Jahresbericht 2022.pdf

text: \nJahresbericht2022_villard.indd   1Jahresbericht2022_villard.indd   1 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n20\n22\n\nJA\nHRESBER IC\n\nHT\n\nJahresbericht2022_villard.indd   2Jahresbericht2022_villard.indd   2 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nINHALT\n\nVORWORT ��������������������������������������������������������������������������� 2\n\nPRÄSIDIALES ����������������������������������������������������������������������� 4\n\nFINANZEN ������������������������������������������������������������������������� 14\n\nBAU UND UMWELT ����������������������������������������������������������� 20\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG ����������������������������������� 26\n\nBILDUNG ��������������������������������������������������������������������������� 32\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT �������������������������������������������� 38\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION ��������������������������������������� 42\n\nJahresbericht2022_villard.indd   1Jahresbericht2022_villard.indd   1 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  2\n\nVO\nRW\n\nO\nRT\n\nVorwort von Gemeindepräsident Daniel Bichsel\n\nIm vergangenen Jahr gaben sich die Kri-\nsen die Türklinke in die Hand: Zuerst leg-\nte Corona das öffentliche Leben still, dann \nvertrieb der Krieg in der Ukraine viele \nFlüchtlinge aus ihrer Heimat – auch nach \nZollikofen. Herausforderungen meistern, \n\nfunktionierende (Infra-)Strukturen aufbauen, widerstandsfä-\nhige Rahmenbedingungen für die Gemeinschaft schaffen: Das \nsind gewissermassen Grundauftrag und Daseinsberechtigung \nder öffentlichen Gemeinwesen. Aber, dass wir im Dauerkri-\nsenmodus unterwegs sein würden – so hatten wir und das \neigentlich nicht vorgestellt. Gemeindeintern waren bei den \nMitarbeitenden mehrere personelle Wechsel zu verzeichnen, \nwelche teils nur mit grossen Anstrengungen wiederbesetzt \nwerden konnten. Völlig überraschend war der Hinschied des \nAbteilungsleiters Bildung, welcher eine grosse Lücke hinter-\nlässt und für alle sehr belastend war. Ein Begriffsmerkmal \nvon Krisen ist, dass sie vorübergehen. Das wird hoffentlich \nauch mit der Ukraine- und der Energiekrise nicht anders sein. \nFür die Zeit danach wollen wir vorbereitet sein, an der Zu-\nkunft muss weitergearbeitet werden. Wenn möglich mit dem, \nwas wir aus den Krisen gelernt haben. Ich danke allen ganz \nherzlich, die im abgelaufenen, arbeitsreichen Jahr mit vielen \nUnwegsamkeiten auf irgendeine Weise bei der täglichen Auf-\ngabenerfüllung im Dienst der Gemeinde mitgeholfen haben. \nDankeschön!\n\nJahresbericht2022_villard.indd   2Jahresbericht2022_villard.indd   2 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nJahresbericht2022_villard.indd   3Jahresbericht2022_villard.indd   3 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  4\n\nPR\nÄ\n\nSI\nD\n\nIA\nLE\n\nS\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Präsidiales Das neue Führungsinstrument «Ri-\nsikomanagement-System» soll helfen, aktuelle und potentiel-\nle Risiken zu erkennen und durch vorbeugende Massnahmen \nzu vermindern. Die proaktive Risikobewirtschaftung leistet \nsomit einen Beitrag zur Sicherstellung der Funktionsfähigkeit \nder Gemeinde Zollikofen und zur Kostenoptimierung. Ein vol-\nler Erfolg! Am Wochenende vom 17. und 18. Juni fand das \nMusikfestival mit Dorffestcharakter «Zolli on Stage» auf den \nSchularealen im Zentrum statt. Zolliköflerinnen und Zolliköf-\nler genossen die fröhliche und friedliche Stimmung auf dem \nFestivalgelände.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   4Jahresbericht2022_villard.indd   4 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nSTIMMBERECHTIGTE\n\nAbstimmungen und Wahlen\nDie Abstimmungsresultate sind in der Beilage Zahlen & Tabel-\nlen im Teil Präsidiales auf den Seiten 7 und 8 aufgeführt.\n\nInitiativen, Referenden, Petitionen\nAm 19. Mai 2021 reichte ein Initiativkomitee bei der Gemein-\ndeverwaltung die Gemeindeinitiative «Für ein ganztägiges \nBetreuungsangebot während den Schulferien in Zollikofen» \nein. Das Begehren mit 799 gültigen Unterschriften lautet wie \nfolgt: In Zollikofen wird ein ganztägiges Betreuungsangebot für \nSchulkinder während den Schulferien (mindestens fünf Wochen \npro Jahr) angeboten. Der Gemeinderat erklärte die Initiative für \ngültig und unterbreitete sie dem Grossen Gemeinderat. Dieser \nhiess sie am 27. April 2022 gut. Als nächster Schritt wird im \nJahr 2023 die Beschlussfassung über die definitive Einführung \nder Ferienbetreuung und die Kreditgenehmigung erfolgen. Die \nZuständigkeit dafür liegt voraussichtlich wiederum beim Parla-\nment. Mit der Ferienbetreuung kann somit frühestens in den \nFrühlingsferien 2024 gestartet werden.\n\nGROSSER GEMEINDERAT\n\nPräsident: Matthias Widmer\n1. Vizepräsidentin: Dominique Vögeli \n2. Vizepräsident: Fritz Pfister\nStimmenzählende: Michael Fust\n Niklaus Marthaler\nSekretär: Stefan Sutter\n\nEs fanden 7 (6) Sitzungen statt und der Grosse Gemeinderat \nbehandelte 45 (48) Geschäfte.\n\nDie personelle Zusammensetzung erfuhr im Berichtsjahr fol-\ngende Änderungen:\n\nDemission Ersatzperson\nPhilipp Steiner, SP Markus Wüest, SP\nper 31.01.2022 per 01.02.2022\nMario Morger, GLP Armin Thommen, GLP\nper 31.01.2022 per 01.02.2022\nNiels Volken, FDP Patrick Heimann, FDP\nper 30.09.2022 per 01.10.2022\nMartin Emmenegger, SVP Michael Gasser, SVP\nper 31.12.2022 per 01.01.2023\n\nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin:  Ruth Kaufmann\nVizepräsident:  Markus Bacher\nSekretär:  Andrea-Julien Bersier\n\nDatenschutz- und Verwaltungskontrolle\nIm November führte die Geschäftsprüfungskommission (GPK) \ndie jährliche Verwaltungskontrolle durch. Schwerpunkt der \nPrüfung bildete das Departement Bau und Umwelt. Insgesamt \ngewann die GPK einen guten Eindruck. Die Aufgaben werden \nprofessionell und den Vorschriften entsprechend ausgeführt. \n\nGemeinderat v.l.n.r.: Edi Westphale, Tiefbau, Ver- und Entsorgung; Katja Wüest, Bildung; Markus Burren, Finanzen; Daniel Bichsel, Gemeindepräsident, Präsidiales; \nPeter Bähler, Soziales und Gesundheit; Mirjam Veglio, Vizegemeindepräsidentin, Bau und Umwelt; Martin Köchli, Sicherheit und Integration\n\nJahresbericht2022_villard.indd   5Jahresbericht2022_villard.indd   5 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  6\n\nDie Einhaltung der Datenschutzbestimmungen überprüfte die \nGPK anhand eines detaillierten Fragenkatalogs. Die Verwaltung \nbeantwortete die Fragen sorgfältig und zufriedenstellend. Die \nEmpfehlungen aus der letztjährigen Kontrolle wurden grössten-\nteils umgesetzt resp. in Angriff genommen.\n\nIm Bereich «öffentliches Beschaffungswesen» prüfte das Kon-\ntrollorgan die Vergaben der Multimediaausrüstung der Unter-\nrichtsräume in den Schulen sowie der Fenster und Aussentüren \nbei der Schulraumerweiterung Oberdorf umfassend. Die GPK \nstellte im Beschaffungswesen ebenfalls keine Unregelmässig-\nkeiten fest.\n\nIm Berichtsjahr gingen keine Eingaben aus der Bevölkerung ein, \nwelche Abklärungen der GPK erfordert hätten.\n\nGEMEINDERAT\n\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Mirjam Veglio\nSekretär: Stefan Sutter\n\nAn 24 (22) Sitzungen behandelte der Gemeinderat 268 (268) \nGeschäfte.\n\nRisikomanagement\nMit dem neu erarbeiteten Risikomanagement-System sollen \naktuelle und potentielle künftige Risiken erkannt, systematisch \nerfasst und durch vorbeugende Massnahmen vermindert wer-\nden. Dieses Führungsinstrument erhöht die Transparenz und die \nÜbersicht über die Risikosituation und erleichtert damit die Ent-\nscheidungsfindung auf allen Führungsebenen. Es sensibilisiert \nMitarbeitende im Umgang mit den Risiken in ihrem Bereich. Die \nproaktive Risikobewirtschaftung leistet somit einen Beitrag zur \nSicherstellung der Funktionsfähigkeit der Gemeinde Zollikofen \nund zur Kostenoptimierung.\n\nEntwicklungshilfe / Spenden\nSeit dem 24. Februar 2022 erleidet die ukrainische Bevölkerung \ndie Angriffe der russischen Armee und steht seither vor einer \nungewissen Zukunft. Der Konflikt in der Ukraine dauert an. Die \nFolgen für die Zivilbevölkerung sind dramatisch und der Bedarf \nan humanitärer Hilfe gross. Die Gemeinde Zollikofen überwies \nim Berichtsjahr einen Beitrag von Fr. 10'000.00 zur Soforthilfe \nauf das Spendenkonto der Glückskette.\n\nÖFFENTLICHKEITSARBEIT\n\nReporting Website / Suche\nMit einer umfassenden Überprüfung der Gemeindewebsite \nwurde untersucht, wie der Webauftritt häufig gestellte Fragen \nbeantwortet und wo er Lücken aufweist. Massnahmen zur Op-\ntimierung wurden umgesetzt. Beispielsweise im Bereich der \nParkkartenverwaltung wurden zudem die Online-Dienste er-\nweitert.\n\nNeu in Zollikofen\nWer sich in Zollikofen neu anmeldet erhält diverse hilfreiche \nUnterlagen zum Leben im neuen Zuhause. «Denn – ein Zuhau-\nse, so heisst es hat man dort, wo man sich wohl fühlt.» \nDamit alles praktisch mitgetragen und sorgfältig aufbewahrt \nwerden kann, ist dafür der praktische «Bottlebag» oder anders \ngesagt der Tragbeutel, der einmal eine PET-Flasche war, einge-\nführt worden. Der besondere Zollikofen-Bag ist bei Gross und \nKlein gleichermassen beliebt.\n\nAnzeiger Region Bern\nDie Verbandsorgane setzten sich mit der künftigen Gestaltung \nder Publikationen und mit der Zukunft des Gemeindeverbands \nim Allgemeinen auseinander. Dies, nachdem im Vorjahr die kan-\ntonalen gesetzlichen Änderungen vorgenommen worden sind, \nwonach die amtlichen Publikationen künftig in elektronischer \nForm erfolgen können (eAnzeiger).\n\nMatthias Widmer, GGR-Präsident und Dominique Vögeli, 1. Vizepräsidentin\n\nJahresbericht2022_villard.indd   6Jahresbericht2022_villard.indd   6 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nDer Gemeindeverband Anzeiger Region Bern hat per Mehr-\nheitsbeschluss – auf Antrag der Stadt Bern und der Verbands-\ngemeinden Ittigen, Muri, Ostermundigen, Wohlen und Zolli-\nkofen – seine Auflösung per Ende 2023 beschlossen. Damit ist \nper 1. Januar 2024 wieder jede der 16 Verbandsgemeinden für \ndie Organisation ihrer Amtspublikationen verantwortlich. Der \nGemeinderat wird sich im Jahr 2023 mit den verschiedenen \nMöglichkeiten der elektronischen Veröffentlichung auseinan-\ndersetzen und eine möglichst kostengünstige und bürger-\nfreundliche Lösung wählen.\n\nVirtuelles Jugendparlament (VIJUPA)\nEine neunte Klasse konnte dem Gemeindepräsidenten am \nDiskussionsforum zum Schwerpunktthema «Freizeitverhalten, \nNutzungsorte und -zeiten» Fragen stellen.\n\nDer Projektpreis im Umfang von Fr. 3'000.00 wurde an das \nProjekt «UNICEF – Hilfe für Kinder in Afghanistan» verliehen. \nUNICEF ist seit über 70 Jahren in Afghanistan tätig und leistet \nlebensrettende Hilfe. So wird regelmässig Wasser an Flüchtlin-\nge in Notlagern, aber auch an Familien in Gebieten, die beson-\nders von der Dürre betroffen sind, abgegeben. Unterernährte \nKinder erhalten Spezialnahrung. Zudem werden notwendige \nMaterialien wie Hygieneartikel, warme Kleider und Decken \nsowie wetterfeste Zelte (für die kalten Wintermonate) verteilt. \nBabys und Kleinkinder erhalten wichtige Impfungen, die sie vor \ngefährlichen Krankheiten schützen. In den Notlagern werden \nkinderfreundliche Zonen eingerichtet, damit die Kinder einen \nsicheren Ort zum Spielen haben.\n\nAn der Jahresabschlussfeier wurden dem Gemeinderat zwei \nPostulate übergeben:\n\n – «Volta-Fussballplatz»\n – «Freier Eintritt ins Freibad Hirzi für Kinder und Jugendliche \n\nbis 16 Jahre»\n\nAbgelehnt hat das Jugendparlament das Postulat «Beleuch-\ntung des roten Platzes zwischen den Schulhäusern Zentral und \nWahlacker».\n\n«Prix Zolli»\nAnlässlich des Osterbotts verlieh der Gemeinderat am 13. April \nzum zweiten Mal den mit Fr. 2'500.00 dotierten «Prix Zolli». \nAus den elf eingereichten Kandidaturen konnte das Virtuelle Ju-\ngendparlament über die vier bestbewerteten Kandidaturen mit-\nbestimmen. Das Resultat des VIJUPA floss anschliessend in die \nBewertung der Jury ein. «Zollikofen hilft!» wurde für ihr grosses \nEngagement während der Corona-Pandemie als Preisträgerin \nbestimmt. Zur Bewältigung der Notlage im ersten Lockdown im \nFrühjahr 2020 halfen Freiwillige den Zolliköflerinnen und Zolli-\nköflern beim Einkaufen oder zum Beispiel beim Gang zum Arzt, \nin die Apotheke oder zur Poststelle. Die Einsätze wurden durch \ndie Interessengemeinschaft «Zollikofen hilft!» koordiniert, an \nder insbesondere die katholische und reformierte Kirchgemein-\nde sowie «Zollikofe mitenang» beteiligt waren. Die Hotline von \n«Zollikofen hilft!» war von März bis Mai 2020 an insgesamt 59 \nArbeitstagen im Einsatz. Viele der vermittelten Einsätze blieben \ndarüber hinaus auf privater Basis bestehen.\n\nINTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT \n\nRegionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM)\nIm Berichtsjahr fanden 2 (2) Regionalversammlungen statt. Fol-\ngende Geschäfte waren von Bedeutung:\n\n – Für die Aktualisierung des regionalen Basisstrassennetzes \nfür den motorisierten Individualverkehr (MIV) wurde ein \nNachkredit von Fr. 80'000.00 bewilligt (total Kredit neu:  \nFr. 160'000.00). Die RKBM will das Netz an die stetig stei-\ngenden Anforderungen überprüfen und – falls notwendig \n– Strassenabschnitte anpassen. Im Zusatzauftrag ist auch \neine Klärung enthalten, auf welchen Strassenabschnitten \ndie Einführung von Tempo 30 oder 40 sinnvoll wäre.\n\n – Mit der Genehmigung des Verpflichtungskredits in der Höhe \nvon Fr. 900'000.00 wurde die Erarbeitung des Regionalen \nGesamtverkehrs- und Siedlungskonzepts (RGSK) 2025 ge-\nstartet. Mit dem RGSK 2025 kündigt sich ein Schlüsselpro-\njekt der Regionalkonferenz Bern-Mittelland an. Zweck des \nstrategischen Planungsinstruments ist es, die Verkehrs- und \n\nVirtuelles Jugendparlament Daniel Bichsel übergibt den «Prix Zolli» 2022 an «Zollikofen hilft!».\n\nJahresbericht2022_villard.indd   7Jahresbericht2022_villard.indd   7 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  8\n\nSiedlungsentwicklung in der Region mittel- bis langfristig \naufeinander abzustimmen. Die RKBM setzt beim RGSK \n2025 auf Kontinuität. Ziele der 2023 startenden Arbeiten \nsind eine verstärkte integrale Planung und die zielgerichtete \nAktualisierung der Massnahmen aus den Vorgängerkonzep-\nten. Bestandteil des RGSK ist das Agglomerationsprogramm \nder 5. Generation (AP5).\n\n – Das Präsidium der Regionalversammlung wird künftig Man-\nfred Waibel, Gemeindepräsident Münchenbuchsee, inne ha-\nben.\n\nSportzentrum Hirzenfeld\nPräsident Trägerverein:  Andreas Luginbühl, \n Münchenbuchsee\nVorstandsmitglieder Trägerverein: Kurt Jörg, Vizepräsident\n Daniel Bichsel, Sekretär\n\nDas Geschäftsjahr 2021/22 schloss mit einem Deckungsgrad \nvon 62.7 % (57.1 %) ab. Im elften Geschäftsjahr resultierte \nein Betriebsdefizit von über Fr. 550'000.00, so dass zusätzlich  \nFr. 5’819.85 den Vereinsmitteln belastet wurden. \n\nDie Stimmberechtigen der Gemeinden Münchenbuchsee und \nZollikofen stimmten anlässlich der Urnenabstimmung im Jahr \n2020 dem zukünftigen Winterbetrieb im Hirzi zu und bewillig-\nten die Gesamtkosten des Projekts in der Höhe von 5.53 Mio. \nFranken. Bei der Ausarbeitung des Bauprojekts hat sich gezeigt, \ndass der ursprünglich bewilligte Kredit (Basis Vorprojekt) nicht \ngenügt. Die Gemeinderäte der beiden Trägergemeinden stimm-\nten im März 2021 den Nachkrediten von Fr. 539'000.00 zu. \nWeitere Zusatzkosten ergaben sich durch die allgemeine Bau-\nteuerung, die erhöhten Anforderungen aus dem Qualitätssiche-\nrungsverfahren und der Baubewilligung sowie der Montage der \nPhotovoltaikanlage. Die Parlamente beider Gemeinden wurden \ndazu umfassend schriftlich informiert.\nDie Bauarbeiten starteten am 28. Februar 2022. Nach einer \nrund 7-monatigen, intensiven Sanierungs- und Neubauphase \nkonnte am 22. Oktober 2022 die Wintersaison fristgerecht er-\nöffnet werden. Die neue Eisbahn inkl. Überdachung steht, die \n\nPhotovoltaikanlage auf der ganzen Fläche ist montiert. Einige \nAbschlussarbeiten erfolgen nachgelagert.\n\nIm Berichtsjahr wurden die Planungsarbeiten für die Sanie-\nrung des Freibads aufgenommen. Der Trägerverein hat ein \nBauprojekt mit Kostenvoranschlag ausarbeiten lassen und den \nGemeinderäten der beiden Trägergemeinden unterbreitet. Der \nGesamtkredit beläuft sich auf 7.96 Mio. Franken. Die notwen-\ndigen Kreditbeschlüsse dazu werden im Jahr 2023 eingeholt \n(Anteil Zollikofen: 3.8 Mio. Franken).\n\nPERSONALWESEN\n\nPersonalchef: Daniel Bichsel, Gemeindepräsident\nLeitung: Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst \n\nAllgemeines\nDie massgebende Quote für die Gehaltsstufen-Veränderungen, \nder Erfahrungs- und Leistungsanteil, wurde für das Jahr 2022 \nim Rahmen des Budgets auf 1.4 % festgelegt. Im Berichtsjahr \nwurde analog dem Kanton kein Teuerungsausgleich gewährt. \nFür das Jahr 2023 beschloss der Gemeinderat ein Lohnsummen-\nwachstum von 1.3 %. Diese Summe steht vollumfänglich für den \nErfahrungs- und Leistungsaufstieg zur Verfügung. Zudem wurde \neine Teuerung von 1.5 % (0.0 % Teuerung) gewährt. Dies hat \nGesamtkosten von etwa Fr. 105'000.00 zur Folge.\n\nStellenbewirtschaftung\nDie Gesamtzahl der bewirtschafteten Stellen beträgt, gemäss \nArtikel 9 des Personalreglements, unverändert 5'600 Stellen-\nprozente. Dazu die folgende Übersicht zum Berichtsjahr, Stand \n31. Dezember 2022:\n\nJahresbericht2022_villard.indd   8Jahresbericht2022_villard.indd   8 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nAbteilung Stellen Personen eff. Stellenprozente Wechsel\n\nBauverwaltung 18 18 1'740 2\nBildung 5 5 350 5\nFinanzverwaltung 12 13 1'200 0\nPräsidialabteilung 11 10 820 0\nSozialdienste 15 15 1'170 1\nStab Personaldienst 1 1 100 0\nTotal 62 62 5’380 8\n\nAm 14. Februar 2022 verstarb Romano Steffen, Abteilungslei-\nter Bildung, völlig unerwartet an einem Herzversagen. Das tra-\ngische Ereignis war für alle Mitarbeitenden sehr belastend und \nwie bereits zwei Jahre zuvor (Todesfall von Sandra Burkhalter, \nehemalige Abteilungsleiterin Bildung) waren alle gefordert, \ndas Tagesgeschäft in der emotional schwierigen Situation zu \nmeistern. Weitere personelle Wechsel in der Abteilung Bildung \nverschärften die Situation und nur dank der abteilungsüber-\ngreifenden Mithilfe verschiedener Mitarbeitenden und dem \nausserordentlichen Einsatz der Departementsvorsteherin ge-\nlang es, den Betrieb aufrecht zu erhalten. Per 1. August trat \nNicole Böll die Nachfolge als Abteilungsleiterin an. Auf Oktober \nwaren sämtliche vakanten Stellen im Bereich Bildung wieder-\nbesetzt.\n\nIn der Finanzverwaltung wurde aufgrund des zusätzlichen \nSchulraums (u. a. Tagesschule) eine Stelle als Hauswart mit ei-\nnem Beschäftigungsgrad von 100 % geschaffen. Der Gemein-\nderat bewilligte die Stellenneuschaffung und per 1. September \nkonnte diese besetzt werden.\n\nDie Fluktuationsrate beträgt bei den bewirtschafteten Stellen \nbrutto 12.9 % (6.6 %) bzw. netto (ohne Pensionierung und \nTodesfall) 9.6 % (4.9 %).\n\nArbeitsjubiläen und Pensionierungen\n2022 konnten sich folgende Mitarbeitende für ihre Treue zur \nGemeinde feiern lassen:\n\n – Daniel Küng, Gemeindearbeiter \n(30 Dienstjahre) am 01.01.\n\n – Erika Kurz, Leiter-Stv. Sozialdienste/Sozialarbeiterin \n(25 Dienstjahre) am 01.06.\n\n – Margrit Scherler, Leiterin Administration Bauverwaltung \n(20 Dienstjahre) am 01.04.\n\n – Silvia Dürst, Mitarbeiterin Buchhaltung \n(15 Dienstjahre) am 13.08.\n\n – Edgar Lindauer, Leiter AHV-Zweigstelle \n(15 Dienstjahre) am 01.10.\n\n – Gabriela Dietsche, Leiterin Administration Sozialdienste \n(10 Dienstjahre) am 01.02.\n\n – Denise Horb, Mitarbeiterin Telefon/Empfang \n(10 Dienstjahre) am 01.04.\n\nIm Berichtsjahr war eine (0) Pensionierung zu verzeichnen. \n\nAus- und Weiterbildung\nFolgende drei Lernende (1) schlossen die berufliche Grundbil-\ndung im Berichtsjahr ab:\n\n – Lars Gysel, Kaufmann EFZ (E-Profil)\n – Robin Stucki, Kaufmann EFZ (E-Profil)\n – Marco Blättler, Fachmann Betriebsunterhalt EFZ (Werk-\n\ndienst) \n\nFolgende zwei Mitarbeitende (1) absolvierten berufsbegleitend \neine Weiterbildung:\n\n – Severino Butscher, Hauswart mit eidg. Fachausweis\n – Samuel Scherler, Fachausweis Bernischer Gemeindefach-\n\nmann (FAG)\n\nWIRTSCHAFT / STANDORTMARKETING\n\nWirtschaftsanlass Zollikofen (WIZO)\nNach der dreijährigen pandemiebedingten Pause konnte am \n23. Juni 2022 der 21. Wirtschaftsanlass der Gemeinde Zolli-\nkofen durchgeführt werden. Rund 100 Gäste aus Wirtschaft, \nPolitik und Verwaltung folgten der Einladung. Carmelina Cas-\ntellino, Direktorin der Blindenschule, begeisterte mit ihrem leb-\nhaften Referat «anders sehen – anders führen».\n\nWIZO 2022: Carmelina Castellino und Daniel Bichsel «Zolli on Stage – Das Dorffest» 2022\n\nJahresbericht2022_villard.indd   9Jahresbericht2022_villard.indd   9 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  1 0\n\nDie Blindenschule Zollikofen, das Kompetenzzentrum für Seh-\nförderung für blinde, seh- und mehrfachbehinderte Kinder und \nJugendliche ist seit über 60 Jahren in Zollikofen zuhause. Seit \nrund 1 ½ Jahren führt Carmelina Castellino den Betrieb mit 230 \nAngestellten. In ihrem Referat gewährte sie spannende Einbli-\ncke in die Führung ihrer Schule als Non-Profit-Organisation und \nin den Alltag der blinden und sehbehinderten Menschen. Mit \nihrem Ostschweizer-Charme, dem italienischen Temperament \nund ihrer humorvollen Art wusste sie die Zuhörenden in ihren \nBann zu ziehen.\nDas Schweizerische Blindenmuseum gewann im Rahmen des \nEuropäischen Museumforums die Auszeichnung «Special Com-\nmendation 2022». Die Blindenschule, aber auch Zollikofen als \nStandortgemeinde, dürfen stolz darauf sein. Der Gemeinde-\npräsident Daniel Bichsel nutzte die Gelegenheit, vor versam-\nmeltem Publikum die Gratulation der Gemeindebehörden per-\nsönlich zu überbringen. Das Museum «anders sehen» ist ein \nspannender Lernort, der nicht nur Wissen vermittelt, sondern \nauch sinnliche Erlebnisse und praktische Erfahrung bietet; eine \nKombination von Ausstellung, Dunkelraum mit Audioerlebnis, \nAtelier für Workshops und Sinneserfahrungen. Die WIZO-Gäste \nerhielten in einem Video-Clip einen ersten Vorgeschmack – ein \nBesuch des Museums lohnt sich alleweil.\n\nKULTUR, FREIZEIT, SPORT\n\nKulturkommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsidentin: Dominique Vögeli\nSekretär: Roland Dolder\n\nDie Kulturkommission beurteilte an 4 (5) Sitzungen 10 (5) \nBeitragsgesuche. Unterstützt wurden verschiedene Konzerte, \nzwei Autorenlesungen, ein Kindertheater, eine Fotoausstellung \nund ein Filmprojekt. An das Buchprojekt «Uferlos – Fährleute \nim Portrait», in welchem die Fährfrau Nicole Sacher der Fäh-\nre Reichenbach portraitiert wird, konnte ebenfalls ein Beitrag \ngesprochen werden. So wurden Kulturförderungsbeiträge von \n\ntotal Fr. 4'875.00 genehmigt. Weiter wurden die Aula-Konzerte \nund die Musikgesellschaft Zollikofen mit finanziellen Beiträgen \nunterstützt.\n\n«Zolli on Stage» 2022\nAm Wochenende vom 17. und 18. Juni fand bei besten Wit-\nterungsbedingungen «Zolli on Stage» statt. Das Musikfestival \nmit Dorffestcharakter auf den Schularealen im Zentrum war \nein voller Erfolg. Es gab über 50 musikalische Darbietungen \nvon rund 500 Künstlerinnen und Künstlern. Die verschiedenen \nMusikformationen und Bands lobten die perfekte Organisation \nund die professionelle Infrastruktur. Viele Zolliköflerinnen und \nZolliköfler genossen die fröhliche und friedliche Stimmung auf \ndem Festivalgelände. All dies war nur dank den zahlreichen \nSponsoren und einem engagierten Organisationskomitee, be-\nstehend aus Rolf Graber, ehemaliger Co-Schulleiter und wei-\nteren Personen der Sekundarstufe I, der Primarstufe, der Mu-\nsikschule und der Kulturkommission möglich. Auch die vielen \nfreiwilligen Helferinnen und Helfer (Eltern, Lehrpersonen und \nSchülerinnen und Schüler) trugen wesentlich zum Erfolg bei. \nZudem war natürlich auch die Toleranz aller direkt und indirekt \nbetroffenen Nachbarn notwendig.\nDiese positiven Einflüsse zeigen sich auch bei der finanziellen \nAbrechnung. Aus dem Anlass resultierte ein Einnahmenüber-\nschuss. Dieser kann für eine in den nächsten Jahren mögli-\ncherweise stattfindende Folgeveranstaltung im Sinne eines \nStartkapitals oder einer Mitfinanzierung für ähnliche Zwecke \neingesetzt werden.\n\nRAUMPLANUNG\n\nPlanungskommission\nPräsident: Daniel Bichsel\nVizepräsident: vakant, ab April Erich Hofer\nSekretärin: Sabine Breitenstein\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an  \n7 (6) Sitzungen.\n\n«DAS MUSEUM «ANDERS SEHEN» IST EIN SPANNENDER LERNORT,  \nDER NICHT NUR WISSEN VERMITTELT, SONDERN AUCH SINNLICHE ERLEBNISSE \nUND PRAKTISCHE ERFAHRUNG BIETET; EINE KOMBINATION VON AUSSTELLUNG, \nDUNKELRAUM MIT AUDIOERLEBNIS, ATELIER FÜR WORKSHOPS  \nUND SINNESERFAHRUNGEN.»\n\nJahresbericht2022_villard.indd   10Jahresbericht2022_villard.indd   10 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nBärenareal\nDie Bauherrschaft beabsichtigt, das Gesamtvorhaben mit Dis-\npens der Überbauungsordnung (UeO) weiterzuverfolgen, da \ndie baulichen Rahmenbedingungen und Voraussetzungen mit \ndem Ideenstudienverfahren bereits geschaffen worden sind. \nDie Ausarbeitung des Bauprojekts erfolgt in enger Zusammen-\narbeit mit der Gemeinde.\n\nTeil-UeO Nr. 34, Dreieck Süd\nDie Beschwerde gegen die Teil-UeO wurde zurückgezogen, so \ndass diese im April in Rechtskraft erwachsen konnte.\n\nTeil-UeO Nr. 35, Webergut Nord\nDer Vorprüfungsbericht des Kantons traf im August ein. In Zu-\nsammenarbeit mit den Grundeigentümerinnen und Grundei-\ngentümern wurde die UeO überarbeitet. Die öffentliche Auflage \nfindet im Jahr 2023 statt.\n\nÄnderung UeO Nr. 26, Lättere\nEine erneute Auflage der UeO Lättere ist notwendig geworden, \num das noch nicht bebaute Baufeld Nr. 2 des Überbauungs-\nplans mit den noch verbleibenden Geschossflächen sinnvoll zu \nbebauen. Dazu ist eine Realisierung in zwei Baukörpern vorge-\nsehen. Während der öffentlichen Auflage ging eine Einsprache \nein. Die Einigungsverhandlungen wurden durchgeführt und die \nEinsprache vollumfänglich zurückgezogen.\nDer Gemeinderat beschloss die Änderungen im Juli. Anschlies-\nsend wurde die UeO dem Amt für Gemeinden und Raumord-\nnung (AGR) zur Genehmigung eingereicht.\n\nÄnderung UeO Nr. 20, Bernstrasse-Molkereistrasse\nDie Änderung der Teil-UeO wurde im Mai dem AGR zur Vorprü-\nfung eingereicht. Der Vorprüfungsbericht ging am 13. Dezem-\nber bei der Gemeindeverwaltung ein.\n\nUmzonung für Verschiebung Landi-Laden, UeO Eichenweg\nDas Workshopverfahren als Vorbereitung für die Zonenplan- \nund die Baureglementsänderung startet Anfang 2023. Die \n\nGemeinde schloss mit der Bauherrschaft Landi Moossee und \nFenaco Genossenschaft eine Planungsvereinbarung ab.\n\nSiedlungserweiterungsgebiet Steinibachgrube\nEs ist angedacht, den Bereich der Steinibachgrube in eine Zone \nmit Planungspflicht (ZPP) einzuzonen. Bis Ende Jahr wurden \nzwei Workshops für die Erarbeitung eines Richtprojekts durch-\ngeführt. Die Bauherrschaft hatte vor Planungsbeginn Anwoh-\nnende und Interessierte über das Vorhaben vorinformiert.\n\nPlanung Aareraum\nAuslöser des vorliegenden Planungsgeschäfts bildet das Mass-\nnahmenblatt 4 des kommunalen Richtplans Landschaft. Dieses \nist im Rahmen der Ortsplanungsrevision mit dem Ziel geschaf-\nfen worden, die verschiedenen sich überlappenden Planungs-\ninstrumente, die für den Aareraum Reichenbach bestehen, \naufzuräumen und allenfalls ein neues Planungsinstrument zu \nerstellen. Im 2. Semester 2022 wurde eine erste Auslegeord-\nnung gemacht und ein Gespräch mit diversen kantonalen Stel-\nlen geführt, um allfällige Stolpersteine zu evaluieren.\n\nControlling Richtpläne\nDas Controlling für den Richtplan Energie wurde extern erar-\nbeitet. Der Schlussbericht ist noch ausstehend. Das Controlling \nfür die Richtpläne Verkehr, Siedlung und Landschaft wurde in-\ntern begonnen und die Grundlagen erfasst. Eine Auswertung \nist noch offen.\n\nVerordnung über die Fachberatung\nDer Gemeinderat beschloss die Verordnung im Januar, drei \nFachpersonen wurden ernannt. Diese behandelten an insge-\nsamt 4 Sitzungen 3 Baugesuche.\n\nBaurechtsparzelle, Nachnutzung Kindergarten Linden-\nweg\nDie Wohnbaugenossenschaft «Das Andere Wohnen» hat im \nOktober 2022 ein Baugesuch eingereicht, dieses ist in Bear-\nbeitung.\n\n \n\nJahresbericht2022_villard.indd   11Jahresbericht2022_villard.indd   11 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  1 2\n\nWärmeverbund Unterzollikofen\nDie Bauarbeiten am Leitungsnetz wurden gegen die Rütti in \nder Wahlenallee fortgesetzt und entlang dem Lätternweg in die \nBantigerstrasse weitergeführt. Die Bau- und Verkehrsdirektion \ndes Kantons Bern wies die Beschwerde gegen den Bau der \nHeizzentrale Ende Juni ab. Die Beschwerdefrist lief unbenutzt \nab. Mit dem Bau der Heizzentrale konnte somit begonnen wer-\nden. Die Bauherrschaft stellte im Aushubmaterial eine grössere \nVerschmutzung fest, als ursprünglich angenommen. Die Aus-\nwirkungen daraus können noch nicht abgeschätzt werden.\n\nEinführung Parkplatzbewirtschaftung\nDie Einführung der Parkplatzbewirtschaftung erfolgte per  \n1. Januar 2022 in einem Teilgebiet der Gemeinde. Erste Än-\nderungen der Verordnung über die Benützung der öffentlichen \nParkplätze (Parkplatzverordnung) beschloss der Gemeinderat \nan seiner Sitzung vom 17. Oktober 2022 (Verzicht auf Diffe-\nrenzierung Areale). Zusätzliche Markierungen in Form eines \nPiktogramms «Parkscheibe» am Boden neben den Parkplätzen \nsollen die Einführung der Parkplatzbewirtschaftung für die Be-\nvölkerung erkenntlicher machen. Am Buchsweg sollen zudem \nneue Parkfelder geschaffen werden. Die Ausführung der Mar-\nkierungsarbeiten erfolgt im Jahr 2023.\n\nREGIONALE PLANUNG\n\nÜberprüfung Angebotskonzept Buslinien 34, 36 und 38\nDie Überprüfung des Angebots der Buslinien 34 und 36 wurde \nim Frühling auf die Buslinie 38 Schönbühl - Bäriswil (-Mattstet-\nten) ausgeweitet. Dies hatte zur Folge, dass die Linienführung \nder Buslinie 38 auf den Stand des Konzepts der Buslinien 34 \nund 36 gebracht werden musste. Dadurch verzögerte sich die \nAufbereitung der Unterlagen für die Mitwirkung. Diese ist für \nFrühling 2023 vorgesehen.\n\nAngebotskonzept Frienisberg 2030\nDie Regionale Verkehrskonferenz Biel-Seeland-Berner Jura und \ndie Regionalkonferenz Bern-Mittelland luden die Gemeinde \nZollikofen ein, sich zur gemeinsamen Studie zur Überprüfung \nder Buslinien am Frienisberg und in den angrenzenden Räu-\nmen Täuffelen-Aarberg-Lyss und Frauenkappelen-Mühleberg-\nKallnach zu äussern. Ein substantieller Angebotsausbau soll \nauf der Tangentialbeziehung Zollikofen - Wohlen - Bern West \nstattfinden, was vom Gemeinderat positiv beurteilt worden ist.\n\nVERKEHRSPLANUNG\n\nTageskarte Gemeinden\nIm Vergleich zum Vorjahr war der Verkauf der Tageskarten \nhoch. Im ersten Quartal verkaufte die Gemeinde noch viele  \n(> 10 %) Last-Minute Tageskarten. Mit der gesteigerten Nach-\nfrage sinkt der Anteil an Last-Minute Tageskarten. Die Auslas-\ntung ist wieder durchgehend gut.\n\nKorridorstudie Nord / Verkehrsmanagement\nDas Verkehrsmanagement wurde im Verlauf des Herbstes 2022 \nschrittweise, von Norden nach Süden, im Probebetrieb einge-\nführt. Die definitive Inbetriebnahme ist im März 2023 vorge-\nsehen.\n\nVerkehr Kirchlindachstrasse\nAuf der Kirchlindachstrasse werden keine Markierungen an-\ngebracht, auch keine Mittellinie. Wenn die Mittellinie fehlt, \nwerden Velofahrerinnen und Velofahrer mit grösserem Abstand \nüberholt. Dies teilte das Tiefbauamt der Gemeinde mit, nach-\ndem es die Tests zu Kernfahrbahnen ausgewertet hatte.\n\nVerkehrsmassnahmen auf dem Gemeindegebiet\nFolgende Verkehrsmassnahmen wurden vom Gemeinderat ver-\nabschiedet: Kein Vortritt Eichenweg, Fahrverbot Birkenstrasse, \nSignalisation Sackgasse und Poller Schützenstrasse und Mar-\nkierung Parkplätze Lindenweg. Die Zustimmungsverfügung des \n\nJahresbericht2022_villard.indd   12Jahresbericht2022_villard.indd   12 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n1 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nTiefbauamts liegt vor. Anschliessend wurden die Massnahmen \npubliziert. Es sind keine Einsprachen eingegangen.\n\nVeloverleihsystem\nAn den Publibike-Stationen Geisshubel, Kreuz und Unter-\nzollikofen zählte man pro Station zwischen 1’983 und 2’899 \nZu- und Wegfahrten. Zusammen mit den privat finanzierten \nStationen am Bahnhof Zollikofen, bei der Post IT im Webergut, \ndem HAFL und der neuen Stationen beim Inforama und dem \nBahnhof Worblaufen gibt es nun ein Netz von acht Stationen \nim erweiterten Gemeindegebiet. \nDie Stadt Bern verlängerte den Vertrag mit Publibike bis Ende \nJahr 2025. Zusammen mit Nachbargemeinden wird sie das An-\ngebot ab dem Jahr 2026 neu ausschreiben. Die Vorbereitungs-\narbeiten dazu sind am laufen.\n\nLANDBESITZ DER GEMEINDE\n\nDer Landbesitz der Gemeinde beträgt: 2022 2021\n\nm2 m2\n\nüberbaut / Wald / Gewässer 192'104 193'399\n\nüberbaubar 192'222 192'222\n\nStrassen / Wege / Plätze 189'318 189'084\n\n573'644 574'705\n\nFlächendifferenzen gegenüber Vorjahr:\nParzelle/Lage Zuwachs in m2 Abgang in m2\n\n364/Wahlackerstrasse 17/Strasse  58\n791/Lindenweg 2a/Kindergarten   308\n1927/Wahlackerstrasse/Schopf  929\n2119/Hessweg/Strasse  125\n2315/Bernstrasse/Strasse 109 \nTotal Zuwachs/Abgang  234 1'295\n\nDa im Jahr 2022 keine Landerwerbe über den Rahmenkredit fi-\nnanziert worden sind, beträgt dieser auf Ende Jahr unverändert \nFr. 2'065'961.00.\n\n  \n\nJahresbericht2022_villard.indd   13Jahresbericht2022_villard.indd   13 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  1 4\n\nFI\nN\n\nA\nN\n\nZE\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Finanzen Mit der Schulraumerweiterung Ober-\ndorf war eine Überprüfung der Anzahl Wartungsflächen al-\nler Schulliegenschaften nötig. Das Resultat rechtfertigte eine \nzusätzliche Hauswartsstelle für die Schulanlage Oberdorf. In \neinem Bericht an den Grossen Gemeinderat ist aufgezeigt \nworden, wie sich eine Erhöhung der Steueranlage finanziell \nauswirken würde. Die Analyse des Versicherungsportefeuilles \nund das Submissionsverfahren waren aufwändig – aber loh-\nnenswert.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   14Jahresbericht2022_villard.indd   14 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n1 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nFINANZKOMMISSION\n\nPräsident: Markus Burren\nVizepräsidentin: Marceline Stettler\nSekretär: David Portner\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n9 (8) Sitzungen.\n\nJAHRESRECHNUNG 2021\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 1.44 Mio. Franken ab. Budgetiert \nwar ein Aufwandüberschuss von 2.44 Mio. Franken. Im Ver-\ngleich zum Budget beträgt die Saldoverbesserung 3.88 Mio. \nFranken.\nDas bessere Rechnungsergebnis resultiert im Wesentlichen \naus der einmaligen Abgeltung von 0.41 Mio. Franken für die \nBetriebs- und Unterhaltskosten des Grünraums Schäferhöhe. \nInfolge des resultierenden Ertragsüberschusses in der Erfolgs-\nrechnung mussten zusätzliche Abschreibungen vorgenommen \nbzw. finanzpolitische Reserven im Umfang von 0.73 Mio. Fran-\nken gebildet werden.\nDer massgebende Bilanzüberschuss des allgemeinen Haushalts \nnimmt um den Ertragsüberschuss auf 22.04 Mio. Franken zu, \nwas etwa 13.3 Steueranlagezehnteln entspricht.\nDie Erträge an die allgemeinen Gemeindesteuern sind um \nnetto 2.22 Mio. Franken über den Budgeterwartungen. Der \nMehrertrag setzt sich mit 1.24 Mio. Franken vorwiegend aus \nEinkommenssteuern natürlicher Personen zusammen. Die Ver-\nmögenssteuern natürlicher Personen übertrafen die Ertrags-\nerwartungen um 0.16 Mio. Franken. Der budgetierte Ertrag \nan Gewinnsteuern juristischer Personen wurde um 0.36 Mio. \nFranken überschritten. Aus Steuerausscheidungen juristischer \nPersonen ergingen zum Budget Mehrerträge von netto 0.21 \nMio. Franken. Im Weiteren wurden bestehende Rückstellungen \nvon natürlichen und juristischen Personen im Umfang von 0.17 \nMio. Franken aufgelöst. Das bessere Ergebnis an Sondersteu-\n\nern von insgesamt rund 0.48 Mio. Franken wurde aus Grund-\nstückgewinnsteuern und Sonderveranlagungen erzielt. Die \nErbschafts- und Schenkungssteuern sind mit 0.16 Mio. Franken \nüber den Ertragserwartungen ausgefallen. Gesamthaft ergibt \nder Fiskalertrag 27.4 Mio. Franken und ist damit um etwa  \n2.78 Mio. Franken über dem Budgetwert.\nDie Gemeindeanteile an die Finanz- und Lastenausgleichssys-\nteme waren gesamthaft gegenüber den veranschlagten Werten \num rund 0.68 Mio. Franken tiefer. Insbesondere der Beitrag \npro Einwohner beim Lastenausgleich Sozialhilfe ist unter der \nBudgetmeldung des Kantons ausgefallen, was einen Minder-\naufwand von 0.53 Mio. Franken bewirkt. Ebenfalls sind die \nLohnanteile für die Bildung und der Lastenausgleich öffentli-\ncher Verkehr unter den Budgetannahmen. Entgegen den Be-\nrechnungen fällt der Ertrag aus dem direkten Finanzausgleich \ngeringer aus als budgetiert.\nBei den allgemeinen Diensten resultiert eine Besserstellung \nvon etwa 0.2 Mio. Franken, welcher vorwiegend aus tieferem \nPersonal- und Sachaufwand entstanden ist. In den meisten \nAufgabenbereichen ergaben sich zudem zahlreiche weitere \nSaldoverbesserungen gegenüber den Budgetannahmen. Dieser \nUmstand ist auch auf entfallene Anlässe und Vorhaben infolge \nder COVID-19-Pandemie zurückzuführen.\nMit rund 2.81 Mio. Franken fielen die Nettoinvestitionen im \nallgemeinen Haushalt um 0.15 Mio. Franken unter dem veran-\nschlagten Wert aus. Bei den Abweichungen in der Investitions-\nrechnung gilt es zu beachten, dass es sich meist um zeitliche \nVerschiebungen der Ausgaben handelt und nicht um effektive \nMehr- oder Minderausgaben gegenüber den bewilligten Kre-\nditen.\nPer Ende Rechnungsjahr wies der Finanzhaushalt keine ex-\nternen Schuldverbindlichkeiten auf. Per Bilanzstichtag beste-\nhen kurzfristige Finanzanlagen bzw. Darlehen an Dritte von  \n6.9 Mio. Franken.\nDie Jahresrechnung wurde vom Rechnungsprüfungsorgan in \nÜbereinstimmung mit den übergeordneten Rechnungslegungs-\nvorschriften geprüft. Der Grosse Gemeinderat genehmigte die \nRechnung auf Antrag des Gemeinderats und des Rechnungs-\nprüfungsorgans im Mai 2022.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   15Jahresbericht2022_villard.indd   15 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  1 6\n\n«DIE ZAHL DER STEUERPFLICHTIGEN NATÜRLICHEN PERSONEN HAT \nGEGENÜBER DEM VORJAHR UM ÜBER 270 ZUGENOMMEN. DIE ZUNAHME \nIST AUF DIE NEUEN ÜBERBAUUNGEN ZURÜCKZUFÜHREN.»\n\nJAHRESRECHNUNG 2022\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst nach \nVornahme der systembedingten zusätzlichen Abschreibungen \n(Einlage in die finanzpolitischen Reserven) von 1.67 Mio. Fran-\nken mit einem ausgeglichenen Ergebnis ab (Fr. 0.00). Budge-\ntiert war ein Aufwandüberschuss von 1.57 Mio. Franken.\nDie Erträge an die allgemeinen Gemeindesteuern sind um netto \n1.38 Mio. Franken über den Budgeterwartungen. Der Steuer-\nertrag aus Einkommenssteuern natürlicher Personen übersteigt \ndie Ertragsannahmen um 0.69 Mio. Franken und der Ertrag an \nVermögenssteuern natürlicher Personen fällt um rund 0.26 Mio. \nFranken über dem Budgetwert aus. An Quellensteuern ist eine \nBesserstellung von 0.45 Mio. Franken auszumachen. Im Weite-\nren fielen die Forderungsverluste um 0.13 Mio. Franken geringer \naus als budgetiert. Die Auflösung von Rückstellungen für Steu-\nererteilungen juristischer Personen im Umfang von 0.35 Mio. \nFranken trugen ebenfalls zum besseren Resultat bei. Der Bud-\ngetbetrag an Gewinnsteuern juristischer Personen wurde um \n0.62 Mio. Franken unterschritten.\nDie Sondersteuern fallen netto mit 0.41 Mio. Franken über den \nerwarteten Erträgen aus. Die Besserstellung ergibt sich aus \nGrundstücksgewinnsteuern und aus Sonderveranlagungen.\nBei den Erträgen aus Liegenschaftssteuern ergibt sich zum Bud-\ngetwert ein Mehrertrag von 0.29 Mio. Franken.\nDie Erbschafts- und Schenkungssteuern sowie die Ertragsantei-\nle an die direkten Bundessteuern übertreffen die Budgetsumme \num 0.13 Mio. Franken.\nDie Gemeindeanteile an die Finanz- und Lastenausgleichssys-\nteme waren gegenüber den veranschlagten Werten um netto \n0.72 Mio. Franken tiefer. Insbesondere der Beitrag pro Einwoh-\nnerin/Einwohner beim Lastenausgleich Sozialhilfe ist unter der \nBudgetmeldung des Kantons ausgefallen, was einen Minder-\naufwand von rund 0.71 Mio. Franken ausmacht. Ebenfalls sind \ntiefere Kostenanteile für die Lastenverteiler der Sozialversiche-\nrungen von 0.16 Mio. Franken und für den Lastenausgleich \nöffentlicher Verkehr von 0.19 Mio. Franken zu verzeichnen. \nHöhere Kostenanteile sind für die Lehrergehälter Bildung von \n0.14 Mio. Franken feststellbar. An den direkten Finanzausgleich \n\nmusste entgegen den Budgetberechnungen eine Ausgleichs-\nzahlung von 0.15 Mio. Franken geleistet werden.\nIn den meisten Aufgabenbereichen sind zudem zahlreiche wei-\ntere Saldoverbesserungen gegenüber den budgetierten Werten \nfeststellbar.\nDie Abschlussprognose vom Oktober 2022 ging gegenüber \ndem Budget von einem besseren Rechnungsergebnis von etwa \n0.69 Mio. Franken aus. Es wurde mit einem Aufwandüber-\nschuss von rund 0.88 Mio. Franken gerechnet. Gegenüber der \nAbschlussprognose verbesserte sich das Resultat der Jahres-\nrechnung, insbesondere im Bereich der Steuern.\n\nBUDGET 2023\n\nDas Budgetergebnis 2023 der Erfolgsrechnung im allgemeinen \nHaushalt fällt mit einem Aufwandüberschuss von 0.63 Mio. Fran-\nken defizitär aus. Das Budget wurde mit einer unveränderten Steu-\neranlage von 1.40 Einheiten und einer Liegenschaftssteuer von \n1.0 ‰ des amtlichen Werts erstellt. Die Gebührenansätze für die \nGrund- und Verbrauchsgebühren der spezialfinanzierten Bereiche \nbleiben im Vergleich zum Vorjahr unverändert.\nBei den Steuern (allgemeine Gemeindesteuern, Sonder- und \nLiegenschaftssteuern) wird im Vergleich zum Budget 2022 mit \nMehrerträgen von netto rund 2.39 Mio. Franken gerechnet. Mit \nder regen Bautätigkeit bzw. mit dem Bezug der Wohnungen wird \nvon steigenden Fiskalerträgen aufgrund der zunehmenden Anzahl \nSteuerpflichtiger ausgegangen. Bei den Einkommenssteuern na-\ntürlicher Personen ist ein höherer Ertrag von 1.87 Mio. Franken \nbudgetiert. Die Basiswerte je steuerpflichtige Person konnten an-\nhand des letzten Rechnungsergebnisses und den verfügbaren Wirt-\nschaftsfaktoren erhöht werden. Das Budgetieren des Steuerertrags \nist herausfordernd und mit etlichen Unsicherheiten behaftet.\nDie Zunahme der Wohnbevölkerung wirkt sich bei den Gemein-\ndeanteilen an die Lastenausgleiche kostensteigernd aus. Unter \nBerücksichtigung der gegenüber dem Vorjahr tieferen Pro-Kopf-\nBeiträge nehmen die Gemeindeanteile an die Lastenausgleichs-\nsysteme gesamthaft zu. Insbesondere wird von höheren Gehalts-\nkostenanteilen an die Lehrerlöhne ausgegangen, was auf die \n\nJahresbericht2022_villard.indd   16Jahresbericht2022_villard.indd   16 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n1 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nNeubau Schulraumerweiterung Oberdorf\n\nzunehmenden Schülerzahlen und die damit verbundene Klassen-\norganisation zurückzuführen ist. An den direkten Finanzausgleich \nist entgegen dem Vorjahresbudget aufgrund durchschnittlich \nhöherer Steuererträge der vorangehenden Rechnungsjahre eine \nAusgleichszahlung zu leisten. Über alle Beiträge des Finanz- und \nLastenausgleichs ergibt sich gegenüber dem Vorjahresbudget ein \nMehraufwand von netto 0.36 Mio. Franken.\nDie bei der Einführung des Rechnungsmodells gebildete Neube-\nwertungsreserve ist seit dem Jahr 2021 während fünf Jahren linear \naufzulösen. Der buchmässig ausserordentliche und nicht geldwirk-\nsame Ertrag ist im Budget mit rund 0.36 Mio. Franken enthalten.\nDas Investitionsbudget 2023 sieht für den allgemeinen Haushalt \nAusgaben in der Höhe von netto 4.38 Mio. Franken vor. Die gröss-\nten Ausgabenpositionen betreffen die Schwimmbadsanierung des \nSportzentrums Hirzenfeld und die Sanierung der Wahlackerstrasse. \nBei den spezialfinanzierten Bereichen sind weitere Investitionen \nvon netto 2.59 Mio. Franken geplant. Mit der Investitionstätigkeit \nnehmen als Folgekosten die ordentlichen Abschreibungen zu.\nDer allgemeine Haushalt weist eine unzureichende Selbstfinanzie-\nrung aus. Der Selbstfinanzierungsgrad ist mit rund 35 % ungenü-\ngend. Die Tendenz einer Neuverschuldung bleibt bestehen.\nAus Sicht der Gemeindebehörden ist das vorliegende defizitäre \nBudget aufgrund der Ausgangswerte wie der Höhe des Bilanz-\nüberschusses oder der externen Verschuldung vertretbar. Der \nAufwandüberschuss ist durch den vorhandenen Bilanzüberschuss \nfinanztechnisch gedeckt. In gesetzlicher Hinsicht bleibt das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht gewahrt. Die finanzielle Entwicklung wird \nim Rahmen der jährlichen Überarbeitung des Finanzplans geprüft. \nSomit bleibt sichergestellt, dass die nötigen Massnahmen zur \nWahrung der finanziellen Ausgewogenheit rechtzeitig eingeleitet \nwerden können.\nDer Grosse Gemeinderat genehmigte das Budget im Oktober 2022 \nohne Gegenstimme bzw. Enthaltungen. Die Stimmberechtigten \nstimmten dem Budget an der Urnenabstimmung vom 27. Novem-\nber 2022 mit 1’779 Ja- zu 234 Nein-Stimmen zu.\n\nFINANZPLANUNG 2023 BIS 2027\n\nGegenüber der Vorjahresplanung fallen die prognostizierten \nResultate der Erfolgsrechnung im allgemeinen Haushalt besser \naus. Mit den wirtschaftlichen Entwicklungsfaktoren und der \nZunahme an steuerpflichtigen Personen wird von steigenden \nSteuererträgen ausgegangen. Auch mit der tendenziellen kon-\njunkturellen Abschwächung wird mit stabilen Zuwachsraten \ngerechnet.\nDie Parameter des Lastenausgleichs haben sich gegenüber dem \nVorjahr aufgrund tieferer Ansätze je Einwohnerin und Einwoh-\nner günstig entwickelt. Mit der steigenden Wohnbevölkerung \nsind in den Planjahren gleichwohl höhere Gemeindeanteile zu \nfinanzieren.\nDas in den Planjahren durchschnittliche defizitäre Ergebnis der \nErfolgsrechnung von 0.34 Mio. Franken kann durch den vorhan-\ndenen Bilanzüberschuss ausgeglichen werden. In gesetzlicher \nHinsicht bleibt das Finanzhaushaltsgleichgewicht gewahrt. Die \nRechnungsreserven werden massvoll verringert und verbleiben \nauf solidem Niveau.\nDie Selbstfinanzierung vermag während des Planzeitraums nicht \nzu befriedigen. Auch mit dem Wegfall des abschreibungspflich-\ntigen Verwaltungsvermögens aus dem Übergang zum aktuellen \nRechnungslegungsmodell verbleibt ab dem Planjahr 2026 ein \nnegativer Selbstfinanzierungssaldo. Der Finanzhaushalt erwirt-\nschaftet zu wenig finanzielle Mittel, um die Finanzierung der \nInvestitionen und deren Folgekosten dauerhaft zu sichern. Es \ngilt, die gute Schuldensituation zu wahren und möglichst fort-\nzuschreiben.\nDer Finanzplan ist wegen der unsicheren Wirtschaftsprognosen \nzu wenig konkret, um verlässliche Schlüsse auf künftige Rech-\nnungsabschlüsse zu ziehen. Diesen unsicheren Entwicklungen \nunterliegt insbesondere der Fiskalertrag, welcher die jährliche \nHaupteinnahmequelle der Gemeinde darstellt. Es gilt zu beach-\nten, dass die Finanzplanung rechtlich unverbindlich ist.\n\nFINANZ- UND RECHNUNGSWESEN\n\nDas Erstellen des Budgets und des Finanzplans waren in Be-\n\nJahresbericht2022_villard.indd   17Jahresbericht2022_villard.indd   17 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  1 8\n\nzug auf die Planung des Steuerertrags herausfordernd. Mit der \nstattfindenden Bautätigkeit auf dem Gemeindegebiet wurde \nvon einem Zuwachs an steuerpflichtigen Personen ausgegan-\ngen. Dies dürfte sich auf den Steuerertrag positiv auswirken, \nwas auch die Selbstfinanzierung des allgemeinen Haushalts \nstärkt. Mit dem Bevölkerungswachstum nehmen jedoch auch \ndie Ausgaben für die Transferleistungen und die nötigen Infra-\nstrukturanlagen zu. Die Zunahme des Steuerertrags wird benö-\ntigt, um die höheren Aufwendungen zu finanzieren. Der Finanz-\nhaushalt wird demnach kaum über einen grösseren finanziellen \nSpielraum verfügen.\nDie Zahl der steuerpflichtigen natürlichen Personen hat gegen-\nüber dem Vorjahr um über 270 zugenommen. Die Zunahme ist \nauf die neuen Überbauungen zurückzuführen.\nPer Bilanzstichtag 2022 sind keine externen Schuldverbindlich-\nkeiten zu finanzieren. An verschiedene öffentlich-rechtliche In-\nstitutionen wurden kurzfristige Überbrückungskredite gewährt. \nDie Negativzinsen bei den Finanzinstituten konnten damit tief \ngehalten werden. Mit der Aufhebung der Negativzinsen durch \ndie Nationalbank wechselte das Zinsumfeld innert kurzer Zeit. \nAufgrund der neuen Marktsituation konnten auf den gewähr-\nten Finanzanlagen ein Zins zugunsten der Gemeinde verlangt \nwerden. Entgegen den Berechnungen musste an den direkten \nFinanzausgleich eine Ausgleichsleistung bezahlt werden. Der \nWert bemisst sich auf dem durchschnittlichen Steuerertrag der \ndrei vorangehenden Rechnungsjahre. Das im Finanzleitbild/\nFinanzstrategie festgehaltene Ziel, die Steuerkraft zu stärken, \nkonnte damit ansatzweise erreicht werden.\nIn einem Bericht an den Grossen Gemeinderat ist aufgezeigt \nworden, wie sich eine Erhöhung der Steueranlage von aktuell \n1.40 auf 1.45 oder 1.50 Einheiten finanziell auswirken würde. \nMit Rechnungsbeispielen wurden die Auswirkungen einer Er-\nhöhung der Steueranlage für verschiedene Einkommensklassen \napproximativ berechnet. Ebenfalls ist dargelegt worden, was \neine Erhöhung der Liegenschaftssteuern ausmachen könnte.\n\nINFORMATIK\n\nDie Bedeutung der Datensicherheit nimmt bei der Informatik \n\nstetig zu. Deshalb wurde ein Schwachstellen-Scan (Network \nVulnerability Trust) durchgeführt, welcher erfreulicherweise kei-\nne kritischen Schwachstellen feststellte. Über die Gefahren und \nAuswirkungen von «Phishing» absolvierte das Personal eine \nOnline-Schulung. Mittels Phishing-Test-Mail wurde das Verhal-\nten der Anwenderinnen und Anwender getestet.\nProgrammupdates fanden beim KiSS für das Klienteninfor-\nmationssystem der Sozialdienste, bei der Gemeindesoftware  \nDialog GemoWin sowie der Geschäftsverwaltung GEVER statt. \nDie Umstellung auf die QR-Rechnung erfolgte im Januar er-\nfolgreich. Die Software für die Zeiterfassung wurde ebenfalls \nerneuert. Die neue Version erlaubt den Mitarbeitenden, die Ab-\nsenzen und Korrekturen im Programm gleich selber zu erfassen.\nDie bisherige Telefonanlage aus dem Jahr 2013 musste ersetzt \nwerden. Mittels «Microsoft Teams-Telefonie» (Cloud-Lösung) \ntelefonieren die Mitarbeitenden auch im Homeoffice mit der \nGeschäftsnummer.\n\nLIEGENSCHAFTSVERWALTUNG\n\nDie Restriktionen der COVID-19-Pandemie wurden im Februar \n2022 vom Bundesrat aufgehoben. Mehrere gebuchte Anlässe \nkonnten im 1. Quartal nicht durchgeführt werden, was zu Min-\ndereinnahmen aus den Vermietungen führte. Die Bereitschaft, \nvermehrt wieder Veranstaltungen durchzuführen, erfolgte erst \nab Sommer 2022. Bei einzelnen Anlässen wurde ein Besucher-\nrückgang festgestellt. Seit dem Aufheben der COVID-Massnah-\nmen werden die Reinigungsvornahmen in den Schulliegen-\nschaften wieder wie vor der Pandemie durchgeführt.\nDie Buchungen für das Freizeithaus Meielen stiegen im 2. Quar-\ntal sprunghaft an. Die Liegenschaft erfreut sich hoher Beliebt-\nheit, so dass die Auslastung in Kürze wieder das Niveau wie vor \nder Pandemie erreicht hat. Die langjährige und mit viel Herzblut \nerfolgte Betreuung des Freizeithauses wurde im Herbst 2022 \nan zwei neue Hauswarte übergeben.\nAufgrund der bestehenden hohen Arbeitsbelastung für die \nHauswartung bei der Schulanlage Oberdorf sowie im Hinblick \nauf die Schulraumerweiterung wurden die Anzahl Wartungs-\n\nJahresbericht2022_villard.indd   18Jahresbericht2022_villard.indd   18 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nDie Liegenschaft Bernstrasse 90 wurde abgerissen.\n\nflächen aller Schulliegenschaften und weiterer öffentlicher \nGebäude überprüft, was den Gemeinderat dazu bewog, eine \nzusätzliche Hauswartsstelle mit einem Beschäftigungsgrad von \n100 % (80 % Schulliegenschaften und 20 % Verwaltungsge-\nbäude) zu bewilligen.\nDer Energieliefervertrag ausserhalb der Grundversorgung für \ndie Schulliegenschaften Geisshubel und Sekundarschule muss-\nte erneuert werden. Aufgrund des Marktumfelds beträgt der \nEnergiepreis für Strom pro kWh neu 39.29 Rp. anstelle von \nbisher 5.71 Rp. (Beträge ohne Zählerkosten und Netznutzung \nsowie gesetzliche Abgaben). Der Liefervertrag wurde für ein \nJahr abgeschlossen.\nFür den Rückbau der Liegenschaft Bernstrasse 90 wurden alle \nbestehenden Mietverhältnisse aufgelöst.\nDie Mietpreise der von der Gemeinde vermieteten Aussenpark-\nplätze wurden unter den Aspekten der Orts- und Quartierüblich-\nkeit sowie aufgrund der eingeführten Parkplatzbewirtschaftung \ngeprüft. Per November 2022 erfolgte eine Mietzinserhöhung \nauf einheitliche Fr. 40.00 pro Parkplatz.\nDer Baurechtszins für das Grundstück am Lindenweg konnte \nwie im Vorjahr nicht eingefordert werden. Der Zins ist geschul-\ndet, sobald der Baubeginn erfolgt ist.\n\nVERSICHERUNGEN\n\nIm Berichtsjahr ereigneten sich 34 (25) verschiedene Schaden-\nfälle, welche sich über alle Policen der Gemeinde verteilten und \nan die Versicherungsgesellschaften zur Behandlung überwie-\nsen wurden. Bei den Personenversicherungen (BU und NBU) \nwaren 22 (16) Unfallereignisse zu bearbeiten. Bei den Sach-\nschäden sind 5 (6) Glasbruchmeldungen sowie 2 (0) Einbrü-\nche (Container Bibliothek, Garderobengebäude Geisshubel) zu \nverzeichnen. Bei der Motorfahrzeugversicherung mussten 4 (0) \nEreignisse gemeldet und für die Gebäudeversicherung (Sturm-\nschaden) ein Schadenfall bearbeitet werden.\nAuf Empfehlung des Rechnungsprüfungsorgans hat der Ge-\nmeinderat beschlossen, das Versicherungsportfolio der Gemein-\nde einer externen Überprüfung zu unterziehen. Die daraus re-\n\nsultierenden Massnahmen, insbesondere die Submissionen der \nVersicherungspolicen sowie die Übertragung des Versicherungs-\nmandats, wurden umgesetzt. Mit einer externen Begleitung \nbleibt gewahrt, dass die Versicherungsdeckungen stets aktuell \nund umfassend bleiben. Die neuen Versicherungspolicen sehen \nmit besserem Leistungsumfang eine Prämienreduktion von rund \nFr. 11‘400.00 vor.\n\nPENSIONSKASSE\n\nAm 31. Dezember 2021 zählte die privatrechtliche Stiftung \nPensionskasse der Gemeinde Zollikofen (PKZ) 223 aktive Versi-\ncherte und 127 Rentenverhältnisse. Der Deckungsgrad betrug \nam Bilanzstichtag 129.3 % (120.9 %). Die PKZ verfügte mit \ndem Jahresabschluss 2021 über freie Stiftungsmittel von rund \n7.25 Mio. Franken. Mit dem Rechnungsergebnis 2021 waren \nalle reglementarischen Kriterien erfüllt, um mögliche Leistungs-\nverbesserungen in Form einer Mehrverzinsung an die Aktivver-\nsicherten auszurichten. Der Stiftungsrat entschied, nebst dem \nBVG-Mindestzinssatz die Altersguthaben der aktiv Versicherten \nmit einer Mehrverzinsung von 2 % zu verzinsen. Die Zinsgut-\nschrift auf den individuellen Guthaben erfolgte per 31. Dezem-\nber 2022.\nMit der stufenweisen Reduktion des reglementarischen \nUmwandlungssatzes auf 5 % im Jahr 2025 wurde den per  \n31. Dezember 2019 aktiv Versicherten als Begleit- und Kom-\npensationsmassnahme wiederum eine Zusatzverzinsung auf \nden Altersguthaben von 1 % gutgeschrieben.\nDie Anschlussvereinbarung mit der ALP Grauholz wurde per \nEnde Jahr 2021 aufgelöst. Durch die Auflösung des Anschluss-\nvertrags musste eine Teilliquidation gemäss den gesetzlichen \nund reglementarischen Bestimmungen durchgeführt werden. \nFür die PKZ ergaben sich durch die Teilliquidation keine finan-\nziellen Auswirkungen.\nDie Anlagestrategie wurde aufgrund der Ergebnisse der Asset \nLiability Studie (Steuerung der Aktiv- und Passivseite der Bilanz)\ngeringfügig angepasst. Die überarbeitete Strategie entfaltet \nihre Wirkung auf das neue Rechnungsjahr.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   19Jahresbericht2022_villard.indd   19 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  2 0\n\nB\nA\n\nU\n U\n\nN\nD\n\n U\nM\n\nW\nEL\n\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bau und Umwelt Pünktlich auf den Schulbe-\nginn 2022/23 war der Neubau Schulhauserweiterung Ober-\ndorf im Standard Minergie-P® fertiggestellt. Die Bevölkerung \nwar am Samstag, 3. September eingeladen, an der offiziel-\nlen Einweihungsfeier teilzunehmen. Die Begleitgruppe Ener-\ngiestadt Gold mit Vertreterinnen und Vertretern aus Politik, \nVereinen, Bildung, Verkehr und der Bevölkerung erarbeitete \nan zwei von insgesamt drei Sitzungen Massnahmen, um Zolli-\nkofen dem Gold-Label näherzubringen.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   20Jahresbericht2022_villard.indd   20 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n2 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nKOMMISSION BAU UND UMWELT\n\nPräsidentin: Mirjam Veglio\nVizepräsident: Raymond Känel\nSekretär: Thomas Burri\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n5 (4) Sitzungen.\n\nBAUINSPEKTORAT\n\nIm Berichtsjahr sind 103 (93) Baugesuche und 8 (12) Projek-\ntänderungen eingereicht worden. 106 (98) Baubewilligungen \ninkl. Projektänderungen wurden erteilt. Die Durchlaufzeit von \nder Eingabe bis zum Bauentscheid betrug für ordentliche Ver-\nfahren 100 (94) und für vereinfachte Verfahren 93 (48) Tage.\n\nFür folgendes grösseres Bauvorhaben ist die Baubewilligung \nerteilt, jedoch noch nicht mit den Arbeiten begonnen worden:\n\n – Kreuzstrasse 1 - 7: Neubau von vier Wohnbauten mit zu-\nsammenhängender Tiefgarage und Gewerbegeschoss im EG.\n\nFolgende grössere Vorhaben befinden sich im Bau:\n – Neubau Verwaltungsgebäude des Bundes (Etappen 3 + 4), \n\nEichenweg 5 + 7: Bis Ende Berichtsjahr war der Ausbau \nder Etappe 3 weitestgehend fertiggestellt. Der Bezug wird \nvoraussichtlich im Frühsommer 2023 erfolgen. Die Etappe 4 \nwar bis Ende Berichtsjahr im Rohbau fertiggestellt und teil-\nweise konnte bereits mit dem Ausbau begonnen werden.\n\n – Wohnüberbauung mit 75 Wohnungen, Hessweg 1 - 15: Bis \nEnde Berichtsjahr waren alle Gebäude bezogen und die \nUmgebungsarbeiten weitestgehend abgeschlossen.\n\n – Wahlackerstrasse 5, Lüfternweg 2 - 6: Gesamtsanierung \nehemaliges Betagtenheim und Neubau Mehrfamilienhaus: \nIm Berichtsjahr wurden im ehemaligen Betagtenheim vor \nallem die Installationen an die neuen Nutzungen ange-\npasst, mit dem Innenausbau begonnen und die Gebäude-\nhülle gedämmt. Der Bezug des Gebäudes ist auf die zweite \n\nHälfte 2023 vorgesehen. Die Bauarbeiten für den Neubau \ndes Mehrfamilienhauses konnten per Ende Berichtsjahr \nmehrheitlich abgeschlossen werden. Der Bezug ist auf das \nerste Quartal 2023 vorgesehen. Die Umgebungsarbeiten \nbeim Neubau erfolgen im Frühling 2023.\n\n – Lätternweg 13: Neubau einer Wärmeverbundzentrale mit \nHolzschnitzelsilo und Wärmespeicher: Nachdem das Recht-\nsamt der Bau- und Verkehrsdirektion die Beschwerde ge-\ngen den Neubau im Juni 2022 abgewiesen hatte, wurde \nMitte September 2022 mit den Aushubarbeiten begonnen. \nDie Inbetriebnahme der Heizzentrale ist auf die Heizperiode \n2023/24 vorgesehen.\n\nLIEGENSCHAFTEN\n\nIm Jahr 2022 wurden an den gemeindeeigenen Liegenschaften \nReparaturen, Unterhaltsarbeiten und Revisionen im Betrag von \nFr. 563'329.25 ausgeführt (2021: Fr. 491'315.55). Im Weiteren \nbearbeitete die Bauverwaltung folgende grössere Projekte.\n\nNeubau Schulraumerweiterung Oberdorf\nTermingerecht war die Hülle im Februar 2022 geschlossen, \nmit den Innenausbauten konnte somit gestartet werden. Dank \nMithilfe aller am Bau beteiligten Unternehmungen und deren \nMitarbeitenden war es möglich, das Gebäude am 2. August \nden Lehrpersonen zur Vorbereitung auf den Schulalltag zu \nübergeben. Am 15. August nahmen zwei Kindergartenklassen \nund die Tageschule den Betrieb auf. Die Umgebungsarbeiten \nwaren grösstenteils bis zum Schulbeginn abgeschlossen. Die \nBepflanzung erfolgte in den Herbstferien. Die Türen des Gebäu-\ndes öffneten offiziell am 3. September, unter reger Beteiligung \nder Öffentlichkeit.\n\nEinweihung Schulraumerweiterung Oberdorf am 3. September 2022 Sammelplatz Schulhaus Sekundarstufe I, Berner Velofestival – Hallo Velo!\n\nJahresbericht2022_villard.indd   21Jahresbericht2022_villard.indd   21 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  2 2\n\nRückbau Bernstrasse 90, Neugestaltung Areal\nDer Rückbau der Liegenschaft Bernstrasse 90 erfolgte in den \nSommerferien. Anschliessend konnte mit der Planung für die \nNeugestaltung des Areals begonnen werden. In dieser Phase \nhat das Tiefbauamt des Kantons Bern mitgeteilt, dass es beab-\nsichtige, die Bushaltestelle Unterzollikofen (Seite Bernstrasse) \nim 2023 umzubauen. Die Planung der Neugestaltung wurde \ndaher auf dieses Bauvorhaben angepasst. Die Ausführung er-\nfolgt im Sommer 2023.\n\nUMWELT\n\nBeiträge an Naturobjekte und Baudenkmäler\nDer gemeinderätliche Ausschuss behandelte an einer Sitzung \ninsgesamt drei Gesuche. Im Frühling fand mangels vorliegen-\nder Gesuche keine Sitzung statt. Es wurden Unterstützungen \nim Umfang von Fr. 500.00 gesprochen.\n\nEnergiestadt\nZur Erfüllung des politischen Auftrags, bis 2028 das Label Ener-\ngiestadt Gold zu erreichen, hat an zwei von insgesamt drei \nSitzungen die Begleitgruppe mit Vertreterinnen und Vertretern \naus Politik, Vereinen, Bildung, Verkehr und der Bevölkerung an \nder Evaluation von Massnahmen gearbeitet. Die letzte Sitzung \nfindet im Jahr 2023 statt.\n\nBiodiversitätsspaziergang\nAuf einem Spaziergang durch den oberen Teil Zollikofens erklär-\nte ein Fachmann anhand von Beispielen sinnvolle Gestaltungen, \nPflanzen und Möglichkeiten, um die Biodiversität im Siedlungs-\nraum, in Hausgärten, entlang von Strassen und Schulhausum-\ngebungen zu fördern. Rund 20 Personen aus der Bevölkerung \nbegleiteten ihn auf diesem Weg und diskutierten rege mit.\n\nNeophytenworkshop\nFür Interessierte fand am Nachmittag des 29. Juni eine kurze \nEinführung ins Thema Neophyten mit anschliessendem Rund-\ngang durch Zollikofen statt. Eine kleine Gruppe folgte dem \nAufruf.\n\nKlimatage\nDie 2. Klimatage fanden vom 11. bis 17. September statt und \nstanden 2022 unter dem Motto «20 Jahre Energiestadt Zolli-\nkofen»: \n\n – Am Sonntag, 11. September beteiligte sich Zollikofen am \nBerner Velofestival – Hallo Velo!. Der Pausenplatz der Se-\nkundarschule war Sammelplatz für die Sternfahrt auf den \nBundesplatz in Bern. Vor dem Losradeln, bei schönstem \nWetter auf dem ausgeschilderten Veloweg, konnte man \nsich noch verpflegen und die Geschicklichkeit auf dem Ve-\nloparcours beweisen. Ein Velomechaniker vor Ort half, die \nFahrräder fahrtauglich zu halten.\n\n – Rund 30 interessierte Personen folgten der Einladung und \nbesuchten den Klima- und Energieanlass vom 13. Septem-\nber. Die drei aufschlussreichen Referate zu «Schwamm-\nstadt», «Wärmeverbund Zollikofen» und «Investieren in \nlokale Solarpanels» stellten eine rege Diskussion, auch \nwährend des anschliessenden Apéros, sicher.\n\n – Eine Schulklasse vom Schulhaus Steinibach leistete Vorar-\nbeit und sammelte bereits am 15. September Abfall ein. Am \nFreitag, 16. und Samstag, 17. September fand schweizweit \nder Clean-Up-Day statt. Auch Kleingruppen und Einzelper-\nsonen waren eingeladen, mitzuhelfen.\n\nEnergieberatung\nIm Berichtsjahr wurden durch die öffentliche Energieberatung \nBern-Mittelland 37 (13) Beratungen vollzogen. Da diese mehr-\nheitlich telefonisch und per E-Mail erfolgten, entstanden der Ge-\nmeinde keine Kosten. Die Gemeinde Zollikofen unterstützt das Be-\nstreben um Energieeffizienz oder einen Umstieg auf erneuerbare \nEnergien, in dem sie einmalig 50 % der Kosten für eine Energie-\nberatung vor Ort übernimmt.\n\n«DIE TÜREN DES NEUBAUS SCHULRAUMERWEITERUNG \nOBERDORF ÖFFNETEN OFFIZIELL AM 3. SEPTEMBER 2022, \nUNTER REGER BETEILIGUNG DER ÖFFENTLICHKEIT.»\n\nJahresbericht2022_villard.indd   22Jahresbericht2022_villard.indd   22 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\n\n\n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nLeitsätze der Gemeinde\n\nWir ermöglichen die Teilnahme am attraktiven Gemeindegeschehen.\n-------\n\nWir fördern eine qualitätsvolle und nachhaltige Ortsentwicklung,  \ndie Wohnen und Arbeiten an einem Ort ermöglicht.\n\n-------\nWir schützen Natur und Umwelt, fördern die Biodiversität und  \nbegegnen dem Klimawandel mit nachhaltigen Massnahmen.\n\n-------\nWir setzen uns für gute Infrastrukturen ein.\n\n-------\nWir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund.\n\n-------\n\nJahresbericht2022_villard.indd   23Jahresbericht2022_villard.indd   23 06.04.23   14:1206.04.23   14:12\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  2 4\n\nJahresbericht2022_villard.indd   24Jahresbericht2022_villard.indd   24 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n2 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nJahresbericht2022_villard.indd   25Jahresbericht2022_villard.indd   25 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  2 6\n\nTI\nEF\n\nB\nA\n\nU\n, \n\nV\nER\n\n- \nU\n\nN\nD\n\n E\nN\n\nTS\nO\n\nR\nG\n\nU\nN\n\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung Früh im Januar \nbeschäftigte ein Leitungsbruch die Wasserversorgung Zolli-\nkofen. Nach der aufwändigen, mehrtägigen Suche benötigten \ndie Reparaturarbeiten glücklicherweise nur wenig Zeit. Eben-\nfalls im Frühjahr startete die Wärmeverbund Zollikofen AG \nnach einer kurzen Winterpause mit dem weiteren Ausbau des \nFernwärmenetzes. Diese Arbeiten tangieren nebst der Strasse \nund dem Verkehr auch die Wasser- und Abwasseranlagen der \nGemeinde. Sie wurden durch den Bereich Tiefbau, Ver- und \nEntsorgung über das ganze Jahr hinweg begleitet.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   26Jahresbericht2022_villard.indd   26 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n2 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nDie Kehrmaschine ist vor allem im Herbst oft im Einsatz. Wasserspielplatz beim Kindergarten Häberlimatte\n\nKOMMISSION TIEFBAU, VER- UND  \nENTSORGUNG\n\nPräsident: Edi Westphale\nVizepräsident: Marco Bucheli\nSekretär: Samuel Scherler\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n6 (6) Sitzungen.\n\nWERKHOF ZOLLIKOFEN\n\nWegen des extrem trockenen Sommers musste bei der Grün-\npflege der Spiel- und Sportplätze der Fokus vom Mähen eher \nauf die Bewässerung gelegt werden. Die Wachstumsphase der \nGrünflächen verlängerte sich aufgrund des heissen Wetters bis \nspät in den Herbst. Mähen, Laub wischen und erste Winter-\ndiensteinsätze fanden dadurch fast gleichzeitig statt. Auch im \nWald sind die trockenen und heissen Sommermonate spürbar. \nIm Buchrainwald z. B. haben vor allem die alten Buchen ver-\nmehrt Probleme zu überleben. Einzelne Bäume mussten aus Si-\ncherheitsgründen im Winter gefällt werden. Diese Forstarbeiten \nerbringen ebenfalls die Werkhofmitarbeitenden. \n\nBeim Kindergarten Häberlimatte wurden mit Holz aus dem \nBuchrainwald und viel Engagement des Werkhofs zwei Wasser-\nspielanlagen aufgewertet. Mit der Verwendung der geschlage-\nnen Robinien (Neophyten) konnte ein dauerhaftes und natur-\nnahes Material eingesetzt und dadurch gleichzeitig die weitere \nAusbreitung im Buchrainwald eingedämmt werden.\n\nDer Verkauf des Brennholzes gestaltete sich in diesem Jahr be-\nsonders schwierig. In einem ersten Schritt mussten die Preise \ndem Markt angepasst werden. Aus diesem Grund war für eine \nlange Zeit kein Verkauf von Brennholz möglich. Sobald aber der \nVerkauf eröffnet worden war, schwand die verfügbare Menge \ninnert weniger Tage.\n\nDer Gemeinderat beschloss an der Sitzung vom 25. Oktober \n2022, aufgrund der befürchteten nationalen Strommangella-\nge und in Abstimmung mit den umliegenden Gemeinden, in \ndiesem Jahr auf die Weihnachtsbeleuchtung zu verzichten. Der \nGemeinderat durfte grosses Verständnis für diesen Entscheid \naus der Bevölkerung entgegennehmen.\n\nINFRASTRUKTURANLAGEN\n\nSchützenstrasse, Teilstück Süd\nAn der Schützenstrasse wurde im Frühjahr 2022 mit dem Zu-\nsammenschluss der neuen Wasserleitung das Wasserversor-\ngungsprojekt abgeschlossen. Das gemeinsam mit der Wärme-\nverbund Zollikofen AG realisierte Projekt hat gezeigt, wie gut \nsich die Synergien beim Leitungsbau ähnlicher Werke nutzen \nlassen. Der Leitungsbau fand beinahe parallel statt, was sich \npositiv auf die Bauzeit und die Kosten auswirkte.\n\nStockhornstrasse West / Ost\nMit den Deckbelagsarbeiten im Juni konnte die Etappe West \nabgeschlossen werden. Für den Belagseinbau war die Stras-\nse zwei Tage lang gesperrt. Der Deckbelag (Verschleissschicht) \nwird in der Regel im Folgejahr eingebaut, um Setzungen im \nBereich der Werkleitungsgräben auszugleichen. Die Etappe Ost \nist für das Jahr 2023 geplant.\n\nTannenrain\nIm untersten Abschnitt des Tannenrains wurden gegen Ende \ndes Jahrs die Wasserleitung und die Kabelschutzrohre sowie die \nKabel der öffentlichen Beleuchtung ersetzt. Der Abschluss des \nProjekts mit dem Strassenbau und einer neuen Trottoirüberfahrt \nbei der Einmündung in die Aarestrasse ist für das Frühjahr 2023 \ngeplant.\n\nWärmeverbund Zollikofen AG\nMit dem Leitungsbau – von der künftigen Heizzentrale über den \nLätternweg und Hübeliweg bis in die Bantigerstrasse – konnten \nerneut viele einzelne Liegenschaften und Siedlungen an den \n\nJahresbericht2022_villard.indd   27Jahresbericht2022_villard.indd   27 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  2 8\n\nWärmeverbund angeschlossen werden. Ebenfalls seit letztem \nJahr angeschlossen sind diverse Gebäude im Gebiet Rütti. Mit \nAusnahme einzelner Hausanschlüsse wurden die Ausbauziele \nder Wärmeverbund Zollikofen AG bis Ende Jahr knapp erreicht.\n\nABFALLENTSORGUNG\n\nAltglas, Blechdosen, Aluminium und Altpapier\nIm Herbst konnten die bestehenden Verträge mit der KEWU \nAG für die Sammlung von Altglas und Blechdosen verlängert \nund ein neuer Vertrag für die Abnahme des Altpapiers abge-\nschlossen werden. Das Altpapier von Zollikofen wird ab 1. Ja-\nnuar 2023 an die KEWU AG verkauft und an den Standort der \nAlpabern AG an der Wölflistrasse in Bern geliefert. Die Alpabern \nAG betreibt dort eine moderne Sortieranlage, mit welcher sie \ndie gemischte Sammlung von Zollikofen nach Altpapier und Alt-\nkarton sortiert und so den entsprechenden Recyclingprozessen \nzuführen kann.\n\nKEWU AG (Kehrichtverwertung Worblental und Umgebung)\nDas Wachstum der Pflanzen war im Frühling 2022 gross, da \ndie Temperaturen mild waren und der Boden noch genügend \nFeuchtigkeit aufwies. Dementsprechend wurden in dieser Saison \nauch viele Grünabfälle angeliefert. Dies änderte sich im Som-\nmer drastisch. Durch die anhaltende Trockenheit und Hitze stell-\nten viele Pflanzen, die nicht bewässert wurden, ihr Wachstum \nein oder starben sogar ab. Entsprechend fiel das angelieferte \nGrüngut im Vergleich zu den früheren Jahren markant tiefer aus. \nInsgesamt fielen die Grüngutlieferungen übers ganze Jahr, mit \n12‘150 t, unterdurchschnittlich aus.\n\nDie in die Deponie der KEWU AG angelieferte Gesamtmenge \nan Schlacke und Filterasche aus der Kehrichtverbrennung betrug \nim Berichtsjahr nur knapp 47'000 t, gegenüber durchschnittlich \n50'000 t in früheren Jahren. Der Rückgang lässt sich auch beim \nbrennbaren Kehricht von Zollikofen beobachten. Trotz der Be-\nvölkerungszunahme wurden 26 t weniger brennbarer Kehricht \nabgeführt als im Vorjahr. \n\nDer Verwaltungsrat beschloss, eine zusätzliche Photovoltaikan-\nlage auf der Kompostierhalle zu installieren. Da diese, bedingt \ndurch das grosse Dach pro installierte Leistung relativ günstig \nist, wird auch der produzierte Strom dieser Anlage günstiger als \ndie voraussichtlich zukünftigen Strompreise sein. Die Planungs-\narbeiten waren Ende Jahr 2022 abgeschlossen. Die Anlage \nwird 2023 realisiert.\n\nDa die KEWU AG mit der Umstellung auf Eigenverbrauch an ei-\nner möglichst hohen Übereinstimmung zwischen Stromproduk-\ntion und -verbrauch interessiert ist, wird der Bau und Betrieb \neines Biogasspeichers betriebswirtschaftlich interessant. Die \nentsprechenden Planungsarbeiten starteten im Berichtsjahr.\n\nABWASSERENTSORGUNG \n\nARA (Gemeindeverband Abwasserreinigungswerk \nWorblental)\nDer Gemeindeverband ARA Worblental betreibt die drittgrösste \nAbwasserreinigungsanlage im Kanton Bern. Diese gehört zu \nden fünfzehn grössten und modernsten Anlagen schweizweit. \nDer Gemeindeverband stellt den Gewässerschutz und die Ab-\nwasserreinigung für die zehn angeschlossenen Verbandsge-\nmeinden sicher: Arni, Biglen, Bolligen, Grosshöchstetten, Itti-\ngen, Ostermundigen, Stettlen, Vechigen, Worb und Zollikofen. \nDazu kommen die im Einzugsgebiet ansässige Industrie und \ndie Vertragsgemeinde Münsingen mit dem Teilgebiet Trimstein. \nDas Einzugsgebiet des Verbands erstreckt sich über 99 km2 und \numfasst neu über 39 km Entwässerungskanäle. Dadurch ent-\nstehen wichtige Synergien zum Wohl des Gewässerschutzes.\nAuch im Jahr 2022 erfüllte der Gemeindeverband ARA Wor-\nblental seinen Dienstleistungsauftrag mit sehr guten Resulta-\nten im Gewässerschutz. Alle Grenzwerte und die vorgegebenen \nAbbauleistungen wurden eingehalten. Das Jahr 2022 war aus-\ngesprochen trocken. Die Abwassermenge nahm im Vergleich \nzum Vorjahr um rund 25 % ab.\n4'730'212 kWh elektrischer Strom (rund +7 % zum Vorjahr) \nbzw. erneuerbare Energie produzierten die Blockheizkraftwer-\n\n«4'730'212 KWH ELEKTRISCHER STROM BZW. ERNEUERBARE ENERGIE \nPRODUZIERTEN DIE BLOCKHEIZKRAFTWERKE DER ARA WORBLENTAL. \nES HANDELT SICH UM EINE REKORDMENGE.»\n\nJahresbericht2022_villard.indd   28Jahresbericht2022_villard.indd   28 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n2 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nke der ARA Worblental. Es handelt sich um eine Rekordmenge, \nwelche den Bedarf der Anlage deutlich übersteigt.\n\nWASSERVERSORGUNG\n\nLeitungsbruch Reichenbachstrasse\nIm Januar wurde wegen des erhöhten Wasserverbrauchs in der \nNacht ein grösseres Leck in einer Hauptleitung vermutet. Nor-\nmalerweise stösst das Wasser im Nahbereich des Lecks an die \nOberfläche und wird so rasch erkannt und gemeldet. In diesem \nFall aber ist das Wasser etwa 100 m unterhalb der Wasserlei-\ntung in einem Feld aufgestossen und unbemerkt abgeflossen. \nErst durch gezieltes Abhören der Hydranten (akustische Leckor-\ntung) konnte die Leckstelle eingegrenzt und auf wenige Meter \ngenau geortet werden. Entgegen der mehrtägigen Suche konn-\nte die Reparatur der Leckstelle im Nahbereich der Kreuzung \nReichenbachstrasse/Känelgasse zeitnah ausgeführt werden.\n\nWVRB AG (Wasserverbund Region Bern)\nZwischen Signau und Eggiwil liegt der Weiler Aeschau. Seit \n1906 wird hier Grundwasser gewonnen. 1927/28 wurden als \nErsatz für die alte Wasserfassung acht neue Schachtbrunnen \ngebaut. Das Wasser aus dem Emmental (26’000 l/min) fliesst, \nohne gepumpt zu werden, in das rund 30 km entfernte Re-\nservoir Mannenberg bei Bolligen und anschliessend nach \nZollikofen. Das Trinkwasser der Wasserverbund Region Bern \nAG ist von ausgezeichneter Qualität und muss grundsätzlich \nnicht aufbereitet werden. Zur Sicherheit wird das Trinkwasser \ntrotzdem mit Chlordioxid, es ist weder giftig noch gesundheits-\nschädlich, oder mittels UV-Strahlung desinfiziert.\n\nNachdem die Baubewilligung für das neue Reservoir am Man-\nnenberg im Oktober 2021 erteilt worden ist, haben die Bau-\narbeiten begonnen. Spätestens mit den Rodungsarbeiten im \nJanuar 2022 wurde das Ausmass des Bauprojekts sichtbar. Mit \nder Baustelleninstallation und der Vorbereitung des Baugrunds \nwurden bis in den Sommer die Voraussetzungen für den Bau \ndes neuen Reservoirs geschaffen. Bis Ende 2022 konnten die \n\nVersorgungsleitungen angepasst, Teile des alten Reservoirs \nzurückgebaut und mit dem Aushub der Baugrube begonnen \nwerden. Die Zugänge zum Naherholungsgebiet Mannenberg \nwaren stets offen. Diese bleiben auch während der restlichen \nBauzeit gewährleistet. Ein provisorischer Fussweg führt entlang \nder Absperrung und ermöglicht einen Einblick in das Ausmass \nder Grossbaustelle. Auf Frühling 2025 ist die Inbetriebnahme \nder neuen Anlage geplant. Die Umgebung und die Aufforstung \nder gerodeten Waldfläche sollen bis Ende 2025 abgeschlossen \nwerden.\n\nSTRASSEN UND VERKEHRSWEGE\n\nBehindertengerechte Infrastruktur\nIm Zusammenhang mit dem Wasserleitungsprojekt an der \nSchützenstrasse wurde das vom Leitungsbau tangierte Trottoir \nim Rahmen der Wiederherstellungsarbeiten abgesenkt und so \nfür Rollstühle zugänglich gemacht. Die Absenkung verbessert \nzudem die mechanische Reinigung des Trottoirs sowie die \nSchnee- und Glatteisbekämpfung.\n\nBei der Trottoirüberfahrt und beim Fussgängerstreifen Birken-\nstrasse/Schulhausstrasse unterstützt eine neue taktile resp. \nreliefartige und kontrastreiche Markierung, welche mit dem \nBlindenstock gut ertastbar ist, Sehbehinderten den Weg von \nder Blindenschule zum Coop.\n\nStrassenunterhalt\nDie jährlichen Strassenunterhaltsarbeiten konzentrierten sich \nvor allem auf den Sägebachweg, wo der Deckbelag sowie die \nSchachtdeckel der Strassenentwässerung und der Kanalisation \nersetzt wurden. Weitere kleinräumige Belagssanierungen fan-\nden an der Tscharnerstrasse, Ecke Kilchbergerweg, am Hirzen-\nfeldweg und am Aarmattweg statt.\n\nWasserleitung Schützenstrasse Taktile Markierung bei der Schulhausstrasse \n\nJahresbericht2022_villard.indd   29Jahresbericht2022_villard.indd   29 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  3 0\n\nJahresbericht2022_villard.indd   30Jahresbericht2022_villard.indd   30 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n3 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nJahresbericht2022_villard.indd   31Jahresbericht2022_villard.indd   31 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  3 2\n\nB\nIL\n\nD\nU\n\nN\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bildung Der unerwartete Hinschied des Abtei-\nlungsleiters Bildung prägte das Jahr im Departement Bildung. \nDie schwierige Zeit danach stand im Zeichen der Trauer, aber \nauch des Vorwärtsschauens, der Rekrutierung und Einarbei-\ntung der neuen Mitarbeitenden in der Abteilung Bildung, dem \nZusammenfinden als neues Team mit den Schulleitenden, der \nTagesschulleitung und der Schulsozialarbeitenden sowie der \nAufarbeitung von Pendenzen.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   32Jahresbericht2022_villard.indd   32 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n3 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nIm Gedenken an Romano Steffen, ehemaliger Abteilungsleiter Bildung\n\nBILDUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin: Katja Wüest\nVizepräsidentin: Marianne Pfister\nSekretär/in: Romano Steffen (bis 14. Februar)\n Nicole Böll (ab 1. August)\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n9 (9) Sitzungen.\n\nAbteilung Bildung\nAm 14. Februar 2022 starb der Abteilungsleiter Romano Steffen \nunerwartet an einem Herzversagen. Die beiden Mitarbeiterin-\nnen der Administration Bildung kündigten ihre Stelle per Ende \nFebruar bzw. Ende März. Die Abteilung Bildung blieb durch die \nKumulation der Ereignisse teilweise völlig vakant. Mit der Rek-\nrutierung von Rolf Graber, ehemaliger Schulleiter Sekundarstu-\nfe I, konnte übergangsweise (bis anfangs Juli) eine Teilzeit-Aus-\nhilfe gefunden werden. Die übrigen Arbeiten mussten entweder \nsistiert oder durch die vorgesetzten Stellen (Departementsvor-\nsteherin oder Gemeindepräsident) oder durch die Mithilfe der \nübrigen Verwaltungsabteilungen erledigt werden.\n\nMit Christine Schlup und Irene Hayoz konnten die vakanten \nStellen in der Administration Bildung neu besetzt werden. Am \n1. August trat die neue Abteilungsleiterin Bildung, Nicole Böll, \nihre Stelle an.\n\nSCHULORGANISATION\n\nSchulleitungen\nIm November kündigte die Schulleiterin Steinibach, Beatrix \nHerren, ihre Stelle per Ende Schuljahr 2022/23, um sich mit \nordentlichem Rentenalter pensionieren zu lassen. Im Dezem-\nber kündigte Petra Schläfli ihre Anstellung als Schulleiterin  \nGeisshubel und MR-Leiterin, auch per Ende Schuljahr 2022/23. \nEin Teil der bisher als besondere Massnahmen (BM) bezeich-\n\nneten Angebote heisst neu «einfache sonderpädagogische \nMassnahmen» (MR). Darunter fallen vier Angebote: Spezialun-\nterricht, Massnahmen zur besonderen Förderung, Co-Teaching, \nBesondere Klassen. Die Ausschreibung für die neu zu besetzen-\nden Stellen erfolgte umgehend. Erste Vorstellungsgespräche \nkonnten noch vor Jahresende geführt werden.\n\nKlassenorganisation\nAufgrund steigender Schülerinnen- und Schülerzahlen wurden ab \nSchuljahr 2022/23 eine weitere Kindergartenklasse sowie zwei \nweitere Primarklassen eröffnet. Entgegen den ursprünglichen \nAbsichten wurde beschlossen, im Schulhaus Türmli zwei Regel-\nklassen unterzubringen (anstatt «Spezialunterrichtsräume»). Auf-\ngrund der Zunahme der Schülerinnen- und Schülerzahlen in der \nIntegrationsklasse Deutsch (IKD), vor allem durch Kinder aus der \nUkraine, erhöhte sich der Platzbedarf. Die IKD wurde vorüberge-\nhend im Erdgeschoss des Schulhauses Türmli untergebracht. Die \nSchulbibliothek kann deshalb nicht in ihre ursprünglichen Räu-\nme zurückkehren. Die Weiterführung des Containerprovisoriums \nwurde beschlossen.\n\nPRIMARSTUFE\n\nStandort Steinibach\nIm Frühling dieses Jahrs wurden die Corona-Massnahmen für \ndie Schulen aufgehoben. Das bedeutete unter anderem, dass \nalle Aktivitäten und Projekte durchgeführt werden durften. So \nkonnte auch das Schulfest wieder im gewohnten Rahmen statt-\nfinden, was Kinder und Erwachsene sichtlich genossen.\n\nDas neue Schuljahr 2022/23 begann für das Steinibachteam \nbelastend. Zwischen August und November fielen drei Lehr-\npersonen aus drei verschiedenen Klassen langfristig wegen \nKrankheit aus. Die Suche nach geeigneten Stellvertretungen \ngestaltete sich äusserst schwierig. Das belastete nicht nur die \nLehrpersonen und Kinder dieser Klassen, sondern das ganze \nKollegium. Dank grossem Einsatz von mehreren Teammitglie-\n\nJahresbericht2022_villard.indd   33Jahresbericht2022_villard.indd   33 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  3 4\n\ndern konnte für die Klassen die bestmögliche Lösung gefunden \nwerden. Auch die geplanten Aktivitäten zum Motto «Kunter-\nbunte Traumfabrik» konnten durchgeführt werden. Ein Höhe-\npunkt war sicher, dass alle Kinder eine Schriftstellerin/einen \nSchriftsteller erleben durften, die/der ihnen ein Buch vorstellte, \naber auch Fragen über sich und ihr/sein Schreiben beantwor-\ntete. Im September half wiederum eine Klasse mit beim Clean-\nUp-Day. \n\nDas Team hat einen Kodex mit den Werten erarbeitet, die ihm \nwichtig erscheinen und die es anstreben will. Aus diesem Pro-\nzess ist ein Plakat entstanden, welches nun im Eingang des \nSchulhauses hängt. Die Weiterarbeit bestand darin, sich Über-\nlegungen zur Umsetzung gemeinsam mit den Schülerinnen und \nSchülern zu machen und entsprechende Ideen zu sammeln.\n\nNach zwei Jahren Unterbruch konnte die Steinibach-Weih-\nnachtsfeier wieder in der Kirche durchgeführt werden. Auch \ndieses Mal besuchten zahlreiche Eltern den Anlass. Die Kinder-\ngartenkinder sowie die Schülerinnen und Schüler durften ihre \neingeübten Lieder in einer voll besetzten Kirche zum Besten \ngeben. Ein schöner Jahresabschluss für alle.\n\nStandort Wahlacker\nDas Schulhaus Wahlacker nahm im Berichtsjahr erneut am «Kul-\nturagent.innen-Projekt» teil. Es widmete sich den Kunstsparten \nTanz, Theater und Musik. Der Fokus lag auf Nachhaltigkeit und \nVerfestigung von kulturellen Erfahrungen im Schulkontext. \nKünstlerinnen und Künstler, Kulturschaffende, Theater- und \nTanzpädagogen oder Musikerinnen und Musiker wurden über \neine längere Zeitspanne in den Schulalltag miteinbezogen. \nDie Schülerinnen und Schüler sowie Lehrpersonen konnten so \ndie Kulturschaffenden besser kennen lernen und zusammen mit \nihnen klassenspezifisch angepasste Projekte gestalten. Jede \nKlasse, vom Kindergarten bis zur 6. Klasse, hatte je mit einer \nKünstlerin/einem Künstler ein Theaterstück, einen Tanz oder ein \nLied kreiert. Dabei wurde vor allem dem Prozess Achtung ge-\nschenkt, welcher sich gemäss den Interessen und Fähigkeiten \n\nder Schülerinnen und Schüler entwickelt hatte. Jedes Projekt \nverfolgte die Thematik Umwelt, im Sinn der eigenen Wahrneh-\nmung und derjenigen der Umwelt, also der anderen: über Acht-\nsamkeit, Körperlichkeit und Zusammenarbeit. \n\nAuf das Schuljahr 2022/23 erweiterte sich der Schulstandort \nWahlacker. Das Schulhaus Türmli (vormals Gebäude der Tages-\nschule) gehört nun neu dazu. Darin haben sich unterdessen die \nKlassen 4b und 6b eingerichtet. Sie waren vorher im Schulhaus \nWahlacker untergebracht. Im dadurch frei gewordenen Schul-\nraum sind dafür die beiden zusätzlichen Klassen 1e und 1f ein-\ngezogen. Durch die zusätzlichen Klassen erweiterte sich auch \ndas Lehrpersonenteam der beiden Schulhäuser. Schulinterne \nWeiterbildungen und Teamanlässe sind der Grundstein für eine \nstetige Weiterentwicklung. Gemeinsame Werte wurden festge-\nlegt und Ziele definiert. \n\nStandort Zentral\nDas neue Schuljahr startete im Schulhaus Zentral mit der \nBegrüssung der Erstklässler. Jedes Kind im Schulhaus erhält ein \n«Gotti» oder einen «Götti». Diese basteln für ihr Patenkind je-\nweils ein Begrüssungsgeschenk, welches persönlich überreicht \nwird.\n\nAuch die traditionelle Zentral-Olympiade fand wiederum statt. \nDie Klassen wurden von der 1. bis zur 6. Klasse durchgemischt. \nGemeinsam wurden verschiedene Posten durchlaufen. Im Mai \nfanden vier Projekttage zum Thema «Umwelt» statt und als \nAbschluss dieser Woche ein Ausflug zum Weltacker. Ein wei-\nteres Highlight waren die Schulreisen und Landschulwochen in \nden Klassen, welche nach der Corona-Pause wieder uneinge-\nschränkt stattfinden konnten.\n\nAuf Wunsch des «Schüler:innenrats» wurde in diesem Schul-\njahr ein gemeinsames Geburtstagsritual eingeführt. Alle zwei \nMonate findet auf dem Pausenplatz ein Fest für alle Kinder \nstatt, die Geburtstag hatten.\n\n«DIE MINT-FÖRDERUNG HAT ZUM ZIEL, KINDER FÜR MATHEMATIK,  \nINFORMATIK, NATURWISSENSCHAFTEN UND TECHNIK ZU BEGEISTERN. DAS \nMINT MOBIL IST EIN MOBILES FORSCHUNGSZENTRUM FÜR SCHULEN.»\n\nJahresbericht2022_villard.indd   34Jahresbericht2022_villard.indd   34 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n3 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nMathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik zu \nbegeistern. Das MINT mobil ist ein mobiles Forschungszentrum \nfür Schulen. Zusammen mit einer Lehrperson konnten Schüle-\nrinnen und Schüler von der 3. bis zur 6. Klasse an Grossex-\nperimenten naturwissenschaftliche Phänomene erforschen. Im \nKlassenzimmer wurden mit Hilfe von MINT-Boxen einzelne The-\nmen wie Elektrizität, Robotik, Körper und Optik vertieft. Zum \nAbschluss durften die Schülerinnen und Schüler im Rahmen \neines Elternabends, zusammen mit ihren Eltern, das MINT-Zelt \nbesuchen und ihnen das Gelernte gleich selber erklären.\n\nSEKUNDARSTUFE I\n\nAuch das Jahr 2022 war in den ersten Monaten noch stark \nvon der schwierigen Corona-Situation geprägt. An der Sekun-\ndarstufe I konnte die Pandemiezeit aber, wie schon im Vorjahr, \nohne grössere Probleme gemeistert werden, da die vom Kanton \nverordneten Massnahmen von einem pragmatisch eingestell-\nten Kollegium, verständnisvollen Eltern und Schülerinnen und \nSchülern mitgetragen wurden.\n\nRetraite des Kollegiums in La Rouvraie\nSeit 1995 führt das Kollegium der Sekundarstufe I alle zwei \nJahre eine 3-tägige Retraite durch, so auch 2022 in La Rouvraie \noberhalb des Neuenburgersees. Inhalt war unter anderem die \nElternarbeit im multikulturellen Kontext sowie schulorganisa-\ntorische Fragen und die Planung des Grossprojekts 2023. Eine \nwichtige Rolle spielte selbstverständlich auch der informelle \nAustausch innerhalb des Lehrpersonenkollegiums. Abgeschlos-\nsen wurde diese für das Team sehr wertvolle Weiterbildung mit \neiner kurzen Wanderung auf den Creux du Van.\n\n«Zolli on Stage» 2022\nZum zweiten Mal fand 2022 das Musikfestival «Zolli on Stage» \nstatt. An dieser Stelle noch einmal ein grosses Dankeschön an \nalle, die am 17./18. Juni engagiert mitgeholfen haben!\n\nIn der durch das Kollegium erstellten Schulhauscharta werden \nfolgende Werte definiert:\n\n – Wertschätzung: Wir hören einander zu und helfen uns un-\nterstützend. \n\n – Wohlbefinden: Wir nehmen uns gegenseitig mit uneren Be-\ndürfnissen und Eigenheiten an. \n\n – Respekt: Wir grüssen einander, sprechen freundlich mitein-\nander und bedanken uns.\n\n – Optimistische Haltung: Wir finden gemeinsame Lösungen.\n – Klare Abläufe: Wir nutzen einheitliche Konfliktlösungsstra-\n\ntegien.\nDas Thema Respekt bildet den Schwerpunkt bis Ende dieses \nSchuljahrs.\n\nStandort Geisshubel\nNach der Corona-Krise und den damit verbundenen Ausfällen \nkehrte im Frühling wieder Ruhe in den Schulbetrieb ein. Zum \nThema Umwelt konnte eine gelungene Projektwoche in alters-\ndurchmischten Gruppen durchgeführt werden. Schulreisen und \nExkursionen ermöglichten den Kindern ausserschulische, wert-\nvolle Lernorte. Den gemeinsamen Maibummel genossen alle \nbei bestem Wetter.\n\nDas Schulfest fand ebenfalls wieder in gewohntem Rahmen \nstatt, für alle Beteiligten ein erfreulicher Anlass. Nach über 30 \nJahren in Zollikofen kündigte Roland Glauser seine Stelle als \nKlassenlehrperson an der 5./6. Klasse.\n\nDer Start in das neue Schuljahr ging mit einem Künstlerduo \nüber die Bühne. Alle neuen Kinder wurden mit einem Willkom-\nmensritual begrüsst. Gemeinsam mit dem Elternrat wurde im \nOktober ein Blaulichttag organisiert. Die Feuerwehr, Kantons-\npolizei und die Sanitätspolizei waren vor Ort und ermöglichten \nden Kindern spannende und lehrreiche Einblicke in ihren Alltag. \n\nMINT mobil\nIm 2. Quartal machte das MINT mobil an der Primarstufe \nZollikofen halt und wurde auf dem Schulhausplatz Geisshu-\nbel aufgebaut. Die MINT-Förderung hat zum Ziel, Kinder für \n\nAktivitäten konnten nach Corona wieder in gewohntem Rahmen durchgeführt werden.  \n\nJahresbericht2022_villard.indd   35Jahresbericht2022_villard.indd   35 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  3 6\n\nAusserplanmässige Landschulwoche\nNachdem im Februar 2022 zum zweiten Mal hintereinander \nwegen Corona kein Wintersportlager durchgeführt werden \nkonnte, erklärte sich das Kollegium bereit, im Juni eine zusätz-\nliche Landschulwoche durchzuführen. Die Rückmeldungen aus \nden Lagern, welche in unterschiedlichen Kantonen der Schweiz \nstattfanden, zeigten, dass sich der zusätzliche Aufwand gelohnt \nhatte und von den Schülerinnen und Schülern wie auch von \nden Eltern sehr geschätzt wurde. Auch an dieser Stelle gilt es, \ndie hohe Bereitschaft des Kollegiums der Sekundarstufe I, sich \nüber die Anstellung hinaus für die Schule zu engagieren, her-\nvorzuheben.\n\nSCHULSOZIALARBEIT\n\nDer Schulsozialarbeiter Cyrill Raemy kündigte seine Stelle per \nEnde Schuljahr. Am 1. August trat Annegret Schär seine Nach-\nfolge an.\n\nTAGESSCHULE\n\nDie Leiterin Claudia Büchler verliess ihre Stelle im Frühling. Ju-\nlia Steiger, stellvertretende Leiterin, befand sich ab Frühling bis \nOktober im Mutterschaftsurlaub. Die Leitungsstelle konnte mit \nTobias Ulrich ad interim und mit reduziertem Beschäftigungs-\ngrad besetzt werden. Im Oktober hat die Abteilung Bildung \nbeschlossen, dass Tobias Ulrich und Julia Steiger die Tages-\nschulleitung ab 1. Januar 2023 gemeinsam als Co-Leiterin bzw. \nCo-Leiter mit einem Beschäftigungsgrad von je 60 % überneh-\nmen werden. Marlise Oswald, die nach ihrer Pensionierung \nim Frühjahr bis Ende September weiterhin die administrativen \nArbeiten erledigte, konnte diese Aufgaben per 1. Oktober Julia \nSteiger und Tobias Ulrich übergeben.\n\nDie Tagesschule zog im August auf das neue Schuljahr 2022/23 \nvom Schulhaus Türmli in den Neubau Schulraumerweiterung \nOberdorf um. \n\nMUSIKSCHULE\n\nDurch die frei werdenden Räume im Erdgeschoss des alten \nLehrerhauses (Auszug Schulleitungen, Schulsozialarbeit) ist \nes möglich, der Musikschule gewünschte Lokalitäten zur Ver-\nfügung zu stellen. Aufgrund von Lieferverzögerungen konnten \ndie Renovationsarbeiten der frei gewordenen Räume im alten \nLehrerhaus nicht wie geplant im Herbst, sondern erst Ende Jahr \nabgeschlossen werden. Der Umzug der Musikschule in die neu-\nen Räumlichkeiten erfolgte während den Weihnachtsferien.\n\nSCHULFERIENBETREUUNG\n\nDer Grosse Gemeinderat stimmte am 27. April 2022 der Ge-\nmeindeinitiative «Für ein ganztägiges Betreuungsangebot \nwährend den Schulferien in Zollikofen» mehrheitlich zu. Die \nUmsetzung (Kreditgenehmigung) ist für das. 2. Quartal 2023 \nvorgesehen. Das erste Mal Ferienbetreuung angeboten werden \nsoll voraussichtlich im Frühling 2024.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   36Jahresbericht2022_villard.indd   36 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n3 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nJahresbericht2022_villard.indd   37Jahresbericht2022_villard.indd   37 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  3 8\n\nSO\nZI\n\nA\nLE\n\nS \nU\n\nN\nD\n\n G\nES\n\nU\nN\n\nD\nH\n\nEI\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Soziales und Gesundheit Wo die Abteilung So-\nzialdienste tätig wird, geht es oft um höchstpersönliche The-\nmen wie Selbstbestimmung, Familie oder Existenzsicherung. \nVielfach werden Personen in schweren Lebenskrisen beraten \nund unterstützt. Die Arbeit in diesem hochsensiblen Umfeld \nist anspruchsvoll und trägt einen wichtigen Beitrag zur sozi-\nalen Sicherheit in Zollikofen bei. Die Sozialdienste schaffen \naber auch Perspektiven. Durch ein konsequentes Fördern und \nFordern, dem Erarbeiten von realistischen Zielen und der nö-\ntigen Hilfe zur Selbsthilfe wird auf eine nachhaltige Selbstän-\ndigkeit hingearbeitet.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   38Jahresbericht2022_villard.indd   38 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n3 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nKOMMISSION SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nPräsident: Peter Bähler\nVizepräsident: Hans-Jörg Rothenbühler\nSekretär: Rolf Gasser\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n6 (6) Sitzungen.\n\nINDIVIDUELLE SOZIALHILFE\n\nWirtschaftliche Hilfe und Beratung\nDie wirtschaftliche Hilfe deckt das Existenzminimum ab. Kosten \nfür Ernährung, Bekleidung, das Wohnen und die medizinische \nGrundversorgung sind abgedeckt. Auch ein minimales Mass \nan gesellschaftlicher Teilhabe ist sichergestellt. Dies kann eine \nsoziale Isolation verhindern und vor Verwahrlosung und Aus-\ngrenzung schützen. \nDie effektive Bemessung der Unterstützungsleistungen orien-\ntiert sich an den Richtlinien der Schweizerischen Konferenz für \nSozialhilfe (SKOS). In jedem Einzelfall wird ein individuelles \nBudget erstellt. Neben den Ausgaben werden auch sämtliche \nEinnahmen wie Lohn, Versicherungsleistungen oder Zuwen-\ndungen von Dritten eigerechnet. Als Sozialhilfe ausbezahlt wird \nnur das errechnete Defizit eines Haushalts.\nFür bestimmte Personengruppen gelten zudem Sonderregelun-\ngen. So müssen vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und \nAusländer mit einem tieferen Grundbedarf auskommen. Jun-\ngen Erwachsenen zwischen 18 und 25 Jahren wird in der Re-\ngel keine eigene Wohnung finanziert und ebenfalls ein tieferer \nGrundbedarf ausgerichtet.\n\n2022 wurden insgesamt 290 (311) Sozialhilfedossiers bearbei-\ntet und 72 (50) Personen präventiv beraten.\nDurch die Berichterstattung Wirtschaftliche Hilfe 2021 des Kan-\ntons Bern wird bestätigt, dass in Zollikofen 22 % (21 %) der \nDossiers abgeschlossen werden konnten. Der kantonale Durch-\nschnitt lag im selben Zeitraum bei 19 % (18 %). Zudem ent-\n\nsprach die durchschnittliche Unterstützungsdauer mit 9.4 (9.3) \nMonaten genau dem kantonalen Durchschnitt von 9.4 (9.2) \nMonaten.\nDie Sozialhilfequote in Zollikofen liegt mit 4.7 % (4.9 %) erneut \nüber dem kantonalen Durchschnitt von 4.3 % (4.3 %).\n\nAlimenteninkasso und -bevorschussung\nWenn familienrechtliche Unterhaltsbeiträge für Kinder nicht, \nunvollständig oder unregelmässig bezahlt werden und die \nerforderlichen Voraussetzungen erfüllt sind, leisten die Sozial-\ndienste Inkassohilfe oder bevorschussen die laufenden Alimen-\ntenzahlungen.\n\nInsgesamt wurden im Jahr 2022 in 33 (34) Fällen Alimente be-\nvorschusst und 155 (172) Inkassohilfen geleistet. \n\nKINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ\n\nPer Stichtag 31. Dezember 2022 wurden insgesamt 150 (153) \nMandate für Kinder und Erwachsene geführt und 70 (58) Ab-\nklärungen im Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbe-\nhörde (KESB) Mittelland Nord durchgeführt. Diese Zahlen wei-\nsen auf einen gut funktionierenden zivilrechtlichen Kindes- und \nErwachsenenschutz hin. Kinder und Erwachsene erhalten wo \nnötig durch die zuständige Behörde eine angemessene Hilfe. \nDie gute Zusammenarbeit zwischen den Sozialdiensten und der \nzuständigen KESB Mittelland Nord funktionierte auch im Jahr \n2022.\n\nPrivate Mandatsträgerinnen und Mandatsträger (PriMas)\nPriMas bieten schutzbedürftigen erwachsenen Menschen ihre \nUnterstützung an und leisten dadurch eine wichtige Entlas-\ntung. Sie helfen Menschen, die aufgrund eines Schwächezu-\nstands in einem gewissen Lebensbereich auf Unterstützung \nangewiesen sind. Zu möglichen Hilfestellungen gehören, dass \nsie für die betroffenen Personen eine Buchhaltung führen, all-\nfällige Leistungsansprüche bei Sozialversicherungen geltend \nmachen, sie bei alltäglichen Problemen unterstützen oder sie \n\nRund 300 Personen nahmen zum Dank am Anlass der freiwilligen Helferinnen und Helfer teil. \n\nJahresbericht2022_villard.indd   39Jahresbericht2022_villard.indd   39 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  4 0\n\n«GUT 880 PERSONEN LEISTEN IN ZOLLIKOFEN IM \nAUFTRAG VON BEHÖRDEN, ORGANISATIONEN ODER \nVEREINEN FREIWILLIGENARBEIT.»\n\nzu Terminen begleiten. Alle zwei Jahre müssen sie der KESB \nBericht und Rechnung einreichen. Ihre Arbeit wird durch eine \nEntschädigung, den Anerkennungsanlass und die Teilnahme an \nVeranstaltungen und Weiterbildungen honoriert.\n\nIm Jahr 2022 betreuten in Zollikofen 40 (45) Privatpersonen 41 \n(48) Mandate. Durch ihren Einsatz tragen PriMas einen wichti-\ngen Beitrag zum Wohl unserer Gesellschaft bei.\n\nINSTITUTIONELLE SOZIALHILFE\n\nJobbörse der Kinder- und Jugendfachstelle Zollikofen \n(Kijufa)\nDie Kijufa bietet Jugendlichen von 13 bis 18 Jahren die Mög-\nlichkeit, im Rahmen von Jobbörsen ihr Taschengeld aufzu-\nbessern und erste Erfahrungen in der Arbeitswelt zu machen. \nSowohl im Rahmen der Wochenjobbörse als auch der Ferien-\njobbörse können sich Privatpersonen und KMUs melden, wenn \nsie Arbeiten anzubieten haben. Die Kijufa sucht dann motivier-\nte Jugendliche, lädt diese zu einem ersten Vorstellungsgespräch \nein und vermittelt sie anschliessend an die Arbeitgebenden. Bei \nbeiden Jobbörsen beträgt der Mindestlohn Fr. 10.00 pro Stunde \nund wird direkt nach Erledigung der Arbeit an die Jugendlichen \nausbezahlt.\n\nIn der Wochenjobbörse werden regelmässige Jobs für Jugendli-\nche angeboten, die z. B. wöchentlich oder monatlich ausgeführt \nwerden. Dabei handelt es sich meist um kurze Arbeitseinsätze \nwie Rasenmähen, Putzen oder Einkaufen. Dieses Jahr gab es \nteilweise auch Anfragen für einmalige Einsätze. Eine ältere Per-\nson suchte z. B. eine Jugendliche/einen Jugendlichen, die/der \nihr die Funktionsweise ihres Tablets erklären konnte.\n\nDie Ferienjobbörse findet jährlich in den Frühlingsferien statt. \nDie Arbeiten sind von Frühlingsputz über Gartenarbeiten bis hin \nzu Babysitten sehr vielseitig. Sie können von einigen Stunden \nbis zu mehreren Tagen dauern. Dieses Jahr konnten insgesamt \n27 Jobs von 24 Arbeitgebenden an 28 Jugendliche vermittelt \nwerden.\n\nGESUNDHEIT UND ALTER\n\nFreiwilligenarbeit\nFreiwilliges Engagement fördert die soziale und kulturelle In-\ntegration, schafft Beziehungen und führt zu einem lebendigen \nGemeinwesen. Freiwilligenarbeit lässt sich nicht in Geldwert \nausdrücken. Sie ist schlicht unbezahlbar. Das menschliche Zu-\nsammenleben könnte ohne Freiwilligenarbeit kaum funktio-\nnieren. Dementsprechend gross ist ihre Bedeutung in unserer \nGesellschaft. \n\nGut 880 Personen leisten in Zollikofen im Auftrag von Behör-\nden, Organisationen oder Vereinen Freiwilligenarbeit. Die Ge-\nmeinde Zollikofen bedankte sich im Oktober 2022 bei ihren \nfreiwilligen Helferinnen und Helfern mit einem grossen Anlass. \nRund 300 Personen nahmen am «Merci-Fest» in der Mehr-\nzweckhalle Geisshubel teil.\n\nAHV-ZWEIGSTELLE\n\nAuf Jahresbeginn wurde die Invalidenversicherung reformiert. \nUnter anderem sollen mit der Einführung eines stufenlosen \nRentensystems Schwelleneffekte abgebaut und Erwerbsanreize \nentsprechend dem IV-Grad erhöht werden.\n\nPer Ende März 2022 hob der Bundesrat die COVID-19-Verord-\nnung auf. Daraus resultiert eine Entlastung der Erwerbsersatz-\nkasse. Bei den Ergänzungsleistungsfällen verzeichnet die AHV-\nZweigstelle nach einem langjährigen Aufwärtstrend ebenfalls \neinen leichten Rückgang.\n\nDie eidgenössische Abstimmung über die AHV-Reform 21 vom \n25. September 2022 hat dazu beigetragen, dass sich die Bevöl-\nkerung vermehrt mit Themen der Alters- und Hinterlassenenver-\nsicherung befasst und Auskünfte einholt.\n\nDie Ausgleichskasse des Kantons Bern fördert den Online-Be-\nreich und stellt weitere E-Formulare zur Verfügung.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   40Jahresbericht2022_villard.indd   40 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n4 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nJahresbericht2022_villard.indd   41Jahresbericht2022_villard.indd   41 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  4 2\n\nSI\nC\n\nH\nER\n\nH\nEI\n\nT \nU\n\nN\nD\n\n I\nN\n\nTE\nG\n\nR\nA\n\nTI\nO\n\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Sicherheit und Integration Nachdem per 1. Ja-\nnuar 2022 die Feuerwehr Region Moossee ihren Betrieb auf-\ngenommen hat, erfolgt ein Jahr später der Zusammenschluss \nder Führungsorgane Münchenbuchsee und Zollikofen. Damit \nkönnen personelle Engpässe behoben und gemeindeüber-\ngreifende Synergien genutzt werden. Die Strukturbereinigung \nder beiden Organisationen mit Sicherheitsaufgaben in der Ge-\nmeinde wurde somit abgeschlossen.\n\nJahresbericht2022_villard.indd   42Jahresbericht2022_villard.indd   42 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n4 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nBudget 2023 und den Verpflichtungskredit von Fr. 700'000.00 \nfür die Beschaffung von zwei neuen Tanklöschfahrzeugen.\n\nDie Feuerwehr Region Moossee leistet einen wichtigen Beitrag \nzur öffentlichen Sicherheit. In diesem Sinne zitieren wir die \nWorte des Feuerwehkommandanten aus seinem 4. Quartalsbe-\nricht: «Merci für di Isatz, zäme simer starch!».\n\nREGIONALES FÜHRUNGSORGAN \n\nDie Gesamtverantwortung für die Sicherheit der Bevölkerung \nvon Zollikofen liegt beim Gemeinderat. Dieser bezeichnet zur \nBewältigung von Katastrophen und Notlagen ein Führungs-\norgan, auch Krisen- oder Katastrophenstab genannt. Zu den \nAufgaben des Führungsorgans gehören insbesondere die Er-\narbeitung von Entscheidungsgrundlagen und im Ernstfall die \nKoordination der Einsatzkräfte, die Organisation von Einsatz-\nmitteln und die Information der Bevölkerung. Dabei gilt jedoch \nder Grundsatz, wonach die Regelstrukturen der Gemeinde so \nlange wie möglich aufrecht zu erhalten sind.\n\nAm 26. Oktober 2022 genehmigte der Gosse Gemeinderat von \nZollikofen das Reglement über die Führung bei Katastrophen \nund Notlagen. Damit wurde dem Zusammenschluss des Ge-\nmeindeführungsorgans (GFO) Zollikofen mit dem Regionalen \nFührungsorgan (RFO) Münchenbuchsee zum RFO MüZoplus zu-\ngestimmt. Die Organe der Vertragsgemeinden genehmigten an-\nschliessend den Zusammenarbeitsvertrag und die angepassten \nRechtsgrundlagen. Die Pflichtenhefte für die Funktionsträgerin-\nnen und Funktionsträger sind erstellt und die personelle Beset-\nzung des RFO MüZoplus vorgenommen worden, so dass dieses \nseine Tätigkeit per 1. Januar 2023 aufnehmen kann. Als Chef \nRFO wurde Fredi Witschi aus Münchenbuchsee gewählt. Mit \ndem Zusammenschluss können die regionale Zusammenarbeit \ngestärkt, personelle Engpässe behoben und gemeindeübergrei-\nfende Synergien genutzt werden.\n\nSICHERHEITSKOMMISSION\n\nPräsident: Martin Köchli\nVizepräsidentin: Annamaria Badertscher\nSekretärin: Tamara Trachsel\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an  \n5 (5) Sitzungen.\n\nABSTIMMUNGEN UND WAHLEN\n\nStändiger Stimm- und Wahlausschuss\nPräsident: Hans Rudolf Welten\nVizepräsident: Urs Burkhalter\nSekretär: Roland Dolder\n\nDie Mitglieder des ständigen Stimm- und Wahlausschusses \ntrugen 2022 die Verantwortung für die Ermittlung der Re-\nsultate an vier Abstimmungssonntagen sowie an den Gross-\nrats- und Regierungsratswahlen vom 27. März. Die Resultate \nder Abstimmungen sind in der Beilage Zahlen & Tabellen im \nTeil Präsidiales auf Seite den Seiten 7 und 8 aufgeführt. Un-\nterstützt wurde der Ausschuss jeweils von rund 30 aufgebote-\nnen Stimmberechtigten, die damit ihre Bürgerpflicht erfüllten. \n\nFEUERWEHR REGION MOOSSEE\n\nNachdem die Stimmberechtigten 2021 der Regionalisierung \nder Feuerwehr zustimmten, nahm die Feuerwehr Region Moos-\nsee per 1. Januar 2022 die strategische und operative Tätigkeit \nauf. Das erste Betriebsjahr ist nun vorbei und die Feuerwehr \ndarf stolz zurückblicken auf einen erfolgreichen Start. Im Jahr \n2022 absolvierte die Feuerwehr 249 Einsätze, davon 71 auf \ndem Gemeindegebiet von Zollikofen. Der Ausschuss der Feuer-\nwehr Region Moossee, das politisch-strategische Steuerungs-\norgan der Vertragsgemeinden, genehmigte unter anderem das \n\nDer Notfalltreffpunkt, eine wichtige Drehscheibe im Ereignisfall. Das Schützenhaus Wolfacker\n\n \n\nJahresbericht2022_villard.indd   43Jahresbericht2022_villard.indd   43 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  4 4\n\nEINBÜRGERUNGEN\n\nDie ordentliche Einbürgerung ist das Standardverfahren, wenn \neine Person Schweizer Bürgerin oder Schweizer Bürger werden \nmöchte. In manchen Fällen kann eine erleichterte Einbürgerung \nbeantragt werden. Dieses Verfahren kommt zur Anwendung, \nwenn die einbürgerungswillige Person mit einer Schweizerin \noder einem Schweizer verheiratet ist oder wenn schon die El-\ntern und Grosseltern in der Schweiz gelebt haben. Die Anzahl \nder neu eingereichten ordentlichen Einbürgerungsgesuche \nnahm im Vergleich zum Vorjahr um knapp 3 % zu. Im Jahr \n2022 wurde das Bürgerrecht von Zollikofen an 45 Personen \naus 11 verschiedenen Nationen zugesichert, nämlich: Algeri-\nen, Deutschland, Eritrea, Italien, Kroatien, Nordmazedonien, \nÖsterreich, Republik Kosovo, Republik Serbien, Schweden und \nSri Lanka.\n\nINTEGRATION\n\nÜber 200 Migrantinnen aus Zollikofen profitierten im Be-\nrichtsjahr von unterschiedlichsten Aktivitäten des interkultu-\nrellen Frauentreffs KARIBU. 57 Migrantinnen besuchten die \nDeutschkurse, 85 Frauen Angebote wie den Handarbeitstreff, \ndas Ostereierfärben oder das Weihnachtsguetzlibacken beim \nFrauenverein Münchenbuchsee. Auch die Bewegungsangebote \nwaren beliebt: 28 lernten Velofahren, probierten Aquagym oder \nPilates aus oder waren in der Sportwoche mit dem Schlitten \nunterwegs auf dem Gurten. 46 Mütter und ihre Kinder pro-\nfitierten von der Mutter-Kind-Gruppe, dem MitSpielplatz oder \ndem Kochen für und mit Kindern. Daneben lernten 7 Frauen \nerstmals die Mythen des Rütli kennen und 10 Frauen und 17 \nKinder hatten die Gelegenheit, den Zoo in Zürich zu besuchen. \nMöglich ist dies und vieles mehr dank der finanziellen Unter-\nstützung der Gemeinde Zollikofen im Rahmen des Leistungs-\nvertrags Einfache Gesellschaft KARIBU. Ein herzliches Danke-\nschön dafür auch im Namen der Frauen.\n\nNOTFALLTREFFPUNKT\n\nWenn infolge ausserordentlicher Ereignisse die Kommunika-\ntions- und Informationsmittel und/oder lebensnotwendige \nVersorgungsinfrastrukturen ausfallen, kann dies bereits nach \nkurzer Zeit die Funktionsfähigkeit der Gesellschaft stark beein-\nträchtigen. Am Notfalltreffpunkt (NTP) erhalten Bürgerinnen \nund Bürger Informationen zur Situation, können Hilfe anfor-\ndern oder anbieten. Der NTP dient im entsprechenden Fall als \nDrehscheibe. Für Zollikofen befindet sich dieser bei der Aula der \nSekundarschule an der Schulhausstrasse 30.\n\nAm 24. August 2022 betrieb die Zivilschutzorganisation (ZSO) \nBern plus einen übungsmässigen Aufbau des NTP. Acht Zivil-\nschutzangehörige wurden für den Aufbau aufgeboten. Die \nFunkgeräte wurden getestet, das Notstromaggregat betrieben, \ndie betroffene Zone abgesperrt und die Fahne sowie die Weg-\nweiser erkennbar aufgestellt. Die Übung konnte erfolgreich ab-\ngeschlossen werden.\n\nSCHIESSWESEN\n\nIm Schützenhaus Wolfacker mussten diverse Unterhaltsarbeiten \nausgeführt werden. Die Heizung wurde ersetzt und die Wärme-\nverteilung erneuert. Die Kipptore mit Federantrieb wurden nach \n40 Jahren Betrieb durch neue Rolltore ersetzt, zudem wurde im \nObergeschoss ein neues Büro erstellt.\n\nDie einfache Gesellschaft Schiesswesen (EGS), welcher die Ein-\nwohnergemeinden Bolligen, Ittigen und Zollikofen angehören, \nstellt die öffentlichen Aufgaben im Bereich des ausserdienst-\nlichen Schiesswesens gemäss der eidgenössischen Militärge-\nsetzgebung sicher. Die Schiesspflicht kann in der Schiessanlage \nWolfacker erfüllt werden.\n\nDas Schützenhaus Wolfacker\n\n«IM JAHR 2022 WURDE DAS BÜRGERRECHT VON \nZOLLIKOFEN AN 45 PERSONEN AUS 11 VERSCHIEDENEN \nNATIONEN ZUGESICHERT.»\n\n \n\nJahresbericht2022_villard.indd   44Jahresbericht2022_villard.indd   44 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n4 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2\n\nIMPRESSUM\n\nGesamtkonzept und Gestaltung:\nVillard Kommunikationsmedien GmbH\n\nRealisation:\nGemeinde Zollikofen\nProjektverantwortliche: Priska Iseli\nAusführung: Priska Iseli und Jan Strahm\n\nDruckerei: \nSuter & Gerteis AG\nPapier: Plano Art hochweiss (FSC C008053)\n\nFotografie:\nTitelbild und Hauptbilder: Villard Kommunikationsmedien GmbH\nHauptbild auf Seite 30: BEGEM, Bernische Kommunalverbände\nHauptbilder auf den Seiten 3 und 31: Beat Schertenleib, fotografie-bern�ch\nBildstrecken klein: Gemeinde Zollikofen, «Zolli on Stage»: Tobias Schmid\nBild auf Seite 6: © Valérie Chételat\nBilder auf Seite 7: Matthias Widmer und Dominique Vögeli, zVg\n\nBILDLEGENDEN\n\nUmschlag \nZopfbrunnen, Schweizerhubel\nSeite 3  \n«Zolli on Stage – Das Dorffest» 2022\nSeite 24\nWahlenallee\nSeite 25  \nKreuz-Kreisel\nSeite 30\nImagekampagne Berner Gemeinden (BEGEM),\nAttraktive Arbeitgeberin Gemeinde\nSeite 31  \nNeubau Schulraumerweiterung Oberdorf\nSeite 37  \nTeich Häberlimatte\nSeite 41  \nKehrmaschine Werkhof\n\nJahresbericht2022_villard.indd   45Jahresbericht2022_villard.indd   45 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 2 2  4 6\n\nJahresbericht2022_villard.indd   46Jahresbericht2022_villard.indd   46 06.04.23   14:1306.04.23   14:13\n\n\n\n\n