parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurri Thomas 27.08.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150916\\verwaltu\nngsgebäude.ggr.docx \n\n28.08.2015 14:12 / ks 1.5 1 von 4 \n\n \n\nSitzung vom 16. September 2015 / Geschäft Nr. 2 \n\nBericht und Antrag \n\nSanierung Verwaltungsgebäude; Abrechnung Verpflichtungskredit \n\n1. Ausgangslage \n\nAm 6. Juli 2009 genehmigte der Gemeinderat einen Verpflichtungskre-\ndit in der Höhe von Fr. 9'000.00 für die Erarbeitung eines Sanierungs-\nkonzepts für das Verwaltungsgebäude. \n\nFr. 9'000.00 \n\nAm 18. Oktober 2010 genehmigte der Gemeinderat einen Verpflich-\ntungskredit in der Höhe von Fr. 32'700.00 für die Variantenabklärung im \nZusammenhang mit dem Umbau des Verwaltungsgebäudes. \n\nFr. 32'700.00 \n\nZusätzlich zu dem am 18. Oktober 2010 genehmigten Verpflichtungs-\nkredit genehmigte der Gemeinderat ein Kredit für die Variantenabklä-\nrung des Neubaus in der Höhe von Fr. 12'400.00. \n\nFr. 12'400.00 \n\nAm 6. Juni 2011 genehmigte der Gemeinderat einen Verpflichtungs-\nkredit in der Höhe von Fr. 10'000.00 für die Kostenschätzung eines \nNeubaus des Verwaltungsgebäudes. \n\nFr. 10'000.00 \n\nAm 17. Juni 2012 stimmten die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger \nmit 86.68 % Ja und 13.35 % Nein, einem Verpflichtungskredit in der \nHöhe von Fr. 2'965'000.00 für die Sanierung des Verwaltungsgebäudes \nzu. \n\nFr. 2'965'000.00 \n\nAm 11. Februar 2013 genehmigte der Gemeinderat eine Projektände-\nrung und Nachkredit in der Höhe von Fr. 37'000.00 für die Installation \neiner Brandmeldeanlage im Verwaltungsgebäude. \n\nFr. 37'000.00 \n\nTotal alle Kredite Fr. 3'066'100.00 \n\n2. Rechtsgrundlagen \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 109 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 2 lit. b  \n\n3. Abrechnung \n\nDie Abrechnung der Sanierung des Verwaltungsgebäudes im Betrag von Fr. 3'065'474.25 \nschliesst mit einer Kostenunterschreitung von Fr. 625.75 gegenüber dem bewilligten Kredit \nvon Fr. 3'066'100.00 ab. \n \n\nBKP Arbeitsgattung Kredit inkl. MWST Vergabe inkl. \nMWST \n\nAbrechnung inkl. \nMWST \n\nDifferenz Ab-\nrechnung / Kredit \n\nV1 Planungshonorar \nSanierungskonzept \n\nFr. 9'000.00 Fr. 9'000.00 Fr. 7'581.30 Fr. -1'418.70 \n\nV2 Planungshonorar \nSanierungsvarianten \n\nFr. 32'700.00 Fr. 32'700.00 Fr. 35'256.55 Fr. 2'556.55 \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurri Thomas 27.08.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150916\\verwaltu\nngsgebäude.ggr.docx \n\n28.08.2015 14:12 / ks 1.5 2 von 4 \n\n \n\nBKP Arbeitsgattung Kredit inkl. MWST Vergabe inkl. \nMWST \n\nAbrechnung inkl. \nMWST \n\nDifferenz Ab-\nrechnung / Kredit \n\nV3 Planungshonorar \nNeubaustudie \n\nFr. 12'400.00 Fr. 12'400.00 Fr. 11'144.30 Fr. -1'255.70 \n\nV4 Kostenschätzung \nNeubau \n\nFr. 10'000.00 Fr. 10'000.00 Fr. 9'612.00 Fr. -388.00 \n\n1 Vorbereitungs-\narbeiten \n\nFr. 117'000.00 Fr. 7'948.00 Fr. 8'263.90 Fr. -108'736.10 \n\n21 Rohbau 1 Fr. 389'000.00 Fr. 504'925.90 Fr. 474'625.95 Fr. 85'625.95 \n\n22 Rohbau 2 Fr. 729'500.00 Fr. 548'667.55 Fr. 544'022.15 Fr. -185'477.85 \n\n23 Elektroanlagen Fr. 161'000.00 Fr. 298'743.05 Fr. 297'685.50 Fr. 136'685.50 \n\n24 Heizung/Lüftung Fr. 392'000.00 Fr. 232'365.85 Fr. 229'153.40 Fr. -162'846.60 \n\n25 Sanitäranlagen Fr. 48'000.00 Fr. 55'473.20 Fr. 56'421.80 Fr. 8'421.80 \n\n26 Aufzüge Fr. 76'000.00 Fr. 42'842.90 Fr. 42'414.50 Fr. -33'585.50 \n\n27 Ausbau 1 Fr. 253'500.00 Fr. 509'815.40 Fr. 545'138.15 Fr. 291'638.15 \n\n28 Ausbau 2 Fr. 238'500.00 Fr. 239'772.30 Fr. 220'929.25 Fr. -17'570.75 \n\n29 Honorare Fr. 399'500.00 Fr. 377'928.75 Fr. 422'770.50 Fr. 23'270.50 \n\n4 Umgebung Fr. 77'000.00 Fr. 38'748.50 Fr. 47'037.30 Fr. -29'962.70 \n\n5 Baunebenkosten Fr. 76'000.00 Fr. 13'805.10 Fr. 56'227.20 Fr. -19'772.80 \n\n9 Ausstattungen Fr. 45'000.00 Fr. 46'759.60 Fr. 57'190.50 Fr. 12'190.50 \n\n Total Fr. 3'066'100.00 Fr. 2'981'896.10 Fr. 3'065'474.25 Fr. -625.75 \n\n4. Begründung der Mehr-/ Minderkosten \n\nIn der Folge werden nur Mehr-/Minderkosten begründet, bei denen die Differenz mehr als \n5 % beträgt. \n \nPlanungshonorar Sanierungskonzept Minderkosten Fr. 1'418.70 \nDas Honorar für den Bauingenieur fiel tiefer aus als budgetiert. \n \nPlanungshonorar Sanierungsvarianten Mehrkosten Fr. 2'556.55 \nDie Nebenkosten fielen höher aus als angenommen. \n \nPlanungshonorar Neubaustudie Minderkosten Fr. 1'255.70 \nDie Nebenkosten fielen tiefer aus als angenommen. \n \nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten Minderkosten Fr. 108'736.10 \nDie Demontagen und Abbrüche (Fr. 86'400.00) wurden im BKP 21 vergeben. Die Bestands-\naufnahmen konnten kostengünstiger durchgeführt werden. \n \nBKP 21 Rohbau 1 Mehrkosten Fr. 85'625.95 \nEin grosser Betrag der Mehrkosten (Fr. 41'000.00) entfällt auf Regiearbeiten, ausgelöst \ndurch unvorhersehbare Schwierigkeiten im Nebentrakt und im Dachgeschoss. Da die Fas-\nsade erst im Frühling 2014 fertiggestellt werden konnte, sind Mehrkosten für Miete und Um-\nstellungen des Gerüstes angefallen. Die bestehende Kanalisation ausserhalb des Gebäudes \nmusste saniert werden und gleichzeitig ein verdeckter Schacht freigelegt und auf Strassenni-\nveau erhöht werden. \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurri Thomas 27.08.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150916\\verwaltu\nngsgebäude.ggr.docx \n\n28.08.2015 14:12 / ks 1.5 3 von 4 \n\n \n\nBKP 22 Rohbau 2 Minderkosten Fr. 185'477.85 \nDie Spezialverglasung für die Eingangstüre (Fr. 97'200.00) wurde im BKP 27 vergeben. Die \nFassadendämmung, die Fenster, sowie die Storen konnten zu einem wesentlich günstigeren \nPreis beschafft werden, ohne dabei Einbussen bei der Qualität zu erleiden. \n \nBKP 23 Elektroanlagen Mehrkosten Fr. 136'685.50 \nDie Vergabe lag deutlich über dem Kostenvoranschlag. Um das Minergie-Label zu erreichen \nmuss gewährleistet werden, dass das Gebäude im Sommer nicht überhitzt. Das dem KV zu-\ngrundeliegende Projekt sah vor, diese Vorgabe mit manuellen Storen zu erfüllten. Die Miner-\ngie-Fachstelle akzeptierte diese Variante nicht und verlangte eine elektrische Storensteue-\nrung (Fr. 34'100.00). Im Zusammenhang mit der Sanierung wurde die EDV-Verkabelung im \n2. OG, im Empfang und in den Sitzungszimmern neu erstellt (Fr. 41'200.00). \n \nBKP 24 Heizung/Lüftung Minderkosten Fr. 162'846.60 \nDie Arbeiten für die Erdsondenbohrung konnten kostengünstig vergeben werden. Auf die \nvorgesehenen Einzellüftungen in den Sitzungszimmern konnte nach Rücksprache mit der \nMinergie-Fachstelle verzichtet werden. Die Kälteanlage konnte zusammen mit der Hei-\nzungsanlage vergeben werden. \n \nBKP 25 Sanitäranlagen Mehrkosten Fr. 8'421.80 \nBei den Abbrucharbeiten im Sitzungszimmer Aare wurde ein Dachwasserrohr, mitten im \nRaum, freigelegt. Diese Leitung musste verlegt werden. Im Putzraum im 1. OG und in der \nehemaligen Heizung wurden für den Hausdienst diverse Wasser- und Abwasserleitungen \nangepasst. \n \nBKP 26 Aufzüge Minderkosten Fr. 33'585.50 \nDer Auftrag für den Aufzug konnte günstiger vergeben werden. \n \nBKP 27 Ausbau 1 Mehrkosten Fr. 291'638.15 \nDie Spezialverglasung der Eingangstüre (Fr. 97'200.00) aus dem BKP 22 wurde im BKP 27 \nvergeben. Die Decken im 2. OG und im Anbau wiesen nicht die nötige Tragfähigkeit für den \nDeckenputz auf. Daher musste der bestehende Deckenputz entfernt werden (Fr. 40'000.00). \nDie Brandschutzabschlüsse im Treppenhaus mussten teurer beschafft werden als im Kos-\ntenvoranschlag vorgesehen (Fr. 53'700.00). Durch die Verschiebung der Verbindungstüre \nzum Anbau musste der Empfang als Brandabschnitt ausgebildet werden (Fr. 31'500.00). \n \nBKP 28 Ausbau 2 Minderkosten Fr. 17'570.75 \nDie Wand- und Bodenplattenarbeiten, sowie die Deckenverkleidungen konnten kostengüns-\ntiger vergeben und ausgeführt werden. \n \nBKP 29 Honorare Mehrkosten Fr. 23'270.50  \nDie Mehrkosten resultieren einerseits aus der Koppelung der Honorarsumme (Elektroingeni-\neur) an die Bausumme und andererseits aus den erbrachten Mehrleistungen des Bauingeni-\neurs, des Bauphysikers und des Architekten. \n \nBKP 4 Umgebung Minderkosten Fr. 29'962.70 \nDie Umgebungs- und Belagsarbeiten konnten kostengünstiger vergeben und ausgeführt \nwerden. \n \nBKP 5 Baunebenkosten Minderkosten Fr. 19'772.80 \nDie Baunebenkosten wurden zu hoch festgelegt.  \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurri Thomas 27.08.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150916\\verwaltu\nngsgebäude.ggr.docx \n\n28.08.2015 14:12 / ks 1.5 4 von 4 \n\n \n\nBKP 9 Ausstattungen Mehrkosten Fr. 12'190.50 \nDamit der Sitzungstisch (ehemals Gemeinderat) in das neue Sitzungszimmer Chräbsbach \ngebracht werden konnte, musste dieser in zwei Teile zerlegt werden. In diesem Zusammen-\nhang wurden die Unterkonstruktion und das Tischblatt aufgefrischt. Für die neu entstande-\nnen Büros und Sitzungszimmer wurden neue Beschriftungen beschafft. In den neuen Sit-\nzungszimmern wurden die bestehenden Wandschienen ergänzt. \n\n5. Beiträge Dritter / Subventionen \n\nBeiträge für die getroffenen Energiesparmassnahmen Bund / Kanton Fr.  134'450.00 \nBeitrag für die freiwillige Brandmeldeanlage GVB Fr.  14'190.00 \n\nTotal Beiträge Dritter/Subventionen  Fr. 148'640.00 \n\n6. Stellungnahme Finanzkommission \n\nDie Finanzkommission hat die vorliegende Abrechnung geprüft und für richtig befunden und \nder Verpflichtungskreditabrechnung mehrheitlich zugestimmt. Die Finanzkommission stellt \nfest, dass mit der vorliegenden Abrechnung die im Sanierungsprojekt vorgesehen Arbeiten \ngetätigt wurden. Die Kommission hält jedoch fest, dass weitere Sanierungsarbeiten im Ver-\nwaltungsgebäude in den folgenden Jahren anstehen oder einzelne Arbeiten bereits ausge-\nführt werden mussten. Es wird beantragt, die Abrechnung zur Kenntnis zu nehmen. \n\n7. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt Ihnen zu \n \nbeschliessen: \n\nDie Abrechnung im Betrag von Fr. 3'065'474.25 mit einer Kostenunterschreitung von \nFr. 625.75 wird zur Kenntnis genommen. \n\nZollikofen, 24. August 2015 \n\nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n\n\n


name: Protokollauszug Interpellation Hannes Spichiger, Unterstützung fremdsprachige Schüler-innen»

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 5 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n27.08.2025 8 45 4772 00.06.04 \n\n \n \nInterpellation Hannes Spichiger (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Unterstüt-\nzung fremdsprachige Schüler*innen», Antwort \n \n \nAusgangslage \n \nAm 21. Mai 2025 wurde folgende Interpellation eingereicht:  \n \nErstunterzeichner: Hannes Spichiger (GLP) \nMitunterzeichnende: Petra Spichiger (SP), Esther Schwarz (SP), Fabian Krättli (SP), Karin Steiner \n\n(SP), Timo Wymann (Piratenpartei), Beatrix Herren (GFL), Marceline Stettler \n(parteilos/GFL), Armin Thommen (GLP), Stéphanie Anliker (FDP), Alexander \nTichy (GLP) \n\n \n«Antrag \nFragen: \n1. Wie werden fremdsprachige Schüler*innen derzeit unterstützt? \n2. Sind diese Massnahmen ausreichend oder wird, insbesondere in den ersten Schuljahren, zusätz-\n\nliche Unterstützung benötigt? \n3. Wie erklärt sich der Gemeinderat den enormen Unterschied bei der Einstufung in der Oberstufe? \n4. Wurde in Betracht gezogen, weiterführende Massnahmen zu ergreifen? \n5. Welche Möglichkeiten der Unterstützung von Schulen mit hohem Fremdsprachenanteil gibt es im \n\nKanton Bern? Werden diese genutzt? \n6. Wurde der Zuzug von wissenschaftlichen Fachperson im Bereich Schulische Integration in Be-\n\ntracht gezogen? \n \nBegründung \nDie Gemeinde Zollikofen hat über alle Jahrgänge hinweg einen Anteil an fremdsprachigen Schü-\nler*innen von 51% (Jahresbericht 2024). Dieser ist weit über dem gesamtschweizerischen Durch-\nschnitt von 35% (BFS, 2025). Der Bildungsbericht Schweiz spricht ab einem Anteil von 30% an einer \nSchule von einer «Risikoschule», welche besondere Förderung benötigt \n(https://www.skbfcsre.ch/bildungsbericht/bildungsbericht/). Die Daten im Jahresbericht 2024 geben \nkeinen Einblick in die Verteilung nach Schulhäusern. Sollten einzelne Schulhäuser in Zollikofen den \nangegebenen Wert unterschreiten, würde dies bedeuten, dass die Zahl der fremdsprachigen Schü-\nler*innen in anderen Schulhäusern noch höher liegt. \n \nEs drängt sich die Frage auf, ob die Massnahmen zur Integration dieser Schüler*innen ausreichend \nsind oder ob Lehrpersonen insbesondere in den unteren Jahrgängen zusätzliche Unterstützung benö-\ntigen. Effektiv gibt es in den Daten der Gemeinde Hinweise, dass die Bildung fremdsprachiger Schü-\nler*innen nicht in selbem Mass effektiv ist, wie bei deutschsprachigen Schüler*innen. So verteilen sich \ndie 50% fremdsprachige Schüler*innen bei der Einstufung in Sek und Real nicht in gleichem Mass auf \ndie beiden Stufen. Der Anteil an fremdsprachigen Schüler*innen in der Realstufe liegt dann bei 70-\n80%, jener der Sekundarstufe bei 28-37%. Während sich ein Teil dieses Unterschiedes durch späte \n\nhttps://www.skbfcsre.ch/bildungsbericht/bildungsbericht/\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 2 von 5 \n\n \n\nZuwanderung erklären lässt, ist es unwahrscheinlich, dass diese den Unterschied gesamthaft erklä-\nren kann. \n \nDie Chancengleichheit ist in Art. 8 der Bundesverfassung verankert. Darüber hinaus haben wir als \nGemeinde ein soziales und wirtschaftliches Interesse, dass Kinder und Jugendliche eine möglichst \neffektive Schulbildung geniessen.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nGrundsätzliches \nDie Zahlen aus dem Jahresbericht 2024 sowie in den Daten des Bundesamts für Statistik beschrei-\nben die Anzahl Schülerinnen und Schüler, welche die Ortssprache (in Zollikofen Deutsch) nicht als \nErstsprache haben. Das Merkmal Erstsprache wird in der «Statistik der Lernenden» (BISTA) vom \nKanton Bern immer am 15. September erhoben. Der Beschrieb im Handbuch der BISTA beschreibt \ndas Merkmal wie folgt: «Als Erstsprache gilt jene Sprache, die als Kind zuerst erlernt wird. (…)». Die \nErstsprache gibt dabei nicht zwangsläufig Aufschluss über die effektiven Deutschkenntnisse. \n \nDie Verteilung der Kinder, welche nicht Deutsch als Erstsprache haben, kann den folgenden Tabellen \nentnommen werden: \n \nPrimarstufe \n\n  KG 1. Klasse 2. Klasse 3. Klasse 4. Klasse 5. Klasse 6. Klasse Gesamt  \n\nDeutsch 33% 52% 44% 47% 52% 43% 54% 45% \n\nnicht Deutsch 67% 48% 56% 53% 48% 57% 46% 55% \n\nSteinibach 78% 53% 68% 65% 50% 67% 61% 65% \n\nWahlacker 64% 64% 63% 53% 68% 45% 59% 60% \n\nZentral 69% 47% 65% 64% 29% 57% 41% 58% \n\nGeisshubel 58% 37% 37% 43% 37% 58% 37% 44% \n\n \nSekundarstufe I \n\n  7 Sek 7 Real 8 Sek 8 Real 9 Sek 9 Real Sek Real Gesamt  \n\nDeutsch 71% 28% 64% 10% 55% 21% 65% 20% 48% \n\nnicht Deutsch 29% 72% 36% 90% 45% 79% 35% 80% 52% \n\n \n \nFrage 1 \nWie werden fremdsprachige Schüler*innen derzeit unterstützt? \n \nDie Gemeinde Zollikofen und die Schulen in Zollikofen bieten diverse aktive und passive Massnah-\nmen zur Unterstützung von fremdsprachigen Kindern. \n \na. Deutsch als Zweitsprache DaZ: An allen Schulstandorten wird DaZ-Unterricht angeboten. Dieser \n\nUnterricht findet während der regulären Schulzeit durch ausgebildete DaZ-Lehrpersonen statt. \nMindestens einmal pro Jahr findet durch die DaZ-Lehrperson in Zusammenarbeit mit der Klas-\nsenlehrperson eine Sprachstandserfassung statt. Schülerinnen und Schüler haben ein Anrecht \nauf Ausgleichsmassnahmen und darin festgehaltene notenfreie Beurteilung in den Fächern, de-\nnen sie aufgrund der fehlenden Deutschkenntnisse im Regelunterricht noch nicht folgen können. \nDer DaZ-Unterricht startet im Kindergarten und dauert, wenn nötig, bis zur 2. Klasse. Je nach \nSprachstand besuchen fremdsprachige Kinder zwischen 4 und 6 Lektionen pro Woche den DaZ-\nUnterricht. Schülerinnen und Schüler, welche nach 4 Jahren DaZ-Unterricht zu wenig gut \nDeutsch sprechen, werden auf etwaige Lernschwierigkeiten oder grundsätzliche Sprachschwie-\nrigkeiten, welche nicht mit Deutsch als Fremdsprache in Zusammenhang stehen, abgeklärt. Der \nDaZ-Unterricht steht auch Kindern zur Verfügung, welche zugezogen sind und noch keine 4 Jah-\nre DaZ-Unterricht hatten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 3 von 5 \n\n \n\nb. Intensivkurs Deutsch IKD: Die Gemeinde Zollikofen betreibt eine Klasse mit der Bezeichnung \n«Intensivkurs Deutsch» (IKD). Die Ressourcen für diese Klasse werden jährlich beim Kanton \naufgrund der vielen fremdsprachigen Kinder beantragt. Die IKD ist explizit für Kinder ohne \nDeutschkenntnisse. Während höchstens 20 Wochen erhalten Kinder ohne Deutschkenntnisse in-\ntensiven und gezielten Deutschunterricht. Sie nehmen dabei nicht am Regelunterricht teil. Nach \n16 Wochen im IKD werden die Kinder schrittweise in die Regelklasse teilintegriert. \nNach Eintritt in die Regelklasse aus der IKD erhalten Schülerinnen und Schüler zusätzlichen \nDeutschunterricht. Je nach Bedarf kann der Aufbau 2 - 8 Wochenlektionen umfassen. \n\nc. Sprachliche Frühförderung für Vorschulkinder: Die Gemeinde Zollikofen betreibt seit vielen Jah-\nren in Zusammenarbeit mit den Spielgruppen ein Projekt zur sprachlichen Frühförderung. Dabei \nwerden Familien mit Kindern, welche nicht Deutsch als Erstsprache haben, finanziell bei den \nSpielgruppenbeiträgen unterstützt. In der Spielgruppe wird spezifisch an der sprachlichen In-\ntegration gearbeitet. Aktuell befindet sich das Konzept zur sprachlichen Frühförderung in einer \nÜberarbeitung. Das Projekt läuft unterdessen weiter. \n\nd. Integrationsangebot «mitten unter uns»: Seit vielen Jahren betreibt die Gemeinde Zollikofen das \nIntegrationsprojekt «mitten unter uns». Dabei werden Familien mit Migrationshintergrund mit \nlangjährig in Zollikofen lebenden Familien vernetzt. Die durch die Gemeinde angestellte Koordi-\nnatorin sichert einen geregelten Austausch zwischen den Familien. Das Projekt ist ein beliebtes, \nniederschwelliges Angebot und fördert die Kompetenz der deutschen Sprache durch den regen \nAustausch zwischen den Familien. Die Schule arbeitet dabei eng mit der Koordinatorin von «mit-\nten unter uns» zusammen. \n\ne. Aufgabenbegleitung: Die Gemeinde betreibt freiwillig eine Aufgabenbegleitung. Schulkinder kön-\nnen sich für die Aufgabenbegleitung anmelden und werden wöchentlich durch Lehrpersonen oder \nbildungsnahe Mitarbeitende beim Erledigen der Hausaufgaben, aber auch beim Lernen, unter-\nstützt. \n\nf. Betreuungsgutscheine: Die Gemeinde unterstützt seit einigen Jahren Familien bei der Kinderbe-\ntreuung mit dem Betreuungsgutscheinsystem. Auch der Besuch der Kita fördert die soziale und \nsprachliche Integration von Kindern im Vorschulalter. \n\ng. Ressourcenverteilung durch den Kanton: Die Ressourcenverteilung der Bildungs- und Kulturdi-\nrektion des Kantons Bern auf die einzelnen Gemeinden erfolgt über ein vielschichtiges System. \nZur Berechnung der Anzahl MR-Lektionen (Förderlektionen für alle sonderpädagogischen Mass-\nnahmen wie Logopädie, Psychomotorik, Deutsch als Zweitsprache etc.) wird der Berner Schulso-\nzialindex BSSI angewendet. Dieser kann zwischen einem Wert von 1.0 bis 1.7 liegen. Die Ge-\nmeinde Zollikofen hat einen Sozialindex von 1.47 und erhält dadurch 47 % mehr MR-Lektionen \nals eine Gemeinde gleicher Grösse mit einem Sozialindex von 1.0. Die durch den Kanton Bern \ngesprochenen Lektionen werden durch die MR-Schulleitungen der Primarstufe und der Sekun-\ndarstufe I auf die einzelnen Schulstandorte, Klassen und Schüler/-innen verteilt. Damit ist eine \ngenaue und gezielte Förderung möglich. Die Gemeinde orientiert sich bei der Förderung und den \nsonderpädagogischen Massnahmen an den Konzepten und Leitfäden der Bildungs- und Kulturdi-\nrektion des Kantons Bern.  \n\n \n \nFrage 2 \nSind diese Massnahmen ausreichend oder wird, insbesondere in den ersten Schuljahren, zusätzliche \nUnterstützung benötigt? \n \nDie Gemeinde und die Schulen Zollikofen schöpfen das vorhandene Potential aus. Nach Rückspra-\nche mit den MR-Schulleitungen der Primarstufe und der Sekundarstufe I sind die Massnahmen aus-\nreichend. Die Umsetzung der Leitfäden und der Einsatz der vorhandenen Ressourcen werden lau-\nfend überprüft und wenn möglich optimiert. Ein gemeindespezifisches Konzept zur Führung der IKD \nsowie zum DaZ-Unterricht wurde auf das Schuljahr 2025/26 durch die MR-Schulleitung der Primarstu-\nfe in Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen für DaZ-Unterricht neu erarbeitet.  \nBei erhöhtem Bedarf (z. B. bei Zuzügen) werden beim Schulinspektorat mehr Ressourcen durch die \nMR-Schulleitung beantragt. Diese zusätzlichen Ressourcen sind temporär und an spezifische Situati-\nonen gebunden, wurden in den letzten Jahren jedoch immer freigegeben. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 4 von 5 \n\n \n\nFrage 3 \nWie erklärt sich der Gemeinderat den enormen Unterschied bei der Einstufung in der Oberstufe? \n \nDie Unterschiede bei der Einstufung sind vielschichtig und gehen über die Fremdsprachigkeit hinaus. \nDie Schule schöpft ihre zur Verfügung stehenden Mittel aus und setzt die Ressourcen gezielt ein. \nKinder werden beim Erlernen der deutschen Sprache in der Schule intensiv gefördert (siehe Frage 1). \nDer sozioökonomische Faktor bei Familien mit Migrationshintergrund ist dabei nicht zu vernachlässi-\ngen, kann jedoch von der Schule allein nicht aufgefangen werden. Durch gezielte Integrationsprojekte \nausserhalb und Fördermassnahmen innerhalb der Schule versucht die Gemeinde, einer etwaigen \nBildungsungleichheit aufgrund des sozioökonomischen Status entgegenzutreten. \n \n \nFrage 4 \nWurde in Betracht gezogen, weiterführende Massnahmen zu ergreifen? \n \nDie Schulen Zollikofen setzen die Massnahmen zur Integration fremdsprachiger Kinder effizient und \neffektiv um. Dennoch sind stetige Optimierungen im Gange, um die Ressourcen, die die Bildungs- \nund Kulturdirektion des Kantons Bern zur Verfügung stellt, ideal einzusetzen. Die Erarbeitung eines \nDaZ- sowie IKD-Leitfadens durch die MR-Schulleitung auf das Schuljahr 2025/26 werden zu einer \nweiteren Optimierung führen. Weitere Massnahmen sind nicht vorgesehen und in Anbetracht der be-\nreits vorhandenen Ressourcen wenig zielführend. \n \n \nFrage 5 \nWelche Möglichkeiten der Unterstützung von Schulen mit hohem Fremdsprachenanteil gibt es im \nKanton Bern? Werden diese genutzt? \n \nSiehe dazu die Antwort zur Frage 1. Sämtliche Massnahmen, welche sinnvoll für die Gemeinde und \ndie Schulen Zollikofen sind, werden bereits umgesetzt. Neue Massnahmen, wie beispielsweise die \nFührung eines Regionalen Intensivkurses Plus (RIK+), der sich an fremdsprachige und nicht-\nlateinisch alphabetisierte Jugendliche richtet, werden laufend durch die Abteilung Bildung und die \nGesamtschulleitungskonferenz geprüft. \n \n \nFrage 6 \nWurde der Zuzug von wissenschaftlichen Fachperson im Bereich Schulische Integration in Betracht \ngezogen? \n \nDie Lehrpersonen der Schulen Zollikofen sind fast flächendeckend pädagogisch ausgebildet. Im DaZ-\nBereich arbeiten vorzugsweise Lehrpersonen mit DaZ-Weiterbildungen (z. B. CAS Sprachförderung \nin mehrsprachigen Klassen) oder werden unter Auflage angestellt, eine DaZ-Weiterbildung zu ma-\nchen. Die MR-Schulleitung der Primarstufe selbst ist ausgebildete Heilpädagogin und Fachperson für \nschulische Integration. Hinzu kommt, dass die MR-Schulleitungen der Primarstufe und der Sekundar-\nstufe I in diversen schulischen Themen eng mit der PH Bern und der Bildungs- und Kulturdirektion \nzusammenarbeiten. Die PH Bern bietet zum Thema schulische Integration Beratungen an. Diese kos-\ntenlosen Beratungsangebote sind den Lehrpersonen und Schulleitungen bekannt. Inwiefern und \nwann sie genutzt werden, ist nicht bekannt. \nEin weiterer Zuzug von Fachpersonen wird aufgrund des vorhandenen Knowhows der Lehrpersonen \nund Schulleitungen in der aktuellen Situation nicht als notwendig erachtet. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Vertreter des Gemeinderats ist Ratheeshan Gunaratnam. \nDie Eintretensfrage ist vorgegeben. Die Antwort des Gemeinderats liegt vor. Hat der Gemeinderat \nErgänzungen zur schriftlichen Antwort? Nein. Der Interpellant ist heute abwesend. Will sich eine \nStellvertretung dazu äussern, ob die Antwort befriedigend ist? \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 5 von 5 \n\n \n\n \nArmin Thommen (GLP): Liebe Anwesende. Ich spreche im Namen von Hannes Spichiger, der den \nVorstoss eingereicht hat. Vielen Dank für den ausführlichen Bericht zur Unterstützung von Fremd-\nsprachigen Schülerinnen und Schüler. Es ist erfreulich, dass unsere Schulen das Thema ernst neh-\nmen und vom Fachwissen unserer gut ausgebildeten Lehrpersonen profitieren können. Wir freuen \nuns auf die Umsetzung der geplanten Massnahmen und erhoffen uns eine differenzierte Evaluation \nderselben. \n \nKenntnisnahme \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen. \n \n\n\n


Protokollauszug.pdf

text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \nSitzung Nr. 1 \nDatum 28. Januar 2015 \n \n\n \n6 1.92.2 Postulate \n\nVerbesserung der Informationspolitik; Abschreibung (Postulat \nMarceline Stettler und Mitunterzeichnende) \n\nPräsidentin: Das Eintreten ist vorgegeben. Das Wort hat die GPK. \n \nGPK: Keine Bemerkungen. \n \nPräsidentin: Gibt es Bemerkungen des Gemeinderates? \n \nDaniel Bichsel, Gemeindepräsident: Der Gemeinderat legt ihnen mit dem vorliegenden Be-\nricht dar, welche Massnahmen er eingeleitet hat, um die Informationspolitik zu verbessern. \nGleichzeitig beantwortet er die im Postulat aufgeworfenen Fragen. \n \nIch nehme die Gelegenheit wahr, um unsere wichtigsten Grundsätze der Kommunikation zu \nunterstreichen: Der Gemeinderat bekennt sich zu einer umfassenden Kommunikationspolitik. \nDas heisst, dass wir in Zusammenarbeit mit der Verwaltung offen, sachlich, rasch und wahr-\nheitsgetreu über Tätigkeiten, Absichten, Massnahmen, Hintergründe und Zusammenhänge \nlaufender Geschäfte und Entscheide der Behörden kommunizieren. \n \nMit einer transparenten Kommunikation wollen wir das Vertrauen der Bürgerinnen und Bür-\nger in die Behörden und Verwaltung fördern, der eigenen Politik mehr Gehör verschaffen \nsowie eine freie und unverfälschte Meinungsbildung ermöglichen. Wir kommunizieren daher \nzielgruppengerecht mit der Bevölkerung, den Medien und unseren Mitarbeitenden. \n \nBei unserer Kommunikationsarbeit lassen wir uns grundsätzlich vom Öffentlichkeitsprinzip \nleiten. Dieses auf der Kantonsverfassung von 1995 basierende Prinzip besagt, dass grund-\nsätzlich alles öffentlich ist, was nicht geheim ist. Vormals galt der Umkehrsatz, welcher von \nder Geheimhaltung mit Öffentlichkeitsvorbehalt ausgegangen ist. Das war früher. \n \nDie Behörden und Verwaltung informieren über ihre Tätigkeiten und Absichten und schaffen \ndamit die Grundlage für eine freie Meinungsbildung. Die Gemeinde muss sich somit ständig \nüberlegen, ob eine Information von allgemeinem Interesse ist, oder nicht. Da tatsächlich \nnicht ganz alles interessenswürdig ist, gilt bei der Erwägung im Ermessensfall die Frage: \nWas könnte die Bevölkerung interessieren und nicht: was hat die Bevölkerung zu interessie-\nren? \n \nWir sind überzeugt, dass mit einer transparenten Informationspolitik folgende Ziele erreicht \nwerden können: \n \n1. Sie schafft Vertrauen und Glaubwürdigkeit. Die Behörden und Verwaltung brauchen Ver-\n\ntrauen, um handlungsfähig zu sein. Vertrauen ist schliesslich politisches Kapital. \n2. Sie legitimiert politisches Handeln. Damit die Demokratie funktioniert, braucht sie die Un-\n\nterstützung der Menschen. Die Transparenz kann solche Unterstützung begünstigen. \n3. Transparenz erlaubt Partizipation. Die Bürgerinnen und Bürger können nur an der Wil-\n\nlensbildung teilhaben, wenn sie über die Sachfragen und Massnahmen gut informiert \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 28. Januar 2015 Seite 2 \n\n \nsind.  \nDen gleichen Anspruch haben übrigens zu Recht auch die Behördenmitglieder. Denn \nauch hier gilt der Grundsatz: nur wer gut informiert ist, kann gute Entscheide fällen. \n\n \nDer Gemeinderat ist sich bewusst, dass die Öffentlichkeitsarbeit mitsamt der Kommunikation \neine Daueraufgabe ist. Weil Kommunikation oft "im Kopf beginnt", muss seitens der Füh-\nrungsverantwortlichen auch künftig immer und immer wieder an die Wichtigkeit erinnert wer-\nden, damit unsere Grundsätze nicht nur auf dem Papier ihren Niederschlag, sondern in un-\nserem Alltag Anwendung finden. \n \nZum Bericht noch eine Ergänzung, beziehungsweise Präzisierung. In der gemeinderätlichen \nAntwort auf die Frage 5 müsste stehen, dass keine zusätzlichen Vergünstigungen seitens \ndes Verlegers gewährt werden. Für Gemeindepublikationen wird ein Rabatt von rund 40 \nProzent und auf jenen von Partei- und Vereinspublikationen ein solcher von rund 30 Prozent \ngegenüber dem allgemein gültigen Tarif gewährt. \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, von der Berichterstattung Kenntnis zu nehmen und das \nüberwiesene Postulat Marceline Stettler und Mitunterzeichnende als erledigt abzuschreiben. \n \nPräsidentin: Die Fraktionen haben das Wort. \n \nMarceline Stettler, GFL: Es hat sich einiges getan in Sachen Informieren der breiten Bevöl-\nkerung von Seiten der Gemeindeverwaltung und des Gemeinderates – das darf ich bestäti-\ngen und dafür möchte ich auch danken. Die Chefin, also Corinne Roll, hat ihre Aufgabe fest \nim Griff. Einen nicht unwesentlicher Punkt in Sachen Verbesserung der Informationspolitik ist \nsicher die „Zeiterscheinung“; zwischenzeitlich ist es an der Tagesordnung, sich im Internet zu \ninformieren. Dies war im Jahr 2009, als ich den Vorstoss einreichte, längst nicht der Fall. \n \nIch erlaube mir drei Bemerkungen: In Punkt 2, Transparenz über die Arbeit im GR, in dem \nregelmässig über die drei bis vier wichtigsten Geschäfte berichtet wird – sie fehlt mir nach \nwie vor.  \n \nPunkt 3 betrifft das Informieren über die Arbeit in den Kommissionen, welches offenbar in \neinem sogenannten Strategiepapier geregelt ist. Ich habe in drei Kommissionen nachgefragt \nund dreimal dieselbe Antwort bekommen – von diesem Strategiepapier hatten sie noch nie \netwas gehört. \n \nPunkt 5 betrifft unter anderem Vergünstigungen für die Gemeinde, Parteien und Vereine, \nwenn sie im Mitteilungsblatt Zollikofen informieren. Ich kann nicht nachvollziehen, dass Pri-\nvatpersonen aus Zollikofen mehr für das Veröffentlichen ihrer eigenen Meinung bezahlen \nmüssen als die oben erwähnten Gruppen. Leserbriefe erscheinen kaum mehr, eine Sicht-\nweise der Allgemeinheit ist damit versiegt. Das finde ich schade. Aber vielleicht klopfe ich \nnoch an eine andere Tür. \n \nIch sage in diesem Sinne nochmals Danke und stimme der Abschreibung zu. \n \nPräsidentin: Weitere Fraktionsvoten? Das ist nicht der Fall. Gibt es Voten der Ratsmitglie-\nder?  \n \nRatsmitglieder: Keine Voten. \n \nPräsidentin: Möchte sich der Gemeinderat noch äussern. Das ist nicht der Fall. Gemäss Ar-\ntikel 53 der Geschäftsordnung wird die Berichterstattung zur Kenntnis genommen. Es \ngeht nun noch um die Abschreibung des Vorstosses. Wer das Postulat Marceline Stettler \nund Mitunterzeichnende betreffend "Verbesserung der Infomationspolitik" abschreiben will, \nerhebe die Hand. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 28. Januar 2015 Seite 3 \n\n \nAbstimmung  \n \nDas Postulat Marceline Stettler und Mitunterzeichnende betreffend "Verbesserung der \nInfomationspolitik" wird mehrheitlich als erledigt abgeschrieben. \n \n\n \n \n \n \nFür getreuen Protokollauszug \n \nZENTRALE DIENSTE \n \n\n\n