Überbauungsplan

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Botschaft

text: \nGemeinde \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat, 26. September 2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\\nkindergarten verpflichtungskredit bot.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.6 1 von 5 \n\n \n \n\n 30. November 2014 \n Kommunale Volksabstimmung \n\n \n\nBotschaft \nan die stimmberechtigten Bürgerinnen und Bürger \n\nder Einwohnergemeinde Zollikofen \n\n \n Entwurf GGR \n\n \n \n\nDer Gemeinderat hat eine Urnenabstimmung angesetzt auf \n \n\n \n\nSonntag, 30. November 2014 \n \n\n \n \n\nAbstimmungszeiten Wahl- und Abstimmungslokale \n\nSonntag 10:00 bis 12:00 Uhr Aula Sekundarstufe I, Schulhausstrasse 32 \nSchulhaus Steinibach, Aarestrasse 45 \n\n \n\nDie Stimmberechtigten können nach freier Wahl in einem dieser Lokale stimmen \noder von der brieflichen Stimmabgabe vorgängig Gebrauch machen. \n \n \n\nAbstimmungsvorlagen \n\n1. Neubau Kindergärten Oberdorf\n\n\n\n- 2 - \n\n1 Neubau Kindergärten \n\nOberdorf \n\n \n\nDas Wichtigste in Kürze \n \n\nDie beiden Doppelkindergärten am Lin-\ndenweg sollen durch einen Neubau mit 5 \n\nfünf Kindergartenklassen auf der Hä-\nberlimatte ersetzt werden. Der Grosse \n\nGemeinderat kommt nach dem Varian-\ntenstudium zum Schluss, dass diese Lö-\nsung sowohl den pädagogischen wie 10 \n\nauch den baulichen Aspekten am ehes-\nten Rechnung trägt. Den Stimmberech-\ntigten wird ein Verpflichtungskredit in \nder Höhe von Fr. 4'050'000.00 bean-\ntragt. 15 \n\n \nMit dem Neubau gelingt es, an einem \nidealen Standort eine zeitgemässe Inf-\nrastruktur – unabhängig vom gewähl-\nten Modell der Schuleingangsphase – 20 \n\nzur Verfügung zu stellen. Der Bau von \nfünf Kindergartenklassen berücksichtigt \ndie Prognose der Schülerinnen- und \nSchülerentwicklung und entlastet die \nKindergartenraumfrage langfristig. 25 \n\n \nDer Grosse Gemeinderat hat mit  ge-\ngen  Stimmen bei  Enthaltungen \n(anwesende Ratsmitglieder: , Vorsitz \nstimmt nicht mit) der Vorlage für den 30 \n\nNeubau von fünf Kindergärten zuge-\nstimmt. \n \n\nAusgangslage \n 35 \n\nDer Doppelkindergarten Lindenweg 2A \nwurde 1957 erstellt. Er ist heute im \nBauinventar als erhaltenswerter Bau \neingetragen. 1970 wurde das Areal mit \n\neinem zusätzlichen Doppelkindergarten 40 \n\n(Lindenweg 2) erweitert. \n \nSeit dem Bestehen der vier Kindergär-\nten wurden keine wesentlichen Bau-\nmassnahmen vorgenommen. 1990 45 \n\nwurde eine neue Gasheizung eingebaut \nund 1995 der ältere der beiden Dop-\npelkindergärten im Innern leicht reno-\nviert und die Dachisolation verbessert. \n 50 \n\nBeide Gebäude sind heute stark sanie-\nrungsbedürftig. Viele Bauteile und fast \nsämtliche Installationen sind am Ende \nihrer Lebensdauer. So wurde zum Bei-\nspiel anlässlich einer Dachinspektion im 55 \n\nJahr 2005 festgehalten, dass das Dach \nspätestens nach dem Ablauf von 10 \nJahren zu ersetzen sei. Daneben genü-\n\ngen die räumlichen Verhältnisse den \nheutigen Ansprüchen an Kindergärten 60 \n\nnicht mehr. Zudem besteht aufgrund \nder prognostizierten Schülerinnen- und \nSchülerzahlen Bedarf an Räumen für \neine zusätzliche Kindergartenklasse. \n 65 \n\n \nKindergarten Lindenweg 2A \n\n \n\n \nKindergarten Lindenweg 2 70 \n\n\n\n  \n\n- 3 - \n\nSanierung oder Neubau \n \nNebst dem Neubau von fünf Kindergar-\ntenklassen an einem neuen Standort \nwurde auch die Sanierung und Erweite-5 \n\nrung der bestehenden Kindergärten \ngeprüft. \n \nSanierung 4 Kindergärten / Neubau \n1 Kindergarten 10 \n\nMit der Sanierung aller vier bestehen-\nden Kindergärten und den entspre-\nchenden Erweiterungen würde der be-\nreits heute bescheiden ausgelegte Aus-\nsenraum noch stärker verkleinert. Dazu 15 \n\nmüsste einem anderen Standort ein zu-\nsätzlicher Kindergarten erstellt werden. \nDieser Neubau eines einzelnen Kinder-\ngartens führt im Vergleich zur gleichzei-\ntigen Realisierung von mehreren Klas-20 \n\nsen zu deutlich höheren Kosten. Aus-\nserdem würde der einzelne neugebaute \nKindergarten sehr isoliert zu den ande-\nren Einheiten stehen. \n 25 \n\nSanierung 2 Kindergärten / Neubau \n3 Kindergärten \n\nEine zweite Variante ist die Sanierung \nvon zwei Kindergärten und der gleich-\nzeitige Abbruch des anderen Doppel-30 \n\nkindergartens. Damit könnten die heu-\ntigen Raumbedürfnisse abgedeckt und \nder nötige Aussenraum bereitgestellt \nwerden. Um die nötigen fünf Kinder-\ngartenklassen zu erreichen müsste ein 35 \n\nNeubau für drei Klassen an einem an-\nderen Standort erstellt werden. \nDie Gesamtbauzeit (Neubau und Sanie-\nrung) beträgt zwei Jahre und führt zu \neiner Beeinträchtigung des Kindergar-40 \n\ntenbetriebs am Lindenweg. \n\nNeubau 5 Kindergärten \n\nIn unmittelbarer Nähe zu den Primar-\nschulanlagen Oberdorf (Wahlacker und \nZentral) wird ein Neubau für insgesamt 45 \n\nfünf Kindergartenklassen erstellt. Damit \nkönnen in allen Belangen optimale Vo-\nraussetzungen für die Zukunft geschaf-\nfen werden, insbesondere auch mit \ndem Blick auf die Wahl des Modells für 50 \n\ndie Schuleingangsphase. Es können op-\ntimale Raumanordnungen vorgenom-\nmen und gemeinsam nutzbare Räume \nin einem Gebäude angeboten werden. \nDie Integration in die Gesamtschulanla-55 \n\nge der Primarstufe Oberdorf ist besser \n\nund die Schulwegsicherheit erhöht. Zu-\ndem kann die Belastung während der \nBauzeit auf das Minimum reduziert \nwerden. 60 \n\n \n\nProjekt \n \nFür den Neubau wurde ein Raumpro-\ngramm gestützt auf die kantonalen An-65 \n\nforderungen erstellt. Dieses umfasst \nfünf Kindergarteneinheiten mit je ei-\nnem Hauptraum, Nebenraum, Garde-\n\nroben und Sanitärbereichen. Jeder Kin-\ndergarten verfügt über einen eigenen 70 \n\nAussenraum. \nFür die gemeinsame Nutzung vorgese-\nhen sind Küchen, Materialräume und \nein grosser Mehrzweckraum. \nDie Räume können auf mehreren Ge-75 \n\nschossen angeordnet werden. Zumin-\ndest das Erdgeschoss ist durchgehend \nbehindertengerecht. \nDas Gebäude wird im Minergie-\nStandard erstellt. Der Heizwärmebedarf 80 \n\nliegt somit 10% unter den gesetzlichen \nVorgaben. Der Anschluss an das beste-\nhende Fernwärmenetz ist möglich. \n\n\n\n- 4 - \n\nFür das vorliegende Bauvorhaben ist es \nvon zentraler Bedeutung, dass ein gu-\ntes Projekt und ein qualifiziertes Archi-\ntekturbüro ausgewählt werden kann. In \neinem zweistufigen wettbewerbsähnli-5 \n\nchen Verfahren wird das am besten ge-\neignete Projekt ausgewählt. Diese \nAuswahl geschieht durch eine vom \nGemeinderat eingesetzte Kommission \nmit Vertretern aus dem Gemeinderat, 10 \n\nder Bildungskommission und der \nKommission Bau und Umwelt. \n \nStandort \n\nDas Land zwischen der Primarschulan-15 \n\nlage Oberdorf und dem Ökumeneweg \nist im Besitz der Gemeinde und für \nSchulraumerweiterung vorgesehen.\n\nMit dem Neubau für fünf Kindergar-\ntenklassen an diesem Standort kann 20 \n\neine optimale Anbindung an einen be-\nstehenden Schulstandort erreicht wer-\nden. Die innerschulischen Beziehungen \n(Schulhaus, Turnhalle) liegen arealintern \nund sind kurz. Die Schulwegsicherheit 25 \n\nin der unmittelbaren Umgebung der \nKindergärten ist optimal, da alle Zu-\ngänge verkehrsfrei sind. \n \nBauablauf 30 \n\nDer Neubau kann innerhalb eines Jah-\nres erstellt werden. Die Bauarbeiten \nstarten im Sommer 2015. Damit stehen \n\nzum Schulbeginn im August 2016 \nsämtliche Räume zur Verfügung. 35 \n\n  \n\n\n\n  \n\n- 5 - \n\nNachnutzung Lindenweg \n\nDas Areal am Lindenweg steht mit der \nAufgabe der bestehenden Kindergar-\ntengebäude für eine Nachnutzung zur \nVerfügung. Grundsätzlich sind der Ver-5 \n\nkauf dieser Parzelle oder der Verbleib \nim Eigentum der Gemeinde möglich. \nDiese Frage soll aber losgelöst von der \nBauvorlage "Neubau Kindergärten \nOberdorf" geklärt und dem entspre-10 \n\nchenden Organ später zur Genehmi-\ngung unterbreitet werden. \n \n\nFinanzielles \n 15 \n\nDie Aufwendungen für die Erweiterun-\ngen und Neubauten wurden mit Ku-\nbikmeter-Preisen von Vergleichsobjek-\nten ermittelt. Die Ausstattungen (Mö-\nbel, Spielgeräte) für die Kindergärten 20 \n\nbasieren grundsätzlich auf den vorhan-\ndenen Einrichtungen. Für eine gewisse \nErneuerung und Ergänzung ist ein Pau-\nschalbetrag vorgesehen. \n 25 \n\nGrobkostenschätzung ±25 % \n \n\nVorbereitungsarbeiten Fr. 50'000.00 \nGebäude Fr. 3'400'000.00 \n\nUmgebung Fr. 250'000.00 30 \n\nBaunebenkosten Fr. 200'000.00 \n\nAusstattung Fr. 50'000.00 \n\nTotal inkl. MWST Fr. 4'050'000.00 \n \n\n 35 \n\nFolgekosten \n\nDie Folgekosten (Abschreibungen und \nZinse sowie Betriebskosten) des zu ge-\nnehmigenden Verpflichtungskredites \nvon 4,05 Mio. Franken werden in den 40 \n\nersten acht Jahren (Zeitraum des aus-\nzugleichenden Finanzhaushaltes) durch-\n\nschnittlich etwa Fr. 267'000.00 pro Jahr \nbetragen. \n 45 \n\nFinanzierung, Auswirkungen auf \ndas Finanzhaushaltgleichgewicht \n\nGestützt auf das Finanzplanresultat \nmuss das Projekt mehrheitlich fremdfi-\nnanziert werden. Das Finanzhaushalt-50 \n\ngleichgewicht bleibt erhalten. \n \n\nAntrag \n \n\nDer Grosse Gemeinderat empfiehlt den 55 \n\nStimmberechtigten mit  gegen  \nStimmen bei  Enthaltungen (anwe-\nsende Ratsmitglieder: , Vorsitz stimmt \nnicht mit) zu beschliessen: \n\nDer Verpflichtungskredit für den Neu-60 \n\nbau von fünf Kindergärten von \nFr. 4'050'000.00 zu Lasten der Investi-\ntionsrechnung (Kto.-Nr. 217.503.64) \nwird bewilligt. \n 65 \n\n \n \n \n \n 70 \n\n \n \n \n\n\n


Synopse Wasserversorgungsreglement

text: \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nScherler Margrit, 10. Juni 2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\140625\\synopse wasserversorgungsreglement.docx 10.06.2014 08:50 / ks 1.6 1 von 1 \n\n \n\nGemeinde \n\n \n\nWasserversorgungsreglement vom 21. November 2012; Änderung \n\nRandtitel / Margina-\nlie (bisher) \n\nBisheriger Text  \n(Hier sind nur die Artikel aufgeführt, die geändert werden sol-\nlen) \n\nRandtitel / Margina-\nlie (neu) \n\nNeuer Text, Entwurf \n\n \n3. Finanzielles  \n\n3.2.Einmalige Gebühren  \n\n \n3. Finanzielles  \n\n3.2.Einmalige Gebühren \n\nAnschlussgebühr Art. 37 1 Zur Deckung der Investitionskosten für die \nErstellung und Anpassung der Wasserversorgungsanla-\ngen haben die Wasserbeziehenden für jeden direkten \noder indirekten Anschluss eine Anschlussgebühr zu be-\nzahlen. \n\n2 Die Anschlussgebühr wird aufgrund der Belastungs-\n\nwerte (BW) nach SVGW und des gesamten umbauten \nRaumes (uR) nach SIA 416 der anzuschliessenden Bau-\nte oder Anlage erhoben. \n\n3 Die Anschlussgebühr für Sprinkleranlagen wird nach \n\nderen Anlagen Wasserbedarf (l/min) erhoben. \n\n4 Bereits bezahlte einmalige Löschgebühren werden \nan die Anschlussgebühr zum effektiv geleisteten Fran-\nkenbetrag angerechnet. \n\n5 Ist der Hydrantenlöschschutz im Zeitpunkt des An-\nschlusses noch nicht gewährleistet, bemisst sich die An-\nschlussgebühr vorderhand allein nach den BW. Die \nNachzahlung für den gesamten umbauten Raum wird im \nZeitpunkt der Gewährleistung des Hydrantenlöschschut-\nzes erhoben. \n\nAnschlussgebühr Art. 37 1 Unverändert. \n \n \n \n \n\n2 Die Anschlussgebühr wird aufgrund der Belastungs-\n\nwerte (LU) nach SVGW und des gesamten umbauten \nRaumes (uR) nach SIA 416 der anzuschliessenden Baute \noder Anlage erhoben. \n\n3 Unverändert. \n\n \n\n4 Unverändert. \n \n\n \n\n5 Ist der Hydrantenlöschschutz im Zeitpunkt des An-\nschlusses noch nicht gewährleistet, bemisst sich die An-\nschlussgebühr vorderhand allein nach den LU. Die Nach-\nzahlung für den gesamten umbauten Raum wird im Zeit-\npunkt der Gewährleistung des Hydrantenlöschschutzes \nerhoben.  \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag.pdf

text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 1 von 18 \n\n \n\nSitzung vom 15. Oktober 2014 / Geschäft Nr. 2 \n \n \n\nBericht und Antrag \nNeubau Kindergärten Oberdorf; Verpflichtungskredit \n \n \n1. Das Wichtigste in Kürze \n \nDie beiden Doppelkindergärten am Lindenweg sollen durch einen Neubau mit fünf Kinder-\ngartenklassen auf der Häberlimatte ersetzt werden. Der Gemeinderat kommt nach dem Vari-\nantenstudium zum Schluss, dass diese Lösung sowohl den pädagogischen wie auch den \nbaulichen Aspekten am ehesten Rechnung trägt. Den Stimmberechtigten wird ein Verpflich-\ntungskredit in der Höhe von Fr. 4'050'000.00 beantragt. \n \nMit dem Neubau gelingt es, an einem idealen Standort eine zeitgemässe Infrastruktur – un-\nabhängig vom gewählten Modell der Schuleingangsphase – zur Verfügung zu stellen. Der \nBau von fünf Kindergartenklassen berücksichtigt die Prognose der Schülerinnen- und Schü-\nlerentwicklung und entlastet die Kindergartenraumfrage langfristig. \n \nDas Areal am Lindenweg steht mit der Aufgabe der bestehenden Kindergartengebäude für \neine Nachnutzung zur Verfügung. Grundsätzlich sind der Verkauf dieser Parzelle oder der \nVerbleib im Eigentum der Gemeinde möglich. Diese Frage soll aber losgelöst von der Bau-\nvorlage "Neubau Kindergärten Oberdorf" geklärt und dem entsprechenden Organ später zur \nGenehmigung unterbreitet werden. \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag zeigt die untersuchten Varianten bezüglich Raumpro-\ngramm, Standort, Baustandard und finanziellen Auswirkungen auf. Im Weiteren werden das \nweitere Vorgehen und die Projektorganisation erläutert. Alle Anspruchsgruppen (Lehrperso-\nnen, Schulleitung, Verwaltungsstellen, vorberatende Kommissionen) wurden im Verlauf der \nErarbeitung stufengerecht einbezogen. \n \n \n2. Ausgangslage \n \nDer Doppelkindergarten Lindenweg 2A wurde 1957 erstellt. Er ist heute im Bauinventar als \nerhaltenswerter Bau eingetragen. 1970 wurde das Areal mit einem zusätzlichen Doppelkin-\ndergarten (Lindenweg 2) erweitert. \n \nSeit dem Bestehen der vier Kindergärten wurden keine wesentlichen Baumassnahmen vor-\ngenommen. 1990 wurde eine neue Gasheizung eingebaut und 1995 wurde der ältere der \nbeiden Doppelkindergärten im Innern leicht renoviert und die Dachisolation verbessert. \n \nBeide Gebäude sind heute stark sanierungsbedürftig. Viele Bauteile und fast sämtliche In-\nstallation sind am Ende ihrer Lebensdauer. So wurde zum Beispiel anlässlich einer Dachin-\nspektion im Jahr 2005 festgehalten, dass das Dach spätestens nach dem Ablauf von 10 Jah-\nren zu ersetzen sei. Daneben genügen die räumlichen Verhältnisse den heutigen Ansprü-\nchen an Kindergärten nicht mehr. Zudem besteht aufgrund der prognostizierten Schülerin-\nnen- und Schülerzahlen Bedarf an Räumen für eine zusätzliche Kindergartenklasse. \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 2 von 18 \n\n \n\nDer Gemeinderat hat am 9. Dezember 2013 die Projektorganisation und das Terminpro-\ngramm für eine Sanierung oder den Ersatz der Kindergärten am Lindenweg genehmigt. Das \nDepartement Bau und Umwelt wurde beauftragt, ein Raumprogramm als Grundlage für die \nKostenermittlung auszuarbeiten. \n \nAn seiner Klausur vom 16. Mai 2014 hat sich der Gemeinderat intensiv mit dem Raumpro-\ngramm, der Standortfrage und den verschiedenen Realisierungsvarianten auseinanderge-\nsetzt und am 2. Juni 2014 Vorentscheide dazu getroffen. Bereits am 10. März 2014 hat der \nGemeinderat einen Projektierungskredit von Fr. 30'000.00 für eine Machbarkeitsstudie mit \nentsprechenden Grobkostenschätzungen gesprochen. \n \n \n3. Rechtsgrundlagen \n\n \n\n Baugesetz vom 9. Juni 1985 (BauG, BSG 721.0); Art. 10a ff \n\n Kantonales Energiegesetz vom 15. Mai 2011 (KEnG, BSG 741.1); Art. 52 \n\n Volksschulgesetz vom 19. März 1992 (VSG, BSG 432.210); Art. 48 (Schulanlagen) \n\n Volksschulverordnung vom 10. Januar 2013 (VSV, BSG 432.211.1); Art. 10 (Minimal-\nvorschriften für Schul- und Sportanlagen) \n\n Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (GV, BSG 170.111); Art. 106 \n\n Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 33 \n\n Baureglement vom 2. Dezember 2001 (BR, SSGZ 721.1); Art. 99 (ZöN10 Kindergärten \nLindenweg) und Art. 117 (ZPP Häberlimatte); Art. 102 (ZöN 13 Sekundarschule) \n\n \n \n4. Bezug zum Leitbild \n \nDas Tätigkeitsprogramm 2014 enthält unter dem Lösungsansatz 4.1 "Werterhaltung der Inf-\nrastruktur langfristig planen und sicherstellen" folgende Vorgabe: 4.1.1.1 Volksabstimmung \nüber Verpflichtungskredit für Sanierung oder Neubau Kindergärten Lindenweg durchführen. \n \n \n5. Untersuchte Varianten \n \nGrundsätzlich standen von Beginn weg die beiden Möglichkeiten Sanierung oder Ersatz \n(Neubau) der Kindergärten am Lindenweg zur Diskussion. Daher wurde bei einem Architek-\nturbüro (H+E Architekten AG, Köniz) die Kostenermittlung für den Neubau und die Sanierung \nin Auftrag gegeben. \n \nEs wurden drei Hauptvarianten ausgearbeitet: \nA) Sanierung der vier bestehenden Kindergärten / Neubau eines Kindergartens \nB) Sanierung von zwei bestehenden Kindergärten / Neubau von drei Kindergärten \nC) Neubau von fünf Kindergärten \n\n \nDie Kostenermittlung basiert bei allen Varianten auf den gleichen Vorgaben (benötigte Flä-\nchen) und weist eine Genauigkeit von ±25% auf. Bei den Sanierungen wurden entsprechen-\nde Erweiterungsbauten eingerechnet, damit die gleichen Vorgaben erreicht werden. Um eine \nhöhere Genauigkeit zu erhalten, müsste in einem ersten Schritt die Variantenwahl und nach-\nher das Projektauswahlverfahren durchgeführt werden. Nebst einer Verzögerung des Projek-\ntes von mindestens einem halben Jahr hätte dies zu zusätzlichen Projektierungskosten vor \nder Kreditgenehmigung geführt. \n \nBei der Verabschiedung des Raumprogrammes hat der Gemeinderat beschlossen, Varian-\nte A nicht weiter zu verfolgen, da diese zu viele Nachteile aufweist. Durch die Sanierung von \nallen vier Kindergärten und den entsprechenden Erweiterungen würde der bereits heute be-\nscheiden ausgelegte Aussenraum noch stärker verkleinert. Ein Neubau eines einzelnen Kin-\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 3 von 18 \n\n \n\ndergartens führt im Vergleich zur gleichzeitigen Realisierung von mehreren Klassen zu deut-\nlich höheren Kosten. Ausserdem würde der einzelne neugebaute Kindergarten sehr isoliert \nzu den anderen Einheiten stehen. \n \nAnzahl Klassen \nDer Ausschuss für Schulraumplanung erstellt jährlich die Prognose der Schülerinnen und \nSchülerzahlen für das gesamte Gemeindegebiet. Nachfolgender Auszug gibt die Zahlen in \nBezug auf den Kindergarten wieder: \n\n 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 \n\nPrognose ohne Bevölkerungsentwicklung 197 208 192 190 \n\nPrognose inkl. Entwicklung Bautätigkeit 200 214 201 195 \n\nDurchschnitt pro Klasse (8 KG) 25.00 26.75 25.13 24.38 \n\nDurchschnitt pro Klasse (9 KG) 22.22 23.78 22.33 21.67 \n\nGemäss den Richtlinien für die Schülerzahlen des Kantons Bern beträgt der Normalbereich \nfür Kindergartenklassen 14 bis 22 Kinder. Es ist geplant, auf den Schulbeginn im August \n2015 eine neunte Kindergartenklasse als Provisorium in einem Schulraum im Schulhaus \nGeisshubel zu eröffnen. Der Bedarf an der neunten Kindergartenklasse ist jedoch im Bereich \nOberdorf vorhanden. Es macht daher Sinn, die Chance des anstehenden Bauprojektes zu \nergreifen und die Raumsituation für die Kindergärten dauerhaft zu entlasten. Alle Varianten \ngehen daher von fünf Kindergartenklassen am Standort Oberdorf aus. Der Vollständigkeit \nhalber sind jeweils auch die Kosten für vier Kindergartenklassen aufgeführt. \n \n \n6. Raumprogramm \n \nDamit die verschiedenen Varianten ausgearbeitet und miteinander verglichen werden konn-\nten, wurde unter Einbezug aller betroffenen Akteure ein Raumprogramm erstellt. Ein verwal-\ntungsseitiger Planungsausschuss1 hat auf Grund der "Richtlinien für den Bau von Kindergär-\nten und Räumen der Basisstufe"2 und dem Merkblatt der kantonalen Erziehungsdirektion ein \nRaumprogramm entworfen. Zudem wurden Erkenntnisse aus einer Umfrage unter den Kin-\ndergartenlehrkräften von Zollikofen und Rückmeldungen der Stufenleitung der Kindergärten \nam Lindenweg berücksichtigt. \n \nDer Ausschuss Schulraumplanung hat das Raumprogramm am 28. April 2014 verabschie-\ndet. Die Bildungskommission und die Kommission Bau und Umwelt haben sich an einer ge-\nmeinsamen Sitzung am 29. April 2014 eingehend mit der Thematik befasst und das Raum-\nprogramm zu Handen des Gemeinderates genehmigt. \n \nDie Baurichtlinien geben für die Richtgrössen der einzelnen Kindergartenklassen Bandbrei-\nten an. Im Sinne der Transparenz und Vergleichbarkeit hat der Gemeinderat entschieden, \ndass das Raumprogramm minimale und optimale Raumgrössen enthalten soll. Das gesetzli-\nche Minimum (Art. 10 VSV) von 75 m2 für Haupt- und Nebenraum wird bei beiden Varianten \neingehalten. \n  \n\n                                                \n1\n Sandra Burkhalter, Abteilungsleiterin Bildung / Martin Bodmer, Schulleiter Primarstufe / Thomas Burri, Bereichs-\nleiter Bau und Umwelt / Beat Baumann, Bauverwalter \n\n2\n Schweizerische Konferenz der kantonalen Bauberater/innen des Verbandes KindergärtnerInnen Schweiz \n(KgCH): Richtlinien für den Bau von Kindergärten und Räumen der Basisstufe, überarbeitete Auflage Mai 2006 \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 4 von 18 \n\n \n\nRichtgrössen der einzelnen Kindergartenklassen \n\nRaum pro \n\nKG-Einheit \n\nAnforderung \nKindergarten \nBaurichtlinie \n\nAnforderung \nBasisstufe \nBaurichtlinie \n\nAnforderung \nBasisstufe \nM'blatt ERZ \n\nZollikofen \n\nminimal \n\nZollikofen \n\noptimal \n\nHauptraum 70 - 90 m2 90 - 100 m2 70 - 90 m2 70 m2 90 m2 \n\nNebenraum 20 - 25 m2 20 - 25 m2 20 - 30 m2 20 m2 25 m2 \n\nGard. / Nassb. 20 - 25 m2 20 - 25 m2 15 - 20 m2 20 m2 25 m2 \n\nTotal    110 m2 140 m2 \n\n \nMit der gleichzeitigen Realisierung von fünf Kindergärten können Nebenräume, Küchen und \ngewisse sanitäre Anlagen zentral angeordnet werden und müssen nicht für jeden einzelnen \nKindergarten separat erstellt werden. \n \nSanitäre Anlagen \nDie WC-Anlagen sind individuell für jede Klasse vorzusehen, da die Kinder oft durch die \nLehrperson begleitet werden müssen. Für die Lehrpersonen ist pro Geschoss eine Anlage \nseparat zu erstellen. Jeder Kindergartenraum verfügt über eine eigene Nasszone (Waschrin-\nne) verbunden mit dem Hauptraum. \n \nArbeitsraum Lehrpersonen \nEs wird ein gemeinsamer Arbeitsraum für die Lehrpersonen erstellt. Er muss Arbeitsplätze \nfür fünf Lehrpersonen enthalten können. \n \nKochstelle / Küche \nIn Zollikofen verfügen bereits die heutigen Kindergärten über Kochmöglichkeiten. Die Koch-\nstellen können für mehrere Kindergartenklassen gemeinsam angeordnet werden. Pro Ge-\nschoss ist mindestens eine Kochstelle vorzusehen. Sie muss eine direkte Anbindung an die \nHaupträume der Kindergartenklassen aufweisen. \n \nMaterialraum / Putzraum \nPro Geschoss ist ein Materialraum von maximal 12 m2 vorzusehen. Er dient dem täglichen \nKindergartenbetrieb. Zusätzlich muss ein Lagerraum für alle Klassen mit einer Grösse von \n50 - 80  m2 geschaffen werden. Der Raum muss für die einzelnen Kindergartenklassen un-\nterteilbar sein. Er kann auch in einem allfälligen Untergeschoss erstellt werden. Putzräume \nsind pro Geschoss mit einer Grösse von ca. 5 m2 vorzusehen. \n \nMehrzweckraum \nFür alle Klassen ist ein Mehrzweckraum / Bewegungsraum im Erdgeschoss (Zugänglichkeit / \nBehindertengängigkeit) vorzusehen. Die Grösse beträgt ca. 60 m2. \n \nGeschossigkeit / Aussenraum \nDie Kindergärten können mehrgeschossig angeordnet werden. Dem Schallschutz ist ent-\nsprechend Rechnung zu tragen. Das Erdgeschoss ist durchgehend behindertengerecht zu \ngestalten. Diese Bauweise ist laut Auskunft der Behindertenfachstelle Procap zugelassen. \nJeder Kindergarten verfügt über eine individuelle Anbindung an den Aussenraum. Im Aus-\nsenraum soll es spezifisch den einzelnen Kindergärten zugeordnete Räume und allgemein \nzugängliche Flächen geben. Für die Geräte und Spielsachen für den Gebrauch im Freien ist \nein entsprechender Aussengeräteraum vorzusehen. \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 5 von 18 \n\n \n\n7. Standort \n \nFolgende vier Standorte stehen grundsätzlich für Schulraumerweiterungen zur Verfügung: \n\n \n\n1. Lindenweg (best. Kindergärten) 2'300 m2  \n\n2. Häberlimatte (Gebiet zwischen Öku-\nmeneweg und Schulanlage Oberdorf) \n5'350 m2  \n\n3. Wahlackerstrasse (Areal zwischen altem \nLehrerhaus und Schulanlage Wahlacker) \n1'000 m2  \n\n4. Schäfereistrasse (Gebiet nördlich der \nSekundarschule) \n\n 6'000 m2  \n\nAufgrund der zur Verfügung stehenden \nLandfläche und der benötigten Fläche (In-\nnen- und Aussenraum) für Neubauten kön-\nnen bei den vier Standorten maximal folgen-\nde Kindergartenklassen als Neubau gebaut \nwerden: \n\n1 = Lindenweg: 2 KG \n2 = Häberlimatte: 5 KG \n3 = Wahlackerstrasse: 1 KG \n4 = Schäfereistrasse: 5 KG \n \n\nFür die Variante B müssen nebst der Sanierung von zwei bestehenden Kindergärten drei \nKindergartenklassen und für die Variante C fünf Kindergartenklassen neu gebaut werden. \nSomit stehen nur noch die Standorte Häberlimatte und Schäfereistrasse zur Auswahl. Damit \ndie geforderte und auch wünschenswerte Anknüpfung an eine bestehende Primarschulanla-\nge erstellt werden kann, sind die Neubauten vorzugsweise auf der Häberlimatte zu erstellen. \nAufgrund der Parzellenform und der topografischen Verhältnisse ist der Standort östlich des \nSchulhauses Wahlacker zu bevorzugen. \n \n \n8. Baurechtliche Voraussetzungen \n \nDie heutigen Kindergärten am Lindenweg befinden sich in der Zone für öffentliche Nutzun-\ngen (ZöN10) "Kindergärten Lindenweg" (Art. 99 BR). Mit den beabsichtigten Sanierungsar-\nbeiten und den entsprechenden Erweiterungsbauten werden die baupolizeilichen Masse ein-\ngehalten und das Vorhaben ist zonenkonform. Gegenüber der Liegenschaft Wahlackerstras-\nse 49 wäre ein Näherbaurecht für den Erweiterungsbau nötig. \n \nFür die Neubauten auf der Häberlimatte sind die Vorschriften zur Zone mit Planungspflicht \n(ZPP) "Häberlimatte" (Art. 117 BR) massgebend. Diese sehen im geplanten Bereich eine \nErweiterung der Schulanlage vor. Somit ist auch dieses Vorhaben zonenkonform. Das Amt \nfür Gemeinden und Raumordnung und das Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland als zu-\nständige Baubewilligungsbehörde haben in Aussicht gestellt, dass die Baute in Anwendung \nvon Art. 93 Abs. 1 lit. a BauG als Einzelvorhaben ohne Erlass einer Überbauungsordnung \nbewilligt werden kann. Der Gemeinderat muss diesem Vorgehen vorgängig zustimmen. \n \nDie Liegenschaft Lindenweg 2A aus dem Jahr 1957 ist im Bauinventar als erhaltenswertes \nK-Objekt eingestuft. Erhaltenswerte Baudenkmäler sind gemäss Baugesetzgebung (Art. 10b \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 6 von 18 \n\n \n\nAbs. 3 BauG) in ihrem äusseren Bestand und mit ihren Raumstrukturen zu bewahren. Ein \nAbbruch ist zulässig, wenn die Erhaltung unverhältnismässig ist; im Falle einer Neubaute ist \ndas Baudenkmal durch ein gestalterisch ebenbürtiges Objekt zu ersetzen. \n \nBei den Sanierungsvarianten kann diesem Anliegen Rechnung getragen werden. Sollen die \nbeiden bestehenden Kindergärten hingegen einer Nachnutzung zugeführt werden, müsste \nein allfälliger Abbruch im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens erlaubt werden. Die kan-\ntonale Denkmalpflege kann sich aber erst beim Vorliegen eines konkreten Projektes über ei-\nnen möglichen Abbruch der Liegenschaft äussern. Somit kann die Frage, ob ein Abbruch der \nLiegenschaft Lindenweng 2A möglich ist, zum heutigen Zeitpunkt nicht geklärt werden. \n \n \n9. Baustandard / Energie \n \nDas Energiegesetz des Kantons Bern fordert in Art. 52 Abs. 1, dass Gebäude von Kanton \nund Gemeinden so zu bauen sind, dass sie als Vorbilder für die Verwirklichung der Ziele die-\nses Gesetzes dienen. Hingegen gelten die erhöhten Minimalanforderungen an die Energie-\nnutzung nicht, da die Baukosten nicht durch den Kanton getragen werden. \n \nAls Baustandard wurde bei der Kostenermittlung die Erfüllung der Minergie-Anforderungen \ngewählt. Der Heizwärmebedarf muss damit um 10 % tiefer als die gesetzlichen Anforderun-\ngen liegen. Dies führt sowohl bei der Sanierung wie auch bei den Neubauten zu keinen er-\nheblichen Mehrkosten. Zusätzlich ist eine Komfortlüftung einzubauen, was auf das Gesamt-\nvorhaben (5 Klassen) unabhängig von der gewählten Variante rund Fr. 50'000.00 Mehrkos-\nten ausmacht. Im Gegenzug kann für die Sanierung ein Subventionsbeitrag des Kantons \nbeim Erreichen des Minergie-Labels in der Höhe von Fr. 19'000.00 erwartet werden. \n \nFür die Neubauten wird als Option der Standard Minergie-P aufgezeigt. Dies führt erfah-\nrungsgemäss zu Mehrkosten von 10 %. Bei den Sanierungsvarianten ist der Aufwand für das \nErreichen von Minergie-P ungleich grösser. Es wäre mit rund Fr. 100'000.00 Mehrkosten für \ndie reinen Sanierungsaufwendungen zu rechnen. \n \nDie Bereitstellung der Energie für die Sanierungsvariante am Lindenweg soll mit alternativen \nEnergieträgern erfolgen. Für die Heizung kommen eine Luft-Wasser Wärmepumpe oder eine \nPellet-Feuerung in Frage. Die Warmwasseraufbereitung kann mit Sonnenkollektoren auf \ndem Nebengebäude erfolgen. Ein Anschluss an das Fernwärmenetz von Energie Wasser \nBern (Energiezentrale Schäferei) ist aufgrund der langen Anschlussleitung und dem Unter-\nqueren der Wahlackerstrasse nicht sinnvoll. Für den Neubau auf der Häberlimatte ist ein An-\nschluss an das Fernwärmenetz möglich. Die Warmwasseraufbereitung kann ebenfalls mit \nSonnenkollektoren erfolgen. \n \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 7 von 18 \n\n \n\n10. Sanierung 2 KG Lindenweg / Neubau 3 KG Häberlimatte (Variante B) \n \nDas erhaltenswerte Gebäude aus dem Jahr \n1957 am Lindenweg mit zwei Kindergarten-\nklassen wird saniert und die Raumstrukturen \nwerden an die aktuellen Bedürfnisse ange-\npasst. Damit die flächenmässigen Rauman-\nforderungen erfüllt werden können, braucht \nes zusätzliche Erweiterungen im Neu-\nbaustandard. \n \nDas zweite Gebäude aus dem Jahr 1970 \nwird bis auf das Untergeschoss abgebro-\nchen; mit der zusätzlichen Landfläche kann \nder Aussenraum vergrössert werden. Auf \ndem bestehenden Fundament wird ein zu-\nsätzlicher Aussengeräteraum verbunden mit \neinem gedeckten Spielbereich errichtet. \n\n \n\nDamit können auch die Kellerräume weiter als Lager genutzt werden. Zwischen der Schulan-\nlage Wahlacker und dem Ökumeneweg wird auf der Häberlimatte ein Neubau mit drei Kin-\ndergartenklassen erstellt. Der Flächenbedarf beläuft sich auf ca. 2'400 m2. \n \nVariante B1 "minimal"  \nSowohl für die Sanierung der bestehenden \nzwei Kindergärten, wie auch für den Neubau \nvon drei Kindergärten auf der Häberlimatte \nwurden die Raumgrössen "minimal" zugrun-\nde gelegt. Dies bedeutet, dass bei der Sa-\nnierung die Haupträume der Kindergärten \nnicht erweitert werden, da diese bereits heu-\nte fast die geforderte Grösse erreichen. Die \nfehlenden drei bis vier m2 zu kompensieren \nwäre weder bautechnisch noch wirtschaftlich \nsinnvoll. \n \nHingegen soll mit einer Erweiterung im Ein-\ngangsbereich die Situation der Sanitärräu-\nme, Küche und Technikraum verbessert \nwerden. Mit der Erweiterung ergibt sich auch \ndie Möglichkeit, einen Arbeitsraum für die \nLehrpersonen einzurichten. \n \nAuf der Häberlimatte wird ein Neubau mit \ndrei Kindergartenräumen mit den minimalen \nRaumgrössen und den entsprechenden Ne-\nbenräumen (inkl. Mehrzweckraum) erstellt. \n \n\n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 8 von 18 \n\n \n\nVariante B2 "optimal"  \n\nDas Raumprogramm "optimal" bedeutet, \ndass bei der Sanierung der bestehenden \nKindergärten alle Räume erweitert werden \nmüssen.  \nAuf der Häberlimatte wird ein Neubau mit \ndrei Kindergartenräumen mit den optimalen \nRaumgrössen und den entsprechenden Ne-\nbenräumen (inkl. Mehrzweckraum) erstellt. \n\n \n\n \nVariante B3 "kombi" \nDie beiden Varianten "minimal" und "optimal" können natürlich auch kombiniert werden. Für \ndie Sanierung werden nur die minimalen Raumanforderungen erfüllt, da damit ein massiver \nEingriff in die bestehende Raumstruktur vermieden werden kann. Die heutige Anordnung \nund Organisation der Räume ist auch aus heutiger Sicht zweckdienlich und erfüllt auch die \nAnforderungen an den Unterricht als Basisstufe. Die geforderten Flächen werden nur ganz \nknapp nicht erfüllt. Die Defizite bei den Nebenräumen können mit einem minimalen Anbau \nbehoben werden. Damit kann auch das heutige Erscheinungsbild des als erhaltenswert ein-\ngestuften Kindergartens erhalten werden. \nFür den Neubau auf der Häberlimatte werden hingegen die optimalen Raumanforderungen \nerfüllt. Damit schafft man etwas Spielraum für zukünftige Entwicklungen. \n \nGrobkostenschätzung \nDie Sanierungskosten wurden objektbezogen und detailliert ermittelt. Die Aufwendungen für \ndie Erweiterungen und Neubauten wurden mit m3-Preisen von Vergleichsobjekten ermittelt. \nDie Ausstattungen (Möbel, Spielgeräte) für die Kindergärten basieren grundsätzlich auf den \nvorhandenen Einrichtungen. Für eine gewisse Erneuerung und Ergänzung ist ein Pauschal-\nbetrag vorgesehen. \n \nAlle Preise sind inklusive Mehrwertsteuer (Baupreisindex Baugewerbe, Espace Mittelland, \nStand Oktober 2013, 102.1 Punkte). Die Grobkostenschätzung weist eine Genauigkeit von \n±25 % auf. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 9 von 18 \n\n \n\n \n \nBeiträge Dritter / Subventionen \nMinergie-Label Sanierung Fr. 60.00 / m2 Energiebezugsfläche Fr. 19'000.00 \nGebäudeprogramm Sanierung Fr. 30.00 / m2 gedämmte Fläche Fr. 28'000.00 \nMinergie-P Neubau Fr. 80.00 / m2 Energiebezugsfläche \n \nKostenübersicht \n\n \n \n\n4 Klassen 5 Klassen 4 Klassen 5 Klassen 4 Klassen 5 Klassen\n\n1. Sanierung best. Bausubstanz\n\n(inkl. Abbruch KG '70)\n\nBKP 1 Vorb.arbeiten 30'000.00 30'000.00 30'000.00 30'000.00 30'000.00 30'000.00\n\nBKP 2 Gebäude 473'000.00 473'000.00 473'000.00 473'000.00 473'000.00 473'000.00\n\nBKP 4 Umgebung 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00\n\nBKP 5 Baunebenkosten 2'000.00 2'000.00 2'000.00 2'000.00 2'000.00 2'000.00\n\nBKP 6 Reserve 35'000.00 35'000.00 35'000.00 35'000.00 35'000.00 35'000.00\n\nBKP 9 Ausstattungen 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00\n\nTotal Sanierung 560'000.00 560'000.00 560'000.00 560'000.00 560'000.00 560'000.00\n\n2. Erweiterungen gem. Raumprogramm\n\nBKP 1 Vorb.arbeiten 5'000.00 5'000.00 5'000.00 5'000.00 5'000.00 5'000.00\n\nBKP 2 Gebäude 96'000.00 96'000.00 220'000.00 220'000.00 96'000.00 96'000.00\n\nBKP 4 Umgebung 140'000.00 140'000.00 140'000.00 140'000.00 140'000.00 140'000.00\n\nBKP 5 Baunebenkosten 19'000.00 19'000.00 19'000.00 19'000.00 19'000.00 19'000.00\n\nBKP 6 Reserve 10'000.00 10'000.00 16'000.00 16'000.00 10'000.00 10'000.00\n\nBKP 9 Ausstattungen 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00\n\nTotal Erweiterungen 280'000.00 280'000.00 410'000.00 410'000.00 280'000.00 280'000.00\n\n3. Neubau\n\nBKP 1 Vorb.arbeiten\n\nBKP 2 Gebäude 1'400'000.00 1'800'000.00 1'700'000.00 2'100'000.00 1'700'000.00 2'100'000.00\n\nBKP 4 Umgebung 100'000.00 150'000.00 100'000.00 150'000.00 100'000.00 150'000.00\n\nBKP 5 Baunebenkosten 75'000.00 100'000.00 75'000.00 100'000.00 75'000.00 100'000.00\n\nBKP 6 Reserve 40'000.00 50'000.00 40'000.00 50'000.00 40'000.00 50'000.00\n\nBKP 9 Ausstattungen 20'000.00 30'000.00 20'000.00 30'000.00 20'000.00 30'000.00\n\nTotal Neubau 1'635'000.00 2'130'000.00 1'935'000.00 2'430'000.00 1'935'000.00 2'430'000.00\n\nTotal Investitionskosten 2'475'000.00 2'970'000.00 2'905'000.00 3'400'000.00 2'775'000.00 3'270'000.00\n\nMinergie-P (Neubauten) 140'000.00 180'000.00 170'000.00 210'000.00 170'000.00 210'000.00\n\nTotal Minergie-P 2'615'000.00 3'150'000.00 3'075'000.00 3'610'000.00 2'945'000.00 3'480'000.00\n\nVariante B1 "minimal" Variante B2 "optimal" Variante B3 "kombi"\n\n4 Klassen 5 Klassen 4 Klassen 5 Klassen 4 Klassen 5 Klassen\n\nTotal Investitionskosten 2'475'000.00 2'970'000.00 2'905'000.00 3'400'000.00 2'775'000.00 3'270'000.00\n\nFörderbeitrag Kanton -19'000.00 -19'000.00 -19'000.00 -19'000.00 -19'000.00 -19'000.00\n\nGebäudeprogramm -28'000.00 -28'000.00 -28'000.00 -28'000.00 -28'000.00 -28'000.00\n\nTotal Kosten Netto 2'428'000.00 2'923'000.00 2'858'000.00 3'353'000.00 2'728'000.00 3'223'000.00\n\nOption Minergie-P 2'615'000.00 3'150'000.00 3'075'000.00 3'610'000.00 2'945'000.00 3'480'000.00\n\nFörderbeitrag Kanton -50'000.00 -63'000.00 -56'000.00 -72'000.00 -56'000.00 -72'000.00\n\nTotal Kosten Netto 2'565'000.00 3'087'000.00 3'019'000.00 3'538'000.00 2'889'000.00 3'408'000.00\n\nVariante B1 "minimal" Variante B2 "optimal" Variante B3 "kombi"\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 10 von 18 \n\n \n\nBauablauf \nIn einer ersten Bauphase wird der Neubau auf der Häberlimatte realisiert. Damit können bei \nBedarf auf den Schulbeginn im August 2016 insgesamt fünf Kindergartenklassen im Ober-\ndorf angeboten werden. \n \nIn der zweiten Bauphase wird der Kindergarten Lindenweg 2A saniert und erweitert. Wäh-\nrend der Bauzeit weichen die beiden betroffenen Klassen an den Lindenweg 2 aus. Im An-\nschluss an die Sanierungsarbeiten wird diese Liegenschaft zurückgebaut und die Umgebung \nneu erstellt. Alle Arbeiten können somit auf den Schulbeginn 2017 abgeschlossen werden. \n \n \n11. Neubau 5 KG Häberlimatte (Variante C) \n \nZwischen der Schulanlage Wahlacker und \ndem Ökumeneweg auf der Häberlimatte wird \nein mehrgeschossiger Neubau mit fünf Kin-\ndergartenklassen realisiert. Der Flächenbe-\ndarf beläuft sich auf etwa 3'800 m2. Durch \nden kompletten Neubau wird die Landfläche \nam Lindenweg frei. Für die Nachnutzung \nsind grundsätzlich zwei Varianten denkbar: \n\n Die Parzelle wird umgezont und veräus-\nsert. \n\n Die bestehenden Gebäude, oder Teile \ndavon werden einer gemeindeeigenen \nNachnutzung zugeführt oder dienen der \nallgemeinen Landreserve. \n\n \nFür die Nachnutzung der beiden Kindergar-\ntengebäude ist mit Sanierungskosten in der \nHöhe von Fr. 1'000'000.00 zu rechnen. \n\n \n\n \nVariante C1 "minimal" \nDie Variante "minimal" enthält das Raumprogramm mit den minimalen Raumflächen. Enthal-\nten sind aber sämtliche Nebenräume und die gemeinsam nutzbaren Räume (Arbeitszimmer \nLehrpersonen, Mehrzweckraum, etc.) \n \nVariante C2 "optimal" \nDie Variante "optimal" unterscheidet sich ausschliesslich in den Raumgrössen, welche nach \nder Variante "optimal" ausgelegt sind. \n \nBauablauf \nDer Neubau kann innerhalb eines Jahres erstellt werden. Damit stehen zum Schulbeginn im \nAugust 2016 sämtliche Räume zur Verfügung. \n \n \n12. Finanzielle Auswirkungen \n \nDer Investitionsplan 2015 bis 2019 sieht für den Ersatz und die Erweiterung der Kindergärten \nLindenweg (Neubau) total Fr. 4'000'000.00 vor. Für das Jahr 2015 sind Fr. 1'000'000.00 und \nfür das Jahr 2016 Fr. 3'000'000.00 eingestellt. \n \nGrobkostenschätzung \nDie Aufwendungen für die Erweiterungen und Neubauten wurden mit m3-Preisen von Ver-\ngleichsobjekten ermittelt. Die Ausstattungen (Möbel, Spielgeräte) für die Kindergärten basie-\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 11 von 18 \n\n \n\nren grundsätzlich auf den vorhandenen Einrichtungen. Für eine gewisse Erneuerung und Er-\ngänzung ist ein Pauschalbetrag vorgesehen. \n \nAlle Preise sind inklusive Mehrwertsteuer (Baupreisindex Baugewerbe, Espace Mittelland, \nStand Oktober 2013, 102.1 Punkte). Die Grobkostenschätzung weist eine Genauigkeit von \n±25% auf. \n\n  \n\n \nBeiträge Dritter / Subventionen \nMinergie-P Neubau Fr. 80.00 / m2 Energiebezugsfläche \n \nKostenübersicht \n\n \n \n \n\n13. Begründung Variantenwahl \n \nDamit bei der Sanierung des bestehenden Kindergartens Lindenweg 2A das "optimale" \nRaumprogramm erreicht werden kann, sind relativ grosse Eingriffe in die Raumstruktur und \ndie äussere Erscheinung des Gebäudes notwendig. Mit einem viel geringeren Eingriff kön-\nnen die bestehenden Räume trotzdem auf die heutigen Bedürfnisse angepasst werden. Ein-\nzig die angestrebten Raumgrössen werden ganz knapp nicht erreicht. Dank der bereits heute \nguten Anordnung der Räume sind zeitgemässe Unterrichtsformen trotzdem möglich. \n \nFür die Neubauten sollte unbedingt das Raumprogramm "optimal" angestrebt werden. Dies \nführt zu höheren Investitionskosten. Andererseits bietet dieses die nötige Flexibilität für die \nkommenden Jahre. Bei einer grundlegenden räumlichen Neuorganisation ist eine Einschrän-\nkung bei den Raumgrössen wenig zweckdienlich. \n \nAus diesen Gründen sind die Untervarianten B3 "kombi" und C2 "optimal" innerhalb der \nHauptvarianten zu favorisieren. \n\n B3 "kombi" C2 "optimal" \n\nKurzbeschrieb: Sanierung der bestehenden Kindergär-\nten Lindenweg 2A mit dem Raumpro-\ngramm "minimal". Neubau von drei \nKindergärten auf der Häberlimatte mit \ndem Raumprogramm "optimal". \n\nNeubau von fünf Kindergärten auf der \nHäberlimatte mit dem Raumprogramm \n"optimal". \n\nInvestitionskosten: Fr. 3'270'000.00 Fr. 4'050'000.00 \n\n4 Klassen 5 Klassen 4 Klassen 5 Klassen "minimal" "optimal"\n\nNeubau 4/5 KG\n\nBKP 1 Vorb.arbeiten 50'000.00 50'000.00 50'000.00 50'000.00 50'000.00 50'000.00\n\nBKP 2 Gebäude 2'700'000.00 3'100'000.00 3'000'000.00 3'400'000.00 3'410'000.00 3'740'000.00\n\nBKP 4 Umgebung 200'000.00 250'000.00 200'000.00 250'000.00 250'000.00 250'000.00\n\nBKP 5 Baunebenkosten 160'000.00 200'000.00 160'000.00 200'000.00 200'000.00 200'000.00\n\nBKP 6 Reserve 80'000.00 100'000.00 80'000.00 100'000.00 100'000.00 100'000.00\n\nBKP 9 Ausstattungen 40'000.00 50'000.00 40'000.00 50'000.00 50'000.00 50'000.00\n\nTotal Investitionskosten 3'230'000.00 3'750'000.00 3'530'000.00 4'050'000.00 4'060'000.00 4'390'000.00\n\nVariante C1 "minimal" Variante C2 "optimal" Option Minergie-P (5 Kl.)\n\n4 Klassen 5 Klassen 4 Klassen 5 Klassen "minimal" "optimal"\n\nTotal Investitionskosten 3'230'000.00 3'750'000.00 3'530'000.00 4'050'000.00 4'060'000.00 4'390'000.00\n\nFörderbeitrag Kanton 0.00 0.00 0.00 0.00 -88'000.00 -100'000.00\n\nTotal Kosten Netto 3'230'000.00 3'750'000.00 3'530'000.00 4'050'000.00 3'972'000.00 4'290'000.00\n\nVariante C1 "minimal" Variante C2 "optimal" Option Minergie-P (5 Kl.)\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 12 von 18 \n\n \n\n B3 "kombi" C2 "optimal" \n\nFörderbeiträge: Fr. 47'000.00 - \n\nBauzeit: Neubau: Juli 2015 bis Juli 2016 \nSanierung: Juli 2016 bis Juli 2017 \n\nJuli 2015 bis Juli 2016 \n\nAreal Lindenweg: Die frei werdende Fläche durch den \nAbbruch der Liegenschaft Lindenweg 2 \nwird zum Aussenraum des sanierten \nKindergartens Lindenweg 2A geschla-\ngen. \n\nDas gesamte Areal Lindenweg wird \nfrei. Die Nachnutzung ist in einem se-\nparaten Verfahren zu klären. \n\n \nMit einem Neubau können in allen Belangen optimale Voraussetzungen für die Zukunft ge-\nschaffen werden, insbesondere auch mit dem Blick auf die Wahl des Modells für die Schu-\nleingangsphase. Die Integration in die Gesamtschulanlage der Primarstufe Oberdorf ist bes-\nser und die Schulwegsicherheit erhöht. Zudem kann die Belastung während der Bauzeit auf \ndas Minimum reduziert werden. \n \nDie Option Minergie-P soll nicht weiter verfolgt werden, da der Nutzen in einem schlechten \nVerhältnis zum Aufwand steht. \n \nFür den Neubau der Kindergärten unterscheiden sich die beiden Standards vor allem im \nHeizwärmebedarf. Der Energieaufwand für die Brauchwassererwärmung bleibt sich gleich. \nDer Stromverbrauch unterscheidet sich auch nicht, da unabhängig vom gewählten Standard \nstromsparende Geräte und nach Möglichkeit LED-Leuchten zum Einsatz kommen. \n \nDies führt bei der Wahl von Minergie-P und dem Anschluss an den Wärmeverbund zu einer \nkostenmässigen Einsparung von rund Fr. 560.00 pro Jahr. Demgegenüber stehen die höhe-\nren Investitionskosten von Total Fr. 240'000.00 (nach Abzug der Förderbeiträge). Bei der \nvorgeschriebenen Abschreibungsdauer von 25 Jahren ergibt dies Mehrkosten (inkl. Verzin-\nsung) von Fr. 12'000.00 pro Jahr. \n \nNebst den Kosten ist eine Reduktion der CO2-Emmissionen zu verzeichnen. Diese fällt aber \nauch nicht allzu hoch aus, da der CO2 verursachende Anteil bei der Wärmeerzeugung nur \n20 % ausmacht. Die Einsparung bei Minergie-P beträgt 28 kg pro Jahr. \n \n\n Minergie Minergie-P Differenz \n\nPrimäranforderung in MJ / m\n2\n a \n\n(Heizwärmebedarf) \n63  42 21 \n\nKosten für Heizenergie in Fr. / Jahr \n(nur Arbeitsleistung Wärmeverbund) \n\n1'680.00 1'120.00 560.00 \n\nCO2-Emmissionen in kg CO2 / Jahr \n(20% Gas / 80% Holz) \n\n84.467 56.445 28.022 \n\n \n \n14. Projektorganisation \n \nDie Federführung für das Projekt liegt beim Departement Bau und Umwelt. In den bisherigen \nArbeitsschritten wurden aber bereits alle Betroffenen miteinbezogen. Dies gilt auch für die \nweitere Projektbegleitung (Ausführungsplanung, Bauphase). Dazu hat der Gemeinderat eine \nnichtständige Kommission "Baukommission Kindergarten Oberdorf"3 mit Mitgliedern aus dem \nGemeinderat, der Kommission Bau und Umwelt und der Bildungskommission eingesetzt. Die \n\n                                                \n3\n Mitglieder Baukommission Kindergarten Oberdorf: Joseph Crettenand, SVP (Präsident); Sabine Huber-Spari, \nFDP (Vizepräsidentin); Daniel Bichsel, SVP; Markus Dietiker, SP; Samuel Scherrer, GFL; Katja Wüest, SP; Re-\nnate Wüthrich, SVP \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 13 von 18 \n\n \n\nKommission hat folgende Aufgaben und Zuständigkeiten im Zusammenhang mit dem Bau \nder Kindergärten Oberdorf: \n\n Genehmigung Wettbewerbsprogramm (inkl. Eignungs- und Zuschlagskriterien) \n\n Beurteilung und Bewertung der 1. Stufe der eingegangenen Angebote für die Architek-\nturleistungen \n\n Beurteilung und Bewertung der 2. Stufe (Projekte) der eingegangenen Wettbewerbsbei-\nträge für die Architekturleistungen \n\n Zuschlagserteilung Architekturleistungen \n\n Genehmigung Konstruktion / Materialisierung \n\n Genehmigung Kostenvoranschlag \n\n Genehmigung Bauprojekt (Baueingabe) \n\n Genehmigung Ausführungsprojekt \n\n Weitere Aufgaben im Beschaffungswesen \n\n Baubegleitung inkl. Kreditabrechnung \n \n\nAuch schul- und verwaltungsseitig ist gewährleistet, dass sowohl die Bedürfnisse der Nutzer \nwie auch die baulichen Anforderungen berücksichtigt werden. \n \nProjektorganisation \n\n \n \n \n15. Termine / Auswahlverfahren \n \nDamit die neuen Kindergärten auf das Schuljahr 2016 bezugsbereit sind, muss parallel zur \nKreditgenehmigung auch mit der Auswahl eines Projektes und Architekten begonnen wer-\nden. Für das vorliegende Bauvorhaben ist es von zentraler Bedeutung, dass ein geeignetes \n\nKommission Bau und Umwelt\n\nBildungskommission\n\nGesamtprojektleiter\n\nBeat Baumann, Bauverwalter\n\nProjektleiter Bau\n\nThomas Burri, BL Bau/Umwelt\n\nProjektleiterin Nutzer\n\nSandra Burkhalter, AL Bildung\n\nAbteilungsleiterin Bildung Bereichsleiter Bau und Umwelt\n\nSandra Burkhalter, PL Nutzer Thomas Burri, PL Bau\n\nSchulleitung Primarstufe Techniker Hochbau\n\nMartin Bodmer Matthias Wyss, PL Stv. Bau\n\nStufenleiterin KG Lindenweg\n\nBeatrice Wyss\n\nGemeinderat\n\nP\no\nlit\n\nik\nS\n\nc\nh\nu\nle\n\n /\n V\n\ne\nrw\n\na\nltu\n\nn\ng\n\nUnternehmerArchitekt\n\nBaukommission Kindergarten Oberdorf\n\nProjektleitung\n\nNutzer Bau / Ausführung\n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 14 von 18 \n\n \n\nProjekt und ein geeignetes Architekturbüro ausgewählt werden kann. Das Architektenhono-\nrar wird den Schwellenwert für eine öffentliche Ausschreibung voraussichtlich übersteigen. \nEs wird daher ein Selektives Verfahren durchgeführt. In einem ersten Schritt werden für die-\nse Aufgabe geeignete Architekturbüros aufgrund einer öffentlichen Ausschreibung ausge-\nwählt. In der zweiten Phase wird ein wettbewerbsähnliches Verfahren durchgeführt. Die se-\nlektionierten Büros erarbeiten ein Projekt, welches anschliessend beurteilt wird. \nDie nichtständige Kommission "Baukommission Kindergarten Oberdorf" soll als Beurtei-\nlungsausschuss die Projekte beurteilen und bewerten. Daneben sollen aber auch interne und \nexterne Experten aus den Bereichen Bildung (Kindergarten), Architektur und Bauplanung \nbeigezogen werden. \n \nTerminprogramm \nAusschreibung / Wettbewerb 1. Stufe Oktober / November 2014 \nVerpflichtungskredit GGR 15. Oktober 2014 \nUrnenabstimmung 30. November 2014 \nAusschreibung / Wettbewerb 2. Stufe Dezember 2014 – Februar 2015 \nBaustart Sommer / Herbst 2015 \nBauende / Bezug August 2016 \n \n \n16. Stellungnahmen der vorberatenden Kommissionen \n \nDas Vorhaben wurde von verschiedenen vorberatenden Kommissionen beurteilt. Antragstel-\nlende Kommission an den Gemeinderat war die Kommission Bau und Umwelt. Diese unter-\nstützt ebenfalls den Neubau von fünf Kindergartenklassen auf der Häberlimatte. Da sich die-\nse Haltung mit der Beurteilung des Gemeinderates deckt, erfolgt keine gesonderte Stellung-\nnahme. \n \nAusschuss für Schulraumplanung \nUnabhängig von den verschiedenen Varianten, die im vorliegenden Antrag aufgeführt sind, \nist der Ausschuss Schulraumplanung – aufgrund der Prognose der Schülerinnen- / Schüler-\nzahlen der kommenden vier Jahre (vgl. dazu Tabelle im Kapitel "Untersuchte Varianten") – \nder Ansicht, dass zwingend mit fünf Kindergartenklassen gerechnet werden muss. \nIm ersten Schritt hat der Ausschuss die verschiedenen Untervarianten der Variante B mitei-\nnander verglichen und ist einstimmig zum Schluss gekommen, Variante B3 "kombi" den Vor-\nzug zu geben. Mit minimalen Änderungen bei der Sanierung des älteren Kindergartens wer-\nden grosse Änderungen am erhaltenswerten Gebäude vermieden. Gleichzeitig ist es dem \nAusschuss Schulraumplanung wichtig, dass der Neubau auf der Häberlimatte optimale \nRaumgrössen (inkl. Nebenräumen und Mehrzweckraum) aufweist, damit auch der künftigen \nEntwicklungen im Schulbereich Rechnung getragen wird. In einem nächsten Schritt hat der \nAusschuss Schulraumplanung die Untervarianten der Variante C miteinander verglichen und \nsich dabei einstimmig für Variante C2 "optimal" entschieden. Bei einem Neubau spricht sich \nder Ausschuss Schulraumplanung gegen einen Minergie-P Standard aus, da die Mehrkosten \nnicht im Verhältnis zum Nutzen stehen.  \n \nBei der Gegenüberstellung von Variante B3 "kombi" und Variante C2 "optimal" liess sich kei-\nne Mehrheit für die eine oder andere Variante finden. Argumente zu den beiden Varianten: \n \nVariante B3 "kombi": \n\n Betrieblicher / pädagogischer Aspekt: Mit zwei Standorten im Zentrum (Lindenweg 2 \nKlassen und Häberlimatte 3 Klassen) wird ein "Ballungsraum" vermieden. Fünf Klassen  \nbedeuten mindestens 100 Kinder im Alter zwischen vier und maximal sechs Jahren, die \nsich im gleichen Gebäude aufhalten. Gerade für die jüngeren Kinder, die jetzt bereits mit \nvier Jahren in den Kindergarten eintreten, wäre ein kleinerer Rahmen von Vorteil. Diese \nSicht vertreten auch die Lehrpersonen der Kindergärten Lindenweg, welche die Fach-\npersonen im pädagogischen Bereich sind. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 15 von 18 \n\n \n\n Doppelnutzung: Das Grundstück auf der Häberlimatte umfasst insgesamt 5'350 m2. Ein \nNeubau für drei Kindergartenklassen benötigt ca. 2'400 m2 (für fünf Kindergartenklassen \nca. 3'800 m2). Mit einem kleineren Neubau würden rund 2'900 m2 des Häberlimatte-\ngrundstücks frei bleiben, die anderweitig genutzt werden könnten. \n\n Finanzieller Aspekt: Variante B3 "kombi" ist mit Investitionskosten von Fr. 3'270'000.00 \ngünstiger als Variante C2 "optimal" mit Fr. 4'050'000.00. \n\n \nVariante C2 "optimal": \n\n Gesamtnutzung: Für alle fünf Kindergartenklassen können optimale Raumanordnungen \nvorgenommen werden.  \n\n Anbindung an die Primarstufe: Ein Neubau für alle fünf Kindergartenklassen fügt sich als \nGesamtes zur Schulanlage Zentrum (Zentralschulhaus, Wahlackerschulhaus und Ta-\ngesschule im Türmlischulhaus). Für allfällige Basisstufenklassen würde ein Standort \ndeutlich mehr Vorteile bringen, als dies mit zwei Standorten der Fall wäre (Häberlimatte \nund Lindenweg). \n\n Planung: Bezogen auf den Kindergartenbetrieb während der Bauphase hat ein Neubau \nfür alle Klassen Vorteile. Alle fünf Klassen können gleichzeitig in den Neubau ziehen; \nder Unterrichtsbetrieb wird nicht von Bautätigkeiten (Lärm, Baustelle) belastet. \n\n \nAus baulicher Sicht sind die Varianten B3 "kombi" und C2 "optimal" gleichwertig. Der Aus-\nschuss Schulraumplanung ist sich einig darüber, dass beide Varianten die Bedürfnisse der \nPrimarstufe erfüllen und realisierbar sind. \n \nBildungskommission \nGestützt auf die Zahlen aus der Prognose der Schülerinnen- / Schülerzahlen für die kom-\nmenden Jahre steht es für die Mitglieder der Bildungskommission ausser Frage, dass – un-\nabhängig von den verschiedenen baulichen Varianten – die künftige Lösung Platz für fünf \nKindergartenklassen bieten muss. \n\n \nNach einem Vergleich der verschiedenen Varianten B und Varianten C haben sich die bei-\nden Varianten B3 "kombi" und C2 "optimal" ergeben, welche von der Bildungskommission in-\ntensiv miteinander verglichen wurden. Dabei wurde auch die Rückmeldung der Lehrperso-\nnen aus den Kindergärten Lindenweg diskutiert, welche aus betrieblich / pädagogischer Sicht \neine Variante mit zwei Standorten bevorzugen würden (s. unter Stellungnahme des Aus-\nschusses Schulraumplanung; Variante B3 "kombi"). Die Mitglieder der Bildungskommission \nkönnen die Bedenken der Lehrpersonen nachvollziehen, sind aber der Ansicht, dass ein \nNeubau für alle fünf Klassen am gleichen Standort mehr Vorteile bietet: \n\n Für alle Klassen sind optimale Raumanordnungen möglich. \n\n Ein Mehrzweckraum dient allen Klassen. \n\n Ein Standort für alle fünf Klassen ist für alle Modelle der Schuleingangsphase geeignet. \n\n Die Schulwegsicherheit kann verbessert werden. \n\n Der Kindergartenbetrieb wird während der Bauphase nicht tangiert. Alle Klassen können \ngleichzeitig in den Neubau ziehen.  \n\n \nDie Mitglieder der Bildungskommission sind überzeugt, dass mit einer entsprechenden archi-\ntektonischen Gestaltung ein gewisses Mass an Individualität für die fünf Klassen erreicht \nwerden kann und damit ein "Ballungszentrum" vermieden wird. Es ist ihnen ein grosses An-\nliegen, dass ein Neubau – nebst gemeinsam nutzbaren Flächen – eigene Aussenbereiche \nfür jede Klasse erhält. \n \nDie Bildungskommission spricht sich grossmehrheitlich für die Variante C2 "optimal" aus und \nhat sich auch mehrheitlich darauf geeinigt, dass die Option Minergie-P für einen Neubau wei-\nterverfolgt werden soll. \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 16 von 18 \n\n \n\nPlanungskommission \nDie Planungskommission hat die Vorlage vor allem unter den Aspekten der Standortfrage \nund einer allfälligen Nachfolgenutzung am Lindenweg beraten. \n \nGrundsätzlich liegen alle vorgeschlagenen Standorte auf Arealen, welche für Schulraumer-\nweiterungen gedacht sind. Standort 3 (Wahlackerstrasse) ist auf Grund seiner Lage und \nGrösse nicht geeignet, mehrere Kindergartenklassen aufzunehmen. Der Standort Nr. 4 \n(Schäfereistrasse) sollte unbedingt als Schulraumreserve für die Sekundarstufe I beibehalten \nwerden. Somit verbleiben der heutige Standort am Lindenweg und das Areal auf der Hä-\nberlimatte in der engeren Auswahl. \n \nDie Kommission spricht sich auf Grund der erheblichen Vorteile einstimmig für den Standort \nHäberlimatte mit fünf Kindergartenklassen aus: \n\n Die Schulwegsicherheit in der unmittelbaren Umgebung der Kindergärten ist optimal, da \nalle Zugänge verkehrsfrei sind. \n\n Die innerschulischen Beziehungen (Schulhaus, Turnhalle) liegen arealintern und sind \nkurz. Es liegt keine Strasse mehr zwischen den Anlagen der Primarstufe Oberdorf. \n\n Dank der engen Verbindung zum Wahlackerschulhaus sind in Zukunft auch andere \nSchulmodelle möglich. \n\n Das Areal am Lindenweg wird frei und bietet verschiedene Optionen für eine Nachnut-\nzung. \n\n \nFür die Nachnutzung der Parzelle am Lindenweg sind zwei Möglichkeiten denkbar: \n \nEs kommt zu einer Desinvestition und das Areal wird an Dritte verkauft. Das Gebiet müsste \nvon der heutigen Zone für öffentliche Nutzungen in eine Wohnzone umgezont werden. Eine \nGewerbenutzung kann aus Sicht der Kommission ausgeschlossen werden. \n \nBei der zweiten Möglichkeit verbleibt das Land im Eigentum der Gemeinde. Entweder dient \nes der Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe oder wird vorerst als Landreserve behalten. Bei \ndieser Variante müsste unter Umständen der Zweck der Zone für öffentliche Nutzungen ge-\nändert werden. \n \nDie Kommission hat sich nicht tiefer mit den beiden Varianten auseinandergesetzt, da die \nFrage der Nachnutzung nach dem Entscheid zu den Kindergärten in einem separatem Ge-\nschäft geregelt werden muss. \n \n \n17. Stellungnahme der Finanzkommission \n \nDie Finanzkommission befürwortet den Neubau. Es ist der Kommission aber ein Anliegen, \ndass Synergien sinnvoll zu nutzen sind (z.B. WC Anlagen Lehrer, Gemeinschaftsräume, \ntechnische Einrichtungen). Weiter würdigt die Kommission die objektbezogene Grobkosten-\nschätzung nach m3-Preisen, was sich auf die bisher niedrigen Planungskosten niederschlägt. \nDie Kostengenauigkeit beträgt demnach +/- 25% oder Mehr-/Minderkosten von rund 1 Mio. \nFranken. \n \nDer haushälterische Umgang der Finanzen im Rahmen des Verpflichtungskredites durch die \nProjektorganisation (vgl. Punkt 14) wird erwartet. \n \nAus der Kommissionsmitte wird angeregt, die Sonnenenergie nebst der Warmwasserproduk-\ntion auch für die Unterstützung der Heizungsanlage zu prüfen. Als Alternative dazu (weil nur \ngeringer Warmwasserbedarf besteht, u.a. keine Duschen) ist eine Photovoltaikanlage zu prü-\nfen, da die gesamte produzierte Leistung genutzt werden kann (Wochenend- und Ferienzeit). \nEs entsteht dadurch keine Überproduktion (Investitionskosten im Verhältnis zum höheren \nNutzen). \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 17 von 18 \n\n \n\nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassen-\nde Organ vorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkun-\ngen auf das Finanzhaushaltgleichgewicht zu orientieren. \n \nIn den ersten sechs Jahren nach Vollendung des Projektes wird die Laufende Rechnung wie \nfolgt belastet: \n\nJahr   2016 2017 2018 2019 2020 2021 \nin 1'000 Franken             \n\nKapitalkosten               \n\nAbschreibungen (4% auf Anschaffungswert) 162 162 162 162 162 162 \n\nZinsen (Zinssatz: 2%) 81 78 75 71 68 65 \n\nBetriebsfolgekosten / -erträge               \n\nneue wiederkehrende Kosten 42 101 101 101 101 101 \n\nFolgeerträge / wegfallende Kosten 26 63 63 63 63 63 \n\nTOTAL Folgekosten pro Jahr  259 278 275 271 268 265 \n\n \nDie Folgekosten (Abschreibungen und Zinse sowie Betriebskosten) des zu genehmigenden \nVerpflichtungskredites von 4,05 Mio. Franken werden in den ersten acht Jahren (Zeitraum \ndes auszugleichenden Finanzhaushaltes) durchschnittlich etwa Fr. 267'000.00 pro Jahr be-\ntragen. Im Finanzplan 2015 – 2019 ist für das Projekt ein Totalbetrag von 4,0 Mio. Franken \nvorgesehen. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Projekt mehrheitlich fremdfinan-\nziert werden. Das Finanzhaushaltgleichgewicht bleibt erhalten. \nDie Finanzkommission weist darauf hin, dass der vorliegende Kreditantrag die im Investiti-\nonsplan 2014 – 2018 eingestellte Summe um rund 0,6 Mio. Franken übersteigt (total Investi-\ntionsbetrag von 3,46 Mio. Franken). Die Investitionsmehrausgaben fallen vorab in den Jah-\nren 2015/2016 an und die höheren Folgekosten, als Folge der gestiegenen Investitionssum-\nme, in den Folgejahren. \n \nObschon die Nachnutzung für das Areal am Lindenweg mit einer separaten Vorlage zu klä-\nren ist, äussert sich die Finanzkommission dahingehend, dass die Eigennutzung der beste-\nhenden Kindergartengebäude infolge der hohen Sanierungskosten (1,0 Mio. Franken) nicht \nmehr weiterzuverfolgen ist. Die Parzelle ist entweder der Landreserve zuzuordnen oder al-\nlenfalls zu veräussern (Refinanzierung der Investitionsausgaben). \n \nDie Finanzkommission hat die Vorlage gestützt auf die Finanzhaushaltgrundsätze geprüft. \nDabei sind die Ausgaben auf ihre Notwendigkeit, Zweckmässigkeit und Tragbarkeit zu prüfen \nund in ihrer Dringlichkeit vorzunehmen. Vor diesem Hintergrund stimmt die Kommission der \nVorlage einstimmig zu. \n \nBemerkungen des Gemeinderates \nDer Gemeinderat nimmt die Anregung betreffend Sonnenenergie entgegen und beauftragt \ndie Baukommission Kindergarten Oberdorf mit der Prüfung einer Photovoltaikanlage im Ver-\nlauf der Projektierung. Zum heutigen Zeitpunkt können keine verbindlichen Angaben dazu \ngemacht werden, da das konkrete Bauprojekt mit Dachform und Ausrichtung der Gebäude \nnoch nicht vorliegt. \n \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBaumann Beat 26.09.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\141015\\kinderga\nrten verpflichtungskredit ggr.docx \n\n26.09.2014 11:34 / ks 1.7 18 von 18 \n\n \n\n18. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n \nA) In eigener Kompetenz \nDie Botschaft an die Stimmberechtigten wird genehmigt. \n \nB) Zuhanden der Volksabstimmung \nDer Verpflichtungskredit für den Neubau von fünf Kindergärten von Fr. 4'050'000.00 zu Las-\nten der Investitionsrechnung (Kto.-Nr. 217.503.64) wird bewilligt. \n \n \n \nZollikofen, 15. September 2014 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n \n \n \nBeilage: \nBotschaftsentwurf \n\n\n


name: GGR, Ergänzungen zur Botschaft Budget 2026, Entwurf

text: \n \n \n\n 30. November 2025 \n Kommunale Volksabstimmung \n\n \n\nErgänzungen zur Botschaft \nan die stimmberechtigten Bürgerinnen und Bürger \n\nder Einwohnergemeinde Zollikofen \n\n \n Entwurf GGR 22.10.2025 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \nAbstimmungsvorlage \nBudget 2026 \n \n \nInhalt \nErläuterungen zu den einzelnen Aufgabenbereichen \nInvestitionsrechnung \n\n\n\n- 2 - \n\nErläuterungen zu den ein-\n\nzelnen Aufgabenbereichen \n \nAllgemeine Verwaltung \n\nTotal Aufwand Fr. 4'761'290.00 5 \n\nTotal Ertrag Fr. 505'420.00 \n\nNettoaufwand 2026 Fr. 4'255'870.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 4'154'090.00 \n\n \nIm Jahr 2026 finden, nebst den or-10 \n\ndentlichen Abstimmungstagen, die \nkantonalen Wahlen für den Regie-\nrungsrat und Grossen Rat statt. Im \nVergleich zum Vorjahr erhöht sich der \nNettoaufwand der Legislative um 15 \n\nFr. 28'790.00 auf rund Fr. 0.17 Mio. \n \nDer Nettoaufwand der Exekutive ver-\nringert sich gegenüber dem Vorjahr \num Fr. 23'240.00. Der Minderauf-20 \n\nwand begründet sich mit dem Wegfall \nder Auswertungsarbeiten für die im \nJahr 2024 durchgeführte Bevölke-\nrungsbefragung. \n 25 \n\nDer Nettoaufwand der allgemeinen \nDienste erhöht sich im Vergleich zum \nVorjahresbudget um Fr. 95'020.00. \n\nFür die Berechnung der Personalbesol-\ndung wurde, gemäss den verfügbaren 30 \n\nWirtschaftsdaten, mit einem Teue-\nrungsausgleich von 0.5 % und für in-\ndividuelle Besoldungserhöhungen mit \n1.4 % gerechnet. Weiter sind An-\nschaffungen von Software (modul-35 \n\nweise Erneuerung der Gemeindesoft-\nware) und dadurch Anpassungen bei \nden wiederkehrenden Lizenzkosten im \nBudget enthalten. Für das Erarbeiten \neiner Digitalstrategie sind erstmals 40 \n\nFr. 25'000.00 im Budget eingestellt. \n\nDie Abgeltung an die Gemeinde für \n\ndie Geschäftsführung der Pensions-\nkasse der Gemeinde wurde angepasst \nund führt zu einer Ertragsminderung. 45 \n\nDie informatikgebundene Versi-\nchertenverwaltung wurde an einen \nDrittanbieter übertragen. \n \nIm Verwaltungsgebäude ist nebst den 50 \n\nwiederkehrenden Aufwendungen der \nErsatz der Garagentore und die Sanie-\nrung der Fassade auf der Rückseite der \nSitzungszimmer sowie beim Liftturm \nbudgetiert (Fr. 36'300.00). 55 \n\n \nÖffentliche Ordnung und Sicher-\nheit, Verteidigung \n\nTotal Aufwand Fr. 2'631'260.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 2'460'190.00 60 \n\nNettoaufwand 2026 Fr. 171'070.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 94'320.00 \n\n \nDer Nettoaufwand vom Polizeiwesen \nist mit Fr. 0.15 Mio. budgetiert. Im Be-65 \n\nreich der Amts- und Vollzugshilfe wird \nmit einer höheren Anzahl an Zustel-\nlungen gerechnet. \n \n\nDer Betriebsbeitrag an die Feuerwehr 70 \n\nRegion Moossee erhöht sich im Ver-\ngleich zum Vorjahr auf Fr. 0.63 (Vor-\njahr: Fr. 0.6) Mio. Der Kostenanteil \nstützt sich auf das Budget der öffent-\nlich-rechtlichen Gemeindeunterneh-75 \n\nmung. Mit der steigenden Anzahl er-\nsatzabgabepflichtigen Personen wird \ngegenüber dem Vorjahr mit einem \nMehrertrag an Feuerwehrersatzabga-\nben gerechnet (+Fr. 39'000.00). Der 80 \n\nresultierende Aufwandüberschuss der \nFeuerwehrrechnung wird mit \n\n\n\n- 3 - \n\nFr. 97'660.00 (Vorjahr: Fr. 0.13 Mio.) \n\nveranschlagt und wird über den Bilan-\nzüberschuss der Spezialfinanzierung \nFeuerwehr ausgeglichen. \n 5 \n\nDer Kugelfang der stillgelegten \nSchiessanlage Meielen ist zu sanieren. \nDer Grosse Gemeinderat hat dafür ei-\nnen Verpflichtungskredit von brutto \nrund Fr. 0.69 Mio. bewilligt. Die Net-10 \n\ntokosten zulasten der Gemeinde be-\ntragen rund Fr. 77'000.00. \n \nBildung \n\nTotal Aufwand Fr. 12'782'390.00 15 \n\nTotal Ertrag Fr. 2'475'290.00 \n\nNettoaufwand 2026 Fr. 10'307'100.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 10'030'870.00 \n\n \nDie Gemeindeanteile an den Lasten-20 \n\nausgleich für die Lehrkräfte betragen \nFr. 4.72 (Vorjahr: Fr. 4.69) Mio. Das \nLastenverteilsystem geht von den ef-\nfektiv in der Gemeinde anfallenden \npauschalisierten Gehaltskosten aus 25 \n\nund wird mit einem abgestuften Schü-\nlerbeitrag (je nach Schullasten und So-\nzialstruktur der Gemeinde) reduziert. \n\nFür das Schuljahr 2025/26 umfasst die \nVolksschule Zollikofen 12 Kindergar-30 \n\nten-, 36 Primar- und 14 Sekundarklas-\nsen. Ab dem Schuljahr 2026/27 wird \nmit 37 Primarklassen gerechnet. Die \nBerechnungen beruhen auf den Emp-\nfehlungen der kantonalen Bildungs- 35 \n\nund Kulturdirektion. \n \nDie Beiträge für Schulgelder an resp. \nvon anderen Gemeinden (Fremdplat-\nzierungen von Kindern, gymnasialer 40 \n\nUnterricht, Sportklassen) sind gegen-\n\nüber dem Vorjahr tiefer budgetiert \nund betragen netto rund Fr. 0.26 Mio. \n \nAnpassungen beim Materialaufwand 45 \n\nfür den Unterricht der Primarstufe er-\ngeben sich durch die Anzahl Schülerin-\nnen und Schüler, den Lehrplan, das \nAngebot der Schule sowie aus Lehr-\nmittelbeschaffungen. Die nach dem 50 \n\nInformatikkonzept Schulen benötigte \nzusätzliche oder zu erneuernde Hard-\nware sowie der jährliche Beitrag an die \nLehrpersonen für die privaten mobilen \nEndgeräte sind im Budget enthalten. 55 \n\nDie weiteren Sachaufwendungen wie \nBüromaterial, verschiedene Anschaf-\nfungen, Dienstleistungen und Gebüh-\nren, Exkursionen sowie Projekte sind \n\nauf die Bedürfnisse angepasst und ak-60 \n\ntualisiert. \n \nFür die Sekundarstufe I ist ein Netto-\naufwand von Fr. 0.47 (Vorjahr: \nFr. 0.46) Mio. budgetiert, was gegen-65 \n\nüber dem Vorjahresbudget einen um \nrund 2.0 % höheren Aufwand aus-\nmacht. Dieser Teilbereich wird nach \nden Grundsätzen der wirkungsorien-\ntierten Verwaltungsführung (NPM) 70 \n\nmittels Globalbudget geführt. Die Leis-\ntungsziele und die Indikatoren der Pro-\ndukte basieren auf den Grundlagen \ndes Budgetjahrs 2024. Kostenanpas-\nsungen ergeben sich aufgrund der An-75 \n\nzahl Schülerinnen und Schüler, was \nwiederum Korrekturen bei den Lehr-\n\nmitteln (Pro-Kopf-Beiträgen), Lebens-\nmitteln, Exkursionen, Schulreisen und \nProjekten zur Folge hat. Die benötigte 80 \n\nHard- und Software stützt sich auf das \n\n\n\n- 4 - \n\nInformatikkonzept Schulen. Weiter \n\nsind Ersatz und ergänzendes Schulmo-\nbiliar nötig. \n \nMit der Zunahme der Reinigungsflä-5 \n\nchen wegen dem provisorischen \nSchulraum Geisshubel und der Schul-\nanlage Steinibach (ehemalige Haus-\nwartswohnung), steigt die Lohn-\nsumme für das Betriebs- und Reini-10 \n\ngungspersonal der Schulliegenschaf-\nten (+Fr. 19'830.00). Das erweiterte \nSchulraumangebot und die teureren \nEnergiepreise führen zu höheren Be-\ntriebskosten (+Fr. 39'300.00). Weiter 15 \n\nsind verschiedene kleinere Arbeitsge-\nräte und Maschinen für die Hauswar-\ntung zu ersetzen. \nDie Heizung im Kindergarten Kläyhof \n\nwird mittels Anschluss an die Fern-20 \n\nwärme ersetzt (Fr. 27'500.00). Im \nSchulhaus Wahlacker steht der perio-\ndische Ersatz der Brandmelder an \n(Fr. 15'800.00). Für die Tagesschule \n(Mittagstisch) werden die Container 25 \n\nvon der Schulanlage Oberdorf auf die \nSchulanlage Steinibach gezügelt. Der \nUmzug und die Installation verursa-\nchen Kosten von Fr. 40'000.00. Auf \nden Schulanlagen der Primarstufe sind 30 \n\nbauliche Anpassungen für den hinder-\nnisfreien Zugang vorgesehen \n(Fr. 15'000.00). Im Weiteren sind klei-\nnere Unterhalts- und Erneuerungsar-\nbeiten auf den Schulanlagen vorgese-35 \n\nhen. \nFür den Unterhalt der Rasenplätze und \n\nAussenanlagen sind, nebst dem lau-\nfenden Aufwand, einige Spielgeräte \nbei der Schulanlage Oberdorf und 40 \n\nSteinibach zu unterhalten beziehungs-\n\nweise zu ersetzen. Bei der Schulanlage \nGeisshubel wird die Zufahrtsstrasse sa-\nniert und der Lagerplatz für die Fuss-\nballtore befestigt. 45 \n\nAufgrund der getätigten und geplan-\nten Investitionsvorhaben ergeben sich \nbei den Schulliegenschaften höhere \nFolgekosten aus Abschreibungen \n(+Fr. 0.18 Mio.). 50 \n\n \nInfolge der steigenden Nachfrage neh-\nmen bei der Tagesschule und bei der \nSchulferienbetreuung die Lohnkosten \n(+Fr. 0.39 Mio.) und der Aufwand für 55 \n\nLebensmittel (+Fr. 25'750.00) zu. Die \nweiteren Sachaufwendungen und An-\nschaffungen sind auf die aktuellen Be-\ndürfnisse angepasst. Gegenüber dem \n\nVorjahr wird mit zunehmenden Eltern-60 \n\nbeiträgen gerechnet. Für die Tages-\nschule resultiert ein Nettoaufwand von \nFr. 82'500.00 und für die Schulferien-\nbetreuung sieht das Budget einen Net-\ntoaufwand von Fr. 37'960.00 vor. 65 \n\n \nDie Aufwendungen der weiteren Be-\nreiche bei der obligatorischen Schule \nwie Schulleitung und Schulverwal-\ntung, Schulbibliothek, freiwilliger 70 \n\nSchulsport und Erwachsenenbildung \nsowie Schulsozialarbeit sind auf den \nWerten des Vorjahrs budgetiert. \n \nKultur, Sport und Freizeit 75 \n\nTotal Aufwand Fr. 1'468'140.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 84'830.00 \nNettoaufwand 2026 Fr. 1'383'310.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 1'518'290.00 \n\n 80 \n\n\n\n- 5 - \n\nMit dem Betrag von Fr. 20'000.00 für \n\nden alle zwei Jahre stattfindenden kul-\nturellen Grossanlass wird «das Kreis-\nselfest» unterstützt. Im Jahr 2026 sind \nfür das Weiterführen der Dorfchronik 5 \n\nkeine zusätzlichen finanziellen Mittel \nabsehbar (Vorjahr: Fr. 0.1 Mio.). \nDas Schweizerische Blindenmuseum \nwird zur Aufnahme auf die Liste der \nregional bedeutenden Kulturinstitutio-10 \n\nnen vorgeschlagen. Als Standortge-\nmeinde unterstützt Zollikofen das Mu-\nseum mit einem jährlichen Beitrag von \nneu Fr. 30'000.00. \nDie von der Gemeinde geleisteten Bei-15 \n\nträge an die kulturellen Institutionen \nder Stadt Bern berechnen sich nach \ndem Subventionsvertrag der Regional-\nkonferenz Bern-Mittelland und betra-\n\ngen unverändert Fr. 0.26 Mio. Die Ge-20 \n\nmeinde leistet in gewohntem Rahmen \nkleinere Beiträge an verschiedene Ver-\neine und kulturelle Institutionen sowie \nan weitere Freizeitangebote. \n 25 \n\nDie Gemeinden Zollikofen und Mün-\nchenbuchsee stellen gemäss Leis-\ntungsvereinbarung der Trägerschaft \ndes Sportzentrums Hirzenfeld einen \njährlichen teuerungsbereinigten maxi-30 \n\nmalen Betriebsbeitrag von unverän-\ndert Fr. 0.58 Mio. zur Verfügung. Der \nAnteil der Gemeinde Zollikofen be-\nträgt rund Fr. 0.28 Mio. \n 35 \n\nIm Freizeithaus Meielen sind keine \ngrösseren Anschaffungen und Unter-\n\nhaltsarbeiten vorgesehen. Der Netto-\nertrag erhöht sich aufgrund des gerin-\ngen Aufwandes und der guten Auslas-40 \n\ntung. \n\n \n\nGesundheit \n\nTotal Aufwand Fr. 80’030.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 2’350.00 45 \n\nNettoaufwand 2026 Fr. 77’680.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 78’520.00 \n\n \nIm Bereich der Gesundheit ergeben \nsich geringfügige Kostenverschiebun-50 \n\ngen. \n\n \nSoziale Sicherheit \n\nTotal Aufwand Fr. 20'961'070.00 \nTotal Ertrag Fr. 10'102'060.00 55 \n\nNettoaufwand 2026 Fr. 10'859'010.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 10'404'310.00 \n\n \nDie Gemeindeanteile an die Lasten-\nausgleiche der Sozialversicherungen 60 \n\n(Ergänzungsleistungen und Familien-\nzulagen für Nichterwerbstätige) betra-\ngen Fr. 2.87 Mio. und sind gegenüber \ndem Vorjahr um 1.2 % tiefer. Nebst \nder Bevölkerungszunahme ist die Min-65 \n\nderung auf den tieferen Ansatz je Ein-\nwohnerin und Einwohner für die Er-\ngänzungsleistungen zurückzuführen. \n \nFür die Offene Kinder- und Jugendar-70 \n\nbeit (VOKJA) wird dem Verein, im Rah-\nmen einer Leistungsvereinbarung, ein \nGemeindebeitrag von Fr. 0.32 Mio. \nzugesichert. Dieser Beitrag kann nach \nAbzug eines Selbstbehalts von 20 % 75 \n\ndem Lastenausgleich Sozialhilfe zuge-\nführt werden. Die Kosten für den Prak-\ntikumsplatz von Fr. 38'500.00 werden \n\nvollumfänglich durch die Gemeinde fi-\nnanziert. Der Nettoaufwand zulasten 80 \n\nder Gemeinde beträgt Fr. 95'650.00. \n \n\n\n\n- 6 - \n\nAn die Bereiche Alter, Jugendschutz \n\nund Familien werden unverändert ver-\nschiedene Beiträge geleistet (u. a. Fa-\nmilientreff, Spielgruppe, Interkulturel-\nler Frauentreff KARIBU). Die Beleuch-5 \n\ntung im KITA-Gebäude an der Wahla-\nckerstrasse wird auf LED-Leuchten \numgerüstet (Fr. 35'000.00). \n \nDie Finanzierung der Kinderbetreuung 10 \n\nund Tageseltern erfolgt mittels Betreu-\nungsgutscheinen. Gegenüber dem \nVorjahresbudget wird für den Bereich \nKindertagesstätte und Tageseltern von \neiner tieferen Zahl an betreuten Kin-15 \n\ndern ausgegangen. Der Kanton betei-\nligt sich über den Lastenausgleich So-\nzialhilfe an den Kosten. Die Gemein-\nden haben dabei einen Selbstbehalt \n\nvon 20 % zu tragen, der sich auf die 20 \n\nkantonalen durchschnittlichen Auf-\nwendungen für ein vergünstigtes Be-\ntreuungspensum stützt. Die verblei-\nbenden Selbstbehaltskosten zulasten \nder Gemeinde betragen für das Sys-25 \n\ntem der Betreuungsgutscheine \nFr. 0.27 Mio. \n \nDer Nettoaufwand für die gesetzliche \nwirtschaftliche Sozialhilfe beträgt rund 30 \n\nFr. 3.79 (Vorjahr: Fr. 3.75) Mio. Als Ba-\nsiswerte dafür dienen die verfügbaren \nAusgaben, welche mit keiner grösse-\nren Zunahme an Fallzahlen rechnen, \njedoch von abnehmenden Rückerstat-35 \n\ntungen Dritter ausgehen. Die Netto-\nkosten für die wirtschaftliche Hilfe und \n\ndie Alimentenbevorschussung werden \ndem Lastenausgleich Sozialhilfe zuge-\nführt. Der Personalaufwand im Bereich 40 \n\nder wirtschaftlichen Sozialhilfe und für \n\ndie Kindes- und Erwachsenenschutz-\n\nbehörde nimmt wegen Personalwech-\nseln und Pensenveränderungen inner-\nhalb des Stellenplans zu. Der Personal-45 \n\naufwand wird je Fallkategorie über \nden Lastenausgleich Sozialhilfe abge-\nrechnet. Es wird mit einer tieferen Ab-\ngeltung von Fr. 79'580.00 gerechnet. \n 50 \n\nDer Gemeindeanteil an den Lastenaus-\ngleich Sozialhilfe nimmt um Fr. 0.36 \nMio. auf Fr. 7.75 Mio. zu. Der Kosten-\nanstieg begründet sich mit der stei-\ngenden Bevölkerungszahl und mit 55 \n\ndem höheren Ansatz je Einwohnerin \nund Einwohner. Insbesondere bei den \nLeistungen für Kinder mit besonderem \nFörder- und Schutzbedarf sowie bei \nder individuellen Sozialhilfe werden 60 \n\nhöhere Kosten erwartet. \n \nVerkehr \n\nTotal Aufwand Fr. 3'750'310.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 365'320.00 65 \n\nNettoaufwand 2026 Fr. 3'384'990.00 \nNettoaufwand 2025 Fr. 3'553'350.00 \n\n \nDer Nettoaufwand im Bereich der Ge-\n\nmeindestrassen beträgt Fr. 1.31 (Vor-70 \n\njahr: Fr. 1.33) Mio. Nebst dem jährli-\nchen Unterhaltsaufwand und den klei-\nneren Anschaffungen sind keine grös-\nseren Betriebsmittel zu beschaffen. \n 75 \n\nDer Nettoaufwand im Bereich öffentli-\nche Beleuchtung beträgt Fr. 0.19 (Vor-\njahr: Fr. 0.25) Mio. Nebst dem or-\ndentlichen Unterhalt der Strassenbe-\nleuchtung ist die Mängelbehebung 80 \n\naus der periodischen Elektrokontrolle \n\n\n\n- 7 - \n\nnötig. Es werden gemäss der Beleuch-\n\ntungsplanung alte Leuchtanlagen im \nUmfang von Fr. 21'800.00 ersetzt. \nWeiter ist der Neubau Lichtpunkt vom \nÜbergang Schulhausstrasse zum Zie-5 \n\ngeleiweg vorgesehen (Fr.  18'800.00). \n \nBedingt durch die Dachsanierung und \ndas Anbringen von Photovoltaik beim \nWerkhofgebäude ergeben sich höhere 10 \n\nAbschreibungen als Folge dieser Inves-\ntitionstätigkeit (+Fr. 14'670.00). \n \nDer Beitrag der Gemeinde an das Ve-\nloverleihsystem PubliBike beträgt neu 15 \n\nFr. 17'840.00 (Vorjahr: Fr. 44'500.00). \nAus der Dachsanierung der Haltestelle \nUnterzollikofen und vom Erstellen von \nWartekabinen bei den Bushaltestellen \n\nergeben sich höhere Abschreibungen 20 \n\nals Folge dieser Investitionen. \n \nDer Beitrag an den Lastenausgleich \nÖffentlicher Verkehr beträgt Fr. 1.84 \n(Vorjahr: 1.89) Mio. Der tiefere Abgel-25 \n\ntungsansatz wird, bedingt durch die \nsteigende Bevölkerungszahl, teilweise \nneutralisiert. Wegen der guten Er-\ntragsentwicklung konnte der Abgel-\ntungsbedarf verringert werden. Ver-30 \n\nschiedene vom Grossen Rat geneh-\nmigte Angebotserweiterungen wer-\nden unter Folgekosten in den kom-\nmenden Jahren umgesetzt. Die Roll-\nmaterialbeschaffungen sowie Depot 35 \n\nNeu- und Ausbauten und die laufen-\nden Grossprojekte werden zu steigen-\n\nden Investitionsausgaben führen. \n \n 40 \n\n \n\nUmweltschutz und Raumordnung \n\nTotal Aufwand Fr. 6'861'900.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 6'890'940.00 \nNettoertrag 2026 Fr. 29'040.00 45 \n\nNettoaufwand 2025 Fr. 279'600.00 \n\n \nDie in diesem Aufgabenbereich ent-\nhaltenen Betriebszweige (Wasserver-\nsorgung, Abwasser- und Abfallentsor-50 \n\ngung) müssen finanziell selbsttragend \n\nsein. Die Aufwandüberschüsse wer-\nden über die vorhandenen Spezialfi-\nnanzierungen ausgeglichen und be-\neinflussen das Budgetergebnis nicht. 55 \n\n \nDie Gebührenansätze (Grund- und \nVerbrauchsgebühren) der Wasserver-\nsorgung bleiben unverändert. Es wird \nmit einer höheren Wasserbezugs-60 \n\nmenge und mit einer zunehmenden \nprozentualen Beteiligung an den Ge-\nsamtkosten des Wasserverbunds ge-\nrechnet, dies unter Berücksichtigung \nvon gesamthaft steigenden Bruttokos-65 \n\nten aller Verbandsgemeinden. Zur Ver-\nmietung an die Bauherrschaften wer-\nden Bauwasserbrunnen angeschafft \n(Fr. 14'660.00). Es wird mit Anschluss-\n\ngebühren von Fr. 0.43 Mio. gerechnet, 70 \n\nwas die gesetzliche Einlage in die Spe-\nzialfinanzierung Werterhalt entlastet. \nDie Grund- und Verbrauchsgebühren \nsind auf den Werten vom Vorjahr ver-\nanschlagt. Der budgetierte Aufwand-75 \n\nüberschuss von Fr. 0.13 Mio. (Vorjahr: \nFr. 60'400.00) wird über die vorhan-\ndenen Reserven der Wasserrechnung \nausgeglichen. Das Finanzhaushalts-\ngleichgewicht der Spezialfinanzierung 80 \n\nbleibt erhalten. \n \n\n\n\n- 8 - \n\nDie Gebührenansätze der Abwasser-\n\nentsorgung (Grund- und Verbrauchs-\ngebühren) bleiben im Vergleich zum \nVorjahr unverändert. Der Betriebsbei-\ntrag an die ARA Worblental nimmt um 5 \n\nFr. 85'920.00 auf Fr. 1.7 Mio. zu. Im \nVergleich zum Vorjahr wird mit höhe-\nren Erträgen aus Anschlussgebühren \ngerechnet (+Fr. 0.34 Mio.), was die \ngesetzliche Einlage in die Spezialfinan-10 \n\nzierung Werterhalt entlastet. Die Er-\nträge aus Grund- und Verbrauchsge-\nbühren sind im Vergleich zum Vorjahr \ntiefer veranschlagt (-Fr. 20'100.00). \nDer budgetierte Aufwandüberschuss 15 \n\nvon Fr. 0.3 (Vorjahr: 0.17) Mio. ist \nüber die verfügbaren Rechnungsreser-\nven der Abwasserrechnung gedeckt. \nDas Finanzhaushaltsgleichgewicht der \n\nSpezialfinanzierung bleibt gewahrt. 20 \n\n \nBei der Abfallentsorgung werden die \nVerbrauchsgebühren um etwa 15 % \nerhöht. Die Grundgebühren bleiben \nunverändert. Die Gebührenerhöhung 25 \n\nist nötig, damit das finanzielle Gleich-\ngewicht der Spezialfinanzierung erhal-\nten bleibt. Die Abfallmenge der Haus-\nabfuhren und die Entsorgungskosten \nnehmen zu und sind um Fr. 31'680.00 30 \n\nhöher budgetiert. Für die Tierkörper-\nsammelstelle besteht seit dem Jahr \n2025 eine Zusammenarbeit mit der \nGemeinde Wohlen, was höhere Be-\ntriebsbeiträge verursacht. Der Be-35 \n\ntriebsbeitrag an die KEWU AG vermin-\ndert sich zum Vorjahr um \n\nFr. 25'050.00, was insbesondere auf \ngeringere Mengen an Grünabfall bei \ntieferem Betrag sowie auf den Ver-40 \n\nzicht der Grobsperrgutsammlung zu-\n\nrückzuführen ist. Es wird im Vergleich \nzum Vorjahr mit gleichbleibenden Er-\nträgen aus Grundgebühren gerechnet \n(Fr. 0.6 Mio.). Der Ertrag an Ver-45 \n\nbrauchsgebühren nimmt aufgrund der \nhöheren Ansätze um Fr. 90'040.00 \nauf Fr. 0.66 Mio. zu. Der Erlös aus der \nAltpapierverwertung wird aufgrund \nder Marktsituation um Fr. 16'720.00 50 \n\nhöher veranschlagt. Der Ertragsüber-\nschuss bei der Abfallrechnung beträgt \nFr. 10'580.00 (Vorjahr: Aufwandüber-\nschuss Fr. 80'320.00) und wird den \nvorhandenen Rechnungsreserven der 55 \n\nSpezialfinanzierung zugeführt. Das fi-\nnanzielle Gleichgewicht der Abfallent-\nsorgung bleibt gewahrt. \n \n\nEs sind verschiedene Aktionen zur Be-60 \n\nkämpfung der Umweltverschmutzung \nim Rahmen des Labels Energiestadt \nvorgesehen (Fr. 18'250.00). \n \nNebst den wiederkehrenden Unter-65 \n\nhaltsaufwendungen für den Bereich \nFriedhof und Bestattung sind neue Be-\nschriftungen für die Urnennischenbö-\nschung vorgesehen. Aus Benützungs-\ngebühren und Dienstleistungen sind 70 \n\nhöhere Erträge veranschlagt. Die Er-\nweiterung des Blumengrabes verur-\nsacht neue Abschreibungen als Folge \ndieser Investitionstätigkeit. \n 75 \n\nFür die Raumordnung sind diverse Pla-\nnungs- und Fachberatungen (u. a. \n\nTannenrain, Aareraum, Eichenweg, \nFenaco-Areal, Inforama Rütti, Trottoir \nLandgarbenstrasse) von gesamthaft 80 \n\n\n\n- 9 - \n\nFr. 58'000.00 vorgesehen. Der Ge-\n\nmeinde fliesst aus der Teil-Überbau-\nungsordnung Webergut Nord ein Pla-\nnungsmehrwert von einmalig rund \nFr. 0.36 Mio. zu. 5 \n\n \nVolkswirtschaft \n\nTotal Aufwand Fr. 18’750.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 449'320.00 \nNettoertrag 2026 Fr. 430'570.00 10 \n\nNettoertrag 2025 Fr. 426'600.00 \n\n \nDie Gemeindeabgabe für die Elektrizi-\ntät der BKW AG wird mit Fr. 0.35 Mio. \nveranschlagt. 15 \n\nDie Konzessionsabgabe der ewb Bern \nvon Fr. 82'320.00 fällt im Vergleich \nzum Vorjahr aufgrund des rückläufi-\ngen Gasverbrauchs geringer aus. \n 20 \n\nFinanzen und Steuern \n\nTotal Aufwand Fr. 2'744'150.00 \n\nTotal Ertrag Fr. 32'777'820.00 \nNettoertrag 2026 Fr. 30'033'670.00 \nNettoertrag 2025 Fr. 28'023'720.00 25 \n\n \nDie Berechnung der Steuern basiert \nauf der um 0.5 Steuerzehntel gesenk-\nten Steueranlage von neu 1.35 Einhei-\nten. Die allgemeinen Gemeindesteu-30 \n\nern natürlicher und juristischer Perso-\nnen sind mit einem Nettoertrag von Fr. \n27.57 (Vorjahr: Fr. 26.73) Mio. budge-\ntiert. Davon stellen die Einkommens-\nsteuern von natürlichen Personen die 35 \n\nHaupteinnahmequelle dar: \n \n\nBudget 2026 Fr. 22’978’000.00 \nBudget 2025 Fr. 22’420’000.00 \nRechnung 2024 Fr. 21'943'926.00 40 \n\n \n\nBei den Einkommenssteuern natürli-\n\ncher Personen ergibt sich im Vergleich \nzum Vorjahr ein Mehrertrag von \nFr. 0.56 Mio. Die wirtschaftlichen Fak-45 \n\ntoren fallen positiv aus, der Steuerer-\ntrag wird mit der steigenden Zahl an \nsteuerpflichtigen Personen begüns-\ntigt. Die Erträge aus den Vermögens-\nsteuern, einschliesslich der Steueraus-50 \n\nscheidungen natürlicher Personen, \nsind mit netto rund Fr. 2.4 Mio. veran-\nschlagt (+Fr. 20'000.00). Aus Quellen-\nsteuern natürlicher Personen werden \nSteuererträge von Fr. 0.82 Mio. erwar-55 \n\ntet (+Fr. 68'000.00). \nBei den Gewinn- und Kapitalsteuern \nvon juristischen Personen (Firmen, Un-\nternehmungen), einschliesslich der \nSteuerausscheidungen, sind Erträge 60 \n\nvon rund Fr. 1.65 Mio. budgetiert \n(+Fr. 0.13 Mio.). \n \nBei den Sondersteuern (Grundstück-\ngewinnsteuern, Sonderveranlagun-65 \n\ngen) ist ein Ertrag von total Fr. 1.16 \n(Vorjahr: Fr. 1.14) Mio. veranschlagt. \n \nDer Ansatz für die Berechnung der Lie-\ngenschaftssteuern bleibt unverändert 70 \n\nauf 1 ‰ des amtlichen Werts. Es wird \nmit einem Steuerertrag von rund \nFr. 2.7 (Vorjahr: Fr. 2.54) Mio. gerech-\nnet. \n 75 \n\nDer Beitrag an den Kanton für den Las-\ntenausgleich Aufgabenteilung ist mit \nFr. 2.12 (Vorjahr: Fr. 2.07) Mio. bud-\n\ngetiert. Die Kostensteigerung begrün-\ndet sich mit dem höheren Pro-Kopf-80 \n\nAnsatz und mit der Bevölkerungszu-\nnahme.\n\n\n\n- 10 - \n\nAn den direkten Finanzausgleich wird \n\nmit einer Ausgleichszahlung von \nFr. 67'000.00 gerechnet (Vorjahr: \nFr. 77'000.00). Die Berechnung be-\nruht auf den durchschnittlichen Steu-5 \n\nerträgen der drei vorangehenden \nRechnungsjahre. Der Finanzausgleich \nsoll die finanziellen Unterschiede zwi-\nschen «armen» und «reichen» berni-\nschen Gemeinden mindern. Die Ge-10 \n\nmeinde erhält im Rahmen des Finanz-\nausgleichs einen nicht zweckgebunde-\nnen soziodemografischen Zuschuss \nvon Fr. 0.28 Mio., welcher die Mehr-\nbelastung durch die institutionellen 15 \n\nAngebote infolge der Selbstbehalts-\nkosten bei den familienergänzenden \nBetreuungskosten abfedern soll. \nDie übrigen Ertragsanteile (Erbschafts- \n\nund Schenkungssteuern, Anteile an di-20 \n\nrekte Bundessteuer) sind auf Fr. 0.2 \n(Vorjahr: Fr. 0.17) Mio. veranschlagt. \n \nBei den Zinsen wird mit einem Netto-\naufwand von Fr. 66'180.00 (Vorjahr: 25 \n\nFr. 0.16 Mio.) gerechnet. Für die Ver-\nzinsung der Finanzverbindlichkeiten \nwurde der Zinsaufwand aufgrund des \nvoraussichtlichen Kapitalbedarfs bud-\ngetiert (Fr. 35'000.00). Gegenüber 30 \n\ndem Vorjahr wird bei den Steuern ei-\nnerseits mit einem tieferen Vergü-\ntungszinsaufwand und andererseits \nmit einem Mehrertrag an Verzugszin-\nsen gerechnet. Die Verzinsung der in-35 \n\nternen Schulden an die Spezialfinan-\nzierungen verringert sich im Vergleich \n\nzum Vorjahr und beträgt rund Fr. 0.15 \n(Vorjahr: Fr. 0.25) Mio. Insbesondere \nführt der tiefere Zinssatz zu geringe-40 \n\nrem Zinsaufwand. \n\n \n\nBei den Liegenschaften des Finanzver-\nmögens ist nach dem Reglement der \nSpezialfinanzierung eine Einlage in die 45 \n\nVorfinanzierung für den Werterhalt \nnötig (Fr. 84'430.00). Nebst den jähr-\nlich wiederkehrenden Unterhaltsauf-\nwendungen für das Mehrfamilienhaus \nam Buchsweg sind keine zusätzlichen 50 \n\nVorhaben geplant. Die Aufwandde-\nckung erfolgt über die Spezialfinanzie-\nrung Werterhalt Liegenschaften Fi-\nnanzvermögen. \n 55 \n\nInvestitionsrechnung \n \nDie Investitionsabsichten für das kom-\nmende Jahr sind im Investitionsbudget \nenthalten. Für diese Investitionen lie-60 \n\ngen zum Teil bereits rechtskräftige \nKreditbewilligungen vor. Andere Pro-\njekte sind noch nicht beschlossen und \nlediglich als Kostenschätzung im Inves-\ntitionsbudget berücksichtigt. 65 \n\n \nAlle im Investitionsbudget enthaltenen \nProjekte, die noch nicht bewilligt sind, \nwerden entsprechend der Kreditkom-\npetenz dem Gemeinderat, dem Gros-70 \n\nsen Gemeinderat oder den Stimmbe-\nrechtigten als separate Vorlagen zur \nBeschlussfassung unterbreitet. \nDer allgemeine Haushalt sieht Nettoin-\nvestitionen von Fr. 6.92 (Vorjahr: 75 \n\nFr. 4.22) Mio. vor. Folgende grössere \nVorhaben sind im Budget enthalten \n(*noch nicht bewilligte Verpflich-\n\ntungskredite in Mio. Franken): \n  80 \n\n\n\n- 11 - \n\n- Notstromversorgung Gemeinde-\n\nverwaltung* \n\n0.25 \n\n- Ersatz Informatik Primar- und \n\nSekundarstufe* \n0.42 \n\n- Neubau Kindergärten, Mehr-\n\nzweckraum und Tagesschule \n\nSteinibach* \n\n1.50 \n\n- Schulraumerweiterung Ober-\n\ndorf* \n\n0.30 \n\n- Dachsanierung Kindergarten \n\nKläyhof* \n0.25 \n\n- Ersatz Heizung und Anschluss an \n\nFernwärme Schulanlage Geiss-\n\nhubel* \n\n0.15 \n\n- Schulanlage Sekundarstufe,  \n\nNeubau Schulraum und zwei \n\nTurnhalleneinheiten* \n\n1.58 \n\n- Erneuerung Gebäudetechnik \n\nSchulanlage Sekundarstufe* \n\n0.10 \n\n- Sanierung Landgarbenstrasse  \n(Teilstück Kreisel Wahlacker  \n\nbis Erlachplatz) \n\n0.46 \n\n- Sanierung Wahlackerstrasse  \n(Teilstück Lindenweg – Kreisel \n\nWahlacker und Haltestelle) \n\n0.42 \n\n- Sanierung Fellenbergstrasse* 0.20 \n\n- Sanierung Schützenstrasse (Teil-\n\nstück Nord und Süd)* \n\n0.18 \n\n- Sanierung Känelgasse* 0.28 \n\n- Dachsanierung und Anbringen \nPhotovoltaikanlage Werkhofge-\n\nbäude* \n\n0.51 \n\n- Sanierung Vordach Bestattungs-\n\ngebäude* \n0.14 \n\n \nBei den selbsttragend geführten Auf-\ngabenbereichen (Feuerwehr, Wasser-\nversorgung, Abwasserentsorgung, \nAbfallentsorgung) sind Nettoinvestiti-5 \n\nonen von Fr. 2.22 (Vorjahr: Fr. 2.07) \nMio. budgetiert. Die Kapitalfolgekos-\nten dieser Investitionen werden den \nSpezialfinanzierungen belastet. \n\n 10 \n\n \n\n\n\n- 12 - \n\nGlossar zu Fachbegriffen \n \n\nErfolgsrechnung Die Erfolgsrechnung umfasst den Konsumaufwand (z. B. Personal- \n\nund Sachaufwand, Folgekosten aus Investitionen wie Zinse und Ab-\nschreibungen sowie betriebliche Aufwendungen) und die damit zu-\n\nsammenhängenden Erträge (z. B. Steuern, Gebühren, Vermögenser-\nträge) eines Kalenderjahrs. Die Erfolgsrechnung umfasst sowohl die \n\nkassenwirksamen als auch die zahlungsunwirksamen Positionen \n\n(z. B. Abschreibungen und interne Verrechnungen). \n\nAufwandüberschuss / \n\nErtragsüberschuss \n\nDie Differenz zwischen dem Gesamtaufwand und dem Gesamtertrag \n\nist das Ergebnis des Gesamthaushalts (Konzernrechnung). Er setzt \nsich zusammen aus den Teilergebnissen des allgemeinen Haushalts \n\n(Steuerhaushalt) und den Spezialfinanzierungen. \n\nBilanzüberschuss  \n(Eigenkapital) \n\nDer buchmässige Saldo aus den kumulierten Überschüssen und Defi-\nziten (Aufwand- oder Ertragsüberschüsse) der Erfolgsrechnung ver-\n\nändert den Bilanzüberschuss bzw. die Eigenkapitalposition. \n\nFinanzhaushalts-\ngleichgewicht \n\nUnter Finanzhaushaltsgleichgewicht wird verstanden, dass das \nBudget so auszugestalten ist, dass der Finanzhaushalt ausgeglichen \n\nist. Die Erträge müssen den Aufwand decken. Dieses Gleichgewicht \nist mittelfristig einzuhalten. Budgetiert die Gemeinde einen Auf-\n\nwandüberschuss, muss dieser grundsätzlich durch den Bilanzüber-\nschuss gedeckt sein. \n\nInvestitionsrechnung Die Investitionsrechnung umfasst die Ausgaben und Einnahmen von \n\nVermögenswerten, die eine mehrjährige Nutzungsdauer schaffen. \nDie Investitionstätigkeit hat Auswirkungen auf den künftigen Fremd-\n\nmittelbedarf (Zinsaufwand) und Abschreibungsaufwand sowie auf \nden betrieblichen Aufwand in der Erfolgsrechnung. \n\nSpezialfinanzierung Zweckgebundene Mittel zur Erfüllung einer bestimmten öffentlichen \n\nAufgabe (Feuerwehr, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung, Ab-\nfallentsorgung). \n\nFinanz- und  \n\nLastenausgleich \n\nDem Ausgleich von Finanzen und Lasten (Finanzausgleich) liegt die \n\nIdee der Solidarität zugrunde. Er vermindert die Unterschiede in der \nfinanziellen Leistungsfähigkeit der Gemeinden. \n\nVerschiedene Aufgaben mit einem ausgeprägten Verbundcharakter \nwerden gemeinsam vom Kanton und den Gemeinden finanziert (Las-\n\ntenausgleichssysteme). \n\nSelbstfinanzierungs-\ngrad \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad gibt an, in welchem Ausmass Neuinves-\ntitionen durch selbsterwirtschaftete Mittel finanziert werden können. \n\nBei einem Wert von über 100 % können Investitionen finanziert \nund/oder Schulden abgebaut werden, ein Selbstfinanzierungsgrad \n\nunter 100 % führt zu einer Neuverschuldung, beziehungsweise zu \neiner Fremdfinanzierung, was gleichzeitig eine grössere Verschul-\n\ndung bedeutet. \n\n \n\n\n