Jahresbericht 2021.pdf

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text: \n20\n21\n\nJA\nHRESBER IC\n\nHT\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   2Jahresbericht 2021_villard.indd   2 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nINHALT\n\nVORWORT ��������������������������������������������������������������������������� 2\n\nPRÄSIDIALES ����������������������������������������������������������������������� 4\n\nFINANZEN ������������������������������������������������������������������������� 14\n\nBAU UND UMWELT ����������������������������������������������������������� 20\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG ����������������������������������� 26\n\nBILDUNG ��������������������������������������������������������������������������� 32\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT �������������������������������������������� 38\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION ��������������������������������������� 42\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   1Jahresbericht 2021_villard.indd   1 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  2\n\nVO\nRW\n\nO\nRT\n\nVorwort von Gemeindepräsident Daniel Bichsel\n\nDie Corona-Pandemie war während des \nganzen Jahres eine grosse Herausforde-\nrung. Sie hat von uns allen viel Durchhal-\ntevermögen und Ausdauer abverlangt. Wir \nhaben uns im ständigen Spannungsfeld \nvon «Freiheit versus Sicherheit» befunden.\n\nFür die Gemeindebehörden war das Jahr 2021 auch geprägt \nvom Start in die neue Legislaturperiode. Der personell erneu-\nerte Gemeinderat hat sich rasch und gut zusammengefunden. \nMit der Leitbildüberprüfung wurden auch die Instrumente \nder politschen Führung erneuert, modifiziert und griffiger \ngemacht. Die Themen «Klimawandel» und «Biodiversität» \nwurden explizit in die Leitsätze aufgenommen. Darin wider-\nspiegelt sich die Absicht des Gemeinderats, mit nachhaltigen \nMassnahmen den negativen Folgen der Umweltentwicklung \nzu begegnen.\nIm vergangenen Jahr durften wir zahlreiche neue Einwohne-\nrinnen und Einwohner in teils vollständig neu entstandenen \nQuartieren willkommen heissen. Viele dieser Bauten sind nach \nMinergie gebaut, so dass die Gemeinde im Berichtsjahr den \nersten Platz in der Kategorie «grosse Gemeinden» des Berner \nMinergie-Ratings belegt hat.\nAllen, die im abgelaufenen Jahr auf irgendeine Weise bei der \ntäglichen Aufgabenerfüllung im Dienst der Gemeinde mitge-\nholfen haben, danke ich bestens.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   2Jahresbericht 2021_villard.indd   2 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   3Jahresbericht 2021_villard.indd   3 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  4\n\nPR\nÄ\n\nSI\nD\n\nIA\nLE\n\nS\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Präsidiales Die Ergebnisse aus der vierten \nBevölkerungsbefragung wurden durch den Gemeinderat im \nFrühling eingehend behandelt und daraus die nötigen Konse-\nquenzen gezogen. Damit sind die politischen Schwerpunkte \nfür die nächsten vier Legislaturjahre gesetzt. Themen wie Kli-\nmawandel und Biodiversität verstärken sich und sind explizit \nin die Leitsätze aufgenommen worden. Die Absicht des Ge-\nmeinderats ist ganz klar: Mit nachhaltigen Massnahmen den \nnegativen Folgen der Umweltentwicklung begegnen. \nAm 19. Mai ging bei der Gemeindeverwaltung eine Initiati-\nve «Für ein ganztägiges Betreuungsangebot während den \nSchulferien in Zollikofen» mit 799 gültigen Unterschriften ein.\nEine entsprechende Beschlussvorlage wird nun ausgearbeitet \nund dem Grossen Gemeinderat zu gegebenem Zeitpunkt un-\nterbreitet.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   4Jahresbericht 2021_villard.indd   4 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nSTIMMBERECHTIGTE\n\nAbstimmungen und Wahlen\nDie Abstimmungs- und Wahlresultate sind in der Beilage Zahlen \n& Tabellen im Teil Präsidiales auf den Seiten 7 und 8 aufgeführt. \n\nInitiativen, Referenden, Petitionen\nAm 19. Mai 2021 wurde bei der Gemeindeverwaltung die \nGemeindeinitiative «Für ein ganztägiges Betreuungsangebot \nwährend den Schulferien in Zollikofen» mit 799 gültigen Un-\nterschriften eingereicht. Das Begehren lautet wie folgt: In Zolli-\nkofen wird ein ganztägiges Betreuungsangebot für Schulkinder \nwährend den Schulferien (mindestens 5 Wochen pro Jahr) an-\ngeboten. Der Gemeinderat erklärte die Initiative für gültig. Er \narbeitet nun eine Beschlussvorlage aus und unterbreitet diese \ninnert 12 Monaten dem Grossen Gemeinderat.  \n\nGROSSER GEMEINDERAT\n\nPräsidentin: Annette Tichy-Gränicher\n1. Vizepräsident: Matthias Widmer\n2. Vizepräsidentin: Dominique Vögeli\nStimmenzählende: Michael Fust\n\nNiklaus Marthaler\nSekretär: Stefan Sutter\n\nEs fanden 6 (7) Sitzungen statt und der Grosse Gemeinderat \nbehandelte 48 (67) Geschäfte.\n\nDie personelle Zusammensetzung erfuhr im Berichtsjahr fol-\ngende Änderungen:\n\nDemission Ersatzperson\nKornelia Hässig Vinzens, SP Karin Steiner, SP\nper 30.06.2021 per 01.07.2021\nMatthias Kobel, SVP Stefan Ritter, SVP\nper 30.06.2021 per 01.07.2021\nSabine Breitenstein, GFL Flavio Baumann, GFL\nper 24.07.2021 per 25.07.2021\n\nDigitale Parlamentssitzungen\nDie Politik soll im Krisenfall handlungsfähig bleiben. Mit der An-\npassung seiner Geschäftsordnung hat der Grosse Gemeinderat \ndie rechtliche Grundlage geschaffen, um in ausserordentlichen \nLagen nötigenfalls digital tagen zu können. Damit konnte ein \nim Vorjahr erheblich erklärter parlamentarischer Vorstoss erfüllt \nwerden.\n\nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION\n\nPräsident:  Philipp Steiner\nVizepräsident:  Markus Bacher\nSekretärin:  Ruth Kaufmann\n\nDatenschutz- und Verwaltungskontrolle\nIm November führte die Geschäftsprüfungskommission (GPK) \ndie jährliche Verwaltungskontrolle durch. Als Schwerpunkt der \nPrüfung wurde das Departement Sicherheit und Integration \nausgewählt. Insgesamt gewann die GPK einen guten Eindruck.  \n\nGemeinderat v.l.n.r.: Markus Burren, Finanzen; Katja Wüest, Bildung; Edi Westphale, Tiefbau, Ver- und Entsorgung; Daniel Bichsel, Gemeindepräsident, Präsidiales; \nMartin Köchli, Sicherheit und Integration; Mirjam Veglio, Vizegemeindepräsidentin, Bau und Umwelt; Peter Bähler, Soziales und Gesundheit. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   5Jahresbericht 2021_villard.indd   5 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  6\n\nDie Aufgaben werden professionell und den Vorschriften ent-\nsprechend ausgeführt.\nDie Einhaltung der Datenschutzbestimmungen wurde anhand \neines detaillierten Fragenkatalogs überprüft. Die Fragen wur-\nden zufriedenstellend beantwortet. Die meisten Empfehlungen \naus der letztjährigen Kontrolle wurden umgesetzt respektive in \nAngriff genommen. \n\nDas öffentliche Beschaffungswesen der Gemeinde wurde an-\nhand von zwei Vergaben überprüft. Es handelte sich dabei um \nden Hardware-Ersatz für die Schulen und die Beschaffung eines \nneuen Kommunalfahrzeugs. Bei beiden Stichproben stellte die \nGPK keine Unregelmässigkeiten oder signifikanten Mängel fest. \nSie sprach verschiedene kleinere Empfehlungen aus.\n\nIm Berichtsjahr gingen zwei Eingaben aus der Bevölkerung ein. \nDiese wurden durch die GPK geprüft und anschliessend mit den \nzuständigen Organen besprochen. Im Anschluss wurden diese \nEingaben beantwortet und als erledigt abgeschrieben.\n\nGEMEINDERAT\n\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Mirjam Veglio\nSekretär: Stefan Sutter\n\nAn 22 (22) Sitzungen behandelte der Gemeinderat 268 (232) \nGeschäfte.\n\nCoronavirus, COVID-19\nAuch im zweiten Pandemiejahr konnte die Behörden- und \nVerwaltungstätigkeit jederzeit gewährleistet werden. Mit der \nDurchführung von virtuellen Sitzungen und der Arbeit aus dem \nHomeoffice wurden die Kontakte reduziert. Leider mussten \ndiverse gesellschaftliche Anlässe abgesagt werden, so auch \ndas beliebte Wirtschaftsapéro WIZO und das traditionelle \nOsterbott. Den informativen Teil des Osterbotts überbrachte der \nGemeinderat mittels Videobotschaft.\n\nWährend der dritten Corona-Welle im Frühjahr 2021 kam die \nImpfkampagne in der Schweiz ins Rollen. In der Gemeindever-\nwaltung wurde durch mehrere praktizierende Ärzte aus Zolli-\nkofen ein Impfzentrum eingerichtet, welches rege besucht wur-\nde. Während den Herbstmonaten, vor Eintritt der fünften Welle, \nkonnte dieses vorübergehend wieder geschlossen werden.\n\nDie anhaltende Pandemie stellt unser Schul- und Gesundheits-\nsystem, die Wirtschaft und das gesellschaftliche Leben weiter-\nhin auf eine harte Probe. Der Gemeinderat und die Verwaltung \ndurften auch im zweiten Krisenjahr auf viel Verständnis und \nFlexibilität zählen und eine ausserordentliche Solidarität und \nHilfsbereitschaft feststellen. Dafür wird an dieser Stelle herzlich \ngedankt.\n\nEntwicklungshilfe / Spenden\nAm 14. August 2021 wurde das krisengeschüttelte Haiti durch \nein Erdbeben in grosse Not gebracht. Die Folgen daraus wa-\nren erschütternd. Viele Menschen starben, tausende Verletzte \nsowie mehrere hunderttausend Obdachlose wurden gemeldet. \nDas Erdbeben hinterliess ein grosses Chaos sowie schwere \nSachschäden. Die Gemeinde Zollikofen überwies einen Beitrag \nvon Fr. 10'000.00 zur Soforthilfe auf das Spendenkonto der \nGlückskette.\n\nÖFFENTLICHKEITSARBEIT\n\nBevölkerungsbefragung\nIm Herbst 2020 lud der Gemeinderat die Einwohnerinnen und \nEinwohner zur Teilnahme an der vierten Bevölkerungsbefra-\ngung ein. Er wollte wissen, wie zufrieden die Bevölkerung mit \nihrem Wohnort ist und ob die Exekutive mit ihrer Politik richtig \nliegt. Das Echo auf die Umfrage war gross. Von den 8'295 ver-\nschickten Fragebögen kam rund ein Viertel – oder genau 2'031 \n– ausgefüllt zurück. Zudem gingen rund 1'250 Bemerkungen \nein. Der Gemeinderat ist erfreut über die hohe Rücklaufquote \nund bedankt sich herzlich für die Teilnahme. \nIm Rahmen der Bevölkerungsbefragung wurde die subjektiv \n\nAnnette Tichy-Gränicher, GGR-Präsidentin und Matthias Widmer, 1. Vizepräsident.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   6Jahresbericht 2021_villard.indd   6 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nempfundene Lebensqualität der Einwohnerinnen und Ein-\nwohner von Zollikofen untersucht. Im Durchschnitt wurde die \nLebensqualität mit 75 von möglichen 100 Punkten bewertet. \nDer gute Wert aus dem Jahr 2016 (76) konnte damit praktisch \negalisiert werden. Lebensqualität äussert sich übrigens in der \nErfüllung folgender vier Bedürfnisse (in Klammer die Punkte \ndieser Teilkriterien):\n– Wohlbefinden (83)\n– Sicherheitsgefühl (76)\n– Integration / Mitwirkung (71)\n– Lebensgestaltung (76)\n\nWeiter misst die Befragung, wie die Einwohnerinnen und \nEinwohner verschiedene Aspekte des täglichen Lebens in \nZollikofen beurteilen. Diese Aspekte können durch die Politik \nmittel- bis langfristig gestaltet werden und bilden daher die \nBasis der politischen Arbeit und Strategie. Als Stärken von Zolli-\nkofen stellten sich insbesondere die Einkaufsmöglichkeiten, \ndie Erschliessung durch den öffentlichen Verkehr und die Ab-\nfallentsorgung heraus. Die Verkehrs- und Lärmbelastung, das \nVerhältnis zwischen Grünfläche und überbautem Gebiet sowie \ndie Angebote für bezahlbaren Wohnraum und für Kultur wur-\nden am häufigsten als Schwächen angegeben.\nDer Gemeinderat befasste sich im Frühling 2021 eingehend mit \nden Umfrageergebnissen und zog daraus die Konsequenzen. \nDie Resultate flossen in den Politikplan und das darin enthalte-\nne Umsetzungsprogramm ein. Dort sind die politischen Schwer-\npunkte der nächsten vier Jahre sowie die konkreten Tätigkeiten \nfür das Jahr 2022 zu lesen. Leitbild und Leitsätze wurden mo-\ndifiziert und griffiger gemacht. Die Themen Klimawandel und \nBiodiversität wurden explizit in die Leitsätze aufgenommen. \nDarin widerspiegelt sich die Absicht des Gemeinderats, mit \nnachhaltigen Massnahmen den negativen Folgen der Umwelt-\nentwicklung zu begegnen. Die Ergebnisse der Bevölkerungsum-\nfrage und der Politikplan 2022 bis 2026 sind auf der Website \nder Gemeinde Zollikofen unter www.zollikofen.ch/leitbild auf-\ngeschaltet. Es lohnt sich, die Details zu lesen.\n\nAnzeiger Region Bern\nDas Betriebsergebnis ist nach wie vor negativ. Im Geschäftsjahr \n2020 wurde ein Verlust von 2.59 (2.36) Mio. Franken ausge-\nwiesen. Den Verlust haben die Verbandsgemeinden zu tragen, \nwas für Zollikofen rund Fr. 99'000.00 ausmacht. Das Ergeb-\nnis ist einmalig durch die vollständige Abschreibung des noch \nvorhandenen Anlagevermögens (0.72 Mio. Franken) sowie die \nausserordentlichen Erträge durch das Management-Buyout \n(0.2 Mio. Franken) beeinflusst. Ferner hatte auch der Anzeiger \ndie wirtschaftlichen Folgen der COVID-19-Pandemie zu bewäl-\ntigen (Reduktion auf nur noch eine Ausgabe pro Woche, Reduk-\ntion der Veranstaltungen, usw.)\nIm Vorjahr hatten die Delegierten die Genehmigung der Rech-\nnung für das Jahr 2019 mit Auflagen zurückgewiesen. Die ein-\ngesetzte Kommission für die vertiefte Rechnungsprüfung legte \nim April 2021 ihren Bericht vor. Darin wurde festgehalten, dass \nmit dem Abschluss der Untersuchung und der dazugehörigen \nBerichterstattung der Genehmigung der Rechnung 2019 nichts \nmehr im Wege stand. Die Untersuchung hat keine Aspekte zu \nTage gefördert, welche weitere Aktivitäten und/oder rechtliche \nSchritte bedingen würde. Ein umfangreicher Katalog von Hand-\nlungsfeldern wurde erstellt und dem Verbandsvorstand zur \nKenntnis vorgebracht.\n\nIm Berichtsjahr sind die rechtlichen Grundlagen im kantona-\nlen Gemeindegesetz entsprechend geändert worden, wonach \nkünftig das offizielle Publikationsorgan nicht mehr zwingend \nin einer Printversion erstellt werden muss. Nach Vorliegen der \nrechtlichen Voraussetzungen ist nun die technische Umsetzung \nfür den eAnzeiger anzugehen.\n\nVirtuelles Jugendparlament (VIJUPA)\nEine siebte und eine neunte Klasse konnten anlässlich des Po-\nlitikerforums zum Thema «Integration – Fokus Ausländerinnen \nund Ausländer» mit Mohamed Abdirahim (JUSO) und Janosch \nWeyermann (SVP), beide sind Stadträte in Bern, diskutieren. An \nder Sprechstunde mit dem Gemeindepräsidenten nahm eine \nachte Klasse teil. Der Gemeindepräsident beantwortete diverse \nFragen zu persönlichen und politischen Themen.\n\nVorübergehendes Impfzentrum bei der Gemeindeverwaltung Wandergesellen besuchen unsere Gemeinde. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   7Jahresbericht 2021_villard.indd   7 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  8\n\nDer Projektpreis im Umfang von Fr. 3'000.00 wurde an Tisch-\nlein deck dich verliehen. Die Organisation rettet Lebensmittel \nvor der Vernichtung und verteilt sie armutsbetroffenen Men-\nschen in der ganzen Schweiz und im Fürstentum Liechtenstein. \n2021 wurden 5’182 t einwandfreie Lebensmittel gerettet und \nverteilt. Pro Woche werden an 140 Abgabestellen rund 21'000 \nMenschen in Not erreicht. Damit leistet das Projekt einen sozial \nsinnvollen und ökologisch nachhaltigen Beitrag zum respekt-\nvollen Umgang mit Lebensmitteln.\n\nNachdem die Jahresabschlussfeier nicht durchgeführt werden \nkonnte, werden dem Gemeinderat zwei der drei zur Auswahl \nstehenden Postulate im Frühjahr 2022 übergeben:\n– «Beleuchtung Roter Platz Sek»\n– «Pumptrackanlage»\n\nAbgelehnt wurde das Postulat «Zweiter Pingpongtisch auf dem \nPausenplatz Sek».\n\nAufgrund der durch die eingesetzte Jury ermittelten Short-List \nvon vier Kandidaturen konnte das Jugendparlament über die \nVerleihung des «Prix Zolli» mitbestimmen. Das Resultat fliesst \nin die Gesamtbewertung der Jury ein.\n\n«Prix Zolli»\nMit dem Verfahren zur zweiten Verleihung des «Prix Zolli» \nwurde im Sommer mit der Aufforderung zur Meldung von Kan-\ndidatinnen und Kandidaten gestartet. Bis zur Meldefrist am \n20. August 2021 gingen elf Kandidaturen ein.\nDie eingesetzte Jury hat die Bewertung der Kandidierenden \nvorgenommen und dem virtuellen Jugendparlament eine Aus-\nwahl der bestbewerteten vier Kandidaturen zur Mitbestimmung \nweitergleitet. Das Gesamtergebnis wird dem Gemeinderat im \nFebruar 2022 zur Ernennung der Preisträgerin oder des Preis-\nträgers unterbreitet. Die Preisverleihung findet am Osterbott \n2022 statt.\n\nINTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT \n\nRegionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM)\nIm Berichtsjahr fanden 2 (2) Regionalversammlungen statt. Fol-\ngende Geschäfte waren von Bedeutung:\n– Das Regionale Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept \n\n(RGSK) 2021 wurde beschlossen. Der Entscheid fiel einstim-\nmig. Zweck des RGSK ist es, die Siedlungs-, Landschafts- \nund Verkehrsplanung aufeinander abzustimmen und so die \nRegion als attraktiven Lebensraum und Wirtschaftsstandort \nzu stärken.\n\n– Die Teilkonferenz Wirtschaft verabschiedete mit deutlichem \nMehr die Strategie 2030 des Wirtschaftsraums Bern (WRB). \nDiese löst die Strategie 2020 ab und bringt eine Neuaus-\nrichtung mit sich: Der WRB will sich noch stärker als Dienst-\nleister für seine derzeit 30 Mitgliedsgemeinden positionie-\nren.\n\n– Die dritte Amtsperiode der RKBM endete am 31. Dezember \n2021. Die Regionalversammlung befasste sich deshalb mit \nden Gesamterneuerungswahlen für die vierte Amtsperiode \n(2022 bis 2025). Die Zeichen standen auf Kontinuität: Die \nmeisten Exponentinnen und Exponenten der RKBM bleiben \nim Amt. Nur wenige Sitze in den Kommissionen waren neu \nzu besetzen, darunter das Präsidium der Kommission Wirt-\nschaft: Ab nächstem Jahr wird Urs Baumann, Gemeinderat \nMünsingen, die Kommission präsidieren.\n\n– Die Regionalversammlung sprach sich ferner mit klarem \nMehr für eine Praxisänderung bei der Finanzierung von \nVerkehrsprojekten aus: Um den hohen administrativen Auf-\nwand der RKBM zu reduzieren, gelten ab 2023 alle Pro-\njekte als gesamtregional. Auf die bisherige Unterscheidung \nzwischen gesamtregionalen Projekten und Projekten mit \nNutzen für eine oder mehrere Gemeinden wird verzichtet. \nDie neue Regelung führt zu einer minimalen Erhöhung des \nGrundbeitrags – von Fr. 1.04 auf neu Fr. 1.11 pro Kopf.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   8Jahresbericht 2021_villard.indd   8 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nSportzentrum Hirzenfeld\nPräsident Trägerverein:  Andreas Luginbühl, \n\nMünchenbuchsee\nVorstandsmitglieder Trägerverein: Kurt Jörg, Vizepräsident\n\nDaniel Bichsel, Sekretär\n\nDas Geschäftsjahr 2020/21 schloss mit einem Deckungsgrad \nvon 57.1 % (60.8 %) ab. Im zehnten Geschäftsjahr resultierte \nein Betriebsdefizit von deutlich über Fr. 550'000.00, so dass ein \nZusatzbeitrag von insgesamt Fr. 70'445.00 durch die Trägerge-\nmeinden notwendig wurde. Dank COVID-19-Finanzhilfen von \nKanton und Bund sowie weiteren Massnahmen zur Schadens-\nminderung konnte ein noch höherer zusätzlicher Gemeindebei-\ntrag vermieden werden. \nDie behördlichen Massnahmen zur Bekämpfung des Coro-\nnavirus waren für Sport- und Freizeitanlagen sowie für den \nGastro-Betrieb zu einschneidend, als dass diese durch den Trä-\ngerverein, mit seiner schmalen Eigenkapitalbasis, alleine hätten \naufgefangen werden können.\n\nNach den positiven Volksentscheiden der beiden Trägerge-\nmeinden im Jahr 2020 wurde das Bauprojekt für die Sanierung \nder Eisbahn (mit Überdachung) durch das Generalplanerteam \nerarbeitet. Dabei zeigte sich, dass der ursprünglich bewilligte \nKredit von 5.53 Mio. Franken (Basis Vorprojekt) nicht genügt. \nDie Mehrkosten gegenüber dem bewilligten Kredit liegen bei \nFr. 539'000.00. Diese setzen sich hauptsächlich aus nicht be-\nrücksichtigten baulichen Massnahmen und technisch nicht aus-\ngereiften Lösungen zusammen. Die Gemeinderäte der beiden \nTrägergemeinden stimmten den Nachkrediten zu. Nach der \nDurchführung eines qualitätssichernden Verfahrens mit der \nEinwohnergemeinde Münchenbuchsee wurde das Baugesuch \nanfangs September 2021 eingereicht. Baubewilligungsbehörde \nist das Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland. \nGegen das Bauvorhaben ging eine Einsprache aus der Nachbar-\nschaft (Zollikofen) ein. Die übrigen Vorbereitungshandlungen \nwurden – unter Vorbehalt der rechtsgültigen Baubewilligung \n– weitergeführt. Insbesondere wurden die für den Baustart nö-\ntigen Beschaffungen weiterbearbeitet.\n\nPERSONALWESEN\n\nPersonalchef: Daniel Bichsel, Gemeindepräsident\nLeitung: Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst \n\nAllgemeines\nDie massgebende Quote für die Gehaltsstufen-Veränderungen, \nder Erfahrungs- und Leistungsanteil, wurde für das Jahr 2021 \nim Rahmen des Budgets auf 1.3 % festgelegt. Im Berichtsjahr \nwurde analog dem Kanton kein Teuerungsausgleich gewährt. \nFür das Jahr 2022 beschloss der Gemeinderat ein Lohnsummen-\nwachstum von 1.4 %. Diese Summe steht vollumfänglich für den \nErfahrungs- und Leistungsaufstieg zur Verfügung (0.0 % Teue-\nrung) und hat Gesamtkosten von etwa Fr. 69'800.00 zur Folge.\n\nStellenbewirtschaftung\nDie Gesamtzahl der bewirtschafteten Stellen beträgt, gemäss \nArt. 9 des Personalreglements, unverändert 5'600 Stellenpro-\nzente. Dazu die folgende Übersicht zum Berichtsjahr, Stand \n31. Dezember:\n\nAbteilung Stellen Personen eff. Stellenprozente Wechsel\n\nBauverwaltung 18 18 1'730 2\nBildung 5 5 360 0\nFinanzverwaltung 11 12 1'100 0\nPräsidialabteilung 11 10 820 1\nSozialdienste 15 15 1'170 1\nStab Personaldienst 1 1 100 0\nTotal 61 61 5’280 4\n\nAuf Ende Oktober verliess der langjährige Bauverwalter Beat \nBaumann die Verwaltung. Seine Nachfolge hat Sabine Brei-\ntenstein angetreten und damit ist auch wieder eine Frau auf \nder höchsten Kaderstufe vertreten. Die COVID-19-Pandemie \nbegleitete die Mitarbeitenden auch im Berichtsjahr und war für \nalle weiterhin herausfordernd. \nHomeoffice, getrennte Teams im Werkhof, Arbeiten mit Maske \nund generelle Einschränkungen im sozialen Austausch (auch \nBeschränkungen in der Cafeteria, Absage des Personalfests \n\nv.l.n.r: Daniel Bichsel, Gemeindepräsident; Sabine Breitenstein, neue Bauver-\nwalterin; Beat Baumann, bisheriger Bauverwalter; Mirjam Veglio, Vizegemein-\ndepräsidentin, Departementsvorsteherin Bau und Umwelt. \n\nGrundsteinlegung beim Verwaltungsgebäude des Bundesamts für Bauten und \nLogistik (BBL) in Zollikofen \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   9Jahresbericht 2021_villard.indd   9 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  1 0\n\netc.) mussten angeordnet werden. Die Schalter der Gemein-\ndeverwaltung waren während des ganzen Berichtsjahrs für die \nBürgerinnen und Bürger geöffnet. Es ist auch ein grosser Ver-\ndienst der Mitarbeitenden, dass der Service public während der \nganzen Zeit aufrechterhalten werden konnte.\n\nDie Fluktuationsrate beträgt bei den bewirtschafteten Stellen \nbrutto 6.6 % (16.4 %) bzw. netto (ohne internem Wechsel)\n4.9 % (9.8 %).\n\nArbeitsjubiläen und Pensionierungen\n2021 konnten sich folgende Mitarbeitende für ihre Treue zur \nGemeinde feiern lassen:\n– Marco Hartmann, Betriebsmechaniker/FW-Materialwart \n\n(10 Dienstjahre) am 01.02.\n– Daniel Hochstrasser, Techn. Mitarbeiter Tiefbau/Brunnen-\n\nmeister  \n(20 Dienstjahre) am 01.04.\n\n– Iris Kleiner, Sachbearbeiterin Bildung  \n(10 Dienstjahre) am 01.04.\n\n– Thomas Burri, Bereichsleiter Bau und Umwelt  \n(10 Dienstjahre) am 01.06.\n\n– Matthias Tschabold, Bereichsleiter Steuern  \n(35 Dienstjahre) am 01.08.\n\n– Brigitte Hasenberger, Höhere Sachbearbeiterin Sicherheit \n(Bestattungen, Feuerwehr)  \n(10 Dienstjahre) am 01.09.\n\nIm Berichtsjahr war keine (3) Pensionierung zu verzeichnen. \n\nAus- und Weiterbildung\nFolgender Lernender (3) schloss die berufliche Grundbildung ab:\n– Benjamin Kunz, Kaufmann EFZ (E-Profil)\n\nFolgende Mitarbeiterin (2) absolvierte berufsbegleitend eine \nWeiterbildung: \n– Michèle Ramseier, Führungsausbildung zum Diplomlehr-\n\ngang bwd\n\nKULTUR, FREIZEIT, SPORT\n\nKulturkommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Dominique Vögeli\nSekretär: Roland Dolder\n\nDie Kulturkommission beurteilte an 5 (4) Sitzungen 5 (6) Bei-\ntragsgesuche. Unterstützt wurden verschiedene Konzerte, ein \nKindertheater, ein Musicaltheater und ein Buchprojekt über den \nNachlass von Margrit Linck, einer Künstlerin aus Zollikofen, mit \neinem Betrag von total Fr. 3'875.00. Weiter wurden die Aula-\nKonzerte und die Musikgesellschaft Zollikofen mit finanziellen \nBeiträgen unterstützt. Auch 2021 mussten aufgrund der CO-\nVID-19-Pandemie verschiedene Anlässe abgesagt respektive \nverschoben werden.\nDie Kulturkommission hat beschlossen, als Kulturanlass 2022 \n«Zolli on Stage – Das Dorffest» organisatorisch und finanziell \nzu unterstützen. Seitens der Kulturkommission wurden Daniel \nBichsel, Céline Wendelspiess und Roland Dolder in das Organi-\nsationskomitee gewählt. Am Musikfestival sollen an zwei Tagen \ndiverse Bands aus verschiedenen Stilrichtungen teilnehmen.\n\nRAUMPLANUNG\n\nPlanungskommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Sabine Breitenstein (bis Juli), vakant\nSekretär/in: Beat Baumann (bis Oktober), \n\nSabine Breitenstein (ab November)\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an \n6 (4) Sitzungen.\n\nTeilüberbauungsordnung Nr. 34, Dreieck Süd\nDie Genehmigungsverfügung vom Amt für Gemeinden und \nRaumordnung lag noch vor Ende Jahr vor. Wegen einer Be-\n\n«ALS KULTURANLASS SOLL IM 2022 \nZOLLI ON STAGE, DAS DORFFEST, \nSTATTFINDEN.»                    \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   10Jahresbericht 2021_villard.indd   10 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nschwerde konnte die Teilüberbauungsordnung noch nicht in \nRechtskraft erwachsen.\n\nBärenareal\nDie Bauherrschaft beabsichtigt, das Gesamtvorhaben mit Dis-\npens von der Überbauungsordnung (ÜO) weiterzuverfolgen, da \ndie baulichen Rahmenbedingungen und Voraussetzungen mit \ndem Ideenstudienverfahren bereits geschaffen worden sind. \nErste Verhandlungen betreffend Ausarbeitung eines Infrastruk-\nturvertrags wurden aufgenommen.\n\nTeilüberbauungsordnung Nr. 35, Webergut Nord\nDie Teil-ÜO wurde zur Vorprüfung beim Kanton eingereicht. Der \nAbschluss ist auf Ende März 2022 in Aussicht gestellt worden.\nDie Stiftung Abendrot stellte das Vorhaben im November ei-\nner breiten Öffentlichkeit vor. Ende Jahr stand man in Sachen \nplanungsbedingtem Mehrwert mit den Grundeigentümern in \nVerhandlung.  \n\nÄnderung ÜO Nr. 26, Lättere\nMit einer geringfügigen Änderung soll die ÜO an die Vorschrif-\nten im Baureglement in Bezug auf die Ausnutzung angepasst \nwerden. Im Zuge davon mussten weitere Anpassungen bezüg-\nlich den harmonisierten Messweisen im Bauwesen (kantonale \nVorschriften) vorgenommen werden. Während der öffentlichen \nAuflage gingen drei Einsprachen ein. Die Einigungsverhand-\nlungen wurden durchgeführt, dabei wurden zwei Einsprachen \nzurückgezogen. \n\nVerordnung über die Fachberatung\nIm Rahmen der Ortsplanungsrevision wurde im Baureglement \ndie sogenannte Fachberatung aufgenommen. Dieses unabhän-\ngige Fachgremium soll die Baubewilligungs- und Planungsbe-\nhörde in Gestaltungsfragen unterstützen können. Die Arbeiten \nan der neuen Verordnung wurden im vergangenen Jahr aufge-\nnommen. Die Beschlussfassung und die Ernennung der Fach-\npersonen durch den Gemeinderat erfolgt im neuen Jahr.\n\nBaurechtsparzelle Nachnutzung Kindergarten Lindenweg\nDer Gemeinderat genehmigte den Baurechtsvertrag mit der \nWohnbaugenossenschaft «Das Andere Wohnen». Der minima-\nle Unterhalt der Umgebung wird bis zum Baubeginn durch die \nGemeinde vorgenommen.\n\nWärmeverbund Unterzollikofen\nDie Bauarbeiten am Leitungsnetz Wahlackerstrasse und erster \nTeil Schützenstrasse wurden fertiggestellt. Gegen den Bau der \nHeizzentrale ist eine Beschwerde eingereicht worden, so dass \nsich dieser verzögert.\n\nEinführung Parkplatzbewirtschaftung\nDie Beschwerde wurde vom Regierungsstatthalter Bern-Mittel-\nland mit Entscheid vom 21. Juli 2021 abgewiesen. Die Einfüh-\nrung der Parkplatzbewirtschaftung erfolgt per 1. Januar 2022. \nDie Instrumente, Weblösungen und Apps wurden für die Ein-\nführung der Parkplatzbewirtschaftung implementiert und auf-\ngeschaltet. Die Markierungen und Tafeln wurden angebracht. \n\nREGIONALE PLANUNG\n\nPlanungsstudie Velokorridore\nDie Regionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM) lud Ende Au-\ngust zur Mitwirkung an der Velokorridorstudie ein. Die Gemein-\nde Zollikofen ist vom Korridor 5 Tiefenaustrasse/Raum Wank-\ndorf - Zollikofen - Münchenbuchsee/Moosseedorf - Schönbühl \n- Bäriswil/Jegenstorf betroffen.\nPrimäres Ziel bei der Erstellung der fünf Studien war es, inner-\nhalb des jeweiligen Korridors die Linienführung für den Veloall-\ntagsverkehr festzulegen. Zudem wurde der Massnahmenbedarf \ninklusive Kostenschätzung für die Realisierung von zweckmäs-\nsigen und sicheren Velowegen auf diesen Linien ermittelt und \nausgewiesen. Die Umsetzung ist Sache der Strasseneigentüme-\nrinnen und Strasseneigentümer. Als nächster Schritt wird der \nMitwirkungsbericht erstellt.\n\nBärenareal Tageskarten Gemeinden sind nach wie vor beliebt.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   11Jahresbericht 2021_villard.indd   11 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  1 2\n\nAngebotskonzept Buslinien 34 und 36\nFür die Buslinien 34 Hirzenfeld - Unterzollikofen - (Bern) und \n36 Münchenbuchsee - Zollikofen - Bern Breitenrain besteht \nHandlungsbedarf: In den Hauptverkehrszeiten sind die Zentren \nstark belastet. Dies führt dazu, dass die Busse der Linie 36 auf \ndiesen Abschnitten den Fahrplan insbesondere zu den Haupt-\nverkehrszeiten nicht einhalten können. Nun soll das Angebots-\nkonzept der Linie 36 in einer Studie generell überprüft werden. \nAufgrund der engen räumlichen und funktionellen Zusammen-\nhänge, zusammen mit der Buslinie 34. Die Regionalversamm-\nlung bewilligte am 17. Juni den entsprechenden Kredit für das \nAngebotskonzept. Die Startsitzung fand im November statt.\n\nVERKEHRSPLANUNG\n\nTageskarte Gemeinden\nDie Nachfrage korreliert nach wie vor ziemlich genau mit der \nEntwicklung der Corona-Pandemie. Im Vergleich zum Vorjahr \nwar der Verkauf der Tageskarten im 2. Semester hoch. Im No-\nvember und Dezember wurden viele (15 % resp. 17.7 %) Last-\nMinute Tageskarten verkauft. Steigt also die Nachfrage, sinkt \nder Anteil an Last-Minute Tageskarten. \nObwohl die Nachfrage wieder gestiegen ist, ist der Stand noch \nnicht auf demjenigen von 2019 und früher.\n\nKorridorstudie Nord / Verkehrsmanagement\nDie Bauarbeiten für die Lichtsignalanlagen, Staudetektion und \nVerkehrsinformationsdisplays im ganzen Perimeter wurden aus-\ngeführt. Bis zur definitiven Inbetriebnahme im Sommer 2022 \nwerden Test- und Probeläufe durchgeführt.\n\nVeloverleihsystem\nDer Gemeinderat stimmte am 15. Februar dem Projekt Velo-\nverleihsystem Zollikofen zu. Die dafür erforderlichen Kredite \nwurden gesprochen. Somit konnte Publibike im Frühling den \nBetrieb an den Stationen Geisshubel, Kreuz und Unterzollikofen \naufnehmen. Eine weitere extern finanzierte Station wurde im \nAugust bei der Hochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmit-\n\ntelwissenschaften HAFL aufgenommen. Zusammen mit den \nbereits seit längerem bestehenden Stationen am Bahnhof Zolli-\nkofen und bei der Post IT im Webergut gibt es nun ein Netz von \nsechs Stationen im erweiterten Gemeindegebiet. Die meisten \nRäder werden für eine Dauer von 10 - 30 Minuten ausgeliehen.\n\nTempo 40 Aarestrasse\nNach der erforderlichen Zustimmung durch das Tiefbauamt \nKanton Bern wurde die Verkehrsmassnahme am 12. Mai pub-\nliziert. Die Temporeduktion wurde in den Sommerferien umge-\nsetzt. Erste Messungen zeigen, dass die gefahrenen Tempi zu \nhoch sind. Eine Intervention mit Smiley-Anzeige ist im Frühjahr \n2022 vorgesehen.\n\nLANDBESITZ DER GEMEINDE\n\nDer Landbesitz der Gemeinde beträgt: 2021 2020\n\nm2 m2\n\nüberbaut / Wald / Gewässer 193'399 193'399\n\nüberbaubar 192'222 192'222\n\nStrassen / Wege / Plätze 189'084 188'777\n\n574'705 574'398\n\nFlächendifferenzen gegenüber Vorjahr:\nParzelle/Lage Zuwachs in m2 Abgang in m2\n\n348/Wahlackerstrasse/Strasse  211\n2302/Lindenweg/Strasse  518\nTotal Zuwachs/Abgang 518 211\n\nDa im Jahr 2021 keine Landerwerbe über den Rahmenkredit fi-\nnanziert worden sind, beträgt dieser auf Ende Jahr unverändert \nFr. 2'065'961.00.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   12Jahresbericht 2021_villard.indd   12 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   13Jahresbericht 2021_villard.indd   13 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  1 4\n\nFI\nN\n\nA\nN\n\nZE\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Finanzen\n\näusserst anspruchsvoll und zeitintensiv. \nIm September genehmigte der Grosse Gemeinderat den Rück-\nbau des «Grillhauses» beim Bahnhof Unterzollikofen. Dadurch \nentsteht mehr Platz für Fussgängerinnen und Fussgänger und \nfür Velofahrende. Das Grundstück bleibt als Baulandreserve in \nder Hand der Gemeinde. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   14Jahresbericht 2021_villard.indd   14 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n1 5 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nFINANZKOMMISSION\n\nPräsident: Markus Burren\nVizepräsidentin: Marceline Stettler\nSekretär: David Portner\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n8 (9) Sitzungen.\n\nJAHRESRECHNUNG 2020\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 1.62 Mio. Franken ab. Bud-\ngetiert war ein Aufwandüberschuss von 1.84 Mio. Franken. \nIm Vergleich zum Budget beträgt die Saldoverbesserung \n3.46 Mio. Franken. Das bessere Rechnungsergebnis resultiert \nim Wesentlichen aus der Landarrondierung und dem Verkauf \neiner Teilfläche zugunsten der Überbauung Lüftere Nord von \n1 Mio. Franken. Aufgrund der amtlichen Neubewertung der \nnichtlandwirtschaftlichen Grundstücke (AN20) wurden ver-\nschiedene gemeindeeigene Liegenschaften neu bewertet. Die \nMarktwertanpassungen ergaben einen buchmässigen Ertrag \nvon etwa 1 Mio. Franken. Der stattliche Aufwertungsgewinn ist \ninsbesondere auf die Wertanpassung des Mehrfamilienhauses \nam Buchsweg zurückzuführen.\nOhne Berücksichtigung der Sonderereignisse würde die Er-\nfolgsrechnung vom allgemeinen Haushalt ein Aufwandüber-\nschuss von rund 0.38 Mio. Franken ausweisen. Der massgeben-\nde Bilanzüberschuss des allgemeinen Haushalts nimmt um den \nErtragsüberschuss auf 20.6 Mio. Franken zu, was etwa 13.5 \nSteueranlagezehnteln entspricht.\nDie Erträge an allgemeinen Gemeindesteuern waren um netto \n0.19 Mio. Franken über den Budgeterwartungen. Die Einkom-\nmenssteuer der natürlichen Personen erreichte den budgetier-\nten Ertrag. Die Steuererträge von juristischen Personen fielen \ngesamthaft über den veranschlagten Werten aus. Das bessere \nErgebnis an Sondersteuern von rund 0.2 Mio. Franken wurde \nvorwiegend aus höheren Erträgen von Sonderveranlagungen \n\nerreicht. Der Ertrag an Liegenschaftssteuern ist gegenüber dem \nBudget um 0.35 Mio. Franken geringer ausgefallen, was auf die \nzu hohe Budgetannahme infolge der amtlichen Neubewertung \nder Grundstücke zurückzuführen ist. Der Fiskalertrag ergab ge-\nsamthaft 25.16 Mio. Franken und war um rund 0.7 % oder um \netwa 0.16 Mio. Franken über dem Budgetwert.\nDie Gemeindeanteile an die Finanz- und Lastenausgleichssys-\nteme waren gesamthaft gegenüber den veranschlagten Werten \num rund 0.64 Mio. Franken tiefer. Insbesondere der Beitrag pro \nEinwohnerin/Einwohner beim Lastenausgleich Sozialhilfe fiel \nunter der Budgetmeldung des Kantons aus, was einen Minder-\naufwand von 0.54 Mio. Franken bewirkte.\nDie Erträge von Baubewilligungsgebühren waren mit netto \nrund 0.19 Mio. Franken über den Budgeterwartungen. Bei den \nallgemeinen Diensten resultiert eine Besserstellung von etwa \n0.15 Mio. Franken, welcher vorwiegend aus tieferem Personal- \nund Sachaufwand entstanden ist.\nIn den meisten Aufgabenbereichen ergeben sich zudem zahl-\nreiche weitere Saldoverbesserungen gegenüber den Budgetan-\nnahmen. Dieser Umstand ist auch auf entfallene Anlässe und \nVorhaben infolge der COVID-19-Pandemie zurückzuführen. \nWegen der Pandemie musste der Finanzhaushalt auch nicht \ngeplante Kosten von etwa 0.18 Mio. Franken erbringen, welche \nsich über alle Aufgabenbereiche des Gemeinwesens verteilten.\nMit rund 1.24 Mio. Franken fielen die Nettoinvestitionen im \nallgemeinen Haushalt um 2.07 Mio. Franken unter dem ver-\nanschlagten Wert aus. Dadurch ergab sich ein geringerer Ab-\nschreibungsbedarf von 0.18 Mio. Franken. Bei den Abweichun-\ngen in der Investitionsrechnung gilt es zu beachten, dass es sich \nmeist um zeitliche Verschiebungen der Ausgaben handelt und \nnicht um effektive Mehr- oder Minderausgaben gegenüber den \nbewilligten Krediten.\nMit dem Zahlungseingang von 13.78 Mio. Franken für das \nehemalige Betagtenheim konnten die bestehenden Überbrü-\nckungskredite von 8 Mio. Franken zurückbezahlt werden. Per \nEnde Rechnungsjahr wies der Finanzhaushalt keine externen \nSchuldverbindlichkeiten auf.\nDie Jahresrechnung wurde vom Rechnungsprüfungsorgan in \nÜbereinstimmung mit den übergeordneten Rechnungslegungs-\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   15Jahresbericht 2021_villard.indd   15 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  1 6\n\n«DIE GEMEINDE IST AUF EINE AKTUELLE UND ZEITGEMÄSSE \nINFORMATIKLÖSUNG ANGEWIESEN. DIE CORONA-PANDEMIE ZEIGTE, \nDASS FÜR DAS ARBEITEN IM HOMEOFFICE DIE VERFÜGBARKEIT DER \nDATEN UND DER DIGITALE ZUGRIFF GEWÄHRLEISTET\n\nvorschriften geprüft. Der Grosse Gemeinderat genehmigte die \nRechnung auf Antrag des Gemeinderats und des Rechnungs-\nprüfungsorgans im Mai 2021.\n\nJAHRESRECHNUNG 2021\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 1.44 Mio. Franken ab. Budge-\ntiert war ein Aufwandüberschuss von 2.44 Mio. Franken. Im \nVergleich zum Budget beträgt die Saldoverbesserung netto       \n3.88 Mio. Franken.\nDie Erträge an allgemeinen Gemeindesteuern sind um netto \n2.22 Mio. Franken über den Budgeterwartungen. Insbesondere \nder Steuerertrag der Einkommenssteuern natürlicher Personen \nübersteigt die Ertragsannahmen um 1.24 Mio. Franken. Die \nSteuererträge von juristischen Personen wurden im Vergleich \nzu den Budgetwerten ebenfalls übertroffen. \nDie Sondersteuern fallen mit 0.48 Mio. Franken über den er-\nwarteten Erträgen aus. Die Besserstellung ergibt sich aus \nGrundstücksgewinnsteuern und aus Sonderveranlagungen. \nDie Erbschafts- und Schenkungssteuern übertreffen die Bud-\ngetsumme um 0.16 Mio. Franken. \nAus dem Bereich Steuern ergibt sich gegenüber den budge-\ntierten Werten eine Besserstellung von insgesamt 2.75 Mio. \nFranken.\nDie Gemeindeanteile an die Finanz- und Lastenausgleichssys-\nteme waren gegenüber den veranschlagten Werten um etwa  \n0.68 Mio. Franken tiefer. Insbesondere der Beitrag pro Einwoh-\nnerin/Einwohner beim Lastenausgleich Sozialhilfe ist unter der \nBudgetmeldung des Kantons ausgefallen, was ein Minderauf-\nwand von rund 0.53 Mio. Franken ausmacht. Ebenfalls sind \ntiefere Kostenanteile für die Lehrergehälter Bildung von etwa \n0.12 Mio. Franken und beim Lastenausgleich öffentlicher Ver-\nkehr von 0.13 Mio. Franken zu verzeichnen. Aus dem Finanz-\nausgleich erging eine geringere Ausgleichsleistung von etwa \n0.11 Mio. Franken.\nDie nicht budgetierte einmalige Abgeltung von 0.41 Mio. Fran-\nken für die künftigen Betriebs- und Unterhaltskosten des Grün-\n\nraums Schäferhöhe wurde nach Fertigstellung der Überbauung \nan die Gemeinde überwiesen.\nIn den meisten Aufgabenbereichen sind zudem zahlreiche wei-\ntere Saldoverbesserungen gegenüber den budgetierten Werten \nfeststellbar. Dieser Umstand ist auch auf entfallene Vorhaben \nund Anlässe infolge der COVID-19-Pandemie zurückzuführen.\nDie Abschlussprognose vom Oktober 2021 ging gegenüber \ndem Budget von einem besseren Rechnungsergebnis von etwa \n1.45 Mio. Franken aus. Es wurde mit einem Aufwandüber-\nschuss von rund 0.99 Mio. Franken gerechnet. Gegenüber der \nAbschlussprognose verbesserte sich das Resultat der Jahres-\nrechnung insbesondere im Bereich der Steuern.\n\nBUDGET 2022\n\nDas Budgetergebnis 2022 der Erfolgsrechnung im allgemeinen \nHaushalt fällt mit einem Aufwandüberschuss von 1.57 Mio. Fran-\nken defizitär aus. Das Budget wurde mit einer unveränderten \nSteueranlage von 1.40 Einheiten und einer Liegenschaftssteuer \nvon 1.0 ‰ des amtlichen Werts erstellt. Die Gebührenansätze \nfür die Grund- und Verbrauchsgebühren der spezialfinanzierten \nBereiche bleiben im Vergleich zum Vorjahr unverändert.\nEin defizitäres Ergebnis 2022 der Erfolgsrechnung zeichnete sich \nbereits bei der Finanzplanung vom Vorjahr ab. Der Aufwand-\nüberschuss fällt jedoch geringer aus als in der Vorjahrespla-\nnung angenommen. An Steuern (allgemeine Gemeindesteuern, \nSonder- und Liegenschaftssteuern) wird mit Mehrerträgen von \nnetto 1.13 Mio. Franken gegenüber dem Budget vom laufenden \nJahr gerechnet. Bei den Einkommenssteuern natürlicher Per-\nsonen ist ein um 1.19 Mio. Franken höherer Ertrag budgetiert. \nDie Basiswerte pro steuerpflichtige Person konnten anhand des \nRechnungsergebnisses vom Vorjahr und den verfügbaren Wirt-\nschaftsfaktoren sowie der Anzahl Steuerpflichtige erhöht wer-\nden. Inwieweit sich die COVID-19-Pandemie auf die Fiskalerträ-\nge auswirken wird, ist schwierig abzuschätzen; allgemein wird \nvon einer positiven Wirtschaftsentwicklung ausgegangen.\nÜber alle Beiträge des Finanz- und Lastenausgleichs ergibt sich \ngegenüber dem Vorjahresbudget ein Mehraufwand von net-\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   16Jahresbericht 2021_villard.indd   16 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\nIST.»\n\n\n\n1 7 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nDas Freizeithaus Meielen wurde 2021 weniger rege benutzt. Liegenschaft Bernstrasse 90\n\nto 0.6 Mio. Franken. Die höheren Gemeindeanteile sind auch \neine Folge der Bevölkerungszunahme. Der Restsaldo von rund \n0.67 Mio. Franken aus der Spezialfinanzierung Kabelnetzanlage \nwird gemäss dem Reglement als einmaliger nicht geldwirksamer \nausserordentlicher Ertrag dem allgemeinen Haushalt zugeführt.\nDie bei der Einführung im Jahr 2016 gebildete Neubewertungsre-\nserve wird ab dem Jahr 2021 während fünf Jahren linear aufgelöst. \nDer ausserordentliche buchmässige Ertrag ist im Budget mit rund \n0.37 Mio. Franken enthalten.\nDas Investitionsbudget 2022 sieht für den allgemeinen Haushalt \nAusgaben in der Höhe von netto 7.22 Mio. Franken vor. Die Schul-\nraumerweiterung Oberdorf sowie die Eisbahnsanierung vom Sport-\nzentrum Hirzenfeld sind die grössten Ausgabenpositionen. Bei den \nspezialfinanzierten Bereichen sind weitere Nettoinvestitionen von \n1.98 Mio. Franken geplant. Die ordentlichen Abschreibungen neh-\nmen mit der ausserordentlich hohen Investitionstätigkeit im allge-\nmeinen Haushalt um 0.38 Mio. Franken gegenüber dem Vorjahr zu.\nMit dem Zusammenschluss der Feuerwehren per Januar 2022 zur \nFeuerwehr Region Moossee sind ausserplanmässige Abschreibun-\ngen aufgrund der Übertragung des Anlageguts von rund 0.1 Mio. \nFranken zulasten der Spezialfinanzierung Feuerwehr vorzunehmen. \nEbenfalls ist eine einmalige Abgeltung von 0.18 Mio. Franken als \nWertausgleich für die Mobilien zu bezahlen.\nDas negative Budgetergebnis in der Grössenordnung von etwa \neinem Steueranlagezehntel darf nach Auffassung der Gemeinde-\nbehörden, gestützt auf die finanzielle Ausgangslage, der Höhe des \nBilanzüberschusses und im Zusammenhang mit den erwarteten \nBesserstellungen im Budgetvollzug als vertretbar betrachtet wer-\nden. Aufwandüberschüsse in vorliegender Grössenordnung sind \naufgrund der betrieblichen Defizite nur wenige Jahre tragbar. Die \nfinanzielle Entwicklung wird im Rahmen der jährlichen Überarbei-\ntung des Finanzplans geprüft. Somit bleibt sichergestellt, dass die \nnötigen Massnahmen zur Wahrung der finanziellen Ausgewogen-\nheit rechtzeitig eingeleitet werden können.\nDer Grosse Gemeinderat genehmigte das Budget im Oktober 2021 \nohne Gegenstimme beziehungsweise Enthaltungen. \nDie Stimmberechtigten stimmten dem Budget an der Urnenab-\nstimmung vom 28. November 2021 mit 3’291 Ja- zu 457 Nein-\nStimmen zu.\n\nFINANZPLANUNG 2022 BIS 2026\n\nGegenüber der Vorjahresplanung fallen die prognostizierten \nResultate der Erfolgsrechnung im allgemeinen Haushalt besser \naus. Bei den Einkommenssteuern natürlicher Personen wird von \nzunehmenden Erträgen aufgrund der wirtschaftlichen Entwick-\nlung und als Folge der Bautätigkeit mit einer Bevölkerungszu-\nnahme ausgegangen. Inwieweit sich die COVID-19-Pandemie \nauf die Fiskalerträge auswirken wird, ist schwierig abzuschät-\nzen. In den Prognosejahren wird gleichwohl mit stabilen Zu-\nwachsraten gerechnet.\nDie Gemeindeanteile an die Lastenausgleichssysteme steigen, \neinerseits durch die höheren Ansätze pro Einwohnerin und Ein-\nwohner, andererseits durch die Zunahme der Wohnbevölkerung. \nDie in den Planjahren errechneten durchschnittlichen Aufwand-\nüberschüsse der Erfolgsrechnung von 1.05 Mio. Franken können \nmit dem vorhandenen Bilanzüberschuss ausgeglichen werden. \nIn gesetzlicher Hinsicht bleibt das Haushaltsgleichgewicht ge-\nwahrt. Es gilt zu beachten, dass die Rechnungsreserven mit den \nPrognoseergebnissen stetig verringert werden.\nAus den betrieblichen Ergebnissen resultiert in den Planjahren \njeweils eine ungenügende Selbstfinanzierung. Es werden nicht \ngenügend selbst erarbeitete Mittel (Cash-Flow) für die Finan-\nzierung von Investitionsvorhaben zur Verfügung stehen. In den \nPlanjahren werden die Ergebnisse mitunter mit buchmässigen \nausserordentlichen Erträgen (u. a. Auflösung Neubewertungs-\nreserve und Spezialfinanzierung Kabelnetzanlage) verbessert. \nMit diesen Geschäftsfällen erfolgt jedoch kein geldmässiger \nMittelzufluss. Die negativen Ergebnisse aus der betrieblichen \nTätigkeit weisen auf strukturelle Defizite hin. Der Trend einer \nNeuverschuldung wird in den Planjahren fortgeschrieben. Der \nfinanzielle Handlungsspielraum bleibt aufgrund der unbefriedi-\ngenden Selbstfinanzierung eingeschränkt.\nDer Finanzplan ist wegen den unsicheren Wirtschaftsprognosen \nzu wenig konkret, um verlässliche Schlüsse auf künftige Rech-\nnungsabschlüsse zu ziehen. Diesen unsicheren Entwicklungen \nunterliegt insbesondere der Fiskalertrag, welcher die jährliche \nHaupteinnahmequelle der Gemeinde darstellt. Es gilt zu beach-\nten, dass die Finanzplanung rechtlich unverbindlich ist.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   17Jahresbericht 2021_villard.indd   17 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  1 8\n\nFINANZ- UND RECHNUNGSWESEN\n\nFür das Bewältigen der COVID-19-Pandemie konnten die zu-\nsätzlichen Kosten (Reinigungsaufwand, Reinigungsmaterial \nund Hygieneartikel) und die Einnahmenausfälle (Wegfall von \nBenützungsgebühren) mit Minderaufwendungen kompensiert \nwerden. Etliche geplante Anlässe (z. B. Grossanlass Schule, Os-\nterbott, Schulexkursionen) mussten abgesagt werden, was zu \neiner finanziellen Entlastung sorgte.\nDer Grosse Gemeinderat wählte an der Sitzung vom Mai das \nRechnungsprüfungsorgan für die neue Legislatur 2021 bis \n2024. Das bisherige Mandat mit der T+R AG in Gümligen wird \nfortgeführt. Die Wahl ist auch unter dem Aspekt der Kontinuität \nerfolgt, damit in den folgenden Jahren vertiefte Prüfungshand-\nlungen möglich sind.\nFür das Einreichen der Steuererklärungen wurden ab dem Jahr \n2021 die Fristverlängerungen neu geregelt. Das ordentliche Ab-\ngabedatum bleibt am 15. März. Eine kostenlose Verlängerung \nwird bis Mitte Juli anstelle bis Mitte September gewährt. Die \nverkürzte Fristverlängerung wirkte sich auf die Zahl der einge-\nreichten und vorerfassten Steuererklärungen nicht spürbar aus.\nDas Erstellen des Budgets und des Finanzplans waren in Be-\nzug auf die Planung des Steuerertrags herausfordernd. Auf-\ngrund der Bautätigkeit auf dem Gemeindegebiet wird davon \nausgegangen, dass die Zahl der steuerpflichtigen Personen \nzunehmen wird. Dies dürfte sich auf den Steuerertrag positiv \nauswirken und stärkt die Selbstfinanzierung. Mit dem Bevöl-\nkerungswachstum nehmen jedoch auch die Ausgaben für die \nTransferleistungen und die nötigen Infrastrukturanlagen zu. Die \nZunahme des Steuerertrags wird benötigt, um die höheren Auf-\nwendungen zu finanzieren. Der Finanzhaushalt wird demnach \nkaum über einen grösseren finanziellen Spielraum verfügen.\nDank der Kaufpreiszahlung für das ehemalige Betagtenheim \nverfügte der Finanzhaushalt über genügend Liquidität, um die \nlaufenden Verbindlichkeiten zu finanzieren. Per Bilanzstichtag \n2021 sind keine externen Schuldverbindlichkeiten verzeichnet. \nAuf den verfügbaren liquiden Mitteln mussten Negativzinsen \nbezahlt werden. Um die Negativzinsen bei den Finanzinstituten \nzu mindern, wurden an verschiedene öffentlich-rechtliche Insti-\ntutionen kurzfristige Überbrückungskredite gewährt.\n\nINFORMATIK\n\nDas Personal wurde mittels Online-Schulung auf die Cyber-\nRisiken, den Datenschutz und die Datensicherheit bei Informa-\ntikmitteln sensibilisiert. Die Intervalle der Security Updates der \nServerinfrastruktur wurden verkürzt. Weitere Programmupdates \nfanden beim KiSS für das Klienteninformationssystem der So-\nzialdienste, bei der Gemeindesoftware Dialog GemoWin sowie \nder Geschäftsverwaltung GEVER statt. Für die Pensionskasse \nder Gemeinde Zollikofen wurde die elektronische Geschäftsver-\nwaltung implementiert.\n\nLIEGENSCHAFTSVERWALTUNG\n\nCoronabedingt wurden die meisten bewilligten Vereinsanläs-\nse abgesagt oder konnten nicht wie vorgesehen durchgeführt \nwerden. Trainings oder Proben waren in der Zeit von Anfang \nJanuar bis Mitte April sowie ab Dezember 2021 gar nicht oder \nnur sehr eingeschränkt möglich. Für diese Zeiträume wurden \ndie Benützungsgebühren an die Nutzerinnen und Nutzer nicht \nverrechnet.\nFür das beliebte Freizeithaus Meielen sah sich die administra-\ntive Liegenschaftsverwaltung mit einer geringeren Raumbele-\ngung und mit Annullationen konfrontiert. Bei den Sistierungs-\ngebühren zeigte sich die Gemeinde jeweils kulant.\nDie Hauswarte und das Reinigungspersonal in den Schullie-\ngenschaften und im Verwaltungsgebäude leisteten wegen der \nCOVID-19-Pandemie nach wie vor einen Zusatzeffort, um den \nHygieneanforderungen gerecht zu werden.\n\nDer Grosse Gemeinderat genehmigte im September 2021 den \nRückbau der Liegenschaft Bernstrasse 90 und die Umgestaltung \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   18Jahresbericht 2021_villard.indd   18 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\nDie Pandemie zeigte, dass für das Arbeiten im Homeoffice die\nVerfügbarkeit der Daten und der digitale Zugriff gewährleistet\nist. Die Verfügbarkeit des Informatiksystems war hoch und be- \ntrug 98.99 % (98.92 %). Ein geplanter sowie zwei unerwartete\nStromunterbrüche im Stromnetz der BKW AG legten das Infor- \nmatiksystem lahm.\n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nSchlussübung der Feuerwehr Zollikofen am 6. November 2021\n\ndes Grundstücks. Die Mieterinnen und Mieter wurden frühzei-\ntig über den vorgesehenen Abbruch des Hauses informiert und \nkonnten eine Anschlusslösung finden. Seit dem Sommer bieten \nder Familien-Treff und die Mütter- und Väterberatung ihre An-\ngebote an der Bellevuestrasse 4 an.\n\nDer Grünraum der Überbauung Schäferhöhe wurde von der \nBauherrschaft finanziert und fertig gestellt. Für die Pflege des \nöffentlichen Grünraums ist nach Bauvollendung die Gemeinde \nzuständig. Von der Erstellerin wurde für die künftigen Betriebs- \nund Unterhaltskosten nach den Vertragsbestimmungen eine \neinmalige Abgeltung von 0.41 Mio. Franken bezahlt.\nFür die zwei verbleibenden Baurechtsparzellen der Überbauung \nSchäferei konnten aufgrund der vertraglichen Bedingungen die \nBaurechtszinse erstmals anteilig verrechnet werden. Der Bau-\nrechtszins für das Grundstück am Lindenweg konnte nicht wie \ngeplant gefordert werden. Der Zins ist geschuldet, sobald der \nBaubeginn erfolgt ist.\n\nMit der Ausgliederung der Feuerwehraufgabe an die Feuerwehr \nRegion Moossee wurde das Magazin am Lätternweg im De-\nzember 2021 an die neue Organisation übergeben. Die Räum-\nlichkeiten werden von der regionalen Feuerwehr gegen Entgelt \ngemietet, was das Erstellen eines Mietvertrags erfordert hat.\n\nVERSICHERUNGEN\n\nIm Berichtsjahr ereigneten sich 25 (29) verschiedene Schaden-\nfälle, welche sich über alle Policen der Gemeinde verteilten und \nan die Versicherungsgesellschaften zur Behandlung überwiesen \nwurden. Bei den Personenversicherungen (BU und NBU) waren \n16 (15) Unfallereignisse zu bearbeiten. Bei den Sachschäden \nverringerte sich die Anzahl auf 6 (10) Glasbruchmeldungen. \nZwei Schadenfälle für die Gebäudeversicherung (Sprayerei und \nSturmschaden) sowie ein Haftpflichtereignis wurden ebenfalls \ngemeldet.\n\nPENSIONSKASSE\n\nDie privatrechtliche Stiftung Pensionskasse der Gemeinde \nZollikofen (PKZ) hatte am 31. Dezember 2020 274 aktive Ver-\nsicherte und 128 Rentenverhältnisse. Der Deckungsgrad be-\ntrug am Bilanzstichtag 120.9 % (118.1 %). Die PKZ verfügte \nam Bilanzstichtag 2020 über freie Stiftungsmittel von rund \n2.8 Mio. Franken. Mit dem Jahresabschluss 2020 waren alle re-\nglementarischen Kriterien erfüllt, um mögliche Leistungsverbes-\nserungen in Form einer Mehrverzinsung an die Aktivversicherten \nauszurichten. Der Stiftungsrat entschied, nebst dem BVG-Min-\ndestzinssatz die Altersguthaben der aktiv Versicherten mit einer \nMehrverzinsung von 2 % zu verzinsen. Die Zinsgutschrift auf \nden individuellen Guthaben erfolgte per 31. Dezember 2021.\nInfolge der schrittweisen Reduktion des Umwandlungssatzes \nauf 5 % wird als Begleit- und Kompensationsmassnahme bis \nins Jahr 2025 eine Zusatzverzinsung von jährlich 1 % ausge-\nrichtet. Diese Zinsgutschrift erhalten ausschliesslich die Ver-\nsicherten, welche am Bilanzstichtag 2019 bereits in der PKZ \nversichert gewesen sind.\nFür die Anschlussorganisation Senevita Bernerrose wurde ein \nneuer Vorsorgeplan erarbeitet. Die Einführung dieses Vorsor-\ngeplans per Januar 2022 sowie die zahlreichen Versicherten-\nmutationen verursachte für die Geschäftsführung während des \nganzen Jahres einen Zusatzaufwand.\nMit der Revision des Invalidengesetzes wurde das stufenlose \nIV-Rentensystem in das Vorsorgereglement eingepflegt. \nDas periodisch auszufertigende versicherungstechnische Gut-\nachten ist erstellt worden und zeigt solide Ergebnisse. Damit \ndie finanzielle Lage der Vorsorgekasse erhalten bleibt, ist der \ntechnische Zinssatz von 2 % auf 1.5 % reduziert worden.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   19Jahresbericht 2021_villard.indd   19 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  2 0\n\nB\nA\n\nU\n U\n\nN\nD\n\n U\nM\n\nW\nEL\n\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bau und Umwelt\n\ndeckt. Der Bau entsteht im Standard Minergie-P® und wird \nder Schule auf das Schuljahr 2022/23 zur Verfügung stehen. \nDie Möglichkeit, seit 2020 ein Baugesuch elektronisch einzu-\nreichen, wurde nach einem anfangs zögerlichen Start im Be-\nrichtsjahr bereits bei 39 Baugesuchen und zwei Voranfragen \nwahrgenommen. eBau wird von Bürgerinnen und Bürgern so-\nwie der Fachwelt gleichermassen genutzt.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   20Jahresbericht 2021_villard.indd   20 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n2 1 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nKOMMISSION BAU UND UMWELT\n\nPräsidentin: Mirjam Veglio\nVizepräsident: Raymond Känel\nSekretär: Thomas Burri\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n4 (3) Sitzungen.\n\nBAUINSPEKTORAT\n\nIm Berichtsjahr sind 93 (87) Baugesuche und 12 (20) Projekt-\nänderungen eingereicht worden, 98 (108) Baubewilligun-\ngen inklusive Projektänderungen konnten erteilt werden. Die \nDurchlaufzeit von der Eingabe bis zum Bauentscheid betrug für \nordentliche Verfahren 94 (126) und für vereinfachte Verfahren \n48 (46) Tage.\n\nFür folgende grössere Bauvorhaben ist die Baubewilligung er-\nteilt, jedoch noch nicht mit den Arbeiten begonnen worden:\n– Kreuzstrasse 5: Rückbau Wohngebäude mit Tiefgarage. \n– Kreuzstrasse 7: Rückbau Kino, Restaurant und Praxisgebäu-\n\nde mit Tiefgarage. \n– Landgarbenstrasse 15 + 17: Abbruch bestehendes Einfa-\n\nmilienhaus, errichten eines Ersatzbaus mit Einstellhalle und \nGemeinschaftsraum. Etappierter Rückbau des bestehenden \nBKW Turms, errichten eines Traforaums im Untergeschoss \ndes Neubaus. \n\nFolgende grössere Vorhaben befinden sich im Bau oder sind \nfertiggestellt worden:\n– Blindenschule, Ersatzneubau Kirchlindachstrasse 39 und \n\n41, Erweiterung, Umbau und Sanierung Gruppenhäuser \n55/55A und 57/57A, Umbau und Sanierung Hauptgebäu-\nde Kirchlindachstrasse 49: Der Umbau und die Sanierung \ndes Hauptgebäudes und der Bau eines zweiten Lift-Turms \nwurden im Frühling 2021 abgeschlossen. Der Umbau und \ndie Sanierung der Gruppenhäuser begannen im Mai 2021. \n\nBis Ende Berichtsjahr konnte das Gruppenhaus 57/57A \nfertiggestellt und bezogen werden. Die Fertigstellung des \nGruppenhauses 55/55A ist für den Frühling 2022 geplant.\n\n– Neubau Verwaltungsgebäude des Bundes (Etappe 2), \nEichenweg 3: Im Juli 2021 waren die Bauarbeiten abge-\nschlossen und das Gebäude wurde an die Nutzenden über-\ngeben. Der Bezug erfolgte im November 2021.\n\n– Neubau Verwaltungsgebäude des Bundes (Etappen 3 + 4), \nEichenweg 5 und 7: Bis Ende Berichtsjahr war der Ausbau \nder Etappe weitestgehend fertiggestellt. Der Bezug der \nEtappe 3 wird voraussichtlich im Herbst 2022 erfolgen.\n\n– Neubauten Schäferei Baufeld A (Höheweg 1 - 17) und C \n(Schäfereistrasse 22 - 32): Im Baufeld A wurden die letzten \nLiegenschaften (Baufeld A2) im März 2021 bezogen und \ndie Umgebungsarbeiten im Frühling 2021 fertiggestellt. \nAlle sechs Bauten im Baufeld C waren Ende Berichtsjahr \nfertiggestellt und bezogen. Bei zwei Bauten fehlen noch \ndie Umgebungen, diese werden voraussichtlich im Frühling \n2022 fertiggestellt.\n\n– Abbruch Einfamilienhaus, Neubau Mehrfamilienhaus, Ban-\ntigerstrasse 4: Bis Ende Berichtsjahr war der Bau fertigge-\nstellt. Die Umgebung wird im Frühling 2022 fertiggestellt.\n\n– Abbruch der bestehenden Liegenschaft und Neubau Mehr-\nfamilienhaus, Birkenstrasse 15: Der Ausbau und die Fertig-\nstellung erfolgten bis im Sommer 2021. Die Wohnungen \nwurden im Herbst 2021 bezogen und die Umgebung fer-\ntiggestellt.\n\n– Abbruch Einfamilienhaus, Neubau Mehrfamilienhaus, Land-\ngarbenstrasse 11: Der Ausbau und die Fertigstellung erfolg-\nten bis im Herbst 2021. Die Wohnungen wurden vor Ende \nBerichtsjahr bezogen und die Umgebung fertiggestellt.\n\n– Wohnüberbauung mit 75 Wohnungen, Hessweg 1 - 15: Bis \nEnde Berichtsjahr waren mit Ausnahme eines Gebäudes die \nHüllen fertiggestellt. Der Ausbau hat begonnen, die ersten \nGebäude werden per Anfang März 2022 bezogen. Der Be-\nzug der restlichen Häuser wird etappiert bis in den Herbst \n2022 erfolgen.\n\n– Wohnüberbauung mit 7 Mehrfamilienhäusern und Einstell-\n\nBaustelle Schulraumerweiterung Oberdorf: Die Baugrube und die Montage des vorgefertigten Holzelements. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   21Jahresbericht 2021_villard.indd   21 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  2 2\n\nhalle, Wahlackerstrasse 31 - 31f: Der Bezug der Wohnun-\ngen erfolgte in Etappen ab Frühling und wurde im Sommer \n2021 abgeschlossen.\n\n– Wahlackerstrasse 5, Lüfternweg 2 - 6: Gesamtsanierung ehe-\nmaliges Betagtenheim und Neubau Mehrfamilienhaus: Im \nMärz 2021 wurde mit den Schadstoffsanierungen am ehema-\nligen Betagtenheim begonnen, diese wurden Mitte 2021 ab-\ngeschlossen. Die eigentlichen Bauarbeiten für die Gesamtsa-\nnierung haben begonnen, zudem ist der Aushub gemacht \nworden und die Bauarbeiten für den Neubau des Mehrfami-\nlienhauses haben gestartet. Bis Ende Berichtsjahr befanden \nsich der Neubau wie auch die Sanierung im Rohbau.\n\nLIEGENSCHAFTEN\n\nIm Jahr 2021 wurden an den gemeindeeigenen Liegenschaf-\nten Reparaturen, Unterhaltsarbeiten und Revisionen im Betrag \nvon Fr. 491'315.55 ausgeführt (Fr. 452'439.50). Im Weiteren \nwurde das folgende grössere Projekt von der Bauverwaltung \nbearbeitet:\n\nNeubau Schulraumerweiterung Oberdorf\nDie Baubewilligung wurde am 25. Februar 2021 durch das Re-\ngierungsstatthalteramt Bern-Mittelland erteilt. Die Kommission \nSchulraumerweiterung Oberdorf verabschiedete das Ausfüh-\nrungsprojekt wie auch die Materialisierung.\nDie schlechte Verfügbarkeit bei Bauprodukten (v. a. Holz, Stahl \nund Isolationsplatten) führte zu einer Baustartverzögerung von \nrund sechs Wochen. Begünstigt durch das gute Wetter und Op-\ntimierungen am Bauablauf konnte ein Teil der verlorengegan-\ngenen Zeit wieder eingeholt werden. \nBis Ende Berichtsjahr war der erste Teil der Decke über dem \nzweiten Obergeschoss realisiert. Bis Ende Februar 2022 wird \ndie Hülle dicht sein, so dass mit dem Innenausbau begonnen \nwerden kann. Der Bau wird auf das Schuljahr 2022/23 der \nSchule zur Verfügung stehen.\n\nUMWELT\n\nBeiträge an Naturobjekte und Baudenkmäler\nDer gemeinderätliche Ausschuss behandelte an zwei Sitzungen \nim 2021 insgesamt fünf Gesuche, vier für Beiträge an Natur-\nobjekte und eines für einen Beitrag an ein Baudenkmal. Insge-\nsamt wurden Fr. 3'500.00 gesprochen. \n\nEnergiestadt\nDer Gemeinderat genehmigte am 8. März die Projektorgani-\nsation Energiestadt Gold und setzte einen gemeinderätlichen \nAusschuss ein.\n\nKlimatage\nDie Klimatage wurden vom 6. bis 16. September erstmals in \nZollikofen durchgeführt. Folgende Aktionen fanden statt: \n– Der Container der interaktiven Ausstellung «energiewen-\n\nde leben» stand während zwei Wochen auf dem Areal \nder Sekundarstufe und wurde durch die Schulen und die \nÖffentlichkeit besucht. Als Thema standen 2021 erneuer-\nbare Energien im Zentrum. Interessierte konnten durch die \ninteraktive Ausstellung ihren persönlichen ökologischen \nFussabdruck berechnen. Der Container wurde während der \nKlimatage durch Freiwillige betreut.\n\n– Am Sonntag, 5. September beteiligte sich Zollikofen am \nBerner Velofestival «Hallo Velo!». Der Pausenplatz der Se-\nkundarschule war Sammelplatz für die Sternfahrt auf den \nBundesplatz in Bern. Höhepunkt war die Veloparade auf \neinem 8.4 km langen Kurs.\n\n– Zur Umsetzung eines Postulats des Virtuellen Jugendparla-\nments pflanzte der Werkhof auf den Schulanlagen Oberdorf \nund Sekundarschule verschiedene einheimische Bäume. Da-\nmit will das Jugendparlament ein gutes Gleichgewicht der \nNatur gegenüber den entstehenden neuen Gebäuden auf \nvielen Grünflächen beibehalten.\n\n– Am Freitag, 17. September fand im Rahmen des nationalen \nClean-Up-Days eine Aufräum-Aktion statt.\n\n«DIE KLIMATAGE FANDEN 2021 ERSTMALS IN ZOLLI-\nKOFEN STATT. ALS THEMA STANDEN ERNEUERBARE \nENERGIEN IM ZENTRUM.»\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   22Jahresbericht 2021_villard.indd   22 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nEnergieberatung\nSeit Anfang Jahr übernimmt die Gemeinde bei Beratungen vor \nOrt 50 % der Kosten der öffentlichen Energieberatung Bern-\nMittelland. Davon machten 13 Personen Gebrauch. \n\nDie Energieberatung hilft, Möglichkeiten zum Energiesparen \nzu erkennen und auszuschöpfen und beantwortet Fragen zu \nThemen wie: \n– Energiesparen im Alltag \n– Heizung, Warmwasser, Beleuchtung\n– Gesetzliche Vorgaben beim Bauen und Heizen\n– Energieeffizientes Bauen und Sanieren\n– Strom aus erneuerbaren Energien gewinnen\n– Förderprogramme\n\nDie Gemeinde setzte damit ein Zeichen gegen das Littering. \nDie Bevölkerung war ebenfalls eingeladen, mitzumachen.\n\nSonnenenergie vom eigenen Dach\nAm 11. November führte die Gemeinde Zollikofen zusammen \nmit Energie Zukunft Schweiz einen Informationsanlass un-\nter dem Titel «Sonnenenergie vom eigenen Dach gewinnen» \ndurch. Das Interesse war gross, rund 200 Personen besuchten \nden Anlass. Die Referate stiessen bei den anwesenden Liegen-\nschaftseigentümerinnen und Liegenschaftseigentümern auf \ngrosses Interesse. Bei einem kleinen Apéro standen die Fach-\npersonen den Gästen für die Beantwortung ihrer Fragen zur \nVerfügung.\n\nPotenzialanalyse Solaranlagen\nIm Rahmen eines Förderprogramms von Energie Schweiz konn-\nte die Gemeinde Zollikofen eine Potenzialanalyse für Solaranla-\ngen auf gemeindeeigenen Liegenschaften durchführen lassen. \nVon den 21 untersuchten Liegenschaften kommen 6 (Mehr-\nzweckhalle Geisshubel, Turnhalle Sekundarstufe, Werkhof, \nSchulhaus Wahlacker/Kindergarten Häberlimatte, Schulhaus/\nTurnhalle Steinibach und Mehrfamilienhaus Buchsweg 8) für \neine wirtschaftliche Realisierung in Frage. Eine erste Etappe mit \nvertiefter Abklärung ist mit der Turnhalle Sekundarstufe im Jahr \n2023 geplant.\n\nNeophytenworkshop\nAm 7. Juli fand der erste Neophytenworkshop für die Bevölke-\nrung von Zollikofen in Zusammenarbeit mit Fachpersonen der \nGemeindeverwaltung statt. In einer Gruppe von 13 Personen \nwurde nach einer kurzen theoretischen Einführung in das Thema \nNeophyten Hand angelegt. Entlang dem Gleis 3 über die Rütti \nin Richtung Steinibach wurden auf einem Spaziergang Berufs-\nkraut, Japanischer Staudenknöterich und Goldruten entfernt. \n\nEnergieanlass am 11. November 2021  Neophytenbekämpfung\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   23Jahresbericht 2021_villard.indd   23 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   24Jahresbericht 2021_villard.indd   24 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   25Jahresbericht 2021_villard.indd   25 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  2 6\n\nTI\nEF\n\nB\nA\n\nU\n, \n\nV\nER\n\n- \nU\n\nN\nD\n\n E\nN\n\nTS\nO\n\nR\nG\n\nU\nN\n\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung\n\nge beim Steinibach und entlang der Gemeindegrenze zu \nBremgarten aus. Das langandauernde Hochwasser erforder-\nte Sperrungen des Uferwegs an der Aare und die temporäre \nEinstellung des Fährbetriebs Reichenbach. Die nötigen Sofort-\nmassnahmen konnten zeitnah durch die Mitarbeitenden des \nWerkhofs realisiert werden. \nVerstärkt mit neuen Fahrzeugen und Geräten erbrachte der \nWerkhof Zollikofen auch in diesem Jahr effizient und in der \ngewohnten Qualität eine breite Palette an Leistungen. Zudem \nist in vielen Homeoffice-Stunden das neue Abfallreglement \nentstanden, welches per 1. Januar 2022 in Kraft tritt. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   26Jahresbericht 2021_villard.indd   26 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n2 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nWerkhofteam 2021 Leitungsbau für die Fernwärme an der Wahlackerstrasse\n\nKOMMISSION TIEFBAU, VER- UND \nENTSORGUNG\n\nPräsident: Peter Traber (bis Januar), \nEdi Westphale (ab Februar)\n\nVizepräsident: Marco Bucheli\nSekretär: Samuel Scherler  \n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n6 (7) Sitzungen. Coronabedingt mussten 3 Sitzungen virtuell \nabgehalten werden. \n\nWERKHOF ZOLLIKOFEN\n\nDie COVID-19-Pandemie wirkte sich auf den Werkhof beson-\nders stark aus. Ein Wechsel ins Homeoffice war natürlich kei-\nne Alternative. Im Gegenteil, denn der Winterdienst erfordert \neine sehr hohe Einsatzbereitschaft. Das sonst als gemeinsam \nfunktionierende Team musste aufgeteilt und wenn möglich al-\nleinig im Einsatz sein. Trotz diesen Umständen haben infolge \nPersonalwechsel zwei neue Mitarbeiter den Anschluss ins Team \ngefunden und wirken nun tatkräftig mit. Durch die allmähliche \nEntspannung der Lage konnten ab Frühling einige kleinere Pro-\njekte wieder gemeinsam realisiert werden.\n\nUnterhalt Wanderwege\nEntlang des Steinibachs und an der Gemeindegrenze zu Brem-\ngarten setzte ein starkes Gewitter im Frühling den Wanderwe-\ngen zu. Beim Steinibach wurde der Weg ca. 40 cm tief ausge-\nspült und auf dem Abschnitt bei Bremgarten die Verbundsteine \nunterspült und verworfen. Beim Steinibach sorgen nun neue \nRinnen aus Holz für eine naturnahe Entwässerung des steilen \nWegs. Der Abschnitt in Bremgarten konnte zu Ausbildungs-\nzwecken mit den Lernenden und in Zusammenarbeit mit dem \nWerkhof Bremgarten neu erstellt werden. Mit der Neuverle-\ngung der Verbundsteine wurde das Gefälle geändert und damit \ndie Entwässerung optimiert.\n\nFahrzeuge und Geräte\nIm Frühjahr wurde das alte, störungsanfällige Kommunalfahr-\nzeug durch ein Neues (Ladog T1250) ersetzt. Das neue Fahr-\nzeug eignet sich durch seine kompakte Baugrösse und den \nextrem kleinen Wendekreis für alle Einsätze auf Trottoirs, bei \nWanderwegen und engen Stellen. Die Doppelkabine, die hohe \nNutzlast und die Ausrüstung mit Winterdienstgerätschaften \nmachen es zu einem unentbehrlichen Begleiter für viele Arbei-\nten während des ganzen Jahrs.\n\nIm Sommer musste ein weiteres Fahrzeug wegen eines Defekts \nersetzt werden. Mit dem neuen Piaggio Transporter wurde als \nErsatz bewusst ein kleineres Fahrzeug gewählt. Der schmale \nKleintransporter mit hoher Nutzlast eignet sich bestens für den \nEinsatz im dichten Siedlungsgebiet.\n\nFür den Unterhalt der Spiel- und Sportrasen steht seit Frühling \nein Aerifiziergerät zur Verfügung. Die Grünpflegeeinsätze kön-\nnen damit kostengünstig und effizient in Eigenregie erbracht \nwerden.\n\nINFRASTRUKTURANLAGEN\n\nSchützenstrasse, Teilstück Süd\nIn der Schützenstrasse konnten im Zusammenhang mit dem \nLeitungsbau für die Fernwärme Synergien beim Bauablauf ge-\nnutzt werden. Die neue Wasserleitung wurde ohne zeitlichen \nMehraufwand im gleichen Werkleitungsgraben mitverlegt. Die \nSchlussarbeiten sind für das Frühjahr 2022 geplant.\n\nJungfrauweg / Höheweg\nIm Jungfrauweg und in Teilen des Höhewegs wurde im Herbst \ndie leckanfällige Druckwasserleitung ersetzt. Durch Anpassun-\ngen der Leitungsquerschnitte entspricht die neue Leitung den \nVorgaben aus der generellen Wasserversorgungsplanung und \nerfüllt damit die Anforderungen bezüglich Löschwasserbedarf. \nGleichzeitig nutzte die BKW AG die Gelegenheit, um das Ver-\nsorgungsnetz sowie verschiedene Hausanschlüsse zu erneuern. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   27Jahresbericht 2021_villard.indd   27 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  2 8\n\nAusstehend sind die Deckbelagsarbeiten in den Grabenberei-\nchen und die Ergänzung mit zwei neuen Strassenleuchten, wel-\nche aufgrund von Lieferengpässen bis Ende Jahr nicht erstellt \nwerden konnten.\n\nSchäfereistrasse, Teil Landgarbenstrasse - Stockhornstrasse\nIn den Sommerferien konnte das Gesamtsanierungsprojekt mit \ndem Deckbelagseinbau abgeschlossen werden. Für den Belags-\neinbau war die Strasse zwei Tage lang gesperrt. Der Deckbelag \n(Verschleissschicht) wird in der Regel im Folgejahr eingebaut, um \nSetzungen im Bereich der Werkleitungsgräben auszugleichen. \n\nABFALLENTSORGUNG\n\nNeues Abfallreglement / Abfallverordnung\nAm 22. September beschloss der Grosse Gemeinderat über das \nneue Abfallreglement. Das Reglement und die dazugehörende \nAbfallverordnung lösen die Erlasse von 1991 ab und treten per \n1. Januar 2022 in Kraft. Die neuen Erlasse richten sich nach \nden Empfehlungen des Kantons, sind vereinfacht und an neue \nrechtliche Vorgaben angepasst worden.\n\nKEWU AG (Kehrichtverwertung Worblental und Umgebung)\nPer Zufall wurde im Frühling in Lausanne eine teilweise enorme \nBelastung mit Dioxinen entdeckt. Betroffen waren zahlreiche \nParzellen im dicht bebauten Stadtzentrum in der Nähe der alten \nKVA. \nDie KEWU AG betrieb von 1972 bis 1987 eine ähnliche KVA wie \nin Lausanne. Die Problematik von Dioxinausstoss aus dem Ver-\nbrennungsprozess in KVA’s war damals jedoch noch kein Thema. \nDie letzte Untersuchung der Dioxinwerte fand bei der KEWU AG \nim Jahr 2013 statt. Bei der damaligen Altlastenuntersuchung \nwaren solche Messungen nötig. Die erhobenen Bodenproben \nergaben, dass der Wert klar unter dem Grenzwert lag. Allerdings \nwurden nur in der Nähe des früheren Kamins der alten KVA \nProben entnommen. Die Ausbreitung des Dioxins erfolgt jedoch \nin der Windrichtung und hängt von der Höhe des Kamins ab.\nIn der Folge wurde die Dioxinbelastung in der weiteren Um-\n\ngebung untersucht. Die Resultate dieser neuen Untersuchung \nsind bis zum Jahresende noch nicht eingetroffen. Dafür sind die \nDaten zu Schwermetallen ausgewertet. Sämtliche Resultate lie-\ngen im grünen Bereich. Da Schwermetall- und Dioxinwerte stark \nkorrelieren geht die KEWU AG davon aus, dass auch die Dioxin-\nwerte unter dem Grenzwert liegen werden.\n\nDie KEBAG (Kehrichtverwertungsanlage) in Zuchwil hat der \nKEWU AG mitgeteilt, dass sie mit der Inbetriebnahme der neuen \nKVA im Jahr 2025 die Kehrichtschlacke nur noch trocken statt \nbisher nass austragen wird. Diese neue Technologie ermöglicht, \ngrössere Mengen Metalle und andere Wertstoffe zurückzuge-\nwinnen als aus der Schlacke aus konventionellem Nassaustrag. \nDie Entschrottungsanlage der KEWU AG ist aber nur für die Ver-\narbeitung von nasser Schlacke ausgelegt. Die Trockenschlacke \nwird daher künftig in einer dafür geeigneten Anlage auf dem \nAreal der KVA Hinwil entschrottet. Bis ins Jahr 2025 wird die \nKEWU AG ihre Technologie auf die Verarbeitung der Trocken-\nschlacke anpassen. \n\nABWASSERENTSORGUNG\n\nARA (Gemeindeverband Abwasserreinigungswerk \nWorblental)\nDie Übergabe der regional relevanten Kanäle und Sonderbau-\nwerke der Gemeinden an den Gemeindeverband ARA Worblen-\ntal findet einen definitiven und positiven Abschluss. Das durch \nden Verband betreute Kanalnetz ist um 26 km erweitert worden \nund beträgt neu 39 km. Weiter wurden zudem 25 Sonderbau-\nwerke in die Obhut des Verbands gegeben. In der Geschichte \ndes Gemeindeverbands ARA Worblental darf die Übernahme \nder Anlagen als grosser Meilenstein bezeichnet werden. \n\nZusammen mit den Verbandsgemeinden hat die ARA einen \nweiteren Schritt zu einer noch integraleren Betrachtung des \nGewässerschutzes im Einzugsgebiet gemacht. Ganz nach dem \nMotto: «Sauberes Wasser für alles Leben».\n\n«IM DURCHFLUSS DES TRINKWASSERS WERDEN IN EINEM AQUARIUM \nAUCH SOGENANNTE ELRITZEN GEHALTEN. DIESE KLEIN-FISCHE  \nREAGIEREN ÄUSSERST SENSIBEL AUF GERINGSTE VERÄNDERUNGEN.»\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   28Jahresbericht 2021_villard.indd   28 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n2 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nBezüglich Übernahme von Teilprojekten aus Gemeinde-GEP \n(Generelle Entwässerungsplanung) im Rahmen der Überar-\nbeitung des Verbands-GEP ist an der Vorstandssitzung vom\n18. August beschlossen worden, dass die Teilprojekte Gefah-\nrenvorsorge, Fremdwasser und Gewässer in Zukunft neu auf \nder Stufe Verband behandelt werden. Der Verband ist sehr \nerfreut über das ihm von den Gemeinden entgegengebrachte \nVertrauen. Es ermöglicht ihm, diese Themen noch ganzheitli-\ncher zu betreuen, was wiederum dem Gewässerschutz zugute \nkommt.\n\nHeizzentrale Wärmeverbund Worblental \nAm 15. November war der Baustart der Heizzentrale des Wär-\nmeverbunds Worblental. Künftig wird ab da Energie aus Ab-\nwasser geliefert. Damit können mehr als 3 Mio. l Heizöl substi-\ntuiert und mehr als 8'000 t CO2 eingespart werden.\n\nWASSERVERSORGUNG\n\nWVRB AG (Wasserverbund Region Bern)\nIm Fokus der Arbeit des WVRB liegt die einwandfreie Qualität \ndes Trinkwassers und die Versorgungssicherheit. Ein unabhän-\ngiges Labor entnimmt regelmässig Wasserproben und analy-\nsiert diese. Zusätzlich prüft das Kantonale Labor als Kontrollins-\ntanz regelmässig die Trinkwasserqualität. Nicht nur Laborwerte \ngeben Aufschluss über die Wasserqualität. Im Durchfluss des \nTrinkwassers werden in einem Aquarium auch sogenannte \n«Elritzen» gehalten. Diese Kleinfische reagieren äusserst sen-\nsibel auf geringste Veränderungen. Mit diesem «alternativen \nAlarmsystem» können Veränderungen sofort erkannt werden. \nLetztlich sind aber die messbaren Werte doch die Parameter, die \naufzeigen, wie gut das Berner Trinkwasser wirklich ist. Sämtli-\nche Wasserproben entsprechen den mikrobiologischen Anfor-\nderungen der Schweizerischen Lebensmittelgesetzgebung.\nUm die Qualität des Trinkwassers und die Versorgungssicherheit \nlangfristig zu gewährleisten, sind immer wieder Unterhalts-, \nSanierungs- und Neubauprojekte zu planen und zu realisieren.\n\nSorgfältige Zustandsabklärungen beim heutigen Reservoir \nMannenberg haben erhebliche Mängel aufgezeigt. Die Anlage \nweist in Bezug auf die Anforderungen des Lebensmittelgeset-\nzes Defizite auf. Zudem ist die Bausubstanz stark sanierungsbe-\ndürftig. Aus diesen Gründen wird direkt oberhalb der alten An-\nlage ein neues Trinkwasserreservoir gebaut, das den heutigen \nVorschriften entspricht und die Bedürfnisse für die kommenden \nGenerationen erfüllt. Die Behörden des Kantons Bern erteilten  \nnach einer umfassenden Interessenabwägung die Baubewil-\nligung. Am 11. Oktober ist der Baustart erfolgt, die Arbeiten \nwerden rund vier Jahre dauern.\n\nDas Gebiet zwischen Uttigen und Uetendorf gilt als Wasser-\nschloss der Regionen Bern und Thun. Aus diesem Grund wurde \nin den vergangenen Jahrzehnten auf Basis hydrologischer Un-\ntersuchungen die Obere Au als Grundwasserschutzareal aus-\ngeschieden. Bereits 2016 nahm die Wasserversorgung Region \nThun AG (WARET AG) in Zusammenarbeit mit der WVRB AG \nim «Amerikaegge» ihre Grundwasserfassung in Betrieb. Nach \nBauabschluss des neuen Horizontalfilterbrunnens Obere Au \nwird dieser im Bereich des Vereinigungsbauwerks an die be-\nstehende Transportanlage Amerikaegge-Kiesen angeschlossen. \nDieser Brunnen ermöglicht der WVRB AG die Entnahme von \nmaximal 25’000 l/min hochqualitativem Trinkwasser (rund 170 \nBadewannen pro Minute) für die Bürgerinnen und Bürger der \nRegion Bern. Damit kann die Versorgungssicherheit verbessert \nwerden.\n\nSTRASSEN UND VERKEHRSWEGE\n\nHangrutsch Buchrain\nDer harmlos wirkende Hangrutsch im Buchrainwald unterhalb \ndes Wanderwegs wurde nach den Sommerferien saniert. Die \nArbeiten erfolgten in einer Arbeitsgemeinschaft mit dem Werk-\nhof Zollikofen und der Firma Woodex AG. Die für den Holzkas-\nten nötigen Bäume konnten vorgängig von den Mitarbeiten-\nden des Werkhofs im Buchrainwald geschlagen und vorbereitet \n\nWegsanierung Buchrain Ufermauer beim Schloss Reichenbach nach Wiederaufbau\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   29Jahresbericht 2021_villard.indd   29 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  3 0\n\nwerden. Der neu erstellte Abschnitt wirkt im Moment sehr breit. \nFür die Dimensionierung des Holzkastens waren die Stabili-\ntätsanforderungen zum Befahren des Wegs mit den Gemeinde-\nfahrzeugen ausschlaggebend. Die angrenzenden Böschungen \nsind mit Stecklingen (Weiden) bepflanzt.\n\nUfersanierung Aareuferweg Schloss Reichenbach\nEbenfalls abgerutscht ist ein Teil der historischen Ufermau-\ner beim Schloss Reichenbach. Die aufwändige Sanierung der \nMauer erfolgte unter der Leitung der für die Aare zuständigen \nAbteilung des Tiefbauamts des Kantons Bern. Die kantonale \nDenkmalpflege sowie der archäologische Dienst begleiteten \ndie Arbeiten. Altersbestimmungen der gefundenen Eichenpfäh-\nle, welche das Fundament der historischen Tuffsteinmauer bil-\ndeten, bestätigten das vermutete Alter von über 300 Jahren. \nAuch hier unterstützte der Werkhof Zollikofen die Nebenar-\nbeiten, unter anderen mit einer provisorischen Umleitung des \nAareuferwegs. \n\nÖffentliche Beleuchtung\nWegen finanziellen Mehraufwendungen für unumgängliche \nLeitungsreparaturen und -umlegungen konnten nur die Hälfte \nder geplanten Leuchtensanierungen gemäss dem Massnah-\nmenkatalog für die Jahre 2020 bis 2024 realisiert werden. Am \nHübeliweg, an der Bantigerstrasse, der Aarhaldenstrasse und \nder Gurtentreppe wurden 40 konventionelle Leuchten durch \nLED-Leuchten mit Nachtabsenkung ersetzt. Die aufgeschobe-\nnen Massnahmen sind für das Folgejahr vorgesehen.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   30Jahresbericht 2021_villard.indd   30 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   31Jahresbericht 2021_villard.indd   31 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  3 2\n\nB\nIL\n\nD\nU\n\nN\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bildung\n\nder Sekundarstufe sowie die Weiterentwicklung und Organi-\nsation der Tagesschule wurden angepackt und vorangetrieben. \nIm Schulbetrieb stellte die COVID-19-Pandemie weiterhin eine \ngrosse Herausforderung dar.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   32Jahresbericht 2021_villard.indd   32 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n3 3 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nSchülerinnen und Schüler arbeiten am Projekt «Kinder machen Schule» \nim Schulhaus Zentral.  \n\nDas Motto «UmWelt», dargestellt mit einem Baum, im Schulhaus Steinibach.\n\nBILDUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin: Sabine Huber-Spari (bis Januar), \nKatja Wüest (ab Februar)\n\nVizepräsidentin: Annemarie Zingg-Kambli (bis Januar),\nMarianne Pfister (ab 16. Februar)\n\nSekretär: Romano Steffen\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n9 (8) Sitzungen. Die Kommission setzte zur Bearbeitung diver-\nser Themen je separate Arbeitsgruppen ein.\n\nDAS CORONAVIRUS UND DIE SCHULEN\n\nDie COVID-19-Pandemie beschäftigte die Volksschule auch \nim Berichtsjahr. So wurden ab Mai bei allen 1. bis 9. Klässlern \nwöchentlich PCR-Speicheltests durchgeführt, nebst der bereits \nseit Herbst 2020 verordneten Maskenpflicht ab dem fünften \nSchuljahr. Die noch vor den Sommerferien aufgehobene Mas-\nkenpflicht musste Ende November für Schülerinnen und Schüler \nab der fünften Klasse wieder eingeführt werden. Der Kanton \nBern wechselte zudem vom repetitiven Testen nach den Herbst-\nferien auf das System der Ausbruchstestungen. Seither wurde \nnur noch getestet, wenn an einer Schule positive Coronafälle \nbekannt wurden. \nVon positiv getesteten Kindern und Lehrpersonen war das \nSchulhaus Geisshubel im November mit Abstand am häufigsten \nbetroffen. Bis Ende Jahr wurden aber auch vermehrt positive \nFälle in allen Schulstandorten bekannt.\nDie negative Entwicklung der Fallzahlen in Berner Schulen führ-\nte schliesslich zum vorzeitigen Schulschluss am 17. Dezember. \nFür Eltern, welche die Betreuung ihrer schulpflichtigen Kinder \nin der letzten Woche vor den Winterferien nicht selbst über-\nnehmen bzw. organisieren konnten, wurde eine Notbetreuung \nin der Tagesschule organisiert. Von diesem Angebot machten \ntäglich durchschnittlich ca. zwölf Kinder Gebrauch.\n\nSCHULORGANISATION\n\nBildungsstrategie\nDie Arbeitsgruppe traf sich zu mehreren Besprechungen, um \ndie Inhalte der Bildungsstrategie 2022 bis 2026 zu definieren. \nDie Bildungskommission stimmte den definierten Handlungs-\nfeldern und damit der Stossrichtung der neuen Bildungsstrate-\ngie zu. Diese wurde schliesslich im November durch die Kom-\nmission zuhanden des Gemeinderats verabschiedet.\n\nÜberarbeitung NPM-Erhebung Sekundarstufe I\nDie Gemeinde Zollikofen führt im Rahmen der wirkungsorien-\ntierten Verwaltungsführung den Bereich Sekundarstufe I seit gut \nzwanzig Jahren nach dem Managementmodell New Public Ma-\nnagement (NPM). Das Grundprinzip von NPM ist, dass sich die \nTätigkeit der Schulverwaltung nicht primär an den zur Verfügung \nstehenden Mitteln, sondern an den Bedürfnissen der Schülerin-\nnen und Schüler, deren Eltern und der Lehrpersonen ausrichtet \nund damit eine möglichst gute Qualitätsentwicklung angestrebt \nwird. Die Wirksamkeit der eingesetzten finanziellen Mittel wird \nalle zwei Jahre mittels einer Befragung bei oben genannten Per-\nsonen erhoben. Ausgangspunkt für die Befragung sind die Quali-\ntätsziele mit ihren Indikatoren und Standardwerten, wie sie in der \nProduktedefinition genannt sind. In den Zwischenjahren findet \neine Erhebung zu aktuellen schulischen Fragen statt, die nicht \nexplizit mit der Produktedefinition in Zusammenhang stehen.\nDie Bildungskommission hat eine Arbeitsgruppe eingesetzt, um \ndie Qualitätsziele mit ihren Indikatoren und dementsprechend \nauch die Fragen der NPM-Erhebung und deren Wirksamkeit zu \nüberarbeiten. Der Abschluss des Projekts ist 2022 geplant.\n\nWeiterentwicklung Organisation und Betrieb Tagesschule\nDie Arbeitsgruppe legte die Themenschwerpunkte der not-\nwendigen Weiterentwicklung fest. Mit einer durchgeführten \nOnline-Umfrage bei den Eltern der Tagesschulkinder sowie den \nMitarbeitenden der Tagesschule wurde die Zufriedenheit des \naktuellen Tagesschulangebots erfragt. Die Resultate dieser Be-\nfragung fliessen in die weiteren Überlegungen der Arbeitsgrup-\npe ein. Schliesslich konnten die Handlungsfelder für eine op-\ntimale Weiterentwicklung der Tagesschule festgelegt werden. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   33Jahresbericht 2021_villard.indd   33 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  3 4\n\nDer Bildungskommission und dem Gemeinderat werden ein \nArbeits- und Strategiepapier mit Massnahmen zur Weiterent-\nwicklung der Tagesschule vorgelegt. Die Beschlussfassung über \ndie einzelnen Massnahmen inkl. angepasster Grundlagendo-\nkumente (Verordnung über die Tagesschule, Betriebskonzept) \nerfolgt durch die zuständigen Behörden im Jahr 2022. \n\nSchulleitungen\nAls Nachfolgerin von Martin Bodmer für den Standort Wahla-\ncker wählte die Bildungskommission Regula Bringhen als neue \nSchulleiterin ab Schuljahr 2021/22.\nDie Bildungskommission wählte Petra Schläfli Marti, Schulleite-\nrin Geisshubel, zusätzlich zur neuen Schulleiterin IBEM (Integ-\nration und besondere Massnahmen) für den Ende Januar 2022 \npensionierten Martin Bodmer.\n\nKlassenorganisation\nAufgrund steigender Schülerinnen- und Schülerzahlen wurde \nab Schuljahr 2021/22 eine zusätzliche erste Klasse eröffnet.\nAndererseits wurde aufgrund stark rückläufiger Anzahl Schüle-\nrinnen und Schüler mit Förderbedarf die Schliessung der Klasse \nfür besondere Förderung in der Unterstufe (KbFU) beschlossen.\n\nSchulärztlicher Dienst\nDie Praxisgemeinschaft (Kinderarzt) Dres. med. Claudio Pasqui-\nnelli und Carmen Seiler schlossen ihre Praxis per 30. Juni 2021. \nDas Ärzteteam war für die Erstuntersuchung bei den Kinder-\ngartenkindern (zweites Kindergartenjahr) zuständig. Zurzeit \nwerden alternative Lösungen für die kinderärztliche Untersu-\nchung geprüft. \n\nAUSBAU NETZWERK, ERSATZ HARDWARE\n\nDas erste Halbjahr 2021 war von der Umsetzung der umfang-\nreichen ICT-Projekte (Information and Communication Techno-\nlogy) geprägt.\n\n1. Teilprojekt «Netzwerk, Telefonie»: Die für die Erstellung des \n\nneuen Netzwerks erforderlichen Elektroinstallationen wurden \nausgeschrieben, vergeben und termingerecht ausgeführt. Das \nneue Netzwerk konnte durch die Firma virtTec GmbH, Luzern, \netappenweise und ohne grössere Probleme in Betrieb genom-\nmen werden. Der Wechsel auf IP-Telefonie (Internet Protocol) \nverzögert sich infolge Lieferschwierigkeiten von elektronischen \nKomponenten.\n\n2. Teilprojekt «Ersatzbeschaffung Hardware»: Die Beschaffung \ndiverser Hardware und Software (Chromebooks, Chromebook-\nTablets, Lizenzen, Software, Drucker, Ladeschränke, Kleinmate-\nrial) wurde ausgeschrieben und ist erfolgt. Durch den grossen \nEinsatz der Spezialisten für Medien und Informatik konnten die \nGeräte in Betrieb genommen werden und standen damit den \nSchülerinnen und Schülern ab Schuljahr 2021/22 termingerecht \nzur Verfügung. Weiter wurden die Eltern über die Umsetzung \ndes neuen ICT-Konzepts informiert sowie die Lehrpersonen für \ndie Verwendung der neuen Umgebung geschult.\n\n3. Teilprojekt «Multimediaausrüstung Unterrichtsräume Zyk-\nlus 1»: Die Arbeiten rund um die Beschaffung der Beamer, Lein-\nwände, Visualizer und Lautsprecher wurden ausgeschrieben \nund vergeben und inzwischen ausgeführt.\n\nPRIMARSTUFE\n\nStandort Steinibach\nTrotz der schwierigen Bedingungen aufgrund der Corona-Situ-\nation konnten viele Aktivitäten so angepasst werden, dass die \nSchülerinnen und Schüler nicht darauf verzichten mussten. Vie-\nles wurde in den Klassen und weniger in gemischten Gruppen \ndurchgeführt. Die Kinder genossen diese «Normalität» sehr. Als \nBeispiel fand im Frühling die Projektwoche mit der Forscherkis-\nte zu den Sinnen statt. \nVor den Sommerferien half der Elternrat, ein Schulschlussfest \nmit verschiedenen Spielposten für alle Kinder zu organisieren. \nAuch die fünfte und sechste Klasse bereitete je einen Posten \nvor und betreute diesen. \n\n«DER UNTERRICHT LÄSST SICH MIT DEN CHROMEBOOKS ABWECHSLUNGS-\nREICHER GESTALTEN UND DEN ANFORDERUNGEN AN DEN HEUTIGEN IN-\nFORMATIKUNTERRICHT KANN NOCH BESSER ENTSPROCHEN WERDEN.»\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   34Jahresbericht 2021_villard.indd   34 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n3 5 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nStandort Zentral\nIm Schulhaus Zentral stand «das Kind» im Mittelpunkt. Die \nletzte Projektwoche wurde von Kindern geplant und durchge-\nführt. Alle Kinder der ersten bis sechsten Klasse wurden auf-\ngerufen, sich für einen Beitrag dafür zu bewerben. Mit Hilfe \nder Lehrpersonen wurde das Angebot besprochen, vorbereitet \nund durchgeführt. Es entstanden Insektenhäuser, es wurde \ngefaltet, Videos gedreht, gemalt, Armbänder geknüpft, am \nSchwungtuch geturnt und vieles mehr. Es war schön zu sehen, \nwie die Kinder in die Rolle der Lehrperson schlüpften und wie \ngut das Feedback der Teilnehmenden war. Seither findet jeweils \nam Mittwochnachmittag das Projekt «Kinder machen Schule» \nstatt. Auch hierfür konnten sich die Kinder bewerben oder sich \neinschreiben für unter anderem: Schach, Fussball, Kunstturnen, \nDeko herstellen, Collagen gestalten, Basteln. \nAuch die Künstlerplattform konnte wieder durchgeführt wer-\nden. Kinder zeigten vor einer Jury ihr Talent und übten sich so \nin ihrer Auftrittskompetenz. \nWährend der Weihnachtszeit stand für die Kinder ein Advents-\nkalender zum Thema «Umwelt» bereit. Darin verborgen sich  \nAngebote für die ganze Klasse, zum Teil mussten die Kinder \netwas für die Umwelt tun – und haben dabei etwas zum Thema \nUmwelt dazugelernt. \nDer gemeinsame Maibummel nach Kirchlindach (Kindergarten \nbis sechste Klasse) war ein weiteres Highlight. Der Ausflug mit \nden Lehrpersonen führte zum Weltacker. Ein Ausflug in die Rütti \nist für das ganze Zentralschulhaus geplant. \nNatürlich fand auch die traditionelle «Zentral-Olympiade» \nstatt, das Lebkuchen verzieren und die Weihnachtsfensterge-\nstaltung. Leider musste dieses Jahr erneut auf das gemeinsame \nWeihnachten feiern verzichtet werden.\n\nStandort Geisshubel\nDas Jahr 2021 war auch für das Geisshubelteam sehr an-\nspruchsvoll. Durch Corona waren grosse Flexibilität, viel Ener-\ngie und Ausdauer gefragt. Trotzdem gelang es, den Unterricht \nvielfältig, spannend und positiv zu gestalten. Das Team legte \neine grosse Hilfsbereitschaft an den Tag und alle Lehrpersonen \nübernahmen bei Ausfällen immer wieder Stellvertretungen. Al-\nles in Allem darf voller Stolz auf ein tolles Jahr zurückgeblickt \n\nAnstelle der Weihnachtsfeier gestalteten alle Klassen erneut \nein Weihnachtsfenster. Diese waren während der Adventszeit \njeweils abends beleuchtet. Zudem erhielten die Eltern Aufnah-\nmen von Gedichten, welche die Klassen erstellt hatten. \nAb August beschäftigte den Standort das Motto «UmWelt». \nZum Start gestalteten alle Klassen ein Plakat mit einem Baum. \nDie acht ganz unterschiedlichen Bäume hängen nun beim Ein-\ngang im Schulhaus. \nEine Klasse half im September beim Clean-Up-Day mit. Der \nSchülerinnen- und Schülerrat hat zu diesem Anlass Plakate ge-\nmalt, welche die Kinder daran erinnern sollen, dass der Abfall \nin den Kübel und nicht auf den Boden gehört. Diese Plakate \nhängen nun an jedem Abfallkübel auf dem Schulareal.\nDas Kollegium setzte sich mit dem Thema «Neue Autorität» \nauseinander. Ausgehend vom Buch «Raus aus der Ohnmacht» \nhat es sich während einer pädagogischen Sitzung überlegt, was \nbereits umgesetzt wird und wo Schwerpunkte gesetzt werden \nmöchten. Zur Vertiefung des Themas fand im November eine \nWeiterbildung mit Martin Küpfer vom SIG (Schweizerisches In-\nstitut für Gewaltprävention) statt.\n\nStandort Wahlacker\nIm Schulhaus Wahlacker wurde weiter am Lesekonzept gear-\nbeitet. Es ist ein «Haus des Lesens» entstanden, das aufzeigt, \nwelche einzelnen «Etagen» nötig sind, damit die Schülerinnen \nund Schüler am Ende ihrer Schulzeit lesekompetent sind. Lang-\nfristiges Ziel ist es, dass jede Schulstufe die Leseförderung nach \ndiesem Aufbau umsetzt. Im Rahmen dieser Erarbeitung fanden \nauch verschiedene Veranstaltungen wie eine Lesenacht und die \nAusstellung des schweizerischen Instituts für Kinder- und Ju-\ngendmedien (SIKJM) im Schulhaus Wahlacker statt. \nIm Rahmen des Projekts «Kulturagent.innen» besuchten die \nSchülerinnen und Schüler verschiedene Workshops zum Thema \nFabelwesen. In diesen Workshops entstanden Lieder, Kurzfilme \nund ein Drachen aus Recyclingmaterial. Im zweiten Halbjahr \nwurde am Kulturfahrplan gearbeitet. Ziel ist es, die Kulturver-\nmittlung im Schulhaus Wahlacker nachhaltig zu verankern. \n\nEntstandene Kunstwerke im Rahmen des Projekts «Kulturagent.innen» im Schulhaus Wahlacker. \n\nJahresbericht 2021_villard.indd   35Jahresbericht 2021_villard.indd   35 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  3 6\n\nwerden. Auch die gute Zusammenarbeit mit dem Hauswart-\nteam war eine grosse Hilfe.\nIm Sommer konnte ein Schulfest organisiert werden. Dieses \nStück «Normalität» genossen die Kinder sehr, auch wenn die \nEltern nicht anwesend sein durften. \nDie Sommermonate liessen auch wieder Schulreisen, Land-\nschulwochen und Exkursionen zu. Zwischen November und \nJanuar wurde der Standort von Corona überrollt. Über die \nHälfte der Kinder und Lehrpersonen hatten sich in dieser Zeit \nangesteckt, viele Klassen mussten in Quarantäne oder den Un-\nterricht im Fernunterricht besuchen. Auch in dieser Zeit leistete \ndas Geisshubelteam hervorragende Arbeit und unterstützte die \nKinder bestmöglich. Mit viel Humor und einer grossen Portion \nGelassenheit wurde auch diese Krise überstanden. \n\nSEKUNDARSTUFE I\n\nAuch an der Sekundarstufe I war das Schulleben coronabedingt \ngeprägt. Es wurde geschätzt, dass sich die Gemeinde durch-\nwegs an die Richtlinien der Bildungs- und Kulturdirektion hielt. \nSo war jederzeit klar, an welchen Vorgaben und Empfehlungen \nman sich auszurichten hatte. Dank einem der Epidemie ge-\ngenüber pragmatisch eingestellten Kollegium, grossmehrheit-\nlich verständnisvollen Eltern und Schülerinnen und Schülern, \nwelche die verordneten Massnahmen mittrugen, konnte diese \nschwierige Zeit gut gemeistert werden. Verschoben werden \nmusste leider erneut das Grossprojekt. Im Frühsommer 2023 \nsoll es nun zur Aufführung gelangen.\nEin weiterer Schwerpunkt im Kalenderjahr 2021 bildete die \nEinführung der Chromebooks an der Sekundarstufe I. Gab es \nzu Beginn doch gewisse Befürchtungen, was den Umgang mit \ndiesen Tablets betrifft (Verlust, Defekte), erwiesen sich diese \nrasch als unbegründet. Dank der guten Vorbereitung der ICT-\nVerantwortlichen verlief die Abgabe der 270 Geräte problem-\nlos. Bereits nach wenigen Monaten konnte festgestellt werden, \ndass sich der Unterricht mit den Chromebooks noch abwechs-\nlungsreicher gestalten lässt. Auch kann dadurch den Anforde-\nrungen, welche heutzutage an den Informatikunterricht gestellt \nwerden, in Zukunft noch besser entsprochen werden.\n\nFür das Schuljahr 2020/21 wurden zu allen vier NPM-Produk-\nten Fragen gestellt. Wie bereits in früheren Jahren wurden in-\nnerhalb der Produkte nicht alle Positionen erhoben. Dies, damit \nsich Schülerinnen und Schüler, Eltern und Lehrpersonen nicht \nimmer wieder mit den gleichen Fragen auseinandersetzen müs-\nsen. Alle eingegangenen Umfrageblätter wurden klassenweise \nund anonym eingesammelt und danach von der Schulleitung \nmit Unterstützung aus der Abteilung Bildung ausgewertet. \nStreichresultate wurden nicht vorgenommen. Aufgrund des \nZeitpunkts der Umfrage beschränkte sich diese auf die achten \nund neunten Klassen. Die Schülerinnen und Schüler der sieb-\nten Klassen besuchten die Schule erst seit einigen Wochen. Die \nwichtigsten Erkenntnisse aus der Umfrage (Notenskala 1 - 6):  \n– Die Eltern beurteilten 15 von 16 Fragen mit 5.05 oder höher.\n– Mit 5.6 wurde die Tatsache, dass die Gemeinde Zollikofen \n\nSchulsozialarbeit anbietet, am besten bewertet. \n– Die Förderung des Leseverstehens wurde von den Eltern mit \n\n4.9 bewertet.\n– Bei den Schülerinnen und Schülern wurden 16 von 17 Fra-\n\ngen mit 5.05 oder höher beurteilt. \n– Dass die Sek I besondere Projekte und Lager durchführt, \n\nwurde von den Jugendlichen mit der Note 5.55 am besten \nbewertet. \n\n– Wie jedes Jahr ist es das Wissen über die Erreichbarkeit \ndes Schularztes, welches mit 4.1 unterdurchschnittlich ab-\nschliesst. \n\n– Die Lehrpersonen bewerteten alle elf Fragen mit mindes-\ntens 5.05.\n\nDie Schulleitung weist die Fachkräfte Deutsch darauf hin, dass \nder Förderung des Leseverstehens besondere Aufmerksamkeit \ngeschenkt werden soll. Sie bittet zudem die Klassenlehrperso-\nnen, in den Klassen die Erreichbarkeit des Schularztes zu the-\nmatisieren.\n\nTAGESSCHULE\n\nIm Vergleich zum Vorjahr stieg die Anzahl betreuter Kinder \nleicht an, auf 197 (180). Das Betreuungsangebot wird von vie-\nlen Kindergartenkindern genutzt.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   36Jahresbericht 2021_villard.indd   36 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   37Jahresbericht 2021_villard.indd   37 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  3 8\n\nSO\nZI\n\nA\nLE\n\nS \nU\n\nN\nD\n\n G\nES\n\nU\nN\n\nD\nH\n\nEI\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Soziales und Gesundheit\n\ntem nicht abgedeckt werden. Die Sozialhilfe schliesst diese \nLücken, indem sie Menschen vor Armut, Verelendung oder \nAusgrenzung bewahrt und so wesentlich zum sozialen Frie-\nden in der Schweiz beiträgt. Sie garantiert damit, dass alle \nPersonen menschenwürdig leben können. \nSozialhilfeleistungen werden bei ausgewiesener Bedürftigkeit \ngewährt, sind rückerstattungspflichtig und können mit unter-\nschiedlichen Weisungen und Auflagen verbunden werden.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   38Jahresbericht 2021_villard.indd   38 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n3 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nKOMMISSION SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nPräsident: Peter Bähler\nVizepräsident: Hans-Jörg Rothenbühler\nSekretär: Rolf Gasser\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an \n6 (6) Sitzungen.\n\nINDIVIDUELLE SOZIALHILFE\n\nWirtschaftliche Hilfe und Beratung\nDie wirtschaftliche Hilfe richtet sich nach dem Grundprinzip der \nSubsidiarität. Dies bedeutet, dass Leistungen nur dann ausge-\nrichtet werden, wenn der minimale Lebensunterhalt durch Ein-\nkünfte, Ersparnisse und Leistungen Dritter wie Versicherungen \noder freiwillige Beiträge nicht gedeckt werden kann. Ein indi-\nvidueller Hilfsplan muss erarbeitet werden. Mittels schriftlicher \nZielvereinbarung wird festgehalten, welche konkreten Schritte \nnötig sind, um die wirtschaftliche Selbstständigkeit nachhaltig \nzu erreichen.\nDurch präventive Beratungen sollen Ratsuchende möglichst \nfrühzeitig Unterstützung erhalten, damit eine spätere wirt-\nschaftliche Notlage verhindert werden kann. Bei persönlichen, \nfamiliären, finanziellen oder rechtlichen Fragen vermitteln die \nSozialdienste umfassende Informationen, stellen Kontakte zu \nspezialisierten Fachstellen her und befähigen die Hilfesuchen-\nden, eigene Lösungen zu entwickeln.\n\n2021 wurden insgesamt 306 (328) Sozialhilfedossiers bearbei-\ntet und 50 (70) Personen präventiv beraten.\nDurch die Berichterstattung Wirtschaftliche Hilfe 2020 des Kan-\ntons Bern wurde bestätigt, dass in Zollikofen 21 % (26 %) der \nDossiers abgeschlossen werden konnten. Der kantonale Durch-\nschnitt lag im selben Zeitraum bei 18 % (19 %). Zudem lag die \ndurchschnittliche Unterstützungsdauer mit 9.3 (8.6) Monaten \nnahe beim kantonalen Durchschnitt von 9.2 (9.2) Monaten.\n\nDie Sozialhilfequote in Zollikofen liegt mit 4.9 % (5 %) erneut \nüber dem kantonalen Durchschnitt von 4.3 % (4.3 %).\n\nAlimenteninkasso und -bevorschussung\nWenn familienrechtliche Unterhaltsbeiträge für Kinder nicht, \nunvollständig oder unregelmässig bezahlt werden und die \nerforderlichen Voraussetzungen erfüllt sind, leisten die Sozial-\ndienste Inkassohilfe oder bevorschussen die laufenden Alimen-\ntenzahlungen.\n\nInsgesamt wurden im Jahr 2021 in 34 (33) Fällen Alimente be-\nvorschusst und 172 (151) Inkassohilfen geleistet. \n\nKINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ\n\nPer Stichtag 31.12.2021 wurden insgesamt 153 (132) Manda-\nte für Kinder und Erwachsene geführt und 58 (54) Abklärungen \nim Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \nMittelland Nord durchgeführt. Diese Zahlen weisen auf einen \ngut funktionierenden zivilrechtlichen Kindes- und Erwachse-\nnenschutz hin. Kinder und Erwachsene erhalten wo nötig durch \ndie zuständige Behörde eine angemessene Hilfe. Die gute Zu-\nsammenarbeit zwischen den Sozialdiensten und der zuständi-\ngen KESB Mittelland-Nord funktionierte auch im Jahr 2021.\n\nPrivate Mandatsträgerinnen und Mandatsträger (PriMas)\nErwachsene Menschen, die in gewissen Lebensbereichen auf-\ngrund einer Krankheit oder Behinderung Unterstützung brau-\nchen, erhalten oft durch PriMas die nötige Hilfe. Alle zwei Jahre \nmüssen sie der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Be-\nricht und Rechnung unterbreiten.\n\nIm Jahr 2021 betreuten in Zollikofen 45 (42) Privatpersonen           \n48 (54) Mandate und führten dabei für die betroffenen Per-\nsonen die Buchhaltung, prüften allfällige Rentenansprüche, \nunterstützten sie bei alltäglichen Problemen zu Hause oder im \nHeim oder tauschten sich mit weiteren Fachstellen und Bezugs-\npersonen wie etwa der Spitex aus. \n\nBoxen, eine von vielen Sportdisziplinen an den Zolli Sports Nights.  .\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   39Jahresbericht 2021_villard.indd   39 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  4 0\n\n«DIE ZOLLI SPORTS NIGHTS SIND DAS \nNACHFOLGEPRODUKT FÜR BE@MIDNIGHT.»\n\nDamit leisten die PriMas einen wichtigen Beitrag zum Wohl un-\nserer Gesellschaft.\n\nINSTITUTIONELLE SOZIALHILFE\n\nZolli Sports Nights\nGegen Ende 2021 konnte die Kinder- und Jugendfachstelle \nZollikofen (Kijufa), wegen der COVID-19-Pandemie mit einem \nJahr Verzögerung, endlich die Zolli Sports Nights durchführen. \nDiese Anlässe sind das Nachfolgeprodukt für be@midnight.  \nFür die zwei Anlässe im Jahr 2021 waren folgende Ziele for-\nmuliert:\n– Jugendliche haben einen Ort, an dem sie auf niederschwel-\n\nlige Art und Weise ihren Bedürfnissen nach Bewegung und \nAktivität, aber auch nach gemütlichem Zusammensein \nnachgehen können.\n\n– Jugendliche bringen ihre eigenen Ideen und Wünsche ein \nund beteiligen sich aktiv an der Organisation und Durchfüh-\nrung der einzelnen Abende.\n\n– Alle Jugendlichen der sechsten Klasse bis 18 Jahre fühlen \nsich an den Sport-Events willkommen und haben die Mög-\nlichkeit, nach eigenem Interesse mitzumachen – unabhän-\ngig ihrer Nationalität, ihres Geschlechts, ihrer Religion, etc.\n\nDiese Ziele wurden bei beiden Durchführungen erreicht. Wäh-\nrend des ersten Anlasses im Oktober tobten sich rund 50 Teil-\nnehmende unter Aufsicht einer Fachperson auf dem Trampolin \naus, traten beim Volley-, Sitz- oder Fussball gegeneinander \nan und gewannen beim Basketball-Einwurf Preise. Die Chill-\nLounge und das Kiosk-Angebot rundeten das Angebot ab. \nBeim zweiten Anlass standen für die wiederum rund 50 Teil-\nnehmenden unter anderem ein Box-Training mit einem Profi, \nein Basketball-Wettkampf sowie ein Brennballspiel auf dem \nProgramm. Die Rückmeldungen der Kinder und Jugendlichen \nwaren sehr positiv und es wurden bereits viele Ideen für wei-\ntere Durchführungen gesammelt.\n\nGESUNDHEIT UND ALTER\n\nPlattformen\nAufgrund der COVID-19-Pandemie konnten die Plattform-\nveranstaltungen zum Thema Gesundheit nicht durchgeführt \nwerden. Sobald es die Situation zulässt, werden diese wieder \naufgenommen.  \n\nAHV-ZWEIGSTELLE\n\nNachdem die Schweizer Stimmberechtigten am 27. Septem- \nber 2020 der Änderung des Erwerbsersatzgesetzes zugestimmt \nhatten, führte der Bundesrat per 1. Januar 2021 einen vier-\nzehntägigen Vaterschaftsurlaub ein. Dieser neue Sozialver-\nsicherungszweig ergänzt die Mutterschaftsversicherung, die \nbereits seit 1. Juli 2005 in Kraft ist.\n\nEine grosse Herausforderung war für die AHV-Zweigstelle die \nReform der Ergänzungsleistungen zur AHV/IV, welche ebenfalls \nper 1. Januar 2021 umgesetzt werden musste. Die neue Ge-\nsetzgebung beabsichtigt unter anderem höhere Erwerbsanrei-\nze und eine stärkere Einbindung des Vermögens. Andererseits \npasst sie die Ansätze für den Lebensbedarf, die Wohnkosten \nund Krankenkassenprämien den zeitgemässen Gegebenheiten \nan. Für Personen, die bereits nach altem Recht Ergänzungs-\nleistungen beziehen, gilt eine Übergangsfrist von drei Jahren. \nWenn für sie das neue Gesetz finanziell vorteilhafter ist, richtet \nihnen die Ausgleichskasse ab 2021 die besseren Leistungen \naus. Ansonsten bleibt der Besitzstand bis 31. Dezember 2023 \ngewahrt.\n\nNeu können seit dem 1. Juli 2021 Arbeitslose, die nach ihrem \n60. Geburtstag ausgesteuert werden, bei der kantonalen Aus-\ngleichskasse Überbrückungsleistungen bis zur Pensionierung \nbeantragen. Bisher erfüllten nur wenige Gesuchsteller die An-\nspruchsvoraussetzungen.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   40Jahresbericht 2021_villard.indd   40 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   41Jahresbericht 2021_villard.indd   41 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  4 2\n\nSI\nC\n\nH\nER\n\nH\nEI\n\nT \nU\n\nN\nD\n\n I\nN\n\nTE\nG\n\nR\nA\n\nTI\nO\n\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Sicherheit und Integration\n\nPer 1. Januar 2022 können somit die Feuerwehraufgaben an \ndie Feuerwehr Region Moossee übertragen werden. \nEin zweites Kooperationsprojekt wurde lanciert, nämlich die \nÜberprüfung einer gemeindeübergreifenden Zusammenar-\nbeit der Gemeindeführungsorgane von Münchenbuchsee und \nZollikofen. Ziel ist die Nutzung von Synergien und die Besei-\ntigung von personellen Engpässen durch die Bündelung von \nKräften.\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   42Jahresbericht 2021_villard.indd   42 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n4 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nDie Stellen konnten bis Mitte Jahr besetzt werden. Als Feuer-\nwehrkommandant und damit Geschäftsführer der neuen Orga-\nnisation wurde Michael Utiger aus Moosseedorf gewählt.\nIm zweiten Halbjahr stand der Aufbau der Einsatz- und Be-\ntriebsorganisation sowie die Übergabe der Infrastruktur (Ma-\ngazine, Fahrzeuge und Material) im Zentrum. Per 1. Januar \n2022 nimmt die Feuerwehr Region Moossee die strategische \nund operative Tätigkeit auf.\n\nGEMEINDEFÜHRUNGSORGAN \n\nDie Bewältigung von Katastrophen und Notlagen ist grundsätz-\nlich Aufgabe der politischen Exekutive. Da diese im Ereignisfall \nschon durch zusätzliche Aufgaben belastet ist, steht ihr ein \nKrisenstab, das so genannte Gemeindeführungsorgan (GFO), \nzur Verfügung. Das GFO erarbeitet Notfallplanungen für natur-, \ntechnik- und gesellschaftsbedingte Gefährdungen. Es trifft die \npersonellen, materiellen und organisatorischen Vorbereitun-\ngen zur Bewältigung der ausserordentlichen Lage. Der Schutz \nder Bevölkerung und ihrer Lebensgrundlagen steht dabei im \nZentrum.\nInfolge personeller Abgänge und fehlender Alternativen nah-\nmen als Übergangslösung zwei Gemeinderatsmitglieder im \nGFO Einsitz. Als Chef GFO und Stabschef bekleiden sie leitende \nFunktionen. Diese Doppelbelastung ist, wie eingangs erläutert, \nnicht optimal. Gemeinsam mit der Gemeinde Münchenbuchsee \nwurde ein Projekt zur Überprüfung einer gemeindeübergrei-\nfenden Zusammenarbeit lanciert. Der Aufbau eines Regionalen \nFührungsorgans (RFO) würde die Chance bieten, lokale perso-\nnelle Ressourcen zu teilen.\nIn mehreren Workshops schuf die Projektgruppe zuerst ein ge-\nmeinsames Verständnis für die Rolle, die Aufgaben und die Leis-\ntungsstandards des zukünftigen RFO. Anschliessend wurden \ndie für eine interkommunale Zusammenarbeit nötigen recht-\nlichen und organisatorischen Grundlagen erarbeitet. Es wird \nangestrebt, im Jahr 2022 die Behördenbeschlüsse zu erwirken.\n\nSICHERHEITSKOMMISSION\n\nPräsident: Edi Westphale (bis Januar), \nMartin Köchli (ab Februar)\n\nVizepräsidentin: Esther Schwarz\nSekretärin: Tamara Trachsel\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an \n5 (5) Sitzungen.\n\nABSTIMMUNGEN UND WAHLEN\n\nStändiger Stimm- und Wahlausschuss\nPräsident: Hans Rudolf Welten\nVizepräsident: Urs Burkhalter\nSekretär: Roland Dolder\n\nDie Mitglieder des ständigen Stimm- und Wahlausschusses tru-\ngen 2021 die Verantwortung für die Ermittlung der Resultate an \nfünf Abstimmungs- respektive Wahlsonntagen. Anlässlich des \nUrnengangs vom 13. Juni fanden zudem die Gesamterneuerungs-\nwahlen der Regierungsstatthalterinnen und Regierungsstatthal-\nter statt. Der zweite Wahlgang war am 29. August. Die Resulta-\nte der Abstimmungen und Wahlen sind in der Beilage Zahlen & \nTabellen im Teil Präsidiales auf den Seiten 7 und 8 aufgeführt. \nUnterstützt wurde der Ausschuss jeweils von rund 30 aufgebo-\ntenen Stimmberechtigten, die damit ihre Bürgerpflicht erfüllten.\n\nREGIONALISIERUNG DER FEUERWEHREN\n\nAm 7. März 2021 befürworteten 96.24 % der Stimmberech-\ntigten Zollikofens die Übertragung der Feuerwehraufgaben an \ndas neu gegründete Gemeindeunternehmen Feuerwehr Region \nMoossee. Die Vertragsgemeinden bestellten anschliessend den \nVerwaltungsrat der regionalen Feuerwehr, welcher umgehend \nmit der Rekrutierung der fünf Tagdienstmitarbeitenden begann. \n\nFriedhof Zollikofen Fliegenpilz im Buchsiwald\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   43Jahresbericht 2021_villard.indd   43 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  4 4\n\nGGGFON\n\ngggfon – Gemeinsam gegen Gewalt und Rassismus ist ein In-\nformations- und Beratungsangebot zu den Themen Rassismus, \nrassistische Diskriminierung, Gewalt im öffentlichen Raum und \nRechtsextremismus.\nAuch in der Schweiz kommt es immer wieder zu Ausgrenzun-\ngen und Diskriminierungen aufgrund der Herkunft, Religion, \nHautfarbe, Lebensweise oder Sprache. Das gggfon ist eine In-\nformations-, Beratungs- und Meldestelle für rassistisch diskri-\nminierende Vorfälle. Die Organisation engagiert sich gegen ras-\nsistische Diskriminierung und sensibilisiert die Öffentlichkeit für \ndie Thematik – unter anderem mit Kursen und Referaten. Das \nAngebot richtet sich sowohl an alle Privatpersonen als auch an \nFachpersonen des Kantons Bern.\nDas gggfon existiert seit über 20 Jahren und ist mittlerweile \nein fester Bestandteil des Diskriminierungsschutzes im Kanton \nBern. Die Trägerschaft besteht aus 42 Mitgliedsgemeinden der \nRegion Bern und Burgdorf. Die Gemeinde Zollikofen beteiligt \nsich seit Beginn an diesem Projekt. Der Gemeinderat sprach \nsich für die Fortführung des Angebots aus und unterzeichnete \ndie Leistungsvereinbarung für die Jahre 2022 bis 2025.\n\nINTEGRATION\n\nDiaspora TV ist ein Onlinekanal für die Migrationsbevölkerung. \nDas in Zollikofen ansässige Medium sendet in neun Sprachen \nund hat rund 30'000 Abonnenten. Eine breit angelegte Infor-\nmationskampagne von Diaspora TV zur Corona-Impfkampagne \ndes Bundes unterstützte der Gemeinderat mit einem einmali-\ngen Beitrag von Fr. 1'000.00.\n\nFRIEDHOF- UND BESTATTUNGSWESEN\n\nDie Bestimmungen über die Gestaltung der Gräber und der \nGrabmäler – also der Grabsteine, Grabplatten und Grabkreuze \n– waren nicht mehr zeitgemäss. Mit der Anpassung der Ver-\nordnung zum Bestattungs- und Friedhofreglement wurden die \nMaterialisierungs- und Gestaltungsmöglichkeiten erweitert. So \nsind auf den Grabmälern neu zum Beispiel auch bildliche Dar-\nstellungen wie Fotos zugelassen. Dem gesellschaftlichen und \nkulturellen Wandel und den Bedürfnissen der Kundschaft kann \nso besser entsprochen werden.\n\nPILZKONTROLLE\n\nGesammelte Pilze können zur Sicherheit durch die Pilzkont-\nrollstelle Zollikofen kostenlos geprüft werden. Die Kontrollen \nfinden jährlich zwischen August bis Oktober in der ehemaligen \nZivilschutzanlage des Sekundarschulhauses in Zollikofen statt. \nIm Jahr 2021 wurden durch die Pilzkontrolle Zollikofen total \n128 Kontrollen durchgeführt. Von den 92.4 kg kontrollierten \nPilzen wurden 21.4 kg von der Pilzkontrollstelle abgenommen. \nDarunter befanden sich giftige und sogar ein geringer Anteil \nan tödlich giftigen Pilzen. Unter den von den Kontrolleurinnen \nund Kontrolleuren freigegebenen Speisepilzen führten folgen-\nde Pilzarten die Hitparade 2021 an: Rotfussröhrling, Semmel-\nStoppelpilz, Maronenröhrling, Flockenstieliger Hexenröhrling, \nTrompetenpfifferling, Steinpilz und Eierschwamm.\nIm Vergleich zu den letzten Jahren wurden deutlich weniger \nKontrollen durchgeführt. Der übermässige Regen im Sommer \nhatte zur Folge, dass bis im Oktober in unserer Region kaum \nPilze wuchsen. Im Herbst war das Wachstum etwas besser, ess-\nbare Pilze waren aber weiterhin Mangelware.\n\n«IM JAHR 2021 FÜHRTE DIE PILZKONTROLLSTELLE ZOLLIKOFEN \n128 KONTROLLEN DURCH. VON DEN 92.4 KG KONTROLLIERTEN PILZEN \nWURDEN 21.4 KG ALS NICHT ESSBAR DEKLARIERT.»\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   44Jahresbericht 2021_villard.indd   44 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\n4 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1\n\nIMPRESSUM\n\nGesamtkonzept und Gestaltung:\nVillard Kommunikationsmedien GmbH\n\nRealisation:\nGemeinde Zollikofen\nProjektverantwortliche: Priska Iseli\nAusführung: Priska Iseli und Jan Strahm\n\nDruckerei:\nSuter & Gerteis AG\nPapier: Plano Art hochweiss (FSC C008053)\n\nFotografie:\nTitelbild und Hauptbilder: Villard Kommunikationsmedien GmbH\nHauptbild auf Seite 13: BEGEM, Bernische Kommunalverbände\nBildstrecken klein: Gemeinde Zollikofen\nBild auf Seite 6: © Valérie Chételat \nBilder auf Seite 7: Annette Tichy-Gränicher und Matthias Widmer, zVg\n\nBILDLEGENDEN\n\nUmschlag \nSchaf in der Überbauung Schäferei\nSeite 3  \nRosenpavillon bei der Rütti\nSeite 13\nImagekampagne Berner Gemeinden (BEGEM),\nAttraktive Arbeitgeberin Gemeinde\nSeite 24\nBaustelle Hessweg\nSeite 25  \nHerbststimmung an der Aare\nSeite 31  \nBundesamt für Informatik und Telekommunikation (BIT)\nSeite 37  \nHochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmittelwissenschaften (HAFL)\nSeite 41  \nKreuz-Kreisel\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   45Jahresbericht 2021_villard.indd   45 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\nImagekampagne Berner Gemeinden (BEGEM),\nAttraktive Arbeitgeberin Gemeinde\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 1  4 6\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   46Jahresbericht 2021_villard.indd   46 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n\nJahresbericht 2021_villard.indd   1Jahresbericht 2021_villard.indd   1 07.04.22   17:0107.04.22   17:01\n\n\n