Änderung Zonenplan und Baureglement

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text: \nDie Änderung besteht aus:\n• Änderung Zonenplan 1:2500\n• Änderung Baureglement\n• Änderung Landschaftsrichtplan\n\nweitere Unterlagen:\n• Erläuterungsbericht\n• Lärmgutachten\n• Störfallgutachten\n\nMITWIRKUNG\n\nGemeinde Zollikofen\n\nErweiterung ZöN 4 «Inforama Rüti»\n\necoptima · Spitalgasse 34 · 3001 Bern · Industriestrasse 5a · 6210 Sursee · Tel. 031 310 50 80 · www.ecoptima.ch · info@ecoptima.ch\n\n9. Dezember 2024\nzollikofen/zön 4 inforama rüti/4/4/08042_zpä_241107_ew/ns/lw\n\nZonenplan- und \nBaureglementsänderung\n\nGenehmigungsvermerke\n\nMitwirkung vom ...\n\nVorprüfung vom ...\n\nPublikation im Amtsblatt ...\n\nPublikation im amtlichen Publikationsorgan ...\n\nÖffentliche Auflage vom ...\n\nEinspracheverhandlungen am ...\n\nErledigte Einsprachen ...\n\nUnerledigte Einsprachen ...\n\nRechtsverwahrungen ...\n\nBeschlossen durch den Gemeinderat am ...\n\nBeschlossen durch den Grossen Gemeinderat am ...\n\nNamens der Einwohnergemeinde Zollikofen\n\n.......................................... ..........................................\n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter\n\nGemeindepräsident Gemeindeschreiber\n\nDie Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt:\n\nZollikofen, \n\nDer Gemeindeschreiber\n\n..........................................\n\nStefan Sutter\n\nGenehmigt durch das kantonale Amt für \n\nGemeinden und Raumordnung\n\n1.1. Zonen für öffentliche Nutzungen  (Änderungen rot) \n\nAllgemeine Bestim-\nmungen \n\nArt. 11 1 Für die Zonen für öffentliche Nutzungen (ZöN) gelten die Vor-\nschriften der Absätze 2 bis 4 sowie des Baugesetzes15. \n2 Neu-, Ergänzungs- und Erweiterungsbauten sind nur im Rahmen der \nZweckbestimmungen der einzelnen ZöN und der für sie geltenden Grund-\nzüge der Überbauung und Gestaltung zulässig. Innerhalb der ZöN gelten, \nunter Vorbehalt brand- oder gesundheitspolizeilicher Vorschriften, keine Ge-\nbäudeabstände. \n3 Bei Neuanlagen oder Umgestaltungen von ZöN sowie deren Pflege sind \nim Sinn der Siedlungsökologie geeignete Massnahmen zur Förderung von \nnaturnahen Lebensräumen für Fauna und Flora umzusetzen. \n4 Bestehende und in einem flächenmässig beschränkten Umfang auch \nneue andere Nutzungen, sind, soweit sie den Hauptzweck nicht beeinträchti-\ngen, zulässig. \n5 In den einzelnen ZöN gelten die nachfolgenden Zweckbestimmungen und \nGrundzüge der Überbauung und Gestaltung: \n\nBezeichnung Zweck Grundzüge der Überbauung und Gestaltung ES \n\nZöN 4 \nInforama Rütti \n\nBildung, Agrarproduk-\ntion, Verwaltung, In-\nternat, Forschung \n\nNeubauten haben sich hinsichtlich Gebäudeabmessun-\ngen und Gestaltung in den Rahmen der vorhandenen \nGebäudegruppe und die landwirtschaftliche Situation ein-\nzuordnen. Bei wesentlichen Veränderungen des Baube-\nstandes und seinem unmittelbaren Umfeld ist ein quali-\ntätssicherndes Verfahren durchzuführen. \nkA und gA: 6,0 m \nFh tr: 11,0 m GH: 13,5 m \n\nIII \n\n15 Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG, BSG 721.0); Art. 77 \n\n\n\nR\nB\n\nS\n\nSBB\n\nSB\nB\n\nSB\nB\n\nR\nB\n\nS\n\nSB\nB\n\nSB\nB\n\nSB\nB\n\nRütti\n\n1950\n\nRütti\n\nW\nahlen-Allee\n\n17\n\n15\n\n5a\n11\n\n8\n\n2a\n6\n\n4\n\n1\n\n3\n\n7\n\n5\n\n2\n\n5b\n\n10a\n\n10\n\n23\n\n21\n\n13\n\n19\n\n25\n\nZöN 4\n\n6.00\n\n6.00\n\n6.00\n\n109.50\n\n133.20\n\n1\n\n23\n\n4\n\n5\n\n6\n7\n\n8\n\n9\n\n10\n\n11\n12\n\n13\n14\n\n15\n\nR\nB\n\nS\n\nSBB\n\nSB\nB\n\nSB\nB\n\nR\nB\n\nS\n\nSB\nB\n\nSB\nB\n\nSB\nB\n\nRütti\n\n1950\n\nRütti\n\nW\nahlen-Allee\n\n17\n\n15\n\n5a\n11\n\n8\n\n2a\n6\n\n4\n\n1\n\n3\n\n7\n\n5\n\n2\n\n5b\n\n10a\n\n10\n\n23\n\n21\n\n13\n\n19\n\n25\n\n6.00\n\nZöN 4\n\n6.00\n\n6.00\n\n109.50\n\n133.20\n\n1\n\n23\n\n4\n\n5\n\n6\n7\n\n8\n\n9\n\n10\n\n11\n12\n\n13\n14\n\n15\n\nAlter Zustand Neuer Zustand\n\nInhalte:\n\nZone für öffentliche Nutzung\n\nOrtsbildschutzgebiet\n\nLegende\n\nWirkungsbereich der Zonenplanänderung \nmit Bezeichnung der Eckpunkte\n\nLandschaftsschongebiet\n\nLandwirtschaftszone\n\nN N\n\nHinweise:\n\nhistorische Verkehrswege IVS \nnational/regional/lokal\n\narchäologische Fundstelle\n\nschützenswerter Bau\n\nerhaltenswerter Bau\n\nGemeindegrenze\n\nHochspannungsfreileitung\n\nGewässer eingedolt GN5\n\nKoordinatenbemassung\n\nEcke x y\n\nWirkungsbereich 1 2601988.59 1204315.67\n\n2 2601999.71 1204293.22\n\n3 2601993.50 1204291.04\n\n4 2602041.18 1204193.15\n\n5 2601952.85 1204150.43\n\n6 2601943.21 1204171.60\n\n7 2601940.74 1204177.44\n\n8 2601938.01 1204183.16\n\n9 2601933.31 1204191.77\n\n10 2601902.94 1204248.20\n\n11 2601899.13 1204256.15\n\n12 2601895.74 1204254.53\n\n13 2601891.99 1204262.37\n\n14 2601890.71 1204265.04\n\n15 2601889.36 1204267.68\n\n1\n\nVermassungslinien6.00\n\n\n


text: \n 1 521.3 \n \n\n \nAutor: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131127\n\\RöS_Änderungserlass per 01012014.docx \n\n05.11.2013 14:22 / ks 1.5 1 von 5 \n\n \n\n27. \nNovember \n2013 \n\nReglement öffentliche Sicherheit (RöS) (Änderung) \n \n\n \n\n Der Grosse Gemeinderat der Einwohnergemeinde Zollikofen, \n\n gestützt auf Art. 55, Bst. a der Gemeindeverfassung vom 30. November \n2003 \n\n auf Antrag des Gemeinderates, \n\n beschliesst: \n\n \n\n I. \n\nDas Reglement öffentliche Sicherheit der Einwohnergemeinde Zollikofen \nvom 24. November 2004 (RöS) wird wie folgt geändert: \n\n Art. 3   Katastrophen und Notlagen sind überraschend eintretende Ereignis-\nse bzw. unmittelbar drohende Störungen der öffentlichen Ordnung und Si-\ncherheit oder soziale Notstände, die mit den für den Normalfall bestimmten \nMitteln und Befugnissen allein nicht mehr bewältigt werden können oder den \nEinsatz von Spezialisten erfordern. \n\n Art. 4   1 Zur Bewältigung von Katastrophen und Notlagen verfügt der Ge-\nmeinderat über \na das Gemeindeführungsorgan (GFO), \nb die Gemeindeverwaltung (inklusive Bau- und Unterhaltsdienste), \nc die Feuerwehr, \nd die Zivilschutzorganisation Bern plus, \ne vertraglich verpflichtete, nicht gemeindeeigene Einsatzkräfte, Einzelper\n sonen, Fachspezialisten sowie Gerätschaften und Fahrzeuge, \nf und g unverändert, \nh aufgehoben. \n\n2 Aufgehoben. \n\n Art. 6   Dem Gemeinderat stehen für den Vollzug folgende Organe und \nFunktionärinnen und Funktionäre zur Verfügung: \na bis c unverändert, \nd die Chefin oder der Chef sowie die Stabschefin oder der Stabschef  \n GFO, \ne  aufgehoben, \nf bis i unverändert. \n\n Art. 8   Der Gemeinderat übt die Aufsicht über den Bereich der öffentlichen \nSicherheit aus. Er hat insbesondere folgende Aufgaben: \na bis f unverändert, \ng Bestimmen des Aufbaus und der personellen Mittel des Gemeindefüh-\n\nrungsorgans, \nh unverändert. \n\n\n\n 2 521.3 \n \n\n \nAutor: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131127\n\\RöS_Änderungserlass per 01012014.docx \n\n05.11.2013 14:22 / ks 1.5 2 von 5 \n\n \n\n Art. 10   In die Zuständigkeit der Sicherheitskommission fallen insbesonde-\nre: \nAllgemein \na "und der Gemeindeführungsorganisation" wird aufgehoben. \nb und c Unverändert. \n\nFeuerwehr \na bis g Unverändert. \n\nZivilschutz \nUnverändert. \n\nGemeindeführungsorgan (GFO) \na Antragstellung an den Gemeinderat zur Wahl der Chefin oder des Chefs \n\nund der Stabschefin oder des Stabschefs GFO. \nb Antragstellung an den Gemeinderat zur Genehmigung des Pflichten-\n\nhefts der Fachbereichsleitenden. \n\n 5. "Gemeindeführungsorganisation (GFO)" wird ersetzt durch "Ge-\nmeindeführungsorgan (GFO)" \n\n Art. 61   1 Liegt eine Katastrophe oder Notlage im Sinne von Artikel 3 dieses \nReglements vor, übernimmt der Gemeinderat mit Unterstützung seines \nGFO's die Führung und informiert die zuständige Regierungsstatthalterin \noder den zuständigen Regierungsstatthalter und das kantonale Amt für Be-\nvölkerungsschutz, Sport und Militär. \n\n2 Die nachfolgenden Bestimmungen legen die Grundsätze für die Vorberei-\ntung auf Katastrophen und Notlagen sowie deren Bewältigung in der Ge-\nmeinde fest. \n\n3 Sie legen die Zuständigkeiten und Mittel für die Bewältigung von Katastro-\nphen und Notlagen fest. \n\nAufgaben Art. 61a (neu)   1 Bei Katastrophen und Notlagen sind namentlich folgende \nAufgaben zu erfüllen, soweit sie in der Zuständigkeit der Gemeinde fallen \n\na Schutz, Rettung und Hilfeleistung, \nb Behandlung und Betreuung von Patienten, \nc Aufnahme und Betreuung von Schutz suchenden Personen, \nd Sicherstellung der Tätigkeiten von Gemeinderat und Verwaltung, \ne Information der Behörden und der Bevölkerung, \nf Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung, \ng Umsetzung von angeordneten Massnahmen bei Seuchen und/oder Epi-\n\ndemien, \nh Versorgung der Bevölkerung mit lebenswichtigen Gütern, \ni Offenhaltung von Verkehrswegen, \nk Sicherstellen der Kommunikation, \nl Gewährleistung der Entsorgung, \nm Gewährleistung des Bildungswesens, \nn Verhinderung von Folgeschäden. \n\n2 Im Falle von Katastrophen und Notlagen haben die Gemeindebehörden \ngrundsätzlich alles zu unternehmen, was im Interesse der Allgemeinheit \nsteht sowie der Aufrechterhaltung von Ruhe, Ordnung und Sicherheit dient. \n\n\n\n 3 521.3 \n \n\n \nAutor: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131127\n\\RöS_Änderungserlass per 01012014.docx \n\n05.11.2013 14:22 / ks 1.5 3 von 5 \n\n \n\nVerantwortung ; \nGrundsatz \n\nArt. 61b (neu)   1 Die Verantwortung für die Bewältigung von Katastrophen \noder Notlagen liegt beim Gemeinderat. Er trifft die erforderlichen Massnah-\nmen, nötigenfalls in Abweichung von der normalen Kompetenzordnung. \n\n2 Der Gemeinderat kann in Zeiten von Katastrophen und Notlagen mangels \nordentlicher Beschlussfähigkeit auch mit einer Minderheit über unaufschieb-\nbare Geschäfte verbindliche Beschlüsse fassen und die nötigen Kredite \nbewilligen. \n\n3 Behörden, Angestellte sowie Funktionäre der Gemeinde sind verpflichtet, \ndie sich aus diesen Bestimmungen ergebenden besonderen Vorbereitungen \nzu treffen. \n\nGefahrenanalyse Art. 61c (neu)   1 Es ist eine Gefahrenanalyse für das Gemeindegebiet zu \nerstellen und den Gemeinderat zu informieren. \n\n2 Die Umsetzung dieser Aufgabe nimmt auf Anordnung des Gemeinderates \ndas Gemeindeführungsorgan wahr. \n\nGemeinderat Art. 61d (neu)   1 Der Gemeinderat ernennt die Chefin oder den Chef GFO, \ndie Stabschefin oder den Stabschef und ernennt auf Vorschlag des Chefs \nund Stabschefs die Fachbereichsleitenden und die Stellvertretenden. \n\n2 Er legt die Organisation des GFO sowie die Aufgaben und Zuständigkeiten \nder Mitglieder in einem Organigramm und einem Pflichtenheft im Rahmen \nder übergeordneten Gesetzgebung fest. \n\n3 Er kann durch vorsorgliche Vereinbarungen nicht gemeindeeigene Ein-\nsatzkräfte (Betriebe, Unternehmen, Institutionen, Vereine usw.), Einzelper-\nsonen und Fachspezialisten zu Hilfeleistungen verpflichten. \n\n4 Er regelt die Information von Bevölkerung, Behörden und Amtsstellen. \n\nDelegation von Aus-\ngabenbefugnissen \n\nArt. 61e (neu)   1 Die Ausgabenbefugnisse von Einwohnergemeinde und \nGrossem Gemeinderat für zeitlich dringend anzuordnende Massnahmen bei \nKatastrophen und Notlagen werden an den Gemeinderat übertragen. \n\n2 Der Gemeinderat hat sobald als möglich den Grossen Gemeinderat zu \ninformieren.  \n\n3 Dem Gemeindeführungsorgan steht für Sofortmassnahmen im Einsatzfall \neine Ausgabenbefugnis von 50'000 Franken zur Verfügung. \n\nGemeindeführungs-\norgan (GFO) \n\nArt. 61f (neu)   1 Das Gemeindeführungsorgan (GFO) unterstützt den Ge-\nmeinderat bei der Erfüllung seiner Aufgaben. \n\n2 Es führt einen eigenen Kommandoposten und unterstützt die Einsatzkräf-\nte, indem die geforderten Mittel beantragt, angefordert, organisiert, zuge-\nwiesen und unterstellt werden. \n\n3 Es fordert überörtliche Hilfe an, falls die eigenen und die verpflichteten \nEinsatzkräfte nicht ausreichen. \n\n4 Der Feuerwehrkommandant, sein Stellvertreter und die Chefin oder der \nChef GFO oder ihre/seine Stellvertreterin oder Stellvertreter bietet das Ge-\nmeindeführungsorgan, den Gemeinderat oder Teile davon nach Erforder-\nnissen und Grösse des Ereignisses auf. In der Regel berät und entscheidet \neine situationsabhängige Kerngruppe über erste Massnahmen. \n\n\n\n 4 521.3 \n \n\n \nAutor: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131127\n\\RöS_Änderungserlass per 01012014.docx \n\n05.11.2013 14:22 / ks 1.5 4 von 5 \n\n \n\nPflichtenhefte Art. 61g (neu)   Die Aufgaben der Mitglieder des GFO's ergeben sich aus \ndem vom Gemeinderat erlassenen Pflichtenheft. Er hält sich dazu an die \nVorgaben der fachlich übergeordneten Stellen. \n\nEntschädigungen der \nMitglieder GFO \n\nArt. 61h (neu)   1 Die Entschädigung für die Angehörigen der GFO richten \nsich nach dem Besoldungsreglement für Behördenmitglieder. \n\n2 Soweit GFO-Tätigkeiten nicht als Arbeitszeit gelten oder durch eine Her-\nkunftsorganisation abgegolten werden, richtet sich die Entschädigung nach \ndem Besoldungsreglement für Behördenmitglieder. \n\nEntschädigungen \nDritter \n\nArt. 61i (neu)   1 Die Entschädigung von Dritten, Einzelpersonen und Fach-\nspezialisten wird in einer Vereinbarung geregelt. \n\n2 Die Entschädigung von übrigen Leistungen ist im Einzelfall nach marktüb-\nlichen Preisen festzulegen. \n\n \nArt. 62 bis 70 Aufgehoben. \n\n \n\n II. \n\n \nFolgender Erlass wird geändert: \n\n \nBesoldungsreglement für Behördenmitglieder vom 25. Juni 1997 (BBR, \nSSGZ 153.03) \n\nJahresentschädigung Art. 12   Es werden folgende feste Jahresentschädigungen ausgerichtet: \n\na bis c Unverändert. \nd Gemeindeführungsorgan GFO: \n- Chefin oder Chef GFO Fr. 2'000.00 \n- Stabschefin oder Stabschef GFO Fr. 2'000.00 \n\n \n \n\n \n\n  \nIII.  \n\n \nDiese Änderung tritt am 1. Januar 2014 in Kraft. \n\n \n  \n\n \n  \n\n \nZollikofen, 27. Novem-\nber 2013 \n\nGROSSER GEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\n \n\n \n\nMarceline Stettler-Schwenter Christine Arnold \nPräsidentin Sekretärin i. V. \n\n \n \n\n\n\n 5 521.3 \n \n\n \nAutor: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131127\n\\RöS_Änderungserlass per 01012014.docx \n\n05.11.2013 14:22 / ks 1.5 5 von 5 \n\n \n\n \n\nFakultatives Referendum \n\nDer Beschluss des Grossen Gemeinderats vom 27. November 2013 ist im Anzeiger Region \nBern vom 4. Dezember 2013 öffentlich bekannt gemacht worden, mit dem Hinweis, dass in-\nnert 40 Tagen seit Veröffentlichung das fakultative Referendum gemäss Art. 34 der Gemein-\ndeverfassung ergriffen werden kann. Die Referendumsfrist ist unbenutzt abgelaufen. \n\n \nZollikofen, 15. Januar 2014 Christine Arnold \n\n  Gemeindeschreiberin Stv. \n \n \n \n\n\n


name: Bericht Störfall Rütti Zollikofen ecolot

text: \n \n\n \n\nVorsorgliche Störfallabklärungen im \nZusammenhang mit der Einzonung \nParzellenteil der Parzelle Nr. 223 in \nZollikofen \n\n \n \nBerichtsverfasser Auftraggeber \n\nRes Isler \nLuzi Bergamin (QS) \nProjekt Nr. e0268 \nOktober 2024 \n\nBau- und Verkehrsdirektion des Kantons \nBern (BVD) \nAmt für Grundstücke und Gebäude (AGG) \nReiterstrasse 11 \n3013 Bern \n\n \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n2/14 \n\nInhaltsverzeichnis \n1. Ausgangslage .............................................................................................................. 3 \n\n2. Vorgehen ..................................................................................................................... 3 \n\n3. Rechtliche Rahmenbedingungen ............................................................................... 4 \n\n4. Ablauf der Koordination Raumplanung und Störfallvorsorge ................................. 4 \n\n5. Standort und bestehende Risikosituation ................................................................. 6 \n5.1 Standort und Lage im KoBe .......................................................................................... 6 \n\n6. Triage aufgrund der Risikorelevanz ........................................................................... 8 \n6.1.1 Referenzwert Bevölkerung (RefBev) ............................................................................... 8 \n6.2 Ist-Zustand .................................................................................................................... 9 \n6.3 Einschätzung des aktuellen und des künftigen Risikos/Berechnung und Darstellung der \n\nRisiken ........................................................................................................................ 11 \n6.4 Zukünftige Nutzung ..................................................................................................... 13 \n \n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n3/14 \n\n \n\n1. Ausgangslage \n \n\nIn der Gemeinde Zollikofen soll ein Teil der Parzelle Nr. 223 eingezont werden. Der heutige \nPachtbetrieb soll von der Landwirtschaftszone in die Zone für öffentliche Nutzung 4 einge-\nzont werden. Bei dem Vorhaben handelt es sich zunächst um eine Optimierung der Ausbil-\ndungsstätte Rütti. Eine solche Optimierung kann zu einem späteren Zeitpunkt auch bedeu-\nten, dass die bestehenden Gebäude abgerissen und durch neue Schulungsgebäude ersetzt \nwerden. \n\nDer Perimeter befindet sich zum Teil im Konsultationsbereich der Bahnlinie. Entsprechend \nbraucht es im Zuge der Einzonung eine Koordination Raumplanung und Störfallvorsorge, \nfalls die Risikorelevanz gegeben ist. \n\nFür die Störfallabklärungen i.Zh. mit dieser Einzonung hat das Amt für Grundstücke und Ge-\nbäude (AGG) als Grundeigentümerschaft die ecolot GmbH beauftragt.  \n\nIn diesem Kurzbericht geht es um die Beschreibung des IST-Zustandes und eine erste Gro-\nbevaluation bzw. Einschätzung der Risikorelevanz der Bauzonenerweiterung.  \n\n \n\n2. Vorgehen \nIm Rahmen der Einzonung eines Parzellenteils der Parzelle Nr. 223 ist es für die Grundeigen-\ntümerschaft wichtig, möglichst frühzeitig die Rahmenbedingungen für die Störfallvorsorge zu \nevaluieren, um diese bei der weiteren Planung berücksichtigen zu können. Die ecolot GmbH \nbeurteilt die Einzonung aufgrund der aktuellen Entwicklungsabsichten aus Sicht der Störfall-\nvorsorge. \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n4/14 \n\n \n\n3. Rechtliche Rahmenbedingungen \nDie Verwendung, die Lagerung und der Transport von Treibstoffen, Brennstoffen, chemischen \nGrundstoffen oder Zubereitungen sowie gefährliche Organismen sind mit Risiken verbunden. \nDabei eintretende ausserordentliche Ereignisse, welche ausserhalb eines Betriebsareals, auf \noder ausserhalb eines Verkehrswegs sowie ausserhalb einer Rohrleitungsanlage erhebliche \nEinwirkungen auf die Bevölkerung und die Umwelt haben können, werden als Störfälle be-\nzeichnet. Im Rahmen der Gesetzgebung haben der Bund und die Kantone dafür zu sorgen, \ndass die Bevölkerung und die Umwelt vor schweren Schädigungen infolge von Störfällen ge-\nschützt werden. \n\nDer Schutz der Bevölkerung und der Umwelt vor schweren Schädigungen infolge von Störfäl-\nlen stützt sich auf Art. 10 USG über den Katastrophenschutz und die gestützt darauf erlassene \nStörfallverordnung (StFV). Die StFV richtet sich einerseits an die Inhaber von Anlagen im Gel-\ntungsbereich der StFV und andererseits an die Kantone, welche die Verordnung – soweit der \nVollzug nicht dem Bund übertragen wurde – zu vollziehen haben. Gemäss StFV sind die In-\nhaber der entsprechenden Anlagen in der Pflicht, alle zur Verminderung des Risikos geeigne-\nten Massnahmen zu treffen, die nach dem Stand der Sicherheitstechnik verfügbar und wirt-\nschaftlich tragbar sind. \n\nDer Einbezug von Störfallrisiken in die Raumplanung ergibt sich aus dem Planungsgrundsatz \nvon Art. 3 Abs. 3 Bst. b RPG, welcher besagt, dass Wohngebiete vor schädlichen oder lästigen \nEinwirkungen möglichst verschont werden sollen. \n\nWeitergehend ist gemäss Art. 11a StFV entsprechend vorgeschrieben, dass die Kantone die \nStörfallvorsorge in der Richt- und Nutzungsplanung berücksichtigen bzw. dafür sorgen müs-\nsen, dass sie in der Richt- und Nutzungsplanung berücksichtigt werden. \n\n \n\n4. Ablauf der Koordination Raumplanung und Störfallvorsorge \nDie Abklärungen erfolgen gemäss der Planungshilfe «Koordination Raumplanung und Stör-\nfallvorsorge» des Bundes (Version Juni 2022) bzw. der Arbeitshilfe Koordination Störfallvor-\nsorge in der Raumplanung des Amtes für Gemeinden und Raumordnung (AGR) und des \nKantonalen Laboratoriums (KL).  \n\nDie Beurteilung des Vorhabens erfolgt in fünf Schritten: \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n5/14 \n\n1. Triage aufgrund des Standortes: Es ist abzuklären, ob sich das Planungsgebiet mit \neinem KoBe einer störfallrelevanten Anlage überschneidet. \n\n2. Triage aufgrund der Risikorelevanz: Es muss abgeklärt werden, ob die Änderung des \nNutzungsplans risikorelevant ist. Dies ist der Fall, wenn ein Referenzwert der massge-\n\nbenden Anzahl Personen im KoBe überschritten wird oder wenn im KoBe empfindliche \n\nEinrichtungen neu erstellt oder erweitert werden sollen. \n\n3. Evaluation der Risiken (kann erst gemacht werden, wenn auch die künftige Nut-\nzung der Parzelle definiert ist): \n\n3.1 Evaluation von Alternativstandorten und raumplanerische Massnahmen: Es ist zu \nprüfen, mit welchen Massnahmen – wie Reduktion der Nutzung im KoBe, Platzie-\nrung von Gebäuden oder Nutzungsvorschriften – die Risiken reduziert werden kön-\nnen. \n\n3.2 Grobe Beurteilung des Risikos: Gilt das Vorhaben trotz der ergriffenen Massnahmen \nals risikorelevant, muss das durch die zusätzliche Nutzung im KoBe entstehende Ri-\nsiko grob abgeschätzt werden. Wird das Risiko als nicht tragbar eingestuft, können \nweitere Massnahmen notwendig sein.  \n\n4. Raumplanerische Interessenabwägung (nicht Teil dieses Berichts): Sollte trotz der \nergriffenen Massnahmen die Vollzugsbehörde das Risiko als nicht tragbar einstufen, \nmuss die Planungsbehörde eine Interessenabwägung vornehmen und diese im Bericht \nzur Planung nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) dokumentieren. \n\n5. Schlussfolgerung (nicht Teil dieses Berichts): Sofern notwendig, muss die Planungs-\nbehörde die Schlussfolgerung aus der Interessenabwägung ziehen und darlegen. \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n6/14 \n\n \n\n5. Standort und bestehende Risikosituation \n\n5.1 Standort und Lage im KoBe \n\nDas Planungsgebiet ist ein Parzellenteil der Parzelle Nr. 223 in Zollikofen. Die Situation vor \nund nach der Einzonung präsentiert sich wie folgt: \n\n \nAbbildung 1: Rechtsgültiger Zonenplan: Die Parzelle 223 liegt in der Landwirtschaftszone (Quelle: ecoptima AG) \n\n \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n7/14 \n\n \nAbbildung 2: Beabsichtigte Zonenplanänderung: Die Parzelle 223 liegt in der Zone für öffentliche Nutzung \n(Quelle: ecoptima AG) \n\n \nAbbildung 3: Legende zu den Abbildungen 1 und 2 \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n8/14 \n\nDie Parzelle 223 liegt westlich angrenzend an die SBB Linie. Der Perimeter liegt mit einem \nrelativ kleinen Teil (ca. 20%) innerhalb des Konsultationsbereiches (KoBe). Die Koordination \nRaumplanung und Störallvorsorge nach Art. 11a der StFV ist demnach grundsätzlich durch-\nzuführen.  \n\n \nAbbildung 4: Konsultationsbereich der Eisenbahn (Quelle: map.geo.admin.ch) \n\n \n\n6. Triage aufgrund der Risikorelevanz \n6.1.1 Referenzwert Bevölkerung (RefBev) \n\nLiegt das Vorhaben ganz oder teilweise innerhalb des KoBe, muss die Planungsbehörde \nprüfen, ob die Änderung des Nutzungsplanes risikorelevant ist. Dies ist dann der Fall, wenn \naufgrund der vom Kantonalen Labor (KL) definierten Risikokriterien das Risiko nicht a priori \nals tragbar beurteilt werden kann.  \n\nDie Risikorelevanz ist dann gegeben, wenn eines der folgenden Risikokriterien zutrifft: \n\n• Der Referenzwert Bevölkerung (RefBev) innerhalb des KoBe ist überschritten. \n\n• Empfindliche Einrichtungen sind innerhalb des KoBe neu vorgesehen oder sollen er-\n\nweitert werden. \n\nAndernfalls ist das Planungsareal nicht risikorelevant. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n9/14 \n\nUm in einem ersten Schritt die Risikorelevanz mit möglichst wenig Aufwand prüfen zu kön-\nnen, hat das KL Referenzwerte ermittelt und diese mit dem BAFU abgestimmt. Die Referenz-\nwerte erlauben es der Planungsbehörde, eine grobe Einschätzung hinsichtlich der Risikorel-\nevanz zu treffen.  \n\nDer Referenzwert Bevölkerung (RefBev) stellt dabei einen Schwellenwert dar, welcher eine \nspezifische Anzahl Personen innerhalb eines KoBe (Betrieb) bzw. innerhalb einer bestimm-\nten Fläche («Scanner Zelle») eines KoBe bei linienförmigen Anlagen (Strassen, Eisenbahn-\nanlagen, Erdgashochdruckleitungen) darstellt.  \n\nSolange die Anzahl der im KoBe oder in der «Scanner-Zelle» vorhandenen Bevölkerung \n(Pist) nicht grösser als der entsprechende RefBev ist, besteht für die Plananpassung keine Ri-\nsikorelevanz. \n\nDer Referenzwert beträgt gemäss der Arbeitshilfe Koordination Störfallvorsorge in der Raum-\nplanung des Amtes für Gemeinden und Raumordnung (AGR) und dem Kantonalen Laborato-\nrium (KL) für eine Fläche von 4ha (40’000m2) 400 Personen. \n\n6.2 Ist-Zustand \n\nGemäss dem Projektbeschrieb und den Plänen gibt es in der ganzen ZöN 4 «Inforama Rütti» \nkeine empfindlichen Einrichtungen wie KiTa, Unterstufenschule, Alters- und Pflegeheim. Neu \neingezont werden die Gebäude Nrn. 19, 21 und 23 mit bestehenden Stallungen. In diesen \nwerden sich regelmässig nur sehr wenige Menschen für den Unterhalt des Betriebes aufhal-\nten. Eine Schätzung beträgt hier max. fünf Personen. Im Übrigen werden diese Stallungen für \nSchulungszwecke genutzt. D.h. punktuell werden sich in diesen Stallungen für wenige Stun-\nden Studentengruppen aufhalten. Geschätzt werden hier 20 Studierenden während maximal \nzwei Stunden.  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n10/14 \n\n \nAbbildung 5: Nutzflächen im Bestand; mittel- und langfristig (Quelle: Lohner+Partner GmbH) \n\n \n\n \nAbbildung 6: Rückbau von Gebäuden zu Gunsten von Ersatzneubauten (Quelle: Lohner+Partner GmbH) \n\n \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n11/14 \n\n \nAbbildung 7: Ausschnitt aus den Perimeterabschnitten innerhalb des Konsultationsbereiches mit Flächenangaben \n(Quelle: map.geo.admin.ch) \n\n \n\nDer Bereich der Parzelle, welcher innerhalb des KoBe liegt, beträgt lediglich rund 2'400m2 \n\n(vgl. Abbildung 7). In diesem Bereich halten sich aktuell und im Rahmen des künftigen Unter-\nrichtsbetriebs maximal 30 Personen zum gleichen Zeitpunkt auf.  \n\nFazit zum künftigen Betrieb nach der Einzonung: Das Vorhaben gilt nach dem aktuellen \n\nStand als nicht risikorelevant. \n\n \n\n6.3 Einschätzung des aktuellen und des künftigen Risikos/Berechnung und Dar-\nstellung der Risiken \n\nDie Berechnung und Darstellung der Risiken erfolgt anhand so genannter W/A-Diagramme \ngemäss StFV. Diese Diagramme stellen die Wahrscheinlichkeit eines Ereignisses (y-Achse) \ngegenüber der Anzahl Todesopfer (x-Achse) dar. Entscheidend für die Beurteilung ist die so \ngenannte Summenkurve. Dazu werden alle Szenarien nach dem Umfang des Ausmasses \n(Anzahl Todesopfer) in absteigender Reihenfolge geordnet, um alsdann die Eintretenswahr-\nscheinlichkeiten aufzusummieren. Diese Summenkurve wird in einem doppelt logarithmi-\nschen Diagramm dargestellt. Beträgt die Anzahl der zu erwartenden Todesopfer durchwegs \nweniger als 10 oder verläuft die Kurve komplett unterhalb der unteren diagonalen Linie im Di-\nagramm, gilt das Risiko als tragbar, d.h. es ist keine schwere Schädigung der Bevölkerung \nzu erwarten. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n12/14 \n\nLiegt ein Teil der Kurve im Bereich zwischen den beiden diagonalen Linien, ist das Risiko \ndort untragbar. Das Risiko muss dann mit geeigneten Massnahmen vermindert werden. \n\nIn den Screeningmodellen für den Transport gefährlicher Güter werden diverse Ereignissze-\nnarien auf drei typische Fälle (so genannte Leitstoffe) reduziert. Es sind dies erstens der Leit-\nstoff Benzin (leicht brennbare Flüssigkeit), zweitens der Leitstoff Propan (brennbares Flüs-\nsiggas) und drittens der Leitstoff Chlor (toxisches Flüssiggas). Die maximale Wirkdistanz der \nEreignisse häng vom Leitstoff ab. Sie beträgt im Screeningmodell Bahn bei Benzin \n(Brandszenarien) bis 50m vom Störer, bei Propan (Brand- und Explosionsszenarien) bis \n250m vom Störer und bei Chlorgas (bodennahe Ausbreitung eines toxischen Gases) bis \n2’500m vom Störer.  \n\nDie Abbildung 8 zeigt die Entwicklung der Transportmengen von Benzin, Chlor und Propan \nauf der Linie 450. Es zeigt sich, dass die Transportmengen im Zeitraum 2018 bis 2024 signi-\nfikant abgenommen haben. \n\n \n\n \nAbbildung 8: Entwicklung der Transportmengen der Leitstoffe (Quelle: SBB) \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n13/14 \n\n \n\nDas W/A Diagramm in der Abbildung 9 zeigt, dass sich die Risiken aktuell klar im akzeptab-\nlen Bereich befinden.  \n\n \n\n \nAbbildung 9: W/A Diagramm (Quelle: SBB/ecolot) \n\n \n\n6.4 Zukünftige Nutzung \n\nDurch die Erweiterung der bestehenden ZöN 4 «Inforama Rütti» werden deren Nutzungsbe-\nstimmungen künftig auch für die Einzonungsfläche gelten. Somit wäre es theoretisch mög-\nlich, auf der Einzonungsfläche Schulgebäude mit Klassenzimmern zu errichten. Diese Ab-\nsicht besteht jedoch in der auf 40 Jahre ausgelegten Entwicklungsstrategie des Inforamas \nnicht und kann somit nahezu ausgeschlossen werden. Sollten entgegen allen derzeitigen \nVorstellungen Schulgebäude geplant werden, käme einerseits das öffentliche Beschaffungs-\nrecht zur Anwendung, andererseits die folgende, neu in das Baureglement aufgenommene \nAnforderung: «Bei wesentlichen Veränderungen des Baubestandes und seinem unmittelba-\nren Umfeld ist ein qualitätssicherndes Verfahren durchzuführen.» Damit wäre in diesem un-\nwahrscheinlichen Fall sichergestellt, dass die Anforderungen der Störfallvorsorge in adäqua-\nter Form in die Programmierung der Projektentwicklung einfliessen könnte und würde. Je-\ndenfalls kann ausgeschlossen werden, dass sich in diesem Bereich dereinst mehr als 400 \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfall Parzellenteil der Parzelle 223 Zollikofen \n\n \n\n14/14 \n\nPersonen aufhalten werden. Entsprechend ist die Risikorelevanz auch in Zukunft nicht gege-\nben. \n\nFazit künftige Nutzung: Die Risikorelevanz ist auch für die künftige mögliche Nutzung \n\ndes Parzellenteils der Parzelle 223 nicht gegeben, da sie die Schwelle von 400 Perso-\n\nnen nicht erreichen wird. In jedem Fall sind innerhalb des KoBe bei künftigen Baube-\n\nwilligungsverfahren für Nutzungen mit einer wesentlichen Zunahme der Personenzahl \n\nvorsorgliche Massnahmen wie der Anordnung der Raumnutzung, Fluchtwege, Entlüf-\n\ntung etc. zu evaluieren und gegebenenfalls zu ergreifen.  \n\n \n\nBern, 24.Oktober 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDr. Luzi Bergamin  Res Isler \n\n\n