name: GGRA Postulat André Tschanz betreffend Rauchfreie Zonen im Hirzi, Erheblicherklärung.pdf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n30.11.2022 8 0 2757 00.06.04 \n\n \n \n\nPostulat André Tschanz (EVP) und Mitunterzeichnende betreffend \n«Rauchfreie Zonen im Hirzi», Erheblicherklärung \n\n \n \nAusgangslage \n \nAm 31. August 2022 wurde folgendes Postulat eingereicht: \n \nErstunterzeichner: André Tschanz (EVP) \nMitunterzeichnende: Esther Schwarz (SP), Hans Jörg Rothenbühler (Die Mitte), Simon Rubi (GLP), \n\nAndreas Buser (GLP), Niels Volken (FDP), Armin Thommen (GLP), Karin \nWalker (EVP), Romana Wolfsberger (fdU), Flavio Baumann (GFL), Bruno \nVanoni (GFL), Marceline Stettler (parteilos/GFL), Annette Tichy (parteilos/GFL), \nRuth Kaufmann (parteilos/GFL), Peter Nussbaum (parteilos/SVP), Petra Spichi-\nger (SP) \n\n \n«Antrag \nDer Gemeinderat wird beauftragt, gemeinsam mit dem Trägerverein Hirzenfeld zu prüfen, ob im Sport-\nzentrum Hirzenfeld das Rauchen auf bestimmte Zonen beschränkt werden könnte oder ob rauchfreie \nZonen eingerichtet werden könnten. Gleichzeitig soll abgeklärt werden, innerhalb welcher Frist dies \numgesetzt werden kann. \n \nBegründung \nEs wurde vermehrt festgestellt, dass vielerorts – trotz mobilen Aschenbechern – Zigarettenstummel \nherumliegen. Dies kann bei Kleinkindern zu Vergiftungen führen. Zudem sind am Boden liegende Zi-\ngarettenstummel umweltschädigend, da giftige Stoffe durch den Regen in die Erde sickern.  \nIn anderen Freibädern1 wurden deshalb in den letzten Jahren rauchfreie Zonen oder Bereiche für Rau-\nchende eingerichtet. Es ist wünschenswert, solche auch in unserem Freibad anzustreben; besten Dank. \n \nBemerkungen:  \nEin Postulat mit der gleichen Forderung wurde an der GGR-Sitzung vom 18. August 2022 in München-\nbuchsee eingereicht.  \nIn der Interpellation „Schutz von Kindern auf Spielplätzen und Schularealen vor Zigarettenstummeln" \nvon Andreas Buser und Mitunterzeichnenden vom 16. Oktober 2019 geht es um die gleiche Thematik. \nEin Vorstoss auf kantonaler Ebene wurde in der Zwischenzeit erheblich erklärt.2» \n \n \nAntwort \n \nAllgemein \nDie Führung des Sportzentrums Hirzenfeld obliegt dem autonomen «Trägerverein Hirzi». Die Leis-\ntungsbestellerin ist die Einfache Gesellschaft «Sportzentrum Hirzenfeld», welcher die Einwohnerge-\nmeinden Münchenbuchsee und Zollikofen angehören. Operative Entscheide wie die Schaffung von \n\n                                                \n1 Uster (https://www.uster.ch/_docn/3751153/Reglement_Haus-_und_Badeordnung_Freibader_final_20220519.pdf) \n\nFlawil (https://www.tagblatt.ch/ostschweiz/wil/badi-flawil-ja-zum-parkplatzausbau-nein-zum-rauchen-ld.1045529) \nÖsterreich (https://www.heute.at/s/welche-freibader-raucher-vor-die-tur-setzen-54323993)  \n\n2 https://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsdetail.html?guid=2d0b5bd3d9f648ccb248335c16bbdfaf \n\nhttps://www.uster.ch/_docn/3751153/Reglement_Haus-_und_Badeordnung_Freibader_final_20220519.pdf\nhttps://www.tagblatt.ch/ostschweiz/wil/badi-flawil-ja-zum-parkplatzausbau-nein-zum-rauchen-ld.1045529\nhttps://www.heute.at/s/welche-freibader-raucher-vor-die-tur-setzen-54323993\nhttps://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsdetail.html?guid=2d0b5bd3d9f648ccb248335c16bbdfaf\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 30. November 2022  \n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\n \n\nrauchfreien Zonen liegen somit nicht in der Kompetenz der Gemeinderäte. Die Steuerung und Einfluss-\nnahme der Gemeinden erfolgt in erster Linie über den Leistungsvertrag. \n \nRauchfreie Zonen \nEs ist unbestritten, dass das Verschlucken von Zigarettenstummeln zu Vergiftungen führen kann und \nam Boden liegende Zigarettenstummel umweltschädigend sind. Der Gemeinderat unterstützt deshalb \nden Antrag auf Einführung von rauchfreien Zonen im Sportzentrum Hirzenfeld und beantragt die Er-\nheblicherklärung des Postulats. \n \nDer Trägerverein Hirzi beabsichtigt, die Einführung von rauchfreien Zonen im Rahmen der Sanierung \ndes Freibads zu prüfen. Eine allfällige Einführung ist zweckmässigerweise nach der Sanierung frühes-\ntens im Hinblick auf den Sommer 2024 umsetzbar. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDas Postulat André Tschanz (EVP) und Mitunterzeichnende betreffend «Rauchfreie Zonen im Hirzi» \nwird erheblich erklärt. \n \n \n \nZollikofen, 24. Oktober 2022 \n \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Departement Präsidiales \nSachbearbeiter/in: Stefan Sutter \n \n \n\n\n


parent_type: affair

name: GGRA Konstituierung des Grossen Gemeinderats

format: application/pdf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 1 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n29.01.2025 3 0 3539 00.04.03 \n\n \n \n\nKonstituierung des Grossen Gemeinderats \n\n \n \nAusgangslage \n \nGemäss Art. 10 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats (GOGGR) wählt der Grosse Ge-\nmeinderat in seiner ersten Sitzung zu Beginn der neuen Amtsdauer das Büro, bestehend aus: \na) der Präsidentin oder dem Präsidenten des Grossen Gemeinderats, \nb) der 1. Vizepräsidentin oder dem 1. Vizepräsidenten, \nc) der 2. Vizepräsidentin oder dem 2. Vizepräsidenten, \nd) den zwei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzählern. \n \nAuf eine angemessene Vertretung der Parteien ist Rücksicht zu nehmen. \n \nWahl des Präsidiums des Grossen Gemeinderats \nDer Gemeindepräsident eröffnet die Sitzung und lässt zwei provisorische Stimmenzählerinnen oder \nStimmenzähler wählen. Er leitet sodann die Wahl der Präsidentin oder des Präsidenten der Grossen \nGemeinderats, worauf diese oder dieser die Leitung der Verhandlungen übernimmt (Art. 1 GOGGR). \nDas Präsidium soll zwischen den Parteien wechseln. Die Präsidentin oder der Präsident ist nach Ablauf \neines Amtsjahres für das folgende Jahr in dieser Funktion nicht wieder wählbar. \n \nWahl der Vizepräsidien und der Stimmenzählerinnen oder Stimmenzähler \nZu wählen sind: \n\n− 1. Vizepräsidentin oder Vizepräsident \n\n− 2. Vizepräsidentin oder Vizepräsident \n\n− zwei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzähler \n \n \nRechtsgrundlagen \n \nGeschäftsordnung des Grossen Gemeinderats vom 22. März 2006 (SSGZ 151.21); Art. 1 und Art. 10 \n \n \nZollikofen, 14. Januar 2024 \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Präsidiales \nSachbearbeiter/-in: Stefan Sutter \n \n \n\n\n


name: GGRA Schulanlage Geisshubel, Beleuchtungsersatz, Verpflichtungskredit

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 8 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n26.02.2025 4 0 3820 09.04.02.02 \n\n \n \n\nSchulanlage Geisshubel, Beleuchtungsersatz, Verpflichtungskredit \n\n \n \nAusgangslage \n \nVerbot Leuchtstoffröhren \nMit der Änderung der Energieeffizienzverordnung (EnEV) per 1. September 2021 wird der Einsatz von \nT8-Leuchstofflampen und vielen Halogenlampen in der Schweiz verboten. Seit Ende August 2023 dür-\nfen solche Lampen nicht mehr verkauft werden. \n \nNotwendiger Ersatz von Leuchtstoffröhren \nIn den letzten Jahren hat sich die Beleuchtungstechnologie ständig weiterentwickelt, was zu einem \nWandel in der Beleuchtungslandschaft geführt hat. Insbesondere wurden traditionelle Leuchtstoffröh-\nren aufgrund ihrer Energieineffizienz und Umweltauswirkungen durch effizientere und umweltfreundli-\nchere Alternativen ersetzt. Dieser Wandel wurde nicht nur von technologischen Fortschritten, sondern \nauch von gesetzlichen Vorgaben vorangetrieben. In den Schulliegenschaften werden für die Beleuch-\ntung - mit wenigen Ausnahmen - Leuchtstoffröhren eingesetzt. Es sind nur noch wenige Ersatzleuchten \nan Lager. Eine alternative Lösung muss gefunden werden. \n \nGesetzliche Rahmenbedingungen und Gründe für das Verbot von Leuchtstoffröhren \nIn Europa bildet die europäische Verordnung über die umweltgerechte Gestaltung von energiever-\nbrauchsrelevanten Produkten (EU-Verordnung Nr. 1194/2012) die gesetzliche Grundlage.  Sie stellt \nhohe Anforderungen an die Energieeffizienz von Beleuchtungsprodukten. Die Schweiz hat diese Re-\ngelung übernommen. Vom Importverbot sind sogenannte T8- und T5-Leuchtstoffröhren betroffen. \nDarüber hinaus spielen Umweltaspekte eine entscheidende Rolle. Leuchtstoffröhren enthalten Queck-\nsilber, ein giftiges Schwermetall, das bei unsachgemässer Entsorgung erhebliche Umweltschäden ver-\nursachen kann. Um das Risiko einer Umweltverschmutzung zu minimieren und die Gesundheit der \nMenschen zu schützen, wurden daher Massnahmen ergriffen, um den Einsatz von Leuchtstoffröhren \neinzuschränken.  \n \nZu erwartende Vorteile \nDer Ersatz von Leuchtstoffröhren bietet durch moderne Beleuchtungstechnologien zahlreiche Vorteile, \ndarunter Energieeinsparungen, verbesserte Lichtqualität, geringere Wartungskosten und eine redu-\nzierte Umweltbelastung. Durch das Nachrüsten fehlender Bewegungs- und Dämmerungsmelder und \neiner intelligenten Lichtsteuerung wird das Licht nicht unnötig brennen gelassen. Die Gebäudenutzen-\nden profitieren von einer verbesserten Lichtqualität. Die Konstruktion der Leuchten ist in der Zwischen-\nzeit ebenfalls deutlich besser geworden. Neue Leuchten blenden weniger und strahlen das Licht gleich-\nmässig ab. \n \nPlanung / Projekterarbeitung \nFür die Projektierung des Beleuchtungsersatzes Schulanlage Geisshubel (Konto 2170.5090.08) hat der \nGemeinderat am 25. März 2024 einen Verpflichtungskredit von Fr. 5’800.00 bewilligt. Zur Unterstützung \nder Bauverwaltung wurde ein Fachplaner beauftragt, ein Konzept für eine zukunftstaugliche Beleuch-\ntung zu erarbeiten. Eine Projektgruppe der Gemeindeverwaltung wurde zur Mithilfe beigezogen. An-\npassungen von nicht mehr normgerechten Installationen und generelle Verbesserungen der Beleuch-\ntung (z. B. Treppenhausbeleuchtung) sollen aufgezeigt und beziffert werden. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 2 von 8 \n\n \n\nRechtsgrundlagen \n \n\n− Verordnung über die Anforderungen an die Energieeffizienz serienmässig hergestellter Anlagen, \nFahrzeuge und Geräte (Energieeffizienzverordnung, EnEV) vom 1. November 2017 (SR 730.02) \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54, Abs 1, lit. a  \n \n \nNormen \n \n\n− EU-Verordnung Nr. 1194/2012 \n\n− SN EN 12646-1:2021 Licht und Beleuchtung – Beleuchtung von Arbeitsstätten – Teil 1: Arbeits-\nstätten in Innenräumen \n\n− SN EN 1838:2013 de, Angewandte Lichttechnik – Notbeleuchtung \n\n− SIA-Norm 387/4:2017, Elektrizität in Gebäuden – Beleuchtung: Berechnung und Anforderungen \n\n− Stand der Technik Papier Notbeleuchtung Version 1.8 vom 01.01.2021 \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDer Ersatz der Beleuchtung mit energieeffizienten Leuchtmitteln entspricht folgenden Leitsätzen resp. \nLösungsansätzen: \n4 Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein. \n3.2 Wir streben die Auszeichnung «Gold» für Energiestädte an. \n3.4 Wir senken den CO2-Ausstoss auf dem ganzen Gemeindegebiet. \n \n \nDetailerläuterung zum Projekt \n \nDas Schulhausgebäude Geisshubel ist heute mit mehrheitlich Leuchtstoffröhren der Firma Regent aus-\ngerüstet. Es sind wenige Sensoren installiert. Als Präsentationsmedien werden hauptsächlich Wandta-\nfeln und Beamer eingesetzt. Es werden heute keine Wandtafelleuchten eingesetzt. Im Schulhaus Geis-\nshubel sollen ca. 300 Leuchten und in der Mehrzweckhalle ca. 125 Leuchten ersetzt, ergänzt und in-\nstalliert werden. \n \nGrundsätze zur Erneuerung der Beleuchtung \nDie neue Beleuchtung wird geplant 30 Jahre lang in Betrieb sein. Da die Brenndauern von Leuchten in \nSchulhäusern nicht sehr hoch sind, ist wahrscheinlich, dass die Lebensdauer der neuen Leuchten mehr \nals 50 Jahre betragen kann. \n \n\n \n \nUnter Beachtung dieses langen Zeithorizonts werden folgende Grundsätze zur Durchführung der vor-\nzunehmenden Modernisierung der Beleuchtung formuliert: \nDie Lichtplanung muss aufgrund von konkurrierenden Zielsetzungen (zusätzliche Installationen erfor-\ndern höhere Investitionen) mit Kompromissen arbeiten. Damit die Kompromisse zielkonform ausfallen, \ngelten in diesem Projekt folgende Zielprioritäten: \n\nBrenndauer von Leuchten in Schulzimmern des Kantons Bern\n\nBrenndauer pro Jahr\n\nAnzahl Zuschlag von Mittelwert \n\nLehrplan 21 Stunden/Woche Wochen Stunden 25% in Stunden\n\n1. bis 2. Klasse 25 Lektionen pro Woche 25 39 975 1'219\n\n1'365\n\n3. bis 6. Klasse 31 Lektionen pro Woche 31 39 1'209 1'511\n\nLebensdauer von neuen Leuchten (50'000 bis 100'000 Stunden) 75'000 Stunden\n\nLebensdauer der neuen Anlage 54.9\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 3 von 8 \n\n \n\n1. Lichtqualität (die Beleuchtung ist Teil der Lernumgebung) \n2. Lebenszykluskosten (beinhaltet Investitionskosten, Energieverbrauch und Wartungs-/Reinigungs-\n\nkosten und Entsorgung) \n3. Funktionalität der Lichtsteuerung \n \nDer Charakter der heutigen Raumbeleuchtung wird prinzipiell beibehalten. Dieser ist Teil der Innenar-\nchitektur. Schwächen der bestehenden Beleuchtung werden so verbessert, dass sie Normvorgaben \nerfüllen. Dies gilt insbesondere für die sicherheitsrelevante Situation bei Treppen. Die Leuchten werden \nin Form, Farbe und Grösse der bestehenden Architektur angepasst. Damit ein homogenes Erschei-\nnungsbild gewährleistet ist, werden nur wenige Leuchtentypen eingesetzt. Alle Schulzimmer verfügen \nüber reichlich Tageslicht. Daher wird das Prinzip angewendet, dass Licht manuell eingeschaltet werden \nmuss. Ein Automatismus sorgt für das Ausschalten und beugt Energieverschwendung vor. In einem \nSchulhaus sind verhältnismässig selten Personen am Abend präsent. \n \nDALI-Standard \nDie Abkürzung DALI steht für «Digital Addressable Lighting Interface». Dabei handelt es sich um einen \ninternationalen Standard für die Steuerung von Lichtlösungen. DALI erlaubt es, die einzelnen Leuchten \neiner Beleuchtungsanlage über wenige Leitungen flexibel anzusteuern: Sie lassen sich zu unterschied-\nlichen Gruppen zusammenfassen, um abrufbereite Lichtszenen abzuspeichern. Die Einhaltung des \nDALI-Standards würde die Möglichkeit bieten, die Beleuchtung in ein künftiges Gebäudemanagement-\nsystem einzubinden. \n \nRaumkonzept \nDamit die Schulpulte auf unterschiedliche Weise angeordnet werden können, wird in den Klassenzim-\nmern die Idee der «Allgemeinbeleuchtung» verfolgt. Das bedeutet, dass die Raumflächen gleichmässig \nausgeleuchtet werden. Es werden neu Wandtafelleuchten eingesetzt. Im Büro der Schulleitung wird \neine «Einzelplatzbeleuchtung» angewendet. Technik und Lagerräume werden, wo möglich, von den \nbestehenden Leuchtenpositionen aus beleuchtet. \n\n  \nReferenzbild Schulhaus Geisshubel \n\n \nFarbtemperatur \nDie Farbtemperatur ist neutralweiss, also 4000 Kelvin. Im Lehrpersonenzimmer könnte das warm-\nweisse Licht eingesetzt werden. Hier ist allerdings bereits auf LED-Technologie umgerüstet worden. Im \nKindergarten wäre warmweisses Licht von 3000 Kelvin passend. Der Kindergarten befindet sich in zwei \nSchulräumen. Damit diese in Zukunft zu Schulzimmern umgenutzt werden können, wird auch hier das \nneutralweisse Licht von 4000 Kelvin eingesetzt. \n \nBeleuchtungsstärke \nEs werden die Standardwerte und nicht die höheren modifizierten Werte herbeigezogen. Die Klassen-\nzimmer und die Arbeitsplätze in den Fluren werden mit 500 Lux beleuchtet, die Flure werden mit 300 \nLux beleuchtet. Die Treppen werden zur Unfallverhütung nach dem modifizierten Wert von 200 Lux \nbeleuchtet. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 4 von 8 \n\n \n\nLichtsteuerung \nDer Einsatz von Sensoren verstärkt die Energieeinsparung und entspricht einer Empfehlung der \nSchweizer Licht Gesellschaft. Es soll die einfachste und kostengünstigste Art von Lichtsteuerung ver-\nbaut und auf die Sensorik verzichtet werden. \n \nIn den Klassenzimmern werden Bewegungssensoren eingesetzt. Die Beleuchtung muss manuell ein-\ngeschaltet werden und schaltet bei Absenz von Personen nach zwei Minuten automatisch aus. Diese \nArt Schaltung hat sich als energiesparender erwiesen, als wenn die Beleuchtung auch automatisch \neingeschaltet würde. Pro Raum werden zwei Lichtschalter installiert, einen für die Wandtafelleuchten \nund einen für die zwei Lichtbänder. \n \nBei Treppen und Vorplätzen werden Bewegungssensoren eingesetzt. Die Toiletten werden mit Bewe-\ngungssensoren ausgerüstet. Die Leuchten schalten automatisch ein und aus. Bei den Aussenleuchten \nwerden nebst einem Bewegungssensor auch Dämmerungsschalter verwendet. \n \n\n \n \nBesondere Punkte \nDie Installation von Sensoren kann teilweise eine Installation von Aufputz Leitungen notwendig ma-\nchen. Insgesamt erscheinen die Installationskosten hoch. Das Verlegen von zusätzlichen Leitungen \nund das Einziehen von zusätzlichen Kabeln ist allerdings sehr aufwändig. Die Arbeitszeiten wurden \ngeschätzt. \n \nWandtafelleuchten \nDie Wandtafeln liegen im Schatten der Raumbeleuchtung. Heute werden keine Wandtafelleuchten be-\nnutzt. Solche sind zur kräftigen und gleichmässigen Ausleuchtung der Wandtafeln jedoch dienlich. Die \nAbteilung Bildung bestätigt, dass die Wandtafeln weiterhin oft benutzt werden und deshalb die zusätz-\nliche Beleuchtung wichtig ist. Die Norm SN EN 12464-1 macht für Wandtafeln entsprechende Vorga-\nben. \nIm Sinne einer hindernisfreien Lernumgebung sollen neu Wandtafelleuchten eingesetzt werden. Mit der \nWandtafelbeleuchtung soll ein Teil der Motion Petra Spichiger (SP) und Mitunterzeichnende betreffend \n«Die Schulhäuser von Zollikofen für Menschen mit Beeinträchtigung sind ohne Einschränkungen nutz-\nbar» umgesetzt werden. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 5 von 8 \n\n \n\nNotbeleuchtung \nDie vorhandenen Notausgangszeichen bestehen aus nachleuchtenden Schildern. Dieses System ist \nveraltet und wird von der Gebäudeversicherung Bern bei Neubauten nicht mehr akzeptiert. Die Notbe-\nleuchtung entspricht nicht mehr den heutigen Anforderungen. Mit der Erneuerung der Beleuchtung wer-\nden folgende Punkte umgesetzt: \n\n− Pro Vorplatz werden zwei Leuchten mit einem Notlichtpaket ausgerüstet. \n\n− Die Leuchten über den Treppenläufen sind mit einem Notlicht versehen. \n\n− Die Schutzräume im UG werden mit je einer Notleuchte, die Werkstatt mit deren zwei ausgestattet. \nDer Weg in das Treppenhaus wird ebenfalls mit Notlichtern erhellt. \n\n− In den Mädchen- und Knabentoiletten wird je eine Leuchte mit Notlicht installiert. \nDiese Massnahmen entsprechen einer rudimentären Ausstattung mit Notlicht. \n \nMehrzweckhalle \nDie Mehrzweckhalle wurde 2013 saniert, dabei wurde die bestehende Hallenbeleuchtung durch eine \nLED-Beleuchtung ersetzt. Die restlichen Lichtinstallationen (Garderoben, Flur, Küche UG etc.) wurden \ndamals belassen. Diese Installationen werden unter Anwendung der gleichen Grundsätze modernisiert. \n \nBeschaffung \nDie Beschaffung der Leuchten soll mit dem Abschluss eines Rahmenvertrags für alle Schulanlagen \nerfolgen. Damit eine solide Grundlage zur Beschaffung der Leuchten gegeben ist, wird vorgängig für \nalle Schulhäuser die neue Beleuchtung geplant. Für das Schulhaus Steinibach besteht eine Grobkos-\ntenschätzung. Der Ersatz der Beleuchtung im Schulhaus Steinibach soll zeitgleich mit dem Neubau \nKindergarten und den Anpassungen im bestehenden Schulhaus geplant und realisiert werden. \n \nFI-Schutz \nGemäss Weisung ESTI (Eidg. Starkstrominspektorat) vom August 2024 sind neu auch Beleuchtungs-\ninstallationen bei einer Sanierung auf den neusten Stand der Technik zu erstellen. Das heisst, es muss \nein FI-Schutz eingebaut werden. Dieser Schutzschalter unterbricht bei Fehlerströmen den Stromkreis \nund schützt vor lebensbedrohlichen Stromschlägen. Ebenfalls sind die Steckdosen, wo nötig, durch \nnormgerechte Steckdosen zu ersetzen. \n \nElektronische Leinwände \nZurzeit besteht kein Bedarf an elektronischen Leinwänden. Die Umrüstung wird erst in Betracht gezo-\ngen, wenn ein solches Bedürfnis besteht. \n \nAusführung \nDie Ausführung soll zeitlich gestaffelt in den Schulferien der Jahre 2025 und 2026 erfolgen. Ein genaues \nTerminprogramm kann erst nach Auftragsvergabe in Zusammenarbeit mit dem Unternehmer und dem \nLeuchtenlieferanten erstellt werden. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nGemäss Kostenvoranschlag +/- 10 % berechnen sich die Kosten wie folgt: \n \n\nArbeitsgattung Betrag in Fr. \n\nMaterialkosten 98’000.00 \n\nInstallationskosten 65’000.00 \n\nLeitungsersatz und Einbau FI-Schutz (ESTI Weisung) 60’000.00 \n\nReserve / Unvorhergesehenes (5 %) 13’500.00 \n\nMalerarbeiten 10’000.00 \n\nTotal Kosten inkl. Optionen 1, 2 und 4 246'500.00 \n\n \nFolgende zusätzliche Optionen sind in den Gesamtkosten enthalten. Sie wurden durch den Fachplaner, \ndie Projektgruppe, die Kommission Bau und Umwelt und den Gemeinderat als sinnvoll erachtet und \nwerden zur Umsetzung empfohlen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 6 von 8 \n\n \n\nMit der Wandtafelbeleuchtung, der Beleuchtung der Treppenhäuser und der Flure als Lernorte, soll ein \nTeil der Motion Petra Spichiger (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Die Schulhäuser von Zolliko-\nfen für Menschen mit Beeinträchtigung sind ohne Einschränkungen nutzbar» umgesetzt werden. \n \n\nOption 1; Wandtafelbeleuchtung 24’000.00 \n\nOption 2; Verbesserung Beleuchtung Treppenhaus 10’000.00 \n\nOption 4; Beleuchtung ausgewählte Flure 2’000.00 \n\nTotal berücksichtigte Optionen 36’000.00 \n\n \nFolgende Option ist in den Gesamtkosten nicht enthalten. Sie wurde durch den Fachplaner, die Pro-\njektgruppe und die Kommission Bau und Umwelt als sinnvoll erachtet und dem Gemeinderat zur Um-\nsetzung empfohlen. Aus Kosten-Nutzen-Überlegungen verzichtet der Gemeinderat auf die Option \n«Lichtsteuerung mit Sensoren und DALI-Standard». \n \n\nOption 3; Lichtsteuerung mit Sensoren und DALI-Standard 40’000.00 \n\nTotal nicht berücksichtigte Option 40'000.00 \n\n \nFördergelder \nFür den Ersatz der Leuchten können Fördergelder beantragt werden. Lightbank unterstützt mit \nFr. 190.00 pro eingesparte MWh/a aber max. Fr. 30'000.00 pro Fördergesuch oder max. 30 % der In-\nvestitionssumme. \n \nInvestitionsplan \nIn der Investitionsplanung sind für das Jahr 2025 Fr. 200'000.00 für den Beleuchtungsersatz in der \nSchulanlage Geisshubel eingestellt. Für die Folgejahre wird mit keinen weiteren Kosten gerechnet. Der \nBetrag in der Investitionsplanung entspricht einem gleichwertigen Ersatz der heutigen Beleuchtung. \nDabei blieben die neuen Bedürfnisse und Nutzungen der Räume unbeachtet. Die Mehrkosten zum \nBetrag in der Investitionsplanung resultieren insbesondere aus folgenden Gründen: \n\n− Normgerechte Beleuchtung führt in heute schlecht ausgeleuchteten Räumen zu einer Erhöhung \nder Beleuchtungsstärke. \n\n− Alle noch nicht FI geschützten Räume müssen bei Sanierungsarbeiten neu FI geschützt werden. \nDies bedeutet Drähte mit Schutzleiter einziehen und der Einbau eines FI-Schutzschalters. Dies \nwurde erst bei der konkreten Planung erkannt. \n\n− Option 1; Klassenzimmer sind mit Wandtafelleuchten ausgerüstet. \n\n− Option 2; Die Treppenhäuser werden neu beleuchtet. Das ist wirksame Sturzprävention. \n\n− Option 4; Flure mit Pulten für Gruppenarbeiten werden auf 300 Lux erhellt. \nEine Kompensation der Mehrkosten ist in der Investitionsplanung nicht vorgesehen. \n \nBetriebskosten \nEs kommt zu zwei Einsparungen: \n1. Reduktion der Energiekosten: Mit dem Wechsel zur LED-Technologie wird rund 50 Prozent weni-\n\nger elektrische Energie benötigt. Somit sinken die Stromkosten. \n2. Reduktion der Wartungskosten: Moderne Leuchten halten sehr lange (50'000 bis 100'000 Betriebs-\n\nstunden) und sind selten defekt, was weniger Leuchtmittelersatz und Reparaturen erforderlich \nmacht und die Unterhaltskosten senkt. Der Reinigungsaufwand der neuen LED-Leuchten sollte \nkünftig geringer ausfallen als bisher. \n\n \nAuch aufgrund dieser Einsparungen werden die Kosten für die neue Beleuchtungsanlage innert 9 bis \n13 Jahren amortisiert sein. In der Periode danach sind diese Reduktionen für die Gemeinde effektiv \neingesparte Betriebskosten. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nEin Lichtplanungsbüro begleitet das Projekt von der Planung bis hin zur Realisierung. Das Vorhaben \nwird durch die Bauverwaltung begleitet. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 7 von 8 \n\n \n\nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nEnergieeinsparung \nModerne Beleuchtungstechnologien wie LED-Lampen verbrauchen deutlich weniger Energie als \nLeuchtstoffröhren. Zusätzlich kann durch eine intelligente Lichtsteuerung noch zusätzlich Energie ge-\nspart werden, was langfristig zu einer Senkung der Betriebskosten führt. \n \nVerbesserte Lichtqualität \nLED-Lampen bieten eine bessere Lichtqualität im Vergleich zu Leuchtstoffröhren. Sie erzeugen ein \nhelles, gleichmässiges Licht, das die Sicht verbessert und eine angenehmere Lernumgebung schafft. \n \nLängere Lebensdauer \nLED-Lampen haben eine deutlich längere Lebensdauer als Leuchtstoffröhren, was zu einer Reduzie-\nrung der Wartungskosten führt. Schulen müssen weniger häufig Leuchtmittel austauschen, was sowohl \nZeit als auch Geld spart. \n \nUmweltfreundlichkeit \nDer Einsatz von LED-Lampen reduziert den ökologischen Fussabdruck erheblich. LEDs enthalten keine \ngiftigen Materialien wie Quecksilber und sind zu 100 % recycelbar, was zu einer insgesamt umwelt-\nfreundlicheren Beleuchtungslösung führt. \n \n \nBemerkungen aus der Kommission Bau und Umwelt \n \nLichtsteuerung und DALI-Steuerung \nBetreffend der DALI-Steuerung wird auf folgende Punkte hingewiesen: \n\n− Die Energieersparnis kann nicht genau berechnet werden und eine Schätzung wurde bisher nicht \ngemacht. \n\n− Die Wartungsarbeiten sind bei vernetzten Anlagen einfacher auszuführen. \n\n− Die Lebensdauer der LED-Beleuchtung wird erhöht, wenn diese nicht durchgehend leuchten. \n\n− Die DALI-Steuerung ist eine sinnvolle Vorinvestition im Hinblick auf ein künftiges Gebäudeautoma-\ntions-System (z. B. KNX). Im Kindergarten Häberlimatte ist bereits ein KNX-System eingebaut. \nDies wird z. B. für die Steuerung der Storen benutzt. \n\n− Alternative Lösungen wie beispielsweise das Installieren von Bewegungsmeldern oder die LED-\nLeuchten durchgehend brennen zu lassen wären nur denkbar, wenn die Investition dafür in eine \nPV-Anlage fliessen würden und mehr Energie erzeugt werden könnte. Dies ist keine Option. \n\n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nIm Investitionsprogramm 2025 – 2029 ist das Projekt mit total Fr. 200’000.00 im Jahr 2025 enthalten. \nDie Kompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Verpflichtungskredits von Fr. 246'500.00 liegt \nin der Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats. Im Vergleich zur Investitionsplanung sind für das Vor-\nhaben Mehrkosten von Fr. 52’300.00 inkl. Projektkredit (Fr. 5’800.00) zu verzeichnen. Die Mehrkosten \nsind vor allem auf die im Bericht und Antrag aufgeführten Optionen 1, 2 und 4 im Umfang von \nFr. 36’000.00 zurückzuführen. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 26. Februar 2025  \n\n \n\n Seite 8 von 8 \n\n \n\nFolgekosten Kapital \nFr. \n\nNutzungs-\ndauer \n\nAbschreibungs-\n/ Zinssatz \n\nBetrag \nFr. \n\nAbschreibung übrige Sachanlagen 246’500.00 10 Jahre* 10.0 % 24'650.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 246’500.00 \n\n \n3.0 % 3'697.50 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n28'347.50 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    28'347.50 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von total Fr. 246’500.00 werden die Kapitalkosten (Abschrei-\nbungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 28’350.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung des \nallgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibungen sind mit der Nutzungsdauer von zehn Jahren für \nübrige Sachanlagen berechnet. Die ordentlichen Abschreibungen werden erst vorgenommen, wenn \ndas Vorhaben realisiert bzw. in Betrieb ist. Die zu erwartenden Fördergelder werden dem Projekt an-\ngerechnet. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben grösstenteils fremdfinanziert wer-\nden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. Die im Bericht und Antrag beschriebenen künf-\ntigen geringeren Betriebsfolgekosten in Form von Energie- und Wartungskosten, können betragsmäs-\nsig nicht beziffert werden. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 246'500.00 (inkl. MWST) für den Beleuchtungsersatz Schulanlage \nGeisshubel wird zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5090.08) bewilligt. \n \n \nZollikofen, 27. Januar 2025 \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Bau und Umwelt \nSachbearbeiter: Martin Schneider \n \n \n\n\n


name: GGRA Gesamtsanierung Schäfereistrasse, Nachkredit und Abrechnung Verpflichtungskredit

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 7 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n29.11.2023 7 0 422 07.02.02.01 \n\n \n \n\nGesamtsanierung Schäfereistrasse, Teilstück Stockhornstrasse bis \nWiesenstrasse, Nachkredit und Abrechnung Verpflichtungskredit \n \n\n \n \nAusgangslage \n \nAnlässlich der GGR-Sitzung vom 24. November 2021 wurde über die höheren Baukosten und die \ndadurch erforderlichen Nachkredite zum Abschliessen des Gesamtprojekts Sanierung Schä-\nfereistrasse Stockhornstrasse bis Wiesenstrasse mit dem Einbau des Deckbelags im Frühling 2022 \ninformiert. Die Deckbelagsarbeiten fanden im April 2022 statt. Das mehrmals von der Bauleitung zur \nVerbesserung zurückgewiesene Schlussausmass der Tiefbaufirma konnte schlussendlich im Januar \n2023 bereinigt und die Schlussrechnung bezahlt werden. Die Kreditabrechnung liegt nun vor. \n \nInklusive den Projektierungskrediten beträgt der Gesamtkredit für die Sanierung der Schäfereistrasse \nFr. 851'000.00. Wegen zusätzlich notwendigen Arbeiten (Projekterweiterungen) und Unvorhersehba-\nrem während der Ausführung wird die Gesamtkreditsumme um Fr. 83'959.90 überschritten. Ein früh-\nzeitiges Erkennen der Kostenentwicklung war durch die späte Information (Zwischenausmasse und \nRechnungsstellung) von Seiten der Tiefbaufirma nicht möglich und erschwerte die Kostenkontrolle \ndurch das Ingenieurbüro enorm. Die Tiefbaufirma lieferte trotz mehrmaligen Ermahnungen durch die \nBauleitung und die Bauherrschaft die Ausmassdokumente für die Rechnungskontrolle nicht. Die Berei-\nnigung der aufgelaufenen Kosten dauerte deshalb bis in den Sommer 2021. Die gleichzeitig erstellte \nKostenprognose für den Deckbelag und die Schlussarbeiten zeigten auf, dass die bewilligten Kredite \ndafür nicht ausreichen werden. In der Folge wurden die Deckbelagsarbeiten vorläufig gestoppt und \ndem Gemeinderat die erforderlichen Nachkredite beantragt. Der Gemeinderat hat am 1. Novem-\nber 2021 entschieden, das Projekt ohne genehmigte Nachkredite abzuschliessen, aber vorgängig den \nGrossen Gemeinderat anlässlich der Sitzung vom 24. November 2021 über dieses Vorgehen zu infor-\nmieren. Die Nachkredite werden jetzt zusammen mit der Kreditabrechnung beantragt. \n \nDie Mehrkosten beim Abwasser betragen Fr. 76'853.75 und bei der Strasse Fr. 43'864.05. Bei der Was-\nserversorgung sind Minderkosten von Fr. 36'757.90 entstanden. Für die Mehrkosten sind die entspre-\nchenden Nachkredite durch den Gemeinderat (Strasse), resp. den Grosser Gemeinderat (Abwasser) \nzu sprechen. \n \nProjektbeschreibung \nUrsprünglich beinhaltete das Projekt Schäfereistrasse TS Stockhornstrasse bis Wiesenstrasse, Ge-\nsamtsanierung folgende Massnahmen: \n \nStrassenbau und Beleuchtung: \nKompletter Neubau der Strasse inkl. Trottoir und Beleuchtung. Aufhebung des Grünstreifens und Ver-\nbreiterung der Strasse im Einmündungsbereich des Heckenwegs zur Erhöhung der Verkehrssicherheit. \n \nWasserleitungsbau: \nErsatz der bestehenden Wasserleitung und Erstellung der Hausanschlussleitungen für die projektierten \nLiegenschaften des Baufelds C (Überbauung Schäferei) bis an die Parzellengrenze. \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. November 2023  \n\n \n\n Seite 2 von 7 \n\n \n\nAbwasser: \nUmlegung der diagonal durch eine Parzelle im Baufeld C führende Abwasserleitung. Die neue Leitung \nkonnte aus hydraulischen Gründen nicht wie die anderen Werke in den Höheweg verlegt werden. Sie \nwurde stattdessen entlang der Parzellengrenzen durch das Baufeld C neu erstellt. \n \nProjekterweiterung \nDie Erschliessung der Baufelder A und B (Überbauung Schäferei) mit Trinkwasser, welche ursprünglich \nals separates Projekt durch die jeweiligen Bauherrschaften zu bewerkstelligen gewesen wäre, wurde \nkurzfristig aus Zeit- und Ressourcengründen in das Gemeindeprojekt integriert. Dies führte unter ande-\nrem zur längeren Bauzeit und komplizierteren Bauabläufen. Die dadurch entstandenen Mehrkosten \n(längere Bauzeit sowie Vorhalten der Baustelleninstallation und Maschinen) wurden entsprechend wei-\nterverrechnet. \n \nNeben der hohen Werkleitungsdichte, welche die Baumeisterarbeiten erschwerten, führte der enorme \nKoordinationsbedarf mit den beteiligten Drittwerken (ewb, Swisscom, BKW, ebl, und Brunnengenos-\nsenschaft) und Bauherrschaften (Baufelder Schäferei A, B und C) zu sich ständig ändernden Bauabläu-\nfen. Insbesondere wegen den Verzögerungen infolge Material- und Personalengpässen bei der Gas-\nleitungsumlegung durch das ewb verlängerte sich die geplante Bauzeit. Siehe Antwort Gemeinderat \nanlässlich der GGR-Sitzung vom 24. Juni 2020 auf die Einfache Anfrage von Marco Bucheli betreffend \n«Stand der Sanierung Schäfereistrasse, Teilstück Stockhornstrasse bis Wiesenstrasse». \n \nÜbersicht Baufelder Überbauung Schäferei: \nBaufeld A: Höheweg 1 - 17 \nBaufeld B: Stämpflistrasse 48 - 64 \nBaufeld C: Schäfereistrasse 32 – 42 \n \n\n \nAbb. 1 Situationsplan,  grün: Gemeindeprojekt Wasser, Abwasser, Strasse \n    gelb: Erschliessung Baufeld A/B mit Wasser und  \n     Leitungsumlegung Gas (ewb/Gemeinde) und Strom (BKW AG) \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111), Art. 109 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 27 Abs. 1 und 4 \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 2 lit. b \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. November 2023  \n\n \n\n Seite 3 von 7 \n\n \n\nErläuterung zu den allgemeinen Mehrkosten \n \nMehrkosten allgemein \nDie Kostenermittlung für die Tiefbauarbeiten erfolgt seit einigen Jahren durch vorgezogene Submissi-\nonsverfahren auf Stufe Bauprojekt anstelle der Kostenschätzung durch das Ingenieurbüro. Damit wird \ndas Risiko von grösseren Abweichungen gegenüber einer Kostenschätzung verringert. Umgekehrt feh-\nlen aber dadurch die finanziellen Mittel bei Anpassungen zwischen den Phasen Bauprojekt und Aus-\nführungsprojekt. Im vorliegenden Projekt hat sich dies vor allem bei den Anpassungen der bestehenden \nKanalisationsschächte ausgewirkt. Erst mit dem höheren Detaillierungsrad des Ausführungsprojekts \nwurden Überschneidungen der Schächte mit dem neuen Strassenverlauf und den anderen Werkleitun-\ngen erkannt, was zu Mehrkosten bei der Kanalisation (Fr. 27'000.00) und der Strasse (Fr. 25'000.00) \nführte. \n \nZudem wurde in den Submissionsunterlagen der übliche Regieanteil von 10 % mit einem Betrag von \nFr. 1.00 vordefiniert. Dies führte nicht direkt zu Mehrkosten, sondern zu zu tief beantragten Krediten \nder Werke Strasse (Fr. 20'000.00), Abwasser (Fr. 10'000.00) und Wasser (Fr. 7'000.00). \n \nErkenntnisse \nDer Systemwechsel zur Bestimmung der Kredithöhe mittels vorgezogener Submissionen hat sich nicht \nbewährt. Zu gross waren die Abweichungen bei Änderungen zwischen den Phasen Bauprojekt und \nAusführungsprojekt. Auch Fehler oder fehlende Positionen in den Ausschreibungen verschärfen diese \nProblematik zusätzlich. Bei den nachfolgenden Projekten wurden die Kredite bereits wieder basierend \nauf den Kostenschätzungen der Ingenieurfirmen beantragt. \n \n \nAbrechnung Abwasser \n \nKreditgenehmigung \nGR Projektkredit vom 12.11.2018 Fr. 4'000.00 \nGR Verpflichtungskredit vom 15.04.2019 Fr. 131'000.00 \nTotal  Fr. 135’000.00 \n \nArbeitsgattung \n \n \nBeträge in Fr. \n\nKredit bzw. KV \n \n \n\ninkl. MWST \n\nVergabe \n \n \n\ninkl. MWST \n\nAbrechnung \n \n \n\ninkl. MWST \n\nDifferenz \nAbrechnung / \n\nKredit \ninkl. MWST \n\nIngenieurarbeiten 11'500.00 10'851.85 10'851.90 -648.10 \n\nPläne, Kopien  100.00 124.45 124.45 24.45 \n\nBaumeisterarbeiten (Tiefbau) 102'300.00 90'095.20 196'661.00 94'361.00 \n\nBaubegleitende Nebenarbeiten 8'200.00 4'216.40 3’957.45 -4'242.55 \n\nUnvorhergesehenes ca. 10 % 12'900.00 258.95 258.95 -12'641.05 \n\nTotal inkl. MWST 135'000.00  105'546.85 211'853.75 76'853.75  \n\nabzüglich MWST \nnur bei MWST-Bereichen1 \n\n  \n\n15'146.55 \n\n \n\nTotal gemäss Fibu-Konto \n  \n\n196'707.20 \n \n\n \n \nBegründung der Minder-/Mehrkosten \n \nIngenieurarbeiten Minderkosten Fr. 648.10 \nDie Ingenieurleistungen wurden bis zum offerierten Kostendach vergütet. \n \nPläne, Kopien  Mehrkosten Fr. 24.45 \nUnwesentliche Mehrkosten infolge zusätzlich erforderlicher Pläne. \n \n \n\n                                                \n1 MWST-Bereiche: Wasser, Abwasser, Abfall \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. November 2023  \n\n \n\n Seite 4 von 7 \n\n \n\nBaumeisterarbeiten (Tiefbau) Mehrkosten Fr. 94'361.00 \nBeim Kanalisationsbau führten folgende Umstände zu höheren Kosten in der Position Tiefbau und so-\nmit zur Kreditüberschreitung: \n \nAllgemeine Mehrkosten (Regieanteil) Fr. 10'000.00 \nAllgemeine Mehrkosten (Anpassung Schächte Kanalisation) Fr. 27'000.00 \nMehrkosten Kanalisationsumlegung Fr. 80'000.00 \n \nDie Umlegung der Kanalisationsleitung war im Bauprojekt ursprünglich in einem gemeinsamen Graben \nmit den Werken Gas und Strom vorgesehen. Die Gas- und Stromleitungen wurden stattdessen im Hö-\nheweg verlegt, womit eine Beteiligung am Grabenaushub, sprich die Synergien durch den Gemein-\nschaftsgraben, nicht genutzt werden konnten (Fr. 19'000.00). Eine Mitverlegung der Kanalisationslei-\ntung in den Höheweg war aus hydraulischen Gründen (zu wenige Gefälle für einen genügenden Ab-\nfluss) nicht möglich. \n \nGegenüber dem Bauprojekt musste die Leitung infolge der Wasserhaltung (Bauen während dauerndem \nAbfluss) um zusätzliche 12 Meter verlängert werden (Fr. 24'000.00).  \n \nDer tiefe Graben für die Kanalisationsleitung (4 Meter) im Zusammenhang mit dem ungünstigen Bau-\ngrund führte zu einer aufwändigeren Bauweise mit sehr viel Aushubmaterial und einer zusätzlichen \nGrabenspriessung (Sicherung) im Bereich der Grabensohle (Fr. 18'000.00). Dieses Vorgehen musste \naus Gründen der Arbeitssicherheit so gewählt werden. \n \nDie Baugrube für den neuen Anschlussschacht in der Schäfereistrasse konnte nicht gemäss Bauprojekt \nausgeführt werden. Der Verlauf der Gasleitung sowie die neuen Elektroleitungen erforderten eine an-\ndere Bauweise, zudem wurde eine Variante gewählt, mit welcher eine Totalsperrung der Schä-\nfereistrasse vermieden werden konnte (Fr. 19'000.00). \n \nBaubegleitende Nebenarbeiten Minderkosten Fr. 4'242.55 \nDie Position wurde für Vermessungsarbeiten (Fr. 3'957.45) verwendet. \n \nUnvorhergesehenes ca. 10 %  Minderkosten Fr. 12'641.05 \nDie Position wurde für den Anteil an den Baugesuchkosten benötigt. Die Mehrkosten für Unvorherge-\nsehenes betreffend Tiefbau wurden in der Position Baumeisterarbeiten (Tiefbau) abgerechnet und be-\ngründet. \n \nNach der Bereinigung aller Positionen wird für die Kanalisation ein Nachkredit von Fr. 76'853.75 benö-\ntigt. \n \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \n \nDas Abwasserentsorgungsprojekt ist nicht subventionsberechtigt. \n \n \nAbrechnung Strasse \n \nKreditgenehmigung \nGR Projektkredit vom 12.11.2018 Fr. 25'000.00 \nGGR Verpflichtungskredit vom 22.05.2019 Fr. 352'000.00 \nTotal  Fr. 377'000.00 \n  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. November 2023  \n\n \n\n Seite 5 von 7 \n\n \n\nArbeitsgattung \n \n \nBeträge in Fr. \n\nKredit bzw. KV \n \n \n\ninkl. MWST \n\nVergabe \n \n \n\ninkl. MWST \n\nAbrechnung \n \n \n\ninkl. MWST \n\nDifferenz \nAbrechnung / \n\nKredit \ninkl. MWST \n\nIngenieurarbeiten 43'300.00 42'959.35 42'959.35 -340.65 \n\nPläne, Kopien 600.00 1'297.60 1'297.60 697.60 \n\nBaumeisterarbeiten (Tiefbau) 248'000.00 240'106.80 289'498.25 41'498.25 \n\nBeleuchtung (Technik) 27'000.00 24'643.60 23'413.15 -3'586.85 \n\nMarkierung, Signalisation 15'000.00 13'036.85 11'712.75 -3'287.25 \n\nBaubegleitende Nebenarbeiten 9'700.00 13'052.95 13'052.95 3'352.95 \n\nUnvorhergesehenes ca. 10 % 33’400.00 23'375.20 38'930.00 5'530.00 \n\nTotal inkl. MWST 377'000.00 358'472.35 420'864.05 43'864.05 \n\nabzüglich MWST \nnur bei MWST-Bereichen2 \n\n    \n\nTotal gemäss Fibu-Konto \n  \n\n420'864.05 \n \n\n \n \nBegründung der Minder-/Mehrkosten \n \nIngenieurarbeiten Minderkosten Fr. 340.65 \nDie Ingenieurleistungen wurden bis zum offerierten Kostendach vergütet. \n \nPläne, Kopien Mehrkosten Fr. 697.60 \nMehrkosten infolge zusätzlich erforderlicher Pläne. \n \nBaumeisterarbeiten (Tiefbau) Mehrkosten Fr. 41'498.25 \nBeim Strassenbau führten folgende Umstände zu höheren Kosten in der Position Tiefbau und somit \nzur Kreditüberschreitung: \n \nAllgemeine Mehrkosten (Regieanteil) Fr. 20'000.00 \nAllgemeine Mehrkosten (Anpassung Schächte Kanalisation) Fr. 25'000.00 \nMehrkosten Versteinung Fr. 7'000.00 \nWährend der Ausführungsplanung wurde zugunsten einer einheitlichen Gestaltung der Strassenrand-\nabschlüsse die Art der Versteinung angepasst. \n \nBeleuchtung (Technik) Minderkosten Fr. 3'586.85 \nDie Beleuchtungserneuerung konnte wie geplant umgesetzt werden. Der Kredit beruht auf einer Kos-\n\ntenschätzung der Bauverwaltung. Die Minderkosten gegenüber der Vergabe von Fr. 1’230.45 ent-\n\nsprechen der Differenz zwischen Offerte und Schlussabrechnung der BKW AG. \n\nMarkierung, Signalisation Minderkosten Fr. 3'287.25 \nDie Montage der Poller konnte durch den Werkhof Zollikofen ausgeführt werden. Mit der relativ gerin-\ngen Eigenleistung konnten Fr. 1'324.10 gegenüber der Vergabe eingespart werden. \n \nBaubegleitende Nebenarbeiten Mehrkosten Fr. 3'352.95 \nDie Position wurde hauptsächlich für die aufwändigen Vermessungsarbeiten (Fr. 12'728.30) und di-\nverse Kleinarbeiten benötigt. \n \nUnvorhergesehenes ca. 10 % Mehrkosten Fr. 5'530.00 \nDie quer durch das Baufeld C verlaufende Gasleitung musste vorgängig vor dem Strassenbau umver-\nlegt werden. Die Annahme, dass die Gasleitung durch den Werkeigentümer Energie Wasser Bern \n(ewb) verlegt wird, erwies sich als falsch. Nach Verhandlungen mit ewb einigte man sich auf eine Tei-\nlung der Kosten, indem ewb die Rohrleitungsbau- und die Gemeinde die Tiefbaukosten tragen. Zum \nZeitpunkt dieses Entscheids liessen sich diese geschätzten Kosten (Fr. 22'400.00) der Position Unvor-\nhergesehenes zuweisen. Wegen des aus terminlichen Gründen vorgezogenen Stromleitungsbaus \nmusste die Gasleitung in einem separaten Graben mit einer aufwändigen Grabenspriessung, einer \n\n                                                \n2 MWST-Bereiche: Wasser, Abwasser, Abfall \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. November 2023  \n\n \n\n Seite 6 von 7 \n\n \n\nzusätzlichen Baupiste und über eine längere Strecke erstellt werden. Dies führte zu Mehrkosten bei der \nGasleitung gegenüber der Vergabe von Fr. 15'554.80.  \n \nNach der Bereinigung aller Positionen wird für die Strasse ein Nachkredit von Fr. 43'864.05 benötigt. \n \nDer Nachkredit wurde vom Gemeinderat an seiner Sitzung vom 11. September 2023 bewilligt. \n \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \n \nDas Strassensanierungsprojekt ist nicht subventionsberechtigt. \n \n \nAbrechnung Wasser \n \nKreditgenehmigung \nGR Projektkredit vom 12.11.2018 Fr. 20’000.00 \nGGR Verpflichtungskredit vom 22.05.2019 Fr. 319'000.00 \nTotal  Fr. 339'000.00 \nArbeitsgattung \n \n \nBeträge in Fr. \n\nKredit bzw. KV \n \n \n\ninkl. MWST \n\nVergabe \n \n \n\ninkl. MWST \n\nAbrechnung \n \n \n\ninkl. MWST \n\nDifferenz \nAbrechnung / \n\nKredit \ninkl. MWST \n\nIngenieurarbeiten 39'500.00 39'026.15 39'026.15 -473.85 \n\nPläne, Kopien 600.00 836.70 836.70 236.70 \n\nBaumeisterarbeiten (Tiefbau) 81'000.00 70'681.10 120'372.65 39'372.65 \n\nSanitärarbeiten (Rohrleitungsbau) 183'000.00 174'552.15 132'430.20 -50'569.80 \n\nBaubegleitende Nebenarbeiten 4'500.00 8'468.25 9'317.45 4'817.45 \n\nUnvorhergesehenes ca. 10 % 30'400.00 258.95 258.95 -30'141.05 \n\nTotal inkl. MWST 339'000.00 293'823.30 302'242.10 -36'757.90 \n\nabzüglich MWST \nnur bei MWST-Bereichen3 \n\n  \n21'608.80 \n\n \n\nTotal gemäss Fibu-Konto \n  \n\n280'633.30 \n \n\n \n \nBegründung der Minder-/Mehrkosten \n \nIngenieurarbeiten Minderkosten Fr. 473.85 \nDie Ingenieurleistungen wurden bis zum offerierten Kostendach vergütet. \n \nPläne, Kopien Mehrkosten Fr. 236.70 \nMehrkosten infolge zusätzlich erforderlicher Pläne. \n\nBaumeisterarbeiten (Tiefbau) Mehrkosten Fr. 39'372.65 \nBeim Wasserleitungsbau führten folgende Umstände zu höheren Kosten in der Position Tiefbau und \nsomit zur Überschreitung der für die Position bewilligten Mittel: \n \nAllgemeine Mehrkosten (Regieanteil) Fr. 7'000.00 \n \nUm möglichst wenig provisorische Hausanschlüsse erstellen zu müssen, wurde die neue Wasserlei-\ntung in der Schäfereistrasse parallel zur alten Leitung erstellt. Die Tiefbaukosten wurden dadurch hö-\nher, dafür konnten bei den provisorischen Hausanschlüssen (Sanitärarbeiten) die Aufwände entspre-\nchend gesenkt werden. \n \nEin Teil der Tiefbaukosten für die neue Wasserleitung im Höheweg wurde durch die Gemeinde finan-\nziert, weil die Erschliessung einzelner Liegenschaften bereits existierte. Die dafür erforderlichen \n\n                                                \n3 MWST-Bereiche: Wasser, Abwasser, Abfall \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. November 2023  \n\n \n\n Seite 7 von 7 \n\n \n\nTiefbauleistungen waren in der Submission nicht enthalten und fehlten dadurch auch im bewilligten \nAusführungskredit. \n \nSanitärarbeiten (Rohrleitungsbau) Minderkosten Fr. 50'569.80 \nDurch den parallelen Leitungsbau konnte ein Grossteil der provisorischen Hausanschlüsse eingespart \nwerden. Der Leitungsbau im Höheweg wurde wegen den neuen Anforderungen (grösserer Querschnitt) \nfür die Erschliessung der Baufelder A und B an die Bauherrschaften weiterverrechnet. \n \nBaubegleitende Nebenarbeiten Mehrkosten Fr. 4'817.45 \nDie Position wurde hauptsächlich für die aufwändigen Vermessungsarbeiten (Fr. 8'147.70), die Was-\nserproben und für eine provisorische Anpassung am Leitungsnetz verwendet. \n \nUnvorhergesehenes ca. 10 % Minderkosten Fr. 30'141.05 \nDie Position wurde für den Anteil an den Baugesuchkosten benötigt. \n \n \nSubventionen oder Beiträge Dritter \n \nSubventionsberechtigt sind alle Wasserleitungsprojekte, bei welchen neue Hydranten hinzukommen, \noder alte bestehende (älter als 25 Jahre) ersetzt werden. Somit wurde dem Amt für Wasser- und Abfall \ndes Kantons Bern (AWA) ein Beitragsgesuch über Fr. 9'000.00 für drei zu ersetzende Hydranten ein-\ngereicht. Die Auszahlung auf das Konto 7101.4631.01 erfolgte am 20. März 2020. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nDie Finanzkommission hat die vorliegenden Abrechnungen geprüft und den Verpflichtungskreditab-\nrechnungen einschliesslich den erforderlichen Nachkrediten zugestimmt: \n\n− Abrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.07) mit einer Kreditüberschreitung von Fr. 76'853.75 \n(+56.9 %). \n\n− Abrechnung Strasse (Konto 6150.5010.18) mit einer Kreditüberschreitung von Fr. 43'864.05 \n(+11.6 %). \n\n− Abrechnung Wasser (Konto 7101.5031.14) mit einer Kreditunterschreitung von Fr. 36'757.90  \n(-10.8 %). \n\n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Nachkredit von Fr. 76'853.75 (inkl. MWST) für den Ersatz und die Sanierung der Abwasserlei-\n\ntung Schäfereistrasse – Teilstück Stockhornstrasse bis Wiesenstrasse wird zu Lasten der Investi-\ntionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.07) bewilligt und die Abrechnung zur Kenntnis genom-\nmen. \n\n2. Die Abrechnung Ersatz Strassensanierung inkl. Beleuchtungsanlage Schäfereistrasse – Teilstück \nStockhornstrasse bis Wiesenstrasse mit Mehrkosten von Fr. 43'864.05 wird zur Kenntnis genom-\nmen (Konto 6150.5010.18). \n\n3. Die Abrechnung Ersatz Wasserleitung Schäfereistrasse – Teilstück Stockhornstrasse bis Wiesen-\nstrasse mit Kosten von Fr. 302'242.10 und einer Unterschreitung von Fr. 36'757.90 wird zur Kennt-\nnis genommen (Konto 7101.5031.14). \n\n \n \nZollikofen, 11. September 2023 \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Tiefbau, Ver- und Entsorgung \nSachbearbeiter/in: Samuel Scherler \n \n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 14.04.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\140430\\wärmev\nerbund abrechnung verpflichtungskredit ggr.docx \n\n14.04.2014 10:45 / az 1.18 1 von 4 \n\n \n\nSitzung vom 30. April 2014 / Geschäft Nr. 3 \n \n \n\nBericht und Antrag \nWärmeverbund Nord, Anschluss der Schulanlagen im Zentrum;  \nAbrechnung Verpflichtungskredit \n \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 17. Januar 2005 stimmte der Gemeinderat dem Antrag der Baukommission für die ver-\nbraucherseitige Potenzialabklärung und das Erarbeiten einer Vorstudie der Energievision \nZentrum zu. Die erarbeitete Studie ergab, dass es besser ist, den vorgegebenen Perimeter \naus energietechnischer Sicht in ein Zentrum Nord und ein Zentrum Süd aufzuteilen. \n \n\n Das Potential für einen Wärmeverbund Zentrum Nord umfasste die Gemeindeliegen-\nschaften Sekundar-, Wahlacker-, Zentral- und Türmlischulhaus inkl. Turnhalle Oberdorf \nund altes Lehrerhaus (Jufo), die Liegenschaften des Eidgenössischen Hochschulinstituts \nfür Berufsbildung EHB (ehem. SIBP) und der Schule für Blinde und sehbehinderte Kin-\nder und Jugendliche, die katholische Kirche, evtl. die Gärtnerei Scherzinger, das Bauge-\nbiet Schäferei sowie verschiedene Wohngebiete (Gantrischstrasse, Parkstrasse, Schul-\nhausstrasse). \n\n Das Potential für einen Wärmeverbund Zentrum Süd umfasste die Gemeindeliegen-\nschaften Betagtenheim und evtl. die Gemeindeverwaltung, die Gärtnerei Rothenbühler \nsowie verschiedene Wohngebiete (z. B. Überbauungen Häberlimatte 1 und Lüftere). \n\n \nAm 8. Mai 2006 beschloss der Gemeinderat auf Antrag der Baukommission, das Konzept \n"Energievision Zentrum Nord" weiter voranzutreiben und die möglichen Partner darin einzu-\nbinden.  \n \nAm 17. Oktober 2007 bewilligte der Grosse Gemeinderat einen Verpflichtungskredit für die \nNahwärmeversorgung der Schulgebäude im Zentrum. Diese bildet eine erste Etappe und \nwar eine wichtige Voraussetzung für den heutigen Betrieb des Wärmeverbundes Zentrum \nNord. Die Inbetriebnahme erfolgte im September 2008, die Abrechnung wurde am 30. Ju-\nni 2010 durch den Grossen Gemeinderat genehmigt. \n \nAm 1. Dezember 2008 genehmigte der Gemeinderat einen Kredit von Fr. 77'000.00 zur Vor-\nbereitung und Erstellung einer "Variantenstudie Wärmeversorgung". Dieser Kredit umfasste \nweiter das Erarbeiten einer Contracting-Ausschreibung. Von der Variantenstudie nahm der \nGemeinderat am 7. September 2009 Kenntnis und genehmigte die Ausschreibung zur Wahl \ndes Contractors. \n \nAm 22. Februar 2010 erfolgte durch den Gemeinderat die Arbeitsvergabe an Energie Was-\nser Bern (EWB). Dieses Unternehmen erstellt und betreibt den Nahwärmeverbund als \nContractor. Ende 2012 erfolgte der Spatenstich für die Heizzentrale an der Kirchlindachstra-\nsse. Die Bauarbeiten wurden im September 2013 beendet. \n \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 14.04.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\140430\\wärmev\nerbund abrechnung verpflichtungskredit ggr.docx \n\n14.04.2014 10:45 / az 1.18 2 von 4 \n\n \n\n2. Ausführung \n \nAm 25. Januar 2012 genehmigte der Grosse Gemeinderat einen Kredit von Fr. 340'000.00 \nfür den Anschluss der Schulanlagen im Zentrum. Mit den Bauarbeiten wurde Anfang Som-\nmer 2013 begonnen.  \n \nDie Bauarbeiten in der Sekundarschule begannen noch vor den Sommerferien. Zur Gewähr-\nleistung der Sicherheit und in Zusammenarbeit mit der Schulleitung wurde der Baustellen-\nbereich immer strikte vom Schulbetrieb abgezäunt. Die Zentrale der Heizungsanlage der Se-\nkundarschule war eine grosse Herausforderung. Einerseits wurden unter knappen Platzver-\nhältnissen die alten Heizungsanlagen demontiert. Ebenso musste auch die ständige Verfüg-\nbarkeit mit Warmwasser sichergestellt werden. Zudem erfolgte hier der Zusammenschluss \ndes bereits bestehenden Fernwärmenetzes der Gemeinde an den neuen Energieverbund. \nDer neue grosse Warmwasserspeicher musste aufgrund der sehr engen Platzverhältnisse \nvor Ort in der Heizzentrale zusammen geschweisst werden. Die Bauarbeiten wurden zwecks \nOptimierung des Bauprogrammes etappiert, so konnte auch erreicht werden, dass der \nSchulbetrieb möglichst wenig durch Baulärm gestört wurde. Sämtliche alten Anlagen in den \nSchulhäusern Zentral, der Oberdorf Turnhalle und dem alten Lehrerhaus wurden in den \nSchulferien demontiert. So war die Beeinträchtigung der Nutzer nur gering. Die Arbeiten \nkonnten termingerecht auf die neue Heizperiode 2013/2014 abgeschlossen werden. \n \nNeben den Gemeindeliegenschaften (Schulanlage Oberdorf und Sekundarschule) sind viele \nPrivatbezüger an den Wärmeverbund angeschlossen. Das Leitungsnetz umfasst Liegen-\nschaften an der Garten-, der Park-, der Stämpfli- sowie an der Fellenbergstrasse. Unter den \nweiteren Bezügern befinden sich auch die Schule für Blinde und sehbehinderte Kinder und \nJugendliche sowie die katholische Kirche. \n \nDamit findet die Energievision Zentrum Nord nach rund 10 Jahren seit den ersten Ideen, ih-\nren Abschluss. \n \n \n3. Abrechnung \n \nDie Bauabrechnung im Betrage von Fr. 338'530.20 schliesst mit einer Kostenunterschreitung \nvon Fr. 1'469.80 gegenüber dem vom Grossen Gemeinderat bewilligten Kredit von \nFr. 340'000.00 ab. \n \n\n Kredit \ninkl. MWST \n\nVergabe \ninkl. MWST \n\nAbrechnung \ninkl. MWST \n\nDifferenz  \nAbrechnung / \nKredit \n \n\nSekundarschule Fr. 150'000.00    \n\nZentralschulhaus Fr. 80'000.00    \n\nTurnhalle Oberdorf Fr. 60'000.00    \n\nAltes Lehrerhaus (JUFO) Fr. 38'000.00    \n\nTotal Schulanlagen Fr. 328'000.00 Fr. 306'186.60 Fr. 315'875.60 Fr. -12'124.40 \n\nVerschiedenes, Unvorhergesehenes Fr. 12'000.00 Fr. 22'224.65 Fr. 22'654.60 Fr. 10'654.60 \n\nTOTAL Fr. 340'000.00 Fr. 328'411.25 Fr. 338'530.20  Fr. -1'469.80 \n\n \nDie Abrechnung der einzelnen Schulgebäude kann nicht analog dem GGR Beschluss vom \n25. Januar 2012 erfolgen. Zum Beispiel ist die Beschaffung der Heizungsanlagen für alle \nGebäude in einem Submissionsverfahren erfolgt. Das gleiche gilt für die Steuerung-, die \nElektro- sowie die Isolationsarbeiten. Eine Darstellung sämtlicher Unterpositionen würde ei-\nnen erheblichen zeitlichen Aufwand bedeuten. Sämtliche Schulgebäude werden somit in der \nPosition "Schulanlagen" zusammengefasst. \n \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 14.04.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\140430\\wärmev\nerbund abrechnung verpflichtungskredit ggr.docx \n\n14.04.2014 10:45 / az 1.18 3 von 4 \n\n \n\n4. Begründung der Mehr-/Minderkosten \n \nEs handelte sich um eine grobe Kostenschätzung eines Unternehmers. \n \nSchulanlagen \nDie Abweichungen innerhalb der Position Schulanlagen bewegen sich innerhalb des vorge-\nsehenen Kredites.  \n \nVerschiedenes, Unvorhergesehenes Mehrkosten Fr. 10'654.60 \nWährend des Abbruches der Heizungsanlage in der Sekundarschule I wurde im alten Heiz-\nkessel (Ölkessel) Asbest festgestellt. Damit die Arbeiter während des Rückbaus nicht den \ngefährlichen Fasern ausgesetzt waren, musste zuerst eine Asbestsanierung ausgeführt wer-\nden. Dies war in der beengten Heizzentrale eine Herausforderung. Die Arbeiten konnten zü-\ngig und fachgerecht ausgeführt werden. Eine anschliessende Beprobung durch ein unab-\nhängiges Fachbüro ergab keine Rückstände mehr auf Asbestfasern. Diese Sanierung schlug \nmit Fr. 9'355.80 zu buche. Weiter mussten die alten, nun nicht mehr genutzten Gasleitungen \nrückgebaut werden. Diese Arbeiten wurden von Energie Wasser Bern ausgeführt welche Ei-\ngentümerin des Netzes ist. Diese Arbeiten verursachten Kosten in der Höhe von \nFr. 9'417.60. Daneben wurden viele kleinere Arbeiten wie das verschliessen von Löchern, \nAbdecken von alten Kaminöffnungen und so weiter ausgeführt. \n \n \n5. Beiträge Dritter/Subventionen \n \nMit dem Contractor EWB wurde ausgehandelt, dass die im Jahr 2008 von der Gemeinde er-\nstellten Nahwärmeverbundleitung in den Wärmeverbund Nord integriert und vom Contractor \nEWB zum Marktwert übernommen wird. Die Rückvergütung im Betrage von Fr. 170'000.00 \nwurde am 2. August 2013 auf das Konto Nr. 217.669.01 ausbezahlt. \n \nDas Projekt ist nicht subventionsberechtigt. \n \n \n6. Rechtsgrundlagen \n \n\n Gemeindeverordnung (BSG 170.111) Art. 109 \n\n Gemeindeverfassung (SSGZ 101.1) Art. 54 Abs.2 lit. b \n \n \n7. Stellungnahme Finanzkommission  \n \nDie Finanzkommission hat die vorliegende Abrechnung geprüft und für richtig befunden. Es \nwird beantragt, die vorliegende Abrechnung über den Verpflichtungskredit zur Kenntnis zu \nnehmen. \n \n \n8. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n \nDie Abrechnung im Betrage von Fr. 338'530.20 (Konto 217.503.67) mit einer Kostenunter-\nschreitung von Fr. 1'469.80 wird zur Kenntnis genommen. \n \n \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nWyss Matthias 14.04.2014 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2014\\140430\\wärmev\nerbund abrechnung verpflichtungskredit ggr.docx \n\n14.04.2014 10:45 / az 1.18 4 von 4 \n\n \n\nZollikofen, 7. April 2014 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nMirjam Veglio Roland Gatschet \nVizepräsidentin Sekretär \n\n \n\n\n


text: \nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nScherler Margrit 01.02.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130227\\neues \ngebührenreglement_aenderung.ggr.docx \n\n12.02.2013 09:56 / cr 1.3 1 von 3 \n\n \n\nSitzung vom 27. Februar 2013 / Geschäft Nr. 3 \n \n \nBericht und Antrag \nGebührenreglement zum Wasserversorgungsreglement; Änderung \n \n \n1. Ausgangslage \n \nAn seiner Sitzung vom 21. November 2012 beschloss der Grosse Gemeinderat das neue \nWasserversorgungsreglement inklusive dem dazu gehörenden Gebührenreglement. Der Be-\nschluss ist im Amtsanzeiger vom 28. November 2012 öffentlich bekannt gemacht worden, \nmit dem Hinweis, dass innert 40 Tagen seit Veröffentlichung das fakultative Referendum \ngemäss Art. 34 der Gemeindeverfassung ergriffen werden kann. Die Referendumsfrist ist \nunbenutzt abgelaufen. \n \nDer Wille zum sparsamen Umgang mit dem Lebensmittel Wasser wurde schon im alten Ge-\nbührenrahmen von 1992 manifestiert. Dieser Gedanke wurde auch auf das neue Wasserver-\nsorgungsreglement übertragen. So sind im neuen Wasserversorgungsreglement Gebühren-\nzuschläge für spezielle Wasserbezüge extra geregelt. Der entsprechende Artikel lautet wie \nfolgt: \n \nArt. 40 \n\n4 Auf den Wasserbezug für Klima- und Kühlanlagen sowie für Schwimmbäder wird ein \nZuschlag auf die Verbrauchsgebühr erhoben. \n \nIn der ersten Januarwoche 2013 wurde festgestellt, dass der vorerwähnte Artikel weder im \nneuen Gebührenreglement noch in der neuen Gebührenverordnung berücksichtigt worden \nist. Diese Unterlassung soll mit diesem Antrag behoben werden. \n \n \nAlter Gebührenrahmen von 1992 \nIm Gebührenrahmen von 1992 wurden diese speziellen Wasserbezüge mit folgenden zwei \nArtikeln geregelt: \n \nArt. 2 \n\n3 Für Klima- und Kühlanlagen wird auf der Verbrauchsgebühr gemäss Abs. 2 ein Zuschlag \nvon Fr. 1.00 bis Fr. 2.00 pro m3 erhoben. \n\n \n\nArt. 5 \n\nFür Schwimmbäder ist jährlich ein Zuschlag von Fr. 3.50 pro m3 Bassininhalt zu bezahlen. \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nScherler Margrit 01.02.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130227\\neues \ngebührenreglement_aenderung.ggr.docx \n\n12.02.2013 09:56 / cr 1.3 2 von 3 \n\n \n\nNeues Gebührenreglement \nIm neuen Gebührenreglement werden diese speziellen Wasserbezüge wie folgt geregelt: \n \n\nWiederkehrende Gebühren (Benützungsgebühren) \n\nBenützungsgebühren Art. 3 1 bis 3 Unverändert \n\n4 (neu) Für Klima- und Kühlanlagen wird auf der Verbrauchsgebühr ge-\nmäss Abs. 3 ein Zuschlag von Fr. 1.10 bis Fr. 3.00 pro m3 erhoben. \n\n5 (neu) Für Schwimmbäder wird jährlich ein Zuschlag von Fr. 3.00 bis \nFr. 6.00 pro m3 Bassininhalt erhoben. \n \n\n \n \n2. Rechtsgrundlagen \n \nFachlich stützt sich das Regelwerk auf die Empfehlungen des Kantons Bern (AWA) und des \nSchweizerischen Vereins des Gas- und Wasserfachs (SVGW). Inhaltlich basiert es zum al-\nlergrössten Teil auf dem aktuellen Musterreglement des Kantons Bern. \n \nWeiter stützt sich das Reglement auf das Wasserversorgungsgesetz (WVG) des Kantons \nBern. \n \n \n3. Bezug zum Leitbild \n \nDas Schwerpunktprogramm 10 / 14 hält fest, "Wir erhalten Wirtschaft und Finanzen gesund \nstets zum Wohle aller". \n \nLösungsansatz; 2.2 Werterhaltung der Infrastruktur langfristig planen und sicherstellen. \n \n \n4. Personelle und finanzielle Auswirkungen \n \nDas vorliegende Geschäft hat weder personelle noch finanzielle Auswirkungen, da es sich \nlediglich um die Beibehaltung einer bestehenden Gebührenpraxis handelt. \n \n \n5. Stellungnahme: Finanzkommission  \n \nDie Finanzkommission stimmt der Gebührenreglementsänderung zu. \n \n \n6. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen unter Vorbehalt des fakultativen Referendums zu \n \nbeschliessen: \n \nDie Änderung im Gebührenreglement zum Wasserversorgungsreglement wird genehmigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nScherler Margrit 01.02.2013 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\2013\\130227\\neues \ngebührenreglement_aenderung.ggr.docx \n\n12.02.2013 09:56 / cr 1.3 3 von 3 \n\n \n\nZollikofen, 28. Januar 2013 \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nDaniel Bichsel Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n \n \n \nBeilagen: \n\n- Gebührenreglement zum Wasserversorgungsreglement (Änderung) \n \n\n\n


name: GGRA Bärenareal, Umlegung Abwasserleitung, Verpflichtungskredit.pdf

text: \nGrosser Gemeinderat \n\nSeite 1 von 6 \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n25.01.2023 7 0 2242 07.04.02.01 \n\nBärenareal, Umlegung Abwasserleitung, Verpflichtungskredit\n\nAusgangslage \n\nAuf dem Areal rund um das ehemalige Gasthaus Bären (Parzellen 473, 411, 291, 292 und 1194) ist \neine Überbauung mit Wohn- und Dienstleistungseinheiten geplant. Heute wird das Areal von bestehen-\nden kommunalen Mischabwasserleitungen durchquert. Zusätzlich befinden sich zwei bestehende \nRegenüberläufe (Hochentlastungen HE 188 und HE 215) in der Bernstrasse, unmittelbar angrenzend \nan das Bärenareal. Um das Areal bebauen zu können, müssen die Leitungen sowie die Regenüberläufe \numverlegt respektive angepasst werden. \n\nFür eine Variantenstudie und die weiterführende Planung (Projektierungskredit) der Leitungsumlegung \nwurden bisher Kredite von insgesamt Fr. 96'000.00 bewilligt. \n\nDas Bauprojekt wurde inzwischen von der beauftragten Ingenieurfirma erarbeitet und die Kostenschät-\nzung aus der Variantenstudie dem Stand des Bauprojekts und den aktuellen Gegebenheiten ange-\npasst. Demnach wird für die Ausführung ein Kredit zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser von \nFr. 1'258'000.00 benötigt. \n\nRechtsgrundlagen \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 55 lit. d\n\n− ZPP F «Bärenareal», Baureglement vom 26. November 2017 (SSGZ 721.1); Art. 22\n\nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n\nDem Leitsatz «Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein» wird mit dem vorliegenden Geschäft Rech-\nnung getragen. \n\nDie geplanten Arbeiten entsprechen den überarbeiteten Massnahmen LN1 und LN2 aus der Generellen \nEntwässerungsplanung GEP vom 12. Juli 2018. \n\nDetailerläuterung zum Projekt \n\nUm das Bebauen des Bärenareals zu ermöglichen, müssen drei Teilprojekte realisiert werden. Diese \ndrei Teilprojekte entsprechen der Bestvariante aus dem Variantenstudium der Holinger AG vom 18. No-\nvember 2020. Die Leitungen vom Bärenmattweg bis und mit den Regenüberläufen an der Bernstrasse \nsind als Leitungen und Sonderbauwerke von regionaler Bedeutung klassifiziert und gehen nach der \nBauvollendung gemäss Rahmenvertrag betreffend Übernahme von regional relevanten Anlagen der \nAbwasserentsorgung vom 31. Oktober 2018 an den Abwasserverbund ARA Worblental über. Die An-\nforderungen an die neuen Leitungen (Lage, Dimensionierung und Materialisierung) wurden von der \nARA Worblental mitbestimmt und sind bereits in das Variantenstudium eingeflossen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 25. Januar 2023 \n\nSeite 2 von 6 \n\nSituationsplan \n\nAbb.1 Situationsplan: orange = Teilprojekt 1 Leitung Bärenareal und Kreisel \ngelb = Teilprojekt 2 Bärenmattweg \ngrün = Teilprojekt 3 Entlastungsleitung \nblau = Perimeter Überbauung Bärenareal \n\nTeilprojekt 1: Leitung Bärenareal und Kreisel \nDas Teilprojekt 1 beinhaltet den Neubau einer tief liegenden Hauptleitung, welche das ganze Areal \nunterquert und die drei bestehenden Leitungen ersetzt. Dieser Leitungsbau ist mit der Überbauung zu \nkoordinieren und kann erst während des Baugrubenaushubs ausgeführt werden. Vorgängig müssen \ndie anfallenden Abwassermengen oberhalb dieser neuen Leitung vereinigt werden, dazu sind Anpas-\nsungen in der vorgelagerten Kanalisation bis in den Kreisel Unterzollikofen und in den bestehenden \nRegenüberlaufe (HE 188 und HE 215) nötig. \n\nTeilprojekt 2: Bärenmattweg \nMit der Untervariante Bärenmattweg verbessert sich der Anschlusspunkt für die Kanalisation aus dem \nBärenareal und die Leitung verläuft künftig im Bärenmattweg und nicht mehr quer durch die Privatpar-\nzellen. Zudem kann mit einem grösseren Leitungsquerschnitt die empfohlene Kapazitätsreserve für \nspätere Entwicklungen geschaffen werden. Die Umsetzung des Teilprojekts 2 wird insbesondere von \nder ARA Worblental, welche die Leitung später zu Eigentum und Unterhalt übernimmt, vorausgesetzt. \n\nTeilprojekt 3: Entlastungsleitung \nÜber die Entlastungsleitung wird bei starken Regenereignissen das zu viel anfallende Abwasser ab der \nHochentlastung HE 188 in die Aare abgeleitet. Die Leitung und die Schächte sind gemäss der letzten \nZustandsuntersuchung in einem guten Zustand. Das Teilprojekt verfolgt vor allem die Sicherstellung \neiner korrekten Entkopplung der bestehenden Leitung von der unmittelbar angrenzend geplanten Ge-\nbäudeecke im südöstlichen Teil der Überbauung und kleine Anpassungen des Kontrollschachts KS 187 \nin Anbetracht der Nähe zum neuen Gebäude. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 25. Januar 2023 \n\nSeite 3 von 6 \n\nWasserversorgung \nInfolge des Leitungsbaus im Bärenmattweg müssen dort voraussichtlich die Versorgungsleitung und \ndie Hausanschlussleitungen angepasst respektive erneuert werden. Die finanziellen Mittel dazu werden \nüber den Rahmenkredit Wasserversorgung Nr. 2 separat beantragt. \n\nÜbrige Werke \nDie übrigen Werke wurden über die Sanierungsabsichten in Kenntnis gesetzt. Gemäss den vorliegen-\nden Rückmeldungen besteht für die Werke Strom (BKW AG), Telekommunikation (Swisscom AG und \nEBL Telecom AG) und Gas (Energie Wasser Bern) kein Sanierungsbedarf. \n\nVerkehrskonzept Bernstrasse \nDurch die notwendigen Massnahmen an den Schächten und Leitungen in der Bernstrasse (Teilprojekt \n1) wird der Verkehr stark eingeschränkt. Zur Gewährleistung eines möglichst raschen und sicheren \nBauablaufs muss ein Abschnitt des Kreisels Unterzollikofen komplett gesperrt werden. Das hat zur \nFolge, dass während dieser Phase die Einfahrt in die Bernstrasse von der Wahlackerstrasse nicht mög-\nlich sein wird und dadurch die Verkehrsbelastung auf der Reichenbachstrasse und der Schulhaus-\nstrasse zunehmen wird. Die Arbeiten sind während der Sommerferien geplant, dann, wenn das Ver-\nkehrsaufkommen erfahrungsgemäss am geringsten ist. Das Verkehrskonzept ist mit dem für die Kan-\ntonsstrasse zuständigen Strasseninspektorat Bern Mittelland West und dem RBS abgesprochen. Im \ngleichen Zeitraum setzt der RBS infolge des Gleisunterhalts und des Umbaus des Bahnhofs Bern einen \nBahnersatz für die Linie S9 ein, der mit zwei Bussen die Strecke Worblaufen-Hirzenfeld bedient. Wäh-\nrend der Arbeiten im Kreisel Unterzollikofen ist geplant, dass der Bahnersatz ausschliesslich die Route \nUnterzollikofen-Kreuz-Hirzenfeld und retour mit provisorischen Haltestellen bei der Sekundarschule \nund beim Coop (gegenüber der Haltestelle Kreuz beim Denner) bedient.\n\nAbb.2 Verkehrskonzept Bernstrasse \n\nTermine und Abhängigkeiten \nDie Arbeiten im Kreisel Unterzollikofen müssen aus hydraulischen Gründen als erstes realisiert werden. \nGeplant ist der Umbau während der Sommerferien 2023 während rund fünf Wochen. In dieser Zeit ist \ndas Verkehrsaufkommen an der Bernstrasse am geringsten. Gleichzeitig kann wegen Arbeiten des \nRBS, welche den Einsatz eines zusätzlichen Busses auf der Linie 34 bedingen, profitiert werden. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 25. Januar 2023  \n\n \n\n Seite 4 von 6 \n\n \n\nSollten sich die Arbeiten nicht mit dem Bahnersetz der RBS koordinieren lassen, müsste mit zusätzli-\nchen Kosten von Fr. 50'000.00 für den erforderlichen zweiten Bus gerechnet werden. \n \nDie restlichen Arbeiten setzen den Baustart der Überbauung Bärenareal oder zumindest den Zugang \nzum Bärenmattweg über das Bärenareal sowie die Nutzung diverser Flächen als Installationsplätze \nvoraus. Gemäss dem aktuellen Planungsstand ist ein Baubeginn für das Bärenareal im Jahr 2023 nicht \nrealistisch. Die Ausführung dieser Arbeiten ist an das Terminprogramm der Überbauung gebunden. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nInvestitionsplanung \nIn der Investitionsplanung 2023 – 2027 ist das Projekt wie folgt enthalten: \n \nBärenareal, Leitungsumlegung Fr. 1'010'000.00 \nBärenareal, Leitungsumlegung (Rückerstattung) Fr. -380'000.00 \n \nDer für die Variantenstudie nötige Kredit von Fr. 43'000.00 wurde als Teilkredit Nr. 136 innerhalb des \nRahmenkredits Abwasser (7201.5032.01) am 12. Dezember 2019 durch den Departementsvorsteher \nTiefbau, Ver- und Entsorgung bewilligt. Der Teilkredit wurde infolge zusätzlich nötiger Abklärungen \nüberschritten (Saldo per 29. November 2021 Fr. 45'654.35). \n \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 53'000.00 für die Projektierung der Leitungsumlegung Bärenareal zu \nLasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.10) wurde vom Gemeinderat an seiner \nSitzung vom 13. Dezember 2021 bewilligt. \n \nRückerstattung \nDie Summe der Rückerstattung in der Investitionsplanung basiert auf der Grobkostenschätzung aus \nder Variantenstudie. \n \nKostenzusammenstellung \nDas Ingenieurhonorar basiert auf der vorgezogenen Submission. Die Baukosten stützen sich auf den \nKostenvoranschlag der Ingenieurfirma mit einer Genauigkeit von +/- 10 % mit Preisbasis September \n2022. Die übrigen Kosten beruhen auf eigenen Erfahrungswerten. \n \n\nArbeitspositionen Teilprojekt 1 Teilprojekt 2 Teilprojekt 3 \n\nIngenieurhonorar (Ausführung) 73'000.00 34'000.00 6'000.00 \n\nBaumeisterarbeiten 536'000.00 397'000.00 46'000.00 \n\nBaubegleitende Nebenarbeiten 18'000.00 27'000.00 3'000.00 \n\nUnvorhergesehenes ca.10 % 65'000.00 47'000.00 6'000.00 \n\nTotal Teilprojekte inkl. MWST 692'000.00 505'000.00 61'000.00 \n\nGesamttotal inkl. MWST 1'258'000.00 \n\n \nAbweichung zur Investitionsplanung \nGemäss der Investitionsplanung 2023 – 2027 ist für das Projekt eine Gesamtsumme von \nFr. 1'010'000.00 eingestellt. Für die Bauausführung wird ein Kredit mit einer Gesamtsumme von \nFr. 1'258'000.00 benötigt. Zusammen mit den bereits bewilligten Projektierungskrediten von \nFr. 96'000.00 ergibt sich ein Total von Fr. 1’354'000.00. \n \nDie Differenz gegenüber der Investitionsplanung von Fr. 344'000.00 setzt sich aus dem höheren Detai-\nlierungsgrad des Bauprojekts gegenüber der Grobkostenschätzung der Investitionsplanung und dem \nbereits berücksichtigten Kostenanstieg infolge der allgemeinen Teuerung (Preisbasis Kostenvoran-\nschlag September 2022) zusammen. \n \nSubventionen und Rückerstattungen Dritter \nGegenwärtig finden die Verhandlungen um den Infrastrukturvertrag mit der Grundeigentümerin der \nÜberbauung statt. Vorgesehen ist eine prozentuale Beteiligung der Grundeigentümerin an den \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 25. Januar 2023  \n\n \n\n Seite 5 von 6 \n\n \n\neffektiven Baukosten von 44 %. Gemessen an den prognostizierten Baukosten würde dies einem Bei-\ntrag von Fr. 553'520.00 entsprechen. Für den Kostenteiler wurden die Bauteile der einzelnen Teilpro-\njekte bezüglich ihrer Verursacher bewertet. Abschnitte mit Sanierungsbedarf wurden mehrheitlich der \nGemeinde zugeordnet, die neue Leitung im Bärenareal der Grundeigentümerin. \n \n \nOrganisatorische Auswirkungen \n \nWeitere Abhängigkeiten bestehen mit der Sanierung der Wahlackerstrasse, welche während des Be-\nlagseinbaus im gleichen Zeitraum ebenfalls nur einseitig in Richtung Landgarbenstrasse geführt wird. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volkswirt-\nschaftlichen Mehrnutzen. \n \nDie Einschränkungen beim Kreisel Unterzollikofen wirken sich insbesondere auf die Gebiete entlang \nder Wahlackerstrasse aus. Der Anschluss an die Bernstrasse ist über die Schulhausstrasse oder die \nReichenachstrasse und Aarestrasse gewährleistet. Die Haltestelle Lüftern wird während der Bauphase \nnicht bedient. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Artikel 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \nIm Finanz- und Investitionsplan 2023 – 2027 ist für die Abwasser-Leitungsumlegung Bärenareal ein \nKredit von total Fr. 1'010'000.00 enthalten (Jahr 2022: Fr. 60'000.00; Jahr 2023: Fr. 950'000.00). Die \nKompetenz zur Beschlussfassung des beantragten Ausführungskredits zulasten der Abwasserentsor-\ngung liegt in der Zuständigkeit des Grossen Gemeinderats unter Vorbehalt des fakultativen Referen-\ndums (vgl. Art. 55 lit. d der Gemeindeverfassung, SSGZ 101.1). \nFür die Bauausführung wird ein Verpflichtungskredit von Fr. 1'258'000.00 benötigt. Die Kommission \nstellt fest, dass gegenüber der Investitionsplanung der Kreditantrag um Fr. 248'000.00 höher ausfällt. \nEine Kompensation mit anderen Projekten im Bereich Abwasserentsorgung ist gemäss Planungsstand \nnicht absehbar. \nDie von der Grundeigentümerin zu leistende Rückerstattung an die Infrastrukturanlage wird dem Vor-\nhaben angerechnet (Konto 7201.6130.11) bzw. für die Berechnung der Folgekosten berücksichtigt. Im \nInvestitionsplan wurde mit einer Kostenbeteiligung von Fr. 380'000.00 ausgegangen. Aufgrund der \nprognostizierten Baukosten wird mit einer Rückerstattung von Fr. 553'520.00 gerechnet. \n \nFolgekosten Kapital \n\nFr. \nNutzungs-\n\ndauer \nAbschreibungs-/ \n\nZinssatz \nBetrag \n\nFr. \n\nAbschreibung Kanalisationen 1'258'000.00 80 Jahre 1.25 % 15'725.00 \nInvestitionsbeitrag Grundeigentümerin -553’520.00 80 Jahre 1.25 % -6'919.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 704'480.00 \n\n \n3.0 % 10'567.20 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n19'373.20 \n\nBetriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten aus Investitionskredit    19'373.20 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 1'258'000.00 (Konto 7201.5032.10) werden die Ka-\npitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 19’370.00 pro Jahr betragen und die \nErfolgsrechnung der Abwasserrechnung belasten. Die Abschreibungen sind mit der vorschriftgemäs-\nsen Nutzungsdauer von 80 Jahren für Kanalisationen berechnet. Der Abschreibungsbetrag wird der \nSpezialfinanzierung Werterhalt (Bestand per 31. Dezember 2021: 13.91 Mio. Franken) entnommen, \nwelche durch die jährliche Einlage nach den Wiederbeschaffungswerten geäufnet wird. Die Spezialfi-\nnanzierung Abwasserentsorgung (Rechnungsauslgleich) weist per 31. Dezember 2021 einen Saldo \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 25. Januar 2023  \n\n \n\n Seite 6 von 6 \n\n \n\nvon rund 2.45 Mio. Franken aus. Gestützt auf das Finanzplanresultat vom Jahr 2023 der Abwasserent-\nsorgung kann das Vorhaben grösstenteils selbst finanziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht \nder Abwasserrechnung bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nUnter Vorbehalt des fakultativen Referendums: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 1'258'000.00 für die Bauausführung der Leitungsumlegung Bärenareal \nwird zu Lasten der Investitionsrechnung Abwasser (Konto 7201.5032.10) bewilligt. \n \n \nZollikofen, 12. Dezember 2022 \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Tiefbau, Ver- und Entsorgung \nSachbearbeiter: Samuel Scherler \n \n \n\n\n


name: GGRA Motion Wüest, Bericht zur Entwicklung von Steuerertragen und Bevölkerung.pdf

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 3 \n\n \n\n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n29.03.2023 7 0 2952 00.06.04 \n\n \n \n\nMotion Markus Wüest (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Bericht \nzur Entwicklung von Steuererträgen und Bevölkerung», Erheblicherklä-\nrung \n\n \n \nAusgangslage \n \nAm 30. November 2022 wurde folgende Motion eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Markus Wüest (SP) \nMitunterzeichnende: Karin Steiner (SP), Petra Spichiger (SP), Esther Schwarz (SP), Armin Thom-\n\nmen (GLP), Andreas Buser (GLP), Hans-Jörg Rothenbühler (Die Mitte), Sarah \nHadorn (GLP) \n\n \n«Antrag \nParallel zum nächsten Finanzplan soll die Entwicklung der Steuererträge und der Bevölkerung in Zolli-\nkofen über die letzten ca. 20 Jahre ausgewertet und dargelegt werden. \n \nAnlässlich der GGR-Sitzung vom 26.10.2022, Traktandum Finanz- und Investitionsplan 2023-2027 sind \ndiverse Haltungen zur Entwicklung der Gemeindefinanzen ausgetauscht worden. Zur Entwicklung in \nden vergangenen Jahren sind allerdings nur wenige Informationen aufbereitet verfügbar. So ist die \nBevölkerung von Zollikofen in den letzten Jahren stark gewachsen, was wiederum auch zusätzliche \nAusgaben (z.B. Schulhäuser) aber auch Einnahmen (z.B. zusätzliche Steuerzahler/innen) zur Folge \nhatte. Als Grundlage für die künftige Diskussion der Finanzplanung soll eine Analyse der Steuererträge \nnach Anzahl natürlicher und juristischer Personen in verschiedenen Steuerklassen vorgelegt werden. \nDiese Analyse soll über einen Zeitraum von ca. 20 Jahren rückwirkend (z.B. alle fünf Jahre) dargestellt \nwerden. Parallel dazu soll auch die jeweilige Anzahl an in Zollikofen registrierten Personen (natürlich/ju-\nristisch) aufgezeigt werden. Auf dieser Grundlage kann die Änderungsdynamik bei den Gemeindefi-\nnanzen der vergangenen 20 Jahre aufgezeigt werden. Ziel ist, dass die künftigen Änderungen und \nEntwicklungen gut eingeordnet und diskutiert werden können. Der Gemeinderat soll selbstständig ent-\nscheiden, welche Aufteilung und Periodizität für eine derartige Analyse und Auswertung als sinnvoll \nund machbar erachtet wird. Die Auswertung soll dem GGR parallel zum nächsten Finanzplan vorgelegt \nund diskutiert werden können.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nFormelles \nGemäss der Fragestellung handelt es sich bei der vorliegenden Motion um eine sogenannte Richtlini-\nenmotion im abschliessenden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats gemäss Artikel 49 Absatz 2 \nder Gemeindeverfassung und Artikel 35 Absatz 2 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemein-\nderats. Der Gemeinderat hat bei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. \nEntscheid und Verantwortung bleiben beim Gemeinderat. Die Abschreibung erfolgt nach der Behand-\nlung des vorliegenden Berichts gemäss Artikel 35 Absatz 3 der Geschäftsordnung des Parlaments still-\nschweigend (ohne formellen Parlamentsbeschluss). \n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. März 2023  \n\n \n\n Seite 2 von 3 \n\n \n\nAllgemein \nFür die finanzielle Planung der Gemeindefinanzen stützt sich die Finanzverwaltung auf die Anzahl Ein-\nwohner/-innen. Die Bevölkerungsentwicklung wird unter Zuhilfenahme der bekannten und sich abzu-\nzeichnenden Bautätigkeiten als jährliche Prognosewerte in die Planberechnungen einbezogen. Die \nZahl der steuerpflichtigen natürlichen und juristischen Personen basieren auf dem Steuerregister. Die \nSteuererträge der vorangehenden Jahre gepaart mit den wirtschaftlichen Faktoren wie Teuerung, Ar-\nbeitsmarkt, Lohnentwicklung usw. bilden eine weitere Grundlage für die Berechnung des Steuerertrags. \nDie Zahl der Einwohner-/innen und Steuerpflichtigen sowie die Steuererträge sind massgebende Pa-\nrameter für die rollende Finanzplanung. Die allgemeine Wirtschaftslage und die kantonale Steuerpolitik \nwirken sich unmittelbar auf den Steuerertrag der Gemeinde aus. Die massgebenden Parameter werden \njährlich aktualisiert und im Vorbericht zum Finanzplan dokumentiert. \n \nDie Finanzverwaltung erstellt in der Beilage «Zahlen und Tabellen» zum Jahresbericht über die Ent-\nwicklung der Zahl an Steuerpflichtigen und der steuerbaren Einkommens- und Vermögensstruktur eine \ntabellarische Übersicht. Die Anzahl der Steuerpflichtigen wie auch die Einkommen und Vermögen in \nden verschiedenen Einkommenstaxationen sind dabei ersichtlich. Die Kantonale Steuerverwaltung \nstellt diese Auswertung den Gemeinden zweimal jährlich (März und September) zur Verfügung. Die \nletzten aussagekräftigen Daten stützen sich auf das Steuerjahr 2020 der kantonalen Auswertung vom \nSeptember 2022. Aus dem vergangenheitsbezogenen Datenmaterial können Entwicklungstendenzen \nerkannt und Erkenntnisse für bisherige und künftige Planungen abgeleitet bzw. gewonnen werden. Die \nvergangenen und aktuellen Einwohnerzahlen werden auf der Website der Gemeinde beim Gemeinde-\nporträt unter «Zahlen und Fakten» veröffentlicht. Die Analyse der Grundlagendaten ist Teil für die jähr-\nliche finanzielle Planung des Gemeindefinanzhaushalts. Für die Prognose des Steuerertrags sind ins-\nbesondere die aktuellen Gegebenheiten (korrekte «Absprungbasis») und die Entwicklungstendenzen \nzu berücksichtigen. Die Gemeindeentwicklung und die wirtschaftlichen Einflüsse unterliegen einem ra-\nschen Wandel und wirken auf die Gemeinde. Deshalb wird die Finanzplanung auch jährlich aktualisiert. \nDie genannten Parameter dienen demnach als wichtige Berechnungs- und Plangrundlagen, sind auf \ndie neusten Trends zu aktualisieren und demnach als Prognoseannahmen zu verstehen. \n \nErläuterungen zu den Auswertungen (vgl. Beilagen) \nDie Kantonale Steuerverwaltung hat für die Gemeinde eine Auswertung über die Einkommens- und \nVermögenssteuern nach Klassen der letzten 20 Jahre der natürlichen Personen gemacht (vgl. Beilage \n1 und 2). Die Gemeinde kann diese Auswertung nicht selber vornehmen, da sie nicht über sämtliches \nDatenmaterial verfügt. Die erste Auswertung ist ab dem Jahr 2002 möglich, da im Jahr 2002 die Um-\nstellung von der Vergangenheits- zur Gegenwartsbemessung stattgefunden hat. Die Werte sind an-\nschliessend in Abständen von jeweils fünf Jahren ersichtlich. \n \nFür die juristischen Personen ist eine detaillierte Auswertung über die Gewinn- und Kapitalsteuern nach \nKlassen der letzten 20 Jahre nur bedingt möglich (vgl. Beilage 3 und 4). Etliche juristische Personen \nsind in den Steuerjahren noch nicht definitiv bearbeitet bzw. veranlagt. Die Korrekturen erfolgen jeweils \nin den Folgejahren. In der Auswertung bzw. Statistik sind die Anteile der Gemeindesteuerteilungen zu \nGunsten bzw. zu Lasten der Gemeinde nicht berücksichtigt. In vielen Fällen kann die Kantonale Steu-\nerverwaltung mehrere Steuerjahre im selben Jahr veranlagen. Besondere steuerliche Ereignisse wer-\nden vielfach in den Folgejahren berichtigt. Die Statistik der Steuererträge nach Steuerjahr hat daher \nkeine besondere Aussagekraft bzw. ist als Datengrundlage nicht sonderlich dienlich. Die erste Auswer-\ntung der Kantonalen Steuerverwaltung ist ab dem Jahr 2002 möglich, da im Jahr 2002 die Umstellung \nvon der Vergangenheits- zur Gegenwartsbemessung stattfand. Die Werte sind anschliessend in Ab-\nständen von jeweils fünf Jahren ersichtlich. \n \nIn einer separaten Übersicht ist die Entwicklung der Anzahl Einwohner/-innen und die Zahl der natürli-\nchen und juristischen Personen abgebildet (vgl. Beilage 5). \n \nSchlussbemerkungen \nIn der Beilage «Zahlen und Tabellen» zum Jahresbericht wird jeweils die Zahl der steuerpflichtigen \nPersonen, der massgebende Steuerertrag für den Finanzausgleich im Vergleich mit anderen Gemein-\nden sowie die Einkommens- und Vermögensstruktur natürlicher Personen vom Rechnungsjahr bzw. \nVorjahr abgebildet. Mit der vorliegenden Auswertung der Kantonalen Steuerverwaltung über die letzten \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 29. März 2023  \n\n \n\n Seite 3 von 3 \n\n \n\n20 Jahren wird dem Ansinnen des Motionärs entsprochen und die vergangenheitsbezogene Entwick-\nlung der wichtigsten Steuererträge aufgezeigt. Mit den Steuererträgen alleine kann die allgemeine Än-\nderungsdynamik der Gemeindefinanzen nicht vollumfänglich dargelegt werden. Eine solche Analyse \nwäre sehr umfassend und wohl kaum zielführend. Vielmehr steht für die finanzielle Planung die Zukunft \nim Fokus, bei welcher die Gemeinde zahlreichen und oftmals unbekannten Einflüssen ausgesetzt ist. \nDie bedeutenden Einflüsse auf die Finanzplanung und die Prognoseannahmen (Bevölkerungsentwick-\nlung, Zuwachsraten für die Steuern etc.) sowie die Steuerertragslage werden jährlich neu im Vorbericht \nzum Finanzplan kommentiert. Vergangenheitsbezogene Auswertungen können Aufschluss über die \nEntwicklung der letzten Jahre geben, können jedoch auch zu Fehleinschätzungen für Wachstumsten-\ndenzen verleiten. Aus Sicht des Gemeinderats erfolgen in den Berichten zum Finanzplan, Budget und \nJahresrechnung sowie Jahresbericht ausführliche Informationen über die finanziellen Gegebenheiten. \nDie vom Motionär gewünschten periodischen Auswertungen werden vom Gemeinderat als wenig aus-\nsagekräftiges Instrument eingestuft, bzw. der Gemeinderat erachtet das Datenmaterial für eine Diskus-\nsion auch künftig als nicht zielführend. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nDie Motion Markus Wüest (SP) und Mitunterzeichnende betreffend «Bericht zur Entwicklung von Steu-\nererträgen und Bevölkerung» wird erheblich erklärt und gleichzeitig als erledigt abgeschrieben. \n \n \nZollikofen, 6. März 2023 \n \n \nBeilagen: \n- Tabellen Steuerpflichtige und Steuertrag natürliche und juristische Personen (Beilagen 1 – 4) \n- Tabelle mit Einwohner/-innen und Steuerpflichtige natürliche und juristische Personen (Beilage 5) \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Finanzen \nSachbearbeiter: Matthias Tschabold \n \n \n\n\n


parent_type: meeting

category_de: Beschluss

text: \n- 1 - \n\nc:\\dokumente und einstellungen\\bd\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olke\\10-01-27-beschlüsse.doc \n\n \nSITZUNG DES GROSSEN GEMEINDERATES VOM 27. Januar 2010 \n\n \nBESCHLÜSSE \n\n \n \n1. Interpellation Hans Peter Baumann betr. Kabelnetz-Anlage Zollikofen nach \n\ndem ComCom-Entscheid; Antwort \n \n\n Die Interpellation Hans Peter Baumann betreffend Kabelnetz-Anlage Zollikofen wird \nvom Gemeinderat schriftlich beantwortet. \n\n \n \n2. Interpellation Roland Stucki betr. Verkauf Netz Gross-\n\nGemeinschaftsantennenanlage GGA; Antwort \n \n Die Interpellation Roland Stucki betreffend Verkauf Netz Gross-\n\nGemeinschaftsantennenanlage GGA wird vom Gemeinderat schriftlich beantwortet. \n \n \n3. Interpellation Martin Kocher betr. Zukunft der Radio- und TV-\n\nProgrammversorgung in Zollikofen; Antwort \n \nDie Interpellation Martin Kocher betreffend Zukunft der Radio- und TV-Programme \nin Zollikofen wird vom Gemeinderat schriftlich beantwortet. \n\n \n \n4. Vormundschafts- und Sozialkommission; Ersatzwahl \n  \n\nDer vorgeschlagene Rudolf Dudan, Stämpflistrasse 8, 3052 Zollikofen, SVP, wird als \nErsatz für Beat Fuhrimann, Uf dr Höchi 8, 3052 Zollikofen per sofort bis 31. Januar \n2013 gewählt. \n\n \n \n5. Einführung von Schulsozialarbeit; befristeter Versuch \n\n \nDer Rat beschliesst: \n\n \n1. Die Einführung von Schulsozialarbeit mit insgesamt 100 Stellenprozenten ab \n 1. August 2010 im Rahmen des vorliegenden Detailkonzepts für eine Versuchs-\n dauer von 3 Jahren zu bewilligen. \n \n2. Der Gemeinderat legt dem Grossen Gemeinderat im Oktober 2012 einen  \n Zwischenbericht über die Ergebnisse der ersten 2 Jahre des Versuches vor. \n \n3. Der Grosse Gemeinderat entscheidet im Frühjahr 2013 über die definitive  \n Einführung. \n\n \n \n\n\n\n- 2 - \n\nc:\\dokumente und einstellungen\\bd\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olke\\10-01-27-beschlüsse.doc \n\n \n6. Meielen Süd, Landverkauf an Proverit Glas Holding AG \n \n Der Rat beschliesst mehrheitlich: \n \n\n1. Dem Verkauf der Parzelle 2220, Meielen Süd an die Firma Proverit Glas Holding \n AG Zollikofen, zum Betrag von Fr. 318'080.00 wird zugestimmt. \n \n2. Der Gemeinderat wird ermächtigt, den entsprechenden Vertrag abzuschliessen. \n \n3. Der aus dem Verkauf der Landparzelle resultierende Buchgewinn ist für zusätzli-\n\nche Abschreibungen im Rechnungsjahr der Realisierung zu verwenden. Der not-\nwendige Nachkredit für die zusätzlichen Abschreibungen zu Lasten der Laufen-\nden Rechnung (Konto 990.332.01, Übrige Abschreibungen, Verwaltungsvermö-\ngen) wird hiermit bewilligt. \n\n \n \n7. Motion Mirjam Veglio und Mitunterzeichnende betr. Signalisation wichtiger \n\nöffentlicher Verkehrspunkte; Erheblicherklärung \n \n\nDie Motion Mirjam Veglio und Mitunterzeichnende betreffend Signalisation wichti-\nger öffentlicher Verkehrspunkte wird vom Gemeinderat schriftlich beantwortet, von \nder Motionärin in ein Postulat umgewandelt und in der Folge erheblich erklärt. \n \n\n \n \n8. Motion Elisabeth Wendelspiess und Mitunterzeichnende betr. umgehende \n\nRegulierung des Durchgangsverkehrs auf der Bernstrasse mittels Pförtneran-\nlagen; Erheblicherklärung \n\n \n Die Motion Elisabeth Wendelspiess und Mitunterzeichnende betreffend umgehende \n\nRegulierung des Durchgangsverkehrs auf der Bernstrasse mittels Pförtneranlagen \nwird vom Gemeinderat schriftlich beantwortet, von der Motionärin in ein Postulat \numgewandt und in der Folge nicht erheblich erklärt. \n\n \n \n9. Postulat Anne-Lise Greber-Borel und Mitunterzeichnende betr. Vermeidung \n\nunnötiger Strahlenbelastung in den Schulhäusern; Erheblicherklärung \n \n Das Postulat Anne-Lise Greber-Borel und Mitunterzeichnende betreffend Vermei-\n\ndung unnötiger Strahlenbelastung in den Schulhäusern wird vom Gemeinderat \nschriftlich beantwortet und in der Folge wird von der Postulantin Punkt 1 zurückge-\nzogen. Die Punkte 2 und 3 werden als nicht erheblich erklärt. \n\n \n \n10. Postulat Ralph George betr. Optimierung des ÖV-Netzes in Zollikofen, Er-\n\nheblicherklärung \n \n Das Postulat Ralph Georg betreffend Optimierung des ÖV-Netzes in Zollikofen wird \n\nvom Gemeinderat schriftlich beantwortet. Der Postulant verlangt eine getrennte Ab-\nstimmung über Ziffer 1 und 2 seines Postulates. In der Folge werden die beiden Zif-\nfern 1 und 2 als erheblich erklärt, wobei Ziffer 1 abgeschrieben wird. \n\n \n \n\n\n\n- 3 - \n\nc:\\dokumente und einstellungen\\bd\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olke\\10-01-27-beschlüsse.doc \n\n \n11. Interpellation Armin Röthlisberger betr. Abstimmungsbotschaft für Nicht-\n\nStimmberechtigte; Antwort \n \n Die Interpellation Armin Röhtlisberger betreffend Abstimmungsbotschaft für Nicht-\n\nStimmberechtigte wird vom Gemeinderat schriftlich beantwortet. \n \n \n12. Interpellation Mirjam Veglio und Mitunterzeichnende betr. flankierende \n\nMassnahmen für Zollikofen während der Sanierung des Felsenauviadukts; \nAntwort \n\n \n Die Interpellation Mirjam Veglio betreffend flankierende Massnahmen für Zollikofen \n\nwährend der Sanierung des Felsenauviadukts wird vom Gemeinderat schriftlich be-\nantwortet. \n\n \n \n13. Dringliche Motion Klaus Jost, SVP, betr. Schliessung Unterführung Eichen-\n\nweg/Schützenstrasse; Erheblicherklärung \n \n Die Dringlichkeit wird gewährt. Der Motionär wandelt seine Motion in ein Postulat \n\num. In der Folge wird das Postulat als erheblich erklärt und abgeschrieben. \n \n \n14. Dringliche Interpellation Johanna Thomann, FDP, betr. die Allee längs der \n\nSchulhausstrasse; Antwort \n \n Der dringlichen Interpellation Johanna Thomann betreffend die Alle längs der Schul-\n\nhausstrasse wird die Dringlichkeit gewährt und vom Gemeinderat mündlich beant-\nwortet. \n\n \n \n\nRechtsmittelbelehrung \n \n⇒ Gegen Wahlen kann innert 10 Tagen seit der Publikation beim Regierungsstatthalter Be-\n\nschwerde geführt werden. \n \n\n⇒ Gegen Beschlüsse und Verfügungen kann innert 30 Tagen seit der vorliegenden Ver-\nöffentlichung Beschwerde beim Regierungsstatthalter geführt werden. \n \n\n \n \n \nZollikofen, Donnerstag, 28. Januar 2010 \n\n \n GROSSER GEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n  \n \n\n \n\n\n