text: \n20\n19\n\nJA\nHRESBER IC\n\nHT\n\n\n\n1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  2\n\nVO\nRW\n\nO\nRT\n\nINHALT\n\nVORWORT���������������������������������������������������������������������������� 2\n\nPRÄSIDIALES������������������������������������������������������������������������ 4\n\nFINANZEN�������������������������������������������������������������������������� 14\n\nBAU UND UMWELT������������������������������������������������������������ 20\n\nTIEFBAU, VER- UND ENTSORGUNG������������������������������������ 26\n\nBILDUNG���������������������������������������������������������������������������� 32\n\nSOZIALES UND GESUNDHEIT��������������������������������������������� 38\n\nSICHERHEIT UND INTEGRATION���������������������������������������� 42\n\nVorwort von Gemeindepräsident Daniel Bichsel\n\nZollikofen schaut auf ein bewegtes 2019 \nzurück. Einiges konnte gestaltet und um-\ngesetzt werden. Die Siedlungsentwick-\nlung zum Beispiel ist äusseres Zeichen da-\nvon. Sowohl Arbeitsplätze als auch neue \nWohnangebote entstehen. Dies kommt \n\ndem gemeinderätlichen Zielbild vom «Wohnen und Arbeiten \nam gleichen Ort» sehr entgegen. Auch die gemeindeeige-\nnen Vorhaben konnten im vergangenen Jahr weitergebracht \nwerden. Insbesondere unter das Stichwort «Digitalisierung» \nkönnen Themen wie die neue Website und der elektronische \nVerkehr mit der Verwaltung gestellt werden. Beide mit dem \nZiel, unsere Dienstleistungen auch in Zukunft effizient und \nmit hohem Kundenfokus zu erbringen. \nIch bedanke mich ausdrücklich bei allen Zolliköflerinnen und \nZolliköflern, die sich im vergangenen Jahr einmal mehr für \nunser Dorf engagiert und eingesetzt haben. Dies mit ihrem \nunermüdlichen Einsatz, welchen sie in ihrer Freizeit leisten. \nEin Dankeschön geht ebenso an die Angestellten und Lehr-\npersonen unserer Gemeinde für ihre fachkompetente, mit-\ndenkende und loyale Zusammenarbeit.\n\n\n\n3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  4\n\nPR\nÄ\n\nSI\nD\n\nIA\nLE\n\nS\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Präsidiales Zwei wesentliche Neuerungen \nprägten im Berichtsjahr die Arbeit bei der Gemeindeverwal-\ntung. Einerseits präsentiert sich die Website in einem neuen \nKleid, in einer neuen Struktur und flexibel auf allen Endgerä-\nten. Zudem erweiterten alle Bereiche ihre Online-Dienste zu-\ngunsten der Kundinnen und Kunden. Andererseits wurde die \nneue elektronische Geschäftsverwaltung eingeführt; eine ein-\nheitliche und klar strukturierte Ablage und Aktenführung für \nalle Verwaltungsakten sowie ergänzt mit einer Lösung für die \nGemeindebehörden. Beide Veränderungen schaffen Übersicht \nund Klarheit gegen innen, aber sicher auch gegen aussen.\n\n\n\n5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  6\n\nGROSSER GEMEINDERAT\n\nPräsident:\t Rudolf Gerber\n1. Vizepräsident:\t Samuel Tschumi \n2. Vizepräsidentin:\t Annette Tichy\nStimmenzählende:\t Michael Fust\n\t Niklaus Marthaler\nSekretär:\t Stefan Sutter\n\nEs fanden 7 (6) Sitzungen statt und der Grosse Gemeinderat \nbehandelte 55 (47) Geschäfte.\n\nDie personelle Zusammensetzung erfuhr im Berichtsjahr fol-\ngende Änderungen:\n\nDemission\t Ersatzperson\nMartin Doriot, FDP\t Niels Volken, FDP\nper 31.12.2019\t per 01.01.2020\n\nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION\n\nPräsident: \t René Ritter\nVizepräsident: \t Philipp Steiner\nSekretär: \t Stefan Stock\n\nNPM-, Datenschutz- und Verwaltungskontrolle\nIm November fand die jährliche Verwaltungskontrolle durch \ndie Geschäftsprüfungskommission (GPK) statt. Schwerpunkt \nbildete das Departement Tiefbau, Ver- und Entsorgung. Die \nGPK stellt der Verwaltung ein gutes Zeugnis aus. Die Aufgaben   \n\nwerden effizient und den Vorschriften entsprechend ausgeführt. \nDie Einhaltung der Datenschutzbestimmungen wurde anhand \neines umfangreichen Fragenkatalogs überprüft, daraus erga-\nben sich keine Verstösse. Die neu eingeführte Lösung zur elek-\ntronischen Geschäftsverwaltung (GEVER) überprüfte die GPK \nbereits im Juni.\nIm Bereich «öffentliches Beschaffungswesen» wurden die \nVergabe der Sanierungsarbeiten der Gantrischstrasse und der \nUmbau der Aula der Sekundarstufe I detailliert angeschaut. Die \nGPK stellte keine Unregelmässigkeiten fest. Bei der Neuverga-\nbe der Architekturleistungen der Aula wurde das pragmatische \nund kosteneffiziente Vorgehen der Verwaltung gelobt. Die GPK \nregte an, in der Zusammenarbeit mit Begleitgruppen künftig \nklarer zu kommunizieren.\nIm Berichtsjahr erfolgte keine Anfrage seitens der Bevölkerung, \nwelche Abklärungen der GPK erfordert hätten.\n\nGEMEINDERAT\n\nPräsident:\t Daniel Bichsel\nVizepräsidentin:\t Mirjam Veglio\nSekretär:\t Stefan Sutter\n\nAn 26 (25) Sitzungen behandelte der Gemeinderat 295 (296) \nGeschäfte.\n\nEntwicklungshilfe\nDie Gemeinde unterstützt regelmässig in- und ausländische \nHilfsorganisationen und Projekte der Entwicklungshilfe. Im Jahr \n2019 wurden Spenden über je Fr. 5'000.00 ausgerichtet.\n\n\t– Tropenstürme im Osten Afrikas:\nMehrere hunderttausend Menschen in Mosambik, Sim-\nbabwe, Malawi und der Grossstadt Beira wurden im März \nvon Zyklonen erfasst und waren von den darauf folgenden \nÜberschwemmungen betroffen. Es brauchte dringend Un-\nterkünfte, medizinische Hilfe, Artikel des täglichen Bedarfs \nund Zugang zu Trinkwasser.\n\n\t– Erdbeben in Albanien:\nDas Erdbeben vom 26. November und die zahlreichen \nNachbeben hinterliessen in Albaniens Küstenregion eine \nSchneise der Verwüstung. Hunderte Gebäude stürzten ein \nund waren nicht mehr bewohnbar. Die albanische Cari-\ntas war sofort vor Ort und versorgte 1'200 Menschen in \nzwei improvisierten Zeltstädten in Durres und Thumane mit \nMahlzeiten, Wasser und Decken.\n\nÖFFENTLICHKEITSARBEIT\n\nWebsite in neuem Kleid\nAm 15. Mai 2019 war es soweit, die neue Website ging \nonline und die Kundinnen und Kunden wurden begrüsst:  \n«Willkommen auf unserer neu überarbeiteten Website. Ge-\nfällt Ihnen, was Sie sehen? Damit Sie rasch finden wonach \nSie suchen, haben wir die Struktur erneuert. Das Wich-\ntigste und Neuste finden Sie immer auf der Homepage.\nEgal wo Sie sich gerade befinden, Sie können jederzeit auf un-\nsere Website zugreifen – auch mit Ihrem Tablet oder Smart-\nphone. Dank dem so genannten «Responsive Design» passt \nsich die Website flexibel und automatisch allen Endgeräten an. \nZudem haben wir die Online-Dienste erweitert, künftig können \nSie noch mehr online erledigen und gleich bezahlen. Viel Freude \nbeim Durchklicken und Entdecken.»\n\nDrohnenfilm\nWährend rund 100 Sekunden präsentiert sich die Gemeinde \nZollikofen im neuen Drohnenfilm, welcher im Herbst realisiert \nwurde: als moderner Wohnort nahe der Stadt mit versteckten, \nschönen Erholungsorten und doch Wirtschaftsstandort, welcher \n\ndas Leben und Arbeiten am selben Ort möglich macht, mit gu-\nten Verbindungsmöglichkeiten nach nah und fern. \n\nAnzeiger Region Bern\nDas Betriebsergebnis ist nach wie vor negativ; im Geschäftsjahr \n2018 wurde ein Verlust von 1.22 (1.79) Mio. Franken ausge-\nwiesen. Den Verlust haben die Verbandsgemeinden zu tragen, \nwas für Zollikofen rund Fr. 48'000.00 ausmacht. Das Ergebnis \nist massgeblich durch die rückläufigen Erträge aus dem Inse-\nrateverkauf begründet, obwohl diese auf dem Vorjahresniveau \nstabilisiert werden konnten.\nEine baldige Abkehr der defizitären Rechnungsabschlüsse ist \nnicht in Sicht. Deshalb fokussiert sich die Gemeinde auf die \nkünftige Möglichkeit der elektronischen Publikationsmöglich-\nkeit. Eine diesbezügliche Gesetzesänderung auf Kantonsstufe \nist in Vorbereitung, wonach der eAnzeiger künftig als offizielles \nPublikationsorgan zur Verfügung stehen soll.\n\nVirtuelles Jugendparlament (VIJUPA)\nAnlässlich des Politikerforums konnte eine neunte Klasse mit \nAlexander Martinolli, Vizepräsident Jungfreisinnige Kanton \nBern und Gemeinderatsmitglied Kriechenwil BE und Milo \nSchefer, Vorstandsmitglied der Jungen Grünen Kanton Bern \nund engagierter Klimaschützer, zum Thema «Umwelt- und Kli-\nmaschutz» diskutieren. An der Sprechstunde mit dem Gemein-\ndepräsidenten nahm eine achte Klasse teil. Die meisten Fragen \nbeantwortete der Gemeindepräsident zu den Themen Hausbe-\nsetzung, Klimaschutz und National- und Ständeratswahlen.\nAnlässlich der Jahresabschlussfeier wurden dem Gemeinderat \nzwei der drei zur Auswahl stehenden Postulate überwiesen:\n\n\t– «Förderung von Solaranlagen»\n\t– «Nachhaltige Trinkflaschen für Schülerinnen und Schüler»\n\nAbgelehnt wurde das Postulat «Klimaanlage im Schulzimmer», \nbei dem in den Schulklassenzimmern eine Klimaanlage hätte \ninstalliert werden sollen.\nDer Projektpreis im Umfang von Fr. 3'000.00 wurde an Oce-\nan Care verliehen. Die durch Gönner, Spender, Mitglieder und \nStiftungen finanzierte Arbeit von Ocean Care hat in erster Linie \nden Meeres-, Tier- und Artenschutz sowie die Sensibilisierung \n\n«ERSTMALS WIRD DER PRIX ZOLLI IM NÄCHSTEN\nJAHR VERLIEHEN.»\n\nGemeinderat v. l. n. r.: Peter Bähler, Soziales und Gesundheit; Mirjam Veglio, Vizegemeindepräsidentin, Bau und Umwelt; Edi Westphale, Sicherheit und Integration; \nDaniel Bichsel, Gemeindepräsident, Präsidiales; Peter Traber, Tiefbau, Ver- und Entsorgung; Sabine Huber-Spari, Bildung; Markus Burren, Finanzen.\n\n\n\n7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  8\n\nzu verantwortungsbewusstem Handeln zur Aufgabe.\nAnstelle der Verleihung des Anerkennungspreises für Freiwilli-\ngenarbeit konnten die Jungparlamentarierinnen und Jungpar-\nlamentarier erstmals über die Verleihung des «Prix Zolli» mit-\nbestimmen. Das Resultat fliesst in die Gesamtbewertung der \neingesetzten Jury ein.\n\n«Prix Zolli»\nAnlässlich des öffentlichen Aufrufs zur Namensgebung für den \nAnerkennungs- und Förderpreis bestimmte der Gemeinderat \naus 42 eingegangenen Vorschlägen den Namen «Prix Zol-\nli» und genehmigte die Richtlinien zur Verleihung. Der Preis \nwird künftig alle zwei Jahre verliehen. Mit dem Verfahren zur \nErstverleihung des «Prix Zolli» wurde im Sommer mit der Auf-\nforderung zur Meldung von Kandidatinnen und Kandidaten \ngestartet. Bis zur Meldefrist am 31. August 2019 gingen zwei \nKandidaturen ein. \nDie eingesetzte Jury hat die Bewertung der Kandidierenden \nvorgenommen und dem virtuellen Jugendparlament zur Mit-\nbestimmung weitergeleitet. Das Gesamtergebnis wird dem \nGemeinderat im Februar 2020 zur Ernennung des ersten Preis-\nträgers unterbreitet. Die Erstverleihung findet im nächsten Jahr \nstatt.\n\nGEMEINDEVERWALTUNG\n\nElektronische Geschäftsverwaltung\nEine einheitliche und klar strukturierte Ablage und Aktenfüh-\nrung für alle Verwaltungsakten: Dieses Ziel verfolgte der Ge-\nmeinderat mit der Einführung der elektronischen Geschäftsver-\nwaltung (GEVER). Ausserdem sollen die Gemeindebehörden \nihre Sitzungsunterlagen künftig in elektronischer Form erhal-\nten. Der Gemeinderat erteilte im Herbst 2018 einen entspre-\nchenden Projektauftrag und stellte die nötigen Mittel bereit.\nIm ersten Halbjahr 2019 lag der Fokus der Projektgruppe auf \nder Erarbeitung der Organisationsgrundlagen und der Evalua-\ntion der neuen Software. Nach einer erfolgreichen Pilotphase \nwurde die Applikation im November 2019 auf die gesamte \n\nVerwaltung ausgerollt. Per 1. Januar 2020 erfolgt schliesslich \ndie flächendeckende Umstellung auf die digitale Aktenführung \nund die Bereitstellung der Sitzungsunterlagen auf der Behör-\ndenplattform.\nGEVER steht im Dienst der Transparenz, ermöglicht den Nach-\nvollzug der Geschäftstätigkeit und unterstützt die effiziente \nGeschäftsabwicklung und Ablaufsteuerung. Ausserdem wird \nein Beitrag zur Reduktion des Papierverbrauchs und des CO2-\nAusstosses geleistet.\n\nINTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT \n\nKernregion Bern\nIm Berichtsjahr fanden zwei Treffen der Resonanzgruppe statt. \nDas Projekt «Regionale Ideen- und Ressourcenplattform» wird \nweiterverfolgt. Dies mit dem Ziel, dass Projekte, die in einer \nanderen Regionsgemeinde bereits laufen, auch für andere zu-\ngänglich gemacht werden. Studierende der Fachhochschule \nNordwestschweiz beschäftigten sich im Rahmen einer Diplom-\narbeit mit dieser Thematik. Ferner wurde über die Weiterfüh-\nrung der zeitlich befristet eingesetzten Resonanzgruppe disku-\ntiert, wobei sich die Teilnehmenden hierüber nicht einig waren. \nDie definitive Beschlussfassung über den Fortbestand oder die \nBeendigung wird im nächsten Jahr fallen.\n\nVon der Stadt Bern und der Gemeinde Ostermundigen wur-\nde eine Machbarkeitsstudie zum Thema Fusion zu Grossbern \nlanciert. Der Gemeinderat und auch der Grosse Gemeinderat \nZollikofens lehnten eine entsprechende Anfrage zur Beteiligung \nan dieser Studie ab.\n\nRegionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM)\nIm Berichtsjahr fanden 3 (2) Regionalversammlungen statt. Fol-\ngende Geschäfte waren von Bedeutung:\n\n\t– Genehmigung der Leistungsverträge 2020 bis 2023 mit 15 \nKulturinstitutionen von mindestens regionaler Bedeutung: \nEs ist gelungen, in diesem komplexen Geschäft eine trag-\nfähige und austarierte Lösung zu erarbeiten. Die 15 regio-\n\nnal bedeutenden Institutionen – ab 2020 zählen auch das \nSwiss Jazz Orchestra und das Schlossmuseum Jegenstorf \ndazu – können gestärkt in die neue Vertragsperiode star-\nten. Die Regionsgemeinden steuern neu 6.16 Mio. Franken \npro Jahr an die Betriebsbeiträge bei. Darin eingerechnet \nsind Beitragserhöhungen bei sieben Kulturinstitutionen. \nDer Kostenanteil der Regionsgemeinden an den Beiträgen \nbeträgt unverändert 12 %. Insgesamt werden die Kultur-\ninstitutionen jährlich mit 52 Mio. Franken unterstützt. Der \nGesamtbeitrag fällt gegenüber der laufenden Periode um  \n2.8 % höher aus. Dennoch sinkt der Pro-Kopf-Beitrag für die \nRegionsgemeinden durchschnittlich um 1.3 %. Der Grund \ndafür liegt im Bevölkerungswachstum der letzten vier Jahre. \nFür die Aufteilung der Kosten unter den Gemeinden wird \nein neuer differenzierter Finanzierungsschlüssel verwendet.\n\n\t– Beschluss über die Mobilitätsstrategie Region Bern-Mittel-\nland 2040: Mit der Strategie setzt die RKBM die Leitplan-\nken für ihre künftige Verkehrsplanung und Mobilitätspoli-\ntik. Als langfristige Vision strebt die RKBM eine effiziente, \nnachhaltige und vernetzte Mobilität für alle an. Die Mobi-\nlitätsstrategie 2040 baut auf der regionalen Strategie von \n2003 auf. Die darin erstmals formulierten Stossrichtungen \n«Vermeiden», «Verlagern» und «Verträglich gestalten» –\ndie sogenannte 3V-Strategie – haben sich als wirkungsvoll \nerwiesen. In der aktuellen Strategie kommt ein viertes «V» \nhinzu, das für «Vernetzen» steht und dem Umstand Rech-\nnung trägt, dass die Mobilität immer vernetzter wird. \n\nSportzentrum Hirzenfeld\nPräsident Trägerverein: \t Andreas Luginbühl, \n\t Münchenbuchsee\nVorstandsmitglieder Trägerverein:\t Kurt Jörg, Vizepräsident\n\t Daniel Bichsel, Sekretär\n\nDas Geschäftsjahr 2018/19 schloss mit einem Deckungsgrad \nvon 62.2 % (61.7 %) ab. Im achten Geschäftsjahr resultierte ein \nBetriebsdefizit von unter Fr. 550'000.00, so dass ein Betrag von \nFr. 9'309.99 in die Reserven eingelegt werden konnte. Trotz der \nerfolgreichen Sommersaison war auch das achte Geschäftsjahr \n\ninfolge des Winterbetriebs ein finanziell enges Jahr. So wurde \ninsbesondere der allgemeine Liegenschaftsunterhalt tief gehal-\nten und damit ein defizitärer Rechnungsabschluss vermieden. \nDas wetterbedingt schlechte Winterhalbjahr 2018/19 und die \nveränderte Eisbelegung (Nachwuchs statt Aktive) riss erneut ein \nUmsatzloch von mehr als Fr. 38'000.00 in die Betriebsrechnung. \nIn Zusammenhang mit der Vorbereitung der anstehenden In-\nvestitionen hat der Trägerverein ein Konzept zur Badsanierung \nerstellen lassen. Dabei wurden auch die Berührungspunkte zum \nWinterbetrieb geprüft. Eine Zustandsanalyse der Eisbahn hat \ndringenden Handlungsbedarf, insbesondere bei der Abstützung \nder Platte, aufgezeigt. Die Sanierung der Eisbahn hat absolute \nPriorität. Deshalb wurde die Reihenfolge der anstehenden In-\nvestitionen geändert, indem die Sanierung des Freibads zurück-\ngestellt wird. Der Trägerverein hat die notwendigen Planungs-\narbeiten aufgenommen und Drittaufträge ausgelöst, damit ein \nVorprojekt mit Kostenvoranschlag ausgearbeitet werden kann. \nDen Trägergemeinden wird im Frühjahr 2020 ein Gesuch für \neinen Investitionskostenbeitrag zur Sanierung der Eisbahn inkl. \nÜberdachung eingereicht.\n\nPERSONALWESEN\n\nPersonalchef:\t Daniel Bichsel, Gemeindepräsident\nLeitung:\t Margrit Schneiter, Leiterin Personaldienst \n\nAllgemeines\nDie massgebende Quote für die Gehaltsstufen-Veränderungen, \nder Erfahrungs- und Leistungsanteil, wurde für das Jahr 2019 \nim Rahmen des Budgets auf 1.3 % festgelegt. Im Berichtsjahr \nwurde kein Teuerungsausgleich gewährt. Für das Jahr 2020 hat \nder Gemeinderat ein Lohnsummenwachstum von 1.5 % (davon \n0.2 % als generelle Teuerungszulage) beschlossen, was Gesamt-\nkosten von etwa Fr. 79'360.00 zur Folge hat.\n\nStellenbewirtschaftung\nDie Gesamtzahl der bewirtschafteten Stellen (maximal mögli-\nche Stellenprozente) beträgt, gemäss Art. 9 des Personalregle-\n\nNeue Website\n\n\n\n9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  1 0\n\nments, unverändert 5'600 Stellenprozente. Dazu die folgende \nÜbersicht zum Berichtsjahr, Stand 31. Dezember:\n\nAbteilung\t Stellen\t Personen\t eff. Stellenprozente\t Wechsel\n\nBauverwaltung\t 18\t 18\t 1'740\t 2\nBildung\t 5\t 5\t 330\t 0\nFinanzverwaltung\t 11\t 12\t 1'100\t 3\nPräsidialabteilung\t 11\t 10\t 820\t 0\nSozialdienste\t 15\t 15\t 1'180\t 0\nStab Personaldienst\t 1\t 1\t 100\t 0\nTotal\t 61\t 61\t 5’270\t 5\n\nIm Zusammenhang mit der Einführung der Betreuungsgut-\nscheine bewilligte der Gemeinderat am 5. August 2019 per 1. \nJanuar 2020 die Neuschaffung von 20 Stellenprozenten in der \nAdministration Bildung. Um das weiterhin schwankende Ar-\nbeitsvolumen in der Einwohnerkontrolle aufzufangen, wurden \nauch im Berichtsjahr Lehrabgänger eingesetzt. Die Stelle Aus-\nhilfe Hauswartung, welche 2016 ad personum und befristet ge-\nschaffen worden war, wurde mit der vorzeitigen Pensionierung \nvon Andreas Scheidegger aufgehoben. Die Fluktuationsrate \nbeträgt bei den genannten Stellen brutto 8.2 % (9.6 %), netto \n(ohne Pensionierungen und interne Wechsel) 3.3 % (6.4 %).\n\nArbeitsjubiläen und Pensionierungen\n2019 konnten sich folgende Mitarbeitende für ihre Treue zur \nGemeinde feiern lassen:\n\n\t– René Walther, Brunnenmeister  \n(30 Dienstjahre)\tam 01.03.2019 \n\n\t– Ueli Thierstein, Gemeindearbeiter  \n(15 Dienstjahre)\tam 01.03.2019\n\n\t– Beat Baumann, Bauverwalter  \n(10 Dienstjahre)\tam 01.07.2019\n\n\t– Andrea Flück, Mitarbeiterin Telefon/Empfang  \n(10 Dienstjahre)\tam 01.12.2019\n\nIm Berichtsjahr traten zwei (2) Mitarbeitende in den Ruhestand:\n\t– Andreas Scheidegger, Aushilfe Hauswart, am 28.02.2019\n\t– Rolf Krebs, Schulhauswart, am 31.08.2019\n\nAus- und Weiterbildung\nFolgender Lernender (2) schloss die berufliche Grundbildung ab:\n\n\t– Flavio Baumann, zum Kaufmann EFZ (E-Profil mit BM 1)\n\nWIRTSCHAFT / STANDORTMARKETING\n\nCoWorking Zollikofen\nDie Mobilität der Zukunft und die Digitalisierung sind Themen, \nmit welchen sich zurzeit sowohl Gemeinden als auch Private \nstark auseinandersetzen. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie \nwir uns künftig fortbewegen und wie wir arbeiten wollen. Mit \nder Digitalisierung haben sich neue Formen von Arbeit entwi-\nckelt. Dazu gehören auch CoWorking Spaces. Sie bieten Flexi-\nbilität, fördern den Austausch, stärken die Gemeinschaft und \nentlasten die Verkehrsinfrastruktur. Und sie kurbeln die lokale \nWirtschaft an. Mit dem neuen CoWorking Zollikofen im Quad-\nrat sollen auch die Einwohnerinnen und Einwohner Zollikofens \nvon diesen Vorteilen profitieren können.\nDie Gemeinde Zollikofen unterstützt die Schaffung und den \nAufbau eines CoWorkingSpace in Zollikofen (Starthilfe und \nAnschubunterstützung). Die politische Gemeinde sieht sich als \n«Türöffner» und trägt für die externe Beratung durch Village-\nOffice die hauptsächlichen Kosten, wofür sie einen Nachkredit \nvon Fr. 25'000.00 bewilligt hat.\nIm Herbst wurde der Betrieb aufgenommen. Das Projekt befin-\ndet sich auf Kurs, erste CoWorker nutzen das Angebot.\n\nWirtschaftsanlass Zollikofen (WIZO)\n20 Jahre WIZO – Der Jubiläumsanlass vom 19. Juni 2019 stiess \nauf reges Interesse. Rund 120 geladene Gäste aus Wirtschaft, \nPolitik und Verwaltung folgten der Einladung des Gemeinde-\nrats. Der Unternehmergeist war deutlich zu spüren.\nKarl Zimmermann ist Unternehmer mit Herzblut. Als ehemali-\nger Inhaber einer erfolgreichen Berner Metallbaufirma begleitet \n\ner heute andere Unternehmerinnen und Unternehmer bei der \ninternen oder externen Nachfolgeregelung. «Solche Prozesse \ndauern im besten Fall mehrere Monate, vielfach aber auch \nmehrere Jahre. Sie sollten deshalb rechtzeitig angegangen wer-\nden», riet der Gründer vom KMU-Nachfolgezentrum in seinem \nGastreferat. «Die emotionale Auseinandersetzung mit der Zu-\nkunft positiv gestalten» lautete der Titel seines Vortrags. Zentral \nsei die Erkenntnis, welch wichtige Rolle die Gefühle und die Be-\ndürfnisse aller Beteiligten aber auch die Geschichte der Familie \nin einem Nachfolgeprozess spielen. Auf unterhaltsame Weise \nund mit humorvollen Anekdoten ausgeschmückt veranschau-\nlichte Karl Zimmermann, Kolumnist des Wirtschaftsraums Bern \nalias «Unternehmergeist» die Erfolgsfaktoren. Und, warum es \neben auch schiefgehen kann.\n\nKULTUR, FREIZEIT, SPORT\n\nKulturkommission\nPräsident:\t Daniel Bichsel\nVizepräsident:\t Peter Zünd\nSekretär:\t Roland Dolder\n\nDie Kulturkommission beurteilte an 4 (5) Sitzungen 8 (12) Bei-\ntragsgesuche. Unterstützt wurden zwei Talkshows mit Bezug zu \nZollikofen, zwei Autorenlesungen, ein Kindertheater, eine Foto-\nausstellung und verschiedene Konzerte mit einem Betrag von \ntotal Fr. 5'475.00. Im Weiteren wurden die Aula-Konzerte, die \nMusikgesellschaft Zollikofen und das Projekt Schülerkino mit \nfinanziellen Beiträgen unterstützt.\n\nSportlerehrung\nDer Gemeindepräsident Daniel Bichsel durfte zwei erfolgrei-\nchen Judo-Sportlern zu ihrem herausragenden Ergebnis gratu-\nlieren: Das Duo Thomas Koch und Madeleine Piller erreichte bei \nden Schweizermeisterschaften den ausgezeichneten 2. Rang im \nJudo Kata. Die Gemeinde Zollikofen gratuliert herzlich!\n\nRAUMPLANUNG\n\nPlanungskommission\nPräsident:\t Daniel Bichsel\nVizepräsidentin:\t Elisabeth Wendelspiess\nSekretär:\t Beat Baumann\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an  \n6 (4) Sitzungen.\n\nBaurechtsparzellen (Nachnutzung Kindergarten Lindenweg / \nÜberbauung Schäferei)\nFür die insgesamt sechs Baurechtsparzellen in der Schäferei \nkonnten fünf Baurechtsverträge abgeschlossen werden. Ein-\nzelne Baugesuche wurden bereits eingereicht. Für die sechste \nParzelle gibt es konkrete Interessenten.\nFür die Landabgabe am Lindenweg liegt eine unterzeichnete \nAbsichtserklärung mit verschiedenen Privatpersonen vor, wel-\nche sich zu einer Gemeinschaft zusammenschliessen wollen. Es \nsoll ein Gesamtprojekt mit genossenschaftlichem Wohnen ent-\nstehen. Dies hat zu eingehenderen Abklärungen der Vertrags-\nparteien geführt, als dies bei der Abgabe von Einzelparzellen \nder Fall gewesen wäre. Der Baurechtsvertrag liegt im Entwurf \nvor und soll im Jahr 2020 unterzeichnet werden.\n\nÜberbauungsordnung (UeO) Meielen Nord, Abschnitt I1\nDie Überbauungsordnung Nr. 33, Meielen Nord, Abschnitt I1 \nund die geringfügige Baureglementsänderung lagen vom 29. \nJuni bis 29. Juli 2019 öffentlich auf. Es gingen keine Einspra-\nchen ein. Der Gemeinderat beschloss in der Folge die Planung, \nwelche nach der Genehmigung des Amts für Gemeinden und \nRaumordnung am 21. Dezember 2019 rechtskräftig wurde.\nIm Frühling 2020 sollen die Bauarbeiten zu dieser 3. Etappe \nbeginnen. Der Bezug ist im Verlauf des Jahres 2023 geplant. \nAuf diesen Zeitpunkt hin wird auch die direkte Fussverbindung \nzum Bahnhof Zollikofen realisiert.\n\nUeO Lüftere Nord\nAuf dem Areal der ehemaligen Gärtnerei Rothenbühler an der \n\nCoWorking Zollikofen 20 Jahre WIZOMadeleine Piller und Thomas Koch, die Judo-Sportler\n\n\n\n1 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  1 2\n\nWahlackerstrasse soll eine dichte Wohnüberbauung mit Grün-\nflächen realisiert werden. Die planungsrechtlichen Vorausset-\nzungen wurden mit der Ortsplanungsrevision 2018 und ergän-\nzend mit einer Überbauungsordnung geschaffen. Diese lag vom \n23. Mai bis 21. Juni 2019 öffentlich auf und es gingen keine \nEinsprachen ein. Der Gemeinderat beschloss die Überbauungs-\nordnung und die geringfügige Änderung des Baureglements \nam 26. August 2019. Die Genehmigung durch das Amt für Ge-\nmeinden und Raumordnung erfolgte am 4. November 2019.\nDer Planungsperimeter umfasst auch Liegenschaften im Eigen-\ntum der Gemeinde Zollikofen. Diese Teilflächen können aber \nnicht eigenständig überbaut oder genutzt werden. Daher sind \ndie Parzellengrenzen bereinigt worden. Eine Landfläche von \nnetto 862 m2 wird an die Blumen Rothenbühler AG abgetreten, \ndamit eine gesamtheitliche Wohnüberbauung realisiert werden \nkann. Der Verkaufserlös aus dieser Landarrondierung beträgt Fr. \n1'008'000.00. Der Grosse Gemeinderat hat der dazu nötigen \nEntwidmung und Landarrondierung am 27. November 2019 \nzugestimmt.\n\nUeO Lüftere Ost\nDie Umnutzung und der Umbau des ehemaligen Betagtenheims \nbedingen die Genehmigung einer neuen Überbauungsordnung \nund das Vorliegen einer rechtskräftigen Baubewilligung. Die \nÜberbauungsordnung lag vom 23. Mai bis 21. Juni 2019 öf-\nfentlich auf. Es gingen acht Einsprachen ein. Gerügt wurde, \ndass die geplante Aufstockung das Orts- und Strassenbild mas-\nsiv beeinträchtige und die Ästhetikvorschriften der Gemeinde \nverletzt würden.\nDer Gemeinderat beschloss die Planung am 16. September \n2019 und beantragte die Abweisung der Einsprachen. Sowohl \ndie kantonale Kommission zur Pflege der Orts- und Land-\nschaftsbilder (OLK) wie auch die vom Gemeinderat eingesetzte \nFachberatung erachten die volumetrische Gebäudeerweiterung \ndes ehemaligen Betagtenheims ortsbild- und landschaftsver-\nträglich. Der Entscheid liegt nun beim Amt für Gemeinden und \nRaumordnung. Sobald die Überbauungsordnung rechtskräftig \nist, kann auch der Eigentumsübergang an die Gebäudeversi-\ncherung Bern (GVB) erfolgen.\n\nZone mit Planungspflicht (ZPP) F Bärenareal\nAls Grundlage für die Bebauung des Bärenareals musste in \neinem ersten Schritt eine ZPP erlassen werden. Die entspre-\nchende Zonenplan- und Baureglementsänderung Bärenareal \nlag vom 29. Juni bis 29. Juli 2019 öffentlich auf. Es ist eine Ein-\nsprache eingegangen. Der Gemeinderat beantragte, diese ab-\nzuweisen. Der Grosse Gemeinderat hat am 16. Oktober 2019 \ndas Geschäft einstimmig beschlossen. Es liegt nun am Amt für \nGemeinden und Raumordnung, die Planung zu genehmigen \nund den dazu nötigen Rückbau der beiden erhaltenswerten \nLiegenschaften zu bewilligen.\n\nZPP O Dreieck Bernstrasse – Bahnlinie – Kreuzstrasse\nDas Areal im Raum Oberzollikofen zwischen der Bernstrasse, \nKreuzstrasse und der Bahnlinie befindet sich an zentralster \nLage in Zollikofen und liegt inmitten eines sich wandelnden \nOrtsteils. Daher wurde im Rahmen der Ortsplanungsrevision \n2018 eine Zone mit Planungspflicht geschaffen. Verschiedene \nGrundeigentümer in diesem Perimeter äusserten konkrete Ent-\nwicklungsabsichten und haben sich daher zu einer Planungsge-\nmeinschaft zusammengeschlossen.\nVom April bis September fand eine Testplanung mit drei Teams \nstatt. Das Beurteilungsgremium empfahl zur Weiterbearbeitung \neinstimmig die Studie des Teams GWJ Architektur mit Studio \nSocial Condenser und Treibhaus Landschaftsarchitektur. Die \nSiegerstudie wurde anschliessend im Sinne der Empfehlungen \nfür die Weiterbearbeitung und auch im Licht der Erkenntnis-\nse der anderen beiden Beiträge soweit überarbeitet, dass der \nGemeinderat ein Gesamtkonzept beschliessen konnte. Dieses \ndient als Grundlage für die Ausarbeitung einer Überbauungs-\nordnung.\nDas Areal soll zwischen den westlich liegenden kleinräumigen \nWohnüberbauungen und den Grossbauten der Bundesarbeits-\nplätze im Osten vermitteln. Das Gesamtkonzept sieht eine \netappierte Umnutzung und Verdichtung vor. Nebst mehr Wohn-\nraum sind nach wie vor gewerbliche und öffentliche Nutzungen \ngewünscht. Es soll eine «neue Mitte» für Zollikofen entstehen. \nEin lebendiges, durchmischtes Quartier mit kleinteiligen Struk-\nturen, einer klaren Nutzungstrennung, einer hohen Durchläs-\n\nsigkeit für den Fussverkehr und mit qualitativ hochwertigen \nFreiräumen.\nAlle Wettbewerbsbeiträge und die überarbeitete Siegerstudie \nwurden im Rahmen einer Ausstellung vom 27. November bis7. \nDezember 2019 der Öffentlichkeit präsentiert.\n\nZPP N Webergut\nDas Projekt für die Transformation der Gewerbeliegenschaft We-\nbergutstrasse 5 in eine Wohnliegenschaft wird aktuell von der \nGrundeigentümerschaft überarbeitet. Sobald die Entwicklungsab-\nsichten klar sind, muss ein Konzept für den gesamten Perimeter \nausgearbeitet werden.\n\nWärmeverbund Unterzollikofen\nIm Gebiet Unterzollikofen / Wahlackerstrasse entstehen in den \nnächsten Jahren verschiedene Überbauungen, welche mit Wär-\nmeenergie versorgt werden. Auf Initiative der Gemeinde ha-\nben sich die betroffenen Grundeigentümer getroffen und den \nWillen zu einem gemeinsamen Wärmeverbund geäussert. Diese \nInteressengemeinschaft hat sich gestützt auf eine Machbar-\nkeitsstudie und einem beschaffungsähnlichen Auswahlverfah-\nren entschieden, die Projektentwicklung des Wärmeverbunds \nUnterzollikofen der Localnet AG in Burgdorf zu übertragen. \nZiel ist, das Projekt so weit zu bringen, dass spätestens Anfang \n2021 mit dem Bau gestartet werden kann.\nDie Wärmezentrale ist neben dem Werkhof der Gemeinde in \nder Lättere geplant. Dabei ist vorgesehen, eine Holzschnit-\nzelheizung mit einem Gaskessel zur Spitzenlastabdeckung zu \nbauen. Der Wärmeverbund wird so zu mindestens 80 % mit \nökologischen (CO2-freien) Holzschnitzeln betrieben.\n\nMehrwertabschöpfungsreglement\nSeit dem 1. Mai 2014 ist die von den eidgenössischen Räten \nim Juni 2012 beschlossene Revision des Raumplanungsgeset-\nzes in Kraft. Unter anderem wurden dabei die Bestimmungen \nzur Mehrwertabgabe konkretisiert und verschärft. Demnach \nmuss das kantonale Recht einen angemessenen Ausgleich für \nerhebliche Vor- und Nachteile vorsehen, welche durch Planun-\ngen entstehen. Im Rahmen der Revision der Baugesetzgebung \n\nsetzte der Kanton Bern diese Vorgabe um. Mit der am 1. April \n2018 in Kraft getretenen Änderung fand ein Systemwechsel \nvon einer vertraglichen Mehrwertabgaberegelung hin zu einer \neigenständigen und verfügungsweise festzusetzenden Kausal-\nabgabe statt. Das Baugesetz gibt dabei nur die Minimal- und \nRahmenbestimmungen vor. Die Gemeinden haben erheblichen \nSpielraum für eigene Regelungen innerhalb dieser Vorgaben. \nDer Grosse Gemeinderat erliess am 27. März 2019 das Reg-\nlement über den Ausgleich von Planungsvorteilen. Bei Einzo-\nnungen ist eine Abgabe von 40 % des planungsbedingten \nMehrwerts zu entrichten. Dieser steigt auf 50 % an, wenn nicht \ninnerhalb von fünf Jahren eine Überbauung realisiert wird. Bei \nUm- und Aufzonungen beträgt der Abgabesatz fest 30 %. \n\nParkplatzreglement\nIn verschiedenen zentralen Bereichen ist ein erhöhter Druck \nauf die öffentlichen Parkplätze vorhanden. Hier soll nun das \nFremdparkieren unterbunden werden. Die Massnahme dient \naber auch zum Schutz vor Lärm und Luftverschmutzung und \nzur Entlastung der Quartiere vom motorisierten Verkehr. Die Be-\nwirtschaftung soll mit weissen Parkfeldern mit einer Parkzeit-\nbeschränkung erfolgen. Es ist vorgesehen, dass die maximale \nParkdauer von Montag bis Freitag auf zwei Stunden beschränkt \nwird. Bei den Schulanlagen, der Gemeindeverwaltung und dem \nFriedhof soll die kostenfreie Parkzeit drei Stunden betragen.\nAnwohnerinnen und Anwohner sowie örtlich tätige Gewerbe-\nbetriebe erhalten die Möglichkeit, Parkkarten zu erwerben. Es \nwerden Tages-, Wochen-, Monats- und Jahreskarten angebo-\nten. Die Einführung der Parkplatzbewirtschaftung ist für Herbst \n2020 vorgesehen.\nDie Reglementierung der Parkplatzbewirtschaftung erfolgt drei-\nstufig. Die Grundzüge werden in einem Reglement festgelegt. \nDer Gemeinderat erlässt für die Ausführungsbestimmungen \nund den konkreten Tarif eine Verordnung dazu. Die einzelnen \nzur Umsetzung nötigen Verkehrsmassnahmen werden durch \nden Gemeinderat mittels Allgemeinverfügung erlassen. Der \nGrosse Gemeinderat behandelt das Geschäft im Januar 2020.\n\nGrundsteinlegung BIT II «neue Mitte in Zollikofen»\n\n«IM DREIECK BERNSTRASSE, BAHNLINIE, KREUZ-\nSTRASSE SOLL EINE NEUE MITTE FÜR ZOLLIKOFEN \nENTSTEHEN.»\n\n\n\n1 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  1 4\n\nFI\nN\n\nA\nN\n\nZE\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Finanzen Das Jahr war von umfangreichen \nInformatikprojekten wie GEVER und dem Erneuern der Ser-\nverinfrastruktur geprägt. Die finanzielle Planung der Steuer-\nerträge wie der Neubewertung der nichtlandwirtschaftlichen \nGrundstücke und der Auswirkungen der in Arbeit stehenden \nkantonalen Steuergesetzrevision waren herausfordernd – die \nResultate offen und ungewiss.\n\nFr. 25.00 im Last-Minute Angebot\n\nREGIONALE PLANUNG\n\nRGSK 2021\nDie Überarbeitung des Regionalen Gesamtverkehrs- und Sied-\nlungskonzepts RGSK 2021 wurde durch die Regionalkonferenz \nBern-Mittelland weitergeführt. Die Gemeinde war dabei nicht \ninvolviert. Die Mitwirkung erfolgt im 1. Quartal 2020.\n\nVERKEHRSPLANUNG\n\nTageskarte Gemeinden\nDie Auslastung der zehn Tageskarten betrug im Mittel 93,9 % \n(93,9 %). Aufgrund der im mehrjährigen Schnitt rückläufigen \nAuslastung hat der Gemeinderat auf 1. Juli 2019 ein Last-Mi-\nnute Angebot eingeführt. Tageskarten, welche bis zum Vortag \num 14.00 Uhr nicht reserviert worden sind, werden zu einem \nreduzierten Preis von Fr. 25.00 (anstatt Fr. 44.00) abgegeben.\n\nKorridorstudie Nord / Verkehrsmanagement\nDie Arbeiten für den Aufbau des Verkehrsmanagements sind \nausgeschrieben worden und es haben Informationsveranstal-\ntungen für die Bevölkerung stattgefunden. Die Umsetzung der \nMassnahmen beginnt im Jahr 2020.\n\nVeloverleihsystem / Veloroute 888\nIm Dezember sind die Gespräche mit dem Veloverleihpartner \nPublibike wieder aufgenommen worden. Im Jahr 2020 sollen \nnun Standorte geprüft und die Finanzierung geklärt werden.\nIm Berichtsjahr wurde die Velowanderroute 888 – Grünes Band \nBern – eingerichtet und eingeweiht. Die Route zeichnet sich \naus durch die landschaftliche Vielfalt und eine grosse Erlebnis-\ndichte. Sie ist gut integriert in das bestehende Routennetz und \nermöglicht, an verschiedenen Bahnhöfen auf die S-Bahn umzu-\nsteigen. Die Route durchquert Zollikofen, vom Hubel her kom-\nmend, in Richtung Rütti und weiter nach Ittigen. Im nächsten \nJahr soll die Route durch Bern Tourismus in Zusammenarbeit \nmit den Gemeinden bekannt gemacht werden.\n\nLANDBESITZ DER GEMEINDE \n\nDer Landbesitz der Gemeinde beträgt: 2019 2018\n\nm2 m2\n\nÜberbaut / Wald / Gewässer 194'442 194'442\n\nÜberbaubar 191'622 191'622\n\nStrassen / Wege / Plätze 188'922 188'917\n\n574'986 574'981\n\nFlächendifferenzen gegenüber Vorjahr:\nParzelle/Lage\t Zuwachs in m2\t Abgang in m2\n\n335/Schützenstrasse (Strasse)\t 0\t 86\n2257/Birkenstrasse (Strasse) \t 91\t 0\nTotal Zuwachs/Abgang \t 91\t 86\n\nDa im Jahr 2019 keine Landerwerbe über den Rahmen-\nkredit finanziert wurden, beträgt dieser auf Ende Jahr \nFr. 2'065'961.00.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  1 61 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9\n\nFINANZKOMMISSION\n\nPräsident:\t Markus Burren\nVizepräsidentin:\t Marceline Stettler\nSekretär:\t David Portner\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n8 (7) Sitzungen.\n\nJAHRESRECHNUNG 2018\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 9.32 Mio. Franken ab. Das Bud-\nget sah einen Ertragsüberschuss von 2.72 Mio. Franken vor. \nWie im Budget vorgesehen, wurde die einmalige Aufwertung \nder Liegenschaft Wahlackerstrasse (ehemaliges Betagtenheim) \nvon 13.78 Mio. Franken als buchmässiger Ertrag gebucht. Die \neinmalige und nicht geldwirksame Umstellung auf die perio-\ndengerechte Abgrenzung für die Lastenausgleiche Sozialhilfe, \nErgänzungsleistungen und Familienzulagen für Nichterwerbs-\ntätige im Umfang von total rund 7.51 Mio. Franken wurde vor-\ngenommen.\nDas bessere Rechnungsergebnis resultiert im Wesentlichen aus \nder Mehrwertabschöpfung von 1.52 Mio. Franken (Areal Scher-\nzinger) und dem Buchgewinn von 2.86 Mio. Franken aus dem \nVerkauf von Grundstücken (Schäferei Sektor B) sowie aus tiefer \nausfallenden Einlagen in die finanzpolitischen Reserven von \n0.83 Mio. Franken (Budget: 1.9 Mio. Franken).\nOhne Berücksichtigung der genannten Sonderereignisse wür-\nde die Erfolgsrechnung vom allgemeinen Haushalt einen Auf-\nwandüberschuss von rund 0.5 Mio. Franken ausweisen.\nDer massgebende Bilanzüberschuss des allgemeinen Haushalts \nnimmt um den Ertragsüberschuss auf 16.89 Mio. Franken zu, \nwas etwa 11.3 Steueranlagezehnteln entspricht.\nDie allgemeinen Gemeindesteuern fielen mit netto rund  \n0.4 Mio. Franken unter den Ertragserwartungen aus. Ein Min-\nderertrag bei den Einkommenssteuern (-0.58 Mio. Franken) \nund Quellensteuern (-0.23 Mio. Franken) natürlicher Personen \n\nzeichnete sich bereits bei der Abschlussprognose vom Herbst \n2018 ab. Die Steuern juristischer Personen fielen mit etwa 0.24 \nMio. Franken über dem Budgetwert aus. Der budgetierte Wert \nfür Forderungsverluste von allgemeinen Gemeindesteuern wur-\nde um etwa 0.11 Mio. Franken unterschritten.\nDer Nettoertrag an Sondersteuern war mit rund 0.43 Mio. Fran-\nken über den Budgeterwartungen. Der Mehrertrag ist insbe-\nsondere auf die höher ausfallenden Grundstückgewinnsteuern \n(+0.49 Mio. Franken) zurückzuführen.\nÜber alle Steuerarten resultiert gegenüber dem Budget eine \nBesserstellung von etwa 0.1 %, was netto rund 0.03 Mio. Fran-\nken ausmacht.\nDie Gemeinde leistete an den Finanzausgleich eine Zahlung \nvon rund 0.27 Mio. Franken, welcher um etwa 0.06 Mio. Fran-\nken unter dem Budgetwert ausfiel. Die Gemeindeanteile an die \nLastenausgleichssysteme (ohne Periodenabgrenzung) fielen \nmit 14.29 Mio. Franken um etwa 0.13 Mio. Franken unter den \nBudgetannahmen aus. \nDie Ausgabendisziplin sorgte mit den Sonderereignissen unter \nanderem dafür, dass die Budgetkredite mehrheitlich eingehal-\nten beziehungsweise unterschritten wurden und diese gesamt-\nhaft zu einem besseren Rechnungsergebnis beitrugen.\nMit rund 2.54 Mio. Franken fielen die Nettoinvestitionen im \nallgemeinen Haushalt um 1.16 Mio. Franken unter dem ver-\nanschlagten Wert aus. Dadurch ergab sich ein geringerer Ab-\nschreibungsbedarf von etwa 0.08 Mio. Franken. In den gebüh-\nrenfinanzierten Bereichen waren Minderinvestitionen von rund \n0.04 Mio. Franken zu verzeichnen. \nZur Liquiditätssicherung waren per Bilanzstichtag kurzfristige \nÜberbrückungskredite von 6.0 Mio. Franken vorhanden.\nDas Rechnungsprüfungsorgan überprüfte die Jahresrechnung \nin Übereinstimmung mit den Vorschriften nach dem harmoni-\nsierten Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2). Der Grosse Ge-\nmeinderat genehmigte die Rechnung auf Antrag des Gemein-\nderats und des Rechnungsprüfungsorgans im Mai 2019.\n\n«2019 WURDEN DIE TECHNISCHEN VORAUSSET-\nZUNGEN FÜR DIE ZAHLUNGSMÖGLICHKEIT E-BILL \nGESCHAFFEN.»\n\nJAHRESRECHNUNG 2019\n\nDie Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von 2.09 Mio. Franken ab. Budge-\ntiert war ein Aufwandüberschuss von 2.03 Mio. Franken. Im \nVergleich zum Budget beträgt die Saldoverbesserung netto  \n4.12 Mio. Franken.\nIm November und Dezember 2019 erfolgten Verhandlungen \nüber die Baurechtsbegründungen für das Areal Schäferei Bau-\nfeld Sektor C und Areal Lindenweg (ehemalige Kindergärten). \nDaraus resultierte ein Aufwertungsgewinn von gesamthaft \n3.82 Mio. Franken.\nDer Ertrag an allgemeinen Gemeindesteuern ist um 0.48 Mio. \nFranken über den Budgeterwartungen. Der Ertrag an Liegen-\nschaftssteuern ist um 0.11 Mio. Franken über dem Budgetwert, \nwas auf die Bautätigkeit und der daraus folgenden amtlichen \nSchätzungen rückführbar ist. Die Erträge von Baubewilligungs-\ngebühren sind mit netto 0.12 Mio. Franken deutlich über den \nBudgeterwartungen ausgefallen. An den Finanz- und Lasten-\nausgleich (Disparitätenabbau) war eine grössere Ausgleichs-\nzahlung von rund 0.19 Mio. Franken geschuldet. Infolge des \nresultierenden Ertragsüberschusses in der Erfolgsrechnung \nmussten zusätzliche Abschreibungen beziehungsweise finanz-\npolitische Reserven im Umfang von etwa 0.86 Mio. Franken \ngebildet werden. In den meisten Aufgabenbereichen sind zu-\ndem weitere zahlreiche Saldoverbesserungen gegenüber den \nbudgetierten Werten feststellbar.\nDie Abschlussprognose vom Oktober 2019 ging gegenüber \ndem Budget von einem schlechteren Rechnungsergebnis von \netwa 0.39 Mio. Franken aus. Es wurde mit einem Aufwandüber-\nschuss von rund 2.42 Mio. Franken gerechnet. Gegenüber der \nAbschlussprognose verbesserte sich das Resultat der Jahres-\nrechnung auch ohne die Aufwertungsgewinne der Grundstücke \nbeziehungsweise der Sondereffekte. Insbesondere im Bereich \nSteuern ergaben sich im vierten Quartal erhebliche Verbesse-\nrungen.\n\nBUDGET 2020\n\nDas Budgetergebnis 2020 der Erfolgsrechnung im allgemeinen \nHaushalt fällt mit einem Aufwandüberschuss von 1.84 Mio. Fran-\nken defizitär aus. Das Budget wurde mit einer unveränderten \nSteueranlage von 1.40 Einheiten und einer Liegenschaftssteuer \nvon 1.0 ‰ des amtlichen Werts erstellt.\nDie Gebührenansätze für die spezialfinanzierten Bereiche Feu-\nerwehr, Wasserversorgung sowie Abfallentsorgung bleiben zum \nVorjahr unverändert. Die Gebührenansätze für die Grund- und \nVerbrauchsgebühren der Abwasserentsorgung – ohne Regen-\nabwassergebühr – werden per 1. Januar 2020 um rund 10 % \ngesenkt.\nEin defizitäres Ergebnis 2020 der Erfolgsrechnung zeichnete sich \nbereits bei der Finanzplanung im Vorjahr ab. Der Aufwandüber-\nschuss fällt jedoch höher aus, als in der Vorjahresplanung an-\ngenommen. Eine Zunahme ist bei den verschiedenen Sach- und \nBetriebsaufwendungen zu verzeichnen. Es ergeben sich höhere \nGemeindeanteile an die kantonalen Lastenausgleichssysteme \n(Lohnanteile Bildung, Sozialversicherungen, Sozialhilfe, öffentli-\ncher Verkehr). Durch die Wohnbautätigkeit und die damit verbun-\ndene Bevölkerungszunahme darf ein Wachstum der Steuereinnah-\nmen erwartet werden. Bei den Einkommenssteuern natürlicher \nPersonen wird gegenüber dem Vorjahresbudget aufgrund der \nBasiswerte und den aktualisierten Wachstumskomponenten ein \nMehrertrag von 0.41 Mio. Franken erwartet. Zum Zeitpunkt der \nBudgeterarbeitung war die mutmassliche Entwicklung der amtli-\nchen Werte der Liegenschaften nicht genau abschätzbar, da das \nAusmass der Erhöhung auf Kantonsebene umstritten und noch \nGegenstand eines Verfahrens vor Bundesgericht war. Der budge-\ntierte Mehrertrag an Liegenschaftssteuern ist sowohl rechnerisch \nals auch mit rechtlichen Unsicherheiten behaftet. In welchem Um-\nfang die Ertragszunahme ausfällt, wird erst nach der Umsetzung \nder Neubewertung ersichtlich. Diese muss nach dem mittlerweile \nerfolgten Bundesgerichtsentscheid vom Grossen Rat noch gere-\ngelt werden.\nDas Investitionsbudget 2020 sieht für den allgemeinen Haushalt-\nAusgaben in der Höhe von netto 3.31 Mio. Franken vor. Bei den \nspezialfinanzierten Bereichen wurden weitere Nettoinvestitionen \n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  1 81 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9\n\nDie allgemeine Neubewertung der nichtlandwirtschaftlichen \nGrundstücke war in Bezug auf die zu erwartenden Mehrer-\nträge an Liegenschafts- und Vermögenssteuern vielen rech-\nnerischen und rechtlichen Unsicherheiten unterworfen und \nberuhen auf Prognoseannahmen.\n\nINFORMATIK\n\nFür das Umrüsten auf die geforderte IP-Telefonie (Internet \nProtokoll) in den Schulanlagen wurden auch umfangreiche Ab-\nklärungen bezüglich der bestehenden Informatik-Infrastruktur \nund der Internetbandbreiten vorgenommen. Im Herbst wurde \nfür die IP-Telefonie eine Übergangslösung mit der alten und \nbestehenden Telefon- und Netzwerkumgebung installiert. Eine \ndefinitive Erneuerung der IP-Telefonie ist, im Zuge der anste-\nhenden Netzerweiterung und der Internetanbindung, in allen \nSchulanlagen noch vorzunehmen.\nDie bestehende Server-Infrastruktur der Gemeindeverwaltung \naus dem Jahr 2014 wurde ersetzt. Der dazu erforderliche Kre-\ndit wurde vom Gemeinderat bewilligt. Die Lösung beruht auf \neiner virtuellen Serverumgebung (auf zwei physischen Servern \nwerden sieben Server betrieben) und einem zentralen Speicher \n(Storage). Mit den neuen Servern wurde die Software für Win-\ndows und Exchange auf die Version 2019 aktualisiert.\nFür die Gemeinde ist es unabdingbar, über eine aktuelle und \nzeitgemässe Informatiklösung zu verfügen. Seit dem Jahr 1995 \nwird die Gemeindesoftware «GemoWin» erfolgreich einge-\nsetzt. Die letzte umfassende Erneuerung der Software wurde im \nJahr 2005 vorgenommen. Der Gemeinderat stimmte der schritt-\nweisen Einführung der neuen Softwaregeneration «Dialog G6» \nzu. Die Softwarelösung basiert neu auf einer Lizenzmiete und \nbeinhaltet die Softwarenutzungs- und Wartungsgebühren. Im \nJahr 2019 wurde das erste Modul «Einwohner» mit den not-\nwendigen Basismodulen installiert.\nEine Batterie für die unterbruchfreie Stromversorgung (USV-An-\nlage) der Serveranlage musste infolge eines Defekts ersetzt wer-\nden. Die neuen Geräte für die interne Netzverteilung (Switchs) \nwurden erfolgreich installiert und in Betrieb genommen.\n\nvon etwa 1.31 Mio. Franken geplant.\nDas negative Budgetergebnis 2020 in der Grössenordnung von \netwa 1.2 Steueranlagezehnteln und einer ungenügenden Selbstfi-\nnanzierung wird, gestützt auf die finanziellen Ausgangswerte, als \nvertretbar betrachtet. Das veranschlagte Defizit im allgemeinen \nHaushalt kann durch den vorhandenen Bilanzüberschuss gedeckt \nwerden, womit das Finanzhaushaltsgleichgewicht in gesetzlicher \nHinsicht bestehen bleibt. Die Erfolgsrechnung schloss im Weiteren \nin den letzten Jahren mehrmals besser ab als budgetiert.\nDer Grosse Gemeinderat genehmigte das Budget im Oktober \n2019. Die Stimmberechtigten stimmten diesem an der Urnenab-\nstimmung vom 17. November 2019 mit 2'303 Ja- zu 494 Nein-\nStimmen zu.\n\nFINANZPLANUNG 2020 – 2024\n\nDie prognostizierten Resultate der Erfolgsrechnung fallen gegen-\nüber der Vorjahresplanung schlechter aus. Die Entwicklungsfak-\ntoren haben sich im Bereich des Finanz- und Lastenausgleichs \nnicht wie vorgesehen entwickelt. Eine positive Trendwende beim \nSteuerertrag an Einkommenssteuern natürlicher Personen hat \nsich bislang nicht eingestellt. Mit den in der Planperiode voraus-\nsichtlichen Mehrerträgen an Steuern sind sowohl die Bedürfnisse \ndes Gemeinwesens als auch die laufenden, in der Tendenz stei-\ngenden Kostenentwicklungen bei den Verbundaufgaben (Lasten-\nausgleichssysteme) zu finanzieren.\nDie in den Planjahren errechneten durchschnittlichen Aufwand-\nüberschüsse der Erfolgsrechnung von rund 1,08 Mio. Franken \nkönnen durch den vorhandenen Bilanzüberschuss ausgeglichen \nwerden. In gesetzlicher Hinsicht bleibt das Finanzhaushalts-\ngleichgewicht gewahrt. Es gilt zu beachten, dass die Finanzpla-\nnung rechtlich nicht verbindlich ist.\nAus den betrieblichen Ergebnissen resultiert in den Planjahren \njeweils eine ungenügende Selbstfinanzierung. Es werden kaum \ngenügend selbst erarbeitete Mittel (Cash-Flow) für die Finan-\nzierung von Investitionsvorhaben zur Verfügung stehen. In den \nPlanjahren werden die Ergebnisse mitunter mit buchmässigen \nausserordentlichen Erträgen (u. a. Auflösung Neubewertungsre-\n\nDie neue Softwareapplikation für die elektronische Geschäfts-\nverwaltung «GEVER» mit einer Lösung für die Gemeindebehör-\nden wurde wie vorgesehen installiert. Mit der Einführung der \nGEVER Applikation waren die Informatikverantwortlichen mit \nzahlreichen Anpassungen konfrontiert. Die Software wurde in \nder Test- und Pilotphase vom Hersteller laufend überarbeitet \nund verbessert, was jedoch einige Programmunterbrüche zur \nFolge hatte. Im Zuge des laufenden Digitalisierungsprozesses \nwurden drei gemietete Kopiergeräte der Gemeindeverwaltung \nausgetauscht.\nProgrammupdates wurden bei der Software «Gemowin NG» \nund beim «KiSS» für das Klienteninformationssystem der Sozi-\naldienste sowie bei der Software «GemDat» für die Administ-\nration der Baugesuche erfolgreich installiert. Die Verfügbarkeit \ndes Informatiksystems war trotz einiger Unterbrüche hoch und \nbetrug 98.82 % (99.15 %).\n\nLIEGENSCHAFTSVERWALTUNG\n\nDas Freizeithaus Meielen ist für Anlässe von Privatpersonen \nund Firmen beliebt und wird rege benützt. Die einfache, zweck-\nmässige und funktionale Ausstattung wird geschätzt. Im Aus-\nsenbereich wurde ein witterungsbeständiger Aussenschrank \nfür die Aufbewahrung und Lagerung von Material montiert. Die \nAufzugsvorrichtung für den Gitterrostrahmen bei der Grillstelle \nwurde geändert und erneuert. \n\nDas Jugendpostulat «Erweiterte Benutzungszeiten Areal \nZentral-Wahlacker» wurde vom Gemeinderat nicht erheblich \nerklärt. Während der Versuchsphase zeigte sich beim Aussen-\nraum ums alte Lehrerhaus die Problematik des Litterings, dies \ntrotz Engagement der aufsuchenden Jugendarbeit vor Ort. Die \nUnsitte, Abfälle achtlos wegzuwerfen oder liegenzulassen ohne \ndie dafür vorgesehenen und vorhandenen Abfalleimer zu be-\nnutzen, besteht leider auch unabhängig der Benutzungszeiten. \nDas Schulgelände wurde am späteren Nachmittag auch wie-\nderholt von jungen Erwachsenen besucht, welche sich leider\n\nserve und Spezialfinanzierung Grossgemeinschaftsantennenan-\nlage) verbessert. Mit diesen Geschäftsfällen erfolgt jedoch kein \ngeldmässiger Mittelzufluss. Die strukturellen Defizite aus der \nbetrieblichen Tätigkeit in der Erfolgsrechnung bleiben bestehen, \nwas den Trend zur Neuverschuldung fortschreibt. Der finanzielle \nHandlungsspielraum der Gemeinde bleibt aufgrund der ungenü-\ngenden Selbstfinanzierung eingeschränkt.\nDer Finanzplan ist wegen der unsicheren Wirtschaftsprognosen \nzu wenig konkret um verlässliche Schlüsse auf künftige Rech-\nnungsergebnisse zu ziehen. Diesen unsicheren Entwicklungen \nunterliegt insbesondere der Fiskalertrag, welcher die jährliche \nHaupteinnahmequelle darstellt. In welchem Umfang die Ertrags-\nzunahme an Liegenschaftssteuern aufgrund der allgemeinen \nNeubewertung der nichtlandwirtschaftlichen Grundstücke zu-\nnimmt, wird erst nach deren Umsetzung ersichtlich. Die Gemein-\nde bleibt – nebst der Festsetzung der kommunalen Steueranlage \n– von der kantonalen Steuerpolitik und deren finanziellen Aus-\nwirkungen abhängig.\n\nFINANZ- UND RECHNUNGSWESEN\n\nIm Berichtsjahr wurden die technischen Voraussetzungen \nfür die Zahlungsmöglichkeit eBill geschaffen. Die Rechnun-\ngen der Gemeinde werden, nach erfolgter Registrierung des \nEmpfängers, direkt ans entsprechende E-Banking-Portal ver-\nschickt. Eine Zustellung der Rechnung auf Papier entfällt. Mit \ndem Angebot der elektronischen Rechnungsstellung wird ei-\nnem wachsenden Bedürfnis entsprochen.\nDie Steuererklärungen wurden vermehrt mit BE-Login einge-\nreicht, was systembedingte Prozessanpassungen für die wei-\ntere Verarbeitung im Bereich Steuern bedingte.\nDie Finanzplanung und die Budgeterstellung in Bezug auf den \nSteuerertrag waren herausfordernd. Die Stimmberechtigten \nhaben im Mai das Bundesgesetz über die Steuerreform und \ndie AHV-Finanzierung (STAF) angenommen. Unter Berück-\nsichtigung der in Erarbeitung stehenden kantonalen Steuer-\ngesetzrevision waren die finanziellen Auswirkungen auf die \nkommunalen Steuererträge äusserst schwierig vorzunehmen. \n\n\n\n1 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  2 0\n\nB\nA\n\nU\n U\n\nN\nD\n\n U\nM\n\nW\nEL\n\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bau und Umwelt Das Jahr 2019 stand im Zei-\nchen der Schulraumplanung. Mit kurzfristigen Massnahmen \nkonnte die Raumsituation der Tagesschule entschärft werden. \nFür die langfristige Sicherstellung von geeignetem Schulraum \nwurde ein Projektwettbewerb für einen Neubau auf der Hä-\nberlimatte durchgeführt.\n\nHausbesetzung in Zollikofen\n\nnicht an die geltenden Benützungsvorgaben hielten und auch \nden laufenden Schulbetrieb beeinträchtigten. \n\nIn der Versuchsphase gab es auch vermehrt Lärmklagen aus \nder Nachbarschaft, welche sich am regen und teilweise lauten \nBetrieb auf dem Schulareal in den Abend- und Nachtstunden \nstörten. Mit den Betroffenen wurde das Gespräch gesucht und \ndie Vorgehensweise besprochen. Die Gemeindebehörden sind \nbestrebt, die Arealordnung und die Nachtruhevorschriften mit \neinem verhältnismässigen Mitteleinsatz aufrechtzuerhalten.   \nNachdem das Outdoor-Trampolin beim Wahlackerschulhaus \nnach den Sommerferien eingeweiht wurde, musste der Betrieb \nim Herbst bereits wieder eingestellt werden. Das Sprungtuch \nwies Vandalenschäden auf und auch Sprungtuchfedern wurden \nentfernt. Während den Wintermonaten war das Trampolin noch \nnicht nutzbar. \n\nDie zurzeit leerstehende Liegenschaft Wahlackerstrasse 5 \n(ehemaliges Betagtenheim) wurde aperiodisch den verschie-\ndenen «Blaulicht»-Organisationen (Polizei und Feuerwehr) zu \nÜbungszwecken überlassen. Anfangs Oktober ist ein Beset-\nzerkollektiv in das Gebäude eingedrungen. Den Hausbesetze-\nrinnen und Hausbesetzern wurde von Beginn weg unmissver-\nständlich mitgeteilt, dass die Gemeinde als Eigentümerin das \nVorgehen nicht toleriert und hat ihnen Fristen zum freiwilligen \nVerlassen des Gebäudes gesetzt. Nach knapp einwöchiger Be-\nsetzung wurde die Liegenschaft polizeilich – jedoch gewaltfrei \n– geräumt. Noch 19 Personen wurden im Innern des Gebäudes \nangehalten und für weitere Abklärungen abgeführt, nachdem \nviele Hausbesetzende das Gebäude vorgängig verlassen hat-\nten. Im Innern des Gebäudes und insbesondere an der Fassade \nwurden zahlreiche Sprayereien angebracht. Weil die Fassade \nmit den Umbauarbeiten vollständig verändert wird, wurde auf \neine zwischenzeitliche Reinigung verzichtet. Um eine erneute \nHausbesetzung zu verhindern, wurden umfangreiche bauliche \nMassnahmen für die Gebäudesicherung vorgenommen.\n\nVERSICHERUNGEN\n\nIm Berichtsjahr ereigneten sich 44 (30) verschiedene Schaden-\nfälle, welche sich über alle Policen der Gemeinde verteilen und \nan die Versicherungsgesellschaften zur Behandlung überwiesen \nwurden. Bei den Unfallversicherungen sind mit 32 (24) Scha-\ndenfällen die meisten Ereignisse zu verzeichnen. Für das Er-\nneuern der obligatorischen Unfallversicherungen (UVG, UVGZ, \nnicht UVG versicherte Arbeitnehmer/innen) wurden mittels \nAusschreibung im Einladungsverfahren Angebote eingeholt. \nDer Zuschlag für die Personenversicherungen wurde aufs neue \nJahr einem anderen Versicherungsanbieter erteilt.\n\nPENSIONSKASSE\n\nDas Personal der Einwohnergemeinde Zollikofen und der an-\ngeschlossenen Organisationen ist bei der privatrechtlichen Stif-\ntung Pensionskasse der Gemeinde Zollikofen (PKZ) versichert. \nPer 31. Dezember 2018 betrug der Deckungsgrad der Vorsorge-\neinrichtung 109.3 % (113.4 %). Die Personalvorsorgeeinrich-\ntung zählt 236 Aktivversicherte und 129 Rentenverhältnisse.\nDer Stiftungsrat hat mit Vorliegen des versicherungstechni-\nschen Gutachtens entschieden, die Umwandlungssätze für die \nAltersrenten ab dem Jahr 2020 schrittweise zu senken. Damit \ndas bisherige Leistungsziel im Alter 65 in etwa erhalten bleibt, \nwerden die Sparbeiträge in zwei Schritten erhöht. Im Gegenzug \nkann der Beitrag an die Risikoprämie verringert werden. Der \nStiftungsrat befasste sich im Geschäftsjahr mit der Ausarbei-\ntung eines neuen Vorsorgeplans für die Versicherten der An-\nschlussorganisation Senevita Bernerrose ab dem neuen Jahr. \nDas Vorsorgereglement und die Informatik mussten infolge der \ngrundlegenden Neuerungen angepasst werden.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  2 22 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9\n\nKOMMISSION BAU UND UMWELT\n\nPräsidentin:\t Mirjam Veglio\nVizepräsident:\t Ulrich Bütikofer\nSekretär:\t Thomas Burri\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n6 (5) Sitzungen.\n\nBAUINSPEKTORAT\n\nIm Berichtsjahr sind 70 (94) Baugesuche eingereicht worden, \n75 (73) Baubewilligungen wurden erteilt. Die Durchlaufzeit von \nder Eingabe bis zum Bauentscheid betrug für ordentliche Ver-\nfahren 132 (94) und für vereinfachte Verfahren 59 (31) Tage.\n\nFür folgende grössere Bauvorhaben wurde die Baubewilligung \nerteilt, jedoch noch nicht mit den Arbeiten begonnen:\n\n\t– Bantigerstrasse 4: Abbruch bestehende Liegenschaft und \nNeubau Mehrfamilienhaus mit Einstellhalle.\n\n\t– Birkenstrasse 15: Abbruch der bestehenden Liegenschaft \nund Neubau Mehrfamilienhaus.\n\n\t– Kirchlindachstrasse 49: Erstellung einer zusätzlichen Liftan-\nlage.\n\n\t– Landgarbenstrasse 11: Wohnüberbauung mit 10 Wohnein-\nheiten und Einstellhalle.\n\nFolgende grössere Vorhaben befinden sich im Bau:\n\t– Landgarbenstrasse 50: Abbruch des bestehenden Gebäu-\n\ndes und Neubau eines Mehrfamilienhauses. Mit den Rück-\nbauarbeiten wurde im Herbst 2019 begonnen. Bis Ende Be-\nrichtsjahr konnte das Kellergeschoss fertiggestellt werden. \nDer Bezug erfolgt voraussichtlich Ende 2020.\n\n\t– Wydackerstrasse 6 + Fichtenweg 5: Abbruch bestehende \nLiegenschaften, Neubau von zwei vierstöckigen Mehrfami-\nlienhäusern, Neubau Einstellhalle. Mit den Rückbauarbeiten \nwurde im Sommer 2019 begonnen. Bis Ende Berichtsjahr \nkonnten für beide Gebäude das Kellergeschoss mit Einstell-\n\nhalle fertiggestellt und bei einem Gebäude bereits mit dem \nMauerwerk begonnen werden. Der Bezug erfolgt voraus-\nsichtlich Ende 2020.\n\n\t– Blindenschule, Ersatzneubau Kirchlindachstrasse 39 und \n41, Erweiterung, Umbau und Sanierung Gruppenhäuser \n55/55A und 57/57A, Umbau und Sanierung Hauptgebäu-\nde Kirchlindachstrasse 49: Mitte Berichtsjahr wurde der \nNeubau den Nutzern übergeben. Die Umgebungsarbeiten \nerfolgten bis zum Herbst 2019. Im Herbst 2019 begannen \ndie Vorarbeiten zum Umbau und Sanierung des Hauptge-\nbäudes. Der Umbau und die Sanierung der Gruppenhäuser \nwerden nach Abschluss des Umbaus und Sanierung des \nHauptgebäudes in Angriff genommen.\n\n\t– Neubau Verwaltungsgebäude des Bundes (Etappe 2), Ei-\nchenweg 3: Bis Ende Berichtsjahr war der Rohbau gröss-\ntenteils fertiggestellt. In den unteren Geschossen wurde \nbereits mit dem Einbau der Fenster und dem Innenausbau \nbegonnen. Der Bezug erfolgt voraussichtlich Anfang 2021.\n\n\t– Neubauten Schäferei Baufeld A (Höheweg 1 – 17) und B \n(Stämpflistrasse 46 – 64): Bei beiden Baufeldern schritten \ndie Bauarbeiten rasch voran, so dass die ersten Bezüge im \nBaufeld B im Frühling 2020 und im Baufeld A im Sommer \n2020 erfolgen werden.\n\nLIEGENSCHAFTEN\n\nIm Jahr 2019 wurden an den gemeindeeigenen Liegenschaften \nReparaturen, Unterhaltsarbeiten und Revisionen im Betrag von \nFr. 452'248.00 ausgeführt (2018: Fr. 549'955.00). Im Weiteren \nsind folgende grössere Projekte von der Bauverwaltung bear-\nbeitet worden:\n\nTeilsanierung und Raumerweiterung Aula Sek I\nIm Januar starteten die Arbeiten für den neuen Anbau, welche \nbis zu den Sommerferien dauerten. Ab Mitte Februar war die \nneue Küche im bestehenden Teil betriebsbereit.\nAufgrund von Mehraufwendungen im Umbaubereich und \nMehrkosten im Zusammenhang mit den Wiederherstellungsar-\n\nbeiten nach der Schadstoffsanierung resultierte eine Kosten-\nüberschreitung. Nach den Sanierungsarbeiten wurde zudem ein \nweiterer Bedarf an Massnahmen, unter anderem im Küchen- \nund Aussenbereich, festgestellt. Um die Arbeiten abschliessen \nzu können hat der Gemeinderat im Juli einen Nachkredit von \nFr. 91'000.00 bewilligt. Die Sanierung des Parkplatzes erfolgte \nin den Herbstferien. Die letzten Fertigstellungsarbeiten erfolgen \nbis zum Frühling 2020.\n\nSanierung Verbindungswege Sek I\nNach den Abdichtungsarbeiten im Bereich der Turnhallen wur-\nden im Berichtsjahr die Verbindungswege saniert. Mit den \nVorbereitungen wurde Mitte Mai begonnen, so dass die lärm- \nund staubintensiven Arbeiten in den Sommerferien ausgeführt \nwerden konnten. Der Abschluss dauerte bis Anfang November. \nDie Schlussbehandlung der Oberflächen findet in den Sommer-\nferien 2020 statt.\n\nSanierung Flachdach Trakt II Sek I\nDas Flachdach des Trakts II der Sekundarstufe I musste erneuert \nwerden. Die bald 25-jährige Dachhaut war undicht und es kam \nzu Wassereinbrüchen ins Gebäude. Der Gemeinderat bewilligte \ndafür einen Kredit von Fr. 140‘000.00. Mit der Sanierung wurde \nam 1. Juli 2019 begonnen. Die Arbeiten konnten termingerecht \nbis zum Ende der Sommerferien ausgeführt werden.\n\nErweiterung Tagesschule und temporäre Auslagerung Schul-\nbibliothek, Schulanlage Türmli\nDie Tagesschule im Türmlischulhaus wurde erweitert, der Gros-\nse Gemeinderat sprach dafür einen Kredit von Fr. 180'000.00. \nDie Arbeiten konnten in den Sommerferien ausgeführt werden, \nso dass der Betrieb der Tagesschule nicht betroffen war.\nDie Schulbibliothek, welche sich bisher in diesen Räumen be-\nfand, wird während drei Jahren in einem Containerprovisorium \nauf dem Vorplatz untergebracht. Nach dieser Zeit soll die Ta-\ngesschule in einen Neubau ziehen und der Bibliothek stehen \nwieder die alten Räumlichkeiten zur Verfügung.\nNötig machten diese provisorischen Massnahmen der steigende \nFlächenbedarf der Tagesschule und die nicht mehr zumutbare \n\nKüchen- und Anlieferungssituation im zweiten Obergeschoss.\n\nSanierung Vorplatz Feuerwehrmagazin\nVor dem Feuerwehrmagazin musste der Asphaltbelag erneu-\nert werden. Der bald 30-jährige Belag hatte Risse und Set-\nzungen. Der Gemeinderat bewilligte dafür einen Kredit von  \nFr. 60‘000.00. Die Belagsarbeiten konnten in der ersten Som-\nmerferienwoche ausgeführt werden. Anfang August wurden \ndie Markierungen vorgenommen.\n\nNeubau Schulraumerweiterung Oberdorf\nDie Prognose der Schülerinnen- und Schülerzahlen zeigt auf, \ndass das Raumbedürfnis der Primarstufe weiter steigen wird. Ein \nBedarf an zusätzlichem Raum für verschiedene Nutzungen der \nSchule zeichnet sich im Zentrum ab. Vor allem bei der Tagesschule \nbesteht Handlungsbedarf. Die Nutzung der bestehenden Schul-\nräume in allen Schulanlagen wurde während den letzten Jahren \nlaufend optimiert. Die Reserven sind ausgeschöpft. Künftig kann \ndas Schulraumdefizit nicht mehr mit einzelnen kleinen Massnah-\nmen ausgeglichen werden. Es braucht dazu einen Neubau mit \nmöglichst flexibel nutzbarem Schulraum.\n\nDer Neubau soll auf der Häberlimatte mit Verbindung zum Zent-\nralschulhaus erstellt werden. Der Bezugstermin ist für den Beginn \ndes Schuljahrs 2022 geplant. Es werden Räume für die Tagesschu-\nle, für zwei Kindergärten, Gruppenräume für das Zentralschulhaus \nund die Administration geschaffen.\n\nIn einem Wettbewerbsverfahren wurde das geeignetste Projekt \nermittelt. Siegreich ging dabei das Projekt «Baumhaus» von plan-\nrand Architekten GmbH aus Bern hervor. Die Baukosten betragen \ninsgesamt Fr. 5'250'000.00. Die Urnenabstimmung ist für Mai \n2020 vorgesehen.\n\nArmierung Bodenplatte, Anbau Aula Sek I Isolation der Bodenplatte, Anbau Aula Sek I\n\n«DAS SCHULRAUMDEFIZIT KANN NICHT MEHR MIT \nEINZELNEN KLEINEN MASSNAHMEN AUSGEGLICHEN \nWERDEN. ES BRAUCHT EINEN NEUBAU MIT MÖG-\nLICHST FLEXIBEL NUTZBAREM SCHULRAUM.»\n\n\n\n2 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  2 4\n\nUMWELT\n\nBeitragsreglement\nMit einem total überarbeiteten Beitragsreglement wurden die \nGrundlagen für die Förderung von Naturobjekten geschaffen. \nDamit wurde ein zentrales Anliegen aus der Landschaftspla-\nnung umgesetzt. Im Rahmen der Ortsplanungsrevision wurde \nein neuer Richtplan Landschaft erlassen. Eine der Hauptstoss-\nrichtungen fordert ein Anreizsystem für die Erhaltung und Pfle-\nge der Landschaft.\n\nMit den neuen Bestimmungen können Massnahmen gefördert \nwerden, welche einen Mehrwert schaffen und den Zielen der \nLandschaftsplanung entsprechen. Unterstützt wird die Neu-\npflanzung, der Erhalt und der Weiterbestand von Naturobjek-\nten wie zum Beispiel Einzelbäume, Baumgruppen, Baumreihen, \nAlleen, Hochstammobstgärten, Hecken, Waldränder oder Mass-\nnahmen zur Steigerung der Biodiversität. Beibehalten wird die \nUnterstützung von freiwilligen baulichen Massnahmen an Bau-\ndenkmälern.\n\nEnergiestadt\nSeit dem Jahr 2002 trägt die Gemeinde Zollikofen das Label \nEnergiestadt. In den Jahren 2006, 2010 und 2015 wurde das \nLabel in einem Re-Audit bestätigt. Der Anforderungskatalog \nund der Bewertungsmassstab werden laufend angepasst. Das \nZertifizierungssystem ist Teil des europaweiten Programms Eu-\nropean Energy Award.\n\nIm Januar 2020 steht das nächste Re-Audit für die Gemein-\nde Zollikofen an. Im Juli 2019 wurde die Kommission Bau und \nUmwelt und die Planungkommission über den aktuellen Stand \nder Arbeiten und über den Massnahmenkatalog für das anste-\nhende Re-Audit sowie das anzustrebende Goldlabel innerhalb \nder nächsten acht Jahre (zwei Re-Auditperioden) informiert. \nDer Gemeinderat hat im November den Energiestadtbericht \nund das 4-Jahresprogramm für die nächste Label-Periode ge-\nnehmigt.\n\neuropean energy award\n\n\n\n2 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  2 6\n\nTI\nEF\n\nB\nA\n\nU\n, \n\nV\nER\n\n- \nU\n\nN\nD\n\n E\nN\n\nTS\nO\n\nR\nG\n\nU\nN\n\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Tiefbau, Ver- und Entsorgung In diesem Be-\nrichtsjahr standen die Erneuerung und Sanierung diverser \nInfrastrukturanlagen der Werksbereiche Strassen- und Ver-\nkehrsanlagen, Wasserversorgung sowie Abwasserentsorgung \n(Kanalisation) im Vordergrund. Solche Erneuerungs- und Sa-\nnierungsmassnahmen erfordern ein hohes Mass an Kapital \nund fachlichem Wissen. Damit die avisierten Ziele erreicht \nwerden können, ist ein gutes Zusammenspiel mit den baube-\ngleitenden Ingenieuren, dem Fachpersonal Tiefbau, Ver- und \nEntsorgung Zollikofen und den beauftragten Fachfirmen nö-\ntig. Ein besonderer Dank gilt den betroffenen Anwohnerinnen \nund Anwohnern für das entgegengebrachte Verständnis.\n\n\n\n2 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  2 8\n\nBaustelle Schäfereistrasse\n\nKOMMISSION TIEFBAU, VER- UND  \nENTSORGUNG\n\nPräsident:\t Peter Traber\nVizepräsident:\t Marco Bucheli\nSekretär:\t Peter Rieder\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n10 (9) Sitzungen.\n\nINFRASTRUKTURANLAGEN\n\nGantrischstrasse\nAb Frühjahr 2019 wurde die Gantrischstrasse, eine Quartier-\nErschliessungsstrasse, mittels einem koordinierten Bauverfah-\nren vollständig saniert. Hierfür standen Verpflichtungskredite \nin der Höhe von Fr. 1'105'000.00 zur Verfügung. Zu den we-\nsentlichsten Massnahmen zählten der komplette Ersatz einer \n63-jährigen Wasserleitung sowie ein vollständiger Neubau der \nStrasse. Weiter konnte die veraltete Strassenbeleuchtungsanla-\nge mit zeitgesteuerten LED-Leuchten ausgerüstet und wo nötig \nerweitert werden. Zudem gab es einen Teilersatz von Abwas-\nserleitungen (Kanalisation). Das Projekt ist mit Ausnahme des \nEinbaus der Deckbelagsschicht abgeschlossen.\n\nSchäfereistrasse; Teilstück Stockhornstrasse – Wiesenstrasse\nSeit August 2019 wird ein Teilstück der Schäfereistrasse, eine \nQuartier-Erschliessungs- sowie Quartier-Verbindungsstrasse, \nmittels einem koordinierten Bauverfahren vollständig saniert. \nIn diesem Zusammenhang soll der Strassenraum zugunsten der \nSicherheit für alle Verkehrsteilnehmenden angepasst werden. \nDabei wird der Grünstreifen durch ein direkt an die Strasse \ngrenzendes Trottoir ersetzt. Mit der Anpassung des Strassen-\nraums werden die Strassenentwässerung sowie die Beleuch-\ntung angepasst und ersetzt. Ein wesentlicher Bestandteil des \nProjekts ist der komplette Ersatz einer über 100-jährigen \nWasserleitung. Zudem müssen die Kanalisationsleitung und \n\ndie Gas- und Stromleitung aus dem Gebiet Schäferei umver-\nlegt werden. Hierfür (exklusive Gas- und Stromleitung) stehen \nVerpflichtungskredite in der Höhe von Fr. 802'000.00 zur Ver-\nfügung.\nDas Bauprogramm prognostizierte ein Ende der Bauzeit (ex-\nklusive Einbau Deckschicht) per Ende 2019. Das Bauprojekt ist \nterminlich stark in Verzug geraten. Gründe dafür sind haupt-\nsächlich Projekterweiterungen Dritter (EBL, Swisscom, BKW, \nBrunnenleitung) und teilweise schlechte Wetterbedingungen.\n\nHübeliweg – Überbauung Lättere\nDie geplante Überbauung Lättere erforderte im Vorfeld seitens \nder Gemeinde Zollikofen bauliche Massnahmen an diversen ge-\nmeindeeigenen Infrastrukturanlagen. Hierfür stehen Verpflich-\ntungskredite in der Höhe von Fr. 527'000.00 zur Verfügung.\nIn einer ersten Etappe wurde die bestehende Wasserleitung im \nsüdwestlichen Bereich des Baufelds Lättere ausser Betrieb ge-\nnommen und in der Strassenparzelle Hübeliweg, auch kleiner \nSusten genannt, neu gebaut. Damit die Feuerwehr im östlichen \nBereich der Überbauung Lättere auf Löschwasser zugreifen \nkann, wurde anschliessend die bestehende Wasserleitung im \nHübeliweg verlängert. Der Zeitpunkt für den Start der zweiten \nEtappe (Strassenbau) wird mit der Fertigstellung der Überbau-\nung Lättere erfolgen. Damit können der Strassenbau und die \nUmgebungsgestaltung der Überbauung Lättere aufeinander \nabgestimmt werden.\n\nABFALLENTSORGUNG\n\nVersuchsbetrieb für mobile Sonderabfallsammlung\nUm das Bedürfnis und den Nutzen einer mobilen Sonderab-\nfallsammlung zu prüfen, fand an vier Samstagen, jeweils von \n08.30 Uhr bis 13.00 Uhr, auf dem Rebstockplatz ein Versuchs-\nbetrieb statt. Zwecks Beobachtung, Interview und Datenerfas-\nsung waren an allen vier Samstagen vom Departement Tiefbau, \nVer- und Entsorgung Mitarbeitende vor Ort.\nWeil das Zusatzangebot nur wenig genutzt wurde kam der Ge-\nmeinderat zum Schluss, dass dafür kein echtes Bedürfnis der \n\nBevölkerung besteht und eine mobile Abfallsammelstelle, wie \nes das Postulat Kornelia Hässig (SP) und Mitunterzeichnende \nvom 18. Oktober 2017 fordert, nicht notwendig ist.\nEs gilt vielmehr, die Bürgerinnen und Bürger für die bestehenden \netablierten Gratis-Entsorgungssysteme des Handels zu sensibi-\nlisieren. Selbstverständlich zusammen mit dem guten Angebot \nder Gemeinde Zollikofen, umfassend die Separatsammlungen \nfür Grobsperrgut und Altmetall im Frühjahr und Herbst sowie \nder Abfallsammelstelle Hubelgut AG in Worblaufen.\n\nPreiszerfall Altpapier und Altkarton\nDer Preiszerfall der Sekundärrohstoffe, insbesondere beim \nAltpapier und Altkarton, war im Herbst grosses Thema in den \nMedien. Die Gemeinde Zollikofen verfügt über einen Abnahme-\nvertrag mit einem lokalen Betrieb für die Jahre 2019 und 2020. \nNach Ablauf des Vertrags muss die Leistung mit geeignetem \nVerfahren neu verhandelt werden. Aufgrund dieser Ausgangs-\nlage respektive den Kennwerten des europäischen Wirtschafts-\ndiensts (EUWID) kann nicht davon ausgegangen werden, dass \ndie Gemeinde Zollikofen mit dem nächsten Abnahmevertrag \nwiederum so gute Erlöse für diese Recyclingprodukte erzielen \nkann.\n\nKEWU AG (Kehrichtverwertung Worblental und Umgebung)\nDie wichtigsten Aktivitäten im Berichtsjahr 2019:\n\n\t– Kommunikation: Durchführung einer Kommunikationskam-\npagne gegen Fremdstoffe im Grüngut.\n\n\t– Interventionskampagne zusammen mit den Gemeinden \nund den Sammeldiensten: Verschmutzte Container werden \nnicht mehr geleert. Diese werden mit einem auffälligen \nKleber versehen, welcher auf den Mangel hinweist. Mit \ndem Kampagnenpaket «Information – Intervention» kann \nsichergestellt werden, dass die Grünabfälle aus Zollikofen \nauch in Zukunft dem Stoffkreislauf erhalten bleiben und \nwir dadurch eine nachhaltige Nahrungsmittelproduktion \nunterstützen und durch verminderten Düngereinsatz einen \nBeitrag zur Energiestrategie 2050 des Bundes leisten. \n\nFür diese Kampagnen erhielt die KEWU AG im Berichtsjahr den \nGREEN AWARD des Fachverbands Biomasse Suisse.\n\n\t– Neue Geschäftsleitung: Weil die gesamte dreiköpfige Ge-\nschäftsleitung über kurz oder lang in den Ruhestand tritt, \nmuss diese neu aufgestellt werden. An seiner letzten Sit-\nzung des Jahres konnte der Verwaltungsrat mit Andreas Uti-\nger aus Schüpfen einen Nachfolger wählen. Er übernimmt \nvorerst, ab 2022, alleine die Geschäftsleitung. Peter Bernas-\nconi, der heutige Präsident des Verwaltungsrats, tritt auf die \nGeneralversammlung 2021 zurück. Die Aktionärsgemein-\nden werden die Gelegenheit haben, mögliche Kandidaten \nvorzuschlagen.\n\n\t– Nutzung von Synergien mit der AVAG AG: Damit Synergien \noptimal genutzt werden können, führte die KEWU AG Ge-\nspräche mit der AVAG AG in Thun. Diese weit grössere Un-\nternehmung betreibt die KVA Thun, eine Deponie und eine \nGrüngutverarbeitung, mit teilweise derselben Technik wie \ndie KEWU AG. Ob es zu einer Kooperation kommen wird, \nist noch offen.\n\nABWASSERENTSORGUNG \n\nGenerelle Entwässerungsplanung\nZollikofens GEP, das Planungs- und Führungsinstrument der \nSiedlungsentwässerung aus dem Jahr 1996, wurde in der Zeit \nvon 2014 – 2018 überarbeitet und im Februar 2019 vom Amt \nfür Wasser und Abfall genehmigt.\nDie generelle Entwässerungsplanung (GEP) ist Leitfaden für \nProjektierung, Bau und Betrieb der Siedlungsentwässerung. \nSie nennt die erforderlichen Massnahmen zur Erhaltung und \nVerbesserung der Qualität von Grundwasser und Oberflächen-\ngewässern. Ausserdem liefert sie die notwendigen Grundlagen \nfür die Erhaltung und den Ausbau des Kanalnetzes sowie für \ndie Ausgestaltung der Liegenschaftsentwässerung.\nDer neu berechnete Wiederbeschaffungswert von Zollikofens \nAbwasseranlagen liegt bei 76.57 Mio. Franken. Die Überar-\nbeitung und Nachführung der GEP hat keine grundlegenden \nÜberraschungen gebracht. Insbesondere wurde bestätigt, dass \n\n«IM TRINKWASSER VON ZOLLIKOFEN WURDEN BISHER \nKEINE PESTIZIDE NACHGEWIESEN»\n\n\n\n2 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  3 0\n\nvon Bahn- und Busverkehr durchgeführt. Eine provisorische \nHaltestelle am Lätternweg und die gute Zusammenarbeit mit \ndem Regionalverkehr Bern-Solothurn RBS ermöglichte die \nDurchführung der Belagssanierung ohne Einschränkungen des \nöffentlichen Verkehrs.\n\nÖffentliche Beleuchtung\nIm Berichtsjahr konnte mit der Umrüstung der Leuchten auf LED \nin den Abschnitten Gantrisch-, Stockhorn-, Schäferei-, Schwei-\nzerhubel-, Fischer- und Tscharnerstrasse sowie dem Buchsweg \nund dem oberen Teil des Mühlerains die Massnahmen für das \nJahr 2019 aus der Generellen Beleuchtungsplanung abge-\nschlossen werden. Der Massnahmenkatalog für die Jahre 2020 \n– 2024 wurde im Frühjahr 2019 vom Gemeinderat zur Kenntnis \ngenommen und sieht den Ersatz von weiteren 265 Leuchten \nin den nächsten fünf Jahren vor. Der jährliche Stromverbrauch \nder öffentlichen Beleuchtung hat sich durch den Einsatz von \nenergieeffizienten LED-Leuchten mit Nachtabsenkung von \n2014 – 2019 um 165'000 kWh respektive um 30 % reduziert. \nAls Vergleich: Mit 165'000 kWh elektrischer Energie kann eine \n60 W Glühbirne rund 314 Jahre betrieben werden oder mit der \neingesparten Energiemenge könnten 165'000 Trommeln Wä-\nsche mit 60° C gewaschen werden.\n\nAdventsbeleuchtung\n50 Sternensujets schmücken seit 2012 während der Advents-\nzeit die Bernstrasse. Die Adventsbeleuchtung wird jeweils \nvom Werkhofteam montiert, im November 2019 erstmals in \nder Nacht. Aus Sicherheitsgünden sind Manipulationen an \nden Kandelabern entlang der RBS Strecke nur noch ausser-\nhalb der Bahnbetriebszeiten zulässig. Darum starten diese \nArbeiten in Zukunft ab 21.00 Uhr. Mit den nächtlichen Mon-\ntage- und Demontagearbeiten können Verkehrsbehinderun-\ngen auf der Bernstrasse während den Hauptverkehrszeiten \nvermieden werden.\n\ndas frühere Entwässerungskonzept funktioniert und dass dem \nlaufenden Unterhalt schon in den vergangenen Jahren die \nnotwendige Beachtung geschenkt wurde. Trotzdem hat die \nÜberarbeitung und Nachführung aufgezeigt, wo künftig noch \nMassnahmen notwendig sind.\n\nGemeindeverband Abwasserreinigungswerk \nWorblental (ARA)\nDie wichtigsten Aktivitäten im Berichtsjahr 2019: \n\n\t– Erweiterung ARA Worblental, Beschluss zur Übernahme des \nGebiets Talacker der Gemeinde Grosshöchstretten mit ent-\nsprechender Anpassung des Organisationsreglements. \n\n\t– Erneuerung der Energiezentrale und Notstromversorgung, \nAbschluss der Planungsarbeiten.\n\n\t– Anlagensteuerung, Abschluss der ersten Etappe zur Eneu-\nerung.\n\n\t– Übernahme von regional relevanten Anlagen und Sonder-\nbauwerken, Übernahme der sanierten Bauwerke der Ge-\nmeinden Arni und Ittigen.\n\n\t– Wärmeverbund ARA, Weiterentwicklung und Unterstützung \ndes Projekts «Realisierung Wärmeverbund», in Zusammen-\narbeit mit der Firma ebl.\n\n\t– Werterhalt Bausubstanz, Erneuerung der Belebtschlamm-\nanlage/Nachklärbecken und verfahrenstechnische Optimie-\nrung der Belebtschlammanlage.\n\n\t– Für die Unterstützung der Biodiversität wurden durch die \nFirma GEWA auf dem Gelände der ARA zwölf Brutgelegen-\nheiten für Vögel und drei Insektenhotels gestellt.\n\nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass der Ge-\nmeindeverband im Berichtsjahr die Dienstleistung Abwasser-\nreinigung und den damit verbundenen Gewässerschutz für die \nVerbandsgemeinden jederzeit und unter Einhaltung des vorge-\ngebenen finanziellen Rahmens sichergestellt hat.\n\nWASSERVERSORGUNG\n\nWasserverbund Region Bern AG (WVRB AG)\nDie Gemeinden Allmendingen, Rubigen und Worb sind per  \n1. Januar 2019 der WVRB AG beigetreten und mit dem Ge-\nmeindebetrieb Muri wurde die Integration in den Verbund auf \ndas Jahr 2020 vorbereitet. Mehr als 93 % der Stimmberech-\ntigten stimmten an der entsprechenden Volksabstimmung dem \nBeitritt zu.\nDer Verwaltungsrat genehmigte die strategische Ausrichtung \nfür die Jahre 2020 – 2025. Diese beinhaltet nebst einem Auf-\nnahmestopp für neue Aktionäre, wuchs doch der Verbund seit \nder Neuausrichtung im Jahr 2007 von 9 auf 17 Aktionäre, auch \neine befristete Preiserhöhung während 10 Jahren. Ziel dieser \nMassnahmen sind eine Konsolidierung und eine Plafonierung \ndes Fremdkapitals. \n\nDas Trinkwasser der Wasserverbund Region Bern AG wird seit \n2008 dreimal pro Jahr auf verschiedene Pflanzenschutzmittel \nund dessen Abbauprodukte untersucht. Die letzte Untersu-\nchung wurde am 4. November 2019 durchgeführt. Die Gemein-\nde Zollikofen wird mit Trinkwasser vom Reservoir Mannenberg \nin Ittigen versorgt. Dabei handelt es sich um Grundwasser aus \ndem Emmental (Aeschau). Im Trinkwasser von Zollikofen wur-\nden bisher keine Pestizide nachgewiesen. Sämtliche Resultate \nlagen unterhalb der Bestimmungsgrenze der Analysenmetho-\nde, folglich innerhalb der gesetzlichen Anforderungen gemäss \nVerordnung des Eidgenössischen Departements des Innern \n(EDI) über Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen \nBädern und Duschanlagen (TBDV).\n\nSTRASSEN UND VERKEHRSWEGE\n\nStrassen\nWegen Belagsschäden musste die Buszufahrt zum Bahnhof Un-\nterzollikofen im Sommer 2019 erneuert werden. Um die hohen \nKosten und die Lärmbelastung von Nachtarbeiten zu vermeiden \nwurde die Deckbelagssanierung während den Betriebszeiten \n\nBelagssanierung Bahnhof Unterzollikofen Lampenwechsel mit Publikum\n\n\n\n3 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  3 2\n\nB\nIL\n\nD\nU\n\nN\nG\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Bildung Die Anzahl Schülerinnen und Schüler \nnahm weiter zu, was zur Eröffnung von zusätzlichen Klassen \nführte. Es wurde offensichtlich, dass die noch verfügbaren \nUnterrichtsräume sehr bald nicht mehr ausreichen würden. \nDie Departemente Bildung und Bau/Umwelt ermittelten den \nRaumbedarf für einen Neubau, welcher die Bedürfnisse der \nSchulen langfristig abdecken soll. Für die Tagesschule muss-\nte bereits kurzfristig eine Lösung gefunden und ihr neu das \nganze Türmlischulhaus zur Verfügung gestellt werden. Das für \ndie gesamte Schule geltende Konzept Medien und Informatik \nwurde erstellt. An der Sekundarstufe I erfolgte ein Wechsel in \nder Schulleitung.\n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  3 43 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9\n\nDas Motto «zusammen stark» im Steinibach Die Lehrpersonen bilden sich weiter\n\nBILDUNGSKOMMISSION\n\nPräsidentin:\t Sabine Huber-Spari\nVizepräsidentin:\t Annemarie Zingg-Kambli\nSekretärin:\t Sandra Burkhalter\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n10 (11) Sitzungen.\n\nSCHULRAUM\n\nAn der Primarstufe wurden erneut zusätzliche Klassen eröffnet. \nSo eine erste Klasse im Zentralschulhaus und eine vorläufig \nauf vier Jahre befristete 11. Kindergartenklasse. Diese musste \nim Untergeschoss der Aula Wahlacker untergebracht werden. \nDamit befinden sich mit der seit Sommer 2019 definitiven 10. \nKindergartenklasse im Schulhaus Geisshubel bereits zwei Kin-\ndergärten in Klassenzimmern der Schulhäuser. Die Nutzung der \nSchulräume in allen Schulanlagen wurde während der letzten \nJahre laufend optimiert. Der Druck auf die noch verfügbaren \nUnterrichtsräume nimmt weiter zu. Der Mangel an Räumen \nfür den abteilungsweisen Unterricht verschärfte sich durch die \nVorgaben des Lehrplans 21 zusätzlich. Die Prognose der Schü-\nlerinnen- und Schülerzahlen 2020 bis 2024 zeigt auf, dass die \nKapazitäten in den Schulhäusern nicht mehr ausreichen wer-\nden. Als vordringlich zu lösen galt es bereits auf das Schuljahr \n2019/20 hin das akute Platzproblem bei der Tagesschule.\n\nAn seiner Klausur setzte sich der Gemeinderat intensiv mit dem \nunbestrittenen Raumbedarf und einem sich daraus ergebenden \nNeubau auseinander. Die Bildungskommission (BiKo) führte am \n11. Juni erneut eine gemeinsame Sitzung mit der Kommission \nBau und Umwelt betreffend des Projekts Schulraumerweite-\nrung durch. Dort wurden auch die je zwei Kommissionsmit-\nglieder für die Einsitznahme in die nichtständige Kommission \nSchulraumerweiterung Oberdorf bestimmt.\n\nMEDIEN UND INFORMATIK\n\nDie Bedeutung der Medien und Informations- und Kommunika-\ntionstechnologie (ICT) wird immer grösser. Mit der Einführung \ndes Lehrplans 21 erhöht sich die Nutzung der ICT an allen Stu-\nfen der Schulen. Für die Sekundarstufe I gibt es neu ein eigenes \nFach Medien und Informatik. Die digitalen Hilfsmittel zu ken-\nnen, mit ihnen umgehen und sie adäquat einsetzen zu kön-\nnen, gehört heute zu den erforderlichen Grundkompetenzen. \nDie Erziehungsdirektion verlangte von allen Schulen ein «Kon-\nzept Medien und Informatik», welches die Vorgaben des neu-\nen Lehrplans berücksichtigt und die dazu nötige Infrastruktur \naufzeigt. Dieses Konzept erarbeiteten die IT-Verantwortlichen \nder Primarstufe und der Sekundarstufe I zusammen mit den \nSchulleitungen. Es enthält die pädagogischen Zielsetzungen für \nden Einsatz der ICT in der Primarstufe (inkl. Kindergarten) und \nder Sekundarstufe I. Im Zyklus 1 (Kindergarten bis 2. Klasse) \nsollen die Schülerinnen und Schüler einen sinnvollen Umgang \nmit digitalen Medien erlernen; die Kleinsten beginnen spiele-\nrisch damit. Im Zyklus 2 (3. bis 6. Klasse) sind digitale Medien \nals Werkzeuge zum Lernen zu betrachten. Ab der vierten Klasse \nkommen unter anderem Textverarbeitung, Präsentationstools \nund Bildbearbeitung hinzu. Im Zyklus 3 (7. bis 9. Klasse) wird \nICT zum täglichen Werkzeug im Unterricht, sofern dies sinnvoll \nund gewinnbringend eingesetzt werden kann. Die Kinder und \nJugendlichen wissen auch um die Chancen und Risiken im Um-\ngang mit sozialen Netzwerken und können etwa Medieninhalte \nbeurteilen und deren Auswirkungen und Risiken einschätzen.\n\nEs werden sehr viel mehr Geräte anzuschaffen sein als bisher. \nDie Anzahl entspricht den Anforderungen zur Umsetzung des \npädagogischen Konzepts und des Lehrplans 21 und ermöglicht \nzeitgemässes Unterrichten an der Schule Zollikofen. Die beiden \nSchulstufen konnten sich einigen, dass sie mit einer Cloud-\nLösung und Notebooks gemeinsam neue Wege beschreiten \nmöchten. Bis zur vierten Klasse wird zu zweit mit einem Gerät \ngearbeitet, ab der fünften Klasse verfügen alle über ihr eige-\nnes. Es besteht ein grosses Angebot an kostenlosen Tools für \nden Unterricht. Ab der dritten Klasse erhalten alle eine eigene \n\nSchulmailadresse. Bei Schulaustritt werden die Accounts inklu-\nsive aller Daten gelöscht. Die Schulen werden Clouddienste mit \nder Einschränkung nutzen, dass keine besonders schützenswer-\nten Personendaten abgespeichert werden dürfen. Es bestehen \ngetrennte Netze für die administrative Verwaltung in den Schu-\nlen und für den Unterricht. Dabei Rechnung getragen wurde \nauch den rechtlichen Aspekten mit Richtlinien und Empfehlun-\ngen zum Datenschutz.\n\nDie grosse Anzahl an Geräten bedingt auch eine entsprechende \nNetz-Infrastruktur. Diese wird für alle Schulhäuser angepasst \nund erweitert. Dieses Vorhaben und die Beschaffung der Hard-\nware sind für das Schuljahr 2020/21 geplant.\n\nPRIMARSTUFE\n\nDie Lehrpersonen absolvierten fachspezifische Weiterbildungen \nim Rahmen des Lehrplans 21 und besuchten weitere Vertiefungs-\nmodule. Einen Schwerpunkt bildete dabei die Nutzung digitaler \nMittel. \nIm Auftrag der BiKo befasste sich die Schulleitungskonferenz mit \nder schon seit längerem diskutierten Zukunft der heutigen Ein-\nschulungsklasse (EK). Diese Klasse wies in den letzten Jahren \nsinkende Schülerinnen- und Schülerzahlen auf, bindet jedoch die \nAnzahl Lektionen einer ganzen Klasse. Die Schulleitungen unter-\nbreiteten der BiKo einen prüfenswerten Vorschlag, der aber von \nder Erziehungsdirektion aus rechtlichen Gründen nicht gutgeheis-\nsen werden konnte. Es wird nach einer neuen Lösung gesucht.\n\nStandort Steinibach\nDas Motto von Januar bis Juni 2019 hiess «kluge Köpfe han-\ndeln fair». Dazu arbeitete die Schule mit dem SIG (Schweizeri-\nsches Institut für Gewaltprävention) zusammen. Mit jeder Klas-\nse, einschliesslich Kindergarten, fand ein Workshop unter der \nLeitung von Martin Küpfer statt. Es ging darum, den Kindern \nFairness und gegenseitige Rücksicht, als gewinnbringendes Er-\nlebnis, zu zeigen. Die Lehrkräfte besuchten eine Weiterbildung, \num mit ihrer Klasse an diesem Thema weiterzuarbeiten. Sie er-\n\nhielten einen theoretischen Input und konnten selber ähnliche \nÜbungen ausprobieren wie ihre Schülerinnen und Schüler.\nAb August 2019 lautete das Motto «zusammen stark». Dazu \nhaben alle Klassen Puzzleteile gestaltet, die nun zusammenge-\nfügt im Eingang des Schulhauses hängen. \nAn einem Abend im November führte die ganze Schule einen \nLaternenumzug durch; vom Schulhaus der Aare entlang und \nwieder zurück zum Schulhaus. Dort warteten die Eltern und es \ngab für alle heissen Tee und Backwaren. \n\nStandort Wahlacker\nIm letzten Kalenderjahr wurde vermehrt damit begonnen, Kul-\ntur im Schulhaus umzusetzen – und das im weitesten Sinn. Es \nkam zur Zusammenarbeit mit einer «Kulturagentin». Das Wahl-\nacker Schulhaus gehört somit zu den Schulen die versuchen, \nKultur in den Schulalltag zu integrieren. Ein Klangspaziergang \nmit den Lehrpersonen um das Schulhaus herum wurde zum Er-\nlebnis und auch die Projekttage mit den Kindern standen unter \ndem Aspekt «Kultur in der Schule». Der Schuljahresschluss war \nvon brütenden Temperaturen geprägt, was jedoch, dank zahl-\nreicher Wasserspiele, durchaus erträglich und für alle ein tolles \nErlebnis war. Zu Beginn des neuen Schuljahrs konnten sich die \nKinder an einer Wahlackerolympiade gegenseitig kennenler-\nnen. Zahlreiche Klassen besuchten auch Events ausserhalb der \nSchule, wie z. B.: Handballturniere, Besuch des Welttanztags in \nBern, Mitmachen am CS-Cup oder Athletics go to School. \nZum kulturellen Erlebnis im Herbst gehörte auch der gemein-\nsame Kick-off Tag zum Thema «Litera-Tour» mit Dragoflago. \nWeihnachtsaktivitäten beschäftigten dann bald das ganze \nSchulhaus: Lebkuchen verzieren, backen, gemeinsames Singen, \nWeihnachtsgeschichten – ein ganzer Strauss an Erlebnissen, \nder ein farbiges Jahr der Schulkinder abrundete.\n\nStandort Zentral\nAuch im letzten Jahr wurden neben dem ordentlichen Unter-\nricht diverse Projekte im Schulhaus Zentral durchgeführt. Ein \ngemeinsamer Maibummel fand statt und bei der alljährlichen \nKünstlerplattform gaben 30 Künstlerinnen und Künstler ihr Ta-\nlent zum Besten. Sämtliche Schülerinnen und Schüler wurden in \n\n\n\nJ A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  3 63 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9\n\nSeit dem 1. August 2019 bilden neu Martin Roth und Andreas \nLeutwyler das Schulleitungsteam an der Sekundarstufe I. Mar-\ntin Roth ist bereits seit 1996 an dieser Schule tätig und ist Ga-\nrant, dass der Sekundarstufe I auch in Zukunft eine Schulleitung \nvorsteht, welche ihre Hauptaufgabe darin sieht, gemeinsam mit \nallen Beteiligten (Schülerinnen und Schüler, Eltern, Behörden) \ndie Schule zu gestalten.\n\nUmbau Lehrerzimmer\nIn den Sommerferien 2019 konnte das Lehrerzimmer der Se-\nkundarstufe I ausgebaut werden. Viele Lehrpersonen enga-\ngierten sich und halfen tatkräftig mit, sowohl bei der Planung \nwie auch beim Ausbau. Nun steht fast allen Lehrerinnen und \nLehrern ein eigener Arbeitsplatz zur Verfügung. In Zeiten, in \ndenen die Lehrpersonen die Vor- und Nachbearbeitung des Un-\nterrichts mehrheitlich im Schulhaus erledigen, ist dies sinnvoll. \nDank dem Ausbau haben nun auch alle Lehrpersonen im glei-\nchen Schulhaustrakt ihren Arbeitsplatz. Dies wird für das Team \nund die Zusammenarbeit im Kollegium als förderlich erachtet. \nDie Lehrpersonen zeigten sich sehr erfreut über den gelunge-\nnen Aus- und Umbau und dankten der Gemeinde für die finan-\nzielle Unterstützung.\n\nTAGESSCHULE\n\nIm Vergleich zum Vorjahr ist die Anzahl Schülerinnen und Schü-\nler in der Tagesschule stark gestiegen (per Ende Dezember \n2019: 171; Vorjahr: 137). An den Spitzentagen (Montag, Diens-\ntag, Donnerstag) befanden sich zwischen 80 und 100 Kinder in \nder Mittagsbetreuung.\nFür so viele Kinder beim Mittagessen waren die bisher der Ta-\ngesschule zur Verfügung stehenden Räume nicht ausgerüstet. \nZunehmend mussten auch die vier- und fünfjährigen Kinder-\ngartenkinder, zuletzt um die 40 Mädchen und Knaben, in der \nTagesschule betreut werden, da die Anzahl Plätze in der Kita \nbegrenzt war. Es wurde schwierig, die unterschiedlichen Al-\ntersgruppen ihren Bedürfnissen entsprechend auf die Räume \naufzuteilen. Als kaum noch zumutbar erwies sich zudem die \n\ngemischte Jahresgruppen eingeteilt und erfanden Geschichten, \ndiese wurden später vorgelesen. Das Schulschlussfest fand ge-\nmeinsam mit dem Schulhaus Wahlacker und den Kindergärten \nstatt.\nDer Weihnachtsmarkt der dritten und vierten Klassen (Wahla-\ncker und Zentral) war ein grosser Erfolg. Die zahlreichen Besu-\ncherinnen trugen dazu bei, dass eine grosszügige Spende an \ndas Kovive Hilfswerk überwiesen werden konnte. Im Dezember \nstanden Waldweihnachten, Lebkuchenverzieren und der Be-\nsuch vom «Samichlous» auf dem Programm.\n\nStandort Geisshubel\nIm Geisshubel begann der Schulstart mit einem neuen Ritual, \nder Begrüssung mit Ballonen. Zwei fünfte Klassen, die 5d und \n5e, beteiligten sich am Projekt «Sing mit uns», welches im Ca-\nsino Bern stattfand.\n\nSEKUNDARSTUFE I\n\nWechsel in der Schulleitung\nNach 23 Jahren als Schulleiter an der Sekundarstufe I wurde \nRolf Graber im Sommer 2019 pensioniert. Er hat die Sekundar-\nstufe I in dieser langen Zeit ganz wesentlich geprägt und sehr \nviel zum positiven Ruf der Schule in der Gemeinde Zollikofen \nbeigetragen. Dies ist in erster Linie seinem unermüdlichen Ein-\nsatz zu verdanken, welchen er über alle diese Jahre an den Tag \nlegte. Rolf Graber verstand seine Arbeit als Schulleiter immer \nals Dienstleistung. So war es ihm stets ein grosses Anliegen, \nden Lehrerinnen und Lehrern mit seiner Tätigkeit den Rücken \nfreizuhalten, damit sich diese voll und ganz auf ihre Kernaufga-\nbe, das Unterrichten, konzentrieren können. \nEin besonderes Anliegen waren Rolf Graber in seiner Zeit als \nSchulleiter auch immer die Anlässe, welche die Sekundarstufe I \nseit vielen Jahren regelmässig durchführt. So ist es unter ande-\nrem auch sein Verdienst, dass die Sekundarstufe I alle drei Jahre \nein Grossprojekt auf die Beine stellt, an dem sich alle Schülerin-\nnen und Schüler und auch alle Lehrpersonen beteiligen.\n\nRolf Graber und Martin Roth «Sing mit uns» im Casino Bern\n\nAnlieferung der Mahlzeiten, da die schweren Behälter in die \nKüche ins zweite Obergeschoss getragen werden mussten.\nDas Problem des knapper werdenden Raums hatte sich zwar \nseit einiger Zeit abgezeichnet, dann aber unerwartet bereits zu \nBeginn des Schuljahrs 2018/2019 deutlich verschärft. Dringen-\nder Handlungsbedarf auf den Sommer 2019 hin war deshalb \ngegeben. Seit dem neuen Schuljahr steht der Tagesschule nun \ndas ganze Türmlischulhaus zur Verfügung. Die Küche wurde \nwährend den Sommerferien in das Erdgeschoss verlegt. Diese \nRäume belegte bisher die Schulbibliothek, welche ausquartiert \nwerden musste. Der Start der Tagesschule nach den Sommer-\nferien verlief turbulent, denn sowohl das Betreuungsteam wie \nauch die Schülerinnen und Schüler mussten sich erst einmal an \ndie neuen organisatorischen Abläufe gewöhnen. Ab der dritten \nSchulwoche hatten sich die neuen Gegebenheiten eingespielt. \nDer Umbau erleichterte letztlich den Betrieb wesentlich.\n\nPersonelles\nAnzahl Stunden zum Führen der Tagesschule:\nLeitung Tagesschule Anstellung zu 80 % (20 % Leitung /  \n60 % pädagogische Betreuung) | Administration Tagesschu-\nle 336 Stunden | Einkauf/Verantwortung Küche 648 Stunden \n| Pädagogische Betreuung 3'311 Stunden | Betreuung durch \npädagogisch geeignetes Personal 4'983 Stunden | Anzahl Mit-\narbeitende (Stand Dezember, 14).\n\nSCHULBIBLIOTHEK\n\nDie von der Primarstufe sehr rege genutzte Arbeitsbibliothek \nwar seit jeher im Parterre des Türmlischulhauses untergebracht. \nMit der Erweiterung der Tagesschule musste sie ausgelagert \nwerden. Es ging dabei um eine vorübergehende Lösung, bis die \nTagesschule voraussichtlich im Sommer 2022 in den geplanten \nNeubau umziehen und die Bibliothek zurück ins Türmli verlegt \nwerden kann. Vor den Sommerferien hiess es, alles zu verpa-\ncken und im Wahlackerschulhaus zwischenzulagern. Im Herbst \nkonnten sieben Container auf dem Platz zwischen dem Türmli-\nschulhaus und dem Jugendforum (Jufo) bezogen und eingerich-\n\ntet werden. Die Räume sind mit rund 100 m2 deutlich kleiner \nals die vorherige Bibliothek. Erfreulicherweise kamen und kom-\nmen dennoch weiterhin Klassen zum Arbeiten, so dass es sich \nnicht nur um eine reine Ausleihbibliothek handelt.\n\nPROJEKTGRUPPEN / AUSSCHÜSSE\n\nAusschuss Schulraumplanung\nDer Ausschuss Schulraumplanung traf sich 2019 zu insgesamt \nvier Sitzungen, um die anstehenden Geschäfte im Bereich Schul-\nraumplanung und Entwicklung der Schülerinnen- und Schüler-\nzahlen zu erörtern. Drei der Sitzungen fanden von Januar bis \nMai statt. Der Bedarf an zusätzlichem Schulraum wurde durch \ndie Schülerinnen- und Schülerzahlen und die prekäre Situation \nder Tagesschule ausgewiesen. Die Mitglieder des Ausschusses \nbefassten sich in einem Workshop mit möglichen Lösungen und \nleisteten die Vorarbeit für die Klausur des Gemeinderats, wo \neine Projektidee vorgestellt und diskutiert wurde.\n\n«IM VERGLEICH ZUM VORJAHR IST DIE ANZAHL SCHÜ-\nLERINNEN UND SCHÜLER IN DER TAGESSCHULE VON \n137 AUF 171 GESTIEGEN.»\n\n\n\n3 7  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  3 8\n\nSO\nZI\n\nA\nLE\n\nS \nU\n\nN\nD\n\n G\nES\n\nU\nN\n\nD\nH\n\nEI\nT\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Soziales und Gesundheit Oft gefährden  \nstreitende Eltern mit ihrem Verhalten ihre Kinder. Die Wah-\nrung des Kindeswohls ist in diesen Fällen eine besondere Her-\nausforderung für die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde \nund die in ihrem Auftrag operativ tätigen Sozialdienste. Von \nden Eltern ist von Anfang an ein kooperatives und respekt-\nvolles Verhalten einzufordern. Wann immer möglich sind un-\nterstützende Massnahmen einzusetzen, damit die Eltern au-\ntonom einen Weg finden, um dem Wohl ihrer Kinder wieder \ngerecht zu werden. Nur wenn dies nicht möglich ist, müssen \ndirektive Massnahmen eingeleitet werden, um Machtspiele \nzwischen den Eltern zu unterbinden.\n\n\n\n3 9  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  4 0\n\n«DEM GEMEINDERAT IST ES EIN ANLIEGEN, DASS \nTROTZ SPARMASSNAHMEN DES KANTONS DER \nROTKREUZ-FAHRDIENST WEITER ERHALTEN BLEIBT.»\n\nKOMMISSION SOZIALES UND GESUNDHEIT\n\nPräsident:\t Peter Bähler\nVizepräsident:\t Hans-Jörg Rothenbühler\nSekretär:\t Urs Teuscher\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Arbeiten an  \n6 (5) Sitzungen.\n\nINDIVIDUELLE SOZIALHILFE\n\nWirtschaftliche Hilfe und Beratung\nInsgesamt wurden 339 (337) Sozialhilfedossiers bearbeitet. \nEnde Jahr waren 230 (240) Einzelpersonen und Familien auf \nwirtschaftliche Hilfe angewiesen. Für Beratungen ohne wirt-\nschaftliche Hilfe und im Bereich Kindes- und Erwachsenen-\nschutz wurden zusätzlich 69 (69) präventive Fälle geführt. \nDie Schweizerische Sozialhilfestatistik (SOSTAT) bestätigt er-\nneut den hohen Anteil der Sozialhilfefälle in der Gemeinde. \nLaut dieser Berechnung betrug die Sozialhilfequote, also der \nAnteil unterstützter Personen an der Bevölkerung, im Jahr \n2018 für Zollikofen 5.0 % (5.3 %) gegenüber dem kantonalen \nDurchschnitt von 4.0 % (4.2 %).\n\nAlimenteninkasso und -bevorschussung\nDie Anzahl Alimenteninkassos mit Bevorschussung belief sich \nauf 33 (40) Fälle. Zusätzlich wurden 153 (143) Alimenteninkas-\nsos für abgeschlossene Fälle oder im Sozialhilfebereich geführt. \n\nKINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ\n\nInsgesamt wurden 145 (124) Mandate für Kinder und Erwach-\nsene und 62 (71) Abklärungen im Auftrag der Kindes- und Er-\nwachsenenschutzbehörde (KESB) Mittelland Nord bearbeitet. \nDarin enthalten sind 20 (23) neue Abklärungsaufträge Kindes-\nschutz und 14 (12) neu errichtete Erziehungsbeistandschaften \nzum Schutz von Kindern. Diese Zahlen zeigen, dass in Zolli-\n\nkofen Kindesschutz ernst genommen wird und Eltern, wenn \nnötig, behördliche Unterstützung erhalten. Eine gute Zusam-\nmenarbeit zwischen den Sozialdiensten und der zuständigen \nKESB Mittelland Nord ist gewährleistet. \n\nFreiwilligenarbeit bei der Mandatsführung\nIm November wurde den privaten Mandatstragenden (PriMas) \nihr Einsatz mit einem Anerkennungs- und Info-Anlass unter \nBeizug der Beratungsstelle Pro Senectute Kanton Bern ver-\ndankt. Rund 25 Männer und Frauen folgten der Einladung. Sie \nwurden über Angebote und Dienstleistungen sowie mögliche \nHilfestellungen durch die Beratungsstelle informiert. Fachkun-\ndig wurden Fragen ganz allgemein und zur Mandatsführung im \nBesonderen beantwortet. Ein gemütliches Essen mit kalten und \nwarmen Speisen vom Buffet rundete den Abend ab.\nAktuell werden 52 (49) Mandate durch Privatpersonen geführt. \nSie leisten damit einen grossen Einsatz zugunsten von hilfsbe-\ndürftigen Personen und generell einen wichtigen Beitrag zum \nWohl unserer Gesellschaft.\n\nFALLSTATISTIK\n\nHatten in den letzten beiden Jahren die Fälle in der wirtschaft-\nlichen Hilfe etwas abgenommen, ist im Berichtsjahr eine leich-\nte Zunahme zu verzeichnen (+0.6 %). Zugenommen haben \nauch die Fälle im Kindes- und Erwachsenenschutz (+6.4 %) \nsowie in der Kategorie administrative Fälle (+8.2 %). Unver-\nändert geblieben sind die Fälle der präventiven Beratung. \nInsgesamt wurden 40 Fälle mehr bearbeitet als im Vorjahr  \n(+4.6 %). Die grafische Ansicht der Fallstatistik ist in der Bei-\nlage «Zahlen & Tabellen» ersichtlich.\n\nINSTITUTIONELLE SOZIALHILFE\n\nBetreuungsgutscheine zur Familienergänzenden Kinderbe-\ntreuung\nDer Gemeinderat hat den Umsetzungszeitpunkt für den Sys-\ntemwechsel auf den 1. August 2020 festgelegt. Gleichzeitig \nwurde beschlossen, dass auf eine Kontingentierung und auf \ngemeindeeigene Zulassungsbeschränkungen verzichtet wird. \nDer Grosse Gemeinderat bewilligte in der Folge die nötigen \nVerpflichtungskredite für die ersten drei Jahre (Pilotphase) d. h. \nbis Ende 2022. Nach dem zweiten Jahr wird eine Auswertung \nstattfinden, so dass bei Bedarf vor der definitiven Einführung \nvom Gemeinderat steuernde Massnahmen getroffen werden \nkönnten. Zusammen mit personellen Ressourcen wurde die \nadministrative Umsetzung per 1. Januar 2020 an die Abteilung \nBildung übertragen. Die fachliche und politische Verantwortung \nbleibt dabei beim Departement Soziales und Gesundheit. \n\nIm November 2019 erteilte die Gesundheits- und Fürsorgedi-\nrektion des Kantons Bern (GEF) die nötige Ermächtigung, damit \nZollikofen ab dem 1. August 2020 die anrechenbaren Beiträge \nfür die Betreuungsgutscheine dem Lastenausgleich zuführen \nkann. Diese Ermächtigung ersetzt auf diesen Zeitpunkt die bis-\nherigen Ermächtigungen in der familienergänzenden Kinderbe-\ntreuung (Kita und Tageseltern).\n\nBis zur Einführung der Betreuungsgutscheine bietet der Verein \nKinderbetreuung Zollikofen (Kibez) sein Angebot im bisherigen \nRahmen an.\n\nGESUNDHEIT UND ALTER\n\nPlattformen Alter und Gesundheit\nDie Gemeinde lud im ersten und zweiten Halbjahr zu je einer \nPlattform «Alter» und «Gesundheit» ein. Die Treffen werden von \nden Teilnehmenden geschätzt, sie dienen der Vernetzung und \ndem Austausch unter den lokalen Akteuren und werden rege \ngenutzt. Wiederholt entstanden aus diesen Vernetzungen institu-\n\ntionsübergreifende Veranstaltungen zugunsten der Bevölkerung.\n\nRotkreuz-Fahrdienst\nDem Gemeinderat ist es ein Anliegen, dass trotz Sparmass-\nnahmen des Kantons der Rotkreuz-Fahrdienst weiter erhalten \nbleibt. Ermöglicht diese Dienstleistung doch Menschen mit ein-\ngeschränkter Mobilität, dass sie möglichst lange zuhause woh-\nnen können und gleichzeitig mobil und mit dem sozialen Netz \nverbunden bleiben. Seit dem Jahr 2015 wird der Fahrdienst \nmit einem Beitrag von Fr. 0.60 pro Einwohner durch die Ge-\nmeinde unterstützt. Erfolgte die Zusicherung dieser Unterstüt-\nzung bisher jeweils für zwei Jahre, hat der Gemeinderat dem \nSchweizerischen Roten Kreuz Kanton Bern nun die unbefristete \nfinanzielle Unterstützung des Fahrdiensts im bisherigen Rah-\nmen zugesichert.\n\nAHV-ZWEIGSTELLE\n\nDie AHV-Zweigstelle berät und betreut die natürlichen und \njuristischen Personen im Sozialversicherungsbereich und un-\nterstützt die Arbeitgebenden, Selbständigerwerbenden und \nNichterwerbstätigen beim Anmeldeverfahren. Die Anzahl der \nbeitragspflichtigen Mitglieder aus Zollikofen ist auf über 1'500 \nangewachsen. Über das ePortal unter www.akbern.ch bietet \ndie Ausgleichskasse des Kantons Bern registrierten Arbeitge-\nbern die Möglichkeit, allerhand administrative Tätigkeiten on-\nline abzuwickeln. \n\nGut betreut im Alter AHV-Zweigstelle\n\n\n\n4 1  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  4 2\n\nSI\nC\n\nH\nER\n\nH\nEI\n\nT \nU\n\nN\nD\n\n I\nN\n\nTE\nG\n\nR\nA\n\nTI\nO\n\nN\n\nWichtiges in Kürze\n\nDepartement Sicherheit und Integration Ende Oktober \nwurde auf dem Friedhof das neue Grabfeld «Blumengräber» \neingeweiht. Der hier erschlossene Bereich ist für Urnenbei-\nsetzungen bestimmt. Die Verstorbenen ruhen künftig an ei-\nnem schönen, gepflegten Ort und die Angehörigen haben die \nMöglichkeit, Pflanzschalen und kleine Gegenstände zu hin-\nterlegen. Die neu angelegten Blumengräber fügen sich gut \nin die bestehende Friedhofanlage ein. Die blühenden Blumen \nwerden eine Bereicherung für den Friedhof sein und zu einer \nwürdigen letzten Ruhestätte beitragen.\n\n\n\n4 3  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  4 4\n\nfinanziellen, personellen und rechtlichen Aspekte. Als Rechtsform \nsteht dabei die öffentlich-rechtliche Anstalt im Vordergrund. Das \nGeschäft soll dem Parlament im Herbst 2020 und den Stimmbe-\nrechtigten im März 2021 unterbreitet werden.\n\nINTEGRATION\n\nKARIBU – Erneuerung Leistungsvertrag \nAls Mitglied der Einfachen Gesellschaft KARIBU hat die Gemein-\nde Zollikofen seit dem Jahr 2008 einen Leistungsvertrag mit dem \nVerein Interkultureller Frauentreff KARIBU abgeschlossen. Dieser \nwurde im Berichtsjahr für die Jahre 2020 – 2023 verlängert. \nDas KARIBU leistet einen wesentlichen Beitrag zur Integration \nvon Migrantinnen und Flüchtlingsfrauen, ihren Kindern und Fa-\nmilien in der Region. Der Leistungskatalog umfasst die Bereiche \nSprache und Bildung / Arbeitsmarktfähigkeit, Frühe Förderung, \nSoziale Integration / Beratung, Freiwilligenarbeit, Öffentlichkeits-\narbeit und Fundraising. \n\nGEMEINDEFÜHRUNGSORGAN\n\nDas Gemeindeführungsorgan (GFO) stellt die Führung der Ge-\nmeinde in Katastrophen oder Notlagen sicher. Seit der Neu-\norganisation im Jahr 2013 wurden regelmässig Übungen und \nRapporte durchgeführt, so auch im Berichtsjahr. Der Fokus liegt \nmittlerweile auf der Festigung und Vertiefung der Kenntnisse.\n\nEin wichtiges und wiederkehrendes Übungsthema im GFO ist \ndie Beurteilung von ausserordentlichen Lagen. An drei Rappor-\nten überprüften die Mitglieder anhand verschiedener Szenarien \nihre Kenntnisse in der Stabsarbeit. Ausserdem fand unter fach-\nkundiger Anleitung von Vertretern der Zivilschutzorganisation \nBern plus eine Weiterbildung in der Übermittlungstechnologie \nstatt.\n\nFRIEDHOF\n\nMit den Themen Sterben und Abschiednehmen gehen viele \nMenschen heutzutage anders um, als noch ihre Vorfahren. \nAnstelle der Erdbestattung wird oftmals die Feuerbestattung, \ndie Aschebeisetzung, angewendet. Gründe dafür sind, dass die \nGrabpflege bei Urnennischen dahinfällt und Menschen oft für \nsich selber eine einfache Beisetzung, ohne Verpflichtung für \nihre Nachkommen, wünschen.\n\nDie bei der Bevölkerung geschätzten Urnennischen in der Bö-\nschung waren rascher ausgeschöpft, als ursprünglich ange-\nnommen. Ebenso die Gräber im Urnenhain. Um dem Bedürfnis \nnach Beisetzungen in Nischen gerecht zu werden beauftragte \nder Gemeinderat die nichtständige Baukommission Urnen-\nnischenanlage, Vorschläge für eine Friedhoferweiterung aus-\nzuarbeiten. Das Projekt «Blumengräber» der Hofmann Land-\nschaftsarchitekten AG überzeugte die Kommissionen und den \nGemeinderat. Mit dem nötigen Kredit und der Änderung im \nBestattungs- und Friedhofreglement ermöglichte der Grosse \nGemeinderat die Realisierung der Blumengräber. Am 31. Okto-\nber 2019 weihten Kirche und Gemeinde das neue Grabfeld ein.\n\nMit dem Blumengrab wurde eine Beisetzungsform geschaffen, \nwelche die Vorteile von Urnengrab, Urnennische und Gemein-\nschaftsgrab vereint und deren jeweiligen Nachteile minimiert. \nInmitten von Blumenbeeten liegen die Gräber, auf den Abdeck-\nplatten ist Platz für individuellen Grabschmuck. Die blühenden \nBlumen werden den Friedhof bereichern und damit zu einer \nwürdigen letzten Ruhestätte beitragen.\n\nE-UMZUG – ELEKTRONISCHE UMZUGSMEL-\nDUNG IM KANTON BERN\nDie Gemeinde Zollikofen beteiligt sich seit 1. Februar 2019, \nzusammen mit sieben weiteren Gemeinden, im Rahmen eines \nPilotprojekts des Kantons Bern, am Projekt eUmzug. Nebst der \nklassischen persönlichen Meldung am Schalter der Gemeinde-\nverwaltung können die betroffenen Personen über das Portal \neUmzug die Umzugsformalitäten online erledigen. Der elektro-\nnische Umzug steht Schweizer Bürgerinnen und Bürgern sowie, \nje nach Aufenthaltsstatus, ausländischen Personen mit Wohn-\nsitz in der Schweiz zur Verfügung. 2019 haben bereits 180 Per-\nsonen von dieser Dienstleistung Gebrauch gemacht. \n\nFEUERWEHR\n\nDie Feuerwehren der Gemeinden Moosseedorf, Münchenbuch-\nsee, Urtenen-Schönbühl und Zollikofen sollen zusammengeführt \nwerden. Die Analyse und eine Modellprüfung zeigen auf, dass \nkünftige Herausforderungen am besten mit einer gemeinsamen \nFeuerwehr gemeistert werden können. Eine Verbesserung wird \ninsbesondere bei der Einsatzbereitschaft tagsüber erwartet.\n\nDie Gemeinderäte der vier Gemeinden haben der gemeinde-\nübergreifenden Zusammenarbeit im Bereich Feuerwehr im März \n2019 zugestimmt. Die bestehenden Feuerwehren sollen in eine \nregionalisierte, neu aufzubauende Feuerwehr überführt werden. \nDie Hauptarbeit lag im Berichtsjahr in der Konzeption der neuen \nEinsatz- und Betriebsorganisation sowie in der Vorbereitung der \n\nSICHERHEITSKOMMISSION\n\nPräsident:\t Edi Westphale\nVizepräsident:\t Matthias Kobel\nSekretärin:\t Heidi Ulrich\n\nDie Kommission erledigte die ihr übertragenen Aufgaben an  \n5 (5) Sitzungen.\n\nABSTIMMUNGEN UND WAHLEN\n\nStändiger Stimm- und Wahlausschuss\nPräsident:\t Hans Rudolf Welten\nVizepräsident:\t Urs Burkhalter\nSekretär:\t Roland Dolder\n\nDie Mitglieder des ständigen Stimm- und Wahlausschusses tru-\ngen 2019 die Verantwortung für die Ermittlung der Resultate \nan drei Abstimmungssonntagen sowie an den National- und \nStänderatswahlen vom 20. Oktober. Der zweite Wahlgang für \nden Ständerat fand anlässlich des Abstimmungssonntags vom \n17. November statt. Unterstützt wurde der Ausschuss jeweils \nvon rund 25 aufgebotenen Stimmberechtigten, die damit ihre \nBürgerpflicht erfüllten.\n\nDie bereits 2018 durchgeführte «Haftnotiz-Zettel-Aktion» zur \nReduktion der ungültigen Stimmabgaben wurde 2019 anläss-\nlich der National- und Ständeratswahlen wiederholt. Das Er-\ngebnis zeigte erneut eine hohe Wirkung (3 ohne Unterschrift, 4 \nverspätet eingegangen und 16 ohne amtliches Abstimmungs-\ncouvert = Total 23). Leider nicht mit anhaltendem Erfolg. Be-\nreits beim nächsten Urnengang stieg die Anzahl ungültiger \nStimmen wieder deutlich an (68 ohne Unterschrift, 22 verspä-\ntet eingegangen und keine ohne amtliches Abstimmungscou-\nvert = Total 90).\n\nDas Blumengrab, die neue Anlage für Urnenbeisetzungen\n\n«DIE BLÜHENDEN BLUMEN DER NEUEN BLUMEN-\nGRÄBER WERDEN DEN FRIEDHOF BEREICHERN UND \nDAMIT ZU EINER WÜRDIGEN LETZTEN RUHESTÄTTE \nBEITRAGEN.»\n\n\n\n4 5  J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9 J A H R E S B E R I C H T  Z O L L I KO F E N  2 0 1 9  4 6\n\nIMPRESSUM\n\nGesamtkonzept und Gestaltung:\nVillard Kommunikationsmedien GmbH\n\nRealisation:\nGemeinde Zollikofen\nProjektverantwortliche: Priska Iseli\nAusführung: Priska Iseli\n\nDruckerei: \nSuter & Gerteis AG\nPapier: Plano Art hochweiss (FSC C008053)\n\nFotografie:\nTitelbild und Hauptbilder: Villard Kommunikationsmedien GmbH\nHauptbild Seite 41: Beat Schertenleib, Fotograf, Zollikofen\nSeite 39, Bild 1: zvg Pro Senectute\nweitere Bildstrecken klein: Gemeinde Zollikofen\n\nBILDLEGENDEN\n\nUmschlag \nStier an der Molkereistrasse\nSeite 3  \nKita Wirbelwind / Reformierte Kirche\nSeite 24\nKehrmaschine Werkhof\nSeite 25  \nKreuz-Kreisel\nSeite 31  \nZentralschulhaus\nSeite 37  \nBühlikofen\nSeite 41  \nSchloss Reichenbach\n\n\n