Jahresbericht 2020.pdf

text: \n20\n20\n\nJA\nHRESBER IC\n\nHT\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   2 15.04.21   17:07Jahresbericht-2020-villard.indd   1 15.04.21   17:07\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  2\n\nVO\nRW\n\nO\nRT\n\nVorwort von Gemeindepräsident Daniel Bichsel\n\nWir halten Rückblick auf ein sehr spezielles \nund geschichtsträchtiges Jahr. Stärker als \nwir uns das je hätten vorstellen können hat \nein kleines Virus unsere Bewegungsfreiheit \neingeengt und unserem Alltag die Leich-\ntigkeit genommen. Es stellt unser Gesund-\n\nheitssystem, unsere Wirtschaft und das gesellschaftliche Leben \nauf die Probe. Die COVID-19-Krise beschäftigt ausnahmslos \nalle, der Alltag ist nicht mehr wie er war. Das vergangene Jahr \nhat uns aber auch eine Welle der Solidarität geschenkt, die \nviele Menschen in ihrer Isolation erleben durften. Die Digita-\nlisierung erfuhr einen grossen Schub und ermöglichte vielen \nUnternehmen, im Homeoffice weiter zu funktionieren.\nGemeindeintern waren mehrere personelle Wechsel im Ver-\nwaltungskader zu verzeichnen. Diese Schlüsselstellen konn-\nten infolge geplanter Altersrücktritte rechtzeitig vorbereitet \nwerden. Völlig überraschend war hingegen der Hinschied der \nAbteilungsleiterin Bildung, welcher eine grosse Lücke hinter-\nlässt und für alle sehr belastend war.\nIch danke allen ganz herzlich, die im abgelaufenen, arbeits-\nreichen Jahr mit vielen Unwegsamkeiten auf irgendeine Weise \nbei der täglichen Aufgabenerfüllung im Dienst der Gemeinde \nmitgeholfen haben. Dankeschön!\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   2 15.04.21   17:07\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nINHALT\n\nVORWORT ........................................................................... 2\n\nPRÄSIDIALES ....................................................................... 4\n\nFINANZEN ......................................................................... 14\n\nBAU UND UMWELT ........................................................... 20\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG ................................... 26\n\nBILDUNG ........................................................................... 32\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT ............................................ 38\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION ....................................... 42\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   1 15.04.21   17:07\n\n\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   3 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  4\n\nPR\nÄ\n\nSI\nD\n\nIA\nLE\n\nS\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Präsidiales Als Grundlage für die weitere Sied-\nlungsentwicklung wurden zahlreiche Land- und Planungsge-\nschäfte vorangetrieben. In den Gebieten Lüftere, Bärenareal \nund im Dreieck Bernstrasse - Bahnlinie - Kreuzstrasse werden \ndamit eine deutliche Verdichtung und die Schaffung von zu-\nsätzlichem Wohn- und Gewerberaum ermöglicht. Alle noch \nverfügbaren Gemeindeparzellen in der Schäferei und am Lin-\ndenweg konnten mittlerweile im Baurecht abgegeben wer-\nden. Im Juli verlieh der Gemeinderat erstmals den «Prix Zolli».\nBernhard Junger wurde als erster Preisträger für sein grosses \nFotoarchiv über die Entwicklung der Gemeinde Zollikofen be-\nstimmt.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   4 15.04.21   17:07\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nGROSSER GEMEINDERAT\n\nPräsident: Samuel Tschumi\n1. Vizepräsidentin: Annette Tichy-Gränicher\n2. Vizepräsident: Patrick Heimann\nStimmenzählende: Michael Fust\n\nNiklaus Marthaler\nSekretär: Stefan Sutter\n\nEs fanden 7 (7) Sitzungen statt und der Grosse Gemeinderat \nbehandelte 67 (55) Geschäfte.\n\nDie personelle Zusammensetzung erfuhr im Berichtsjahr fol-\ngende Änderungen:\n\nDemission Ersatzperson\nJürg Jenni, parteilos (GFL) Ruth Kaufmann, parteilos (GFL)\nper 31.01.2020 per 01.02.2020\nRoland Guggisberg, SVP Jürg Kohler, SVP\nper 30.04.2020 per 01.05.2020\nMarcial Duc, SVP Ueli Thierstein, SVP\nper 30.04.2020 per 01.05.2020\nStefan Stock, FDP Benjamin Käser, FDP\nper 17.05.2020 per 18.05.2020\nTharnan Selliah, SP Ratheeshan Gunaratnam, SP\nper 27.05.2020 per 27.05.2020\nPatricia Zangger, SP Andrea-Julien Bersier, SP\nper 25.08.2020 per 26.08.2020\nBenjamin Kaeser, FDP Sebastian Dürig, FDP\nper 31.08.2020 per 01.09.2020\n\nAm 29. November 2020 wurde der GGR anlässlich der Gesam-\nterneuerungswahlen für die Legislatur von 2021 – 2024 neu \ngewählt. Hans-Jörg Rhyn (SP) verzichtete als einziges Parla-\nmentsmitglied auf eine Wiederwahl.\n\nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION\n\nPräsident:  René Ritter\nVizepräsident:  Philipp Steiner\nSekretär:  Stefan Stock (bis Mai) \n\nPatrick Heimann (ab Juni)\n\nDatenschutz- und Verwaltungskontrolle\nIm November führte die Geschäftsprüfungskommission (GPK) \ndie jährliche Verwaltungskontrolle durch. Schwerpunkt der \nPrüfung bildete das Departement Soziales und Gesundheit. \nDie GPK erhielt dabei einen positiven Gesamteindruck. Die \nAufgaben werden effizient und den Vorschriften entsprechend \nausgeführt. \n\nDie Einhaltung der Datenschutzbestimmungen wurde anhand \neines detaillierten Fragenkatalogs überprüft. Datenschutz und \nDatensicherheit sind nach den Erkenntnissen der GPK sicher-\ngestellt. Die per 1. Januar 2020 flächendeckend eingeführte \nLösung zur elektronischen Geschäftsverwaltung (GEVER) und \ndie dazugehörige Behördenlösung für die Bereitstellung der \nSitzungsunterlagen sind mittlerweile gut etabliert. \n\nIm Bereich «öffentliches Beschaffungswesen» wurden die \nVergabe der Schulraumerweiterung Oberdorf sowie die Ersatz-\n\nGemeinderat v. l. n. r.: Peter Bähler, Soziales und Gesundheit; Mirjam Veglio, Vizegemeindepräsidentin, Bau und Umwelt; Markus Burren, Finanzen; Daniel Bichsel, \nGemeindepräsident, Präsidiales; Edi Westphale, Sicherheit und Integration; Sabine Huber-Spari, Bildung; Peter Traber, Tiefbau, Ver- und Entsorgung.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   5 15.04.21   17:07\n\nAm 29. November 2020 wurde der GGR anlässlich der Gesamt-\nerneuerungswahlen für die Legislatur von 2021 – 2024 neu\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  6\n\nbeschaffung Kommunalfahrzeug umfassend geprüft. Die GPK \nstellte im Beschaffungswesen ebenfalls keine Unregelmässig-\nkeiten fest.\n\nIm Berichtsjahr gingen drei Eingaben aus der Bevölkerung ein. \nDiese wurden durch die GPK geprüft und anschliessend mit den \nzuständigen Organen besprochen. Im Anschluss wurden diese \nEingaben beantwortet und als erledigt abgeschrieben.\n\nGEMEINDERAT\n\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Mirjam Veglio\nSekretär: Stefan Sutter\n\nAn 22 (26) Sitzungen behandelte der Gemeinderat 232 (295) \nGeschäfte.\n\nNeues Coronavirus «COVID-19»\n«Angesichts der rasch zunehmenden Coronavirus-Fälle in Nord-\nitalien befindet sich auch der Kanton Bern seit dem vergange-\nnen Wochenende im Zustand einer erhöhten Bereitschaft.»\n\nSo eröffnete das kantonale Kantonsarztamt am 25. Februar \ndas erste Informationsschreiben an die Gemeindebehörden \nzum neuen Coronavirus. Die rasche Ausweitung des Virus führ-\nte dazu, dass der Bundesrat die Situation in der Schweiz am \n16. März als «ausserordentliche Lage» gemäss Epidemien-\ngesetz einstufte. Schliessungen von Läden, Restaurants, Bars, \nSchulen sowie Unterhaltungs- und Freizeitbetrieben waren die \nFolge. Seither stellt die weiterhin anhaltende Pandemie unser \nGesundheitssystem, die Wirtschaft und das gesellschaftliche \nLeben auf die Probe. Eine besondere Herausforderung stellte \nsowohl für die Lehrkräfte, die Schülerinnen und Schüler aber \nauch für die Eltern die Zeit des Fernunterrichts dar.\n\nTeilweise unter erschwerten Bedingungen und mit Einschrän-\nkungen – oder auch aus dem Homeoffice – konnte die Ge-\n\nmeinde ihren Service public jederzeit erbringen. Die Pande-\nmiebewältigung erfolgte innerhalb der Regelstrukturen. Eine \nverwaltungsinterne Task Force koordinierte die kommunalen \nAktivitäten. Auf den Einsatz des Gemeindeführungsorgans \nkonnte verzichtet werden, ebenso auf den Erlass von gemein-\ndeeigenen Regelungen. Ein parlamentarischer Vorstoss, wel-\ncher kommunale Massnahmen für das lokale Gewerbe forder-\nte, wurde vom Parlament abgewiesen. Die Gemeinde soll ihren \nBeitrag zur Ankurbelung der Konjunktur leisten, indem sie ihre \neigenen geplanten Investitionsprojekte plangemäss vorantreibt \nund realisiert.\n\nWegen des Versammlungsverbots mussten verschiedene Sit-\nzungen der Gemeindebehörden abgesagt werden, so auch die \nSitzungen des Grossen Gemeinderats vom 25. März und 29. \nApril. Die Kommissionen und Arbeitsgruppen wurden angehal-\nten, nur noch die notwendigsten Präsenzsitzungen abzuhalten \nund – soweit möglich – die Geschäftsabwicklung mit virtuellen \nSitzungen und Zirkulationsbeschlüssen sicherzustellen.\n\nDas gesellschaftliche Leben ist wegen der weltweiten Notlage \nfast zum Stillstand gekommen. Anlässe wie die Gewerbeaus-\nstellung mit Dorffest «GAZ 2020» vom 11. – 13. September, \ndas Wirtschaftsapéro «WIZO» und das Osterbott konnten nicht \ndurchgeführt werden.\n\nDer Gemeinderat und die Verwaltung durften während der Kri-\nse auf viel Verständnis und Flexibilität zählen und eine ausser-\nordentliche Solidarität und Hilfsbereitschaft feststellen. Dafür \nwird an dieser Stelle herzlich gedankt.\n\nEntwicklungshilfe / Spenden\nDie Gemeinde Zollikofen spendete der Glückskette zugunsten \ndes Fonds Coronavirus Fr. 10'000.00. Das Geld wird einge-\nsetzt für Hilfsprojekte, welche die Massnahmen des Bundes \nund der Kantone ergänzen und die am stärksten gefährdeten \nMenschen unterstützen. Dies sind insbesondere Einzelpersonen \nund Familien in Not in der Schweiz, die bereits vor der COVID-\n19-Pandemie von Armut betroffen waren und deren finanzielle \n\nSamuel Tschumi, GGR-Präsident und Annette Tichy, 1. Vizepräsidentin Gemeindewahlen 2020 \n\nJahresbericht-2020-villard.indd   6 15.04.21   17:07\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nSituation jetzt noch schwieriger ist. Ebenfalls werden betagte \noder behinderte Menschen, die isoliert leben und auf fremde \nHilfe angewiesen sind sowie Obdachlose und andere beson-\nders gefährdete Personengruppen unterstützt.\n\nAusserdem beteiligte sich der Gemeinderat mit einem Beitrag \nvon Fr. 7'500.00 am Neubauprojekt für das Berner Tierzentrum \nin der Eymatt im Bremgartenwald.\n\nÖFFENTLICHKEITSARBEIT\n\nBevölkerungsbefragung\nNach 2009, 2012 und 2016 fand im Spätsommer bereits die \nvierte Bevölkerungsbefragung statt. Alle Einwohnerinnen und \nEinwohner ab dem 14. Altersjahr wurden eingeladen, an der \nUmfrage teilzunehmen. Der Gemeinderat wollte wissen, wie \nzufrieden die Zolliköflerinnen und Zolliköfler mit ihrem Wohn-\nort sind und ob die Exekutive mit ihrer Politik richtig liegt. \nDas Echo auf die Umfrage war sehr gut. Von den 8'295 an-\ngeschriebenen Personen haben 2'031 den Fragebogen be-\nantwortet, was einer Rücklaufquote von 24.5 % entspricht.\n\nMit den repräsentativen Resultaten erhalten die Behör-\nden wichtige Informationen, um bei der Planung des \nDienstleistungsangebots noch gezielter auf die Bedürf-\nnisse der Bevölkerung einzugehen. Die Ergebnisse dienen \nder politischen Lagebeurteilung für die Legislaturperiode \n2021 – 2024. Sie werden Anfang 2021 bekanntgegeben.\n\nAnzeiger Region Bern\nDas Betriebsergebnis ist nach wie vor negativ; im Geschäftsjahr \n2019 wurde ein Verlust von 2.36 (1.22) Mio. Franken ausge-\nwiesen. Den Verlust haben die Verbandsgemeinden zu tragen, \nwas für Zollikofen rund Fr. 90'660.00 ausmacht. Das Ergebnis \nist massgeblich durch die rückläufigen Erträge aus dem Insera-\nteverkauf und den Mehrausgaben im Vertrieb begründet.\nAn der Delegiertenversammlung vom 16. Juni 2020 wurde auf \nAntrag der Gemeinde Zollikofen die Rechnung 2019 zurück-\n\ngewiesen und dem Vorstand die Decharge nicht erteilt. Die \nkomplexe Unternehmensstruktur mit verschiedenen Produkten \nin den Bereichen Kommunikation, Vermarktung und Informatik, \ndie auch für Dritte erbracht werden führte zum Beschluss, dass \neine spezielle Untersuchungskommission die ordnungsgemäs-\nse Geschäftsführung inklusive finanzielle Auswirkungen prüfen \nsoll. Die Untersuchungsergebnisse werden erst im neuen Jahr \nvorliegen.\n\nEine baldige Abkehr von den defizitären Rechnungsabschlüs-\nsen ist nicht in Sicht. Deshalb fokussiert sich die Gemeinde auf \ndie Option der elektronischen Publikationsmöglichkeit. Eine \ndiesbezügliche Gesetzesänderung auf Kantonsstufe ist in Vor-\nbereitung, wonach der e-Anzeiger künftig als offizielles Publi-\nkationsorgan zur Verfügung stehen soll.\n\nVirtuelles Jugendparlament (VIJUPA)\nEine achte Klasse konnte anlässlich des Politikerforums zum \nThema «Coronavirus» mit Tom Berger, Co-Präsident Bar- und \nClubkommission Bern, diskutieren. An der Sprechstunde mit \ndem Gemeindepräsidenten nahm eine siebte Klasse teil. Der \nGemeindepräsident beantwortete diverse Fragen zu persönli-\nchen und politischen Themen.\n\nZur Bestimmung eines Vijupa-Logos wurde ein Wettbewerb \ndurchgeführt. Die teilnehmenden Jugendlichen durften einem \nder fünf Logo-Vorschläge ihre Stimme abgeben. Das Logo mit \nden meisten Stimmen wird nun in der Öffentlichkeitsarbeit des \nVijupa eingesetzt.\n\nDer Projektpreis im Umfang von Fr. 3'000.00 wurde aufgrund \nder Stimmengleichheit mit je Fr. 1'500.00 an «Somaliland: \nSchutz für Frauen und Mädchen, die sexuelle und geschlechts-\nspezifische Gewalt überlebt haben» und die «Kinderkrebshilfe \nSchweiz» verliehen. \n\nNachdem die Jahresabschlussfeier nicht durchgeführt werden \nkonnte, werden dem Gemeinderat zwei der drei zur Auswahl \nstehenden Postulate im Frühjahr 2021 übergeben:\n\nWir sind für Sie da! Auch während dem Corona-Lockdown. Gemeindemitarbeiterinnen und Gemeindemitarbeiter.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   7 15.04.21   17:07\n\nGemeindemitarbeiterinnen und Gemeindemitarbeiter (Bildaufnahme vor Corona-Massnahmen).\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  8\n\n«Skateranlage: Beleuchtung und ein Zusatzelement» und \n«Bäume pflanzen (Schulareal oder im öffentlichen Raum von \nZollikofen)».\n\nAbgelehnt wurde das Postulat «ÖV-Verbindung Zolli - Hirzi zu \nbestimmten Stosszeiten».\n\n«Prix Zolli»\nDer Gemeinderat verlieh erstmals den mit Fr. 2'500.00 dotierten \n«Prix Zolli». Aus den zwei vorliegenden Kandidaturen wurde \nBernhard Junger für sein grosses Fotoarchiv über die Entwick-\nlung der Gemeinde Zollikofen als erster Preisträger bestimmt. \nDer ehemalige Sekundarschullehrer und «Dorfhistoriker» fer-\ntigte im Zuge der Erstellung der «Dorfchronik Zollikofen» viele \nDiapositive an, welche aus Fotomaterial von Privaten wie auch \nvon Vereinen stammen und fügte sie seiner umfangreichen pri-\nvaten Sammlung bei. \nDas so entstandene Fotoarchiv diente auch als Grundlage für \ndie Bebilderung der Dorfchronik, bei deren Erarbeitung er als \nMit-Autor für die Herausgabe von 1991 mitwirkte. Die Preis-\nübergabe war ursprünglich am Osterbott im April 2020 vorge-\nsehen. Wegen coronabedingter Absage erfolgte die persönliche \nÜbergabe an Bernhard Junger durch den Gemeindepräsidenten \nan einem schönen Sommertag im Juli 2020.\n\nNeben dem Preisträger war das Ehepaar Susanne und Marc \nBonanomi für die Verleihung des «Prix Zolli» nominiert. Sie en-\ngagieren sich seit Jahren mehrmals wöchentlich für das Wohl-\nergehen der Tiere, indem sie am Bahnhof Bern Flyer zum Thema \n«vegane Ernährung» an Passantinnen und Passanten verteilen.\n\nINTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT \n\nÄnderung Finanzzuständigkeit\nAusgelöst durch einen parlamentarischen Vorstoss wurde die \nGemeindeverfassung mit einer Teilrevision im Bereich der po-\nlitischen Rechte (Zuständigkeit bei Sachgeschäften) geändert. \nNeu gelten auch für Geschäfte von Gemeindeverbindungen\n\n(z. B. Sportzentrum Hirzenfeld) die «normalen» Finanzkompe-\ntenzen. Die diesbezügliche Sonderregelung, wonach der Gros-\nse Gemeinderat für Sachgeschäfte von Gemeindeverbindun-\ngen abschliessend zuständig ist, soweit der auf die Gemeinde \nentfallende Ausgabenanteil die Zuständigkeit des Gemeinde-\nrats überschreitet, wird aufgehoben. Gemeindeübergreifende \nGrossinvestitionen (Gemeindeanteil über 1.5 Mio. Franken) \nwerden somit künftig den Stimmberechtigten unterbreitet. \n\nRegionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM)\nIm Berichtsjahr fanden 2 (3) Regionalversammlungen statt. Fol-\ngende Geschäfte waren von Bedeutung:\n– Die RKBM bleibt Mitglied des Vereins Hauptstadtregion \n\nSchweiz (HSR-CH). Einstimmig genehmigte die Regional-\nversammlung den Verpflichtungskredit für die Jahre 2021 \n– 2024 in der Höhe von Fr. 298’000.00. Der 2010 gegrün-\ndete Verein wahrt die Interessen der Hauptstadtregion auf \nBundesebene – zum Beispiel bei der Vergabe von Bundes-\nmitteln – und stärkt ihre Position gegenüber den Metro-\npolitanräumen Zürich, Basel und Bassin Lémanique. Dem \nHSR-CH gehören die Kantone Bern, Freiburg, Wallis, Neu-\nenburg und Solothurn sowie zahlreiche Städte, Gemeinden \nund Regionalorganisationen an.\n\n– Beschluss über einen Nachkredit für die Erarbeitung des \nRegionalen Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzepts \n(RGSK) 2021 und Agglomerationsprogramms 4. Generati-\non (AP 4): Der Verpflichtungskredit 2019 – 2021 wird um \nFr. 300’000.00 auf neu Fr. 750’000.00 erhöht. Der Haupt-\ngrund für die Mehrkosten ist, dass die Weisungen des \nBundes zum AP 4 beim Projektstart noch nicht vorgelegen \nhaben und die Arbeiten aufgrund dieser Vorgaben deutlich \naufwändiger waren als ursprünglich budgetiert.\n\n– Beschluss über einen Nachkredit für die Erarbeitung der \nNetzstrategie ÖV Kernagglomeration Bern: Konkret muss \nder Verpflichtungskredit 2018 – 2020 um Fr. 148’500.00 \nauf neu Fr. 411’500.00 erhöht werden. Wichtigster Grund \nfür die Mehrkosten ist der hohe fachliche und politische Dis-\nkussions- und Abstimmungsaufwand.\n\nDaniel Bichsel übergibt den ersten «Prix Zolli» an Bernhard Junger.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   8 15.04.21   17:07\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nSportzentrum Hirzenfeld\nPräsident Trägerverein:  Andreas Luginbühl, \n\nMünchenbuchsee\nVorstandsmitglieder Trägerverein: Kurt Jörg, Vizepräsident\n\nDaniel Bichsel, Sekretär\n\nDas Geschäftsjahr 2019/20 schloss mit einem Deckungsgrad \nvon 60.8 % (62.2 %) ab. Im neunten Geschäftsjahr resultierte \nein Betriebsdefizit von über Fr. 550'000.00, so dass ein Betrag \nvon Fr. 14'755.03 aus den vereinsinternen Reserven entnom-\nmen werden musste. Insgesamt war auch das Geschäftsjahr \ninfolge der Mindereinnahmen des Winterbetriebs, den Mehr-\nkosten bei der Stromversorgung infolge erhöhter Netznutzungs-\nabgaben und wegen personellen Mehraufwänden ein finanziell \nsehr enges Jahr. Unter Berücksichtigung der neu sanierten Ge-\nbäudekomplexe konnten der allgemeine Liegenschaftsaufwand \nund die Heizungskosten tief und damit das Defizit in Grenzen \ngehalten werden.\n\nDie Eisbahn soll saniert und überdacht werden. Die Gesamtkos-\nten des Projekts belaufen sich auf 5.53 Mio. Franken. Der Ge-\nmeindeanteil daraus beträgt für die Gemeinde Münchenbuch-\nsee 2.927 Mio. Franken, für die Gemeinde Zollikofen 2.603 Mio. \nFranken. Mit der geplanten Sanierung wird die Infrastruktur \ndes Winterbetriebs für die kommenden Jahre sichergestellt und \nenergetisch optimiert, die Lärmemissionen werden verbessert. \nEin wertvoller Freizeit-, Bewegungs- und Begegnungsplatz für \nJung und Alt bleibt erhalten. Die Stimmberechtigten stimmten \nanlässlich der Urnenabstimmung vom 27. September 2020 auf \nAntrag des Grossen Gemeinderats dem Geschäft mit einem Ja-\nStimmenanteil von 80 % zu und bewilligten den entsprechen-\nden Verpflichtungskredit.\nDer Sommerbetrieb 2020 und der Beginn der Wintersaison \n2020/21 konnten coronabedingt nur mit Einschränkungen \naufgenommen werden (Sommersaisonstart mit einem Monat \nVerzögerung, Gästezahllimitierung mit Ertragseinbussen bei \nEintrittsgeldern und Umsatzeinbruch im Gastrobereich). Trotz \nzahlreichen eingeleiteten Massnahmen zur Schadensminde-\nrung muss mit einem Betriebsdefizit im Rechnungsjahr 2020/21 \n\ngerechnet werden, welches die ordentlichen Gemeindebeiträge \nüberschreitet und zu einem Nachkredit führen wird. Die Trä-\ngergemeinden wurden unterjährig über die ausserordentliche \nEntwicklung informiert.\n\nPERSONALWESEN\n\nPersonalchef: Daniel Bichsel, Gemeindepräsident\nLeitung: Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst \n\nAllgemeines\nDie massgebende Quote für die Gehaltsstufen-Veränderungen, \nder Erfahrungs- und Leistungsanteil, wurde für das Jahr 2020 \nim Rahmen des Budgets auf 1.3 % festgelegt. Im Berichtsjahr \nwurde analog dem Kanton ein Teuerungsausgleich von 0.2 % \ngewährt. Für das Jahr 2021 hat der Gemeinderat ein Lohn-\nsummenwachstum von 1.3 % beschlossen. Diese Summe steht \nvollumfänglich für den Erfahrungs- und Leistungsaufstieg zur \nVerfügung (0.0 % Teuerung) und hat Gesamtkosten von etwa \nFr. 65'400.00 zur Folge.\n\nStellenbewirtschaftung\nDie Gesamtzahl der bewirtschafteten Stellen beträgt, gemäss \nArt. 9 des Personalreglements, unverändert 5'600 Stellenpro-\nzente. Dazu die folgende Übersicht zum Berichtsjahr, Stand \n31. Dezember 2020:\n\nAbteilung Stellen Personen eff. Stellenprozente Wechsel\n\nBauverwaltung 18 18 1'740 3\nBildung 5 5 360 1\nFinanzverwaltung 11 12 1'100 1\nPräsidialabteilung 11 10 820 2\nSozialdienste 15 15 1'170 3\nStab Personaldienst 1 1 100 0\nTotal 61 61 5’290 10\n\nDie Fluktuationsrate beträgt bei den bewirtschafteten Stellen \nbrutto 16.4 % (8.2%), netto (ohne Pensionierungen, interne \n\nMitarbeitende des Werkhofs schneiden die Bäume. Videokonferenzen gehören heute zum Alltag ... und solche Bilder.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   9 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  1 0\n\nWechsel und Todesfall) 9.8 % (3.3 %).\n\nAm 19. Januar verstarb Sandra Burkhalter, Abteilungsleiterin \nBildung, an einem plötzlichen Herzversagen. Die Situation war \nfür alle Mitarbeitenden belastend, vor allem auch emotional \nund erforderte zur Bewältigung des Tagesgeschäfts den Einsatz \neines externen Mandatsträgers. Die Stelle auf höchster Kader-\nstufe konnte per 1. Oktober mit Romano Steffen wiederbesetzt \nwerden. Der Nachfolger trat die Stelle mit einem Beschäfti-\ngungsgrad von 100 % an (plus 10 %). \n\nIm Zusammenhang mit dem Coronavirus arbeiteten bereits ab \nMitte März vereinzelt Mitarbeitende im Homeoffice. Mit der \nflächendeckenden Einführung der Geschäftsverwaltungs-Soft-\nware (GEVER) auf anfangs Jahr wurde eine wichtige Ausgangs-\nlage geschaffen, damit die Mitarbeitenden wo möglich auch \nzu Hause arbeiten können und mehrheitlich über die notwen-\ndigen Unterlagen verfügen. Die Schalter der Gemeindeverwal-\ntung waren während des ganzen Jahrs für die Bürgerinnen und \nBürger geöffnet.\n\nArbeitsjubiläen und Pensionierungen\n2020 konnten sich folgende Mitarbeitende für ihre Treue zur \nGemeinde feiern lassen:\n– Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst  \n\n(35 Dienstjahre) am 09.04.2020\n– Doris Setz, Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle  \n\n(10 Dienstjahre) am 10.05.2020\n– Philippe Walk, Sachbearbeiter Buchhaltung  \n\n(10 Dienstjahre) am 01.10.2020\n– Andrea Hefti, Mitarbeiterin Buchhaltung  \n\n(10 Dienstjahre) am 15.12.2020\n\nIm Berichtsjahr traten 3 (2) Mitarbeitende in den Ruhestand:\n– Peter Rieder, Bereichsleiter Tiefbau, Ver- und Entsorgung, \n\nam 30.06.2020\n– Urs Teuscher, Leiter Sozialdienste, am 30.06.2020\n– René Walther, Brunnenmeister, am 30.06.2020\n\nAus- und Weiterbildung\nFolgende 3 (1) Lernenden schlossen die berufliche Grundbildung ab:\n– Marianne Meister, Kauffrau EFZ (E-Profil mit BM1)\n– Sylvain Moser, Kaufmann EFZ (Lehre und Sport)\n– Dario Grunder, Fachmann Betriebsunterhalt EFZ (Werk-\n\ndienst)\n\nFolgende 2 (0) Mitarbeitenden absolvierten berufsbegleitend \neine Weiterbildung: \n– Tamara Trachsel, Diplomlehrgang zur bernischen Gemein-\n\ndeschreiberin\n– Philippe Walk, Diplomlehrgang zum bernischen Finanzver-\n\nwalter\n\nKULTUR, FREIZEIT, SPORT\n\nKulturkommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsident: Peter Zünd\nSekretär: Roland Dolder\n\nDie Kulturkommission beurteilte an 4 (4) Sitzungen 6 (8) Bei-\ntragsgesuche. Unterstützt wurden eine Talkshow mit Bezug zu \nZollikofen, verschiedene Konzerte, ein Kindertheater und ein \nBuch einer Autorin aus Zollikofen mit einem Betrag von total \nFr. 4'525.00. Im Weiteren wurden die Aula-Konzerte und die \nMusikgesellschaft Zollikofen mit finanziellen Beiträgen unter-\nstützt. Wegen der COVID-19-Pandemie mussten verschiedene \nAnlässe abgesagt respektive auf 2021 verschoben werden.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   10 15.04.21   17:07\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nRAUMPLANUNG\n\nPlanungskommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Elisabeth Wendelspiess\nSekretär: Beat Baumann\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an \n4 (4) Sitzungen.\n\nBaurechtsparzellen (Nachnutzung Kindergarten Lindenweg / \nÜberbauung Schäferei)\nDer sechste und damit letzte Baurechtsvertrag in der Schäferei \nwurde abgeschlossen. Für vier Parzellen liegt die Baubewilli-\ngung vor (im Bau) und für zwei Parzellen wurde das Baugesuch \neingereicht.\nMit der Wohnbaugenossenschaft «Das Andere Wohnen» konn-\nte im Dezember der Baurechtsvertrag für die Parzelle der ehe-\nmaligen Kindergärten am Lindenweg abgeschlossen werden.\n\nÜberbauungsordnung (UeO) Meielen Nord und Anbindung \nBahnhof Zollikofen\nIm Rahmen des Baubewilligungsverfahrens hat sich gezeigt, \ndass der Baubereich B (3. Etappe) der Teil-UeO Richtung Wes-\nten gegenüber der Bahnanlage der SBB um 98 cm zu kurz ist. \nDiese Diskrepanz zwischen Teil-UeO und dem gleichzeitig er-\nstellten Bauprojekt resultiert aus einem Fehler im Planungspro-\nzess der Teil-UeO, welche das Projekt in diesem Bereich nicht \nkorrekt abbildet. Mit einer geringfügigen Änderung wurde die-\nser korrigiert und im März durch das Amt für Gemeinden und \nRaumordnung (AGR) genehmigt.\nMit dem Bezug der 3. und 4. Etappe der Bundesbauten im Jahr \n2023 muss auch die Anbindung an den Bahnhof Zollikofen re-\nalisiert sein. Das Bundesamt für Bauten und Logistik hat dazu \neine Testplanung durchgeführt. Der Fuss- und Veloweg soll auf \ndem Niveau der Geleise geführt werden und mit einer Lift- und \nTreppenanlage auf die Passerelle beim Bahnhof Zollikofen an-\nschliessen.\n\nUeO Lüftere Ost\nDie Überbauungsordnung wurde am 17. Januar vom Amt für \nGemeinden und Raumordnung genehmigt und ist in Rechts-\nkraft erwachsen. Damit erfolgte auch der Eigentumsübergang \nder Liegenschaft Wahlackerstrasse 5 (vormaliges Betagten-\nheim) an die Gebäudeversicherung Bern (GVB).\n\nZone mit Planungspflicht (ZPP) F Bärenareal\nIm Rahmen des Genehmigungsverfahrens hat das Amt für Ge-\nmeinden und Raumordnung (AGR) eine formelle Ungereimtheit \nbei der öffentlichen Auflage gerügt. Der Abbruch der Liegen-\nschaften Bernstrasse 99 (Gasthof Bären, erhaltenswert) und \nReichenbachstrasse 1 (Bauernhaus, erhaltenswert) hätte als \nBaugesuch zusätzlich publiziert und aufgelegt werden müssen. \nBei der nachträglichen öffentlichen Auflage im Juli/August gin-\ngen keine Einsprachen ein. Das Genehmigungsverfahren wur-\nde am 14. August durch das AGR wieder aufgenommen. Am \n16. November informierte das AGR über eine Fristverzögerung. \nDie Genehmigung wurde für die zweite Hälfte Januar 2021 in \nAussicht gestellt.\n\nZPP O Dreieck Bernstrasse, Bahnlinie, Kreuzstrasse\nDer Gemeinderat genehmigte am 22. Juni die Teil-Überbau-\nungsordnung «Dreieck Süd» zusammen mit einer Zonenplan- \nund Baureglementsänderung im gemischt-geringfügigen Ver-\nfahren für die kantonale Vorprüfung. Der Vorprüfungsbericht \nwurde am 30. November ausgestellt. Das Projekt stösst grund-\nsätzlich auf gute Akzeptanz. Die Genehmigungsvorbehalte \nwerden nun mit einer Überarbeitung ausgemerzt.\n\nZPP N Webergut\nDas Projekt für die Transformation der Gewerbeliegenschaft \nWebergutstrasse 5 in eine Wohnliegenschaft wurde von der \nGrundeigentümerschaft in einem Wettbewerbsverfahren über-\narbeitet. In Zusammenarbeit mit den Nachbargrundstücken soll \ndazu eine erste Teil-Überbauungsordnung erstellt werden. Die \nArbeiten dazu starten 2021.\n\n«DER GEMEINDERAT GENEHMIGTE DIE TEIL-ÜBER-\nBAUUNGSORDNUNG «DREIECK SÜD» FÜR DIE \nKANTONALE VORPRÜFUNG.»\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   11 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  1 2\n\nZPP P Rütti Süd, geringfügige Änderung\n2018 wurde ein Gebäude fertiggestellt, welches noch nach der \naltrechtlichen Zone für öffentliche Nutzung (ZöN) bewilligt wur-\nde. Dieser Geflügelstall steht unmittelbar an der Zonengrenze \nzur Landwirtschaft. Die Grundeigentümerschaft Aviforum ersuch-\nte nun darum, das Untergeschoss des Gebäudes zugänglich zu \nmachen. Dies ist aber aus topografischen Gründen nur auf der \nSüdseite der Liegenschaft möglich. Diese Erschliessung führt aber \nüber Land in der Landwirtschaftszone. Der Gemeinderat beschloss \ndaher eine Umzonung im gemischt-geringfügigen Verfahren. Die-\nse formal betrachtete Einzonung wurde flächengleich mit einer \nAuszonung auf dem Areal kompensiert.\n\nUeO Lättere, Landgeschäft und geringfügige Änderung\nDie Grundeigentümerin der Überbauung Lättere trat gemäss \nPlanungs- und Mehrwertabschöpfungsvertrag eine Fläche von \n3'537 m2 Land angrenzend an das Werkhofareal an die Ge-\nmeinde ab. Nach Bauvollendung geht dann auch der Bereich \nder öffentlichen Spiel- und Aufenthaltsfläche inklusive Schlittel-\nweg an die Gemeinde über. Der entsprechende Vertrag wurde \nim Mai durch den Gemeinderat genehmigt und anschliessend \nverurkundet.\nMit einer geringfügigen Änderung soll die Überbauungsord-\nnung an die ZPP-Vorschriften bezüglich Ausnutzung angepasst \nwerden. Im Zuge davon müssen weitere Anpassungen bei den \nharmonisierten Messweisen im Bauwesen (kantonale Vorschrif-\nten) vorgenommen werden. Der Gemeinderat stimmte dem Ge-\nschäft im November zu. Die Unterlagen wurden anschliessend \nbeim Amt für Gemeinden und Raumordnung zur Vorprüfung \neingereicht.\n\nWärmeverbund Unterzollikofen\nDer Betreiber des Wärmeverbunds (localnet) schloss erste Ver-\nträge mit den Kunden ab. Das Baugesuch für das Leitungsnetz \n(1. Ausbauschritt) und die Wärmezentrale wurden eingereicht.\nIm Jahr 2021 sollen das Gebiet Wahlackerstrasse und Schüt-\nzenstrasse erschlossen werden.\n\nParkplatzreglement\nDas Parkplatzreglement wurde am 29. Januar durch den Gros-\nsen Gemeinderat beschlossen und trat am 1. April in Kraft. Der \nGemeinderat beschloss am 12. Oktober die Parkplatzverord-\nnung und die einzelnen Verkehrsmassnahmen. Am 21. Oktober \nwurden alle Massnahmen im Anzeiger Region Bern publiziert. \nDagegen ging eine Einsprache beim Regierungsstatthalteramt \nBern-Mittelland ein. Dadurch verzögert sich die Einführung der \nParkplatzbewirtschaftung. Sobald ein rechtskräftiger Entscheid \nvorliegt, erfolgt die Umsetzung.\n\nREGIONALE PLANUNG\n\nRGSK 2021\nDie öffentliche Mitwirkung zum Regionalen Gesamtverkehrs- \nund Siedlungskonzept (RGSK) 2021 und Agglomerationspro-\ngramm 4 dauerte bis zum 15. Mai 2020. Insgesamt 117 Einga-\nben trafen bei der Regionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM) \nein. Die Gemeinde Zollikofen gab auch eine Stellungnahme ab. \nAm 31. August 2020 reichte die RKBM das bereinigte Dossier \nund den Mitwirkungsbericht beim Kanton zur Vorprüfung ein. \nIm Juni 2021 wird die Regionalversammlung über das Konzept \nbefinden.\n\nVERKEHRSPLANUNG\n\nTageskarte Gemeinden\nDie Auslastung der zehn Tageskarten betrug im Mittel 71.1 % \n(93.9 %). Davon wurden 17.11 % der Karten über das Last-\nMinute Angebot (Fr. 25.00 statt Fr. 44.00 für nicht verkaufte \nKarten am Vortag) abgesetzt.\nDie Auslastung sank ab März, aufgrund der Corona-Empfeh-\nlung, auf die Benützung des öffentlichen Verkehrs zu verzich-\nten, stark. Im 2. Halbjahr korrelierte die Auslastung ziemlich \ngenau mit den Corona-Fallzahlen.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   12 15.04.21   17:07\n\n\n\n1 3 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nHerbststimmung auf der Bernstrasse\n\nKorridorstudie Nord / Verkehrsmanagement\nFür alle Teilprojekte konnten die Arbeiten vergeben werden. Im \nPerimeter Bern-Nord wurden 13 permanente Verkehrsmessstel-\nlen eingerichtet. Die definitive Inbetriebnahme des Verkehrsma-\nnagements Bern-Nord ist ab Sommer 2022 vorgesehen.\n\nMobility Pricing\nDas Bundesamt für Strassen (ASTRA) will verschiedene Pilot-\nprojekte für Mobility Pricing in der ganzen Schweiz unterstüt-\nzen. Die Stadt Bern wird ein entsprechendes Gesuch einreichen. \nEs fanden mehrere Gespräche dazu mit dem Kanton und den \ninteressierten Gemeinden statt. Zollikofen war daran auch be-\nteiligt. Es zeichnet sich ab, dass der Pilotversuch in Bern auf \neinen sehr engen Perimeter (eine Verkehrsachse) beschränkt \nwerden soll.\n\nVeloverkehr\nAm 13. Juli wurde die Ausleihstation Bahnhof Zollikofen von \nPublibike in Betrieb genommen. Diese wird durch Post IT fi-\nnanziert.\nDie beiden bestehenden Stationen im Webergut und am Bahn-\nhof sollen durch drei Ausleihstellen im Dorf (Oberzollikofen, \nUnterzollikofen und Geisshubel) ergänzt und zu einem Netz \nausgebaut werden. Publibike hat eine entsprechende Offerte \nfür Zollikofen erstellt. Die Aufnahme des Betriebs ist im Frühling \n2021 geplant.\n\nVerkehrsmassnahmen\nIm Mai wurden an der Schützenstrasse die neuen Signalisati-\nonen für das Einbahn-Regime angebracht und damit die Ver-\nkehrsmassnahmen umgesetzt.\nEbenfalls im Mai wurden auf der Hubelstrasse bauliche Mass-\nnahmen (Horizontalversatz mit Poller) umgesetzt, damit die \nGeschwindigkeit gesenkt werden kann. Kontrollmessungen \nhaben ergeben, dass nun das vorgeschriebene Tempo 30 gut \neingehalten wird.\n\nLANDBESITZ DER GEMEINDE\n\nDer Landbesitz der Gemeinde beträgt: 2020 2019\n\nm2 m2\n\nüberbaut / Wald / Gewässer 193'399 194'442\n\nüberbaubar 192'222 191'622\n\nStrassen / Wege / Plätze 188'777 188'922\n\n574'398 574'986\n\nFlächendifferenzen gegenüber Vorjahr:\nParzelle/Lage Zuwachs in m2 Abgang in m2\n\n59/Höheweg/überbaubar 11 \n183/Schäfereistrasse/Strasse  145\n1281/Sägebachweg/überbaubar  1436\n1389/Wahlackerstrasse/überbaut  4140\n1912/Lüftere/überbaubar  1646\n2255/Schäferei/überbaubar  2015\n2280/Schäferei/überbaubar 405\n2281/Schäferei/überbaubar 460\n2282/Schäferei/überbaubar 405\n2283/Schäferei/überbaubar 493\n2284/Schäferei/überbaubar 386\n2292/Lättere/Wald 3097\n2293/Lättere/überbaut 3537\nTotal Zuwachs/Abgang 8794 9382\n\nDa im Jahr 2020 keine Landerwerbe über den Rahmen-\nkredit finanziert worden sind, beträgt dieser auf Ende Jahr \nFr. 2'065'961.00.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   13 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  1 4\n\nFI\nN\n\nA\nN\n\nZE\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Finanzen\n\nden Räumlichkeiten und Aussenanlagen sowie mit zusätzli-\nchem Reinigungsaufwand gefordert.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   14 15.04.21   17:07\n\n\n\n1 5 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nFINANZKOMMISSION\n\nPräsident: Markus Burren\nVizepräsidentin: Marceline Stettler\nSekretär: David Portner\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n9 (8) Sitzungen.\n\nJAHRESRECHNUNG 2019\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 2.09 Mio. Franken ab. Budgetiert \nwar ein Aufwandüberschuss von 2.03 Mio. Franken. Gegenüber \ndem Budget beträgt die Saldoverbesserung 4.12 Mio. Franken.\nDas bessere Rechnungsergebnis resultiert im Wesentlichen aus \nden Aufwertungsgewinnen der Baurechte Überbauung Schäfe-\nrei (+1.93 Mio. Franken) und Lindenweg (+1.89 Mio. Franken). \nAufgrund des Rechnungsergebnisses ergeben sich Einlagen in \ndie finanzpolitischen Reserven (+0.85 Mio. Franken).\nOhne Berücksichtigung der genannten Sonderereignisse wür-\nde die Erfolgsrechnung vom allgemeinen Haushalt einen Auf-\nwandüberschuss von rund 0.88 Mio. Franken ausweisen.\nDer massgebende Bilanzüberschuss des allgemeinen Haushalts \nnimmt um den Ertragsüberschuss auf 18.98 Mio. Franken zu, \nwas etwa 12.4 Steueranlagezehnteln entspricht.\nDer Ertrag an allgemeinen Gemeindesteuern ist um 0.48 Mio. \nFranken über den Budgeterwartungen. Der Mehrertrag stammt \nvorwiegend aus höheren Steuererträgen von juristischen Perso-\nnen. Die Steuern von natürlichen Personen inklusive Quellen-\nsteuern haben die budgetierten Werte gesamthaft unterschrit-\nten. Aus Wertberichtigungen und Forderungsverlusten resultiert \nhingegen eine Besserstellung. Der Ertrag an Liegenschaftssteu-\nern ist um 0.11 Mio. Franken über dem Budgetwert, was auf die \nBautätigkeit und die daraus folgenden amtlichen Schätzungen \nrückführbar ist. Der Fiskalertrag hat gesamthaft 24.46 Mio. \nFranken ergeben und ist somit um rund 2.3 % oder 0.54 Mio. \nFranken über dem Budgetwert.\n\nDie Gemeinde leistete an den Finanzausgleich eine Zahlung \nvon 0.26 Mio. Franken, welcher um 0.19 Mio. Franken über \ndem Budgetwert ausfiel. Die grössere Ausgleichszahlung ist \nauf den in den massgebenden Jahren höheren harmonisier-\nten Ertragsindex und auf die höheren abzugsberechtigten \nZentrumslasten der Zentrumsgemeinden zurückzuführen. Die \nGemeindeanteile an die Lastenausgleichssysteme inklusive pe-\nriodengerechter Abgrenzungen fielen mit 14.62 Mio. Franken \num rund 0.19 Mio. Franken oder um etwa 1.3 % unter den \nBudgetannahmen aus.\nDie Ausgabendisziplin sorgte mit den Sonderereignissen unter \nanderem dafür, dass die Budgetkredite mehrheitlich eingehal-\nten beziehungsweise unterschritten wurden und diese gesamt-\nhaft zu einem besseren Rechnungsergebnis beitrugen.\nMit rund 2.72 Mio. Franken fielen die Nettoinvestitionen im \nallgemeinen Haushalt um 0.44 Mio. Franken unter dem ver-\nanschlagten Wert aus. Dadurch ergab sich ein geringerer Ab-\nschreibungsbedarf von etwa 0.09 Mio. Franken.\nZur Liquiditätssicherung waren per Bilanzstichtag kurzfristige \nÜberbrückungskredite von 8.0 Mio. Franken vorhanden.\nDas Rechnungsprüfungsorgan prüfte die Jahresrechnung in \nÜbereinstimmung mit den Vorschriften nach dem harmonisier-\nten Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2). Der Grosse Gemein-\nderat genehmigte die Rechnung auf Antrag des Gemeinderats \nund des Rechnungsprüfungsorgans im Mai 2020.\n\nJAHRESRECHNUNG 2020\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 1.62 Mio. Franken ab. Budge-\ntiert war ein Aufwandüberschuss von 1.84 Mio. Franken. Im \nVergleich zum Budget beträgt die Saldoverbesserung netto \n3.46 Mio. Franken.\nAus der Landarrondierung und dem Verkauf einer Teilfläche im \nBereich der Überbauung Lüftere Nord resultiert ein Erlös von \n1.0 Mio. Franken.\nAufgrund der amtlichen Neubewertung der Grundstücke \n(AN20) wurde das Mehrfamilienhaus Buchsweg 8 neu bewer-\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   15 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  1 6\n\n«INWIEWEIT SICH DIE COVID-19-PANDEMIE AUF \nDIE FINANZEN AUSWIRKEN WIRD, IST SCHWER \nABZUSCHÄTZEN.»\n\ntet. Die Marktwertanpassung ergibt einen buchmässigen Ertrag \nvon rund 1.0 Mio. Franken.\nDie Erträge an allgemeinen Gemeindesteuern sind um 0.19 \nMio. Franken über den Budgeterwartungen. Die Sondersteuern \nfielen mit 0.2 Mio. Franken über den erwarteten Erträgen aus. \nDer Ertrag an Liegenschaftssteuern ist gegenüber dem Bud-   \ngetwert um 0.35 Mio. Franken geringer ausgefallen, was auf \ndie zu hohe Budgetannahme infolge der amtlichen Neubewer-\ntung der nichtlandwirtschaftlichen Grundstücke zurückzufüh-\nren ist. Die Ertragsanteile an der direkten Bundessteuer als Fol-\nge der Umsetzung des Bundesgesetzes über die Steuerreform \nund die AHV-Finanzierung (STAF) ergibt für die Gemeinde eine \nAbgeltung von 0.07 Mio. Franken.\nDie Erträge von Baubewilligungsgebühren sind mit netto rund \n0.19 Mio. Franken deutlich über den Budgeterwartungen. Bei \nden allgemeinen Diensten ist vorwiegend beim Personal- und \nSachaufwand, Entschädigungen an den Kanton (Steuerwesen) \nsowie bei den Rückerstattungen Dritter eine Besserstellung von \nrund 0.11 Mio. Franken feststellbar.\nDie Gemeindeanteile an die Finanz- und Lastenausgleichssys-\nteme waren gegenüber den veranschlagten Werten um etwa \n0.64 Mio. Franken tiefer. Insbesondere der Beitrag pro Einwoh-\nner beim Lastenanteil Sozialhilfe ist unter der Budgetmeldung \ndes Kantons ausgefallen, was einen Minderaufwand von 0.54 \nMio. Franken ergibt.\nIn den meisten Aufgabenbereichen sind zudem zahlreiche wei-\ntere Saldoverbesserungen gegenüber den budgetierten Werten \nfeststellbar. Dieser Umstand ist auch auf entfallene Anlässe und \nVorhaben infolge der COVID-19-Pandemie zurückzuführen. \nAndererseits musste der Finanzhaushalt wegen der Pandemie \nnicht geplante Kosten von rund 0.18 Mio. Franken erbringen.\nDie Abschlussprognose vom Oktober 2020 ging gegenüber dem \nBudget von einem besseren Rechnungsergebnis von etwa 1.24 \nMio. Franken aus. Es wurde mit einem Aufwandüberschuss von \nrund 0.6 Mio. Franken gerechnet. Gegenüber der Abschlusspro-\ngnose verbesserte sich das Resultat der Jahresrechnung auch \nohne die Aufwertungsgewinne der Liegenschaften Finanzver-\nmögen und der Landarrondierung beziehungsweise dem Ver-\nkauf einer Teilfläche zugunsten der Überbauung Lüftere Nord. \n\nInsbesondere im Bereich Steuern ergaben sich im vierten Quar-\ntal erhebliche positive Verbesserungen. Wie erwartet fielen die \nBeiträge an die Lastenausgleichssysteme gesamthaft unter den \nBudgeterwartungen aus.\n\nBUDGET 2021\n\nDas Budgetergebnis 2021 der Erfolgsrechnung im allgemeinen \nHaushalt fällt mit einem Aufwandüberschuss von 2.44 Mio. Fran-\nken defizitär aus. Das Budget wurde mit einer unveränderten \nSteueranlage von 1.40 Einheiten und einer Liegenschaftssteuer \nvon 1 ‰ des amtlichen Werts erstellt.\nEin defizitäres Ergebnis 2021 der Erfolgsrechnung zeichnete sich \nbereits bei der Finanzplanung im Vorjahr ab. Der Aufwandüber-\nschuss fällt jedoch höher aus als in der Vorjahresplanung ange-\nnommen. Gegenüber dem Vorjahr sind steigende Gehaltskosten-\nanteile an die Lehrerlöhne und beim Lastenausgleich Sozialhilfe \nhöhere Ansätze pro Einwohner zu verzeichnen. Entgegen der Vor-\njahresplanung wird aus dem Finanzausgleich eine Ausgleichs-\nleistung erwartet. Dies ist auf die durchschnittlich geringeren \nSteuererträge der Vorjahre zurückzuführen. Über alle Beiträge des \nFinanz- und Lastenausgleichs ergibt sich zum Vorjahresbudget ein \nMehraufwand von netto 0.55 Mio. Franken.\nBei den Steuern (allgemeine Gemeindesteuern, Sondersteuern \nund Liegenschaftssteuern) wird zum Vorjahresbudget mit Minder-\nerträgen von netto 0.35 Mio. Franken gerechnet. Gegenüber dem \nVorjahr ist bei den Einkommenssteuern natürlicher Personen ein \ntieferer Ertrag von 0.56 Mio. Franken budgetiert. Die Basiswerte \npro steuerpflichtige Person mussten anhand des Rechnungsergeb-\nnisses 2019 und den verfügbaren Wirtschaftsfaktoren herabgesetzt \nwerden. Inwieweit sich die COVID-19-Pandemie auf die Fiskalerträ-\nge auswirken wird, ist äusserst schwierig abzuschätzen. Allgemein \nwird jedoch mit einem rückläufigen Wachstum gerechnet.\nNach den Berechnungen der kantonalen Steuerverwaltung vom \nJahr 2020 kann die Gemeinde aus der Neubewertung der nicht-\nlandwirtschaftlichen Grundstücke (AN20) Mehrerträge an Liegen-\nschaftssteuern im Umfang von etwa 0.36 Mio. Franken erwarten. \nIm Vorjahr wurde gemäss früheren Abschätzungen der kantonalen \n\nJahresbericht-2020-villard.indd   16 15.04.21   17:07\n\n\n\n1 7 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nHubschrank der Gemeinde-Informatikanlage\n\nSteuerverwaltung noch mit einem doppelt so hohen Mehrertrag \ngerechnet. Bei den Vermögenssteuern wird aufgrund der AN20 \nmit Mehrerträgen von 0.22 Mio. Franken ausgegangen, was den \nAnnahmen vom Vorjahr entspricht.\nDie Umsetzung des Bundesgesetzes über die Steuerreform und \ndie AHV-Finanzierung (STAF) ergibt aufgrund der Gewinnsteuer-\nentlastungen juristischer Personen einen finanziellen Ausgleich \nzugunsten der Gemeinden. Laut der kantonalen Steuerverwaltung \ndarf mit einer Abgeltung von etwa 0.09 Mio. Franken gerechnet \nwerden.\nDas Investitionsbudget 2021 sieht für den allgemeinen Haushalt \nAusgaben in der Höhe von netto 2.96 Mio. Franken vor. Bei den \nspezialfinanzierten Bereichen sind weitere Nettoinvestitionen von \netwa 1.57 Mio. Franken geplant.\nAus Sicht der Gemeindebehörden ist das negative Budget in der \nGrössenordnung von etwa 1.6 Steueranlagezehnteln und einer \nungenügenden Selbstfinanzierung einzig aufgrund der finanziel-\nlen Ausgangswerte (u. a. Bilanzüberschuss, Verschuldung) vertret-\nbar. Eine sofortige Massnahme in Bezug auf die Steueranlagen für \ndas Jahr 2021 ist nicht erforderlich. Zudem würden in Zeiten der \nwirtschaftlichen Verunsicherung weder ein umfangreiches Spar-\npaket noch Steuererhöhungen auf politische Akzeptanz stossen. \nIn naher Zukunft sind jedoch dauerhafte finanzielle Verbesserun-\ngen im allgemeinen Haushalt angezeigt. Das heisst, auch eine \nAnpassung der Steueranlage ist zu prüfen.\nDie Gebührenansätze für die Grund- und Verbrauchgebühren der \nspezialfinanzierten Bereiche Wasserversorgung und Abwasserent-\nsorgung werden per 1. Januar 2021 um rund 10 % gesenkt. Im \nGegenzug werden die Gebührenansätze bei der Spezialfinanzie-\nrung Abfallentsorgung um rund 10 % erhöht. Bei der Spezialfi-\nnanzierung Feuerwehr wird mit gleichbleibenden Gebührenansät-\nzen für die Feuerwehrersatzabgabe gerechnet.\nDer Grosse Gemeinderat genehmigte das Budget im Oktober \n2020. Die Stimmberechtigten stimmten diesem an der Urnenab-\nstimmung vom 29. November 2020 mit 2'679 Ja- zu 410 Nein-\nStimmen zu.\n\nFINANZPLANUNG 2021 – 2025\n\nGegenüber der Vorjahresplanung fallen die prognostizierten Re-\nsultate der Erfolgsrechnung im allgemeinen Haushalt schlechter \naus. Die Entwicklungsfaktoren haben sich im Bereich des Finanz- \nund Lastenausgleichs nicht wie vorgesehen entwickelt. Die Basis-\nwerte bei den Einkommenssteuern wurden aufgrund der Rech-\nnungsergebnisse der Vorjahre und der Prognosewerte reduziert. \nDie Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und damit das wirt-\nschaftliche Umfeld sind schwierig einzuschätzen. Eine globale \nWachstumsverlangsamung beziehungsweise eine einschneiden-\nde konjunkturelle Schwächung ist absehbar. Inwieweit sich dies \nauf die Entwicklung des Fiskalertrags auswirken wird, ist schwer \nabschätzbar. In den Prognosejahren wird gleichwohl mit stabilen \nZuwachsraten, auch aufgrund der Bautätigkeit, gerechnet.\nDie in den Planjahren errechneten durchschnittlichen Aufwand-\nüberschüsse der Erfolgsrechnung von 2.24 Mio. Franken können \ndurch den vorhandenen Bilanzüberschuss ausgeglichen werden. \nIn gesetzlicher Hinsicht bleibt das Finanzhaushaltsgleichgewicht \ngewahrt. Es gilt zu beachten, dass die Rechnungsreserven mit \nden Prognoseergebnissen äusserst schnell vermindert werden.\nAus den betrieblichen Ergebnissen resultiert in den Planjahren je-\nweils eine ungenügende Selbstfinanzierung. Es werden nicht ge-\nnügend selbst erarbeitete Mittel (Cash-Flow) für die Finanzierung \nvon Investitionsvorhaben zur Verfügung stehen. In den Planjah-\nren werden die Ergebnisse mitunter mit buchmässigen ausseror-\ndentlichen Erträgen (u. a. Auflösung Neubewertungsreserve und \nSpezialfinanzierung Grossgemeinschaftsantenne) verbessert. Mit \ndiesen Geschäftsfällen erfolgt jedoch kein geldmässiger Mittel-\nzufluss. Die strukturellen Defizite aus der betrieblichen Tätigkeit \nin der Erfolgsrechnung bleiben bestehen, was in der ungenügen-\nden Selbstfinanzierung sichtbar wird und damit den finanziellen \nHandlungsspielraum einschränkt.\nDer Finanzplan ist wegen der unsicheren Wirtschaftsprognosen \nzu wenig konkret um verlässliche Schlüsse auf künftige Rech-\nnungsergebnisse zu ziehen. Diesen unsicheren Entwicklungen \nunterliegt insbesondere der Fiskalertrag, welcher die jährliche \nHaupteinnahmequelle der Gemeinde darstellt.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   17 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  1 8\n\nFINANZ- UND RECHNUNGSWESEN\n\nDie Finanzplanung und die Budgeterstellung waren besonders \nin Bezug auf den Steuerertrag herausfordernd. Die konjunk-\nturelle Entwicklung aufgrund der COVID-19-Pandemie und \nderen Auswirkungen sind schwierig abzuschätzen. Auch wur-\nde die Möglichkeit, die Steuererklärung später einzureichen \nrege genutzt, was die Planung der Steuererträge erschwerte. \nDie allgemeine Neubewertung der nichtlandwirtschaftlichen \nGrundstücke (AN20) war in Bezug auf die zu erwartenden \nMehrerträge an Liegenschafts- und Vermögenssteuern lange \nvielen rechnerischen und rechtlichen Unsicherheiten unter-\nworfen.\nDie COVID-19-Pandemie bewirkte, dass viele Anlässe gestri-\nchen werden mussten und dadurch die Ausgaben nicht wie \nvorgesehen getätigt werden konnten (z. B. Osterbott, Gross-\nanlass der Schule, Gewerbeausstellung GAZ). Im Gegenzug \nsah sich der Finanzhaushalt aufgrund der Pandemie mit nicht \ngeplanten Ausgaben oder Mindereinnahmen sowie mit Zu-\nsatzaufgaben konfrontiert. So wurden während der Zeit der \nausserordentlichen Pandemielage die Forderungen von be-\nsonders betroffenen Unternehmen, Einrichtungen und Betrie-\nben möglichst rasch und vor Ablauf vereinbarter Zahlungsfris-\nten bezahlt.\nIm Berichtsjahr wurde der Kaufpreis von 13.78 Mio. Franken \nfür die Liegenschaft des ehemaligen Betagtenheims an die \nGemeinde bezahlt. Ebenfalls konnten die Kaufpreistilgung für \ndie Parzelle am Sägebachweg von 0.74 Mio. Franken und der \nKauferlös von 1.0 Mio. Franken für die Landarrondierung der \nÜberbauung Lüftere Nord vereinnahmt werden. Die bestehen-\nden kurzfristigen Überbrückungskredite von 8.0 Mio. Franken \nwurden zurückbezahlt, so dass per Ende Rechnungsjahr 2020 \nkeine externen Schuldverbindlichkeiten mehr bestanden.\n\nINFORMATIK\n\nEine zeitgemässe Informatiklösung ist für die Gemeinde unab-\ndingbar. Die vorhandenen Arbeitsstationen (Clients) aus dem \n\nJahr 2015 wurden ersetzt, der dazu erforderliche Kredit vom \nGemeinderat bewilligt. Die neuen Geräte sind mit dem aktu-\nellen Betriebssystem Windows 10 ausgerüstet. Auf den Clients \nwurde die neuste Office Version 2019 installiert. Alle Arbeits-\nplätze wurden mit einem zweiten Bildschirm ausgestattet. \nNeun Arbeitsplätze wurden anstelle einer fixen Clientinstallati-\non mit mobilen Geräten und Dockingstationen ausgerüstet. Die \nstandortungebundene Nutzung entspricht zunehmend einem \nBedürfnis. Diese Investition zahlte sich während der Corona-\nSituation bereits aus.\nProgrammupdates wurden bei der Gemeindesoftware «Dia-\nlog G6» und «GemoWin», bei der Geschäftsverwaltung «GE-\nVER», beim «KiSS» für das Klienteninformationssystem der \nSozialdienste sowie beim «GemDat» für die Administration \nder Baugesuche installiert. Das Einpflegen des elektronischen \nBaubewilligungssystems «eBau» konnte erfolgreich vollzogen \nwerden. Die Verfügbarkeit des Informatiksystems war hoch und \nbetrug 98.92 % (98.82 %).\n\nLIEGENSCHAFTSVERWALTUNG\n\nCoronabedingt erbrachten insbesondere die Hauswarte und \ndas Reinigungspersonal in den Schulliegenschaften und im \nVerwaltungsgebäude eine Mehrleistung, um den Hygienean-\nforderungen gerecht zu werden.\nDie administrative Liegenschaftsverwaltung sah sich mit zahlrei-\nchen Raumannullationen für das beliebte Freizeithaus Meielen \nkonfrontiert. Viele gebuchte Reservationen mussten infolge der \nPandemie abgesagt werden. Die Gemeinde erstattete die Sistie-\nrungs- und Benützungsgebühren für die gebuchten Räume an \ndie Nutzerinnen und Nutzer zurück. Ebenfalls mussten viele An-\nlässe und Trainings der Vereine abgesagt werden. Die Gemeinde \nzeigte sich kulant, indem sie nur die tatsächlich erfolgten Benüt-\nzungen von Schulräumen und Turnhallen verrechnete.\n\nDie Liegenschaftsverwaltung beschäftigte sich wiederum mit \nder Problematik des Litterings. Diese verursacht dem Liegen-\nschaftsdienst einen fortwährenden zusätzlichen Reinigungs-\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   18 15.04.21   17:07\n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\naufwand. Die Gemeindebehörden sahen sich veranlasst, den \nPatrouillendienst auf den Schularealen zu intensivieren, um die \nArealordnungen und die Nachtruhevorgaben mit verhältnis-\nmässigem Mitteleinsatz sicherzustellen.\n\nMit der Neustrukturierung des Asyl- und Flüchtlingsbereichs im \nKanton Bern auf Sommer 2020 wurde der Mietvertrag für die \nKollektivunterkunft mit der Stiftung Heilsarmee Schweiz über-\narbeitet. Ebenfalls wurde das bestehende Mietverhältnis mit \ndem Verein Kibez (Kinderbetreuung Zollikofen) für die Liegen-\nschaft Kindertagesstätte Wahlackerstrasse 29 an die geänderte \nSituation, aufgrund der Einführung des neuen Finanzierungs-\nsystems mittels Betreuungsgutscheinen, angepasst.\n\nEnde März 2020 erfolgte der Übergang von Nutzen und Gefahr \ndes ehemaligen Betagtenheims an der Wahlackerstrasse an die \nGebäudeversicherung des Kantons Bern.\n\nFür vier von sechs Baurechtsparzellen der Überbauung Schäfe-\nrei konnten aufgrund der vertraglichen Bedingungen die Bau-\nrechtszinse erstmals anteilig verrechnet werden. Der Baurechts-\nvertrag für die Landabgabe am Lindenweg konnte ebenfalls \nabgeschlossen werden. Der Baurechtszins für das Grundstück \nist geschuldet, sobald der Baubeginn erfolgt ist.\n\nVERSICHERUNGEN\n\nIm Berichtsjahr ereigneten sich 29 (44) verschiedene Schaden-\nfälle, welche sich über alle Policen der Gemeinde verteilten und \nan die Versicherungsgesellschaften zur Behandlung überwiesen \nwurden. Zum Vorjahr verringerte sich die Anzahl Schadenmel-\ndungen bei den Personenversicherungen (BU und NBU) erfreu-\nlicherweise auf 15 (32) Unfallereignisse. Bei den Sachschäden \nwurden 14 (12) Meldungen bearbeitet.\n\nPENSIONSKASSE\n\nDie privatrechtliche Stiftung «Pensionskasse der Gemeinde \nZollikofen (PKZ)» versichert das Personal der Einwohnerge-\nmeinde Zollikofen und der angeschlossenen Organisationen für \ndie Belange der beruflichen Vorsorge. Per 31. Dezember 2019 \nbetrug der Deckungsgrad der Vorsorgeeinrichtung 118,1 % \n(109,3 %). Die Pensionskasse zählte 251 Aktivversicherte und \n130 Rentenverhältnisse.\n\nMit dem Jahresabschluss 2019 waren alle reglementarischen \nKriterien erfüllt, um mögliche Leistungsverbesserungen in Form \neiner Mehrverzinsung an die aktiv Versicherten auszurichten. \nSeit der Einführung des Beitragsprimats per Januar 2008 er-\nfolgte die Verzinsung der Altersguthaben jeweils nach dem \nBVG-Mindestzinssatz. Eine Mehrverzinsung wurde bislang \nnicht ausgerichtet. Der Stiftungsrat entschied nach sorgfälti-\ngem Abwägen, auf den Altersguthaben der aktiv Versicherten \nper 31. Dezember 2019 nebst dem BVG-Mindestzinssatz eine \nMehrverzinsung von 1 % vorzunehmen.\n\nDer Stiftungsrat befasste sich im Geschäftsjahr mit Änderun-\ngen der reglementarischen Grundlagen infolge Neuerungen \nvon übergeordneten Bestimmungen (u. a. freiwillige Weiterver-\nsicherung für Personen im Alter ab 58 Jahren und Rückzah-\nlungsmodalitäten von Vorbezügen zur Finanzierung von Wohn-\neigentum). Die Einführung des neuen Vorsorgeplans per Januar \n2020 für die Anschlussorganisation «Senevita Bernerrose» und \ndie zahlreichen Versichertenmutationen verlangte von der Ge-\nschäftsführung während dem ganzen Jahr einen Zusatzeffort.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   19 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  2 0\n\nB\nA\n\nU\n U\n\nN\nD\n\n U\nM\n\nW\nEL\n\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bau und Umwelt\n\nVerminderung von fossilen Brennstoffen, zur besseren Ener-\ngieeffizienz und zu einem haushälterischen Umgang mit dem \nBoden.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   20 15.04.21   17:07\n\n\n\n2 1 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nKOMMISSION BAU UND UMWELT\n\nPräsidentin: Mirjam Veglio\nVizepräsident: Ulrich Bütikofer\nSekretär: Thomas Burri\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n3 (6) Sitzungen.\n\nBAUINSPEKTORAT\n\nIm Berichtsjahr sind 87 (70) Baugesuche und 20 Projektände-\nrungen eingereicht worden. 108 (79) Baubewilligungen inklu-\nsive Projektänderungen wurden erteilt. Die Durchlaufzeit von \nder Eingabe bis zum Bauentscheid betrug für ordentliche Ver-\nfahren 126 (132) und für vereinfachte Verfahren 46 (59) Tage.\n\nFür folgendes grösseres Bauvorhaben wurde die Baubewilli-\ngung erteilt, jedoch noch nicht mit den Arbeiten begonnen:\n– Wahlackerstrasse 5, Lüfternweg 2 – 6: Gesamtsanierung \n\nehemaliges Betagtenheim und Neubau Mehrfamilienhaus. \n\nFolgende grössere Vorhaben befinden sich im Bau:\n– Landgarbenstrasse 50: Bis Ende 2020 wurde das Gebäude \n\nfertiggestellt. Teilweise wurde bereits mit den Umgebungs-\narbeiten begonnen. Der Bezug erfolgt im März 2021 und \ndie Fertigstellung der Umgebung im Frühling 2021.\n\n– Wydackerstrasse 6 + Fichtenweg 5: Die Gebäude wurden \nim Berichtsjahr fertiggestellt und vor Weihnachten bezogen. \nDie Umgebungsarbeiten erfolgen im Frühling 2021.\n\n– Blindenschule, Ersatzneubau Kirchlindachstrasse 39 und \n41, Erweiterung, Umbau und Sanierung Gruppenhäuser \n55/55A und 57/57A, Umbau und Sanierung Hauptgebäu-\nde Kirchlindachstrasse 49: Bis Ende Jahr war der Umbau \nund die Sanierung des Hauptgebäudes fast abgeschlossen. \nGleichzeitig wurde an das Hauptgebäude ein zweiter Lift-\nTurm angebaut. Der Betrieb im Hauptgebäude wird auf \nMitte Februar 2021 aufgenommen. Der Umbau und die \n\nSanierung der Gruppenhäuser werden voraussichtlich im \nMai 2021 in Angriff genommen und sollten bis Ende 2021 \nabgeschlossen sein.\n\n– Neubau Verwaltungsgebäude des Bundes (Etappe 2), Ei-\nchenweg 3: Bis Ende Berichtsjahr war die Gebäudehülle \nfertiggestellt und der Innenausbau befand sich im Endspurt. \nDer Bezug erfolgt voraussichtlich im Frühling 2021.\n\n– Neubau Verwaltungsgebäude des Bundes (Etappen 3 + 4), \nEichenweg 5 + 7: Bis Ende 2020 war die Etappe 3 im Roh-\nbau und der Hülle fertiggestellt. Die Ausbauarbeiten haben \nbegonnen. Bei der Etappe 4 wurden die Bodenplatte und \nerste Wände erstellt.\n\n– Neubauten Schäferei Baufeld A (Höheweg 1 – 17), \nB (Stämpflistrasse 46 – 64) und C (Schäfereistrasse 22 – 32): \nIm Baufeld A wurden im Oktober 2020 drei Liegenschaften \n(Baufeld A3) und Dezember zwei Liegenschaften (A1) bezo-\ngen. Die restlichen vier Liegenschaften (Baufeld A2) werden \nim März 2021 bezogen. Die Umgebungsarbeiten werden \nim Frühling 2021 abgeschlossen. Die Liegenschaften im \nBaufeld B wurden bis Ende Berichtsjahr vollständig bezo-\ngen. Die Umgebungsarbeiten sind abgeschlossen. Von den \nsechs Bauten im Baufeld C befanden sich vier Ende Jahr im \nBau. Bei zwei Bauten fehlte noch die Baubewilligung. Der \nBezug aller Bauten erfolgt gestaffelt bis Ende 2021.\n\n– Abbruch Einfamilienhaus, Neubau Mehrfamilienhaus, Ban-\ntigerstrasse 4: Mit dem Rückbau wurde Anfang Jahr begon-\nnen. Bis Ende Jahr war der Rohbau fertiggestellt. Teilweise \nkonnten bereits Fenster eingebaut werden.\n\n– Abbruch der bestehenden Liegenschaft und Neubau Mehr-\nfamilienhaus, Birkenstrasse 15: Mit dem Rückbau wurde \nAnfang 2020 begonnen. Bis Ende Berichtsjahr war der \nRohbau grösstenteils fertiggestellt.\n\n– Abbruch Einfamilienhaus, Neubau Mehrfamilienhaus, Land-\ngarbenstrasse 11: Im Frühling 2020 wurde mit dem Rück-\nbau begonnen. Bis Ende Jahr war der Rohbau grösstenteils \nfertiggestellt.\n\n– Wohnüberbauung mit 75 Wohnungen, Hessweg 1 – 15: Die \nArbeiten begannen im Sommer 2020. Bis Ende Berichtsjahr \nwaren Teile der Einstellhalle und des Untergeschosses so-\n\nRückbau Gärtnerei Rothenbühler Neubau Hessweg 1 – 15\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   21 15.04.21   17:07\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  2 2\n\nwie von einem Gebäude das Erdgeschoss im Rohbau fer-\ntiggestellt.\n\n– Wohnüberbauung mit 7 Mehrfamilienhäusern und Ein-\nstellhalle, Wahlackerstrasse 31 – 31f: Der Bau schritt zügig \nvoran, so dass Ende 2020 mit den Umgebungsarbeiten be-\ngonnen werden konnte. Der Bezug der Wohnungen erfolgt \nin Etappen, ab Frühling 2021.\n\nBauberatung\nIm Rahmen von Beratungen wurden vor allem Auskünfte zu \nNutzungsmöglichkeiten, Nachbarschaftsanliegen und Ener-\ngiefragen erteilt. Insbesondere die Anschlussmöglichkeiten an \nden neuen Wärmeverbund Unterzollikofen stiessen auf grosses \nInteresse und konnten an den Betreiber weitergeleitet werden. \nEinzelne Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer wurden \nbetreffend Graffitientfernung und -schutz beraten und auf die \nOrtsbildwirkung aufmerksam gemacht.\n\nLIEGENSCHAFTEN\n\nIm Jahr 2020 wurden an den gemeindeeigenen Liegenschaften \nReparaturen, Unterhaltsarbeiten und Revisionen im Betrag von \nFr. 452'439.50 ausgeführt (2019: Fr. 452'248.00). Im Weiteren \nwurden folgende grössere Projekte von der Bauverwaltung be-\narbeitet:\n\nTeilsanierung und Raumerweiterung Aula Sek I\nDiverse kleinere Fertigstellungsarbeiten wurden erledigt.\n\nSanierung Verbindungswege Sek I\nDie Schlussbehandlung der Oberflächen fand in den Sommer-\nferien 2020 statt.\n\nNeubau Schulraumerweiterung Oberdorf\nMit dem Projekt «Baumhaus» der berner Architekten planrand \nGmbH soll der Bedarf an zusätzlichem Raum für verschiedene \nNutzungen der Schule abgedeckt werden. Das Geschäft konnte \nwegen der COVID-19-Pandemie nicht wie geplant im Frühling \n\n2020 durch den Grossen Gemeinderat beraten werden. Damit der \nursprüngliche Zeitplan trotzdem eingehalten werden konnte, wur-\nde ein alternatives Vorgehen beschlossen. Der Grosse Gemeinde-\nrat bewilligte am 27. Mai 2020 einen Projektierungskredit in der \nHöhe von Fr. 200'000.00. Das ermöglichte dem Architekturbüro \nund den Fachplanern, das Bauprojekt noch vor der Urnenabstim-\nmung auszuarbeiten.\n\nDie Stimmberechtigten sagten deutlich Ja (3'267 Ja- zu 456 Nein-\nStimmen) an der Abstimmung vom 27. September 2020 zum Aus-\nführungskredit in der Höhe von Fr. 5'300'000.00. \n\nDer Bau aus Holz und Beton wird im Standard Minergie-P®\n\nausgeführt und zeichnet sich damit durch maximale Energie-\neffizienz aus.\n\nDie Kommission Schulraumerweiterung Oberdorf genehmigte an-\nschliessend das Bauprojekt. Das Baugesuch wurde am 15. Okto-\nber 2020 eingereicht.\n\n«DER BAU BEI DER SCHULRAUMERWEITERUNG OBER-\nDORF AUS HOLZ UND BETON WIRD IM STANDARD \nMINERGIE-P® AUSGEFÜHRT UND ZEICHNET SICH \nDAMIT DURCH MAXIMALE ENERGIEEFFIZIENZ AUS.»\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   22 15.04.21   17:07\n\n\n\n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nUMWELT\n\nBeiträge an Naturobjekte und Baudenkmäler\nErstmals wurden Beiträge an Naturobjekte und Baudenkmäler \nauf Basis des neuen Reglements ausgerichtet. Im Frühling und \nHerbst 2020 erfolgte je ein zweimaliger Aufruf im Mitteilungs-\nblatt Zollikofen und über die Website der Gemeinde zum Ein-\nreichen von Gesuchen.\nDer gemeinderätliche Ausschuss behandelte insgesamt fünf \nGesuche für Beiträge an Naturobjekte. Es wurden Beiträge zur \nAufwertung der Landschaft und zur Steigerung der Biodiversi-\ntät in der Höhe von total Fr. 2'835.00 gesprochen.\n\nEnergiestadt\nIm Januar wurde das Re-Audit abgeschlossen. Die Gemeinde \nZollikofen wurde für vier weitere Jahre mit dem Label Ener-\ngiestadt ausgezeichnet. Mit 59.9 % fiel das Ergebnis aus der \nVorperiode um 1.6 % Punkte besser aus.\nDie Stärken liegen dabei in den Bereichen kommunale Gebäu-\nde, Raumplanung und interne Organisation. Vor allem in den \nBereichen Kommunikation und Kooperation muss in den nächs-\nten vier Jahren noch ein besseres Ergebnis angestrebt werden.\n\n«bike-to-work»\nIm September fand die Aktion «bike-to-work» statt. Die Ge-\nmeinde Zollikofen nahm mit 18 Mitarbeiterinnen und Mitarbei-\ntern in fünf Teams teil. Dabei wurden während zwei Monaten \ninsgesamt 4‘530 Velo-Kilometer zurückgelegt.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   23 15.04.21   17:07 Jahresbericht-2020-villard.indd   24 15.04.21   17:08\n\n\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   25 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  2 6\n\nTI\nEF\n\nB\nA\n\nU\n, \n\nV\nER\n\n- \nU\n\nN\nD\n\n E\nN\n\nTS\nO\n\nR\nG\n\nU\nN\n\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung\n\nBrunnenmeisters mussten per 1. Juli zwei Stellen im Bereich \nTiefbau, Ver- und Entsorgung neu besetzt werden. Die neuen \nMitarbeiter wurden nebst den Erneuerungs- und Sanierungs-\nprojekten der gemeindeeigenen Infrastrukturanlagen Wasser, \nAbwasser, Strasse und Beleuchtung auch durch die vielen pri-\nvaten Neu- und Umbauten in der Gemeinde stark gefordert. \nTrotz den erschwerten coronabedingten Umständen konnte \nauf praktisch allen Baustellen, unter Einhaltung der jeweils \nvorherrschenden Verhaltensregeln, weitergearbeitet und die \ngesteckten Ziele erreicht werden.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   26 15.04.21   17:08\n\n\n\n2 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nNeubau Kanalisationsleitung Schäferei Belagserneuerung Stockhornstrasse\n\nKOMMISSION TIEFBAU, VER- UND \nENTSORGUNG\n\nPräsident: Peter Traber\nVizepräsident: Marco Bucheli\nSekretär: Peter Rieder (bis Juni) \n\nSamuel Scherler (ab Juli) \n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n7 (10) Sitzungen, davon 3 Sitzungen virtuell, mittels Zirkular-\nbeschluss.\n\nWechsel Bereichsleiter\nEnde Juni 2020 trat Peter Rieder in den wohlverdienten Ru-\nhestand. Seit 1. Juli 2020 leitet Samuel Scherler den Bereich \nTiefbau, Ver- und Entsorgung.\n\nINFRASTRUKTURANLAGEN\n\nSchäfereistrasse, Teilstück Stockhornstrasse - Wiesenstrasse\nDas aus verschiedenen Gründen stark in Verzug gerate-\nne Projekt wurde mit dem Belagseinbau Ende Mai vorläufig \nabgeschlossen. Ausstehend ist der Deckbelagseinbau, wel-\ncher anschliessend an die privaten Bauarbeiten auf den Bau-\nrechtsparzellen (Schäferei Baufeld C) voraussichtlich im Som-\nmer 2022 realisiert wird.\n\nGantrischstrasse\nIn den Sommerferien konnte das Gesamtsanierungsprojekt \nGantrischstrasse mit dem Deckbelagseinbau abgeschlossen \nwerden. Für diese Arbeiten war die Strasse zwei Tage lang \ngesperrt. Der Deckbelag (Verschleissschicht) wird in der Regel \nim Folgejahr eingebaut, um Setzungen im Bereich der Werklei-\ntungsgräben auszugleichen.\n\nStockhornstrasse, Etappe West\nVon Mai – Oktober wurde die Stockhornstrasse, westlich der \nSchweizerhubelstrasse, mittels eines koordinierten Bauverfah-\nrens saniert. \nZu den wesentlichsten Massnahmen zählten der komplette \nErsatz der Wasserleitung sowie der vollständige Neubau der \nStrasse. Von den Fremdwerken führten die BKW AG einen Kom-\nplettersatz der Elektrokabel inklusive Kabelschutzrohranlage \nund die Swisscom die Vorbereitungsarbeiten für den Glasfase-\nreinzug in die Strasse aus. Das Vorgehen bei den Bauarbeiten \nunterscheidet sich je nach Werk stark. Der Ersatz der tieflie-\ngenden Wasserleitung findet Schritt für Schritt statt, somit sind \nimmer nur kurze Abschnitte betroffen. \nDie Liegenschaften werden in dieser Zeit über provisorische \nWasserleitungen versorgt. Beim Ersatz der Stromleitungen \nmuss die bestehende Leitung bis zur Ablösung durch die neue \nin Betrieb bleiben. Während dieser Zeit sind in der ganzen \nStrasse alle für den Kabelzug notwendigen Schächte offen \nund dadurch die Befahrbarkeit stark eingeschränkt. Die Pro-\njektetappe West ist mit Ausnahme des Einbaus der Deckbelags-\nschicht abgeschlossen.\n\nSchäfereistrasse, Teilstück Landgarbenstrasse - Wiesenstrasse\nDie zweite Etappe der Schäfereistrasse wurde von Oktober – \nMitte Dezember saniert. Hauptbestandteile des Sanierungspro-\njekts waren der Ersatz der 100-jährigen Wasserleitung und der \nStrassenneubau inklusive Trottoir. \nWeil der Kabelersatz der BKW AG bereits mit der Sanierung \nder Gantrischstrasse erfolgte und die EBL Telecom AG ihr Pro-\njekt vor Baubeginn sistierte, mussten bei der Sanierung keine \nFremdwerke berücksichtigt werden, womit sich die Bauzeit ge-\ngenüber anderen koordinierten Sanierungsprojekten wesent-\nlich verkürzte.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   27 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  2 8\n\nABFALLENTSORGUNG\n\nPreiszerfall Altpapier und Altkarton\nDer bestehende Altpapierabnahmevertrag lief per Ende 2020 \naus. Wegen der anhaltend schlechten Preissituation und einer \nschwierigen Prognose für die nächsten Jahre wurde die Laufzeit \nfür den neuen Abnahmevertrag auf ein Jahr gekürzt und im \nHerbst 2020 neu ausgeschrieben. \nTrotz der schlechten Wirtschaftssituation konnte ein akzepta-\nbler Preis erzielt werden und mit dem Abladeort in Zollikofen \nkönnen die Fahrstrecken mit den Kehrichtwagen erneut kurz-\ngehalten werden.\n\nKEWU AG (Kehrichtverwertung Worblental und Umgebung)\nDie wichtigsten Aktivitäten im Berichtsjahr:\n– Coronavirus: Nach dem Lockdown im März stiegen die \n\nAbfallmengen stark an. Sie bescherten der KEWU AG eine \nRekordmenge an Grünabfällen. Auch der Abwärtstrend \nbeim brennbaren Kehricht wurde gebrochen, führte bei der \nKehrichtverbrennungsanlage (KVA) KEBAG (Kehrichtver-\nwertungsanlage) in Zuchwil zu Kapazitätsengpässen und \nsomit zu sehr hohen Anlieferungen an Kehrichtschlacke in \ndie Deponie der KEWU AG.\n\n– Kampagne gegen Fremdstoffe im Grünabfall: Sie wurde \nzusammen mit der ganzen Abfallregion Bern fortgesetzt. \nTrotzdem müssen zwei KEWU-Mitarbeiter, die speziell für \ndiese mühsame Arbeit angestellt worden sind, jeden Monat \nweiterhin viel Plastik aus den angelieferten Grünabfällen \naussortieren. Im Schnitt eine halbe Tonne pro Monat. Wür-\nde diese Menge Kunststoff auf den Feldern der Landwirte \nausgeschüttet, würde sie jeden Monat eine Fläche von rund \nacht Fussballfeldern bedecken. Das zeigt, dass die Versor-\ngung mit gesunden Lebensmitteln durch das Verhalten \neines kleinen Teils der Bevölkerung massiv gefährdet wird.\n\n– Deponie: Die KEBAG baut in Zuchwil für rund 500.0 Mio. \nFranken eine neue KVA. Wenn sie 2025 in Betrieb geht, \nwird der KEWU nicht mehr nasse, sondern trockene Schla-\ncke angeliefert. Das wird fast alle Abläufe in der Deponie \nändern. Daher sind mit Unterstützung des geologischen \n\nInstituts der Uni Bern aufwändige Abklärungen im Gange.\n– Separatsammlungen: Seit 2018 bündelt die KEWU AG den \n\nAbnahmevertrag für Altpapier für einen Grossteil der Akti-\nonärsgemeinden. Wegen des «I-Pad-Effekts» nehmen die \nMengen an Papier jedes Jahr um 8 – 9 % ab. Der «Zalan-\ndo-Effekt» führt umgekehrt zu mehr Karton im Sammelgut. \nPer Saldo nimmt das Papier-Karton-Gemisch jedes Jahr um \ngegen 5 % ab. Gegenteiliges ist über die Mengen an Glas \nund Alu/Büchsen aus den kommunalen Sammelstellen zu \nberichten, deren Logistik ebenfalls von der KEWU AG über-\nnommen wurde: So hat die Glasmenge in Zollikofen in den \nletzten drei Jahren um fast einen Drittel zugenommen, die \nMetallmenge ist annähernd um 20 % gestiegen.\n\n– Personelles: Die Mitglieder des Verwaltungsrats der KEWU \nAG werden von den Aktionärsgemeinden delegiert, fast \nalle sind amtierende Mitglieder des Gemeinderats. Nur das \nAmt des Präsidiums wird von der Generalversammlung be-\nstimmt. Die Gesamterneuerungswahlen im Herbst 2020 in \nvielen Gemeinden haben dazu geführt, dass von 14 Mit-\ngliedern des Verwaltungsrats gleich fünf durch neue Per-\nsonen ersetzt werden. Eine sechste Person wird an der GV \nim Juni 2021 verabschiedet. Für die Nachfolge von Peter \nBernasconi, den aus Altersgründen zurücktretenden lang-\njährigen Präsidenten des Verwaltungsrats, wurde während \ndes Jahrs 2020 unter Einbezug aller Aktionärsgemeinden \nein umfangreiches Rekrutierungsverfahren durchgeführt. \nAus 19 Bewerbungen wird der Verwaltungsrat den Aktio-\nnärsgemeinden zwei Kandidaturen zur Auswahl vorstellen.\n\nABWASSERENTSORGUNG\n\nARA (Gemeindeverband Abwasserreinigungswerk \nWorblental)\nDie wichtigsten Aktivitäten im Jahr 2020: \n– Durchführung der Verfahrensabklärung betreffend der Be-\n\nhandlung von organischen Spurenstoffen (Mikroverunreini-\ngungen),\n\n– Abschluss des ersten Teils Werterhalt Bausubstanz Belebt-\n\n«JEDEN MONAT MUSS EINE HALBE TONNE PLASTIK AUS DEN \nGRÜNABFÄLLEN AUSSORTIERT WERDEN, WAS EINER FLÄCHE VON \nRUND ACHT FUSSBALLFELDERN ENTSPRICHT.»\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   28 15.04.21   17:08\n\n\n\n2 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nschlammanlage / Nachklärbecken + verfahrenstechnische \nOptimierung Belebtschlammanlage,\n\n– Abschluss und Inbetriebnahme der erneuerten Energiepro-\nduktions- und Notstromanlage,\n\n– Ersatz Regulierschützen Zulauf Worblental/Zollikofen,\n– Unterhaltsarbeiten auf der Anlage: Ersatz der Sandwasch-\n\nanlage / Abdichtung der Gashauben der Faulräume 1 + 2 / \nEntleerung und Betonkontrolle des Faulraums 2,\n\n– Abschluss Erneuerung der Anlagensteuerung + Upgrade \nProzessleitsystem,\n\n– Übernahme der sanierten, regional relevanten öffentlichen \nAbwasseranlagen der Gemeinde Vechigen.\n\nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass der Ge-\nmeindeverband im Berichtsjahr die Dienstleistung Abwasser-\nreinigung und den damit verbundenen Gewässerschutz für die \nVerbandsgemeinden jederzeit und unter Einhaltung des vorge-\ngebenen finanziellen Rahmens sichergestellt hat.\n\nWASSERVERSORGUNG\n\nWVRB AG (Wasserverbund Region Bern)\nDie wichtigsten Aktivitäten im 2020:\n– Die Gemeindebetriebe Muri traten per 1. Januar 2020 der \n\nWVRB AG bei und ihre Primäranlagen wurden entspre-\nchend in den Verbund integriert. Gemäss der strategischen \nAusrichtung 2020 – 2025 wird die WVRB nach der Erwei-\nterung von 9 auf 17 nun bis 2025 keine weiteren Aktionäre \naufnehmen und eine Konsolidierungsphase durchführen. \nHauptziele werden die Sicherung der bestehenden Wasser-\nressourcen und die langfristige Versorgungssicherheit der \nAktionäre sein.\n\n– Die Corona-Situation und das verstärkte Homeoffice führ-\nten zu einer Verlagerung des Wasserbedarfs von der Stadt \nin die Agglomeration und deshalb bezahlt Zollikofen einen \nhöheren prozentualen Beitrag an den Verbund als in den \nVorjahren.\n\n– In den Trinkwasserfassungen der WVRB AG wurden um-\n\nfassende Untersuchungen zu den Metaboliten des Pflan-\nzenschutzmittels Chlorothalonil vorgenommen. Ergebnis: \nSämtliche Wasserabgaben an die Bevölkerung liegen unter-\nhalb des Toleranzwerts und erfüllen die gesetzlichen Anfor-\nderungen.\n\n– Erfolgskontrolle zur strategischen Ausrichtung 2020 – \n2025: Die Wasserversorgungssicherheit der Anschlussge-\nmeinden ist mit den geplanten Optimierungsmassnahmen \ngewährleistet. Beim Personal sind die Kontinuität und die \nVerfügung der erforderlichen Kernkompetenzen aufgrund \neiner tiefen Fluktuation und grossen Personalzufriedenheit \nsichergestellt.\n\n– Ersatzneubau Reservoir Mannenberg: Der Ersatzneubau \nbeinhaltet einen Teilabbruch des bestehenden Reservoirs, \nAnschluss an bestehende Leitungen, Stilllegung bestehen-\nder Leitungen, Umlegung Waldwege, Rodung und Ersatz-\naufforstung, Erstellen Baupiste und Wärmeentzug mittels \nErdwärmesonden. Gestützt auf die vorliegende Planung ist \ndie Einholung der Baubewilligung bei den zuständigen Be-\nhörden eingeleitet worden.\n\nNachtarbeiten beim Bahnübergang Steinibach Strassenentwässerung mit Informationsplakette\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   29 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  3 0\n\nSTRASSEN UND VERKEHRSWEGE\n\nBahnübergang Steinibach\nIm Rahmen der Gleiserneuerungsarbeiten zwischen Worblau-\nfen und der Bahnstation Steinibach wurde im Sommer der \nBahnübergang Steinibach erneuert. Die RBS (Regionalverkehr \nBern-Solothurn) koordinierte die Bauarbeiten. Etappenweise \nwurde in der Nacht gearbeitet, um den öffentlichen Verkehr \nnicht einzuschränken.\n\nStrassenentwässerung\nDiverse Strasseneinlaufschächte in der Gemeinde Zollikofen \nwerden über ein Trennsystem entwässert, das heisst, das an-\nfallende Regenwasser wird nicht über die Kanalisation in die \nARA geführt, sondern direkt in ein Gewässer (Aare, Chräbs-\nbach, Steinibach) abgeleitet. Um einer Gewässerverschmut-\nzung durch unsachgemässe Entsorgung von Abwassern, Rei-\nnigungsmitteln, Chemikalien etc. vorzubeugen, wurden diese \nEinlaufschächte (ca. 100 Stück) mit einer Informationsplakette \ngekennzeichnet.\n\nÖffentliche Beleuchtung\nIm Berichtsjahr wurden die geplanten Leuchtensanierungen \ngemäss dem Massnahmenkatalog für die Jahre 2020 – 2024 \nrealisiert und so der Wechsel auf LED weiter vorangetrieben.\n\nDurch den gleichzeitigen Ersatz der bestehenden alten Strom- \nund Beleuchtungskabel in der Wahlackerstrasse konnten die \nBKW AG und die Gemeinde Zollikofen Synergien nutzen und \nso vor allem die Tiefbaukosten dieser Erneuerungsmassnah-\nme senken.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   30 15.04.21   17:08\n\n\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   31 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  3 2\n\nB\nIL\n\nD\nU\n\nN\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bildung\n\nnahm weiterhin zu, so dass zusätzliche Klassen eröffnet wer-\nden mussten. Für eine zukunftsgerichtete ICT an den Schulen \nwurden Kredite gesprochen und es erfolgten diverse personelle \nÄnderungen.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   32 15.04.21   17:08\n\n\n\n3 3 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nSchulmaterial für den Fernunterricht während des Lockdowns Grosse Freude bei der Wiederaufnahme des Präsenzunterrichts\n\nBILDUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin: Sabine Huber-Spari\nVizepräsidentin: Annemarie Zingg-Kambli\nSekretär/in: Sandra Burkhalter, Martin Frey (bis Sep- \n\ntember), Romano Steffen (ab Oktober)\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n8 (10) Sitzungen.\n\nWechsel Abteilungsleitung\nDie Abteilung Bildung stand nach dem Todesfall von Sandra \nBurkhalter am 19. Januar 2020 vom einen auf den anderen Tag \nohne Führung da. Die Mitarbeitenden standen emotional unter \nSchock und vom Arbeitsaufwand her vor einem riesigen Berg, \nwelchen es zu organisieren und zu bewältigen gab. Mit einem \nenormen Engagement der gesamten Abteilung und der grossen \nUnterstützung des Gemeindepräsidenten, welcher den Mitar-\nbeitenden während dieser Zeit Halt und Stütze gab, konnten \ndie ersten Wochen überbrückt werden.\nAm 25. Februar 2020 übernahm Martin Frey auf Mandatsbasis \ndie Abteilungsleitung ad Interim. Die Stelle konnte schliesslich \nper 1. Oktober 2020 mit Romano Steffen besetzt werden.\n\nDAS CORONAVIRUS UND DIE SCHULEN\n\nDie Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf die Volksschule \nwaren immens und erforderten bei allen Beteiligten ein Höchst-\nmass an persönlichem Engagement und Flexibilität. Die Schu-\nlen wurden während dem Lockdown im Frühling für insgesamt \nsechs Wochen geschlossen. Innerhalb kürzester Zeit und ohne \ngrosse Vorbereitung musste auf Fernunterricht umgestellt wer-\nden. Die Schülerinnen und Schüler wurden für das Homeschoo-\nling mit Schulmaterial ausgerüstet, der Fernunterricht funktio-\nnierte in den meisten Fällen erstaunlich gut. Viele berufstätige \nEltern mussten sich in dieser herausfordernden Zeit teilweise \nkomplett neu organisieren. Ihrem erhöhten Informationsbedarf \nbegegneten die Schulleitungen mit einer proaktiven Informa-\n\ntionspolitik. Dank einer engeren Zusammenarbeit zwischen \nEltern und Schule oder der beispielslosen Hilfsbereitschaft der \nLehrpersonen konnten auch dieser schlimmen Pandemie durch-\naus das eine oder andere Positive abgewonnen werden.\n\nDie sich laufend verändernden Vorgaben aus der Politik wurden \nso gut als möglich umgesetzt, ohne dabei in Hektik oder in \nvorauseilenden Gehorsam zu verfallen.\n\nViruserkrankungen bei Schülerinnen und Schülern sowie Lehr-\npersonen blieben zum Glück die Ausnahme. Zahlreiche Schul-\nanlässe mussten abgesagt werden oder fanden nur in einem \nsehr eingeschränkten Rahmen statt.\n\nSCHULORGANISATION\n\nAufgrund der weiterhin steigenden Schülerinnen- und Schülerzah-\nlen wurden an der Primarstufe und der Sekundarstufe I je eine \nzusätzliche Klasse eröffnet. In beiden Fällen bewilligte das Amt für \nKindergarten, Volksschule und Beratung (AKVB), die Klassen mit \neiner Befristung. Die zusätzliche Klasse auf der Primarstufe wird \nam Standort Geisshubel geführt.\n\nAUSBAU NETZWERK, ERSATZ HARDWARE\n\nFür die beiden ICT-Projekte «Erweiterung Internetanbindung \nSchulen» und «Ersatzbeschaffung ICT-Infrastruktur Schulen» \ngenehmigte der Grosse Gemeinderat die erforderlichen Ver-\npflichtungskredite. Der Auftrag an einen externen Dienstleister \nfür die Erstellung und Betreuung der neuen Netzwerklösung \nkonnte vergeben und entsprechende Verträge abgeschlossen \nwerden.\nDie öffentliche Ausschreibung für die Ersatzbeschaffung der \nICT-Hardware wurde Ende Jahr publiziert. Die Umsetzung der \nICT-Projekte wird die Abteilung Bildung und die involvierten \nPersonen im Umfeld der Schulen auch im Jahr 2021 weiterhin \nbeschäftigen.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   33 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  3 4\n\nPRIMARSTUFE\n\nDie Schulleitungskonferenz beschäftigte sich mit der Zukunft \nder heutigen Einschulungsklasse (EK) und der Klasse zur beson-\nderen Förderung Unterstufe (KbFU). Diese Klassen wiesen in \nden letzten Jahren sinkende Schülerinnen- und Schülerzahlen \nauf, binden jedoch die Anzahl Lektionen des Spezialunterrichts \nje einer ganzen Klasse. Ein von der Bildungskommission verab-\nschiedetes Konzept verfolgte die Absicht, die EK und die KbFU \nzu einer Klasse zusammenzuschliessen. Dieses Konzept wurde \njedoch vom Schulinspektorat als nicht bewilligungsfähig beur-\nteilt, da der Kanton nicht vorsehen würde, neue Klassenformen \nzu schaffen. Es wird nach einer neuen Lösung gesucht.\n\nStandort Steinibach\nIm Steinibach führte man die Zusammenarbeit mit dem Schwei-\nzerischen Institut für Gewaltprävention (SIG) weiter. Es fand er-\nneut ein Workshop in allen Klassen statt und auch die Lehrper-\nsonen besuchten eine Weiterbildung dazu und vertieften das \nThema in den Klassen weiter.\n\nStandort Wahlacker\nDie meist virtuellen Weiterbildungen der Lehrpersonen zum \nLehrplan 21 fanden auch in diesem Jahr statt. Weiter beschäf-\ntigte sich das Kollegium mit der Tatsache, dass immer mehr \nSchülerinnen und Schüler Schwierigkeiten mit dem Lesen ha-\nben. Ein Lesekonzept wurde erstellt. Schritt für Schritt wird nun  \ndas Ziel verfolgt, die Kinder wieder für das Lesen zu begeistern \nund ihnen den Zugang dafür zu erleichtern.\n\nTrotz vielen Einschränkungen blieb, mit viel Engagement und \nFantasie der Lehrpersonen, die Möglichkeit für Ausflüge. Diese \nführten beispielsweise zum Aletschgletscher, an die Sense oder \nins Schloss Landshut.\n\nDas Jahr klang mit einem wunderschönen selbstgebastelten \nAdventskalender für alle Schülerinnen und Schüler aus.\n\nStandort Zentral\nIm Schulhaus Zentral wurden diverse Projekte durchgeführt. \nNach den Sommerferien durften die Schülerinnen und Schüler \nan der «Zentral-Olympiade» verschiedene Posten bestreiten. \nVon Büchsenwerfen über Malen bis zu Schatzsuchen war alles \ndabei.\n\nAusserdem tagte im September erstmals der neu eingeführte \nSchülerinnen- und Schülerrat. Aus jeder Klasse wurden zwei \nKinder delegiert, welche im Rat Ideen entwickelten und teil-\nweise bereits umgesetzt haben. Seither gibt es im Schulhaus \nZentral eine Tauschbibliothek. Ausgediente Bücher von zu Hau-\nse können zur Schule mitgebracht und gegen Bücher anderer \nKinder getauscht werden. \n\nIm Dezember verzierten die Schülerinnen und Schüler Lebku-\nchen. Auch dieses Mal entstanden zahlreiche kleine Kunstwerke.\n\nStandort Geisshubel\nGrundsätzlich ist der Unterricht im Freien eine wichtige Metho-\nde im Geisshubelschulhaus. Durch die Corona-Situation fand \nauch der Sport meistens im Freien statt. Die Lehrpersonen er-\nmöglichten den Schülerinnen und Schülern draussen vielfältige \nLernfelder.\n\nDie Schulreisen durften im Sommer nicht mit den öffentlichen \nVerkehrsmitteln durchgeführt werden. Trotz dieser Einschrän-\nkung fanden spannende Ausflüge und Exkursionen statt. Die \nzweite Klasse beispielsweise begab sich mit dem Fahrrad und \nzusammen mit zahlreichen Begleitpersonen auf eine kleine Reise.\n\nUm den Zusammenhalt unter den Schülerinnen und Schülern \nzu stärken, fand auch dieses Jahr der «Gotte- und Götti-Event» \nstatt. Die Klassen 4d und 6d betreuen Schülerinnen und Schüler \nder Klassen 1d und 1e. Es war schön zu sehen, wie sich die \nKinder gegenseitig unterstützten und einander halfen.\n\n«FÜR DIE BEIDEN ICT-PROJEKTE «ERWEITERUNG INTERNETANBINDUNG \nSCHULEN» UND «ERSATZBESCHAFFUNG ICT-INFRASTRUKTUR SCHULEN» \nGENEHMIGTE DER GROSSE GEMEINDERAT DIE ERFORDERLICHEN VER-\nPFLICHTUNGSKREDITE.»\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   34 15.04.21   17:08\n\n\n\n3 5 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nDie Schulleitung wird die Resultate noch im Detail analysieren \nund in die Planung für eine allfällige zweite Fernunterrichtspha-\nse einbeziehen. Gesamthaft lässt sich zwar festhalten, dass die \nSchülerinnen und Schüler grundsätzlich lieber den Unterricht \nvor Ort besuchen als im Fernunterricht zu arbeiten, dieser aber \nan der Sekundarstufe eine erfolgreiche Feuerprobe erlebt hat.\n\nTAGESSCHULE\n\nClaudia Büchler übernahm am 1. September 2020 die Leitung \nder Tagesschule, nachdem ihre Vorgängerin Rita Weingart nach \nknapp 8-jähriger Tätigkeit in der Tagesschule in den verdienten \nRuhestand trat. Beim Betreuungspersonal ergänzten Daniela \nArens und Kathrin Schildknecht das Team.\n\nDie Tagesschule musste aufgrund einer Coronavirus-Erkran-\nkung bei einer Betreuungsperson Ende Oktober kurzfristig für \neine Woche geschlossen werden.\n\nIm Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl betreuter Kinder auf \n180 (171). An den Spitzentagen (Montag, Dienstag, Donners-\ntag) befanden sich zwischen 80 und 100 Kinder in der Mittags-\nbetreuung.\n\nMUSIKSCHULE ZOLLIKOFEN-BREMGARTEN\n\nDie Leistungsvereinbarung mit der Musikschule Zollikofen-\nBremgarten konnte für die Jahre 2021 – 2024 verlängert \nwerden. Die Raumknappheit zur Benutzung durch die Musik-\nschule ist nach wie vor unbefriedigend. Mit dem Neubau beim \nSchulhaus Zentral und den damit verbundenen Rochaden der \nRaumnutzungen ist ab Schuljahr 2022/23 auch diesbezüglich \neine Entspannung in Sicht.\n\nSEKUNDARSTUFE I\n\nUmfrage zum Thema Fernunterricht\nIm Frühling wurden die Schülerinnen und Schüler während \nmehreren Wochen im Fernunterricht geschult. Eine breit an-\ngelegte Umfrage im Rahmen der jährlichen NPM-Evaluation \n(New Public Management) ergab, dass dieser Unterricht – im \nGegensatz zu den vielen Berichten in den Medien, welche dem \nFernunterricht ein schlechtes Zeugnis ausstellten – bei den Ju-\ngendlichen und bei den Eltern durchaus auf Anklang und Zu-\nstimmung stiess.\n\nNachfolgend eine kurze Auflistung der wichtigsten Erkenntnisse: \n– Bei Problemen konnten sich die Schülerinnen und Schüler \n\njederzeit an eine Lehrperson wenden.\n– Die Schülerinnen und Schüler fühlten sich von den Lehrper-\n\nsonen unterstützt.\n– Die Schülerinnen und Schüler könnten sich gut vorstellen, \n\nauch in Zukunft einzelne Lektionen im Fernunterricht zu \nabsolvieren.\n\n– Die Auftragserteilung durch die Lehrpersonen war nicht im-\nmer klar.\n\n– Nicht in allen Klassen war die Zusammenstellung der Auf-\nträge abwechslungsreich.\n\n– Mit der Informationspolitik der Schule waren die Eltern sehr \nzufrieden.\n\n– Der Kontakt zwischen den Schülerinnen und Schülern und \nihren Lehrpersonen funktionierte gemäss Einschätzungen \nder Eltern gut.\n\n– Fast alle Schülerinnen und Schüler hatten alle nötigen tech-\nnischen Hilfsmittel zuhause zur Verfügung.\n\n– Die Eltern waren tendenziell der Ansicht, dass die Schüle-\nrinnen und Schüler im Fernunterricht weniger lernten als in \nder Schule.\n\n– Die Aufträge waren in einigen Klassen noch zu computer-\nlastig, dies auf Kosten von kreativen und praktischen Auf-\ngaben.\n\nExkursion mit dem Fahrrad an der Schule Geisshubel Kunstwerk beim Schulhaus Steinibach\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   35 15.04.21   17:08 Jahresbericht-2020-villard.indd   36 15.04.21   17:08\n\n\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   37 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  3 8\n\nSO\nZI\n\nA\nLE\n\nS \nU\n\nN\nD\n\n G\nES\n\nU\nN\n\nD\nH\n\nEI\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Soziales und Gesundheit\n\nder Lage, eine Analyse zu erstellen und in Zusammenarbeit \nmit den betroffenen Personen einen Hilfsplan zu entwickeln. \nDieser soll die berufliche und die soziale Integration fördern. \nKommt keine einvernehmliche Lösung zustande, erteilen die \nSozialdienste verbindliche Weisungen. Diese können bei-\nspielsweise eine Person verpflichten, sich bei einem Regio-\nnalen Arbeitsvermittlungszentrum RAV anzumelden oder eine \nvertrauensärztliche medizinische Untersuchung durchführen \nzu lassen.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   38 15.04.21   17:08\n\n\n\n3 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nKOMMISSION SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nPräsident: Peter Bähler\nVizepräsident: Hans-Jörg Rothenbühler\nSekretär: Urs Teuscher (bis Juni)\n\nRolf Gasser (ab Juli)\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n6 (6) Sitzungen.\n\nWechsel Abteilungsleiter\nEnde Juni 2020 trat Urs Teuscher nach über 31 Jahren bei der \nGemeindeverwaltung Zollikofen, davon 22 Jahre als Abtei-\nlungsleiter Sozialdienste, in den wohlverdienten Ruhestand. \nSein Nachfolger, Rolf Gasser, leitet seit Juli 2020 die Abteilung \nSozialdienste.\n\nINDIVIDUELLE SOZIALHILFE\n\nWirtschaftliche Hilfe und Beratung\nDie wirtschaftliche Sozialhilfe bewahrt Menschen vor Armut, \nträgt so wesentlich zum sozialen Frieden in der Gemeinde bei \nund garantiert, dass alle Personen menschenwürdig leben \nkönnen.\nUm Notlagen zu verhindern gehört es zum gesetzlichen Auf-\ntrag, dass die Sozialdienste bei Bedarf präventive Beratungen \nin persönlichen, finanziellen und familiären Schwierigkeiten \nanbieten oder die Betroffenen an geeignete Fachstellen tria-\ngieren.\n\n2020 wurden insgesamt 328 (339) Sozialhilfedossiers bearbei-\ntet und 70 (59) Personen präventiv beraten. 70 % davon waren \nEinzelpersonen, bei rund 15 % handelte es sich um Eineltern-\nfamilien, knapp 10 % waren Paare mit Kindern und rund 5 % \nPaare ohne Kinder.\nDie Berichterstattung Wirtschaftliche Hilfe 2019 des Kantons \nBern bestätigt, dass in Zollikofen 26 % der Dossiers abge-\nschlossen werden konnten. Der kantonale Durchschnitt lag \n\nim selben Zeitraum bei 19 %. Zudem lag die durchschnittliche \nUnterstützungsdauer mit 8.6 Monaten unter dem kantonalen \nDurchschnitt von 9.2 Monaten.\nDie Sozialhilfequote in Zollikofen liegt mit 5 % (4.9 %) erneut \nüber dem kantonalen Durchschnitt von 4.3 % (4.4 %).\n\nAlimenteninkasso und -bevorschussung\nWenn familienrechtliche Unterhaltsbeiträge für Kinder nicht, \nunvollständig oder unregelmässig bezahlt werden und die \nerforderlichen Voraussetzungen erfüllt sind, leisten die Sozial-\ndienste Inkassohilfe oder bevorschussen die laufenden Alimen-\ntenzahlungen.\nInsgesamt wurden im Jahr 2020 in 33 (33) Fällen Alimente be-\nvorschusst und 151 (153) Inkassohilfen geleistet. \n\nKINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ\n\nPer Stichtag 31.12.2020 wurden insgesamt 132 (124) Manda-\nte für Kinder und Erwachsene geführt und 54 (42) Abklärungen \nim Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \nMittelland Nord durchgeführt. Diese Zahlen weisen auf einen \ngut funktionierenden zivilrechtlichen Kindes- und Erwachse-\nnenschutz hin.\nKinder und Erwachsene erhalten wo nötig durch die zuständi-\nge Behörde eine angemessene Hilfe. Die gute Zusammenarbeit \nzwischen den Sozialdiensten und der zuständigen KESB Mittel-\nland Nord konnte im Jahr 2020 weitergeführt werden.\n\nPrivate Mandatsträgerinnen und Mandatsträger (PriMas)\nErwachsene Menschen, die in gewissen Lebensbereichen auf-\ngrund einer Krankheit oder Behinderung Unterstützung brau-\nchen, erhalten oft durch PriMas die nötige Hilfe. Alle zwei Jahre \nmüssen sie der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Be-\nricht und Rechnung unterbreiten.\nIm Jahr 2020 haben in Zollikofen 42 Privatpersonen 54 Man-\ndate betreut und dabei für die betroffenen Personen die Buch-\nhaltung geführt, allfällige Rentenansprüche geprüft, sie bei all-\ntäglichen Problemen zu Hause oder im Heim unterstützt oder \n\nWarteraum Sozialdienste bei der Gemeindeverwaltung .\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   39 15.04.21   17:08\n\nWarteraum Sozialdienste in der Gemeindeverwaltung\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  4 0\n\n«PRIVATE MANDATSTRÄGERINNEN UND MANDATS-\nTRÄGER LEISTEN EINEN WICHTIGEN BEITRAG ZUM \nWOHL UNSERER GESELLSCHAFT.»\n\nsich mit weiteren Fachstellen und Bezugspersonen wie etwa \nder Spitex ausgetauscht.\nDamit leisten die PriMas einen wichtigen Beitrag zum Wohl un-\nserer Gesellschaft.\n\nINSTITUTIONELLE SOZIALHILFE\n\nBetreuungsgutscheine zur Familienergänzenden Kinderbe-\ntreuung\nIm August 2020 ist in Zollikofen das Betreuungsgutscheinsys-\ntem eingeführt worden, welches die früheren direkt subventio-\nnierten Plätze in Kindertagesstätten ablöst.\nEltern erhalten von der Gemeinde einen einkommensabhängi-\ngen Gutschein, den sie bei der Kindertagesstätte oder Tagesfa-\nmilienorganisation ihrer Wahl einlösen können. Dadurch ver-\ngünstigen sich mehrheitlich für die Eltern die Betreuungskosten \nin Kitas und Tagesfamilien. Die Kosten der Gutscheine werden \nvon den Gemeinden und dem Kanton getragen.\nDieser Systemwechsel bringt den Dienstleistenden grössere \nunternehmerische Freiheiten und vereinfacht für Eltern die \nMöglichkeit, Kinder an Standorten ausserhalb der Gemeinde \nbetreuen zu lassen, da diese Gutscheine im ganzen Kanton ein-\ngesetzt werden können.\nDer Grosse Gemeinderat bewilligte die nötigen Verpflichtungs-\nkredite für die ersten drei Jahre, bis Ende 2022. Im Jahr 2021 \nwird eine Auswertung vorgenommen, so dass bei Bedarf durch \nden Gemeinderat steuernde Massnahmen getroffen werden \nkönnen. \nDie administrative Umsetzung wurde an die Abteilung Bildung \nübertragen. Insgesamt gingen für die erste Beitragsperiode 186 \nGesuche ein. Die fachliche und politische Verantwortung bleibt \nbeim Departement Soziales und Gesundheit.\n\nGESUNDHEIT UND ALTER\n\nPlattformen\nDie Gemeinde plante im ersten und zweiten Halbjahr je eine \nPlattformveranstaltung zu den Themen Gesundheit und Alter. \nAufgrund der COVID-19-Pandemie konnte im Herbst 2020 letzt-\nlich nur eine Plattformveranstaltung zum Thema Gesundheit \ndurchgeführt werden. Die Teilnehmenden schätzten das Vernet-\nzen und den Austausch unter den lokalen Akteuren in diesem \nBereich sehr.\n\nAHV-ZWEIGSTELLE\n\nAm 16. März 2020 erklärte der Bundesrat die «ausserordentli-\nche Lage» und verschärfte mit Betriebsschliessungen die Mass-\nnahmen gegen das Coronavirus. \nZur Abfederung der wirtschaftlichen Folgen wurden die Aus-\ngleichskassen beauftragt, Erwerbsersatzentschädigungen aus-\nzurichten.\nDer Ausnahmezustand und die Flut von Anmeldungen führten \nzeitweilig zu Überlastungen der Durchführungsstellen. Wegen \nfinanziellen Schwierigkeiten bei Selbständigerwerbenden und \nArbeitgebern verzeichnete die AHV-Zweigstelle eine erhöhte \nNachfrage um Rat und Unterstützung.\nAufgrund der Ereignisse hat die Ausgleichskasse des Kantons \nBern (AKB) die geplante Datenmigration auf die neuen IGS-\nApplikationen und die entsprechenden Schulungen der AHV-\nZweigstellen auf unbestimmte Zeit verschoben. \nDie diesjährige Infotagung über die Reform der Ergänzungs-\nleistungen 2021 führte die AKB am 3. Dezember 2020 erstmals \nper Videokonferenz durch. \n\nJahresbericht-2020-villard.indd   40 15.04.21   17:08\n\n\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   41 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  4 2\n\nSI\nC\n\nH\nER\n\nH\nEI\n\nT \nU\n\nN\nD\n\n I\nN\n\nTE\nG\n\nR\nA\n\nTI\nO\n\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Sicherheit und Integration\n\n25. November 2020 einstimmig zu. Die Urnenabstimmung \nfindet am 7. März 2021 statt. Diverse Projekt- und Arbeits-\ngruppen erarbeiteten und verfeinerten das komplexe und ar-\nbeitsintensive Geschäft während rund zwei Jahren, jetzt ist es \nbeschlussreif.\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   42 15.04.21   17:08\n\n\n\n4 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nAUSLÄNDERAUSWEISE IM KREDITKARTEN-\nFORMAT\nFür die Angehörigen der Europäischen Union (EU) und der \nEuropäischen Freihandelsassoziation (EFTA) wurde im Kanton \nBern per 1. November 2020 der neue Ausländerausweis im \nKreditkartenformat eingeführt. Die Ausweise der Drittstaatsan-\ngehörigen werden schon seit längerem im Kreditkartenformat \nausgestellt.\n\nDer Ausländerausweis für EU/EFTA-Staatsangehörige bleibt ein \nsogenannter nicht biometrischer Ausweis. Es werden lediglich \nGesichtsbild und Unterschrift darauf abgebildet. Im Gegensatz \ndazu ist der Ausländerausweis für Drittstaatsangehörige mit ei-\nnem Chip versehen, auf dem Gesichtsbild, Fingerabdrücke und \nUnterschrift auch elektronisch gespeichert sind. Dieser Ausweis \nbleibt unverändert bestehen.\n\nIn Zollikofen leben Menschen aus über 90 Nationen: Afghanis-\ntan, Ägypten, Albanien, Algerien, Angola, Aserbaidschan, Äthi-\nopien, Australien, Belgien, Bhutan, Bolivien, Bosnien und Her-\nzegowina, Brasilien, Bulgarien, Chile, Dänemark, Deutschland, \nDominikanische Republik, Ecuador, Eritrea, Finnland, Frankreich, \nGabun, Gambia, Georgien, Griechenland, Grossbritannien, Hai-\nti, Indien, Indonesien, Irak, Iran, Irland, Italien, Japan, Jordanien, \nKambodscha, Kamerun, Kasachstan, Kenia, Kolumbien, Kongo \n(Kinshasa), Kroatien, Lettland, Liberia, Liechtenstein, Litauen, \nMadagaskar, Malaysia, Marokko, Mexico, Mongolei, Myanmar, \nNicaragua, Niederlande, Nigeria, Nordmazedonien, Norwegen, \nÖsterreich, Pakistan, Peru, Philippinen, Polen, Portugal, Repub-\nlik Kosovo, Republik Montenegro, Republik Serbien, Republik \nSüdkorea, Ruanda, Rumänien, Russland, Saudi Arabien, Schwe-\nden, Singapur, Slowakei, Slowenien, Somalia, Spanien, Sri Lan-\nka, Syrien, Thailand, Tschechische Republik, Tunesien, Türkei, \nUkraine, Ungarn, Venezuela, Vereinigte Staaten von Amerika, \nVietnam, Volksrepublik China, Weissrussland.\n\nSICHERHEITSKOMMISSION\n\nPräsident: Edi Westphale\nVizepräsident: Matthias Kobel\nSekretärin: Heidi Ulrich\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an \n5 (5) Sitzungen.\n\nABSTIMMUNGEN UND WAHLEN\n\nStändiger Stimm- und Wahlausschuss\nPräsident: Hans Rudolf Welten\nVizepräsident: Urs Burkhalter\nSekretär: Roland Dolder\n\nDie Mitglieder des ständigen Stimm- und Wahlausschusses tru-\ngen 2020 die Verantwortung für die Ermittlung der Resultate an \ndrei Abstimmungssonntagen. Anlässlich des Urnengangs vom \n29. November fanden zudem die Gesamterneuerungswahlen \nder Gemeinde statt. Die Resultate sind in der Beilage «Zahlen \n& Tabellen» im Teil «Präsidiales» ausführlich aufgeführt. Unter-\nstützt wurde der Ausschuss jeweils von rund 25 aufgebotenen \nStimmberechtigten, die damit ihre Bürgerpflicht erfüllten. Für die \nGesamterneuerungswahlen der Gemeinde konnten zusätzlich \nrund 80 freiwillige Helferinnen und Helfer eingesetzt werden.\n\nGEMEINDEFÜHRUNGSORGAN\n\nDas Gemeindeführungsorgan (GFO) stellt die Führung der Ge-\nmeinde in Katastrophen oder Notlagen sicher. Im Berichtsjahr \nfand ein Rapport statt. Der Fokus dieses Rapports lag bei der \nFestigung und Vertiefung der Kenntnisse. Am 6. März 2020 \nverstarb der Chef GFO, Hans Hostettler, völlig unerwartet. Es \nfanden keine weiteren Rapporte oder Übungen statt.\n\nDer neue Ausländerausweis im Kreditkartenformat (Muster) Feuerwehr Zollikofen im Einsatz\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   43 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  4 4\n\nINTEGRATION\n\nKARIBU – 25 Jahre Integrationsarbeit für und mit Frauen\n1995 von Freiwilligen der reformierten und katholischen Kirchge-\nmeinden gestartet, hat sich der interkulturelle Frauentreff KARI-\nBU in den letzten 25 Jahren zu einer bis über die Kantonsgrenzen \nhinaus bekannten Institution im Integrationsbereich entwickelt. \nMit dem Abschluss des Leistungsvertrags mit der «Einfachen \nGesellschaft KARIBU», einem Zusammenschluss der Gemeinden \nZollikofen, Urtenen-Schönbühl, Münchenbuchsee, Moosseedorf \nund Jegenstorf sowie der beiden Kirchgemeinden fand 2008 ein \nerster grosser Entwicklungsschritt statt. Weitere folgten, wie zum \nBeispiel die Vereinbarung mit dem Kanton für die sprachliche \nFrühförderung oder 2016 der Leistungsvertrag mit der Erzie-\nhungsdirektion des Kantons Bern für die Deutschkurse, welcher \ndieses Jahr um weitere vier Jahre verlängert werden konnte.\n\nVieles hat sich verändert, einiges ist gleichgeblieben, so auch der \nEinsatz der Freiwilligen. Die 20 Freiwilligen des Sprachtreffs zeig-\nten in diesem Corona-Jahr ein ausserordentliches Engagement, \nmussten sie doch ihren Deutschunterricht neu konzipieren, um \nihn den digitalen Anforderungen anzupassen. Sie bewiesen beim \nFernunterricht viel Ideenreichtum und gestalteten den Unterricht \ninteraktiv und abwechslungsreich. Die gegen 60 Teilnehmerin-\nnen wussten dies sehr zu schätzen und machten aktiv mit.\n\nDas Coronavirus verhinderte zwar die geplanten Feierlichkeiten, \nnicht aber, dass KARIBU sich weiterhin mit viel Elan und neuen \nIdeen für ein friedliches und vorurteilfreies Zusammenleben, un-\nabhängig der Nationalität, einsetzt.\n\n(Heidi Mosimann, Geschäftsleiterin KARIBU) \n\nTAXIWESEN\n\nIn Zollikofen gibt es aktuell zwei zugelassene Taxiunternehmen. \nWer ein Taxigewerbe betreiben will, benötigt eine Taxihalter-\nbewilligung und wer ein Taxi führen will, eine Taxiführerbe-\nwilligung. Taxifahrerinnen und Taxifahrer müssen über Orts-\nkenntnisse in der Standortgemeinde und der dazugehörigen \nAgglomeration verfügen und eine theoretische und praktische \nEignungsprüfung bestehen. Die Standortgemeinde des Taxiun-\nternehmens ist für die Erteilung der Bewilligungen zuständig. \nDie Durchführung der theoretischen Eignungsprüfung hat die \nGemeinde Zollikofen an die Stadt Bern übertragen.\n\nREGIONALISIERUNG DER FEUERWEHREN\n\nWie im Vorjahresbericht bereits erläutert wurde, sollen die \nFeuerwehren der Gemeinden Moosseedorf, Münchenbuchsee, \nUrtenen-Schönbühl und Zollikofen zusammengeführt werden. \nMit dieser Zusammenarbeit können die personelle Abdeckung \nsichergestellt, die laufend komplexer werdenden Aufgaben der \nFeuerwehr effizienter erfüllt und die Milizfunktionen entlastet \nwerden.\n\nIm Berichtsjahr bestand die Hauptarbeit in der Ausarbeitung der \nRechtsgrundlagen sowie in der weiteren Verfeinerung des neuen \nEinsatz- und Betriebskonzepts. Das Konzept sieht vor, dass die \nneue «Feuerwehr Region Moossee» in ein zentrales und in vier \ndezentrale Einsatzelement/e gegliedert und als öffentlich-recht-\nliches Gemeindeunternehmen organisiert wird. Die Magazin-\nstandorte in den Vertragsgemeinden bleiben bestehen. An jedem \nStandort wird weiterhin ein Einsatzelement mit Tanklöschfahr-\nzeug stationiert sein.\n\nDer Grosse Gemeinderat stimmte dem Geschäft am 25. Novem-\nber 2020 einstimmig zu. Die Vorlage wird den Stimmberechtig-\nten am 7. März 2021 unterbreitet.\n\nRATION\n\nre Integrationsarbeit für und mit Frauen\nder reformierten und katholischen Kirchge-\n\nch der interkulturelle Frauentreff KARI-\nu einer bis über die Kantonsgrenzen\n\n Integrationsbereich entwickelt. \nvertrags mit der «Einfachen\n\nnschluss der Gemeinden\nuchsee, Moosseedorf \n\nen fand 2008 ein \ngten, wie zum\n\nprachliche \nErzie-\n\nher \n\n«DER GROSSE GEMEINDERAT STIMMTE DEM GESCHÄFT «REGIONALISIE-\nRUNG DER FEUERWEHREN EINSTIMMIG ZU. DIE STIMMBERECHTIGTEN \nENTSCHEIDEN AM 7. MÄRZ 2021.»\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   44 15.04.21   17:08\n\n\n\n4 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0\n\nIMPRESSUM\n\nGesamtkonzept und Gestaltung:\nVillard Kommunikationsmedien GmbH\n\nRealisation:\nGemeinde Zollikofen\nProjektverantwortliche: Priska Iseli\nAusführung: Priska Iseli und Jan Strahm\n\nDruckerei:\nSuter & Gerteis AG\nPapier: Plano Art hochweiss (FSC C008053)\n\nFotografie:\nTitelbild und Hauptbilder: Villard Kommunikationsmedien GmbH\nBildstrecken klein: Gemeinde Zollikofen\n\nBILDLEGENDEN\n\nUmschlag \nRosenpavillon bei der Rütti\nSeite 3  \nGemeindeverwaltung Zollikofen\nSeite 24\nEisbahn Hirzi\nSeite 25  \nRBS-Bahn\nSeite 31  \nSchulhausstrasse\nSeite 36  \nSportplatz Sekundarstufe I\nSeite 37  \nAare mit Schloss Reichenbach\nSeite 41  \nIm Graben\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   45 15.04.21   17:08\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  4 6\n\nJahresbericht-2020-villard.indd   46 15.04.21   17:08\n\n\n