Bericht und Antrag vom 9. Februar 2023

text: \nBericht und Antrag vom 9. Februar 2023 \n\nan das Parlament \n\n   \n\n \n\nInformatik Volksschule; Beschaffung \nSmartboards und bauliche Anpassungen \n \n\n \n\n \n\n1. Zusammenfassung \n\nVon 2010 bis 2017 wurden die Schulzimmer der Schule Gossau mit Smartboards ausgerüstet. In der Primarstufe \n\nergänzen die Smartboards die herkömmlichen Buchwandtafeln in einem integrierten System. Damit wird dem \n\ndigitalen Wandel in der Schule Rechnung getragen. Gemäss aktuellen Erfahrungswerten müssen die Smart-\n\nboards in einem Beschaffungszyklus von sieben Jahren ersetzt werden. Die integrierten Systeme sind aufgrund \n\nder unterschiedlichen Lebensdauer der Bestandteile nicht nachhaltig und kostenintensiv. Deshalb werden die bei-\n\nden Komponenten getrennt und die Smartboards durch interaktive Screens (nachfolgend: Screens) ersetzt. Der \n\naktuelle Beschaffungszyklus begann 2017. Bis 2024 werden sämtliche Schulzimmer mit dem getrennten System \n\n(Wandtafeln und Screens) ausgestattet. \n\n \n\nIm Rahmen der Budgetdebatte vom Dezember 2022 stellte die GPK den Antrag um Kostentransparenz in der \n\nBeschaffung der Screens. Für den laufenden Beschaffungszyklus wird daher erstmals ein Rahmenkredit bean-\n\ntragt. Mit der Genehmigung eines Rahmenkredits erfährt die Investition die Legitimation durch das Stadtparla-\n\nment. Für die gesamte Schule Gossau ist in den Jahren 2023–2024 die Installation von 34 Screens mit \n\nGesamtkosten von CHF 650’000 inkl. MWST. vorgesehen. \n\n \n\n \n\n2. Ausgangslage \n\nMit der Neueröffnung der Oberstufe Buechenwald im Jahr 2010 wurden die Schulzimmer mit damals zweckmäs-\n\nsigen Smartboards ausgestattet und gleichzeitig auf die Wandtafeln verzichtet. Nach sieben Jahren wurden diese \n\nSmartboards durch zeitgemässe Screens ersetzt. Im Zusammenhang mit der Sanierung der Oberstufe Rosenau \n\nwurden im Jahr 2017 dort erstmals solche Screens installiert. \n\n \n\nGleichzeitig wurden die Primarschulhäuser nach und nach mit einem integrierten System (Wandtafel und Smart-\n\nboard) ausgestattet, da die Wandtafel auf der Primarstufe auch weiterhin ein wichtiges Instrument bleiben wird. \n\n \n\nDer Einsatz der Smartboards bzw. Screens unterstützt die Aufgaben, welche der Schule durch den Lehrplan \n\nVolksschule St. Gallen insbesondere im Bereich «Medien und Informatik» auferlegt werden. Bereits ab dem Kin-\n\ndergarten eröffnen analoge und digitale Medien vielfältige und kreative Möglichkeiten, das Erarbeiten der Lern-\n\ninhalte zu unterstützen und zu fördern. Die Mediennutzung steht dabei nicht in Konkurrenz zu realen Erfahrun-\n\ngen in der eigenen Umwelt, sondern ergänzt diese. \n\n \n\n \n\n3. Begründung \n\nAufgrund der sich ständig verändernden Gehäusegrössen hat das integrierte System den entscheidenden Nach-\n\nteil, dass bei einem Ersatz der Smartboards nach sieben Jahren auch die Wandtafeln ersetzt oder aufwändig an-\n\ngepasst werden müssen. Dies obwohl die Lebensdauer der Wandtafeln jene der Smartboards um ein Vielfaches \n\nübertrifft. \n\n \n\n\n\nInformatik Volksschule; Beschaffung Smartboards und bauliche Anpassungen Seite 2 \n\n \n\nDurch ein getrenntes System (Wandtafel und Screen) sind die Wandtafeln weiterhin einsetzbar und es müssen \n\nlediglich die Screens ersetzt werden, was mit Blick auf die Nachhaltigkeit und auch aus finanzieller Sicht die bes-\n\nsere Lösung darstellt. Ausserdem können künftig für die Primarstufe und die Oberstufe dieselben Screens ange-\n\nschafft werden, was wesentliche Vorteile in der Beschaffung, der Wartung und im Support ergibt. Schliesslich \n\nwerden gleiche Voraussetzungen und Bedingungen in allen Schulhäusern geschaffen. \n\n \n\nBeispiel eines integrierten Systems (Smartboard und Wandtafel) \n\n \n\nBeispiel eines getrennten Systems (Screen und Wandtafel) \n\n \n\nMit der Genehmigung des Rahmenkredits für die Beschaffungen der Screens (Beschaffungszyklus 2017–2024) \n\nerfährt das Geschäft die gewünschte Kostentransparenz und ermöglicht den Abschluss der flächendeckenden \n\nEinführung des getrennten Systems. Ein Rahmenkredit ist sinnvoll und effizient und gibt der Schule die notwen-\n\ndige Planungssicherheit über die nächsten Jahre. \n\n \n\nDer Beschaffungszyklus von sieben Jahren entspricht den bisher gemachten Erfahrungen mit den Smartboards \n\nund garantiert während dieser Zeit einen sicheren und reibungslosen Betrieb. Gemäss Hersteller bewegt sich die \n\nLebensdauer der Screens im selben Rahmen. Mit dem Ersatz nach sieben Jahren sind die Geräte bezüglich Ener-\n\ngieverbrauch und Technologie wieder auf dem neusten Stand und erfüllen die Standards bezüglich Wartung und \n\nSoftwareunterstützung der Applikationen. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nInformatik Volksschule; Beschaffung Smartboards und bauliche Anpassungen Seite 3 \n\n \n\n4. Kosten \n\nDie Gesamtkosten für die Installation in den noch ausstehenden Primarschulhäusern belaufen sich bei 34 Gerä-\n\nten auf insgesamt CHF 650'000 inkl. MWST. Es sind folgende Beschaffungen geplant (vgl. IAFP 2023–2027): \n\n \n\nBeträge in CHF \n\nSchulhaus Anzahl Screens 2023 2024 \n\nSH Othmar 12 230’000  \n\nSH Hirschberg 10 190’000  \n\nSH Notker 12  230’000 \n\n \n\nIn diesen Kosten sind nebst den Screens auch die Wandtafeln, die baulichen Anpassungen, die internen Kosten \n\nvon Hochbauamt/FM und IT sowie eine Reserve für die Teuerung nach Vertragsabschluss enthalten.  \n\n \n\nDie Beschaffung der 34 Geräte wurde als Gesamtpaket 2021–2024 im öffentlichen Verfahren ausgeschrieben \n\nund vorbehältlich der parlamentarischen Kreditgenehmigung an die Firma Bischoff AG, Wil, vergeben.  \n\n \n\nDie Detailkosten für die Installation am Beispiel Schulhaus Hirschberg gestalten sich wie folgt: \n\n \n\nWas Menge Preis Total \n\nDemontage Wandtafeln 10 Stück CHF 500 CHF 5'000 \n\nInteraktive Screens 10 Stück CHF 8’400 CHF 84’000 \n\nBuchwandtafeln 10 Stück CHF 4’000 CHF 40’000 \n\nBauliche Anpassungen (Elektro, Maler, …) 10 Stück CHF 3’700 CHF 37’000 \n\nDiverses, Montage Anhängetafeln 10 Stück CHF 500 CHF 5’000 \n\nAufwendungen HBA/FM und IT (5 %) 1x pauschal CHF 9’000 CHF 9’000 \n\nMehrpreis Systempreis IT, \n\nTeuerung nach Vertragsabschluss \n\n10 Stück CHF 1’000 CHF 10’000 \n\nTotal Ersatzbeschaffung Interaktive Screens   CHF 190’000 \n\n \n\nDie Teuerungsreserve scheint mit Blick auf die aktuelle Marktlage ausreichend.  \n\n \n\nDie baulichen Massnahmen fallen in jedem Primarschulzimmer unterschiedlich aus. Sie beinhalten die Bereini-\n\ngung der Unterkonstruktionen, Ausbesserungsarbeiten an Decken und Böden, Streichen der Rückwände, die \n\nAnpassungen und Rückbau von Elektro- und EDV-Installationen sowie die Baureinigung. \n\n \n\nFür die Ersatzbeschaffungen der Screens ab 2026 ist mit tieferen Kosten zu rechnen, da weniger flankierende \n\nArbeiten notwendig sind und die Wandtafeln nicht ausgewechselt werden müssen. Ab dem Jahr 2026 ist erneut \n\neine öffentliche Ausschreibung erforderlich. \n\n \n\n \n\n5. Haltung Stadtrat \n\nDer Stadtrat begrüsst die Ausstattung der Schulzimmer mit zeitgemässen, digitalen Hilfsmitteln. Damit werden \n\ndie Vorgaben des Lehrplans Volksschule St. Gallen im Bereich «Medienbildung und Informatik» aufgenommen, \n\ndie digitale Transformation der Schule vorangetrieben und entsprechend die Bestrebungen der kantonalen IT-\n\nBildungsoffensive unterstützt. \n\n \n\n \n\n6. Verfahren \n\nAufgrund des vom Parlament genehmigten Antrages der GPK in der Budgetberatung vom 6. Dezember 2022 \n\nentscheidet das Parlament über den Rahmenkredit abschliessend. \n\n \n\n\n\nInformatik Volksschule; Beschaffung Smartboards und bauliche Anpassungen Seite 4 \n\n \n\n \n\nAntrag: \n \nFür die Beschaffung und Installation der interaktiven Screens und Buchwandtafeln in den Primarschulhäusern \n\n(inkl. sämtlicher Nebenkosten) wird für die Jahre 2023–2024 ein Rahmenkredit von CHF 650’000 inkl. MWST \n\ngewährt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n \n\n \n\n \n\n\n


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