parent_type: affair

text: \necoptima · Spitalgasse 34 · Postfach · 3001 Bern · Telefon 031 310 50 80 · Fax 031 310 50 81 · www.ecoptima.ch · info@ecoptima.ch\n\nErläuterungsbericht\n\nDie Überbauungsordnung\nbesteht aus:\n\n • Überbauungsplan\n • Überbauungsvorschriften\n\nweitere Unterlagen:\n • Erläuterungsbericht\n • Zonenplanausschnitt und\n\nAuszug Baureglement\n\n6. Juni 2016\n\nGemeinde Zollikofen\n\nÜberbauungsordnung Nr. 30 «Wahlacker West»\nmit Zonenplanänderung\n\n\n\nZollikofen/UeO «Scherzinger» 05549/4_Resultate/\nErläuterungsbericht/05549_EB_160526/dm/hw\n\nImpressum\n\nAuftraggeber:\nGemeinde Zollikofen\nWahlackerstrasse 25\n3052 Zollikofen\n\nAuftragnehmer:\necoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern\nTelefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81\nwww.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch\n\nBearbeitung:\nHansjakob Wettstein, Raumplaner FH, MAS ETH\nDanielle Meyer, Raumplanerin BSc\n\nAbbildung Titelseite: Luftbild, swisstopo 2015\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n ecoptima\n\nInhalt\n\n1. Ausgangslage 5\n1.1 Problemstellung 5\n1.2 Planungsrechtliche Ausgangslage 6\n\n2. Vorhaben 7\n2.1 Variantenstudium 7\n2.2 Nutzung und Gestaltung 8\n2.3 Erschliessung und Parkierung 8\n2.4 Eigentumsverhältnisse 9\n\n3. Planungsrechtliche Umsetzung 9\n3.1 Zonenplan- und Baureglementsänderung 9\n3.2 Überbauungsordnung (UeO) 10\n3.3 Mehrwertabschöpfung 13\n\n4. Auswirkungen auf die Umwelt 13\n4.1 Vereinbarkeit mit dem übergeordneten Recht 13\n4.2 Orts- und Landschaftsbild 13\n4.3 Wald 14\n4.4 Verkehr 14\n4.5 Lärm und Luftreinhaltung 15\n4.6 Ver- und Entsorgung 15\n\n5. Verfahren 16\n5.1 Übersicht und Termine 16\n5.2 Mitwirkung 16\n5.3 Kantonale Vorprüfung 17\n5.4 Öffentliche Auflage 17\n5.5 Beschlussfassung und Genehmigung 17\n\n\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n5 ecoptima\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1 Problemstellung\n\nAuf der Parzelle Nr. 346 (6959 m²) an der Wahlackerstrasse in Zollikofen \nwurde bis Mitte 2012 eine Gärtnerei betrieben. Seit der Betriebsaufgabe \nliegt das Areal mehrheitlich brach. Mit der vorliegenden Planung soll das \nerschlossene und zentral gelegene ehemalige Gärtnereiareal einer Wohn-\nnutzung, respektive entlang der Wahlackerstrasse einer Mischnutzung \nzugeführt werden.\n\nAbb. 1 Situation mit Planungsperimeter (Quelle: Bundesamt für Landestopografie swisstopo)\n\nDas Grundstück ist grundsätzlich erschlossen. Die heutige Zufahrt erfolgt \ndirekt von der Wahlackerstrasse über die bestehende Parkplatzeinfahrt \nder Kindertagesstätte (Zone für öffentliche Nutzung ZöN 9).\n\nUm die Bebaubarkeit des Grundstückes zu prüfen, wurde 2013 eine \nMachbarkeitsstudie durch das Architekturbüro Friedli + Genoux aus Bern \ndurchgeführt. Zu diese Machbarkeitsstudie konnte sich die Bevölkerung \nim Rahmen der öffentlichen Mitwirkung im Oktober / November 2014 \näussern.\n\nDamit die beabsichtigte Dichte realisiert und die Erschliessung festgelegt \nwerden kann, ist der Erlass einer Überbauungsordnung (UeO) vorgesehen. \n\nDa noch kein konkretes Bauvorhaben vorliegt, soll in der UeO ein ausrei-\nchender Projektierungsspielraum sichergestellt werden. Präzise zu klären \nist der Umgang mit dem Waldabstand gegenüber dem Buchrain.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n6 ecoptima\n\nDer Erlass der UeO erfolgt im ordentlichen Verfahren. In Absprache mit \ndem Grundeigentümer wird das Verfahren zeitlich vor der angelaufenen \nOrtsplanungsrevision durchgeführt. Die ersten Kontakte und Planungs-\nschritte erfolgten vor dem Start der Gesamtrevision.\n\n1.2 Planungsrechtliche Ausgangslage\n\nIm Zonenplan ist das Planungsgebiet bisher der Zone für Gartenbau Ga \nzugewiesen. In dieser Zone sind nur Bauten und Anlagen für die Gärtne-\nrei und betriebszugehörige Wohn- und Gewerbebauten zugelassen. Die \nWohn- und Gewerbebauten unterstehen den Vorschriften der Wohnzone \nWG2. Die Erschliessung erfolgt über die in der ZöN 9 liegenden Parzelle \nNr. 1016.\n\nWalacher\n\n1015 1696 1706\n\n877\n\n346148\n\n343\n\n792\n\n402\n\n1016\n\n446\n\n447\n\n354\n\n1554\n\n2080\n\n793\n\n878\n\n794\n\n2211\n\n286\n\n344\nLindenweg\n\nKir\n\nW\nahlackerstrasse\n\nZöN 9\n\nZöN 11\n\nAbb. 2 Ausschnitt Zonenplan alter Zustand\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n7 ecoptima\n\n2. Vorhaben\n\n2.1 Variantenstudium\n\nDie Machbarkeitsstudie des Architekturbüros Friedli + Genoux zeigt \nmehrere Varianten für eine mögliche Überbauung des Areals auf. Die \nGemeinde und die Grundeigentümerschaft haben sich gemeinsam für eine  \nder relativ ähnlichen Varianten 5 und 6 entschieden, die beide 6 Wohnge-\nbäude und einen gemischt genutzten Kopfbau an der Wahlackerstrasse \nvorsehen. Diese Varianten dienen als Richtkonzept für die UeO.\n\nBruttogeschossfläche\nBGF total:  5345m2\n\nW\nahlackerstrasse\n\n566\n\n565\n\n564\n\n565\n\n563\n\n56\n5\n\n56\n6\n\n56\n7\n\n56\n3\n\n562\n\n563\n\nParzelle\n6960m2\n\nA\n\nA\n\nGebäude 2\nBGF = 638m2\n\nGebäude 3\nBGF = 715m2\n\nGebäude 4\nBGF = 784m2\n\nGebäude 5\nBGF = 726m2\n\nGebäude 6\nBGF = 726m2\n\nGebäude 7\nBGF = 726m2\n\nGebäude 1\nBGF = 1030m2\n\nS       P       I       E       L       S       T        R       A       S       S       E\n\n560 m.ü.M. P\nar\n\nze\nlle\n\nP\nar\n\nze\nlle\n\nAbb. 3 Situation und Schnitt Variante 5 (Quelle: Friedli + Genoux Architekten)\n\nBruttogeschossfläche\nBGF total:  5320m2\n\nW\nahlackerstrasse\n\n566\n\n565\n\n564\n\n565\n\n563\n\n56\n5\n\n56\n6\n\n56\n7\n\n56\n3\n\n562\n\n563\n\nParzelle\n6960m2\n\nA\n\nA\n\nGebäude 5\nBGF = 726m2\n\nGebäude 6\nBGF = 726m2\n\nGebäude 7\nBGF = 726m2\n\nGebäude 4\nBGF = 782m2\n\nGebäude 3\nBGF = 710m2\n\nGebäude 2\nBGF = 636m2\n\nGebäude 1\nBGF = 1014m2\n\nS       P       I       E       L       S       T        R       A       S       S       E\n\n560 m.ü.M. P\nar\n\nze\nlle\n\nP\nar\n\nze\nlle\n\nAbb. 4 Situation und Schnitt Variante 6 (Quelle: Friedli + Genoux Architekten)\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n8 ecoptima\n\n2.2 Nutzung und Gestaltung\n\nVorgesehen ist eine Überbauung mit sieben Punktbauten die sich um \neine zentrale, verkehrsfreie Erschliessungsachse gruppieren. In sechs der \nsieben Baukörper ist eine Wohnnutzung, im östlichsten Baukörper an der \nWahlackerstrasse eine Mischnutzung vorgesehen. \n\nDie Varianten 5 und 6 der Überbauungsstudie erreichen eine oberirdische \nGeschossfläche von rund 5350 m². Dies entspricht unter Annahme einer \nNeuordnung der Grundstücke gemäss hinweisender Darstellung im Über-\nbauungsplan einer oberirdischen Geschossflächenziffer (GFZo) von 0.74.\n\nIn Anlehnung an die angrenzenden bestehenden Bauten sollen die neuen \nWohnbauten mit zwei Geschossen plus Attikageschoss realisiert werden. \nFür den gemischt genutzten Kopfbau sind drei Vollgeschosse ohne Attika-\ngeschoss vorgesehen.\n\n2.3 Erschliessung und Parkierung\n\nDas Areal ist bereits erschlossen. Die Zufahrt erfolgt direkt ab der Wahl-\nackerstrasse, wobei die bestehende Arealzufahrt zur besseren Gestaltung \nder Vorzone der Überbauung nach Süden verschoben wird.\n\nW\nahlackerstrasse\n\n1\n\nA\n\nAbb. 5 Verschiebung Strassenanschluss und mögliche Anordnung neuer Besucherparkplätze \n\nIn der Machbarkeitsstudie wurde die Einstellhalleneinfahrt nördlich des \nGebäudes 1 platzierte. Bei der Erarbeitung der UeO wurde diese in den \nSüden des Gebäudes verschoben, da diese Lage aus Sicht der Gemeinde \nmehr Potential bietet und ein Anliegen aus der öffentlichen Mitwirkung \naufnimmt.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n9 ecoptima\n\nDie Verschiebung des Strassenanschlusses und der Einstellhalleneinfahrt \nermöglich eine saubere Trennung des Langsamverkehrs (beige Fläche \nin Abb. 5) und des motorisierten Verkehrs (graue Fläche), wodurch das \nKonfliktpotential zwischen den Verkehrsteilnehmern minimiert wird. Für \nden Langsamverkehr wird ein attraktiver Zugang zur Siedlung und eine \nVorzone des gewerblich genutzten Erdgeschosses geschaffen. Zwischen \ndem Neubau und der Wahlackerstrasse können bis zu 14 Besucher- und \nKundenparkplätze realisiert werden. Die Zufahrt zum bestehenden Park-\nplatz und die Anlieferung der Kindertagesstätte sind weiterhin möglich, \nwobei vier bestehende Parkplätze aufgehoben werden müssen.\n\nDie Parkierung für Bewohner erfolgt ausschliesslich unterirdisch in einer \nEinstellhalle. Die zentrale Erschliessungsachse bleibt dem Langsamver-\nkehr vorbehalten und wird nur in Ausnahmefällen als Notzufahrt genutzt.\n\n2.4 Eigentumsverhältnisse\n\nDie Parzelle Nr. 346 auf welcher die Bebauung realisiert werden soll befin-\ndet sich im Eigentum von Joseph Scherzinger-Kohler. Die Parzelle Nr. 1016 \nwelche aufgrund der Arealzufahrt sowie der Besucher- und Kundenpark-\nplätze teilweise in die UeO einbezogen wird, befindet sich im Eigentum \nder Einwohnergemeinde Zollikofen.\n\nFür die Erstellung der Besucherparkplätze und die Verschiebung des \nStrassenanschlusses ist eine Neuordnung der beiden Grundstücke erfor-\nderlich. Eine mögliche Parzellierung ist im Überbauungsplan hinweisend \ndargestellt.\n\n3. Planungsrechtliche Umsetzung\n\n3.1 Zonenplan- und Baureglementsänderung\n\nIm Zonenplan ist der Wirkungsbereich bisher der Zone für Gartenbau Ga \nzugewiesen. Mit der Zonenplanänderung wird dieser Bereich als Zone mit \nbestehender Überbauungsordnung dargestellt.\n\nIm Weiteren wird entlang der neuen Zone mit bestehender Überbauungs-\nordnung eine verbindliche Waldgrenze nach Art. 10 Abs. 2 Waldgesetz \n(WaG) festgelegt. Die Festlegung der Waldgrenzen nördlich und südlich \ndes Perimeters der Zonenplanänderung erfolgt im Rahmen der laufenden \nOrtsplanungsrevision.\n\nIm Anhang III des rechtsgültigen Baureglements wird die UeO Nr. 30 \nergänzt sowie der Schutzzonenplan und der «Plan Zuordnung Empfindlich-\nkeitsstufen» im Wirkungsbereich der UeO aufgehoben.\n\nZone mit beste-\n\nhender Überbau-\n\nungsordnung\n\nWaldgrenze\n\nBaureglementsän-\n\nderung\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n10 ecoptima\n\n3.2 Überbauungsordnung (UeO)\n\nDie künftige Entwicklung des Areals «Scherzinger» wird in der UeO grund-\neigentümerverbindlich geregelt. Die UeO besteht aus dem Überbauungs-\nplan (UeP) und den Überbauungsvorschriften (UeV).\n\nDer Überbauungsplan legt mit Baubereichen die Lage und Grösse der \nHauptbauten fest. Ausserdem definiert er die Lage der Erschliessung und \nder Wege sowie die wichtigsten Elemente der Aussenraumgestaltung und \n-nutzung. \n\nDie Überbauungsvorschriften regeln Art und Mass der Nutzung, Bauge-\nstaltung, Nutzung und Gestaltung der Aussenräume, Erschliessung und \nParkierung sowie weitere Themen. \n\nZulässig ist eine Wohnnutzung in sechs der sieben Baukörper sowie eine \nMischnutzung im östlichsten, an die Wahlackerstrasse angebundenen Bau-\nkörper, wobei dessen Erdgeschoss an der Ostfassade der gewerblichen \noder Dienstleistungsnutzung oder einem Gemeinschaftsraum vorbehalten \nist. \n\nDas Mass der Nutzung wird für die einzelnen Baukörper mit je eine mini-\nmalen und maximalen oberirdischen Geschossfläche festgelegt. Damit \nwird sichergestellt, dass die Nutzung nicht auf weniger als die insgesamt \n7 Baubereichen realisiert werden kann.\n\nDas maximale Nutzungsmass über das gesamte Areal (Annahme Neu-\nparzellierung gemäss Überbauungsplan) entspricht einer oberirdische \nGeschossflächenziffer (GFZo) von 0.74, das minimale Nutzungsmass ent-\nspricht einer GFZo von 0.66.\n\nIn den Baubereichen 2 bis 7 sind maximal 2 Vollgeschosse mit zusätzli-\nchem Attikageschoss zulässig. Im Baubereich 1 an der Wahlackerstrasse \nsind maximal 3 Vollgeschosse ohne zusätzliches Attikageschoss möglich. \n\nDie Attikageschosse sollen den gleichen Gestaltungsabsichten folgen, die \ndas künftige Baureglement der Gemeinde vorsieht. Daher werden die Atti-\nkavorschriften des Baureglemententwurfs (Stand öffentliche Mitwirkung \nvom November 2015) in die Überbauungsvorschirften übernommen. Die \nGeschossfläche des Attikageschosses darf neu maximal 65% des darun-\nterliegenden Vollgeschosses betragen. Dafür muss es nur noch auf einer \nSeite zurückversetzt werden (3.0 m).\n\nDie maximal zulässige Gesamthöhe orientiert sich an der zulässigen \nGesamthöhe der W2 gemäss Baureglementsentwurf welche 2 Vollge-\nschosse plus Attikageschoss ermöglicht. Für den Baubereich 1 wird diese \nHöhe um 1 m erhöht um für ein allenfalls begehbares Dach eine Brüstung \nzu ermöglichen.\n\nÜberbauungsplan\n\nÜberbauungsvor-\n\nschriften\n\nArt der Nutzung\n\nMass der Nutzung\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n11 ecoptima\n\nVordächer, Dachvorsprünge und Aussentreppen dürfen über die Bauberei-\nche hinausragen. Vorspringende Gebäudeteile wie Balkone und Erker sind \nnur innerhalb der Baubereiche zulässig. Hierfür wurden die Baubereiche 2 \nbis 7 gegenüber der Machbarkeitsstudie gegen Westen jeweils um 3.0 m \nvergrössert.\n\nIm weiteren ist ausserhalb der Baubereiche, entlang der Erschliessungs-\nachse und in der Nähe der Hauseingänge die Erstellung von Velounter-\nständen und Containerabstellplätzen möglich. \n\nDie Empfindlichkeitsstufe (ES) gemäss Art. 43 LSV ist auf die Nutzungsart \nabgestimmt festgelegt. Im Baubereich mit Mischnutzung gilt die ES III, im \nreinen Wohngebiet ES II. Der Plan «Zuordnung der Empfindlichkeitsstufen» \nwird im UeO-Perimeter aufgehoben.\n\nUm die Einbettung der neuen Bebauung in die bestehende Umgebung zu \ngewährleisten, werden für die Hauptbauten Gestaltungsgrundsätze festge-\nlegt, die eine einheitliche Gestaltung der Baukörper gemäss den Varianten \n5 oder 6 der Machbarkeitsstudie ermöglichen:\n\n – Es sind nur rechteckige Bauten zulässig.\n – Bauten in den Baubereichen 5 bis 7 sind senkrecht zur nördlichen Bau-\n\nbereichsbegrenzung, Bauten in den Baubereichen 1 bis 4 sind senk-\nrecht zur nördlichen (zur Realisierung von Variante 5) oder südlichen \nBaubereichsbegrenzung (für Variante 6) anzuordnen.\n\n – Die Bauten in den Baubereichen 1 bis 4 und 5 bis 7 sind parallel zuein-\nander anzuordnen.\n\n – Vorspringende Bauteile wie Balkone oder Dachvorsprünge haben paral-\nlel zur Fassadenlinie zu verlaufen.\n\nAuf Haupt- und Anbauten sind ausschliesslich Flachdächer zulässig. \nDadurch nimmt sich die Überbauung gestalterisch gegenüber den Bau-\ndenkmälern entlang der Wahlackerstrasse eher zurück. Für Kleinbauten, \nwie beispielsweise Velounterstände, sind andere Dachformen möglich.\n\nDie Aussenräume sind hinsichtlich ihrer Anordnung und Bepflanzung so \nzu gestalten, dass zusammen mit der bestehenden Umgebung eine gute \nGesamtwirkung entsteht und sie sich gut in die topographische Situation \neinordnen. Es ist eine standortgerechte, mehrheitlich durch einheimische \nArten geprägte Bepflanzung zu wählen. Um Widersprüche mit der bau-\nrechtlichen Grundordnung zu vermeiden, wird der Schutzzonenplan im \nUeO-Perimeter aufgehoben.\n\nDas Terrain im Wirkungsbereich der UeO steigt von Südosten nach Nord-\nwesten an. Deshalb kommt der vertikalen Setzung der Baukörper eine \ngrosse Bedeutung zu. \n\nDer Grünbereich Waldabstand dient der Sicherung des Waldabstandes \ngemäss Art. 25 kantonalem Waldgesetz (KWaG) sowie dessen Nutzung \ngemäss Art. 34 kantonaler Waldverordnung (KWaV). Demnach müssen bau-\n\nBauten und Anla-\n\ngen ausserhalb \n\nder Baubereiche \n\nfür Hauptbauten\n\nLärmschutz\n\nAllgemeine Gestal-\n\ntungsvorschriften\n\nDachgestaltung\n\nAussenraum- und \n\nTerraingestaltung\n\nGrünbereich Wald-\n\nabstand\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n12 ecoptima\n\nbewilligungspflichtige Bauten und Anlagen grundsätzlich einen Abstand \nzum Wald von mindestens 30 m einhalten. Die zuständige Stelle der Volks-\nwirtschaftsdirektion kann aber beim Vorliegen besonderer Verhältnisse \nAusnahmen bewilligen (Art. 26 KWaG). Liegen besondere Verhältnisse vor, \nkann der Waldabstand in Überbauungsordnungen und Baureglementen mit \nZustimmung der zuständigen Stelle der Volkswirtschaftsdirektion mittels \nBaulinien verkürzt werden.\n\nBesondere Verhältnisse liegen im vorliegenden Fall vor, da die Bauten des \nangrenzenden Quartiers insbesondere im Norden ebenfalls näher als 30 m \nan den Wald reichen. Zugunsten einer dichten Bebauung wird deshalb der \nWaldabstand auf 20 m reduziert und durch die Festlegung eines Grün-\nbereichs im Überbauungsplan gesichert, welcher unversiegelt bleibt und \nbewilligungspflichtige Vorhaben nicht zulässt. Die verlangten Baulinien \nwerden mittels Baubereiche festgelegt.\n\nIm Grünbereich richten sich die baulichen Möglichkeiten nach Art. 34 KWaV:\n\n1  Der gesetzliche Waldabstand gilt für alle baubewilligungspflichtigen\n   Vorhaben, mit Ausnahme\na) von Umbauten, Renovationen, Installationen im Gebäudeinnern sowie \n\nAnbauten, sofern der Waldabstand dadurch nicht verringert wird, der \nZugang zum Wald nicht erschwert und die Zweckbestimmung des \nGebäudes nicht verändert wird;\n\nb) der äusseren Umgestaltung von Gebäuden (Fassaden, Dachformen, \nMaterialien, Anstriche u. ä.);\n\nc) von Abbrüchen von Gebäuden und Gebäudeteilen;\nd) von Schiffsbojen und\ne) von Bauten, die nicht für den Aufenthalt von Menschen bestimmt sind, \n\nLagergebäuden und ähnlichen Anlagen sowie unterirdischen Bauten, \nsofern ein minimaler Waldabstand von 15 Metern eingehalten wird und \ndie Zustimmung der betroffenenen Waldeigentümerin oder des Waldei-\ngentümers vorliegt.\n\n2  Die Waldabteilung befindet über die Ausnahmegesuche.\n\nDer Umgebungsbereich kann durch die Bewohner der Siedlung als privater \nund/oder gemeinschaftlicher Aufenthalts- und Erholungsbereich genutzt \nwerden. Eine genauere Festlegung der Nutzung und Gestaltung erfolgt im \nBaubewilligungsverfahren.\n\nDie gemäss Art. 44 und 45 der kantonalen Bauverordnung (BauV) gefor-\nderten Aufenthaltsbereiche und Spielplätze sind und im Grün- und Umge-\nbungsbereich zulässig. Da noch unklar ist, wieviele (Familien-)Wohnungen \nrealisiert werden, sind die Flächen, insbesondere auch die grössere Spiel-\nfläche nach Art. 46 BauV im Baubewilligungsverfahren nachzuweisen.\n\nUmgebungs-\n\nbereich\n\nAufenthaltsberei-\n\nche, Spielplätze \n\nund grössere \n\nSpielfläche\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n13 ecoptima\n\nMit Ausnahme der oberirdischen Kunden- und Besucherparkplätze sind \ndie Autoabstellplätze unterirdisch in einer Einstellhalle anzuordnen. \nMindestens zwei Drittel der Velo-Abstellplätze sind oberirdisch und in der \nNähe der Hauseingänge anzuordnen.\n\nDie zentrale Erschliessungsachse bleibt mit Ausnahme von der Nutzung \nals Notzufahrt oder für Umzugswagen frei von motorisiertem Verkehr. \n\nDie Bereitstellung des Abfalls erfolgt an der Wahlackerstrasse, wobei die \nContainer ausserhalb der Bereitstellungszeiten in Gebäudenähe platziert \nund nur zur Leerung an den Bereitstellungsstandort gebracht werden \nkönnen.\n\nZur Deckung des Wärmebedarfs von Raumwärme und Warmwasser muss \nals Energieträger – wie im Entwurf des kommunalen Richtplans Energie \nvorgesehen – als Haupt-Energieträger Erdwärme eingesetzt werden. Vor-\naussetzung für die Nutzung der Geothermie ist die technische Machbar-\nkeit und eine Bewilligung des Amtes für Wasser und Abfall (AWA). Ist die \nNutzung technisch nicht machbar, ist ein anderer erneuerbarer Energieträ-\nger prioritär zu nutzen.\n\n3.3 Mehrwertabschöpfung\n\nDie Mehrwertabschöpfung wurde mit dem Planungs- und Mehrwertab-\nschöpfungsvertrag vom 13. Februar 2015 zwischen der Einwohnerge-\nmeinde Zollikofen und Joseph Scherzinger-Kohler vertraglich festgelegt.\n\n4. Auswirkungen auf die Umwelt\n\n4.1 Vereinbarkeit mit dem übergeordneten Recht\n\nDie UeO mit Zonenplanänderung steht den übergeordneten Vorgaben des \nBundes, des Kantons sowie den Planungsinstrumenten der Gemeinde \nnicht entgegen.\n\n4.2 Orts- und Landschaftsbild\n\nMit der Machbarkeitsstudie wurden verschiedenen Bebauungsmöglichkei-\nten geprüft. Die nun in der UeO umgesetzten Varianten 5 und 6 gliedern \nsich am besten in das bestehende Ortsbild ein. Die Bauten sind von der \nWahlackerstrasse zurückversetzt und treten gegenüber den bestehenden, \nteilweise schützens- und erhaltenswerten Bauten, an der Wahlackerstras-\nse in den Hintergrund. Der dreigeschossige Auftaktbau im Osten reiht sich \ngut ein in die Folge von grösseren Bauten, welche ebenfalls zurückver-\nsetzt sind (z.B. Kita, Kirche, Gemeindeverwaltung).\n\nErschliessung und \n\nParkierung\n\nAbfallbereitstel-\n\nlungsplatz\n\nEnergie- und\n\nWärmeversorgung\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n14 ecoptima\n\nSämtliche Bauten entlang der Wahlackerstrasse sind wie die vorgesehene \nBebauung zwei- bis dreigeschossig. Durch die Gestaltung mit Flachdä-\nchern nimmt sich die Überbauung gestalterisch gegenüber den Baudenk-\nmälern entlang der Wahlackerstrasse eher zurück.\n\nAlle Bauten halten einen Grenzabstand von mindestens 5 Metern ein. Dies \nentspricht dem Abstand für die Wohnzone W2.\n\n4.3 Wald\n\nDirekt an den Wirkungsbereich der UeO angrenzend liegt der Buchrain. \nDer Waldabstand von 30 m gemäss Waldgesetz wird durch zwei Baukörper \nunterschritten. Eine Reduktion des Waldabstands ist nach Art. 26 KWaG \nbei besonderen Verhältnisse im Rahmen einer UeO mit Zustimmung der \nzuständigen Stelle der Volkswirtschaftsdirektion mittels Baulinien möglich.\n\nBesondere Verhältnisse liegen vor, da die Bauten des angrenzenden \nQuartiers insbesondere im Norden ebenfalls näher als 30 m an den Wald \nreichen. Zugunsten einer dichten Bebauung wird deshalb der Waldabstand \nauf 20 m reduziert und durch die Festlegung eines Grünbereichs in der \nUeO gesichert. Die verlangten Baulinien werden mittels Baubereichen \nfestgelegt.\n\n4.4 Verkehr\n\nDie neuen Nutzungen auf dem Areal werden gegenüber der heutigen Situ-\nation zu Mehrverkehr auf der Wahlackerstrasse führen. Für die Beurtei-\nlung des zusätzlichen Verkehrsaufkommens wird von 37 Wohnungen und \n150 m² gewerblicher oder Dienstleistungsnutzung ausgegangen. Daraus \nresultieren 46 Bewohner- und Besucher-PP sowie 5 Kunden-PP angenom-\nmen (Berechnung gemäss Art. 51 und 52 BauV, jeweiliger Mittelwert der \nBandbreiten). Erfahrungsgemäss werden Abstellplätze zu Wohnungen in \nAgglomerationen mit mässig guter Erschliessung durch den öffentlichen \nVerkehr 1–2 mal pro Tag umgeschlagen (Annahme 3 Fahrten pro Tag). Bei \nden Kundenparkplätzen werden 2–3 Belegungen pro Tag angenommen (5 \nFahrten pro Tag).\n\n46 Bewohner- und\n     Besucher-PP\n\nx 3 Fahrten 138 Fahrten/Tag\n\n5   Kunden-PP x 5 Fahrten 25 Fahrten/Tag\n\nSchätzung durchschnitt-\nliches tägliches Verkehrs-\naufkommen (DTV):\n\n                                  \n163 Fahrten/Tag\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n15 ecoptima\n\nGestützt auf diese Annahme wird durch die neue Nutzung ein durch-\nschnittlicher Täglicher Verkehr (DTV) von ca. 160 Fahrten generiert, auf \nder Wahlackerstrasse bzw. der Bernstrasse anfallen wird. Es kann davon \nausgegangen werden, dass die berechneten 160 Fahrten sowohl von der \nals Basiserschliessung geltenden Wahlackerstrasse als auch von der Bern-\nstrasse aufgenommen werden können. Dies insbesondere auch vor dem \nHintergrund, dass auf dem Areal, bis 2012 eine Gärtnerei und ein Blumen-\nladen bestanden, die auch Fahrten verursachten.\n\n4.5 Lärm und Luftreinhaltung\n\nDas Areal befindet sich in der Lärmempfindlichkeitsstufe ES II und III nach \nLSV. Dies bedeutet Planungswerte von 55 dBA für die ES II, respektive \n< 60 dBA für die ES III am Tag sowie 45 dBA für die ES II, respektive < 50 \ndBA für die ES III in der Nacht. Die Planungswerte werden am Standort \nnicht überschritten.\n\nDurch das berechnete Verkehrsaufkommen von ca. 160 MIV-Fahrten pro \nTag sind keine unzulässigen Auswirkungen bezüglich Lärm und Luftrein-\nhaltung auf die Umwelt zu erwarten.\n\n4.6 Ver- und Entsorgung\n\nDer kommunale Energierichtplan (Stand öffentliche Mitwirkung November \n2015) legt für den Bereich der UeO die Nutzung von Geothermie vor. Dies \nwird mit den Überbauungsvorschriften festgelegt. Diese Vorgabe wird mit \nder UeO für das Areal grundeigentümerverbindlich umgesetzt.\n\nEnergie\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n16 ecoptima\n\n5. Verfahren\n\n5.1 Übersicht und Termine\n\nFür den Erlass muss ein ordentliches Verfahren mit Mitwirkung, kantonaler \nVorprüfung, öffentlicher Auflage, Beschlussfassung und kantonaler Geneh-\nmigung durchgeführt werden. Zuständig für den Beschluss der UeO ist der \nGrosse Gemeinderat der Einwohnergemeinde Zollikofen. \n\nEs ist folgender Terminplan vorgesehen:\n\n – Entwurf UeO   Okt. / Nov. 2015\n – Beschluss Planungskommission (PK) 1. Dezember 2015\n – Beschluss Gemeinderat (GR)  14. Dezember 2015\n – Vorprüfung   17. Dez. 15 – 10. Feb. 16\n – Auswertung und Bereinigung  März 2016\n – Öffentliche Auflage  17. März – 15. April 2016\n – Einspracheverhandlungen  3. Mai 2016\n – Beschluss GR   6. Juni 2016\n – Beschluss GGR   29. Juni 2016\n – Genehmigung AGR  anschliessend\n\n5.2 Mitwirkung\n\nAllgemeines\nDie Machbarkeitsstudie wurde vom 23. Oktober bis am 21. November 2014 \nzur öffentlichen Mitwirkung gebracht. Die Mitwirkungseingaben – drei \nEingaben von Parteien und Institutionen und sechs Eingaben von Priva-\nten – wurden anschliessend vom Gemeinderat ausgewertet und in einem \nMitwirkungsbericht festgehalten. Die Ergebnisse sind soweit möglich und \nsinnvoll in die Planung eingeflossen.\n\nAufgrund der Mitwirkungseingaben und aus gestalterischen Gründen \nwurde die Einstellhalleneinfahrt an die südliche Parzellengrenze verscho-\nben.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nÜberbauungsordnung 30 «Wahlacker West»\nErläuterungsbericht\n\n17 ecoptima\n\n5.3 Kantonale Vorprüfung\n\nDas Amt für Gemeinde und Raumordnung AGR prüfte die UeO im Rahmen \nder Vorprüfung unter Einbezug weiterer Fachstellen auf ihre Rechtmä-\nssigkeit. Anschliessend wurde die UeO gemäss den im Vorprüfungsbericht \nfestgehaltenen Vorbehalten und Empfehlungen bereinigt und vom Gemein-\nderat zuhanden der öffentlichen Auflage beschlossen.\n\nAufgrund der Vorprüfung wurde der Schutzzonenplan und der «Plan \nZuordnung Empfindlichkeitsstufen» im Wirkungsbereich der UeO mit einer \nErgänzung des Anhangs III im Baureglement sowie dem neuen Art. 23 der \nÜberbauungsvorschriften aufgehoben. Darüber hinaus wurden noch einige \nDetailkorrekturen vorgenommen.\n\n5.4 Öffentliche Auflage / Einspracheverhandlungen\n\nWährend der Auflagefrist konnte schriftlich Einsprache gegen die Planung \nerhoben werden. Es ging eine gemeinsame Einsprache von mehreren \nAnwohnern ein. Die Einspracheverhandlung wurde am 3. Mai durchge-\nführt. Der alternative Projektvorschlag der Einsprechenden wurde zur \nKenntnis genommen; an der bisherigen Planung wird festgehalten.\n\n5.5 Beschlussfassung und Genehmigung\n\nDie Beschlussfassung zur vorliegenden UeO mit Zonenplanänderung \nerfolgt durch den Grossen Gemeinderat. Über allfällige unerledigte Ein-\nsprachen entscheidet das AGR im Genehmigungsverfahren. \n\n\n


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text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \nSitzung Nr. 2 \nDatum 16. März 2016 \n \n\n \n15 1.92.2 Postulate \n\nPostulat Marceline Stettler und Mitunterzeichnende betreffend "Ein-\nbezug von Zollikofen ins regionale Berner Volksfest  "slowUp"; Er-\nheblicherklärung \n\nPräsident: Die Antwort des Gemeinderates liegt vor, es geht um die Erheblicherklärung. Das \nWort hat die Postulantin. \n \nMarceline Stettler, GFL: Man nehme 30 Kilometer Strassen in einer attraktiven Landschaft, \nsperre diese einen Tag für den motorisierten Verkehr und sorge für ein vielseitiges Rahmen-\nprogramm. Daraus wird eine Fest für Jung und Alt, mit einem Ziel: Gemeinsam "den Plausch \nhaben" und etwas Gutes tun für die Gesundheit!  \n \nTönt einleuchtend! Zugegeben: "man nehme" ist normalerweise in Kochbüchern zu lesen \nund nicht in politischen Vorstössen. Doch dies spielt keine grosse Rolle, Hauptsache es \n"glingt u fägt", egal ob bei einem Festessen oder beim ersten slowUp in der Region Bern. \nSeit dem ersten Anlass nach  der Expo 2002  haben rund eine halbe Million "Bewegungs-\nhungrige" mitgemacht. Die Stadt Bern und die Gemeinde Münsingen haben sich bereits an \ndie Organisation  gemacht, damit ein derartiger Anlass im kommenden Jahr auch in der Re-\ngion Bern stattfinden kann. Sie suchen nun Partnergemeinden. Und so eine Gemeinde könn-\nte auch Zollikofen sein.  \n \nDieser Meinung ist nicht nur die GFL, sondern auch der GR. Wir sind überrascht von der \nzügigen und vor allem klar positiven Antwort des GR – besten Dank. Vorstellungen und \nIdeen sind im Moment noch nebensächlich, dies wird im Kreis aller mittragenden Gemeinden \nentschieden. Es muss ja nicht gleich eine Sperrung der Bernstrasse sein! Wir vertrauen \ndiesbezüglich auf eine konstruktive Zusammenarbeit der interessierten Gemeinden. \n \nDanke nochmals dem GR und danke euch GGR-Mitgliedern für die Erheblicherklärung die-\nses Postulats zu Gunsten eines fröhlichen und verbindenden Volksfestes; unter anderem \nauch in Zollikofen. \n \nPräsident: Gibt es Bemerkungen des Gemeinderates? \n \nDaniel. Bichsel, Gemeindepräsident: Es ist ein Postulat und damit ein klassischer Prüfauf-\ntrag. Wir haben es gehört, die beiden Gemeinden Bern und Münsingen sind gesetzt. Da ist \nZollikofen nicht dazwischen. Wir sind aber bereit, zu prüfen, ob eine Schlaufe oder eine an-\ndere Möglichkeit vorhanden ist, am slowUp rund um Bern 2017 mitzumachen. Deshalb bean-\ntragt der Gemeinderat, den Prüfungsauftrag erheblich zu erklären. Wir werden mit dem Or-\nganisationskomittee danach Kontakt aufnehmen. \n \nPräsident: Wir kommen zur Diskussion der Erheblichkeitserklärung, das Wort ist offen für \nalle. \n \nSamuel Tschumi, SVP: Es wird kaum jemanden geben, der nicht bereits einmal etwas von \neinem slowUp gehört hat. Spätestens aber nach der Lektüre der heutigen Sitzungsunterla-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, 16. März 2016 Seite 2 \n\n \ngen sollte er allen ein Begriff sein. Während eines Tages sind mehrere Kilometer Strassen in \neiner Region für den motorisierten Individualverkehr gesperrt und gehören einzig und allein \nden vielseitig aktiven Sportbegeisterten. Man kann zu Fuss, auf Inline-Skates, mit dem Fahr-\nrad oder anderen ähnlichen Verkehrsmitteln unterwegs sein und sich auf den 30 bis 50 Kilo-\nmetern freier Asphaltfläche austoben. \n \nWir begrüssen das Bestreben, unserer Gemeinde durch eine Kooperation mit den jetzigen \nteilnehmenden Gemeinden einen freien Zugang zum slowUp Region Bern zu öffnen und so \nhoffentlich noch mehr Personen aus der Bevölkerung motivieren zu können, sich auf irgend-\neine Art und Weise sportlich zu betätigen. Die Hürden wären wesentlich höher, wenn man \nzuerst nach Bern fahren müsste. Vor allem für Familien mit Kindern wäre dies eine grössere \nHerausforderung. \n \nDie SVP-Fraktion unterstützt das Postulat mehrheitlich, damit die Begeisterung für den Frei-\nzeitsport als Ausgleich zur steigenden Belastung im beruflichen und familiären Alltag und zur \nGesundheitsförderung, an unsere nachfolgenden Generationen weitergegeben werden kann.  \n \nPräsident: Weitere Wortmeldungen aus dem Rat? Das ist nicht der Fall. Wir stimmen ab. \nWer das Postulat Marceline Stettler erheblich erklären will, erhebe die Hand. \n \nAbstimmung \n \nDas Postulat Marceline Stettler und Mitunterzeichnende betreffend "Einbezug von Zol-\nlikofen ins regionale Berner Volksfest slowUp" wird grossmehrheitlich erheblich er-\nklärt. \n \n\n \n \n \n \nFür getreuen Protokollauszug \n \nZENTRALE DIENSTE \n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland 17.09.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\151014\\politikpl\nan 2016-20 ggra.docx \n\n17.09.2015 10:39 / ks 1.11 1 von 3 \n\n \n\nSitzung vom 14. Oktober 2015 / Geschäft Nr. 2 \n\nBericht und Antrag \n\nPolitikplan 2016 bis 2020 \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Politikplan ist eine Darstellung des Umsetzungsprogramms verbunden mit dem Finanz-\nplan. Mit diesem Führungsinstrument kann das Parlament die langfristige Politik des Ge-\nmeinderates besser nachvollziehen. \n \nDie interessierten Parlamentsmitglieder wurden am 18. September 2013 im Rahmen einer \nInformationsveranstaltung in das Thema eingeführt. \n\n2. Rechtsgrundlagen \n\nGemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 22 \n\n3. Inhalt des aktuellen Politikplanes \n\nIm Zentrum des Politikplanes stehen das Umsetzungsprogramm und der Finanz- und Investi-\ntionsplan für die Jahre 2016 bis 2020. Inhaltlich ist das Dokument wie in den Vorjahren auf-\ngebaut. \n\n4. Erläuterungen zum Umsetzungsprogramm 2016 bis 2020 \n\nDas Umsetzungsprogramm hat in der Planperiode folgende Änderungen erfahren: \n \na) Neu aufgenommen wurden im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze \n\n 2.6 Baustellen im öffentlichen Raum sorgfältiger planen und koordinieren. \n\n 3.7 Amphibienwanderung schützen. \n\n 4.8 Den Familientreff sichern. \n \nb) Nicht mehr zu finden sind im Vergleich zum Vorjahr folgende Lösungsansätze \nKeine. \n\n5. Erläuterungen zum Finanz- und Investitionsplan 2016 bis 2020 \n\nEinleitung \nDer Finanzplan gibt einen Überblick zur Entwicklung des kommunalen Finanzhaushaltes für \ndie nächsten fünf Jahre. Seine Hauptaufgabe ist, der Gemeinde einen ausgeglichenen Fi-\nnanzhaushalt zu sichern. \nKonkret soll die Finanzplanung folgenden Zwecken dienen: \n\n Sachzwänge verhindern, indem die Haushaltsentwicklung frühzeitig beurteilt und nötige \nKorrekturmassnahmen rechtzeitig eingeleitet werden können. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland 17.09.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\151014\\politikpl\nan 2016-20 ggra.docx \n\n17.09.2015 10:39 / ks 1.11 2 von 3 \n\n \n\n Als Führungs- und Koordinationsinstrument für den Gemeinderat und die Verwaltung. \n\n Als finanzpolitisches Führungsinstrument für den Gemeinderat und für das Parlament. \n \nRechtsgrundlagen \nGemäss Art. 64 ff der kantonalen Gemeindeverordnung (GV; BSG 170.111) erstellen die \nGemeinden einen Finanzplan und passen ihn mindestens jährlich der Entwicklung an. Zu-\ndem enthält die Direktionsverordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHDV; \nBSG 170.511) verbindliche Weisungen (vgl. Art. 21 ff), was den erweiterten Vorbericht be-\ngründet. Die Gemeinde Zollikofen integriert den Finanzplan in den Politikplan. Dieser Politik-\nplan wird dem Grossen Gemeinderat jährlich zur Kenntnisnahme unterbreitet (vgl. Art. 22 \ni. V. mit Art. 54 Gemeindeverfassung vom 1. Dezember 2003, SSGZ 101.1). \n \nErgebnis der Finanzplanung \nDas per 1. Januar 2016 in den bernischen Gemeinden gültige neue Rechnungslegungsmo-\ndell HRM2 bringt nebst zahlreichen Begriffsanpassungen auch materielle Änderungen mit \nsich, welche in die Finanzplanung 2016 bis 2020 soweit bekannt eingeflossen sind. \n \nDas bestehende Verwaltungsvermögen per 1. Januar 2016 wird nach Abzug der Anlagen im \nBau über einen Zeitraum von zehn Jahren abgeschrieben. Mit der gewählten Abschrei-\nbungsdauer des bestehenden Verwaltungsvermögens und den unter HRM2 neuen Ab-\nschreibungsvorgaben nach Anlagekategorie und Nutzungsdauer wird die Entwicklung des \nFinanzhaushaltes für die nächsten Jahre massgeblich beeinflusst. \n \nMit der anstehenden Veräusserung des Betagtenheims wird nebst einem Liquiditätszufluss \nauch ein Buchgewinn resultieren. Die im Finanzleitbild definierte Eigenkapitalhöhe kann mit \ndem Verkauf der Liegenschaft wieder erreicht werden. Wann der Erlös in welcher Höhe er-\nzielt werden kann, steht zum heutigen Zeitpunkt nicht fest, weshalb der Geschäftsfall in die \nPlanung nicht aufgenommen wurde. \n \nDie prognostizierten Resultate der Erfolgsrechnung bestätigen im Wesentlichen die Berech-\nnungen des Vorjahres. Gegenüber der Vorjahresplanung haben sich die Entwicklungsfakto-\nren nicht grundlegend verändert. \n \nDas wirtschaftliche Umfeld ist schwierig einzuschätzen, erscheint aus heutiger Sicht jedoch \nverhalten stabil. Entgegen der Vorjahresberechnungen wird jedoch von geringeren Zuwachs-\nraten bei den Steuererträgen ausgegangen. In der Planzeitspanne hat der Finanzhaushalt \nsteigende Kosten an die Lastenausgleichssysteme sowie Ertragsausfälle (Wegfall Infrastruk-\nturabgeltung des Betagtenheims) aufzufangen beziehungsweise zu kompensieren. Auch mit \ndem jährlich höheren Mehrertrag an Steuern bleibt die Selbstfinanzierung über die Planperi-\node ungenügend. Der wie in den Vorjahren dargelegte Trend einer zunehmenden Neuver-\nschuldung bleibt bestehen. \n \nDie geplanten Aufwandüberschüsse der Erfolgsrechnung von durchschnittlich 1,14 Mio. \nFranken können durch vorhandenes Eigenkapital aufgefangen werden. Die guten Rech-\nnungsabschlüsse der Vorjahre und die damit verbundene solide Ausgangslage lassen Defizi-\nte in dieser Grössenordnung vorderhand zu. Die Leistungsfähigkeit des Finanzhaushalts \nstösst in den Planjahren ohne Mehrerträge jedoch an ihre Grenzen. \n \nMit dem vorliegenden negativen Planergebnis ist praktisch ausgeschlossen, dass künftig mit \neiner ausgeglichenen Erfolgsrechnung gerechnet werden kann. Es werden kaum genügend \nselbst erarbeitete Mittel (Cash-flow) für die Finanzierung von Investitionsvorhaben zur Verfü-\ngung stehen. \n \nSchlussbemerkungen des Gemeinderates \nDer Gemeinderat und die Finanzkommission stellen fest, dass für die gesamte Planperiode \ngenügend Eigenkapital für die Deckung der defizitären Ergebnisse vorhanden ist. Die Fi-\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nGatschet Roland 17.09.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\151014\\politikpl\nan 2016-20 ggra.docx \n\n17.09.2015 10:39 / ks 1.11 3 von 3 \n\n \n\nnanzhaushaltentwicklung ist jedoch sorgsam zu beobachten. Eine mögliche Steuererhöhung, \nunter Beachtung der Rechnungsabschlüsse, bzw. der steten Verringerung des Eigenkapitals \nund der Verschuldungszunahme, kann in den kommenden Jahren nicht ausgeschlossen \nwerden. \n\n6. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, aufgrund von Art. 54, Abs. 2, Bst. a der Gemeindeverfas-\nsung zu \n \nbeschliessen: \n\nDer Politikplan 2016 bis 2020 wird zur Kenntnis genommen. \n\nZollikofen, 14. September 2015 \n\nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n \n \nBeilagen: \n\n Politikplan inklusive Finanz- und Investitionsplan 2016 bis 2020 \n\n Finanzplanvariante (ohne übrige Abschreibungen im Jahr 2015) \n \n \n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 03.02.2017 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2017\\20170222\\po_ge\nrber_sitzbänke ggr erh.docx \n\n03.02.2017 10:30 / sp 1.3 1 von 2 \n\n \n\nSitzung vom 22. Februar 2017 / Geschäft Nr. 4.3 \n\nBericht und Antrag \n\nPostulat Rudolf Gerber und Mitunterzeichnende betreffend "Gönnen \nwir unseren Seniorinnen und Senioren Sitzbänke zur Erholung beim \nEinkauf und bei Besuchen in unserem Dorf"; Erheblicherklärung \n\n1. Ausgangslage \n\nRudolf Gerber und Mitunterzeichnende haben am 21. September 2016 folgendes Postulat ein-\ngereicht: \n \n"Der Gemeinderat wird eingeladen zu prüfen, wie er die Situation für unsere betagten Mitbe-\nwohnerinnen und Mitbewohner im Dorfzentrum auf den Wegen zum Einkauf und zu Dienst-\nleistungen durch die Bereitstellung von zusätzlichen Sitzbänken verbessern kann; dies insbe-\nsondere im Perimeter der Bernstrasse und den Zubringerstrassen zu den Einkaufsmöglichkei-\nten und Dienstleistungsangeboten. \n \nBegründung: \nZollikofen verfügt über eine grosse Zahl von Sitzbänken, was wir sehr begrüssen. Das Angebot \nkonzentriert sich jedoch  auf die Spazierwege an der Peripherie unseres Dorfes, auf Spiel-\nplätze und rund um die Schulanlagen. So gibt es Bänke bei Aussichtspunkten (Nähe Buschi-\nareal, beim und hinter dem Sportplatz Geisshubel, Wahlenallee), auf den Spazierwegen im \nWald (Friedhof, Freizeithaus), im Steinibach beim Spielplatz und in der Nähe der Aare, auf \ndem Neudörflplatz, bei der Kirche und beim Teich in der Häberlimatte. Das ist an sich sehr \nerfreulich und entspricht sicher auch einer Nachfrage unserer Dorfbevölkerung. \nWie uns aber von Seniorinnen und Senioren zugetragen wurde, fehlt ein entsprechendes An-\ngebot im Bereich der Verkehrsachsen zur Unterstützung beim täglichen Einkauf oder bei Be-\nsuchen (Arzt, Bekannte etc.). Sitzbänke hat es nur im Pärkli bei der Station Unterzollikofen \nund beim Coop. Seniorinnen und Senioren, die nicht mehr so gut zu Fuss sind, jedoch noch \nkeinen Rollator benötigen (der als Sitzgelegenheit benutzt werden kann), haben kaum Mög-\nlichkeiten, die oft längeren Wege durch eine kurze Erholungspause zu unterbrechen und sich \nauf einer Bank etwas auszuruhen. Eine Übersicht des Angebotes an Sitzbänken in der Ge-\nmeinde zeigt auf, dass diese auf den Zubringertrottoirs zum Einkauf und im Bereich unserer \nHauptachse Bernstrasse mit einem breiten Einkaufs- und Dienstleistungsangebot fast völlig \nfehlen. \nDer Gemeinderat wird gebeten, beim Sitzbankangebot eine Situationsanalyse vorzunehmen \nund insbesondere zu prüfen, ob das fehlende Angebot für Einkauf und Dienstleistungen ver-\nbessert werden kann. Er entspricht damit auch den Leitsätzen zu „Verkehr, Mobilität und Inf-\nrastruktur“ des Altersleitbildes von Zollikofen. \nEs ist uns bewusst, dass hierfür geeignete Plätze vorhanden sein müssen (breites Trottoir, \nFreiflächen unter Bäumen etc.). Auch macht es Sinn, mit privaten Grundeigentümern das Ge-\nspräch zu suchen. Es ist durchaus so, dass eventuell einzelne Grundeigentümer freiwillig \nHand bieten, um eine weitere Sitzbank bereitstellen zu können; Anbieter von Einkaufs- und \nDienstleistungen könnten selber ein Interesse an einem Angebot für ihre älteren Kundinnen \nund Kunden haben. Auch empfiehlt sich ein schrittweises Vorgehen, verbunden mit anderen \nbaulichen Massnahmen. So bietet sich beim Neubau des Altersheims an der Bernstrasse eine \nGelegenheit, erste Verbesserungen umzusetzen." \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 03.02.2017 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2017\\20170222\\po_ge\nrber_sitzbänke ggr erh.docx \n\n03.02.2017 10:30 / sp 1.3 2 von 2 \n\n \n\n2. Antwort \n\nDie meisten Sitzbänke der Gemeinde Zollikofen befinden sich tatsächlich im Bereich der Frei-\nzeitnutzung. Entlang der Hauptverkehrsachsen sind eher weniger Sitzgelegenheiten vorhan-\nden. Dies ist vor allem auf die Platzverhältnisse (enger Strassenraum) zurückzuführen. Es \ndürfte sehr schwierig werden, zusätzliche Standorte zu finden. Nebst den Sitzbänken gibt es \nauch Sitzmöglichkeiten an den Haltestellen des öffentlichen Verkehrs. \nDer Gemeinde sind keine Rückmeldungen von Betroffenen bekannt, dass das Angebot unge-\nnügend sei. Nebst den Anschaffungskosten führen zusätzliche Sitzbänke aber auch zu einer \nErhöhung des Unterhaltsaufwandes. Der Gemeinderat lehnt daher und vor dem Hintergrund \nder kürzlich durchgeführten Aufgabenüberprüfung das Postulat ab. \n\n3. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n\nDas Postulat Rudolf Gerber und Mitunterzeichnende betreffend „Gönnen wir unseren Senio-\nrinnen und Senioren Sitzbänke zur Erholung beim Einkauf und bei Besuchen in unserem Dorf“ \nwird nicht erheblich erklärt. \n\nZollikofen, 23. Januar 2017 \n\nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\nDaniel Bichsel Stefan Sutter \nPräsident Sekretär \n\n\n