text: \nSoznaldemokratische Partei\nZollikofen\n\nin Pos.:tuiat umgcwansit am: ...f\nEric:digt am:\n\nMotion Petra Spichiger und Mitunterzeichnende betreffend\nfrühzeitige Festlegung und Kommunikation der Stundenplne.\n\nDer Gemeinderatwird beauftrag\n...an der Primarstufe sicherzustellen, dass jeweils zu Beginn des zweiten\nSemesters (Anfang Februar) bekannt ist, an welchen Nachmittagen die Kinder im\ndarauffolgenden Schuljahr (Anfang August) den Unterricht besuchen.\n\n@@\nBlockzeiten (Unterricht von 8.20 bis 11.55) sind an der Primarschule in Zollikofen\numgesetzt. Und somit ist für alle Eltern klar, dass die Kinder jeden Morgen den\nUnterricht besuchen. Leider gilt dies nicht für die Nachmittage. jedes jahr müssen die\nEltern bis Ende Mai warten, bis klar wird, an welchem Nachmittag die Kinder in der\nSchule sind und an welchen zu Hause. Erst dann kann allenfalls eine familienergnzende\nKinderbetreuung organisiert werden.\nEine frühzeitige Kommunikation der Unterrichtsnachmittage erleichtert den Eltern die\nOrganisation der Kinderbetreuung. Nicht nur die Eltern protieren von einer\nfrühzeitigen Kommunikation, sondern auch die familienergnzenden\nKinderbetreuungsorganisationen wie die Tagesschule, weil so genügen Zeit für die\nOrganisation des neue Schuljahres vorhanden ist.\n\nEs gibt beispielsweise folgende Mglichkeiten, wie dies umgesetzt werden knnte:\n\nVariante A\nMan knnt sogenannte graue Stundenplne oder Rahmenstundenplne abgeben: Den\nEltern wird mitgeteilt, wann ihr Kind Unterricht hat, jedoch nicht welches Fach. Für die\nEltern ist es wichtiger zu wissen wann Unterricht ist, welches Fach ist zu einem so\nfrühen Zeitpunkt zweitrangig.\nDie Schule bekommtmit diesem Vorgehen mehr Zeit für die Verteilung der einzelnen\nFcher im vorgegebenen Rahmen. Der Detailstundenplan kann kurz vor den\nSommerferien abgegeben werden.\nGemeinden wie Aarberg mit annhernd gleich vielen Kindern und Klassen praktizieren\ndies bereits erfolgreich seit mehreren jahren.\n\nVariante B\nEs werden pro jahrgangsklasse fixe Schulnachmittage festgelegt.\nWie zum Beispiel die ersten Klassen haben am Dienstag und Donnerstag Unterricht. Die\nandern Nachmittage sind unterrichtsfrei.\n\n\n\nSozialdemokratische Partei\nZollikofen\n\nEine Festlegung der Nachmittage würde nur drei\nNachmittage betreffen, denn Mittwoch (schulfrei) und Donnerstag (Schultag für alle\nKinder) sind bereits seit ]ahren so definiert. Für diese Variante spricht, dass eine\nlangfristige Planung für Familien Lehrpersonen und familienergnzende\nKinderbetreuungsinstitutionen mglich wre.\n\nGGR-Sitzung vom 21.9.201\n?\n\nPetra Spichiger und Mitunterzeichnende\n\n\n


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text: \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n03.07.2013/ ks 1.1 1 von 31 \n\n \n\nGemeinde \n\n Beilage Nr. \n\nBotschaftsentwurf "Organisationsform Schuleingangsphase; Änderung des Bildungsreglements der Gemeinde Zollikofen" \n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag Redaktionskommission \n(RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n  Allgemeine Bemerkungen zum Botschaftsentwurf:  \n\n    Beschluss GR: \nGenerell soll in der Abstim-\nmungsbotschaft die Bezeich-\nnung Basisstufe / Cycle \nélémentaire verwendet werden; \ngestützt auf Art. 46a des Volks-\nschulgesetzes (VSG). \nAusnahme: Wenn der Text aus-\nschliesslich die Organisations-\nform "Basisstufe" betrifft. \n \n\n  GPK Weite Teile des Entwurfs zielen ab auf eine Stel-\nlungnahme pro oder contra Basisstufe – statt auf \ndie Reglementsänderung. Für die GPK stellt sich \ndeshalb die Frage, ob den Stimmberechtigten nach \nder Lektüre der Botschaft klar sein wird, worüber \neigentlich abgestimmt wird. \n \nDer Entwurf ist zu ausführlich; er enthält insbeson-\ndere viel Text, der nicht zur eigentlichen Abstim-\nmungsfrage passt. \n \nDie Ausführungen zur Basisstufe (mehr als zwei-\neinhalb Seiten) nehmen angesichts der Tatsache, \ndass es in der Abstimmung nicht um die Einführung \nder Basisstufe geht, zu viel Platz im Botschaftsent-\nwurf ein. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 2 von 31 \n\n \n\n \nVerschiedene Angaben im Botschaftsentwurf ent-\nsprechen nicht den Informationen, welche die Ver-\nantwortliche für die Schuleingangsstufe der kanto-\nnalen Erziehungsdirektion am 13. Juni 2013 am \nInformationsabend der Bildungskommission vermit-\ntelt hat. Das gilt beispielsweise für die Raumemp-\nfehlungen, für die benötigten Stellenprozente (be-\nziehungsweise Zusatzlektionen) und für die neues-\nten Erfahrungen anderer Gemeinden mit Basisstu-\nfenklassen. \n \nIm Bericht und Antrag wird für die Formulierung der \nBotschaft der Grundsatz vorgegeben: "Die Bot-\nschaft hat die materiellen Inhalte der Beratung vom \n30. Januar 2013 wiederzugeben (insbesondere Pro \nund Contra)." Die GPK stellt fest, dass dieser \nGrundsatz im vorliegenden Botschaftsentwurf ver-\nschiedentlich nicht eingehalten ist: So werden im \nKapitel "Finanzielle Auswirkungen" neue Berech-\nnungen angestellt, die jährlich wiederkehrende \nMehrkosten von Fr. 176'850.00 ergeben. Die GGR-\nBeratungen im Januar gingen jedoch noch von den \nim damaligen Bericht und Antrag erwähnten Mehr-\nkosten von Fr. 207'000.00 bis Fr. 210'000.00 aus. \n \n\n \nKommentar RK: \nDer Info-Anlass vom 13. Juni \n2013 fand nach dem Beschluss \ndes GGR vom 30. Januar 2013 \nstatt und fliesst nicht in die Ab-\nstimmungsbotschaft ein. \n \nKommentar GR: \nEntsprechend dem Kommentar \nder RK. \n\n  BDP Wir erachten es als notwendig, dass die Bildungs-\nkommission in die Verfassung des Botschaftstextes \neinbezogen wird. Dies war nicht der Fall. Mit der \nAbsicht eine Redaktionskommission einzusetzen, \nscheint dieser Punkt nun erfüllt zu sein. \n \nEs geht um die Organisation der Schuleingangs-\nphase. Mit der Aufnahme des Art. 2a wird festge-\nhalten, dass die Kindergartenklassen sowie die \nKlassen des ersten und des zweiten Schuljahres \ngetrennt geführt werden. Mit dem revidierten Volks-\nschulgesetz des Kantons Bern wird nebst der Ein-\nführung des obligatorischen zweijährigen Kinder-\n\n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 3 von 31 \n\n \n\ngartens unter anderem die Möglichkeit für Gemein-\nden geschaffen, eine Basisstufe zu führen. In der \nFolge wird in den Details der Vorlage nur von dieser \nBasisstufe gesprochen und überhaupt nicht er-\nwähnt, dass es in einer Schuleingangsphase auch \nAlternativen, wie das Referendumskomitee ange-\nsprochene Cycle élémentaire, die auch mit dem Art. \n2a umzusetzen wäre, gibt. \n\n  GFL Ein neuer Botschaftsentwurf soll ausgearbeitet \nwerden, der \na) auf die eigentliche Abstimmungsfrage ausge-\n\nrichtet ist, \nb) die direkten Folgen einer Annahme oder \n\nAblehnung der Reglementsänderung aufzeigt \nund dabei auch den neuesten Erfahrungen mit \nverschiedenen Organisationsformen der Schul-\neingangsstufe Rechnung trägt sowie \n\nc) in Bezug auf pädagogische und entwicklungs-\npsychologische Fragestellungen den aktuellen \nfachlichen Wissensstand wiedergibt. \n\n \nDamit diese Vorgaben möglichst gut und mit ver-\ntretbarem Aufwand erfüllt werden können, ist die \nfachlich zuständige und kompetente Bildungskom-\nmission in die Überarbeitung einzubeziehen. \n \nKurze Begründung der einzelnen Aufträge: \na) Es geht in der Abstimmung über die Regle-\n\nmentsänderung nicht um ein Ja oder Nein zur \nEinführung der Basisstufe. Zu beantworten ist \nvielmehr nur die Frage, ob zum jetzigen Zeit-\npunkt ein späterer Wechsel der Schulein-\ngangsphase zu einer neuen Organisationsform \nausgeschlossen werden soll oder nicht. \n\nb) Für die Stimmberechtigen soll klar werden, was \nbei einer Ja- oder Nein-Mehrheit konkret pas-\nsieren wird: Bei einem Ja zur Reglementsände-\nrung wird nicht nur eine allfällige spätere Einfü-\nrung der Basisstufe verunmöglicht, sondern \n\nKommentar RK: \nDie Abstimmungsbotschaft be-\nzieht sich auf den Beschluss des \nGGR vom 30.01.2013 und die \nzu diesem Zeitpunkt vorliegen-\nden Grundlagen. Die Abstim-\nmungsbotschaft wird damit nicht \nneu erarbeitet.  \n \nKommentar GR: \nEntsprechend dem Kommentar \nder RK. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 4 von 31 \n\n \n\nebenso die Einführung eines Cycle élémen-\ntaire. Ein Nein hingegen hat keine direkten \nAuswirkungen; insbesondere wird nach einem \nNein die Basisstufe nicht automatisch einge-\nführt. Es wird lediglich die Chance geschaffen, \neine breite Diskussion in der Bevölkerung so-\nwie unter Direktbetroffenen über die bestmögli-\nche Organisationsform für Zollikofen zu führen. \nSoweit im Botschaftsentwurf Angaben zur Ba-\nsisstufe gemacht werden müssen, um die Reg-\nlementsänderung zu begründen, sind sie auf \nein Minimum zu beschränken und im Lichte der \nneuesten Entwicklungen zu formulieren (vgl. \ninsbesondere Antwort des Regierungsrates auf \ndie Interpellation 069-2013 Guggisberg (SVP) \nbetr. Kostenentwicklung im Amt für Kindergar-\nten, Volksschule und Beratung vom \n15.05.2013). \n\nc) Der vorliegende Botschaftsentwurf enthält ver-\nschiedene Ausführungen, die veraltet oder \nfachlich nicht haltbar sind. Eine Überarbeitung \nunter Einbezug der Bildungskommission kann \nsicherstellen, dass an die Stimmberechtigten \nnur Informationen weitergegeben werden, die \nfachlich begründet sind. \n\n \n\n  SP Der Botschaftsentwurf soll: \n\n dem tatsächlichen Abstimmungsinhalt entspre-\nchen und nicht zusätzliche Halbinformationen \nzur Basisstufe liefern, ohne dass diese je The-\nma einer öffentlichen Diskussion war. \n\n Die Bevölkerung informieren, welche zukünfti-\ngen Schuleingangsmodelle grundsätzlich mög-\nlich sind.   \n\n die Folgen der Abstimmung aufzeigen. Sprich: \nIm Falle eines NEIN zur Verschärfung des Bil-\ndungsartikels mögliche Zukunftsszenarien; im \nFalle eines JA die Konsequenzen (keine Basis-\nstufe, status quo). \n\n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 5 von 31 \n\n \n\n (1.) Ausgangslage SP Antrag: \nneuer Abschnitt ganz am Anfang mit dem Titel \nAusgangslage (o.ä.) \n\nAntrag RK: \nNeuer Abschnitt mit dem Titel \n"Ausgangslage"  \n\n  SP Text zu neuem Abschnitt "Ausgangslage": \nAusgehend von der eidgenössischen Volksabstim-\nmung 2006 zur Harmonisierung der Volksschulsys-\nteme (Harmos) haben die Deutschschweizer Kan-\ntone einen neuen Lehrplan (Lehrplan 21) ausgear-\nbeitet. In der Folge ist es zu einer Teilrevision des \nVolksschulgesetzes gekommen, welches nun auf \nden 1. August 2013 für alle bernischen Gemeinden \nverbindlich in Kraft tritt. Die Revision des Bildungs-\ngesetzes rückt Kindergarten und Primarschule en-\nger zusammen. So wird der Kindergarten ein Teil \nder neu elf Jahre dauernden Volksschule. Weiter \nerhalten die Gemeinden mehr Gestaltungsspiel-\nraum bei der Schuleingangsphase. Es gibt dem-\nnach drei unterschiedliche Schuleingangsmodelle \nund als vierte Variante – gemäss untenstehender \nGrafik von Frau Schöni – Varianten als Über-\ngangsmöglichkeiten. \n\n2. SJ\n\n1. KG\n\n2. KG\n\n1. SJ\nJahrgangsgemischte \n\nKlasse  4 bis 8\n\n2. SJ\n\n1. SJ\n\n2. KG\n\n1. KG\n\n6. SJ\n\n5. SJ\n\n4. SJ\n\n3. SJ\n\n2. SJ\n\n1. SJ\n\n2 . KG\n\n1. KG\n\nOrganisationsformen der Einschulungsphase\n\nBasisstufe\n\nCycle élémentaire: Kindergarten und 1./ 2. Schuljahr (KG/SJ)\nder Primarstufe\n\n2. KG\n\nKindergarten und Primarstufenklassen\ntraditionell getrennt  Teil der Volksschule\n\n1. KG\n\n2. KG\n\n1. SJ\n\n2. SJ\n\n3. SJ\n\n1. KG\n\n2. KG\n\n1. SJ\n\n2. SJ\n\n1. KG\n\n1. SJ\n\nAusnahme: Kindergarten mit ersten Jahre der \nPrimarstufe gemischt\n\n \n \n\nAntrag RK: \nText zu neuem Abschnitt: \n"Ausgehend von der eidgenös-\nsischen Volksabstimmung 2006 \nzur Harmonisierung der Volks-\nschulsysteme (Harmos) hat der \nKanton Bern das Volksschulge-\nsetz (VSG) revidiert. Die Revisi-\non ist am 1. August 2013 in Kraft \ngetreten und für bernische Ge-\nmeinden verbindlich. Sie sieht \nvor, dass Kindergarten und Pri-\nmarschule enger zusammen \nrücken.  So wird der Kindergar-\nten ein Teil der neu elf Jahre \ndauernden Volksschule. Weiter \nerhalten die Gemeinden mehr \nGestaltungsspielraum bei der \nSchuleingangsphase. Es gibt \ndrei unterschiedliche Schulein-\ngangsmodelle sowie als Über-\ngangsmöglichkeit eine vierte \nVariante mit Mehrjahrgangs-\nklassen. \n \nKindergarten: \nDer Kindergarten ist formal Teil \nder elfjährigen Volksschule und \ndauert zwei Jahre. Er bleibt aber \neine eigenständige Stufe. \n \nBasisstufe: \nDie Basisstufe verbindet den \nKindergarten sowie das erste \nund zweite Schuljahr der Pri-\nmarstufe. In Basisstufenklassen \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 6 von 31 \n\n \n\nwerden Kinder im Altern von 4 \nbis 8 Jahren gemeinsam unter-\nrichtet. \n \nCycle élémentaire: \nHier wird die Trennung von Kin-\ndergarten und den beiden ersten \nSchuljahren der Primarstufe \nbeibehalten. Es werden aber \njahrgangsgemischte Projekte \nund Lerngruppen durchgeführt.  \n \nMehrjahrgangsklassen (Über-\ngangsmöglichkeit): \nKindergarten mit ersten Schul-\njahren der Primarstufe kann \ngemäss folgenden drei Varian-\nten zusammengesetzt werden:  \n\n Kindergarten und erstes \nSchuljahr. \n\n Kindergarten und erstes und \nzweites Schuljahr. \n\n Kindergarten und erstes bis \ndrittes Schuljahr. \n\nDer Unterricht orientiert sich für \ndie Kindergartenkinder am \nLehrplan Kindergarten und für \ndie Kinder der Primarstufe am \nLehrplan Volksschule." \n \nKommentar RK: Auf eine grafi-\nsche Darstellung (s. Antrag SP) \nwird verzichtet, da diese ohne \nErklärungen schwer verständlich \nist.   \n \nBeschluss GR: \nAntrag RK angenommen. \n(s. im Botschaftsentwurf "NEU" die \nAbsatz-Nr. 0.1 – 0.5) \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 7 von 31 \n\n \n\n 1. Das Wichtigste in Kürze    \n\n1 \nSeite 1 \n \n\nMit der vorliegenden Änderung im Bildungsreglement der \nGemeinde Zollikofen wird die Organisationsform im Bereich \nder Schuleingangsphase (Kindergarten / Unterstufe) defi-\nniert. Demnach erfolgt der Kindergartenunterricht getrennt \nzum Unterricht im ersten und zweiten Schuljahr. Eine Basis-\nstufe  wird in Zollikofen nicht geführt. Diese Reglementsän-\nderung schafft einerseits Klarheit im Bereich der Schulein-\ngangsphase und bringt andererseits Planungssicherheit, \ngerade auch in Bezug auf die in den nächsten Jahren anste-\nhenden Sanierungen oder Neubauten der Kindergärten Lin-\ndenweg und Steinibach. \n \n\nBDP Im Abschnitt 1 muss aufgeführt werden: \nMit der Änderung des Bildungsreglements wird es \nin Zollikofen keine Basisstufe geben, aber alternati-\nve Organisationsformen werden dadurch nicht ver-\nhindert.  \nOhne diese Ergänzung wird dem Stimmbürger aus \nunserer Sicht ein falsches Bild abgegeben. \n\nAntrag RK: \nAntrag BDP ablehnen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag BDP abgelehnt. \n\n  CVP Mit der vorliegenden Änderung im Bildungsregle-\nment der Gemeinde Zollikofen wird die Organisati-\nonsform im Bereich der Schuleingangsphase (Kin-\ndergarten / Unterstufe) definiert. Die Änderung im \nBildungsreglement beschreibt den heutigen Zu-\nstand in Zollikofen, nämlich dass der Kindergarten-\nunterricht getrennt zum Unterricht im ersten und \nzweiten Schuljahr erfolgt. Eine Basisstufe wird in \nZollikofen nicht geführt. Diese Reglementsänderung \nschafft einerseits Klarheit im Bereich der Schulein-\ngangsphase und bringt andererseits Planungssi-\ncherheit, gerade auch in Bezug auf die in den \nnächsten Jahren anstehenden Sanierungen oder \nNeubauten der Kindergärten Lindenweg und Stei-\nnibach. \n \nBemerkungen: \n\n Der erste Satz sagt nicht mehr aus als bereits \nim Titel steht. \n\n Für Nicht-GGR-Mitglieder dürfte es fraglich \nsein, worauf sich das "Demnach" bezieht. \n\n Die neue Formulierung macht klar, dass die \nReglementsänderung keine Neuerung bringt \nsondern den heutigen Zustand nachzeichnet. \n\n \n\nAntrag RK: \nAntrag CVP übernehmen: \n"Die Änderung im Bildungsreg-\nlement beschreibt den heutigen \nZustand in Zollikofen, nämlich \ndass der Kindergartenunterricht \ngetrennt zum Unterricht im ers-\nten und zweiten Schuljahr er-\nfolgt." \n \nBeschluss GR: \nAntrag CVP angenommen. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 8 von 31 \n\n \n\n  SP Antrag: \n1. Abschnitt ("Mit der vorliegenden Änderung…" bis \n"Steinibach") streichen: \n \nMit der vorliegenden Änderung im Bildungsregle-\nment der Gemeinde Zollikofen wird die Organisati-\nonsform im Bereich der Schuleingangsphase (Kin-\ndergarten / Unterstufe) definiert. Demnach erfolgt \nder Kindergartenunterricht getrennt zum Unterricht \nim ersten und zweiten Schuljahr. Eine Basisstufe \nwird in Zollikofen nicht geführt. Diese Reglements-\nänderung schafft einerseits Klarheit im Bereich der \nSchuleingangsphase und bringt andererseits Pla-\nnungssicherheit, gerade auch in Bezug auf die in \nden nächsten Jahren anstehenden Sanierungen \noder Neubauten der Kindergärten Lindenweg und \nSteinibach. \n \nNeue Formulierung für 1. Abschnitt, 3. Satz: \nalt: Eine Basisstufe wird in Zollikofen nicht geführt. \nNeu: Es kann also künftig in Zollikofen keine Basis-\nstufe eingeführt werden. \n \n\nAntrag RK: \nStreichungsantrag der SP ab-\nlehnen. \n \nBeschluss GR: \nStreichungsantrag der SP abge-\nlehnt; beziehungsweise den 1. \nSatz abgeändert gemäss Antrag \nder CVP. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAntrag RK: \nNeue Formulierung (1. Ab-\nschnitt, 3. Satz) der SP über-\nnehmen: \n"Es kann also künftig in Zolliko-\nfen keine Basisstufe eingeführt \nwerden." \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP zur Neuformulie-\nrung (1. Abschnitt, 3. Satz) an-\ngenommen. \n \n\n2 \nSeite 1 \n \n\nDas revidierte Volksschulgesetz des Kantons Bern ist ab 1. \nAugust 2013 in Kraft. Nebst der Einführung des obligatori-\nschen zweijährigen Kindergartens wird unter anderem die \nMöglichkeit für Gemeinden geschaffen, eine Basisstufe / ein \nCycle élémentaire zu führen. In Basisstufenklassen werden \nKinder im Alter von 4 bis 8 Jahren gemeinsam unterrichtet. \nDie beiden Kindergartenjahre sowie das erste und zweite \nSchuljahr verbinden sich zu einer gemeinsamen Stufe, wo \n\nCVP Gleichzeitig garantiert auch eine Basisstufe nicht, \ndass fremdsprachige und sozial benachteiligte Kin-\nder besser unterstützt werden. \n \nBemerkungen: \n\n In Einzelfällen könnte die bessere Unterstüt-\nzung gelingen. Jedoch hat die Untersuchung \ngezeigt, dass diese bessere Unterstützung mit \n\nAntrag RK: \nAntrag der CVP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nNeuer Satz: \n"Gleichzeitig gelingt es auch \neiner Basisstufe nicht, dass \nfremdsprachige und sozial be-\n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 9 von 31 \n\n \n\nSpielen und Lernen fliessend ineinander übergehen. In Be-\nzug auf den individuellen Entwicklungsstand eines Kindes \nkann die Basisstufe Vorteile bringen. Untersuchungen zeigen \naber auch, dass Ende der 3. Klasse die Lernziele gleich gut \nerreicht sind, unabhängig davon,  die Kinder in einer Basis-\nstufe oder Regelklasse unterrichtet wurden. Gleichzeitig \ngelingt es auch einer Basisstufe nicht, fremdsprachige und \nsozial benachteiligte Kinder genügend zu unterstützen. \n\nder Basisstufe nicht gesichert ist. Die geänderte \nFormulierung trägt dem Rechnung. \n\n \n \n\nnachteiligte Kinder besser un-\nterstützt werden." \n\n  GFL Antrag: ab 5. Satz ("In Bezug..") alles streichen: \nIn Bezug auf den individuellen Entwicklungsstand \neines Kindes kann die Basisstufe Vorteile bringen. \nUntersuchungen zeigen aber auch, dass Ende der \n3. Klasse die Lernziele gleich gut erreicht sind, \nunabhängig davon,  die Kinder in einer Basisstufe \noder Regelklasse unterrichtet wurden. Gleichzeitig \ngelingt es auch einer Basisstufe nicht, fremdspra-\nchige und sozial benachteiligte Kinder genügend zu \nunterstützen. \n \n\nKommentar RK: \nKeine Einigung der Redaktions-\nkommission. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL abgelehnt. \n\n  SP Antrag  \n2. Abschnitt, 2. Satz neu formulieren: \n \nalt: Nebst der Einführung des obligatorischen zwei-\njährigen Kindergartens wird unter anderem die \nMöglichkeit für Gemeinden geschaffen, eine Basis-\nstufe zu führen. \nNeu: Nebst der Einführung des obligatorischen \nzweijährigen Kindergartens wird die Möglichkeit für \nGemeinden geschaffen, den Cycle élémentaire \noder die Basisstufe einzuführen. \n \nNach dem 4. Satz neu den zusätzlichen Satz einfü-\ngen: \n \n…, wo Spielen und Lernen fliessend ineinander \nübergehen. Im Cycle élémentaire bleiben Kinder-\ngarten und Unterstufe während der meisten Unter-\nrichtszeit getrennt; es werden aber jahrgangsge-\n\nAntrag RK: \nAntrag der SP ablehnen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP abgelehnt. \n(Erklärungen/Definition zum \nCycle élémentaire erfolgt bereits \nunter "Ausgangslage") \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 10 von 31 \n\n \n\nmischte Projekte und Lerngruppen durchgeführt. \n \n\n3 \nSeite 1 \n \n \n \n\nGegenüber den Regelklassen verursachen Basisstufenklas-\nsen höhere Kosten. Es müssen mindestens 150 Stellenpro-\nzente pro Klasse eingesetzt werden. Zudem ist der Raum-\nbedarf gegenüber den Regelklassen doppelt so hoch. Basis-\nstufenklassen in allen Schulanlagen von Zollikofen führen zu \nwollen, ist unrealistisch. Verbunden mit baulichen Massnah-\nmen und entsprechenden Mehrkosten könnten allenfalls in \neiner einzelnen Schulanlage Basisstufenklassen geführt \nwerden. Damit würden aber in Zollikofen für die gleiche \nSchulstufe zwei verschiedene Schulsysteme geführt. Die \nInvestitionen und Aufwendungen, die in Zollikofen für die \nBasisstufe getätigt werden müssen, sind im Verhältnis zum \nNutzen zu hoch. \n \n\n  Antrag RK: \n2. Satz: Das Wort "mindestens" \nstreichen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag RK angenommen. \n \n\nGPK Der Begriff Schulsysteme ist falsch. Es geht um \nunterschiedliche Organisationsformen für die Schu-\nleingangsphase, die aber alle die gleichen Lehrplä-\nne zu erfüllen haben. Es sind nicht verschiedene \nSysteme. \n\nAntrag RK: \nAntrag GPK übernehmen. Der \nBegriff "Schulsysteme" wird \ndurch "Organisationsformen" \nersetzt. \n \nBeschluss GR: \nAntrag GPK angenommen. \n \n\nCVP allenfalls durch höchstens ersetzen. \n \nBemerkung: \n= konkreter: "das Kind beim Namen nennen" \n\nAntrag RK: \nAntrag CVP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag CVP angenommen. \n \n \n\nGFL Antrag: Absatz 3 streichen: \nGegenüber den Regelklassen verursachen Basis-\nstufenklassen höhere Kosten. Es müssen mindes-\ntens 150 Stellenprozente pro Klasse eingesetzt \nwerden. Zudem ist der Raumbedarf gegenüber den \nRegelklassen doppelt so hoch. Basisstufenklassen \nin allen Schulanlagen von Zollikofen führen zu wol-\nlen, ist unrealistisch. Verbunden mit baulichen \nMassnahmen und entsprechenden Mehrkosten \nkönnten allenfalls in einer einzelnen Schulanlage \nBasisstufenklassen geführt werden. Damit würden \naber in Zollikofen für die gleiche Schulstufe zwei \n\nAntrag RK: \nAntrag GFL ablehnen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag GFL abgelehnt. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 11 von 31 \n\n \n\nverschiedene Schulsysteme geführt. Die Investitio-\nnen und Aufwendungen, die in Zollikofen für die \nBasisstufe getätigt werden müssen, sind im Ver-\nhältnis zum Nutzen zu hoch. \n \nBemerkung: \nEs geht in der Abstimmung nicht um ein Ja oder \nNein zur Einführung der Basisstufe, deshalb sind \ndie Ausführungen zur Basisstufe auf ein Minimum \nzu beschränken. \n \nEventualantrag (falls Streichungsantrag abgelehnt \nwird): \nZudem ist der Raumbedarf gegenüber den Regel-\nklassen doppelt so hoch. \nNeuer Satz: \nZudem ist der Raumbedarf voraussichtlich grösser \nals der vorhandene Raum für Regelklassen. \n \nBemerkung: \nDie Aussage, der Raumbedarf sei doppelt so hoch, \nist missverständlich, irreführend und falsch. Miss-\nverständlich, weil erstens nicht klar gesagt wird, auf \nwas sich der Vergleich bezieht (nur auf die Anzahl \nRäume oder auch auf deren Grösse? Doppelt so \nhoch wie bei separat geführten Klassen in der Rea-\nlität oder im Falle eines Neubaus?) Irreführend, weil \nder Eindruck erweckt wird, es gebe fixe und ver-\nbindliche Vorgaben für Basisstufen-Räume (das \nVolksschulgesetz schreibt nur "geeignete Räum-\nlichkeiten" vor, und der Regierungsrat hat beim \nErlass der Volksschulverordnung Anfang Jahr aus-\ndrücklich darauf verzichtet, präzisere Vorgaben zu \nmachen: vgl. Vortrag dazu, S. 8: \nhttp://www.rr.be.ch/etc./designs/gr/media.cdwsbinary.RRDOKU\nMENTE.acg/e7477daf7cda4c56ba84e9f53d593d46-\n332/2/PDF/2012.1024-Vortrag-D59662.pdf \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAntrag RK: \nEventualantrag der GFL über-\nnehmen, mit der Änderung, dass \ndas Wort "voraussichtlich" ge-\nstrichen wird. \n \nBeschluss GR: \nAntrag RK angenommen. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 12 von 31 \n\n \n\nEventualantrag (falls der Streichungsantrag  abge-\nlehnt wird): \nDas Wort Schulsysteme ersetzen durch Organisati-\nonsformen. \n \nBemerkung: \nVon verschiedenen Schulsystemen kann keine \nRede sein, insbesondere da für die Basisstufe der \ngleiche Lehrplan gilt und auch künftig gelten wird \nwie für andere Organisationsformen der Schulein-\ngangsphase. \n \n\nAntrag RK: \nEventualantrag der GFL über-\nnehmen. \n \nBeschluss GR: \nEventualantrag der GFL ange-\nnommen. \n \n \n \n \n \n\n4 \nSeite 1 \n \n \n\nDer Grosse Gemeinderat hat am 30. Januar 2013 die Ände-\nrung im Bildungsreglement beschlossen. Gegen den GGR-\nBeschluss wurde das Referendum ergriffen, welches mit 693 \ngültigen Unterschriften zu Stande gekommen ist. \n \n\nCVP Der Grosse Gemeinderat hat am 30. Januar 2013 \ndie Änderung im Bildungsreglement beschlossen \nund somit den heutigen Zustand reglementarisch \nfestgehalten, wonach der Kindergartenunterricht \nweiterhin getrennt zum Unterricht im ersten und \nzweiten Schuljahr erfolgen soll. … \n \nBemerkung: \nEs soll nochmals klar hervorgehoben werden, dass \nder GGR-Beschluss keine Veränderung zur heuti-\ngen Handhabung bewirkt. \n \n\nAntrag RK: \nAntrag CVP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag CVP angenommen. \n\n  GFL Eventualantrag (falls der Streichungsantrag  ange-\nnommen wird): \nNach dem ersten Satz "Der Grosse Gemeinderat \nhat…" folgenden Satz einfügen: \nEr ist damit der Argumentation des Gemeinderates \ngefolgt, dass die bisherige Organisationsform für \nKindergarten und Unterstufe beibehalten werden \nsolle, unter anderem weil ein Wechsel zur Basisstu-\nfe mit erheblichen Mehrkosten verbunden wäre. \n \n\nAntrag RK: \nEventualantrag der GFL ableh-\nnen. \n \nBeschluss GR: \nEventualantrag der GFL abge-\nlehnt. \n\n5 \nSeite 1 \n \n\nDer Grosse Gemeinderat empfiehlt mit 20 gegen 16 Stim-\nmen bei 1 Enthaltung (anwesende Ratsmitglieder 38, Vorsitz \nstimmt nicht mit), die Änderung im Bildungsreglement anzu-\n\nGFL Falls der Antrag zu Absatz 30 (Seite 7) angenom-\nmen wird, ist der letzte Abschnitt auf Seite 1 (Ab-\nsatz 4 und 5) wie folgt anzupassen: \n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL zu Absatz 30 \n(Seite 7) ablehnen und damit \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 13 von 31 \n\n \n\nnehmen und mit JA zu stimmen. \n \n\n \nDer Grosse Gemeinderat hat am 30. Januar 2013 \ndie Änderung des Bildungsreglements mit 20 gegen \n16 Stimmen bei 1 Enthaltung (anwesende Ratsmit-\nglieder: 38, Vorsitz stimmt nicht mit) beschlossen. \nNachdem das Referendum dagegen ergriffen wor-\nden ist, hat er sich nochmals mit der Vorlage ausei-\nnandergesetzt. Er empfiehlt nun den Stimmberech-\ntigten, die Änderung des Bildungsreglements mit * \ngegen * bei * Enthaltung(en) (anwesende Ratsmit-\nglieder:*, Vorsitz stimmt nicht mit) abzulehnen und \nmit NEIN zu stimmen. \n \n\nauch die Anpassungen der GFL \nzu Absatz 4 und 5 ablehnen. \n \nKommentar RK: \nDie Abstimmungsbotschaft be-\nzieht sich auf den Beschluss des \nGGR vom 30. Januar 2013.  \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL zu Absatz 30 \nund damit auch Absatz 4 und 5 \nabgelehnt. \n\n 2. Die Vorlage im Detail    \n\n Die Schuleingangsphase im heutigen Modell:    \n\n6 \nSeite 2 \n \n\nMit der Einführung des obligatorischen zweijährigen Kinder-\ngartens ist gleichzeitig eine Vorverschiebung des Eintrittsal-\nters auf vierjährige (vormals fünfjährige) Kinder verbunden. \n \n\nSP Antrag: \n1. Abschnitt durch folgende Formulierung ergänzen: \nMit dem Inkrafttreten des revidierten Volksschulge-\nsetzes gehört der Kindergarten neu zur Volksschu-\nle. Auch im bisherigen Modell (zwei Jahre Kinder-\ngarten mit anschliessendem Wechseln in die jahr-\ngangsgetrennte Unterstufe) sind die Zusammenar-\nbeitsformen und die Nahtstellen zu klären. Der bis-\nherige Lehrplan gilt weiter und für jede Form des \nUnterrichtens. \n\nAntrag RK: \nAntrag der SP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP angenommen. \n\n7 \nSeite 2 \n\nDie Kindergärteler haben ganz andere Bedürfnisse als Erst- \nund Zweitklässler/innen. Der Kindergarten mit einem \nSchwerpunkt im musischen Bereich hat sich sehr bewährt. \nEs ist ein bekanntes Phänomen, dass Vorschulkinder in den \nBereichen motorische, kognitive, emotionale und soziale \nKompetenz noch grosse Unterschiede aufweisen, welche \nsich bis zum sechsten Lebensjahr, dem Einschulungstermin, \nimmer mehr angleichen. Meist sind erst etwa sechsjährige \nKinder fähig, während längerer Zeit zu zuhören oder selb-\nständig für sich zu spielen oder zu arbeiten. Im Alter von vier \nbis sechs Jahren muss aber die sprachliche Ausdrucksfähig-\nkeit und vor allem ein umfangreicher Wortschatz spielerisch \n\nGPK Text passt nicht zur eigentlichen Abstimmungsfra-\nge. \n\nKommentar GR: \nAbsatz 7 gestrichen gemäss \nAntrag der SP (s. nachfolgend). \n\n SP Antrag: \n2. Abschnitt (Absatz 7) streichen. \n\nAntrag RK: \nAntrag der SP übernehmen. \n(Absatz 7 streichen). \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP angenommen. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 14 von 31 \n\n \n\nerworben werden. \n\n8 \nSeite 2 \n \n \n\nVerse und Lieder, vorerst in Mundart, die zu den jeweiligen, \nbehandelten Themen passen, sind wichtig bei der Sprach-\nförderung. Rhythmus und Bewegung, sowie Gestalten mit \nverschiedenen Materialien gehören zum Kindergartenalltag \nund entsprechen den Bedürfnissen der Mehrheit der Vor-\nschulkinder. Deshalb sind Mischklassen mit vier- bis achtjäh-\nrigen Kindern und das Unterrichten von Kulturtechniken wie \nLesen, Schreiben und Rechnen für die meisten Vorschulkin-\nder wenig zielführend. Für Kinder, die in der Entwicklung weit \nfortgeschritten sind, besteht bereits im heutigen Modell der \nSchuleingangsphase die Möglichkeit, vorzeitig in das erste \nSchuljahr einzutreten. \n \n\nGPK Text passt nicht zur eigentlichen Abstimmungsfra-\nge. \n\nKommentar GR: \nAbsatz 8 gestrichen gemäss \nAntrag der SP (s. nachfolgend). \n\nSP Antrag: \n3. Abschnitt (Absatz 8) streichen. \n\nAntag RK: \nAntrag der SP übernehmen. \n(Absatz 8 streichen). \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP angenommen. \n\n Ausführungen zur Basisstufe:    \n\n9 \nSeite 2 \n \n\nDer Grosse Rat des Kantons Bern hat am 21. Mai 2012 der \nTeilrevision des kantonalen Volksschulgesetzes (REVOS \n2012) zugestimmt. REVOS 2012 schafft unter anderem die \nrechtliche Grundlage, damit Gemeinden freiwillig eine Basis-\nstufe einführen können. Der Gemeinderat beauftragt das \nDepartement Bildung, Abklärungen betreffend der freiwilligen \nEinführung einer Basisstufe an der Primarstufe Zollikofen \nvorzunehmen. \n \n\n   \n\n10 \nSeite 2 \n \n \n\nDie Basisstufe verbindet den Kindergarten und die erste \nsowie zweite Klasse der Volksschule zu einer neuen Bil-\ndungsstufe. Die Basisstufe verfolgt die nachstehenden Ziele: \n \n\n Pädagogische Kontinuität: Die Kinder werden über eine \nlängere Zeitdauer hinweg nach einem einheitlichen pä-\ndagogischen Konzept unterrichtet und begleitet. \n\n Individualisierung: Die Kinder werden nach ihrem indivi-\nduellen Entwicklungs- und Lernstand gefördert und kön-\nnen ihre eigenen Lernwege in ihrem Tempo gehen. \n\n   \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 15 von 31 \n\n \n\n Flexible Übergänge: Der Übertritt ins 3. Schuljahr erfolgt \nauf der Basis erreichter Lernziele flexibel und individuell \nangepasst. \n\n \n\n11 \nSeite 2 \n \n \n\nVon 2002 bis 2010 führten zehn Kantone (inkl. des Kantons \nBern) einen Schulversuch zur Basisstufe durch. Dabei zu \nberücksichtigen ist, dass der Schulversuch mit Kindern \ndurchgeführt wurde, welche mit fünf Jahren eingeschult wur-\nden. Die Altersgrenze für die Einschulung wird nun sukzessi-\nve zurückgesetzt und spätestens ab August 2015 werden die \nKinder bereits mit vier Jahren in den Kindergarten oder eine \nBasisstufenklasse eintreten. \n \n\nGFL Antrag: \nDen Rest des Abschnitts nach dem ersten Satz \nstreichen: \nDabei zu berücksichtigen ist, dass der Schulver-\nsuch mit Kindern durchgeführt wurde, welche mit \nfünf Jahren eingeschult wurden. Die Altersgrenze \nfür die Einschulung wird nun sukzessive zurückge-\nsetzt und spätestens ab August 2015 werden die \nKinder bereits mit vier Jahren in den Kindergarten \noder eine Basisstufenklasse eintreten. \n \nBemerkung: \nDie Angabe zum Alter der Kinder im Schulversuch \nist falsch (vgl. u.a. Beispiel Basisstufe Brienz). Der \nzweite zu streichende Satz gilt generell und hat \nfolglich nicht nur mit der Basisstufe zu tun, gehört \nalso nicht hierhin. \n \n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL angenommen. \n\n12 \nSeite 2 \n \n \n \n\nDer Schlussbericht der EDK-Ost (Erziehungsdirektorenkon-\nferenz der Ostschweizer Kantone und des Fürstentums \nLiechtenstein) zeigte, dass die obenerwähnten drei Ziele \nerreicht wurden. Aufgrund von Untersuchungen zeigen sich \nfolgende Erkenntnisse: \n\nSP Antrag: \n4. Abschnitt (Absatz 12), inkl. drei Aufzählungszei-\nchen streichen. \n\nKommentar RK: \nKeine Einigung der Redaktions-\nkommission. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP abgelehnt. \n  \n\nSeite 3 \n \n\n Der gleitende Übergang vom Kindergarten zur ersten \nKlasse hat sich positiv ausgewirkt. Die Basisstufe und \ndas traditionelle System mit Kindergarten und 1./2. Pri-\nmarklassen erbringen vergleichbare Leistungen. \n\n In den ersten beiden Schuljahren bietet die Basisstufe in \nden Fächern Mathematik und Sprache leichte Vorteile für \nSchülerinnen / Schüler mit Lerndefiziten. Der anfängliche \nVorsprung hat sich jedoch nicht als dauerhaft erwiesen. \n\n   \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 16 von 31 \n\n \n\nEnde des dritten Schuljahres haben sich die Leistungen \nwieder angeglichen. Die Lernziele werden in beiden Or-\nganisationsformen am Ende der 3. Klasse gleich gut er-\nfüllt. \n\n Auch der Basisstufe gelingt es nicht, Kinder aus benach-\nteiligten Familien genügend zu unterstützen. Die primäre \nUngleichheit – bedingt durch unterschiedliche Lern- und \nEntwicklungsmilieus im Vorschulalter und die Kenntnis \nder Bildungssprache – kann mit der Basisstufe nicht ver-\nringert werden. \n\n \n\n Kantonale Vorgaben zur Führung einer Basisstufe im \nKanton Bern: \n\n   \n\n13 \nSeite 3 \n \n \n \n \n \n\nJede Gemeinde im Kanton Bern kann autonom darüber ent-\nscheiden, ob sie eine Basisstufe führen will oder nicht. Wie \nalle Klasseneröffnungen oder –schliessungen muss aber \nauch die Basisstufe abschliessend von der Erziehungsdirek-\ntion des Kantons Bern (Amt für Kindergarten, Volksschule \nund Beratung) bewilligt werden. Nebst einem erhöhten \nRaumbedarf benötigt die Basisstufe im personellen Bereich \ngegenüber den Regelklassen einen Mehrbedarf. Dies erhöht \nsowohl die Personalkosten der Gemeinden wie auch jene \ndes Kantons. Angesichts der finanziellen Situation des Kan-\ntons Bern, kann der Regierungsrat eine Kontingentierung der \nRessourcen veranlassen. In Bezug auf die Bewilligung von \nneuen Basisstufenklassen gelten damit folgende Kriterien: \n\n Wohnortsnaher Schulbesuch, \n\n Optimierung der Schulorganisation, \n\n Regionale Verteilung im Verhältnis zu bestehenden Kin-\ndergartenklassen. \n\nCVP "damit" bezieht sich auf welche Aussage? Besser \nweglassen. \n \n\nAntrag RK: \nAntrag der CVP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der CVP angenommen. \n \n\n  GFL Antrag: \n4. Satz streichen: Dies erhöht sowohl die Personal-\nkosten der Gemeinde wie auch jene des Kantons.  \nErsetzen durch folgende Formulierung: \nErste Erfahrungen haben gezeigt, dass je nach \nGemeinde auch Kosteneinsparungen möglich sind, \nweil z.B. die Abklärungen auf der Erziehungsbera-\n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL ablehnen. \nVorschlag zur Neuformulierung \n(angelehnt an den Vorschlag der \nGFL): \n \n…"Dies erhöht sowohl die Per-\n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 17 von 31 \n\n \n\ntung wegfallen oder die Lektionen für DAZ (Deutsch \nals Zweitsprache) und Integrative Förderung (IF) \nreduziert werden können. \n \nBemerkung: \nIm Interesse einer vollständigen und aktuellen In-\nformation der Stimmberechtigten gilt es auch die \ngemachten Erfahrungen nach Abschluss des \nSchulversuchs zu erwähnen. Die erwähnten Koste-\nneinsparungen liegen der Antwort des Regierungs-\nrats auf die Interpellation 069-2013 Guggisberg \n(SVP) betr. Kostenentwicklung im Amt für Kinder-\ngarten, Volksschule und Beratung vom 15.5.2013 \nzu grunde. Entsprechende Erfahrungen wurden \nnamentlich in der Stadt Bern und in Köniz gemacht. \n\nsonalkosten der Gemeinde Zol-\nlikofen wie auch jene des Kan-\ntons. Je nach Gemeinde sind \nKosteneinsparungen möglich, \nweil beispielsweise Abklärungen \nauf der Erziehungsberatung \nwegfallen oder die Lektionen für \nDaZ (Deutsch als Zweitsprache) \nund Integrative Förderung (IF) \nreduziert werden können."  \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n\n  GFL Antrag: \nDen 5. Satz als neuen Abschnitt beginnen und wie \nfolgt ergänzen: \n \nAngesichts der finanziellen Situation des Kantons \nBern, kann der Regierungsrat eine Kontigentierung \nder Ressourcen veranlassen, d.h. die Zahl der neu-\nen Basisstufenklassen begrenzen. Bis anhin sind \ndie bereitgestellten finanziellen Mittel allerdings \nnicht ausgeschöpft worden, weil einerseits die Kos-\nten weniger hoch als erwartet ausgefallen sind und \nweil sich anderseits die Zahl der Gesuche um Ba-\nsisstufen-Bewilligungen in Grenzen hielt. Ab Schul-\njahr 2013/14 werden 960 Kindergartenklassen, 33 \nBasisstufenklassen (10 aus dem Schulversuch \nwerden weitergeführt, 23 neue eröffnet), drei Cycle \nélémentaires und 8 Mehrjahrgangsklassen geführt. \nFür das Schuljahr 2014/15 liegen Gesuche für wei-\ntere 32 Basisstufenklassen und 7 Cycles élémen-\ntaires vor (Auskunft der Erziehungsdirektion von \nAnfang Juni 2013). \n \nIn Bezug auf die Bewilligung von neuen Basisstu-\nfenklassen gelten – falls mehr Gesuche als finan-\n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL übernehmen; \nohne den Satz …"Für das \nSchuljahr 2014/15 liegen Gesu-\nche für weitere 32 Basisstufen-\nklassen und 7 Cycle élémentaire \nvor." \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 18 von 31 \n\n \n\nzierbar sind, eingehen – folgende Kriterien: \n\n Wohnortsnaher Schulbesuch, \n\n Optimierung der Schulorganisation, \n\n Regionale Verteilung im Verhältnis zu beste-\nhenden Kindergartenklassen. \n\n \nBemerkung: \nIm Interesse einer vollständigen und aktuellen In-\nformation der Stimmberechtigten gilt es auch über \ndie bisher eingereichten bzw. bewilligten Gesuche \nsowie über das Ausreichen der bereitgestellten \nMittel zu informieren. Die Angaben beruhen u.a. \nauch auf dem Referat der zuständigen Abteilungs-\nleiterin der Erziehungsdirektion anlässlich des öf-\nfentlichen Informationsabends der Bildungskom-\nmission Zollikofen am 13. Juni 2013. \n\n Raumanforderungen der Basisstufe: \n(gemäss Erziehungsdirektion des Kantons Bern) \n\nGPK Im Abschnitt "Raumanforderungen der Basisstufe" \nist unklar, ob es durchwegs um Zitate aus den Un-\nterlagen der Erziehungsdirektion geht und ob diese \ngenau wiedergegeben sind. Was die Angaben zur \nempfohlenen Zahl und Grösse der benötigten \nRäume angeht, wünscht die GPK eine vergleichen-\nde Gegenüberstellung der Minimalanforderungen \ndes Kantons an sämtliche Schul- und Kindergarten-\nräume sowie der Empfehlungen der Schweizeri-\nschen Konferenz der Bauberaterinnen KgCH. Letz-\ntere gibt es sowohl für Basisstufenräume als auch \nfür Kindergarten- und Schulräume, in welchen nach \nder bisherigen Organisationsform unterrichtet wird. \nAusgehend von diesen Vergleichszahlen ist dann \nzu beurteilen, ob der empfohlene Raumbedarf für \ndie Basisstufe wirklich – wie im Botschaftsentwurf \nmehrfach erwähnt – doppelt so gross wäre wie bei \nder bisherigen Organisationsform. \n\nKommentar RK: \nDie Klammerbemerkung (ge-\nmäss Erziehungsdirektion des \nKantons Bern) wird gestrichen. \nEs wird eine Quellenangabe bei \nden entsprechenden Passagen \nangebracht. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 19 von 31 \n\n \n\nSP Antrag: \nRaumanforderungen der Basisstufe streichen (Ab-\nsatz 14, 15, 16) \n \n \n \nEventualantrag SP (für den Fall, dass Streichung \nabgelehnt wird): \nKorrekt zitieren aus dem Dokument "Raumanforde-\nrungen der Erziehungsdirektion" und die Empfeh-\nlungen der Schweiz. Konferenz der Baubera-\nter/innen KGCH für die Basisstufe weglassen (da \nsie praktisch identisch sind mit den Raumempfeh-\nlungen für Kindergärten). \n\nAntrag RK: \nAntrag der SP ablehnen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der SP abgelehnt. \n \nKommentar GR: \nDie neue Formulierung im Ab-\nsatz 14 entspricht teilweise dem \nEventualantrag der SP (Korrekt \nzitieren aus dem Dokument \n"Raumanforderungen der Erzie-\nhungsdirektion"). \n \n \n\n14 \nSeite 3 \n\nIn der Basisstufe werden Kinder mit sehr unterschiedlichem \nEntwicklungsstand sowie unterschiedlichen Interessen und \nBedürfnissen unterrichtet. Die Räumlichkeiten müssen des-\nhalb vielfältige Anforderungen erfüllen: Es braucht einerseits \nRaum für spielerische Tätigkeiten, andererseits für aufga-\nbenorientiertes Lernen, aber auch Rückzugsmöglichkeiten \nund Freiflächen für Bewegungsspiele. Zusätzlich ist der Zu-\ngang zu Spezialräumen (Turnhallen, Werkraum, Kochgele-\ngenheit, Bibliothek) zu gewährleisten. Idealerweise liegen die \nRäumlichkeiten der Basisstufe auf einem Schulareal, zu der \nsie auch organisatorisch zugeteilt ist. Damit wird die Integra-\ntion der Basisstufe in die Schuleinheit erleichtert. \n \n \n\n  Antrag RK: \nFormulierungsvorschlag: \n"In der Basisstufe werden Kinder \nmit sehr unterschiedlichem Ent-\nwicklungsstand sowie unter-\nschiedlichen Interessen und \nBedürfnissen unterrichtet.  \nAuszug aus "Raumanforderun-\ngen und Raumausstattung Ba-\nsisstufe" der Erziehungsdirektion \ndes Kantons Bern: \nDie Räumlichkeiten einer Basis-\nstufe müssen unterschiedliche \nAnforderungen erfüllen: Es \nbraucht einerseits Raum für \nspielerische Tätigkeiten, ande-\nrerseits für aufgabenorientiertes \nLernen, aber auch Rückzugs-\nmöglichkeiten und Freiflächen \nfür Bewegungsspiele. Zusätzlich \nist der Zugang zu Spezialräu-\nmen wie Sporthalle, Werkraum, \nBibliothek und einer Kochgele-\ngenheit zu gewährleisten. Ideal-\n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 20 von 31 \n\n \n\nerweise liegen die Räumlichkei-\nten der Basisstufe auf einem \nSchulareal, zu der sie auch or-\nganisatorisch zugeteilt ist. Damit \nwird die Integration der Basis-\nstufe in die Schuleinheit erleich-\ntert." \n \nBeschluss GR: \nFormulierungsvorschlag der RK \nangenommen. \n \n\n15 \nSeite 3 \n \n \n\nDamit eine Basisstufenklasse sinnvoll geführt werden kann, \nsind zwei Räume erforderlich; ein Klassenraum und ein \nakustisch abtrennbarer Gruppenraum. Gemäss Empfehlun-\ngen der Schweizerischen Konferenz der Bauberater/innen \nKgCH (Verband Kindergärtner/innen Schweiz) sollten die \nbeiden Räume gesamthaft zwischen 90 m\n\n2\n (Minimum) und \n\n120 m\n2\n (Optimum) gross sein. Garderobe, Gänge und \n\nDurchgänge müssen genügend Bewegungsraum für alle \nKinder bieten. Ist die Basisstufe in einem Schulhaus inte-\ngriert, sollte ein klar zugeordneter Aussenraum von 150 m\n\n2 \n\nmit Sand-, Kies- und Spielplatz bestehen. Grundsätzlich \nzeigen aber die Erfahrungen aus den verschiedenen inter-\nkantonalen Schulversuchen, dass die zur Verfügung stehen-\nde Grundfläche wenig über die räumliche Qualität und die \nMöglichkeit der Nutzung aussagen. Entscheidend ist, wie die \nRäume aufgeteilt sind und inwiefern es möglich ist, innerhalb \nder Räume zusätzliche Ebenen einzubauen und damit her-\nausfordernde Bewegungsmöglichkeiten zu gestalten. \n \n\n  Antrag RK: \nFormulierungsvorschlag: \n"Damit eine Basisstufe sinnvoll \ngeführt werden kann, sollten \nzwei Räume vorhanden sein; ein \nKlassenraum und ein akustisch \nabtrennbarer Gruppenraum. \n \nDie Schweizerische Konferenz \nder Bauberater/innen KgCH \n(Verband KindergärtnerInnen \nSchweiz) hat Richtlinien heraus-\ngegeben, welche als Empfeh-\nlungen zu verstehen sind. \nIn der "Übersicht Raumgrössen" \n(Quelle "Raumanforderungen \nund Raumausstattung Basisstu-\nfe" der Erziehungsdirektion des \nKantons Bern) sollten die Räu-\nme (Haupt- und Nebenraum) \ngesamthaft zwischen 90 m\n\n2\n \n\n(Minium) und 120 m\n2\n (Optimum) \n\ngross sein. Ist die Basisstufe in \neinem Schulhaus integriert, soll-\nte ein klar zugeordneter Aussen-\nraum von 150 m\n\n2\n mit Sand-, \n\nKies- und Spielplatz bestehen. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 21 von 31 \n\n \n\n \nAuszug aus "Raumanforderun-\ngen und Raumausstattung Ba-\nsisstufe" der Erziehungsdirektion \ndes Kantons Bern: \nDie Erfahrungen aus den ver-\nschiedenen interkantonalen \nSchulversuchen Basisstufe ha-\nben gezeigt, dass die absolut \nzur Verfügung stehende Grund-\nfläche wenig über die räumliche \nQualität und die Möglichkeit der \nNutzung aussagen. Vielmehr ist \nentscheidend, wie die Räume \naufgeteilt sind und inwiefern es \nmöglich ist, innerhalb der Räu-\nme zusätzliche Ebenen einzu-\nbauen und damit herausfordern-\nde Bewegungsmöglichkeiten zu \ngestalten." \n \nBeschluss GR: \nFormulierungsvorschlag der RK \nangenommen. \n \n\n16 \nSeite 3 \n \n \n\nEs empfiehlt sich zu prüfen, wie weit bestehende Kindergar-\ntenräume und/oder Schulzimmer in Ergänzung mit Gruppen- \nund Unterrichtsräumen für den Basisstufenunterricht umfunk-\ntioniert werden können. \n \n\n  Antrag RK: \nAbsatz 16 zum obigen "kursiv" \ngestalteten Text nehmen, da \nauch diese Passage aus \n"Raumanforderungen und \nRaumausstattung Basisstufe" \nstammt. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 22 von 31 \n\n \n\nSeite 4 Raumsituation der Primarstufe Zollikofen:    \n\n17 \nSeite 4 \n \n \n\nMit der Schulraumsituation in Zollikofen ist eine flächende-\nckende Einführung der Basisstufe nicht möglich. Aufgrund \nder zentralen Lage käme als Standort allenfalls die Schulan-\nlage Zentrum (Wahlacker/Zentral und die Kindergärten Lin-\ndenweg) in Frage. Dies setzt aber beträchtliche bauliche \nMassnahmen voraus, die alleine mit einer Sanierung oder \neinem Neubau der Kindergärten Lindenweg (geplant für \n2015 – 2017) nicht erreicht werden können. \n \n\nGFL Antrag: \nLetzter Nebensatz streichen: \nDies setzt aber beträchtliche bauliche Massnahmen \nvoraus, die alleine mit einer Sanierung oder einem \nNeubau der Kindergärten Lindenweg (geplant für \n2015 – 2017) nicht erreicht werden können. \n \n \nBemerkung \nEs ist sprachlich unklar, ob sich die Aussage auf \neine flächendeckende Einführung der Basisstufe in \nZollikofen oder auf eine Einführung im Gebiet der \nSchulhäuser Wahlacker und Zentral bezieht. Zu-\nmindest falls letzteres der Fall sein sollte, ist der zu \nstreichende Nebensatz eindeutig falsch, könnten \ndie Raumbedürfnisse durch einen Neubau doch \nzweifellos abgedeckt werden. Zumal der Neubau \nnicht unbedingt auf dem aktuellen Areal der Kin-\ndergärten Lindenweg erfolgen müsste, sondern \nauch angrenzend an die bestehende Schulanlage \nZentral/Wahlacker realisiert werden könnte. \n \n\nAntrag der RK: \nAntrag der GFL übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL angenommen. \n\n18 \nSeite 4 \n \n \n\nIm Schuljahr 2012/13 wurden im Zentrum (inkl. der Kinder-\ngärten Lindenweg) 193 Kinder unterrichtet (Kindergarten, \nEinschulungsklasse, 1. und 2. Schuljahr), welche theoretisch \neine Basisstufe besuchen könnten. Die 193 Kinder waren auf \ninsgesamt neun Klassen verteilt. Würde mit der gleichen \nAnzahl Kinder im Zentrum eine Basisstufe geführt, wären \nebenfalls neun Klassen notwendig (21 bis 22 Kinder pro \nKlasse), mit dem Unterschied, dass die Platzanforderungen \npro Basisstufenklasse nahezu doppelt so hoch sind wie in \neiner Regelklasse. \n \n\n   \n\n Finanzielle Auswirkungen: SP Antrag: \nGanzes Kapitel (Absatz 19 und 20) streichen \n\nAntrag RK: \nAntrag der SP ablehnen. \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 23 von 31 \n\n \n\nGR-Beschluss: \nAntrag der SP abgelehnt. \n \n\n19 \nSeite 4 \n \n \n \n \n\nGrundsätzlich sind die Kosten für die Basisstufe höher als \ndiejenigen für den Kindergarten und die 1./2. Primarklassen. \nHöchstens in Gemeinden mit "Kleinstschulen" kann die Ba-\nsisstufe Optimierungsmöglichkeiten bieten, die zu kosten-\nneutralen Lösungen oder gar zu Einsparungen führen kön-\nnen. Für Zollikofen trifft diese Situation nicht zu. Mit durch-\nschnittlich 22 Schülerinnen/Schülern pro Klasse und insge-\nsamt 36 Klassen (28 Primarklassen, 8 Kindergartenklassen) \nbieten die Schulanlagen und Kindergartenanlagen zurzeit \nkeine zusätzlichen Raumreserven, die für die Führung einer \nBasisstufe vorausgesetzt werden. \n \n\nSP Eventualantrag (falls Antrag zu Absatz 19 und 20 \nabgelehnt wird): \n \nDas Wort "Grundsätzlich" ersetzen durch "In man-\nchen Fällen". \nDas Wort "Höchstens" ersetzen durch "Insbesonde-\nre" \n\nAntrag RK: \n1. Satz neu formulieren: \n"Die Kosten für die Basisstufe \nsind in der Regel höher als die-\njenigen für den Kindergarten \nund die 1./2. Primarklassen." \nDas Wort "Höchsten" ersetzen \ndurch "Insbesondere" (analog \nAntrag 8 der SP). \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n \n\n20 \nSeite 4 \n \n \n \n \n\nAbgesehen von den Kosten im baulichen Bereich, die zurzeit \nnicht beziffert werden können, entstehen jährliche personelle \nMehrkosten. Gemäss Vorgaben der Erziehungsdirektion des \nKantons Bern werden pro Basisstufenklasse mindestens 150 \nStellenprozente benötigt. Die Lehrpersonen für besondere \nMassnahmen, wie Deutsch als Zweitsprache (DaZ), Logopä-\ndie usw. sind in diesen 150 Stellenprozent nicht enthalten, \nsind aber weiterhin notwendig. Der Kanton Bern trägt 70 \nProzent der Gehaltskosten für die Lehrpersonen. 30 Prozent \nübernimmt jeweils die Gemeinde. \n \nKostenvergleich basierend auf dem Schuljahr 2012/13 und \nder Annahme, dass in der Schulanlage Zentrum eine Basis-\nstufe mit 9 Klassen geführt würde: \n\nSP Das Wort "mindestens" streichen. \n \nNach "weiterhin notwendig" ergänzen um den Zu-\nsatz: \n…weiterhin notwendig, allerdings oft in reduziertem \nAusmass. \n\nAntrag RK: \nDas Wort "mindestens" strei-\nchen. \n \nNach "weiterhin notwendig" \nergänzen um Zusatz: \n \n..."weiterhin notwendig, aller-\ndings in manchen Fällen in re-\nduziertem Ausmass." \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n\n Gehaltskosten mit Basisstufenklassen \n(Kindergarten, Basisstufe, Primarstufe, Sekundarstufe I) \n\nGehaltskosten ohne Basisstufenklassen \n(Kindergarten, Primarstufe, Sekundarstufe I) \n\nDifferenz (Mehrkosten) pro Jahr \n \n\nFr. 10'318'807.00 \n \n\nFr. 19'729'307.00 \n \n\nFr. 10'589'500.00 \n\n   \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 24 von 31 \n\n \n\n 3. Zustandekommen des Geschäfts    \n\n21 \nSeite 4/5 \n \n \n\nIm Januar und Februar 2012 setzte sich die damalige Schul-\nkommission mit dem Thema Basisstufe auseinander. Dabei \nfloss auch die Meinung der Lehrpersonen der Unterstufe \n(Kindergarten, 1. und 2. Schuljahr) ein, bei denen die Schul-\nleitung Primarstufe eine Meinungsumfrage durchgeführt hat-\nte. Die Mehrheit der Lehrpersonen sprach sich zu diesem \nZeitpunkt gegen eine Basisstufe aus, weil sie befürchteten, \ndass die nötigen flankierenden Massnahmen für eine gut \nfunktionierende Basisstufe, aufgrund des Spardrucks des \nKantons Bern, nicht realisiert werden können. Die Schul-\nkommission beschloss daraufhin, dass die Basisstufe in Zol-\nlikofen vorläufig nicht eingeführt werden soll. \n \n\n   \n\n22 \nSeite 5 \n \n \n\nDer Gemeinderat nahm die Haltung der Schulkommission \nzur Kenntnis und liess sie in seine Überlegungen einfliessen. \nZur Findung einer längerfristigen Lösung hob der Gemeinde-\nrat das Thema Schuleingangsphase mit der Reglementsän-\nderung in die Form eines Erlasses, über welchen das Parla-\nment letztlich diskutieren und entscheiden konnte. Mit die-\nsem Vorgehen war es möglich, die Frage der Freiwilligkeit in \nder Gemeinde Zollikofen einer Klärung durch ein legislatives \nOrgan herbei zu führen. Dies war angezeigt, da mit der Ein-\nführung der Basisstufe grosse personelle, organisatorische \nund finanzielle Mittel einzusetzen sind. \n \n\nGFL Antrag: \nNach dem 1. Abschnitt (Absatz 21) den Rest des \nKapitels (Absatz 22 und Absatz 23) streichen und \nfolgenden Text einsetzen: \nNach einer vertieften Auseinandersetzung mit der \nOrganisationsform Basisstufe und zwei Orientie-\nrungsabenden mit der zuständigen Abteilungsleite-\nrin der kantonalen Erziehungsdirektion kamen die \nSchulleitungen und Lehrpersonen zum Schluss, \ndass sie sich unter geeigneten Rahmenbedingun-\ngen durchaus vorstellen könnten, in einer Basisstu-\nfe zu unterrichten. Der Gemeinderat hat im Dezem-\nber 2012 ungeachtet dieser Entwicklung beschlos-\nsen, dem GGR die vorliegende Änderung des Bil-\ndungsreglements zu beantragen. Die damalige \nSchulkommission wurde über diesen Entscheid erst \nnachträglich im Januar 2013 informiert; sie hat sich \ngrossmehrheitlich dagegen ausgesprochen. \n \nBemerkung: \nDer Botschaftsentwurf gibt den Ablauf unvollständig \nwieder. Die vorgeschlagene Ergänzung stützt sich \nu.a. auch auf Aussagen der Departementsvorstehe-\nrin Bildung im GGR vom Januar. \n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL ablehnen. \n(Einer der Orientierungsabende \nfand am 13. Juni 2013 statt. Die \nAbstimmungsbotschaft nimmt \nBezug auf den GGR-Beschluss \nvom Januar 2013). \n \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL abgelehnt. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 25 von 31 \n\n \n\n \n\n23 \nSeite 5 \n \n \n\nMit der Reglementsänderung beabsichtigte der Gemeinderat \neinen Entscheid bei der Legislative zu erwirken, um seinem \neigenen Grundsatz "möglichst alle ins Gemeindegeschehen \neinbeziehen" nachzuleben. Ohne Klärung auf Reglements-\nstufe wäre das Thema in den nächsten Jahren andauernd in \nder politischen Diskussion ohne je einen abschliessenden \nEntscheid herbei zu führen. \n \n\nGFL s. Antrag bei Absatz 22. Antrag RK: \nAntrag der GFL ablehnen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL abgelehnt. \n\nSeite 6 5. Argumente der Gemeindebehörden GPK Die Überschrift des Kapitels 5 "Argumente der Ge-\nmeindebehörden" und die nachfolgenden Argumen-\ntation aus der Sicht des Gemeinderats passen nicht \nzusammen. Geht es wirklich um Argumente der \nGemeindebehörden (zu welchen auch GGR und \nSchul- beziehungsweise Bildungskommission gehö-\nren)? Oder geht es einzig um Argumente des Ge-\nmeinderats, obwohl der GGR ihre Formulierung \nabschliessend beschliesst? \n\nAntrag RK: \nDie Überschrift wird geändert in \n"Argumente des Gemeinderats". \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n\n24 \nSeite 6 \n\nDie Bildung der Kinder und damit die Volksschule in Zolliko-\nfen haben beim Gemeinderat einen hohen Stellenwert. Die \nSchule befindet sich in einem ständigen Wandel und den \nsich ändernden Bedürfnissen soll in einem sinnvollen und \nrealistischen Rahmen Rechnung getragen werden. \n \n\n   \n\n25 \nSeite 6 \n \n \n \n\nDer neue Artikel im Bildungsreglement definiert die Schu-\nleingangsphase, was gleichzeitig auch bedeutet, dass in \nZollikofen keine Basisstufenklassen geführt werden. Der \nGemeinderat hat sich mit der Thematik auseinandergesetzt \nund Pro und Contra abgewogen. Vorteil einer Basisstufe ist, \ndass dem individuellen Entwicklungsstand der Kinder be-\nsonders Rechnung getragen wird, indem Kindergarten und \ndie ersten beiden Schuljahre zu einer Bildungsstufe zusam-\nmengefügt werden. Letztlich ist aber die Basisstufe nicht \nbesser als die heutige Unterrichtsform mit getrennten Klas-\nsen. Das Lernverhalten und die erreichten Lernziele am En-\nde der dritten Klasse zeigen keine Unterschiede zwischen \nden beiden Schulmodellen. \n\nCVP Der neue Artikel im Bildungsreglement definiert die \nSchuleingangsphase, was gleichzeitig bedeutet, \ndass in Zollikofen – ohne eine erneute Änderung \ndes Bildungsreglements – keine Basisstufenklassen \ngeführt werden….. \n \nBemerkung: \n\n Der neue Artikel ist ja nicht auf ewig in Stein \ngemeisselt, sondern kann bei Bedarf wieder \nabgeändert werden. \n\nAntrag RK: \nAntrag der CVP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der CVP angenommen. \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 26 von 31 \n\n \n\n26 \nSeite 6 \n \n\nIn einzelnen Gemeinden ist es sicher berechtigt und bietet \nVorteile, eine Basisstufe zu führen. Hier handelt es sich aber \nvorwiegend um Gemeinden, welche bereits über den nötigen \nSchulraum verfügen und mit der Basisstufe ihre Schulklas-\nsen vor Ort erhalten können. Diese Situation trifft auf Zolliko-\nfen nicht zu. Eine Basisstufe in Zollikofen flächendeckend \neinzuführen ist unrealistisch. Von insgesamt 36 Primarstu-\nfenklassen (inkl. Kindergarten) würden 18 Basisstufenklas-\nsen geführt. Die baulichen Massnahmen, die dafür getätigt \nwerden müssten, hätten immense Kosten zur Folge. Eben-\nfalls sehr hohe Mehrkosten würden im personellen Bereich \nerfolgen. \nEine Basisstufe muss nicht zwingend flächendeckend ge-\nführt werden. Dies würde aber für Zollikofen bedeuten, dass \nfür die gleiche Schulstufe zwei verschiedene Systeme prakti-\nziert würden, was wenig Sinn macht. \n\nGPK Der Begriff Systeme ist falsch. Es handelt sich um \nunterschiedliche Organisationsformen für die Schu-\nleingangsphase, die aber alle die gleichen Lehrplä-\nne zu erfüllen haben. \n\nAntrag RK: \nAntrag der GPK übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GPK angenommen. \n \n\nCVP In einzelnen Gemeinden ist es sicher berechtigt und \nvon Vorteil, eine Basisstufe zu führen. Hier… \n \nBemerkung: \n\n Die alte Satzformulierung geht nicht auf. \n \n\nAntrag RK: \nAntrag der CVP übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der CVP angenommen. \n\nGFL Das Wort Systeme durch Organisationsformen \nersetzen. \n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL übernehmen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL angenommen. \n\n27 \nSeite 6 \n \n\nDie Evaluation der Schulversuche mit der Basisstufe hat zu \neher ernüchternden Ergebnissen geführt. Der Bericht zeigt \ndeutlich auf, dass die Lernfortschritte der Kinder der Schul-\nversuchsklassen, trotz mehr personellen Ressourcen (150 \nStellenprozente) und zwei Räumlichkeiten, am Ende der \nzweiten Klasse nicht signifikant besser als diejenigen der \nKinder in traditionell geführten Kindergarten- und 1./2. Klas-\nsen sind. Demnach generiert die Basisstufe keinen dauerhaf-\nten pädagogischen Mehrwert. Somit sind die zusätzlichen \nInvestitionen und Aufwendungen, die in Zollikofen für eine \nBasisstufe gemacht werden müssten, nicht gerechtfertigt. \n \n \n\nGFL Antrag: \nAbsatz streichen. \n \nBemerkung: \nDer zu streichende Absatz ist eine unnötige Wie-\nderholung und bezieht sich zu stark auf die Frage \nBasisstufe Ja oder Nein, um die es in der Abstim-\nmung aber so gar nicht geht. \n\nKommentar RK: \nKeine Einigung der Redaktions-\nkommission. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL abgelehnt. \n \n \n \n\n28 \nSeite 7 \n \n \n \n\nDamit die Schuleingangsphase über mehrere Jahre klar \ngeregelt ist und damit auch eine konstante Planungssicher-\nheit erreicht werden kann, soll das Bildungsreglement der \nGemeinde Zollikofen entsprechend angepasst werden. \n \n \n\n   \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 27 von 31 \n\n \n\n 6. Argumente der Befürworter und Gegner im Grossen \nGemeinderat \n\nGPK Im Kapitel 6 "Argumente der Befürworter und Geg-\nner im Grossen Gemeinderat" werden die Argu-\nmente der Gegner nicht angemessen wiedergege-\nben. Es fehlt insbesondere der zentrale Einwand, \ndass die Reglementsänderung unnötig ist. \n\n \n\n Pro Reglementsänderung    \n\n29 \nSeite 7 \n\n Die Gemeinde will Planungssicherheit in Bezug auf die \nKlärung der freiwilligen Einführung der Basisstufe und für \nanstehende schulische Bauten. \n\n \n\n Die Sanierung oder Erneuerung der Kindergärten am \nLindenweg sollte rasch erfolgen. \n\n \n\n Pro Basisstufenklasse werden je Klasse 150 Stellenpro-\nzente eingesetzt sowie zwei Räume benötigt, was mit \nbeträchtlichen Mehrkosten verbunden ist. \n\n \n\n Den beträchtlichen Mehrkosten steht ein ernüchternder \nNutzen gegenüber. \n\n \n\n Eine weitere "Modellwahl" innerhalb der Gemeinde steht \nquer in der Landschaft, nachdem schweizweit Absichten \nzur Harmonisierung bestehen. \n\n \n\n   \n\n Contra Reglementsänderung    \n\n29  \nSeite 7 \n\n Der neue Artikel im Bildungsreglement schliesst eine \nBasisstufe grundsätzlich aus. \n\n \n\n Das heutige Bildungsreglement entspricht den Grundla-\ngen des kantonalen Volksschulgesetzes. \n\n \n\n Das heutige Bildungsreglement lässt jede Organisations-\nform für die Schuleingangsphase zu. \n\n \n\n Die Schuleingangsphase soll im Rahmen einer Bil-\ndungsstrategie überprüft werden. \n\nGFL Antrag: \nContra Reglementsänderung: Neue Formulierung, \ndie den im GGR am 29. Januar vorgebrachten \nHauptargumenten besser Rechnung trägt: \n \n\n Der neue Artikel im Bildungsreglement ist unnö-\ntig. Er verhindert mögliche Weiterentwicklungen \nin der Schuleingangsphase. \n\n \n\n Das revidierte Volksschulgesetz tritt am 1. Au-\ngust 2013 in Kraft. Die Neuerungen müssen \n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL teilweise über-\nnehmen: \n \n \n \n1. Aufzählung: \nGemäss Antrag GFL. \n \n \n2. Aufzählung: \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 28 von 31 \n\n \n\n \n\n Die äusseren Rahmenbedingungen dürfen nicht mass-\ngebend sein für die Form und Organisation des Unter-\nrichts. \n\n \n\nsorgfältig studiert und umgesetzt, Chancen und \nMöglichkeiten kennen gelernt werden. Eine \nPlanungssicherheit ist zum jetzigen Zeitpunkt \nnicht zu haben. \n\n \n\n Bildungspolitische Entscheide müssen sich an \nden pädagogischen Erkenntnissen und Erfor-\ndernissen orientieren, immer zu Gunsten einer \noptimalen Entwicklung der Schule. \n\n \n\n Es gilt, offen zu bleiben und allfällige Verände-\nrungen der Schulorganisation im Rahmen der \nBildungsstrategie zu prüfen. \n\n \n\n Die Reglementsänderung steht im Widerspruch \nzum Leitbild der Gemeinde, das vor einem der-\nartigen Beschluss alle Akteure und Interessier-\nten einbeziehen will. \n\n \nBemerkung: \nDie im Botschaftsentwurf vorgeschlagenen Formu-\nlierungen geben die zentralen Argumente der unter-\nlegenen Minderheit im Januar-GGR nicht ange-\nmessen wieder und sind auffällig weniger überzeu-\ngend formuliert als die Argumente der Mehrheit. \n \n \n \n\n1. und 2. Satz gemäss Antrag \nGFL. 3. Satz wird gestrichen (im \nGGR-Protokoll vom 30.01.2013 \nnicht erwähnt). \n \n3. Aufzählung: \nGemäss Antrag GFL. \n \n \n \n4. Aufzählung: \nGemäss Antrag GFL. \n \n \n5. Aufzählung: \nAntrag GFL nicht übernehmen. \n(Das Leitbild wird im GGR-\nProtokoll vom 30.01.2013 nicht \nerwähnt). \n \nAntrag RK: \nDie 5. Aufzählung wird aus der \nursprünglichen Botschaft über-\nnommen: \n\n Die äusseren Rahmenbe-\ndingungen dürfen nicht \nmassgebend sein für die \nForm und Organisation des \nUnterrichts. \n\n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK zu den Aufzäh-\nlungen 1 – 5 angenommen. \n \n\n 7. Antrag    \n\n30 \nSeite 7 \n\nDer Grosse Gemeinderat empfiehlt den Stimmberechtigten \nmit 20 Ja gegen 16 Nein (anwesende Ratsmitglieder: 38) zu \n \n\n  Antrag RK: \nStimmenthaltungen aufnehmen, \nd.h. gleiche Formulierung wie in \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 29 von 31 \n\n \n\nbeschliessen: \n \nDer Änderung des Bildungsreglements wird zugestimmt. \n\nAbsatz 5, Seite 1: \n \n"Der Grosse Gemeinderat emp-\nfhielt den Stimmberechtigten mit \n20 gegen 16 Stimmen bei 1 \nEnthaltung (anwesende Rats-\nmiglieder: 38, Vorsitz stimmt \nnicht mit) zu…" \n \nBeschluss GR: \nAntrag der RK angenommen. \n \n \n\n  GFL Antrag:  \nNeue Formulierung: \n \nDer Grosse Gemeinderat empfiehlt den Stimmbe-\nrechtigten mit * gegen * bei * Enthaltung(en) (anwe-\nsende Ratsmitglieder: *, Vorsitz stimmt nicht mit) zu  \n \nbeschliessen: \n \nDie Änderung des Bildungsreglements wird abge-\nlehnt. \n \nBemerkung: \nDer GGR hat die Reglementsänderung im Januar \nnur mit einer knappen Mehrheit auf der Grundlage \nvon unvollständigen, irreführenden (im Februar-\nProtokoll z.T. korrigiert) und zum Teil auch falschen \nInformationen (betr. Kostenfolge, wie die neuen \nBerechnungen im Botschaftsentwurf zeigen) getrof-\nfen. Es gibt Hinweise darauf, dass einzelne GGR-\nMitglieder aufgrund des aktuellen, korrigierten und \nvertieften Wissensstandes mittlerweile anders ent-\nscheiden würden. \n \nGrundsätzlich müssen GGR-Mitglieder die Möglich-\nkeit haben, ihre Haltung aufgrund neuer Erkennt-\n\nAntrag RK: \nAntrag der GFL ablehnen. \n \nBeschluss GR: \nAntrag der GFL abgelehnt. \n \n \n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 30 von 31 \n\n \n\nnisse und vertiefter Meinungsbildung zu ändern und \ndies auch zum Ausdruck zu bringen. Der Antrag will \ndies ermöglichen. Ein Beispiel aus der kantonalen \nPolitik zeigt, dass ein solches Vorgehen zulässig \nist: Der Grosse Rat des Kantons Bern hat im März \n2010 ein neues Energiegesetz beschlossen. Dage-\ngen wurde das Referendum (in Form eines Volks-\nvorschlags) ergriffen. Deshalb kam es am 15. Mai \n2011 zu einer Volksabstimmung. Im Hinblick darauf \nhat der Grosse Rat nach erneuter Beratung das \n(von ihm früher befürwortete) Energiegesetz zur \nAblehnung empfohlen. \n \n\n  GFL Abschliessende Bemerkung: \nDie oben formulierten Anträge wurden von der \nGFL-Fraktion beschlossen und deponiert – im Wis-\nsen, dass auch andere Parteien und auch das Re-\nferendumskomitee konkrete Anträge stellen. Um \nDoppelspurigkeiten zu vermeiden, hat die GFL-\nFraktion insbesondere darauf verzichtet, die von \nder SP beschlossenen Anträge auch noch selber \neinzureichen. Die GFL-Fraktion hat vielmehr den \nAnträgen der SP grundsätzliche Unterstützung \nzugesagt. \n \nDies gilt insbesondere für Anträge die, \n \n… die Auswirkungen der Reglementsänderung \nvollumfänglich aufzeigen (insbesondere Ausschluss \ndes Cycle élémentaire) \n \n…veraltete oder falsche Angaben über pädagogi-\nsche und entwicklungspsychologische Sach-\nverhalte korrigieren (insbesondere im Kapitel "Die \nSchuleingangsphase im heutigen Modell") \n \n…eine korrekte Darstellung der Ergebnisse der \nBasisstufen-Schulversuche gemäss Vortrag des \nRegierungsrates bezwecken \n\n \n\n\n\nAbsatz Nr. /  \nSeitenzahl \n\nText Botschaftsentwurf  Eingaben / Stellungnahmen Antrag (RK) \nKommentar (RK) \nBeschluss GR \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra, 29. August 2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130918\\abstimmungsbotschaft_bir2013_syno\npse.docx \n\n29.08.2013 13:13 / ks 1.2 31 von 31 \n\n \n\n \n…eine korrekte und vollständige Zitierung der \nEmpfehlung punkto Raumanforderungen für die \nBasisstufe wie auch für Kindergärten und Schul-\nzimmer sicherstellen (vgl. dazu die vollständigen \nRichtlinien: http://inwil.sis-creaweb.com/inwil-\n\nweb/PDF/Pannerhof/8 Richtlinien Kiga und Basisstufe.pdf \n\n \n…die Aussagen zu personellem und finanziellem \nMehraufwand auf das Minimum beschränken, das \nfür die Beantwortung der eigentlichen Abstim-\nmungsfrage nötig und ohne konkretes Gesuch \nmöglich ist. \n \nBei der Formulierung der Botschaft ist ausserdem \nzu berücksichtigen, dass gewisse Informationen \naus den Beratungen im Januar-GGR mittlerweile \nüberholt sind und nicht einfach unverändert wieder-\ngegeben werden können, ohne die Stimmberechtig-\nten in die Irre zu führen. Dies zeigen insbesondere \ndie neuen Kostenberechnungen im Botschaftsent-\nwurf, die nicht dem Stand vom Januar entsprechen \nbzw. zeigen, dass der GGR im Januar auf der \nGrundlage von nicht falschen Angaben entschieden \nhat. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


name: GGRA Einfache Anfrage Patrick Heimann, Neuer Velounterstand an der RBS-Haltestelle Unterzollikofen

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n23.10.2024 6 0 4196 00.06.04 \n\n \n \n\nEinfache Anfrage Patrick Heimann (FDP) und Mitunterzeichnende be-\ntreffend «Neuer Velounterstand an der RBS-Haltestelle Unterzolliko-\nfen», Antwort \n\n \n \nAusgangslage \n \nAm 26. August 2024 wurde folgende einfache Anfrage eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Patrick Heimann (FDP) \nMitunterzeichnende: Matthias Widmer (FDP), Marcel Remund (FDP), Rolf Stettler (FDP) \n \n«Antrag \nDie Gemeinde informiert über ihre Absicht und den Zeitplan den Velounterstand an der RBS-Haltstelle \nUnterzollikofen wieder herzustellen. \n \nBegründung \nMit dem Abbruch der Liegenschaft an der Station Unterzollikofen wurde auch der Velounterstand ent-\nfernt. Seither fehlt ein Velounterstand, der die Velos vor Regen und Schnee im Winter schützt. Es betrifft \ndie privaten Fahrräder wie auch die Velostation von PubliBike. Der Gemeinderat nimmt Stellung über \nseine Absichten und den Zeitplan diesen Standort für Pendlerinnen und Pendler von Zollikofen wieder \nattraktiver zu gestalten, welche an dieser Haltestelle auf den öffentlichen Verkehr umsteigen wollen.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nWie auch im Mitteilungsblatt Zollikofen Nr. 38 vom 19. September 2024 zu lesen war, findet die Aus-\nführung der Bauarbeiten im Anschluss an den Umbau der Bushaltestelle durch den Kanton Bern statt. \nFür PubliBike wurde während der zweijährigen Übergangszeit zwischen Abbruch der Liegenschaft und \nUmgestaltung des Platzes ein Velounterstand zur Verfügung gestellt, der auch Pendlerinnen und Pend-\nlern zur Verfügung stand.  \nDie zeitliche Verzögerung kam aufgrund personeller Wechsel auf der Bauverwaltung, anderer Prioritä-\nten (Schulraumplanung), Kapazitätsengpässen auf der Verwaltung und des beigezogenen Land-\nschaftsarchitekten zu Stande. Zusätzliche Abklärungen und die Koordination mit dem Oberingenieur-\nkreis II betreffend Umgestaltung in eine hindernisfreie Bushaltekante und die Beantragung der Gelder \naus dem Agglomerationsprogramms nahmen ebenfalls Zeit in Anspruch. \nAb Anfang November 2024 wird die Baustelle eingerichtet und mit der Neugestaltung gestartet. Es wird \nmit einer ca. dreiwöchigen Bauzeit gerechnet. Die wesentlichen Elemente dieser Umgestaltung ent-\nsprechen dem dem Grossen Gemeinderat unterbreiteten Plan. \nNeu werden rund 60 gedeckte und 70 offene Abstellplätze geschaffen, zusätzlich hat es Platz für einige \nCargobikes (ungedeckt) und die zehn Velos des Veloverleihanbieters PubliBike. Bei Bedarf könnten \ndie offenen Abstellplätze auch nachträglich überdacht werden. \nDie bestehenden Eternit-Unterstände wurden bis auf ein Element für PubliBike bereits abgebrochen. \nDie Betonbodenplatte bleibt bestehen und dient als Fundament und befestigte Fläche für die neuen \nAbstellplätze. \nStatt mehreren sichtraubenden und düsteren Abstellanlagen wird in der Mitte des Platzes ein offenes \nDach montiert. Darunter befinden sich 61 Abstellplätze, welche von beiden Seiten zugänglich sind. Am \nRand des Platzes werden sogenannte Anlehnbügel montiert, so dass auch hier Velos abgestellt werden \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 23. Oktober 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\n \n\nkönnen. Die PubliBike-Ausleihstation bleibt an ihrem heutigen Standort ausserhalb des Dachs. Zusätz-\nlich stellt die Post einen neuen Päckliautomaten auf. \n \n \nZollikofen, 14. Oktober 2024 \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Bau und Umwelt \nSachbearbeiterin: Sabine Breitenstein \n \n \n\n\n


name: GGRA Jahresbericht 2024, Kenntnisnahme (inklusive Abschreibung parlamentarische Vorstösse)

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 3 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n21.05.2025 4 0 3919 00.10.05 \n\n \n \n\nJahresbericht 2024, Kenntnisnahme (inklusive Abschreibung parlamen-\ntarische Vorstösse) \n\n \n \nAusgangslage \n \nDer Jahresbericht 2024 liegt zur Kenntnisnahme vor. Der Jahresbericht besteht aus drei Teilen: \n \n\n− Teil 1: Berichterstattung der Departemente \n\n− Teil 2: Zahlen & Tabellen \n\n− Teil 3: Umsetzungsprogramm, Berichterstattung 2024 \n \nGegenstand der Vorlage ist zudem die Abschreibung von drei parlamentarischen Vorstössen. \n \n \nAbschreibung parlamentarischer Vorstösse \n \na) Postulat André Tschanz (EVP) und Mitunterzeichnende betreffend «Rauchfreie Zonen im Hirzi» \nDas Postulat wurde an der Sitzung vom Grossen Gemeinderat am 30. November 2022 erheblich er-\nklärt. Der Gemeinderat wurde damit beauftragt, gemeinsam mit dem Trägerverein Hirzi zu prüfen, ob \nim Sportzentrum Hirzenfeld das Rauchen auf bestimmte Zonen beschränkt werden könnte oder ob \nrauchfreie Zonen eingerichtet werden könnten. \nDie Freibadsanierung konnte zwischenzeitlich mit Ausnahme von Restpendenzen bei den Umgebungs-\narbeiten abgeschlossen werden. Im vorderen Bereich des Freibadgeländes wird parallel zum Gardero-\nben- und Sanitärtrakt ab Sommer 2025 eine rauchfreie Zone definiert. Im vorgeschlagenen Bereich \nbefindet sich der Wartebereich der grossen Rutschbahn, das Kleinkinderbecken, der Kiosk sowie der \ngenerelle Drehpunkt des Freibads. Bei der ausgeschiedenen Zone handelt es sich um einen Bereich, \nwelcher aufgrund der allgemeinen Nutzung, dem hohen Anteil an Kindern sowie auch im Verhältnis zu \nden Platzverhältnissen zu den übrigen Liegeflächen mehrheitlich auf Akzeptanz stossen müsste. Der \nBereich wird entsprechend beschildert und die Umsetzung im Hinblick auf den Sommer 2025 mit ge-\n\neigneten Kampagnen von Cool & Clean o. ä. unterstützt. Die Kontrolle und Umsetzung liegt beim Bad-\nmeisterteam, aber auch zu einem grossen Teil im Sinne der Eigenverantwortung der Gäste. Ergänzend \nzu den Beschilderungen und Ermahnungen wird das Kassenpersonal zu Saisonbeginn mittels Laut-\nsprecheranlage auf die rauchfreie Zone aufmerksam machen. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 21. Mai 2025  \n\n \n\n Seite 2 von 3 \n\n \n\nRauchfreie Zone ab Sommer 2025 im Freibad: \n\n \n \nDer Trägerverein Hirzi hat den Umsetzungsvorschlag dem Postulanten vorgängig zur Kenntnis ge-\nbracht und ist auf Zustimmung gestossen. Der Prüfauftrag gilt somit als erfüllt. \n \nb) Motion Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende betreffend «Die Belagssanierung der Bern-\nstrasse für ein neues «Kreiselfest» nutzen (Bernstrassenfest)» \nDie Motion wurde an der Sitzung vom Grossen Gemeinderat am 31. Januar 2024 erheblich erklärt. Sie \nfordert den Gemeinderat auf, mit den zuständigen kantonalen Instanzen abzuklären und gegebenen-\nfalls Abmachungen zu treffen, damit während der Belagssanierung der Bernstrasse ein geeigneter \nStrassenabschnitt an einem Wochenende für den motorisierten Verkehr gesperrt und ein Bernstras-\nsenfest durchgeführt werden kann. \nIn der Zwischenzeit hat sich das Organisationskomitee formiert und erste Sitzungen haben unter Beizug \neiner Gemeinderatsvertretung stattgefunden. Der Gemeinderat (in der Person des Gemeindepräsiden-\nten) sieht sich bis zur Durchführung des Anlasses als Ansprechpartnerin des Organisationskomitees \nund Verbindungsglied zu den kantonalen Stellen. Der Anlass soll voraussichtlich am 4./5. September \n2026 – unabhängig der geplanten Belagssanierung im Sommer 2025 – stattfinden. Die Forderungen \nder Motion gelten damit als erfüllt. \nDa der Gegenstand der Motion in der ausschliesslichen Kompetenz des Gemeinderats liegt, kommt ihr \nder Charakter einer Richtlinie zu. Die Abschreibung erfolgt nach der Behandlung des entsprechenden \nBerichts gemäss Art. 35 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats (GOGGR, SSGZ \n151.21) stillschweigend. \n \nc) Motion Marco Bucheli (SVP) und Mitunterzeichnende betreffend «Masterplan Fernwärme» \nDie Motion wurde an der Sitzung vom Grossen Gemeinderat am 25. Januar 2023 erheblich erklärt. Sie \nfordert den Gemeinderat auf, einen Masterplan «Fernwärme» zu erstellen und Massnahmen zu dessen \nUmsetzung in die Wege zu leiten. Der Gemeinderat hat mit der Erheblicherklärung der Motion den \nAufbau einer Wärmeversorgungskarte in Aussicht gestellt. \nDie Wärmeversorgungskarte wurde während des Sommers 2024 erstellt und im Herbst 2024 auf der \nWebsite der Gemeinde Zollikofen zugänglich gemacht. Zudem wurde die Wärmeversorgungskarte an-\nlässlich der Gewerbeausstellung am Stand der Gemeinde präsentiert und Fragen dazu beantwortet. \nDa der Gegenstand der Motion in der ausschliesslichen Kompetenz des Gemeinderats liegt, kommt ihr \nder Charakter einer Richtlinie zu. Die Abschreibung erfolgt nach der Behandlung des entsprechenden \nBerichts gemäss Art. 35 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats (GOGGR, SSGZ \n151.21) stillschweigend. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverfassung (SSGZ 101.1); Art. 54, Abs. 2, lit. c \n\n− Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats (SSGZ 151.21); Art. 35 Abs. 3 und Art. 43, Abs. 2 \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 21. Mai 2025  \n\n \n\n Seite 3 von 3 \n\n \n\nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft hat keinen direkten Bezug zum Leitbild. Es läuft keiner Stossrichtung des \nLeitbilds, keinem Leitsatz und keinem Lösungs- und Handlungsansatz zuwider. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Jahresbericht 2024 wird zur Kenntnis genommen.  \n2. Die Berichterstattung 2024 zum Umsetzungsprogramm wird zur Kenntnis genommen.  \n3. Das Postulat André Tschanz (EVP) und Mitunterzeichnende betreffend «Rauchfreie Zonen im \n\nHirzi» wird als erledigt abgeschrieben. \n4. Die stillschweigende Abschreibung der Motion Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende be-\n\ntreffend «Die Belagssanierung der Bernstrasse für ein neues «Kreiselfest» nutzen (Bernstrassen-\nfest)» wird zur Kenntnis genommen. \n\n5. Die stillschweigende Abschreibung der Motion Marco Bucheli (SVP) und Mitunterzeichnende be-\ntreffend «Masterplan Fernwärme» wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n \nZollikofen, 24. März 2025 \n \n \nBeilagen:1 \n- Jahresbericht 2024 (Teile 1 + 2) \n- Umsetzungsprogramm, Berichterstattung 2024 \n- Parlamentarische Vorstösse (3) \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Präsidiales \nSachbearbeiter/-in: Priska Iseli / Stefan Sutter \n \n\n \n1 Aktenversand für die Versandabos «Medium» und «Large» \n\n\n