text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 08.03.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190327\\ea_st\nock_altersheim_ggra.docx \n\n08.03.2019 15:45 / ks 1.3 1 von 2 \n\n \n\nSitzung vom 27. März 2019 / Geschäft Nr. 7.4 \n\nBericht \n\nEinfache Anfrage Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende betref-\nfend "Altes Altersheim - Wie weiter?"; Antwort  \n\n1. Ausgangslage \n\nAm 30. Januar 2019 wurde folgende einfache Anfrage eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Stefan Stock (FDP) \nMitunterzeichnende: Patrick Heimann (FDP), Markus Bacher (FDP), Martin Doriot (FDP), \n\nMarcel Remund (FDP), Matthias Widmer (parteilos/FDP), Hans-Jörg \nRothenbühler (BDP), Raymond Känel (BDP), Karin Walker (EVP), An-\ndreas Buser (glp), Mario Morger (glp), Beat Koch (GFL), Jürg Jenni (par-\nteilos/GFL), Marceline Stettler (parteilos/GFL) \n\n \n"Die Unterzeichnenden wünschen zu erfahren, was die aktuellen Pläne der neuen Eigentüme-\nrin (Gebäudeversicherung) mit der Liegenschaft sind und welcher Zeithorizont in etwa zu er-\nwarten ist. \n \nBegründung \nIm Dezember 2018 wurde das neue Ortsplanungsreglement von Zollikofen vom AGR gutge-\nheissen. Dem Liegenschaftseigentümer ist also klar, um welche Zone es sich handelt und \nwelche Bedingungen er bei zukünftigen Plänen erfüllen muss. \nZollikofen als Standort hat Interesse, die Liegenschaft nicht brach stehen zu lassen, sondern \nwieder in das lebendige Zollikofen zu integrieren. Auch aus Sicht des Steuerhaushaltes wäre \neine rasche Nutzung von Vorteil." \n\n2. Antwort \n\nAm 27. Januar 2016 hat der Grosse Gemeinderat dem Verkauf der Liegenschaft Zollikofen-\nGrundbuchblatt Nr. 1389 und Nr. 1912 (ehemaliges Betagtenheim) an die Gebäudeversiche-\nrung Bern (GVB) zum Preis von Fr. 13'780'000.00 zugestimmt. \nIm Bericht und Antrag wurden ausführlich die Nutzungsabsichten, das weitere Vorgehen und \ndie Abhängigkeit von der Ortsplanungsrevision dokumentiert. In allen Berichten der Ortspla-\nnungsrevision finden sich die identischen Aussagen dazu: „Das Angebot der Käuferschaft \nsieht vor, das bestehende Gebäude in ein Mehrgenerationenhaus zu transformieren. Das Erd-\ngeschoss wird durch teilweise öffentliche Nutzungen (Dienstleistungen, Praxen) belebt. In ei-\nnem Neubau, der als Bindeglied zwischen der Überbauung "Lüftere" und dem heutigen Be-\ntagtenheim auftritt, sollen Stockwerkeigentumswohnungen realisiert werden.“ \nIm Bericht und Antrag wird weiter ausgeführt, dass nach dem Inkrafttreten der Ortsplanungs-\nrevision der Gemeinderat eine Überbauungsordnung für diesen Abschnitt erlassen muss. \n \nAn diesen Absichten hat bis heute nichts geändert und das Geschäft verläuft nach Plan. Ein-\nzig durch den zeitlichen Verzug bei der Ortsplanungsrevision von insgesamt einem Jahr \nkommt es folglich zu einem Verzug beim Erlass der Überbauungsordnung. Diese liegt im Ent-\nwurf vor und wird zurzeit durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung vorgeprüft. Es ist \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 08.03.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190327\\ea_st\nock_altersheim_ggra.docx \n\n08.03.2019 15:45 / ks 1.3 2 von 2 \n\n \n\ndas Ziel, dass die Überbauungsordnung auf Ende 2019 in Kraft tritt. Anschliessend erfolgt das \nBaubewilligungsverfahren, welches durch die neue Eigentümerschaft eingeleitet werden \nmuss. \nDie Gemeinde setzt alles daran, dass jene Arbeiten, welche im ausschliesslichen Zuständig-\nkeitsbereich der Gemeinde sind, zügig bearbeitet und die nötigen Behördenbeschlüsse rasch-\nmöglichst erwirkt werden. Die abschliessende Plangenehmigung fällt jedoch in den Kompe-\ntenzbereich des Kantons (Amt für Gemeinden und Raumordnung), welche ausserhalb des \nEinflussbereichs der Grundeigentümerin oder der Gemeinde liegt. Die Gemeinde Zollikofen \nhat jedes Interesse, dass die Umsetzung des Vorhabens möglichst bald erfolgen kann. \n\nZollikofen, 4. März 2019 \n\nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter \nPräsident Sekretär \n\n\n


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text: \nLaufende Rechnung Druckdatum:\n\nZeit/Visum:\n\n15.05.2013\n\n 8:03 / sf\n\nLaufende Rechnung Rechnung 2012 Voranschlag 2012 Rechnung 2011\n\nKonto Funktionale Gliederung LR Aufwand Aufwand AufwandErtrag Ertrag Ertrag\n\n42'549'962.27 42'215'758.03 44'031'970.00 43'340'910.00 47'522'773.45 47'522'773.45Total\n334'204.24Netto Aufwand 691'060.00\n\nALLGEMEINE VERWALTUNG 3'820'067.53 612'503.30 3'902'330.00 600'590.00 3'787'782.09 641'459.650\nNetto Aufwand 3'207'564.23 3'301'740.00 3'146'322.44\n\nLegislative 201'943.90 3'000.00 151'220.00 1'000.00 150'466.50 5'569.00011\n\nExekutive 446'155.45 2'350.00 437'780.00 2'200.00 428'363.00 2'350.00012\n\nAllgemeine Verwaltung 3'045'108.48 507'267.70 3'168'670.00 496'510.00 3'064'635.11 542'278.50029\n\nVerwaltungsgebäude 84'643.00 14'620.00 99'440.00 14'930.00 86'769.63 15'032.00090\n\nWerkhof/Wehrdienstmagazin 34'222.70 34'222.70 35'430.00 35'430.00 31'668.45 31'668.45091\n\nÜbrige Liegenschaften \nVerw.vermögen\n\n7'994.00 51'042.90 9'790.00 50'520.00 25'879.40 44'561.70092\n\nÖFFENTLICHE SICHERHEIT 972'620.95 808'294.15 1'106'690.00 867'740.00 1'018'279.65 815'178.701\nNetto Aufwand 164'326.80 238'950.00 203'100.95\n\nMass und Gewicht 19'134.65 24'000.00 37'666.20100\n\nÜbrige Rechtspflege 51'606.40 208'194.40 38'000.00 191'100.00 63'106.75 184'033.50101\n\nSiegelungsamt 11'560.45 11'250.00 11'200.00 9'000.00 10'292.65 9'600.00103\n\nGemeindepolizei 137'327.15 23'725.50 151'220.00 8'500.00 137'707.60 12'897.00113\nFeuerwehr 526'767.20 526'767.20 558'340.00 558'340.00 487'114.35 487'114.35140\n\nMilitär 6'665.00 7'870.00 500.00 6'665.00151\n\nZivilschutz 194'060.10 38'357.05 288'260.00 100'300.00 250'227.10 121'533.85160\n\nÜbrige zivile Landesverteidigung 25'500.00 27'800.00 25'500.00161\n\nBILDUNG 6'814'229.81 690'354.85 6'927'750.00 646'580.00 6'682'125.29 713'951.002\nNetto Aufwand 6'123'874.96 6'281'170.00 5'968'174.29\n\nKindergarten 420'104.90 442'690.00 405'835.25200\n\nPrimarstufe 2'241'242.17 474.15 2'199'180.00 350.00 2'134'735.97 1'417.60210\nSekundarstufe 1 1'377'557.45 17'574.90 1'399'710.00 610.00 1'428'869.00 49'931.50212\n\nMusikschule 243'159.70 302'550.00 312'519.25214\n\nSchulliegenschaften 1'584'877.90 246'453.05 1'651'000.00 243'320.00 1'501'118.77 243'566.50217\n\nTagesschule 500'374.05 405'354.75 455'370.00 391'300.00 431'385.65 402'626.40218\n\nVolksschule, nicht Aufteilbares 234'989.59 20'498.00 259'570.00 10'000.00 239'799.95 15'519.00219\n\nVerwaltung 195'423.80 197'500.00 213'020.15290\nErwachsenenbildung 16'500.25 20'180.00 1'000.00 14'841.30 890.00292\n\nKULTUR / FREIZEIT 1'034'499.60 89'674.20 1'044'240.00 96'570.00 6'198'272.09 5'318'487.493\nNetto Aufwand 944'825.40 947'670.00 879'784.60\n\nGemeindebibliothek 206'809.50 211'290.00 198'114.40300\n\nTheater, Konzerte 313'148.00 315'150.00 324'549.65 9'264.65302\n\nUebrige Kulturförderung 41'800.20 1'124.00 53'380.00 1'800.00 34'123.25 909.60309\n\nDenkmalpflege / Heimatschutz 77.00310\n\nMassenmedien 63'104.25 12'100.20 60'680.00 22'000.00 67'350.00 26'220.40320\nAntennen- und Kabelanlagen 2'329.05 2'329.05 5'199'446.04 5'199'446.04321\n\nParkanlagen / Wanderwege 44'643.25 26'521.55 69'440.00 25'120.00 39'845.50 24'872.00330\n\nSport 280'777.15 252'700.00 263'021.15 7'500.00340\n\nÜbrige Freizeitgestaltung 48'364.75 840.00 48'190.00 200.00 46'871.55 600.00350\n\nMehrzweckhalle Geisshubel353\n\nFreizeithaus Meielen 33'523.45 46'759.40 33'410.00 47'450.00 24'950.55 49'597.80354\n\nGESUNDHEIT 98'088.00 1'528.70 133'790.00 2'000.00 147'936.15 1'658.504\nNetto Aufwand 96'559.30 131'790.00 146'277.65\n\nSpitex / Krankenpflege 21'000.00 20'515.20440\n\nKrankheitsbekämpfung 43'903.80 48'970.00 70'690.25450\n\nSchulärztliche Pflege 13'287.45 20'020.00 18'600.10460\n\nSchulzahnärztliche Pflege 36'206.75 37'060.00 32'470.60461\n\nLebensmittelkontrolle 4'270.00 1'528.70 5'300.00 2'000.00 4'270.00 1'658.50470\n\nÜbriges Gesundheitswesen 420.00 1'440.00 1'390.00490\n\nSOZIALE WOHLFAHRT 16'014'601.97 8'902'234.18 14'624'310.00 8'035'630.00 14'854'268.74 8'660'583.855\nNetto Aufwand 7'112'367.79 6'588'680.00 6'193'684.89\n\nAHV-Zweigstelle 153'934.60 50'469.60 158'490.00 47'900.00 150'690.55 48'468.20500\n\nKrankenversicherungen 667'440.95 667'440.95520\n\nErgänzungsleistungen AHV/IV 2'227'127.00 2'048'200.00 2'060'417.00530\n\n1 / 2\n\n\n\nLaufende Rechnung Druckdatum:\n\nZeit/Visum:\n\n15.05.2013\n\n 8:03 / sf\n\nLaufende Rechnung Rechnung 2012 Voranschlag 2012 Rechnung 2011\n\nKonto Funktionale Gliederung LR Aufwand Aufwand AufwandErtrag Ertrag Ertrag\n\nFamilienzulage 23'341.00 39'200.00 11'637.00533\n\nJugendschutz 902'667.77 777'720.00 872'775.32540\n\nKindertagesstätte / KIBEZ 113'483.90 60'000.00 122'150.00 60'000.00 125'987.40 60'000.00541\n\nWohnungsfürsorge 10'210.00560\n\nBetagtenheim 23'142.50 262'193.90 23'140.00 266'210.00 25'568.15 280'039.35570\n\nSozialhilfe 6'171'294.20 2'549'013.93 5'443'180.00 2'747'310.00 5'100'631.32 2'012'742.50580\nZuschüsse an minderbemittelte \nPersonen\n\n48'605.30 49'710.00 10'190.00 45'861.05 2'553.70581\n\nWeitere Wohlfahrts-, Vorsorge- und \nSozialhilfeeinrichtungen\n\n34'775.80 33'880.00 27'369.70582\n\nPersonalkosten Sozialarbeitende 557'552.50 587'660.00 100.00 547'082.15 20.00584\n\nAlimenteninkasso 451'387.50 288'641.78 536'030.00 243'880.00 503'233.70 245'564.75585\n\nLastenausgleich Sozialhilfe 4'698'069.40 5'639'584.47 4'223'800.00 4'597'340.00 4'151'335.50 5'287'749.65587\n\nArbeitslosenfürsorge \n(Arbeitslosenhilfe, Stellenverm.)\n\n50'121.40 71'860.00 14'600.00 62'876.95 4'704.60588\n\nSozialbehörden, Sekretariat 554'099.10 52'330.50 499'290.00 48'100.00 491'362.00 41'090.15589\n\nHilfsaktionen im In- und Ausland 5'000.00 10'000.00 10'000.00590\n\nVERKEHR 3'158'916.15 597'133.54 3'434'690.00 621'090.00 3'232'429.77 681'260.706\nNetto Aufwand 2'561'782.61 2'813'600.00 2'551'169.07\n\nGemeindestrassennetz 1'227'206.65 19'094.84 1'481'040.00 35'000.00 1'370'858.12 154'840.00620\n\nOeffentliche Beleuchtung 402'083.60 402'083.60 425'570.00 425'570.00 399'044.20 399'044.20622\n\nRegionalverkehrsbetriebe 21'907.20 21'907.20 20'640.00 20'640.00 21'384.45650\n\nÜbriger Verkehr 1'507'718.70 154'047.90 1'507'440.00 139'880.00 1'441'143.00 127'376.50690\n\nUMWELT UND RAUMORDNUNG 6'359'411.56 6'108'466.16 7'691'900.00 7'317'050.00 5'845'594.49 5'914'095.797\nNetto Aufwand 250'945.40 374'850.00\nNetto Ertrag 68'501.30\n\nWasserversorgung 1'982'296.00 1'982'296.00 2'232'920.00 2'232'920.00 1'829'705.13 1'829'705.13700\nAbwasserentsorgung 2'769'254.31 2'769'254.31 3'706'220.00 3'706'220.00 2'450'348.06 2'450'348.06710\n\nAbfallentsorgung 1'150'700.85 1'150'700.85 1'212'710.00 1'212'710.00 1'164'060.40 1'164'060.40720\n\nFriedhof und Bestattung 285'600.45 93'270.50 297'000.00 80'560.00 195'444.65 72'689.60740\n\nGewässerverbauungen 1'510.00 3'500.00 17'193.25750\n\nNaturschutz 12'466.10 13'566.10 16'600.00 17'700.00 14'391.35 15'491.35770\n\nÖffentliche Toiletten 32'538.45 37'150.00 34'643.20780\nÜbrige Immissionen 31'475.65 24'778.40 74'500.00 61'940.00 63'606.95 78'018.00789\n\nRaumplanung 93'569.75 74'600.00 111'300.00 5'000.00 93'394.75 286'590.00790\n\nVOLKSWIRTSCHAFT 85'425.90 530'771.30 544'690.00 985'260.00 73'751.60 516'159.058\nNetto Ertrag 445'345.40 440'570.00 442'407.45\n\nLandwirtschaft 301.90 1'250.00 307.50800\n\nForstwirtschaft 2'381.90 9'867.60 4'500.00 10'000.00 2'718.95 8'680.00817\n\nTierschutz 300.00 300.00 300.00820\n\nTourismus 1'080.00 1'080.00 1'080.00830\n\nIndustrie, Gewerbe, Handel 8'725.40 11'800.00 9'275.10840\nElektrizität 2'500.00 450'767.00 2'500.00 452'000.00 2'500.00 449'909.00860\n\nGas 70'136.70 70'136.70 523'260.00 523'260.00 57'570.05 57'570.05861\n\nÜbrige Energie869\n\nFINANZEN UND STEUERN 4'192'100.80 23'874'797.65 4'621'580.00 24'168'400.00 5'682'333.58 24'259'938.729\nNetto Ertrag 19'682'696.85 19'546'820.00 18'577'605.14\n\nObligatorische periodische Steuern 20'395'703.40 20'488'390.00 20'321'172.27900\n\nObligatorische aperiodische Steuern 561'927.50 670'130.00 1'221'111.60901\n\nLiegenschaftssteuern 1'704'329.30 1'674'230.00 1'676'418.75902\n\nSteuerabschreibungen 331'354.23 20'214.75 333'770.00 30'770.00 102'901.03 26'350.80903\nFakultative Steuern und Abgaben 35'115.00 35'310.00 34'520.00904\n\nFinanzausgleich 2'051'594.00 167'497.00 2'075'400.00 184'640.00 1'774'223.00920\n\nAnteile an Kant. Steuern und \nAbgaben\n\n76'972.00 137'690.00 45'271.55930\n\nZinsen 482'500.74 311'387.65 461'860.00 305'620.00 548'545.03 347'099.95940\nEmissionskosten 9'000.00941\n\nLiegenschaften des Finanzverm. 125'004.05 417'201.05 141'990.00 435'650.00 218'791.25 430'845.85942\n\nAbschreibungen 1'201'647.78 184'450.00 1'599'560.00 205'970.00 3'037'873.27 157'147.95990\n\n2 / 2\n\n\n


GGRA Motion Bruno Vanoni, Kreiselfest

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n31.01.2024 11 0 3517 00.06.04 \n\n \n \n\nMotion Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende betreffend «Die Be-\nlagssanierung der Bernstrasse für ein neues «Kreiselfest» nutzen \n(Bernstrassenfest)», Erheblicherklärung \n\n \n \nAusgangslage \n \n \nAm 25. Oktober 2023 wurde folgende Motion eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Bruno Vanoni (GFL) \nMitunterzeichnende: Andreas Buser (GLP), Manuel Buser (GFL), Esther Schwarz (SP), Petra Spichi-\n\nger (SP), Annette Tichy (parteilos/GFL), Claudia Degen (parteilos/GFL), \nRatheeshan Gunaratnam (SP), Hanspeter Anderegg (SP), Michael Fust (SP), \nKarin Steiner (SP), Markus Wüest (SP), Monika Flückiger (SP), Armin Thommen \n(GLP), Simon Rubi (GLP) \n\n \n«Antrag \nDer Gemeinderat wird beauftragt, mit den zuständigen kantonalen Instanzen abzuklären und gegebe-\nnenfalls Abmachungen zu treffen, damit während der angekündigten Belagssanierung der Bernstrasse \nein geeigneter Strassenabschnitt an einem Wochenende für den motorisierten Verkehr gesperrt und \n(ähnlich wie beim «Kreiselfest» von 1997) ein Bernstrassenfest durchgeführt werden kann. \n \nBegründung \nGemäss öffentlichen Mitteilungen der Gemeinde Zollikofen und Ankündigungen im Grossen Gemein-\nderat (GGR) hätte im vergangenen Sommer eine Belagssanierung auf der Bernstrasse zwischen dem \nBären und dem Kreuzkreisel vorgenommen werden sollen. Wie vom zuständigen Kreisoberingenieur \nzu erfahren war, mussten die Belagsarbeiten jedoch verschoben werden, weil ein Bauunternehmen \ngegen den Vergabeentscheid Beschwerde erhoben hatte. Wann die Belagssanierung nun erfolgen \nkann, hängt vom Ausgang des Beschwerdeverfahrens ab. Gemäss Planungsstand von Mitte Septem-\nber ist für die Ausführung der Belagsarbeiten das Zeitfenster Juni/Juli 2024 vorgesehen. Gemäss Aus-\nkunft des Kreisoberingenieurs könnte sich dieser Termin aber nochmals um ein weiteres Jahr verschie-\nben.  \nDamit bietet sich auch zeitlich die Chance, die Möglichkeit eines Bernstrassenfestes während der oh-\nnehin nötigen Verkehrsbeschränkungen für die Sanierung zu prüfen und gegebenenfalls auch zu nut-\nzen. Ein solches Fest für die Bevölkerung könnte nach dem Muster des Kreiselfestes vom August 1997 \norganisiert werden, als die Bernstrasse zwischen den beiden Kreiseln an einem Wochenende für den \nVerkehr gesperrt war und der Strassenabschnitt dazwischen von Vereinen, Gewerbetreibenden und \nMarktfahrenden zu einer Feststrasse umgestaltet worden war. \n \nMit diesem Vorstoss soll der Gemeinderat beauftragt werden, mit den zuständigen kantonalen Stellen \nnötige Abklärungen zu unternehmen. Ziel könnte sein, ein ganztägiges Fest z.B. mit Marktständen, \nVerpflegungsangeboten und Musik zu ermöglichen. Aus organisatorischen Gründen müsste der Fest-\ntag möglichst früh und verbindlich festgelegt werden können. Die Zeitplanung sollte auf das im Sep-\ntember 2024 geplante Dorffest mit Gewerbeausstellung Zollikofen (GAZ) abgestimmt werden. Das \nBernstrassenfest soll keine Konkurrenz zur GAZ sein, sondern eine einmalige Ergänzung, die teilweise \nauch ein anderes Publikum ansprechen könnte. Für die Organisation könnte ein OK gebildet werden, \ndas Vereine, Firmen und einsatzbereite Personen für aktives Mitmachen gewinnen müsste und \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\n \n\ninsbesondere auch die Zusammenarbeit mit den Geschäften entlang der Bernstrasse sowie der An-\nwohnerschaft pflegen sollte. Gemäss Auskunft des zuständigen Kreisoberingenieurs wäre ein solches \nFest vor dem Belagseinbau denkbar. Die Gemeinde müsste allerdings die Umleitungsrouten zur Ver-\nfügung stellen. Für ein solches Anliegen müsste zudem frühzeitig der Kontakt mit unserem Strassenin-\nspektorat West in Worblaufen gesucht werden. Beim «Kreiselfest» von 1997 konnten die nötigen Um-\nleitungen via Molkerei- und Schützenstrasse bzw. via Wahlackerstrasse organisiert werden. Angesichts \ndes einmaligen Charakters eines solchen Volksfestes besteht Grund zur Zuversicht, dass sich auch für \ndas Bernstrassenfest bei gutem und frühzeitigem Einbezug der Betroffenen geeignete Umleitungsrou-\nten finden lassen. \n \nEntsprechendes Verständnis und das Fest an sich wären - wie schon das «Kreiselfest» vor einem guten \nVierteljahrhundert - auch als Dank an die Anwohnenden an der Bernstrasse zu verstehen, die tagein \ntagaus negative Auswirkungen des Durchgangsverkehrs ertragen und wohl auch durch die Belagssa-\nnierung vorübergehend zusätzliche Beeinträchtigungen in Kauf nehmen. Immerhin wird dank des ge-\nplanten Einbaus eines lärmmindernden Belags («Flüsterbelag») der Strassenlärm künftig reduziert \nsein.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nFormelles \nBei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine sogenannte Richtlinienmotion im abschliessenden \nZuständigkeitsbereich des Gemeinderats gemäss Art. 49 Abs. 2 der Gemeindeverfassung und Art. 35 \nAbs. 2 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats. Der Gemeinderat hat bei Richtlinien-\nmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verantwortung bleiben beim \nGemeinderat. \nDie Abschreibung erfolgt nach der Behandlung des vorliegenden Berichts gemäss Art. 35 Abs. 3 der \nGeschäftsordnung des Parlaments stillschweigend (ohne formellen Parlamentsbeschluss). \n \nAllgemeines \nEin Kreiselfest müsste wie 1997 ebenfalls durch ein privates Organisationskomitee initiiert, organisiert \nund durchgeführt werden. Sobald ein entsprechendes Organisationskomitee offiziell eingesetzt wurde, \nist die Gemeinde bereit, Abklärungen bezüglich der Sperrung der Bernstrasse für den motorisierten \nVerkehr mit den zuständigen kantonalen Stellen zu treffen und für eine geeignete Lösung bezüglich der \nUmleitungsroute Hand zu bieten. Die Gemeinde steht dem Organisationskomitee als Ansprechpartne-\nrin und Verbindungsglied zum Kanton zur Verfügung. \n \nAufgrund eines laufenden Beschwerdeverfahrens1 ist aktuell immer noch nicht klar, ob die Belagssa-\nnierung 2024 oder 2025 erfolgen wird. Bei Ausführung der Arbeiten im Sommer 2024 erscheint jedoch \neine adäquate Festorganisation sehr «sportlich». \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDie Motion Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende betreffend «Die Belagssanierung der Bern-\nstrasse für ein neues «Kreiselfest» nutzen (Bernstrassenfest)» wird erheblich erklärt. \n \n \nZollikofen, 8. Januar 2024  \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Präsidiales \nSachbearbeiter/in: Roland Dolder \n \n\n                                                \n1 Im Vergabeverfahren (öffentliche Beschaffung) des Kantons (als Bauherrschaft), wurde Beschwerde geführt. \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland 24.04.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130529\\vb \n2012.docx \n\n14.05.2013 13:58 / cr 1.14 1 von 2 \n\n \n\nSitzung vom 29. Mai 2013 / Geschäft Nr. 2 \n \n \n\nBericht und Antrag \nVerwaltungsbericht 2012; Kenntnisnahme (inklusive Abschreibung \nparlamentarische Vorstösse) \n \n1. Ausgangslage \n \nAufgrund von Art. 54, Abs. 2, lit. c der Gemeindeverfassung nimmt der Grosse Gemeinderat \nvom Verwaltungsbericht Kenntnis. \nAusgehend vom Leitbild und von den Schwerpunkten überprüft der Gemeinderat jährlich \nseine Politik und legt für die nächsten fünf Jahre das Schwerpunktprogramm fest. Jährlich \nwird im Rahmen des Verwaltungsberichtes Rechenschaft über das im Berichtsjahr ange-\npackte Schwerpunktprogramm abgelegt. In diesem Jahr also über das Schwerpunktpro-\ngramm 12 / 16. \n \n \n2. Abschreibung parlamentarische Vorstösse \n \na) Nach Art. 35 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates: \n \nMotion Hans-Jörg Rhyn und Mitunterzeichnende betreffend "AKW Mühleberg – unabhängig \nüberprüfen und nur sicher wieder ans Netz!" \n"Die Motion wurde am 24. August 2011 erheblich erklärt. Da der Gegenstand der Motion in \nder ausschliesslichen Kompetenz des Gemeinderates liegt, kommt ihr der Charakter einer \nRichtlinie zu. Die Abschreibung erfolgt nach der Behandlung des vorliegenden Berichtes \ngemäss Art. 35 Abs. 3 des Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates stillschweigend \n(ohne formellen Parlamentsbeschluss). \n \nBerichterstattung \nDer Gemeinderat wurde aufgefordert, bei den Verantwortlichen der zuständigen Bewilli-\ngungsbehörde des Bundes und bei der Bernischen Kraftwerke AG (BKW) sofort dahin ge-\nhend zu intervenieren, dass das Atomkraftwerk Mühleberg erst nach Vorliegen eines exter-\nnen, unabhängigen und verbindlichen Sicherheitsgutachtens wieder in Betrieb genommen \nwird. \nMit Schreiben vom 29. August 2011 an die zuständige Vorsteherin des Eidgenössischen De-\npartements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) mit Kopie an das Eid-\ngenössische Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) und die Berner Kraftwerke (BKW) ist der \nGemeinderat dieser Verpflichtung nachgekommen. In ihrem Antwortschreiben vom \n19. September 2011 verweist Frau Bundesrätin Leuthard einerseits auf die Unabhängigkeit \ndes ENSI und andererseits auf die Verantwortlichkeit des Bewilligungsinhabers. Der Ge-\nmeinderat und der Motionär wurden von der BKW über die Sicherheitsvorkehrungen im \nKernkraftwerk Mühleberg vor Ort und aus erster Hand informiert. \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland 24.04.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130529\\vb \n2012.docx \n\n14.05.2013 13:58 / cr 1.14 2 von 2 \n\n \n\nb) Nach Art. 43 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates: \n \nPostulat Elisabeth Aebi betreffend Einführung von Tempo 40 auf der Känelgasse \nDas kantonale Tiefbauamt hat am 12. Juni 2012 seine Zustimmung zur Verkehrsmassnahme \n"Höchstgeschwindigkeit 40 km/h Känelgasse" abgegeben. Die Signalisationen wurden an-\ngebracht. Das Postulat ist umgesetzt. Der Vorstoss kann somit als erledigt abgeschrieben \nwerden. \n \n \n3. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n \n1. Der Verwaltungsbericht 2012 der folgenden Departemente wird zur Kenntnis genom-\n\nmen: \n \n1. Präsidiales 5. Bildung \n2. Finanzen 6. Soziales \n3. Bau 7. Sicherheit \n4. Betriebe 8. Planung \n\n \n2. Die Berichterstattung 2012 zum Schwerpunktprogramm 12 / 16 wird zur Kenntnis ge-\n\nnommen. \n \n3. Das Postulat Elisabeth Aebi betreffend Einführung von Tempo 40 auf der Känelgasse \n\nwird erledigt abgeschrieben. \n \n \n \nZollikofen, 22. April 2013 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n \n \nBeilagen: \n− Verwaltungsbericht 2012 \n− Motion Hans-Jörg Rhyn und Mitunterzeichnend betreffend "AKW Mühleberg - unabhän-\n\ngig überprüfen und nur sicher wieder ans Netz!" \n− Postulat Elisabeth Aebi betreffend Einführung von Tempo 40 auf der Känelgasse \n \n\n\n


name: GGRA Sanierung Landgarbenstrasse, Teilstück Kreisel Wahlacker bis Erlachplatz, Verpflichtungskredite

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 6 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n24.04.2024 7 0 3463 07.02.02.01 \n\n \n \n\nSanierung Landgarbenstrasse, Teilstück Kreisel Wahlacker bis Erlach-\nplatz, Verpflichtungskredite \n\n \n \nAusgangslage \n \nMit dem Leitungsbau der Fernwärme Zollikofen AG soll die Landgarbenstrasse zwischen dem Kreisel \nWahlacker und dem Erlachplatz erneuert und die alte Wasserleitung ersetzt werden. Die Strassensa-\nnierung beinhaltet den Belagsersatz in der Strasse und in Teilen des Trottoirs. Gleichzeitig soll die \nEinmündung der Schweizerhubelstrasse in eine Trottoirüberfahrt, zu Gunsten eines zusammenhän-\ngenden und sicheren Schulwegs, umgebaut und die Bushaltestellen Erlachplatz den Anforderungen an \ndas Behindertengleichstellungsgesetz (BehiG) angepasst werden. \n \nFür die Projektierung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 6. November 2023 Planungskredite \nvon insgesamt Fr. 36'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung Strasse (Konto 6150.5010.26) und \nWasser (Konto 7101.5031.20) bewilligt. Die Bauprojektpläne und der Kostenvoranschlag für die Aus-\nführung liegen nun vor. Für die Ausführung werden Verpflichtungskredite von insgesamt Fr. 896'000.00 \ninkl. Projektierung benötigt. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \nGemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 lit. a \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDen Leitsätzen «Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein» und «Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen \ngesund» wird mit dem vorliegenden Geschäft Rechnung getragen. \n \n \nDetailerläuterung zum Projekt \n \nStrassensanierung (gelb im Situationsplan) \nDie Strassensanierung beginnt bereits mit dem Fernwärmeprojekt im Anschluss an die Etappe Wahla-\nckertrasse (TS Lindenweg – Kreisel Wahlacker). Die Wiederherstellung der Strasse soll nach dem Lei-\ntungsbau jeweils über die halbe Strassenbreite (eine Fahrbahn) erfolgen. So können die besten Vo-\nraussetzungen für möglichst zusammenhängende Trag- und Binderschichten geschaffen werden, Sy-\nnergien mit der Fernwärme genutzt und die effektive Bauzeit verkürzt werden. \nDer bestehende Belag wurde bei der letzten Sanierung (2008) lediglich 2-schichtig aufgebaut. Der Be-\nlag weist entlang der Mittelfuge bereits starke Rissbildungen auf. Ein 3-schichtiger Neuaufbau analog \nder anschliessenden Strassenabschnitte drängt sich auf. Als Deckbelag ist der lärmmindernde Belags-\ntyp SDA 4 analog dem bereits sanierten Abschnitt der Wahlackerstrasse vorgesehen. Die Ausführung \nmit einem lärmmindernden Belag ist zudem eine Auflage aus dem Lärmschutzprojekt der Gemeinde \nZollikofen und wird mit Beiträgen unterstützt. Das Trottoir ist aufgrund des Leitungsbaus aber auch \nwegen des schlechten Zustands der Beton-Randsteine stellenweise zu erneuern. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. April 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 6 \n\n \n\n  \nAbb. 1 Belagsschäden Landgarbenstrasse 30 Abb. 2 Belagswechsel nach Erlachplatz \nStarke Rissbildung bei der Mittelfuge Westliches Ende des Sanierungsperimeters \n \nTrottoirüberfahrt (rot im Situationsplan) \nDer Schulweg entlang der Landgarbenstrasse verläuft derzeit mittels Fussgängerstreifen über die \nSchweizerhubelstrasse. Der Leitungsverlauf der Fernwärme führt gemäss der aktuellen Planung durch \ndiesen Bereich. Mit wenig Aufwand lässt sich im Zusammenhang mit der Wiederherstellung eine Trot-\ntoirüberfahrt realisieren. Trottoirüberfahrten erhöhen nicht nur die Schulwegsicherheit, sondern erleich-\ntern mit den niveaugleichen Übergängen auch das Befahren mit Rollstühlen, Rollatoren und Kinderwa-\ngen. \n \n\n  \nAbb. 3 Schweizerhubelstrasse bisher Abb. 4 Trottoirüberfahrt Schweizerhubelstrasse \n \nBushaltestellen Erlachplatz (schwarz im Situationsplan) \nDie Bushaltestellen wurden mit der kantonalen Arbeitshilfe «Hindernisfreie Bushaltestellen» überprüft. \nDefizite bezüglich Haltekantenhöhe und Wartebereiche führen gemäss Beurteilung der Verhältnismäs-\nsigkeit zu einer Sanierungspflicht im Rahmen einer nächsten Strassensanierung. Ausserdem sind im \nBereich der Haltestellen Spurrillen zu erkennen. Die Ausprägung dieser Rillen nimmt stetig zu. Daher \nsoll der Belag durch Betonplatten, analog der bereits sanierten Haltestelle Lüftern, ersetzt werden. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. April 2024  \n\n \n\n Seite 3 von 6 \n\n \n\n \nAbb. 5 Situationsplan Sanierungsperimeter \n \nWasserleitung (blau im Situationsplan) \nDie im Abschnitt zwischen Schweizerhubelstrasse und Kreisel Wahlacker verlegte Grauguss-Wasser-\nleitung aus dem Jahr 1965 ist besonders auf Erschütterungen und Druckschläge anfällig. Der gleich-\nzeitige Ersatz mit dem Leitungsbau der Fernwärme macht daher Sinn. Durch das zeitgleiche Mitverle-\ngen der Wasserleitung im Stufengraben mit der Fernwärme verlängert sich die Bauzeit nicht und es \nkönnen Kosten beim Tiefbau eingespart werden. \n \nAbwasser \nDie Abwasserleitungen sind in gutem Zustand und müssen nicht saniert werden. Im Zusammenhang \nmit der Strassensanierung werden sieben Schachtabdeckungen und allenfalls Schachtleitern ersetzt. \nDie finanziellen Mittel von ungefähr Fr. 25'000.00 werden über den Rahmenkredit Abwasserentsorgung \nNr. 2 bereitgestellt. \n \nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke wurden über die Sanierungsabsichten der Gemeinde informiert. Ausser der \nSwisscom hat keines der Fremdwerke Bedarf angemeldet. Die Swisscom beabsichtigt, bis Ende 2025 \nden Ausbau auf Glasfaser abzuschliessen. Nötige Strassenaufbrüche werden mit der Swisscom koor-\ndiniert und gelangen vor dem Deckbelagseinbau zur Ausführung. \n \nTermine \nDie Bauausführung hängt vom Baufortschritt der Fernwärmeleitungen ab und beginnt voraussichtlich \nim Spätsommer 2024, anschliessend an die Arbeiten in der Wahlackertrasse. Gleichzeitig mit dem Lei-\ntungsbau soll die Trottoirüberfahrt bei der Schweizerhubelstrasse und die halbseitigen Strassenab-\nschnitte exklusiv des Deckbelags erstellt werden. Die Arbeiten für die Bushaltestellen und die Deckbe-\nläge sind im Folgejahr (2025) geplant. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2024 – 2028 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nGemeindestrassen Landgarbenstrasse (TS Kreisel Wahlacker – Erlachplatz) Fr. 482'000.00 \nGemeindestrassen Landgarbenstrasse Haltestelle Erlachplatz (Betonplatte + BehiG) Fr. 186'000.00 \nWasserversorgung Landgarbenstrasse (TS Kreisel Wahlacker – Erlachplatz)  Fr. 371'000.00 \nTotal Fr. 1'039'000.00 \n \nKostenzusammenstellung \nDas Ingenieurhonorar basiert auf einer Honorarofferte nach effektivem Zeitaufwand mit Kostendach. \nDie Kosten für die Baumeisterarbeiten entsprechen der Kostenschätzung der Ingenieurfirma mit einer \nKostengenauigkeit von +/- 10 %. Die Kosten für Nebenarbeiten und Unvorhergesehenes basieren auf \neigenen Erfahrungswerten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. April 2024  \n\n \n\n Seite 4 von 6 \n\n \n\n \n\nArbeitspositionen Strasse Wasser \n\nIngenieurhonorar (Ausführungsprojekt bis Abschluss) 26'000.00 26'000.00 \n\nBaumeisterarbeiten 495'000.00 80'000.00 \n\nRohrlegearbeiten  134'000.00 \n\nNebenarbeiten (Geometer, Markierungen, etc.) 15'000.00 5'000.00 \n\nUnvorhergesehenes ca.10 % 54'000.00 25'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 590'000.00 270'000.00 \n\n 860'000.00 \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2024 – 2028 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 1'039'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 860'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits gesprochenen Projektierungskrediten von \nFr. 36'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 896'000.00. Die Differenz von Fr. 143'000.00 zur Investitions-\nplanung ergibt sich durch die genauere Betrachtung auf Stufe Bauprojekt durch die Ingenieurfirma mit \naktuellen Preisannahmen für die Kostenschätzung. \n \nSubventionen und Rückerstattungen Dritter \nDer Bund unterstützt den Einbau von lärmmindernden Belägen ab 2025 mit Beiträgen von Fr. 34.00 bis \nFr. 45.00 pro m2. Mit dem vorliegenden Projekt kann somit mit einem Beitrag von max. Fr. 97'000.00 \ngerechnet werden. \n \nFür die Beteiligung an den Deckbelagskosten ist mit der Wärmeverbund Zollikofen AG ein Ansatz von \nFr. 50.00 pro m2 vereinbart. Somit kann mit einer Rückerstattung von rund Fr. 27'000.00 gerechnet \nwerden. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nKeine Auswirkungen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volkswirt-\nschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nStrasse: \nIm Investitionsprogramm 2024 – 2028 ist das Projekt mit total Fr. 668’000.00 enthalten. Die Kompetenz \nzur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits von Fr. 590'000.00 (Konto 6150.5010.25) \nliegt in der Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das \nVorhaben Minderkosten von Fr. 59’000.00 inkl. Projektkredit zu verzeichnen. Der vom Bund zu erwar-\ntende Beitrag von maximal Fr. 97'000.00 (Konto 6150.6300.02) für den lärmmindernden Belag sowie \nder vom Wärmeverbund Zollikofen AG voraussichtliche Investitionsbeitrag von Fr. 27'000.00 (Konto \n6150.6350.25) wird dem Vorhaben angerechnet. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. April 2024  \n\n \n\n Seite 5 von 6 \n\n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-\n/ Zinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Strassen 590'000.00 40 Jahre 2.5 % 14’750.00 \nInvestitionsbeitrag Bund -97'000.00 40 Jahre 2.5 % -2’425.00 \nInvestitionsbeitrag Wärmeverbund -27’000.00 40 Jahre 2.5 % -675.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 466'000.00 \n\n \n3.0 % 6'990.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n18'640.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    18'640.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 590’000.00 (Konto 6150.5010.25) werden unter An-\nrechnung der Investitionsbeiträge die Folgekosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa \nFr. 18’640.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Ab-\nschreibungen sind mit der vorschriftgemässen Nutzungsdauer von 40 Jahren für Strassen berechnet. \nDie ordentlichen Abschreibungen werden erst vorgenommen, wenn das Sanierungsvorhaben realisiert \nbzw. in Betrieb ist. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert \nwerden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nWasserversorgung: \nIm Finanz- und Investitionsplan 2024 – 2028 ist das Vorhaben mit total Fr. 371'000.00 enthalten. Die \nKompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits Wasserversorgung liegt in der \nZuständigkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vorhaben \nMinderkosten von Fr. 84'000.00 inkl. Projektkredit zu verzeichnen. \n \nFolgekosten Kapital \n\nFr. \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-\n\n/ Zinssatz \nBetrag \n\nFr. \n\nAbschreibung Strassen 270’000.00 80 Jahre 1.25 % 3'375.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 270'000.00 \n\n \n3.00 % 4’050.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n7'425.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    7'425.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 270’000.00 (Konto 7101.5031.20) werden die Kapi-\ntalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 7’425.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung der Wasserrechnung belasten. Die Abschreibungen sind mit der vorschriftgemässen \nNutzungsdauer von 80 Jahren für Wasserleitungen berechnet. Die ordentlichen Abschreibungen wer-\nden erst vorgenommen, wenn das Sanierungsvorhaben realisiert bzw. in Betrieb ist. Der Abschrei-\nbungsbetrag wird der Spezialfinanzierung Werterhalt (Bestand per 31. Dezember 2023: 6.49 Mio. Fran-\nken) entnommen, welche durch die jährliche Einlage nach den Wiederbeschaffungswerten geäufnet \nwird. Die Spezialfinanzierung Wasserversorgung (Rechnungsausgleich) weist per 31. Dezember 2023 \neinen Saldo von rund 1.62 Mio. Franken aus. Gestützt auf das Finanzplanresultat der Wasserrechnung \nmuss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht der Was-\nserversorgung bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Verpflichtungskredit von Fr. 590'000.00 (inkl. MWST) für die Strassensanierung Landgar-\n\nbenstrasse TS Kreisel Wahlacker – Erlachplatz wird zu Lasten der Investitionsrechnung Strasse \n(Konto 6150.5010.25) bewilligt. \n\n2. Der Verpflichtungskredit von Fr. 270'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Wasserleitung Land-\ngarbenstrasse TS Kreisel Wahlacker – Erlachplatz wird zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser \n(Konto 7101.5031.20) bewilligt. \n\n \n \nZollikofen, 2. April 2024 \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. April 2024  \n\n \n\n Seite 6 von 6 \n\n \n\nZuständigkeiten: \nDepartement: Tiefbau, Ver- und Entsorgung \nSachbearbeiter/-in: Samuel Scherler \n \n\n\n


name: Protokollauszug Einfache Anfrage Armin Thommen, Umsetzungsspielraum bei Richtlinienmotionen

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.02.2024 8 20 3752 00.06.04 \n\n \n \nEinfache Anfrage Armin Thommen (GLP) betreffend «Umsetzungsspielraum bei Richtli-\nnienmotionen», Antwort \n \n \nAusgangslage \n \nAm 31. Januar 2024 wurde folgende Einfache Anfrage eingereicht. \n \nErstunterzeichner: Armin Thommen (GLP) \nMitunterzeichnende:  - \n \n«Antrag \nHat der Gemeinderat bei Richtlinienmotionen Umsetzungsspielraum oder ist er nach der Erheblicher-\nklärung angehalten, die Motion wortgetreu umzusetzen? \n \nBegründung \nWährend der Debatte (25.10.2023) im GGR zu einer Richtlinienmotion wurde durch den Gemeinderat \ndarauf hingewiesen, dass Richtlinienmotionen wortgetreu umgesetzt werden müssen und dass der \nGemeinderat hierbei keinen Umsetzungsspielraum habe. \nIn der schriftlichen Antwort zu Motionen wird im Kapitel «Formelles» jedoch jeweils der Hinweis ein-\ngefügt, dass sich der Gemeinderat einen Spielraum bei der Umsetzung ausbedingt («Der Gemeinde-\nrat hat bei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Ver-\nantwortung bleiben beim Gemeinderat.»). Dies steht im Widerspruch zur Aussage, es gebe keinen \nSpielraum bei der Umsetzung» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nZusammenfassung \nDer Gemeinderat hat bei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Er ist \nnicht zu einer wortgetreuen Umsetzung verpflichtet. Abweichungen müssen aber vom Gemeinderat \nbegründet werden. \n \nRichtigstellung / Präzisierung \nIn der Begründung der Einfachen Anfrage steht: \n«Während der Debatte (25.10.2023) im GGR zu einer Richtlinienmotion wurde durch den Gemeinde-\nrat darauf hingewiesen, dass Richtlinienmotionen wortgetreu umgesetzt werden müssen und dass der \nGemeinderat hierbei keinen Umsetzungsspielraum habe.» \n \nDie Voten des Gemeindepräsidenten lauteten wie folgt: \n\n− «Geschätzter Armin Thommen, ich muss noch etwas präzisieren: Der Motionstext ist verbindlich. \nEr spricht von zentraler Lage, Klammer, Schulhaus Wahlacker, Schulhaus Türmli und kein z. B. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Februar 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\n \n\noder beispielsweise. Über diesen Motionstext wird abgestimmt, es gilt keine Begründung oder ir-\ngendetwas anderes, das wollte ich einfach noch präzisieren.»1 \n\n− «Aber lest einfach bitte nochmals den Motionstext. Ich musste es schon vorhin erwähnen, der ist \nverbindlich und danach müssen wir uns orientieren und es ist vielleicht auch ein Ding für künftige \nAbfassungen.»2 \n\n \nAnhand dieser Gegenüberstellung ist ein Missverständnis resp. eine Fehlinterpretation zu erkennen. \nDer Gemeindepräsident wollte darauf hinweisen, dass das massgebliche Element eines parlamenta-\nrischen Vorstosses der Antragsteil ist, nicht der Begründungsteil. Nur was im Antrag explizit gefordert \nwird, ist Bestandteil der Abstimmung und ist – im Fall der Erheblicherklärung – für die Umsetzung \nverbindlich. Allfällige Ergänzungen oder Präzisierungen im Begründungsteil gelten nicht als integrie-\nrender Bestandteil des Beschlusses. \n \nIm Kontext mit Richtlinienmotionen sind diese Aussagen nicht falsch, können aber tatsächlich irritie-\nren. Zwar bleibt die Aussage bezüglich der juristischen Verbindlichkeit des Antragsteils (im Gegen-\nsatz zum Begründungsteil) bestehen, gleichzeitig kann der Gemeinderat in der Umsetzung davon \nabweichen. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Fritz Pfister (SVP): Das Eintreten ist vorgegeben. Die Antwort des Gemeinderats \nliegt vor.  \n \n \nBeschluss \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen.  \n \n\n                                                \n1 GGR-Protokoll vom 25.10.2023, Seite 161, Traktandum 7, Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeich-\nnende betreffend «Wenn ein Pumptrack, dann sinnvoll und zentral in Zollikofen für Zollikofen», Erheblicherklä-\nrung \n2 GGR-Protokoll vom 25.10.2023, Seite 190, Traktandum 7, Motion Esther Schwarz (SP) und Mitunterzeichnen-\nde betreffend «Neugestaltung der Bernstrasse via Agglomerationsprogramm anstreben und kurzfristig Verbes-\nserungen einfordern», Erheblicherklärung \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n \n \n\n \n \n \n \n\nProdukterechnung NPM  \n \n\nBerichterstattung Jahr 2018 \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nRechnungsjahr 2018 \n \n \n \n\nSekundarstufe I  \n \n \n\n\n\n\n\nGemeinde Zollikofen 12.03.2019 13:22\n\nSekundarstufe I Zollikofen\n\nProdukterechnung 2018 - Übersicht\n\nProdukte  Rechnung  Budget  Rechnung \n\n2018 2018 2017 \n\nAufwand 211'380.45         208'240.00         203'962.95         \n\nErtrag 18'765.35           -                     39'238.75           \n\nSaldo 192'615.10         208'240.00         164'724.20         \n\nAufwand 130'784.05         123'080.00         123'761.70         \n\nErtrag 7'163.50             -                     15'822.05           \n\nSaldo 123'620.55         123'080.00         107'939.65         \n\nAufwand 38'078.75           36'920.00           36'629.25           \n\nErtrag 3'151.95             -                     6'961.70             \n\nSaldo 34'926.80           36'920.00           29'667.55           \n\nAufwand 8'609.50             8'620.00             8'836.55             \n\nErtrag 573.10               -                     1'265.75             \n\nSaldo 8'036.40             8'620.00             7'570.80             \n\nAufwand 388'852.75         376'860.00         373'190.45         \n\nErtrag 29'653.90           -                     63'288.25           \n\nSaldo 359'198.85         376'860.00         309'902.20         \n\nAbschluss Produkterechnung Veränderung Spezialfinanzierung\n\nKreditunterschreitung gegenüber Budget 17'661.15                 Anfangsbestand 61'980.45                 \n\nMax. Bestand Spezialfinanzierung (20 % v. PG-Saldo) 71'839.75                 Einlage Abschluss 17'661.15                 \n\nSaldo Spezialfinanzierung vor Rechnungsabschluss 33'799.45                 Entnahmen -28'181.00                \n\nEinlage in Spezialfinanzierung z. L. Rechnung 17'661.15                 Entnahme Abschluss -                           \n\nEntnahme aus Spezialfinanzierung z. G. Rechnung -                           \n\nBestand Spezialfinanzierung Ende Rechnungsjahr 51'460.60                 Bestand 31.12.2018 51'460.60                 \n\n1 Unterricht\n\n2 Kultur und Projekte\n\nTOTAL\n\n3 Gesundheit und Soziales\n\n4 Information und Zusammenarbeit\n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\npm_sek_2018.xlsxÜbersicht_RG Seite 1\n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 2 \n \n\nSchuljahr 2017/18  \n \n\nProduktegruppe  Sekundarstufe I \n\nProdukt 1 Unterricht \n\nUmschreibung / Beschreibung Erwerb von Sach-, Sozial- und Selbstkompetenz \n\nPolitische Zielsetzung                    \n(Wirkungsziel) \n\nErfüllen der gesetzlichen Vorgaben. Erarbeiten von Grundlagen, die für den zwischenmenschlichen Bereich und die berufliche Zukunft der SchülerInnen not-\nwendig sind. Die SchülerInnen finden einen ihren Möglichkeiten entsprechenden Platz für eine berufliche Ausbildung. \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchülerInnen, abnehmende Schulen und Lehrbetriebe \n\nRechtsgrundlage Lehrplan 95, kantonale Schulgesetzgebung, Bildungsreglement, Berufswahlkonzept der Schule \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, Klassen-/FachlehrerInnen, Stundenplaner \n\nFinanzen \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n Rechnung 18 Budget 18 Rechnung 17 \n\nAufwand  211'380.45 208'240.00 203'962.95 \n\nErtrag 18'765.35 - 39'238.75 \n\nSaldo 192'615.10 208'140.00 164'724.20 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n5 \n4 \n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \ngut  /  trifft zu \ngenügend  /  trifft teilweise zu     \nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n \n \n \n\n \n \nerfordert Massnahmen \nerfordert Massnahmen \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 3 \n \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nSt\nan\n\nda\nrd\n\n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n15\n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n16\n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n17\n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n18\n Bemerkungen \n\nMassnahmen \n\n1.1) Der Unterricht wird gemäss Lernzielen ge-\nplant und gestaltet. \n\nDie SchülerInnen kennen die Lernziele. 5.00 5.35 --- 5.40 --- Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n1.2) Die Lernfreude wird mit der Anwendung ver-\nschiedener Unterrichtsformen und Unterrichts-\nmethoden erhalten und gefördert. \n\nDie SchülerInnen lernen und arbeiten in ver-\nschiedenen Unterrichtsformen. \n\n5.00 5.10 --- 5.20 --- " \n\n1.3) Die SchülerInnen lernen den Umgang mit \nICT (Informations- und Kommunikationstechno-\nlogie). \n\nDie SchülerInnen sind fähig moderne Medien \nauch ausserhalb des eigentlichen Informatikun-\nterrichts sinnvoll einzusetzen. \n\n5.00 5.30 --- 5.20 --- " \n\n1.4) Mit der Anwendung innerer Differenzierung \nim Unterricht erbringen die SchülerInnen Leis-\ntungen, die ihrem Leistungsvermögen entspre-\nchen. \n\nDie Arbeitsaufträge der Lehrpersonen sind der \nLeistungsfähigkeit der SchülerInnen angepasst. \n\n5.00 5.15 --- 5.25 --- " \n\n1.5) SchülerInnen wenden verschiedene Lern-\ntechniken an. \n\nDie SchülerInnen beurteilen die angewandten \nLerntechniken als zweckmässig. \n\n5.00 5.10 --- 5.25 --- " \n\n1.6) Den SchülerInnen gelingt nach der obligato-\nrischen Schulzeit der Einstieg in eine Berufs-\nlehre, eine weiterführende Schule oder eine an-\ndere Ausbildung gut. \n\nDie SchülerInnen fühlen sich durch die Lehrper-\nsonen gut auf ihre zukünftige Ausbildung vorbe-\nreitet. \n\n5.00 5.55 --- 5.40 --- " \n\n1.7) Die SchülerInnen lernen die Berufswelt ken-\nnen und erstellen entsprechende Bewerbungs-\nunterlagen. \n\nDie SchülerInnen erachten die Berufswahlwoche \nals gute Vorbereitung für ihre Berufsfindung. \n\n5.00 5.45 --- 5.45 --- " \n\n1.8) Optimale Vorbereitung und Unterstützung \nder SchülerInnen, ihren Fähigkeiten und Neigun-\ngen entsprechend, für die künftige Ausbildung. \n\nSchülerInnen, LehrmeisterInnen und abneh-\nmende Schulen zeigen laut Umfrage Zufrieden-\nheit bezüglich der Vorbereitung auf die berufli-\nche Zukunft. \n\n5.00 --- --- --- --- Seit 2010 führen die Sekundarstufe I und die KMU von Zollikofen jährlich ei-\nnen gemeinsamen Informationsanlass für SchülerInnen und Eltern durch. \nAnlässlich der Vorbereitung dieses Anlasses findet auch ein Meinungsaus-\ntausch zur Schnittstelle Schule-Berufswelt statt. Dieser Austausch ersetzt \ndie wenig aussagekräftige Note zu EinzelschülerInnen. \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 4 \n \n\n1.9) Die Sekundarstufe I setzt den Integrations-\nartikel erfolgreich um. \n\nDie Eltern, Lehrpersonen und SchülerInnen be-\nurteilen die Massnahmen zur Integration als er-\nfolgreich. \n\n5.00 5.25 --- 5.35 --- Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n1.10) Die Lernstatt ist ein erfolgreiches Instru-\nment bei der Umsetzung der Integration. \n\nDie Zufriedenheit der SchülerInnen, welche die \nLernstatt besuchen, ist hoch. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n1.11) Das Teamteaching ist ein erfolgreiches In-\nstrument bei der Umsetzung der Integration. \n\nDie SchülerInnen fühlen sich durch das Team-\nteaching besser gefördert. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n1.12) Die Aufgabenhilfe unterstützt die Schüler-\nInnen in ihrer schulischen Arbeit. \n\nDie SchülerInnen empfinden die Aufgabenhilfe \nals wertvolle Unterstützung in ihrer schulischen \nArbeit. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 5 \n \n\nProduktegruppe  Sekundarstufe I \n\nProdukt 2 Kultur und Projekte \n\nUmschreibung / Beschreibung Grössere klassen- und schulhausübergreifende Anlässe und Angebote mit kulturellem Hintergrund \n\nPolitische Zielsetzung                    \n(Wirkungsziel) \n\n Verankerung der Schule als kulturellen Teil der Gemeinde \n Auseinandersetzung mit Themen von grossem kulturpolitischen Interesse \n Förderung des Gemeinschaftssinns, der Solidarität und der Eigenverantwortung in der Schule \n Integration \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchülerInnen, Eltern, LehrerInnen \n\nRechtsgrundlage Lehrplan 95, Bildungsreglement \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, Klassen-/FachlehrerInnen \n\nFinanzen \n Rechnung 18 Budget 18 Rechnung 17 \n\nAufwand  130'784.05 123'080.00 123'761.70 \n\nErtrag 7'163.50 - 15'822.05 \n\nSaldo 123'620.55 123'080.00 107'939.65 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n5 \n4 \n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \ngut  /  trifft zu \ngenügend  /  trifft teilweise zu     \nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n \n \n \n\n \n \nerfordert Massnahmen \nerfordert Massnahmen \n\n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 6 \n \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nSt\nan\n\nda\nrd\n\n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n15\n    \n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n16\n    \n\n  \nW\n\ner\nt  \n\n20\n17\n\n    \n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n18\n    \n\n  Bemerkungen \nMassnahmen \n\n2.1) Die Durchführung grösserer und kleinerer \nProjekte trägt zu einer spannungsfreien und an-\nregenden Arbeitsatmosphäre bei.  \n\nDie Zufriedenheit betreffend solcher Projekte ist \nhoch bei \n\n     Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\na) SchülerInnen \nb) LehrerInnen \nc) Eltern \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n5.70 \n5.80 \n5.60 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.70 \n5.70 \n5.55 \n\n--- \n--- \n--- \n\n2.2) Alle 3 Jahre findet ein grosses Projekt statt, \ndas von allen Beteiligten unterstützt wird. \n\nDiesen Projekten positiv gegenüber stehen die      " \n\na) SchülerInnen \nb) LehrerInnen \nc) Eltern \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n--- \n--- \n\n--- \n--- \n--- \n\n--- \n5.45 \n--- \n\n--- \n--- \n--- \n\n2.3) Die Schule betreibt eine wirksame Leseför-\nderung. \n\nDie Lesekompetenz der SchülerInnen wird ge-\nfördert. \n\n5.00 5.15 --- 5.20 --- " \n\n2.4) Die Schule ermöglicht den SchülerInnen \nden Besuch eines abwechslungsreichen Ange-\nbotes der Schule. \n\nDas Angebot der Schule entspricht den Bedürf-\nnissen der SchülerInnen. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n2.5) Projekttage und -wochen ermöglichen die \nvertiefte Auseinandersetzung in ausgewählten \nUnterrichtsbereichen. \n\na) Die SchülerInnen lernen in Projekttagen und  \n-wochen Neues. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\nb) Die LehrerInnen sind der Ansicht, dass die \nProjekttage und -wochen das Lernklima fördern. \n\n5.00 --- --- --- --- \n\nc) Die Eltern unterstützen die Durchführung von \nProjekttagen und -wochen. \n\n5.00 --- --- --- --- \n\n2.6) Das Wintersportlager fördert die Verbun-\ndenheit und die Zusammenarbeit in der Schul-\ngemeinschaft. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\na) Die SchülerInnen profitieren von den Winter-\nsportlagern. \n\n5.00 5.55 --- 5.40 --- " \n\nb) Die LehrerInnen unterstützen die Durchfüh-\nrung des obligatorischen Wintersportlagers. \n\n5.00 --- --- --- --- \n\nc) Die Eltern unterstützen die Durchführung des \nobligatorischen Wintersportlagers. \n\n5.00 5.50 --- 5.45 --- \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 7 \n \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nSt\nan\n\nda\nrd\n\n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n15\n    \n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n16\n    \n\n  \nW\n\ner\nt  \n\n20\n17\n\n    \n \n\nW\ner\n\nt  \n20\n\n18\n    \n\n  Bemerkungen \nMassnahmen \n\n2.7) Die neue Ferienordnung entspricht den Be-\ndürfnissen der Eltern und SchülerInnen. \n\nDie SchülerInnen, Eltern und Lehrpersonen äus-\nsern sich zufrieden mit der Neuorganisation. \n\n5.00 --- --- --- --- Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n2.8) Optimierung der Organisation der Spezial-\nwochen (Berufswahl-, Projekt- und Spezialwo-\nchen). \n\nDie neue Organisation der Spezialwochen (Be-\nrufswahl-, Projekt- und Studienwoche) wird ge-\nschätzt. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 8 \n \n\nProduktegruppe  Sekundarstufe I \n\nProdukt 3 Gesundheit und Soziales \n\nUmschreibung / Beschreibung Die Schule betreibt eine umfassende Gesundheitsförderung und Suchtprävention \n\nPolitische Zielsetzung                    \n(Wirkungsziel) \n\nDurch verschiedene Massnahmen sorgt die Schule für ein umfassendes Gesundheitsverständnis sowie eine umfassende Gesundheitsförderung. Sie betreibt \naktive Sucht- und Gewaltprävention. \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchülerInnen, LehrerInnen, Eltern \n\nRechtsgrundlage Lehrplan 95, kantonale Schulgesetzgebung, Bildungsreglement, Schulleitbild \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, LehrerInnen, Schularzt \n\nFinanzen \n Rechnung 18 Budget 18 Rechnung 17 \n\nAufwand  38'078.75 36'920.00 36'629.25 \n\nErtrag 3'151.95 - 6'961.70 \n\nSaldo 34'926.80 36'920.00 29'667.55 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n5 \n4 \n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \ngut  /  trifft zu \ngenügend  /  trifft teilweise zu     \nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n \n \n \n\n \n \nerfordert Massnahmen \nerfordert Massnahmen \n\n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 9 \n \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nSt\nan\n\nda\nrd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n15\n    \n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n16\n    \n\n    \nW\n\ner\nt \n\n20\n17\n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n18\n    \n\n Bemerkungen \nMassnahmen \n\n3.1) Die Schule arbeitet eng mit dem Schularzt \nzusammen und informiert SchülerInnen und El-\ntern über die SchülerInnen-Sprechstunde. \n\nDer Wissensstand der SchülerInnen bezüglich \nTätigkeit und Erreichbarkeit des Schularztes ist \ngut. \n\nDie Lehrpersonen äussern sich zufrieden in der \nZusammenarbeit mit dem Schularzt. \n\n5.00 --- --- 4.85 --- Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n3.2) Die Schule betreibt eine nachhaltige Sucht-\nprävention und Sexualaufklärung. \n\n \n\nDie SchülerInnen haben gute Kenntnisse bezüg-\nlich Suchtprävention und Sexualaufklärung. \n\n5.00 5.35 --- 5.30 --- " \n\n3.3) Gesunde Ernährung und Essstörungen sind \nThemen des Unterrichts. \n\nDie SchülerInnen haben gute Kenntnisse bezüg-\nlich gesunder Ernährung und Essstörungen. \n\n5.00 5.15 --- 5.20 --- " \n\n3.4) Auf Bewegung wird auch im Unterricht ge-\nachtet. \n\nDie SchülerInnen sind zufrieden mit ihren Bewe-\ngungsmöglichkeiten im Unterricht. \n\n5.00 --- --- --- --- " \n\n3.5) Die Schule pflegt ein gewalt- und angst-\nfreies Zusammenleben. \n\nDas Klima wird als gewalt- und angstfrei erach-\ntet von \n\n     " \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n5.15 \n5.15 \n5.45 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.20 \n5.20 \n5.30 \n\n--- \n--- \n--- \n\n3.6) Mobbing wird an der Sekundarstufe I nicht \ngeduldet. \n\nPrävention und Interventionen der LehrerInnen \nund der Schulleitung werden als gut erachtet \nvon den \n\n     " \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n5.20 \n5.15 \n5.15 \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.05 \n5.05 \n5.20 \n\n--- \n--- \n--- \n\n3.7) Die Schulsozialarbeit ist als mögliche An-\nlaufstelle bei schulischen Problemen etabliert. \n\nSchülerInnen, Eltern und Lehrpersonen äussern \nsich zufrieden über die Angebote der Schulsozi-\nalarbeit. \n\n     " \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n5.45 \n5.55 \n--- \n\n--- \n--- \n--- \n\n5.55 \n5.45 \n--- \n\n--- \n--- \n--- \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 10 \n \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nSt\nan\n\nda\nrd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n15\n    \n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n16\n    \n\n    \nW\n\ner\nt \n\n20\n17\n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n18\n    \n\n Bemerkungen \nMassnahmen \n\n3.8) Unterrichtsstörungen kann mit dem "inter-\nnen Time-Out" rasch und wirkungsvoll begegnet \nwerden. \n\nDas "interne Time-out" wird als sinnvolle Mass-\nnahme bei Unterrichtsstörungen betrachtet von \n\n     Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\na) SchülerInnen \nb) Eltern \nc) LehrerInnen \n\n5.00 \n5.00 \n5.00 \n\n--- \n5.35 \n5.70 \n\n--- \n--- \n--- \n\n--- \n5.35 \n5.50 \n\n--- \n--- \n--- \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 11 \n \n\nProduktegruppe  Sekundarstufe I \n\nProdukt 4 Information und Zusammenarbeit \n\nUmschreibung / Beschreibung Die Schule legt Wert auf eine umfassende Information und eine gute Zusammenarbeit gegen aussen. \n\nPolitische Zielsetzung                    \n(Wirkungsziel) \n\nAnstreben einer gegenseitig transparenten Informationspolitik. Die Feedbackkultur wird gepflegt. Die Zusammenarbeit und damit die Zufriedenheit aller wird \ngefördert. \n\nZielgruppe(n) \n(Leistungsempfänger) \n\nSchulleitung, LehrerInnen, Eltern, Hauswart, Kommission, Schulverwaltung, Schulinspektorat, Erziehungsberatung, Landeskirche \n\nRechtsgrundlage Kantonale Schulgesetzgebung, Schulleitbild, Grundsätze zur Zusammenarbeit Eltern - Schule, Gemeindeverfassung, Informationskonzept der Gemeinde, \nBildungsreglement \n\nVerantwortung:  \n\n Departement Bildung \n\n Verwaltungsabteilung Bildung \n\n Zuständige Personen Schulleitung, Klassen-/FachlehrerInnen \n\nFinanzen \n Rechnung 18 Budget 18 Rechnung 17 \n\nAufwand  8'609.50 8'620.00 8'836.00 \n\nErtrag 573.10 - 1'265.75 \n\nSaldo 8'036.40 8'620.00 7'570.80 \n\nWerte-Skala (1-6) für Leistungsindikatoren: \n\n6 \n5 \n4 \n3-1 \n\nsehr gut  /  trifft vollumfänglich zu \ngut  /  trifft zu \ngenügend  /  trifft teilweise zu     \nungenügend  /  trifft nicht zu    \n\n \n \n \n \n\n \n \nerfordert Massnahmen \nerfordert Massnahmen \n\n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 12 \n \n\nLeistungsziel Leistungsindikatoren \n\nSt\nan\n\nda\nrd\n\n \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n15\n    \n\n    \n  \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n16\n    \n\n  \nW\n\ner\nt \n\n20\n17\n\n    \n    \n\nW\ner\n\nt \n20\n\n18\n    \n\n  Bemerkungen \nMassnahmen \n\n4.1) Das Infoheft bietet Informationen und wich-\ntige Adressen zum Schulbetrieb. Die Eltern wer-\nden regelmässig über aktuelle schulische Be-\nlange informiert. \n\nDie Eltern sind gut informiert. 5.00 5.50 --- 5.55 --- Werte zu den Leistungszielen und –indikatoren werden nur alle zwei Jahre \n(2017) erhoben. In den Zwischenjahren (2018) werden Eltern und/oder \nSchülerInnen zu aktuellen Schulthemen befragt. \n\n4.2) Es finden periodisch Elternanlässe zu Un-\nterrichtsfragen und zum Unterricht statt. \n\nDie Eltern sind zufrieden mit der Qualität dieser \nInformationsanlässe. \n\n5.00 5.40 --- 5.45 --- " \n\n4.3) Die Gesprächsbereitschaft und der Kontakt \nmit den Eltern sind den LehrerInnen wichtig. \n\nDie Eltern sind zufrieden mit der Gesprächsbe-\nreitschaft und dem Kontakt mit den LehrerInnen. \n\n5.00 5.55 --- 5.60 --- " \n\n4.4) Lehrerschaft (insbesondere Schulleitung) \nund Hauswart arbeiten eng zusammen. \n\nDer Hauswart ist mit der Zusammenarbeit zufrie-\nden. \n\n5.00 6.00 --- --- --- " \n\n4.5) Die Zusammenarbeit mit der Primarstufe \nverläuft erfolgreich. \n\nDie Schulleitungen der Primarstufe sind mit der \nZusammenarbeit zufrieden. \n\n5.00 5.50 --- --- --- " \n\n4.6) Die Zusammenarbeit zwischen der Sekun-\ndarstufe I, der Gemeinde und weiteren Institutio-\nnen verläuft erfolgreich. \n\nDie Zusammenarbeit ist gut. 5.00 5.45 --- --- --- " \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 13 \n \n\nElternbefragung im Schuljahr 2017/18 \n\nDie Umfragen bei SchülerInnen, Eltern und Lehrpersonen zu den Leistungszielen und –indikatoren der Produkte 1 bis 4 werden nur alle zwei Jahre erhoben (letztmals im Jahr 2017). Im Juni 2018 \nerfolgte eine Befragung bei den Eltern zu Allgemeinen Themen und zum Lagerwesen.  \n\n \n \n \n\nANHANG \n\n\n\nProdukterechnung NPM / Berichterstattung \n \n\nG:\\00_Daten\\05_Bildung\\51_Finanzen\\300_Volksschule\\321_NPM\\2018\\Rechnung\\Produkterechnung-18.docx        Seite 14 \n \n\n \n \n\n \n \n\n\n\n\n\n\n\tLeere Seite\n\tLeere Seite\n\tLeere Seite\n\n\n\n


name: GGRA Einfache Anfrage Armin Thommen, Umsetzungsspielraum bei Richtlinienmotionen

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.02.2024 8 0 3752 00.06.04 \n\n \n \n\nEinfache Anfrage Armin Thommen (GLP) betreffend «Umsetzungsspiel-\nraum bei Richtlinienmotionen», Antwort \n\n \n \nAusgangslage \n \nAm 31. Januar 2024 wurde folgende Einfache Anfrage eingereicht. \n \nErstunterzeichner: Armin Thommen (GLP) \nMitunterzeichnende:  - \n \n«Antrag \nHat der Gemeinderat bei Richtlinienmotionen Umsetzungsspielraum oder ist er nach der Erheblicher-\nklärung angehalten, die Motion wortgetreu umzusetzen? \n \nBegründung \nWährend der Debatte (25.10.2023) im GGR zu einer Richtlinienmotion wurde durch den Gemeinderat \ndarauf hingewiesen, dass Richtlinienmotionen wortgetreu umgesetzt werden müssen und dass der Ge-\nmeinderat hierbei keinen Umsetzungsspielraum habe. \nIn der schriftlichen Antwort zu Motionen wird im Kapitel «Formelles» jedoch jeweils der Hinweis einge-\nfügt, dass sich der Gemeinderat einen Spielraum bei der Umsetzung ausbedingt («Der Gemeinderat \nhat bei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verant-\nwortung bleiben beim Gemeinderat.»). Dies steht im Widerspruch zur Aussage, es gebe keinen Spiel-\nraum bei der Umsetzung» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nZusammenfassung \nDer Gemeinderat hat bei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Er ist \nnicht zu einer wortgetreuen Umsetzung verpflichtet. Abweichungen müssen aber vom Gemeinderat \nbegründet werden. \n \nRichtigstellung / Präzisierung \nIn der Begründung der Einfachen Anfrage steht: \n«Während der Debatte (25.10.2023) im GGR zu einer Richtlinienmotion wurde durch den Gemeinderat \ndarauf hingewiesen, dass Richtlinienmotionen wortgetreu umgesetzt werden müssen und dass der Ge-\nmeinderat hierbei keinen Umsetzungsspielraum habe.» \n \nDie Voten des Gemeindepräsidenten lauteten wie folgt: \n\n− «Geschätzter Armin Thommen, ich muss noch etwas präzisieren: Der Motionstext ist verbindlich. \nEr spricht von zentraler Lage, Klammer, Schulhaus Wahlacker, Schulhaus Türmli und kein z. B. \noder beispielsweise. Über diesen Motionstext wird abgestimmt, es gilt keine Begründung oder ir-\ngendetwas anderes, das wollte ich einfach noch präzisieren.»1 \n\n                                                \n1 GGR-Protokoll vom 25.10.2023, Seite 161, Traktandum 7, Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betref-\nfend «Wenn ein Pumptrack, dann sinnvoll und zentral in Zollikofen für Zollikofen», Erheblicherklärung \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Februar 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\n \n\n− «Aber lest einfach bitte nochmals den Motionstext. Ich musste es schon vorhin erwähnen, der ist \nverbindlich und danach müssen wir uns orientieren und es ist vielleicht auch ein Ding für künftige \nAbfassungen.»2 \n\n \nAnhand dieser Gegenüberstellung ist ein Missverständnis resp. eine Fehlinterpretation zu erkennen. \nDer Gemeindepräsident wollte darauf hinweisen, dass das massgebliche Element eines parlamentari-\nschen Vorstosses der Antragsteil ist, nicht der Begründungsteil. Nur was im Antrag explizit gefordert \nwird, ist Bestandteil der Abstimmung und ist – im Fall der Erheblicherklärung – für die Umsetzung ver-\nbindlich. Allfällige Ergänzungen oder Präzisierungen im Begründungsteil gelten nicht als integrierender \nBestandteil des Beschlusses. \n \nIm Kontext mit Richtlinienmotionen sind diese Aussagen nicht falsch, können aber tatsächlich irritieren. \nZwar bleibt die Aussage bezüglich der juristischen Verbindlichkeit des Antragsteils (im Gegensatz zum \nBegründungsteil) bestehen, gleichzeitig kann der Gemeinderat in der Umsetzung davon abweichen. \n \n \nZollikofen, 12. Februar 2024 \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Präsidiales \nSachbearbeiter/-in: Stefan Sutter \n \n \n\n                                                \n2 GGR-Protokoll vom 25.10.2023, Seite 190, Traktandum 7, Motion Esther Schwarz (SP) und Mitunterzeichnende betreffend \n«Neugestaltung der Bernstrasse via Agglomerationsprogramm anstreben und kurzfristig Verbesserungen einfordern», Er-\nheblicherklärung \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \nSitzung Nr. 3 \nDatum 22. Mai 2019 \n \n\n \n23 1.92.1 Motionen \n\nMotion Beat Koch (GFL) und Mitunterzeichnende betreffend "Netto \nNull CO2-Emissionen in Zollikofen bis 2050"; Erheblicherklärung \n\nBeat Koch (GFL): Ich bin der Überzeugung, dass das Abwenden des Klimawandels nur \ndann möglich ist, wenn jeder Mensch auf der Erde seinen notwendigen Beitrag leistet. Das \nbedeutet insbesondere auch bei uns hier in der Schweiz, dass wir uns in eine Zukunft ohne \nmenschenverursachte CO2-Emissionen bewegen müssen. Daran besteht aus wissenschaft-\nlicher Sicht schon lange kein Zweifel mehr. Tatsache ist aber, dass sich leider immer noch \nnicht alle Leute über die Auswirkungen der Klimaerwärmung und der Dringlichkeit einer Rich-\ntungsänderung bewusst sind. Darum bin ich auch der Überzeugung, dass wir auf der Ebene \nder Gemeinden Leitplanken setzen, Anreize schaffen und Informationen zugänglich machen \nsollten, um das Ziel zu erreichen. Weil dies in unserer Gemeinde nachweislich nicht im not-\nwendigen Ausmass passiert, habe ich die Motion „Netto Null CO2-Emissionen in Zollikofen \nbis 2050“ eingereicht. Ich habe gehofft, dass das grundsätzliche Ziel der Motion, Netto Null \nCO2-Ausstoss, hier eine Mehrheit finden würde und darum habe ich sie absichtlich so formu-\nliert, dass nur der Prozess beschrieben wird und noch keine konkreten Massnahmen drin \nstehen. Dieser Prozess ist keine Neuerfindung von mir. Er wird überall angewandt, wo kom-\nplexe Probleme gelöst werden müssen. Ich bin darum von der Begründung zur Nicht-\nErheblicherklärung der Motion schon ein wenig überrascht und enttäuscht gewesen. Es ist \ndefinitiv nicht so, dass auf Gemeindeebene bezüglich Klimaschutz praktisch nichts gemacht \nwerden kann und es ist auch nicht so, dass durch das Erfüllen der einzelnen Punkte zwin-\ngend nur teurer bürokratischer Leerlauf entsteht. Dass die Konsequenzen des Nichts-\nMachens gravierend wären und dass man als Gemeinde tatsächlich aktiv werden kann, das \nist uns am Klima-Informationsanlass vor einem Monat aufgezeigt worden. Noch einmal Merci \nvielmal an alle, die teilnehmen und mitdiskutieren konnten, wir waren rund 30 Leute. Das \nFazit des Abends war, dass die Motion in dieser Form keine Mehrheit finden würde. Und \ndass es besser wäre, wenn in einem solchen Vorstoss nicht ein abstrakter Prozess vorge-\nschlagen würde, sondern konkrete, grundsätzlich mehrheitsfähige Lösungen, über die man \ndann debattieren kann. Ich habe darum alle Parteien angefragt ob es ein Interesse daran \ngäbe, in einer überparteilichen Klimaarbeitsgruppe solche Lösungen zu erarbeiten, damit wir \ndann einen besseren Vorschlag einreichen können. Weil ich von verschiedener Seite eine \npositive Rückmeldung bekommen habe bin ich zuversichtlich, dass die Gruppe zustande \nkommt. Bis jetzt sind wir rund 10 Personen aus vier Parteien und es würde mich freuen, \nwenn auch aus den anderen Parteien noch Vertreter mitmachen würden. Wir haben in der \nGFL-Fraktion intensiv darüber diskutiert, was wir mit der aktuellen Motion machen sollen. \nAufrecht erhalten, teilweiser Rückzug, kompletter Rückzug. Für mich persönlich geht es hier \nnur um die Sache und diese Sache liegt mir sehr am Herzen. Für mich ist die Klimathematik \ndas wichtigste Problem überhaupt, das wir als Menschheit haben und es ist der Grund, wes-\nhalb ich mich bei den letzten Wahlen auf die GFL-Liste habe setzen lassen. Der Sache ist \nnicht gedient, wenn die Motion „Netto Null CO2-Emissionen in Zollikofen bis 2050“ nicht er-\nheblich erklärt wird. Ich vertraue darum auf die Arbeit der zukünftigen Klimaarbeitsgruppe \nZollikofen, damit diese bessere Lösungen erarbeiten kann und ziehe deshalb die Motion \nzurück. \n \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 22. Mai 2019 Seite 2 \n\n \n \n \nFür getreuen Protokollauszug \n \nZENTRALE DIENSTE \n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 07.06.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190626\\erweit\nerung_tagesschule_ggra.docx \n\n07.06.2019 14:02 / js 1.7 1 von 6 \n\n \n\nSitzung vom 26. Juni 2019 / Geschäft Nr. 3 \n\nBericht und Antrag \n\nErweiterung Tagesschule und temporäre Auslagerung Schulbiblio-\nthek; Verpflichtungskredit \n\n1. Das Wichtigste in Kürze \n\nDie Tagesschule im Türmlischulhaus soll erweitert werden. Der Gemeinderat beantragt mit \ndem vorliegenden Geschäft einen Kredit von insgesamt Fr. 180‘000.00. Damit werden die \nRäumlichkeiten im Erdgeschoss zu Essräumen und einer Küche umgebaut. Die Schulbiblio-\nthek, welche bisher dort untergebracht war, soll in ein Containerprovisorium auf dem Vorplatz \nausgelagert werden. \nNötig machen diese provisorischen Massnahmen der steigende Flächenbedarf der Tages-\nschule und die nicht mehr zumutbare Küchen- und Anlieferungssituation im zweiten Oberge-\nschoss. \nMit diesen Massnahmen wird die Situation kurzfristig für die nächsten drei Jahre verbessert. \nMittelfristig können die Raumbedürfnisse bei den steigenden Schülerinnen- und Schülerzahlen \nim Türmlischulhaus aber nicht mehr abgedeckt werden. Der Gemeinderat hat daher auch die \nlängerfristige Planung für eine Entlastung der Schulraumsituation inkl. Tagesschule in Angriff \ngenommen.  \nDie vorberatenden Kommissionen (Kommission Bau und Umwelt, Bildungskommission, Aus-\nschuss Schulraumplanung) befürworten die Vorlage. \n\n2. Ausgangslage \n\nDie Tagesschule wurde 2003 im Türmlischulhaus eröffnet. In den ersten Betriebsjahren be-\nschränkte sich der Betrieb auf die Räumlichkeiten im zweiten Obergeschoss. Seit 2011 belegt \ndie Tagesschule alle Räumlichkeiten im ersten und zweiten Obergeschoss. Die Zahlen der \nKinder in der Tagesschule haben sich seit der Gründung folgendermassen entwickelt (Stand \njeweils per 31.12.): \n \n2003: 31 2007: 80 2011: 103 \n2015: 109 2017: 116 2018: 137 \n \nAktuell sind 147 Kinder in der Tagesschule angemeldet. Am Dienstag- und Donnerstagmittag \nwerden erfahrungsgemäss am meisten Einheiten gebucht, aktuell werden rund 90 Kinder ver-\npflegt und betreut. Für diese Grössenordnung sind die bestehenden Räume flächenmässig \nnicht ausgelegt. Das Raumangebot reicht nicht mehr aus. \nZudem ist die Küche im zweiten Obergeschoss angeordnet. Das angelieferte Mittagessen \nmuss von Hand über die Treppe nach oben transportiert werden. Mit diesem täglichen Kraft-\nakt stösst das Personal der Tagesschule an die Grenzen des Zumutbaren. \nDamit diese belastende Situation bald entschärft werden kann, muss eine Lösung gefunden \nwerden. Die Tagesschule soll daher auf das Erdgeschoss des Türmlischulhauses erweitert \nund ebenerdig soll eine einfache Küche eingerichtet werden. Sowohl die Tagesschul- als auch \ndie Bibliotheksleitung sind über das Vorhaben informiert und wurden punktuell in die Abklä-\nrungen und Planungen miteinbezogen. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 07.06.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190626\\erweit\nerung_tagesschule_ggra.docx \n\n07.06.2019 14:02 / js 1.7 2 von 6 \n\n \n\n3. Rechtsgrundlagen \n\n Gemeindeverordnung vom 16. März 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 lit. a \n\n4. Bezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n\nDas vorliegende Geschäft bezieht sich auf verschiedene Lösungsansätze und betrifft insbe-\nsondere den Leitsatz "Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein – um in der Nähe zu finden, \nwas wir zum Leben brauchen": \n\n Vereinbarkeit von Beruf und Familie fördern. \n\n Wir packen die Schulraumplanung aktiv an. \n\n Wir erhalten und erneuern die bestehende Infrastruktur und schaffen bei Bedarf neue. \n\n5. Projekt \n\nDie prekäre Situation in der Tagesschule hat sich in der letzten Zeit abgezeichnet und seit \nBeginn des Schuljahres 2018/2019 zugespitzt und bedarf nun einer möglichst zeitnahen Ver-\nbesserung. Zentral für die Entlastung des Betriebs sind die räumlichen Kapazitäten und eine \neinfachere Essensanlieferung. Es wurden deshalb Abklärungen getätigt, welche Massnahmen \ngetroffen werden müssten, damit die Mittagsverpflegung (inkl. Mahlzeitenanlieferung) ins Erd-\ngeschoss verlegt werden kann. Berechnungen zur Entwicklung der Schülerinnen- und Schü-\nlerzahlen der Tagesschule und Empfehlungen der Erziehungsdirektion zum Flächenbedarf ha-\nben zudem ergeben, dass in Zukunft die Raumbedürfnisse der Tagesschule im Türmlischul-\nhaus voraussichtlich nicht mehr abgedeckt werden können. Deshalb ist die vorliegende Lö-\nsung lediglich provisorisch und dementsprechend einfach einzurichten. Die grösseren Kü-\nchengeräte der Tagesschule sind mobil und können vom zweiten Obergeschoss ins Erdge-\nschoss verlegt werden. Der bestehende industrielle Geschirrspüler kann ebenfalls verlegt und \nim Erdgeschoss eingebaut werden. Zusätzlich braucht es zwei Herdplatten und eine mobile \nChromstahl-Küchen-Konstruktion mit viel Ablagefläche sowie einen zusätzlichen Schrank für \nGeschirr und Küchenutensilien. Durch eine möglichst mobile Konstruktion wird gewährleistet, \ndass die Einrichtungen später auch andernorts eingesetzt werden könnten. \nDas Büro der Bibliotheksleitung verfügt über einen Wasser- und Abwasseranschluss, so dass \ndort mit geringem Aufwand eine provisorische Küche untergebracht werden kann. Im Vorraum \nzur Bibliothek kann eine einfache zusätzliche Garderobe für Kinder, welche nur über Mittag in \nder Tagesschule sind, angebracht werden, damit auch die Garderobensituation entschärft wer-\nden kann. Das zusätzlich benötigte Mobiliar (Tische / Stühle) kann mit Lagerbeständen abge-\ndeckt werden. Der Teppichboden in der Schulbibliothek soll durch einen leicht zu reinigenden \nneuen Bodenbelag ersetzt werden. Der Bodenbelag ist 22-jährig und müsste sowieso dem-\nnächst ersetzt werden. Die vorgesehene Lösung nimmt damit keinen Entscheid vorweg, wie \nletztlich die definitive Nutzung im Erdgeschoss ist. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 07.06.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190626\\erweit\nerung_tagesschule_ggra.docx \n\n07.06.2019 14:02 / js 1.7 3 von 6 \n\n \n\n \nGrundriss Erdgeschoss \n\n \nEine Auslagerung des Mittagessens der Tagesschule in andere Räumlichkeiten der Schulan-\nlagen wurde ebenfalls geprüft und aufgrund der fehlenden freien Räume oder unzumutbaren \nLösungen (UG Zivilschutzanlage Sek I), wieder verworfen. Auch die vorübergehende Ausla-\ngerung in Container wurde in Betracht gezogen, wegen der hohen Erschliessungskosten mit \nWasser und Abwasser aber davon abgesehen. \n \nBedarf und Belegung der Schulbibliothek \nDie Schulbibliothek wird intensiv von der Primarstufe genutzt. Nebst den Klassenbesuchen \nwerden jährlich rund 12'000 Medien ausgeliehen. Es gibt Klassen, welche Bibliotheksbesuche \nfix in den Stundenplan (aktuell 25 Lektionen) integrieren. Darunter auch Klassen aus dem \nGeisshubelschulhaus. Daneben finden aber auch Spontanbesuche von anderen Klassen statt. \nDas Steinibach-Schulhaus hat eine eigene kleine Bibliothek.  \n \nVorübergehende Auslagerung der Schulbibliothek \nDie Schulbibliothek ist im Erdgeschoss des Türmlischulhauses auf einer Fläche von rund \n150 m2 untergebracht. Während des Provisoriums würde die Fläche deutlich kleiner ausfallen, \ndie Schulbibliothek wäre eine reine "Ausleihbibliothek" und vorübergehend keine Arbeitsbibli-\nothek. Für die provisorische Unterbringung wurden geeignete Räumlichkeiten auf ihre Verfüg-\nbarkeit untersucht. Wichtig ist, dass die Schulbibliothek für die Schülerinnen/Schüler aus dem \nZentrum (Wahlackerschulhaus, Zentralschulhaus, Kindergärten Häberlimatte) einfach und \nrasch zu erreichen ist. Die Untersuchung hat gezeigt, dass in den Schulhäusern keine Mög-\nlichkeit besteht, die Bibliothek unterzubringen, da die Räume anderweitig belegt sind. \n \nAuf dem Platz zwischen dem Türmlischulhaus und dem Jufo (neben dem Velo-Abstellplatz) \nsoll daher ein Provisorium mit Containern mit einer Fläche von rund 100 m2 erstellt werden. \nEs ist vorgesehen, dass die Schulbibliothek im Sommer 2022 wieder an einem definitiven Platz \nuntergebracht werden kann (Ersatz/Neubau Schulraum gemäss Investitionsplan). Es wird von \neiner Nutzungsdauer von drei Jahren ausgegangen. Somit gelten die Container als Proviso-\nrium und sind aufgrund eines einfacheren Standards günstiger in der Anschaffung. Die Wär-\nmeversorgung erfolgt mit Luft-Wärmepumpen. Ein Wasser- /Abwasseranschluss ist nicht nö-\ntig, es können die sanitären Anlagen im Türmlischulhaus benützt werden.  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 07.06.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190626\\erweit\nerung_tagesschule_ggra.docx \n\n07.06.2019 14:02 / js 1.7 4 von 6 \n\n \n\n \nSituationsplan mit Standort der Container für die Schulbibliothek \n\n6. Finanzielle Auswirkungen \n\nDie Bauverwaltung hat gestützt auf die Raumanforderungen und in Zusammenarbeit mit der \nLeiterin der Tagesschule das Projekt ausgearbeitet und Richtofferten für den Kostenvoran-\nschlag eingeholt (alle Beträge inkl. MWST). \n \nErsatz Bodenbelag inkl. Unterbau Fr. 30'000.00 \nAufbereitungsküche  Fr. 25'000.00 \nSchreinerarbeiten (Schrank / Garderobe) Fr. 10'000.00 \nElektroarbeiten Fr. 5'000.00 \n\nTotal Erweiterung Tagesschule Fr. 70'000.00 \n \n \nContainer (7 Stück, ca. 100 m2, 17,13 x 6,05 Meter) Fr. 72'000.00 \nWärmepumpenheizung Fr. 12'000.00 \nLieferung und Montage Fr. 6'000.00 \nFundamente Fr. 2'000.00 \nBaubewilligungsverfahren Fr. 5'000.00 \nElektroarbeiten Fr. 3'000.00 \nUmzug Bibliothek Fr. 3'000.00 \nReserve / Unvorhergesehenes Fr. 7'000.00 \n\nTotal Auslagerung Schulbibliothek Fr. 110'000.00 \n \nTotal Investitionskosten Fr. 180'000.00 \n \nIm Investitionsplan 2019 bis 2023 ist das Projekt nicht vorgesehen. Der Kredit für die Sanie-\nrung der Verbindungswege (Fr. 750'000.00 im Jahr 2019) wird voraussichtlich um rund \nFr. 250'000.00 unterschritten werden. Daher kann der unvorhergesehene Betrag für die Er-\nweiterung der Tagesschule und die Auslagerung der Schulbibliothek kompensiert werden. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 07.06.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190626\\erweit\nerung_tagesschule_ggra.docx \n\n07.06.2019 14:02 / js 1.7 5 von 6 \n\n \n\nKauf vs. Miete \nFür den Kauf wurde in der Kostenaufstellung mit neuen Containern gerechnet. Im Beschaf-\nfungsverfahren wird auch eine Occasionslösung geprüft werden, was wesentliche Minderkos-\nten zur Folge hätte. Diese Variante ist aber abhängig von der Verfügbarkeit von entsprechend \ngeeigneten Containern. \nNebst dem Kauf der Container wurde auch eine Miete für drei Jahre geprüft. \n \nFixkosten (Lieferung, Montage, Fundamente) Fr. 30'000.00 \nMietkosten (36 Monate) Fr. 43'200.00 \n\nTotal Miete / Kauf Fr. 73'200.00 Fr. 110'000.00 \n \nAuf den ersten Blick scheint die Miete mit Fr. 36'800.00 weniger zu Buche zu schlagen. Beim \nKauf kann nach einer dreijährigen Nutzungsdauer jedoch von einem Wiederverkaufswert der \nContainer von rund Fr. 60'000.00 ausgegangen werden. Daher erachtet der Gemeinderat den \nKauf als die wirtschaftlichere Variante.  \n\n7. Personelle und organisatorische Auswirkungen \n\nDie Umbauarbeiten in der Tagesschule sind wegen dem Betrieb und der Dauer der Bauarbei-\nten nur in den Sommerferien möglich. Es ist das Ziel, dass der Betrieb der Tagesschule im \nErdgeschoss auf Schulbeginn im August 2019 ordentlich aufgenommen werden kann. Dazu \nmüssen die Schulbibliothek vorgängig geräumt und die Bücher und Gestelle zwischengelagert \nwerden. Der Aufbau der Container kann auf Grund der Lieferfristen voraussichtlich erst im \nAugust oder September 2019 erfolgen. In der Zwischenzeit kann keine Ausleihe angeboten \nwerden. \n\n8. Stellungnahme der Finanzkommission \n\nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende \nOrgan vorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen \nauf das Finanzhaushaltgleichgewicht zu orientieren. \nIm Investitionsplan 2019 – 2023 ist das Projekt nicht enthalten beziehungsweise im Budget \n2019 ist kein Kredit vorhanden. Die Kommission nimmt von der Kompensationsmöglichkeit \nKenntnis. Für das Vorhaben wird mit Gesamtkosten von Fr. 180'000.00 gerechnet, weshalb \ndie Kompetenz zur Beschlussfassung in der Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats liegt. \nFür die Erweiterung der Tagesschule wird ein Verpflichtungskredit von Fr. 70'000.00 (Konto \n2170.5040.10) und für die Auslagerung der Schulbibliothek von Fr. 110'000.00 (Anschaffung \nund Installation der Container, Konto 2170.5060.01) zu Lasten der Investitionsrechnung bean-\ntragt. \n \n\nFolgekosten  Kapital \nNutzungs-\n\ndauer \n\nAbschrei-\nbungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nAbschreibung Schulhaus  70'000.00 25 Jahre 4.00% 2'800.00 \n\nAbschreibung Mobilien  110'000.00 10 Jahre 10.00% 11'000.00 \n\nZinsen (kalkulatorisch)    3.00% 2'700.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr     16'500.00 \n\nBetriebsfolgekosten  110'000.00  2.00% 2'200.00 \n\nPersonalkosten     1'400.00 \n\nTotal Betriebsfolgekosten /  \n-erträge \n\n    3'600.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr     20'100.00 \n\n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 07.06.2019 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2019\\20190626\\erweit\nerung_tagesschule_ggra.docx \n\n07.06.2019 14:02 / js 1.7 6 von 6 \n\n \n\nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 180'000.00 werden die Kapitalkosten (Ab-\nschreibungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 16'500.00 pro Jahr betragen und die Er-\nfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibungen sind mit der vor-\nschriftgemässen Nutzungsdauern von 25 Jahren für Schulhäuser beziehungsweise mit \n10 Jahren für Mobilien berechnet. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben \nmehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nAuf dem Verpflichtungskredit von Fr. 110'000.00 wird mit zusätzlichen Betriebsfolgekosten \n(u. a. Heizung, Strom, Hauswartung) von jährlich rund Fr. 3'600.00 zu Lasten der Erfolgsrech-\nnung (Funktion 2170) während der Dauer der provisorischen Unterbringung gerechnet. \nDas erweiterte Raumangebot im Erdgeschoss des Türmlischulhauses wird von den Schullie-\ngenschaften (Funktion 2170) an die Tagesbetreuung (Funktion 2180) wie bisher intern ver-\nrechnet. Die verrechneten Miet- und Nebenkosten erhöhen sich jährlich um rund Fr. 44'720.00 \nauf Fr. 120'900.00 pro Jahr (Konto 2170.4920.01 bzw. 2180.3920.01). Mit den internen Ver-\nrechnungen werden die Kosten zwischen den einzelnen Funktionen verrechnet, mit dem Ziel, \ndie wirtschaftliche Aufgabenerfüllung je Aufgabenbereich beurteilen zu können. In vorliegen-\ndem Fall ist die Kostenverschiebung für den allgemeinen Haushalt saldoneutral. \nDie Kosten für Demontage, Transport und mögliche Zwischenlagerung der Container sowie \nallfällige ausserordentliche Abschreibungen, welche sich aufgrund der Nutzungsdauer und \ndes erzielten Verkaufspreises für die Container ergeben können, sind in den Folgekosten nicht \nberücksichtigt. \n \nDie Finanzkommission ist einstimmig der Auffassung, dass dem Verpflichtungskredit von total \nFr. 180'000.00 (Fr. 70'000.00 zu Lasten Konto 2170.5040.10 und Fr. 110'000.00 zu Lasten \nKonto 2170.5060.01) für die Erweiterung der Tagesschule und temporäre Auslagerung der \nSchulbibliothek zuzustimmen ist. \n\n9. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n\nDer Verpflichtungskredit von Fr. 180‘000.00 (inkl. MWST) für die Erweiterung der Tagesschule \n(Fr. 70‘000.00, Konto 2170.5040.10) und die provisorische Auslagerung der Schulbibliothek \n(Fr. 110‘000.00, Konto 2170.5060.01) wird zu Lasten der Investitionsrechnung bewilligt. \n\nZollikofen, 3. Juni 2019 \n\nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter \nPräsident Sekretär \n\n\n