name: Lärmuntersuchung für Einzonung INFORAMA Rütti Zollikofen

text: \nGrolimund + Partner AG \nWaldeggstrasse 42a, 3097 Liebefeld-Bern, T 031 356 20 00 \nwww.grolimund-partner.ch \n \n\n \n\nBern, Aarau, Zürich, Deitingen, Neuchâtel Das Plus für Mensch und Umwelt \n \n\n \n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\nIhre Kontaktperson: Adam Hasenfratz \n\nadam.hasenfratz@grolimund-partner.ch, D 031 356 32 20 \n\n \n\nAmt für Grundstücke und Gebäude (AGG) \n\nA7257 \n\n12. September 2024    \n\nmailto:adam.hasenfratz@grolimund-partner.ch\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 2 \n\n  \n\nImpressum \n\nProjektteam \n\nAdam Hasenfratz \n\nLea Nietfeld \n  \n\nVersion Datum Autoren Beschrieb Verteiler \n\nV 1.0 12.09.2024 ln, ah Lärmuntersuchung AGG, Ecoptima \n\nA7257_Lärmuntersuchung für Einzonung_INFORAMA Rütti_Zollikofen \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 3 \n\nInhalt \n\n1. Auftrag ................................................................................................................................................................... 4 \n\n2. Grundlagen ........................................................................................................................................................... 5 \n\n2.1 Dokumente .................................................................................................................................................... 5 \n\n2.2 Lärmquellen ................................................................................................................................................. 5 \n\n2.3 Ort der Ermittlung ...................................................................................................................................... 5 \n\n2.4 Massgebender Verkehr und Emissionen ............................................................................................. 5 \n\n2.5 Art der Ermittlung ...................................................................................................................................... 6 \n\n3. Anforderungen der Lärmschutz-Verordnung ............................................................................................ 6 \n\n4. Lärmbelastung und -beurteilung ................................................................................................................... 6 \n\n5. Massnahmenkatalog .......................................................................................................................................... 8 \n\n \n\nAnhang \n\nI Anforderungen an neue Bauzonen ..............................................................................................................10 \n\nII Beurteilung Eisenbahnlärm ...........................................................................................................................11 \n\nIII Grenzwerte Eisenbahnlärm ...........................................................................................................................12 \n\n \n  \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 4 \n\n1. Auftrag \nAuf der Parzelle Nr. 223 steht das Bildungs-, Beratungs- und Tageszentrum INFORAMA Rütti, das \n\nheute zu einem grossen Teil der ZöN 4 (Empfindlichkeitsstufe (ES) III) und zu einem kleineren Teil \n\nder Landwirtschaftszone (ES III) angehört. Auf der Fläche, die momentan zur Landwirtschafts-\n\nzone gehört, ist momentan ein Pachtbetrieb vorhanden. Es stehen 2 Ställe und ein weiteres Ge-\n\nbäude, das zukünftig zugunsten eines Werkplatzes rückgebaut werden soll.  \n\nEs ist geplant, dass dieser Teil des Areals zukünftig im Rahmen der Optimierung der Ausbil-\n\ndungsstätte Rütti auch als Bildungs- und Forschungsstätte dienen soll. Um Zonenkonformität zu \n\nschaffen, soll der heutige Pachtbetrieb von der Landwirtschaftszone in die ZöN 4 eingezont wer-\n\nden, also in diejenige Zone, die das restliche INFORAMA schon angehört. Der betroffene Bereich \n\nder Parzelle Nr. 223 grenzt an Bahnlinien, weshalb für die Zonenplan- und Baureglementände-\n\nrung auch ein Lärmgutachten erforderlich ist. \n\nGemäss Art. 29 LSV dürfen neue Bauzonen für Gebäude mit lärmempfindlichen Räumen nur in \n\nGebieten ausgeschieden werden, in denen die (Bahn-)Lärmimmissionen die Planungswerte nicht \n\nüberschreiten. Im Rahmen dieser Lärmuntersuchung wurde nun geprüft, ob die Anforderungen \n\nerfüllt sind oder ob planerische, gestalterische oder bauliche Massnahmen zur Einhaltung der \n\nGrenzwerte notwendig sind.  \n\nAbb. 1: Lageplan des INFORAMA Rütti. Der Teil, der eingezont werden soll, ist in hellblau dargestellt. Als Lärmquelle \n\nberücksichtigt wurden die eingezeichneten Bahnlinien (rot) (Quelle: Geoportal Kanton Bern). \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 5 \n\n2. Grundlagen \n\n2.1 Dokumente \n\nFolgende Dokumente dienten als Grundlagen für die Untersuchung: \n\n▪ Grundrisspläne des INFORAMA Rütti und der geplanten Änderung / Lohner + Partner / \n\n03.07.2024 \n\n▪ Geplante Zonenplan- und Baureglementänderung / ecoptima / 03.07.2024 \n\n▪ Lärmbelastungskataster für Eisenbahnanlagen / Km-Linie Nr. 292, 459, 450 / Km von 27.41 bis \n\n29.0, von 100.209 bis 101.044, von 99.53 bis 100.5 / Bundesamt für Verkehr BAV / 2001 \n\n2.2 Lärmquellen \n\nFür die Lärmuntersuchung wurden folgende Bahnlinien berücksichtigt: \n\n▪ Bahnlinien DfA 292, 459 und 450 \n\n2.3 Ort der Ermittlung \n\nDie bestehenden Bauten auf der einzuzonenden Fläche sind Ställe, die als nicht lärmempfindlich \n\nzu beurteilen sind. Bei einer Einzonung müssen in Absprache mit dem Amt für Gemeinden und \n\nRaumordnung (AGR) nicht nur die bestehenden Bauten beurteilt werden, sondern die Einzonung \n\nmuss auch eine potenzielle zukünftige Bebauung berücksichtigen, die die neue Zone zulassen \n\nwürde (bspw. Wohn- und Bürobauten). \n\nDie Lärmschutz-Verordnung (LSV) verlangt in Art. 39 Abs. 3 und Art. 41 Abs. 2a, dass Lärmimmis-\n\nsionen in noch nicht überbauten Bauzonen dort ermittelt werden, wo sich nach dem Bau- und \n\nPlanungsrecht lärmempfindliche Räume befinden dürfen. In dieser Lärmuntersuchung wurde die \n\nLärmbelastung für das gesamte Areal als auch für ausgewählte Punkte entlang der zukünftigen \n\nöstlichen und südlichen Baulinie (6m von der zukünftigen Zonengrenze entfernt) berechnet. \n\n2.4 Massgebender Verkehr und Emissionen \n\nGemäss dem Lärmbelastungskataster für Eisenbahnanlagen gelten für die Eisenbahnlinien (DfA-\n\nLinien 292, 459, 450) im Bereich des geplanten Ersatzbaus folgende Emissionen: \n\nTabelle 1: Verfügte Eisenbahnlärmemissionen BAV (jeweils in dBA) \n\nLinie Festgel. Emissionen Tats. Emissionen \nIm Projekt verwendete \n\nEmissionen \n\n Lr, e tags Lr, e nachts \nLr, e \n\ntags \nLr, e nachts Lr, e tags Lr, e nachts \n\n292 67.4 48.6   67.4 48.6 \n\n459 78.8 66.7   78.8 66.7 \n\n450, nördlicher Abschnitt \nBern - Olten \n\n79.3 70.1 72.6 66.7 75.6 69.7 \n\n450, südlicher Abschnitt Bern \n- Olten \n\n79.4 70.2 72.3 66.4 75.3 69.4 \n\n \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 6 \n\n \n\nKommentar: \n\n▪ Mit den festgelegten Emissionen wird definiert, welche maximalen Emissionen der Anlagenbe-\n\ntreiber erzeugen darf, ohne dass er die zulässigen Lärmimmissionen gemäss Art. 37a LSV über-\n\nschreitet. Diese entsprechen nicht notwendigerweise den tatsächlichen Emissionen, da der An-\n\nlagenbetreiber die maximal möglichen Emissionen ausschöpfen darf.  \n\n▪ Wenn die festgelegten Emissionen um mehr als 3 dB(A) höher liegen als die tatsächlichen Emis-\n\nsionen (der Fall bei Linie 450), kann für Planungen und Baugesuche gemäss einer Mitteilung des \n\nBAV vom 12.06.2024 eine Emission in Höhe der tatsächlichen Emissionen + 3 dB(A) für die Be-\n\nrechnung verwendet werden. Folglich wurden im Projekt Emissionen von 75.6 bzw. 75.3 dB(A) \n\ntags und 69.7 bzw. 69.4 dB(A) nachts für die Linie 450 verwendet. \n\n▪ Für die Linien 292 und 459 sind keine Informationen zu den tatsächlichen Emissionen vorhan-\n\nden, weshalb die festgelegten Emissionen im Projekt massgebend sind.  \n\n▪ Massgebender Zeitperiode für die Linien 292 und 459 ist der Tag, und für die Linie 450 die Nacht. \n\n2.5 Art der Ermittlung \n\nDer Eisenbahnlärm wurde mittels der Software SLIP G+P AG berechnet. Die Berechnungskonfigu-\n\nration von SLIP erfolgte mit den anerkannten Methoden für Schiene, d.h. mit dem SEMIBEL-Mo-\n\ndell. Darin berücksichtigt sind aktuelle Normen, Richtlinien und Berechnungsalgorithmen zur \n\nSchallausbreitung und ein digitales (dreidimensionales) Geländemodell. Es wurde, wie gemäss \n\nder Richtlinie Lärmschutz bei Eisenbahnanlagen (2023) empfohlen, ohne Reflexionen gerechnet.  \n\n3. Anforderungen der Lärmschutz-Verordnung \nGemäss LSV Art. 29 (s. Anhang I) müssen die Lärmimmissionen bei neuen Bauzonen mit geplan-\n\nten lärmempfindlichen Räumen die Planungswerte (PW) einhalten. Tun sie dies nicht, müssen pla-\n\nnerische, gestalterische oder bauliche Massnahmen ergriffen werden, mit welchen die Grenz-\n\nwerte eingehalten werden können. \n\nWie in Kap. 1 beschrieben, befindet sich die Parzelle Nr. 223 in der ES III, für welche folgende PW \n\nmassgebend sind (s. Anhang III): \n\nPW ES III tags:   60 dBA \n\nPW ES III nachts: 50 dBA \n\n4. Lärmbelastung und -beurteilung \nIn der nachfolgenden Abbildung 2 ist die Bahnlärmbelastung tags und nachts für das geplante, \n\neinzuzonende Areal ersichtlich. Die Lärmbelastung ist für unterschiedliche Höhen (1.5m, 4.5m, \n\n7.5m, 10.5m, 13.5m) berechnet worden. In Abb. 2 oben ist zum einen die Lärmbelastung an ausge-\n\nwählten Empfangspunkten auf den 5 verschiedenen Höhen entlang einer möglichen (der Zonen-\n\ngrenze nächsten) Baulinie dargestellt. Dabei wurde die östliche und südliche Seite der Baulinie \n\nberücksichtigt. Zum anderen zeigt die Abb. die Flächenberechnung für die unterschiedlichen, oben \n\nerwähnten Höhen, differenziert danach, ob die Planungswerte eingehalten sind oder nicht. \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 7 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 2: Lagepläne des geplanten, einzuzonenden Areals. Die Bahnlinien, die als Lärmquellen berücksichtigt wur-\n\nden, sind in rot dargestellt. Die Empfangspunkte (EP) sind mit roten Kreuzen dargestellt. Die Flächenberechnungen \n\nzeigen in grün den Teil des Areals, der die PW (tags 60 dBA, nachts 50 dBA) einhält und in rot den Teil, in dem es zu \n\nÜberschreitungen der PW kommt. \n  \n\n1.5m \n\n4.5m 7.5m \n\n10.5m 13.5m \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 8 \n\nKommentar: \n\n▪ Auf dem grössten Teil des Areals werden die massgebenden Planungswerte eingehalten. Einzig \n\nim südöstlichen Bereich werden die PW tags um bis zu 2 dBA und nachts um bis zu 3 dBA über-\n\nschritten, wobei die Lärmbelastung mit jeder Etage zunimmt.  \n\n5. Massnahmenkatalog \nDie massgebenden Planungswerte (PW) werden für den Bahnlärm mit Ausnahme eines Bereichs \n\nin der südöstlichen Ecke der Einzonung eingehalten. Die Anforderungen der LSV werden grössten-\n\nteils erfüllt. Falls im Bereich mit PW-Überschreitungen Gebäude geplant sind, müssen Massnah-\n\nmen planerischer, gestalterischer oder baulicher Natur umgesetzt werden. \n\nUm die Anforderungen der LSV bezüglich des Bahnlärms zu erfüllen, kann das Merkblatt «Stras-\n\nsenlärm in der Nutzungsplanung: Ausscheidung von Bauzonen in lärmbelasteten Gebieten» vom \n\nAmt für Gemeinden und Raumordnung des Kantons Bern und des Tiefbauamts des Kantons Bern \n\n(Version 2010) als Orientierungshilfe berücksichtigt werden.  \n\nWie im oben genannten Merkblatt erklärt, gilt es eine Schallpegeldifferenz festzulegen, die im spä-\n\nteren Nutzungsplan- oder Baubewilligungsverfahren einzuhalten ist. Die Schallpegeldifferenz \n\nergibt sich aus der Differenz zwischen Emissionen (81 dBA tags und 71 dBA nachts als energetische \n\nSumme der 3 Bahnlinien, s. Tabelle 1) und den massgebenden Grenzwerten (hier PW: 60 dBA tags \n\nund 50 dBA nachts, s. Kap. 3) und beträgt deshalb für das einzuzonende Areal 21 dB.  \n\nDiese Schallpegeldifferenz kann mit planerischen, gestalterischen und baulichen Massnahmen er-\n\nreicht werden. Folgende untenstehende Massnahmen, respektive Kombinationen davon, sind denk-\n\nbar. Beim dieser Auflistung handelt es sich um einen groben Massnahmenkatalog, der zu einem \n\nspäteren Zeitpunkt präzisiert werden muss. \n\n▪ Planerische Massnahmen: \n\no Bau- oder Nutzungsbeschränkungen: Verzicht auf den Neubau von Gebäuden im Perimeter der \n\nPW-Überschreitungen (rotes Areal in Abb. 2).  \n\n▪ Gestalterische Massnahmen: \n\no Anordnung Baukörper: Durch abgewinkelte Bauweisen oder zurückversetzte Dachgeschosse \n\n(Attika) können Fenster/Fassaden vor dem Bahnlärm geschützt werden. \n\no Raumanordnung/Nutzungsanordnung: Verzicht auf lärmempfindliche Räume im Perimeter der \n\nPW-Überschreitungen, wobei stattdessen Räume mit betrieblicher Nutzung (PW+5 dBA) oder \n\nlärmunempfindliche Räume vorzusehen sind.  \n\no Verzicht auf Fenster: Verzicht auf Fenster von lärmempfindlichen Räumen im Perimeter der PW-\n\nÜberschreitungen.  \n\no Aussenbauteile: Durch Balkone oder Loggien mit schalldichter Brüstung und schallabsorbie-\n\nrender Deckenuntersicht können Fenster von lärmempfindlichen Räumen geschützt werden. \n\nDie Höhe der Brüstung muss im Rahmen des Bauprojekts dimensioniert werden.  \n\n▪ Bauliche Massnahmen: \n\no Hindernisse auf dem Ausbreitungsweg des Lärms zwischen Lärmquelle und lärmempfindlichen \n\nRäumen: Bau einer Lärmschutzwand oder einem Lärmschutzdamm zum Schutz des Perimeters \n\nmit PW-Überschreitungen (in Absprache mit dem Bahneigentümer). Die erforderliche Lage und \n\nHöhe gilt es zu dimensionieren. \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 9 \n\n \n\n \n\n \n\nGrolimund + Partner AG \n\n \n\n \n\n \nAdam Hasenfratz \n\n \n\nLea Nietfeld \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 10 \n\nAnhang \n\nI Anforderungen an neue Bauzonen \n\nAuszug aus der LSV vom 15. Dezember 1986 \n\nNeue Bauzonen für Gebäude mit lärmempfindlichen Räumen und \n\nneue nicht überbaubare Zonen mit erhöhtem Lärmschutzbedürf-\n\nnis dürfen nur in Gebieten ausgeschieden werden, in denen die \n\nLärmimmissionen die Planungswerte nicht überschreiten oder in \n\ndenen diese Werte durch planerische, gestalterische oder bauli-\n\nche Massnahmen eingehalten werden können. \n\nArt. 29 \n\nDie nach dem 1.1.1985 noch nicht erschlossenen Bauzonen für \n\nGebäude mit lärmempfindlichen Räumen dürfen nur so weit er-\n\nschlossen werden, als die Planungswerte eingehalten sind oder \n\ndurch eine Änderung der Nutzungsart oder durch planerische, \n\ngestalterische oder bauliche Massnahmen eingehalten werden \n\nkönnen. Die Vollzugsbehörde kann für kleine Teile von Bauzonen \n\nAusnahmen gestatten. \n\nArt. 30 \n\nLand ist erschlossen, wenn die für die betreffende Nutzung hin-\n\nreichende Zufahrt besteht und die erforderlichen Wasser-, Ener-\n\ngie- sowie Abwasserleitungen so nahe heranführen, dass ein \n\nAnschluss ohne erheblichen Aufwand möglich ist. \n\nRPG \n\nArt. 19 \n\nAbs. 1 \n\n \n  \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 11 \n\nII Beurteilung Eisenbahnlärm \n\nAuszug aus der LSV vom 15. Dezember 1986, Anhang 4 \n\nBeurteilungspegel \n\nDie Lärmimmissionen werden als Beurteilungspegel Lr in der Tagperiode (06.00 - 22.00 Uhr) und \n\nin der Nachtperiode (22.00 - 06.00 Uhr) ermittelt. \n\nDer Beurteilungspegel Lr für Eisenbahnlärm wird aus den Teilbeurteilungspegeln für den Fahr-\n\nlärm (Lr1) und für den Rangierlärm (Lr2) wie folgt berechnet: \n\nLr = Lr1 + Lr2 \n\nDer Teilbeurteilungspegel Lr1 ist die Summe des vom Fahrbetrieb verursachten A-bewerteten \n\nMittelungspegels Leq,f und der Pegelkorrektur K1 für den massgebenden Fahrbetrieb: \n\nLr1 = Leq,f + K1 \n\nDer Korrekturwert K1 berechnet sich wie folgt: \n\nK1 = - 15  für N < 7.9 \n\nK1 = 10 * log (N/250) für 7.9 ≤ N ≤ 79 \n\nK1 = - 5  für N > 79 \n\nDabei steht N für die Anzahl Zugsdurchfahrten während der Beurteilungsperiode Tag bzw. Nacht. \n\nDer Teilbeurteilungspegel Lr2 ist die Summe des vom Rangierbetrieb verursachten A-bewerteten \n\nMittelungspegels Leq,r und der Pegelkorrektur K2 für die Hörbarkeit und Häufigkeit der impuls-\n\nhaltigen, tonhaltigen und kreischenden Lärmereignisse. \n\nLr2 = Leq,r + K2 \n\nDer Korrekturwert K2 wird wie folgt bestimmt: \n\nTabelle 1: Pegelkorrektur K2 für Rangierlärm in dBA \n\nHörbarkeit der  Häufigkeit aller Lärmereignisse \n\nLärmereignisse selten gelegentlich häufig \n\nschwach 0 2 4 \ndeutlich 2 4 6 \nstark  4 6 8 \n\nMassgebender Verkehr \nMassgebend für die Berechnung und Beurteilung sind jahresdurchschnittliche Verkehrsverhält-\nnisse während der Tagperiode und der Nachtperiode.   \n\n\n\nEinzonung Parzelle Nr. 223, INFORAMA Rütti, 3052 Zollikofen  \n\nLärmuntersuchung  \n\n \n\n12. September 2024   \n \n\n 12 \n\nIII Grenzwerte Eisenbahnlärm \n\nAuszug aus der LSV vom 15. Dezember 1986 \n\nDie Begrenzung des Aussenlärms erfolgt mit Hilfe von Belastungsgrenzwerten (Planungswerte, \n\nImmissionsgrenzwerte, Alarmwerte). Diese gelten bei Gebäuden mit lärmempfindlichen Räumen \n\nin der Mitte des offenen Fensters. \n\nLärmempfindliche Räume sind: \n\n▪ Räume in Wohnungen, ausgenommen Küchen ohne Wohnanteil, Sanitärräume und Abstell-\n\nräume, und \n\n▪ Räume in Betrieben, in denen sich Personen regelmässig während längerer Zeit aufhalten, aus-\n\ngenommen sind Räume für die Nutztierhaltung und Räume mit erheblichem Betriebslärm. \n\n▪ Die Pegelhöhe der Belastungsgrenzwerte ist abhängig von der baulichen Nutzung der lärmbe-\n\ntroffenen Zonen. In Nutzungszonen nach Artikel 14 ff des Bundesgesetzes über die Raumpla-\n\nnung vom 22. Juni 1979 gelten folgende Empfindlichkeitsstufen: \n\n▪ die Empfindlichkeitsstufe I in Zonen mit einem erhöhten Lärmschutzbedürfnis, namentlich in Er-\n\nholungszonen; \n\n▪ die Empfindlichkeitsstufe II in Zonen, in denen keine störenden Betriebe zugelassen sind, na-\n\nmentlich in Wohnzonen sowie Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen; \n\n▪ die Empfindlichkeitsstufe III in Zonen, in denen mässig störende Betriebe zugelassen sind, na-\n\nmentlich in Wohn- und Gewerbezonen (Mischzonen) sowie Landwirtschaftszonen; \n\n▪ die Empfindlichkeitsstufe IV in Zonen, in denen stark störende Betriebe zugelassen sind, na-\n\nmentlich in Industriezonen. \n\nTeilen von Nutzungszonen der Empfindlichkeitsstufen I oder II kann die nächst höhere Stufe zu-\n\ngeordnet werden, wenn sie mit Lärm vorbelastet sind. \n\nBei Räumen in Betrieben, die in Gebieten der Empfindlichkeitsstufe I, II oder III liegen, gelten um 5 \n\ndBA höhere Planungs- und Immissionsgrenzwerte. \n\nTabelle 1: Belastungsgrenzwerte in dBA \n\nEmpfindlichkeitsstufe Planungswert Immissionsgrenzwert Alarmwert \n\n Tag Nacht Tag Nacht Tag Nacht \n\nI 50 40 55 45 65 60 \nII 55 45 60 50 70 65 \nIII 60 50 65 55 70 65 \nIV 65 55 70 60 75 70 \n\n \n \n\n\n


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text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nRoland Gatschet 01.10.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\131016\\politikpla\n\nn 2014-18 ggra.doc \n\n01.10.2013 08:33 / ks 1.2 1 von 3 \n\n \n\nSitzung vom 16. Oktober 2013 / Geschäft Nr. 2 \n \n \n\nBericht und Antrag \n\nPolitikplan 2014 bis 2018 \n \n \n\n1. Ausgangslage \n \nDer Politikplan ist eine Darstellung des Schwerpunktprogramms verbunden mit dem \nFinanzplan. Mit diesem Führungsinstrument kann das Parlament die langfristige Politik \ndes Gemeinderates besser nachvollziehen. \n \nDie interessierten Parlamentsmitglieder wurden am 18. September 2013 im Rahmen \neiner Informationsveranstaltung in das Thema eingeführt. \n \n \n\n2. Rechtsgrundlage \n\n \nGemeindeverfassung (SSGZ 101.1), Art. 22. \n \n \n\n3.  Inhalt des aktuellen Politikplanes \n \nIm Zentrum des Politikplanes stehen das Schwerpunktprogramm und der Finanz- und \nInvestitionsplan für die Jahre 2014 bis 2018. Inhaltlich ist das Dokument wie in den \nVorjahren aufgebaut.  \n \n \n\n4. Erläuterungen zum Umsetzungsprogramm 2014 bis 2018 \n \nDas Umsetzungsprogramm hat in der Planperiode folgende Änderungen erfahren: \n \na) Neu aufgenommen wurden im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze \n\n 1.7  Die ortsansässigen Vereine und Parteien stärken \n\n 2.4  Den ganzen öffentlichen Raum behinderten- und altersgerecht ausgestalten \nsowie sichere und kindergerechte Schulwege schaffen. \n\n 4.7 Vereinbarkeit von Beruf und Familie fördern. \n\n 5.2 Der Gemeinde soll ein möglichst hoher finanzieller Handlungsspielraum blei-\nben. \n\n \nb) Nicht mehr zu finden sind im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze \n \n\nLösungsansatz Beurteilung Gemeinderat \n\n3.7 Ausgewählte gemeindeeigene Vor-\nhaben nach dem Berner Nachhal-\ntigkeits-Kompass beurteilen \n\nWenig Einsatzmöglichkeiten (ordentliche \nVerwaltungstätigkeit; Einsatz bei grösse-\nren und komplexen Vorhaben). \n\n4.4 Tagesmütter fördern Schwierig umzusetzen \n\n \n \n \n\n\n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nRoland Gatschet 01.10.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\131016\\politikpla\n\nn 2014-18 ggra.doc \n\n01.10.2013 08:33 / ks 1.2 2 von 3 \n\n \n\nc) Redaktionell angepasst wurden die Lösungsansätze \n \n\nLösungsansatz Lösungsansatz im \n\nSchwerpunktprogramm \n\n13/17 \n\n1.1 Einen kulturellen Grossanlass ermöglichen   Lösungsansatz 1.1 \n\n1.2 Die ausländische Bevölkerung integrieren Lösungsansatz 1.3 \n\n1.4  Alle 4 Jahre ein Dorffest (Generationen, CH und \nAusländer/innen) durchführen \n\nLösungsansatz 1.5 \n\n2.1  Planungs-, Gesellschafts- und Sicherheitsfra-\ngen gemeinsam mit der Region anpacken \n\nLösungsansatz 3.1 \n\n3.3  Siedlung, Verkehr und Landschaft aufeinander \nabgestimmt entwickeln \n\nLösungsansatz 3.5 \n\n3.4  Richtplan Aareschlaufen umsetzen Lösungsansatz 7.2 \n\n4.4  Bestehende öffentliche Spielplätze aufwerten Lösungsansatz 4.5 \n\n4.6  Soziale Probleme aller Art möglichst früh erfas-\nsen und so einer Negativspirale vorbeugen \n\nLösungsansatz 6.6 \n\n5.1  Ermöglichen, dass in Zollikofen attraktive Ar-\nbeitsplätze erhalten und geschaffen werden \nkönnen \n\nLösungsansatz 2.1 \n\n \n \n\n5. Erläuterungen zum Finanz- und Investitionsplan 2014 bis 2018 \n \nEinleitung \nDer Finanzplan gibt einen Überblick zur Entwicklung des kommunalen Finanzhaushal-\ntes für die nächsten fünf Jahre. Seine Hauptaufgabe ist, der Gemeinde einen ausge-\nglichenen Finanzhaushalt zu sichern. \n \nZweck \nKonkret soll die Finanzplanung folgenden Zwecken dienen: \n- Sachzwänge verhindern, indem die Haushaltsentwicklung frühzeitig beurteilt wird \n\nund nötige Korrekturmassnahmen rechtzeitig eingeleitet werden können \n- Als Führungs- und Koordinationsinstrument für den Gemeinderat und die Verwal-\n\ntung \n- Als finanzpolitisches Führungsinstrument für den Gemeinderat und für das Parla-\n\nment \n \nRechtsgrundlage \nGemäss Art. 64 ff der kantonalen Gemeindeverordnung (GV; BSG 170.111) erstellen \ndie Gemeinden einen Finanzplan und passen ihn mindestens jährlich der Entwicklung \nan. Zudem enthält die Direktionsverordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden \n(FHDV; BSG 170.511) verbindliche Weisungen (vergleiche Art. 21 ff), was den erwei-\nterten Vorbericht begründet. Die Gemeinde Zollikofen integriert den Finanzplan in den \nPolitikplan. Dieser Politikplan wird dem Grossen Gemeinderat jährlich zur Kenntnis-\nnahme unterbreitet (vergleiche Art. 22 in Verbindung mit Art. 54 Gemeindeverfassung \nvom 30. November 2003, SSGZ 101.1). \n \nErgebnis der Finanzplanung1 \nDie prognostizierten Resultate der Laufenden Rechnung haben sich gegenüber der \nVorjahresplanung verschlechtert. In der ganzen Planperiode werden in der Laufenden \nRechnung Aufwandüberschüsse ausgewiesen. Die ungünstige Entwicklung ist im We-\nsentlichen auf Mindererträge von Steuern und Mehraufwendungen bei den Entschädi-\n\n                                                \n1\n Die Ergebnisse des ersten Planjahres sind nur bedingt mit dem Voranschlag 2014 vergleichbar (Zeit-\n\npunkt der Erstellung, Datenherkunft, Detaillierungsgrad der Berechnungen, etc. unterscheiden sich). \n\n\n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nRoland Gatschet 01.10.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\131016\\politikpla\n\nn 2014-18 ggra.doc \n\n01.10.2013 08:33 / ks 1.2 3 von 3 \n\n \n\ngungen an Gemeinwesen (Lastenausgleichssysteme) zurück zu führen. Entgegen den \nAnnahmen aus dem Vorjahr mussten die Ertragserwartungen bei den Steuern vermin-\ndert werden. Erfreulicherweise fällt der Sachaufwand gegenüber Planung vom Vorjahr \nbesser aus. Die im Finanzplan errechneten Mehraufwendungen können mit dem jährli-\nchen Zuwachs an Steuererträgen nicht vollumfänglich kompensiert werden. \n \nDie geplanten Aufwandüberschüsse der Laufenden Rechnung von durchschnittlich \nrund 1,2 Mio. Franken können durch vorhandenes Eigenkapital aufgefangen werden. \nDie dank den guten Rechnungsabschlüssen der Vorjahre und die damit gute und soli-\nde Ausgangslage lassen Defizite in dieser Grössenordnung vorderhand zu und veran-\nlasst heute zu keiner sofortigen Massnahme. \n \nDie in der Planzeitspanne ausgewiesenen Rechnungsergebnisse vermögen mittelfris-\ntig nicht zu befriedigen. Die Leistungsfähigkeit des Finanzhaushalts stösst in den Plan-\njahren ohne Mehrerträge jedoch an seine Grenzen. Dieser Umstand wiederspiegelt \nsich ebenfalls im ungenügenden Selbstfinanzierungsgrad. Die unbefriedigende Selbst-\nfinanzierung führt zu einem Anstieg der Verschuldung, welche vorderhand mit den in \nden Vorjahren erwirtschafteten flüssigen Mitteln gebremst werden kann. Das zu ver-\nzinsende Fremdkapital nimmt gemäss Planberechnungen um jährlich durchschnittlich \nrund 1,8 (0,9) Mio. Franken zu. \n \nSchlussbemerkungen \nDer Gemeinderat und die Finanzkommission stellen fest, dass für die gesamte Planpe-\nriode genügend Eigenkapital für die Deckung der defizitären Ergebnisse vorhanden ist. \nDie Entwicklung des Finanzhaushalts ist sorgsam zu beobachten. Je nach den Rech-\nnungsresultaten in den nächsten zwei bis drei Jahren ist eine Korrektur, gegebenen-\nfalls verbunden mit einer Steueranapassung, zu prüfen und frühzeitig einzuleiten. \n \n \n\n6. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, aufgrund von Art. 54, Abs. 2, lit. a der Gemeinde-\nverfassung zu \n \n\nbeschliessen: \n \nDer Politikplan 2014 bis 2018 wird zur Kenntnis genommen. \n \n \n \nZollikofen, 9. September 2013 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n \n \nBeilagen \n- Politikplan inklusive Finanz- und Investitionsplan 2014 bis 2018 \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nClaudia Wymann 04.06.13 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0100_gr\\0121_sitzungen\\2013\\130603\\ersat\nzwahl finanzkommission ggr.docx \n\n12.06.2013, 10:04  / cr 1.4 1 \n\n \n\nSitzung vom 26. Juni 2013 / Geschäft Nr. 3 \n \n \n\nBericht \nFinanzkommission; Ersatzwahl \n \n \nAusgangslage \n \nMit Mail vom 29. Mai 2013 gab Simona Langenegger, Alpenstrasse 21, Zollikofen, SP, \nihren Rücktritt per 30. Juni 2013 bekannt. Es ist eine Ersatzwahl vorzunehmen. \n \nDie Sozialdemokratische Partei schlägt als Ersatzmitglied vor: \n \nNicole Zeiter-Gehrig, Linckweg 2, 3052 Zollikofen, SP \n \nAmtsdauer: 1. September 2013 bis 31. Januar 2017. \n \nZuständigkeiten \nAufgrund von Art. 1, Abs. 2 des Reglements über die ständigen Kommissionen ist der \nGrosse Gemeinderat für die Ersatzwahl zuständig. Wahlvorschläge sind dem Vorsit-\nzenden in der Regel schriftlich vor der Sitzung mitzuteilen (Art. 54 der Geschäftsord-\nnung). \n \n\n \n \nZollikofen, 3. Juni 2013 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n\n\n


name: Umsetzungsprogramm, Berichterstattung 2023 (Version GGR vom 29.05.2024)

text: \n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M  1  \n\nAusgehend vom Leitbild und den Leitsätzen überprüft der Gemeinderat jährlich seine Politik und legt \nfür die nächsten fünf Jahre das Umsetzungsprogramm fest. In der folgenden Berichterstattung wird \naufgezeigt, ob die gesteckten Ziele erreicht wurden. Jährlich wird Rechenschaft über das im Berichtsjahr \nangepackte Umsetzungsprogramm abgelegt. In diesem Jahr wird über die Tätigkeiten 2023 berichtet. \n \nDie Berichterstattung erfolgt pro Lösungsansatz. Die einzelnen Zeilen bedeuten: \n \nLeitsatz:  Politische Stossrichtung, die der Gemeinderat in den nächsten Jah-\n\nren mit besonderem Nachdruck verfolgen will. \n \nLösungsansatz:  Umschreibung, wie der Zustand 2025 erreicht werden soll. \n \nZustand 2025: Ziel bzw. Zustand, der 2025 erreicht sein soll. \n \nTätigkeiten 2023: Konkrete Schritte, die für dieses Jahr geplant waren. \n \nZuständigkeit:  Politische und administrative Verantwortlichkeiten. \n \nBerichterstattung:  Bericht, was 2023 tatsächlich gemacht wurde. \n \nBeurteilung durch Gemeinderat:  Der Gemeinderat beurteilt die Erfüllung der geplanten Tätigkeiten. \n \n \n\n \n\nLeitsatz Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen. 1. \n\nLösungsansatz Politische Bildung der Jugend verstärken. 1.1 \n\nZustand 2025 Die politische Bildung in der Schule ist etabliert und praxisbezogen. \n\nTätigkeiten 2023 \nAn der Sekundarstufe I besucht jede Klasse während den drei Jahren an der Sekundarschule einmal \neine Parlamentssitzung und führt eine «Polit-Arena» zu einem aktuellen Thema durch. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \n\nBildung \nAbteilung Bildung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDie Parlamentssitzung wurde von allen Klassen einmal besucht und im Rahmen der Klasse nachbesprochen. Die Politarena \nwird anlässlich der Gemeindewahlen im Herbst 2024 durchgeführt. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Teilweise erfüllt \n \n\n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\n2  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M   \n\nLeitsatz Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen. 1. \n\nLösungsansatz Innovative Dienstleistungen anbieten und Online-Dienstleistungen ausbauen.  1.3 \n\nZustand 2025 \n\n1. Die Gemeinde Zollikofen zeichnet sich durch innovative Dienstleistungen und medienbruchfreie \nProzesse aus.  \n\n2. Die Bevölkerung kann Handlungen mit der Gemeindebehörde weitgehend digital wahrnehmen. \n\nTätigkeiten 2023 \n1. Website: Suchoptimierung dank künstlicher Intelligenz (artificial intelligence). Einbau AI-Suche. \n\n2. Rechtliche Voraussetzungen und Nutzen der E-Signatur prüfen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales \nPräsidialabteilung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Die Suchoptimierung mittels künstlicher Intelligenz wurde 2023 auf der Gemeindewebsite eingebaut. \n\n2. Die qualifizierte elektronische Signatur (QES) ist rechtlich der eigenhändigen Unterschrift nach Obligationenrecht gleich-\n\ngestellt. In Anbetracht des relativ tiefen Vertragsvolumens stehen die Kosten für die Integration der E-Signatur in die IT-\nSysteme der Gemeinde aktuell noch in einem Missverhältnis zum erwarteten Nutzen. Die Entwicklung wird im Auge be-\n\nhalten. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n \n\n \n \n\nLeitsatz Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen. 1. \n\nLösungsansatz Neuerarbeitung Leitbild. 1.4 \n\nZustand 2025 Das neue Leitbild ist erarbeitet. \n\nTätigkeiten 2023 \nBehördenbeschlüsse erwirken für die Bevölkerungsbefragung 2024 und die Leitbildüberprüfung \n2025. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales \nPräsidialabteilung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nAm 10. Juli 2023 genehmigte der Gemeinderat folgende zwei Verpflichtungskredite: \n- Durchführung der Bevölkerungsbefragung im August 2024: Fr. 37'800.00 \n- Standortbestimmung und Leitbildüberprüfung im Jahr 2025: Fr. 15'600.00 \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M  3  \n\nLeitsatz Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen. 1. \n\nLösungsansatz Zusätzliche Begegnungsorte prüfen.  1.5 \n\nZustand 2025 Die Begegnungsorte sind definiert und geprüft. \n\nTätigkeiten 2023 Handlungsbedarf evaluieren und festhalten. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDer Handlungsbedarf ist noch nicht evaluiert. Beschlüsse sind keine erfolgt. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Nicht erfüllt  \n\n \n \n\nLeitsatz Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen. 1. \n\nLösungsansatz Angebote zur Förderung der Lebensqualität stärken. 1.6 \n\nZustand 2025 \nBestehende Angebote in den Bereichen Alter und Gesundheit sind vernetzt, bekannt und werden \nnachgefragt. \n\nTätigkeiten 2023 \n\n1. Vernetzungsanlässe und Zusammenarbeit unter den lokalen und kantonalen Akteuren werden \nweiterhin durchgeführt.  \n\n2. Lokale Angebote/Anlässe werden evaluiert und bei verändernden Bedürfnissen angepasst. \n\n3. Informationen werden publiziert. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \n\nSoziales und Gesundheit  \nSozialdienste \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Es wurde ein Vernetzungsanlass zum Thema Migration und Alter in Zusammenarbeit mit der Caritas in Zollikofen durge-\n\nführt. Dieses Austauschtreffen diente neben dem Austausch auch der gegenseitigen Information von Neuigkeiten aus \nden Organisationen. \n\n2. Die Organisation von Vernetzungsanlässen und Angeboten wurde überprüft. Dabei wurde festgestellt, dass die bisherige \n\nForm überarbeitet werden muss. \n\n3. Informationen wurden weiterhin publiziert. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n\n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\n4  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M   \n\nLeitsatz Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen. 1. \n\nLösungsansatz Freiwilligenarbeit sichtbar machen. 1.7 \n\nZustand 2025 \nFreiwilligenarbeit wird gelebt, von der Bevölkerung wahrgenommen und alle fünf Jahre ein Grossan-\nlass durchgeführt. \n\nTätigkeiten 2023 \n1. Angebote werden publiziert. \n\n2. Durchführung jährlicher Anerkennungsanlass für PriMa. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \n\nSoziales und Gesundheit  \nSozialdienste \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Die Angebote wurden wie bis anhin publiziert. \n\n2. Ein PriMa-Anlass wurde in einem grösseren Sinn für die gesamte KESB-Region Mittelland Nord durchgeführt. Grund da-\nfür war das 10-jährige Jubiläum der KESB. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt  \n\n \n\n \n\nLeitsatz \nWir fördern eine qualitätsvolle und nachhaltige Ortsentwicklung, die Wohnen und Arbeiten \nan einem Ort ermöglicht. \n\n2. \n\nLösungsansatz \nDen ganzen öffentlichen Raum pflegen, behinderten- und altersgerecht ausgestalten sowie \nsichere und kindergerechte Schulwege weiterhin sicherstellen. \n\n2.1 \n\nZustand 2025 Der öffentliche Raum ist weitgehend behinderten- und altersgerecht ausgestaltet. \n\nTätigkeiten 2023 Umsetzungskonzept erarbeiten. Behebung der Schwachstellen mit laufenden Projekten. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nTiefbau, Ver- und Entsorgung \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDie Bushaltestelle Lüftern wurde im Sommer 2023 den Vorgaben des Behindertengleichstellungsgesetzes angepasst. Die \nHaltestelle ist nun für Rollstuhlfahrende autonom benutzbar. \n\nIm Rahmen von Strassensanierungen wurden die Strasseneinmündungen am Tannenrain, Zelgweg, Linckweg, Hessweg und \ndem Zugang zum Friedhof in Trottoirüberfahrten umgebaut. Mit diesen Massnahmen verbessert sich die Schulwegsicherheit \n\nund das Befahren der Trottoirs mit Rollstühlen und Rollatoren wird durch die wegfallenden Übergänge erleichtert. \n\nDas Umsetzungskonzept musste wegen Personalengpässen zurückgestellt werden. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Teilweise erfüllt \n\n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M  5  \n\nLeitsatz \nWir fördern eine qualitätsvolle und nachhaltige Ortsentwicklung, die Wohnen und Arbeiten \nan einem Ort ermöglicht. \n\n2. \n\nLösungsansatz Wir schaffen Voraussetzungen für Wohnraum unterschiedlicher Ansprüche. 2.2 \n\nZustand 2025 \n\n1. Die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Umstrukturierungs- und Verdichtungsgebiete \ngemäss Richtplan Siedlung sind geschaffen. \n\n2. Die Rahmenbedingungen für die Siedlungserweiterungsgebiete (Buschi und Steinibachgrube) \nsind geklärt. \n\nTätigkeiten 2023 \n\n1. ÜO «Webergut Nord» genehmigen lassen. \n\n2. ÜO «Bärenareal» genehmigen lassen oder als Gesamtvorhaben (Dispens ÜO) bewilligen lassen. \n\n3. Änderung Teil-ÜO Nr. 20 «Bernstrasse – Molkereistrasse» (Via Berna, Ex-Dählerareal) beschlies-\nsen. \n\n4. Bei Bedarf Planung Steinibachgrube angehen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales  \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Die ÜO «Webergut Nord» ist zur Genehmigung eingereicht.  \n\n2. Gesamtvorhaben Bärenareal wurde noch nicht auf der Gemeinde eingereicht. \n\n3. Änderung Teil-ÜO Nr. 20 «Bernstrasse – Molkereistrasse» (Via Berna, Ex-Dählerareal) ist in Rechtskraft erwachsen. \n\n4. Steinibachgrube wurde zur Mitwirkung aufgelegt. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n \n\nLeitsatz \nWir fördern eine qualitätsvolle und nachhaltige Ortsentwicklung, die Wohnen und Arbeiten \nan einem Ort ermöglicht. \n\n2. \n\nLösungsansatz \nWir fördern die Akzeptanz der qualitätsvollen Innenentwicklung und unterstützen die Be-\n\nreitschaft in der Bevölkerung. \n2.3 \n\nZustand 2025 \n\n1. Die Bauherrschaften kennen und nutzen den Spielraum des Baureglements im Sinne der Sied-\nlungsentwicklung nach innen. \n\n2. Die getätigten Überbauungen haben sich ins Ortsbild integriert und sind akzeptiert. \n\nTätigkeiten 2023 \n1. Situative Beratung der Bauherrschaften bei Bedarf.  \n\n2. Campus Meielen: Vorstellung Aussenraum und Passerelle. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales  \n\nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Die Bauherrschaften werden nach Bedarf beraten. \n\n2. Campus Meielen-Passerelle wurde erst im Herbst fertiggestellt und der Aussenraum ist wegen den anhaltenden Bauar-\nbeiten noch nicht attraktiv. Pendenz vom Vorjahr wurde dafür erledigt mit einem erfolgreichen Spaziergang für die Be-\n\nvölkerung durch die neuen Überbauungen. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Teilweise erfüllt \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\n6  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M   \n\nLeitsatz \nWir fördern eine qualitätsvolle und nachhaltige Ortsentwicklung, die Wohnen und Arbeiten \nan einem Ort ermöglicht. \n\n2. \n\nLösungsansatz Die Anforderungen aus geändertem Mobilitätsverhalten frühzeitig erkennen. 2.4 \n\nZustand 2025 Die Infrastrukturplanung berücksichtigt das Mobilitätsverhalten. \n\nTätigkeiten 2023 Umsetzungskonzept für Massnahmenkatalog erarbeiten. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales  \n\nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nWegen fehlender Kapazitäten wurde der Massnahmenkatalog nicht umgesetzt. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Nicht erfüllt \n\n \n\n \n\nLeitsatz \nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel \nmit nachhaltigen Massnahmen. \n\n3. \n\nLösungsansatz \nDie nachhaltige kommunale Energiepolitik weiterentwickeln und den Einsatz erneuerbarer \nEnergien fördern. \n\n3.1 \n\nZustand 2025 \nDie Bevölkerung nutzt Beratungsangebote und ist über den Nutzen von erneuerbaren Energien zum \nWärmebedarf und den sparsamen Einsatz von Wasser und Strom, informiert. \n\nTätigkeiten 2023 Durchführung der dritten Klimatage Zollikofen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \n\nBau und Umwelt  \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nIm Rahmen der Klimatage fand am 7. September 2023 in Zusammenarbeit mit der Energieberatungsstelle Bern Mittelland \n\nder öffentliche Anlass «Heizungsersatz im Einklang mit dem neuen Energiegesetz» statt. Der Energieberater informierte über \ndie Auflagen des neuen Energiegesetzes in Bezug auf einen Heizungsersatz. \n\n Zollikofen verzichtete 2023 auf die Teilnahme am regionalen Projekt «Hallo Velo». Dies aufgrund eines neuen Konzepts des \nAnlasses, das die Aktionen zentralisiert in der Stadt Bern vorsieht und nicht mehr dezentral auch in den teilnehmenden Ge-\nmeinden. \n\nDie Schulen haben aufgrund personeller Wechsel und allgemeiner Geschäftslast der Verwaltung nicht am Clean-Up-Day teil-\ngenommen. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M  7  \n\nLeitsatz \nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel \nmit nachhaltigen Massnahmen. \n\n3 \n\nLösungsansatz Wir streben die Auszeichnung "Gold" für Energiestädte an. 3.2 \n\nZustand 2025 Zollikofen erhält das Label "Energiestadt" mit einer Bewertung von mind. 68 %. \n\nTätigkeiten 2023 \n1. Weitere Massnahmen aus «Programm Gold» umsetzen. \n\n2. Engagement seitens Schulen weiterführen und publik machen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \n\nBau und Umwelt / Bildung  \nBauverwaltung / Abteilung Bildung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Für den Bereich Umwelt konnte eine Stelle «Umweltfachperson» geschaffen werden. \nAnfang 2023 fand der dritte und letzte Workshop der Begleitgruppe «Energiestadt Gold» statt. Das Ergebnis ist ein bun-\nter Strauss an Massnahmen, welche die Gemeinde dem Ziel «Energiestadt Gold» näherbringt. Aufgrund personeller \n\nWechsel und der Geschäftslast in der Bauverwaltung (insbesondere Schulraumplanung) musste der Prozess pausieren. \n\n2. Aufgrund personeller Wechsel und der Geschäftslast der Bauverwaltung (insbesondere Schulraumplanung) konnte das \n\nEngagement der Schule nicht öffentlichkeitswirksam aufbereitet werden. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Teilweise erfüllt \n\n \n \n\nLeitsatz \nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel \nmit nachhaltigen Massnahmen. \n\n3. \n\nLösungsansatz In gemeindeeigenen Liegenschaften kommen nur noch erneuerbare Energien zum Einsatz. 3.3 \n\nZustand 2025 Die Wärmeerzeugung der Schulanlagen Geisshubel und Steinibach erfolgt mit erneuerbarer Energie. \n\nTätigkeiten 2023 \nHeizungsersatz des Schulhauses Steinibach umsetzen. Neubau Doppelkindergarten Steinibach erneu-\n\nerbar beheizen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nBau und Umwelt \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDer Anschluss des Schulhauses kann aufgrund des Wärmenetzausbaus erst 2024 stattfinden. Die Offerte dazu liegt vor. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Nicht erfüllt  \n\n \n\n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\n8  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M   \n\nLeitsatz \nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel \nmit nachhaltigen Massnahmen. \n\n3 \n\nLösungsansatz Wir senken den CO2-Ausstoss auf dem ganzen Gemeindegebiet. 3.4 \n\nZustand 2025 \nDie energetische Sanierungsrate von privaten Liegenschaften (Basis 2016: 1,5 %) und der Anteil er-\nneuerbarer Energie (Basis 2014: 8 %) ist gestiegen. \n\nTätigkeiten 2023 \n\n1. Die privaten Bauherrschaften werden gezielt informiert und beraten. \n\n2. Den Ausbau des Wärmeverbunds Unterzollikofen aktiv begleiten. \n\n3. Kindergärten Steinibach in gutem Gebäudestandard planen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nBau und Umwelt  \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\n1. Die Beratung erfolgt am Schalter, am Telefon oder auch an den öffentlichen Anlässen. \n\n2. Der Ausbau des Wärmeverbunds wird von verschiedenen Personen auf der Bauverwaltung aktiv begleitet. \n\n3. Die Grundlage für einen hohen Gebäudestandard beim Neubau ist erfolgt. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n \n\nLeitsatz \nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel \n\nmit nachhaltigen Massnahmen. \n3 \n\nLösungsansatz Wir erhöhen die Biodiversität, auch im Siedlungsraum. 3.5 \n\nZustand 2025 Durch Information und Beratung ist die Bevölkerung bezüglich Biodiversität sensibilisiert. \n\nTätigkeiten 2023 Gute Beispiele für «Biodiversität im Siedlungsraum» publik machen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nBau und Umwelt  \n\nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nÜber das Jahr sind monatliche Beiträge zum Thema Biodiversität im MZ erschienen. Im Sommer wurde im MZ ein Interview \n\nzu einem biodiversen Garten mit vielen Tipps und Ideen publiziert. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M  9  \n\nLeitsatz \nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel \nmit nachhaltigen Massnahmen. \n\n3 \n\nLösungsansatz \nWir leisten für den Gewässerschutz, die Abfallentsorgung und den Umgang mit Frischwas-\n\nser einen wichtigen Beitrag. \n3.6 \n\nZustand 2025 \nDie Bevölkerung schützt die Gewässer durch den richtigen Umgang mit Abwasser und Abfall sowie \n\ndurch das eigene Verhalten. \n\nTätigkeiten 2023 \nDie Bevölkerung wird mit einer Sensibilisierungskampagne über die Bedeutung, Auswirkungen und \ndem Einfluss des eigenen Handelns zum Themenkreis Abfallentsorgung informiert (Website, MZ \netc.). \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nTiefbau, Ver- und Entsorgung \nBauverwaltung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nEine Sensibilisierungskampagne wie im Vorjahr zum Thema Abwasser wurde nicht durchgeführt. Bezüglich Abfällen wurden \nlediglich die alljährlichen Infos zu Kehricht, Grüngut und Altpapier publiziert. Mit der Einführung der koordinierten Kunst-\nstoffsammlung wurde das Recyclingangebot verbessert. Die Informationen dazu wurden übers MZ, die Website und Plakate \n\ngestreut. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Teilweise erfüllt \n\n \n \n\nLeitsatz Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein. 4. \n\nLösungsansatz Vereinbarkeit von Beruf und Familie fördern. 4.1 \n\nZustand 2025 \nEs herrscht politischer Konsens darüber, welche Angebote die Gemeinde für schulergänzende Kin-\nderbetreuung bereitstellt und die Schulraumplanung ist darauf abgestimmt. \n\nTätigkeiten 2023 \nUmsetzungsbeschluss zur Gemeindeinitiative erwirken sowie Vorbereitungen für die Umsetzung tref-\nfen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nBildung \nAbteilung Bildung \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDas Angebot einer Ferienbetreuung für schulpflichtige Kinder wurde eingeführt. Die Betreuung startet im Frühling 2024. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\n1 0  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M   \n\nLeitsatz Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein. 4. \n\nLösungsansatz Sportzentrum Hirzi attraktiv halten zusammen mit der Einfachen Gesellschaft. 4.2 \n\nZustand 2025 Sportzentrum ist baulich Instand gestellt bzw. die Arbeiten dazu sind aufgenommen. \n\nTätigkeiten 2023 Behördenentscheide für Freibadsanierung erwirken. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales \nPräsidialabteilung  \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDie Stimmberechtigen der Gemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen stimmten anlässlich der Urnenabstimmung vom \n\n18. Juni 2023 dem Investitionskostenbeitrag für die Freibad-Sanierung im Hirzi zu und bewilligten die Gesamtkosten des \nProjekts in der Höhe von Fr. 7.96 Mio. Der Anteil von Zollikofen beläuft sich auf Fr. 3.80 Mio. resp. 47.75 %. Durch die vom \nSouverän beschlossene Auflösung des Schwimmbadfonds kann die Nettobelastung für die Einwohnergemeinde Zollikofen \num Fr. 0.28 Mio. reduziert werden. \n\nNach dem Abschluss der Sommersaison am 3. September 2023 starteten die Bauarbeiten. Die Freibadsanierung erfolgt (ent-\ngegen der ursprünglichen Projektierung) in einer Bauetappe. Das Bauprogramm konnte bisher termingerecht und dank dem \nschönen und trockenen Herbstwetter planmässig umgesetzt werden. Da die Sanierung nun in einer Bauetappe durchgeführt \n\nwird, führt dies dazu, dass die Saisoneröffnung 2024 rund 6 Wochen später als üblich – Ende Juni – zu erwarten ist. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt  \n\n \n \n\nLeitsatz Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund. 5 \n\nLösungsansatz \nWir unterstützen regionale Zusammenarbeiten, wenn sie effizienzsteigernd und/oder kos-\n\ntengünstiger sind. \n5.2 \n\nZustand 2025 Die Möglichkeiten, die interkommunale Zusammenarbeit zu verstärken, sind geprüft. \n\nTätigkeiten 2023 Aufbau und Festigung der Einsatz- und Betriebsorganisation des Regionalen Führungsorgans. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \nPräsidiales \nPräsidialabteilung  \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nNach der Genehmigung der notwendigen Erlasse und Verträge sowie der Vornahme der personellen Besetzung hat das Re-\n\ngionale Führungsorgan MüZo\nplus\n\n (RFO) seine Tätigkeit per 1. Januar 2023 aufgenommen. Schwerpunkte des ersten Betriebs-\njahrs waren der Aufbau der administrativen Betriebsorganisation und die Einsatzausbildung anlässlich von zwei ganztägigen \nSchulungen mit Ernstfallszenarien. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n \n  \n\n\n\n  \nUmsetzungsprogramm \n\nBerichterstattung 2023 \n\n \n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I K O F E N  2 0 2 3  |  U M S E T Z U N G S P R O G R A M M  1 1  \n\nLeitsatz Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund. 5 \n\nLösungsansatz Wir tragen Sorge zu den bestehenden Arbeitsplätzen und unterstützen Neuansiedlungen. 5.3 \n\nZustand 2025 \n\n1. Die Nutzungsabsichten im Gebiet "Meielen Nord" sind bekannt. \n\n2. Die Rahmenbedingungen für die Siedlungserweiterung für Gewerbebetriebe im Gebiet "Meielen \nSüd" sind geklärt. \n\nTätigkeiten 2023 ÜO Eichenweg Zollikofen mitwirken und vorprüfen lassen. \n\nZuständigkeit: \n\n• Politisch \n\n• Administrativ \n\n \n\nPräsidiales \nBauverwaltung  \n\nBerichterstattung und Beurteilung durch den Gemeinderat zur Tätigkeit 2023 \n\nBerichterstattung  \n\nDas Workshopverfahren als Grundlage zur ÜO erfolgte und wurde im Juni abgeschlossen. Das Auslösen weiterer Schritte ist \nvon der Grundeigentümerschaft abhängig und nicht erfolgt. \n\nBeurteilung durch den Gemeinderat Erfüllt \n\n \n\n\n