name: Protokollauszug Motion Bruno Vanoni, Autobahn-Anschluss Grauholz, Regionalkonferenz

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 9 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n27.08.2025 9 46 4927 00.06.04 \n\n \n \nMotion Bruno Vanoni (GFL) und Mitunterzeichnende betreffend «Den Volkswillen respek-\ntieren: Nein zum Autobahn-Anschluss Grauholz – auch in der Regionalkonferenz!», Er-\nheblicherklärung \n \n \nAusgangslage \n \nAm 25. August 2025 wurde folgende dringliche Motion eingereicht: \n \nErstunterzeichner: Bruno Vanoni (GFL) \nMitunterzeichnende:  Esther Schwarz (SP), Armin Thommen (GLP), Beatrix Herren (GFL) \n \n«Antrag \nIm Nachgang zum Volksentscheid gegen den Ausbau der Grauholz-Autobahn und im Hinblick auf die \nbevorstehende Regionalversammlung der Regionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM) wird der Ge-\nmeinderat beauftragt: \n1. in den Beratungen zum Regionalen Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept (RGSK) 2025 gegen \n\ndas Weiterverfolgen der Idee eines Autobahn-Anschlusses zwischen Zollikofen und Ittigen aufzu-\ntreten, \n\n2. die Streichung der Erwähnungen des «Halbanschlusses (HAS) Grauholz» und des Dokumentati-\nonsblattes «Anschluss N1 Grauholz» aus dem RGSK-Dossier zu beantragen, allfällige Anträge \nanderer Gemeinden mit dieser Stossrichtung zu unterstützen und entsprechend abzustimmen, \n\n3. über das Ergebnis der Beratungen und die Konsequenzen öffentlich und an der nächsten Sitzung \ndes Grossen Gemeinderates (GGR) zu berichten. \n\n \nBegründung \nAm 24. November 2024 hat das Schweizer Volk den geplanten Ausbauschritt der Autobahnen abge-\nlehnt. Auch die Stimmberechtigten der Gemeinde Zollikofen haben – überdurchschnittlich stark - \nNEIN gestimmt, insbesondere zum 8-Spur-Ausbau der nahen Grauholz-Autobahn. Im Vorfeld der \nAbstimmung hatte der Gemeinderat von Zollikofen eine grundsätzliche Einsprache gegen dieses \nAusbauprojekt erhoben, insbesondere wegen des drohenden Mehrverkehrs, wegen der Mehrbelas-\ntung der Bevölkerung durch Lärm und Abgase sowie wegen des Verbrauchs von nicht versiegelten \nLandflächen, namentlich von Landwirtschaftsland. \nNoch am Abend des Volksentscheids hat Bundesrat Albert Rösti bekanntgegeben, dass "die Arbeiten \nan den abgelehnten Projekten rasch eingestellt" werden. Die hängigen Einsprachen gegen den 8-\nSpur-Ausbau Grauholz wurden abgeschrieben; auf die geplante Planauflage für den 6-Spur-Ausbau \nder anschliessenden Strecke Schönbühl-Kirchberg wurde verzichtet.  \nIn der Folge hat die Regionalkonferenz Bern-Mittelland (RKBM) die beiden Ausbauprojekte aus dem \nEntwurf für das neue Regionale Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept (RGSK) 2025 entfernt. Sie \nhat damit ein Stück weit dem Volkswillen und der grundlegend veränderten Planungssituation Rech-\nnung getragen. Die umstrittene Idee eines neuen Autobahn-Anschlusses an die Grauholz-Autobahn \nim Gebiet zwischen Zollikofen und Ittigen will die Regionalkonferenz jedoch ungeachtet des Volksent-\nscheids weiterverfolgen, weil dies ein Anliegen der betroffenen Gemeinden sei. Der so genannte \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 2 von 9 \n\n \n\n«Halbanschluss Grauholz» ist im RGSK-Dossier enthalten, das der Regionalkonferenz am 11. Sep-\ntember zum Beschluss unterbreitet wird: \n\n− Im RGSK-Hauptbericht wird der «Halbanschluss (HAS) Grauholz» mehrfach erwähnt, insbeson-\ndere im behördenverbindlichen Strategie-Teil, was auch in Zollikofen in künftigen Planungen auf \nGemeindeebene berücksichtigt werden müsste. \n\n− Der RGSK-Massnahmenband Verkehr enthält ein zweiseitiges Dokumentationsblatt unter dem \noffener formulierten Titel «Anschluss N1 Grauholz» mit einer einseitig positiven und unvollständi-\ngen Beschreibung des Vorhabens. \n\nMit der vorliegenden Motion soll der Gemeinderat beauftragt werden, dafür zu sorgen, dass die Ge-\nmeinde Zollikofen in der Regionalversammlung vom 11. September für die Streichung des Halban-\nschlusses Grauholz aus dem RGSK-Dossier auftritt und ihr Stimmengewicht entsprechend einsetzt – \nauch zugunsten von allfälligen Anträgen anderer Gemeinden mit gleicher Stossrichtung. Es sei daran \nerinnert, dass die Gemeinde Zollikofen in der Regionalversammlung mit einem Streichungsantrag zu \neinem RGSK-Entwurf schon einmal Erfolg gehabt hat: 2012 konnte sie – dank Interventionen des \ndamaligen und des aktuellen Gemeindepräsidenten – die Bezeichnung der Rütti als «Siedlungserwei-\nterungsgebiet» aus dem damaligen RGSK-Entfernen entfernen und so einen Vorentscheid für die \nÜberbauung des wertvollen Landwirtschafts- und Naherholungsgebiets verhindern.  \nMit der Streichung des Halbanschlusses Grauholz aus dem RGSK-Dossier gilt es, eine ähnliche Wei-\nchenstellung zu beschliessen und damit dem Volksentscheid gegen den Autobahn-Ausbau und weite-\nren Tatsachen Rechnung zu tragen: \n\n− Verkehrstechnisch und demokratiepolitisch geboten: Das zuständige Bundesamt für Stras-\nsen (Astra) hat bisher stets geltend gemacht, dass der Bau eines zusätzlichen Autobahn-\nHalbanschlusses auf der Grauholz-Autobahn erst NACH deren 8-Spur-Ausbau in Frage käme. \nDer Halbanschluss Grauholz ist in den betroffenen Gemeinden im Vorfeld der Autobahn-\nAbstimmung als zusätzliches NEIN-Argument in den Abstimmungskampf eingebracht worden. \nDer Respekt vor dem Volksentscheid gegen den Ausbau der Grauholz-Autobahn gebietet, den \ndavon abhängigen Halbanschluss Grauholz – genau gleich wie das abgelehnte Ausbauprojekt – \naus dem RGSK 2025 zu streichen. \n\n− Konsequent und glaubwürdig – auch aus Sicht des Gemeinderats: Was der Gemeinderat in \nseiner Einsprache gegen den Autobahn-Ausbau geltend gemacht hat, spricht auch gegen den \nHalbanschluss Grauholz: Denn er brächte automobilen Mehrverkehr zumindest auf Teilen des \nörtlichen Kantons- und Gemeindestrassen-Netzes, mehr Lärm und Abgase sowie Kulturlandver-\nlust (auch wegen des erforderlichen Aus- und Neubaus von Zufahrtsstrassen). Auch dies alles \nläuft – wie der Gemeinderat in seiner Einsprache betont hatte – den (national, kantonal und \nkommunal erklärten) Zielen des Klimaschutzes, des Landschaftsschutzes und der Biodiversität \nentgegen.  \n\n− Schädlich für Regionsgemeinden: Die Regionalkonferenz selber hat in ihrem Agglomerations-\nprogramm AP5 (im April von der Regionalversammlung beschlossen!) festgehalten, dass ein \nHalbanschluss Grauholz auf der Autobahn N1 «in ohnehin kritischen Abschnitten» zu einer Zu-\nnahme der Auslastung führen würde, «was sich negativ auf die Verkehrssicherheit und die Stau-\nsituation auswirkt.» Dies hätte auch zusätzliche negative Auswirkungen auf die Gemeinde Zolli-\nkofen. Sogar im RGSK-Dokumentationsblatt wird darauf hingewiesen, dass der Halbanschluss \nzusätzlichen Auto-Fahrten verursachen würde – und damit dadurch auch Zusatzbelastungen \nbrächte «hinsichtlich Platzbedarf, Schadstoffbelastung und Lärm».  \n\n− Regionalpolitisch überholt: Die Regionalkonferenz hat den Halbanschluss Grauholz trotz der \nnegativen Ergebnisse der «verkehrlichen Machbarkeitsstudie» des Astra 2024 ins regionale Ba-\nsisstrassennetz aufgenommen. Dies erfolgte vor dem Volksentscheid gegen den Autobahn-\nAusbau. Dieser hat die Ausgangslage für die Planung grundlegend verändert; die gemäss Astra \nerforderlichen Voraussetzungen sind auf lange Sicht nicht realisierbar – ein Grund mehr, den \nHalbanschluss aus dem RGSK 2025 mit seinem kürzeren Planungshorizont und in wenigen Jah-\nren schon wieder anstehender Überarbeitung zu streichen. \n\n− Voreilig und gefährlich: Wie es nach dem Volks-Nein zum Autobahn-Ausbau weitergehen soll, \nwird zurzeit auf Bundesebene geprüft; die Überprüfung aller geplanten Ausbau-Projekte durch \ndie ETH ist noch nicht abgeschlossen. Der Halbanschluss Grauholz steht nicht einmal auf der \nListe der zu überprüfenden Projekte, weil es für den Halbanschluss Grauholz auf Bundesebene \ngar keine Planung gibt. Es geht nicht an, dass die Regionalkonferenz der Prioritätensetzung auf \nBundesebene vorgreift und mit erneutem Fordern eines Halbanschlusses Grauholz indirekt den \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 3 von 9 \n\n \n\nDruck erhöht - für einen Kapazitätsausbau auf der Grauholz-Autobahn und/oder angrenzenden \nTeilstücken (z.B. Wankdorf-Weyermannshaus (inkl. Felsenauviadukt), Pannenstreifen-Nutzung \n(PUN) als zusätzliche Fahrspuren auf verschiedenen Autobahn-Abschnitten in der Region). \n\n \nEs wird Dringlichkeit verlangt. \nDer Gemeinderat muss seine Haltung zu den Traktanden der Regionalversammlung vom 11. Sep-\ntember vor der geplanten Septembersitzung des GGR festlegen. Damit die Mitsprache des Gemein-\ndeparlaments möglich ist, muss die vorliegende Motion an der bevorstehenden GGR-Sitzung vom 27. \nAugust behandelt werden können. Das gilt auch, falls der Gemeinderat der Motion nur Richtlinien-\nCharakter zusprechen möchte.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nDringlichkeit \nDie Frage der Dringlichkeit ist zu bejahen, da der Gemeinderat seine Haltung zu den Traktanden der \nRegionalversammlung vom 11. September 2025 vor der geplanten Septembersitzung des Grossen \nGemeinderats festlegen muss. Damit die Mitsprache des Gemeindeparlaments gewährleistet ist, \nmuss die vorliegende Motion als dringlich betrachtet werden. \n \nFormelles \nBei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine sogenannte Richtlinienmotion im abschliessen-\nden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderats gemäss Artikel 49 Absatz 2 der Gemeindeverfassung \nund Artikel 35 Absatz 2 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats. Der Gemeinderat \nhat bei Richtlinienmotionen einen recht grossen Spielraum in der Umsetzung. Entscheid und Verant-\nwortung bleiben beim Gemeinderat. \n \nAllgemein \nDie Motion fordert den Gemeinderat für die vorstehende Regionalversammlung der Regionalkonfe-\nrenz Bern-Mittelland (RKBM) auf, gegen das Weiterverfolgen der Idee eines Autobahn-Anschlusses \nzwischen Zollikofen und Ittigen aufzutreten, die Streichung der Erwähnung des «Halbanschlusses \n(HAS) Grauholz» und des Dokumentationsblattes «Anschluss N1 Grauholz» aus dem RGSK-Dossier \n2025 zu beantragen und ähnliche Stossrichtung anderer Gemeinden zu unterstützen, sowie die Mit-\nglieder des Grossen Gemeinderats über den Entscheid und dessen Konsequenzen in Kenntnis zu \nsetzen. \nDer Gemeinderat ist der Meinung, dass der «HAS Grauholz» losgelöst vom 8-Spurausbau der Auto-\nbahn beurteilt werden kann und somit kein kausaler Zusammenhang zwischen den Projekten besteht. \nWird die Autobahn nicht ausgebaut, kann dennoch der Halbanschluss Grauholz verwirklicht werden, \njedoch sind die Konsequenzen und Verkehrsflüsse aufgrund der heutigen Kapazitäten zu evaluieren. \nDies ist auch im Massnahmenblatt des RGSK 2025 BM.MIV-Nat.07 so festgehalten: «Zudem müsste \ndie zu erwartende Verschärfung der Engpassproblematik der Nationalstrasse westlich der Verzeigung \nBern Wankdorf vertiefter untersucht werden. Aufgrund des Entscheids des Stimmvolks in der Ab-\nstimmung vom November 2024 und der Abschreibung des Projektes 8-Spur-Ausbau Wankdorf-\nSchönbühl sind vertiefte Analysen der Region nötig, in denen auch die Frage, ob ein HAS Grauholz \nohne Spurerweiterung der N1 Wankdorf-Schönbühl verkehrlich überhaupt machbar ist, geklärt wer-\nden muss.» \nIn der Mitwirkung zum Basisstrassennetz vom Januar 2024 hält der Gemeinderat fest, dass die ver-\nkehrliche Wirkung des Halbanschlusses Grauholz mit einer Reduktion des Verkehrs bis 25 % für die \nBernstrasse in Zollikofen begrüsst wird, damit das Zentrum an Attraktivität gewinnt und der Bus bes-\nsere Bedingungen bei der Durchfahrt erhält. Auch in Voraussicht auf die Entwicklung im Zentrum mit \ndem Neubau beim Restaurant Hady an der Rüttistrasse 2, Überbauung Bärenareal und dem Neubau \nan der Bernstrasse 102. \n \nDetailbemerkungen zu den einzelnen Anträgen: \nAntrag 1: Der Gemeinderat wird beauftragt, in den Beratungen zum Regionalen Gesamtverkehrs- und \nSiedlungskonzept (RGSK) 2025 gegen das Weiterverfolgen der Idee eines Autobahn-Anschlusses \nzwischen Zollikofen und Ittigen aufzutreten.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 4 von 9 \n\n \n\n \nZum heutigen Zeitpunkt ist keine abschliessende Beurteilung der Auswirkungen eines künftigen \nHalbanschlusses Grauholz möglich. Ein willkürliches Ablehnen an einen Autobahnanschluss würde \nder Gemeinde die Chance nehmen, den Entwicklungsschwerpunkt (ESP) «Bahnhof Zolliko-\nfen/Münchenbuchsee» attraktiver zu gestalten. Der genannte Autobahn-Anschluss würde dazu füh-\nren, dass der Werkverkehr nicht über die dicht befahrene Bernstrasse geleitet wird, sondern aus-\nserhalb des Siedlungsgebiets über die Länggasse stattfindet.  \n \nAntrag 2: Der Gemeinderat wird beauftragt, die Streichung der Erwähnungen des «Halbanschlusses \n(HAS) Grauholz» und des Dokumentationsblattes «Anschluss N1 Grauholz» aus dem RGSK-Dossier \nzu beantragen, allfällige Anträge anderer Gemeinden mit dieser Stossrichtung zu unterstützen und \nentsprechend abzustimmen.» \n \nDer Gemeinderat erachtet die Streichung der Erwähnungen des «Halbanschlusses (HAS) Grauholz» \nund des Dokumentationsblattes «Anschluss N1 Grauholz» aus dem RGSK-Dossier als überflüssig. \nDie genauere Prüfung dieser Massnahme, so wie es im Massnahmenblatt vorgesehen ist, gibt zu-\nsätzliche Sicherheit und Aufschluss über die Entwicklung des Verkehrs und einer möglichen Entlas-\ntung des Ortszentrums Zollikofen. \n \nAntrag 3: Über das Ergebnis der Beratung und die Konsequenzen öffentlich und an der nächsten Sit-\nzung des Grossen Gemeinderates (GGR) zu berichten. \n \nDer Gemeinderat wird zu gegebenem Zeitpunkt über den Beschluss der Regionalversammlung vom \n11. September 2025 informieren. Die Regionalversammlung informiert jeweils ihrerseits mit einer Me-\ndienmitteilung über das aufgeschaltete Protokoll, das öffentlich einsehbar ist. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \n1. Der Dringlichkeit der Motion wird zugestimmt. \n2. Die Motion Bruno Vanoni GFL und Mitunterzeichnende betreffend «Den Volkswillen respektieren: \n\nNein zum Autobahn-Anschluss Grauholz – auch in der Regionalkonferenz!» wird nicht erheblich \nerklärt. \n\n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Wir kommen zur Motion Bruno Vanoni, der ihr die Dringlich-\nkeit zugesprochen habt. Vertreter des Gemeinderats ist Daniel Bichsel. Das Eintreten ist vorgegeben. \nDie Antwort des Gemeinderats liegt vor. Ihr habt sie per Mail erhalten. Das Wort hat der Motionär. \n \nBruno Vanoni (GFL): Geschätzte Zuhörerinnen und Zuhörer. Die Schülerinnen und Schüler sind ja \nbereits gegangen, sie müssen nicht mehr begrüsst werden. Ich verstehe, dass sie jetzt Feierabend \nmachen wollten. Angesichts der fortgeschrittenen Zeit möchte ich nicht alles im Detail wiederholen, \nwas wir in dieser Motion ausführlich dargelegt haben. Wir haben ausführlich begründet, warum der \nGemeinderat auf Distanz gehen soll zur Idee eines neuen Autobahn-Anschlusses. Ich möchte mich \nzuerst noch bedanken, dass ihr die Dringlichkeit gewährt habt. Grund ist ja, dass am 11. September \ndie Regionalversammlung der Regionalkonferenz über dieses Regionale Gesamtverkehrs- und Sied-\nlungskonzept RGSK entscheidet. Dort drin kommt der Halbanschluss immer noch vor und der Ge-\nmeinderat muss ja vorher noch seine Haltung dazu festlegen können. Wir haben wie gesagt begrün-\ndet, warum Zollikofen für die Streichung des Halbanschlusses aus dem Riesenpaket des RGSK ein-\ntreten und dagegen stimmen soll. Aus unserer Sicht ist so ein Entscheid verkehrstechnisch und de-\nmokratiepolitisch geboten. Für den Gemeinderat ist das nach seiner Einsprache gegen den Auto-\nbahn-Ausbau nichts als konsequent und glaubwürdig. Der Halbanschluss wäre für verschiedene Re-\ngionsgemeinden schädlich und ist auch regionalpolitisch überholt. Es wäre voreilig und sogar gefähr-\nlich, wenn die Regionalversammlung daran festhielte. Vielleicht ist eine weitere detaillierte Begrün-\ndung jetzt nicht mehr nötig, weil die Meinungen zu diesem Thema längst gemacht sind. Vielleicht \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 5 von 9 \n\n \n\nkönnen sich die amtsältesten Semester hier drin noch besser erinnern als ich, dass es einmal ein \nEngagement eines «Vereins Zollikofen ohne Entlastungsstrasse» gab, der in den 90er-Jahren ein \nähnliches Projekt zum Stoppen brachte. Seit ein paar Jahren ist jedoch vor allem auf Drängen eines \nfrüheren Verkehrsplaners und des früheren Gemeindepräsidenten von Ittigen dieser Halbanschluss \nwieder aufs Tapet gekommen, aber wiederholt vom Bundesamt für Strassen wieder ad acta gelegt \nworden, weil es aus dessen Sicht angesichts der heute bestehenden Überlastung der Grauholz-\nAutobahn keinen Sinn macht. Ich möchte noch kurz darauf zurückkommen. Natürlich hat diese Halb-\nanschluss-Idee in der Regionalkonferenz auch schon eine lange Geschichte, ist schon mehrmals be-\nsprochen und auch in Ansätzen beschlossen worden. Man darf aber einfach nicht vergessen: Es gab \neinen Einschnitt in dieser ganzen Diskussion um den Autobahn-Ausbau und das war die Volksab-\nstimmung vom letzten November, bei der eine klare Mehrheit Nein sagte zu weiteren Ausbauten. Der \nGemeinderat schreibt in seiner Antwort, er sei der Meinung, dass der Halbanschluss Grauholz losge-\nlöst vom 8-Spur-Ausbau der Autobahn beurteilt werden könne und dass kein kausaler Zusammen-\nhang zwischen den beiden Projekten bestehe. Natürlich, ich finde diese Meinung kann man vertreten. \nAber, wie gesagt, das zuständige Bundesamt ASTRA vertrat immer eine gegenteilige Meinung, und \nzwar nicht nur eine Meinung, sondern es unterlegte diese auch mit Studien, im Jahr 2020 mit einer \nverkehrlichen Machbarkeitsstudie. Das Bundesamt für Strassen sagte bis zur Abstimmung immer, ein \nHalbanschluss Grauholz setze einen vorherigen Ausbau der Grauholz-Autobahn voraus, setze sogar \nnoch weitere Autobahnausbauten in der Region Bern voraus und könne erst danach gut verantwortet \nwerden. Das wird übrigens auch im RGSK-Entwurf, der jetzt zur Diskussion steht, anerkannt, wie wir \nes in der Motionsbegründung geschrieben haben: «Der Halbanschluss würde auf ohnehin kritischen \nAbschnitten der Autobahn zu einer Zunahme der Auslastung führen, was sich negativ auf die Ver-\nkehrssicherheit und die Stausituation auswirkt.» Im Klartext heisst das für uns in Zollikofen: Es könnte \nauf der Autobahn mehr Unfälle, mehr Stau geben und dadurch mehr Ausweichverkehr durch Zolliko-\nfen. Die Meinung des Gemeinderats, man könne das losgelöst vom Ausbau der Autobahn Grauholz \nrealisieren, kontrastiert auch mit der Aussage aus dem RGSK-Dossier, die der Gemeinderat selbst \nzitiert. Am Schluss des Zitats, das ihr in der Antwort lesen könnt, steht nämlich, es brauche noch ver-\ntiefte Analysen, ob ein Halbanschluss Grauholz ohne Spurerweiterung der Autobahn verkehrlich \nüberhaupt machbar ist. Also, wenn diese Frage zuerst noch mit Studien abgeklärt werden muss, steht \ndie Meinung des Gemeinderats offensichtlich noch auf unsicherem Boden. Der Gemeinderat beruft \nsich in seiner Antwort weiter auf seine Stellungnahme im Jahr 2024 in einer Mitwirkung zu einer Stu-\ndie über die Aktualisierung des Basisstrassennetzes. Das war auch ein Projekt der Regionalkonfe-\nrenz, in dem man eine Reduktion des Verkehrs von bis zu 25 % auf der Bernstrasse in Zollikofen ver-\nsprach. Die Gemeinde Zollikofen kommentierte in ihrer Stellungnahme die behauptete Entlastung der \nBernstrasse selbst kritisch und bemängelte, dass man die frühere, die grundlegende ASTRA-Studien \nnicht in diese Berichterstattung einbezogen habe. Die frühere ASTRA-Studie – das muss ich vielleicht \nnochmals sagen – zeigte, dass es durch so einen Halbanschluss auf der Bernstrasse in Zollikofen \neindeutig geringere Entlastungen geben könnte, aber es gäbe auch Mehrverkehr auf Gemeindestras-\nsen. Konkret würde nur ein Teil der Bernstrasse entlastet, nämlich der südliche Teil des Kreuzkreisels \nweg Richtung Bern. Verschiedene Gemeindestrassen müssten mit Mehrverkehr rechnen. Jetzt kom-\nme ich noch zu einem Wort, das mich etwas geärgert hat, in der Antwort des Gemeinderats zum An-\ntrag 1. Der Gemeinderat bezeichnet die geforderte Ablehnung eines neuen Autobahn-Anschlusses \nals «willkürlich». Ich schlug in den Wörterbüchern nach: «willkürlich» ist etwas, was man nach eige-\nnem Gutdünken, ohne Rücksicht auf sachliche Gegebenheiten, eigenmächtig, beliebig, zufällig, nach \nLust und Laune macht. Gegen diese Abqualifizierung dieses Vorhabens möchte ich mich wehren. Wir \nlegten in der Motion dar, dass wir uns politisch auf einen klaren Volksentscheid berufen und in der \nSache auf verkehrstechnische Fakten und Erfahrungen. Ein letzter Punkt noch aus der Antwort des \nGemeinderats: Er macht geltend, dass mindestens ein Teil des Verkehrs vom und zum Halban-\nschluss ausserhalb des Siedlungsgebiets über die Länggasse fliessen würde. Das ist eigentlich noch \neinmal ein zusätzlicher Grund für die Ablehnung der Halbanschluss-Idee: Die Länggasse müsste \nnämlich ausgebaut werden. Und wir diskutierten hier auch bereits über ein neues Strassenstück von \nder HAFL zum Eichenweg, hinter den bestehenden Gewerkbauten durch. Gemäss der ASTRA-Studie \nwürde sich der Verkehr auf der Länggasse etwa verdoppeln und ein Teil des Mehrverkehrs würde \neben nicht über die Länggasse – Eichenweg weiter nach Norden fliessen, sondern via Kreuzstrasse \nauf die Bernstrasse kommen. Das heisst, auch die einspurige Unterführung unter der Bahnlinie in \nOberzollikofen müsste wohl ausgebaut werden und die neue Linienführung der Länggasse zum Ei-\nchenweg würde Kulturland vernichten. Interessanterweise – ich komme damit zum Schluss – gab es \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 6 von 9 \n\n \n\nin der erwähnten Mitwirkung im Basisstrassennetz der Regionalkonferenz auch ablehnende Stimmen, \ndie nicht aus dem rot-grünen Lager kamen. Einerseits vom «Verein Landwirtschaft Bern-Mittelland» – \nich lernte, dass das eine regionale Sektion des Berner Bauern Verbands ist – und andererseits gab \nes auch eine ablehnende Stellungnahme von unserem Verein «Landstuhl bleibt grün», der sich seit \nüber 20 Jahren überparteilich nicht nur für die Erhaltung des historischen Landstuhl-Geländes ein-\nsetzt, sondern gemäss seinen Statuten auch generell für die Erhaltung von Kulturland und für die \nFörderung der Wohnqualität in Zollikofen. Unter Berufung auf diese Kronzeugen möchte ich euch \nbitten, diese Motion zu unterstützen.  \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Danke Bruno Vanoni für das Votum, das doch nicht ganz so \nkurz war, wie angekündigt. Hat der Gemeinderat Äusserungen zur schriftlichen Antwort? \n \nGemeindepräsident Daniel Bichsel (SVP): Sehr geehrter Herr Präsident, geschätzte Damen und \nHerren. Ich gliedere meine Ausführungen in einen formellen und einen inhaltlichen Teil. Vorneweg \nmöchte ich etwas sagen zu diesem einen Wörtchen, das anscheinend in die Beantwortung gelangte, \ndie superkurzfristig stattfinden musste. Es war nie die Absicht des Gemeinderats, diesen politischen \nVorstoss in irgendeiner Art und Weise abzuqualifizieren. Warum wir das Wort wohl gewählt haben, \nkönnt ihr vielleicht später meiner Begründung entnehmen. Wenn es als despektierlich empfunden \nwurde, würde ich mich seitens Gemeinderats dafür entschuldigen. Wir haben Gründe, warum es zu \neiner Abkehr der bisherigen Haltung führen würde. Ich komme nun zuerst zum Formellen. Das Regi-\nonale Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept, abgekürzt RGSK, mitunter über 600-Seiten lang, falls \nihr das mit den verschiedenen Bänden im Detail studieren möchtet, ist kein Geschäft der Regional-\nversammlung, das dem fakultativen Referendum untersteht. Diese Unterscheidung ist wichtig. Im \nGegensatz zu jenen Geschäften, die dem fakultativen Referendum unterstehen, kommt hier auf Ge-\nmeindestufe dem Einbezug des Parlaments, also von euch, dem Grossen Gemeinderat, keine Stel-\nlung zu, es ist kein Einbezug vorgesehen. Anders als in der Phase der Mitwirkung. Das RGSK hat \nauch eine Mitwirkung erlebt. Dort kam dem Parlament durchaus eine Stellung zu. Anders als in dieser \nPhase kommt dem Parlament bei der Erteilung von verbindlichen Anweisungen zur Ausübung des \nStimmrechts der Gemeinde Zollikofen keine Rolle zu, wie wir unsere fünf Stimmen an der Regional-\nversammlung am 11. September ausüben. Einzig der Gemeinderat kann dem Gemeindevertreter \nverbindliche Weisungen erteilen. Ich verweise auf Art. 145 Abs. 2 des Gemeindegesetzes. Mit ande-\nren Worten: Mit dieser Motion wird ganz mächtig im Kompetenzbereich des Gemeinderats gerührt. \nDeshalb kommt ihr auch nur Richtliniencharakter zu. \nIch komme zum Inhalt. Bruno Vanoni hat es auch schon aus unserer Antwort zitiert und es ist so. Ich \nbegründe euch jetzt, dass dieses Projekt tatsächlich losgelöst vom 8-Spur-Ausbau der Autobahn be-\nurteilt werden kann. Deshalb sieht der Gemeinderat hier wirklich keinen kausalen Zusammenhang \nzwischen diesen beiden Projekten. Vielmehr weise ich hier an dieser Stelle ausdrücklich darauf hin: \nIch war damals bereits im Amt, als das ASTRA unter der damaligen Leitung der Alt-Bundesrätin Si-\nmonetta Sommaruga gar bewusst die beiden Projekte aufgetrennt hat. Sie sagte, der Halbanschluss \nkomme nicht mit dem 8-Spur-Ausbau, sondern die Projekte würden je separat behandelt. Mit der Wei-\nterverfolgung des Halbanschlusses Grauholz wird der Volksentscheid aus meiner Sicht durchaus res-\npektiert, denn – anders als die Motionäre geltend machen – war dieser nicht direkt vom Autobahn-\nausbau abhängig. In der Abstimmungsbroschüre war nirgendwo etwas von einem Halbanschluss \nGrauholz zu lesen. Mit den jetzt im RGSK vorgesehenen Massnahmen, also konkret das Massnah-\nmenblatt BM.MIV-Nat.07, sollen eben die Konsequenzen und die Verkehrsflüsse bzw. die Machbar-\nkeit auch bei nicht ausgebauter Autobahn jetzt geprüft werden. Man will prüfen können, ob es über-\nhaupt noch möglich ist. Letztlich möchte ich doch auch in Erinnerung rufen, dass sowohl der Gemein-\nderat als auch der Motionär dasselbe Ziel verfolgen: Nämlich, dass Zollikofen vom übergeordneten \nDurchgangsverkehr entlastet werden soll. Der Motionär hat es auf Kantonsstufe in einem Vorstoss so \ngenannt: «Nach dem Ausbau-Stopp Berner Autobahnen – Massnahmen zum Schutz der umliegen-\nden Dörfer und Dorfquartiere.» Das war der Titel. Die grosse Frage ist jetzt also, mit welchen Mass-\nnahmen kommen wir zum selben Schluss. Und hier unterscheiden sich die Ansichten des Motionärs \nund des Gemeinderats. Der Gemeinderat sieht im Halbanschluss ein durchaus prüfenswertes Vorha-\nben, während der Motionär bereits vertiefte Abklärungen diesbezüglich im Keim ersticken will. Im Zu-\nsammenhang mit dem Halbanschluss Grauholz muss ich auch nochmals darauf hinweisen: Wenn ihr \netwa die Website von spurwechsel.ch besucht habt – das ist ein Verein, der sich gegen den Auto-\nbahnausbau wehrte, auch gegen den Halbanschluss Grauholz –, dann werden dort die Varianten \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 7 von 9 \n\n \n\naufgezeigt, die mit einem separaten Auffahrbauwerk dargestellt werden. Es gibt auch Varianten, die \nüber die bestehenden Auffahrtrampen über die Autobahnraststätte Grauholz möglich sind. All das \nmuss abgeklärt werden. Ich komme zum Fazit: Der Gemeinderat möchte der Regionalkonferenz kein \nDenkverbot in Bezug auf die Prüfung eines Halbanschlusses Grauholz auferlegen. Der Gemeinderat \nrespektiert und haltet Volksentscheide hoch, aber einzig über jene Gegenstände, über die auch wirk-\nlich abgestimmt wurde und nicht über weitere Interpretationen. Der Gemeinderat möchte weiterhin \neine konsistente und widerspruchsfreie Meinungsäusserung gegenüber den Nachbarsgemeinden und \ngegenüber der Regionalkonferenz abgeben. Weder in der Mitwirkung der RGSK noch zum regionalen \nBasisstrassennetz äusserte sich der Gemeinderat in Bezug auf den Halbanschluss Grauholz ableh-\nnend. Darum wäre es eine Abkehr und darum vielleicht das Wort «willkürliche Ablehnung». Für uns \nwäre es nicht konsequent – das wäre vielleicht der bessere Ausdruck. Er kann sich zudem kaum vor-\nstellen, dass eine solche Kehrtwende von unserer Gemeinde, die notabene voraussichtlich am meis-\nten profitieren würde, anlässlich der Regionalversammlung von den anderen Versammlungsteilneh-\nmenden, den anderen Gemeinden der Region Bern-Mittelland verstanden und gutgeheissen würde. \nDarum ersuche ich euch im Namen des Gemeinderats, die dringliche Motion Bruno Vanoni und Mit-\nunterzeichnende nicht erheblich zu erklären und die Regeln für die Erteilung der Stimmrechtsaus-\nübung sein zu lassen, wie sie gelten, nämlich, dass der Gemeinderat das bestimmt. Danke. \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Danke, Daniel Bichsel. Gibt es Wortmeldungen aus den \nFraktionen?  \n \nPeter Nussbaum (SVP): Werter Präsident, geschätzte Kolleginnen und Kollegen. Ich erlaube mir \nvorneweg eine persönliche Bemerkung: Eine relativ umfangreich formulierte Motion erst einen Tag \nvor der Sitzung zu erhalten, ist gelinde gesagt, etwas suboptimal. Wie wahrscheinlich die meisten hier \nim Saal bin ich Milizpolitiker und somit blieb mir nur noch knapp Zeit, die Motion und die Antwort des \nGemeinderats überhaupt zu lesen. Eine vertiefte Diskussion in der Fraktion war deshalb leider nicht \nmehr möglich. Einerseits verstehe ich die Dringlichkeit zum heutigen Datum, welcher wir auch zuge-\nstimmt haben, andererseits basiert und argumentiert der gesamte Vorstoss auf einer Volkabstimmung \nvom November 2024. Es hätte also in den letzten 9 Monaten genügend Zeit gegeben, dieses Anlie-\ngen ohne Dringlichkeit hier einzubringen. Zum Inhalt: Dass die Planung des Autobahnhalbanschlus-\nses Grauholz mit dem 8-Spur-Ausbau hätte koordiniert werden müssen, lag seinerzeit aus prakti-\nschen Gründen auf der Hand. Nun ist das mit der negativ ausgefallenen Volkabstimmung vom Tisch. \nDas bedeutet jedoch nicht automatisch, dass damit auch der Halbanschluss vom Tisch ist, da er, wie \nauch der Gemeindepräsident sagte, nicht spezifischer Teil dieser Abstimmung war. Ich persönlich bin \nauch überzeugt, dass das Resultat dieser Volksabstimmung anders ausgefallen wäre, hätte man hier \nin Zollikofen spezifisch darüber abgestimmt. Für unsere Gemeinde, aber auch für unsere Nachbar-\ngemeinden liegen die Vorteile eines solchen Halbanschlusses auf der Hand. Je direkter der Verkehr \nzur Autobahn gelangt, desto mehr Quartiers- und Kantonsstrassen werden entlastet. Aktuell fahre ich, \nwenn ich Richtung Osten auf die Autobahn will, durch die halbe Bernstrasse, durch ganz Moossee-\ndorf und komme dann in Schönbühl mal auf die Autobahn, Richtung Westen und Süden ebenfalls \nmindestens über die halbe Bernstrasse, durch Worblaufen ins Wankdorf oder Richtung Tiefenau zum \nNeufeld. Mit einem Anschluss im Grauholz würde ich die Bernstrasse nur noch überqueren und somit \nZollikofen, aber auch die Nachbargemeinden entsprechend entlasten. Daher erachte ich die erwähnte \nVerkehrsreduktion von 25 % als durchaus realistisch, was für die Einwohner von Zollikofen, aber auch \nfür jene der Nachbargemeinden eine grosse Entlastung darstellen würde. Also stehen wir den nächs-\nten Planungs- und Abklärungsschritten nicht im Wege. Der Gemeindepräsident sagte es auch: Wenn \nwir uns jetzt nicht wehren, ist dieser Anschluss noch lange nicht gebaut. Entsprechend sehen wir ei-\nnen Autobahn-Anschluss im Grauholz eher als Chance für Zollikofen und lehnen deshalb die vorlie-\ngende Motion ab. Danke. \n \nArmin Thommen (GLP): Geschätzter Präsident, liebe Anwesende. Als Vertreter der Grünliberalen \nPartei möchte ich mich gern zur Motion von Bruno Vanoni positionieren. Wir unterstützen diese dring-\nliche Motion voll und fordern ihre Erheblicherklärung. Der Volksentscheid vom 24. November war ein \nklares Signal gegen den Ausbau der Grauholz-Autobahn, nicht nur national, sondern auch in Zolliko-\nfen mit einer überdurchschnittlichen Ablehnung. Dieser Wille muss respektiert werden und das \nschliesst den geplanten Halbanschluss Grauholz ein, der untrennbar mit dem Ausbau verknüpft ist. \nDas Bundesamt für Strassen, ASTRA, hat betont, dass ein Halbanschluss die Autobahn A1 ans Limit \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 8 von 9 \n\n \n\nbringen würde, selbst bei einem Ausbau auf acht Spuren. Wenn das jetzt nicht gemacht würde, kann \nman sich ja vorstellen, wie das aussähe. Das ist übrigens in der Ausgabe des «Bund» vom \n23.08.2021 nachzulesen. Das nun im RGSK 2025 weiterzuverfolgen, würde nur zu mehr Verkehr, \nLärm, Abgasen und Verlust von wertvollem Kulturland führen. Aus liberaler Sicht plädieren wir für \nnachhaltige Mobilität. Statt neuer Autobahnanschlüsse brauchen wir Investitionen in den öffentlichen \nVerkehr, Velowege und Siedlungsentwicklung. Der Halbanschluss würde Engpässe verschärfen und \ndie Verkehrssicherheit gefährden, wie sogar das RGSK-Dossier einräumt. Lasst uns konsequent \nhandeln und in der Regionalversammlung vom 11. September für die Streichung eintreten, zum Wohl \nunserer Gemeinde und der Region. Danke. \n \nEsther Schwarz (SP): Geschätzter Präsident, geschätzter Gemeinderat, liebe Kolleginnen und Kol-\nlegen. Ich kann nicht abstreiten, dass ich in den letzten Tagen auch etwas in Stress geriet, als ich mir \ndas alles im Detail anlas. Darum danke ich dem Gemeinderat sehr herzlich für die kurzfristige Beant-\nwortung der Motion und die Anerkennung der Dringlichkeit. Es ist aber so, dass es diese Fristen gibt. \nDie Einreichung mit dieser Frist ist also rechtens, weil es manchmal einfach so ist und aus gewissen \nGründen nicht anders geht. Die Argumente für die von der Motion geforderten Anträge konntet ihr \nmündlich und schriftlich ausführlich hören, mit vielfältigen Daten und Fakten untermauert. Vertiefte \nAbklärungen gibt es bereits, mit den entsprechenden Argumenten, die gegen diesen Halbanschluss \nGrauholz sprechen. Bereits in der Diskussion vor der Abstimmung dieses Autobahn-Ausbaus wurde \nder Schweizer Bevölkerung zum Glück klar, dass eine Kapazitätserweiterung auf Strassen immer zu \nMehrverkehr führt. Das ist ja in dieser Situation auch der Fall. Falls es tatsächlich zu einer Entlastung \ndieser Ortsdurchfahrt kommen würde – ich finde es schwierig, mir 25 % vorzustellen, aber es ist ein \nschöner Wunsch, dass Zollikofen entlastet werden könnte –, dann würde der Verkehr zunehmen, weil \ndie Leute plötzlich merken, dass man wieder durchfahren kann. So kommen sie noch von etwas wei-\nter und auch von anderen Orten her. So wäre die Bernstrasse innert kürzester Zeit wieder die neue \nAutobahnauffahrt. Dann wären wir nach wenigen Monaten auf den Strassen Zollikofens wieder gleich \nweit wie heute, aber nein, eben nicht, noch schlimmer. Wir hätten eine zusätzliche Hauptachse mit \ndoppelt so viel Verkehr, Lärm, Abgas, zubetoniertem Land und Gefahrenpotential auch noch auf der \nLänggasse. Es tönt verführerisch, den Verkehr zu verlagern. Wäre das aber möglich, dann hätte be-\nreits das Verkehrsmanagement Bern Nord einen Effekt erzielen sollen. Das war ja eines der Ziele: die \nAutodurchfahrt durch Zollikofen mehr auf die Nationalstrassen zu verlagern. Da sind die erhofften \nErgebnisse leider so nicht eingetreten. Solange es auf der Autobahn nicht mehr Kapazität gibt, kann \nauch kein zusätzlicher Verkehr auf diese Autobahn gelenkt werden, weil sie schon voll ist. Wie wir \nmehrfach gehört haben, bestreitet das auch das ASTRA nicht. Und auf dieser Autobahn wird es keine \nzusätzlichen Kapazitäten geben, das hat die Abstimmung entschieden. Wir in Zollikofen sind sehr, \nsehr gut ausgerüstet mit Möglichkeiten. Wer von uns nach Bern will, kann dafür die Einfahrten \nSchönbühl, Wankdorf oder Neufeld nutzen, das ist alles sehr, sehr nah im Vergleich zu anderen Ge-\nmeinden. Ausserdem haben wir eine sehr, sehr gute ÖV-Anbindung. Vielfältig, eng getaktet. Für die \nerwähnten, zusätzlichen Wohngebiete und Überbauungen in Zollikofen haben wir für unser Dorf sehr \nviele Möglichkeiten. Die negativen Auswirkungen eines Halbanschlusses Grauholz auf Zollikofen sind \ngut dokumentiert. Wir haben hier bereits genug Verkehr, wir wollen nicht noch mehr. Wir wollen nicht \nfür die Region als Strassensammelbecken herhalten. Aus diesem Grund glaube ich nicht, dass wir \nprofitieren würden. Im Gegenteil, wir hätten Nachteile. Wir von der SP sagen Ja zu dieser Motion, für \nZollikofen hat dieser Halbanschluss klar negative Auswirkungen und für die Region gibt es andere \nLösungen. Wenn das jetzt nicht geht, dass das Parlament hier eine verbindliche Stimmempfehlung \nabgeben kann, dann bitte ich euch, dieser Motion zuzustimmen im Sinne eines parlamentarischen \nZeichens an den Gemeinderat, damit dieser durch unsere Erheblicherklärung gebeten wird, dem \nGemeindepräsidenten für die Regionalkonferenz den entsprechenden Auftrag zu erteilen. Danke.   \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Weitere Voten aus den Fraktionen? Keine. Dann kommen \nwir zu allen Ratsmitgliedern.  \n \nMarco Bucheli (SVP): Die Regionalkonferenz Bern-Mittelland ist ein Gemeindeverband nach kanto-\nnalem Recht. Die Mitglieder sind die Gemeinden der Region und jede Gemeinde entsendet Delegier-\nte. Die Legitimation dieser Delegierten erfolgt durch die jeweiligen Gemeinderäte. Das heisst, die Ent-\nscheidungskompetenz liegt allein beim Gemeinderat und nicht bei uns im Parlament. Ich vermute, \ndass der Gemeinderat, selbst wenn diese Richtlinienmotion durchkäme, nicht darauf einginge. Eben-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. August 2025  \n\n \n\n Seite 9 von 9 \n\n \n\nso handelt es sich beim Thema Autobahnanschluss Grauholz nicht um ein Mitwirkungsgeschäft, wie \nes der Gemeindepräsident vorhin erwähnte. Der Ausbau der A1, über den das Schweizer Volk am 24. \nNovember 2024 befand, ist abgelehnt worden. Das gilt es zu respektieren, das ist Demokratie, wie wir \nsie hier gut und schön leben in der Schweiz. Der Halbanschluss war nicht Teil davon. Es ging rein nur \num die Spurerweiterung vom Wankdorf bis nach Schönbühl. Das eine hat mit dem anderen also \nnichts zu tun. Zum anderen wäre es nicht richtig, wenn wir dem Gemeinderat sagen würden, wie er \ndarüber zu befinden habe. Das wäre ja, wie wenn uns jemand aus dem Volk sagen würde, wie wir \nhier drinnen abzustimmen haben. Das ist doch nicht richtig. Nein, wir sind gewählt worden und wir \ndürfen hier drin selbst entscheiden. Genau gleich darf der Gemeinderat an der Regionalkonferenz \nBern-Mittelland befinden. Danke. \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Gibt es noch weitere Wortmeldungen von Ratsmitgliedern?  \n \nBruno Vanoni (GFL): Danke für das Wort. Ich muss mich wirklich entschuldigen für die kurzfristige \nEinreichung dieser Motion und für die Arbeit und das Lesevergnügen, das ich euch damit bereitet \nhabe. Nein, ich meine es nicht ironisch, ich bin mir bewusst, es war eine Herausforderung. Ich wollte \nzusammen mit den Mitunterzeichnenden eine saubere Grundlage aus unserer Sicht in der Motion, in \nder Motionsbegründung darstellen. Peter Nussbaum sagte es: Wir hätten es doch bereits nach der \nletzten Abstimmung tun können. Zu diesem Zeitpunkt wussten wir nicht, was die Regionalkonferenz \nin ihrem RGSK-Dossier – 600-seitig, wie wir hörten – schreiben würde. Bis in den August hinein \nwussten wir es nicht. Die Gemeinderäte der Regionsgemeinden wussten es vielleicht, wir jedoch \nnicht. Wir bekamen am 18. August von Stefan Sutter ein Mail mit der Mitteilung, die Einladung zur \nöffentlichen Regionalversammlung liege vor. Wir mussten die Kenntnis dieser Dossiers abwarten. \nNatürlich waren wir bereits vorher gespannt, was drinstehen würde, auch in anderen Fragen, aber wir \nmussten abwarten, bis wir das schwarz auf weiss auf der Website der Regionalkonferenz lesen konn-\nten. Wir stellten fest, dass die vorberatende Verkehrskommission der Regionalkonferenz aus Respekt \nvor dem Volksentscheid von letztem November Hinweise und Massnahmenblätter für andere Auto-\nbahnausbauprojekte herausgestrichen hatte. Wir hofften bis zum letzten Moment, dass auch der Hin-\nweis auf den Halbanschluss herausgestrichen würde, da dieser nach Sicht der zuständigen Bundes-\nbehörden für die Autobahnausbaute eben mit dem 8-Spur-Ausbau verknüpft ist oder nur mit dem 8-\nSpur-Ausbau realisiert werden kann. Das ist meine Entschuldigung und Erklärung, warum es vorher \nnicht möglich war. Jetzt möchte ich nur noch kurz auf die Bemerkung – oder vielleicht auch die zum \nAusdruck gebrachte Hoffnung – von Marco reagieren, dass der Gemeinderat sich nicht daranhalten \nwürde, falls es eine Mehrheit gäbe. Rechtlich wäre das möglich und völlig in Ordnung, dass der Ge-\nmeinderat sagt, wir haben unsere Verantwortung, wir geben die Stimmen in der Regionalkonferenz so \nab, wie es für uns richtig ist. Aber ich würde sagen, es wäre ein Affront gegenüber dem Parlament. \nIch möchte den Gemeinderat bitten, sich im Falle einer Ja-Mehrheit zur Motion zu überlegen, ob er \nsich das leisten kann. Oder – ich weiss nicht, wie sich andere Gemeinden verhalten –, ob es nicht \ngescheiter wäre, dass er auf irgendeine Art auf Distanz geht zu diesem Projekt. \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Danke, Bruno Vanoni. Gibt es weitere Wortmeldungen oder \nsind wir erschöpft? Es scheint keine weiteren Wortmeldungen von Ratsmitgliedern zu geben. Hat der \nGemeinderat noch Schlussbemerkungen? Keine. Dann ist die Geschäftsberatung abgeschlossen. \n \nBeschluss (19 Stimmen für die Erheblicherklärung, 15 Stimmen dagegen) \nDie Motion Bruno Vanoni und Mitunterzeichnende betreffend «Den Volkswillen respektieren: Nein \nzum Autobahn-Anschluss Grauholz – auch in der Regionalkonferenz!» wird erheblich erklärt. \n \n\n\n


parent_type: affair

text: \nGemeinde Zollikofen 21.10.2011 08:06\n\nSekundarstufe I Zollikofen\n\nProduktebudget 2012 - Übersicht\n\nProdukte  Voranschlag  Voranschlag  Rechnung \n2012 2011 2010 \n\nAufwand 234'350.00         229'920.00         233'934.30         \n\nErtrag -                     -                     -                     \n\nSaldo 234'350.00         229'920.00         233'934.30         \n\nAufwand 99'160.00           97'790.00           94'722.90           \n\nErtrag -                     -                     \n\nSaldo 99'160.00           97'790.00           94'722.90           \n\nAufwand 39'460.00           38'420.00           37'223.35           \n\nErtrag -                     -                     -                     \n\nSaldo 39'460.00           38'420.00           37'223.35           \n\nAufwand 6'450.00             6'320.00             6'124.35             \n\nErtrag -                     -                     -                     \n\nSaldo 6'450.00             6'320.00             6'124.35             \n\nAufwand 379'420.00         372'450.00         372'004.90         \n\nErtrag -                     -                     -                     \n\nSaldo 379'420.00         372'450.00         372'004.90         \n\n1 Unterricht\n\n2 Kultur und Projekte\n\nTOTAL\n\n3 Gesundheit und Soziales\n\n4 Information und Zusammenarbeit\n\nC:\\Users\\hum\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\Temporary Internet Files\\Content.Outlook\\Y3LO04P8\\npm_sek_2012.xlsxÜbersicht_VA Finanzverwaltung Zollikofen\n\n\n


text: \nGemeinde \n\n Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \nSitzung Nr. 7 \nDatum 27. November 2019 \n \n\n \n53 1.92.3 Interpellationen \n\nInterpellation Mario Morger (glp) und Mitunterzeichnende betreffend \n"Umstellung auf ein umweltfreundlicheres Füllmaterial beim Kunst-\nrasenplatz"; Antwort \n\nMario Morger (glp): Herzlichen Dank dem Gemeinderat und der Bauverwaltung für die sorg-\nfältigen Abklärungen zu den Alternativen und zu den Kosten einer allfälligen Umstellung. Die \nSchlussfolgerungen, dass ein Umstieg zum jetzigen Zeitpunkt nicht sinnvoll ist und zu den \nhohen Kosten, dem schliesse ich mich an. Diesen Monat wurde übrigens eine Studie der \nEMPA veröffentlicht. Dort wird abgeschätzt, dass in der Schweiz von Kunstrasenplätzen jähr-\nlich rund 300 Tonnen Kunststoffgranulat in den Boden und in die Gewässer gelangen. Das \nist übrigens das Vielfache zu den Mikroplastikemissionen, welche wir heute als Köperpflege-\nprodukte und Kosmetika haben, was breit in der Politik und den Medien thematisiert wird. \n \nGGR-Präsident Rudolf Gerber (SP): Somit ist das Geschäft erledigt. \n \n\n \n \n \nFür getreuen Protokollauszug \n \nZENTRALE DIENSTE \n \n\n\n

doc_text_tsv_it: '1.92.3':16 '2019':14 '27':12 '300':101 '53':15 '7':10 'abgeschätzt':91 'abklärungen':48 'allfälligen':57 'als':123 'alternativen':51 'an':79 'antwort':33 'auf':26 'aus':5 'auszug':4 'bauverwaltung':43 'beim':30 'betreffend':24 'boden':106 'breit':130 'dank':38 'das':112,115,147 'dass':61,92 'datum':11 'dem':6,39,75 'den':50,54,72,105,118,135 'der':42,86,94,132 'die':45,59,109 'dienst':154 'diesen':80 'dort':89 'ein':27,62,84 'einer':56 'empa':87 'erledigt':149 'fältigen':47 'füllmaterial':29 'für':44,150 'gelangen':111 'gemeind':1 'gemeinderat':3,40 'gerber':143 'geschäft':148 'getreuen':151 'gewässer':110 'ggr':140 'ggr-präsident':139 'glp':21,36 'grosser':2 'haben':128 'herzlichen':37 'heut':122 'hohen':73 'ich':77 'interpellation':18 'interpellationen':17 'ist':69,113,146 'jetzigen':65 'jähr':98 'kosmetik':127 'kosten':55,74 'kunst':31 'kunstrasenplätzen':97 'kunststoffgranulat':103 'köperpfleg':124 'lich':99 'mar':19,34 'medien':136 'mich':78 'mikroplastikemissionen':119 'mitunterzeichn':23 'monat':81 'morger':20,35 'nicht':67 'november':13 'nr':9 'politik':133 'produkt':125 'protokoll':7 'protokollauszug':152 'präsident':141 'rasenplatz':32 'rudolf':142 'rund':100 'schliess':76 'schlussfolgerungen':60 'schweiz':95 'sinnvoll':68 'sitzung':8 'somit':145 'sorg':46 'sp':144 'stud':85 'thematisiert':137 'tonnen':102 'umstellung':25,58 'umstieg':63 'umweltfreundlicheres':28 'und':22,41,52,70,107,126,134 'veröffentlicht':88 'vielfac':116 'von':96 'was':129 'welc':120 'wir':121 'wird':90,138 'wurd':82 'zeitpunkt':66 'zentral':153 'zu':49,53,71,117 'zum':64 'übrigens':83,114


name: GGRA Interpellation Annamaria Badertscher, Bauboom und Bevölkerungsentwicklung.pdf

text: \nGrosser Gemeinderat \n\nSeite 1 von 8 \n\nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n27.04.2022 6 0 2441 00.06.04 \n\nInterpellation Annamaria Badertscher (GFL) und Mitunterzeichnende \nbetreffend «Bauboom und Bevölkerungsentwicklung: bis 2040 ange-\nstrebtes Wachstum bereits erreicht! Was nun? Wie weiter? Welche \nFolgen?», Antwort\n\nAusgangslage \n\nAm 26. Januar 2022 wurde folgende Interpellation eingereicht: \n\nErstunterzeichnerin: Annamaria Badertscher (GFL) \nMitunterzeichnende: Bruno Vanoni (GFL), Flavio Baumann (GFL), Marceline Stettler (partei-\n\nlos/GFL), Claudia Degen (parteilos/GFL) \n\n«Zollikofen zählt neuerdings mehr als 11'000 Einwohnerinnen und Einwohner. Damit ist das «mass-\nvolle» Bevölkerungswachstum, das gemäss Ortsplanungsrevision bis zum Jahr 2040 erreicht werden \nsollte, praktisch schon jetzt erreicht. Der Gemeinderat wird um die Beantwortung folgender Fragen \ngebeten: \n\n1. Wie beurteilt der Gemeinderat das Bevölkerungswachstum der letzten Jahre (seit 2015, Start der\nOrtsplanungsrevision) und den damit einhergegangenen Bauboom im Licht der angestrebten Zie-\nle?\n\n2. Welche Auswirkungen hatte die starke Bevölkerungszunahme für die Gemeinde, insbesondere\nfür die Schulen, die Verkehrsbelastung und die Gemeindefinanzen (auf Ausgaben- und Einnah-\nmenseite)?\n\n3. Mit welchem weiteren Wachstum und welchen Folgen (insbesondere in den erwähnten Berei-\nchen) ist aufgrund noch nicht bezogener, aber bereits geplanter oder im Bau befindlicher Neu-\nbauten in nächster Zeit zu rechnen? Bis 2030? Bis 2040?\n\n4. Wie wurde und wird das Bevölkerungswachstum in der Finanzplanung eingerechnet? Welche\nAnnahmen liegen dem erwarteten Mehrertrag bei den Steuern zu Grunde? In welchen Ausga-\nbenbereichen (inkl. Finanz- und Lastenausgleiche) wirkt sich das Bevölkerungswachstum in wel-\nchem Ausmass aus? Was resultiert für das angestrebte Gleichgewicht der Gemeindefinanzen\nunter dem Strich?\n\n5. Hat das verfrühte Erreichen des Zielwerts für die Bevölkerungsentwicklung konkrete Auswirkung\nfür die weitere Umsetzung der Ortsplanungsrevision und der Richtpläne? Wenn ja, welche?\n\n6. Welche Bevölkerungsentwicklung nimmt bzw. strebt der Gemeinderat nun bis 2040 tatsächlich\nan?\n\n7. Statistisch betrachtet gelten Gemeinden mit mehr als 10'000 Einwohnenden als Städte. Betrach-\ntet der Gemeinderat mittlerweile auch Zollikofen als Stadt oder zumindest als Mitglied des Städ-\nteverbands?\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 2 von 8 \n\n \n\nBegründung: \n«Wie soll sich Zollikofen entwickeln?» Diese Frage formulierte die «Berner Zeitung», als der Gemein-\nderat im März 2015 den Entwurf für das Räumliche Entwicklungskonzept» (REK) veröffentlichte. Und \nweiter schrieb die Zeitung vor knapp sieben Jahren: «Die Vorortsgemeinde mit 10'100 Einwohnern \nhat noch Wachstumspotenzial: Bis 2040 sollen in Zollikofen 800 Einwohner mehr leben als heute. \nVon diesem Ziel geht das räumliche Entwicklungskonzept aus.» \n \n«Wie soll sich Zollikofen entwickeln?» Zu dieser Frage konnten in der Folge alle Interessierten im \nöffentlichen Mitwirkungsverfahren Stellung nehmen. Zur Diskussion stand damals auch ein Szenario \n«Halten» mit gleichbleibender Bevölkerung und ein Szenario mit ca. 15 Prozent Wachstum bis 2040 \nauf knapp 11'900 Gemeinde Zollikofen Einwohnerinnen und Einwohner. Aufgrund der eingegangenen \nStellungnahmen legte der Gemeinderat im REK, also in der Grundlage für die nachfolgende Revision \ndes Baureglements und der Richtpläne ein mittleres Szenario fest: ein Wachstum von ca. 8% auf \nrund 11'100 Einwohnerinnen und Einwohner – und zwar «inkl. Überbauungen Lättere und Schäferei». \n \nDieser für 2040 gesetzte Zielwert dürfte bereits im Laufe dieses Jahres 2022 erreicht werden. Ge-\nmäss der Anfang 2022 im MZ publizierten Statistik hat Zollikofen einen Bevölkerungsstand von \n11'027 Personen erreicht. Es kann davon ausgegangen werden, dass der Zielwert von 11'100 Perso-\nnen in den kommenden Monaten erreicht wird, weil die im Bau befindlichen Wohnungen der Lättere-\nÜberbauung bald bezogen werden können. \nAufgrund der unplanmässig raschen Entwicklung ist es Zeit für eine Zwischenbilanz und für eine fun-\ndierte Diskussion über die weitere Entwicklung von Zollikofen. Der Gemeinderat wird gebeten, durch \neine detaillierte Beantwortung der gestellten Fragen die nötige Grundlage dafür zu liefern. Es gilt ins-\nbesondere die Auswirkungen auf die Gemeindefinanzen darzulegen und zu prüfen, ob aufgrund der \nveränderten Ausgangslage im Rahmen der ohnehin fälligen Überprüfung der Richtpläne konkrete \nAnpassungen insbesondere in den Bereichen Verkehr und Energie vorzunehmen sind. \nFalls der Gemeinderat dem Grossen Gemeinderat lieber oder ergänzend zur Beantwortung der Inter-\npellation einen ausführlichen Bericht (gemäss Art. 54, Abs. 2, Bst. c) zu den aufgeworfenen Fragen \nvorlegen möchte, sollte dies ohne zeitliche Verzögerung erfolgen, jedenfalls noch im ersten Halbjahr \n2022.» \n \n \nAntwort Gemeinderat \n \nAllgemein \nWährend und vor den Arbeiten an der Ortsplanungsrevision wurden diverse Instrumente erstellt als \nGrundlage für die neue Nutzungsordnung. Die Richtpläne Energie, Verkehr, Siedlung und Landschaft \nwurden erarbeitet und das Räumliche Entwicklungskonzept (REK) wurde erstellt. In einer ausführli-\nchen Analyse wurde die Bevölkerungsentwicklung und Bautätigkeit der vergangenen Jahre in Zolliko-\nfen aufgezeigt und in einem Mitwirkungsprozess festgelegt, wohin sich Zollikofen entwickeln soll. \nDer Kantonale Richtplan sieht im "Massnahmenblatt Baulandbedarf" vor, dass urbane Kerngebiete \nund Agglomerationen eine Bevölkerungsentwicklung von +11 % in den nächsten 15 Jahren anstreben \nsollen. Ziel dieser Massnahme ist, im Sinne einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung, den Bodenver-\nbrauch zu stabilisieren und die Bauentwicklung an geeignete Standorte zu lenken. Dazu wurden kla-\nre, auf die Ziele des Raumkonzepts Kanton Bern (haushälterischer Umgang mit dem Boden, Zentrali-\ntätsstruktur, Erschliessungsqualität etc.) abgestimmte Kriterien zur Bemessung des 15-jährigen Bau-\nlandbedarfs für das Wohnen festgelegt. Diesbezüglich ist Zollikofen durchaus prädestiniert zu wach-\nsen und aus Sicht des Kantons ist die aktuelle Entwicklung der Gemeinde Zollikofen begrüssenswert. \nDie angestrebte innere Verdichtung wurde schlussendlich vom Volk an der Urnenabstimmung zur \nOrtsplanungsrevision vom 26. November 2017 bestätigt. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 3 von 8 \n\n \n\nFrage 1 \nWie beurteilt der Gemeinderat das Bevölkerungswachstum der letzten Jahre (seit 2015, Start der \nOrtsplanungsrevision) und den damit einhergegangenen Bauboom im Licht der angestrebten Ziele? \n\n \nAbbildung 1: Bevölkerungswachstum vor und nach der Ortsplanungsrevision \n\n \nAbbildung 2: effektive Bevölkerungsentwicklung und Prognosen der Ortsplanungsrevision \n\nDie verstärkte Bautätigkeit war aufgrund der Umstrukturierungsgebiete, die durch die Ortsplanungs-\nrevision beplant und bebaut werden konnten, erwartet worden, sowie auch das diesbezügliche Bevöl-\nkerungswachstum. Im Jahr 2021 wurden die Überbauungen Schäferei und Paradiso fertiggestellt und \nbezogen. Im Jahr 2022/23 folgen weitere Grossüberbauungen wie die Lättere und Lüftere. Diese \nwerden die Einwohnerzahlen nochmals erhöhen. Diese Überbauungen wurden in die Prognosen der \nOrtsplanungsrevision eingerechnet. Ob die Prognosen mit dem effektiven Zuwachs übereinstimmen, \nwird sich erst nach einer gewissen Zeit zeigen. Die Prognosen beruhen auf Annahmen und verschie-\ndenen Faktoren mit Unsicherheiten. Momentan macht es den Eindruck, dass die neuen Überbauun-\ngen mehr Leute anziehen als berechnet. Es ist aber gut möglich, dass sich die Kurve nach anfänglich \nstarkem Anstieg wieder abflacht oder sogar sinkt. Ausschlaggebend ist der Zuwachs in 15 Jahren \nnach der Ortsplanungsrevision, das heisst bis ins Jahr 2033. Der durchschnittliche Wohnflächenbe-\ndarf pro Kopf ist weiterhin am Zunehmen. Deshalb ist davon auszugehen, dass freiwerdende Woh-\nnungen mit weniger Personen als bis anhin neu besetzt werden. \nSchlussendlich ist die Geschwindigkeit der Überbauung der Umstrukturierungsgebiete und der Bezug \ndieser von den Investoren und Bauherrschaften abhängig und nur bedingt von der Gemeinde steuer-\nbar. Es war jedoch absehbar, dass mit dem Inkrafttreten der neuen Grundordnung auch das neue \nPotential umgesetzt wird. Es ist anzunehmen, dass sich dieser Prozess in absehbarer Zeit wieder \nverlangsamen wird, da bereits viel umgesetzt wurde.  \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 4 von 8 \n\n \n\nFrage 2 \nWelche Auswirkungen hatte die starke Bevölkerungszunahme für die Gemeinde, insbesondere für die \nSchulen, die Verkehrsbelastung und die Gemeindefinanzen (auf Ausgaben- und Einnahmenseite)? \n \n\n \nAbbildung 3: Entwicklung der Schüler/innenzahlen bis 2021 / Prognose bis 2026 \n\nDie Schülerinnen und Schülerzahlen (SuS-Zahlen) sind seit Inkrafttreten der Ortsplanungsrevision \nsteigend. Neuer Schulraum wird geplant, gebaut und bezogen. Neben den Kindergärten Oberdorf \nwird in diesem Jahr der Neubau Oberdorf durch die Tagesschule, Schulsozialarbeiter/in, die Primar-\nstufe und die Schulleiterinnen bezogen werden. Das Türmli wird auf das Schuljahr 2022/23 von min-\ndestens zwei Klassen genutzt. \nJeweils im Herbst werden die neuen Prognosen betreffend SuS-Zahlen für die folgenden vier Jahre \nerstellt. Diese beruhen auf Annahmen und Erfahrungswerten unter Einbezug der Bautätigkeit in der \nGemeinde. Es hat sich gezeigt, dass die Berechnungen normalerweise zutreffen. Aufgrund der Prog-\nnosen steht in den nächsten drei Schuljahren schrittweise je eine zusätzliche Klasseneröffnung bei \nden ersten Klassen an. Ab dem Schuljahr 2024/25 werden demzufolge voraussichtlich durchgängig \nfünf Klassenreihen von der ersten bis sechsten Klasse geführt, was insgesamt 30 Regelklassen ent-\nspricht. Diese können im bestehenden Schulraum untergebracht werden.  \nMomentan zeichnet sich ab, dass auf das Schuljahr 2022/23 eine sechste erste Klasse eröffnet wer-\nden muss und die Prognose von letztem Herbst übertroffen wird. Eine Überprüfung der SuS-Zahlen-\nPrognose für die folgenden Schuljahre wird im Herbst 2022 erfolgen. \nDie Kindergärten Steinibach werden unabhängig davon im Jahr 2023/24 erneuert und zusätzlicher \nRaum für die Schule wird zur Verfügung gestellt werden, der aber durch die neuen Unterrichtsformen \nnotwendig wird, nicht aufgrund der SuS-Zahlen. Dies erhöht jedoch auch die Flexibilität um allfällige \nzusätzliche Klassen aufzufangen.  \n \nEbenfalls die Änderung der Verkehrsströme durch die neuen Einwohnenden wird beobachtet. An ver-\nschiedenen Punkten in der Gemeinde erfolgen regelmässig Verkehrsmessungen. Jedoch war der \nVerkehr, ob öffentlich oder individuell, in den letzten zwei Jahren stark schwankend aufgrund der \nCorona-Pandemie und die aktuellen Zahlen sind nicht aussagekräftig. Hinzu kommen Projekte wie \ndas Verkehrsmanagement Bern Nord und Fahrplanänderungen, die einen Einfluss auf das Verkehrs-\nverhalten der Bevölkerung haben. Die Gemeinde bleibt diesbezüglich wachsam und setzt vorderhand \nauf die Umsetzung der Massnahmen gemäss Verkehrsrichtplan und Verkehrsmanagement Bern \nNord, das diesen Sommer in Betrieb geht. \n \nDie Bevölkerungszunahme hat Auswirkungen auf die Gemeindefinanzen, sowohl auf der Ausgaben-\nseite als auch der Einnahmenseite. Dazu gibt der Finanzplan einen Überblick über die mutmassliche \nEntwicklung des Finanzhaushalts der nächsten Jahre. Jährlich wird der Finanzplan an die neusten \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 5 von 8 \n\n \n\nEntwicklungen angepasst. Die Bevölkerungsentwicklung bildet dabei eine wichtige Grundlage für die \nPlanberechnungen. Einerseits sind die Einwohnerzahlen massgebend für die Gemeindeanteile an die \nFinanz- und Lastenausgleichssysteme, andererseits bildet die Bevölkerungszahl die Grundlage für \ndie Zahl der voraussichtlichen steuerpflichtigen natürlichen Personen. \n \nMit dem Bevölkerungswachstum nehmen die Ausgaben für die Transferleistungen und der nötigen \nInfrastrukturanlagen unmittelbar zu. Die Zunahme des Steuerertrags wird gebraucht, um die höheren \nAufwendungen zu finanzieren. Der Finanzhaushalt wird daher kaum über einen grösseren finanziellen \nHandlungsspielraum verfügen. Der Fiskalertrag bleibt primär abhängig von den Einflüssen aus der \nkantonalen Steuerpolitik und deren finanziellen Auswirkungen sowie von der allgemeinen Wirtschafts-\nlage. \n \nDie im Finanzplan integrierte Investitionsplanung stellt ein wichtiges Instrument für die Führung des \nFinanzhaushalts dar. In der Investitionsplanung werden unter anderem die nötigen Infrastrukturpro-\njekte sowohl für den allgemeinen Haushalt sowie für die Spezialfinanzierungen aufgrund der Bevölke-\nrungszunahme abgebildet. \nSo wurde der Kindergarten Häberlimatte und die sich im Bau befindende Schulraumerweiterung \nOberdorf mehrere Jahre im Investitionsprogramm aufgeführt, bis der Zeitpunkt der Umsetzung erfolg-\nte. Diese Infrastrukturbauten sind einerseits die Folge der Bevölkerungszunahme und tragen ande-\nrerseits den veränderten Bedürfnissen im Bereich der Bildung/Schule Rechnung. Über die finanziellen \nAuswirkungen der Investitionsprojekte wird jeweils anlässlich der Beschlussfassung detailliert infor-\nmiert. \n \nVerschiedene Aufwendungen in der Erfolgsrechnung basieren auf der Zahl der Einwohnenden oder \nSchülerinnen und Schüler. Die von der Gemeinde gewährten Beiträge nehmen mit dem Bevölke-\nrungswachstum folglich zu. Im Budget und im Finanzplan wird dieser Umstand jeweils berücksichtigt \nund fliesst soweit bekannt in die (Plan)Berechnungen ein. Im Kommentar zum Budget bzw. Finanz-\nplan sind entsprechende Hinweise zu finden. \n \nDie Auswirkungen auf die Gemeindefinanzen sind mit der Bevölkerungszunahme äusserst vielschich-\ntig. Die tendenziell zunehmenden Ausgaben bzw. Einnahmen dürfen jedoch nicht nur auf das Bevöl-\nkerungswachstum zurückgeführt werden, sondern unterliegen zahlreichen gesellschaftspolitischen \nBedürfnissen, den fiskalischen Gegebenheiten der Steuerpflichtigen, den gemeindeeigenen Gepflo-\ngenheiten und weiteren globalen und nationalen Einflüssen. \n \nFrage 3 \nMit welchem weiteren Wachstum und welchen Folgen (insbesondere in den erwähnten Bereichen) ist \naufgrund noch nicht bezogener, aber bereits geplanter oder im Bau befindlicher Neubauten in nächs-\nter Zeit zu rechnen? Bis 2030? Bis 2040? \n \nIn den folgenden Jahren werden folgende zusätzliche Wohnungen von grösseren Überbauungen be-\nzogen werden: Alte Post, Lättere, Lüftere Ost (Betagtenheim), Wahlacker-Ost (Blumepark, Hessweg, \nRothenbühlerareal) und das Bärenareal. Dazu kommen weitere Projekte mit Verdichtungspotential \ndes bestehenden Bestandes durch Abriss und Neubau. Insgesamt wird momentan von zusätzlichen \n656 Wohnungen von 2022 bis 2030 ausgegangen. \nDer Bevölkerungszuwachs wird aufgrund des Wohnungszuwachses für die Prognosen der SuS-\nZahlen berechnet. Nach den aktuellen Berechnungen wird davon ausgegangen, dass bis ins Jahr \n2027 die Bevölkerung auf 11'600 Einwohner/innen ansteigt. Für die längerfristigen Prognosen ver-\nweisen wir auf die Berechnungen der Ortsplanungsrevision und die Antworten zuvor.  \n \nFrage 4 \nWie wurde und wird das Bevölkerungswachstum in der Finanzplanung eingerechnet? Welche An-\nnahmen liegen dem erwarteten Mehrertrag bei den Steuern zu Grunde? In welchen Ausgaben-\nbereichen (inkl. Finanz- und Lastenausgleiche) wirkt sich das Bevölkerungswachstum in welchem \nAusmass aus? Was resultiert für das angestrebte Gleichgewicht der Gemeindefinanzen unter dem \nStrich? \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 6 von 8 \n\n \n\nDie mutmassliche Bevölkerungsentwicklung wird als Grundlage für verschiedene Finanzplanberech-\nnungen verwendet. Im Vorbericht zum Finanz- und Investitionsplan sind die wesentlichen Einflüsse \nauf die Planung und die Prognosedaten abgebildet und erläutert. \n \nDie massgebenden Einwohnerzahlen für die Berechnungen der Finanz- und Lastenausgleiche be-\nrechnen sich nach den Vorgaben über die Verordnung des Finanz- und Lastenausgleichs (BSG \n631.111) und sind mit der zivilrechtlichen Wohnbevölkerung (Zollikofen per 31. Dezember 2021: \n10'838 Einwohner/innen) nicht gleichzusetzen. Folgende FILAG-Bevölkerungszahlen liegen dem Fi-\nnanzplan 2022 – 2026 zugrunde und dienen für die Berechnung der massgebenden Gemeindeanteile \ndes Finanz- und Lastenausgleichs: \n \nJahr 2022 10’820 \n\nJahr 2023 11’120 \n\nJahr 2024 11’290 \n\nJahr 2025 11’340 \n\nJahr 2026 11’390 \n\n \nNebst der Wohnbevölkerung sind die vom Kanton mitgeteilten pro Kopf-Beiträge je Einwohner und \nEinwohnerinnen für die Gemeindeanteile an die Lastenausgleichssysteme entscheidend, wie die fol-\ngende Tabelle aufzeigt: \n \nLastenausgleich | Jahr 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nLastenausgleich Lehrergehälter (1) 3'653 3'735 3'787 3'880 3'959 \n\nLastenausgleich EL (2) 241.00 *246.00 252.00 253.00 258.00 \n\nLastenausgleich Sozialhilfe (2) 577.00 *608.00 592.00 579.00 570.00 \n\nLastenausgleich Familienzulage (2) 6.00 *6.00 6.00 6.00 6.00 \n\nLastenausgleich ÖV \n\n- pro ÖV-Punkt (in Franken) \n\n- pro Einwohner/in (in Franken) (2) \n\n \n\n409.00 \n\n*51.00 \n\n \n\n394.00 \n\n49.00 \n\n \n\n399.00 \n\n50.00 \n\n \n\n411.00 \n\n52.00 \n\n \n\n412.00 \n\n52.00 \n\nLastenausgleich Aufgabenteilung (2) *185.00 184.00 183.00 183.00 182.00 \n\nTotal Beiträge je Einwohner/in (2) \n\nTotal Beiträge je Einwohner/in  \n\ngemäss Vorjahresfinanzplan \n\n1'060.00 \n\n1'071.00 \n\n1'093.00 \n\n1'071.00 \n\n1'083.00 \n\n1'056.00 \n\n1'073.00 \n\n1'060.00 \n\n1'068.00 \n\n \n\n(1) = nominal in Tsd. Franken (2) = je Einwohner/in, in Franken * massgebende Ansätze fürs Budgetjahr \n\n \nEine Bevölkerungszunahme wirkt sich bei den Gemeindeanteilen an die kantonalen Lastenaus-\ngleichssysteme unmittelbar aus. Höhere Beiträge an andere Institutionen und das Anpassen bzw. \nErgänzen von Infrastrukturanlagen, steigenden Aufwendungen für das eigene Gemeinwesen sowie \nein Mehrertrag an Steuern folgen in der Regel zeitverzögert in den Folgejahren. \n \nDie Entwicklung des Steuerertrags wird anhand des Rechnungsertrags, den Budgetwerten, der mut-\nmasslichen Anzahl Steuerpflichtigen sowie den wirtschaftlichen Komponenten (Wirtschaftswachstum, \nTeuerung) für die kommenden Jahre berechnet. \nDie Anzahl steuerpflichtige natürliche Personen berechnet sich nebst der Bevölkerungsentwicklung \nauch unter Berücksichtigung der absehbaren Bautätigkeiten. Die Bautätigkeiten entziehen sich viel-\nfach dem Einflussbereich des Gemeinwesens, weshalb es sich dabei um Planannahmen handelt, \ninsbesondere was der Realisierungszeitpunkt betrifft. \nIm Kommentar des Finanzplans 2022 – 2026 wird ausgeführt «Die aktuelle Bautätigkeit wirkt sich auf \ndie Bevölkerungszahl aus. In der Planperiode wird mit einer Zunahme an Steuerpflichtigen gerechnet. \nIm Planzeitraum wird daher von zunehmenden Steuererträgen ausgegangen.» \nIn den Jahren 2022 – 2026 wird aufgrund der Bevölkerungsentwicklung mit einem Zuwachs an steu-\nerpflichtigen natürlichen Personen von 6'710 auf 7’060 gerechnet. Die Fiskalerträge unterliegen auch \nden jeweiligen volkswirtschaftlichen Gegebenheiten, welche sich auf die Steuererträge auswirken. Ab \ndem Jahr 2023 wurde als Plangrundlage mit einer Zuwachsrate von 2 % gerechnet. \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 7 von 8 \n\n \n\nVerschiedene Aufwendungen in der Erfolgsrechnung basieren auf der Zahl der Einwohnenden oder \nSchülerinnen und Schüler (vgl. Frage 2). Mit der Zunahme der Bevölkerung nehmen die Beitragszah-\nlungen zu, wie z. B. bei der Bildung für Beiträge an Exkursionen und Projekte oder Lehrmittelbedarf, \nMitgliedschaften oder Unterstützungsbeiträge an die Regionalkonferenz Bern-Mittelland für die \nRaumplanung und Kulturinstitutionen oder der Beitrag an gggfon – gemeinsam gegen Gewalt, usw. \nIm Budget und im Finanzplan werden die vielfältigen Mehrausgaben und Mehrerträge soweit bekannt \neingepflegt und fliessen in die Berechnungen ein. \n \nDie finanzielle Entwicklung wird im Rahmen der jährlichen Überarbeitung des Finanzplans geprüft. \nFür die Gemeinde ist es wichtig, über gesunde finanzielle Verhältnisse zu verfügen, damit sie hand-\nlungsfähig und das Finanzhaushaltsgleichgewicht gewahrt bleibt. In den Schlussfolgerungen des \nGemeinderats zum Finanzplan 2022 – 2026 ist ausgeführt: \n«Mit den voraussichtlichen Mehrerträgen an Steuern sind sowohl die Bedürfnisse des Gemeinwesens \nals auch die laufenden, in der Tendenz steigenden Kostenentwicklungen bei den Verbundaufgaben \n(Lastenausgleichssysteme) zu finanzieren. Der finanzielle Handlungsspielraum der Gemeinde bleibt \naufgrund der unbefriedigenden Selbstfinanzierung eingeschränkt.» \n \nFrage 5 \nHat das verfrühte Erreichen des Zielwerts für die Bevölkerungsentwicklung konkrete Auswirkung für \ndie weitere Umsetzung der Ortsplanungsrevision und der Richtpläne? Wenn ja, welche? \n \nEin Baustopp oder der Erlass einer Planungszone kann momentan nicht in Erwägung gezogen wer-\nden, da eine rechtliche Grundlage diesbezüglich fehlt. Es besteht kein Grund, die Ortsplanung in Fra-\nge zu stellen und die Grundlagen von 2018 sind heute noch gültig. Die Grundeigentümerinnen und \nGrundeigentümer dürfen auf die Planbeständigkeit vertrauen und haben Anspruch auf Planungssi-\ncherheit und eine Baubewilligung, wenn das Vorhaben den Vorschriften entspricht. \nDie Ortsplanungsrevision hat einen Planungshorizont von 15 Jahren. Somit ist diesbezüglich kein \nHandlungsbedarf vorhanden. Das Bevölkerungswachstum und die damit verbundenen räumlichen \nEinflüsse auch auf die Infrastruktur werden jedoch weiter beobachtet. Es ist davon auszugehen, dass \ndas Wachstum nicht mit einer konstanten Kurve erfolgt und der momentan steilen Zunahme der \nWohnbevölkerung eine spätere Abflachung der Kurve folgt. \n \nEine erstmalige Überprüfung der Richtpläne erfolgt im Laufe dieses Jahres. \n \nFrage 6 \nWelche Bevölkerungsentwicklung nimmt bzw. strebt der Gemeinderat nun bis 2040 tatsächlich an? \n \nUm einen neuen Zielwert für die Bevölkerungsentwicklung zu definieren, müsste ein Mehrwert er-\nkennbar sein; dies ist zur Zeit nicht der Fall. Auch wenn momentan davon auszugehen ist, dass der \nZielwert zu tief ist, wird kein neuer definiert. \n \nFrage 7 \nStatistisch betrachtet gelten Gemeinden mit mehr als 10'000 Einwohnenden als Städte. Betrachtet \nder Gemeinderat mittlerweile auch Zollikofen als Stadt oder zumindest als Mitglied des Städtever-\nbands? \n \nRein statistisch gesehen gilt Zollikofen als Stadt. Um eine Stadt zu sein, braucht es jedoch mehr als \n10'000 Einwohnende. Das Bundesamt für Statistik (BfS) typologisiert die Gemeinden der Schweiz \nnach einer räumlichen Gliederung. Für das BfS ist Zollikofen eine städtische Arbeitsplatzgemeinde \neiner grossen Agglomeration. Diese Benennung beruht auf einer Gemeindetypologie mit 25 Kriterien. \nSomit ist die Einwohnerzahl nicht das einzige Mittel, eine Gemeinde zu Kategorisieren. Und neben \nStadt und Land gibt es noch jegliche Typen dazwischen. Zollikofen darf sich selbstbewusst und stolz \neine Agglomerationsgemeinde nennen, die weder Stadt noch Dorf ist, dafür attraktiv zum Wohnen \nund Arbeiten, mit schönen Grünräumen zwischen den Siedlungsgebieten. \nZollikofen war bis 2015 Mitglied im Schweizerischen Städteverband. Der Jahresbeitrag betrug \nFr. 950.00. Im Rahmen der in dieser Zeit durchgeführten Aufgabenüberprüfung (AÜP) und der Über-\nprüfung aller Ausgaben auf ihre Notwendigkeit wurde diese Mitgliedschaft per 31. Dezember 2015 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 27. April 2022  \n\n \n\n Seite 8 von 8 \n\n \n\ngekündigt (schlechtes Kosten-Nutzen-Verhältnis). Die Gemeinde Zollikofen gedenkt vorerst nicht wie-\nder erneut beizutreten. \n \n \nZollikofen, 28. März 2022 \n \n \n \nZuständigkeiten: \nDepartement: Präsidiales (Planung) \nSachbearbeiter/in: Sabine Breitenstein \n \n \n \n\n\n


Erläuterungsbericht MW VP 27.02.2025

format: application/pdf

text: \nSpitalgasse 34\n\nPostfach, 3001 Bern\n\nTelefon 031 310 50 80\n\nFax 031 310 50 81\n\nwww.ecoptima.ch\n\ninfo@ecoptima.ch\n\nRAUM · VERKEHR · UMWELT · RECHT\n\n© CNES, Spot Image, swisstopo, NPOC\n\nwww.geo.admin.ch ist ein Portal zur Einsicht von geolokalisierten Informationen, Daten und Diensten, die von öffentlichen Einrichtungen zur Verfügung gestellt werden\nHaftung: Obwohl die Bundesbehörden mit aller Sorgfalt auf die Richtigkeit der veröffentlichten Informationen achten, kann hinsichtlich der inhaltlichen Richtigkeit, Genauigkeit, Aktualität, Zuverlässigkeit und Vollständigkeit dieser Informationen keine Gewährleistung übernommen werden.Copyright, Bundesbehörden der\nSchweizerischen Eidgenossenschaft. http://www.disclaimer.admin.ch\n\n15m1050\nMassstab 1: 500\n\nGedruckt am 08.01.2024 11:25 MEZ\nhttps://s.geo.admin.ch/wlfscj2urocj\n\nErläuterungsbericht\n\nDie Erschliessungs-UeO mit Zonen-\nplanänderung besteht aus:\n\n\t• Überbauungsplan\n\t• Landerwerbsplan\n\t• Baugesuchspläne\n\t• Zonenplanänderung\n\t• Änderungen Richtplan Verkehr\n\nweitere Unterlagen:\n\t• Erläuterungsbericht\n\t• Technischer Bericht\n\t• Baugesuchsformulare\n\n27. Februar 2025\n\nMITWIRKUNG/VORPRÜFUNG\n\nGemeinde Zollikofen\n\nErschliessungs-UeO «Tannenrain» mit Zonenplanänderung\n\n\n\nAufträge aktuell\\Zollikofen\\Erschl.-UeO Tannenrain\\ \n4_Resultate\\01_EB\\7499_EB_250227_MW_VP.indd/hw\n\nImpressum\n\nPlanungsbehörde:\nGemeinde Zollikofen\nWahlackerstrasse 25\n3052 Zollikofen\n\nBauprojekt / Pläne\nWAM Planer und Ingenieure AG, \nFlorastrasse 2, 4500 Solothurn\nTelefon 032 625 27 27\nwww.wam-ing.ch, info@wam-ing.ch\n\nUeO und Verfahrensbegleitung\necoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern\nTelefon 031 310 50 80\nwww.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch\n\nBearbeitung:\nHansjakob Wettstein, Raumplaner FH, MAS ETH, SIA\nFabian Kälin, Raumplaner BSc\n\nTitelblatt:\nmap.geo.admin.ch\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n\t ecoptima\n\nInhalt\n\n1.\t Einleitung\t 5\n1.1\t Ausgangslage\t 5\n1.2\t Aufgabenstellung und Vorgehen\t 6\n\n2.\t Planungsgegenstand\t 7\n2.1\t Strassenbauprojekt\t 7\n2.2\t Überbauungsordnung mit Landerwerbsplan\t 7\n2.3\t Zonenplanänderung\t 8\n2.4\t Änderung Richtplan Verkehr\t 8\n2.5\t Baugesuch\t 9\n2.6\t Kostentragung und Finanzierung\t 9\n\n3.\t Auswirkungen, Bericht nach Art. 47 RPV\t 9\n3.1\t Raumplanung und übergeordnetes Recht\t 9\n3.2\t Verkehrsaufkommen\t 9\n3.3\t Verkehrssicherheit\t 10\n3.4\t Langsamverkehr\t 10\n3.5\t Orts- und Landschaftsbild\t 11\n3.6\t Kulturland\t 11\n3.7\t Lärm und Luft\t 11\n3.8\t Gewässer und Naturgefahren\t 11\n\n4.\t Verfahren\t 12\n4.1\t Rechtlicher Ablauf\t 12\n4.2\t Termine\t 12\n4.3\t Information der Betroffenen und Mitwirkung\t 12\n4.4\t Vorprüfung\t 12\n4.5\t Öffentliche Auflage\t 13\n4.6\t Beschlussfassung und Genehmigung\t 13\n\n\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n5\t ecoptima\n\n1.\t Einleitung\n\n1.1\t Ausgangslage\n\nDas in der Gemeinde Zollikofen zentral gelegene Bärenareal mit einer \nGesamtfläche von rund 6'500 m2 soll baulich wie auch in seiner Nutzung \nentwicklet werden. Für die Umsetzung dieser Entwicklung hat die Gemein-\nde Zollikofen gemeinsam mit der Grundeigentümerin vom November 2016 \nbis April 2017 eine Ideenstudie mit drei Architekturteams durchgeführt. \nDie zur Weiterbearbeitung empfohlene Studie des Teams Atelier 5 sieht für \ndas Areal eine aufgebrochene Blockrandbebauung mit fünf Einzelgebäu-\nden sowie die unterirdische Parkierung in einer Einstellhalle vor. Das Areal \nsoll vorwiegend für Wohnen genutzt werden und einen begrenzten Anteil \nan publikumsorientierter Nutzung im Erdgeschoss aufweisen.\n\nAbb. 1\t Situation der Siegerstudie für das Bärenareal\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n6\t ecoptima\n\nMit der Realisierung der Überbauung Bärenareal soll die neue Einstell-\nhalle über den Tannenrain erschlossen werden (vgl. Abb. 1 und 2). Der \nTannenrain ist im obersten (östlichen) Abschnitt Teil der privaten Parzellen \nNrn. 805 und 836. Durch die neue Überbauung ist die Gemeinde verpflich-\ntet, die heute private Erschliessung in ihr Eigentum zu übernehmen. Zum \naktuellen Zeitpunkt muss davon ausgegangen werden, dass diese Über-\nnahme nicht mit allen betroffenen Grundeigentümerschaften im gütlichen \nEinvernehmen erfolgen kann.\n\nEE\n\nFF\n\nEE\n\nEE\nEE\n\nEE\n\nJIJI\n\nJI\n\nFF\n\nFFFF\n\nJI FF FF\n\nFF FF\n\nFF\nFF\n\nFF\n\nFF\nEE\n\nFF\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nJI\n\nEE\n\nEE EE\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nFF\nFF\n\nFF\n\nJI FF\n\nFF\n\nFF\nJI\n\nFF\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nJI\n\nFF\n\nFF\n\nJI\n\nFF FF\n\nEE\n\nFF\n\nFF JI\n\nFF\n\nFF\n\nJI\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nJIJI\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nEE\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nJI\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nJIFF\nFF\n\nJI\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nFF\n\nJI\n\nFF\n\nEE EE\n\nEE\n\nEE\nJIFF FF\n\nFF\n\nEE\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nEE\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nJI\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nEE\n\nFF\n\nJI FF\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nFF\n\nFF\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nEE\n\nFF\n\nFF\n\nFF\nJI\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nFF\n\nEE\n\nFF\n\nJJ\n\nKK\n\nJJ\n\nJJ\n\nUnterzollikofen\n\n43\n\n836\n\n600\n\n909\n200\n\n472\n\n522\n\n838\n\n291\n\n310\n\n837\n\n292\n\n805\n\n1777\n\n1778\n\n2096\n\n1779\n\n1025\n\n1416\n\n1419\n\n1376\n\n1187\n\n1192\n\n1194\n\n1251\n\n1310\n\n1415\n\n1193\n\n1191\n\nTannenrain\n\n3\n\n1\n\n3\n\n9\n\n1\n\n6\n\n7\n\n8\n\n5\n\n18\n\n2\n2\n\n5a\n\n11\n\n12\n\n88\n\n8\n3\n\n8\n1\n\n3a\n\n2\n4\n\n5a\n\n22a\n\n9\n9\na\n\n9\n9\nb\n\nKartenherr:\n\nFür Richtigkeit und Vollständigkeit der Daten wird keine Haftung übernommen. Rechtlich verbindliche Auskünfte sind beim Kartenherrn einzuholen.\nErstellt für Massstab 1:500\n\nDetaillierte Angaben zu Copyright und Legende sind dem verlinkten Dokument zu entnehmen:\n\nErstellungsdatum 01.02.2024\n\nFreier Text mit max. 120 Zeichen\n\n© Kanton Bern / © swisstopoCopyright:\n\nhttps://www.map.apps.be.ch/pub/pub/doku/basis_de.pdf\n\nBemerkungen:\nAmt für Geoinformation des Kantons Bern\n\nBasiskarte des Kantons Bern\n\n±\n\nEntwicklung "Bärenareal"\n\nZufahrt\n\nEinstellhalle\n\nAbb. 2\t Situationsplan (amtliche Vermessung) mit dem Standort der Einstellhalle-Zufahrt zum \nBärenareal (rot)\n\nDas Projekt für das Gesamtvorhaben liegt mittlerweile vor. Die Grund-\neigentümerin hat das Baugesuch in der Zwischenzeit bei der Gemeinde \neingereicht.\n\n1.2\t Aufgabenstellung und Vorgehen\n\nDie Strasse hat eine öffentliche Widmung. Dies wird durch einen Verwal-\ntungsgerichtsentscheid vom 11. September 2011 bestätigt. Die öffentliche \nWidmung ermächtigt jedoch nicht, ohne Einverständnis der Grundeigen-\ntümerschaften die für die Erschliessung des Bärenareals notwendigen \nGefällanpassungen vorzunehmen.\n\nDie Umsetzung der Erschliessung, vorwiegend die rechtskonforme Siche-\nrung des Zugangs zur zukünftigen Zufahrt der Einstellhalle, soll mittels \nkommunalem Strassenbauprojekt erfolgen. Um die Umsetzung planungs-\nrechtlich sicherzustellen und den Enteignungstitel zu erlangen, ist eine \nErschliessungs-UeO erforderlich.\n\nEs ist vorgesehen, das Strassenbauprojekt im koordinierten Verfahren \n(UeO mit Baubewilligung) zur öffentlichen Mitwirkung aufzulegen, beim \nKanton vorprüfen zu lassen, zur öffentlichen Auflage zu bringen und vom \nGemeinderat beschliessen zu lassen. Mit der Genehmigung der UeO wird \ndas Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) in einem Gesamtent-\nscheid auch die Baubewilligung für den Strassenausbau erteilen.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n7\t ecoptima\n\n2.\t Planungsgegenstand\n\n2.1\t Strassenbauprojekt\n\nDas Strassenbauprojekt besteht aus dem Situationsplan, dem Normalpro-\nfil, dem Längsprofil und den Querprofilen. Die Erläuterungen zum Projekt \ngehen aus dem beiliegenden technischen Bericht hervor.\n\n2.2\t Überbauungsordnung mit Landerwerbsplan\n\nZur Sicherstellung der Erschliessung wird ein Strassenplan in Form einer \nÜberbauungsordnung (ohne Überbauungsvorschriften) erarbeitet. Mit dem \nLanderwerbsplan wird der für den Strassenbau notwendige Landbedarf \nausgewiesen.\n\nIm Bereich der Parzelle Nr. 805 werden 173 m² und im Bereich der Parzelle \nNr. 836 143 m² für die Fahrbahn der Detailerschliessungsstrasse bean-\nsprucht. Der für die Zufahrt zur Einstellhalle und den Ersatz der beste-\nhenden oberirdische Parkpätze erforderliche Landbedarf wird unabhängig \nvon der Erschliessungs-UeO von der Parzelle Nr. 836 an die Parzelle Nr. \n909 (Grundeigentümerin ZPP «Bärenareal») übergehen. Der entsprechende \nLanderwerb steht kurz vor dem Abschluss. Die räumlich verschobenen \noberirdischen Parkplätze werden der Grundeigentümerschaft der Parzelle \nNr. 836 auch zukünftig zur Verfügung stehen und mit einer im Grundbuch \neingetragenen Dienstbarkeit rechtlich sichergestellt.\n\nGregorio Donato\nGregorio Riccardo Antonello\n\naXpel services \nAG, Burgdorf\n\nKanton \nBern TBA\n\nMIT Zollikofen 361/837-1\nMIT Zollikofen 361/837-2\n\nEinwohnergemeinde \nZollikofen\n\nSIF Espace AG, \nIttigen\n\nEinwohnergemeinde \nZollikofen\n\nSIF Espace AG, \nIttigen\n\n3611175\n\n3610094\n\n3610095\n\n3610092\n\n3610140\n\n3610138\n\n3610103\n\n3610093\n\n3610141\n\n3610145\n\n3\n\n3610109\n\n3610110\n\n3610111\n\n3610112\n\n3610849\n\nTanne\nRestaurant\n\nUnterzollikofen\n\n363\n\n803\n\n1191\n\n1192\n\n1376\n\n1310\n\n1251\n\n1189\n\n1185\n\n1190\n\n1186\n\n1187\n\n509\n\n837\n\n1010\n\n1025\n\n898\n\n814\n\n798\n\n1296\n\n761\n\n763\n\n760\n\n762\n\n840\n\n838\n\n600\n\n1193\n\n1194\n\n1778\n\n43\n\n805\n\n429\n\n1197\n\n1023\n\nTannenrain\n\nB\nernstrasse\n\nBärenmattw\neg\n\n3a\n\n3\n\n10\n\n16\n\n13\n\n22a\n\n22\n\n20\n\n17a\n\n11\n\n15\n\n27\n\n17\n\n24\n\n12\n\n9\n\n7\n\n5\n\n5a\n\n9\n\n11\n\n1313a\n\n15\n\n18\n\n14\n\n18a\n\n81\n\n1\n\n3\n\n75\n79\n\n85\n73\n\n75b\n\n77\n\n1\n\n99a\n\n83\n\n836\n\n909\n\n2319\n\n803\n\nN\nO\n\nR\nD\n\nE\nN\n\nW\n\nS\n\nO\n\nLegende:\n\nInhalte\n\nPerimeter Überbauungsordnung\n\nÜberbauung Bärenareal projektiert\n\nStrassenrand\n\naufzuhebende Parkplätze\n\nHinweise\n\nParzelle Nr. 836\nGregorio Donato\nGregorio Riccardo Antonello\n\nan 803 143 m2\n\nParzelle Nr. 805\naXpel services AG, Burgdorf\n\nan 803 173 m2\n\nAbb. 3\t Ausschnitt Landerwerbsplan mit durch dauerhaftem Landerwerb betroffenen Parzellen \nNrn. 805 und 836 (nicht massstäblich)\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n8\t ecoptima\n\n2.3\t Zonenplanänderung\n\nIm Zonenplan Zollikofen wurden die öffentlichen Strassen im Rahmen \nder letzten Ortsplanungsrevision der Verkehrsfläche zugewiesen. Der \nim Wirkungsbereich der Erschliessungs-UeO liegende oberste Teil des \nTannenrains, ist zwar unbestritten dem öffentliche Gebrauch gewidmet, \nverblieb jedoch bei der Revision des Zonenplans fälschlicherweise in der \nMischzone M4. \n\nMit der vorliegenden Zonenplanänderung soll der Wirkungsbereich der \nErschliessungs-UeO der Verkehrsfläche zugewiesen werden und der \nPlanungsfehler korrigiert werden. Ebenfalls von der M4 in die Verkehrsflä-\nche umgezont werden die Parkierungs- und Vorplatzflächen zwischen der \nFahrbahn und der südlichen Begrenzung der ZPP «Bärenareal».\n\nDie Änderung kann gemäss Vorabklärung beim AGR im gemischt-geringfü-\ngigen Verfahren nach Art. 122 Abs. 7 BauV vorgenommen werden.\n\nUnterzollikofen\n\n1190\n\n1251\n\n1191\n\n1025\n\n837\n\n909\n\n506\n\n1186\n\n330\n\n1187\n\n1310\n1192\n\n1376\n\n561\n\n426\n\n624\n\n1011\n\n1940\n\n1942\n\n1941\n\n43\n\n1778\n\n805\n\n836 18\n72\n\n522\n\n2096\n\n1194\n1193\n\n600\n\n1779\n\n17\n77\n\n291\n\n473\n\n227\n1943\n\n1944\n\n411\n\n292\n\n425\n\n200\n\n1416\n\n310\n\n1415\n472\n\n1419\n\n1417\n\n404\n\n141\n\n200\n\n211\n\nBe\nllev\n\nue\nstr\nass\n\ne\n\nTann\nenra\n\nin\n\nRe\nich\n\nen\nba\nch\nstr\nas\nse\n\nSchm\nittestützli\n\nBär\nenm\n\nattw\neg\n\n3\n\nZPP F\n\n7.10m\n\n7.10m\n\n7.10m\n\n23.57m\n\nUnterzollikofen\n\n1190\n\n1251\n\n1191\n\n1025\n\n837\n\n909\n\n506\n\n1186\n\n330\n\n1187\n\n1310\n1192\n\n1376\n\n561\n\n426\n\n624\n\n1011\n\n1940\n\n1942\n\n1941\n\n43\n\n1778\n\n805\n\n836 18\n72\n\n522\n\n2096\n\n1194\n1193\n\n600\n\n1779\n\n17\n77\n\n291\n\n473\n\n227\n1943\n\n1944\n\n411\n\n292\n\n425\n\n200\n\n1416\n\n310\n\n1415\n472\n\n1419\n\n1417\n\n404\n\n141\n\n200\n\n211\n\nBe\nllev\n\nue\nstr\nass\n\ne\n\nTann\nenra\n\nin\n\nRe\nich\n\nen\nba\nch\nstr\nas\nse\n\nSchm\nittestützli\n\nBär\nenm\n\nattw\neg\n\n3\n\nZöN 3\n\nZPP F\n\n7.10m\n\n7.10m\n\n7.10m\n\n23.57m\nAlter Zustand Neuer Zustand\n\nNN N\n\nLegende\n\nWirkungsbereich der \nZonenplanänderung\n\nInhalte\n\nWohnzone W2\n\nWohnzone W3\n\nMischzone M4\n\nGrünzone GRZ\n\nbestehende Überbauungsordnung UeO\nnach Art 93 BauG / Art. 88 BauG mit BezeichnungUeO 1 3\nAufstufung Lärmempfindlichkeitsstufe\nII auf III\n\nHinweise:\n\nVerkehrsfläche Vf\n\nZone mit Planungspflicht mit Begrenzung\nund BezeichnungZPP F\n\nMischzone Zentrum MZ\n\nZone für öffentliche Nutzungen ZöN\n\nErhaltenswerter Bau\n\nAbb. 4\t Zonenplanänderung (nicht massstäblich)\n\n2.4\t Änderung Richtplan Verkehr\n\nDa der oberste (östliche Teil) des Tannenrains bisher nicht als öffentliche \nStrassenparzelle ausparzelliert ist, wurde dieser Teil der Strasse bei der \nletzten Ortsplanungsrevision fälschlicherweise nicht in den Richtplan Ver-\nkehr aufgenommen. Dieser Planungsfehler wird nun mit einer Änderung \ndes Richtplans korrigiert. Diese Änderung findet in den folgenden vier \nKarten Niederschlag:\n\n\t– Richtplankarte\n\t– Netzplan motorisierter Individualverkehr (MIV)\n\t– Netzplan Veloverkehr\n\t– Netzplan Fussverkehr\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n9\t ecoptima\n\n2.5\t Baugesuch\n\nMit der vorliegenden Erschliessungs-UeO soll gestützt auf Art. 88 Abs. 6 \nBauG die Baubewilligung für die Erschliessungsstrasse erteilt werden. Das \nBauprojekt sowie die erforderlichen Baugesuchsformulare liegen der UeO \nbei und werden gemeinsam öffentlich aufgelegt.\n\n2.6\t Kostentragung und Finanzierung\n\nDie Kosten für den Bau der Detailerschliessungsanlage werden vollum-\nfänglich von der Grundeigentümerin der Parzelle Nr. 909 (ZPP «Bärenare-\nal») übernommen.\n\n3.\t Auswirkungen, Bericht nach Art. 47 RPV\n\n3.1\t Raumplanung und übergeordnetes Recht\n\nMit dem Raumplanungsgesetz und dem kantonalen Richtplan 2030 wird \ndie Innenentwicklung vor die Aussenentwicklung gestellt. Entsprechend \nsind die Gemeinden angehalten, gemeinsam mit den betreffenden Grund-\neigentümerschaften, unüberbaute Bauzonen verfügbar zu machen und \neiner Überbauung zuzuführen.\n\nGestützt auf Art. 108 BauG sind die Gemeinden verpflichtet, die Bauzonen \ngenügend zu erschliessen. Die vorliegende Erschliessungs-UeO entspricht \nsomit den übergeordneten raumplanerischen Zielsetzungen und den ge-\nsetzlichen Vorgaben.\n\n3.2\t Verkehrsaufkommen\n\nMit der neuen Detailerschliessungsstrasse wird die genügende Erschlies\nsung für das Bärenareal (Parzellen Nrn. 291, 292, 411, 473, 1194 und 1778) \nsichergestellt. Bei einer vollständigen Überbauung des Bärenareals wird \nfür die Erschliessung der Einstellhalle von folgenden Annahmen ausge-\ngangen:\n\n\t– Kundenparkplätze in der Einstellhalle: Je nach Art der kommerziellen \nNutzung (z.B. Restaurant) müssen weitere öffentliche Parkplätze in \nder Einstellhalle zur Verfügung gestellt werden. Bei 15 unterirdischen \nKundenparkplätzen werden ca. 150 Fahrten pro Tag (15 * 10 Fahrten pro \nTag) generiert.\n\n\t– Parkplätze für Wohnen in der Einstellhalle: Es verbleiben 45 unterirdi-\nsche Parkplätze für Wohnen, die im Schnitt 2 Fahren pro Tag, d.h insge-\nsamt 90 Fahrten pro Tag generieren.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n10\t ecoptima\n\nDamit ist für die Erschliessung der Einstehalle über den Tannenrain mit \ninsgesamt 240 Fahrten pro Tag zu rechnen. Eine Strasse mit zwei Fahr-\nstreifen wie die vorliegende Detailerschliessungsstrasse ist gemäss VSS \nNorm SN 640 045 auf eine Belastung von 100 bis 150 Fahrzeugen pro \nStunde ausgelegt. Dieser Wert wird bei einer zonenkonformen Überbau-\nung nicht erreicht.\n\nDas an der Bernstrasse bestehende Verkehrssignal «Sackgasse» bleibt \nunverändert. Das gleiche gilt für das Fahrverbot mit «Zubringerdienst ge-\nstattet» an der Aarestrasse. Damit wird gewährleistet, dass der Tannenrain \nauch nach umgesetztem Projekt keinen Schleichverkehr aufweisen wird.\n\nDie Ein- und Ausfahrt in die Einstellhalle wird so ausgestaltet, dass der \nein- und ausfahrende Verkehr von der Bernstrasse resp. auf die Bern-\nstrasse geführt wird und damit unterhalb der Ein- und Ausfahrt auf dem \nTannenrain kein Mehrverkehr entsteht.\n\n3.3\t Verkehrssicherheit\n\nDas Gefälle der Zufahrt über den Tannenrain ist im heutigen Zustand mit \n18 % zu steil für eine öffentliche Nutzung (Qualitätsstufe B) und für eine \nErschliessungsstrasse gemäss Art. 9 BauV. Durch bauliche Massnah-\nmen kann das Gefälle am Tannenrain von 18% auf 15% gesenkt werden. \nAufgrund der ungünstigen topographischen Verhältnisse können beim \nTannenrain besondere Verhältnisse (Art. 6 Abs. 3 und Art. 9 Abs. 2 BauV) \ngeltend gemacht werden, wonach für eine Erschliessungsstrasse eine Nei-\ngung von bis zu 15% zuzulassen ist. Das Bauprojekt stellt die erforderli-\nchen Sichtweiten und Schleppkurven bei der Ausfahrt aus dem Tannenrain \nauf die Bernstrasse sicher. Das gleiche gilt für die Ausfahrt aus der neuen \nTiefgarage auf den Tannrain.\n\n3.4\t Langsamverkehr\n\nDer Sicherheit der Fussgängerinnen und Fussgänger, die die Einstellhal-\nlenzufahrt vor der Unterführung kreuzen, wird – wie in den ZPP-Vorschrif-\nten verlangt – mit geeigneten Massnahmen im Bauprojekt besondere \nBedeutung beigemessen (vgl. Abb. 7).\n\nEntlang des Tannenrains bis zur Bernstrasse, resp. in die bestehende Fuss-\ngängerunterführung der Bernstrasse sind arealseitige Anpassungen zur \nErhöhung der Sicherheit für die Fussgängerinnen und Fussgänger vorge-\nsehen.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n11\t ecoptima\n\nEingang\n\nGaragenzufahrt\n\n> >\n\n> >\n\nGaragenzufahrt\n\nEingang\n\nGaragenzufahrt\n\n>\n\n>\n\nPflä\nsterung\n\nG\nar\n\nte\nnp\n\nla\ntt\n\nen\n\nParkplätze\n\nUnterführung\n\nKies\n\nPflasterstein 8/11\n\nBetonverbundsteine\n\nTreppe\n\nStellplatte SN 8, A= 12cm\n\nStellplatte SN 8, A= 12cm\n\nStellplatte SN 8, A= 12cm\n\nSteine\n\nSteine\n\nPflasterstein 8/11\n\nStellplatte SN 8, A= 7cm\n\nStellp\nlatte\n\nSN 8, A= 7cm\n\nGeländer\n\nParkplätze\n\n> >Parkplätze\n\n3610095\n\n3610140\n\n3610138\n3610145\n\n3610849\n\nUnterzol likofen\n\n1191\n\n1310\n\n1251\n\n1189\n\n1185\n\n1190\n\n1186\n\n1025\n\n1778\n\n805\n\nTannenrain\n\nBärenmattweg\n\n3a\n\n9\n\n7\n\n5\n\n5a\n\n15\n\n81\n\n1\n\n3\n\n836\n\n909\n\n2319\n\n1.\n50\n\n1.5\n0\n\nA\n=\n\n60m\n,S\n\nichtberm\ne\n\nS\ntrasse\n\nA\n=\n\n60m\n,S\n\nich\ntb\n\nerm\ne\n\nS\ntrasse\n\nA\n=\n\n15m\n\nA\n=\n\n15m\n\n2.50\n\n3.00\n\n1.50\n\n3.00\n\n1.50\n\nA= 20m\n\nA= 20m\n\n1.50\n\nGer\nL=9.950\n\nKm\n0.000\n\nGer\nL=9.950\n\nR=85\nL=40.412\n\nKm\n9.950\n\nR= 85\nL=40.412\n\nGer\nL=11.733\n\nKm\n50.362\n\nGer\nL=11.733\n\nR=50\nL=8.650\n\nKm\n62. 095\n\nR=50\nL=8.650\n\nGer\nL=4.085\n\nKm\n70.745\n\nGer\nL=4.085\n\nKm\n74.830\n\nI=\n13\n\n.7\n06\n\n3%\nL=\n\n20\n.0\n\n05\nm\n\nkm 0.000\n\nH=534.964\n\nI=\n-1\n\n3.7\n06\n\n3%\nL=\n\n20\n.00\n\n5m\n\nI=0.4759%\n\nL=20.766m\n\nkm 20.005\n\nH=537.706\n\nRv=200\n\nTl=13.164\n\nFv=0.433\n\nI=-0.4759%\n\nL=20.766m\n\nI=15.0000%\n\nL=28.424m\n\nkm 40.771\n\nH=537.805\n\nRv=50\n\nTl=3.610\n\nFv=0.130\n\nI=-15.0000%\n\nL=28.424m\n\nI=-0.8237%\nL=5.511m\n\nkm 69.195\nH=542.068\nRv=30\nTl=2.362\nFv=0.093\n\nI=0.8237%\nL=5.511m\n\nkm 74.707\nH=542.023\n\n3\n\n42.575\n\n4\n\n67.513\n\n2\n\n29.805\n\n1\n\n11.895\n\n4.9%\n\n-6.5%\n\n3%\n\n-3%\n\n-1.2%\n\n3.1%\n\n-3%\n3%\n\n-3%\n\n3%\n\n3%\n\n-3%\n\nR=\n6.\n\n00\n\nR=6.00\n\nGehw\negüberfahrt\n\n< 1%\n\n<3.4%\n\n11.7%\n>\n\n<4.7%\n7.7%\n\n>\n\n2.25\n2.25\n\n5.00\n\n2.50\n\nAbbruch best.\nMauer\n\nNeue Mauer\n\nErsatz Rinne\n\nEinfahrt in Garage im\nRahmen des\nAusführungsprojektes\nprüfen.Rinne + SS neu\n\nTSP\n\nBankett im Rahmen des\nAusführungsprojektes\nprüfen.\n\nLegende:\n\nbestehendprojektiert\n\nFahrbahn\n\nGehweg\n\nGrünfläche\n\nVerkehrsinsel\n\nBetonmauer\n\nEin- / und Ausfahrten< >\n\nVorplatz\n\nDrittprojekt Landschaftsarchitekt\n\nN\nO\n\nR\nD\n\nE\nN\n\nW\n\nS\n\nO\n\nKanton Bern\n\nGemeinde Zollikofen\n\nBaugesuch\n\nPPllaann  NNrr.. 2244..00006677..0000--335511EE\n\nDatum 16.07.2024\n\nC: Darstellung Wirkungsbereich Überbauungsordnung / 06.12.2024, LAS\nD: Treppe, Geländer Mauer gem. Umgebung angepasst / 16.01.2025, LAS\nE: AV erneuert / 18.02.2025, LAS\n\nGezeichnet\n\nFormat\n\nFreigabe\n\nP:\\24\\24.0067.00_Zollikofen...\\6_Plaene\\WAM\\Cadwork\\03.1_Baugesuch\\sit_proj.2dDatei\n\nStrassenbau\n\nNeubau Erschliessungsstrasse\n\nTannenrain Überbauungsordnung\n\nLAS\n\n30 x 116\n\nPlot Datum\n\nÄnderungen\n\nSituation 1:200\n\nMVB\n\nStellplatte SN 8\nAnschlag 6 cm\n\nLegende Randabschlüsse:\n\nSchalenstein Typ 12 (schräggestellt)\n\nAchse\n\nStrassenrand\n\nAnschlag 3 cm\n\nEinlaufschacht Abbruch\n\nDrittprojekt sickerfähige Fläche\n\nSichtweiten\n\nParkplätze aufzuheben\n\nSIF Espace AG\nWorblaufenstrasse 202 I 3048 Worblaufen\n\nBauherr:\n\nTiefbauingenieur:\n\nWAM Planer und Ingenieure AG I Florastrasse 2 I 4502 Solothurn Ort, Datum\n\nProjektverfasser:\n\nOrt, Datum\n\nOrt, DatumWAM Planer und Ingenieure AG I Florastrasse 2 I 4502 Solothurn\n\nTiefbauingenieur:\nProjektverfasser:\n\nEigentümer:\n\nDonato Gregorio I Greyerzstrasse 85 I 3013 Bern Ort, Datum\nRiccardo Antonello Gregorio I Freiburgstrasse 78 I 3008 Bern\n\nParkplatz Strasse\n\nGrünfläche Strasse\n\nP\nar\n\nze\nll\n\nen\ngr\n\nen\nze\n\nP\nar\n\nze\nll\n\nen\ngr\n\nen\nz e\n\nWirkungsbereich Überbauungsordnung\n\nSolothurn,\n\nWAM Planer und Ingenieure AG\nMünzrain 10\n3005 Bern\nT +41 31 326 43 43\nwam-be@wam-ing.ch\nSQS-Zertifikat ISO 9001\n\n18.02.2025\n\nWAM Planer und Ingenieure AG\nFlorastrasse 2\n4502 Solothurn\nT +41 32 625 27 27\nwam-so@wam-ing.ch\nwww.wam-ing.ch\n\nAC 11 N, 35mm\nAC T 22 N, 75mm\nPlanie UG 0/16, 50mm\nFundation UG 0/45, 500mm\n\n1025\n\n803\n\nAbb. 5\t Ausschnitt Situation Bauprojekt (nicht massstäblich).\n\n3.5\t Orts- und Landschaftsbild\n\nDie projektierte Erschliessung verläuft im Bereich einer bestehenden \nDetailerschliessungsstrasse. Die für den  Ausbau notwendigen Geländean-\npassungen haben somit keine relevanten Auswirkungen auf das bestehen-\nde Orts- und Landschaftsbild.\n\n3.6\t Kulturland\n\nFür den Ausbau des Tannenrains werden weder Fruchtfolgeflächen noch \nKulturland beansprucht.\n\n3.7\t Lärm und Luft\n\nSowohl in der Mischzone M4 als auch in der ZPP «Bärenareal» gilt die \nLärmempfindlichkeitsstufe ES III gemäss Art. 43 der eidgenössischen \nLärmschutzverordnung (LSV). Die entsprechenden Immissionsgrenzwer-\nte können auch mit dem durch das Vorhaben verursachten Mehrverkehr \nnach wie vor eingehalten werden. Die Auswirkungen des Vorhabens be-\nzüglich Luft sind unproblematisch.\n\n3.8\t Gewässer und Naturgefahren\n\nIm Wirkungsbereich der UeO «Erschliessung Tannenrain» sind keine Ober-\nflächengewässer vorhanden und gemäss Naturgefahrenkarte des Kantons \nbesteht keine Gefährdung durch Naturgefahren.\n\nDas Gebiet liegt gemäss Gewässerschutzkarte des Kantons Bern im \nGewässerschutzbereich Au. Die Entwässerung der Erschliessungsstrasse \nerfolgt über die Entlastungsleitung im Tannenrain direkt in einen Vorfluter \n(Aare). Die Einlaufschächte werden mit einer entsprechenden Rondelle \ndes VSA gekennzeichnet.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n12\t ecoptima\n\n4.\t Verfahren\n\n4.1\t Rechtlicher Ablauf\n\nDer Erlass einer Überbauungsordnung nach Art. 88 BauG mit grundeigen-\ntümerverbindlichen Festlegungen ist im ordentlichen Verfahren nach Art. \n58 ff BauG durchzuführen. Für den Erlass einer Überbauungsordnung für \neine Detailerschliessungsanlage ist gestützt auf das Strassengesetz der \nGemeinderat zuständig. Gestützt auf Art. 88 Abs. 6 BauG wird mit der vor-\nliegenden Überbauungsordnung die Baubewilligung für die Detailerschlie-\nssungsstrasse erteilt.\n\nDie Zonenplanänderung wird im gemischt-geringfügigen Verfahren nach \nArt. 122 Abs. 7 BauV durchgeführt und wird im Verfahren zur Erschlie-\nssungs-UeO mitgezogen. Auch die Beschlussfassung der Zonenplanände-\nrung und die Änderung des Richtplans Verkehr fällt in die Kompetenz des \nGemeinderats.\n\n4.2\t Termine\n\nÖffentliche Mitwirkung\t März/April 2025\nKantonale Vorprüfung\t März – Juli 2025\nBereinigung / Beschluss Auflage\t September 2025\nÖffentliche Auflage\t\t Oktober 2025\nEinspracheverhandlungen\t Dezember 2025\nBeschluss UeO durch Gemeinderat\t Februar 2026\nGenehmigung durch das AGR\t anschliessend\n\n4.3\t Information der Betroffenen und Mitwirkung\n\nDie vom Strassenausbau und vom Landerwerb direkt betroffenen Grundei-\ngentümerschaften wurden durch die Gemeinde orientiert.\n\nDie gesetzlich verlangte öffentliche Mitwirkung wird gleichzeitig mit der \nkantonalen Vorprüfung gestartet. Im Rahmen der Mitwirkung können alle \ninteressierten Personen Eingaben und Anregungen zuhanden der Pla-\nnungsbehörde einreichen. Der Mitwirkungsbericht wird in die Vorprüfung \nnachgereicht.\n\n4.4\t Vorprüfung\n\nDas AGR prüft die UeO im Rahmen der Vorprüfung auf ihre Recht- und \nZweckmässigkeit sowie die Übereinstimmung mit den übergeordneten \nVorgaben.\n\n\n\nGemeinde Zollikofen\nErschliessungs-UeO «Tannenrain»\nErläuterungsbericht\n\n13\t ecoptima\n\n4.5\t Öffentliche Auflage\n\nZusammen mit der UeO werden auch das Bauprojekt mit den erforder-\nlichen Baugesuchsformularen sowie die Zonenplanänderung öffentlich \naufgelegt.\n\n4.6\t Beschlussfassung und Genehmigung\n\nNach der Beschlussfassung durch den Gemeinderat erfolgt die Genehmi-\ngung durch das AGR. Im Rahmen der Genehmigung entscheidet das AGR \nerstinstanzlich über die unerledigte Einsprachen.\n\n\n