text: \n\n\n20\n16\n\nJA\nHRESBER IC\n\nHT\n\n\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nINHALT\n\nVORWORT���������������������������������������������������������������������������� 2\n\nPRÄSIDIALES������������������������������������������������������������������������ 4\n\nFINANZEN�������������������������������������������������������������������������� 14\n\nBAU UND UMWELT������������������������������������������������������������ 20\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG������������������������������������ 26\n\nBILDUNG���������������������������������������������������������������������������� 32\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT��������������������������������������������� 38\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION���������������������������������������� 42\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  2\n\nVO\nRW\n\nO\nRT\n\nVorwort von Gemeindepräsident Daniel Bichsel\n\nRechtzeitig auf das neue Schuljahr konn-\nte der neu erbaute Fünffach-Kindergarten \nHäberlimatte den Schülerinnen und Schü-\nlern sowie den Lehrkräften übergeben \nwerden. \nAn der Bernstrasse kann Tag für Tag der \n\nBaufortschritt des neuen Alters- und Pflegezentrums «Berner-\nrose» mitverfolgt werden. \nIm 2016 wurde in unserer Gemeinde eine zweite Unterkunft \nfür Asylsuchende in Betrieb genommen. Nachbarschaft und \nBevölkerung haben Toleranz und Verständnis aufgebracht: \nZollikofen kann sich dem weltweiten Flüchtlingselend nicht \nverschliessen und hat einen Beitrag zur menschenwürdigen \nUnterbringung zu leisten. Für dieses Mittragen danke ich \nnamens der Gemeindebehörden wärmstens.\nMit dem Jahr geht auch die Legislatur 2013 bis 2016 zu \nEnde. Zusammen mit meinen Kolleginnen und Kollegen aus \ndem Gemeinderat durfte ich in diesen vier Jahren viel Ver-\ntrauen und Wertschätzung aus der Bevölkerung und den \nBehörden verspüren. Dafür bedanke ich mich ganz herzlich.\n\n\n\n3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  4\n\nPR\nÄ\n\nSI\nD\n\nIA\nLE\n\nS\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Präsidiales Die Ortsplanungsrevision hat das \nBerichtsjahr des Departementes erneut wesentlich bestimmt. \nDie Mitwirkung an den Richt- und Nutzungsplänen konnte \nabgeschlossen und die kantonale Vorprüfung dazu eingeleitet \nwerden. Sowohl die Mitwirkung als auch die Vorprüfung ha-\nben zu positiven Befunden und Rückmeldungen geführt. Die \nPlanung soll zu Beginn des nächsten Jahres abgeschlossen \nwerden. Daneben wurden weitere planungsrechtliche Grund-\nlagen bereinigt und genehmigt, damit die Überbauungen  \nLättere, Schäferei und Wahlacker-West bald in Angriff genom-\nmen werden können und so neuer zusätzlicher Wohnraum in \nZollikofen entsteht.\nZum Ende der Legislatur stand in Zollikofen schon fast tradi-\ntionsgemäss die umfassende Bevölkerungsbefragung an. Ein \nFünftel aller Angeschriebenen haben den Behörden und der \nVerwaltung wertvolle Rückmeldungen zur Zufriedenheit und \nzum Dienstleistungsangebot in Zollikofen gemacht.\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nGROSSER GEMEINDERAT\n\nPräsident:\t Peter Bähler\n1. Vizepräsident:\t Martin Köchli (bis Juni),  \n\t Hans-Jörg Rothenbühler (ab Juli)\n2. Vizepräsident:\t Markus Bacher\nStimmenzählende:\t Samuel Tschumi\n\t Shri Ahila Gunaratnam-Rajendra\nSekretär:\t Stefan Sutter\n\nEs fanden 7 (8) Sitzungen statt und der Grosse Gemeinderat \n(GGR) behandelte 68 (71) Geschäfte.\n\nDie personelle Zusammensetzung hat im Berichtsjahr \nfolgende Änderungen erfahren:\n\nDemission\t Ersatzperson\nRoland Stucki, EVP\t André Tschanz, EVP\nper 31.01.2016\t per 01.02.2016\nRalph George, FDP\t Stefan Stock, FDP\nper 31.01.2016\t per 01.02.2016\nMartin Köchli, BDP\t Urs Burkhalter, BDP\nper 30.06.2016\t per 01.07.2016\nMarc Niklaus, SP\t Tharnan Selliah, SP\nper 07.06.2016\t per 08.06.2016\nValentine Aebi, SVP\t\nper 30.11.2016\n\nAm 27. November 2016 wurde der GGR anlässlich der Gesamt-\nerneuerungswahlen für die Legislatur von 2017 bis 2020 neu \ngewählt. Folgende Parlamentsmitglieder haben auf eine Wie-\nderkandidatur verzichtet:\n\n–– Thomas Ackermann, CVP\n–– Elisabeth Aebi, SVP\n–– Stephan Bolliger, SVP\n–– Shri Ahila Gunaratnam-Rajendra, SP\n–– Karin Hadorn, BDP\n–– Marianne Pfister, SVP\n\nDie Ergebnisse der Wahlen sind in der Beilage \n«Zahlen & Tabellen» auf Seite 8 zu finden.\n\nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin: \t Johanna Thomann Lemann\nVizepräsidium: \t Patricia Zangger-Schöni (bis Februar)\n\t Jürg Jenni (ab März)\nSekretär: \t Hans-Jörg Rothenbühler\n\nNPM-Wirkungsprüfung der Sekundarstufe I\nIm Frühjahr wurde die Wirkungsprüfung durchgeführt. \nSie findet alle zwei Jahre statt. \n\nDatenschutz- und Verwaltungskontrolle\nDie Geschäftsprüfungskommission (GPK) überprüfte 2016 das \nDepartement Finanzen. Beim Datenschutz fokussierte sie sich \nauf den Bereich elektronische und physische Datensicherheit.\nIm Berichtsjahr ging ausserdem eine Eingabe aus der Bevöl-\nkerung ein zum Thema «Kontrolle in der öffentlichen Beschaf-\nfung». Die GPK stellte im Rahmen ihrer Überprüfung die Recht-\nmässigkeit der Verwaltungstätigkeit fest.\n\nGEMEINDERAT\n\nPräsident:\t Daniel Bichsel\nVizepräsidentin:\t Mirjam Veglio\nSekretär:\t Stefan Sutter\n\nIn 27 (26) Sitzungen hat der Gemeinderat 304 (305) Geschäfte \nbehandelt.\n\nIm November wurde der Gemeinderat für die Legislatur von \n2017 bis 2020 neu gewählt. Joseph Crettenand, SVP, verzichte-\nte auf eine erneute Kandidatur und beendete seine Tätigkeit als \nGemeinderat nach 16 Jahren, respektive vier Legislaturperioden.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  6\n\nBevölkerungsbefragung\nNach 2009 und 2012 fand im Spätsommer die dritte Bevöl-\nkerungsbefragung statt. Alle Einwohnerinnen und Einwohner \nab dem 14. Altersjahr wurden angeschrieben und eingeladen, \nan der Umfrage teilzunehmen. Der Gemeinderat wollte wissen, \nwie zufrieden die Zolliköflerinnen und Zolliköfler mit ihrem \nWohnort sind und ob die Exekutive mit ihrer Politik richtig liegt. \nDas Echo auf die Umfrage war gut. Von den 8'151 verschickten \nFragebogen kamen 1'593 ausgefüllt zurück, was einer Rück-\nlaufquote von 20 % entspricht.\nMit den Resultaten erhalten die Behörden wichtige Informati-\nonen, um bei der Planung des Dienstleistungsangebotes noch \ngezielter auf die Bedürfnisse der Bevölkerung eingehen zu kön-\nnen. Die Ergebnisse dienen der politischen Lagebeurteilung für \ndie Legislaturperiode 2017 bis 2020. Die Ergebnisse werden \nAnfang 2017 erwartet.\n\nÖFFENTLICHKEITSARBEIT\n\nJahresbericht\n2016 war das grosse Jahr für den neu gestalteten Jahresbericht. \nDer vollständig neu konzipierte Jahresbericht 2015 erschien im \nBerichtsjahr mit wesentlich gestrafftem Text, vierfarbig und mit \neinem professionellen Layout. Ein separater Zahlenteil wertet \nden Bericht zusätzlich auf. Der Grosse Gemeinderat würdigte \nden neuen Jahresbericht an seiner Sitzung im Mai 2016.\n\nAnzeiger Region Bern\nDie finanzielle Situation beim Anzeiger bleibt weiterhin ange-\nspannt. Der Gemeinderat hat von den aufgelaufenen Verlusten \nder Jahre 2013 bis 2015, inklusive Ausfinanzierung Pensions-\nkasse im Betrag von 2,43 Mio. Franken Kenntnis genommen. \nDie Verbandsgemeinden mussten ihre Anteile am aufgelaufe-\nnen Fehlbetrag, für Zollikofen sind das Fr. 94'809.20, in die Ver-\nbandskasse einschiessen. Eine Begleitgruppe, bestehend aus \nden Gemeinden Ittigen, Ostermundigen und Zollikofen, hatte \nsich mit dem Anzeigerverband ausgesprochen. Im Zentrum \nstand die Frage, wie Situationen vermieden werden können, \n\ndie dazu führen, dass die Gemeinden nicht vorhersehbare und \ndamit auch nicht budgetierbare negative Rechnungsergebnisse \nausgleichen müssen. Angesprochen wurden insbesondere eine \nallfällige Änderung der Rechtsform und das Bedürfnis der Ge-\nmeinden, ihre Aufwendungen für die amtlichen Anzeigen bes-\nser planbar zu machen. Der Vorstand des Verbandes zeigte sich \nsehr offen für die Anliegen; inhaltlich nimmt er im Verlaufe des \nJahres 2017 Stellung.\n\nVirtuelles Jugendparlament (VIJUPA)\nIm Mittelpunkt der Session des Virtuellen Jugendparlamentes \nstand das Bundesprojekt «Gartenjahr 2016». Die Bundes-\nämter für Raumentwicklung, Wohnungswesen und Umwelt \nnutzten die Chance und machten die Freiraumentwicklung in \ndrei Gemeinden verschiedener Sprachregionen zum Thema. \nDie Schülerinnen und Schüler der Sekundarstufe I erarbeiteten \nVorschläge, wie sie ihre Freiräume im Wohnumfeld und in den \nQuartieren wahrnehmen und verändern möchten. Ihre Vorstel-\nlungen präsentierten sie dem Gemeindepräsidenten und dem \nBauverwalter. Aus dem Projekt entstanden drei Postulats-Vor-\nschläge, wovon zwei an den Gemeinderat überwiesen wurden:\n\n–– Eine Mehrheit der Abstimmenden wünschte sich ein \nOutdoor-Trampolin. \n\n–– Ebenfalls überwiesen wurde ein Postulat für einen Park \noder eine Begegnungszone. \n\nDas dritte Postulat, eine Parkour-Anlage in Zollikofen, wurde \nvon den Jugendlichen abgelehnt. Ein Parkourläufer überwindet \noder umgeht Hindernisse im öffentlichen Raum mithilfe ver-\nschiedener Techniken.\n\nArchiv\nAuf den 1. Januar 2015 ist die neue Direktionsverordnung über \ndie Verwaltung und Archivierung der Unterlagen von öffentlich-\nrechtlichen Körperschaften nach Gemeindegesetz und deren \nAnstalten (ArchDV Gemeinden) in Kraft getreten. Zentraler \nAusgangspunkt der neuen ArchDV Gemeinden: die Betrach-\ntung der Unterlagen in ihrem gesamten Lebenszyklus. Während \n\n«FREIRÄUME IN DEN QUARTIEREN: \nDIE JUGENDLICHEN DER SEKUNDARSTUFE I \nREDEN MIT DEM GEMEINDEPRÄSIDENTEN \nÜBER IHRE VISIONEN.»\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\ndie bisherigen Gemeindearchiv-Vorschriften ausschliesslich auf \ndie ordnungsgemässe Aufbewahrung von Archivgut abzielten, \nenthält die ArchDV Gemeinden auch Vorgaben zur vorarchivi-\nschen Verwaltung der Unterlagen, namentlich solche für die \nDossiereröffnung und den -abschluss, die Bearbeitung, Ablage \nund befristete Aufbewahrung sowie für die Aussonderung der \nDokumente.\nGestützt auf die neue übergeordnete rechtliche Grundlage \nwurden die Weisungen für die Aktenaufbewahrung in der Ge-\nmeinde überarbeitet und am 29. August 2016 durch den Ge-\nmeinderat genehmigt. \n\nINTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT \n\nKernregion Bern\nEine gut vernetzte und starke Kernregion, beziehungsweise \nStadtregion Bern, ist eine wichtige Grundlage für die Bewäl-\ntigung der Herausforderungen und die Entwicklung der Ge-\nmeinde Zollikofen. Der Gemeinderat spricht sich deshalb in \nverschiedenen Bereichen für die koordinierte Zusammenarbeit \nmit Gemeinden der Kernagglomeration aus. In verschiedenen \nGemeinden der Agglomeration Bern wurden im Berichtsjahr \nparlamentarische Vorstösse eingereicht, die ein verstärktes Zu-\nsammenwirken der Gemeinden in unmittelbarer Nachbarschaft \nder Stadt Bern anregen. In Zollikofen wurde ein entsprechendes \nPostulat erheblich erklärt, damit Zollikofen in den anlaufenden \nBemühungen um die Formierung der «Kernregion Bern» nicht \nins Abseits gerät. Gleichzeitig wurden verschiedene Punkte zur \nPrüfung überwiesen, welche nun zusammen mit den Parla-\nments-, beziehungsweise Regionsgemeinden geklärt werden.\n\nRegionalkonferenz Bern-Mittelland RKBM\nIm Berichtsjahr haben 2 (3) Regionalversammlungen stattge-\nfunden. Dabei waren insbesondere folgende Geschäfte von \nBedeutung:\n\n–– Verbleib der Regionalkonferenz im Verein Hauptstadtregion \nSchweiz HSR-CH mit Bewilligung des Verpflichtungskredites \nvon 0,32 Mio. Franken.\n\n–– Beschlussfassung zum Regionalen Richtplan Windenergie. \nDamit wurde der Auftrag des Kantons umgesetzt, bis 2018 \nregionale Windenergiegebiete zu definieren, in denen der \nBau grosser Anlagen möglich ist.\n\n–– Das Regionale Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept \nRGSK der zweiten Generation wurde verabschiedet. Die-\nses strategische Raum- und Verkehrsplanungsinstrument \nschafft die Voraussetzungen, um die Region Bern-Mittel-\nland als attraktiven Lebens- und Naturraum sowie als Wirt-\nschaftsstandort zu stärken. Auch umfasst das RGSK, das \nzugleich das Agglomerationsprogramm Siedlung und Ver-\nkehr ist, Massnahmen für ein leistungsfähiges und sicheres \nVerkehrsnetz.\n\nDie Regionalversammlung verabschiedete mehrere Exponen-\ntinnen und Exponenten der RKBM: Elsbeth Maring-Walther, \nMünchenbuchsee, Präsidentin der Regionalversammlung, Rue-\ndi Flückiger, Schwarzenburg, Präsident der Geschäftsleitung so-\nwie die Geschäftsleitungsmitglieder Renato Krähenbühl, Rubi-\ngen, Rudolf Neuenschwander, Belp, Beat Schweizer, Ferenbalm \nund Alexander Tschäppät, Bern.\n\nGemeinderat v. l. n. r.: Kurt Jörg, Finanzen; Sabine Huber-Spari, Bildung; Joseph Crettenand, Bau und Umwelt; Daniel Bichsel, Gemeindepräsident, Präsidiales;  \nPeter Traber, Tiefbau, Ver- und Entsorgung; Mirjam Veglio, Vizegemeindepräsidentin, Soziales und Gesundheit; Edi Westphale, Sicherheit und Integration\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  8\n\n«SCHWIMMEN BIS OKTOBER:\nIM HIRZI GAB'S EIN HERBSTABO.»\n\nSportzentrum Hirzenfeld\nPräsident Trägerverein: \t Andreas Luginbühl, \n\t Münchenbuchsee\nVorstandsmitglieder Trägerverein:\t Kurt Jörg, Vizepräsident\n\t Daniel Bichsel, Sekretär\n\nIm Sportzentrum Hirzenfeld stehen weitere Sanierungsarbeiten, \nunter anderem der Gebäudehülle und der Gastroküche der rund \n35-jährigen Anlage an. Im Berichtsjahr wurde der Sanierungs-\nbedarf ermittelt und Lösungen erarbeitet. Dies erfolgte unter \nBeizug des Architekturbüros Planrand GmbH, Bern und von \nspezialisierten Firmen und Fachplanern. Ende Jahr wurde bei \nden Einwohnergemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen das \nGesuch um einen Investitionskostenbeitrag von insgesamt 3,65 \nMio. Franken gestellt.\n\nIm Berichtsjahr wurde nach vielen Jahren wieder einmal ein \nHerbstangebot für die Schwimmerinnen und Schwimmer bereit-\ngestellt. Nach Abschluss der regulären Sommersaison Mitte \nSeptember blieb das 50m-Becken bis Anfang Oktober geöffnet. \nUm das Angebot zu nutzen, konnte ein spezielles Abo zum Preis \nvon Fr. 25.00 gelöst werden. Knapp 50 Personen machten davon \nGebrauch. Die Rückmeldungen waren sehr positiv; einzelne Hin-\nweise und Verbesserungsvorschläge werden geprüft, damit eine \nallfällige Weiterführung optimiert werden kann.\n\nDank der ausserordentlich guten Sommersaison 2015 konnte \nim Berichtsjahr von einem guten fünften Geschäftsjahr Kenntnis \ngenommen werden; der Deckungsbeitrag konnte erstmals auf \nüber 60 % gesteigert werden. Trotz des erfreulichen Geschäfts-\njahres 2015/2016 hat der Trägerverein mit einer angespannten \nFinanzlage zu kämpfen. Es gilt, das wetterbedingt katastrophale \nVorjahresergebnis zu kompensieren, indem die Ausgaben auf \ndas Nötigste beschränkt werden, um den Betrieb aufrecht zu \nerhalten.\n\nPERSONALWESEN\n\nPersonalchef:\t Daniel Bichsel, Gemeindepräsident\nLeitung:\t Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst \n\nAllgemeines\nDie massgebende Quote für die Gehaltsstufen-Veränderungen, \nalso den Erfahrungs- und Leistungsanteil, wurde für das Jahr \n2016 im Rahmen des Voranschlages auf 1,4 % festgelegt. Im \nBerichtsjahr wurde kein Teuerungsausgleich gewährt. Für das \nJahr 2017 hat der Gemeinderat ein Lohnsummenwachstum von \n1,3 % beschlossen, was Gesamtkosten von etwa Fr. 64'800.00 \nzur Folge hat.\n\nStellenbewirtschaftung\nDie Gesamtzahl der bewirtschafteten Stellen beträgt per  \n31. Dezember 2016 gemäss Artikel 9 des Personalreglements \nunverändert 5'600 Stellenprozente. Dazu die Übersicht zum \nBerichtsjahr, Stand 31. Dezember 2016:\n\nAbteilung\t Stellen\t Personen\t eff. Stellenprozente\t Wechsel\n\nBauverwaltung\t 18\t 18\t 1'760\t 0\nBildung\t 4\t 4\t 300\t 0\nFinanzverwaltung\t 12\t 13\t 1'130\t 0\nPräsidialabteilung\t 11\t 10\t 850\t 2\nSozialdienste\t 14\t 14\t 1'050\t 1\nStab Personaldienst\t 1\t 1\t 100\t 0\nTotal\t 60\t 60\t 5’190\t 3\n\nAufgrund der hohen Fallbelastung wurde per 1.1.2016 eine \nzusätzliche Teilzeitstelle mit einem Beschäftigungsgrad von \n50 % im Bereich Sozialarbeit geschaffen. Im Bereich Haus-\nwartung Schulanlagen wurde eine seit vielen Jahren im Ge-\nmeindedienst stehende Person krankheitshalber teilinvalid. \nZur Erhaltung der Teilarbeitsfähigkeit (Eingliederung) sowie zur \nAblösung und zum Überzeitabbau im Team der Schulhauswarte \nhat der Gemeinderat eine befristete Stelle (BG 50 %) bewil-\nligt. In der Präsidialabteilung (Einwohnerkontrolle) wurde ein \nAbgang (BG 80 %) vorläufig nicht wiederbesetzt; die Aufga-\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nben sollten mit den bestehenden Ressourcen erledigt werden \nkönnen. Die Fluktuationsrate beträgt bei den bewirtschafteten \nStellen brutto 5 % (10 %); netto (ohne Pensionierungen und \ninterne Wechsel) ebenfalls 5 % (8 %).\n\nArbeitsjubiläen und Pensionierungen\n2016 konnten sich folgende Mitarbeitende für ihre Treue zur \nGemeinde feiern lassen:\n\n–– Daniel Hochstrasser, Techn. Mitarbeiter Tiefbau  \n(15 Dienstjahre) am 01.04.2016\n\n–– Matthias Tschabold, Bereichsleiter Steuern  \n(30 Dienstjahre) am 01.08.2016\n\n–– Sandra Burkhalter, Abteilungsleiterin Bildung  \n(15 Dienstjahre) am 15.10.2016\n\nIm Berichtsjahr waren keine (1) Pensionierungen zu verzeichnen.\n\nAus- und Weiterbildung\nFolgende 2 (2) Lernende haben die berufliche Grundbildung \nabgeschlossen:\n\n–– Angela Fankhauser, zur Kauffrau EFZ (E-Profil)\n–– Nick Steinegger, zum Fachmann Betriebsunterhalt EFZ \n\n(Werkdienst)\n\n2016 wurden keine (2) berufsbegleitenden Weiterbildungslehr-\ngänge abgeschlossen.\n\nWIRTSCHAFT / STANDORTMARKETING\n\nRund 110 Personen aus Wirtschaft, Politik und Verwaltung folgten \nam 15. Juni 2016 der Einladung zum 17. Wirtschaftsanlass der Ge-\nmeinde Zollikofen. Die beiden Referenten einer Management- und \nCoachingfirma begeisterten: Mit humorvollen Anektoten zeigten \nsie die Erfolgsfaktoren in der Zusammenarbeit mit jungen Berufs-\nleuten der Generation «Y», den heute 20- bis 35-Jährigen, auf.\n\nKULTUR\n\nKulturkommission\nPräsident:\t Daniel Bichsel\nVizepräsident:\t Peter Zünd\nSekretärin:\t Christine Arnold\n\nDie Kulturkommission beurteilte an 4 (5) Sitzungen zwölf \nBeitragsgesuche. Ein Kindertheater, eine Fotoausstellung, ein \nFilmprojekt, ein Musik-Kabarett, ein Figurentheater, eine Buch-\nvorstellung, eine Autorenlesung und verschiedene Konzerte \nwurden mit Fr. 5'275.00 unterstützt.\nIm Weiteren wurde das Fest zum 40-Jahr-Jubiläum des Vereins \nMusikschule Zollikofen-Bremgarten, die Aula-Konzerte, die \nMusikgesellschaft Zollikofen und das Projekt Schülerkino mit \nfinanziellen Beiträgen unterstützt.\nDer Anlass «GAZ & Dorffest» unter dem Motto «vereint fägt's» \nfand vom 9. bis 11. September 2016 statt. Der finanzielle Bei-\ntrag der Gemeinde Zollikofen wurde für die Bühneninfrastruk-\ntur verwendet, welche den Ortsvereinen und der Musikschule \ngute Bedingungen für ihre Auftritte in der Mehrzweckhalle \nGeisshubel ermöglichte. Die Organisatoren der Veranstaltung \nwurden durch den Gemeindepräsidenten und die Mitarbeiten-\nden der Gemeindeverwaltung unterstützt.\nDie Umsetzung des kantonalen Kulturförderungsgesetzes er-\ngab die Mitfinanzierung von 13 regional bedeutenden Kulturin-\nstitutionen. In der Vertragsperiode 2016 bis 2019 werden diese \nInstitutionen von den Standortgemeinden, dem Kanton und \nden Gemeinden der Regionalkonferenz Bern-Mittelland mit Be-\ntriebsbeiträgen unterstützt. Die Betriebsbeiträge sind verbun-\nden mit Leistungsverträgen mit einer Laufzeit von vier Jahren.\n\nKommission für öffentliche Anlässe\nPräsident:\t Daniel Bichsel\nVizepräsident:\t Karin Walker\nSekretärin:\t Corinne Roll\n\nDie Kommission war im Auftrag des Gemeinderates seit Jahr-\nzehnten für die Organisation der öffentlichen Bundesfeier, der \n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  1 0\n\nJungbürgerfeier und anderer öffentlicher Anlässe verantwort-\nlich. In der Vergangenheit kam es innerhalb der Kommission \nvermehrt zu Vakanzen. Ausserdem ist es keine politische Auf-\ngabe, öffentliche Anlässe zu organisieren. Am 21. September \n2016 beschloss der Grosse Gemeinderat die Auflösung der \nKommission per 31. Januar 2017. Die Bundesfeier wird neu \nmit einem Leistungsvertrag ausgelagert. Die Organisation der \nJungbürgerfeier und allfälliger weiterer Anlässe übernimmt \nweiterhin die Gemeindeverwaltung.\n\nOrtsvereine\nFür die Erneuerung des Pfadiheims an der Aare gewährte der \nGemeinderat dem Pfadiverein Grauholz ein zinsloses Darlehen \nvon Fr. 100'000.00 mit einer Laufzeit von 10 Jahren. Das Bau-\nprojekt mit Gesamtkosten von Fr. 440'000.00 umfasste den \nErsatz der Heizung, die Erneuerung der Sanitärbereiche, den \nAusbau der Küche und die Erhöhung des Dachstockes. Der Ab-\nschluss der ersten Bauetappe konnte im Juni mit einem Einwei-\nhungsfest gefeiert werden. Die zweite Bauetappe erfolgte im \nWinter 2016/17.\nDem Gemeinderat ist es ein Anliegen, dass sich in Zollikofen \neine eigenständige vorstädtische Erlebniskultur entwickelt, be-\nziehungsweise diese auch erhalten bleibt. Die Vereine sollen \ndeshalb in ihren Tätigkeiten unterstützt werden.\n\nRAUMPLANUNG\n\nOrtsplanungsrevision\nRund 160 Institutionen und Private beteiligten sich an der \nöffentlichen Mitwirkung zur neuen Ortsplanung. Anfang Jahr \nwurden die Eingaben zu den Richt- und Nutzungsplänen aus-\ngewertet. Die Entwürfe für die Richtpläne Siedlung, Landschaft, \nVerkehr, Energie und ESP Bahnhof Zollikofen-Münchenbuchsee \nsowie die Nutzungsplanung mit Zonenplan und Baureglement \nerfuhren eine Zustimmung von 80 Prozent.\nEnde März wurden alle Unterlagen für die Vorprüfung beim \nAmt für Gemeinden und Raumordnung eingereicht. Der Vor-\nprüfungsbericht ist am 13. September 2016 bei der Gemeinde \n\neingegangen. Die Vorprüfungsbehörden haben keine grundle-\ngenden Vorbehalte gegen die Inhalte der Revision. Das Amt für \nGemeinden und Raumordnung kommt in seiner Gesamtbeur-\nteilung und Würdigung zum Schluss, dass die Ortsplanungsre-\nvision eine umfassende und gut strukturierte Planung darstelle, \ndie sorgfältig ausgearbeitet worden sei. Die Planung nehme \neine gesamtheitliche Sicht auf die Ortsentwicklung vor und \nbestehe aus fundiert erarbeiteten Unterlagen von hoher pla-\nnerischer Qualität.\n\nGefahrenkarte\nFür den Bereich Kilchbergerweg wurde ein Zweitgutachten \neingeholt, welches zu keiner neuen Einschätzung der Naturge-\nfahrenzuordnung kam. Die Gefahrenkarte wird im Rahmen der \nOrtsplanungsrevision in den Zonenplan und das Baureglement \nüberführt.\n\nÜberbauungsordnung UeO Schäferei\nDie planungsrechtlichen Vorschriften des Schäferei-Areals wur-\nden am 10. Juni 2016 vom Amt für Gemeinden und Raum-\nordnung genehmigt. Die Einsprachen wurden, soweit darauf \neingetreten werden konnte, abgewiesen. Das Genehmigungs-\nverfahren für die Änderung von Artikel 103 und 104 des Bau-\nreglements wurde sistiert, da die Gestaltungsvorschriften der \nbeiden Zonen für öffentliche Nutzung ZöN den Anforderungen \ndes Baugesetzes nicht genügten. Dies wird nun im Rahmen der \nOrtsplanungsrevision nachgeholt.\n\nDas Landgeschäft wurde, gestützt auf die Erkenntnisse aus der \nersten Abstimmung, neu aufbereitet. Im Bausektor B ist der Ver-\nkauf des Gemeindeanteils an die B2 Immobilien AG vorgesehen.\n\nIm Bausektor C wird das Land an verschiedene private Eigen-\ntümer abgetreten. Die Stimmberechtigten sollen darüber ent-\nscheiden, ob das Land im Baurecht abgegeben oder verkauft \nwerden soll. Der Grosse Gemeinderat hat das Geschäft im No-\nvember zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet.\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nUeO Wahlacker West (Scherzinger-Areal)\nDer Grosse Gemeinderat hat am 29. Juni 2016 die UeO Wahl-\nacker West mit Zonenplan-, Baureglementsänderung und \nWaldfeststellungsverfahren beschlossen. Nach Ablauf der Re-\nferendumsfrist wurde die Planung Mitte August beim Amt für \nGemeinden und Raumordnung zur Genehmigung eingereicht. \nEnde Jahr stand der Entscheid noch aus.\n\nUeO Lättere\nDie Überbauungsordnung Lättere ist durch das AGR am \n21. März 2016 genehmigt worden. Es gelten diejenigen Ener-\ngievorschriften, die bei der Volksabstimmung veröffentlicht \nwurden. Sie wurden mit einer privatrechtlichen Vereinbarung \ngesichert.\n\nIm Zuge der weiteren Planung in Richtung Baueingabe haben \ndie involvierten Planer festgestellt, dass sich die unterirdische \nParkierung nicht wie gewünscht innerhalb der Baufelder re-\nalisieren lässt. Hingegen kann auf die Erschliessung für den \nmotorisierten Verkehr über den südlichen Ast des Hübeliwegs \nverzichtet werden. Die Grundeigentümerschaft wünschte, dass \nim östlichen Teil, in Abweichung zum Wettbewerbsergebnis, die \nBaubereiche in einzelne Baukörper aufgelöst werden können. \nZudem sollen alle Bereiche zwecks ökonomischer Bebauung \num einen Meter verbreitert werden. Die maximale oberirdische \nGeschossfläche bleibt unverändert.\n\nDer Gemeinderat hat am 7. November 2016 einer geringfügi-\ngen Änderung der UeO «Lättere» zuhanden der öffentlichen \nAuflage zugestimmt. Es gingen keine Einsprachen ein.\n\nUeO Graben\nDas Amt für Wald hat festgestellt, dass bei der öffentlichen \nAuflage der Überbauungsordnung Graben der Hinweis auf die \nWaldfeststellung fehlte. Die davon betroffenen Grundeigentü-\nmer wurden persönlich zu einem Erläuterungsgespräch einge-\nladen. Nach diesen Gesprächen haben zwei von vier Grundei-\ngentümer Einsprache gegen die Waldfeststellung erhoben. Die \nEinspracheverhandlungen unter Einbezug des Amts für Wald \n\nführten zu keinem Ergebnis. Die UeO «Graben» und die Wald-\nfeststellung wurden am 5. Oktober 2016 durch das Amt für \nGemeinden und Raumordnung genehmigt und die Einsprachen \nabgewiesen. Der Entscheid ist in Rechtskraft erwachsen.\n\nUeO Meielen Nord, Abschnitt B\nWährend der öffentlichen Planauflage wurde eine Einsprache be-\ntreffend die geplanten Fussgängerrampenverbindung entlang der \nSBB-Geleise eingereicht. Die Einsprache wurde an der Verhand-\nlung zurückgezogen. Das Bundesamt für Bauten und Logistik \nseinerseits möchte mit dem Bau der Fussgängerpasserelle zum \nBahnhof Zollikofen noch solange zuwarten, bis im Baufeld B ge-\nbaut wird. Der Eingang des geplanten Gebäudes «BIT 2» wird zum \nBahnhof Oberzollikofen hin ausgerichtet sein.\n\nDer Gemeinderat hat am 12. Dezember 2016 der geringfügi-\ngen Baureglementsänderung und der UeO «Meielen Nord, Ab- \nschnitt B» zugestimmt. Die Akten wurden Mitte Dezember beim \nAmt für Gemeinden und Raumordnung zur Genehmigung einge-\nreicht.\n\nAreal Bären\nDas rund 6‘500 m2 umfassende Bärenareal wurde von der Er-\nbengemeinschaft König verkauft. Gemäss dem Richtplan Sied-\nlung (Stand Vorprüfung) bietet sich das Bärenareal aufgrund \nseiner optimalen ÖV-Erschliessung und seiner Lage an der \nBernstrasse für eine Verdichtung und Umstrukturierung an. Das \nMassnahmenblatt sieht mittelfristig eine Anpassung der Zone \nmit Planungspflicht vor und verlangt für den Perimeter die «Or-\nganisation und Durchführung eines qualifizierten Verfahrens \nmit mehreren Teams».\n\nDie Ecoptima AG wurde von der neuen Grundeigentümerschaft \nin Absprache und Beizug der Gemeinde mit der Durchführung \neines solchen Verfahrens beauftragt. Mit einer Ideenstudie \nsoll ein Bebauungs- und Erschliessungskonzept ausgearbeitet \nwerden, das als Grundlage für die Ausarbeitung von neuen \nVorschriften dienen soll. Am 1. November 2016 haben die drei \nArchitekturteams mit den Arbeiten zur Ideenstudie begonnen.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  1 2\n\nREGIONALE PLANUNG\n\nRGSK: Zweite Generation\nDie Regionalkonferenz Bern-Mittelland RKBM erarbeitete die \nzweite Generation des Regionalen Gesamtverkehrs- und Sied-\nlungskonzepts RGSK. Bei der Revision handelt es sich um eine \ngezielte Weiterentwicklung und Vertiefung des RGSK aus dem \nJahre 2012. Die Regionalversammlung verabschiedete am  \n27. Oktober 2016 in Worb das Regionale Gesamtverkehrs- und \nSiedlungskonzept RGSK II.\n\nVERKEHRSPLANUNG\n\nBuslinie 41\nDer Regionalverkehr Bern-Solothurn hat im Mai und Juni eine \nOnlineumfrage unter den Nutzenden der Buslinie 41 durchge-\nführt. Dies mit dem Ziel, das Angebot verbessern und auf die \nBedürfnisse zuschneiden zu können. Es nahmen insgesamt 322 \nPersonen an der Umfrage teil: «Das Angebot der verlängerten \nBuslinie 41 wird grundsätzlich sehr begrüsst und geschätzt. Am \nmeisten bemängelt werden die Verspätungen, Anschlussbrüche \nund eingeschränkten Betriebszeiten.»\n\nFür das Betriebsjahr 2016 wurde wiederum eine Erfolgskont-\nrolle erstellt. Die verlängerte Linie 41 nach Zollikofen hat nun \nbereits das zweite Betriebsjahr absolviert. Erfreulich ist, dass \ndie Kennzahl betreffend der Fahrzeugbelegung mittlerweile die \nMinimalanforderung von sechs Personen pro Kurs erfüllt und \ndamit eine wichtige Hürde für die Aufnahme ins Grundangebot \nüberschritten werden konnte. Nach wie vor unbefriedigend sind \ndie Verspätungen, welche jedoch nicht auf den Ast Zollikofen \nzurückzuführen sind, sondern auf den Ast Kappelisacker-Brei-\ntenrain.\n\nKorridorstudie Nord / Verkehrsmanagement\nDer Gemeinderat hat am 25. April 2016 die Vereinbarung \nüber die Kostentragung des Verkehrsmanagements Regi-\non Bern Nord genehmigt und einen Verpflichtungskredit von \n\nFr. 143‘000.00 bewilligt. Zwischen September und November \nhaben alle betroffenen Gemeinden die Vereinbarung über die \nKostentragung unterzeichnet. Die Inbetriebnahme ist für das \n2. Quartal 2019 vorgesehen.\n\nLANDBESITZ DER GEMEINDE \n\nDer Landbesitz der Gemeinde beträgt: 2016 2015\n\nm2 m2\n\nÜberbaut / Wald / Gewässer 194'442 195'145\n\nÜberbaubar 191'622 191'622\n\nStrassen / Wege / Plätze 181'326 181'139\n\n567'390 567'906\n\nFlächendifferenzen gegenüber Vorjahr:\n\nParzelle/Lage\t Zuwachs in m2\t Abgang in m2\n\n181/Hirzenfeldweg, Strasse\t 5\t\n187/Schulhausstrasse, Strasse\t 117\t\n705/Blumenstrasse, Strasse\t\t  26\n991/Blumenstrasse, Strasse\t 93\t\n1008/Schulhausstrasse \n(Umschwung Schulhaus Sek)\t\t  1\n1810/Magdalenaweg 36\n(Verkauf Baurecht)\t\t  351\n1811/Magdalenaweg 38\n(Verkauf Baurecht)\t\t  352\n2082/Wahlackerstrasse\t\t  1\nTotal Zuwachs / Abgang \t 215\t 731\n\nDa im Jahr 2016 keine Landerwerbe über den Rahmen-\nkredit finanziert worden sind, beträgt dieser auf Ende Jahr \nFr. 2'065'961.00.\n\n\n\n1 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  1 4\n\nFI\nN\n\nA\nN\n\nZE\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Finanzen Nach der Vorbereitungsphase galt \nes 2016 ernst: Die Rechnungsführung erfolgte erstmals mit \ndem harmonisierten Rechnungslegungsmodell 2 HRM2. Die \nNeuerungen für das Rechnungswesen mussten angewendet \nund umgesetzt werden. Das Rechnungslegungsmodell wird \ndie Abteilung Finanzen auch künftig fachlich und personell \nfordern. Die interne Aufgabenüberprüfung erfolgte parallel \nzur Budgeterstellung. Das Berichtsjahr gestaltete sich dem-\nentsprechend intensiv und abwechslungsreich.\n\n\n\n1 5  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nFINANZKOMMISSION\n\nPräsident:\t Kurt Jörg\nVizepräsidentin:\t Marceline Stettler\nSekretär:\t David Portner\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an 8 \n(8) Sitzungen.\n\nJAHRESRECHNUNG 2015\n\nDie Jahresrechnung 2015 schliesst mit einem Aufwandüber-\nschuss von 5,79 Mio. Franken ab. Budgetiert war ein Defizit \nvon 1,24 Mio. Franken. Im Vergleich zum Budget beträgt die \nSaldoverschlechterung 4,55 Mio. Franken. Der Aufwandüber-\nschuss konnte über das Eigenkapital aufgefangen werden und \nbeträgt per Bilanzstichtag 8,17 Mio. Franken.\nDie nicht budgetierten zusätzlichen übrigen Abschreibungen \nauf dem Verwaltungsvermögen des allgemeinen Finanzhaus-\nhaltes von 5,0 Mio. Franken wurden im Zusammenhang mit \nder Einführung des harmonisierten Rechnungslegungsmodells \nHRM2 vorgenommen. Der Grosse Gemeinderat hat für diese \nAbschreibungsvornahme in seiner Kompetenz einen Nachkredit \nbewilligt.\nDie Nettoinvestitionen von 4,39 Mio. Franken (Budget 4,26 Mio.  \nFranken) zu Lasten des steuerfinanzierten Haushalts konnten \ngrösstenteils selbst finanziert werden. Der Finanzhaushalt \nweist zwecks Liquiditätssicherung einen kurzfristigen Über- \nbrückungskredit von 3,0 Mio. Franken aus. Entgegen der finan-\nziellen Planung sind jedoch keine mittel- oder langfristigen Dar-\nlehensschulden per Bilanzstichtag zu verzeichnen.\nDer Gesamtsteuerertrag liegt rund 0,39 Mio. Franken unter den \nbudgetierten Werten. Der Minderertrag ergibt sich im Wesent-\nlichen aus geringeren Einkommenssteuern von natürlichen Per-\nsonen. Im Weiteren wurden Rückstellungen für Steuerteilungen \nzu Lasten natürlicher und juristischer Personen gebildet.\nDie ROD Treuhandgesellschaft des Schweizerischen Gemeinde-\nverbandes hat die Jahresrechnung eingehend geprüft. Das \n\nErgebnis dieser Prüfung wurde zuhanden des Gemeinderates \nfestgehalten. Der Grosse Gemeinderat hat die letzte Rechnung \nnach dem harmonisierten Rechnungslegungsmodell 1 (HRM1) \nim Mai 2016 genehmigt.\n\nRUNDER TISCH GEMEINDEFINANZEN\n\nAus den Zusammenkünften des Runden Tisches Gemeinde-\nfinanzen hat der Gemeinderat im Berichtsjahr festgehalten, \ndass eine gemeindeinterne Aufgabenüberprüfung durchgeführt \nwird. Im Frühling wurde der Auftrag für die Aufgabenüberprü-\nfung AÜP an die Verwaltungsabteilungen erteilt. Der Inhalt: die \nvielfältigen Aufgaben des Gemeinwesens zu durchleuchten. \nZiel der Tätigkeit war es, die von der Gemeinde direkt oder \nindirekt beeinflussbaren Spar- und Verzichtsmassnahmen auf-\nzuzeigen.\nAn seiner Budgetsitzung vom August hat der Gemeinderat \nvon den rund 200 Vorschlägen und Beurteilungen der Verwal-\ntungsabteilungen Kenntnis genommen. Unter den Aspekten \nvon Relevanz, Ergiebigkeit, Wichtigkeit der Massnahme und \nder möglichen politischen Akzeptanz hat der Gemeinderat die \nThemenfelder gewürdigt. Dabei wurden die Vorschläge mittels \nvier Kriterien bewertet und zugeordnet: «Umsetzen, Weiterver-\nfolgen/Bearbeiten, Ideenspeicher, Ablehnen/Verwerfen». Dem \nGemeinderat war es dabei ein Anliegen, beim Bewerten die  \nAnerkennung und Wertschätzung der einzelnen Aufgabenfelder \nund Themen zu wahren und zu berücksichtigen. Die Gemeinde \nsoll nicht einzig zur «Vollzugsagentur des Kantons» degradiert \nwerden, sondern mit gemeindeeigenen Gepflogenheiten als \nunternehmerischer Dienstleistungsbetrieb auf sich aufmerksam \nmachen.\nAus den gemachten Vorschlägen sind bereits ins Budget 2017 \nvorwiegend wiederkehrende Einsparungen von rund 0,1 Mio. \nFranken eingeflossen. Gewisse Themengebiete wurden ab-\ngelehnt und verworfen oder dem Ideenspeicher zugeordnet, \nbeziehungsweise zur Kenntnis genommen. Andere Aufgaben-\nfelder bedürfen weitergehender Abklärungen und werden vom \nGemeinderat erneut beraten.\n\n«DIE GEMEINDE SOLL NICHT ZUR VOLLZUGSAGENTUR \nDES KANTONS DEGRADIERT WERDEN, SONDERN \nUNTERNEHMERISCHER DIENSTLEISTUNGSBETRIEB MIT \nEIGENEN GEPFLOGENHEITEN SEIN.»\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  1 6\n\nIm Dezember wurden, anlässlich der dritten Zusammenkunft \ndes Runden Tisches Gemeindefinanzen, die Ergebnisse der \ninternen Aufgabenüberprüfung vorgestellt und umfangreiche \nZusammenzüge abgegeben. Im gegenseitigen Einvernehmen \nmit den politischen Vertretungen wird auf die Fortführung des \nRunden Tisches Gemeindefinanzen verzichtet. Die Weiterbear-\nbeitung soll in den Regelstrukturen erfolgen.\n\nFINANZ- UND RECHNUNGSWESEN\n\nDie Umstellung auf die elektronische Belegarchivierung in der \nFinanzbuchhaltung hat sich im ersten Betriebsjahr bestens \nbewährt.\nSeit Jahresbeginn werden die Zahlungen beim Klienteninfor-\nmationssystem Sozialdienste KISS vollumfänglich mit dieser \nSoftware verarbeitet. Für diese Umstellung mussten Arbeitsab-\nläufe und Schnittstellen zwischen der Abteilung Sozialdienste \nund der Finanzverwaltung angepasst werden.\n\nDie erste Verjährung von alten Verlustscheinforderungen steht \n20 Jahre nach Einführung der Verjährungsfrist an. Es handelt \nsich dabei um Forderungen aus dem letzten Jahrtausend. Der \nFinanzverwaltung obliegt die Aufgabe, die Verjährung von Ver-\nlustscheinen, exklusive Alimenten- und Sozialhilfeforderungen, \nzu unterbrechen. Im Berichtsjahr wurden entsprechende Inkas-\nsomassnahmen eingeleitet oder Abzahlungsvereinbarungen \nmit den Schuldnern getroffen. Die Abklärungs- und Inkasso-\nhandlungen gestalten sich teilweise aufwändig und sind nicht \nimmer von Erfolg gekrönt.\n\nHARMONISIERTES RECHNUNGSLEGUNGS-\nMODELL HRM2\nSeit Januar 2016 wird in den bernischen Gemeinden das har-\nmonisierte Rechnungslegungsmodell 2 HRM2 angewendet. Bei \nder Umstellung mussten in den Informatiksystemen in kurzen \nZeitfenstern zahlreiche Anpassungen und Parametrisierungen \n\nvorgenommen werden. Zum Beispiel die Vercodung der Mehr-\nwertsteuer und Lohnbuchhaltung, das Anpassen der Konten und \nTarifpositionen in der Gebührenfakturierung sowie umfassende \nAnpassungen im KISS. Der Start ins Rechnungsjahr 2016 mit \ndem neuen Kontenplan ging anschliessend ohne nennenswerte \nVorkommnisse vonstatten.\n\nZum HRM2 gehört neu auch eine Anlagebuchhaltung. Das Mo-\ndul musste während dem Berichtsjahr mit zahlreichen Daten \ngefüttert werden, damit das Arbeitsinstrument umfassend ein-\ngesetzt und als vollintegriertes Informatiksystem genutzt werden \nkann. Das Finanzvermögen musste nach Vorgabe der kantonalen \nÜbergangsbestimmungen neu bewertet werden. Die Anlagen \ndes Finanz- und Verwaltungsvermögens und die bestehenden \nAnlagewerte mussten in die Anlagebuchhaltung integriert wer-\nden. Erfahrungen im produktiven Betrieb konnten jedoch noch \nnicht gesammelt werden, da diese Reifeprüfung mit dem ersten \nJahresabschluss im Frühling 2017 noch bevorsteht.\n\nAus aktuellen Geschäftsfällen ergaben sich im Verlaufe des Jah-\nres immer wieder neue Erkenntnisse, welche unmittelbar auf das \nRechnungslegungsmodell einwirkten und für die Lösungen ge-\nfunden werden mussten. Weisungen seitens des Kantons und \nAnpassungen im Kontenrahmen mussten auf die kommunalen \nGegebenheiten geprüft und laufend verarbeitet werden.\n\nAn zwei halbtägigen Veranstaltungen wurden zwei Mitarbeiter \nder Finanzverwaltung über die neusten Vorgaben für den ersten \nJahresabschluss nach HRM2 geschult und über die anstehenden \nNeuerungen informiert. Ein Teil der vom Kanton erarbeiteten und \nlangersehnten Arbeitshilfen wurde veröffentlicht und konnte \npunktuell ins Tagesgeschäft eingebunden werden.\n\nDie neuen Rechnungslegungsvorgaben erweisen sich in der  \nTheorie und in der Praxis als arbeitsintensiv. Das neue Rech-\nnungslegungsmodell wird auch künftig mit zahlreichen Neue-\nrungen, Änderungen und teilweise unbekannten Herausforde-\nrungen – insbesondere was den ersten Jahresabschluss nach \nHRM2 im Jahr 2017 betrifft – aufwarten.\n\n\n\n1 7  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nFINANZPLANUNG 2017 – 2021\n\nIm Finanzplan werden die Entwicklungstendenzen des kommu-\nnalen Finanzhaushaltes in den nächsten fünf Jahren abgebildet. \nDer Finanzplan wurde vom Grossen Gemeinderat im Oktober \n2016 zur Kenntnis genommen. Die in den Planjahren errechneten \nAufwandüberschüsse im allgemeinen Haushalt, ohne Einmaler-\neignis aus dem Verkauf Betagtenheim, können durch den vorhan-\ndenen Bilanzüberschuss aufgefangen werden. Der Verkaufserlös \ndes Betagtenheims ist ein einmaliges Ereignis und darf nicht als \nsich wiederholender Effekt angesehen werden. Das strukturelle \nDefizit in der Betriebsrechnung wird dadurch einmalig positiv \nverzerrt und führt zu einmaligem Geldmittelzufluss, von welchem \nauch in den Folgejahren gezehrt werden kann. Über die ganze \nPlanzeitspanne wurde mit derselben Steueranlage von 1,40 Ein-\nheiten gerechnet. Bei den Steuererträgen wird gegenüber der \nVorjahresplanung von geringeren Zuwachsraten ausgegangen. In \nder Planungsperiode können die tendenziell steigenden Aufwen-\ndungen nicht mit ebenso höheren Erträgen ausgeglichen werden. \n\nBUDGET 2017\n\nIm Berichtsjahr 2016 wurde das zweite Budget nach den neuen \nRechnungslegungsvorgaben erstellt. Das Budget 2017 des all-\ngemeinen Haushalts weist bei unveränderter Steueranlage von \n1,40 Einheiten und einer Liegenschaftssteuer von 1,0 ‰ des \namtlichen Wertes ein Defizit von 0,8 Mio. Franken aus. Das Er-\ngebnis bewegt sich damit im Rahmen der in der Finanzplanung \nvom Vorjahr angenommenen Höhe und ist durch den vorhan-\ndenen Bilanzüberschuss finanztechnisch gedeckt. Das Finanz-\nhaushaltgleichgewicht bleibt in gesetzlicher Hinsicht gewahrt. \nIm Weiteren ist der vorgesehene Aufwandüberschuss ange-\nsichts der bisher intakten Finanzlage der Gemeinde und der im \nJahr 2018 zu erwartenden Einnahmen aus dem beschlossenen \nVerkauf des Betagtenheims vertretbar. Die interne Aufgaben-\nüberprüfung zeigte nach den Einsparungen auf, dass für das \nBudgetjahr keine wesentliche Reduktion des Fehlbetrages mehr \nmöglich war.\n\nNebst der verhaltenen Steuerertragszunahme sind netto höhere \nBeiträge an die Verbundaufgaben von Kanton und Gemeinden, \ndie sogenannten Lastenausgleichssysteme, feststellbar. Der Bei-\ntrag an den direkten Finanzausgleich fällt nur unwesentlich hö-\nher aus, was auf die stagnierenden ordentlichen Steuererträge \nzurückzuführen ist.\nBei der Wasserversorgung werden die Grund- und Verbrauchs-\ngebühren um rund 10 % gesenkt. Die Gebührenansätze bei \nden weiteren spezialfinanzierten Bereichen bleiben auf den \nbisherigen Ansätzen bestehen.\nDas Investitionsbudget sieht für den allgemeinen Haushalt im \nkommenden Jahr Ausgaben in der Höhe von netto 3,4 Mio. \nFranken vor. Bei den spezialfinanzierten Bereichen Feuerwehr, \nWasserversorgung, Abwasser- und Abfallentsorgung sind wei-\ntere Nettoinvestitionen von etwa 1,9 Mio. Franken geplant.\nDer Grosse Gemeinderat hat das Budget im Oktober 2016 be-\nraten und genehmigt. Die Stimmberechtigten haben dem Bud-\nget 2017 anlässlich der Urnenabstimmung vom 27. November \n2016 deutlich mit 2'611 Ja- zu 388 Nein-Stimmen zugestimmt.\n\nAUSBLICK JAHRESRECHNUNG 2016\n\nDas Budget 2016 der Erfolgsrechnung vom allgemeinen Haus-\nhalt hat einen Aufwandüberschuss von 0,85 Mio. Franken vor-\ngesehen. Die Abschlussprognose vom Oktober 2016 hat ein um \n0,46 Mio. Franken höheres Defizit ergeben. Das Rechnungser-\ngebnis pro 2016 dürfte demnach einen Aufwandüberschuss von \nrund 1,3 Mio. Franken aufweisen. Die Hauptursachen für die \nAbweichungen liegen insbesondere bei den geringeren Steuer-\nerträgen von Einkommenssteuern natürlicher Personen. Weiter \nsind höhere Beiträge an die Lastenausgleichssysteme absehbar. \nIm Gegenzug fällt der Beitrag an den direkten Finanzausgleich \nunter dem budgetierten Wert aus, was auf die geringeren Steu-\nererträge in den vorangegangenen Jahren zurückzuführen ist. \nIm Berichtsjahr wurden mittels Überbrückungskrediten kurz-\nfristige Schulddarlehen beschafft. Entgegen der ursprünglichen \nFinanz- und Liquiditätsplanung mussten hingegen keine mittel- \nund langfristigen Darlehensschulden aufgenommen werden. \n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  1 8\n\nINFORMATIK\n\nDie Software KISS, Klienten Informationssystem Sozialdienste, \nwurde im November 2016 aktualisiert. Die neue Version KISS 5 \nbasiert auf modernster Microsoft Standard Technologie. Nebst \nErsatzbeschaffungen von zwei Netzwerkdruckern und einem \nNotebook konnten auch je ein Update der Gemeindesoftware \nGEMOWIN NG und GemDat für die Administration der Bau-\ngesuche erfolgreich installiert werden. Die Verfügbarkeit des \nInformatiksystems ist hoch und betrug 99,22 % (99,42 %).\n\nLIEGENSCHAFTSVERWALTUNG\n\nDie Liegenschaften des Finanz- und Verwaltungsvermögens, \ndas sind Schulhäuser, Turnhallen, Kindergärten und Verwal-\ntungsgebäude, werden in administrativer und kaufmännischer \nHinsicht von der Finanzverwaltung betreut.\nDer Mietvertrag für die Kollektivunterkunft an der Bern- \nstrasse 3A konnte mit der Heilsarmee erneuert werden. Bislang \nwurde kein Mietzins verlangt, da die Heilsarmee die jährlichen \nAmortisationszahlungen für die Erstellungskosten des Gebäudes \nan den Kanton zuhanden des Bundes direkt übernommen hat. \nDie Miete wird seit Mitte Jahr direkt an die Gemeinde bezahlt.\nFür die Gebäudenutzung des Betagtenheims an der Wahlacker-\nstrasse wurde mit der Senevita ein neuer Mietvertrag ausge-\narbeitet. Dieser ersetzt die Vereinbarung über die Abgeltung \nder Infrastruktur mit dem Altersheimverein Zollikofen, der die \nBetriebsführung per Ende Dezember abgegeben hat.\nSämtliche Wohnungen der Liegenschaft Buchsweg 8 wurden \nbesichtigt. Mittels Zustandsprotokoll wurden kleinere Mängel \noder Defekte sowie Abnützungsspuren und absehbarer Aus-\ntausch von Gerätschaften aufgenommen.\nAuf Anfrage der Baurechtsnehmer konnten die letzten sich im \nBaurecht befindenden zwei Einfamilienhausparzellen am Mag-\ndalenaweg veräussert werden.\n\nIm September fand die mehrtägige Gewerbeausstellung GAZ \nkombiniert mit dem Dorffest auf dem Schulareal Geisshubel \nstatt. Der beliebte und geschätzte Anlass wurde vom Organisa-\ntionskomitee und unter Mithilfe der Hauswarte in geordneten \nBahnen in den gemeindeeigenen Räumlichkeiten durchgeführt; \ngetreu dem Motto «vereint fägt's».\n\nVERSICHERUNGEN\n\nDie erlittenen Schäden aus dem Einbruch in die Gemeindever-\nwaltung vom Frühling 2016 konnten instand gestellt und die \nSchadenssumme mit der Versicherung abgerechnet werden.\n\nPENSIONSKASSE\n\nDas Personal der Einwohnergemeinde Zollikofen und der ange-\nschlossenen Organisationen wie Betagtenheim, Verein Kibez, \nTrägerverein Hirzi und ALP Grauholz ist für die Belange der \nberuflichen Vorsorge bei der privatrechtlichen Stiftung Pensi-\nonskasse der Gemeinde Zollikofen PKZ versichert. Die Personal-\nvorsorgeeinrichtung zählt 225 (228) Aktivversicherte und 116 \n(115) Rentenverhältnisse. Per 31. Dezember 2015 betrug der \nDeckungsgrad 111,4 % (121,0 %). Die PKZ weist zu Beginn \ndes Rechnungsjahres 2016 im Vergleich mit anderen Vorsorge-\neinrichtungen finanziell gute Werte aus.\n\nIm Geschäftsjahr befasste sich der Stiftungsrat mit den tech-\nnischen Grundlagen, die in der Jahresrechnung 2015 ihre Wir-\nkung zeigten und zur Stabilisierung der Vorsorgekasse beitru-\ngen. Der Stiftungsrat konnte die Anschlussvereinbarung mit der \nSenevita als neue Betreiberin des Altersheims per Januar 2017 \nerfolgreich abschliessen. Im Hinblick auf die neue Legislaturpe-\nriode wurde eine Arbeitnehmervertretung im Stiftungsrat neu \nbestimmt. Per Ende der laufenden Legislatur tritt eine Arbeitge-\nbervertreter zurück. Die Ersatzwahl wird im neuen Berichtsjahr \nerfolgen.\n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  2 0\n\nB\nA\n\nU\n U\n\nN\nD\n\n U\nM\n\nW\nEL\n\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bau und Umwelt Ein Grossprojekt prägte \ndas Jahr 2016: Der Neubau von fünf Kindergärten auf der  \nHäberlimatte. 2015 war Baustart, rechtzeitig auf das Schul-\njahr 2016/17 wurde das Gebäude fertiggestellt und den  \nNutzern im August übergeben.\n\n\n\n2 1  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nKOMMISSION BAU UND UMWELT\n\nPräsident:\t Joseph Crettenand\nVizepräsident:\t Ulrich Bütikofer\nSekretär:\t Thomas Burri\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an 5 \n(7) Sitzungen.\n\nBAUINSPEKTORAT\n\nIm Berichtsjahr wurden 75 (70) Baugesuche eingereicht und 74 \n(56) Baubewilligungen erteilt. Die Durchlaufzeit von der Ein-\ngabe bis zum Bauentscheid betrug für ordentliche Verfahren \n80 (85) und für vereinfachte Verfahren 30 (40) Tage. Hier der \naktuelle Stand bei den grösseren Bauten:\n\n–– Alters- und Pflegezentrum Bernstrasse 161 – 163: Mit den \nBauarbeiten wurde im Sommer 2015 begonnen. Bis Ende \nBerichtsjahr wurde der Rohbau abgeschlossen und mit \ndem Innenausbau begonnen. Die Fertigstellung ist für den \nHerbst 2017 vorgesehen.\n\n–– Neubau von zwei Doppel-Einfamilienhäusern am Eschen-\nweg 2 – 10: Die Häuser wurden im Sommer und Herbst \n2015 bezogen. Die Umgebungsarbeiten werden im Früh-\nling 2017 abgeschlossen.\n\n–– Abbruch Zweifamilienhaus und Neubau eines Mehrfami-\nlienhauses mit Einstellhalle, Wydackerstrasse 4: Das Ge-\nbäude wurde fertiggestellt und konnte im Dezember 2016 \nbezogen werden.\n\n–– Abbruch Wohnhaus und Schreinerei sowie Neubau Mehr-\nfamilienhaus mit Einstellhalle, Hübeliweg 1: Das neue Ge-\nbäude konnte im Herbst 2016 bezogen werden.\n\n–– Abbruch und Neubau zweigeschossiges Einfamilienhaus, \nLindenweg 10: Das Gebäude konnte im Herbst 2016 be-\nzogen werden.\n\n–– Abbruch und Neubau zweigeschossiges Einfamilienhaus, \nKilchbergerweg 33: Das Gebäude konnte im Sommer 2016 \nbezogen werden.\n\n–– Abbruch bestehender Liegenschaften, Neubau von drei \nMehrfamilienhäusern mit Einstellhalle, Um- und Ausbau \nBauernhaus, Schützenstrasse 5 – 11: Der im 2015 begon-\nnene Abbruch wurde bis zum Frühling 2016 abgeschlossen \nund anschliessend mit dem Neubau begonnen. Bis Ende \n2016 war der Rohbau der neuen Gebäude grösstenteils \nabgeschlossen. Ebenfalls wurde mit dem Um- und Ausbau \ndes Bauernhauses begonnen. Der Bezug ist auf den Som-\nmer respektive Herbst 2017 vorgesehen.\n\n–– Abbruch Scheune, Neubau Einfamilienhaus, Hirzenfeldweg \n12: Mit dem Abbruch und dem Neubau wurde im Frühling \n2016 begonnen. Das Gebäude konnte im November 2016 \nbezogen werden.\n\n–– Abbruch und Neubau des Obergeschosses, Tscharner-\nstrasse 3: Mit den Abbruch- und Neubauarbeiten wurde \nim Herbst 2016 begonnen. Der Bezug ist auf den Frühling \n2017 vorgesehen.\n\nLIEGENSCHAFTEN\n\n2016 wurden an den gemeindeeigenen Liegenschaften \nReparaturen, Unterhaltsarbeiten und Revisionen für rund  \nFr. 348'800.00 durchgeführt (2015: Fr. 440'000.00). Im Weite-\nren wurden folgende grössere Projekte bearbeitet: \n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  2 2\n\n«DER INNENAUSBAU SCHRITT ZÜGIG VORAN, SO \nDASS DER KINDERGARTEN TERMINGERECHT FÜR DEN \nBETRIEB FREIGEGEBEN WERDEN KONNTE.»\n\nNeubau Kindergarten Oberdorf \nDa die Gebäudehülle per Ende 2015 bereits dicht war, konnte \nin der zweiten Januarwoche 2016 mit dem Einbringen des Un-\nterlagsbodens begonnen und das Gebäude temperiert werden. \nDer Innenausbau schritt zügig voran, so dass das Gebäude ter-\nmingerecht am 15. August 2016 für den Kindergartenbetrieb \nfreigegeben werden konnte. Aufgrund des schlechten Wetters \nverzögerte sich der Start der Umgebungsarbeiten um fast einen \nMonat. Dank des Einsatzes aller am Bau beteiligen Unterneh-\nmer konnte der Grossteil der Umgebungsarbeiten vor der In-\nbetriebnahme abgeschlossen werden. Die restlichen Arbeiten \nwurden in der ersten Schulwoche erledigt.\nAm 20. August 2016 fand im Rahmen der Eröffnung ein «Tag der \noffenen Tür» für die Bevölkerung statt, der sehr gut besucht war.\n\nSanierung Abdankungs- und Bestattungsgebäude\nDer Grosse Gemeinderat hat im Oktober einem Kredit von  \nFr. 850‘000.00 für die Sanierung des Abdankungs- und Bestat-\ntungsgebäudes zugestimmt. Das Gebäude an der Wahlacker-\nstrasse wurde 1969 gebaut. Seither wurden keine grösseren \nInvestitionen getätigt. Die Gebäudehülle ist undicht und weist \nBeschädigungen auf. Die Haustechnikinstallationen haben das \nEnde ihrer Lebensdauer erreicht. Mit einer Gesamtsanierung im \nJahr 2017 sollen diese Mängel behoben werden.\n\nSanierungen an der Sekundarschulanalage\nVerschiedene Sanierungsarbeiten an den Gebäuden der Sekun-\ndarstufe I stehen an. Der Gemeinderat hat die Projektierung \ndazu gestartet. Es müssen undichte Stellen im Bereich der ge-\ndeckten Verbindungswege behoben werden. Die Turnhallen \nbrauchen einen neuen Bodenbelag. Bei der Aula sollen nebst \nkleineren Sanierungsarbeiten infrastrukturelle Defizite im Be-\nreich Küche, Garderoben und WC behoben werden.\n\nUMWELT\n\nEnergiestadt\nDer Gemeinderat hat sich an seiner Klausur mit dem Thema \nEnergiestadt auseinandergesetzt. Anhand einer Übersicht \nvon Massnahmen wurde das «normale» Label Energiestadt \nmit dem Gold-Label verglichen. Für das Erreichen des Status \n«Gold» wurde ein Massnahmenplan über zehn Jahre geprüft, \nwelcher zu Kosten von rund 1,5 Mio. Franken führen würde. \nDarin nicht eingerechnet sind die Lohnkosten. Die personellen \nRessourcen müssten erhöht werden. Auch die Kosten zum Er-\nreichen von erhöhten Anforderungen im Bauwesen (gemeinde-\neigene Liegenschaften) sind nicht eingerechnet. Der definitiv \nangestrebte Label-Status wird im Rahmen der Überarbeitung \ndes Umweltkonzeptes im Jahr 2017 geklärt. \n\nVernetzungsprojekt\nAufgrund des Ende 2015 genehmigten Teilrichtplans ökologi-\nsche Vernetzung wurden die Beiträge für das Jahr 2014 den Be-\nwirtschaftern im Berichtsjahr nachträglich ausbezahlt. Ab dem \nJahr 2017 werden die Vernetzungsprojekte durch den Kanton \nBern regionalisiert. Die Gemeinde Zollikofen ist deshalb künftig \nnicht mehr Projektträgerin. Der Regierungsrat hat daher den \nTeilrichtplan ökologische Vernetzung per 1. Januar 2017 ausser \nKraft gesetzt.\n\n\n\n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  2 4\n\nWir alle nehmen gerne am Gemeindegeschehen teil.\nWir werten das Ortsbild und den öffentlichen Raum auf.\nWir tragen zur Natur und zur Umwelt sorge.\nWir finden in der Nähe, was wir zum Leben brauchen.\nWir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund – stets zum Wohle aller.\n\nLeitsätze der Gemeinde\n\n\n\n2 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  2 6\n\nTI\nEF\n\nB\nA\n\nU\n, \n\nV\nER\n\n- \nU\n\nN\nD\n\n E\nN\n\nTS\nO\n\nR\nG\n\nU\nN\n\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung Die Mehrzweck-\nsammelstelle aus dem Jahr 1989 genügt den Anforderungen \nbezüglich Verkehr, Transportlogistik, Personensicherheit, Zu-\ntrittsberechtigung und Bewachung nicht mehr. Im Fokus der \nÜberprüfung standen eine Auslagerung der Mehrzwecksam-\nmelstelle an einen privaten Betrieb oder eine Eigenlösung. \nDiese sieht den Neubau einer Halle vor, zusammen mit ei-\nner Arealerweiterung am jetzigen Standort in der Lättere. Die \nAuslagerung sieht eine Sammelstelle an der Gemeindegrenze \nzu Worblaufen vor. Welche Lösung zum Tragen kommen wird, \nentscheidet das Parlament im Februar 2017.\n\n\n\n2 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nKOMMISSION TIEFBAU, VER- UND  \nENTSORGUNG\n\nPräsident:\t Peter Traber\nVizepräsident:\t Hans Hostettler\nSekretär:\t Peter Rieder\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an 9 \n(10) Sitzungen.\n\nABFALLENTSORGUNG\n\nSpeisereste in den Grünabfall\nGegen Ende des Berichtsjahres konnte die KEWU AG ihre neue \nVergärungsanlage in Betrieb nehmen. Das aus der Vergärung \nvon Grünabfällen anfallende Biogas wird verstromt. Der produ-\nzierte Strom mit Biozertifikat gelangt danach in das öffentliche \nStromverteilnetz der BKW AG. Diese Stromproduktion reicht für \ndie Versorgung von ungefähr 300 Haushalten. Die im Verfah-\nrensprozess entstehende Wärme wird für den Eigenbedarf und \nfür ein kleines Fernwärmenetz genutzt.\n\nSpeisereste sind nicht kompostierbar. Aber sie sind in einer \nVergärungsanlage sehr nützlich. Diese bis anhin im Grünabfall \n«verbotenen» Reste sind nun seit Ende Jahr ein willkomme-\nner Zusatz zur Effizienzsteigerung der Vergärungsanlage. Die \nGemeinde Zollikofen informierte im Dezember in ihrem Mittei-\nlungsblatt und auf der Webseite ausführlich zu diesem Thema. \nEin weiterer positiver Nebeneffekt dieser Neuerung ist die Ent-\nlastung des Hauskehrichts infolge der wegfallenden Speisereste. \n\nAltpapiervertrag\nDie Sammlung von Altpapier/Altkarton ist in den Gemeinden \nZollikofen und Münchenbuchsee mit einem Transportvertrag \nkoordiniert. Mit der ortsansässigen Firma Vittorio Salvi AG \nkonnten die beiden Gemeinden einen einjährigen Abnahme-\n\nvertrag abschliessen. Die Gemeinden streben für die Zukunft \neinen längerfristigen Abnahmevertrag an.\n\nKEWU AG\nDie neue Vergärungsanlage wird am 9. Juni 2017 eingeweiht, \ngefolgt von einem Tag der offenen Tür am 10. Juni 2017.\nFür die Kommunikation der neuen Sammlung von Speiseresten \nin allen Gemeinden, die Einweihung der Anlage und für weitere \nKommunikationsmassnahmen genehmigte der Verwaltungsrat \nder KEWU Kredite von insgesamt Fr. 320'000.00.\n\nDie Entschrottungsanlage dient der Metallentfernung aus an-\ngelieferter Kehrichtschlacke und muss in den nächsten Jahren \nersetzt werden. Die neue Anlage wird voraussichtlich rund  \n3 Mio. Franken kosten. Der Verwaltungsrat hat für Evaluation,  \nAusschreibung und Vergabe einen Kredit von Fr. 118'750.00 \ngenehmigt.\n\nAuf dem Dach der Lagerhalle wurde eine zweite Fotovoltaikan-\nlage installiert und im März in Betrieb genommen.\n\nDer KEWU-Verwaltungsrat hat für einen zweiten Radlader, er \nwird zum Befüllen der neuen Vergärungsanlage verwendet, ei-\nnen Kredit von Fr. 275'000.00 genehmigt.\n\nFür die Erneuerung des Holzheizungssystems und die Anbin-\ndung der Wärmeverteilung an die Vergärungsanlage geneh-\nmigte der Verwaltungsrat zwei Kredite von insgesamt 1,07 Mio. \nFranken.\n\nDer Verwaltungsrat genehmigte Richtofferten an die Aktionärs-\ngemeinden zur Optimierung der Zusammenarbeit bei Separat-\nsammlungen.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  2 8\n\nABWASSERENTSORGUNG \n\nKanalisationsnetz Gemeinde\nAus dem Kanalisationsnetz der Gemeinde sollen laut GGR-\nEntscheid rund 2'800 Meter Kanalisationsleitungen mit einem \nWiederbeschaffungswert von Fr. 5'417'000.00 an den Gemein-\ndeverband ARA Worblental übertragen werden. Hintergrund \ndieser Massnahme ist ein Konzept mit Strukturbereinigung über \ndas gesamte Verbandsgebiet und folgenden Zielsetzungen:\n\n–– Schutz der Gewässer, insbesondere der Worble\n–– Betriebsoptimierung der ARA\n–– finanzielle Solidarisierung bei Unterhaltsmassnahmen\n\nBetroffen von dieser Massnahme sind alle regional wichtigen \nAbwasseranlagen, wie Kanalisationsleitungen, Schächte und \nSonderbauwerke. Sie sind in erster Priorität der ARA von Nut-\nzen und somit Teil eines Gesamtsystems, welches sich vom \nStandort Worblaufen über das ganze Worblental bis hinauf \nnach Arni erstreckt.\n\nZur Umsetzung dieses Konzepts ist eine Anpassung im Organi-\nsationsreglement des Gemeindeverbandes erforderlich. Diese \nÄnderung liegt in der Kompetenz der Verbandsgemeinden. \nDamit das Konzept umgesetzt werden kann, bedingt es der Zu-\nstimmung aller Verbandsgemeinden.\n\nGemeindeverband Abwasserreinigungswerk \nWorblental ARA\nFür den geplanten Wärmeverbund zur Abwärmenutzung wurde \nals Betreiberin die Genossenschaft Elektra Baselland EBL ge-\nwählt. Sie hat einen sogenannten «Contractor»-Vertrag mit der \nARA. Ferner wurde mit dem Bau einer eigenen Faulschlamm-\nentwässerung begonnen, welche im Frühjahr 2017 ihren Be-\ntrieb aufnehmen soll.\n\nWASSERVERSORGUNG\n\nWasserleitungsnetz Gemeinde\nIm Zusammenhang mit einem Leitungsleck unmittelbar bei \nder Grabenbrücke konnte sich der Brunnenmeister erstmals \nein Bild von der Verbindungsleitung Grabenstrasse – Waldeck-\nstrasse machen. Dabei wurde festgestellt, dass die 101-jährige \nWasserleitung nicht wie vermutet im Brückenkörper verbaut \nist, sondern unter dem Chräbsbach hindurch verläuft. Bei der \nkommenden Sanierung, also dem Leitungsersatz, wird dieser \nAbschnitt ein besonders anspruchsvoller Teil der Gesamtsanie-\nrung Grabenstrasse sein.\n\nWasserverbund Region Bern AG (WVRB AG)\nFür die Integration der Wasserversorgungsgenossenschaft  \nMeikirch-Uettligen und Umgebung in die WVRB AG wurde in \nden Jahren 2015 bis 2016 eine neue Wassertransportleitung \nvon Kirchlindach nach Meikirch realisiert.\n\n2011 bis 2014 wurde das Pumpwerk Schönau Bern erneuert. \nNach der Beendigung aller Fertigstellungsarbeiten konnte das \nProjekt 2016 günstiger als budgetiert abgeschlossen werden. \nDie Baukosten beliefen sich auf Fr. 15'324'363.00.\n\nDie Wassertransportleitung von Uetendorf nach Kiesen wur-\nde in Betrieb genommen. Sie dient der Nutzung des Wassers \naus dem neu erstellten Grundwasserpumpwerk im «Amerika-\nEggen» in der Gemeinde Uetendorf. Dieses Werk wurde unter \nKostenbeteiligung der WVRB AG durch die Wasserversorgung \nRegion Thun erstellt. Nach erfolgtem Probebetrieb und der \nFreigabe durch das Labor bezieht die WVRB AG 6'000 l/min \nWasser und speist dieses ins Netz ein. Die definitiven Fertig- \nstellungsarbeiten sind bis Ende 2017 geplant.\n\n\n\n2 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nÖFFENTLICHE BELEUCHTUNG\n\nAls Massnahme aus der Generellen Beleuchtungsplanung \nkonnte im Berichtsjahr die Umstellung auf LED an der Land-\ngarbenstrasse, der Wydackerstrasse und dem Linckweg reali-\nsiert werden. Mit den neuen Leuchten lassen sich jährlich rund \n25'000 kWh elektrische Energie respektive circa Fr. 5'200.00 \neinsparen. Im Rahmen der Kontroll- und Reparatureinsätze \nwechselten die Werkhofmitarbeiter 142 Leuchtmittel aus. Da-\nvon wurden 30 Leuchten von Einwohnern als defekt gemeldet.\n\nSTRASSEN UND TROTTOIRS\n\nAn der Molkereistrasse und der Bernstrasse erfolgte der Deck-\nbelagseinbau. Somit konnten die beiden Projekte planmässig \nabgeschlossen werden. An der Bremgartenstrasse wurden die \nseitlichen Belagsschäden durchgängig instand gestellt, womit \nsich die Sicherheit für Fahrradfahrer erhöht und ein Kreuzen \nvereinfacht wird.\n\nFUSSWEGE\n\nDer Ökumeneweg erhielt auf dem Abschnitt zwischen der \nreformierten Kirche und dem neuen Kindergarten eine neue \nMergelschicht. Die Ränder des bestehenden Wegs waren \nstark eingewachsen und durch Senkungen entstanden grosse \nWasserlachen.\n\nFORST\n\nIm Winter 2015/16 wurden entlang der sichtbaren Kanalisati-\nonsleitung am Aareuferweg Bäume gefällt und Sträucher ge-\nschnitten. Das geschlagene Holz wurde anschliessend entlang \ndes Weges zwischengelagert und im Herbst als Hackholz für \nHeizzwecke weiterverwertet. \n\nDer Baumbestand am Chräbsbach zwischen Mühlerain und \nGraben musste wegen des Eschentriebsterbens durchforstet \nwerden. Die Arbeiten erfolgten nach Auflagen der zuständigen \nkantonalen Fachstellen. Im Anschluss an die Holzereiarbeiten \nkonnte im betroffenen Abschnitt eine Bepflanzung mit rund \n200 heimischen Gehölzen realisiert werden.\n\nWERKHOF\n\nRechtzeitig für den Einsatz im Winterdienst erhielt der Werkhof \nseinen neuen Traktor. Der Traktor Claas Arion 420 ersetzt den \nalten Mercedes Unimog U-90, mit dem die Strassen bis anhin \ngeräumt wurden. Die Ausrüstung des Traktors mit Frontlader \nund diversen Werkzeugen soll die Einsatzmöglichkeit des Fahr-\nzeugs für den Sommerdienst erweitern und einen effizienteren \nBetrieb ermöglichen.\n\nARBEITSSICHERHEIT\n\nStrengere Vorschriften bei Arbeiten mit Absturzgefahr: Im Be-\nrichtsjahr absolvierten einige Werkhof- und Verwaltungsmit-\narbeiter eine Weiterbildung mit der persönlichen Schutzaus- \nrüstung zum Thema Absturzvermeidung. Weitere zwei Mitar-\nbeiter erlangten den neu unerlässlichen Ausweis zum Bedienen \nder Hebebühne. Sie wird für Unterhaltsarbeiten an der öffentli-\nchen Beleuchtung und das Montieren der Adventsbeleuchtung \neingesetzt.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  3 0\n\n\n\n3 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  3 2\n\nB\nIL\n\nD\nU\n\nN\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bildung Im August 2016 starteten fünf Kinder- \ngartenklassen im Neubau Häberlimatte in das neue Schuljahr. \nZudem trat die neue Schulleitungsorganisation an der Primar-\nstufe in Kraft und eine externe Evaluation an der Sekundar-\nstufe I befasste sich mit dem Thema «Sekundarstufe I HEUTE \nUND MORGEN». Im Rahmen der Gesundheitsförderung an \nden Schulen fanden verschiedene Projekte statt, wie «miten-\nang» zur Gewaltprävention, «Neue Medien» und die interak-\ntive Ausstellung «Mein Körper gehört mir». Die Musikschule \nZollikofen – Bremgarten MSZB feierte ihr 40-jähriges Jubiläum.\n\n\n\n3 3  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nBILDUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin:\t Sabine Huber-Spari\nVizepräsidentin:\t Katja Wüest\nSekretärin:\t Sandra Burkhalter\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an 10 \n(8) Sitzungen.\n\nPRIMARSTUFE\n\nSchulleitungsorganisation\nDaniel Petrig demissionierte per 31. Juli 2016 als Schulleiter. \nSeit 1996 leitete er die Primarstufe Zollikofen. Ab August \n2011 übte er seine Tätigkeit vorwiegend im administrativen \nund organisatorischen Leitungsbereich der Primarstufe aus.  \nDaniel Petrig ist aber weiterhin an der Primarstufe als Leiter \nder Schulbibliothek, als Lehrer für die Begabtenförderung und \ndas fakultative Fach «Robotik» sowie als Informatikverantwort-\nlicher der Primarstufe tätig. Mit Dajana Wetzel als Nachfolgerin \nvon Daniel Petrig erhielt die Schulanlage Zentrum eine neue \nSchulleiterin, die über mehrjährige Berufserfahrung verfügt. Ihr \nStellenantritt erfolgte am 1. August 2016 mit einem Pensum \nvon 45 %. \n\nDie Bildungskommission setzte sich im ersten Halbjahr 2016 \nmit der Organisation der Schulleitung auseinander. Seit 2010 \nwar diese aufgeteilt in drei Leitungen, die im pädagogisch / \npersonellen Bereich tätig waren sowie einer Schulleitung, wel-\nche die administrativen / organisatorischen Aufgaben erledig-\nte. Die Erfahrungen, die seit 2010 gemacht wurden, zeigten, \ndass im pädagogisch / personellen Bereich der Schulanlage \nZentrum nicht alle Aufgaben von einer Schulleitungsperson \nalleine bewältigt werden konnten. Die Bildungskommissi-\non beschloss deshalb, die Schulleitung per Schuljahr 2016 / \n17 neu zu organisieren und die pädagogische / personelle Füh-\nrungsverantwortung ausgewogen auf alle vier Standorte zu \nübertragen.\n\nSchulleitungen Primarstufe (Stand 1. August 2016):\n\n–– Petra Schläfli, Schulleiterin Geisshubel (inkl. Kindergarten \nGeisshubel & Kläyhof)\n\n–– Beatrix Herren, Schulleiterin Steinibach (inkl. Kindergarten \nSteinibach)\n\n–– Martin Bodmer, Schulleiter Wahlacker (inkl. Kindergärten \nHäberlimatte 1 & 2)\n\n–– Dajana Wetzel, Schulleiterin Zentral (inkl. Kindergärten \nHäberlimatte 3, 4 & 5)\n\nSchul- / Klassenorganisation\nNach intensiven Umzugswochen im Juli wurde am 15. August \n2016 der Unterrichtsbetrieb in den neuen Kindergärten Häberli-\nmatte aufgenommen. Dort sind nun fünf Klassen untergebracht. \nIn den alten Kindergärten am Lindenweg waren es vier. Insge-\nsamt werden in Zollikofen seit Schuljahr 2016 / 17 zehn Kinder-\ngartenklassen betrieben. Wegen der grossen Anzahl Schülerinnen \nund Schüler wurde im Schulhaus Geisshubel provisorisch für drei \nSchuljahre eine Kindergartenklasse eröffnet. \n\nAufgrund der hohen Schülerzahlen in den ersten Klassen im \nSchuljahr 2015 / 16 hat der Gemeinderat auf Antrag der Bildungs-\nkommission beschlossen, per Schuljahr 2016 / 17 eine zusätzliche \nKlasse im zweiten Schuljahr zu eröffnen. Somit werden seit Au-\ngust fünf Klassen im zweiten Schuljahr geführt. Die neu eröffnete \nKlasse 2e wurde im Schulhaus Geisshubel untergebracht.\n\nPersonelles / Pensionierungen\nFolgende Lehrpersonen der Primarstufe traten in den Ruhestand:\n\n–– Regula Domalis (1982 – 2016) \n–– Dorly Leuenberger (1978 – 2016) \n–– Dorothea Lüdi (2009 – 2016)\n–– Hanni Müller (1995 – 2016)\n\nProjekte\nAuch im Jahr 2016 fanden in allen Schulanlagen Projekte statt. \nHier ein paar Eindrücke von den Schulprojekten der Primarstufe:\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  3 4\n\n–– «HÖR MAL! Älter wird man von alleine, erwachsen nicht \nimmer – ein Schulhaus wird gehört». Die Schülerinnen und \nSchüler vom Schulhaus Wahlacker beschäftigten sich wäh-\nrend vier Monaten mit ihrer eigenen Zukunft. Sie gingen \nder Frage nach, was es heisst, erwachsen zu werden. Sie \nrecherchierten, sammelten Texte, erzählten Geschichten \nund malten Entwürfe der Zukunft. Die Ergebnisse wurden \nin Form von Hörstücken in einer «Hörlounge» vorgestellt. \nParallel dazu übertrug Radio RaBe das Ganze live.\n\n–– Das Jahresmotto im Schulhaus Wahlacker lautete «Sorg-\nfalt». Sorgfalt im Umgang miteinander, Sorgfalt mit Schul-\nmaterialien, Sorgfalt mit der Umwelt (Abfallentsorgung). \n\n–– Im Zentralschulhaus startete das Schuljahr im August mit \ndem Jahresmotto «Ich zeige dir was ich kann». Alle Klassen \nbesuchten sich gegenseitig und zeigten einander, was sie \nkönnen. Das Projekt dauert bis zu den Sommerferien 2017. \nJede Woche wird ein «Kind der Woche» gewählt, welches \nsein Können den anderen vorstellen darf. Der Kreativität \nwaren und sind keine Grenzen gesetzt.\n\n–– Im Schulhaus Steinibach lautete das Motto «Ein Blick – Ein-\nblick». Beim Eingang des Schulhauses blickten einem 160 \nAugenpaare entgegen! Es waren Fotografien der Augen \nvon allen Schülerinnen und Schülern, die klassenweise auf \neinem Streifen aufgehängt wurden. Who is who? Wen ken-\nne ich? Diese Fragen beschäftigten sowohl die Kinder wie \nauch die Erwachsenen. \n\n–– Um Einblick in verschiedene Betriebe von Zollikofen zu er-\nhalten, zogen an einem Vormittag im März verschiedene \nGruppen aus dem Schulhaus los: Die einen zur Rütti, andere \nzur Post, zur ARA, zur Feuerwehr, in die Heilsarmee-Kollek-\ntivunterkunft und die Schule für Blinde und Sehbehinderte.\n\nGesundheitsförderung\nIm Rahmen der Gesundheitsförderung wurde in den Kinder-\ngärten Kläyhof und Steinibach das Projekt «mitenang» zur \n\nGewaltprävention durchgeführt. Die beiden Schulsozialarbei-\ntenden Ueli Strasser und Sylvia Guggisberg haben das Konzept \nerarbeitet und waren auch für die Durchführung in den vier \nKindergartenklassen verantwortlich. Das Projekt stiess auf gu-\nten Anklang, sowohl bei den Kindern wie auch bei den Lehr-\npersonen. Es wird deshalb in Zukunft jährlich bei der Hälfte der \nKindergartenklassen durchgeführt, so dass jeder Kindergarten \nim Turnus von zwei Jahren an die Reihe kommt.\n\nDie Gesundheitskoordinatorinnen organisierten mit den Me-\ndienprofis von Pro Juventute in allen fünften Klassen einen \nWorkshop zum Thema «Neue Medien». An einem Elternabend \nwurden die Eltern auf dieses Thema sensibilisiert.\n\nIm November 2016 fand die interaktive Ausstellung «Mein Kör-\nper gehört mir» für alle zweiten, dritten und vierten Klassen \nstatt. Bei diesem Projekt geht es um die Prävention von sexuel-\nler Gewalt an Kindern. Die Animatoren konnten von der Schul-\nsozialarbeit, der Kinder- und Jugendfachstelle (Kijufa) sowie \nvon der Jugendarbeit der reformierten und katholischen Kirch-\ngemeinden gewonnen werden. Zur Ausstellung gehörten auch \neine Einführung für die Lehrpersonen sowie ein Elternabend. \nBeides wurde souverän und eindrücklich von einer Fachfrau \nvon «Lantana Opferhilfe» durchgeführt.\n\nSEKUNDARSTUFE I\n\nSchulleitungsorganisation\nIm Rahmen des New Public Managements NPM an der Sekun-\ndarstufe I wurde im Berichtsjahr extern zum Thema «Sekun-\ndarstufe I Zollikofen HEUTE UND MORGEN» evaluiert. Dabei \nrichtete sich der Fokus auf die Schulleitungsorganisation, um \neinerseits ein Feedback zum aktuellen Schulleitungshandeln zu \nerhalten und andererseits das zukünftige Schulleitungsprofil zu \nerstellen. Dies im Hinblick darauf, dass der Schulleiter Rolf Gra-\nber im Juli 2019 in den Ruhestand treten wird. Die Evaluation \nwurde vom Institut für Weiterbildung und Medienbildung der \nPädagogischen Hochschule Bern durchgeführt.\n\n\n\n3 5  V E R W A LT U N G S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\ngendliche vom siebten bis neunten Schuljahr unterstützt. Die \nSekundarstufe I arbeitete auch im Jahr 2016 eng mit Partnern \naus dem lokalen Gewerbe zusammen. Unter anderen die Urs \nWalther AG, Weinhaus Zollikofen, Jost Metallbau AG, Leu AG, \nEichenservice, Muesmatt AG, Kindertagesstätte Wirbelwind, \ndie Restaurants Rebstock und Alte Mühle Inforama, sowie die \nSimplex AG. An den Wochenarbeitsplätzen verrichteten die Ju-\ngendlichen leichte Arbeiten und sammelten praktische Erfah-\nrungen. Die wöchentlichen Einsätze waren für die Schülerinnen \nund Schüler ein Schlüsselerlebnis und sie verstanden dadurch \nauch besser, wozu sie eigentlich die Schulbank drücken. In der \nSchule wurden sie von Schulsozialarbeiter Ueli Strasser, dem \n«LIFT-Verantwortlichen», auf die Arbeitseinsätze vorbereitet. \nIn verschiedenen Modulen wurden Themen wie Verhalten am \nArbeitsplatz, Pünktlichkeit, Zuverlässigkeit und Engagement \nbehandelt. Die Erfahrungen mit dem Projekt LIFT waren positiv. \nDie Jugendlichen konnten ihre Ausgangslage im Hinblick auf \ndie Lehrstellensuche verbessern.\n\nTAGESSCHULE\n\nIm Vergleich zum Jahr 2015 mit 109 Kindern hat die Tagesschu-\nle im Jahr 2016 nochmals zugelegt. Per Ende Dezember 2016 \nbesuchten 118 Kinder die Tagesschule. Vor allem die Mittags-\nmodule am Montag, Dienstag und Donnerstag waren mit 65 \nbis 73 Kindern sehr gut belegt. Aufgrund der höheren Anzahl \nKinder musste für die Mittagsbetreuung eine zusätzliche Mitar-\nbeiterin eingestellt werden.\n\nPersonelles\nAnzahl Stunden zum Führen der Tagesschule:\n\nLeitung Tagesschule Anstellung zu 80 % (20 % Leitung /  \n60 % pädagogische Betreuung)  |  Administration Tagesschule \n330 Stunden  |  Einkauf/Verantwortung Küche 493 Stunden  |  \nPädagogische Betreuung 2'878 Stunden  |  Betreuung durch \npädagogisch geeignetes Personal 2'996 Stunden  |  Anzahl Mit-\narbeitende (Stand Dezember 2016) 11 Personen\n\nDie Ergebnisse wurden in einem Bericht zusammengefasst und \nder Bildungskommission sowie den Lehrpersonen der Sekun-\ndarstufe I im Spätherbst 2016 vorgestellt. Die Erkenntnisse aus \ndem Bericht dienen der Bildungskommission im kommenden \nJahr bei der Festlegung der künftigen Schulleitungsorgani- \nsation an der Sekundarstufe I.\n\nPersonelles / Pensionierungen\nFolgende Lehrperson der Sekundarstufe I trat 2016 in den  \nRuhestand:\n\n–– Silvia Lienhard (2003 – 2016)\n\nSpezialwochen der Sekundarstufe I\nSpezialwochen geniessen an der Sekundarstufe I einen hohen \nStellenwert, können doch dort fernab vom Unterrichtszimmer \nwertvolle Erfahrungen für das weitere Leben gesammelt wer-\nden. So auch im Jahr 2016:\n\n–– Die Landschulwochen kurz nach Beginn des siebten Schul-\njahres eigneten sich sehr gut, um die Klassen zusammenzu-\nführen, Regeln aufzustellen und das Miteinander zu üben. \nIm Jahr 2016 fanden diese Wochen in Solothurn, Saas-\nAlmagell, Burgdorf, Neukirch-Egnach und Lützelflüh statt.\n\n–– Die Berufswahlwoche im achten Schuljahr stand ganz im \nZeichen der Berufsfindung. 2016 konnten die Schülerin-\nnen und Schüler der achten Klassen 16 Betriebe besichti-\ngen, darunter die Post, die Versicherung Mobiliar, AMAG,  \nT-Systems, Securiton, COOP, Hotelverein, Kreuzapotheke \nund weitere. Als sehr wertvoll gestaltete sich der «Lehr-\nlingsmorgen», bei dem ehemalige Schülerinnen und Schü-\nler die achten Klassen besuchten, um über ihre Erfahrungen \nin der Lehre zu erzählen und Tipps für die Berufswahl mit \nauf den Weg zu geben.\n\nProjekt «LIFT»\nEine gute Anschlusslösung oder Lehrstelle ist für alle Jugendli-\nchen möglich. Das zeigt das Jugendprojekt LIFT Leistungsfähig \ndurch individuelle Förderung und praktische Tätigkeit, das Ju-\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  3 6\n\nSCHULBIBLIOTHEK\n\nIm Berichtsjahr wurde der Medienbestand in der Schulbiblio-\nthek Türmli nach und nach neu organisiert und benutzerfreund-\nlicher präsentiert, so dass sich die Kinder besser im Angebot \nzurechtfinden. Diese Arbeit wird im Jahr 2017 weitergeführt. \n\nAm Schulfest Wahlacker-Zentral und auch am Dorffest wurde \nein Bibliotheksstand geführt, an dem die Besucherinnen und \nBesucher ausgediente Bücher und Zeitschriften kaufen oder \nauch nur darin stöbern konnten. \n\nDie Schweizerische Erzählnacht 2016 stand unter dem Thema \n«Streng geheim». Dazu trafen sich in der Bibliothek Schülerin-\nnen und Schüler zweier Klassen und lasen fleissig Detektiv- und \nAbenteuergeschichten. Das ganze Jahr hindurch nutzten viele \nKlassen die Bibliothek als Lese- und Unterrichtsort und auch \nfür Lesenächte.\nDas Bibliothekspersonal bestehend aus Leitung, Mitarbeiterin \nund Hilfspersonal, leistete 2016 insgesamt 1'039 Stunden Ar-\nbeit für die Bibliothek.\n\nVergleichszahlen\n\t 2016\t 2015\t +/-\n\nAusleihen (in Medien)\t 12'794\t 12'986\t -192\nKlassenbesuche (in Lektionen)\t 708\t 695\t +13\nAnschaffungen (in Medien)\t 511\t 518\t -7\n\nMUSIKSCHULE ZOLLIKOFEN-BREMGARTEN\n\nSchulleitungsorganisation\nNach seinem schweren Unfall im Sommer 2015 und einer lang-\nwierigen Rehabilitation konnte David Gattiker im Laufe des \nJahres 2016 seine Tätigkeit als Schulleiter der MSZB teilweise \nwieder aufnehmen. Zur Entlastung wurde eine neue Stabs- \nstelle «Stellvertretung Schulleitung» geschaffen. In dieser Funk-\ntion unterstützt das Zweierteam Regula Valentina Zürcher und  \nMyria Poffet die Schulleitung der MSZB.\n\n40 Jahre MSZB\nJubiläumsjahr 2016: Seit 40 Jahren gestaltet die Musikschule \nZollikofen-Bremgarten die Freizeit von Kindern und Jugendli-\nchen aus der Umgebung aktiv mit und sorgt mit ihren Kon-\nzerten für eine grosse kulturelle Bereicherung. Über das ganze \nJahr verteilt fanden fünf Jubiläumsprojekte statt, an denen die \npersonelle, stilistische und instrumentale Vielfalt der MSZB prä-\nsentiert wurde. Herausragend waren die Uraufführungen «Kon-\nzert für Violoncello und Orchester in a-moll» und «10x4/4x10». \nBeide Werke wurden eigens für das Jubiläum komponiert und \nstammen aus der Feder von Erich Plüss und Niklaus Erismann, \ndie als Musiklehrer an der MSZB tätig sind.\n\nPROJEKTGRUPPEN / AUSSCHÜSSE\n\nAusschuss Schulraumplanung\nDer Ausschuss Schulraumplanung traf sich 2016 zu zwei Sit-\nzungen, um die anstehenden Geschäfte im Bereich Schulraum-\nplanung und Entwicklung der Schülerinnen- und Schülerzah-\nlen zu erörtern. Im Weiteren stand die Raumorganisation im \nSchulhaus Geisshubel für das Schuljahr 2016 / 17 im Fokus. \nDie provisorische zehnte Kindergartenklasse ist im Schulhaus \nuntergebracht und es musste ein Klassenzimmer für die zusätz-\nliche zweite Klasse 2e eingerichtet werden. Auch für die Musik-\nschule Zollikofen-Bremgarten MSZB mussten Unterrichtsräume \ngesucht werden. Mit dem Start des Schuljahres 2016 / 17 stan-\nden für alle genügend Unterrichtsräume zur Verfügung.\n\n«DURCH DIE ARBEITSEINSÄTZE VERSTANDEN DIE \nSCHÜLER AUCH BESSER, WESHALB SIE EIGENTLICH  \nDIE SCHULBANK DRÜCKEN.»\n\n\n\n3 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  3 8\n\nSO\nZI\n\nA\nLE\n\nS \nU\n\nN\nD\n\n G\nES\n\nU\nN\n\nD\nH\n\nEI\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Soziales und Gesundheit Die vielfältigen Auf-\ngaben der Sozialdienste sind auf alle Bevölkerungsschich-\nten ausgerichtet und betreffen Menschen von jung bis alt. \nZum gesetzlichen Auftrag der wirtschaftlichen Hilfe und des \nKindes- und Erwachsenenschutzes ist die Gemeinde auch in \nweiteren Bereichen wie zum Beispiel der Honorierung der \nFreiwilligenarbeit, der Offenen Kinder- und Jugendarbeit oder \nder familienergänzenden Kinderbetreuung für die Einwohne-\nrinnen und Einwohner aktiv.\n\n\n\n3 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nKOMMISSION SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nPräsidentin:\t Mirjam Veglio\nVizepräsident:\t Peter Bähler\nSekretär:\t Urs Teuscher\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an 6 \n(6) Sitzungen.\n\nINDIVIDUELLE SOZIALHILFE\n\nWirtschaftliche Hilfe und Beratung\nInsgesamt wurden 353 (332) Sozialhilfedossiers bearbeitet. \nEnde Jahr waren 228 (236) Einzelpersonen und Familien auf \nwirtschaftliche Hilfe angewiesen. Für Beratungen ohne wirt-\nschaftliche Hilfe und im Bereich Kindes- und Erwachsenen-\nschutz wurden zusätzlich 52 (38) präventive Fälle geführt. \n\nDie Schweizerische Sozialhilfestatistik SOSTAT bestätigt den \nhohen Anteil der Sozialhilfefälle in der Gemeinde. Laut dieser \nBerechnung betrug die Sozialhilfequote, also der Anteil unter-\nstützter Personen an der Bevölkerung, im Jahr 2015 für Zolli-\nkofen 5.4 % (5.4 %) gegenüber dem kantonalen Durchschnitt \nvon 4.2 % (4.3 %).\n\nArbeitsintegration\nDie Sozialdienste arbeiten eng mit dem Beschäftigungspro-\ngrammanbieter Aktive Integration AMI Ittigen zusammen.  \nDiese Organisation hat sich im Herbst 2016 mit dem Dienst-\nzweig Weiterbildung und Beschäftigung DWB Köniz zusam-\nmengeschlossen. Unter dem neuen Namen Farb AG, Fachstelle \nArbeitsintegration Region Bern, wird der gemeinsame Betrieb \nab 1. Januar 2017 aufgenommen. \n\nAlimenteninkasso und -bevorschussung\nDie Anzahl Alimenteninkassos mit Bevorschussung belief sich \nauf 41 (39) Fälle. Zusätzlich wurden 110 (112) Alimenteninkas-\nsos für abgeschlossene Fälle oder im Sozialhilfebereich geführt.\n\nKINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ\n\nInsgesamt wurden 114 (119) Mandate für Kinder und Erwach-\nsene und 80 (97) Abklärungen im Auftrag der Kindes- und \nErwachsenenschutzbehörde KESB Mittelland Nord mit Sitz in \nFraubrunnen bearbeitet. Die Zusammenarbeit mit der KESB ver-\nbessert sich laufend. \n\nFreiwilligenarbeit\nEnde Jahr führten 37 (35) private Betreuungspersonen, soge-\nnannte PriMas, 46 (41) Beistandschaften für auf Hilfe angewie-\nsene Personen.\n\nIm November dankte Zollikofen den privaten Mandatstragen-\nden mit einem Honorierungs- und Info-Anlass. Gastreferent \nStefan Pfister vom Revisorat der Kindes- und Erwachsenen-\nschutzbehörde Bern Mittelland informierte die Anwesenden \nüber mögliche Stolpersteine bei der Einkommens- und Vermö-\ngensverwaltung. \n\nFALLSTATISTIK\n\nEine Fallzunahme war erneut bei der wirtschaftlichen Hil-\nfe (+ 6.3 %) sowie neu bei den administrativen Fällen \n(+ 3.8 %) zu verzeichnen. In den beiden übrigen Fall-\nkategorien blieb die Fallzahl praktisch unverändert. Die \ngrafische Ansicht der Fallstatistik befindet sich in der  \nBeilage «Zahlen & Tabellen» auf Seite 19.\n\nINSTITUTIONELLE SOZIALHILFE\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung\nDer Verein Kinderbetreuung Zollikofen (Kibez) organisiert die \nfamilienergänze Kinderbetreuung in den Bereichen Tageseltern \nund Kindertagesstätte (Kita). Dabei können die Aufwendungen \ndem Lastenausgleich Sozialhilfe zugeführt werden. Die Ge-\nmeinde trägt einen Selbstbehalt von 20 %.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  4 0\n\n«DAS BETREUUNGSANGEBOT DER KITA KONNTE UM \nSIEBEN ZUSÄTZLICHE SUBVENTIONIERTE PLÄTZE \nAUSGEBAUT WERDEN.»\n\nDie Leistungsvereinbarung zwischen der Gemeinde und dem \nVerein aus dem Jahr 2003 wurde einvernehmlich den veränder-\nten Rahmenbedingungen angepasst, vom Gemeinderat geneh-\nmigt und per 1. September 2016 in Kraft gesetzt.\n\nIm Bereich Tageseltern hat die Gemeinde, da zu wenig Tages-\nfamilien gefunden werden konnten, 3'000 Betreuungsstunden \neinmalig an den Kanton zugunsten von Drittgemeinden wieder \nfreigegeben. Das Betreuungsangebot der Kita konnte um sie-\nben zusätzliche subventionierte Plätze ausgebaut werden.\n\nBisher unterlagen die Ausgaben der Gemeinde für die familien-\nergänzende Kinderbetreuung dem jährlichen Budgetprozess. \nDamit der Verein Kibez vermehrt Rechts- und Planungssicher-\nheit erhält und wegen der Erhöhung der Kita-Plätze wurden \ndem Grossen Gemeinderat für beide Angebote entsprechende \nVerpflichtungskredite beantragt, die genehmigt wurden.\n\nOffene Kinder- und Jugendarbeit\nDer Gemeinderat hat einer neuen Leistungsvereinbarung mit \ndem Verein Offene Kinder- und Jugendarbeit für die Jahre 2017 \nbis 2020 zugestimmt. Dies gestützt auf die vom Kanton erteilte \nErmächtigung, die anrechenbaren Aufwendungen der Kinder- \nund Jugendarbeit ab dem 1. Januar 2017 für weitere vier Jahre \nin den Lastenausgleich Sozialhilfe zuzuführen. Die Gemeinde \nstrebt mit der offenen Kinder- und Jugendarbeit die Begleitung \nund Beratung von Kindern und Jugendlichen von sechs bis \nzwanzig Jahren an. \n\nbe@midnight\nNach der Pilotphase gehören die offenen Turnhallen be@mid-\nnight nun zu einem beständigen Angebot der Offenen Kinder- \nund Jugendarbeit Zollikofen. Als Produkt des Einzelauftrages \n«Animation und Begleitung» wurde es in die neue Leistungs-\nvereinbarung für die Jahre 2017 bis 2020 mit dem Verein  \nOffene Kinder- und Jugendarbeit aufgenommen. Die Gemeinde \nunterstützt die Veranstaltungen mit einem jährlichen Beitrag.\n\nGESUNDHEIT UND ALTER\n\n«Zwäg ins Alter»\nAlle Personen, die während des Berichtsjahres den 80. Geburts-\ntag erreichten, erhielten per Post einen Fragebogen zu Gesund-\nheitsthemen. Ziel der Befragung war, auch schwer erreichbaren \nPersonen die Möglichkeit einer Gesundheitsberatung anzubie-\nten. Die kontaktierten Seniorinnen und Senioren wünschten \nsich Informationsmaterial zu Angeboten oder eine Beratung \ndurch eine Sozialarbeiterin von Pro Senectute.\n\nAltersleitbild 2016\nDas Altersleitbild wurde im Frühjahr vom Gemeinderat verab-\nschiedet. Es dient als Arbeitsinstrument und zeigt auf, welche \nHandlungsfelder für das Bewältigen der künftigen Herausfor-\nderungen zentral sind. Die definierten Massnahmen sind Vor-\nschläge, die in den politischen Prozess einfliessen sollen.\n\nPlattform «Gesundheit»\nDer Teilnehmerkreis zu den zweimal jährlich stattfindenden \nVernetzungsanlässen wurde mit Vertretungen aus dem Vor-\nschulbereich, wie der Mütter und Väterberatung und der Kin-\ndertagesstätte erweitert.\n\nAHV-ZWEIGSTELLE\n\nAm 27. Oktober 2016 organisierte die AHV-Zweigstelle den \nErfahrungsaustausch ERFA-Tagung Region Bern-Mitteland des \nVerbandes Bernischer AHV-Zweigstellenleiterinnen und AHV-\nZweigstellenleiter. Rund 30 Personen nahmen am Anlass im \nGebäude der GEWA teil. Verbunden mit einem Betriebsrund-\ngang präsentierte die GEWA ihre Arbeits- und Einsatzgebiete.\n\n\n\n4 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  4 2\n\nSI\nC\n\nH\nER\n\nH\nEI\n\nT \nU\n\nN\nD\n\n I\nN\n\nTE\nG\n\nR\nA\n\nTI\nO\n\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Sicherheit und Integration Das übergeordnete \nRecht im Bereich der öffentlichen Sicherheit hat in den letzten \nJahren wesentliche Änderungen erfahren. Dass die uniformier-\nte Gemeindepolizei kantonal aufgehoben wurde, ist nur eine \nvon vielen Überarbeitungen. Das Departement berücksichtig-\nte dies und fasste das Polizeireglement und das Reglement \nöffentliche Sicherheit neu zum «Reglement für die öffentliche \nSicherheit» zusammen. Es ist schlanker und einfacher lesbar. \n\n\n\n4 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nfasst wurden. In diesem Zusammenhang wurden die Zustän-\ndigkeiten im Bereich Signalisationen und Markierungen der \nBauverwaltung übertragen. Die neuen Rechtsgrundlagen sind \nseit dem 1. Juni 2016 in Kraft.\n\nAMTS- UND VOLLZUGSHILFE\n\nDer Gemeinderat lagerte Tätigkeiten im Bereich der Amts- und \nVollzugshilfe aus. Neu erledigt die Gayret Security AG, Ittigen \ndiesen Dienst für den Bereich Sicherheit. Dabei geht es darum, \nnicht abgeholte Dokumente den betroffenen Personen persön-\nlich abzugeben und Personen auf Amtsgängen zu begleiten.\n\nPERIODISCHE SCHUTZRAUMKONTROLLE\n\nAlle Schutzräume werden periodisch überprüft. 2016 hat \ndie Firma Abri Audit AG im Auftrag der Gemeinde sämtliche \nSchutzräume in Zollikofen kontrolliert. Dabei wurde die Be-\ntriebsbereitschaft überprüft, der Erneuerungsbedarf erfasst \nsowie die Schutzplatzbilanz aktualisiert. Die Schlussberichte \nder Kontrollen werden den Eigentümerinnen und Eigentümern \nvom kantonalen Amt für Bevölkerungsschutz im Sommer 2017 \neröffnet.\n\nGEMEINDEFÜHRUNGSORGAN\n\nUnter Anleitung des kantonalen Amtes für Bevölkerungsschutz \nführte das GFO seine erste Übung durch, dies anhand eines \nfiktiven Bahnunfalls mit entgleisten Zisternenwagen. Die Er-\nkenntnisse fliessen in die laufenden Arbeiten ein.\n\nFRIEDHOF\n\nDie Beisetzungen in das 1980 errichtete Gemeinschaftsgrab \nnahmen in den letzten Jahren stark zu, so dass dessen Kapazi-\n\nSICHERHEITSKOMMISSION\n\nPräsident:\t Edi Westphale\nVizepräsident:\t Hans Hostettler\nSekretärin:\t Heidi Ulrich\n\nIn 4 (6) Sitzungen hat die Sicherheitskommission 59 (66)  \nGeschäfte behandelt.\n\nABSTIMMUNGEN UND WAHLEN\n\nStändiger Stimm- und Wahlausschuss\nPräsident:\t Hans Rudolf Welten\nVizepräsident:\t Urs Burkhalter\nSekretärin:\t Christine Arnold\n\nIm Berichtsjahr wurden 4 (4) eidgenössische, 3 (0) kantonale \nsowie 1 (2) kommunale Abstimmungen bzw. Wahlen durch-\ngeführt. Zudem fanden die Gesamterneuerungswahlen der \nGemeinde statt. Die Ergebnisse sind in der Beilage «Zahlen & \nTabellen» auf Seite 8.\n\nREGLEMENT FÜR DIE ÖFFENTLICHE  \nSICHERHEIT\nDer Wegfall der uniformierten Gemeindepolizei, die Auslage-\nrung der Zivilschutzaufgaben an die Stadt Bern, die Neuauf-\nstellung des Gemeindeführungsorgans sowie die Verkleinerung \ndes Mindestbestands der Feuerwehr machten eine Überarbei-\ntung des Polizeireglements und des Reglements öffentliche Si-\ncherheit notwendig. \n\nBei der Revision der Erlasse wurden Bestimmungen, in der \nübergeordneten Gesetzgebung geregelt sind, weggelassen. \nDies hatte zur Folge, dass die verbleibenden Aufgaben aus \nOrtspolizei, Feuerwehr, Gemeindeführungsorgan und Militär im \nneuen Reglement für die öffentliche Sicherheit zusammenge-\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  4 4\n\nrungsveranstaltung zur neuen, zusätzlichen Unterkunft an der \nBirkenstrasse 15 statt. Beide Häuser werden von der Heilsar-\nmee Flüchtlingshilfe betrieben. Aufgrund der vielen Anfragen \nwurde im April zu einem Informationsanlass in Zusammenar-\nbeit mit der Heilsarmee und der Kirchlichen Kontaktstelle für \nFlüchtlingsfragen eingeladen. \nVon rund 80 Gästen trugen sich 50 Freiwillige auf Listen zu \nThemen wie Aufgabenhilfe, Deutschnachhilfe, Freizeitaktivitä-\nten ein. Aus dieser Sitzung entstand die Freiwilligen-Webseite \n«3052hilft». Sie wird von einer Privatperson administriert.\nIm Berichtsjahr wurde das aktualisierte Integrationskonzept \nvom Gemeinderat gutgeheissen.\n\nRunder Tisch Integration\nEine Umfrage am Runden Tisch Integration ergab, dass die \nFlüchtlingsthematik, auch mit der Eröffnung der zweiten Kollek-\ntivunterkunft in Zollikofen, ein grosses Thema ist. Eine Projekt-\ngruppe entwarf die Idee des «Café Mondial». Ein Begegnungsort \nfür Flüchtlinge, Einwohnende mit Migrationshintergrund, Freiwil-\nlige und Interessierte. \nZusammen mit dialog-gesundheit unter der Leitung des Zollikof-\nner Arztes Michael Deppeler und Susanna Haller wurde ein An-\ntrag für Gelder aus dem Fonds von «contakt-citoyenneté», einem \nFörderprogramm der Eidgenössischen Migrationskommission \nund Migros Kulturprozent, eingereicht. Das Projekt wurde be-\nrücksichtigt und ein Beitrag von Fr. 12'000.00 wurde gesprochen. \nDieser Betrag muss bis im Sommer 2017 eingesetzt werden. \nUnter der Federführung von dialog-gesundheit wurde das Pro-\njekt «Café Mondial» im Berichtsjahr soweit aufgegleist, dass ein \nEröffnungstermin per Januar 2017 gesetzt werden konnte.\n\nUnterstützung von Integrationsprojekten Dritter\nZweites Jahr des Pilots; diese beiden Projekte wurden unter-\nstützt:\n\n–– «Evivo - gesund und aktiv leben» von dialog-gesundheit \nSchweiz und Salutomed AG\n\n–– «Auf dem Weg zum Frauenlauf» des Interkulturellen \nFrauentreffs KARIBU\n\ntätsgrenze erreicht wurde. Nahe dem jetzigen Standort wurde \nein neues Gemeinschaftsgrab errichtet. Diese Stätte wurde im \nDezember durch die Pfarrer der reformierten und katholischen \nKirche eingesegnet. \n\nERBSCHAFTSWESEN\n\nDie Siegelungsprotokolle nach einem Todesfall werden neu \ndurch Mitarbeitende der Verwaltung aufgenommen. Bisher \nerfolgte dies durch einen nebenamtlichen Funktionär ausser-\nhalb der Gemeindeverwaltung. Der Gemeinderat hat per 1. Juni \n2016 Heidi Ulrich zur Siegelungsbeauftragten und Brigitte Ha-\nsenberger zur Stellvertreterin ernannt.\n\nFEUERWEHR\n\nNeue Weisungen der Gebäudeversicherung führen zu einer \nSenkung des Mindestbestands Angehöriger der Feuerwehr, \nkurz AdF. Der Mindestbestand für Zollikofen wurde von bis-\nher 90 aktiven Feuerwehrdienstleistenden auf 50 gesenkt. \nZurzeit beträgt der Mannschaftsbestand 58 Personen. Mit \nder Anpassung der Feuerwehrorganisation wurde die bishe-\nrige Struktur mit drei Zügen, namentlich dem Pikett-, Unter-\nstützungs- und Verkehrs-/Sanitätszug aufgehoben. Angestrebt \nwird eine 68-köpfige Mannschaft bestehend aus AdF mit und \nohne Atemschutzausbildung sowie mit Ausbildung in Verkehr \nund Sanität, dazu Stabsangehörige. Die Feuerwehr sucht somit \nweiterhin Verstärkung.\nIm Berichtsjahr wurden alle im Branddienst Tätigen mit einer \nneuen Brandschutzbekleidung ausgerüstet. Diese ersetzte äl-\ntere und teilweise nicht mehr einsatztaugliche Ausrüstungen.\n\nINTEGRATION\n\nZollikofen verfügt bereits seit 20 Jahren über eine Kollektivun-\nterkunft an der Bernstrasse. Im März 2016 fand eine Orientie-\n\n«DAS "CAFÉ MONDIAL" IST BEGEGNUNGSORT FÜR \nFLÜCHTLINGE, MENSCHEN MIT MIGRATIONSHINTER-\nGRUND, INTERESSIERTE UND FREIWILLIGE»\n\n\n\n4 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6\n\nIMPRESSUM\n\nGesamtkonzept und Gestaltung:\nVillard Kommunikationsmedien GmbH\n\nRealisation:\nGemeinde Zollikofen\nProjektverantwortliche: Corinne Roll\nAusführung: Katja Schönholzer\n\nDruckerei: \nSuter & Gerteis AG\nPapier: Plano Art hochweiss (FSC C008053)\n\nFotografie:\nTitel und Hauptbilder: Villard Kommunikationsmedien GmbH\nBildstrecken klein: Gemeinde Zollikofen\n\nBILDLEGENDEN\n\nUmschlag \nFähre Reichenbach\nSeite 3  \nGemeindeverwaltung\nSeite 13  \nHerrenvogel\nSeite19  \nHochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmittelwissenschaften HAFL\nSeite 23  \nTeich bei der Häberlimatte\nSeite 25  \nFähre Reichenbach\nSeite 30  \nBühlikofen\nSeite 31  \nZentralschulhaus\nSeite 37  \nRiederewald\nSeite 41  \nBahnhof Zollikofen\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 6  4 6\n\n\n