text: \nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 18.09.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\121017\\12_pl_in_stett\nler_weiternutzung_betagtenheim.ant.ggr.docx \n\n01.10.2012 12:37 / cr 1.5 1 von 3 \n\n \n\nSitzung vom 17. Oktober 2012 / Geschäft Nr. 6.3 \n \n \nBericht \nInterpellation Marceline Stettler und Mitunterzeichnende betreffend \n„Weiternutzung Betagtenheim Zollikofen“; Antwort \n \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 27. Juni 2012 hat Marceline Stettler folgende Interpellation eingereicht: \n \n"Am 13. Juni 2010 hat das Stimmvolk von Zollikofen der Übertragung der Aufgabe des Be-\ntagtenheims Zollikofen (BHZ) an das neue Alterszentrum an der Bernstrasse zugestimmt. \nDie Überbauung wird von privater Seite realisiert, das Baugesuch soll noch im laufenden \nJahr eingereicht werden. Frühestens Ende 2015 sollen die 170 Zimmer und Alterswohnun-\ngen bezugsbereit sein. Mit der Eröffnung gibt die Gemeinde das Führen des BHZ an der \nWahlackerstrasse auf.  \n \nBis anhin waren die Angaben des Gemeinderates zur Weiternutzung des 12-stöckigen Be-\ntonblocks sehr vage. Ideen aus der Bevölkerung, wonach zum Beispiel die beiden Bibliothe-\nken, die Spitex, die Musikschule und weitere ähnliche Institutionen untergebracht werden \nkönnten, dementierte er jeweils mit dem Hinweis, das Gebäude wäre für Derartiges viel zu \ngross. Zudem wären die nötigen Investitionen zu hoch. Es entstand oft der Eindruck, der \nGemeinderat hätte die Planung der weiteren Nutzung noch nicht an die Hand genommen. \n \nNeuerdings kursierende Informationen lassen jedoch aufhorchen. Denen zufolge hat der \nGemeinderat für das bestehende Betagtenheim bereits einen Investorenwettbewerb ausge-\nschrieben oder er gedenkt zumindest, dies noch vor den Sommerferien zu tun. Wir bitten um \nAntwort zu folgenden Fragen: \n \n- Trifft es zu, dass der Gemeinderat in letzter Zeit die Planung einer Weiternutzung des \n\nGebäudes aktiv an die Hand genommen hat oder dies in kürzester Zeit gedenkt zu tun? \n- Wann werden die zuständigen Gemeindebehörden und die Bevölkerung über dieses Vor-\n\ngehen informiert? \n- In welcher Weise (Art des Investorenwettbewerbs, allfälligen Auflagen und Bedingungen) \n\nist die Ausschreibung erfolgt beziehungsweise wird sie erfolgen? \n- Ist eine offene Ausschreibung vorgesehen oder gibt es Absichten und Gründe, bestimmte \n\npotentielle Investoren bevorzugt zu behandeln? \n- Weshalb sind einzelne Personen im Voraus über das geplante Vorgehen informiert? \n \nBegründung: \nWir begrüssen, dass die Planung zur Weiternutzung des BHZ frühzeitig an die Hand ge-\nnommen wird. Wir sind aber der Meinung, dass die zuständigen Gemeindebehörden (wie \nBau- und Planungskommission, GGR) und die Bevölkerung über einen derartigen Schritt \nvorgängig informiert und einbezogen werden sollten. \n \nEs darf nicht sein, dass sich gewisse Unternehmen oder Personen durch frühzeitig erhaltene \nInsiderinformationen Vorteile verschaffen können." \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 18.09.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\121017\\12_pl_in_stett\nler_weiternutzung_betagtenheim.ant.ggr.docx \n\n01.10.2012 12:37 / cr 1.5 2 von 3 \n\n \n\n2. Rechtsgrundlagen \n \nGemeindeverfassung (SSGZ 101.1) Art. 51. \n \n \n3. Antwort \n \nAllgemein \nDas Stimmvolk hat ebenfalls entschieden, dass die Liegenschaft "Betagtenheim" entwidmet \n(Übertragung vom Verwaltungs- ins Finanzvermögen) und die Kompetenz für den Verkauf \ndem Grossen Gemeinderat übertragen wird. Eine kommunale Nutzung für vorgenannte Bei-\nspiele ist somit gemäss Volksbeschluss nicht vorgesehen. \nIn der Botschaft an die Stimmberechtigten wurde ausgeführt, dass es Aufgabe des Gemein-\nderates sei, dieses Geschäft vorzubereiten. Dies beinhaltet einen Nachnutzer zu finden und \ndas nötige Planungsverfahren durchzuführen. \nIn der Vorbereitung des Geschäfts zu Handen des Grossen Gemeinderates werden selbst-\nverständlich die zuständigen Kommissionen (Planung / Finanz) miteinbezogen. Im Rahmen \ndes Planerlassverfahrens werden zudem eine öffentliche Mitwirkung und eine Planauflage \nerfolgen. \n \nFrage 1 \nTrifft es zu, dass der Gemeinderat in letzter Zeit die Planung einer Weiternutzung des Ge-\nbäudes aktiv an die Hand genommen hat oder dies in kürzester Zeit gedenkt zu tun? \n\nDie Departemente Finanzen, Bau und Planung haben Vorbereitungsarbeiten für die Durch-\nführung eines öffentlichen Ausschreibungsverfahrens für den Verkauf der Liegenschaft "Be-\ntagtenheim" getroffen. Dies beinhaltet das Zusammentragen von Informationen und das \nAusarbeiten eines Entwurfs für eine Verkaufsdokumentation. \n \nFrage 2 \nWann werden die zuständigen Gemeindebehörden und die Bevölkerung über dieses Vorge-\nhen informiert? \n\nDie betroffenen Departemente werden dem Gemeinderat zu gegebener Zeit eine entspre-\nchende Vorlage unterbreiten. Es ist das Ziel, einen Gemeinderatsbeschluss bis Ende Jahr zu \nerwirken. Dieser Beschluss wird selbstverständlich öffentlich bekannt gegeben. \nDer ursprüngliche Fahrplan hat vorgesehen, diese Arbeiten bis Ende Juli 2012 abzuschlies-\nsen. Auf Grund anderer Prioritäten musste der Terminplan aber angepasst werden, was mit \nder zeitlichen Verzögerung des Neubaus und damit des Freiwerdens des heutigen Betag-\ntenheims einhergeht. \n \nFrage 3 \nIn welcher Weise (Art des Investorenwettbewerbs, allfälligen Auflagen und Bedingungen) die \nAusschreibung erfolgt beziehungsweise wird sie erfolgen? \n\nDer Gemeinderat wird sich mit dieser Fragestellung zu befassen haben. Es ist davon auszu-\ngehen, dass nebst dem Preis vor allem die geplante Nutzung ein ausschlaggebendes Zu-\nschlagskriterium sein wird. Der Gemeinderat wird die Rahmenbedingungen für den Verkauf \nzu formulieren haben.  \n \nFrage 4 \nIst eine offene Ausschreibung vorgesehen oder gibt es Absichten und Gründe, bestimmte \npotentielle Investoren bevorzugt zu behandeln? \n\nDie Ausschreibung wird öffentlich erfolgen.  \n \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nBeat Baumann 18.09.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\121017\\12_pl_in_stett\nler_weiternutzung_betagtenheim.ant.ggr.docx \n\n01.10.2012 12:37 / cr 1.5 3 von 3 \n\n \n\nFrage 5 \nWeshalb sind einzelne Personen im Voraus über das geplante Vorgehen informiert? \n\nDie Gemeindeverwaltung erhält viele Anfragen von interessierten Investoren. Die einheitliche \nAuskunft ist, dass eine öffentliche Ausschreibung erfolgen wird und das der Preis wahr-\nscheinlich nicht das einzig ausschlaggebende Kriterium sein wird. Zudem wird darauf hinge-\nwiesen, dass der Gemeinderat noch nicht darüber befunden hat. Es kann aber überhaupt \nnicht die Rede davon sein, dass einzelne Unternehmungen oder Personen bevorzugt be-\nhandelt oder mit Insiderwissen versorgt würden. \n \n \n \nZollikofen, 17. September 2012 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nStefan Funk Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n\n\n


Stellungnahme ASTRA.pdf

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nSchweizerische Eidgenossenschaft Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr,\nConföderation suisse Energie und Kommunikation UVEK\nConfederazione Svizzera Bundesamt für Strassen ASTRA\nConfederaziun svizra "\n\nAbteilung StrasseninfrastrukturWest\n\nPOSTCHAG\n[EH-3003 Bern astra, Einwohnergemeinde\n\nZollikofen\nGS-UVEK\nRechtsdienst 13. März\n\n2%\n\n. März 2023\nBundeshaus Nord E\n3003 Bern\n\nGeschäft gescannt\nNr. |D\n\nIhr Zeichen: GS-UVEK-622.2417/9 - arn\nUnser Zeichen: ASTRA-A-B48C3401/13 / Wae\nSachbearbeiter/in: Jean-MarcWaeber\nittigen, 10. März 2023\n\nN01.22 PEB Wankdorf Schönbühl, 8-Spur Ausbau\nStellungnahme zur Einsprache 50 - Gemeinde Zollikofen, 3052 Zollikofen\n\nSehr geehrte Damen und Herren\nWährend der öffentlichen Auflage des Projekts N01.22 PEB Wankdorf — Schönbühl, 8-Spur Ausbau hat\ndie Gemeinde Zollikofen, 3052 Zollikofen am 24. Oktober 2022 fristgerecht Einsprache erhoben. Mit\nSchreiben vom 3. November 2022 haben Sie uns in der obgenannten Einspracheangelegenheit zur\nStellungnahme eingeladen. Gerne nehmen wir diese Einladung wahr und unterbreiten Ihnen hiermit in-\nnert Frist unsere\n\nSTELLUNGNAHME\n\nEinsprachepunkt 1:\nAuf den Ausbau derNationalstrasse N01.22 PEB Wankdorf Schönbühl auf 8-Spuren ist zu verzichten.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einspachepunkt sei abzuweisen.\n\nBegründung:\nDas Projekt entspricht den gesetzlichen Vorgaben und dem vom Bundesrat genehmigten Generellen\nProjekt, weshalb es zu genehmigen ist.\n\nBundesamt für Strassen ASTRA\nJean-MarcWaeber\n3003 Ben\nStandort: Pulverstrasse 13, 3063 Ittigen\nTel. +41 58 463 20 73\njean-marc.waeber@astra.admin.ch\nhttps://www.astra.admin.ch\n\nASTRA-A-B48C3401/13\n\n\n\nAktenzeichen: ASTRA-331.22-245/3/6/2/1/2\n\nEinsprachepunkt 1.1:\nEventualiter: Entsprechende Abklärungen, inwiefern das Projekt dem Ziel bis 2050 klimaneutral zu wer-\nden nicht widerspricht, sind nachzuliefern.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einsprachepunkt sei abzuweisen.\n\nBegründung:\nIm Rahmen der Projekterarbeitung wurden sämtliche gemäss Bundesrecht vorgeschriebenen Untersu-\nchungen und Abklärungen vorgenommen. Abklärungen zur Klimaneutralität eines Nationalstrassenpro-\njektes sind bundesrechtlich. jedoch nicht vorgesehen.\n\nEinsprachepunkt 1.2:\nDie Eidgenossenschaft hat die Kosten für die Beseitigung des Engpasses unter der Autobahnbrücke\nLänggasse zu übernehmen, unabhängig davon, obim jetzigen Moment ein normgemässerRadweg bau-\nreif vorliegt.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einsprachepunkt sei gutzuheissen.\n\nEinsprachepunkt 1.3:\nDie Gemeinde Zollikofen ist bei der Planung des Fuss- und Velowegs Länggasse miteinzubeziehen.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einsprachepunkt sei im Sinne der Begründung gutzuheissen.\n\nBegründung:\nDas Anliegen wird als Pendenz für die nächsten Phasen aufgenommen.\n\nEinsprachepunkt 1.4:\nDer Projektperimeter Lärmschutz ist 2zu überprüfen und Lärmschutzwände sind auf Seite Zollikofen zu\nerrichten.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einsprachepunkt sei abzuweisen\n\nBegründung:\nIm Perimeter beträgt den Schwellenwert "Immissionsgrenzwert -5 dBA" für die lärmempfindlichen Ge-\nbäude. Es wurden sämtlich Gebäude mit Immissionen > "Immissionsgrenzwert -5 dBA" untersucht. In\ndiesem Sinne ist der Projektperimeter vollständig abgedeckt durch die vorliegenden Bericht i2. Zum\nSchutze der von IGW betroffenen Liegenschaften auf dem Gemeindegebiet Zollikofen, wurde die Lärm-\nschutzwand gemäss Bericht i2, Anhang 5.3.1 geprüft. Diese Massnahme weist einen WTI von 0.4 auf.\nEin WTI von 0.4 ist nach Massgabe des Leitfaden Strassenlärms (BAFU/ASTRA 2006) ungenügend\n(WTiI<1), d.h. wirtschaftlich nicht tragbar und entsprechend unverhältnismässig\n\ni\nim Sinne des USG. Diese\n\nMassnahme wird nicht umgesetzt.\n\nEinsprachepunkt 1.5:\nFür die Zu- und Wegfahrt des Baustellenpersonals zum Installationsplatz Länggasse ist in einem Mobi-\nlitätskonzept aufzuzeigen, wie die Belastung der betroffenen Gemeinden Zollikofen und Itti- gen mög-\nlichst geringgehalten werden kann.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einsprachepunkt sei im Sinne der Begründung gutzuheissen.\n\nASTRA-A-B48C03401/13\n\n\n\nAktenzeichen: ASTRA-331.22-245/3/6/2/1/2\n\nBegründung:\nVerkehrsaufkommen und tageszeitliche Verteilung dieses Verkehrs kann abgeschätzt und aufgezeigt\nwerden. Die Notwendigkeit von Massnahmen kann daraus abgeleitet werden (wird als Pendenz für die\nnächste Phase aufgenommen).\n\n- Einsprachepunkt 1.6:\nFlankierende Massnahmen zur Steuerung des Durchgangsverkehrs sind aufzuzeigen und nachzulie-\nfern.\n\nAntrag ASTRA:\nDer Einsprachepunkt sei gutzuheissen, soweit er nicht als gegenstandslos abzuschreiben ist.\n\nBegründung:\nKann als Pendenz in der nächsten Phase geprüft werden. Auf der Ortsdurchfahrt Zollikofen ist gemäss\nModellsimulationen für den Zustand 2045 mit Ausbau gegenüber dem Referenzzustand 2045 ohne Aus-\nbau von einer leichten Abnahme des Verkehrs auszugehen. Flankierende Massnahmen seitens ASTRA\nsind nicht vorgesehen (wobei im Rahmen von Verkehrsmanagement Region Bern Nord des Kantons\nBern Dosierungsmassnahmen an den Ortseingängen vorgesehen sind, welche eine Entlastung des Ort-\nszentrums zusätzlich begünstigen.)\n\nWir ersuchen Sie, unseren Anträgen zu entsprechen.\n\nFreundliche Grüsse\n\nBundesamt für Strassen\n\nkam\nValentina Kumpusch\nAbteilung StrasseninfrastrukturWest\nVizedirektorin, Abteilungschefin\n\nBeilage(n):\n\nASTRA-A-B48C03401/13\n\n343\n\n\n\n®-\n“\n\n-.\n\n\n


text: \nGemeinde \n\n    Grosser Gemeinderat \n \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 1 von 9 \n\n \n\nSitzung vom 22. August 2012 / Geschäft Nr. 2 \n \n \nBericht und Antrag \nSportzentrum Hirzenfeld, Investitionskostenbeitrag für Sanierun-\ngen; Verpflichtungskredit \n \n \n1. Ausgangslage \n \nDas Sportzentrum Hirzenfeld weist in dreierlei Hinsicht Sanierungsbedarf auf, nämlich \n1. Ersatz Wärmeerzeugung \n2. Sanierung Mietwohnung \n3. Ersatz Sanitäre Anlagen \n \nDie Gesamtkosten belaufen sich auf rund 1,21 Mio. Franken. In den vergangenen Monaten \nwurde der Sanierungsbedarf konkret ermittelt und die Lösungsvarianten erarbeitet. Dies er-\nfolgte unter Beizug von spezialisierten Firmen. Die daraus resultierenden Sanierungsmass-\nnahmen werden in diesem Antrag inkl. Kostenfolge und den notwendigen Krediten je Ein-\nwohnergemeinde aufgezeigt. Für die Einwohnergemeinde Zollikofen wird ein Verpflichtungs-\nkredit von Fr. 439'300.00 beantragt. \n \n \n2. Beteiligung am Sportzentrum Hirzenfeld \n \nSeit 1. April 2011 ist der Trägerverein Hirzi für die Führung des Sportzentrums Hirzenfeld \nverantwortlich. Der Trägerverein handelt im Auftrag der Gemeinden Münchenbuchsee und \nZollikofen. Die beiden Gemeinden bilden zusammen die Einfache Gesellschaft Sportzentrum \nHirzenfeld und stellen die nötigen finanziellen Mittel zur Verfügung. Gemäss abgeschlosse-\nnem Leistungsvertrag wird für die Finanzierung der Betriebskosten ein jährlich wiederkeh-\nrender, teuerungsindexierter Beitrag von maximal Fr. 550‘000.00 zur Verfügung gestellt. In \ndiesem Betrag sind allfällige Investitionskosten nicht enthalten. Die Finanzierung von Investi-\ntionskosten erfolgt ausserhalb der jährlich wiederkehrenden Betriebskosten und bedingt je \nseparate Kreditbeschlüsse von beiden Gemeinden. \n \n \n3. Sanierungspaket \n \n \n3.1 Teil I –Ersatz Wärmeerzeugung \n \n3.1.1 Ausgangslage \nDie Wärmeerzeugung im Sportzentrum „Hirzi“ erfolgt mit einer Wärmepumpe (Abwärme aus \nBadwasser), Wärmerückgewinnung aus Eisproduktion und sechs Elektrospeicherheizungen \n(Spitzenlastabdeckung) für die Raumheizung, Lüftungsanlagen und Warmwasseraufberei-\ntung. Die Wärmeerzeugung und deren Regulierung sind im Jahre 1982 erstellt worden. Die \ntheoretische wie auch die effektive Lebensdauer der Installationen ist erreicht. \n \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 2 von 9 \n\n \n\nDie Wärmepumpe wird mittels Übergangsbewilligung mit dem Kältemittel R221 betrieben. \nDieses Kältemittel wird per 31. Dezember 2014 verboten. Ersatzteile werden daher künftig \nfür Reparaturarbeiten kaum mehr verfügbar sein. Die Elektrospeicherheizung ist störungsan-\nfällig. Im letzten Winter mussten nach einer Störung einzelne Elektroregister kurzfristig aus-\ngetauscht werden. Diese Reparatur hat Kosten von rund Fr. 7‘000.00 ausgelöst. \n \nWird die Anlage im nächsten Jahr nicht saniert, könnten weitere kostspielige Einzelreparatu-\nren auftreten oder die Anlage kann bei tiefen Aussentemperaturen, wenn keine Energie von \nder Wärmerückgewinnung von der Eisproduktion zur Verfügung steht, komplett ausfallen. \n \n3.1.2 Grundlagen \nDas Bauprojekt für den Komplettersatz der Wärmeerzeugung basiert auf folgenden Grundla-\ngen: \n- Sanierungskonzept mit Kostenschätzung vom Oktober 2000 \n- Variantenvergleich Wärmeerzeugung mit Zustands-Grobanalyse der Firma Züllig, Riede-\n\nrer & Partner GmbH vom 28. November 2011 \n- Kurzbericht mit Kostenvoranschlag der Firma Züllig, Riederer & Partner GmbH vom \n\n15. Mai 2012 \n \n3.1.3 Planungsphase \nIm Herbst 2011 hat der Vorstand des Trägervereins Hirzi erstmals detailliert vom anstehen-\nden Sanierungsbedarf Kenntnis genommen. Die Firma Züllig, Riederer & Partner GmbH \nwurde folgedessen mit der Erstellung eines Vorprojekts für den Heizungsersatz beauftragt. \nDieses umfasste die Aktualisierung der Zustandsanalyse im Bereich der Heizung und die Er-\nstellung eines Konzepts für den Heizungsersatz (inkl. Variantenvergleich) sowie dem Ersatz \nder Heizverteilung. Gestützt auf das Vorprojekt hat der Vorstand des Trägervereins Hirzi die \nweitere Projektbehandlung in Bezug auf Umfang und Varianten konkretisiert und die Firma \nZüllig, Riederer & Partner GmbH mit der Bauprojektphase beauftragt. Mit einem Varianten-\nvergleich sind drei vorgängig definierte Varianten unter ökologischen und ökonomischen As-\npekten gegenüber gestellt worden. Als Sofortmassnahme hat der Vereinsvorstand den Ein-\nbau von Wärmezählern beschlossen, um die effektiven Energieflüsse zu ermitteln und die \nrichtige Dimensionierung des neuen Heizsystems zu ermöglichen. Weiter wurden Wasser-\nanalysen vorgenommen, um Korrosionsschäden in den Heizungsleitungen zu eruieren. \n \n3.1.4 Bauprojekt Wärmeerzeugung \nNeuinstallationen von Elektrospeicherheizungen sind aufgrund der aktuellen Energiegesetz-\ngebung nicht mehr erlaubt. Das Bauprojekt stützt sich auf den in der Planungsphase erwähn-\nten Variantenvergleich, in dem die Heizungssysteme Öl, Pellets und Wärmepumpe mit Erd-\nsonde gegenübergestellt wurden. Im vorliegenden Antrag wird auf die Ausführung der tech-\nnischen Details verzichtet. Grundsätzlich wären alle geprüften Heizungssysteme umsetzbar. \n \nBeschluss Vorstand Trägerverein Hirzi \nGestützt auf die vorgenannten Grundlagen und den aufgezeigten Variantenvergleich hat der \nVorstand des Trägervereins Hirzi unter Vorbehalt des Investitionskostenbeitrags den Ersatz \nder Wärmeerzeugung mit einer Pelletsfeuerung beschlossen. \n  \n\n                                                \n1 Gängige kommerzielle Bezeichnungen für diese Halogenkohlenwasserstoffe sind die Begriffe Freon, gefolgt von den Kür-\n\nzeln für die jeweiligen chemischen Zusammensetzungen. \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 3 von 9 \n\n \n\n \nVariantenvergleich: \n \n 1. Variante \n\nÖlheizung \n(Basisvariante) \n\n2. Variante \nPellets \n\n3. Variante \nWärmepumpe \nmit Erdsonden  \n\nHeutige jährliche Kosten bei einer Be-\ntrachtungsdauer von 20 Jahren (Kapital-, \nWartungs- und Energiekosten) total Fr. \n\n \n32‘580.00 \n\n \n34‘720.00 \n\n \n44‘500.00 \n\nWeitere Indikatoren    \nInvestition total Fr. \n(Genauigkeit +/- 15 % ) \n\n120’000.00 175’000.00 440’000.00 \n\nAequivalenter Energiepreis Rp./kWh \n(≈ Mittlere Wärmegestehungskosten) \n\n \n18.6 Rp/kWh \n\n \n19.8 Rp/kWh \n\n \n25.4 Rp/kWh \n\n \nKurzkommentare zu den Varianten: \nzu Variante 1: Vorgeschlagene Sanierungskosten für die Wärmeverteilung, Warmwasserauf-\nbereitung und Lüftungsanlagen sind für den Variantenvergleich nicht relevant und deshalb in \nden Kosten nicht enthalten. Die Variante 1 „Ölheizung“ erfordert bei einer allfällig später fol-\ngenden Gebäudesanierung eine Mehrdämmung der Gebäudehülle, um die gesetzlichen Auf-\nlagen zu erfüllen. Diese Mehrkosten sind ebenfalls nicht eingerechnet. \n\nNeue Ölheizungen werden zunehmend in der Öffentlichkeit kritisch beurteilt. Eine neue Öl-\nheizung für das Sportzentrum Hirzenfeld wäre grundsätzlich bewilligungsfähig. \n\nzu Variante 3: Die Wärmepumpe mit Erdsonde wurde unter anderem aufgrund der schwan-\nkenden Spitzenwerte (mit grossen Spitzenwerten an wenigen Tagen) nicht mehr weiterver-\nfolgt. \n \nZusammenfassung \nFür die Variante 1 spricht das Argument: \n− Die Investitionskosten (ohne Kosten Mehrdämmung) sind am geringsten. \n− Die jährlichen Kosten sind am geringsten. \nFür die Variante 2 spricht das Argument: \n− Die benötigte Wärmeenergie wird zu ca. 100 % mit erneuerbarer Energie gedeckt. \nFür die Variante 3 spricht das Argument: \n− Die benötigte Wärmeenergie wird zu ca. 70 % mit erneuerbarer Energie gedeckt. \n \nAus all diesen Überlegungen wird die Variante 2 (Pelletheizung) weiterverfolgt (siehe Bau-\nprojekt im Detail, nachfolgend). \n \nBerechnungsgrundlagendaten \nJahresenergiebedarf ca. 175‘000 kWh \nElektrischer Strom Winter 22.0 Rp/kWh \nElektrischer Strom Sommer 12.0 Rp/kWh \nÖl inkl. CO-Zuschlag 12.0 Rp/kWh \nPellets  8.0 Rp/kWh \nHolzschnitzel 5.0 Rp/kWh \n \n \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 4 von 9 \n\n \n\nDas Bauprojekt im Detail \nAls Ersatz für die Wärmepumpe (Abwärme aus Badwasser) und die sechs Elektrospeicher-\nheizungen (Spitzenlastabdeckung) wird eine neue Pelletsfeuerung samt Zubehör zur Erzeu-\ngung der Wärme für die Raumheizung, Lüftungsanlagen und Warmwasser geliefert und \nmontiert. Die bestehende Abwärmenutzung Eisproduktion wird konzeptionell eingebunden. \n \nAm Standort der rückgebauten Wärmepumpe wird der neue Haupt-Heizverteiler platziert \nstatt der bestehende Haupt-Heizverteiler teilsaniert. Diese Umdisponierung ist notwendig um \ngenügend Platz für Pelletssilo und Pelletskessel im Bereich der heutigen Elektrospeicher zu \nschaffen. Dieses Vorgehen, verursacht geringfügige Mehrkosten und minimiert den Versor-\ngungsunterbruch der Wärmeproduktion ohne dass eine mobile Heizzentrale eingesetzt wer-\nden muss. Der bestehende Unter-Heizverteiler Restaurant wird teilsaniert, indem die Pum-\npen, die Regulierung und die Absperrarmaturen ersetzt werden.  \n \nDie bestehende mechanische Lüftungsanlage Garderoben und Nassräume wird teilsaniert, \nindem das Lüftungsgerät, die Regulierung, die Umwälzpumpe und die Absperrarmaturen er-\nsetzt werden. \n \nFür die mechanische Be- und Entlüftung Eisbahngarderobe und deren Nebenräume wird ei-\nne neue Lüftungsanlage installiert und mit einem Monoblock mit integrierter Wärmerückge-\nwinnung ausgerüstet. Die Aussenluft wird im Monoblock filtriert, bei Bedarf erwärmt und mit-\ntels Ventilator ins Luftkanalverteilnetz abgegeben. Die Fortluftwärme wird mit einem Wärme-\ntauscher für die Aussenluftvorwärmung möglichst optimal zurückgewonnen. Die zweistufigen \nZu- und Abluftventilatoren werden mit Zeitschaltuhr und über die Luftqualitäts-, Feuchte-  \noder Temperaturfühler im Abluftkanal eingebaut, bedarfsabhängig reguliert. Die Zuluft wird \nüber ein Kanalnetz und Gitter der Garderobe zugeführt. Die Abluft wird über Gitter an der \nDecke erfasst und durch ein Luftkanalnetz von einem Fortluftventilator über Dach vertikal ins \nFreie geblasen. \n \n3.1.5 Besichtigung Anlage vor Ort \nDen politischen Entscheidgremien der Trägergemeinden wird die Gelegenheit geboten, die \nbestehende Infrastruktur vor Ort unter Anwesenheit der Fachspezialisten zu besichtigen und \nFragen zum geplanten Heizungsersatz zu stellen. \n\nDienstag, 14. August 2012, 18.00 Uhr, Sportzentrum Hirzenfeld (ohne Voranmeldung) \n \n3.1.6 Umsetzungsphase \nAusgehend vom Grundsatzentscheid in den Parlamenten im August 2012 strebt der Vor-\nstand des Trägervereins Hirzi folgendes weiteres Umsetzungsvorgehen an: \nBis Ende Januar 2013 Submissionsverfahren (öffentliches Beschaffungswesen) \nBis Ende Februar 2013 Arbeitsvergaben \nBis Ende April 2013 Arbeitsvorbereitungen \nAb Mai 2013 Realisierung \nEnde August 2013 Inbetriebsetzung \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 5 von 9 \n\n \n\n \n3.1.7 Kostenvoranschlag Komplettersatz Wärmeerzeugung \nDie Gesamtkosten des Projekts setzen sich gemäss Kostenvoranschlag vom 15. Mai 2012 \nwie folgt zusammen: \n− Wärmeerzeugung Fr. 175'000.00 \n− Wärmeverteilung Fr. 44'500.00 \n− Lüftungsanlagen Fr. 103'500.00 \n− Übriges (Spezialanlagen, Dämmungen, Demontagen, Schaltschränke \n\nReinigung, Entsorgung, Sanitäre Installationen, Maler/Gipser) Fr. 113'000.00 \n− Honorare und Baunebenkosten Fr. 36'000.00 \n− Vorleistungen (Honorare, Einbau Wärmezähler, Wasseranalysen) Fr. 29‘780.00 \nGesamtkosten Komplettersatz Wärmeerzeugung inkl. MWST Fr. 501‘780.00 \n(Die Genauigkeit des Kostenvoranschlags liegt bei +5/-15% inklusive 8.0% MWST) \n \n \n3.2 Teil II – Sanierung 4 ½-Zimmer Mietwohnung  \n \nDie 4 ½-Zimmerwohnung, welche sich über einem Teil des Garderobentrakts des Winterbe-\ntriebs befindet, wird seit einigen Jahren fremdvermietet. Grösstenteils stammt die Ausstat-\ntung aus dem Jahr 1982. Während all diesen Jahren wurde die Wohnung nur punktuell und \nbei dringendem Sanierungsbedarf renoviert beziehungsweise instand gehalten. Eine Sanie-\nrung steht seit einigen Jahren an. Der monatliche Mietzins wurde bei der Neuerstellung des \nWintergartens im Jahr 2002 angepasst und beträgt zurzeit Fr. 1‘682.00 pro Monat inklusive \nNebenkosten. Die Auswirkungen der Sanierung auf den monatlichen Mietzins werden durch \nden Vorstand nach Vorliegen der definitiven Bauabrechnung nach den einschlägigen miet-\nrechtlichen Bestimmungen geprüft und angepasst. \n \nDer Vorstand des Trägervereins Hirzi hat sich für eine umfassende Sanierung der Mietwoh-\nnung entschieden. Diese beinhaltet primär den Küchen- und Bäderersatz, Malerarbeiten und \neinen Teilersatz der Bodenbeläge. Die Sanierung der Wohnung wird ohne Honoraraufträge \nvorgenommen. Die Gesamtkosten belaufen sich auf Fr. 70‘000.00 und teilen sich grob wie \nfolgt auf: \n \nKüchenersatz (inkl. Elektro-, Maler, Sanitär- und Plattenarbeiten) Fr. 32‘500.00 \nBadezimmer und Gäste-WC (inkl. Apparateersatz) Fr. 18‘900.00 \nMalerarbeiten (Treppenhaus, Schlaf- und Kinderzimmer, Nachisolation) Fr. 7‘000.00 \nBodenbeläge (Schlaf- und Kinderzimmer) Fr. 3‘500.00 \nUnvorhergesehenes Fr. 3‘200.00 \nMWST  Fr. 4‘900.00 \nGesamtkosten Sanierung Mietwohnung Fr. 70‘000.00 \n(Die Genauigkeit des Kostenvoranschlags basiert auf +/-10 % inklusive 8.0 % MWST) \n \nAusgehend vom Grundsatzentscheid in den Parlamenten im August 2012 strebt der Vor-\nstand des Trägervereins Hirzi die Sanierung der Mietwohnung in der ersten Jahreshälfte \n2013 an. \n \n \n3.3 Teil III – Sanierung Sanitäre Anlagen inkl. Leitungsersatz  \n \n3.3.1 Ausgangslage \nDie Sanitäranlagen der Infrastruktur des Sommer- wie auch des Winterbetriebs wurden beim \nNeubau des Sportzentrums erstellt und sind mittlerweile rund 30 Jahre alt. Die Sanierung der \nSanitäranlagen war im ursprünglichen Sanierungspaket vorgesehen. Im Rahmen der Pro-\njektvorbereitungsarbeiten wurden die Zu- und Ablaufleitungen einer genauen Überprüfung \nunterzogen. Dabei wurden fünf Rohrteile aus den Zuleitungen, stellvertretend für den Ge-\nsamtzustand, herausgeschnitten. Diese Leitungsstücke wiesen alle starke Ablagerungen auf, \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 6 von 9 \n\n \n\ndie vor allem durch die zu grossen Leitungsdimensionen über die Jahre entstanden sind. Ein \nLeitungsersatz ist aus diesen Gründen unumgänglich. \n \nWerden die Sanitäranlagen, insbesondere die Leitungen nicht erneuert, werden weitere \nkostspielige Einzelreparaturen auftreten. Die Wasserqualität kann nicht mehr gewährleistet \nwerden. Mit der Sanierung sollen die Anlagen nebst den baulichen Erneuerungen behinder-\ntengerecht ausgestattet und den heutigen Bedürfnissen angepasst werden. Für die nächsten \n20 Jahre sollte damit in diesem Bereich kein Sanierungsbedarf mehr entstehen. \n \n3.3.2 Grundlagen \nDas Bauprojekt für den Ersatz der Sanitäranlagen basiert auf folgenden Grundlagen: \n- Sanierungskonzept mit Kostenschätzung vom Oktober 2000 \n- Sanierungsbeschrieb inkl. Kostenvoranschlag von Architekt Heinz Wettler vom \n\n26. März 2012 \n- Anlagebeschrieb inkl. Kostenvoranschlag des Ingenieurbüros Inäbnit vom 22. März 2012 \n \n3.3.3 Planungsphase \nIm Herbst 2011 hat der Vorstand des Trägervereins Hirzi erstmals detailliert vom anstehen-\nden Sanierungsbedarf Kenntnis genommen. Architekt Heinz Wettler, Zollikofen, wurde mit \nden Vorarbeiten beauftragt (Kontrolle der Anlagen, Sanierungskonzept, Kontrolle der Basis-\nofferten, Erarbeiten der Submission, Erstellung Kostenvoranschlag). Weiter wurde das Inge-\nnieurbüro Inäbnit, Bern, als Sanitärplaner mit der Beurteilung der sanitären Installationen be-\nauftragt. \n \n3.3.4 Bauprojekt Sanitäranlagen \nDas Sanierungsprojekt umfasst: \n− Sanierung der sanitären Installationen (Leitungen, Sanitärapparate, Handtrockner) \n− Konzeptanpassungen der WC-Anlagen (Toiletten Eingangsbereich EG [inkl. neuem Inva-\n\nliden-WC beim Haupteingang anstatt Personaldusche], Toiletten Nebeneingang EG, Toi-\nletten Aussenbereich UG, WC UG) \n\n− Duschen Damen und Herren, UG, EG (total vier Anlagen) \n \nBeschluss Vorstand Trägerverein Hirzi: \nGestützt auf die vorgenannten Grundlagen und den Empfehlungen der Fachspezialisten hat \nder Vorstand des Trägervereins Hirzi unter Vorbehalt des Investitionskostenbeitrags die Sa-\nnierung der Sanitäranlagen beschlossen. \n \n3.3.5 Besichtigung Anlage vor Ort \nDen politischen Entscheidgremien der Trägergemeinden wird die Gelegenheit geboten, die \nbestehende Infrastruktur vor Ort unter Anwesenheit des Fachspezialisten zu besichtigen und \nFragen zum geplanten Sanierungsprojekt zu stellen. \n\nDienstag, 14. August 2012, 18.00 Uhr, Sportzentrum Hirzenfeld (ohne Voranmeldung) \n \n3.3.6 Umsetzungsphase \nAusgehend vom Grundsatzentscheid in den Parlamenten im August 2012 strebt der Vor-\nstand des Trägervereins Hirzi folgendes weiteres Umsetzungsvorgehen an: \nBis Ende Januar 2013 Submissionsverfahren (öffentliches Beschaffungswesen) \nBis Ende Februar 2013 Arbeitsvergaben \nMärz / April 2013 Sanierungsarbeiten Eingangsbereich \nBis Ende August 2013 Sanierungsarbeiten Garderobentrakt Winter \nBis Ende November 2013 Sanierungsarbeiten Garderobentrakt Sommer \nEnde Dezember 2013 Fertigstellung \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 7 von 9 \n\n \n\n \n3.3.7 Kostenvoranschlag Ersatz Sanitäre Anlagen \nDie Gesamtkosten des Projekts setzen sich gemäss Kostenvoranschlag vom 15. Mai 2012 \nwie folgt zusammen: \n− Baumeister und Elektroinstallationen Fr. 81'000.00 \n− Sanitäre Installationen Fr. 290'000.00 \n− Übriges (Schreiner, Elementwände, Maler/Gipser, Bodenbelag) Fr. 88'000.00 \n− Boden-/Wandbeläge (Plattenarbeiten) Fr. 85'000.00 \n− Honorare, Baunebenkosten, Reserve Fr. 86'000.00 \n− Vorleistungen (Honorare) Fr. 13‘480.00 \nGesamtkosten Ersatz Sanitäre Anlagen inkl. MWST Fr. 643‘480.00 \n \n(Die Genauigkeit des Kostenvoranschlags basiert auf +/-10% inklusive 8.0% MWST Im KV sind 3 % Reserve ein-\ngerechnet.) \n \n \n4. Rechtsgrundlagen \n \n− Gemeindeverordnung (BSG 170.111); Art. 106 \n− Gemeindeverfassung EG Zollikofen (SSGZ 101.1); Art. 54 Abs. 1 lit. a \n \n \n5. Bezug zum Leitbild \n \nDas Vorhaben ist nicht in den unmittelbaren Lösungsansätzen des Leitbildes enthalten. Hin-\ngegen darf das Projekt der Verwirklichung folgender Schwerpunkte zugerechnet werden: \n− Schwerpunkt 4: In der Nähe finden, was man zur Gestaltung des Lebens braucht; \n− Schwerpunkt 5: Zentrale Begegnungsorte erhalten und schaffen. \n \n \n6. Personelle und finanzielle Auswirkungen \n \nDer Verpflichtungskredit hat keine personellen Auswirkungen. Zu den finanziellen Auswir-\nkungen Folgendes: \n \nBereits im Rahmen der Strukturbereinigung des Sportzentrums Hirzenfeld und der Überfüh-\nrung des Betriebs in einen privaten Verein, wurden die politischen Entscheidgremien der \nEinwohnergemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen im Projektbericht auf den anstehen-\nden Sanierungsbedarf hingewiesen. Die Finanzierung von Investitionskosten erfolgt aus-\nserhalb der jährlich wiederkehrenden Betriebskosten und bedingt je separate Kreditbe-\nschlüsse von beiden Gemeinden. \n \nDie Gesamtkosten des Sanierungspakets setzen sich unter Berücksichtigung der beschrie-\nbenen Teile I - III wie folgt zusammen: \nSanierungspaket Teil I (Heizungsersatz) Fr. 501‘780.00 \nSanierungspaket Teil II (Sanierung Mietwohnung) Fr. 70‘000.00 \nSanierungspaket Teil III (sanitäre Anlagen) Fr. 643‘480.00 \nGesamtkosten Sanierungspaket inkl. MWST Fr.1‘215‘260.00 \n \nVon den Gesamtkosten übernimmt die Einwohnergemeinde Münchenbuchsee vorneweg \nFr. 250‘000.00 (Art. 3 Abs. 4 Gesellschaftsvertrag). Diese Investitionssumme war ursprüng-\nlich vorgesehen zu investieren, bevor es zur neuen Trägerschaft kam – was schliesslich \nnicht erfolgte und deshalb im Gesellschaftsvertrag als Vorableistung zu Lasten der Gemein-\nde Münchenbuchsee festgehalten wurde. Die verbleibenden Kosten werden gemäss An-\nhang 1 auf die beteiligten Gemeinden gemäss Finanzierungsschlüssel verteilt (Art. 4, Abs. 3 \nGesellschaftsvertrag / Kostenschlüssel analog Budget 2013/2014). \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 8 von 9 \n\n \n\n \nDen Einwohnergemeinden Münchenbuchsee und Zollikofen werden somit folgende Kredite \nzur Genehmigung beantragt: \n \na) EG Münchenbuchsee  \n - Anteil gemäss Kostenschlüssel Fr.  526'000.00  \n - Vorableistung Fr.  250'000.00 Fr. 776'000.00 \nb) EG Zollikofen  \n - Anteil gemäss Kostenschlüssel    Fr. 439‘300.00 \nTotal    Fr. 1'215'300.00 \n \n \n7. Stellungnahme der Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung ist das beschlussfassende Organ vor-\ngängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Fi-\nnanzhaushaltgleichgewicht zu orientieren. \n \nIn den ersten sechs Jahren nach Vollendung des Projektes wird die Laufende Rechnung wie \nfolgt belastet: \n \nJahr   2013 2014 2015 2016 2017 2018 \n\nin 1'000 Franken             \n\nKapitalkosten               \n\nAbschreibungen (10% auf Restbuchwert) 44 40 36 32 29 26 \n\nZinsen (Zinssatz: 2.75%) 12 11 10 9 8 7 \n\nBetriebsfolgekosten / -erträge               \n\nneue wiederkehrende Kosten 0 0 0 0 0 0 \n\nFolgeerträge / wegfallende Kosten 0 0 0 0 0 0 \n\nTOTAL Folgekosten pro Jahr   56 51 46 41 37 33 \n\n \nDie Folgekosten werden in den ersten acht Jahren (Zeitraum des auszugleichenden Finanz-\nhaushaltes) durchschnittlich etwa Fr. 40'000.00 pro Jahr betragen. Im letztjährigen Investiti-\nonsplan ist für das Jahr 2013 ein Betrag von Fr. 200'000.00 enthalten beziehungsweise in \nder aktuellen Version ist ein Betrag von Fr. 485'000.00 eingesetzt. Gestützt auf das Finanz-\nplanresultat muss das Projekt teilweise fremdfinanziert werden. Das Finanzhaushaltgleich-\ngewicht bleibt erhalten. \n \nDie Finanzkommission weist darauf hin, dass im Zeitpunkt der Beschlussfassung über die \nBeteiligung am Sportzentrum Hirzenfeld bekannt war, dass nebst den ordentlichen Betriebs-\nbeiträgen aperiodisch Kosten für Investitionen anfallen werden. \n \nDie Finanzkommission stimmt dem Geschäft zu. \n  \n\n\n\n \n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen  \n\n \n\n \nAutor: Speicherdatum Pfad, Datei: Datum, Zeit / User Version Seite \n\nStefan Fässler 19.07.2012 g:\\00_daten\\01_präsidiales\\001_zd\\0090_ggr\\0093_sitzungen\\120822\\hirzenfeld \nggr.docx \n\n24.07.2012 10:21 / cr 1.19 9 von 9 \n\n \n\n8. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt Ihnen, zu \n \nbeschliessen: \n \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 439'300.00 für die Sanierungsmassnahmen beim Sportzent-\nrum Hirzenfeld wird zu Lasten der Investitionsrechnung bewilligt. \n \n \n \nZollikofen, 16. Juli 2012 \n \n \n \nGEMEINDERAT ZOLLIKOFEN \n \n \n \nStefan Funk Roland Gatschet \nPräsident Sekretär \n \n \n \nBeilage: \n\n- Finanzierungsschlüssel \n \n\n\n


name: Protokollauszug Neubau Kindergärten, Mehrzweckraum und Tagesschule Steinibach, Verpflichtungskredit

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nGrosser Gemeinderat \n\n \n\n Seite 1 von 16 \n\n \n\n \n \n\nAuszug aus dem Protokoll \n \n \n \nSitzungsdatum Traktandum Beschlussnummer Geschäftsnummer Ordnungsnummer \n\n22.10.2025 4 51 2049 09.04.02.02 \n\n \n \nNeubau Kindergärten, Mehrzweckraum und Tagesschule Steinibach, Verpflichtungskre-\ndit \n \n \n \nAusgangslage \n \nDer Grosse Gemeinderat hat im November 2024 den Planungskredit für das Projekt Kindergärten, \nMehrzweckraum und Tagesschule Steinibach gutgeheissen. Grundlage war das Wettbewerbsprojekt \nüber die Kindergärten und den Mehrzweckraum und die zusätzliche Machbarkeitsstudie zur Tages-\nschule. \nDie Räume für die Tagesschule sind zwischenzeitlich aufgrund der Empfehlungen aus dem Bericht \nSchulraumplanung1 dazugekommen. Das Schulhaus und die Turnhalle Steinibach stehen unter \nDenkmalschutz.  Eine Erweiterung der Schulanlage erfordert eine hohe Sensibilität. Das vorliegende \nProjekt deckt alle Raumbedürfnisse ab. In Absprache mit der Kantonalen Denkmalpflege kann der \nBau als zweigeschossiges Gebäude im Pavillonstil realisiert werden. Damit wird zugleich der Fussab-\ndruck des Gebäudes verkleinert. \n \n\n \nAbbildung 1: Visualisierung von Süden mit Kindergärten und Mehrzweckraum \n\n \n1 https://www.zollikofen.ch/_docn/5089954/Bericht_Schulraumplanung,_Gemeinde_Zollikofen,_Res_Publica_Co\nnsulting_AG.pdf \n\nhttps://www.zollikofen.ch/_docn/5089954/Bericht_Schulraumplanung,_Gemeinde_Zollikofen,_Res_Publica_Consulting_AG.pdf\nhttps://www.zollikofen.ch/_docn/5089954/Bericht_Schulraumplanung,_Gemeinde_Zollikofen,_Res_Publica_Consulting_AG.pdf\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 2 von 16 \n\n \n\n \nAbbildung 2: Visualisierung von Norden mit Tagesschule und Zugang zu den Kindergärten \n\n \nDas Bauprojekt Kindergärten, Mehrzweckraum und Tagesschule wurde vom Architekten in Zusam-\nmenarbeit mit der Kommission Schulanlage Steinibach erarbeitet und liegt nun vor. Die Bedürfnisse \nder Nutzenden wurden in diesem Prozess präzisiert und sind in das Projekt eingeflossen. Die Fach-\nplanenden haben ihre Arbeit aufgenommen, die Kostenberechnungen wurden präzisiert und liegen \nnun mit einer Genauigkeit von ±10 % vor. \n \nDie Gesamtkosten liegen mit 7,25 Mio. Franken um 21 % höher als in der Machbarkeitsstudie ge-\nschätzt, bewegen sich jedoch innerhalb der damaligen Kostengenauigkeit von ± 25 %. \n \n \nRechtsgrundlagen \n\n \n\n− Gemeindeverordnung vom 16. Dezember 1998 (BSG 170.111); Art. 106 \n\n− Tagesschulverordnung vom 28. Mai 2008 (BSG 432.211.2); Art. 2 und Art. 6 \n\n− Volksschulgesetz (VSG) vom 19. März 1992 (BSG 432.210), Art. 14d \n\n− Gemeindeverfassung vom 30. November 2003 (SSGZ 101.1); Art. 33 lit. b \n\n− Verordnung über die Tagesschule vom 15. November 2010 (SSGZ 432.222) \n \n \nBezug zum Leitbild und anderen wichtigen Planungen \n \nDas Vorhaben entspricht folgenden Leit- und Lösungsansätzen: \n\n− Wir fördern und fordern gesellschaftliche Integration und ermöglichen allen die Teilhabe am at-\ntraktiven Gemeinde- und Vereinsleben. \n\n− Zusätzliche Begegnungsorte schaffen. \n\n− Wir schützen Natur und Umwelt und ergreifen wirksame Massnahmen, um dem Klimawandel und \ndem Verlust der Biodiversität zu begegnen. \n\n− In gemeindeeigenen Liegenschaften kommen nur noch erneuerbare Energien zum Einsatz. \n\n− Wir entwickeln unsere Infrastrukturen und Dienstleistungen bedarfsgerecht, generationenfreund-\nlich und qualitätsbewusst – immer im Einklang mit den Bedürfnissen unserer wachsenden und \nsich verändernden Bevölkerung. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 3 von 16 \n\n \n\n− Bedarfsgerechten Schulraum realisieren. \n \n \nErläuterung zum Bauprojekt \n \nKindergärten und Mehrzweckraum \nDas Grundkonzept des Wettbewerbsprojekts «Grünspecht» wurde beibehalten: Die nördlichen und \nsüdlichen Bereiche des Gebäudes werden durch den laubenartigen Zugang, die Garderobe und den \ngedeckten Vorplatz der Kindergärten verbunden.  Das Gebäude wird dadurch in zwei leicht gegenei-\nnander verschobene Gebäudeeinheiten unterteilt. \n \nAuflagen seitens Gemeinde aus dem Wettbewerb wurden bei der Weiterbearbeitung berücksichtigt. \n\n− Verzicht auf die Fensterflächen an den Schmalseiten. \n\n− Verschiebung des Gebäudes gegen Norden zwecks Vergrösserung des Aussenbereichs. \n\n− Die Verbindung zum Schulhaus erfolgt über den Pausenplatz. \n\n− Der bestehende Baum (Esche) ist mit der neuen Position des Gebäudes gesichert. \n \nIm Grundsatz ist das Raumprogramm an die Kindergärten Häberlimatte und Oberdorf angelehnt. Er-\nkenntnisse aus der Praxis haben zu folgenden Anpassungen geführt: Anstelle einer separaten Küche \nwird pro Kindergarten im Hauptraum eine einfache Küchenzeile integriert. Die Gruppenräume werden \neinsehbar ausgestaltet, so dass die Kindergartenlehrperson die Kinder im Blick hat. \n \nDer Mehrzweckraum wird mit einer mobilen Bühne und Bühnenlicht ausgestattet, so, dass er auch für \nAufführungen, Konzerte etc. genutzt werden kann. Der Raum bietet Platz für rund 70 Stühle. Zum \nMehrzweckraum gehört eine kleine Teeküche mit Abwaschmaschine. Bei Bedarf kann die Küche der \nTagesschule genutzt werden. Als Toiletten stehen ebenfalls jene der Tagesschule zur Verfügung.  Ein \nLift sichert den hindernisfreien Zugang. Der Raum kann künftig auch von Vereinen gemietet werden \nund stellt damit für das ganze Steinibachquartier einen Mehrwert dar. \n \nDie Anforderungen betreffend Waldabstand werden mit dem vorliegenden Projekt erfüllt. \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 4 von 16 \n\n \n\n \nAbbildung 3: Grundriss Kindergärten und Mehrzweckraum, Ebene 1, Bauprojekt vom 08.08.2025 \n\n \nRaumprogramm Tagesschule \nDas Raumprogramm der Tagesschule orientiert sich im Grundsatz an jenem der Tagesschule Ober-\ndorf und den kantonalen Vorgaben. Die räumlichen Kapazitäten basieren auf einer vertieften Ausei-\nnandersetzung mit den Schülerinnen- und Schülerzahlen und der Machbarkeitsstudie. \n \nDie letzten Jahre haben gezeigt, dass der Bedarf für Tagesschulplätze stetig zugenommen hat. Aktu-\nell besuchen zwischen 9.5 % und 23 % der Schulkinder im Steinibach auch den Mittagstisch im Stei-\nnibach; am Mittagstisch im Geisshubel liegt der Anteil der Kinder zwischen 7 % und 25 %. Im Zent-\nrum besuchen am stärksten Tag 27 % aller Schulkinder des Zentrums die Tagesschule über den Mit-\ntag. Rechnerisch sind in der Tagesschule in den nächsten Jahren gegen 30 % der Schulkinder in der \nTagesschule zu erwarten. In anderen Gemeinden im Raum Bern sind es bis zu 40 % der Schülerin-\nnen und Schüler (SuS), welche die Tagesschule besuchen. \n \nAufgrund dieser Annahmen wird von rund 50 Kindern (30 % von 162 SuS) ausgegangen, die in Zu-\nkunft die Tagesschule oder den Mittagstisch im Steinibach besuchen werden. \n \nDer Kanton Bern gibt in der Broschüre «Schulraum gestalten»2 Empfehlungen für die Gestaltung von \nSchulraum und auch für die Raumgrössen der Tagesschulen ab. Empfohlen wird für die Tagesschule \neine Fläche von rund 4 m2 Hauptnutzfläche pro Kind. Dies entspricht insgesamt einer Fläche von rund \n200 m2 Tagesschulraum, die benötigt wird. Zu den 200 m2 Hauptnutzflächen kommen noch Toiletten, \nGarderobe, Küche, Büro und Putzraum dazu. Die projektierte Hauptnutzfläche ist etwas kleiner als \ndie 200m2, dafür ist ein grosszügigerer Eingangs- und Garderobenbereich vorgesehen. \n \n\n \n2 https://www.akvb-gemeinden.bkd.be.ch/de/start/organisation-finanzierung/schulorganisation/schulraum.html \n\nhttps://www.akvb-gemeinden.bkd.be.ch/de/start/organisation-finanzierung/schulorganisation/schulraum.html\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 5 von 16 \n\n \n\n \nAbbildung 4: Grundriss Tagesschule, Ebene 0, Bauprojekt vom 08.08.2025 \n\n \nFlexible Raumnutzungen und Synergien \nDie innere Erschliessung der zwei Stockwerke mit Treppe und Lift ermöglicht die Nutzung von Syner-\ngien. Die Küche und die Toilettenanlage der Tagesschule stehen den Nutzenden des Mehrzweck-\nraums ebenfalls zur Verfügung. \nDie Räume der Tagesschule können unterteilt werden, so dass sie durch einfache bauliche Mass-\nnahmen als Kindergartenraum von 90 m2 oder Klassenzimmer von 65 m2 mit Gruppenraum von \n25 m2 genutzt werden könnten. Ebenfalls ist der Mehrzweckraum durch den Einbau einer Wand in \nzwei Räume von rund 70 m2 unterteilbar. So ist eine flexible Nutzung möglich und die Räume sind an \ndiverse Schulnutzungen anpassungsfähig. \n \nEcobau \nDer Grosse Gemeinderat hat einem Antrag für Ecobau zugestimmt. Grundlage für Ecobau bildet die \n«Methodik Baumaterialien ecobau»3 und die Liste der «ecoProdukte»4. Ziel ist es, wo immer möglich, \nProdukte aus dieser Liste zu verwenden. Ausgeschrieben werden die Produkte im ecoDevis. Dieses \nbeinhaltet Vorgaben für die ökologische und gesunde Wahl von Leistungen in der Ausschreibung. \nIn der weiteren Planung wurden die Anforderungen an Ecobau berücksichtigt. Auf eine Zertifizierung \ndes neuen Schulgebäudes wird verzichtet. \n \nPhotovoltaikanlage \nIm Projekt ist eine Aufdachanlage eingerechnet mit einer Leistung von 40 kWp, die mehr als den Ei-\ngenverbrauch des Neubaus deckt. Zusammen mit der Photovoltaikanlage des Pfadiheims Grauholz \nist ein Zusammenschluss zum Eigenverbrauch (vZEV) vorgesehen. \n \nQualität \n\n \n3 https://www.ecobau.ch/de/themen/methodik-ecobau \n4 https://www.ecobau.ch/de/instrumente/ecoprodukte \n\nhttps://www.ecobau.ch/de/themen/methodik-ecobau\nhttps://www.ecobau.ch/de/instrumente/ecoprodukte\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 6 von 16 \n\n \n\nMit dem vorliegenden Projekt kann ein Neubau realisiert werden, der die Qualität der bestehenden, \nschützenswerten Bauten weiterführt und mit wertigen Ausführungsdetails diesen Qualitätsanspruch \nauch zu Ende denkt. Damit wird an diesem sensiblen Ort das Zugeständnis der Kantonalen Denk-\nmalpflege für den zweigeschossigen Neubau ermöglicht. \n \n \nFinanzielle Auswirkungen \n \nDer Kostenvoranschlag (± 10 %) des Architekten für das Bauprojekt (inkl. Rückbau der bisherigen \nKindergartengebäude) umfasst folgende Elemente: \n \nBKP Arbeitsgattung Betrag in Fr. \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 324'200.00 \n2 Gebäude 5'839'600.00 \n4 Umgebung 412'700.00 \n5 Baunebenkosten 155’000.00 \n5 Reserven (3 %) 178'500.00 \n\nTotal  6'910'000.00 \n\n \nGesamtkredit \n \n\nPositionen Betrag in Fr. \n\nKosten gemäss Bauprojekt (inkl. Planungsleistungen ab Vorprojekt), KV \n± 10 % \n\n6’765’000.00 \n\nKosten Rückbau bestehende Kindergärten gemäss Bauprojekt, KV ± 10 % 145'000.00 \nMöblierung (eigene Kostenschätzung gemäss Abteilung Bildung), KV \n± 10 % \n\n75'000.00 \n\nKosten Machbarkeitsstudie, Wettbewerb, Überarbeitung nach Rückweisung 161’700.00 \nBauherrenvertretung, Grobkostenschätzung ± 25 % 100'000.00 \nRundungsdifferenz, Reserven 3'300.00 \n\nTotal Bruttokredit 7'250’000.00 \n\n \nBereits erteilte Kredite: \n \nKreditbeschluss / Gegenstand Betrag in Fr. \nGRB vom 13. Juni 2022 Machbarkeitsstudie 24'500.00 \nGRB vom 17. Oktober 2022 Wettbewerbsverfahren / Projektorganisation 125'500.00 \nGRB vom 10. Juni 2024 Nachkredit zur Bearbeitung Rückweisung 11'700.00 \nGGRB vom 27. November 2024 Projektierungskosten 492'000.00 \nTotal bereits bewilligte Kredite 653’700.00 \n\n \nzu bewilligender Verpflichtungskredit 6'596'300.00 \n- davon zu Lasten der Erfolgsrechnung (Konto 2170.3144.01) [Rück-\n\nbaukosten] \n145'000.00 \n\n- davon zu Lasten der Investitionsrechnung (Konto 2170.5040.04) 6'451'300.00 \n \nBaukosten im Vergleich zu bereits erstellten Anlagen \n \nKosten pro m3 \n\n \n \n \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 7 von 16 \n\n \n\nKosten pro m2 5 \n\n \n \nVergleich Grobkostenschätzung und Kostenvoranschlag \nIn der Phase Wettbewerb und Machbarkeitsstudie liegt die Ungenauigkeit der Kostenschätzung bei ± \n25 %. Die Berechnungen basieren auf Erfahrungswerten bei m2- oder Stück-Preisen. In dieser Phase \nist es nicht möglich, jedes Element einzeln mit der jeweiligen Materialisierung zu berechnen. Die \nMehrkosten zum Antrag vom 27. November 2024, welchem die Machbarkeitsstudie Tagesschule vom \n4. September 2024 und das Wettbewerbsprojekt vom Oktober 2023 zu Grunde lagen, können des-\nhalb nicht im Detail, sondern nur mit einer Ungenauigkeit begründet werden. Ein Vergleich der Kosten \npro m3 mit bisherigen Bauten der Gemeinde zeigt eine Abweichung von + Fr. 34.00 zum KG-\nHäberlimatte und + Fr. 54.00 zum Neubau Oberdorf. \n \nBegründung der offensichtlichen Mehrkosten: \n \n\nÄnderung /  \nMehrkostenelement \n\nBegründung Mehrkosten in Fr. \n\nDifferenz bei der Grobkosten-\nschätzung durch zwei Büros. \n\nUnterschiedliche Ziele Wettbewerb und \nVorprojekt, andere Elemente, Kennwer-\nte, Erfahrungszahlen, auch regional be-\ndingt.   \nUngenauigkeiten aufgrund Planungs-\nstand. Unterschiedliche Berücksichti-\ngung von Reserven. Abweichung liegt \ninnerhalb der Ungenauigkeit von ± 25 %.  \n\n480'000.00 \n\nMehrfläche Ebene 0 (Tages-\nschule) von 50 m2  \n\nDas vom Gemeinderat verabschiedete \nRaumprogramm beinhaltet eine grössere \nFläche als in der Machbarkeitsstudie \nberücksichtigt. \nDer Flur bei den Toiletten wurde verbrei-\ntert, um die Nutzung zu verbessern.  \nDer Garderobenbereich musste grösser \ngeplant werden, um genügend Ablage-\nfläche für Jacken, Schuhe und Schulta-\nschen für die vorgesehenen 50 Kinder zu \nerhalten.  \n\n175'000.00 \n\nMehrfläche Ebene 1 (Kinder-\ngärten / Mehrzweckraum) von \n20 m2 \n\nDer Mehrzweckraum war im Vorprojekt \nkleiner dimensioniert. Der Raum soll \nunterteilbar sein und als zwei Klassen-\nzimmer von je 70m2 eingesetzt werden \nkönnen.  \nDie Materialräume Kindergärten wurden \netwas grösser dimensioniert.  \nAm Grundriss und Gebäuderaster erfolg-\nten Änderungen aufgrund der Minimie-\nrung Waldabstand und Anpassungen der \nRäume. \n\n90'000.00 \n\nErstellung Ballfang Rasenfeld \nbei Neubau  \n\nBis anhin wurde davon ausgegangen, \ndass die Erstellung mit der Sanierung \ndes Rasenfelds im Anschluss an den \n\n48'000.00 \n\n \n5 Die Position BKP 2 beim Neubau Steinibach ist ohne die Kosten für die Erstellung des Verbindungsdachs \nberechnet. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 8 von 16 \n\n \n\nÄnderung /  \nMehrkostenelement \n\nBegründung Mehrkosten in Fr. \n\nNeubau erfolgt. Jedoch ist der Ballfang \nfür die sichere Nutzung und um Schäden \nam neuen Gebäude vorzubeugen, unab-\ndingbar. Es handelt sich um vorgezoge-\nne Ohnehin-Kosten.  \n\nAbbruch Kandelaber  Durch das Schieben des Gebäudes \nRichtung Rasenfeld wird der Abbruch \neines Kandelabers notwendig. Änderung \naufgrund Vorgaben Gemeinde nach dem \nWettbewerb. \n\n22'000.00 \n\nTrennwand für die Garderoben \nder zwei Kindergärten \n\nDies entspricht einer Forderung aus dem \nWettbewerb von Seiten Schule. \n\n40'000.00 \n\nInnentreppe  Ist mit Einsparungen Toiletten kosten-\nneutral. \n\n0.00 \n\nPersonenlift anstatt Plattformlift Der Lift wird für die Anlieferung Tages-\nschule (Essen) genutzt. Ein langsamer \nPlattformlift wird bei dieser häufigen Nut-\nzung als ungeeignet eingestuft. \n\n20'000.00 \n\nVorinvestitionen Gemeinde und \nMöblierung (inkl. Bühne, Bea-\nmer, usw.) und Rundungsre-\nserven \n\nWurden in der Gesamtkostenzusam-\nmenstellung vernachlässigt. Diese Leis-\ntungen waren bei den Kostenschätzun-\ngen des Architekturbüros nie inkludiert. \n\n240’000.00 \n\nZusätzliche Bauherrenunter-\nstützung  \n\nWird neu dazukommen: Eine Projektlei-\ntung Bauherrschaft wird als erforderlich \nerachtet und wurde bis anhin nicht be-\nrücksichtigt. \n\n100'000.00 \n\n  Total 1'215’000.00 \n\n \nKostenoptimierungen \nNach dem Rückweisungsantrag durch den Grossen Gemeinderat und der Machbarkeitsstudie zur \nTagesschule hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 4. November 2024 Optionen zur Kostenop-\ntimierung beschlossen. So wurde die Aufwertung der Umgebung vom Bauprojekt entkoppelt. Der In-\nhalt soll in einem separaten Geschäft überprüft werden. \nDie Planer erhielten den Auftrag, folgende Themenbereiche in der Weiterbearbeitung auf Kostenein-\nsparungen zu prüfen. Downgrade Raumausstattung und die vereinfachte Ausführung der Umgebung. \n \n\nBezeichnung Kosten in Franken Entscheid Gemeinderat \n\nDowngrade Raumausstattung und Raumstandard \n\n(günstigere Materialien, Reduktion Anzahl Elekt-\n\nroinstallationen, einfache Beleuchtung) \n\n- Fr. 100'000.00 Einsparungen sind in der \n\nWeiterbearbeitung zu \n\nprüfen. \n\nVereinfachte Ausführung Umgebung Kindergär-\n\nten (weniger, einfachere Spielgeräte, Verzicht auf \n\nMöblierung oder Sitzstufen) \n\n- Fr. 100'000.00 Einsparungen sind in der \n\nWeiterbearbeitung zu \n\nprüfen. \n\n \nDiesen Einsparungen wurde folgendermassen Rechnung getragen: \n\n− Reduktion von Glastüren und Glasfronten: Verzicht auf weitere Verglasung in Ebene 0. Redukti-\non der Fensterfronten Ost und West in der Ebene 1. \n\n− Downgrade Qualität 3-Schichtplatte von A/B zu B/C (- Fr. 16'000.00). \n\n− Verwendung der Akustikplatten direkt als Deckenverkleidung anstatt 3-Schichtplatte. \n\n− Berücksichtigung von Akustikplatten mit sehr gutem Preis- / Leistungsverhältnis (Holzwollplatten). \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 9 von 16 \n\n \n\n− Linoleum- anstatt Holzboden. Fr. 40.00/m2 günstiger. \n\n− Im Aussenraum der Kindergärten ist vorgesehen, Steinstufen und noch funktionstüchtige Spiel-\ngeräte wiederzuverwenden. \n\n \nAn der GGR-Sitzung vom 27. November 2024 wurden Gesamtkosten von rund 6 Millionen Franken \nkommuniziert mit einer Kostengenauigkeit von ± 25 % (1,5 Mio. Franken). Dies entspricht einer \nBandbreite zwischen 4,5 und Fr. 7,5 Millionen Franken. \n \nDie aktuelle Kostenschätzung beläuft sich auf 7,25 Millionen Franken mit einer Genauigkeit des Bau-\nprojekts von ± 10 %. Die Gesamtkosten weisen unterschiedliche Kostengenauigkeiten aus, zwischen \n0 % (bereits erbrachte und abgerechnete Leistungen) und 25% (noch ohne Offerten hinterlegte \nSchätzungen). Die Bandbreite liegt insgesamt zwischen Fr. 6'526'500.00 und Fr. 7'973'500.00. \n \n \nErläuterungen zur Bauherrenvertretung \n \nDa momentan neben dem Neubau im Steinibach mit der Sekundarstufe I und der noch nicht begon-\nnenen Studie Primarstufe Oberdorf und Geisshubel einige grössere Schulraumprojekte anstehen, \nmuss die Bauverwaltung unterstützt werden. Dies könnte durch die Schaffung neuer Stellen ermög-\nlicht werden oder durch die Inanspruchnahme von zusätzlichen Dienstleistungen (Outsourcing). Eine \nBauherrenvertretung während der Ausführungsplanung und Realisierung beim Neubau im Steinibach \nwird von Gemeinderat und Verwaltung als sinnvolle Entlastungsmassnahme erachtet. Die Kosten \nmüssen dem Verpflichtungskredit angerechnet werden. \nDie externe Bauherrenvertretung ist Teil der operativen Gesamtprojektleitung; sie übernimmt auf \nMandatsbasis die Funktion des Projektleiters Bauherr. Delegiert werden dabei Aufgaben, Kompeten-\nzen und Verantwortung. Dies sind u.a.: \n\n− Proaktive Führung des Projekts zur Erreichung der gesetzten Ziele (Zeit, Kosten, Qualität) und \nVorgehensziele \n\n− Wirtschaftliche und nachhaltige Steuerung und Einsatz der Ressourcen (Personal, Finanzen, \nZeit, Kompetenzen) \n\n− Steuerung von Leistungen, Kosten und Terminen sowie Bewirtschaftung von Verträgen \n\n− Durchsetzung der Qualitätssicherung \n\n− Genehmigung von Projekt- und Ausführungsänderungen bzw. Erwirken der nötigen Beschlüsse \nübergeordneter Gremien \n\n− Prüfung der Plausibilität von Kosten und Wirtschaftlichkeit über den gesamten Lebenszyklus \n\n− Beurteilung der Kompatibilität von Kosten und Wirtschaftlichkeit mit den Vorgaben \n\n− Management der finanziellen Reserven und Optionen im Zusammenhang mit Änderungen, Risi-\nken und Chancen \n\n− Prüfung der Termine auf Plausibilität und Kompatibilität mit den Vorgaben \n\n− Vorbereiten und Herbeiführen von Entscheiden durch die entscheidungsberechtigten Stellen \n \n \nWeiteres Vorgehen / Termine \n \n\nBauprojekt und Baukredit \n \n\n Grosser Gemeinderat 22. Oktober 2025 \n\n Volksabstimmung 30. November 2025 \n\nBaubewilligungsverfahren Februar 2026 \n\nAusführungsplanung Start Januar 2026  \n\nAusschreibung  Start März 2026 \n\nAusführung Juli 2026 bis  \nSeptember 2027 \n\nBezug Herbst 2027 \n\nAbbruch Kindergarten Winter 2027/2028 \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 10 von 16 \n\n \n\nPersonelle und organisatorische Auswirkungen \n \nDer Spezialkommission «Schulanlage Steinibach» obliegt die strategische Projektlenkung. Das Pro-\njektteam auf der operativen Ebene bzw. die Gesamtprojektleitung wird durch die Bauverwaltung \nwahrgenommen. Situativ werden Sachverständige der Verwaltung / der Schule (inkl. Tagesschule) \nbeigezogen. \nEine externe Bauherrenvertretung auf Mandatsbasis für die Begleitung des Ausführungsprojekts und \nder Realisierung wird für die Unterstützung der Bauverwaltung eingesetzt. \n \n \nAuswirkungen auf Wirtschaft, Umwelt, Gesellschaft \n \nDie Modernisierung des Schulraums und der Neubau der Tagesschule entspricht einem gesellschaft-\nlichen Bedürfnis. Ein Neubau ist immer eine Umweltbelastung, jedoch ist ein vorbildlicher Energie-\nstandard vorgesehen. \n \nDas durch den Bau verursachte Auftragsvolumen für Dritte (Privatwirtschaft) führt zu einem volkswirt-\nschaftlichen Mehrnutzen. \n \n \nStellungnahme Finanzkommission \n \nNach Art. 58 der kantonalen Gemeindeverordnung (BSG 170.111) ist das beschlussfassende Organ \nvorgängig über die Kosten, die Folgekosten, die Finanzierung und die Auswirkungen auf das Finanz-\nhaushaltsgleichgewicht zu orientieren. \n \nIm Finanz- und Investitionsplan 2026 – 2030 ist für den Neubau der Kindergärten Steinibach inkl. \nMehrzweckraum und Tagesschulräume gesamthaft ein Betrag von Fr. 6.65 Mio. enthalten. Diese \nSumme ist auf folgende Jahre aufgeteilt: \n \n\nJahr Betrag in Fr. \n\nVorjahre 650'000.00 \n\n2026 1'500'000.00 \n\n2027 3'000'000.00 \n\n2028 1'500'000.00 \n\nTotal 6'650'000.00 \n\n \nAn der Sitzung des Grossen Gemeinderats vom 27. November 2024 wurden Gesamtkosten für vor-\nliegendes Vorhaben von rund Fr. 6.0 Mio. kommuniziert. Es ist für die Finanzkommission unverständ-\nlich, weshalb in der kurzen Zeitspanne die Gesamtkosten um Fr. 1.25 Mio. höher ausfallen. Der Fi-\nnanzkommission ist bewusst, dass gegenüber dem ursprünglichen Projekt der höhere Raumbedarf \nund auch die Zweigeschossigkeit die Baukosten teurer machen. Im Gegenzug wurde die Aussen-\nraumgestaltung redimensioniert; diese soll zu einem späteren Zeitpunkt realisiert werden. \n \nDie Finanzkommission weist darauf hin, dass der vorliegende Kreditantrag die im Investitionsplan \n2026 – 2030 eingestellte Summe um Fr. 0.6 Mio. übersteigt. Die Kommission nimmt zur Kenntnis, \ndass eine Kompensationsmöglichkeit mit anderen vorgesehenen Projekten nicht möglich ist. Für das \nVorhaben wird mit Gesamtkosten von Fr. 7.25 Mio. gerechnet, weshalb die Kompetenz zur Be-\nschlussfassung des Ausführungskredits in der Zuständigkeit der Stimmberechtigten an der Urne liegt. \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 11 von 16 \n\n \n\n \nFolgekosten Kapital  \n\nFr. \nNutzungsdauer \n\nJahre \nAbschreibungs-\n\n/Zinssatz \nBetrag  \n\nFr. \n\nAbschreibungen Kindergarten (Konto \n2170.5040.04) \n\n6'376'300.00 33 1/3 Jahre 3.0 % 191'289.00 \n\nAbschreibung Mobilien (Konto 2120.5060.02) 75'000.00 10 Jahre 10.0 % 7'500.00 \nZinsen (kalkulatorisch) 6'451'300.00  3.0 % 96'769.50 \n\nTotal Kapitalkosten pro Jahr    295'558.50 \n     \nTotal Betriebs-, Unterhalts- und  \nPersonalfolgekosten pro Jahr \n\n6'451'300.00  2.0 % 129'026.00 \n\n     \nTotal Folgekosten pro Jahr    424'584.50 \n\n \nAuf dem beantragten Verpflichtungskredit von Fr. 6'451'300.00 zu Lasten der Investitionsrechnung \nwerden die Kapitalkosten (Abschreibungen und Zinse) durchschnittlich etwa Fr. 295'560.00 pro Jahr \nbetragen und die Erfolgsrechnung des allgemeinen Haushalts belasten. Die Abschreibungen sind mit \nder Nutzungsdauer von 33 Jahren für Schulbauten bzw. mit 10 Jahren für Mobilien berechnet. \nMit der Schulraumerweiterung ergeben sich neue wiederkehrende Betriebs-, Unterhalts- und Perso-\nnalfolgekosten von jährlich rund Fr. 129'000.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung des allgemeinen \nHaushalts (Funktion 2170, Schulliegenschaften). \nFür die Rückbau- bzw. Abbruchkosten der bestehenden Kindergärten wird ein Verpflichtungskredit \nvon Fr. 145'000.00 zu Lasten der Erfolgsrechnung (Konto 2170.3144.01) benötigt. Dieser Verpflich-\ntungskredit gilt, vorbehältlich der Zustimmung durch die Stimmberechtigten, als rechtsgültig beschlos-\nsene Budget-/Rechnungsposition. \nGestützt auf das Finanzplanresultat muss das Vorhaben mehrheitlich fremdfinanziert werden. Das \nFinanzhaushaltsgleichgewicht bleibt erhalten. \n \n \nAntrag Gemeinderat \n \nZu Handen der Volksabstimmung \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 6'596'300.00 (inkl. MWST) für den Neubau Kindergärten, Mehr-\nzweckraum und Tagesschule inklusiv Rückbau der bestehenden Kindergärten wird bewilligt. \n \n \nBeratung \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Vertreten wird dieses Geschäft seitens des Gemeinderats \nvon Mirjam Veglio, beigezogen ist Sabine Breitenstein, Bauverwalterin. \nWird das Eintreten bestritten? Das scheint nicht der Fall zu sein. \n \nGPK-Sprecher Marco Bucheli (SVP): Werter Präsident, geschätzte Anwesende. Die GPK hat zu \ndiesem Geschäft eine Frage: Wie ist der Stand der Abklärungen mit dem Wärmeverbund bezüglich \nder Erschliessung des Schulhauses Steinibach? Wurde eine Lösung gefunden? In der Abstim-\nmungsbotschaft steht, dass sowohl der Neubau als auch die bestehende Schulanlage an den Wär-\nmeverbund angeschlossen werden. Im GGR-Antrag wird davon jedoch nichts erwähnt. \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Herr Präsident, geschätzte Ratsmitglieder, liebe \nGäste. Ich finde es immer gut, wenn man sieht, worüber man spricht. Deshalb ist hinter mir eine Vi-\nsualisierung dieses Bauprojekts sichtbar. \nAls erstes gehe ich auf die GPK-Frage bezüglich Wärmeverbund ein. Wir haben den Bericht und An-\ntrag zu einem Zeitpunkt geschrieben, als gerade unklar war, wie es weitergeht. Deshalb hat das kei-\nnen Eingang gefunden. Ich zeige gern den jetzt sehr positiven Stand auf. Ursprünglich war geplant, \ndass die Schulanlage an die Fernwärme angeschlossen wird. Wir erhielten dann jedoch negative \nSignale des Wärmeverbunds. Durch die Intervention des Gemeinderats kam jetzt doch eine gute Lö-\nsung zustande: Dass man die gesamte Schulanlage an den Wärmeverbund anschliessen kann und \ndass man das, nicht wie ursprünglich geplant mit einer Leitung durch die Aarestrasse, sondern mit \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 12 von 16 \n\n \n\neiner Stichleitung von der Gurtentreppe unter der Bernstrasse und unter der Bahn hindurch realisiert. \nSo gelangt die Leitung bis hinunter in die Aarestrasse und ab da kann das Schulhaus angeschlossen \nwerden. Wichtig im Kopf zu behalten ist, dass die Dimension dieser Wärmeleitung ganz auf die \nSchulanlage ausgerichtet ist. Nicht, dass jetzt Hoffnungen geweckt werden, man könne noch Quartie-\nre im Steinibach oder Mehrfamilienhäuser anschliessen. Das ist nicht möglich. Es ist tatsächlich eine \netwas exklusive, aber auch eine versprochene oder abgemachte Lösung für dieses Schulhaus. Die \nInstallationen im Schulhaus sind bereits gemacht. Die Wärme sollte ab ca. Mitte Dezember bis dorthin \nreichen, so dass das Schulhaus angeschlossen werden kann. Das ist der aktuelle Stand. \nNun komme ich zum eigentlichen Geschäft, zum Bauprojekt Kindergarten Steinibach mit Mehrzweck-\nraum und Tagesschule, ein Kredit mit einer Kostengenauigkeit von plus/minus 10 %, über den wir \nheute diskutieren. Mit gutem Gewissen können wir sagen, dass heute ein standortverträgliches Bau-\nprojekt vorliegt. Die Bedürfnisse der Schule werden vollumfänglich abgedeckt und – das ist ein ganz \nwichtiger Aspekt – die denkmalgeschützten Bestandesbauten, also jene, die schon länger dort sind, \ndas Schulhaus und die Turnhalle, werden mit dem Bau respektiert, wie man in der Architektur sagt. \nIch sage euch gleich, warum das sehr wichtig ist. Wer schon etwas länger dabei ist, hat auch mitbe-\nkommen, dass dieses Projekt über die Dauer wesentliche Veränderungen erfahren hat. Das heutige \nBauprojekt hat nicht mehr viel mit dem ursprünglichen Ersatz des Doppelkindergartens zu tun. Es ist \nweitaus mehr. Ihr erinnert euch auch, dass die Planungsphase in die Zeit des Berichts der Schul-\nraumplanung gefallen ist. Es gab damals viele Unsicherheiten: Wo brauchen wir wieviel Schulraum, \nwo braucht es mehr, wo gleich viel? Dieser Bericht brachte einige Erkenntnisse hervor. Wichtig ist zu \nwissen, dass das vorliegende Bauprojekt diese Erkenntnisse und auch die Empfehlungen bezüglich \nder künftigen Schulraumplanung aufnahm. Eine davon ist, dass nicht nur der Kindergarten ersetzt \nwird, sondern dass auch ein Mehrzweckraum mitgeplant wird, der bei Bedarf als strategische Raum-\nreserve dienen kann. Das ist explizit eine Empfehlung aus dem Bericht Schulraumplanung. In erster \nLinie dient der Mehrzweckraum der Schule, zum Beispiel für den Musikunterricht oder für Projekte. Er \nkönnte bei Bedarf, zum Beispiel wenn wir ausserordentlich starke Jahrgänge haben, wie es immer \nwieder vorkommt, jedoch auch in bis zu zwei Klassenzimmer umfunktioniert werden. Die Dimensio-\nnen und Flächen sind extra so gewählt worden, dass man hälftig zwei Klassenzimmer daraus machen \nkönnte. Diese vorausschauende Optik gilt auch für die Räume der Tagesschule. Man weiss heute, \ndass die seinerzeit angestrebte und umgesetzte zentrale Planung der Tagesschule im Oberdorf be-\nreits überholt ist. Es braucht eine dezentrale Tagesschulstrukturorganisation. Das hat den Gemeinde-\nrat auch hier zu einer weitsichtigen Planung bewogen. Mit den zwei Geschossen, die ihr hinter mir \nvisualisiert seht, kann die konsumierte Fläche besser genutzt werden. Zugleich bedingt dies zusätzli-\nche Erschliessungsfläche mit Lift und einer Treppe. Von Anfang an – das ist immer ein wichtiger As-\npekt, wenn für die Schule gebaut wird – sind die Nutzenden, also die Schulleitung Steinibach, die \nTagesschulleitung und auch die Abteilung Bildung miteinbezogen worden, damit der Bau in der Aus-\nführung mitsamt Inneneinrichtung den Bedürfnissen der Schule entspricht. Anliegen und Verbesse-\nrungsvorschläge sind während dieses ganzen Prozesses eingeflossen. Im Grundsatz entspricht das \nRaumprogramm des Kindergartens und der Tagesschule dem Ausbaustandard der letzten Bauten im \nZentrum. Man hat vom Kindergarten Oberdorf Erkenntnisse aus der Praxis gewonnen. Zum Beispiel, \ndass eine abgeschlossene Küche weit weg vom Hauptraum unpraktisch ist. Eine offene Küchenzeile \nim Hauptraum ist optimaler. So hat man die Kinder im Überblick, kann etwas mit ihnen machen, ist \nnahe an den anderen Kindern. Das wurde in diesem Projekt auch berücksichtigt. Im Grossen Ge-\nmeinderat wurde seinerzeit ein Antrag für einen Eco-Bau angenommen. Das ist eingeflossen, das \nwird so umgesetzt. Auch eine PV-Anlage, deren Leistung den Eigenverbrauch etwas übersteigt, ist \nvorgesehen. Angedacht ist ein Zusammenschluss mit dem Pfadiheim Grauholz. Das macht aus Sicht \ndes Gemeinderats Sinn. Es ist ein Bauprojekt – und das ist wichtig, auch in Bezug auf die Kosten im \nZusammenhang mit den Anforderungen der Denkmalpflege. Für den Baubewilligungsprozess ist die \nZustimmung der Denkmalpflege erforderlich. Da kommen wir nicht darum herum. Deshalb war der \nDenkmalpfleger von Anfang an involviert. Insbesondere die Form, den Pavillon-Charakter – ihr seht \nes auf der Visualisierung hinter mir – und die Sorgfalt der Ausführung sind auf genau diese Anforde-\nrungen zurückzuführen. Ein Kubus zum Beispiel, also ein Würfel mit Flachdach, analog der so gebau-\nten Häberlimatte, würde im Steinibach durch die Denkmalpflege nicht akzeptiert werden, denn dieser \nwürde nicht zu den denkmalgeschützten Bestandesbauten passen. Aufmerksamen Leserinnen und \nLesern ist nicht entgangen, dass die Kosten für das Bauprojekt im Vergleich zu letzten Beratungen \nund Prognosen im Grossen Gemeinderat angestiegen sind. Der wesentliche Grund dafür – das ist \nwichtig zu verstehen – liegt nicht im Bau selbst. Wir haben weder mehr, noch höher gebaut, noch \n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 13 von 16 \n\n \n\nmehr Fläche konsumiert. Es gab leichte Anpassungen, diese sind aber nicht der wesentliche Grund. \nDer Hauptgrund liegt bei der Kostenberechnung, es ist eigentlich ein technischer Grund, also, was \nalles darin enthalten ist. Man hat gestartet mit dem Wettbewerb, damals hat ein Büro die Wettbe-\nwerbsprojekte berechnet. Das war ein Berechnungsbüro, das wie üblich mit Plangrundlagen arbeite-\nte. Ein anderes Büro hat später das Vorprojekt berechnet. Für die Wettbewerbsphase war der Ab-\nbruch nicht relevant. Das ist für die Bewertung eines Projekts inhaltlich nicht relevant. Das hat zu zwei \nunterschiedlichen Zahlengrundlagen geführt. Wir haben in Bericht und Antrag versucht, transparent \naufzuführen, wie die Abweichungen zustande kamen. Wichtig ist auch zu wissen, dass die Abwei-\nchungen innerhalb der jeweils kommunizierten Ungenauigkeiten liegen und diese nicht übersteigen. \nNeu eingeflossen in den heute vorliegenden Antrag ist auch eine Bauherrenvertretung zur Unterstüt-\nzung der Bauverwaltung. Ihr wisst, es laufen andere grosse Projekte. Die Sekundarstufenplanung ist \nbereits angelaufen, nächstens wird auch die Planung der Primarstufe angegangen. Diese Unterstüt-\nzung ist also nötig. Ich komme zum Schluss und fasse nochmals zusammen: Wir decken mit diesem \nProjekt die räumlichen Bedürfnisse für den Kindergarten, die Primarschule und die Tagesschule ab \nund schaffen, um Überraschungen vorzubeugen, zugleich Reserven für provisorischen Schulraum. \nWir haben ein Projekt, das standortgerecht ist und die Zustimmung der Denkmalpflege abholt. Der \nGemeinderat beantragt euch, dem Verpflichtungskredit von Fr. 6'596'300.00 zuzustimmen. Danke \nvielmals. \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Danke, Mirjam Veglio. Das Wort ist offen für die Fraktionen. \n \nAlexander Tichy (GLP): Lieber Präsident und liebe Anwesende. Die GLP wird dem Verpflichtungs-\nkredit betreffend Neubau der Kindergärten, Mehrzweckraum und Tagesschule Steinibach zustimmen. \nDas Projekt wirkt auf uns durchdacht und zweckmässig. Es ist positiv, dass auch Erkenntnisse aus \nder Praxis in die Planung eingeflossen sind und dass Nachhaltigkeitsaspekte berücksichtigt wurden. \nDie Mehrkosten sind zwar nicht unerheblich, sie liegen aber noch innerhalb der Ungenauigkeit der \nKostenschätzung von plus/minus 25 %. Zudem sind die Faktoren, welche die Mehrkosten verursa-\nchen, transparent ausgewiesen und nachvollziehbar begründet. Gesamthaft betrachtet scheint uns \ndie Umsetzung des vorliegenden Projekts wichtig und sinnvoll. Danke. \n \nAnnette Tichy (GFL): Lieber Präsident, liebe Anwesende. Nicht nur die Familie Tichy, sondern auch \ndie GFL-Fraktion stimmt dem Verpflichtungskredit zu und dankt für die gute und umfangreiche Doku-\nmentation. Das Projekt biegt nach etlichen Irrungen und Wirrungen und mehreren Umwegen nun auf \ndie Zielgerade ein und ist gut aufgegleist. Die zusätzlichen Räume für die Tagesschule und der Mehr-\nzweckraum stellen einen signifikanten Mehrwert gegenüber dem ersten Projekt dar. Die Mehrkosten \nsind soeben von Mirjam Veglio gut und transparent erklärt worden. Zudem wurden dort, wo es ohne \nallzu grosse Abstriche an der Qualität möglich war, bereits Einsparungen geplant oder zur Überprü-\nfung empfohlen. Wir begrüssen es sehr, dass sowohl die bestehende Schulanlage wie auch der Neu-\nbau an die Fernwärme angeschlossen werden können, was ja vor kurzer Zeit noch in Frage gestellt \nwar. Besten Dank für die diesbezüglichen Interventionen des Gemeinderats. Insgesamt handelt es \nsich um ein modernes und zukunftsgerichtetes Projekt, das nun sicher mehrere Generationen über-\ndauern wird. Seine Fertigstellung wird von den Schulleitungen, den Lehrpersonen, den Schülerinnen \nund Schülern und den Eltern sehnlichst erwartet und wir hoffen, dass die entsprechenden Arbeiten \nnun ohne weitere Verzögerung in Angriff genommen werden können. \n \nStefan Zingre (SVP): Geschätzter Präsident, liebe Ratskollegen, liebe Gäste. Es ist glaube ich unbe-\nstritten, dass wir im Steinibach neue Kindergärten benötigen. Dass man im Rahmen des Neubaus der \nKindergärten auch noch eine Tagesschule und einen Mehrzweckraum integriert, macht sicher auch \nSinn. Vor rund elf Monaten haben wir hier im GGR bereits über das Geschäft Neubau Kindergärten \nSteinibach debattiert. Wir gingen damals von Kosten von Fr. 6.0 Mio. aus, mit einer Kostenungenau-\nigkeit von plus/minus 25 %, Mirjam sagte es eben. Das damalige Projekt ist mit dem heutigen Projekt \nnur noch bedingt vergleichbar. Heute sprechen wir im Antrag über Fr. 7.25 Mio., die Ungenauigkeit \nliegt, wie bereits gesagt, bei 10 %. Das sind immerhin Fr. 1.25 Mio. mehr als noch vor elf Monaten. \nDas ist aus Sicht der SVP doch ein hoher Betrag. Es wurde auch bereits gesagt: Der Betrag liegt \nzwar innerhalb der Prozente, also innerhalb dieser Fr. 7.25 Mio., es sind plus 21 %, aber eben, das \nPreis-Leistungsverhältnis ist aus unserer Sicht doch ganz klar an der oberen Grenze. Zweifellos ist \ndas vorliegende Neubauprojekt ein gutes, ein erfreuliches Projekt. Beim Projekt wurden viele Wün-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 14 von 16 \n\n \n\nsche und Bedürfnisse berücksichtigt. Von der Schule, der Bildungskommission und weiteren involvier-\nten Parteien. Hier stellt sich einfach die Frage, ob nicht zu viele Wünsche und Bedürfnisse berück-\nsichtigt wurden. Jetzt geht es darum, dass die Fr. 7.25 Mio., die der Kostenrahmen sind, immer noch \neine Ungenauigkeit von plus/minus 10 % beinhalten. Wir müssen schauen und sehr achtsam sein, \ndass wir da nicht wieder bei plus 10 % landen, denn das würde bedeuten, dass wir am Schluss bei \nüber Fr. 8.00 Mio. landen. Wir müssen bei der Realisierung des Neubauprojekts die Kosten unter \nKontrolle halten, den Bau nahe begleiten und vor allem auch eine strikte und konsequente Kosten-\nkontrolle durchführen. Der Einsatz einer externen Bauherrenvertretung finden wir infolge der fehlen-\nden Kapazitäten seitens Bauabteilung eine praktikable Lösung. Die Anforderungen an die externe \nBauherrenvertretung mit Kosten von Fr. 100'000.00 helfen auch nicht, das Budget zu reduzieren. Wir \nhaben die Erwartung, dass die Bauherrenvertretung den Bau nicht nur begleitet, sondern dass sie, wo \nimmer möglich, die Kosten optimiert, so dass wir im besten Fall in ein paar Jahren hier bei der \nSchlussabrechnung nicht plus 10 %, sondern minus 5 % oder vielleicht auch minus 10 % sehen. Das \nwürde uns sehr freuen. Ihr merkt es: Von Seiten der SVP-Fraktion können wir nicht vorbehaltslos hin-\nter diesem Projekt stehen. Den Verpflichtungskredit von Fr. 6.65 Mio., über den wir heute Abend ab-\nstimmen, ist, wie ich bereits sagte, aus unserer Sicht zu teuer, das Preis-Leistungs-Verhältnis stimmt \nnur bedingt. Das Projekt ist aber viel zu weit fortgeschritten, da sind wir auch realistisch und wir wol-\nlen nicht zurück auf Feld eins. Aus diesem Grund werden wir uns bei der Stimmabgabe neutral ver-\nhalten und uns der Stimme enthalten. Danke. \n \nMarkus Wüest (SP): Sehr geehrter Präsident, geschätzte Mitglieder des Gemeinderats und des \nGrossen Gemeinderats, liebe Gäste. Die SP-Fraktion wird, wie ihr wahrscheinlich richtig vermutet, \ndem vorliegenden Verpflichtungskredit zustimmen. Der Kindergarten Steinibach hat immerhin schon \netwa 60 Jahre auf dem Buckel. Heute ist er schlicht am Ende seiner Lebensdauer. Auch eine für fünf \nJahre noch machbare, kurzfristige Sanierung ist definitiv nicht sinnvoll. Es ist unbestritten, dass ein \nNeubau die Option ist, die wir wählen müssen, es ist eine Notwendigkeit. Der Neubau bringt nicht nur \nzwei Kindergärten, sondern auch einen Mehrzweckraum, der auch Vereinen offensteht, er bringt \nRäumlichkeiten für die Tagesschule im Quartier, all das ist mit dabei. Das Projekt hat ein Wettbe-\nwerbsverfahren durchlaufen, die Schule und Denkmalpflege wurden über mehrere Stufen hinweg \neinbezogen. Es ist architektonisch überzeugend, pädagogisch durchdacht. Das Gebäude ist ein öko-\nlogisch vorbildlicher Holzbau. Mit Land und Energie wird haushälterisch umgegangen. Die Investiti-\nonssumme liegt innerhalb der Bandbreite der angekündigten Kosten, wenn auch am oberen Rand, so \nwie es momentan aussieht. Die Baukosten – ich war froh um den Vergleich von Kubikmeter- und \nQuadratmeterpreisen in den Unterlagen – sind etwas höher als beim Kindergarten Häberlimatte oder \nder Erweiterung im Oberdorf. Aber wenn man sieht, wieviel schlussendlich nach der Bereinigung der \nTeuerung noch übrigbleibt, kann man die von Mirjam genannten Begründungen durchaus nachvoll-\nziehen. Faktoren dafür sind die Teuerung, der schwierige Baugrund und die Anforderungen des \nDenkmalschutzes und so weiter. Ich sagte es in einer früheren Debatte schon einmal: Wir haben ein \nmarktgerechtes Angebot für diesen Standort erhalten. Im letzten Jahr haben wir noch zusätzliche \nAnforderungen aufgenommen. Aber der Wettbewerb spielte durchaus mit hier. Auch der Wettbewerb \nkann einmal höhere Kosten zur Folge haben. \nIm Hinblick auf künftige Schulbauten in der Gemeinde – da schliesse ich mich als Mitglied der Bau- \nund Umweltkommission mit ein – können wir ein paar wertvolle Erfahrungen aus diesem Verfahren \nund aus dem Projekt mitnehmen. Wir begrüssen den Beizug einer Bauherrenberatung zur Unterstüt-\nzung der Bauverwaltung sehr und hoffen, dass dadurch noch etwas zusätzliches Know-How ein-\nfliesst. \nEine Verzögerung – ich hoffe nicht, dass es heute noch dazu kommt – oder gar ein Abbruch des Ver-\nfahrens wäre wirklich eine sehr schlechte Idee. Wir würden das Vertrauen der Bevölkerung in die \nGemeinde unnötig verspielen. Noch einmal kurz: Der Neubau ist nötig. Das Projekt ist alles in allem \ndurchdacht und sehr benutzergerecht. Die Investition ist sinnvoll und finanziell verantwortbar. Die SP-\nFraktion wird, wie gesagt, zustimmen. Wir danken allen GGR-Mitgliedern für ein Ja zum Verpflich-\ntungskredit. Danke. \n \nPatrick Heimann (FDP): Werter Präsident, werte Anwesende, werte Gäste. Die Modernisierung des \nSchulraums Steinibach entspricht den Bedürfnissen, das ist unbestritten. Das Schulhaus und die \nTurnhalle Steinibach stehen unter Denkmalschutz. Ob das tatsächlich der Treiber für so viel Mehrkos-\nten ist, das ist sicher eine offene Frage. Und eben, Denkmalschutz ist nicht dasselbe wie schützens-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 15 von 16 \n\n \n\nwert. Aber ich gehe davon aus, dass das abgeklärt wurde und dass das wirklich nötig war. Das zwei-\ngeschossige Gebäude, welches im Pavillonstil gebaut ist, mit einem Betonsockel und einer Holzkon-\nstruktion, ist sicher sinnvoll. Das ist auch so zustande gekommen, weil wir es beim ersten Mal an den \nAbsender zurückgeschickt haben. Zweigeschossig ist sinnvoll und zukunftsgerichtet. Dass die Ge-\nsamtkosten heute Fr. 7.25 Mio. sind, 21 % höher als die Machbarkeitsstudie, das hat uns sehr be-\nwegt. Dazu haben wir Fragen. Diese Fragen wird sich sicher auch der Stimmbürger stellen müssen. \nDie Gestaltung selbst ist sehr schön, es ist ein schöner Bau, wie Steinibach ihn auch verdient. Wichtig \nist auch, dass die Tagesschulplätze dort sind. Bis jetzt war es so, dass die Schulkinder ins Oberdorf \ngehen und dann wieder umziehen mussten. Sie hatten keine Zeit, mit diesem Mittagstisch und vor \nallem auch mit den anderen Kindern in Kontakt zu kommen. Es wird auch mehr Schulkinder geben, \ndie die Tagesschule benutzen werden. Das ist daher gut. Ich verstehe wie gesagt, dass dieser Bau \nteurer ist als der Doppelkindergarten von Kirchberg, den ich im November erwähnt hatte. Dort bauten \nsie für Fr. 3.5 Mio. Gleichwohl, es ist ein teurer Bau. Man kann vielleicht auch sagen: eine sehr luxuri-\nöse Ausführung. Man muss auch einrechnen, dass das Land bereits der Gemeinde gehört, es muss \nkein Land gekauft werden. Es geht um die Bauordnung. Ich sagte ja, der Zementsockel ohne Unter-\nbau, ohne Luftschutzraum, ohne die ganze Geschichte untertags. Photovoltaik-Anlage ist unbestritten \nund wenn man sie macht, dann richtig. Das heisst, dass wirklich in dem Ausmass gebaut wird, wie die \nBaukommission es vorschlug. Was stossend ist, sind die Gesamtkosten. Das war es auch, was die \nFinanzkommission sagte, die hohen Kosten. Wir erwarten, dass bei künftigen Projekten ein Kosten-\ndach eingehalten wird. Unter diesem Aspekt ist die FDP für die Stimmfreigabe. Schlussendlich muss \ndas Stimmvolk entscheiden. \n \nRaymond Känel (Die Mitte): Geschätzter Präsident, geschätzte Anwesende. Auch ich habe einer-\nseits Freude an dem schönen Projekt, es wird eine gute Sache. Aber die Enttäuschung über die Kos-\nten ist gross. Ich vermute, in der Schlussabrechnung werden wir, wie Stefan Zingre antönte, wahr-\nscheinlich auch nicht mit dem hier genehmigten Betrag fahren können, sondern eine Überschreitung \nzur Kenntnis nehmen müssen. Ich möchte den Gemeinderat dringend auffordern, Kompetenz und \nRessourcen in der Bauverwaltung auch im Hinblick auf die zukünftigen Schulraumprojekte zu erhö-\nhen. Ich glaube, im Zuge der Ortsplanungsrevision der Bauvorhaben – erst von der Schulraumfehl-\nplanung, nachher von der Schulraumplanung und jetzt von diesen vielen Projekten – ist die Bauver-\nwaltung am Anschlag und es wäre wichtig, dass wir dort kompetente Leute in angemessener Zahl \nhätten, die solche Bauprojekte managen können. Das kostet etwas, ich bin aber überzeugt, dass sich \ndas mit tieferen Projektkosten für die Gemeinde mehr als auszahlen würde. Auch ich werde mich, um \nein Zeichen zu setzen, der Stimme in diesem Geschäft enthalten. \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Die eigentliche Geschäftsberatung abgeschlossen. Gibt es \nBemerkungen zur Abstimmungsbotschaft? \n \nPatrick Heimann (FDP): Ich bin auf Seite 2, Zeile 47 der Abstimmungsbotschaft: «Parallel zur Pla-\nnung des Ersatz-Kindergartens im Steinibach hat die Gemeinde im Jahr 2024 eine Schulraumplanung \nüber das ganze Gemeindegebiet mit allen Schulstandorten abgeschlossen. Diese Studie zeigt den \nSchulraumbedarf inklusive Tagesschule und Turnhallen für die nächsten 30 Jahre auf.» Dort fehlt die \nQuelle der Studie. «Der Bericht zeigt auf, dass die Schülerzahlen zunehmen und sich die Lernformen \nund damit die räumlichen Anforderungen verändert haben.» Ich verweise hier auf die Medienmittei-\nlung der Eidgenössischen Bundesverwaltung vom 9. Oktober 2025, in der das VBS sagt: «Gemäss \nden Szenarien des Bundesamts für Statistik für die obligatorische Schule werden die Schülerzahlen \nauf der Primarstufe ab 2027 voraussichtlich sinken.» Ein Rückgang von 7 %. Der Bedarf an neuen \nLehrpersonen verringert sich bis 2034 um 34 %, ab 2032 könne das Angebot den Bedarf decken. \nEine gewisse Entlastung also für den jetzt herrschenden Lehrernotstand. Ich gehe davon aus, dass \nBürgerinnen und Bürger diese Medienmitteilung vielleicht auch gelesen oder im Fernsehen oder Ra-\ndio mitbekommen haben und würde empfehlen, dass man dort etwas genauer formuliert, mit Quel-\nlenangabe und vielleicht dem Verweis auf diese Medienmitteilung des Bundes. Danke. \n \nVizegemeindepräsidentin Mirjam Veglio (SP): Geschätzter Präsident, liebe Anwesende. Die Quel-\nlenangabe zu machen, ist kein Problem, es ist immer gut, zu wissen, woher Zahlen stammen. Der \nVerweis auf die Medienmitteilung des BFS hat nach unserem Dafürhalten jedoch nichts mit der Ge-\nmeinde Zollikofen zu tun. Das ist unabhängig. Der Blick auf die statistische Erfassung der Ge-\n\n\n\nGrosser Gemeinderat Zollikofen, Sitzung vom 22. Oktober 2025  \n\n \n\n Seite 16 von 16 \n\n \n\nsamtschweiz stehen in keinem direkten Zusammenhang zur Gemeinde Zollikofen. Wir wissen, wir \nhaben wirklich einen hohen Zuzug an Familien mit Kindern, was schön ist. Ich würde also nicht darauf \nreferenzieren. Wir lehnen den Bezug zur schweizerischen Statistik ab, diesen möchten wir nicht in der \nBotschaft. Das wäre für uns nicht konsistent. \n \nGGR-Präsident Andreas Buser (GLP): Danke, Mirjam Veglio. Das Ratsbüro nimmt die Anregungen \nbezüglich der Ergänzung der Quellen entgegen. Wir kommen zur Abstimmung.  \n \nBeschluss (26 Ja, 1 Nein, 11 Enthaltungen) \nZu Handen der Volksabstimmung  \nDer Verpflichtungskredit von Fr. 6'596'300.00 (inkl. MWST) für den Neubau Kindergärten, Mehr-\nzweckraum und Tagesschule inklusiv Rückbau der bestehenden Kindergärten wird bewilligt. \n \n \n\n\n