text: \n20\n17\n\nJA\nHRESBER IC\n\nHT\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   2 12.04.18   10:14\n\n\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nINHALT\n\nVORWORT ��������������������������������������������������������������������������� 2\n\nPRÄSIDIALES ����������������������������������������������������������������������� 4\n\nFINANZEN ������������������������������������������������������������������������� 14\n\nBAU UND UMWELT ����������������������������������������������������������� 20\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG ����������������������������������� 26\n\nBILDUNG ��������������������������������������������������������������������������� 32\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT �������������������������������������������� 38\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION ��������������������������������������� 42\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   1 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  2\n\nVO\nRW\n\nO\nRT\n\nVorwort von Gemeindepräsident Daniel Bichsel\n\nDas vergangene Jahr stand für die Ge-\nmeinde Zollikofen ganz im Zeichen der \nplanerischen Zukunftsgestaltung. Mit der \nhohen Zustimmung der Stimmberechtig-\nten zur Ortsplanungsrevision hat diese \nden vorläufigen Abschluss gefunden. Da-\n\nmit ist der Grundstein für ein moderates und ausgewogenes \nWachstum unserer Gemeinde gelegt.\n \nViel zu reden und schreiben gab der Rückbau der gemein-\ndeeigenen Liegenschaft Bernstrasse 3. Viele politische und \njuristische Schritte gegen den Abbruch wurden ergriffen und \nin unseren demokratischen Strukturen entschieden. Als weit \nschwieriger erwies sich hingegen die illegale Besetzung des \nHauses, welche jedoch schliesslich friedlich beendet wurde.\n \n…und da war doch noch dies: Im Oktober 2017 tauchte in \nder Nähe des Webergutes ein Graskreis auf. Menschlicher \nSchabernack oder ausserirdische Kräfte? Egal wie man es \ndeutet, dahinter steckt viel kreative Energie. Die soll auch \nuns Ansporn sein, weiterhin einen guten und bürgernahen \nService-Public auf Gemeindeebene zu garantieren.\nAllen, die im abgelaufenen Jahr auf irgendeine Weise bei \nder täglichen Aufgabenerfüllung im Dienst der Gemeinde \nmitgeholfen haben, danke ich bestens.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   2 12.04.18   10:14\n\n\n\n3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   3 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  4\n\nPR\nÄ\n\nSI\nD\n\nIA\nLE\n\nS\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Präsidiales Ja zur Ortsplanungsrevision; die \nStimmberechtigten stimmten der Vorlage mit einer 4/5-Mehr-\nheit zu. Nun fehlt noch die Genehmigung des Kantons. Dann \nbesteht die Grundlage für die angestrebte Siedlungsentwick-\nlung nach innen. Das Sportzentrum Hirzenfeld wird saniert, \nmitten in Zollikofen entsteht das Alters- und Pflegezentrum \n«Bernerrose», das neue, wirtschaftliche und gesellschaftliche \nZentrum unserer Gemeinde. Praktisch ist das RSS-Feed auf \nder Webseite. Einfach per Mausklick abonnieren und immer \nauf dem aktuellsten Stand sein, was rund um die Gemeinde \nläuft. «Zolliköflerinnen und Zolliköfler» sind grundsätzlich zu-\nfrieden mit der Lebensqualität in der Gemeinde, dies bestätig-\nte die Bevölkerungsumfrage. \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   4 12.04.18   10:14\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nGROSSER GEMEINDERAT\n\nPräsident: Hans-Jörg Rothenbühler\n1. Vizepräsident: Markus Bacher  \n2. Vizepräsident: Rudolf Gerber\nStimmenzählende: Samuel Tschumi\n Michael Fust\nSekretär: Stefan Sutter\n\nEs fanden 9 (7) Sitzungen statt und der Grosse Gemeinderat \n(GGR) behandelte 72 (68) Geschäfte.\n\nDie personelle Zusammensetzung erfuhr im Berichtsjahr \nfolgende Änderungen:\n\nDemission Ersatzperson\nDubravka Lastric, GFL Alain Jenni, GFL (parteilos)\nper 30.06.2017 per 01.08.2017\n\nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION (GPK)\n\nPräsident:  Jürg Jenni\nVizepräsident:  Samuel Tschumi\nSekretär:  René Ritter\n\nDatenschutz- und Verwaltungskontrolle\nAnfang November überprüfte die GPK das Departement Prä-\nsidiales. Dabei wurde die elektronische und physische Daten-\nsicherheit auf ihre Wirksamkeit kontrolliert. Erstmals wurden, \nnach der letztjährigen Eingabe aus der Bevölkerung, die öffent-\nlichen Beschaffungen vertieft unter die Lupe genommen. Die \nGPK stellte im Rahmen ihrer Arbeit die Rechtmässigkeit der Ver-\nwaltungstätigkeit fest. Im Berichtsjahr 2017 ging eine Eingabe \naus der Bevölkerung zum Thema Sportzentrum Hirzenfeld ein. \nDie GPK prüfte diese und besprach sie anschliessend mit den \nzuständigen Organen. Die Eingabe konnte somit beantwortet \nund als erledigt abgeschrieben werden.\n\nGEMEINDERAT\n\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Mirjam Veglio\nSekretär: Stefan Sutter\n\nIn 27 (27) Sitzungen behandelte der Gemeinderat 328 (304) \nGeschäfte. \n\nBevölkerungsumfrage\nDie Resultate der Bevölkerungsumfrage vom Spätsommer 2016 \nwurden ausgewertet. Die «Zolliköflerinnen und Zolliköfler» ga-\nben der Lebensqualität in der Gemeinde Zollikofen 76 von 100 \nPunkten. Damit konnte der gute Wert aus dem Jahr 2012 ega-\nlisiert werden. Die Lebensqualität äussert sich in der Erfüllung \nfolgender vier Teilkriterien (in Klammer die erreichte Punktzahl):\n\n – Wohlbefinden (84)\n – Sicherheitsgefühl (77)\n – Integration / Mitwirkung (72)\n – Lebensgestaltung (77)\n\nZu den Stärken Zollikofens gehören die Einkaufsmöglichkeiten, \ndie Erschliessung durch den öffentlichen Verkehr und der Ser-\nvice Public der Gemeinde. Und wo Stärken sind, gibt es auch \nSchwächen: Die Verkehrs- und Lärmbelastung sowie die An-\ngebote für bezahlbaren Wohnraum und für Kultur wurden am \nhäufigsten als Schwächen angegeben.\n\nFür all diese wertvollen Inputs aus der Bevölkerung bedankt \nsich der Gemeinderat herzlich. Er hat sich im Frühjahr 2017 \neingehend mit den Umfrageergebnissen befasst und daraus die \nKonsequenzen gezogen. Die Resultate sind in den neuen Poli-\ntikplan und das darin enthaltene Umsetzungsprogramm einge-\nflossen. Dort sind die politischen Schwerpunkte der nächsten \nvier Jahre sowie die konkreten Tätigkeiten für das Jahr 2018 zu \nlesen. Die Ergebnisse der Bevölkerungsumfrage und der Politik-\nplan 2018 – 2022 sind auf der Webseite der Gemeinde Zolli-\nkofen unter der Rubrik Politik, Leitbild / Leitsätze aufgeschaltet. \nEs lohnt sich, die Details zu lesen.\n\nVirtuelles Jugendparlament: Diskussionsforum mit Grossrat Ruedi Löffel Alters- und Pflegezentrum «Bernerrose»\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   5 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  6\n\nEntwicklungshilfe\nDie Gemeinde unterstützt jährlich verschiedene in- und auslän-\ndische Hilfsorganisationen und Projekte der Entwicklungshilfe \nmit insgesamt Fr. 10'000.00:\n\nInland\nIm August 2017 walzte ein Murgang in Bondo Häuser und Stäl-\nle nieder und verwüstete das Val Bondasca. Strassen und Zu-\nfahrtswege wurden teils schwer beschädigt oder gar zerstört. \nDie Gemeinde Zollikofen überwies als Soforthilfe einen Betrag \nvon Fr. 5'000.00.\n\nAusland\n – Die Giftgasangriffe in Syrien, unter den Opfern viele Kinder, \n\nsorgten weltweit für Entsetzen. Die Gemeinde spendete  \nFr. 2'500.00 für ein Projekt vor Ort zum Schutz und zur Be-\ntreuung der betroffenen Kinder.\n\n – Eine katastrophale Dürre hat Ostafrika fest im Griff; in vie-\nlen Gebieten hat es seit zwei Jahren kaum geregnet. Mehr \nals 20 Millionen Menschen leiden unter einem gravieren-\nden Mangel an Nahrungsmitteln und Trinkwasser. Zolli-\nkofen leistete eine Spende von Fr. 2'500.00.\n\nÖFFENTLICHKEITSARBEIT\n\nRSS-Feed  \nDie Webseite der Gemeinde Zollikofen verfügt seit 2017 über \ndas RSS-Feed. Benutzerinnen und Benutzer können sich mit ei-\nnem Mausklick über die auf der Webseite vorgenommenen Än-\nderungen informieren lassen. Das entsprechende Symbol zur Ak-\ntivierung des Dienstes befindet sich oben rechts auf jeder Seite.\nIm Jahr 2017 zählte die Gemeindewebseite rund 154'000 Besu-\nche aus 90 Nationen.\n\nJungbürgerfeier\nAuch wenn die Teilnehmerzahl auf einem Rekordtief war: Der \nJungbürgeranlass war ein voller Erfolg. Erstmals trafen sich die \nJungbürgerinnen und Jungbürger, frisch Eingebürgerte und Be-\n\nhördenvertreter direkt im Bundeshaus zu einer Führung. Im Al-\nten Tramdepot gab es im Anschluss kühles Bier und heisse Bre-\nzeln, die Septembersonne sorgte zudem für heitere Gemüter.\n\nAnzeiger Region Bern\nDas Betriebsergebnis ist weiterhin negativ; im Geschäftsjahr \n2016 wurde ein Verlust von 0,33 Mio. Franken ausgewiesen. \nDen Verlust haben die Verbandsgemeinden zu tragen, was für \nZollikofen knapp Fr. 13'000.00 ausmacht. Nebst den Absichten \nzur Neuausrichtung und Strategie des Anzeigerverbands muss-\nte die Kündigung der Partnerschaft mit der Publicitas zur Kennt-\nnis genommen werden. Der Anzeigerverband hat entschieden, \ndas Inserategeschäft vorerst für drei Jahre in Eigenregie zu neh-\nmen, weil eine Submission aufgrund des zeitlichen Faktors und \naufgrund vertraglicher Bindungen zurzeit nicht in Frage kommt.\nDer Gemeindeverband erstellte gestützt auf die heutige Aus-\ngangslage eine Situationsanalyse des Anzeigers und eine Be-\nurteilung der zukünftigen strategischen Ausrichtung. Beurteilt \nwurden dabei verschiedene Geschäftsmodelle. Diese reichen \nvon einem Anzeiger, der sich auf das gesetzliche Minimum be-\nschränkt, über das bisherige Geschäftsmodell, bis hin zu einer \nKonzessionslösung. Die Delegiertenversammlung unterstützt \nden Vorschlag des Vorstandes, das heutige Geschäftsmodell \nmit Optimierungsmöglichkeiten sowie ein Modell, bei welchem \ndas Inserategeschäft wie die übrigen Geschäftsbereiche in eine \nKapitalgesellschaft verlagert würden, vertieft zu prüfen. Im \nVerlauf des Jahres 2018 werden den Gemeinden die geprüften \nGeschäftsmodelle zum Entscheid vorgelegt.\n\nVirtuelles Jugendparlament (VIJUPA)\nNebst einem Diskussionsforum einer neunten Klasse zum The-\nma «Sucht» mit Grossrat Ruedi Löffel führte eine siebte Klas-\nse eine Sprechstunde mit Gemeindepräsident Daniel Bichsel \ndurch. An beiden Anlässen wurden die Politiker eingeladen, \nFragen zu verschiedenen Themen zu beantworten.\nDen diesjährigen Anerkennungspreis für Freiwilligenarbeit im \nWert von Fr. 1'000.00 verliehen die Jungparlamentarierinnen \nund Jungparlamentarier an die Feuerwehr Zollikofen. Sie ist an \n365 Tagen im Jahr für die Einwohnerinnen und Einwohner von \n\n«ZOLLIKÖFLERINNEN UND ZOLLIKÖFLER SIND  \nZUFRIEDEN MIT DER LEBENSQUALITÄT IN DER  \nGEMEINDE.»\n\nAlters- und Pflegezentrum «Bernerrose»\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   6 12.04.18   10:14\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nZollikofen im Einsatz bei Bränden, Wasserschäden, Verkehrsun-\nfällen, Sturm- und Hochwasserschäden, hilft Tieren in Notlagen \nund beseitigt Ölspuren. Für Jugendliche bietet die Feuerwehr \nregelmässig Schnupperkurse an.\nDen Projektpreis im Umfang von Fr. 3'000.00 erhielt ein Vor-\nhaben, welches sich für die Opfer der Syrienkrise einsetzt. Der \nSyrisch Arabische Halbmond (SARC) erreicht Hilfsbedürftige, \nselbst in abgelegenen Gebieten, auch dank der Unterstützung \ndurch das Schweizerische Rote Kreuz.\n\nAnlässlich der Jahresschlussfeier der Sekundarstufe wurden \ndem Gemeinderat zwei Postulate überwiesen:\n\n – «Anschaffung von 10 Bubble Soccer Bällen»\n – «Ein festlicher Anlass für die Jugendlichen von Zollikofen»\n\nDas zweitgenannte Postulat erhielt gleich viele Ja- wie Nein-\nStimmen. Trotzdem soll das Postulat zur Prüfung an den Ge-\nmeinderat überwiesen werden. Abgelehnt wurde das Postulat \n«Parcours quer durch…». Die Idee war hier, einen Parcours als \nGruppenwettbewerb durch ein bestimmtes Gebiet zu organi-\nsieren.\n\nINTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT \n\nKernregion Bern\nIn den Gemeinden Bern, Köniz, Münchenbuchsee, Muri, Oster-\nmundigen und Zollikofen wurden in den Jahren 2016 / 2017 \ngleichlautende parlamentarische Vorstösse überwiesen, welche \ndie Schaffung einer Resonanzgruppe Kernregion Bern fordern \n(«Kernregion Bern: Gemeinsame Entwicklung an die Hand neh-\nmen»). Das Ziel der Kernregion Bern ist ein verstärktes Zusam-\nmenwirken der Gemeinden in unmittelbarer Nachbarschaft der \n\nStadt Bern. Als Reaktion auf diese Vorstösse wurde im Sommer \n2017 ein Initialanlass organisiert, an dem die potenziell Be-\ntroffenen über ihre konkreten Vorstellungen und das weitere \nVorgehen diskutierten. Im Frühjahr 2018 findet das erste of-\nfizielle Treffen der Resonanzgruppe statt. Im Rahmen einer \nzweijährigen Testphase wird es insgesamt vier Treffen geben. \nDie Resonanzgruppe setzt sich gemäss den Forderungen der \nparlamentarischen Vorstösse aus den Exekutiven und den Le-\ngislativen der Kernregion Bern zusammen.\n\nRegionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM)\nIm Berichtsjahr fanden 3 (2) Regionalversammlungen statt. Fol-\ngende Geschäfte waren von Bedeutung:\n\n – Ersatzwahlen für die laufende Amtsperiode 2014 – 2017: \nElisabeth Allemann Theilkäs aus Bäriswil wurde zur Präsi-\ndentin der Regionalversammlung und Thomas Hanke aus \nMuri b. Bern zum Präsidenten der Geschäftsleitung ge-\nwählt. Neu in der Geschäftsleitung nehmen Einsitz: Katha-\nrina Annen, Kehrsatz; Hansruedi Blatti, Wichtrach; Michael \nBürki, Riggisberg; Bänz Müller, Wohlen b. Bern und Alec von \nGraffenried, Bern.\n\n – Die zweite Amtsperiode der Regionalkonferenz Bern-Mit-\ntelland endete am 31. Dezember 2017. Deshalb befasste \nsie sich mit den Gesamterneuerungswahlen für die nächste \nLegislatur. Die RKBM bestimmte für die Jahre 2018 – 2021 \nalle Sitze neu. In der Geschäftsleitung und den ständigen \nKommissionen sowie auch das Präsidium und Vizepräsidium \nder Regionalversammlung. Die Wahlen standen im Zeichen \nder Kontinuität. Viele Exponentinnen und Exponenten der \nRKBM traten wiederum an. Neu zu besetzen waren, nebst \neinigen Kommissionssitzen, die Präsidien der Kommissionen \nKultur und Wirtschaft: Benjamin Marti, Gemeindepräsident \n\nGemeinderat v. l. n. r.: Peter Bähler, Soziales und Gesundheit; Mirjam Veglio, Vizegemeindepräsidentin, Bau und Umwelt; Peter Traber, Tiefbau, Ver- und Entsorgung; \nDaniel Bichsel, Gemeindepräsident, Präsidiales; Kurt Jörg, Finanzen; Sabine Huber-Spari, Bildung; Edi Westphale, Sicherheit und Integration\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   7 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  8\n\n«DIE ZONE MIT PLANUNGSPFLICHT BÄRENAREAL \nSOLL DIE SCHAFFUNG EINES ZENTRUMSSCHWER-\nPUNKTS ERMÖGLICHEN.»\n\nBelp, steht ab Januar 2018 der Kommission Kultur vor, Ka-\nthrin Zuber, Gemeindepräsidentin Bolligen, der Kommission \nWirtschaft. Die Gemeinde Zollikofen ist weiterhin mit Daniel \nBichsel in der Kommission Kultur vertreten.\n\n – Genehmigung des mehrjährigen Verpflichtungskredits \n(2016 – 2019) in der Höhe von 0,25 Mio. Franken für das \nProjekt «Innenentwicklungspotenziale aktivieren». Mit dem \nProjekt nimmt die Regionalkonferenz ein Anliegen der Ge-\nmeinden auf und bietet ihnen eine praxisorientierte Unter-\nstützung bei der Umsetzung von konkreten Umstrukturie-\nrungs- und Verdichtungsvorhaben.\n\n – Erlass des Regionalen Richtplans Abbau, Deponie, Trans-\nporte (ADT) – ein Schlüsselprojekt der Raumplanung: Der \nBauwirtschaft in der Region sollen langfristig genügend \nRohstoffe (Steine und Erde) sowie Deponievolumen zur Ver-\nfügung stehen. \n\n – Genehmigung des mehrjährigen Verpflichtungskredits in \nder Höhe von 0,14 Mio. Franken für das Projekt «Mobili-\ntätsstrategie Region Bern-Mittelland 2040». Die RKBM will \nin den kommenden zwei Jahren die regionale Mobilitäts-\nstrategie von 2003 aktualisieren. Ziel ist es, Handlungsan-\nsätze und -empfehlungen für den städtischen und ländli-\nchen Raum zu entwickeln. Die Mobilitätsstrategie wird als \nwichtige Grundlage für das Regionale Gesamtverkehrs- und \nSiedlungskonzept (RGSK) 2020 dienen.\n\nSportzentrum Hirzenfeld\nPräsident Trägerverein:  Andreas Luginbühl, \n Münchenbuchsee\nVorstandsmitglieder Trägerverein: Kurt Jörg, Vizepräsident\n Daniel Bichsel, Sekretär\n\nDas 35-jährige Sportzentrum Hirzenfeld weist in mehrerer \nHinsicht Sanierungsbedarf auf. Einerseits bei der Gebäudehül-\nle des Garderoben- und Restauranttrakts und andererseits im \nGastro-Küchenbereich. Gleichzeitig soll eine Raumerweiterung \nauf dem Quertrakt realisiert werden. Die Gesamtkosten belau-\nfen sich auf rund 3,65 Mio. Franken. Gemäss dem gültigen Fi-\nnanzierungsschlüssel der Trägergemeinden resultieren für die \n\nGemeinde Münchenbuchsee insgesamt Kosten von 1,91 Mio. \nFranken und für die Gemeinde Zollikofen 1,74 Mio. Franken. \nBeide Parlamente haben den Kreditanträgen zugestimmt. \nDas Baubewilligungsverfahren und die Arbeitsvergaben wur-\nden in Angriff genommen. Erste Arbeiten konnten bereits im  \n4. Quartal 2017 ausgeführt werden. Die bedeutenden, bauli-\nchen Eingriffe werden im ersten Semester 2018 ausgeführt. Der \nTrägerverein ist bestrebt, die Sanierung ohne Betriebsunterbrü-\nche durchzuziehen und die Sommersaison 2018 pünktlich und \nohne Einschränkungen zu eröffnen.\n\nDas Geschäftsjahr 2016 / 2017 schloss mit einem Deckungs-\ngrad von 63,8 % ab. Im sechsten Geschäftsjahr resultierte ein \nBetriebsdefizit von über Fr. 550'000.00, so dass Fr. 3'904.56 \naus den Reserven finanziert werden mussten. Trotz des finanzi-\nell schwierigen Geschäftsjahres 2016 / 2017 konnte der Verlust \nin Grenzen gehalten werden. Das wetterbedingt sehr schlechte \nGeschäftsjahr 2014 / 2015 ist noch nicht kompensiert und führt \nzu einer nach wie vor angespannten Finanzlage. Erschwerlich \nfür den Betrieb waren zudem die unfall- und krankheitsbeding-\nten Ausfälle von zwei Bad-/Eismeistern. Gleichzeitig musste \ndie Pensionierung des technischen Betriebsleiters geplant und \numgesetzt werden. Franz Marrer ist der Nachfolger für den in \nRuhestand tretenden Alfred Gerber. Diese Umstände zwangen \nden Trägerverein, im sechsten Geschäftsjahr fünf anstatt vier \nBad-/Eismeister im Einsatz zu haben.\n\nPERSONALWESEN\n\nPersonalchef: Daniel Bichsel, Gemeindepräsident\nLeitung: Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst \n\nAllgemeines\nDie massgebende Quote für die Gehaltsstufen-Veränderungen, \nder Erfahrungs- und Leistungsanteil, wurde für das Jahr 2017 im \nRahmen des Budgets auf 1,3 % festgelegt. Im Berichtsjahr wur-\nde kein Teuerungsausgleich gewährt. Für das Jahr 2018 hat der \nGemeinderat ein Lohnsummenwachstum von 1,3 % beschlos-\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   8 12.04.18   10:14\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nsen, was Gesamtkosten von etwa Fr. 64'900.00 zur Folge hat.\nAm 1. Juli 2017 führte der Kanton Bern für seine Mitarbeite-\nrinnen und Mitarbeiter das Gehaltssystem «Degressiver Gehalts-\naufstieg» ein. Weil kein Mehrwert erkennbar war beschloss der \nGemeinderat, auf die Einführung zu verzichten und weiterhin \ndas bisherige Modell mit Erfahrungsaufstieg anzuwenden. Mit-\narbeiterinnen und Mitarbeiter der Gemeinde Zollikofen werden \ndadurch nicht benachteiligt. \nIm Zusammenhang mit einer Interpellation wurde der «Logib-\nLohnvergleich» durchgeführt. Das Ergebnis der Gemeinde Zolli-\nkofen mit einem Wert des unerklärten Lohnunterschieds von  \n1,6 % zeigt, dass die Lohngleichstellung im engeren Sinne ein-\ngehalten wird. Es gibt keinen statistisch signifikanten unerklärten \nLohnunterschied zwischen Frauen und Männern. Dieser Unter-\nschied ist bei anderen vergleichbaren oder grösseren Gemeinden \nhöher.\n\nStellenbewirtschaftung\nDie Gesamtzahl der bewirtschafteten Stellen beträgt gemäss \nArt. 9 des Personalreglements unverändert 5'600 Stellenpro-\nzente. Dazu die folgende Übersicht zum Berichtsjahr, Stand   \n31. Dezember 2017:\n\nAbteilung Stellen Personen eff. Stellenprozente Wechsel\n\nBauverwaltung 18 18 1'750 0\nBildung 4 4 300 0\nFinanzverwaltung 12 13 1'130 0\nPräsidialabteilung 11 10 840 1\nSozialdienste 14 14 1'040 4\nStab Personaldienst 1 1 100 0\nTotal 60 60 5’160 6\n\nDer Gemeinderat hat per 1. Januar 2018 eine Stellenneuschaf-\nfung in der Abteilung Bildung im Umfang von 30 Stellenpro-\nzenten (Verwaltungsmitarbeiterin) bewilligt. Zur Entlastung \nder Schulverwaltung wie auch der Schulleitung Sekundarstufe I \nwar bereits seit März eine Aushilfe beschäftigt und die Not-\nwendigkeit konnte dadurch belegt werden. Die Stellenprozente \nwerden sich somit in dieser Abteilung auf 330 erhöhen. Auch \n\nbei den Sozialdiensten mussten zusätzliche Stellenprozente ge-\nschaffen werden. Im Sekretariat geht es dabei um 40 % und \nim Bereich Sozialarbeit hat der Gemeinderat per 1. Juli 2018 \neine Stellenneuschaffung im Umfang von 50 Stellenprozenten \nbewilligt. Bis zu diesem Zeitpunkt ist eine Sozialarbeiterin auf \nMandatsbasis zur Entlastung im Einsatz. Mit diesen Massnah-\nmen sollen auch der hohen Fluktuation in diesem Bereich ent-\ngegengehalten und weitere kurzfristige Abgänge vermieden \nwerden. In der Präsidialabteilung (Einwohnerkontrolle) wurde \ndie nicht wiederbesetzte Stelle teilweise mit den bestehenden \nRessourcen bzw. mit dem Lehrabgänger aufgefangen. Die Fluk-\ntuationsrate beträgt bei den bewirtschafteten Stellen brutto  \n10 % (5 %), netto (ohne Pensionierungen und interne Wechsel) \nebenfalls 10 % (5 %).\n\nArbeitsjubiläen und Pensionierungen\n2017 konnten sich folgende Mitarbeitende für ihre Treue zur \nGemeinde feiern lassen:\n\n – Daniel Küng, Gemeindearbeiter  \n(25 Dienstjahre) am 01.01.2017\n\n – Margrit Scherler, Verwaltungsmitarbeiterin Bauverwaltung \n(15 Dienstjahre) am 01.04.2017\n\n – Erika Kurz, Sozialarbeiterin/Leiter-Stv. Sozialdienste  \n(20 Dienstjahre) am 01.06.2017\n\n – Silvia Dürst, Verwaltungsmitarbeiterin Finanzen  \n(10 Dienstjahre) am 13.08.2017\n\n – Edgar Lindauer, AHV-Zweigstellenleiter  \n(10 Dienstjahre) am 01.10.2017\n\n – Ernst Schindler, Leiter Werkhof  \n(20 Dienstjahre) am 01.11.2017\n\n – Marco Schaffer, Verwaltungsmitarbeiter Bauverwaltung  \n(10 Dienstjahre) am 01.11.2017\n\n – Andreas Scheidegger, Schulhauswart-Aushilfe  \n(10 Dienstjahre) am 01.11.2017\n\nIm Berichtsjahr waren keine (0) Pensionierungen zu verzeichnen.\n\nPersonalausflug 2017 im Seilpark Balmberg WIZO-Referenten Marcel Bollhalder und Werner Müller mit Gemeindepräsident Sportzentrum Hirzenfeld\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   9 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  1 0\n\nAus- und Weiterbildung\nFolgende 2 (2) Lernende haben die berufliche Grundbildung \nabgeschlossen:\n\n – Simon Pfister, zum Kaufmann EFZ (E-Profil)\n – Joschua Somogyi, zum Fachmann Betriebsunterhalt EFZ \n\n(Werkdienst)\n\nIm Berichtsjahr wurde ein (0) berufsbegleitender Weiterbil-\ndungslehrgang abgeschlossen:\n\n – Margrit Schneiter, Sozialversicherungsfachfrau mit eidg. \nFachausweis\n\nImagekampagne der Berner Gemeinden\nUm dem vorhandenen Fachkräftemangel zu begegnen, starte-\nten die kommunalen Verbände im Herbst 2017 im Rahmen des \nProjekts «Attraktive Arbeitgeberin Gemeinde» eine breit ange-\nlegte Imagekampagne.\n\nWIRTSCHAFT / STANDORTMARKETING\n\nWirtschaftsanlass Zollikofen (WIZO)\nAm 21. Juni 2017 folgten rund 150 Gäste aus Wirtschaft, Po-\nlitik und Verwaltung der Einladung zum 18. Wirtschaftsanlass \nder Gemeinde Zollikofen. Sie liessen sich über die Pläne der \nPost und der Senevita AG informieren; mitten in Zollikofen \nentsteht das Alters- und Pflegezentrum «Bernerrose» mit der \nneuen Poststelle. In seiner Ansprache betonte Gemeindepräsi-\ndent Daniel Bichsel die Bedeutung des Komplexes als «neues \nwirtschaftliches und gesellschaftliches Zentrum». \nDen zweiten Teil des Anlasses nutzten auch die beiden Referen-\nten, Werner Müller (Senevita AG) und Marcel Bollhalder (Post \nCH AG) zum Gedankenaustausch und Kontakteknüpfen.\n\nSanierung der Blindenschule\nDie Blindenschule startete 2016 eine Kapitalbeschaffungskam-\npagne für die Sanierung, den Umbau und die Erweiterung ihrer \nbestehenden Gebäude. Zudem soll ein grosser Ersatzneubau \nentstehen, ein Grossvorhaben mit Gesamtkosten von rund  \n\n26 Mio. Franken. Der Gemeinderat Zollikofen spendete einen \neinmaligen Betrag von Fr. 15'000.00 an das Sanierungsprojekt. \nAuch das Gemeindeparlament setzte sich für die Sprechung \neines freiwilligen Gemeindebeitrags an das Sanierungsprojekt \nein. Eine entsprechende Motion wurde erheblich erklärt und \ngleichzeitig abgeschrieben. \nDie Blindenschule Zollikofen wird künftig in den Genuss von \nwiederkehrenden Zahlungen kommen. Den Erlös aus der Alt-\nkleidersammlung von jährlich rund Fr. 5'000.00 lässt der Ge-\nmeinderat ab 2018 der Blindenschule zukommen.\n\nKULTUR, FREIZEIT, SPORT\n\nKulturkommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsident: Peter Zünd\nSekretär/in: Christine Arnold (bis 31. Juli 2017)\n Roland Dolder (ab 1. September 2017)\n\nDie Kulturkommission beurteilte an 5 (4) Sitzungen neun Bei-\ntragsgesuche. Unterstützt wurden drei Talkshows mit Bezug zu \nZollikofen, ein Kindertheater, eine Fotoschau, eine Fotoausstel-\nlung, ein Familientheater und verschiedene Konzerte mit Bei-\nträgen von total Fr. 3'525.00. Im Weiteren wurden die Aula-\nKonzerte, die Musikgesellschaft Zollikofen und das Projekt \nSchülerkino mit finanziellen Beiträgen unterstützt.\nDie Kulturkommission beschloss, als Kulturanlass 2018 ein \nFilmfestival durchzuführen. Als Zeitfenster für die Durchführung \nwurde die Zeit zwischen Mitte Oktober und Mitte November \n2018 bestimmt. Anlässlich von fünf Filmabenden sollen im ehe-\nmaligen Dorfkino Marabu Filme aus diversen Genres gezeigt \nwerden, ergänzt mit einem jeweiligen Rahmenprogramm.\n\nBundesfeier\nDie Kommission für öffentliche Anlässe organisierte bis 2016 \ndie Bundesfeier. Per 2017 übernahm der Viehzuchtverein Zolli-\nkofen mittels Leistungsvertrag mit der Gemeinde das Zepter für \neine gelungene 1. August-Feier.\n\nSportzentrum Hirzenfeld\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   10 12.04.18   10:14\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nOrtsvereine\nFür die Erneuerung der Anlagen auf dem Hubel sicherte der \nGemeinderat dem Tennisclub Zollikofen ein zinsloses Darlehen \nvon Fr. 100'000.00 mit einer 10-jährigen Laufzeit zu. Das Bau-\nprojekt mit Gesamtkosten von Fr. 380'000.00 umfasst insbe-\nsondere die Sanierung der vier Tennisplätze sowie des Club-\nhauses mit Garderoben, Küche und Vordach. Die Bauarbeiten \nwurden noch nicht in Angriff genommen.\nDem Gemeinderat ist es ein Anliegen, dass sich in Zollikofen \neine eigenständige, vorstädtische Erlebniskultur entwickelt \nbzw. diese auch erhalten bleibt. Die Vereine sollen deshalb in \nihren Tätigkeiten unterstützt werden.\n\nRAUMPLANUNG\n\nPlanungskommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Elisabeth Wendelspiess\nSekretär: Beat Baumann\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an  \n5 (5) Sitzungen.\n\nOrtsplanungsrevision\nDie baurechtliche Grundordnung (Baureglement und Zonen-\nplan) lag vom 12. Januar bis 10. Februar 2017 öffentlich auf. \nEs sind insgesamt acht Einsprachen von sieben Privatpersonen \nund einer Ortspartei sowie zwei Rechtsverwahrungen einge-\ngangen. Die obligatorischen Einspracheverhandlungen fanden \nam 27. und 28. Februar 2017 statt. Eine Einsprache wurde \ndabei zurückgezogen und zwei Einsprachen sind gegenstands-\nlos, weil der Gemeinderat die entsprechenden Änderungen \nzwischenzeitlich vorgenommen hat. Fünf Einsprachen wurden \naufrechterhalten. Der Gemeinderat beantragt dem Amt für Ge-\nmeinden und Raumordnung die Abweisung der verbliebenen \nEinsprachen, da er diese als öffentlich-rechtlich unbegründet \nhält.\n\nAm 26. April 2017 wurde die Ortsplanungsrevision durch den \nGrossen Gemeinderat beschlossen. Aufgrund von untergeord-\nneten Änderungen seit der öffentlichen Auflage fand eine zwei-\nte, nachträgliche Auflage statt. Es gingen keine Einsprachen ein.\nGegen den Beschluss des Grossen Gemeinderats wurde das \nReferendum ergriffen und kam mit 448 gültigen Unterschriften \nzustande. Die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger nahmen am \n26. November 2017 bei einer Stimmbeteiligung von 34,98 % \ndie Ortsplanungsrevision mit 1'830 Ja- zu 461 Nein-Stimmen \nan.\n\nNachnutzung Kindergarten Lindenweg 2 und 2A\nDie Stimmbürgerinnen und Stimmbürger stimmten am  \n26. November 2017 bei einer Stimmbeteiligung von 34,98 % \nder Landabgabe im Baurecht an verschiedene Eigentümer mit \n2'032 Ja- zu 241 Nein-Stimmen zu. Mit dem gleichzeitigen \nJa zur Ortsplanungsrevision wurde die Voraussetzung für die \nÜberbauung zu Wohnzwecken geschaffen, indem die Umzo-\nnung von der bisherigen Zone für öffentliche Nutzungen in die \nWohnzone W2 erfolgte.\n\nÜberbauungsordnung (UeO) Schäferei: Landgeschäft\nAm 12. Februar 2017 sprachen sich die Stimmberechtigten für \ndie Landabgabe im Baurecht (Sektor C) an einzelne Private und \nden Verkauf (Sektor B) an die B2 Immobilien AG aus. Gegen die \nAbstimmungsbotschaft gingen insgesamt drei Beschwerden \nein. Der Regierungsstatthalter trat auf zwei Beschwerden nicht \nein und wies die dritte Beschwerde ab.\n\nIm November wurden die Parzellen entsprechend den Über-\nbauungssektoren aufgeteilt. Auf diese Weise kann jede Partei \ndie ihr zugeordneten Sektoren zu Alleineigentum übernehmen \nund für die geplanten Überbauungen das Baubewilligungsver-\nfahren einleiten.\n\nUeO Wahlacker West (Scherzinger-Areal)\nDie UeO Wahlacker West mit Zonenplan- und Bauregle-\nmentsänderung und Waldfeststellungsverfahren wurde am  \n17. Februar 2017 durch das Amt für Gemeinden und Raumord-\n\nIdeenstudie Bärenareal Schäferei Kindergärten Lindenweg\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   11 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  1 2\n\nnung genehmigt. Hier ist eine Wohnüberbauung mit rund 37 \nWohnungen vorgesehen.\n\nUeO Lättere\nDer Gemeinderat beschloss am 23. Januar 2017 die gering-\nfügige Änderung (Erschliessung, Volumetrie) der UeO Lättere. \nDie Änderung wurde am 10. März 2017 durch das Amt für Ge-\nmeinden und Raumordnung genehmigt, womit die Grundlagen \nfür die Baueingabe dieser Wohnüberbauung geschaffen sind.\n\nUeO Meielen Nord, Abschnitt B\nDas Amt für Gemeinden und Raumordnung genehmigte die \nUeO Meielen Nord am 17. Februar 2017. In der weiteren \nBauprojektbearbeitung wurde festgestellt, dass die Abstands-\nvorschriften bezüglich Stromleitungen (nichtionisierende Strah-\nlung) nicht eingehalten werden können. Der Baubereich für \ndie zweite Etappe der Verwaltungsbauten des Bundes muss \num rund 3,50 Meter nach Osten verschoben werden. Der Ge-\nmeinderat hat am 4. Dezember 2017 nach einer öffentlichen \nAuflage (keine Einsprachen) eine geringfügige Änderung der \nUeO Meielen Nord, Abschnitt B, beschlossen.\n\nBärenareal\nZwischen November 2016 und April 2017 fand das Verfahren für \ndie Ideenstudie Bärenareal statt. Aus drei Arbeiten wurde vom \nBeurteilungsgremium das Projekt des Teams Atelier 5 Architekten \nzur Weiterbearbeitung empfohlen. Die Ergebnisse wurden der Öf-\nfentlichkeit in Form einer kleinen Ausstellung präsentiert. In einem \nnächsten Schritt müssen nun die planungsrechtlichen Grundlagen \nangepasst werden. Die Zone mit Planungspflicht (ZPP) Bärenareal \nsoll die Schaffung eines Zentrumsschwerpunkts, unter anderem \ndurch gemischte Nutzungen in den zu den Strassen (Bern- und \nReichenbachstrasse) orientierten Erdgeschossen, und eine dichte \nBebauung ermöglichen, und dabei die Qualität und Nutzbarkeit \nder Aussenräume sicherstellen. Zudem sollen mit der ZPP die Er-\nschliessung und Parkierung zum Areal geregelt werden.\n\nREGIONALE PLANUNG\n\nRGSK: Zweite Generation\nAm 23. Mai 2017 genehmigte das Amt für Gemeinden und \nRaumordnung das Regionale Gesamtverkehrs- und Siedlungs-\nkonzept der zweiten Generation (RGSK II).\n\nVERKEHRSPLANUNG\n\nBuslinie 41\nDie Buslinie (Zollikofen - Ittigen - Bern, Breitenrain) wurde nach \ndem dreijährigen Versuchsbetrieb per Dezember in das kanto-\nnale Grundangebot aufgenommen.\n\nKorridorstudie Nord / Verkehrsmanagement\nAlle Planeraufträge wurden durch den Kanton erteilt und ein \nKommunikationskonzept erstellt. Die Inbetriebnahme ist für \ndas Jahr 2020 geplant.\n\nLANDBESITZ DER GEMEINDE \n\nDer Landbesitz der Gemeinde beträgt: 2017 2016\n\nm2 m2\n\nÜberbaut / Wald / Gewässer 194'442 194'442\n\nÜberbaubar 191'622 191'622\n\nStrassen / Wege / Plätze 181'285 181'326\n\n567'349 567'390\n\nFlächendifferenzen gegenüber Vorjahr:\n\nParzelle/Lage Zuwachs in m2 Abgang in m2\n\n335/Schützenstrasse, Strasse 0 41\nTotal Zuwachs / Abgang  0 41\n\nIm Jahr 2017 wurden keine Landerwerbe über den Rahmenkre-\ndit finanziert. Dieser beträgt Ende Jahr Fr. 2'065'961.00.\n\nKindergärten Lindenweg\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   12 12.04.18   10:14\n\n\n\n1 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   13 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  1 4\n\nFI\nN\n\nA\nN\n\nZE\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Finanzen Das Jahr 2017 stand im Fokus des \nersten Rechnungsabschlusses nach dem harmonisierten \nRechnungslegungsmodell 2. Die Jahresrechnung 2016 wurde \nerstmals mit den geänderten Vorgaben im Rechnungswesen \ndargestellt und in der neuen Berichtsform aufbereitet. Die Zu-\nsammenarbeit mit dem langjährigen Revisionsorgan wurde \nmit der Prüfung der Rechnung 2016 erfolgreich beendet. Im \nBerichtsjahr nahm die neu gewählte, externe Revisionsstelle \nihre Arbeit auf. \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   14 12.04.18   10:14\n\n\n\n1 5  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nFINANZKOMMISSION\n\nPräsident: Kurt Jörg\nVizepräsidentin: Marceline Stettler\nSekretär: David Portner\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an     \n10 (8) Sitzungen.\n\nJAHRESRECHNUNG 2016\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit ei-\nnem betrieblichen Ertragsüberschuss von 1,07 Mio. Franken ab. \nNach Vornahme der zwingend vorzunehmenden zusätzlichen \nAbschreibungen ergibt sich ein ausgeglichenes Rechnungser-\ngebnis. Budgetiert war ein Aufwandüberschuss von 0,85 Mio. \nFranken. Im Vergleich zum Budget beträgt die Saldoverbesse-\nrung 1,92 Mio. Franken. Das massgebende Eigenkapital des \nallgemeinen Haushalts beläuft sich per Bilanzstichtag 31. De-\nzember 2016 auf unverändert 8,17 Mio. Franken.\nDie Besserstellung gegenüber dem Budgetergebnis ist mass-\ngeblich auf einen Aufwertungsgewinn von 0,79 Mio. Franken \naus einer Grundstückneubewertung sowie von Buchgewinnen \naus Grundstückverkäufen von 0,11 Mio. Franken zurückzufüh-\nren. Auf das Jahresende 2016 wurde die Spezialfinanzierung \nGas aufgelöst und der Restsaldo von 0,13 Mio. Franken ge-\nmäss den reglementarischen Grundlagen in den allgemeinen \nHaushalt übertragen. Der Aufwand für den Finanzausgleich \nblieb mit 0,11 Mio. Franken unter dem errechneten Wert. Diese \nAbweichung ist auf die durchschnittlich geringeren Steuerer-\nträge der Vorjahre zurückzuführen. Höhere Aufwendungen sind \nbei den Verbundaufgaben für den Lastenausgleich Lehrerlöhne \nund beim Lastenausgleich Sozialhilfe zu verzeichnen. In fast \nallen Aufgabenbereichen konnten durch die sorgfältige Ausga-\nbendisziplin die Budgetwerte eingehalten bzw. unterschritten \nwerden.\nDer Gesamtsteuerertrag liegt mit 0,1 Mio. Franken rund  \n0,4 % über den budgetierten Werten. Mehrerträge sind bei den \n\njuristischen Personen und aus Sondersteuern sowie von Steu-\nerteilungen feststellbar. Bei den Einkommens- und Vermögens-\nsteuern von natürlichen Personen sind die Steuererträge unter \nden Budgetwerten ausgefallen.\nDie Nettoinvestitionen von 2,62 Mio. Franken (Budget 4,77 Mio. \nFranken) zu Lasten des allgemeinen Haushalts konnten gröss-\ntenteils selbst finanziert werden. Die Abweichung begründet \nsich vorab mit zeitlichen Verschiebungen der Ausgaben. Ent-\ngegen den Planberechnungen mussten keine mittel- und lang-\nfristigen Schulden aufgenommen werden. Zwecks Liquiditäts-\nsicherung weist der Finanzhaushalt per Bilanzstichtag jedoch \neinen kurzfristigen Überbrückungskredit von 5 Mio. Franken \naus.\nDas Rechnungsprüfungsorgan hat die Jahresrechnung in Über-\neinstimmung mit den neuen und erweiterten Vorschriften nach \ndem harmonisierten Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2) ein-\ngehend geprüft. Der Grosse Gemeinderat hat die erste Rech-\nnung nach HRM2 auf Antrag des Gemeinderats und des Rech-\nnungsprüfungsorgans im Mai 2017 genehmigt.\n\nRECHNUNGSPRÜFUNGSORGAN\n\nSeit dem Jahr 2001 setzte die Gemeinde dieselbe externe priva-\nte Revisionsfirma, die ROD Treuhand AG in Urtenen-Schönbühl \nals Rechnungsprüfungsorgan ein. Die ROD Treuhand leistete \nsehr gute und solide Arbeit. Aus Gründen der Langjährigkeit \nund im Sinne des Rotationsprinzips und eines anderen Prü-\nfungsansatzes wurde erkannt, dass ein Mandatswechsel ange-\nzeigt und vertretbar ist. Für die Legislatur 2017 – 2020 fand \neine entsprechende Evaluation statt. Der Grosse Gemeinderat \nwählte im Mai 2017 die T+R AG in Gümligen als neues Rech-\nnungsprüfungsorgan. \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   15 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  1 6\n\n«DAS PRÜFUNGSORGAN HIELT IM SCHLUSSBERICHT \nFEST, DASS DIE MIT MEHRARBEIT VERBUNDENE UM-\nSTELLUNG AUF HRM2 GUT GELUNGEN SEI.»\n\nFINANZ- UND RECHNUNGSWESEN\n\nDie neuen Rechnungslegungsvorgaben von HRM2 erweisen \nsich nicht nur in der Theorie sondern auch in der Praxis als ar-\nbeitsintensiv. Das Rechnungslegungsmodell hat sowohl beim \nRechnungsabschluss als auch während dem Berichtsjahr mit \nÄnderungen und Neuerungen aufgewartet, die zeitnah umzu-\nsetzen waren. Die unter HRM2 neu eingeführte Anlagebuch-\nhaltung erwies sich bei den Abschlussarbeiten als hilfreiches, \naber aufwändiges Arbeitsinstrument. Weitere Erfahrungen \nmit der Anlagebuchhaltung im produktiven Betrieb müs-\nsen noch gesammelt, aufgebaut und gefestigt werden. Die \nneue Darstellung der Jahresrechnung erforderte zusätzliche \nArbeitsschritte seitens der Finanzverwaltung. Das Prüfungs-\norgan hielt in seinem Schlussbericht fest, dass die mit Mehr-\narbeit verbundene Umstellung auf HRM2 gut gelungen sei.\nDas Ziel der im Jahr 2016 durchgeführten internen Aufga-\nbenüberprüfung war, die vielfältigen Aufgabenfelder eines \nGemeinwesens zu durchleuchten und die direkt oder indirekt \nbeeinflussbaren Spar- und Verzichtsmassnahmen zu erheben. \nWährend des Berichtsjahrs wurden verschiedene Themenfel-\nder aus der Aufgabenüberprüfung (nach)bearbeitet, in den \nBehörden beraten und entsprechende Grundsatzbeschlüsse \ngefasst. Aus den bearbeiteten Themengebieten konnten Auf-\nwandminderungen zusammengetragen werden, welche den \nGemeindefinanzhaushalt in den nächsten Jahren teilweise \neinmalig oder wiederkehrend entlasten. Als Folge der von den \nStimmberechtigten an der Urne abgelehnten Altersvorsorge \n2020 änderten die Ansätze der Mehrwertsteuer per 1. Januar \n2018. Die nötigen Vorkehrungen für die Steuersatzänderun-\ngen (Normalsatz von 8 % auf neu 7,7 %) galt es unverzüglich \nvorzubereiten. Im Weiteren waren die aufs neue Jahr in Kraft \ntretenden Änderungen in der Gesetzgebung über die Mehr-\nwertsteuer auf die kommunalen Gegebenheiten zu prüfen.\nIn der Beantwortung der Interpellation «Auswirkungen der \nUnternehmenssteuerreform III auf den Finanzhaushalt der \nGemeinde» wurde aufgezeigt, dass die Gemeinde Zollikofen \nmit Steuerausfällen bei den juristischen Personen rechnen \nmuss. Zuverlässige Aussagen zum Ausmass der Minderein-\n\nnahmen waren zu diesem Zeitpunkt allerdings noch nicht \nmöglich, da zu viele Vollzugsfragen ungeklärt waren.\n\nFINANZPLANUNG 2018 – 2022\n\nDer Finanzplan gibt einen Überblick über die Entwicklung des \nFinanzhaushalts der Gemeinde für die nächsten fünf Jahre. \nSeine Hauptaufgabe ist es, mittelfristig einen ausgeglichenen \nFinanzhaushalt zu sichern. Es gilt zu beachten, dass die Finanz-\nplanung rechtlich nicht verbindlich ist. Der Finanzplan wird \njährlich überarbeitet und im Oktober dem Grossen Gemeinde-\nrat zur Kenntnisnahme unterbreitet.\nDie in den Planjahren 2019 – 2022 errechneten Aufwandüber-\nschüsse der Erfolgsrechnung im allgemeinen Haushalt können \ndurch den vorhandenen Bilanzüberschuss aufgefangen und \nausgeglichen werden. Mit den negativen Finanzplanergebnis-\nsen ist praktisch ausgeschlossen, dass künftig mit einer ausge-\nglichenen Erfolgsrechnung gerechnet werden kann.\nÜber die Planzeitspanne wurde mit einer Steueranlage von \n1,40 Einheiten gerechnet. Bei den Steuererträgen wird ge-\ngenüber den Vorjahresberechnungen von geringfügig höheren \nZuwachsraten ausgegangen. Die Einkommenssteuern von na-\ntürlichen Personen, welche die jährliche Haupteinnahmequelle \ndarstellen, haben sich in den letzten Rechnungsjahren nicht \nwie erhofft entwickelt. Mit den in Aussicht stehenden Mehr-\nerträgen aus der Neubewertung der Grundstücke können die \nprognostizierten Defizite in der Erfolgsrechnung ab dem Jahr \n2020 verringert werden. Diesen Mehrerträgen stehen jedoch \nErtragsausfälle aus der gestaffelten Senkung der Gewinnsteu-\nern für juristische Personen gegenüber.\nAus den betrieblichen Ergebnissen resultiert in den Planjah-\nren jeweils eine ungenügende Selbstfinanzierung. Es werden \nkaum genügend selbst erarbeitete Mittel für die Finanzierung \nvon Investitionsvorhaben zur Verfügung stehen. Der Trend einer \nzunehmenden Neuverschuldung bleibt bestehen. Ohne Mehr-\nerträge gerät der Finanzhaushalt in naher Zukunft aus dem \nGleichgewicht.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   16 12.04.18   10:14\n\n\n\n1 7  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nBUDGET 2018\n\nDas Budget 2018 fällt mit einem Ertragsüberschuss von 2,72 Mio. \nFranken positiv aus. Das Budget des allgemeinen Haushalts \nwurde mit einer unveränderten Steueranlage von 1,40 Einhei-\nten und einer Liegenschaftssteuer von 1,0 ‰ des amtlichen \nWerts erstellt.\nDer Erlös vom Verkauf bzw. aus dem Aufwertungsgewinn der \nLiegenschaft Betagtenheim beträgt 13,78 Mio. Franken. Er wird \ngrösstenteils für die Umstellung auf die periodengerechte Ab-\ngrenzung für die Lastenanteile Sozialhilfe, Sozialversicherun-\ngen und Familienzulagen für Nichterwerbstätige (total rund  \n7,67 Mio. Franken) sowie für die Vornahme der systembedingt \nzusätzlichen Abschreibungen (Einlage in finanzpolitische Reser-\nven von ca. 1,9 Mio. Franken) eingesetzt.\nDer Steuerertrag aus Einkommenssteuern natürlicher Personen \nnimmt gegenüber dem Budgetvorjahr ab. Die Ertragsabnahme \nist auf die stagnierende Anzahl an steuerpflichtigen Personen \nund auf das sich verhaltend entwickelnde Steuersubstrat zu-\nrückzuführen. Gegenüber dem Vorjahresbudget sind netto \ntiefere Beiträge an die Verbundaufgaben von Kanton und Ge-\nmeinden (Lastenausgleichssysteme) feststellbar.\nBei den spezialfinanzierten Bereichen der Wasserversorgung \nund Abwasserentsorgung werden die Grund- und Verbrauchs-\ngebühren um rund 10 % gesenkt. Die Gebührenansätze für die \nFeuerwehrersatzabgabe und für die Abfallentsorgung bleiben \nauf den bisherigen Ansätzen.\nIm allgemeinen Haushalt sind Investitionen von netto 3,7 Mio. \nFranken vorgesehen. Bei den spezialfinanzierten Bereichen sind \nweitere Nettoinvestitionen von etwa 1,3 Mio. Franken geplant.\nDas positive Budget 2018, mit den darin enthaltenen einmali-\ngen Sonderereignissen, darf jedoch mit der künftigen Entwick-\nlung des Finanzhaushalts nicht gleichgesetzt werden. Aus der \nbetrieblichen Tätigkeit resultiert, ohne die Sondereffekte, eine \nungenügende Selbstfinanzierung. Ohne die Sonderereignisse \nwürde ein defizitäres Budget von 1,48 Mio. Franken, oder rund \nein Steueranlagezehntel, resultieren.\nDer Grosse Gemeinderat hat das Budget im Oktober 2017 be-\nraten und genehmigt. Die Stimmberechtigten haben anlässlich \n\nder Urnenabstimmung vom 26. November 2017 das Budget \n2018 mit 2'032 Ja- zu 247 Nein-Stimmen angenommen.\n\nAUSBLICK JAHRESRECHNUNG 2017\n\nDas Budget 2017 der Erfolgsrechnung vom allgemeinen Haus-\nhalt hat einen Aufwandüberschuss von 0,79 Mio. Franken vor-\ngesehen. Die Abschlussprognose vom Oktober 2017 ergab ein \num etwa 0,89 Mio. Franken höheres Defizit. Das Rechnungs-\nergebnis pro 2017 dürfte demnach einen Aufwandüberschuss \nvon rund 1,68 Mio. Franken aufweisen.\nDer prognostizierte Nettosteuerertrag über sämtliche Steuerar-\nten liegt rund 1,28 Mio. Franken unter den Budgetwerten von \n24,4 Mio. Franken. Die Hauptursachen für die Abweichungen \nliegen insbesondere bei den geringeren Steuererträgen von \nEinkommenssteuern natürlicher Personen. Eine Budgetbesser-\nstellung ist bei den Sondersteuern zu erwarten.\nDie Beiträge an die Lastenausgleichssysteme fallen voraussicht-\nlich um rund 0,14 Mio. Franken unter den budgetierten Werten \naus. Der Beitrag an den direkten Finanzausgleich liegt rund \n0,11 Mio. Franken unter dem Budgetwert, dies als Folge des \nverhaltenen Steuerertragswachstums in den vorangehenden \nJahren. Erfahrungsgemäss dürfte sich der effektive Rechnungs-\nabschluss gegenüber der Prognose, insbesondere auch bei den \nSteuererträgen, tendenziell verbessern.\n\nINFORMATIK\n\nGleichzeitig mit der Sanierung der Elektroinstallationen im Ver-\nwaltungsgebäude wurde die Netzwerkverkabelung (LAN, Kate-\ngorie 6A) erneuert.\nDer Zahlungsverkehr wird international auf das Format ISO \n20022 harmonisiert. Die bei der Gemeinde im Einsatz stehen-\nden Informatiklösungen wurden technisch angepasst. Das neue \nZahlungsformat wird bei den Programmen bereits erfolgreich \nangewendet.\nEs wurden sieben Netzwerkdrucker ersetzt, zudem ein Update \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   17 12.04.18   10:14\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  1 8\n\nder Gemeindesoftware GEMOWIN erfolgreich installiert und \ndie SQL-Server aktualisiert und mit einer neuen Version verse-\nhen.\nFür die Passwortumstellung der User ist ein neues Anwender-\ntool im Einsatz. In diesem Zusammenhang wurden die Pass-\nwortrichtlinien überarbeitet und verschärft. Die Verfügbarkeit \ndes Informatiksystems war erfreulich hoch und betrug 99,26 %  \n(99,22 %). Die Bedag AG hat die Software KiSS (Klienten In-\nformationssystem Sozialdienste) an die Diartis AG verkauft. Die \ngeplanten Weiterentwicklungen der Software (Updates) wur-\nden infolge der neuen Besitzverhältnisse vorerst sistiert.\n\nLIEGENSCHAFTSVERWALTUNG\n\nDie Verordnung zum Gebührenreglement für die Benützung der \ngemeindeeigenen Anlagen, Räume, Einrichtungen und Geräte \nwurde wo nötig präzisiert und ergänzt. Das Kunstrasenfeld \nwurde neu in die Verordnung aufgenommen. Die Kosten für \ndie Hauswartsdienste wurden angepasst sowie die Regelung \nfür die Vermietung der Zivilschutzanlage Geisshubel geändert.\nDie Instandsetzungsarbeiten am alten Bauernhaus an der Bern-\nstrasse 3 in Zollikofen wären unverhältnismässig hoch gewe-\nsen, so dass die Liegenschaft abgerissen werden musste. Das \nGebäude wurde vor dem Abbruch von einer Interessengruppe \nbesetzt. Die Hausbesetzer verliessen die Liegenschaft innert der \ngesetzten Frist. Das Materiallager des Durchgangszentrums auf \ndem Dachstock des Gebäudes konnte in einem Raum in der \nehemaligen Sanitätshilfestelle der Sekundarschule unterge-\nbracht werden.\nDas Mietverhältnis mit der Senevita AG für die Gebäudenut-\nzung des Betagtenheims an der Wahlackerstrasse wurde bis \nEnde März 2018, d.h. bis zum Umzug ins neue Alters- und \nPflegezentrum an der Bernstrasse, verlängert. Infolge der tiefe-\nren Bettenauslastung im Betagtenheim wurde laut Mietvertrag \neine Mietzinsreduktion gewährt.\nDie Motion «Mehr bezahlbare Wohnungen und faire Mietver-\nhältnisse in der Gemeinde Zollikofen dank Offenlegung des \nvorherigen Mietzinses» hat das Parlament am 18. Oktober \n\n2017 erheblich erklärt. Die Antwort des Regierungsrats be-\ntreffend der Einführung einer Formularpflicht für die Gemeinde \nZollikofen steht noch aus.\nDas Departement Finanzen hat sich mit zwei Motionen «Zwin-\ngende Baurecht-Variante für Gemeindeland-Geschäfte» (vom \nGGR erheblich erklärt) und «Landabgabe im Baurecht statt Ver-\nkauf» auseinander gesetzt und Stellungnahmen ausgearbeitet. \nDer Referenzzinssatz für Mietwohnungen wurde von 1,75 % \nauf 1,50 % gesenkt. Die Reduktion der Mietzinse erfolgte an \ndie Mieter per 1. November 2017.\n\nVERSICHERUNGEN\n\nDie bestehende Informatikversicherung wurde in die Sachver-\nsicherung integriert und gleichzeitig die Versicherungssummen \nüberprüft und angepasst. Die Sachversicherungspolice verfügt \nbei geringerer Prämie über einen besseren Versicherungsschutz.\nIm Berichtsjahr ereigneten sich 28 (35) Schadenfälle, die sich \nüber alle Policen der Gemeinde verteilten. Sie wurden den Ver-\nsicherungsgesellschaften zur Weiterbearbeitung angemeldet.\n\nPENSIONSKASSE\n\nDas Personal der Einwohnergemeinde Zollikofen und der ange-\nschlossenen Organisationen ist für die Belange der beruflichen \nVorsorge bei der privatrechtlichen Stiftung Pensionskasse der \nGemeinde Zollikofen (PKZ) versichert. Per 31. Dezember 2016 \nbetrug der Deckungsgrad 113,9 % (111,4 %). Zu Beginn des \nRechnungsjahres 2017 weist die PKZ im Vergleich mit anderen \nVorsorgeeinrichtungen finanziell gute Werte aus.\nDer Gemeinderat wählte zu Beginn der Legislatur eine neue \nArbeitgebervertretung in den Stiftungsrat. Der Stiftungsrat be-\nfasste sich im Geschäftsjahr mit den technischen Grundlagen \nund hat dazu eine Asset Liability Studie (Risikomodell zur Aktiv-\nPassiv-Steuerung in Bilanzen) anfertigen lassen. Im Weiteren \nsetzte sich der Stiftungsrat mit strategischen Fragen im Immo-\nbilienbereich auseinander.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   18 12.04.18   10:14\n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   19 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  2 0\n\nB\nA\n\nU\n U\n\nN\nD\n\n U\nM\n\nW\nEL\n\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bau und Umwelt Die Sanierung des Abdan-\nkungs- und Bestattungsgebäudes an der Wahlackerstrasse 27A \nprägte das Jahr 2017. Mitte Juli war Baustart und am 20. De- \nzember 2017 konnte der Betrieb aufgenommen werden. Für \ndie Wohnüberbauung Schäferei im Baufeld A wurde die Bau-\nbewilligung erteilt. In den drei Gebäuden entstehen insge-\nsamt 116 neue Wohnungen.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   20 12.04.18   10:15\n\n\n\n2 1  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nKOMMISSION BAU UND UMWELT\n\nPräsidentin: Mirjam Veglio\nVizepräsident: Ulrich Bütikofer\nSekretär: Thomas Burri\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an       \n7 (5) Sitzungen.\n\nBAUINSPEKTORAT\n\nIm Berichtsjahr sind 84 (75) Baugesuche eingereicht worden, \n77 (74) Baubewilligungen wurden erteilt. Die Durchlaufzeit \nvon der Eingabe bis zum Bauentscheid betrug für ordentliche \nVerfahren 79 (80) und für vereinfachte Verfahren 41 (30) Tage. \n\nFür folgende grössere Bauvorhaben wurde die Baubewilligung \nerteilt, jedoch noch nicht mit den Arbeiten begonnen:\n\n – Grabenstrasse 37: Umbau Bauernhaus, Abbruch und Wie-\nderaufbau von Anbau, Abbruch Silo, Neubau Autounter-\nstand.\n\n – Rütti 19: Teilabbruch / Neubau Rindviehstall, Dürrfutterla-\nger und Installation Photovoltaikanlage.\n\n – Höheweg 1 – 19: Neubau Wohnüberbauung Schäferei Bau-\nfeld A.\n\nFolgende grössere Vorhaben befinden sich im Bau:\n – Alters- und Pflegezentrum Bernstrasse 161 – 163: Bis Ende \n\nBerichtsjahr ist der Innenausbau für das Alters- und Pflege-\nzentrum grösstenteils abgeschlossen worden. Bezogen wird \ndas Alters- und Pflegezentrum am 19. März 2018. Diverse \nMieterausbauten werden laufend noch fertiggestellt. Der \nAbschluss aller Arbeiten ist auf Sommer 2018 geplant.\n\n – Abbruch bestehender Liegenschaften, Neubau von 3 Mehr-\nfamilienhäusern mit Einstellhalle, Um- und Ausbau Bau-\nernhaus, Schützenstrasse 5 – 11: Bis Ende 2017 waren die \nSchützenstrasse 5 und 7 bezugsbereit. Der Um- und Ausbau \ndes Bauernhauses war zum Ende des Berichtsjahres kurz \n\nvor der Vollendung. Mit den Umgebungsarbeiten haben die \nBeauftragten begonnen. Der Bezug der Schützenstrasse 9 \nund 11 ist auf Frühling 2018 geplant.\n\n – Abbruch und Neubau des Obergeschosses, Tscharnerstras-\nse 3: Der Abschluss der Arbeiten fand im Sommer 2017 \nstatt, der Einzug in das Gebäude ist vollendet.\n\n – Ersatzneubau Kirchlindachstrasse 39 und 41, Erweiterung, \nUmbau und Sanierung Gruppenhäuser 55/55A und 57/57A, \nUmbau und Sanierung Hauptgebäude Kirchlindachstrasse 49: \nMit dem Rückbau der Kirchlindachstrasse 39 und 41 (Blin-\ndenschule) wurde im Herbst 2017 begonnen. Bis Ende Be-\nrichtsjahr war die Kanalisation umgelegt und die Baugrube \nerstellt. Ende 2018, anfangs 2019 sollten die Arbeiten fertig \nsein. Die weiteren Teilprojekte werden nach Abschluss des \nErsatzneubaus in Angriff genommen. \n\nLIEGENSCHAFTEN\n\n2017 wurden an den gemeindeeigenen Liegenschaften Re-\nparaturen, Unterhaltsarbeiten und Revisionen im Betrag von        \nFr. 467'650.00 ausgeführt (2016: Fr. 348'800.00). Im Weiteren \nsind folgende grösseren Projekte von der Bauverwaltung bear-\nbeitet worden: \n\nSanierung Abdankungs- und Bestattungsgebäude \nDas in die Jahre gekommene Abdankungs- und Bestattungs-\ngebäude musste einer umfassenden Sanierung unterzogen \nwerden. Die ursprünglichen vier Aufbahrungsräume im Un-\ntergeschoss wurden ersetzt durch drei mit energieeffizienten \nKatafalken ausgerüstete Räume, neu im Erdgeschoss. Die Sani-\ntäranlagen und die Aufbahrungsräume sind neu behinderten-\ngerecht. Die Gebäudehülle wurde mit einer Aussenwärmedäm-\nmung versehen. Die Räume im Untergeschoss wurden soweit \nzurückgebaut, so dass sie anderweitig genutzt werden können. \nDie Umgebung wurde den heutigen Bedürfnissen entsprechend \nangepasst.\n\nEingangsbereich Abdankungs- und Bestattungsgebäude Einwohnerkontrolle Amphibienweiher Buchsiwald\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   21 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  2 2\n\nSanierung Verwaltungsgebäude\nIm Rahmen der Sanierung der Einwohnerkontrolle entfern-\nte man die bestehende Podestkonstruktion. Der Bodenbelag \nwurde ersetzt und im vorderen Teil des Raumes entstand ein \nneuer Eingang mit einer automatischen Glasschiebetüre. Nach \nAbschluss der Umbauarbeiten wurde die Einwohnerkontrolle \nmit neuem Mobiliar ausgestattet.\nDie Strom- und EDV-Leitungen im Erd- und ersten Oberge-\nschoss wurden ersetzt. Gleichzeitig wurde die unterdessen alte \nFL-Deckenbeleuchtung der Büros durch energieeffiziente LED-\nStehlampen ersetzt.\n\nRückbau Bernstrasse 3\nDas ehemalige Bauernhaus an der Bernstrasse 3, erbaut im \nJahr 1821, wurde 1985 von der Gemeinde erworben. Zuletzt \nbefanden sich darin zwei Wohnungen. Für die Weiternutzung \ndes Gebäudes wären nun Instandstellungsarbeiten im Umfang \nvon rund Fr. 90‘000.00 nötig gewesen. Die Heizung hätte er-\nsetzt, die Elektroinstallationen erneuert und Massnahmen für \ndie Personensicherheit ergriffen werden müssen. Weitere In-\nstandhaltungsmassnahmen in den Folgejahren waren abseh-\nbar. Das Gebäude war generell nicht in einem guten baulichen \nZustand.\nDer Gemeinderat entschied daher, mit Blick auf die hohen \nKosten und den schlechten Allgemeinzustand des Gebäudes, \ndieses zurückzubauen. Dafür bewilligte er einen Kredit von           \nFr. 90‘000.00. \nEine Beschwerde gegen diesen Beschluss wurde vom Regie-\nrungsstatthalter Bern-Mittelland abgelehnt. Eine Volksmotion \nund zwei Motionen gegen den Rückbau der Liegenschaft lehn-\nte der Grosse Gemeinderat am 30. August 2017 ab.\nDie über eine Woche dauernde Hausbesetzung konnte am  \n4. Dezember 2017 friedlich beendet werden. Die Rückbauar-\nbeiten fanden somit vollständig im Dezember statt.\n\nUMWELT\n\nUmweltkonzept\nDer Gemeinderat beschloss im Oktober, das Umweltkonzept \nneu, im Sinne eines Umweltwegweisers, zu konzipieren. Dazu \nsetzte er einen gemeinderätlichen Ausschuss ein.\nSeit der Erstausgabe im Jahr 2000 haben sich die Rahmenbe-\ndingungen stark geändert. Das Bewusstsein in der Bevölkerung \nfür Umweltanliegen ist tendenziell gestiegen. Einzelne Umwelt-\nbereiche haben in der Öffentlichkeit an Bedeutung verloren, \nandere gewonnen. Neue Themen wie Klima, Licht, Biodiversität \nsind dazugekommen. Zudem sind in den vergangenen 17 Jah-\nren etliche neue Instrumente auf kommunaler Stufe geschaffen \nworden, welche sich mit Umweltanliegen befassen und in die-\nsen Teilen das Umweltkonzept ablösen.\n\nAmphibien-Weiher im Buchsiwald\nIm November wurde, nach einem lange dauernden Verfahren \n(Rodungsbewilligung), die Baubewilligung für den Amphibien-\nWeiher im Buchsiwald erteilt. Die Bauarbeiten beginnen im \nWinter 2018.\nMit dem Ersatzweiher für die Amphibien soll die Population der \nvorkommenden Amphibien längerfristig erhalten und die Situ-\nation an der Kirchlindachstrasse (Querung) entschärft werden. \nDafür wird im Buchsiwald ein rund 100 m2 grosser Folienweiher \nangelegt. Bäume müssen keine gefällt werden, da der Standort \nauf einer kleinen Waldlichtung liegt.\n\nAmphibienweiher Buchsiwald\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   22 12.04.18   10:15\n\n\n\n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   23 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  2 4\n\nLeitsätze der Gemeinde\n\nWir alle nehmen gerne am Gemeindegeschehen teil.\n-------\n\nWir fördern eine qualitätsvolle Ortsentwicklung und ermöglichen \nWohnen und Arbeiten an einem Ort.\n\n-------\nWir tragen zur Natur und Umwelt Sorge.\n\n-------\nWir setzen uns für gute Infrastrukturen ein – um in der Nähe zu \n\nfinden, was wir zum Leben brauchen.\n-------\n\nWir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets \nzum Wohle aller.\n\n-------\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   24 12.04.18   10:15\n\n\n\n2 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   25 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  2 6\n\nTI\nEF\n\nB\nA\n\nU\n, \n\nV\nER\n\n- \nU\n\nN\nD\n\n E\nN\n\nTS\nO\n\nR\nG\n\nU\nN\n\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung Zollikofens \n1989 in Betrieb genommene Mehrzwecksammelstelle wird \ngeschlossen. Als Ersatz wird am 1. Juni 2018 in Worblaufen \n(Hubelgutstrasse 6) eine neue Anlage eröffnet. Die AREC AG \nhat hierfür eine Firma mit dem Namen Entsorgungshof Hu-\nbelgut AG gegründet und die notwendigen Anlagen für den \nBetrieb einer modernen Abfallsammelstelle errichtet.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   26 12.04.18   10:15\n\n\n\n2 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nSanierungsprojekt Augsburgerstrasse\n\nKOMMISSION TIEFBAU, VER- UND  \nENTSORGUNG\n\nPräsident: Peter Traber\nVizepräsident: Marco Bucheli\nSekretär: Peter Rieder\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n8 (9) Sitzungen.\n\nABFALLENTSORGUNG\n\nAuslagerung der Mehrzwecksammelstelle (MSS)\nWeil die MSS am Lätternweg den Anforderungen bezüglich \nVerkehr, Transportlogistik, Personensicherheit, Zutrittsberechti-\ngung und Bewachung nicht mehr entspricht, musste eine neue \nLösung gefunden werden. Geprüft wurden der Neubau einer \nHalle mit allen dazugehörenden Infrastrukturen, mit einer Are-\nalerweiterung um 1'100 m2 am jetzigen Standort sowie eine \nAuslagerung der MSS. Basierend auf einer strengen Auswer-\ntung der vergleichbaren Kriterien sprach alles für die Auslage-\nrung an die Firma Abfallrecycling Bern AREC AG in Worblau-\nfen. Hervorgehoben werden darf dabei sicher auch, dass die \nAuslagerung in finanzieller und raumplanerischer Sicht besser \nabschneidet, was zu einer dauerhaften Entlastung der Abfall-\nrechnung und zur Schonung von Landreserven führt. Zudem \nwird das Wohnquartier in der Lättere vom Verkehr und Lärm der \nSammelstelle entlastet.\n\nKEWU AG\nDie KEWU AG ist ein gemeinschaftliches Unternehmen von 13 \nGemeinden der Agglomeration Bern. Sie besorgt für ihre Ak-\ntionärsgemeinden die Abfallentsorgung, betreibt im Quartier \nHub der Gemeinde Krauchthal eine Grüngutverwertungsanlage \nund eine Deponie für Kehrichtschlacke. Nebst einer Umlade-\nstation für Kehricht zur Optimierung der Transportwege wird \naus der Kehrichtschlacke mit einer Entschrottungsanlage der \n\nMetallanteil entfernt. Dieser kann als Sekundärrohstoff wieder \neingesetzt werden. \nDie Entschrottungsanlage muss ersetzt werden. Der Verwal-\ntungsrat genehmigte im Berichtsjahr einen Kredit von 5,02 Mio.  \nFranken. Die neue Anlage wird im Herbst 2018 in Betrieb ge-\nnommen. \n\nEnde 2014 beschloss der Verwaltungsrat, die bestehende \nKompostieranlage mit einer Vergärungsanlage für biogene \nAbfälle zu erweitern und genehmigte dafür einen Kredit von \n12,3 Mio. Franken. Anfang 2017 ging die Anlage in Betrieb, \nim Juni 2017 wurde sie anlässlich einem Tag der offenen Tür \neingeweiht. Die Vergärungsanlage verwandelt Grünabfälle in \nEnergie. Das daraus entstehende Biogas wird verstromt und \nins Netz eingespiesen. Die Produktion deckt den Strombedarf \nvon etwa 300 Haushalten ab; mit der Abwärme werden eige-\nne Gebäude und Industriegebäude in der Umgebung beheizt. \nDas «Gärgut» wird in der bestehenden Kompostieranlage zu \nwertvollem Kompost verarbeitet. Mit der Inbetriebnahme der \nVergärungsanlage wurde die Mitsammlung von energiereichen \nSpeiseresten mit der Grüngutsammlung zur Erhöhung der Ener-\ngieproduktion zugelassen. Dies führte zu einem unerwarteten, \nnegativen Nebeneffekt: Die Fremdstoffe im Grünabfall nahmen \nbald deutlich zu. Es handelt sich dabei in erster Linie um verdor-\nbene Lebensmittel, die gleich mit der Verpackung in den Grün-\ngutcontainer geworfen werden. Die Verantwortlichen arbeiten \nmit Hochdruck an einer Lösung für das Problem. \n\nIm Jahr 2017 erhielten alle Aktionärsgemeinden von der KEWU \nAG das Angebot für eine Zusammenarbeit im Bereich Separat-\nsammlungen. Konkret ging es um die Vertragsbündelung für \nPapier und Karton einerseits und andererseits um die Verein-\nheitlichung der Infrastruktur und der Sammellogistik sowie den \ngebündelten Verkauf von Glas und Metallen aus den kommu-\nnalen Sammelstellen. Ziel ist es, die Kosten zu senken und die \nErträge aus dem Verkauf der Sekundärrohstoffe zu erhöhen. \nDaraus entstanden die beiden nachfolgend beschriebenen Ge-\nschäfte. \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   27 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  2 8\n\nNeues Entsorgungskonzept für Altglas und metallische \nLebensmittelverpackungen\nDie Sammlung mit Verwertung von Altglas und metallischen \nLebensmittelverpackungen ist eine von vielen Gemeindeaufga-\nben im Bereich der Abfallbewirtschaftung. In der KEWU-Regi-\non1 wurde diese Aufgabe von den Gemeinden bis anhin mit \nden unterschiedlichsten Behältersystemen und Transporteuren \nerfüllt. Dies in der Regel mit einem finanziellen Aufwand zu-\nlasten der Spezialfinanzierung Abfallentsorgung; ab 2018 kos-\ntenneutral.\n\nDurch das Vereinheitlichen von Logistiksystemen kann Geld \nund Zeit gespart werden; und in vielen Fällen ist es auch ein \nBeitrag an den Umweltschutz. Diese Leitidee führte in der \nKEWU-Region zu einem neuen Entsorgungskonzept für das \nAltglas und die metallischen Lebensmittelverpackungen. Der \nGemeinderat konnte im Oktober mit der KEWU AG einen Ver-\ntrag abschliessen, welcher all diese Vorteile in sich vereint, die \nSpezialfinanzierung Abfallentsorgung entlastet und notabene \neine ästhetische Aufwertung der Quartiersammelstellen mit \nsich bringt.\n\nAltpapier- und Altkartonsammlung\nAltpapier und Altkarton wird in den Gemeinden Zollikofen und \nMünchenbuchsee seit Jahren gemeinsam gesammelt und ver-\nwertet. Mit der ortsansässigen Firma Vittorio Salvi AG konnten \ndie beiden Gemeinden die langjährige Zusammenarbeit weiter-\nführen und einen Abnahmevertrag für die Jahre 2018 – 2020 \nabschliessen. Mit dieser Lösung reduzieren sich nicht nur die \nTransportkosten, sondern auch die Transportkilometer, was dem \nUmweltschutz zu Gute kommt.\n\n1 Biglen, Bolligen, Ittigen, Krauchthal, Moosseedorf, Münchenbuchsee, Muri, \n\nOstermundigen, Stettlen, Urtenen-Schönbühl, Vechigen, Worb, Zollikofen\n\nABWASSERENTSORGUNG \n\nKanalisationsnetz Gemeinde\nWährend der systematischen Rohrleitungsüberprüfung hat \nman festgestellt, dass im Perimeter Mühlerain 18 – 33 eine \nSchmutzwasserleitung stark beschädigt ist und sich ein rasches \nHandeln aufdrängt. Eine Sanierung des 115 Meter langen \nRohrleitungsstücks im grabenlosen Sanierungsverfahren kam \nwegen der starken Rohrdeformation genauso wenig in Frage \nwie ein Leitungsersatz im offenen Graben. Die beschädigte \nLeitung lag teilweise unter bestehenden Stützmauern und Lie-\ngenschaften. Als beste Lösung für das Problem erwies sich die \nNutzung der unmittelbar parallel daneben liegenden Schmutz-\nwasserhauptleitung (Ø 900 mm). Diese Leitung verfügt laut \ndem GEP-Ingenieur-Bericht über genügend Kapazität und ist \nin einem guten Zustand. Bei der Sanierung wurden 25 Meter \nRohrleitung im konventionellen Grabverfahren ersetzt und alle \nbestehenden Seitenanschlüsse an die Schmutzwasserhaupt-\nleitung angeschlossen. Letztendlich konnten 90 Meter Kana-\nlisationsleitungen mit einem Wiederbeschaffungswert von ca.  \nFr. 90'000.00 ausser Betrieb genommen werden.\n\nGemeindeverband Abwasserreinigungswerk \nWorblental (ARA)\nDie ARA ist ein Verband von 10 Gemeinden des Grossraums \nBern. Er stellt im Verbandsgebiet die Abwasserreinigung und \n-entsorgung sowie den Gewässerschutz sicher. Nachstehend \ndie wichtigsten Aktivitäten im Jahr 2017:\n\n – Übernahme von regional relevanten Anlagen (Kanäle / Re-\ngenüberläufe): Das ursprüngliche Ziel, das Projekt 2017 \nabzuschliessen, wurde nicht erreicht. Jedoch konnten die \nvertraglichen wie auch die kostenmässigen Bereiche wei-\nterentwickelt werden. Ende 2017 wurde der Entwurf des \nRahmenvertrags dem Amt für Wasser und Abfall zur Prü-\nfung vorgelegt. \n\n – Der Vorstand ernannte Christoph Streun, langjähriger Be-\ntriebsleiter, per 1.1.2018 als Geschäftsleiter des Gemeinde-\nverbands. Der bisherige Geschäftsführer, Rolf Lüdi, trat von \ndiesem Amt auf eigenen Wunsch zurück. Als Nachfolger in \n\n«DURCH DAS VEREINHEITLICHEN VON LOGISTIK-\nSYSTEMEN KANN GELD UND ZEIT GESPART WERDEN; \nUND IN VIELEN FÄLLEN IST ES AUCH EIN BEITRAG AN \nDEN UMWELTSCHUTZ.»\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   28 12.04.18   10:15\n\n\n\n2 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nBushaltestelle Geisshubel, Einbau Betonplatten\n\ndie Position des Betriebsleiters wurde Hans-Peter Salzmann, \nbisheriger Gesamtprozessverantwortlicher, gewählt.\n\n – Anlagenbelastung / Betriebsdaten: Im Berichtsjahr gab \nes keine aussergewöhnlichen Ereignisse, die den Be-\ntrieb der Anlage sowie die Ablaufwerte nachteilig be-\neinflusst hätten. Die gesamten Prozesse waren von einer \nhohen Stabilität geprägt. 2017 war generell ein eher \ntrockenes Jahr. Die Abwassermenge betrug weniger als  \n10 Millionen Kubikmeter.\n\n – Im Berichtsjahr wurde die Brandmeldeanlage erweitert und \ndie gesamte Brandmeldezentrale ersetzt.\n\n – Im Juli wurde die neue Schlammentwässerungsanlage er-\nfolgreich in Betrieb genommen. Die Erwartungen bezüglich \nEntwässerungsleistung sowie Wirtschaftlichkeit wurden \nvon Beginn weg erfüllt. Durch die eigene Schlamment-\nwässerung sind eine stabile Prozessführung und eine wirt-\nschaftliche Schlammentsorgung gewährleistet. \n\n – Die Lebensdauer der Mittelspannungsanlage (Hauptgebäu-\nde) der ARA Worblental ist erreicht. Gleichzeitig muss die \nHauptverteilung Niederspannung ersetzt werden. Bei den \nLeistungsschaltern ist der Service nicht mehr gewährleistet. \nNeue Trafos haben einen massiv besseren Wirkungsgrad, \ndadurch weniger Verluste und verursachen somit weniger \nEnergiekosten. Mit dem Ersatz der Hauptverteilung Nieder-\nspannung wird dessen Standort in die Trafostation Haupt-\ngebäude versetzt. Die Arbeiten haben im November 2017 \nbegonnen und werden voraussichtlich Ende Februar 2018 \nabgeschlossen sein.\n\nWASSERVERSORGUNG\n\nSanierung Augsburgerstrasse\nDas mit allen Werkleitungseigentümern koordinierte Sanie-\nrungsprojekt Augsburgerstrasse konnte im zeitlich und finan-\nziell geplanten Rahmen ausgeführt werden. Im Frühjahr / Som-\nmer 2018 findet mit dem Einbau des Deckbelags der Abschluss \nstatt. Die projektbestimmenden Bereiche waren die baulichen \nMängel an der Strasse und die alten Wasserleitungen aus den \n\nJahren 1955 und 1965. Gleichzeitig wurde die öffentliche Be-\nleuchtungsanlage aus dem Jahr 1979 mit LED-Leuchten ersetzt \nund erweitert. Weiter gab es kleinere Ersatzmassnahmen an \nder Kanalisation.\n\nEckdaten des Sanierungsprojekts\n – Ersatz Strassenbelag 2'000 m2\n\n – Ersatz Wasserleitungen 360 m\n – Ersatz Kanalisation 30 m\n – Ersatz Elektrokabel Beleuchtung 450 m\n – Ersatz Leuchten 5 Stk.\n – Zusätzliche Kandelaber mit Leuchten 1 Stk.\n\nWasserverbund Region Bern AG (WVRB AG)\nDie WVRB AG ist ein gemeinschaftliches Unternehmen von \n13 Gemeinden der Agglomeration Bern. Sie stellt ihren Aktio-\nnärsgemeinden Trinkwasser zur Verfügung. Der Wasserverbund \nüberarbeitete die bestehenden Betriebsführungsverträge zu-\nsammen mit den Aktionären. Diese Verträge traten per 1. Ja-\nnuar 2017 in Kraft. Für die Entschädigung der Arbeiten gelten \neinheitliche Kriterien und Tarife, summarisch bleiben die Aus-\nzahlungen an die Aktionäre gleich hoch wie bisher. \n\nMit den Gemeinden Muri, Worb, Rubigen und Allmendingen \nwurden Gespräche über einen allfälligen Beitritt bezüglich \nWasserliefervertrag geführt. Eine Alternative dafür wäre, die \nVersorgungssicherheit bei der WVRB AG einzukaufen. Alle vier \nGemeinden werden normalerweise via Muri versorgt, hätten \naber, bei einem Ausfall der Hauptfassung Wehrliau, die Versor-\ngungssicherheit nicht gewährleistet. \n\nDie Bauarbeiten für die Erschliessung der «neuen» Aktionäre \nVechigen, Stettlen sowie die Wasserversorgungsgenossen-\nschaft Meikirch-Uettligen und Umgebung (WVGM) sind im \nGange und können voraussichtlich fristgerecht abgeschlossen \nwerden.\nZur Sicherstellung der Wasserversorgung der dem WVRB ange-\nschlossenen WVGM wurden folgende Erweiterungen beschlos-\nsen: Bau von neuen Reservoirs, Transportleitungen und eines \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   29 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  3 0\n\nPumpwerks. Zurzeit wird ein Bauprojekt zur Erneuerung des \nReservoirs Mannenberg erarbeitet.\n\nÖFFENTLICHE BELEUCHTUNG\n\nAls Massnahme aus der generellen Beleuchtungsplanung wur-\nde im Berichtsjahr die Umstellung auf LED an der Landgarben- \nstrasse, der Wydackerstrasse und dem Linckweg realisiert. Mit \nden neuen Leuchten lassen sich jährlich rund 25'000 kWh elek-\ntrische Energie, respektive ca. Fr. 5'200.00 einsparen. Im Rah-\nmen der monatlichen Kontroll- und Reparatureinsätze wech-\nselten die Werkhofmitarbeiter insgesamt 142 Leuchtmittel \naus. Davon wurden 30 Leuchten von Einwohnern als defekt \ngemeldet.\n\nSTRASSEN UND TROTTOIRS\n\nBushaltestellen\nIm Anschluss an den Wasserleitungsersatz «Landgarbenstrasse \nTeilstück West», mit nachfolgendem Einbau des Strassenbe-\nlags (Tragschicht), erfolgte im Jahr 2011 die Fertigstellung der \nStrassensanierung mit dem Einbau der Deckschicht oder auch  \nVerschleissschicht genannt.\nBei Bushaltestellen werden die Strassenbeläge besonders stark \nbeansprucht; es wird abgebremst, gehalten und beschleunigt \n– immer an derselben Stelle. Dennoch überraschend schnell \nbildeten sich im Bereich der beiden Busshaltestellen Geisshu-\nbel erste Spurrillen im Strassenbelag. Weil dadurch die Fahrsi-\ncherheit bei zweirädrigen Fahrzeugen besonders beeinträchtigt \nwird, erfolgte in den Sommerferien eine gute und dauerhafte \nSanierung mittels Betonplatten im unmittelbaren Bushaltebe-\nreich.\n\nBrücken\nDie Brücke Reichenbachkurve wurde mit verschiedenen Mass-\nnahmen umfangreich saniert. Während der 4-monatigen Bau-\nzeit wurde der komplette Brückenoberbau abgebrochen und \n\nneu aufgebaut. Der von oben nicht einsehbare historische Brü-\nckenbogen konnte mit vier eingebohrten Zugstangen länger-\nfristig gesichert werden. Das neue, breitere Trottoir verbessert \ndie Nutzung für maschinelle Reinigungs- und Winterdienstar-\nbeiten sowie für Fussgänger. Mit Ausnahme einer Nachtsper-\nrung für den Deckbelagseinbau konnte die ganze Sanierung \nmittels Lichtsignalanlage unter Verkehr realisiert werden.\n\nFusswege\nZusammen mit den Umgebungsarbeiten des Alters- und Pfle-\ngezentrums wurde im Dezember der Verbindungsweg von der \nBirkenstrasse in die Stämpflistrasse erstellt. Dieser öffentliche \nFuss- und Radweg ist mit einer LED-Beleuchtung ausgerüstet \nund wird von der Gemeinde unterhalten.\n\nGEWÄSSER\n\nChräbsbach\nGemeinsam mit der Firma Hofweber und Cie. AG setzte die \nGemeinde im untersten Abschnitt des Chräbsbachs diverse \nArbeiten um, zu Gunsten von Hochwasserschutz, Böschungs-\nsicherung und der ökologischen Aufwertung des Gewässers. \nIm Nahbereich der Fussgängerbrücke erhielten die Böschungen \nmit Blocksteinmauern die nötige Stabilität zurück. Weiter un-\nten stützt aus Platzgründen eine neue Mauer aus Beton die \nalte Mühle und den Schlossweg. Die Blocksteinriegel schaffen \nzusammen mit der eingebrachten Kiessohle und den Baum-\nstrünken neue Lebensräume für Fische und andere Lebewesen. \nDas mit allen Fachstellen koordinierte Projekt konnte im zeit-\nlich und finanziell geplanten Rahmen ausgeführt werden. Der \nKanton unterstützte finanziell die Aufwertungs- und Hochwas-\nserschutzmassnahmen. \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   30 12.04.18   10:15\n\n\n\n3 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   31 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  3 2\n\nB\nIL\n\nD\nU\n\nN\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bildung Per Ende Schuljahr 2016 / 2017 musste \neine der fünf vierten Klassen infolge tiefer Schülerinnen- / Schü-\nlerzahlen geschlossen werden. Die Bildungskommission wählte \nim Frühling den neuen Co-Schulleiter an der Sekundarstufe I. \nMit dem Lehrplan 21 steigt die Anzahl Lektionen an den Schu-\nlen, was Auswirkungen auf die Unterrichtszeiten haben wird. \nAb Schuljahr 2018 / 2019 hat die Primarstufe neu 39 Schulwo-\nchen. Dementsprechend werden die Frühlingsferien ab 2019 \nvon drei auf zwei Wochen gekürzt. An der Sekundarstufe I gilt \nder Mittwochnachmittag ab Schuljahr 2018 / 2019 nicht mehr \nautomatisch als schulfrei. Der neue Schulsozialarbeiter hat am  \n1. Mai 2017 seine Tätigkeit aufgenommen.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   32 12.04.18   10:15\n\n\n\n3 3  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nAktion zum Tag der Kinderrechte Schulhaus Zentral\n\nBILDUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin: Sabine Huber-Spari\nVizepräsidentin: Annemarie Zingg-Kambli\nSekretärin: Sandra Burkhalter\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n9 (10) Sitzungen.\n\nPRIMARSTUFE\n\nSchul- / Klassenorganisation\nAufgrund der tiefen Anzahl Schülerinnen und Schüler der vierten \nKlasse in den Schulanlagen Zentrum und Steinibach (17 Schü-\nlerinnen und Schüler pro Klasse) beschloss der Gemeinderat im \nFrühjahr 2017 eine Klassenschliessung. Der Gemeinderat hat für \nden Entscheid die Gesamtsituation der Primarstufe einbezogen \nund beurteilt. Bei der allgemein angespannten finanziellen Lage \nvon Gemeinden und Kanton muss bei der Schul- und Klassen-\norganisation auch der finanzielle Aspekt berücksichtigt werden. \nMit der Zusammenlegung von fünf auf vier Klassen erreichen die \nvierten Klassen im Schuljahr 2017 / 2018 Grössen von 22 – 23 \nSchülerinnen und Schülern pro Klasse. Die Eltern der betroffenen \nSchülerinnen und Schüler wurden im März 2017 an einem Infor-\nmationsanlass über die Klassenschliessung und die neuen Klas-\nsenzusammensetzungen orientiert. \n\nProjekte\nAuch im Jahr 2017 fanden verschiedene Schulprojekte statt. \nEin paar Eindrücke:\n\n – «Ich zeige dir was ich kann»: Unter diesem Motto wurden \ndiverse Aktivitäten im Zentralschulhaus und in den Kinder-\ngärten Häberlimatte durchgeführt. Die Klassen besuchten \nsich gegenseitig und tauschten ihr Wissen aus. Sie sangen \nLieder, bereiteten ein gemeinsames «Znüni» vor, waren zu-\nsammen in der Turnhalle, und so weiter.\n\n – Im Weiteren wurde unter diesem Motto ein Talentwettbe-\nwerb durchgeführt. Jede Schülerin und jeder Schüler hatte \n\ndie Gelegenheit, vor einer Jury ihr/sein Talent vorzuführen. \nVon Einrad-Fahrerinnen und -Fahrern über Sängerinnen und \nSänger bis hin zu Tänzerinnen und Tänzern, alles war ver-\ntreten. Die Gewinnerinnen und Gewinner durften ihr Talent \nauch am Schulschlussfest im Sommer vor Publikum preis-\ngeben.\n\n – Auf den Tag der Kinderrechte am 20. November 2017 \nmachte die Primarstufe mit einer Aktion auf dem «Ziege-\nleimärit-Platz» aufmerksam. Je zwei Klassen von jedem \nSchulhaus versammelten sich mit heliumgefüllten Ballons \nauf dem Platz. An jedem der Ballons hing ein Zettel; darauf \ngeschrieben ein Kinderrecht. Pünktlich um zehn Uhr lies-\nsen die Kinder die Ballons steigen, in der Hoffnung, dass \njemand den Ballon mit dem Kinderrecht findet und sich da-\nrüber Gedanken macht. Die Aktion fand schweizweit statt.\n\nGesundheitsförderung\nBeatrix Herren (Schulhaus Steinibach) und Monika Kopp (Schul-\nhaus Wahlacker) legten ihre langjährige Funktion als Koordina-\ntorinnen der Gesundheitsförderung per Ende Schuljahr 2016 / \n2017 nieder. Nachfolgerinnen und neue Koordinatorinnen sind \nseit 1. August 2017 Chantal Hasler (Schulhaus Steinibach) und \nBarbara Wüthrich (Schulhaus Wahlacker).\n\nIm Rahmen der Gesundheitsförderung beteiligt sich die Primar-\nstufe beim Projekt «fit4future». Das Projekt will Bewegungsar-\nmut, Übergewicht, Stress und Aggressionen frühzeitig entge-\ngenwirken und so einen Beitrag zur Gesundheitsförderung im \nKindesalter leisten. Pädagogisch getestete Spiel- und Sportge-\nräte schaffen die Grundlage für eine bewegte Pause. Die Kinder \nwerden spielerisch zum Thema Bewegung sensibilisiert. \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   33 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  3 4\n\nSEKUNDARSTUFE I\n\nSchulleitungsorganisation\nDas langjährige und bewährte Schulleitungsteam der Se-\nkundarstufe I, Andreas Leutwyler und Rolf Graber, wird per \n1. August 2019 neu zusammengesetzt. Nach Abschluss des \nSchuljahres 2018 / 2019, Ende Juli 2019, wird Rolf Graber \nin den Ruhestand treten. Aufgrund einer Evaluation aus dem \nJahr 2016 sowie der Tatsache, dass sich die aktuelle Schullei-\ntungsorganisation an der Sekundarstufe I sehr bewährt, hat die \nBildungskommission beschlossen, ab Schuljahr 2019 / 2020 \nweiterhin ein Zweierteam an der Sekundarstufe I im Einsatz \nzu haben. Damit die Einarbeitung und Übergabe gewährleistet \nist, hat die Bildungskommission die neue Co-Schulleitung be-\nreits im Frühling 2017 ernannt. Die Wahl fiel auf Martin Roth, \nder seit Jahren als Lehrer an der Sekundarstufe I tätig ist. Ge-\nmeinsam mit Andreas Leutwyler wird Martin Roth ab 1. August \n2019 das neue Schulleitungsteam bilden.\n\nGrossprojekt «Flug SZ2017»\nIm Juni 2017 fand zum siebten Mal ein Grossprojekt an der Se-\nkundarstufe I statt, dieses Mal unter dem Titel «Flug SZ2017». \nNach drei Jahren im Aussenbereich der Schulanlange, wurde \nnun die Aula in einen Spielort verwandelt. Der Eingangsbereich \nbildete das Flughafenareal. Die Aula wurde von der Sekundar-\nstufe I in ein Flugzeug verwandelt und reiste zusammen mit \nüber 1‘600 Personen, die einen Flug gebucht hatten, einmal \num die Welt. Ein besonderer Leckerbissen während der Reise \nwar, im wahrsten Sinne des Wortes, die köstliche Verpflegung \nmit exquisiten Häppchen aus der «Bordküche». Zudem begeis-\nterten die Schauspielerinnen und Schauspieler, die sorgfältig \neingeübten Choreografien der Tänzerinnen und Tänzer sowie \ndie Lieder der Band und des Chors. Insgesamt fanden sieben \nsehr gelungene Vorstellungen statt. Die positiven Rückmeldun-\ngen bestätigen es; die Sekundarstufe I ist eine weltoffene Schu-\nle und bietet ihren Schülerinnen und Schülern eine umfassende \nAusbildung für ihren weiteren Lebensweg. \n\nLEHRPLAN 21 – ANPASSUNG DER  \nUNTERRICHTSWOCHEN / -ZEITEN\n\nMit der Einführung des Lehrplans 21 steigt die Anzahl Lektionen \nin der Schule an, was Auswirkungen auf die Unterrichtszeiten \nder Primarstufe und der Sekundarstufe I hat. Die Bildungskom-\nmission beschloss im Sommer 2017 für das Schuljahr 2018 / \n2019 folgende Änderungen:\n\n – Die Anzahl Schulwochen an der Primarstufe wird um eine \nWoche, von 38 auf 39 Schulwochen, erhöht. Der Lehrplan \n21 ist für alle Stufen auf 39 Schulwochen ausgelegt. Das \nheisst, ab Schuljahr 2018 / 2019 haben alle Schülerinnen \nund Schüler (Kindergarten, Primarschule, Sekundarstufe I) \nnur noch zwei Wochen Frühlingsferien. Die Kalenderwoche \n14 ist ab 2019 für alle eine Unterrichtswoche.\n\n – An der Sekundarstufe I wird ab Schuljahr 2018 / 2019 auch \nder Mittwochnachmittag als Unterrichtszeit genutzt und \ngilt nicht mehr automatisch als schulfrei.\n\n – In der Tagesschule ist der Mittwochnachmittag aktuell nur \nals Ganzes buchbar (13.40 bis 17.00 Uhr). Mit der Auf-\nhebung des schulfreien Mittwochnachmittags können die \nModule ab Schuljahr 2018 / 2019 getrennt gebucht werden \n(analog zu den anderen Wochentagen).\n\nTAGESSCHULE\n\nIm Vergleich zum Vorjahr ist die Anzahl Kinder (per Dezember \n2017: 116), welche die Tagesschule besuchen, nahezu gleich \ngeblieben. In den Mittagsmodulen nahm die Anzahl Kinder \nnochmals zu, so dass an den Spitzentagen (Montag, Dienstag, \nDonnerstag) jeweils über 70 Mittagessen für die Tagesschule ge-\nkocht wurden. Die Mittagsbetreuung aller Kinder stellte die Ta-\ngesschule auch 2017 wieder vor logistische Herausforderungen.\n\n \n \n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   34 12.04.18   10:15\n\n\n\n3 5  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nSchule», am Mittwochnachmittag. Das Bibliothekspersonal \n(Leiter, Mitarbeiterin, Hilfspersonal) arbeiteten insgesamt 1'013 \nStunden für die Bibliothek.\n\nVergleichszahlen\n 2017 2016 +/-\n\nAusleihen (in Medien) 11'557 12'794 -1‘237\nKlassenbesuche (in Lektionen) 722 708 +14\nAnschaffungen (in Medien) 480 511 -31\n\nSCHULSOZIALARBEIT\n\nDie Schulsozialarbeit Zollikofen ist eine unabhängige Bera-\ntungsstelle, die zur pädagogischen Qualität der Schule beiträgt, \nindem sie die Kinder beim Erwachsenwerden unterstützt. Sie \nsteht Kindern und Jugendlichen aller Schulstufen bei der Be-\nwältigung von persönlichen, familiären, schulischen und sozia-\nlen Problemen zur Seite. \nSeit 2014 zeichnet sich für die Schulsozialarbeit ein Zweier-\nteam verantwortlich. Ueli Strasser, der seit 2010 als Schulso-\nzialarbeiter in Zollikofen arbeitete, kündigte seine Stelle per \nEnde Februar 2017. Am 1. Mai 2017 hat sein Nachfolger, Cyrill \nRaemy, seine Tätigkeit aufgenommen. Das Zweierteam, Sylvia \nGuggisberg und Cyrill Raemy, erledigt die Aufgaben der Schul-\nsozialarbeit in Zollikofen. Sylvia Guggisberg ist für die Schulan-\nlage Zentrum (Schulhäuser Wahlacker und Zentral, Tagesschule \nund Kindergärten Häberlimatte) zuständig; Cyrill Raemy für die \nSchulanlagen Steinibach und Geisshubel (inklusive Kindergär-\nten) sowie die Sekundarstufe I. Als Team arbeiten die beiden \nmit beim Präventionsprojekt «mitenang» für die Kindergärten.\n\nPersonelles\nDie beiden pädagogischen Betreuerinnen Monika Weibel und \nSusanne Graf kündigten per Ende Schuljahr, respektive per \nEnde September 2017. Die Stellen konnten mit Benjamin Born \nund Piera Sutter neu besetzt werden. Per Ende Dezember 2017 \nkündigte die Betreuerin Nelgie Giss. Claudia Herzig tritt per  \n8. Januar 2018 ihre Nachfolge an.\n\nAnzahl Stunden zum Führen der Tagesschule:\n\nLeitung Tagesschule Anstellung zu 80 % (20 % Leitung /  \n60 % pädagogische Betreuung)  |  Administration Tagesschule \n313 Stunden  |  Einkauf / Verantwortung Küche 523 Stunden  | \nPädagogische Betreuung 2'823 Stunden  |  Betreuung durch \npädagogisch geeignetes Personal 3'450 Stunden  |  Anzahl Mit-\narbeitende (Stand Dezember 2017) 11 Personen.\n\nSCHULBIBLIOTHEK\n\nDer Medienbestand der Schulbibliothek «Türmli» wurde auch \n2017 reduziert, damit das Angebot an Büchern, Hörbüchern \nund Filmen übersichtlicher und zeitgemässer wird. Computer-\nProgramme werden nach und nach ganz aussortiert und nicht \nmehr ersetzt, aufgrund mangelnder Nachfrage. Lernangebote \nwerden heute vermehrt via Internet direkt bezogen. Am Schul-\nfest Wahlacker-Zentral bot ein Bücherstand ausgediente Bü-\ncher und Zeitschriften an. \n\n«Mutig, mutig!» lautete das Motto der Schweizer Erzählnacht \nvom 10. November 2017. Die Bibliotheksleitung stellte eine \nAuswahl von Büchern bereit, interessierte Klassen konnten die-\nse auslehnen. \n\nAuch im Jahr 2017 haben Klassen Unterrichtslektionen in der \nArbeitsbibliothek abgehalten, gemeinsam gelesen und / oder \nan verschiedenen Themen gearbeitet. Die begehrten Lesenäch-\nte fanden ebenfalls wieder statt. Neu ist die Nutzung der Bi-\nbliothek, als Unterrichtsort für Kurse aus dem «Angebot der \n\nProjekt «Flug SZ2017»\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   35 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  3 6\n\nMUSIKSCHULE ZOLLIKOFEN-BREMGARTEN \n(MSZB)\n\nNach 14 Jahren als Schulleiter musste David Gattiker aus ge-\nsundheitlichen Gründen auf April 2017 zurücktreten. Die bei-\nden Stellvertreterinnen Myria Poffet und Regula Zürcher been-\ndeten ihre befristeten Anstellungen per Ende Juli 2017. Nach \neinem Ausschreibungs- und Wahlprozedere wurde auf August \nals zukünftiger Co-Schulleiter Lukas Knecht gewählt. Da die \nzweite Person noch nicht gewählt war, stemmte Lukas Knecht \nad interim als alleiniger Schulleiter die Aufgaben. Im Herbst \nwurde als Co-Schulleiterin Eva Wartenweiler gewählt, Arbeits-\nbeginn per Februar 2018. \n\nDie Büroräumlichkeiten der Musikschule in der Gemeindever-\nwaltung Bremgarten wurden im Sommer wieder zurück an den \nalten Standort an der Aeschenbrunnmattstrasse verlegt. \n\nNurit Wenger, langjährige Präsidentin des Vorstands der MSZB, \nist im Sommer 2017 zurückgetreten. Das Präsidium hat im Au-\ngust Matthias Tanner aus Bremgarten übernommen.\n\nPROJEKTGRUPPEN / AUSSCHÜSSE\n\nAusschuss Schulraumplanung\nDer Ausschuss Schulraumplanung traf sich 2017 zu zwei Sit-\nzungen, um die anstehenden Geschäfte im Bereich Schulraum-\nplanung und Entwicklung der Schülerinnen- und Schülerzahlen \nzu erörtern. Im Fokus standen die Raumbedürfnisse der Schulen \nsowie die Raumsituation der Tagesschule.\n\n«MIT DEM LEHRPLAN 21 AB SCHULJAHR 2018 / 2019 \nNUR NOCH ZWEI WOCHEN FRÜHLINGSFERIEN.»\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   36 12.04.18   10:15\n\n\n\n3 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   37 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  3 8\n\nSO\nZI\n\nA\nLE\n\nS \nU\n\nN\nD\n\n G\nES\n\nU\nN\n\nD\nH\n\nEI\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Soziales und Gesundheit Freiwilligenarbeit ist \nein gesellschaftlicher Beitrag an Mitmenschen und Umwelt. \nSie fördert die soziale und kulturelle Integration, schafft Be-\nziehungen und führt häufig zu Win-Win-Situationen unter \nden Beteiligten. Die Anerkennung und Honorierung der Frei-\nwilligen ist für die Gemeinde stets ein zentrales Thema. \nDie Sozialdienste erfüllen mit ihren Dienstleistungen gesetzli-\nche Aufgaben in der wirtschaftlichen Hilfe und im Kindes- und \nErwachsenenschutz. Dabei zeigen die Fallzahlen die Wichtig-\nkeit dieser Dienstleistungen für einen grossen Teil unserer Be-\nvölkerung.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   38 12.04.18   10:15\n\n\n\n3 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nKOMMISSION SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nPräsident: Peter Bähler\nVizepräsident: Hans-Jörg Rothenbühler\nSekretär: Urs Teuscher\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n5 (6) Sitzungen.\n\nINDIVIDUELLE SOZIALHILFE\n\nWirtschaftliche Hilfe und Beratung\nInsgesamt wurden 346 (353) Sozialhilfedossiers bearbeitet. \nEnde Jahr waren 243 (228) Einzelpersonen und Familien auf \nwirtschaftliche Hilfe angewiesen. Für Beratungen ohne wirt-\nschaftliche Hilfe und im Bereich Kindes- und Erwachsenen-\nschutz wurden zusätzlich 86 (52) präventive Fälle geführt. \nDie Schweizerische Sozialhilfestatistik (SOSTAT) bestätigt den \nhohen Anteil der Sozialhilfefälle in der Gemeinde. Laut dieser \nBerechnung betrug die Sozialhilfequote, also der Anteil unter-\nstützter Personen an der Bevölkerung, im Jahr 2016 für Zolli-\nkofen 5.4 % (5.4 %) gegenüber dem kantonalen Durchschnitt \nvon 4.2 % (4.2 %).\n\nArbeitsintegration\nDie Aktive Integration Ittigen und der Dienstzweig Weiterbil-\ndung und Beschäftigung Köniz schlossen sich Ende 2016 zur \nFachstelle Arbeitsintegration Region Bern (Farb AG) zusam-\nmen. Seit dem 1. Januar 2017 arbeiten die Sozialdienste eng \nmit der neuen Fachstelle zusammen. Diese bietet erwerbslosen \nSozialhilfeempfängerinnen und Sozialhilfeempfängern ein brei-\ntes Angebot an Einsatzmöglichkeiten zur sozialen und beruf-\nlichen Integration an. Sie ist eine der grössten Anbieterinnen \nvon BIAS-Angeboten1 im Kanton Bern. Je nach persönlichen \nFähigkeiten, Ressourcen und Zielen erfolgt ein Arbeitseinsatz \n\n1 Die Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern gibt die gesetzli-\n\nchen Rahmenbedingungen vor und erteilt die Ermächtigungen für die Trägerge-\n\nmeinden von Beschäftigungs- und Integrationsangeboten der Sozialhilfe (BIAS).\n\nin einem internen oder externen Betrieb. Beim Wiedereinstieg \nins Berufsleben unterstützt die Farb AG beratend, hilft bei der \nStellenvermittlung und bietet verschiedene Kurse an. \nAuch in Zukunft steht Zollikofen ein qualitativ gutes und dif-\nferenziertes Angebot für die berufliche und soziale Integration \nder Sozialhilfe beziehenden Einwohnerinnen und Einwohner \nzur Verfügung. \n\nKINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ\n\nInsgesamt wurden 113 (114) Mandate für Kinder und Erwach-\nsene und 81 (80) Abklärungen im Auftrag der Kindes- und Er-\nwachsenenschutzbehörde (KESB) Mittelland Nord bearbeitet. \n\nFreiwilligenarbeit\nEnde Jahr führten 44 (37) private Mandatsträger (PriMas) 52 \n(46) Beistandschaften für auf Hilfe angewiesene Personen.\nRund 20 Frauen und Männer folgten der Einladung zum Ho-\nnorierungs- und Info-Anlass im November. Viele dieser PriMas \nleisten über Jahre hinweg einen verantwortungsvollen Einsatz \nals Beiständin oder Beistand zur Unterstützung und Betreuung \nvon meist älteren Menschen oder Menschen mit einer Behin-\nderung. Edgar Lindauer, Leiter AHV-Zweigstelle Zollikofen, in-\nformierte die Anwesenden über die Sozialversicherungen, ins-\nbesondere über die Hilfestellungen und Voraussetzungen zum \nBezug von Ergänzungsleistungen zur AHV- und IV-Rente. Die \nengagierte Frage- und Antwortrunde im Anschluss bestätigte \nden Bedarf an Informationen und Austausch. Ein gemütliches \nZusammensein mit kalten und warmen Speisen vom Buffet run-\ndete den Abend ab.\n\nFALLSTATISTIK\n\nNach mehreren Jahren ist erstmals eine leichte Fallabnah-\nme bei der wirtschaftlichen Hilfe (-1.9 %) zu verzeich-\nnen. Eine deutliche Fallzunahme wird im Bereich Kin-\ndes- und Erwachsenenschutz (+13.77 %) sowie bei der \n\nKultur am «Merci-Fest» Kulinarik am «Merci-Fest» Kijufa-Ausflug\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   39 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  4 0\n\n«FREIWILLIGENARBEIT WIRKT IN ZOLLIKOFEN  \nANSTECKEND UND WIRD WEITERGEPFLEGT.»\n\npräventiven Beratung (+50.0 %) ausgewiesen. Zurückge-\ngangen ist die Fallkategorie administrative Fälle (-16.5 %). \nDie grafische Ansicht der Fallstatistik befindet sich in der  \nBeilage «Zahlen & Tabellen» auf Seite 19.\n\nINSTITUTIONELLE SOZIALHILFE\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung\nDer Verein Kinderbetreuung Zollikofen (Kibez) organisiert im \nAuftrag der Gemeinde die familienergänzende Kinderbetreu-\nung in den Bereichen Tageseltern und Kindertagesstätte (Kita). \nDie Aufwendungen für 39 subventionierte Kita-Plätze und \n35'550 Stunden Betreuung durch Tageseltern können dem Las-\ntenausgleich Sozialhilfe zugeführt werden. Aufgrund der anhal-\ntend grossen Nachfrage im Bereich Kita sind im Berichtsjahr, \nmit Zustimmung des kantonalen Sozialamts, zwei zusätzliche \nPlätze (total 41 Plätze) über ermächtigte Stunden Tagespflege \nbewirtschaftet worden. Die Gemeinde trägt bei den Kosten ei-\nnen Selbstbehalt von 20 %.\n\nOffene Kinder- und Jugendarbeit\nDer Gemeinderat beauftragt den Verein Offene Kinder- und \nJugendarbeit für die Begleitung und Beratung von Kindern \nund Jugendlichen von sechs bis zwanzig Jahren mittels Leis-\ntungsvereinbarung für die Jahre 2017 – 2020. Dies gestützt \nauf die vom Kanton erteilte Ermächtigung, die anrechenbaren \nAufwendungen abzüglich eines Selbstbehalts von 20 % in \nden Lastenausgleich Sozialhilfe zuzuführen. Weil die formelle \nkreditrechtliche Grundlage für den Abschluss der Leistungs-\nvereinbarung durch den Gemeinderat fehlte, wurde darin ein \nVorbehalt in Bezug auf die kreditrechtliche Grundlage aufge-\nnommen. Dem Grossen Gemeinderat wurde ein entsprechen-\nder Verpflichtungskredit beantragt, dieser wurde genehmigt. \nDer Verein erhielt dadurch, unabhängig vom Budgetprozess \nder Gemeinde, die nötige Rechts- und Planungssicherheit für \ndie Jahre 2017 – 2020.\n\nGESUNDHEIT UND ALTER\n\n«Merci-Fest 2017»\nMit einem «Merci-Fest» bedankte sich die Gemeinde Zollikofen \nim Mai bei ihren freiwilligen Helferinnen und Helfern. Über \n860 Frauen und Männer leisten in Zollikofen im Auftrag von \nBehörden, Organisationen oder Vereinen Freiwilligenarbeit. \nSie alle wurden eingeladen zu kulinarischen und kulturellen \nHöhepunkten in der Mehrzweckhalle Geisshubel. Rund 350 \nPersonen folgten der Einladung. Im Namen des Gemeinderats \nbedankte sich Gemeindepräsident Daniel Bichsel herzlich für \ndas geschätzte, grosse Engagement der Freiwilligen in der Ge-\nmeinde. Angesichts des fröhlichen und geselligen Zusammen-\nseins an diesem Abend darf davon ausgegangen werden, dass \nFreiwilligenarbeit «ansteckend wirkt» und in Zollikofen weiter-\ngepflegt wird. Im Idealfall lassen sich dadurch weitere Personen \nmotivieren, sich für die Freiwilligenarbeit zu engagieren.\n\nRotkreuz-Fahrdienst\nDem Gemeinderat ist es wichtig, dass der Rotkreuz-Fahrdienst, \ntrotz Sparmassnahmen des Kantons, weiterhin erhalten bleibt. \nDiese Dienstleistung ermöglicht Menschen mit eingeschränkter \nMobilität, dass sie möglichst lange zuhause wohnen können \nund gleichzeitig mobil und mit dem sozialen Netz verbunden \nbleiben. Der Gemeinderat hat zugesichert, den Fahrdienst auch \nin den Jahren 2018 und 2019 finanziell, mit einem Beitrag von \nFr. 0.60 pro Einwohner, zu unterstützen.\n\nAHV-ZWEIGSTELLE\n\nDie eidgenössische Abstimmung über die Reform der Altersvor-\nsorge 2020 vom 27. September 2017 trug dazu bei, dass sich \ndie Bevölkerung mit Themen der Alters- und Hinterlassenenver-\nsicherung befasste und vermehrt Auskünfte einholte.\nMindestens alle drei Jahre lässt die Ausgleichskasse des Kan-\ntons Bern Kontrollen über die AHV-Zweigstellen durchführen. \nDie Auswertung des im Berichtsjahr erfolgten Aufsichtsbesuchs \nergab ein sehr gutes Bild.\n\nKijufa-Ausflug\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   40 12.04.18   10:15\n\n\n\n4 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   41 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  4 2\n\nSI\nC\n\nH\nER\n\nH\nEI\n\nT \nU\n\nN\nD\n\n I\nN\n\nTE\nG\n\nR\nA\n\nTI\nO\n\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Sicherheit und Integration Menschen, die über \nkein Vermögen verfügen, sollen nach ihrem Tod einen wür-\ndigen Abschied erhalten. Die Gemeinde Zollikofen bietet die \nMöglichkeit einer kostenlosen Bestattung, sofern auch den \nnächsten Verwandten die Kostenübernahme nicht zugemutet \nwerden kann. Die kommunalen Bestimmungen wurden präzi-\nsiert und an die Gerichtspraxis angepasst. \nUm die Einsatzbereitschaft der Feuerwehr auch weiterhin  \nsicherzustellen, wurden zwei reparaturanfällige Motorsprit-\nzen ersetzt.\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   42 12.04.18   10:15\n\n\n\n4 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nen so festgelegt, dass die Einkommens- und Vermögensver-\nhältnisse der verstorbenen Person massgebend waren für die \nGewährung einer unentgeltlichen Bestattung, ungeachtet der \nEinkommens- und Vermögensverhältnisse der Angehörigen, \nwelche für die Kosten eigentlich hätten aufkommen können. \nDiese Regelung führte in den vergangenen Jahren zu stossen-\nden Situationen, der Missstand wurde nun behoben.\nBegräbniskosten sind grundsätzlich aus dem Nachlass der ver-\nstorbenen Person zu begleichen, sofern Vermögen vorhanden \nist. Das Bundesgericht hat entschieden, dass Begräbniskosten \nals «posthume Unterhaltspflicht» für Verwandte in auf- und \nabsteigender Linie gelten. Diesem Urteil folgend bietet die Ge-\nmeinde Zollikofen weiterhin die Möglichkeit einer kostenlosen \nBestattung, sofern den nächsten Verwandten die Kostenüber-\nnahme nicht zugemutet werden kann. Dieser Grundsatz wurde \nim Bestattungs- und Friedhofreglement und in der dazugehö-\nrenden Verordnung aufgenommen.\n\nGEMEINDEFÜHRUNGSORGAN (GFO)\n\nDas GFO stellt die Führung der Gemeinde in Katastrophen- \noder Notlagen sicher. Seit der Neuorganisation im Jahr 2013 \nwurden regelmässig Übungen und Rapporte abgehalten. Die \nFachbereichsleiterinnen und Fachbereichsleiter haben sich in \ndieser Zeit mit ihren Aufgaben vertraut gemacht. Zur dauer-\nhaften Sicherstellung der Einsatzbereitschaft sind inzwischen \nauch Stellvertreterinnen und Stellvertreter gewählt worden. An-\nlässlich der Übung am 10. Mai 2017 lernten sie ihre Aufgaben \nkennen.\n\nMILITÄR\n\nDie 300-Meter Schiessanlage Wolfacker wird von den Ge-\nmeinden Ittigen, Bolligen und Zollikofen betrieben. Als Revisi-\nonsmassnahme wurden der Kugelfang und der Vorkugelfang \nsaniert, die Scheibenzahl von 30 auf 24 reduziert und 24 Ku-\ngelfangkästen installiert. \n\nSICHERHEITSKOMMISSION\n\nPräsident: Edi Westphale\nVizepräsident: Matthias Kobel\nSekretärin: Heidi Ulrich\n\nIn 5 (4) Sitzungen behandelte die Sicherheitskommission  \n55 (59) Geschäfte.\n\nABSTIMMUNGEN UND WAHLEN\n\nStändiger Stimm- und Wahlausschuss\nPräsident: Hans Rudolf Welten\nVizepräsident: Urs Burkhalter\nSekretär/in: Christine Arnold (bis 31. Juli 2017)\n Roland Dolder (ab 1. September 2017)\n\nDie Mitglieder des ständigen Stimm- und Wahlausschusses tru-\ngen 2017 die Verantwortung für die Ermittlung der Resultate \nan vier Abstimmungs- resp. Wahlsonntagen (Regierungsstatt-\nhalterwahlen). Der Ausschuss wurde pro Wochenende von zu-\nsätzlich rund 25 aufgebotenen Stimmberechtigten unterstützt, \ndie damit ihre Bürgerpflicht erfüllten.\n\nAb 2018 müssen die Stimmberechtigten die Portokosten für \nden Rückversand der Abstimmungscouverts selber berappen. \nEin parlamentarischer Vorstoss, welcher die Beibehaltung der \nPortoübernahme durch die Gemeinde forderte, wurde im No-\nvember durch das Parlament abgelehnt.\n\nBESTATTUNGS- UND FRIEDHOFREGLEMENT\n\nEs gilt der Grundsatz, wonach auch Menschen, die über kein \nVermögen verfügen, nach ihrem Tod einen würdigen Abschied \nerhalten sollen. Bereits im Jahr 2007 befassten sich Vertreter \nder Gemeinde mit der Ausgestaltung der Bestimmungen über \ndie unentgeltliche Bestattung. Damals wurden die Richtlini-\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   43 12.04.18   10:15\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  4 4\n\nEinwohnerinnen und Einwohner von Zollikofen, mit und ohne \nMigrationshintergrund. Mit einer Finanzspritze des Bundes und \nder Unterstützung Freiwilliger für den Start des Projekts ging das \nCafé Mondial 2017 in sein erstes Betriebsjahr. Ein Antrag auf Teil-\nfinanzierung des Projekts wurde vom Gemeinderat abgelehnt. An \nder Oktober-Sitzung des Grossen Gemeinderats wurde daraufhin \neine Motion zur «Unterstützung Café Mondial – Menschen tref-\nfen Menschen» eingereicht. Über den parlamentarischen Vor- \nstoss befindet der Grosse Gemeinderat im Jahr 2018.\n\nUnterstützung von Integrationsprojekten Dritter\nIm Jahr 2015 wurde das Pilotprojekt «Unterstützung von Integ-\nrationsprojekten Dritter» geschaffen. Ziel war die finanzielle, in-\nfrastrukturelle und mediale Unterstützung von Angeboten, die \nMenschen verschiedener Kulturen zusammenbringen. Während \nder dreijährigen Pilotphase wurden zehn Gesuche eingereicht. \nSechs davon waren unterstützungswürdig. Pro Gesuch wurden \nmaximal Fr. 500.00 vergeben. Mangels genügender Nachfrage \nwurde das Pilotprojekt per Ende 2017 eingestellt.\n\nFolgende Projekte profitierten im Berichtsjahr von einer finanzi-\nellen oder materiellen Unterstützung der Gemeinde:\n\n – Flüchtlingshilfe der Heilsarmee, «Märit» zu Gunsten Asylsu-\nchender der Kollektivunterkunft\n\n – Kinder- und Jugendfachstelle Kijufa, interkulturelles Koch-\nprojekt «Zollifood»\n\n – Leo Salis und Anna Züger, interkulturelles Lager\n\nFEUERWEHR\n\nDie gesellschaftliche Entwicklung mit erhöhter Mobilität führt \ndazu, dass Angehörige der Feuerwehr zunehmend nicht mehr \nam Wohnort arbeiten oder studieren. Deshalb wird es für sie \nschwierig, tagsüber bei Feuerwehreinsätzen in ihrer Wohn-\ngemeinde auszurücken und für Feuerwehren problematisch, \ngenügend Einsatzkräfte aufzubieten. Münchenbuchsee, Moos-\nseedorf, Urtenen-Schönbühl und Zollikofen haben den Auftrag \nerhalten, Lösungsansätze für die Einsatzbereitschaft während \ndem Tag auszuarbeiten. Zudem prüfen die Gemeinden die ver-\ntiefte Zusammenarbeit in den Bereichen Ausbildung, Beschaf-\nfung, Administration und Materialdienst.\n\nZwei Motorspritzen mit Jahrgang 1986 wurden durch Geräte \nersetzt, welche einfacher in der Handhabung sind und nur von \neiner Person bedient werden können. Damit ein Wassertrans-\nport ab Fliessgewässer sicher und effizient funktioniert ist es \nnötig, zwei Motorspritzen im Einsatz zu haben.\n\nINTEGRATION\n\nIn Zollikofen leben Menschen aus 95 Nationen. Dazu gehören \nLänder wie Angola, Myanmar, Benin, Estland, Liberia, Marokko, \nTaiwan, Rumänien, Saudi Arabien, Gambia, Jemen und noch \n84 Staaten mehr. Spitzenreiter in Zollikofen sind die Deutschen \nmit 303 Einwohnerinnen und Einwohnern, gefolgt von den \nItalienern mit 272 Personen. Auf dem dritten Platz sind 182 \nKosovarinnen und Kosovaren, gefolgt von 150 Personen aus \nMazedonien. Dies nur ein Ausschnitt aus einer Vielfalt von Kul-\nturen, die 2017 unsere Gemeinde bereicherten.\n\nCafé Mondial\nDie Idee des Café Mondial entstand im Jahr 2016, unter der \nLeitung von Michael Deppeler und Susanne Haller vom Run-\nden Tisch Integration. Sie initiierten eine Projektgruppe, zusam-\nmen mit der gemeinnützigen Organisation dialog-gesundheit \nSchweiz. Café Mondial ist ein Begegnungsort für Flüchtlinge und \n\n«DIE GEMEINDEN MÜNCHENBUCHSEE, MOOSSEE-\nDORF, URTENEN-SCHÖNBÜHL UND ZOLLIKOFEN \nPRÜFEN EINE VERTIEFTE ZUSAMMENARBEIT DER \nFEUERWEHREN.»\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   44 12.04.18   10:15\n\n\n\n4 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7\n\nIMPRESSUM\n\nGesamtkonzept und Gestaltung:\nVillard Kommunikationsmedien GmbH\n\nRealisation:\nGemeinde Zollikofen\nProjektverantwortliche: Priska Iseli\nAusführung: Katja Schönholzer\n\nDruckerei: \nSuter & Gerteis AG\nPapier: Plano Art hochweiss (FSC C008053)\n\nFotografie:\nTitel und Hauptbilder: Villard Kommunikationsmedien GmbH\nBildstrecken klein: Gemeinde Zollikofen\n\nBILDLEGENDEN\n\nUmschlag \nIm Graben\nSeite 3  \nFernsicht auf Voralpenkette vom Standort Rütti\nSeite 13  \nImagekampagne Berner Gemeinden (BEGEM) -\nAttraktive Arbeitgeberin Gemeinde\nSeite19  \nGemeindeverwaltung\nSeite 23  \nFähre Reichenbach\nSeite 25  \nRBS-Bahnstrecke bei der Rütti\nSeite 31  \nBundesamt für Informatik und Telekommunikation (BIT)\nSeite 37  \nSchulhausstrasse\nSeite 41  \nBühlikofen\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   45 12.04.18   10:15\n\n- C101533)\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 7  4 6\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   46 12.04.18   10:15\n\n\n\nzollikofen-jahresbericht_2.indd   1 12.04.18   10:14\n\n\n