parent_type: affair

name: GGRA Provisorischer Schulraum Primarstufe Geisshubel, Verpflichtungskredit

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text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 7 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n31.01.2024 7 0 3355 09.04.02.02 \n\n \n \n\nProvisorischer Schulraum Primarstufe Geisshubel, Verpflichtungskre-\ndit \n\n \n \nAusgangslage \n \nIn den letzten Jahren sind überdurchschnittlich viele Familien mit kleinen Kindern nach Zollikofen zu-\ngezogen. Die Schulraumplanung ist im Vorfeld des Neubaus Oberdorfs vom Szenario ausgegangen, \ndass künftig Raum für fünf Klassen pro Jahrgang benötig wird. Der aktuell laufende Prozess der um-\nfassenden Schulraumplanung mit externer Begleitung zeigt bereits jetzt, dass künftig Raum für sechs \nKlassen pro Jahrgang benötigt wird. \nBereits ab Schuljahr 2024/25 fehlt Schulraum für drei Primarschulklassen. Ab dem Schuljahr 2025/26 \nfehlen weitere zwei Klassenzimmer. Bis Ende Planungshorizont 2028/29 fehlen aus heutiger Sicht \nsechs Klassenzimmer. \nTrotz den Neubauten in den letzten Jahren (Kindergarten Häberlimatte und Neubau Oberdorf für die \nTagesschule und zwei Kindergärten) ist der freigewordene Raum im Türmlischulhaus durch zwei Klas-\nsenzimmer und Halbklassen- bzw. Gruppenräume der Primarschule besetzt. Enger zusammenrücken \ngeht auf der Primarstufe nicht mehr; das Potenzial ist ausgeschöpft. Alle flexiblen Räume wurden be-\nreits für Schulklassen eingesetzt. \nAm Schulstandort Geisshubel fehlt es an einem Büro für die Schulsozialarbeit, indem auch Gespräche \ngeführt werden können.  \nDie Gemeinde hat, um die Schülerinnen- und Schülerzahlen (SuS-Zahlen) über die nächsten 30 Jahre \nund den entsprechenden Raumbedarf abzuschätzen, ein externes Büro mit einer Studie beauftragt. \nDie Resultate sollen im Frühjahr 2024 vorliegen, um daraus eine längerfristige Strategie betreffend \nSchulraum abzuleiten.  \n \nUm die Schulraumsituation kurzfristig zu entlasten, sollen mit Hilfe einer Containerlösung am Standort \nGeisshubel in Etappen bis zu sechs zusätzliche Klassenzimmer geschaffen werden. Auf das Schuljahr \n2024/25 sollen vorerst vier Klassenzimmer gestellt werden. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Sportförderungsverordnung vom 23. Mai 2012 (SpoFöV, SR 415.01); Art. 49 \n\n− Volksschulgesetz vom 19. März 1992 (VSG, BSG 432.210); Art. 48 \n\n− Volksschulverordnung vom 10. Januar 2013 (VSV, BSG 432.211.1); Art. 10 \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (GV, BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 33 und Art. 55 \n\n− Baureglement vom 26. November 2018 (SSGZ 721.1); Art. 11 \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft ist nicht in den unmittelbaren Lösungsansätzen des Leitbilds enthalten. Hin-\ngegen darf das Projekt der Verwirklichung des Leitsatzes «Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein» \nzugerechnet werden.  \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 7 \n\n \n\nErläuterung Vorhaben \n \nEntwicklung der Schülerinnen- und Schülerzahlen über die nächsten fünf Jahre \n \n\n 2023/24 2024/25 2025/26 2026/27 2027/28 \n\nSuS-Zahlen Primarstufe 654 691 737 748 769 \n\nKlassen (ohne KbF und EK) 30 33 35 35 36 \n\n \nDie obenstehenden Zahlen stammen allesamt aus den Prognosen zur Schulraumplanung der Abtei-\nlung Bildung und zeigen, wie sich die SuS-Zahlen in den nächsten Jahren entwickeln werden. Es zeigt \nsich, dass aufgrund der Geburten sowie der Bevölkerungsentwicklung die SuS-Zahlen der Primarstufe \nZollikofen (ohne Kindergarten) innerhalb der nächsten fünf Jahre von heute 654 auf 769 steigen wer-\nden. Damit einhergehend steigt auch die Anzahl Klassen von heute 30 auf 36. Pro Schuljahr kommen \nzudem eine «Klasse zur besonderen Förderung KbF» mit durchschnittlich 6 SuS wie auch eine «Ein-\nführungsklasse EK» mit durchschnittlich 8 SuS dazu. \nNach aktuellen Prognosen müssen für das nächste Schuljahr drei neue Klassen eröffnet werden. Im \ndarauffolgenden Schuljahr zwei weitere und 2027/28 nochmals eine Klasse. Die Klassengrösse bleibt \ndabei auf einem Mittelwert von knapp unter 22 SuS pro Klasse. Aktuell stehen in Zollikofen 30 Klas-\nsenzimmer für den Regelunterricht zur Verfügung. \n \nSchulsozialarbeit \nAnfangs 2024 ist geplant, eine dritte Schulsozialarbeiterin oder einen dritten Schulsozialarbeiter anzu-\nstellen. Das aktuell einzige Schulsozialarbeitsbüro ist heute im Neubau Oberdorf untergebracht. Die \nbeiden Schulsozialarbeitenden teilen sich diesen Raum als Büro. Sind beide anwesend, müssen sie \nsich einen anderen Raum im Gebäude für Gespräche suchen. In den anderen Schulhäusern besteht \nkein separater Raum, welchen ausschliesslich die Schulsozialarbeitenden nutzen können. An den \nStandorten der Sekundarstufe kann das alte Lehrerzimmer zur Verfügung gestellt werden und im Stei-\nnibach kann Platz in der Hauswartwohnung ab Schuljahr 2024/25 geschaffen werden. \nAm Standort Geisshubel ist vorgesehen, ein Büro und Gesprächsraum für die Schulsozialarbeit im pro-\nvisorischen Containerschulhaus unterzubringen. \n \nRaumprogramm Containerbau \nDie Raumgrössen sind als Richtwerte anzusehen und von den Containergrössen abhängig. Ein Unter-\nschreiten dieser Grössen soll aber nur minimal (max. 5 %) möglich sein. \n \n\nRaum Grösse in m2 pro Raum Grösse in m2 insgesamt \n\n6 Klassenzimmer  64 (5 Container) 384 \n\n6 Gruppenräume 13 (1 Container) 78 \n\n3 Garderoben (1x pro Stock-\n\nwerk) \n\n25 75 \n\n1 Büro Schulsozialarbeit 8 8 \n\n3 Nasszellen (1x pro Stock-\n\nwerk) \n\n6  18 \n\n \nGemäss der Broschüre «Schulraum gestalten» der Bildungs- und Kulturdirektion Kanton Bern wird für \nallgemeine Unterrichtsräume eine Fläche von rund 80 m2 pro Einheit empfohlen. Eine Einheit entspricht \neinem Klassenraum (mindestens 64 m2) inkl. Bereichen für Gruppenarbeiten. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 3 von 7 \n\n \n\nUm auf wenig Bodenfläche den Schulraum zur Verfügung zu stellen, soll das Provisorium über drei \nStockwerke errichtet werden. \n \nDer Grundriss (16 Container inkl. Nasszellen) könnte in etwa so aussehen: \n\n \n \nStandort \nDer Ausschuss Schulraumplanung hat sich dafür ausgesprochen, zusätzliche Klassenzimmer am \nStandort Geisshubel zur Verfügung zu stellen. Auch wenn das Oberdorf für Zollikofen zentral liegt, \nbesteht aufgrund der vielen Schulklassen mit entsprechender Anzahl SuS und den vielfältigen Nutzun-\ngen im Aussenraum bereits heute während den Pausen ein hoher Nutzungsdruck. Hinzu kommt, dass \ndie Belegung der Turnhallen im Zentrum fast ausgeschöpft ist und keine zusätzlichen Nutzungen zu-\nlässt. Nach der Sportförderungsverordnung des Bundes (SpoFöV, SR 415.01, Art. 49) sind jedoch min-\ndestens drei Lektionen Sportunterricht pro Woche und Klasse ab dem Zyklus 2 (3. bis 9. Klasse) obli-\ngatorisch. Der Lehrplan21 empfiehlt zudem ab Zyklus 1 (KG bis 2. Klasse) mindestens eine Lektion pro \nWoche in einer Turnhalle durchzuführen. Hier bietet die Turnhalle im Geisshubel noch Kapazitäten, \nwelche in der Schulanlage Oberdorf nicht zur Verfügung stehen. Zudem kann der grosszügige Pausen-\nplatz zusätzliche Kinder aufnehmen. \nDamit die Integration in die bestehende Anlage gewährleistet ist, wird der Standort «alte Kugelstossan-\nlage» favorisiert. Weitere Standorte im Geisshubel schieden wegen fehlender Anbindung an die beste-\nhende Anlage oder aufwändigeren und damit kostenintensiveren Fundationsarbeiten aus. \nWeiter wurden Standorte im Oberdorf (Schrebergärten beim Jufo, Beachvolleyballfeld, Freifläche Schä-\nfereistrasse) geprüft und neben dem bereits erwähnten Platzmangel aus verschiedenen Gründen wie-\nder verworfen. Entweder fehlte die Anbindung an die bestehende Anlage oder die Zugänglichkeit für \nden Bau war schwierig, oder man wollte keine Flächen verbauen, die später sinnvoller genutzt werden \nkönnten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 4 von 7 \n\n \n\n \n1 Standort Geisshubel Provisorium bei der alten Kugelstossanlage \n\n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nKostenzusammenstellung inkl. 8.1 % MWST \n \n\n 1. Etappe \nEG und 1. OG mit je \n\nzwei Klassenzimmern  \nin Fr. \n\n2. Etappe \n2. OG mit zwei Klassen-\n\nzimmern  \nin Fr. \n\nBaubewilligung 3'000.00 - \n\nKauf Container inkl. Lieferung und \nMontage \n\nKauf  \n1’055’000.00 \n\nKauf  \n601’000.00 \n\nVariante Miete Container bis 2029 \ninkl. Lieferung und Montage \n\nMiete 5 Jahre  \n1'524’000.00 \n\nMiete 2 Jahre \n372’000.00 \n\nFundationen / Baumeister 175'000.00 - \n\nHeizung \nLuft WP  \n\ninbegriffen \nLuft WP  \n\ninbegriffen \n\nAnschlüsse Wasser 7'500.00 - \n\nAbwasser 5'000.00 - \n\nElektro 6'000.00 - \n\nAnpassungen Aussenraum (Zugang) \nbei Baumeister \n\ninbegriffen - \n\nMobiliar (Wandtafel, Pulte, Stühle, \nGarderobe...) 160'000.00  80'000.00 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 5 von 7 \n\n \n\n 1. Etappe \nEG und 1. OG mit je \n\nzwei Klassenzimmern  \nin Fr. \n\n2. Etappe \n2. OG mit zwei Klassen-\n\nzimmern  \nin Fr. \n\nElektrische Installationen für Beamer 6'000.00 3'000.00 \n\nReserve 8'500.00 2'000.00 \n\nKosten der Etappen Variante Kauf 1’426’000.00 686'000.00 \n\nTotal Kosten \nVariante Kauf  2'112'000.00 \n\nTotal Kosten Miete bis 2029  2'341'500.00 \n\nDifferenz  229'500.00 \n\n \nDie Container können gemietet oder gekauft werden. Aufgrund der Annahme, dass die Container über \nlängere Zeit (5 Jahre oder mehr) genutzt werden müssen, wird der Kauf als wirtschaftlicher erachtet. \nEs ist zu beachten, dass beim Kauf die Kosten für die Demontage und der Ertrag von einem allfälligen \nWeiterverkauf nicht berücksichtigt sind. Bei der letzten Etappe ist der Entscheid Miete oder Kauf erneut \nabzuwägen. Wenn das letzte Klassenzimmer nur kurz (weniger als zwei Jahre) gebraucht wird, dann \nist eine Miete vorteilhafter. \n \nMit Ausnahme der Container sind die Preise als Grobkostenschätzung mit einer Genauigkeit von \n+/- 25 % zu verstehen. Auch wurden die Container als Standardlösungen konzipiert. Gerade im Hei-\nzungsbereich ist zu prüfen, ob andere Varianten mit Wärmeverteilsystem effizienter als die hier offe-\nrierte Standardlösung sind. Diese Abklärungen erfolgen, sobald der Anbieter bekannt ist. \n \nDie Anschaffung der Container unterliegt dem öffentlichen Beschaffungsrecht und muss auf simap.ch1 \nausgeschrieben werden.  \n \nDie Höhe des gesamten Verpflichtungskredits unterliegt gemäss Art. 33 lit. b Gemeindeverfassung ei-\nner Urnenabstimmung. Da auf Schuljahr 2024/25 vier Klassenzimmer zur Verfügung gestellt werden \nsollen, wird der Kredit in zwei Etappen geteilt, der Aufbau erfolgt nach Bedarf in ebenfalls maximal zwei \nEtappen. \nIm Finanzplan 2024 – 2028 sind für eine provisorische Containerlösung im Oberdorf Fr. 500'000.00 \neingestellt. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDas Vorhaben wird von der Bauverwaltung in enger Zusammenarbeit mit der Abteilung Bildung beglei-\ntet. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDer zusätzliche Schulraum entspricht einem gesellschaftlichen Bedürfnis und ist in erster Linie den \nsteigenden Schülerinnen- und Schülerzahlen geschuldet. \n \n \n \n \n \n\n                                                \n1 simap.ch: Informationssystem über das öffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 6 von 7 \n\n \n\nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \nIm Finanz- und Investitionsplan 2024 – 2028 ist für den provisorischen Schulraum für das Jahr 2024 \nein Betrag von Fr. 500'000.00 enthalten. Im Vergleich zum Investitionsprogramm wird gesamthaft ein \num Fr. 1'612'000.00 höherer Kredit beantragt. \nDie Kompetenz zur Beschlussfassung des Verpflichtungskredits von Fr. 1’426'000.00 (Konto \n2170.5060.02) für die 1. Etappe auf das Schuljahr 2024/25 liegt in der Zuständigkeit des Grossen Ge-\nmeinderats unter Vorbehalt des fakultativen Referendums (vgl. Art. 55 lit. d der Gemeindeverfassung, \nSSGZ 101.1). \n \nFolgekosten Kapital \n\nFr. \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nFr. \n\nAbschreibung Mobilien 1'426’000.00 10 Jahre 10.0 % 142'600.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 1'426'000.00 \n\n \n3.0 % 21'390.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n163'990.00 \n\nBetriebs-, Unterhalts- und Personalfolge-\nkosten \n\n1'426'000.00  2.5 % 35'650.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr für Verpflich-\ntungskredit der 1. Etappe \n\n   199'640.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 1'426'000.00 (Konto 2170.5060.02) werden die Ka-\npitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 163'990.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibung berechnet sich mit der vor-\nschriftsgemässen Nutzungsdauer von 10 Jahren für Mobilien. Mit dem provisorischen Schulraum erge-\nben sich neue wiederkehrende Betriebs-, Unterhalts- und Personalfolgekosten von jährlich rund \nFr. 35’650.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts (Funktion 2170, Schulliegen-\nschaften). Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert wer-\nden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nDie Stimmberechtigten beschliessen an der Urne über neue einmalige Ausgaben von mehr als \nFr. 1'500'000.00 (vgl. Art. 33 lit. b der Gemeindeverfassung, SSGZ 101.1). Die Zuständigkeit zur Be-\nschlussfassung des Verpflichtungskredits für die 2. Etappe von Fr. 686'000.00 (Konto 2170.5060.03) \nobliegt demnach den Stimmberechtigten an der Urne. \n \nFolgekosten Kapital \n\nFr. \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nFr. \n\nAbschreibung Mobilien 686'000.00 10 Jahre 10.0 % 68’600.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 686’000.00 \n\n \n3.0 % 10’290.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n78’890.00 \n\nBetriebs-, Unterhalts- und Personalfolge-\nkosten \n\n686’000.00  2.5 % 17'150.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr für Verpflich-\ntungskredit der 2. Etappe \n\n   96'040.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 686’000.00 (Konto 2170.5060.03) werden die Kapi-\ntalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 78’890.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibung berechnet sich mit der vor-\nschriftsgemässen Nutzungsdauer von 10 Jahren für Mobilien. Mit dem provisorischen Schulraum erge-\nben sich neue wiederkehrende Betriebs-, Unterhalts- und Personalfolgekosten von jährlich rund \nFr. 17’150.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts (Funktion 2170, Schulliegen-\nschaften). Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert wer-\nden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nDie Kosten für Demontage, Transport und mögliche Zwischenlagerung der Container sowie allfällige \nausserordentliche Abschreibungen, welche sich aufgrund der Nutzungsdauer und des erzielten \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 7 von 7 \n\n \n\nVerkaufspreises für die Container ergeben können, sind in den ausgewiesenen Folgekosten nicht be-\nrücksichtigt. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nA) In eigener Kompetenz, unter Vorbehalt des fakultativen Referendums: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 1’426’000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum in einer \n1. Etappe für vier Klassenzimmer mit Gruppenräumen und ein Büro Schulsozialarbeit am Standort \nGeisshubel wird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.02) bewilligt. \n \nB) Zu Handen der Volksabstimmung: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 686'000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum am Standort \nGeisshubel wird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.03) bewilligt. \n \n \nZollikofen, 11. Dezember 2023 \n \n \nBeilagen: \n- Abstimmungsbotschaft \n- Broschüre Schulraumplanung der Erziehungsdirektion Kanton Bern \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Bau und Umwelt \nSachbearbeiterin: Sabine Breitenstein \n \n \n\n\n


name: Protokollauszug Provisorischer Schulraum Primarstufe Geisshubel, Verpflichtungskredit

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 12 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n31.01.2024 7 7 3355 09.04.02.02 \n\n \n \nProvisorischer Schulraum Primarstufe Geisshubel, Verpflichtungskredit \n \n \nAusgangslage \n \nIn den letzten Jahren sind überdurchschnittlich viele Familien mit kleinen Kindern nach Zollikofen zu-\ngezogen. Die Schulraumplanung ist im Vorfeld des Neubaus Oberdorfs vom Szenario ausgegangen, \ndass künftig Raum für fünf Klassen pro Jahrgang benötig wird. Der aktuell laufende Prozess der um-\nfassenden Schulraumplanung mit externer Begleitung zeigt bereits jetzt, dass künftig Raum für sechs \nKlassen pro Jahrgang benötigt wird. \nBereits ab Schuljahr 2024/25 fehlt Schulraum für drei Primarschulklassen. Ab dem Schuljahr 2025/26 \nfehlen weitere zwei Klassenzimmer. Bis Ende Planungshorizont 2028/29 fehlen aus heutiger Sicht \nsechs Klassenzimmer. \nTrotz den Neubauten in den letzten Jahren (Kindergarten Häberlimatte und Neubau Oberdorf für die \nTagesschule und zwei Kindergärten) ist der freigewordene Raum im Türmlischulhaus durch zwei \nKlassenzimmer und Halbklassen- bzw. Gruppenräume der Primarschule besetzt. Enger zusammen-\nrücken geht auf der Primarstufe nicht mehr; das Potenzial ist ausgeschöpft. Alle flexiblen Räume \nwurden bereits für Schulklassen eingesetzt. \nAm Schulstandort Geisshubel fehlt es an einem Büro für die Schulsozialarbeit, indem auch Gesprä-\nche geführt werden können.  \nDie Gemeinde hat, um die Schülerinnen- und Schülerzahlen (SuS-Zahlen) über die nächsten 30 Jah-\nre und den entsprechenden Raumbedarf abzuschätzen, ein externes Büro mit einer Studie beauf-\ntragt. Die Resultate sollen im Frühjahr 2024 vorliegen, um daraus eine längerfristige Strategie betref-\nfend Schulraum abzuleiten.  \n \nUm die Schulraumsituation kurzfristig zu entlasten, sollen mit Hilfe einer Containerlösung am Standort \nGeisshubel in Etappen bis zu sechs zusätzliche Klassenzimmer geschaffen werden. Auf das Schul-\njahr 2024/25 sollen vorerst vier Klassenzimmer gestellt werden. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Sportförderungsverordnung vom 23. Mai 2012 (SpoFöV, SR 415.01); Art. 49 \n\n− Volksschulgesetz vom 19. März 1992 (VSG, BSG 432.210); Art. 48 \n\n− Volksschulverordnung vom 10. Januar 2013 (VSV, BSG 432.211.1); Art. 10 \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (GV, BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 33 und Art. 55 \n\n− Baureglement vom 26. November 2018 (SSGZ 721.1); Art. 11 \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 2 von 12 \n\n \n\nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas vorliegende Geschäft ist nicht in den unmittelbaren Lösungsansätzen des Leitbilds enthalten. \nHingegen darf das Projekt der Verwirklichung des Leitsatzes «Wir setzen uns für gute Infrastrukturen \nein» zugerechnet werden.  \n \n \nErläuterung Vorhaben \n \nEntwicklung der Schülerinnen- und Schülerzahlen über die nächsten fünf Jahre \n \n\n 2023/24 2024/25 2025/26 2026/27 2027/28 \n\nSuS-Zahlen Primarstufe 654 691 737 748 769 \n\nKlassen (ohne KbF und EK) 30 33 35 35 36 \n\n \nDie obenstehenden Zahlen stammen allesamt aus den Prognosen zur Schulraumplanung der Abtei-\nlung Bildung und zeigen, wie sich die SuS-Zahlen in den nächsten Jahren entwickeln werden. Es \nzeigt sich, dass aufgrund der Geburten sowie der Bevölkerungsentwicklung die SuS-Zahlen der Pri-\nmarstufe Zollikofen (ohne Kindergarten) innerhalb der nächsten fünf Jahre von heute 654 auf 769 \nsteigen werden. Damit einhergehend steigt auch die Anzahl Klassen von heute 30 auf 36. Pro Schul-\njahr kommen zudem eine «Klasse zur besonderen Förderung KbF» mit durchschnittlich 6 SuS wie \nauch eine «Einführungsklasse EK» mit durchschnittlich 8 SuS dazu. \nNach aktuellen Prognosen müssen für das nächste Schuljahr drei neue Klassen eröffnet werden. Im \ndarauffolgenden Schuljahr zwei weitere und 2027/28 nochmals eine Klasse. Die Klassengrösse bleibt \ndabei auf einem Mittelwert von knapp unter 22 SuS pro Klasse. Aktuell stehen in Zollikofen 30 Klas-\nsenzimmer für den Regelunterricht zur Verfügung. \n \nSchulsozialarbeit \nAnfangs 2024 ist geplant, eine dritte Schulsozialarbeiterin oder einen dritten Schulsozialarbeiter an-\nzustellen. Das aktuell einzige Schulsozialarbeitsbüro ist heute im Neubau Oberdorf untergebracht. \nDie beiden Schulsozialarbeitenden teilen sich diesen Raum als Büro. Sind beide anwesend, müssen \nsie sich einen anderen Raum im Gebäude für Gespräche suchen. In den anderen Schulhäusern be-\nsteht kein separater Raum, welchen ausschliesslich die Schulsozialarbeitenden nutzen können. An \nden Standorten der Sekundarstufe kann das alte Lehrerzimmer zur Verfügung gestellt werden und im \nSteinibach kann Platz in der Hauswartwohnung ab Schuljahr 2024/25 geschaffen werden. \nAm Standort Geisshubel ist vorgesehen, ein Büro und Gesprächsraum für die Schulsozialarbeit im \nprovisorischen Containerschulhaus unterzubringen. \n \nRaumprogramm Containerbau \nDie Raumgrössen sind als Richtwerte anzusehen und von den Containergrössen abhängig. Ein Un-\nterschreiten dieser Grössen soll aber nur minimal (max. 5 %) möglich sein. \n \n\nRaum Grösse in m2 pro Raum Grösse in m2 insgesamt \n\n6 Klassenzimmer  64 (5 Container) 384 \n\n6 Gruppenräume 13 (1 Container) 78 \n\n3 Garderoben (1x pro Stock-\nwerk) \n\n25 75 \n\n1 Büro Schulsozialarbeit 8 8 \n\n3 Nasszellen (1x pro Stock-\nwerk) \n\n6  18 \n\n \nGemäss der Broschüre «Schulraum gestalten» der Bildungs- und Kulturdirektion Kanton Bern wird für \nallgemeine Unterrichtsräume eine Fläche von rund 80 m2 pro Einheit empfohlen. Eine Einheit ent-\nspricht einem Klassenraum (mindestens 64 m2) inkl. Bereichen für Gruppenarbeiten. \n \nUm auf wenig Bodenfläche den Schulraum zur Verfügung zu stellen, soll das Provisorium über drei \nStockwerke errichtet werden. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 3 von 12 \n\n \n\n \nDer Grundriss (16 Container inkl. Nasszellen) könnte in etwa so aussehen: \n\n \n \nStandort \nDer Ausschuss Schulraumplanung hat sich dafür ausgesprochen, zusätzliche Klassenzimmer am \nStandort Geisshubel zur Verfügung zu stellen. Auch wenn das Oberdorf für Zollikofen zentral liegt, \nbesteht aufgrund der vielen Schulklassen mit entsprechender Anzahl SuS und den vielfältigen Nut-\nzungen im Aussenraum bereits heute während den Pausen ein hoher Nutzungsdruck. Hinzu kommt, \ndass die Belegung der Turnhallen im Zentrum fast ausgeschöpft ist und keine zusätzlichen Nutzun-\ngen zulässt. Nach der Sportförderungsverordnung des Bundes (SpoFöV, SR 415.01, Art. 49) sind \njedoch mindestens drei Lektionen Sportunterricht pro Woche und Klasse ab dem Zyklus 2 (3. bis 9. \nKlasse) obligatorisch. Der Lehrplan21 empfiehlt zudem ab Zyklus 1 (KG bis 2. Klasse) mindestens \neine Lektion pro Woche in einer Turnhalle durchzuführen. Hier bietet die Turnhalle im Geisshubel \nnoch Kapazitäten, welche in der Schulanlage Oberdorf nicht zur Verfügung stehen. Zudem kann der \ngrosszügige Pausenplatz zusätzliche Kinder aufnehmen. \nDamit die Integration in die bestehende Anlage gewährleistet ist, wird der Standort «alte Kugelstoss-\nanlage» favorisiert. Weitere Standorte im Geisshubel schieden wegen fehlender Anbindung an die \nbestehende Anlage oder aufwändigeren und damit kostenintensiveren Fundationsarbeiten aus. \nWeiter wurden Standorte im Oberdorf (Schrebergärten beim Jufo, Beachvolleyballfeld, Freifläche \nSchäfereistrasse) geprüft und neben dem bereits erwähnten Platzmangel aus verschiedenen Grün-\nden wieder verworfen. Entweder fehlte die Anbindung an die bestehende Anlage oder die Zugäng-\nlichkeit für den Bau war schwierig, oder man wollte keine Flächen verbauen, die später sinnvoller ge-\nnutzt werden könnten. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 4 von 12 \n\n \n\n \n1 Standort Geisshubel Provisorium bei der alten Kugelstossanlage \n\n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nKostenzusammenstellung inkl. 8.1 % MWST \n \n\n 1. Etappe \nEG und 1. OG mit je \n\nzwei Klassenzimmern  \nin Fr. \n\n2. Etappe \n2. OG mit zwei Klassen-\n\nzimmern  \nin Fr. \n\nBaubewilligung 3'000.00 - \n\nKauf Container inkl. Lieferung und \nMontage \n\nKauf  \n1’055’000.00 \n\nKauf  \n601’000.00 \n\nVariante Miete Container bis 2029 \ninkl. Lieferung und Montage \n\nMiete 5 Jahre  \n1'524’000.00 \n\nMiete 2 Jahre \n372’000.00 \n\nFundationen / Baumeister 175'000.00 - \n\nHeizung \nLuft WP  \n\ninbegriffen \nLuft WP  \n\ninbegriffen \n\nAnschlüsse Wasser 7'500.00 - \n\nAbwasser 5'000.00 - \n\nElektro 6'000.00 - \n\nAnpassungen Aussenraum (Zugang) \nbei Baumeister \n\ninbegriffen - \n\nMobiliar (Wandtafel, Pulte, Stühle, \nGarderobe...) 160'000.00  80'000.00 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 5 von 12 \n\n \n\n 1. Etappe \nEG und 1. OG mit je \n\nzwei Klassenzimmern  \nin Fr. \n\n2. Etappe \n2. OG mit zwei Klassen-\n\nzimmern  \nin Fr. \n\nElektrische Installationen für Beamer 6'000.00 3'000.00 \n\nReserve 8'500.00 2'000.00 \n\nKosten der Etappen Variante Kauf 1’426’000.00 686'000.00 \n\nTotal Kosten \nVariante Kauf  2'112'000.00 \n\nTotal Kosten Miete bis 2029  2'341'500.00 \n\nDifferenz  229'500.00 \n\n \nDie Container können gemietet oder gekauft werden. Aufgrund der Annahme, dass die Container \nüber längere Zeit (5 Jahre oder mehr) genutzt werden müssen, wird der Kauf als wirtschaftlicher er-\nachtet. Es ist zu beachten, dass beim Kauf die Kosten für die Demontage und der Ertrag von einem \nallfälligen Weiterverkauf nicht berücksichtigt sind. Bei der letzten Etappe ist der Entscheid Miete oder \nKauf erneut abzuwägen. Wenn das letzte Klassenzimmer nur kurz (weniger als zwei Jahre) gebraucht \nwird, dann ist eine Miete vorteilhafter. \n \nMit Ausnahme der Container sind die Preise als Grobkostenschätzung mit einer Genauigkeit von +/-\n 25 % zu verstehen. Auch wurden die Container als Standardlösungen konzipiert. Gerade im Hei-\nzungsbereich ist zu prüfen, ob andere Varianten mit Wärmeverteilsystem effizienter als die hier offe-\nrierte Standardlösung sind. Diese Abklärungen erfolgen, sobald der Anbieter bekannt ist. \n \nDie Anschaffung der Container unterliegt dem öffentlichen Beschaffungsrecht und muss auf \nsimap.ch1 ausgeschrieben werden.  \n \nDie Höhe des gesamten Verpflichtungskredits unterliegt gemäss Art. 33 lit. b Gemeindeverfassung \neiner Urnenabstimmung. Da auf Schuljahr 2024/25 vier Klassenzimmer zur Verfügung gestellt werden \nsollen, wird der Kredit in zwei Etappen geteilt, der Aufbau erfolgt nach Bedarf in ebenfalls maximal \nzwei Etappen. \nIm Finanzplan 2024 – 2028 sind für eine provisorische Containerlösung im Oberdorf Fr. 500'000.00 \neingestellt. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDas Vorhaben wird von der Bauverwaltung in enger Zusammenarbeit mit der Abteilung Bildung be-\ngleitet. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDer zusätzliche Schulraum entspricht einem gesellschaftlichen Bedürfnis und ist in erster Linie den \nsteigenden Schülerinnen- und Schülerzahlen geschuldet. \n \n \n \n \n \n\n                                                \n1 simap.ch: Informationssystem über das öffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 6 von 12 \n\n \n\nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \nIm Finanz- und Investitionsplan 2024 – 2028 ist für den provisorischen Schulraum für das Jahr 2024 \nein Betrag von Fr. 500'000.00 enthalten. Im Vergleich zum Investitionsprogramm wird gesamthaft ein \num Fr. 1'612'000.00 höherer Kredit beantragt. \nDie Kompetenz zur Beschlussfassung des Verpflichtungskredits von Fr. 1’426'000.00 (Konto \n2170.5060.02) für die 1. Etappe auf das Schuljahr 2024/25 liegt in der Zuständigkeit des Grossen \nGemeinderats unter Vorbehalt des fakultativen Referendums (vgl. Art. 55 lit. d der Gemeindeverfas-\nsung, SSGZ 101.1). \n \nFolgekosten Kapital \n\nFr. \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nFr. \n\nAbschreibung Mobilien 1'426’000.00 10 Jahre 10.0 % 142'600.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 1'426'000.00 \n\n \n3.0 % 21'390.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n163'990.00 \n\nBetriebs-, Unterhalts- und Personalfol-\ngekosten \n\n1'426'000.00  2.5 % 35'650.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr für Verpflich-\ntungskredit der 1. Etappe \n\n   199'640.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 1'426'000.00 (Konto 2170.5060.02) werden die Ka-\npitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 163'990.00 pro Jahr betragen und \ndie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibung berechnet sich mit der \nvorschriftsgemässen Nutzungsdauer von 10 Jahren für Mobilien. Mit dem provisorischen Schulraum \nergeben sich neue wiederkehrende Betriebs-, Unterhalts- und Personalfolgekosten von jährlich rund \nFr. 35’650.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts (Funktion 2170, Schullie-\ngenschaften). Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert \nwerden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nDie Stimmberechtigten beschliessen an der Urne über neue einmalige Ausgaben von mehr als \nFr. 1'500'000.00 (vgl. Art. 33 lit. b der Gemeindeverfassung, SSGZ 101.1). Die Zuständigkeit zur Be-\nschlussfassung des Verpflichtungskredits für die 2. Etappe von Fr. 686'000.00 (Konto 2170.5060.03) \nobliegt demnach den Stimmberechtigten an der Urne. \n \nFolgekosten Kapital \n\nFr. \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nFr. \n\nAbschreibung Mobilien 686'000.00 10 Jahre 10.0 % 68’600.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 686’000.00 \n\n \n3.0 % 10’290.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n78’890.00 \n\nBetriebs-, Unterhalts- und Personalfol-\ngekosten \n\n686’000.00  2.5 % 17'150.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr für Verpflich-\ntungskredit der 2. Etappe \n\n   96'040.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 686’000.00 (Konto 2170.5060.03) werden die Kapi-\ntalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 78’890.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibung berechnet sich mit der vor-\nschriftsgemässen Nutzungsdauer von 10 Jahren für Mobilien. Mit dem provisorischen Schulraum er-\ngeben sich neue wiederkehrende Betriebs-, Unterhalts- und Personalfolgekosten von jährlich rund \nFr. 17’150.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts (Funktion 2170, Schullie-\ngenschaften). Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert \nwerden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \nDie Kosten für Demontage, Transport und mögliche Zwischenlagerung der Container sowie allfällige \nausserordentliche Abschreibungen, welche sich aufgrund der Nutzungsdauer und des erzielten Ver-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 7 von 12 \n\n \n\nkaufspreises für die Container ergeben können, sind in den ausgewiesenen Folgekosten nicht be-\nrücksichtigt. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nA) In eigener Kompetenz, unter Vorbehalt des fakultativen Referendums: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 1’426’000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum in einer \n1. Etappe für vier Klassenzimmer mit Gruppenräumen und ein Büro Schulsozialarbeit am Standort \nGeisshubel wird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.02) bewilligt. \n \nB) Zu Handen der Volksabstimmung: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 686'000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum am Standort \nGeisshubel wird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.03) bewilligt. \n \n \nAnmerkung der Protokollführerin: \nDer Gemeinderat hat die Ziffer B) des Antrags wie folgt angepasst und den GGR-Mitgliedern am \n30. Januar 2024 per E-Mail zugestellt: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 686'000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum am Standort \nGeisshubel wird unter Vorbehalt, dass der Kredit für die erste Etappe in Rechtskraft erwächst, zu Las-\nten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.03) bewilligt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Fritz Pfister (SVP): Wird das Eintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Zum Ge-\nschäftsablauf: Wir beraten zuerst das Geschäft und stimmen über die Verpflichtungskredite ab. Im \nAnschluss daran gehen wir die Abstimmungsbotschaft durch. \n \nGPK-Sprecherin Ruth Kaufmann (GFL): Die GPK hat folgende Fragen und Bemerkungen:  \n\n− Aus welchem Grund wurde erst so spät bemerkt, dass ab Schuljahr 2024/25 Schulraum für drei \nPrimarschulklassen fehlt? Erfolgte die späte Planung aufgrund der knappen Personalsituation in \nder Abteilung Bildung? \n\n− Wie sieht das Szenario aus, wenn der Grosse Gemeinderat oder auch das Volk die Kredite für \nden provisorischen Schulraum ablehnt? Hat der Gemeinderat einen Plan B? \n\n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Vorab möchte ich das Geschäft vorstellen und wer-\nde am Schluss auf die Fragen der GPK eingehen. Heute beschliesst der Grosse Gemeinderat über \nden provisorischen Schulraum. Dem Gemeinderat ist es wichtig, dass Ihr dieses Vorhaben in den \nGesamtkontext der Schulraumplanung einbetten könnt. Diejenigen, welche an der Infoveranstaltung \nvor 14 Tagen teilgenommen haben, sind bereits in Kenntnis. Im Namen des Gemeinderats möchte \nich aber trotzdem hier den Rahmen nochmals erklären und das Parlament formell informieren. An der \nInfoveranstaltung hat Peter Hänni von res publica beraten, er ist externer Begleiter in dieser Sache. \nIch möchte euch hier kurz über die laufende Analyse, sie ist noch nicht abgeschlossen, aber es gibt \ndoch einige Erkenntnisse, informieren.  \nBeginnen wir mit der Bevölkerungsentwicklung. Das Räumliche Entwicklungskonzept der Gemeinde \nZollikofen (REK) sieht per 2040 eine Bevölkerung von 11’100 Einwohnerinnen und Einwohner vor.  \nDas bedeutet in Bezug auf Schülerinnen und Schüler, im Durchschnitt fünf Klassen pro Jahrgang. Der \nGemeinderat hat die Schulraumplanung auf diese Zahlen abgestützt. Dieser Raum ist vorhanden. \nAusgedrückt in Zahlen heisst das: 30 Klassenzimmer. \nJetzt ist es aber so – im Nachhinein hat man auch andere Erkenntnisse, dass sich auch die Fachleute \nseinerzeit bei dieser Prognose etwas verschätzt haben. Vorab, die innere Verdichtung hat in den letz-\nten Jahren eine Dynamik entwickelt, die so nicht in der Planung abgebildet ist. Die Bevölkerung ist \ndeutlich schneller und stärker gewachsen als man damals voraussehen konnte. Zollikofen hat aktuell \nschon rund 11’500 Einwohnerinnen und Einwohner. Es gibt eine Studie und die Prognosen von Wü-\nest + Partner sowie der Regionalkonferenz zeigen für Zollikofen bis ins Jahr 2030 gegen 13’000 Ein-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 8 von 12 \n\n \n\nwohnerinnen und Einwohner auf. Unsere Gemeinde müsste deshalb mittel- bis langfristig mit durch-\nschnittlich sechs Klassen und nicht mit fünf Klassen pro Jahrgang rechnen. Dazu kommt, dass Zolli-\nkofen aktuell oder ganz konkret seit dem letzten Jahr überdurchschnittlich grosse Jahrgänge an \nSchulkindern auf der Primarstufe ausweist. Deshalb besteht jetzt kurzfristig Handlungsbedarf. Es \nbraucht Klassenzimmer: Bis ins Schuljahr 2027/28 fehlen vier Klassenzimmer und bis ins Schuljahr \n2032/33 fehlen weitere zwei Klassenzimmer auf der Primarstufe.  \nSchon heute zeichnen sich aus der Analyse, bei welcher der Prozess noch laufend ist, Empfehlungen \nfür Zollikofen ab. Ich möchte euch das gerne mitgeben, damit ihr das Ganze einbetten könnt. Kurzfris-\ntig muss für die zusätzlichen Klassen auf der Primarstufe umgehend zusätzlicher Schulraum geschaf-\nfen werden. Genau darüber berät und beschliesst heute Abend das Parlament. Diese Jahrgänge \nwerden in ein paar Jahren in die Sekundarstufe übertreten. Der Schulraum wird auch hier nicht aus-\nreichend sein. Diese Planung muss ebenfalls an die Hand genommen werden.  \nMittel- bis langfristig muss Zollikofen die Planung revidieren und, wie schon erwähnt, von sechs Klas-\nsen pro Jahrgang ausgehen und zusätzlichen Schulraum auch auf der Primastufe schaffen. Ich kon-\nzentriere mich hier möglichst auf die Klassenzimmer, aber selbstverständlich sind auch z. B. die \nTurnhallen oder die Tagesschule ein Thema.  \nZum Schulraumprovisorium: Der Gemeinderat beabsichtigt, den zusätzlichen Schulraum im modula-\nren System (im Volksmund auch «Container» genannt) am Standort Geisshubel bereitzustellen. Die-\nse Module sind zweckmässig, praktikabel und von innen besser als es von aussen den Anschein \nmacht. Sie werden, wer sich ein bisschen umherschaut, aktuell in ganz vielen anderen Gemeinden \nauch für Schulzwecke eingesetzt. Zollikofen steht damit also nicht alleine da mit dieser Herausforde-\nrung nach Schulraum.  \nVorgesehen ist ein Bau über insgesamt drei Geschosse, ein einfacher Grundriss mit Schulzimmern, \nGruppenraum, Garderoben, Sanitäranlagen und einem Raum für die Schulsozialarbeit. Die Klassen-\nzimmer werden mit der üblichen Infrastruktur ausgestattet. Hier besteht kein Unterschied zu den an-\nderen Klassen.   \nWarum hat der Gemeinderat den Standort Geisshubel, welcher ja nicht gerade zentral liegt, favori-\nsiert? Es ist genügend Platz für das Provisorium vorhanden, das ist ein ganz wichtiger Aspekt. Die \nKinder sind in die bestehende Schulanlage, in den Aussen- bzw. Pausenraum integriert und die Turn-\nhalle verfügt über freie Kapazität. Das sind vor allem die ausschlaggebenden Punkte für die Wahl des \nStandorts gewesen.  \nDer Bau soll aufgrund der Kreditzuständigkeiten in zwei Etappen erfolgen. Der Zeitplan mit Aus-\nschreibung, Zuschlag, Baubewilligung und dem Bau selber ist sportlich, aber machbar. Entsprechend \nmuss auch die Kreditbeschaffung in zwei Etappen erfolgen. Die heute Abend in der Zuständigkeit des \nParlaments liegenden Fr. 1.426 Mio. und die Fr. 686'000.00 in der Zuständigkeit des Stimmvolks an \nder Urnenabstimmung anfangs März. Nur mit diesem Vorgehen kann der nötige Raum auf Sommer \n2024 bereitgestellt werden. Alles andere hätte zeitlich nicht ausgereicht.  \nZu den Fragen der GPK: Warum erst so spät bemerkt wurde, dass Klassenzimmer fehlen und ob das \nauf die knappe Personalsituation in der Abteilung Bildung zurückzuführen sei? Letzteres kann ich mit \nNein beantworten. Ich kann vielleicht kurz erläutern, wie wir das eigentlich festgestellt haben. Vor \nrund einem Jahr ist absehbar geworden, dass ein ausserordentlich starker Jahrgang in den Kinder-\ngarten kommt. Dieser ist jetzt im ersten Kindergartenjahr. Die Schülerzahlen werden in der Regel \nzweimal jährlich, im Mai und im November, für den Ausschuss Schulraumplanung aufgearbeitet und \nein weiteres Mal für die Klassenorganisation zuhanden des Schulinspektorats.  \nBei jeder neuen Version konnte eine Zunahme der Kinder festgestellt werden. Das zeigt auch die \nDynamik auf und zwar ist das aufgrund neu zugezogener Familien und ihren Kindern und erst nach \nder Anmeldung, logischerweise, in der Gemeinde auf dem Radar. Dann nämlich sind die Kinder hier \nangemeldet und wir können sie in das bestehende Zahlenwerk miteinbeziehen. Die Dynamik er-\nschwert natürlich die Planung, vor allem wenn die Zunahme nicht im gewohnten Mass erfolgt wie in \nden letzten Jahren basiert, sondern wenn sie sich viel schneller als angenommen verändert.  \nDer Gemeinderat hat darauf umgehend reagiert, nämlich mit der Eröffnung der 13. Kindergartenklas-\nse, welche im Erdgeschoss des Schulhauses Türmli untergebracht ist, das hat man sehr schnell ge-\nmacht. Zudem hat sich der Gemeinderat in der letzten Klausur darüber informiert, hat sich explizit mit \nder Schulraumentwicklung und den Zahlen zu den Schülerinnen und Schülern auseinander gesetzt. \nDetails sind eben in der Analyse der externen Beratung ersichtlich und der Stand, wie er aktuell ist, \ndas habe ich bereits alles am Anfang meines Votums erwähnt.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 9 von 12 \n\n \n\nZur zweiten Frage der GPK. Der Gemeinderat bereitet sich auf einen Plan B vor, wenn ein realisti-\nsches Risiko besteht, dass ein Vorhaben abgelehnt werden könnte. Das kann im Vorfeld in etwa ab-\ngeschätzt werden. Beim Schulraumprovisorium ist die Sachlage jedoch so, dass jedes Kind, auch \njedes Kind in Zollikofen, ein Recht auf Beschulung hat und die Gemeinde Zollikofen in der Pflicht ist, \ndie Beschulung zu gewährleisten. In dem Sinn – es gibt gar keinen Plan B, sondern, es ist eigentlich \ngegeben, dass wir den Raum zur Verfügung stellen.   \nIch fasse kurz zusammen: Ihr habt jetzt gehört, welche planerischen und baulichen Herausforderun-\ngen in Sachen Schulraumplanung in Zukunft noch auf die Gemeinde zukommen werden. Dies im \nSinne und mit der Absicht einer Einbettung des Antrags in einen Gesamtkontext. Heute geht es um \nden akuten Handlungsbedarf auf den Sommer dieses Jahrs. Zur Überbrückung braucht es ein Provi-\nsorium auf der Primarstufe. Der Gemeinderat beantragt euch, dem Kredit von Fr. 1.426 Mio. für den \nprovisorischen Schulraum am Standort Geisshubel zuzustimmen. Danke. \n \nStefan Zingre (SVP): Schulraumplanung – ein Thema, das uns nicht nur heute Abend, sondern auch \nin Zukunft im Grossen Gemeinderat beschäftigten wird. Heute Abend geht es, wir haben es von Mir-\njam gehört, um die provisorische Schulraumplanung im Geisshubel.  \nInfolge des grossen und überdurchschnittlichen Bevölkerungswachstums in den letzten paar Jahren \nin Zollikofen haben wir viel mehr Familien, somit auch viel mehr schulpflichtige Kinder und wir haben \nes auch gehört, jetzt muss in der Gemeinde möglichst rasch reagiert werden, damit die schulpflichti-\ngen Kinder schon in einem halben Jahr einen entsprechenden Schulraum zur Verfügung haben.  \nBetreffend Standort: Auf den ersten Blick, wir haben es auch schon gehört, wäre ein zentralerer \nStandort sicher besser gewesen. Auf den zweiten Blick bin ich aber der Meinung, ist der Standort im \nGeisshubel genau der Richtige, Gründe dafür haben wir auch gehört. Aus meiner Sicht gibt es noch \neinen weiteren wichtigen Punkt: So verbaut man sich nichts, auch für die Jahre danach.   \nBeim vorliegenden Geschäft gilt es nun, rasch vorwärts zu machen und für mich ist wichtig, wir haben \nes auch schon gehört, dass zweckdienliche und pragmatische Container bestellt werden. In den pro-\nvisorischen Containern muss in den nächsten Jahren gut unterrichtet werden können, sie bleiben \naber ein Provisorium und müssen aus meiner Sicht keinen Schönheitspreis gewinnen.  \nDie SVP-Fraktion wird das vorliegende Geschäft einstimmig unterstützen.  \n \nMarkus Wüest (SP): Die SP-Fraktion wird beiden Anträgen des Gemeinderats zustimmen. Ich habe \nselber schon an Prognosen mitgearbeitet. Das einzige, was uns jeweils getröstet hat: Das einzig si-\nchere an Prognosen ist, dass sie irgendwann falsch sind. So ist es auch der Gemeinde Zollikofen \nergangen, das ist nur gerecht (mit einem Schmunzeln), mir persönlich ist es auch schon so ergangen. \nWir sind nicht grundsätzlich überrascht, dass die Schülerzahlen gestiegen sind. Das haben wir ja \nschon ein bisschen erwartet. Überraschend war, zumindest mir ging es so, dass die Klassenräume \ntrotz den erst gerade bezogenen neuen Gebäuden schon wieder erweitert werden müssen. Aber, wir \nhaben es gehört, die Gemeinde hat sich Unterstützung gesucht, als sie gemerkt hat, dass es so \nkommen könnte und hat frühzeitig gehandelt. Die Lösung liegt jetzt vor.  \nWir sind mit der Lösung auch nicht wahnsinnig glücklich, wir sprechen jetzt von Modularbau, aber wir \nfinden, dass den Schülerinnen und Schülern so gute Räumlichkeiten zur Verfügung gestellt werden \nkönnen. Das ist für uns so okey. Auch die Auswahl des Standorts ist sorgfältig gemacht worden. Wir \nkönnen den Entscheid für den Standort Geisshubel nachvollziehen und unterstützen. Wir haben in \nder SP-Fraktion intensiv diskutiert, ob und wie die provisorischen Schulräume hindernisfrei gebaut \nwerden können. Mit der vorgesehenen Aussentreppe wird das kaum vollständig gelingen. Wir bitten \nden Gemeinderat aber darum, dass man zumindest die zwei Klassenzimmer in der untersten Etage \nhindernisfrei ausgestaltet. Das sollte aus unserer Sicht ohne grössere Schwierigkeiten möglich sein, \nwenn das Büro für die Schulsozialarbeit nicht im EG, sondern im 1. Stock eingeplant wird.  \nDarüber hinaus hoffen wir, dass die Erkenntnisse aus der Schulraumplanung künftig mit guten und \nweniger provisorischen Lösungen aufgefangen werden können. Wir wollen diese Lösung auch nicht \nvom Provisorium zum Providurium werden lassen. Wie gesagt, die aktuellen Anträge des Gemeinde-\nrats werden wir unterstützen, die nehmen diese künftigen Lösungen nicht vorweg. Weder vom Stand-\nort her, noch von der Art und Weise, wie es gebaut ist. Die Zeit, die wir mit diesem Containerbau ge-\nwinnen, müssen wir gut nutzen und eine auch langfristig befriedigende Lösung suchen.  \nDie SP stimmt den Anträgen des Gemeinderats wie gesagt zu. Der Zeitdruck erlaubt aus unserer \nSicht keine Verzögerungen. Besten Dank für eure Aufmerksamkeit.  \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 10 von 12 \n\n \n\nRolf Stettler (FDP): Die steigenden Schülerzahlen freuen uns grundsätzlich. Sie zeigen, dass Zolliko-\nfen eine attraktive Gemeinde für Familien ist, welche eine gute Infrastruktur und Wohnqualität bietet. \nDiese gilt es auch zukünftig zu erhalten und sinnvoll weiterzuentwickeln. Dass man von den steigen-\nden Schülerzahlen gleichwohl so überrascht wurde, lässt aufhorchen und macht uns etwas nach-\ndenklich. Wir hoffen, dass daraus eine Reflektion erfolgen wird und die notwendigen Schlüsse gezo-\ngen werden. Uns ist bewusst, dass Prognosen immer schwierig sind, insbesondere wenn sie die Zu-\nkunft betreffen. Gleichwohl ist es wichtig, die Lehren daraus zu ziehen und diese als Chance zu nut-\nzen, um sich kontinuierlich zu verbessern.  \nJetzt gilt es aber nach vorne zu schauen. Wir nehmen positiv zur Kenntnis, dass eine langfristige \nStrategie für den Schulraumbedarf erarbeitet werden soll. Das ist wichtig, da mit weiterhin steigenden \nSchülerzahlen gerechnet und die steigende Schülerzahl über den Lauf der Jahre auch die Sekundar-\nstufe erreichen wird. Auch die Standortwahl im Geisshubel ist nach dem Prüfen und Abwägen von \nanderen Standorten nachvollziehbar und sinnvoll. Jede Schülerin und jeder Schüler hat ein Anrecht \nauf eine gute Lerninfrastruktur.  \nDarum werden wir den Anträgen des Gemeinderats zustimmen. \n \nFlavio Baumann (GFL): Auch wir von der GFL werden dem Vorhaben zustimmen und sind der Mei-\nnung, dass der Geisshubel-Standort zwar dezentral, aber durchaus nachvollziehbar und sinnvoll ist. \nWir sind der Meinung, dass der Komfort der Schülerinnen und Schüler entsprechend gewichtet wer-\nden muss, denn schliesslich werden es doch ein paar Jahre sein in den Modularbauten.  \nWir mögen uns sicher alle an die Schulzeit erinnern, bei mir ist es noch nicht so lange her, es ist doch \nangenehmer, wenn das Umfeld auch einigermassen mitspielt. Aus finanzieller Sicht erscheint uns die \nVariante vom Kauf der Container auch als die Bessere. Der Gemeinderat beschreibt das auch so. \nAuch wir haben positiv zur Kenntnis genommen, dass die externe Beratung eingeleitet worden ist für \ndie Schulraumplanung. Darin möchten wir den Gemeinderat bestärken in ihrer Planungstätigkeit, \ndass auch die Sekundarstufe stark einbezogen wird in die Planung und früh genug eine Lösung be-\nreitsteht.  \nDie GFL-Fraktion wird dem Verpflichtungskredit zustimmen.  \n \nArmin Thommenn (GLP): Die Bevölkerung steigt stetig an und Zollikofen scheint im Moment beson-\nders attraktiv für Familien zu sein. Viel attraktiver, als man sich es vorstellen konnte und so stehen wir \nnun vor der Herausforderung, dass wir innert kürzester Zeit neuen Schulraum zur Verfügung stellen \nmüssen. Ich möchte hier niemandem einen Vorwurf machen, dass man dies besser voraussehen \nhätte können oder müssen. Auch bin ich der Meinung, dass man das Beste aus der Situation ge-\nmacht hat. Aus meiner Sicht ist dies ein solider Plan, gerne hätte ich vor allem aber in der vorbera-\ntenden Kommission alternative Lösungen zu den Containern gesehen.  \nSchaut man, was andere Gemeinden machen, scheint die Planbarkeit von Schulraum definitiv eine \nHerausforderung aller Gemeinden zu sein. Bei den Lösungen sieht man dann aber verschiedene An-\nsätze. Einige Gemeinden gehen das komplexe Problem langfristig und nachhaltig an. \nEine externe Firma ist ja zurzeit mit der Schulraumplanung beauftragt und wir erwarten schon bald \nden Bericht. Ich hoffe, man hat aus der Vergangenheit gelernt und plant auch die neuen Schulhäuser \nnachhaltiger und besser erweiterbar. Möglicherweise macht es auch hier Sinn, mit externen Spezialis-\nten zusammenzuarbeiten, damit wir in Zukunft flexibel und kurzfristig auf grössere Schwankungen bei \nden Schülerzahlen reagieren können.  \nWir von der GLP werden den Antrag unterstützen.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 11 von 12 \n\n \n\nBeschluss \nA) In eigener Kompetenz, unter Vorbehalt des fakultativen Referendums: (35 Ja, 0 Nein, 0 Enthal-\ntungen) \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 1’426’000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum in einer \n1. Etappe für vier Klassenzimmer mit Gruppenräumen und ein Büro Schulsozialarbeit am Standort \nGeisshubel wird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.02) bewilligt. \n \nB) Zu Handen der Volksabstimmung: (35 Ja, 0 Nein, 0 Enthaltungen) \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 686'000.00 (inkl. MWST) für provisorischen Schulraum am Standort \nGeisshubel wird unter Vorbehalt, dass der Kredit für die erste Etappe in Rechtskraft erwächst, zu Las-\nten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5060.03) bewilligt. \n  \nGGR-Präsident Fritz Pfister (SVP): Wir kommen zur Beratung der Botschaft und gehen diese sei-\ntenweise durch.  \n \nAndreas Buser (GLP): Seite 2, Zeile 33 bis 35: Eine grobe Angabe des Zeitplans der weiteren Etap-\npen wäre wünschenswert. Zeile 50: Mit der gegenwärtigen Formulierung könnte man denken, dass \ndie Gemeindeverwaltung hellseherische Fähigkeiten hat und weiss, dass es genau 769 Schulkinder \nsein werden. Ich schlage vor, dass man etwas schreibt wie …auf voraussichtlich rund 769. Das letzte \nauf dieser Seite: Zwei Zeilen weiter unten steht, dass die Anzahl Klassen von heute 30 auf 36 steigen \nwird. Vielleicht sind nicht alle Stimmbürgerinnen und Stimmbürger gut in Mathematik. Eigentlich steht \nes ja schon auf der linken Seite – trotzdem wäre es noch sinnvoll mit einer Klammerergänzung zu \nerwähnen (fünf bzw. sechs parallele Klassen pro Jahrgang), damit wirklich klar ist, wie man auf die \nZahl gekommen ist.  \nSeite 3, Zeile 9 bis 12, da wird geschrieben: Ende 2022 lebten… Ich habe mich gefragt, ob nicht un-\nterdessen die Zahlen von Ende 2023 vorhanden wären und diese übernommen werden könnten. Im \nGGR-Antrag hat es im Plan ein Rechteck, damit man sieht, wie in etwa das Gebäude zu stehen \nkommen soll und hier in der Abstimmungsbotschaft hat es einen Kreis. Mit einem Rechteck für den \nStandort wie in der Karte im GGR-Antrag wäre es für die Abstimmenden einfacher, sich eine konkrete \nVorstellung zu machen. \nDas Letzte wäre noch bei den Zeilen 38 und 39, dort steht, dass die Belegung der Turnhallen im \nZentrum fast ausgeschöpft sei. Laut meinen Informationen gibt es für die Nutzenden der Turnhallen \nim Zentrum bereits jetzt Einschränkungen. Z. B. fürs Kinder-Turnen gibt es eine reduzierte Zugäng-\nlichkeit aufgrund von Reinigungsarbeiten und für die Häberlimatte-Kindergärten laufen Abklärungen \nfür die Nutzung der Rütti-Turnhalle. Daher beschreibt «fast ausgeschöpft» die gegenwärtige Situation \neigentlich zu vorteilhaft. \nSeite 4, auf Zeile 14 in der Tabelle: Dort steht «durch Parlament bereits bewilligt». Überall sonst in \nder Abstimmungsbotschaft wird vom Grossen Gemeinderat gesprochen. Ich fände es sinnvoll, auch \nhier Grosser Gemeinderat zu schreiben.  \n \nBruno Vanoni (GFL): Ich hätte noch etwas einzubringen, was noch nicht erwähnt ist. Wir sind von \nder GFL-Fraktion davon ausgegangen, dass man redaktionelle Sachen nicht mehr im Grossen Ge-\nmeinderat bespricht, sondern dass das Ratsbüro das im Anschluss an die GGR-Sitzung macht. Aller-\ndings hat das, was Andreas soeben vorgetragen hat gezeigt, dass es manchmal eben gar nicht so \neindeutig ist, was eben redaktionell ist und was nicht. Die Vorschläge, die er gemacht hat, sind sicher \ngut, wenn das Ratsbüro diese noch genauer anschaut und aufnimmt.  \nWir haben uns gefragt ob für die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger klar genug ist, was passiert, \nwenn die Vorlage abgelehnt würde. Wir würden es gut finden, wenn ein Abschnitt eingefügt werden \nkönnte, so wie es auch schon in anderen Abstimmungsbotschaften gemacht wurde mit dem Kapitel \n«Folgen bei einer Ablehnung». Wir gehen davon aus, nach der Abstimmung hier, wird die Vorlage \nauch beim Volk eine grosse Mehrheit finden, weil, es braucht ein Provisorium. Kurz gesagt werden \nmüsste, dass wenn der Kredit, über welchen an der Urne abgestimmt wird, nicht angenommen wür-\nde, was die Folgen davon wären. Wir haben eine Formulierung gemacht, aber es wäre am Ratsbüro, \ndiese noch zu überarbeiten. Wir wären dafür, darüber noch etwas einzufügen.  \n \n20:16 Uhr, Esther Schwarz (SP) trifft ein, 37 Ratsmitglieder sind anwesend.  \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 31. Januar 2024  \n\n \n\n Seite 12 von 12 \n\n \n\nPetra Spichiger (SP): Beim Antrag steht «…unter Vorbehalt, dass der Kredit für die erste Etappe in \nRechtskraft erwächst,…». Wenn man das ein bisschen einfacher formulieren könnte und es immer \nnoch korrekt ist, würden wir das begrüssen, zugunsten der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger.  \n \n   \n \n \n \n \n  \n \n \n\n\n


text: \n 1 556.1 \n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi, 1. Oktober 2013 G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131016\n\\Bestattungs- und Friedhofreglement_offizielle Änderung.docx \n\n01.10.2013 08:34 / ks 1.4 1 von 4 \n\n \n\n16. \nOktober \n2013 \n\nBestattungs- und Friedhofreglement (Änderung) \n \n\n \n\n Der Grosse Gemeinderat der Einwohnergemeinde Zollikofen \n\n gestützt auf \n\n Art. 55, Bst. a der Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 \n\n auf Antrag des Gemeinderates, \n\n beschliesst: \n\n I. \n\nDas Bestattungs- und Friedhofreglement der Einwohnergemeinde Zollikofen \nvom 30. April 1997 wird wie folgt geändert. \n\n \nDer Grosse Gemeinderat der Einwohnergemeinde Zollikofen, \n\n \ngestützt auf \n\n \n die Bundesverfassung vom 18. April 1999 (SR 101), \n\n die Eidg. Zivilstandsverordnung vom 28. April 2004 (SR 211.112.2), \n\n die Eidg. Verordnung über Transport und Beisetzung ansteckungsgefähr-\nlicher Leichen sowie Transport von Leichen vom und ins Ausland (SR \n818.61), \n\n das Polizeigesetz vom 8. Juni 1997 (PolG; BSG 551.1), \n\n die Kant. Verordnung über das Bestattungswesen vom 27. Oktober 2010 \n(BSG 811.811), \n\n Art. 55, Bst. a der Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ \n101.1). \n\nZuständigkeiten Art. 3   1 Unverändert. \n\n2 Die Sicherheitskommission \n- entscheidet über die vorzeitige Aufhebung von Grab- und Urnenfeldern \n\nsowie Urnennischen und Gemeinschaftsgräbern; vorbehalten bleibt Arti-\nkel 17, \n\n- entscheidet über finanzielle Härtefälle bei unentgeltlichen Bestattungen, \n- entscheidet über Ausgrabungs- und Wiederbeisetzungsgesuche, \n- erlässt Bussenverfügungen. \n\n3 und 4 Unverändert. \n\nBestattungsfrist Art. 7   1 Über den Vollzug von Ausnahmen gemäss Artikel 4 Absatz 2 der \nBestattungsverordnung 1 entscheidet das Bestattungsamt. \n\n2 Aufgehoben. \n\nBestattungsort Art. 12   Aufgehoben. \n\n                                                \n1 BSG 811.811 \n\n\n\n 2 556.1 \n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi, 1. Oktober 2013 G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131016\n\\Bestattungs- und Friedhofreglement_offizielle Änderung.docx \n\n01.10.2013 08:34 / ks 1.4 2 von 4 \n\n \n\nBestattungsfelder Art. 14   1 Der Friedhof ist in Abteilungen und Bestattungsfelder eingeteilt. \n\nEs bestehen  \n\na für Erdbestattungen:  \n- Sargreihengräber für Erwachsene, \n- Sargreihengräber für Kinder, \n- Familiengräber; \n\nb für Urnenbeisetzungen: \n- Urnenreihengräber für Erwachsene, \n- Urnenreihengräber für Kinder, \n- Familienurnengräber,  \n- Urnennischen (Anlage 1983 und Urnenböschung), \n- bestehende Gräber, \n- Urnengrab für Kinder (Begegnungsstätte Urnengrab für Kinder 2012), \n- Gemeinschaftsgrab Rasenfeld; \n\nc für Aschenbeisetzungen: \n- Gemeinschaftsgrab (1979), \n- Urnengrab für Kinder (Begegnungsstätte Urnengrab für Kinder 2012), \n- Gemeinschaftsgrab Rasenfeld. \n\n2 bis 5 Unverändert. \n\nGemeinschaftsgräber Art. 15   1 Die Beisetzung der Asche oder der Urne in Gemeinschaftsgrä-\nbern kann nur auf Grund einer schriftlichen Erklärung zu Lebzeiten oder \ndurch schriftliche Erklärung im Todesfall durch die Angehörigen erfolgen. \n\n2 Die einmal übergebene Asche oder Urne kann den Gemeinschaftsgräbern \nnicht wieder entnommen werden. \n\n3 Auf Wunsch kann auf den Inschriftstafeln der Gemeinschaftsgräber an die \nbeigesetzten Personen erinnert werden. Die Inschriften werden nach 20 \nJahren entfernt. \n\n 4 Unverändert. \n\nRuhedauer Art. 16   1 Die Grabruhe beträgt \na 20 Jahre für Urnenreihengräber und Urnennischen, \nb 20 Jahre für Sargreihengräber, \nc 40 Jahre für Familiengräber. \nDie Ruhedauer wird von der ersten Bestattung bzw. Beisetzung an gerech-\nnet. \n\n2 Die Ruhedauer von Familiengräbern kann, wenn dadurch die Umgestal-\ntung des Friedhofes nicht beeinträchtigt wird und solange es die Platzver-\nhältnisse des Friedhofes erlauben, verlängert werden. Die Verlängerungs-\nkosten sind in der Verordnung über die Gebühren im Bestattungs- und \nFriedhofwesen geregelt. \n\nVorzeitige Graböff-\nnung \n\nArt. 17   Eine Öffnung von Sarggräbern vor Ablauf von 20 Jahren ist nur mit \nBewilligung des Kantonsarztamtes (KAZA) zulässig. Vorbehalten bleibt die \nZugabe von Urnen in allen Grabarten und Urnennischen. Die Zugabe hat \nkeinen Einfluss auf die Ruhedauer des bestehenden Grabes oder der Ur-\nnennischen. Die Gesuchsteller haben für alle Kosten aufzukommen. Bei \neiner vorzeitigen Grab- oder Urnennischenaufhebung auf Verlangen der \nAngehörigen erfolgt keine Rückerstattung bezahlter Kosten. \n\n\n\n 3 556.1 \n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi, 1. Oktober 2013 G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131016\n\\Bestattungs- und Friedhofreglement_offizielle Änderung.docx \n\n01.10.2013 08:34 / ks 1.4 3 von 4 \n\n \n\nAufhebung von Grab-\nfeldern und Urnenni-\nschen \n\nArt. 18   1 Nach Ablauf der Ruhedauer werden die Gräber und Urnenni-\nschen aufgehoben. Die Reihengräber werden erst aufgehoben, wenn die \nRuhedauer aller Gräber derselben Reihe abgelaufen ist. \n\n2 Hebt die Gemeinde in begründeten Fällen Grabfelder und Urnennischen \nvorzeitig auf, trägt sie die Kosten einer allfälligen Verlegung. \n\n3 Unverändert. \n\n4 Nach Ablauf der Ruhedauer verbleiben die Überreste von Gebeinen am \nbisherigen Ort, wenn sie nicht aus zwingenden Gründen in einem Sammel-\ngrab beigesetzt werden müssen. \n\nVerlangen Angehörige die Ausgrabung von Überresten, so haben sie für die \nKosten aufzukommen. \n\n5 Die Urnen aus Gräbern werden ausgegraben und die Asche am bisherigen \nOrt beigesetzt. Die Asche der Urnen aus Nischen wird dem Gemeinschafts-\ngrab (1979) beigefügt. \n\n6 (neu) Familienurnengräber, Urnenreihengräber und Urnennischen können \nauf schriftliches Gesuch hin vorzeitig aufgehoben werden. Die Gesuchsteller \nhaben für die Kosten aufzukommen; bereits bezahlte Gebühren werden \nnicht zurückerstattet. Es besteht kein Anspruch auf einen neuen Grabplatz. \n\nBepflanzung und \nUnterhalt \n\nArt. 19   1 Unverändert. \n\n2 Die Angehörigen sind für die Bepflanzung und den Unterhalt des Grabes \nverantwortlich. Bis zur Fertigstellung der Reihengräber mit Trittplatten dür-\nfen nur Topfpflanzen, Kränze, einjährige Pflanzen und Blumen in Vasen als \nGrabschmuck verwendet werden. \n\n3 Die Gemeinschaftsgräber und die Urnennischen werden durch die Fried-\nhofgärtnerin/den Friedhofgärtner unterhalten. \n\n4 Unverändert. \n\nVerordnung über die \nGebühren im Bestat-\ntungs- und Friedhof-\nwesen \n\nArt. 22   1 Die Gebühren bemessen sich nach einer durch den Gemeinderat \nzu erlassenen Verordnung, welche innerhalb des folgenden Rahmens fest-\ngelegt wird: \n\n1. Grundgebühren Fr. 0.- bis Fr.  3'000.- \n2. Grabplatzerstellungsgebühr Fr. 0.- bis Fr. 3'000.- \n3. Grabplatzgebühren Fr. 0.- bis Fr. 15'000.- \n4. Verschiedene Gebühren Fr. 0.- bis Fr. 1'000.- \n5. Ausgrabungs- und Auf- \n    hebungsgebühren Fr. 0.- bis Fr. 5'000.- \n6. Vorauszahlungsverträge Fr. 0.- bis Fr. 40'000.- \n\n2 Weitere Arbeiten werden nach dem Kantonal-Bernischen Sigristen-, To-\ntengräber- und Friedhofgärtner-Verband und, wo entsprechende Positionen \nfehlen, nach dem Tarif des Verbandes Jardin Suisse verrechnet. \n\n3 bis 6 Unverändert. \n\nBestattungskosten Art. 23   1 Unverändert. \n\n2 Bei aufgefundenen Leichen übernimmt die Gemeinde die Bestattungskos-\nten gemäss den Leistungen nach Artikel 24 Absatz 3. \n\n\n\n 4 556.1 \n \n\n \nErstellt von (Autor), letztes Speicherdatum: Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nUlrich Heidi, 1. Oktober 2013 G:\\00_Daten\\01_Präsidiales\\001_ZD\\0090_GGR\\0093_Sitzungen\\2013\\131016\n\\Bestattungs- und Friedhofreglement_offizielle Änderung.docx \n\n01.10.2013 08:34 / ks 1.4 4 von 4 \n\n \n\nUnentgeltliche Be-\nstattung \n\nArt. 24   1 Hat die oder der Verstorbene in der Gemeinde Zollikofen schrif-\ntenpolizeilichen Wohnsitz und bescheidene Einkommens- und Vermögens-\nverhältnisse aufgewiesen, so können die Angehörigen auf Gesuch hin die \nunentgeltliche Erd- oder Feuerbestattung verlangen. Die Voraussetzungen \nfür eine unentgeltliche Bestattung bilden das steuerbare Einkommen und \nVermögen der verstorbenen Person. Der Gemeinderat regelt die Einzelhei-\nten in einer Verordnung. Das Bestattungsamt kann entsprechende Nach-\nweise verlangen. \nErfolgt die Erd- oder Feuerbestattung in ein Familiengrab oder in eine Ur-\nnennische, werden keine Kosten übernommen. \n\n2 Unverändert. \n\n3 Die Leistungen für eine unentgeltliche Bestattung umfassen \n- einen einfachen Sarg, \n- eine einfache Urne, \n- das Einsargen und Einkleiden, \n- den Leichentransport innerhalb der Gemeinde oder von einem Spital, \n Heim oder einer Anstalt im Verwaltungskreis zur Aufbahrungshalle, \n- die Aufbahrung und Benützung der Aufbahrungshalle, \n- die Bestattung oder Kremation und Beisetzung in einem Sarg- oder Urnen-\n reihengrab, einer Urnennische einer/eines vorverstorbenen Familienange-\n hörigen oder in Gemeinschaftsgräbern, \n- die Grabnummer, \n- ein einfaches Grabkreuz oder ein anderes einfaches Holzzeichen, \n- die Graberstellungskosten (ohne Blumenschmuck), \n- die Grabumpflanzung und deren Unterhalt, \n- die unumgänglichen administrativen Aufwendungen. \n\n4 Aufgehoben. \n \n\n II. \n\n \nDiese Änderung tritt am 1. Januar 2014 in Kraft. \n\n \n \n\n \nZollikofen, 16. Oktober \n2013 \n\nGROSSER GEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n\n \n\n \n\nMarceline Stettler-Schwenter Roland Gatschet \nPräsidentin  Sekretär \n\n \n  \n\nFakultatives Referendum \n\nDer Beschluss des Grossen Gemeinderats vom 16. Oktober 2013 ist im Amtsanzeiger vom \n23. Oktober 2013 öffentlich bekannt gemacht worden, mit dem Hinweis, dass innert 40 Tagen \nseit Veröffentlichung das fakultative Referendum gemäss Art. 34 der Gemeindeverfassung \nergriffen werden kann. Die Referendumsfrist ist unbenutzt abgelaufen. \n\n \nZollikofen, 4. Dezember 2013 Roland Gatschet \n  Gemeindeschreiber \n\n \n\n\n