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text: \n\n\nVorwort des Gemeindepräsidenten \n\nLiebe Zolliköflerinnen und Zolliköfler \n \nKultur vor Ort war für das Zusammenleben und den Zusammenhalt einer Gemeinde schon \nimmer ein wichtiges Bindemittel, und das wird auch so bleiben: Wer sich mit dem vorliegen-\nden Kulturkonzept auseinandersetzt, darf mit Freuden feststellen, dass das kulturelle Leben \nin Zollikofen reich und vielfältig ist – auch ohne Kinos, Theater und grosse Veranstaltungsor-\nte. Es besteht ein solides Fundament auf dem die Gemeinde ihre Kulturförderung aufbauen \nkann. Dabei ist sich der Gemeinderat bewusst, dass Kultur nicht nur den Zusammenhalt för-\ndert, sondern auch ein immer wichtigeres Element im Standortwettbewerb unter den Ge-\nmeinden ist. Die 2004 beschlossene Gründung der Kulturkommission war in dieser Hinsicht \nein wichtiges Bekenntnis. Das nun vom Gemeinderat verabschiedete Kulturkonzept ist ein \nweiter Meilenstein, der die Kulturförderung vor Ort transparenter macht und der Kulturkom-\nmission den Rücken für ein koordiniertes und Ziel gerichtetes Vorgehen stärkt.  \n \nDas Ausarbeiten des Konzepts mit Leitbild und dazu gehörenden Massnahmen erforderte \numfangreiche Abklärungen und erwies sich auch für den Gemeinderat als Herausforderung. \nSo zum Beispiel an seiner Klausur im Juni 2010, an welcher er sich einen ganzen Tag lang \nmit dem Konzeptentwurf auseinandersetzte und über die weiter zu verfolgenden Massnah-\nmen und Zielsetzungen verhandelte. Die nun vorliegende Endfassung verabschiedete er \nschliesslich am 18. Oktober 2010. Der Gemeinderat ist davon überzeugt, dass dieses Kultur-\nkonzept dazu beiträgt, die Kulturförderung vor Ort zu verbessern, ohne gleichzeitig die Ge-\nmeindekasse übermässig zu strapazieren. Er dankt dem Sekretär der Kulturkommission für \ndas Ausarbeiten des Konzeptentwurfs, der Kulturkommission und vor allem auch dem von \nihr gestellten Arbeitsausschuss für das intensive Begleiten der Projektarbeit sowie auch den \nLeitern der Verwaltungsabteilungen Präsidiales, Finanzen, Bau und Soziales für das Mitwir-\nken im Entstehungsprozess.  \n \nDas Kulturkonzept ist das Ergebnis einer breit ausgelegten Konsensfindung, das Machbares \nvon Wünschbarem zu unterscheiden versteht. Es wird den politischen Entscheidungsträge-\nrinnen und -trägern helfen, die Aktivitäten der Kulturkommission einzuordnen und nachzu-\nvollziehen. Das Kulturkonzept schafft mit andern Worten eine wichtige Grundlage für die \nsachliche Auseinandersetzung mit der Kulturpolitik in Zollikofen. \n \nIch wünsche allen Interessierten beim Durchblick dieser Schrift viele anregende Momente. \nMöge das vorliegende Kulturkonzept das Kulturleben in Zollikofen fördern und ihm neue Im-\npulse verleihen! \n \n \n \nZollikofen, 18. Oktober 2010  \n\n  \n \n Stefan Funk \n Gemeindepräsident \n \n \n \n\n\n\n \n\n\n\n 1\n\nInhaltsverzeichnis \n\n Vorwort des Gemeindepräsidenten ....................................................... �\n\n Inhaltsverzeichnis .................................................................... 1�\n\n Einleitung Kulturkommission .................................................. 3�\n\n Kurzfassung .............................................................................. 4 \n\n GRUNDLAGEN \n\n1.� Allgemeines .............................................................................. 5�\n1.1.� Ausgangslage / Problemstellung ........................................................................ 5�\n\n1.2.� Bedeutung der Kultur für unsere Gesellschaft .................................................. 5�\n\n1.3.� Zielsetzungen ....................................................................................................... 6�\n\n1.4.� Aufbau .................................................................................................................. 7�\n\n1.5.� Genehmigung ....................................................................................................... 7�\n\n2.� Ist-Zustand, Zielvorstellungen und Umsetzungsvorschläge . 8�\n2.1.� Generelle Rechtsgrundlagen .............................................................................. 8�\n2.1.1.� Bund ...................................................................................................................... 8�\n\n2.1.2.� Kanton ................................................................................................................... 9�\n2.1.3.� Regionale Kulturförderung (RKK und RKBM) ........................................................10�\n\n2.2.� Gemeindespezifische Rechtsgrundlagen .........................................................13�\n\n2.2.1.� Kulturkommission ..................................................................................................13�\n2.2.2.� Musikschule ..........................................................................................................15�\n\n2.2.3.� Gemeindebibliothek ..............................................................................................17�\n2.2.4.� Erwachsenenbildung .............................................................................................19�\n\n2.3.� Akteure, Institutionen, Standorte des kulturellen Lebens in Zollikofen ..........21�\n2.3.1.� Übersicht ...............................................................................................................21�\n2.3.2.� Vereine .................................................................................................................22�\n\n2.3.3.� Kulturschaffende ...................................................................................................23�\n2.3.4.� Veranstalter ..........................................................................................................24�\n\n2.3.5.� Ausstellungen kulturelles Schaffen ........................................................................26�\n2.3.6.� Lokalitäten für Veranstaltungen .............................................................................27�\n2.3.7.� Kulturelles Erbe .....................................................................................................27�\n\n2.3.8.� Musikschule Zollikofen-Bremgarten ......................................................................29�\n2.3.9.� Gemeindebibliothek ..............................................................................................29�\n\n2.3.10.� Erwachsenenbildung .............................................................................................30�\n\n2.4.� Kategorien der Kulturförderung .........................................................................31�\n2.4.1.� Einführung mit Kostenüberblick .............................................................................31�\n\n2.4.2.� Kulturförderbeiträge auf Gesuch ...........................................................................34�\n2.4.3.� Jährliche Beiträge an Chöre, Orchester, Theatervereine usw. (ohne \n\nMusikgesellschaften).............................................................................................36�\n\n\n\n 2\n\n2.4.4.� Jährliche Beiträge (Subventionen) an Institutionen mit Leistungsvereinbarung \n(Kulturhäuser / -institutionen) ................................................................................38�\n\n2.4.5.� Jährliche Beiträge an Musikgesellschaften ............................................................39�\n2.4.6.� Grosse Kulturanlässe der Gemeinde (im Schnitt pro Jahr) ....................................41�\n2.4.7.� Kulturpreise, Ehrungen im Kulturbereich (im Schnitt pro Jahr) ..............................43�\n\n2.4.8.� Ankauf von Kunstwerken pro Jahr.........................................................................44�\n2.4.9.� Pflege des historischen kulturellen Erbes ..............................................................45�\n\n2.4.10.� Kulturvermarktung .................................................................................................46�\n2.4.11.� Mieten / Nebenkosten ...........................................................................................49�\n\n2.4.12.� Kulturförderung Jugendliche .................................................................................51�\n2.4.13.� Kunst im Raum / Kunst am Bau bei neuen Projekten ............................................51�\n2.4.14.� Beiträge an Musikschulen .....................................................................................52�\n\n2.4.15.� Beiträge an Gemeindebibliothek ...........................................................................53�\n2.4.16.� Beiträge an die Erwachsenenbildung ....................................................................54�\n\n2.4.17.� Beiträge an die regionale Kulturförderung .............................................................56�\n2.4.18.� Kommissionssekretariat / Unterstützung Zentrale Dienste ....................................57�\n2.4.19.� Sponsorensuche / Kulturförderung Dritter .............................................................57 \n\n LEITBILD & MASSNAHMEN \n\n3.� Leitbild .................................................................................... 59�\n3.1.1.� Erläuterungen .......................................................................................................59�\n\n3.1.2.� Leitsätze ...............................................................................................................60�\n3.1.3.� Kosten ..................................................................................................................67�\n\n \n\n\n\n 3\n\nEinleitung Kulturkommission \n\nLiebe Leserinnen und Leser \n \nSie werden beim Durchblick dieses ziemlich voluminösen Kulturkonzeptes vielleicht über-\nrascht sein, festzustellen, dass es sich bei der Kulturpolitik in Zollikofen um ein Finanzvolu-\nmen von rund 1 Million Franken handelt. Ohne die Abgaben an die Regionale Kulturkonfe-\nrenz beziehungsweise die fünf grossen Kulturinstitutionen der Stadt Bern betragen die Aus-\ngaben immer noch etwa 700'000 Franken. Das heisst: Rund 70 % der gesamten Kulturaus-\ngaben werden vor Ort investiert. \n \nDas ist beeindruckend. Aus Sicht der Kulturkommission gibt es gleichwohl keinen Grund zur \nEuphorie, ist doch der Spielraum für das Erfüllen ihrer Kernaufgabe, die Kulturförderung vor \nOrt, ausserhalb der gesetzlich vorgegebenen Verpflichtungen äussert eng gesetzt. Tatsäch-\nlich wird der grösste Teil des Geldes – in absteigender Folge – in die Musikschule, die Ge-\nmeindebibliothek und die Erwachsenbildung investiert. Inwieweit diese Organisationen als \nKulturinstitutionen oder doch eher wie die Schulen als Bildungsinstitutionen zu bezeichnen \nsind, ist eine Frage der Interpretation. Für die übrige Kulturförderung vor Ort bleibt jedenfalls \nnur noch ein kleiner Restbetrag übrig. Mit dieser Feststellung will die Kulturkommission kei-\nnesfalls zu einem grossen Wehklagen anstimmen. Sie will aber bewusst machen, dass die \nKulturkommission kein Gremium ist, das im Geld schwimmt, im Gegenteil. Ihre Forderung \nnach mehr Handlungsspielraum – vor allem auch im Sinne des Standortmarketings – sind, \nwie dieses Kulturkonzept verdeutlicht, nicht aus der Luft gegriffen.  \n \nDoch es geht nicht nur um Geld! Das vorliegende Konzept zeigt auch kostenneutrale Ver-\nbesserungsmöglichkeiten für eine Kulturförderung vor Ort auf. Wichtig an diesem Kulturkon-\nzept ist zudem, dass es zahlreiche Fakten, Stärken und Schwächen der Kulturpolitik in Zolli-\nkofen transparent macht sowie Reorganisationsmöglichkeiten und Handlungsschwerpunkte \naufzeigt. \n \nEntscheidend für eine ausgewogene Kulturförderung vor Ort ist aber nicht nur eine transpa-\nrente Handlungsgrundlage mit klar definierten Zielsetzungen, sondern auch der politische \nWille, diese Zielsetzungen mit zu tragen. Die Kulturkommission will mit dem vorliegenden \nKulturkonzept und dessen Leitbild eine tragbare Basis für sachliche Diskussionen und Ent-\nscheidungsfindungen bereit stellen. \n \n \n Im Namen der Kulturkommission \n \n\n  \n \n Denise Mellert   Bernhard Demmler \n Präsidentin     Sekretär \n\n\n\n 4\n\n \n\nKurzfassung \n\nLeitgedanke \n\nDie Kulturförderung stärkt den Wohn- und Arbeitsort Zollikofen und trägt zur Standor-\ntattraktivität bei. \n \nKern des knapp 70 Seiten langen Kulturkonzepts sind die unten aufgeführten Leitsätze, die \nvom oben festgehaltenen Leitgedanken getragen werden: \n \n\nLeitsatz 1 \n\nWir fördern ein eigenständiges kulturelles Leben in Zollikofen.  \n \n\nLeitsatz 2 \n\nWir fördern Kultur nach ausgewiesenen Kriterien, von denen sowohl professionelles \nKulturschaffen als auch Laienkultur profitieren. \n \n\nLeitsatz 3 \n\nWir setzen bei der Kulturförderung auf bestehende Bildungsangebote. \n \n\nLeitsatz 4 \n\nWir realisieren eigene kulturelle Anlässe und Projekte. \n \n\nLeitsatz 5 \n\nWir unterstützen – vereint mit der Region – die regionale Kulturförderung. \n \n\nLeitsatz 6 \n\nWir fördern das kulturelle Schaffen mit der periodischen Ausrichtung eines Kultur- \nund Förderpreises. \n \nDie Leitsätze enthalten die politische Stossrichtung, welche die Gemeinde in den nächsten \nJahren mit besonderem Nachdruck verfolgen will. Ihre Ausformulierung und die damit ver-\nknüpften Massnahmen leitet die Kulturkommission aus einer umfassenden Analyse des Ist-\nZustandes ab. Diese vertieften Betrachtungen und damit verbundenen Entscheidungspro-\nzesse können Neugierige im Detail nachverfolgen. \n\nSchnell-Einstieg \n\nFür all jene, die einen schnellen Einstieg in die Materie bevorzugen, empfiehlt sich zunächst \ndie Lektüre des Teils "Leitbild & Massnahmen" von Seite 59 bis 67, wo die mit den Leitsät-\nzen verknüpften Ausführungen, die Massnahmen, Zuständigkeiten und Umsetzungszeiträu-\nme aufgeführt sind.  \n\nDank der dort festgehaltenen Seitenverweise können die Lesenden anschliessend gezielt die \nvertiefenden Ausführungen nachschlagen. \n\n\n\n 5\n\n1. Allgemeines \n\n1.1. Ausgangslage / Problemstellung \nMit der Annahme des Regelements über die ständigen Kommissionen hat der Grosse Ge-\nmeinderat 2004 grünes Licht für das Einsetzen einer Kulturkommission in Zollikofen gege-\nben. Mit dem Einführen einer solchen koordinierenden Instanz hat die Politik deutlich den \nWillen bekundet, dass die Gemeinde der Kulturförderung vor Ort stärkeres Gewicht beimes-\nsen soll. Die Kulturkommission, die 2005 ihre Arbeit aufnahm, packte die Herausforderung \nmit viel Elan an und konzentrierte sich zunächst auf sichtbare Resultate, indem sie erfolg-\nreich mehrere Grossanlässe durchführte. Trotz dieser erfreulichen Ergebnisse war ihr von \nBeginn weg bewusst, dass ihr zur Erfüllung ihrer Aufgaben die Übersicht zu dem, was Kultur-\nförderung vor Ort beinhaltet und beinhalten sollte, weitgehend fehlte.  \n\nMit andern Worten: Das Gründen einer Kulturkommission gewährleistet noch lange nicht das \nVorhandensein einer koordinierten Kulturförderung vor Ort. Dies verdeutlichte die am \n23. April 2008 im Grossen Gemeinderat behandelte Interpellation Kultur. Bei der dort aufge-\nworfenen Frage nach den Aufgaben und Kompetenzen der Kulturkommission kommt der \nGemeinderat zu folgendem Schluss: "Es besteht Handlungsbedarf: Zum einen deshalb, weil \ndie Kulturkommission eines Selbstverständnisses bedarf, das über jenes eines Festkomitees \nhinausgreift; zum andern aber auch, weil von Seiten der Politik die Aufgaben, Tätigkeiten \nund Zielsetzungen der Kulturkommission im Bereich der Kulturförderung fassbarer werden \nmüssen. \nAus diesen Gründen hat das Sekretariat der Kulturkommission von der Abteilungsleitung \nPräsidiales den Auftrag erhalten, in Koordination mit der Kulturkommission ein Kulturkonzept \nzu erarbeiten. \n\n1.2. Bedeutung der Kultur für unsere Gesellschaft1 \nKultur schafft Identität \nSoziales Vertrauen wird über Identifikation, über ein Zugehörigkeitsgefühl erlebt, das stark \nmit dem jeweiligen Kulturleben eines Ortes oder einer Region zusammenhängt. Blicken wir \nzurück, stellen wir fest, dass sich eine Gesellschaft immer dann auf ihre Identität und ihre \nkulturellen Werte besinnt, wenn sie in einer Krise steckt. Bezeichnenderweise werden in Kri-\nsenzeiten dann auch Gelder der öffentlichen Hand für die kulturelle Identitätssuche einge-\nsetzt (Beispiel: geistige Landesverteidigung während des 2. Weltkrieges). \nKultur ist nicht nur in Krisenzeiten Teil der Identität einer Gesellschaft, eines Landes, einer \nRegion, einer Gemeinde. Sie ist wichtig, damit wir uns "heimisch" fühlen, uns mit unserem \nWohnort identifizieren können. Dies kommt auch im Leitbild der Gemeinde zum Ausdruck, \ndas unter dem Motto "Zollikofen - wo vieles so nah ist" steht. Darin heisst es unter anderem:  \n"Wir finden gleich vor der Haustüre, was wir zur Gestaltung des Lebens brauchen: Arbeits-\nplätze aller Art, vielfältige Einkaufsmöglichkeiten und Dienstleistungen, ruhige Wohnquartie-\nre, grosszügige Freizeitanlagen, naturnah gepflegte Naherholungsgebiete und ein eigenes \nkulturelles Leben. Wir begegnen uns im Dorf und in den Quartieren, über www.zollikofen.ch, \nan grossen und kleinen Festen, bei politischen Veranstaltungen – oder ganz einfach unter-\nwegs zu Fuss oder per Velo. Wir alle fühlen uns ins Gemeindegeschehen eingebunden." \n \nKultur integriert Einzelne und Gruppen in die Gesellschaft \nJedes Kulturprojekt und jede Kulturveranstaltung hat auch eine soziale Komponente. Zum \nBeispiel über die Mitgliedschaft in Vereinen oder über die Teilnahme und aktive Beteiligung \nan kulturellen Anlässen wie die Aulakonzerte, Theateraufführungen, Schulmusicals, Bahn-\nhoffest (2005), Kulturspur 2007 oder den Kulturanlass 2009: "Zollikofen liest ein Buch". \n\n                                                 \n1  Inhalte zu diesem Kapitel wurden teilweise dem Kulturkonzept der Gemeinde Köniz entnommen, \nverabschiedet am 7. November 2007. \n\n\n\n 6\n\nKultur als Bildungsfaktor \nKultur fördert die Gestaltungskompetenz und verstärkt die Kommunikationsfähigkeit. Sie regt \nzur Auseinandersetzung mit sich selber und mit gesellschaftlichen Normen an. \n \nKultur als Standortvorteil2 \nKulturelle Angebote, die Möglichkeit, sich selber kulturell zu engagieren und die kulturelle \nAusstrahlung eines Ortes tragen erheblich zur Attraktivität eines Wohn- und Arbeitsortes bei. \nFirmen suchen mehr und mehr Standorte mit überzeugenden Erlebnispotentialen in den Be-\nreichen Kultur, Freizeit, Sport und Bildung. Immer häufiger figurieren auch die Qualität und \ndie Vielfalt des kulturellen Angebotes in den Kriterienkatalogen aktueller Standortratings. \n \nKultur als Wirtschaftsfaktor \nBereits in den 1980er Jahren hielten Studien in Genf, Lausanne und Zürich fest, dass Kultur \nein wesentlicher Wirtschaftsfaktor ist. Diese ersten Studien zeigten auf, dass von jedem Kul-\nturförderungsfranken der öffentlichen Hand mindestens ein Drittel wieder an den Staat be-\nziehungsweise an die Gemeinde zurück fliesst (Umwegrentabilität im engeren Sinne) und \ndass jeder Franken der öffentlichen Hand an kulturelle Institutionen und Projekte ein Um-\nsatzvolumen von 1,5 bis 2,9 Franken in der Privatwirtschaft generieren (Umwegrentabilität im \nweiteren Sinne). Diese grundlegenden Erkenntnisse zur wirtschaftlichen Bedeutung von Kul-\ntur bestätigen auch spätere Untersuchungen in anderen Schweizer Städten. Derzeit liegen \nleider keine genauen Zahlen zur Wirtschaftlichkeit des kulturellen Lebens und Schaffens im \nKanton Bern vor. Es kann aber davon ausgegangen werden, dass die Zahlen auf unsere \nVerhältnisse übertragen werden können. \n\n1.3. Zielsetzungen \nDas vorliegende Kulturkonzept konzentriert sich in erster Linie auf den Aspekt der Kulturför-\nderung vor Ort, da in diesem Bereich für die Politik und die Bevölkerung und auch aus Sicht \nder Kulturkommission der grösste Klärungsbedarf besteht. Dabei stehen folgende Ziele im \nFordergrund: \n\n1. Die rechtlichen Grundlagen der Kulturförderung sind beschrieben. \nDazu gehören die Ebenen Bund, Kanton, Region, Gemeinde und kommissionsinterne \nRegelungen. Der Schwerpunkt liegt hierbei auf der Frage, bis zu welchem Grad diese \nRegelungen die Kulturförderung vor Ort beeinflussen? \n\n2. Das kulturelle Leben in der Gemeinde ist beschrieben. \nDazu gehören neben der Berücksichtigung von Akteuren und Institutionen auch Standorte \ndes kulturellen Lebens, Archive und Kulturgüter.  \n\n3. Die von der Gemeinde geleistete Kulturförderung ist beschrieben. \nDazu gehört eine umfassende Übersicht zu den Ausgaben und Hilfestellungen der Ge-\nmeinde, mit besonderer Gewichtung der Ausgaben für die Kulturförderung vor Ort.  \n\n4. Zielsetzungen und mögliche Massnahmen sind herausgearbeitet. \nBei der Bestandesaufnahme der drei oben genannten Bereiche gilt es immer, Stärken und \nSchwächen zu erkennen und daraus Zielsetzungen und mögliche Massnahmen zu formu-\nlieren.  \n\n5. Das Leitbild für die Kulturförderung und die damit verknüpften Massnahmen sind formu-\nliert. \nZu den erfassten Massnahmen gehört dabei ein Zeithorizont der Umsetzung (kurz- / mit-\ntel- oder langfristig) sowie eine Zuteilung der Zuständigkeit. \n\n                                                 \n2 Vergleiche auch Kulturstrategie des Kantons Bern, S. 7, vom Grossen Rat in der April-Session 2009 \nzur Kenntnis genommen. \n\n\n\n 7\n\n1.4. Aufbau \n \n\n \n \n\nDie Grafik veranschaulicht, was die Kultur in Zollikofen ausmacht: Sie ist nicht nur das Er-\ngebnis handelnder Akteure wie Kulturschaffende und Institutionen, sondern wird auch von \nRechtsgrundlagen und Förderungsmassnahmen sowie politischen Entscheiden mitgetragen \nund geprägt. Diese Auffassung ist im Aufbau dieses Konzepts berücksichtigt, indem es auf \ndiese Fundamente der Kultur in Zollikofen vertieft eingeht. Es gliedert sich nach der Einlei-\ntung in folgende Teile: \n\n- Grundlagen \nDieser klar umfangreichste Teil widmet sich der Beschreibung des Ist-Zustandes, begin-\nnend mit den generellen und gemeindespezifischen Rechtsgrundlagen. Danach richtet \nsich der Fokus auf die Akteure, Institutionen und Standorte des kulturellen Lebens in Zol-\nlikofen. Darauf folgt abschliessend eine detaillierte Übersicht über die Kategorien der Kul-\nturförderung unter besonderer Berücksichtigung der Kulturausgaben der Gemeinde. \nSelbstverständlich berücksichtigt dieser Teil auch den "Kulturpfeiler" Politik. Er kommt in \nden von der Kommission formulierten Zielsetzungen und Umsetzungsvorschlägen zum \nAusdruck. Diese Überlegungen sind im Lauftext zu den Kapiteln des Ist-Zustandes deut-\nlich in Kasten hervorgehobenen. Diesen gilt es besondere Beachtung zu schenken, denn \nwas die Kulturkommission dort vorgedacht hatte, diente später dem Gemeinderat als Dis-\nkussionsgrundalge für die Endbereinigung des Leitbildes, dem wichtigsten Teil dieses Kul-\nturkonzepts.  \n\n- Leitbild & Massnahmen \nAusgangspunkt ist die Vision, dass die Kulturförderung den Wohn- und Arbeitsort Zolliko-\nfen stärkt und zur Standortattraktivität beiträgt. Davon ausgehend führt dieser Teil die \nLeitsätze mit den politischen Stossrichtungen auf, welche die Gemeinde in den nächsten \nJahren mit besonderem Nachdruck verfolgen will. Das Leitbild enthält auch die besonde-\nren Massnahmen, die Zollikofen Schritt für Schritt den Leitsätzen der Gemeinde – und \ndamit der Vision – näher bringen soll.  \n\n1.5. Genehmigung \nNach einer eintägigen Vorbehandlung des Entwurfs im Juni 2010 hat der Gemeinderat das \nKulturkonzept mit Leitbild am 18. Oktober 2010 genehmigt und anschliessend dem Grossen \nGemeinderat zur Kenntnisnahme vorgelegt.  \n\nKULTUR IN ZOLLIKOFEN \n\nP \nO \nL \nI \nT \nI \nK \n\nA \nK \nT \nE \nU \nR \nE \n\nF \nÖ \nR \nD \nE \nR \nU \nN \nG \n\nGESETZESGRUNDLAGEN \n\n\n\n 8\n\n2. Ist-Zustand, Zielvorstellungen und Umsetzungsvor-\nschläge \n\n2.1. Generelle Rechtsgrundlagen \n\n2.1.1. Bund \nGrundlagen \n\n- Bundesverfassung Art. 69 \n- Bundesgesetz über die Kulturförderung (voraussichtlich ab 1. Januar 2012) \n \nErst mit der Nachführung der Bundesverfassung von 1999 hat die Kulturförderung des Bun-\ndes mit Art. 69 eine Verfassungsgrundlage erhalten. Dieser lautet: \n1. Für den Bereich der Kultur sind die Kantone zuständig. \n2. Der Bund kann kulturelle Bestrebungen von gesamtschweizerischem Interesse unterstüt-\n\nzen sowie Kunst und Musik, insbesondere im Bereich der Ausbildung, fördern. \n3. Er nimmt bei der Erfüllung seiner Aufgaben Rücksicht auf die kulturelle und sprachliche  \n\nVielfalt des Landes. \nDazu hält das Bundesamt für Kultur auf seiner Homepage (www.nb.admin.ch/bak/) folgen-\nden Kommentar fest: " Die neue Bundesverfassung ermöglicht mit Art. 69 BV eine bundes-\nstaatliche Kulturförderung. Sinnvollerweise kann diese nur ein Gesamtwerk sein, zu dem alle \nGemeinwesen, ebenso wie die Organisationen und privaten Einrichtungen, ihre Beiträge \nleisten. In diesem Sinn müssen Kulturpolitik und Kulturförderung stärker als bisher als ge-\nmeinsame Aufgabe von Privaten, Gemeinden, Kantonen und Bund begriffen werden. Nur \neine enge Zusammenarbeit wird es erlauben, eine kohärente Kulturförderung umzusetzen, \ndie einerseits die gegebenen Ressourcen nutzt und andererseits Überschneidungen und \nDoppelspurigkeiten vermeidet." \n \nZur Konkretisierung des Verfassungsartikels hat der Bundesrat den Entwurf des Kulturförde-\nrungsgesetzes erarbeitet – ebenso die Totalrevision des Bundesgesetzes über die Stiftung \nPro Helvetia (PH). Am 11. Dezember 2009 haben beide Kammern des Parlaments nun das \nKulturförderungsgesetz verabschiedet, das voraussichtlich im Januar 2012 in Kraft treten \nwird. Die wichtigsten Ergebnisse: Die Regierung wird für die Pro Helvetia eine Leistungsver-\neinbarung festlegen. Diese baut auf eine vom Bundesrat erarbeitete Kulturbotschaft auf, die \ndem Parlament alle vier Jahre vorgelegt werden muss. Das Gesetzt schafft Transparenz, \nindem es die Aufgabenteilung zwischen dem Bundesamt für Kultur (BAK) und der Stiftung \nPro Helvetia klarer definiert: Das BAK ist verantwortlich für die kulturpolitische Umsetzung \nvon einmaligen Grossprojekten sowie die Vergabe von Preisen. Die Stiftung ist künftig für die \nKulturvermittlung wie für die direkte Künstlerunterstützung in Form von Werkbeiträgen ver-\nantwortlich. Das Gesetz verändert auch die Struktur von Pro Helvetia. Im Kern geht es um \ndie Trennung von strategischer und operativer Macht: Der Stiftungsrat wird verkleinert und \neine Fachkommission zur Seite gestellt. \n \nZusammenfassung \nDie Gemeinde beziehungsweise die Kulturschaffenden Zollikofens können von der Kulturför-\nderung des Bundes höchstens dann profitieren, wenn sie in irgend einer Form in ein überre-\ngionales, bedeutendes Projekt eingebunden sind. \n \n\n\n\n 9\n\n2.1.2. Kanton \nGrundlagen \n\n- Kantonales Kulturförderungsgesetz \n \nDie wesentlichen Grundlagen für die Kulturförderung des Kantons sind im Kulturförderungs-\ngesetz vom 11. Februar 1975 enthalten. Hervorgehoben werden hier Art. 1, Art. 2 und Art 12, \nAbs. 1: \n\nArt 1. Aufgaben der Gemeinden \nDie Förderung des kulturellen Lebens im Kanton Bern obliegt grundsätzlich den Ge-\nmeinden oder Gemeindeverbindungen. \n\nArt 2. Aufgaben des Kantons \n- Der Kanton unterstützt im Rahmen dieses Gesetzes die Bestrebungen der Gemein-\nden sowie die kulturelle Tätigkeit von Einzelnen und kulturellen Institutionen (Kultur-\nförderung). \n\n- Er schafft öffentliche Einrichtungen zur Förderung des kulturellen Lebens. \n- Er achtet bei der Erfüllung dieser Aufgaben die Unabhängigkeit und Freiheit kulturel-\nlen Schaffens und Wirkens. \n\nArt. 12. Voraussetzungen \n- Der Kanton macht seine Mitwirkung in der Regel von angemessenen Beiträgen der \nGemeinden, anderer Förderinstanzen und privater Gönner, von angemessenen Ei-\ngenleistungen der Beitragsempfänger sowie von der Bedeutung einer kulturellen Un-\nternehmung abhängig. \n\n \nZuständig für die Kulturförderung auf Ebene des Kantons ist das Amt für Kultur. Dessen Ab-\nteilung Kulturförderung hat diverse Merkblätter für die Erlangung von Kulturförderbeiträgen \nerarbeitet. Wichtig zu wissen ist dabei, dass Kulturförderbeiträge nur an professionelle \nKünstler vergeben werden. Professionelle Künstler müssen nachweisen können, dass ihr \nHaupterwerb aus ihrem Kunstschaffen stammt. Art. 12, Abs 1 hält zudem ausdrücklich fest, \ndass der Kanton nur Projekte unterstützt, die von der Gemeinde und Sponsoren mitfinanziert \nwerden. Dabei gilt das Subsidiaritätsprinzip, wonach der Kanton nur ungefähr soviel Subven-\ntionen für ein Kulturprojekt zahlt, wie die Standortgemeinde auch selbst zu investieren bereit \nist. \nZur Zeit ist der Kanton daran, das kantonale Kulturförderungsgesetz einer Totalrevision zu \nunterziehen. Als Vorarbeit hat er bereits eine Kulturstrategie formuliert, die im April 2009 vom \nGrossen Rat verabschiedet wurde (vergl. auch 2.1.3, Regionale Kulturförderung [RKK und \nRKBM], Seite 10).  \nZiel des Kantons ist es, das überarbeitete Kulturförderungsgesetz 2013 in Kraft treten zu \nlassen. In seiner Stossrichtung sieht es vor, dass der Kanton neu bei Kulturinstitutionen mit \nnationaler und internationaler Ausrichtung (Zentrum Paul Klee, Kunstmuseum Bern, Schwei-\nzerisches Freilichtmuseum Ballenberg) alleiniger Finanzierungsträger ist; Institutionen von \nregionaler und überregionaler Ausstrahlung müssen hingegen stärker von den Standortge-\nmeinden und der Regionalkonferenz finanziert werden. Gemäss Kulturstrategie sollen diese \nFinanzierungsumstellungen für alle Beteiligten kostenneutral erfolgen. \n \n \nZusammenfassung \nKulturprojekte in Zollikofen können dann mit Unterstützung des Kantons rechnen, wenn sie \nvon professionellen Künstlern ausgeführt werden und auch die Gemeinde bereit ist, einen \nfinanziellen Beitrag zu leisten (Subsidiaritätsprinzip). \n\n\n\n 10\n\n2.1.3. Regionale Kulturförderung (RKK und RKBM) \n\nVorgängerorganisation: Regionale Kulturkonferenz (RKK) \nGrundlagen \n\n- Statuten Regionale Kulturkonferenz vom 25. April 1997 \n- Verordnung über die Regionale Kulturkonferenz (RKKV Bern) vom 28. Mai 1997 \n- Art. 13 Kulturförderungsgesetz \n\n \n\nVorbemerkung: Eigentlich ist die Regionale Kulturkonferenz (RKK) seit dem 1. Januar 2010 \nGeschichte. Ihre Tätigkeiten wurden als Aufgabenbereich von der Regionalkonferenz Bern-\nMittelland (RKBM) übernommen. Zum Verständnis der RKBM ist es gleichwohl sinnvoll, den \nrechtlichen Hintergrund der RKK kurz zu erläutern. \n \nDie Regionale Kulturkonferenz Bern (RKK) war als Verein organisiert, dessen Geschäftsstel-\nle im Mandat vom Verein Region Bern geführt wurde. Ziel und Zweck der RKK war eine fi-\nnanzielle Entlastung der Zentrumsgemeinde Bern. Mitglieder waren die Stadt Bern, die Bur-\ngergemeinde Bern, gut 80 beitragspflichtige Gemeinden und die von der RKK finanzierten \nKulturinstitute. Der Kanton wirkte dabei als Finanzierungsträger mit. \nDie Gemeinde Zollikofen war als Mitglied der RKK bis zu deren Auflösung mit dem Gemein-\ndepräsidenten auch im RKK-Vorstand vertreten. \nUnterstützt wurden über die RKK die fünf folgenden Kulturinstitute: Theatergenossenschaft \nBern als Betreiberin des Stadttheaters Bern, Stiftung Berner Symphonieorchester als Betrei-\nberin des Berner Symphonie- und Tanzorchesters, Stiftung Kunstmuseum Bern als Betreibe-\nrin des Kunstmuseums Bern, Stiftung Bernisches Historisches Museum als Betreiberin des \nBernischen Historischen Museums und Stiftung Paul Klee-Zentrum Bern als Betreiberin des \nPaul Klee-Zentrums (Kosten: Siehe 2.4.17 Beiträge an die regionale Kulturförderung, Seite \n56). \n \nDer Kulturkommission wurde von der Präsidialabteilung die Zuständigkeit für die Budgetkon-\ntrolle der Beiträge an die oben genannten Kulturinstitutionen zugewiesen (vergl. 2.4.17 Bei-\nträge an die regionale Kulturförderung, Seite 56). Auf Reglementsebene besteht für die Kul-\nturkommission betreffend RKK keine Aufgabenzuweisung. Allerdings ist auf Verordnungsstu-\nfe (Funktionendiagramm) festgehalten, dass die Kommission das Antragsrecht bei Beitrags-\nbeschlüssen hat. \nAm 17. Mai 2009 hatte die Bevölkerung der Region Bern Mittelland der Einführung der Regi-\nonalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM) zugestimmt. Die Folge davon ist, dass der Verein \nRKK und auch der Verein Region Bern (VRB) per Ende 2009 aufgelöst wurde. \n\nNachfolgeorganisation RKK: Regionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM) \nGrundlagen: \n\n- Verordnung über die Regionalkonferenz vom 1. Januar 2008 \n- Verordnung über das Geschäftsreglement für die Regionalkonferenzen vom 1. Januar \n\n2008 \n- Gemeindegesetz, Teilrevision vom 17. Juni 2007 (Art. 2 und 7 sowie Kapitel 8 [Regional-\n\nkonferenzen]; Art. 137ff) \n \nDie Regionalkonferenz Region Bern-Mittelland (RKBM) ist am 1. Januar 2010 operativ tätig \ngeworden. Ziel des Zusammenrückens der rund 100 Gemeinden ist die einfache, wirkungs-\nvolle und verbindliche Ausgestaltung der Zusammenarbeit. Die Aufgaben der Regionalkonfe-\nrenz umfassen Verkehr, Raumplanung, Kultur und Regionalpolitik.  \nDie RKBM ist gemäss Gemeindegesetz eine öffentlich-rechtliche Körperschaft mit eigener \nRechtspersönlichkeit. Sie verfügt aber über keine Steuerhoheit, keine ausgebaute Verwal-\ntung und keine Legislative. Ihre Tätigkeit ist auf jene Bereiche beschränkt, die ihr vom Kan-\n\n\n\n 11\n\nton und / oder den Gemeinden übertragen wurde. Oberstes Organ ist die Regionalversamm-\nlung, die sich aus den Gemeindepräsidentinnen und -präsidenten aller Mitglieder zusam-\nmensetzt. Sie kann in eigener Kompetenz Mehrheitsentscheide fällen, was im bisherigen \nVereinsmodell nicht möglich war. \nDabei werden die Kultur betreffende Geschäfte wie die Subventionsverträge mit den regional \nbedeutenden Kulturinstitutionen von der Teilkonferenz Kultur zuhanden des Kantons be-\nschlossen. Mitglieder der Teilkonferenz Kultur sind derzeit 82 Gemeinden, darunter alle bis-\nherigen RKK-Gemeinden. Aus ihren Reihen hat sie als vorberatendes Organ eine Kommis-\nsion eingesetzt, in welcher Zollikofen derzeit mit dem Gemeindepräsident vertreten ist (Stand \n2010). \n \nInwiefern die neue Regionalkonferenz Bern-Mittelland – beziehungsweise die Teilkonferenz \nKultur – die Kulturpolitik vor Ort beeinflussen kann, ist derzeit noch unklar. In vorberatenden \nOrganen der Regionalkonferenz gibt es Bestrebungen, den Aufgabenbereich "Förderung \nRegionalkultur" zu stärken. Dies könnte insbesondere dann der Fall sein, wenn diese Aufga-\nbe aktive Unterstützung regionaler Kulturanlässe beinhalten würde. Dann erhöhte sich für die \nGemeinden der Anreiz, bei kulturellen Aktivitäten zusammenzuspannen. Offen ist dabei al-\nlerdings die Frage, ob der Regionalkonferenz für eine solche Aufgabe zusätzliche finanzielle \nMittel bereit gestellt werden? Dazu wäre eine verbindliche Regelung im kantonalen Kultur-\nförderungsgesetz nötig. Der Zeitpunkt für eine solche Anpassung wäre günstig, denn derzeit \nist der Kanton ohnehin daran, das Kulturförderungsgesetz einer Totalrevision zu unterziehen \nund dann 2013 in Kraft treten zu lassen.  \nBislang zeigte der Kanton allerdings kaum Bereitschaft, die Finanzierung einer zusätzlichen \nRegionalkultur verbindlich regeln zu wollen. Dies belegt die 2009 vom Grossen Rat vorgän-\ngig zum neuen Kulturgesetz verabschiedete Kulturstrategie. In diesem Papier ist trotz gegen-\nteiliger Forderung der damaligen Regionalen Kulturkonferenz (RKK) keine solche Verbind-\nlichkeit festgehalten. Die finanzielle Unterstützung regionaler Projekte und Kulturinstitutionen \nsoll für die Gemeinden weiterhin auf freiwilliger Basis erfolgen. In Sachen Totalrevision des \nkantonalen Kulturförderungsgesetz ist allerdings das letzte Wort noch nicht gesprochen. \n \nDie Stärkung der Entscheidungsbefugnis der Exekutive beziehungsweise des von ihr dele-\ngierten Mitglieds bei der Teilkonferenz Kultur hat in Zollikofens Grossem Gemeinderat Skep-\nsis ausgelöst. So forderte eine im. August 2007 eingereichte Motion die "Schaffung einer \nständigen parlamentarischen Kommission zur Behandlung von Geschäften im Bereich der \nregionalen und überregionalen Zusammenarbeit". Im Juni 2010 gelangte der Grosse Ge-\nmeinderat schliesslich zum Entscheid, dass auch die bestehende Geschäftsprüfungskom-\nmission eine solche Aufsichtsfunktion wahrnehmen kann und er dafür keine neue parlamen-\ntarische Kommission geschaffen werden muss. Bei Geschäften, welche die regionale Kultur-\nförderung betreffen, soll zudem auch die Kulturkommission weiterhin als beratendes Gremi-\num der Exekutive mitwirken können. \n \n \nZusammenfassung \nDie bis Ende 2009 tätige Regionale Kulturkonferenz (RKK) diente in erster Linie der Mitfi-\nnanzierung der grossen Stadtberner Kulturinstitutionen; die Kulturförderung vor Ort zog dar-\naus keinen direkten Nutzen. \nAuch mit der 2010 aktiv gewordenen Nachfolgeorganisation Regionalkonferenz Bern-\nMittelland (RKBM) steht die Mitfinanzierung der grossen Stadtberner Kulturinstitutionen im \nVordergrund. Neu könnte aber die RKBM auch einer Projekt bezogenen Zusammenarbeit \nvon Gemeinden und damit der Kulturförderung vor Ort förderlich sein. Dies hängt im Wesent-\nlichen davon ab, ob die vom Kanton an die RKBM übertragene Aufgabe der regionalen Kul-\nturförderung für die Gemeinden mit einer verbindlichen finanziellen Verpflichtungen verknüpft \nsein wird. Eine Klärung dieser Frage ist mit der Verabschiedung des total revidierten kanto-\nnalen Kulturförderungsgesetzes zu erwarten, das voraussichtlich 2013 in Kraft treten wird. \n \n \n\n\n\n 12\n\nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie rechtlichen Grund-\nlagen sind geklärt. \n\n- Variante 1 \na) Die Zuständigkeit der Kulturkommission als vorberatende \nInstanz zu Geschäften der Teilkonferenz Kultur der Regional-\nkonferenz Bern-Mittelland sowohl im Reglement über die stän-\ndigen Kommissionen als auch im Funktionendiagramm (Ver-\nordnungsstufe) festgeschrieben. \nb) Das Mitglied der Regionalkonferenz Bern-Mittelland bezie-\nhungsweise der Teilkonferenz Kultur ist angehalten, die Kultur-\nkommission laufend über die wichtigsten Geschäfte der Teil-\nkonferenz Kultur zu informieren. \n\n- Variante 2 \nDie Kulturkommission wird von einer Aufsichtsfunktion im Be-\nreich Regionalkonferenz vollständig befreit. \n\n \nBeiträge für regionale \nKulturförderung: \nDie Regionalkonferenz \nBern-Mittelland \n(RKBM) soll über feste \nfinanzielle Mittel verfü-\ngen können, um regio-\nnale Projekte zu unter-\nstützen, die auch der \nKulturförderung vor Ort \nzu gute kommen. \n\n- Der Gemeinderat setzt sich im Rahmen seiner Mitwirkungs-\nmöglichkeiten für ein Kulturförderungsgesetz ein, das feste fi-\nnanzielle Mittel für die übrige regionale Kulturförderung sicher \nstellt. \n\n- Die Kulturkommission ist bestrebt, kulturelle Akteure der Ge-\nmeinde dazu zu motivieren, sich an regionalen Kulturprojekten \nzu beteiligen. \n\n \n\n \n\n*  Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben. Der Gemein-\nderat ist mit dem Vorschlag der Kulturkommission betreffend Klärung der rechtlichen \nGrundlagen einverstanden. Nicht einverstanden ist der Gemeinderat hingegen mit dem \nVorschlag, dass sich die Exekutive in der RKBM für die feste Finanzierung einer zusätzli-\nchen regionalen Kulturförderung stark machen soll. Die Kulturkommission hat deshalb im \nLeitbild auch keine entsprechenden Massnahmen festgehalten. \n\n \n\n\n\n 13\n\n2.2. Gemeindespezifische Rechtsgrundlagen \n\n2.2.1. Kulturkommission \nGrundlagen \n\n- Reglement über die ständigen Kommissionen \n- Verordnung über die Verwaltungsorganisation \n- Organisationshandbuch mit dem Funktionsdiagramm \n- Leitbild und Schwerpunktprogramm \n- Stellenbeschrieb des Stelleninhabers Sekretariat Kulturkommission \n- Kommissionsintern verabschiedete Regelungen \n\n \n\nDie Kulturkommission wurde 2005 mit der Inkraftsetzung des neuen Reglements über die \nständigen Kommissionen ins Leben gerufen. Das Reglement legt für die Kulturkommission, \ndie nach Parteienproporz zusammengesetzt sein soll, ein Mitgliederzahl von 7 Personen \nfest. Ihr wird vom Gemeinderat ein Sekretariat zugewiesen. Wahlbehörde ist gemäss Art. 1, \nAbs. 2 der Gemeinderat, der die Wahlvorschläge der Parteien und Wählergruppen zu be-\nhandeln hat. Zu den Aufgaben der Kulturkommission ist in Art. 24 folgendes festgehalten: \n\nDer Kulturkommission obliegt \na  die Erwachsenenbildung, \nb  die Musikschule, \nc  die Gemeindebibliothek, \nd die Koordination kultureller Anlässe. \n\nBemerkenswert ist, dass die einer Kulturkommission üblicherweise zukommende Kernauf-\ngabe, nämlich die Kulturförderung vor Ort, nicht explizit erwähnt wird. Interessant ist auch, \ndass der Kulturkommission mit der Musikschule, der Gemeindebibliothek und der Erwachse-\nnenbildung Aufgaben zugeordnet sind, die für die Kultur vor Ort zwar von Bedeutung sind, \naber eigentlich einem Bildungsangebot entsprechen. Dies gilt auch für die Zuordnung der \nAufgabe Erwachsenenbildung: Deren Verknüpfung mit der Kulturförderung vor Ort ist aus \nSicht der Kulturkommission besonders ungewöhnlich. \n \nDie Aufgabenbezeichnung "Koordination von Anlässen" war für die Kulturkommission von \nder Begrifflichkeit her etwas verwirrend beziehungsweise erklärungsbedürftig: Es kann bei \ndieser Aufgabe kaum darum gehen, Anlässe von diversen Anbietern zeitlich aufeinander \nabzustimmen. Dazu gibt es die Gemeindehomepage, auf welcher Vereine selber ihre Anläs-\nse eintragen und eine Übersicht über alle Veranstaltungen gewinnen können. Die Aufgabe \nbezieht sich nach Auffassung der Kulturkommission vielmehr auf den Auftrag an die Kultur-\nkommission, alljährlich als koordinierende Instanz die Durchführung eines Grossanlasses \nsicher zu stellen. Dies kommt auch im Leitbild und Schwerpunktprogramm der Gemeinde \nzum Ausdruck: "Alle, wirklich alle ins Gemeindegeschehen mit einbeziehen", heisst es dort \nund als Massnahme ist die jährliche Durchführung eines Grossanlasses festgehalten, mit \ndem Ziel: "Die Anlässe der Kulturkommission gehören zu Zollikofen und sprechen alle an." \nEine klare finanzielle Zusicherung, die es der Kulturkommission ermöglicht, solche Grossan-\nlässe rechtzeitig zu planen, gibt es allerdings nicht. Es drängen sich zu dieser Aufgabe des-\nhalb Konkretisierungen, feste finanzielle Absicherungen und auch Richtlinien auf. \n \nGemäss der Verordnung über die Verwaltungsorganisation ist der Aufgabenbereich Kultur \nund damit die Kulturkommission dem Departement Präsidiales zugeteilt. Ein Kuriosum in \ndieser Verordnung ist, dass der Aufgabenbereich Kultur unmittelbar mit dem Begriff Sport \nverknüpft ist. Dies befremdet, weil der Kulturkommission im Reglement über die ständigen \nKommissionen keine Aufgaben im Bereich Sport zugewiesen sind. \n \nDie Kulturkommission verfügt über kein eigenes Reglement oder sonstige Richtlinien. Sie \nkann sich deshalb im Bereich Kulturförderung vor Ort auf Gemeindeebene kaum auf rechtli-\n\n\n\n 14\n\nche Grundlagen abstützen. Es gibt auf Verordnungsebene noch das Funktionendiagramm \ndas für alle Behörden die Zuständigkeiten definiert. Als Funktionen festgehalten sind "Beiträ-\nge an Vereine erteilen", "Übrige Beiträge (Künstler, Kunstgegenstände etc.) erteilen" und \n"Kulturelle Anlässe koordinieren". \n \nEin kommissionsintern verabschiedetes Organigramm legt vier Ressorts und die dafür zu-\nständigen Mitglieder fest: \n- Erwachsenenbildung:  3 Mitglieder \n- Gemeindebibliothek:  1 Mitglied \n- Musikschule:    1 Mitglied \n- Koordination Anlässe: 2 Mitglieder (+ alle andern, wenn nötig) \nDas Präsidium ist keinem der Ressorts fest zugeteilt. \n\nDie Erfahrungen der ersten vier Jahre Kulturkommission zeigen, dass das Ressort Koordina-\ntion von Anlässen beziehungsweise die Organisation eines jährlichen Grossanlasses beson-\nders arbeitsintensiv ist. Die beteiligten Kommissionsmitglieder müssen jeweils an zahlreichen \nZusatzsitzungen teilnehmen und auch daneben viele zusätzliche Arbeitsstunden einsetzen. \nSehr aufwändig ist auch die Betreuung des Ressorts Erwachsenenbildung: Die Ressortzu-\nständigen verzeichnen neben den rund 6 ordentlichen Kommissionssitzungen jährlich je sie-\nben bis zehn zusätzliche Arbeitssitzungen. Dies reduziert die für die Kulturförderung vor Ort \nzur Verfügung stehende Arbeitskapazität massgeblich. Weniger aufwändig sind die Betreu-\nung der Ressorts Gemeindebibliothek und Musikschule – letztere erfordert aber immerhin die \nTeilname an Sitzungen der Musikschulkommission. \nEbenfalls kommissionsintern hat die Kulturkommission ein Organisationshandbuch für das \nRessort Erwachsenenbildung verabschiedet.  \n \n\nIm Stellenbeschrieb des Stelleninhabers Sekretariat Kulturkommission sind für Arbeiten zu-\ngunsten der Kulturkommission ein Arbeitsaufwand von 30 Stellenprozent festgehalten. In der \nPraxis erweist sich dieser Beschäftigungsgrad als sehr knapp bemessen (vergl. 2.4.18 \nKommissionssekretariat, Unterstützung Zentrale Dienste, Seite 57).  \n \n\n \nZusammenfassung \nDie Rechtsgrundlagen für eine Kulturförderung vor Ort sind auf Gemeindeebene dürftig. Die \nKulturkommission verfügt weder über ein Konzept noch über ein Reglement, auf das sie ihre \nTätigkeit abstützen könnte. Ein hoher Anteil der Arbeitskapazität der Kulturkommission ist für \nAufgaben gebunden, die nicht direkt mit der Kulturförderung vor Ort zu tun haben. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nBereinigung der rechtli-\nchen Grundlagen für die \nKulturkommission \n \n\n- Verordnung über die Verwaltungsorganisation: Die Verknüp-\nfung von Kultur und Sport aufheben. \n\n- Reglement über die ständigen Kommissionen: Der Kultur-\nkommission explizit die Aufgabe der "Kulturförderung vor Ort" \nzuweisen. \n\n \nKonkretisierung der \nrechtlichen Grundlagen \nfür die Kulturkommission \n\n- Die Umsetzungsvorschläge werden später behandelt: \n- 2.4.2 Kulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34. \n- 2.4.6 Grosse Kulturanlässe der Gemeinde, Seite 40. \n\n \n\n\n\n 15\n\n2.2.2. Musikschule \nRechtliche Grundlagen Kanton \n\n- Kulturförderungsgesetz (KFG) von 1975 / 95 \n- Musikschuldekret (MSD) von 1983 / 98 \n- Anerkennung durch den Regierungsrat 1983 \n- Beschluss des Regierungsrates zur Verlängerung der Anerkennung bis 31.Dezember \n\n2013 \n \nRechtliche Grundlagen Gemeinde \n\n- Reglement über die ständigen Kommissionen \n- Vertrag Bremgarten und Zollikofen vom 25. Januar 1994 \n- Statuten vom 25. Januar 1994 (Anpassungen 2002 und 2007) \n- Schulordnung vom 12. April 1989 \n- Kriterien für Bewilligung zum Besuch auswärtiger Musikschulen \n- Stipendienverordnung vom 1. August 2008 \n- Leitbild Musikschule Zollikofen-Bremgarten vom 15. Oktober 2009 \n \nDie Musikschule konnte 2006 ihr dreissigjähriges Bestehen feiern. Sie ist als Verein organi-\nsiert, der gemäss Statuten den Zweck hat "durch den Betrieb einer Allgemeinen Musikschu-\nle, Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen der Region Bremgarten / Zollikofen als Ergän-\nzung zum Musikunterricht an den öffentlichen Schulen einen erweiterten und vertieften Mu-\nsikunterricht zu vermitteln" (Art. 1, Abs. 1).  \n \nDie Organe der Musikschule sind gemäss Statuten \n- die Hauptversammlung, \n- der Vorstand, \n- das Büro, \n- die Musikschulkommission, \n- die Rechnungsrevisoren und \n- die Schuladministration. \n \nIn der langjährigen Praxis sind Vorstand und Musikschulkommission ein und dasselbe Or-\ngan. "Der Vorstand besteht aus 11 bis 13 Mitgliedern: Präsident, Vizepräsident, Sekretär, \nKassier, je ein Vertreter der beteiligten Gemeinden, Musikschulleiter, Sekretär und Kassier \nder Schule, zwei Lehrervertreter, Elternvertreter und Beisitzer", heisst es in den Statuten (Art. \n7, Abs. 1). Usus ist es, dass die Gemeinden sich über eines ihrer Exekutivmitglieder vertre-\nten lassen. Da die Musikschule in Zollikofen der Abteilung Präsidiales zugeordnet ist, ist der \nGemeindepräsident Mitglied des Vorstands. \nZu den Aufgaben des Vorstands gehört die "Genehmigung des durch die Gemeinderäte der \nbeteiligten Gemeinden akzeptierten Budgets" (Art. 7, Abs. 3). \n \nAufgaben / Kompetenzen der Kulturkommission \n\nGemäss dem Reglement über die ständigen Kommissionen gehört die Musikschule Zolliko-\nfen-Bremgarten zum Aufgabenbereich der Kulturkommission (vergl. 2.2.1 Kulturkommission, \nSeite 12). Sie prüft Anträge der Musikschulkommission zuhanden des Gemeinderates, bear-\nbeitet diese bei Bedarf weiter, gibt Stellungnahmen ab und erarbeitet dazu Berichte und An-\nträge. Weiter obliegt der Kulturkommission die Budgetkontrolle. Das Sekretariat der Kultur-\nkommission bearbeitet zudem auf Grundlage der Stipendienverordnung der Gemeinde Zolli-\nkofen alle Stipendienanträge. \nIn Bezug auf die Budgetkontrolle hat die Kulturkommission nur einen geringen Handlungs-\nspielraum: Der Betrieb und die Finanzierung der Schule beruht auf rechtlichen Grundlagen, \ndie weitgehend vom Kanton vorgegeben sind. Erschwerend kommt dazu, dass die Kultur-\nkommission kein Anrecht darauf hat, eines ihrer Mitglieder in die Musikschulkommission zu \ndelegieren. Nur so wäre es ihr aber möglich, aus erster Hand Einblick in die laufenden Ge-\n\n\n\n 16\n\nschäfte zu erhalten. Neu ist zwar ein Mitglied in der Musikschulkommission vertreten. Diese \nBeteiligung ist aber offiziell nicht mit dessen Mitgliedschaft in der Kulturkommission begrün-\ndet, sondern gilt als Sitz des "Beisitz Gemeindepräsident". \n \nAus Sicht der Kulturkommission müsste die Musikschule Zollikofen-Bremgarten nicht zwin-\ngend zu ihren Aufgabenbereichen gehören, da der Betrieb der Musikschule einer gesetzlich \ngeforderten Bildungsaufgabe entspricht. Auch auf Ebene des Kantons soll gemäss dem vom \nGrossen Rat im April 2009 verabschiedeten Kulturkonzept für den Kanton Bern der Bereich \nMusikschulen innerhalb vom Amt für Kultur losgelöst und in ein Bildungsamt überführt wer-\nden. \nWeiter gibt die Kulturkommission zu bedenken, dass die Musikschule als gemeindeübergrei-\nfender Verein organisiert ist und von der Musikschulkommission (Vereinsvorstand) beauf-\nsichtigt wird, in der ein Exekutivmitglied der Gemeinde – zur Zeit der Gemeindepräsident – \nvertreten ist. Braucht es da tatsächlich noch eine weitere Aufsichtinstanz in Form der Kultur-\nkommission? Administrative Aufgaben wie die Behandlung von Stipendiengesuchen können \nauch ohne Kommission der Verwaltung übertragen werden. \nZu erwähnen ist in diesem Zusammenhang auch die vom Gemeinderat 2007 in Auftrag ge-\ngebene Überprüfung der Massnahmen Nr. 32, welche aus den Verhandlungen des "Runden \nTisches Gemeindefinanzen" hervorgegangen ist. Überprüft werden soll, ob die Aufgaben der \nMusikschule Zollikofen-Bremgarten neu über eine Leistungsvereinbarung geregelt werden \nsollen. Federführung bei diesen noch laufenden Abklärungen ist das Departement Finanzen. \nSollte eine Leistungsvereinbarung abgeschlossen werden, würde dies klar eine tief greifende \nReorganisation des ganzen Musikschulwesens nach sich ziehen. Der Ausgang der Abklä-\nrungen ist zur Zeit noch offen. Im Weiteren ist auch die Musikschulleitung und die Musik-\nschulkommission daran, eine neue Form der Zusammenarbeit zu prüfen. Dieses Vorgehen \nwird vom Kanton unterstützt. Er hat im März 2010 ein Vernehmlassungsverfahren zum neu-\nen Musikschulgesetz eröffnet. Vorgesehen ist, dass die Organisationsautonomie der Ge-\nmeinde gestärkt werden soll. Gegenüber heute sollen neu die Gemeinden bestimmen kön-\nnen, welche Musikschule besucht werden muss, wenn Gemeindebeiträge beansprucht wer-\nden. Mittels Leistungsvereinbarung bestünde so für die Gemeinde die Möglichkeit, Angebot, \nOrganisation und Führung der Musikschulen stärker zu beeinflussen. Die Inkraftsetzung des \nneuen Gesetzes ist per 1. Januar 2012 vorgesehen. \n \n \nZusammenfassung \nDer finanzpolitische Handlungsspielraum der Kulturkommission ist in Bezug auf die Musik-\nschule Zollikofen-Bremgarten gering. Im Wesentlichen prüft die Kulturkommission das \nBudget, das anschliessend vom Gemeinderat genehmigt wird. Die aktive Einflussnahme \nbeschränkt sich weitgehend auf die Rolle des Beisitzers, welcher sich an den Vorstandssit-\nzungen bei Sachgeschäften einbringen kann. Administrative Arbeiten wie die Behandlung \nvon Stipendiengesuchen werden vom Kultursekretariat selbständig durchgeführt. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Rolle der \nKulturkommission \nist geklärt. \n\n- Variante 1: \nDie Zuweisung des Aufgabenbereichs Musikschule an die Kultur-\nkommission wird in Art. 24 des Reglements über die ständigen Kom-\nmissionen gestrichen und dem Departement Bildung zugewiesen. \n\n- Variante 2:  \nDie Zuweisung des Aufgabenbereichs Musikschule an die Kultur-\nkommission wird in Art. 24 des Reglements über die ständigen Kom-\nmissionen gestrichen. Die administrative Aufarbeitung von Geschäf-\nten betreffend Musikschule obliegt wie früher wieder den Zentralen \nDiensten der Präsidialabteilung. \n\n- Variante 3: \nFalls die Musikschule weiterhin zum Aufgabenbereich der Kultur-\n\n\n\n 17\n\nkommission zählen soll, wäre es sinnvoll durch die Anpassung der \nStatuten der Musikschule Zollikofen-Bremgarten die Einsitznahme ei-\nnes Kulturkommissionsmitglieds im Vorstand beziehungsweise in der \nMusikschulkommission ausdrücklich sicher zu stellen. \n\n- Variante 4:  \nDie Musikschule Zollikofen-Bremgarten erhält neu einen Leistungs-\nvereinbarung. Die Zusammenarbeit zwischen Gemeinde und Musik-\nschule Zollikofen-Bremgarten wird folglich vollkommen neu geregelt. \nDer Einbezug der Kulturkommission ergibt sich aus dem Leitbild \n(vergl. Kapitel 3.1.2 Leitsätze - Leitsatz 3, Seite 60) \n\n \n\n* Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben. \n\n2.2.3. Gemeindebibliothek \nIn Zollikofen gibt es zwei Bibliotheken, die Gemeindebibliothek und die Schul- und Arbeits-\nbibliothek Türmli. Der vorliegende Beitrag konzentriert sich auf die Gemeindebibliothek, da \nnur diese gemäss Reglement über die ständigen Kommissionen zum Aufgabenbereich der \nKulturkommission gezählt wird. Die Schulbibliothek Türmli hingegen ist dem Departement \nBildung zugeordnet.  \n\nRechtliche Grundlagen Kanton \n\n- Verordnung über die Förderung der Schul- und Gemeindebibliotheken 1988 / 2006 \n \n\nRechtliche Grundlagen Stiftung Kornhausbibliotheken \n\n- Stiftungsurkunde 1999  \n- Ausführungsbestimmungen und Richtlinien der schweizerischen Arbeitsgemeinschaf der \n\nAllgemeinen Öffentlichen Bibliotheken \n- Reglement der Kostenstellenrechnung 1987 / 2000 \n \nRechtliche Grundlagen Gemeinde \n\n- Vertrag Gemeinde Zollikofen / Stiftung Kornhausbibliotheken 2005 \n- Reglement über die ständigen Kommissionen \n \nDie Gemeindebibliothek Zollikofen am Ziegeleiweg 2 besteht seit 1987. Damals gehörte sie \ndem Verein Regionalbibliothek Bern an. Dieser wurde 1999 in eine Stiftung umgewandelt \nund seither ist die Gemeindebibliothek eine Zweigstelle der Stiftung Kornhausbibliotheken, \nderen Hauptsitz sich in Bern befindet. Die Stiftung besteht aus \n- Stiftungsversammlung, \n- Stiftungsrat, \n- Direktion und  \n- Revisionsstelle. \n\nDie Stiftungsversammlung, bei der alle angeschlossenen Gemeinden, Institutionen und Bib-\nliotheken Mitglieder sind, ist ein reines Konsultativorgan. Der Stiftungsrat als oberstes ge-\nschäftsleitendes Organ besteht aus fünf Mitgliedern. Ernannt werden diese wie folgt: Ein \nMitglied durch den Vorstand der Regionalen Kulturkonferenz3; zwei Mitglieder durch den \nGemeinderat der Stadt Bern und zwei Mitglieder durch den Stiftungsrat nach Rücksprache \nmit den Vertragsgemeinden (Stiftungsurkunde Art. 6, Abs. 1). Der Stiftungsrat ist unter ande-\n\n                                                 \n3 "In welcher Art der Kontakt der Bibliotheken auch zur neuen Regionalkonferenz beziehungsweise \nzur Teilkonferenz Kultur fortgesetzt werden kann, ist noch nicht klar", so die auf Anfrage der Kultur-\nkommission am 20. Mai 2010 erteilte Auskunft von Lilo Pulver, Präsidentin der Stiftung Kornhausbibli-\notheken. Und weiter: "Die Stiftung ist interessiert, auch zum neuen Gremium den Kontakt zu pflegen." \n\n\n\n 18\n\nrem für die Genehmigung des Budgets und die Ernennung der Direktorin oder des Direktors \nzuständig. \nGemäss Vertrag zwischen der Gemeinde Zollikofen und der Stiftung Kornhausbibliotheken \nverpflichtet sich die Gemeinde zur Bereitstellung und zum Unterhalt der Räumlichkeiten so-\nwie zur Bereitstellung des nötigen Mobiliars. Die Führung des Betriebs obliegt der Stiftung. \nDie Finanzierung der Gemeindebibliothek ist grundsätzlich Sache der Gemeinde. Allerdings \nprofitiert die Stiftung als ganzes auch von Beiträgen des Kantons. \n \nAufgaben / Kompetenzen der Kulturkommission \n\n- Kontrolle des von der Stiftung Kornhausbibliotheken vorbereiteten Budgets. Der Hand-\nlungsspielraum ist gering, da die Gemeinde kein Recht auf Einsitznahme im Stiftungsrat \nhat. \n\n- Prüfen von Anträgen auf Gesuch zuhanden des Gemeinderats: Anträge der Leitung Ge-\nmeindebibliothek wie Erhöhung des Budgets zur Anschaffung von Medien oder Kauf von \nzusätzlichem Material betreffen das allgemeine Konto der Gemeindebibliothek. In diesen \nFällen hat die Kulturkommission keine Kreditkompetenz, sondern kann lediglich das Ge-\nschäft zuhanden des Gemeinderats vorbereiten.  \n\n- Prüfen von Anträgen auf Gesuch in eigener Kompetenz: Die Gemeindebibliothek führt \nmehrmals im Jahr besondere Anlässe wie Lesungen durch. In diesen Fällen kann die Kul-\nturkommission über das Konto Beiträge an Künstler Kredite in eigener Kompetenz be-\nschliessen (mehr dazu im Kapitel 2.4.2 Kulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34). \n\n \nDie Kulturkommission ist der Meinung, dass es sich beim Betrieb der Gemeindebibliothek \nwie bei der Schulbibliothek Türmli primär um eine Bildungsaufgabe handelt. Deshalb müsste \ndie Gemeindebibliothek nicht zwingend ein Aufgabenbereich der Kulturkommission sein.  \n \n \nZusammenfassung \nFür das Bibliothekswesen gibt es auf Gemeindeebene keine einheitliche Zuständigkeit. Für \ndie Schulbibliothek ist es das Departement Bildung; für die Gemeindebibliothek die Kultur-\nkommission. In anderen Gemeinden wird das Bibliothekswesen grundsätzlich als Bildungs-\naufgabe aufgefasst. Der Handlungsspielraum der Kulturkommission bezüglich der Gemein-\ndebibliothek ist gering. Sie agiert als Übermittlerin von Anträgen zuhanden des Gemeindera-\ntes, die von der Hauptgeschäftsstelle Stiftung Kornhausbibliotheken oder der Leitung der \nGemeindebibliothek erarbeitet werden. In eigener Kompetenz behandelt die Kulturkommissi-\non einzig Unterstützungsanträge für kulturelle Anlässe in der Gemeindebibliothek. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Rolle der Kultur-\nkommission ist geklärt. \n\n- Variante 1 \nDie Gemeindebibliothek bleibt wie bis anhin Aufgabenbereich \nder Kulturkommission. \n\n- Variante 2 \nDamit die Gemeindebibliothek besser in die Arbeit der Kultur-\nkommission eingebunden werden kann, wird das Prinzip des \nParteienproporz durchbrochen und ein Sitz in der Kulturkom-\nmission dem Team der Gemeindebibliothek Zollikofen reser-\nviert. \n\n- Variante 3:  \nDie Zuweisung des Aufgabenbereichs Gemeindebibliothek an \ndie Kulturkommission wird in Art. 24 des Reglements über die \nständigen Kommissionen gestrichen und dem Departement \nBildung zugewiesen. \n\n \n \n\n* Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben. \n\n\n\n 19\n\n \n\n2.2.4. Erwachsenenbildung \nRechtliche Grundlagen Kanton \n\n- Gesetz vom 14. Juni 2005 über die Berufsbildung, die Weiterbildung und die Berufsbera-\ntung \n\n- Verordnung vom 9. November 2005 über die Berufsbildung, die Weiterbildung und die \nBerufsberatung \n\n- Direktionsverordnung vom 6. April 2006 über die Berufsbildung, die Weiterbildung und die \nBerufsberatung�\n\n \n\nRechtliche Grundlagen Region \n\n- Subventionsvertrag der Gemeinden der Region Bern mit der Volkshochschule Bern vom \n13. August 1999 \n\n \nRechtliche Grundlagen Gemeinde \n\n- Reglement über die ständigen Kommissionen \n- Reglement über die Erwachsenenbildung, Januar 1995 \n- Organisationshandbuch für das Ressort Erwachsenenbildung, September 2005 (Revision \n\n6. Juni 2006) \n \nBereits bevor die Kulturkommission 2005 ins Leben gerufen wurde, bestand in Zollikofen \neine Erwachsenenbildungskommission, deren Aufgaben im 1995 in Kraft getretenen Regle-\nment über die Erwachsenenbildung festgehalten waren. Obwohl es diese Kommission nicht \nmehr gibt, ist dieses Reglement formell noch in Kraft. Ziel der Kulturkommission ist es, zuerst \nein vom Gemeinderat verabschiedetes Kulturkonzept mit Leitbild vorliegen zu haben und \ndann das Reglement zu überarbeiten. An ihrer konstituierenden Sitzung vom April 2005 hat \ndie Kulturkommission für die Aufgabenbewältigung unter anderem das Ressort Erwachse-\nnenbildung geschaffen, das aus zwei bis drei Kommissionsmitgliedern besteht. \nSeit der Zuweisung der Erwachsenenbildung an die Kulturkommission ist für diesen Aufga-\nbenbereich auch eine Unterstützung durch die Administration (Präsidialabteilung) sicher ge-\nstellt. Diese kommt vor allem beim Zusammenstellen des regionalen Kursprogramms im so \ngenannten Regenbogenflyer und bei der Publikation des örtlichen Kursangebots auf der \nGemeindehomepage, im Mitteilungsblatt Zollikofen sowie im Anzeiger der Region Bern zum \nTragen. \n \nAufgaben / Kompetenzen der Kulturkommission \n\nZweck, Ziele und Aufbau des Ressorts Erwachsenenbildung sind im zwischenzeitlich von der \nKulturkommission verabschiedeten Organisationshandbuch für das Ressort Erwachsenen-\nbildung festgehalten. Das Ressort erstattet dabei der Kulturkommission regelmässig Bericht \nüber den Stand der Arbeiten und die laufenden Geschäfte. \nKernaufgabe der Ressorts ist die Koordination des Kursangebots. Zu diesem Zweck arbeitet \nes eng mit der regionalen Erwachsenenbildungsgruppe, kantonalen Stellen wie der Volks-\nhochschule, lokalen Institutionen und privaten Anbietern zusammen. Die Verantwortlichen \nachten dabei darauf, dass ein hochwertiges Angebot vorhanden ist, das den Bedürfnissen \nder Bevölkerung entspricht.  \nDen Mitgliedern des Ressorts Erwachsenenbildung stehen gemäss Organisationshandbuch \nfolgende Kompetenzen zu: \n\n- Mit den Kursanbietenden abschliessend zu verhandeln; \n- als Veranstalterin Kursangebote zu realisieren; \n- die Abgeltungen an die Kursanbietenden (Systematik) zu regeln; \n- als entscheidbefugte Vertreter von Zollikofen in der Gruppe "Regionale Zusammenarbeit \n\nin der Erwachsenenbildung" mitzuarbeiten; \n- Kursanmeldungen begründet zurückzuweisen; \n- selbständig Korrespondenz mit Kursanbietenden zu führen. \n\n\n\n 20\n\nSpeziell ist, dass der Gemeinderat der Kulturkommission auch den Auftrag erteilte, Integrati-\nonskurse zu initiieren. Das Ressort Erwachsenenbildung hatte deshalb 2007 das Integrati-\nonsprojekt "Marhaba – Infotreff für Männer" angestossen. Die Erfahrungen zeigen nun aber, \ndass die Betreuung eines solchen Projektes ein mehrjähriges Coaching voraussetzen. Dies \nkann aus Sicht der Kulturkommission aber nicht Aufgabe des Ressorts Erwachsenenbildung \nsein (vergl. 0 Beiträge an die Erwachsenenbildung, Seite 54).  \n \nDie Kulturkommission ist der Meinung, dass es sich bei der Erwachsenenbildung noch deut-\nlicher als bei der Gemeindebibliothek und der Musikschule um eine Bildungsaufgabe handelt \n– diese Aufgabe muss deshalb nicht zwingend zum Aufgabenbereich der Kulturkommission \ngehören.  \n \n \nZusammenfassung \nDie Erwachsenenbildung obliegt innerhalb der Kulturkommission dem Ressort Erwachse-\nnenbildung. Dessen zentrale Aufgabe ist die Koordination und das Sicherstellen eines quali-\ntativ hochwertigen Kursangebots. Daneben hat das Ressort aber auch die Möglichkeit, Kurse \nanzuregen und unter Umständen dabei auch die finanzielle Verantwortung zu übernehmen. \nKulturschaffende der Gemeinde haben die Möglichkeit, Erwachsenenbildungskurse mit kultu-\nrellem Inhalt im regionalen Programm auszuschreiben. Inhaltlich hat die Erwachsenenbil-\ndung nur am Rande auch etwas mit Kulturförderung vor Ort zu tun.  \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Rolle der Kultur-\nkommission ist geklärt. \n\n- Variante 1:  \nDie Erwachsenenbildung bleibt ein Aufgabenbereich der Kul-\nturkommission. Nach Genehmigung des Kulturkonzepts wird \ndas Erwachsenenbildungsreglement zuhanden des Grossen \nGemeinderates überarbeitet. \n\n- Variante 2:  \nDie Zuweisung des Aufgabenbereichs Erwachsenenbildung \nan die Kulturkommission wird in Art. 24 des Reglements über \ndie ständigen Kommissionen gestrichen und selbständig von \nder Präsidialabteilung weitergeführt. \n\n- Variante 3:  \nDie Zuweisung des Aufgabenbereichs Erwachsenenbildung \nan die Kulturkommission wird in Art. 24 des Reglements über \ndie ständigen Kommissionen gestrichen und dem Departe-\nment Bildung zugewiesen. \n \n\nDie Rolle des Ressorts \nErwachsenenbildung im \nBereich Integration ist \ngeklärt. \n \n\nSiehe Kapitel 2.4.16 Beiträge an die Erwachsenenbildung,  \nSeite 54 \n \n\n \n\n* Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben. \n \n\n \n\n\n\n 21\n\n2.3. Akteure, Institutionen, Standorte des kulturellen Lebens in \nZollikofen \n\n2.3.1. Übersicht \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nSponsorensuche /  \n Kulturförderung \n\nDritter \n \n\n \nVereine \n\n \n\n \n Kulturschaffende \n \n\n \nGemeinde- \nbibliothek \n\n \n\n \nKulturelles \n\nErbe \n \n\n \nMusikschule \n\n \n\n \n\nAusstellungen \nkulturelles Schaf-\n\nfen \n\n \nLokalitäten für \nVeranstalter \n\n \n\n \nVeranstalter \n\n \n\n \nErwachsenen- \n\nbildung \n \n\nWillkommen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nZollikofen ist zwar keine kultu-\nrelle Hochburg mit Museen, \nKinos, Theater und grossen \nVeranstaltungsorten, die für \ndie Kultur reserviert sind. Es \nbesteht aber eine solides \nFundament für ein attraktives \nKulturleben und -erleben in \nder Gemeinde. Darauf kann \nZollikofen aufbauen. \n\n\n\n 22\n\n2.3.2. Vereine \n- Chörli Zollikofen \n- Gemischter Chor \n- Musikgesellschaft Zollikofen \n- Trachtengruppe \n- Verein vitamin k \n- Gruppe Frauen lesen \n- Protestantischer Kirchenchor \n- Kirchenchor St. Franziskus \n \nZollikofen zählt über 80 Ortsvereine die – bei einem weit ausgelegten Definition des Begriffs \nKultur – das kulturelle Leben Zollikofens prägen. Die meisten von ihnen bieten sportliche \nAktivitäten oder soziale Dienstleistungen an, die keine der für die Kulturförderung vor Ort \nfestgehaltenen Kategorien berühren. Oben sind all jene Vereine aufgelistet, die aus der von \nder Kulturkommission praktizierten Kulturförderung vor Ort einen direkten Nutzen ziehen \nkönnten – dazu gehören auch die beiden Kirchenchöre. Berücksichtigt ist hier zudem die \nvereinsähnliche Gruppierung Frauen lesen, die als einzige Organisation einen literarischen \nKulturpunkt setzt. Die meisten dieser Vereine konzentrieren sich auf die Sparte Musik; bei \nder Trachtengruppe spielt auch der Tanz eine wichtige Rolle. Für den Bereich Theater gibt \nes in Zollikofen zwar keine spezialisierten Gruppierungen, doch inszenieren diverse Vereine \nquasi als "Nebenprodukt" regelmässig Theateraufführungen. Interessant ist der Verein vita-\nmin k, dessen Ziel die Förderung des kulturellen Lebens in Zollikofen ist. Vitamin k hat sich \nbereits als wichtige Stütze für die Organisation von Grossanlässen wie der Kulturspur 2007 \nerwiesen.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nZollikofen verfügt mit 80 Vereinen über ein ausgeprägtes Vereinsleben. Feste Beiträge für \nVereine (ohne Berücksichtigung der Musikgesellschaft), insbesondere unter dem Aspekt der \nKulturförderung, gibt es nicht. Die Vereine können aber vor allem von einer indirekten Unter-\nstützung der Gemeinde (Gratis-Mieten) profitieren. \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nKulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34 \n\nUnentgeltliche Nutzung von Räumen, Seite 49 \n\nJubiläumsbeiträge, Seite 36 \n\nDarlehen Infrastrukturprojekte, Seite 36 \n\nVereinsseiten auf Gemeindehomepage, Seite 46 \n\nGemeindehomepage, MZ, Anzeiger Region \nBern: Publikation Veranstaltungen, Seite 46 \n\nSonderseite Quartalsbeilage MZ, Seite 46 \n\n\n\n 23\n\n2.3.3. Kulturschaffende \nIn Zollikofen wohnen oder arbeiten weit über 100 Kulturschaffende. Die Bandbreite reicht von \nden bildenden Künsten (Baukunst, Bildhauerei, Malerei, Grafik, Kunstgewerbe) hin zu den \ndarstellenden Künsten (Theater, Tanz, Filmkunst) bis zur Literatur und Musik. Nur ein sehr \nkleiner Teil dieser Personen fallen nach den Kriterien des kantonalen Amtes für Kultur unter \ndie Kategorie "professionelle Künstlerinnen und Künstler". Was als professionelles Kultur-\nschaffen gilt, wurde von der Kulturkommission nicht geprüft. Sie hat aber auf der Gemein-\ndehomepage eine Liste von Kulturschaffenden aufgeschaltet, die in Zollikofen wohnen oder \nhier arbeiten. Nicht erfasste oder neue Kulturschaffende haben die Möglichkeit, sich dort \nselber einzutragen.  \n \nEine Organisation, in der Kulturschaffende zusammengeschlossen sind, gibt es in Zollikofen \nnicht mehr. Es gab die Gruppe Kulturforum, die 1987 von Kulturschaffenden ins Leben geru-\nfen wurde. 2000 hat sich diese Gruppe aufgelöst, da ihr die Gemeinde im Zuge der Schul-\nraumplanung den unentgeltlich zur Verfügung gestellten Ausstellungsraum im 2. Stock des \nTürmlischulhauses entziehen musste; ein Ersatz konnte sie mangels geeigneten Gemeinde-\nräumlichkeiten nicht anbieten. In den Jahren ihrer Existenz organisierte die Gruppe Kulturfo-\nrum zahlreiche Ausstellungen mit diversen Künstlerinnen und Künstlern. \n \nZu erwähnen ist auch die 2006 entstandene Kulturfabrik Zollikofen, kurz Kufazoo, genannt: \nEs handelt sich um rund 40 Künstlerinnen und Künstler, die sich in den Fabrikräumen der \nehemaligen Cellwar Ateliers eingerichtet haben. Dort ist ein hohes Kultur schaffendes Poten-\ntial vorhanden, die mit Privaten ausgehandelten Mietverträge sind allerdings auf Mitte 2011 \nbefristet, da auf diesem Gebiet an der Bernstrasse 163 der Bau eines Alterszentrums ge-\nplant ist. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nIn Zollikofen gibt es eine breite Palette künstlerischen Schaffens. Sobald aber das Kufazoo \nverschwindet, wird die Vielfalt wieder abnehmen. \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nKulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34 \n\nGalerie in der Gemeindeverwaltung, Seite 46 \n\nNewsletter Kulturschaffende, Seite 46 \n\nGemeindehomepage: Sonderseiten für Kulturschaf-\nfende mit Option Anlässe aufzuschalten, Seite 36 \n\nSonderseite Quartalsbeilage MZ, Seite 46 \n\n\n\n 24\n\n2.3.4. Veranstalter \n- Vereine, Musikschule, Gemeindebibliothek \n- Kulturkommission \n- Gruppe Aula Konzerte \n- Kirchgemeinden  \n- Folk Festival Rütti \n- Jugendarbeit \n- Andere (Schulen)  \n- Kulturkommission \n \nVereine, Musikschule, Gemeindebibliothek \n\nDie Vereine, die Musikschule sowie die Gemeindebibliothek werden als kulturelle Akteure in \nseparaten Kapiteln behandelt. Da die Vereine ihre Anlässe selber im Gemeindeweb auf-\nschalten können, gewinnt das Internet für die Koordination der Anlässe zunehmend an Be-\ndeutung. Wer dort im Gemeindeweb einen Blick auf die publizierten Veranstaltungen wirft, \nkann feststellen, dass die Vereine sehr aktiv sind. Von diesen Veranstaltungshinweisen be-\nziehen sich allerdings nur wenige auf Darbietungen kulturellen Schaffens. \n \nKulturkommission \n\nDa der Kulturkommission gemäss Leitbild die Aufgabe zukommt, einmal im Jahr die Durch-\nführung eines kulturellen Grossanlasses sicherzustellen, tritt auch sie als Akteurin auf. Dabei \nkann sie selber als Organisatorin auftreten oder für eine befristete Zeit ein erweitertes Orga-\nnisationskomitee mit Einbezug von Dritten ins Leben rufen oder den Anlass vollständig an \nDritte delegieren und nur noch als koordinierende Instanz mitwirken. \nBislang war die Kulturkommission für vier Grossanlässe zuständig: \n- 2006: Gratisauftritt Berner Symphonie Orchesters Mehrzweckanlage Geisshubel. Den \n\nAnlass hat die Kulturkommission vollständig in eigener Verantwortung organisiert. \n- 2007: Kulturspur – zwei lange Nächte und ein Tag, Ausstellungen und Auftritte von über \n\n100 Kulturschaffenden aus Zollikofen. Die Kulturkommission delegierte das Projekt an das \nOK Kulturspur 2007, das sich aus Vertretern der Kulturkommission, des Vereins vitamin k \nund Kulturschaffenden zusammensetzte. \n\n- 2009: Zollikofen liest ein Buch – ein Buch soll von möglichst vielen Einwohnerinnen und \nEinwohnern gelesen werden. Die Projektorganisation oblag einer Arbeitsgruppe, die sich \naus Mitgliedern der Kulturkommission und Dritten zusammensetzte. \n\n- 2010: Musikfestival Zollikofen – ein Konzertwochenende mit Jazz-, Rock- und Klassik-\nabend. Die Kulturkommission delegierte das Projekt an das OK Musikfestival, bestehend \naus Dritten und Kommissionsmitgliedern. \n\n \nAula Konzerte \n\nDie Gruppe Aula-Konzerte organisiert seit 1971 klassische Konzerte: Jährlich finden drei bis \nfünf Anlässe mit Musikern aus der Schweiz und dem Ausland statt. Bis 2007 oblag die Lei-\ntung Hans-Rudolf Begert, Gründungsmitglied der Musikschule Zollikofen-Bremgarten (Schul-\nleiter von 1976 bis 1987). Seine Nachfolgerin ist Charlotte Messmer, bisherige Koordinatorin \nder Abendmusik-Anlässe der evangelisch-reformierten Kirchgemeinde. Langjährige Mitarbei-\nterin ist zudem Katharina Vock, die das Sekretariat führt. Die Gruppe Aula-Konzerte ist for-\nmell der Kulturkommission unterstellt, funktioniert in der Praxis aber autonom. \n \nKirchgemeinden \n\nDie Kirchgemeinden finanzieren zwei Chöre: Den protestantischen Kirchenchor und den ka-\ntholischen Kirchenchor St. Franziskus. Im Weiteren sind die Kirchgemeinden Veranstalterin-\nnen kultureller Anlässe. Zu nennen sind an dieser Stelle in erster Linie zwei feste Angebote \nder reformierten Kirchgemeinde: Die Reihe Abendmusiken (sechs Veranstaltungen pro Jahr) \nund das "Roundabout" – ein HipHop-Tanz Netzwerk für Mädchen und junge Frauen. 2008 \nfand in der reformierten Kirche zudem eine Bibelausstellung statt.  \n\n\n\n 25\n\nDie Kulturkommission hat die Möglichkeit, auf Gesuch hin kulturelle Projekte zu unterstützen. \nDiese Möglichkeit wurde beispielsweise vom Kirchenchor St. Franziskus genutzt. \n \nFolk Festival Rütti \n\nSeit 2006 organisieren Privatpersonen jeweils im Spätsommer auf dem Gelände des Infora-\nma Rütti das mehrtägige Folkfestival Rütti. Die Kulturkommission hat die Anlässe jeweils auf \nGesuch hin mit bescheidenen Mitteln unterstützt. \n \nJugendarbeit \n\nIn Zollikofen gibt es drei Fachstellen für professionelle Jugendarbeit. Auf Ebene der Kirch-\ngemeinden sind dies die protestantische und die katholische Jugendarbeit; auf Ebene der \nGemeinde – unter Oberaufsicht des Departement Soziales – die Offene Jugendarbeit. \nObwohl es sich bei den Fachstellen für Jugendarbeit primär um soziale Institutionen handelt, \ntreten diese auch immer wieder als kulturelle Veranstalter auf. Dies gilt insbesondere für die \nOffene Jugendarbeit, die als privatrechtlicher Verein organisiert ist und im Auftrag der Ge-\nmeinde an der Wahlackerstrasse mit drei professionellen Jugendarbeitenden das Jugendfo-\nyer "Jufo" und das "Jugendkafé" mit Spielsalon unter der Türmli-Turnhalle führt. Besonders \nzu erwähnen ist das Schülerkino, das von den drei Fachstellen seit 2008 gemeinsam organi-\nsiert wird und unmittelbar unter Projektaufsicht der Kulturkommission steht. Vorgesehen sind \njährlich 4 bis 6 Filmabende für Jugendliche. \n \nSchulen \n\nAls besondere Akteurin von kulturellen Veranstaltungen ist die Sekundarstufe I hervorzuhe-\nben. Sie organisiert regelmässig Musicals, die in der Bevölkerung auf grossen Zuspruch \nstossen. Zuständig für die Schulen ist das Departement Bildung. \nDie Kulturkommission ist an einer Zusammenarbeit mit den Schulen sehr interessiert. Letzt-\nmals ergab sich eine solche anlässlich der Kulturspur 2007, an der die Jugendliche sich mit \nBandauftritten und der Präsentation eines von ihnen verfassten Buches beteiligten. \n \nKommerzielle Anbieter vor Ort \n\nIn Zollikofen gibt es kaum kommerzielle Kulturunternehmen oder Gastrobetriebe, die regel-\nmässig kulturelle Veranstaltungen anbieten – dazu fehlen die geeigneten Räumlichkeiten vor \nOrt.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nOrganisation Grossanlässe, Seite 40 \n\nKulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34 \n\nDefizitgarantie Gruppe Aula-Konzerte, Seite36 \n\nKulturförderung Jugendliche, Seite 51 \n\nUnentgeltliche Nutzung von Räumen, Seite 49 \n\nGemeindehomepage: Option für Aufschalten \nvon Anlässen, Seite 46 \n\nMZ: Publikation von Anlässen, Seite 46 \n\nNutzen von Schaukasten / Plakatständer Ge-\nmeinde, Seite 46 \n\nSponsorensuche, Seite 57 \n\n\n\n 26\n\nZusammenfassung \nAls Veranstalter stehen Vereine und institutionelle Anbieter im Vordergrund. Die Kulturkom-\nmission finanziert in erster Linie ihre eigenen Anlässe und jene der Gruppe Aula-Konzerte. \nRegelmässige Beiträge erhält auch das Folk-Festival Rütti – andere Veranstalter gelangen \nnur sporadisch mit Beitragsgesuchen an die Kulturkommission. Kommerzielle Unternehmen, \ndie mehrmals im Jahr kulturelle Veranstaltungen in Zollikofen durchführen, gibt es in Zolliko-\nfen nicht. \n\n2.3.5. Ausstellungen kulturelles Schaffen \n- Galerie "Im Graben" \n- Galerie in der Gemeindeverwaltung \n- Werkstatt / Laden Linck Keramik \n- Öffentliche Kunst (Kunst im öffentlichen Raum) \n \n\nIn Zollikofen gibt es keine Museen, deshalb beschränkt sich dieses Kapitel auf Galerien und \nandere Blickfänge für Kulturinteressierte. \n\nAls öffentlich zugänglich gekennzeichnete Galerien gibt es gemäss Telefonbucheintrag in \nZollikofen bislang einzig die privat geführte Galerie "Im Graben" an der Waldeckstrasse 12, \ngeführt von Mierta Bundi und Hanspeter Fiechter. Galerien haben wie andere Unternehmen \nin Zollikofen die Möglichkeit, Anlässe gratis auf der Gemeindehomepage aufzuschalten. \n\nNeu stellt die Gemeindeverwaltung seit Winter 2008 ihr Verwaltungsgebäude für Ausstellun-\ngen von Werken ortsansässiger Künstler zur Verfügung. Die Kulturkommission unterstützte \ndieses Projekt ideell und mit kleinen Beiträgen an Infrastrukturkosten. Geplant sind jährlich \ndrei bis vier Ausstellungen. Die Organisation obliegt der Präsidialabteilung. \n\nNicht als Galerie gekennzeichnet ist die Werkstatt Linck Keramik am Schlossmattweg 7. Dort \nwird im Laden Töpferei-Handwerk von hohem künstlerischem Niveau angeboten. Linck Ke-\nramik besteht seit 1942 und wird in zweiter Generation von Regula Linck weitergeführt. \n\nDie Gemeinde kennt keine konsequente Förderung der Kunst im öffentlichen Raum (siehe \nauch 2.4.13 Kunst im Raum / Kunst am Bau, Seite 51). Gleichwohl gibt es in Zollikofen eini-\nges an Kunst im öffentlichen Raum zu sehen. Die nicht mehr bestehende Gruppierung Kul-\nturform Zollikofen hat vor ihrer Auflösung im Jahr 2000 das Buch "Öffentliche Kunst in Zolli-\nkofen" herausgegeben, das zahlreiche Kunstobjekte in Zollikofen vorstellt. Dank beigefügtem \nStandortplan können diese ohne langes Suchen besichtigt werden. Die Kunstobjekte befin-\nden sich zum Teil auf privaten Grundstücken, bieten aber einen öffentlich einsehbaren Blick-\nfang.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nDas Ausstellungsangebot für kulturelles Schaffen ist trotz der zahlreichen Kulturschaffenden \nin Zollikofen gering. Dank dem Führer "Öffentliche Kunst in Zollikofen" verfügt die Gemeinde \ngleichwohl über ein besonderes Angebot. Private Institutionen wie Galerien können nicht mit \nGemeindebeiträgen rechnen. \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nGalerie in der Gemeindeverwaltung, Seite 46 \n\nGemeindehomepage: Option für Aufschalten \nvon Anlässen, Seite 46 \n\nUnentgeltliche Nutzung von Räumen, Seite 49 \n\n\n\n 27\n\n2.3.6. Lokalitäten für Veranstaltungen \n- Aula Sekundarstufe I \n- Aula Wahlacker \n- Mehrzweckhalle Geisshubel und andere Turnhallen \n- Räumlichkeiten der reformierten und der katholischen Kirchgemeinden \n- Eidgenössisches Hochschulinstitut für Berufsbildung (EHB) \n- Inforama Rütti (ehemals Landwirtschaftsschule Rütti) \n- Dachstock Jufo (Jugendfoyer Wahlackerstrasse) \n \nDie obige Liste ist nicht abschliessend und könnte mit weiteren kleineren Raumangeboten \nvon Vereinen, Institutionen und Unternehmen ergänzt werden. Auffallend bleibt, dass es in \nZollikofen kein explizites Lokal für kulturelle Veranstaltungen gibt. Die meisten grösseren \nVeranstaltungen finden in der Aula der Sekundarstufe I und der Aula Wahlacker statt. Die \nbeiden Lokale sind jeweils weit zum Voraus ausgebucht. Alle oben erwähnten Lokalitäten \nsind im Besitz von staatlichen oder halbstaatlichen Institutionen. Private Akteure wie Betrei-\nber von Gasthöfen mit eigenen grösseren Räumlichkeiten gibt es in Zollikofen nicht. Trotz \ndieser Situation hat der Gemeinderat im aktuellen Leitbild und Schwerpunktprogramm den \nWunsch nach einem Gemeinschafts- und Vereinszentrum als Zielsetzung gestrichen.  \nFestgehalten ist aber weiterhin der Lösungsansatz "den Kulturschaffenden eine Plattform \nanbieten" aufgeführt. Mit der im Winter 2008 eröffneten Galerie in der Gemeindeverwaltung \nbewertet der Gemeinderat dieses Ziel als erfüllt – doch ob das genügt, ist fraglich (vergl. \n2.4.10 Kulturvermarktung, Seite 46). \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nIn Zollikofen gibt es wenig Lokalitäten für kulturelle Veranstaltungen. Unattraktiv ist die Ge-\nmeinde insbesondere für kommerzielle Veranstalter, die mehrmals im Jahr Anlässe durch-\nführen möchten. \n\n2.3.7. Kulturelles Erbe \n- Kulturgüter \n- Dorfchronik \n- Digitales Fotoarchiv Junger \n \n\nKulturgüter \n\nIn Zollikofen gibt es eine ganze Reihe schützenswerter Gebäulichkeiten und Naturobjekte, \ndie von der Gemeinde in einem Hinweisinventar festgehalten wurden. Sie verfügt auf Grund-\nlage des 2004 in Kraft gesetzten Reglements "über die Ausrichtung von Beiträgen an schüt-\nzenswerte Bauten und Vernetzungs-Beiträgen an die Landwirtschaft" über einen speziellen \nFonds, woraus finanzielle Beiträge an Renovationen oder Reparaturen schützenswerter Bau-\nten geleistet werden.  \nAls Kulturgut von nationaler Bedeutung gilt das Schloss Reichenbach mit Park und unmittel-\nbar angrenzender Umgebung inklusive Baumbestand. Zu den Kulturgütern regionaler Be-\ndeutung gehören Bühlikofen (Weiler und Schlösschen), das Landhaus Waldegg mit Ofen-\nhaus und Küherstöckli sowie das Gesindehaus Waldeckstrasse 42, samt Baumbestand der \nAllee, dem Aussichtspunkt mit Linde, der Platanen an der Strasse und dem Weiher. Weiter \nbesteht auch noch eine Liste mit Kulturgütern von kommunaler Bedeutung. Diese hält über \n30 Standorte fest. Details können im 2004 erarbeiteten Bauinventar der Gemeinde Zolliko-\nfen, bearbeitet von der kantonale Denkmalpflege, eingesehen werden. \n\nKulturförderung der Gemeinde: Vermietung Gemeinderäumlichkeiten, Seite 49 \n\n\n\n 28\n\n \nDorfchronik \n\n1991 haben die Autoren Bernhard Junger, Peter Sterchi und Hugo Weibel im Auftrag der \nGemeinde und in Verbindung mit der bernischen Erziehungsdirektion und dem Berner Hei-\nmatschutz "Zollikofen - eine Dorfchronik" als Teil der Serie Berner Heimatbücher herausge-\ngeben. \n \nDigitales Fotoarchiv Junger \n\nBernhard Junger, der bis zu seinem Ruhestand als Lehrer in Zollikofen tätig war, hat über \nJahrzehnte ein mehre 1'000 Dias umfassendes Fotoarchiv zu Zollikofen aufgebaut. 2007 hat \ner der Gemeinde die Erlaubnis erteilt, seine Bilder zu digitalisieren. Zollikofen ist somit in \nBesitz eines wertvollen Kulturguts, dessen sich nur wenige Gemeinden brüsten können. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nMit dem Schloss Reichenbach verfügt Zollikofen über ein Kulturgut von nationaler Bedeu-\ntung. Zudem ist die Gemeinde Standort von mehreren regional und kommunal bedeutsamen \nKulturgütern. Die Gemeindechronik ermöglicht einen guten Einblick in die Geschichte Zolliko-\nfens. Eine Besonderheit auf Gemeindeebene ist das Fotoarchiv Junger. \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nOrganisation von Führungen in historisch be-\ndeutsamen Gebäulichkeiten, Seite 45 \n\nDorfchronik, Seite 45 \n\nDigitales Fotoarchiv, Seite 45 \n\nGemeindehomepage: Geschichte im Über-\nblick, Seite 46 \n\nGemeindehomepage: Fotoserie "Zollikofen \ngestern und heute, Seite 46 \n\nSonderseite Quartalsbeilage MZ: Serie "Zolli-\nkofen gestern und heute", Seite 46 \n\n\n\n 29\n\n2.3.8. Musikschule Zollikofen-Bremgarten \n \nDie Musikschule Zollikofen-Bremgarten, die – Stand 2009 – 456 Schülerinnen und Schüler \nausbildet, davon 244 aus Zollikofen, ist für die Kultur vor Ort von grosser Bedeutung. Dies \ngilt insbesondere für die zahlreichen öffentlichen Auftritte von Mitgliedern der Musikschule – \nrund 50 an der Zahl. Gewährleistet wird der Musikschulbetrieb von rund 40 Lehrpersonen. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nDie Musikschule Zollikofen-Bremgarten ist eine wichtige Stütze des kulturellen Lebens in der \nGemeinde. \n\n2.3.9. Gemeindebibliothek \nEs gibt in Zollikofen zwei Bibliotheken: Die Schul- und Arbeitsbibliothek Türmli und die Ge-\nmeindebibliothek am Ziegeleiweg. Im vorliegenden Kulturkonzept wird nur die Gemeindebib-\nliothek berücksichtigt, da der Schul- und Arbeitsbibliothek Türmli klar eine Bildungsfunktion \nzugeordnet wird und diese deshalb auch nicht zum Aufgabenbereich der Kulturkommission \ngehört. Der grosse Medienbestand der Gemeindebibliothek verweist auf deren wichtige kul-\nturelle Dienstleistung im Bereich Literatur und Film: Sie bietet rund 18'000 Medien an und \nverzeichnet pro Jahr etwa 73'500 Ausleihen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nDie Gemeindebibliothek und die Schul- und Arbeitsbibliothek Türmli sind mit ihrem grossen \nMedienbestand eine wichtige kulturelle Stütze der Gemeinde. \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nBeiträge an Musikschule, Seite 52 \n\nBeiträge an auswärtige Musikschulen, Seite 52 \n\nGewährung von Stipendien, Seite 52 \n\nAnschaffung / Unterhalt Klaviere, Seite 52 \n\nUnentgeltliche Nutzung von Räumen, Seite 49 \n\nGrossanlässe: Einbezug Musikschule, Seite 40 \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nFinanzierung Gemeindebibliothek, Seite 53 \n\nMiete der Lokalität, Seite 49 \n\nKulturförderung auf Gesuch, Seite 34 \n\nEinbezug in Grossanlässe, Seite 40 \n\n\n\n 30\n\n2.3.10. Erwachsenenbildung \nDas Angebot der Erwachsenenbildung beruht auf einer engen, freiwilligen Zusammenarbeit \nder Gemeinde Zollikofen mit mehreren Nachbarsgemeinden die untereinander das Kursan-\ngebot koordinieren und gemeinsam zweimal pro Jahr den so genannten Regenbogenflyer \nmit dem aktuellen Kursangebot herausgeben. Der Regenbogenflyer wird jeweils gratis an \nalle Haushalte Zollikofens verteilt. Pro Jahr stehen in Zollikofen jeweils über 100 Kurse im \nAngebot. Dieses umfasst eine Vielzahl von Themen von A wie Atemtechnik bis Z wie Zu-\nsammenarbeit. Die meisten dieser Angebote entsprechen einer Lebenshilfe im gesellschaft-\nlich-sozialen oder gesundheitlichen Bereich und haben nur zu einem geringeren Teil etwas \nmit künstlerischem Schaffen beziehungsweise mit einer Kulturförderung vor Ort zu tun. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nZusammenfassung \nDie Erwachsenenbildung koordiniert und organisiert in Zollikofen eine breite Palette an Wei-\nterbildungsangeboten. Darunter befinden sich auch einzelne Kurse die kulturelles Schaffen \nfördern, zum Beispiel im Bereich gestaltende Kunst. \n \n\nKulturförderung der Gemeinde: \n\nFinanzierung einzelner Kurse, Seite 54 \n\nUnentgeltliche Nutzung von Räumen, Seite 49 \n\nMitfinanzierung Volkshochschule, Seite 54 \n\nProduktion / Versand Kursprogramm, Seite 46 \n\nGemeindehomepage, MZ, Anzeiger Region \nBern: Publikation Kursangebot, Seite 46 \n\nAdministrative Unterstützung, Seite 57 \n\n\n\n 31\n\n2.4. Kategorien der Kulturförderung \n\n2.4.1. Einführung mit Kostenüberblick \nDas vorangegangene Kapitel beinhaltete eine Bestandesaufnahme der vorhandenen kultu-\nrellen Akteure und des übrigen kulturellen Potenzials der Gemeinde. Die zu jedem Teilbe-\nreich erbrachten Leistungen der Gemeinde waren jeweils nur aufgelistet, aber nicht vertieft \nbehandelt. Das vorliegende Kapitel behandelt nun die von der Gemeinde erbrachten Leis-\ntungen der Kulturförderung vertieft und verleiht damit auch dem finanziellen Aspekt dieser \nAufgaben das nötige Gewicht. \n\nGleich zu Beginn folgt eine Kostenübersicht in grafischer Darstellung und in konkreten Zah-\nlen. Um es vorweg zu nehmen: Die Kostenzusammenstellung entspricht keiner absolut exak-\nten Berechnung. Sie ist vielmehr der Versuch, vom Umfang der Kulturausgaben eine Vorstel-\nlung zu vermitteln – mehr kann von einer Übersicht, die sich aus Schätzwerten, Durch-\nschnittswerten, theoretisch entgangenen Einnahmen, Budgetzahlen und Ergebnissen aus \nRechnungsabschlüssen zusammensetzt, nicht erwartet werden. \n\nNach dieser Übersicht werden die einzelnen Kategorien der Kulturförderung behandelt, was \nsich besonders in den am Ende eines jeden Unterkapitels formulierten Zielsetzungen und \nmögliche Massnahmen manifestiert. Da jeder Kategorie eine Budgetrelevanz zukommt, ist \nes für eine Gewichtung dieser Ausgaben sinnvoll, wann immer möglich einen Blick über den \nGartenzaun zu werfen und die jeweiligen Ausgaben mit jenen der Nachbargemeinden zu \nvergleichen. Dabei ist anzumerken, dass die hier festgehaltenen Kategorien weder in Zolliko-\nfen noch in anderen Gemeinden in dieser Form in einer Gemeinderechnung aufgelistet sind. \nVielmehr setzten sich die in einer Kategorie festgehaltenen Ausgaben in der Regel aus di-\nversen Rechnungskonten zusammen. Dies macht es beinahe unmöglich, alle Kulturausga-\nben miteinander zu vergleichen. Immerhin ist es aber dank der interkommunal erarbeiten \nErhebung "Kulturausgaben im Vergleich" gelungen, auf Basis des Rechnungsjahres 2007 \neinige wichtige Kategorien der Kulturförderung einander gegenüberzustellen.4  \n\nDieser Erhebung gingen lange Verhandlungen voraus, was denn eigentlich miteinander ver-\nglichen werden soll und kann? In die Erhebung nicht einbezogen sind schliesslich Personal-\nkosten, Sitzungsgelder für Kommissionen, Mieten und Nebenkosten, Ausgaben für Museen, \nOrtsgeschichte, Kulturvermarktung und anderes mehr.5  \n\nWo für die Kategorien der Kulturförderung ein Gemeindevergleich vorhanden ist, wird dieser \nvorgestellt. Bei jenen Kategorien, für welche kein Gemeindevergleich vorhanden ist, wird es \nschwieriger, eine Gewichtung vorzunehmen. Gleichwohl ist es auch hier möglich, die Kultur-\nausgaben der Gemeinde aufzuzeigen und Wertung vorzunehmen. \n\n                                                 \n4 Mitgemacht haben Kulturverantwortliche der Gemeinden Belp, Bolligen, Ittigen, Köniz, Münsingen, \nMuri-Gümligen, Ostermundigen, Wohlen, Worb und Zollikofen sowie der Städte Bern, Thun und Lan-\ngenthal. \nDer Begriff Kulturverantwortliche ist eine Umschreibung. Es handelt sich dabei je nach Gemeinde um \nKultursekretäre, Sekretäre von Kommissionen, Gemeinderäte, Bereichsleiter oder Gemeindeschrei-\nber. \n5 Zu Recht kann beanstandet werden, dass ein solcher Gemeindevergleich unvollständig ist. Doch mit \ndiesem Einwand lässt sich gut leben. Entscheidend für die Beurteilung der Relevanz einer Erhebung \nist nicht die Vollständigkeit, sondern, dass alle vom Gleichen sprechen und Gleiches mit Gleichem \nverglichen wird. \n\n\n\n 32\n\n \n\nAuswärtige Institutionen \n28,7 % \n\nMusikschule \n38,8 % \n\nGemeinde- \nbibliothek \n21,2 % \n\nEntgangene \nMietein- \nnahmen \n\nÜbrige \nKulturför- \nderung \n\nGesamte Kulturausgaben \nGemeinde \n\nFr. 990'000.00 (100 %) \n \n\nErwachsenenbildung \n\n1,6 % \n\n1,4 % \n\n4,6 % \n\nLöhne \n3,7 % \n\n \n \n \n \n \nMehrheit- \n\nlich \ngebun- \ndene \n\nKosten \n \n\n90,3 % \n\nGrafischer Überblick Kulturausgaben \n\nRund 90 % der Kulturausgaben beinhal-\nten gebundene Kosten: Knapp 30 % \nfliessen an auswärtige Institutionen ab; \n60 % werden für Bildungsaufgaben (Mu-\nsikschule, Gemeindebibliothek, Erwach-\nsenenbildung) eingesetzt. Vereine profi-\ntieren vor allem von der Gratis-Nutzung \nvon Gemeinderäumlichkeiten (theoreti-\nscher Wert: 4,6 %) – ansonsten ist die \nübrige Kulturförderung vor Ort vernach-\nlässigbar klein (1,4 %). \n\n\n\n 33\n\nKulturausgaben in Zahlen \n \nKategorie Kultur-\nförderung \n\nKonto-\nNr. \n\nTitel Zwischen- \nsumme \n\nBemerkungen Gesamt- \nsumme \n\nKulturförderbeiträge auf \nGesuch \n\n309.365.02 Beiträge an Künstler 3'000.00 Aktuelles Budget 2010 3'000.00 \n\nJährliche Beiträge an Chöre, \nOrchester, Theatervereine \nusw. (ohne Musikgesell-\nschaften) \n\n302.365.07 Spezielle Theaterprojekte / \nkulturelle Veranstaltungen \n\n10'766.00   15'566.00 \n\n302.365.03 Aulakonzerte 4'800.00   \n\nJährliche Beiträge an Musik-\ngesellschaften \n\n302.365.05 Jugendmusik Zollikofen 9'450.00 Budget 2010 15'450.00 \n\n  302.365.06 Musikgesellschaft Zolliko-\nfen \n\n6'000.00   \n\nGrosse Kulturanlässe der \nGemeinde \n\n302.365.07 Spezielle Theaterprojekte / \nkulturelle Veranstaltungen \n\n15'000.00 Im Schnitt der Jahre 2006 -\n2010 \n\n15'000.00 \n\nAnkauf von Kunstwerken 309.322.00 Anschaffung Kunstgegen-\nstände \n\n1'000.00   1'000.00 \n\nPflege des historischen \nkulturellen Erbes \n\n770.366.01 Beitrag an schützenswerte \nBauten und Naturobjekte \n\n  Auf Schätzung der Ausgaben \npro Jahr für Ausgaben im \nKulturbereich wurde verzich-\ntet. \n\n2'800.00 \n\n012.317.06 Öffentlichkeitsarbeit 3'000.00   \n\n310.435.01 Verkauf Dorfchronik -200.00 Gemäss Rechnung 2008 \n\nKulturvermarktung 320.318.01 Internetauftritt, Dienstleis-\ntung Dritter \n\n  Auf Schätzung der Ausgaben \npro Jahr für Ausgaben im \nKulturbereich wurde verzich-\ntet. \n\n5'350.00 \n\n320.365.01 Mitteilungsblatt Zollikofen 1'400.00 Berücksichtigt sind nur Aus-\ngaben für Quartalsbeilagen, \nnicht aber normale "Kultur"-\nPublikationen im MZ \n\n292.310.02 Kursprogramme und \nDrucksachen \n\n3'350.00   \n\n309.317.01 Kulturplatz Gemeindever-\nwaltung \n\n600.00 Budget 2010 \n\nMieten / Nebenkosten 300.316.01 Mietzinse, Heiz- und \nNebenkosten \n\n46'300.00 Gemeindebibliothek, gemäss \nBudget 2010  \n\n96'100.00 \n\n300.300.01 Löhne  Reinigungsperso-\nnal \n\n2'800.00 Budget 2010 \n\n300.312.01 Elektrizität und Beleuch-\ntungsmaterial \n\n900.00 Budget 2010 \n\n300.314.01  Unterhalt Liegenschaft 500.00 Budget 2010 \n\nkeine Gratis-Vermietungen 45'600.00 Theoretischer Wert \n\nKulturförderung Jugendliche 309.365.01 Beitrag an spezielle Pro-\njekte \n\n1'000.00 Schülerkino 1'000.00 \n\nBeiträge an Musikschulen 214.365.00 Beitrag an Musikschule \nZollikofen-Bremgarten \n\n306'000.00 gemäss Rechnung 2008 348'250.00 \n\n214.365.02 Beiträge an auswärtige \nMusikschulen \n\n24'250.00 Durchschnittswert \n\n214.366.01 Stipendien Musikschule 15'000.00 Durchschnittswert \n\n214.311.01 Anschaffung + Unterhalt \nKlaviere \n\n3'000.00 Durchschnittswert \n\nBeiträge Gemeindebibliothek 300.365.01 Personal-, Bücher- und \nallgemeine Kosten \n\n160'000.00   160'000.00 \n\nBeiträge an die Erwachse-\nnenbildung \n\n292.364.00 Volkshochschule / Er-\nwachsenenbildung \n\n7'500.00   16'300.00 \n\n292.436.01 Entschädigung an Kurslei-\nter \n\n3'000.00 Budget 2010 \n\n292.436.01 Beiträge Kursteilnehmer -2'000.00 Budget 2010 \n\n292.309.01 Weiterbildung 300.00 Budget 2010 \n\n292.318.01 Schwerpunkt Integration \nFremdsprachige \n\n7'500.00 Budget 2010 \n\nBeiträge regionale Kulturför-\nderung \n\n302.365.01 Beiträge an Institutionen \nder Regionalen Kulturkon-\nferenz \n\n273'000.00   273'000.00 \n\nKommissionssekretariat / \nUnterstützung Zentrale Diens-\nte \n\n029.301.01 Löhne Präsidialabteilung 37'000.00   37'000.00 \n\nTOTAL         989'816.00 \n \n\n\n\n 34\n\n2.4.2. Kulturförderbeiträge auf Gesuch \n\nGemeindevergleich6: \n\n����\n\n����\n\n���� ����\n\n�\t���\n\n\n���\n\n����\n\n����\n\n�����\n\n�����\n\n�����\n\n�����\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n- Betroffen ist hier einzig der Kontoposten 309.365.02, "Beiträge an Künstler". Innerhalb \n\ndes Kreditrahmens kann die Kulturkommission in eigener Kompetenz Beiträge bewilligen. \n- Zum Zeitpunkt des Gemeindevergleichs (Rechnungsjahr 2007) betrug der zur Verfügung \n\nstehende Betrag 1'000 Franken oder rund 10 Rappen pro Kopf der Bevölkerung. Auch mit \neinem auf 4'000 Franken angehobenen Budget, wie dies für die Rechnungsjahre 2008 \nund 2009 der Fall war, bildete Zollikofen in dieser Kategorie das Schlusslicht: Die Summe \nentsprach einem Pro-Kopf-Beitrag von 40 Rappen; der zweitgeringste im Jahr 2007 er-\nfasste Pro-Kopf-Beitrag aller Gemeinden belief sich auf 60 Rappen pro Einwohner. Aktuell \nsteht für die Kulturschaffenden sogar noch etwas weniger Geld zur Verfügung: Im ge-\nnehmigten Budget 2010 hat der Grosse Gemeinderat das Budget diskussionslos \nauf 3'000.00 Franken gekürzt. \n\n- Wenn Zollikofen den Budgetposten für Projektbeiträge weiterhin so tief hält, werden die \nKulturschaffenden vor Ort doppelt bestraft. Denn der Kulturförderungsartikel des Kantons \nBern beinhaltet das Subsidiaritätsprinzip, gemäss welchem der Kanton nur ungefähr so-\nviel Subventionen für ein Kulturprojekt zahlt, wie die Standortgemeinde auch selbst zu in-\nvestieren bereit ist. Mit andern Worten: Zollikofen ist für Kulturschaffende alles andere als \nattraktiv. \n\n \nMögliche Nutzniesser der Kulturförderbeiträge auf Gesuch: \n\n- Kulturschaffende \n- Veranstalter (inklusive Vereine) \n- Gemeindebibliothek \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nEigentlich wäre für den oben angegebenen Kontoposten "Beiträge an Künstler" der Titel \n"Kulturförderbeiträge auf Gesuch" angemessener, da es hier tatsächlich um die Behandlung \nvon Gesuchen für das Umsetzen von Kulturprojekten geht. Wie bereits bei den gemeinde-\n\n                                                 \n6 Die Maximal-, Minimal- und Durchschnittswerte wurde nur für die Agglomerationsgemeinden ohne \nEinbezug der Städte Bern und Thun errechnet. \n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 35\n\nspezifischen Rechtsgrundlagen festgehalten, kann sich die Kulturkommission derzeit noch \nauf keine Richtlinien für die Behandlung von Beitragsgesuchen abstützen (Seite 12). Dies \ndürfte auch ein Grund dafür sein, dass die Politik bislang einer Erhöhung dieses wichtigen \nBudgetpostens kritisch gegenüberstand. In der Praxis hat die Kulturkommission nur dann \nBeiträge gesprochen, wenn sie der Kulturförderung vor Ort oder ortsansässigen Kulturschaf-\nfenden förderlich waren. Beiträge an Projekte von nicht ortsansässigen Kulturschaffenden, \nbeispielsweise für Theateraufführungen, bewilligte sie folglich nur, wenn sie unmittelbar Zol-\nlikofen zugute kamen. \nDas vorhandene Budget hat die Kulturkommission jeweils schnell ausgeschöpft. Trotzdem \nstellt sie fest, dass in den vergangenen Jahren nur wenige potentielle Nutzniesser die Opti-\non erwägt haben, für Kulturprojekte ein Unterstützungsgesuch einzureichen. Das ist auch \nnicht weiter erstaunlich, hat doch die Kulturkommission wegen der knappen finanziellen Mit-\ntel bislang darauf verzichtet, diese Dienstleistung öffentlich bekannt zu machen – und weil \ndie Gemeinde für Kulturprojekte kaum Geld zur Verfügung stellt, kommt für Kulturschaffende \nin Zollikofen auch die in den Rechtsgrundlagen beschriebene kantonale Kulturförderung \nkaum zum Tragen (Seite 9). \n \n \nZusammenfassung \nDie Kulturförderbeiträge auf Gesuch fristet in Zollikofen ein Schattendasein. Dies hat auch \ndamit zu tun, dass bislang noch keine Richtlinien für die Vergabe von Beiträgen ausgearbei-\ntet sind, welche die Vergabetätigkeit der Kulturkommission transparent machen. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Behandlung von Ge-\nsuchen um finanzielle \nUnterstützung kultureller \nProjekte ist ein wichtiger \nBestandteil der Kulturför-\nderung vor Ort. \n \n\n- Die Kulturkommission legt dem Gemeinderat Richtlinien für \ndie Behandlung von Beiträgen auf Gesuch zur Genehmigung \nvor. \n\n \n\nFür die Behandlung von \nBeiträgen auf Gesuch \nstehen der Kulturkom-\nmission substantielle Mit-\ntel zur Verfügung. \n\n- Variante 1 (Kosten steigernd) \nDer Budgetposten 302.365.02, Beiträge an Künstler, wird \nunabhängig von anderen Budgetposten erhöht. \n\n- Variante 2 (Kosten neutral) \nDen Kontoposten 309.365.02 "Beiträge an Künstler" umbe-\nnennen in "Beiträge auf Gesuch" und die Möglichkeit zur Fi-\nnanzierung der Gesuche von Kulturschaffenden vor Ort "kos-\ntenneutral" erhöhen.  \nDas heisst: Die bisherigen festen Ausgaben für externe Insti-\ntutionen im Umfang von Fr. 11'266.00 (Theater an der Effin-\ngerstrasse, Schlachthaus, Kinderfilmclub Zauberlaterne) \nwerden auch als "Beiträge auf Gesuch" verbucht und flexib-\nler gehandhabt. Neu werden diese budgetierten Beiträge als  \nObergrenze wahr genommen und erst gegen Ende Rech-\nnungsjahr ausbezahlt, wenn klar ist, wie viel Beiträge für Pro-\njekte vor Ort gesprochen wurden. \n\n- Variante 3 (Kosten neutral) \nWie bei Variante 2, aber keine flexible Behandlung der ex-\nternen Institutionen. Das heisst: Neu können diese Beiträge \nzu Gunsten der Gesuche von Kulturschaffenden vor Ort tie-\nfer budgetiert werden. Wichtig ist, dass die Verschiebungen \ninnerhalb des Budgetpostens nicht zu einer Kostensteige-\nrung führen. \n\n \n\n\n\n 36\n\nDas Instrument Kulturför-\nderung auf Gesuch ist in-\nteressierten Kulturschaf-\nfenden bekannt. \n\n- Die Möglichkeit, für Kulturprojekte Beiträge zu beantragen, \nwird auf der Gemeindehomepage und regelmässig im MZ \nkommuniziert. \n\n \n \n\n*  Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben. Der Gemein-\nderat hat sich hingegen für die Variante 3 entschieden – die Kulturkommission hat des-\nhalb die im Leitbild festgehaltenen Massnahmen den Wünschen des Gemeinderats an-\ngepasst. \n\n2.4.3. Jährliche Beiträge an Chöre, Orchester, Theatervereine usw. (ohne \nMusikgesellschaften) \n\nGemeindevergleich: \n\n\t���\n\n��\t\n\n\n���#\n\n���� ����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n\t���\n\n\t���\n\n����\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \n\nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n\n- Betroffen sind die Kontoposten 302.365.07, Spezielle Theaterprojekte / kulturelle Veran-\nstaltungen, und 302.365.03, Aulakonzerte, beides Konten, die unter direkter Aufsicht der \nKulturkommission stehen. Die von der Kulturkommission vorgenommene Budgetierung \ndes Kontos Aula-Konzerte erfolgt auf Eingabe der Konzert-Organisatoren.  \n\n- In dieser Kategorie sind bei den meisten Gemeinden auch Ausgaben festgehalten, die an \nauswärtige oder regional tätige Institutionen vergeben werden.  \n\n- In Zollikofen beträgt die Gesamtsumme 15'560.00 Franken, was 1.58 Franken pro Kopf \nder Bevölkerung entspricht. Damit unterstützt die Gemeinde folgende Angebote: \n\n- Theater an der Effingerstrasse:   Fr.  9'500.00 \n- Aulakonzerte         Fr.  4'800.00 \n- Schlachthaus-Theater     Fr.     666.00 \n- Kinder-Filmclub Zauberlaterne   Fr.     600.00 \nUnmittelbar vor Ort unterstützt Zollikofen in dieser Kategorie also effektiv nur die Gruppe \nAula-Konzerte, was knapp 30 % der in dieser Kategorie getätigten Ausgaben entspricht. \n\n- Zusammen mit der Unterstützung externer Institutionen erreichen die Ausgaben im Ge-\nmeindevergleich einen Betrag, der den Durchschnittswert aller erfassten Gemeinden \nleicht übersteigt. \n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 37\n\nMögliche Nutzniesser von jährlichen festen Beiträgen \n\n- Veranstalter \n- Vereine und vereinsähnliche Organisationen \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nVereine erhalten in der Regel keine festen jährlichen Beiträge. Eine Ausnahme ist die Musik-\ngesellschaft Zollikofen, die aber in einer speziellen Kategorie behandelt wird (Kapitel 2.4.5 \nJährliche Beiträge an Musikgesellschaften, Seite 39).  \n\nAm meisten profitieren Vereine in der Regel von indirekten Beiträgen der Gemeinde, indem \nsie Gemeindeliegenschaften für kulturelle und sportliche Freizeitaktivitäten unentgeltlich nut-\nzen können (Kapitel 2.4.11 Mieten / Nebenkosten, Seite 49).  \n\nZu erwähnen sind an dieser Stelle die gemeindeinternen Richtlinien für Beiträge und Ge-\nschenke vom 10. Juni 1996: Gemäss diesen können Vereine ohne Rücksicht auf ihre Grösse \nfür spezielle Jubiläen Beiträge beantragen: Fr. 250.00 für 25 Jahre; Fr. 500.00 für 50 Jahre; \nFr. 500.00 für 75 Jahre und so weiter. Die Auszahlung erfolgt über das Konto 350.365.01, \nBeiträge an örtliche Organisationen. Die Budgetkontrolle und Zahlungsanweisung erfolgt \nüber die Präsidialabteilung. \n\nAuf Gesuch hin haben Vereine weiter die Möglichkeit, bei der Gemeinde Darlehen für Infra-\nstrukturprojekte zu beantragen – von jenen Vereinen, die primär im kulturellen Schaffen tätig \nsind, wurde diese Möglichkeit bislang nicht genutzt (siehe 2.3.2 Vereine, Seite 22). \n\nDass Zollikofen externe Institutionen wie die Zauberlaterne (Filmvorführungen für Kinder in \nder Stadt Bern) und das Theater an der Effingerstrasse oder das Schlachthaus unterstützt, \nergibt Sinn, verfügt doch die Gemeinde selber über keine Kinos und Theater. Aus diesem \nGrund ist die Bevölkerung für solche kulturelle Angebote stark auf die Stadt Bern ausgerich-\ntet. Zudem sind all die genannten Institutionen auf die freiwilligen Beiträge der Gemeinden \nrund um Bern angewiesen.  \n \n \nZusammenfassung \nDie Ausgaben der Gemeinde in der Kategorie "Jährliche Beiträge an Chöre, Orchester, The-\natervereine usw." übertreffen im Gemeindevergleich den Durchschnittswert, allerdings nur \ngering. Von den in dieser Kategorie getätigten Ausgaben profitieren abgesehen von der \nGruppe Aulakonzerte primär ortsfremde Institutionen. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Aktivitäten der Grup-\npe Aulakonzerte sind ein \nwichtiger Beitrag zum \nkulturellen Leben in Zolli-\nkofen. \n \n\n- Variante 1 \nDie bisherigen Leistungen der Gemeinde werden beibehal-\nten. \n\n- Variante 2 (kostenneutral) \nStatt eine jährliche Defizitgarantie bereit zu stellen, die jedes \nMal voll ausgeschöpft wird, könnte die Gemeinde auch feste \nStühle "kaufen". Die Stühle würden jeweils gratis all jenen \nangeboten, die in der Gemeinde freiwillige Arbeit leisten. \nDiese "Dienstleistung" könnte auch öffentlich bekannt ge-\nmacht werden. Ergebnis: Diese Lösung käme erstens der im \nLeitbild als Lösungsansatz propagierte Forderung "Freiwilli-\ngenarbeit honorieren" entgegen und trüge zweitens dazu bei, \ndass die Gemeinde diese Kulturförderung besser propagie-\nren könnte.  \n\n- Variante 3 (kostenneutral) \nDie Umsetzung der Variante 2 wird dabei im Rahmen einer \nLeistungsvereinbarung geregelt. \n\n\n\n 38\n\n \nZollikofen unterstützt \nauch externe Kulturinsti-\ntutionen, die nicht von \nBeiträgen der Regional-\nkonferenz Bern-Mittelland \nprofitieren. \n\n- Variante 1 \nDie bisherigen Leistungen der Gemeinde werden beibehal-\nten. \n\n- Variante 2 (kostenneutral) \nGemäss Ausführungen der Umsetzungsvorschläge in Kapitel \n2.4.2 Kulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34 (die bisheri-\ngen festen Beiträge werden bei der Budgetierung neu als \nKulturförderbeiträge auf Gesuch behandelt). \n \n\n \n\n*  Die von der Kulturkommission gewählten Varianten sind kursiv hervorgehoben. Der Ge-\nmeinderat unterstützt diese Vorschläge, wünscht aber vor der endgültigen Umsetzung ei-\nne Versuchsphase. Dieser Wunsch hat die Kulturkommission in den zum Leitbild festge-\nhaltenen Massnahmen berücksichtigt. \n\n2.4.4. Jährliche Beiträge (Subventionen) an Institutionen mit Leistungs-\nvereinbarung (Kulturhäuser / -institutionen) \n\nGemeindevergleich: \n\n\t��\n\n\n\n�����\n\n���� ����\n\n�#����\n\n����#\n\n����\n\n�����\n\n�����\n\n\n����\n\n#����\n\n������\n\n������\n\n������\n\n�\n����\n\n�#����\n\n������\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \n \n\nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n\n- Zollikofen kennt mit ortsansässigen Institutionen keine Leistungsvereinbarungen. Folglich \ngibt es auch kein Konto, über welches solche Auszahlungen erfolgen könnten. Im Ge-\nmeindevergleich gibt es nur eine weitere Gemeinde (Ostermundigen), die ebenfalls keine \nsolche Leistungsverträge kennt. \n\n- Nicht in den Gemeindevergleich einbezogen wurden allfällige Leistungsverträge mit Mu-\nsikschulen oder Gemeindebibliotheken. \n\n- Von den Gemeinden Wohlen (Kultur-Estrich, Reberhaus) und Münsingen (Schloss und \nÖle) fehlen die Angaben, deshalb wurden diese Gemeinden beim Berechnen des Durch-\nschnittswertes nicht berücksichtigt. \n\n- Beispiele berücksichtigter Leistungsverträge sind das Reberhaus in Bolligen, das Haber-\nHuus und die Villa Bernau in Köniz, das Bärtschihuus und der Mattenhofsaal in Muri-\nGümligen, der Bärensaal in Worb und anderes mehr. Es sei in diesem Zusammenhang im \nFall von Zollikofen auf den Regierungsschwerpunkt "Wir erhalten und schaffen Begeg-\n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 39\n\nnungsorte" hingewiesen. Für Kulturschaffende gibt es bislang keinen derartigen Begeg-\nnungsort. \n\n- Nicht einbezogen sind in diesem Vergleich Ausgaben für Musikschulen oder Gemeinde-\nbibliotheken, bei welchen in einzelnen Gemeinden Leistungsverträge bestehen. \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nZollikofen hat in diesem Bereich der Kulturförderung keine Erfahrung, weil es hier im Gegen-\nsatz zu vielen anderen Gemeinden kein "Kulturhaus" gibt. \n \n \n\nZusammenfassung \nZollikofen kennt im Bereich der Kulturförderung vor Ort keine Leistungsvereinbarungen.  \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Gemeinde prüft, ob es im Bereich der \nKulturförderung vor Ort Sinn macht, ver-\ntragslose Übereinkommen in Leistungsver-\neinbarungen umzuwandeln. \nWenn neue wiederkehrende Aufträge im \nBereich der Kulturförderung vor Ort getätigt \nwerden, sollen diese künftig immer mit einer \nLeistungsvereinbarung geregelt werden. \n\n- Prüfen einer Leistungsvereinbarung mit \nder Musikgesellschaft Zollikofen (Kapitel \n2.4.5 Jährliche Beiträge an Musikgesell-\nschaften, Seite 39). \n\n- Prüfen einer Leistungsvereinbarung mit \nder Gruppe Aulakonzerte gemäss Ausfüh-\nrungen in Kapitel 2.4.3, Jährliche Beiträge \nan Chöre Orchester u.s.w., Seite 36. \n\n2.4.5. Jährliche Beiträge an Musikgesellschaften \nGemeindevergleich: \n\n\t�\t�\n\n����\n\n���#\n\n����\n\n����\n\n��\t\t\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n\t���\n\n\t���\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \n\nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n\n- Betroffen sind die Konten 302.365.06, Musikgesellschaft Zollikofen (Fr. 6'000.00), und \n302.365.05 Jugendmusik Zollikofen (Fr. 1'600.00). \n\n- Beiträge an Musikgesellschaften ergeben sich aus langjähriger Tradition und sind in jeder \nerfassten Gemeinde üblich. \n\n- Die Gesamtsumme beträgt Fr. 7'600.00. Mit Ausgaben von 0.78 Franken pro Kopf der \nBevölkerung befindet sich Zollikofen im Mittelfeld. Die Angaben aus dem Rechnungsjahr \n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 40\n\n2007 müssten aktuell leicht nach unten korrigiert werden, da sich die Jugendmusik 2010 \naufgelöst hat. \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nDie Musikgesellschaft erhält einen jährlichen Pauschalbetrag von Fr. 6'000.00. Dafür muss \nsie der Finanzverwaltung jeweils ihre Jahresrechnung zustellen. Die aktuellen Auszahlungen \nerfolgen auf Beschluss des Grossen Gemeinderates vom 19. Oktober 1988.  \nAuffällig ist, dass es mit der Musikgesellschaft keine Leistungsvereinbarung gibt und die \nBudgetkontrolle und Zahlungsanweisungen nicht über die Kulturkommission, sondern über \ndie Abteilung Finanzen erfolgen. \nZusätzlich profitiert die Musikgesellschaft wie andere Vereine von indirekten Beiträgen der \nGemeinde, indem sie Gemeindeliegenschaften als Übungslokale unentgeltlich nutzen kann \n(Kapitel 2.4.11 Mieten / Nebenkosten, Seite 49). \n \n \nZusammenfassung \nDer Förderung der Musikgesellschaft kommt in Zollikofen traditionell ein hoher Stellenwert \nzu. Auffallend ist, dass die direkte Kulturförderung der Musikgesellschaft bislang nicht über \ndie Kulturkommission, sondern die Abteilung Finanzen abgewickelt wird. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Musikgesellschaft \nbleibt ein wichtiger Be-\nstandteil des kulturellen \nLebens in Zollikofen. \n \n\n- Variante 1 \nDie bisherigen Leistungen der Gemeinde werden beibehalten. \n\n- Variante 2 (kostenneutral) \nGemäss Umsetzungsvorschlag Kapitel 2.4.5, Jährliche Bei-\nträge (Subventionen) an Institutionen mit Leistungsvereinba-\nrung, Seite 38 (prüfen einer Leistungsvereinbarung) \n\n \nDie Rolle der Kulturkom-\nmission ist geklärt. \n\n- Variante 1 \nDie Zuständigkeit bleibt weiterhin bei der Finanzabteilung. \n\n- Variante 2 \nDie Beiträge an Musikgesellschaft (werden neu unter die \nAufsicht der Kulturkommission gestellt. \n\n \n\n*  Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben.  \n Der Gemeinderat hat sich hingegen für Variante 1 entschieden. Die Kulturkommission hat \n deshalb im Leitbild auch keine neuen Massnahmen festgehalten. \n \n\n\n\n 41\n\n2.4.6. Grosse Kulturanlässe der Gemeinde (im Schnitt pro Jahr) \nGemeindevergleich: \n\n\t�\t\n\n\n����\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n\t���\n\n����\n\n����\n\n\n���\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \n\nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n\n- Betroffen ist das Konto 302.365.07, Spezielle Theaterprojekte / kulturelle Veranstaltun-\ngen. \n\n- Die Gesamtsumme beträgt Fr. 10'000, was rund einem Franken pro Kopf der Bevölkerung \nentspricht. Der 2007 ermittelte Wert entspricht einer Durchschnittssumme der Grossan-\nlässe Bahnhofsfest (2005), Auftritt Berner Symphonie-Orchester (2006) und Kulturspur \n(2007). \n\n- Gemäss Schwerpunktprogramm sollte die Kulturkommission jedes Jahr einen Grossan-\nlass organisieren. Die in der Budgeteingabe 2008 vorgesehene Beteiligung an der Ge-\nwerbeausstellung Zollikofen (GAZ) im Umfang von Fr. 15'000.00 hatte der Grosse Ge-\nmeinderat allerdings vollständig gestrichen. Die Finanzierung des Grossanlasses 2009, \nZollikofen liest ein Buch, kostete die Gemeinde rund Fr. 24'600.00. Für das Musikfestival \nim November 2010 rechnet die Kulturkommission gemäss genehmigtem Budget und nach \nAbzug der Einnahmen mit Kosten von rund Fr. 30'000.00. Aktuell (Stand: September \n2010) müsste folglich der für diese Kategorie angegeben Durchschnittswert nach oben \nkorrigiert werden.  \n\n- Jungbürgerfeiern, 1.-August-Anlässe und Neuzuzügeranlässe und Ähnliches haben die \nKulturbeauftragten im Gemeindevergleich nicht als Kulturanlässe berücksichtigt; solche \ngesellschaftliche Ereignisse finden jedoch in der einen oder andern Art in allen Gemein-\nden statt. \n\n- Zollikofen kennt im Gegensatz zu den meisten anderen Gemeinden keinen traditionellen, \njährlich wiederkehrenden Kulturanlass, der von der Gemeinde mitfinanziert wird – das \njährliche Osterbott hat die Arbeitsgruppe der Kulturverantwortlichen als gesellschaftlichen \n/ politischen Anlass klassifiziert. \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nDiese Kategorie berücksichtigt bislang nur die von der Kulturkommission verantworteten An-\nlässe. 2011 ist erneut eine Kulturspur geplant, bei der das Kulturschaffen vor Ort wieder \nmöglichst umfassend vorgestellt werden soll – ein genehmigtes Budget liegt derzeit noch \nnicht vor (Stand: September 2010). \n \n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 42\n\nErschwerend für die Kulturkommission ist, dass jeweils erst Ende Jahr klar ist, wie viel und \nob überhaupt Geld für einen Grossanlass zur Verfügung steht. Dies blockiert den Planungs-\nprozess stark und verunmöglicht es auch, rechtzeitig Unterstützungsgesuche bei staatlichen \nInstitutionen und Sponsorenanfragen in die Wege zu leiten. Diesbezüglich muss unbedingt \neine Lösung gefunden werden. \nSponsoring kann für die Durchführung solcher Events von grosser Bedeutung sein – so bei-\nspielsweise bei der Durchführung der Kulturspur 2007. Die Kulturkommission ist dabei be-\nmüht, die lokale Wirtschaft nicht übermässig mit Gesuchen zu überhäufen (siehe Kapitel \n2.4.19 Sponsorensuche / Kulturförderung Dritte, Seite 57).  \nAnzumerken bleibt, dass die Organisation der jährlichen Grossanlässe sehr zeitaufwändig \nist. Der grösste Teil des Aufwands der Kommissionsmitglieder und externer Hilfskräfte beruht \nauf unentgeltlicher Freiwilligenarbeit.  \n \n \nZusammenfassung \nDie Ausgaben entsprechen im Gemeindevergleich ungefähr dem Durchschnittswert. Die \nKulturkommission führt wie im Leitbild vorgegeben – und falls das dazu nötige Budget ge-\nnehmigt ist – jährlich einen kulturellen Grossanlass durch. Besonders problematisch ist da-\nbei, dass die dazu nötigen Gelder den ordentlichen Budgetprozess durchlaufen müssen und \ndeshalb eine langfristige Planung und Vorbereitung kaum möglich macht. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Finanzierung für die \nvon der Kulturkommission \ndurchgeführten Grossan-\nlässe ist geklärt. \n\n- Variante 1: \nDamit Grossanlässe und Sponsorensuche rechtzeitig ge-\nplant werden können, wird der Kulturkommission jeweils ein \nwiederkehrender fester Rahmenkredit zur Verfügung gestellt.  \n\n- Konkretisierung der rechtlichen Grundlagen: Die Kulturkom-\nmission erarbeitet bezügliche "Ermöglichung eines jährlichen \nGrossanlasses" zuhanden des Gemeinderates Richtlinien, \ndie Entscheidungsbefugnisse, Organisationsmöglichkeiten, \nKreditkompetenzen und so weiter festlegt. \n\n- Variante 2: \nDie Kulturkommission bereitet pro Grossanlass zuhanden \ndes Gemeinderats jeweils einen Verpflichtungskredit mit \nmöglichst detaillierter Kostenzusammenstellung vor. \n\n- Variante 3: \nDie Kulturkommission führt nur alle 2 Jahre einen Grossan-\nlass durch. Die Kulturkommission beantragt dem Gemeinde-\nrat zuhanden des Grossen Gemeinderats einen Verpflich-\ntungskredit (wiederkehrend). \n \n\n \n\n*  Die von der Kulturkommission gewählte Variante ist kursiv hervorgehoben. Der Gemein-\nderat hat sich für die 3. Variante entschieden. Die Kulturkommission hat die im Leitbild \nfestgehaltenen Massnahmen entsprechend angepasst.  \n\n \n\n\n\n 43\n\n2.4.7. Kulturpreise, Ehrungen im Kulturbereich (im Schnitt pro Jahr) \nGemeindevergleich: \n\n��\t�\n\n���#\n\n���� ����\n\n��\t�\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n��\n�\n\n��#�\n\n����\n\n����\n\n����\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n\n- Unter den zehn Agglomerationsgemeinden kennen Zollikofen, Ittigen und Köniz keine \nsolche Kulturausgaben. \n\n- Jene Gemeinden, die Preise vergeben oder Ehrungen vornehmen, beschränken sich oft \nnicht auf das Gebiet Kultur, sondern stellen für "ehrenamtliche Arbeit" oder "besonderes \nEngagement in der Gemeinde" einen Kredit bereit (Belp, Bolligen, Ostermundigen, Woh-\nlen). \n\n- Explizit als "Kulturpreis" bezeichnete Ehrungen kennen die Agglomerationsgemeinden \nMünsingen, Muri-Gümligen (alle 2 Jahre) und Worb. \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nTheorie und Praxis klaffen auseinander. In der Theorie gibt es verwaltungsintern ein Hand-\nbuch "Sportler- und Künstlerehrungen". Definiert ist darin aber lediglich, welche erfolgreichen \nSportlerinnen und Sportler anlässlich der Feier für Jungbürgerinnen und Jungbürger ein \nRecht auf ein Belohnung haben: Fr. 200.00 für Einzelsportler; Fr. 300.00 für Mannschaften – \nabgebucht wird über das Konto 350.365.01, Beiträge an örtliche Organisationen. Was eine \nKünstlerin oder ein Künstler für Voraussetzungen zu erfüllen hat, um ebenfalls solch eine \nEhrung zu erhalten, ist nicht beschrieben – schlicht deshalb, weil sich niemand erinnern \nkann, wann die letzte Künstlerin oder der Künstler letztmals geehrt wurde. \nDas Handbuch stützt sich auf die vom Gemeinderat erlassene Weisung "Richtlinien für Bei-\nträge und Geschenke" vom 10. Juni 1996 ab. Die darin enthaltenen Angaben sind allerdings \nwidersprüchlich. Was im Handbuch als Künstlerehrung festgehalten ist, wird in den Richtli-\nnien als Beiträge an "musische Erfolge" bezeichnet. Es ging also vermutlich darum, Erfolge \nder Musikgesellschaft speziell zu würdigen. \n \n \nZusammenfassung \nBislang wurden in Zollikofen keine Ausgaben für Kulturpreise und Ehrungen im Kulturbereich \ngetätigt. Theoretisch besteht allerdings eine rechtliche Basis für Ehrungen. \n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 44\n\nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nZollikofen würdigt das \nKulturschaffen vor Ort mit \neinem Kulturpreis und \nbetreibt damit auch akti-\nves Ortsmarketing. \n \n\n- Die Vergabe eines Kulturpreises macht für die Gemeinde \nund letztlich auch für die Künstlerinnen und Künstler nur \nSinn, wenn er auch publizitätsgerecht vergeben wird. Die \nJungbürgerfeier ist deshalb nicht das richtige Gefäss. Geeig-\nnet ist vielmehr ein Anlass, der auch ohne Künstlerehrung \nviel Publikum anlockt, zum Beispiel das Osterbott oder die \nGewerbeausstellung Zollikofen (GAZ). \nKoordinatorin der Kulturpreisverleihung ist die Kulturkommis-\nsion. \n\n \nDie rechtlichen Grundla-\ngen werden konkretisiert. \n\n- Konkretisierung beziehungsweise Ergänzung der Richtlinie \nfür Beiträge und Geschenke vom 10. Juni 1996. \n\n- Die Kulturkommission erarbeitet Richtlinien für die Verlei-\nhung eines Kulturpreises. \n\n \n\n2.4.8. Ankauf von Kunstwerken pro Jahr \n \nGemeindevergleich: \n\n����\n\n���\n\n\n���� ����\n\n���\n\n\n����\n\n����\n\n����\n\n����\n\n��\n�\n\n��#�\n\n����\n\n����\n\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n\n�\n\r�\n��\n�\n�\n\n�\n�\n��\n�\n��\n�\n�\n��\n�\n\n��\n���\n��\n��\n�\n\n�\n��\n��\n�\n�\n\n��\n\r\n �\n�!\n��\n�\n\n"�\n�\n�\n\n \n\nInterpretation des Gemeindevergleichs: \n\n- Betroffen ist das Konto 309.311.00, Anschaffung von Kunstgegenständen. Die Gesamt-\nsumme beträgt Fr. 1'000 oder rund 10 Rappen pro Kopf der Bevölkerung. \n\n- Fünf Gemeinden haben keine Angaben gemacht, weil Ankäufe nur auf Antrag hin erfolgen \n– sie wurden bei der Berechnung des Durchschnittswertes nicht mit einbezogen (Bolligen, \nMuri-Gümligen, Ostermundigen, Wohlen, Worb). \n\n- Mit Ausgaben von 10 Rappen pro Kopf weist Zollikofen von den erfassten Gemeinden \nden geringsten Wert auf. \n\n \nBemerkungen zur Praxis \n\nIn jenen Gemeinden, denen für den Ankauf von Kunstwerken ein Kredit zur Verfügung steht, \nwird das Vorhandensein dieses Budgetposten in der Regel mit der "Möblierung" von Büros \nbegründet: Neu eintretende höhere Verwaltungsangestellte sollen für ihr Büro ein Bild aus-\n\nF\nra\n\nnk\nen\n\n p\nro\n\n K\nop\n\nf \n\n\n\n 45\n\nwählen können. In Zollikofen sind die jährlich bereit gestellten Fr. 1'000 im Budgetantrag wie \nfolgt begründet: "Anschaffung von Kunstgegenständen zur Förderung des örtlichen und regi-\nonalen Kulturschaffens und zur Gestaltung gemeindeeigener Liegenschaften." Problematisch \nist, dass diese Begründung zu wenig deutlich erklärt, wann ein gemeindeeigene Liegen-\nschaft mit einem Kunstwerk "gestaltet" werden soll. \nIn den vergangenen Jahren wurde der Kredit nur selten angetastet. Bis 2006 waren für die \nAnschaffung von Kunstgegenständen die Zentralen Dienste der Präsidialabteilung zuständig; \nDanach übernahm die Kulturkommission diese Aufgabe. Seither hat sie für die Präsentation \nZollikofens an der Eigenheimmesse in Bern ein Cartoon von Heinz Pfister alias Pfuschi er-\nworben. Weiter hat die Kulturkommission 2008 zugunsten der neuen Galerie in der Gemein-\ndeverwaltung Licht-Installationen für eine verbesserte Kunstpräsentation finanziert. Eine sol-\nche Ausgabe entspricht zwar nicht explizit dem Kauf eines Kunstwerks, rechtfertigte sich \naber als gestalterische Aufwertung einer Gemeindeliegenschaft mit Kunstwerken. \nAnzumerken ist, dass die Gemeindeverwaltung über ein kleines Inventar an Kunstwerken \nverfügt – dieses ist bislang allerdings von bescheidener Substanz. \n \n \nZusammenfassung \nDie Hälfte der erfassten Agglomerationsgemeinden, so auch Zollikofen, verfügen über ein \nfestes Konto für die Anschaffung von Kunstgegenstände. Es fand bislang keine planmässige \nNutzung des bereit gestellten Kredits statt. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Gemeindeverwaltung \nist auch bezüglich der Kul-\nturförderung vor Ort eine \nVisitenkarte der Gemein-\nde. \n \n\n- Das Kunstwerk-Inventar der Gemeinde wird aktiv bewirt-\nschaftet, indem die Kulturkommission periodisch Kunstwer-\nke von Kulturschaffenden vor Ort ankauft: Auf Grundlage \ndes Kontopostens 309.311.00 erarbeitet die Kulturkommis-\nsion in Zusammenarbeit mit der Gemeindeverwaltung zu-\nhanden des Gemeinderats ein Grundsatzpapier zur An-\nschaffung von Kunstgegenständen, mit dem Ziel, dass das \nKulturschaffen vor Ort im öffentlichen Raum oder in den \nRäumlichkeiten der Gemeindeverwaltung repräsentativ zum \nAusdruck kommt. \n\n \n \n\n2.4.9. Pflege des historischen kulturellen Erbes \nKosten \n\n- Kulturgüter: \n- Der Stand des Fonds für "Schützenswerte Bauten und Naturobjekte" (Konto Bestan-\n\ndesrechnung 2281.01) betrug am 31. Dezember 2008 Fr. 152'517.00. Die Speisung \ndieses Fonds erfolgt gemäss dem Reglement "über die Ausrichtung von Beiträgen an \nschützenswerte Bauten und Vernetzungs-Beiträgen an die Landwirtschaft" jeweils \nwährend der Budgetberatungen. \n\n- Auszahlungen erfolgen in der laufenden Rechnung über das Konto 770.366.01, Beitrag \nan schützenswerte Bauten und Naturobjekte. Für Bauten erfolgen keine regelmässigen \nAuszahlungen. Hingegen werden über dieses Konto beziehungsweise den oben ge-\nnannten Fonds jährlich wiederkehrende Vernetzungsbeiträge für die Pflege von Aus-\ngleichsflächen gemäss den Vorgaben des Teilrichtplans "Ökologische Verflechtung" \nausgerichtet. Es liegt auf der Hand, dass solche Ausgaben nicht als Kulturförderbeiträ-\nge aufgefasst werden können.  \n\n- Gemäss Schwerpunktprogramm kommt der Gemeinde die Aufgabe zu, "historisch be-\ndeutsame Gebäude ins Bewusstsein zu rufen". Die Präsidialabteilung organisiert des-\nhalb einmal im Jahr eine öffentliche Führung, die Baudenkmäler in Zollikofen vorstellt. \n\n\n\n 46\n\nDie Kosten, die über das Konto 012.317.06 (Öffentlichkeitsarbeit) abgebucht werden, \nbetragen pro Jahr mindestens Fr. 3'000.00. \n\n \n- Dorfchronik \n\nFür die 1991 herausgegebene Dorfchronik zahlte die Gemeinde Fr. 160'000.00. Seither \nwird über das Konto 310.435.01, Verkauf Dorfchronik, der Erlös aus den Buchverkäufen \nabgebucht. Es ist allerdings offensichtlich, dass der Erlös (pro Buch Fr. 29.00) die Ausga-\nben nie ausgleichen wird. Derzeit sind für den Verkauf noch ein paar wenige Exemplare \nauf der Gemeindeverwaltung verfügbar. Die Auflage betrug 3'000 Exemplare. "Die Aufla-\nge ist so anzusetzen, dass der Bestand in 8 bis 10 Jahren aufgebraucht ist", heisst es im \ndamaligen Antrag zur Finanzierung der Dorfchronik vom 12. Dezember 1990. \n \n\n- Digitales Fotoarchiv \nDas digitale Fotoarchiv besteht zur Hauptsache aus Aufnahmen von Bernhard Junger und \nsoll laufend ausgebaut werden. Junger hat im August 2006 sein Archiv zwecks Digitalisie-\nrung der Dias der Gemeinde gratis zur Verfügung gestellt – die Fotos stehen der Gemein-\nde zur freien Verfügung. Dritte, die solche Bilder kommerziell nutzen wollen, müssen das \nCopyright jedoch nach wie vor bei Bernhard Junger einholen. \nKosten entstehen der Gemeinde mit der laufenden Digitalisierung der Bilder von Mitarbei-\ntenden der Gemeindeverwaltung (vergl. 2.4.18 Kommissionssekretariat / Unterstützung \nZentrale Dienste, Seite 57). Digitalisiert wurden bislang etwa 3'500 Bilder.  \n \n \n\nZusammenfassung \nDie jährlichen Kosten für die Pflege von Kulturgütern im Sinne der Kulturförderung sind nicht \nklar auszumachen. Bezifferbare jährlich wiederkehrende Kosten entstehen im Bereich Öf-\nfentlichkeitsarbeit mit den öffentlichen Führungen zu historisch bedeutsamen Gebäuden im \nUmfang von mindestens Fr. 3'000.00.  \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nZollikofen pflegt die kulturel-\nlen Juwelen der Gemeinde \n(Schwerpunktprogramm) \n \n\nDie bisherigen Massnahmen zum Schutz und zur Pflege \nder schützenswerten Bauten werden beibehalten. \n \n\nZollikofen legt Wert auf eine \naktuelle Dorfchronik. \n\nDie letzte Dorfchronik wurde 1991 herausgegeben. Nach \n20 Jahren wäre es nun an der Zeit, eine Überarbeitung der \nChronik vorzubereiten. Die Gemeinde wendet sich dazu an \nausgewiesene Historiker zwecks Erstellung eines Konzep-\ntes mit Zeitplan und Kostenvoranschlag. \n \n\nDas digitale Fotoarchiv wird \ngepflegt und auf aktuellem \nStand gehalten. \n\nDie Zentralen Dienste führen die Betreuung und den Aus-\nbau des Fotoarchivs wie bis anhin kontinuierlich fort. \n \n\n \n\n2.4.10. Kulturvermarktung \nKosten \n\n- Gemeindehomepage (Konto 320.318.01, Internetauftritt, Dienstleistungen Dritter) \nDie Gemeindehomepage umfasst zahlreiche Elemente der Kulturvermarktung. Dazu ge-\nhören die Vereinsseiten, eine stets aktualisierte Liste der Anlässe, Themen aus dem digi-\ntalen Fotoarchiv, das mehrere Seiten umfassende Kapitel Kultur in Zollikofen, aktuelle Mit-\nteilungen und vieles andere mehr. \nDie Aufschaltungen nehmen das Sekretariat der Kulturkommission oder andere Mitarbei-\ntende der Zentralen Dienste vor (Kapitel 2.4.18. Kultursekretariat / Unterstützung Zentrale \n\n\n\n 47\n\nDienste, Seite 57). Einzelne Aufschaltungen wie das Anmelden von Anlässen oder die \nAufnahme in die Liste der Kulturschaffenden erfolgt durch Dritte und verursachen keine \nKosten. \nDie Gebühren für den Betrieb der mehrere 1'000 Seiten umfassenden Gemeindehome-\npage betragen jährlich rund Fr. 9'000,00. Auf den Versuch, daraus den Anteil der Kultur-\nvermarktung zu ermitteln, wird verzichtet. \n \n\n- Ortsblatt (Konto 320.365.01, Mitteilungsblatt Zollikofen) \nDas Mitteilungsblatt Zollikofen (MZ) wird von einer privaten Verlegerin, der Druckerei Ger-\nteis, herausgegeben. Alle publizierten Beiträge – auch jene der Gemeinde – sind kosten-\npflichtig. Dies ist auch der Grund, weshalb die Kulturvermarktung im MZ nicht so umfas-\nsend betrieben wird wie auf der Gemeindehomepage. In Kurzform werden aber auch im \nMZ alle auf der Gemeindehomepage aufgeschalteten Anlässe publiziert; ebenso aktuelle \nMitteilungen zu Grossanlässen der Kulturkommission. Zudem publiziert das MZ in Kurz-\nform alle in Zollikofen stattfindenden Kursausschreibungen der Erwachsenenbildung – die \nnicht-kommerziellen Kursangebote unentgeltlich auf Kosten der Gemeinde. \n\nDie Ausgaben für Publikationen mit kulturellem Charakter liessen sich nur mit sehr hohem \nAufwand genau beziffern, da in der monatlichen Abrechnung der Umfang aller MZ-\nPublikationen nach Anzahl Zeilen zusammengezählt ist. \n \n\n- Quartalsbeilage MZ (Konto 320.365.01, Mitteilungsblatt Zollikofen) \nPro Quartalsbeilage ist eine Seite der Kultur gewidmet. Die Beiträge werden von Mitarbei-\ntende der Gemeindeverwaltung oder unentgeltlich von Kulturschaffenden verfasst. Die \njährlichen Kosten betragen rund Fr. 1'400.00. \n \n\n- Anzeiger Region Bern \nIm Auftrag der Gemeinde veröffentlicht der Anzeiger die in Zollikofen stattfindenden Kurse \nder Erwachsenbildung sowie die auf der Gemeindehomepage aufgeschalteten Veranstal-\ntungen. Die Publikation erfolgt gratis, da Zollikofen Mitglied des Gemeindeverbands An-\nzeiger Region Bern ist. \n \n\n- Medienarbeit \nDas Sekretariat der Kulturkommission stellt die meisten im MZ und auf der Gemein-\ndehomepage aufgeschalteten Kultur-Mitteilungen auch den lokalen Medien zu. Für spezi-\nelle Anlässe werden von der Kulturkommission zudem Medienkonferenzen organisiert. \nDie Mitteilungen werden von den Printmedien (GrauholzPost, Der Bund und Berner Zei-\ntung) meist gut berücksichtigt. Kosten entstehen für die Gemeinde dabei keine. \n \n\n- Regenbogenflyer (Konto 292.310.02, Kursprogramme und Drucksachen) \nAusgaben für das zusammen mit Nachbargemeinden Jegenstorf, Kirchlindach, Moossee-\ndorf und Urtenen-Schönbühl zweimal herausgegebene regionale Kursprogramm der Er-\nwachsenbildung, den so genannten Regenbogenflyer, werden über das Konto \n292.310.02, Kursprogramme und Drucksachen, verbucht. Kommerzielle Anbieter müssen \npro Kurs einen kleinen Druck-Beitrag zahlen. Dank der Kooperation mehrerer Gemeinden \nwird die Produktion des Regenbogenflyers auch vom Kanton mitsubventioniert. Nichts \ndesto trotz hat sich die Gemeinde Münchenbuchsee aus Spargründen dazu entschieden, \nper 2010 aus der regionalen Kooperation auszusteigen. Die jährlichen Auslagen betragen \nfür die Gemeinde Zollikofen durchschnittlich Fr. 3'350.00. \n \n\n- Werbung \nDer Kulturkommission steht kein festes Werbebudget zur Verfügung. In den Budgets für \ndie Grossanlässe berücksichtigt sie aber auch immer Kosten für den Werbeaufwand. \n \n\n- Benutzung Schaukasten / Plakatständer \nVereine, Kulturschaffende und Veranstalter haben das Recht, Veranstaltungsplakate in \nden sieben Schaukasten der Gemeinde gratis aushängen zu lassen. \n\n\n\n 48\n\n \n\n- Newsletter / Kulturblitz \n2007 fand der von der Kulturkommission initiierte Grossanlass Kulturspur statt, an wel-\nchem alle Kulturschaffenden in Zollikofen zur Teilnahme eingeladen wurden. Im Zuge der \nPlanung und Durchführung dieses Anlasses konnte die Kulturkommission via dem per \nMail verschickten "Newsletter" ein über 100 Adressen umfassendes Informations-\nNetzwerk aufbauen. Ziel der Kulturkommission ist es, diesen Newsletter, der neu "Kultur-\nBlitz" genannt wird, weiterzuführen. Eine klare Regelung besteht bislang aber nicht. Spe-\nzielle Kosten entstehen dabei keine. \n \n\n- Gemeindegalerie (Konto 309.317.01, Kulturplatz Gemeindeverwaltung) \nIm Leitbild ist der Schwerpunkt "Zentrale Begegnungsorte erhalten und schaffen" mit dem \nLösungsansatz, "den Kunstschaffenden in Zollikofen eine Plattform bieten", festgehalten. \nDie Kulturkommission hat in diesem Zusammenhang die Präsidialabteilung dabei unter-\nstützt, im Winter 2008 in der Gemeindeverwaltung die Galerie "Kulturplatz" aufzubauen, \ndie Künstlern gratis für Ausstellungen zur Verfügung gestellt wird. Gestrichen wurde aus \ndem Schwerpunktprogramm hingegen der Lösungsansatz "Ein Vereins- und Gemein-\nschaftszentrum einrichten". \nFür 2010 hat die Präsidialabteilung einen jährlich wiederkehrenden Kredit von 600.00 \nFranken beantragt, der über das neu geschaffene Konto 309.317.01, Kulturplatz Gemein-\ndeverwaltung, abgebucht werden soll. Mit dem Kredit wird die Möglichkeit geschaffen, für \ndie jeweiligen Vernissagen ein kleines Apéro bereit stellen zu können. Dabei wird davon \nausgegangen, dass die ausstellenden Künstler für den Aufbau einer Ausstellung auch oh-\nne Apéro hohe Kosten auf sich nehmen müssen (Bilderrahmen, Präsentation / Aufhän-\ngen, Accessoires). Die Vernissagen locken jeweils zahlreiche Leute an und sind für die \nGemeindeverwaltung eine gute Visitenkarte. \n \n\n- Administrative Unterstützung \nSpezielle administrative Aufwände im Bereich Kulturvermarktung entstehen zum einen \nbeim Zusammenstellen des Erwachsenenbildungsprogramms für den Regenbogenflyer \nund die Publikation des örtlichen Kursangebots auf der Gemeindehomepage, im Mittei-\nlungsblatt Zollikofen sowie im Anzeiger der Region Bern. Zum andern bindet auch die Or-\nganisation der Gemeindegalerie Arbeitsressourcen der Präsidialabteilung. Der personelle \nAufwand wird nicht speziell ausgewiesen (vergl. Kapitel 2.4.18 Kommissionssekretariat / \nUnterstützung Zentrale Dienste, Seite 57). \n \n\n- KulturLegi \nZehn Gemeinden rund um Bern und Thun bieten seit Juli 2009 eine KulturLegi an. Diese \nermöglicht Menschen mit bescheidenem Budget die Teilnahme an Konzerten, Sport- oder \nBildungsveranstaltungen. Rund 200 Organisationen, Firmen und Institutionen vergünsti-\ngen im Kanton Bern ihre Angebote für Menschen mit schmalem Budget. Caritas, Sozial-\ndienste oder andere Ämter prüfen die Berechtigung auf eine KulturLegi. Direkt Anspruch \nhat, wer Prämienverbilligungen für die Krankenversicherung oder – wie beispielsweise \nBezüger von Ergänzungsleistungen – öffentliche Unterstützungsbeiträge erhält. \n2008 hatte auch Zollikofen eine Anfrage um Beteiligung erhalten. Die Kulturkommission \nreichte in der Folge für 2009 ein entsprechendes Budget im Umfang von rund \nFr. 14'000.00 ein. Dieses wurde vom Grossen Gemeinderat jedoch gestrichen. Seither hat \ndie Kulturkommission auf einen neuen Budgetantrag verzichtet, das Thema aber nicht \nendgültig fallengelassen. \n\n \n \nZusammenfassung \nFür die Kulturvermarktung gibt es abgesehen vom Regenbogenflyer, der das regionale Er-\nwachsenenbildungsprogramm anpreist, und dem noch wenig ausgereiften Newsletter für \nKulturschaffende, dem Kulturblitz, keine nur auf das Kulturangebot spezialisierten Kommuni-\nkationsinstrumente. Mit dem Mitteilungsblatt Zollikofen, der Quartalsbeilage und der Ge-\nmeindehomepage stehen der Gemeinde aber eine breite Palette an allgemeinen Kommuni-\nkationskanälen zur Verfügung. Eine speziell ausgewiesene Abrechnung für den kommunika-\n\n\n\n 49\n\ntiven Teil der Kulturvermarktung gibt es nicht. Klar beziffern lassen sich lediglich die Ausga-\nben für den Regenbogenflyer (rund Fr. 3'300.00), die Kulturseiten in der MZ-Quartalsbeilage \n(Fr. 1'400.00) und den Betrieb der Gemeindegalerie (Fr. 600.00). \n \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nKulturschaffende in Zollikofen \nsind unter einander gut ver-\nnetzt und kennen die Mög-\nlichkeiten der von der Ge-\nmeinde unterstützten Kultur-\nförderung. \n \n\n- Die Kulturkommission gibt regelmässig im Sinne eines \nNewsletter einen "Kulturblitz" heraus. \n\n- Die Kulturkommission erarbeitet zuhanden des Gemein-\nderats "Richtlinien" für den Kulturblitz. \n\n \n\nSchwerpunkt "Wir erhalten \nund schaffen Begegnungsor-\nte" und Lösungsansatz "Den \nKunstschaffenden in Zolliko-\nfen eine Plattform anbieten". \n \n\n- Die Gemeindegalerie als wichtige Plattform der Kultur-\nschaffenden weiter führen. \n\n- Sofern in gemeindeeigenen Liegenschaften Raum vor-\nhanden ist, prüft die Gemeinde, dort für Kultur Schaffen-\nde Ateliers zur Verfügung zu stellen. \n\n \nSchwerpunkt "Wir binden \nalle, wirklich alle, ins Ge-\nmeindegeschehen ein". \n\n- Die Gemeinde unterstützt die Einführung einer KulturLe-\ngi, die auch Menschen mit bescheidenen Mitteln den Zu-\ngang zu kulturellen  Angeboten ermöglicht. \n\n \n\n2.4.11. Mieten / Nebenkosten  \nKosten \n\n- Miete Gemeindebibliothek, Ziegeleiweg 2 \nDas Konto 300.316.01, Mietzinse, Heiz- und Nebenkosten, hält Ausgaben von rund \nFr. 45'000.00 fest. Der jährliche Mietzins pro m2 (ohne Betriebs- und Heizkosten) beträgt \nFr. 195.80, was einem monatlichen Mietzins von rund Fr. 3'300.00 entspricht. Die Betreu-\nung des Kontos erfolgt direkt durch die Abteilung Finanzen. Dazu kommen noch weitere \nKonten für die Bezahlung des Reinigungspersonals, der Elektrizität und so weiter die zu \njährlich wiederkehrenden Kosten von insgesamt rund Fr. 3'500.00 führen.  \nMit seinem Beschluss vom 27. August 2007 hat der Gemeinderat die Verwaltungsabtei-\nlungen beauftragt, die aus dem Runden Tisch resultierenden 24 vorgeschlagenen Mass-\nnahmen zu prüfen. Dabei stehen bezüglich der Gemeindebibliothek gleich zwei Sparmas-\nsnahmen zur Diskussion. Zum einen ist das die Massnahme 20, die verlangt, dass eine \nZusammenlegung der Schulbibliothek mit der Gemeindebibliothek zu prüfen sei. Im Feb-\nruar 2008 kam der Gemeinderat auf Antrag des Departements Bildung zum Schluss, dass \neine solche Zusammenlegung keinen Sinn macht. Dies vor allem deshalb, weil dazu eine \nneue Liegenschaft gefunden beziehungsweise erstellt werden müsste und dies ziemlich \nkostspielig wäre. Damit ist die politische Diskussion aber nicht abgeschlossen. Am \n19. August 2009 hat ein Mitglied des Grossen Gemeinderats die Motion "Eine zentrale \nBibliothek für Alle" eingereicht. Diese wandelte der Grosse Gemeinderat am 24. März \n2010 in ein Postulat um und erklärte das Anliegen für erheblich – es wird folglich von der \nGemeindeverwaltung weiterbearbeitet. \n\nOffen ist noch die Massnahme 31, die vom Departement Bildung eine Überprüfung der \nMietkosten verlangt. Vorgesehen sind Verhandlungen mit der derzeitigen Vermieterin \n(Coop) sowie ein Mietkostenvergleich mit anderen möglichen Standorten. \n \n\n- Mieterträge und allgemeine Bemerkungen \nÜber das Konto 217.427.02, Liegenschaftsertrag, Vermietung von Schulräumen, generiert \ndie Gemeinde Einnahmen. Sie stammen allerdings hauptsächlich aus der Vermietung der \n\n\n\n 50\n\nTurnhallen an externe Vereine und der Vermietung von Klassenzimmer für das vom Kan-\nton organisierte Berufvorbereitende Schuljahr (BVS-Schulen). Mieteinnahmen aus dem \nBereich Kultur sind vernachlässigbar gering. \nDie Tarife für die Nutzung von Gemeinderäumlichkeiten sind in der Verordnung zum Ge-\nbührenreglement festgehalten. Dabei ist anzumerken, dass die Gemeinde im Sinne der \nKulturförderung bewusst auf Kosten deckende Tarife verzichtet. Mit anderen Worten: \nWürde die in den nachfolgenden Absätzen aufgeführten Summen an entgangenen Miet-\nverträgen nicht nach der oben genannten Verordnung errechnet, sondern unter dem Kos-\nten deckenden Prinzip, wären diese weitaus höher. \n \n\n- Mieten Musikschule \nGemäss dem Vertrag der Gemeinden Bremgarten und Zollikofen mit dem Verein Musik-\nschule Zollikofen-Bremgarten stellen die Gemeinden Räumlichkeiten unentgeltlich zur \nVerfügung (Art. 7, Abs. 2). \nDie Reservationen der Musikschule für diverse Schulzimmer der Sekundarstufe I betra-\ngen pro Schulwoche über 200 Stunden. Dies ergibt eine Summe an entgangenen \nMieteinnahmen von jährlich rund Fr. 30'000.00. \n \n\n- Mieten Vereine (Musik, Gesang, Tanz) \nGemäss der Verordnung des Gebührenreglements können Ortsvereine während der \nWerktage Schulliegenschaften der Gemeinde gratis nutzen. Davon profitieren im Bereich \nKultur in erster Linie die Musikgesellschaft, der Gemischte Chor, die Trachtengruppe und \ndas Chörli Zollikofen. Mit Blick auf die Belegungsliste der Gemeinderäumlichkeiten kann \nbezogen auf diese Vereine von einer Gesamtsumme an entgangenen Mieteinnahmen von \njährlich rund Fr. 2'600.00 ausgegangen werden. \n \n\n- Miete Erwachsenenbildung \nEin Anrecht auf Gratisnutzung von Gemeinderäumlichkeiten hat auch die Volkshochschu-\nle Bern; geregelt ist dies im Subventionsvertrag zwischen den Gemeinden der Region \nBern und der Volkshochschule für die Stadt und Region Bern. Im Weiteren gilt die unent-\ngeltliche Nutzung von Gemeinderäumlichkeiten auch für nicht-kommerzielle Weiterbil-\ndungskurse, welche das Ressort Erwachsenenbildung oder ein mit ihr kooperierender \nortsansässiger Verein organisiert. Insgesamt ergibt dies regelmässige Belegungen von \nGemeindeliegenschaften von rund 15 Stunden pro Woche. Die jährliche Gesamtsumme \nbeträgt etwa Fr. 13'000.00. \n\n \nZusammenfassung \nDie unentgeltliche Vermietung von Räumlichkeiten ist ein wichtiger Aspekt der Kulturförde-\nrung vor Ort. Theoretisch verzichtet die Gemeinde auf Einnahmen von rund Fr. 45'600.00. \nDoch auch wenn diese Einnahmen getätigt würden, entsprächen diese nicht einer Kosten \ndeckenden Vermietungspraxis. Reale Kosten entstehen der Gemeinde mit der Miete und \ndem Unterhalt der Gemeindebibliothek im Umfang von etwa Fr. 50'000.00. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie gemeindeeigenen Räum-\nlichkeiten bleiben ein wichti-\nger Faktor für das kulturelle \nLeben in Zollikofen. \n\n- Die bisherige Praxis zur unentgeltlichen Nutzung von \nGemeindeliegenschaften wird beibehalten. \n\nGemeindebibliothek: Miet-\nkosten im Griff behalten. \n\n- Siehe dazu Kapitel 2.4.15, Beiträge an Gemeindebiblio-\nthek, Seite 53 \n\n \n \n\n\n\n 51\n\n2.4.12. Kulturförderung Jugendliche \nBei der Kulturförderung für Jugendliche liegt die Verantwortung massgeblich bei den Schu-\nlen, die Theaterprojekte vorbereiten, Museumsausflüge und dergleichen organisieren. Wich-\ntig ist auch der Verein Offene Jugendarbeit, der seit Dezember 2007 einen Spielsalon führt \nund sporadisch kulturelle Veranstaltungen organisiert. Die dazu massgeblichen Konten ste-\nhen unter der Aufsicht der Departemente Bildung und Soziales und werden hier nicht speziell \naufgeschlüsselt. Grundsätzlich ist festzuhalten, dass auch die Ortsvereine und die kirchliche \nJugendarbeit bei der Jugendförderung eine wichtige Rolle spielen – inwieweit dies auch für \nden Bereich Kultur zutrifft, ist jedoch ungewiss. Tatsache ist aber, dass Zollikofen im Gegen-\nsatz zu anderen Gemeinden, die Jugendförderung der Vereine nicht speziell unterstützt be-\nziehungsweise dazu keine speziellen Regelungen oder Weisungen kennt. \n \nKosten \n\nEine speziell auf die Jugend ausgerichtete Kulturförderung unterstützt die Kulturkommission \nderzeit nur über das Projekt Schülerkino im Umfang von jährlich rund Fr. 1'000.00. Die Fi-\nnanzierung erfolgt über das Konto 309.365.01, Beitrag an spezielle Projekte. Mit diesem von \nder Kulturkommission gesprochenen Geld organisieren die drei in Zollikofen bestehenden \nJugendfachstellen pro Jahr 4 bis 6 Filmabende für Jugendliche. \nEin spezielles Konzept beziehungsweise Leitlinien für die Jugendförderung im Bereich Kultur \nkennt die Kulturkommission bislang nicht. Angesichts der knappen finanziellen Mittel, welche \nder Kulturkommission insgesamt für Kulturförderbeiträge auf Gesuch zur Verfügung stehen, \ndrängte sich dies auch nicht auf (vergl. Kapitel 2.4.2, Kulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite \n34). Tatsache ist aber, dass der Kanton in seiner 2009 vom Grossen Rat verabschiedeten \nKulturstrategie der Förderung der "kulturellen beziehungsweise musischen Fähigkeiten jun-\nger Menschen" eine wichtige Bedeutung beimisst. \n \n \nZusammenfassung \nEine spezielle Strategie für die Kulturförderung Jugendlicher gibt es in Zollikofen nicht. Wich-\ntige Akteure bei der Kulturförderung Jugendlicher sind die Schulen, der Verein offene Ju-\ngendarbeit, die Jugendsozialarbeit beider Kirchgemeinden und einzelne Vereine wie die Mu-\nsikgesellschaft.  \nDie Kulturförderung Jugendlicher ist seitens der Kulturkommission wenig ausgereift. Wieder-\nkehrende Kosten entstehen in diesem Bereich einzig für die Organisation des Schülerkinos \nim Umfang von Fr. 1'000.00. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Kulturförderung Jugend-\nlicher soll gewichtet werden. \n \n\n- Beiträge auf Gesuch: In den noch zu erarbeitenden \nRichtlinien wird der Kulturförderung Jugendlicher ein be-\nsonderes Gewicht beigemessen. \n\n- Jugendliche Talente sollen speziell gefördert werden. \nMöglichkeit eines Preisausschreibens prüfen (vergl. 2.4.7 \nKulturpreise, Ehrungen im Kulturbereich, Seite 42). \n\n \n \n\n2.4.13. Kunst im Raum / Kunst am Bau bei neuen Projekten \nFür den Einbezug der Kunst im öffentlichen Raum und beim Bau öffentlicher Gebäude gibt \nes in Zollikofen kein spezielles Konto und auch keine spezielle Regelung. Tatsache ist aber, \ndass Kunst im öffentlichen Raum und bei öffentlichen Gebäuden ab und zu berücksichtigt \nwird. Die Präsidialabteilung führt auch ein entsprechendes Register über "Kunstgegenstände \nin Zollikofen". \n\n\n\n 52\n\nDie Stadt Bern ist derzeit daran ein Reglement zu erarbeiten, das die Kunst im öffentlichen \nRaum thematisiert. Vorgesehen ist unter anderem, dass bei öffentlichen Bauvorhaben \n1 Prozent der Bausumme für Kunst im öffentlichen Raum reserviert werden soll. Daneben \nsoll das Reglement aber auch Fragen zum Selektionsverfahren und den Entscheidungsträ-\ngern klären. \nFalls auch Zollikofen ein solches Reglement erarbeiten sollte, wäre die Kulturkommission \ninteressiert, daran mitzuwirken. \n \n \nZusammenfassung \nFür Kunst im öffentlichen Raum gibt es keine speziellen finanziellen Regelungen. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nKunst im öffentlichen Raum \nwird gezielt gefördert. \n\n- Die Gemeinde erarbeitet ein Reglement zur Kunst im \nöffentlichen Raum. Ähnlich wie in der Stadt Bern soll für \nBauvorhaben im öffentlichen Raum ein bestimmter Pro-\nzentsatz der Bausumme für Kunst im öffentlichen Raum \nreserviert werden.  \n\n- Die Kulturkommission wird zur Mitwirkung eingeladen. \n \n*  Der Gemeinderat lehnt die obigen Umsetzungsvorschläge der Kulturkommission ab. Sie \n\nhat deshalb im Leitbild auch keine entsprechenden Massnahmen festgehalten. \n \n\n2.4.14. Beiträge an Musikschulen \nKosten \n\n- Beiträge an die Musikschule Zollikofen-Bremgarten (MSZB) \nDie Zahlungen erfolgen über das Konto 214.365.00, Beitrag an Musikschule Zollikofen-\nBremgarten, und betragen gegenwärtig rund Fr. 300'000.00 (insgesamt betragen die Kos-\nten für die Musikschule rund 1,45 Mio. Franken; weitere Finanzierungsträger sind die \nGemeinde Bremgarten, die Schulkostenbeiträge zahlenden Eltern sowie der Kanton).  \nJeweils im Frühjahr stellt die Geschäftsleitung der MSZB der Gemeindeverwaltung das \nvon der Musikschulkommission verabschiedete Budget zu, das anschliessend von der \nKulturkommission geprüft wird. Der Handlungsspielraum der Kulturkommission ist gering. \nVor allem deshalb, weil der Betrieb und die Finanzierung der Schule auf klaren Vorgaben \ndes Kantons beruhen. \n \n\n- Beiträge an auswärtige Musikschulen \nGemäss kantonalem Musikschuldekret haben Schülerinnen und Schüler das Recht, aus-\nwärtige Musikschulen zu besuchen, wenn die eigene Musikschule bestimmte Unterrichts-\nfächer oder -stufen nicht anbietet. Die Geschäftsführung der Musikschule Zollikofen-\nBremgarten ist dann verpflichtet, eine Bewilligung für den Besuch einer auswärtigen Mu-\nsikschule zu erteilen. Die Kosten für den Besuch Schulkostenbeiträge muss die Wohnge-\nmeinde der Schülerin / des Schülers mittragen. Die Zahlungen der Gemeinde Zollikofen \nerfolgen über das Konto 214.365.02, Beiträge an auswärtige Musikschulen. Die Beträge \nschwanken von Jahr zu Jahr stark, steigen tendenziell aber stetig an: \n2006, Fr. 15'318.70; 2007, Fr. 23'385.90; 2008, Fr. 23'723.35; 2009, Fr. 34'237.00. \nDer Kulturkommission obliegt die Budgetkontrolle, einen Handlungsspielraum hat sie da-\nbei aber aufgrund der gesetzlichen Vorgaben keinen. \n \n\n- Stipendien Musikschule \nSchülerinnen und Schülern von Eltern mit tiefem Einkommen haben gemäss dem von der \nGemeinde erlassenen Stipendienreglement Anrecht auf Beiträge. Die Zahlungen erfolgen \nüber das Konto 214.366.01, Stipendien Musikschule, und summieren sich jährlich auf \n\n\n\n 53\n\nrund Fr. 15'000.00. Die Prüfung der Gesuche obliegt den Zentralen Diensten der Präsidi-\nalabteilung. \n \n\n- Anschaffung und Unterhalt Klaviere \nGemäss dem zwischen den Gemeinden Zollikofen und Bremgarten abgeschlossenen \nVertrag von 1994 erarbeitet die Musikschulkommission eine "Rollende Schul- und Finanz-\nplanung" in der jeweils alle vier Jahre Kosten für die Anschaffung und / oder Unterhalt für \nKlaviere festgehalten sind. Die Zahlungen erfolgen über das Konto 214.311.01, Anschaf-\nfung und Unterhalt Klaviere. Die Kosten werden hälftig zwischen Bremgarten und Zolliko-\nfen geteilt. 2010 hat Zollikofen Ausgaben von Fr. 12'000.00 budgetiert. Die nächsten Aus-\ngaben stehen gemäss Planung 2014 an und betragen voraussichtlich Fr. 20'000.00. Der \nKulturkommission obliegt die Budgetkontrolle – einen Handlungsspielraum kann sie dabei \nkeinen ausmachen. \n \n\n- Mieten für Schulungsräume (siehe 2.4.11 Mieten / Nebenkosten, Seite 49) \nZu vermerken ist hier, dass Mieten für die Administration der Musikschule Zollikofen über \ndas Konto 214.365.00, Beiträge an Musikschule Zollikofen-Bremgarten abgebucht und \nsomit in der Gemeinderechnung nicht separat ausgewiesen werden (die Mietkosten für \ndie Räumlichkeiten in Bremgarten betragen für Zollikofen pro Jahr Fr. 7'200.00). \n \n \n\nZusammenfassung \nDie Kosten der Musikschule Zollikofen-Bremgarten betragen rund Fr. 350'000.00. Nicht be-\nrücksichtigt ist dabei die Nutzung der Schulräume. Die der Kulturkommission zugeordnete \nAufgabe der Budgetaufsicht entspricht weitgehend einer Alibiübung, da ihr gar kein Hand-\nlungsspielraum zusteht. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Musikschule Zollikofen-\nBremgarten bleibt in der Ge-\nmeinde eine wichtige Stütze \ndes kulturellen Lebens wie \nauch des kommunalen Bil-\ndungsangebotes. \n \n\n- Die bisherigen Leistungen der Gemeinde werden beibe-\nhalten. \n\n- Die Abteilung Finanzen prüft, ob es unter anderem auch \nin finanzieller Hinsicht Sinn macht, mit der Musikschule \neine Leistungsvereinbarung abzuschliessen (siehe 2.2.2 \nGemeinde: Musikschule, Seite 15). Wichtig ist, dass die \nKulturkommission über den Stand der Abklärungen auf \ndem Laufenden gehalten wird. \n\n \n\n2.4.15. Beiträge an Gemeindebibliothek \nKosten \n\n- Beiträge an die Stiftung Kornhausbibliotheken \nDie Zahlungen an die Stiftung Kornhausbibliotheken erfolgen über das Konto 300.365.01, \nPersonal-, Bücher- und allgemeine Kosten, und betragen aktuell rund Fr. 160'000.00 (ins-\ngesamt betragen die Kosten rund Fr. 190'000 – das heisst: Rund Fr. 30'000 werden über \nBeiträge der Bibliotheksnutzerinnen und -nutzer erwirtschaftet; der Eigenfinanzierungs-\ngrad der Gemeindebibliothek beträgt folglich 18 bis 20 %). \n \nJeweils im Frühjahr stellt die Stiftung Kornhausbibliotheken der Kulturkommission einen \nBudgetvoranschlag zu, der von dieser geprüft wird. Die Leitung der Gemeindebibliothek \nZollikofen hat vorgängig oder parallel zur Budgeteingabe der Stiftung Kornhausbibliothe-\nken die Möglichkeit, zuhanden der Kulturkommission Kreditgesuche für zusätzliche Auf-\nwände wie Anschaffung von Mobiliar, Erhöhung des Kredits für den Ankauf von Medien \nund dergleichen zu stellen. Die Kulturkommission kann dabei nicht in eigener Kompetenz \nentscheiden, sondern prüft die Gesuche und stellt Anträge zuhanden des Gemeinderates. \n\n\n\n 54\n\nEs ist dabei schon vorgekommen, dass der Gemeinderat über Geschäfte wie den Ersatz \neines alten, defekten Büchergestells entscheiden musste. \n\n \n- Mietkosten (siehe 2.4.11 Mieten / Nebenkosten, Seite 49) \n- Veranstaltungen (siehe 2.4.2 Kulturförderbeiträge auf Gesuch, Seite 34) \n \n \nZusammenfassung \nDie Beiträge an die Stiftung Kornhausbibliotheken betragen rund Fr. 160'000.00. Die Kultur-\nkommission hat in diesem Zusammenhang keine eigene Kreditkompetenz. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge* \nZiel Umsetzung \nDie Gemeindebibliothek Zol-\nlikofen bleibt weiterhin eine \nwichtige kulturelle Stütze der \nGemeinde. \n \n\n- Die bisherigen Leistungen der Gemeinde werden beibe-\nhalten. \n\n- Die Abteilung Finanzen prüft, ob die Mietkosten gesenkt \nwerden können und ob es Sinn macht, die Gemeindebib-\nliothek mit der Schulbibliothek Türmli zusammenzulegen \n(siehe 2.4.11 Mieten / Nebenkosten, Seite 49). \n\nErsparen von administrativen \nLeerläufen. \n\n- Um für kleinere Anschaffungen den administrativen Weg \nzu verkürzen, wäre es sinnvoll, der Kulturkommission im \nBereich Anschaffung von Medien und Mobiliar eine mi-\nnimale Kreditkompetenz rechtlich zuzugestehen – allen-\nfalls in einem Reglement Kulturkommission oder auch \ndurch eine Weisung. \n\n \n*  Der Gemeinderat hat die Erteilung einer Kreditkompetenz zu Gunsten der Kulturkommis-\n\nsion im Bereich Medien und Mobiliar abgelehnt. Die Kulturkommission hat deshalb im \nLeitbild auch keine entsprechende Massnahme festgehalten. \n\n \n\n2.4.16. Beiträge an die Erwachsenenbildung \nKosten \n\n- Kursanbieter \nEin Teil der Kursanbieter sind private Unterrichtspersonen oder -institutionen, die das fi-\nnanzielle Risiko für die Durchführung ihres Angebots selber tragen. \nEin weiterer grosser Kursanbieter ist die Volkshochschule Bern, deren Kurse von den \nGemeinden der Region Bern über einen Subventionsvertrag geregelt sind. Der jährliche \nPro Kopf Beitrag für 10'000 Einwohner ist auf Fr. 0.75 festgelegt und wird über das Konto \n292.364.00, Volkshochschule / Erwachsenenbildung, verbucht. Die jährlichen Auslagen \nbetragen somit rund Fr. 7'500.00. \nDaneben hat auch das Ressort Erwachsenenbildung die Möglichkeit, Kurse zu initiieren. \nDies tut sie in jenen Bildungsbereichen, bei welchen sie Lücken im Kursangebot feststellt. \nFindet sich kein privater Kursanbieter, der das finanzielle Risiko übernehmen will, hat die \nKommission die Möglichkeit, einen Kurs in eigener Verantwortung in Auftrag zu geben. \nDies ist in der Regel bei zwei bis drei Kursen pro Jahr der Fall und betrifft vor allem Wei-\nterbildungen im Bereich der Gesundheitsförderung. Erfolgen bei einem solchen Angebot \nzu wenig Anmeldungen, wird der Kurs abgesagt. Ausgaben werden unter dem Konto \n292.436.01, Entschädigung an Kursleiter, verbucht; demgegenüber stehen auch Einnah-\nmen, die im Konto 292.436.01, Beiträge Kursteilnehmer, festgehalten werden. Die über \ndiese Konten verbuchten Einnahmen und Ausgaben verzeichneten in den vergangenen \nJahren grosse Schwankungen. Als Mittelwert ergibt sich bezogen auf die letzen sechs \nJahre eine Summe von jährlich rund Fr. 4'000.00.  \n \n\n\n\n 55\n\n- Integrationsprojekte \nEin Spezialfall unter den Angeboten ist das vom Ressort Erwachsenbildung im Auftrag \ndes Gemeinderates 2007 angestossene Integrationsprojekt "Marhaba – Infotreff für Män-\nner". Speziell ist das Projekt auch deshalb, weil es einer intensiven Betreuung bedarf. Die \nAuslagen von jährlich rund Fr. 2'300.00 werden über das Konto 292.318.01, Schwerpunkt \nIntegration Fremdsprachige, verbucht. Ebenfalls über dieses Konto werden Auslagen für \nden "Interkono Frauen Info Treff" von jährlich rund Fr. 4'800.00 verbucht.  \nIn der Praxis wird das Budget für Interkono Frauen von der in der Abteilung Präsidiales \nzuständigen Stelle für Integration, erstellt. Dies ist aus Sicht der Kulturkommission die \nrichtige Lösung. Sie geht im Weiteren auch davon aus, dass es nicht Aufgabe der Kultur-\nkommission ist, Integrationsprojekte wie Marhaba über mehrere Jahre zu betreuen.  \n \n\n- Kantonsbeiträge \nFür einzelne Kurse besteht die Möglichkeit, Subventionen vom Kanton zu beziehen. Vo-\nraussetzung ist, dass der Kursanbieter beim Kanton als bezugsberechtigte Organisation \nakkreditiert ist. Diese Bedingung erfüllt das Ressort Erwachsenenbildung. Gleichwohl hat \nsie für die wenigen Kurse, die sie in eigener Verantwortung anbietet, bislang noch keine \nSubventionsanträge gestellt. Dies hauptsächlich wegen der Einschränkung, dass der Kan-\nton nur Kurse in einzelnen, von ihm definierten Sachgebieten finanziell unterstützt. \n \n\n- Regenbogenflyer (siehe 2.4.10 Kulturvermarktung, Seite 46) \n \n\n- Publikation örtliches Kursprogramm auf Gemeindehomepage (siehe 2.4.10 Kulturver-\nmarktung, Seite 46) \n\n \n\n- Publikation örtliches Kursprogramm im Mitteilungsblatt Zollikofen und im Anzeiger der \nRegion Bern (siehe 2.4.10 Kulturvermarktung, Seite 46) \n\n \n\n- Administrative Unterstützung (siehe 2.4.10 Kulturvermarktung, Seite 46) \n \n\n- Mieten von Kursräumen (siehe 2.4.11 Mieten / Nebenkosten, Seite 49) \n \n\n- Option KulturLegi (siehe 2.4.10 Kulturvermarktung, Seite 46) \nIn jenen Gemeinden, die sich dem Projekt KulturLegi angeschlossen haben, besteht für \nMinderbemittelte Personen die Möglichkeit, unentgeltlich von Weiterbildungskursen zu \nprofitieren.  \n\n \n\n \nZusammenfassung \nKosten im Aufgabenbereich Erwachsenenbildung fallen zu einem grossen Teil bei der Kul-\nturvermarktung an. Daneben entstehen Aufwände für Entschädigung von Kursanbietenden \nwie die Volkshochschule und speziell organisierte Kursleitende im Umfang von rund Fr. \n12'000.00. \nAufwände von rund Fr. 7'000.00 entstehen zudem für die Entschädigung von Integrations-\nprojekten. Fraglich ist dabei, ob es wirklich Sinn macht, diese langfristig dem Ressort Er-\nwachsenenbildung beziehungsweise der Kulturkommission zuzuordnen? \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Erwachsenenbildung – \nvereint mit der Region – er-\nfüllt eine wichtige Aufgabe im \nBereich der Weiterbildung. \n \n\n- Die bisherigen Leistungen der Gemeinde werden beibe-\nhalten. \n\n \n\nKeine langfristige Betreuung \nvon Integrationsangeboten \nmit Projektcharakter. \n \n\n- Die Betreuung des Kontos 292.318.01, Schwerpunkt \nIntegration Fremdsprachige, wird der Fachstelle Integra-\ntion, Präsidialabteilung, zugewiesen. \n\n \n\n\n\n 56\n\n \n\nDie Rolle der Kulturkommis-\nsion ist geklärt. \n\n- Da die Erwachsenenbildung der Kulturkommission zuge-\nordnet ist, wäre es richtig, wenn der Förderung von Kur-\nsen in den Bereichen Literatur, Musik und Kunst mehr \nGewicht eingeräumt würde. Dies soll auch im Erwachse-\nnenbildungsreglement oder im Organisationshandbuch \ndes Ressort Erwachsenenbildung speziell berücksichtigt \nwerden. \n\n \n\n2.4.17. Beiträge an die regionale Kulturförderung \nDie Beiträge an die regionale Kulturförderung werden unter dem Konto 302.365.01, Beiträge \nan Institutionen der Regionalen Kulturkonferenz (RKK), verbucht und entsprechen einer \nSumme von jährlich jeweils rund Fr. 273'000.00.  \n\nDie noch unter der Federführung der Regionalen Kulturkonferenz ausgehandelten Verträge \nmit den fünf grossen Kulturinstitutionen der Stadt Bern – Stadttheater, Berner Symphonieor-\nchester, Historisches Museum, Kunstmuseum und Zentrum Paul Klee – laufen 2011 aus.  \nDer Anteil der 82 RKK-Gemeinden beträgt 11 % der Gesamtbeiträge aller Finanzierungsträ-\nger (Kanton 48 %, Stadt Bern 37 %, Burgergemeinde Bern 4 %). Während der Subventions-\nperiode 2008 - 2011 bezahlen die RKK-Gemeinden jährlich Fr. 5'989'000.00 an die genann-\nten Kulturinstitutionen – Zollikofens Anteil beträgt dabei Fr. 259'510.00. Dazu zahlt Zollikofen \nzusätzlich bis 2012 noch jährlich rund Fr. 14'000.00 für getätigte Sanierungsarbeiten am \nStadttheater Bern. \nGemeinden, die eine anerkannte Kulturinstitution von regionaler Bedeutung beherbergen, \nkönnen beim Kostenschlüssel Abzüge geltend machen und mit dem "eingesparten" Geld ihre \neigene Kulturinstitution subventionieren. Im Gegensatz zu Gemeinden, wie etwa Köniz \n(VIDMAR-Hallen), verfügt Zollikofen aber über keine Kulturinstitutionen von regionaler Be-\ndeutung, die Nutzniesser solcher RKK-Beiträge sein könnten. \n \nDie nächsten Verträge mit den Berner Kulturinstitutionen wird die Regionalkonferenz Bern-\nMittelland (RKBM) ausarbeiten. Dabei wird die Teilkonferenz Kultur im Gegensatz zur einsti-\ngen RKK-Hauptversammlung gleich in eigener Kompetenz die Verträge abschliessen. Für \ndie nächste Vertragsperiode (2012 - 2015) wird sich bezüglich der Subventionsempfänger \nwenig ändern. Danach wird aber mit dem neuen Kulturförderungsgesetz des Kantons Bern, \ndas voraussichtlich 2013 in Kraft tritt, einiges in Bewegung geraten: Ziel des Kantons ist es, \neinzelne Kulturinstitutionen vollständig aus eigenen Mitteln zu finanzieren, beispielsweise \ndas Historische Museum, und dafür bei anderen Institutionen etwas zurück zu treten. Ge-\nmäss Auskunft des Kantons sollen diese Änderungen aber für die einzelnen Finanzierungs-\nträger kostenneutral sein. \n\nOffen ist, ob die Teilkonferenz Kultur eine regionale Kulturförderung betreiben wird, die über \ndie bisherige Unterstützung der grossen Kulturinstitutionen hinausgreift (vergl. die rechtlichen \nGrundlagen unter Kapitel 2.1.3 Regionale Kulturförderung [RKK und RKBM], Seite 10). \n\nDie Aufsicht über den oben genannten Kontoposten 302.365.01, Beiträge an Institutionen \nder Regionalen Kulturkonferenz (RKK), obliegt der Kulturkommission. Da Entscheide nun \ndirekt von der Teilkonferenz Kultur gefällt werden, ist es wichtig, dass die dort einsitzenden \nGemeindevertreter den Informationsaustausch mit der Kulturkommission bewusst pflegen. \n \n \nZusammenfassung \nDie Kosten für die regionale Kulturförderung betragen rund Fr. 273'000.00. Ein unmittelbarer \ndirekter Nutzen für die Kulturförderung vor Ort ergibt sich daraus kaum. \n \n\n\n\n 57\n\nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nBeiträge an die Kulturinstitutionen der Stadt Bern: \nDa die Bevölkerung Zollikofens stark vom Kulturan-\ngebot der Stadt Bern profitiert, ist es richtig, dass \nsich die Gemeinde Zollikofen weiterhin im selben \nAusmass engagiert und mithilft, die Zentrumslasten \nzu tragen. \n \n\n- Die finanzielle Solidarität mit der \nStadt Bern und den anderen Las-\ntenträgern der grossen Kulturinsti-\ntutionen wird im bisherigen Rah-\nmen beibehalten. \n\nBeiträge für regionale Kulturförderung, die über die \nUnterstützung der grossen Kulturinstitutionen in der \nStadt Bern hinaus reichen, sind sicher gestellt. \n\n- Siehe Kapitel 2.1.3, Regionale \nKulturförderung (RKK und RKBM), \nSeite 10 \n\n2.4.18. Kommissionssekretariat / Unterstützung Zentrale Dienste \nFür die Kulturkommission ist die Präsidialabteilung zuständig. Dementsprechend werden dort \ngeleistet Aufwände über das Konto 029.301.01, Löhne Präsidialabteilung, verrechnet. Dem \nSekretariat Kulturkommission sind 30 Stellenprozent zugewiesen, was jährlichen Kosten von \nrund Fr. 30'000.00 entspricht. Dazu kommen noch weitere Unterstützungen der Zentralen \nDienste in den Kategorien Kulturvermarktung, Pflege des historischen Erbes, Mieten / Ne-\nbenkosten sowie Beiträge an die Erwachsenenbildung im Umfang von rund 10 Stellenpro-\nzent oder rund Fr. 7'000.00 pro Jahr. Die Gesamtsumme beträgt folglich rund Fr. 37'000.00. \nIn der Praxis sind 30 Stellenprozente für die Erledigung der beim Kultursekretariat anfallen-\nden Arbeiten sehr knapp bemessen. Als besonders aufwändig erweisen sich die jährlich \ndurchzuführenden Grossanlässe. Das Sekretariat diente dabei auch in jenen Fällen, da die \nübrige Kulturkommission eher als koordinierende Instanz im Hintergrund wirkte, jeweils als \nadministrative Drehscheibe, die direkt in die Organisation der Anlässe mit einbezogen wurde. \nZu ergänzen ist, dass das Sekretariat der Kulturkommission zudem in diversen Arbeitsgrup-\npen mitwirkt: Interkommunale Gruppe Kulturausgaben im Vergleich sowie interkommunale \nArbeitsgruppe Zukunft Regionale Kulturkonferenz. Dazu kommt neben der Protokollführung \nauch das Erarbeiten von Grundlagen zu politischen Geschäften (inklusive Kulturkonzept). \n \n \n\nZusammenfassung \nDie Lohnkosten für die administrative Unterstützung der Kulturkommission betragen gemäss \nden Stellenbeschrieben Fr. 37'000.00.  \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Kulturkommission erhält \nfür die Erledigung ihrer Auf-\ngaben die dazu notwendige \nUnterstützung.  \n\n- Die bisherigen Leistungen der Präsidialabteilung werden \nbeibehalten. \n\n- Eine Anpassung der Stellenprozente beim Stellenbe-\nschrieb für das Kultursekretariat wird geprüft (vergl. 2.2.1 \nGemeinde: Kulturkommission, Seite 12) \n\n \n\n2.4.19. Sponsorensuche / Kulturförderung Dritter \nDie Berücksichtigung des Sponsorings als Kategorie der Kulturförderung ist gewagt – geht \nes doch bei den bis dahin besprochenen Kategorien um Dienstleistungen, welche die Ge-\nmeinde erbringen kann, während das hier angesprochene Sponsoring klar einer Fremdfinan-\nzierung entspricht. Das Sponsoring ist jedoch insofern eine Kulturförderungsaufgabe der \nGemeinde, als dass es dem Sekretariat der Kulturkommission obliegt, Sponsorenanfragen \nvorzubereiten und zu begleiten. Das war für folgende Grossanlässe der Fall: 2006, Auftritt \nBerner Symphonie-Orchester (Sponsoreneinnahmen: Fr. 21'500.00); 2007, Kulturspur \n(Fr. 12'000.00); 2009, Zollikofen liest ein Buch (Fr. 2'700.00). \n\n\n\n 58\n\nDie Einnahmen werden jeweils unter dem Konto 302.469.01, Beiträge Dritter, verbucht. In \nder am Anfang des Kapitels Kategorien der Kulturförderung aufgeführten Kostenzusammen-\nstellung werden die Einnahmen allerdings nicht berücksichtigt, da es falsch wäre, diese Ein-\nnahmen als Einsparungen zu bezeichnen. \n\nBeim Grossanlass 2009 ("Zollikofen liest ein Buch") hat die Kulturkommission bewusst da-\nrauf verzichtet, eine intensive Sponsoren zu suchen. Vor allem deshalb, weil der Grosse \nGemeinderat es ein Jahr zuvor abgelehnt hatte, den grossen kulturellen Gemeindeanlass in \ndie Gewerbeausstellung Zollikofen zu integrieren und den Budgetantrag komplett zusam-\nmenstrich. Es wäre in dieser Situation für manche lokale Unternehmen schwer verständlich \ngewesen, von der Gemeinde für den Grossanlass 2009 eine Unterstützungsanfrage zu er-\nhalten. Erstmals war es 2009 immerhin gelungen, vom Kantonalen Amt für Kultur einen Bei-\ntrag für die Förderung professioneller Künstler – in diesem Fall Autoren – zu erhalten. Für \nden Grossanlass 2010 ("Musikfestival Zollikofen") hat die Kulturkommission erneut eine Un-\nterstützungszusage des Amts für Kultur erhalten, und neu auch von der Burgergemeinde \nBern.  \n\nEs ist schon mehrmals vorgekommen, dass politische Entscheidungsträger bei Budgetanträ-\ngen zur Durchführung eines Grossanlasses einen stärkeren Einbezug von Sponsoren und \ntiefere Kosten für die Gemeinde forderten. Aus Sicht der Kulturkommission sind Sponsoren-\nanfragen an die vorwiegend lokalen Unternehmen eine heikle Angelegenheit, die Zurückhal-\ntung erfordert. Primär, weil es die lokale Wirtschaft nicht schätzt, wenn sie jährlich Unterstüt-\nzungsanfragen der Gemeinde erhält. Interessant ist in diesem Zusammenhang eine im Kul-\nturkonzept von Köniz gemachte Feststellung: "Die Sponsorensuche wird zunehmend schwie-\nriger. Die Quelle wird früher oder später spärlicher fliessen. Die öffentliche Hand muss sich \nsomit bewusst werden, wie weit Kultur eine öffentliche Aufgabe ist und bleiben soll oder wie \nweit sich eine Gemeinde von der 'Kultur' verabschieden will und darf."7 \nDie Kulturkommission vertritt die Haltung, dass Sponsoring für das Durchführen von Gross-\nanlässen ein wichtiges Finanzierungsinstrument ist, das es gezielt und mit der nötigen Sen-\nsibilität einzusetzen gilt. Bei Gemeindeanlässen soll primär die Gemeinde die finanzielle \nHauptverantwortung tragen. Der sensible Umgang bei Sponsoringanfragen ist insofern ge-\nwährleistet, als die Kulturkommission die Sponsorensuche immer mit dem Vorsteher der \nPräsidialabteilung, sprich dem Gemeindepräsidenten, abspricht. \n \nEine weitere Möglichkeit, Einnahmen zu generieren, ist die Erhebung von Eintrittsgebühren \nsowie das Führen von Festwirtschaften. Solche Finanzierungsmassnahmen können aber \nnicht als Kategorien der Kulturförderung berücksichtigt werden. \n \n \nZusammenfassung \nDie Kulturkommission erachtet die Sponsorensuche beziehungsweise die an Dritte gerichte-\nte Anfrage um Unterstützung von kulturellen Grossprojekten als wichtiges Finanzierungs-\ninstrument. Gegenüber den lokalen Unternehmen setzt sie dabei auf eine zurückhaltende \nGesuchspraxis. \n \nZielvorstellung und Umsetzungsvorschläge \nZiel Umsetzung \nDie Kulturkommission setzt \ndas Sponsoring als wichtiges \nFinanzierungsinstrument von \nGrossanlässen ein. \n\n- Die bei öffentlichen Institutionen (z. B. Amt für Kultur) und \nStiftungen vorhandenen Optionen für Unterstützungsbei-\nträge werden gezielt vorbereitet und beantragt. \n\n- Gegenüber den lokalen Unternehmen wird die bisherige \nzurückhaltende Praxis der Sponsorensuche beibehalten.  \n\n- Erarbeiten eines umfassenden Sponsoringkonzepts der \nGemeinde als Orientierungshilfe. \n\n \n                                                 \n7 Kultur-Konzept Gemeinde Köniz, 2007 \n\n\n\tTitel_Grundlage\n\tKK_1-60\n\n