete erhöht \n\nwerden. Die Kundinnen und Kunden stehen im Mittelpunkt, und mit der Verbesserung \n\ndes Angebots steigt die Attraktivität und damit der Umsatz. Der Betrieb soll vermehrt auf \n\n\n\nSeite 6 von 7 \n\n \n\n \n\ndie Bedürfnisse des Markts abgestimmt werden, d.h. er orientiert sich an den Produkten \n\nund deren Optimierung für die Kundschaft.  \n\nDurch ein Vermietungsmanagement, das die Auslastung der Anlagen optimiert, sollen \n\nauf der Oberen Au künftig deutlich mehr Sportbegeisterte bedient werden können. Das \n\ngilt für alle Nutzungsbereiche, seien dies die Bäder-, Fussball-, Eis-, Event- oder auch die \n\nrestlichen Infrastrukturanlagen. Auch die Aussenanlagen Badi Sand und das mobile Eis-\n\nfeld Quaderwiese sind Bestandteil des Angebots. \n\n4. Gesamtprojektleiter zum Masterplan Sportanlagen Obere Au  \n\nDer Dienststellenleitung obliegt zusätzlich die Gesamtprojektleitung zur Umsetzung des \n\nMasterplans. Das Projektmanagement setzt umfassende Kenntnisse der betrieblichen \n\nStrukturen, Prozesse und Arbeitsabläufe der Event- und Sportanlagenbetriebe voraus. \n\nZudem sind Führungs- und Projektleitungserfahrung (technisch und verfahrensbezogen) \n\nVoraussetzung zur Gesamtprojektleitung. Die Gesamtprojektleitung erfolgt in direkter Zu-\n\nsammenarbeit mit dem Stadtrat. Auch in dieser Hinsicht ist der Status einer Dienststelle \n\nangezeigt.  \n\n5. Potenzial und Bedeutung der städtischen Sport- und Eventanlagen \n\nDie Sport- und Eventanlagen sprechen ein breites Publikum an und sind eines der Aus-\n\nhängeschilder der Stadt Chur. Auf lange Sicht umfasst der Masterplan einen dauernden \n\nInvestitionsfokus. Entsprechend den gesetzten Prioritäten sollen die daraus resultieren-\n\nden Potenziale in den nächsten Jahren entwickelt werden, um für die Stadt Mehreinnah-\n\nmen zu generieren und die Anlagen so effizient wie möglich zu betreiben. Diese Mehr-\n\nwerte können nur dann geschaffen werden, wenn die entsprechenden Ressourcen zu \n\nderen Inwertsetzung vorhanden sind.  \n\n6. Schlussfolgerung \n\nMit der sehr hohen Zustimmung zur Vorlage "Masterplan Obere Au; Rasensport und Eis-\n\nsport" brechen die Sport- und Eventanlagen Obere Au in eine neue Ära auf. Deshalb, \n\naber auch aufgrund ihrer Grösse, ihrer wirtschaftlichen Bedeutung und ihrer Lage, er-\n\nscheint eine organisatorische Aufwertung zu einer Dienststelle als angezeigt. Der Stadt-\n\nrat wird diese so aufstellen, dass der auf der Oberen Au konzentrierte Betrieb unterneh-\n\nmerisch, effizient und kundenfreundlich agiert und für die Stadt Mehreinnahmen erwirt-\n\nschaftet. \n\n\n\n1 Ir>1 1 Seite 7 von 7\n\nWir bitten Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates, dem\nAntrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nChur, 18  Dezember 2018\n\nNamens des Stadtrates\n\n[~er St~dt~rä~idjpn~ Der StadtschreiberA ~\n\nj/ljrs Marti / Markus Frauenfelder\n\n\n


name: 02_Bericht_Auftrag FDP-und BDP-Fraktion betr. Neue Messe- und Eventhalle braucht die Unterstützung der Churer Bevölkerung

text: \nBericht\ndes Stadtrates an\nden Gemeinderat\n\nAuftrag\n\nbetreffend\n\nl"Ilili lili\n\nItll' Stadt Chur\n\nFDP-Fraktion und BDP-Fraktion und Mitunterzeichnende\n\n119905/541,20\n\nNeue Messe- und Eventhalle braucht die Unterstützung der\nChurer Bevölkerung\n\nAntrag\n\nDer Auftrag sei abzulehnen.\n\nBegründung\n\n1. Ausgangslage\n\nIn wirtschaftlich schwieriger Zeit wurde die ehemalige Markthalle 1933 - 1934 auf genos-\nsenschaftlicher Basis gebaut. Es war eine solidarische Gemeinschaftsaktion von Stadt,\nKanton, Bürgergemeinde Chur, landwirtschaftlicher Organisationen und vieler kleiner\nGenossenschafter, die sich zusammentaten, um den Bau zu finanzieren. Die damaligen\nInitianten formulierten ihre Erwartungen wie folgt : "Es darf wohl gesagt werden, dass die\nMarkt-, Verkehrs- und Ausstellungshalle durch die verschiedenen Anlässe Leben und\n\nVerkehr nach Chur bringen wird, aus welcher Belebung Handel und Gewerbe entschie-\nden Vorteile ziehen werden"\n\nIm Jahre 1999 erfolgte die Umbenennung der Halle zur "Stadthalle", eine umfangreiche\nSanierung und die Umwandlung der Genossenschaft in die Aktiengesellschaft "Stadthalle\nChur AG"\n\n\n\nili"lI '75 I I Seìte 2 von 4\n\nNachdem im Jahre 2016 der Kauf der Aktien der Bürgergemeinde und 2017 der Kauf von\nAktien von Minderheitsbeteiligten durch die Wohnbaugenossenschaft der Stadt Chur\n(WSC) erfolgte, besitzt die Stadt 41.9 % und die WSC 54.1 % (zusammen 96 %) des Ak-\ntienpakets der Stadthalle Chur AG. Obwohl die Stadt Chur - mit der WSC zusammen -\ndie Mehrheit besitzt, ist der Verwaltungsrat mit den Herren Marco Engel und Thomas\nMettler fachkundig mit unabhängigen Privatpersonen besetzt.\n\n2. Zweck der Stadthalle Chur AG\n\nArtikel 2 der Statuten der Stadthalle Chur AG umschreibt den Gesellschaftszweck wie\nfolgt "Die Gesellschaft bezweckt den Betrieb einer Stadthalle für die Durchführung von\nMessen, Ausstellungen und Veranstaltungen."\n\nDer Verwaltungsrat der Stadthalle Chur AG ist der Auffassung, dass - gestützt auf die\nZweckbestimmung - die Gesellschaft für den Erhalt der heutigen Halle, als auch für einen\nErsatzbau einer neuen "Messe- und Eventhalle" auf der Oberen Au zuständig ist. Sollte\ndie Gesellschaft diese Zweckbestimmung nicht mehr wahrnehmen sollen (dürfen), wäre\ndie Liquidation der Aktiengesellschaft der logische Schritt.\n\n3. Finanzierung der neuen Messe- und Eventhalle Obere Au\n\nMit dem Projekt einer neuen Direktverbindung der Bergbahn Chur Dreibündenstein AG\nvon Chur nach Brambrüesch muss die bestehende Stadthalle weichen. Es ist beabsich-\ntigt, dass die Stadt Chur das Grundstück mit Liegenschaft - zur Realisierung der Talstati-\non und Entwicklung des gesamten Areals Stadthalle - von der Stadthalle Chur AG zu ei-\nnem Preis von ca. Fr. 10 Mio. käuflich erwirbt, was eine Volksabstimmung erfordert. Die-\nse Mittel sollen eingesetzt werden, um die Projektierung und den Bau der neuen Messe-\nund Eventhalle Obere Au zu ermöglichen. Die approximativen Baukosten der neuen Hal-\nle betragen ca Fr. 27 Mio. Nebst dem Erlös aus dem "Landverkauf' sieht eine mögliche\nFinanzierung durch die Stadthalle Chur AG wie folgt aus:\n\n\n\nPosition\n\n'Il@"lI Inl I Seite 3 von 4\n\nVerkauf Areal Stadthalle an Stadt Chur\nKantonsbeitrag (AWT)\nNeues Aktienkapital (Public Private Partnership)\n\nBundesdarlehen\n\nEigenfinanzierung Stadthalle Chur AG\nZusätzliches Darlehen, Hypothek oder zusätzliche Partner\nTotal Investitionsbedarf\n\nBetrag in Franken\n10.0 Mio.\n5.0 Mio.\n5.0 Mio.\n\n3.0 Mio.\n23.0 Mio.\n\n4.0 Mio.\n27.0 Mio.\n\nDie Fördergelder des Kantons sowie das Bundesdarlehen sind der Stadthalle Chur AG\nbereits schriftlich in Aussicht gestellt worden. Gespräche und Verhandlungen mit einem\n\ninteressierten Investor - im Sinne einer Public Private Partnership (PPP-Modell) - sind\nebenfalls am Laufen.\n\nDes Weiteren ist beabsichtigt, dass die Stadthalle Chur AG die neue Messe- und Event-\n\nhalle der Betriebsorganisation Sportanlagen Obere Au vermietet. Ein langjähriger Miet-\nvertrag zwischen der Stadthalle Chur AG und der Stadt Chur wird voraussichtlich über\nFr. 300'000.-- Jahreskosten verursachen und würde somit gemäss Art. 11 der Verfas-\nsung der Stadt Chur (RB 111) dem obligatorischen Referendum unterliegen (Volksab-\n\nstimmung).\n\n4. Geplantes Vorgehen\n\nIn einer Broschüre "Die Absichten des Stadtrates und des Verwaltungsrates der Stadthal-\nle Chur AG" vom Juli 2018 sind die Abhängigkeiten der Projekte Finanzierung Bram-\n\nbrüeschbahn, Entwicklung Stadthalle Areal und neue Messe- und Eventhalle aufgezeigt\nworden. Ebenfalls ist aus dieser Broschüre transparent ersichtlich, wer für welches Pro-\njekt verantwortlich zeichnet und mit welchen finanziellen Aufwendungen gerechnet wer-\n\nden muss. Konkret ist vorgesehen, eine Volksabstimmung zu diesen Projekten durchzu-\nführen, welche mindestens die Mietfrage und allenfalls die Bau-Investition in die Stadthal-\nle umfasst.\n\n5. Schaffung eines Gesetzes über Stadthalle Chur AG\n\nIm Auftrag wird der Stadtrat aufgefordert, dafür zu sorgen, dass zum Beispiel mit einer\n\nVorlage eines neuen Gesetzes über die Stadthalle Chur AG die verfassungsmässigen\n\nVorgaben der Stadt Chur, insbesondere die Art. 11,12, 27 und 34 eingehalten werden.\n\n\n\n1"1~il\nI Inl I Seite 4 von 4\n\nDer Stadtrat sieht in der Schaffung eines neuen Gesetzes über die Stadthalle Chur AG\nkeinen echten Mehrwert. Im Gegenteil, durch ein neues Gesetz wäre die Umsetzung der\ngeplanten Aktivitäten mit einer Public Private Partnership (PPP-Modell) gefährdet, wenn\nnicht gar verunmöglicht. Wie aufgezeigt, bedingt das vom Stadtrat geplante Vorgehen\nden Einbezug von Gemeinderat und Volk, womit die verfassungsmässige Kompetenzor-\ndnung eingehalten wird. Entsprechend erübrigt sich auch die Schaffung eines Gesetzes.\n\n6. Schlussbemerkungen\n\nEs war von Anfang an die Absicht des Stadtrates und des Verwaltungsrates der Stadthal-\nle Chur AG, mittels dem gewählten Vorgehen die verfassungsmässige Kompetenzord-\nnung zur Finanzierung der neuen Messe- und Eventhalle einzuhalten. Wie ausgeführt\nwurde, bedingt dieses Vorgehen eine Volksabstimmung, womit der im Auftrag geforderte\nEinbezug der Bevölkerung gewährleistet ist.\n\nAus den erwähnten Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, sehr geehrte Frau Präsidentin, sehr\ngeehrte Damen und Herren des Gemeinderates, den Auftrag abzulehnen.\n\nChur, 7. November 2018\n\nNamens des Stadtrates\n\n[~r E~aPläsid /Pt Der Stadtschreiber <\n\n/ Urs Marti ·Markus Frauenfelder\n\n\n\nFDP\nOie Liberalen\n\nChur, 6. September 2018\n\n/"l l'ï IHI\n\n~ Stadt Chur / BDP\nEingere,cht ar-~Ilch\nGeme, ung 6. «6. 2-e 44 E~ PBD\n\n=1(us Frauenfelder, Stadtschreiber\n\nAuftrag\nNeue Messe- und Eventhalle braucht die Unterstützung der Churer\nBevölkerung\n\nDie Stadt Chur besitzt rund 96% der Aktien der Stadthalle Chur AG. Einerseits hält die Stadt\nüber ihre zu 100% beherrschte Wohnbaugesellschaft (WSC) indirekt 54.11% an der Stadthalle\nChur AG und andererseits 41.9% direkt".\n\n41.9%\n\nStadt Chur\n\nStadthalle Chur\nAG\n\n10096\n\nilohnbau-\ngenossenschaft\n\n(WSC)\n\n54·11%\n\nDie Geschäftsführung der Stadthalle Chur AG läuft über die Stadt. Der Stadtrat kontrolliert die\nStadthalle Chur AG über den Verwaltungsrat und gleichzeitig kontrolliert der Stadtrat mit seiner\nAktienmehrheit seine Tätigkeit als Verwaltungsrat. Seit dem 31.5.2012 wird in dieser\nGesellschaft auch auf eine externe Revision verzichtet und sowohl Geschäftsprüfungskommission\nals auch die Finanzkontrolle führen keine Prüfungshandlungen zu Rechnungslegung und\nGeschäftstätigkeit durch. Der Gemeinderat hat erstmals an der Junisitzung 2018 einen Teil der\nJahresrechnung der Stadthalle Chur AG erhalten.\n\nGemäss Handelsregisterauszug bezweckt die Gesellschaft den Betrieb einer Stadthalle für die\nDurchführung von Messen, Ausstellungen und Veranstaltungen aller Art. Der Stadtrat\ninterpretiert nun diese Zweckbestimmung dahingehend, dass die Stadthalle Chur AG auch die\nneue Messe- und Eventhalle Obere Au planen, bauen und finanzieren soll"'. Gemäss dieser\nBroschüre geht er von Baukosten von ca. CHF 27 Mio. aus. Für die Finanzierung dieser neuen\nHalle wird weder ein Kreditbeschluss des Gemeinderates noch ein Volksentscheid benötigt. Der\n\nSeite 1 von 2\n\n\n\nFDP\nDie Liberalen\n\n/ BDP\n~ PBD\n\nStadtrat kann mit dem Konstrukt Stadthalle Chur AG die verfassungsmässigen Bestimmungen zu\nden Ausgabenkompetenzen umgehen.\n\nWir fordern den Stadtrat deswegen dazu auf, dafür zu sorgen (z.B. mit der Vorlage eines neuen\nGesetzes über die Stadthalle Chur AG, einem entsprechenden Organisationsreglement für den VR\nder Stadthalle Chur AG etc.), dass im Zusammenhang mit dem geplanten Bau der neuen Messe-\nund Eventhalle die verfassungsmässigen Vorgaben der Stadt Chur, insbesondere die Art. 11, 12,\n27 und 34 auch dann eingehalten werden, wenn die Finanzierung über eine von der Stadt\nbeherrschte Tochtergesellschaft erfolgt. Sofern nicht anders möglich, soll ein geplanter Bau der\nneuen Messe- und Eventhalle zumindest dem Gemeinderat vorgelegt werden, damit dieser eine\nkonsultative Volksabstimmung beschliessen kann (Art. 15 Stadtverfassung).\n\n, gem. Anhang zur Jahresrechnung 2017 der WSC\n" gemäss Botschaft vom 13. September 2(,16 über den I-andabtausch zwischen Bürgergemeinde und Stadt\n"' Vgl. Broschüre Absichten des Stadtrates und der Stadthalle Chur AG vom Juli 2018\n\n6~Lu.u , OS 6-3 . 20 1<\n\n_k \\--~ . Q-f £-JU \\£ C»Ca\n~~.SLZ>\n\nSede 2 von 2\n\n\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nE rstu r*er-\nze,chnende/r\n{ankreuzen)\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nC\n\nGemeinderat\n\nr, rgp,\n\nM l Stadt Chur\n\nBeiblatt zu parlamentarischen Vorstössen\n\n,>ig,ftrag 0 Interpellation\n\nT,tel Ue•*A &*.- .1 Ec.*i~ll, k,o~-Ur J-A- U,J.B Ä ~-»2j<U CCLLL, <_, tc/:Ueu\nName\n\nBischof Kenia\n\nCabalzar Conna\n\nCahannes Romano\n\nCortesi Mario. Ing. HTL/BWI NDS\n\nDecuitins Guido\n\nGrass Stefan, Ing. HTL\n\nHegner Walt,r\n\nHohl Oliver\n\nHunger Hanspeter\n\nKappeler Jürg. Dr. sc. techn.\n\nMalssen Carla, Dr. med\n\nMazzella Anita\n\nMeier Adnan J\n\nMenge Jean-Pierre. Dr. tur\n\nMeng,ardi Andn  Dr lur\n\nMeuh Hans Martin, Dr\n\nPeder Michel\n\nRetl,ch Urs\n\nSenn Me,11 Claudio\n\nTscholl Marco\n\nWidmer-Spreiter Martha\n\nDatum\n\nPartei\n\nSP\n\nSP\n\noip\n\nSVP\n\nSP\n\nSP\n\nSVP\n\nBDP\n\nSVP\n\nGLP\n\nCVP\n\nFreie Liste\nVerda\n\nFreie Liste\nVerda\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nSP\n\nBDP\n\nBOP\n\n/1\n\nelng".Im\n(Visum)\n\nFL\nUnterschrift\n\ni,  L. ÓJ-t:~-V\n\n6. b VL,-\nULil\n\n*. newzf\n\nfu,ULH C -\n' ~44 Z.)\n\n, lo ~ c\\< (-\n\n\n