text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 32 \n\n \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n24.06.2020 6 0 450 03.01.08 \n\n \n \nSportzentrum Hirzenfeld, Investitionskostenbeitrag für Sanierung Eisbahn mit Überdachung; \nVerpflichtungskredit \n \n \n \nDas Wichtigste in Kürze \n \nDie Eisbahn im Sportzentrum Hirzenfeld soll saniert und überdacht werden. Die Gesamtkosten des \nProjekts belaufen sich auf 5,53 Mio. Franken. Der Gemeindeanteil daraus beträgt für die Einwohner-\ngemeinde Münchenbuchsee 2,927 Mio. Franken, für die Einwohnergemeinde Zollikofen 2,603 Mio. \nFranken. Mit der geplanten Sanierung wird die Infrastruktur des Winterbetriebs für die kommenden \nJahre sichergestellt und energetisch optimiert, die Lärmemissionen werden verbessert. Ein wertvoller \nFreizeit-, Bewegungs- und Begegnungsplatz für Jung und Alt bleibt erhalten. \n \n \nEinleitung / Grundlagen \n \nAusgangslage \nUm die im Jahr 2020/2021 im Investitionsplan vorgesehene Badsanierung rechtzeitig aufzugleisen, \nhat der Vorstand des Trägervereins Hirzi ein Konzept zur Badsanierung erstellen lassen. Auch der \nWinterbetrieb ist Teil des Leistungsumfangs, welcher der Trägerverein Hirzi gestützt auf die geltende \nLeistungsvereinbarung mit der Einfachen Gesellschaft Sportzentrum Hirzenfeld zu erfüllen hat. Im \nZusammenhang mit dem Konzept der Badsanierung sollten deshalb ebenfalls allfällige Schnittstellen \nmit der Eisproduktionsanlage geprüft werden. \n \nIm Zusammenhang mit der Erstellung des Badkonzepts hat sich herausgestellt, dass die anstehen-\nden Investitionen neu priorisiert werden müssen. Die Sanierung der Eisfläche ist aufgrund des Zu-\nstands und des Risikopotentials (Einsturzgefährdung) der Schwimmbadsanierung vorzuziehen. Ins-\nbesondere die Unterkonstruktion ist in einem sehr schlechten Zustand. Eine reine Sanierung der Un-\nterkonstruktion ist kompliziert, kostspielig und wenig zielführend. Zudem ist die aktuelle Unterkon-\nstruktion nicht auf die zusätzlichen Einwirkungen eines Dachs ausgelegt. Da auch die Kälteanlage an \ndas Ende ihrer Nutzungsdauer gelangt ist, ist eine Komplettsanierung inklusive Überdachung die \nnachhaltigste und wirtschaftlichste Lösung. Die bestehende Infrastruktur kann voraussichtlich für ma-\nximal zwei Wintersaisons weiter genutzt werden. Laufende bauphysikalische Kontrollen sind nötig. \nFür die Behebung der vorhandenen Defizite wurde das vorliegende Sanierungsprojekt ausgearbeitet. \nDen Trägergemeinden wird hiermit ein Antrag um einen Investitionskostenbeitrag gestellt. \n \nOrganisation \nSeit 1. April 2011 ist der Trägerverein Hirzi für die Führung des Sportzentrums Hirzenfeld verantwort-\nlich. Der Trägerverein handelt im Auftrag der Gemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen. Die bei-\nden Gemeinden bilden zusammen die Einfache Gesellschaft Sportzentrum Hirzenfeld und stellen die \nnötigen finanziellen Mittel zur Verfügung. Gemäss abgeschlossener Leistungsvereinbarung wird für \ndie Finanzierung der Betriebskosten ein jährlich wiederkehrender, teuerungsindexierter Beitrag von \nmaximal Fr. 550‘000.00 zur Verfügung gestellt. In diesem Beitrag sind allfällige Investitionsosten nicht \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 2 von 32 \n\n \n\nenthalten. Die Finanzierung von Investitionskosten erfolgt ausserhalb der jährlich wiederkehrenden \nBetriebskosten und bedingt je separate Kreditbeschlüsse von beiden Gemeinden. \n \nLeistungsvereinbarung / Leistungsumfang / Auftrag \nArt. 5 der geltenden Leistungsvereinbarung regelt gestützt auf die jeweiligen Volksbeschlüsse der \nbeiden Gemeinden den Leistungsumfang, welcher der Trägerverein Hirzi zu erfüllen hat, wie folgt: \n \nIm Rahmen der Zweckerfüllung erbringt der Verein Dienstleistungen zugunsten seiner Mitglieder so-\nwie für die Einwohnerinnen und Einwohner der beteiligten Gemeinden und weiterer Bevölkerungs-\nkreise und Freizeit- oder Sportorganisationen. \n \nEs sind dies insbesondere \n\n der Freibadbetrieb während des Sommers inkl. Beachvolleyball \n\n der Eislaufbetrieb und Eishockeytrainings- und –spielbetrieb während des Winters \n\n Gastronomiebetrieb \n\n Parkplatzbewirtschaftung \n \nEine allfällige Anpassung von wesentlichen Teilen des Leistungsumfangs liegt in der Zuständigkeit \nder Stimmberechtigten der Trägergemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen und bedarf einer Be-\nschlussfassung an der Urne (Sachverhaltsänderung). Damit der Winterbetrieb nachhaltig sicherge-\nstellt werden kann, ist die zeitnahe Umsetzung des vorliegenden Sanierungsprojekts nötig. \n \nInvestitionsplan \nDie der Einfachen Gesellschaft Sportzentrum Hirzenfeld im Jahr 2018 präsentierte Investitionspla-\nnung sah die Badsanierung im Jahr 2020/2021 vor. Der Ersatz der Kältekompressoren, der beste-\nhenden Banden, die Sanierung der Eisbahnplatte sowie eine allfällige Überdachung der Eisbahn soll-\nten nach dem Jahr 2022 geplant und umgesetzt werden. \nDie darauffolgende im Jahr 2019 vorgelegte Investitionsplanung präsentierte sich wie folgt: Sanierung \nEisbahn im Jahr 2020 mit 3,3 Mio. Franken und die Schwimmbadsanierung in den Jahren 2022 bis \n2024 total 6,3 Mio. Franken. \n \nZwischenzeitlich wurde die Investitionsplanung den neuen Verhältnissen angepasst und präsentiert \nsich für die Jahre 2020 bis 2030 wie folgt: \n \nBezeichnung / \n in Tsd. CHF \n\nGesamtkredit 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 später \n\nSanierung Eisbahn inkl. Überdachung 5'530 100 280 5'150      \n\nSchwimmbadsanierung inkl. Beckenreiniger 6'340    2'400 1'600 2'340   \n\nRasensanierung / Baumersatz / Beachvolley 150      150   \n\nErsatz Gartenmobiliar Gastro 50        50 \n\nErsatz Zutritts- und Eintrittskontrolle 50   50      \n\nTotal Investitionen 12'120 100 280 5'200 2'400 1'600 2'490   0   50 \n\n \nDie Beweggründe, welche zur massiven Verschiebung der einzelnen Investitionsetappen geführt ha-\nben, werden nachfolgend erläutert. \n \nSanierungsetappen / Verschiebung der Sanierungsprioritäten \nDas Sportzentrum Hirzenfeld wurde 1982 in Betrieb genommen und ist mittlerweile beinahe 40 Jahre \nalt. Seither wurden diverse Anpassungen und Sanierungen vorgenommen. Die wichtigsten Etappen \nwerden nachfolgend aufgeführt: \n\n 1995 Verstärkung Eisbahnplatte \n\n 2001 Ersatz Vorlaufleitung Kombibecken \n\n 2002/2003 Betonsanierung und Beschichtung Nichtschwimmer- und Kombibecken \n\n 2003 Sanierung Fassaden und Restaurant \n\n 2003 Ersatz Gleitlager unter Eisfeld \n\n 2003 Erstellen neue Schneeschmelzgrube \n\n 2006 Umbau Kälteanlage \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 3 von 32 \n\n \n\n 2013 Sanierung Sanitäranlagen, Ersatz Wärmeerzeugung (ausgelegt auf Ganzjahresbetrieb) \n\n 2018 Sanierung Gebäudehülle, Restaurant und Raumerweiterung (ausgelegt auf Ganzjahresbe-\ntrieb) \n\n \nUm den Sanierungsbedarf gestützt auf die Investitionsplanung der nächsten 10 Jahre zu konkretisie-\nren, hat der Vorstand des Trägervereins Hirzi der Firma Jenzer + Partner AG im Herbst 2018 den \nHonorarauftrag für die Erstellung einer Konzeptstudie zur Badsanierung erteilt. In diesem Zusam-\nmenhang sollten ebenfalls allfällige Berührungspunkte mit der Eisproduktionsanlage geprüft werden. \nInsbesondere betrifft dies folgende Punkte: \n \n\n die Nivellierung der Eisbahnplatte (die auf ein Pfahlsystem abgestützte Platte hat sich während \nden vergangenen Jahren verschoben und hat grossflächige Verformungen) \n\n eine Machbarkeitsstudie zur Überdachung der Eisbahn respektive die Verschiebung der Wärme-\nquelle für die Beckenwasserheizung im Falle einer Überdachung (aktuell wird die Eisbahnplatte \nder Eisbahn im Sommer zur Warmwassergewinnung für die Beckenanlage verwendet) \n\n \nDamit eine Aussage zu einer möglichen Überdach-\nung der Eisfläche gemacht werden konnte, musste \neine oberflächige Begutachtung der Bausubstanz \nvorgenommen werden. Zudem wurde abgeklärt, ob \nder Baugrund und/oder die vorhandenen Gebäude \nbzw. Tragstrukturen eine solche Überdachung über-\nhaupt zulassen (Lastabtragung, Erdbebensicherheit \netc.). Die Begehung des Hohlraums unter dem Eis-\nfeld hat gezeigt, dass die vorhandene Tragstruktur \nstark in Mitleidenschaft gezogen wurde. Etliche Stüt-\nzen sind schräg, die provisorischen Verstärkungen \nzur Aussenwand hin sind teilweise verbogen und die \nDeckenisolation ist fast vollflächig heruntergefallen. \nAus Sicht des Bauingenieurs besteht hier dringender \nHandlungsbedarf. Die Frage wie eine Überdachung \nder Eisfläche realisiert werden könnte, erübrigt sich \nan dieser Stelle, da die Bausubstanz keine weiteren \nAuflasten zulässt. Auch grössere Eingriffe, um etwa \nFundamente für die neuen Dachstützen erstellen zu \nkönnen, sind aufgrund der ungewissen Auswirkun-\ngen auf die Eisbahnplatte des Eisfelds zu vermei-\nden. \n \nDie Firma Jenzer + Partner AG stellte aufgrund der Erkenntnisse im Zusammenhang mit dem Eisfeld \ndie richtige Prioritätensetzung der einzelnen Sanierungsetappen in Frage. Die Sanierung der Eisflä-\nche ist aufgrund des Zustands und des Risikopotentials (Einsturzgefahr) der Schwimmbadsanierung \nvorzuziehen. Der Vorstand des Trägervereins Hirzi hat, gestützt auf das Konzept für die Badsanie-\nrung und die neu gewonnenen Erkenntnisse, die Investitionen neu priorisiert und die Investitionspla-\nnung 2019 – 2029 angepasst. \n \nSofortmassnahmen bis zur Sanierung \nFür die Überprüfung der Tragsicherheit und Stabilität sind laufend Messungen nötig. Falls ein Sicher-\nheitscheck negativ ausfallen und ein Erdbeben (auch ein schwaches) stattfinden würde, müsste die \nAnlage sofort bis auf weiteres gesperrt werden und würde erst nach erneuter Prüfung wieder freige-\ngeben.  \n \nZustandsanalyse und Vorprojekt Sanierung Eisbahn \nGestützt auf die neue Ausgangslage beauftragte der Vorstand des Trägervereins Hirzi im Februar \n2019 die Firma Jenzer + Partner AG gemeinsam mit der Firma LaPati SA (Eisbahnspezialist), den \nSanierungsbedarf der bestehenden Ausseneisfläche zu ermitteln und ein Vorprojekt zur Sanierung \nEisbahn inkl. Kostenschätzung und Ermittlung allfälliger Sofortmassnahmen zu erstellen. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 4 von 32 \n\n \n\n \nSchlussfolgerung der Zustandsanalyse \nDas Eisfeld des Sportzentrums Hirzenfeld hat in den letzten Jahren gelitten. Die Verformungen der \nPlatte können von blossem Auge gesehen werden. Dies führt zu Problemen bei der Eisherstellung \nsowie im Betrieb. Die Verformungen sind grossflächig und auf Setzungen in der Fundation zurückzu-\nführen. Die Eisbahnplatte des Eisfeldes ist aus statischer Sicht für ihr Alter in einem guten Zustand. \nDie Stützen haben sich im Laufe der Jahre stark verschoben, verdreht und sind zum Teil sogar schief. \nMomentan können die Stützen die Lasten des Eisfelds und ihre Benutzer noch tragen, eine Sanie-\nrung ist kurz- bis mittelfristig jedoch unabdingbar. Eine reine Sanierung der Unterkonstruktion ist \nkompliziert, kostspielig und nicht zielführend. Zudem ist die aktuelle Unterkonstruktion nicht auf die \nzusätzlichen Einwirkungen eines Dachs ausgelegt. Da auch die Kälteanlage an das Ende ihrer Nut-\nzungsdauer gelangt, ist eine Komplettsanierung die wirtschaftlichste Lösung. Ein neues Eisfeld inklu-\nsive Überdachung würde die aktuellen Normen und die heutigen Bedürfnisse des Betreibers erfüllen. \nGemäss den Berechnungen der Firma Jenzer + Partner AG sowie der visuellen Beurteilung kann das \nFeld aus statischer Sicht noch zwei weitere Saisons betrieben werden. Danach sollten jedoch Sanie-\nrungs-Massnahmen ausgeführt werden. Eine darüber hinausgehende Nutzung der Eisbahnfläche \nkönnte jeweils nur auf ausdrückliche Zustimmung des Ingenieurs und auf Zusehen hin erfolgen. Da-\nmit verbunden sind vorgängige Messungen und Analysen. \n \nVorprojekt \nGestützt auf die gewonnenen Erkenntnisse hat die Firma Jenzer + Partner AG ein Vorprojekt für die \nSanierung der Eisbahn in drei Varianten mit Kostenberechnung +/- 15 % für die Sanierung der Eis-\nbahn erstellt. Das Vorprojekt stellt die Grundlage dieses Investitionskostenantrags dar. Geprüft wur-\nden folgende drei Varianten: \n \n\nVariantenvergleich  \n\nVariante MINI Sanierung Eisbahn ohne Überdachung \n\nVariante MIDI Sanierung Eisbahn mit Überdachung \n\nVariante MAXI  Sanierung Eisbahn mit Halle \n\n \nMasterplan Strategieentwicklung \nIm Jahr 2015 hat der Vorstand des Trägervereins Hirzi gemeinsam mit der Firma BPM Sports GmbH \neine Strategie zur Weiterentwicklung des Sportzentrums Hirzi erarbeitet und diese in einem Master-\nplan festgehalten. Ausgelöst wurde dieser Schritt primär durch die laufenden und alltäglichen Unter-\nhaltsarbeiten, die anstehenden Sanierungsbedürfnisse und die damit zusammenhängende Frage \nnach der jeweiligen längerfristigen Nutzung und Beanspruchung. Anlässlich von drei Workshops hat \nsich der Vorstand intensiv damit beschäftigt, die Angebotsausrichtung sowie das Betriebskonzept zu \nanalysieren. Die Gästebedürfnisse wurden erhoben, das Angebot, die künftige Nachfrage sowie die \nInfrastruktur ausgewertet und beurteilt. Mit dem moderierten Strategiefindungsprozess wurden fol-\ngende Zielsetzungen definiert: \n\n Erstellte und beurteilte Umfeld- und Ausgangslage der aktuellen Situation der Sportanlage auch \nim Vergleich mit sich in der Region befindlichen Anlagen, \n\n festgelegte, dicht formulierte Anlagenstrategie mit einer klaren Ausrichtung, \n\n Masterplan als Leitfaden für die kommenden Sanierungen als auch Weiterentwicklungen der \nSportanlage, seiner Bauten und Technik. \n\n \nZusammenfassend hält der durch den Vorstand des Trägervereins Hirzi am 27.10.2015 verabschie-\ndete Masterplan folgende Handlungsfelder und Stossrichtungen fest: \n\n Versorgung: Reduzieren des Energieverbrauchs. Einsetzung effizientere Technik und Einsatz \nerneuerbarer Energieträger. \n\n Auslastung: Steigern der Auslastung. \n\n Personal: Optimieren des Personaleinsatzes, speziell in den Nebenzeiten. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 5 von 32 \n\n \n\nHandlungsfeld Massnahme Ziel und erwartete Wirkung \n\nEnergieverbrauch Energietechnische Gebäu-\ndesanierung und Einset-\nzung effizienterer Technik. \n\nReduktion des Energieverbrauchs im \nWinter und Sommerbetrieb. Einspa-\nrung von Betriebskosten. \n\nSonnenschutz und \nWitterungsschutz Eis-\nfeld. \n\nÜberdachung Eisfeld Reduktion des Energieverbrauches im \nWinter und damit der Energiekosten. \nErweiterungsmöglichkeit für Nutzung \nEisfeld im Sommer für Spielpark, Poly-\nsportangebote und damit mehr Fre-\nquenz und Umsatz. \n\nErneuerbare Energie Photovoltaik-Anlage Ersatzenergie Eisbahnplatte Eisfeld. \nZusätzliche Energiegewinnung. \n\nTeil-Auszug aus der Massnahmen-Übersicht \n\n \nGestützt auf den Sanierungsbedarf und die Handlungsfelder des Masterplans hat der Vorstand das \nweitere Vorgehen beschlossen und das vorliegende Sanierungspaket geschnürt und zur Beantragung \nan die Gemeinden freigegeben. \n \nErgebnisanalyse Kundenzufriedenheitsumfrage Sommer 2019 \nJährlich rapportiert der Trägerverein Hirzi zu Handen der Einfachen Gesellschaft Sportzentrum Hir-\nzenfeld über seine Tätigkeitsfelder vom vergangenen Geschäftsjahr im jeweiligen Qualitätsbericht. \nAnlässlich des letzten Qualitätsberichts 2018/2019 wurde die Durchführung einer Kundenzufrieden-\nheitsumfrage angekündet. Diese wurde im Sommer 2019 durchgeführt und ausgewertet. Zusammen-\nfassend kann festgehalten werden, dass von 349 eingegangenen Fragebögen über 60 %  \n4-5 (von 5) Sterne für das Sportzentrum Hirzi vergeben. Die Ergebnisanalyse auf den Winterbetrieb \nbezogen zeigt auf, dass die Überdachung des Eisfelds zu prüfen und die Situation der Garderoben \nMädchen/Jungs analysiert werden müsse. \n \n\n \nTeil-Auszug aus der Ergebnisanalyse (dieses Vorhaben betreffend) \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 6 von 32 \n\n \n\nVariantenvergleich \n \n\nVariante + – \n\nVariante MINI \nSanierung Eisbahn ohne Überdachung  \n\n+ Kostengünstigste Variante - Kürzeste Nutzungszeit \n\n- Viel Unterhalt (Schnee, Laub) \n\n- Wetterabhängiger Betrieb \n\n- Nachteile bei der Bewirtschaftung \nder Eisbelegung \n\n- Energetisch aufwändig \n\n- Keine Reduktion Lärmemission \n\nVariante MIDI \nSanierung Eisbahn mit Überdachung \n\n+ Verlängerte Nutzungszeit \n\n+ Wetterunabhängige Nutzung \n\n+ Energieeffizienter als MINI \n\n+ Konstante Planung \n\n+ Effektive Belegung (Auslastung) \n\n+ Natürliche Lüftung \n\n+ Reduktion Lärmemission \n\n- Dachstützen beeinträchtigen Sicht \nvon der bestehenden seitlichen Tri-\nbüne \n\n- Konflikt mit Mietwohnung \n\nVariante MAXI \nSanierung Eisbahn mit Halle \n\n+ Ganzjährige Nutzungszeit \n\n+ Nachbarschaft kann vor Lärm \nbesser geschützt werden \n\n+ Energieeffizienteste Lösung \n\n+ Reduktion Lärmemission \n\n- Kostenintensivste Lösung \n\n- Kaum Tageslicht \n\n- Lüftung muss integriert werden \n\n- Konflikt mit Mietwohnung \n\n \nGestützt auf den vorangehenden Variantenvergleich beantragt der Vorstand des Trägervereins Hirzi \ndie Umsetzung der «Variante MIDI». Die «Variante MINI» ist längerfristig aus betrieblicher Sicht keine \nOption. Energetisch und belegungstechnisch ist diese Investition unverhältnismässig und nicht ziel-\nführend. Die «Variante MIDI» ist energetisch und betrieblich sinnvoll und verhältnismässig. Der Be-\ntrieb wird wetterunabhängig. Der Aussencharakter der Eisbahn kann aber teilweise erhalten werden. \nDie Variante erfordert keine Lüftungsanlage und der Betrieb wird ohne Sichteinschränkung harmo-\nnisch mit den bestehenden Gebäuden verbunden. Die Sommernutzung wird wetterunabhängig mög-\nlich und findet trotzdem im Freien statt. Die «Variante MAXI» ist nicht zielgerichtet auf den Betrieb im \nHirzi. Obwohl dies energetisch und akustisch die sinnvollste Lösung wäre, passt das Konzept nicht \nzur betrieblichen Ausrichtung und ist zu kostenintensiv. \n \n \n«Variante MIDI» - das Sanierungspaket im Detail  \n \nAbgrenzung/Zuständigkeiten \nDas diesem Investitionskostenantrag zu Grunde liegende Vorprojekt umfasst die Sanierung des Eis-\nfelds und deren direkten Umgebung, die Eisproduktionsanlage im Untergeschoss sowie die nötigen \nRäumlichkeiten im Längsbau zur Komplettierung/Ergänzung der Garderoben (geschlechtergetrennte \nBelegung möglich). Bei den Varianten einer zukünftigen Überdachung des Eisfelds muss ein Ersatz \ndes bisherigen Wärmespeichers (Eisbahnplatte = Beckenheizung) in Form einer Photovoltaikanlage \nvorgesehen werden. Hierbei wird stets das Ziel verfolgt, eine den heutigen Anforderungen und Nor-\nmen entsprechende Anlage zu planen. Zudem wurde überprüft, inwiefern Synergien zwischen dem \nSanierungskonzept des Eisfelds und der zukünftigen Sanierung des Freibads kombiniert werden kön-\nnen. \n \nIst-Zustand \nDas Eisfeld hat in den letzten Jahren stark gelitten und die grossflächigen Verformungen sind von \nblossem Auge sichtbar. Dies führt zu technischen Problemen bei der Eisherstellung sowie im Betrieb \n(Sommer und Winter). Die statische Überprüfung kann wie folgt zusammengefasst werden: \n\n Die Tragsicherheit ist momentan ohne Reserven gewährleistet. \n\n Knickt eine Stütze oder ein Wandteil weg, muss das Eisfeld gesperrt werden. \n\n Die Gebrauchstauglichkeit ist durch die grossen Setzungen nicht gewährleistet (unterdimensio-\nnierte Pfähle). \n\n Ein Zurückdrücken der Eisbahnplatte ist nicht möglich, da diese reissen und vollends zerstört \nwürde. Da die Stabilität der Platte nicht mehr gewährleistet ist, ist ein Komplettersatz nötig: Eis-\nbahnplatte, Kälteanlage, Kälteverteilung. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 7 von 32 \n\n \n\n Ein Aufbetonieren der Eisbahnplatte ist nicht möglich, da die neuen höheren Lasten, neue Set-\nzungen verursachen würden. \n\n Eine Überdachung kann nicht erstellt bzw. angefügt werden. \n\n Die Bande ist soweit in gutem Zustand und könnte auch bei einer Sanierung und neuer Eisbahn-\nplatte voraussichtlich mit nur kleinerer Anpassungsarbeiten weiterverwendet werden. Die Anfor-\nderungen und Vorgaben vom Technischen Reglement der SIHF sind für 3. sowie für 2. Liga die-\nselben. Da aber diverse Anpassungsarbeiten nötig wären und die Vorschriften zur flexiblen Ban-\ndenanlage laufend umgesetzt werden, wurden im Projekt neue flexible Banden (ohne neue \nSpielbänke) eingerechnet. \n\n \nMit einer Komplettsanierung der Winterinfrastruktur wird der Betrieb für die kommenden 25 Jahre fit \ngemacht. \n \nEisbahn \nDie bestehenden Fundamente sollen weitgehend belassen werden. Die Abstützung wird mit einem \nZwischenraster verstärkt. Wie dies bereits heute der Fall ist, sind wieder vier Versteifungsmauern \nvorgesehen. Der Hohlraum soll aus energetischen Gründen mit Erde aufgefüllt werden. Die Eisbahn-\nplatte wird zusätzlich gegen das Erdreich isoliert, um eine Frostbildung des Erdreichs zu verhindern. \nDie Dachstützenreihen für die Überdachung werden an den Eisbahnrand an die Parzellengrenze ge-\nsetzt. Damit wird die gesamte Funktionalität des Eisfelds und die Sicht der Zuschauer erhalten. \n \nKälteanlage \nDie Kälteanlage wird so realisiert, dass sie in einer Betonwanne schwimmend verlegt wird. Die Eisho-\nckeybande wird direkt auf der Eisbahnplatte montiert. Im Technikraum darunter wird entlang des Res-\ntaurants ein Kälteverteilbalken vorgesehen. Von dort aus kann die gesamte Kälteverteilung erfolgen. \nWelches Kältemittel zur Kühlung verwendet wird, ist Bestandteil der Projektphase. Zur Debatte ste-\nhen folgende Kühlmittel: \n \n\nKühlmittel + – \n\nDirektverdampfung mit Ammoniak  + Guter Wärmeübergang, hohe Leis-\ntung auf Piste \n\n+ Gleichmässige Temperaturverteilung \nauf dem Feld \n\n+ Energetisch die beste Lösung \n\n- Eingreifendere Auflagen von Behör-\ndenseite durch grösseren Kältemit-\ntelinhalt (ca. 1'800 kg pro Eispiste) \n\n \n\nIndirekte Kälteanlage mit \nGlykolkreislauf \n\n+ Minimaler Kältemittelinhalt (bis zu \n100kg möglich) \n\n+ Kleine Temperaturdifferenz. von \nVerdampfungs- zu Kälteträgertempe-\nratur. \n\n+ Einfache Regulierung über Kälteträ-\ngervorlauftemperatur \n\n+ Erhöhte Sicherheit bei Leckagen \n\n- Höherer Energiebedarf (Pumpen/ \nVerdichterenergie) \n\n- Grössere Leitungsquerschnitte \n\n- Ungleiche Temperaturverteilung auf \ndem Feld \n\nIndirekte Kälteanlage mit Ammoniak \nund CO2-Kreislauf \n\n+ Kleine Kältemittelfüllung \n\n+ Kleine Temperaturdifferenzen. von \nVerdampfungs- zu Kälteträgertempe-\nratur. \n\n+ Weniger Pumpenenergie wird in den \nKreislauf gegeben \n\n+ Einfache Regulierung über CO2-\nBehälterdruck \n\n+ Grosse spez. Leistung, dadurch \nstabile Eisqualität \n\n+ Kleinere Leitungen, geringerer \nPlatzbedarf \n\n- Kälteträgerinhalt \n\n- Höherer Druck im CO2-Netz (höhere \nInvestitions- und Wartungskosten) \n\n \n\nDirektverdampfung mit CO2 + Guter Wärmeübergang, hohe Leis-\ntung auf Piste \n\n+ Gleichmässige Temperaturverteilung \nauf dem Feld \n\n+ Einfache Regulierung über Abschei-\nderdruck \n\n- Grosse Anzahl an Verdichter nötig \n\n- Komplexe Regelung im transkriti-\nschen Betrieb \n\n- Komplexere Ölrückführung bei gros-\nsen Systemen \n\n- Hohe Betriebsdrücke (Absicherung \n120 bar) \n\n- Empfehlung nur für neue Pisten \n(Risiko Ölreste in alten Pisten) \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 8 von 32 \n\n \n\n \nAuf das Gesamtprojekt respektive die Investitionskosten hat das schlussendlich eingesetzte Kühlmit-\ntel keine wesentlichen Auswirkungen. Die Plattensanierung erfolgt unabhängig davon und die Technik \nwird entsprechend angepasst. \n \nWärmespeicher \nDer heute vorhandene Wärmespeicher in Form der sich aufheizenden Eisbahnplatte kann bei einer \nÜberdachung nicht mehr genutzt werden. Die Abwärme aus der Eisbahnplatte wird heute zur Erwär-\nmung des Badewassers eingesetzt. Eine Photovoltaikanlage auf der neuen Überdachung in Kombi-\nnation mit einer Wärmepumpe müsste als Ersatz im Sanierungsprojekt des Freibads vorgesehen \nwerden (s. auch Kapitel 6.5/6.7). Künftig könnte – infolge des früheren Saisonstarts des Winterbe-\ntriebs – das Badewasser durch die Abwärme der Kälteanlage aufgeheizt und somit der Sommerbe-\ntrieb verlängert werden (Herbstangebot). \n \nUmgebung Eisbahn \nDie Umgebung des Eisfelds muss nach den Bauarbeiten erneuert und ergänzt werden. Die Verbin-\ndung zwischen Eisbahn und Restaurant muss mit einem eisschuhgängigen Bodenbelag ausgestattet \nwerden, der auch durch die Schwimmbadbenutzer ohne Risiken (Rutschgefahr) barfuss betreten \nwerden kann. Zusätzlich muss der Belag auch wetterfest sein (Gummigranulatbelag HALTOPEX). \n \nEishockeybanden \nWie bereits erwähnt wären die bestehenden Eishockeybanden voraussichtlich weiterhin benutzbar. \nFolgende Anpassungsarbeiten müssen beim Bau einer neuen Kälteanlage aber vorgesehen werden: \n\n Neue Verankerungen zum Fixieren der Bande. \n\n Die Kickleiste muss bei der Sanierung komplett ersetzt werden. \n\n Der Trittschutz der Türen muss ersetzt und die Türen müssen allgemein nachgerichtet werden. \n\n Für die Spielerboxen ist ein neues Beton-Podium nötig. \n\n Das Bandenprojekt muss vor der Realisierung beim SIHF beurteilt werden, um kurzfristige weite-\nre Kostenfolgen zu verhindern. \n\n \nAus diesem Grund wurden in das Projekt neue flexible Banden, gestützt auf die geltenden Vorschrif-\nten des Schweizerischen Eishockeyverbands (ohne neue Spielerbänke), eingerechnet. \n \nHindernisfreies Bauen nach der SIA Norm 500 \nDie ganze Sanierung basiert auf der Norm SIA 500 und unterstützt die Thematik der hindernisfreien \nBauten. Hierfür muss einerseits der Zugang zum Eisfeld gewährleistet sein. Andererseits werden roll-\nstuhlgängige Zuschauerplätze vorgesehen. Die übrigen Bedürfnisse im Bereich des hindernisfreien \nBauens wurden mit dem letzten Sanierungspaket bereits umgesetzt. \n \nZusätzliche Garderoben \nZurzeit bestehen zu wenig Garderoben insbesondere als separate Nutzungsbereiche für die Frauen-\nmannschaften. Die bestehenden vier Mannschaftsgarderoben sowie die Garderobe der ersten Mann-\nschaft können die Bedürfnisse an den Wochenenden nicht abdecken. Die Garderoben sind jeweils \nkomplett belegt, teilweise überbelegt. Frauen und Mädchen haben keinen Garderobenbereich. Im \nUntergeschoss ist deshalb eine zusätzliche Garderobe mit Duschanlage vorgesehen. \n \nGarage Eisreinigungsmaschine \nDer aktuelle Zugang von der Garage der Eisreinigungsmaschine zum Eisfeld ist ungünstig. Die Ma-\nschine muss unnötig viel manövriert werden. Dadurch kommt es zu übermässigen Abnützungser-\nscheinungen. Durch die Neuanordnung der Garage und des Schneegrube sollen diese zukünftig ver-\nhindert werden. \n \nSanitär- und Elektroinstallationen \nDie neue Mannschaftsgarderobe erfordert Sanitär- und Elektroinstallationsarbeiten. Der Wasser- und \nStromanschluss für die neue Garage der Eisreinigungsmaschine muss verschoben werden. Die Eis-\nbahnbeleuchtung ist gemäss der Europäischen Norm EN 12391 «Sportstättenbeleuchtung» zu instal-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 9 von 32 \n\n \n\nlieren und gilt als Vorschrift. Im Rahmen des Sanierungsprojekts wird auch die in die Jahre gekom-\nmene Matchuhr ersetzt. \n \nSommernutzung \nUm die Betonplatte im Sommer überhaupt nutzen zu können, wurden verschiedene Möglichkeiten \ngeprüft, um Jung und Alt eine sinnvolle Alternative zum Freibad bieten zu können. Bereits in den ver-\ngangenen Jahren wurde die Platte durch unterschiedliche Freizeitbeschäftigungen genutzt (Tennis, \nMinigolf, etc.). Durch die Wetterabhängigkeit und der direkten Sonneneinstrahlung wurden diese Nut-\nzungen aber zunehmend verunmöglicht. In den letzten Jahren haben die Regenpfützen die Platte \nunbenutzbar gemacht. Ein komplettes Abtrocknen erforderte jeweils bis zu 10 Tage. \n \n\n \n \nZukünftig soll für Jung und Alt ein zusätzliches Angebot zur Bewegungsförderung oder eine sinnvolle \nFreizeitbeschäftigung draussen am Schatten ermöglicht werden. Denkbar ist ein modularer \nPumptrack, eine Minigolfanlage, eine Inlinebahn, ein Kinderverkehrsgarten oder anderes mehr. Diese \nNutzungen stellen eine optimale Kombination zur Winternutzung dar, weil die Eisbahnplatte dafür \nkeine zusätzlichen Anforderungen braucht. Im Rahmen der weiteren Projektbearbeitung wird die kon-\nkrete Zusatznutzung festgelegt. Im Kostenvoranschlag sind dafür Fr. 80'000.00 vorgesehen. \n \n \nÜberdachung \n \nWeshalb eine Überdachung? \nEine Überdachung des Eisfelds ist nötig, um einerseits das Schmelzen des Eises durch Schatten zu \nverzögern (energetische Notwendigkeit) und andererseits, um den Unterhalt der Eisbahn zu verrin-\ngern (weniger Schnee und Laub) und den Eisbetrieb wetterunabhängig betreiben zu können. Die \nVermarktung der Eisflächen an Eishockeyclubs ist ohne Überdachung zunehmend schwieriger und \ndie inkonstante Zuverlässigkeit in Bezug auf die Belegungsplanung stellt eine immer grössere Her-\nausforderung dar. Die flächendeckende Belegung des Eishockeybetriebs ist kaum mehr möglich und \ndie Einbussen aufgrund der Spielausfälle enorm. Eine Überdachung würde zudem eine zusätzliche \nAngebotsplattform für die Sommernutzung ermöglichen. Aktuell liegt die Eisbahn während der Som-\nmersaison brach und kann aufgrund der Pfützenbildung auf der Platte nicht genutzt werden. Die Sa-\nnierung der Eisbahn mit Kälteanlage und die Anpassung der Garderoben und Technikräume stellen \ndie wesentlichen Kostenpunkte der Sanierung dar. Die Überdachung ist eine logische Konsequenz für \neine nachhaltige und konstante Sicherstellung des Winterbetriebs. \n \nNachfrage Eis / Nutzungsstatistik \nJährlich rapportiert der Trägerverein Hirzi zuhanden der Einfachen Gesellschaft Sportzentrum Hirzen-\nfeld im Rahmen des Qualitätsberichts über die Nutzerzahlen des vergangenen Geschäftsjahrs. Pro \nWintersaison nutzen rund 15'000 Besucherinnen und Besucher den freien Eislauf (ohne Eiszeiten \nEishockey und Eiskunstlauf). Nebst den lokalen und regionalen Volksschulen profitieren auch die \nSonderschulen in der Region vom Winterangebot im Hirzi. Dabei handelt es sich lediglich um die ef-\nfektiv schlittschuhlaufenden Gäste. Zuschauerinnen und Zuschauer und Besucher des Restaurants \nwerden nicht erfasst. Die Wintersaison dauert von Mitte Oktober – Mitte März. Während den fünf Be-\ntriebsmonaten werden rund 740 Stunden für den freien Eislauf, 650 Stunden für das Eishockey und \n100 Stunden für den Eiskunstlauf genutzt. Zurzeit sind beim Hockeyclub Münchenbuchsee-\nMoosseedorf (HCM) sechs Nachwuchsmannschaften lizenziert. 130 Kinder trainieren ein- bis zweimal \npro Woche im Hirzi. Nebst dem Nachwuchs formiert der HCM eine Aktivmannschaft und die Senio-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 10 von 32 \n\n \n\nren. Zusätzlich zu den Mannschaften des HCM sind rund sechs Mannschaften im Hirzi heimisch. Die \nNachfrage nach Eiszeiten auf gedeckten Eisbahnen oder Eishallen ist gross. Lyss mietet erstmals in \nder Wintersaison 2019/2020 Eis für den Nachwuchs im Hirzi, da die Eishalle in Lyss komplett belegt \nist. Auch Burgdorf ist am Ende der freien Kapazitäten. Aufgrund der inkonstanten Planung und der \nWetterabhängigkeit werden die Belegungen nur ungerne ins Hirzi verschoben. Zu unsicher ist die \nDurchführung im Verhältnis zum Planungsaufwand. Dazu kommt, dass der effektive Saisonstart im \nHirzi immer sehr spät ist und zudem noch nicht garantiert werden kann. Ab Ende der Schulsommerfe-\nrien finden deshalb sämtliche Trainingseinheiten extern statt. Ein Wintersaisonstart vor Mitte Oktober \nist aufgrund der Wetterabhängigkeit im Hirzi nicht umsetzbar. \nDie Vermietung der Eiszeiten an Eishockeyclubs oder an den Eiskunstlauf ist eine Seite des Winter-\nbetriebs. Die andere Seite ist der freie Eislauf, welcher für alle Bevölkerungsschichten eine kosten-\ngünstige und nahe Freizeitbeschäftigung im Winter ermöglicht. Die teilweise dynamischen Preise in \nden Winterskiorten, die unsichere Schneelage für die tief gelegenen Ski- und Sportanlagen sowie das \nPreisniveau der geforderten Ausrüstung verunmöglichen vielen jungen Leuten und Familien den Win-\ntersport in den Bergen. Das Schlittschuhlaufen hingegen bietet eine sinnvolle Alternative, die Schlitt-\nschuhe können gemietet werden und ohne grossen Aufwand ist ein winterliches Freizeitvergnügen für \ndie ganze Familie und für Jung und Alt machbar. Der Winterbetrieb ermöglicht eine sinnvolle Freizeit-\nbeschäftigung und trägt einen grossen Teil zur Bewegungsförderung als Alternative zu den häufig \nüberfüllten Turnhallen bei. \n \nDachform \nMit der aktuell gezackten Dachlandschaft (Sheddach) des bestehenden Längsbaus wurden zwei ver-\nschiedene Dachformen für die Überdachung der Eisbahn in Erwägung gezogen. Ein gewölbtes \nDach/Satteldach und ein Pultdach. In Anlehnung an die bestehenden Gebäulichkeiten beinhaltet das \nSanierungsprojekt ein Pultdach. Dieses bringt Ruhe und Harmonie in die Gesamtanlage. Das Re-\ngenwasser und der Schnee werden direkt an die Parzellengrenze geführt und alle Fassadenfenster \ngewährleisten komplette Einsicht in das Geschehen der Eisbahn. Zudem besteht mit dieser Variante \ndie Möglichkeit, das natürliche Licht auch von der Nordseite zu holen. Das Dach kann über die beste-\nhenden Bauten gezogen werden. Das Pultdach ist mit einer Neigung von mindestens 6° vorgesehen. \n \n\n \n \nTragstruktur \nEgal, ob die Tragstruktur in Holz oder Stahl ausgeführt wird, werden Fachwerkträger eingesetzt. Die-\nse wirken leichter und wirken sich kostenoptimierend aus. Das Licht ist mit den Fachwerkträgern \ndurchlässiger. Sollte aus der Überdachung jemals eine geschlossene Halle entstehen, sind techni-\nsche Anpassungen flexibler möglich (z. B. Lüftungskanal). \n \nMaterialisierung \nAkustisch und optisch wäre eine Holzkonstruktion und eine Wellblechverkleidung die sinnvolle Weiter-\nführung der bestehenden Materialisierung. Zu Gunsten der Gesamtkosten und unter Berücksichti-\ngung der Materialbeständigkeit wird das Projekt aber mit einer Stahlkonstruktion und einer Blechver-\nkleidung vorgesehen. Die Tragkonstruktion wird feiner und leichter und deshalb kostengünstiger. Um \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 11 von 32 \n\n \n\nfür mehr natürliches Licht zu sorgen, wurde die Verwendung einer transluziden Membranhaut geprüft. \nDiese Variante hätte den Vorteil, die Energiebelastung zur Beleuchtung massiv zu entlasten (keine \nkünstliche Belichtung tagsüber). Damit wird aber die Realisierung einer Photovoltaikanlage verun-\nmöglicht und der Wärmespeicher für die Beckenerwärmung des Sommerbetriebs ausgeschlossen. \nEin geschlossenes Dach hingegen bildet mehr Schatten und schützt das Eis besser vor dem Schmel-\nzen. Mehr natürliches Licht könnte mit gezielten Oblichtstreifen auf dem Dach eingebracht werden. \nDabei ist aber der Lichtkontrast für die Spieler zu beachten und die Photovoltaikanlage müsste leicht \nreduziert werden. Bei allen Dachvarianten dürfen die seitlichen Fassadenabschlüsse und deren \nLichteinbringung nicht unterschätzt werden. Seitlich sind Netzabschlüsse vorgesehen, um das Ein-\ndringen von Tieren, Laub oder sogar Schnee zu verhindern. Die Materialisierungsdetails werden im \nnoch zu erstellenden Bauprojekt abschliessend definiert. \n \n\n \n \n \nAkustik / Lärmgutachten \nIm Rahmen des Vorprojekts wurde die Firma Gartenmann Engineering AG, Bern, beauftragt, zum \ngeplanten Sanierungsprojekt und dessen Nutzung ein Lärmgutachten zu erstellen. Insbesondere geht \nes um die lärmtechnischen Auswirkungen des Winterbetriebs mit der geplanten Überdachung. Der \nWinterbetrieb wurde für die Beurteilung der Schallemissionen auf die Hauptnutzungen Eishockeybe-\ntrieb (Training- und Matchbetrieb mit Speaker), freier Eislauf, Eiskunstlauf und Eisstockschiessen \n(Randeis) aufgeteilt. Die aktuellen Betriebszeiten wurden dabei berücksichtigt. Der geprüfte Perimeter \nfür die Immissionswerte umfasst die Anstösser an der Radiostrasse, am Hirzenfeldweg und am \nAegelseeweg. Die Emissionswerte für Eisbahnen werden getrennt nach Aktivitäten festgelegt. Teil-\nweise erhalten diese noch Pegelzuschläge für Impuls- sowie Tonhaltigkeit. So werden beispielsweise \nPegelzuschläge für die Spieldurchsagen beim Eishockeymach berechnet, nicht aber für die Ge-\nräuschekulisse beim freien Eislauf, da dieser nicht impulshaltig bestimmt ist. Nebst den Nutzungsar-\nten des Winterbetriebs wurde auch der Parkierungslärm geprüft und ausgewertet. Dabei wurde auf \nErfahrungszahlen zurückgegriffen, da die Betriebsfrequentierung stark wetterabhängig ist. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 12 von 32 \n\n \n\n \nZusammenfassend hält das Lärmgutachten fest, dass die Berechnungen basierend auf den Grundla-\ngen des Vorprojekts keine Überschreitung der Lärmgrenzwerte aufzeigen. Im Gegenteilt – die Emis-\nsionswerte werden mit der geplanten Überdachung und dem vorgesehenen Dachrand um bis zu 3 dB \nverbessert. Als Absorptionsmassnahmen im Sinne der Lärmvorsorge wird die Ausgestaltung der \nDachunterseite zu ca. 50 % mit einem absorbierenden Material vorgeschlagen. Die Lärmemissionen \ndurch den Parkierungslärm werden durch die geplante Überdachung nicht beeinflusst. \n \nIm Zusammenhang mit dem Lärmgutachten der geplanten Sanierung wurde auch der Ersatz der \nLautsprecheranlage der Beschallungsanlage geprüft. Nach einer Beurteilung vor Ort hält die Firma \nGartenmann Engineering AG fest, dass die heutigen Lautsprecher besonders zur Beschallung von \ngrossen und weiten Flächen ausgelegt sind. Damit werde das Eisfeld gut abgedeckt, allerdings wür-\nden weiter entfernte Bereiche ebenfalls beschallt. Die neue Platzierung der Lautsprecher hat das Ziel, \nmöglichst nur die Bereiche des Eisfelds und des Publikums zu beschallen. Dabei werden mehrere \nLautsprecher mit kleiner Leistung unterhalb der Überdachung installiert. Dabei wird die Abstrahlrich-\ntung senkrecht nach unten ausgerichtet, was zu einer wesentlichen Verbesserung der Beschallungs-\nsituation führt. Die zu beschallenden Bereiche werden somit besser abgedeckt und die Nachbarschaft \nwird durch die geringe horizontale Ausbreitung deutlich weniger belästigt. \n \nPhotovoltaikanlage \nDie Photovoltaikanlage ist mit einem Betrag von Fr. 250'000.00 (nach Abzug der Fördermittel) in die-\nser Sanierungsvorlage enthalten. Bei allen Materialisierungsvarianten kann eine Photovoltaikanlage \nin Betracht gezogen werden, obwohl sie bei einer Membranhaut eher kontraproduktiv wäre. Die mi-\nnimale Dachneigung von 6° muss eingehalten werden, da es sich für diese Dachgrösse lohnt von \neiner Selbstreinigung der Module zu profitieren. Zurzeit wird die Eisbahnplatte des Eisfelds in den \nSaisonübergängen als Wärmetauscher für das Aufwärmen des Badewassers genutzt. Mit der Über-\ndachung des Eisfelds müsste ein Ersatz mit einer Photovoltaikanlage und einer Wärmepumpe vorge-\nsehen werden. Bis zur Umsetzung der Badsanierung ist die Beheizung des Beckenwassers mit einer \nalternativen Wärmequelle nicht möglich. Die Installation der neuen Wärmepumpe würde erst im Zu-\nsammenhang mit der Badsanierung erfolgen. \n \n \nBaukosten \n \nKostengrundlage \nAls Basis für die Kostenberechnung dient das erarbeitete Vorprojekt der Jenzer + Partner AG. Das \nvorliegende Projekt erfüllt alle Anforderungen der Normen und stellt eine Komplettsanierung der Eis-\nbahn und deren Überdachung dar. Für die Kostenberechnung wurden die relevanten Baukosten \ndurch Richtofferten ermittelt. Die restlichen Baukosten wurden auf Basis von Erfahrungswerten und in \nAnlehnung an kürzlich ausgeführte Projekte der Jenzer + Partner AG ermittelt. Die Kostengenauigkeit \ndes hier vorliegenden Projekts beträgt +/- 15 %. \n \nSubventionsbeiträge \nBeiträge aus dem Sportfonds wurden noch nicht beantragt. Das Gesuch kann erst nach Beschluss-\nfassung durch die Trägergemeinden gestellt werden. Die gesprochenen Beiträge werden an die In-\nvestitionskostenbeiträge vollständig angerechnet und bei den jeweiligen Gemeindeanteilen abgezo-\ngen. \n \nGesamtkosten im Vergleich \nVariante MINI, Sanierung Eisbahn ohne Überdachung 4,05 Mio. Franken inkl. MWST. \nVariante MIDI, Sanierung Eisbahn mit Überdachung 5,10 Mio. Franken inkl. MWST. \nVariante MAXI, Sanierung Eisbahn mit Halle 5,57 Mio. Franken inkl. MWST. \n \nBei sämtlichen Varianten kommen die Vorleistungen von Fr. 100'000.00 sowie die Kosten für die \nSommernutzung von Fr. 80'000.00 dazu. Für die Photovoltaikanlage sind zusätzlich Fr.  250'000.00 \nvorzusehen. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 13 von 32 \n\n \n\nKostenvoranschlag Variante MIDI inkl. Photovoltaikanlage \n \n\nBKP Arbeitsgattung   Zusatzpos. \nzum KV \n\n0 Vorleistungen (Zustandsanalyse/Vorprojekt) Fr. 100'000.00 + \n\n1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 470'000.00  \n\n2 Gebäude Fr. 2'905'000.00  \n\n2 Gebäude; Photovoltaikanlage Fr. 250'000.00 + \n\n3 Betriebseinrichtungen Fr.  1'415'000.00  \n\n3 Betriebseinrichtungen; Sommernutzung Fr. 80'000.00 + \n\n4 Umgebung Fr. 45'000.00  \n\n5 Baunebenkosten Fr. 70’000.00  \n\n5 Reserve / Unvorhergesehenes Fr.  195'000.00  \n\n  \nTotal \n\n \nFr. \n\n \n5'530'000.00 \n\n \n\n \n \nBetriebskosten \nDie Betriebskosten wurden in der Vorprojektphase noch nicht kalkuliert. Sobald die Überdachungsva-\nrianten und Materialisierungskonzepte konkreter sind, können diese beziffert werden. Im Rahmen der \nProjektweiterbearbeitung wird den voraussichtlichen Betriebskosten grosse Bedeutung zugemessen. \nSie werden in die Entscheidungen des Ausführungsprojekts miteinbezogen. Eine genauere Berech-\nnung zum jetzigen Zeitpunkt hätte einen unverhältnismässigen finanziellen und zeitlichen Aufwand \nzur Folge (das Vorhaben müsste von der Vorprojektphase auf Projektierungsstufe angehoben wer-\nden). \n \nDie Entwicklung der Betriebskosten ist im Vorfeld schwierig abschätzbar. Je nach Verwendung des \nKältemittels verändern sich die Betriebskosten. Die Kältemittel CO2 und Glykol erzeugen höhere Be-\ntriebskosten (Strom), die Überdachung wirkt sich hingegen energetisch durchwegs positiv aus. Zur-\nzeit geht die Firma Jenzer + Partner AG davon aus, dass sich die Betriebskosten nicht wesentlich \nverändern werden. Es wird davon ausgegangen, dass die Verlängerung der Wintersaison die Koste-\nneinsparungen der Kälteerzeugung kompensieren und somit keine Entlastung in den künftigen Be-\ntriebsrechnungen zur Folge haben wird. \n \nIn den vergangenen Jahren haben die Wetterabhängigkeit und die Konkurrenzbetriebe (mit Über-\ndachung) zu einem Rückgang bei der Eisbelegung mit einhergehendem jährlichem Einnahmeverlust \n(rund Fr. 35'000.00/Jahr) geführt. Der Umsatzrückgang belastet die Betriebsrechnung. Die Über-\ndachung führt zu einer zuverlässigeren Nutzbarkeit der Eisbahn und minimiert das Risiko von Ausfäl-\nlen. Mit der Überdachung können somit die Einnahmen stabilisiert und wieder auf den vormaligen \nErtrag gesteigert werden. Zudem wird die Winter-Infrastruktur mit den Eisbahnangeboten der Region \nkonkurrenzfähig. Wie Vergleiche mit ähnlichen Eisbahnbetrieben zeigen, könnten die Eismieten (inkl. \nEintrittspreise aus dem freien Eislauf) lediglich geringfügig erhöht werden. Die Mehrerträge werden \nnicht zur Amortisation der Investitionskosten führen. \n \nHintergrundinformation aus der Betriebsrechnung: \n- Erlös aus freiem Eislauf (Mehrjahresdurchschnitt) Fr. 78'000.00/Jahr \n- Erlös aus Eismieten (Mehrjahresdurchschnitt) Fr. 92'000.00/Jahr \n \nPer Saison 2019/20 wurden die Eismieten den Marktverhältnissen angepasst, um u. a. dem Umsatzrückgang entgegenzu-\nwirken.  \n\n \n \nTerminprogramm \n \nBesichtigung Anlage vor Ort \nUrsprünglich war vorgesehen, dass den politischen Entscheidgremien der Trägergemeinden die Ge-\nlegenheit geboten wird, die bestehende Infrastruktur vor Ort unter Anwesenheit der Fachspezialisten \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 14 von 32 \n\n \n\nzu besichtigen und Fragen zum geplanten Sanierungsprojekt zu stellen. Aufgrund des Versamm-\nlungsverbotes musste auf die geplante Begehung im Mai 2020 leider verzichtet werden. Auf Wunsch \nwerden nach terminlicher Vorabsprache (daniela.moser@hirzi.ch oder Tel. 031 869 34 76) Begehun-\ngen in kleinen Gruppen angeboten. \n \nUmsetzungsphase \nAusgehend vom Grundsatzentscheid in den Parlamenten im Mai/Juni 2020 respektive eines Volksbe-\nschlusses im September 2020, müsste im Herbst 2020 mit den Planungsarbeiten begonnen werden \nkönnen. \n \nMärz 2021 – Oktober 2021 Baubewilligungsverfahren (Regierungsstatthalteramt) \n Ausführungsprojekt \n Submissionsverfahren (öffentliches Beschaffungswesen) \n Arbeitsvergaben \nJanuar – März 2022 Arbeitsvorbereitungen / Installationen \nApril 2022 – Oktober 2022 Umsetzungsphase \nWintersaison 2022/2023 Inbetriebnahme \n \nDas Delta zwischen der ursprünglichen Investitionsplaneingabe und den Gesamtkosten des effekti-\nven Projekts ist primär durch den aufwändigeren Komplettersatz der Unterkonstruktion entstanden. \nZusätzlich werden die baulichen Anpassungen in den Nebengebäuden vorgenommen und die Som-\nmernutzung umgesetzt. Eine provisorische Sanierung ist nicht möglich, da ein Komplettersatz nötig \nist. \n \nIm Rahmen des Ausführungsprojekts werden Gesuche um Förderbeiträge respektive Unterstüt-\nzungsbeiträge beim Kanton gestellt. \n \n \nRechtsgrundlagen \n \n\n Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (GV, BSG 170.111); Art. 106 \n\n Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 33 Bst. b (vorbehältlich der Zu-\n\nstimmung der Stimmberechtigten am 27. September 2020 zur Änderung der Gemeindeverfassung) \n\n Gesellschaftsvertrag Einfache Gesellschaft "Sportzentrum Hirzenfeld" vom 10. Dezember 2010; \nArt. 4 \n\n Leistungsvertrag "Sportzentrum Hirzenfeld" vom 10. Dezember 2010; Art. 10 \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas Vorhaben ist in den Lösungsansätzen des Leitbilds enthalten. Das Projekt der Verwirklichung \nfolgenden Leit- bzw. Lösungsansatzes zugerechnet werden: \n\n Wir setzen uns für gute Infrastrukturen ein – um in der Nähe zu finden, was wir zum Leben brau-\nchen. \n\n Sportzentrum Hirzi attraktiv halten, zusammen mit der Einfachen Gesellschaft \nKonkret ist im Tätigkeitsprogramm 2020 vorgesehen: "Ausführung der Eisbahnsanierung anstelle der \nSchwimmbadsanierung". \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nJeweils im Rahmen der Investitionsplanung werden die politischen Entscheidgremien der Einwohner-\ngemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen über den anstehenden Sanierungsbedarf informiert. Die \nFinanzierung von Investitionskosten erfolgt ausserhalb der jährlich wiederkehrenden Betriebskosten \nund bedingt je separate Kreditbeschlüsse von beiden Gemeinden. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 15 von 32 \n\n \n\nDie Gesamtkosten des Projekts von CHF 5,53 Mio. Franken inkl. MWST werden auf die beteiligten \nGemeinden gemäss aktuellem Finanzierungsschlüssel verteilt (Art. 4 Abs. 3 Gesellschaftsvertrag / \nKostenschlüssel analog Budget 2020/2021). Den Einwohnergemeinden Münchenbuchsee und Zolli-\nkofen werden somit folgende Kredite zur Genehmigung beantragt: \n \na) EG Münchenbuchsee  52.92 % 2,927 Mio. Franken \nb) EG Zollikofen 47.07 % 2,603 Mio. Franken \n \nIm Investitionsplan der Gemeinde Zollikofen war bisher ein Betrag von rund 1,6 Mio. Franken im Jahr \n2020 für das vorliegende Geschäft eingestellt. Für das Jahr 2022 war die erste Tranche von 1,15 Mio. \nFranken für die Schwimmbadsanierung eingestellt. Durch die zeitliche Verschiebung wird das Investi-\ntionsbudget 2020 entlastet. Im Zuge der rollenden Investitionsplanung müssen die Kreditbeträge neu \naufgeteilt werden, wobei die hauptsächliche Belastung aus diesem Geschäft im Jahr 2022 anfallen \nwird. \n \n \nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDas Geschäft hat keine personellen oder organisatorischen Auswirkungen für die Gemeinde Zolliko-\nfen. Gestützt auf die vertraglichen Abmachungen werden möglicherweise Leistungen der Bauverwal-\ntung Zollikofen für die Bauherrenbegleitung (Mithilfe bei Projektierung, Kostenvoranschlag, öffentli-\nches Beschaffungswesen, etc.) innerhalb der bestehenden Personalressourcen in Anspruch genom-\nmen. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDas Vorhaben wurde mittels Berner Nachhaltigkeitskompass in Bezug auf die drei Nachhaltigkeitsdi-\nmensionen bewertet. Verglichen wurde der IST-Zustand mit dem Zustand nach der Realisierung bei \ngleichbleibender Nutzungsdauer. Die Auswertung ergibt im Fazit, dass mit dem Sanierungsprojekt die \nnachhaltige Entwicklung gefördert wird. Die Ampel steht auf "grün". \n \nDas durch die Sanierung und die Neuerstellung der Überdachung ausgelöste Auftragsvolumen für \nDritte (Privatwirtschaft, insbesondere Bau- und Baunebengewerbe) führt zu einem volkswirtschaftli-\nchen Mehrnutzen. \n \nDer Betrieb einer Eisbahn ist grundsätzlich umweltbelastend. Durch verschiedene Verbesserungen \n(insbesondere auch durch die Überdachung) kann eine Reduktion des Aufwands für die Eisaufberei-\ntung (Energie) und die Reinigung (maschineller und personeller Einsatz) erzielt werden. Mit der Instal-\nlation einer Photovoltaikanlage wird eine nachhaltige Stromproduktion ermöglicht. \n \nDie Weiterführung des Eisbahnbetriebs stellt ein beliebtes, sinnvolles und erschwingliches Freizeitan-\ngebot für verschiedenste Alters- und Gesellschaftsschichten vor Ort sicher.  \n \n \nFolgen bei Antragsablehnung / Projektredimensionierung \n \nDie Sanierung der Eisbahn ist aufgrund der vorliegenden Zustandsanalyse unvermeidbar. Eine Fort-\nführung des Winterbetriebs ohne Überdachung ist energetisch und betrieblich nicht sinnvoll. Der Eis-\nbahnbetrieb kann aktuell noch betrieben werden. Die Resultate der zurzeit laufenden bauphysikali-\nschen Messungen bleiben vorbehalten. Fallen die Kontrollen negativ aus, muss der Eisbahnbetrieb \nunverzüglich geschlossen werden. Damit würde ein attraktiver Freizeit- und Bewegungsbereich im \nRaum der Einwohnergemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen wegfallen. Vereine und Schulen \nmüssten auf die Eisbahn verzichten, was eine wesentliche Abwertung der Winter-Freizeitangebote in \nder Region darstellen und sich kontraproduktiv auf die Bewegungsförderung auswirken würde. Mit \nden Volksbeschlüssen im Jahr 2010 wurde das Angebot bestätigt -> Leistungsvereinbarung. Mit dem \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 16 von 32 \n\n \n\nletzten Sanierungsprojekt wurden die ersten Schritte in Richtung Ganzjahresbetrieb unterstützt. Die \nGebäudehülle ist saniert und der Gastrobetrieb auf einen Ganzjahresbetrieb ausgerichtet. \n \n \nAbhängigkeit zur Änderung Gemeindeverfassung \n \nBisher lag die Kompetenz für die Beschlussfassung für Ausgaben bei Gemeindeverbindungen (wie \nhier vorliegend) beim Grossen Gemeinderat, soweit der auf die Gemeinde entfallende Ausgabenanteil \ndie Zuständigkeit des Gemeinderates überschreitet. Mit der Änderung der Gemeindeverfassung sol-\nlen diese Ausgaben der ordentlichen Kompetenzordnung unterstellt werden, wonach einmalige Aus-\ngaben von über 1,5 Mio. Franken in jedem Fall der obligatorischen Urnenabstimmung unterliegen. \nUrsprünglich war vorgesehen, diese Änderung der Gemeindeverfassung an der Urnenabstimmung \nvom 17. Mai 2020 durch die Stimmberechtigten entscheiden zu lassen. Infolge der beschlossenen \nMassnahmen zur Bekämpfung des Coronavirus wurde dieser Abstimmungstermin vom Mai 2020 \nausgesetzt. \n \nSollte die Änderung der Gemeindeverfassung, worüber nun zeitgleich an der Urnenabstimmung vom \n27. September 2020 entschieden wird, abgelehnt werden, würde das Geschäft dem Grossen Ge-\nmeinderat umgehend anlässlich einer nächsten Sitzung erneut zum Beschluss unterbreitet, so dann \nals abschliessend zuständige Behörde (wie es die heute gültige Gemeindeverfassung in Art. 54 \nAbs. 1 Bst. h) vorsieht. Der über dieses Geschäft (Investitionskostenbeitrag für Eisbahnsanierung mit \nÜberdachung) gefasste Volksbeschluss vom 27. September 2020 würde hinfällig und hätte keine \nRechtswirkung zur Folge. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nIm Investitionsbudget 2020 ist das Projekt mit einem Kredit von total Fr. 1'584'000.00 enthalten. Die \nFinanzkommission weist darauf hin, dass der vorliegende Kreditantrag die im Finanzplan 2020 – 2024 \neingestellte Summe um Fr. 1'019'000.00 übersteigt. Durch die zeitliche Verschiebung des Vorhabens \nwird das Investitionsbudget 2020 entlastet. Die Kommission nimmt zur Kenntnis, dass eine Kompen-\nsationsmöglichkeit mit andern vorgesehenen Projekten nicht möglich ist. Die Kompetenz zur Be-\nschlussfassung liegt in der Zuständigkeit der Stimmberechtigten an der Urne1. \n\n \n\nFolgekosten Kapital Nutzungsdauer \nAbschreibungs-/ \nZinssatz \n\nBetrag \n\nAbschreibung Eissportanlage 2'603'000.00 25 Jahre 4.00 % 104'120.00 \n\nZinsen (kalkulatorisch)  \n \n\n3.00 % 39'045.00 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr  \n  \n\n143'165.00 \n\nTotal Betriebsfolgekosten    0.00 \n\nTotal Folgekosten pro Jahr    143'165.00 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 2'603'000.00 werden die Kapitalkosten (Abschrei-\nbungen und Zinse) durchschnittlich rund Fr. 143'165.00 pro Jahr betragen und die Erfolgsrechnung \ndes allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibung berechnet sich mit der vorschriftgemässen \nNutzungsdauer von 25 Jahren für Eissportanlagen. Gestützt auf das Finanzplanresultat muss das \nVorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \n\n                                                \n1 Vorbehältlich der vorgesehenen Änderung in der Gemeindeverfassung; vgl. erheblich erklärte Motion Mario Morger und \nMitunterzeichnende "Gemeindeübergreifende Grossinvestitionen müssen vors Volk". \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 17 von 32 \n\n \n\nDer Sanierungsbedarf für die Eisbahn ist für die Kommission ausgewiesen. Die gewählte Sanierungs-\nvariante "MIDI" erscheint betrieblich wesensgerecht, energietechnisch und wirtschaftlich für das Hirzi \ninsgesamt ausgewogen. Die Kommission erkennt, dass die Wertschätzung für das Hirzi bei der Be-\nvölkerung und Vereinen beider Gemeinden vorhanden ist. Die Investitionssumme in die Infrastruktur \ndes Winterbetriebs ist für die Gemeinde Münchenbuchsee und Zollikofen sehr hoch. Vor diesem Hin-\ntergrund ist die Leistungsfähigkeit des Gemeindefinanzhaushalts (Geldmittelzufluss, Selbstfinanzie-\nrung, Verschuldung) für anderweitige Investitionsvorhaben nicht ausser Acht zu lassen, was eine \nsorgfältige Investitionsplanung weiterhin nötig macht. \n \nDie Finanzkommission ist einstimmig der Auffassung, dass dem Investitionskostenbeitrag von total \nFr. 2'603'000.00 (Konto 3410.5640.03) für die Sanierung Eisbahn mit Überdachung zuzustimmen ist. \n \n \nPolitische Schlussfolgerung \n \nSowohl der Trägerverein Hirzi als auch die beiden Gemeinderäte von Münchenbuchsee und Zolliko-\nfen sind sich sehr wohl bewusst, dass es sich beim vorliegenden Geschäft um eine namhafte Investi-\ntionssumme im Bereich einer freiwilligen Gemeindeaufgabe (Freizeit- und Sportbetrieb) handelt und \ndamit die kommunalen Finanzhaushalte stark belastet werden. Andererseits sind sie jedoch der fes-\nten Überzeugung, dass dieses Vorhaben für den Fortbestand und die erfolgreiche Weiterführung des \ngesamten Leistungsangebots im Sportzentrum Hirzenfeld unerlässlich ist und dazu verhilft, ein vielfäl-\ntiges und lokales Freizeitangebot sicherzustellen. \n \nEin genereller Verzicht auf den Winterbetrieb (Schliessung der Eisbahn) und damit ein einsaisonaler \nBetrieb (lediglich Schwimmbadbetrieb im Sommer) hätte sehr weitreichende Konsequenzen auf das \nBetriebskonzept bezüglich Personalanstellung im Betrieb und in der Gastronomie im Hirzenfeld \n(Schwierigkeit von Rekrutierung und Anstellungen mit halbjähriger Beschäftigungsdauer) als auch für \ndie Technik (u. a. Badwassererwärmung). Der Masterplan des Trägervereins ist auf einen Ganzjah-\nresbetrieb ausgerichtet, so auch die in den letzten Jahren umgesetzten Sanierungen. Die Auswirkun-\ngen eines einsaisonalen Betriebs sind heute nicht abschliessend ermittelt. Wie die vorstehende Auf-\nzählung jedoch bereits eindrücklich aufzeigt, wären die Folgen für das Sportzentrum von grundlegen-\nder Bedeutung. Eine Abkehr vom Winterbetrieb hätte schliesslich auch eine neue Leistungsdefinition \nder Gemeinden an den Trägerverein zur Folge, welche vorgängig durch die Stimmberechtigten be-\nschlossen werden müssten (Änderung der Volksbeschlüsse von 2010 infolge "Sachverhaltsände-\nrung"). Genauso wäre bei einem einsaisonalen Betrieb der Investitionsschutz der beiden letzten Sa-\nnierungspakete im Sportzentrum in Frage gestellt. Sämtliche Sanierungs- und Erweiterungsmass-\nnahmen wurden auf den Ganzjahresbetrieb im Sportzentrum ausgerichtet. Sie waren im Grundsatz \nweder von der Leistungserbringerin (Trägerverein) noch von den Leistungsbestellenden (Gemeinden) \npolitisch bestritten. Es waren bisher auch keine Verlautbarungen zu vernehmen, wonach grundsätzli-\nche Änderungen in der Ausrichtung erwünscht wären. \n \nEin Sportzentrum mit Eisbahnbetrieb in unmittelbarer Gemeindenähe zu haben, ist für die Bevölke-\nrung im Allgemeinen, für die Schulen und die Vereine im Speziellen ein nicht zu unterschätzender \nStandortvorteil. Das Eislaufen oder Eishockeyspielen müsste im Sportunterricht von Volks- und Son-\nderschulen bei einem weiteren Anfahrtsweg zu Lasten von anderen Lektionen im Stundenplan «er-\nkauft» werden. Das Hirzenfeld ist mit dem Fahrrad innert weniger Minuten erreichbar und bringt einen \ngrossen Zeitvorteil. Die Eisbahn stellt ausserdem ein niederschwelliges und kostengünstiges Famili-\nenangebot dar, was auch Personen mit knappem Budget im Bereich von Bewegung und Freizeit Akti-\nvitäten ermöglicht. Für den Eiskunstlauf und den Eishockeybetrieb stellt das Hirzenfeld für mehrere \nVereine ihr Zuhause dar ("Homebase" vom Hockeyclub Münchenbuchsee-Moosseedorf mit mehreren \nKinder- und Jugendangeboten). \n \nMit seinem umfassenden Bewegungs- und Freizeitangebot trägt das Sportzentrum Hirzenfeld mass-\ngeblich zu einer positiven Reputation der beiden Gemeinden bei und stärkt die Standortattraktivität in \nder näheren Region. Deshalb sind die Gemeinderäte überzeugt, dass beim vorliegenden Geschäft \nnicht einzig auf eine monetäre Betrachtung abgestellt werden sollte. Die Angebotsreduzierung aus-\nschliesslich auf den Sommerbetrieb hätte einen wesentlichen Rückschritt in der strategischen Aus-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 18 von 32 \n\n \n\nrichtung des Sportzentrums zur Folge. Ein langjähriges, beliebtes, sinnvolles und erschwingliches \nFreizeitangebot vor Ort ginge damit verloren. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nA) In eigener Kompetenz: \nDie Abstimmungsbotschaft wird genehmigt. \n \nB) Zu Handen der Volksabstimmung: \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 2'603'000.00 (inkl. MWST) für den Investitionskostenbeitrag für die \nSanierung der Eisbahn mit Überdachung im Sportzentrum Hirzenfeld wird – unter Vorbehalt der Zu-\nstimmung zur Änderung der Gemeindeverfassung [Abstimmungsfrage 1] – zu Lasten der Investitions-\nrechnung (Konto 3410.5640.03) bewilligt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Wird das Eintreten bestritten? Das ist nicht der Fall. Zur \nGeschäftsberatung. Am 19. Juni 2020 haben die glp, BDP und EVP folgenden Rückweisungsantrag \neingereicht, der an alle GGR-Mitglieder weitergeleitet wurde: \n \n"Grünliberale, BDP und EVP stehen hinter dem Betrieb des Sportzentrums Hirzenfeld und teilen die \nMeinung, dass das Hirzi für die Bevölkerung, für die Schulen und die Vereine ein beliebtes Freizeit-\nangebot ist.  \nFür das Investitionsvorhaben sind jedoch gewichtige Fragen, insbesondere zur finanziellen und öko-\nlogischen Nachhaltigkeit offen, die vor einer Entscheidungsfindung bekannt und geklärt sein müssen. \nBDP, EVP und Grünliberale verlangen daher aus folgenden Gründen das Geschäft zurückzuweisen \nund entsprechend zu überarbeiten. \n\n1. Unvollständige Kostenfolgen: Es fehlt ein Businessplan, der die Investition aus wirtschaftli-\ncher Sicht beurteilen lässt. Es ist unhaltbar, dass – wie auf S. 13 des Antrags ausgeführt – die \nBetriebskosten erst kalkuliert werden sollen, nachdem die Überdachungsvarianten und Mate-\nrialisierungskonzepte konkretisiert sind. Auch die aus dem Sportfonds zu erwartenden Sub-\nventionsbeiträge könnten zumindest grob abgeschätzt werden. Wir erwarten für unsere Ge-\nmeinderechnung Sicherheit, dass nicht aufgrund einer Fehlinvestition der jährliche Betriebs-\nkostenbeitrag der Gemeinde Zollikofen steigt oder der Trägerverein Hirzi Defizite erwirtschaf-\ntet, die den langfristigen und sicheren Betrieb gefährden. \n\n2. Ist-Situation Betriebskosten und Einnahmen: Es fehlen detaillierte Angaben – aufgeteilt \nnach Saisonbetrieb – zu Betriebskosten und Einnahmen sowie Kennzahlen zu Eintritten, \nEnergieverbrauch etc. der vergangenen Jahre.  \n\n3. Detailliertere Angaben zum Ausbau des Leistungsangebots: Im Antrag ist erwähnt, dass \nje nach technischer Anlage der Sommerbetrieb des Schwimmbads verlängert und ein Herbst-\nangebot angeboten werden könnte. Zudem könnte dank der Überdachung im Sommer ein zu-\nsätzliches Angebot zur Bewegungsförderung oder eine sinnvolle Freizeitbeschäftigung \ndraussen im Schatten ermöglicht werden. Auch hier müssen die unverbindlichen Ideen kon-\nkretisiert und Schätzungen zu Kosten und Einnahmen gezeigt werden. Es besteht das Risiko, \ndass durch solche Ideen die finanziellen Lasten zusätzlich erhöht werden und mit einem Ja \nzum Verpflichtungskredit zugleich ein Ja für die weitere Prüfung der Ausweitung des Leis-\ntungsangebots signalisiert wird.  \n\n4. Energiebilanz: Der Betrieb einer Eisbahn hat neben finanziellen Folgen auch Auswirkungen \nauf die Energiebilanz. Zollikofen bekennt sich zum Energiestadtlabel und will sogar das Gold \nLabel erreichen. Dementsprechend müssen bei solchen Investitionen nicht nur die finanziellen \nFolgen, sondern auch die Energiekennzahlen sowie die Auswirkungen auf die Energiebilanz \nbekannt sein. Insbesondere ist zu klären, wie die unterschiedlichen Optionen betreffend \nKühlmittelwahl und Wärmespeicher aus ökologischer und energetischer Sicht zu beurteilen \nsind." \n\n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 19 von 32 \n\n \n\nÜber Rückweisungsanträge wird gemäss Geschäftsordnung erst nach Schluss der Detailberatung \nabgestimmt.  \nLiegen verschiedene Rückweisungsanträge vor, wird darüber in der Reihenfolge ihrer Einreichung \nabgestimmt. Das Vorliegen des Rückweisungsantrags ändert am Geschäftsablauf nichts. Über die \nRückweisung findet keine separate Debatte statt. Da es sich um ein Geschäft einer Gemeindeverbin-\ndung handelt, kann die Vorlage nicht abgeändert werden. \n \nGPK-Sprecher René Ritter (SVP): Der GPK ist es bewusst, dass im vorliegenden Geschäft leider \nkeine Änderungsanträge gestellt werden können. Es gibt nur die Möglichkeiten "Annahme", "Ableh-\nnung" oder "Rückweisung". Trotzdem haben wir uns erlaubt, als Beitrag zur Meinungsbildung, auf \noffene Fragen hinzuweisen. Diese wurden vom Gemeinderat schriftlich beantwortet. Ich verzichte \ndeshalb darauf, diese Fragen hier zu wiederholen. Hinweisen möchte ich jedoch auf unsere Bemer-\nkungen zur Tabelle auf Seite 6, weil diese unverändert in die Botschaft übernommen wurde. Wir \nmöchten doch anregen, dass die Formulierungen "Konstante Planung" und "Konflikt mit der Mietwoh-\nnung" durch das Ratsbüro in der Botschaft noch so geändert werden, dass klar wird, was gemeint ist.  \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Es ist fast 10 Jahre her, da hat die Bevölkerung von \nZollikofen mit 79.4 % Ja gesagt zur Beteiligung am Sportzentrum Hirzenfeld. Auch alle Parteien ha-\nben sich seinerzeit für das Hirzi stark gemacht – neben der SVP, GFL und SP auch die FDP und \nEVP. \nSie alle haben Ja gesagt zum Hirzi im Wissen, dass diese Beteiligung Kapitalintensiv sein wird: Die \njährlich wiederkehrenden Kosten von rund ¼ Mio. Franken und die aperiodischen Investitionen zu \nLasten der Gemeinderechnung.  \nSie alle haben ja gesagt, auch aus Solidarität und Fairness gegenüber der Nachbarsgemeinde Mün-\nchenbuchsee. Wohl der wichtigste Grund für die Zusage war: Damit das Hirzi weiterhin bestehen \nkann - für die Bevölkerung beider Gemeinden. Das Volk hat sich seinerzeit sowohl für einen Sommer \nals auch für einen Winterbetrieb ausgesprochen – dieser Auftrag hat auch heute noch seine Gültig-\nkeit. \nDas Sportzentrum Hirzenfeld ist mittlerweile beinahe 40 Jahre alt und es liegt auf der Hand, dass ei-\nnige Bauten und Anlagen ihre Lebensdauer erreicht haben und jetzt erneuert werden müssen.  \nHeute beraten wir einen solchen, ja, namhaften Investitionskredit. Und, damit die Kosten beziffert \nwerden konnten, ist ein Vorprojekt ausgearbeitet worden. \nDer Bericht und Antrag ist umfangreich – deshalb halte ich mich kurz im Projektbeschrieb. Kurz: Die \nEisbahn im Hirzi soll saniert und überdacht werden. So wird die Infrastruktur vom Winterbetrieb si-\nchergestellt und energetisch optimiert und die Lärmemissionen werden verbessert.  \nMit seinem vielseitigen Bewegungs- und Freizeitangebot spricht das Hirzi eine breite Bevölkerungs-\nschicht an. Gerade für Familien mit einem kleinen Portemonnaie ist das Hirzi eine erschwingliche und \nattraktive Alternative zu Ferien in der Schweiz oder im Ausland. Ferien können sich nicht alle leisten.  \nDeshalb sind die Gemeinderäte von beiden Gemeinden überzeugt, dass das vorliegende Geschäft \nnicht einzig durch die monetäre Brille beurteilt werden darf. Das Hirzi schafft einen Mehrwert für die \nganze Bevölkerung von beiden Gemeinden und von der Region.  \nGerne möchte ich noch ein Wort zur Rückweisung der glp, BDP und EVP sagen: Die Rückweisenden \nbemängeln fehlende Aussagen zur wirtschaftlichen und ökologischen Nachhaltigkeit, fehlende detail-\nlierte Angaben zu Betriebskosten und Kennzahlen: Ich erwähne an dieser Stelle gerne, dass alle \nGGR-Mitglieder in den letzten Jahren ganz bewusst mit dem Geschäftsbericht Hirzi bedient wurden. \nDies ist mit Absicht passiert. Nämlich deswegen, dass die GGR-Mitglieder laufend über das Hirzi im \nBilde sind und sich nicht erst informieren müssen, wenn eine Investition ansteht. \nIch erwähne an dieser Stelle auch, dass der Bericht und Antrag an den GGR 18 Seiten mit breiten \nInformationen zum Geschäft umfasst – 6 Beilagen vertiefen einzelne Bereiche noch. Eine davon ist \ndie Auswertung des Nachhaltigkeitskompasses – die Ampel steht in allen Bereichen auf Grün.  \nBitte bleibt auf der richtigen Flughöhe – oder soll sich ein Parlament von 40 Mitgliedern tatsächlich \nüber Vor- und Nachteile von Kühlmittel, Wärmespeicher und Spielmöglichkeiten im Sommer unterhal-\nten und daraus ein eventuell besseres, günstigeres Projekt basteln?  \nIm Konstrukt der Einfachen Gesellschaft, dem Trägerverein Hirzi und den politischen Behörden bei-\nder Gemeinden kann dies nicht die Aufgabe des Parlaments sein.  \nEs liegen umfangreiche und alle nötigen Informationen vor, damit der GGR heute Abend über den \nInvestitionskredit befinden kann. Es handelt sich wie gesagt um ein Vorprojekt, da ist es üblich – so \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 20 von 32 \n\n \n\nwar es übrigens auch bei der Schulraumerweiterung, dass noch nicht alle Details erarbeitet sind – \ndas folgt dann in der Detailplanung.  \nLasst das Volk (auch) über das Hirzi entscheiden! – so hat es die glp mit ihrem Vorstoss zur Verfas-\nsungsänderung „Gemeindeübergreifende Grossinvestitionen müssen vors Volk“ gefordert – und jetzt \nsoll mit der Rückweisung das Volk doch nicht können entscheiden.  \nJa- Lasst das Volk entscheiden – der GR ist überzeugt, dass das Vorprojekt aussagekräftig genug ist, \ndamit die Stimmbevölkerung über ein Ja oder ein Nein befinden kann. \nDanke, dass ihr dem Antrag des GR folgt, und dem Kredit zustimmt. \n \nMarkus Dietiker (SP): Das Sportzentrum Hirzenfeld bildet seit Jahrzehnten einen festen Bestandteil \nunserer Gemeinde. Für viele Sportbegeisterte, Familien, Junge und Junggebliebene und all jene, die \nihrem Körper etwas Gutes tun wollen, ist das ein Gewinn. Die SP Zollikofen möchte das Hirzi auch für \ndie Zukunft erhalten. Die Kunsteisbahn Hirzenfeld wurde anfangs der Achtzigerjahre als offene \nKunsteisbahn erstellt. Die ganze Anlage ist heute dem Alter entsprechend in einem sanierungsbedürf-\ntigen Zustand. Das Fehlen eines Dachs erschwert es den Eissportvereinen, ihre Trainings und Meis-\nterschaften zu planen und durchzuführen. Die bestehende Anlage kann dadurch auch gesamthaft \nnicht optimal genutzt werden.  \n \n19.50 Uhr, Benjamin Käser trifft ein. 38 Ratsmitglieder sind anwesend. \n \nDie technischen Anlagen des Eisfelds im Hirzenfeld haben das Ende ihrer Lebensdauer nach 40 Jah-\nren erreicht und müssen ersetzt werden. Zudem ist die Unterkonstruktion des Eisfelds in einem sehr \nschlechten Zustand und muss möglichst rasch komplett saniert werden.  \nDie Anlage entspricht aber auch als Ganzes nicht mehr den aktuellen Nutzerbedürfnissen. Die feh-\nlende Überdachung des Eisfelds kann den Meisterschaftsbetrieb beeinträchtigen: Witterungsbedingte \nMatchabsagen können zu Forfait-Niederlagen des Heimclubs führen.  \nDie Garderoben entsprechen modernen hygienischen Ansprüchen kaum mehr und sie berücksichti-\ngen die Bedürfnisse von weiblichen Sporttreibenden nicht. Als die Anlage entworfen wurde, waren \nFrauenteams im Eishockey kein Thema. Durch die deutlich gestiegenen Anforderungen an Gardero-\nbengrössen und wegen der seit Jahren anhaltenden Zunahme von Sporttreibenden ist die Gardero-\nbenanlage dringend zu erweitern. Um den Betrieb der Eisbahn und damit den Ganzjahresbetrieb des \nSportzentrums weiterhin zu gewährleisten, ist eine Gesamtsanierung der Eisbahn durch die Träger-\ngemeinden unumgänglich geworden.  \nDie Gesamtinvestition zusammen mit Münchenbuchsee beläuft sich auf 5,53 Mio. Franken für die \nSanierung der Eissportanlage und die Überdachung. Die Investition steigert die Attraktivität und den \nNutzwert der Anlage für die Sportvereine im Eissport und für die Freizeitnutzer, wie Eisläufer, Zu-\nschauer, etc. auf viele Jahre hinaus. Gleichzeitig bietet diese Anpassung auch die Chance, zukünftig \nhöhere Erträge mit auswärtigen Nutzern zu erzielen.  \nDie durch die Überdachung entstehende geschützte Fläche wird die Frequenzen im Hirzi auch bei \nschlechtem Wetter ganzjährig erhöhen: Im Winter mit Eislaufen, im Sommer mit neuen Nutzungen \nwie z. B. Beachfelder, Kletterpark, Pumptrackanlage usw. Somit ist auch bei Regen und intensiver \nSonne eine attraktive Nutzung möglich. Der sehr ausführliche Bericht des Gemeinderats, rechtlich \nund fachlich gestützt auf die Leistungsvereinbarung, die Strategie zur Weiterentwicklung des Sport-\nzentrums, der Masterplan und das Betriebskonzept vermitteln eine umfassende Übersicht und eine \ngute Entscheidungsgrundlage für die Genehmigung des zugegebenermassen hohen Investitionskos-\ntenbeitrags unserer Gemeinde. Die kostenbewusste, möglichst umweltschonende Sanierung der al-\nten Anlage, die Verbesserung der Nutzungsmöglichkeiten und damit die Sicherung des Ganzjahres-\nbetriebs für das Sportzentrum sind diesen Beitrag wert. Wer noch Zweifel hat, lese noch einmal die \npolitischen Schlussfolgerungen auf Seite 17 des Berichts. Sie stimmen und können wohl von keinem \nan einer attraktiven Gemeinde interessierten GGR-Mitglied widerlegt werden.  \nDie SP Fraktion empfiehlt euch, den vorliegenden Antrag für den Verpflichtungskredit von 2,6 Mio. \nFranken zu Lasten der Investitionsrechnung zu genehmigen.  \n \nRuth Kaufmann (GFL): Wir haben uns die Stellungnahme zu diesem Geschäft nicht leicht gemacht. \nZusätzlich zum genauen Studium aller Unterlagen haben wir eine Besichtigung vor Ort vorgenom-\nmen, bei der wir auch in den Raum unter der Eisplatte und durch den Maschinenraum geführt wur-\nden. Das hat uns einen guten Einblick gegeben. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 21 von 32 \n\n \n\nIm Prinzip halten wir es für problematisch, Energie für die Produktion von Kunsteis zu verbrauchen, \nnicht zuletzt weil mit dem Klimawandel in den nächsten Jahrzehnten eher wärmere Winter zu erwar-\nten sind. Das wissen wir alles nicht so genau. Wenn über den Neubau einer Kunsteisbahn im Freien \nzu entscheiden wäre, käme von uns dazu ein klares Nein. \nWenn man die Situation, die wir hier haben genau anschaut, dann muss man Abwägungen vorneh-\nmen zwischen ökologischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Anliegen – wie das gehandhabt \nwird, wenn es um Nachhaltige Entwicklung geht. Also stellt sich auch die Frage: Was spricht dafür, im \nWinter weiterhin eine Eisbahn im Hirzi zu betreiben?  \nDas Hirzi existiert, es ist ein Bijou im Grossen und Ganzen und bietet vielfältige Nutzung für Bevölke-\nrung und Vereine unserer Gemeinde. Die Nachfrage ist gut. Der Eislaufbetrieb ist Teil der Leistungs-\nvereinbarung mit dem Trägerverein Hirzi, die im Jahr 2010 gestützt auf Volksbeschlüsse erarbeitet \nwurde. Seit 2012 wurden erfolgreiche Massahmen zur Steigerung der Energieeffizienz umgesetzt. Z. \nB. konnte mit der Pelletfeuerung für die Heizung der Gebäude und teilweise des Bads der Stromver-\nbrauch um 40 % gesenkt werden.  \nOhne Sanierung könnte die Eisbahn voraussichtlich noch 2 Jahre betrieben werden. Danach müsste \nsie stillgelegt und eventuell abgebaut werden. Was wäre dann? Dafür wäre wahrscheinlich eine \nVolksabstimmung nötig und es entstünden beträchtliche Kosten, Kosten für die Wertvernichtung. Das \nscheint uns eine eher nicht so gute Idee.  \nAus diesen Gründen hält es die GFL grundsätzlich für sinnvoll, in die Sanierung der Eisbahn zu inves-\ntieren.  \nZu den Varianten: Wir favorisieren die Variante MIDI, die ist für uns einleuchtend. Das heisst, Sanie-\nrung mit Überdachung und Photovoltaikanlage. Wir hatten den Eindruck, es sei ein gut durchdachtes \nProjekt. Natürlich, es ist ein Vorprojekt, nicht alle Einzelheiten sind bereits möglich aufzulisten, aber \nes ist gut durchdacht.  \nDie Beschattung durch das Dach führt dazu, dass weniger „zum Fenster hinaus gekühlt“ wird, v. a. im \nHerbst, wenn die Sonne noch relativ kräftig scheint. \nDie Photovoltaikanlage liefert etwa 70 % der Energie, die für die Herstellung des Eises im Herbst be-\nnötigt wird, das wurde uns so ausgerechnet. Gleichzeitig ergibt sich die Möglichkeit, dass die Abwär-\nme aus der Kühlung für das Bad genutzt werden kann und dadurch eine Verlängerung der Badesai-\nson in die Herbstferien hinein möglich wäre.  \nDer Solarstrom steht im Frühling und Sommer für die gesamte Anlage zur Verfügung, der Überschuss \nkann ins Netz eingespiesen werden.  \nDie Überdachung hat auch einen hübschen Nebeneffekt: es ergeben sich attraktive Möglichkeiten der \nSommernutzung „am Schärme“ und trotzdem draussen, z. B. mit dem mobilen Pumptrack, mobilen \nMinigolf oder Streethockey. \nIm Vergleich der Varianten untereinander: Die Variante MINI bedeutet hohe Kosten ohne wesentliche \nNutzensteigerung. Die Variante MAXI hat abgesehen von besserer Energieeffizienz gewichtige Nach-\nteile, wie im Bericht und Antrag aufgeführt.  \nDie GFL befürwortet den Investitionskostenbeitrag von 2,603 Mio. Franken für das Projekt Sanierung \nmit Überdachung der Eisbahn. Für die Detailplanung und Umsetzung schlagen wir vor:  \n- Bei der Projektierung ist gezielt nach weiteren Möglichkeiten der Energieeinsparung resp. Steige-\n\nrung der Energieeffizienz zu achten. \n-  Die Photovoltaikanlage wird nicht den ganzen Strombedarf decken, der zusätzlich eingekaufte \n\nStrom sollte ebenfalls „sauber“ sein. \n-  Es ist nach angemessenen Möglichkeiten der ÖV-Erschliessung des Hirzi zu suchen, v. a. im Win-\n\nter. Moderne Lösungen wie Rufbus oder selbstfahrender Bus sollten in Betracht gezogen werden. \n-  Es ist zu überlegen, ob weitere Gemeinden einbezogen werden könnten. \n- Das Projekt sollte durch die Verwaltung gut begleitet werden. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Grundsätzlich handelt es sich beim Hirzi ja um eine vielzitierte selbstaufer-\nlegte Aufgabe der Gemeinde. Durch die sehr breite Akzeptanz in der Bevölkerung, legitimiert durch \ndie Abstimmung vor 10 Jahren mit einer Zustimmung von knapp 80 % über die Beteiligung der Ge-\nmeinde gehört der Betrieb des Hirzi inzwischen zu einer fixen und wichtigen Aufgabe unserer Ge-\nmeinde zu Gunsten der Bevölkerung.  \nZum aktuellen Geschäft: Wie schon vor 10 Jahren klar war, stehen nach 40 Jahren Betrieb aktuell \ngrössere Investitionen in die Infrastruktur im Hirzi an. Warum jetzt die Sanierung der Eisbahn der \nBadsanierung vorgezogen wird, ist im Bericht und Antrag gut beschrieben. Die Frage, warum der sehr \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 22 von 32 \n\n \n\nschlechte Zustand der Eisplatte nicht schon vorher bemerkt wurde, ist sicher berechtigt. Da das Bad \njedoch durch die Verschiebung der Investitionsprioritäten voraussichtlich keinen Schaden nimmt, tut \ndies per heute nichts zur Sache. Ob man es früher oder später festgestellt hätte: Die Grundsatzfragen \nzur Eisbahn wären die Gleichen. Nämlich: Will man weiterhin einen Winterbetrieb? \nFalls ja: Welche Infrastruktur braucht man dafür? \nZur Frage, ob man einen Winterbetrieb will, hat sich das Volk vor 10 Jahren geäussert: Ja, man will \neinen Ganzjahresbetrieb. Wenn dies geändert werden sollte, wäre eine neue Volksabstimmung dazu \nnötig. \nWie im Bericht und Antrag beschrieben, ist der Betrieb des Hirzi daher auf das ganze Jahr ausgelegt. \nWenn die Idee aufkommen würde, aus finanziellen Gründen nur noch einen Sommerbetrieb aufrecht \nzu erhalten, könnte dies allenfalls sogar ein Schuss ins eigene Bein werden. Die aktuellen Fixkosten \nbleiben, darunter auch die Abschreibung des letzten Kredits. Auch beim Personal könnte sicherlich \nnicht 50 % eingespart werden. Beim Restaurant ist es sogar so, dass der Deckungsbeitrag im Winter \nhöher ist als im Sommer. Das Gesamtdefizit, welches die Gemeinden zu tragen haben, würde sich \nsehr wahrscheinlich in einem vergleichbaren Rahmen wie heute bewegen. \nDaher ist es für uns nicht nur aus politischer, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll, den \nWinterbetrieb weiterhin aufrecht zu erhalten. Stellt sich nun noch die Frage: ob mit oder ohne Dach? \nDie Variante MAXI mit einer kompletten Halle erachten wir als unnötige Luxuslösung. Bei der vorge-\nschlagenen Variante MIDI entstehen mit einem Dach Mehrkosten von ca. 1 Mio. Franken. Bei einer \nAbschreibungsdauer von 25 Jahren ergibt dies Kosten von Fr. 40‘000.00 pro Jahr für das Dach. Mit \nder für mich realistischen Erwartung, mit einem Dach den Umsatz im Winter um Fr. 35‘000.00 zu \nsteigern, wäre der grösste Teil dieser Kosten schon gedeckt. Warum erachte ich die Fr. 35'000.00 als \nrealistisch: Erstens war man früher schon einmal, ohne Dach, auf diesem Niveau. Zweitens hat es im \nletzten Winter noch viele freie Eisstunden, v. a. am Abend, gegeben, welche mit einem Dach wesent-\nlich besser hätten vermarktet werden können. Drittens gibt es auch im Herbst ein grosses Potential. \nDer HC Münchenbuchsee / Moosseedorf als Stammclub im Hirzi bezahlt aktuell, ab August bis Okto-\nber, Eismieten, unter anderem in Zuchwil und Hasle-Rüegsau, damit die Mannschaften trainieren \nkönnen. Die Eishockeysaison beginnt auch für Amateure bereits anfangs Oktober, wenn im Hirzi \nheutzutage noch gar kein Eis vorhanden ist. Viertens, wenn mehr Eiszeit verkauft werden kann, hat \ndies auch einen positiven Effekt auf den Umsatz im Restaurant. Fünftens, mit einem Dach besteht \nauch noch die Option, mit einem Sommerbetrieb zusätzliche Einnahmen zu generieren. \nAufgrund der besseren Energie- und Betriebseffizienz ist es sicher auch nicht unrealistisch, auf der \nKostenseite Einsparungen erzielen zu können. Auch wenn durch den längeren Saisonbetrieb ein Teil \ndieser Kosten wiederum kompensiert wird. \nSo gesehen ist die Zusatzinvestition für das Dach als solches in sich, kann man sagen, „selbsttra-\ngend“. Selbstverständlich hätte auch ich es begrüsst, wenn ich all diese Punkte in einem schönen \nBusinessplan oder Budget oder was auch immer hätte lesen können. Aber es ist ja nicht so, dass sich \nmit der neuen Infrastruktur der Betrieb vollständig anders darstellt. Auf der Einnahmenseite kann, wie \nerwähnt, sicher ein gewisser Mehrumsatz generiert werden. Auf der Ausgabeseite ändert sich bis auf \ndie sicher bessere Energieeffizienz auch nichts Grundlegendes.  \nDiese Grundsatzdiskussion hatten wir an dieser Stelle schon mehrfach: Lohnt es sich für ein Vorpro-\njekt Fr. 100‘000.00 oder sogar Fr. 200‘000.00 mehr auszugeben um dann beim Antrag die Zahlen auf \nden Franken genau darstellen zu können? Ich bin klar der Meinung, Nein. \nBezüglich all den Ängsten betreffend der zukünftigen Betriebskosten muss auch festgehalten werden, \ndass es hier um die Grundsatzfrage zur Investition zu Handen des Volks geht. Klar muss man sich \ndabei auch Gedanken betreffend der Betriebskosten machen. Dies habe ich ja vorhin auch aufgezählt \nund gemacht.  \nAber für das Spezialkonstrukt Hirzi haben wir doch so etwas wie eine Schulden- oder besser gesagt \nKostenbremse: Für die Betriebskosten im Hirzi gilt auch nach dieser Abstimmung immer noch ein \nKostendach von Fr. 550‘000.00 für beide Gemeinden pro Jahr. Eine Anpassung dieses Betrags resp. \ndes Leistungsvertrags würde wiederum eine Volkabstimmung nötig machen. Dies bedeutet, dass das \nRisiko der zukünftigen Betriebskosten in erster Linie beim Trägerverein liegt. \nKurz noch zu den Garderoben, Eismaschinen-Garage und Schneeloch: Betreffend der Garage und \ndem Schneeloch vertraue ich voll und ganz den Personen, welche sich in den nächsten 40 Jahren im \ntäglichen Betrieb damit beschäftigen müssen. Wenn wir uns hier über die Notwendigkeit dieser An-\npassungen unterhalten wollen, sollten wir uns alle zuerst mal auf eine Eismaschine setzten und damit \nmanövrieren.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 23 von 32 \n\n \n\nWas ich jedoch als regelmässiger Gast besser beurteilen kann, ist die Garderobensituation: Die zu-\nsätzliche Frauengarderobe macht sehr viel Sinn, spielen doch mittlerweile zahlreiche Mädchen und \nFrauen auch Eishockey. Dies war in meinen Augen übrigens eine „Unterlassungssünde“, welche be-\nreits bei der Gebäudesanierung hätte berücksichtigt werden müssen. Das kann jetzt beseitigt werden.  \nZum vorliegenden Rückweisungsantrag: Wie schon mehrfach erwähnt, geht es hier um einen Grund-\nsatzentscheid pro Hirzi, resp. pro oder contra Winterbetrieb. Dass man einerseits hinter dem Hirzi \nsteht, unter anderem wegen dem vorliegenden Antrag sogar erfolgreich den Vorstoss eingebracht \nhat, dass das Volk darüber abstimmen kann und jetzt aufgrund eines zu wenig detaillierten Vorpro-\njekts das Ganze zurückweisen will, können wir nicht nachvollziehen und lehnen den Antrag dement-\nsprechend ab. Am Verpflichtungskredit zuhanden der Volksabstimmung kann die SVP-Fraktion aus \nden dargelegten Gründen dagegen grossmehrheitlich zustimmen. \n \nBenjamin Käser (FDP): Die FDP Fraktion erkennt den Nutzen eines breiten Sport- und Aus-\ngleichsangebots in der Nähe der Gemeinde. Weiter sind wir überzeugt, dass eine Sanierung des Eis-\nfelds unabdingbar ist, um dieses Angebot nachhaltig aufrecht zu erhalten.  \nWir stellen uns aber die Frage, ob die Variante MIDI (mit Überdachung), wie sie in den Unterlagen \nunübersehbar angeworben wird, wirklich die richtige ist? Wurden die Kriterien für diese Vorauswahl \nnicht zu stark zu dieser einen bestimmten Variante gewichtet? Würde die Variante MINI (ohne Über-\ndachung) für unsere Bedürfnisse und den ursprünglichen Zweck nicht auch ausreichen? \nAus dem Geschäft geht hervor, dass umliegende Gemeinden, resp. Vereine der Gemeinden, das \nHirzi bereits heute nutzen und es mit einer Überdachung noch stärker nutzen würden. Bleibt dann \nnoch genügend Zeit für die Nutzung des Eisfelds durch die Bevölkerung?  \nIn den vergangenen Betriebsjahren mussten schon etliche Sanierungen vorgenommen werden, also \nist zu erwarten, dass es nicht bei der vorliegenden Millioneninvestition bleiben wird und wodurch wir \nuns die Frage stellen, ob eine solche Eisbahn nicht grundsätzlich ein „Fass ohne Boden“ ist? Die ge-\nwünschte Photovoltaikanlage darf nicht der ausschlaggebende Punkt für die Auswahl der Dachkon-\nstruktion sein. Der grosse energetische Bedarf der gesamten Anlage für die Kühlung des Eises be-\nzieht sich auf die Wintermonate, welche aufgrund der schwachen Sonneneinstrahlung nur wenig \nStrom liefern. Damit ist die Photovoltaikanlage aus wirtschaftlicher Sicht nicht vertretbar. \nDas Parlament wird vor vollendete Tatsachen gestellt und bei einer Ablehnung des Geschäfts sind \nkeine konkreten Alternativen in Sicht. Aufgrund dessen hat die FDP-Fraktion Stimmfreigabe be-\nschlossen. \n \nRaymond Känel (BDP): Als Sprecher des überparteilichen Rückweisungsantrags möchte ich euch \nsagen: Ihr geht von Sachen aus, die nicht so sind und wir hoffen, dass ihr euch nicht täuschen werdet \nbei dem Antrag. Auch wir vom überparteilichen Rückweisungsantrag stehen hinter dem Betrieb des \nHirzi, im Winter- und im Sommerbetrieb, sogar hinter der Überdachung und wir erkennen auch den \nSanierungsbedarf. Warum sind wir dagegen? \nVor einem Monat ist in Münchenbuchsee die Rückweisung um 1 Stimme gescheitert. Die Finanz-\nkommission Münchenbuchsee hat das Geschäft mangels Informationen zur Ablehnung empfohlen. \nInteressant ist, dass in Münchenbuchsee der Rückweisungsantrag mit denselben Gründen/Bedenken \nwie hier von der GFL, der SP und der FDP gestellt wurde. In unserem Parlament interessieren sich \njedoch diese Parteien offenbar nicht wirklich für die finanzielle und ökologische Transparenz. Auf \nFlughöhe bleiben, ist ein gutes Stichwort von Mirjam. Und ja, der Antrag zeigt alles auf, alles einfach \nwenig konkret und ohne Planzahlen zu Kosten, Einnahmen und Energie.  \nMit der Wahl in den Grossen Gemeinderat haben uns die Wählerinnen und Wähler ihr Vertrauen ge-\nschenkt, dass wir uns umsichtig für das Gemeindewohl engagieren. Einer Kreditgenehmigung in Milli-\nonenhöhe, ohne Kenntnisse der betriebswirtschaftlichen und ökologischen Folgen, wird diesem Ver-\ntrauen und Auftrag nicht gerecht.  \nDie Millionen Investitionen, und ich möchte es nochmals sagen, damit es alle hier drinnen hören, in \nEisbahn und Schwimmbad in den nächsten Jahren unterstützen wir. Aber wir wollen, dass wir und \ninsbesondere die Bevölkerung die Auswirkungen kennen. Verdoppelt sich der Eintrittspreis? Was sind \ndie Mehrkosten und Folgen für den HCM? Kann der HCM die allenfalls höheren Mieten trotz rückläu-\nfiger Zahlen, vor allem bei den älteren Vereinsmitgliedern, überhaupt bezahlen? Werden die Sanie-\nrungen von Eisbahn und Schwimmbad den heutigen, ökologischen Erwartungen wirklich gerecht?  \nDie glp, BDP und EVP sprechen sich einstimmig für die Rückweisung des Geschäfts aus und rech-\nnen mit eurer Unterstützung. Falls jedoch die Rückweisung scheitern sollte, bitten wir mindestens die \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 24 von 32 \n\n \n\neinen und anderen von euch Nein zum Verpflichtungskredit zu stimmen. Mit 10 Nein-Stimmen können \nwir unsere Vorbehalte wenigstens in der Abstimmungsbotschaft den Stimmbürgern aufzeigen. \n \nMario Morger (glp): Dieses Geschäft ist leider ein Déjà-vu. Wieder, wie im Jahr 2017, bekommen wir \nUnterlagen, die wichtige Fragen unbeantwortet lassen, wieder kann der GGR dieses Geschäft in ei-\nnem höchst späten Entscheidungsstand entweder nur durchwinken oder zurückweisen. \nWenn ich gleich damit anfangen darf: Es stört mich, dass wir hier wieder vor vollendete Tatsachen \ngestellt werden. Das ist aber nur das eine. Das andere ist, dass uns und den Stimmberechtigten (mit \nder Botschaft) wichtige Informationen fehlen, um eine solide Entscheidung treffen zu können. Denn \nwir dürfen nicht vergessen: Das, was heute entschieden wird, werden Zollikofen und Münchenbuch-\nsee die nächsten 30 Jahre in ihren Jahresrechnungen zu spüren bekommen.  \nDas eigentliche Ärgerliche der unzureichend aufbereiteten Unterlagen zeigt sich am GGR-Beschluss \n2017. Da haben wir unter Kenntnis des für das Hirzi vorgesehenen Investitionsplans der ersten Sa-\nnierungsetappe zugestimmt. Diese Sanierung hat das Hirzi für einen Ganzjahresbetrieb fit gemacht. \nJetzt, drei Jahre später, wird die Eisbahnsanierung nun auf einmal massiv teurer. Die Grundsatzfrage, \nob neben dem Sommer- auch ein Winterbetrieb weiter erhalten werden soll, hat sich damit erledigt. \nWir werden also vor vollendete Tatsachen gestellt.  \nGerne möchte ich noch ein paar Worte zum Rückweisungsantrag verlieren. Raymond hat es gesagt, \ndie glp, BDP und EVP stehen hinter dem Betrieb des Sportzentrums Hirzenfeld. Für das Investitions-\nvorhaben sind jedoch und bleiben gewichtige Fragen offen, ihr habt den Rückweisungsantrag gese-\nhen. Ich möchte aus Sicht der glp nochmals auf wichtige offene Fragen, die mir besonders am Her-\nzen liegen, eingehen: \n- Die finanziellen Folgen des Sanierungsvorhabens sind gewichtig und bleiben unsicher: Im Jahr \n\n2017 wurden die Kosten der Sanierung der Eisbahn auf 2.67 Mio. Franken veranschlagt, mittler-\nweile sind es 5.53 Mio. Franken, doppelt so viel. Es ist nicht nachvollziehbar, wie sich innerhalb \nvon drei Jahren die Informationslage derart verändern konnte, um eine so viel höhere Kostenfolge \nzu rechtfertigen. Unklar ist auch, weshalb der dringende Sanierungsbedarf der völlig maroden Eis-\nfläche erst jetzt bekannt worden ist. Damit stellt sich auch die Frage, ob auch die Kosten der ande-\nren noch anstehenden Investitionsvorhaben, noch nach oben zu korrigieren sind. Der Ge-\nmeinderat wird damit aufgefordert, den gesamten Investitionsbedarf nochmals verlässlicher abklä-\nren zu lassen. \n\n- Unvollständige Kostenfolgen: Es stimmt, wie Mirjam Veglio gesagt hat, dass der Bericht sehr um-\nfangreich ist, vor allem in Bezug auf bauliche Aspekte und das ist zu honorieren. Aber trotz-dem \nmuss ich sagen, dass hier wirklich nur sehr wenige finanzielle Angaben vorliegen. Es ist eben ein \ngut dokumentiertes Geschäft des Departements Bau und Umwelt – aber wo bleiben die Finanzen? \nDer Gemeinderat führt lediglich die Investitionskosten und die daraus entstehenden Folgekosten \naus. Und wenn es jetzt heisst, dass man Fr. 200'000.00 in Kauf nehmen müsse um die Folgekos-\nten zu berechnen, dann geht das für mich nicht auf. Weil, man macht das ja dann sowieso. Um ein \nvollständiges Bild zu haben ist es notwendig, dass man die laufenden Kosten auch einmal in guten \nKennzahlen liefert. Z. B. pro Anzahl Eintritte. Ich mache jetzt ein ganz ein-faches Beispiel, aber \ndoch etwas, was mich aufwachen liess: Die Investitionskosten von 5.53 Mio. Franken verursachen \nAbschreibungs- und Zinskosten von jährlich über Fr. 300'000.00 für Zolli-kofen und Münchenbuch-\nsee zusammen. Teilen wir das auf die 15'000 Eintritte, die jährlich kommen, bedeutet dies, dass \njeder Besuch mit Fr. 20.00 subventioniert wird. Ich sage, es ist eine "Milchbüchlirechnung", wir ha-\nben ja nicht mehr Zahlen. Hier sind die laufenden Betriebskosten einerseits und die Eintrittsgebüh-\nren andererseits allerdings noch nicht einberechnet. Aber, das sind Kennzahlen, die wir uns über-\nlegen müssen, bevor wir eine Entscheidung treffen, jedes Ein-zelne von uns.  \n\n- Zur Erweiterung des Leistungsauftrags: Was mich speziell stört, ist, dass auf die zusätzlichen Nut-\nzungsmöglichkeiten der Eisfläche im Sommer nicht weiter eingegangen wird. Es werden Optionen \ngenannt, ohne deren Kosten- und Ertragsfolgen zu benennen. Da bleibt einfach auch ein gewisses \nRisiko, dass man eine Prüfung macht, Ideen hat, die dann vielleicht einerseits aufgehen aber auch \nzusätzliche Kosten verursachen könnten. Ich schaue damit z. B. nach Worb. Sie haben eine Badi \nund ein Sportangebot, was finanziell seit einigen Jahren eine Steuerfrage ist. Ich hoffe, dass wir \nnicht zu etwas Ähnlichem hinsteuern. \n\n- Zu den unbekannten energetischen Folgen: Das finde ich doch etwas verkürzt, dass es bei dieser \nFrage, wie vorhin gehört, nur um die Frage der Kühlmittelwahl geht. Wir haben nachher noch eine \nMotion zu besprechen, die Motion von Michael Fust (SP) betreffend "Ergänzung des Leitbildes für \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 25 von 32 \n\n \n\ndie Gemeinde Zollikofen". Dort sollte dann stehen, dass das Leitbild um den Aspekt "Klima-\nwandel" ergänzt wird. Also, entscheidungskompetente Behörden sollen im Bericht und Antrag bei \nallen relevanten Geschäften, insbesondere bezüglich Planung, Bau, Verkehr, Energie, Sicherheit \nsowie Ver- und Entsorgung aufzeigen, welche positiven oder negativen Auswirkungen auf das Kli-\nma, durch den Entscheid, zu erwarten sind. Jetzt sagen wir aber bei einem der wichtigsten Ge-\nschäfte überhaupt, welches dermassen hohen Impact hat auf unsere Energiebilanzen in der Ge-\nmeinde Zollikofen: das ist doch egal, die Zahlen wollen wir nicht wissen. Das geht für mich nicht \nauf. Entschuldigung. \n\nWir können ja sagen, das Volk entscheidet dann, was wollen wir noch mehr. Dazu muss ich einfach \nsagen; das Parlament hat eine Aufsichtsfunktion. Die haben wir jetzt hier nicht, weil es ein übergrei-\nfendes Geschäft ist. Wir können nur Zustimmen oder Ablehnen oder Rückweisen aber keine Ände-\nrungen tätigen. Normalerweise diskutiert man ein Geschäft so im Detail durch, dass man anschlies-\nsend dem Volk mehrere Vorlagen zur Verfügung stellen kann. Das ist jetzt nicht der Fall. Wir wollen \naber produktiv sein und lehnen daher nicht einfach ab, sondern wir sagen, wir weisen zurück und wir \nwollen, dass wir mehr Informationen haben und wir wollen auch, dass das Volk für die Abstimmung \nrelevante Informationen erhält. So, wie das Geschäft jetzt aufbereitet ist, kann man ja gar nicht über \ndie Inhalte diskutieren. Die Grünliberalen bitten euch deshalb, das Geschäft zurückzuweisen und dem \nRückweisungsantrag glp, BDP und EVP Folge zu leisten.  \n \nAndré Tschanz (EVP): Einmal mehr wird unterstellt, wer gegen hohe Investitionen sei, sei gegen das \nHirzi. Das stimmt einfach nicht und wird auch durch ewiges Wiederholen nicht wahr. Wir sind nicht \ngegen das Hirzi, wir sind gegen hohe Investitionen.  \nMir sind ein paar generelle Punkte aufgefallen, die ich verschiedenen Dokumenten entnommen habe. \nEs gibt den Masterplan 2015, dort sind drei Phasen drin. Wir befinden uns immer noch in Phase 1. \nDas heisst, es kommen zwei weitere Phasen dazu, die Schwimmbadsanierung ist nirgends enthalten. \nAlso, mit weiteren Kosten ist sicher zu rechnen. \nIm Masterplan lese ich folgendes: „Das Vorprojekt soll die Sanierung der Garderoben, des Dachbe-\nreichs, des Eisfelds sowie der Kälteanlage beinhalten und die geschätzten/konkreten Kosten aufzei-\ngen.“ Angeblich wurde ein Vorprojekt erstellt, weshalb war dann im 2017 bei der Vorlage zur Gebäu-\ndesanierung eine Sanierung der Eisbahn kein Thema resp. warum besteht jetzt plötzlich unmittelbarer \nSanierungsbedarf?  \nPer 23. April 2020 hat der Vorstand Trägerverein Hirzi ein aktualisiertes Betriebskonzept genehmigt. \nDarin befinden sich einige neue Punkte, die im 2017 nicht enthalten waren. So sind unter den gröss-\nten Schwächen neu zu finden a) Wetterabhängiges ungedecktes Eisfeld b) Keine Sommernutzung \nder Eisbahnplatte möglich. Ein weiterer neuer Punkt auf Seite 10 lautet wie folgt „Sicherstellung einer \nwetterunabhängigen und konkurrenzfähigen Winterinfrastruktur“.  \nIch finde es schon etwas seltsam, wenn man im Vorfeld einer Abstimmung genau die Punkte auf-\nnimmt, um die es in der Abstimmung geht. \nEine weitere spannende Aussage macht das Betriebskonzept zur Wetterabhängigkeit: "Der gesamte \nBetrieb hängt vom Wetter ab. Im Sommer ist die Abhängigkeit wesentlich stärker als im Winter." \nIm Politikplan der Gemeinde Zollikofen befindet sich in der Rubrik Lösungsansätze, die nicht mehr im \nIdeenspeicher zu finden sind, folgender Satz: "Die Sportanlagen (aus)bauen, ihre Nutzung erweitern \n=> Grund: Ungenügender Bedarf / politischer Wille." Wenn ich das lese, stellen sich mir schon einige \nFragen. Ich komme noch zu den Finanzen: Wir beschliessen hier über 2,6 Mio. Franken. Wenn wir \nden Investitionsplan vor einem Jahr für das Sportzentrum Hirzenfeld anschauen, so sind die Kosten \nvon 1.22 Mio. Franken auf 5.6 Mio. Franken gestiegen. Sind wir eine finanzstarke Gemeinde, die sich \nsolche Investitionen so ohne weiteres leisten kann? Ich glaube, die vergangenen Diskussionen über \nBudget und Rechnungen zeigen ein anderes Bild. Also muss sich halt auch der Trägerverein Hirzi \nbeschränken und nur das Nötigste sanieren. Ausbauwünsche liegen nicht drin. Mit einer Sanierung \nder Eisbahn ohne Dach verbaut man sich nichts. Im Gegenteil, man steht nicht mehr unter Zeitdruck \nund hat die Möglichkeit, die konkreten Auswirkungen auf die Betriebskosten auszurechnen.  \nWeiter soll der Saisonbetrieb der Eisbahn verlängert werden, was heisst das? Im Bericht und Antrag \nist die Rede von externen Trainings ab Ende der Schulsommerferien, energetisch ist das sicher nicht \nsinnvoll. Ich kann mir schlecht vorstellen, dass ausser bei den Vereinen ein grosses Interesse an ei-\nnem früheren Saisonstart besteht. Also wird man wohl nicht grosse Mehreinnahmen erzielen, benötigt \naber mehr Personal und der Aufwand wird steigen. Deshalb wäre ein Plan mit den finanziellen Aus-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 26 von 32 \n\n \n\nwirkungen sehr wünschenswert. Wir laufen in Gefahr, dass es in einigen Jahren heisst, der jährliche \nBetriebskostenbeitrag reiche nicht mehr aus. \nNun noch zu den Fragen der EVP:  \nIm Bericht und Antrag resp. bereits im Antrag Trägerverein wurden bei den Varianten Punkte hinzu-\ngefügt, die im Bericht der Jenzer & Partner nicht aufgeführt waren. Es fällt auf, das nur bei der Varian-\nte Mini Minuspunkte hinzugefügt wurden. Weiter wurden Aussagen zur Energie eingefügt, die so im \nBericht von Jenzer & Partner nicht zu finden sind. Ich finde darin, dass die sanierte Eishalle weniger \nEnergieverlust zur Folge habe, sonst finde ich nichts. Und noch folgenden Satz: „Eine Überdachung \ndes Eisfeldes wurde in Erwägung gezogen, um einerseits das Schmelzen des Eises durch Schatten \nzu verzögern (längere Wintersaison für den Betrieb) und andererseits, um den Unterhalt der Eisbahn \nzu verringern (weniger Schnee und Laub).“ Also geht es insbesondere bei einer Verlängerung der \nWintersaison um Energie. Bei einem ungedeckten Eisfeld kommt aber eine Verlängerung der Saison \ngar nicht in Frage. Deshalb sind die hinzugefügten Punkte zur Energie in meinen Augen eher gewagt. \nUnter anderem deshalb wäre eine Energiebilanz gemäss Punkt 4 des Rückweisungsantrags sehr \nwichtig. \nFür die EVP sind zu viele Fragen offen. Wir können diesem Geschäft so nicht zustimmen. Wir sind für \nRückweisung resp. wir werden den Kredit ablehnen. \n \nPetra Spichiger (SP): Wir, die SP-Fraktion, haben mit Befremden den Rückweisungsantrag der \nBDP, EVP und der glp zur Kenntnis genommen. Es sind übrigens nicht dieselben Argumente, wie die \nSP Münchenbuchsee eingebracht hat, die ihr jetzt vorbringt. Wenn wir das Geschäft genau betrach-\nten und somit die Strukturen dieses Konstrukts verstehen, sollten wir nicht über Businessplan, Be-\ntriebskosten, Dach ja oder nein diskutieren. \nZollikofen und Münchenbuchsee bilden zusammen eine einfache Gesellschaft, welcher die Aufsicht \nüber den Trägerverein Hirzenfeld obliegt. Die Gemeinden sind in diesem Verein mit kompetenten \nPersonen vertreten. Zwischen diesem Trägerverein und der einfachen Gesellschaft besteht eine Leis-\ntungsvereinbarung. \nDie Forderungen aus dem Rückweisungsantrag widersprechen der Leistungsvereinbarung, wie z.  B. \ndie Forderung nach einem Businessplan. Im Artikel 2 Lit. 4 des Leistungsvertrags ist Folgendes zu \nlesen: Im Rahmen dieser Vereinbarung und der gesetzlichen Bestimmungen hat der Trägerverein \nHirzi die volle unternehmerische Freiheit und Verantwortung.  \nWenn nun die Parlamentarier einen Businessplan fordern oder sogar detailliert mitreden möchten, \nwird die vereinbarte Freiheit beschnitten.  \nDes Weitern steht im Art. 21: Die Aufsicht über die Vertragserfüllung obliegt der Einfachen Gesell-\nschaft gemäss Gesellschaftsvertrag. \nDas Sportzentrum Hirzenfeld ist somit einzig der Einfachen Gesellschaft Rechenschaft schuldig. Das \nheisst konkret, dem Gemeinderat der beiden Gemeinden. \nDie GGR-Mitglieder haben "verdankenswerterweise" den Jahresbericht per E-Mail erhalten; darin \nsind die Ist-Situation der Betriebskosten und Einnahmen klar ersichtlich. \nBei diesem Geschäft geht es eigentlich einzig und allein um Vertrauen. Vertrauen in die durch die \nGemeinde gestellten Vertreter und auch in die Organisation, welcher wir einmal zugestimmt haben \nund, das Vertrauen in den Trägerverein. Da stellt sich nun die Frage, ob wir dieses Vertrauen haben \noder nicht. Wenn wir kein Vertrauen haben, ist die Leistungsvereinbarung etwas, worin kein Vertrau-\nen aufgebaut werden kann. Dann sollten wir die Leistungsvereinbarung ändern und nicht jetzt das \nGeschäft kritisieren und zerpflücken. Diese Änderung müsste jedoch zu einem anderen Zeitpunkt \ngeschehen. \nOder, wir weisen das Geschäft zurück, weil das Vertrauen in die Personen, die mit den Aufgaben \nbetraut sind, nicht gegeben ist, zum Beispiel in Daniel Bichsel. \nDie SP-Fraktion hat das Vertrauen. Die Modernisierung des Eisfelds entspricht voll und ganz den \nAnforderungen des Leistungsvertrags. Da aus unserer Sicht das Geschäft nur zurückgewiesen wer-\nden kann, wenn der Leistungsvertrag nicht erfüllt wird, werden wir den Rückweisungsantrag ableh-\nnen. Und ja: Die SP-Fraktion hat das Vertrauen in Daniel Bichsel, dass er seine Aufgaben richtig er-\nfüllt und seine Aufgaben im Verein und in seiner Aufsichtsplicht wahrnimmt. \nAh ja und noch etwas anderes: wer das Vertrauen in den Trägerverein nicht hat, soll doch Mitglied \nwerden, es kostet nur Fr. 30.00. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 27 von 32 \n\n \n\nHans-Jörg Rothenbühler (BDP): Meine Vorredner haben schon vieles gesagt. Aber – immer das \nGejammer, entschuldigt, man habe kein Vertrauen ins Hirzi, in den Trägerverein. Unser Rückwei-\nsungsantrag geht nicht darum. Es wäre ganz einfach darum gegangen, eine Variantenabstimmung zu \nmachen, mit oder ohne Dach. Und dann hätten sogar wir gesagt, mit Dach. Es geht einfach ums Vor-\ngehen beim Ganzen. Wie es aussieht, wird jetzt das Projekt in Zollikofen mit grosser Mehrheit gross-\nzügig durchgewunken. Und die Ja-Stimmen werden von den grossen Parteien kommen (SVP, SP, \nFDP, GFL), welche dann im Herbst bei den Wahlen schreiben werden, wie sie doch darum gekämpft \nhätten, unnötige Kosten für die Gemeinde zu verhindern. Dasselbe wird dann bei der Budgetdebatte \npassieren, ich werde euch dann gerne daran erinnern. Wir werden wahrscheinlich heute Abend die \nSchlacht verlieren, aber nicht den Krieg, symbolisch gesagt. Deshalb noch einmal: Es geht nicht ums \nHirzi, auch nicht gegen den Trägerverein. Es geht uns einfach darum, dass uns vorgestellt wurde: "Ja \noder Nein". \n \nBruno Vanoni (GFL): Ich finde es spannend, dass im GGR einmal richtig diskutiert wird. Und dass \nauch ein bisschen Emotionen zum Vorschein kommen, und ausnahmsweise geht’s heute Abend ein-\nmal nicht um Links gegen Rechts, sondern – die neue Mitte kämpft gegen beide Seiten, wenn ich das \nrichtig bemerkt habe.  \nIch möchte trotzdem noch kurz reagieren. Ruth Kaufmann hat eigentlich unsere Haltung sehr gründ-\nlich differenziert dargestellt. Dass es eigentlich nichts mehr beizufügen gäbe, wenn nicht Raymond \ndoch noch sein vorbereitetes Sätzchen gesagt hätte, dass die GFL, zusammen mit der SP, sich nicht \nfür finanzielle und ökologische Transparenz interessiere. Auch bei diesem Geschäft stimmt es nicht, \nRaymond. Ich kann vielleicht eine Klammer öffnen. Ihr habt auch darauf hingewiesen, dass die GFL \nMünchenbuchsee in Münchenbuchsee für einen Rückweisungsantrag gesprochen habe. Wir haben \nmit der GFL Münchenbuchsee während den düstersten Corona-Zeiten Zoom-Konferenzen abgehal-\nten, haben mit ihnen ihre Einwände diskutiert. Zum Teil waren es dieselben Einwände, zum Teil fan-\nden wir ihre Argumente nicht überzeugend und wie es Ruth gesagt hat, gingen wir dem Ganzen dann \nselber auf den Grund, sogar bis auf den Grund der Eisplatte. Wir haben uns wirklich intensiv mit dem \nThema beschäftigt.  \nBei der GFL in Münchenbuchsee hat einfach das Pendel zu stark auf die eine Seite ausgeschlagen. \nBei uns – wir sind nicht schwarz / weiss jetzt. Wir finden, das ist die beste aller Möglichkeiten, die es \ngibt, es ist einfach im Rahmen der heutigen Voraussetzungen, ein guter Weg, um den Betrieb im Hirzi \nin Zukunft weiter zu betreiben. \nIch finde, wir sollten weiter gut diskutieren, emotional von mir aus auch, aber nicht einander Sachen \nunterstellen, André hat sich auch zurecht gewehrt gegen eine Unterstellung, wir sollten in den Fakten \nbleiben. Verschiedene Fakten haben wir ja angeschaut. Gerade im Energiebereich. Man muss aner-\nkennen, dass die Sanierungsvorlage - neben der PV-Anlage auf dem Dach, auch energetisch Ver-\nbesserungen bringt. Es wird eine neue Beleuchtung geben, die heutige ist ein Stromkiller. Die neue \nwird viel sparsamer sein. Die neue Kältemaschine wird, unabhängig der gefällten Mittel, die man \nbrauchen wird, energetisch effizienter sein als die bisherige Kältemaschine. Zur Photovoltaikanlage \nauf dem Dach. Ich sage euch: das einzige, was im Hirzi je rentieren wird, ist die Photovoltaikanlage \nauf dem Dach der neuen Eisbahn. Wer die Zahl in den Unterlagen richtig interpretiert hat; etwa in \nsieben Jahren wird die Anlage amortisiert sein. Das ist für uns ein zentrales Element. Wir haben uns \nauch aufklären lassen, auch im Interesse der FDP, dass gerade im Herbst, wenn der Eisaufbau ist, \ndie Sonne eben noch richtig strahlt, dass dann ein Ertrag der Photovoltaikanlage recht gut ist um den \nDieselaufbau zu machen. Die saisonale Verteilung kennen wir bei den Solarstromverhältnissen. \nDann, wenn am meisten Strom gebraucht wird für den Eisaufbau, dann hat man auch viel von der \nPhotovoltaikanlage zugute. Also, ihr seht. Wir haben kein schlechtes Gewissen als grüne Klimaschüt-\nzer, wenn wir der Vorlage zustimmen. Wir finden eben auch, es gibt weitere Elemente, wofür man in \nZukunft sorgen muss, auch im Hirzi, dass weiterhin mit dem Eis sorgfältig umgegangen wird. Das ist \neinerseits auch die Frage – wie kommen die Leute dorthin; wenn sie mit dem Auto hinfahren, dann ist \nes für die Energiebilanz sicher nicht gut. Dazu braucht es vielleicht auch seitens Hirzi diplomatische \nHinweise, die Leute zu animieren, mit dem Velo anzureisen. \nEin weiterer Punkt auf den ich eingehen möchte und zurück zum Votum von Mirjam. Sie hat gesagt, \ndie GFL habe vor zehn Jahren auch zugestimmt – wir stimmen heute nicht nur deswegen zu, sondern \nweil wir finden, dass das Projekt vertretbar ist. Vor zehn Jahren hat die GFL an der Parlamentssitzung \nmit beiden Parlamenten verschiedene Leitplanken formuliert, welche damals im Beschluss Eingang \ngefunden hatten. Ein Punkt war: Das Hirzi muss weiterhin für Energieeffizienz und erneuerbare Ener-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 28 von 32 \n\n \n\ngie sorgen, ein anderer Punkt war: ÖV-Anschliessung abklären. Könnte man jetzt vielleicht nochmals \nangehen, wie Ruth gesagt hat, gibt es mittlerweile auch neue Möglichkeiten, es gibt auch Sharing-\nModelle, etwas davon könnte allenfalls realisiert werden. Ein weiterer Punkt war auch, in Bezug auf \ndie Trägerschaft, dass vor zehn Jahren die beiden Gemeinderäte von sich aus gesagt haben: Mit der \nZeit möchte man die Führung des Vereins lösen von einer Versammlung von Gemeindevertretern. Es \nist sicher schwierig, Leute zu finden, die den Job machen würden, aber schauen wir zum Beispiel \nnach Worb, dort sitzen verschiedene Unternehmer, Leute aus der Wirtschaft in der Trägerschaft der \nEisbahn von Worb. \nEin letzter Punkt. Verschiedene Gerüchte schwirren herum und in einer Formulierung steht, dass man \nbereits nach den Sommerferien mit dem Betrieb der Eisbahn anfangen möchte. Von der Geschäfts-\nführung haben wir uns erklären lassen, dass das auch aus betriebswirtschaftlichen Gründen sehr \nschwierig und eigentlich nicht zu rechtfertigen wäre. Es wäre vielleicht gut, wenn seitens des Ge-\nmeinderats uns gesagt würde: Was ist der Zeitrahmen für den künftigen Saisonstart unter dem schö-\nnen Photovoltaikdach über der Eisbahn des Hirzi. \n \nHans-Jörg Rhyn (SP): Als ich den Rückweisungsantrag erhielt, stellte ich mir die Frage: Was ist ei-\ngentlich der Zweck des Ganzen. Heute Abend haben wir zwar verschiedentlich und wiederholt das \nBekenntnis der Personen erhalten, die den Rückweisungsantrag gestellt haben – sie stehen ganz \nhinter dem Hirzi und auch hinter der Eisbahn. Aber – nirgends wird von ihnen erwähnt, wie sie sich \ndas weitere Vorgehen in der Vorlage vorstellen. Was der Rückweisungsantrag für Folgen hat, kann \nuns nachher vielleicht der Gemeinderat noch erklären. Ich bin aber fast sicher, die Personen wissen, \nwas sie damit anrichten. Es wäre eigentlich ehrlich, wenn sie das noch aufzeigen würden, wie sie sich \ndas weitere Vorgehen vorstellen, ob es noch eine Volksabstimmung geben wird oder nicht, da ist ja \nvor allem die glp dafür gewesen, eine durchzuführen. Macht ehrliche Politik und sagt, wie es hier aus \neurer Sicht weitergehen soll. \n \nRaymond Känel (BDP): Hans-Jörg, ich nehme das gerne auf. Du hast recht, es ist wichtig. Die Kon-\nsequenzen einer Rückweisung des Geschäfts lassen uns nicht beeinflussen, ob wir Ja oder Nein \nstimmen. Sondern, das, und das denke ich und wurde uns von der Gemeindeverwaltung auch so \nbestätigt, der Rückweisungsantrag hat ganz konkrete Aufträge drin; er möchte, dass die vollständigen \nKostenfolgen aufgezeigt werden. Betriebskosten und –einnahmen, gebe ich euch recht, die sind nicht \nnur im Bericht und Antrag erwähnt sondern auch auf der Website gespeichert; in Frankenzahlen, dort \ngäbe es vielleicht noch detailliertere Informationen zu Anzahl Eintritten, Abos, etc. Dann eben, Detail-\nlierung und Angaben zum Aufbau des Leistungsangebots, Bruno hat es gesagt, eben, wann genau \nbeginnt der Winterbetrieb, was sind Kosten / Nutzen, wie möchte man das Badeangebot im Herbst \nverlängern, was möchte man im Sommer auf der Platte anbieten – plus die Energiebilanz. Es sind \nvier Punkte mit klaren Aufträgen formuliert. Diese möchten wir uns eben gerne beantworten lassen. \nOb die Abstimmung durchgeführt werden kann oder nicht, das wissen wir nicht, aber das soll uns \nauch nicht beeinflussen, den Rückweisungsantrag zu stellen. \n \nPeter Kofel (GFL): Ich empfinde das Fehlen eines finanziellen Betriebsplans auch als grossen Man-\ngel, bin aber bereit, das in diesem Fall (im Vertrauen auf den Gemeinderat und den Trägerverein) zu \nakzeptieren. Doch auch ich habe mich gefragt: Welches ist die vorgesehene Nutzungsperiode für die \nsanierte Eisbahn (z. B. 1. September bis 30. April)? Zumindest das müsste man sagen können. \n \nMario Morger (glp): Ich nehme den Ball nochmals gerne auf, von Hans-Jörg via Raymond zu mir. \nWas sind unsere Hintergedanken, Ambitionen: Das erste ist, warum sind wir gewählt worden, das ist \nfür mich eine ganz klare Sache. Wir sind gewählt worden als Parlamentarier, dass wir unseren Auf-\ntrag wahrnehmen und das ist, Verantwortung zu übernehmen bzw. dort hinzuschauen wo wir das \nGefühl haben, da sollte man nochmals daran arbeiten. \nEs ist klar, es ist ein Geschäft, welches vielleicht auch alle ein bisschen, mich inklusive, Überwindung \nkostet, gegen das Hirzi einen Rückweisungsantrag einzubringen. Dem einen oder anderen mag es \nvielleicht auch so ergehen. Bei einem Geschäft, welches weite Akzeptanz hat bei der Bevölkerung. \nMan wird dann sofort als Gegner abgestempelt. Ich möchte noch zwei für mich wichtige Punkte zum \nRückweisungsantrag erwähnen: Das eine ist die Priorisierung. Ganz klar, beim Sommerbetrieb gibt \nes grosse anstehende Investitionen, welche sicher auch einen grossen Einfluss auf die Nutzung des \nWinterbetriebs haben werden. Deshalb brauchen wir eine Priorisierung, nicht aufgrund der Dringlich-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 29 von 32 \n\n \n\nkeit, sondern aufgrund der Wichtigkeit. Ich mache mir Sorgen, wenn die Kosten aus dem Ruder lau-\nfen, wir dann für die nächsten Investitionen kein Geld mehr haben. Der zweite Punkt: Wir müssen \neinfach auch reinen Wein einschenken, es ist gesagt worden, wir sind finanziell nicht mehr in einer \nrosigen Lage. Im 2021 werden wir sicher ein tieferes Budget haben, weil wir nicht irgendwelche aus-\nserordentlichen Erträge haben werden. Man muss einfach auch sagen; hey, das kostet etwas, wenn \nwir uns das leisten wollen. Und das kann auch bedeuten, wenn sich 20'000 Einwohner einen solchen \nWinterbetrieb leisten wollen, das Konsequenzen auf die Steuern haben wird. Wir haben heute im \nKanton Bern einen der tiefsten Steuerfüsse. Ich finde, das aufzuzeigen, gehört schon dazu, wenn \neine Abstimmung gemacht wird, dass man transparent ist. Und deswegen, ein Businessplan gäbe viel \nmehr Informationen. Es geht nicht darum, alles in Frage zu stellen. \n \nHans-Jörg Rhyn (SP): Danke. Eine erste Antwort hat Raymond erteilt. Also, man ist sich bewusst, \nwas man macht. Man verlangt jetzt, zuhanden des Grossen Gemeinderats, mehr detaillierte Informa-\ntionen über Betriebszeiten, über das Angebot auf der Eisplatte im Sommer, man verlangt einen Busi-\nnessplan, welcher hier in einem 40er Gremium diskutiert werden soll, wie gross die Realisierungs-\nchancen dessen sind. Was machen wir denn hier innen, wenn wir alle angeblich jetzt noch fehlenden \nAngaben haben? Diskutieren wir dann hier alles, zuhanden der Volksabstimmung? Und alle pro und \nkontra Voten ergeben dann die Botschaft zuhanden der Volksabstimmung? Ich kann mir so etwas \neinfach nicht vorstellen, tut mir leid. \n \nPeter Nussbaum (SVP): Ich nehme die Gelegenheit wahr, eure Voten Petra und Hans-Jörg zu un-\nterstützen, das kommt auch nicht so oft vor. Wie es Hans-Jörg erwähnt hat. Wir hätten einen Busi-\nnessplan, wie wir uns das alle gewohnt sind, detailliert, etc. Viele Fragezeichen hätte es trotzdem \nnoch drin. Und nun? Was würde das mehr aussagen, man könnte z. B. daraus lesen, dass der Win-\nterbetrieb im September anstatt erst anfangs Oktober anfangen würde. An den Kosten würde das \njedoch nichts ändern. Sind wir dann schlauer geworden aus den Zusatzaussagen? Nein. Es geht \nwirklich um den Grundsatzentscheid. Das andere – ja, wir sind gewählte Vertreter und das ist der \nGemeinderat auch. Und der GR hat die Kompetenz, darüber zu befinden und uns mit entsprechenden \nUnterlagen zu bedienen. Wir haben das Vertrauen.  \n \nRaymond Känel (BDP): Die Diskussion ist spannend, ich möchte auch nicht unnötig verlängern, \naber ich möchte das euch noch sagen – es hilft euch dann vielleicht zu verstehen, warum wir den \nRückweisungsantrag gestellt haben: Absolut Hans-Jörg, wir wollen nicht über Details wie z. B. die \nÖffnungszeiten um eine halbe Stunde früher oder später diskutieren. Das hier ist ein reines Finanz-\ngeschäft. Es geht darum, sprechen wir den Kredit, ja oder nein. Wenn ich als Unternehmer zu einer \nBank gehe, dann wollen sie meinen Businessplan sehen. Sie studieren und beurteilen diesen, auch \nnach dessen Investition und Wirtschaftlichkeit, dann wird entschieden, ja oder nein. Wenn ich keinen \nBusinessplan vorlege sagen sie: das tönt spannend, aber, wir müssen noch mehr Angaben haben, \nsie möchten die Systematik sehen. Und genau das möchten wir hier auch, genau das ist unsere Auf-\ngabe aufzuzeigen, hat etwas eine Chance oder nicht, ist das Geld gut investiert oder nicht, etc. Des-\nhalb braucht es einfach eine Erklärung der Sachen.  \n \nFritz Pfister (SVP): Ich wollte eigentlich gar nichts zu diesem Geschäft sagen. Ich bin mittlerweile 28 \nJahre hier in der Gemeinde und kenne sie relativ gut, darf ich sagen. Relativ gut, wie ein Einheimi-\nscher. Auch die einheimischen kennen nicht alles. Fakten geschaffen wurden vor zehn Jahren. Wenn \nwir damals ehrlich zu unseren Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern gewesen wären, dann würden \nwir heute Abend nicht über das Geschäft diskutieren. Damals hätte man eigentlich erwähnen müssen, \nwas es kostet, die Anlage in zehn, zwölf Jahren zu sanieren. Damals hat man gewusst, dass es nicht \nnur Fr. 2.25 Kosten wird und noch Aktion ist, eine 40-jährige Schwimmbadanlage mit Eisbahn mit \neinem Ganzjahresbetrieb zu sanieren. Und deshalb, heute Abend, die Diskussion müssen wir gar \nnicht mehr führen. Wir sind alle zusammen Vertreter des Volks. Wir haben damals einen Auftrag er-\nhalten, zum Hirzi zu schauen, dem Hirzi die finanziellen Möglichkeiten zur Verfügung zu stellen und \nda müssen wir jetzt blindlings durch. Die letzte Massnahme, die wir gehabt hätten, um uns daraus zu \nstehlen, wäre vor drei Jahren gewesen, zum Zeitpunkt der Diskussion bezüglich Teilrevision der Gar-\nderoben. Aber damals hat man auch zu allem ja, das wollen wir, gesagt. Also, und jetzt sind wir in \ndiesem Flow drin und laufen, jetzt müssen wir nicht mehr darüber diskutieren. Ob Businessplan vor-\nhanden ist oder nicht oder nur teilhaft, das spielt überhaupt keine Rolle mehr. Das Geld, liebe Leute, \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 30 von 32 \n\n \n\nmüssen wir jetzt einfach in die Hände nehmen. Und dann noch zu etwas öffentlich erschlossenem, \nzum Zugang zum Hirzi. Ich bin 28 Jahre da, ich habe es schon erwähnt. Es gab einmal einen Bus \nzum Hirzi, zu Stosszeiten. Irgendwann wurde er wieder abgeschafft, weil er nicht benutzt wurde, mei-\nnes Wissens. Aber hier drinnen gibt es Personen, die wissen das besser als ich, weil sie tiefer in der \nPolitik drin sind und besseren Datenzugang haben. \nDann noch was ganz anderes: Vor vielen Jahren war einmal eine Idee vorhanden, im Steinibach un-\nten mit der RBS hereinzufahren, hoch bis ins ganze Dorf, mit einem Tunnelsystem, Richtung Hirzen-\nfeld, bis nach Münchenbuchsee zum Bahnhof. Damals wäre das finanzierbar gewesen, heute nicht \nmehr. \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Ich bedanke mich für die wirklich angeregte Diskus-\nsion. So muss es eigentlich sein in einem Parlament wo man kämpft mit den besten Argumenten. Ich \nmöchte auf ein paar Punkte abschliessend noch eingehen: Ja, es geht auch um Vertrauen, aber nicht \nnur um Vertrauen. Es geht um einen Volksauftrag, den wir haben. Darum, eine Leistungsvereinba-\nrung einzuhalten, dass man die gegebenen Zuständigkeiten in den verschiedenen Gremien, sei es \nder Trägerverein, etc. respektiert. Wir haben heute viele betriebliche Fragen gehört, welche eben ge-\nrade in der Kompetenz dieses Trägervereins sind. Ich möchte hier wirklich ein bisschen eine Lanze \nbrechen, auch für das Arbeiten im Trägerverein. Ich sehe dort näher rein, ich bin vom Gemeinderat in \ndie Einfach Gesellschaft delegiert und sie machen das mit viel Herzblut, sehr verantwortungsvoll, \nwirklich einsichtig, alles ehrenamtlich. Nach mir haben sie das Vertrauen verdient. Es ist so Bruno, \nwie du gesagt hast, man wollte den Vorstand nicht mehr mit Gemeinderatsmitgliedern besetzen. Kos-\nten- / Nutzenrechnung ist ein bisschen die DEH der Ökonomie. Das kann ein Segen sein, aber ist es \nnicht unbedingt überall. Wenn man dann z. B. im Detaillierungsgrad der Eintrittskosten rechnen will, \nist man schon sehr tief drinnen. Was hätten wir davon für einen Nutzen und das bei einem Betrieb, \nder seit 40 Jahren noch nie kostendeckend war, das wird er wahrscheinlich auch nie sein und – es \nmuss nicht immer alles rentieren, das hat man von Anfang an gewusst. \nDer Businessplan geht ein bisschen ins Gleiche, Raymond. Wenn ich jetzt ein Geschäft eröffnen wür-\nde, dann ist es sicher so, dass ein Businessplan vorgelegt werden müsste. Aber, das Hirzi läuft ja, es \nfunktioniert, es wird nicht neu, sondern erweitert, erneuert, in Schuss gebracht, das alles in dem \nRahmen, energetisch saniert, etc. \nZu der Investitionsplanung möchte ich folgendes sagen: Man muss ein bisschen wissen, wie das \nfunktioniert. Es ist beim Investitionsplan der Gemeinde genau dasselbe, da wird einmal eine Schät-\nzung gemacht. Die entsprechende Sanierung rückt näher, dann wird ein Richtprojekt erstellt, mit plus \n/ minus 15 % Schätzung. Es ist auch in der Gemeindeinvestitionsplanung so, dass es Überraschun-\ngen gibt, es kann auch in der Detailplanung Überraschungen geben, so funktioniert die Investitions-\nplanung. Es ist nicht exakt planbar auf zehn oder noch mehr Jahre hinaus. Es ist mir auch noch wich-\ntig zu erwähnen, dass aufgrund der anstehenden Investitionskosten der Schwimmbadsanierung die \nGemeinde Zollikofen kein einziges Projekt aus der Investitionsplanung, was gemacht werden muss, \nnicht umsetzen kann. \nZum Schluss, wegen der Eisnutzung mit Dach: Wir konnten heute noch kurz mit der Geschäftsleitung \nsprechen. Sie haben den Vergleich gemacht zu einer ähnlichen Eisbahn in Reinach BL. Sie können \nrund einen Monat vor der Saison beginnen, nicht nach den Sommerferien, sondern etwa im Septem-\nber. Es macht Sinn, vorgelagert dem bisherigen Saisonbeginn, weil dann die Mannschaften vor allem \ntrainieren müssen. Und – gegen Ende Februar, März, sei die Nachfrage nach der Eisbahn nicht mehr \nda. Auch ein freier Eislauf nicht, es geht zu diesem Zeitpunkt eben Richtung Frühling. Und vielleicht \nhier noch eine Zahl, die sie mir mitgegeben haben. Rund 2/3 der Zeit wird die Eisfläche für den Verein \ngebraucht. \nDer letzte Satz im Rückweisungsantrag hat den Gemeinderat etwas irritiert: Sind es wirklich die vier \nPunkte, die wir hier aufgeschrieben haben oder ist es eine fehlende Variante, die den Rückweisungs-\nantrag ausmacht? Schlussendlich spielt es keine Rolle. \n \nBeschluss (6 Ja, 27 Nein) \nDer Rückweisungsantrag wird abgelehnt. \n \nBeschluss (25 Ja, 8 Nein, 4 Enthaltungen) \nB) Zu Handen der Volksabstimmung: \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 31 von 32 \n\n \n\nDer Verpflichtungskredit von Fr. 2'603'000.00 (inkl. MWST) für den Investitionskostenbeitrag für die \nSanierung der Eisbahn mit Überdachung im Sportzentrum Hirzenfeld wird – unter Vorbehalt der Zu-\nstimmung zur Änderung der Gemeindeverfassung (Abstimmungsfrage 1) – zu Lasten der Investitions-\nrechnung (Konto 3410.5640.03) bewilligt. \n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Wir kommen zur Beratung der Botschaft. \n \nAndré Tschanz (EVP): Ich habe eine allgemeine Anregung / Frage: Müsste nicht irgendwo der Be-\nschluss noch drinstehen, dass auch in Münchenbuchsee über dieselbe Vorlage abgestimmt wird und \nwas passiert, wenn Münchenbuchsee ablehnt, wenn die beiden Gemeinden nicht gleich abstimmen. \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Es müssen sicher beide Gemeinden zustimmen, das \nist so. Wenn eine Gemeinde ablehnt und die andere zustimmt, dann kommt das so nicht zum Tragen. \nMan kann noch eine Präzision vornehmen in der Botschaft bei "Folgen bei Ablehnung". \n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Die Änderung wird ans Ratsbüro überwiesen. \n \nAndreas Buser (glp): Aus unserer Sicht hat der Entwurf der Abstimmungsbotschaft bezüglich Auf-\nbau und auch sprachlich nicht dieselbe Qualität, wie wir uns das von Zollikofen internen Geschäften \ngewohnt sind. Diverse kleinere Korrekturen habe ich bereits im Vorfeld einem Mitglied des Ratsbüros \nmitgegeben.  \nWir beantragen, z. B. auf Seite 4, in der Nähe der Textstelle, wo Setzungen in der Fundation als Ur-\nsache des Sanierungsbedarfs aufgeführt werden, auch die grundlegenderen Ursachen zu erwähnen. \nLaut der Geschäftsleiterin des Trägervereins Hirzi, Daniela Moser, hat das Absenken des Grundwas-\nserspiegels, bedingt durch die Hitzesommer, zu dem Problem geführt. Aus unserer Sicht haben die \nBürgerinnen und Bürger Anrecht darauf zu erfahren, dass der Klimawandel nicht nur Eisbären und \nPermafrost betrifft, sondern auch uns direkt im Portemonnaie treffen kann.  \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Das kann man so aufnehmen. \n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Die Änderung wird ans Ratsbüro überwiesen. Wir gehen \ndie Botschaft seitenweise durch.  \n \nMario Morger (glp): Seite 2, ungefähr Zeile 40, finde ich es wünschenswert, wenn man den Investiti-\nonsbedarf 2019 auch noch aufzeigt, zum Gesamtpaket. \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Wenn ich dich richtig verstanden habe Mario hast du \ngesagt, 2019, das war letztes Jahr, vergangene Investitionen.  \n \nMario Morger (glp): Genau, die vergangene Investition, die man jetzt mit der Aufstockung des Ge-\nbäudes gemacht hat.  \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Das hat nicht ein unmittelbarer Zusammenhang. In \nBezug auf dieses Projekt hat das keinen Sinn. Wir nehmen nicht rückwirkend Investitionen in einer \nBotschaft auf, wobei es um ein konkretes Projekt geht.  \n \nMario Morger (glp): Dann lasse ich es bleiben.  \n \nGPK-Sprecher René Ritter (SVP): Ich habe bereits darauf aufmerksam gemacht, dass die Plus- und \nMinuspunkte in der Tabelle auf Seite 6 nicht ganz verständlich sind. Nach der Antwort des Gemeinde-\nrats möchte ich von mir aus folgende Änderungen beantragen: Der Begriff "konstante Planung". Wir \nwollen nicht konstant planen, sondern hier geht es um eine verlässliche Betriebsplanung, das wäre \nhier die korrekte Bezeichnung. Zweitens, bei den Minuspunkten, Konflikt mit Mietwohnung, dort ist \nauszuführen, was genau der Konflikt ist, ich schlage vor: Beeinträchtigung der Aussicht aus der Miet-\nwohnung.  \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Das können wir so anpassen.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 24. Juni 2020  \n\n \n\n Seite 32 von 32 \n\n \n\n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Die Änderung wird ans Ratsbüro überwiesen. \n \nAndré Tschanz (EVP): Ich möchte auch auf die Tabelle zu sprechen kommen. Vielleicht erhalte ich \nnoch eine Antwort darauf. Wieso ist die Tabelle nicht 1:1 übernommen worden vom Bericht Jenzer & \nPartner und auf Seite 6 ist dasselbe, was ich auch schon erwähnt hatte, die Schmelze des Eises, \ndass dort energetische Notwendigkeit besteht, warum das geändert worden ist.  \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Im Gutachten des Architekten ist alles sehr detailliert \nbeschrieben. Und hier ist die Gesamtbetrachtung des Trägervereins abgebildet, zusammengefasst, \nfür die Abstimmenden verständlich gemacht.  \n \nAndreas Buser (glp): Auf Seite 7, dort kommt das Wort "konstant" nochmals vor, das müsste ent-\nsprechend der Anpassung in der Tabelle dann geändert werden.  \n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Die Änderung wird ans Ratsbüro überwiesen.  \n \nAnnette Tichy (GFL): Seite 7, Zeile 71 wäre es sinnvoll aufzunehmen: … sinnvolle und kostengüns-\ntige…  \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Das können wir aufnehmen. \n \nGGR-Präsident Samuel Tschumi (SVP): Das nehmen wir ebenfalls auf. Wir kommen zur Abstim-\nmung über die Botschaft, unter Berücksichtigung der Anpassungen.  \n \nBeschluss  \nA) In eigener Kompetenz (mehrheitlich): \nDie Abstimmungsbotschaft wird genehmigt. \n \n \n\n\n