Politikplan 2026 - 2030

text: \n \n\nGemeinde \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\nP\no\n\nli\nti\n\nk\np\n\nla\nn\n\n 2\n0\n2\n6\n\n -\n 2\n\n0\n3\n0\n\n \n\n September 2025 _________________  \n \n\n Gemeinderat Zollikofen \n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 2 - \n\nInhaltsverzeichnis \n \nInhaltsverzeichnis .............................................................................................................. 2 \n\nAusgangslage .................................................................................................................... 3 \n\nBevölkerungsumfrage 2024 und Leitbildüberprüfung ........................................................ 3 \n\nKenngrössen 2024 – 2028 ................................................................................................. 4 \n\nLagebeurteilung 2025 ........................................................................................................ 6 \n\nSelbstverständnis .............................................................................................................. 7 \n\nLeitbild ............................................................................................................................... 8 \n\nLeitsätze ab 2025 .............................................................................................................. 9 \n\nIdeenspeicher 2025 ......................................................................................................... 10 \n\nErläuterungen zum Umsetzungsprogramm 2026 ............................................................ 12 \n\nUmsetzungsprogramm 2026 ............................................................................................ 13 \n\nArchiv 2025 ...................................................................................................................... 20 \n\nInstrumente politischer Führung ...................................................................................... 21 \n\nCourant normal der politischen Führung .......................................................................... 23 \n\nFinanzen .......................................................................................................................... 25 \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 3 - \n\nAusgangslage \n \nDer Politikplan ist eine Darstellung des Umsetzungsprogramms verbunden mit dem Fi-\nnanzplan. Mit diesem Führungsinstrument, das in Artikel 22 der Gemeindeverfassung ver-\nankert ist, kann das Parlament die langfristige Politik des Gemeinderats besser nachvoll-\nziehen. \n \n\nBevölkerungsumfrage 2024 und Leitbildüberprüfung \n \nIm Sommer 2024 lud der Gemeinderat die Einwohnerinnen und Einwohner zur Teilnahme \nan der Bevölkerungsbefragung ein. Er wollte wissen, wie zufrieden die Bevölkerung mit \nihrem Wohnort ist und ob die Exekutive mit ihrer Politik richtig liegt. Das Echo auf die Um-\nfrage war gross. Von den Von den 8'884 verschickten Fragebogen haben 2'143 resp. \n24.1 % den Fragebogen beantwortet. Zudem gingen 1'420 Bemerkungen ein. \n \nDer Gemeinderat befasste sich im Frühling 2025 eingehend mit den Umfrageergebnissen  \nund zog daraus die Konsequenzen. Die Resultate sind in diesem Dossier enthalten. Am \nmeisten interessieren dürften die Seiten 13 bis 19 mit dem nächsten Umsetzungspro-\ngramm. \n \n \n \n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 4 - \n\nKenngrössen 2024 – 2028 \nvom Gemeinderat am 28. April 2025 verabschiedet \n \n\nZweck: Die Kenngrössen weisen auf den Zustand von Zollikofen 2024 (Ist-Werte) und den \nangestrebten Zustand im Jahr 2028 (Soll-Werte) hin. Sie erleichtern den Gemeindebehör-\nden, den Handlungsbedarf zu orten. \nDie meisten Kenngrössen sind Einschätzungen der Einwohnerinnen und Einwohner. Sie \nwerden alle vier Jahre in der Bevölkerungsbefragung erhoben, in Zollikofen war dies erst-\nmals 2009 der Fall. Die übrigen Kenngrössen betreffen Sachverhalte, die von der Bevölke-\nrung weniger wahrgenommen werden können, aber für die Entwicklung der Gemeinde von \nBedeutung sind.  \nEine Kenngrösse für sich allein sagt meist noch wenig aus. Erst Vergleiche mit früheren \nErhebungen oder mit anderen Gemeinden verleihen ihr die nötige Aussagekraft. Die Ge-\nmeinden Domat/Ems GR, Hausen AG, Regensdorf ZH, St. Antönien GR und Wangen-Brüt-\ntisellen ZH arbeiten mit denselben Führungsinstrumenten und benutzen die gleichen Kenn-\ngrössen. Zudem verraten die Anmerkungen aus der Umfrage anschaulicher, was hinter den \nZahlen steckt. \n\n \nPolitik-\nberei-\nche \n\nKurzbezeichnung Genaue Umschreibung / Items in Umfrage  \nIst \n\n2024 \nSoll \n2028 \n\nId\ne\nn\nti\nfi\nk\na\nti\no\nn\n +\n\n I\nn\n\nte\ng\nra\n\nti\no\n\nn\n \n\nHeimatgefühl \n- In Zollikofen fühle ich mich wohl und zu Hause \n\n- In Zollikofen lebe ich sehr gerne \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen, Durchschnitt der beiden Fragen \n\n83 ➔ \n\nProgressive Ein-\nwohnerzufrieden-\nheit \n\nZufriedene Einwohner/-innen, die sich aktiv für Verbesserungen \nund Weiterentwicklung einsetzen \nAnteil der Antwortenden in % \n\n19  \n\nAktive Einwoh-\nnerunzufrieden-\nheit \n\nEinwohner/innen, die mit der aktuellen Situation unzufrieden sind \n\nund aktiv einen neuen Zustand anstreben (stark wegzugsgefähr-\n\ndet) \nAnteil der Antwortenden in % \n\n7  \n\nKontaktmöglich-\nkeiten \n\nIn Zollikofen finde ich leicht Kontakt  \n\nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n69 ➔ \n\nEinbezug ins \nGemeindeleben  \n\nIn Zollikofen fühle ich mich gut im Dorfleben integriert \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n66  \n\nIntegration der \nausländischen \nBevölkerung \n\nIntegration von Menschen anderer Herkunft \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n66 ➔ \n\nAlters- und Behin-\nderten-freundlich-\nkeit \n\n- Zollikofen ist ein attraktiver Ort, um alt zu werden \n\n- Behindertengerechtigkeit der Gemeindebauten \n\nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n74 ➔ \n\nF\nü\nh\nru\n\nn\ng\n\n +\n D\n\ne\nm\n\no\nk\nra\n\nti\ne\n\n \n\nArbeit der Verwal-\ntung \n\nServicequalität der Gemeindeverwaltung \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n76 ➔ \n\nArbeit von Behör-\nden  \n\n- Arbeit / Einsatz der Behörden und Verwaltung \n\n- Weitsichtige Planung und Entwicklung der Gemeinde \n- Verantwortungsbewusster Umgang mit den Steuergeldern \nDurchschnitt der Indexpunkte aus den drei Fragen \n\n64  \n\nInformation \n- Information über das aktuelle Geschehen in der Gemeinde \n\n- Informationen über Zollikofen auf der Website der Gemeinde \nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n75 ➔ \n\nGesundheit des \nGemeindehaus-\nhalts \n(0-0-100-Formel) \n\nNettovermögen (+) bzw. Nettoschulden (–) pro Kopf \nZiel: ≥ Null Franken \n\n2'677  \n\nZinssaldo \nErträge aus Finanzvermögen minus Kosten für Fremdkapital in Mio. Franken \n\nZiel: ≥ Null Franken \n\n0.94  \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 5 - \n\nPolitik-\nberei-\nche \n\nKurzbezeichnung Genaue Umschreibung / Items in Umfrage  \nIst \n\n2024 \nSoll \n2028 \n\nSelbstfinanzierungsgrad \nSelbstfinanzierung in Prozent der Nettoinvestition \nZiel: 100 Prozent \n\n98  \n\nL\ne\nb\ne\n\nn\ns\nra\n\nu\nm\n\n +\n V\n\ne\nrk\n\ne\nh\nr \n\nÖffentlicher Raum \n- Pflege des Ortsbilds / Unterhalt von Grünflächen / Spielplätzen \n\n- Wie beurteilen Sie in Zollikofen das Ortsbild? \nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n56 ➔ \n\nNaherholungs-ge-\nbiete \n\nMöglichkeiten zur Naherholung in der Natur \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n80 ➔ \n\nUmweltbewusst-\nsein \n\nIntakte Natur und Umwelt \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n68  \n\nÖffentlicher Ver-\nkehr \n\nErschliessung durch den öffentlichen Verkehr \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n85 ➔ \n\nAutoverkehr \nErschliessung für den Privatverkehr \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n72 ➔ \n\nLangsamverkehr \nErschliessung für den Langsamverkehr (Velo, zu Fuss) \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n67  \n\nVerkehr allgemein \nVerkehrsanbindung \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n63 ➔ \n\nB\nild\n\nu\nn\ng\n +\n\n K\nu\nlt\nu\nr Kulturelles Leben \n\nKulturelles Angebot (kulturelle Anlässe, Dorffeste…) \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n52 ➔ \n\nFamilienfreund-\nlichkeit \n\nZollikofen ist ein attraktiver Ort, um Kinder gross zu ziehen \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n76 ➔ \n\nVolksschule Qualität der (öffentlichen) Schulen \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n70  \n\nAbwanderung in \nPrivatschulen \n\nAnteil der schulpflichtigen Kinder, die von den Eltern in eine Pri-\nvatschule geschickt werden in % \n\n3,8 ➔ \n\nW\nir\nts\n\nc\nh\na\nft\n\n +\n W\n\no\nh\nlf\na\nh\nrt\n\n  \n\nSteuerkraft \n\nNettosteuerertrag \nzu 100 % der natürlichen und juristischen Personen (Finanzausgleichszahlungen \nnicht mitgerechnet) geteilt durch Anzahl Einwohnerinnen und Einwohner. In Fran-\nken \n\n2'665 ➔ \n\nArbeitsplätze \n\nZahl der Personen \ndie in der Gemeinde einer unselbständigen oder selbständigen Beschäftigung \nnachgehen, ausgehend vom AHV-pflichtigen Lohn. Dieser Lohn entspricht einem \nMindestbetrag von jährlich Fr. 2‘500 \n\n9’160  \n\nBevölkerungszahl \nZahl der Personen, die zivilrechtlichen Wohnsitz in der Gemeinde \nhaben \nzum Zeitpunkt der Erhebung \n\n11’606  \n\nWohlbefinden \n\n- Zollikofen ist ein attraktiver Ort für Menschen in meiner Le-\n\nbenssituation (Alter, Beruf, Interessen…) \n\n- In Zollikofen lebe ich sehr gerne \nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n81 ➔ \n\nSicherheitsgefühl \n- In Zollikofen fühle ich mich in meinem Quartier sicher \n\n- In Zollikofen fühle ich mich nachts auf den Strassen sicher \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n77 ➔ \n\nBeurteilung der \nAngebote  \n\nZollikofen ist ein attraktiver Ort, um das eigene Leben aktiv zu ge-\n\nstalten \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n77 ➔ \n\nMedizinische Ver-\nsorgung \n\nQualität der medizinischen Grundversorgung \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n69  \n\nFreizeitangebote \nFreizeitangebote (Bäder, Freizeitanlagen…) \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n70 ➔ \n\nEinkaufsmöglich-\nkeiten \n\nZollikofen ist ein attraktiver Ort zum Einkaufen  \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n81 ➔ \n\nBezahlbarer \nWohnraum \n\nAngebot an bezahlbarem Wohnraum \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n47  \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 6 - \n\nLagebeurteilung 2025 \nvom Gemeinderat am 28. April 2025 verabschiedet \n \n\nZweck: Die Lagebeurteilung wird jeweils anfangs Legislatur vom Gemeinderat überprüft. \nAls Grundlage dazu dienen die Ergebnisse der Bevölkerungsbefragung und eine Reihe \nstatistischer Kenngrössen. \n\n \n\nStärken von heute \n\ndie wir halten oder ausbauen wollen  \n\n \n\nSchwächen von heute \n\ndie wir überwinden oder entschärfen wollen  \n\n− Ausgezeichnete Erschliessung und Anbin-\ndung ÖV und Privatverkehr \n\n− Einkaufsmöglichkeiten für den täglichen Be-\ndarf \n\n− Vielseitige Naherholungsgebiete \n\n− Vielfältige Angebote in unmittelbarer Nach-\nbarschaft \n\n− Attraktiver, familien- und altersfreundlicher \nWohnstandort \n\n− Hohes Wohlbefinden der Bevölkerung  \n\n− Serviceorientierte Verwaltung und Betriebe \n\n− Angebot an attraktiven Arbeitsplätzen \n\n− Moderate Steuerbelastung und gesunde Ge-\nmeindefinanzen \n\n− Vielfältiges Freizeitangebot, umfangreiches \nVereinsangebot für alle Altersgruppen \n\n \n\n \n\n  − Verkehrsbelastung und Lärm (Bern-\nstrasse) \n\n− Verkehrssicherheit Velo (Bern- und Kirch-\nlindachstrasse) \n\n− Kein Ortszentrum \n\n− Ortsbild ohne Gesicht, unklare Identität \n\n− Begrenzte Baulandreserven (insb. Ar-\nbeitszonen) \n\n− Zu wenige Begegnungsorte (insb. inner-\nhalb Siedlungsgebiet) \n\n− Vermittlung der weitsichtigen politischen \nPlanung  \n\n− Ärztliche Grundversorgung \n\n− Infrastruktur der Volkschule \n\n \n\nChancen von morgen \n\ndie wir packen wollen \n\n  Gefahren von morgen \n\ndenen wir begegnen wollen \n\n \n\n− Digitale Möglichkeiten für Vernetzung und \nKooperation \n\n− Nachhaltige Entwicklung \n\n− Innere Verdichtung und Quartierentwicklung \nmit Qualität \n\n− Entwicklungsgebiete gemäss Richt- und \nOrtsplanung \n\n− Vielfältige Bevölkerung \n\n− Identifikation der Bevölkerung mit Zollikofen \n\n− Ehrenamtliches Engagement \n\n− Entwicklung Bildungs- und Arbeitsplatz-\nstandort \n\n  \n \n \n\n− Zunehmende Verkehrsbelastung \n\n− Ungenügende Integration von Menschen \nmit Migrationshintergrund in gesellschaft-\nlicher und wirtschaftlicher Hinsicht \n\n− Individualisierung, sinkendes ehrenamtli-\nches Engagement \n\n− Belastung der Gemeindefinanzen durch \nsteigende Ansprüche und Kosten \n\n− Arbeitskräftemangel (Verwaltung und \nSchule) \n\n− Wachstum erzeugt neue Infrastrukturbe-\ndürfnisse  \n\n− Klimawandel und seine Folgen \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 7 - \n\nSelbstverständnis \nvom Gemeinderat am 28. April 2025 verabschiedet \n \n\nDas Selbstverständnis beschreibt die Identität und Grundhaltung der Gemeinde Zollikofen. \nEs umfasst Werte, Überzeugungen und den Charakter der Gemeinde. \n\n \nDie Gemeinde Zollikofen ist eine eigenständige öffentlich-rechtliche Körperschaft des \nKantons Bern. Sie trägt dazu bei, ein Gemeinwesen zu schaffen und zu erhalten, in dem \nalle Einwohnerinnen und Einwohner unbesehen von Alter, Geschlecht, Glauben oder \nHerkunft in gemeinsamer Verantwortung gegenüber Umwelt und Gesellschaft sowie in \ngegenseitiger Achtung zusammenleben und sich entfalten können. Jede und jeder Ein-\nzelne trägt Verantwortung für sich selbst, die Mitmenschen, das Gemeinwesen und die \nkünftigen Generationen. \n \nDie Gemeinde stützt sich bei ihrer Tätigkeit auf die Grundsätze der Bundesverfassung \nund führt die ihr durch die Kantonsverfassung und die Gesetzgebung speziell übertrage-\nnen sowie selbstgewählte Aufgaben aus. Die Gemeinde arbeitet mit anderen Gemeinden \noder Dritten zusammen, wenn sie dadurch ihre Aufgaben wirksamer oder kostengünsti-\nger erfüllen kann. \n \nDie Gemeinde geht haushälterisch mit den ihr anvertrauten Mitteln um, indem sie diese \nwirkungsvoll und wirtschaftlich einsetzt. Sie verfügt über gesunde Finanzen. \n \nDie Gemeinde verpflichtet sich, im Rahmen ihrer Zuständigkeit zur klimaneutralen Ent-\nwicklung der Gemeinde beizutragen – durch energieeffizientes und ressourcenschonen-\ndes Handeln. \n \nDie Verwaltung erbringt ihre Leistungen effizient, bürgernah und serviceorientiert. Durch \noffene und umfassende Information sowie transparente Kommunikation machen Behör-\nden und Verwaltung ihr Handeln und ihre Absichten nachvollziehbar und stärken das \nVertrauen der Bevölkerung. Zollikofen versteht sich als lernende Gemeinde, die die Her-\nausforderungen der Gegenwart und der Zukunft im Dialog mit der Bevölkerung angeht. \nSie ist offen für neue Ideen, innovative Lösungen und gelebte Mitverantwortung. \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 8 - \n\nLeitbild \nvom Gemeinderat am 2. Juni 2025 verabschiedet \n \n\nDas Leitbild wird anfangs einer Amtsdauer vom Gemeinderat überprüft. Grundlage dazu \nbilden jeweils die Ergebnisse der neusten Bevölkerungsumfrage. Das Leitbild beschreibt, \nwie sich Behörden und Bevölkerung ihr Zollikofen und das Leben darin künftig wünschen. \nDer Zeithorizont beträgt 30 Jahre. Es soll Leitschnur sein für alle, welche die Gemeinde \nmitgestalten. \n\n \n \nZollikofen – gemeinsam leben, nachhaltig gestalten  \n \nZollikofen im Jahr 2050 ist eine eigenständige Gemeinde in der Region Bern, die sich \ndurch eine sozial, ökologisch und wirtschaftlich nachhaltige sowie ressourcenschonende \nEntwicklung auszeichnet. Dank gezielter lokaler Massnahmen für Klima und Umwelt \nbleibt Zollikofen ein lebenswerter Ort für Menschen aller Generationen. \n \nRund 13'000 Menschen unterschiedlicher Herkunft, Weltanschauung und sozioökonomi-\nscher Hintergründe leben in Zollikofen friedlich und sicher zusammen. Sie finden hier al-\nles, was sie zum Leben brauchen: Gegen 10‘000 Arbeitsplätze, gute Schulen, familien- \nund schulergänzende Betreuungsangebote, vielfältige Einkaufsmöglichkeiten, digitale \nund analoge Dienstleistungen der Verwaltung, grosszügige Sport- und Freizeitangebote \nsowie vielseitige Naherholungsgebiete. Wir erreichen vieles in kurzer Zeit und bequem \nzu Fuss, per Velo oder mit dem öffentlichen Verkehr. Die gute Anbindung an die Stadt \nBern mit ihrem vielfältigen Angebot ergänzt das Leben in Zollikofen ideal. \n \nIn Zollikofen schätzen wir die attraktiv und klimagerecht gestalteten Aussenräume. Sie \nfördern nachbarschaftliche Kontakte in den ruhigen Wohnquartieren und ermöglichen \nvielfältige Begegnungen auf den belebten, einladenden Plätzen. \n \nZollikofen bietet Raum für Gemeinschaft und individuelle Rückzugsorte – ganz nach den \nBedürfnissen der Menschen, die hier leben. Alle sind eingeladen, sich am Gemeindele-\nben zu beteiligen: in Vereinen, in politischen Gremien oder bei den zahlreichen kulturel-\nlen, sportlichen und gesellschaftlichen Veranstaltungen. Kurz: Wir sind eine offene und \nintegrative Gemeinde, in der sich alle zuhause fühlen können. \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 9 - \n\nLeitsätze ab 2025 \nvom Gemeinderat am 28. April 2025 verabschiedet \n \n\nDie Leitsätze sind die politischen Stossrichtungen (Strategie), die in den nächsten rund \nzehn Jahren mit besonderem Nachdruck verfolgt werden. Der Gemeinderat passt sie alle \nvier Jahre der neuen Lagebeurteilung und dem überprüften Leitbild an. Ist ein Leitsatz \nerfüllt, verschwindet er. Wenn nötig werden neue Leitsätze aufgenommen und verfolgt \noder bestehende umformuliert. \n\n \n1. Wir fördern und fordern gesellschaftliche Integration und ermöglichen allen die Teil-\n\nhabe am attraktiven Gemeinde- und Vereinsleben. \n\n2. Wir gestalten die Entwicklung unseres Wohn- und Wirtschaftsstandorts nachhaltig \nund mit hoher Qualität. \n\n3. Wir schützen Natur und Umwelt und ergreifen wirksame Massnahmen, um dem Klima-\nwandel und dem Verlust der Biodiversität zu begegnen. \n\n4. Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, generati-\nonenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unse-\nrer wachsenden und sich verändernden Bevölkerung. \n\n5. Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, um Investitionen in eine lebenswerte \nZukunft zu ermöglichen. \n\n6. Wir stellen sicher, dass die Bevölkerung rechtzeitig und transparent über die Gemein-\ndeentwicklung und die finanziellen Zusammenhänge informiert ist. \n\n7. Wir entwickeln unsere Gemeinde kontinuierlich als attraktive Arbeitgeberin und \nDienstleisterin weiter.  \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 10 - \n\nIdeenspeicher 2025 \n\nvom Gemeinderat am 23. Juni 2025 verabschiedet \n \n\nDer Ideenspeicher enthält alle momentan denkbaren Lösungsansätze, die Zollikofen in \nRichtung Leitbild voranbringen könnten. Die Bevölkerung kann jederzeit neue Lösungs-\nansätze einreichen. Der Gemeinderat bringt jährlich den Ideenspeicher auf den neusten \nStand und zieht ihn bei der Überarbeitung des Umsetzungsprogramms zu Rate. Ver-\nschwindet ein Lösungsansatz aus dem Ideenspeicher, so ist er mindestens im «Archiv» \nwieder zu finden. Dort ist der Grund des Verschwindens aufgeführt. \n\n \n\nLösungsansätze \n\nBedeutung der Noten: 6 = ja, sehr  5 = ja  4 = eher ja  3 = eher nein  2 = nein  1 = sicher nein \n\nB\nri\nn\ng\nt \n\nd\ne\n\nr \nL\nö\ns\nu\nn\n\ng\ns\na\n\nn\ns\na\ntz\n\n Z\no\nlli\n\nk\no\n\nfe\nn\n\n \n\nin\n R\n\nic\nh\n\ntu\nn\n\ng\n L\n\ne\nit\nb\nild\n\n v\no\nra\n\nn\n?\n\n \n\nM\nu\ns\ns\n d\n\ne\nr \n\nL\nö\ns\nu\nn\n\ng\ns\na\n\nn\ns\na\ntz\n\n b\na\nld\n\n a\nn\n\ng\ne\n-\n\np\na\nc\nk\nt \n\nw\ne\n\nrd\ne\nn\n?\n\n \n\nF\nin\n\nd\ne\nt \n\nd\ne\n\nr \nL\n\nö\ns\nu\n\nn\ng\ns\na\nn\ns\na\ntz\n\n d\nie\n\n n\nö\n\nti\ng\n\ne\n \n\np\no\nlit\n\nis\nc\nh\ne\n U\n\nn\nte\n\nrs\ntü\n\ntz\nu\nn\n\ng\n?\n\n \n\n1 Wir fördern und fordern gesellschaftliche Integration und ermöglichen allen die Teil-\nhabe am attraktiven Gemeinde- und Vereinsleben. \n\n   \n\n1.1 Identifikation der Bevölkerung mit Zollikofen stärken. 4 3 4 \n\n1.2 Sich in der Familien-, Alters- und Gesundheitspolitik engagieren. 4 3 3 \n\n1.3 Öffentliche Anlässe fördern. 4 3 4 \n\n1.4 Neue Formen der Zusammenarbeit mit der Bevölkerung erproben. 4 2 3 \n\n    \n\n    \n\n2 Wir gestalten die Entwicklung unseres Wohn- und Wirtschaftsstandorts nachhaltig und \nmit hoher Qualität. \n\n   \n\nAktuell keine Lösungsansätze im Ideenspeicher.    \n\n    \n\n3 Wir schützen Natur und Umwelt und ergreifen wirksame Massnahmen, um dem Klima-\nwandel und dem Verlust der Biodiversität zu begegnen. \n\n   \n\n3.1 Die landschaftlichen Juwelen Rütti, Bühlikofen, Aareufer und Graben aufwerten. 3 2 2 \n\n    \n\n4 Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, generatio-\nnenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer \nwachsenden und sich verändernden Bevölkerung. \n\n   \n\n4.1 In der ganzen Gemeinde gute Voraussetzungen für den Fuss- und Veloverkehr schaffen. 5 4 4 \n\n4.2 Privatinitiative fördern und stärken. 4 3 4 \n\n    \n\n5 Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, um Investitionen in eine lebenswerte Zu-\nkunft zu ermöglichen. \n\n   \n\nAktuell keine Lösungsansätze im Ideenspeicher.    \n\n    \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 11 - \n\n6 Wir stellen sicher, dass die Bevölkerung rechtzeitig und transparent über die Gemein-\ndeentwicklung und die finanziellen Zusammenhänge informiert ist. \n\n   \n\nAktuell keine Lösungsansätze im Ideenspeicher.    \n\n    \n\n7 Wir entwickeln unsere Gemeinde kontinuierlich als attraktive Arbeitgeberin und Dienst-\nleisterin weiter. \n\n   \n\nAktuell keine Lösungsansätze im Ideenspeicher.    \n\n    \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 - 2030 \n\n  - 12 - \n\nErläuterungen zum Umsetzungsprogramm 2026 \n \n\nDurch die Neuformulierung und Ergänzung von Leitbild und Leitsätzen hat das Umset-\nzungsprogramm zahlreiche Änderungen erfahren. Auf eine Gegenüberstellung zum letzt-\njährigen Umsetzungsprogramm wird deshalb in diesem Politikplan verzichtet.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 13 - \n \n\nUmsetzungsprogramm 2026 \n\nvom Gemeinderat am 8. September 2025 verabschiedet \n \nDas Umsetzungsprogramm enthält jene Anstrengungen, mit denen der Gemeinderat dem Leitbild in nächster Zeit näherkommen will. Alle \nweiteren Aufgaben, zu deren Erfüllung die Gemeinde gesetzlich verpflichtet ist, sind darin nicht enthalten. Der Finanzbedarf bezieht sich auf \nden Zustand 2029. \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\nZollikofen – gemein-\nsam leben, nachhal-\ntig gestalten  \n \n  \nZollikofen im Jahr \n2050 ist eine eigen-\nständige Gemeinde in \nder Region Bern, die \nsich durch eine sozial, \nökologisch und wirt-\nschaftlich nachhaltige \nsowie ressourcen-\nschonende Entwick-\nlung auszeichnet. \nDank gezielter lokaler \nMassnahmen für \nKlima und Umwelt \nbleibt Zollikofen ein le-\nbenswerter Ort für \nMenschen aller Gene-\nrationen. \n \nRund 13'000 Men-\nschen unterschiedli-\ncher Herkunft, Weltan-\nschauung und sozio-\nökonomischer Hinter-\ngründe leben in Zolli-\nkofen friedlich und si-\ncher zusammen. Sie \nfinden hier alles, was \nsie zum Leben brau-\nchen: Gegen 10‘000 \n\n1. Wir fördern \n\nund fordern ge-\n\nsellschaftliche In-\n\ntegration und er-\n\nmöglichen allen \n\ndie Teilhabe am \n\nattraktiven Ge-\n\nmeinde- und Ver-\n\neinsleben. \n\n1.1 Kommunale Integra-\n\ntionsinstrumente opti-\n\nmieren. \n\nSI PA 1.1.1 Die kommunalen Integrati-\n\nonsinstrumente unterstützen die In-\n\ntegration. \n\n \n\n \n\n \n\n1.1.2 Die wichtigsten Informationen \n\nder Gemeinde sind mehrsprachig \n\nverfügbar. \n\n1.1.1.1 Integrationsinstrumente und \n\n-angebote überprüfen. \n\n1.1.1.2 Aufbau des Angebots \n\n«Schlüsselpersonen Integration» \n\nprüfen. \n\n1.1.2.1 Mehrsprachiges Angebot \n\ndefinieren. \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\noffen \n\n \n\n \n\noffen \n\n \n\n \n\n \n\noffen \n\n \n\n        \n\n1.2 Politische Bildung \n\nder Jugend verstärken. \n\nB BI 1.2.1 Die politische Bildung in der \n\nSchule ist etabliert und praxisbezo-\n\ngen. \n\n1.2.1.1 An der Sekundarstufe I be-\n\nsucht jede Klasse während den \n\nersten beiden Jahren an der Se-\n\nkundarschule einmal eine Parla-\n\nmentssitzung und führt eine «Polit-\n\nArena» zu einem aktuellen Thema \n\ndurch. \n\n0 0  \n\n        \n\n1.3 Wir stärken und un-\n\nterstützen Privatinitiati-\n\nven für kulturelles, sport-\n\nliches und gesellschaftli-\n\nches Engagement. \n\nP PA 1.3.1 Freiwilliges Engagement wird \n\nunterstützt. Private Organisationen \n\n(u.a. Vereine) sind in ihrem Fortbe-\n\nstand gesichert. \n\n1.3.1.1 Grossanlass 2026 (Kreisel-\n\nfest) begleiten und finanziell unter-\n\nstützen. \n\n1.3.1.2 Prix Zolli verleihen. \n\n60 \n\n20 \n\n \n\n \n\n3 \n\n \n\n40 \n\n \n\n \n\n6 \n\nPP \n\nB \n\n3290.3130.03 \n\n \n\nB \n\n0120.3199.02 \n\n        \n\n1.4 Zusätzliche Begeg-\n\nnungsorte schaffen. \n\nP BV 1.4.1 Konzept für zusätzliche Be-\n\ngegnungsorte (Treffpunkte) im öf-\n\nfentlichen und halböffentlichen \n\nRaum liegt vor. \n\n1.4.1.1 Nutzung geplanter Mehr-\n\nzweckraum für Vereine im Schul-\n\nhaus Steinibach weiterverfolgen. \n\n1.4.1.2 Konzeptarbeiten starten. \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n3 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n12 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nB \n\n7900.3132.01 \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 14 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\nArbeitsplätze, gute \nSchulen, familien- und \nschulergänzende Be-\ntreuungsangebote, \nvielfältige Einkaufs-\nmöglichkeiten, digitale \nund analoge Dienst-\nleistungen der Verwal-\ntung, grosszügige \nSport- und Freizeitan-\ngebote sowie vielsei-\ntige Naherholungsge-\nbiete. Wir erreichen \nvieles in kurzer Zeit \nund bequem zu Fuss, \nper Velo oder mit dem \nöffentlichen Verkehr. \nDie gute Anbindung an \ndie Stadt Bern mit ih-\nrem vielfältigen Ange-\nbot ergänzt das Leben \nin Zollikofen ideal. \n \nIn Zollikofen schätzen \nwir die attraktiv und kli-\nmagerecht gestalteten \nAussenräume. Sie för-\ndern nachbarschaftli-\nche Kontakte in den \nruhigen Wohnquartie-\nren und ermöglichen \nvielfältige Begegnun-\ngen auf den belebten, \neinladenden Plätzen. \n \n\n        \n\n1.5 Bedarfsgerechte An-\n\ngebote zur Verbesse-\n\nrung der Lebensqualität \n\nentwickeln und unter-\n\nstützen. \n\nSG SD 1.5.1 Bestehende Angebote in den \n\nBereichen Alter und Gesundheit \n\nsind vernetzt, bekannt und werden \n\nnachgefragt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1.5.2 Die Rolle der Gemeinde im \n\nZusammenhang mit der ärztlichen \n\nGrundversorgung ist geklärt. \n\n1.5.1.1 Vernetzungsanlässe und \n\nZusammenarbeit unter den lokalen \n\nund kantonalen Akteuren in überar-\n\nbeiteter Form durchführen. \n\n1.5.1.2 Flyer «Private Hilfsange-\n\nbote in Gemeinde» unterstützen. \n\n1.5.1.3 Resultate der Pro Senec-\n\ntute-Umfrage «Zwäg ins Alter» \n\nauswerten. \n\n1.5.2.1 Möglichkeiten zur Sicher-\n\nstellung der ärztlichen Grundver-\n\nsorgung prüfen. \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n        \n\n1.6 Freiwilligenarbeit \n\nsichtbar machen. \n\nSG SD 1.6.1 Freiwilligenarbeit wird gelebt, \n\nvon der Bevölkerung wahrgenom-\n\nmen und alle fünf Jahre ein Gross-\n\nanlass durchgeführt. \n\n1.6.1.1 Angebote publizieren. \n\n1.6.1.2 Jährlicher Anerkennungs-\n\nanlass für PriMa durchführen. \n\n1.6.1.3 Grossanlass für die freiwil-\n\nlige und ehrenamtliche Arbeit in \n\nZollikofen planen. \n\n0 \n\n \n\n1 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n4 \n\n \n\n40 \n\n \n\n \n\n \n\nB \n\n1402.3099.01 \n\nB \n\n1402.3099.01 \n\n        \n\n1.7 Wir ermöglichen the-\n\nmenbezogene und pro-\n\njektorientierte Beteili-\n\ngungsformen, damit sich \n\ndie Bevölkerung poli-\n\ntisch für die Gemeinde \n\nengagiert. \n\nP PA 1.7.1 Die Instrumente für die politi-\n\nsche Partizipation sind überprüft, \n\nggf. optimiert und werden ange-\n\nwandt. \n\n1.7.1.1 Instrumente überprüfen. 0 offen  \n\n         \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 15 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\nZollikofen bietet Raum \nfür Gemeinschaft und \nindividuelle Rückzugs-\norte (oder: Pri-\nvatsphäre) – ganz \nnach den Bedürfnis-\nsen der Menschen, die \nhier leben. Alle sind \neingeladen, sich am \nGemeindeleben zu be-\nteiligen: in Vereinen, in \npolitischen Gremien \noder bei den zahlrei-\nchen kulturellen, sport-\nlichen und gesell-\nschaftlichen Veranstal-\ntungen. Kurz: Wir sind \neine offene und integ-\nrative Gemeinde, in \nder sich alle zuhause \nfühlen können. \n \n\n2. Wir gestalten \n\ndie Entwicklung \n\nunseres Wohn- \n\nund Wirtschafts-\n\nstandorts nach-\n\nhaltig und mit ho-\n\nher Qualität. \n\n2.1 Den gesamten öf-\n\nfentlichen Raum aufwer-\n\nten, nachhaltig pflegen, \n\nbehinderten- und alters-\n\ngerecht sowie sicher \n\nausgestalten.  \n\nTVE BV 2.1.1 Der öffentliche Raum ist at-\n\ntraktiv, sicher, publikumsgerecht \n\nund hindernisfrei ausgestaltet. \n\n \n\n \n\n2.1.2 Schulwege sind sicher und \n\nkindergerecht. \n\n2.1.1.1 Schwachstellen im Rahmen \n\nvon laufenden Projekten beheben. \n\n2.1.1.2 Orte mit Verbesserungspo-\n\ntential definieren. \n\n2.1.2.1 Trottoir Landgarbenstrasse \n\nSüd planen. \n\n2.1.2.2 Trottoirüberfahrt Schweizer-\n\nhubelstrasse realisieren. \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n20 \n\n \n\n \n\n25 \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\noffen \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nB \n\n7900.3132.01 \n\n \n\nI \n\n6150.5010.25 \n\n        \n\n2.2 Wir schaffen Voraus-\n\nsetzungen für Wohn-\n\nraum unterschiedlicher \n\nAnsprüche. \n\nP BV 2.2.1 Die planungsrechtlichen Vo-\n\nraussetzungen für die Umstruktu-\n\nrierungs- und Verdichtungsgebiete \n\ngemäss Richtplan Siedlung sind \n\ngeschaffen. \n\n2.2.2 Die Rahmenbedingungen für \n\ndie Siedlungserweiterungsgebiete \n\n(Buschi und Steinibachgrube) sind \n\ngeklärt. \n\n2.2.1.1 Die Entwicklung beim We-\n\nbergut Süd (Post-IT) aktiv verfol-\n\ngen und ggf. beratend unterstüt-\n\nzen. \n\n \n\n2.2.2.1 Planungsrechtliche Instru-\n\nmente Steinibachgrube der Geneh-\n\nmigung durch die Behörden zufüh-\n\nren. \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n        \n\n2.3 Bei Arealentwicklun-\n\ngen bringen wir die öf-\n\nfentlichen Interessen \n\nnach qualitätsvoller und \n\nnachhaltiger Bebauung \n\nund Aussenraumgestal-\n\ntung ein und erhöhen \n\ndadurch die Akzeptanz \n\nder Innenentwicklung. \n\nP BV 2.3.1 Die Bauherrschaften kennen \n\nden Spielraum des Baureglements \n\nmit seinen Grenzen und nutzen \n\ndiesen im Sinne der Siedlungsent-\n\nwicklung nach innen. \n\n2.3.2 Die erstellten Überbauungen \n\nsind qualitativ hochwertig, nachhal-\n\ntig und werden von der Gemein-\n\nschaft akzeptiert. \n\n2.3.1.1 Bauherrschaften bei Bedarf \n\nsituativ beraten, öffentliche Interes-\n\nsen vertreten. \n\n \n\n \n\n2.3.2.1 Bei der ÜO Eichenweg \n\n(Landi) das öffentliche Interesse \n\nnach attraktiver und nachhaltiger \n\nFreiraumgestaltung einbringen. \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nB \n\n7900.3132.01 \n\n        \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 16 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\n2.4 Wir schaffen Voraus-\n\nsetzungen für die Ent-\n\nwicklung des Wirt-\n\nschaftsstandorts. \n\nP BV 2.4.1 Die Nutzungsabsichten im \n\nGebiet «Meielen Nord» sind be-\n\nkannt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2.4.2 Die Rahmenbedingungen für \n\ndie Siedlungserweiterung für die \n\nGewerbebetriebe im Gebiet «Mei-\n\nlen Süd» sind geklärt. \n\n2.4.1.1 Die Entwicklung bei der ÜO \n\nEichenweg (Landi) aktiv verfolgen \n\nund ggf. beratend unterstützen. \n\nPlanungsinstrumente (ÜO Eichen-\n\nweg) erarbeiten und vorprüfen las-\n\nsen. \n\n2.4.1.2 Die Entwicklung der Bauten \n\nder Eidgenossenschaft auf dem \n\nehemaligen Fenaco-Areal aktiv \n\nverfolgen und ggf. beratend unter-\n\nstützen. Bei Bedarf Planungsinstru-\n\nmente erarbeiten oder anpassen. \n\n--- (2026 keine Tätigkeiten) \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nB \n\n7900.3132.01 \n\n        \n\n2.5 Die Anforderungen \n\naus geändertem Mobili-\n\ntätsverhalten frühzeitig \n\nerkennen. \n\nP BV 2.5.1 Die Infrastrukturplanung be-\n\nrücksichtigt das Mobilitätsverhal-\n\nten. \n\n2.5.1.1 Bauprojekt für Veloweg \n\nLänggasse zusammen mit Ittigen \n\nerstellen. \n\n2.5.1.2 Das regionale Veloverleih-\n\nsystem unterstützen, damit das \n\nerste Betriebsjahr reibungslos ge-\n\nlingt. \n\n20 \n\n \n\n \n\n \n\n18 \n\n210 \n\n \n\n \n\n \n\n72 \n\nI \n\n6150.1 \n\n \n\n \n\nB \n\n6220.3635.01 \n\n         \n\n3. Wir schützen \n\nNatur und Um-\n\nwelt und ergrei-\n\nfen wirksame \n\nMassnahmen, \n\num dem Klima-\n\nwandel und dem \n\nVerlust der Bio-\n\ndiversität zu be-\n\ngegnen.   \n\n3.1 Wir ergreifen Mass-\n\nnahmen, um das Klima-\n\nziel Netto-Null bis 2050 \n\nzu erreichen. \n\nBU BV 3.1.1 Wir haben unser Klimaziel \n\n2029 gemäss CO2-Absenkpfad er-\n\nreicht. \n\n \n\n \n\n3.1.2 Die Klimastrategie und das \n\nKlimareglement sind von den Be-\n\nhörden verabschiedet. \n\n \n\n \n\n \n\n3.1.3 Die Gemeinde erhält das \n\n«Energiestadt Gold Label». \n\n3.1.1.1 Den Ausbau des Wärme-\n\nverbunds Zollikofen aktiv begleiten. \n\n3.1.1.2 Die Bevölkerung aktiv infor-\n\nmieren und beraten. \n\n3.1.2.1 Der Gemeinderat definiert \n\nseinen gemeinsamen Nenner/Hal-\n\ntung mit der Klimastrategie. \n\n3.1.2.2 Erste Massnahmen aus der \n\nKlimastrategie umsetzen. \n\n3.1.3.1 Tätigkeiten gemäss Mass-\n\nnahmenplan umsetzen. \n\n0 \n\n \n\n \n\n1.5 \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n \n\n6 \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\nB \n\n7690.3130.01 \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 17 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\n        \n\n3.2 In gemeindeeigenen \n\nLiegenschaften kommen \n\nnur noch erneuerbare \n\nEnergien zum Einsatz. \n\nBU BV 3.2.1 Die Wärmeerzeugung der \n\nSchulanlagen Geisshubel und Stei-\n\nnibach sowie der Kindergärten \n\nKläyhof erfolgt mit erneuerbarer \n\nEnergie. \n\n3.2.1.1 Die Heizungen der Schul-\n\nanlagen Steinibach und Geisshubel \n\nsowie des Kindergartens Kläyhof \n\ndurch erneuerbare Energieträger \n\nersetzen. \n\n80 \n\n \n\n155 \n\n \n\n27.5 \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\nI \n\n2170.23 \n\nI \n\n2170.22 \n\nB \n\n2170.3144.01 \n\n        \n\n3.3 Wir erhöhen die \n\nResilienz gegenüber \n\nden Folgen des Klima-\n\nwandels und des Ver-\n\nlusts vielfältiger Lebens-\n\nräume (Überschwem-\n\nmung, Trockenheit, Ar-\n\ntensterben). \n\nBU \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nP \n\nBV \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBV \n\n3.3.1 Die Hitzeinseln sind bekannt \n\nund eine Strategie zur Verminde-\n\nrung ist vorhanden. \n\n3.3.2 Die Biodiversitätsstrategie \n\nwird umgesetzt. \n\n3.3.3 Richtpläne Siedlung und \n\nLandschaft sind überarbeitet und \n\nzeigen Lösungsansätze. \n\n3.3.1.1 Hitzeinseln verorten. \n\n \n\n \n\n3.3.2.1 Biodiversitätsstrategie erar-\n\nbeiten. \n\n3.3.3.1 Vorgehen bestimmen. \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n60 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\noffen \n\n        \n\n3.4 Wir leisten in unse-\n\nren Möglichkeiten einen \n\nBeitrag für den Gewäs-\n\nserschutz, die nachhal-\n\ntige Abfallentsorgung \n\nund den Umgang mit \n\ndem Frischwasser. \n\nTVE BV 3.4.1 Die Bevölkerung schützt die \n\nGewässer durch den richtigen Um-\n\ngang mit Abwasser und Abfall so-\n\nwie durch das eigene Verhalten. \n\n3.4.1.1 Bei Bedarf weitere Öffent-\n\nlichkeitsarbeit tätigen im Rahmen \n\nvon MZ- und Websitebeiträgen. \n\n0.5 \n\n \n\n0.5 \n\n \n\n0.5 \n\n1 \n\n \n\n1 \n\n \n\n1 \n\nB \n\n7101.3102.01 \n\nB \n\n7201.3102.01 \n\nB \n\n7301.3102.01 \n\n        \n\n3.5 Sensibilisierung der \n\nJugend verstärken. \n\nB BI 3.5.1 Die Sensibilisierung in der \n\nSchule ist etabliert und praxisbezo-\n\ngen. \n\n3.5.1.1 An der Primarstufe besucht \n\njede Klasse des Zyklus 2 einmal \n\nden «Weltacker». \n\n0 0  \n\n         \n\n4. Wir entwickeln \n\nunsere Infrastruk-\n\nturen und Dienst-\n\nleistungen be-\n\ndarfsgerecht, ge-\n\nnerationenfreund-\n\n4.1 Vereinbarkeit von \n\nBeruf und Familie för-\n\ndern. \n\nB BI 4.1.1 Es herrscht politischer Kon-\n\nsens darüber, welche Angebote die \n\nGemeinde für schulergänzende \n\nKinderbetreuung bereitstellt und \n\ndie Schulraumplanung ist darauf \n\nabgestimmt. \n\n4.1.1.1 Übergangslösung für ein \n\ndezentrales Tagesschulangebot \n\n(Mittag oder ganztags) im Geisshu-\n\nbel finden. \n\n0 0  \n\n        \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 18 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\nlich und qualitäts-\n\nbewusst – immer \n\nim Einklang mit \n\nden Bedürfnissen \n\nunserer wach-\n\nsenden und sich \n\nverändernden \n\nBevölkerung. \n\n4.2 Bedarfsgerechten \n\nSchulraum realisieren. \n\nBU BV 4.2.1 Für die Sekundarstufe I steht \n\neine Übergangslösung zur Verfü-\n\ngung und neuer Schulraum ist im \n\nBau. \n\n4.2.2 Für die Primarstufe ist die \n\nstrategische Planung abgeschlos-\n\nsen, erste Projekte befinden sich in \n\nder Umsetzung und das Investiti-\n\nonsvolumen ist bekannt. \n\n4.2.1.1 Projekt- und Planungsteam \n\nbestimmen und Vorprojekt erarbei-\n\nten. \n\n \n\n4.2.2.1 Kindergarten, Tagesschule \n\nund Mehrzweckraum Steinibach: \n\nmit der Umsetzung starten. \n\n4.2.2.2 Machbarkeitsstudie für Pri-\n\nmarstufe fertigstellen. \n\n460 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1’500 \n\n \n\n \n\n \n\n300 \n\n26’440 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n4’500 \n\n \n\n \n\n \n\noffen \n\nI \n\n2170.30 \n\n \n\n \n\n \n\nI \n\n2170.23 \n\n \n\n \n\nI \n\n2170.21 \n\n         \n\n5. Wir planen un-\n\nsere Finanzen \n\nvorausschauend, \n\num Investitionen \n\nin eine lebens-\n\nwerte Zukunft zu \n\nermöglichen. \n\n5.1 Finanz- und Investiti-\n\nonsplanung erstellen, \n\nwelche den Spielraum \n\nfür die erforderlichen In-\n\nvestitionen sicherstellt. \n\nF FV 5.1.1 Im Finanzplan sind die fi-\n\nnanzpolitischen Ziele und Investiti-\n\nonen eingepflegt bzw. enthalten. \n\n5.1.1.1 Über Investitionen und de-\n\nren Finanzierung aktiv kommuni-\n\nzieren. \n\n0 0  \n\n  \n\n6. Wir stellen si-\n\ncher, dass die \n\nBevölkerung \n\nrechtzeitig und \n\ntransparent über \n\ndie Gemeinde-\n\nentwicklung und \n\ndie finanziellen \n\nZusammenhänge \n\ninformiert ist. \n\n6.1. Wir kommunizieren \n\naktiv und allgemeinver-\n\nständlich über die lau-\n\nfende und anstehende \n\nGemeindeentwicklung \n\nund deren finanzielle \n\nAuswirkungen. \n\nP PA 6.1.1 Die Bevölkerung fühlt sich in-\n\nformiert und vertraut den Behör-\n\nden. \n\n \n\n \n\n6.1.2 Die Social-Media-Kanäle wer-\n\nden zielgruppengerecht eingesetzt. \n\n6.1.1.1 Kommunikationskonzept in \n\nBezug auf Gemeindeentwicklung \n\nund Investitionsplanung anpassen \n\nund bei laufenden Projekten an-\n\nwenden. \n\n6.1.2.1 Social-Media-Kanäle über-\n\nprüfen und Informationstätigkeit \n\nggf. anpassen. \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\noffen \n\n \n\n         \n\n7. Wir entwickeln \n\nunsere Gemein-\n\ndeverwaltung \n\nkontinuierlich als \n\nattraktive Arbeit-\n\ngeberin und \n\nDienstleisterin \n\nweiter. \n\n7.1 Innovative Dienst-\n\nleistungen anbieten und \n\nOnline-Dienstleistungen \n\nausbauen. \n\nP PA 7.1.1 Die Gemeinde Zollikofen \n\nzeichnet sich durch innovative \n\nDienstleistungen und medienbruch-\n\nfreie Prozesse aus. \n\n7.1.2 Die Bevölkerung kann Hand-\n\nlungen mit der Gemeindebehörde \n\nweitgehend digital wahrnehmen. \n\n7.1.1.1 Digitalstrategie mit Umset-\n\nzungsplanung erarbeiten. \n\n \n\n \n\n7.1.2.1 Angebot der Online-Dienst-\n\nleistungen überprüfen und ggf. er-\n\nweitern. \n\n25 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n25 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\noffen \n\nB \n\n0220.3132.01 \n\n         \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n \n\n - 19 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2029 Tätigkeitsprogramm 2026 \n\nFinanzbedarf \n\nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2026 27-30 \n\n \n\n7.2. Massnahmen zur \n\nErhöhung der Attraktivi-\n\ntät als Arbeitgeberin \n\nnach innen und aussen \n\nergreifen. \n\nP PD 7.2.1 Die Gemeinde Zollikofen ist \n\neine fortschrittliche und faire Arbeit-\n\ngeberin. \n\n7.2.1.1 Webauftritt als Arbeitgebe-\n\nrin verbessern u/o optimieren. \n\n7.2.1.2 Weitere Attraktivitätssteige-\n\nrungen prüfen. \n\n0 \n\n \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n \n\noffen \n\n \n\n \n\n \n\n \nLegende BI  = Abteilung Bildung \n\nBV = Bauverwaltung  \nFV = Finanzverwaltung \nPA = Präsidialabteilung \nPD = Personaldienst \nSD = Sozialdienste \n \n \n\nB  = Bildung \nBU = Bau und Umwelt \nF = Finanzen \nP = Präsidiales  \nSG = Soziales und Gesundheit \nSI = Sicherheit und Integration \nTVE = Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\nB  = Budget \nI = Investitionsplan \nPP = Politikplan \n \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 20 - \n\nArchiv 2025 \n \n\nIm Archiv finden sich all jene Lösungsansätze, die früher einmal im Ideenspeicher waren, \nund die Gründe, warum sie aus dem Ideenspeicher verschwunden sind (zum Beispiel \numgesetzt, bessere Lösungsansätze bekannt oder absolut undurchführbar). Das Archiv \nwird jährlich nach der Festlegung des neuen Umsetzungsprogramms und nach Bereini-\ngung des Ideenspeichers nachgeführt. Das Archiv ist öffentlich (einsehbar im Internet \noder zu beziehen auf der Gemeindeverwaltung). So kann die Bevölkerung nachvollzie-\nhen, warum ein Lösungsansatz nicht mehr im Ideenspeicher zu finden ist. Wird in der \nvierjährlichen Leitbildüberprüfung ein Leitsatz fallen gelassen, verschwindet auch das \nentsprechende Archiv dazu. Spätestens nach acht Jahren werden die Lösungsansätze \naus dem Archiv gelöscht. Der Zeitpunkt der Aufnahme ins Archiv wird in als Klammerbe-\nmerkung vermerkt. \n\n \n\nLösungsansätze, die nicht mehr im Ideenspeicher zu finden \nsind \n\nGrund und Zeitpunkt der Auf-\nnahme ins Archiv \n\n«Wir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen» \n\n− Öffentliche Anlässe im neuen Zentrum "Bernerrose" fördern \nErsetzt durch allgemeine Formulierung ohne \nOrtsbezug. (2021) \n\n− Arbeitsintegration von Asylsuchenden fördern Ist Sache von Bund und/oder Kanton. (2021) \n\n− Die Zukunft ist digital: Nachbarschaftsplattform (Beispiel: ne-\nbenan.de) \n\nKein Bedarf. (2021) \n\n«Wir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und begegnen dem Klimawandel mit \nnachhaltigen Massnahmen» \n\n− Ladestation(en) für Elektroautos. Privat Public Partnership; \nzum Beispiel mit der Solargenossenschaft \n\nKeine Gemeindeaufgabe. (2021) \n\n«Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein» \n\n− Attraktive Fuss- und Veloverbindungen in die Nachbarge-\nmeinden schaffen \n\nPlanung richtet sich nach dem Verkehrsricht-\nplan. (2021) \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 21 - \n \n\nInstrumente politischer Führung \n \n\nInstrument Kurzbeschrieb Zweck Zeithorizont Bearbeitung  Inkraftset-\nzung  \n\nLage- \nbeurteilung \n\nRangliste der Stär-\nken, Schwächen, \nChancen und Ge-\nfahren von Zolliko-\nfen.  \n\nFacts, Figures, \nEinschätzungen  \n\nBehörden und \nBevölkerung ent-\nwickeln eine ge-\nmeinsame Prob-\nlemsicht. \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer (auf \nGrund der neu-\nesten Bevölke-\nrungsumfrage \nund Kenngrös-\nsen-Erhebung) \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung  \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nSelbstver-\nständnis \n\nBeschreibt die \nIdentität und \nGrundhaltung der \nGemeinde. Um-\nfasst Werte, Über-\nzeugungen und \nden Charakter der \nGemeinde. \n\nBehörden und \nBevölkerung ken-\nnen die Richtung \nund Prioritäten. \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch Gros-\nsen Ge-\nmeinderat \n(GGR) \n\nLeitbild Anschauliche \nSkizze dessen, wie \nsich Behörden und \nBevölkerung ihr \nZollikofen und das \nLeben darin künftig \nwünschen. \n\nHöchstens eine \nhalbe A4-Seite \n\nBehörden und \nBevölkerung rich-\nten sich auf eine \ngemeinsame Zu-\nkunft aus.  \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer  \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR \n\nLeitsätze (Aus Lagebeurtei-\nlung und Leitbild \nsich aufdrän-\ngende) Stossrich-\ntungen, die künftig \nmit besonderem \nNachdruck verfolgt \nwerden. \nHöchstens sieben \nkurze Sätze \n\nDie Gemeinde-\npolitik orientiert \nund misst sich an \ngemeinsamen \nLeitlinien. \n\n10 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR  \n\nKenngrös-\nsen \n\nMessbare Anga-\nben zum Zustand \nder Gemeinde \nheute (Ist-Werte) \nund zum ange-\nstrebten Zustand \nper Ende Amts-\ndauer (Soll-Werte). \nUngefähr 30 Kenn-\ngrössen \n\nBehörden und \nBevölkerung kön-\nnen klarer beur-\nteilen, ob sich \nZollikofen in \nRichtung Leitbild \nentwickelt (Stra-\ntegische Erfolgs-\nkontrolle). \n\n4 Jahre \n\nErhebung alle \nvier Jahre am \nEnde der Amts-\ndauer (u. a. \ndurch Bevölke-\nrungsumfrage) \nund Festlegung \nSollwerte \n\nGemeinderat und \nVerwaltung  \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 22 - \n \n\nInstrument Kurzbeschrieb Zweck Zeithorizont Bearbeitung  Inkraftset-\nzung  \n\nIdeenspei-\ncher \n\nListe von Lösungs-\nansätzen, welche \ndie Gemeinde \nRichtung Leitbild \nvoranbringen \nkönnten. \n\nGrundlage für die \nErarbeitung des \nUmsetzungspro-\ngramms. Gute, \naber noch nicht \nspruchreife Lö-\nsungsansätze \ngehen nicht ver-\nloren.  \n\n1 – 30 Jahre \n\nJährlich auffül-\nlen und gewich-\nten (Jeder Lö-\nsungsansatz \nnur 1x pro \nAmtsdauer).  \n\nGemeinderat und \nVerwaltung \n\nJährlich \ndurch Ge-\nmeinderat \n\nKenntnis- \nnahme \ndurch GGR  \n\nUmset-\nzungspro-\ngramm \n\nUmsetzungsplan \nmit Projekten, Ver-\nantwortlichkeiten \nund Finanzbedarf. \nSchlägt sich im \nBudget und Fi-\nnanzplan nieder. \nNicht enthalten \nsind all die Aufga-\nben, zu denen die \nGemeinde gesetz-\nlich verpflichtet ist. \n\nDie Ausrichtung \nauf eine gemein-\nsame Zukunft \nwird verbindlicher \nTeil der Behör-\nden- und Verwal-\ntungsarbeit. Die \nPolitik des Ge-\nmeinderats wird \nfassbar. \n\nLegislaturperi-\node (4 Jahre) \n\nJährlich überar-\nbeiten  \n\nGemeinderat und \nVerwaltung  \n\nJährlich \ndurch Ge-\nmeinderat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR \n\nPolitikplan Darstellung des \nUmsetzungspro-\ngramms verbun-\nden mit dem Fi-\nnanzplan. \n\nDie Legislative \nkann die langfris-\ntige Politik bes-\nser nachvollzie-\nhen. \n\n1 – 30 Jahre Verwaltung und \nGemeinderat \n\nJährlich \nKenntnis-\nnahme \ndurch den \nGGR \n\nArchiv Liste der Lösungs-\nansätze, die ver-\nwirklicht worden \nsind oder sich \nüberholt haben. \n\nDie Behörden \nkönnen aufzei-\ngen, was alles \ngeleistet worden \nist. \n\n8 Jahre seit \nAufnahme ins \nArchiv resp. bis \nzum Wegfall \ndes Lösungs-\nansatzes. \n\nVerwaltung Jährlich \nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 23 - \n \n\nCourant normal der politischen Führung \n \nJährlich: Den nächsten Politikplan erarbeiten \n \n\nWann Was Wer \n\nJanuar/Februar \n\n \n\n• Reporting über das Umsetzungsprogramm1 vom Vor-\njahr \n\n• Anträge und Anregungen für das nächste Umsetzungs-\nprogramm sammeln \n\n• Entscheid, ob neue Lösungsansätze ins nächste Um-\nsetzungsprogramm aufgenommen werden \n\n• Auffüllen und bereinigen Ideenspeicher \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung \n\nFebruar/März • Entwurf nächstes Umsetzungsprogramm \n(Lösungsansätze, Tätigkeit im nächsten Jahr, Finanz-\nbedarf) \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung \n\nFrühjahr Meilenstein \n\n• Verabschiedung Entwurf nächstes Umsetzungspro-\ngramm \n\nGemeinderat \n\nSommer • Erarbeitung von Budget und Finanzplan (unter Berück-\nsichtigung des Umsetzungsprogramm-Entwurfs) \n\n• Entwurf Politikplan \n\nVerwaltung \n\nSeptember Meilenstein  \n\n• Verabschiedung Umsetzungsprogramm \n\n• Verabschiedung Budget und Finanzplan \n\n• Verabschiedung Politikplan \n\nGemeinderat \n\nSeptember • Archiv nachführen Verwaltung \n\nOktober • Vorberatung Politikplan Geschäftsprüfungs-\nkommission GGR \n\nOktober Meilenstein \n\n• Kenntnisnahme Politikplan  \n\nGrosser Gemeinderat \n\nNovember • Öffentlichkeitsarbeit zum neuen Politikplan Gemeinderat /  \nVerwaltung \n\n \n\n \n\n1 Da das Tätigkeitsprogramm aus dem Umsetzungsprogramm stets jährlich für die nächsten fünf \nJahre festgelegt wird, sind drei Umsetzungsprogramme im Auge zu behalten: \n\na) Das vergangene Umsetzungsprogramm, das vorletztes Jahr beschlossen wurde und die Tä-\ntigkeiten des Vorjahres enthält, \n\nb) das jetzt gültige Umsetzungsprogramm, das letztes Jahr beschlossen wurde und die Tätig-\nkeiten des laufenden Jahres enthält, und \n\nc) das geplante nächste Umsetzungsprogramm, das die Tätigkeit des kommenden Jahres ent-\nhält. \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 24 - \n \n\nZusätzlich alle vier Jahre: Das Leitbild überprüfen \n \n\nWann Was Wer \n\nAm Ende einer \nAmtsdauer  \n\n• Durchführung Bevölkerungsumfrage  \n\n• Erhebung der übrigen Kenngrössen  \n\n• Vergleich Ist- und Sollwerte der Kenngrössen  \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung \n\nAm Anfang einer \nneuen Amts-\ndauer  \n\n• Neubeurteilung der Lage  \n\n• Überprüfung von Selbstverständnis, Leitbild und Leit-\nsätzen  \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung plus  \nexterne Begleitung \n\n Meilenstein \n• Verabschiedung Lagebeurteilung, Selbstverständnis, \n\nLeitbild und Leitsätze \n\n• Festsetzung Sollwerte Kenngrössen für Ende Amts-\ndauer \n\nGemeinderat \n\n • Bekanntmachung Ergebnisse Leitbildüberprüfung  Gemeinderat /  \nVerwaltung \n\n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 25 - \n \n\nFinanzen \n \nFinanzielle Auswirkungen Umsetzungsprogramm \nDie finanziellen Auswirkungen aus dem Umsetzungsprogramm lassen sich wie folgt zusammen-\nfassen: \n \n\n \n \n \n\nDie anfallenden Ausgaben im Jahr 2026 sind – ausser diejenigen vom Politikplan – alle entweder \nim Budget (Erfolgsrechnung) oder im Investitionsplan eingestellt. \n \nErgebnisse der Finanzplanung1 2026 – 2030 \nDer Finanzplan 2026 – 2030 für den allgemeinen Haushalt weist folgende Eckwerte auf: \n \n\n \n \n \n\nIm Vergleich zur Vorjahresplanung fallen die prognostizierten Resultate der Erfolgsrechnung im \nallgemeinen Haushalt schlechter aus. Die Verschlechterung ist insbesondere auf die Reduktion \nder Steueranlage um 0.5 Steuerzehntel auf 1.35 Einheiten zurückzuführen. Die in den letzten \nJahren besseren Rechnungsresultate und die guten Ausgangswerte des Finanzhaushalts ermög-\nlichen unter Berücksichtigung der Planergebnisse eine moderate Steuersenkung. \n \nMit den stabilen wirtschaftlichen Entwicklungsfaktoren und der erwarteten Zunahme an steuer-\npflichtigen Personen darf in den Planjahren von steigenden Steuererträgen ausgegangen werden. \nDie Steuergesetzrevision 2027 wird in den Jahren 2027 und 2028 zu einem geringeren Wachstum \nan Steuererträgen führen. \n \nMit der steigenden Wohnbevölkerung sind höhere Gemeindeanteile an die Lastenausgleichssys-\nteme zu finanzieren. Die im Vergleich zum Vorjahr tieferen Ansätze je Einwohnerin und Einwohner \nwirken kostenbremsend. Die Anteile an die Lehrergehaltskosten nehmen mit der steigenden \nSchülerzahlen in den Planjahren zu. \n \nDas in den Planjahren durchschnittliche defizitäre Ergebnis der Erfolgsrechnung von Fr. 1.22 Mio. \nkann durch den vorhandenen Bilanzüberschuss ausgeglichen werden. In gesetzlicher Hinsicht \nbleibt das Finanzhaushaltsgleichgewicht gewahrt. Die Rechnungsreserven verbleiben auf stabi-\nlem Niveau. \n\n \n1 Die Ergebnisse des ersten Planjahrs sind nur bedingt mit dem Budget 2026 vergleichbar (Zeitpunkt der Erstellung, Datenherkunft, \nDetaillierungsgrad der Berechnungen etc. unterscheiden sich). \n\nFinanzbedarf \n\nin CHF Tausend 2026 2027-2030\n\nBudget Erfolgsrechnung 130.5 273.0\n\nInvestitionsplan 2'540.0 31'150.0\n\nPolitikplan 60.0 0.0\n\nTotal 2'730.5 31'423.0\n\nin CHF Tausend 2026 2027 2028 2029 2030\n\nSaldo Erfolgsrechnung 54 -310 -1'472 -2'084 -2'283\n\nNettoinvestitionen 6'925 8'617 14'446 13'178 5'057\n\nSaldo der Selbstfinanzierung -4'980 -6'762 -13'022 -11'925 -3'886\n\nSchuldenzunahme total\n\nSchuldenzunahme pro Jahr\n\nSelbstfinanzierungsgrad 15.9%\n\nFinanzplan\n\n40'574\n\n8'115\n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2026 – 2030 \n\n - 26 - \n \n\nAus den betrieblichen Ergebnissen resultiert in den Planjahren jeweils eine ungenügende Selbst-\nfinanzierung. Es stehen für die Finanzierung der Investitionsvorhaben nicht genügend selbst er-\narbeitete finanzielle Mittel (Cash-Flow) zur Verfügung. Einmalige ausserordentliche Erträge sind \nin den Planjahren 2027 – 2030 keine absehbar. Die negativen Saldi der Selbstfinanzierung weisen \nauf eine stete Neuverschuldung hin. Mit der unbefriedigenden Selbstfinanzierung bleibt der finan-\nzielle Handlungsspielraum für die Erfolgs- und Investitionsrechnung eingeschränkt. \n \nDer Finanzplan ist mit den sich wandelnden Wirtschaftsprognosen – mit all ihren Auswirkungen \nauf Teuerung, Zinsen, Arbeitsmarkt, Lohnentwicklung, usw. – zu wenig konkret, um verlässliche \nSchlüsse auf künftige Rechnungsabschlüsse zu ziehen. Diesen unsicheren Entwicklungen unter-\nliegt insbesondere der Fiskalertrag, welcher die jährliche Hauptertragsquelle darstellt. Die Ge-\nmeinde bleibt – nebst der Festsetzung der kommunalen Steueranlage – von der kantonalen Steu-\nerpolitik und deren finanziellen Auswirkungen sowie von der allgemeinen Wirtschaftslage abhän-\ngig. \n \n\n\n


parent_type: affair

text: \n 1 101.1 \n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nSchönholzer Katja, 5. August 2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\160\n826\\gv_änderungserlass.docx \n\n05.08.2015 14:19 / ks 1.21 1 von 3 \n\n \n\n29. \nNovember \n2015 \n\nGemeindeverfassung (GV) (Änderung) \n \n\n \n\n Die Stimmberechtigten der Einwohnergemeinde Zollikofen \n\n gestützt auf \n\n Art. 33 lit. a der Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 \n\n auf Antrag des Grossen Gemeinderates, \n\n beschliessen: \n\n \n\n I. \n\nDie Gemeindeverfassung der Einwohnergemeinde Zollikofen vom \n30. November 2003 wird wie folgt geändert: \n\nUnvereinbarkeit Art. 16 1 Unverändert. \n\n2  Das Gemeindepersonal darf dem Gemeinderat nicht angehören, wenn \nder Umfang der Beschäftigung das in Abs. 4 umschriebene Ausmass er-\nreicht. \n\n3  Unverändert. \n\n4  Unvereinbar mit der Mitgliedschaft im Grossen Gemeinderat oder in ei-\nner Kommission sind \na alle Beschäftigungen durch die Gemeinde, die diesen Organen unmittel-\n\nbar untergeordnet sind oder \nb eine Anstellung im entsprechenden Zuständigkeits- und/oder Aufgaben-\n\nbereich, \nsoweit der Umfang der Beschäftigung das im Gemeindegesetz umschriebe-\nne Ausmass erreicht. \n\n5  Das Gemeindepersonal darf der Geschäftsprüfungskommission nicht \nangehören. \n\n6  Vorbehalten bleiben die Bestimmungen über die Unvereinbarkeit nach \nder kantonalen Gemeindegesetzgebung. \n\nPolitische Rechte  1 und 2 Unverändert. Art. 31   \n\n3  Der Grosse Gemeinderat regelt das Abstimmungs- und Wahlverfahren in \neinem Reglement über die politischen Rechte. Darin kann er für die Rege-\nlung von weiteren Einzelheiten den Gemeinderat ermächtigen. \n\n4 Für Sachverhalte, die nicht geregelt sind, gilt sinngemäss die kantonale \nGesetzgebung über die politischen Rechte. \n\nUrnenwahlen  1 Die Stimmberechtigten wählen aufgrund von Wahlvorschlägen Art. 32   \nan der Urne: \na bis c unverändert. \n\n2 und 3 Unverändert. \n\n4 Weisen die bereinigten Wahlvorschläge je Wahl zusammen nicht mehr \nKandidaten auf, als Sitze zu vergeben sind, erklärt der Gemeinderat die \nVorgeschlagenen als gewählt (stille Wahl). \n\n\n\n 2 101.1 \n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nSchönholzer Katja, 5. August 2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\160\n826\\gv_änderungserlass.docx \n\n05.08.2015 14:19 / ks 1.21 2 von 3 \n\n \n\nWahl Gemeinde-\npräsidium \n\nArt. 32a (neu)   1 Wenn keiner der Kandidaten im ersten Wahlgang das \nabsolute Mehr erreicht, so findet ein zweiter Wahlgang statt. Im zweiten \nWahlgang können nur die Kandidaten des ersten Wahlganges teilnehmen. \n\n2  Im zweiten Wahlgang entscheidet das einfache Mehr, bei Stimmen-\ngleichheit das Los, welches vor den anwesenden Kandidaten und den Mit-\ngliedern des ständigen Ausschusses von dessen Präsidenten zu ziehen ist. \n\nAbstimmungen über \nVarianten \n\nArt. 40 1 Unverändert. \n\n2  Die Stimmberechtigten können beiden Varianten zustimmen und in einer \nZusatzfrage (Stichfrage) darüber befinden, welcher Variante sie den Vorzug \ngeben, falls beide Varianten angenommen werden. In Kraft tritt die Vorlage, \ndie bei dieser Frage die Mehrheit der Stimmen erzielt hat. \n\n3 Bei Stimmengleichheit in der Stichfrage entscheidet die höhere Zahl der \nJa-Stimmen in den Hauptfragen. Bei gleicher Zahl der Ja-Stimmen ent-\nscheidet der grössere Überschuss an Ja-Stimmen in den Hauptfragen. \n\n4  Liegen sowohl Varianten als auch ein oder mehrere Volksvorschläge \n(Artikel 42) vor, richtet sich das Abstimmungsverfahren sinngemäss nach \ndem kantonalen Recht über die Volksvorschläge. \n\n5  Bei einer Variantenabstimmung, welche die Zuständigkeit sowohl des \nGrossen Gemeinderats als auch der Stimmberechtigten betrifft, findet eine \nUrnenabstimmung statt. \n\n \n\n II. \n\n \nDiese Änderung tritt am 1. Februar 2016 in Kraft. \n\n \n \n\n \n\n \nZollikofen, 29. November \n2015 \n\nEINWOHNERGEMEINDE ZOLLIKOFEN \n\n \n\n \n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter \nPräsident Sekretär \n\n \n  \n\n \n  \n\nAbstimmungsergebnis \n\nIn der Urnenabstimmung vom 29. November 2015 haben die Stimmberechtigten die Änderung \nder Gemeindeverfassung mit  Ja gegen  Nein angenommen. \n\n \n\nZollikofen, 30. November 2015 EINWOHNERGEMEINDE ZOLLIKOFEN \n\n \n\n \n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter \nPräsident Sekretär \n\n \n  \n\n\n\n 3 101.1 \n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nSchönholzer Katja, 5. August 2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\160\n826\\gv_änderungserlass.docx \n\n05.08.2015 14:19 / ks 1.21 3 von 3 \n\n \n\n \n  \n\nAuflagebescheinigung \n\nDie vorliegenden Änderungen der Gemeindeverfassung wurden gemäss den Bestimmungen \nder kantonalen Gemeindegesetzgebung öffentlich aufgelegt. Die Auflage wurde unter Hinweis \nauf die Beschwerdemöglichkeit ordnungsgemäss im amtlichen Anzeiger vom 28. Oktober \n2015 publiziert. Beschwerden sind innert Frist keine eingegangen. \n\n \n\nZollikofen, 30. November 2015 Der Gemeindeschreiber: \n\n \n\n \n\nStefan Sutter \n\n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \nSitzung Nr. 6 \nDatum 16. September 2015 \n \n\n \n47 25.321. Verpflichtungskredite \n\nKulturanlässe; Verpflichtungskredit \n\nPräsidentin: Wird das Eintreten auf dieses Geschäft bestritten? Das ist nicht der Fall. Die \nGPK hat das Wort. \n \nMarianne Pfister, GPK: Die Vorlage ist gut beschrieben. Die GPK stellt folgende Fragen:  \n\n Kann der Gemeinderat den Betrag in eigener Kompetenz im Budget erhöhen?  \n\n Was heisst "maximal" im Beschluss?  \n\n Hat die Finanzkommission recht mit der Bemerkung, dass im Budget dieser Betrag nicht \nmehr beeinflusst werden kann?  \n\n \nPräsidentin: Das Wort hat der Gemeinderat. \n \nDaniel Bichsel, Gemeindepräsident: Mit dem vorliegenden Geschäft beantragt Ihnen der \nGemeinderat einen Verpflichtungskredit für die Durchführung der alle zwei Jahre stattfinden-\nden Kulturanlässe in unserer Gemeinde. Der Verpflichtungskredit soll alle zwei Jahre maxi-\nmal netto Fr. 30'000.00 betragen. \n \nMit der Genehmigung des Verpflichtungskredites können wir die Finanzierung der kulturellen \nGrossanlässe längerfristig sicherstellen. Die Kulturkommission organisiert jeweils diese An-\nlässe. Mit der frühzeitigen Bereitstellung der Mittel kann eine Planungssicherheit erreicht \nwerden, und der Zeitdruck für die Vorbereitungsarbeiten der kulturellen Grossanlässe wird \nmassgeblich verringert. \n \nBisher wurden die notwendigen finanziellen Mittel für die Anlässe im ordentlichen Budget-\nprozess des Vorjahres eingestellt. Für die Organisation bedeutet dies eine grosse Heraus-\nforderung, denn zwischen der Genehmigung des Budgets durch die Stimmberechtigten, was \nin der Regel Ende November erfolgt, und der Durchführung des Anlasses, welcher in der \nRegel im Sommer/Herbst im Folgejahr stattfindet, verbleibt ein Zeitraum von weniger als ei-\nnem Jahr.  \n \nOhne das Vorhandensein eines verbindlichen Voranschlagkredites konnten bisher keine \nfinanziellen Verpflichtungen eingegangen werden. Kurzfristige Vertragsabschlüsse im Kul-\nturbereich sind schwierig, da viele Kunstschaffende ihre Auftritte, Ausstellungen und Tour-\nneen weit im Voraus planen. \n \nMit der Zustimmung zum Verpflichtungskredit wird eine Planungssicherheit geschaffen und \nder Zeitdruck für die Vorbereitung eines Grossanlasses wird merklich entschärft. \n \nDie Absicht eines solchen Verpflichtungskredites ist nicht neu. Er ist als eine von mehreren \nMassnahmen zum Leitsatz 4 des kommunalen Kulturkonzeptes vom Oktober 2010 enthal-\nten. Dieses Kulturkonzept wurde dem Grossen Gemeinderat anlässlich seiner Sitzung vom \n26. Januar 2011 zur Kenntnisnahme vorgelegt. Mit Ausnahme der SVP hat sich damals nie-\nmand gegen diese Massnahme ausgesprochen. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. September 2015 Seite 2 \n\n \nSchliesslich dient der Kredit dazu, dass wir eigene kulturelle Anlässe und Projekte vor Ort \nrealisieren können und so dem Leitgedanken des Kulturkonzeptes nachleben. Dieser Leitge-\ndanke lautet: "Die Kulturförderung stärkt den Wohn- und Arbeitsort Zollikofen und trägt zur \nStandortattraktivität bei." \n \nIn diesem Sinne bitte ich um Zustimmung zu diesem Geschäft. Besten Dank. \n \nDie Fragen der GPK lassen sich wie folgt beantworten: \n \nA) Der Gemeinderat kann den Betrag je kulturellen Grossanlass bis maximal zum Betrag, \nwelcher im Beschluss festgelegt wird, bewilligen. Der genaue Betrag, also Aufwand und Er-\ntrag, wird dann für das Parlament aus dem Budget ersichtlich sein. \n \nB) Die Nettokosten des Kulturanlasses dürfen maximal den Betrag erreichen, welcher im \nBeschluss festgelegt wird. Gemäss Antrag wären dies netto Fr. 30'000.00. \n \nC) In der Budgetberatung des Parlamentes kann dieser Budgetposten nicht mehr beein-\nflusst werden; somit ist die Feststellung der Finanzkommission zutreffend. \n\n \nAnsonsten gibt es zu einem späteren Zeitpunkt allenfalls die Möglichkeit, mittels einer Moti-\non, die Aufhebung dieses Verpflichtungskredites zu verlangen. \n \nPräsidentin: Nun ist das Wort offen für die Fraktionen. \n \nMarc Niklaus, SP: Ich zitiere aus dem Leitbild der Gemeinde: "Wir alle nehmen gerne am \nGemeindegeschehen teil….und an den unvergesslichen Volksfesten". Das tönt super. Alle \nzwei Jahre ein Grossanlass ist für Zollikofen nichts anderes als würdig. Zollikofen ist kein \nSchlafdorf für Pendler und auch nicht für Nachtschwärmer, die in Bern das Nachtleben ge-\nniessen. Deshalb stimmt die SP-Fraktion dem Antrag des Gemeinderates zu. Die Begrün-\ndungen und Ausführungen des Gemeindepräsidenten sind schlüssig und einleuchtend. Es \ngibt keinen Grund, abzulehnen. \n \nMarcel Remund, FDP: Auf Kosten des Steuerzahlers wurden in den letzen Jahren diverse \nKulturanlässe in Zollikofen durchgeführt. Man kann darüber diskutieren, wie viel wert es uns \nist, einen regelmässigen kulturellen Grossanlass durchzuführen oder auch wie stark die öf-\nfentliche Hand generell in der Kultur mitbestimmen soll. Freiheitliche und private Lösungen \nsind auch in der Kultur zu bevorzugen. Aber das ist nur die eine Seite des vorliegenden Ge-\nschäftes. \n \nFinanzpolitisch würde eine Annahme des wiederkehrenden Verpflichtungskredits den Hand-\nlungsspielraum der Gemeindefinanzen weiter einschränken. Bereits aktuell ist ein Grossteil \nder Ausgaben im Gemeindehaushalt gebunden. Ohne Not sollten wir nicht weitere Ausga-\nbenposten verbindlich machen. Man könnte jetzt einwenden, es gehe ja "nur" um \nFr. 30'000.00 alle zwei Jahre. Aber es sind eben gerade solche kleineren oder mittleren wie-\nderkehrenden Kosten für selbst gewählte Aufgaben, welche vom Parlament oder vom Ge-\nmeinderat beschlossen wurden, welche nun die Gemeinderechnung langfristig belasten.  \n \nAls Hauptgrund für den Verpflichtungskredit wird die Planungssicherheit angegeben. Die \nVergangenheit zeigt ja gerade, dass auch im bisherigen Modus gut und erfolgreich gearbei-\ntet werden konnte. Die FDP-Fraktion ist der Auffassung, dass die Mittelzuweisung für den \nKulturanlass auch weiterhin im ordentlichen Budgetprozess belassen werden sollen. Damit \nbleibt die nötige Flexibilität sowohl für die Kulturkommission wie auch im Finanzhaushalt er-\nhalten. Wir lehnen den vorliegenden wiederkehrenden Verpflichtungskredit ab. \n \nPeter Kofel, GFL: Mit dem beantragten Verpflichtungskredit soll Planungssicherheit für die \nOrganisation von Kulturanlässen geschaffen werden. Es ist ein Bekenntnis von Zollikofen \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. September 2015 Seite 3 \n\n \nzum Kulturprogramm, dessen Vielfalt in Bericht und Antrag aufgezeigt ist. Mit der rechtzeiti-\ngen Bereitstellung der benötigten Finanzen wird die Kulturkommission aufgewertet. Und dies \nmit einem bescheidenen Beitrag von Fr. 1.50 pro Jahr pro Einwohner, was im Rahmen bis-\nheriger Anlässe ist. \n \nDiese Vorteile überwiegen unserer Ansicht nach den Nachteil, dass der GGR nicht mehr \neingebunden ist in den Prozess der Anlass-Planung. Die GFL wird aus diesen Gründen dem \nVerpflichtungskredit zustimmen. \n \nTrotzdem haben wir noch Fragen: Wird es in Zukunft nur noch fix alle zwei Jahre einen Kul-\nturanlass geben? In der Vergangenheit fand im Durchschnitt mehr als ein Anlass alle zwei \nJahre statt. Was ist, wenn man zwei kleinere Anlässe in aufeinanderfolgenden Jahren veran-\nstalten möchte? \n \nPeter Bähler, SVP: Die SVP-Fraktion tut sich schwer mit dieser Vorlage. Auf der einen Seite \nversteht sie den Gemeinderat, der für einen Anlass frühzeitig Verpflichtungen eingehen \nmöchte. Zum andern wird damit eine weitere, praktisch feste Verpflichtung eingegangen und \ndamit der schon kleine Budgetspielraum erneut geschmälert. Wir sind im Grundsatz der Mei-\nnung, dass das heutige System mit der Aufnahme des Betrages ins Budget absolut funktio-\nniert. Aus Sicht der Gemeindefinanzen ist es ja falsch, bei einem Fehlbetrag dann noch sol-\nche Summen für einen Anlass auszugeben. Wir wollen keinen Freipass für einen Betrag, der \nalle zwei Jahre gesetzt ist und ausgegeben werden muss. Am liebsten würden wir den Kredit \nablehnen. Er ist mit Fr. 30'000.00 zu hoch. \n \nWir möchten aber dem Gemeinderat helfen. Er kann es machen, wie er will, getadelt wird er \nhier im Parlament sowieso. Fällt er seinen Entscheid vor dem Budget und diese Kompetenz \nhätte er, beschneidet er die Budgehoheit des GGR. Bringt er den Betrag im Budget, noch \nohne ausgereiftes Projekt wegen der Eingabefristen für den Voranschlag, kann er vorgängig \nkeine Engagements eingehen und geht Gefahr, dass noch Kürzungen erfolgen. \n \nIn den letzten Jahren wurden Beträge von Fr. 3'000.00 bis knapp Fr. 30'000.00 verwendet. \nDie nun beantragten Fr. 30'000.00 sind an der oberen Grenze der Summen der letzten Jah-\nre. Die SVP will keinen Freipass und eine Summe festlegen, welche über dem Durchschnitt \nder letzten Jahre ist. Die Aussichten im Finanzplan sind nicht so rosig, dass wir die Schatulle \neinfach öffnen können. \n \nWir beantragen daher die Kürzung in Ziffer 1 um Fr. 10'000.00 auf neu Fr. 20'000.00. Damit \nwird der Betrag der grösseren Anlässe der letzten Jahre bereitgestellt und die Kulturkommis-\nsion und der Gemeinderat sind handlungsfähig. \n \nZudem würden wir es begrüssen, wenn die Verpflichtung befristet wird. Dies ist, wie bereits \ngehört, nicht möglich. So muss, wenn nötig, mit einem parlamentarischen Vorstoss die Auf-\nhebung dieses Beschlusses erwirkt werden. Danke, wenn Sie der Kürzung zustimmen. \nSonst werden wir voraussichtlich den Verpflichtungskredit ablehnen. \n \nMartin Köchli, BDP: Die BDP-Fraktion steht hinter dem Kulturkonzept und unterstützt auch \nalle zwei Jahre die Durchführung eines kulturellen Grossanlasses in Zollikofen. Wie die Fi-\nnanzkommission unterstützen wir aber nicht, dass dazu im Budget ein im Voraus fixer, alle \nzwei Jahre wiederkehrender Betrag festgelegt wird. Wir sind der Meinung, dass ein Fixbetrag \ndazu verleiten wird, diesen auch immer auszuschöpfen und die Notwendigkeit einer frühzei-\ntigen konzeptionellen Planung des Anlasses, vielleicht auch über zwei Budgetperioden, ent-\ngegenläuft. Die im Bericht aufgeführten Beispiele beweisen, dass eine Organisation erfolg-\nreicher Anlässe über den ordentlichen Budgetprozess auch möglich war und wir sehen kei-\nnen Grund hier von Seiten des GGR einen Freipass zu geben. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. September 2015 Seite 4 \n\n \nSollte die Ablehnung des Verpflichtungskredites hier im Rat keine Mehrheit finden, so wer-\nden wir den Antrag der SVP Fraktion mit einer Reduktion auf Fr. 20'000.00 mit einer Befris-\ntung, dies kann zwei Legislaturen sein, unterstützen. \n \nPräsidentin: Gibt es noch weitere Voten? Das Wort ist offen für die Ratsmitglieder. \n \nDenise Mellert, CVP: Als langjähriges ehemaliges Mitglied der Kulturkommission, welches \naktiv am Kulturkonzept und an den Kulturanlässen mitgearbeitet hat, weiss ich, dass dieses \nGeschäft eine Pendenz aus diesem Konzept ist. Ich weiss auch, wie schwierig es bereits ist, \neinen Anlass mit minimalen Mitteln und wenigen personellen Ressourcen auf die Beine zu \nstellen. Erschwerend kommt hinzu, es muss ein kultureller Grossanlass mit immensem Auf-\nwand vorbereitet werden, also es müssen Vereinbarungen und Engagements eingegangen \nwerden, für diese noch keine Gelder gesprochen worden ist. So wird ebenfalls schwierig \nkantonale Subventionen oder Spenden, beziehungsweise Sponsoring von Firmen und Priva-\nten zu erhalten. Jedes Mal steckte die Kulturkommission hier in der Zwickmühle und das wird \nauch weiter so sein.  \n \nUnd obwohl ich das alles ja selber erlebt habe und immer noch mit sehr viel Herzblut für Kul-\ntur dabei bin, bin ich heute bei diesem Traktandum und dem Antrag des Gemeinderates in \nder Zwickmühle, weil mein Herz „pöpperlet“ auf zwei Seiten.  \nDie CVP unterstützt grundsätzlich ebenfalls das Ansinnen der anderen bürgerlichen Partei-\nen, dass die Gemeinde keine neuen Verpflichtungen festlegen soll, um den Handlungsspiel-\nraum im Finanzhaushalt nicht noch mehr einzuschränken und zu binden.  \n \nEingangs meines Votums habe ich dargelegt, weshalb wir die Gründe im Bericht und Antrag \nfür einen wiederkehrenden Verpflichtungskredit alle zwei Jahre von Fr. 30'000.00 wahrhaftig \nnachvollziehen können. Es ist für uns einleuchtend, weshalb die Kulturkommission eine Pla-\nnungssicherheit bereits lange vor dem genehmigten Budget erhalten muss.  \n \nEine Planungssicherheit aus zwei Gründen: Die Höhe des Betrages, über welche die Kom-\nmission maximal verfügen kann und die Sicherheit, dass überhaupt ein Betrag für den vor-\ngesehenen Kulturanlass gesprochen wird. Das ist im Übrigen schon passiert. Zur Erinne-\nrung: Für das Jahr 2008 hat das Parlament im Oktober 2007 den Betrag auf null Franken \ngesetzt, weil es mit dem Ansinnen des Gemeinderates, das Geld der GAZ für einen kulturel-\nlen Auftritt zur Verfügung zu stellen, nicht einverstanden war.  \n \nWenn wir nun zu einem sich alle zwei Jahre wiederholenden Verpflichtungskredit ja sagen, \nwas können wir jeweils dafür erwarten? Wissend aus der Arbeit, dem Prozess für das Kultur-\nkonzept, dass so manches unterschiedlich interpretiert werden kann, steht die Frage im \nRaum: Was versteht sich künftig unter dem Titel „Kultureller Grossanlass“ beziehungsweise \nunter Kultur? Ist das ein Markt mit Foodcorner und musikalischer Umrahmung? Oder ist das \nbeispielsweise ein kulturelles Wochenende, eine kulturelle Woche oder verstreut übers Jahr \nkulturelle Leckerbissen, die jeweils immer wieder andere Sinne und Interessen der Zolliköfe-\nler ansprechen?  \n \nWenn wir den Antrag für den wiederkehrenden Kredit annehmen, vergeben wir da nicht auch \nein Minimum an Mitspracherecht, was wir für dieses Geld gerne hätten, beziehungsweise \nwelche Art des Grossanlasses wir gerne organisiert hätten? Entspricht das dem, was wir \nunter Kultur verstehen? Wissen wir denn heute, was für Ideen an der GAZ 2016 durch die \nKulturkommission umgesetzt werden und weshalb dies den Betrag, den wir gutheissen sol-\nlen, rechtfertigt? \n \nNoch etwas zur Höhe des Betrages. Ich persönlich finde Fr. 30'000.00 für einen kulturellen \nAnlass grundsätzlich nicht überrissen. Werden die Projekt-Abschlüsse, welche ihr in der Zu-\nsammenstellung im Bericht gelesen habt, doch nur mit überdurchschnittlichem persönlichem \nEngagement einiger Mitglieder der Kulturkommission und unter grosser Mithilfe freiwilliger \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. September 2015 Seite 5 \n\n \nHelfer zum Nullfranken-Tarif und umfangreichen Abklärungen und Überzeugungsarbeit in \nSachen Ticketing, Gagenhöhe und Sponsoring und dergleichen erreicht.  \n \nZusammenfassend heisst das für die CVP, dass wir dem Antrag der SVP, den Verpflich-\ntungsbetrag um Fr. 10'000.00 auf Fr. 20'000.00 zu reduzieren, etwas Positives abgewinnen \nkönnen und diesen unterstützen werden.  \n \nBruno Vanoni, GFL: In den letzten und auch in den nächsten Jahren setzen wir jedes Jahr \nfast Fr. 700'000.00 aus der Gemeindeschatulle, zugegeben, aus einer Spezialfinanzierung, \nein, dass die Menschen zuhause billiger fernsehen können. Gemessen an diesem Verhältnis \nfinde ich es etwas eigenartig, dass man bei einem Antrag des Gemeinderates, der die Fi-\nnanzen der Gemeinde im Griff hat, auch auf die nächsten Jahre hinaus, wie wir das vorher \ngehört haben, anfängt, zu feilschen.  \n \nWir haben dem Kulturkonzept grossmehrheitlich zugestimmt und ich finde, wer hier A gesagt \nhat, sollte jetzt auch B sagen. Und ich rufe in Erinnerung: Wenn es Zollikofen irgendeinmal \nso hundsmiserabel schlecht gehen sollte, dass man Fr. 30'000.00 nicht mehr aufwenden \nkönnen wird, um das Dorf zumindest alle zwei Jahre einmal zusammenzubringen und die \nmühsame Arbeit der Kulturkommission zu unterstützen, kann man diesen Verpflichtungskre-\ndit durch einen GGR-Beschluss wieder rückgängig machen. Halten Sie dem Gemeinderat \ndie Stange und stimmen Sie den Fr. 30'000.00 zu. \n \nHans-Jörg Rhyn, SP: Ich fühle mich als aussenseitigen Beobachter. Es ist ein Kampf zwi-\nschen einem bürgerlich dominierten Gemeinderat und einem ebenso bürgerlich dominierten \nGrossen Gemeinderat. Offenbar ist das Parlament der Meinung, der Gemeinderat verdiene \nzuwenig Vertrauen. Ich staune. Ihre Mitsprache hier beschränkt sich offenbar darauf, von \nFr. 30'000.00 auf Fr. 20'000.00 herunterzugehen oder alles abzulehnen.  \n \nIm Vergleich dazu, was die Mitglieder der Kulturkommission, der Gemeinderat und viele frei-\nwillig Helfende leisten, vor allem bei einem Grossanlass, ist das wenig, was wir hier leisten. \nDie Mitsprache beschränkt sich nur darauf, wieviel Geld man geben will oder nicht. Alles an-\ndere ist Ihnen egal. Dazu möchte ich festhalten, ein Grossanlass geht wahrscheinlich über \nmehrere Tage oder über zwei Wochenenden und da ist es in Zollikofen üblich, dass die ein-\nheimischen Lieferanten berücksichtigt werden, also wird nicht nur Geld ausgegeben, son-\ndern eben auch Geld eingenommen. Bitte stimmen Sie diesem Kredit zu. \n \nMarkus Bacher, FDP: Ich fühle mich nicht als stiller Beobachter, sondern als jemand, der \nmittendrin gewesen ist. Ich habe jahrelang mit Denise Mellert die Kulturanlässe als Mitglied \nder Kulturkommission mitorganisiert und freiwillig mitgeholfen. Denise hat es richtig gesagt, \nes geht mit oder ohne Verpflichtungskredit. Spannend ist, dass von Planungssicherheit ge-\nredet wird. Also: Fr. 5'000.00 für das Planen, dann habe ich ein sauberes Projekt und kann \ndanach sagen, wieviel ich für den Grossanlass benötige.  \n \nAber jetzt schon die Summe festzulegen, dass man Fr. 30'000.00 ausgeben kann, dass man \nvielleicht sogar Leute bezahlen kann, die helfen kommen; es kommt kaum mehr jemand \nfreiwillig helfen. Die meisten Vereine haben herausgefunden, dass das ein "Business" ist und \nsie wollen an den Anlässen auch etwas verdienen. Werden denn diese Fr. 30'000.00 wirklich \nfür Kultur eingesetzt oder geht es darum, kulturell Schaffende überhaupt zum Kommen zu \nmotivieren? Ich habe die Erfahrung gemacht, dass sie auch nicht mehr immer freiwillig Bilder \nausstellen kommen. Ich finde den heutigen Prozess, so wie ich ihn als Kulturkommissions-\nmitglied erlebt habe, durchaus sinnvoll. Ein Hinweis: Wir sind alle am Runden Tisch Ge-\nmeindefinanzen gesessen und haben die Köpfe zusammengesteckt, wie man gesund steu-\nern könnte. Aber das scheint vergessen zu sein, denn mit ein paar weichen Argumenten \nwollen wir hier nun wieder einen Verpflichtungskredit bewirken. \n \nPräsidentin: Möchte sich der Gemeinderat noch äussern?  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. September 2015 Seite 6 \n\n \nDaniel Bichsel, Gemeindepräsident: Ich nehme gerne Stellung zu einzelnen Voten, die hier \ngefallen sind. Es wird gesagt, so ein Grossanlass sei problemlos innerhalb eines halben Jah-\nres zu organisieren. Diese Personen sind in ihrem Turnverein oder FC auch schon in OK's \ndabei gewesen, auch für kleinere Feste. Und ich bin überzeugt davon, dass das OK früher \nmit der Arbeit angefangen hat, als ein halbes Jahr im Voraus.  \n \nDie bisherigen Anlässe, von denen hier gesagt wurde, sie seien problemlos über die Bühne \ngegangen, zeigten genau, wo die Herausforderungen liegen. Respektive hat das die Not-\nwendigkeit dieses Massnahmenpunktes im Kulturkonzept unterstrichen. Der Gemeinderat \nhat mit diesem Antrag nicht "gjuflet". Er hat die anderen Anlässe Revue passieren lassen \nund hat gesehen, dass es immer ein zeitkritischer Moment war.  \n \nWegen der Zweijährlichkeit war noch eine Frage: Dies wurde 2011 im Rahmen des Kultur-\nkonzeptes beantwortet. Dass man aus Ressourcenfragen lieber alle zwei Jahre eine Durch-\nführung möchte, dafür ein eher grösserer Anlass. \n \nEs wurde gefragt, was Kultur ist: Auch hier verweise ich auf die Debatte bezüglich des Kul-\nturkonzeptes, die hier stattfand. Quintessenz war damals, dass dies nicht abschliessend de-\nfiniert werden kann. Das war auch der Grund, weshalb man überhaupt ein Kulturkonzept \ngemacht hat, in dem man sah, wie vielfältig das Ganze sein kann. \n \nZur betragsmässigen Limitierung: Möglicherweise werden anderweitige Einnahmen zum De-\ncken der anfallenden Kosten nötig; zum Beispiel Eintrittsgelder und Sponsoringanfragen bei \nFirmen und Unternehmungen. \n\n \nSeinerzeit war insbesondere der Verzicht auf die regelmässigen Sponsoringanfragen bei den \nimmer gleichen einheimischen Firmen und KMU's mit ausschlaggebend, dass die Durchfüh-\nrung vom Jahres- auf den Zweijahresrhythmus umgestellt wurde, damit die finanzielle Belas-\ntung der Gemeinde und der möglichen Sponsoren begrenzt werden kann. Mit der betrags-\nmässigen Limitierung würde der Druck auf eine Mitfinanzierung Dritter wieder steigen. \n \nDie Nettokosten der bisher durchgeführten Anlässe konnten mehrmals unter der 20'000-\nMarke gehalten werden. Es waren jedoch auch Anlässe mit Nettokosten zwischen \nFr. 20'000.00 und Fr. 30'000.00 zu verzeichnen. Damit wir im bisherigen Rahmen die Gross-\nanlässe durchführen können, bitten wir, auf eine betragsmässige Reduktion zu verzichten.  \n \nWir sichern Ihnen jedoch einen haushälterischen Umgang mit dem Kredit zu, im Wissen, \ndass es sich hier um Steuergelder handelt.  \n \nErlauben Sie mir eine Schlussbemerkung: Mit oder ohne diesen Kredit wird sich der Ge-\nmeinderat weiterhin dafür einsetzen, dass das kulturelle Leben vor Ort ebenso gefördert \nwerden kann, wie die regionalen Kulturinstitutionen, welchen weit bedeutendere Gemeinde-\nmittel zukommen als dem hier beantragten Kredit. \n \nFür das Parlament gilt es nun, eine Güterabwägung vorzunehmen und zu entscheiden, ob es \nmit der Bewilligung dieses Verpflichtungskredites seinen künftigen Handlungsspielraum im \nBudgetprozess freiwillig etwas einschränken will, dies zu Gunsten einer vorzeitigen und län-\ngerfristigen Planungssicherheit für die Organisation dieser im Dorf gewünschten und will-\nkommenen Kulturanlässe. \n \nPräsidentin: Wir kommen zur Bereinigung der Vorlage. Wir stellen den Antrag der SVP, den \nBetrag auf Fr. 20'000.00 zu reduzieren, dem Antrag des Gemeinderates gegenüber. Wer \ndem Antrag SVP zustimmen will, soll die Hand erheben. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. September 2015 Seite 7 \n\n \nAbstimmung \n \nDer Antrag der SVP wird mit 21 Stimmen mehrheitlich angenommen. \n \nPräsidentin: Wir kommen zur Schlussabstimmung. Wenn Sie einverstanden sind, erheben \nSie die Hand. \n \nAbstimmung \n \nMit 21 Stimmen wird mehrheitlich folgendes beschlossen: \n \n1. Der wiederkehrende Verpflichtungskredit "Kultureller Grossanlass" von maximal \n\nFr. 20'000.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung wird bewilligt. \n \n2. Der konkrete Betrag ist ab 2016 alle zwei Jahre im Budget (Funktion 3290, übrige \n\nKultur) einzustellen.  \n \n \n \n\n \n \nFür getreuen Protokollauszug \n \nZENTRALE DIENSTE \n \n\n\n