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text: \ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 1 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nBotschaft \n \n\nan die stimmberechtigten Bürgerinnen und Bürger der Einwohnergemeinde Zollikofen \n \n\n \n \n\nVoranschlag 2014 \n \n\nEinleitung \n \nDer Grosse Gemeinderat unterbreitet Ihnen den Voranschlag der Laufenden Rechnung für das \nJahr 2014 zur Genehmigung. Zusätzlich legt er Ihnen das Investitionsbudget für das Jahr 2014 \nzur Kenntnisnahme vor. \n\nIn dieser Botschaft ist eine Kurzfassung des Zahlenmaterials enthalten. Falls Sie sich ausführli-\ncher mit den Budgetzahlen befassen wollen, steht Ihnen ein detaillierter Voranschlag zur Verfü-\ngung. Dieser kann bei der Finanzverwaltung, Wahlackerstrasse 25, Telefon 031 910 91 52 oder \nper E-Mail (info@zollikofen.ch) kostenlos bezogen werden. \n\n \nDas Wichtigste in Kürze \n \nDer Voranschlag 2014 weist folgende Eckwerte auf (im Vergleich zum Voranschlag 2013 und \nder Jahresrechnung 2012): \n \n\n \n \n\nin CHF Tausend Voranschlag Voranschlag Rechnung\n2014 2013 2012\n\nLaufende Rechnung\nAufwand 46'371               45'220               42'550               \nErtrag 45'030               44'169               42'216               \nBruttoergebnis -1'341                -1'051                -334                   \nZusätzliche Abschreibungen -                     -                     -                     \nSaldo -1'341                -1'051                -334                   \nInvestitionsrechnung\nAusgaben 6'787                 10'085               2'713                 \nEinnahmen 1'114                 604                    1'191                 \nNettoinvestitionen 5'673                 9'481                 1'522                 \n  (Nettoinvestitionen Steuerhaushalt) 3'480                 6'695                 864                    \n\nFinanzierung\nSaldo Laufende Rechnung -1'341                -1'051                -334                   \nAbschreibungen 3'329                 4'314                 1'903                 \nEinlagen/Entnahmen Spez.finanz. -2'416                -3'370                -589                   \nSelbstfinanzierung -428                   -107                   980                    \nNettoinvestitionen 5'673                 9'481                 1'522                 \nFinanzierungssaldo -6'101                -9'588                -542                   \n(- = Finanzierungsfehlbetrag / Zunahme der Verschuldung)\n\nSelbstfinanzierungsgrad -8% -1% 64%\n - nur Steuerhaushalt 14% 12% 78%\n\nSteueranlage 1.40                 1.40 1.40\nLiegenschaftssteuern 1,0 ‰ 1,0 ‰ 1,0 ‰\n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 2 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nDer Voranschlag 2014 der Laufenden Rechnung sieht im Detail vor: \n \n\nTotal Aufwand Fr. 46'371'310.00 \nTotal Ertrag Fr. 45'029'880.00 \n\nAufwandüberschuss Fr. 1'341'430.00 \n \nSteueranlage: unverändert 1,40 \nLiegenschaftssteuer: unverändert 1,0 ‰ \n\n \nWas bringt der Voranschlag 2014? \n\n• Gewährleisten der bisherigen gemeindeeigenen Dienstleistungen \n\n• Beibehaltung der bisherigen kommunalen Steueranlage von 1,40 Einheiten \n\n• Unveränderter Liegenschaftssteuersatz von 1,0 ‰ des amtlichen Wertes \n\n• Verminderte Steuererträge gegenüber den Vorjahresannahmen aufgrund erfolgter Steuer-\ngesetzrevision 2011/12 und zurück haltendem Wirtschaftswachstum \n\n• Ungenügende Selbstfinanzierung infolge der Investitionstätigkeit sowie der defizitären Lau-\nfenden Rechnung \n\n• Die Zunahme der Verschuldung kann teilweise mit den in den Vorjahren erwirtschafteten \nund vorhandenen flüssigen Mitteln finanziert werden, so dass kein schnelles Anwachsen \nder Verschuldung erfolgt \n\n• Für die Wasserversorgung wird für das Jahr 2014 mit rund 20 % tieferen Grund- und Ver-\nbrauchsgebühren gerechnet \n\n• Die Benützungsgebühren der Grund-, Verbrauchs- und Regenabwassergebühr wird ab \ndem Jahr 2014 um rund 20 % erhöht \n\n• Die Gebührenansätze für die Feuerwehrersatzabgabe und im Bereich der Abfallentsorgung \nbleiben unverändert \n\nDer bereinigte Aufwand (ohne interne Verrechnungen) von 45,0 Mio. Franken entspricht einer \nZunahme gegenüber dem Vorjahresbudget von 2,7 %. Der bereinigte Ertrag nimmt um 2,1 % \nauf 43,7 Mio. Franken zu. \n\nDas Ergebnis des Voranschlages 2014 fällt defizitär aus. Der Aufwandüberschuss fällt höher \naus als dies in den Planergebnissen der Vorjahresfinanzplanung angenommen wurde. Die \nSchlechterstellung ist im Wesentlichen auf geringeres Wachstum an Steuererträgen und auf-\ngrund höherer Entschädigungen an Gemeinwesen (Lastenausgleichssysteme) zurück zu füh-\nren. \n\nDie guten Rechnungsabschlüsse der Vorjahre und die damit verbundene gute Ausgangslage \nhaben den Finanzhaushalt auf eine solide Basis gestellt, so dass heute keine sofortige Mass-\nnahme in Bezug auf die Steueranlage ergriffen werden muss. \n\nDer Grosse Gemeinderat hat mit  gegen  Stimmen, bei  Enthaltungen (anwesende Rats-\nmitglieder: , Vorsitz stimmt nicht mit) dem Voranschlag 2014 mit einer gleichbleibenden Steu-\neranlage von 1,40 Einheiten zugestimmt. \n\n \nFinanzpolitische Grundlagen \n \nDer Voranschlag 2014 basiert auf den Grundlagen der Jahresrechnung 2012 und des laufen-\nden Budgets 2013. Der Leitsatz des Gemeinderates "Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen ge-\nsund – stets zum Wohle aller" ist als Grundgedanke in die Budgetphase eingeflossen. \n\nDie Verschuldung soll möglichst tief gehalten werden. Der Steuersatz und die wiederkehrenden \nGebühren sind auf tiefem Niveau zu halten, damit die Gesamtsteuerbelastung der Gemeinde \n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 3 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nZollikofen gering und attraktiv ausfällt. Die Erstellung des Voranschlages 2014 ist unter Beach-\ntung dieser Basisgrundlagen und mit den externen nicht direkt beeinflussbaren Faktoren wie \nFinanz- und Lastenausgleich und der Steuergesetzrevision einigen Schwierigkeiten unterwor-\nfen. \n\nDie Gemeinde Zollikofen verfügt über eine intakte Finanzlage. Die Finanzkennzahlen, welche \neinen Gradmesser der Finanzlage darstellen, weisen in der Vergangenheit im mehrjährigen \nDurchschnitt gute Werte auf und befinden sich nirgends in einem kritischen Bereich. diese ver-\ngangenheitsbezogenen Aussagen dürfen jedoch mit der künftigen Entwicklung des Finanz-\nhaushaltes nicht gleichgesetzt werden, welche von schlechteren Resultaten ausgehen. \n\nDie Laufende Rechnung für dieses Jahr (2013) wird, gestützt auf die im Oktober 2013 vorgeleg-\nten Daten um etwa  Mio. Franken besser/schlechter abschliessen als budgetiert. Das Rech-\nnungsergebnis pro 2013 dürfte demnach einen Aufwandüberschuss/Ertragsüberschuss von \netwa  ausweisen. Unter Berücksichtigung der Erfahrungswerte dürfte sich der effektive Rech-\nnungsabschluss gegenüber der Prognose nochmals verbessern/verschlechtern. Die Hauptur-\nsachen liegen insbesondere bei den tieferen/höheren Abschreibungen und dem geringeren \nSteuerertrag… \n\n \nErläuterungen zu den einzelnen Aufgabenbereichen \n \nAllgemeine Verwaltung  \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n  \n\nVoranschlag 2014 3'960'470.00 583'500.00 3'376'970.00\nVoranschlag 2013 3'932'090.00 541'570.00 3'390'520.00\n \nIm Jahr 2014 finden die Regierungs- und Grossratswahlen statt, weshalb im Bereich der Legis-\nlative höhere Aufwendungen budgetiert sind. \n\nFür die Berechnungen der Personalbesoldungen wurde keine generelle Teuerungszulage, je-\ndoch für individuelle Besoldungserhöhungen 1,4 % aufgerechnet. Die Entschädigungen und die \nLohnsummen inkl. Sozialversicherungsbeiträge bleiben auf den Vorjahreswerten. Aus der ver-\nwaltungsinternen Leistungsverrechnung zu Lasten der Spezialfinanzierungen werden höhere \nErträge veranschlagt. \n\nDer Nettoaufwand der Allgemeinen Verwaltung reduziert sich gegenüber dem Vorjahresbudget \num -0,4 %. \n\n \nÖffentliche Sicherheit  \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n  \n\nVoranschlag 2014 925'620.00 722'730.00 202'890.00\nVoranschlag 2013 994'330.00 718'580.00 275'750.00\n \nDie Aufwendungen für die Rechtsaufsicht (netto Fr. 115'760.00) und der Gemeindepolizei (netto \nFr. 136'010.00) basieren auf den Werten vom Budgetjahr 2013. \n\nDer Nettoertrag für die Feuerwehr beträgt vor Ausgleich der Spezialfinanzierung Fr. 5'840.00 \n(Vorjahr: Nettoaufwand Fr.  9'920.00). Die Verbesserung ist vorab auf die tieferen Abschreibun-\ngen und auf höhere Erträge zurück zu führen. \n\nMit dem Beitrag an die Zivilschutzorganisation Bern erübrigt sich die Beitragszahlung an das \nRKZ Ostermundigen. Beim Zivilschutz wird gegenüber dem Vorjahr mit Minderaufwendungen \nvon Fr 35'500.00 gerechnet. \n\nDas Gemeindeführungsorgan (GFO) Zollikofen wird neu aufgebaut. Der Beitrag an das Regio-\nnale Führungsorgan Bern plus entfällt. Der Nettoaufwand fällt gegenüber dem Budget 2013 \nauch mit den Aufbaukosten des neuen GFO um rund Fr. 36'400.00 geringer aus. \n\n \n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 4 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nBildung \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n \n\nVoranschlag 2014 6'716'640.00 706'670.00 6'009'970.00\nVoranschlag 2013 6'386'150.00 704'430.00 5'681'720.00\n \nDie Erhöhung des Nettoaufwandes begründet sich vor allem mit den höheren Beitragszahlun-\ngen an den Lastenausgleich Lehrerlöhne und auf die Stellenerhöhung für die Schulsozialarbeit. \n\nDie Gemeindeanteile am Lastenausgleich für die Lehrkräfte betragen 2,78 Mio. Franken (Vor-\njahr: 2,61 Mio. Franken). Seit der Einführung der neuen Finanzierung Volksschule (NFV) wird \nvon den effektiv in der Gemeinde anfallenden (pauschalierten) Gehaltskosten ausgegangen, \nwelche mit einem abgestuften Schülerbeitrag (je nach Schullaste und Sozialstruktur der Ge-\nmeinde) reduziert werden. Die optimale Schul- und Klassenorganisation wirkt sich hier positiv \nauf die Kosten aus. Am Kostenteiler zwischen Kanton (70 %) und der Gesamtheit der Gemein-\nden (30 %) wird auch mit der neuen Finanzierungsform grundsätzlich festgehalten. Die Schul-\ngelder für den auswärtigen Schulbesuch (Gymnasialer Unterricht) sind hingegen gestiegen. \n\nDie übrigen Aufwände für Lehrmittel, Schulmaterial, Informatik, Schulgeräte, Exkursionen und \nSchulreisen liegen aufgrund teurerer Anschaffungskosten verbunden mit höheren Schülerzah-\nlen über den Vorjahreswerten. \n\nDer Anteil an den ungedeckten Kosten für die Musikschule Zollikofen-Bremgarten beträgt rund \nFr. 277'000.00 und fällt gegenüber dem Vorjahr um Fr. 27'500.00 höher aus. \n\nDer bauliche Unterhalt bei den Schulliegenschaften im Gesamtbetrag von Fr. 238'350.00 wird \ngegenüber dem Vorjahr um 12,5 % reduziert (-Fr. 34'160.00). Verschiedene Unterhaltsarbeiten \nstehen beim Kindergarten Kläyhof (Dachwassereinlauf, Beleuchtungsersatz), beim Schulhaus \nSteinibach (Brandmeldeanlage), im Schulhaus Türmli (Instandsetzung Parkettboden), im Geiss-\nhubelschulhaus (Einrichtungsarbeiten Werkräume Hauswart) und in der Sekundarschule (Kipp-\nschränke, Heizungsregulierung) an. Bei den Aussenanlagen sind aus Sicherheitsgründen \nSpielgeräte zu ersetzen und die Grünanlagen stetig zu unterhalten. Gegenüber dem Vorjahr \nreduziert sich der Nettoaufwand für die Schulliegenschaften um Fr. 21'000.00. \n\nDer Mehraufwand bei der Tagesschule (netto Fr. +13'700.00) begründet sich mit höheren Be-\nsoldungskosten für die Betreuung. \n\nDie Schulsozialarbeit wird nach einem dreijährigen Pilotprojekt definitiv eingeführt. Der Grosse \nGemeinderat hat für die Schulsozialarbeit das Stellenetat um 30 % erhöht. Die Lohnsummener-\nhöhung und die Einrichtungskosten sind im Budget 2014 erstmals enthalten. Der Kantonsbei-\ntrag an die Schulsozialarbeit fällt gegenüber den Annahmen vom Vorjahr deutlich geringer aus. \n\nMit der Einführung einer Schulsoftware sollen der Administrationsaufwand und der Datenaus-\ntausch für die Schulleitungen und der Schulverwaltung vereinfacht werden. \n\n \nKultur und Freizeit \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n \n\nVoranschlag 2014 1'736'910.00 785'780.00 951'130.00\nVoranschlag 2013 1'711'950.00 767'970.00 943'980.00\n \nDie von der Gemeinde geleisteten Beiträge an die kulturellen Institutionen der Stadt Bern be-\nrechnen sich nach dem Subventionsvertrag der Regionalkonferenz Bern-Mittelland (Teilkonfe-\nrenz Kultur und betragen Fr. 278'320.00. Für den kulturellen Grossanlass mit Kunsthandwerk, \nTanz und Theater sowie internationale und nationale Kulinarik wurde ein Betrag von \nFr.  20'000.00 ins Budget aufgenommen. Im Weiteren werden ebenfalls kleinere Beiträge an \nverschiedene Vereine und kulturelle Institutionen der Gemeinde geleistet. \n\nBei den Massenmedien entfällt infolge des anhaltenden Inseratenrückgangs die Rückvergütung \ndes Gemeindeverband Anzeiger Bern-Land (-Fr. 25'000.00). Für Publikationen und Mitteilungen \n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 5 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nim Mitteilungsblatt Zollikofen wurden die Budgetwerte anhand der effektiven Aufwendungen der \nVorjahre etwas erhöht. \n\nDie Vergünstigungen der Abonnementsgebühr der Antennen- und Kabelanlage wird für die \nehemaligen Signalbezüger der Gemeinde direkt an die EBL Telecom AG vergütet. Die entspre-\nchenden Kosten werden der Spezialfinanzierung entnommen, welche aus dem erzielten Ver-\nkaufserlös gebildet wurde, und belasten den steuerfinanzierten Finanzhaushalt nicht. \n\nFür die öffentlichen Spielplätze, Parkanlagen und Wanderwege sind gegenüber dem Vorjahr \ntiefere Sachaufwendungen (netto -Fr. 13'500.00) veranschlagt. \n\nDie Gemeinden Zollikofen und Münchenbuchsee stellen der seit dem Jahr 2011 verantwortli-\nchen Trägerschaft des Sportzentrums Hirzenfeld denselben Beitrag wie im Vorjahr von \nFr. 530'000.00 zur Verfügung. Für die Gemeinde Zollikofen beträgt der Anteil gemäss Kosten-\nschlüssel Fr. 234'500.00. \n\nDer Betrieb des Freizeithauses Meielen bleibt dank der regen Benützung für die Gemeinde kos-\ntenneutral. \n\n \nGesundheit  \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n  \n\nVoranschlag 2014 115'680.00 1'700.00 113'980.00\nVoranschlag 2013 123'810.00 2'100.00 121'710.00\n \nFür die Gesundheitsförderung werden im Rahmen des Leitbildes "ZOLLI-XUNG+ZWÄG" \nFr. 51'450.00 (Vorjahr: Fr. 56'450.00) zur Verfügung gestellt. Dabei handelt es sich vor allem \num die Kosten für die Unterstützung des Familien-Treffs und für das Projekt "be@midnight" \n(offene Turnhallen). Ins Budget wurden für Anlässe der Pro Senectute "Zwäg ins Alter" und für \ndas Präventionsprojekt "Zollikofen rauchfrei" aufgenommen. \n\nDie Gesamtaufwendungen für den Schulgesundheitsdienst (Schularzt und -zahnarzt) betragen \ninsgesamt Fr. 59'210.00 (Vorjahr: Fr. 59'640.00). \n\n \nSoziale Wohlfahrt  \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n  \n\nVoranschlag 2014 16'438'950.00 9'273'360.00 7'165'590.00\nVoranschlag 2013 14'403'740.00 7'499'580.00 6'904'160.00\n \nDer Beitrag an den Lastenausgleich Ergänzungsleistungen vermindert sich gegenüber dem \nVorjahr um -1,2 % (Minderkosten von Fr. 26'140.00). \n\nDer Gemeindebeitrag für die Angebote "Kindertagesstätte" und "Vermittlung von Tageseltern" \nbeträgt Fr. 750'900.00 (Vorjahr: Fr. 664'600.00). Diese Kosten erhöhen sich infolge voller Ent-\nrichtung des Mietzinses an die Gemeinde sowie infolge höheren Gehaltskosten bei der Kinder-\ntagesstätte. \n\nIm Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung haben die Gemeinden einen Selbstbehalt \nvon 20 % zu tragen. Die nicht gedeckten Kosten inklusiv Selbstbehalt beträgt für die Gemeinde \nrund Fr. 222'500.00 (Vorjahr: Fr. 168'200.00). Die restlichen Kosten können dem Lastenaus-\ngleich Sozialhilfe zugeführt werden. Die Gemeinden erhalten im Rahmen des Finanzhausglei-\nches einen soziodemografischen Zuschuss, ausmachend rund Fr. 160'000.00, welcher die \nMehrbelastung abfedern soll. Dieser Beitrag ist für die Gemeinden nicht zweckgebunden. \n\nFür die Jugendarbeit (inklusive Jugendcafé) wird dem "Verein Offene Kinder- und Jugendarbeit" \nein Gemeindebeitrag von Fr. 248'750.00 im Rahmen einer Leistungsvereinbarung zugesichert. \nNach Abzug eines 20prozentigen Selbstbehaltes können die Restkosten ebenfalls dem Lasten-\nausgleich Sozialhilfe zugeführt werden. \n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 6 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nDie Nettokosten für die wirtschaftliche Hilfe an Sozialhilfeempfängerinnen und -empfängern \nbelaufen sich auf rund 3,3 Mio. Franken (Vorjahr: 1,9 Mio. Franken) zu. Die im Vorjahr errech-\nneten und veranschlagten Minderkosten mit der Kantonalisierung des Kindes- und Erwachsen-\nschutzrechtes (Wegfall der Vollzugskosten für stationäre und ambulante Massnahmen) sind \nderzeit nicht erhärtet, so dass eine erhebliche Budgetdifferenz resultiert. Die Sozialdienste ver-\nzeichnen ferner eine Zunahme der Sozialhilfefälle. Dieser Umstand hängt auch stark von der \nWirtschaftslage ab. Die verbleibenden Nettokosten für die wirtschaftliche Hilfe können dem Las-\ntenausgleich Sozialhilfe zugeführt werden. \n\nDer Gemeindeanteil am Lastenausgleich Sozialhilfe erfährt gegenüber dem Vorjahresbudget \neine Abnahme von 2,6 % (-Fr. 125'700.00). Die Minderkosten sind auf die Kantonalisierung des \nKindes- und Erwachsenenschutzrechtes zurück zu führen. \n\nDie Gemeinde engagiert sich weiterhin finanziell bei folgenden Projekten: KARIBU-Treffpunkt \n(Interkultureller Frauentreff, Fr. 28'750.00) sowie Aktion für Lehrstellen und Praktikumsplätze \nALP Grauholz (Fr. 25'000.00). \n\nDie Kosten für regionale Arbeits- und Einsatzprogramme und Stellenvermittlungen von \nFr. 18'600.00 werden aus dem Fonds für Arbeitsbeschaffung finanziert. \n\n \nVerkehr \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n \n\nVoranschlag 2014 3'350'610.00 502'530.00 2'848'080.00\nVoranschlag 2013 3'423'250.00 623'000.00 2'800'250.00\n \nFür den baulichen und betrieblichen Unterhalt des Gemeindestrassennetzes sind netto \n1,39 Mio. Franken budgetiert (Vorjahr: 1,40 Mio. Franken). Für den Winterdienst ist der Ersatz \neines Salzstreuers vorgesehen. Projekt- und Honorarkosten sind zudem für einen sichereren \nund gepflegteren öffentlichen Raum veranschlagt. \n\nDie Beiträge an den Lastenausgleich öffentlichen Verkehr belaufen sich auf Fr. 1,45 Mio. Fran-\nken und ist gegenüber dem Vorjahr um 66'900 Franken (+4,8 %) höher. \n\nDie Gemeinde stellt der Bevölkerung acht "Tageskarten Gemeinden" (unpersönliches General-\nabonnement) zur Verfügung. Die Transportunternehmungen haben eine weitere Preiserhöhung \nangekündet. Der Verkaufspreis wird unter Berücksichtigung der Kostendeckung Fr. 40.00 pro \nTageskarte (anstelle Fr. 38.00) betragen. \n\n \nUmwelt und Raumordnung \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoaufwand Fr.\n \n\nVoranschlag 2014 7'028'290.00 6'722'680.00 305'610.00\nVoranschlag 2013 8'141'800.00 7'833'710.00 308'090.00\n \nDie in dieser Abteilung enthaltenen Betriebe (Wasserversorgung, Abwasser- und Abfallentsor-\ngung) werden nach kaufmännischen Grundsätzen geführt und müssen finanziell selbst tragend \nsein. Die Ertrags- oder Aufwandüberschüsse werden über die vorhandenen Spezialfinanzierun-\ngen ausgeglichen und beeinflussen das Budgetergebnis nicht direkt. \n\nDer Wasserverbund Region Bern hat den Bezugspreis für die Aktionäre erhöht. Mit der tieferen \nerrechneten Wassermenge kann die Preiserhöhung aufgefangen werden. Die Grund- und Ver-\nbrauchsgebühren sind mit 20 % tieferen Gebührenansätzen im Voranschlag enthalten. Im Jahr \n2007 wurde das Verwaltungsvermögen an den Wasserverbund übertragen. Die gebildeten \nRückstellungen können nach Ablauf der gesetzlichen Sperrfrist aufgelöst werden. Der Laufen-\nden Rechnung der Wasserversorgung wird während 16 Jahren ein Betrag von Fr. 401'250.00 \ngutgeschrieben. Der Aufwandüberschuss der Wasserrechnung von Fr. 118'190.00 (Vorjahr: \nFr. 264'590.00) kann durch vorhandene Reserven (Spezialfinanzierung Rechnungsausgleich) \naufgefangen werden. \n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 7 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\nDie Abwasserentsorgung budgetiert einen Aufwandüberschuss von Fr. 264'190.00 (Vorjahr: \nFr. 583'990.00), welcher durch vorhandene Reserven (Spezialfinanzierung Rechnungsaus-\ngleich) aufgefangen werden kann. Die Tarife der Grund-, Verbrauchs- und Regenabwasserge-\nbühren basieren auf um etwa 20 % höheren Ansätzen. Diese Gebührenanpassung ist zum Er-\nhalt des Finanzhaushaltsgleichgewichts für die Abwasserrechnung nötig und wurde bei der Be-\nratung der reglementarischen Grundlagen im Jahr 2012 in Aussicht gestellt. \n\nDer Aufwandüberschuss der Abfallentsorgung beträgt bei gleichbleibenden Gebührenansätzen \nFr. 165'000.00 (Vorjahr: Fr. 34'440.00) und wird der entsprechenden Spezialfinanzierung ent-\nnommen. Die Erhöhung des Aufwandes begründet sich mit den Folgekosten aus der geplanten \nInvestitionstätigkeit (Erneuerung Mehrzwecksammelstelle). \n\nDie Aufwendungen für die Friedhofanlage und das Bestattungswesen fallen gegenüber dem \nVorjahr um netto Fr. 39'400.00 geringer aus. Die Besserstellung ist auf den tieferen Anlageun-\nterhalt und auf Mehrerträge zurück zu führen. \n\nIm Bereich der Übrigen Immissionen (Umweltschutz) sind Öffentlichkeitsanlässe und die Erar-\nbeitung eines Solarkatasters vorgesehen, weshalb die Aufwendungen gegenüber dem Vorjahr \num rund Fr. 51'000.00 höher ausfallen. Minderaufwendungen sind bei den Verkehrszählungen \nund bei den Beratungen im Bereich der Raumplanung budgetiert (-Fr. 17'500.00). \n\n \nVolkswirtschaft  \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoertrag Fr.\n  \n\nVoranschlag 2014 509'240.00 1'082'120.00 572'880.00\nVoranschlag 2013 540'560.00 984'350.00 443'560.00\n \nDie Vergünstigungen der Benützungsgebühren an die Gasbezüger (Fr. 494'000.00) werden mit \nden vorhandenen Reserven der Spezialfinanzierung Gasversorgung ausgeglichen. Die Ge-\nmeindeabgabe der Energie Wasser Bern im Budgetbetrag von Fr 123'120.00 wird gemäss den \nreglementarischen Grundlagen dem steuerfinanzierten Finanzhaushalt zugeführt. \n\nDie Rückvergütung der BKW Energie AG für die Stromabgabe auf dem Gemeindegebiet beträgt \nunverändert Fr. 452'000.00. \n\n \nFinanzen und Steuern  \n Aufwand Fr. Ertrag Fr. Nettoertrag Fr.\n  \n\nVoranschlag 2014 5'588'900.00 24'648'810.00 19'059'910.00\nVoranschlag 2013 5'562'460.00 24'494'040.00 18'931'580.00\n \nDie Berechnung der Steuern basiert auf einer unveränderten Steueranlage von 1,40 Einheiten. \nDie ordentlichen Steuererträge werden mit 21,01 Mio. Franken (Vorjahr: 20,85 Mio. Franken) \nbudgetiert. Die Einkommens- und Vermögenssteuern natürlicher Personen verzeichnen eine \nZunahme von lediglich Fr. 87'000.00. Bei den juristischen Personen ist ebenfalls nur von einem \nbescheidenen Ertragswachstum von Fr. 22'000.00 auszugehen. Die Ertragserwartungen muss-\nten gegenüber dem Vorjahr aufgrund der verfügbaren Prognosewerte des Steuerjahrs 2013 \nvermindert werden. Das geringe Wachstum ist einerseits auf das verhaltene Wirtschaftswachs-\ntum zurück zu führen und andererseits auch auf die umgesetzte Steuergesetzrevision 2011/12, \nwelche Ertragsausfälle prognostiziert hat. \n\nDie aperiodischen Steuern wurde gegenüber den Vorjahreswerten eine Ertragskorrektur von \nFr. -40'000.00 in den Voranschlag aufgenommen. \n\nDer Ansatz für die Berechnung der Liegenschaftssteuern bleibt unverändert auf 1,0 ‰ der amt-\nlichen Werte. Es wird mit einem Steuerertrag von 1,7 Mio. Franken gerechnet. \n\nAn den Finanzausgleich wird mit einer Beitragszahlung von 0,76 Mio. Franken gerechnet. Ge-\ngenüber dem Vorjahr ist dies eine Verminderung von -0.39 Mio. Franken. Diese Zahlung min-\ndert die finanziellen Unterschiede zwischen armen und reichen bernischen Gemeinden. Hinge-\n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 8 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\ngen steigt der Beitrag an den Kanton für den Lastenausgleich Aufgabenteilung um 0,34 Mio. \nFranken auf 2,06 Mio. Franken an. Bei diesem Lastenausgleich handelt es sich um Aufgaben-\nverschiebungen weg von den Gemeinden hin zum Kanton, wie dies bei der Kantonalisierung \ndes Kindes- und Erwachsenschutzrechtes der Fall ist. Um die Aufwendungen für den Selbstbe-\nhalt bei den familienergänzenden Kinderbetreuungsangeboten zu mildern, erhalten die Ge-\nmeinden einen soziodemografischen Zuschuss (Fr. 160‘000.00). \n\nBei den Zinsen wird von einem Nettoertrag von Fr. 12‘800.00 ausgegangen. Für mittel- und \nlangfristige Schulden wurde ein Zinsaufwand veranschlagt. Weitere Aufwendungen betreffen \nnebst den Vergütungszinsen bei den Steuern vor allem die Verzinsung der internen Schulden \n(Spezialfinanzierungen). \n\nDie Abschreibungen zu Lasten des steuerfinanzierten Haushaltes von 1,81 Mio. Franken wer-\nden auf den voraussichtlichen Buchwerten per Ende Rechnungsjahr berechnet. Die harmoni-\nsierten Abschreibungen fallen um rund Fr. 80‘000.00 höher aus, was auf die vermehrte Investi-\ntionstätigkeit zurück zu führen ist. Ohne die Vornahme der zusätzlichen Abschreibungen in den \nVorjahren würden die überdurchschnittlichen Nettoinvestitionen nun im Budgetjahr zu einem \nnoch stärkeren Mehraufwand führen. \n\n \nInvestitionsrechnung \n \nDie Investitionsabsichten für das kommende Jahr sind im Investitionsvoranschlag festgehalten. \nFür diese Investitionen liegen zum Teil bereits rechtskräftige Kreditbewilligungen vor. Andere \nProjekte sind noch nicht beschlossen und lediglich als Kostenschätzung im Investitionsbudget \nberücksichtigt. Alle im Investitionsbudget enthaltenen Projekte die noch nicht bewilligt sind (mit * \ngekennzeichnet), werden entsprechend der Kreditkompetenz dem Gemeinderat, dem Grossen \nGemeinderat oder den Stimmberechtigten als separate Vorlagen zur Beschlussfassung unter-\nbreitet. Im steuerfinanzierten Investitionsbetrag von 3,48 Mio. Franken (Vorjahr 6,69 Mio. Fran-\nken) sind folgende grössere Vorhaben enthalten: \n\n– Sanierung Gemeindeverwaltung 0,85 Mio. Franken  \n– Sanierung Mehrzweckhalle Geisshubel 0,30 Mio. Franken  \n– Sanierung Klassenzimmer im Zentralschulhaus 0,20 Mio. Franken * \n– Sanierung Fussgängerbrücke Krebsbach 0,22 Mio. Franken * \n– Sanierung Blumenstrasse/Birkenstrasse 0,20 Mio. Franken * \n– Sanierung Krebsbachbrücke Reichenbachstrasse 0,22 Mio. Franken * \n– Ersatz Unimog (Kommunalfahrzeug) 0,25 Mio. Franken * \n– Verkehrsmanagement Region Bern Nord 0,23 Mio. Franken * \n– Erweiterung Urnennischenanlage Friedhof 0,20 Mio. Franken * \n– Ortsplanung 0,20 Mio. Franken * \n*) noch nicht bewilligte Verpflichtungskredite \n\nBei den selbsttragend geführten Aufgabenbereichen (Feuerwehr, Wasserversorgung, Abwas-\nserentsorgung, Abfallentsorgung) sind Nettoinvestitionen von 2,19 Mio. Franken budgetiert. Die \nKapitalfolgekosten dieser Investitionen werden den Spezialfinanzierungen belastet. \n\n \nAntrag \n \nDer Grosse Gemeinderat empfiehlt den Stimmberechtigten mit  Ja gegen  Nein, bei  Ent-\nhaltungen (anwesende Ratsmitglieder: , Vorsitz stimmt nicht mit) zu \n \n\nb e s c h l i e s s e n : \n \n1. Der Voranschlag der Laufenden Rechnung für das Jahr 2014 wird genehmigt. \n \n2. Für das Jahr 2014 werden die Steueranlagen wie folgt festgesetzt: \n\na Ordentliche Steueranlage: das 1,40fache der gesetzlichen Einheitsansätze; \nb Liegenschaftssteuern: 1,0 ‰ des amtlichen Wertes. \n\n\n\ng:\\00_daten\\02_finanz\\25_rw\\200_voranschlag\\2014\\budget_2014.bot.docx Seite 9 von 14 \n16.09.2013 07:49 \n\n \n\n \n \nZollikofen, 16. Oktober 2013 \n \n  GROSSER  GEMEINDERAT  ZOLLIKOFEN \n\n \n \n  Marceline Stettler-Schwenter Roland Gatschet \n  Präsident Sekretär \n \n \nAnhang \n– Übersicht Laufende Rechnung \n– Übersicht Investitionsrechnung \n– Grafik „Artengliederung“ \n– Diagramme Bruttoaufwand, -ertrag und Nettoaufwand nach Funktionen \n \n \n\n\n\nLaufende Rechnung Druckdatum:\n\nZeit/Visum:\n\n16.09.2013\n\n 7:29 / sf\n\nLaufende Rechnung Voranschlag 2014 Voranschlag 2013 Rechnung 2012\n\nKonto Funktionale Gliederung LR Aufwand Aufwand AufwandErtrag Ertrag Ertrag\n\n46'371'310.00 45'029'880.00 45'220'370.00 44'169'330.00 42'549'962.27 42'215'758.03Total\n1'341'430.00Netto Aufwand 1'051'040.00 334'204.24\n\nALLGEMEINE VERWALTUNG 3'960'470.00 583'500.00 3'932'090.00 541'570.00 3'820'067.53 612'503.300\nNetto Aufwand 3'376'970.00 3'390'520.00 3'207'564.23\n\nLegislative 164'140.00 6'050.00 128'610.00 250.00 201'943.90 3'000.00011\n\nExekutive 459'220.00 2'200.00 462'660.00 2'200.00 446'155.45 2'350.00012\n\nAllgemeine Verwaltung 3'198'670.00 486'080.00 3'198'700.00 450'800.00 3'045'108.48 507'267.70029\n\nVerwaltungsgebäude 92'640.00 93'640.00 1'220.00 84'643.00 14'620.00090\n\nWerkhof/Feuerwehrmagazin 37'380.00 37'380.00 37'310.00 37'310.00 34'222.70 34'222.70091\n\nÜbrige Liegenschaften \nVerwaltungsvermögen\n\n8'420.00 51'790.00 11'170.00 49'790.00 7'994.00 51'042.90092\n\nÖFFENTLICHE SICHERHEIT 925'620.00 722'730.00 994'330.00 718'580.00 972'620.95 808'294.151\nNetto Aufwand 202'890.00 275'750.00 164'326.80\n\nMass und Gewicht 25'100.00 26'500.00 19'134.65100\n\nÜbrige Rechtspflege 43'500.00 185'500.00 38'000.00 181'500.00 51'606.40 208'194.40101\n\nSiegelungsamt 11'140.00 10'000.00 11'240.00 9'500.00 11'560.45 11'250.00103\n\nGemeindepolizei 152'510.00 16'500.00 152'410.00 15'500.00 137'327.15 23'725.50113\nFeuerwehr 493'330.00 493'330.00 494'680.00 494'680.00 526'767.20 526'767.20140\n\nMilitär 8'370.00 500.00 7'870.00 500.00 6'665.00151\n\nZivilschutz 148'380.00 16'900.00 183'930.00 16'900.00 194'060.10 38'357.05160\n\nÜbrige zivile Landesverteidigung 43'290.00 79'700.00 25'500.00161\n\nBILDUNG 6'716'640.00 706'670.00 6'386'150.00 704'430.00 6'814'229.81 690'354.852\nNetto Aufwand 6'009'970.00 5'681'720.00 6'123'874.96\n\nKindergarten 349'880.00 390'320.00 420'104.90200\n\nPrimarstufe 1'919'460.00 480.00 1'794'820.00 450.00 2'241'242.17 474.15210\nSekundarstufe 1 1'532'450.00 500.00 1'375'160.00 500.00 1'377'557.45 17'574.90212\n\nMusikschule 313'580.00 287'870.00 243'159.70214\n\nSchulliegenschaften 1'555'530.00 244'560.00 1'575'050.00 243'090.00 1'584'877.90 246'453.05217\n\nTagesschule 493'930.00 426'830.00 463'040.00 409'670.00 500'374.05 405'354.75218\n\nVolksschule, nicht Aufteilbares 307'550.00 33'300.00 253'620.00 49'720.00 234'989.59 20'498.00219\n\nVerwaltung 230'530.00 226'340.00 195'423.80290\nErwachsenenbildung 13'730.00 1'000.00 19'930.00 1'000.00 16'500.25292\n\nKULTUR / FREIZEIT 1'736'910.00 785'780.00 1'711'950.00 767'970.00 1'034'499.60 89'674.203\nNetto Aufwand 951'130.00 943'980.00 944'825.40\n\nGemeindebibliothek 215'950.00 213'500.00 206'809.50300\n\nTheater, Konzerte 309'120.00 311'620.00 313'148.00302\n\nUebrige Kulturförderung 50'850.00 1'000.00 57'490.00 1'000.00 41'800.20 1'124.00309\n\nDenkmalpflege / Heimatschutz310\n\nMassenmedien 61'090.00 54'230.00 25'000.00 63'104.25 12'100.20320\nAntennen- und Kabelanlagen 712'510.00 712'510.00 668'160.00 668'160.00 2'329.05 2'329.05321\n\nParkanlagen / Wanderwege 72'840.00 24'720.00 86'540.00 24'860.00 44'643.25 26'521.55330\n\nSport 234'900.00 240'400.00 280'777.15340\n\nÜbrige Freizeitgestaltung 47'570.00 500.00 48'270.00 400.00 48'364.75 840.00350\n\nMehrzweckhalle Geisshubel353\n\nFreizeithaus Meielen 32'080.00 47'050.00 31'740.00 48'550.00 33'523.45 46'759.40354\n\nGESUNDHEIT 115'680.00 1'700.00 123'810.00 2'100.00 98'088.00 1'528.704\nNetto Aufwand 113'980.00 121'710.00 96'559.30\n\nKrankheitsbekämpfung 51'450.00 56'450.00 43'903.80450\n\nSchulärztliche Pflege 21'160.00 20'420.00 13'287.45460\n\nSchulzahnärztliche Pflege 38'050.00 39'220.00 36'206.75461\n\nLebensmittelkontrolle 5'020.00 1'700.00 5'220.00 2'100.00 4'270.00 1'528.70470\n\nÜbriges Gesundheitswesen 2'500.00 420.00490\n\nSOZIALE WOHLFAHRT 16'438'950.00 9'273'360.00 14'403'740.00 7'499'580.00 16'014'601.97 8'902'234.185\nNetto Aufwand 7'165'590.00 6'904'160.00 7'112'367.79\n\nAHV-Zweigstelle 194'670.00 51'000.00 157'980.00 49'650.00 153'934.60 50'469.60500\nErgänzungsleistungen AHV/IV 2'105'780.00 2'131'920.00 2'227'127.00530\n\nFamilienzulage 39'920.00 39'480.00 23'341.00533\n\nJugendschutz 1'008'250.00 892'630.00 902'667.77540\n\n 10\n\n\n\nLaufende Rechnung Druckdatum:\n\nZeit/Visum:\n\n16.09.2013\n\n 7:29 / sf\n\nLaufende Rechnung Voranschlag 2014 Voranschlag 2013 Rechnung 2012\n\nKonto Funktionale Gliederung LR Aufwand Aufwand AufwandErtrag Ertrag Ertrag\n\nKindertagesstätte / KIBEZ 118'180.00 92'000.00 117'010.00 92'000.00 113'483.90 60'000.00541\n\nBetagtenheim 237'920.00 11'570.00 249'490.00 23'142.50 262'193.90570\n\nSozialhilfe 6'594'710.00 3'275'290.00 4'800'460.00 2'895'230.00 6'171'294.20 2'549'013.93580\n\nZuschüsse an minderbemittelte \nPersonen\n\n57'120.00 1'710.00 52'490.00 2'620.00 48'605.30581\n\nWeitere Wohlfahrts-, Vorsorge- und \nSozialhilfeeinrichtungen\n\n43'340.00 36'450.00 34'775.80582\n\nPersonalkosten Sozialarbeitende 559'470.00 100.00 573'560.00 100.00 557'552.50584\n\nAlimenteninkasso 461'300.00 220'290.00 512'510.00 244'600.00 451'387.50 288'641.78585\n\nLastenausgleich Sozialhilfe 4'710'560.00 5'366'150.00 4'486'300.00 3'936'190.00 4'698'069.40 5'639'584.47587\nArbeitslosenfürsorge \n(Arbeitslosenhilfe, Stellenverm.)\n\n43'600.00 18'600.00 73'570.00 14'600.00 50'121.40588\n\nSozialbehörden, Sekretariat 492'050.00 10'300.00 507'810.00 15'100.00 554'099.10 52'330.50589\n\nHilfsaktionen im In- und Ausland 10'000.00 10'000.00 5'000.00590\n\nVERKEHR 3'350'610.00 502'530.00 3'423'250.00 623'000.00 3'158'916.15 597'133.546\nNetto Aufwand 2'848'080.00 2'800'250.00 2'561'782.61\n\nGemeindestrassennetz 1'422'080.00 31'000.00 1'442'530.00 34'500.00 1'227'206.65 19'094.84620\nOeffentliche Beleuchtung 304'220.00 304'220.00 426'810.00 426'810.00 402'083.60 402'083.60622\n\nRegionalverkehrsbetriebe 22'200.00 22'200.00 21'700.00 21'700.00 21'907.20 21'907.20650\n\nÜbriger Verkehr 1'602'110.00 145'110.00 1'532'210.00 139'990.00 1'507'718.70 154'047.90690\n\nUMWELT UND RAUMORDNUNG 7'028'290.00 6'722'680.00 8'141'800.00 7'833'710.00 6'359'411.56 6'108'466.167\nNetto Aufwand 305'610.00 308'090.00 250'945.40\n\nWasserversorgung 1'896'660.00 1'896'660.00 2'274'910.00 2'274'910.00 1'982'296.00 1'982'296.00700\n\nAbwasserentsorgung 3'394'060.00 3'394'060.00 4'230'220.00 4'230'220.00 2'769'254.31 2'769'254.31710\n\nAbfallentsorgung 1'284'260.00 1'284'260.00 1'176'330.00 1'176'330.00 1'150'700.85 1'150'700.85720\nFriedhof und Bestattung 219'400.00 85'640.00 243'870.00 70'640.00 285'600.45 93'270.50740\n\nGewässerverbauungen 4'000.00 3'500.00 1'510.00750\n\nNaturschutz 16'600.00 17'700.00 16'600.00 17'700.00 12'466.10 13'566.10770\n\nÖffentliche Toiletten 36'360.00 33'250.00 32'538.45780\n\nÜbrige Immissionen 96'700.00 44'360.00 65'300.00 63'910.00 31'475.65 24'778.40789\n\nRaumplanung 80'250.00 97'820.00 93'569.75 74'600.00790\n\nVOLKSWIRTSCHAFT 509'240.00 1'082'120.00 540'790.00 984'350.00 85'425.90 530'771.308\nNetto Ertrag 572'880.00 443'560.00 445'345.40\n\nLandwirtschaft 310.00 260.00 301.90800\nForstwirtschaft 4'200.00 13'000.00 4'500.00 10'000.00 2'381.90 9'867.60817\n\nTierschutz 300.00 300.00 300.00820\n\nTourismus 1'080.00 1'080.00 1'080.00830\n\nIndustrie, Gewerbe, Handel 6'850.00 9'800.00 8'725.40840\n\nElektrizität 2'500.00 452'000.00 2'500.00 452'000.00 2'500.00 450'767.00860\n\nGas 494'000.00 617'120.00 522'350.00 522'350.00 70'136.70 70'136.70861\n\nFINANZEN UND STEUERN 5'588'900.00 24'648'810.00 5'562'460.00 24'494'040.00 4'192'100.80 23'874'797.659\nNetto Ertrag 19'059'910.00 18'931'580.00 19'682'696.85\n\nObligatorische periodische Steuern 21'014'600.00 20'856'710.00 20'395'703.40900\nObligatorische aperiodische Steuern 645'000.00 685'000.00 561'927.50901\n\nLiegenschaftssteuern 1'706'000.00 1'685'000.00 1'704'329.30902\n\nSteuerabschreibungen 374'000.00 29'000.00 359'000.00 29'000.00 331'354.23 20'214.75903\n\nFakultative Steuern und Abgaben 35'390.00 34'320.00 35'115.00904\n\nFinanzausgleich 2'821'860.00 172'120.00 2'871'250.00 170'640.00 2'051'594.00 167'497.00920\n\nAnteile an Kant. Steuern und \nAbgaben\n\n110'000.00 126'000.00 76'972.00930\n\nZinsen 238'180.00 250'980.00 247'540.00 300'350.00 482'500.74 311'387.65940\n\nEmissionskosten941\n\nLiegenschaften des Finanzverm. 139'790.00 429'170.00 233'790.00 426'150.00 125'004.05 417'201.05942\n\nAbschreibungen 2'015'070.00 256'550.00 1'850'880.00 180'870.00 1'201'647.78 184'450.00990\n\n 11\n\n\n\nInvestitionsrechnung Druckdatum:\n\nZeit/Visum:\n\n16.09.2013\n\n 7:30 / sf\n\nInvestitionsrechnung Voranschlag 2014 Voranschlag 2013 Rechnung 2012\n\nKonto Funktionale Gliederung IR Ausgaben Aufwand AufwandEinnahmen Ertrag Ertrag\n\n6'787'000.00 1'114'000.00 10'085'000.00 604'000.00 2'713'431.77 1'191'624.60Total\n5'673'000.00Netto Aufwand 9'481'000.00 1'521'807.17\n\nALLGEMEINE VERWALTUNG 932'000.00 2'000'000.00 91'259.750\nNetto Aufwand 932'000.00 2'000'000.00 91'259.75\n\nAllgemeine Verwaltung 80'000.00029\n\nVerwaltungsgebäude 852'000.00 2'000'000.00 91'259.75090\n\nÖFFENTLICHE SICHERHEIT 147'513.901\nNetto Aufwand 147'513.90\n\nFeuerwehr 147'513.90140\n\nBILDUNG 925'000.00 500'000.00 3'404'000.00 228'152.55 3'270.002\nNetto Aufwand 425'000.00 3'404'000.00 224'882.55\n\nPrimarstufe210\n\nSekundarstufe 100'000.00212\n\nSchulliegenschaften 825'000.00 500'000.00 3'404'000.00 228'152.55 3'270.00217\n\nKULTUR UND FREIZEIT 176'000.00 570'000.00 70'310.70 53'000.003\nNetto Aufwand 176'000.00 570'000.00 17'310.70\n\nTheater, Konzerte 56'000.00302\n\nAntennen- und Kabelanlagen321\n\nParkanlagen / Wanderwege 120'000.00 85'000.00 70'310.70 45'000.00330\n\nSport 485'000.00340\n\nSportvereine349\n\nÜbrige Freizeitgestaltung 8'000.00350\n\nSOZIALE WOHLFAHRT 514'277.505\nNetto Ertrag 514'277.50\n\nKindertagesstätte541\nBetagtenheim 514'277.50570\n\nVERKEHR 1'547'000.00 701'000.00 1'045'629.80 2'500.006\nNetto Aufwand 1'547'000.00 701'000.00 1'043'129.80\n\nGemeindestrassennetz 1'547'000.00 644'000.00 971'153.35 2'500.00620\n\nÖffentliche Beleuchtung 74'476.45622\n\nRegionalverkehrsbetriebe 57'000.00650\n\nUMWELT UND RAUMORDNUNG 3'207'000.00 614'000.00 3'410'000.00 604'000.00 1'115'511.42 605'548.457\nNetto Aufwand 2'593'000.00 2'806'000.00 509'962.97\n\nWasserversorgung 418'000.00 364'000.00 1'070'000.00 354'000.00 461'480.25 373'020.75700\n\nAbwasserentsorgung 1'319'000.00 250'000.00 2'130'000.00 250'000.00 654'031.17 232'527.70710\nAbfallentsorgung 1'070'000.00 190'000.00720\n\nFriedhof und Bestattung 200'000.00740\n\nGewässerverbauungen750\n\nRaumplanung 200'000.00 20'000.00790\n\nVOLKSWIRTSCHAFT 4'025.00 2'000.008\nNetto Aufwand 2'025.00\n\nÜbrige Energie 4'025.00 2'000.00869\n\nFINANZEN UND STEUERN 11'028.65 11'028.659\nLiegenschaften des \nFinanzvermögens\n\n11'028.65 11'028.65942\n\n 12\n\n\n\n Seite 13 von 14 \n\n \n\n \n \n\nTotal Aufwand ohne: \n- durchlaufende Beiträge \n- interne Verrechnungen \n\nFr. 42'478'060.00 (Fr. 41'001'270.00) \n____________________________________________________________________ \n \n \n\n \n \n\nTotal Ertrag ohne: \n- durchlaufende Beiträge \n- interne Verrechnungen \n\nFr. 41'787'000.00 (Fr. 39'591'090.00) \n \n(In Klammer: Budget Vorjahr) \n\n\n\n Seite 14 von 14 \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n  \n\n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 10.11.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\131127\\ea_vano\nni_umweltkonzept ant ggr.docx \n\n10.11.2014 08:35 / ks 1.9 1 von 3 \n\n \n\nSitzung vom 27. November 2013 / Geschäft Nr. 4.1 \n \n \n\nBericht  \nEinfache Anfrage Bruno Vanoni betreffend Umweltkonzept; Antwort \n \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 16. Oktober 2013 hat Bruno Vanoni folgende einfache Anfrage eingereicht: \n \n"Im Rahmen des Geschäftes "Voranschlag 2014" stellt Bruno Vanoni folgende Frage zum \nKonto 789.318.03 "Umweltkonzept", Thema "Überarbeitung Umweltkonzept 2000 mittels \nCoaching", Betrag 5'000 Franken. Diese Überarbeitung wurde mit einer Motion des Grossen \nGemeinderates, welche am 24. März 2010 als Postulat abgeändert wurde, überwiesen und \nerheblich erklärt. In der Stellungnahme zum Postulat wurde gesagt, der Entscheid zur Über-\narbeitung dieses Umweltkonzeptes sei schon im Vorjahr gefallen. Seit diesem Zeitpunkt \nwurden praktisch in jedem Budget Gelder bewilligt für dieses Coaching, welches gemäss der \nAntwort zu diesem Postulat schon längstens fertig sein müsste. \n \nFragen: \n \n\n Wie viel Geld haben wir bereits in diese Coaching gesteckt? \n\n Wie lange geht es noch, bis die Überarbeitung fertig ist? \n\n Warum dauert dies so lange?" \n \n \n2. Antwort \n \nGeschichte; Allgemeines zum Umweltkonzept \n \nUmweltkonzept 2000 \nAm 26. Februar 1997 hat der Grosse Gemeinderat die von Mariann Keller eingereichte Moti-\non "Erarbeiten eines Konzeptes für den Umweltschutz" erheblich erklärt. Im gleichen Jahr \nwählte der Gemeinderat die Spezialkommission Umwelt (SKU). Diese setzte sich zusammen \naus elf Fachleuten, welche je für ein bis zwei Sachbereiche zuständig waren. Das Umwelt-\nkonzept der Gemeinde Zollikofen wurde am 14. August 2000 durch den Gemeinderat ge-\nnehmigt. Viele der darin enthaltenen Massnahmen wurden in den vergangenen Jahren um-\ngesetzt (Beispiele: Energiestadt, Nahwärmeverbund, Tempo-30-Zone). \n \nBeschluss zur Überarbeitung durch die Umwelt- und Landschaftskommission (ULK) \nDas mittlerweile in die Jahre gekommene Umweltkonzept sollte erneuert werden. Die 2005 \nals Ersatz für den Ausschuss für Umweltfragen ins Leben gerufene Umwelt- und Land-\nschaftskommission (ULK, fünf Mitglieder, politisch zusammengesetzt) hat in ihrem Aufga-\nbenkatalog unter anderem die Bearbeitung des Umweltkonzeptes aufgeführt. Am 19. Okto-\nber 2009 hat die ULK beschlossen, das Umweltkonzept zu überarbeiten. \n \nMotion Bruno Vanoni \nAm 14. Oktober 2009 haben Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichner die Motion "10 Jahre \nUmweltkonzept: Bilanz ziehen und zukunftsweisend aktualisieren" eingereicht. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 10.11.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\131127\\ea_vano\nni_umweltkonzept ant ggr.docx \n\n10.11.2014 08:35 / ks 1.9 2 von 3 \n\n \n\nAn der Sitzung des Grossen Gemeinderates vom 24. März 2010 wurde die Motion in ein \nPostulat umgewandelt und erheblich erklärt. Mit dem Postulat wird der Gemeinderat beauf-\ntragt, das im Jahre 2000 beschlossene Umweltkonzept zu überprüfen und als Richtschnur \nfür verstärkt ökologisches Handeln in den nächsten zehn Jahren zu erneuern. Dabei ist, \nmöglichst wieder unter Beizug verwaltungsexterner Fachleute, insbesondere: \n \n1. detailliert Bilanz zu ziehen über die in den letzten zehn Jahren getroffenen Massnahmen \n\nund den Stand der Zielerreichung, \n2. aufzuzeigen, in welchen Bereichen Anstrengungen verstärkt und neue Schwerpunkte \n\ngesetzt werden sollen (namentlich im Klimaschutz und bei der Förderung der Biodiversi-\ntät) \n\n3. ein konkreter Massnahmeplan vorzulegen für die weitere Umsetzung des Umweltkon-\nzeptes und der daraus hervorgegangenen Bemühungen als Energiestadt in den kom-\nmenden zehn Jahren. \n\n \nUmsetzung \nAn der Sitzung vom 19. Oktober 2009 hat die ULK nebst dem Beschluss zur Überarbeitung \ndes Umweltkonzeptes den Mitgliedern je zwei Sachgebiete zugeteilt. Gleichzeitig wurde die \nBauverwaltung beauftragt, vorgängig das Umweltkonzept bezüglich revidierter Gesetze, Vor-\nschriften und Richtlinien sowie den durchgeführten Massnahmen etc. zu überarbeiten. An \nder Anfang 2011 durchgeführten Sitzung der ULK wurde aufgrund der überarbeiteten Grund-\nlagen festgestellt, dass die Kommissionsmitglieder mit den ihnen anvertrauten Aufgaben \nzeitlich überfordert wären. Es wurde beschlossen, eine Offerte eines Fachplaners einzuho-\nlen. \n \nAm 10. Februar 2011 wurde von einem Fachplaner ein Angebot für eine "Variante Coaching" \nin der Höhe von Fr. 9'843.10 oder "Variante Federführung" in der Höhe von Fr. 41'946.65 \neingereicht. Bei der Variante Coaching wird der grösste Teil der Arbeit durch die Bauverwal-\ntung erledigt. Der Fachplaner gibt hier die Leitlinien sowie nötige Arbeitsmittel vor. Für die \nÜberarbeitung des Konzeptes, Variante Coaching wurde ein Zeitbedarf von ca. 220 Stunden \nermittelt. Auf der Bauverwaltung stehen für den Tätigkeitsbereich Umwelt und Energie (inklu-\nsive Energiestadt) rund 40 Stellenprozente zur Verfügung. Daher wurde dem Gemeinderat \nein Nachkredit von Fr. 50'000.00 für die Variante Federführung beantragt. \n \nAm 21. März 2011 wurden dem Gemeinderat die beiden Varianten unterbreitet und bean-\ntragt, der Variante Federführung zuzustimmen. Der Gemeinderat sprach sich gegen eine Lö-\nsung Federführung aus und genehmigte die Variante Coaching mit einem Nachkredit von \nFr. 15'000.00. \n \nIm Januar 2012 wurde dem Planungsbüro der Auftrag für das Coaching erteilt. Nach einer \nersten Sitzung hat diese die ersten Grundlagen (Fragebogen) für die Zustandserhebung er-\narbeitet. Die Datensätze (Fragebogen) zur Erhebung wurden Anfang Sommer 2012 geliefert. \nBis Ende 2012 hat keine weitere Sitzung der Kommission stattgefunden. Im Zuge der Behör-\nden- und Verwaltungsreform wurde die Umwelt- und Landschaftskommission aufgelöst und \ndie Aufgaben in die die Kommission Bau und Umwelt übertragen. \n \nFrage 1 \nWie viel Geld haben wir bereits in diese Coaching gesteckt? \n \nOhne Berücksichtigung der verwaltungsinternen Stundenaufwendung und den Sitzungen der \nUmwelt- und Landschaftskommission wurde bis heute von den bewilligten Fr. 15'000.00 für \ndas Coaching Fr. 2'812.30 aufgewendet. Dieser Betrag beinhaltet das Erstellen von Frage-\nbogen, welche für die Zustandserhebung der einzelnen Teilbereiche des Umweltkonzeptes \nnötig sind.  \n \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 10.11.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\131127\\ea_vano\nni_umweltkonzept ant ggr.docx \n\n10.11.2014 08:35 / ks 1.9 3 von 3 \n\n \n\nFrage 2 \nWie lange geht es noch, bis die Überarbeitung fertig ist? \n \nUnter Berücksichtigung der personellen Ressource ist vorgesehen, die Arbeiten am Umwelt-\nkonzept im Dezember 2013 wieder aufzunehmen. Als erstes wird die heute neu zuständige \nKommission Bau und Umwelt an der ersten Sitzung im Jahr 2014 über den Projektstand in-\nformiert. \n \nDanach werden die bereits erstellten Fragebogen verwaltungsintern verteilt und anschlies-\nsend ausgewertet (Phase 1, Erfolgskontrolle und Bestandsaufnahme). Im Anschluss werden \nsämtliche weiteren Phasen gemäss nachfolgender Aufzählung gestartet. \n \nÜbersicht der einzelnen Phasen: \n \nPhase 1: Erfolgskontrolle und Bestandsaufnahme \n    \n\n   - Konkrete Antworten auf Fragen der Zielerreichung anhand der Fragebogen \n\n   - Soll-Ist-Zustand vergleichen \n\nPhase 2: Aktualisierung \n    \n\n   - Veränderte Rahmenbedingungen abklären \n\n   - Zuständigkeiten und Aufgaben der Gemeinde prüfen \n\n   - Bearbeitung der inhaltlichen Teile des Umweltkonzeptes \n\nPhase 3: Massnahmenplan \n    \n\n   - Anhand der Erkenntnisse aus der Phase 1 und 2 wir der Massnahmenkatalog überarbeiten \n\n   - Handlungsempfehlungen zu Handen der Entscheidungsträger ausarbeiten \n\nPhase 4: Regelmässige Erfolgskontrolle \n    \n\n   - Periodische Kontrolle und Aktualisierung \n\n   - Projektabschluss \n\n \nDie Arbeiten werden bis spätestens Ende 2014 abgeschlossen sein. \n \nFrage 3 \nWarum dauert es so lange? \n \nWie bereits vorgängig beschrieben, ist bei der Variante Coaching ein erheblicher Arbeitsauf-\nwand seitens der Bauverwaltung nötig. Das Geschäft wurde durch personellen Wechsel auf \nder Bauverwaltung verzögert. Eine weitere Verzögerung ist durch das zeitliche Zusammen-\ntreffen der beiden Grossprojekte Sanierung des Verwaltungsgebäudes sowie Sanierung der \nMehrzweckhalle Geisshubel entstanden. Ferner haben zwei Kaderangestellte der Bauver-\nwaltung während der letzten beiden Jahre ihre Weiterbildung zum diplomierten Bauverwalter \nabsolviert, was zusätzliche Ressourcen beanspruchte. Für die Überarbeitung des Konzeptes \nstanden keine weiteren personellen Ressourcen zur Verfügung. \n \n \nZollikofen, 25. November 2013 \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nDaniel Bichsel Christine Arnold \nPräsident Sekretärin i. V. \n\n \n \nHinweis: \nDas Umweltkonzept kann unter auf der Homepage unter Verwaltung / Publikationen eingesehen und herunterge-\nladen werden. \n\n\n


name: Sachplan Veloverkehr Mitwirkungseingaben Version Web

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\nAnpassung des kantonalen Sachplans Velowegnetz 2025, Mitwirkung \nÖffentliche Mitwirkung vom 12. August bis zum 23. September 2024 \n \nDer Gemeinderat von Zollikofen hat an seiner Sitzung vom 9. September 2024 die Mitwirkungsantwor-\nten beschlossen.  \n \nFolgende Eingabe wurde eingereicht: \n \n \nMitwirkungsfragen \n \n2. Die Velowegnetze für den Alltag und die Freizeit sind im Sachplan verständlich und zweck-\n\nmässig dargestellt. \n\n☐ Stimme zu ☒ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen: \nEs wäre hilfreich für die Mitwirkung, wenn es einen Link auf eine Gesamtübersicht oder ein GIS geben \nwürde. Die Pläne im Anhang sind sehr schwierig zu lesen, da es kleine Ausschnitte sind. Zollikofen \nbefindet sich zwischen zwei Ausschnitten. \n \n \n3. Das festgelegte Velowegnetz für den Alltag spricht eine möglichst breite Nutzergruppe an.  \n\n☒ Stimme zu ☐ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen: \nDie Bernstrasse in Zollikofen ist eine anspruchsvolle Veloalltagsroute. Zusätzliche Massnahmen, um \ndie Sicherheit zu erhöhen, sind erwünscht.  \n \n \n4. Die Anpassungen des Veloalltagsnetzes gemäss den grünen Nummern 90 bis 105 sind \n\nzweckmässig. \n\n☐ Stimme zu ☐ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen:  \nDer Gemeinderat Zollikofen hat sich nicht detailliert mit den Anpassungen beschäftigt, da die Gemeinde \nnicht betroffen ist. \n \n \n5. Die Velobahnen bilden die höchste Ebene des Velowegnetzes für den Alltagsverkehr im \n\nKanton Bern. Sie liegen weitgehend in den Agglomerationen und schöpfen mit hochwertiger \nAusgestaltung das gesamte Velopotenzial aus. Die geplanten und festgelegten Velobahnen \nerfüllen diese Anforderungen. \n\n☐ Stimme zu ☐ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen: \nDer Gemeinderat Zollikofen hat sich nicht detailliert mit den Velobahnen beschäftigt, da die Gemeinde \nnicht betroffen ist. \n \n \n6. Beim Velowegnetz für die Freizeit (Velowandern und Mountainbike) steht das Landschafts- \n\nund Naturerlebnis im Vordergrund. Bei Mountainbike-Routen werden zudem fahrtechnische \nHerausforderungen gesucht. Das geplante und festgelegte Velowegnetz für die Freizeit er-\nfüllt diese Anforderungen. \n\n☐ Stimme zu ☒ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen: \nDas Velofreizeitnetz Nr. 8 entlang der Aare (Zuständigkeitsbereich Gemeinde) ist mit viel Konfliktpo-\ntential behaftet. Wir empfehlen, darauf zu verzichten. Ein Ausbau in der Breite ist kaum möglich, die \n\n\n\nGemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 4. März 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\n \n\nRoute ist sehr beliebt bei Aareschwimmenden, Wandersleuten und (Hunde-)Spaziergängern. Diese für \nden Veloverkehr frei zu geben, scheint ein schwieriges Unterfangen. Der Weg ist aber sicherlich sehr \nattraktiv. Die Aufhebung des Velofahrverbotes wurde vom Grossen Gemeinderat im November 2014 \nbereits einmal abgelehnt. \n \n7. Mit der Anpassung des Sachplans Velowegnetz werden die Routenoptimierungen gemäss \n\nAnhang 1.2 im Sachplan zweckmässig aktualisiert (grüne Nummern 56 bis 69). \n\n☐ Stimme zu ☐ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen: \nDer Gemeinderat Zollikofen hat sich nicht detailliert mit den Routenoptimierungen beschäftigt, da die \nGemeinde nicht betroffen ist. \n \n \n8. Das bestehende Mountainbike-Netz im Kanton Bern soll optimiert und weiterentwickelt wer-\n\nden. Mit den Mountainbike-Routen gemäss den grünen Nummern 70 bis 89 wird ein zweck-\nmässiges Erstnetz festgelegt. \n\n☐ Stimme zu ☐ Stimme eher zu ☐ Stimme eher nicht zu ☐ Stimme nicht zu \n\nBemerkungen: \nDer Gemeinderat Zollikofen hat sich nicht detailliert mit den Mountainbike-Routen beschäftigt, da die \nGemeinde nicht betroffen ist. \n \n \n9. Weitere Bemerkungen \nDie Gemeinde Zollikofen beantragt, auf den Veloweg 8 / W130 entlang der Aare zu verzichten. \n \n\n\n


name: Protokollauszug Einfache Anfrage Petra Spichiger, Hohe Fluktuation bei den Schulsozialarbeitenden

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 3 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n27.11.2024 6 57 4302 00.06.04 \n\n \n \nEinfache Anfrage Petra Spichiger (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Hohe Fluktu-\nation bei den Schulsozialarbeitenden: Was wird dagegen unternommen?», Antwort \n \n \nAusgangslage \n \nAm 23. Oktober 2024 wurde folgende einfache Anfrage eingereicht: \n \nErstunterzeichnerin: Petra Spichiger (SP) \nMitunterzeichnende: Céline Wendelspiess (SP), Dominique Mani (SP), Monika Flückiger (SP), Karin \n\nSteiner (SP), Hanspeter Anderegg (SP), Michael Fust (SP), Manuel Bu-\nser (GFL), Claudia Degen (GFL), Bruno Vanoni (GFL), André Tschanz (EVP), \nHans-Jörg Rothenbühler (Die Mitte), Sarah Hadron (GLP), Patrick Hei-\nmann (FDP), Armin Thommen (GLP) \n\n \n«Antrag \n1. Weshalb ist die Fluktuation der Schulsozialarbeitenden in Zollikofen so gross? \n2. Welche Massnahmen werden getroffen, um diesen Trend zu stoppen? \n3. Wie und wann wird die Wirksamkeit der getroffenen Massnahmen überprüft und somit sichtbar \n\ngemacht? \n \nBegründung \nIn den letzten Jahren gab es mehrere Wechsel bei den Schulsozialarbeitenden. Die mittlere Anstel-\nlungsdauer der heute drei Angestellten beträgt weniger als zwei Jahre. Damit die Schulsozialarbeit \nwirken kann, braucht es Vertrauen und Kontinuität. Durch einen häufigen Wechsel der Schulsozialar-\nbeitenden ist dies nicht gegeben. \n \nDie Schulsozialarbeit: \n\n− berät, informiert und vermittelt, \n\n− hilft bei Konflikten, \n\n− arbeitet zusammen mit schulinternen und -externen Fachstellen auf kommunaler und regionaler \nEbene, \n\n− vermittelt weiter an Fachstellen, \n\n− findet, im Unterschied zu anderen Unterstützungsangeboten, vor Ort in der Schule statt. \n \n\nEine gut funktionierende Schulsozialarbeit für unsere Gemeinde von grosser Wichtigkeit. Damit all \ndiese Aufgaben erledigt werden können, muss Zollikofen einen Rahmen bieten, in dem die Schulso-\nzialarbeitenden gut unterstützt werden und somit bereit sind, sich hier zu engagieren. Die hohe Fluk-\ntuation in den letzten Jahren lässt vermuten, dass dieser Rahmen nicht vorhanden ist. Im Zeitalter \ndes Fachkräftemangels ist es besonders bedeutend, dass gute Schulsozialarbeitende in Zollikofen \nbleiben.  \nDeshalb ist es uns wichtig, dass überprüft wird, weshalb die Schulsozialarbeitenden Zollikofen verlas-\nsen.» \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. November 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 3 \n\n \n\nAntwort Gemeinderat \n \nDie Schulsozialarbeit wurde 2009 in Zollikofen als Pilotprojekt eingeführt und per 1. August 2013 mit \n90 Stellenprozenten in ein festes Angebot überführt. Per 1. Januar 2014 wurden zusätzliche 30 Stel-\nlenprozente geschaffen. Diese blieben bis zum 31. Dezember 2023 bestehen und wurden per 1. Ja-\nnuar 2024 nochmals um 90 Stellenprozente auf insgesamt 210 Stellenprozente erhöht. Bis zum \n31. Dezember 2013 waren die Stellen durch eine Person, bis zum 31. Januar 2024 durch zwei Per-\nsonen und ab 1. Oktober 2024 durch drei unbefristet angestellte Mitarbeitende besetzt. \n \nDie Anstellungsdauern der bisherigen Stelleninhabenden (4 Personen), welche in einem gekündigten \noder aufgelösten Arbeitsverhältnis stehen, betragen durchschnittlich 6,4 Jahre oder im Median gar 7,4 \nJahre. Der Gemeinderat vermag aus diesen statistischen Eckewerten keine hohe Fluktuation im Be-\nreich der Schulsozialarbeit auszumachen. \n \nIn Zusammenhang mit der Kündigung der früheren Abteilungsleiterin Bildung per 31. Dezember 2023 \nwurde im Rahmen von Ressourcen- und Führungsfragen der Abteilung Bildung die organisatorische \nAngliederung der Schulsozialarbeit vertieft geprüft. Per 1. Dezember 2023 wurde die Schulsozialar-\nbeit organisatorisch von der Abteilung Bildung zur Abteilung Sozialdienste umgegliedert bzw. dem \nDepartement Soziales und Gesundheit angegliedert. \n \nDurch diesen Wechsel konnte die Schulsozialarbeit als Disziplin der Sozialen Arbeit fachlich gestärkt \nwerden. Um möglichst gute Bedingungen für diese anspruchsvolle Tätigkeit schaffen zu können, wur-\nden als erstes die Schulhäuser den Schulsozialarbeitsstellen zugeordnet. Zudem wurde das Konzept \nSchulsozialarbeit grundlegend überarbeitet und dadurch die Grundlage für eine klare Arbeitsstruktur \ngeschaffen. \n \nDa mit dem Wechsel des zuständigen Departements und der zeitgleich neu geschaffenen Stelle di-\nverse Unsicherheiten über die konkrete Ausgestaltung der Schulsozialarbeit bestanden, wurde die \nStelle befristet besetzt. Nach Fertigstellung und Genehmigung des Konzepts durch den Gemeinderat \nwurde die Stelle definitiv besetzt und die gesamten 210 Stellenprozente ausgeschöpft. Dem befristet \nangestellten Schulsozialarbeiter war ein Pensum im vorgesehenen Umfang (60 Stellenprozente) nicht \nmöglich, weshalb die Stelle ausgeschrieben und per 1. Oktober 2024 personell definitiv besetzt wer-\nden konnte. \n \nPer Ende 2024 kündigte eine Schulsozialarbeiterin ihre Stelle. Dies ist die erste und bisher einzige \neingegangene Kündigung seit dem Wechsel des zuständigen Departements. Die Kündigung wurde \ngegenüber den vorgesetzten Stellen begründet. Die vorgebrachten Gründe lassen nicht erkennen, \ndass die Anstellungsbehörde daraus grundlegende Überlegungen ableiten müsste.  \n \nWeil der Gemeinderat die Fluktuation in der Schulsozialarbeit nicht als gross oder besorgniserregend \nerachtet, sieht er sich nicht veranlasst, diesbezüglich spezielle Massnahmen zu ergreifen. Hingegen \ngehört die Prüfung der Aufbau- und Ablauforganisation sowie die Dotierung mit nötigen Stellenpro-\nzenten zu den Daueraufgaben der Führung. Sowohl in organisatorischer Hinsicht als auch mit Blick \nauf die nötigen Stellenprozente hat der Gemeinderat insbesondere im vergangenen Jahr die nötigen \nRahmenbedingungen für eine wirkungsvolle Aufgabenerfüllung geschaffen. \n \nDurch den eingeschlagenen Weg wird die Schulsozialarbeit gestärkt und fachlich weiterentwickelt. \nEine stabile, wirkungsvolle und effiziente Schulsozialarbeit mit guten Arbeitsbedingungen ist das Ziel \naller. \n \n \nBeratung \n \n \nGGR-Präsident Fritz Pfister (SVP): Die Antwort des Gemeinderats liegt vor, damit ist die Einfache \nAnfrage erledigt.  \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. November 2024  \n\n \n\n Seite 3 von 3 \n\n \n\nKenntnisnahme \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen.  \n \n\n\n


name: Protokollauszug Wahl Rechnungsprüfungsorgan 2025 - 2028

format: application/pdf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 5 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n21.05.2025 6 36 4486 09.01.07 \n\n \n \nWahl Rechnungsprüfungsorgan 2025 - 2028 \n \n \nAusgangslage \n \nAllgemeines \nDas Mandat des gewählten Rechnungsprüfungsorgans läuft mit den Prüfungshandlungen zur Jahres-\nrechnung 2024 ab. Es steht die Wahl für die Amtsdauer 2025 bis 2028 an. Das Rechnungsprüfungs-\norgan wird wie die übrigen Gemeindebehörden ebenfalls auf eine Amtsperiode gewählt. Die Rech-\nnungsprüfung war für die vergangene Legislatur an die T+R AG in Gümligen übertragen. \n \nVoraussetzungen, Befähigung, Haftung \nDie Rechnungsprüfung muss von Revisoren durchgeführt werden, die von der Verwaltung unabhän-\ngig und zur Prüfung der Gemeinderechnung befähigt sind. Je umfangreicher und komplexer eine \nGemeinderechnung ist, desto höher sind die Anforderungen an das Rechnungsprüfungsorgan. Die \nMinimalanforderungen bestehen in ausreichenden Kenntnissen des Gemeindefinanzhaushalts, des \nRechnungswesens und der Revisionsgrundsätze. Zusätzliche Qualifikationen (vertiefte Ausbildung \nund hinreichende Erfahrung) sind erforderlich, wenn der Umsatz der Erfolgsrechnung während drei \naufeinander folgender Jahre je Fr. 2.0 Mio. übersteigt (Umsatz der Gemeinde Zollikofen für das Jahr \n2024: ca. Fr. 53.5 Mio.). Die mit der Rechnungsprüfung betrauten Personen haften für Schäden, die \nsie durch absichtliche oder fahrlässige Verletzung ihrer Pflichten verursachen. \n \nAuswahl des Rechnungsprüfungsorgans \nFür das Mandat als Rechnungsprüfungsorgan der Gemeinde Zollikofen wurden verschiedene Firmen \nzur Offertstellung eingeladen. Die Vergabe des Auftrags erfolgt im freihändigen Verfahren und ist so-\nmit an keine besonderen Formvorschriften des öffentlichen Beschaffungswesens gebunden. \n \nFolgende Firmen wurden für eine Angebotsabgabe vom Ausschuss für das öffentliche Beschaffungs-\nwesen eingeladen: \n\n− FP Finances Publiques AG, Langnaustrasse 15, 3533 Bowil BE \n\n− ROD Treuhand AG, Solothurnstrasse 22, 3322 Urtenen-Schönbühl \n\n− T+R AG, Sägeweg 11, Postfach, 3073 Gümligen \n \nDas Mandat als Rechnungsprüfungsorgan ist seit dem Jahr 2017 an die T+R AG in Gümligen über-\ntragen. Während den Jahren 2001 bis 2016 wurde die Revisionstätigkeit von der ROD Treuhand AG \nausgeübt. Diese stellte durch geeignete interne Massnahmen sicher, dass bei mehrjährig dauernden \nMandaten keine «Betriebsblindheit» seitens der Revisoren eintritt. So wurde verschiedentlich die \nMandatsleitung durch andere Revisoren ausgeübt. \n \nAuftragsgegenstand und Revisionsumfang \nDer Prüfungsumfang und die Prüfungshandlungen ergeben sich aus den kantonalen Erlassen und \nder Arbeitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane sowie den amtlichen Formularen. Nebst den obligato-\nrischen Prüfungshandlungen sind jährliche Schwerpunkteprüfungen in einzelnen Fachbereichen oder \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 21. Mai 2025  \n\n \n\n Seite 2 von 5 \n\n \n\nVerwaltungsabteilungen aufgrund von risikoorientierten Überlegungen vorzunehmen sowie jährlich \ndie unangemeldete Zwischenrevision gemäss den kantonalen Vorgaben durchzuführen. Nicht zum \nPrüfungsumfang gehört die Prüfung des Datenschutzes, die Leistungs- und Wirkungsmessung bei \nwirkungsorientierten Steuerungsmodellen sowie das Prüfen von Abrechnungen über Verpflichtungs-\nkredite. \nZielsetzung der Rechnungsprüfung ist es, mit geeigneten risikoorientierten Prüfungen festzustellen, \nob die Jahresrechnung keine wesentlichen Fehlaussagen enthält, die Buchhaltung ordnungsgemäss \ngeführt ist und die Rechnungslegungsgrundsätze gemäss HRM2 sowie die Vorschriften über den \nFinanzhaushalt eingehalten sind. \n \nDie Revisionsarbeiten umfassen eine jährliche formelle und rechnerische sowie eine materielle Prü-\nfung von Buchhaltung und Jahresrechnung. Vertiefte Prüfungen finden periodisch in einzelnen Ver-\nwaltungsabteilungen unter besonderer Berücksichtigung des internen Kontrollsystems statt. Für die \nFestlegung der zu prüfenden Bereiche steht dabei jeweils die Risikobeurteilung im Vordergrund. \n \nDie Prüfungshandlungen können wie folgt zusammengefasst werden: \n\n− Definition Prüfungsauftrag und Gegenstand (zeitliche, sachliche und personelle Planung) \n\n− Analyse der Jahresrechnung (Budgetvergleich, Kennzahlen, Plausibilitätskontrollen, Rechtmäs-\nsigkeit) \n\n− Funktions- und Einzelfallprüfungen \n\n− Abstimm-, Bestandes- und Bewertungsprüfungen (Aktiven und Passiven) \n\n− Verkehrsprüfungen in Bilanz, Erfolgs- und Investitionsrechnung (Buchverkehr, Zahlungsverkehr, \nLohnwesen) \n\n− Internes Kontrollsystem (Risikobeurteilungen) \n\n− Informations- und Kommunikationstechnologie (Auswirkungen auf Informatik) \n\n− Wesentlichkeit (quantitative und qualitative Wesentlichkeit) \n\n− Prüfungsstrategie (Risikoeinschätzung, Analyse Jahresrechnung und IKS) \n\n− Kreditrecht, Gebührenwesen, Spezialfinanzierungen, Finanz- und Verwaltungsvermögen \n\n− Unangemeldete Zwischenrevision (Geldverkehrsprüfung und Berichterstattung über das Ergeb-\nnis) \n\n \nNach Abschluss der Prüfungshandlungen findet eine mündliche Schlussbesprechung statt. Die Prü-\nfungsergebnisse werden mit den Verantwortlichen des Gemeinderats und der Finanzverwaltung be-\nsprochen. \nDer schriftliche Bestätigungsbericht erfolgt zeitnah an die abgeschlossenen Revisionsarbeiten und \nnach der erfolgten Schlussbesprechung. Der Bestätigungsbericht wird zuhanden des Grossen Ge-\nmeinderats in der Regel mit standardisiertem Wortlaut ausgestellt. \nZuhanden des Gemeinderats wird im Nachgang zu den Revisionshandlungen ein Erläuterungsbericht \n(Management Letter oder Schlussbesprechungsnotiz) vom Rechnungsprüfungsorgan verfasst, wel-\ncher die wesentlichsten Prüfungsergebnisse, Empfehlungen und Bemerkungen enthält. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindegesetz vom 16. März 1998 (BSG 170.11); Art. 72 \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 122 ff \n\n− Direktionsverordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden vom 23. Februar 2005 (BSG \n170.511); Art. 42 ff \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 11 (Organstellung), Art. 30 \n(Aufgaben, Zuständigkeiten, Anforderung) und Art. 52 Abs. 2 lit. a (Wahl) \n\n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft hat keinen direkten Bezug zum Leitbild. Es läuft keiner Stossrichtung des \nLeitbilds, keinem Regierungsschwerpunkt und keinem Lösungs- und Handlungsansatz zu wider. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 21. Mai 2025  \n\n \n\n Seite 3 von 5 \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n \nDas offerierte Kostendach für die abgelaufene Amtsdauer betrug Fr. 16'500.00 pro Jahr inklusive \nSpesen und Mehrwertsteuer und wurde von der T+R AG in den letzten Jahren nicht voll beansprucht. \n \nFür die neue Amtsdauer wird mit einem jährlichen Kostendach von Fr. 16'500.00 inkl. Spesen und \nMehrwertsteuer von derzeit 8.1 % gerechnet. Das Honorar ist für die ganze Vertragsdauer gültig, vor-\nbehältlich der Anpassung an die Teuerung gemessen am Landesindex der Konsumentenpreise LIK. \nDie T+R AG behält sich vor, bei wesentlichen Steigerungen des LIK das Honorar an die aufgelaufene \nTeuerung anzupassen. Bei einer Kostenunterschreitung werden nur die effektiven Aufwendungen \nverrechnet. Der Betrag wird jeweils ins Budget der Erfolgsrechnung eingestellt (wiederkehrender Ver-\npflichtungskredit). \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDas Geschäft hat keine personellen und organisatorischen Auswirkungen. \n \n \nStellungnahme des Ausschusses für das öffentliche Beschaffungswesen \n \nDer Ausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen hat zuhanden der Finanzkommission und des \nGemeinderats die eingegangenen Angebote gewürdigt. Die Angebote wurden u. a. auf \n\n− das Preisgefüge (Kostendach, Anzahl eingesetzte Stunden, Stundenansätze), \n\n− die Qualifikation, Erfahrung und Schlüsselkompetenzen der Unternehmung sowie der Mandats-\nleitung, \n\n− Revisionsmandate in Gemeinden im Kanton Bern mit ähnlicher Grösse, \n\n− die Verfügbarkeit sowie die Referenzen der Firma \ngeprüft und als Kriterien für die Vergabe herbeigezogen. \n \nDie anbietenden Revisionsstellen müssen über detaillierte Kenntnisse für die Revision von Gemein-\nderechnungen im Kanton Bern verfügen. Fachliches Know-how ist durch Referenzkunden (Revisi-\nonsmandate in bernischen Gemeinden mit ähnlicher Grösse) auszuweisen. Die organisatorische Inf-\nrastruktur der Revisionsfirma muss ein weitreichendes Fachwissen gewährleisten, damit nebst den \nordentlichen Prüfungsarbeiten auch die Beratung und Orientierung über Gesetzesänderungen oder \nder Zugang zu branchenbezogenem Spezialwissen (Mehrwertsteuer, Kostenrechnung, wirkungsori-\nentierte Steuerungsmodelle, Controlling, etc.) sichergestellt ist. Die Revisionsstellen müssen über \neine genügende Leistungsfähigkeit verfügen, um die Vornahme der Prüfungshandlungen und die Be-\nrichterstattung innerhalb der gewünschten und gesetzlichen Termine vorzunehmen. Vorteilhafter-\nweise verfügen die Revisionsstellen über ein Qualitätsmanagementsystem. \n \nDie angeschriebenen Firmen haben innert der gesetzten Frist ein Angebot eingereicht. \n \nFirma Stundenzahl  \n\np. a. \nKostendach \n\nFr. p. a. \nBemerkungen \n\nFinances Publiques AG 90.00 17'000.00 vergleichbare Referenzgemeinden \n\nROD AG 80.00 16'000.00 viele Referenzgemeinden \n\nT+R AG 89.25 16'500.00 vergleichbare Referenzgemeinden \n\nIm Kostendach enthalten sind sämtliche Spesen und die Mehrwertsteuer von derzeit 8.1 % \n\n \nDie eingegangenen Angebote weisen geringe Preisdifferenzen auf. Bei den im Kostendach einge-\nrechneten Stundenzahlen sind bei den Angeboten Unterschiede auszumachen. Für die Prüfungsvor-\nnahme von Gemeinden wird die einschlägige Erfahrung als wichtig angesehen, dies auch unter dem \nGesichtspunkt der Rechnungslegungsvorgaben nach HRM2. \n \nDer Ausschuss spricht sich unter Berücksichtigung der im Kostendach enthaltenen Stundenzahl und \naus der erhaltenen Arbeit der vorangehenden vier Jahre dafür aus, die Rechnungsprüfung für die \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 21. Mai 2025  \n\n \n\n Seite 4 von 5 \n\n \n\nkommende Amtsdauer weiterhin an die T+R AG in Gümligen zu übertragen. Diese Wahl ist auch un-\nter dem Aspekt der Kontinuität zu verstehen, damit in den folgenden Jahren vertiefte Prüfungshand-\nlungen möglich sind. \n \nDie T+R AG weist eine für die Gemeinde Zollikofen angemessene Firmengrösse auf. Der Bezug und \ndie Nähe zu Institutionen in der Grösse der Gemeinde Zollikofen bleibt mit dem regionalen Wirkungs-\nkreis der T+R AG bestehen. Zudem kann mit der T+R AG als Revisionsstelle bei der Pensionskasse \nder Gemeinde Zollikofen auf eine konkret langjährige und positive Zusammenarbeit abgestellt wer-\nden. \n \nT+R AG als Rechnungsprüfungsorgan \nDem Grossen Gemeinderat wird vorgeschlagen, die T+R AG für die Amtszeit 2025 bis 2028 (inkl. \nPrüfung der Rechnung 2028 im Jahr 2029) als Rechnungsprüfungsorgan einzusetzen. \n \nDie Firma stellt sich wie folgt vor (Text und Angaben aus Offerte der T+R AG): \n«Die T+R AG als bedeutende, im Espace Mittelland ansässige Treuhandunternehmung ist seit dem \nJahr 1953 in den klassischen Gebieten dieser Branche tätig und beschäftigt heute über 80 Mitarbei-\ntende. Mit dem Sitz in Gümligen bei Bern sind wir regional gut verankert, betreuen aber - aufgrund \nder zentralen Lage im Espace Mittelland und der Grösse der Unternehmung - Mandate in der ganzen \nSchweiz. \nDie Mitglieder des Verwaltungsrats und der Geschäftsleitung sind gleichzeitig Eigentümer der Unter-\nnehmung. Die Aktien der T+R AG werden ausschliesslich von vierzehn Partnerinnen und Partnern \ngehalten, die in die operative Tätigkeit eingebunden sind. \nDie T+R AG erwirtschaftete im Geschäftsjahr 2023/24 einen Umsatz von rund Fr. 17.3 Mio. \nAls Mitglied von EXPERTsuisse (Schweizer Expertenverband für Wirtschaftsprüfung, Steuern und \nTreuhand) und TREUHAND|SUISSE erfüllen wir die gesetzlichen Anforderungen hinsichtlich Befähi-\ngung und Unabhängigkeit (Art. 11 RAG resp. Art. 52 b BVG). \nAls staatlich beaufsichtigte Revisionsunternehmung sind wir gesetzlich verpflichtet, Qualitätssiche-\nrungsmassnahmen sicher zu stellen. Diese sind im Qualitätssicherungshandbuch definiert. Zudem \nunterliegt unsere Unternehmung der periodischen Überprüfung durch die eidgenössische Revisions-\naufsichtsbehörde (Art. 12 RAG). Alle leitenden Mitarbeitenden der T+R AG, die Revisionsdienstleis-\ntungen erbringen, verfügen über die definitive Zulassung als anerkannte/r Revisionsexperte/in. \nFlache Hierarchien, ein kooperativer Führungsstil und die direkten Kommunikationswege sind Teile \nunserer Unternehmensführung. Durch die Beschäftigung zahlreicher ausgewiesener Spezialisten \nkönnen wir Ihnen jederzeit den richtigen Ansprechpartner auch für sehr spezifische Fragen aus-\nserhalb des offerierten Angebotes zur Verfügung stellen. \nDurch zahlreiche ausgewiesene Prüfer (dipl. Wirtschaftsprüfer mit Erfahrungen im Bereich der öffent-\nlichen Hand) sind wir in der Lage, Ihnen jederzeit eine hohe Verfügbarkeit von kompetenten An-\nsprechpartnern zu gewährleisten. Wir können uns durch zahlreiche Referenzmandate im Bereich des \nöffentlichen Rechts ausweisen.» \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nDie Finanzkommission spricht sich einstimmig aus Gründen der Kontinuität für einen Verbleib beim \nbisherigen Rechnungsprüfungsorgan aus. Aus Sicht der Kommission ist das offerierte Kostendach mit \nden zugrunde gelegten Anzahl Stunden gegenüber den weiteren Anbietern plausibel und gerechtfer-\ntigt. Die eingegangenen Angebote weisen generell nur marginale Preisunterschiede auf. Das Mandat \nist für die nächsten vier Jahre weiterhin an die T+R AG zu übertragen. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Als Rechnungsprüfungsorgan der Gemeinde Zollikofen wird die T+R AG in Gümligen gewählt. \n2. Die Amtsdauer entspricht der laufenden Legislatur 2025 bis 2028, wobei damit auch der Rech-\n\nnungsabschluss 2028 im Jahr 2029 enthalten ist. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 21. Mai 2025  \n\n \n\n Seite 5 von 5 \n\n \n\nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Markus Burren ist der Vertreter des Gemeinderats. Das Ein-\ntreten ist vorgegeben.  \n \nGPK-Sprecher Michael Fust (SP): Die GPK hat zum vorliegenden Traktandum eine eher zukunfts-\ngerichtete Bemerkung. In 4 Jahren wird – die heutige Wahl vorausgesetzt – die T+R AG dann 12 Jah-\nre für die Rechnungsprüfung zuständig gewesen sein und im Hinblick auf die dann nachfolgende Pe-\nriode empfiehlt die GPK, eine andere Firma zu beauftragen, um einerseits neue Perspektiven einzu-\nholen, aber auch um andererseits jeden Anschein von allzu grosser Nähe oder Betriebsblindheit gar \nnicht erst aufkommen zu lassen. \n \nGemeinderat Markus Burren (SVP): Zur Bemerkung der GPK: Der Gemeinderat hat erkannt, dass \nnach 12 Jahren sicher gewechselt wird. Es liegt ja bei euch, den Anwesenden, wer zu wählen ist und \nwer nicht. Zum Gemeinderat: Wie ihr lesen konntet, ist das Mandat vom gewählten Rechnungsprü-\nfungsorgan mit der Prüfung der Jahresrechnung 2024 ausgelaufen. Im Einladungsverfahren sind drei \nFirmen angeschrieben worden und alle drei haben eine Offerte eingereicht. Die eingereichten Offer-\nten liegen, wie ihr gesehen habt, im ähnlichen Rahmen. Deshalb schlägt der Gemeinderat euch die \nbisherige Revisionsstelle, T+R AG, zur Wahl vor.  \n \nBeschluss (mehrheitlich)  \n1. Als Rechnungsprüfungsorgan der Gemeinde Zollikofen wird die T+R AG in Gümligen gewählt.  \n2. Die Amtsdauer entspricht der laufenden Legislatur 2025 bis 2028, wobei damit auch der Rech-\n\nnungsabschluss 2028 im Jahr 2029 enthalten ist. \n \n \n \n \n\n\n


Wettbewerbsprojekt Grünspecht

text: \nFreiraum | Historische Referenz\n\nDer Situationsplan von 1958 beschreibt die Konzeption \nder Anlage folgendermassen:\nDie Anlage adressiert sich nach Westen zur \nAarestrasse. In diesem Bereich sind die Parkplätze für \nAutos und Velos angeordnet und eine breite \nTreppenanlage führt über einen, mit Natursteinplatten \nausgelegt, grosszügigen Vorplatzbereich, der zu den \nHaupteingängen der Gebäude.\nAuf einer tieferen Ebene, mit direkter Anbindung zu den \nGebäuden, sind die unterschiedlichen Pausen- und \nSpielflächen in geometrischer Form angeordnet. Das \nRasenspielfeld ist über ein paar Stufen erreichbar. Die \nmittige, offene Rasenspielfläche wird östlich vom Wald \nund auf der Nord- und Südseite von Baumgruppen \nsowie von verschiedenen Sportanlagen gerahmt. \nDie Platzierung des neuen Kindergartens und die \nUmgebungsgestaltung nehmen Bezug zur Konzeption \nder Ursprungsanlage.\n\nBallfang best, neu versetzen\n\nAussenwerkplatz\n\nbest.\n\n37 Stk. Abstellplätze\n\nVelo\n\n34 Stk. Abstellplätze Velo\n\n71 Stk. Abstellplätze Velo, gedeckt\n\nBallfang best, neu versetzen\n\nSchulgarten\n\nC\nhaussierung\n\nU\nm\n\nnutzung in \n\nG\nartenschopf\n\nZaun\n\nZaun best.\n\nM\naterialboxen \n\nh= 1.50m\n\nLaufbahn best.\n\nLaufbahn best.\n\nRasenspielfeld\n\nR\nasensitzstufen\n\nAsphalt\n\n6 PP, R\nasenliner\n\nH\nartplatz best.\n\n8 PP + 1 IV PP, \n\nR\nasenliner\n\nAsphalt\n\nW\niese\n\nKrautsaum\n Böschung\n\nStauden + S\nträucher\n\nPlattenbelag\n\nC\nhaussierung\n\nMulde für \n\nDachwasser\n\nt= <20cm\n\nMulde für \n\nDachwasser\n\nt= <20cm\n\nVordach lichtdurchlässig\n\nAbstellplätze Velos und Scooter Chaussierung\n\nSituation 1:500\n\nFreiraumkonzept Kindergarten\n\nDer Zugang zum Kindergarten erfolgt über den südlichen \nZugangsweg entlang der Schrebergärten, vorbei an der \nbestehenden Esche. Vor dem Tor zum Kindergarten \nkönnen Velos und Scooter platziert werden.  Die \nUmzäunung des Kindergartens ist beidseitig, locker mit \neinheimischen Sträuchern und Beerensträuchern \nbepflanzt. Ein zweites Tor, welches mit Schrittplatten \nerschlossen ist, öffnet den Freiraum zusätzlich in die \nRichtung zum Rasenspielfeld. Der Freiraum des \nKindergartens ist, ausserhalb der Kindergartenzeiten \nüber beide Tore für die Öffentlichkeit zugänglich und \nnutzbar. Frei mäandrierende Flächen mit \nunterschiedlicher Materialisierung, und eine punktuell \nbewegte Topografie ermöglichen differenzierte \nNutzungsmöglichkeiten. Die Bepflanzung besteht aus \neinheimischen Wildgehölzen.\n\nBiodiversität\n\nRasenflächen werden, wenn sie nicht genutzt sind, \nextensiviert und zu artenreichen Wiesenflächen \numgenutzt. Die bestehenden und neuen Pflanzrabatten \nwerden hinsichtlich der Biodiversität aufgewertet. Es \nwerden mehrheitlich einheimische Stauden und Gehölze \nverwendet, die artenreiche Zusammensetzung lockt \nVögel, Bienen, Schmetterlinge und andere Insekten an. \nIm Bereich des Kindergartens und des Schulgartens \nwerden zudem Pflanzen gesetzt, von welchen Nüsse, \nObst und Beeren geerntet werden können. \n\nNeubau \nSchulanlage \nSteinibach\n\nGrünspecht\n\nSchwarzplan 1:5000\n\nFreiraumkonzept Schulhaus\n\nZur Aarestrasse ist die Infrastruktur für die \nErschliessung und Adressierung angeordnet. Die \nbestehenden Parkplätze werden neu mit einem \nwasserdurchlässigen und begrünten Rasengittersteinen \n(Rasenliner) ausgeführt. Zusätzlich werden in der \nVerlängerung des Aaremattwegs 6 PP neben dem \nRasenspielfeld angeboten. Der bestehende \nVelounterstand wird abgebrochen. Die Velos werden \nneu entlang der Turnhalle verortet (71 Velos gedeckt, 34 \nVelos ungedeckt). \nDer Ankunftsplatz wird mit Bezug zum Situationsplan \naus dem Jahr 1958 wieder mit Natursteinplatten \nausgelegt, der Belagswechsel markiert den Freiraum \nder Schulanlage und stärkt die Sichtbarkeit der \nAdressierung. Zwei neue Bäume in einer neuen \nPflanzeninsel spenden einen kühlenden Schatten. Die \nBepflanzung der Rabatten wird aufgewertet. Der \nbestehende Pausenplatz auf der unteren \nSchulhausebene wird grossflächig chaussiert. Frei \ngestreute Baumpflanzungen schaffen, zusammen mit \nder entsiegelten Belagsflächen ein angenehmes \nAufenthaltsklima. Sitzbänke laden zum Verweilen ein, \nein Tischtennis zum Spielen, Findlinge zum Hüpfen, \nBalancieren und Sitzen, ein Sitzkreis für Unterricht im \nFreien.\nSüdlich des bestehenden Schulhauses soll die heute \nungenutzte Fläche die Möglichkeit für einen Schulgarten \nbieten. Die bestehende Garage kann dafür zum \nGartenschopf umgenutzt werden.\n\nAusführungsplan Umgebung von 1958\n\nEnergie, Ökologie, Nachhaltigkeit\n\nDie wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Aspekte \ndes gesunden und nachhaltigen Bauens werden \nberücksichtigt. Der Neubau basiert auf einem Raster, \nwelches durch die rundum gleichartige Fassaden- \ngestaltung eine grosse Flexibilität auch für zukünftige \nVeränderungen bietet. Verkleidet wird die \nHolzkonstruktion mit einer hinterlüfteten Holzfassade, \nwelche die Anforderungen an den Standard Neubau \nMinergie-(P)-Eco erfüllt. Mit der Wärmeabgabe über \nHeizkörper, den adäquaten Fensterflächen mit \naussenliegender Beschattung und der thermischen \nSpeichermasse der Unterlagsböden und Wandver- \nkleidungen wird ein guter sommerlicher Wärmeschutz \nerreicht, welcher in der Sommerzeit ein angenehmes \nLehr- und Lernklima ermöglicht. \nZusammen mit dem guten Dämmstandard und den \nPV-Flächen auf den Dächern entsteht eine umwelt- \nfreundliche und zukunftsfähige Schulanlage. Die \nRaumbelegung bestimmt die Akustik- und Lichtplanung \nsowie die Möglichkeiten zur Verdunkelung. Das \nStosslüften und die Nachtauskühlung erfolgen über die \nFenster. Der Aussenraum wird gegenüber heute deutlich \naufgewertet. Massnahmen für eine Verbesserung des \nArealklimas und damit auch für das Gebäudeklima sind \neingeplant. Auf grossflächige Versiegelung wird \nverzichtet und so der sommerlichen Erwärmung \nentgegengewirkt. Begehbare Flächen werden mit hellen \nund sickerfähigen Materialien belegt. Es wird Wert gelegt \nauf eine dichtere Bepflanzung.\n\nArchitektonisches Konzept, Materialisierung\n\nZwei leicht verschobene Baukörper bilden den Neubau \nund die gedeckten Aufenthaltsbereiche und weisen auf \ndie durchlaufende Garderobe hin. Der Sanitärbereich im \nbestehenden Schulhaus wird angepasst und ermöglicht \neine gedeckte Verbindung zum Neubau. Der Mehr- \nzwecksaal liegt mittig zwischen Schulhaus und \nKindergarten und ermöglicht auch für Dritte eine \nunabhängige Nutzung.\nDie vorfabrizierte Holzkonstruktion ist aussen durch die \nfarbig gestaltete Holzschalung wettergeschützt und \nbildet mit dem bestehenden Schulhaus ein \nharmonisches Ganzes. Im Inneren dominieren warme \nMaterialien mit einer wohltuenden aber nicht auf- \ndringlichen Farbigkeit. Gut nutzbare Innenräume werden \ndurch direkt anschliessende überdachte Aussenflächen \nergänzt. Im Kindergartenbereich charakterisieren \nFarben und strukturierte Wandelemente die Räume, \nlassen den Nutzenden aber trotzdem genügend \nFreiraum zur eigenen Gestaltung. \nDas durchgehende Oblicht prägt den Neubau und \nbelichtet zusätzlich mit Nordlicht die in der Gebäude- \nmitte liegenden Raumbereiche. So werden spannende \nund unterschiedliche Lichtsituationen und Raumein- \ndrücke geschaffen. Die gosszügig gedeckten Terrassen \nwerden über ein lichtdurchlässiges Schrägdach \nangenehm aufgehellt.\n\nStädtebauliches Konzept, Einbindung in die \nbestehende Schulanlage\n\nDie winkelförmige Schulanlage von 1958 bildet \nzusammen mit der Turnhalle den Aussenraum für \nPausenhof und Allwetterplatz. In der Höhe abgesetzt \nliegt das grosszügige Rasenspielfeld, in dessen \ntrapezförmigen Randbereichen die peripher gelegenen \nDrittnutzungen inklusive dem Kindergarten liegen.\nDieses bereits im originalen Umgebungsplan von Walter \nvon Gunten klar definierte Aussenraumkonzept wird \naufgenommen und der östliche Randbereich mit dem \neingeschossigen Neubau besetzt. Dabei wird die \nSchulanlage in seiner Wirkung nicht beeinträchtigt.\nDie gewünschte gedeckte Verbindung wird in der \nVerlängerung des Schulhauskorridores angeboten und \nbis zu den Garderoben des Neubaus weitergeführt. \nDer Kindergarten wird zusätzlich über den \nsüd-ostseitigen Zugangsweg mit eigenem sich gegen \nSüdosten öffnenden Zugangsbereich und via \nSpielbereich und Garten erschlossen.\n\nWaldabstand\n\nDie Bewaldung ist im Bereich des vorgesehenen Bau- \nperimeters zurückgesetzt und mit einem bestehenden \nBaukörper besetzt. Um mit einer schlanken Bauform \neine möglichst grosszügige und dem Grundgedanken \nder Anlage adäquate Freifläche zu erhalten, wird der \nvorgegebene Waldabstand punktuell geringfügig ver- \nletzt. In der Stellungnahme vom AWN wird in Aussicht \ngestellt, den definitiven Waldabstand bei Vorliegen eines \nProjektes definitiv festzulegen. Das Projekt bietet die \nFlexibilität, um auf diese Festlegung zu reagieren. \n\n\n\nAnsicht Süd  1:200\n\nNeubau \nSchulanlage \nSteinibach\n\nGrünspecht\n\nErdgeschoss und Neubau  1:200\n\n1\n2\n\n4 5 8\n\n3\n\n6\n7\n\n9\n10\n\n34\n S\n\ntk\n. V\n\nel\noa\n\nbs\nte\n\nllp\nlä\n\ntz\ne,\n\n u\nng\n\ned\nec\n\nkt\n / \n\nC\nha\n\nus\nsi\n\ner\nun\n\ng\n\nChaussierung/\nUmnutzung \nGarage in \nGartenschopf\n\nverschiedene\nObstbäume\n\nW\nild\n\nge\nhl\n\nöz\ne\n\nB\nee\n\nre\nns\n\nträ\nuc\n\nhe\nr\n\nH\nas\n\nel\nVo\n\nge\nln\n\näh\nrg\n\neh\nlö\n\nlz\ne\n\nbestehende Esche\n\nRetentionsmulde\nDachwasser: \nTiefe <20cm\n\nSpielhügel\n\nAsphalt\n\nChaussierungM\nat\n\ner\nia\n\nlb\nox\n\nen\n\nWildgehölzeBeerensträucherHasel\nVogelnährgehlölze Anpassung Topografie mit Böschung\n\nSand-\nMatschbereich\n\neinheimische Laubgehölze:\nBetula pendula - Birke\nAcer campestre - Feldahorn\nCarpinus betulus - Hainbuche\n\nAsphalt\n\nAufwertung Bepflanzung\n\nSchulgarten\n\nAufwertung Bepflanzung\n\nNatursteinplatte neu\n\nRetentionsmulde\nDachwasser: \nTiefe <20cm\n\nBallfangzaun neu versetzt\n\nmehrstämmige Gehölze:\nQuercus robur - Stieleiche\nAcer platanoides - Spitzahorn\nOstrya carpinifolia - Hopfenbuche\n\nAbstellplätze Velos und Scooter Chaussierung\n\nDurchfahrt sichergestellt (Schotterrasen, demontierbare Zaunelemente)\n\nOption Raumtrennung\nRaum 1 | Raum 2\n\n4.1 Hauptraum\n93\n\n4.1 \nGruppe\n31\n\n4.1 \nKüche\n31\n\n4.4 Putzraum,\nE-Verteilung\n11\n\n4.3 Lehrpers\n20\n\n4.1 Hauptraum\n93\n\n4.1 \nGruppenraum\n31\n\n4.1 \nKüche\n31\n\n4.2\nMaterial\n184.4\n\nL/IV\n\n4.4\nToil\n\n2.1 \nLager\n20\n\n2.1 \nFoyer\n20\n\n2.1 \nKüche\n10\n\n2.1 \nL/IV\n\n2.1 \nToil\n\n2.1 \nMehrzweckraum\n1327.1 Aussenraum gedeckt  97\n\n4.1\nGard.\n67\n\n7.1 Aussenraum, Verbindungsweg gedeckt  185\n\nPausenhalle\nneu 195 (best. 99)\n\nAussenwerkplatz\n\n1.3\nLager \nHauswart\n26\n\n1.3\nLager Schule\n26\n\n1.3\nHandarbeit\n62\n\n1.3\nMaterial/Maschine\n41\n\n1.3 \nWerken\n85\n\n1.3\nKorridor\n105\n\n103\nHauswart\n25\n\n1.3\nPutzen\n10\n\n1.3\nLager Schule\n26\n\n1.3\nLager\n26\n\nL/IVWC WC WC\n\n505.24\n\n505.16\n\n503.55\n\n505.22\n\n505.16\n\n3 Sitzstufen, in Terrain verlaufend\n\n505.20\n\n505.06\n\nW\nal\n\nd\nab\n\nst\nan\n\nd\n 2\n\n5m\n\nWC\n\n3.1\nBad\n\n3.1 \nBesprechung\n20\n\n3.1\nDAZ \n24\n\n3.1\nLogopädie \n22\n\n3.1\nIF\n33\n\n3.1 \nKüche \n13\n\n3.1\nVorplatz, Treppe\n26\n\nOptionale Nutzung:\n2 Räume à \n18m2\n15m2\n\nWand und Türdurchbruch neu\n\nWanddurchbruch mit Türe neu\n\n1. Obergeschoss ehemalige Abwartwohnung  1:200\n\n\n\nNachtauskühlung\nmit Querlüftung\n\nFenster für Stosslüftung\n\nEG  ±0.00\n505.16 müM\n\nTerrain best   -1.61\n503.55 müM\n\nVerbindung Schulhaus - Neubau\n\nInstallationshohlraum  -187.00\n503.29 müM\n\nDachaufbau:\n\nPhotovoltaik\nExtensiv begrünt, Sedum und Stauden\nErosionsschutz\nDrainelement\nBewässerungs- und Schutzmatte\nWurzelfeste Abdichtung\nDreischichtplatte Fi/Ta\nRippen, ausgedämmt mit Mineralwolle\nDampfbremse, Bauzeitabdichtung\nDreischichtplatte  Fi/Ta\nSparren, dazwischen Akustikpanel\n\nVerbindung Schulhaus - Neubau\n\nInstallationshohlraum  -187.00\n503.29 müM\n\nTerrain best   -1.61\n503.55 müM\n\nEG  ±0.00\n505.16 müM\n\nNachtauskühlung\nmit Querlüftung\n\nFenster für Stosslüftung\n\nVerbindung Schulhaus - Neubau\n\nInstallationshohlraum  -187.00\n503.29 müM\n\nTerrain best   -1.61\n503.55 müM\n\nEG  ±0.00\n505.16 müM\n\nNachtauskühlung\nmit Querlüftung\n\nNachtauskühlung\nmit Querlüftung\n\nHalbklasse\n30\n\nHalbklasse\n30\n\nAnsicht Nord  1:200\n\nHalbklassenzimmer\n\nJe ein Zimmer im 1. und 2. Obergeschoss werden mit \n\neiner Wand und einer schmalen Schrankfront halbiert. \n\nEin umlaufendes Oblichtband lässt die ehemalige \n\nAusdehnung des Raumes erahnen. Ein von beiden \n\nHalbklassen benutzbarer Separatraum kann als Zimmer \n\nfür konzentriertes Arbeiten oder als Besprechungsraum \n\nbenutzt werden.\n\nQuerschnitt  Ost  1:50 | Mehrzwecksaal mit Foyer\n\nVariante A\n\n1 Raum\n\n132m2\n\nSchema 1:300\n\nQuerschnitt West  1:50 | Kindergarten mit Gruppenraum\n\nQuerschnitt Mitte  1:50 | Kindergarten mit Küche\n\nDachaufbau:\n\nPhotovoltaik\nExtensiv begrünt, Sedum und Stauden\nErosionsschutz\nDrainelement\nBewässerungs- und Schutzmatte\nWurzelfeste Abdichtung\nDreischichtplatte Fi/Ta\nRippen, ausgedämmt mit Mineralwolle\nDampfbremse, Bauzeitabdichtung\nDreischichtplatte  Fi/Ta\nSparren, dazwischen Akustikpanel\n\nmm\n\n-\n80\n-\n50\n20\n-\n35\n260\n-\n27\n90\n\nAussenwand\n\nGipskartonplatte 2x bzw. Holzverkleidung\nInstallationslattung mit Wärmedämmung\nOSB-Platte, Stösse verklebt\nStänder 240 | Dämmung\nWeichfaser-Platte\nKreuzlattung\nHolzschalung, pigmentiert\n\nmm\n\n30\n50\n18\n240\n40\n48\n27\n\nBoden EG\n\nHolzbelag, Linoleum\nUnterlagsboden, schwimmend\nTrittschalldämmung\nWärmedämmung\nFeuchtigkeitssperre\nBetonplatte\nAbdichtung\nWärmedämmende Schüttung\n\nmm\n\n15\n70\n20\n40\n-\n250\n-\n300\n\nKonstruktionsaufbau\n\nNeubau \nSchulanlage \nSteinibach\n\nGrünspecht\n\nStimmungsbilder Innenraum \n(Arne Jacobsen, Munkegaardsskole | Atelier M, KIGA Nordstrasse)\n\nAnsicht West  1:200 Ansicht Ost  1:200\n\nMehrzwecksaal\n\nDer Mehrzweckraum kann unabhängig von der Schule, \n\ndem Kindergarten oder von Dritten benutzt werden. Die \n\nKüche ist direkt von aussen für die Anlieferung oder für \n\nein Apéro auf der gedeckten Terrasse zugänglich.\n\nEs stehen zwei Nutzungsvarianten zur Verfügung:\n\nVariante B\n\n2 Räume\n\nje 65m2\n\nSchema 1:300\n\n1.OG | 2.OG\n\n1:200\n\n\n