GGR-Protokoll vom 28.01.2026

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text: \n \n\nSeite 1 \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n \n\n   \n\nProtokoll \n \n\nSitzung Nr. 1 \n\nDatum 28. Januar 2026 \n\nOrt Aula Sekundarstufe I \n\nZeit 19:30 Uhr bis 20:35 Uhr \n\n  \n\n \nVorsitz Flavio Baumann GFL  \n    \nMitglieder Hans Peter Anderegg \n\nStéphanie Anliker \nMarco Bucheli \nAndreas Buser \nManuel Buser \nMichael Fust \nAksayaa Gunaratnam \nAshwina Gunaratnam \nDominique Cloé Mani \nPeter Nussbaum \nMarcel Remund \nFranziska Rhyner \nStefan Ritter \nHans Jörg Rothenbühler \nHannes Spichiger \nPetra Spichiger \nMarceline Stettler \nRolf Stettler \nArmin Thommen \nAlexander Tichy \nAnnette Tichy \nBruno Vanoni \nKarin Walker \nCéline Wendelspiess \nMatthias Widmer \nMarkus Wüest \nMarkus Wüthrich \n\nSP \nFDP \nSVP \nGLP \nparteilos/GFL \nSP \nSP \nSP \nSP \nparteilos/SVP \nFDP \nSVP \nSVP \nDie Mitte \nGLP \nSP \nparteilos/GFL \nFDP \nGLP \nGLP \nparteilos/GFL \nGFL \nEVP \nSP \nparteilos/FDP \nSP \nSVP \n\n \n\n    \nAnzahl Anwesende 28   \n    \nAbwesend Irene Brunner \n\nStefan Burren \nPatrick Heimann \nBeatrix Herren Imboden \nRaymond Känel \nRuth Kaufmann \nFabian Krättli \nFritz Pfister \nEsther Schwarz \nUlrich Thierstein \nTino Wymann \n\nSVP \nSVP \nFDP \nGFL \nDie Mitte \nparteilos/GFL \nSP \nSVP \nSP \nSVP \nPiratenpartei \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 2 \n\n \n\n  \n\n \n\nStefan Zingre parteilos/SVP \n    \nVertreter des \nGemeinderats \n\nDaniel Bichsel (SVP), Gemeindepräsident  \nEdi Westphale (GFL), Vizegemeindepräsident  \nPeter Bähler (SVP)  \nMarkus Burren (SVP)  \nRatheeshan Gunaratnam (SP)  \nMartin Köchli (Die Mitte)  \nKarin Steiner SP) \n\n    \nBeigezogen - \n    \nSekretär Stefan Sutter   \n    \nProtokoll Nicole Gempeler    \n    \nAnzahl Zuhörende -   \n    \nAnzahl \nMedienvertretende \n\n-  \n\n    \n\n \n \n\nTraktanden \n\n \n\nNr. Bezeichnung \n\n1. Mitteilungen \n\n \n\n2. Genehmigung Traktandenliste \n\n \n\n3. Protokollgenehmigung \n\n \n\n4. Hübeliweg (Überbauung Lättere), Strassen- und Wasserversorgungsprojekt, Abrechnung Ver-\n\npflichtungskredite \n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\n5. Gesamtsanierung Känelgasse, Verpflichtungskredite \n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\n6. Sanierung Fellenbergstrasse, Verpflichtungskredit \n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\n7. Sanierung Schützenstrasse, Verpflichtungskredit \n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\n8. Gewerbeland Meielen Süd, Verkauf \n\nDepartement Finanzen \n\n9. Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhaltiger \n\nKriterien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der Gemein-\n\nde», Erheblicherklärung \n\nDepartement Bau und Umwelt \n\n \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 3 \n\n \n\n  \n\n \n\n10. Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Pilotprojekt Smartvote», \n\nErheblicherklärung \n\nDepartement Präsidiales \n\n11. Interpellation Markus Wüest (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Entwicklung des Investi-\n\ntionsanteils und der finanziellen Investitionsfähigkeit von Zollikofen», Antwort \n\nDepartement Finanzen \n\n12. Interpellation Esther Schwarz (SP) betreffend «Flüsterbelag auf Strassen mit hohem Verkehrs-\n\naufkommen», Antwort \n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\n13. Parlamentarische Eingänge \n\n \n\n \n \nGROSSER GEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nFlavio Baumann \nPräsident \n\nStefan Sutter \nSekretär \n\nNicole Gempeler \nProtokollführerin \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 4 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n\n    \nTraktandum \n1 \n\nBeschlussnummer \n1 \n\nGeschäftsnummer \n5061 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.02 \n\n    \nMitteilungen \n \nBegrüssung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Liebe Ratskolleginnen und -kollegen. Ich begrüsse euch \nzur Januar-Sitzung. Die Sitzung ist eröffnet. Ich begrüsse den Gemeinderat und Jesus Cambon. \nAnwesend sind 28 Ratsmitglieder. Damit sind wir beschlussfähig. \nEntschuldigt sind Irene Brunner, Patrick Heimann, Beatrix Herren, Raymond Känel, Ruth Kauf-\nmann, Fabian Krättli, Fritz Pfister, Esther Schwarz, Ueli Thierstein, Stefan Zingre, Stefan Burren, \nTino Wymann und vom Gemeinderat Daniel Bichsel. \nWir haben wieder einmal den Fall, dass wir einen Stimmenzähler zu wenig haben. Hat die SVP-\nFraktion einen Vorschlag? \n \nPeter Nussbaum (SVP): Die SVP-Fraktion schlägt Stefan Ritter vor.  \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Wird dieser Vorschlag vermehrt? Das ist nicht der Fall. \nDann ist Stefan Ritter als ausserordentlicher Stimmenzähler gewählt.  \n \n \nMitteilungen \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Ich möchte heute speziell Dominique Mani begrüssen. \nSie tritt die Nachfolge von Karin Steiner an und war im Jahr 2024 bereits Mitglied des Parlaments. \nHerzlich willkommen zurück. Dir, Karin, wünsche ich in deinem neuen Amt als Gemeinderätin alles \nGute und viel Freude. \nKurz zu mir: Ich freue mich, dieses Sitzungsjahr als Präsident eröffnen zu dürfen. Ich bin zuver-\nsichtlich, dass wir Zollikofen wieder mit guten Entscheiden vorwärtsbringen können. Im Anschluss \nan die Sitzung lade ich euch im Foyer zu einem kleinen Apéro ein. Ich freue mich auf ein gemütli-\nches Anstossen mit euch. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 5 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n    \nTraktandum \n2 \n\nBeschlussnummer \n2 \n\nGeschäftsnummer \n5062 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.02 \n\n    \nGenehmigung Traktandenliste \n \nGGR-Präsident Flavio Bachmann (GFL): Wie ihr gestern per E-Mail informiert wurdet, zieht der \nGemeinderat das Traktandum 8, Verkauf des Gewerbelands Meielen Süd, zurück. \nGibt es Änderungsanträge in Bezug auf die Reihenfolge der Traktanden? Das ist nicht der Fall. \nSomit behandeln wir die Geschäfte in der vorgegebenen Reihenfolge. \nGibt es Anträge für eine Diskussion zu einem aktuellen Ereignis mit Bezug zur Gemeinde? Das ist \nnicht der Fall.  \n \nBeschluss \nDie Traktandenliste wird genehmigt. \n \n \n \n\n    \nTraktandum \n3 \n\nBeschlussnummer \n3 \n\nGeschäftsnummer \n4372 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.02 \n\n    \nProtokollgenehmigung \n \nBeschluss \nDas Protokoll vom 26. November 2025 wird genehmigt. \n \n \n \n\n    \nTraktandum \n4 \n\nBeschlussnummer \n4 \n\nGeschäftsnummer \n164 \n\nOrdnungsnummer \n07.02.02.01 \n\n    \nHübeliweg (Überbauung Lättere), Strassen- und Wasserversorgungsprojekt, Abrechnung \nVerpflichtungskredite \n \nAusgangslage \n \nDamit die Überbauung Lättere realisiert werden konnte, musste vorgängig die in der Bauparzelle \nverlaufende Wasserleitung in den Hübeliweg («kleiner Susten») verlegt werden. Zusammen mit \ndem Wasserleitungsbau wurden der Hübeliweg östlich der Überbauung und der «kleine Susten» \nerneuert. \n \nAm 12. November 2018 bewilligte der Gemeinderat für die Projektierung Verpflichtungskredite von \ninsgesamt Fr. 27'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser und Strasse. \n \nAuf der Grundlage der Projektierung und der Kostenschätzung der beauftragten Ingenieurfirma \nbewilligte der Grosse Gemeinderat an seiner Sitzung vom 28. August 2019 Verpflichtungskredite \nfür die Bauausführung von insgesamt Fr. 527'800.00. \n \nDie Arbeiten für die Umlegung der Wasserleitung haben im September 2019 begonnen und konn-\nten mit Teilen des Strassenbaus bis Ende November 2019 abgeschlossen werden.  \n \nUm möglichst viele Synergien nutzen zu können und die Qualität der Strasse zu gewährleisten, \nwurde der verbleibende Strassenbau mit den Arbeiten der Überbauung, den bei Projektstart noch \nnicht bekannten Ausbauabsichten der Fernwärme, Netzerweiterungen der BKW AG und dem \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 6 \n\n \n\n  \n\n \n\nNeubauprojekt Hübeliweg 42 koordiniert. Insgesamt wurden die Arbeiten in drei Bauphasen in den \nJahren 2022, 2023 und 2025 realisiert. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 109 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 2 lit. b \n \n \nAbrechnung Strasse \n \nKreditgenehmigung \nGR Projektkredit vom 12.11.2018 Fr. 15'000.00 \nGGR Verpflichtungskredit vom 28.08.2019 Fr. 276'000.00 \nTotal  Fr. 291'000.00 \n \nArbeitsgattung \n \n \nBeträge in Fr. \n\nKredit bzw. \nKV \n\n \ninkl. MWST \n\nVergabe \n \n \n\ninkl. MWST \n\nAbrechnung \n \n \n\ninkl. MWST \n\nDifferenz \nAbrechnung / \n\nKredit \ninkl. MWST \n\nIngenieurhonorar Projektierung und Ausfüh-\nrung \n\n39'500.00 36'956.30 34'700.25 -4'799.75 \n\nBaumeisterarbeiten 217'000.00 216'891.00 149'883.15 -67'116.85 \n\nBeleuchtung Technik 6'000.00 6'409.35 7'402.30 1'402.30 \n\nMarkierung Signalisation 500.00 3'687.15 3'687.15 3'187.15 \n\nBaubegleitende Nebenarbeiten 5'500.00 4'263.25 4'263.25 -1'236.75 \n\nUnvorhergesehenes ca. 10% 22'500.00 0.00 0.00 -22'500.00 \n\nTotal inkl. MWST 291'000.00 268'207.05 199'936.10 -91'063.90 \n\nTotal gemäss Fibu-Konto \n  \n\n199'936.10 \n \n\n \n \nBegründung der Minder-/Mehrkosten  \n \nIngenieurhonorar Minderkosten Fr. 4'799.75 \nDie Arbeiten wurden nach Aufwand abgerechnet und das Kostendach nicht ausgeschöpft. \n \nBaumeisterarbeiten Minderkosten Fr. 67'116.85 \nDurch Synergien mit dem nachträglich im gleichen Perimeter verlaufenden Fernwärmeprojekt so-\nwie den privaten Bauvorhaben Überbauung Lättere und Hübeliweg 42 konnten hohe Baukostenan-\nteile bei den Belagsarbeiten und den Randabschlüssen eingespart bzw. weiterverrechnet werden. \nZudem erwies sich die bestehende Strassenkofferung als gut und musste nur partiell ersetzt wer-\nden. \n \nBeleuchtung Technik Mehrkosten Fr. 1'402.30 \nBei der Beleuchtung entstanden Mehrkosten für der Neuverkabelung der Kandelaber, welche un-\nterschätzt wurden. \n \nMarkierung Signalisation Mehrkosten Fr. 3'187.15 \nIm Rahmen der Kreditbeschaffung wurde lediglich die einmalige Neumarkierung berücksichtigt. \nInsgesamt musste zweimal markiert werden, je einmal auf der Trag- und Deckschicht. Zudem wur-\nden alle im Perimeter vorhandenen Strassensignale ersetzt. Grösse und Reflexionsgrad der Signa-\nle erfüllten die aktuellen Anforderungen nicht mehr. \n \nBaubegleitende Nebenarbeiten Minderkosten Fr. 1'236.75 \n\nÜber die Position baubegleitende Nebenarbeiten wurden die Geometerleistungen abgerechnet. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 7 \n\n \n\n  \n\n \n\nUnvorhergesehenes ca. 10 % Minderkosten Fr. 22'500.00 \nDie Mittel für Reserve und Unvorhergesehenes wurden nicht benötigt. \n \n \nAbrechnung Wasser \n \nKreditgenehmigung \nGR Projektkredit vom 12.11.2018 Fr. 12'000.00 \nGGR Verpflichtungskredit vom 28.08.2019 Fr. 251'800.00 \nTotal  Fr. 263'800.00 \n \nArbeitsgattung \n \n \nBeträge in Fr. \n\nKredit bzw. \nKV \n\n \ninkl. MWST \n\nVergabe \n \n \n\ninkl. MWST \n\nAbrechnung \n \n \n\ninkl. MWST \n\nDifferenz \nAbrechnung / \n\nKredit \ninkl. MWST \n\nIngenieurhonorar Projektierung und Ausfüh-\nrung \n\n31'100.00 28'972.40 23'927.50 -7'172.50 \n\nBaumeisterarbeiten 109'000.00 108'868.00 95'178.00 -13'822.00 \n\nRohrleitungsbau 98'000.00 102'391.40 88'654.00 -9'346.00 \n\nBaubegleitende Nebenarbeiten 4'200.00 3'197.05 3’197.05 -1'002.95 \n\nUnvorhergesehenes ca. 10% 21'500.00 0.00 0.00 -21'500.00 \n\nTotal inkl. MWST 263'800.00 243'428.85 210'956.55 -52'843.45 \n\nAbzüglich MWST   15'082.30  \n\nTotal gemäss Fibu-Konto \n  \n\n195'874.25 \n \n\n \n \nBegründung der Minder-/Mehrkosten  \n \nIngenieurhonorar Minderkosten Fr. 7'172.50 \nDie Arbeiten wurden nach Aufwand abgerechnet und das Kostendach nicht ausgeschöpft. \n \nBaumeisterarbeiten Minderkosten Fr. 13'822.00 \nDie Arbeiten konnten ohne nennenswerte Probleme ausgeführt werden. Diverse Preispositionen \nwurden nicht oder nur teilweise beansprucht. \n \nRohrleitungsbau Minderkosten Fr. 9'346.00 \nDurch Vorleistungen bei den Hausanschlussleitungen, welche bereits für die geplante Überbauung \nerbracht und weiterverrechnet wurden, konnte der Leitungsbau günstiger realisiert werden. \n \nBaubegleitende Nebenarbeiten Minderkosten Fr. 1'002.95 \nÜber die Position baubegleitende Nebenarbeiten wurden die Geometerleistungen und Wasserpro-\nben abgerechnet. \n \nUnvorhergesehenes ca. 10 % Minderkosten Fr. 21'500.00 \nDie Mittel für Unvorhergesehenes wurden nicht benötigt. \n \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \n \nSubventionsberechtigt sind alle Wasserleitungsprojekte, bei welchen neue Hydranten hinzukom-\nmen, oder alte bestehende (älter als 25 Jahre) ersetzt werden. Bei dem vorliegenden Projekt wur-\nden drei Hydranten ersetzt. Der Beitrag von Fr. 9'000.00 (Konto 7101.4631.01) ist per 31.12.2019 \neingegangen. \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 8 \n\n \n\n  \n\n \n\nStellungnahme Finanzkommission \n \nDie Finanzkommission hat die Kreditabrechnung Strasse (Konto 6150.5010.17) geprüft und der \nVerpflichtungskreditabrechnung mit einer Kreditunterschreitung von Fr. 91'063.90 (-31.3 %) zuge-\nstimmt. \nDie Finanzkommission hat die Kreditabrechnung Wasser (Konto 7101.5031.09) geprüft und der \nVerpflichtungskreditabrechnung mit einer Kreditunterschreitung von Fr. 52'843.45 (-20.0 %) zuge-\nstimmt. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Die Abrechnung Strasse mit Kosten von Fr. 199'936.10 und einer Unterschreitung von \n\nFr. 91'063.90 wird zur Kenntnis genommen (Konto 6150.5010.17). \n2. Die Abrechnung Wasser mit Kosten von Fr. 210'956.55 und einer Unterschreitung von \n\nFr. 52'843.45 wird zur Kenntnis genommen (Konto 7101.5031.09). \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Bachmann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Edi Westphale. Das \nEintreten ist vorgegeben.  \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Sehr geehrter Ratspräsident, geschätzte Mitglie-\nder des Grossen Gemeinderats. Nur kurz etwas Persönliches: Obwohl ich von der Sitzordnung her \netwas in die Mitte gerückt bin, kann ich euch versichern, dass mein politisches Herz weiterhin links \nist. Aber heute geht es nicht um mich, sondern um die fünf Sachgeschäfte auf der Traktandenliste. \nWir beginnen mit dem Hübeliweg, zuerst kurz zur Ausgangslage: Damit die Überbauung Lättere \nrealisiert werden konnte, musste die bestehende Wasserleitung, die durch die Bauparzelle verlief, \nvorgängig in den Hübeliweg, den sogenannten kleinen Susten, verlegt werden. In diesem Zusam-\nmenhang wurden gleichzeitig der Hübeliweg östlich der Überbauung sowie der kleine Susten er-\nneuert. Es handelte sich also um ein klassisches Infrastrukturprojekt, das Voraussetzung für die \nganze bauliche Entwicklung war. \nDer Gemeinderat bewilligte im November 2018 Projektierungskredite von insgesamt Fr. 27'000.00. \nAuf dieser Grundlage genehmigte der Grosse Gemeinderat im August 2019 Verpflichtungskredite \nfür die Bauausführung von insgesamt Fr. 527'800.00, aufgeteilt in die Bereiche Strasse und Was-\nser. \nDie Arbeiten begannen im September 2019 mit der Umlegung der Wasserleitung und Teilen des \nStrassenbaus. Um Synergien optimal zu nutzen und die Qualität der Strasse langfristig sicherzu-\nstellen, wurde der Strassenbau mit mehreren parallel laufenden Projekten koordiniert: mit der \nÜberbauung Lättere selbst, später mit dem Fernwärmeprojekt, mit den Netzwerkerweiterungen der \nBKW sowie mit dem Neubauprojekt Hübeliweg 42. Es gab drei Bauphasen in den Jahren 2022, \n2023 und 2025. \nZur Abrechnung gibt es Folgendes zu sagen: Im Bereich Strasse wurden Kredite von insgesamt \nFr. 291'000.00 genehmigt. Die effektiven Kosten kamen auf rund Fr. 199'900.00. Das heisst, wir \nhatten eine Kreditunterschreitung von rund 31 %. Das ist vor allem zurückzuführen auf die Syner-\ngien mit dem Fernwärmeprojekt und den privaten Bauvorhaben, Einsparungen bei den Belagsar-\nbeiten sowie die Tatsache, dass die Strassenkofferung nicht überall ersetzt werden musste. \nAuch im Bereich Wasser haben wir den Kredit um 20 % unterschritten. Auch hier resultierten die \nEinsparungen aus Vorleistungen bei Hausanschlussleitungen sowie der Tatsache, dass keine un-\nvorhergesehenen Mehrkosten anfielen. \nBeide Abrechnungen zeigten: Das Projekt wurde sorgfältig geplant, gut koordiniert und finanziell \nsehr umsichtig umgesetzt. In diesem Sinne beantragt der Gemeinderat euch, die Abrechnung zur \nKenntnis zu nehmen. Ich würde mich über eure Zustimmung freuen. Danke für eure Aufmerksam-\nkeit. \n \nKenntnisnahme \nDie Kreditabrechnung wird zur Kenntnis genommen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 9 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n    \nTraktandum \n5 \n\nBeschlussnummer \n5 \n\nGeschäftsnummer \n4725 \n\nOrdnungsnummer \n07.02.02.01 \n\n    \nGesamtsanierung Känelgasse, Verpflichtungskredite \n \nAusgangslage \n \nAnschliessend an das Projekt Gesamtsanierung Reichenbachstrasse (TS Schlossmattweg 4 – \nKänelgasse) sollen die Wasser- und Kanalisationsleitungen in der Känelgasse ersetzt werden. Bei \nder Wasserleitung handelt es sich um die gleiche Materialisierung und das gleiche Baujahr wie bei \nder bereits in der Reichenbachstrasse ersetzten Leitung. Diverse Lecks über den ganzen Abschnitt \nund der schlechte Zustand der Leitung, welcher bei den Bauarbeiten an der Reichenbachstrasse \nersichtlich wurde, machen einen zeitnahen Ersatz der Leitung erforderlich. Bei der Kanalisations-\nleitung haben die Kanalfernsehaufnahmen aus dem Jahr 2022 den schlechten Zustand aufgezeigt. \nWegen der Leitungsdimension und der Leitungsführung ist eine Inlinersanierung nicht möglich. \nBeim gleichzeitigen Bau mit der Wasserleitung sind allerdings Synergien nutzbar. \nDie öffentliche Beleuchtung ist zum Teil in der Kabelschutzanlage der BKW verlegt und führt über \ndiverse Privatgrundstücke. Mit einem eigenen Kabelschutzrohr sollen die Beleuchtung in die \nStrasse verlegt und die Kabel ersetzt werden. Wegen des Werkleitungsbaus müssen die Stras-\nsenbeläge (Trag- und Deckschicht) über die ganze Breite inkl. der Strassenentwässerung neu er-\nstellt werden. \n \nFür die Planung der Gesamtsanierung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 7. Juli 2025 \nbereits Projektierungskredite von insgesamt Fr. 33'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung \nStrasse, Wasser und Abwasser bewilligt. \n \nDie für die Realisierung erforderlichen Ausführungskredite betragen insgesamt Fr. 1'260'000.00. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 Bst. a \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDen Leitsätzen «Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, gene-\nrationenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wach-\nsenden und sich verändernden Bevölkerung» und «Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, \num Investitionen in eine lebenswerte Zukunft zu ermöglichen» wird mit dem vorliegenden Geschäft \nRechnung getragen. \n \n \nDetailerläuterung zum Projekt \n \nWasserleitung \nDie bestehende Graugusswasserleitung mit Baujahr 1955, Durchmesser 125 mm und einer Länge \nvon 340 Meter soll mit einer neuen Leitung mit Durchmesser 150 mm ersetzt werden. Die Quer-\nschnittsvergrösserung entspricht dem überarbeiteten Zielsystem aus der Generellen Wasserver-\nsorgungsplanung von 2015. Die bestehende Leitung ist in den Jahren 2022 und 2024 leckge-\nschlagen und musste aufwändig repariert werden. \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 10 \n\n \n\n  \n\n \n\nAbwasser \nIm gleichen Perimeter verläuft eine Kanalisationsleitung mit Durchmesser 250 mm, welche gemäss \nden Kanalfernsehaufnahmen von 2022 starke Mängel aufweist und deshalb über eine Länge von \n385 Meter ersetzt werden muss (im Situationsplan violette Leitung). \n \nÖffentliche Beleuchtung \nMit neuen Kabelschutzrohren sollen die Kabel der öffentlichen Beleuchtung von den Privatparzel-\nlen in die Strasse verlegt werden. Falls die BKW AG ebenfalls Erneuerungsbedarf anmeldet, kön-\nnen allenfalls Synergien sinnvoll genutzt werden. \n \nStrasse \nDie Strasse soll nach dem Werkleitungsbau über die ganze Länge neu erstellt werden. Der Stras-\nsen- und Werkleitungsbau erfolgt nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequen-\ntem Einsatz von Recyclingmaterialien und minimalem Ressourceneinsatz. Bestehende Randab-\nschlüsse werden nur erneuert, wenn ein Erhalten nicht möglich bzw. längerfristig nicht sinnvoll ist. \nWenn möglich, werden die bestehenden Steine wiederverwendet. \n \n\n \nAbb. 1 Situationsplan; gelb = Sanierungsperimeter Strasse, blau = Wasser, violett = Abwasser \n \nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke werden über die Sanierungsabsichten in Kenntnis gesetzt und der allfällige \nBedarf in das Vorhaben integriert. \n \nTermine \nDas Submissionsverfahren für die Baumeisterarbeiten ist für die Wintermonate 2025/26 vorgese-\nhen. Die Bauausführung ist im Sommer 2026 und der Deckbelagseinbau im Sommer 2027 ge-\nplant. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nKänelgasse Strasse Fr. 328'000.00 \nKänelgasse Wasser Fr. 553'000.00 \nKänelgasse Abwasser Fr. 535'000.00 \nTotal Fr. 1’416'000.00 \n \nKostenzusammenstellung \nDas Ingenieurhonorar basiert auf einer vorgezogenen Submission. Die Kosten für die Baumeister- \nund Rohrlegearbeiten entsprechen der Kostenschätzung der Ingenieurfirma mit einer Kosten-\ngenauigkeit von +/- 25 %. Die Kosten für Kabelarbeiten und Nebenarbeiten basieren auf Richtof-\nferten und eigenen Erfahrungswerten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 11 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\nArbeitspositionen    in Franken Strasse Abwasser Wasser \n\nIngenieurhonorar (Ausführung) 11'000.00 13'000.00 13'000.00 \n\nBaumeisterarbeiten 256'000.00 299'000.00 237'000.00 \n\nRohrlegearbeiten   271'000.00 \n\nÖffentliche Beleuchtung Kabelarbeiten 15'000.00   \n\nNebenarbeiten (Geometer, Wiederherstellung, etc.) 10'000.00 15'000.00 15'000.00 \n\nUnvorhergesehenes ca.10 % 25'000.00 30'000.00 50'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 317'000.00 357'000.00 586'000.00 \n\nGesamttotal inkl. MWST 1'260'000.00 \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 1'416'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 1'260'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits gesprochenen Projektierungskrediten von \nFr. 33'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 1'293'000.00. Die Differenz von Fr. 123'000.00 gegen-\nüber der Investitionsrechnung ergibt sich hauptsächlich aus den Positionen des Werkleitungsbaus \n(Wasser und Abwasser). Die Abweichungen entsprechen der detaillierteren Betrachtung auf Stufe \nBauprojekt durch die Ingenieurfirma. \n \nSubventionen und Rückerstattungen Dritter \nSubventionsberechtigt sind alle Wasserleitungsprojekte, bei welchen neue Hydranten hinzukom-\nmen, oder alte bestehende (älter als 25 Jahre) ersetzt werden. Das vorliegende Wasserleitungs-\nprojekt erfüllt diesen Anspruch. Dem Amt für Wasser und Abfall des Kantons Bern (AWA) wird ein \nGesuch für zwei Hydranten mit einem Beitrag von je Fr. 3'000.00 eingereicht. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nKeine Auswirkungen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nWährend den Arbeiten muss die Känelgasse für den motorisierten Durchgangsverkehr gesperrt \nwerden. Für die Anwohnenden besteht je nach Baufortschritt die Möglichkeit, von oben oder von \nunten über die Känelgasse zu den Liegenschaften zu gelangen. \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volks-\nwirtschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Or-\ngan vorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das \nFinanzhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nGemeindestrassen \nIm Investitionsprogramm 2026 – 2030 ist das Projekt mit total Fr. 328’000.00 in den Jahren 2025 \nbis 2027 enthalten. Die Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits \nvon Fr. 317’000.00 (Konto 6150.5010.37) liegt in der finanziellen Zuständigkeit des Grossen Ge-\nmeinderats. Unter Berücksichtigung des bereits bewilligten Projektkredits von Fr. 11'000.00 sind \nkeine Kostenabweichungen zur geplanten Kreditsumme zu verzeichnen. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 12 \n\n \n\n  \n\n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Strassen 317'000.00 40 Jahre 2.5 % 7'925.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 317'000.00 \n\n \n3.0 % 4'755.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n12'680.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    12'680.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (Konto 6150.5010.37) werden die \nKapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 12'680.00 pro Jahr betragen \nund die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibungen sind mit der \nNutzungsdauer von 40 Jahren für Strassen berechnet. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss \ndas Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhal-\nten. \n \nWasserversorgung \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Vorhaben mit total Fr. 553'000.00 in den Jah-\nren 2025 bis 2027 enthalten. Die Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflich-\ntungskredits Wasserversorgung von Fr. 586’000.00 (Konto 7101.5031.25) liegt in der Zuständigkeit \ndes Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vorhaben Mehrkos-\nten von Fr. 44’000.00 inkl. Projektkredit (Fr. 11'000.00) zu verzeichnen. \n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Leitungen und Hydranten 586'000.00 80 Jahre 1.25 % 7'325.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 586'000.00 \n\n \n3.0 % 8'790.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n16'115.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    16'115.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 586’000.00 (Konto 7101.5031.25) werden die \nKapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 16'115.00 pro Jahr betragen \nund die Erfolgsrechnung der Wasserrechnung belasten. Die Abschreibungen sind mit der vor-\nschriftgemässen Nutzungsdauer von 80 Jahren für Wasserleitungen berechnet. Die ordentlichen \nAbschreibungen werden erst vorgenommen, wenn das Sanierungsvorhaben realisiert bzw. in Be-\ntrieb ist. Der Abschreibungsbetrag wird der Spezialfinanzierung Werterhalt (Bestand per \n31. Dezember 2024: Fr. 6.72 Mio.) entnommen, welche durch die jährliche Einlage nach den Wie-\nderbeschaffungswerten geäufnet wird. Die Spezialfinanzierung Wasserversorgung (Rechnungs-\nausgleich) weist per 31. Dezember 2024 einen Saldo von rund Fr. 1.41 Mio. aus. Gestützt auf das \nFinanzplanresultat der Wasserrechnung muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. \nDas Finanzhaushaltsgleichgewicht der Wasserversorgung bleibt erhalten. Der zu erwartende Bei-\ntrag von Fr. 6'000.00 für den Ersatz der Hydranten wird über die Erfolgsrechnung (Konto \n7101.4631.01, Beiträge Kanton, Hydranten) vereinnahmt. \n \nAbwasserentsorgung \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Vorhaben mit total Fr. 535'000.00 in den Jah-\nren 2025 bis 2027 enthalten. Die Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflich-\ntungskredits Abwasserentsorgung von Fr. 357’000.00 (Konto 7201.5032.13) liegt in der Zuständig-\nkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vorhaben Min-\nderkosten von Fr. 167’000.00 inkl. Projektkredit (Fr. 11'000.00) zu verzeichnen. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 13 \n\n \n\n  \n\n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Kanalisationen 357'000.00 80 Jahre 1.25 % 4'462.50 \nZinsen (kalkulatorisch) 357'000.00 \n\n \n3.0 % 5'355.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n9'817.50 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    9'817.50 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (Konto 7201.5032.13) werden die \nKapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 9'820.00 pro Jahr betragen \nund die Erfolgsrechnung der Abwasserrechnung belasten. Die Abschreibungen sind mit der vor-\nschriftgemässen Nutzungsdauer von 80 Jahren für Kanalisationen berechnet. Die ordentlichen \nAbschreibungen werden erst vorgenommen, wenn das Sanierungsvorhaben realisiert bzw. in Be-\ntrieb ist. Der Abschreibungsbetrag wird der Spezialfinanzierung Werterhalt (Bestand per \n31. Dezember 2024: Fr. 15.95 Mio.) entnommen, welche durch die jährliche Einlage nach den \nWiederbeschaffungswerten geäufnet wird. Die Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung (Rech-\nnungsausgleich) weist per 31. Dezember 2024 einen Saldo von rund Fr. 2.16 Mio. aus. Gestützt \nauf das Finanzplanresultat der Abwasserrechnung muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinan-\nziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht der Abwasserrechnung bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Känelgasse \n\nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.37) bewilligt. \n2. Der Verpflichtungskredit von Fr. 586'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Wasserleitung in \n\nder Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser (Konto 7101.5031.25) bewil-\nligt. \n\n3. Der Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Abwasserleitung \nin der Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.13) \nbewilligt. \n\n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Edi Westphale. Wird das \nEintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Wir kommen zur Geschäftsberatung.  \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Hier starte ich mit ein paar allgemeinen Bemer-\nkungen, gerade auch, weil uns die SP die Frage stellte, wie wir die Strassen bzw. die Bauarbeiten \nplanen. \nDie Gemeinde erneuert ihre Strasseninfrastruktur nach klaren und nachvollziehbaren Grundsät-\nzen. Grundsätzlich werden die gemeindeeigenen Werke, Strassen, Wasser- und Abwasserleitun-\ngen koordiniert erneuert. Damit stellen wir sicher, dass Eingriffe gebündelt erfolgen, Synergien \ngenutzt werden und Mehrfachaufbrüche vermieden werden. Dort, wo Wasser- und Abwasserlei-\ntungen keinen Erneuerungsbedarf aufweisen, der Zustand der Strasse jedoch schlecht ist, werden \neigenständige Strassensanierungsprojekte umgesetzt. Als zentrale Entscheidungsgrundlage die-\nnen uns die systematischen Strassenbestandsaufnahmen, welche wir alle fünf Jahre durchführen \nund die eine Priorisierung der Sanierungen ermöglichen. Ergänzend dazu werden die Strassen \njährlich im Frühling visuell kontrolliert. All diese Beobachtungen fliessen in die kurz-, mittel- und \nlangfristige Planung ein. Je nach Schadensbild wird entschieden, ob eine Sanierung sofort not-\nwendig ist, ob sie mit gezielten Einzelmassnahmen noch hinausgezögert oder langfristig geplant \nund sinnvoll mit einer Werkleitungssanierung kombiniert werden kann. Dieses Vorgehen erlaubt es \nuns, die finanziellen Mittel gezielt einzusetzen und die Lebensdauer der Infrastruktur zu maximie-\nren. \nWir kommen jetzt zur Känelgasse. Die Känelgasse schliesst direkt an das bereits realisierte Pro-\njekt Reichenbachstrasse an. Im Zuge dieser Arbeiten wurde deutlich, dass sowohl die Wasserlei-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 14 \n\n \n\n  \n\n \n\ntung wie auch die Kanalisationsleitung in der Känelgasse einen dringenden Erneuerungsbedarf \naufweisen. Die bestehende Wasserleitung stammt aus dem Jahr 1955, besteht aus Grauguss und \nhatte in den letzten Jahren mehrfach Lecks. Allein in den Jahren 2022 und 2024 mussten auf-\nwendige Reparaturen vorgenommen werden. Der Zustand dieser Leitung ist schlecht und ein zeit-\nnaher Ersatz ist aus betrieblichen und versorgungssicherheitsrelevanten Gründen notwendig. \nAuch die Kanalisationsleitung weist gemäss Kanalfernsehaufnahmen aus dem Jahr 2022 erhebli-\nche Mängel auf. Deshalb realisieren wir auch da eine Sanierung. Weil wir auch die Dimension ver-\ngrössern wollen, können wir keine Inlinersanierung machen. Wir können nicht noch ein Rohr \ndurchs Rohr durchstossen, weil wir das Ganze vergrössern möchten.  \nIm Zusammenhang mit diesen Werkleitungsarbeiten muss auch die Strasse über die gesamte \nBreite erneuert werden. Trag- und Deckschicht sowie die Strassenentwässerung werden neu er-\nstellt. Der Strassen- und Werkleitungsbau erfolgt konsequent nach den Grundsätzen der Kreis-\nlaufwirtschaft. Ich verweise hier auf ein weiteres Geschäft von heute Abend. Da konntet ihr nachle-\nsen, wie wir das künftig handhaben werden. Das vorliegende Projekt folgt bereits diesen Grunds-\nätzen.  \nZusätzlich wird die öffentliche Beleuchtung angepasst. Heute verlaufen Teile der Kabel über pri-\nvate Parzellen. Neu werden wir eigene Kabelschutzrohre in der Strasse verlegen, was die Be-\ntriebssicherheit erhöht und die Abhängigkeit von privaten Grundstücken reduziert. Falls seitens der \nBKW ebenfalls Erneuerungsbedarf besteht, können wir auch da Synergien nutzen. \nDie Kosten haben wir aufgelistet. Insgesamt betragen sie Fr. 1.26 Mio., wie ihr gesehen habt, un-\nterteilt in Strasse, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung. Zusammengefasst handelt es sich \nhier um eine Gesamtsanierung der Känelgasse, um ein notwendiges, gut abgestimmtes und finan-\nziell tragbares Infrastrukturprojekt. Der Gemeinderat beantragt euch deshalb, die drei Verpflich-\ntungskredite für Strasse, Wasser und Abwasser zu bewilligen. Ich danke euch für eure Aufmerk-\nsamkeit. \n \nMatthias Widmer (FDP): Lieber Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Wir haben zwei, drei \nFragen. Ich habe mir das Geschäft angeschaut – nicht, weil ich an der Känelgasse wohne. Ich \nhabe mir die Frage zur Befahrbarkeit im Sommer gestellt. Die Landwirte fahren regelmässig auf \nund ab, die Felder werden ja bewirtschaftet. Der Punkt, ob das Durchfahren dort realistisch ist, \nsollte nicht vergessen gehen. \nDa ich in der Geschäftsleitung von Energie Service Biel bin, habe ich die Unterlagen intern kurz \nanschauen lassen. Dabei ist eine Frage aufgetaucht. Vielleicht kannst du mir diese beantworten, \nEdi. Wieso ist die Kanalisationsleitung günstiger als die Wasserleitung? Von der Bauweise her liegt \ndie Kanalisationsleitung ja tiefer als die Wasserleitung. Da haben wir eine Differenz von fast \nFr. 12'000.00. \nSonst macht das Projekt sicher Sinn. Übrigens ist eine Leitung von 1955 nicht besonders alt. Es ist \nein Grauguss. Ihr trinkt Leitungswasser aus zum Teil über hundertjährigen Wasserleitungen, die \nwir in Biel und Bern im Boden haben. Das ist hier nicht ausserordentlich. Vielleicht liegt es auch \ndaran, dass diese Strasse immer stärker und immer schwerer befahren wird. Die Leitungen, die wir \nhier sanieren, wurden in den 50er-Jahren gebaut und mittlerweile fahren hier natürlich auch \nschwerere Landwirtschaftsfahrzeuge auf und ab. Die Frage ist also, wieso die Kanalisationsleitung \ngünstiger ist als die Wasserleitung. Sonst macht das Geschäft aus unserer Sicht sicher Sinn. \n \nMarceline Stettler (GFL): Herr Präsident, werte Kolleginnen und Kollegen. Ich möchte mich kurz-\nfassen. Ihr konntet es sicher in den Unterlagen lesen – nicht nur bei diesem, sondern auch bei \nanderen Geschäften – und Edi erwähnte es vorhin auch gerade: «Der Strassen- und Werklei-\ntungsbau erfolgt nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequentem Einsatz von \nRecyclingmaterialien und minimalem Ressourceneinsatz. Bestehende Randabschlüsse werden \nnur erneuert, wenn ein Erhalten nicht möglich oder längerfristig nicht sinnvoll ist. Wenn möglich, \nwerden die bestehenden Steine wiederverwendet.» Das werten wir positiv, wir finden es gut, es ist \nzukunftsorientiert. Wir danken, dass das unterstützt wird und dass wir das gemäss neuer Beschaf-\nfungsverordnung in Zukunft konsequent so handhaben können. Danke vielmals. \n \nAshwina Gunaratnam (SP): Geschätzter Präsident, liebe Ratsmitglieder. Ich würde gern gleich zu \nallen drei Geschäften, also zu den Traktanden 5 bis und mit 7, etwas sagen. Wie Edi bereits er-\nwähnte, haben wir von der SP-Fraktion uns die Frage nach den Priorisierungskriterien gestellt, die \ndem GR vorliegen. Ich möchte mich hier nochmals beim Gemeinderat und der Verwaltung für die \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 15 \n\n \n\n  \n\n \n\nschnelle Antwort auf unsere Fragen bedanken. Uns ist es wichtig zu erwähnen, dass wir diese \nKriterien in jedem Einzelfall sauber überprüfen, wie es auch bisher der Fall war, weil ja wirklich viel \nGeld in diese Strassen gesteckt wird. Wir von der SP-Fraktion werden bei diesen Geschäften wei-\nterhin genau hinschauen, damit nur die absolut notwendigen Strassensanierungen vorgenommen \nwerden. Nichtsdestotrotz unterstützen wir die drei Geschäfte. Danke vielmals. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Geschätzter Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich fasse mich \nebenfalls kurz. Auch die SVP-Fraktion kann die Gesamtsanierung der Känelgasse unterstützen. \nFast Fr. 1.3 Mio. ist ein grosser Betrag für eine Nebenstrasse in Zollikofen an der ca. 20 Liegen-\nschaften angeschlossen sind. Ich denke, wir haben unsere Investitionen gut im Griff, auch wenn \nwir vielleicht nicht alle Kennzahlen auf ein paar hintere Kommastellen genau erreichen. Die SVP-\nFraktion kann dieses Geschäft unterstützen. \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Gibt es Schlussbemerkungen des Gemeinderats? \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Ich komme auf die beiden Fragen zurück. Ich bin \nfroh, dass mir meine Gemeinderatskollegen helfen konnten, insbesondere bezüglich der Frage, \nwarum die Wasserleitungen teurer sind als die Abwasserleitungen. Das liegt vor allem daran, dass \ndie Wasserleitungsrohre viel teurer sind als Abwasserleitungsrohre. Hinzu kommen der Wasseran-\nschluss an die Häuser und die Neuumhüllung der Rohre. Das sind die Gründe für die Mehrkosten. \nIch hatte es zwar aufgeschrieben, aber vorhin nicht gesagt, entschuldigt bitte: Während der Bau-\nzeit ist die Känelgasse für den motorisierten Durchgangsverkehr gesperrt. Sowohl von unten wie \nvon oben her gelangt man immer bis zur Baustelle. An der Baustelle selbst kommt man nicht durch \nund diese verschiebt sich von unten gegen oben. Durchfahren kann man also während der Bau-\nphase nicht. Für Einfamilienhausbesitzer ist die Zufahrt zu ihren Liegenschaften jedoch jederzeit \ngewährleistet. \n \nBeschluss (mehrheitlich) \n1. Der Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Känelgasse \n\nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.37) bewilligt. \n2. Der Verpflichtungskredit von Fr. 586'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Wasserleitung in \n\nder Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser (Konto 7101.5031.25) bewil-\nligt. \n\n3. Der Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Abwasserleitung \nin der Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.13) \nbewilligt. \n\n \n \n \n\n    \nTraktandum \n6 \n\nBeschlussnummer \n6 \n\nGeschäftsnummer \n4723 \n\nOrdnungsnummer \n07.02.02.01 \n\n    \nSanierung Fellenbergstrasse, Verpflichtungskredit \n \nAusgangslage \n \nIm Jahr 2013 wurde in der Fellenbergstrasse die Fernwärmeleitung des Wärmeverbunds Zollikofen \nNord durch Energie Wasser Bern (ewb) verlegt und die Strasse anschliessend provisorisch wie-\nderhergestellt. Auf die Deckbelagsarbeiten wurde im Hinblick auf die Neubebauung des Postareals \n(heute Schulhausstrasse 27 und 27a) und die Weiterentwicklung des Fernwärmenetzes verzichtet. \nDer Endausbau der Fernwärme durch ewb bis zur Liegenschaft Fellenbergstrasse 9 – 15 wurde im \nSommer 2025 abgeschlossen. Im Frühjahr 2026 wird die Wärmeverbund Zollikofen AG in der Fel-\nlenbergstrasse letzte Leitungen zur Erschliessung der Häberlimatte verlegen. Im Nachgang an den \nLeitungsbau soll, um allfällige Setzungen auszugleichen, die Strassensanierung der Fellenberg-\nstrasse im Herbst 2026 erfolgen. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 16 \n\n \n\n  \n\n \n\nFür die Planung der Strassensanierung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 7. Juli 2025 \neinen Projektierungskredit von Fr. 19'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto \n6150.5010.31) bewilligt. \n \nDer für die Realisierung erforderliche Ausführungskredit beträgt Fr. 220'000.00. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 Bst. a \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDen Leitsätzen «Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, gene-\nrationenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wach-\nsenden und sich verändernden Bevölkerung» und «Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, \num Investitionen in eine lebenswerte Zukunft zu ermöglichen» wird mit dem vorliegenden Geschäft \nRechnung getragen. \n \n \nDetailerläuterung zum Projekt \n \nStrassensanierung \nIm Sanierungsperimeter soll der Strassenbelag über eine Länge von 300 Meter ersetzt werden. \nDer Strassenbau erfolgt nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequentem Ein-\nsatz von Recyclingmaterialien und minimalem Ressourceneinsatz. Während der Projektierungsar-\nbeiten hat sich gezeigt, dass eine langfristige Lösung in guter Qualität nur mit dem Komplettersatz \nvon Trag- und Deckschicht möglich ist. Das Trottoir und die Randabschlüsse weisen einen guten \nZustand auf und werden nicht oder nur auf kurzen Abschnitten bei Bedarf erneuert. \n \n\n \nAbb.1 Situationsplan Sanierungsperimeter (orange) \n \nWasser \nDie ausserhalb der Strasse verlegte Wasserleitung aus dem Jahr 1975 ist in gutem Zustand und \nmuss nicht erneuert werden. \n \nAbwasser \nDie ebenfalls ausserhalb der Strassen liegende Kanalisationsleitung aus dem Jahr 2007 (Erstel-\nlung mit der Überbauung Häberlimatte) ist gemäss aktueller Kanalfernsehaufnahmen in gutem \nZustand und weist erwartungsgemäss keinen Bedarf auf.  \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 17 \n\n \n\n  \n\n \n\nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke werden über die Sanierungsabsichten in Kenntnis gesetzt und der allfällige \nBedarf in das Vorhaben integriert. \n \nTermine \nDas Submissionsverfahren für die Baumeisterarbeiten ist für die Wintermonate 2025/26 vorgese-\nhen. Die Bauausführung ist voraussichtlich ab Herbst 2026 möglich. Abhängigkeiten bestehen mit \ndem geplanten Fernwärmeausbau der Wärmeverbund Zollikofen AG vom Zelgweg herkommend \nbis zur Einstellhalleneinfahrt Fellenbergstrasse 28. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nFellenbergstrasse Fr. 205'000.00 \n \nKostenzusammenstellung \nDer Kredit für das Ingenieurhonorar wurde bereits mit dem Projektierungskredit bewilligt, die Arbei-\nten wurden aber vorerst nur für die Planung ausgelöst. Die übrigen Kosten richten sich nach dem \nKostenvoranschlag der beauftragten Ingenieurfirma mit einer Genauigkeit von +/- 25 %. \n \n\nArbeitspositionen Franken \n\nBaumeisterarbeiten 195'000.00 \n\nNebenarbeiten (Geometer, Markierung, etc.) 6'000.00 \n\nUnvorhergesehenes ca.10 % 19'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 220'000.00 \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 205'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 220'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits gesprochenen Projektierungskrediten von \nFr. 19'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 239'000.00. Die Differenz von Fr. 34'000.00 gegenüber \nder Investitionsrechnung ergibt sich hauptsächlich aus dem zusätzlich erforderlichen Ersatz der \nTragschicht über die ganze Strassenfläche. \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \nAn die Deckbelagsflächen aus dem Fernwärmeleitungsbau werden Beteiligungen von ewb und der \nWärmeverbund Zollikofen AG von insgesamt rund Fr. 15'000.00 erwartet. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nKeine Auswirkungen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDie Strassensanierung erfolgt in mehreren Etappen, um die Auswirkungen auf die vielen Anwoh-\nnenden (Einstellhallen Häberlimatte) möglichst gering zu halten. \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volks-\nwirtschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 18 \n\n \n\n  \n\n \n\nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Or-\ngan vorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das \nFinanzhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Projekt mit total Fr. 205'000.00 enthalten. Im \nInvestitionsbudget 2026 ist für die Sanierungsvornahme ein Betrag von Fr. 200'000.00 eingestellt. \nDie Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits von Fr. 220'000.00 \nliegt unter Berücksichtigung des bereits bewilligten Projektkredits von Fr. 19'000.00 in der finanzi-\nellen Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das \nVorhaben Mehrkosten von Fr. 34'000.00 (inkl. Projektkredit) zu verzeichnen, was auf den Ersatz \nder Tragschicht für die Strassenfläche zurückzuführen ist. Die Investitionsbeiträge von Dritten im \nBetrag von rund Fr. 15'000.00 (Konto 6150.6350.29) wird dem Vorhaben angerechnet. \n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Strassen 220'000.00 40 Jahre 2.5 % 5'500.00 \nInvestitionsbeiträge -15'000.00 40 Jahre 2.5 % -375.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 205'000.00 \n\n \n3.0 % 3'075.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n8'200.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    8'200.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (Konto 6150.5010.29) werden unter \nAnrechnung des Investitionsbeitrags die Kapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnitt-\nlich etwa Fr. 8'200.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts be-\nlasten. Die Abschreibungen sind mit der Nutzungsdauer von 40 Jahren für Strassen berechnet. \nGestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das \nFinanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Fellenbergstrasse \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.29) bewilligt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist wieder Edi Westphale. \nWird das Eintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Wir kommen zur Geschäftsberatung. Die GPK \nhat das Wort. \n \nGPK-Sprecher Marco Bucheli (SVP): Zuerst dir, Flavio, in diesem Jahr viel Erfolg als höchster \nZolliköfler und auch dir, Karin, als Gemeinderätin. \nFrüher stand eingangs Fellenbergstrasse, an der Schulhausstrasse 27, die alte Post. Das war ein \nBrennpunkt für die Fussgänger. Sollte dies heutzutage immer noch der Fall sein, sollte dies bei der \nSanierung der Strasse berücksichtigt werden. Die Schulwegsicherheit sollte grundsätzlich immer \nberücksichtigt werden, wenn eine Strasse saniert wird. In diesem Fall gilt es in besonderem Mas-\nse, da hier viele Kinder auf dem Weg zur Schule oder wieder nach Hause unterwegs sind. \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Die Ausgangslage ist geprägt von einer langen \nVorgeschichte. Bereits im Jahr 2013 wurde in der Fellenbergstrasse die Fernwärmeleitung des \nWärmeverbunds Zollikofen Nord verlegt. Die Strasse wurde danach provisorisch wiederhergestellt. \nAuf einen Deckbelagseinbau wurde bewusst verzichtet, da weitere Bau- und Entwicklungsprojekte \nabsehbar waren, insbesondere die Neubebauung des Postareals. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 19 \n\n \n\n  \n\n \n\nIn den vergangenen Jahren wurden entlang der Fellenbergstrasse mehrere Werkleitungsausbau-\nten realisiert. Erst im Sommer 2025 wurde der Endausbau der Fernwärme bis zu den Liegenschaf-\nten Fellenbergstrasse 9 bis 15 abgeschlossen. Im Frühjahr 2026 folgen noch die letzten Leitungen \nzur Erschliessung der Häberlimatte. So ist jetzt der richtige Zeitpunkt gekommen, die Strasse \nnachhaltig zu sanieren und allfällige Setzungen auszugleichen. \nFür die Planung hat der Gemeinderat einen Projektierungskredit bewilligt. Nun liegt das Bauprojekt \nvor und es zeigt klar: Eine langfristig gute Lösung ist nur mit dem Komplettersatz von Trag- und \nDeckschicht möglich. Punktuelle Massnahmen oder ein reiner Deckbelag würden der Belastung \nund dem Zustand der Strasse nicht gerecht. Der Sanierungsperimeter umfasst rund 300 Meter \nStrasse. Das Trottoir und die Randabschlüsse befinden sich hingegen in gutem Zustand und müs-\nsen nicht oder nur punktuell erneuert werden. Der Strassenbau erfolgt konsequent nach den \nGrundsätzen der Kreislaufwirtschaft. Wichtig ist auch: Die Wasserleitung aus dem Jahr 1975 sowie \ndie Abwasserleitung aus dem Jahr 2007 liegen ausserhalb der Strasse und sind gemäss aktuellen \nZustandsaufnahmen in gutem Zustand. Sie müssen nicht erneuert werden.  \nFür die Bauausführung wird ein Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 beantragt. Zusammen mit \ndem bereits bewilligten Projektierungskredit ergibt sich ein Gesamtbetrag von Fr. 239'000.00. Es \ngibt eine Abweichung von Fr. 34'000.00 gegenüber der Investitionsplanung. Das ist hauptsächlich \nauf den Ersatz der Tragschicht über die gesamte Strassenfläche zurückzuführen. \nZu den GPK-Bemerkungen: Im Zusammenhang mit der Strassensanierung verbessern wir auch \ndie Trottoirüberfahrt an der Kreuzung Fellenbergstrasse - Schulhausstrasse. Wir verengen die \nSchleppkurve, so dass die Querungsdistanz für Zufussgehende verkürzt wird. Das erhöht die \nÜbersichtlichkeit und leistet einen konkreten Beitrag zur Schulwegsicherheit.  \nDer Gemeinderat beantragt euch, den Verpflichtungskredit für die Sanierung der Fellenbergstrasse \nzu bewilligen. Danke. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Geschätzter Präsident, werte Kolleginnen und Kollegen. Grundsätzlich \nbegrüssen wir die Sanierung «in einem Aufwisch» der gesamten Fellenbergstrasse und werden \ndem Geschäft zustimmen. Trotzdem stellen sich für uns noch ein, zwei Fragen: \nWas ist, wenn im Frühling der geplante Fernwärmeausbau Verspätung hat und die Gemeinde den \nAuftrag schon vergeben hat? Ich habe verstanden, dass wir bereits im Submissionsverfahren sind. \nSind dann die Preise noch gültig oder muss das Projekt allenfalls plötzlich neu ausgeschrieben \nwerden? Es ist ja schon vorgekommen, dass Bauprojekte Verspätung hatten, das wäre nicht un-\nmöglich. \nWenn die Grabarbeiten erst in diesem Jahr erfolgen, warum wird nicht, wie üblich, noch ein Jahr \ngewartet mit dem Deckbelag? Wir haben seit 2013 ein Provisorium, da käme es auf ein Jahr mehr \nnicht drauf an. \nZu guter Letzt: Ist sichergestellt, dass alle Fernwärmeleitungen verlegt sind und nicht von der Fel-\nlenbergstrasse aus plötzlich noch andere Liegenschaften erschlossen werden müssen? \nDiese Fragen möchten wir noch mitgeben. Wir werden dem Verpflichtungskredit, wie eingangs \nerwähnt, zustimmen.  \n \nAndreas Buser (GLP): Geschätzter Präsident, liebe Anwesende. Es ist schön wieder hier unten \nzu sein. Wir möchten uns zuerst bei der Verwaltung bedanken für die Beantwortung unserer Fra-\ngen zum Geschäft. \nWir haben, wie wir vorhin bereits hörten, die Bestätigung, dass die im Grossen Gemeinderat am \n30. April beschlossene Verbreiterung des Zelgwegs für das Befahren mit Velos zusammen mit der \nSanierung der Fellenbergstrasse erfolgen soll. Wir sind froh, dass die Arbeiten am Zelgweg nicht \nerst später geplant sind. So kann vermieden werden, dass der neue Belag der Fellenbergstrasse \ndurch Baumaschinen bereits in Mitleidenschaft gezogen wird. \nWir können das Projekt unterstützen, haben aber noch paar Anliegen. Zum Teil sind sie bereits \nvon der GPK vorweggenommen oder vom GR beantwortet worden. Ich erwähne sie trotzdem, viel-\nleicht etwas ausführlicher formuliert. \nDas Trottoir beidseits der Schulhausstrasse ist ein wichtiger Schulweg. Bei der Einmündung der \nFellenbergstrasse hat es eine Trottoirüberfahrt. Durch den Neubau auf dem ehemaligen Postareal \nist die Sichtweite auf das Trottoir in Richtung Coop schlechter geworden. Darum ist es wichtig, \ndass der Verkehr nicht unnötig nahe am Gebäude vorbei geleitet wird. Dazu soll die Querungsdis-\ntanz vom Trottoir über die Fellenbergstrasse möglichst kurz sein. Gegenwärtig befinden sich Kin-\nder und andere Fussgänger während etwa 13 Metern auf einer potenziell überfahrenen Troittoirflä-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 20 \n\n \n\n  \n\n \n\nche. Das ist viel zu lange. Darum sollte die Fellenbergstrasse gemäss der entsprechenden Norm \nmöglichst rechtwinklig an die Schulhausstrasse herangeführt werden, ohne so grosse angezeigte \nEinlenkradien wie heute. Das bewirkt ausserdem auch eine Temporeduktion beim Abbiegen. Das \nTrottoir sollte zudem mindestens zwei, besser drei Meter breit sein. Die wenigen Lastwagen, die \ndie Fellenbergstrasse befahren, können wenn nötig und mit der gebotenen Vorsicht und Ge-\nschwindigkeit die Randsteine überfahren. \nStand heute gibt es auf einem Abschnitt von etwa 90 Metern durchgehend Seitwärtsparkplätze. \nDadurch ist dieser Bereich so schmal, dass sich Autos nicht kreuzen können. Die Folge davon ist, \ndass fürs Kreuzen auf die Privatparzelle ausgewichen wird und dabei die Randsteine überfahren \nwerden. Diese gehen so schneller kaputt. Unser Vorschlag ist, dass wir in der Mitte dieses Ab-\nschnitts auf zwei, drei Parkplätze verzichten, so dass Kreuzen dort möglich ist. Wir bitten den Ge-\nmeinderat zu prüfen, ob ein Verkehrsplaner beigezogen werden kann, so dass die Strassensanie-\nrung auch zu einer Verbesserung der Schulwegsicherheit führt. \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Ich äussere mich kurz zu den Fragen, die aufge-\ntaucht sind. \nWarum wir das bereits jetzt realisieren und nicht noch ein Jahr zuwarten? Es ist wirklich nötig, \ndass wir an dieser Strasse etwas machen und der Bereich, der jetzt aufgeht, ist so klein, dass er \nauf die gesamte Strasse gesehen vernachlässigt werden kann. \nOb wir an alle gedacht haben, die einen Anschluss möchten, wissen wir nicht. Aber wir können \nnicht ewig warten. Wir wissen zum Beispiel, dass am Sonnenweg ein Neubau entstehen wird und \ndass da Interesse an Fernwärme bekundet wurde. Da wurde letzten Sommer ein Angebot unter-\nbreitet, aber seither hörten wir nichts mehr. Wir wissen also nicht, ob da noch etwas kommen wird. \nWir werden sicher noch einmal beim Wärmeverbund nachfragen, wie weit die Verhandlungen sind, \nob da noch etwas zu erwarten ist oder nicht, bevor wir beginnen. \nWas wir wissen, ist, dass der Ziegeleimärit erschlossen werden soll. Anfänglich war das ebenfalls \nfür die Fellenbergstrasse geplant, nun soll es via Schulhausstrasse erschlossen werden. Die Situa-\ntion verändert sich schnell, wir können nicht immer einfach abwarten. Darum legen wir jetzt los. \nDanke. \n \nBeschluss (einstimmig) \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Fellenbergstrasse \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.29) bewilligt. \n \n \n \n\n    \nTraktandum \n7 \n\nBeschlussnummer \n7 \n\nGeschäftsnummer \n4724 \n\nOrdnungsnummer \n07.02.02.01 \n\n    \nSanierung Schützenstrasse, Verpflichtungskredit \n \nAusgangslage \n \nIn den Jahren 2021 und 2022 wurden im Bereich der Schützenstrasse Süd neue Fernwärme- und \nWasserleitungen verlegt. Im Frühjahr 2026 soll im Bereich der Schützenstrasse Nord der Ausbau \ndes Fernwärmenetzes vorangetrieben und die bestehende Wasserleitung ersetzt werden. Wie \nbereits im Projekt Wasserleitungsersatz Schützenstrasse Süd vorgesehen, soll der Deckbelagser-\nsatz über die ganze Schützenstrasse im Anschluss an den Werkleitungsbau im Rahmen eines \nseparaten Projekts im Sommer 2026 realisiert werden. Durch Verzögerungen beim Fernwär-\nmeausbau verschiebt sich der Deckbelagsersatz voraussichtlich in den Herbst 2026. \n \nFür die Planung der Strassensanierung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 7. Juli 2025 \neinen Projektierungskredit von Fr. 21'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto \n6150.5010.31) bewilligt. \n \nDer für die Realisierung erforderliche Ausführungskredit beträgt Fr. 244'000.00. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 21 \n\n \n\n  \n\n \n\n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 Bst. a \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDen Leitsätzen «Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, gene-\nrationenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wach-\nsenden und sich verändernden Bevölkerung» und «Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, \num Investitionen in eine lebenswerte Zukunft zu ermöglichen» wird mit dem vorliegenden Geschäft \nRechnung getragen. \n \n \nDetailerläuterung zum Projekt \n \nStrassensanierung \nDas Projekt sieht den Deckbelagsersatz der Schützenstrasse über eine Länge von 460 Meter vor. \nDer Strassenbau erfolgt nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequentem Ein-\nsatz von Recyclingmaterialien und minimalem Ressourceneinsatz. Bestehende Randabschlüsse \nwerden nur erneuert, wenn ein Erhalten nicht möglich bzw. längerfristig nicht sinnvoll ist. Wo mög-\nlich wird die bestehende Tragschicht erhalten und gegebenenfalls mit Armierungsnetzen verstärkt. \nIm Bereich der Kreuzung Schützenstrasse / Rüttistrasse ist ein Komplettersatz der Belagsschich-\nten erforderlich. Entlang der Schützenstrasse 3 sieht das Projekt den Umbau des bestehende \nRandabschlusses auf eine zweireihige Versteinung vor (siehe Visualisierung Abb.1). Mit dieser \nMassnahme wird das bisher nur angedeutete Trottoir erkennbarer und entspricht dem anschlies-\nsenden Trottoirabschnitt in die Überbauung Schützenstrasse 5 - 9. Auf der gegenüberliegenden \nSeite bei der Zufahrt zur Liegenschaft Schützenstrasse 10 soll ein neuer Randabschluss das Ent-\nwässern der Strasse auf die Privatparzelle verhindern (siehe Visualisierung Abb. 2). Ansonsten \nsind nur unwesentliche Erneuerungen im Strassenraum vorgesehen. \n \n\n  \nAbb. 1 Trottoir Schützenstrasse 3 Abb. 2 Zufahrt Schützenstrasse 10 \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 22 \n\n \n\n  \n\n \n\n \nAbb.3 Situationsplan Sanierungsperimeter (orange) \n \nWasser \nDie Wasserleitungen in der Schützenstrasse Süd wurden in den Jahren 2021 und 2022 erneuert \nbzw. erstellt oder stammen aus dem Jahr 1994 und weisen keinen Erneuerungsbedarf auf. Die \nWasserleitung in der Schützenstrasse Nord aus dem Jahr 1915 wird im Zusammenhang mit dem \nFernwärmeausbau voraussichtlich im Frühjahr 2026 erneuert. \n \nAbwasser \nDie Kanalisationsleitungen in der Schützenstrasse weisen abschnittsweise Sanierungsbedarf auf. \nDie nötigen Arbeiten erfolgen im Rahmen der GEP-Massnahmen über den Rahmenkredit Abwas-\nser Nr. 3 und können mittels Inlinersanierung zu einem späteren Zeitpunkt realisiert werden. Ein-\nzelmassnahmen an bestehenden Schachtabdeckungen und Schachtleitern werden ebenfalls über \nden Rahmenkredit Abwasser Nr. 3 finanziert und betragen voraussichtlich Fr. 25'000.00. \n \nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke werden über die Sanierungsabsichten in Kenntnis gesetzt und der allfällige \nBedarf in das Vorhaben integriert. \n \nTermine \nDas Submissionsverfahren für die Baumeisterarbeiten ist für die Wintermonate 2025/26 vorgese-\nhen. Die Bauausführung ist voraussichtlich ab Herbst 2026 möglich. Abhängigkeiten bestehen mit \ndem Wasserleitungsersatz und dem Fernwärmeleitungsbau in der Etappe Schützenstrasse Nord, \nwelche sich verzögert haben und im Frühjahr 2026 erfolgen sollen. Weiter hat das Umleitungskon-\nzept der Bernstrasse für das Kreiselfest vom 4. und 5. September 2026 Einfluss auf den Baustart, \nwelcher im direkten Anschluss daran geplant ist. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nSchützenstrasse (TS Nord und Süd) Fr. 192'000.00 \n \nKostenzusammenstellung \nDer Kredit für das Ingenieurhonorar wurde bereits mit dem Projektierungskredit bewilligt, die Arbei-\nten wurden aber vorerst nur für die Planung ausgelöst. Die übrigen Kosten richten sich nach dem \nKostenvoranschlag der beauftragten Ingenieurfirma mit einer Genauigkeit von +/- 25 %. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 23 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\nArbeitspositionen Franken \n\nBaumeisterarbeiten 217'000.00 \n\nNebenarbeiten (Geometer, Markierung, etc.) 6'000.00 \n\nUnvorhergesehenes 21'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 244'000.00 \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 192'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 244'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits gesprochenen Projektierungskrediten von \nFr. 21'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 265'000.00. Die Differenz von Fr. 73'000.00 gegenüber \nder Investitionsrechnung ergibt sich hauptsächlich aus zusätzlichen Flächen in den Kreuzungsbe-\nreichen, der Anpassung beim Trottoir entlang der Schützenstrasse 3 und Erneuerungen von \nRandabschlüssen. Dazu kommen Abweichungen durch die detailliertere Betrachtung auf Stufe \nBauprojekt durch die Ingenieurfirma. \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \nFür die Deckbelagsfläche in der Schützenstrasse Süd von 668 m2 wurde der Wärmeverbund Zolli-\nkofen AG bereits eine Rechnung für den später zu erstellenden Deckbelag von Fr. 40'068.00 (Kon-\nto 6150.6350.31) gestellt. Der Beitrag wurde mit Valuta 12. Oktober 2022 an die Gemeinde über-\nwiesen. \nFür die Belagsflächen der Schützenstrasse Nord werden erneut anteilsmässige Entschädigungen \nvon Fr. 15'000.00 von der Wärmeverbund Zollikofen AG erwartet. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nKeine Auswirkungen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDie Strassensanierung erfolgt in drei Etappen, um die Auswirkungen auf die Anwohnenden und \nden Verkehr möglichst gering zu halten. \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volks-\nwirtschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Or-\ngan vorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das \nFinanzhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Projekt mit total Fr. 192'000.00 enthalten. Im \nInvestitionsbudget 2026 ist für die Sanierungsvornahme ein Betrag von Fr. 182'000.00 eingestellt. \nDie Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits von Fr. 244'000.00 \nliegt unter Berücksichtigung des bereits bewilligten Projektkredits von Fr. 21'000.00 in der finanzi-\nellen Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das \nVorhaben Mehrkosten von Fr. 73'000.00 inkl. bewilligter Projektkredit zu verzeichnen, welche im \nAbschnitt «Abweichung zur Investitionsplanung» beschrieben sind. Die vom Wärmeverbund Zolli-\nkofen AG bereits erhaltene und in Aussicht stehende Investitionsbeitrag von rund Fr. 55'070.00 \n(Konto 6150.6350.31) wird dem Vorhaben angerechnet. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 24 \n\n \n\n  \n\n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Strassen 244'000.00 40 Jahre 2.5 % 6'100.00 \nInvestitionsbeitrag Wärmeverbund -55'070.00 40 Jahre 2.5 % -1'376.75 \nZinsen (kalkulatorisch) 188'930.00 \n\n \n3.0 % 2'833.95 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n7'557.20 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    7'557.20 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 244'000.00 (Konto 6150.5010.31) werden unter \nAnrechnung des Investitionsbeitrags die Kapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnitt-\nlich etwa Fr. 7’560.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts be-\nlasten. Die Abschreibungen sind mit der Nutzungsdauer von 40 Jahren für Strassen berechnet. \nGestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das \nFinanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 244'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Schützenstrasse \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.31) bewilligt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Edi Westphale. Wird das \nEintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Hat die GPK Bemerkungen zu diesem Geschäft? Nein. \nDer Gemeinderat hat das Wort. \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Wir kommen zum dritten Strassengeschäft. Die \nSchützenstrasse ist in den letzten Jahren schrittweise erneuert worden, insbesondere im Zusam-\nmenhang mit dem Ausbau des Fernwärmenetzes und dem Ersatz der Wasserleitungen. In den \nJahren 2021 und 2022 wurden im südlichen Abschnitt neue Fernwärme- und Wasserleitungen \nerstellt. Im nördlichen Abschnitt ist für das Frühjahr 2026 der weitere Ausbau des Fernwärmenet-\nzes sowie der Ersatz der bestehenden Wasserleitung aus dem Jahr 1915 vorgesehen. Das ist eine \nLeitung, die wir wirklich abgeschrieben haben. \nWie bereits beim Projekt Schützenstrasse Süd geplant, soll der Deckbelag über die gesamte Län-\nge der Schützenstrasse erst nach Abschluss der Werkleitungsarbeiten eingebaut werden. Damit \nstellen wir sicher, dass die Strasse nicht mehrfach geöffnet wird und die Sanierung langfristig Be-\nstand hat. Aufgrund von Verzögerungen beim Fernwärmeausbau verschiebt sich der Deckbelags-\nersatz voraussichtlich in den Herbst 2026, aber ganz sicher erst nach dem Kreiselfest. \nFür die Planung der Strassensanierung hat der Gemeinderat einen Projektierungskredit von \nFr. 21'000.00 bewilligt. Das nun vorliegende Geschäft sieht einen Deckbelagsersatz über eine \nLänge von rund 460 Metern vor. \nGezielte Verbesserungen werden zudem im Strassenraum realisiert. Beim Abschnitt Schüt-\nzenstrasse 3 wird der bestehende Randabschluss zu einer zweireihigen Versteinung umgebaut, \nsodass das Trottoir klarer erkennbar ist. Auf der gegenüberliegenden Seite bei der Zufahrt zur Lie-\ngenschaft Schützenstrasse 10 möchten wir mit neuen Randabschlüssen verhindern, dass die Ent-\nwässerung auf die Privatparzelle läuft. \nIhr habt die Kosten gesehen, sie belaufen sich auf Fr. 244'000.00 inklusive Mehrwertsteuer.  \nEs kam noch die Frage auf, ob die «Nase» an der Kreuzung Schützenstrasse/Kreuzstrasse, die \neinige problematisch finden, auch Bestandteil dieses Projekt ist. Nein, das ist es nicht. Dieser Ab-\nschnitt wird erst im Rahmen der geplanten Sanierung der Kreuzstrasse behandelt. Die Umsetzung \nist vorgesehen, sobald die Bauarbeiten im Gebiet «Im Klee» abgeschlossen sind. Gemäss aktuel-\nler Investitionsplanung ist dies für das Jahr 2027 vorgesehen. \nDer Gemeinderat beantragt euch einen Verpflichtungskredit von Fr. 244'000.00 für die Sanierung \nund ich bitte euch, auch diesem Antrag zuzustimmen. Danke. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 25 \n\n \n\n  \n\n \n\n \nMarco Bucheli (SVP): Aus Sicht der SVP gibt es an diesem Geschäft nichts auszusetzen. Der \nGemeinderat hat sehr vieles erwähnt. Es ist auch uns wichtig, dass bereits möglichst alles berück-\nsichtigt ist, wenn eine Strasse geöffnet wird, damit sie nicht kurz danach wieder aufgerissen wer-\nden muss. Das wurde aus unserer Sicht gemacht. Erwähnt wurden die Wasserleitung, die übrigen \nWerke wie zum Beispiel die BKW, Swisscom und andere, die Randabschlüsse der Trottoirs und \nsogar das Kreiselfest ist berücksichtigt worden, ausser eben die vom Gemeinderat erwähnte «Na-\nse», die nicht zu diesem Geschäft gehört. Es wurde jedoch betont, dass «einige» das problema-\ntisch finden. Vor allem der Bus hat Mühe, um diese Ecke zu fahren, er benötigt dafür beide Stras-\nsenseiten. Ansonsten ist es gut, die SVP-Fraktion wird diesem Verpflichtungskredit zustimmen. \n \nBeschluss (einstimmig) \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 244'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Schützenstrasse \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.31) bewilligt. \n \n \n\n    \nTraktandum \n8 \n\nBeschlussnummer \n8 \n\nGeschäftsnummer \n1748 \n\nOrdnungsnummer \n09.04.02.03 \n\n    \nGewerbeland Meielen Süd, Verkauf \n \nAusgangslage \n \nDas Grundstück Zollikofen-Grundbuchblatt Nr. 2128 am Meielenfeldweg (Länggasse) ist im Eigen-\ntum der Einwohnergemeinde Zollikofen und seit 1. Juli 2005 im Baurecht an die Immo-Team Meie-\nlen GmbH abgegeben. \n \nDie Baurechtsberechtigte ersucht die Einwohnergemeinde Zollikofen mit Schreiben vom \n8. Oktober 2025 um käuflichen Erwerb des bebauten Grundstücks. Der Kauf wird mit der altersbe-\ndingten Firmennachfolge begründet. In der von der Baurechtsberechtigten für rund zwei Millionen \nFranken sanierten Liegenschaft (vormaliges Bauernhaus) steckt dem Gesellschafter seine Alters-\nvorsorge. Die bisherigen, über zweijährigen Verkaufsbemühungen für die Liegenschaft sind bisher \ngescheitert. Der Grund war stets, dass niemand eine Gewerbeliegenschaft kaufen will, deren Bo-\nden im Baurecht abgegeben wird. Zudem ist die Höhe des vereinbarten Baurechtszinses relativ \nhoch und macht rund 25 % der Nettomietzinseinnahmen aus. \n \nMit dem vorliegenden Antrag soll das Gewerbeland (Bodenparzelle) mit den Gebäuden (Bau-\nrechtsparzelle) vereinigt werden. Der Gemeinderat beantragt, die bisher im Baurecht abgegebene \nLandfläche innert Halbjahresfrist zu verkaufen. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 26 Bst. b, Art. 54 Abs. 1 \nBst. a \n\n− Motion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende i. S. Landabgabe im Baurecht \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft hat keinen direkten Bezug zum Leitbild. Es läuft keiner Stossrichtung \ndes Leitbilds, des Umsetzungsprogramms und keinem Lösungs- und Handlungsansatz zuwider. \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 26 \n\n \n\n  \n\n \n\nSachverhalt \n \nBaurechtsnehmerin \nBaurechtsnehmerin ist die Immo-Team Meiele GmbH, Gesellschaft mit beschränkter Haftung und \nSitz in Zollikofen. Einziger Gesellschafter und gleichzeitiger Geschäftsführer ist Bruno Mosimann, \ngeb. 1963, wohnhaft in Zollikofen. Die Firma bezweckt den Kauf, den Verkauf und die Vermietung, \ndie Überbauung, die Verwaltung die Finanzierung von Grundeigentum sowie die Erbringung von \nallen damit zusammenhängenden Dienstleistungen. \nBruno Mosimann seinerseits betreibt seit vielen Jahren als Einzelunternehmung eine ortsansässi-\nge Malerei und Gipserei. \n \nBaurecht / Kaufrecht \nDie Gemeinde Zollikofen räumt der Immo-Team Meiele GmbH seit 1. Juli 2005 für die Landfläche \nein Baurecht ein und übergab die beiden bestehenden Gebäude (Bauernhaus, Meielenfeldweg 1 \nund «Stöckli», Meielenfeldweg 3) entschädigungslos an die Baurechtsnehmerin. Die Baurechts-\nnehmerin bzw. Bruno Mosimann haben die beiden Liegenschaften mit viel Herzblut renoviert. Das \nBauernhaus war in einem sehr schlechten Zustand. Während des Umbaus kamen immer wieder \nzusätzliche Mängel ans Tageslicht, so dass schliesslich Renovationen im Umfang von rund Fr. 2.0 \nMio. getätigt wurden (doppelt so viel wie ursprünglich angenommen wurde). Im Jahr 2018 wurden \nfür weitere Fr. 180'000.00 Umbauten für Lagerräume und Ateliers investiert. Mit dieser Massnah-\nme konnte der Mietertrag erhöht werden. \n \nDas bei der Baurechtsbegründung eingeräumte und zeitlich befristete Kaufrecht konnte die Bau-\nrechtsnehmerin aus finanziellen Gründen bis zum vertraglichen Verfall vom 27. Juli 2015 nicht ein-\nlösen. Der erwirtschaftete Gewinn aus der Geschäftstätigkeit von Bruno Mosimann wurde zur Til-\ngung der Schulden verwendet. Aus diesen Gründen liess sich keine Kreditgeberin finden, um den \nkäuflichen Erwerb zu finanzieren. So verblieb die Landfläche bis heute als Eigentum bei der Ge-\nmeinde und die Baurechtsnehmerin entrichtet weiterhin den vereinbarten Baurechtszins. \n \n \nGrundstückangaben \n \nBezeichnung Wert \nGrundstücknummer Zollikofen-GBBL Nr. 2128 \n\nLage Länggasse / Meielen \n\nGrundstückfläche 1'690 m2 \n\nBebauung - Wohn-/Gewerbehaus: Meielenfeldweg 1 \n- Wohnstock: Meielenfeldweg 3 \n\nAmtlicher Wert Fr. 652'050.00 \n\nBuchwert per 31.12.2024 Fr. 517'140.00 \n\nBilanzierung Finanzvermögen \n\nBaurechtszins (jährlich) Fr. 25'653.50 \n\nZone Arbeitszone A1 \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 27 \n\n \n\n  \n\n \n\n  \nAbb. 1: Situationsplan Abb. 2: Ansicht Südfassade \n\n \n \nMotion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende \n \nDer Grosse Gemeinderat hat am 30. August 2017 die Motion Stefan Stock (FDP) und Mitunter-\nzeichnende betreffend «Zwingende Baurecht-Variante für Gemeindeland-Geschäfte» erheblich \nerklärt. Die Motion besagt: \n«Bei jeder Neueinzonung und jedem neuen Planungsgeschäft auf Gemeindeland wird der Ge-\nmeinderat verpflichtet, dem Parlament ein Vorschlag zur Abgabe des ganzen (>90%) Gemeinde-\nlandes im Baurecht zur Abstimmung vorzulegen. Will der Gemeinderat nur einen Grossteil (<90%) \ndes Gemeindelandes im Baurecht abgeben, so muss er vorgängig das Einverständnis des Parla-\nments einholen und seinen Antrag sachlich begründen. In diesem Zusammenhang gemachte Vor-\nverträge durch den Gemeinderat benötigen für Ihre Gültigkeit das Einverständnis des Parlaments. \nDem Gemeinderat steht es frei, dem Parlament nebst der Variante «Abgabe im Baurecht» ein \nSzenario «Verkauf» zu unterbreiten. \nDie hier formulierten Bedingungen gelten nur für Gemeindeland-Parzellen, welche sich durch ihre \nGrösse für Wohn-, Dienstleistungs- und Industriebauten eignen.» \n \nMit der erheblich erklärten Motion ist die Gemeinde gehalten, gemeindeeigenes Land soweit mög-\nlich im Baurecht abzugeben. Dies war der Grund, weshalb der Gemeinderat in einem ersten Kauf-\ngesuch im Jahr 2021 von einem Verkauf der Parzelle abgesehen hat, beziehungsweise darauf \nverzichtet hatte, dem Grossen Gemeinderat ein entsprechendes Geschäft zu unterbreiten. \n \nDie Motion verlangt, dass bei jeder Neueinzonung und jedem neuen Planungsgeschäft zwingend \ndie Variante «Abgabe im Baurecht» dem Parlament zur Beschlussfassung vorgelegt wird. Nebst \ndieser Variante kann ein Szenario «Verkauf» vom Gemeinderat ausgearbeitet werden. \nBeim vorliegenden Geschäft handelt es sich weder um eine Neueinzonung noch um ein neues \nPlanungsgeschäft. Vielmehr stellt die Baurechtsnehmerin die Anfrage, das bereits von ihr genutzte \nLand zu erwerben. Gegenüber dem ersten Kaufgesuch im Jahr 2021 hat sich die finanzielle Situa-\ntion für die Baurechtsnehmerin bzw. den Gesellschafter verschärft. Durch die nachgewiesenen \nVerkaufsbemühungen der Gebäude (der Boden bliebe weiterhin im Baurecht), welche allesamt \nerfolglos verlaufen sind, stellt die finanzielle Situation zwischenzeitlich ein existenzielles Problem \ndar (gebundene Altersvorsorge in den Gebäuden). \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 28 \n\n \n\n  \n\n \n\nErwägungen \n \nWeder aus strategischer Eigentümersicht noch aus ortsplanerischer Absicht ist die Fortführung des \nGrundeigentums und die Abgabe im Baurecht seitens der Gemeinde Zollikofen angezeigt. Das \nGrundstück ist im Finanzvermögen bilanziert. Im Finanzvermögen werden jene Vermögenswerte \nbilanziert, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung veräussert werden können \n(Kapitalanlagen, Landreserven). Für das Baurechtsgrundstück kann der Gemeinderat keine strate-\ngische Landreserve für die Gemeinde erkennen, weshalb der Verkauf der Baurechtsparzelle be-\nfürwortet wird. \n \nDie Veräusserung entspricht zudem dem ursprünglichen Willen der Gemeinde, wonach die Ansie-\ndelung von Gewerbe in der Meielen-Süd zu erschwinglichen Konditionen für Betriebe aller Art \nmöglich sein soll (im Sinne einer kommunalen Wirtschaftsförderung). Es bestand nie die Absicht, \nmit einer restriktiven Bodenpolitik die Firmen in eine entsprechend ungünstige wirtschaftliche Si-\ntuation zu bringen. \n \nDas Baurecht im vorliegenden Fall dauert bis zum 31. Dezember 2054. Ein Heimfall wäre für die \nGemeinde mit finanziellen Folgen verbunden, indem sie die Gebäude zu einem Preis von 80 % \ndes dannzumaligen Verkehrswertes1 übernehmen müsste. Mit dem Verkauf des Grundstücks ent-\n\nledigt sich die Gemeinde, dieser Eventualverpflichtung in finanziell ungewisser Höhe für Gebäude, \nderen Verwendungszweck für die Gemeinde zudem äusserst fraglich wäre. \n \nDie Motion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende sieht die Abgabe im Baurecht vor, verun-\nmöglicht jedoch einen Verkauf nicht; weder aus juristischer noch aus inhaltlicher Sicht. In der Moti-\non wird ausgeführt, dass ein Szenario «Verkauf» dem Grossen Gemeinderat auch unterbreitet \nwerden darf. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nAusgehend vom «verfallenen» Kaufrecht (Fr. 280.00 / m2, gemäss Baurechtsvertrag vom 27. Juli \n2005) ergibt sich teuerungsbereinigt ein Kaufpreis von Fr. 296.80 pro Quadratmeter massgebende \nLandfläche. Die Landpreisentwicklung (Gewerbeland) gilt es mitzuberücksichtigen. Das verhandel-\nte Kaufangebot der Immo-Team GmbH beträgt Fr. 400.00 pro m2. Die Landfläche beträgt 1'690 \nm2, der Anteil Strassenfläche beträgt 173 m2, so dass eine Gesamtfläche von 1'863 m2 käuflich \nerworben wird. Davon werden einige Quadratmeter für die Landarrondierung für den öffentlichen \nGehweg entlang der Länggasse abgehen und der Strassenparzelle zugeschlagen (ca. 15 m2). \n \nDer Verkaufserlös für das Grundstück (inkl. anzurechnendem Strassenanteil) beträgt demnach \nFr. 739'200.00 und führt bei der Gemeinde zur Erhöhung der Liquidität bzw. zu einer reduzierten \nBelastung durch Fremdkapitalzinse (Minderbelastung der künftigen Erfolgsrechnung). Zudem wird \ndies ein einmaliger Realisierungserfolg (Differenz zwischen Verkaufserlös und Buchwert) von rund \nFr. 222’000.00 in der Erfolgsrechnung 2026 zur Folge haben. \n \nDer bisherige Baurechtszins von jährlich Fr. 25'653.50 entfällt ab Verkaufsdatum und führt zu ei-\nnem entsprechenden jährlichen Minderertrag in der Erfolgsrechnung. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDas Geschäft hat weder personelle noch organisatorische Auswirkungen. \n \n \n \n \n\n \n1 Der amtliche Wert der Gebäude am Meielenfeldweg 1 + 3 zuzüglich Parkplatz beträgt zurzeit Fr. 1'191'500.00; appro-\nximativer Verkehrswert dannzumal: zirka Fr. 1.5 bis 1.6 Mio. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 29 \n\n \n\n  \n\n \n\nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nMit dem Verkauf des Gewerbelandes wird das betroffene Unternehmen andern Firmen in Bezug \nauf die Abgabe von vormaligem Gemeindeland in der Meielen-Süd gleichgestellt. Für die Immo-\nTeam GmbH ist der Verkauf von existenzieller Bedeutung, damit anschliessend die Verkaufsbe-\nmühungen der Gesamtliegenschaft (Gebäude und Bodenparzelle) neu aufgenommen werden \nkönnen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nDie Liegenschaft wurde von der Baurechtsnehmerin in den vergangenen Jahren umfassend unter-\nhalten. Ein Heimfall der Liegenschaft wäre für die Gemeinde mit finanziellen Folgen verbunden \nund mit den enthaltenen Bedingungen gemäss Baurechtsvertrag nicht vorteilhaft. Eine geeignete \nNachfolgelösung zu finden, dürfte für die Gemeinde herausfordernd sein. Für die Kommission ist \nes zudem nicht primär eine Aufgabe der Gemeinde, bebaute Grundstücke bzw. Liegenschaften zu \nvermarkten. Die Verkaufsbemühungen der Baurechtsnehmerin zeigen, dass unter den gegebenen \nKonditionen von Baurecht und bestehender Liegenschaft keine grosse Nachfrage besteht. Mit dem \nVerkauf der Liegenschaft kann sich die Gemeinde von dieser «Eventualverpflichtung» entledigen. \nEin Mehrwert für die Gemeinde ist beim Verbleib der Parzelle im Baurecht für die Finanzkommissi-\non nicht erkennbar. \n \nMit dem Verkauf des Grundstücks entfällt der jährliche Baurechtszins zu Gunsten der Erfolgsrech-\nnung von derzeit Fr. 25'653.50 (Konto 9630.4430.01, Liegenschaften Finanzvermögen, Baurechts-\nzinse). Der resultierende einmalige Buchgewinn von rund Fr. 222’000.00 wird der Erfolgsrechnung \n2026 gutgeschrieben (Konto 9630.4411.01, Buchgewinn aus Verkauf Grundstücke). Der Erlös \nführt zu einem Liquiditätszufluss und hilft den im Finanzplan berechnete Fremdmittelbedarf bzw. \nden Zinsaufwand zu mindern. Die Besserstellung im Rechnungsjahr 2026 soll vollumfänglich dem \nallgemeinen Haushalt zugeführt werden und steht somit für sämtliche Zwecke des Gemeinwesens \nzur Verfügung. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Die Landparzelle Zollikofen-Grundbuchblatt Nr. 2128 wird zum Preis von Fr. 400.00 pro \n\nQuadratmeter massgebender Landfläche (ausmachend rund Fr. 739’200.00) an die Immo-\nTeam GmbH mit Sitz in Zollikofen verkauft. \n\n2. Der Gemeinderat wird ermächtigt, den entsprechenden Vertrag abzuschliessen. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Der Gemeinderat hat dieses Traktandum zurückgezo-\ngen. \n \n \n \n\n    \nTraktandum \n9 \n\nBeschlussnummer \n9 \n\nGeschäftsnummer \n5014 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.04 \n\n    \nMotion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhaltiger \nKriterien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der Ge-\nmeinde», Erheblicherklärung \n \nAusgangslage \n \nAm 22. Oktober 2025 wurde folgende Motion eingereicht: \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 30 \n\n \n\n  \n\n \n\n \nErstunterzeichner: Armin Thommen (GLP) \nMitunterzeichnende: Alexander Tichy (GLP), Hannes Spichiger (GLP), Matthias Widmer (partei-\n\nlos / FDP), Stéphanie Anliker (FDP), Bruno Vanoni (GFL), Beatrix Herren \n(GFL), Manuel Buser (GFL), Ruth Kaufmann (parteilos / GFL), Tino \nWymann (Piratenpartei), Ashwina Gunarathnam (SP), Petra Spichiger \n(SP), Esther Schwarz (SP), Michael Fust (SP), Hanspeter Andregg (SP), \nMarkus Wüest (SP), Andreas Buser (GLP) \n\n \n«Antrag \nDer Gemeinderat beauftragt die Gemeindeverwaltung, folgende Massnahmen umzusetzen: \n1. Erstellung von Richtlinien: Bis Ende 2026 sollen verbindliche Richtlinien für alle gemeindeeige-\n\nne Hoch- und Tiefbauprojekte erlassen werden, die von der Planungsphase an das Prinzip der \nKreislaufwirtschaft einbinden. Bei der Auswahl von Belägen und Beton soll der sinnvollste, \nnachhaltige Baustoff priorisiert werden, anstatt herkömmlicher RC-Baustoff. \n\n2. Berücksichtigung nachhaltiger Kriterien: Jede Projektplanung muss die folgenden Kriterien \nprüfen und dokumentieren \n\n− Langlebigkeit des Materials. \n\n− Erfüllung technischer Anforderungen und Normen (z.B. SN EN 12620 für Betonaggregate). \n\n− Verträglichkeit für Mensch und Natur (z.B. niedrige Schadstoffbelastung, keine Gefährdung \nvon Gewässern). \n\n− Geringer Bedarf an Herstellungsenergie oder endlichen Ressourcen. \n\n− Minimaler CO2-Fussabrduck (z. B. durch Einsatz von recycelten Materialien oder CO2-\nspeicherernden Techniken). \n\n− Mehrfache Recyclierbarkeit und / oder problemlose Entsorgung (z.B. sortenreiner Rück-\nbau). \n\n− Preiswertigkeit im Lebenszyklus (inkl. Wartung und Demontage). \n3. Umsetzung und Kontrolle: In Ausschreibung und Verträgen mit Dritten (z. Baufirmen) müssen \n\ndiese Kriterien verpflichtend integriert werden. Eine jährliche Berichterstattung über die Umset-\nzung in laufenden Projekten ist vorauszusehen, z.B. unter Bezug auf BAFU-Merkblätter zu Re-\ncyclingbaustoffen. \n\n \nBegründung \nDie Schweiz steht vor grossen Herausforderungen im Bereich Klimaschutz und Ressourcenscho-\nnung. Hoch- und Tiefbauprojekte der öffentlichen Hand verbrauchen erhebliche Mengen an Res-\nsourcen und tragen zu CO2-Emissionen bei. Gemäss den Richtlinien des Bundesamts für Umwelt \n(BAFU) zur Verwertung mineralischer Rückbaumaterialien sollte die Kreislaufwirtschaft priorisiert \nwerden, um Deponieraum zu schonen und Umweltauswirkungen zu minimieren. Dies umfasst die \nvollständige Verwertung mineralischer Materialien, wobei Recyclingbaustoffe hohe Qualitätsanfor-\nderungen erfüllen müssen, wie z. B. einen Fremdstoffanteil von maximal 1 Gew.-% und Konformi-\ntät mit Normen wie SN EN 13288.  \nIn der Praxis zeigt sich, dass nachhaltige Baustoffe wie recycelter Beton oder ökologische Beläge \nnicht nur umweltfreundlich, sondern auch wirtschaftlich sind. Beispiele aus der Schweiz, wie der \nEinsatz von CO2-armem Beton durch Holcim oder der fast 100%igen Recyclingquote für Beton, \ndemonstrieren, dass langlebige und rezyklierbare Materialien den Lebenszyklus von Bauwerken \nverlängern und den Energieverbrauch senken können.  \nDurch die frühzeitige Einbindung nachhaltiger Kriterien in der Planungsphase können Projekte \neffizienter gestaltet werden, Kosten gesenkt und die Gemeinde zu einem Vorreiter in der Kreis-\nlaufwirtschaft machen. Dies entspricht auch nationalen Zielen, wie sie in Merkblättern zu Recyc-\nlingbaustoffen festgehalten sind, die eine umweltverträgliche Verwertung fordern, z. B. ohne Ge-\nfährdung von Grundwasser. Bisherige Vorstösse in Gemeinden wie Köniz zeigen, dass solche \nMassnahmen machbar und wirksam sind.» \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 31 \n\n \n\n  \n\n \n\nAntwort Gemeinderat \n \nFormelles \nBei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine sogenannte Richtlinienmotion im abschlies-\nsenden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats gemäss Art. 49 Abs. 2 der Gemeindeverfassung \nund Art. 35 Abs. 2 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats. Der Gemeinderat hat \nbei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verant-\nwortung bleiben beim Gemeinderat. \n \nAllgemein \nDie Motion fordert den Gemeinderat auf, Richtlinien für Bauprojekte zur Einbindung der Kreislauf-\nwirtschaft bis Ende 2026 zu erstellen. Es soll jeweils der sinnvollste, nachhaltige Baustoff priorisiert \nwerden. Zudem sind bei jeder Projektplanung nachhaltige Kriterien zu prüfen und zu dokumentie-\nren. In Ausschreibungen und Verträgen mit Dritten sind die Kriterien verpflichtend zu integrieren \nund eine jährliche Berichterstattung über die Umsetzung in den laufenden Projekten ist vorzuse-\nhen. \n \nNeue kommunale Beschaffungsverordnung \nIm öffentlichen Beschaffungsrecht wird der nachhaltigen Beschaffung ein erhöhtes Augenmerk \ngewidmet. Der Kanton Bern unterstützt dabei seine Gemeinden. In Zusammenarbeit mit Pusch \n(Stiftung Praktischer Umweltschutz) hatte er anfangs 2025 ein Projekt gestartet, worin die Erarbei-\ntung von Beschaffungsrichtlinien mit vier verschiedenen Gemeinden (u. a. Zollikofen) im Vorder-\ngrund stand. Der Gemeinderat hat die während des Pilotprojekts erarbeiteten Richtlinien an seiner \nSitzung vom 3. November 2025 gutgeheissen und per 1. Dezember 2025 in Kraft gesetzt. Die Be-\nschaffungsstellen berücksichtigen seither die erhöhten Anforderungen für die nachhaltige Beschaf-\nfung. \n \nIn den Anhängen 1 und 2 werden die Richtlinien zur nachhaltigen Beschaffung und ihre Anforde-\nrungen erläutert und im Anhang 3 die generell gültigen Eignungs- und Zuschlagskriterien aufge-\nführt. \n \nZu den Teilanträgen der Motionsforderung \n1. Erstellung von Richtlinien unter Einbindung der Kreislaufwirtschaft \n\nDie Richtlinien für nachhaltige Beschaffung wurden vom Gemeinderat per 1. Dezember 2025 \neingeführt und sind von allen gemeindeeigenen Beschaffungsstellen anzuwenden. Die Richtli-\nnien beachten die Kreislaufwirtschaft. So steht am Anfang von jeder Beschaffung die Bedarfs-\nabklärung (Anhang 2, 2. Bedarfsabklärung). Im Vordergrund stehen, bevor ein neues Produkt \nangeschafft wird, die Notwendigkeit dieses Produktes zu klären, ein allfällig bestehendes Pro-\ndukt zu reparieren, zu verbessern oder ein gebrauchtes Produkt zu kaufen. \nIm Tiefbaubereich wird der Einsatz von Recyclingmaterialen konkret als technische Spezifikati-\non vorgeschrieben. Die Vorgaben fliessen direkt in die Leistungsverzeichnisse der Ausschrei-\nbungsunterlagen ein und stützen sich auf das Merkblatt «Mineralische Recycling-Baustoffe 2», \n\nVerwendungsempfehlungen für die Kantone Bern und Solothurn und die ARV Verwendungs-\nempfehlungen, die im Anhang 2 auf Seite 27abgebildet ist. Weitergehende Kriterien sind noch \nnicht erhältlich. Die Entwicklung von CO2-armen Baustoffen, wie Betonarten, die CO2 binden, \nwerden interessiert beobachtet und bei sinnvollen Anwendungen auf freiwilliger Basis inte-\ngriert. Es ist erstrebenswert, dass diese Entwicklungen auch in das genannte Merkblatt und \nVSS- und SIA-Normen integriert werden, sobald die entsprechende Validierung und Leitlinien \nvorliegen und so für die Beschaffungsstellen von Zollikofen verbindlich werden, ohne dass eine \nÄnderung der Richtlinien (Beschaffungsverordnung) notwendig wird. \n \n\n2. Berücksichtigung nachhaltiger Kriterien \nDie genannten Punkte werden in den Richtlinien nachhaltige Beschaffung folgendermassen \numgesetzt:  \n \n\n \n2 https://www.bvd.be.ch/content/dam/bvd/dokumente/de/awa/umwelt/abfall/rc-baustoffe-verwendungsempfehlungen.pdf \n\nhttps://www.bvd.be.ch/content/dam/bvd/dokumente/de/awa/umwelt/abfall/rc-baustoffe-verwendungsempfehlungen.pdf\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 32 \n\n \n\n  \n\n \n\nKriterium Regelung in Beschaffungsverordnung \n\nLanglebigkeit des Materials Anhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nErfüllung technischer Anforderungen und Normen \n(z.B. SN EN 12620 für Betonaggregate) \n\nAnhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nVerträglichkeit für Mensch und Natur (z.B. niedrige \nSchadstoffbelastung, keine Gefährdung von Ge-\nwässern) \n\nAnhang 3 \nZuschlagskriterium 6.2: Ökologische Nachhal-\ntigkeit \n\nGeringer Bedarf an Herstellungsenergie oder end-\nlichen Ressourcen \n\nAnhang 3 \nZuschlagskriterium 7, Betriebskosten \n\nMinimaler CO2-Fussabrduck (z. B. durch Einsatz \nvon recycelten Materialien oder CO2-\nspeicherernden Techniken) \n\nAnhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nMehrfache Recyclierbarkeit und / oder problemlose \nEntsorgung (z.B. sortenreiner Rückbau) \n\nAnhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nPreiswertigkeit im Lebenszyklus (inkl. Wartung und \nDemontage) \n\nAnhang 3 \nZuschlagskriterium 7: Lebenszykluskosten \n\n \n3. Umsetzung und Kontrolle \n\nWenn die Beschaffung gemäss den nachhaltigen Kriterien erfolgt, sind die nachhaltigen Krite-\nrien auch in den Verträgen mit den Bauunternehmungen und Planenden fixiert. Die Ausschrei-\nbung und das Angebot sind jeweils ein Teil des Vertrags. \nDas Controlling ist in Anhang 1, 4. Controlling, beschrieben: Neben Stichproben durch die GPK \nist dem Gemeinderat alle zwei Jahre diesbezüglich Bericht zu erstatten. \n\n \nFazit \nDie Forderungen der Motion sind mit der Überarbeitung und dem Inkrafttreten der kommunalen \nBeschaffungsverordnung und den neuen Richtlinien für nachhaltige Beschaffung in den Anhängen \nerfüllt. Aus diesen Gründen stimmt der Gemeinderat der Motion zu, unter gleichzeitiger Abschrei-\nbung. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDie Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhaltiger \nKriterien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der Gemeinde» \nwird erheblich erklärt und gleichzeitig abgeschrieben. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Peter Bähler. Das Eintre-\nten ist vorgegeben. Die Antwort des Gemeinderats liegt vor. Das Wort hat der Motionär. \n \nArmin Thommen (GLP): Geschätzter Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich danke dem \nGemeinderat für die ausführliche Antwort. Sie zeigt klar: Vieles von dem, was meine Motion ver-\nlangt, ist heute bereits umsetzbar und auch umgesetzt worden. Das ist grundsätzlich positiv. \nDas von mir eingeholte Experten-Feedback bestätigt diesen Befund, weist aber gleichzeitig auf \neinen zentralen Punkt hin, der aus meiner Sicht noch fehlt. Es gibt heute noch nicht genügend \nvergleichbare und aussagekräftige Kennzahlen zur Nachhaltigkeit, welche die Kreislaufwirtschaft \nals Ganzes abbilden. Genau diese Kennwerte sind jedoch entscheidend, um Fortschritte objektiv \nbeurteilen zu können. Diese Vergleichswerte befinden sich aktuell in rascher Entwicklung. Umso \nwichtiger ist es, dass das Controlling nicht statisch bleibt, sondern laufend die neuesten Erkennt-\nnisse integriert. In den geplanten zweijährlichen Berichterstattungen sollte daher nicht nur aufge-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 33 \n\n \n\n  \n\n \n\nzeigt werden, was gemacht wurde, sondern anhand konkreter Nachhaltigkeitskennzahlen auch, wo \nwir aktuell bei der Umsetzung der Kreislaufwirtschaft stehen und wie diese künftig verbindlich an-\ngewendet werden sollen. \nAus demokratischer Sicht erscheint es zudem sinnvoll, dass diese Berichterstattung nicht nur dem \nGemeinderat, sondern auch dem Grossen Gemeinderat zugänglich gemacht wird. So kann das \nParlament bei Bedarf steuernd eingreifen und seine Verantwortung wahrnehmen. Vor diesem Hin-\ntergrund ist die Erheblicherklärung der Motion richtig. Gleichzeitig ist klar: Die Kreislaufwirtschaft ist \nkein abgeschlossener Zustand, sondern ein Entwicklungsprozess. Diese Motion soll sicherstellen, \ndass Zollikofen diesen Weg transparent, lernfähig und zukunftsorientiert weitergeht. Besten Dank. \n \nGemeinderat Peter Bähler (SVP): Herr Präsident, geschätzte Anwesende. Ihr befindet heute über \neine Richtlinienmotion, die Armin Thommen eingegeben hat und die sich vor allem auch für die \nWiederverwertung von Baumaterialien einsetzt. Baumaterialien zu verwenden, die im Kreislauf der \nRessourcen bleiben, ist wichtig und richtig. Das fängt jedoch bereits bei der Objektplanung an. \nWirtschaftlich und wiederverwertbar sind fast nur Baustoffe ohne Fremdstoffe, die nicht noch sor-\ntiert werden müssen, die sogenannt Artenreinen. Die verschiedenen Materialien müssen entspre-\nchend aufgetrennt werden. Wie das heute aufgeteilt wird, seht ihr, wenn Gebäude abgerissen \nwerden. Das hängt auch mit den Deponien zusammen. \nLeider ist jedoch der Gebrauch und die Anwendung von Recycling-Baustoffen durch Normen blo-\nckiert. Die Normierung hinkt der Entwicklung nach. Das ist leider so. Aber eigene Versuche zu ma-\nchen mit der Verwendung von Baustoffen, die noch nicht geprüft sind und für die noch kein Regel-\nwerk vorliegt, ist relativ teuer und darum lässt der Gemeinderat die Finger davon. Er orientiert sich \nan den geltenden Normen und vorliegenden Ergebnissen. Das steht auch im Bericht und im An-\ntrag, ich führe es deshalb nicht weiter aus. \nDas Anliegen der Motion hat der Gemeinderat in der revidierten Beschaffungsverordnung aufge-\nnommen. Der Anhang, in dem die Details von der Verwaltung geregelt sind, ist seit 1. Dezember \n2025 gültig. Wie Edi sagte, wird das bei ausgeschriebenen Projekten bereits angewendet. Der \nAnhang ist, wie ihr gesehen habt, ein Pilotprojekt, das in Zusammenarbeit mit dem Kanton entwi-\nckelt wurde. Da müssen wir entsprechende Erfahrungen sammeln, darum braucht es die zweijähr-\nliche Berichterstattung. \nIch möchte noch ein paar Grundsätze erwähnen, die vor allem auch für euch als Parlamentarierin-\nnen und Parlamentarier wichtig sind, wenn ihr eine Beurteilung vornehmen müsst. Die nachhaltige \nBeschaffung muss ökonomisch, ökologisch, sozial und fair, lokal und regional – soweit das im heu-\ntigen Beschaffungsrecht zulässig ist –, koordiniert, professionell und transparent erfolgen. Vorhin \nwurde erwähnt, man solle die Randsteine sauber putzen. Ihr müsst überlegen: Wenn der Zement, \nder am Beton klebt, von selbst abfällt, funktioniert das. Wenn jedoch noch Personen angestellt \nwerden müssen, um die Steine abzuklopfen, wird es bereits etwas problematisch, umso mehr die \nVorgaben und die Qualität nicht mehr ganz gesichert sind. \nWichtig ist bei der Beschaffung oder der Prüfung von Recycling-Baustoffen oder ganz allgemein, \nwenn gebaut wird, die Frage, ob die Beschaffung überhaupt nötig ist und falls ja, in welcher Quali-\ntät. Entscheidend und zum Teil relativ schwer zu berechnen sind die sogenannten Lebenszyklus-\nkosten oder auch die Betriebskosten. Erst dann hat man den gesamten Überblick über die entste-\nhenden Kosten und die Materialien. \nNach Meinung des Gemeinderats ist das Anliegen der Richtlinienmotion bereits erfüllt. Er empfiehlt \neuch, diese erheblich zu erklären und sie gleichzeitig abzuschreiben. Danke. \n \nMarcel Remund (FDP): Werter Präsident, geschätzte Kolleginnen und Kollegen. Die Tendenz, \nöffentliche Investitionen durch Integration von nachhaltigen Kriterien weiter zu verkomplizieren und \nzu verteuern, ist kritisch zu begleiten. Es besteht die Gefahr, dass im Grunde sinnvolle Prinzipien \nin einem Masse angewendet werden, welche der Natur und Umwelt keinen zusätzlichen Nutzen \nbringen.  \nDa gemäss dem Gemeinderat die Forderungen der Motion mit der Überarbeitung und dem Inkraft-\ntreten der kommunalen Beschaffungsverordnung und den neuen Richtlinien für nachhaltige Be-\nschaffung in den Anhängen erfüllt ist, kann die Mehrheit der FDP-Fraktion die Motion erheblich \nerklären bei gleichzeitiger Abschreibung. Wir werden aber bei künftigen Investitionsprojekten ge-\nnau hinschauen, damit diese Richtlinien mit Augenmass angewendet werden und die betriebswirt-\nschaftliche Beurteilung nicht zu kurz kommt. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 34 \n\n \n\n  \n\n \n\nMarco Bucheli (SVP): Es ist das letzte Mal, dass ich heute nach vorne komme. Die SVP kann \ndieser Motion nicht zustimmen. Nicht, weil wir gegen die Kreislaufwirtschaft sind, im Gegenteil, das \nist etwas Sinnvolles. Die ganze Entwicklung der Kreislaufwirtschaft wird sich in Zukunft auch im-\nmer verbessern. Wir haben zu Beginn der GGR-Sitzung viele Tiefbaugeschäfte behandelt und wir \nkommen später noch zu einem Vorstoss zu lärmmindernden Belägen. Hier ist die Entwicklung \nnoch lange nicht fertig, es ist gut gibt es sie, da sie sinnvoll ist. Aber diese Motion ist schlicht und \neinfach bereits umgesetzt. Ihr seht dies im Anhang der Verordnung über das Beschaffungswesen, \nwelche vom Gemeinderat am 3. November 2025 – also erst kürzlich – verabschiedet wurde. Diese \nVerordnung setzt die Anträge jener Motion um, die anderthalb Wochen vor der Verabschiedung \nder Verordnung am 22. Oktober eingegangen ist. Das ist schade, mit diesem Vorstoss wurde die \nVerwaltung beauftragt, der Gemeinderat hat sich damit beschäftigt und heute Abend befinden wir \nhier im Grossen Gemeinderat darüber. Aus unserer Sicht hat so ein Prozess keinen Mehrnutzen. \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Gibt es Schlussbemerkungen des Gemeinderats? Kei-\nne. Damit ist die Geschäftsberatung abgeschlossen. Ich schlage vor, dass wir über beide Punkte, \nalso über die Erheblicherklärung und die Abschreibung gleichzeitig entscheiden. Falls jemand da-\ngegen ist, bitte jetzt melden. Das ist nicht der Fall.  \n \nBeschluss (mehrheitlich) \nDie Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhaltiger \nKriterien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der Gemeinde» \nwird erheblich erklärt und gleichzeitig abgeschrieben. \n \n \n \n\n    \nTraktandum \n10 \n\nBeschlussnummer \n10 \n\nGeschäftsnummer \n5016 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.04 \n\n    \nMotion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Pilotprojekt Smartvote», \nErheblicherklärung \n \nAusgangslage \n \nAm 22. Oktober 2025 wurde folgende Motion eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Armin Thommen (GLP) \nMitunterzeichnende: Alexander Tichy (GLP), Hannes Spichiger (GLP), Matthias Widmer (partei-\n\nlos/FDP), Stéphanie Anliker (FDP), Patrick Heimann (FDP), Raymond \nKänel (Die Mitte), Hans Jörg Rothenbühler (Die Mitte), Karin Walker (EVP), \nBruno Vanoni (GFL), Marceline Stettler (parteilos/GFL), Rut Kaufmann \n(parteilos/GFL), Peter Nussbaum (parteilos/SVP), Stefan Zingre (partei-\nlos/SVP), Timo Wymann (Piratenpartei), Ashwina Gunaratnam (SP) \n\n \n«Antrag \nDer Gemeinderat wird beauftragt, die Durchführung eines Pilotprojekts mit «Smartvote» anlässlich \nder nächsten kommunalen Wahlen im Herbst 2028 zu prüfen, einschliesslich einer anschliessen-\nden \nEvaluation. \n \nBegründung \nEs ist bei Wahlen oft schwierig, sich ohne übermässigen Zeitaufwand einen einfachen Überblick \nüber die Kandidierenden zu verschaffen und herauszufinden, wer am besten zu den eigenen poli-\ntischen Positionen passt. \n«Smartvote» ist eine etablierte und unabhängige Online-Plattform, die es Wählerinnen und Wäh-\nlern \nermöglicht, ihre Ansichten zu politischen Themen mit den Positionen der Kandidierenden zu ver-\ngleichen. Die Plattform fördert Transparenz und das Verständnis der Wählerinnen und Wähler über \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 35 \n\n \n\n  \n\n \n\ndie Haltungen der Kandidierenden, wodurch die Demokratie gestärkt wird. Anstelle eines äusseren \nErscheinungsbildes wie einem sympathischen Lächeln können sich die Wählerinnen und Wähler \nkünftig an messbaren Positionen und der von «Smartvote» errechneten Wahlempfehlung orientie-\nren. \n \nVorteile im Detail \n\n− Besonders jüngere Personen und solche, die selten oder noch nie gewählt haben, erhalten \ndurch «Smartvote» erleichterten Zugang zur Politik. \n\n− Laut der Selects-Studie im Nachgang der eidgenössischen Wahlen 2023 waren die häufigsten \nGründe für Wahlabstinenz «Kennt Kandidierende zu wenig», «Wahlen sind zu kompliziert» \nund «nicht entscheiden können». «Smartvote» trägt massgeblich zur Überwindung dieser \nHürden bei. \n\n− Das benutzerfreundliche Tool ermöglicht gut informierte Wahlentscheide, was das Vertrauen \nin die Demokratie stärken und die Wahlbeteiligung erhöhen kann. \n\n− Neben dem breiten Einsatz bei nationalen und kantonalen Wahlen sowie in grossen Städten \nnutzen mittlerweile auch viele mittelgrosse Gemeinden und kleinere Städte wie Muri bei Bern, \nWorb, Kreuzlingen, Arbon, Burgdorf und Wil «Smartvote» erfolgreich. \n\n− «Smartvote» ist eine parteipolitisch neutrale und unabhängige Plattform, die alle Kandidieren-\nden gleich behandelt und durch differenzierte Fragen eine umfassende Wahlempfehlung lie-\nfert. \n\n− Die Teilnahme ist freiwillig - sowohl Kandidierende als auch Wählerinnen und Wähler ent-\nscheiden selbst, ob sie den Fragebogen ausfüllen möchten. \n\n− Das Kosten-Nutzen-Verhältnis ist positiv: Eine gut informierte Wählerinnen- und Wählerschaft \nsowie eine höhere Wahlbeteiligung sind nicht zu unterschätzende Vorteile.» \n\n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nFormelles \nBei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine sogenannte Richtlinienmotion im abschlies-\nsenden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats gemäss Art. 49 Abs. 2 der Gemeindeverfassung \nund Art. 35 Abs. 2 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats. Der Gemeinderat hat \nbei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verant-\nwortung bleiben beim Gemeinderat. \nDie Abschreibung erfolgt nach der Behandlung des vorliegenden Berichts gemäss Art. 35 Abs. 3 \nder Geschäftsordnung des Parlaments stillschweigend (ohne formellen Parlamentsbeschluss). \n \nAllgemeines \nMit der Online-Wahlhilfe smartvote (www.smartvote.ch) können die Wahlberechtigten anhand ei-\nnes Fragebogens zu verschiedenen politischen Themen ihre Positionen mit denjenigen von Kan-\ndidierenden und/oder Parteien vergleichen und sich eine Wahlempfehlung erstellen lassen. \nDie Online-Wahlhilfe smartvote besteht seit 2003 und wird vom nicht gewinnorientierten, politisch \nneutralen Verein Politools (www.politools.net) mit Sitz in Bern betrieben und laufend weiterentwi-\nckelt. \nsmartvote liefert einen wertvollen Beitrag zur Information der Bürger/-innen im Vorfeld von Wahlen. \nNeben der Wahlempfehlung bietet smartvote den Wähler/-innen auch attraktive Grafiken, z. B. die \nbekannten smartspider-Profile, welche die politischen Positionen der Kandidierenden und der \nWähler/-innen gleichermassen visualisieren und dadurch eine wertvolle Orientierungshilfe bieten. \nSeit 2003 wurde die Online-Wahlhilfe smartvote nicht nur bei sämtlichen National- und Stände-\nratswahlen, sondern auch im Rahmen von rund 500 kantonalen und lokalen Wahlen eingesetzt. \nDie Erfahrung aus verschiedenen Wahlen hat gezeigt, dass jeweils rund mehr als jeder fünfte \nWahlteilnehmende die smartvote-Wahlhilfe nutzt. Auch unter den Kandidierenden ist smartvote mit \neiner Beteiligungsquote von 70 bis 80 % ein beliebtes Tool geworden, um sich den Wählenden zu \npräsentieren. \nAuch auf Gemeindeniveau wurde smartvote in den letzten Jahren immer öfter verwendet. So wur-\nde die Wahlhilfe unter anderem in den Berner Gemeinden Bern, Biel, Burgdorf, Köniz, Lyss, Muri, \nThun und Worb eingesetzt. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 36 \n\n \n\n  \n\n \n\n \nAngebot smartvote \nDas von smartvote angebotene Basisangebot beinhaltet die Bereitstellung der smartvote-Plattform \nfür die Wahlen in Zollikofen. Nachfolgend sind die wichtigsten Dienstleistungen aufgeführt: \n \nEntwicklung eines auf die lokale Politik angepassten Fragebogens: \nDer Fragebogen wird mindestens 40 Fragen umfassen, die sich zu einem möglichst grossen Teil \nauf Themen beziehen, die einen direkten Bezug zu Zollikofen aufweisen. Die Fragebogen der Ge-\nmeinden Burgdorf, Lyss, Muri b. Bern und Worb beinhalteten für die jeweiligen Gemeindewahlen \neinen Anteil von 60 – 80 Prozent an gemeindespezifischen Fragen. Bei der Erarbeitung des Fra-\ngebogens werden die Gemeinde, die politischen Parteien und allfällige weitere interessierte Kreise \nmit einbezogen. Für die endgültige Formulierung der Fragen und die definitive Zusammensetzung \ndes Fragebogens ist aus Gründen der politischen Neutralität allein smartvote verantwortlich. \n \nFunktionen der smartvote-Website: \nDie smartvote-Website beinhaltet die Funktionen Wahlempfehlung, Datenbank mit allen Kandidie-\nrenden, smartspider- und smartmap-Grafiken. \n \nAdministration, Support und Hosting: \nsmartvote übernimmt sämtliche administrativen Aufgaben (Einrichten der Wahlen auf der smartvo-\nte-Plattform, Erfassung der Kandidierenden, etc.) und stellt den Kandidierenden und den Wähler/-\ninnen einen Support zur Verfügung. Zudem übernimmt smartvote das Hosting und den techni-\nschen Support der Website. \n \nMedien und Kommunikation: \nsmartvote wird für sämtliche interessierten Medien Auswertungen und Grafiken (z. B. smartspider-\nGrafiken) zu diesen Wahlen kostenlos zur Verfügung stellen. Die Kontaktaufnahme mit den Medi-\nen wird zwischen smartvote und der Gemeinde Zollikofen koordiniert. smartvote unterstützt die \nGemeinde Zollikofen sowohl bei der Kommunikation mit den Parteien und den Bürgerinnen und \nBürger als auch mit den Medien. \n \nAufgaben der Gemeinde \nIm Rahmen der Projektumsetzung fallen in folgenden drei Bereichen Aufgaben an, die von der \nGemeinde übernommen werden müssen: \n\n− Vorschläge für zu berücksichtigende Fragen/Themen \n\n− Meldung der Kandidierenden \n\n− Mitarbeit bei der Kommunikation mit Parteien, Kandidierenden, Bürgerinnen und Bürgern \nund Medien. \n\n \nPilotprojekt \nSmartvote muss für jede Wahl neu aufbereitet werden. Die Durchführung eines Pilotprojekts er-\nscheint somit nicht notwendig. Die gesammelten Erfahrungen und die abschliessende Evaluation \ndienen als Grundlage für eine allfällige künftige Bereitstellung von smartvote. \n \nEvaluation \nIm Basisangebot von smartvote können bereits wichtige Parameter wie die Anzahl ausgestellter \nWahlempfehlungen oder die Anzahl Kandidierende ausgelesen werden. Zusätzlich bietet smartvo-\nte mittels einem Zusatzangebot die Erstellung eines Schlussberichts mit Analysen im Anschluss an \ndie Wahlen an. \n \nKosten \nJe nach Wahl der angebotenen Module entstehen der Gemeinde Kosten zwischen Fr. 10'500.00 \nund Fr. 13'000.00. Allfällige Kosten für die Koordination und Kommunikation (Parteien, Bürgerin-\nnen und Bürger, Medien) sind in diesen Kosten nicht enthalten. \nWeder den Parteien noch den Kandidierenden entstehen für die Benutzung der Plattform zusätzli-\nche Kosten. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 37 \n\n \n\n  \n\n \n\nErfahrungen und Vergleich anderer Gemeinden \nAbklärungen erfolgten bei den Gemeinden Burgdorf, Lyss, Muri b. Bern und Worb. Alle diese mit \nZollikofen vergleichbaren Gemeinden haben Ihren Bürgerinnen und Bürgern bei den letzten Ge-\nmeindewahlen smartvote zur Verfügung gestellt. \n \nDie Quote der teilnehmenden Kandidierenden bei smartvote lag zwischen 65 % und 91 %. Über \nsmartvote wurden pro Gemeinde zwischen 1'230 und 3'360 Wahlempfehlungen ausgestellt (GR- \nund GGR-Wahl, Burgdorf auch Wahl Gemeindepräsidium). \n \nSämtliche Gemeinden erachten die aktive Teilnahme der Ortsparteien insbesondere in Bezug auf \ndie Ausarbeitung des Fragebogens (gemeindespezifische Fragen) als zwingend erforderlich. Wich-\ntig ist ebenfalls, dass die Parteien ihre Kandidierenden auf die smartvote-Plattform hinweisen und \nihnen eine Teilnahme empfehlen. \n \nFazit \nDie Einführung von smartvote trägt dem Leitsatz «Wir fördern und fordern gesellschaftliche In-\ntegration und ermöglichen allen die Teilnahme am attraktiven Gemeinde- und Vereinsleben» \nRechnung und ermöglicht eine Optimierung der politischen Partizipation (Lösungsansatz 1.7 des \nUmsetzungsprogramms). Der Gemeinderat ist deshalb bereit zu prüfen, ob den Bürgerinnen und \nBürgern anlässlich der nächsten Gemeindewahlen vom November 2028 smartvote als zusätzli-\nches Instrument für die politische Partizipation zur Verfügung gestellt werden soll. Bei entspre-\nchender erstmaliger Durchführung selbstverständlich in Begleitung einer zielgerichteten Evaluati-\non. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDie Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Pilotprojekt Smartvote» \nwird erheblich erklärt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Daniel Bichsel. Er ist \nheute abwesend und wird von Edi Westphale vertreten. Das Eintreten ist vorgegeben. Die Antwort \ndes Gemeinderats liegt vor. Das Wort hat der Motionär. \n \nArmin Thommen (GLP): Geschätzter Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich verspreche \nebenfalls, dass ich das letzte Mal hier vorne bin heute Abend. Der Gemeinderat bestätigt in seiner \nAntwort, dass Smartvote etabliert, politisch neutral und wirksam ist. Die Erfahrungen aus ver-\ngleichbaren Gemeinden zeigen eine hohe Beteiligung der Kandidierenden und eine rege Nutzung \ndurch die Bevölkerung. Gerade für Menschen, die Kandidierende zu wenig kennen oder Wahlen \nals komplex empfinden, schafft Smartvote Transparenz. Wahlentscheide können sich an klar ver-\ngleichbaren politischen Positionen orientieren statt nur an Namen oder Bildern. Das stärkt infor-\nmierte Entscheide und das Vertrauen in unsere Demokratie. Ob man den ersten Einsatz als Pilot-\nprojekt bezeichnet oder nicht, ist für mich zweitrangig. Entscheidend ist, dass Smartvote erstmals \neingesetzt und anschliessend evaluiert wird, um eine fundierte Entscheidungsgrundlage für die \nZukunft zu haben. Die Kosten erscheinen mir im Verhältnis zum demokratiepolitischen Nutzen \nangemessen. Ich danke dem Gemeinderat für die konstruktive Haltung und bitte euch, der Erhebli-\ncherklärung der Motion zuzustimmen. Danke.  \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): In Vertretung von Daniel Bichsel möchte ich auch \nzu diesem Projekt noch etwas sagen. Hier im Rat wird bei solchen Geschäften oft gesagt, das sei \neine selbstgewählte Aufgabe. Oft werden auch die Kosten betont. Ich möchte hier bewusst eine \nandere Sichtweise einbringen. Nicht fragen, was kostet dieses Projekt, sondern, was bringt es un-\nserer Gemeinde als Demokratie aus Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern? Wahlen sind das Herz \nunserer Demokratie. Wir müssen aber auch ehrlich sein: Für viele Menschen ist es schwierig, sich \nohne grossen Zeitaufwand ein fundiertes Bild über die Kandidierenden zu machen. Wer steht wo-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 38 \n\n \n\n  \n\n \n\nfür, wer vertritt welche Haltung, wer passt zu meinen eigenen politischen Überzeugungen? Genau \nhier setzt Smartvote an. Also nicht als Ersatz für eine politische Diskussion, keine Wahlempfehlung \nper Knopfdruck, sondern als Orientierungshilfe. Smartvote macht politische Positionen sichtbar, \nvergleichbar und nachvollziehbar. Es verschiebt den Fokus weg vom Bekanntheitsgrad, vom \nBauchgefühl oder vom Wahlprospekt hin zu Inhalten. Für die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger \nbedeutet das konkret, dass sie sich gezielt informieren, ihre eigene Position mit jedem Kandidaten, \njeder Kandidatin vergleichen können. Sie können so ihre Wahl bewusster und selbstbestimmter \ntreffen. Das stärkt nicht nur die Qualität der Wahlentscheide, sondern auch das Vertrauen in die \ndemokratischen Prozesse. Besonders wichtig ist es auch für Menschen, die bis anhin wenig oder \ngar nicht wählen: Junge Erwachsene, Neuzuziehende, politisch unsichere Menschen. Studien \nzeigten, dass fehlende Information einer der Hauptgründe für Wahlabstinenz ist. Smartvote senkt \nhier eine Hürde, es macht Politik zugänglicher, ohne sie zu vereinfachen. Wichtig ist auch, das \nwurde bereits gesagt: Smartvote ist parteipolitisch neutral. Alle Kandidierenden werden gleichbe-\nhandelt, eine Teilnahme ist freiwillig, niemand muss, alle dürfen. Die Fragen werden so ausgestal-\ntet, dass sie einen klaren Bezug zu unserer Gemeinde haben. Es ist kein Marketing-Instrument, \nsondern ein Werkzeug für mehr Transparenz. Ja, dieses Projekt kostet Geld. Rund einen Franken \npro Einwohner. Und ja, ich würde diesen Franken sicher investieren. Denn im Verhältnis zu dem, \nwas wir gewinnen, ist es gut investiertes Geld. Wir investieren nicht in eine Plattform, wir investie-\nren in informierte Entscheidungen, in politische Teilhabe, in eine lebendige, lokale Demokratie. \nDarum unterstützt der Gemeinderat diese Motion. Nicht, weil sie etwas Neues um jeden Preis ein-\nführen will, sondern weil wir unseren Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern etwas zutrauen, sich zu \ninformieren, eine eigene Meinung zu bilden und bewusst zu wählen. Darum bitte ich euch, diese \nMotion für erheblich zu erklären. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Ich persönlich habe die Online-Plattform Smartvote in der Vergangenheit \nbei Wahlen selbst schon benutzt und finde diese ein sehr gutes Hilfsmittel, um mehr über die Posi-\ntionen der einzelnen Kandidatinnen und Kandidaten zu erfahren und dass man, wie Edi sagte, sich \nnicht nur über ein Bild und ein paar Stichworte eine Meinung bilden muss. Ich hörte bereits vielfach \nAussagen wie: «Ich gehe nicht wählen, ich kenne diese Köpfe ja nicht und weiss nicht, wen ich \nwählen sollte, also lasse ich es lieber bleiben.» In diesen Fällen könnte Smartvote Wählerinnen \nund Wähler, die bisher nicht gewählt haben, motivieren, an den Wahlen teilzunehmen. Das kann \nals kleiner Beitrag zur Stärkung der Demokratie angesehen werden. Gerade in der heutigen Zeit ist \ndas sicher nicht ganz verkehrt. \nIch bin auch der Ansicht, dass wir mit Smartvote gegen aussen etwas moderner, sprich digitaler \nwahrgenommen werden könnten. Auch das könnte ein Grund sein, dass sich Leute vermehrt mit \nder kommunalen Politik befassen würden. Ich persönlich würde es deshalb begrüssen, wenn Zolli-\nkofen in Zukunft bei den Wahlen auf dieser Plattform vertreten wäre.  \nIn unserer Fraktion gibt es jedoch auch berechtigte Zweifel betreffend Kosten-Nutzen-Verhältnis. \nFr. 10'000.00 bis 13'000.00 für eine zusätzliche freiwillige Aufgabe, Edi sagte es auch, ist ein nicht \nunwesentlicher Betrag. Dazu kommt der Aufwand für die Parteien bei der Ausarbeitung des Fra-\ngebogens. Und zu guter Letzt müssen oder dürfen sich auch noch alle einzelnen Kandidaten durch \nden Fragebogen klicken. Wir waren uns in der Fraktion daher nicht ganz einig, werden aber die \nMotion mehrheitlich unterstützen. \n \nBeschluss (mehrheitlich) \nDie Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Pilotprojekt Smartvote» \nwird erheblich erklärt. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 39 \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n    \nTraktandum \n11 \n\nBeschlussnummer \n11 \n\nGeschäftsnummer \n4938 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.04 \n\n    \nInterpellation Markus Wüest (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Entwicklung des In-\nvestitionsanteils und der finanziellen Investitionsfähigkeit von Zollikofen», Antwort \n \nAusgangslage \n \nAm 27. August 2025 wurde folgende Interpellation eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Markus Wüest (SP) \nMitunterzeichner: Karin Steiner (SP), Petra Spichiger (SP), Michael Fust (SP), Hanspeter \n\nAnderegg (SP), Fabian Krättli (SP), Armin Thommen (GLP), Bruno Vanoni \n(GFL) \n\n \n«Antrag \nIch bitte den Gemeinderat Auskunft zu geben über die Entwicklung des Investitionsanteils und des \nSelbstfinanzierungsanteils in den letzten ca. 10 Jahren (z. B. ab 2016). Insbesondere soll erläutert \nwerden, \n1. welche Faktoren die Schwankungen und mehrjährige Unterschreitung des Investitionsanteils \n\nunter der empfohlenen 10 %-Grenze erklären, \n2. wie der Gemeinderat die Folgen einer zu niedrigen oder unregelmässigen Investitionstätigkeit \n\nfür die Infrastruktur der Gemeinde bewertet, \n3. welche Strategien und Massnahmen geplant oder umgesetzt sind, um einen möglichen Inves-\n\ntitionsstau zu vermeiden bzw. abzubauen, \n4. inwieweit der vorhandene Selbstfinanzierungsanteil genutzt wird oder genutzt werden könnte, \n\num Investitionen zu tätigen bzw. zu finanzieren. \n \nBegründung \nDie öffentliche Infrastruktur ist ein wesentlicher Bestandteil für die Lebensqualität und die wirt-\nschaftliche Entwicklung unserer Gemeinde. Der Investitionsanteil ist ein zentraler Indikator für die \nInvestitionstätigkeit der Gemeinde, während der Selbstfinanzierungsanteil Aufschluss über die fi-\nnanzielle Fähigkeit gibt, Investitionen eigenständig zu decken. \n \nDie Finanzkennzahlen des Kantons Bern zeigen, dass der Investitionsanteil von Zollikofen seit \n2016 fast durchgängig unter 10 % lag. Die Konferenz der kantonalen Aufsichtsstellen über die \nGemeindefinanzen KKGA beurteilt eine Investitionsgrad von weniger als 10 % als «schwach». \nEine längerfristige Unterschreitung des Investitionsanteils birgt die Gefahr eines Investitionsstaus \nmit nachhaltigen Folgen für die Infrastrukturqualität und den Werterhalt unserer kommunalen Anla-\ngen. Gleichzeitig zeigt die Kennzahl «Selbstfinanzierungsanteil», dass grundsätzlich Mittel zur Ver-\nfügung stehen, die zum Erhalt und Ausbau der Infrastruktur eingesetzt werden könnten. \n \nDer Gemeinderat soll transparent darlegen, wie er diese Entwicklung bewertet und welche Schritte \ner unternimmt, um sicherzustellen, dass unsere Gemeinde nachhaltig in ihre Infrastruktur investie-\nren kann.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nAllgemeines zu Finanzkennzahlen \nZur Beurteilung der Finanz- und Vermögenslage kommt den Finanzkennzahlen eine wichtige Be-\ndeutung zu. Kennzahlen verdichten Daten, filtern daraus Informationen und zeigen finanzpolitische \nTrends auf. In der Jahresrechnung der Gemeinde Zollikofen sind die Finanzkennzahlen über den \nGesamthaushalt ersichtlich (Jahreswert, Vorjahreswert, Durchschnitt 5 Jahre). \nUnterschiede in der Bevölkerungs- und Aufgabenstruktur (topografische Verhältnisse), unter-\nschiedliche Aktivierungsgrenzen sowie Standort-/Zentrumsgemeinden (interkommunale Zusam-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 40 \n\n \n\n  \n\n \n\nmenarbeit) erschweren den Vergleich und die Interpretation von Finanzkennzahlen zwischen den \nGemeinden. Die Kennzahlen sollten nicht jede für sich alleine, sondern in ihrer Gesamtheit über \neinen Zeitraum als Mehrjahresvergleich betrachtet werden. \n \na) Investitionsanteil (INA), Definition, Entwicklung \nDie Kennzahl zeigt die Aktivität im Bereich der Investitionen im Verhältnis zum jährlichen Gesamt-\naufwand (Bruttoinvestitionen x 100 / Gesamtausgaben). Sie sagt jedoch alleine nichts über die \nfinanzielle Situation der Gemeinde aus. \nDie Bruttoinvestitionen oder Ausgaben der Investitionsrechnung sind eine wichtige Grösse für die \nBeurteilung der volkswirtschaftlichen Bedeutung der Investitionstätigkeit der Gemeinden. Je höher \nder Investitionsanteil, umso bedeutender die Investitionstätigkeit gemessen an den Gesamtausga-\nben. Ein Investitionsanteil von unter 10 % gilt als Ausdruck einer schwachen Investitionstätigkeit. \nEin Wert von >10 % bis 20 % gilt als mittlere Investitionstätigkeit und ein Wert von >20 % bis 30 % \ngilt als starke Investitionstätigkeit. Von einer sehr starken Investitionstätigkeit wird gesprochen, \nwenn der Anteil über 30 % liegt. \nIn den Jahresrechnungen der Gemeinde Zollikofen sind folgende Investitionsanteile ausgewiesen: \n \n\nJahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nINA in % 7.2 8.1 7.7 9.2 4.3 7.8 15.6 8.2 10.4 \n\n \nDer durchschnittliche Investitionsanteil in den vergangenen fünf Jahren (2020 – 2024) betrug bei \nder Gemeinde Zollikofen 9.5 % und ist Ausdruck einer schwachen Investitionstätigkeit. \n \nb) Selbstfinanzierungsanteil (SFA), Definition, Entwicklung \nDer Selbstfinanzierungsanteil spiegelt die Finanzkraft und den finanziellen Spielraum einer Ge-\nmeinde wider und gibt an, welcher Anteil des Ertrags zur Finanzierung der Investitionen oder zum \nAbbau von Schulden aufgewendet werden kann (Selbstfinanzierung x 100 / Laufender Ertrag). \nDer Selbstfinanzierungsanteil gibt Auskunft über die finanzielle Leistungsfähigkeit einer Gemeinde. \nJe höher der Wert, umso grösser ist der Spielraum für die Finanzierung von Investitionen (bzw. \nderen Folgekosten) oder für den Schuldenabbau, d. h. je höher die Kennzahl, desto besser. Der \nSelbstfinanzierungsanteil steigt an, wenn sich die Ertragssituation der Gemeinde verbessert. Er \nnimmt ab durch Folgekosten von neuen Investitionen, durch steigenden Aufwand und sinkenden \nErtrag. Ein negativer Selbstfinanzierungsanteil bedeutet, dass die Gemeinde ihre Abschreibungen \nnicht mehr finanzieren kann bzw. einen Teil der Konsumausgaben durch Fremdmittel decken \nmuss. Ein Selbstfinanzierungsanteil von <5 % gilt als schwach. Ein Wert zwischen 5 % bis 15 % \ngilt als mittlerer Selbstfinanzierungsanteil und ein Wert >15 % gilt als gut. \nFolgende Selbstfinanzierungsanteile sind in den Jahresrechnungen der Gemeinde Zollikofen be-\nrechnet: \n \n\nJahr 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nSFA in % 5.5 2.7 19.2 12.8 9.3 12.1 6.3 10.8 9.4 \n\n \nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsanteil in den letzten fünf Jahren (2020 – 2024) betrug bei \nder Gemeinde Zollikofen 9.6 % und gilt als mittlerer Wert. \n \nFrage 1 \nErläuterung, welche Faktoren die Schwankungen und mehrjährige Unterschreitung des Investiti-\nonsanteils unter der empfohlenen 10 %-Grenze erklären. \n \nDer Investitionsanteil ist abhängig von der Höhe der Bruttoinvestitionen und der Gesamtausgaben. \nBeide Werte unterliegen jährlichen teils erheblichen Schwankungen. Folglich sind die Bruttoinvesti-\ntionen von der Höhe der Investitionsausgaben abhängig. Die Abhängigkeit ergibt sich unter ande-\nrem aus dem Zeitpunkt des Kreditbeschlusses, aus zeitlichen Verschiebungen der Ausgaben und \naufgrund tieferer oder höheren Ausgaben gegenüber den bewilligten Krediten. \nDas beabsichtigte Investitionsvolumen wird jährlich mit dem Finanz- und Investitionsplan doku-\nmentiert. Die mutmasslichen Investitionsausgaben fielen in den vergangenen Planjahren jeweils \nüber der im Finanzleitbild / Finanzstrategie vorgesehenen Zielgrösse von durchschnittlich jährlich \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 41 \n\n \n\n  \n\n \n\nrund Fr. 3.9 Mio. aus. «Kleinere Investitionen» werden gemäss der Aktivierungsgrenze \n(Fr. 50'000.00) direkt der Erfolgsrechnung belastet, was die Investitionsausgaben mindert. In den \nJahren 2020 – 2024 sind Bruttoinvestitionen von Fr. 1.96 Mio. (Jahr 2020) bis Fr. 8.19 Mio. (Jahr \n2022) zu verzeichnen. \nDie Gesamtausgaben werden durch höhere oder tiefere Aufwendungen beeinflusst (Personal-, \nSach- und Betriebsaufwand, Finanz- und Transferaufwand). In den Jahren 2020 – 2024 sind Ge-\nsamtausgaben von Fr. 45.16 Mio. (Jahr 2020) bis Fr. 52.64 Mio. (Jahr 2022) zu verzeichnen. \nDer Investitionsanteil ist auch im Kontext der Selbstfinanzierung bzw. dem Selbstfinanzierungsgrad \nzu betrachten. Eine hohe Investitionstätigkeit deutet auf ein Wachstum hin, birgt jedoch auch das \nPotential einer Neuverschuldung. Eine geringere Investitionstätigkeit zeugt von weniger Wachs-\ntum, jedoch von höherer finanzieller Stabilität. Die finanzielle Leistungsfähigkeit wird im Selbstfi-\nnanzierungsanteil ersichtlich und spiegelt die Finanzkraft wider. \n \nFrage 2 \nErläuterung, wie der Gemeinderat die Folgen einer zu niedrigen oder unregelmässigen Investiti-\nonstätigkeit für die Infrastruktur der Gemeinde bewertet. \n \nDer Investitionsanteil verdeutlicht, welcher Prozentsatz der Gesamtausgaben für Bruttoinvestitio-\nnen aufgewendet wird und gibt Aufschluss über das Investitionsniveau. Er sagt jedoch nichts über \nden Zustand der Infrastrukturen der Gemeinde aus. Mit einem durchschnittlichen Investitionsanteil \nin den letzten Jahren von rund 10 % wird der Wert einer guten Investitionstätigkeit fast erreicht. In \ndiesem Zusammenhang hat sich der Selbstfinanzierungsanteil auf einem mittleren Wert bzw. auf \nstabilem Niveau gehalten. \nSchwankungen bei den Investitionsausgaben in die Infrastruktur lassen sich nicht vermeiden. Die \nInvestitionstätigkeit ist abhängig von politischen Entscheidfindungen und nicht beeinflussbaren \nFaktoren wie Verzögerungen bei Bewilligungen / Genehmigungen von übergeordneten Instanzen \nsowie vom jeweiligen Projektfortschritt. Mit dem jährlichen Überarbeiten von Finanz- und Investiti-\nonsplan erfolgt stets eine Aktualisierung der Investitionsprojekte. Die Investitionstätigkeit ist auch \nunter Berücksichtigung der finanziellen Möglichkeiten bzw. der Selbstfinanzierung zu betrachten \nbzw. festzulegen. Dem Gemeinderat sind keine Infrastrukturen bekannt, welche vernachlässigt \nwurden und dringende oder umfassende Instandhaltungs- und/oder Instandstellungsmassnahmen \nerfordern würden. \nEine bewusst zu geringe Investitionstätigkeit bzw. das Vernachlässigen des Unterhalts der Infra-\nstrukturen kann zu einem Investitionsstau führen, was nicht im Sinne des Gemeinderats ist. Mit \ndem Leitsatz «Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, genera-\ntionenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wach-\nsenden und sich verändernden Bevölkerung» dokumentiert der Gemeinderat seine Stossrichtung \nbezüglich Infrastrukturen. \n \nFrage 3 \nErläuterung, welche Strategien und Massnahmen geplant oder umgesetzt sind, um einen mögli-\nchen Investitionsstau zu vermeiden bzw. abzubauen. \n \nEin Investitionsstau beschreibt die Situation, in der notwendige Investitionen in Sachwerte über \neinen längeren Zeitraum ausbleiben oder unzureichend getätigt werden, was zu einer Verschlech-\nterung des Zustands führt und später höhere Kosten verursacht bzw. die Instandhaltung teurer \nmacht. \nMit fortwährenden Unterhaltsvornahmen in die gemeindeeigenen Infrastrukturen wird dem Risiko \neines Investitionsstaus Rechnung getragen. Die dafür erforderlichen finanziellen Mittel werden \nüber das Erfolgs- und Investitionsbudget bereitgestellt. Mit den vorhandenen Planungsinstrumen-\nten von Finanz- und Investitionsplan sowie Budget werden die zahlreichen Bedürfnisse für die In-\nvestitionen bzw. deren Erneuerung vereint. Jährlich werden die Investitionsvorhaben ergänzt und \npriorisiert. Mit verschiedenen Grundlagendokumenten (Konzepte im Bereich Informatik, Strassen-\nunterhaltsprogramm, Generelle Wasserversorgungs-, Entwässerungs- und Beleuchtungsplanung \netc.) wird einem möglichen Investitionsstau ebenfalls zuvorgekommen. Im Budget der Erfolgsrech-\nnung sind zudem jährlich zahlreiche Instandhaltungen bzw. betriebliche Unterhaltsvornahmen ent-\nhalten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 42 \n\n \n\n  \n\n \n\nDie anstehenden Investitionen in die Schulinfrastruktur erachtet der Gemeinderat nicht als Investi-\ntionsstau. Vielmehr handelt es sich hierbei um Entwicklungsschritte bzw. Generationenprojekte \naufgrund der Gemeindeentwicklung der vergangenen Jahre sowie aufgrund übergeordneter Best-\nimmungen. An den Bestandesbauten ergeben sich für den periodischen Werterhalt zyklische um-\nfassende Erneuerungen (z. B. Gebäudetechnik, Fenster, Fassaden, Dach, etc.). Diese Vornahmen \ndürfen nicht mit einem Investitionsstau gleichgesetzt werden. \nMit den verfügbaren Dokumentationen und Hilfsmittel verfügt die Gemeinde über die nötigen \nGrundlagen, um einem Investitionsstau vorbeugend zu begegnen. Dem Gemeinderat ist es stets \nein grosses Anliegen, die gemeindeeigenen Infrastrukturen in gutem und funktionstüchtigem Zu-\nstand zu erhalten. \nDer Gemeinderat hat in seinem Finanzleitbild zum Thema Investitionsprogramm zudem festgehal-\nten, dass in den ersten drei Planjahren des Investitionsprogramms jeweils von einem um 25 Pro-\nzent erhöhten Investitionsvolumen ausgegangen werden darf, als der angestrebte Wert von rund 2 \nSteueranlagezehnteln Nettoinvestitionen für den allgemeinen Haushalt. Dies im Wissen, dass zwi-\nschen Planung und Rechnungsabschluss erfahrungsgemäss nicht alle Investitionsvorhaben reali-\nsiert werden können. Mit dieser arbeitstechnischen (oder strategischen) Vorgabe kann ein noch \ntieferes Investitionsvolumen verhindert werden. \n \nFrage 4 \nErläuterung, inwieweit der vorhandene Selbstfinanzierungsanteil genutzt wird oder genutzt werden \nkönnte, um Investitionen zu tätigen bzw. zu finanzieren. \n \nDie erwirtschafteten Mittel der Erfolgsrechnung (Cashflow) werden laufend zur Finanzierung von \nInvestitionen eingesetzt oder zum Abbau von Schulden verwendet. Die finanzielle Leistungsfähig-\nkeit und die Unabhängigkeit des Finanzhaushalts wird mit einem hohen Selbstfinanzierungsanteil \ngestärkt, was künftige Finanzierung von Investitionen erleichtert. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Markus Burren. Das Ein-\ntreten ist vorgegeben. Hat der Gemeinderat noch Ergänzungen zur schriftlichen Antwort? Keine. \nDann übergebe ich das Wort dem Interpellanten. \n \nMarkus Wüest (SP): Sehr geehrter Präsident, liebe Anwesende. Meine Interpellation hat die \nKennzahlen zur Investitionstätigkeit thematisiert. Ich verlangte bei meiner Anfrage damals keine \ndringliche Behandlung. Wir hatten diese Grundlage für unsere Diskussionen zum Steuersatz also \nnoch nicht zur Verfügung. Aber die Antworten aus dem Departement Finanzen waren trotzdem \nsehr wertvoll. Wir sahen heute ja, dass wir in unserer gemeinsamen Zeit hier in den nächsten Jah-\nren noch einige Male über Investitionen sprechen werden. \nInhaltlich bin ich mit sehr vielen Punkten der Antwort einverstanden. Ich habe nach den Kennzah-\nlen im Bereich Investitionen gefragt. Ganz klar ist: Das sind nicht die einzigen, die aussagekräftig \nsind, man muss es als Gesamtes anschauen, um die finanzielle Lage beurteilen zu können. \nIch möchte trotzdem auf ein paar Punkte eingehen und zwar primär auf die Antworten zu meiner \ndritten Frage nach den Strategien und Massnahmen gegen einen Investitionsstau.  \nDer Gemeinderat verneint in seiner Antwort einen Investitionsstau. Er verweist auf übergeordnete \nBestimmungen und die Gemeindeentwicklung, die unerwartet hohe Schulinvestitionen zur Folge \nhatten. Die Ursache ist aber eigentlich nicht so wichtig. Tatsache ist, dass wir hier alle etwas er-\nschrocken sind, wie viel wir in den nächsten Jahren in die Schulen investieren müssen. Ich bin \nüberzeugt, dass wir aus diesem Umstand auch noch Lehren ziehen müssen, die über die Diskus-\nsionen rund um Ausrüstung oder die Grösse von Klassenzimmern hinausgehen und zwar, was das \nFinanzleitbild angeht. Dieses beinhaltet aus meiner Sicht tatsächlich ein Ungleichgewicht bei den \nvielen Investitionen. Das Ziel, welches wir uns dort vorgenommen hatten, ist viel zu tief. Die Konfe-\nrenz der kantonalen Aufsichtsstellen über die Gemeindefinanzen würde dieses Ziel, wenn man es \numrechnet in diese Kennzahl, als schwache Investitionstätigkeit bezeichnen. Dieser Beschluss des \nGemeinderats wurde 2018 gefasst und passt aus meiner Sicht definitiv nicht mehr zum starken \nWachstum, das wir als Gemeinde in den letzten Jahren verzeichnet haben. Und wenn man zu lan-\nge zu schwach investiert, hat oder kann es einen Investitionsstau zur Folge haben.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 43 \n\n \n\n  \n\n \n\nDie Gemeinde übertraf die Investitionsziele, die sie sich selbst gesetzt hatte, in den letzten Jahren \nzwar fast immer. Das konnten wir in der Antwort des Gemeinderats lesen. Man könnte auch sa-\ngen, sie hat die Ziele glücklicherweise nicht eingehalten. Das macht die Sachlage jedoch nur teil-\nweise besser, da ein zu tiefes Ziel auch indirekte Folgen hat. Auch damit beschäftigten wir uns \nbereits. Weil der Gemeinderat sich tiefe Investitionen zum Ziel nahm, werden auch Personalres-\nsourcen für Investitionen sehr tief eingeplant. Investitionen müssen aber sorgfältig geplant, beglei-\ntet und auch nachbereitet werden. Das Personal nur temporär zu erhöhen, ist aus meiner Sicht \nkeine nachhaltige Lösung. \nIch habe zwei Bitten zum Schluss. Überlegt euch, das immerhin schon fast zehn Jahre alte Finanz-\nleitbild in diesem Punkt nochmals gut anzuschauen und allenfalls zu revidieren. Der allerletzte \nPunkt: Schaut euch die Ausführungen auch im Zusammenhang mit der Motion von Flavio \nBaumann an, der einen Vorschlag macht, wie dieses Problem durch eine Spezialfinanzierung im \nHochbau mittelfristig umgangen werden könnte. Ich bin gespannt, wie der Gemeinderat auf die \nMotion des jetzigen Präsidenten antworten wird. Danke vielmals für die Aufmerksamkeit.  \n \nKenntnisnahme \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen. \n \n \n\n    \nTraktandum \n12 \n\nBeschlussnummer \n12 \n\nGeschäftsnummer \n5013 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.04 \n\n    \nInterpellation Esther Schwarz (SP) betreffend «Flüsterbelag auf Strassen mit hohem Ver-\nkehrsaufkommen», Antwort \n \nAusgangslage \n \nAm 22. Oktober 2025 wurde folgende Interpellation eingereicht: \n \nErstunterzeichnerin: Esther Schwarz (SP) \nMitunterzeichnende: - \n \n«Antrag \nDer Gemeinderat wird gebeten folgende Fragen zu beantworten: \nWelche Strassen mit hohem Verkehrsaufkommen auf dem Gemeindegebiet von Zollikofen haben \nnoch keinen Flüsterbelag? Innerhalb von welchem Zeithorizont werden diese damit ausgestattet? \nKann man diese Ausstattung beschleunigen bei Strassen, die in den letzten Jahren zunehmenden \nVerkehr aufweisen (Bevölkerungswachstum)? \n \nBegründung \nLärmschutz ist eine wichtige öffentliche Aufgabe und trägt in einem wichtigen Bereich zur Verbes-\nserung der Gesundheit der Bevölkerung bei. Es gibt Strassen in Zollikofen, die sind gemäss Ver-\nkehrsrichtplan als Ortsverbindungs- und Quartiersammelstrassen definiert. Diese müssten sicher \nprioritär behandelt werden. Dann gibt es evtl. noch andere Strassen mit hohem Verkehrsaufkom-\nmen, bei welchen ein Flüsterbelag zum Schutz der Bevölkerung geprüft werden muss. In den Ver-\nkehrszählungen in den Zahlen und Tabellen zum Jahresbericht ist gut nachzuvollziehen, dass ei-\nnige Strassen in den letzten Jahren ein steigendes oder konstant hohes Verkehrsaufkommen zu \nverzeichnen haben.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nIn Zollikofen wurden die Kantonsstrassen (Bernstrasse und Kirchlidachstrasse) bereits mehrheit-\nlich mit lärmmindernden Belägen erneuert. Bei den gemeindeeigenen Strassen wurden im Herbst \n2024 mit der Sanierung der Wahlackerstrasse erstmals lärmmindernde Beläge eingesetzt. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 44 \n\n \n\n  \n\n \n\nGemäss Lärmschutzverordnung des Bundes (LSV) sind Strasseneigentümer verpflichtet, die \nLärmbelastung ihrer Strassen zu prüfen und bei Grenzwertüberschreitungen entsprechende Mas-\nsnahmen zu ergreifen. Das Lärmsanierungsprojekt (LSP) der Gemeinde Zollikofen vom \n30. Oktober 2009 mit Überarbeitung vom 14. Juni 2019 wurde durch die kantonale Fachstelle \nLärmschutz am 2. September 2019 geprüft und für die weiteren Massnahmen freigegeben. Im \nRahmen des LSP wurden alle betroffenen Liegenschaften erhoben und Lärmsanierungsmass-\nnahmen definiert. Die Situation der meisten von Strassenlärm betroffenen Liegenschaften verbes-\nserte sich bereits bei der Einführung von Tempo 30, womit eine erhebliche Reduktion des Stras-\nsenlärms erwirkt wurde. Weitere Massnahmen an der Quelle sind die bevorstehenden Strassen-\nsanierungen mit lärmmindernden Belägen an der Wahlackerstrasse und der Landgarbenstrasse. \nWeitere Massnahmen sind gemäss LSP nicht erforderlich. Die kantonale Fachstelle für Lärm emp-\nfiehlt jedoch, den Einsatz von lärmmindernden Belägen im Zusammenhang mit Strassensanierun-\ngen in dicht besiedelten Gebieten zu prüfen. \n \nVoraussetzungen für lärmmindernde Beläge \nLärmmindernde Beläge entfalten ihre Wirkung ab einer Geschwindigkeit grösser Tempo 30 km/h. \nSomit könnten an folgenden Strassen eine Verbesserung bezüglich des Lärms mit lärmmindern-\nden Belägen erzielt werden: \n \n\n− Aarestrasse \n\n− Alpenstrasse \n\n− Bremgartenstrasse \n\n− Eichenweg \n\n− Landgarbenstrasse, Teilstück Erlachplatz bis Alpenstrasse \n\n− Länggasse \n\n− Reichenbachstrasse, Teilstück Aarestrasse bis Bremgartenstrasse \n\n− Schulhausstrasse, Teilstück Bernstrasse bis Fellenbergstrasse \n\n− Wahlackerstrasse, Teilstück Bernstrasse bis Zelgweg \n \nBei der ganzheitlichen Betrachtung der Lärmprobleme spielen weitere Faktoren wie die Verkehrs-\nbelastung und der Abstand der Lärmquelle zum Wohnraum eine massgebende Rolle. Auf den vor-\nerwähnten Strassen ist die Lärmbelastung entweder wegen den tieferen Verkehrszahlen oder den \ngrösseren Abständen (Strasse/Wohnraum) unproblematisch. \n \nAbwägung Kosten/Nutzen \nLärmmindernde Beläge sind im Vergleich zu konventionellen Belägen teurer und haben eine kür-\nzere Lebensdauer. Zudem ist der Einsatz von Recyclingasphalt in lärmmindernden Belägen nicht \noder nur sehr eingeschränkt möglich. Aus diesen Gründen wird der Einsatz von lärmmindernden \nBelägen nur dort empfohlen, wo ein eindeutiger Mehrwert durch die geringere Lärmbelastung ent-\nsteht resp. die Grenzwerte bereits überschritten sind. \n \nFazit \nLärmmindernde Beläge werden in Zollikofen grundsätzlich bei der Landgarbenstrasse und der \nWahlackerstrasse eingesetzt. Das hohe Verkehrsaufkommen in Verbindung mit der Nähe der Lie-\ngenschaften zur Fahrbahn und dem Geschwindigkeitsregime machen hier den Unterschied zu den \nverbleibenden Strassen. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Edi Westphale. Das Ein-\ntreten ist vorgegeben. Hat der Gemeinderat Ergänzungen zu seiner schriftlichen Antwort? Nein. \nDann hat die Interpellantin bzw. ihr Vertreter, Hanspeter Anderegg, das Wort. \n \nHanspeter Anderegg (SP): Geschätzter Präsident, werte Anwesende, Kolleginnen und Kollegen. \nIch bringe das Votum von Esther Schwarz zum Flüsterbelag ein, weil sie in den Ferien ist. Sie \ndankt dem Gemeinderat und der Verwaltung für die Beantwortung der gestellten Fragen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Mittwoch, 28. Januar 2026 Seite 45 \n\n \n\n  \n\n \n\nGemäss der Antwort wird ein Flüsterbelag für die Gemeindestrassen geprüft, welche ein Tempo \nüber 30 aufweisen, da der Flüsterbelag erst ab diesem Tempo eine Wirkung entfalten könne. Dazu \nfindet man aber andere Quellen, die klar zeigen, dass auch bei geringerem Tempo eine Verbesse-\nrung der Lärmbelastung erzielt werden kann. Dass hier aber eine Güterabwägung betreffend Auf-\nwand und Ertrag stattfinden muss, ist glaube ich allen klar. \nAls Gemeindestrassen, bei denen der Flüsterbelag bereits eingebaut bzw. in naher Zukunft ge-\nplant ist, werden die Wahlackerstrasse und die Landgarbenstrasse erwähnt. Die übrigen Strassen \nmit Tempo 40 oder mehr weisen gemäss Antwort keinen Bedarf auf, da entweder zu wenig Ver-\nkehr anfällt oder die Abstände der Gebäude von der Strasse zu gross seien. Dazu hat Esther zwei \nBemerkungen. \nAn der östlichen Hälfte der Schulhausstrasse, das heisst vom Kreuzkreisel bis zur Häberlimatte, \ntrifft dies nicht zu. Das Verkehrsaufkommen ist hier gemäss Verkehrszählungen sehr hoch und die \nHäuser nördlich der Strasse haben einen normalen, nahen Strassenabstand. \nEs ist gut, dass es im Jahr 2019 ein umfassendes Lärmsanierungsprojekt gegeben hat. Esther \ngeht davon aus, dass die Gemeinde auch die übrigen aufgelisteten Strassen betreffend Verkehrs-\nzunahme und Lärmbelastung seit 2019 weiterhin gut beobachtet und bei Bedarf den Einbau von \nFlüsterbelag oder auch eine Temporeduktion prüft. Danke. \n \nKenntnisnahme \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen. \n \n \n\n    \nTraktandum \n13 \n\nBeschlussnummer \n13 \n\nGeschäftsnummer \n5064 \n\nOrdnungsnummer \n00.06.04 \n\n    \nParlamentarische Eingänge \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Es sind zwei parlamentarische Vorstösse eingegangen: \n\n− Interpellation Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Situation Primar-\nschule» \n\n− Interpellation Andreas Buser (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Brandschutz in Zolli-\nkofen» \n\n \nWir sind am Schluss der Sitzung. Bitte schickt die gehaltenen Voten in schriftlicher Form wie im-\nmer per Mail an Nicole. \nDie Februar-Sitzung findet nicht statt. Wir treffen uns voraussichtlich im März zur nächsten GGR-\nSitzung. Damit ist die Sitzung geschlossen.  \n \n \n \n \n\n\n