parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nGemeinde Zoll kofen\n\nGemeinderat\n\nWahlackerstrasse 25, Postfach\n3052 Zollikofen Bildungs- und Kulturdirektion\nTelefon 031 91091 11 des Kantons Bern\nE-Mail info@zollikofen.ch Amt für Kultur\n\n| Abteilung Kulturförderung\nWebsite www.zollikofen.ch Sulgeneckstrasse 70\n\nSachbearbeiter/in Roland Doider 3005 Bern\nDirektwahl 031 910 91 69\n\nroland.dolder@zollikofen.ch\n\nGeschäft-Nr. 4547 Zollikofen, 27. Januar 2026 rd\n\nKonsultation zur Änderung der Kantonalen Kulturförderungsverordnung (KKFV), Liste der\nKulturinstitutionen von regionaler Bedeutung in der Region Bern-Mittelland -\n\nVernehmlassungsantwort Gemeinde Zollikofen\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nBesten Dank für Ihre Einladung zur Konsultation in obenerwähnter Angelegenheit. Der Gemeinderat Zol-\nlikofen nimmt dazu wie folgt Stellung:\n\nNeuaufnahme von zwei Kulturinstitutionen auf die Liste\n\nStimmen Sie dem Vorschlag der Bildungs- und Kulturdirektion (übereinstimmend mit der Empfehlung der\nKommission Kultur der Regionalkonferenz Bern-Mittelland) zu:\n\na) den Antrag der Standortgemeinde Walkringen gutzuheissen und den das Sensorium Rüttihubelbad ab\n2028 gemeinsam zu unterstützen?\nJa.\n\nb) den Antrag der Standortgemeinde Bern gutzuheissen und das Theater Szene ab 2028 gemeinsam zu\nunterstützen?\nJa.\n\nBeibehaltung von 15 Kulturinstitutionen auf der Liste\n\nStimmen Sie dem Vorschlag der Bildungs- und Kulturdirektion zu (übereinstimmend mit der Empfehlung\nder Kommission Kultur der Regionalkonferenz Bern-Mittelland), die oben genannten 15 bisherigen Kul-\nturinstitutionen von regionaler Bedeutung weiterhin gemeinsam zu unterstützen?\nJa.\n\nAblehnung der Aufnahme einer Kulturinstitution auf die Liste\n\nStimmen Sie dem Vorschlag der Bildungs- und Kulturdirektion zu (abweichend von der Empfehlung der\nKommission Kultur der Regionalkonferenz Bern-Mittelland), den Antrag der Standortgemeinde Zollikofen\nabzulehnen und das Schweizerische Blindenmuseum - «anders sehen» ab 2028 nicht gemeinsam zu un-\nterstützen?\nNein. Die Gemeinde Zollikofen ist derMeinung, dass allein das Alleinstellungsmerkmal des\nSchweizerischen Blindenmuseums die in der Begründung der kantonalen Bildungs- undKul-\nturdirektion aufgeführten Argumente gegen eine Aufnahme aufdie Liste überwiegt. Der\n\n\n\nStandort in derAAgglomeration erweitert zudem den von derRegionalkonferenz Bern-Mittel-\nlandangestrebten Ausbau des Kulturangebots ausserhalb der Stadt Bern. Die Aufnahme des\nBlindenmuseums trägt dazu bei, das kulturelleAngebot in derRegion Bern zu diversifizieren.\nDurch die zahlreichen interaktiven Elemente leistet dasMuseum einen Beitrag zur Entstigmati-\nsierung blinderMenschen und somit auch zur Inklusion.\nDarüberhinaus ist das Budget 2026 der Gemeinde Zollikofen in derZwischenzeit in Rechtskraft\nerwachsen undder Unterstützungsbeitrag in derHöhe von Fr. 30'000.00 an das Blindenmu-\nseum somit definitiv zugesichert.\nAuch die Qualität derArbeit des Blindenmuseums ist hinlänglich bekannt und aufgrund derNo-\nminierung für den europäischen Museumspreis 0und der Verleihung einer «special commenda-\ntions» im Jahr2022) international nachgewiesen.\n\nFür die Kenntnisnahme und die nochmalige Prüfung zur Neuaufnahme des Blindenmuseums «anders se-\nhen» danken wir Ihnen.\n\nFreundliche Grüsse\n\nGEMEINDERAT\n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter\nPräsident Sekretär\n\nBeilage:\n- Schweizerisches Blindenmuseum\n\nSeite 2 von 2\n\n\n


Beschlüsse GGR Januar 2026

parent_type: meeting

category_de: Beschlüsse

text: \n Präsidialabteilung \n \n\n  Seite 1 von 2 \n\nSitzung des Grossen Gemeinderats vom 28. Januar 2026 \n\nBeschlüsse \n\n \n\n1. Hübeliweg (Überbauung Lättere), Strassen- und Wasserversorgungsprojekt, Abrechnung \nVerpflichtungskredite \n\n1. Die Abrechnung Strasse mit Kosten von Fr. 199'936.10 und einer Unterschreitung von Fr. \n91'063.90 wird zur Kenntnis genommen (Konto 6150.5010.17). \n\n2. Die Abrechnung Wasser mit Kosten von Fr. 210'956.55 und einer Unterschreitung von Fr. \n52'843.45 wird zur Kenntnis genommen (Konto 7101.5031.09). \n\n2. Gesamtsanierung Känelgasse, Verpflichtungskredite \n\n1. Der Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Känelgasse wird \nzu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.37) bewilligt. \n\n2. Der Verpflichtungskredit von Fr. 586'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Wasserleitung in der \nKänelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser (Konto 7101.5031.25) bewilligt. \n\n3. Der Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Abwasserleitung in \nder Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.13) bewil-\nligt. \n\n3. Sanierung Fellenbergstrasse, Verpflichtungskredit \n\nDer Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Fellenbergstrasse wird \nzu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.29) bewilligt. \n\n4. Sanierung Schützenstrasse, Verpflichtungskredit \n\nDer Verpflichtungskredit von Fr. 244'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Schützenstrasse wird \nzu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.31) bewilligt. \n\n5. Gewerbeland Meielen Süd, Verkauf \n\nDer Gemeinderat zieht das Geschäft zurück. \n\n6. Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nach-\nhaltiger Kriterien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten \nder Gemeinde», Erheblicherklärung \n\nDie Motion wird erheblich erklärt und gleichzeitig abgeschrieben. \n\n7. Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Pilotprojekt Smart-\nvote», Erheblicherklärung \n\nDie Motion wird erheblich erklärt. \n\n8. Interpellation Markus Wüest (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Entwicklung des \nInvestitionsanteils und der finanziellen Investitionsfähigkeit von Zollikofen», Antwort \n\nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen. \n\n\n\nPräsidialabteilung \n \n\n  Seite 2 von 2 \n\n9. Interpellation Esther Schwarz (SP) betreffend «Flüsterbelag auf Strassen mit hohem Ver-\nkehrsaufkommen», Antwort \n\nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen. \n\n10. Parlamentarische Eingänge \n\n− Interpellation Andreas Buser (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Brandschutz in Zollikofen» \n\n− Interpellation Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Situation Primarschule» \n \n\nRechtsmittelbelehrung \n\nBeschwerden gegen Beschlüsse sind innert 30 Tagen (in Wahlsachen innert 10 Tagen) seit der Veröf-\nfentlichung beim Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland, Poststrasse 25, 3071 Ostermundigen, ein-\nzureichen. \n \n \nZollikofen, 29. Januar 2026 \n \nGROSSER GEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\n\n


name: Protokollauszug Gesamtsanierung Känelgasse, Verpflichtungskredite

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 7 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.01.2026 5 5 4725 07.02.02.01 \n\n \n \nGesamtsanierung Känelgasse, Verpflichtungskredite \n \n \nAusgangslage \n \nAnschliessend an das Projekt Gesamtsanierung Reichenbachstrasse (TS Schlossmattweg 4 – \nKänelgasse) sollen die Wasser- und Kanalisationsleitungen in der Känelgasse ersetzt werden. Bei \nder Wasserleitung handelt es sich um die gleiche Materialisierung und das gleiche Baujahr wie bei \nder bereits in der Reichenbachstrasse ersetzten Leitung. Diverse Lecks über den ganzen Abschnitt \nund der schlechte Zustand der Leitung, welcher bei den Bauarbeiten an der Reichenbachstrasse er-\nsichtlich wurde, machen einen zeitnahen Ersatz der Leitung erforderlich. Bei der Kanalisationsleitung \nhaben die Kanalfernsehaufnahmen aus dem Jahr 2022 den schlechten Zustand aufgezeigt. Wegen \nder Leitungsdimension und der Leitungsführung ist eine Inlinersanierung nicht möglich. Beim gleich-\nzeitigen Bau mit der Wasserleitung sind allerdings Synergien nutzbar. \nDie öffentliche Beleuchtung ist zum Teil in der Kabelschutzanlage der BKW verlegt und führt über \ndiverse Privatgrundstücke. Mit einem eigenen Kabelschutzrohr sollen die Beleuchtung in die Strasse \nverlegt und die Kabel ersetzt werden. Wegen des Werkleitungsbaus müssen die Strassenbeläge \n(Trag- und Deckschicht) über die ganze Breite inkl. der Strassenentwässerung neu erstellt werden. \n \nFür die Planung der Gesamtsanierung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 7. Juli 2025 be-\nreits Projektierungskredite von insgesamt Fr. 33'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung Strasse, \nWasser und Abwasser bewilligt. \n \nDie für die Realisierung erforderlichen Ausführungskredite betragen insgesamt Fr. 1'260'000.00. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 Bst. a \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDen Leitsätzen «Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, genera-\ntionenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wachsen-\nden und sich verändernden Bevölkerung» und «Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, um \nInvestitionen in eine lebenswerte Zukunft zu ermöglichen» wird mit dem vorliegenden Geschäft \nRechnung getragen. \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 2 von 7 \n\n \n\nDetailerläuterung zum Projekt \n \nWasserleitung \nDie bestehende Graugusswasserleitung mit Baujahr 1955, Durchmesser 125 mm und einer Länge \nvon 340 Meter soll mit einer neuen Leitung mit Durchmesser 150 mm ersetzt werden. Die Quer-\nschnittsvergrösserung entspricht dem überarbeiteten Zielsystem aus der Generellen Wasserversor-\ngungsplanung von 2015. Die bestehende Leitung ist in den Jahren 2022 und 2024 leckgeschlagen \nund musste aufwändig repariert werden. \n \nAbwasser \nIm gleichen Perimeter verläuft eine Kanalisationsleitung mit Durchmesser 250 mm, welche gemäss \nden Kanalfernsehaufnahmen von 2022 starke Mängel aufweist und deshalb über eine Länge von 385 \nMeter ersetzt werden muss (im Situationsplan violette Leitung). \n \nÖffentliche Beleuchtung \nMit neuen Kabelschutzrohren sollen die Kabel der öffentlichen Beleuchtung von den Privatparzellen in \ndie Strasse verlegt werden. Falls die BKW AG ebenfalls Erneuerungsbedarf anmeldet, können allen-\nfalls Synergien sinnvoll genutzt werden. \n \nStrasse \nDie Strasse soll nach dem Werkleitungsbau über die ganze Länge neu erstellt werden. Der Strassen- \nund Werkleitungsbau erfolgt nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequentem Ein-\nsatz von Recyclingmaterialien und minimalem Ressourceneinsatz. Bestehende Randabschlüsse wer-\nden nur erneuert, wenn ein Erhalten nicht möglich bzw. längerfristig nicht sinnvoll ist. Wenn möglich, \nwerden die bestehenden Steine wiederverwendet. \n \n\n \nAbb. 1 Situationsplan; gelb = Sanierungsperimeter Strasse, blau = Wasser, violett = Abwasser \n \nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke werden über die Sanierungsabsichten in Kenntnis gesetzt und der allfällige Bedarf \nin das Vorhaben integriert. \n \nTermine \nDas Submissionsverfahren für die Baumeisterarbeiten ist für die Wintermonate 2025/26 vorgesehen. \nDie Bauausführung ist im Sommer 2026 und der Deckbelagseinbau im Sommer 2027 geplant. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nKänelgasse Strasse Fr. 328'000.00 \nKänelgasse Wasser Fr. 553'000.00 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 3 von 7 \n\n \n\nKänelgasse Abwasser Fr. 535'000.00 \nTotal Fr. 1’416'000.00 \n \nKostenzusammenstellung \nDas Ingenieurhonorar basiert auf einer vorgezogenen Submission. Die Kosten für die Baumeister- \nund Rohrlegearbeiten entsprechen der Kostenschätzung der Ingenieurfirma mit einer Kostengenauig-\nkeit von +/- 25 %. Die Kosten für Kabelarbeiten und Nebenarbeiten basieren auf Richtofferten und \neigenen Erfahrungswerten. \n \n\nArbeitspositionen    in Franken Strasse Abwasser Wasser \n\nIngenieurhonorar (Ausführung) 11'000.00 13'000.00 13'000.00 \n\nBaumeisterarbeiten 256'000.00 299'000.00 237'000.00 \n\nRohrlegearbeiten   271'000.00 \n\nÖffentliche Beleuchtung Kabelarbeiten 15'000.00   \n\nNebenarbeiten (Geometer, Wiederherstellung, etc.) 10'000.00 15'000.00 15'000.00 \n\nUnvorhergesehenes ca.10 % 25'000.00 30'000.00 50'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 317'000.00 357'000.00 586'000.00 \n\nGesamttotal inkl. MWST 1'260'000.00 \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 1'416'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 1'260'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits gesprochenen Projektierungskrediten von \nFr. 33'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 1'293'000.00. Die Differenz von Fr. 123'000.00 gegenüber \nder Investitionsrechnung ergibt sich hauptsächlich aus den Positionen des Werkleitungsbaus (Wasser \nund Abwasser). Die Abweichungen entsprechen der detaillierteren Betrachtung auf Stufe Bauprojekt \ndurch die Ingenieurfirma. \n \nSubventionen und Rückerstattungen Dritter \nSubventionsberechtigt sind alle Wasserleitungsprojekte, bei welchen neue Hydranten hinzukommen, \noder alte bestehende (älter als 25 Jahre) ersetzt werden. Das vorliegende Wasserleitungsprojekt er-\nfüllt diesen Anspruch. Dem Amt für Wasser und Abfall des Kantons Bern (AWA) wird ein Gesuch für \nzwei Hydranten mit einem Beitrag von je Fr. 3'000.00 eingereicht. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nKeine Auswirkungen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nWährend den Arbeiten muss die Känelgasse für den motorisierten Durchgangsverkehr gesperrt wer-\nden. Für die Anwohnenden besteht je nach Baufortschritt die Möglichkeit, von oben oder von unten \nüber die Känelgasse zu den Liegenschaften zu gelangen. \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volkswirt-\nschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 4 von 7 \n\n \n\nGemeindestrassen \nIm Investitionsprogramm 2026 – 2030 ist das Projekt mit total Fr. 328’000.00 in den Jahren 2025 bis \n2027 enthalten. Die Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits von \nFr. 317’000.00 (Konto 6150.5010.37) liegt in der finanziellen Zuständigkeit des Grossen Gemeinde-\nrats. Unter Berücksichtigung des bereits bewilligten Projektkredits von Fr. 11'000.00 sind keine Kos-\ntenabweichungen zur geplanten Kreditsumme zu verzeichnen. \n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Strassen 317'000.00 40 Jahre 2.5 % 7'925.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 317'000.00 \n\n \n3.0 % 4'755.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n12'680.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    12'680.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (Konto 6150.5010.37) werden die Kapi-\ntalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 12'680.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibungen sind mit der Nutzungs-\ndauer von 40 Jahren für Strassen berechnet. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben \nmehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nWasserversorgung \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Vorhaben mit total Fr. 553'000.00 in den Jahren \n2025 bis 2027 enthalten. Die Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskre-\ndits Wasserversorgung von Fr. 586’000.00 (Konto 7101.5031.25) liegt in der Zuständigkeit des Gros-\nsen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vorhaben Mehrkosten von \nFr. 44’000.00 inkl. Projektkredit (Fr. 11'000.00) zu verzeichnen. \n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Leitungen und Hydranten 586'000.00 80 Jahre 1.25 % 7'325.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 586'000.00 \n\n \n3.0 % 8'790.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n16'115.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    16'115.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 586’000.00 (Konto 7101.5031.25) werden die Kapi-\ntalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 16'115.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung der Wasserrechnung belasten. Die Abschreibungen sind mit der vorschriftgemässen \nNutzungsdauer von 80 Jahren für Wasserleitungen berechnet. Die ordentlichen Abschreibungen wer-\nden erst vorgenommen, wenn das Sanierungsvorhaben realisiert bzw. in Betrieb ist. Der Abschrei-\nbungsbetrag wird der Spezialfinanzierung Werterhalt (Bestand per 31. Dezember 2024: Fr. 6.72 Mio.) \nentnommen, welche durch die jährliche Einlage nach den Wiederbeschaffungswerten geäufnet wird. \nDie Spezialfinanzierung Wasserversorgung (Rechnungsausgleich) weist per 31. Dezember 2024 ei-\nnen Saldo von rund Fr. 1.41 Mio. aus. Gestützt auf das Finanzplanresultat der Wasserrechnung muss \ndas Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht der Wasser-\nversorgung bleibt erhalten. Der zu erwartende Beitrag von Fr. 6'000.00 für den Ersatz der Hydranten \nwird über die Erfolgsrechnung (Konto 7101.4631.01, Beiträge Kanton, Hydranten) vereinnahmt. \n \nAbwasserentsorgung \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Vorhaben mit total Fr. 535'000.00 in den Jahren \n2025 bis 2027 enthalten. Die Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskre-\ndits Abwasserentsorgung von Fr. 357’000.00 (Konto 7201.5032.13) liegt in der Zuständigkeit des \nGrossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vorhaben Minderkosten \nvon Fr. 167’000.00 inkl. Projektkredit (Fr. 11'000.00) zu verzeichnen. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 5 von 7 \n\n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Kanalisationen 357'000.00 80 Jahre 1.25 % 4'462.50 \nZinsen (kalkulatorisch) 357'000.00 \n\n \n3.0 % 5'355.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n9'817.50 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    9'817.50 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (Konto 7201.5032.13) werden die Kapi-\ntalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 9'820.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung der Abwasserrechnung belasten. Die Abschreibungen sind mit der vorschriftgemäs-\nsen Nutzungsdauer von 80 Jahren für Kanalisationen berechnet. Die ordentlichen Abschreibungen \nwerden erst vorgenommen, wenn das Sanierungsvorhaben realisiert bzw. in Betrieb ist. Der Ab-\nschreibungsbetrag wird der Spezialfinanzierung Werterhalt (Bestand per 31. Dezember 2024: \nFr. 15.95 Mio.) entnommen, welche durch die jährliche Einlage nach den Wiederbeschaffungswerten \ngeäufnet wird. Die Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung (Rechnungsausgleich) weist per \n31. Dezember 2024 einen Saldo von rund Fr. 2.16 Mio. aus. Gestützt auf das Finanzplanresultat der \nAbwasserrechnung muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushalts-\ngleichgewicht der Abwasserrechnung bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Känelgasse wird \n\nzu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.37) bewilligt. \n2. Der Verpflichtungskredit von Fr. 586'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Wasserleitung in der \n\nKänelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser (Konto 7101.5031.25) bewilligt. \n3. Der Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Abwasserleitung in \n\nder Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.13) bewil-\nligt. \n\n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Edi Westphale. Wird das \nEintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Wir kommen zur Geschäftsberatung.  \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Hier starte ich mit ein paar allgemeinen Bemerkun-\ngen, gerade auch, weil uns die SP die Frage stellte, wie wir die Strassen bzw. die Bauarbeiten pla-\nnen. \nDie Gemeinde erneuert ihre Strasseninfrastruktur nach klaren und nachvollziehbaren Grundsätzen. \nGrundsätzlich werden die gemeindeeigenen Werke, Strassen, Wasser- und Abwasserleitungen koor-\ndiniert erneuert. Damit stellen wir sicher, dass Eingriffe gebündelt erfolgen, Synergien genutzt werden \nund Mehrfachaufbrüche vermieden werden. Dort, wo Wasser- und Abwasserleitungen keinen Erneue-\nrungsbedarf aufweisen, der Zustand der Strasse jedoch schlecht ist, werden eigenständige Strassen-\nsanierungsprojekte umgesetzt. Als zentrale Entscheidungsgrundlage dienen uns die systematischen \nStrassenbestandsaufnahmen, welche wir alle fünf Jahre durchführen und die eine Priorisierung der \nSanierungen ermöglichen. Ergänzend dazu werden die Strassen jährlich im Frühling visuell kontrol-\nliert. All diese Beobachtungen fliessen in die kurz-, mittel- und langfristige Planung ein. Je nach \nSchadensbild wird entschieden, ob eine Sanierung sofort notwendig ist, ob sie mit gezielten Einzel-\nmassnahmen noch hinausgezögert oder langfristig geplant und sinnvoll mit einer Werkleitungssanie-\nrung kombiniert werden kann. Dieses Vorgehen erlaubt es uns, die finanziellen Mittel gezielt einzu-\nsetzen und die Lebensdauer der Infrastruktur zu maximieren. \nWir kommen jetzt zur Känelgasse. Die Känelgasse schliesst direkt an das bereits realisierte Projekt \nReichenbachstrasse an. Im Zuge dieser Arbeiten wurde deutlich, dass sowohl die Wasserleitung wie \nauch die Kanalisationsleitung in der Känelgasse einen dringenden Erneuerungsbedarf aufweisen. Die \nbestehende Wasserleitung stammt aus dem Jahr 1955, besteht aus Grauguss und hatte in den letz-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 6 von 7 \n\n \n\nten Jahren mehrfach Lecks. Allein in den Jahren 2022 und 2024 mussten aufwendige Reparaturen \nvorgenommen werden. Der Zustand dieser Leitung ist schlecht und ein zeitnaher Ersatz ist aus be-\ntrieblichen und versorgungssicherheitsrelevanten Gründen notwendig. \nAuch die Kanalisationsleitung weist gemäss Kanalfernsehaufnahmen aus dem Jahr 2022 erhebliche \nMängel auf. Deshalb realisieren wir auch da eine Sanierung. Weil wir auch die Dimension vergrös-\nsern wollen, können wir keine Inlinersanierung machen. Wir können nicht noch ein Rohr durchs Rohr \ndurchstossen, weil wir das Ganze vergrössern möchten.  \nIm Zusammenhang mit diesen Werkleitungsarbeiten muss auch die Strasse über die gesamte Breite \nerneuert werden. Trag- und Deckschicht sowie die Strassenentwässerung werden neu erstellt. Der \nStrassen- und Werkleitungsbau erfolgt konsequent nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft. Ich \nverweise hier auf ein weiteres Geschäft von heute Abend. Da konntet ihr nachlesen, wie wir das künf-\ntig handhaben werden. Das vorliegende Projekt folgt bereits diesen Grundsätzen.  \nZusätzlich wird die öffentliche Beleuchtung angepasst. Heute verlaufen Teile der Kabel über private \nParzellen. Neu werden wir eigene Kabelschutzrohre in der Strasse verlegen, was die Betriebssicher-\nheit erhöht und die Abhängigkeit von privaten Grundstücken reduziert. Falls seitens der BKW eben-\nfalls Erneuerungsbedarf besteht, können wir auch da Synergien nutzen. \nDie Kosten haben wir aufgelistet. Insgesamt betragen sie Fr. 1.26 Mio., wie ihr gesehen habt, unter-\nteilt in Strasse, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung. Zusammengefasst handelt es sich hier \num eine Gesamtsanierung der Känelgasse, um ein notwendiges, gut abgestimmtes und finanziell \ntragbares Infrastrukturprojekt. Der Gemeinderat beantragt euch deshalb, die drei Verpflichtungskredi-\nte für Strasse, Wasser und Abwasser zu bewilligen. Ich danke euch für eure Aufmerksamkeit. \n \nMatthias Widmer (FDP): Lieber Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Wir haben zwei, drei Fra-\ngen. Ich habe mir das Geschäft angeschaut – nicht, weil ich an der Känelgasse wohne. Ich habe mir \ndie Frage zur Befahrbarkeit im Sommer gestellt. Die Landwirte fahren regelmässig auf und ab, die \nFelder werden ja bewirtschaftet. Der Punkt, ob das Durchfahren dort realistisch ist, sollte nicht ver-\ngessen gehen. \nDa ich in der Geschäftsleitung von Energie Service Biel bin, habe ich die Unterlagen intern kurz an-\nschauen lassen. Dabei ist eine Frage aufgetaucht. Vielleicht kannst du mir diese beantworten, Edi. \nWieso ist die Kanalisationsleitung günstiger als die Wasserleitung? Von der Bauweise her liegt die \nKanalisationsleitung ja tiefer als die Wasserleitung. Da haben wir eine Differenz von fast \nFr. 12'000.00. \nSonst macht das Projekt sicher Sinn. Übrigens ist eine Leitung von 1955 nicht besonders alt. Es ist \nein Grauguss. Ihr trinkt Leitungswasser aus zum Teil über hundertjährigen Wasserleitungen, die wir in \nBiel und Bern im Boden haben. Das ist hier nicht ausserordentlich. Vielleicht liegt es auch daran, dass \ndiese Strasse immer stärker und immer schwerer befahren wird. Die Leitungen, die wir hier sanieren, \nwurden in den 50er-Jahren gebaut und mittlerweile fahren hier natürlich auch schwerere Landwirt-\nschaftsfahrzeuge auf und ab. Die Frage ist also, wieso die Kanalisationsleitung günstiger ist als die \nWasserleitung. Sonst macht das Geschäft aus unserer Sicht sicher Sinn. \n \nMarceline Stettler (GFL): Herr Präsident, werte Kolleginnen und Kollegen. Ich möchte mich kurzfas-\nsen. Ihr konntet es sicher in den Unterlagen lesen – nicht nur bei diesem, sondern auch bei anderen \nGeschäften – und Edi erwähnte es vorhin auch gerade: «Der Strassen- und Werkleitungsbau erfolgt \nnach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequentem Einsatz von Recyclingmaterialien \nund minimalem Ressourceneinsatz. Bestehende Randabschlüsse werden nur erneuert, wenn ein \nErhalten nicht möglich oder längerfristig nicht sinnvoll ist. Wenn möglich, werden die bestehenden \nSteine wiederverwendet.» Das werten wir positiv, wir finden es gut, es ist zukunftsorientiert. Wir dan-\nken, dass das unterstützt wird und dass wir das gemäss neuer Beschaffungsverordnung in Zukunft \nkonsequent so handhaben können. Danke vielmals. \n \nAshwina Gunaratnam (SP): Geschätzter Präsident, liebe Ratsmitglieder. Ich würde gern gleich zu \nallen drei Geschäften, also zu den Traktanden 5 bis und mit 7, etwas sagen. Wie Edi bereits erwähn-\nte, haben wir von der SP-Fraktion uns die Frage nach den Priorisierungskriterien gestellt, die dem GR \nvorliegen. Ich möchte mich hier nochmals beim Gemeinderat und der Verwaltung für die schnelle \nAntwort auf unsere Fragen bedanken. Uns ist es wichtig zu erwähnen, dass wir diese Kriterien in je-\ndem Einzelfall sauber überprüfen, wie es auch bisher der Fall war, weil ja wirklich viel Geld in diese \nStrassen gesteckt wird. Wir von der SP-Fraktion werden bei diesen Geschäften weiterhin genau hin-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 7 von 7 \n\n \n\nschauen, damit nur die absolut notwendigen Strassensanierungen vorgenommen werden. Nichtsdes-\ntotrotz unterstützen wir die drei Geschäfte. Danke vielmals. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Geschätzter Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich fasse mich \nebenfalls kurz. Auch die SVP-Fraktion kann die Gesamtsanierung der Känelgasse unterstützen. Fast \nFr. 1.3 Mio. ist ein grosser Betrag für eine Nebenstrasse in Zollikofen an der ca. 20 Liegenschaften \nangeschlossen sind. Ich denke, wir haben unsere Investitionen gut im Griff, auch wenn wir vielleicht \nnicht alle Kennzahlen auf ein paar hintere Kommastellen genau erreichen. Die SVP-Fraktion kann \ndieses Geschäft unterstützen. \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Gibt es Schlussbemerkungen des Gemeinderats? \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Ich komme auf die beiden Fragen zurück. Ich bin \nfroh, dass mir meine Gemeinderatskollegen helfen konnten, insbesondere bezüglich der Frage, wa-\nrum die Wasserleitungen teurer sind als die Abwasserleitungen. Das liegt vor allem daran, dass die \nWasserleitungsrohre viel teurer sind als Abwasserleitungsrohre. Hinzu kommen der Wasseranschluss \nan die Häuser und die Neuumhüllung der Rohre. Das sind die Gründe für die Mehrkosten. \nIch hatte es zwar aufgeschrieben, aber vorhin nicht gesagt, entschuldigt bitte: Während der Bauzeit \nist die Känelgasse für den motorisierten Durchgangsverkehr gesperrt. Sowohl von unten wie von \noben her gelangt man immer bis zur Baustelle. An der Baustelle selbst kommt man nicht durch und \ndiese verschiebt sich von unten gegen oben. Durchfahren kann man also während der Bauphase \nnicht. Für Einfamilienhausbesitzer ist die Zufahrt zu ihren Liegenschaften jedoch jederzeit gewährleis-\ntet. \n \nBeschluss (mehrheitlich) \n1. Der Verpflichtungskredit von Fr. 317'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Känelgasse wird \n\nzu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.37) bewilligt. \n2. Der Verpflichtungskredit von Fr. 586'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Wasserleitung in der \n\nKänelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Wasser (Konto 7101.5031.25) bewilligt. \n3. Der Verpflichtungskredit von Fr. 357'000.00 (inkl. MWST) für den Ersatz der Abwasserleitung in \n\nder Känelgasse wird zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.13) bewil-\nligt. \n\n \n \n \n\n\n


name: Protokollauszug Gewerbeland Meielen Süd, Verkauf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 5 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.01.2026 8 8 1748 09.04.02.03 \n\n \n \nGewerbeland Meielen Süd, Verkauf \n \n \nAusgangslage \n \nDas Grundstück Zollikofen-Grundbuchblatt Nr. 2128 am Meielenfeldweg (Länggasse) ist im Eigentum \nder Einwohnergemeinde Zollikofen und seit 1. Juli 2005 im Baurecht an die Immo-Team Meielen \nGmbH abgegeben. \n \nDie Baurechtsberechtigte ersucht die Einwohnergemeinde Zollikofen mit Schreiben vom 8. Oktober \n2025 um käuflichen Erwerb des bebauten Grundstücks. Der Kauf wird mit der altersbedingten Fir-\nmennachfolge begründet. In der von der Baurechtsberechtigten für rund zwei Millionen Franken sa-\nnierten Liegenschaft (vormaliges Bauernhaus) steckt dem Gesellschafter seine Altersvorsorge. Die \nbisherigen, über zweijährigen Verkaufsbemühungen für die Liegenschaft sind bisher gescheitert. Der \nGrund war stets, dass niemand eine Gewerbeliegenschaft kaufen will, deren Boden im Baurecht ab-\ngegeben wird. Zudem ist die Höhe des vereinbarten Baurechtszinses relativ hoch und macht rund \n25 % der Nettomietzinseinnahmen aus. \n \nMit dem vorliegenden Antrag soll das Gewerbeland (Bodenparzelle) mit den Gebäuden (Bau-\nrechtsparzelle) vereinigt werden. Der Gemeinderat beantragt, die bisher im Baurecht abgegebene \nLandfläche innert Halbjahresfrist zu verkaufen. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 26 Bst. b, Art. 54 Abs. 1 Bst. a \n\n− Motion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende i. S. Landabgabe im Baurecht \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft hat keinen direkten Bezug zum Leitbild. Es läuft keiner Stossrichtung des \nLeitbilds, des Umsetzungsprogramms und keinem Lösungs- und Handlungsansatz zuwider. \n \n \nSachverhalt \n \nBaurechtsnehmerin \nBaurechtsnehmerin ist die Immo-Team Meiele GmbH, Gesellschaft mit beschränkter Haftung und Sitz \nin Zollikofen. Einziger Gesellschafter und gleichzeitiger Geschäftsführer ist Bruno Mosimann, geb. \n1963, wohnhaft in Zollikofen. Die Firma bezweckt den Kauf, den Verkauf und die Vermietung, die \nÜberbauung, die Verwaltung die Finanzierung von Grundeigentum sowie die Erbringung von allen \ndamit zusammenhängenden Dienstleistungen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 2 von 5 \n\n \n\nBruno Mosimann seinerseits betreibt seit vielen Jahren als Einzelunternehmung eine ortsansässige \nMalerei und Gipserei. \n \nBaurecht / Kaufrecht \nDie Gemeinde Zollikofen räumt der Immo-Team Meiele GmbH seit 1. Juli 2005 für die Landfläche ein \nBaurecht ein und übergab die beiden bestehenden Gebäude (Bauernhaus, Meielenfeldweg 1 und \n«Stöckli», Meielenfeldweg 3) entschädigungslos an die Baurechtsnehmerin. Die Baurechtsnehmerin \nbzw. Bruno Mosimann haben die beiden Liegenschaften mit viel Herzblut renoviert. Das Bauernhaus \nwar in einem sehr schlechten Zustand. Während des Umbaus kamen immer wieder zusätzliche Män-\ngel ans Tageslicht, so dass schliesslich Renovationen im Umfang von rund Fr. 2.0 Mio. getätigt wur-\nden (doppelt so viel wie ursprünglich angenommen wurde). Im Jahr 2018 wurden für weitere \nFr. 180'000.00 Umbauten für Lagerräume und Ateliers investiert. Mit dieser Massnahme konnte der \nMietertrag erhöht werden. \n \nDas bei der Baurechtsbegründung eingeräumte und zeitlich befristete Kaufrecht konnte die Bau-\nrechtsnehmerin aus finanziellen Gründen bis zum vertraglichen Verfall vom 27. Juli 2015 nicht einlö-\nsen. Der erwirtschaftete Gewinn aus der Geschäftstätigkeit von Bruno Mosimann wurde zur Tilgung \nder Schulden verwendet. Aus diesen Gründen liess sich keine Kreditgeberin finden, um den käufli-\nchen Erwerb zu finanzieren. So verblieb die Landfläche bis heute als Eigentum bei der Gemeinde und \ndie Baurechtsnehmerin entrichtet weiterhin den vereinbarten Baurechtszins. \n \n \nGrundstückangaben \n \nBezeichnung Wert \nGrundstücknummer Zollikofen-GBBL Nr. 2128 \n\nLage Länggasse / Meielen \n\nGrundstückfläche 1'690 m2 \n\nBebauung - Wohn-/Gewerbehaus: Meielenfeldweg 1 \n- Wohnstock: Meielenfeldweg 3 \n\nAmtlicher Wert Fr. 652'050.00 \n\nBuchwert per 31.12.2024 Fr. 517'140.00 \n\nBilanzierung Finanzvermögen \n\nBaurechtszins (jährlich) Fr. 25'653.50 \n\nZone Arbeitszone A1 \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 3 von 5 \n\n \n\n  \nAbb. 1: Situationsplan Abb. 2: Ansicht Südfassade \n\n \n \nMotion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende \n \nDer Grosse Gemeinderat hat am 30. August 2017 die Motion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeich-\nnende betreffend «Zwingende Baurecht-Variante für Gemeindeland-Geschäfte» erheblich erklärt. Die \nMotion besagt: \n«Bei jeder Neueinzonung und jedem neuen Planungsgeschäft auf Gemeindeland wird der Gemeinde-\nrat verpflichtet, dem Parlament ein Vorschlag zur Abgabe des ganzen (>90%) Gemeindelandes im \nBaurecht zur Abstimmung vorzulegen. Will der Gemeinderat nur einen Grossteil (<90%) des Gemein-\ndelandes im Baurecht abgeben, so muss er vorgängig das Einverständnis des Parlaments einholen \nund seinen Antrag sachlich begründen. In diesem Zusammenhang gemachte Vorverträge durch den \nGemeinderat benötigen für Ihre Gültigkeit das Einverständnis des Parlaments. \nDem Gemeinderat steht es frei, dem Parlament nebst der Variante «Abgabe im Baurecht» ein Szena-\nrio «Verkauf» zu unterbreiten. \nDie hier formulierten Bedingungen gelten nur für Gemeindeland-Parzellen, welche sich durch ihre \nGrösse für Wohn-, Dienstleistungs- und Industriebauten eignen.» \n \nMit der erheblich erklärten Motion ist die Gemeinde gehalten, gemeindeeigenes Land soweit möglich \nim Baurecht abzugeben. Dies war der Grund, weshalb der Gemeinderat in einem ersten Kaufgesuch \nim Jahr 2021 von einem Verkauf der Parzelle abgesehen hat, beziehungsweise darauf verzichtet hat-\nte, dem Grossen Gemeinderat ein entsprechendes Geschäft zu unterbreiten. \n \nDie Motion verlangt, dass bei jeder Neueinzonung und jedem neuen Planungsgeschäft zwingend die \nVariante «Abgabe im Baurecht» dem Parlament zur Beschlussfassung vorgelegt wird. Nebst dieser \nVariante kann ein Szenario «Verkauf» vom Gemeinderat ausgearbeitet werden. \nBeim vorliegenden Geschäft handelt es sich weder um eine Neueinzonung noch um ein neues Pla-\nnungsgeschäft. Vielmehr stellt die Baurechtsnehmerin die Anfrage, das bereits von ihr genutzte Land \nzu erwerben. Gegenüber dem ersten Kaufgesuch im Jahr 2021 hat sich die finanzielle Situation für \ndie Baurechtsnehmerin bzw. den Gesellschafter verschärft. Durch die nachgewiesenen Verkaufsbe-\nmühungen der Gebäude (der Boden bliebe weiterhin im Baurecht), welche allesamt erfolglos verlau-\nfen sind, stellt die finanzielle Situation zwischenzeitlich ein existenzielles Problem dar (gebundene \nAltersvorsorge in den Gebäuden). \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 4 von 5 \n\n \n\nErwägungen \n \nWeder aus strategischer Eigentümersicht noch aus ortsplanerischer Absicht ist die Fortführung des \nGrundeigentums und die Abgabe im Baurecht seitens der Gemeinde Zollikofen angezeigt. Das \nGrundstück ist im Finanzvermögen bilanziert. Im Finanzvermögen werden jene Vermögenswerte bi-\nlanziert, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung veräussert werden können \n(Kapitalanlagen, Landreserven). Für das Baurechtsgrundstück kann der Gemeinderat keine strategi-\nsche Landreserve für die Gemeinde erkennen, weshalb der Verkauf der Baurechtsparzelle befürwor-\ntet wird. \n \nDie Veräusserung entspricht zudem dem ursprünglichen Willen der Gemeinde, wonach die Ansiede-\nlung von Gewerbe in der Meielen-Süd zu erschwinglichen Konditionen für Betriebe aller Art möglich \nsein soll (im Sinne einer kommunalen Wirtschaftsförderung). Es bestand nie die Absicht, mit einer \nrestriktiven Bodenpolitik die Firmen in eine entsprechend ungünstige wirtschaftliche Situation zu brin-\ngen. \n \nDas Baurecht im vorliegenden Fall dauert bis zum 31. Dezember 2054. Ein Heimfall wäre für die Ge-\nmeinde mit finanziellen Folgen verbunden, indem sie die Gebäude zu einem Preis von 80 % des \ndannzumaligen Verkehrswertes1 übernehmen müsste. Mit dem Verkauf des Grundstücks entledigt \nsich die Gemeinde, dieser Eventualverpflichtung in finanziell ungewisser Höhe für Gebäude, deren \nVerwendungszweck für die Gemeinde zudem äusserst fraglich wäre. \n \nDie Motion Stefan Stock (FDP) und Mitunterzeichnende sieht die Abgabe im Baurecht vor, verunmög-\nlicht jedoch einen Verkauf nicht; weder aus juristischer noch aus inhaltlicher Sicht. In der Motion wird \nausgeführt, dass ein Szenario «Verkauf» dem Grossen Gemeinderat auch unterbreitet werden darf. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nAusgehend vom «verfallenen» Kaufrecht (Fr. 280.00 / m2, gemäss Baurechtsvertrag vom 27. Juli \n2005) ergibt sich teuerungsbereinigt ein Kaufpreis von Fr. 296.80 pro Quadratmeter massgebende \nLandfläche. Die Landpreisentwicklung (Gewerbeland) gilt es mitzuberücksichtigen. Das verhandelte \nKaufangebot der Immo-Team GmbH beträgt Fr. 400.00 pro m2. Die Landfläche beträgt 1'690 m2, der \nAnteil Strassenfläche beträgt 173 m2, so dass eine Gesamtfläche von 1'863 m2 käuflich erworben \nwird. Davon werden einige Quadratmeter für die Landarrondierung für den öffentlichen Gehweg ent-\nlang der Länggasse abgehen und der Strassenparzelle zugeschlagen (ca. 15 m2). \n \nDer Verkaufserlös für das Grundstück (inkl. anzurechnendem Strassenanteil) beträgt demnach \nFr. 739'200.00 und führt bei der Gemeinde zur Erhöhung der Liquidität bzw. zu einer reduzierten Be-\nlastung durch Fremdkapitalzinse (Minderbelastung der künftigen Erfolgsrechnung). Zudem wird dies \nein einmaliger Realisierungserfolg (Differenz zwischen Verkaufserlös und Buchwert) von rund \nFr. 222’000.00 in der Erfolgsrechnung 2026 zur Folge haben. \n \nDer bisherige Baurechtszins von jährlich Fr. 25'653.50 entfällt ab Verkaufsdatum und führt zu einem \nentsprechenden jährlichen Minderertrag in der Erfolgsrechnung. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDas Geschäft hat weder personelle noch organisatorische Auswirkungen. \n \n \n \n \n \n\n \n1 Der amtliche Wert der Gebäude am Meielenfeldweg 1 + 3 zuzüglich Parkplatz beträgt zurzeit Fr. 1'191'500.00; approxima-\ntiver Verkehrswert dannzumal: zirka Fr. 1.5 bis 1.6 Mio. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 5 von 5 \n\n \n\nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nMit dem Verkauf des Gewerbelandes wird das betroffene Unternehmen andern Firmen in Bezug auf \ndie Abgabe von vormaligem Gemeindeland in der Meielen-Süd gleichgestellt. Für die Immo-Team \nGmbH ist der Verkauf von existenzieller Bedeutung, damit anschliessend die Verkaufsbemühungen \nder Gesamtliegenschaft (Gebäude und Bodenparzelle) neu aufgenommen werden können. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nDie Liegenschaft wurde von der Baurechtsnehmerin in den vergangenen Jahren umfassend unterhal-\nten. Ein Heimfall der Liegenschaft wäre für die Gemeinde mit finanziellen Folgen verbunden und mit \nden enthaltenen Bedingungen gemäss Baurechtsvertrag nicht vorteilhaft. Eine geeignete Nachfolge-\nlösung zu finden, dürfte für die Gemeinde herausfordernd sein. Für die Kommission ist es zudem \nnicht primär eine Aufgabe der Gemeinde, bebaute Grundstücke bzw. Liegenschaften zu vermarkten. \nDie Verkaufsbemühungen der Baurechtsnehmerin zeigen, dass unter den gegebenen Konditionen \nvon Baurecht und bestehender Liegenschaft keine grosse Nachfrage besteht. Mit dem Verkauf der \nLiegenschaft kann sich die Gemeinde von dieser «Eventualverpflichtung» entledigen. Ein Mehrwert \nfür die Gemeinde ist beim Verbleib der Parzelle im Baurecht für die Finanzkommission nicht erkenn-\nbar. \n \nMit dem Verkauf des Grundstücks entfällt der jährliche Baurechtszins zu Gunsten der Erfolgsrech-\nnung von derzeit Fr. 25'653.50 (Konto 9630.4430.01, Liegenschaften Finanzvermögen, Baurechtszin-\nse). Der resultierende einmalige Buchgewinn von rund Fr. 222’000.00 wird der Erfolgsrechnung 2026 \ngutgeschrieben (Konto 9630.4411.01, Buchgewinn aus Verkauf Grundstücke). Der Erlös führt zu ei-\nnem Liquiditätszufluss und hilft den im Finanzplan berechnete Fremdmittelbedarf bzw. den Zinsauf-\nwand zu mindern. Die Besserstellung im Rechnungsjahr 2026 soll vollumfänglich dem allgemeinen \nHaushalt zugeführt werden und steht somit für sämtliche Zwecke des Gemeinwesens zur Verfügung. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Die Landparzelle Zollikofen-Grundbuchblatt Nr. 2128 wird zum Preis von Fr. 400.00 pro Quad-\n\nratmeter massgebender Landfläche (ausmachend rund Fr. 739’200.00) an die Immo-Team \nGmbH mit Sitz in Zollikofen verkauft. \n\n2. Der Gemeinderat wird ermächtigt, den entsprechenden Vertrag abzuschliessen. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Der Gemeinderat hat dieses Traktandum zurückgezogen. \n \n \n\n\n


name: Protokollauszug Motion Armin Thommen, Integration nachhaltiger Kriterien, Prinzip Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 5 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.01.2026 9 9 5014 00.06.04 \n\n \n \nMotion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhal-\ntiger Kriterien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der \nGemeinde», Erheblicherklärung \n \n \nAusgangslage \n \nAm 22. Oktober 2025 wurde folgende Motion eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Armin Thommen (GLP) \nMitunterzeichnende: Alexander Tichy (GLP), Hannes Spichiger (GLP), Matthias Widmer (parteilos / \n\nFDP), Stéphanie Anliker (FDP), Bruno Vanoni (GFL), Beatrix Herren (GFL), \nManuel Buser (GFL), Ruth Kaufmann (parteilos / GFL), Tino Wymann (Pira-\ntenpartei), Ashwina Gunarathnam (SP), Petra Spichiger (SP), Esther Schwarz \n(SP), Michael Fust (SP), Hanspeter Andregg (SP), Markus Wüest (SP), An-\ndreas Buser (GLP) \n\n \n«Antrag \nDer Gemeinderat beauftragt die Gemeindeverwaltung, folgende Massnahmen umzusetzen: \n1. Erstellung von Richtlinien: Bis Ende 2026 sollen verbindliche Richtlinien für alle gemeindeeigene \n\nHoch- und Tiefbauprojekte erlassen werden, die von der Planungsphase an das Prinzip der Kreis-\nlaufwirtschaft einbinden. Bei der Auswahl von Belägen und Beton soll der sinnvollste, nachhaltige \nBaustoff priorisiert werden, anstatt herkömmlicher RC-Baustoff. \n\n2. Berücksichtigung nachhaltiger Kriterien: Jede Projektplanung muss die folgenden Kriterien prüfen \nund dokumentieren \n\n− Langlebigkeit des Materials. \n\n− Erfüllung technischer Anforderungen und Normen (z.B. SN EN 12620 für Betonaggregate). \n\n− Verträglichkeit für Mensch und Natur (z.B. niedrige Schadstoffbelastung, keine Gefährdung \nvon Gewässern). \n\n− Geringer Bedarf an Herstellungsenergie oder endlichen Ressourcen. \n\n− Minimaler CO2-Fussabrduck (z. B. durch Einsatz von recycelten Materialien oder CO2-\nspeicherernden Techniken). \n\n− Mehrfache Recyclierbarkeit und / oder problemlose Entsorgung (z.B. sortenreiner Rückbau). \n\n− Preiswertigkeit im Lebenszyklus (inkl. Wartung und Demontage). \n3. Umsetzung und Kontrolle: In Ausschreibung und Verträgen mit Dritten (z. Baufirmen) müssen \n\ndiese Kriterien verpflichtend integriert werden. Eine jährliche Berichterstattung über die Umset-\nzung in laufenden Projekten ist vorauszusehen, z.B. unter Bezug auf BAFU-Merkblätter zu Recyc-\nlingbaustoffen. \n\n \nBegründung \nDie Schweiz steht vor grossen Herausforderungen im Bereich Klimaschutz und Ressourcenscho-\nnung. Hoch- und Tiefbauprojekte der öffentlichen Hand verbrauchen erhebliche Mengen an Ressour-\ncen und tragen zu CO2-Emissionen bei. Gemäss den Richtlinien des Bundesamts für Umwelt (BAFU) \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 2 von 5 \n\n \n\nzur Verwertung mineralischer Rückbaumaterialien sollte die Kreislaufwirtschaft priorisiert werden, um \nDeponieraum zu schonen und Umweltauswirkungen zu minimieren. Dies umfasst die vollständige \nVerwertung mineralischer Materialien, wobei Recyclingbaustoffe hohe Qualitätsanforderungen erfül-\nlen müssen, wie z. B. einen Fremdstoffanteil von maximal 1 Gew.-% und Konformität mit Normen wie \nSN EN 13288.  \nIn der Praxis zeigt sich, dass nachhaltige Baustoffe wie recycelter Beton oder ökologische Beläge \nnicht nur umweltfreundlich, sondern auch wirtschaftlich sind. Beispiele aus der Schweiz, wie der Ein-\nsatz von CO2-armem Beton durch Holcim oder der fast 100%igen Recyclingquote für Beton, de-\nmonstrieren, dass langlebige und rezyklierbare Materialien den Lebenszyklus von Bauwerken verlän-\ngern und den Energieverbrauch senken können.  \nDurch die frühzeitige Einbindung nachhaltiger Kriterien in der Planungsphase können Projekte effizi-\nenter gestaltet werden, Kosten gesenkt und die Gemeinde zu einem Vorreiter in der Kreislaufwirt-\nschaft machen. Dies entspricht auch nationalen Zielen, wie sie in Merkblättern zu Recyclingbaustof-\nfen festgehalten sind, die eine umweltverträgliche Verwertung fordern, z. B. ohne Gefährdung von \nGrundwasser. Bisherige Vorstösse in Gemeinden wie Köniz zeigen, dass solche Massnahmen mach-\nbar und wirksam sind.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nFormelles \nBei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine sogenannte Richtlinienmotion im abschliessen-\nden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats gemäss Art. 49 Abs. 2 der Gemeindeverfassung und \nArt. 35 Abs. 2 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats. Der Gemeinderat hat bei \nRichtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verantwortung \nbleiben beim Gemeinderat. \n \nAllgemein \nDie Motion fordert den Gemeinderat auf, Richtlinien für Bauprojekte zur Einbindung der Kreislaufwirt-\nschaft bis Ende 2026 zu erstellen. Es soll jeweils der sinnvollste, nachhaltige Baustoff priorisiert wer-\nden. Zudem sind bei jeder Projektplanung nachhaltige Kriterien zu prüfen und zu dokumentieren. In \nAusschreibungen und Verträgen mit Dritten sind die Kriterien verpflichtend zu integrieren und eine \njährliche Berichterstattung über die Umsetzung in den laufenden Projekten ist vorzusehen. \n \nNeue kommunale Beschaffungsverordnung \nIm öffentlichen Beschaffungsrecht wird der nachhaltigen Beschaffung ein erhöhtes Augenmerk ge-\nwidmet. Der Kanton Bern unterstützt dabei seine Gemeinden. In Zusammenarbeit mit Pusch (Stiftung \nPraktischer Umweltschutz) hatte er anfangs 2025 ein Projekt gestartet, worin die Erarbeitung von \nBeschaffungsrichtlinien mit vier verschiedenen Gemeinden (u. a. Zollikofen) im Vordergrund stand. \nDer Gemeinderat hat die während des Pilotprojekts erarbeiteten Richtlinien an seiner Sitzung vom \n3. November 2025 gutgeheissen und per 1. Dezember 2025 in Kraft gesetzt. Die Beschaffungsstellen \nberücksichtigen seither die erhöhten Anforderungen für die nachhaltige Beschaffung. \n \nIn den Anhängen 1 und 2 werden die Richtlinien zur nachhaltigen Beschaffung und ihre Anforderun-\ngen erläutert und im Anhang 3 die generell gültigen Eignungs- und Zuschlagskriterien aufgeführt. \n \nZu den Teilanträgen der Motionsforderung \n1. Erstellung von Richtlinien unter Einbindung der Kreislaufwirtschaft \n\nDie Richtlinien für nachhaltige Beschaffung wurden vom Gemeinderat per 1. Dezember 2025 ein-\ngeführt und sind von allen gemeindeeigenen Beschaffungsstellen anzuwenden. Die Richtlinien \nbeachten die Kreislaufwirtschaft. So steht am Anfang von jeder Beschaffung die Bedarfsabklärung \n(Anhang 2, 2. Bedarfsabklärung). Im Vordergrund stehen, bevor ein neues Produkt angeschafft \nwird, die Notwendigkeit dieses Produktes zu klären, ein allfällig bestehendes Produkt zu reparie-\nren, zu verbessern oder ein gebrauchtes Produkt zu kaufen. \nIm Tiefbaubereich wird der Einsatz von Recyclingmaterialen konkret als technische Spezifikation \nvorgeschrieben. Die Vorgaben fliessen direkt in die Leistungsverzeichnisse der Ausschreibungs-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 3 von 5 \n\n \n\nunterlagen ein und stützen sich auf das Merkblatt «Mineralische Recycling-Baustoffe 1», Verwen-\ndungsempfehlungen für die Kantone Bern und Solothurn und die ARV Verwendungsempfehlun-\ngen, die im Anhang 2 auf Seite 27abgebildet ist. Weitergehende Kriterien sind noch nicht erhält-\nlich. Die Entwicklung von CO2-armen Baustoffen, wie Betonarten, die CO2 binden, werden inte-\nressiert beobachtet und bei sinnvollen Anwendungen auf freiwilliger Basis integriert. Es ist erstre-\nbenswert, dass diese Entwicklungen auch in das genannte Merkblatt und VSS- und SIA-Normen \nintegriert werden, sobald die entsprechende Validierung und Leitlinien vorliegen und so für die \nBeschaffungsstellen von Zollikofen verbindlich werden, ohne dass eine Änderung der Richtlinien \n(Beschaffungsverordnung) notwendig wird. \n \n\n2. Berücksichtigung nachhaltiger Kriterien \nDie genannten Punkte werden in den Richtlinien nachhaltige Beschaffung folgendermassen um-\ngesetzt:  \n\nKriterium Regelung in Beschaffungsverordnung \n\nLanglebigkeit des Materials Anhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nErfüllung technischer Anforderungen und Normen \n(z.B. SN EN 12620 für Betonaggregate) \n\nAnhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nVerträglichkeit für Mensch und Natur (z.B. niedrige \nSchadstoffbelastung, keine Gefährdung von Ge-\nwässern) \n\nAnhang 3 \nZuschlagskriterium 6.2: Ökologische Nachhal-\ntigkeit \n\nGeringer Bedarf an Herstellungsenergie oder end-\nlichen Ressourcen \n\nAnhang 3 \nZuschlagskriterium 7, Betriebskosten \n\nMinimaler CO2-Fussabrduck (z. B. durch Einsatz \nvon recycelten Materialien oder CO2-\nspeicherernden Techniken) \n\nAnhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nMehrfache Recyclierbarkeit und / oder problemlose \nEntsorgung (z.B. sortenreiner Rückbau) \n\nAnhang 2 \no) Bauen und Renovieren \np) Tiefbau und Infrastruktur \n\nPreiswertigkeit im Lebenszyklus (inkl. Wartung und \nDemontage) \n\nAnhang 3 \nZuschlagskriterium 7: Lebenszykluskosten \n\n \n3. Umsetzung und Kontrolle \n\nWenn die Beschaffung gemäss den nachhaltigen Kriterien erfolgt, sind die nachhaltigen Kriterien \nauch in den Verträgen mit den Bauunternehmungen und Planenden fixiert. Die Ausschreibung \nund das Angebot sind jeweils ein Teil des Vertrags. \nDas Controlling ist in Anhang 1, 4. Controlling, beschrieben: Neben Stichproben durch die GPK ist \ndem Gemeinderat alle zwei Jahre diesbezüglich Bericht zu erstatten. \n\n \nFazit \nDie Forderungen der Motion sind mit der Überarbeitung und dem Inkrafttreten der kommunalen Be-\nschaffungsverordnung und den neuen Richtlinien für nachhaltige Beschaffung in den Anhängen er-\nfüllt. Aus diesen Gründen stimmt der Gemeinderat der Motion zu, unter gleichzeitiger Abschreibung. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDie Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhaltiger Krite-\nrien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der Gemeinde» wird er-\nheblich erklärt und gleichzeitig abgeschrieben. \n \n\n \n1 https://www.bvd.be.ch/content/dam/bvd/dokumente/de/awa/umwelt/abfall/rc-baustoffe-\nverwendungsempfehlungen.pdf \n\nhttps://www.bvd.be.ch/content/dam/bvd/dokumente/de/awa/umwelt/abfall/rc-baustoffe-verwendungsempfehlungen.pdf\nhttps://www.bvd.be.ch/content/dam/bvd/dokumente/de/awa/umwelt/abfall/rc-baustoffe-verwendungsempfehlungen.pdf\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 4 von 5 \n\n \n\n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Peter Bähler. Das Eintreten \nist vorgegeben. Die Antwort des Gemeinderats liegt vor. Das Wort hat der Motionär. \n \nArmin Thommen (GLP): Geschätzter Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich danke dem \nGemeinderat für die ausführliche Antwort. Sie zeigt klar: Vieles von dem, was meine Motion verlangt, \nist heute bereits umsetzbar und auch umgesetzt worden. Das ist grundsätzlich positiv. \nDas von mir eingeholte Experten-Feedback bestätigt diesen Befund, weist aber gleichzeitig auf einen \nzentralen Punkt hin, der aus meiner Sicht noch fehlt. Es gibt heute noch nicht genügend vergleichba-\nre und aussagekräftige Kennzahlen zur Nachhaltigkeit, welche die Kreislaufwirtschaft als Ganzes \nabbilden. Genau diese Kennwerte sind jedoch entscheidend, um Fortschritte objektiv beurteilen zu \nkönnen. Diese Vergleichswerte befinden sich aktuell in rascher Entwicklung. Umso wichtiger ist es, \ndass das Controlling nicht statisch bleibt, sondern laufend die neuesten Erkenntnisse integriert. In den \ngeplanten zweijährlichen Berichterstattungen sollte daher nicht nur aufgezeigt werden, was gemacht \nwurde, sondern anhand konkreter Nachhaltigkeitskennzahlen auch, wo wir aktuell bei der Umsetzung \nder Kreislaufwirtschaft stehen und wie diese künftig verbindlich angewendet werden sollen. \nAus demokratischer Sicht erscheint es zudem sinnvoll, dass diese Berichterstattung nicht nur dem \nGemeinderat, sondern auch dem Grossen Gemeinderat zugänglich gemacht wird. So kann das Par-\nlament bei Bedarf steuernd eingreifen und seine Verantwortung wahrnehmen. Vor diesem Hinter-\ngrund ist die Erheblicherklärung der Motion richtig. Gleichzeitig ist klar: Die Kreislaufwirtschaft ist kein \nabgeschlossener Zustand, sondern ein Entwicklungsprozess. Diese Motion soll sicherstellen, dass \nZollikofen diesen Weg transparent, lernfähig und zukunftsorientiert weitergeht. Besten Dank. \n \nGemeinderat Peter Bähler (SVP): Herr Präsident, geschätzte Anwesende. Ihr befindet heute über \neine Richtlinienmotion, die Armin Thommen eingegeben hat und die sich vor allem auch für die Wie-\nderverwertung von Baumaterialien einsetzt. Baumaterialien zu verwenden, die im Kreislauf der Res-\nsourcen bleiben, ist wichtig und richtig. Das fängt jedoch bereits bei der Objektplanung an. Wirtschaft-\nlich und wiederverwertbar sind fast nur Baustoffe ohne Fremdstoffe, die nicht noch sortiert werden \nmüssen, die sogenannt Artenreinen. Die verschiedenen Materialien müssen entsprechend aufge-\ntrennt werden. Wie das heute aufgeteilt wird, seht ihr, wenn Gebäude abgerissen werden. Das hängt \nauch mit den Deponien zusammen. \nLeider ist jedoch der Gebrauch und die Anwendung von Recycling-Baustoffen durch Normen blo-\nckiert. Die Normierung hinkt der Entwicklung nach. Das ist leider so. Aber eigene Versuche zu ma-\nchen mit der Verwendung von Baustoffen, die noch nicht geprüft sind und für die noch kein Regel-\nwerk vorliegt, ist relativ teuer und darum lässt der Gemeinderat die Finger davon. Er orientiert sich an \nden geltenden Normen und vorliegenden Ergebnissen. Das steht auch im Bericht und im Antrag, ich \nführe es deshalb nicht weiter aus. \nDas Anliegen der Motion hat der Gemeinderat in der revidierten Beschaffungsverordnung aufgenom-\nmen. Der Anhang, in dem die Details von der Verwaltung geregelt sind, ist seit 1. Dezember 2025 \ngültig. Wie Edi sagte, wird das bei ausgeschriebenen Projekten bereits angewendet. Der Anhang ist, \nwie ihr gesehen habt, ein Pilotprojekt, das in Zusammenarbeit mit dem Kanton entwickelt wurde. Da \nmüssen wir entsprechende Erfahrungen sammeln, darum braucht es die zweijährliche Berichterstat-\ntung. \nIch möchte noch ein paar Grundsätze erwähnen, die vor allem auch für euch als Parlamentarierinnen \nund Parlamentarier wichtig sind, wenn ihr eine Beurteilung vornehmen müsst. Die nachhaltige Be-\nschaffung muss ökonomisch, ökologisch, sozial und fair, lokal und regional – soweit das im heutigen \nBeschaffungsrecht zulässig ist –, koordiniert, professionell und transparent erfolgen. Vorhin wurde \nerwähnt, man solle die Randsteine sauber putzen. Ihr müsst überlegen: Wenn der Zement, der am \nBeton klebt, von selbst abfällt, funktioniert das. Wenn jedoch noch Personen angestellt werden müs-\nsen, um die Steine abzuklopfen, wird es bereits etwas problematisch, umso mehr die Vorgaben und \ndie Qualität nicht mehr ganz gesichert sind. \nWichtig ist bei der Beschaffung oder der Prüfung von Recycling-Baustoffen oder ganz allgemein, \nwenn gebaut wird, die Frage, ob die Beschaffung überhaupt nötig ist und falls ja, in welcher Qualität. \nEntscheidend und zum Teil relativ schwer zu berechnen sind die sogenannten Lebenszykluskosten \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 5 von 5 \n\n \n\noder auch die Betriebskosten. Erst dann hat man den gesamten Überblick über die entstehenden \nKosten und die Materialien. \nNach Meinung des Gemeinderats ist das Anliegen der Richtlinienmotion bereits erfüllt. Er empfiehlt \neuch, diese erheblich zu erklären und sie gleichzeitig abzuschreiben. Danke. \n \nMarcel Remund (FDP): Werter Präsident, geschätzte Kolleginnen und Kollegen. Die Tendenz, öf-\nfentliche Investitionen durch Integration von nachhaltigen Kriterien weiter zu verkomplizieren und zu \nverteuern, ist kritisch zu begleiten. Es besteht die Gefahr, dass im Grunde sinnvolle Prinzipien in ei-\nnem Masse angewendet werden, welche der Natur und Umwelt keinen zusätzlichen Nutzen bringen.  \nDa gemäss dem Gemeinderat die Forderungen der Motion mit der Überarbeitung und dem Inkrafttre-\nten der kommunalen Beschaffungsverordnung und den neuen Richtlinien für nachhaltige Beschaffung \nin den Anhängen erfüllt ist, kann die Mehrheit der FDP-Fraktion die Motion erheblich erklären bei \ngleichzeitiger Abschreibung. Wir werden aber bei künftigen Investitionsprojekten genau hinschauen, \ndamit diese Richtlinien mit Augenmass angewendet werden und die betriebswirtschaftliche Beurtei-\nlung nicht zu kurz kommt. \n \nMarco Bucheli (SVP): Es ist das letzte Mal, dass ich heute nach vorne komme. Die SVP kann dieser \nMotion nicht zustimmen. Nicht, weil wir gegen die Kreislaufwirtschaft sind, im Gegenteil, das ist etwas \nSinnvolles. Die ganze Entwicklung der Kreislaufwirtschaft wird sich in Zukunft auch immer verbes-\nsern. Wir haben zu Beginn der GGR-Sitzung viele Tiefbaugeschäfte behandelt und wir kommen spä-\nter noch zu einem Vorstoss zu lärmmindernden Belägen. Hier ist die Entwicklung noch lange nicht \nfertig, es ist gut gibt es sie, da sie sinnvoll ist. Aber diese Motion ist schlicht und einfach bereits um-\ngesetzt. Ihr seht dies im Anhang der Verordnung über das Beschaffungswesen, welche vom Gemein-\nderat am 3. November 2025 – also erst kürzlich – verabschiedet wurde. Diese Verordnung setzt die \nAnträge jener Motion um, die anderthalb Wochen vor der Verabschiedung der Verordnung am \n22. Oktober eingegangen ist. Das ist schade, mit diesem Vorstoss wurde die Verwaltung beauftragt, \nder Gemeinderat hat sich damit beschäftigt und heute Abend befinden wir hier im Grossen Gemein-\nderat darüber. Aus unserer Sicht hat so ein Prozess keinen Mehrnutzen. \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Gibt es Schlussbemerkungen des Gemeinderats? Keine. \nDamit ist die Geschäftsberatung abgeschlossen. Ich schlage vor, dass wir über beide Punkte, also \nüber die Erheblicherklärung und die Abschreibung gleichzeitig entscheiden. Falls jemand dagegen ist, \nbitte jetzt melden. Das ist nicht der Fall.  \n \nBeschluss (mehrheitlich) \nDie Motion Armin Thommen (GLP) und Mitunterzeichnende betreffend «Integration nachhaltiger Krite-\nrien und des Prinzips der Kreislaufwirtschaft in Hoch- und Tiefbauprojekten der Gemeinde» wird er-\nheblich erklärt und gleichzeitig abgeschrieben. \n \n \n\n\n


name: Protokollauszug Sanierung Fellenbergstrasse, Verpflichtungskredit

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 6 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.01.2026 6 6 4723 07.02.02.01 \n\n \n \nSanierung Fellenbergstrasse, Verpflichtungskredit \n \n \nAusgangslage \n \nIm Jahr 2013 wurde in der Fellenbergstrasse die Fernwärmeleitung des Wärmeverbunds Zollikofen \nNord durch Energie Wasser Bern (ewb) verlegt und die Strasse anschliessend provisorisch wieder-\nhergestellt. Auf die Deckbelagsarbeiten wurde im Hinblick auf die Neubebauung des Postareals (heu-\nte Schulhausstrasse 27 und 27a) und die Weiterentwicklung des Fernwärmenetzes verzichtet. Der \nEndausbau der Fernwärme durch ewb bis zur Liegenschaft Fellenbergstrasse 9 – 15 wurde im Som-\nmer 2025 abgeschlossen. Im Frühjahr 2026 wird die Wärmeverbund Zollikofen AG in der Fellenberg-\nstrasse letzte Leitungen zur Erschliessung der Häberlimatte verlegen. Im Nachgang an den Leitungs-\nbau soll, um allfällige Setzungen auszugleichen, die Strassensanierung der Fellenbergstrasse im \nHerbst 2026 erfolgen. \n \nFür die Planung der Strassensanierung hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 7. Juli 2025 ei-\nnen Projektierungskredit von Fr. 19'000.00 zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.31) \nbewilligt. \n \nDer für die Realisierung erforderliche Ausführungskredit beträgt Fr. 220'000.00. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 Bst. a \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDen Leitsätzen «Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, genera-\ntionenfreundlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wachsen-\nden und sich verändernden Bevölkerung» und «Wir planen unsere Finanzen vorausschauend, um \nInvestitionen in eine lebenswerte Zukunft zu ermöglichen» wird mit dem vorliegenden Geschäft \nRechnung getragen. \n \n \nDetailerläuterung zum Projekt \n \nStrassensanierung \nIm Sanierungsperimeter soll der Strassenbelag über eine Länge von 300 Meter ersetzt werden. Der \nStrassenbau erfolgt nach den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, unter konsequentem Einsatz von \nRecyclingmaterialien und minimalem Ressourceneinsatz. Während der Projektierungsarbeiten hat \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 2 von 6 \n\n \n\nsich gezeigt, dass eine langfristige Lösung in guter Qualität nur mit dem Komplettersatz von Trag- \nund Deckschicht möglich ist. Das Trottoir und die Randabschlüsse weisen einen guten Zustand auf \nund werden nicht oder nur auf kurzen Abschnitten bei Bedarf erneuert. \n \n\n \nAbb.1 Situationsplan Sanierungsperimeter (orange) \n \nWasser \nDie ausserhalb der Strasse verlegte Wasserleitung aus dem Jahr 1975 ist in gutem Zustand und \nmuss nicht erneuert werden. \n \nAbwasser \nDie ebenfalls ausserhalb der Strassen liegende Kanalisationsleitung aus dem Jahr 2007 (Erstellung \nmit der Überbauung Häberlimatte) ist gemäss aktueller Kanalfernsehaufnahmen in gutem Zustand \nund weist erwartungsgemäss keinen Bedarf auf.  \n \nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke werden über die Sanierungsabsichten in Kenntnis gesetzt und der allfällige Bedarf \nin das Vorhaben integriert. \n \nTermine \nDas Submissionsverfahren für die Baumeisterarbeiten ist für die Wintermonate 2025/26 vorgesehen. \nDie Bauausführung ist voraussichtlich ab Herbst 2026 möglich. Abhängigkeiten bestehen mit dem \ngeplanten Fernwärmeausbau der Wärmeverbund Zollikofen AG vom Zelgweg herkommend bis zur \nEinstellhalleneinfahrt Fellenbergstrasse 28. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nFellenbergstrasse Fr. 205'000.00 \n \nKostenzusammenstellung \nDer Kredit für das Ingenieurhonorar wurde bereits mit dem Projektierungskredit bewilligt, die Arbeiten \nwurden aber vorerst nur für die Planung ausgelöst. Die übrigen Kosten richten sich nach dem Kos-\ntenvoranschlag der beauftragten Ingenieurfirma mit einer Genauigkeit von +/- 25 %. \n \n\nArbeitspositionen Franken \n\nBaumeisterarbeiten 195'000.00 \n\nNebenarbeiten (Geometer, Markierung, etc.) 6'000.00 \n\nUnvorhergesehenes ca.10 % 19'000.00 \n\nTotal inkl. MWST 220'000.00 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 3 von 6 \n\n \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2026 – 2030 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 205'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 220'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits gesprochenen Projektierungskrediten von \nFr. 19'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 239'000.00. Die Differenz von Fr. 34'000.00 gegenüber der \nInvestitionsrechnung ergibt sich hauptsächlich aus dem zusätzlich erforderlichen Ersatz der Trag-\nschicht über die ganze Strassenfläche. \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \nAn die Deckbelagsflächen aus dem Fernwärmeleitungsbau werden Beteiligungen von ewb und der \nWärmeverbund Zollikofen AG von insgesamt rund Fr. 15'000.00 erwartet. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nKeine Auswirkungen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDie Strassensanierung erfolgt in mehreren Etappen, um die Auswirkungen auf die vielen Anwohnen-\nden (Einstellhallen Häberlimatte) möglichst gering zu halten. \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volkswirt-\nschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist das Projekt mit total Fr. 205'000.00 enthalten. Im In-\nvestitionsbudget 2026 ist für die Sanierungsvornahme ein Betrag von Fr. 200'000.00 eingestellt. Die \nKompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits von Fr. 220'000.00 liegt un-\nter Berücksichtigung des bereits bewilligten Projektkredits von Fr. 19'000.00 in der finanziellen Zu-\nständigkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vorhaben \nMehrkosten von Fr. 34'000.00 (inkl. Projektkredit) zu verzeichnen, was auf den Ersatz der Tragschicht \nfür die Strassenfläche zurückzuführen ist. Die Investitionsbeiträge von Dritten im Betrag von rund \nFr. 15'000.00 (Konto 6150.6350.29) wird dem Vorhaben angerechnet. \n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung Strassen 220'000.00 40 Jahre 2.5 % 5'500.00 \nInvestitionsbeiträge -15'000.00 40 Jahre 2.5 % -375.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 205'000.00 \n\n \n3.0 % 3'075.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n8'200.00 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    8'200.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (Konto 6150.5010.29) werden unter \nAnrechnung des Investitionsbeitrags die Kapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich \netwa Fr. 8'200.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. \nDie Abschreibungen sind mit der Nutzungsdauer von 40 Jahren für Strassen berechnet. Gestützt auf \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 4 von 6 \n\n \n\ndas Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaus-\nhaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Fellenbergstrasse \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.29) bewilligt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist wieder Edi Westphale. Wird \ndas Eintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Wir kommen zur Geschäftsberatung. Die GPK hat das \nWort. \n \nGPK-Sprecher Marco Bucheli (SVP): Zuerst dir, Flavio, in diesem Jahr viel Erfolg als höchster Zolli-\nköfler und auch dir, Karin, als Gemeinderätin. \nFrüher stand eingangs Fellenbergstrasse, an der Schulhausstrasse 27, die alte Post. Das war ein \nBrennpunkt für die Fussgänger. Sollte dies heutzutage immer noch der Fall sein, sollte dies bei der \nSanierung der Strasse berücksichtigt werden. Die Schulwegsicherheit sollte grundsätzlich immer be-\nrücksichtigt werden, wenn eine Strasse saniert wird. In diesem Fall gilt es in besonderem Masse, da \nhier viele Kinder auf dem Weg zur Schule oder wieder nach Hause unterwegs sind. \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Die Ausgangslage ist geprägt von einer langen Vor-\ngeschichte. Bereits im Jahr 2013 wurde in der Fellenbergstrasse die Fernwärmeleitung des Wärme-\nverbunds Zollikofen Nord verlegt. Die Strasse wurde danach provisorisch wiederhergestellt. Auf einen \nDeckbelagseinbau wurde bewusst verzichtet, da weitere Bau- und Entwicklungsprojekte absehbar \nwaren, insbesondere die Neubebauung des Postareals. \nIn den vergangenen Jahren wurden entlang der Fellenbergstrasse mehrere Werkleitungsausbauten \nrealisiert. Erst im Sommer 2025 wurde der Endausbau der Fernwärme bis zu den Liegenschaften \nFellenbergstrasse 9 bis 15 abgeschlossen. Im Frühjahr 2026 folgen noch die letzten Leitungen zur \nErschliessung der Häberlimatte. So ist jetzt der richtige Zeitpunkt gekommen, die Strasse nachhaltig \nzu sanieren und allfällige Setzungen auszugleichen. \nFür die Planung hat der Gemeinderat einen Projektierungskredit bewilligt. Nun liegt das Bauprojekt \nvor und es zeigt klar: Eine langfristig gute Lösung ist nur mit dem Komplettersatz von Trag- und \nDeckschicht möglich. Punktuelle Massnahmen oder ein reiner Deckbelag würden der Belastung und \ndem Zustand der Strasse nicht gerecht. Der Sanierungsperimeter umfasst rund 300 Meter Strasse. \nDas Trottoir und die Randabschlüsse befinden sich hingegen in gutem Zustand und müssen nicht \noder nur punktuell erneuert werden. Der Strassenbau erfolgt konsequent nach den Grundsätzen der \nKreislaufwirtschaft. Wichtig ist auch: Die Wasserleitung aus dem Jahr 1975 sowie die Abwasserlei-\ntung aus dem Jahr 2007 liegen ausserhalb der Strasse und sind gemäss aktuellen Zustandsaufnah-\nmen in gutem Zustand. Sie müssen nicht erneuert werden.  \nFür die Bauausführung wird ein Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 beantragt. Zusammen mit \ndem bereits bewilligten Projektierungskredit ergibt sich ein Gesamtbetrag von Fr. 239'000.00. Es gibt \neine Abweichung von Fr. 34'000.00 gegenüber der Investitionsplanung. Das ist hauptsächlich auf den \nErsatz der Tragschicht über die gesamte Strassenfläche zurückzuführen. \nZu den GPK-Bemerkungen: Im Zusammenhang mit der Strassensanierung verbessern wir auch die \nTrottoirüberfahrt an der Kreuzung Fellenbergstrasse - Schulhausstrasse. Wir verengen die Schlepp-\nkurve, so dass die Querungsdistanz für Zufussgehende verkürzt wird. Das erhöht die Übersichtlichkeit \nund leistet einen konkreten Beitrag zur Schulwegsicherheit.  \nDer Gemeinderat beantragt euch, den Verpflichtungskredit für die Sanierung der Fellenbergstrasse zu \nbewilligen. Danke. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Geschätzter Präsident, werte Kolleginnen und Kollegen. Grundsätzlich be-\ngrüssen wir die Sanierung «in einem Aufwisch» der gesamten Fellenbergstrasse und werden dem \nGeschäft zustimmen. Trotzdem stellen sich für uns noch ein, zwei Fragen: \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 5 von 6 \n\n \n\nWas ist, wenn im Frühling der geplante Fernwärmeausbau Verspätung hat und die Gemeinde den \nAuftrag schon vergeben hat? Ich habe verstanden, dass wir bereits im Submissionsverfahren sind. \nSind dann die Preise noch gültig oder muss das Projekt allenfalls plötzlich neu ausgeschrieben wer-\nden? Es ist ja schon vorgekommen, dass Bauprojekte Verspätung hatten, das wäre nicht unmöglich. \nWenn die Grabarbeiten erst in diesem Jahr erfolgen, warum wird nicht, wie üblich, noch ein Jahr ge-\nwartet mit dem Deckbelag? Wir haben seit 2013 ein Provisorium, da käme es auf ein Jahr mehr nicht \ndrauf an. \nZu guter Letzt: Ist sichergestellt, dass alle Fernwärmeleitungen verlegt sind und nicht von der Fellen-\nbergstrasse aus plötzlich noch andere Liegenschaften erschlossen werden müssen? \nDiese Fragen möchten wir noch mitgeben. Wir werden dem Verpflichtungskredit, wie eingangs er-\nwähnt, zustimmen.  \n \nAndreas Buser (GLP): Geschätzter Präsident, liebe Anwesende. Es ist schön wieder hier unten zu \nsein. Wir möchten uns zuerst bei der Verwaltung bedanken für die Beantwortung unserer Fragen zum \nGeschäft. \nWir haben, wie wir vorhin bereits hörten, die Bestätigung, dass die im Grossen Gemeinderat am \n30. April beschlossene Verbreiterung des Zelgwegs für das Befahren mit Velos zusammen mit der \nSanierung der Fellenbergstrasse erfolgen soll. Wir sind froh, dass die Arbeiten am Zelgweg nicht erst \nspäter geplant sind. So kann vermieden werden, dass der neue Belag der Fellenbergstrasse durch \nBaumaschinen bereits in Mitleidenschaft gezogen wird. \nWir können das Projekt unterstützen, haben aber noch paar Anliegen. Zum Teil sind sie bereits von \nder GPK vorweggenommen oder vom GR beantwortet worden. Ich erwähne sie trotzdem, vielleicht \netwas ausführlicher formuliert. \nDas Trottoir beidseits der Schulhausstrasse ist ein wichtiger Schulweg. Bei der Einmündung der Fel-\nlenbergstrasse hat es eine Trottoirüberfahrt. Durch den Neubau auf dem ehemaligen Postareal ist die \nSichtweite auf das Trottoir in Richtung Coop schlechter geworden. Darum ist es wichtig, dass der \nVerkehr nicht unnötig nahe am Gebäude vorbei geleitet wird. Dazu soll die Querungsdistanz vom \nTrottoir über die Fellenbergstrasse möglichst kurz sein. Gegenwärtig befinden sich Kinder und andere \nFussgänger während etwa 13 Metern auf einer potenziell überfahrenen Troittoirfläche. Das ist viel zu \nlange. Darum sollte die Fellenbergstrasse gemäss der entsprechenden Norm möglichst rechtwinklig \nan die Schulhausstrasse herangeführt werden, ohne so grosse angezeigte Einlenkradien wie heute. \nDas bewirkt ausserdem auch eine Temporeduktion beim Abbiegen. Das Trottoir sollte zudem mindes-\ntens zwei, besser drei Meter breit sein. Die wenigen Lastwagen, die die Fellenbergstrasse befahren, \nkönnen wenn nötig und mit der gebotenen Vorsicht und Geschwindigkeit die Randsteine überfahren. \nStand heute gibt es auf einem Abschnitt von etwa 90 Metern durchgehend Seitwärtsparkplätze. \nDadurch ist dieser Bereich so schmal, dass sich Autos nicht kreuzen können. Die Folge davon ist, \ndass fürs Kreuzen auf die Privatparzelle ausgewichen wird und dabei die Randsteine überfahren wer-\nden. Diese gehen so schneller kaputt. Unser Vorschlag ist, dass wir in der Mitte dieses Abschnitts auf \nzwei, drei Parkplätze verzichten, so dass Kreuzen dort möglich ist. Wir bitten den Gemeinderat zu \nprüfen, ob ein Verkehrsplaner beigezogen werden kann, so dass die Strassensanierung auch zu ei-\nner Verbesserung der Schulwegsicherheit führt. \n \nVizegemeindepräsident Edi Westphale (GFL): Ich äussere mich kurz zu den Fragen, die aufge-\ntaucht sind. \nWarum wir das bereits jetzt realisieren und nicht noch ein Jahr zuwarten? Es ist wirklich nötig, dass \nwir an dieser Strasse etwas machen und der Bereich, der jetzt aufgeht, ist so klein, dass er auf die \ngesamte Strasse gesehen vernachlässigt werden kann. \nOb wir an alle gedacht haben, die einen Anschluss möchten, wissen wir nicht. Aber wir können nicht \newig warten. Wir wissen zum Beispiel, dass am Sonnenweg ein Neubau entstehen wird und dass da \nInteresse an Fernwärme bekundet wurde. Da wurde letzten Sommer ein Angebot unterbreitet, aber \nseither hörten wir nichts mehr. Wir wissen also nicht, ob da noch etwas kommen wird. Wir werden \nsicher noch einmal beim Wärmeverbund nachfragen, wie weit die Verhandlungen sind, ob da noch \netwas zu erwarten ist oder nicht, bevor wir beginnen. \nWas wir wissen, ist, dass der Ziegeleimärit erschlossen werden soll. Anfänglich war das ebenfalls für \ndie Fellenbergstrasse geplant, nun soll es via Schulhausstrasse erschlossen werden. Die Situation \nverändert sich schnell, wir können nicht immer einfach abwarten. Darum legen wir jetzt los. Danke. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 6 von 6 \n\n \n\nBeschluss (einstimmig) \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 220'000.00 (inkl. MWST) für die Sanierung der Fellenbergstrasse \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 6150.5010.29) bewilligt. \n \n \n\n\n


name: Protokollauszug Interpellation Esther Schwarz, Flüsterbelag auf Strassen mit hohem Verkehrsaufkommen

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 3 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n28.01.2026 12 12 5013 00.06.04 \n\n \n \nInterpellation Esther Schwarz (SP) betreffend «Flüsterbelag auf Strassen mit hohem Ver-\nkehrsaufkommen», Antwort \n \n \nAusgangslage \n \nAm 22. Oktober 2025 wurde folgende Interpellation eingereicht: \n \nErstunterzeichnerin: Esther Schwarz (SP) \nMitunterzeichnende: - \n \n«Antrag \nDer Gemeinderat wird gebeten folgende Fragen zu beantworten: \nWelche Strassen mit hohem Verkehrsaufkommen auf dem Gemeindegebiet von Zollikofen haben \nnoch keinen Flüsterbelag? Innerhalb von welchem Zeithorizont werden diese damit ausgestattet? \nKann man diese Ausstattung beschleunigen bei Strassen, die in den letzten Jahren zunehmenden \nVerkehr aufweisen (Bevölkerungswachstum)? \n \nBegründung \nLärmschutz ist eine wichtige öffentliche Aufgabe und trägt in einem wichtigen Bereich zur Verbesse-\nrung der Gesundheit der Bevölkerung bei. Es gibt Strassen in Zollikofen, die sind gemäss Verkehrs-\nrichtplan als Ortsverbindungs- und Quartiersammelstrassen definiert. Diese müssten sicher prioritär \nbehandelt werden. Dann gibt es evtl. noch andere Strassen mit hohem Verkehrsaufkommen, bei wel-\nchen ein Flüsterbelag zum Schutz der Bevölkerung geprüft werden muss. In den Verkehrszählungen \nin den Zahlen und Tabellen zum Jahresbericht ist gut nachzuvollziehen, dass einige Strassen in den \nletzten Jahren ein steigendes oder konstant hohes Verkehrsaufkommen zu verzeichnen haben.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nIn Zollikofen wurden die Kantonsstrassen (Bernstrasse und Kirchlidachstrasse) bereits mehrheitlich \nmit lärmmindernden Belägen erneuert. Bei den gemeindeeigenen Strassen wurden im Herbst 2024 \nmit der Sanierung der Wahlackerstrasse erstmals lärmmindernde Beläge eingesetzt. \n \nGemäss Lärmschutzverordnung des Bundes (LSV) sind Strasseneigentümer verpflichtet, die Lärmbe-\nlastung ihrer Strassen zu prüfen und bei Grenzwertüberschreitungen entsprechende Massnahmen zu \nergreifen. Das Lärmsanierungsprojekt (LSP) der Gemeinde Zollikofen vom 30. Oktober 2009 mit \nÜberarbeitung vom 14. Juni 2019 wurde durch die kantonale Fachstelle Lärmschutz am 2. September \n2019 geprüft und für die weiteren Massnahmen freigegeben. Im Rahmen des LSP wurden alle be-\ntroffenen Liegenschaften erhoben und Lärmsanierungsmassnahmen definiert. Die Situation der meis-\nten von Strassenlärm betroffenen Liegenschaften verbesserte sich bereits bei der Einführung von \nTempo 30, womit eine erhebliche Reduktion des Strassenlärms erwirkt wurde. Weitere Massnahmen \nan der Quelle sind die bevorstehenden Strassensanierungen mit lärmmindernden Belägen an der \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 2 von 3 \n\n \n\nWahlackerstrasse und der Landgarbenstrasse. Weitere Massnahmen sind gemäss LSP nicht erfor-\nderlich. Die kantonale Fachstelle für Lärm empfiehlt jedoch, den Einsatz von lärmmindernden Belä-\ngen im Zusammenhang mit Strassensanierungen in dicht besiedelten Gebieten zu prüfen. \n \nVoraussetzungen für lärmmindernde Beläge \nLärmmindernde Beläge entfalten ihre Wirkung ab einer Geschwindigkeit grösser Tempo 30 km/h. \nSomit könnten an folgenden Strassen eine Verbesserung bezüglich des Lärms mit lärmmindernden \nBelägen erzielt werden: \n \n\n− Aarestrasse \n\n− Alpenstrasse \n\n− Bremgartenstrasse \n\n− Eichenweg \n\n− Landgarbenstrasse, Teilstück Erlachplatz bis Alpenstrasse \n\n− Länggasse \n\n− Reichenbachstrasse, Teilstück Aarestrasse bis Bremgartenstrasse \n\n− Schulhausstrasse, Teilstück Bernstrasse bis Fellenbergstrasse \n\n− Wahlackerstrasse, Teilstück Bernstrasse bis Zelgweg \n \nBei der ganzheitlichen Betrachtung der Lärmprobleme spielen weitere Faktoren wie die Verkehrsbe-\nlastung und der Abstand der Lärmquelle zum Wohnraum eine massgebende Rolle. Auf den vorer-\nwähnten Strassen ist die Lärmbelastung entweder wegen den tieferen Verkehrszahlen oder den \ngrösseren Abständen (Strasse/Wohnraum) unproblematisch. \n \nAbwägung Kosten/Nutzen \nLärmmindernde Beläge sind im Vergleich zu konventionellen Belägen teurer und haben eine kürzere \nLebensdauer. Zudem ist der Einsatz von Recyclingasphalt in lärmmindernden Belägen nicht oder nur \nsehr eingeschränkt möglich. Aus diesen Gründen wird der Einsatz von lärmmindernden Belägen nur \ndort empfohlen, wo ein eindeutiger Mehrwert durch die geringere Lärmbelastung entsteht resp. die \nGrenzwerte bereits überschritten sind. \n \nFazit \nLärmmindernde Beläge werden in Zollikofen grundsätzlich bei der Landgarbenstrasse und der Wahl-\nackerstrasse eingesetzt. Das hohe Verkehrsaufkommen in Verbindung mit der Nähe der Liegenschaf-\nten zur Fahrbahn und dem Geschwindigkeitsregime machen hier den Unterschied zu den verbleiben-\nden Strassen. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Flavio Baumann (GFL): Vertreter des Gemeinderats ist Edi Westphale. Das Eintre-\nten ist vorgegeben. Hat der Gemeinderat Ergänzungen zu seiner schriftlichen Antwort? Nein. Dann \nhat die Interpellantin bzw. ihr Vertreter, Hanspeter Anderegg, das Wort. \n \nHanspeter Anderegg (SP): Geschätzter Präsident, werte Anwesende, Kolleginnen und Kollegen. Ich \nbringe das Votum von Esther Schwarz zum Flüsterbelag ein, weil sie in den Ferien ist. Sie dankt dem \nGemeinderat und der Verwaltung für die Beantwortung der gestellten Fragen. \nGemäss der Antwort wird ein Flüsterbelag für die Gemeindestrassen geprüft, welche ein Tempo über \n30 aufweisen, da der Flüsterbelag erst ab diesem Tempo eine Wirkung entfalten könne. Dazu findet \nman aber andere Quellen, die klar zeigen, dass auch bei geringerem Tempo eine Verbesserung der \nLärmbelastung erzielt werden kann. Dass hier aber eine Güterabwägung betreffend Aufwand und \nErtrag stattfinden muss, ist glaube ich allen klar. \nAls Gemeindestrassen, bei denen der Flüsterbelag bereits eingebaut bzw. in naher Zukunft geplant \nist, werden die Wahlackerstrasse und die Landgarbenstrasse erwähnt. Die übrigen Strassen mit \nTempo 40 oder mehr weisen gemäss Antwort keinen Bedarf auf, da entweder zu wenig Verkehr an-\nfällt oder die Abstände der Gebäude von der Strasse zu gross seien. Dazu hat Esther zwei Bemer-\nkungen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 28. Januar 2026  \n\n \n\n Seite 3 von 3 \n\n \n\nAn der östlichen Hälfte der Schulhausstrasse, das heisst vom Kreuzkreisel bis zur Häberlimatte, trifft \ndies nicht zu. Das Verkehrsaufkommen ist hier gemäss Verkehrszählungen sehr hoch und die Häuser \nnördlich der Strasse haben einen normalen, nahen Strassenabstand. \nEs ist gut, dass es im Jahr 2019 ein umfassendes Lärmsanierungsprojekt gegeben hat. Esther geht \ndavon aus, dass die Gemeinde auch die übrigen aufgelisteten Strassen betreffend Verkehrszunahme \nund Lärmbelastung seit 2019 weiterhin gut beobachtet und bei Bedarf den Einbau von Flüsterbelag \noder auch eine Temporeduktion prüft. Danke. \n \nKenntnisnahme \nDie Antwort des Gemeinderats wird zur Kenntnis genommen. \n \n\n\n