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name: GGRA Bernstrasse 90, Neugestaltung Areal, Widmung und Verpflichtungskredit.pdf

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text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 9 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n22.09.2021 8 0 1340 09.04.02.03 \n\n \n \n\nBernstrasse 90, Neugestaltung Areal, Widmung und Verpflichtungskre-\ndit \n\n \n \nAusgangslage \n \nDas Gebäude Bernstrasse 90 (Grillhaus) wurde im Jahr 1915 gebaut. In späteren Jahren wurden di-\nverse Neubauten wie Kiosk, Warteraum RBS (1960), Toiletten und Velounterstände (1982) erstellt. Im \nJahr 1980 erwarb die Gemeinde die Liegenschaft samt Umschwung zur Terrainsicherung für den Aus-\nbau der RBS-Haltestelle Unterzollikofen zum Betrag von Fr. 430'000.00. Am Gebäude wurde in den \nvergangenen Jahren nur ein minimaler Unterhalt vorgenommen, um es auf einem einfachen Standard \nbewohnbar zu halten. Die Gebäudehülle ist seit längerer Zeit sanierungsbedürftig. Die Innenräume \nmüssen instandgesetzt und die Haustechnikinstallation inklusive Heizung ersetzt werden. \n \nIm November 2010 wurde ein Kreditantrag für eine Sanierung in der Höhe von Fr. 400'000.00 durch \nden Grossen Gemeinderat zurückgewiesen. Es sei eine mittel- bis langfristige Strategie für diese Par-\nzelle, welches dem Finanzvermögen angehörig ist, darzulegen. An seiner Klausur im Jahr 2013 hat \nsich der Gemeinderat in einer Aussprache dafür entschieden, dass das Gebäude abgebrochen und die \nInfrastrukturanlagen erhalten (WC) resp. neu gebaut (Velounterstände) werden sollen. Dabei ist auch \nzu prüfen, inwieweit eine Auto-Vorfahrt mit Kurzzeitparkplätzen («kiss and ride») erstellt werden könnte. \nIm Rahmen der Beratung zum Investitionsplan hat der Gemeinderat den Abbruchzeitpunkt für das Ge-\nbäude auf das Jahr 2021 festgelegt. \n \nAnlässlich der Budget-Debatte im Grossen Gemeinderat (GGR) vom Oktober 2020 wurde die Liegen-\nschaft Bernstrasse 90 erneut thematisiert. Ein konkreter Antrag wurde aber nicht gestellt. Der Gemein-\nderat hat sich daher im Frühling 2021 noch einmal grundsätzlich mit der Zukunft der Liegenschaft be-\nfasst. Der Rückbau des Gebäudes wurde dabei noch einmal bekräftigt. Eine einfache Neugestaltung \ndes Areals soll die Infrastrukturbedürfnisse befriedigen, aber auch zukünftige Weiterentwicklungen er-\nmöglichen. Die Parzelle soll als strategische Landreserve im Gemeindebesitz bleiben. \n \nDie neue Nutzung der Parzelle als öffentliche Anlage bedingt eine Widmung der Parzelle (Übergang \nvom Finanz- ins Verwaltungsvermögen) und einen Verpflichtungskredit in der Höhe von Fr. 150'000.00 \nfür die Neugestaltung. Dies liegt in der Kompetenz des Grossen Gemeinderates. Über den Abbruch \nder Liegenschaft hat der Gemeinderat bereits in eigener Kompetenz entschieden. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 26 lit. b und Art. 54 Abs. 1 lit. b \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft hat keinen direkten Bezug zum Leitbild. Es läuft keiner Stossrichtung des \nLeitbildes, keinem Regierungsschwerpunkt und keinem Lösungs- und Handlungsansatz zu wider. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 2 von 9 \n\n \n\nGrundlagen Objekt \n \nGrundstückfläche 992 m2 \nGebäudefläche 262 m2 \nBauzone Zentrumszone MZ (Wohnen und Gewerbe) \nHauptgebäude: Baujahr 1915 \nBauinventar Denkmalschutz: erhaltenswert \nAnbau Kiosk mit Wartehalle: Baujahr 1960 \nNebenbauten: Öffentliches WC, Velounterstände \nKaufbetrag 1980: Fr. 430'000.00 \nHeizungssanierung 1993: Fr. 83'300.00 \nFensterteilersatz durch Kant. Tiefbauamt 1995: Fr. 0.00 (Fr. 32'400.00) \nMietzinsertrag pro Jahr 2020: Fr. 30'073.50 \nMietzinsertrag pro Jahr 2020, ohne Familientreff: Fr. 16'873.50 \nUnterhaltskosten pro Jahr (Durchschnitt 2016-2020): Fr. 2'456.00 \nBuchwert per 31.12.2020 (Finanzvermögen) Fr. 517'720.00 \nAmtlicher Wert (AN20): Fr. 445'400.00 \nGebäudeversicherungswert (2020): Fr. 1'200'000.00 \nHeutige Nutzung: UG: Keller Waschküche \n EG: Familientreff \n OG + DG je eine Wohnung \n Dachraum: Estrich \n \n\n \nSituationsplan \n\n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 3 von 9 \n\n \n\nGutachten 2002 und Varianten 2010 \n \nDer Gemeinderat hat im Jahr 2002 ein Gutachten mit folgendem Umfang in Auftrag gegeben: \n- Zustandsanalyse \n- Ermittlung des Sanierungsbedarfs \n- Verkehrswertschätzung \n- Aufzeigen des Nutzungspotenzials der Parzelle \n \nDer Gutachter kommt nach umfangreichen Abklärungen zu folgenden Schlussbemerkungen: \n \n«Folgende wesentliche und wertbeeinflussende Erkenntnis zeigt sich aus den Resultaten. Die heutige \nGrundstück-Nutzung ist geringer als es die Bauvorschriften zulassen würden. Dies bestimmt den heu-\ntigen Grundstückwert entscheidend. \nAufgrund des Liegenschaftsalters, der Bausubstanz und dem Ausnutzungsgrad stellt sich die Frage, in \nwie weit eine Erneuerung zukünftig sinnvoll ist. \nSpontan betrachtet wäre wohl die wirtschaftlichste Form, die Liegenschaft mit minimalen Investitions- \nbzw. Unterhaltskosten wie bisher weiterzubetreiben. Dabei ist jedoch zu beachten, dass zu einem Zeit-\npunkt X (in ca. 10 - 15 Jahren) eine umfassende Renovation unumgänglich werden wird. Ausserdem \nliegt eine wesentliche Mehrnutzungsmöglichkeit an dieser interessanten Lage Zollikofens brach. \nEine grössere Instandstellung (Erneuerung) ist nicht zu empfehlen, da sich die Baukosten nur ungenau \nberechnen lassen. Die Investitionen werden massgeblich vom gewünschten Erneuerungsstandard und \nallfälligen Auflagen der Denkmalpflege abhängig sein. Auch nach einer Gesamterneuerung bleibt die \nLiegenschaft ein «altes Haus», welches auf einem zu grossen Grundstück steht.» \n \nBasierend auf diesem Gutachten wurden 2010 folgende Varianten untersucht und beraten: \n \nAussensanierung Fr. 270‘000.00 \nAussensanierung mit Dämmung Dachraum Fr. 305‘000.00 \nAussen- und Innensanierung Fr. 380‘000.00 \nAussen- und Innensanierung mit Dämmung Dachraum Fr. 415‘000.00 \nRückbau Gebäude und Neubau Veloabstellanlage Fr. 250‘000.00 \n \nVerkauf Liegenschaft Fr. -500‘000.00 (Erlös) \nund Rückmiete Veloabstellanlage Fr. 6‘000.00 pro Jahr \n \nDer Grosse Gemeinderat hat 2010 das Geschäft zur Überarbeitung zurückgewiesen und der Gemein-\nderat hat sich in der Folge 2013 für den Rückbau ausgesprochen. \n \n \nAktualisierung 2021 \n \nIn den letzten Jahren wurden nur minimalste Unterhaltsarbeiten ausgeführt, damit das Haus bewohnbar \nblieb. Die Ausgaben betrugen im Durchschnitt rund Fr. 2‘500.00 pro Jahr in den letzten fünf Jahren. \nDamit das Haus weiterhin nur „bewohnbar“ bliebe, wären weitgehende Sanierungsarbeiten an der Aus-\nsenhülle und im Innenraum inklusive Installationen notwendig. Eine Sanierung müsste umfassender \nausfallen, als im Jahr 2010 berechnet. Insbesondere die Installationen von Wasser, Abwasser und \nStrom müssen erneuert werden. Es wäre mit Kosten zwischen Fr. 600‘000.00 und Fr. 800‘000.00 zu \nrechnen. \nDer Gemeinderat hat sich daher an seiner Sitzung vom 8. März 2021 erneut für den Rückbau der \nLiegenschaft ausgesprochen. Ein Ersatzbau ist nicht geplant. Mit einer einfachen Neugestaltung wird \neiner späteren Nutzung nicht vorgegriffen. Die Parzelle soll der Gemeinde auch weiterhin als strategi-\nsche Landfläche dienen, als Aufenthaltsbereich ausgestaltet und mit zwei Kurzzeitparkplätzen ergänzt \nwerden. Die bestehende WC-Anlage soll beibehalten und die bestehende Veloabstellanlage durch eine \noffene und transparente Konstruktion ersetzt werden. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 4 von 9 \n\n \n\nRückbau \n \nZusammenstellung Rückbaukosten \nDie Bauverwaltung hat konkrete Offerten für den Rückbau und alle Nebenarbeiten (Rückbau Werklei-\ntungen, Schadstoffuntersuchung, Gebühren) eingeholt. Die Kosten betragen Fr. 75‘000.00. Sie setzen \nsich wie folgt zusammen: \n \n\n \n \nNachkredit \nIm Budget 2021 sind für den Rückbau Fr. 55'000.00 enthalten. In der Projektausarbeitung hat sich \ngezeigt, dass im Zusammenhang mit den eigentlichen Abbrucharbeiten weitere Massnahmen notwen-\ndig sind (siehe oben, Zusammenstellung Rückbaukosten). Der Gemeinderat hat am 28. Juni 2021 dem \nRückbau zugestimmt und für diese Differenz in eigener Kompetenz den erforderlichen Nachkredit von \nFr. 20‘000.00 (inkl. MWST) zu Lasten der Erfolgsrechnung 2021 (Konto-Nr. 9630.3430.01) bewilligt. \nDies unter dem Vorbehalt der späteren Genehmigung des Verpflichtungskredits für die Neugestaltung \ndurch den Grossen Gemeinderat. \n \n \nNeugestaltung \n \nFür die Gestaltung der neuen Umgebung und den Bau der neuen Veloabstellanlage ist mit Kosten von \nrund Fr. 150‘000.00 zu rechnen. Dazu ist ein Verpflichtungskredit zu Lasten der Investitionsrechnung \nzu sprechen. \n \nZusammenstellung Kosten Neugestaltung \n \n\n \n \nDie Neugestaltung ist so ausgelegt, dass möglichst viele Elemente und Bauteile erhalten werden kön-\nnen. Die Terrassierung des Geländes wird beibehalten. Die Gestaltung ist offen und transparent und \nermöglicht Ein- und Durchblicke. Dadurch soll die subjektive Sicherheit erhöht und der heutige "Hinter-\nhofcharakter" verhindert werden. \n\nRückbau Hausanschlüsse (Wasser, Gas, Strom) Fr. 4'000.00     \n\nGrabarbeiten Hausanschlüsse Fr. 8'500.00     \n\nGebäudecheck für Schadstoffe Fr. 4'000.00     \n\nAbbruchbewilligung inkl. Publikation Fr. 2'000.00     \n\nRückbau Gebäude inkl. Velounterstand Fr. 55'000.00   \n\nReserve/Unvorhergesehenes Fr. 1'500.00     \n\nTotal inkl. MWST. Fr. 75'000.00   \n\nDach Veloabstellanlage Fr. 32'000.00   \n\nVelo-Parkiersystem unter Dach (61 Velo) Fr. 10'000.00   \n\nAnlehnbügel für Velo Fr. 8'000.00     Fr. 50'000.00   \n\nWartehalle Busstation Stahlbau Fr. 20'000.00   \n\nTiefbauarbeiten Fr. 10'000.00   Fr. 30'000.00   \n\nBelagsarbeiten / Randabschlüsse Umgebung Fr. 50'000.00   \n\nGartenbauarbeiten Umgebung Fr. 20'000.00   Fr. 70'000.00   \n\nTotal inkl. MWST. Fr. 150'000.00 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 5 von 9 \n\n \n\n \nPlanskizze Neugestaltung \n\n \n1 Veloabstellanlage \nHeute befinden sich am Standort Unterzollikofen rund 110 gedeckte Veloabstellplätze. Die Anlage ist \naber bei weitem nicht ausgelastet. Neu werden 61 gedeckte und 70 offene Abstellplätze geschaffen. \nBei Bedarf könnten die offenen Abstellplätze auch nachträglich überdacht werden. \nDie bestehenden Eternit-Unterstände werden abgebrochen. Die Betonbodenplatte bleibt bestehen und \ndient als Fundament und befestigte Fläche für die neuen Abstellplätze. \nStatt mehreren sichtraubenden und düsteren Abstellanlagen wird in der Mitte des Platzes ein offenes \nDach montiert. Darunter befinden sich 61 Abstellplätze, welche von beiden Seiten zugänglich sind. Am \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 6 von 9 \n\n \n\nRand des Platzes (1a) werden sogenannte Anlehnbügel montiert; so dass auch hier Velos abgestellt \nwerden könnten. Die Publibike-Ausleihstation bleibt an ihrem heutigen Standort (1b). \n \n\n \nBeispiel Überdachung (Quelle: Velopa AG) \n \n\n \nBeispiel Anlehnbügel (Quelle: Velopa AG) \n\n \n2 WC-Anlage \nDie bestehende öffentliche WC-Anlage bleibt unverändert bestehen. \n \n3 Vorplatz \nDer befestigte Vorplatz dient unter anderem dem Unterhalt der RBS-Infrastruktur, der WC-Anlage und \nder Publibike-Ausleihstation. Es muss möglich sein, dass Unterhalts-Fahrzeuge hier abgestellt werden \nkönnen. \n \n4 Aufenthaltsbereich \nDer neu geschaffene Aufenthaltsbereich auf dem Niveau der Bernstrasse wird als kleine Parkanlage \nmit Rasen-, Wiesen-, Blumen- und Kiesflächen mit Sitzgelegenheiten – in Anlehnung an das "Gemein-\ndegärtli" auf der gegenüberliegenden Strassenseite – ausgebildet. Die konkrete Gestaltung soll zusam-\nmen mit Fachleuten zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen. \nDie dahinterliegende Böschung hin zur Veloabstellanlage ist eine Wiese. Dadurch bleibt die Offenheit \ndes Geländes gewahrt und der Unterhalt ist relativ einfach. \n \n5 Personenunterstand Busstation \nDurch den Wegfall der an das Hauptgebäude angebauten Wartehalle, entfällt der Witterungsschutz für \nPersonen, welche auf den Bus der RBS-Linie 36 warten. Ein Ersatz soll mit einem verglasten Unter-\nstand analog der anderen Haltestellen in Zollikofen geschaffen werden. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 7 von 9 \n\n \n\n \nBeispiel Personenunterstand (Quelle: Jost Metallbau) \n\n \n6 Kurzzeitparkplätze \nBei der Abfahrt vom Restaurant Arcobaleno hin zum Lätternweg werden entlang des Weges die zwei \nbestehenden Parkplätze mit den geforderten Kurzzeitparkplätzen (15 Minuten) ersetzt. Diese bieten \nPlatz für zwei Fahrzeuge. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nAllgemeines \nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögenswerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen Auf-\ngabenerfüllung veräussert werden können. Finanzvermögen kann bei Bedarf in liquide Mittel umge-\nwandelt werden, dies unter Berücksichtigung der kommunalen Kompetenzordnung. Die Liegenschaft \nBernstrasse 90 ist im Finanzvermögen bilanziert. Eine sogenannte Sachanlage soll der Gemeinde ei-\nnen angemessenen Vermögensertrag bzw. Rendite bringen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen \nHaushalts nicht belasten. \n \nUnterhalt Liegenschaft, Mietzinsertrag, Vorfinanzierung, Rendite \nDer Jahresmietertrag für die Liegenschaft Bernstrasse 90 beträgt Fr. 36'700.00. Im Budget 2021 der \nErfolgsrechnung wurde infolge des geplanten Rückbaus der Liegenschaft der Mietzinsertrag für ein \nhalbes Jahr veranschlagt (Fr. 18'350.00, Konto 9630.4430.03). Der Mietertrag wird jeweils in die Vorfi-\nnanzierung Liegenschaften Finanzvermögen eingelegt. Mit dem Abbruch der Liegenschaft entfällt künf-\ntig der Mietzinsertrag bzw. die Einlage in die Spezialfinanzierung Liegenschaften Finanzvermögen. Im \nGegenzug sind keine Aufwendungen für den baulichen Unterhalt und keine Einlage für den betriebs-\nbedingten Wertverzehr und aperiodischen Unterhalt gemäss Reglement der Spezialfinanzierung Lie-\ngenschaften Finanzvermögen von Fr. 24'000.00 vorzunehmen. \nIm Jahr 2020 errechnete sich für die Liegenschaft Bernstrasse 90 eine Bruttorendite von rund 7,0 %. \nDie Nettorendite ergab unter Berücksichtigung der Einlage in die Spezialfinanzierung für den aperiodi-\nschen Unterhalt und vor Verzinsung eine Nettorendite von etwa 1,1 % und nach Verzinsung von 0,7 %. \n \nAuflösung Mietverhältnisse \nSämtliche Mietverhältnisse der Liegenschaft Bernstrasse 90 wurden per 30. September 2021 gekün-\ndigt. Der Familien-Treff Zollikofen hat an der Bellevuestrasse 4 neue Räumlichkeiten per 1. Juli 2021 \ngefunden. Das befristete Mietverhältnis der Wohnung im Obergeschoss endet am 30. September 2021. \nDer Mieter der Wohnung im Dachgeschoss hat eine andere Wohnung erhalten und ist Ende Juli \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 8 von 9 \n\n \n\nausgezogen. Die Kioskbetreiberin hat in einer anderen Gemeinde Räumlichkeiten gefunden und die \nGeschäftstätigkeit an der Bernstrasse 90 per 31. Juli 2021 eingestellt. \n \nNeugestaltung Parzelle \nAuf der Parzelle sollen Veloabstellplätze, ein Personenunterstand für Busreisende, Kurzzeitparkplätze \nsowie eine WC-Anlage und ein Aufenthaltsbereich (Parkanlage) realisiert werden. Mit dieser vorgese-\nhenen Nutzung steht die Renditeabsicht nicht im Vordergrund. Die Vorgaben gemäss übergeordneten \nBestimmungen für Liegenschaften Finanzvermögen werden nicht mehr erfüllt, weshalb die Parzelle \nvom Finanz- ins Verwaltungsvermögen zu überführen ist (sogenannte Widmung). Gemäss Grundsatz-\nentscheid des Gemeinderats handelt es sich um eine strategische Landreserve, d. h. das Grundstück \nsoll nicht veräussert werden. \n \nFinanzrechtliche Zuständigkeiten \nDie Liegenschaft Bernstrasse 90 hat per 31. Dezember 2020 einen Buchwert bzw. Verkehrswert von \nFr. 517'720.00. Die Liegenschaft ist mit dem amtlichen Wert mal Faktor 1,4 bewertet. Mit der Einführung \nvon HRM2 per Rechnungsjahr 2016 wurde die Parzelle um Fr. 199'720.00 aufgewertet. Die Aufwertung \nwurde im Jahr 2016 vorschriftgemäss in die Neubewertungsreserve eingelegt. \nDie amtliche Neubewertung (AN20) wurde für die Liegenschaft mit Verfügung vom 14. Juni 2021 eröff-\nnet. Der amtliche Wert beträgt neu Fr. 445'400.00, was eine erfolgswirksame Aufwertung per 31. De-\nzember 2021 von Fr. 105'840.00 ergeben würde. Der Buchwert der Liegenschaft per neuem Bilanz-\nstichtag würde demnach mit Fr. 623'560.00 ausgewiesen. Diese Bewertungsvornahme wird mit vorlie-\ngendem Projekt bzw. mit der Überführung des Grundstücks ins Verwaltungsvermögen hinfällig. \n \nWird Finanz- ins Verwaltungsvermögen überführt, bestimmt sich das zuständige Organ nach dem Ver-\nkehrswert. Für die Umbuchung ist der Buchwert massgebend (vgl. Art. 104 Gemeindeverordnung, BSG \n170.111). Ist die Widmung mit einem zusätzlichen Aufwand verbunden, bestimmt sich das zuständige \nOrgan nach der Gesamtausgabe. Gemäss der Gemeindeverordnung beschliesst der Grosse Gemein-\nderat über neue einmalige Ausgaben von mehr als Fr. 150'000.00. Somit liegt die Kompetenz zur Be-\nschlussfassung für die Neugestaltung der Parzelle unter Berücksichtigung der Widmung beim Grossen \nGemeinderat. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDer Rückbau des Gebäudes und die Neugestaltung werden durch die Bauverwaltung geleitet und über-\nwacht. Gleich nach dem Beschluss des Grossen Gemeinderates soll das entsprechende Baugesuch \neingereicht werden. Im besten Fall kann der Rückbau noch im Jahr 2021 erfolgen. Die Neugestaltung \nder Parzelle wird im Frühling 2022 ausgeführt. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nIm Finanzplan 2021 – 2025 bzw. im Investitionsbudget 2021 ist das Vorhaben für die Neugestaltung \ndes Areals mit Fr. 150'000.00 zu Lasten Verwaltungsvermögen enthalten (Konto 6220.5090.03, Ersatz \nVelo-/Mofaunterstand Unterzollikofen). \n \n\nFolgekosten \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nAbschreibung übrige Sachanlagen 10 Jahre 10.0 % 15'000.00 \nZinsen (kalkulatorisch)  3.0 % 2'250.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr   17'250.00 \n\nBetriebsfolgekosten (extern)   0.00 \n\nTotal Folgekosten aus Investitionskredit   17'250.00 \n\n \nAuf dem beantragten Kredit von Fr. 150'000.00 werden die Folgekosten (Abschreibungen und Zinse) \ndurchschnittlich etwa Fr. 17'250.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haus-\nhalts belasten. Die Abschreibungen sind mit der vorschriftgemässen Nutzungsdauer von zehn Jahren \nfür übrige Sachanlagen berechnet. Bei Parkanlagen kann der unbebaute Boden als Grundstück \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. September 2021  \n\n \n\n Seite 9 von 9 \n\n \n\nbilanziert werden und muss nicht zwingend abgeschrieben werden. Die Anlageteile und die noch fest-\nzulegende bebaute Bodenfläche aus der Neugestaltung ist hingegen über die Nutzungsdauer abzu-\nschreiben, was demnach höhere jährliche Kapitalkosten ergibt. Für die Pflege des Aufenthaltsbereichs \n(Parkanlage) fallen für den Werkhof Unterhaltsaufwendungen an. Die Finanzierung des Kredits erfolgt \nim Jahr 2021 aus vorhandenen flüssigen Mitteln. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nSchwankungs- und Neubewertungsreserve, Wertkorrektur \nMit dem Rückbau der Liegenschaft ist gemäss den übergeordneten Bestimmungen eine sofortige Wert-\nkorrektur vorzunehmen (vgl. Art. 81 Abs. 4 Gemeindeverordnung). Gemäss der kantonalen Steuerver-\nwaltung richtet sich der amtliche Wert von nichtlandwirtschaftlichen Grundstücken nach dem Verkehrs-\nwert. Für unbebautes Land in der Bauzone ist der amtliche Wert aufgrund des Verkehrswerts unter \nBerücksichtigung des Erschliessungsgrades massvoll festzusetzen. \nDer Landwert bzw. der amtliche Wert des Grundstücks wird nach Abbruch des Gebäudes voraussicht-\nlich auf rund Fr. 350'000.00 festgesetzt (Angabe gemäss Kantonaler Steuerverwaltung ohne Gewähr), \nd. h. der Buchwert für die Überführung ins Verwaltungsvermögen beträgt Fr. 490'000.00 (amtlicher \nWert mal Faktor 1,4). \nDie aufgrund des Rückbaus vorzunehmende Wertkorrektur bzw. Abwertung von etwa Fr. 27'000.00 \n(Differenz aus bilanziertem Buchwert abzüglich neuem amtlichem Wert mal Faktor 1,4) kann der \nSchwankungsreserve belastet werden, d. h. die Abwertung fällt in der Erfolgsrechnung saldoneutral \naus. Die Schwankungsreserve weist per 1. Januar 2021 einen Wert von Fr. 598'932.55 (Konto \n29601.01) aus und wird um den Abwertungsbetrag vermindert. \nDie Überführung des Grundstücks ins Verwaltungsvermögen kommt einem Verkauf von Finanzvermö-\ngen gleich. Bei der Übertragung ist die aus der Neubewertung beim Übergang von HRM1 zu HRM2 \nerfolgte und bestehende Neubewertungsreserve von Fr. 199'720.00 aufzulösen, was ein erfolgswirk-\nsamer Ertrag zugunsten der Erfolgsrechnung bewirkt. Im Gegenzug vermindert sich der jährliche buch-\nmässige Ertrag um Fr. 39'944.00 über fünf Jahre aus der linearen Auflösung der Neubewertungsre-\nserve (Konto 29600.01). \n \nDie Kommission befürwortet einstimmig den Abbruch der Liegenschaft. Aus wirtschaftlichen Überle-\ngungen macht eine Sanierung des Gebäudes keinen Sinn. Das Behalten der Parzelle als strategische \nLandreserve wird unterstützt. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Widmung der Parzelle-Nr. 404 vom Finanz- ins Verwaltungsvermögen wird zugestimmt (Anteil \n\nunüberbaute Fläche für Aufenthaltsbereich/Parkanlage, Konto 6220.5000.01). \n2. Der Verpflichtungskredit für die Neugestaltung des Areals von Fr. 150'000.00 (inkl. MWST) zzgl. \n\nBuchwert des Grundstücks bei der Überführung von voraussichtlich rund Fr. 490'000.00 wird zu \nLasten der Investitionsrechnung (Konto 6220.5090.03) bewilligt. \n\n \n \nZollikofen, 23. August 2021 \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Bau und Umwelt \nSachbearbeiter/in: Beat Baumann \n \n \n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nProduktedefinition \n \n\nProduktebudget 2021 \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nGültig ab 1. Januar 2021 \n \n \n \n\nSekundarstufe I \n \n \n\n \n\n\n\n\n\nGemeinde Zollikofen 15.09.2020 16:28\n\nSekundarstufe I Zollikofen\n\nProduktebudget 2021 - Übersicht\n\nProdukte  Budget  Budget Rechnung \n2021 2020 2019 \n\nAufwand 220'730.00         200'420.00         178'887.45         \nErtrag -                     -                     16'457.00           \nSaldo 220'730.00         200'420.00         162'430.45         \nAufwand 132'940.00         118'970.00         110'788.25         \nErtrag -                     -                     6'012.90             \nSaldo 132'940.00         118'970.00         104'775.35         \nAufwand 43'430.00           39'750.00           36'512.95           \nErtrag -                     -                     2'645.70             \nSaldo 43'430.00           39'750.00           33'867.25           \nAufwand 9'190.00             8'940.00             8'920.75             \nErtrag -                     -                     481.05               \nSaldo 9'190.00             8'940.00             8'439.70             \nAufwand 406'290.00         368'080.00         335'109.40         \nErtrag -                     -                     25'596.65           \nSaldo 406'290.00         368'080.00         309'512.75         \n\n1 Unterricht\n\n2 Kultur und Projekte\n\nTOTAL\n\n3 Gesundheit und Soziales\n\n4 Information und Zusammenarbeit\n\nSeite 1\n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 2 \n\nSchuljahr 2020/21  \n \n\nProduktegruppe Sekundarstufe I \n\nProdukt 1 Unterricht \n\nUmschreibung / Beschreibung Erwerb von Sach-, Sozial- und Selbstkompetenz \n\nPolitische Zielsetzung \n(Wirkungsziel) \n\nErfüllen der gesetzlichen Vorgaben. Erarbeiten von Grundlagen, die für den zwischenmenschlichen Bereich und die berufliche Zukunft der SchülerInnen not-\nwendig sind. Die SchülerInnen finden einen ihren Möglichkeiten entsprechenden Platz für eine berufliche Ausbildung. \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchülerInnen, abnehmende Schulen und Lehrbetriebe \n\nRechtsgrundlage Lehrplan 21, kantonale Schulgesetzgebung, Bildungsreglement, Berufswahlkonzept der Schule \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, Klassen-/FachlehrerInnen, Stundenplaner \n\nFinanzen \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019 \n\nAufwand 220'730.00 200'420.00 178'887.45 \n\nErtrag 0.00 0.00 16'457.00 \n\nSaldo 220'730.00 200'420.00 162'430.45 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n\n5 \n\n4 \n\n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \n\ngut  /  trifft zu \n\ngenügend  /  trifft teilweise zu     \n\nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nerfordert Massnahmen \n\nerfordert Massnahmen \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 3 \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nS\nta\n\nn\nd\n\nar\nd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n16\n\n \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n17\n\n \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n18\n\n \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n19\n\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n1.1) Der Unterricht wird gemäss Lernzielen ge-\nplant und gestaltet. \n\nDie SchülerInnen kennen die Lernziele. 5.00 --- 5.40 --- 5.25 Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n1.2) Die Lernfreude wird mit der Anwendung ver-\nschiedener Unterrichtsformen und Unterrichts-\nmethoden erhalten und gefördert. \n\nDie SchülerInnen lernen und arbeiten in ver-\nschiedenen Unterrichtsformen. \n\n5.00 --- 5.20 --- 5.20 " \n\n1.3) Die SchülerInnen lernen den Umgang mit \nICT (Informations- und Kommunikationstechno-\nlogie). \n\nDie SchülerInnen sind fähig moderne Medien \nauch ausserhalb des eigentlichen Informatikun-\nterrichts sinnvoll einzusetzen. \n\n5.00 --- 5.20 --- 5.20 " \n\n1.4) Mit der Anwendung innerer Differenzierung \nim Unterricht erbringen die SchülerInnen Leis-\ntungen, die ihrem Leistungsvermögen entspre-\nchen. \n\nDie Arbeitsaufträge der Lehrpersonen sind der \nLeistungsfähigkeit der SchülerInnen angepasst. \n\n5.00 --- 5.25 --- 5.25 " \n\n1.5) SchülerInnen wenden verschiedene Lern-\ntechniken an. \n\nDie SchülerInnen beurteilen die angewandten \nLerntechniken als zweckmässig. \n\n5.00 --- 5.25 --- 5.30 " \n\n1.6) Den SchülerInnen gelingt nach der obligato-\nrischen Schulzeit der Einstieg in eine Berufs-\nlehre, eine weiterführende Schule oder eine an-\ndere Ausbildung gut. \n\nDie SchülerInnen fühlen sich durch die Lehrper-\nsonen gut auf ihre zukünftige Ausbildung vorbe-\nreitet. \n\n5.00 --- 5.40 --- 5.40 " \n\n1.7) Die SchülerInnen lernen die Berufswelt ken-\nnen und erstellen entsprechende Bewerbungs-\nunterlagen. \n\nDie SchülerInnen erachten die Berufswahlwoche \nals gute Vorbereitung für ihre Berufsfindung. \n\n5.00 --- 5.45 --- 5.40 " \n\n1.8) Optimale Vorbereitung und Unterstützung \nder SchülerInnen, ihren Fähigkeiten und Neigun-\ngen entsprechend, für die künftige Ausbildung. \n\nSchülerInnen, LehrmeisterInnen und abneh-\nmende Schulen zeigen laut Umfrage Zufrieden-\nheit bezüglich der Vorbereitung auf die berufli-\nche Zukunft. \n\n5.00 --- --- --- --- Seit 2010 führen die Sekundarstufe I und die KMU von Zollikofen jährlich ei-\nnen gemeinsamen Informationsanlass für SchülerInnen und Eltern durch. \nAnlässlich der Vorbereitung dieses Anlasses findet auch ein Meinungsaus-\ntausch zur Schnittstelle Schule-Berufswelt statt. Dieser Austausch ersetzt \ndie wenig aussagekräftige Note zu EinzelschülerInnen. \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 4 \n\n1.9) Die Sekundarstufe I setzt den Integrations-\nartikel erfolgreich um. \n\nDie Eltern, Lehrpersonen und SchülerInnen be-\nurteilen die Massnahmen zur Integration als er-\nfolgreich. \n\n5.00 --- 5.35 --- 5.25 Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n1.10) Die Lernstatt ist ein erfolgreiches Instru-\nment bei der Umsetzung der Integration. \n\nDie Zufriedenheit der SchülerInnen, welche die \nLernstatt besuchen, ist hoch. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n1.11) Das Teamteaching ist ein erfolgreiches In-\nstrument bei der Umsetzung der Integration. \n\nDie SchülerInnen fühlen sich durch das Team-\nteaching besser gefördert. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n1.12) Die Aufgabenhilfe unterstützt die Schüler-\nInnen in ihrer schulischen Arbeit. \n\nDie SchülerInnen empfinden die Aufgabenhilfe \nals wertvolle Unterstützung in ihrer schulischen \nArbeit. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n \n  \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 5 \n\nProduktegruppe Sekundarstufe I \n\nProdukt 2 Kultur und Projekte \n\nUmschreibung / Beschreibung Grössere klassen- und schulhausübergreifende Anlässe und Angebote mit kulturellem Hintergrund \n\nPolitische Zielsetzung \n(Wirkungsziel) \n\n Verankerung der Schule als kulturellen Teil der Gemeinde \n\n Auseinandersetzung mit Themen von grossem kulturpolitischen Interesse \n\n Förderung des Gemeinschaftssinns, der Solidarität und der Eigenverantwortung in der Schule \n\n Integration \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchülerInnen, Eltern, LehrerInnen \n\nRechtsgrundlage Lehrplan 21, Bildungsreglement \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, Klassen-/FachlehrerInnen \n\nFinanzen \n\n \n\n Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019 \n\nAufwand  132'940.00 118'970.00 110'788.25 \n\nErtrag 0.00 0.00 6'012.90 \n\nSaldo 132'940.00 118'970.00 104'775.35 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n\n5 \n\n4 \n\n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \n\ngut  /  trifft zu \n\ngenügend  /  trifft teilweise zu     \n\nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nerfordert Massnahmen \n\nerfordert Massnahmen \n\n \n  \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 6 \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nS\nta\n\nn\nd\n\nar\nd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n16\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n17\n\n   \n  \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n18\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n19\n\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n2.1) Die Durchführung grösserer und kleinerer \nProjekte trägt zu einer spannungsfreien und an-\nregenden Arbeitsatmosphäre bei. \n\nDie Zufriedenheit betreffend solcher Projekte ist \nhoch bei \n\n     Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\na) SchülerInnen \nb) LehrerInnen \nc) Eltern \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.70 \n5.70 \n5.55 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.75 \n5.65 \n5.75 \n\n2.2) Alle 3 Jahre findet ein grosses Projekt statt, \ndas von allen Beteiligten unterstützt wird. \n\nDiesen Projekten positiv gegenüber stehen die      " \n\na) SchülerInnen \nb) LehrerInnen \nc) Eltern \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n--- \n5.45 \n--- \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.70 \n5.70 \n5.65 \n\n2.3) Die Schule betreibt eine wirksame Leseför-\nderung. \n\nDie Lesekompetenz der SchülerInnen wird ge-\nfördert. \n\n5.00 --- 5.20 --- 5.15 " \n\n2.4) Die Schule ermöglicht den SchülerInnen \nden Besuch eines abwechslungsreichen Ange-\nbotes der Schule. \n\nDas Angebot der Schule entspricht den Bedürf-\nnissen der SchülerInnen. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n2.5) Projekttage und -wochen ermöglichen die \nvertiefte Auseinandersetzung in ausgewählten \nUnterrichtsbereichen. \n\na) Die SchülerInnen lernen in Projekttagen und  \n-wochen Neues. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\nb) Die LehrerInnen sind der Ansicht, dass die \nProjekttage und -wochen das Lernklima fördern. \n\n5.00 --- --- --- --- \n\nc) Die Eltern unterstützen die Durchführung von \nProjekttagen und -wochen. \n\n5.00 --- --- --- --- \n\n2.6) Das Wintersportlager fördert die Verbun-\ndenheit und die Zusammenarbeit in der Schulge-\nmeinschaft. \n\n \n \n \n \n \n \n\na) Die SchülerInnen profitieren von den Winter-\nsportlagern. \n\n5.00 --- 5.40 --- 5.55 " \n\nb) Die LehrerInnen unterstützen die Durchfüh-\nrung des obligatorischen Wintersportlagers. \n\n5.00 --- --- --- --- \n\nc) Die Eltern unterstützen die Durchführung des \nobligatorischen Wintersportlagers. \n\n5.00 --- 5.45 --- 5.60 \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 7 \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nS\nta\n\nn\nd\n\nar\nd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n16\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n17\n\n   \n  \n\nW\ner\n\nt \n \n\n20\n18\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n19\n\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n2.7) Die neue Ferienordnung entspricht den Be-\ndürfnissen der Eltern und SchülerInnen. \n\nDie SchülerInnen, Eltern und Lehrpersonen äus-\nsern sich zufrieden mit der Neuorganisation. \n\n5.00 --- --- --- --- Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n2.8) Optimierung der Organisation der Spezial-\nwochen (Berufswahl-, Projekt- und Spezialwo-\nchen). \n\nDie neue Organisation der Spezialwochen (Be-\nrufswahl-, Projekt- und Studienwoche) wird ge-\nschätzt. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n \n  \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 8 \n\nProduktegruppe Sekundarstufe I \n\nProdukt 3 Gesundheit und Soziales \n\nUmschreibung / Beschreibung Die Schule betreibt eine umfassende Gesundheitsförderung und Suchtprävention \n\nPolitische Zielsetzung \n(Wirkungsziel) \n\nDurch verschiedene Massnahmen sorgt die Schule für ein umfassendes Gesundheitsverständnis sowie eine umfassende Gesundheitsförderung. Sie betreibt \naktive Sucht- und Gewaltprävention. \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchülerInnen, LehrerInnen, Eltern \n\nRechtsgrundlage Lehrplan 21, kantonale Schulgesetzgebung, Bildungsreglement, Schulleitbild \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, LehrerInnen, Schularzt \n\nFinanzen \n\n \n\n Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019 \n\nAufwand  43'430.00 39'750.00 36'512.95 \n\nErtrag 0.00 0.00 2'645.70 \n\nSaldo 43'430.00 39'750.00 33'867.25 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n\n5 \n\n4 \n\n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \n\ngut  /  trifft zu \n\ngenügend  /  trifft teilweise zu     \n\nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nerfordert Massnahmen \n\nerfordert Massnahmen \n\n \n  \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 9 \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nS\nta\n\nn\nd\n\nar\nd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n16\n\n   \n   \n\n  \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n17\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n18\n\n   \n  \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n19\n\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n3.1) Die Schule arbeitet eng mit dem Schularzt \nzusammen und informiert SchülerInnen und El-\ntern über die SchülerInnen-Sprechstunde. \n\nDer Wissensstand der SchülerInnen bezüglich \nTätigkeit und Erreichbarkeit des Schularztes ist \ngut. \n\nDie Lehrpersonen äussern sich zufrieden in der \nZusammenarbeit mit dem Schularzt. \n\n5.00 --- 4.85 --- 4.35 Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n3.2) Die Schule betreibt eine nachhaltige Sucht-\nprävention und Sexualaufklärung. \n\n \n\nDie SchülerInnen haben gute Kenntnisse bezüg-\nlich Suchtprävention und Sexualaufklärung. \n\n5.00 --- 5.30 --- 5.30 " \n\n3.3) Gesunde Ernährung und Essstörungen sind \nThemen des Unterrichts. \n\nDie SchülerInnen haben gute Kenntnisse bezüg-\nlich gesunder Ernährung und Essstörungen. \n\n5.00 --- 5.20 --- 5.10 " \n\n3.4) Auf Bewegung wird auch im Unterricht ge-\nachtet. \n\nDie SchülerInnen sind zufrieden mit ihren Bewe-\ngungsmöglichkeiten im Unterricht. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n3.5) Die Schule pflegt ein gewalt- und angst-\nfreies Zusammenleben. \n\nDas Klima wird als gewalt- und angstfrei erach-\ntet von \n\n     " \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.20 \n5.20 \n5.30 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.15 \n5.15 \n5.30 \n\n3.6) Mobbing wird an der Sekundarstufe I nicht \ngeduldet. \n\nPrävention und Interventionen der LehrerInnen \nund der Schulleitung werden als gut erachtet \nvon den \n\n     " \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.05 \n5.05 \n5.20 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.15 \n5.05 \n5.60 \n\n3.7) Die Schulsozialarbeit ist als mögliche An-\nlaufstelle bei schulischen Problemen etabliert. \n\nSchülerInnen, Eltern und Lehrpersonen äussern \nsich zufrieden über die Angebote der Schulsozi-\nalarbeit. \n\n     \n" \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.55 \n5.45 \n--- \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.60 \n5.55 \n--- \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 10 \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nS\nta\n\nn\nd\n\nar\nd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n16\n\n   \n   \n\n  \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n17\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n18\n\n   \n  \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n19\n\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n3.8) Unterrichtsstörungen kann mit dem "inter-\nnen Time-Out" rasch und wirkungsvoll begegnet \nwerden. \n\nDas "interne Time-out" wird als sinnvolle Mass-\nnahme bei Unterrichtsstörungen betrachtet von \n\n     \nWerte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n--- \n5.35 \n5.50 \n\n--- \n--- \n--- \n\n--- \n5.45 \n5.50 \n\n \n  \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 11 \n\nProduktegruppe Sekundarstufe I \n\nProdukt 4 Information und Zusammenarbeit \n\nUmschreibung / Beschreibung Die Schule legt Wert auf eine umfassende Information und eine gute Zusammenarbeit gegen aussen. \n\nPolitische Zielsetzung \n(Wirkungsziel) \n\nAnstreben einer gegenseitig transparenten Informationspolitik. Die Feedbackkultur wird gepflegt. Die Zusammenarbeit und damit die Zufriedenheit aller wird \ngefördert. \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchulleitung, LehrerInnen, Eltern, Hauswart, Kommission, Schulverwaltung, Schulinspektorat, Erziehungsberatung, Landeskirche \n\nRechtsgrundlage Kantonale Schulgesetzgebung, Schulleitbild, Grundsätze zur Zusammenarbeit Eltern - Schule, Gemeindeverfassung, Informationskonzept der Gemeinde, \nBildungsreglement \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, Klassen-/FachlehrerInnen \n\nFinanzen \n\n \n\n Budget 2021 Budget 2020 Rechnung 2019 \n\nAufwand  9'190.00 8'940.00 8'920.75 \n\nErtrag 0.00 0.00 481.05 \n\nSaldo 9'190.00 8'940.00 8'439.70 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n\n5 \n\n4 \n\n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \n\ngut  /  trifft zu \n\ngenügend  /  trifft teilweise zu     \n\nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nerfordert Massnahmen \n\nerfordert Massnahmen \n\n \n  \n\n\n\nProduktebudget NPM / Sekundarstufe I Zollikofen \n\n \n\n Seite 12 \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nS\nta\n\nn\nd\n\nar\nd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n16\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n17\n\n   \n   \n\n  \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n18\n\n   \n   \n\nW\ner\n\nt \n\n20\n19\n\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n4.1) Das Infoheft bietet Informationen und wich-\ntige Adressen zum Schulbetrieb. Die Eltern wer-\nden regelmässig über aktuelle schulische Be-\nlange informiert. \n\nDie Eltern sind gut informiert. 5.00 --- 5.55 --- 5.45 Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden alle zwei Jahre er-\nhoben (2017 / 2019 / 2021). In den Zwischenjahren (2018 / 2020 / 2022) \nwerden Eltern und/oder SchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n4.2) Es finden periodisch Elternanlässe zu Un-\nterrichtsfragen und zum Unterricht statt. \n\nDie Eltern sind zufrieden mit der Qualität dieser \nInformationsanlässe. \n\n5.00 --- 5.45 --- 5.45 " \n\n4.3) Die Gesprächsbereitschaft und der Kontakt \nmit den Eltern sind den LehrerInnen wichtig. \n\nDie Eltern sind zufrieden mit der Gesprächsbe-\nreitschaft und dem Kontakt mit den LehrerInnen. \n\n5.00 --- 5.60 --- 5.50 " \n\n4.4) Lehrerschaft (insbesondere Schulleitung) \nund Hauswart arbeiten eng zusammen. \n\nDer Hauswart ist mit der Zusammenarbeit zu-\nfrieden. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n4.5) Die Zusammenarbeit mit der Primarstufe \nverläuft erfolgreich. \n\nDie Schulleitungen der Primarstufe sind mit der \nZusammenarbeit zufrieden. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n4.6) Die Zusammenarbeit zwischen der Sekun-\ndarstufe I, der Gemeinde und weiteren Institutio-\nnen verläuft erfolgreich. \n\nDie Zusammenarbeit ist gut. 5.00 --- --- --- --- " \n\n \n \n\n\n\tLeere Seite\n\n


Einfache-Anfrage-traber-GGR.pdf

text: \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUrs Teuscher 27.04.2010 g:\\winword\\präsidia\\gdeschr\\ggr\\100428\\einfacheanfrage-traber-ggr.doc 27.05.2010, 08:35 / ym 1.5  1 von 3 \n\n \n\n \n\n \n \nSitzung vom 28. April 2010 / Geschäft Nr. 6.1 \n \n \nBericht \nEinfache Anfrage Peter Traber betreffend Schwarzarbeit in Zolliko-\nfen; Antwort \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 18. November 2009 reichte Peter Traber folgenden Text als Interpellation ein: \n \n„Im Verlaufe des Monates Mai hat das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) eine Bilanz zur \nWirkung des Bundesgesetzes gegen die Schwarzarbeit im Jahre 2008 gezogen und eine \nAuswertung der schweizweit durchgeführten 9264 Kontrollen veröffentlicht. \n \nWir gelangen deshalb mit folgenden Fragen an den Gemeinderat: \n \n\n1. Wie viele Kontrollen wurden auf dem Gebiet der Gemeinde Zollikofen vorgenommen? \nWie viele Firmen mit wie vielen Arbeitnehmenden waren betroffen? \n \n\n2. Wurden dabei Verstösse gegen das Bundesgesetz festgestellt? \n \n\n3. Ggf. wie viele und welche Art von Verstössen betraf es? Welche Firmen waren ggf. be-\ntroffen? \n \n\n4. Wie wurde die Gemeinde in die Kontrollen einbezogen bzw. darüber informiert? \n \n\n5. Welche Schlussfolgerungen hat der Gemeinderat aus den Ergebnissen der Auswer-\ntung gezogen? Welche Massnahmen hat die Gemeinde getroffen?“ \n\n \nAm 24. März 2010 wurde die Interpellation im Grossen Gemeinderat wie folgt beantwortet: \n \n"Die Angelegenheit fällt nicht in das Aufgabengebiet der Einwohnergemeinde. Die zuständige \nkantonale Arbeitsmarktaufsichtsbehörde des beco Berner Wirtschaft wurde um Stellungnahme \nzu den Fragen 1. bis 4. gebeten. Der zuständige Fachbereichsleiter beantwortete diese wie \nfolgt: \n \n"Zu Frage 1: \n \nAuf dem Gebiet der Gemeinde Zollikofen wurden im oben erwähnten Zeitraum 3 Kontrollen \nvorgenommen. Dabei wurden 3 Arbeitsstätten und 3 Personen kontrolliert. \n \nZu Frage 2: \n \nDabei wurden keine Verstösse gegen das Bundesgesetz festgestellt. \n \nZu Frage 3: \n \nSiehe Antwort zu Frage 2. \n \n\nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat\n\n\n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUrs Teuscher 27.04.2010 g:\\winword\\präsidia\\gdeschr\\ggr\\100428\\einfacheanfrage-traber-ggr.doc 27.05.2010, 08:35 / ym 1.5  2 von 3 \n\n \n\nZu Frage 4: \n \nDen Gemeinden obliegen in diesem Bereich keine Aufgaben. Im Einzelfall kann es aber mög-\nlich sein, dass wir als kantonales Kontrollorgan Informationen einer Gemeinde benötigen. \nDann werden die betroffenen Organe der Gemeindeverwaltung (z.B. Einwohnerkontrolle, Ge-\nmeindearbeitsamt, etc.) von uns direkt kontaktiert.“ \n \nAntwort zu Frage 5. \n \nSchwarzarbeit verzerrt den wirtschaftlichen Wettbewerb. Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-\nmer sind nicht geschützt. Die Sozialversicherungen und Steuerbehörden werden um Einnah-\nmen, die ihnen zustehen, geprellt. Wer schwarzarbeitet, hat keinen Versicherungsschutz bei \nUnfällen, baut keine Guthaben für künftige Altersrenten auf und erhält, beim Verlust der Arbeit, \nkein Arbeitslosentaggeld. Aus diesen Gründen unterstützt die Gemeindeverwaltung, wenn \nimmer möglich, sämtliche Bemühungen der zuständigen Stellen um Schwarzarbeit zu verhin-\ndern oder aufzudecken. \n \nWegen der fehlenden Zuständigkeit erübrigen sich weitere Massnahmen." \n \nAm 24. März 2010 reichte Peter Traber folgenden Text als Einfache Anfrage ein: \n \n"Der Interpellant ist von der Antwort nur teilweise befriedigt. \nEr bittet darum die Antwort auf die Frage 1 zu ergänzen. Insbesondere wünscht er, dass die \nAnzahl der Mitarbeiter, welche die kontrollierten Unternehmen beschäftigen, genannt wird. \nAusserdem ist ihm der Satz: "Dabei wurden 3 Arbeitsstätten und 3 Personen kontrolliert.", \nnicht klar und wünscht eine entsprechend verständliche Formulierung." \n \n \n2. Antwort zur Einfachen Anfrage \n \nDie Angelegenheit fällt nach wie vor nicht in das Aufgabengebiet der Einwohnergemeinde. Die \nzuständige kantonale Arbeitsmarktaufsichtsbehörde des beco Berner Wirtschaft wurde um \nStellungnahme gebeten. Der zuständige Fachbereichsleiter beantwortete diese wie folgt: \n \n"Bei Schwarzarbeitskontrollen wird das Total der beschäftigten Mitarbeiterinnen und Mitarbei-\nter nicht im Kontrollrapport erfasst, da die Grösse des zu kontrollierenden Betriebes für die \nKontrolle an sich nicht relevant ist. Im Kanton Bern werden Betriebe nicht aufgrund ihrer Grös-\nse oder ihres Personalbestandes kontrolliert. \n \nIm Jahr 2008 wurden in Ihrer Gemeinde folgende Kontrollen durchgeführt: \n \nKontrolle 1: 1 Firma, darin 1 Person kontrolliert, kein Verstoss festgestellt \nKontrolle 2: 1 Firma, darin 1 Person kontrolliert, kein Verstoss festgestellt \nKontrolle 3: 1 Firma, darin 1 Person kontrolliert, kein Verstoss festgestellt \n \nAnrecht von Behördenvertretern und der Öffentlichkeit auf Information: \n \nVorerst ist festzuhalten, dass bei den 3 Kontrollen in der Gemeinde Zollikofen keine Verstösse \ngegen das Schwarzarbeitsgesetz festgestellt wurden: \n \nDie Persönlichkeitsrechte der betroffenen Firmen und Personen müssen gewährt werden. \nGestützt auf das Gesetz vom 2. November 1993 über die Information der Bevölkerung (Infor-\nmationsgesetz, IG, BSG 107.1) wird über hängige und abgeschlossene Verfahren nur in be-\nsonderen Fällen informiert: \n\n\n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUrs Teuscher 27.04.2010 g:\\winword\\präsidia\\gdeschr\\ggr\\100428\\einfacheanfrage-traber-ggr.doc 27.05.2010, 08:35 / ym 1.5  3 von 3 \n\n \n\nArt. 23 \n8. Hängige Verfahren \n \nÜber hängige Verfahren wird informiert, wenn dafür ein besonderes öffentliches Interesse be-\nsteht, so namentlich, wenn  \na die Mitwirkung des Publikums bei der Aufklärung einer strafbaren Handlung geboten ist; \nb in einem besonders schweren oder Aufsehen erregenden Fall die unverzügliche Informa-\n\ntion angezeigt ist; \nc es zur Vermeidung oder Berichtigung falscher Meldungen oder zur Beruhigung der Bevöl-\n\nkerung angezeigt ist; \nd es der Schutz oder die Warnung der Bevölkerung erfordern. \n \nArt. 24 \n9. Abgeschlossenes Verfahren \n \nNach Abschluss eines Verfahrens wird über die Entscheide informiert, wenn  \na an der Information ein öffentliches Interesse besteht; \nb die Entscheide für die Rechtsfortbildung von Bedeutung sind; \nc die Information wissenschaftlichen Zwecken dient. \n \nDiese Voraussetzungen waren und sind hier nicht gegeben. Deshalb können wir nur über die \nAnzahl Kontrollen und die Anzahl der kontrollierten Personen allgemein Auskunft geben. \n \nDatenschutz im Schwarzarbeitsgesetz vom 17. Juni 2005, SR 822.41; \n  \nArt. 17, Abs. 1 Datenschutz \n \nDas kantonale Kontrollorgan (in diesem Fall das beco Berner Wirtschaft) ist befugt, folgende \nDaten über natürlich und juristische Personen zu bearbeiten: \n  \na) Daten, die in den Kontrollrapporten enthalten sind, sofern die Kontrollen einen oder meh-\n\nrere Fälle von Missachtung der Melde- und Bewilligungspflichten nach Artikel 6 BGSA \naufgedeckt haben. \n\n \nEs wurde bekanntlich kein Verstoss festgestellt. \n  \n  \nWeitere Vorschriften, die aber nur nach Kontrollen mit festgestelltem Verstoss in Frage kom-\nmen: \n \nAuskünfte bei Strafverfahren richten sich nach dem Gesetz über das Strafverfahren (StrV; \nBSG 321.1.), wo Jedermann Informationen beim zuständigen Gericht verlangen kann, hier \nentscheidet das Gericht ob eine Auskunft erteilt wird." \n \n \nZollikofen, 26. April 2010 \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nStefan Funk Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n\n\n


text: \n \n\nGemeinde \n\n \n \n\nP\no\nli\nti\nk\np\nla\nn\n 2\n0\n1\n2\n -\n 2\n0\n1\n6\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 2 von 17 \n\n \n\n1. Ausgangslage \n \nDer Politikplan ist eine Darstellung des Schwerpunktprogramms verbunden mit dem Finanzplan. \nMit diesem Führungsinstrument, das im Artikel 22 der Gemeindeverfassung verankert ist, kann das \nParlament die langfristige Politik des Gemeinderates besser nachvollziehen. \n \n1.1 Inhalt des aktuellen Politikplanes \n \nIm Zentrum des Politikplanes stehen das Schwerpunktprogramm und der Finanz- und Investitions-\nplan. Zur Vervollständigung der Informationen sind in diesem Politikplan enthalten: \n\nSeite(n) \ndie Lagebeurteilung ........................................................................................................................ 3 \ndas Leitbild...................................................................................................................................... 4 \ndie Schwerpunkte ........................................................................................................................... 5 \ndie Kenngrössen ............................................................................................................................. 6 \nder Ideenspeicher ........................................................................................................................... 7 \ndas Archiv ....................................................................................................................................... 8 \ndie statistischen Ergebnisse der Bevölkerungsbefragung ............................................................... 9 \ndie Instrumente politischer Führung .............................................................................................. 10 \ndie Seite "courant normal der politischen Führung" ....................................................................... 11 \ndas Arbeitsprogramm 2012 ........................................................................................................... 12 \ndas Schwerpunktprogramm 2012-2016 ................................................................................. 13 - 16 \ndie Finanzen ................................................................................................................................. 17 \n \n1.2 Erläuterungen zum Schwerpunktprogramm 2012 bis 2016 \n \nDas Schwerpunktprogramm hat in der Planperiode folgende Änderungen erfahren: \n \nNeu aufgenommen wurden im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze: \n- 1.5 Alle 4 Jahre ein Dorffest (Generationen, CH und Ausländer/Ausländerinnen) durchführen. \n- 4.5 Zusätzliche öffentliche Erlebnisspielplätze einrichten \n \nNicht mehr zu finden sind im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze (in Klammer Beurteilung \nGemeinderat): \n- 5.2 Den Kunstschaffenden in Zollikofen eine Plattform bieten (Ordentliche Verwaltungstätigkeit) \n- 5.3 Ein Ruhebankkonzept für das ganze Gemeindegebiet erarbeiten und umsetzen (Erledigt) \n- 7.1 Historisch bedeutende Gebäude der Bevölkerung ins Bewusstsein rufen (Erledigt) \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 3 von 17 \n\n \n\n2. Lagebeurteilung 2009 \nVom Gemeinderat verabschiedet am 12. Juni 2009 \n \n \n\nStärken von heute ⊕⊕⊕⊕ \n\ndie wir bewahren und ausbauen wollen \n\nSchwächen von heute – \ndie wir angehen wollen \n\n• Vorbildlicher ÖV  \n\n• Gesunde Finanzen  \n\n• Gute Verwaltung  \n\n• Bildungshochburg \n\n• Ein begehrter Wohn- und Arbeitsort \n\n• Landschaftliche und kulturelle Juwele (Reichenbach, \n      Bühlikofen, Graben und Rütti)  \n\n \n\n \n\n• Nadelöhr Bernstrasse \n\n• Wenig Orte der Begegnung \n\n• Vom Verkehr geplagte Quartiere \n\n• Spielplätze und Pärke zu wenig bekannt \n\n \n\nChancen von morgen \n\ndie wir packen wollen \n\nGefahren von morgen \n\ndenen wir begegnen wollen \n\n• Die verbleibenden Grünflächen aufwerten \n\n• Den Fuss- und Veloverkehr fördern \n\n• Den Schulterschluss mit der Region verstärken \n\n• Als Energiestadt zusätzlich punkten \n\n• Den Informationsaustausch in der Gemeinde verbessern \n\n• Baudruck auf Grünflächen nimmt zu \n\n• Engagement für Zollikofen schwindet \n\n• Mehr Fremde, die immer fremder werden \n\n• Autoverkehr überbordet \n\n• Zollikofen verkommt zur Schlafstadt \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 4 von 17 \n\n \n\n3. Leitbild  \nVom Gemeinderat beschlossen am 12. Juni 2009 \n \n \nZollikofen – wo vieles so nah ist  \n\nSo wünschen sich Bevölkerung und Behörden \nihr Zollikofen der Zukunft: Ein Vorzeigeort des \nnachhaltig* gestalteten Lebens- und Wirt-\nschaftsraumes Bern. Entlastet von fremdem \nund eigenem Autoverkehr, hervorragend er-\nschlossen durch den Öffentlichen Verkehr. Hier \nleben gut 10 000 Menschen unterschiedlichster \nHerkunft friedlich zusammen.  \n\nWir finden gleich vor der Haustüre, was wir zur \nGestaltung des Lebens brauchen: Arbeitsplät-\nze aller Art, vielfältige Einkaufsmöglichkeiten \nund Dienstleistungen, ruhige Wohnquartiere, \ngrosszügige Freizeitanlagen, naturnah gepfleg-\nte Naherholungsgebiete und ein eigenes kultu-\nrelles Leben.  \nWir begegnen uns im Dorf und in den Quartie-\nren, über www.zollikofen.ch, an grossen und \nkleinen Festen, bei politischen Veranstaltungen \n– oder ganz einfach unterwegs zu Fuss oder \nper Velo. Wir alle fühlen uns ins Gemeindege-\nschehen eingebunden. \n\nUnd was ist dereinst das Besondere an Zolliko-\nfen? Sicher nach wie vor das reiche Bildungs-\nangebot der örtlichen Schulen und der landes-\nweit bekannten Institute. Ja, und nicht zu ver-\ngessen die landschaftlichen und kulturellen \nJuwele wie das Aareufer, das Schloss Rei-\nchenbach, Bühlikofen, Graben und die Rütti. \n \n \n \n \n \n \n \n*Nachhaltig ist für uns nicht einfach ein Schlagwort. Nachhaltige Ent-\nwicklung verstehen wir im Sinne des Gipfels von Rio. Sie strebt eine \nsolidarische, gut gebildete und gesunde Gesellschaft, eine leistungsfä-\nhige Wirtschaft und eine intakte Umwelt an, die auch nächsten Gene-\nrationen ermöglicht, ihre Bedürfnisse zu befriedigen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 5 von 17 \n\n \n\n4. Schwerpunkte * \nVom Gemeinderat beschlossen am 12. Juni 2009 \n\n \n\n• Wir binden alle, wirklich alle1, ins Gemeindegeschehen ein. \n\n• Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller. \n\n• Wir entwickeln den Lebensraum nachhaltig – vereint mit der Region. \n\n• Wir finden in der Nähe, was wir zur Gestaltung des Lebens brauchen. \n\n• Wir erhalten und schaffen Begegnungsorte.  \n\n• Wir setzen auf Bildung2.  \n\n• Wir pflegen die landschaftlichen und kulturellen Juwele3.  \n\n \n1   Gemeint sind alle Kreise und Altersgruppen, insbesondere auch die Wirtschaftskreise, die ausländische \n    Bevölkerung, die  junge und die ältere Generation sowie die Menschen mit einer Behinderung. \n2    Bildung für alle und in jedem Alter.  \n3    Dazu gehören das Aareufer, das Schloss Reichenbach, Graben, Bühlikofen und die Rütti.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n* Die Schwerpunkte sind die politischen Stossrichtungen, die in den nächsten Jahren und \nJahrzehnten mit besonderem Nachdruck verfolgt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 6 von 17 \n\n \n\n5. Kenngrössen \nVom Gemeinderat beschlossen am 12. Juni 2009 \n \n\nLEITBILD  SCHWERPUNKTE KENNGRÖSSEN IST 09 SOLL 12 \n\nZollikofen – wo vieles so \nnah ist  \n\nSo wünschen sich Bevölke-\nrung und Behörden ihr \nZollikofen der Zukunft: Ein \nVorzeigeort des nachhaltig-\ngestalteten Lebens- und \nWirtschaftsraumes Bern. \nEntlastet von fremdem und \neigenem Autoverkehr, \nhervorragend erschlossen \ndurch den Öffentlichen \nVerkehr. Hier leben gut \n10 000 Menschen unter-\nschiedlichster Herkunft \nfriedlich zusammen.  \n\nWir finden gleich vor der \nHaustüre, was wir zur \nGestaltung des Lebens \nbrauchen: Arbeitsplätze \naller Art, vielfältige Ein-\nkaufsmöglichkeiten und \nDienstleistungen, ruhige \nWohnquartiere, grosszügi-\nge Freizeitanlagen, natur-\nnah gepflegte Naherho-\nlungsgebiete und ein \neigenes kulturelles Leben.  \n\nWir begegnen uns im Dorf \nund in den Quartieren, über \nwww.zollikofen.ch, an \ngrossen und kleinen \nFesten, bei politischen \nVeranstaltungen – oder \nganz einfach unterwegs zu \nFuss oder per Velo. Wir alle \nfühlen uns ins Gemeinde-\ngeschehen eingebunden. \n\nUnd was ist dereinst das \nBesondere an Zollikofen? \nSicher nach wie vor das \nreiche Bildungsangebot der \nörtlichen Schulen und der \nlandesweit bekannten \nInstitute. Ja, und nicht zu \nvergessen die landschaftli-\nchen und kulturellen Juwele \nwie das Aareufer, das \nSchloss Reichenbach, \nBühlikofen, Graben und die \nRütti. \n\n  \n\n1. Wir binden alle, \nwirklich alle, ins \nGemeindegesche-\nhen ein. \n\n \n\n1.1 Zustimmung zum Leitbild* 75 % � \n\n1.2 Informationsstand über das Gemeindegeschehen*  68 % � \n\n1.3 Anteil U 25 und Ü 60 in Behörden 4 % / 27 % � / � \n\n1.4 Anteil Frauen in Behörden 28 % � \n\n1.5 Zufriedenheit mit den Behörden* 71 % � \n\n1.6 Freiwilligkeit*  37 % � \n\n1.7 Einbindung der ausländischen Bevölkerung* Noch nicht \nerhoben \n\nKann noch nicht \nfestgelegt werden \n\n2. Wir erhalten \nWirtschaft und \nFinanzen gesund – \nstets zum Wohle \naller. \n\n2.1 Gesundheit der Gemeindefinanzen (Formel 0-0-100): \n      Nettoschuld \n      Zinssaldo \n      Selbstfinanzierungsgrad \n\n \n20 Mio \n0,5 Mio \n121 % \n\n \n� \n� \n� \n\n2.2 Steuerkraft 115 % � \n\n2.3 Anzahl Arbeitsplätze  4510 � \n\n2.4 Werterhaltungsquote \n       – Kanalisation \n       – Strassen \n       – Öffentliche Liegenschaften \n       – Wasserversorgung \n\nWird noch \nnachgereicht \n\nWird noch \nfestgelegt  \n\n3. Wir entwickeln \nden Lebensraum \nnachhaltig – \nvereint mit der \nRegion. \n\n \n\n3.1 Wohlbefinden der Bevölkerung* 88 % � \n\n3.2 Sicherheitsgefühl der Bevölkerung* 77 % � \n\n3.3 Zufriedenheit mit Öffentlichem Verkehr* 88 % � \n\n3.4 Zufriedenheit mit übrigem Verkehr* 49 % � \n\n3.5 Anteil Stromverbrauch mit «natur made» Label Noch nicht \nerhoben \n\nKann noch nicht \nfestgelegt werden \n\n3.6 Wertvolle Naturräume Noch nicht \nerhoben \n\nKann noch nicht \nfestgelegt werden \n\n3.7 Umweltbewusstsein* 67 % � \n\n4. Wir finden in der \nNähe, was wir zur \nGestaltung des \nLebens brauchen. \n\n4.1 Bevölkerungszahl 10 047 � \n\n4.2 Zufriedenheit mit der Verwaltung* 77 % � \n\n4.3 Zufriedenheit mit den Angeboten und Einrichtungen*  84 % � \n\n4.4 Zufriedenheit mit dem kulturellen Leben*  64 % � \n\n5. Wir erhalten und \nschaffen Begeg-\nnungsorte.  \n\n5.1 Zufriedenheit mit den öffentlichen Räumen* 63 % � \n\n5.2 Kontaktmöglichkeiten*  74 % � \n\n5.3 Kinder- und Familienfreundlichkeit* Noch nicht \nerhoben \n\nKann noch nicht \nfestgelegt werden \n\n5.4 Behindertenfreundlichkeit*  71 % � \n\n6. Wir setzen auf \nBildung.  \n\n6.1 Gerissener Bildungsfaden 1 � \n\n6.2 Abwanderung an Privatschulen  3,8 % � \n\n6.3 Zufriedenheit mit der Volksschule*  65 % � \n\n6.4 Übertritte in Berufsmittelschulen und Mittelschulen  21 % � \n\n7. Wir pflegen die \nlandschaftlichen \nund kulturellen \nJuwele. \n\n7.1 Zufriedenheit mit der Natur- und Kulturlandschaft*  75 % � \n\n*Diese Kenngrössen werden alle vier Jahre in einer Bevölkerungsumfrage erhoben. \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 7 von 17 \n\n \n\n6. Ideenspeicher \nVom Gemeinderat bereinigt und verabschiedet am 21. Februar 2011 \n \n\nBedeutung der Noten: 6 = ja, sehr  5 = ja  4 = eher ja  3 = eher nein 2 = nein 1 = sicher nein Br\nin\ngt\n d\ner\n L\nös\nun\ngs\n-\n\nan\nsa\ntz\n  Z\nol\nlik\nof\nen\n in\n \n\nR\nic\nht\nun\ng \nLe\nitb\nild\n \n\nvo\nra\nn?\n \n\nM\nus\ns \nde\nr L\nös\nun\ngs\nan\n-\n\nsa\ntz\n b\nal\nd \nan\nge\npa\nck\nt \n\nw\ner\nde\nn?\n \n\nIs\nt d\nas\n V\ner\nhä\nltn\nis\n v\non\n \n\nKo\nst\nen\n u\nnd\n N\nut\nze\nn \n\nve\nrtr\net\nba\nr?\n \n\nFi\nnd\net\n d\ner\n L\nös\nun\ngs\nan\n-\n\nsa\ntz\n d\nie\n n\nöt\nig\ne \npo\nlit\ni-\n\nsc\nhe\n U\nnt\ner\nst\nüt\nzu\nng\n? \n\n1. «Wir beziehen alle, wirklich alle, ins Gemeindegeschehen ein»     \n\n1.1 Das virtuelle Jugendparlament stärker ins Projekt Zukunft Zollikofen einbeziehen 6 5 5 5 \n1.2  Behörden und Verwaltung in Integrations- und Jugendfragen schulen 4 5 4 4 \n1.3  Regelmässig unentgeltlich lebendige Staatsbürgerkurse anbieten 4 5 3 4 \n1.4  Den vom Ausland neu Zugezogenen eine Patin oder einen Paten zur Seite stellen 4 4 4 3 \n1.5 Rundgänge für Jung und Alt durchführen 4 3 4 4 \n1.6 Beim Gemeindehaus einen Briefkasten für Bevölkerungsanliegen aufstellen 4 4 4 4 \n\n2. «Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller»     \n\n2.1 Privatinitiative fördern, weniger der öffentlichen Hand aufbürden 4 4 4 4 \n\n3. «Wir entwickeln den Lebensraum nachhaltig – vereint mit der Region»     \n\n3.1 Das Velofahren attraktiver machen ( z. B. Gratismiete, Elektrovelos für Pendelnde, Gratisvignetten) 5 5 5 5 \n3.2  Die Unterführung Steinibach sanieren 5 5 5 5 \n3.3 Attraktive Fuss- und Veloverbindungen in die Nachbargemeinden schaffen  5 4 4 4 \n3.4 Im Steinibach ein (auch sozial) durchmischtes Quartier verwirklichen 5 4 4 4 \n3.5 Die Quartiere Steinibach und Hübeli stärker ins Gemeindegeschehen einbinden 5 4 4 4 \n3.6 Das Problem Elektrosmog angehen 4 3 3 3 \n\n3.7 Alternative Energien fördern 5 5 4 4 \n\n3.8 Regenwassernutzung 5 5 4 4 \n\n4. «Wir finden in der Nähe, was wir zur Gestaltung des Lebens brauchen»     \n\n4.1 Den Familientreff sichern 5 6 5 5 \n4.2  Einen Ortsführer durch Zollikofen herausgeben (mit Hilfe von Sponsoren) 5 5 5 5 \n4.3  Neue Aufgaben für alte Menschen finden 5 5 4 5 \n4.4  Die Familienergänzende Bertreuung ausbauen 5 5 4 4 \n4.5  Ein Servicezentrum für ältere und behinderte Menschen errichten 4 5 4 4 \n4.6 Ein Angebot im Berner Ferienpass für Kinder und Jugendliche anbieten 4 4 4 4 \n4.7 Den ganzen öffentlichen Raum behindertengerecht ausgestalten 4 4 3 4 \n4.8 Eine Pétanque-Anlage bauen 4 4 3 4 \n4.9 Die Sportanlagen (aus)bauen, ihre Nutzung erweitern 3 4 3 3 \n5. «Wir erhalten und schaffen Begegnungsorte»     \n\n5.1   Sichere und kindergerechte Schulwege schaffen 5 5 4 4 \n\n5.2   Die Adventfenster-Idee in den Quartieren verbreiten 4 4 4 4 \n\n5.3 Alle vorhandenen kleinen und grossen Begegnungsorte aufnehmen und gezielt verbessern 4 4 4 3 \n\n5.4 Zusätzliche Grillstellen einrichten 4 4 3 3 \n5.5 Balkonschmuckwettbewerb durchführen 3 3 3 3 \n5.6 Graben zum Begegnungsort aufwerten 3 2 3 3 \n\n5.7 Weihnachtsbeleuchtung auf ganzer Bernstrasse installieren 3 3 2 3 \n\n5.8 1x im Jahr eine GGR-Sitzung im Steinibach durchführen 4 4 3 3 \n\n6. «Wir setzen auf Bildung»     \n\n6.1   Muttersprache als Basis für den Erwerb von Fremdsprachen pflegen 5 4 5 5 \n6.2   Die Erwachsenenbildung verstärken, auch als Integrationsmassnahme 5 4 4 4 \n6.3 Aktion «Voneinander lernen» starten (Bewohnerinnen und  Bewohner bieten im Internet ihr Wissen an) 5 4 4 3 \n6.4 Die Bildungsinstitute der Bevölkerung näher bringen 4 4 3 4 \n7. «Wir pflegen die landschaftlichen und kulturellen Juwele»     \n\n7.1 Einen Parcours entlang der Sehenswürdigkeiten einrichten 4 3 4 4 \n7.2 Schloss Reichenbach als späteres Kulturzentrum im Auge behalten 4 3 3 3 \n7.3 Die landschaftlichen Juwele Rütti , Bühlikofen, Aareufer und Graben aufwerten  4 3 3 3 \n\n  \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 8 von 17 \n\n \n\n7. Archiv \n \n\nLösungsansätze, die nicht mehr im Ideenspeicher zu finden sind Grund  \n«Wir beziehen alle, wirklich alle  ins Gemeindegeschehen ein»  \n\n− Die Zufriedenheit des Verwaltungspersonals regelmässig messen und verbessern Wird seit 2008 gemacht. \n\n− Informationspolitik der Gemeinde auf ihre Wirkung hin überprüfen Ist in Pt. 1. 4 des SPP* 10/14 enthalten. \n\n− Eine teilobligatorische Bürgerpflicht prüfen Obligatorische Elternteilnahme in Schule wird geprüft, \nandere Ansätze sind nicht bekannt.  \n\n– Über alle Geschäfte in möglichst frühem Stadium berichten Ist in Pt. 1. 4 des SPP* 10/14 enthalten. \n\n− GGR-Sitzungen live im webcam übertragen, O-Ton-Protokolle ins Internet stellen Ist durch Entscheid des GGR-Büros vom Tisch. \n\n− Anreize schaffen, mehr Ausländerinnen und Ausländer in Vereine aufzunehmen Keine tauglichen Modelle bekannt. \n\n− Auf der Bernstrasse sporadisch Events durchführen Einweihungsfest war und bleibt einmalig. \n\n− Interessierten Ausländerinnen und Ausländer Abstimmungsunterlagen zustellen Wird gemacht. \n\n− Die eigenen Kulturangebote fördern (à la Kulturspur) Ist in Lösungsansatz 1.1 (Grossanlass enthalten) \n\n− Jugendliche bei den Themen Umwelt, Bildung und Arbeit stärker einbeziehen Ist mit VIJUPA und Projekt JugendMiitwirkung abgedeckt \n\n− Die Idee Weltmärit umsetzen Ist im Pt. 1.5 des SPP* 12/16 enthalten \n\n«Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller»  \n\n− Haushälterischer mit öffentlichen Geldern umgehen Mit Rundem Tisch verwirklicht. \n\n− Standortmarketing betreiben Ist im Pflichtenheft des Gemeindepräsidenten enthalten. \n\n− Die Ausnützungsziffer durch sinnvollere Systeme ersetzen Ist in Arbeit. \n\n− Die guten Steuerzahlerinnen und Steuerzahler mehr pflegen Ist im Pflichtenheft des Gemeindepräsidenten enthalten. \n\n− Die Gratis-Stimmcouverts abschaffen Ist durch GGR-Entscheid vom Tisch. \n\n− Das Instrument «Ausgabenbremse» umsetzen Ist durch GGR-Entscheid vom Tisch. \n\n− Die Steuern senken Wird jährlich in der Budgetdebatte zum Thema. \n\n− Die Behörden- und Verwaltungsstrukturen weiter vereinfachen Ist eine Daueraufgabe \n\n«Wir entwickeln den Lebensraum nachhaltig – vereint mit der Region»  \n\n− Die Umwelterziehung in der Schule weiter verstärken Ist im Pt. 6.5 des SPP* 10/14 enthalten. \n\n− In Schulen Projektwochen zum Thema «Energie und Energiesparen» durchführen Ist im Pt. 6.5 des SPP* 10/14 enthalten. \n\n− Alle Vorhaben nach dem Berner Nachhaltigkeits-Kompass beurteilen Ist in Pt. 3.7 SPP*11/15 enthalten \n\n«Wir finden in der Nähe, was wir zur Gestaltung des Lebens brauchen»  \n\n− Ein Ruhebankkonzept für das ganze Gemeindegebiet erarbeiten und umsetzen Ist im Pt. 5.3 des SPP* 10/14 enthalten. \n\n− Das Jufo mit der Jugend zusammen renovieren Bis auf weiteres keine Renovation anstehend. \n\n− Zusätzliche öffentliche Erlebnisspielplätze einrichten Ist im Pt. 4.5 des SPP* 12/16 enthalten \n\n«Wir erhalten und schaffen Begegnungsorte»  \n\n− Im Internet ein «Dorfzentrum» errichten, wo sich die Bevölkerung begegnen kann Vom Face-Book überholter Lösungsansatz. \n\n«Wir setzen auf Bildung»  \n\n− Konferenzen zu Bildungsfragen nach Zollikofen holen Weit und breit keine Möglichkeit in Sicht. \n\n− Musische Bildung in Schule und Freizeit verstärkt fördern Kantonales Bildungsprojekt \n\n«Wir pflegen die landschaftlichen und kulturellen Juwele»  \n\n− Einen Erlebnisbauernhof für Jung und Alt einrichten Ist in der Rütti verwirklicht \n\n \n*SPP = Schwerpunktprogramm \n  \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 9 von 17 \n\n \n\n \n\n8. Bevölkerungsumfrage 2009: \nStatistische Ergebnisse \n\nAusgewertet 2563 Fragebogen \n93 Fragebogen von U 18, \n1725 Fragebogen von 18– 65-Jährigen und \n721 Fragebogen von Ü 65 \n\nZustimmung* Ist die Frage wichtig? \nJa-Anteil Anzahl \n\nFragebogen \nmit Anmer-\nkungen \n\n \n\n \nGanze Bevöl-\n\nkerung \n\nU\n 1\n8 \n\n18\n –\n 6\n5 \n\nÜ\n 6\n5 \n\nGanze Bevöl-\nkerung \n\nU\n 1\n8 \n\n18\n –\n 6\n5 \n\nÜ\n 6\n5 \n\n1 Entspricht das Leitbild  «Zollikofen – wo vieles so \nnah ist» Ihren Vorstellungen? 75 % 76 % 75 % 75 % 66% 61% 66 % 68 % 134 \n\n2 Werden Sie über das Gemeindegeschehen in \nZollikofen informiert? 68 % 54% 67 % 74 % 72 % 61 % 72 % 76 % 101 \n\n3 \nFühlen Sie sich in Zollikofen wohl? 88 % 87 % 88 % 89 % 85 % 86 % 87 % 80 % 148 \n\n4 Finden Sie in Zollikofen, was Sie zur Gestaltung \nIhres Lebens brauchen, z.B. Einkaufsmöglichkei-\nten, Freizeitangebote, Schulen, usw.? \n\n84 % 80 % 83 % 87 % 84 % 87 % 85 % 80 % 231 \n\n5 Sind Sie mit den öffentlichen Räumen in Zolliko-\nfen wie z. B. Plätze, Parkanlagen, usw. zufrie-\nden? \n\n63 % 68 % 62 % 65 % 71 % 67 % 73 % 68 % 424 \n\n6 \nFühlen Sie sich in Zollikofen sicher? 77 % 74 % 79 % 74 % 84 % 87% 85 % 82 % 196 \n\n7 Sind Sie mit dem Öffentlichen Verkehr in Zolliko-\nfen zufrieden? 88 % 84% 88 % 91 % 85 % 87 % 86 % 81 % 274 \n\n8 Sind Sie mit der übrigen Verkehrssituation in \nZollikofen zufrieden? 49 % 64 % 46 % 53 % 80 % 68 % 83 % 77 % 764 \n\n9 Sind Sie mit der Natur- und Kulturlandschaft in \nZollikofen zufrieden? 75 % 72 % 74 % 77 % 76 % 68 % 78 % 75 % 254 \n\n10 \nIst Zollikofen umweltbewusst?  67 % 65 % 66 % 70 % 79 % 72 % 80 % 77 % 233 \n\n11 \nIst Zollikofen alters- und behindertenfreundlich? 71 % 77 % 71 % 73 % 73 % 67 % 70 % 80 % 197 \n\n12 \nFinden Sie in Zollikofen genügend Kontakt? 74 % 81 % 73 % 77 % 57 % 70 % 56 % 59 % 104 \n\n13 \nSind Sie mit der Arbeit der Verwaltung zufrieden? 77 % 74 % 76 % 80 % 73 % 50 % 73 % 76 % 150 \n\n14 \nSind Sie mit der Arbeit der Behörden zufrieden? 71 % 71 % 70 % 73 % 73 % 57 % 73 % 74 % 170 \n\n15 Entspricht das kulturelle Leben in Zollikofen Ihren \nWünschen? 64 % 67 % 61 % 70 % 54 % 64 % 52 % 55 % 177 \n\n16 Sind Sie mit der Volksschule in Zollikofen zufrie-\nden? 65 % 75 % 65 % 65 % 58 % 86 % 61 % 46 % 362 \n\n17 Sind Sie freiwillig in Vereinen, Behörden, Organi-\nsationen von Zollikofen tätig? 37% 46 % 35 % 41 % 42 % 53 % 41 % 44 % 163 \n\n Weitere Anregungen und Bemerkungen  \n       373 \n\ntotal 4475 \n* Ein «ja» wurde ganz als Zustimmung gezählt, ein «eher ja» zu zwei Dritteln und ein «eher nein» zu einem Drittel. \n\nHinweis zur Deutung der Zahlen: Ist die Zustimmung zu einer Frage hoch, aber ihre Wichtigkeit tief, besteht dort vermutlich kaum Handlungsbedarf. Ist hingegen die Wichtigkeit hoch und die \nZustimmung tief, lässt das aufhorchen.  \n\n \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 10 von 17 \n\n \n\n9. Instrumente politischer Führung \n \n\nInstrument Kurzbeschrieb Zweck Zeithorizont Bearbeitung  Inkraftsetzung  \n\nLage- \nbeurteilung \n\nRangliste der Stärken, \nSchwächen, Chancen \nund Gefahren von Zolliko-\nfen.  \n\nFacts, Figures, Einschätzungen  \n\nBehörden und Bevölke-\nrung entwickeln eine \ngemeinsame Problem-\nsicht. \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung alle vier Jahre \nanfangs einer Amtsdauer \n(auf Grund der neuesten \nBevölkerungsumfrage und \nKenngrössen-Erhebung) \n\nGemeinderat \nunter Beizug der Ver-\nwaltung  \n\nAlle vier Jahre durch \nGemeinderat  \n\nLeitbild Eine anschauliche Skizze \ndessen, wie sich Behör-\nden und Bevölkerung ihr \nZollikofen und das Leben \ndarin in 20 bis 30 Jahren \nwünschen. \n\nHöchstens eine halbe A4-Seite \n\nBehörden und Bevölke-\nrung richten sich auf \neine gemeinsame \nZukunft aus.  \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung alle vier Jahre \nanfangs einer Amtsdauer  \n\nGemeinderat \nunter Beizug der Ver-\nwaltung \n\nAlle vier Jahre durch \nGemeinderat  \n\nKenntnis- \nnahme durch Gros-\nsen Gemeinderat \n(GGR) \n\nSchwerpunkte  (Aus Lagebeurteilung und \nLeitbild sich aufdrängen-\nde) langfristige politische \nStossrichtungen, die \nkünftig mit besonderem \nNachdruck verfolgt wer-\nden.  \nHöchstens sieben kurze Sätze \n\nDie Gemeindepolitik \norientiert und misst sich \nan gemeinsamen \nLeitlinien. \n\n20 – 30 Jahre \n\nÜberprüfung alle vier Jahre \nanfangs einer Amtsdauer \n\nGemeinderat \nunter Beizug der Ver-\nwaltung \n\nAlle vier Jahre durch \nGemeinderat1  \n\nKenntnis- \nnahme durch GGR  \n\nKenngrössen Zahlen, die hinweisen, \nwie der Zustand heute ist \n(Ist-Werte) und wie er \nkünftig sein soll (Soll-\nWerte).  \n\nUngefähr 30 Kenngrössen \n\nBehörden und Bevölke-\nrung können klarer \nbeurteilen, ob sich \nZollikofen in Richtung \nLeitbild entwickelt \n(Strategische Erfolgs-\nkontrolle). \n\n20 – 30 Jahre \n\nErhebung alle vier Jahre \nam Ende der Amtsdauer (u. \na. durch Bevölkerungsum-\nfrage) \n\nGemeinderat und \nVerwaltung  \n\nAlle vier Jahre durch \nGemeinderat  \n\nIdeenspeicher Liste von Lösungsansät-\nzen, wie das Leitbild \nerfolgreich Wirklichkeit \nwerden könnte. \n\nGrundlage für die \nErarbeitung des \nSchwerpunktpro-\ngramms. Gute, aber \nnoch nicht spruchreife \nLösungsansätze gehen \nnicht verloren.  \n\n1 – 30 Jahre \n\nJährlich auffüllen und \ngewichten  \n\nGemeinderat1 und \nVerwaltung \n\nJährlich durch Ge-\nmeinderat \n\nKenntnis- \nnahme durch GGR  \n\nSchwerpunkt-\nprogramm \n\nUmsetzungsplan mit 5-\nJahres-Zielen, Verant-\nwortlichkeiten und Fi-\nnanzbedarf. Schlägt sich \nim Budget und Finanz-\nplan nieder.  \n\nDie Ausrichtung auf \neine gemeinsame \nZukunft wird verbindli-\ncher Teil der Behörden- \nund Verwaltungsarbeit.  \n\n5 Jahre \n\nJährlich überarbeiten  \n\nGemeinderat1 und \nVerwaltung  \n\nJährlich durch Ge-\nmeinderat  \n\nKenntnis- \nnahme durch GGR \n\nPolitikplan Darstellung des Schwer-\npunktprogramms verbun-\nden mit dem Finanzplan. \n\nDie Legislative kann die \nlangfristige Politik \nbesser nachvollziehen. \n\n1 – 30 Jahre durch Verwaltung und \nGemeinderat \n\nJährlich Kenntnis-\nnahme durch den \nGGR \n\nArchiv Liste der Lösungsansät-\nze, die verwirklicht wor-\nden sind oder sich über-\nholt haben. \n\nDie Behörden können \naufzeigen, was alles \ngeleistet worden ist. \n\nAb 2009 Verwaltung  \n\n \n\n1 Die Mitglieder des Gemeinderates tragen als Patin oder Pate je in einem Schwerpunkt eine verstärkte strategische Mitverantwortung. Sie setzen sich dafür ein, dass ihr Schwerpunkt zur \nVerwirklichung des Leitbildes beiträgt. Sie  \n– kennen Lagebeurteilung und Leitbildaussagen, die dem Schwerpunkt zugrunde liegen \n– beobachten, unterstützt von der Verwaltung, die Entwicklungen innerhalb des Schwerpunktes \n– nehmen Impulse aus der Bevölkerung auf und geben umgekehrt Impulse in die Bevölkerung \n– holen sich Informationen und Anregungen von ausserhalb der Gemeinde \n– sorgen dafür, dass ihre Erkenntnisse ins nächste Schwerpunktprogramm oder in den Ideenspeicher einfliessen. \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 11 von 17 \n\n \n\n10. Courant normal der politischen Führung  \n\nJährlich: Den nächsten Politikplan erarbeiten  \n\nWann Was Wer \n\nAnfang Februar • Reporting über das Schwerpunktprogramm vom Vorjahr \n• Anträge und Anregungen für das nächste Schwerpunktpro-\n\ngramm durch Patinnen und Paten der Schwerpunkte \n• Entscheid, welche Lösungsansätze neu ins nächste Schwer-\n\npunktprogramm aufgenommen werden \n• Auffüllen und Bereinigung Ideenspeicher \n\nGemeinderat \n\nFebruar/März • Entwurf nächstes Schwerpunktprogramm \n(Fünfjahresziele, Tätigkeit im nächsten Jahr, Finanzbedarf) \n\nGemeinderat/Kom-\nmissionen/Verwaltung  \n\nFrühjahr \nMeilenstein \n\n• Verabschiedung Entwurf nächstes Schwerpunktprogramm \nGemeinderat \n\nSommer • Erarbeitung von Budget und Finanzplan (unter Berücksichti-\ngung des Schwerpunktprogramm-Entwurfs) \n\n• Entwurf Politikplan \n\nVerwaltung \n\nSeptember \nMeilenstein  \n\n• Verabschiedung Schwerpunktprogramm \n• Verabschiedung Budget und Finanzplan \n• Verabschiedung Politikplan \n\nGemeinderat \n\nSeptember • Vorberatung Politikplan Geschäftsprüfungs-\nkommission GGR \n\nOktober \nMeilenstein \n\n• Kenntnisnahme Politikplan  \n\nGGR \n\nNovember • Öffentlichkeitsarbeit zum neuen Politikplan Präsidiales \n\n \n \nZusätzlich alle vier Jahre: Das Leitbild überprüfen \n\nWann Was Wer \n\nAm Ende einer \nAmtsdauer  \n\n• Durchführung Bevölkerungsumfrage  \n• Erhebung der übrigen Kenngrössen  \n• Vergleich Ist- und Sollwerte der Kenngrössen  \n\nPräsidiales/Verwaltung \n\nAm Anfang einer \nneuen Amtsdauer  \n\n• Neubeurteilung der Lage  \n• Überprüfung von Leitbild und Schwerpunkten  \n\nGemeinderat unter Bei-\nzug der Verwaltung  \n\n \nMeilenstein \n\n• Verabschiedung Lagebeurteilung, Leitbild und Schwerpunkte \n• Festsetzung Sollwerte Kenngrössen für Ende Amtsdauer \n\nGemeinderat \n\n • Bekanntmachung Ergebnisse Leitbildüberprüfung  Präsidiales \n  \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 12 von 17 \n\n \n\n11. Arbeitsprogramm 2012 \n \n\nWann Was Wer \n\nJanuar 2012 • Erstellen des Reportings über das Vorjahr (Abbildung im \nVerwaltungsbericht 2011) \n\nVerwaltung \n\nJanuar 2012 • Vorbereitung der GR-Sitzung vom 20. Februar 2012 \n\n• Überprüfung Ideenspeicher: Überprüfen der Noten, Feh-\nlen neue Lösungsansätze?; Welche Lösungsansätze soll-\nten neu ins Schwerpunktprogramm aufgenommen wer-\nden? \n\n• Anregungen für das Schwerpunktprogramm 13/17: Ha-\nben Sie Anregungen zu den Lösungsansätzen aus dem \nlaufenden Schwerpunktprogramm? \n\nSchwerpunkt-patinnen und \n–paten/Verwaltung/-\nPräsidialabteilung \n\n20. Februar \n2012 \n\n• Beurteilen Reporting über das Schwerpunktprogramm \n11/15 \n\n• Entscheiden über Anregungen für das Schwerpunktpro-\ngramm 13/17 \n\n• Welche bisherigen Lösungsansätze werden gestrichen? \n• Welche Lösungsansätze werden neu aufgenommen? \n• Auffüllen Ideenspeicher \n\nGemeinderat  \n\nFebruar/März \n2012 \n\n• Entwurf Schwerpunktprogramm 13/17 \n(Zustand 2017, Tätigkeiten 2013, Finanzbedarf) \n\nGemeinderat/Kom-\nmissionen/Verwaltung  \n\n \n\n23. April 2012 \nMeilenstein \n\n• Verabschiedung Entwurf Schwerpunktprogramm 13/17 \nGemeinderat \n\n23. Mai 2012 • Kenntnisnahme Verwaltungsbericht GGR \n\nJuni /Juli 2012 • Beginn Arbeiten Bevölkerungsbefragung Gemeinderat/Verwaltung \n\nSommer 2012 • Erarbeitung von Budget und Finanzplan (unter Berück-\nsichtigung des Schwerpunktprogramm-Entwurfs), Entwurf \nPolitikplan \n\nVerwaltung \n\nMitte Au-\ngust/Mitte Sep-\ntember 2012 \n\n• Bevölkerungsbefragung Bevölkerung \n\n10. Sept. 2012 \nMeilenstein  \n\n• Verabschiedung Schwerpunktprogramm 13/17 \n• Verabschiedung Budget und Finanzplan \n• Verabschiedung Politikplan \n\nGemeinderat \n\n10. Oktober \n2012 \n\n• Vorberatung Politikplan Geschäftsprüfungs-\nkommission \n\n17. Oktober \n2012 \n\nMeilenstein \n\n• Kenntnisnahme Politikplan  \n\nGGR \n\nOktober / No-\nvember Auswertung der Bevölkerungsbefragung \n\nExtern \n\n19. November \n2012  \n\n• Genehmigung Arbeitsprogramm 2013 Gemeinderat \n\n\n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politikplan 2012-2016.docx 29.09.2011 18:16 / bd 1.15 13 von 17 \n\n \n \n\n12. Schwerpunktprogramm 12/16 - (Stand 12.09.2011) \n \n\nLEITBILD SCHWERPUNKTE LÖSUNGSANSÄTZE \nzuständig \n\nZUSTAND 2016 TÄTIGKEITSPROGRAMM 2012 \n\nFinanzbedarf in \nTsd. CHF* \n\nEnthalten in \nVerw GR 2012 \n\n13-\n16 \n\nZollikofen – wo vieles so nah \nist  \n\nSo wünschen sich Bevölkerung \nund Behörden ihr Zollikofen der \nZukunft: Ein Vorzeigeort des \nnachhaltig1 gestalteten Lebens- \nund Wirtschaftsraumes Bern. \nEntlastet von fremdem und \neigenem Autoverkehr, hervorra-\ngend erschlossen durch den \nÖffentlichen Verkehr. Hier leben \ngut \n10 000 Menschen unterschied-\nlichster Herkunft friedlich zu-\nsammen.  \n\n \nWir finden gleich vor der Haus-\ntüre, was wir zur Gestaltung des \nLebens brauchen: Arbeitsplätze \naller Art, vielfältige Einkaufs-\nmöglichkeiten und Dienstleis-\ntungen, ruhige Wohnquartiere, \ngrosszügige Freizeitanlagen, \nnaturnah gepflegte Naherho-\nlungsgebiete und ein eigenes \nkulturelles Leben.  \n\nWir begegnen uns im Dorf und \nin den Quartieren, über \nwww.zollikofen.ch, an grossen \nund kleinen Festen, bei politi-\n\n1.  Wir binden alle, \nwirklich alle, ins \nGemeindege-\nschehen ein \n\n (Funk) \n\n1.1 In der Regel alle zwei Jahre \neinen Grossanlass ermögli-\nchen. \n\nPA P Die Anlässe der Kulturkommission \ngehören zu Zollikofen und sprechen \nalle an. \n\nDer nächste Grossanlass findet 2014 \nstatt. \n \n \n\n0 offen  \n\n1.3 Ein umfassendes Projekt \nzur Integration der ausländi-\nschen Bevölkerung starten. \n\nPA P Integrationsmöglichkeiten und Kon-\ntaktstellen sind vorhanden, bekannt \nund miteinander vernetzt. \n\nErste Massnahmen umsetzen und \ndas Konzept überprüfen. \n \n\noffen offen  \n\n1.4 Informationspolitik der \nGemeinde optimieren. \n\nPA P Die Bevölkerung ist über das Ge-\nmeindegeschehen informiert. \n\nRedesign der Gemeindehomepage \ndurchführen und Informationsstand \nim Rahmen der Bevölkerungsbefra-\ngung erheben. \n\noffen 0  \n\n1.5 Alle 4 Jahre ein Dorffest \n(Generationen, CH und Aus-\nländer/innen) durchführen. \n\nPA P Das erste Dorffest im Rahmen der \nGewerbeausstellung (GAZ) wird 2016 \nerfolgreich durchgeführt. \n\nRahmenbedingungen mit Gewerbe-\nverein KMU Zollikofen festlegen. \n\n0 offen  \n\n2. Wir erhalten \nWirtschaft und \nFinanzen ge-\nsund -stets zum \nWohle aller \n\n (Jörg) \n\n2.1 Für das einheimische \nGewerbe wie für neue Unter-\nnehmen Land zur Verfügung \nhalten. \n\nBV PL Die Erschliessung Meielen-Ost ist \nrealisiert. \n\nESP-Planung "konzeptionelle Phase" \nabschliessen. \n\n50  I \n790.1 \n\n2.2 Werterhaltung der Infra-\nstruktur langfristig planen und \nsicherstellen. \n\nBV B 1. Die Sanierung der Mehrzweckhalle \nist abgeschlossen. \n\n2. Sanierung oder Neubau Kindergär-\nten Lindenweg beginnt. \n\n3. Neubau Verwaltungsgebäude ist \nerstellt. \n\nSanierung 1. Etappe ausführen. \n \nMachbarkeit Sanierung / Neubau \nprüfen. \nVerpflichtungskredit bewilligen \n(Volksabstimmung). \n\n1'950 \n \n\n20 \n \n\n150 \n\n1'500 \n \n\n3'460 \n \n\n5'050 \n\nI \n217.5.1 \n\nI \n217.6.1 \n\nI \n090.1 \n\n3.  Wir entwickeln \nden Lebens-\nraum nachhaltig \n– vereint mit der \nRegion \n\n3.1 Planungs-, Gesellschafts- \nund Sicherheitsfragen gemein-\nsam mit der Region anpacken, \nin der Regionalkonferenz eine \nmitgestaltende Rolle spielen. \n\nPA P/ \nSO/ \nS \n\nDie Regionalkonferenz ist fester \nBestandteil des politischen Lebens. \n\nAktiv in der Regionalkonferenz \nmitgestalten. \n\n0 0  \n\n                                                 \n1 Nachhaltig ist für uns nicht einfach ein Schlagwort. Nachhaltige Entwicklung verstehen wir im Sinne des Gipfels von Rio. Sie strebt eine solidarische, gut gebildete und gesunde Gesellschaft, eine leistungsfähige Wirt-\n\nschaft und eine intakte Umwelt an, die auch nächsten Generationen ermöglicht, ihre Bedürfnisse zu befriedigen. \n\n\n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politikplan 2012-2016.docx 29.09.2011 18:16 / bd 1.15 14 von 17 \n\n \n \n\nLEITBILD SCHWERPUNKTE LÖSUNGSANSÄTZE \nzuständig \n\nZUSTAND 2016 TÄTIGKEITSPROGRAMM 2012 \n\nFinanzbedarf in \nTsd. CHF* \n\nEnthalten in \nVerw GR 2012 \n\n13-\n16 \n\nschen Veranstaltungen – oder \nganz einfach unterwegs zu Fuss \noder per Velo. Wir alle fühlen \nuns ins Gemeindegeschehen \neingebunden. \n\nUnd was ist dereinst das Be-\nsondere an Zollikofen? Sicher \nnach wie vor das reiche Bil-\ndungsangebot der örtlichen \nSchulen und der landesweit \nbekannten Institute. Ja, und \nnicht zu vergessen die land-\nschaftlichen und kulturellen \nJuwele wie das Aareufer, das \nSchloss Reichenbach, Bühliko-\nfen, Graben und die Rütti. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n (Crettenand) 3.2 Im Projekt Korridor Nord \nmitarbeiten, Gesamtverkehrs-\nkonzept erarbeiten, ÖV und \nLangsamverkehr stark fördern. \n\nBV PL Gesamtverkehrskonzept ist vollstän-\ndig umgesetzt. \n\nAlle Tempo 30-Zonen umsetzen.  250 50 I \n620.5.1 \n\n3.3 Die Grünflächen aufwerten \nund vernetzen. \n\nBV B Vernetzte ökologische Ausgleichsflä-\nche beträgt Ende 2016: 29.0 ha \n(Ist:20.4 ha) \n\nMonitoring der Schweizerischen \nHochschule für Landwirtschaft \nfortführen. \n\n16 64 V \n770.366.01 \n\n3.4 Sich als Energiestadt \nweiterentwickeln. \n\nBV B Das Goldlabel  wird im Jahre 2016 \nerreicht. \n\n1. Phase des Wärmeverbundes \nZollikofen Nord realisieren. \n \n\n340 116 PP \n\n3.5 Siedlung und Landschaft \ndem guten Standort entspre-\nchend urban entwickeln. \n\nBV PL Ortsplanungsrevision (Siedlung, \nLandschaft, Verkehr) ist initialisiert. \n\nVorgehensplan erarbeiten. 0 offen  \n\n3.7 Ausgewählte gemeindeei-\ngene Vorhaben nach dem \nBerner Nachhaltigkeits-\nKompass beurteilen. \n\nBV B Der Berner Nachhaltigkeitskompass \nwird standardmässig eingesetzt. \n\nBerner Nachhaltigkeitspass einfüh-\nren. \n\noffen offen  \n\n4. Wir finden in der \nNähe, was wir \nzur Gestaltung \ndes Lebens \nbrauchen \n\n (Veglio) \n \n \n \n \n \n \n\n4.1 Soziale Freiwilligenarbeit \nhonorieren. \n\nSD SO Freiwilligenarbeit ist anerkannt: \nAlle 2 Jahre findet ein Anerkennungs-\nanlass für private Mandatsträ-\nger/innen statt (nächster Anlass 2013) \nMindestens alle 10 Jahre findet ein \nGrossanlass für geleistete Freiwilli-\ngenarbeit in Zollikofen statt. \n\nInfolge möglicher Verschiebung der \nZuständigkeit für private Mandatsträ-\nger zum Kanton einen Verabschie-\ndungsanlass durchführen.. \n \nGrossanlasses 2011 auswerten.  \n\n3 \n \n \n \n \n0 \n\n6 \n \n \n \n \n0 \n\nV \n589.309.01 \n\n4.2 Förderung von Gesundheit \nund Lebensqualität vernetzt \nangehen und verankern. \n\nSD SO Die Zusammenarbeit mit Bund und \nKanton bewährt sich. \n\n1. Familientreff weiter unterstüt-\nzen. \n\n2. Charta "Zollikofen rauchfrei" \nweiterführen. \n\n3. Midnight Sports Zollikofen \nweiterführen. \n\n17 \n \n1 \n \n\n28 \n \n\n68 \n \n6 \n \n\n100 \n \n\nV \n450.365.03 \n\nV \n450.365.03 \n\nV \n450.365.03 \n\n\n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politikplan 2012-2016.docx 29.09.2011 18:16 / bd 1.15 15 von 17 \n\n \n \n\nLEITBILD SCHWERPUNKTE LÖSUNGSANSÄTZE \nzuständig \n\nZUSTAND 2016 TÄTIGKEITSPROGRAMM 2012 \n\nFinanzbedarf in \nTsd. CHF* \n\nEnthalten in \nVerw GR 2012 \n\n13-\n16 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n4.3 Auch jungen, behinderten \nund alten Menschen zu selbst-\nbestimmtem Leben verhelfen. \n\nSD SO Bestehende und neue Angebote sind \nvernetzt und werden benutzt. \n\n1. VOJ erhalten und fördern \nsowie erste Erfahrungen mit \nneuer Leistungsvereinbarung \nnach den Vorgaben der GEF \nsammeln.  \n\n2. Informationsstelle für Seni-\nor/innen in Zusammenarbeit \nmit Pro Senectute bekannt ma-\nchen. \n\n210 \n \n \n \n \n0 \n\n840 \n \n \n \n \n0 \n\nV \n540.365.03 \n\n4.4 Tagesmütter fördern. SD SO Der Verein KIBEZ findet genügend \nTageseltern, um den Bedarf abzude-\ncken. \n\nDer Verein KIBEZ in seinen Bemü-\nhungen unterstützten.  \n \nÜbernahme Gemeinde-Selbstbehalt \nregeln und sicherstellen. \n\noffen \n \n \n\n59 \n\noffen \n \n \n\n236 \n\n \n \n \n\nV \n587.451.70 \n\n4.5 Zusätzliche öffentliche \nErlebnisplätze einrichten. \n\nBV B Zollikofen verfügt über attraktive \nöffentliche Erlebnis- bzw. Spielplätze \nauf dem ganzen Gemeindegebiet. \n\nIst-Zustandes analysieren. 0 offen  \n\n5.  Wir erhalten und \nschaffen Begeg- \nnungsorte \n(Westphale) \n\n \n \n \n \n \n \n\n5.1 Den öffentlichen Raum \nstärker pflegen und sicherer \nmachen, Berner Erklärung \numsetzen. \n \n \n\nPA S/Bl/B/SO Die Bevölkerung von Zollikofen fühlt \nsich jederzeit sicher. \n\nGrundlagen für den Einsatz von \nVideokameras schaffen. \n\n0 offen  \n\n6.  Wir setzen auf \nBildung  \n(Huber S.) \n\n6.1 Elternbildung und Elternbe-\nratung verstärken. \n\nFV BI Elternbildung ist ein festes Angebot \nder Gemeinde. \n\nKonfliktbewältigung und Gewaltprä-\nvention thematisieren. \n\n3 12 V \n219.318.02 \n\n6.2 Fremdsprachige Bevölke-\nrung verstärkt für die Erwach-\nsenenbildung gewinnen. \n\nPA P Fremdsprachige sind besser inte-\ngriert. Angebote zur Frühintegration \nwerden rege benutzt. \n\nDie Projekte "Interkono für Frauen" \nund "Marhaba für Männer" weiterfüh-\nren. \n\n5 \n2 \n \n\n V \n292.318.01 \n\n\n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politikplan 2012-2016.docx 29.09.2011 18:16 / bd 1.15 16 von 17 \n\n \n \n\nLEITBILD SCHWERPUNKTE LÖSUNGSANSÄTZE \nzuständig \n\nZUSTAND 2016 TÄTIGKEITSPROGRAMM 2012 \n\nFinanzbedarf in \nTsd. CHF* \n\nEnthalten in \nVerw GR 2012 \n\n13-\n16 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n6.4 Fremdsprachige Eltern \nfrühzeitig für die Integration \ngewinnen. \n\nFV BI Eltern und Kinder sind spürbar besser \nintegriert. Die Angebote, u.a. spezielle \nSpielgruppen, zur Frühintegration \nwerden rege genutzt. \n\nZwischenbilanz  der Projekte "Mitten \nunter uns" und "sprachliche Frühför-\nderung" durchführen. \n \n\n31 125 V \n219.318.02 \n\n6.5 Politische Bildung der \nJugend verstärken. \n\nFV BI Die politische Bildung in unserer \nSchule ist praxisnah und Gemeinde \nbezogen. \n\nDie Lehrerschaft ist angewiesen, den \nStaatskundeunterricht möglichst \npraxisnah  zu gestalten. \n\n0 0 0 \n\n6.6. Schulische und soziale \nProbleme aller Art möglichst \nfrüh erfassen und so einer \nNegativspirale vorbeugen. \n\nFV Bl Die Schulsozialarbeit (SSA) ist defini-\ntiver Bestandteil unserer Schulen. \n \n\nZuhanden des GGR Grundlagen zur \ndefinitiven Einführung der SSA \nerarbeiten. \n\n116 464 V \n219.302.03 \n+ andere \n\n7.  Wir pflegen die \nlandschaftlichen \nund kulturellen \nJuwele \n(Huber L.) \n\n7.2 Richtplan Reichenbach \numsetzen. \n\nBV B Die prioritären Massnahmen beim \nProjekt Aareschlaufen sind umge-\nsetzt. \n\nDie Projektierung der prioritären \nMassnahmen ist abgeschlossen. \n\n22 5 V \n790.318.01 \n\n7.3 Schutzzonenplan 1993 \nüberarbeiten. \n\nBV B Die Revision des Schutzzonenplans \nist rechtskräftig. \n\nDurch AGR genehmigen. 0 0  \n\n \n\nLegende BV = Bauverwaltung  \nFV = Finanzverwaltung \nPA = Präsidialabteilung \nSD = Sozialdienste \n\nB  = Bau \nBI  = Bildung \nP = Präsidiales \nPL = Planung \n\nS  = Sicherheit \nSO = Soziales \nBE = Betriebe \n \n\nAGR = Amt Gemeinden und Raum-\nordnung \n\nKIBEZ = Kinderbetreuung Zollikofen \nVOJ = Verein offene Jugendarbeit  \nGEF = Gesundheits- und Fürsorgedi-\n\nrektion des Kantons Bern \n\n \n\nI = Investitionsplan \nPP = Politikplan \nV  = Voranschlag \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland, 21. September 2011 g:\\00_daten\\00_allg\\01_organisation\\01_leitbild\\07_politikplan\\politik\nplan 2012-2016.docx \n\n29.09.2011 18:16 / bd 1.15 17 von 17 \n\n \n\n12. Finanzen \n \n12.1 Finanzielle Auswirkungen Schwerpunktprogramm \nDie finanziellen Auswirkungen aus dem Schwerpunktprogramm 2012 bis 2016 lassen sich wie folgt \nzusammenfassen: \n \n\n \n \nDie anfallenden Ausgaben im Jahr 2012 sind – wie oben dargestellt – alle entweder im Budget \n(Voranschlag Laufende Rechnung) oder im Investitionsplan eingestellt. \n \n12.2 Ergebnisse der Finanzplanung2 2012 – 2016 \nDer Finanzplan 2012 – 2016 für den Steuerhaushalt weist folgende Eckwerte auf: \n \n\n \n \nDas Ergebnis der Laufenden Rechnung zeigt für die ganze Planperiode negative Ergebnisse \n(durchschnittlich -0,7 Mio. Franken). Dabei bleibt zu berücksichtigten, dass die kommunale Steu-\neranlage ab dem Jahr 2013 bereits um einen Steueranlagezehntel angehoben wurde. Mit der Er-\nhöhung der Steueranlage kann eine negative Selbstfinanzierung abgewendet werden (ansonsten \nmüsste künftig sogar ein Teil des Konsumaufwandes fremdfinanziert werden). Die prognostizierten \nResultate der Laufenden Rechnung bestätigen im Wesentlichen die Berechnungen des Vorjahres. \nFür das erste Planjahr (2012) ist es gelungen, auf eine Erhöhung der kommunalen Steueranlage \nzu verzichten (im Gegensatz zur Vorjahresplanung, bei welcher ab dem Jahr 2012 mit einer erhöh-\nten Steueranlage von 1,50 Einheiten gerechnet wurde). Dies ist im Wesentlichen auf das gute \nRechnungsergebnis pro 2010 zurück zu führen sowie auf die um ein Jahr später stark ansteigen-\nden Sozialhilfeausgaben (Lastenverteiler). \n \nWie der Finanzplan zeigt, können die Investitionen der Planperiode durch den Cash-flow (Ab-\nschreibungen +/- Ergebnis der Laufenden Rechnung) bei weitem nicht gedeckt werden. Es steht \nein durchschnittlicher Cash-flow von 1,1 Mio. Franken (Vorjahr: 0,8 Mio. Franken) zur Verfügung, \nwas bei jährlich durchschnittlichen 4,0 (3,65) Mio. Franken Investitionen einer Selbstfinanzierung \nvon etwa 35 % (26 %) gleichkommt. \n \nDie ungenügende Selbstfinanzierung führt zu einem Anstieg der Verschuldung. Durch die verfüg-\nbaren flüssigen Mittel (Bestände per 31.12.2010 unter Berücksichtigung des Verkaufserlöses der \nGGA) kann vorerst eine Fremdmittelaufnahme verhindert werden. Das zu verzinsende Fremdkapi-\ntal nimmt um jährlich durchschnittlich 1,5 (2,2) Mio. Franken zu. \n \n\n                                                 \n2 Die Ergebnisse des ersten Planjahres sind nur bedingt mit dem Voranschlag 2012 vergleichbar (Zeitpunkt der Erstellung, Datenherkunft, Detaillie-\n\nrungsgrad der Berechnungen, etc. unterscheiden sich). \n\nFinanzbedarf \n\nin CHF Tausend 2012 13 - 16\nVoranschlag LR 513 1'926\nInvestitionsplan 2'420 10'060\nPolitikplan 340 116\n\nTotal 3'273 12'102\n\nin CHF Tausend 2012 2013 2014 2015 2016\n\nSaldo Laufende Rechnung -786 -692 -675 -708 -696\n\nNettoinvestitionen 3'128 4'016 3'728 2'500 2'500\n\nFinanzierung 0 -2'989 -2'482 -1'230 -1'165\n\nSchuldenzunahme total\n\nSchuldenzunahme pro Jahr\n\nSelbstfinanzierungsgrad 35.00%\n\nFinanzplan\n\n7'867\n\n1'573\n\n\n