text: \nSK.05.481/01.26.800/05007472  \n\nBericht vom 8. Dezember 2005 \nan das Stadtparlament \n \n \n \n\n \n\nHängige Motionen und Postulate; Bericht 2005 \n \n \nDer Stadtrat unterbreitet jährlich einen Bericht über die hängigen Motionen und Postulate (Art. 57 Abs. 2 Ge-\nschäftsreglement). In diesem Bericht zeigt der Stadtrat den Bearbeitungsstand der Vorstösse auf und schätzt den \nZeitbedarf bis zur Vorlage an das Stadtparlament ab.  \n \n \nMotionen \n \nEs sind keine Motionen hängig. \n \n \nPostulate \n \nEingereicht \n \n\nTitel Bearbeitungsstand \n\n6.9.2005  Überprüfung der Behör-\ndenorganisation \n\nDer Stadtrat hat eine Projektgruppe einsetzt, welche im Jahr 2006 die \nEntscheidgrundlagen aufarbeiten wird. Voraussichtlich in der ersten \nJahreshälfte 2007 wird der Stadtrat mit den notwendigen Anträgen an \ndas Stadtparlament gelangen. Der Stadtrat plant die Arbeiten so, dass \ndie Ergebnisse rechtzeitig vor Beginn der Legislatur 2009/20012 vorlie-\ngen werden. \n\n     \n \n \n \n \nStadtrat \n\n \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag Schulordnung

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text: \nBericht und Antrag vom 15. August 2019 \nan das Parlament \n \n\n   \n\n2017-670 / 04.11.500 / 211421 \n\nSchulordnung; Totalrevision \n \n\n \n \n1. Ausgangslage \n\nDas Stadtparlament hat am 6. November 2001 die Schulordnung für die Schule der Stadt Gossau und am 5. Feb-\nruar 2002 das Organisationsreglement Schulleitung erlassen. Beide Erlasse wurden seither keiner Revision unter-\nzogen. \n \nDie Organisation der Schulführung der Schule der Stadt Gossau ist in den letzten Jahren stark verändert worden. \nPer 1. Januar 2009 ist der Schulrat von 9 auf 7 Mitglieder verkleinert und auf Ebene der Gemeindeordnung vor-\nnehmlich auf die strategische Zuständigkeit fokussiert worden. Mit der Eröffnung des Oberstufenschulhauses \nBuechenwald am 1. Februar 2010 wurde die vom Kanton St.Gallen vorgesehene Oberstufenstruktur umgesetzt, \nwas eine Neuorganisation der Schuleinheiten mit einer Reduktion der Zahl der Schulleiter in der Primarschule \nmöglich machte. Per 1. Januar 2013 hat der Schulrat die operativen Zuständigkeiten auf die Schulleiter übertra-\ngen. Die Schulleiterkonferenz wurde faktisch aufgehoben und in die operative Führungskompetenz des Schul-\npräsidenten übertragen. 2017 und 2018 ist die Führungsorganisation evaluiert und nach Prüfung verschiedener \nanderer Modelle als richtig bestätigt worden. Damit ist der Zeitpunkt gekommen, auf Gemeindeebene die  \nrechtssetzenden Dokumente anzupassen.  \n \nDer Stadtrat beantragt dem Stadtparlament die Totalrevision der Schulordnung unter Einbezug der Regelungen \nfür die Schulleitungen. Mit der neuen Schulordnung wird das „Organisationsreglement Schulleitung“ vom 5. \nFebruar 2002 aufgehoben, und die wesentlichen Inhalte zur Organisation des Schulbetriebs und der Führungs-\norganisation werden in die neue Schulordnung integriert. \n \nDie Schulordnung ist ein allgemeinverbindliches Reglement im Sinn von Art. 3 des Gemeindegesetzes (sGS \n151.2, abgekürzt GG). Sie ist vom Gesetzgeber zu erlassen (dies ist in Gemeinden mit Parlament das Parlament, \nvgl. Art. 61 Abs. 1 Bst. f GG). \n \nDie Schulordnung ist nicht mehr der Genehmigungspflicht durch das Bildungsdepartement unterstellt. Dennoch \nhat der Rechtsdienst des Bildungsdepartementes die vorgeschlagene Schulordnung geprüft und unterstützt die \nvorliegende Fassung.  \n \nAnträge: \n1. Die Schulordnung gemäss Beilage wird erlassen. \n2. Das Organisationsreglement Schulleitung vom 5. Februar 2002 wird ersatzlos aufgehoben. \n \n \nStadtrat \n \n \n \n \nBeilage \nSchulordnung \n \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 2 \n\n \n\nSchulordnung; Totalrevision     \n \nAntrag Stadtrat vom 15. August 2019 \n \nArtikel \n \n\nAntrag Stadtrat vom 15. August 2019 Kommentar Stadtrat \n \n\n Das Stadtparlament erlässt, gestützt auf Art. 61 Gemeindegesetz und Art. 10 \nGemeindeordnung, als Reglement: \n \n\n \n\n I. Allgemeine Bestimmungen \n \n\n \n\n1 Geltungsbereich \nDiese Schulordnung regelt ergänzend zu kantonaler Gesetzgebung und Ge-\nmeindeordnung die Organisation und den Betrieb der öffentlichen Volksschule \nder Stadt Gossau. \n \n\nUnverändert \n\n2 Schultypen und -stufen \nDie Schule der Stadt Gossau führt den Kindergarten, die Primarschule und die \nOberstufe. \n \nDie Schule führt ein Einschulungsjahr sowie Kleinklassen ab der 3. Klasse der \nPrimarschule und auf der Oberstufe. \n \nDie Oberstufe wird in vom Schulrat bestimmten Fächern mit Niveaugruppen ge-\nführt.  \n \n\nUnverändert, aber Neufassung und Anpassung an die Praxis.  \n\n  \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 3 \n\n \n\n II. Schulbetrieb \n \n\n \n\n3 Unterrichtszeiten und unterrichtsfreie Zeiten \nDer Schulrat legt im Rahmen der kantonalen Vorgaben die Unterrichtszeiten je \nSchultyp fest. \n \nDer Schulrat bestimmt im Rahmen des vom Erziehungsrat des Kantons St.Gallen \nerlassenen Ferienkalenders die Winterferienwoche sowie die in seiner Kompe-\ntenz liegenden unterrichtsfreien Halbtage. \n \n\nUnverändert bzw. Anpassung an die Kompetenz nach Volksschulgesetz. \n\n \n\n4 Besondere Veranstaltungen, Elternbeiträge \nDer Schulrat kann besondere Veranstaltungen oder besondere Unterrichtswo-\nchen als Bestandteil des obligatorischen Unterrichts festlegen. Er erlässt ein Kon-\nzept. \n \nBei obligatorischen Veranstaltungen, zum Beispiel für Klassenlager oder Schul-\nreisen, kann die Schule Elternbeiträge verlangen, soweit den Eltern Einsparun-\ngen erwachsen (insbesondere für Verpflegung).  \n \nBei nicht-obligatorischen Veranstaltungen, zum Beispiel für den Besuch der Win-\ntersportlager, kann der Schulrat im Rahmen der kantonalen Weisungen einen El-\nternbeitrag festlegen. Er kann ihn auf begründetes Gesuch hin ganz oder \nteilweise erlassen. \n \n\nBisherige Regelung, ergänzt mit dem Hinweis auf Elternbeiträge (unter Be-\nrücksichtigung der Rechtsprechung). Die Unterscheidung in obligatorische \nund nicht-obligatorische Veranstaltungen erfolgt auf Empfehlung des DRP-\nBLD. \n\n \n\n III. Schülerinnen und Schüler \n \n\n \n\n5 Schulweg \nDer Schulrat erlässt Vorschriften über den Transport von Schülerinnen und Schü-\nlern bei unzumutbarem Schulweg oder wenn der Schulweg in der Verantwor-\ntung der Schule ist. \n\nUnverändert. Ob ein Schulweg unzumutbar ist, beurteilt sich immer mit \nBlick auf die konkreten Umstände des Einzelfalles (z.B. Alter und Reife des \nKindes, Weglänge, Gefährlichkeit, Topographie usw.), was deshalb nicht \nkonkret umschrieben werden kann. \n\n6 Abwesenheit \nDer Schulrat regelt das Verfahren bei Abwesenheit vom Unterricht. \n \n\nUnverändert. \n\n  \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 4 \n\n \n\n7 Bekleidung \nDie Schule legt Wert auf eine gepflegte Erscheinung und saubere Kleidung. \n \nAuf Kleidung und Schulmaterial werden keine unanständigen und anstössigen \nAufdrucke toleriert. \n \nAufreizende, provozierende oder Angst machende Bekleidung oder ein damit \nverbundenes Verhalten sind in der Schule nicht erlaubt. \n \nKopf- und Handbedeckungen müssen beim Betreten des Schulzimmers abge-\nnommen werden, soweit sie nicht aus religiösen Gründen getragen werden. \n \n\nDiese Vorschriften werden neu aufgenommen, da sie auch im Volksschul-\ngesetz durch Erlass durch den Kantonsrat neu aufgenommen worden sind. \nDie in diesem Artikel bestimmten Vorschriften entsprechen jenen, wie sie \nvom Schulrat im Jahr 2011 erlassen worden sind und stimmen mit den \nEmpfehlungen des DRP-BLD überein. \n\n \n\n IV. Lehrerinnen und Lehrer \n \n\n \n\n8 Grundsatz \nDie Anstellung sowie die Aufgaben der Lehrerinnen und Lehrer richten sich nach \nden gesetzlichen Vorgaben des Kantons St.Gallen. \n \nDer Schulrat regelt die Zuständigkeit für die Anstellung von Lehrerinnen und \nLehrer in einem Pflichtenheft. \n \nFür die Führung und Qualifizierung der Lehrerinnen und Lehrer ist der Schulleiter \nbzw. die Schulleiterin der Schuleinheit zuständig. \n \n\nGegenüber den früheren Regelungen gekürzt und der aktuellen Praxis bzw. \nden geänderten (gelockerten) Vorschriften des Volksschulgesetzes ange-\npasst.  \n\n \n\n9 Mitwirkung der Lehrerschaft \nDie Lehrerschaft wählt einen Lehrervertreter oder eine Lehrervertreterin für die \nMitwirkung im Schulrat nach Art. 15 dieser Schulordnung. \n \n\nDie frühere Regelung für Konvente und Stufenorganisationen wird nicht \nmehr aufgeführt (sie ergibt sich aus dem laufenden Schulbetrieb und der \nFührungsorganisation in der Kompetenz des Schulrates). \n\n10 Weiterbildung \nDer Schulrat erlässt Weisungen über die Weiterbildung der Lehrerinnen und \nLehrer. \n \n\nUnverändert \n\n \n\n11 Vorbildfunktion der Lehrerinnen und Lehrer \nLehrerinnen und Lehrer sind sich im Verhalten, in der Bekleidung und der allge-\nmeinen Erscheinung ihrer Vorbildfunktion bewusst und nehmen diese aktiv \n\nIst neu eingefügt worden im Nachgang zum neuen Artikel 7 (Bekleidungs-\nvorschriften für Schüler/-innen). Die Stadt Gossau kennt einen Dresscode \nfür die Verwaltungsmitarbeitenden (u.a. Verzicht auf Spaghetti-Träger, \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 5 \n\n \n\nwahr. \n \n\nHotpants, Minijupes, kurze Hosen, Flip-Flops und Badelatschen). \n\n V. Schulleitungen \n \n\n \n\n12 Grundsatz \nDer Schulrat teilt die Kindergärten und Schulhäuser in Schuleinheiten ein. \n \nJede Schuleinheit wird von einem hauptamtlichen Schulleiter bzw. einer haupt-\namtlichen Schulleiterin geführt. \n \nDer Schulrat stellt die Schulleiterinnen und Schulleiter an. Diese sind städtische \nMitarbeitende und unterstehen dem Personalrecht für die Verwaltungsmitarbei-\ntenden der Stadt Gossau. \n \n\nGegenüber den früheren Regelungen an die heutige Wirklichkeit ange-\npasst. Mit der Umschreibung «hauptamtlich» wird eine Anstellung ab 80 \nProzent verstanden, wovon auch in Zukunft nicht mehr abgewichen wer-\nden soll. \n\n \n\n13 Auftrag und Aufgaben \nDer Schulleiter bzw. die Schulleiterin  \na) repräsentiert die Schuleinheit und trägt sowohl durch Vorbildfunktion als \n\nauch durch gezielte Kommunikation zur Vertrauensbildung nach innen \nund nach aussen bei; \n\nb) ist für die operative Führung der zugewiesenen Schuleinheit verantwort-\nlich; \n\nc) trägt strategische Entscheidungen und Weisungen vorgesetzter Stellen \nmit und setzt sie um. Auf operativer Ebene ist er oder sie zusammen mit \nden Mitarbeitenden verantwortlich für die erfolgreiche Umsetzung im \nSchulalltag; \n\nd) unterstützt die Lehrerinnen und Lehrer bei der Erfüllung ihrer Aufgaben, \ninsbesondere und im Bedarfsfall bei Kontakten mit den Eltern. \n\n \nDer Schulrat erlässt ein Pflichtenheft. \n \nDie Schulleiter wählen einen Vertreter aus ihrem Kreis für die Mitwirkung im \nSchulrat nach Art. 15 dieser Schulordnung. \n \n\nGegenüber den früheren Regelungen an die heutige Wirklichkeit ange-\npasst. \n\n \n\n  \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 6 \n\n \n\n VI. Schule und Eltern \n \n\n \n\n14 Schule und Eltern \nSchule und Eltern arbeiten in Erziehung und Ausbildung zusammen. Die Zu-\nsammenarbeit zwischen Schule und Eltern richtet sich nach den gesetzlichen \nVorschriften. \n \nDie Eltern können Auskunft über Leistung und Verhalten des Kindes verlangen \nund in dessen Arbeiten Einsicht nehmen. \n \nLehrerinnen und Lehrer informieren die Eltern über den Schulbetrieb sowie \nwichtige Schulangelegenheiten und geben ihnen Gelegenheit zur Aussprache, \nwenn besondere Massnahmen zu treffen sind oder, wenn Leistung oder Verhal-\nten des Kindes zu Bemerkungen Anlass geben.  \n \nEltern, die ihre Mitwirkungspflicht erheblich verletzen, werden vom Schulrat \nverwarnt oder gebüsst..  \n \n\nNeue Formulierungen, im Wesentlichen an die Vorschriften gemäss \nVolkschulgesetz angelehnt und aktualisiert. \n\n \n\n VII. Schulrat \n \n\n \n\n15 Grundsatz \nDer Schulrat führt die Schule nach den kantonalen Vorschriften im Rahmen der \nGemeindeordnung und den Zielvorgaben des Stadtrates. \n \nEr erlässt eine Geschäftsordnung. \n \nAn den Sitzungen des Schulrates nehmen mit beratender Stimme teil: \na) Der Leiter oder die Leiterin des Schulamtes; er oder sie führt das Protokoll; \nb) Eine von der Lehrerschaft nach Art. 9 dieser Schulordnung gewählte Vertre-\n\ntung; \nc) Eine von den Schulleitern nach Art. 13 aus ihrem Kreis gewählte Vertretung. \n \n\nNeu sind der Erlass einer Geschäftsordnung und die Nennung der Beset-\nzung des Schulrates.  \n\n  \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 7 \n\n \n\n16 Kompetenzdelegation \nDer Schulrat kann ihm durch Gesetz und Verordnung zugewiesene Kompeten-\nzen, welche die operative Führung des Schulbetriebs betreffen wie auch in die \nFührung der Mitarbeitenden fallen, an die Schulleiter delegieren. Darunter fallen \nnamentlich: \na) Die Urlaubsgewährung für Schülerinnen und Schüler sowie Lehrerinnen und \n\nLehrer unter bestimmten Rahmenbedingungen; \nb) Die Einteilung der Schülerinnen und Schüler in die Kindergärten, die Schul-\n\nhäuser und die Klassen; \nc) Gewährung von Intensivweiterbildung der Lehrerinnen und Lehrer; \nd) Die Verfügung von Fördernden Massnahmen im Schulbetrieb; \ne) Die Verfügung von disziplinarischen Massnahmen gegenüber Schülerinnen \n\nund Schüler; \nf) Die Promotion der Schülerinnen und Schüler. \n \nDer Schulrat erlässt Weisungen. \n \n\nAuf Empfehlung des DRP-BLD werden im Sinne einer Delegationsnorm die \nihm von Gesetz her zustehenden Kompetenzen in die Schulordnung auf-\ngenommen, welche den Schulleitungen übertragen werden. \n\n17 Weisungen und Vereinbarungen \nDer Schulrat kann im Rahmen der ordentlichen Budgets Dienstleistungsvereinba-\nrungen mit Dritten abschliessen. \n \n\nHier wird die Grundlage für Dienstleistungsvereinbarungen (zum Beispiel \nmit der Stadtbibliothek und den Spielgruppen) gelegt.  \n\n18 Mitgliedschaften von Organisationen \nDie Schule kann Mitglied von Organisationen sein und sich an deren Führung \nbeteiligen. \n\nMitgliedschaften in Organisationen werden nicht mehr einzeln aufgeführt \n(wie bisher die Musikschule Fürstenland), sondern in einem Generalartikel \nermöglicht. Darunter fallen die Timeout-Klasse Magdenau, die Musikschule \nFürstenland, wo die Schule bereits Mitglied in der Trägerschaft ist. Darunter \nkönnte zum Beispiel auch eine noch zu schaffende Regionale Fachstelle \nMedienpädagogik zusammen mit anderen Schulträgern fallen. \n \n\n19 Entschädigungen und Entlastungen \nDer Schulrat legt Entschädigungen und Entlastungen für die Erfüllung von Auf-\ngaben ausserhalb des Berufsauftrages für Lehrerinnen und Lehrer fest. \n \n\nUnverändert \n\n  \n\n\n\nSchulordnung; Totalrevision Seite 8 \n\n \n\n VIII. Schlussbestimmungen \n \n\n \n\n20 Aufhebung des bisherigen Rechts \nEs werden aufgehoben: \na) Schulordnung vom 4. Oktober 2000 mit Nachtrag vom 6. November 2001 \nb) Organisationsreglement Schulleitung vom 5. Februar 2002 \n\n \n\n \n\n21 Inkrafttreten \nDer Stadtrat bestimmt das Inkrafttreten. \n \n\n \n\n Vom Stadtparlament erlassen am XY. \n \nStadtparlament \n \nGallus Hälg \nPräsident \n \n \nToni Inauen \nStadtschreiber \n \n \nDem fakultativen Referendum unterstellt vom XY bis XY. \n \nDer Stadtrat hat dieses Reglement auf XY in Kraft gesetzt.  \n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nBericht und Antrag\nan Urnenabstimmung\nvom 2. Dezember 2001\n\nInformatik in der Volksschule Gossau\n\nZusammenfassung\nEine der wesentlichsten Aufgaben der\n\nVolksschule ist es, Anliegen zu erfüllen, die\n\ndurch den gesellschaftlichen Wandel an sie\n\nherangetragen werden. Dazu gehört auch\n\ndie Auseinandersetzung mit der Kommuni-\n\nkations- und Informationstechnologie, wel-\n\nche nachhaltige Veränderungen im öffent-\n\nlichen, privaten und beruflichen Bereich\n\ndes täglichen Lebens bewirkt.\n\nMit der Integration des Computers in den\n\nSchulalltag lernen die Kinder den Umgang\n\nmit dieser Technologie, nutzen sie für das\n\nLernen und werden darauf vorbereitet, er-\n\nfolgreich in unserer Gesellschaft partizipie-\n\nren zu können.\n\nMit dem Projekt "Informatik in der Volks-\n\nschule Gossau" will der Stadtrat den ver-\n\nnetzten Computer in der städtischen\n\nVolksschule einführen. Dabei orientiert sich\n\ndas Konzept an den Vorgaben des Erzie-\n\nhungsdepartements des Kantons St. Gal-\n\nlen. Im Vordergrund steht die pädagogi-\n\nsche Nutzung der Informatik- und Kom-\n\nmunikationstechnologien (Information and\n\nCommunication Technologies, abgekürzt\n\nICT). Gleichzeitig sollen der Aufwand der\n\nBenutzerinnen und Benutzer für den tech-\n\nnischen Unterhalt möglichst gering und die\n\nBedienung möglichst einfach gehalten\n\nwerden.\n\nFür die rund 2'000 Schülerinnen und\n\nSchüler in den 8 Schulhäusern und 11 frei-\n\nstehenden Kindergärten der Volksschule\n\nder Stadt Gossau mit insgesamt gut 200\n\nLehrkräften sollen gegen 200 Computer in\n\nüber 100 Schul- und Lehrerzimmern zur\n\nVerfügung stehen. Diese bilden das\n\nGossauer Schulnetz mit Zugriff auf das In-\n\nternet für den Unterricht. Es besteht die\n\nMöglichkeit, später bzw. bei Bedarf ein\n\nschulspezifisches Intranet aufzubauen.\n\nDie Beschaffung und Einführung ist ab\n\n2002 vorgesehen und bis 2005 etappen-\n\nweise abzuschliessen.\n\nFür die notwendigen Informatikmittel so-\n\nwie die baulichen Massnahmen wird mit\n\nInvestitionen von 1'700‘000 Franken (inkl.\n\nMehrwertsteuer) und jährlichen Betriebs-\n\nund Folgekosten von 562‘000 Franken ge-\n\nrechnet. Diese neue Ausgabe entspricht\n\netwa 2 Steuerprozenten.\n\nGemäss Art. 9 lit. c) Gemeindeordnung un-\n\nterstehen Geschäfte, die für den gleichen\n\nGegenstand neue, während mindestens\n\nzehn Jahre wiederkehrende Ausgaben von\n\nmehr als 400'000 Franken verursachen,\n\ndem obligatorischen Referendum. Somit\n\nsind die jährlichen Betriebskosten im Be-\n\ntrage von 562'000 Franken dem obligato-\n\nrischen Referendum zu unterstellen.\n\nAntrag\nFür das Projekt „Informatik in der Volks-\n\nschule Gossau“ wird ein Kredit von\n\n1‘700'000 Franken (inkl. Mehrwertsteuer)\n\ngewährt.\n\n\n\nInformatik in der Volksschule [2]\n\nAusgangslage\nAm 26. Januar 2001 hat der Erziehungsrat\n\ndas Konzept "Informatik in der Volksschu-\n\nle" erlassen. Der Kreditantrag orientiert\n\nsich massgeblich an diesem kantonalen\n\nKonzept.\n\nBisherige Informatikanstrengun-\ngen\nDer bestehende Maschinenpark ist margi-\n\nnal: die 8 Schulleitungen verfügen über ei-\n\nnen PC. In den verschiedensten Lehrer-\n\nzimmern sind insgesamt 12 PC's oder\n\nMacIntoshes platziert. Einzelne Lehrkräfte\n\nverfügen ebenfalls über eine kleine, zum\n\nTeil selbst beschaffte Informatikinfrastruk-\n\ntur in heterogenen Installationsarchitektu-\n\nren. In der Sekundar- und Realschule wird\n\nInformatikunterricht gemäss Lehrplan er-\n\nteilt. Dafür stehen Informatikmittel für den\n\nFrontalunterricht oder frontalähnlichen Un-\n\nterricht zur Verfügung (Rosenau: 2 Schul-\n\nzimmer mit 13 resp. 14 PC's / Realschulen:\n\ninsgesamt 45 Laptops). Die bestehenden\n\nInformatikmittel sind nicht vernetzt.\n\nAnlass für Kreditantrag\nDer vernetzte Computer als eigentliches\n\nWerkzeug erweitert die Möglichkeiten für\n\nLehren und Lernen: Kinder lernen alleine\n\noder in kleinen Gruppen mit einem neu-\n\ntralen Partner; sie informieren sich im In-\n\nternet oder in elektronischen Nachschla-\n\ngewerken; sie gestalten oder illustrieren\n\nTexte und treten mit anderen Klassen in\n\nKontakt; usw. Auf diese Art und Weise er-\n\nwerben sie die Fähigkeit, Wissen über\n\nNetzwerke zu beschaffen, mit Dritten über\n\nNetzwerke zu kommunizieren, selbständig\n\nzu arbeiten und Aufgaben eigenständig zu\n\nlösen.\n\nRahmenbedingungen\nUm einen flexiblen Einsatz der Computer\n\ngewährleisten zu können, sollen für den\n\nBedarf der Schülerinnen und Schüler pro\n\nSchulhaus ein Bestand von Laptops ange-\n\nschafft werden. Dieser etwas teureren\n\nKomponentenvariante (im Vergleich zum\n\nPC) steht die kostenmindernde Tatsache\n\ngegenüber, dass damit die Anzahl der zu\n\nbeschaffenden Geräte reduziert und\n\ngleichzeitig die Benutzungskadenz pro Ge-\n\nrät erhöht werden kann (wirtschaftlich op-\n\ntimierter Einsatz).\n\nAus technologischer Sicht gilt die Rahmen-\n\nbedingung, dass die zukünftige ICT-\n\nStruktur so modular aufgebaut wird, dass\n\nje nach Bedarf und Entwicklung die damals\n\nbereits getätigten Investitionen geschützt\n\nbleiben.\n\nDas schulinterne Netz bedarf einer dafür\n\nangepassten Verkabelung. In Anbetracht\n\ndes Umfanges der zu realisierenden ICT-\n\nStruktur, der Performance, der Stabilität\n\nund der Sicherheit ist die Installation einer\n\nuniversellen Gebäudeverkabelung nach\n\nheute gültigem Standard vorzusehen.\n\nPädagogische Zielsetzungen\nDie pädagogischen Zielsetzungen, welche\n\nmit der Einführung der Informatik in der\n\nVolksschule Gossau verbunden sind, beru-\n\nhen auf den Empfehlungen und Richtlinien\n\ndes Erziehungsdepartements des Kantons\n\nSt. Gallen. Weiter basieren sie auf dem\n\nLehrplan bezüglich Informatik in der Ober-\n\nstufe, der sinngemäss und stufengerecht\n\nauf die Primarschule anwendbar ist. Die\n\nKinder verfügen aufgrund ihres privaten\n\nund schulischen Umfeldes über unter-\n\nschiedliche Kenntnisse und Fertigkeiten im\n\nUmgang mit den Kommunikations- und In-\n\nformationstechnologien. Der Unterricht soll\n\nauf diesem individuellen Kenntnisstand\n\naufbauen. Die Mittel der ICT sind auch Un-\n\nterrichtsgegenstand. Dabei ist zu unter-\n\nscheiden zwischen Anwenderwissen und\n\nHintergrundwissen. Die Schülerinnen und\n\nSchüler sollen die Fähigkeit erlangen, die\n\nAnwendungsmöglichkeiten des Computers\n\nsinnvoll als Instrument und Werkzeug im\n\nAlltag einzusetzen. In der integrierten In-\n\nformatik sind die Mittel der ICT primär als\n\nWerkzeug für eigene kreative Arbeiten zu\n\nnutzen. Die Schülerinnen und Schüler sol-\n\nlen die Kommunikations- und Information-\n\nstechnologien für die Bearbeitung ver-\n\nschiedener Aufgabenstellungen korrekt\n\nund sinnvoll einsetzen. Im Unterricht die-\n\nnen die Mittel der ICT auch als Hilfsmittel\n\nfür die Informationsbeschaffung und das\n\nLernen. Neben der Nutzung von Informati-\n\nonsquellen und von Lernsoftware ist die\n\nkritische Auseinandersetzung mit diesen\n\nLernhilfen ein Thema. Beim Einsatz der ICT\n\nist die Auseinandersetzung mit medien-\n\npädagogischen Aspekten und den gesell-\n\nschaftlichen Wechselwirkungen ein Unter-\n\nrichtsprinzip, das die Entwicklung und Fe-\n\nstigung von Wertvorstellungen erkennen\n\nhilft und fördert. Diese Zielsetzung sollte\n\naltersgerecht auf allen Stufen erarbeitet\n\nund vertieft werden.\n\nTechnologische Zielsetzungen\nDie Installationen sollen einheitlich und\n\neinfach zu betreuen sein. E-Mail-Verkehr\n\nund kontrollierter Internet-Zugriff müssen\n\nmöglich sein. Einzusetzen ist eine zeitge-\n\nmässe Technologie, welche die zukunfts-\n\nweisenden Tendenzen berücksichtigt.\n\nSämtliche aufzubewahrenden oder wichti-\n\ngen Daten werden zentral gespeichert. Sie\n\nwerden somit automatisch gesichert im\n\nRahmen eines umfassenden Backup-\n\nKonzeptes. Die Kommunikation nach Au-\n\nssen wird kaum über das bereits bestehen-\n\nde, kantonsweite Kommunikationsnetz\n\nKOMSG abgewickelt werden können. Al-\n\nlerdings wird zur Zeit intensiv geplant und\n\ndaran gearbeitet, ein paralleles Schulnetz\n\naufzubauen, welches ebenfalls durch die\n\nIGKOMSG verwaltet werden soll. Die\n\nSchulhäuser sollen in einer ersten Phase,\n\nvor der Installation der Komponenten, mit\n\neiner universellen Gebäudeverkabelung\n\nausgerüstet werden.\n\nOrganisatorische Zielsetzungen\nDie zu erstellende ICT-Struktur soll grund-\n\nsätzlich rund um die Uhr zur Verfügung\n\nstehen. Evaluation, Installation, Ausbau\n\nund Ablösungen der ICT-Struktur sind un-\n\nter Anwendung von Projektmanagement-\n\nmethoden abzuwickeln. Unterhalt, Support\n\nund Betrieb der ICT-Struktur sollen schlank,\n\neffizient und kostenbewusst organisiert\n\nsein. Mit Informatikaufgaben betraute\n\nLehrkräfte der Schule sind bedarfs- und\n\nzeitgerecht auszubilden.\n\n\n\nInformatik in der Volksschule [3]\n\nLösung\nDie nachfolgenden Lösungsvorschläge ba-\n\nsieren wohl auf dem neuesten Stand der\n\nTechnologie, mit Blick auf den rasanten\n\nWandel im Bereich der ICT haben diese\n\nVorschläge jedoch nur Modellcharakter.\n\nDas eigentliche Realisierungskonzept muss\n\njedoch rollend angepasst werden können,\n\nwenn dies gleichzeitig aus pädagogischer\n\noder wirtschaftlicher Sicht sinnvoll ist.\n\nDie baulichen Massnahmen beinhalten\n\ninsbesondere die Erschliessung der für den\n\nEinsatz von Informatik definierten Schul-\n\nräume (Büro Schulleitung, Lehrer und/oder\n\nArbeitszimmer, Klassenzimmer) mit Kup-\n\nferleitungen. Es ist vorgesehen, multime-\n\ndiafähige Computer so einzusetzen, dass\n\neinfach und schnell auf die installierten\n\nApplikationen (Anwendungen, Program-\n\nme) zugegriffen werden kann. Dabei muss\n\nes möglich sein, auch eigene Programme\n\ngemäss den Bedürfnissen des Unterrichts\n\nlokal zu nutzen. Die erzeugten Datenfiles\n\nwerden zentral im Rathaus (Serverpool)\n\nabgelegt und gesichert. Bei einem allfälli-\n\ngen Verlust ist die Supportorganisation\n\ndementsprechend in der Lage, die Wieder-\n\nherstellung zu gewährleisten.\n\nDer grosse Vorteil dieses klassischen Lö-\n\nsungsansatzes liegt in der einfachen und\n\nzuverlässigen zentralen Administration,\n\nwelche substantielle Einsparungen bei den\n\nSupportkosten ermöglicht. Allerdings ist\n\ndie Thematik dermassen neu, dass noch\n\nkeine Erfahrungen anderer Gemeinden ex-\n\nplizit vorliegen. Aufgrund des heutigen\n\nStandes der Erkenntnisse wird eine einheit-\n\nliche Plattform mit MS-Windows als Be-\n\ntriebssystem angestrebt. In Anbetracht der\n\nVerbreitung der Microsoft-Linie hat der\n\nPrimarschulrat bereits im Sommer 2000\n\ndiesen Grundsatzentscheid gefällt.\n\nDas Konzept bezweckt, zum Einen die\n\nSchulleitungen und die Lehrpersonen mit\n\neinem vernetzten PC auszurüsten, zum\n\nAndern den Schülerinnen und Schülern\n\nLaptops zur Verfügung zu stellen. Die\n\nRäume werden mit Kommunikationsan-\n\nschlüssen (sternförmige Kupferverkabelung\n\nmit RJ45Dosen) versehen, an denen die\n\nEndgeräte angeschlossen werden. Pro aus-\n\ngerüstetem Raum wird ein Laserdrucker\n\nzur Verfügung gestellt, auf welchem alle\n\nberechtigten Benutzer ausdrucken können.\n\nIn den Lehrerzimmern oder Arbeitsräumen\n\nsteht zudem ein einfacher und kostengün-\n\nstiger Farbdrucker (InkJet) sowie ein kleiner\n\nScanner zur Verfügung. Die Kommunikati-\n\non zum zentralen Rechner im Rathaus er-\n\nfolgt über einen speziellen Domain-\n\nController, welcher in das Schulhausrack\n\neingebaut wird.\n\nAlle Schulhäuser sollen permanenten Zu-\n\ngang zum Internet haben. Dazu werden sie\n\nauf ein bestehendes Netz eines entspre-\n\nchenden Anbieters (Providers) aufgeschal-\n\ntet.\n\nFür den technischen Support sind drei qua-\n\nlitative Stufen vorgesehen. Die erste Stufe\n\ndeckt der „Schulsupporter“ vor Ort ab. Die\n\nzweite Stufe deckt der Informatikdienst der\n\nStadtverwaltung ab. Die dritte Stufe wird\n\nvon externen Dienstleistern übernommen.\n\nFür pädagogische Fragen im Informatikbe-\n\nreich ist bereits eine informelle Fachstelle\n\ndurch den Schulrat eingesetzt worden. Sie\n\nbildet die zentrale Anlaufstelle für die Leh-\n\nrerschaft und die Schulbehörde betreffend\n\nder Koordination innerhalb des Einsatzes\n\nder ICT im Unterricht.\n\nFür die methodisch-didaktische Fortbildung\n\ndes Kantons und die technologische Wei-\n\nterbildung stehen im Rahmen der üblichen\n\nLehrerfortbildungsbudgets Kredite zur Ver-\n\nfügung, die von den Lehrkräften bedürf-\n\nnisorientiert eingesetzt werden können.\n\nMittelbedarf\nDie nachfolgenden Angaben basieren auf\n\nheutigem Technologiestandard sowie den\n\nBedürfnissen, wie sie der Schulrat formu-\n\nliert hat.\n\nExterne Vernetzung 8 Schulhäuser\n\n1 Nebengebäude\n\n11 Kindergärten\n\nInterne Vernetzung 106 Schul-, Arbeits-\n\nund Lehrerzimmer\n\nHardware 1 Server Rathaus\n\n9 Domain-Controller\n\n106 PC\n\n65 Laptops\n\nPeripheriegeräte 114 Drucker\n\n8 Scanner\n\n8 Beamer\n\nLizenzen nach Bedarf\n\nInvestitionskosten\nDie Kosten setzen sich wie folgt zusammen\n\n(inkl. Mehrwertsteuer):\n\nBaulich 285‘000 Franken\n\nServer Rathaus 50‘000 Franken\n\nHardware 810‘000 Franken\n\nSoftware 210‘000 Franken\n\nAusbildung 65‘000 Franken\n\nDienstleistungen 240‘000 Franken\n\nKindergärten 40‘000 Franken\n\nTotal 1'700'000 Franken\n\nIn den einmaligen Kosten von 1'700'000\n\nFranken sind die vom Stadtrat bewilligten\n\nProjektierungskosten für das Jahr 2001 von\n\ninsgesamt 33'000 Franken bereits enthal-\n\nten.\n\nDie Kindergärten profitieren von den in\n\nden Schulhäusern frei werdenden Kompo-\n\nnenten. Für die Installation, die Anbindung\n\nan die Kommunikation sowie für Software\n\nsind Pauschalbeträge eingestellt.\n\nFinanzbedarf\nDie Investitionskosten verteilen sich wie\n\nfolgt auf die Finanzplanperiode:\n\nJahr 2001 33‘000 Franken\n\nJahr 2002 864‘000 Franken\n\nJahr 2004 (ff) 803‘000 Franken\n\nTotal 1'700'000 Franken\n\nKapitalfolgekosten\nDas Projekt "Informatik in der Volksschule"\n\nverursacht Kapitalfolgekosten in der Höhe\n\nvon 250'000 Franken jährlich. Die nach-\n\nstehende Berechnung geht davon aus,\n\ndass die baulichen Massnahmen auf\n\n\n\nInformatik in der Volksschule [4]\n\n10 Jahre und die Anschaffungen auf 5 Jah-\n\nre abgeschrieben werden, kapitalisiert zu\n\n5 %.\n\nJahr 2003 121‘800 Franken\n\nJahr 2005 127‘575 Franken\n\nab Jahr 2005 (ff) 249‘375 Franken\n\nBetriebskosten\nGemäss dem vorliegenden Konzept ist mit\n\nBetriebskosten in der Höhe von 312'000\n\nFranken zu rechnen. In den Betriebskosten\n\nsind Ersatzteile, Lizenzen, Upgrades, Kom-\n\nmunikationskosten, Versicherung und Per-\n\nsonalaufwand enthalten.\n\nJahr 2003 152'850 Franken\n\nJahr 2005 159'150 Franken\n\nab Jahr 2005 (ff) 312'000 Franken\n\nWirtschaftlichkeit\nDie aus der Realisierung des Projektes ent-\n\nstehenden Betriebskosten sowie kalkulato-\n\nrischen Kapitalfolgekosten (gebundene\n\nGelder) ergeben einen Gesamtbetrag von\n\n562'000 Franken. Für die Beurteilung der\n\nWirtschaftlichkeit ist es zwingend, die kapi-\n\ntalisierten Abschreibungen (250'000 Fran-\n\nken) zu berücksichtigen. Auch dann, wenn\n\ndiese nicht liquiditätsrelevant erscheinen.\n\nIm Rahmen dieses Projektes ist - gesamt-\n\nhaft betrachtet - der wirtschaftliche Nutzen\n\nmehrheitlich im nicht-quantifizierbaren Be-\n\nreich zu suchen.\n\nFinanzierung\nDie veranschlagten jährlichen Gesamtko-\n\nsten (inkl. Kapitalfolgekosten) im Betrage\n\nvon 562‘000 Franken entsprechen in etwa\n\n2 Steuerprozenten. Dabei handelt es sich\n\num eine neue Ausgabe, deren Finanzie-\n\nrung nicht mit anderweitigen Einsparun-\n\ngen kompensiert werden kann. Messpunk-\n\nte der Wirtschaftlichkeit sind vorwiegend in\n\nden nicht-quantifizierbaren Nutzenkompo-\n\nnenten zu suchen (Werterhaltung der\n\nSchule, Festigung des Wirtschaftsstandor-\n\ntes, Investition in die Jugend, usw.).\n\nZuständigkeiten\nFür das Projekt "Informatik in der Volks-\n\nschule" der Stadt Gossau ist mit einmali-\n\ngen Investitionskosten von 1'700'000\n\nFranken zu rechnen. Gleichzeitig entstehen\n\n- nach der gesamten Realisierung des Pro-\n\njektes - jährliche Betriebs- und Folgekosten\n\nin der Höhe von 562'000 Franken.\n\nGemäss Art. 9 lit. c) Gemeindeordnung un-\n\nterstehen Geschäfte, die für den gleichen\n\nGegenstand neue, während mindestens\n\nzehn Jahre wiederkehrende Ausgaben von\n\nmehr als 400'000 Franken verursachen,\n\ndem obligatorischen Referendum. Somit\n\nsind die jährlichen Betriebskosten im Be-\n\ntrage von 562'000 Franken dem obligato-\n\nrischen Referendum zu unterstellen.\n\nMöglicherweise anfallende Beiträge von\n\ndritter Seite (Bund, Kanton, durch Wirt-\n\nschaftssponsoring) fallen für die Berech-\n\nnung der Kreditsumme ausser Betracht, da\n\nAusgaben für den gleichen Gegenstand\n\ngrundsätzlich brutto zu bewilligen sind.\n\nLeistungen Dritter können nur abgezogen\n\nwerden, wenn sie verbindlich zugesichert\n\nsind und in der Höhe feststehen.\n\nDer Stadtrat hat dieses Geschäft am\n\n15. Juni 2001 dem Stadtparlament zur\n\nZustimmung unterbreitet. Das Stadtparla-\n\nment hat dem Geschäft an der Sitzung\n\nvom 4. September 2001 zugestimmt.\n\nAntrag\nFür das Projekt „Informatik in der Volks-\n\nschule Gossau“ wird ein Kredit von\n\n1‘700'000 Franken (inkl. Mehrwertsteuer)\n\ngewährt.\n\nGossau, 4. September 2001\n\nStadtparlament\n\nPaul Egger\n\nPräsident\n\nToni Inauen\n\nStadtschreiber\n\n\n


text: \n \n \nStadtparlament \n \no Motion  \no Postulat  \no Interpellation  \nx einfache Anfrage  \n \n \n \nEingereicht von: Monika Gähwiler-Brändle | SP-Fraktion \n \n \n \n \n \nJetzt handeln! \n \n\nMORIA – Insel Lesbos \n \n\nSchutz und ordentliches Asylverfahren für die Menschen aus dem zerstörten Flüchtlingslager \n \n \nDie Zustände für die schutzsuchenden Menschen auf den griechischen Inseln sind prekärer als je zuvor,  \nes spielen sich menschliche Tragödien ab. \n\nJetzt ist die Lage auf der Insel Lesbos definitiv eskaliert. Zwei Brände haben das Flüchtlingslager Moria \nzerstört. Fast 13'000 Menschen hielten sich in diesem Lager auf. Sie haben ihre letzten Habseligkeiten \nverloren. \n\nDie Lage ist seit Jahren katastrophal. Weder die EU noch einzelne europäische Länder haben sich wirklich \num nachhaltige Lösungen gekümmert. Schon längst hätte Europa sich einschalten sollen. \n\nIm vergangenen Frühling haben mehr als 130 Hilfswerke und Flüchtlingsorganisationen der Schweiz eine \nPetition lanciert, die über 50'000 Personen unterschrieben haben. \n\nDie Chance, dass die europäischen Länder innert angemessener Frist einen Verteilschlüssel finden, um die \ngeflüchteten Menschen auf die Länder zu verteilen, ist gering. \n\nVor unseren Augen spielt sich eine humanitäre Katastrophe ab, die sich mit der aktuellen Situation auf  \nder Insel Lesbos nochmals dramatisch zuspitzt. Die Schweiz muss jetzt zusammen mit anderen Staaten \nhandeln. Wir haben die Möglichkeiten und die benötigte Infrastruktur, um Menschen in der Schweiz Schutz \nzu bieten. \n\nDie zuständige Bundesrätin Karin Keller-Sutter sagt, dass für die Aufnahme von Flüchtlingen in der Schweiz \ndie rechtliche Grundlage fehle. Die Schweiz will zwar schnelle Hilfe vor Ort leisten und 20 unbegleitete \nMinderjährige aufnehmen. Doch reicht das angesichts der nicht mehr verantwortbaren Situation? \n\nJetzt braucht es den Druck der ganzen Gesellschaft und der Gemeinden und Städte auf den Bundesrat, \nnebst der Hilfe vor Ort, auch dringend Menschen zu evakuieren. St.Gallen, Winterthur, Bern und weitere \nStädte sind schon vorangegangen und haben öffentlich kundgetan, dass sie bereit sind, Flüchtlinge \naufzunehmen.  \n\nIch bitte den Stadtrat um die Beantwortung der nachfolgenden Frage. Vielen Dank. \n \n Ist der Stadtrat bereit, sich ebenfalls beim Bund dafür einzusetzen, dass die Bundesasylzentren \n\nund die kantonalen Zentren wieder stärker genutzt werden, indem den geflüchteten Menschen \nvon Lesbos und von den anderen griechischen Inseln in der Schweiz Schutz geboten wird und \nihnen damit auch ein ordentliches Asylverfahren gewährleistet werden kann? \n\n \n \n \n \n \nGossau, 10.09.2020 Monika Gähwiler-Brändle \n\n\n


text: \nSK.10.92-1 / 02.22.196  \n\nBericht und Antrag vom 6. Februar 2013 \n\nan das Stadtparlament \n\n \n\nTeilzonenplan Sommerau Nord \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nEin Ziel der Stadtentwicklung von Gossau ist die Bereitstellung von Baugebieten für Industrie- und Gewerbenut-\n\nzungen. Im Westen der Stadt Gossau soll ein neuer Gewerbestandort entwickelt werden. Dafür standen die Ge-\n\nbiete „Moosburg“ und „Sommerau“ zur Diskussion. Die Stimmbürgerschaft hat im Februar 2011 den Teilzo-\n\nnenplan Moosburg knapp abgelehnt und die im Sommer 2010 eingereichte Volksinitiative „Ja zur Umzonung \n\ndes Gebietes Sommerau Nord“ mit 4031 JA zu 1846 NEIN deutlich angenommen. Die Initiative enthält folgen-\n\nden Text: \n\nDer geltende Zonenplan der Stadt Gossau vom 25.2.1980 ist wie folgt zu \n\nändern: \n\nDas im Westen der Stadt Gossau liegende Gebiet «Sommerau Nord», be-\n\ngrenzt durch die Autobahn im Norden, den Autobahnzubringer im Wes-\n\nten, die Eisenbahn im Osten sowie dem Landwirtschaftsland im Süden, ist \n\nunter Berücksichtigung ökologischer Anliegen in eine zusammenhängende \n\nGewerbe-Industriezone GI umzuzonen. Das besagte Gebiet umfasst Teile \n\nder heutigen Parzellen 5294 und 5295 gemäss speziellem Plan und ent-\n\nsprechenden Abstandsvorschriften. Der Stadtrat wird beauftragt, die hier-\n\nfür nötigen Verfahren einzuleiten." \n\n \n\nDie Initiative umfasst die schraffierte Fläche im nebenstehenden Plan. \n\n \n\n \n\nDiesem Auftrag entsprechend führte der Stadtrat unter Einbezug der Grundeigentümer die Planung durch. Die \n\nVorlage sieht im Gebiet Sommerau Nord die Einzonung von ca. 9 ha für Industrie- und Gewerbeflächen vor.  \n\n \n\nDie Einzonung des Gebietes Sommerau stellt raumplanerisch eine erhebliche Herausforderung dar. Die Interes-\n\nsen der Öffentlichkeit, namentlich betreffend Siedlung, Landschaft, Verkehr und Natur, sind in Einklang zu brin-\n\ngen mit den Interessen der Grundeigentümer und der Anstösser. Dass bei einem solchen Vorhaben unterschied-\n\nliche Vorstellungen aufeinandertreffen, überrascht nicht. Der Stadtrat hat die Pflicht und die Verantwortung, bei \n\ndieser bedeutenden Gebietsentwicklung die übergeordneten und langfristigen Interessen der Öffentlichkeit zu \n\nwahren. Namentlich ist es Aufgabe des Stadtrates, auch die ökologischen Anliegen im Auge zu behalten, wie \n\ndies durch die Initiative „Ja zur Umzonung des Gebietes Sommerau Nord“ ausdrücklich verlangt wurde.  \n\n \n\nDas Plangebiet liegt im Eigentum von zwei Grundeigentümern. Das Grundstück Nr. 5294 gehört der Grundei-\n\ngentümerschaft Eigenmann, das Grundstück Nr. 5295 der Grundeigentümerschaft Forster. Deshalb sind bis auf \n\nweiteres beide Grundeigentümerschaften in alle Verfahren und in allfällige Verträge einzubeziehen.  \n\n \n\n \n\n2. Richtplanung und Gesamtkonzept \n\nDie Einzonung Sommerau Nord steht im Gesamtkontext Sommerau, welche eine ca. 30 ha grosse Landschafts-\n\nkammer bildet. Das Gebiet ist eingeschlossen zwischen der Autobahn A1, dem Autobahnanschluss Gossau \n\nWest, der Bahnlinie Gossau-Arnegg und der Wilerstrasse. Entlang der Wilerstrasse sind knapp 9 ha bereits einge-\n\nzont und gewerblich-industriell genutzt. Das Eichenmoos mit weiteren 3 ha ist als Naturschutzgebiet ausge-\n\nschieden. \n\n \n\nGemäss dem kommunalen Richtplan ist auf der heute noch landwirtschaftlich genutzten Fläche ebenfalls eine \n\ngewerblich-industrielle Entwicklung vorgesehen. Der dortige Eigentümer beabsichtigt, seinen Landwirtschaftsbe-\n\ntrieb weiter zu führen. Aufgrund dieser Sachlage sowie den verkehrlichen und ökologischen Aspekten wird im \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag „Teilzonenplan Sommerau Nord“ Seite 2 \n\n \n\njetzigen Zeitpunkt ausschliesslich das Gebiet Sommerau Nord eingezont. Die Kapazitätsreserven auf dem über-\n\ngeordneten Strassennetz würden für die Entwicklung der ganzen Sommerau (Nord und Süd) klar nicht ausrei-\n\nchen.  \n\n \n\n \n\n3. Vernetzungskorridore \n\nDie Initiative „Ja zur Umzonung des Gebietes Sommerau Nord“ verlangt ausdrücklich, dass ökologische Anliegen \n\nzu berücksichtigen sind. Durch die Überbauung des Gebietes Sommerau Nord wird eine Landschaftskammer neu \n\nbebaut und dem Naturschutzgebiet Eichenmoos Umfeld entzogen. Es sind ökologische und gestalterische Mass-\n\nnahmen zu treffen. Einerseits soll das Eichenmoos geschützt und anderseits die Vernetzung mit Lebensräumen \n\nausserhalb des Gebietes Sommerau langfristig erhalten werden. Dazu soll u.a. ein Vernetzungskorridor entlang \n\nder Bahnlinie einen ökologisch wertvollen Lebensraum schaffen und einen ökologischen Austausch mit der um-\n\nliegenden Landschaft ermöglichen.  \n\n \n\n \n\n4. Teilzonenplan \n\nDas Plangebiet befindet sich in der Landwirtschaftszone. Es ist nicht als Fruchtfolgefläche bezeichnet. Aufgrund \n\nder umliegenden Nutzungen eignet es sich gut für die Ansiedlung von Gewerbe- und Industriebetrieben. Im Ge-\n\nbiet sollen hingegen publikumswirksame Nutzungen (z.B. Fachmärkte, grössere Freizeiteinrichtungen etc.) sowie \n\nzentrumsrelevante Nutzungen ausgeschlossen werden. Das Gebiet soll für Produktionsbetriebe entwickelt wer-\n\nden. Deshalb werden mit einer Zweckbezeichnung nach Art. 28octies Baugesetz publikumswirksame Nutzungen \n\nausgeschlossen \n\n \n\n \n\n5. Überbauungsplan \n\nFür das Plangebiet hat der Stadtrat gleichzeitig mit dem Teilzonenplan auch den Überbauungsplan Sommerau \n\nNord erlassen. Dieser verfeinert in Ergänzung zum Teilzonenplan die planungsrechtlichen Grundlagen und regelt \n\nu.a. die Erschliessung sowie die Gestaltung der Bauten. Weiter enthält er wichtige Regelungen für die ökologi-\n\nsche Vernetzung. Entlang dem Autobahnzubringer ist ein Grünstreifen Siedlungsrand vorgesehen. Entlang der \n\nSBB-Linie soll ein „Gebiet für ökologische Vernetzung“ einen Korridor zwischen dem Eichenmoos und der offe-\n\nnen Landschaft sicherstellen. Der Überbauungsplan ist nicht Gegenstand der Parlamentsvorlage. \n\n \n\nIn Regelbauweise beträgt die bebaubare Fläche des Plangebiets 8.33 ha (91 %) und die nutzbare Fläche 7.72  \n\n(84 %). Gemäss Überbauungsplan sind 7.72 ha bebaubar (84 %) und 7.52 ha (82 %) sind nutzbare Fläche. Der \n\nRetentionsbereich ist deckungsgleich mit dem Grenzabstand zur Autobahn; der Grünstreifen Siedlungsrand kon-\n\nsumiert den Abstand zum Autobahnzubringer. Der Streifen für ökologische Vernetzung liegt vollumfänglich im \n\ngemäss der NIS-Verordnung nur beschränkt nutzbaren Bereich angrenzend zur Bahnlinie. Somit ergibt sich beim \n\nVergleich der vollumfänglich nutzbaren Flächen zwischen Regelbauweise und Überbauungsplan eine Differenz \n\nvon rund 2 % der Gesamtfläche des Plangebietes. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFlächenaufteilung in Regelbauweise (in ha) Flächenaufteilung gemäss Überbauungsplan (ha) \n\nGesamtes Plangebiet  9.14 Gesamtes Plangebiet  9.14 \n\ndavon nicht bebaubar:    davon nicht bebaubar:   \n\n- Grenzabstand Autobahn (5 m) 0.21  - Retentionsbereich 0.21  \n\n- Abstand Autobahnzubringer (12 m) 0.21  - Grünstreifen Siedlungsrand 0.40  \n\n- Grenzabstand Bahnlinie (5 m) 0.39 0.81 - Ökologische Vernetzung 0.81 1.42 \n\nbebaubare Fläche  8.33   7.72 \n\nzusätzlich beschränkt nutzbar \n\n(NIS-Verordnung) \n\n- 0.62 zusätzlich beschränkt nutzbar \n\n(NIS-Verordnung) \n\n 0.20 \n\nnutzbare Fläche  7.72   7.52 \n\n\n\nBericht und Antrag „Teilzonenplan Sommerau Nord“ Seite 3 \n\n \n\n6. Erschliessung mit Strassen \n\nDie strassenmässige Erschliessung ist ausschliesslich ab dem Autobahnzubringer A1 möglich. Wichtigste und un-\n\nabdingbare Voraussetzung für die Erschliessung des Gebietes Sommerau ist die Bewilligung zur Anbindung an \n\nden Autobahnzubringer A1. Hier ist Bundesrecht massgebend. Das Bundesamt für Strassen ASTRA hat am 7. \n\nDezember 2010 die Bewilligung für die Erschliessung des Gebietes Sommerau über den Autobahnzubringer in \n\nAussicht gestellt, dafür aber Bedingungen und Auflagen formuliert. \n\n \n\nUnter anderem dürfen sämtliche Bauvorhaben im Gebiet Sommerau Nord die Nationalstrasse und deren Zubrin-\n\nger nicht gefährden. Auch muss die Planung innerhalb des gesamten Gebietes so gestaltet werden, dass zu kei-\n\nnem Zeitpunkt die Anzahl von 3000 Fahrten pro Tag überschritten werden kann. Bei negativen Auswirkungen \n\nauf die Nationalstrasse behält sich das ASTRA vor, Massnahmen zu Lasten der Grundeigentümer zu treffen (z.B. \n\nZurückhalten von Fahrzeugen im Gebiet Sommerau zu Gunsten des Verkehrs auf der Nationalstrasse). Jedes \n\nBaugesuch muss zwingend dem ASTRA zur Beurteilung vorgelegt werden. \n\n \n\nAm 31. Mai 2011 hat sich die Stadt mit der Grundeigentümerschaft Eigenmann über die Aufgabenteilung geei-\n\nnigt. Die Grundeigentümerschaft hat es damals übernommen, die Erschliessungsstrassen zu planen und die Ver-\n\nhandlungen mit dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) betreffend Strassenprojekt Autobahnzubringer zu führen. \n\nDie Eigentümerschaft Eigenmann hat bis heute keine Unterlagen eingereicht, welche als Grundlage für einen \n\nTeilstrassenplan verwendet werden können.  \n\n \n\nWeiter liegt noch keine Vereinbarung vor zwischen Grundeigentümer und Bundesamt für Strassen ASTRA für die \n\nAnbindung an den Autobahnzubringer. Seitens Bund ist noch nicht entschieden, ob der Autobahnzubringer mit \n\nKreisverkehr, Lichtsignalanlage oder einer Kombination der beiden Varianten gestaltet werden soll. \n\n \n\nDie Wilerstrasse als Verbindung zwischen dem Stadtzentrum und dem Autobahnzubringer A1 ist, insbesondere \n\nin der Abendspitzen-Stunde, heute stark belastet. Mit dem Verkehrsaufkommen aus dem Gebiet Sommerau \n\nNord wird die Belastung zusätzlich erhöht.  \n\n \n\n \n\n7. Erschliessung mit Wegen \n\nFür das Plangebiet besteht die Besonderheit, dass es ausschliesslich über den Autobahnzubringer erreichbar ist. \n\nFussgänger oder Fahrräder haben über den Autobahnzubringer keinen Zugang ins Plangebiet. Für diese müssen \n\nmindestens zwei Wegverbindungen von der Bischofszellerstrasse ins Plangebiet realisiert werden. Im Norden \n\nmuss auf Höhe des Grundstücks Nr. 5307 und im Süden eine Verbindung via Sommeraustrasse erstellt werden. \n\nDiese sichern auch die Anbindung an den Busverkehr auf der Bischofszellerstrasse. Der Überbauungsplan sieht \n\nvor, dass innerhalb des Plangebietes weitere Wege erstellt werden. \n\n \n\n \n\n8. Fehlende Unterlagen \n\nFolgende Grundlagen stehen derzeit aus: \n\n Erschliessungsvereinbarung Grundeigentümer – Stadt: Es ist üblich und im Übrigen auch zielführend, dass \n\nfür Einzonungen oder für grosse Neubauvorhaben die Erschliessung vertraglich geregelt wird. Der Stadtrat \n\nhat zur Kenntnis nehmen müssen, dass die Eigentümerschaft Eigenmann derzeit nicht bereit ist, mit der \n\nStadt eine solche Vereinbarung abzuschliessen. \n\n Erschliessungsvereinbarung Grundeigentümer – Bundesamt für Strassen ASTRA: Obwohl die Eigentümer-\n\nschaft Eigenmann diese bis Ende April 2012 in Aussicht gestellt hat, liegt sie dem Stadtrat derzeit nicht vor.  \n\n Grundlagen für einen Teilstrassenplan: Die von der Eigentümerschaft Eigenmann eingereichten Unterlagen \n\nerfüllen die strassenbaulichen Anforderungen nicht. Somit konnte – entgegen den ursprünglichen Absichten \n\nund Absprachen – noch kein Teilstrassenplan öffentlich aufgelegt werden. \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag „Teilzonenplan Sommerau Nord“ Seite 4 \n\n \n\n9. Verfahrensschritte Teilzonenplan und Überbauungsplan \n\nDer Stadtrat hat den Teilzonenplan sowie den Überbauungsplan Sommerau Nord am 15. August 2012 erlassen \n\nund vom 28. August bis 26. September 2012 öffentlich aufgelegt. Es sind 7 Einsprachen eingegangen, wovon \n\neine zurückgezogen wurde. Die verbleibenden 6 Einsprachen hat der Stadtrat beraten und im Wesentlichen ab-\n\ngelehnt. Eine Einsprache führte zu einer geringfügigen Veränderung des Teilzonenplanes (Verzicht auf NIS-Linie). \n\nAuch der Überbauungsplan wurde geringfügig geändert.  \n\n \n\nIn den Einsprachen hat sich insbesondere die Diskrepanz zwischen den Interessen der Eigentümerschaft sowie \n\nden Interessen des Naturschutzes gezeigt. Diese bleibt nach den Einspracheentscheiden weiter bestehen. Der \n\nStadtrat ist überzeugt, mit den beiden Planerlassen eine genehmigungsfähige Mittellösung getroffen zu haben.  \n\n \n\nNach einer Zustimmung im Stadtparlament wird der Teilzonenplan dem fakultativen Referendum unterstellt. An-\n\nschliessend haben Einsprecher die Möglichkeit, gegen die Einspracheentscheide des Stadtrates Rekurs zu erhe-\n\nben. Allfällige Rekurse müssen von den übergeordneten Stellen entschieden werden. Der letzte Schritt wird das \n\nGenehmigungsverfahren durch das kantonale Baudepartement sein. Dies wird erst möglich sein, wenn auch die \n\nunten aufgeführten weiteren Verfahren abgeschlossen sind.  \n\n \n\nDie Zeitdauer für die verschiedenen Verfahren lässt sich nicht abschätzen. \n\n \n\n \n\n10. Weitere Verfahren \n\nBevor das Gebiet baureif wird, müssen u.a. folgende Verfahren durchgeführt sein: \n\nFür die Anbindung an den Autobahnzubringer ist zusammen mit dem ASTRA ein Ausführungsprojekt auszuar-\n\nbeiten und via ASTRA dem Eidgenössischen Departement für Umwelt, Energie, Verkehr und Kommunikation \n\nUVEK einzureichen. Projektierung und Projektleitung sind durch das ASTRA auszulösen. Den Variantenentscheid \n\n(Kreisverkehr, Lichtsignalanlage oder Kombination) muss ebenfalls das ASTRA fällen. \n\nFür den Anschluss an den Autobahnzubringer A1 muss eine Vereinbarung zwischen den Grundeigentümern und \n\ndem Bundesamt für Strassen (ASTRA) abgeschlossen sein. \n\nDas Projekt für die Erschliessung mit Strassen und Wegen sowie ein Teilstrassenplan müssen öffentlich aufgelegt \n\nwerden. \n\nGleichzeitig muss die Kostentragung für die Strassen- und Wegerschliessung durch den Stadtrat verfügt   oder in \n\neiner Erschliessungsvereinbarung mit der Grundeigentümerschaft vertraglich geregelt werden. \n\n \n\nGegen die Strassenprojekte, den Teilstrassenplan und die Kostentragung können Rechtsmittel ergriffen werden. \n\nWerden Einsprachen erhoben, sind diese durch den Stadtrat zu entscheiden, soweit sie nicht Bundesverfahren \n\nbetreffen. Gegen allfällige Entscheide des Stadtrates kann Rekurs erhoben werden. Diese müssen von den über-\n\ngeordneten Stellen entschieden werden. Letztlich bedarf der Teilstrassenplan der Genehmigung durch das Kan-\n\ntonale Tiefbauamt. Für das Bundesverfahren ist ein separater Rechtsweg einzuhalten und das Ergebnis abzuwar-\n\nten. \n\n \n\nDie Zeitdauer für die verschiedenen Rechtsverfahren lässt sich nicht abschätzen.  \n\n \n\nWeiter müssen die Abwasseranlagen sowie die Erschliessung mit Strom, Trinkwasser und Gas projektiert werden. \n\nFür diese Projekte sind keine Rechtsverfahren nötig. \n\n \n\n \n\n11. Kreditrechtliches \n\nDie Einzonung wird mit Kosten für die Stadt Gossau verbunden sein. Die anteilige Finanzierung von Strassen und \n\nWegen wird mit den Grundeigentümern erst noch zu regeln sein. Der Stadtrat geht davon aus, dass die Strassen \n\nim Gebiet Sommerau Nord durch die Grundeigentümerschaft finanziert werden. Für Wege wird, vorbehältlich \n\neiner entsprechenden Weg-Klassierung, ein Finanzierungsanteil von 50 % auf die Stadt entfallen.  \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag „Teilzonenplan Sommerau Nord“ Seite 5 \n\n \n\nWeiter müssen die Abwasseranlagen projektiert und deren Finanzierung geregelt werden. Ebenfalls werden Kos-\n\nten für die Erschliessung mit Strom, Trinkwasser und Gas anfallen. Diese Kosten gehen teilweise zu Lasten der \n\nStadt. Hier werden Erträge aus Anschlussgebühren anfallen. \n\n \n\nÜber die Höhe der Kosten bzw. Kostenanteile liegen derzeit noch keine Anhaltspunkte vor. Der Stadtrat wird \n\ndem Stadtparlament zu gegebener Zeit die entsprechenden Kreditanträge unterbreiten.  \n\n \n\n \n\n12. Fazit \n\nEine Gebietsentwicklung in einer solchen Grössenordnung ist eine weitreichende Aufgabe. Die Einzonung und \n\nÜberbauung wird das Stadtbild im Westen von Gossau für die kommenden Jahrzehnte massgeblich verändern. \n\nZahlreiche Interessen und Anforderungen von Privaten sowie von Bund, Kanton und Gemeinde müssen in Ein-\n\nklang gebracht und rechtlich geregelt werden.  \n\n \n\nMit der öffentlichen Auflage von Teilzonenplan und Überbauungsplan hat der Stadtrat den Auftrag aus der Initi-\n\native „Ja zur Umzonung des Gebietes Sommerau Nord“ erledigt.  \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nDer Teilzonenplan „Sommerau Nord“ vom 15. August 2012 / 6. Februar 2013 wird gemäss Planbeilage erlassen. \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n \n\nBeilage \n\nTeilzonenplan Sommerau Nord vom 15. August 2012 / 6. Februar 2013 (zum Erlass) \n\nÜberbauungsplan Sommerau Nord vom 15. August 2012 / 6. Februar 2013 (als Information) \n\n \n\n \n\nDetaillierte Unterlagen zum Teilzonenplan und zum Überbauungsplan Sommerau Nord finden Sie unter \n\nhttp://goo.gl/D3X0B \n\n\n


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Friedhof_Hofegg - Antrag Stadtrat

text: \nBericht und Antrag vom 4. Juli 2018 \nan das Parlament \n\n   \n\n2016-978 \n\nFriedhof Hofegg, Friedhofsgebäude; \nErneuerung \n \n1. Ausgangslage \n\nAnfang der 70er Jahre hat das Architekturbüro Engler aus Gossau das Konzept für das Friedhofsgebäude Hofegg \nim Nordosten der Stadt entworfen und umgesetzt. Das Friedhofsgebäude besteht aus Räumlichkeiten zur \nAufbahrung, Räumlichkeiten für die Friedhofsgärtner, überdeckter aber witterungsausgesetzter \nAbdankungshalle und öffentlichen WC-Anlagen. Die pergolaartige Struktur des Gebäudes verbindet den \nAufbahrungstrakt mit der offenen Abdankungshalle. Die Anlage fasst als Winkelbau den gestalteten Steingarten \nund bietet einen schönen Blick Richtung Säntis. \n\n \nFriedhofsgebäude Hofegg; Ansicht von Südwesten \n \n\n2. Nutzung und Betrieb \nIm Jahresdurchschnitt werden auf dem Friedhof Hofegg rund 100 Abdankungen durchgeführt. Bei etwa 30 bis \n100 Trauernden je Abdankung wird der Friedhof jährlich von über 6‘000 Personen besucht. \nIn der gedeckten, jedoch offenen Abdankungshalle sind die Trauernden nicht genügend vor Wind und Kälte ge-\nschützt. Für die Abdankungsfeier, welche im Anschluss an die Einsegnung stattfindet, wird daher auf die nahe \ngelegene Pauluskirche ausgewichen, welche die katholische Kirchgemeinde Gossau zur Verfügung stellt. \n \nSämtliche Unterhaltsarbeiten auf dem Friedhof und die Bestattungen werden durch das Tiefbauamt ausgeführt. \nAuf dem Friedhof finden teilweise mehrere Bestattungen pro Tag statt. Dafür sind die Termine exakt aufeinander \nabzustimmen und die kurzen Zeitfenster für die erforderlichen lärmigen Arbeiten zu nutzen, wie z.B. die Grab-\nschliessung. Damit die Unterhaltsaufgaben erfüllt werden können, sind die Unterhaltsbereiche klar von den Be-\nsucherwegen zu trennen. Diese Voraussetzung ist heute teilweise nicht gegeben und wird im Rahmen der \n\n\n\n2 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\nErneuerung des Friedhofgebäudes verbessert. Es werden angemessene Räumlichkeiten für die Friedhofsmitarbei-\ntenden zur Verfügung gestellt. Diese müssen sich heute in den Priesterräumlichkeiten für die Bestattungen um-\nziehen und haben keine Dusche und keine eigene WC-Anlage zur Verfügung. \n \n\n3. Planungsprozess \nDas Hochbauamt führte im Frühling 2017 die Planersubmission im freihändigen Verfahren nach dem öffentli-\nchen Vergaberecht durch. Die Arbeitsgemeinschaft aus den Planungsbüros Geissmann Architektur GmbH, St. \nGallen und Gloor Gottardo Baumanagement, Gossau erhielten den Zuschlag und wurden mit der Erarbeitung \ndes Projektes inklusive Kosten beauftragt. \n \n\n4. Bauprojekt \n\n4.1  Allgemeines und architektonisches Konzept \nDer Winkelbau ist in Mehrzweck- und Aufbahrungstrakt gegliedert. Die beiden Trakte sind durch eine Beton-\nstruktur miteinander verbunden. Das architektonische Konzept beinhaltet nur kleinere gestalterische Eingriffe um \nden hochwertigen Bestand und den Gebäudecharakter zu erhalten. \n\nGrundrissplan Erdgeschoss \n\n \n\nDie betrieblichen Abläufe funktionieren auch nach 40 Betriebsjahren in den bestehenden Strukturen. Durch die \nräumliche Trennung der Betriebs- und Arbeitsräume vom Besucherbereich bietet das Friedhofsgebäude die ge-\nwünschte Ruhe und Diskretion für Trauernde sowie Abdankungsfeiern. Die Raumanordnung der Aufbahrung \nund der Besucherräume sowie der Anlieferung und der Garagen funktioniert und wird belassen. \nDie Anforderungen an Mitarbeitergarderoben und –aufenthaltsräume bedingen gewisse räumliche Anpassun-\ngen. So werden eine Dusche sowie eine kleine Teeküche eingebaut. Für die Besucher der Anlage ist eine neue \nInvaliden-Toilette vorgesehen. Die nach Süden offene Abdankungshalle wird mit einem mobilen Wetterschutz \n\n\n\n3 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\nversehen (Faltwand). Durch diese Massnahme werden Trauernde innerhalb der gedeckten Abdankungshalle vor \nWind und Nässe geschützt. \n \nDie Räumlichkeiten und insbesondere die Aufbahrungsräume sind in die Jahre gekommen. Die Räume wirken \nheute dunkel und düster. Durch die neue Materialwahl wie Einbaumöbel aus Eichenholz sowie indirekter Be-\nleuchtung werden die Räume freundlicher und stimmungsvoller gestaltet. \n\nInnenvisualisierung Aufbahrungsraum \n\n \n\n4.2  Bauliche Massnahmen \n\nDie beheizten Räume werden mit einer Innendämmung und neuen Fenstern sowie Aussentüren in Eichenholz \nausgestattet. Durch die Innendämmung sind die Wände neu zu verputzen und zu streichen. Die Bodenbeläge in \nAufbahrung, Mehrzweckraum, Unterstandshalle und Nasszellen werden durch Hartbeton beziehungsweise Plat-\ntenbeläge ersetzt. Ebenfalls werden das Flachdach gedämmt sowie die Spenglerarbeiten in Kupfer ersetzt. Der \nbestehende Blitzschutz wird ergänzt und gemäss den kantonalen Vorschriften angepasst. Die Lichtkuppeln wer-\nden nach den neusten Sicherheitsrichtlinien ersetzt. An den bestehenden Aussenwänden werden die vorhande-\nnen Verputze wo nötig Instand gestellt und gestrichen. Die Grundanschluss-, die Schmutzwasser- und die \nRegenwasserleitung werden ersetzt. \n\n \n\n4.3  Gebäudeinstallationen \nDie Elektroinstallation wird auf das neue Grundrisskonzept angepasst. Die Steuerung der Beleuchtung erfolgt \nmittels Präsenzmelder. Eine dezentrale Notlichtanlage ist geplant. \n \nDie heutigen Elektroheizgeräte werden durch eine Luft-Wasser-Wärmepumpe ersetzt. In diesem Zusammenhang \nist auch eine Wärmeverteilung zu erstellen. Die Heizverteilung zwischen Aufbahrungraum und Mehrzwecktrakt \nwird im Erdreich mit einer Fernleitung erstellt. \n\n\n\n4 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\nDie Lüftungsanlage ist veraltet und erfüllt die Anforderungen nicht mehr. An heissen Tagen ist der Geruch in den \nAufbahrungsräumen wahrnehmbar und überträgt sich teils auf anliegende Räume. Es sind zwei neue zentrale \nLüftungsgeräte mit Wärmerückgewinnung vorgesehen. Die Luftverteilung erfolgt über ein Kanal- und Rohrsys-\ntem. \n \n\n4.4  Statik \nDie Gebäudestatik kann mit wenigen Massnahmen die heutigen gesetzlichen Vorgaben bezüglich Erdbebensi-\ncherheit erfüllen. Unter anderem werden die rostigen Stahlstützen saniert und die Beschädigungen in der Beton-\nkonstruktion und im Stützmauerbereich eliminiert. Betonbereiche mit Hohlstellen oder Roststellen sind \nfreizulegen und zu reprofilieren. Sämtliche Betonflächen werden gegen eintretende Feuchtigkeit hydrophobiert \num die Korrosionsgeschwindigkeit zu reduzieren. \n \n5. Kosten \n\n5.1 Kostenvoranschlag \n \n\n \n \n5.2 Gebäudekennzahlen \n  CHF \nGebäudekosten BKP 2/m3 (inklusive Abdankungshalle)  545 \n\nGebäudekosten BKP 2/m2 Bruttogeschossfläche (inklusive Abdankungshalle)  1‘770 \n\nUmgebungskosten BKP 4/m2  205 \n\n \n\n \n\nKostenvoranschlag (inkl. MwSt.)   CHF \n\n   \n \n\n1 Vorbereitungsarbeiten  13‘000 \n11  Räumung und Terrainvorbereitung  13‘000  \n    \n2 Gebäude  1‘669‘000 \n21 Rohbau 1 174‘000  \n22 Rohbau 2 inklusive Wetterschutz 383‘000  \n23 Elektroanlagen 171‘000  \n24 Heizungs-, Lüftungs-, Klimaanlagen 212‘000  \n25 Sanitäranlagen 99‘000  \n27 Ausbau 1 269‘000  \n28 Ausbau 2 164‘000  \n29 Honorare (Architekt und Fachplaner für die Phase 2) 197‘000  \n    \n4 Umgebung  180‘000 \n42  Gartenanlagen 180‘000  \n    \n5 Baunebenkosten  67‘000 \n51 Bewilligungen, Gebühren 8‘000  \n52 Muster, Modelle, Vervielfältigungen, Dokumentationen 11‘000  \n53 Versicherungen 3‘000  \n55 Bauherrenleistungen (Hoch- und Tiefbauamt) 45‘000  \n    \n8 Reserve  85‘000 \n80 Rückstellungen und Reserven  85‘000  \n    \n9 Ausstattung  23‘000 \n90 Möbel 23‘000  \n    \n Total Anlagekosten BKP 0-9  2‘037‘000 \n\n\n\n5 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\n6. Kalkulatorische Kosten \nDer Stadtrat schlägt vor, die Kosten für die Erneuerung des Friedhofsgebäude Hofegg der Investitionsrechnung \nzu belasten und diese gemäss RMSG linear abzuschreiben. Somit ergeben sich folgende kalkulatorische Kosten: \n \nKalkulatorische Kosten (Kredit CHF 2‘037‘000) CHF \nVerzinsung (5%) 50‘925 \nAbschreibung (linear 25 Jahre) 81‘480 \nZusätzliche Betriebskosten (2% von CHF 1,872 Mio.; BKP 2, 4, 9) 40‘740 \nZusätzliche Personalkosten (Vollkosten) 0 \nTotal  173‘145 \n\n \n\n7. Konfessionslose Abdankungshalle – „Raum der Stille“ \n\nMit der Erneuerung des Friedhofgebäudes wurde auch die Unterbringung eines „Raumes der Stille“ überprüft. \nDer Bedarf für einen neuen konfessionslosen Raum für Abdankungen auf dem Friedhof Hofegg ist gegeben. Ein \nentsprechendes Projekt an einem autonomen und dezentralen Standort innerhalb oder angrenzend zum Fried-\nhof Hofegg wird losgelöst von der beabsichtigten Erneuerung der bestehenden Abdankungshalle ausgearbeitet. \n \n8. Bauabwicklung \n\n \n\n8.1 Modell Einzelleistungsträger \nBeim Organisationsmodell mit Einzelleistungsträgern wird jede Arbeitsgattung einzeln ausgeschrieben. An-\nschliessend erfolgt die Auftragserteilung mittels Werkvertrag direkt von der Bauherrschaft an den Unternehmer. \nAuch das mit der Submission sämtlicher Bauarbeiten beauftragte Architekturbüro oder die spezialisierte Baulei-\ntungsfirma stehen im direkten Auftragsverhältnis mit der Bauherrschaft.  \n \nDieses Modell wurde bereits bei verschiedenen Erneuerungen und Sanierungen erfolgreich angewendet. Dabei \nwurden die Arbeitsgattungen gemäss Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen ausgeschrieben und \nanschliessend vergeben. Das beauftragte Architektur- oder Bauleitungsbüro übernahm jeweils die Planung und \nRealisierung des Vorhabens. \n \nDas ausgewählte Architekturbüro ist aufgrund der bis anhin gemachten Erfahrungen ein geeigneter Partner, um \ndas vorliegende Projekt im Einzelleistungsträger-Modell umzusetzen. \n \n8.2 Modell Generalunternehmung \nIm Modell mit einem Generalunternehmer werden sämtliche Bauleistungen inklusive Gesamt- und Bauleitung in \neinem einzigen Werkvertrag zusammengefasst und vergeben. Der Generalunternehmer seinerseits vergibt an-\nschliessend die verschiedenen Arbeitsgattungen an seine Sub-Unternehmer. Im Gegensatz dazu werden die für \ndie Realisierung notwendigen Planungsarbeiten im direkten Auftragsverhältnis zwischen Bauherrn und Planern \nerbracht.  \n \nAufgrund dieser Aufteilung muss der Bauherr die Aufgaben und Arbeiten zwischen Generalunternehmer und \nPlanern koordinieren und führen. Diese Dreiecksbeziehung bedingt erfahrungsgemäss einen erhöhten Aufwand \num die gewünschte Bauqualität sicher zu stellen. Weiter kann auf die Vergabe der Bauaufträge nur beschränkt \nEinfluss genommen werden, da der Generalunternehmer in der Regel seine Sub-Unternehmer nach eigenem Er-\nmessen auswählen kann. \n \n8.3 Wahl des Modells  \nAufgrund der Erfahrungen mit beiden Modellen und der Grösse der Sanierung sieht der Stadtrat die Erneuerung \ndes Friedhofgebäudes Hofegg im Einzelleistungsträger-Modell vor. \n9. Verfahren \nSachgeschäfte, die für den gleichen Gegenstand neue einmalige Ausgaben von mehr als CHF 1'000'000 bis \n\n\n\n6 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\n4'000'000 verursachen, unterstehen dem fakultativen Referendum (Art. 10 lit. d GO). Das Geschäft ist somit \ndem fakultativen Referendum zu unterstellen. \n\n \n \n \n \nAnträge: \n1. Für die Erneuerung des Friedhofgebäudes wird ein Baukredit von CHF 2‘037‘000 inkl. MwSt. bewilligt. \n2. Die Kosten werden linear innert 25 Jahren abgeschrieben. \n \n \n \n \n \nStadtrat \n \n \n \n \nBeilage \nSituationsplan \nGrundriss Untergeschoss \nGrundriss Erdgeschoss \nSchnitt \n  \n\n\n\n7 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\n \n\n\n\n8 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\n \n\n\n\n9 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\n \n  \n\n\n\n10 \nFriedhofsgebäude Hofegg; Erneuerung \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: 060704_b_i_Grünabfuhr mittels grünen Tonnen.pdf

text: \nSK.06.242-1 / 01.26.830 / 06004333  \n\nBericht vom 4. Juli 2006 \nan das Stadtparlament \n\n \n\nInterpellation „Grünabfuhr mittels grünen \nTonnen“ \n \nPatrick Scheiwiler reichte am 2. Mai 2006 mit 9 Mitunterzeichnenden die Interpellation „Grünabfuhr mittels \ngrünen Tonnen“ ein (siehe Beilage). Der Stadtrat beantwortet diese wie folgt: \n \n \n \nFrage 1 \nIst die Stadt bereit, vom Gewichtstarif bei Tonnen auf einen durchschnittlichen Volumentarif umzustellen, da \ndiese Gebinde auf Liter geeicht sind? \n \n \nAntwort des Stadtrates \n1995 wurden Gebühren für die Grünabfuhr in der Stadt Gossau eingeführt. Ziel war es, die anfallenden Kosten \nmit einer einfachen Abgabe mittels Gebührenmarken dem Verursacher zu belasten. Anfänglich wurden die \nGrünabfälle als Bündel geschnürt und so für die Abfuhr bereitgestellt. Als Gewichtslimite für eine Gebührenmar-\nke galt schon damals das Gewicht von 15 kg. Zunehmend musste festgestellt werden, dass Grünabfälle in Grün-\ntonnen oder Kleinkippcontainern bereitgestellt wurden. Das Fassungsvermögen dieser Behälter ist für grössere \nMengen ausgelegt und führte dazu, dass randvolle Gefässe mit feuchten Abfällen oder Rasenschnitt weit mehr \nals 15 kg wogen.  \n \nAls ersten Schritt haben die Stadtwerke den gültigen Tarif konsequenter umgesetzt. So wurden Gartenbesitzer, \nwelche ihre Gebinde offensichtlich überfüllten, darauf aufmerksam gemacht. Der Behälter wurde trotzdem noch \ngeleert. Erst bei wiederholtem Überfüllen wurden solche überschweren Gebinde dann stehen gelassen.  \n \nFür die Deponie der Grünabfälle zur weiteren Verwertung in der Feldrandkompostierung bezahlen die Stadtwer-\nke einen Gewichtstarif, das heisst pro angelieferte Tonne. Würden die Stadtwerke gegenüber den Kunden einen \nVolumentarif anwenden, würde das dem Grundsatz des Verursacherprinzips widersprechen. Dies insbesondere \nauch darum, weil die Weiterverrechung immer noch gewichtsmässig erfolgt. Es macht Sinn, für die Erfassung \nund Weiterverrechnung der Grünabfälle die gleiche Masseinheit (kg / t) zu verwenden. \n \nIm Sinne der Gleichbehandlung aller Benützer der Grünabfuhr und nach dem Grundsatz des Verursacherprinzips \nist es durchaus angebracht, schwere Gebinde mit höheren Gebühren zu belasten als leichte Gebinde. Das Volu-\nmen spielt bei der Grünabfuhr eine sekundäre Rolle. Aus diesen Ueberlegungen sieht der Stadtrat davon ab, auf \neinen Volumentarif umzustellen. \n \n \n \nFrage 2 \nBis wann kann mit einer Umstellung auf den Volumentarif gerechnet werden? Was passiert bis zu jenem Zeit-\npunkt gegen das Herumstehen von vollen Tonnen? \n \n \nAntwort des Stadtrates \nDer Stadtrat sieht von einer Umstellung auf den Volumentarif ab. Es ist jederzeit gewährleistet, dass korrekt \n„frankierte“ Grüntonnen abgeführt werden.  \n \n\n \n\n\n\nInterpellation „Grünabfuhr mittels grünen Tonnen“  Seite 2 \n\n \n \nFrage 3 \nWie wird von Seiten der Stadt sichergestellt, dass keine genügend markierten Gebinde stehen bleiben? \n \n \nAntwort des Stadtrates \nDas Leeren der Gebinde liegt im Ermessen des Transportunternehmens. Bislang durften die Stadtwerke diesbe-\nzüglich eine grosszügige Handhabung und eine gründliche und exakte Arbeitsweise feststellen. Das Ladeperso-\nnal des Abfuhrunternehmens behandelt die Gewichtsgrenze grosszügig. \n \nUm den Benützern der Grünabfuhr die Abschätzung der Gewichtslimiten zu erleichtern, enthalten die Gebüh-\nrenmarken ab 2006 folgende Information: \n\n120 l schwere Ware: Rasen, Unkraut usw.   2 Marken \n120 l leichte Ware: Äste, Laub usw.     1 Marke \n240 l schwere Ware: Rasen, Unkraut usw.   4 Marken \n240 l leichte Ware: Äste, Laub usw.     2 Marken \n \nDie zusätzliche Erklärung auf den Grünabfuhrmarken hat dazu geführt, dass bei den Stadtwerken diesbezüglich \nkaum noch Anrufe und Reklamationen eingegangen sind.  \n \n \n \nFrage 4 \nStellt die Stadt den Gartenbesitzern und somit Landschaftspflegern für ein schönes Gossau Waagen zur Verfü-\ngung, damit diese ihre Gebinde mit den richtigen Gebühren bereitstellen können? \n \n \nAntwort des Stadtrates \nNein. Dieser finanzielle Aufwand und die Handhabung würden wohl den Rahmen des Zumutbaren sprengen.  \n \n \n \nFrage 5 \nKann sich die Stadt vorstellen, Grünabfälle nur teilweise nach dem Verursacherprinzip in Rechnung zu stellen, da \ngepflegte Grünflächen ja auch das Auge der Allgemeinheit erfreuen und somit einen Beitrag für ein wohnliches \nGossau leisten? Tiefe Gebühren wirken auch dem Abbrennen von Grünabfällen entgegen, was man von stehen \ngelassenen Tonnen nicht behaupten kann. \n \n \nAntwort des Stadtrates \nDie Gemeinden sind gemäss Umweltschutzgesetz verpflichtet, die Abfallentsorgung kostendeckend und nach \ndem Verursacherprinzip zu betreiben. In Gossau ist dieser Grundsatz noch nicht vollständig verwirklicht. Die \nStadt trägt Defizitkosten der Grünabfuhr. Im Jahre 2005 waren dies CHF 22'700 sowie im Jahre 2004  CHF \n26'200. Dies entspricht einem Kostendeckungsgrad von 73 bzw. 70 %. Der Stadtrat sieht davon ab, den Kos-\ntendeckungsgrad noch weiter zu senken. Vielmehr strebt er eine Selbstfinanzierung an, wie es in Art. 20 Abfall-\nreglement festgelegt ist. \n \n \nStadtrat \n\n\n


Motion

text: \nmr00111.°1111111m.2 Gossau\n\nStadtparlament\n\nMotion\no Postulat\no Interpellation\no einfache Anfrage\n\nEingereicht von: SP Fraktion\nMonika Gähwiler-Brändle\nItta Loher\nWerner Bischofberger\nFlorian Kobler\n\nGossau ist CO2 neutral bis 2030\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, dem Stadtparlament ein Reglement vorzulegen, das die Grundlage schafft,\n\ndamit die Stadt Gossau bis 2030 CO2neutral ist.\n\nBegründung: Beim verbindlichen Klimaabkommen von Paris, welches der Bundesrat unterzeichnete, wurde\nvereinbart, dass die weltweiten Treibhausgasemissionen bis spätestens 2050 netto null sein müssen. Damit\nwird das Ziel angestrebt, dass die Klimaerwärmung weltweit und dauerhaft nicht mehr als 1.5° steigt. Der\nKlimawandel äussert sich in der Schweiz aber überdurchschnittlich stark: Die mittlere Jahrestemperatur ist\n\nseit Messbeginn 1864 bereits um 2°C gestiegen, gut doppelt so stark wie im globalen Mittel. Mit der\nRatifizierung des Übereinkommens von Paris hat sich die Schweiz verpflichtet, die Teibhausgasemissionen\nbis 2030 um 50% gegenüber 1990 zu senken. Um dieses Ziel zu erreichen ist es wichtig möglichst frühzeitig\nzu handeln, denn eine kurzfristige Anpassung wäre weder realistisch noch für die Wirtschaft und die\nBevölkerung verkraftbar. Hingegen kann mit einem raschen Start der Massnahmen ein Vorteil für die\neigene Wirtschaft geschaffen und möglicherweise sogar zusätzliche Firmen angezogen werden, womit\nauch das innovative Potential unserer Region gesteigert werden kann. Einige grössere Städte haben bereits\nMassnahmen getroffen und Ziele festgelegt. So will zum Beispiel Oslo bis 2030 den CO2Ausstoss um 95%\nreduzieren und bis 2050 CO2-neutral sein. Zürich legt seine Ziele in Watt dar und das Ziel, maximal 2000\nWatt pro Person pro Jahr zu konsumieren, ist seit 2008 in der Verfassung. Wir sind überzeugt, dass die\nUmsetzung des Klimaabkommens von Paris nicht alleine dem Bund und den Kantonen überlassen werden\nkann. Es steht unserer Stadt gut an, die Verpflichtungen, die der Bund mit dem Klimaabkommen von\nParis eingegangen ist nicht nur mitzutragen, sondern mit gutem und innovativem Beispiel voranzugehen.\nAls Stadt und als Gesellschaft sind wir gefordert und dürfen nicht einfach abwarten. Wir erhoffen uns\ndurch die Massnahmen auch wirtschaftliche lmpulse für die Region. Es ist wichtig, dass die Stadt mit\nihrem klimabewussten Handeln für die Bürgerinnen ein gutes Vorbild ist. Ihr Handeln muss\n«enkeltauglich» ist, das heisst, auch für zukünftige Generationen müssen attraktive Arbeitsplätze und\nklimafreundliche Lebensgrundlagen gewährleistet sein.\n\nMenika Gähwiler-Brändle\n\nVkr—\n\nGossau, 3. September 2019\n\nWerner Bischofberger Florian Kobler\n.^\n\n77- /\n, ,7/7/7f7•\n\nUnterschriften der Mitunterzeichnenden siehe Rückseite\n\n\n\nAlbrecht Frank Krucker Adrian\n\nBernhardsgrütter Markus Künzle Alois\n\nBischofber\n\nContratto Sandro\n\nEbneter Matthias\n\nKünzle Thomas\n\nLUflef Illd\n\nMathis David\n\nL/L--\n\nFrei-Urscheler Birgit Mauchle Patrik\n\nFürer Pascal\n\nGähwiler-Brändle Monika\n\n,\n304, — Cr,C. C\n\nMettler Brigitta\n\nMock Reto\n\nGalli Aepli Silvia Oberholzer Andreas\n\nHälg Gallus Pfister Martin\n\nHardegger Elmar Rosenberger Markus\n\nHarder Stefan Schäfler Ruth\n\nHug-Wenk Norbert Scherrer Florin\n\nJung Thomas Sutter Erwin\n\nKobler Florian Zingg Andreas\n\n\n


Schulleitungsreglement

text: \nSchulleitung\nReglement\n\nvom xxxxxxxx\n\n04.11.500\n\nVorlage für Stadtparlament\n\nVom Stadtrat verabschiedet am 06.09.2001\n\n\n\n1\n\nInhaltsverzeichnis\nI . Allgemeine Bestimmungen 2\nArt.  1  Grundsatz 2\nArt.  2  Wahl 2\nArt.  3  Auftrag 2\n\nI I. Schulleitung 2\nArt.  4  Aufgaben 2\nArt.  5  Vertretung 3\nArt.  6  Kontakte 3\n\nArt.  7  Befugnisse und Kompetenzen 3\nArt.  8  Beratung 3\nArt.  9  Entlastungen und Zulage 3\n\nArt. 10  Aus- und Weiterbildung 4\n\nIII. Lehrerkonferenz 4\nArt. 11  Aufgaben 4\nArt. 12  Teilnahme 4\n\nIV. Schulleitungskonferenz 4\nArt. 13  Zusammensetzung 4\nArt. 14  Leitung 5\nArt. 15  Aufgaben 5\n\nV. Schlussbestimmungen 5\nArt. 16  Rechtsmittel 5\nArt. 17  In-Kraft-Treten 5\n\n\n\n2\n\nReglement Schulleitung\nDas Stadtparlament erlässt gestützt auf Art. 39 Abs. 1 der Gemeindeordnung der\nStadt Gossau vom 10. Dezember 1998 und in Ergänzung von Art. 11 der Schul-\nordnung der Stadt Gossau vom 4. Oktober 2000 als Reglement:\n\nI. Allgemeine Bestimmungen\n\nArt. 1\n\nGrundsatz\nDie Schuleinheiten der Schule der Stadt Gossau werden durch pädagogische\nSchulleitungen geführt.\n\nArt. 2\nWahl\nDer Schulrat wählt für eine Schuleinheit eine Schulleitungsperson oder ein Schu l-\n\nleitungsteam mit einer verantwortlichen Leitungsperson.\n\nArt. 3\nAuftrag\nDie Schulleitungspersonen führen die Schuleinheiten im Rahmen der kantonalen\nVorschriften, der örtlichen Gemeinde- und Schulordnung sowie der vom Schulrat\nerteilten Weisungen.\n\nII. Schulleitung\n\nArt. 4\nAufgaben\nDie Schulleitung übernimmt operative Leitungsfunktionen und führt die Schulein-\nheit im pädagogischen, sozialen und organisatorischen Bereich. Zu den Aufgaben\ngehören auch Information, Kontrolle und Aufsicht.\n\n\n\n3\n\nArt. 5\nVertretung\nDie Schulleitung vertritt die Schuleinheit nach aussen, sowie gegenüber Behörden\n\nund Eltern.\n\nArt. 6\nKontakte\nDie Schulleitung fördert die Verbindung zu den Eltern und sorgt für Elternkontak-\nte.\n\nArt. 7\n\nBefugnisse und Kompetenzen\nDer Schulrat kann für die Schulleitung in folgenden Bereichen Weisungsbefugnisse\nund Entscheidkompetenzen vorsehen:\n\na) Gewährleistung des täglichen Schulbetriebs;\nb) Planungen (wie Stundenplan oder Schulraumbelegung);\nc) Personelles Lehrerschaft;\n\nd) Personelles Schülerschaft;\ne) Begleitung von Meinungsbildungsprozessen;\nf) Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften;\n\ng) Förderung der Teamentwicklung;\nh) Förderung und Beratung der Lehrkräfte;\ni) Förderung und Entwicklung des Schulklimas;\n\nk) Sicherstellung der Elternkontakte;\nl) Förderung und Entwicklung der Schul- und Unterrichtsqualität.\n\nArt. 8\n\nBeratung\nDie Schulleitung leistet Beratung und Hilfe bei Problemen innerhalb der Schulein-\nheit.\n\nArt. 9\nEntlastungen und Zulage\nSchulleitungspersonen erteilen Unterricht in ihrer Schuleinheit.\n\n\n\n4\n\nZur Erfüllung ihrer zusätzlichen Aufgaben werden sie vom Unterricht teilweise\nentlastet. Für die zusätzliche Verantwortung wird ihnen eine Funktionszulage aus-\ngerichtet.\n\nArt. 10\nAus- und Weiterbildung\nSchulleitungspersonen bereiten sich durch Aus- und Weiterbildung auf ihre Füh-\n\nrungsaufgaben vor.\n\nIII. Lehrerkonferenz\n\nArt. 11\nAufgaben\nDie Lehrerkonferenz einer Schuleinheit befasst sich mit allen grundsätzlichen An-\ngelegenheiten, die sich auf die Schuleinheit als Ganzes oder auf einzelne Schüle-\nrinnen und Schüler beziehen. Sie widmet ihre Aufmerksamkeit unterrichtlichen\n\nund erzieherischen Fragen. Sie befasst sich mit Fragen der Schulentwicklung. Die\nLehrerkonferenz bereitet Anträge an die Schulbehörde vor.\n\nArt. 12\n\nTeilnahme\nDie Schulleitung kann die Teilnahme an den von ihr angeordneten Konferenzen für\nalle vom Schulrat angestellten Lehrpersonen verpflichtend erklären.\n\nIV. Schulleitungskonferenz\n\nArt. 13\nZusammensetzung\nDie verantwortlichen Leitungspersonen der Schuleinheiten bilden die Schulle i-\ntungskonferenz. Ein Mitglied des Schulrates nimmt mit beratender Stimme an den\nSitzungen der Schulleitungskonferenz teil.\n\n\n\n5\n\nArt. 14\nLeitung\nDer Schulrat wählt eine Leitungsperson als Leiter/Leiterin der Schulleitungskonfe-\n\nrenz. Sie nimmt mit beratender Stimme an den Sitzungen des Schulr ates teil.\n\nArt. 15\nAufgaben\nDie Schulleitungskonferenz befasst sich mit allen schulischen Fragen, welche die\nSchule der Stadt Gossau als Ganzes betreffen. Sie besitzt Weisungsbefugnisse und\nEntscheidkompetenz in sachgemässer Anwendung von Art. 7 dieses Reglementes.\n\nV. Schlussbestimmungen\n\nArt. 16\nRechtsmittel\nVerfügungen der Schulleitung und der Schulleitungskonferenz können mit Rekurs\n\nan den Schulrat angefochten werden.\n\nArt. 17\nIn-Kraft-Treten\nDer Stadtrat bestimmt das In-Kraft-Treten.\n\nGossau, xxxxx\n\nStadtparlament\n\nPaul Egger\nPräsident\n\nToni Inauen\nStadtschreiber\n\nDem fakultativen Referendum unterstellt vom xxxx bis xxxx\nVom Stadtrat am xxxxxxxxx in Kraft gesetzt auf xxxxxxxxxx\n\n\n


Bericht und Antrag Stadtrat

text: \n \n\n14.382 / 11.25.010 \n\n \n\n \n\n \n\nLerchenstrasse; Kanalvergrösserung und \nErneuerung Werkleitungen, Baukredit \n \n \n1. Ausgangslage \nGemäss Generellem Entwässerungsplan ist auf dem ganzen zu erneuernden Abschnitt (Falkenstrasse bis Dros-\nselweg) die bestehenden Leitung Nennweite 500 / 300 mm durch eine neue Leitung Nennweite 800 mm zu er-\nsetzen. Der gesamte Abschnitt liegt gemäss Gewässerschutzkarte im Gewässerschutzbereich. \n \nZugleich werden die Stadtwerke Gossau ihre Leitungsanlagen der Wasser- und Elektrizitätsversorgung sowie \nGlasfaser ausbauen und erneuern. Die Arbeiten sollen miteinander koordiniert werden. \n \n\n \n\n Bericht und Antrag vom 10. September 2014 \nan das Stadtparlament \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag Lerchenstrasse; Kanalvergrösserung und Erneuerungen Werkleitungen, Baukredit Seite 2 \n\n \n \n2. Kanalisation \nInfolge dieser Kapazitätsvergrösserung Nennweite 800 mm und zur Eliminierung redundanter Systeme wird nach \nAbschluss der Arbeiten die parallel verlaufende Steinzeugleitung Nennweite 300 mm ausser Betrieb genommen. \n \nDie Durchflussmenge wird mit der Kanalvergrösserung von 270 Liter pro Sekunde auf 910 Liter pro Sekunde \nvergrössert. \n \nAuf Grund der neuen, grösseren Leitung müssen die Kontrollschächte mit einem Durchmesser von 1200 mm er-\nstellt werden. Der Anschlussschacht in der Falkenstrasse ist als Ortsbetonschacht zu erstellen, da die dort anzu-\nschliessenden Leitungen nicht mehr in einen handelsüblichen Fertigbetonschacht angeschlossen werden können. \n \nDa der Leitungsdurchmesser über sämtliche Haltungen (Schachtdistanzen) gleich bleibt, kann das gleiche Gra-\nbenprofil gemäss Vorschriften der SIA Norm 190 ausgeführt werden. Gemäss Grundwasserkarte liegt die geplan-\nte Grabensohle rund 2.00 m über dem mittleren Grundwasserspiegel. \n \nDie Energierückgewinnung aus Abwasser wurde geprüft. Die Voraussetzung für eine sinnvolle Wärmerückge-\nwinnung ist ein kontinuierlicher Abwasseranfall von min. 15 l/s, was einem Einwohnergleichwert von ca. 5'000 \nEinwohnern entspricht. Ebenfalls müssen die Vorgaben des Abwasserverbandes berücksichtigt werden. Zusätz-\nlich müsste die Energieabgabe an Liegenschaften gesichert sein. Die Abklärungen zeigen, dass die Anforderun-\ngen für eine Energierückgewinnung nicht gegeben sind. \n \n \n3. Werkleitungen \n \n3.1 Elektrizität \nDie Abonnenten im Niederspannungsnetz sind durch ein Stammkabel stark zusammengeschaltet. Um für die Zu-\nkunft eine sinnvolle Unterteilung und damit eine markante Verbesserung der Versorgungssicherheit zu erreichen, \nwerden die Häuser einzeln aufgeteilt. Dafür wird eine neue Rohranlage verlegt. Diese Anlage dient gleichzeitig \nauch dem zukünftigen Hausanschluss mit dem Glasfasernetz der Stadt Gossau. \n \n \n3.2 Trinkwasser \nDie Trinkwasserleitung in der Lerchenstrasse ist Baujahr 1963 und sanierungsbedürftig. Die bestehende Gusslei-\ntung wird auf einer Gesamtlänge von 130 m durch eine PE-Kunststoffleitung mit der Dimension 160 mm ersetzt. \n \nEin Hydrant wird am gleichen Standort ersetzt. Ein zweiter Hydrant wird neu gesetzt. Die Hausanschlüsse wer-\nden aus dem Strassenkörper bis zur Parzellengrenze zu Lasten der Stadtwerke saniert. Die Sanierung der Lei-\ntungsabschnitte im privaten Grundstück geht zu Lasten jedes Hausbesitzers. \n \n \n3.3 Erdgas \nDas heutige Erdgas-Leitungsnetz erfüllt die Aufgaben. Aus diesem Grund sind keine Arbeiten geplant. \n \n  \n\n\n\nBericht und Antrag Lerchenstrasse; Kanalvergrösserung und Erneuerungen Werkleitungen, Baukredit Seite 3 \n\n \n \n4. Kosten \nAuf Grund des vorliegenden Projektes wurde ein Kostenvoranschlag erstellt. Die Einheitspreise wurden anhand \nvon Offerten vergleichbarer Projekte ermittelt. \n \nKanalvergrösserung \nPos.  Voranschlag CHF  \n\nexkl. Mehrwertsteuer \n\n1. Regiearbeiten 27'000 \n\n2. Prüfungen 5'000 \n\n3. Baustelleneinrichtung 22'000 \n\n4. Wasserhaltung 12'000 \n\n5. Pflästerungen und Abschlüsse 13'000 \n\n6. Belagsarbeiten 72'000 \n\n7. Kanalisationen und Entwässerungen 337'000 \n\n8. Projekt / Bauleitung und interne Leistungen 35'000 \n\n9. Vermarkung, Vermessung 3'000 \n\n10. Bewilligung, Nebenkosten, Diverses 23'000 \nTotal Erstellungskosten Kanalvergrösserung 549'000 \n \nTiefbau Werkleitungen (Elektrizitäts- und Wasserversorgung, Medien) \nPos.  Voranschlag CHF  \n\nexkl. Mehrwertsteuer \n\n1. Regiearbeiten 11'000 \n\n2. Baustelleneinrichtung 14'000 \n\n3. Bauarbeiten für Werkleitungen 102'000 \n\n4. Wasserhaltung 1'000 \n\n5. Pflästerungen und Abschlüsse 14'000 \n\n6. Belagsarbeiten 45'000 \n\n7. Entwässerungen 3'000 \n\n8. Leitungsbau, Material, Arbeit 115‘000 \n\n9. Projekt / Bauleitung und interne Leistungen 20'000 \n\n10. Vermarkung, Vermessung 2'000 \n\n11. Bewilligung, Nebenkosten, Diverses 10'000 \n\nTotal Tiefbau Werkleitungen 337'000 \n \nProjektgesamtkosten \nPos.  Voranschlag CHF  \n\nexkl. Mehrwertsteuer  \n\n1. Kanalvergrösserung 549'000 \n\n2. Tiefbau Werkleitungen 337'000 \nTotal Gesamtkosten 886'000 \n\n \nBei den Kosten für die Kanalisation und Werkleitungen ist die Mehrwertsteuer nicht enthalten, da diese als Vor-\nsteuer zurückgefordert werden kann. \n \n \n6. Termine \nDie Bauzeit für die Kanalvergrösserung und die Werkleitungen beträgt rund drei Monate. Nach der Kreditge-\nnehmigung können die Bauarbeiten im Frühjahr 2015 begonnen werden. \n \n  \n\n\n\nBericht und Antrag Lerchenstrasse; Kanalvergrösserung und Erneuerungen Werkleitungen, Baukredit Seite 4 \n\n \n \n7. Finanzierung \nDie Investitionsaufwendungen für die Kanalisationen sind mittels Beiträgen und Gebühren gemäss Abwasserreg-\nlement zu finanzieren (Selbstfinanzierung) und belasten den allgemeinen Stadthaushalt nicht. Die Abschreibun-\ngen sind ebenfalls der Spezialfinanzierung zu belasten. \n \nDie Investitionsaufwendungen der Stadtwerke für die Sanierung und Erneuerung von Trinkwasser- und Elektrizi-\ntätsleitungen sind mit Beiträgen und Gebühren nach den Tarifen Elektrizität und Trinkwasser zu finanzieren. Sie \nbelasten den allgemeinen Stadthaushalt nicht. \n \n \n8. Verfahren \nDas Parlament beschliesst nach Art. 39 lit. f) der Gemeindeordnung über Kredite bis 1'000'000 Franken. \n \n \nAntrag \n \nFür die Kanalvergrösserung und Erneuerung Werkleitungen Lerchenstrasse wird ein Kredit von CHF 886'000 \nexkl. MwSt. gewährt. \n\n \n \n \nStadtrat \n\n\n\t Bericht und Antrag vom 10. September 2014\n\n


Einfache Anfrage Wertstoffe.pdf

text: \nUnterschriften der Mitunterzeichnenden; siehe Rückseite \n\n \n \n\nStadtparlament \n \n Motion  \n Postulat  \n Interpellation  \n\nX einfache Anfrage  \n \n \nEingereicht von: Werner Bischofberger SP \n \nWerterhaltende Verwertung von Wertstoffen  \n \nImmer wieder höre ich Äusserungen, dass Plastik aus Kuh-Bags in der Kehrichtverbrennung landet und dort nur \nnoch zur Wärmeenergieproduktion eingesetzt wird. \nEbenfalls sollen gesammelte Grünabfälle nicht zu Kompost verwertet, sondern nur vergärt werden, um mit den \nGasen Wärmeenergie und Strom zu produzieren. \nAuch in Zeitungsartikeln wird gelegentlich der Sinn von gewissen Sammlungen freudlos und nur als Last erwähnt. \nEs rentiert nicht, beziehungsweise die Kosten sind ungenügend gedeckt. \nSolche Aussagen lassen etliche am Sinn der Sammlungen zweifeln und verunsichern diejenigen, die sich nachhaltig  \nund umweltschonend verhalten wollen. \n \nFür die engagierten Menschen, die Abfall trennen und den Recyclinggedanken hochhalten, ist es wichtig, dass \nWertstoffe in erster Linie zur Rückgewinnung von Rohstoffen verwendet werden. Eine bloss energetische Verwer-\ntung halten sie für eine minderwertige Massnahme, die an hinterer Stelle steht. \nDurch offene, transparente Informationen könnte das Sammeln, Trennen und Abgeben von Wertstoffen im alltäg-\nlichen Verhalten verankert werden. Jene, die es schon machen, könnten in ihrer Überzeugung gestärkt und neue \nPersonen gewonnen werden, getreu dem folgenden Zitat aus dem Geschäftsbericht: \n \n\n…werden das System weiter optimieren, um das Entwicklungspotenzial der stofflichen Verwertung noch \nbesser zu erschliessen und die Recyclingquote kontinuierlich zu erhöhen. \n\n \nBeim weiteren Studium des Geschäftsberichts des Zweckverbandes Abfallverwertung Bazenheid sind die folgen-\nden Leitideen zu erfahren, die ganz in die gleiche Richtung zielen wie diese Anfrage: \n  \n\n….Umgang mitnatürlichen Ressourcen und Rohstoffen beziehungsweise ihrer möglichst vollständigen \nRückführung in Kreisläufe. \n\n \n…und festigen durch einen offenen Dialog das Vertrauen in der Bevölkerung. \n \n\nIm Geschäftsbericht zu finden sind diverse Gewichtsangaben zu den verschiedenen Wertstoffen und Abfällen, die \nim Zweckverbandsgebiet gesammelt werden. \n \nWas ich im Geschäftsbericht vergeblich suche, sind Angaben dazu, wie hoch der Wertstoffanteil ist, der wieder als \nRohstoff gebraucht wird. \n \nIch danke dem Stadtrat für die eventuell tabellarisch mitgeteilten Antworten auf folgende Fragen: \n \nWelcher Prozentanteil der Pet-Sammlung wird wieder zu Pet-Produkten?  \nWie hoch ist der Prozentanteil der Grünabfuhr, der als Kompost in die Natur zurückkehrt? \nWie steht es mit Papier, Karton, Altglas, Alteisen, Weissblech, Aluminium, Kuh-Bag-Plastik, mineralische Rohstof-\nfe, Holz, Altöl, Beton aus Rückbauten, Asphalt alter Strassenbeläge? \n \n \nDatum: 8. August 2019 Unterschrift: \n\n  \n \n\n\n


text: \n\n\nBernhardsgrütter Peter  Signiert Martin Claudia  Signiert \n\nBürki Karl  Signiert Meier-Uffer Claudia  Signiert \n\nDamann Bruno  Signiert Mosberger Fredi  Signiert \n\nDrittenbass Tölle Angela  Signiert Nagel-Sonderegger Rosmarie  Signiert \n\nFederer-Schweizer Marianne   Rindlisbacher Kurt  Signiert \n\nFröhlich Hanspeter  Signiert Rusch Hans Ulrich  Signiert \n\nFüllemann Hubert  Signiert Scheiwiler Patrick  Signiert \n\nGeser-Burch Franziska   Schmid Stefan   \n\nHälg Gallus  Signiert Seiler Roland  Signiert \n\nHälg Hans  Signiert Wehrle Robin   \n\nHelfenberger Melanie  Signiert Weibel Trudi   \n\nKempter Urs  Signiert Zahner Alfred   \n\nKoller Benno  Signiert Ziegler Ernst  Signiert \n\nLehmann Albert  Signiert Zingg Ruedi  Signiert \n\nLenherr Stefan  Signiert Züst Hans   \n\n \n\n\n\n\n

doc_text_tsv_it: 'albert':84 'alfred':76 'angel':23 'benn':78 'bernhardsgrütter':1 'brun':16 'burc':52 'bürki':7 'claud':5,13 'damann':15 'drittenbass':21 'ernst':81 'federer':31 'federer-schweizer':30 'franzisk':53 'fred':19 'fröhlic':37 'füllemann':44 'gallus':57 'geser':51 'geser-burc':50 'hans':41,63,93 'hanspeter':38 'helfenberger':67 'hubert':45 'hälg':56,62 'karl':8 'kempter':72 'koller':77 'kurt':35 'lehmann':83 'lenherr':89 'mariann':33 'martin':4 'meier':11 'meier-uffer':10 'melan':68 'mosberger':18 'nagel':26 'nagel-sonderegger':25 'patrick':48 'peter':2 'rindlisbacher':34 'robin':66 'roland':60 'rosmar':28 'rued':87 'rusc':40 'scheiwiler':47 'schmid':54 'schweizer':32 'seiler':59 'signiert':3,6,9,14,17,20,24,29,36,39,43,46,49,58,61,64,69,74,79,82,85,88,91 'sonderegger':27 'stefan':55,90 'trud':71 'tölle':22 'uffer':12 'ulric':42 'urs':73 'wehrl':65 'weibel':70 'zahner':75 'ziegler':80 'zingg':86 'züst':92