text: \n \n\nGemeinde \n\n \n \n\n \n\nP\no\n\nli\nti\n\nk\np\n\nla\nn\n\n 2\n0\n1\n8\n\n -\n 2\n\n0\n2\n2\n\n \n\n September 2017  _________________  \n \n\n Gemeinderat Zollikofen \n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 2 - \n\nInhaltsverzeichnis \n \nInhaltsverzeichnis .............................................................................................................. 2 \n\nAusgangslage .................................................................................................................... 3 \n\nBevölkerungsumfrage 2016 und Leitbildüberprüfung ........................................................ 3 \n\nKenngrössen 2016 – 2020 ................................................................................................. 5 \n\nLagebeurteilung 2017 ........................................................................................................ 7 \n\nLeitbild ............................................................................................................................... 8 \n\nLeitsätze ab 2017 .............................................................................................................. 9 \n\nIdeenspeicher 2017 ......................................................................................................... 10 \n\nErläuterungen zum Umsetzungsprogramm 2020 ............................................................ 11 \n\nUmsetzungsprogramm 2020 ............................................................................................ 13 \n\nArchiv 2017 ...................................................................................................................... 17 \n\nInstrumente politischer Führung ...................................................................................... 20 \n\nCourant normal der politischen Führung .......................................................................... 22 \n\nFinanzen .......................................................................................................................... 24 \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 3 - \n\nAusgangslage \n \nDer Politikplan ist eine Darstellung des Umsetzungsprogramms verbunden mit dem Fi-\nnanzplan. Mit diesem Führungsinstrument, das im Artikel 22 der Gemeindeverfassung ver-\nankert ist, kann das Parlament die langfristige Politik des Gemeinderats besser nachvoll-\nziehen. \n \n\nBevölkerungsumfrage 2016 und Leitbildüberprüfung \n \nIm Spätsommer 2016 hat der Gemeinderat der Bevölkerung einen Fragebogen zuge-\nschickt. Er wollte wissen, wie zufrieden diese mit ihrem Wohnort ist und ob die Exekutive \nmit ihrer Politik richtig liegt. Das Echo auf die Umfrage war gross. Von den 8'151 verschick-\nten Fragebogen kam rund ein Fünftel – oder genau 1593 – ausgefüllt zurück. Zudem sind \nüber 3'000 Bemerkungen eingegangen. Der Gemeinderat ist über die hohe Rücklaufquote \nerfreut und verdankt die rege Teilnahme. \n \nIm Rahmen der Bevölkerungsbefragung wurde die subjektiv empfundene Lebensqualität \nder Einwohnerinnen und Einwohner von Zollikofen untersucht. Im Durchschnitt wurde die \nLebensqualität mit 76 von möglichen 100 Punkten bewertet. Der Gemeinderat ist erfreut \ndarüber, dass der gute Wert aus dem Jahr 2012 egalisiert werden konnte. Lebensqualität \näussert sich übrigens in der Erfüllung folgender vier Bedürfnisse (in Klammer die Punkte \ndieser Teilkriterien): \n \n\n Wohlbefinden (84) \n\n Sicherheitsgefühl (77) \n\n Integration / Mitwirkung (72) \n\n Lebensgestaltung (77) \n \nWeiter misst die Befragung, wie die Einwohnerinnen und Einwohner verschiedene Aspekte \ndes täglichen Lebens in Zollikofen beurteilen. Diese Aspekte können durch die Politik mit-\ntel- bis langfristig gestaltet werden und bilden daher die Basis der politischen Arbeit und \nStrategie. \n \nAls Stärken von Zollikofen haben sich die Einkaufsmöglichkeiten, die Erschliessung durch \nden öffentlichen Verkehr und der Service Public der Gemeinde herausgestellt. Die Ver-\nkehrs- und Lärmbelastung sowie die Angebote für bezahlbaren Wohnraum und für Kultur \nwerden am häufigsten als Schwächen angegeben. \n \nDer Gemeinderat hat sich im Frühling 2017 eingehend mit den Umfrageergebnissen be-\nfasst und daraus die Konsequenzen gezogen. Die Resultate sind in diesem Dossier ent-\nhalten. Am meisten interessieren dürften die Seiten 13 bis 16 mit dem nächsten Umset-\nzungsprogramm. Daraus sind die politischen Schwerpunkte der nächsten vier Jahre sowie \nkonkrete Tätigkeiten für das Jahr 2018 ersichtlich. \n \nFolgender Leitsatz hat der Gemeinderat neu ins Leitbild aufgenommen: "Wir fördern eine \nqualitätsvolle Ortsentwicklung und ermöglichen Wohnen und Arbeiten an einem Ort". Darin \nwiderspiegelt sich einerseits der im Rahmen der Ortsplanungsrevision bereits eingeschla-\ngene Weg der massvollen Innenentwicklung, der qualitativen Aufwertung der Siedlung und \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 4 - \n\ndem Schutz des Kulturlandes (Verzicht auf Einzonungen). Unter diesen Leitsatz lässt sich \nauch die Absicht des Gemeinderats subsummieren, den in Zollikofen erwerbstätigen Per-\nsonen attraktiven Wohnraum anzubieten mit dem Ziel, die stark belastete Bernstrasse von \nPendlerverkehr zu entlasten. \n \nDie Ergebnisse der Bevölkerungsbefragung sind auf der Webseite der Gemeinde Zolliko-\nfen www.zollikofen.ch unter der Rubrik Politik, Leitbild/Leitsätze, aufgeschaltet. Es lohnt \nsich, die Details anzuschauen. \n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 5 - \n\nKenngrössen 2016 – 2020 \nvom Gemeinderat am 3. April 2017 verabschiedet \n \n\nZweck: Die Kenngrössen weisen auf den Zustand von Zollikofen 2016 (Ist-Werte) und den \nangestrebten Zustand im Jahr 2020 (Soll-Werte) hin. Sie erleichtern den Gemeindebehör-\nden, den Handlungsbedarf zu orten. \nDie meisten Kenngrössen sind Einschätzungen der Einwohnerinnen und Einwohner. Sie \nwerden alle vier Jahre in der Bevölkerungsbefragung erhoben, in Zollikofen war dies erst-\nmals 2009 der Fall. Die übrigen Kenngrössen betreffen Sachverhalte, die von der Bevölke-\nrung weniger wahrgenommen werden können, aber für die Entwicklung der Gemeinde von \nBedeutung sind.  \nEine Kenngrösse für sich allein sagt meist noch wenig aus. Erst Vergleiche mit früheren \nErhebungen oder mit anderen Gemeinden verleihen ihr die nötige Aussagekraft. Die Ge-\nmeinden Domat/Ems GR, Hausen AG, Regensdorf ZH, St. Antönien GR und  Wangen Brüt-\ntisellen ZH arbeiten mit denselben Führungsinstrumenten und benutzen die gleichen Kenn-\ngrössen. Zudem verraten die Anmerkungen aus der Umfrage anschaulicher, was hinter den \nZahlen steckt. \n\n \nPolitik-\nberei-\nche \n\nKurzbezeichnung Genaue Umschreibung / Items in Umfrage  \nIst \n\n2016 \nSoll \n2020 \n\nId\ne\nn\nti\nfi\nk\na\nti\no\nn\n +\n\n I\nn\n\nte\ng\nra\n\nti\no\n\nn\n \n\nHeimatgefühl \nIn Zollikofen fühle ich mich rundum wohl und zu Hause \nIn Zollikofen lebe ich sehr gerne \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen, Durchschnitt der beiden Fragen \n\n84  \n\nBegeisterte Ich bin begeistert von Zollikofen – hier sehe ich meine Zukunft \nAnteil der Antwortenden in % \n\n16  \n\nBald Absprin-\ngende \n\nEs gibt viele Dinge die mich in Zollikofen stören. Ich denke oft über \neine persönliche Veränderung nach.  \nAnteil der Antwortenden in % \n\n17  \n\nKontaktmöglich-\nkeiten \n\nIn Zollikofen finde ich leicht Kontakt  \n\nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n69  \n\nEinbezug ins \nGemeindeleben  \n\nIn Zollikofen fühle ich mich gut im Dorfleben integriert \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n67  \n\nIntegration der \nausländischen \nBevölkerung \n\nIn Zollikofen sind Menschen anderer Herkunft gut integriert  \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n69  \n\nAlters- und Behin-\ndertenfreundlich-\nkeit \n\nZollikofen ist ein ausgezeichneter Ort zum Altwerden \nBehindertengerechtigkeit der Gemeindebauten \nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n75  \n\nF\nü\nh\nru\n\nn\ng\n\n +\n D\n\ne\nm\n\no\nk\nra\n\nti\ne\n\n \n\nArbeit der Verwal-\ntung \n\nServicequalität der Gemeindeverwaltung (Amtsstellen) \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen 77  \n\nArbeit von Behör-\nden  \n\nArbeit / Einsatz der Behörden und Verwaltung \nIn Zollikofen wird weitsichtig geplant und entwickelt \nDas Leitbild ist eine gute Sache und wird etwas bewirken \nVerantwortungsbewusster Umgang mit den Steuergeldern \nDurchschnitt der Indexpunkte aus den vier Fragen \n\n68  \n\nInformation \n\nInformation über das aktuelle Geschehen in der Gemeinde \nInformationen über Zollikofen auf der Homepage der \nGemeinde \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n77  \n\nGesundheit des \nGemeindehaus-\nhalts \n(0-0-100-Formel) \n\nNettovermögen (+) bzw. Nettoschulden (–) pro Kopf \nZiel: Null Franken \n\n+ \n1'822 \n\n \n\nZinssaldo \nErträge aus Finanzvermögen  minus Kosten für Fremdkapital in Mio Franken \n\nZiel: Null Franken \n\n+ \n1.06 \n\n \n\nSelbstfinanzierungsgrad \nSelbstfinanzierung in Prozent der Nettoinvestition \nZiel: 100 Prozent \n\n86  \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 6 - \n\nPolitik-\nberei-\nche \n\nKurzbezeichnung Genaue Umschreibung / Items in Umfrage  \nIst \n\n2016 \nSoll \n2020 \n\nL\ne\nb\ne\n\nn\ns\nra\n\nu\nm\n\n +\n V\n\ne\nrk\n\ne\nh\nr \n\nÖffentlicher Raum \n\nWie beurteilen Sie in Zollikofen den öffentlichen Raum? \n(Pärke, Plätze Spielplätze)  \n\nWie beurteilen Sie in Zollikofen das Ortsbild? \nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n60  \n\nNaherholungs- \ngebiete \n\nMöglichkeiten zur Naherholung in der Natur \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n83  \n\nUmweltbewusst-\nsein \n\nIntakte Natur und Umwelt \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n72  \n\nÖffentlicher Ver-\nkehr \n\nErschliessung durch den öffentlichen Verkehr \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n88  \n\nAutoverkehr Erschliessung für den Privatverkehr \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n75  \n\nLangsamverkehr Erschliessung für den Langsam-Verkehr (Velo, zu Fuss) \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n69  \n\nVerkehr allgemein Verkehrsanbindung \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n65  \n\nB\nild\n\nu\nn\ng\n +\n\n K\nu\nlt\nu\nr Kulturelles Leben Kulturelles Angebot (Theater, Kino, Museen, Märkte…) \n\nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n38  \n\nFamilien-freund-\nlichkeit \n\nZollikofen ist ein ausgezeichneter Ort, um Kinder gross zu ziehen \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n79  \n\nVolksschule Wie beurteilen Sie in Zollikofen die Qualität der öffentlichen Schulen?  \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n74  \n\nAbwanderung in \nPrivatschulen \n\nAnteil der schulpflichtigen Kinder, die von den Eltern in eine Privat-\nschule geschickt werden in % \n\n3,4  \n\nW\nir\nts\n\nc\nh\na\nft\n\n +\n W\n\no\nh\nlf\na\nh\nrt\n\n  \n\nSteuerkraft Nettosteuerertrag zu 100 % der natürlichen und juristischen Personen (Finanzausgleichszahlungen \n\nnicht mitgerechnet) geteilt durch Anzahl Einwohnerinnen und Einwohner. In Franken 2'196  \n\nArbeitsplätze \nZahl der Personen, die in der Gemeinde einer unselbständigen oder selbständigen Beschäftigung \n\nnachgehen, ausgehend vom AHV-pflichtigen Lohn. Dieser Lohn entspricht einem Mindestbetrag von jährlich \nFr. 2‘300. \n\n7'332  \n\nBevölkerungszahl \nZahl der Personen, die zivilrechtlichen Wohnsitz in der Gemeinde  \nhaben \nzum Zeitpunkt der Erhebung \n\n10'206  \n\nWohlbefinden \n\nZollikofen ist ein attraktiver Ort für Menschen in meiner \nLebenssituation (Alter, Beruf, Interessen) \nIn Zollikofen lebe ich alles in allem gerne  \nDurchschnitt der Indexpunkte aus beiden Fragen \n\n81  \n\nSicherheitsgefühl \nIn Zollikofen fühle ich mich in meinem Quartier sicher \nIn Zollikofen fühle ich mich nachts auf den Strassen sicher \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n77  \n\nBeurteilung der \nAngebote  \n\nZollikofen ist ein attraktiver Ort, um das eigene Leben aktiv zu gestal-\nten \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen. \n\n76  \n\nMedizinische Ver-\nsorgung \n\nQualität der medizinischen Grund-Versorgung \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n80  \n\nFreizeitangebote Wie beurteilen Sie das Freizeitangebot in Zollikofen? \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n66  \n\nEinkaufsmöglich-\nkeiten \n\nZollikofen ist ein ausgezeichneter Ort zum Einkaufen  \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n82  \n\nBezahlbarer \nWohnraum \n\nWie beurteilen Sie in Zollikofen die Verfügbarkeit von bezahlbarem \nWohnraum? \nAnzahl Indexpunkte von 100 möglichen \n\n55  \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 7 - \n\nLagebeurteilung 2017 \nvom Gemeinderat am 3. April 2017 verabschiedet \n \n\nZweck: Die Lagebeurteilung wird jeweils anfangs Legislatur vom Gemeinderat überprüft. \nAls Grundlage dazu dienen die Ergebnisse der Bevölkerungsbefragung und eine Reihe \nstatistischer Kenngrössen. \n\n \n\nStärken von heute  \ndie wir ausbauen wollen  \n\n \n\nSchwächen von heute  \n\ndie wir überwinden wollen  \n\n Ausgezeichnete Anbindung ÖV und \nPrivatverkehr \n\n Einkaufsmöglichkeiten für den tägli-\nchen Bedarf \n\n Vielseitige Naherholungsgebiete \n\n Serviceorientierte Verwaltung und Be-\ntriebe \n\n Gesunde Gemeindefinanzen \n\n Familienfreundliche Gemeinde (Ange-\nbote für Familien/Jugend, gute Schu-\nlen) \n\n Nähe zu Bern: Zollikofen muss nicht \nalles bieten \n\n \n\n   Verkehrsbelastung, Lärm \n(Bernstrasse) \n\n Kein Ortszentrum: Ortsbild ohne Gesicht \n\n Begrenzte Baulandreserven (Arbeitszo-\nnen) \n\n \n\n \n\nChancen von morgen \n\ndie wir packen wollen \n\n  Gefahren von morgen \n\ndenen wir begegnen wollen \n\n \n\n Innere Verdichtung und Quartierent-\nwicklung mit Qualität  \n\n Entwicklungsgebiete gemäss Richt-\nplan \n\n Zu den Grünflächen Sorge tragen  \n\n Gelungene Integration als Bereiche-\nrung \n\n Identifikation der Bevölkerung mit Zol-\nlikofen stärken \n\n Sich in der Familien-, Alters- und Ge-\nsundheitspolitik engagieren \n\n Neue Felder der interkommunalen \nZusammenarbeit als Chance für Effi-\nzienzsteigerung \n\n Arbeitsplatzstandort: hochwertige Ar-\nbeitsplätze im Dienstleistungssektor \n\n \n\n  \n \n \n\n Qualitätsverlust durch ungelenktes \nWachstum \n\n Fehlende Bereitschaft der Grundeigentü-\nmer zur inneren Verdichtung \n\n Verkehrsbelastung \n\n Ungenügende Integration von Menschen \nmit Migrationshintergrund in gesellschaft-\nlicher und wirtschaftlicher Hinsicht \n\n Steigende Kosten der Asylsozialhilfe \n\n Sinkendes ehrenamtliches Engagement \n\n Schulraum wird knapp \n\n Kostenentwicklung in der Schule und Ta-\ngesstruktur \n\n Steigende Bedürfnisse an die Sicherheit \n(Verkehr, Schulwege) \n\n Steigende Ansprüche und Kosten belas-\nten die Gemeindefinanzen bei rückläufi-\ngem finanziellem Handlungsspielraum \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 8 - \n\nLeitbild \nvom Gemeinderat am 3. April 2017 verabschiedet \n \n\nDas Leitbild wird anfangs einer Amtsdauer vom Gemeinderat überprüft. Grundlage dazu \nbilden jeweils die Ergebnisse der neusten Bevölkerungsumfrage. Das Leitbild beschreibt, \nwie sich Behörden und Bevölkerung ihr Zollikofen und das Leben darin künftig wünschen. \nDer Zeithorizont beträgt 30 Jahre. Es soll Leitschnur sein für alle, welche die Gemeinde \nmitgestalten. \n\n \n \nZuhause in Zollikofen – wo vieles so nah ist  \n \nSo wünschen wir uns unser Zollikofen: Ein attraktiver Lebens- und Arbeitsort in der nachhaltig \nentwickelten Region Bern. Entlastet von fremdem und eigenem Autoverkehr, hervorragend er-\nschlossen durch den Öffentlichen Verkehr. Hier leben über 11'000 Menschen unterschiedlichster \nHerkunft und Weltanschauung friedlich zusammen. \n \nJung und Alt finden in Zollikofen, was sie zum Leben brauchen: Gegen 8'000 Arbeitsplätze, gute \nSchulen, vielfältige Einkaufsmöglichkeiten und Dienstleistungen, grosszügige Sport- und Freizeit-\nanlagen und vielseitige Naherholungsgebiete an der Aare, in Reichenbach, in den Wäldern, auf \nBühlikofen, im Graben und auf der Rütti. Alles erreichen wir leicht zu Fuss oder per Velo. \n \nWir begegnen uns, unterwegs in den ruhigen Quartieren oder auf den belebten, einladend gestal-\nteten Plätzen. Wir nehmen gerne am Gemeindegeschehen teil, sei es in Vereinen oder Behörden, \nsei es an den zahlreichen kulturellen, politischen und sportlichen Anlässen oder an den unvergess-\nlichen Volksfesten. Kurzum: Wir alle fühlen uns in Zollikofen zuhause. \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 9 - \n\nLeitsätze ab 2017 \nvom Gemeinderat am 3. April 2017 verabschiedet \n \n\nDie Leitsätze sind die politischen Stossrichtungen, die in den nächsten Jahren mit beson-\nderem Nachdruck verfolgt werden. Der Gemeinderat passt sie alle vier Jahre der neuen \nLagebeurteilung und dem überprüften Leitbild an. Ist ein Leitsatz erfüllt, verschwindet er. \nWenn nötig werden neue Leitsätze aufgenommen und verfolgt. \n\n \n1. Wir alle nehmen gerne am Gemeindegeschehen teil. \n\n2. Wir fördern eine qualitätsvolle Ortsentwicklung und ermöglichen Wohnen und Arbei-\nten an einem Ort. \n\n3. Wir tragen zur Natur und zur Umwelt Sorge. \n\n4. Wir setzten uns für gute Infrastrukturen1 ein – um in der Nähe zu finden, was wir zum \nLeben brauchen. \n\n5. Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller. \n\n  \n\n                                            \n1 Der Begriff "Infrastrukturen" wird umfassend verstanden, wonach alle dauerhaften Einrichtungen und Angebote mate-\nrieller oder institutioneller Art darunter fallen, die das Funktionieren der Gesellschaft begünstigen. \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 10 - \n\nIdeenspeicher 2017 \n\nvom Gemeinderat am 19. Mai 2017 verabschiedet \n \n\nDer Ideenspeicher enthält alle momentan denkbaren Lösungsansätze, die Zollikofen in Richtung Leitbild \n2044 voranbringen könnten. Die Bevölkerung kann jederzeit neue Lösungsansätze einreichen. Der Ge-\nmeinderat bringt jährlich den Ideenspeicher auf den neusten Stand und zieht ihn bei der Überarbeitung des \nUmsetzungsprogramms zu Rate. Verschwindet ein Lösungsansatz aus dem Ideenspeicher, so ist er min-\ndestens im «Archiv» wieder zu finden. Dort ist der Grund des Verschwindens aufgeführt. \n\n \n\nLösungsansätze, vom Gemeinderat und Kader beurteilt \n\nBedeutung der Noten: 6 = ja, sehr  5 = ja  4 = eher ja  3 = eher nein 2 = nein 1 = sicher nein \n\nB\nri\nn\ng\nt \n\nd\ne\n\nr \nL\nö\ns\nu\nn\n\ng\ns\na\n\nn\ns\na\ntz\n\n Z\no\nlli\n\nk\no\n\nfe\nn\n\n \n\nin\n R\n\nic\nh\n\ntu\nn\n\ng\n L\n\ne\nit\nb\nild\n\n v\no\nra\n\nn\n?\n\n \n\nM\nu\ns\ns\n d\n\ne\nr \n\nL\nö\ns\nu\nn\n\ng\ns\na\n\nn\ns\na\ntz\n\n b\na\nld\n\n a\nn\n\ng\ne\n-\n\np\na\nc\nk\nt \n\nw\ne\n\nrd\ne\nn\n?\n\n \n\nF\nin\n\nd\ne\nt \n\nd\ne\n\nr \nL\n\nö\ns\nu\n\nn\ng\ns\na\nn\ns\na\ntz\n\n d\nie\n\n n\nö\n\nti\ng\n\ne\n \n\np\no\nlit\n\nis\nc\nh\ne\n U\n\nn\nte\n\nrs\ntü\n\ntz\nu\nn\n\ng\n?\n\n \n\n1 «Wir alle nehmen gerne am Gemeindegeschehen teil»    \n\n1.1 Identifikation der Bevölkerung mit Zollikofen stärken 5 4 4 \n\n1.2 Sich in der Familien-, Alters- und Gesundheitspolitik engagieren 4 4 4 \n\n1.3 Anlässe im neuen Zentrum "Bernerrose" fördern 4 4 4 \n\n1.4 Arbeitsintegration von Asylsuchenden fördern 4 4 4 \n\n1.5 Die Zukunft ist digital: Nachbarschaftsplattform (Beispiel: nebenan.de) 4 3 3 \n\n2 «Wir fördern eine qualitätsvolle Ortsentwicklung und ermöglichen Wohnen und Arbei-\nten an einem Ort» \n\n   \n\n2.1 Gute Voraussetzungen in der ganzen Gemeinde schaffen für das Velofahren 4 4 4 \n\n3 «Wir tragen zur Natur und zur Umwelt Sorge»    \n\n3.1 Die landschaftlichen Juwele Rütti, Bühlikofen, Aareufer und Graben aufwerten 4 3 4 \n\n3.2 Ladestation(en) für Elektroautos. Privat Public Partnership; zum Beispiel mit der Solargenos-\nsenschaft \n\n4 4 3 \n\n4 «Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein – um in der Nähe zu finden, was wir zum \nLeben brauchen» \n\n   \n\n4.1 Attraktive Fuss- und Veloverbindungen in die Nachbargemeinden schaffen 4 4 3 \n\n4.2 Privatinitiative fördern 4 4 4 \n\n5 «Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller»    \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 11 - \n\nErläuterungen zum Umsetzungsprogramm 2020 \n \n \n\nDas Umsetzungsprogramm hat in der Planperiode folgende Änderungen erfahren: \n \na)  Neu aufgenommen wurden im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze \n\n 1.5 Kulturelle, sportliche, soziale Angebote: Wir unterstützen freiwillige Initiativen aus \nder Bevölkerung. \n\n 1.6 Online-Dienstleistungen ausbauen. \n\n 2.3 Wir schaffen Voraussetzungen für attraktiven Wohnraum. \n\n 2.5 Wir packen die Umsetzung des Verkehrsrichtplans an. \n\n 2.6 Wir fördern die Akzeptanz der qualitätsvollen Innenentwicklung und unterstützen \ndie Bereitschaft in der Bevölkerung. \n\n 3.3 Den Richtplan Landschaft umsetzen. \n\n 3.5 Energierichtplan umsetzen. \n\n 4.3 Wir packen die Schulraumplanung aktiv an. \n\n 4.5 Sportzentrum Hirzi attraktiv halten zusammen mit der Einfachen Gesellschaft. \n\n 5.2 Wir unterstützen regionale Zusammenarbeiten, wenn sie effizienzsteigernd \nund/oder kostengünstiger sind. \n\n \nb)  Nicht mehr zu finden sind im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze2 \n\n 2.2 Im Projekt Korridor Nord mitarbeiten, Gesamtverkehrskonzept erarbeiten, ÖV \nund Langsamverkehr attraktiver machen. \n\n 2.5 Baustellen im öffentlichen Raum sorgfältiger planen und koordinieren. \n\n 3.1 Die Grünflächen aufwerten und vernetzen. \n\n 3.3 Siedlung, Verkehr und Landschaft aufeinander abgestimmt entwickeln. \n\n 3.6 Amphibienwanderung schützen. \n\n 4.5 Soziale Probleme aller Art möglichst früh erfassen und so einer Negativspirale \nvorbeugen. \n\n 4.7 Den Familientreff sichern. \n \nc) Umformuliert wurden im Vergleich zum Vorjahr die Lösungsansätze \n\n 1.2 Soziale Integration der Menschen mit Migrationshintergrund fördern (bisher: Die \nausländische Bevölkerung integrieren). \n\n 1.3 Freiwilligenarbeit honorieren (Streichung des ersten Wortes "Soziale"). \n\n 2.2 Den ganzen öffentlichen Raum pflegen, behinderten- und altersgerecht ausge-\nstalten, sowie sichere und kindergerechte Schulwege weiterhin sicherstellen (bis-\nher 2.3: Den öffentlichen Raum stärker pflegen und sicherer machen; bisher 2.4: \nDen ganzen öffentlichen Raum behinderten- und altersgerecht ausgestalten, so-\nwie sichere und kindergerechte Schulwege schaffen). \n\n 2.4 Wir tragen Sorge zu den bestehenden Arbeitsplätzen und unterstützen Neuan-\nsiedlungen (bisher 5.1: Ermöglichen, dass in Zollikofen attraktive Arbeitsplätze \nerhalten und geschaffen werden können). \n\n                                            \n2 Der Wegfall von Lösungsansätzen ist entweder begründet durch den Wegfall oder die Ablösung der Aufgabe, eine \nentsprechende Beschlussfassung eines übergeordneten Organs oder den Übergang der Tätigkeit in eine Dauerauf-\ngabe der Gemeinde. Ausserdem sind mit dem Abschluss der Ortsplanungsrevision und der Genehmigung der Richt-\npläne diverse Lösungsansätze obsolet geworden resp. in diese Instrumente eingeflossen. Die gelöschten Lösungsan-\nsätze sind nicht mit einem Dienstleistungsabbau oder Verzicht gleichzusetzen. \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 - 2022 \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 12 - \n\n 3.1 Die nachhaltige kommunale Energiepolitik weiterentwickeln und den Einsatz er-\nneuerbarer Energien fördern (bisher 3.2: Sich als Energiestadt weiterentwickeln \nund erneuerbare Energien fördern). \n\n 3.4 Generelle Beleuchtungsplanung umsetzen (bisher 3.5: Lichtverschmutzung be-\nkämpfen und intelligente Steuerung der öffentlichen Beleuchtung prüfen. \n\n 4.1 Förderung von Gesundheit und Lebensqualität (bisher 4.2: Förderung von Ge-\nsundheit und Lebensqualität vernetzt angehen und verankern). \n\n 4.4 Wir erhalten und erneuern die bestehende Infrastruktur und schaffen bei Bedarf \nneue (bisher 4.1: Werterhaltung der Infrastruktur langfristig planen und sicher-\nstellen; bisher 4.4: Bestehende öffentliche Spielplätze aufwerten). \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 13 - \n \n\nUmsetzungsprogramm 2020 \n(Stand 11. September 2017) \n \n\nDas Umsetzungsprogramm enthält jene Anstrengungen, mit denen der Gemeinderat dem Leitbild in nächster Zeit näher kommen will. All die vielen weiteren Aufgaben, die \nzu erfüllen die Gemeinde gesetzlich verpflichtet ist, sind darin nicht enthalten. \n \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2020 Tätigkeitsprogramm 2018 \n\nFinanzbedarf \nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2018 19-22 \nZuhause in Zolliko-\nfen – wo vieles so \nnah ist  \n\nSo wünschen wir uns \nunser Zollikofen: Ein \nattraktiver Lebens- \nund Arbeitsort in der \nnachhaltig entwickel-\nten Region Bern. Ent-\nlastet von fremdem \nund eigenem Autover-\nkehr, hervorragend er-\nschlossen durch den \nÖffentlichen Verkehr. \nHier leben über 11'000 \nMenschen unter-\nschiedlichster Herkunft \nund Weltanschauun-\ngen friedlich zusam-\nmen. \nJung und Alt finden in \nZollikofen, was sie \nzum Leben brauchen: \nGegen 8'000 Arbeits-\nplätze aller Art, gute \nSchulen, vielfältige \nEinkaufsmöglichkeiten \nund Dienstleistungen, \ngrosszügige Sport- \nund Freizeitanlagen \nund vielseitige Naher-\nholungsgebiete an der \nAare, in Reichenbach, \nin den Wäldern, auf \nBühlikofen, im Graben \nund auf der Rütti. Alles \n\n1. Wir alle \nnehmen \ngerne am \nGemeinde-\ngeschehen \nteil. \n\n1.1 Einen kulturellen Gross-\nanlass ermöglichen. \n\nP PA 1.1.1 Der Anlass ist fester Be-\nstandteil des Kulturlebens in der \nGemeinde Zollikofen. \n\n1.1.1.1 Durchführung Filmfestival. 20 40 B \n3290.3130.03 \n\n        \n\n1.2 Soziale Integration der \nMenschen mit Migrationshin-\ntergrund fördern. \n\nSI PA 1.2.1 Das gegenseitige Verständ-\nnis und die Offenheit zwischen der \neinheimischen und zugewanderten \nBevölkerung sind selbstverständ-\nlich. \n\n1.2.1.1 Reorganisation des Run-\nden Tisches Integration. \n\n0 offen B \n0120.3000.03 \n\n        \n\n1.3 Freiwilligenarbeit honorie-\nren. \n\nSG SD 1.3.1 Freiwilligenarbeit wird gelebt \nund ist anerkannt. Jährlich findet \nein Anerkennungsanlass für die \nprivaten Mandatstragenden \n(PriMa), alle fünf Jahre ein Freiwilli-\ngengrossanlass statt. \n\n1.3.1.1 Anerkennungsanlass für \ndie PriMa. \n\n3 \n \n \n \n\n0 \n\n12 \n \n \n \n\n38 \n\nB \n1402.3099.01 \n\n \n \n\nB \n3420.3130.02 \n\n        \n\n1.4 Politische Bildung der Ju-\ngend verstärken. \n\nB BI 1.4.1 Die politische Bildung in der \nSchule ist praxisbezogen. \n\n1.4.1.1 An der Sekundarstufe I wird \nmit den Schülerinnen/Schülern \neine "Polit-Arena" zu einem aktuel-\nlen Thema durchgeführt. \n \n1.4.1.2 Schülerinnen und Schüler \nder 9. Klassen besuchen eine Par-\nlamentssitzung. \n\n1 \n \n \n \n \n\n0 \n\noffen \n \n \n \n \n\n0 \n\nB \n2130.3171.01 \n\n        \n\n1.5 Kulturelle, sportliche, sozi-\nale Angebote: Wir unterstüt-\nzen freiwillige Initiativen aus \nder Bevölkerung. \n\nP PA 1.5.1 Freiwillig tätige Organisatio-\nnen (v.a. Vereine) werden unter-\nstützt und so in ihrem Fortbestand \ngesichert. \n\n1.5.1.1 Kriterien und Richtlinien zur \nVergabe des Zolli-Awards werden \ngeklärt. \n\n0 20 PP \n\n        \n\n1.6 Online-Dienstleistungen \nausbauen. \n\nP PA 1.6.1 Zollikofen hält Schritt mit der \nEntwicklung im Bereich e-Govern-\nment, Digitalisierung und elektroni-\nsche Sitzungsvorbereitung. \n\n1.6.1.1 Redesign der Webseite. \n \n\n42 \n \n\n0 \n \n\nB \n3320.3133.01 \n\n \n\n         \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 14 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2020 Tätigkeitsprogramm 2018 \n\nFinanzbedarf \nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2018 19-22 \nerreichen wir leicht zu \nFuss oder per Velo. \nWir begegnen uns, un-\nterwegs in den ruhigen \nQuartieren oder auf \nden belebten, einla-\ndend gestalteten Plät-\nzen. Wir nehmen \ngerne am Gemeinde-\ngeschehen teil, sei es \nin Vereinen oder Be-\nhörden, sei es an den \nzahlreichen kulturel-\nlen, politischen und \nsportlichen Anlässen \noder an den unver-\ngesslichen Volksfes-\nten. Kurzum: Wir alle \nfühlen uns in Zolliko-\nfen zuhause. \n \n\n2. Wir för-\ndern eine \nqualitäts-\nvolle Orts-\nentwicklung \nund ermög-\nlichen Woh-\nnen und Ar-\nbeiten an ei-\nnem Ort. \n\n2.1 Planungs-, Gesellschafts- \nund Sicherheitsfragen ge-\nmeinsam mit der Region an-\npacken. \n\nP BV 2.1.1 Zollikofen nimmt eine aktive \nRolle in der Kernagglomeration \nBern war. \n\n2.1.1.1 Bestrebungen zur Grün-\ndung einer Resonanzgruppe be-\ngleiten. \n\n0 0  \n\n        \n\n2.2 Den ganzen öffentlichen \nRaum pflegen, behinderten- \nund altersgerecht ausgestal-\nten, sowie sichere und kinder-\ngerechte Schulwege weiterhin \nsicherstellen. \n\nTVE BV 2.2.1 Alle Bushaltestellen sind ge-\nmäss Arbeitshilfe überprüft. \n \n2.2.2 Die Sicherheitsdefizite auf \nden Schulwegen sind behoben. \n\n2.2.1.1 Ist-Zustand aller Bushalte-\nstellen erheben. \n \n2.2.2.1 Einführung von Tempo 40 \nauf der Aarestrasse im Bereich der \nSchulhäuser. \n\n0 \n \n \n\n2 \n\noffen \n \n \n\noffen \n\n \n \n \n\nB \n6150.3111.02 \n\n        \n\n2.3 Wir schaffen Vorausset-\nzungen für attraktiven Wohn-\nraum. \n\nP BV 2.3.1 Die planungsrechtlichen Vo-\nraussetzungen für die kurzfristigen \nUmstrukturierungs- und Verdich-\ntungsgebiete (Massnahmeblatt \nS-1.1 RP Siedlung) sind geschaf-\nfen. \n\n2.3.1.1 UeO Lüftere Ost (ehem. \nBetagtenheim) genehmigen las-\nsen. \n \n2.3.1.2 UeO Lüftere Nord (Areal \nRothenbühler) genehmigen lassen. \n \n2.3.1.3 Beschluss (GGR) über die \nneue ZPP Bären erwirken. \n\n5 \n \n \n \n\n3 \n \n \n\n0 \n\n0 \n \n \n \n\n0 \n \n \n\n0 \n\nB \n7900.3132.01 \n\n \n \n\nB \n7900.3132.01 \n\n        \n\n2.4 Wir tragen Sorge zu den \nbestehenden Arbeitsplätzen \nund unterstützen Neuansied-\nlungen. \n\nP BV 2.4.1 Die mittelfristigen Nutzungs-\nabsichten im Gebiet Meielen Nord \nsind bekannt. \n\n2.4.1.1 Die Entwicklung auf dem \nAreal der Fenaco aktiv verfolgen \nund ggf. beratend unterstützen. \n\n0 0  \n\n        \n\n2.5 Wir packen die Umset-\nzung des Verkehrsrichtplans \nan. \n\nP BV 2.5.1 Die Parkplatzbewirtschaftung \nist eingeführt. \n\n2.5.1.1 Reglement für die Park-\nplatzbewirtschaftung ausarbeiten \nund beschliessen (GGR) lassen. \n\n25 0 B \n7900.3132.01 \n\n        \n\n2.6 Wir fördern die Akzeptanz \nder qualitätsvollen Innenent-\nwicklung und unterstützen die \nBereitschaft in der Bevölke-\nrung. \n\nP BV 2.6.1 Die Bauherrschaften kennen \nund nutzen den Spielraum des \nBaureglements im Sinne der Sied-\nlungsentwicklung nach innen. \n\n2.6.1.1 Information im MZ und auf \nder Webseite über die Neuerungen \nim Baureglement. \n\n1 4 B \n3320.3102.01 \n\n         \n\n3. Wir tra-\ngen zur Na-\ntur und zur \nUmwelt \nSorge \n\n3.1 Die nachhaltige kommu-\nnale Energiepolitik weiterent-\nwickeln und den Einsatz er-\nneuerbarer Energien fördern. \n\nBU BV 3.1.1 Die Bevölkerung nutzt Bera-\ntungsangebote und ist über den \nNutzen des sparsamen Einsatzes \nvon Wärmebedarf, Wasser und \nStrom informiert. \n\n3.1.1.1 Regelmässige Publikatio-\nnen im MZ zum Thema Beratungs-\nmöglichkeiten und Energiesparen \n(Umsetzung Massnahmeblatt 14). \n\n1 4 B \n3320.3102.01 \n\n        \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 15 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2020 Tätigkeitsprogramm 2018 \n\nFinanzbedarf \nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2018 19-22 \n3.2 Eine UeO Aareraum erar-\nbeiten. \n\nP BV 3.2.1 Die UeO Aareraum ist be-\nschlossen. \n\n3.2.1.1 UeO Aareraum unter Ein-\nbezug aller Betroffenen ausarbei-\nten und öffentliche Mitwirkung \ndurchführen. \n\n15 10 B \n7900.3132.01 \n\n        \n\n3.3 Den Richtplan Landschaft \numsetzen. \n\nP BV 3.3.1 Die Anspruchsberechtigten \nkennen das Beitragssystem und \nwenden es an. \n\n3.3.1.1 Beitragssystem auf Grund \nvon überarbeitetem Reglement ein-\nführen. \n\n0 offen B \n7501.3637.01 \n\n        \n\n3.4 Generelle Beleuchtungs-\nplanung umsetzen. \n\nTVE BV 3.4.1 Die Sanierungen aus dem \nMassnahmekatalog (2015) sind \numgesetzt (Luminorersatz). \n\n3.4.1.1 Massnahmen 2018 umset-\nzen. \n\n44 15 B \n6151.3141.01 \n\n        \n\n3.5 Energierichtplan umset-\nzen. \n\nBU BV 3.5.1 Erste Massnahmen mit Reali-\nsierungshorizont kurzfristig sind \numgesetzt. \n\n3.5.1.1 Mit ewb neuen Perimeter \nfür Erschliessung an Wärmever-\nbund Nord prüfen (Umsetzung \nMassnahmeblatt 1). \n\n0 offen  \n\n         \n\n4. Wir set-\nzen uns für \ngute Infra-\nstrukturen \nein – um in \nder Nähe zu \nfinden, was \nwir zum Le-\nben brau-\nchen. \n\n4.1 Förderung von Gesund-\nheit und Lebensqualität \n\nSG SD 4.1.1 Die lokale Gesundheitsförde-\nrung ist institutionalisiert und findet \neine breite Unterstützung in Politik \nund Bevölkerung. \n\n4.1.1.1 Plattform "Gesundheit" mit \nlokalen Akteuren 2x-jährlich durch-\nführen. \n\n0.5 2 B \n5350.3130.01 \n\n        \n\n4.2 Vereinbarkeit von Beruf \nund Familie fördern. \n\nSG SD 4.2.1 Familien finden innert nützli-\ncher Frist eine Betreuungsmöglich-\nkeit für ihre Kinder. \n\n4.2.1.1 In Zusammenarbeit mit \ndem Verein Kibez die Organisation \nund Abgabe der Betreuungsgut-\nscheine definieren. \n\n0 \n \n\noffen  \n\n        \n\n4.3 Wir packen die Schul-\nraumplanung aktiv an. \n\nBU BV 4.3.1 Kurzfristige Massnahmen aus \nder Schulraumplanung 2017 sind \numgesetzt. \n\n4.3.1.1 Sofortmassnahmen umset-\nzen. \n\n100 0 I \n2170.21 \n\n        \n\n4.4 Wir erhalten und erneuern \ndie bestehende Infrastruktur \nund schaffen bei Bedarf neue. \n\nBU BV 4.4.1 Die Infrastruktur ist in gutem \nZustand und entspricht dem Be-\ndarf. \n\n4.4.1.1 Projekt für Sanierung oder \nNeubau Kindergärten Steinibach \nausarbeiten. \n \n4.4.1.2 Sanierungen an der Sekun-\ndarschulanlage (Turnhallen, Ver-\nbindungswege, Aula) durchführen. \n\n20 \n \n \n \n\n1'185 \n \n\n1'680 \n \n \n \n\n850 \n\nI \n2170.1 \n\n \n \nI \n\n2170.3 \n\n        \n\n4.5 Sportzentrum Hirzi attrak-\ntiv halten zusammen mit der \nEinfachen Gesellschaft. \n\nP PA 4.5.1 Gebäudehülle und Schwimm-\nbad sind saniert und erneuert. \n\n4.5.1.1 Zollikofen als Trägerge-\nmeinde begleitet Ausführung der \nGebäudehüllensanierung aktiv mit. \n\n1'304 1'152 I \n3410.1 \n\n        \n\n\n\nGemeinde Zollikofen | Politische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 16 - \n \n\nLeitbild Leitsätze Lösungsansätze \nzuständig \n\nZustand 2020 Tätigkeitsprogramm 2018 \n\nFinanzbedarf \nin Tsd. CHF enthalten in \n\nGR V 2018 19-22 \n4.6 Auch jungen, behinderten \nund alten Menschen zu \nselbstbestimmtem Leben ver-\nhelfen. \n\nSG \n \n\nSD 4.6.1 Bestehende und neue Ange-\nbote sind vernetzt und werden be-\nnutzt. \n\n4.6.1.1 Informationsstelle für das \nAlter weiterhin publizieren. \n \n4.6.1.2 Zusammenarbeit Ge-\nmeinde mit lokalen und kantonalen \nAngeboten fortsetzen. \n \n4.6.1.3 Plattform "Alter" mit lokalen \nAkteuren 2x-jährlich durchführen. \n\n0.2 \n \n \n\n1 \n \n \n \n\n0.5 \n \n\n0.8 \n \n \n\n4 \n \n \n \n\n2 \n \n\nB \n5350.3102.01 \n\n \n5350.3130.01 \n\n \n \n \n\n5350.3130.01 \n\n         \n\n5. Wir erhal-\nten Wirt-\nschaft und \nFinanzen \ngesund - \nstets zum \nWohle aller. \n\n5.1 Der Gemeinde soll ein \nmöglichst hoher finanzieller \nHandlungsspielraum erhalten \nbleiben. \n\nF FV 5.1.1 Die Finanzstrategie ist er-\ngänzt, erneuert und angepasst. \n\n5.1.1.1 Der finanzielle Wegweiser \nder Gemeinde wird überarbeitet. \n\n  0 offen  \n\n        \n\n5.2 Wir unterstützen regionale \nZusammenarbeiten, wenn sie \neffizienzsteigernd und/oder \nkostengünstiger sind. \n\nSI PA 5.2.1 Die Möglichkeiten, die inter-\nkommunale Zusammenarbeit zu \nverstärken, sind abgeklärt. \n\n5.2.1.1 Die Abklärung im Bereich \nFeuerwehr werden vorgenommen. \n\n0 0  \n\n \nLegende BI  = Abteilung Bildung \n\nBV = Bauverwaltung  \nFV = Finanzverwaltung \nPA = Präsidialabteilung \nSD = Sozialdienste \n \n\nBU = Bau und Umwelt \nB  = Bildung \nF = Finanzen \nP = Präsidiales  \nSI = Sicherheit und Integration \nSG = Soziales und Gesundheit \nTVE = Tiefbau, Ver- und Entsorgung \n\nI = Investitionsplan \nPP = Politikplan \nB  = Budget \n\n \n \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 17 - \n\nArchiv 2017 \n \nIm Archiv finden sich all jene Lösungsansätze, die früher einmal im Ideenspeicher waren, und die Gründe, \nwarum sie aus dem Ideenspeicher verschwunden sind (zum Beispiel umgesetzt, bessere Lösungsansätze \nbekannt oder absolut undurchführbar). Das Archiv wird jährlich nach der Festlegung des neuen Umset-\nzungsprogramms und nach Bereinigung des Ideenspeichers nachgeführt. Das Archiv ist öffentlich (einseh-\nbar im Internet oder zu beziehen auf der Gemeindeverwaltung). So kann die Bevölkerung nachvollziehen, \nwarum ein Lösungsansatz nicht mehr im Ideenspeicher zu finden ist. Wird in der vierjährlichen Leitbild-\nüberprüfung ein Schwerpunkt fallen gelassen, verschwindet auch das entsprechende Archiv dazu. Spä-\ntestens nach acht Jahren werden die Lösungsansätze aus dem Archiv gelöscht. Der Zeitpunkt der Auf-\nnahme ins Archiv wird in als Klammerbemerkung vermerkt. \n\n \nLösungsansätze, die nicht mehr im Ideenspei-\ncher zu finden sind \n\nGrund und Zeitpunkt der Auf-\nnahme ins Archiv \n\n«Wir alle nehmen gerne am Gemeindegeschehen teil» \n\n Die Zufriedenheit des Verwaltungspersonals regelmässig \nmessen und verbessern \n\nWird seit 2008 gemacht. (2009) \n\n Informationspolitik der Gemeinde auf ihre Wirkung hin \nüberprüfen \n\nIst in Pt. 1. 4 des SPP* 10/14 enthalten. (2009) \n\n Eine teilobligatorische Bürgerpflicht prüfen \nObligatorische Elternteilnahme in Schule wird ge-\nprüft, andere Ansätze sind nicht bekannt. (2009) \n\n– Über alle Geschäfte in möglichst frühem Stadium berich-\nten \n\nIst in Pt. 1. 4 des SPP* 10/14 enthalten. (2009) \n\n GGR-Sitzungen live im webcam übertragen, O-Ton-Pro-\ntokolle ins Internet stellen \n\nIst durch Entscheid des GGR-Büros vom Tisch. \n(2009) \n\n Anreize schaffen, mehr Ausländerinnen und Ausländer in \nVereine aufzunehmen \n\nKeine tauglichen Modelle bekannt. (2009) \n\n Auf der Bernstrasse sporadisch Events durchführen Einweihungsfest war und bleibt einmalig. (2009) \n\n Interessierten Ausländerinnen und Ausländer Abstim-\nmungsunterlagen zustellen \n\nWird gemacht. (2009) \n\n Die eigenen Kulturangebote fördern (à la Kulturspur) \nIst in Lösungsansatz 1.1 (Grossanlass enthalten). \n(2010) \n\n Jugendliche bei den Themen Umwelt, Bildung und Arbeit \nstärker einbeziehen \n\nIst mit VIJUPA und Projekt Jugendmitwirkung ab-\ngedeckt. (2010) \n\n Die Idee Weltmärit umsetzen Ist im Pt. 1.5 des SPP* 12/16 enthalten. (2011) \n\n Regelmässig unentgeltlich lebendige Staatsbürgerkurse \nanbieten \n\nWird gemacht. Staatskunde ist Teil der Einbürge-\nrungskurse. (2013) \n\n Den vom Ausland zugezogenen eine Patin oder einen \nPaten zur Seite Stellen \n\nEs gibt genügend Integrationsangebote. (2013) \n\n Rundgänge für Jung und Alt durchführen Kein Bedarf vorhanden. (2013) \n\n Graben zum Begegnungsort aufwerten Unrealistische Idee. (2013) \n\n Die Adventsfeier-Idee in den Quartieren verbreiten Kein Bedarf vorhanden. (2013) \n\n Beim Gemeindehaus einen Briefkasten für Bevölkerungs-\nanliegen aufstellen \n\nIst vorhanden. (2013) \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 18 - \n \n\n Die Behörden- und Verwaltungsstrukturen weiter verein-\nfachen \n\nIst eine Daueraufgabe. (2013) \n\n Das virtuelle Jugendparlament stärker ins Projekt Zukunft \nZollikofen einbeziehen \n\nIst in Pt. 1.6 des UP* 14/18 enthalten. (2013) \n\n Behörden und Verwaltung in Integrations- und Jugendfra-\ngen schulen \n\nIst in Pt. 1.8 des UP 15/19 enthalten. (2014) \n\n Den Verein Begegnungszentrum unterstützen Verein ist nicht aktiv. (2014) \n\n Einen Ortsführer durch Zollikofen herausgeben (mit Hilfe \nvon Sponsoren) \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Die Quartiere Steinibach und Hübeli stärker ins Gemein-\ndegeschehen einbinden \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Im Steinibach ein (auch sozial) durchmischtes Quartier \nverwirklichen \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Die Bildungsinstitute der Bevölkerung näher bringen Ungenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Einmal pro Jahr eine GGR-Sitzung im Steinibach durch-\nführen \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n  \n\n«Wir tragen zur Natur und Umwelt Sorge» \n\n Die Umwelterziehung in der Schule weiter verstärken Ist im Pt. 6.5 des SPP* 10/14 enthalten. (2009) \n\n In Schulen Projektwochen zum Thema «Energie und \nEnergiesparen» durchführen \n\nIst im Pt. 6.5 des SPP* 10/14 enthalten. (2009) \n\n Alle Vorhaben nach dem Berner Nachhaltigkeits-Kom-\npass beurteilen \n\nIst im Pt. 3.7 SPP* 11/15 enthalten. (2010) \n\n Alternative Energien fördern Ist im Pt. 3.4 SPP* 13/17 enthalten. (2012) \n\n Das Velofahren attraktiver machen Ist im Pt. 3.2 SPP* 13/17 enthalten. (2012) \n\n Den Umstieg auf erneuerbare Energien zusammen mit \nder Region beschleunigen \n\nIst in Pt. 3.2 des UP* 14/18 enthalten. (2013) \n\n Einen Erlebnisbauernhof für Jung und Alt einrichten Ist in der Rütti verwirklicht. (2013) \n\n Einen Parcours entlang der Sehenswürdigkeiten einrich-\nten \n\nMit Landschaftsweg verwirklicht. (2013) \n\n Das Problem Elektrosmog angehen Wiederholt schlechte Bewertung. (2013) \n\n Zusätzliche Grillstellen einrichten Umsetzungsstandorte fehlen. (2013) \n\n Eine Pétanque Anlage bauen Teilweise umgesetzt. (2013) \n\n Lichtverschmutzung bekämpfen Ist in Pt. 3.5 des UP 15/19 enthalten. (2014) \n\n Ein Ruhebankkonzept für das ganze Gemeindegebiet er-\narbeiten und umsetzen \n\nIst im Pt. 5.3 des SPP* 10/14 enthalten. (2014) \n\n Das Jufo mit der Jugend zusammen renovieren Bis auf weiteres keine Renovation anstehend. \n\n(2014) \n\n Zusätzliche öffentliche Erlebnisspielplätze einrichten Ist im Pt. 4.5 des SPP* 12/16 enthalten. (2014) \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 19 - \n \n\n Im Internet ein «Dorfzentrum» errichten, wo sich die Be-\nvölkerung begegnen kann \n\nVom Facebook überholter Lösungsansatz. (2014) \n\n Die Unterführung Steinibach sanieren Ist Sache des Kantons. (2014) \n\n Balkonschmuckwettbewerb durchführen Kein Bedarf. (2014) \n\n Weihnachtsbeleuchtung auf ganzer Bernstrasse installie-\nren \n\nIst umgesetzt. (2014) \n\n Die familienergänzende Betreuung ausbauen Ist in Pt. 4.7 des UP* 14/18 enthalten (2014) \n\n Das Regenwasser besser nutzen Ungenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n  \n\n«Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein – um in der Nähe zu finden, was wir zum Leben brau-\nchen» \n\n Eine Dienstleistungsbörse einrichten: Ich suche – ich \nbiete \n\nDurch Altersheimverein erfüllt. (2015) \n\n Die Sportanlagen (aus)bauen, ihre Nutzung erweitern Ungenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Den Berner Ferienpass für Kinder und Jugendliche anbie-\nten \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Schloss Reichenbach als späteres Kulturzentrum im \nAuge behalten \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n Aktion «Voneinander lernen» starten (Bewohnerinnen \nund Bewohner bieten im Internet ihr Wissen an) \n\nUngenügender Bedarf / politischer Wille. (2017) \n\n  \n\n«Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller» \n\n Haushälterischer mit öffentlichen Geldern umgehen Mit Rundem Tisch verwirklicht. (2009) \n\n Standortmarketing betreiben \nIst im Pflichtenheft des Gemeindepräsidenten ent-\nhalten. (2009) \n\n Die Ausnützungsziffer durch sinnvollere Systeme erset-\nzen \n\nIst in Arbeit. (2009) \n\n Die guten Steuerzahlerinnen und Steuerzahler mehr pfle-\ngen \n\nIst im Pflichtenheft des Gemeindepräsidenten ent-\nhalten. (2009) \n\n Die Gratis-Stimmcouverts abschaffen Ist durch GGR-Entscheid vom Tisch. (2009) \n\n Das Instrument «Ausgabenbremse» umsetzen Ist durch GGR-Entscheid vom Tisch. (2009) \n\n Die Steuern senken \nWird jährlich in der Budgetdebatte zum Thema. \n(2009) \n\n \n*SPP oder UP = Schwerpunktprogramm oder Umsetzungsprogramm (ab 2013) \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 20 - \n \n\nInstrumente politischer Führung \n \n\nInstrument Kurzbeschrieb Zweck Zeithorizont Bearbeitung  Inkraftset-\nzung  \n\nLage- \nbeurteilung \n\nRangliste der Stär-\nken, Schwächen, \nChancen und Ge-\nfahren von Zolliko-\nfen.  \n\nFacts, Figures, \nEinschätzungen  \n\nBehörden und \nBevölkerung ent-\nwickeln eine ge-\nmeinsame Prob-\nlemsicht. \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer (auf \nGrund der neu-\nesten Bevölke-\nrungsumfrage \nund Kenngrös-\nsen-Erhebung) \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung  \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nLeitbild Anschauliche \nSkizze dessen, wie \nsich Behörden und \nBevölkerung ihr \nZollikofen und das \nLeben darin künftig \nwünschen. \n\nHöchstens eine \nhalbe A4-Seite \n\nBehörden und \nBevölkerung rich-\nten sich auf eine \ngemeinsame Zu-\nkunft aus.  \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer  \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch Gros-\nsen Ge-\nmeinderat \n(GGR) \n\nLeitsätze (Aus Lagebeurtei-\nlung und Leitbild \nsich aufdrän-\ngende) Stossrich-\ntungen, die künftig \nmit besonderem \nNachdruck verfolgt \nwerden.  \nHöchstens sieben \nkurze Sätze \n\nDie Gemeinde-\npolitik orientiert \nund misst sich an \ngemeinsamen \nLeitlinien. \n\n30 Jahre \n\nÜberprüfung \nalle vier Jahre \nanfangs einer \nAmtsdauer \n\nGemeinderat \nunter Beizug der \nVerwaltung \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR  \n\nKenngrös-\nsen \n\nMessbare Anga-\nben zum Zustand \nder Gemeinde \nheute (Ist-Werte) \nund zum ange-\nstrebten Zustand \nper Ende Amts-\ndauer (Soll-Werte). \nUngefähr 30 Kenn-\ngrössen \n\nBehörden und \nBevölkerung kön-\nnen klarer beur-\nteilen, ob sich \nZollikofen in \nRichtung Leitbild \nentwickelt (Stra-\ntegische Erfolgs-\nkontrolle). \n\n4 Jahre \n\nErhebung alle \nvier Jahre am \nEnde der Amts-\ndauer (u. a. \ndurch Bevölke-\nrungsumfrage) \nund Festlegung \nSollwerte \n\nGemeinderat und \nVerwaltung  \n\nAlle vier \nJahre durch \nGemeinde-\nrat  \n\nIdeenspei-\ncher \n\nListe von Lösungs-\nansätzen, welche \ndie Gemeinde \nRichtung Leitbild \nvoranbringen \nkönnten. \n\nGrundlage für die \nErarbeitung des \nUmsetzungspro-\ngramms. Gute, \naber noch nicht \nspruchreife Lö-\nsungsansätze \ngehen nicht ver-\nloren.  \n\n1 – 30 Jahre \n\nJährlich auffül-\nlen und  ge-\nwichten (Jeder \nLösungsansatz \nnur 1x pro \nAmtsdauer).  \n\nGemeinderat und \nVerwaltung \n\nJährlich \ndurch Ge-\nmeinderat \n\nKenntnis- \nnahme \ndurch GGR  \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 21 - \n \n\nInstrument Kurzbeschrieb Zweck Zeithorizont Bearbeitung  Inkraftset-\nzung  \n\nUmset-\nzungspro-\ngramm \n\nUmsetzungsplan \nmit Projekten, Ver-\nantwortlichkeiten \nund Finanzbedarf. \nSchlägt sich im \nBudget und Fi-\nnanzplan nieder. \nNicht enthalten \nsind all die Aufga-\nben, zu denen die \nGemeinde gesetz-\nlich verpflichtet ist. \n\nDie Ausrichtung \nauf eine gemein-\nsame Zukunft \nwird verbindlicher \nTeil der Behör-\nden- und Verwal-\ntungsarbeit. Die \nPolitik des Ge-\nmeinderats wird \nfassbar. \n\nLegislaturperi-\node (4 Jahre) \n\nJährlich überar-\nbeiten  \n\nGemeinderat und \nVerwaltung  \n\nJährlich \ndurch Ge-\nmeinderat  \n\nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR \n\nPolitikplan Darstellung des \nUmsetzungspro-\ngramms verbun-\nden mit dem Fi-\nnanzplan. \n\nDie Legislative \nkann die langfris-\ntige Politik bes-\nser nachvollzie-\nhen. \n\n1 – 30 Jahre Verwaltung und \nGemeinderat \n\nJährlich \nKenntnis-\nnahme \ndurch den \nGGR \n\nArchiv Liste der Lösungs-\nansätze, die ver-\nwirklicht worden \nsind oder sich \nüberholt haben. \n\nDie Behörden \nkönnen aufzei-\ngen, was alles \ngeleistet worden \nist. \n\n8 Jahre seit \nAufnahme ins \nArchiv resp. bis \nzum Wegfall \ndes Lösungs-\nansatzes. \n\nVerwaltung Jährlich \nKenntnis-\nnahme \ndurch GGR \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 22 - \n \n\nCourant normal der politischen Führung \n \nJährlich: Den nächsten Politikplan erarbeiten \n \n\nWann Was Wer \n\nJanuar/Februar \n\n \n\n Reporting über das Umsetzungsprogramm1 vom Vor-\njahr \n\n Anträge und Anregungen für das nächste Umsetzungs-\nprogramm sammeln \n\n Entscheid, ob neue Lösungsansätze ins nächste Um-\nsetzungsprogramm aufgenommen werden \n\n Auffüllen und bereinigen Ideenspeicher \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung \n\nFebruar/März  Entwurf nächstes Umsetzungsprogramm \n(Lösungsansätze, Tätigkeit im nächsten Jahr, Finanz-\nbedarf) \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung \n\nFrühjahr Meilenstein \n\n Verabschiedung Entwurf nächstes Umsetzungspro-\ngramm \n\nGemeinderat \n\nSommer  Erarbeitung von Budget und Finanzplan (unter Berück-\nsichtigung des Umsetzungsprogramm-Entwurfs) \n\n Entwurf Politikplan \n\nVerwaltung \n\nSeptember Meilenstein  \n\n Verabschiedung Umsetzungsprogramm \n\n Verabschiedung Budget und Finanzplan \n\n Verabschiedung Politikplan \n\nGemeinderat \n\nSeptember  Archiv nachführen Verwaltung \n\nOktober  Vorberatung Politikplan Geschäftsprüfungs-\nkommission GGR \n\nOktober Meilenstein \n\n Kenntnisnahme Politikplan  \n\nGrosser Gemeinderat \n\nNovember  Öffentlichkeitsarbeit zum neuen Politikplan Gemeinderat /  \nVerwaltung \n\n \n\n \n\n1 Da das Tätigkeitsprogramm aus dem Umsetzungsprogramm stets jährlich für die nächsten fünf \nJahre festgelegt wird, sind drei Umsetzungsprogramme im Auge zu behalten: \n\na) Das vergangene Umsetzungsprogramm, das vorletztes Jahr beschlossen wurde und die Tä-\ntigkeiten des Vorjahres enthält, \n\nb) das jetzt gültige Umsetzungsprogramm, das letztes Jahr beschlossen wurde und die Tätig-\nkeiten des laufenden Jahres enthält, und \n\nc) das geplante nächste Umsetzungsprogramm, das die Tätigkeit des kommenden Jahres ent-\nhält. \n\n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 23 - \n \n\nZusätzlich alle vier Jahre: Das Leitbild überprüfen \n \n\nWann Was Wer \n\nAm Ende einer \nAmtsdauer  \n\n Durchführung Bevölkerungsumfrage  \n\n Erhebung der übrigen Kenngrössen  \n\n Vergleich Ist- und Sollwerte der Kenngrössen  \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung \n\nAm Anfang einer \nneuen Amts-\ndauer  \n\n Neubeurteilung der Lage  \n\n Überprüfung von Leitbild und Leitsätzen  \n\nGemeinderat /  \nVerwaltung plus  \nexterne Begleitung \n\n Meilenstein \n Verabschiedung Lagebeurteilung, Leitbild und Leitsätze \n\n Festsetzung Sollwerte Kenngrössen für Ende Amts-\ndauer \n\nGemeinderat \n\n  Bekanntmachung Ergebnisse Leitbildüberprüfung  Gemeinderat /  \nVerwaltung \n\n \n \n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 24 - \n \n\nFinanzen \n \nFinanzielle Auswirkungen Umsetzungsprogramm \nDie finanziellen Auswirkungen aus dem Umsetzungsprogramm 2018 bis 2022 lassen sich wie \nfolgt zusammenfassen: \n \n\n \n \n\nDie anfallenden Ausgaben im Jahr 2018 sind – wie oben dargestellt – alle entweder im Budget \n(Erfolgsrechnung) oder im Investitionsplan eingestellt. \n \nErgebnisse der Finanzplanung3 2018 bis 2022 \nDer Finanzplan 2018 bis 2022 für den allgemeinen Haushalt weist folgende Eckwerte auf: \n \n\n \n \n\nDie prognostizierten Resultate der Erfolgsrechnung – ohne Berücksichtigung der Sondereffekte \nim Jahr 2018 – bestätigen im Wesentlichen die Berechnungen des Vorjahres. Gegenüber der \nVorjahresplanung haben sich die Entwicklungsfaktoren nicht grundlegend verändert. \n \nDie in den Planjahren 2019 bis 2022 errechneten Aufwandüberschüsse der Erfolgsrechnung kön-\nnen durch den vorhandenen Bilanzüberschuss aufgefangen und ausgeglichen werden. Mit den \nvorliegenden negativen Finanzplanergebnissen ist praktisch ausgeschlossen, dass künftig mit ei-\nner ausgeglichenen Erfolgsrechnung gerechnet werden kann. \n \nMit dem einmaligen Erlös aus dem Verkauf des Betagtenheims wird nebst dem Liquiditätszufluss \nauch die durchschnittliche Selbstfinanzierung verbessert. Aus den betrieblichen Ergebnissen re-\nsultiert in den Planjahren jedoch stets eine ungenügende Selbstfinanzierung. Es werden kaum \ngenügend selbst erarbeitete Mittel (Cash-flow) für die Finanzierung von Investitionsvorhaben zur \nVerfügung stehen. Der wie in den Vorjahren dargelegte Trend einer zunehmenden Neuverschul-\ndung bleibt bestehen. Die Leistungsfähigkeit des Finanzhaushalts stösst in den Planjahren ohne \nMehrerträge an ihre Grenzen. \n \nMit dem im Budgetjahr 2018 ausgewiesenen Ertragsüberschuss aus dem einmaligen Verkaufser-\nlös des Betagtenheims wird die Umstellung auf die periodengerechte Abgrenzung der Lastenaus-\ngleiche Sozialhilfe, Ergänzungsleistungen und Familienzulagen für Nichterwerbstätige ohne zu-\nsätzliche Verminderung des Bilanzüberschusses vorgenommen. \n\n                                            \n3 Die Ergebnisse des ersten Planjahres sind nur bedingt mit dem Budget 2018 vergleichbar (Zeitpunkt der Erstellung, Datenherkunft, \nDetaillierungsgrad der Berechnungen, etc. unterscheiden sich). \n\nFinanzbedarf \n\nin CHF Tausend 2018 2019-2022\n\nBudget Erfolgsrechnung 164 132\n\nInvestitionsplan 2'609 3'682\n\nPolitikplan 0 20\n\nTotal 2'773 3'834\n\nin CHF Tausend 2018 2019 2020 2021 2022\n\nSaldo Erfolgsrechnung 2'725 -1'435 -760 -859 -825\n\nNettoinvestitionen 2'776 2'500 2'500 2'500 2'500\n\nFinanzierung 1'750 -1'985 -1'165 -1'070 -945\n\nSchuldenzunahme total\n\nSchuldenzunahme pro Jahr\n\nSelbstfinanzierungsgrad 73.3%\n\nFinanzplan\n\n3'414\n\n683\n\n\n\nGemeinde Zollikofen \nPolitische Führung Politikplan 2018 – 2022 \n\n \n\nG:\\00_Daten\\00_Allg\\01_Organisation\\01_Leitbild\\08_Politikplan\\Politikplan 2018 - 2022.docx - 25 - \n \n\nGegenüber der Vorjahresberechnungen wird von geringfügig höheren Zuwachsraten bei den \nSteuererträgen ausgegangen. Jedoch haben sich die Einkommenssteuern von natürlichen Per-\nsonen in den letzten Rechnungsjahren nicht wie veranschlagt entwickelt. \n \nDas wirtschaftliche Umfeld ist schwierig einzuschätzen, erscheint aus heutiger Sicht jedoch ver-\nhalten stabil. Gegenüber der Vorjahresplanung können mit den in Aussicht stehenden Mehrerträ-\ngen aus der Neubewertung der Grundstücke die prognostizierten Defizite in der Erfolgsrechnung \nab dem Jahr 2020 verringert werden. Diesen Mehrerträgen stehen jedoch Ertragsausfälle in den \nPlanjahren 2019 und 2020 aus der gestaffelten Senkung der Gewinnsteuern für juristische Per-\nsonen gegenüber. \n \nDer Finanzplan ist wegen der unsicheren Wirtschaftsprognosen zu wenig konkret, dass man dar-\naus verlässliche Schlüsse auf künftige Rechnungsabschlüsse ziehen könnte. Diesen unsicheren \nEntwicklungen unterliegt insbesondere der Steuerertrag, welche die jährliche Haupteinnahme-\nquelle darstellt. \n \n\n\n


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text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra 12.01.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150128\\motion_\nspichiger_gratiseintritt-hirzi ggr.docx \n\n12.01.2015 10:30 / faa 1.8 1 von 4 \n\n \n\nSitzung vom 28. Januar 2015 / Geschäft Nr. 7.1 \n\nBericht und Antrag \n\nMotion Petra Spichiger und Mitunterzeichnende betreffend "Gratis-\neintritt ins Freibad Hirzenfeld (Pilotprojekt)"; Erheblicherklärung \n\n1. Ausgangslage \n\nAm 21. Mai 2014 hat Petra Spichiger folgende Motion eingereicht: \n \n"Der Gemeinderat wird beauftragt: \nWährend einer Pilotphase von drei Jahren stellt die Gemeinde Zollikofen allen schulpflichti-\ngen Kindern der Gemeinde ein Sommer-Saisonabonnement für das Freibad Hirzenfeld zur \nVerfügung. \n \nBegründung \nBaden und Schwimmen machen Spass. Bei regelmässiger Ausübung wirken sich die Aktivi-\ntäten im und am Wasser positiv auf das gesamte Körpersystem aus und sind so gesund-\nheitsfördernd. Jedoch: Pro Jahr gibt es in der Schweiz in der Alterskategorie der 5- bis 9-\nJährigen zwei bis drei Ertrinkungsunfälle. Das muss und darf nicht sein. Sowohl die Gesund-\nheitsförderung wie auch die Risikoprävention wollen wir mit der vorgeschlagenen Massnah-\nme unterstützen. \n \nSchwimmen ist Teil des Sportunterrichts. Die Schule kann jedoch nicht alleine verantwortlich \nsein, dass alle Kinder schwimmen lernen. Um den Kindern das Schwimmen beizubringen, \nmüssen möglichst alle ihren Beitrag dazu leisten. Es muss alles daran gesetzt werden, dass \nalle Schüler und Schülerinnen in der Primarschule die Gelegenheit erhalten, Bewegungsver-\nfahren im Wasser zu sammeln und das Schwimmen zu erlernen. \n \nSeit 1. August 2013 ist es Aufgabe der Primarstufe, den Wassersicherheitscheck (WSC) \ndurchzuführen. Die Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass viele Kinder diesen \nTest nicht schaffen würden. Deshalb hat sich die Primarstufe Zollikofen dazu entschieden, \nden WSC jeweils im 4. Schuljahr in Verbindung mit drei Schwimmlektionen durchzuführen. \n \nNebst den Massnahmen im Unterricht sollen die Kinder im Hirzenfeld auch in ihrer Freizeit \ndiese Kompetenzen im Umgang mit Wasser üben und festigen. Dies soll von der Gemeinde \nZollikofen unterstützt werden, indem alle Schüler der Gemeinde Zollikofen während der \nSommersaison gratis ins Freibad Hirzenfeld können. Dazu soll die Gemeinde Zollikofen ca. \n800 (je nach Kinderzahlen) Saisonabonnemente erwerben und den Kindern zur Verfügung \nstellen. \n \nMit einer Pilotphase von 3 Jahren soll festgestellt werden, ob die erhoffte Wirkung erzielt \nwird." \n\n2. Antwort \n\nBei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine sogenannte Richtlinienmotion im ab-\nschliessenden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderates gemäss Art. 49 Abs. 2 der Ge-\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra 12.01.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150128\\motion_\nspichiger_gratiseintritt-hirzi ggr.docx \n\n12.01.2015 10:30 / faa 1.8 2 von 4 \n\n \n\nmeindeverfassung (SSGZ 101.1) und Art. 35 Abs. 2 und 3 der Geschäftsordnung des Gros-\nsen Gemeinderates (SSGZ 151.21). Der Gemeinderat hat bei Richtlinienmotionen einen \nrecht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verantwortung bleiben beim Ge-\nmeinderat. \n \nAllgemeines \nSchwimmen ist Teil des Sportunterrichts. Die Schule kann jedoch nicht alleine dafür zustän-\ndig sein, dass alle Kinder schwimmen lernen. Hier müssen vor allem die Eltern Verantwor-\ntung übernehmen. Die Schulen leisten ihren Beitrag, indem sie dafür sorgen, dass die Schü-\nlerinnen / Schüler die Gelegenheit erhalten, Bewegungserfahrungen im Wasser zu sammeln. \nSeit Schuljahr 2013 / 14 besucht in Zollikofen jedes Kind des vierten Schuljahres an vier \nNachmittagen den Schwimmunterricht und schliesst mit dem Wassersicherheits-Check \n(WSC) ab. Der WSC ist im Kanton Bern seit Schuljahr 2013 / 14 obligatorisch und muss von \nden Schülerinnen / Schülern bis Ende des vierten Schuljahres absolviert werden. Mit dem \nWSC wird getestet, ob sich ein Kind nach einem Sturz ins Wasser selber an den Rand oder \nans Ufer retten kann. Der WSC ist eine sinnvolle Massnahme zur Vorbeugung von Badeun-\nfällen. Der Test besteht aus folgenden drei Elementen: \n\n Purzeln ins tiefe Wasser (völliges Untertauchen mit dem Kopf) \n\n 1 Minute an Ort über Wasser halten \n\n 50 m schwimmen \n \nOrganisation des WSC in Zollikofen: \nUrsprünglich war geplant, den WSC mit den vierten Klassen im Freibad Hirzenfeld durchzu-\nführen. Während des Schuljahres 2013 / 14 musste aber festgestellt werden, dass es witte-\nrungs- und personalbedingt nicht möglich ist, den WSC auf warme, schöne Sommertage im \nHirzenfeld zu beschränken. Die Klassen müssen von einer professionellen Schwimmlehrper-\nson begleitet werden. Für den WSC muss deshalb das Hallenbad Bolligen fix reserviert wer-\nden. Fünf Klassen (inkl. Klasse zur besonderen Förderung, KbF) werden an vier Unterrichts-\nnachmittagen unterrichtet. \n \nSchwimmen als Teil des Sportunterrichts: \nNebst dem obligatorischen WSC für die vierten Klassen verbringen verschiedene Klassen \nder Primarstufe und die Klassen der Sekundarstufe I seit Jahren einzelne Lektionen mit \nSchwimmen im Freibad Hirzenfeld (Teil des Sportunterrichts). Die Sekundarstufe I nutzt da-\nbei das Freibad häufiger als die Primarstufe und führt zusätzlich im Rahmen des Sporttages \nSchwimmwettbewerbe im Hirzenfeld durch. \n \nMaterielles \nDie Durchführung des WSC sowie des Schwimmunterrichts im Hirzenfeld verursachen jähr-\nlich wiederkehrende Kosten zwischen Fr. 6'500.00 und Fr. 7'000.00. \n \nKosten WSC: \n400 Eintritte (Kinder) à Fr. 3.50 Fr. 1'400.00 \n80 Eintritte (Klassenlehrpersonen + Schwimmlehrperson) à Fr. 7.00 Fr. 560.00 \n20 Klassenfahrten mit Bus à Fr. 170.00 (Retourfahrt) Fr. 3'400.00 \n\n Fr. 5'360.00 \n\n \nKosten Schwimmunterricht im Hirzenfeld (Bsp. Jahr 2013): \nPrimarstufe 72 Eintritte à Fr. 2.50 Fr. 180.00 \nSekundarstufe I 324 Eintritte à Fr. 2.50 Fr. 810.00 \n Pauschalgebühr Sporttag (Schwimmbahnreservation) Fr. 400.00 \n\n Fr. 1'390.00 \n\n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra 12.01.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150128\\motion_\nspichiger_gratiseintritt-hirzi ggr.docx \n\n12.01.2015 10:30 / faa 1.8 3 von 4 \n\n \n\nMit der Abgabe von kostenlosen Saisonabonnementen an alle Schülerinnen / Schüler von \nZollikofen würden folgende zusätzliche Kosten entstehen: \n~ 850 Saisonabonnemente à Fr. 35.00 Fr. 29'750.00 \n\n+ 850 Depotgebühren Chip-Karte à Fr. 10.00 Fr. 8'500.00 \n\n Fr. 38'250.00 \n\n \nFür eine dreijährige Projektphase würden damit zusätzliche Kosten von rund Fr. 115'000.00 \nentstehen. Demgegenüber würden lediglich die Kosten der Eintrittspreise für den Schwimm-\nunterricht im Freibad Hirzenfeld wegfallen (ca. Fr. 1'000.00 pro Jahr). Die Pauschalgebühr \nvon Fr. 400.00 für die Schwimmbahnreservation am Sporttag, sowie die jährlichen Kosten für \ndie Durchführung des WSC von Fr. 5'360.00 würden weiterhin bestehen. \n \nWeitere Informationen in Bezug auf das Sportzentrum Hirzenfeld und auf indirekte finanzielle \nAuswirkungen \nIm Sommer 2013 haben rund 110 Schülerinnen / Schüler von Zollikofen (1. bis 9. Klasse) ein \nSaisonabonnement im Freibad Hirzenfeld gelöst. \n \nDie Einwohnergemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen finanzieren die ungedeckten \nKosten des Sportzentrums Hirzenfeld. Der Beitrag richtet sich dabei zu 50 Prozent nach \nMassgabe der Einwohnerzahlen und zu 50 Prozent nach Massgabe der Benutzerzahlen (je \ngetrennt nach Sommer- und Winterbetrieb). Für die Benutzerzahlen des Sommers gilt die \nAnzahl verkaufter Saisonabonnemente je Gemeinde. \n \nWürden 850 Saisonabonnemente (anstatt 110) für Schülerinnen / Schüler aus Zollikofen re-\ngistriert, hätte dies kostensteigernde Auswirkung auf den jährlichen Beitrag der Gemeinde \nZollikofen an das Sportzentrum Hirzenfeld zur Folge. Die zusätzlichen 740 Abonnemente \nwürden zu einer geschätzten Kostensteigerung von rund Fr. 20'500.00 pro Jahr führen (zu-\nsätzlich indirekt anfallende Folgekosten). \n \nFazit \nDer Gemeinderat geht mit der Motionärin einig, dass Schwimmen eine Fähigkeit ist, welche \njedes Kind beherrschen sollte. Soweit möglich leisten die Schulen ihren Beitrag zum \nSchwimmunterricht. Grundsätzlich sind es aber die Eltern, die dafür sorgen müssen, dass ih-\nre Kinder schwimmen lernen. \n \nDie Abgabe von Gratisabonnementen an alle Schülerinnen / Schüler von Zollikofen ist an \nsich eine interessante Idee und würde sicher von allen Kindern (und deren Eltern) begrüsst, \nwelche bereits heute das Freibad Hirzenfeld nutzen. Demgegenüber steht die Anzahl Kinder, \ndie nicht am Schwimmen interessiert sind oder für die ein Besuch in einem Freibad aufgrund \ndes religiösen und kulturellen Familienhintergrundes nicht möglich ist. Der Gemeinderat be-\nzweifelt, dass der Grossteil dieser Kinder mit einem Gratis-Abonnement für den Besuch im \nFreibad motiviert werden kann. Die eigentliche Zielgruppe wird nicht erreicht und die Kosten \nstehen damit im deutlichen Widerspruch zum Nutzen. \n\n3. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n \nDie Motion von Petra Spichiger und Mitunterzeichnenden betreffend "Gratiseintritt ins Frei-\nbad Hirzenfeld (Pilotprojekt)" wird nicht erheblich erklärt. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBurkhalter Sandra 12.01.2015 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2015\\150128\\motion_\nspichiger_gratiseintritt-hirzi ggr.docx \n\n12.01.2015 10:30 / faa 1.8 4 von 4 \n\n \n\nZollikofen, 4. August 2014 \n\nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n \n\n\n


text: \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \nBeat Merlach 01.03.2010 g:\\winword\\präsidia\\gdeschr\\ggr\\100324\\motion vanoni umweltkonzept.ggr.doc 05.03.2010, 15:56 / bd 1.7  1 von 3 \n\n \n\n \n\n \n \nSitzung vom 24. März 2010 / Geschäft Nr. 6.1 \n \n \nBericht und Antrag \nMotion Bruno Vanoni und Mitunterzeichnende betreffend 10 Jahre \nUmweltkonzept: Bilanz ziehen und zukunftsweisend aktualisieren; \nErheblicherklärung \n \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 14. Oktober 2009 haben Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende die folgende Motion \neingereicht: \n"Der Gemeinderat wird beauftragt, das im Jahr 2000 beschlossene Umweltkonzept der Ge-\nmeinde Zollikofen zu überprüfen und als Richtschnur für verstärkt ökologisches Handeln in \nden nächsten zehn Jahren zu erneuern. Dabei ist, möglichst wieder unter Beizug verwal-\ntungsexterner Fachleute, insbesondere:  \n\n1. detailliert Bilanz zu ziehen über die in den letzten zehn Jahren getroffenen Massnahmen \nund den Stand der Zielerreichung,  \n\n2. aufzuzeigen, in welchen Bereichen die Anstrengungen verstärkt und neue Schwerpunkte \ngesetzt werden sollen (namentlich im Klimaschutz und bei der Förderung der Biodiversität) \n\n3. ein konkreter Massnahmenplan vorzulegen für die weitere Umsetzung des Umweltkonzep-\ntes und der daraus hervorgegangenen Bemühungen als Energiestadt in den kommenden \nzehn Jahren." \n\n \nBegründung: \nMit einer Motion hat der Grosse Gemeinderat im Jahre 1997 die Erarbeitung eines Umwelt-\nkonzeptes für die Gemeinde Zollikofen aufgelöst. Gestützt auf umfangreiche Vorarbeiten einer \nSpezialkommission und eines beigezogenen Umweltbüros hat der Gemeinderat am 14. Au-\ngust 2000 ein detailliertes Umweltkonzept beschlossen. Es ist damals über die Gemeinde-\ngrenzen hinaus als Pioniertat gewürdigt worden und unter anderem die Grundlage geworden \nfür die Auszeichnung Zollikofens als Energiestadt. \n \nSeit der Erarbeitung des Umweltkonzeptes haben sich sowohl die politischen Rahmenbedin-\ngungen als auch die ökologischen Notwendigkeiten verändert. So ist heute insbesondere der \nKlimaschutz als vorrangige Aufgabe anerkannt, und die gesteigerte Bedeutung der Förderung \nder biologischen Vielfalt kommt darin zum Ausdruck, dass das Jahr 2010 weltweit als "Jahr \nder Biodiversität" begangen wird. \n \nZehn Jahre nach der Schaffung des vorbildlichen Umweltkonzeptes ist es in Zollikofen an der \nZeit, Bilanz über das Erreichte zu ziehen, das Versäumte gezielt anzupacken und das Um-\nweltkonzept neu auf aktuelle und künftige Herausforderungen auszurichten. Damit diese Bi-\nlanzzierung und Aktualisierung ähnlich gründlich wie seinerzeit die Erarbeitung des Umwelt-\nkonzeptes erfolgen kann, dürfte der Beizug eines spezialisierten Umweltbüros mit entspre-\nchendem Fachwissen sinnvoll sein. Und damit das erneuerte Umweltkonzept anschliessend \nauch zielstrebig umgesetzt wird, sollte ein konkreter Massnahmenplan erarbeitet und gegebe-\n\nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat\n\n\n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \nBeat Merlach 01.03.2010 g:\\winword\\präsidia\\gdeschr\\ggr\\100324\\motion vanoni umweltkonzept.ggr.doc 05.03.2010, 15:56 / bd 1.7  2 von 3 \n\n \n\nnenfalls dem Grossen Gemeinderat zum Beschluss oder zur Kenntnisnahme vorgelegt wer-\nden. \n \n \n2. Rechtsgrundlagen \n \nGestützt auf Art. 35 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates (GOGGR) können die \nMitglieder des GGR und die Fraktionen mit einer Motion das Begehren stellen, dass der Ge-\nmeinderat dem Grossen Gemeinderat ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbe-\nreich der Stimmberechtigten oder des Grossen Gemeinderates zum Beschluss unterbreitet. \n \nDas Anliegen der Motion liegt in der Kompetenz des Gemeinderates. Deshalb ist eine Motion \naus zuständigkeitsrechtlicher Sicht nicht zulässig. Der Motion kommt der Charakter eines Pos-\ntulates zu. \n \n \n3. Antwort \n \nDie Umwelt- und Landschaftskommission hat Mitte 2009 festgestellt, dass das Umweltkonzept \nnicht mehr aktuell ist. Sie hat dessen Überarbeitung schon vor der Eingabe der Motion trak-\ntandiert. Zurzeit ist die Bauverwaltung daran, das Umweltkonzept bezüglich Gesetze und \nMassnahmen in allen Teilbereichen auf den heutigen Stand zu bringen. Anschliessend hat die \nUmwelt- und Landschaftskommission aufgrund eines eingehenden Studiums zu Handen des \nGemeinderates über das weitere Vorgehen zu berichten. \n \nDer Gemeinderat vertritt die Meinung, dass das in die Jahre gekommene Umweltkonzept ak-\ntualisiert werden muss und begrüsst das Vorgehen der Umwelt- und Landschaftskommission. \n \nDie Gemeinde Zollikofen wird bereits heute als Vorzeigebeispiel in Prospekten zum Teilricht-\nplan „Ökologische Vernetzung“ aufgeführt, der in den nächsten zwei Jahren ebenfalls überar-\nbeitet wird. Die Förderung der Biodiversität ist eine Bundesaufgabe, die durch den Kanton \nfinanziell stark unterstützt wird. Sie wird durch den aktuellen Teilrichtplan vorbildlich gefördert. \nFür weitere Massnahmen fehlen der Gemeinde die finanziellen wie die personellen Ressour-\ncen. \n \nAls Energiestadt trägt Zollikofen aktiv seit mehreren Jahren zum Klimaschutz bei, wobei sie \nzum Beispiel dort, wo es zweckmässig erscheint, ihre Gebäude dementsprechend ausstattet. \n \n \n4. Bezug zum Leitbild \n \nDas Zollikofen der Zukunft ist ein Vorzeigeort des nachhaltig gestalteten Wirtschaftsraumes \nBern. \n \n \n5. Personelle und finanzielle Auswirkungen \n \nDie personellen und finanziellen Auswirkungen können erst später ermittelt werden. \n \n\n\n\nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \nBeat Merlach 01.03.2010 g:\\winword\\präsidia\\gdeschr\\ggr\\100324\\motion vanoni umweltkonzept.ggr.doc 05.03.2010, 15:56 / bd 1.7  3 von 3 \n\n \n\n6. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n \nDie am 14. Oktober 2009 von Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende eingereichte Moti-\non betreffend 10 Jahre Umweltkonzept: Bilanz ziehen und zukunftsweisend aktualisieren ist in \nein Postulat umzuwandeln und erheblich zu erklären. \n \n \n \nZollikofen, 5. März 2010 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nStefan Funk Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n\n