Jahresbericht 2020, Zahlenteil.pdf

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text: \n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nBestattungs-/Beisetzungsstatistik\n\n2020 2019 2018 2017 2016\n\nErdbestattungen\n\nFamiliengrab 2 0 1 1 0\n\nSargreihengrab 7 4 8 5 5\n\nTotal Erdbestattungen 9 4 9 6 5\n\nFeuerbestattungen\n\nBeisetzung auf bestehendes Grab 21 12 23 17 18\n\nBlumengrab 19 2 0 0 0\n\nFamilienurnengrab 1 1 0 1 0\n\nGemeinschaftsgrab 10 11 11 8 16\n\nGemeinschaftsgrab Rasenfeld 18 9 8 17 16\n\nUrnenhain 0 9 14 11 13\n\nUrnennische (Böschung) 0 0 0 1 11\n\nUrnennische (Wand) 1 2 0 5 3\n\nUrnenreihengrab 4 6 5 4 3\n\nTotal Feuerbestattungen 74 52 61 64 80\n\nTotal Bestattungen 83 56 70 70 85\n\nErnstfalleinsätze der Feuerwehr\nIm Feuerwehrjahr (01.12.2019 bis 30.11.2020) wurden Angehörige der Feuerwehr zu den nachfolgend aufgeführten 66 (79) Einsätzen aufgeboten:\n\nEinsätze  2020  2019\n\nBrände (inklusive Kleinbrände) 3 7\n\nAutomatische Brandmeldungen 21 21\n\nWasserwehreinsätze 5 5\n\nÖlwehreinsätze 3 7\n\nInsekteneinsätze 23 22\n\nHilfeleistung für Personen und Tiere 1 4\n\nDiverse kleinere Einsätze 10 13\n\nTotal Einsätze 66 79\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   1Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   1 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n20\n20\n\nZAHLEN  &\n T\n\nABE L L EN\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   2Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   2 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nINHALT\n\nORGANIGRAMME��������������������������������������������������������������� 2\n\nPRÄSIDIALES ����������������������������������������������������������������������� 5\n\nFINANZEN ������������������������������������������������������������������������� 11\n\nBAU UND UMWELT ����������������������������������������������������������� 13\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG ����������������������������������� 15\n\nBILDUNG ��������������������������������������������������������������������������� 17\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT �������������������������������������������� 19\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION ��������������������������������������� 22\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   1Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   1 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  2\n\nO R G A N I G R A M M E\n(Stand 31. Dezember 2020)\n\nP R Ä S I D I A L A B T E I L U N G\n\nO R G A N I S AT I O N  D E R  G E M E I N D E\n\nEintritt:\n\nStrahm Jan, Sachbearbeiter Zentrale Dienste\n\nAustritte:\n\nSchönholzer Katja, Sachbearbeiterin Zentrale Dienste\n\nUlrich Heidi, Bereichsleiterin Sicherheit\n\nVerwaltung \n\nVolk \nStimmberechtigte \n\nGrosser Gemeinderat \n40 Mitglieder \n\n(Parlament, Legislative) \n\nPräsidialabteilung Finanzverwaltung \n\nSozialdienste Bauverwaltung \n\nNicht ständige \nKommissionen \n\nKommissionen \n\nBildung \n\nStändige \nKommissionen \n\nGeschäftsprüfungs-\nkommission \n\n7 Mitglieder\n\nGemeinderat \n7 Mitglieder \n\n(Regierung, Exekutive) \n\nPersonaldienst \nSchneiter Margrit \n\nRechnungsprüfungs- \norgan \n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   2Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   2 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nEintritte:\n\nKühni Jarno, Techniker Tiefbau\n\nKunz Ulrich, Techniker Tiefbau\n\nAustritte:\n\nHess Philipp, Gemeindearbeiter\n\nRieder Peter, Bereichsleiter Tiefbau, Ver- und Entsorgung\n\nWalther René, Brunnenmeister\n\nBAU V E R WA LT U N G \n\nB I L D U N G \n\nEintritte:\n\nBüchler Claudia, Leiterin Tagesschule\n\nSteffen Romano, AL Bildung\n\nAustritt / Todesfall:\n\nBurkhalter Sandra, AL Bildung\n\nWeingart Rita, Leiterin Tagesschule\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   3Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   3 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  4\n\nF I N A N Z V E R WA LT U N G \n\nS O Z I A L D I E N S T E \n\nEintritt:\n\nBaumann Flavio, Buchhaltung / Liegenschaften\n\nAustritt:\n\nWalk Philippe, Buchhaltung / Liegenschaften\n\nEintritte:\n\nGasser Rolf, Leiter SD\n\nGyger Andrea, Administration\n\nPulfer Doris, Sozialarbeiterin\n\nAustritte:\n\nBusato Ursula, Administration\n\nStaudenmann Andrina, Sozialarbeiterin\n\nTeuscher Urs, Leiter SD\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   4Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   4 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nPA R L A M E N TA R I S C H E  V O R S TÖ S S E\nEs sind 25 (11) parlamentarische Vorstösse eingegangen.\n\nMotionen\n\nMotionärin / Motionär: Gegenstand: eingereicht  \nam:\n\nerheblich  \nerklärt am:\n\nerledigt am: Bemerkungen:\n\nPetra Spichiger, SP Frühzeitige Festlegung und Kommunikation der Stunden-\npläne.\n\n21.09.2016 25.01.2017 27.05.2020 ---\n\nPeter Kofel, GFL Unterstützung Café Mondial - Menschen treffen Menschen. 18.10.2017 31.01.2018 In Bearbeitung bei der \nPräsidialabteilung.\n\nKornelia Hässig \nVinzens, SP\n\nZollikofen strebt die Goldauszeichnung des Trägervereins \nEnergiestadt an!\n\n25.04.2018 29.08.2018 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nBeat Koch, GFL Gemeinsam gegen den Klimawandel: Informationsoffensive \nder Gemeinde zur CO2-Reduktion in Zollikofen.\n\n16.10.2019 26.02.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nBeat Koch, GFL Gemeinsam gegen den Klimawandel: Informationsstand der \nGemeinde zur CO2-Reduktion am Anlass «GAZ & Dorffest» \nim September 2020.\n\n16.10.2019 26.02.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nMario Morger, glp Gute Erwerbsbedingungen für Eltern durch einen Ausbau der \nTagesschule ermöglichen.\n\n16.10.2019 24.06.2020 In Bearbeitung bei der \nAbteilung Bildung.\n\nMario Morger, glp Gemeindeübergreifende Grossinvestitionen müssen vors \nVolk.\n\n27.11.2019 29.01.2020 27.05.2020 ---\n\nAndreas Buser, glp Mehr Transparenz und Verbindlichkeit im Budgetprozess. 27.11.2019 26.02.2020 Vom GGR nicht erheblich \nerklärt.\n\nRaymond Känel, BDP Standortstrategie für Zollikofen. 27.11.2019 24.06.2020 Vom Motionär zurück-\ngezogen.\n\nRudolf Gerber, SP Sanierung der Unterführung zum Bärenareal beim Bahnhof \nUnterzollikofen.\n\n29.01.2020 24.06.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nMarkus Dietiker, SP Förderung der Flexibilisierung des 9. Schuljahres in Zolli-\nkofen.\n\n26.02.2020 14.10.2020 14.10.2020 ---\n\nBeat Koch, GFL Zollikofen wird elektromobil: mit einer öffentlichen Ladestati-\non für E-Fahrzeuge und weiteren Massnahmen.\n\n26.02.2020 24.06.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nBruno Vanoni, GFL Zollikofen heizt zunehmend klimaneutral: dank verstärkter \nBiogas-Nutzung in der Gasversorgung, CO2 -Kompensation \nund weiteren Massnahmen.\n\n26.02.2020 24.06.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nRaymond Känel, BDP Erweiterung Spiel- und Freizeitplätze für ältere SuS/Jugend-\nliche in Zusammenhang mit der Schulraumerweiterung \nOberdorf.\n\n28.02.2020 12.03.2020 Vom Motionär zurück-\ngezogen.\n\nRaymond Känel, BDP Erneuerung/Erweiterung der Skateanlage beim Sekundar-\nschulhaus.\n\n18.05.2020 14.10.2020 Vom Motionär zurück-\ngezogen.\n\nPetra Spichiger, SP Förderung der Ablösung von der Sozialhilfe von jungen \nErwachsenen (18 - 25) durch Unterstützung bei der Suche \nnach Ausbildungsplätzen.\n\n24.06.2020 26.08.2020 Vom GGR nicht erheblich \nerklärt.\n\nSVP-Fraktion Keine Wiederholungen von Anliegen mittels parlamentari-\nschen Vorstössen in der gleichen Legislaturperiode.\n\n24.06.2020 26.08.2020 Vom GGR nicht erheblich \nerklärt.\n\nRatheeshan Gunarat-\nnam, SP\n\nErfüllung der Vorgaben aus dem Lehrplan 21 bzgl. dem \nsicheren Schwimmen durch die öffentlichen Schulen.\n\n20.08.2020 In Bearbeitung bei der \nAbteilung Bildung.\n\nRaymond Känel, BDP Abbau strukturelles Defizit in der Legislatur 2021 – 2025. 14.10.2020 In Bearbeitung bei der \nFinanzverwaltung.\n\nP R Ä S I D I A L E S\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   5Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   5 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  6\n\nMotionärin / Motionär: Gegenstand: eingereicht  \nam:\n\nerheblich  \nerklärt am:\n\nerledigt am: Bemerkungen:\n\nBruno Vanoni GFL Das Velofahren sicherer und attraktiver machen! (Velo-\nOffensive Zollikofen)..\n\n14.10.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nPhilip Steiner, SP Abfederung der Auswirkungen der Pandemie auf lokales \nGewerbe & Kleinbetriebe.\n\n23.11.2020 25.11.2020 Vom GGR nicht erheblich \nerklärt.\n\nPostulate\n\nPostulantin / Postulant: Gegenstand: eingereicht  \nam:\n\nerheblich  \nerklärt am:\n\nerledigt am: Bemerkungen:\n\nJohanna Thomann, \nFDP\n\nEin sicherer und angenehmer Zugang zum Sportzentrum \nHirzenfeld.\n\n14.09.2011 23.05.2012 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nMarc Niklaus, SP Gewährleistung der Schulwegsicherheit. 26.02.2014 25.03.2015 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nAndré Tschanz, EVP Kunststoff- und Tetrapack-Recycling auch in Zollikofen? 25.05.2016 21.09.2016 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nKornelia Hässig \nVinzens, SP\n\nWeitere Entsorgungsmöglichkeiten schaffen. 22.02.2017 18.10.2017 27.05.2020 ---\n\nMonika Flückiger, SP Veloverleihsystem auch für Zollikofen. 29.11.2017 25.04.2018 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nMichael Fust, SP Ergänzung des Leitbildes für die Gemeinde Zollikofen. 26.02.2020 24.06.2020 In Bearbeitung bei der \nPräsidialabteilung.\n\nBeat Koch, GFL Aufrechterhaltung des Parlamentsbetriebs in Zeiten mit \nEinschränkungen der Versammlungsfreiheit.\n\n26.05.2020 26.08.2020 In Bearbeitung bei der \nPräsidialabteilung.\n\nBruno Vanoni, GFL Mitmachen bei einem Pilotversuch mit Mobility Pricing in der \nRegion Bern – auch zur Verkehrsentlastung Zollikofens.\n\n27.05.2020 26.08.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nBruno Vanoni, GFL Zollikofen wird solarikofen: mit einem Zusammenschluss \nzum Eigenverbrauch (ZEV) mit der Solargenossenschaft und \nweiteren Massnahmen.\n\n27.05.2020 25.11.2020 In Bearbeitung bei der \nBauverwaltung.\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   6Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   6 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nP R Ä S I D I A L E S\n\nInterpellationen\n\nInterpellantin / \nInterpellant:\n\nGegenstand: eingereicht am: beantwortet am: Bemerkungen:\n\nFDP-Fraktion Verkehrssicherheit auf Gemeindestrassen. 16.10.2019 29.01.2020 ---\n\nAndreas Buser, glp Schutz von Kindern auf Spielplätzen und Schularealen vor \nZigarettenstummeln.\n\n16.10.2019 29.01.2020 ---\n\nHans-Jörg Rhyn, SP Schulanlagen, Netzerweiterung für die Internetanbindung. \nWie geht es weiter?\n\n27.11.2019 24.06.2020 ---\n\nRudolf Gerber, SP Stand der Umsetzung der Massnahmen gemäss Massnah-\nmenblatt Richtplan Verkehr M-MIV-03.\n\n29.01.2020 24.06.2020 ---\n\nPetra Spichiger, SP Potenzial der frühen Förderung nutzen – ein Mehrwert für \ndie ganze Gesellschaft!\n\n26.02.2020 25.11.2020 ---\n\nAndreas Buser, glp Invasive Neophyten – Informationen und Anreize zur \nBekämpfung.\n\n24.06.2020 26.08.2020 ---\n\nRuth Kaufmann,\nparteilos/GFL\n\nUmsetzung des Herbizidverbots und des anstehenden \nVerbots der chemischen Bekämpfung von Algen und Moosen \nauf und an den Strassen, Wegen und Plätzen.\n\n11.08.2020 25.11.2020 ---\n\nMarceline Stettler, \nparteilos/GFL\n\nFragen zum umstrittenen Neubau von drei Mehrfamilienhäu-\nsern mit 21 Wohnungen in einem gewachsenen Einfamilien-\nhausquartier (Pappelhof/Landgarbe).\n\n26.08.2020 25.11.2020 ---\n\nEinfache Anfragen\n\nFragestellerin /  \nFragesteller:\n\nGegenstand: eingereicht am: beantwortet am: Bemerkungen:\n\nMarco Bucheli, SVP Stand der Sanierung Schäfereistrasse, Teilstück Stockhornst-\nrasse bis Wiesenstrasse.\n\n26.02.2020 24.06.2020 ---\n\nAndreas Buser, glp MZ elektronisch nur noch per App verfügbar. 27.05.2020 24.06.2020 ---\n\nAndreas Buser, glp Zeitplan für die Realisierung der Massnahmen zur Verbesse-\nrung der Verkehrssicherheit am Aegelseeweg.\n\n26.08.2020 14.10.2020 ---\n\nPatrick Heimann, FDP Alternativen zum Angebot be@midnight (Sportangebot für \nJugendliche in Zollikofen).\n\n14.10.2020 25.11.2020 ---\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   7Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   7 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  8\n\nA B S T I M M U N G E N  U N D  WA H L E N\n\nKommunale Abstimmungen\n\nDatum Vorlage Ja Nein\n\n27. September 2020 Gemeindeverfassung; Änderung 3‘186 420\n\n27. September 2020 Sportzentrum Hirzenfeld, Investitionskostenbeitrag für Sanierung Eisbahn mit Über-\ndachung; Verpflichtungskredit\n\n2‘967 743\n\n27. September 2020 Schulraumerweiterung Oberdorf; Verpflichtungskredit 3‘267 456\n\n29. November 2020 Budget 2021 2‘679 410\n\nKantonale Abstimmungen\n\nDatum Vorlage Ja Nein\n\n9. Februar 2020 Konkordat vom 12./13. März 2019 über den Wechsel der Gemeinde Clavaleyres zum \nKanton Freiburg\n\n2‘698 254\n\n9. Februar 2020 Beschluss des Grossen Rats vom 13. März 2019 über den Kredit für den Transitplatz \nin Wileroltigen\n\n1‘774 1‘237\n\nEidgenössische Abstimmungen\n\nDatum Vorlage Ja Nein\n\n9. Februar 2020 Volksinitiative vom 18. Oktober 2016 «Mehr bezahlbare Wohnungen» 1‘352 1‘785\n\n9. Februar 2020 Änderung vom 14. Dezember 2018 des Strafgesetzbuchs und des Militärstrafgeset-\nzes (Diskriminierung und Aufruf zu Hass aufgrund der sexuellen Orientierung)\n\n1‘995 1‘137\n\n27. September 2020 Änderung vom 27. September 2019 des Bundesgesetzes über den Erwerbsersatz für \nDienstleistende und bei Mutterschaft (indirekter Gegenvorschlag zur Volksinitiative \n«Für einen vernünftigen Vaterschaftsurlaub – zum Nutzen der ganzen Familie»)\n\n2‘425 1‘675\n\n27. September 2020 Änderung vom 27. September 2019 des Bundesgesetzes über die Jagd und den \nSchutz wildlebender Säugetiere und Vögel (Jagdgesetz, JSG)\n\n1‘745 2‘314\n\n27. September 2020 Änderung vom 27. September 2019 des Bundesgesetzes über die direkte Bundes-\nsteuer (DBG) (Steuerliche Berücksichtigung der Kinderdrittbetreuungskosten)\n\n1‘218 2‘840\n\n27. September 2020 Volksinitiative vom 31. August 2018 «Für eine massvolle Zuwanderung (Begren-\nzungsinitiative)»\n\n1‘355 2‘751\n\n27. September 2020 Bundesbeschluss vom 20. Dezember 2019 über die Beschaffung neuer Kampfflug-\nzeuge\n\n2‘054 2‘031\n\n29. November 2020 Volksinitiative vom 10. Oktober 2016 «Für verantwortungsvolle Unternehmen – zum \nSchutz von Mensch und Umwelt»\n\n1‘898 1‘589\n\n29. November 2020 Volksinitiative vom 21. Juni 2018 «Für ein Verbot der Finanzierung von Kriegsmate-\nrialproduzenten»\n\n1‘625 1‘850\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   8Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   8 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nHadorn Sarah (glp)\n\nHässig Vinzens Kornelia (SP, bisher)\n\nKänel Raymond (BDP, bisher)\n\nKaufmann-Hayoz Ruth (parteilos/GFL, bisher)\n\nKobel Matthias (SVP, bisher)\n\nKohler Jürg (SVP, bisher)\n\nMarthaler Niklaus (SVP, bisher)\n\nMorger Mario (glp, bisher)\n\nNussbaum Peter (parteilos/SVP, bisher)\n\nPfister Fritz (parteilos/SVP, bisher)\n\nRemund Marcel (FDP, bisher)\n\nRitter René (SVP, bisher)\n\nRothenbühler Hans-Jörg (BDP, bisher)\n\nRubi Simon (glp)\n\nSchwarz Esther (SP)\n\nSpichiger Petra (SP, bisher)\n\nSteiner Philipp (SP, bisher)\n\nStettler Marceline (parteilos/GFL, bisher)\n\nThierstein Ueli (SVP, bisher)\n\nTichy-Gränicher Annette (parteilos/GFL, bisher)\n\nTschanz André (EVP, bisher)\n\nTschumi Samuel (SVP, bisher)\n\nVanoni Bruno (GFL, bisher)\n\nVolken Niels (FDP, bisher)\n\nWalker Karin (EVP, bisher)\n\nWidmer Matthias (parteilos/FDP, bisher)\n\nWüthrich Markus (SVP, bisher)\n\nZangger Dominique (SP)\n\nZingre Stefan (parteilos/SVP)\n\nGewählt sind:\n\nBähler Peter (SVP, bisher)\n\nBichsel Daniel (SVP, bisher) als Gemeindepräsident in stiller Wahl gewählt\n\nBurren Markus (SVP, bisher)\n\nKöchli Martin (BDP)\n\nVeglio Mirjam (SP, bisher)\n\nWestphale Edi (GFL, bisher)\n\nWüest Katja (SP)\n\nSVP SP FDP GFL BDP glp EVP fdU EDU\n\nSVP SP GFL Vereinte Mitte - BDP glp EVP FDP\n\nErgebnisse Gemeindewahlen 29. November 2020\n\nGrosser Gemeinderat (Proporzwahl; Sitze und Wähleranteile)\n\nGewählt sind:\n\nBacher Markus (FDP, bisher)\n\nBadertscher Annamaria (GFL)\n\nBaumberger Andreas (fdU)\n\nBersier Andrea-Julien (SP, bisher)\n\nBreitenstein-Bruderer Sabine (GFL)\n\nBucheli Marco (SVP, bisher)\n\nBuser Andreas (glp, bisher)\n\nDegen Claudia (parteilos/GFL)\n\nFlückiger Monika (SP, bisher)\n\nFust Michael (SP, bisher)\n\nGunaratnam Ratheeshan (SP, bisher)\n\nGemeinderat (Proporzwahl; Sitze und Wähleranteile)\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   9Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   9 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  1 0\n\nV E R K E H R S E R H E B U N G E N\n\nsi\ngn\n\nal\nis\n\nie\nrt\n\ne \nH\n\nöc\nhs\n\nt-\nge\n\nsc\nhw\n\nin\ndi\n\ngk\nei\n\nt\n\nVe\nrk\n\neh\nrs\n\nbe\nla\n\nst\nun\n\ng\nD\n\nW\nV \n\n20\n20\n\n1\n\nVe\nrk\n\neh\nrs\n\nbe\nla\n\nst\nun\n\ng\nD\n\nW\nV \n\n20\n19\n\n1\n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nzu\nm\n\n \nVo\n\nrj\nah\n\nr\n\n%\n S\n\nch\nw\n\ner\nve\n\nrk\neh\n\nr\n\nv \nm\n\nit\nte\n\nl2\n\nv \n85\n\n %\n3\n\nKirchlindachstrasse 81 50 km/h 5'169 6'570 -1'401 11,19 % 47 km/h 55 km/h\n\nSchulhausstrasse 18 30 km/h 3'803 3'422 +381 2,67 % 27 km/h 33 km/h\n\nLandgarbenstrasse 33 40 km/h 3'756 3'700 +56 5,47 % 33 km/h 38 km/h\n\nAlpenstrasse 50 40 km/h 2'895 3'644 -749 9,10 % 44 km/h 50 km/h\n\nWahlackerstrasse 17 40 km/h 3'994 4'046 -52 7,99 % 46 km/h 53 km/h\n\nReichenbachstrasse 7 30 km/h 1'733 1'929 -196 1,27 % 31 km/h 36 km/h\n\nAarestrasse 6 50 km/h 2'006 2'232 -226 6,68 % 47 km/h 55 km/h\n\nBernstrasse 40 50 km/h 16'600 18'738 -2'138 9,93 % 53 km/h 58 km/h\n\nBernstrasse 201 50 km/h 14'878 18'472 -3'594 13,32 % 47 km/h 55 km/h\n\nLänggasse 32 50 km/h 5'168 6'182 -1'014 5,57 % 49 km/h 56 km/h\n\nWydackerstrasse 43 30 km/h 792 890 -98 3,60 % 28 km/h 35 km/h\n\n1 DWV = Durchschnittlicher Werktagsverkehr  \n2 v mittel = Arithmetisches Mittel aller erhobenen Geschwindigkeiten\n3 v 85 % = Geschwindigkeit, die von 85 % aller erhobenen Fahrzeuge erreicht oder unterschritten wurde.\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   10Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   10 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nF I N A N Z E N\n\nS T E U E R N\n\nSteuerpflichtige Personen 31.12.2020 31.12.2019\n\nNatürliche Personen 6'439 6'410\n\nSteuerpflichtige juristische Personen 366 356\n\nQuellenbesteuerte Personen 486 452\n\nSteuerertrag\nHarmonisierter Steuerertrag1\n\n2020 (Basisjahre 2017 - 2019) 2019 (Basisjahre 2016 - 2018)\n\nGemeinde: harm. Steuerertrag pro Kopf harm. Steuerertragsindex (HEI) harm. Steuerertrag pro Kopf harm. Steuerertragsindex (HEI)\n\nZollikofen 2'642.81 100.77 2'656.92 102.65\n\nBelp 2'691.47 102.62 2'673.78 103.30\n\nBern 3'572.71 136.23 3'572.64 138.02\n\nIttigen 4'325.08 164.91 4'132.99 159.67\n\nLyss 2'891.51 110.25 2'796.41 108.03\n\nMünchenbuchsee 2'615.19 99.72 2'624.77 101.40\n\nMünsingen 2'731.65 104.16 2'657.58 102.67\n\nMuri 5'356.56 204.24 5'251.90 202.90\n\nOstermundigen 2'355.07 89.80 2'285.59 88.30\n\nSpiez 2'525.08 96.28 2'472.48 95.52\n\nWohlen 2'973.64 113.38 2'950.75 114.00\n\nWorb 2'525.29 96.29 2'492.15 96.28\n\nKanton 2'622.63 100.00 2'588.44 100.00\n\n1 Harmonisierter Steuerertrag pro Kopf der Bevölkerung: Summe des harmonisierten ordentlichen Steuerertrags und der harmonisierten Liegenschaftssteuer der \n\nGemeinde, dividiert durch die mittlere Wohnbevölkerung der Gemeinde. Der harmonisierte ordentliche Steuerertrag wird ermittelt, indem der Gesamtertrag der \n\nordentlichen Gemeindesteuern durch die Steueranlage der Gemeinde geteilt und mit dem Harmonisierungsfaktor von 1.65 multipliziert wird.\n\nHarmonisierter Steuerertragsindex (HEI): Harmonisierter Steuerertrag pro Kopf der Gemeinde, dividiert durch harmonisierten Steuerertrag pro Kopf aller Gemein-\n\nden, mal 100.\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   11Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   11 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  1 2\n\nEinkommens- und Vermögensstruktur natürliche Personen\n\nEinkommen\n\nTaxationen Anzahl Pflichtige Pflichtige in % Ertrag in Fr. Ertrag in %\n\n2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017\n\n0 - 5'000 1'155 1'171 18.08 18.39 19'681.55 20'841.90 0.11 0.12\n\n5'100 - 10'00 223 222 3.49 3.49 66'201.60 64'262.55 0.37 0.37\n\n10'100 - 20'000 470 446 7.36 7.00 304'169.55 284'839.35 1.70 1.64\n\n20'100 - 30'000 518 544 8.11 8.54 613'706.75 633'941.25 3.43 3.65\n\n30'100 - 40'000 722 753 11.30 11.82 1'279‘301.30 1'297'408.50 7.15 7.47\n\n40'100 - 50'000 727 644 11.38 10.11 1'681'878.65 1'476'301.50 9.40 8.50\n\n50'100 - 70'000 1'057 1'090 16.54 17.12 3'290‘398.75 3'339'915.05 18.39 19.23\n\n70'100 - 90'000 638 634 9.99 9.96 2'746'472.05 2'688'605.55 15.35 15.48\n\n90'100 - 125'000 498 506 7.80 7.95 2'943‘287.65 2'950'866.20 16.45 16.99\n\n125'100 - 200'000 290 267 4.54 4.19 2'730‘368.95 2'513'186.20 15.26 14.47\n\n200'000 + mehr 90 91 1.41 1.43 2'216'859.20 2'098'084.95 12.39 12.08\n\nTotal 6'388 6'368 100.00 100.00 17'892‘326.00 17'368'253.00 100.00 100.00\n\nVermögen\n\nTaxationen Anzahl Pflichtige Pflichtige in % Ertrag in Fr. Ertrag in %\n\n2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017\n\n0 - 100'000 4'132 4'183 64.68 65.69 3'214.00 3'670.10 0.18 0.22\n\n101'000 - 150'000 395 369 6.18 5.80 29'818.60 26'024.45 1.67 1.56\n\n151'000 - 200'000 256 248 4.01 3.89 32'675.45 28'693.65 1.83 1.72\n\n201'000 - 300'000 355 341 5.56 5.35 70'886.15 60'723.75 3.97 3.64\n\n301'000 - 400'000 248 224 3.88 3.52 71'421.80 59'222.35 4.00 3.55\n\n401'000 - 1'000'000 658 646 10.30 10.14 403'354.60 346'659.25 22.59 20.78\n\n1‘001'000 + mehr 344 357 5.39 5.61 1'174'174.40 1'143'241.45 65.76 68.53\n\nTotal 6'388 6'368 100.00 100.00 1'785'545.00 1'668'235.00 100.00 100.00\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   12Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   12 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n1 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nB AU  U N D  U M W E LT\n\nH O C H BAU\nBaukontrollen | Es musste keine (0) Verfügung wegen Bauens ohne Baubewilligung erlassen werden.\n\nBehandelte Baugesuche 2020 2019 2018\n\nEingereichte Baugesuche 87 70 94\n\nEingereichte Projektänderungen1 20\n\nErteilte Baubewilligungen (inkl. Projektänderungen) 108 79 73\n\nZurückgezogene Gesuche 5 1 0\n\nErteilte Bauabschläge 0 0 1\n\nDurchgeführte Einspracheverhandlungen 0 0 0\n\nHängige Geschäfte am 31. Dezember 22 24 29\n\n1  Wurden in den Vorjahren nicht erfasst.\n\nErteilte Baubewilligungen 2020 2019 2018\n\nRegierungsstatthalter 9 4 5\n\nBauverwaltung 99 75 68\n\nAusgeführte Bauten 2020 2019 2018\n\nEinfamilienhäuser (Neubauten) 2 0 0\n\nMehrfamilienhäuser (Neubauten) 22 0 2\n\nAndere Gebäude mit Wohnungen 1 0 0\n\nAndere Gebäude ohne Wohnungen 2 1 1\n\nGaragen / Parkplätze 3 1 0\n\nUm- und Ausbauten 54 41 3\n\nHeizungsersatz 16 0 0\n\nRückbauten 24 5 0\n\nÜbrige Bauvorhaben (Stützmauern, Wintergärten, Reklamen etc.) 9 24 60\n\nVeränderung der Wohnungszahlen\n\nWohnungen mit Zimmerzahl 1 2 3 4 5 6+ 2020 2019\n\nEinfamilienhäuser 0 0 +1 0 +1 0 +2 0\n\nMehrfamilienhäuser +3 +3 +50 +72 +38 +4 +170 0\n\nAndere Gebäude mit Wohnungen 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nZugang durch Umbau 0 0 0 0 +1 0 +1 +5\n\nBruttozuwachs +3 +3 +51 +72 +40 +4 +173 +5\n\nAbgang durch Abbruch/Umbau -1 0 -4 -4 0 -2 -11 -3\n\nNettozuwachs +2 +3 +47 +68 +40 +2 +162 +2\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   13Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   13 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  1 4\n\nGesamtwohnungszahl auf Jahresende\n2020 2019 2018\n\nWohnungen mit 1 Zimmer 194 174 174\n\nWohnungen mit 2 Zimmern 612 628 628\n\nWohnungen mit 3 Zimmern 1'511 1643 1643\n\nWohnungen mit 4 Zimmern 1'628 1523 1522\n\nWohnungen mit 5 Zimmern 1'042 716 715\n\nWohnungen mit mind. 6 Zimmern 402 342 342\n\nTotal 5'389 5'026 5'024\n\nTotal der Gebäude auf Jahresende\n2020 2019 2018\n\nEinfamilienhäuser 867 806 806\n\nMehrfamilienhäuser 611 558 558\n\nAndere Gebäude mit Wohnungen 153 173 173\n\nAndere Gebäude ohne Wohnungen (inkl. Nebengebäude)1 633 692 690\n\nTotal 2'264 2'229 2'227\n\nTotal Bauten in Minergie\nAnzahl Energiebezugsfläche \n\nPrivate Minergiegebäude (EFH, MFH, Wohnen und Gewerbe) 38 50'184 m2\n\nGemeindeeigene Minergiegebäude (Schulen, Kindergarten, Verwaltung) 7 9'113 m2\n\nWeitere Bauten (Bund, Kanton) 4 38'103 m2\n\nTotal1 49 97'400 m2 \n\nDavon im Berichtsjahr zertifiziert2 1 2‘435 m2\n\nMit provisorischem Label 26 138‘548 m2\n\nMinergie-Eco 1  |  Minergie-Standard 44  |  Minergie-P 1  |  Minergie-P-Eco 3\n\n1 Die Totalzahl Gebäude bleibt im Vergleich zum Vorjahr unverändert, da ein Gebäude sein Zertifikat zurückgegeben hat (Reichenbachstrasse 64) und im gleichen \n\nZeitraum eines dazugekommen ist (Kirchlindachstrasse 39). Die Fläche bei den privaten Gebäuden ist um 1‘633 m2 gesunken und bei den weiteren Bauten um \n\n2‘435 m2 gestiegen.\n2  Kirchlindachstrasse 39\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   14Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   14 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n1 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nT I E F B AU,  V E R -  U N D  E N T S O R G U N G\n\nWasserversorgung\nDas bezogene Wasser von der Wasserverbund Region Bern AG stammt zum grössten Teil aus den Quellen Aeschau in der Gemeinde Eggiwil im Emmental.\n\nKenngrössen 2020 2019 2018\n\nJahres-Wasserbedarf 806‘057 m3 765‘293 m3 754‘071 m3\n\nGrösster Tagesbedarf 2‘730 m3 2‘874 m3 2‘635 m3\n\nWassertarif Verkauf 0.90 Fr./m3 0.90 Fr./m3 0.90 Fr./m3\n\nTarife ohne Mehrwertsteuer\n\nAbfallsammlung\n\nDaten der Abfallsammlung 2020 2019 2018\n\nAbfälle brennbar 1'634 t 1'618 t 1'639 t\n\nAbfälle kompostierbar 1'295 t 1'225 t 1'217 t\n\nAltpapier / Karton 766 t 806 t 864 t\n\nTotal eingesammelte Abfälle 3'695 t 3'649 t 3'720 t\n\nEinwohnermittelwert (kg/Jahr) 348 kg 349 kg 356 kg\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   15Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   15 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  1 6\n\nAbfallentsorgung\n\nDaten der Sammelstellen 2020 2019 2018\n\nAltglas 384.94 t 339.86 t 319.74 t\n\nAltmetall (Hubelgut + Sammlungen) 59.56 t 59.90 t 97.14 t\n\nAluminium + Buntmetalle 3.17 t 2.89 t 2.13 t\n\nBatterien Haushalte 1 - - 0.71 t\n\nBatterien Fahrzeuge 1 - - 69 Stück\n\nBauschutt und Natursteine 77.27 m3 77.98 m3 114.18 m3\n\nElektrogeräte EDV/U-Elektronik 1 - - 12.94 t\n\nElektrogeräte Haushalt (klein) 1 - - 14.05 t\n\nElektrogeräte Haushalt (gross) 1 - - 3.4 t\n\nEntladungslampen 1 - - 0.31 t\n\nFarben 3.30 t 2.72 t 3.73 t\n\nGifte/Chemikalien (diverse) 2.95 t 2.68 t 8.87 t\n\nGrobsperrgut (Hubelgut + Sammlungen) 623.07 t 534.53 t 442.40 t\n\nKonservendosen/Aluverpackungen 23.87 t 20.40 t 19.95 t\n\nKühlgeräte 1 - - 3.56 t\n\nMedikamente 0.08 t 0.16 t 0.05 t\n\nNespresso Kapseln 1 - - 2.71 t\n\nPolystyrol EPS (Sagex) 236 m3 201 m3 68 m3\n\nSpeiseöl + Motorenöl 2.22 t 2.28 t 2.51 t\n\n1 Fraktionen, bei welchen die Entsorgung respektive das Recycling durch vorgezogene Gebühren (VEG und VRG) finanziert sind, werden mengenmässig nicht \n\nmehr erfasst.  \n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   16Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   16 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n1 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nB I L D U N G\n\nAnzahl Lehrpersonen\nStand per 31.12.2020, ohne (kurzfristige) Stellvertretungen\n\n2020 2019 2018 2017 2016\n\nKindergarten 21 21 20 19 19\n\nPrimarschule 64 61 63 60 63\n\nSekundarstufe I 36 33 34 34 35\n\nSpezialunterricht1 17 15 15 15 15\n\nAufgabenbetreuung 10 11 9 10 10\n\nTotal 148 141 141 138 142\n\n1 Klassen zur besonderen Förderung, Individuelle Förderung (IF), Heilpädagogik, Psychomotorik, Logopädie, Deutsch-Intensiv-Kurs, Begabtenförderung.\n\nSchüler/innen und Klassenzahlen\nStand per 15.09.2020 (Stichtag)\n\nØ Klassengrössen\n\nSchuljahr Anzahl\nKlassen\n\nAnzahl \nSchüler/innen\n\ndavon\nfremdsprachig\n\nin % 2020 2019 2018 2017 2016\n\nKindergarten 11 221 114 51.58 20.09 19.36 22.20 20.20 19.00\n\n1. 5 106 46 43.40 21.20 20.60 21.50 21.00 20.75\n\n2. 5 107 57 53.27 21.40 21.75 21.25 19.25 20.40\n\n3. 4 90 40 44.44 22.50 21.25 19.00 20.20 22.25\n\n4. 4 84 46 54.76 21.00 20.25 20.20 22.00 18.20\n\n5. 4 82 34 41.46 20.50 19.00 21.00 23.25 21.25\n\n6. 5 93 49 52.69 18.60 22.25 21.25 20.25 22.00\n\nKbF2 2 17 13 76.47 8.50 9.00 8.50 8.50 8.50\n\nEK2 1 7 7 100 7.00 5.00 8.00 11.00 8.00\n\n7. Real 2 39 29 74.36 19.50 19.00 18.50 15.00 24.00\n\n7. Sek. 3 55 13 23.64 18.33 18.00 25.50 17.66 18.00\n\n8. Real 2 34 26 76.47 17.00 19.00 16.00 20.00 17.00\n\n8. Sek. 3 58 21 36.21 19.33 25.00 17.66 19.00 20.00\n\n9. Real 2 37 28 75.68 18.50 15.50 19.50 17.50 17.00\n\n9. Sek. 2 39 13 33.33 19.50 18.50 18.00 17.50 17.00\n\nTotal 55 1'069 536 50.14\n\nTotal Vorjahr 53 1'024 510 49.80\n\n2 KbF: Klassen zur besonderen Förderung / EK: Einschulungsklassen\n\nDie Anzahl fremdsprachiger Schüler/innen geben keinen Aufschluss darüber, wie gut die Deutschkenntnisse der Schüler/innen sind. Die Zahlen beziehen sich \n\nlediglich auf die Muttersprache. \n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   17Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   17 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  1 8\n\nAustritte von Schüler/innen nach erfüllter Schulpflicht\n\nStand per Juli 2020\n\n69 Austritte, davon Real Kn. Real Mäd. Sek Kn. Sek Mäd. Total Kn. Total Mäd.\n\nin eine Berufslehre 11 9 11 8 22 17\n\nin ein 10. Schuljahr 6 2 0 1 6 3\n\nin eine weiterführende Schule1 0 1 6 9 6 10\n\nins Welschland oder Zwischenjahr 1 0 1 3 2 3\n\nsuchen eine Lehrstelle 0 0 0 0 0 0\n\nTotal 18 12 18 21 36 33\n\n1 Gymnasium und andere Mittelschulen\n\nTagesschule\nStand per 31.12.2020\n\nAnzahl\n\nJahr Kinder Mitarbeitende Betreuungsstunden Mahlzeiten\n\n2020 180 15 44'8221 10'627\n\n2019 171 14 47'611 11'418\n\n2018 137 13 38'913 9'461\n\n2017 116 12 36'590 9'104\n\n2016 118 10 33'836 8'448\n\n \n\n1 Niedrigere Betreuungsstunden trotz mehr Kindern im Vergleich zu den Vorjahren begründen sich mit der zwischenzeitlichen Schliessung der Tagesschule \n\naufgrund der COVID-19-Pandemie.\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   18Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   18 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nS O Z I A L E S  U N D  G E S U N D H E I T\n\nSchweizerische Sozialhilfestatistik (SOSTAT)\n\nKanton 2019 Zollikofen 2019 Zollikofen 2018\n\nStruktur der Sozialhilfeempfänger/innen Anteil in % Anzahl Anteil in % Anzahl Anteil in % \n\n0 - 17 Jahre 31.7 152 29.5 145 29.0\n\n18 - 25 Jahre 9.2 56 10.9 59 11.8\n\n26 - 35 Jahre 15.4 81 15.7 71 14.2\n\n36 - 45 Jahre 16.0 96 18.6 97 19.4\n\n46 - 55 Jahre 15.5 69 13.4 71 14.2\n\n56 - 64 Jahre 10.9 55 10.7 50 10.0\n\nälter als 64 Jahre 1.3 6 1.2 7 1.4\n\nNationalität\n\nSchweizer/innen 55.2 214 41.6 218 43.6\n\nAusländer/innen 44.8 301 58.4 282 56.4\n\nZivilstand (ab 18 Jahren)\n\nLedig 44.9 142 39.1 138 38.9\n\nVerheiratet/Partnerschaft 32.9 135 37.2 125 35.2\n\nVerwitwet 1.8 7 1.9 6 1.7\n\nGeschieden 20.4 79 21.8 86 24.2\n\nAusbildung (von 25 bis 64 Jahren)\n\nOhne Ausbildung 45.9 166 53.7 165 55.6\n\nMit Ausbildung 41.9 132 42.7 120 40.4\n\nUnbekannt 12.2 11 3.6 12 4.0\n\nErwerbssituation (ab 15 Jahren)\n\nErwerbstätige 34.5 146 39.7 126 34.6\n\nErwerbslose 31.7 112 30.4 122 33.5\n\nNicht Erwerbspersonen 33.8 110 29.9 116 31.9\n\nAbschlussgrund\n\nVerbesserung Erwerbssituation 33.9 30 35.3 30 35.3\n\nAndere Sozialleistungen 24.6 21 24.7 21 24.7\n\nAbschluss Zuständigkeit 37.0 34 40.0 34 40.0\n\nAnderes 4.6 0 0.0 0 0\n\nBezugsdauer (abgeschlossene Fälle)\n\nbis 1 Jahr 43.7 47 42.3 40 43.0\n\n1 - 2 Jahre 19.8 24 21.6 24 25.8\n\n2 - 4 Jahre 17.7 23 20.7 14 15.1\n\n4 und mehr Jahre 18.8 17 15.3 15 16.1\n\nInteressierte finden weitere Informationen unter www.statistik.admin.ch.\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   19Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   19 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  2 0\n\nFallstatistik Sozialdienste\n\n1. Kindes- und Erwachsenenschutz 2020 2019\n\nAbklärung Minderjährige 36 23\n\nAbklärung Volljährig 18 20\n\nMandat Minderjährige (Stichtag) 59 57\n\nMandat Erwachsene (Stichtag) 74 67\n\nBeratungen gemeinsame elterliche Sorge 2 0\n\nBetreuung PriMa 8 11\n\nTotal Kindes- und Erwachsenenschutz 197 178\n\n2. Sozialhilfe \n\nWirtschaftliche Hilfe 328 339\n\nPräventive Beratung 70 59\n\nTotal Sozialhilfe 398 398\n\nJahresvergleiche total bearbeitete Fälle über 5 Jahre\n\n \n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nMehrjahresvergleich\n\nKindes- und Erwachsenenschutz Wirtschaftliche Hilfe Präventive Beratung\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   20Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   20 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n\n2 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N\n\nS O Z I A L E S  U N D  G E S U N D H E I T\n\nAHV-Zweigstelle\n\nMitglieder\nAbrechnungspflichtige Mitglieder der Ausgleichskasse des Kantons Bern per 31.12.2020:\n\nStruktur der Beitragszahler Anzahl 2020 Anzahl 2019\n\nPersönlich Beitragspflichtige (Selbständigerwerbende 186, ANOBAG1 2, Nichterwerbstätige 385) 573 699\n\nArbeitgeber (im ordentlichen Abrechnungsverfahren) 633 732\n\nArbeitgeber (im vereinfachten Abrechnungsverfahren nach BGSA2) 133 124\n\nTotal der Mitglieder 1'339 1'555\n\n1 Arbeitnehmer ohne beitragspflichtigen Arbeitgeber\n2 Arbeitgeber, die nach dem Bundesgesetz über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit nebst den Sozialversicherungsbeiträgen auch die Quellensteuer \n\nabrechnen.\n\nStruktur der Leistungsempfänger/innen Betrag in Fr. Anzahl 2020 Anzahl 2019\n\nAHV- und IV-Renten 2'598'966.00 1'486 1'499\n\nHilflosenentschädigungen (HE) 77'932.00 131 116\n\nErgänzungsleistungen (EL) 858'440.00 468 439\n\nTotal der monatlichen Leistungen 3‘535‘338.00 2'085 2'054\n\nAnzahl Antragsteller 1'474 1'465\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   21Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   21 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 0  |  Z A H L E N  &  TA B E L L E N  2 2\n\nS I C H E R H E I T  U N D  I N T E G R AT I O N\n\nEinwohnerkontrolle\n\nSchweizer/innen in % Ausländer/innen in % Total \n\nBevölkerungsstand am 31.12.2019 8'188 77.0 2'441 23.0 10'629\n\nZuwachs (Zuzüge, Geburten, Bürgerrecht*) 741 375 1'116\n\nAbgang (Wegzüge, Todesfälle, Bürgerrecht*) 632 315 947\n\nBevölkerungsstand am 31.12.2020 8'297 76.8 2'501 23.2 10'798\n\nErleichterte Einbürgerungen1 + 9 - 9\n\nOrdentliche Einbürgerungen1 + 41 - 41\n\n1 Bestandesänderungen Bürgerrecht\n\nDie Einwohnerzahl ist um 184 (155) Personen gestiegen. Die Bevölkerung setzt sich aus 76.8 % (77.0 %) Schweizerbürger/innen und 23.2 % (23.0 %) auslän-\n\ndischen Personen zusammen.\n\nAmts- und Vollzugshilfe\n\n2020 2019 2018 2017 2016\n\nGerichtsurkunden 91 73 103 98 115\n\nZahlungsbefehle, Konkursandrohungen 416 715 862 732 590\n\nExmissionen 1 0 0 1 4 4\n\nVorführbefehle 169 129 145 152 140\n\nDiverses (Bussenverfügungen, Hundesteuer, Briefe, Rechnungen) 0 5 3 1 8\n\nTotal Aufträge 676 922 1‘114 987 857\n\n1 Kantonalisierung der Aufgabe per 01.01.2019\n\nErbschaftswesen\n\n2020 2019 2018 2017 2016\n\nDurchgeführte Siegelungen 120 83 90 89 112\n\nTestamentseröffnungen 28 20 20 9 22\n\nZahlen-Tabellen-2020-villard.indd   22Zahlen-Tabellen-2020-villard.indd   22 15.04.21   16:5215.04.21   16:52\n\n\n


name: Protokollauszug Gemeindebibliothek, Standortwechsel, Abrechnung Verpflichtungskredit.pdf

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text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 3 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n26.01.2022 7 7 1116 09.04.03.02 \n\n \n \nGemeindebibliothek, Standortwechsel, Abrechnung Verpflichtungskredit \n \n \nAusgangslage \n \nAm 30. April 2014 genehmigte der Grosse Gemeinderat einen Verpflichtungskredit von \nFr. 367'500.00 für den Ausbau der neuen Gemeindebibliothek im Neubau des Alters- und Pflegezent-\nrums. Dieser Kredit setzte sich aus den Baukosten (Fr. 250'000.00) und den Einrichtungskosten \n(Fr. 117'500.00) zusammen. \nAm 3. Januar 2018 konnte mit den Ausbauarbeiten begonnen werden. Diese dauerten bis Ende Feb-\nruar 2018, so dass die neue Gemeindebibliothek nach der Neumöblierung und dem Umzug Anfang \nMärz 2018 wiedereröffnet werden konnte. \nZum Zeitpunkt des Kreditantrags lag eine Grobkostenschätzung vor und die Schnittstelle Rohbau \nzum Mieterausbau war noch nicht abschliessend definiert. Daher kam es unter den einzelnen Ar-\nbeitspositionen zu relativ grossen Verschiebungen. Die Abrechnung schliesst innerhalb des bewillig-\nten Kredits ab. \n \nBei der Eröffnung und Inbetriebnahme der Gemeindebibliothek im März 2018 wurde festgestellt, dass \ndas Gewicht und die Grösse der Eingangstüre ein Problem für ältere und Menschen mit einge-\nschränkter Mobilität darstellen könnte. Im Gespräch mit der Direktion der Kornhausbibliotheken wurde \nentschieden, Erkenntnisse aus dem Betrieb zu gewinnen und vorerst keine baulichen Massnahmen \nvorzunehmen. Aus diesem Grund wurde die Kreditabrechnung vorerst noch zurückgehalten. Die An-\npassung der Türe erfolgte schliesslich im Frühjahr 2021. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 109 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 2 lit. b  \n \n \nDetailerläuterung zur Abrechnung \n \nKreditgenehmigung \nGGR Verpflichtungskredit gemäss Antrag vom 30. April 2014 Fr. 367'500.00 \nTotal  Fr. 367'500.00 \n \n\nArbeitsgattung \n\n \n\n \n\nBeträge in Fr. \n\nKredit bzw. \n\nKV \n\n \n\ninkl. MWST \n\nVergabe \n\n \n\n \n\ninkl. MWST \n\nAbrechnung \n\n \n\n \n\ninkl. MWST \n\nDifferenz \n\nAbrechnung / \n\nKredit \n\ninkl. MWST \n\nBodenbelag 70'000.00 27'409.75 28'644.70 -41'355.30 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Januar 2022  \n\n \n\n Seite 2 von 3 \n\n \n\nDeckenverkleidung 35'000.00 30'613.65 35'088.55 88.55 \n\nMaler- und Gipserarbeiten 35'000.00 27'154.55 34'308.25 -691.75 \n\nBeleuchtung 50'000.00 25'959.65 27'958.50 -22'041.50 \n\nElektroinstallationen 10'000.00 33'038.30 34'324.30 24'324.30 \n\nMetallbauarbeiten 0.00 8'597.55 8'597.55 8'597.55 \n\nAllg. Ausbauarbeiten 10'000.00 0.00 18'688.15 8'688.15 \n\nUnvorherg. / Reserve 40'000.00 42'009.55 42'787.25 2'787.25 \n\nEinrichtung / Mobiliar 99'500.00 123'348.05 123'300.75 23'800.75 \n\nUmzug 18'000.00 0.00 0.00 -18'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 367'500.00 318'131.05 353'698.00 -13'802.00 \n\nTotal gemäss Konto \n  \n\n353'698.00 \n \n\n \n \nBegründung der Minder-/Mehrkosten \n \nDie Kostenzusammenstellung für den Kredit beruhte auf einer Grobkostenschätzung. Zum Zeitpunkt  \nder Kreditvergabe im Jahr 2014 konnten die effektiv anfallenden Kosten nicht eingeschätzt werden. \n \nBodenbelag Minderkosten Fr. -41'355.30 \nIm Januar 2018 konnte die Gemeinde Zollikofen die Räumlichkeiten inklusive eingegossenem Unter-\nlagsboden übernehmen. So musste lediglich noch der verbaute Bodenbelag finanziert werden. \n \nBeleuchtung Minderkosten Fr. -22'041.50 \nDie Art und Anzahl der Leuchten wurde in Zusammenarbeit mit einer Fachfirma und der Bibliotheks-\nplanerin eruiert. Die Beleuchtung entspricht den heutigen Standards für solche Räumlichkeiten. Dank \nder modernen, kostengünstigeren LED Technik beliefen sich die Kosten weit unter der Schätzung von \n2014. \n \nElektroinstallationen Mehrkosten Fr. 24'324.30 \nDie entstandenen Mehrkosten sind vor allem auf die zusätzlichen Aufwände in den Bereichen Lüf-\ntung, Beschattung, Beleuchtung, EDV und Türautomation zurückzuführen. \n \nMetallbauarbeiten Mehrkosten Fr. 8'597.55 \nAus dem Betrieb der ersten drei Jahre konnten folgende Erkenntnisse gewonnen werden: Die Haupt-\neingangstüre konnte aufgrund ihres Gewichtes von Personen mit einer Behinderung, älteren Perso-\nnen und Kindern nur schwer geöffnet werden. Menschen, die auf einen Rollstuhl angewiesen sind, \nbenötigten in den meisten Fällen Hilfe von Dritten.  \nEnde 2020 hat die Direktion der Kornhausbibliotheken deshalb um eine Automation dieser Eingangs-\ntüre gebeten. Die Arbeiten wurden im Frühjahr 2021 ausgeführt.  \n \nAllg. Ausbauarbeiten Mehrkosten Fr. 8'688.15 \nDer Ausbau der gemeinsamen Toilettenanlage mit der Post wurde durch den Vermieter vorgenom-\nmen. Beim Gesamtbetrag von Fr. 18‘688.15 handelt es sich um den Anteil für die Gemeindebiblio-\nthek. Diese Aufwendungen waren zum Zeitpunkt der Grobkostenschätzung noch nicht bekannt. \n \nUnvorhergesehenes / Reserve Mehrkosten Fr. 2'787.25 \nÜber die Position Unvorhergesehenes/Reserve wurden folgende Arbeitsgattungen abgewickelt: \n \n\nArbeitsgattung Kredit Vergabe Abrechnung  Differenz \n\nBautrocknung  Fr. 5'194.55 Fr. 5'653.00 Fr. 458.45 \n\nLüftung  Fr. 15'650.00 Fr. 15'826.85 Fr. 176.85 \n\nBaureinigung  Fr. 2'805.00 Fr. 3'021.00 Fr. 216.00 \n\nPlanung  Fr. 18'360.00 Fr. 18'286.40 Fr. -73.60 \n\nTotal Fr. 40'000.00 Fr. 42'009.55 Fr. 42'787.25 Fr. 2'787.25 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Januar 2022  \n\n \n\n Seite 3 von 3 \n\n \n\n \nVor dem Einbau des Bodenbelags musste der frisch eingegossene Unterlagsboden zusätzlich mit \nmehreren Bautrocknungsgeräten getrocknet werden. \nFür ein behagliches Raumklima wurde eine Lüftung installiert. Die Gemeinde trägt dabei die Kosten \nfür die Feinverteilung innerhalb des Raumes. \nAuch die entstandenen Kosten der Bau- und Endreinigung wurden über diese Position abgerechnet. \nFür die Bibliotheksplanung wurde in Zusammenarbeit mit den Kornhausbibliotheken mit einer ausge-\nwiesenen Spezialistin gearbeitet. \n \nEinrichtung / Mobiliar Mehrkosten Fr. 23'800.75 \nEine genaue Planung wurde erst im Jahr 2017 erstellt. Diese umfasste eine ganzheitliche Neumöblie-\nrung. \n \nUmzugskosten Minderkosten Fr. -18'000.00 \nDie Umzugskosten wurden durch die Kornhausbibliotheken übernommen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nDie Finanzkommission hat die vorliegende Abrechnung geprüft und der Verpflichtungskreditabrech-\nnung mit einer Kreditunterschreitung von etwa 3,75 % zugestimmt. Es wird beantragt, die vorliegende \nAbrechnung zur Kenntnis zu nehmen. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDie Abrechnung mit Kosten von Fr. 353’698.00 und einer Unterschreitung von Fr. 13’802.00 wird zur \nKenntnis genommen (Fr. 244’199.25 Konto 3210.5040.01 Baukosten und Fr. 123‘300.75 Konto \n3210.5060.01 Einrichtungskosten). \n \n \nKenntnisnahme \nDie Abrechnung mit Kosten von Fr. 353’698.00 und einer Unterschreitung von Fr. 13’802.00 wird zur \nKenntnis genommen (Fr. 244’199.25 Konto 3210.5040.01 Baukosten und Fr. 123‘300.75 Konto \n3210.5060.01 Einrichtungskosten). \n \n \n \n\n\n


name: Protokollauszug Interpellation Annamaria Badertscher, Bauboom und Bevölkerungsentwicklung, Antwort.pdf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 8 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n27.04.2022 6 23 2441 00.06.04 \n\n \n \nInterpellation Annamaria Badertscher (GFL) und Mitunterzeichnende betreffend «Bau-\nboom und Bevölkerungsentwicklung: bis 2040 angestrebtes Wachstum bereits erreicht! \nWas nun? Wie weiter? Welche Folgen?», Antwort \n \n \nAusgangslage \n \nAm 26. Januar 2022 wurde folgende Interpellation eingereicht: \n \nErstunterzeichnerin: Annamaria Badertscher (GFL) \nMitunterzeichnende: Bruno Vanoni (GFL), Flavio Baumann (GFL), Marceline Stettler (partei-\n\nlos/GFL), Claudia Degen (parteilos/GFL) \n \n«Zollikofen zählt neuerdings mehr als 11'000 Einwohnerinnen und Einwohner. Damit ist das «mass-\nvolle» Bevölkerungswachstum, das gemäss Ortsplanungsrevision bis zum Jahr 2040 erreicht werden \nsollte, praktisch schon jetzt erreicht. Der Gemeinderat wird um die Beantwortung folgender Fragen \ngebeten: \n \n1. Wie beurteilt der Gemeinderat das Bevölkerungswachstum der letzten Jahre (seit 2015, Start der \n\nOrtsplanungsrevision) und den damit einhergegangenen Bauboom im Licht der angestrebten Zie-\nle? \n\n \n2. Welche Auswirkungen hatte die starke Bevölkerungszunahme für die Gemeinde, insbesondere \n\nfür die Schulen, die Verkehrsbelastung und die Gemeindefinanzen (auf Ausgaben- und Einnah-\nmenseite)? \n\n \n3. Mit welchem weiteren Wachstum und welchen Folgen (insbesondere in den erwähnten Berei-\n\nchen) ist aufgrund noch nicht bezogener, aber bereits geplanter oder im Bau befindlicher Neu-\nbauten in nächster Zeit zu rechnen? Bis 2030? Bis 2040? \n\n \n4. Wie wurde und wird das Bevölkerungswachstum in der Finanzplanung eingerechnet? Welche \n\nAnnahmen liegen dem erwarteten Mehrertrag bei den Steuern zu Grunde? In welchen Ausga-\nbenbereichen (inkl. Finanz- und Lastenausgleiche) wirkt sich das Bevölkerungswachstum in wel-\nchem Ausmass aus? Was resultiert für das angestrebte Gleichgewicht der Gemeindefinanzen \nunter dem Strich? \n\n \n5. Hat das verfrühte Erreichen des Zielwerts für die Bevölkerungsentwicklung konkrete Auswirkung \n\nfür die weitere Umsetzung der Ortsplanungsrevision und der Richtpläne? Wenn ja, welche? \n \n6. Welche Bevölkerungsentwicklung nimmt bzw. strebt der Gemeinderat nun bis 2040 tatsächlich \n\nan? \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 2 von 8 \n\n \n\n7. Statistisch betrachtet gelten Gemeinden mit mehr als 10'000 Einwohnenden als Städte. Betrach-\ntet der Gemeinderat mittlerweile auch Zollikofen als Stadt oder zumindest als Mitglied des Städ-\nteverbands? \n\n \nBegründung: \n«Wie soll sich Zollikofen entwickeln?» Diese Frage formulierte die «Berner Zeitung», als der Gemein-\nderat im März 2015 den Entwurf für das Räumliche Entwicklungskonzept» (REK) veröffentlichte. Und \nweiter schrieb die Zeitung vor knapp sieben Jahren: «Die Vorortsgemeinde mit 10'100 Einwohnern \nhat noch Wachstumspotenzial: Bis 2040 sollen in Zollikofen 800 Einwohner mehr leben als heute. \nVon diesem Ziel geht das räumliche Entwicklungskonzept aus.» \n \n«Wie soll sich Zollikofen entwickeln?» Zu dieser Frage konnten in der Folge alle Interessierten im \nöffentlichen Mitwirkungsverfahren Stellung nehmen. Zur Diskussion stand damals auch ein Szenario \n«Halten» mit gleichbleibender Bevölkerung und ein Szenario mit ca. 15 Prozent Wachstum bis 2040 \nauf knapp 11'900 Gemeinde Zollikofen Einwohnerinnen und Einwohner. Aufgrund der eingegangenen \nStellungnahmen legte der Gemeinderat im REK, also in der Grundlage für die nachfolgende Revision \ndes Baureglements und der Richtpläne ein mittleres Szenario fest: ein Wachstum von ca. 8% auf \nrund 11'100 Einwohnerinnen und Einwohner – und zwar «inkl. Überbauungen Lättere und Schäferei». \n \nDieser für 2040 gesetzte Zielwert dürfte bereits im Laufe dieses Jahres 2022 erreicht werden. Ge-\nmäss der Anfang 2022 im MZ publizierten Statistik hat Zollikofen einen Bevölkerungsstand von \n11'027 Personen erreicht. Es kann davon ausgegangen werden, dass der Zielwert von 11'100 Perso-\nnen in den kommenden Monaten erreicht wird, weil die im Bau befindlichen Wohnungen der Lättere-\nÜberbauung bald bezogen werden können. \nAufgrund der unplanmässig raschen Entwicklung ist es Zeit für eine Zwischenbilanz und für eine fun-\ndierte Diskussion über die weitere Entwicklung von Zollikofen. Der Gemeinderat wird gebeten, durch \neine detaillierte Beantwortung der gestellten Fragen die nötige Grundlage dafür zu liefern. Es gilt ins-\nbesondere die Auswirkungen auf die Gemeindefinanzen darzulegen und zu prüfen, ob aufgrund der \nveränderten Ausgangslage im Rahmen der ohnehin fälligen Überprüfung der Richtpläne konkrete \nAnpassungen insbesondere in den Bereichen Verkehr und Energie vorzunehmen sind. \nFalls der Gemeinderat dem Grossen Gemeinderat lieber oder ergänzend zur Beantwortung der Inter-\npellation einen ausführlichen Bericht (gemäss Art. 54, Abs. 2, Bst. c) zu den aufgeworfenen Fragen \nvorlegen möchte, sollte dies ohne zeitliche Verzögerung erfolgen, jedenfalls noch im ersten Halbjahr \n2022.» \n \nAntwort Gemeinderat \n \nAllgemein \nWährend und vor den Arbeiten an der Ortsplanungsrevision wurden diverse Instrumente erstellt als \nGrundlage für die neue Nutzungsordnung. Die Richtpläne Energie, Verkehr, Siedlung und Landschaft \nwurden erarbeitet und das Räumliche Entwicklungskonzept (REK) wurde erstellt. In einer ausführli-\nchen Analyse wurde die Bevölkerungsentwicklung und Bautätigkeit der vergangenen Jahre in Zolliko-\nfen aufgezeigt und in einem Mitwirkungsprozess festgelegt, wohin sich Zollikofen entwickeln soll. \nDer Kantonale Richtplan sieht im "Massnahmenblatt Baulandbedarf" vor, dass urbane Kerngebiete \nund Agglomerationen eine Bevölkerungsentwicklung von +11 % in den nächsten 15 Jahren anstreben \nsollen. Ziel dieser Massnahme ist, im Sinne einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung, den Bodenver-\nbrauch zu stabilisieren und die Bauentwicklung an geeignete Standorte zu lenken. Dazu wurden kla-\nre, auf die Ziele des Raumkonzepts Kanton Bern (haushälterischer Umgang mit dem Boden, Zentrali-\ntätsstruktur, Erschliessungsqualität etc.) abgestimmte Kriterien zur Bemessung des 15-jährigen Bau-\nlandbedarfs für das Wohnen festgelegt. Diesbezüglich ist Zollikofen durchaus prädestiniert zu wach-\nsen und aus Sicht des Kantons ist die aktuelle Entwicklung der Gemeinde Zollikofen begrüssenswert. \nDie angestrebte innere Verdichtung wurde schlussendlich vom Volk an der Urnenabstimmung zur \nOrtsplanungsrevision vom 26. November 2017 bestätigt. \n \nFrage 1 \nWie beurteilt der Gemeinderat das Bevölkerungswachstum der letzten Jahre (seit 2015, Start der \nOrtsplanungsrevision) und den damit einhergegangenen Bauboom im Licht der angestrebten Ziele? \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 3 von 8 \n\n \n\n \nAbbildung 1: Bevölkerungswachstum vor und nach der Ortsplanungsrevision \n\n \nAbbildung 2: effektive Bevölkerungsentwicklung und Prognosen der Ortsplanungsrevision \n\nDie verstärkte Bautätigkeit war aufgrund der Umstrukturierungsgebiete, die durch die Ortsplanungs-\nrevision beplant und bebaut werden konnten, erwartet worden, sowie auch das diesbezügliche Bevöl-\nkerungswachstum. Im Jahr 2021 wurden die Überbauungen Schäferei und Paradiso fertiggestellt und \nbezogen. Im Jahr 2022/23 folgen weitere Grossüberbauungen wie die Lättere und Lüftere. Diese \nwerden die Einwohnerzahlen nochmals erhöhen. Diese Überbauungen wurden in die Prognosen der \nOrtsplanungsrevision eingerechnet. Ob die Prognosen mit dem effektiven Zuwachs übereinstimmen, \nwird sich erst nach einer gewissen Zeit zeigen. Die Prognosen beruhen auf Annahmen und verschie-\ndenen Faktoren mit Unsicherheiten. Momentan macht es den Eindruck, dass die neuen Überbauun-\ngen mehr Leute anziehen als berechnet. Es ist aber gut möglich, dass sich die Kurve nach anfänglich \nstarkem Anstieg wieder abflacht oder sogar sinkt. Ausschlaggebend ist der Zuwachs in 15 Jahren \nnach der Ortsplanungsrevision, das heisst bis ins Jahr 2033. Der durchschnittliche Wohnflächenbe-\ndarf pro Kopf ist weiterhin am Zunehmen. Deshalb ist davon auszugehen, dass freiwerdende Woh-\nnungen mit weniger Personen als bis anhin neu besetzt werden. \nSchlussendlich ist die Geschwindigkeit der Überbauung der Umstrukturierungsgebiete und der Bezug \ndieser von den Investoren und Bauherrschaften abhängig und nur bedingt von der Gemeinde steuer-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 4 von 8 \n\n \n\nbar. Es war jedoch absehbar, dass mit dem Inkrafttreten der neuen Grundordnung auch das neue \nPotential umgesetzt wird. Es ist anzunehmen, dass sich dieser Prozess in absehbarer Zeit wieder \nverlangsamen wird, da bereits viel umgesetzt wurde.  \n \nFrage 2 \nWelche Auswirkungen hatte die starke Bevölkerungszunahme für die Gemeinde, insbesondere für die \nSchulen, die Verkehrsbelastung und die Gemeindefinanzen (auf Ausgaben- und Einnahmenseite)? \n \n\n \nAbbildung 3: Entwicklung der Schüler/innenzahlen bis 2021 / Prognose bis 2026 \n\nDie Schülerinnen und Schülerzahlen (SuS-Zahlen) sind seit Inkrafttreten der Ortsplanungsrevision \nsteigend. Neuer Schulraum wird geplant, gebaut und bezogen. Neben den Kindergärten Oberdorf \nwird in diesem Jahr der Neubau Oberdorf durch die Tagesschule, Schulsozialarbeiter/in, die Primar-\nstufe und die Schulleiterinnen bezogen werden. Das Türmli wird auf das Schuljahr 2022/23 von min-\ndestens zwei Klassen genutzt. \nJeweils im Herbst werden die neuen Prognosen betreffend SuS-Zahlen für die folgenden vier Jahre \nerstellt. Diese beruhen auf Annahmen und Erfahrungswerten unter Einbezug der Bautätigkeit in der \nGemeinde. Es hat sich gezeigt, dass die Berechnungen normalerweise zutreffen. Aufgrund der Prog-\nnosen steht in den nächsten drei Schuljahren schrittweise je eine zusätzliche Klasseneröffnung bei \nden ersten Klassen an. Ab dem Schuljahr 2024/25 werden demzufolge voraussichtlich durchgängig \nfünf Klassenreihen von der ersten bis sechsten Klasse geführt, was insgesamt 30 Regelklassen ent-\nspricht. Diese können im bestehenden Schulraum untergebracht werden.  \nMomentan zeichnet sich ab, dass auf das Schuljahr 2022/23 eine sechste erste Klasse eröffnet wer-\nden muss und die Prognose von letztem Herbst übertroffen wird. Eine Überprüfung der SuS-Zahlen-\nPrognose für die folgenden Schuljahre wird im Herbst 2022 erfolgen. \nDie Kindergärten Steinibach werden unabhängig davon im Jahr 2023/24 erneuert und zusätzlicher \nRaum für die Schule wird zur Verfügung gestellt werden, der aber durch die neuen Unterrichtsformen \nnotwendig wird, nicht aufgrund der SuS-Zahlen. Dies erhöht jedoch auch die Flexibilität um allfällige \nzusätzliche Klassen aufzufangen.  \n \nEbenfalls die Änderung der Verkehrsströme durch die neuen Einwohnenden wird beobachtet. An ver-\nschiedenen Punkten in der Gemeinde erfolgen regelmässig Verkehrsmessungen. Jedoch war der \nVerkehr, ob öffentlich oder individuell, in den letzten zwei Jahren stark schwankend aufgrund der \nCorona-Pandemie und die aktuellen Zahlen sind nicht aussagekräftig. Hinzu kommen Projekte wie \ndas Verkehrsmanagement Bern Nord und Fahrplanänderungen, die einen Einfluss auf das Verkehrs-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 5 von 8 \n\n \n\nverhalten der Bevölkerung haben. Die Gemeinde bleibt diesbezüglich wachsam und setzt vorderhand \nauf die Umsetzung der Massnahmen gemäss Verkehrsrichtplan und Verkehrsmanagement Bern \nNord, das diesen Sommer in Betrieb geht. \n \nDie Bevölkerungszunahme hat Auswirkungen auf die Gemeindefinanzen, sowohl auf der Ausgaben-\nseite als auch der Einnahmenseite. Dazu gibt der Finanzplan einen Überblick über die mutmassliche \nEntwicklung des Finanzhaushalts der nächsten Jahre. Jährlich wird der Finanzplan an die neusten \nEntwicklungen angepasst. Die Bevölkerungsentwicklung bildet dabei eine wichtige Grundlage für die \nPlanberechnungen. Einerseits sind die Einwohnerzahlen massgebend für die Gemeindeanteile an die \nFinanz- und Lastenausgleichssysteme, andererseits bildet die Bevölkerungszahl die Grundlage für \ndie Zahl der voraussichtlichen steuerpflichtigen natürlichen Personen. \n \nMit dem Bevölkerungswachstum nehmen die Ausgaben für die Transferleistungen und der nötigen \nInfrastrukturanlagen unmittelbar zu. Die Zunahme des Steuerertrags wird gebraucht, um die höheren \nAufwendungen zu finanzieren. Der Finanzhaushalt wird daher kaum über einen grösseren finanziellen \nHandlungsspielraum verfügen. Der Fiskalertrag bleibt primär abhängig von den Einflüssen aus der \nkantonalen Steuerpolitik und deren finanziellen Auswirkungen sowie von der allgemeinen Wirtschafts-\nlage. \n \nDie im Finanzplan integrierte Investitionsplanung stellt ein wichtiges Instrument für die Führung des \nFinanzhaushalts dar. In der Investitionsplanung werden unter anderem die nötigen Infrastrukturpro-\njekte sowohl für den allgemeinen Haushalt sowie für die Spezialfinanzierungen aufgrund der Bevölke-\nrungszunahme abgebildet. \nSo wurde der Kindergarten Häberlimatte und die sich im Bau befindende Schulraumerweiterung \nOberdorf mehrere Jahre im Investitionsprogramm aufgeführt, bis der Zeitpunkt der Umsetzung erfolg-\nte. Diese Infrastrukturbauten sind einerseits die Folge der Bevölkerungszunahme und tragen ande-\nrerseits den veränderten Bedürfnissen im Bereich der Bildung/Schule Rechnung. Über die finanziellen \nAuswirkungen der Investitionsprojekte wird jeweils anlässlich der Beschlussfassung detailliert infor-\nmiert. \n \nVerschiedene Aufwendungen in der Erfolgsrechnung basieren auf der Zahl der Einwohnenden oder \nSchülerinnen und Schüler. Die von der Gemeinde gewährten Beiträge nehmen mit dem Bevölke-\nrungswachstum folglich zu. Im Budget und im Finanzplan wird dieser Umstand jeweils berücksichtigt \nund fliesst soweit bekannt in die (Plan)Berechnungen ein. Im Kommentar zum Budget bzw. Finanz-\nplan sind entsprechende Hinweise zu finden. \n \nDie Auswirkungen auf die Gemeindefinanzen sind mit der Bevölkerungszunahme äusserst vielschich-\ntig. Die tendenziell zunehmenden Ausgaben bzw. Einnahmen dürfen jedoch nicht nur auf das Bevöl-\nkerungswachstum zurückgeführt werden, sondern unterliegen zahlreichen gesellschaftspolitischen \nBedürfnissen, den fiskalischen Gegebenheiten der Steuerpflichtigen, den gemeindeeigenen Gepflo-\ngenheiten und weiteren globalen und nationalen Einflüssen. \n \nFrage 3 \nMit welchem weiteren Wachstum und welchen Folgen (insbesondere in den erwähnten Bereichen) ist \naufgrund noch nicht bezogener, aber bereits geplanter oder im Bau befindlicher Neubauten in nächs-\nter Zeit zu rechnen? Bis 2030? Bis 2040? \n \nIn den folgenden Jahren werden folgende zusätzliche Wohnungen von grösseren Überbauungen be-\nzogen werden: Alte Post, Lättere, Lüftere Ost (Betagtenheim), Wahlacker-Ost (Blumepark, Hessweg, \nRothenbühlerareal) und das Bärenareal. Dazu kommen weitere Projekte mit Verdichtungspotential \ndes bestehenden Bestandes durch Abriss und Neubau. Insgesamt wird momentan von zusätzlichen \n656 Wohnungen von 2022 bis 2030 ausgegangen. \nDer Bevölkerungszuwachs wird aufgrund des Wohnungszuwachses für die Prognosen der SuS-\nZahlen berechnet. Nach den aktuellen Berechnungen wird davon ausgegangen, dass bis ins Jahr \n2027 die Bevölkerung auf 11'600 Einwohner/innen ansteigt. Für die längerfristigen Prognosen ver-\nweisen wir auf die Berechnungen der Ortsplanungsrevision und die Antworten zuvor.  \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 6 von 8 \n\n \n\nFrage 4 \nWie wurde und wird das Bevölkerungswachstum in der Finanzplanung eingerechnet? Welche An-\nnahmen liegen dem erwarteten Mehrertrag bei den Steuern zu Grunde? In welchen Ausgaben-\nbereichen (inkl. Finanz- und Lastenausgleiche) wirkt sich das Bevölkerungswachstum in welchem \nAusmass aus? Was resultiert für das angestrebte Gleichgewicht der Gemeindefinanzen unter dem \nStrich? \n \nDie mutmassliche Bevölkerungsentwicklung wird als Grundlage für verschiedene Finanzplanberech-\nnungen verwendet. Im Vorbericht zum Finanz- und Investitionsplan sind die wesentlichen Einflüsse \nauf die Planung und die Prognosedaten abgebildet und erläutert. \n \nDie massgebenden Einwohnerzahlen für die Berechnungen der Finanz- und Lastenausgleiche be-\nrechnen sich nach den Vorgaben über die Verordnung des Finanz- und Lastenausgleichs (BSG \n631.111) und sind mit der zivilrechtlichen Wohnbevölkerung (Zollikofen per 31. Dezember 2021: \n10'838 Einwohner/innen) nicht gleichzusetzen. Folgende FILAG-Bevölkerungszahlen liegen dem Fi-\nnanzplan 2022 – 2026 zugrunde und dienen für die Berechnung der massgebenden Gemeindeanteile \ndes Finanz- und Lastenausgleichs: \n \n\nJahr 2022 10’820 \n\nJahr 2023 11’120 \n\nJahr 2024 11’290 \n\nJahr 2025 11’340 \n\nJahr 2026 11’390 \n\n \nNebst der Wohnbevölkerung sind die vom Kanton mitgeteilten pro Kopf-Beiträge je Einwohner und \nEinwohnerinnen für die Gemeindeanteile an die Lastenausgleichssysteme entscheidend, wie die fol-\ngende Tabelle aufzeigt: \n \nLastenausgleich | Jahr 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nLastenausgleich Lehrergehälter (1) 3'653 3'735 3'787 3'880 3'959 \n\nLastenausgleich EL (2) 241.00 *246.00 252.00 253.00 258.00 \n\nLastenausgleich Sozialhilfe (2) 577.00 *608.00 592.00 579.00 570.00 \n\nLastenausgleich Familienzulage (2) 6.00 *6.00 6.00 6.00 6.00 \n\nLastenausgleich ÖV \n\n- pro ÖV-Punkt (in Franken) \n\n- pro Einwohner/in (in Franken) (2) \n\n \n\n409.00 \n\n*51.00 \n\n \n\n394.00 \n\n49.00 \n\n \n\n399.00 \n\n50.00 \n\n \n\n411.00 \n\n52.00 \n\n \n\n412.00 \n\n52.00 \n\nLastenausgleich Aufgabenteilung (2) *185.00 184.00 183.00 183.00 182.00 \n\nTotal Beiträge je Einwohner/in (2) \n\nTotal Beiträge je Einwohner/in  \n\ngemäss Vorjahresfinanzplan \n\n1'060.00 \n\n1'071.00 \n\n1'093.00 \n\n1'071.00 \n\n1'083.00 \n\n1'056.00 \n\n1'073.00 \n\n1'060.00 \n\n1'068.00 \n\n \n\n(1) = nominal in Tsd. Franken (2) = je Einwohner/in, in Franken * massgebende Ansätze fürs Budgetjahr \n\n \nEine Bevölkerungszunahme wirkt sich bei den Gemeindeanteilen an die kantonalen Lastenaus-\ngleichssysteme unmittelbar aus. Höhere Beiträge an andere Institutionen und das Anpassen bzw. \nErgänzen von Infrastrukturanlagen, steigenden Aufwendungen für das eigene Gemeinwesen sowie \nein Mehrertrag an Steuern folgen in der Regel zeitverzögert in den Folgejahren. \n \nDie Entwicklung des Steuerertrags wird anhand des Rechnungsertrags, den Budgetwerten, der mut-\nmasslichen Anzahl Steuerpflichtigen sowie den wirtschaftlichen Komponenten (Wirtschaftswachstum, \nTeuerung) für die kommenden Jahre berechnet. \nDie Anzahl steuerpflichtige natürliche Personen berechnet sich nebst der Bevölkerungsentwicklung \nauch unter Berücksichtigung der absehbaren Bautätigkeiten. Die Bautätigkeiten entziehen sich viel-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 7 von 8 \n\n \n\nfach dem Einflussbereich des Gemeinwesens, weshalb es sich dabei um Planannahmen handelt, \ninsbesondere was der Realisierungszeitpunkt betrifft. \nIm Kommentar des Finanzplans 2022 – 2026 wird ausgeführt «Die aktuelle Bautätigkeit wirkt sich auf \ndie Bevölkerungszahl aus. In der Planperiode wird mit einer Zunahme an Steuerpflichtigen gerechnet. \nIm Planzeitraum wird daher von zunehmenden Steuererträgen ausgegangen.» \nIn den Jahren 2022 – 2026 wird aufgrund der Bevölkerungsentwicklung mit einem Zuwachs an steu-\nerpflichtigen natürlichen Personen von 6'710 auf 7’060 gerechnet. Die Fiskalerträge unterliegen auch \nden jeweiligen volkswirtschaftlichen Gegebenheiten, welche sich auf die Steuererträge auswirken. Ab \ndem Jahr 2023 wurde als Plangrundlage mit einer Zuwachsrate von 2 % gerechnet. \n \nVerschiedene Aufwendungen in der Erfolgsrechnung basieren auf der Zahl der Einwohnenden oder \nSchülerinnen und Schüler (vgl. Frage 2). Mit der Zunahme der Bevölkerung nehmen die Beitragszah-\nlungen zu, wie z. B. bei der Bildung für Beiträge an Exkursionen und Projekte oder Lehrmittelbedarf, \nMitgliedschaften oder Unterstützungsbeiträge an die Regionalkonferenz Bern-Mittelland für die \nRaumplanung und Kulturinstitutionen oder der Beitrag an gggfon – gemeinsam gegen Gewalt, usw. \nIm Budget und im Finanzplan werden die vielfältigen Mehrausgaben und Mehrerträge soweit bekannt \neingepflegt und fliessen in die Berechnungen ein. \n \nDie finanzielle Entwicklung wird im Rahmen der jährlichen Überarbeitung des Finanzplans geprüft. \nFür die Gemeinde ist es wichtig, über gesunde finanzielle Verhältnisse zu verfügen, damit sie hand-\nlungsfähig und das Finanzhaushaltsgleichgewicht gewahrt bleibt. In den Schlussfolgerungen des \nGemeinderats zum Finanzplan 2022 – 2026 ist ausgeführt: \n«Mit den voraussichtlichen Mehrerträgen an Steuern sind sowohl die Bedürfnisse des Gemeinwesens \nals auch die laufenden, in der Tendenz steigenden Kostenentwicklungen bei den Verbundaufgaben \n(Lastenausgleichssysteme) zu finanzieren. Der finanzielle Handlungsspielraum der Gemeinde bleibt \naufgrund der unbefriedigenden Selbstfinanzierung eingeschränkt.» \n \nFrage 5 \nHat das verfrühte Erreichen des Zielwerts für die Bevölkerungsentwicklung konkrete Auswirkung für \ndie weitere Umsetzung der Ortsplanungsrevision und der Richtpläne? Wenn ja, welche? \n \nEin Baustopp oder der Erlass einer Planungszone kann momentan nicht in Erwägung gezogen wer-\nden, da eine rechtliche Grundlage diesbezüglich fehlt. Es besteht kein Grund, die Ortsplanung in Fra-\nge zu stellen und die Grundlagen von 2018 sind heute noch gültig. Die Grundeigentümerinnen und \nGrundeigentümer dürfen auf die Planbeständigkeit vertrauen und haben Anspruch auf Planungssi-\ncherheit und eine Baubewilligung, wenn das Vorhaben den Vorschriften entspricht. \nDie Ortsplanungsrevision hat einen Planungshorizont von 15 Jahren. Somit ist diesbezüglich kein \nHandlungsbedarf vorhanden. Das Bevölkerungswachstum und die damit verbundenen räumlichen \nEinflüsse auch auf die Infrastruktur werden jedoch weiter beobachtet. Es ist davon auszugehen, dass \ndas Wachstum nicht mit einer konstanten Kurve erfolgt und der momentan steilen Zunahme der \nWohnbevölkerung eine spätere Abflachung der Kurve folgt. \n \nEine erstmalige Überprüfung der Richtpläne erfolgt im Laufe dieses Jahres. \n \nFrage 6 \nWelche Bevölkerungsentwicklung nimmt bzw. strebt der Gemeinderat nun bis 2040 tatsächlich an? \n \nUm einen neuen Zielwert für die Bevölkerungsentwicklung zu definieren, müsste ein Mehrwert er-\nkennbar sein; dies ist zur Zeit nicht der Fall. Auch wenn momentan davon auszugehen ist, dass der \nZielwert zu tief ist, wird kein neuer definiert. \n \nFrage 7 \nStatistisch betrachtet gelten Gemeinden mit mehr als 10'000 Einwohnenden als Städte. Betrachtet \nder Gemeinderat mittlerweile auch Zollikofen als Stadt oder zumindest als Mitglied des Städtever-\nbands? \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 8 von 8 \n\n \n\nRein statistisch gesehen gilt Zollikofen als Stadt. Um eine Stadt zu sein, braucht es jedoch mehr als \n10'000 Einwohnende. Das Bundesamt für Statistik (BfS) typologisiert die Gemeinden der Schweiz \nnach einer räumlichen Gliederung. Für das BfS ist Zollikofen eine städtische Arbeitsplatzgemeinde \neiner grossen Agglomeration. Diese Benennung beruht auf einer Gemeindetypologie mit 25 Kriterien. \nSomit ist die Einwohnerzahl nicht das einzige Mittel, eine Gemeinde zu Kategorisieren. Und neben \nStadt und Land gibt es noch jegliche Typen dazwischen. Zollikofen darf sich selbstbewusst und stolz \neine Agglomerationsgemeinde nennen, die weder Stadt noch Dorf ist, dafür attraktiv zum Wohnen \nund Arbeiten, mit schönen Grünräumen zwischen den Siedlungsgebieten. \nZollikofen war bis 2015 Mitglied im Schweizerischen Städteverband. Der Jahresbeitrag betrug \nFr. 950.00. Im Rahmen der in dieser Zeit durchgeführten Aufgabenüberprüfung (AÜP) und der Über-\nprüfung aller Ausgaben auf ihre Notwendigkeit wurde diese Mitgliedschaft per 31. Dezember 2015 \ngekündigt (schlechtes Kosten-Nutzen-Verhältnis). Die Gemeinde Zollikofen gedenkt vorerst nicht wie-\nder erneut beizutreten. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Matthias Widmer (FDP): Die Antwort des Gemeinderats liegt vor.   \n \nAnnamaria Badertscher (GFL): Ich möchte mich beim Gemeinderat und allen beteiligten Personen \nfür die gründliche und ausführliche Antwort herzlich bedanken. Wie ich an den Rückmeldungen aus \nder Bevölkerung bemerkt habe, beschäftigt dieses Thema viele Mitbürgerinnen und Mitbürger in Zolli-\nkofen. Ich denke, die Antwort ist soweit auch sehr hilfreich, um die Bürgerinnen und Bürger zu infor-\nmieren. \nEs ist mir wichtig festzuhalten, dass Zollikofen als urbane Kerngemeinde der richtige Ort ist, um das \nBevölkerungswachstum aufzunehmen. Insbesondere auch aufgrund der guten Erschliessungsquali-\ntät. Und es scheint, dass die zuständigen Stellen die Schulraumplanung und auch die Gemeindefi-\nnanzen gewissenhaft verfolgen und keine überraschenden Kapazitätsprobleme bzw. Engpässe zu \nerwarten sind. \nIch bin gespannt, wie sich die Situation weiter auf Zollikofen auswirkt, wenn dann Auswertungen der \nProjekte wie zum Beispiel das Verkehrsmanagement Bern Nord vorhanden sind. \n \n \nKenntnisnahme \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen.  \n \n \n \n \n \n\n\n