text: \nSK01.536/12.19/02001278.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nGewerbeausstellung G'03; Kreditantrag\n1. Zusammenfassung\nIm Dezember 2001 ersuchte das Organisationskomitee der Gewerbeausstellung G'03 die Stadt um finanzielle\nLeistungen an die Ausstellung und die Reservation allfälliger Ausstellungsflächen für die Stadt.\n\nIm Budget 2002 sind keine Mittel enthalten, welche dem Stadtrat Zusagen an das OK und Vorarbeiten für den\neigenen Ausstellungsteil ermöglichen. Zwar fallen die Ausgaben mehrheitlich erst im Jahre 2003 an und könnten\nüber das entsprechende Budget eingeholt werden. Damit hätten das OK und der Stadtrat aber erst im Dezember\n2002 Klarheit über die Leistungen der Stadt. Zum dannzumaligen Zeitpunkt wäre eine seriöse Bearbeitung der\nProjekte nicht mehr möglich. Deshalb beantragt der Stadtrat für die G'03 bereits heute einen Kredit von\nFr. 150'000.--. Davon würden Fr. 120'000.-- für die Miete und Gestaltung der Ausstellungsfläche reserviert; wei-\ntere Fr. 30‘000.-- sind vorgesehen für Sponsoringbeiträge der Stadt.\n\n2. Ausgangslage\nNach den Gewerbeausstellungen von 1984 und 1995 bereitet ein Organisationskomitee aus Vertretern von Ge-\nwerbeverein, Handels- und Industrievereinigung und Fachgeschäften Gossau die Gewerbeausstellung 2003 vor.\nDie Ausstellung wird vom 21. bis 25. Mai 2003 im Fürstenlandsaal und in einem Zelt auf der Bundwiese stattfin-\nden.\n\nDie G'03 will eine volksnahe Leistungs- und Verkaufsshow sein und das Bewusstsein innerhalb des Wirtschafts-\nraumes Gossau fördern. Die Ausstellung soll allen Beteiligten einen optimalen Rahmen für die Präsentation ihrer\nDienstleistungen und der Produkteschwerpunkte bieten. Die Ausstellung möchte während fünf Tagen Ausstel-\nlern und Sponsoren eine attraktive Plattform sein, die Synergien für weitere geschäftliche Aktivitäten auszulösen\nvermag.\n\nDas OK der G'03 ist am 15. Dezember 2001 mit den Anmeldeunterlagen für Ausstellungsfläche an die Stadt-\nverwaltung gelangt. Am 10. Januar 2002 orientierte das OK die Stadt erstmals über eine erhoffte finanzielle Un-\nterstützung der Ausstellung. Diese Erwartungen wurden bis Anfang Mai konkretisiert. Der Stadtrat hat an seiner\nSitzung vom 16. Mai 2002 den Inhalt eines möglichen Sponsoring- und Leistungspaketes umrissen.\n\nWeder für Sponsoringleistungen noch für die Ausstellungspräsentation der Stadt Gossau sind Mittel in den Vor-\nanschlag 2002 aufgenommen worden. Diese werden im Wesentlichen zwar erst im Jahr 2003 benötigt. Das OK\nist jedoch bereits heute auf verbindliche Zusagen der Stadt angewiesen, um das Projekt weiter bearbeiten zu\nkönnen. Für den Fall einer aktiven Beteiligung sollte auch die Stadtverwaltung die Planung noch im laufenden\nJahr aufnehmen können. Damit alle Beteiligten auf einer klaren finanziellen Grundlage arbeiten können, unter-\nbreitet der Stadtrat dem Parlament einen Kreditantrag.\n\n3. Leistungen der Stadt an die Ausstellung\nMit Blick auf die beiden Zielgruppen Junge und Betagte hat der Stadtrat aus den Angeboten im Sponsoringkon-\nzept der G'03 zwei Elemente ausgewählt. Darüber hinaus will er mit der Miete und Finanzierung von zusätzli-\nchen Ausstellungsflächen den örtlichen Vereinen die Gelegenheit bieten, zu Vorzugskonditionen an der G’03\nteilzunehmen. Die Leistungen der Stadt an die Ausstellung lassen sich wie folgt zusammenfassen:\n\nRock-Night mit Nachwuchskünstlern (Patronatssponsoring) 15'000.00\nSenioren-Mittag mit Jassturnier (Patronatssponsoring) 5'000.00\nVereinssponsoring (50 m2 Ausstellungsfläche für Vereine) 10'000.00\nTotal Sponsorenleistungen der Stadt 30'000.00\n\n\n\nBericht und Antrag "Gewerbeausstellung G'03; Kreditantrag" Seite 2\n\n4. Ausstellungsteil der Stadt Gossau\nDer Stadtrat will, dass die Stadt Gossau an der G'03 als Ausstellerin teilnimmt. Die thematischen Schwergewich-\nte für die Ausstellung sind wie folgt festgelegt worden:\n- Erlebnisstadt, Stadtentwicklungskonzept, Verkehrsplanung\n- Stadt als kundenorientierte Dienstleisterin\nDiese Inhalte sind abgestimmt auf die Ziele der G'03 und die Leitsätze der Stadtentwicklung. Der Stadtrat will ei-\nnen Beitrag an die Kultur leisten und Gossau als Erlebnisstadt fördern.\n\nDem OK der G'03 wurde ein provisorischer Flächenbedarf von 100 m2 für die Ausstellung der Stadt angemeldet.\nDieser Bedarf entspricht der seinerzeitigen Ausstellungsfläche der Gemeinde an der G'95 hat.\n\nEine verlässliche Schätzung der mit der Gestaltung der Ausstellungsfläche verbundenen Kosten setzt ein ausge-\narbeitetes Ausstellungskonzept voraus. Im heutigen Zeitpunkt können die zu erwartenden Kosten lediglich auf\nErfahrungswerte abgestützt werden.  An der G'95 beliefen sich die Kosten für die Ausstellung der Wirtschafts-\ngruppe "Gemeinde" (100 m2) auf Fr 144'650.-, davon Fr. 99'830.- für den Standbau. Die Kosten für die Gestal-\ntung des Standes an der HEMA 2002 (28 m2) sind auf Fr. 35'000.- veranschlagt. In Fachkreisen geht man in der\nRegel von einer Richtgrösse von Fr. 1'000.-- je m2 Ausstellungsfläche aus. Die Konzeptions- und einige Vorarbei-\nten fallen bereits dieses Jahr an, die übrigen Kosten hingegen erst im Jahr 2003.\n\nMiete Ausstellungsfläche (100 m2) 20'000\nGestaltungskosten (Erfahrungswert: Fr. 1'000/m2) 100'000\nTotal externe Kosten 120'000\nPersonalkosten für Projektbearbeitung (vorhandenes Personal) Budget 2003\nPersonalkosten für Standbetreuung (vorhandenes Personal) Budget 2003\nDrucksachen, Prospekte, Give-aways u.ä. (Konzeptabhängig) Budget 2003\nTotal Ausstellungskosten der Stadt 120'000\n\n5. Gesamtkosten 2002 / 2003\n\nZusammenfassung / Verteilung auf Rechnungsjahre Rechnung 2002 Budget 2003\nLeistungen der Stadt an die Ausstellung (Sponsoring) 30‘000\nAusstellungsfläche Stadt (100 m2) 20'000\nGestaltungskosten (Erfahrungswert: Fr. 1'000/m2) 25'000 75'000\nJahrestotale 25'000 125‘000\nTotal Kreditantrag an das Stadtparlament 150'000\n\nAntrag\n\nFür die Gewerbeausstellung 2003 wird ein Kredit von Fr. 150'000 erteilt, davon Fr. 25'000 als Nachtragskredit\nfür das Jahr 2002.\n\nGossau, 16. Mai 2002\n\nStadtrat\n\n\n


parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nmoolos.°11.°11".tacitGossau\n\nStadtpar lament\n\nX Motion\nCI Postulat\nD Interpellation\nCI einfache Anfrage\n\nEingereicht von: Pascal Fürer (SVP), Matthias Ebneter (FLiG)\n\nTransparentes Abstimmungsverhalten\n\nDas Geschäftsreglement des Stadtparlaments sieht keine Möglichkeit vor, das Abstimmungsverhalten\nin Form einer Namensliste zu veröffentlichen. Gemäss heutigem Artikel 68 des Geschäftsreglements\nsind Namensaufrufe zwar möglich, sofern mindestens zehn Parlamentsmitglieder eine namentliche\nAbstimmung verlangen, davon wird jedoch selten bis nie Gebrauch gemacht.\nTransparenz und information sind die tragenden Pfeiler unserer Demokratie. Um diesem Grundsatz\nRechnung zu tragen, sind denn auch alle parlamentarischen Beratungen öffentlich zugänglich. Die Ver-\nöffentlichung der Abstimmungsresultate gäbe somit lediglich etwas preis, was in diesem öffentlichen\nRaum stattgefunden hat.\nZudem beginnen die Sitzungen des Stadtparlaments um 1.8:oo Uhr. Zahlreiche Stimmbürger gehen zu\ndieser Zeit ihrer beruflichen Tätigkeit nach und können die Parlamentssitzungen nicht vor Ort verfolgen.\nDie Abstimmungslisten des Stadtparlaments dienen dem Stimmbürger im Hinblick auf die folgenden\nWahlen als zusätzliche Grundlage. Schliesslich will er auch Parlamentarier wählen, welche seine Anlie-\ngen vertreten.\n\nDie Motionäre sehen ein elektronisches Abstimmungssystem vor, welches die abgegebenen Stimmen\nzählt und speichert. Das Stimmverhalten der Parlamentsmitgliederwährend der Abstimmung und das\nResultat werden auf einer Anzeigetafel angezeigt. Die abgegebenen Stimmen der Parlamentarier wer-\nden mit dem Protokoll auf der Homepage der Stadt Gossau aufgeschaltet.\n\nBeispiel Stadtparlament Wil:\nDas Stadtparlament Wil mit seinen 45 Mitgliedern (heute 40) hat auf die Sitzung vom 5. Dezember 2013\nein eleIctronisches Abstimmungssystem eingeführt. Die Kosten für die dort angeschafften insgesamt 50\nAbstimmungseinheiten betrugen CHF 11500 inklusive Software und Lizenzen, technische Bearbeitung\nund installation.\nVor der Sitzung bezieht jedes Parlamentsmitglied sein mit einem Sender ausgestattetes Kästchen das\nähnlich wie eine TV-Fernbedienung aussieht. Am Ende der Sitzung müssen die Kästchen wieder zurück-\ngeben werden.\n\nDas Präsidium wird eingeladen, einen Entwurf vorzulegen und die notwendigen Grundlagen zu schaffen,\num die Stimmabgabe im Stadtparlament mit einem elektronischen Abstimmungssystem zu ermögli-\nchen.\n\nDaturn, , 02:7, (Z_OA2\n\nUnterschriften der Mitunterzeichnenden; siehe Rückseite\n\nUnterschrift: u\n\nv\n\n\n\nAlbrecht Frank -...Krucker AdiUn\n\nOberholzer Andreas Künzle Alois\n\nBischofberger Werner Künzle Thomas\n\nContratto Sandro Loher ltta\n\nHardegger Elmar Mauchle Markus\n\nEbneter Matthias Mauchle Patrik\n\nFrei-Urscheler Birgit Mettler Brigitta\n\nFürer Pascal\n\nGähwiler-Brändle Monik\n\nMock Reto\n\nPfister Martin\n\nGalli Aepli Silvia\n\nHälg Gallus\n\nHarder Stefan\n\nRosenberger Markus\n\nSchäfler Ruth\n\nScherrer Florin\n\nHug-W enk Norbert Steiger Roman\n\nJung Thomas\n\nKobler Florian\n\nSutter Erwin\n\nZahner Alfred\n\n202.6-2720 01.26.800 / Motion_Transparentes Abstimmungsverhalten_Fürer_Ebneter\n\n\n


text: \n02.261 /19.30.010 /02002930\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nNeugestaltung Schalterhalle\nErdgeschoss des Rathauses\n1. Ausgangslage\n\nDie Stadt will als moderne, kundenfreundliche Organisation wahrgenomm\nschaft an den tatsächlich erbrachten Leistungen gemessen wird. Die Organ\ndass unkomplizierte, fachlich einwandfreie, rasche und kostengünstige Be\n(Quelle: Leitsätze der Stadtentwicklung). \n\n1.1. Organisatorisch\n\nIn den Aussenbeziehungen der Stadt Gossau nimmt die Möglichkeit zur el\nnen hohen Stellenwert ein. Diese Dienstleistungen werden heute als Selbs\ndementsprechend genutzt. Sie werden darum auch laufend ausgebaut un\n\nEin solches Dienstleistungsangebot kann aber den persönlichen Kundenko\nDieser ist nach wie vor wichtig und wird ebenfalls rege in Anspruch genom\npersönliche Gespräch nach wie vor bevorzugen, zum andern, weil die Art \nRathaus bedingt. \n\nMit der Einrichtung eines Dienstleistungszentrums soll der Kundschaft eine\nden. Geschäfte, für welche bis anhin verschiedene Ämter zuständig waren\nshop“) erledigt werden. So werden separate Gänge zu Einwohneramt, Fin\nund Geschäfte mit geringem Aufwand (Hunde- und Mofalösung, Bezug G\nscheine, Kehrichtmarken etc.) können zentral bearbeitet werden. \n\nHandlungsbedarf, sowohl organisatorischer wie räumlicher Art,  ergab sich\nfolgten Zusammenführung der Zivilstandsämter von Andwil, Niederbüren \ntigem Kenntnisstand sind die Gemeinden ab 1. Januar 2003 eingeladen, im\nausweise abzugeben.    \n\nDie vorgesehene Leistungskonzentration hat auch Konsequenzen für die M\nsprechender Schulung in der Lage sein, alle Geschäfte kompetent zu erled\neinem Wechsel des Arbeitsplatzes verbunden. Zusätzliche Stellenprozente \nDienstleistungszentrum soll über insgesamt neun Arbeitsplätze verfügen.  \n\n1.2. Baulich\n\nDie Eingangshalle ist seit dem Bau des Rathauses im Jahre 1964 praktisch \nfront umfasst vier Schalter.  Die Halle ist zwar grosszügig konzipiert, erfüllt\nne zeitgemässe Gestaltung nicht mehr. Unbefriedigend sind namentlich fo\n\na) Die vorhandenen vier Schalter genügen angesichts der neu übernomm\nnen Besucherfrequenzen nicht mehr.\n\nb) Die Distanz von Schalter zu Schalter beträgt lediglich ca. 1.50 m. Dadu\ndiskrete Geschäftsabwicklung nicht mehr abgedeckt werden.  \n\nc) Für viele Dienstleistungen des Zivilstandsamtes ist eine uneingeschränk\nbestehende Besprechungszimmer ist für die Kundschaft schlecht erreic\n im \n\nen werden, die von der Einwohner-\nisation soll so ausgestaltet werden,\n\nratungen und Entscheide möglich sind\n\nektronischen Leistungsbestellung ei-\ntverständlichkeit vorausgesetzt und\nd erweitert. \n\nntakt niemals vollständig ersetzen.\nmen. Zum einen, weil Personen das\n\nder Dienstleistung einen Gang zum\n\n zentrale Anlaufstelle angeboten wer-\n, sollen aus einer Hand („one-stop-\nanzamt, Sektionschef etc. entfallen\neneralabonnement, Giftscheine, Park-\n\n auch aus der am 1. Januar 2002 er-\nund Gaiserwald in Gossau. Nach heu-\n\n Auftrag des Kantons auch Führer-\n\nitarbeitenden. Diese sollen mit ent-\nigen. Für einen Teil ist dies auch mit\nsind jedoch keine erforderlich.  Das\n\nunverändert geblieben. Die Schalter-\n jedoch die heutigen Ansprüche an ei-\nlgende Aspekte:\n\nenen Aufgaben und damit gestiege-\n\nrch können minimalste Ansprüche auf\n\nte Diskretion absolut erforderlich. Das\nhbar. \n\n\n\nBericht und Antrag "Neugestaltung Schalterhalle im Erdgeschoss des Rathauses“ Seite 2\n\nd) Das bestehende Büro des Einwohneramtes ist ursprünglich für lediglich sechs Personen konzipiert worden.\nEs hat eine für eine flexible Möblierung ungünstige Form und eine für das Personal schlechte Zugänglichkeit. \n\n2. Zielsetzungen\n\nDie Bereitstellung der notwendigen neun Arbeitsplätze (inkl. Lehrlingsarbeitsplätze) im Dienstleistungszentrum\nkann mittels Büroerweiterung und internen Rochaden sichergestellt werden. Daraus ergeben sich folgende An-\nforderungen an eine Neugestaltung der Eingangshalle und des Dienstleistungszentrums:\n\na) Der Schalterkonzept ist anzupassen, d.h. es soll den Anforderungen eines one-stop-shops gerecht werden. \nb) Insgesamt sind neun Arbeitsplätze zu schaffen. Optionen für künftige Erweiterungen (Integration weiterer\n\nkommunaler oder regionaler Aufgaben) sind offen zu halten. \nc) Es sind insgesamt fünf Kundenschalter vorzusehen, wovon zwei halbdiskrete Schalter für das Zivilstandsamt.\nd) Für diskrete Geschäfte (Zivilstandsamt) ist ein Besprechungszimmer erforderlich.     \ne) Die Schalterhalle soll an Attraktivität gewinnen (Helligkeit, Aufenthaltsmöglichkeiten, Schriftenstand).\nf) Die Kundenführung muss übersichtlich sein.\ng) Die architektonische Qualität und der grosszügige Charakter der Halle muss beibehalten werden.\n\nDer Betrieb im Rathaus soll auch während der Umbauphase aufrecht erhalten werden. \n\n3. Projekt\n\nIn enger Absprache zwischen Hochbauamt und Einwohneramt wurden diese Anforderungen präzisiert. Der\nStadtrat erteilte an der Sitzung vom 2. Mai 2002 einen Auftrag für die Erarbeitung eines Projektes bis und  mit\nKostenvoranschlag (Phase I) an die Nikolussi Architektur- und Planungs AG Gossau. Der Auftrag wurde im frei-\nhändigen Verfahren vergeben, da der Auftragswert dies zulässt und dieses Büro aus der Rathauserweiterung im\nJahre 1991 über entsprechendes Vorwissen verfügt und dafür geeignet erschien.\n\nIm Projekt ist vorgesehen:\n\na) Die bestehende Schalterfront wird entfernt und ca. 1.50 m zurückversetzt neu erstellt. Zusätzlich wird die\nSchalterfront über Eck erweitert. Somit ergibt sich eine zweiseitige Schalterfront, welche mit grossflächiger\nVerglasung Helligkeit in die Halle und den Wartebereich bringen soll. \n\nb) Die beidseitige Rückversetzung ergibt zweiseitig eine arkadenartige Schalterzone, in welcher mit schallab-\nsorbierenden Elementen akustische Verbesserungen möglich sind.  Zusammen mit der Vergrösserung der Di-\nstanz von Schalter zu Schalter gewährleistet dies die gewünschte Diskretion.\n\nc) Durch Einbezug der bestehenden Büros kann ein sowohl von der Halle wie auch vom Büro zugängliches Be-\nsprechungszimmer geschaffen werden. \n\nd) In den so erweiterten Räumlichkeiten können die geforderten neun Arbeitsplätze geschaffen werden. Eine\nflexible Möblierung lässt verschiedene Möglichkeiten offen. \n\nUm den Betrieb auch während der Umbauarbeiten aufrecht erhalten zu können, wurde auch eine Etappierung\ngeprüft. Es hat sich gezeigt, dass der Einbau von Stützen und eines Unterzugs erhebliche bauliche Eingriffe be-\ndingt. Eine Etappierung würde diese Zeitdauer noch verlängern, in der Zwischenphase müsste man sich mit ei-\nnem Schalterprovisorium behelfen. Dies ergäbe eine unbefriedigende Lösung. Aus diesem Grunde wird bean-\ntragt, die Umbauarbeiten in einem Arbeitsgang auszuführen. \n\n\n\nBericht und Antrag "Neugestaltung Schalterhalle im Erdgeschoss des Rathauses“ Seite 3\n\n4. Kosten\n\nAnlässlich der Budgetierung 2002 wurde eine Ausführung in Etappen vorgesehen. Für eine erste Etappe des\nDienstleistungszentrum wurde der runde Betrag von Fr. 100'000.- ins Budget aufgenommen. Nachdem der\nStadtrat aus betrieblichen und kostenmässigen Gründen auf eine Etappierung verzichten will, ist der erforderli-\nche Nachtragskredit einzuholen. \n\nDer Kostenvoranschlag des beauftragten Architekten lautet wie folgt:\n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten 69'200.--\nAbbrüche, Demontagen, Provisorien\n\nBKP 2 Gebäude 215'500.--\nRohbau, Installationen, Ausbau, Honorare\n\nBKP 5 Baunebenkosten 3'000.--\n\nBKP 9 Ausstattung 67'000.--\nMobiliar\n\nTotal 354'700.--\n\n5. Finanzierung\n\nNachdem im Investitionsbudget 2002 Fr. 100'000.-- für bauliche Massnahmen im Dienstleistungszentrum vorge-\nsehen sind, erfordert die Umgestaltung der Schalterkonzeption im Einwohneramt einen zusätzlichen Kredit von\nFr. 254'700.--. Dieser Betrag soll ebenfalls der Investitionsrechnung belastet und nach Massgabe des Abschrei-\nbungsreglementes in den kommenden Jahren abgeschrieben werden.     \n\nIm Budget 2002 sind für weitere Umbauten im Rathaus, insbesondere für den Umbau der Hauswartwohnung im\n2. OG in Büroräumlichkeiten des Hochbauamtes, ein weiterer Betrag von Fr. 197'000.-- vorgesehen. Da nach\nMeinung des Stadtrates dem Ausbau des Dienstleistungszentrums eine höhere Priorität zukommt, soll der Um-\nbau des 2. Obergeschosses ins Jahr 2003 verschoben werden. Von diesem Budgetbetrag wird daher im laufen-\nden Jahr für kleinere Arbeiten voraussichtlich lediglich ein Teilbetrag von ca. Fr. 20'000.-beansprucht.\n\nAntrag\n\nFür die Neugestaltung der Schalterkonzeption im Einwohneramt wird zulasten der Investitionsrechnung 2002\nein Zusatzkredit von Fr. 254'700.-- gewährt.\n\nGossau, 20. Juni 2002\n\nStadtrat\n\n\n\tAusgangslage\n\tOrganisatorisch\n\tIn den Aussenbeziehungen der Stadt Gossau nimmt d\n\tEin solches Dienstleistungsangebot kann aber den \n\tMit der Einrichtung eines Dienstleistungszentrums\n\tHandlungsbedarf, sowohl organisatorischer wie rä�\n\tDie vorgesehene Leistungskonzentration hat auch K\n\n\tBaulich\n\tDie Eingangshalle ist seit dem Bau des Rathauses \n\tDie vorhandenen vier Schalter genügen angesichts�\n\tDie Distanz von Schalter zu Schalter beträgt led�\n\tFür viele Dienstleistungen des Zivilstandsamtes �\n\tDas bestehende Büro des Einwohneramtes ist urspr�\n\n\n\tZielsetzungen\n\tDie Bereitstellung der notwendigen neun Arbeitspl\n\tDer Schalterkonzept ist anzupassen, d.h. es soll den Anforderungen eines one-stop-shops gerecht werden.\n\tInsgesamt sind neun Arbeitsplätze zu schaffen. O�\n\tEs sind insgesamt fünf Kundenschalter vorzusehen�\n\tFür diskrete Geschäfte \\(Zivilstandsamt\\) ist�\n\tDie Schalterhalle soll an Attraktivität gewinnen�\n\tDie Kundenführung muss übersichtlich sein.\n\tDie architektonische Qualität und der grosszügig\n\n\tDer Betrieb im Rathaus soll auch während der Umb�\n\n\tProjekt\n\tIn enger Absprache zwischen Hochbauamt und Einwoh\n\tIm Projekt ist vorgesehen:\n\tDie bestehende Schalterfront wird entfernt und ca\n\tDie beidseitige Rückversetzung ergibt zweiseitig�\n\tDurch Einbezug der bestehenden Büros kann ein so�\n\tIn den so erweiterten Räumlichkeiten können die \n\n\tUm den Betrieb auch während der Umbauarbeiten au�\n\n\tKosten\n\tAnlässlich der Budgetierung 2002 wurde eine Ausf�\n\tDer Kostenvoranschlag des beauftragten Architekten lautet wie folgt:\n\t�\n\t5. Finanzierung\n\tNachdem im Investitionsbudget 2002 Fr. 100'000.--\n\tIm Budget 2002 sind für weitere Umbauten im Rath�\n\tAntrag��Für die Neugestaltung der Schalterkonze�\n\n\tGossau, 20. Juni 2002\n\tStadtrat\n\n


Einfache Anfrage

text: \n\n


name: Reglement Entschädigung Stadtparlament (Entwurf)

text: \n \n\nEntschädigung Stadtparlament \nReglement \n\nEntwurf vom 19. November 2024 \n\n \n\n\n\n 2  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n Entschädigungen und Sitzungsgelder  \n\n Fraktionsentschädigungen  \nPauschalentschädigungen  \n\n Funktionsentschädigungen  \n Sitzungsgelder  \n Auszahlung  \n\n Schlussbestimmungen  \n\n In-Kraft-Treten  \n \n\n\n\n 3  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEntschädigung Stadtparlament \n\n \n\nDas Präsidium stellt dem Stadtparlament zu Beginn der Amtsdauer Antrag (Art. 78 Ge-\n\nschäftsreglement Stadtparlament). \n\n \n\n Entschädigungen und Sitzungsgelder \n\n  \n\nFraktionsentschädigungen \n\nDie Fraktionen erhalten für die Vorbereitung der Parlamentsgeschäfte  \n\neine jährliche Pauschalentschädigung.  \n\n \n\nDie Pauschalentschädigungen betragen:  \n\na) pro Fraktion     CHF 1'000 \n\nb) pro Mitglied     CHF    200 \n\n \n\nGehört ein Mitglied keiner Fraktion an, so erhält es den Pauschalbetrag gemäss Abs. 2 \n\nlit. b. \n\n \n\n  \n\nPauschalentschädigungen \n\nDie Mitglieder der GPK erhalten folgende Pauschalentschädigungen: \n\na) Präsident/in    CHF 5’000  \n\nb) Mitglieder    CHF 2’500  \n\n \n\n  \n\nFunktionsentschädigungen \n\nDie Parlamentspräsidentin bzw. der Parlamentspräsident und die Vizepräsidentin bzw. der \n\nVizepräsident haben für die Vorbereitung der Geschäfte Anspruch auf eine besondere \n\nEntschädigung.  \n\n \n\nEs werden folgende pauschale Funktionsentschädigungen ausgerichtet:  \n\na) Parlamentspräsident/in   CHF 2’000  \n\nb) Vizepräsident/in    CHF    500  \n\n \n\n  \n\nSitzungsgelder \n\nDie Mitglieder des Parlamentes, der parlamentarischen Baukommission und der vorbera-\n\ntenden Kommissionen haben Anspruch auf ein Sitzungsgeld für die Teilnahme an den Sit-\n\nzungen des Stadtparlamentes, des Präsidiums und der Kommissionen.  \n\n \n\nEs werden folgende Sitzungsgelder ausgerichtet: \n\nbis zwei Stunden   CHF    80 \n\njede angefangene halbe Stunde  CHF    20 \n\n \n\nDie Sitzungsleitung mit Ausnahme der Parlamentspräsidentin bzw. des Parlamentspräsi-\n\ndenten erhält doppeltes Sitzungsgeld. \n\n \n  \n\n\n\n 4  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDieser Ansatz gilt: \n\na) für jede Sitzung, welche protokolliert wird \n\nb) für die Präsenzzeit in Begleitgremien \n\nc) für aufgabenbezogene Weiterbildungen \n\n \n\n  \n\nAuszahlung \n\nDie Auszahlung der Entschädigungen und Sitzungsgelder erfolgt halbjährlich. \n\n \n\n Schlussbestimmungen \n\n  \n\nIn-Kraft-Treten \n\nDas Reglement tritt rückwirkend auf den 1. Januar 2025 in Kraft. Sämtliche bisherige Re-\n\ngelungen gelten als aufgehoben. \n\n \n\n \n\n \n\nGossau, xx. Monat 20xx \n\n \n\n \n\nStadtparlament \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPascal Fürer   Beatrice Kempf \n\nPräsident   Stadtschreiberin \n\n \n \n\n\n\tI. Entschädigungen und Sitzungsgelder\n\tArt. 1  Fraktionsentschädigungen\n\tArt. 2\n\tArt. 3  Funktionsentschädigungen\n\tArt. 4  Sitzungsgelder\n\tArt. 5  Auszahlung\n\n\tII. Schlussbestimmungen\n\tArt. 6  In-Kraft-Treten\n\n\n


text: \n\n


text: \nStadtrat\nBahnhofstrasse 25\n9201 Gossau\n\nTel. 071 388 41 11\nFax  071 229 13 30\ninfo@stadtgossau.ch\n\nwww.stadtgossau.ch\n\nVerwaltungsbericht 2002\nvom Stadtrat verabschiedet am 26. Februar 2003\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002\n\nInhalt\nI Bericht des Stadtpräsidenten...................................................... 1\n\nII Aus den Verwaltungsabteilungen.............................................. 3\n\n1 Inneres und Finanzen................................................................................3\n1.1 Allgemeines..............................................................................................3\n1.2 Politisches Geschehen...............................................................................3\n1.3 Städtisches Personal..................................................................................4\n1.4 Steueramt.................................................................................................4\n1.5 Zivilstandsamt...........................................................................................5\n1.6 Einwohneramt ..........................................................................................6\n1.7 Landwirtschaft..........................................................................................6\n1.8 Grundbuchamt .........................................................................................7\n1.9 Betreibungsamt ........................................................................................8\n2 Bildung .......................................................................................................9\n2.1 Kleinklassen � Teil der Schule der Stadt Gossau ........................................9\n2.2 Pilotversuch Mittagstisch...........................................................................9\n2.3 Schulraumplanung � Oberstufenreform....................................................9\n2.4 Projekt Sensibilisierung sozialer Kompetenzen ..........................................9\n2.5 Schulbetrieb ...........................................................................................10\n3 Hochbau ...................................................................................................12\n3.1 Allgemeines............................................................................................12\n3.2 Bausekretariat.........................................................................................12\n3.3 Ortsplanung ...........................................................................................13\n3.4 Liegenschaften .......................................................................................14\n4 Tiefbau .....................................................................................................16\n4.1 Allgemeines............................................................................................16\n4.2 Strassen, Wege, Plätze............................................................................16\n4.3 Abwasseranlagen ...................................................................................17\n5 Technische Betriebe ................................................................................18\n5.1 Wasserversorgung ..................................................................................18\n5.2 Gasversorgung .......................................................................................19\n5.3 Elektrizitätsversorgung............................................................................20\n5.4 Entsorgungswesen..................................................................................21\n5.5 Bäder......................................................................................................22\n6 Sicherheit .................................................................................................23\n6.1 Allgemeines............................................................................................23\n6.2 Feuerwehr ..............................................................................................23\n6.3 Zivilschutz ...............................................................................................24\n6.4 Einquartierungen ....................................................................................25\n6.5 Stadtpolizei.............................................................................................25\n7 Soziales.....................................................................................................26\n7.1 Allgemeines............................................................................................26\n7.2 Vormundschaft.......................................................................................26\n7.3 Sozialhilfe ...............................................................................................27\n7.4 Asylwesen ..............................................................................................29\n7.5 Fachstelle für Jugendarbeit .....................................................................30\n7.6 Altersheim Espel .....................................................................................31\n8 Kultur und Freizeit ..................................................................................32\n8.1 Allgemeines............................................................................................32\n8.2 Kulturkommission...................................................................................32\n8.3 Marktkommission ...................................................................................33\n8.4 Website Stadt Gossau.............................................................................33\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 1\n\nI Bericht des Stadtpräsidenten\nDie erste Legislaturperiode im "neuen Gossau" ist zur Hälfte vorbei. Stadtrat und\nStadtverwaltung haben ein weiteres arbeitsintensives Jahr hinter sich. Es ist ein Jahr, in\ndem wir mit dem Erreichten zufrieden sein dürfen. Die organisatorischen Anpassun-\ngen in der Stadtverwaltung sind ein gutes Stück voran gekommen. Im Rathaus zeigt\nsich dies � rein äusserlich � im Dienstleistungszentrum, das in der umgebauten Schal-\nterhalle im Erdgeschoss eingerichtet worden ist. 2003 erhalten auch noch das Hoch-\nbauamt und das Tiefbauamt zeitgemässere Arbeitsplätze und damit bessere Voraus-\nsetzungen für die Erledigung der diesen Ämtern obliegenden anspruchsvollen Aufga-\nben. Erfreulich ist, dass die Kundschaft mit der Dienstleistungsqualität der Stadtver-\nwaltung in überwiegendem Mass gut bis sehr gut zufrieden ist. Dies hat eine Befra-\ngung ergeben.\n\nNachdem das Stadtparlament im Februar 2002 die Entwicklungsziele festgelegt hat,\nwerden die Leitsätze in der Berichterstattung des Stadtrates ab diesem Jahr einen\nwichtigen Platz einnehmen. Der Rat sieht vor, im Laufe des Jahres über die Leitsätze\neinen separaten Bericht vorzulegen. Dies umso mehr, als im heutigen Zeitpunkt noch\nnicht alle erforderlichen Daten verfügbar sind. Vorweg genommen sei aber schon\nheute, dass Gossau im �Jahre Eins nach den Leitsätzen� nicht stehen geblieben ist.\nVielmehr konnten wichtige Teilerfolge erzielt werden. So freut mich namentlich der\nfreiwillige Verzicht der Industriebetriebe bezüglich Lastwagen-Durchfahrten durch\nGossau. Hinzu kommt die Anbringung der LKW-Signalisation auf der A1 und die Auf-\nforderung der Industriebetriebe an ihre Zulieferer, das Zentrum von Gossau zu mei-\nden. Diese Massnahmen werden positive Auswirkungen auf die Verkehrsentwicklung\nhaben.\n\nDie Leitsätze haben aber auch die Arbeit des Stadtrates geprägt. Hohe Bedeutung\nwird der derzeit laufenden Erarbeitung des Stadtentwicklungskonzeptes beigemessen.\nDieses wird sich nicht nur auf die Verkehrspolitik, sondern darüber hinaus auf ver-\nschiedene andere Arbeitsbereiche auswirken. In diesem Zusammenhang kommt\n"Gossau plus" eine besondere Rolle zu. Die Auftaktveranstaltung vom 30. August, die\nanschliessenden Gruppenmoderationen, die Vereinsgründung im Oktober 2002 und\ndanach die Bevölkerungsumfrage haben gezeigt, dass sich die Gossauer sehr wohl aus\nder Reserve locken lassen. Der Stadtrat möchte die in "Gossau plus" spürbar gewor-\ndene Energie und Motivation nutzen und in die weitere Arbeit für das Stadtentwick-\nlungskonzept einfliessen lassen. So gesehen ist einzig bedauerlich, dass die Chance\nvergeben wurde, mit dem Expo-Pavillon "Territoire imaginaire" der Stadtentwicklung\nzusätzlichen Schub zu verleihen. Es genügt nicht, von Entwicklung und Aufschwung\nnur zu reden oder zu �träumen�. Vielmehr sind alle Verantwortlichen aufgerufen, bei\nanstehenden Entscheiden auch in diese Richtung zu wirken. Insofern haben wir die\nNagelprobe für eine nachhaltige Stadtentwicklung noch nicht bestanden.\n\nIn der bereits erwähnten Bevölkerungsumfrage vom Spätherbst 2002 sind 490 Perso-\nnen aus Gossau und den umliegenden Gemeinden interviewt worden. Die Fragebo-\ngen bilden die Grundlage für das Umsetzungsprogramm des Vereins «Gossau plus».\nDie Antworten zeigen eindrücklich, dass das Zentrum attraktiver und lebenswerter\nwerden muss. Oder wie es im Rahmen von �Gossau plus� einmal formuliert wurde:\n"Das Stadtzentrum hat die selben Anforderungen zu erfüllen wie ein Wohnzimmer �\nes soll Atmosphäre ausstrahlen und wohnlich wirken." In diesem Punkt besteht un-\nübersehbarer Handlungsbedarf. Namentlich erwarten die Befragten (endlich) die Lö-\nsung der Verkehrsprobleme. Erwünscht sind � nicht nur von Gossauerinnen und\nGossauern, sondern auch von den Interviewten aus den umliegenden Gemeinden -\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 2\n\nweniger Lastwagen und grössere Beachtung des Langsamverkehrs. Gefordert ist ein\nunseren Verhältnissen angepasstes Mobilitätsmanagement.\n\nSorge bereiten muss die Abwanderung der Kaufkraft. Ein Viertel der befragten\nGossauer geben an, in den vergangenen fünf Jahren weniger am Ort eingekauft zu\nhaben. Von den Befragten aus den umliegenden Gemeinden kommen mehr als die\nHälfte seltener zum Einkaufen nach Gossau. Fehlender Kern, unbefriedigende Ver-\nkehrssituation, aber auch ein ähnliches oder besseres Angebot in anderen Orten sind\ndie hauptsächlich genannten Gründe. Die Abwanderung führt aber nicht in erster Li-\nnie nach St.Gallen West, sondern hauptsächlich in die St.Galler Innenstadt und dort\nvorwiegend in Modehäuser und Boutiquen.\n\nMit dem kombinierten Fussballstadion/Einkaufszentrum in St.Gallen-Winkeln wird die\nKonkurrenz für die Gossauer Fachgeschäfte und Einkaufszentren zugegebenermassen\nweiter zunehmen. Gleichzeitig aber wissen wir alle, dass ein gesunder Wettbewerb\nbelebt, egal ob die Mitbewerber in Gossau oder in den Nachbargemeinden zu finden\nsind. Ich wünsche mir, dass sich der Detailhandel dieser anspruchsvollen Herausforde-\nrung stellt.\n\nAlex Brühwiler\nStadtpräsident\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 3\n\nII Aus den Verwaltungsabteilungen\n1 Inneres und Finanzen\n1.1 Allgemeines\nDie Kundschaft, welche das Rathaus Gossau aufsucht, ist zu 93 Prozent gut oder sehr\ngut zufrieden damit, wie ihre Anliegen von den Dienststellen bearbeitet werden. Dies\nergab die im Sommer 2002 durchgeführte Kundenbefragung. Die Reaktionszeiten lie-\ngen für 91 Prozent der Kunden im Rahmen der Erwartungen und 88 Prozent der Be-\nfragten sind mit der Bearbeitungszeit gut bis sehr gut zufrieden. Im Rathaus konnten\n70 Prozent der Kunden ohne Wartezeit bedient werden. Die Öffnungszeiten entspre-\nchen den Bedürfnissen von 85 Prozent der Kundschaft. 83 Prozent gaben der Be-\nsucherführung im Rathaus gute Noten. Die ansprechend hohen Werte sind Zeichen\nder Anerkennung für die Leistung der Stadtverwaltung und zugleich Ansporn, den\nKundendienst weiter zu verbessern.\n\n1.2 Politisches Geschehen\nDas Zusammenwirken von Stadtparlament und Stadtrat hat sich im 2002 weiter ein-\ngespielt. Vor allem sind  bestehende �Grauzonen� in der jeweiligen Ausgestaltung der\nArbeitsteilung zwischen Exekutive und Legislative erkannt und ausgeräumt worden.\nDer Stadtrat legte ein Schwergewicht seiner Tätigkeit auf die Umsetzung der Leitsätze\nder Stadtentwicklung. Im Mittelpunkt standen das Erarbeiten von Datengrundlagen\nund die Initialisierung der notwendigen Arbeiten für das Stadtentwicklungskonzept.\nAusserdem haben die Projekte Sammelkanal Kirchstrasse-St.Gallerstrasse, Informatik\nin der Volksschule, Neugestaltung der Schalterhalle im Rathaus und der Baukredit für\ndie Doppelturnhalle Andwil breiten Raum eingenommen.\n\n1.2.1 Volksabstimmungen\n\nEs gab keine kommunalen Vorlagen, welche der Bürgerschaft zur Abstimmung unter-\nbreitet werden mussten.\n\n1.2.2 Abstimmungskennziffern\n\n2000 2001 2002\nAnzahl Abstimmungstermine 7 3 4\nAnzahl Abstimmungsgeschäfte 25 14 10\nStimmberechtigte im Ø 10�861 10�935 11'055\nStimmbeteiligung im Ø 37.6% 37.9% 45.3%\n\nDie vergleichsweise hohe durchschnittliche Stimmbeteiligung ist auf die Abstimmung\nvom 3. März 2002 (UNO-Beitritt und Arbeitszeitverkürzung) mit einer Stimmbeteili-\ngung von gut 60 % zurück zu führen.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 4\n\n1.3 Städtisches Personal\n\n1.3.1 Personalbestand 31.12.2002\n\nAllgemeine\nVerwaltung\n\nAltersheim\nEspel\n\nTechnische\nBetriebe\n\nSchule Total\n\nVollzeitbeschäftigte 55 14 30 83 182\nTeilzeitbeschäftigte\n(ab 40 %-Pensum) 20 26 5 162 213\nTotal Mitarbeitende (MA) 75 40 35 245 395\n(umgerechnet auf Vollzeitstellen) 65.1 26.3 32.7 170.1 294.2\nAuszubildende 10 0 2 0 12\n\nFluktuationsrate in %\n(bezogen auf Stellen über 40%) 8 22 0\n\nnicht\nerhoben\n\nDienstjahre 9.55 3.57 11.46 11.70\n\nMitarbeiter-Zufriedenheit 85.0 % 88.0 % 88.0 % 85.0 %\na.o. Leistungsprämie CHF 10'328 5'500 5'920 25'249 46'997\nWeiterbildungstage/MA 3.6 1.9 3.4 3.2\n\nAusfalltage/MA *)\n\nKrankheitstage 4.4 *) 29.7 5.9 3.3\nUnfalltage 0.3 4.4 0.1 1.0\nMilitär-/Zivilschutztage 2.1 0.0 1.3 0.8\n\n6.8 34.1 7.3 5.1\n*) Ausfalltage auf Vollzeitstellen berechnet\n+)  bedingt durch zwei Langzeit-Erkrankungen\n\n1.4 Steueramt\n\n1.4.1 Entwicklung einfache Staatssteuer\n\nJahr Total CHF Veränderung\n1997 25'194'963.34 + 2.8 %\n1998 25'527'101.27 + 1.3 %\n1999 25'414'671.09 - 0.4 %\n2000 25'559'793.97 + 0.6 %\n2001 27'192'985.59 + 6.4 %\n2002 29'148'275.92 + 7.2 %\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 5\n\n1.4.2 Steuereingang (in Franken)\n\n2000 2001 2002\nGemeindesteuern (inkl. Schulen) 33'758'946 35'571'240 36'082'145\nFeuerwehrersatzabgaben 695'155 697'841 756'917\nGrundsteuern 1'671'838 1'693'508 1'740'306\nGemeindeanteile von:\nGrundstückgewinnsteuer 649'961 2'225'894 1'053'277\nErbschafts- und Schenkungssteuern 144'829 493'437 139'280\nNach- und Strafsteuern 99'115 95'881 110'191\nReinertrags- und Eigenkapitalsteuern 4'106'895 4'535'181 2'682'110\nEingang zu Gunsten Stadt 41'126'739 45'312'982 42'564'226\nKirchensteuern 5'387'305 5'497'937 5'629�079\nStaatssteuern 29'838'204 31'452'154 31'101'119\nDirekte Bundessteuern 10'417'134 10'420'091 10'044'855\nGesamteingang 86'769'382 92'683'164 89'339'279\nDiese Zahlen sind vor Bestandesänderung (ohne Berücksichtigung der Rechungsjahre). In der Laufenden\nRechnung sind die Zahlen nach Bestandesänderung ausgewiesen (mit Bestandesänderung und Abgrenzun-\ngen).\n\n1.5 Zivilstandsamt\n2000 2001 2002\n\nGeburten 264 256 225\ndavon Knaben 138 143 119\n          Mädchen 126 113 106\n\nTrauungen in Gossau 84 87 100\n\nTodesfälle 144 169 144\ndavon Erdbestattungen 67 64 50\nUrnenbestattungen 77 105 94\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 6\n\n1.6 Einwohneramt\n2000 2001 2002\n\nStand am 1.1. 16'628 16'788 16�954\nAnmeldungen 1'078 1'086 1'047\nGeburten 158 175 168\nAbmeldungen 959 951 1'006\nTodesfälle 117 144 116\nEinwohner am 31. Dezember 16'788 16'954 17'047\nZunahme 160 166 93\n\nEinwohner 16'788 16'954 17'047\nAufenthalter 158 153 126\nTotal Einwohner und Aufenthalter 16'946 17'107 17'173\ndavon Ausländer 2'949 3'077 3'110\n\nKonfessionen\nRömisch-Katholisch 9'896 9'818 9'800\nEvangelisch 3'998 3'967 3'930\nChristkatholisch 9 6 6\nJüdisch 1 1 1\nVerschiedene 2'884 3'162 3'310\n\nZivilstand\nLedig 7'170 7'210 7'264\nVerheiratet 7'850 7'958 7'959\nVerwitwet 906 901 911\ngetrennt/geschieden 862 885 913\n\n1.6.1 Bevölkerungsentwicklung 1998 bis 2002\n\n1.7 Landwirtschaft\n\n1.7.1 Feuerbrand\n\nWirtspflanzen befallen gerodet Rückschnitt\n2001 2002 2001 2002 2001 2002\n\nApfel 6 6 4 1 2 5\nApfel in Anlagen 0 0 0 0 0 0\nBirne 62 39 50 25 12 14\nQuitte 4 0 4 0 0 0\nCotoneaster 768 12 768 12 0 0\nWeiss- und Rotdorn 114 21 114 21 0 0\nVogelbeerbaum 2 0 2 0 0 0\nTotal 956 78 942 59 14 19\n\n13796 13716 13839 13877 13937\n\n2772 2912 2949 3077 3110\n\n10000\n11000\n12000\n13000\n14000\n15000\n16000\n17000\n18000\n\n1998 1999 2000 2001 2002\n\nSchweizer Bürger Ausländer\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 7\n\n1.8 Grundbuchamt\n\n1.8.1 Handänderungen\n\n2000 2001 2002\nKaufverträge 183 179 216\nAbtretungsverträge 9 14 3\nSchenkungsverträge 4 4 3\nTauschverträge 6 4 6\nErbgänge 21 17 10\nErbteilungen 5 6 19\nSacheinlagen 1 2 -\nZwangsvollstreckungen - - 5\nVerschiedenes 9 12 6\nTotal 238 238 268\nErwerbspreise total 252'013'860 199'603'207 151'901'821\n\n1.8.2 Grundbuchgeschäfte\n\n2000 2001 2002\nHandänderungen (vgl. Details) 238 238 268\nGrundpfandrechte\nerrichten und erhöhen 225 237 245\nGläubigerwechsel - - 64\nGrundpfandrechte löschen 85 66 92\nDienstbarkeiten und Grundlasten 59 64 31\nVormerkungen 13 12 25\nAnmerkungen 94 108 133\nGrundstücke teilen 19 16 8\nGrundstücke vereinigen - 3 -\nGrenzen verlegen 14 5 4\nMiteigentum begründen 4 1 2\nStockwerkeigentum begründen 7 4 7\nEigentumsänderungen 25 17 29\nLöschungen, Verschiedenes 193 110 140\nTotal Grundbuchbelege 976 881 1048\nBeurkundung von Vorverträgen 4 5 -\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 8\n\n1.9 Betreibungsamt\n2000 2001 2002\n\nBetreibungsbegehren 2'634 2'536 2'549\nFortsetzungsbegehren 1'418 1'478 1'441\nVerwertungsbegehren 18 21 2\nTotal Begehren 4'070 4'035 3'992\nZahlungsbefehle 2'464 2'351 2'351\nPfändungsankündigungen 1'333 1'409 1'339\nKonkursandrohungen 82 65 69\nVollzogene Pfändungen 868 1'024 933\nRetentionen 2 1 2\nArreste 4 5 5\nRequisitionen 67 80 64\nBeschwerden 3 0 2\nAuskünfte, Auszüge 2'602 2'667 2'777\nVerlustscheine 394 539 505\nAuszahlungen an die Gläubiger CHF 1'543'393 1'678'001 1'567�438\ndavon an das Steueramt Gossau CHF 496'348 504'555 130'318\nNeue Eigentumsvorbehalte 14 5 10\n\nDie geringen Ablieferungen 2002 an das Steueramt Gossau sind eine Folge der Um-\nstellung auf die Gegenwartsbesteuerung. Dadurch wurden 2002 nur provisorische\nSteuerveranlagungen ausgestellt. Gemäss St.Galler Steuergesetz dürfen nur definitive\nSteuerrechnungen betrieben werden.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 9\n\n2 Bildung\n2.1 Kleinklassen – Teil der Schule der Stadt Gossau\nDie Betriebsgemeinschaft der Schule Lindenberg wurde 1968 für die Beschulung von\nSchülerinnen und Schülern mit Lernstörungen und/oder Lernbehinderungen gegrün-\ndet. Auf Ende Schuljahr 2001/02 wurde sie aufgehoben. Ab Schuljahr 2002/03 führt\ndie Schule der Stadt Gossau auch Kleinklassen der Primarstufe und der Oberstufe. Mit\nAndwil, Niederwil, Niederbüren und Waldkirch bestehen Verträge für die Aufnahme\nvon Kindern mit Lernstörungen und Lernbehinderungen.\nIm laufenden Schuljahr werden in sieben Abteilungen 92 Schülerinnen und Schüler\nder Unter-, Mittel- und Oberstufe unterrichtet. 21 dieser Schülerinnen und Schüler\n(22.8%) wohnen in einer der Vertragsgemeinden.\n\n2.2 Pilotversuch Mittagstisch\nAuf Initiative von Schulleitung und Lehrerschaft des Hirschbergschulhauses wird seit\nBeginn des Schuljahres 2002/03 vom Verein Kindertagesbetreuung im evangelischen\nKirchgemeindehaus Witenwis in einem einjährigen Pilotversuch ein Mittagstisch für\nSchülerinnen und Schüler angeboten. Am Montag, Dienstag, Donnerstag und Freitag\nwerden in der Zeit von 11.00 bis 14.00 Uhr Teilnehmende betreut und erhalten gegen\neinen Beitrag von 9.00 Franken ein Mittagessen. Derzeit werden pro Woche rund 30\nMittagessen abgegeben und die Teilnehmerzahlen weisen steigende Tendenz auf. Die\nHortkommission wird mittels Fragebogen die Erfahrungen erheben sowie die Frequen-\nzen übers Jahr ermitteln. Diese Daten sollen dann die Entscheidgrundlage bezüglich\nWeiterführung oder Einstellung des Angebots liefern. Bereits sind aus weiteren Schul-\nquartieren Wünsche nach einem Mittagstisch zu vernehmen.\n\n2.3 Schulraumplanung – Oberstufenreform\nIm vergangenen Jahr wurde an dieser Stelle über Engpässe im Schulraumangebot wie\nüber die noch nicht vollständig erfolgte Umsetzung der Oberstufenreform berichtet.\nGrundsätzlich können die anstehenden Raumbedürfnisse der Schule durch neuen\nSchulraum für die Primarstufe oder durch neuen Schulraum für die Oberstufe gelöst\nwerden. Da derzeit ein weiteres Schulhaus für die Primarstufe nicht den Bedürfnissen\nentspricht, sondern die bestehenden Schulhausquartiere willkürlich durcheinander\nbringen würde, beantragen Schulrat und Stadtrat die Verwirklichung von neuem\nSchulraum für die Oberstufe. Damit lassen sich schrittweise sowohl die Bedürfnisse\nder Primarstufe wie auch der noch ausstehende Teil der Oberstufenreform verwirkli-\nchen. Der Stadtrat hat deshalb dem Parlament einen Antrag unterbreitet für einen\nWettbewerbskredit von 235'000 Franken zur Erlangung von Vorschlägen für ein\nOberstufenzentrum auf dem Areal des AHLS. Bei idealem Ablauf der politischen Ent-\nscheidungen, der Planung und dem Bau könnte ein Bezug des neuen Oberstufenzen-\ntrums auf Beginn des Schuljahres 2007/08 erfolgen.\n\n2.4 Projekt Sensibilisierung sozialer Kompetenzen\nAuf Initiative des Schülerrates und der Lehrerschaft des Notkerschulhauses wurde mit\nder Fachstelle für Jugendarbeit Gossau das Konzept �Sensibilisierung sozialer Kompe-\ntenzen� entwickelt. Am Pilotprojekt haben im zweiten Semester des Schuljahres\n2001/2002 zwei Klassen der Oberstufe teilgenommen. Folgende Ziele wurden formu-\nliert: Das Projekt soll dazu beitragen, eine positive gewaltfreie Schulhausatmosphäre\nzu entwickeln. Es soll Aggressionen, Respekt- und Rücksichtslosigkeit gegenüber\nMensch, Natur und Sache verhindern und damit ein gesundes Arbeits- und Lernklima\nfördern. Die Kinder sollen in Berührung mit ihren eigenen Stärken und Schwächen\nund mit denen ihrer Mitmenschen kommen und kommunikativ gefördert werden. Das\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 10\n\nProjekt konnte in den Fachbereich Mensch und Umwelt, Teilbereich Individuum und\nGemeinschaft, eingebettet werden.\nDie Jugendlichen nahmen an zwei halbtägigen Workshops teil, in denen sie sich mit\nder Thematik der Gewalt beschäftigten. Spiele, Diskussionen, Rollenspiele aber auch\npersönliche Reflexion wurden als methodische Mittel eingesetzt. Während je zwei\nweiterer Vormittage fanden Nachbetreuungen der Klassen statt. Die Ziele wurden\nüberprüft und Vereinbarungen für das Zusammenleben gefasst. Die Projektleitung der\nFachstelle für Jugendarbeit betrachtete die formulierten Ziele als erfüllt. Die Jugendli-\nchen, die Schule als Institution sowie die involvierten Lehrkräfte haben zusammen an\nder Verbesserung der Sozialkompetenz gearbeitet. Im Besonderen sind die Schülerin-\nnen und Schüler mit ihren Stärken und Schwächen innerhalb der Gemeinschaft Klasse\nkonfrontiert worden. Die Lehrkräfte erkannten in ihren Klassen eine höhere Sensibili-\nsierung in Bezug auf das Zusammenleben als Klassenverband. Das Projekt bewirkte\neine Initialisierung zur Zusammenarbeit, welche zu besserer Teamarbeit und schliess-\nlich auch zu besseren Leistungen führte.\n\n2.5 Schulbetrieb\n\n2.5.1 Klassen- und Schülerzahlen (30.12.2002)\n\nKlasse Abteilungen Schülerzahl Ø Klassen-\ngrösse\n\nKantonale\nVorgaben\n(Min./Max.)\n\nKindergarten halbtags 172 12/26\n\nKindergarten ganztags\n19\n\n172\n18.1\n\nEinschulungsjahr 2 23 11.5 10/15\n1. Primarschule 9 184 20.4 20/28\n2. Primarschule 8 178 22.5 20/28\n3. Primarschule 9 189 21 20/28\n4. Primarschule 8 190 23.7 20/28\n5. Primarschule 8 168 21 20/28\n6. Primarschule 9 175 19.4 20/28\n1. Realschule 5 104 20.8 16/28\n2. Realschule 6 101 16.8 16/28\n3. Realschule 4 75 18.7 16/28\n1. Sekundarschule 4 84 21 20/28\n2. Sekundarschule 5 98 19.6 20/28\n3. Sekundarschule 5 86 17.2 20/28\nKleinklassen 7 92 13.1 10/15\n10. Schuljahr (VSG, BBG) 20\nSonderschulen 54\nTotal 108 2165\nLehrpersonen 204\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 11\n\nAbteilungen Schüler Schweizer CH-Anteil\nKindergarten 19 344 260 75.5%\nEinschulungsjahr 2 23 13 56.5%\nPrimarstufe 51 1084 821 75.7%\nOberstufe 29 548 431 78.6%\nKleinklassen 7 92 52 56.5%\nSonderschulen 54 45 83.3%\n10. Schuljahr VSG 9 6 66.6%\n10. Schuljahr BBG 11 6 54.5%\n\n108 2165 1634 75.5%\n\n2.5.2 Geburten nach Schülerjahrgängen\n\n2.5.3 Schülerbestände Primarschule\n\n120\n\n130\n\n140\n\n150\n\n160\n\n170\n\n180\n\n190\n\n200\n\n210\n\n220\n\n19\n85\n\n/8\n6\n\n19\n86\n\n/8\n7\n\n19\n87\n\n/8\n8\n\n19\n88\n\n/8\n9\n\n19\n89\n\n/9\n0\n\n19\n90\n\n/9\n1\n\n19\n91\n\n/9\n2\n\n19\n92\n\n/9\n3\n\n19\n93\n\n/9\n4\n\n19\n94\n\n/9\n5\n\n19\n95\n\n/9\n6\n\n19\n96\n\n/9\n7\n\n19\n97\n\n/9\n8\n\n19\n98\n\n/9\n9\n\n19\n99\n\n/0\n0\n\n20\n00\n\n/0\n1\n\n20\n01\n\n/0\n2\n\n01.05. bis 30.04.\nab 1990/91\nII. NG VSG\n\n01.08. bis 31.07.\n\n1020\n\n1030\n\n1040\n\n1050\n\n1060\n\n1070\n\n1080\n\n1090\n\n1100\n\n1110\n\n1120\n\n1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 12\n\n3 Hochbau\n3.1 Allgemeines\nZu den Aufgabenbereichen des Hochbauamtes zählen das Bausekretariat, die Orts-\nund Verkehrsplanung sowie die Liegenschaftenverwaltung.\n\n3.2 Bausekretariat\nAufgaben des Bausekretariates sind das gesamte Baubewilligungsverfahren, die Bau-\nberatung und die Bauabnahmen. Im Frühjahr 2003 geht der langjährige Mitarbeiter\nWalter Zimmermann in Pension. Sein Nachfolger, Ronny Zulian, wurde bereits Ende\n2002 eingestellt; dies ermöglicht eine gezielte Einarbeitung und den Abbau von Pen-\ndenzen (Baukontrollen).\nDie folgenden Statistiken geben Aufschluss über die �messbaren� Tätigkeiten des\nHochbauamtes:\n\n3.2.1 Baubewilligungen (entspricht der eidgenössischen Statistik)\n\n2000 2001 2002\nNeue Wohnbauten\nEinfamilienhäuser 23 23 11\nMehrfamilienhäuser 1 6 7\nWohn-/Geschäftshäuser 0 1 0\nTotal 24 30 18\n\nÜbrige Bauvorhaben\nUmbauten 29 29 36\nBetriebsgebäude, Fabrikerweiterungen 10 12 7\nReklamen 26 27 29\nLandwirtschaftliche Bauten 13 10 5\nPW-Garagen 9 7 8\nFassaden- und Dachsanierungen 14 10 7\nParabolspiegel 2 7 4\nVerschiedene Bauten und Anlagen 28 60 69\n\nWeitere Beschlüsse\nAbbruchbewilligungen 6 10 2\nBauermittlungen 18 11 13\nKorrekturbewilligungen 39 26 41\nVerlängerung von Baubewilligungen 15 13 9\nVerzeigungen 3 5 3\nEinspracheentscheide 3 *22 3\nStellungnahmen zu Rekursen 3 1 2\nAblehnende Entscheide 8 1 2\nVerschiedene Verfügungen 12 15 9\n\n* Die 22 Einsprachen betrafen 3 Baugesuche\n\n3.2.2 Bearbeitungsdauer der Gesuche (ab vollständiger Einreichung)\n\n(Prozentuale Anteile) 2001 2002\nbis 4 Wochen 43.7 55.6\n4 bis 8 Wochen 30.0 26.7\n8 bis 12 Wochen 11.3 8.3\nlänger als 12 Wochen 15.0 9.4\n\nDaten seit 2001 erhoben\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 13\n\n3.2.3 Feuerungskontrollen\n\n2000 2001 2002\nFeuerungskontrollen ausgeführt 910 945 1031\ndabei:\nLufthygienische Beanstandungen 115 120 129\n\nin Prozent 12.63 12.69 12.51\nEnergetische Beanstandungen 51 55 59\n\nin Prozent 5.60 5.82 5.72\n\n3.2.4 Geografisches Informationssystem (GIS)\n\nDem Hochbauamt ist die GIS-Fachstelle Rathaus angegliedert. Ein Schwergewicht der\nTätigkeiten liegt, nebst der Datenbewirtschaftung für den Tiefbau (Kanalisationskata-\nster), auf dem Erfassen und Bewirtschaften von ortsplanerischen Daten und Ebenen.\nMit dem kontinuierlichen Ausbau des GIS verfügt die Stadt Gossau über ein hochwer-\ntiges Angebot an entsprechenden Dienstleistungen. Vom GIS sollen alle Amtsstellen\nder Stadtverwaltung profitieren; die GIS-Dienstleistungen soll aber zunehmend auch\nvon der Bevölkerung genutzt werden können.\n\n3.3 Ortsplanung\n\n3.3.1 Richtplanung\n\nDie Richtplanung hat  alle raumwirksamen Tätigkeiten aufeinander und auf die ange-\nstrebte Entwicklung abzustimmen. Raumwirksam ist alles, was die Gestaltung unserer\nUmwelt in irgend einer Form beeinflusst, sei dies im Bereich Siedlung, Verkehr, Land-\nschaft oder Infrastruktur. Die anzustrebende Entwicklung ist in den Leitsätzen defi-\nniert.\nDer Richtplan wurde im Dezember 2000 genehmigt. 2001 hat sich der Stadtrat in\nneuer Zusammensetzung mit den Ergebnissen der Richtplanung  auseinandergesetzt.\nIm Frühjahr 2002 wurde an drei speziellen Veranstaltungen darüber informiert. Parla-\nmentsmitglieder, Ingenieur- und Architekturbüros, Gewerbe und Industrie wurden ge-\nzielt angesprochen; zu einem Anlass war auch die Öffentlichkeit eingeladen worden.\nFür das Hochbauamt ist die Richtplanung zu einem unverzichtbaren Instrument ge-\nworden, leistet sie doch gerade in der Bauberatung wichtige Unterstützung, indem\ndarin auch langfristige Überlegungen sichtbar werden.\n\n3.3.2 Ortsplanungskommission\n\nDie Richtplanung ist auch Arbeitsgrundlage für die Ortsplanungskommission. Sie setzt\ndie Vorgaben in Zusammenarbeit mit den betroffenen Grundeigentümern in rechts-\nverbindliche Planungsinstrumente um. Im letzten Jahr wurden über 30 grössere Ge-\nschäfte behandelt: Überbauungspläne, Gestaltungspläne, Umzonungsgesuche. Diese\nVerfahren ziehen sich meist über mehrere Monate, teils über Jahre hin, haben sie\ndoch mehrere Phasen zu durchlaufen (Erarbeitung, Projektierung, eventuell Studien-\nwettbewerb, Öffentlichkeitsarbeit, Genehmigung bei Stadt und Kanton, Auflage, teils\nReferendumsfrist, Einspracheverfahren). In all diesen Phasen sind mit involvierten\nStellen zahlreiche Gespräche zu führen.\nIm letzten Jahr hat Daniel Studer das Ortsbildinventar in Zusammenarbeit mit der\nOrtsplanungskommission von Grund auf überprüft und zum Teil ergänzt. Es wird\n2003 im Zusammenhang mit der gesamten Schutzverordnung zu bereinigen sein.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 14\n\nKeine Siedlungsplanung ohne Verkehrsplanung � deshalb gehört auch dieser Bereich\nzum Tätigkeitsgebiet der Ortsplanungskommission. In Abstimmung mit dem Tiefbau-\namt werden Neuerschliessungen geplant. Ebenfalls informiert sich die Ortsplanungs-\nkommission laufend über den Stand der Planungen im Verkehrsraum Herisau und im\nRaum St. Gallen West und stellt dem Stadtrat soweit notwendig Anträge.\n\n3.4 Liegenschaften\n\n3.4.1 Allgemeines\n\nDie Stadt Gossau ist Eigentümerin von rund 140 Liegenschaften oder Grundstücken\n(ohne Technische Betriebe und Schule). Zum Teil handelt es sich dabei um landwirt-\nschaftliche Parzellen; einzelne Grundstücke befinden sich im Baugebiet. Der Grund-\nstückbesitz der Stadt Gossau ist einerseits historisch bedingt (Landwirtschaftsbetrieb\nund Altersheim Espel, Schützenhaus mit Zielhang im Niederdorf). Andere Objekte sind\nerworben worden, um die Ausgangslage für künftige Planungen zu verbessern. Einen\nTeil der Gebäude nutzt die Stadt selber (z.B. Rathaus, Altes Gemeindehaus) oder ver-\nmietet diese an Dritte (z.B. Amtshaus, Wohnhaus Sportstrasse). Zahlreiche Landwirt-\nschaftsliegenschaften sind verpachtet. Für alle städtischen Liegenschaften besteht ein\nNutzungskonzept, welches rollend den neuen Erkenntnissen angepasst wird.\nDer Liegenschaftsverwaltung obliegt es, eine zeitgemässe Nutzung der städtischen\nLiegenschaften sicher zu stellen. So wurde im vergangenen Jahr mit zugezogenen\nPlanern das Dienstleistungszentrum im Rathaus erstellt, der Umbau des 2. Oberge-\nschosses projektiert und die Remise im Espel realisiert.\n\n3.4.2 Fürstenlandsaal\n\nDie Zahl der Belegungen im Fürstenlandsaal konnte im Jahr 2002 gegenüber 2001\nmerklich gesteigert werden. Einheimischen wie auswärtigen Veranstaltern hat das\nAngebot des Saales offenbar zugesagt. Die intensivere Nutzung durch einheimische\nVereine ist an sich erfreulich. Da diese jedoch von einem markant günstigeren Tarif\nprofitieren, wirkt sich diese Verlagerung negativ auf das finanzielle Ergebnis aus. Aus\nrein finanzieller Sicht interessant sind Verkaufsveranstaltungen auswärtiger Anbieter,\nweil diese bei voller Gebührenverrechnung Parallelbelegungen der Säle ermöglichen\nund wenig Saalwartung erfordern.\nDie einheimischen Veranstalter hingegen erwarten in der Regel einen �umfassenden\nService�, dies bei reduziertem und ganz offensichtlich nicht kostendeckendem Tarif.\nAllerdings darf auch festgehalten werden, dass beim Bau des Fürstenlandsaales nicht\nvon einem kostendeckenden Betrieb ausgegangen wurde. Nicht finanzielle Überle-\ngungen, sondern die mit einem grosszügigen Saal zu erwartende kulturelle Bereiche-\nrung für die Stadt waren von ausschlaggebender Bedeutung. Unter dem Stichwort\n�Erlebnisstandort� sollen daher die Vereine die eigentliche Zielgruppe des Fürsten-\nlandsaales sein. Die Nutzung durch die Einheimischen soll aber durch Anlässe auswär-\ntiger Veranstalter ergänzt und abgerundet werden. Auf diese Weise ist Gossau in den\nletzten Jahren über die Region hinaus als Veranstaltungsort bekannt geworden.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 15\n\nBelegungsart 2000 2001 2002\nMusik und Unterhaltung 36 23 30\nVereinsversammlungen 4 6 7\nÜbrige Versammlungen 16 4 14\nFirmenanlässe 19 29 20\nPrivatanlässe 2 0 1\nDiverse Anlässe 20 30 41\nTotal Veranstaltungen 97 92 113\ndavon:\nEinheimische Veranstalter 82 79 89\nAuswärtige Veranstalter 15 13 24\n\nBelegungen nach Wochentagen\nMontag 10 14 14\nDienstag 19 25 20\nMittwoch 17 19 29\nDonnerstag 17 18 21\nFreitag 21 16 21\nSamstag 29 27 29\nSonntag 11 10 9\nTotal Belegungstage 124 129 143\n\nDie Belegungszahlen beziehen sich ausschliesslich auf die Anlässe. Proben, Einricht-\nund Aufräumtage sind nicht berücksichtigt. Mit diesen sind die Räume im Saal an et-\nwa 260 Tagen belegt. In den Ferienzeiten erfolgen insbesondere die Boden- und Mo-\nbiliarpflege, welche einige Tage ohne Belegung erfordern.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 16\n\n4 Tiefbau\n4.1 Allgemeines\nDie so genannten Starkregen bereiten den Betroffenen und der Abteilung Tiefbau\nSorgen. In Gebieten, welche in der Vergangenheit keine Überschwemmungen kann-\nten, sind in diesem Sommer Schadenereignisse eingetreten. Liegenschaften, die schon\nfrüher überflutet wurden, sind in der Gegenwart öfters betroffen worden. Die Gewäs-\nser beschäftigten das Tiefbauamt daher sehr stark. Die Verfahrenswege zur Realisie-\nrung der notwendigen Schutzbauten und Gewässerkorrekturen sind kompliziert und\nbenötigen sehr viel Zeit. Dem Objektschutz muss künftig vermehrt Beachtung ge-\nschenkt werden.\n\n4.2 Strassen, Wege, Plätze\n\n4.2.1 Neubauten, Erneuerungen, Korrektionen\n\nStrasse Vorhaben Stand\nNiederbürerstrasse\n(Enggetschwil � Brüewil)\n\nBelagserneuerung Ausgeführt\n\nFriedbergstrasse Verkehrsberuhigung Im Rohbau erstellt\nBedastrasse Erneuerung Belag und\n\nRandabschlüsse\nIn Bau\n\nBächigenstrasse\n(SBB-Linie bis B'zellerstrasse)\n\nGehweganbau In Bau\n\nOberdorfbachweg Neubau In Bau, Umgebungsarbei-\nten im Frühjahr 2003\n\nSäntisstrasse\n(Fabrik-/Kirchstrasse)\n\nErneuerung Kofferung (teil-\nweise) Belag und Abschlüsse\n\nIn Bau\n\n4.2.2 Grosser Unterhalt Gemeindestrassen 1. und 2. Klasse, Wege 1. Klasse\n\nStrasse Vorhaben Stand\nHofeggstrasse, Trottoir Belagserneuerung ausgeführt\nNiederbürerstrasse\n(B'zellerstr. � Enggetschwil)\n\nOberflächenbelag ausgeführt\n\nAlbertschwilerstrasse\n(B'zellerstr.- Käserei)\n\nOberflächenbelag ausgeführt\n\nHochschorenstrasse\n(Herisauer-/Bergstrasse)\n\nOberflächenbelag ausgeführt\n\nBachstrasse\n(Lindenwies-/Hirschenstrasse)\n\nBelagserneuerung ausgeführt\n\nHöhenweg Oberflächenbelag ausgeführt\nVogelsangweg Korrektion Verbundsteine ausgeführt\n\n4.2.3 Winterdienst\n\n2001 2002\nStreueinsätze (Taumittel) 59 37\nPfadeinsätze (Schneebruch) 49 5\nVerbrauch Taumittel in Tonnen 108.9 91.9\nVerbrauch Splitt in Kubikmeter 5.5 8.2\nSachaufwand Winterdienst (CHF) 119'641 63'815\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 17\n\n4.2.4 Parkplätze, Parkplatzbewirtschaftung\n\nErweiterte Blaue Zone (EBZ) 2001 2002\nAnzahl EBZ-Parkplätze 97 97\nAnwohner-Dauerkarten 93 96\nPendler-Dauerkarten 2 26\nTagesbewilligungen 284 34\nEinnahmen (CHF) 11'187 12'559\npro EBZ-Platz (CHF) 115.30 129.45\n\nGebührenparkplätze\nAnzahl Parkplätze mit Parkuhren\noder Ticketautomaten 400 400\nDauerkarten 135 62\nTagesbewilligungen 318 381\nEinnahmen Parkuhren, Automaten 164'911 175'255\nEinnahmen Parkkarten 12'238 10'517\nEinnahmen Total 177'149 185'772\npro Parkplatz 442.85 464.40\n\n4.3 Abwasseranlagen\n\n4.3.1 Kanalisationsbauten\n\nKanal Vorhaben Stand\nSammelkanal\nPoststrasse-Kirchstrasse\n\nNeubau erstellt\n\nSammelkanal\nKirchstrasse-St.Gallerstrasse\n\nNeubau In Bau\n\nAbwassersanierung\nHofacker-/Feldeggstrasse\n\nNeubau erstellt\n\n4.3.2 ARA-Au St. Gallen\n\nDer Ausbau dieser Anlage ist soweit fortgeschritten, dass Ende November der neue\nKlärblock in Betrieb genommen werden konnte. Noch ausstehend sind die Erneue-\nrungsarbeiten an der bestehenden Anlage sowie die Umgebungsarbeiten.\n\n4.4 Gewässer\n\n4.4.1 Gewässer Arnegg\nDas Hochwasser 2001 und die Starkregen 2002 haben gezeigt, dass verschiedene\nSchwachstellen vorhanden sind. In Zusammenarbeit mit dem Kanton wurde für Ar-\nnegg eine Gefahrenkarte erarbeitet. Diese deckt Schwachstellen auf und zeigt abfluss-\nund flächenmässig auf, wo sich die Gefahrenbereiche befinden, wenn die Bäche über\ndie Ufer treten. Mit den Bundes- und Kantonsstellen wurde über die auszubauenden\nBäche gesprochen. In erster Priorität kann der Ausbau des Arneggerbach weiterbear-\nbeitet werden.\n\n4.4.2 Gewässer Gossau\nDie Starkregen von 2002 haben Probleme beim Mattenbach, Sonnenbergbach und\nWaldeggbach ergeben. Die notwendigen Massnahmen wurden aufgezeigt; diese sind\nin Bearbeitung.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 18\n\n5 Technische Betriebe\n5.1 Wasserversorgung\n\nDer Wasserumsatz ist um 2.15% zurückgegangen, was bei einem Gesamtumsatz von\n2�034�211 m3 einer Differenz von 44'619 m3 entspricht.\n\n5.1.1 Betriebsdaten\n2000 2001 2002\n\nLänge Hauptleitungsnetz (in Meter) 66�470 65'910 65�979\nAnzahl Anschlüsse 1�935 1�956 1�965\nAnzahl Wassermesser 2�104 2�129 2�143\nAnzahl Hydranten 437 442 443\nAnzahl öffentliche Brunnen 6 7 7\n\n5.1.2 Wasserumsätze und Niederschläge 1988 bis 2002\n\n5.1.3 Umsatzentwicklung\n\n(in Kubikmeter) 2000 2001 2002\nQuellwasser 537'232 471�543 402�500\nAnteil Quellwasser in % 26.75 22.69 19.78\n\nGrundwasserförderung 1'061'424 1'210�997 1'351�652\nAnteil Grundwasser in % 52.85 58.25 66.45\n\nFremdwasser 409'818 396�290 280�059\nAnteil Fremdwasser in % 20.40 19.06 13.77\nWasserbereitstellung 2'008'474 2'078‘830 2'034‘211\nAbgabe über Wassermesser 1'788'635 1'846�269 1'821�133\nWirkungsgrad in % 89.05 88.81 89.52\n\n0\n\n500'000\n\n1'000'000\n\n1'500'000\n\n2'000'000\n\n2'500'000\n\n3'000'000\n\n88 89 90 *91 *92 *93 *94 *95 *96 *97 *98 *99 *00 *01 *02\n\nm\n3/\n\nJa\nhr\n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2000\n\n2500\n\n3000\n\nm\nm\n\n/J\nah\n\nr\n\nFremdwasser Eigenproduktion Niederschläge\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 19\n\n5.2 Gasversorgung\nErfreulicherweise konnte der Erdgasumsatz erheblich gesteigert werden. Erstmals\nwurde die 120 Mio. kWh-Schwelle überschritten, was einen Zuwachs von 8.58%\nausmacht.\n\n5.2.1 Betriebsdaten\n\n2000 2001 2002\nAnzahl Hausanschlüsse 992 1�010 1�025\nAnzahl Installierte Gaszähler 1�162 1�172 1�195\nLänge Niederdrucknetz (m) 29�516 29�750 30�091\nLänge Mitteldrucknetz (m) 16�745 17�098 17�150\nLänge Hochdrucknetz (m) 4�411 4�411 4�411\n\n5.2.2 Umsatzentwicklung\n\n(in kWh) 2000 2001 2002\nGasbezug von St. Gallen 118'451'217 116'852'219 125�964�825\nVerkauf für:\nHaushalt, Gewerbe 915'153 902'123 864�604\nHeizgas und Vollversorgung 33'929'473 34'431'615 37'299�769\nZweistoffanlagen 81'285'514 79'356'670 85'517�506\n\n5.2.3 Gasumsatz 1988 bis 2002\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n88 89 90 *91 *92 *93 *94 *95 *96 *97 *98 *99 *00 *01 *02\n\nG\nW\n\nh\n\n* Hydrologisches Jahr\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 20\n\n5.3 Elektrizitätsversorgung\nWiederum wurde im Versorgungsgebiet der Elektrizitätsversorgung Gossau mehr\nStrom verbraucht. Der Gesamtumsatz von 143.26 Mio. Kilowattstunden bedeuten ei-\nne Zunahme von 3.45% gegenüber dem Vorjahr.\n\n5.3.1 Leitungsnetz\n\n(in Metern) 2000 2001 2002\nHochspannung Kabelnetz 64�654 65�389 65�469\nHochspannung Freileitung 5�622 5�622 5�622\nTotal Hochspannungsnetz 70‘276 71‘011 71‘091\nNiederspannung Kabelnetz 181�545 186�039 190�809\nNiederspannung Freileitung 13�407 13�107 12�874\nTotal Niederspannungsnetz 194‘952 199‘146 203‘683\nTotal Leitungsnetz 265‘228 270‘157 274‘774\n\n5.3.2 Energieverkauf\n\n(in Kilowattstunden) 2000 2001 2002\nEinheitstarife ET 0+1+2 55'292'813 56�679�811 57'436�806\nProvisorische Anschlüsse ET 3 502'765 405�653 388�514\nGrossbezug NST 38'217'816 37'093�608 37'542�116\nGrossbezug HAST 39'750'497 40'984�305 43'970�004\nStrassenbeleuchtung / Signalanlagen 972'079 940�504 951�192\nTotal 134'735'970 136‘103‘881 140'288‘632\n\n5.3.3 Energiebezug\n\n(in Kilowattstunden) 2000 2001 2002\nEnergiebezug SAK 135'915'240 136'836�720 141'937�926\nKraftwerk Niederglatt 812'755 797�950 630�830\nEnergiebezug Haslenmühle 369'800 339�500 200�285\nEnergiebezug Chressbrunnen 189'111 166�649 111�520\nDiv. Rücklieferungen aus BHKW�s 347'451 332�463 361�713\nProduktion Solaranlage 13'719 13�325 20�016\nTotal Energiebezug 137'648'076 138�486�607 143'262�290\nTotal Energieverkauf 134'735'970 136'103�881 140'288�632\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 21\n\n5.3.4 Elektrizitätsumsatz 1988 bis 2002\n\n5.4 Entsorgungswesen\nAm �Clean-up day� vom 21. September 2002 putzten 756 Schüler aus 31 Klassen mit\nviel Elan Wälder und Bäche in Gossau und Arnegg sowie die Quartiere rund um die\nSchulhäuser. Littering (achtloses Wegwerfen von Abfällen im öffentlichen Raum) war\ndas Kernthema der internationalen Kampagne.\nVerschiedene Multisammelstellen sind in die Jahre gekommen, die Böden der zum Teil\n16-jährigen Module waren durchgerostet. Sie wurden ersetzt und mit praktischen\nBüchsenpressen ergänzt. Dafür wird künftig auf Batteriebehälter verzichtet. Seit drei\nJahren besteht für alle Verkaufsstellen eine Rücknahmepflicht für alte Batterien.\n\nFolgende Werkstoffe wurden der Wiederverwertung zugeführt:\n\n(in Kilogramm) 2000 2001 2002\nAltglas 410�880 423�820 454�380\nAltpapier 1'199�510 1'180�095 1'192�445\nKarton 192�460 210�950 228�800\nAltmetalle 106�370 106�400 105�950\nAluminium und Weissblech 31�150 32�380 30�160\nBatterien 2�784 3�173 ---\nGrünabfuhr 265�930 260�170 334�390\nGiftabfälle aus Haushaltungen 3�578 4�180 4�440\nSkisammlung 15�000 12�000 12�000\nAltöl (Liter) 12�000 11�200 12�600\nVelosammlung (Stück) --- 140 ---\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n88 89 90 91 *92 *93 *94 *95 *96 *97 *98 *99 *00 *01 *02\n\nG\nW\n\nh\n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\n14'000\n\n16'000\n\nkW\nh/\n\nEi\nnw\n\noh\nne\n\nr/J\nah\n\nr\n\nGWh kWh/Einwohner/Jahr\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 22\n\n5.5 Bäder\n\n5.5.1 Hallenbad Rosenau\n\n2000 2001 2002\nTotal Betriebstage 349 348 334\nAnzahl Eintritte 51'567 53'782 55�244\n\nBrutto-Betriebsaufwand CHF 781'572 852'343 867�114\nBrutto-Betriebsertrag CHF 566'156 608'246 567�005\nNetto-Betriebsaufwand CHF 215'416 244'097 300‘109\nNetto-Betriebsaufwand/Eintritt CHF 4.18 4.54 5.43\n\nDie ausserordentlichen Kosten für die Flachdachsanierung und die geringeren Ein-\nnahmen aus Strom-Rücklieferungen aufgrund eines defekten Blockheizkraftwerkes\nführen zum Anstieg des Netto-Betriebsaufwandes pro Eintritt.\n\n5.5.2 Freibad\n\n2000 2001 2002\nMögliche Betriebstage 124 128 117\nTatsächliche Betriebstage 107 92 76\nAnzahl Eintritte 66�603 67�306 53�957\n\nBrutto-Betriebsaufwand CHF 689'205 690�299 402�724\nBrutto-Betriebsertrag CHF 230'717 227'494 201�921\nNetto-Betriebsaufwand CHF 458'488 462'805 200‘803\nNetto-Betriebsaufwand/Eintritt CHF 6.88 6.88 3.72\n\nDer Betriebsaufwand hat sich gegenüber den Vorjahren erheblich reduziert, weil auf-\ngrund des neuen Reglementes die Abschreibungen um rund CHF 270'000 gekürzt\nworden sind. Infolge schlechter Wetterverhältnisse während der Hauptsaison ist die\nAnzahl Eintritte gegenüber den Vorjahren deutlich tiefer ausgefallen. Aus dem glei-\nchen Grund sind geringere Lohnkosten für Kassen- und Aufsichtspersonal zu ver-\nzeichnen.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 23\n\n6 Sicherheit\n6.1 Allgemeines\nGossau ist im vergangenen Jahr in Sachen Naturkatastrophen einigermassen glimpf-\nlich davon gekommen. Aber die erneut heftigen Unwetter vom Sommer veranlassen\nzum Nachdenken. Ein erstes Jahr war der �Stadtpolizist� im Einsatz. Ihm obliegen die\nverschiedensten gemeindepolizeilichen Aufgaben. Vor allem aber soll seine Präsenz\nauf den Strassen und in den Quartieren ein Gefühl von Sicherheit vermitteln und all-\nfälligen Verbrechen vorbeugen.\n\n6.2 Feuerwehr\n\n6.2.1 Einsätze\n\nDie Feuerwehr hat insgesamt 168 Einsätze geleistet, welche aus ihrer Sicht alle zufrie-\nden stellend verlaufen sind.\n\nAlarmierung durch: 2000 2001 2002\nTelefonisch wegen:\nBrandeinsätze 13 15 10\nVerkehrseinsätze 10 13 13\nElementareinsätze 6 151 55\nWasserwehr (Rohrleitungsbrüche) 2 3 4\nÖl- und Chemiewehr (ohne Verkehr) 5 3 7\nRettungen 5 0 4\nDiverses 2 7 9\n\nBrandmeldeanlagen wegen:\nBrand, Rauch, Hitze 3 8 6\nDampf, Wasser, Abgas 31 36 39\nTechnische Störung 20 21 21\nGesamteinsätze 97 257 168\n\nDie hohe Zahl der Einsätze ist auf die Hochwasser vom Juni, August und September\n2002 zurück zu führen. Lang anhaltende Regenfälle und Gewitterregen brachten die\nBäche zum Überlaufen, wobei Gewerbe- und Industrieräume, aber auch private Keller\nund Tiefgaragen mit Wasser überflutet wurden. Die Feuerwehr war vor allem im Indu-\nstriegebiet mit Pumparbeiten gefordert. Das Hochwasser-Rückhaltebecken Andwiler-\nbach hat im letzten Jahr sechs mal die Hochwassermarke erreicht und begann den\nBach zu stauen. Diese Rückhaltung bewährte sich in der Praxis.\n\n6.2.2 Alarmorganisation\n\nDie Ersteinsatz- Elemente der Feuerwehr werden im Dualprinzip aufgeboten, gleich-\nzeitig mittels Telefon und Pager. Die Gebäudeversicherungen St. Gallen und Zürich\nhaben 2002 ein eigenes Pager-Alarm-Netz über Satellit in Betrieb genommen. Da-\ndurch kann die bisherige Funkalarmierung abgeschaltet werden. Die neue Alarmie-\nrung wird für die Feuerwehren wesentlich günstiger. Die Feuerwehr Gossau wird\n2003 auf diese Alarmierung aufgeschaltet.\nDie seit 1988 im Betrieb stehende Telefon-Gruppenalarmierung genügt den heutigen\nAnforderungen nicht mehr. Die kantonale Notrufzentrale bietet mit der Swisscom eine\nneue Telefon-Alarmierungsanlage an. Im Lauf von 2003 werden die Gossauer Einsatz-\nOrganisationen in diese überführt.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 24\n\n6.2.3 Fahrzeuge und Gerätschaften\n\nAuf Ende des Jahres durfte die Feuerwehr das neue Einsatzleitfahrzeug übernehmen.\nDieser VW-Personentransporter mit einem Gesamtgewicht von 3,5 Tonnen ist für die\nEinsatzleitung bestimmt und beinhaltet die heute erforderliche Führungs-Infrastruktur\nsowie sämtliche Einsatzpläne für Industrie, Heime, Tiefgaragen, Autobahn, SBB und\nabgelegene Objekte.\nIm Jahr 2002 wurden Neu- und Ersatzbeschaffungen getätigt:\n- Ergänzung der persönlichen Ausrüstung (Ablösung der alten Stoff-Uniformen)\n- Ersatzbeschaffung Schlauchmaterial\n- Ersatzbeschaffung Funkgeräte (5 Funkgeräte und 30 Pager)\n- Ergänzung des Wasserwehrmaterials (4 Elektro-Tauchpumpen 230 Volt)\n- Ersatzbeschaffung hydraulisches Antriebsaggregat für Strassenrettungen\n- 1 Rettungssäge (Neuanschaffung)\n\n6.2.4 Hydranten/Wasserbezugsorte\n\nDem Unterhalt und den erforderlichen Erneuerungen des Hydrantennetzes wurde\nauch im 2002 Rechnung getragen. Es erfolgten Sanierungen mit neuen Hydranten an\nder Säntis-, Kirch-, Schwanen- und Friedbergstrasse. Mehraufwendungen sind durch\nRohrleitungsbrüche bei Hydranten-Zuleitungen zu verzeichnen, welche durch die Feu-\nerwehr finanziert werden müssen.\n\n6.2.5 Mannschaftsbestand\n\nDie Feuerwehr hatte Ende 2002 einen Bestand von 192 Angehörigen der Feuerwehr\n(AdF). Auf Ende 2002 sind 10 Personen aus der Feuerwehr ausgetreten, wegen Erfül-\nlung der aktiven Feuerwehrpflicht (6 Personen) oder Wegzug aus Gossau. Diesen Aus-\ntritten stehen 5 Neueintritte gegenüber.\nVize-Kommandant Marcel Schäfler hat das Kapitel Feuerwehr mit 30 Dienstjahren ab-\ngeschlossen. Er hat in Ausbildung und Ernstfalleinsatz grosse Arbeit geleistet. Dafür\ndanken ihm Sicherheitskommission und Feuerwehr.\n\n6.3 Zivilschutz\nDer Rettungsdienst hat anfangs September 2002 in Gossau und Umgebung Arbeiten\nfür die Öffentlichkeit geleistet:\n Sanierung Rappenweg, Neuchlen-Gruenholz, Erneuerung der Holzbrücke über den\n\nChellenbach\n Sanierung Wanderweg Gruenholz-Anschwilen\n Sanierung Buechbach Buechenwald, Ausbaggern von etwa 50 m3 Anschwemm-\n\nMaterial\n Ausholzen im Espel\n Aufräumung/Instandstellung der Trümmerpiste im Espel\nBei all diesen praktischen Einsätzen konnten die Führung und die Handhabung der\ntechnischen Geräte und Maschinen wirklichkeitsnah geschult werden.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 25\n\n6.4 Einquartierungen\n\n2000 2001 2002\nUnterkunftstage\nTruppen 264 384 303\nVereine/Kurse 13 8 6\n\nEinnahmen von:\nTruppen CHF 81'319.70 98'611.95 52'785.05\nVereine/Kurse CHF 3'490.00 2'970.00 1'240.00\nTotal 84'809.70 101'581.95 54'025.05\nAuszahlungen an Hotels/Private CHF 30'123.00 23'057.50 1'662.75\nNettoeinnahmen CHF 54'686.70 78'524.45 52'362.30\n\n6.5 Stadtpolizei\nIm 2002 sind die gemeindepolizeilichen Aufgaben erstmals durch den Stadtpolizisten\nRoland Rohner ausgeführt worden. Zu den Aufgaben gehören die Präsenz auf dem\nStadtgebiet Gossau und die Überwachung des ruhenden Verkehrs. Weiter fallen Auf-\nträge der Stadtverwaltung (vor allem Einwohner- und Betreibungsamt), grosse und\nspezielle Anlässe, Gastwirtschaftsgesetz, Hunde- und Marktwesen zur Bearbeitung an.\nDie Erfahrungen mit dem Stadtpolizisten dürfen als durchwegs positiv gewertet wer-\nden.\n\nAnzahl Einsätze 2002\nPrävention (Patrouillen) 424\nPräsenz an Anlässen 28\nVerkehrskontrollen 178\nAufträge Betreibungsamt 41\nAufträge Einwohneramt 42\nAufträge übrige Amtsstellen 26\nBereich Tierhaltung (vor allem Hunde) 19\nGastgewerbe-Kontrollen 7\nBereich Abfallwesen 10\nBüroarbeiten/Administration 150\nTotal 2927\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 26\n\n7 Soziales\n7.1 Allgemeines\nIn der zweiten Hälfte des Jahres 2002 hat sich die wirtschaftliche Lage verschlechtert.\nAuch in Gossau wurde ein Grossbetrieb geschlossen. Deshalb ist die Zahl der Arbeits-\nlosen bis Ende Jahr markant angestiegen. Es ist für arbeitslose Menschen zunehmend\nschwieriger geworden, eine Arbeitsstelle zu finden. Um so wichtiger ist es, dass für\ndiese Personen weiterhin Anstrengungen zur beruflichen Wiedereingliederung unter-\nnommen werden. Dazu gehören auch die vom Sozialamt finanzierten Eingliederungs-\nbzw. Beschäftigungsprogramme für ausgesteuerte Arbeitslose innerhalb der Stadt-\nverwaltung, im Altersheim Espel, bei der Stiftung Business House (Werk Fürstenland)\nund beim Rebau-Markt der Caritas in St.Gallen.\n\n7.2 Vormundschaft\nDie Tätigkeit der Vormundschaftsbehörde liegt zur Hauptsache in der Anordnung und\nBeaufsichtigung von vormundschaftlichen Massnahmen für Kinder, Jugendliche und\nErwachsene sowie in der Rekrutierung, Einführung und Beratung von freiwillig Hel-\nfenden im Vormundschaftswesen. Im Herbst 2002 führte sie einen voll besetzten Ein-\nführungskurs für freiwillig Helfende durch. Die Vormundschaftsbehörde behandelte\nan 11 Sitzungen 335 (Vorjahr 370) Geschäfte.\n\n7.2.1 Vormundschaftliche Massnahmen\n\nDie Vormundschaftsbehörde beurteilte 95 (Vorjahr 97) Gesuche um Anordnung von\nMassnahmen. Dabei muss sie jedes Gesuch sorgfältig prüfen und alles abklären, was\nzur Feststellung des Sachverhalts und zur Prüfung der gesetzlichen Voraussetzungen\nerforderlich ist. In beinahe der Hälfte der Fälle konnte von Massnahmen abgesehen\nwerden, weil mit freiwilliger Beratung und Betreuung geholfen werden konnte. Diese\nFälle fehlen in der folgenden Statistik.\n\nMassnahmen am 31.12. 2000 2001 2002\nMündige Personen 113 113 122\nVormundschaften 28 28 29\nBeiratschaften 7 7 8\nBeistandschaften 77 77 84\nFürsorgerische Freiheitsentziehungen 1 1 1\nSuchtmassnahmen 0 0 0\n\nUnmündige Personen 182 179 160\nVormundschaften 7 8 3\nFremdplatzierungen 7 9 6\nBeistandschaften 118 114 105\nErziehungshilfen 2 4 4\nPflegekinderbetreuungen 33 31 33\nVerwaltung von Kindesvermögen 15 13 9\nTotal 295 292 282\n\nEntmündigung und Unterstellung\nMündiger unter elterliche Sorge\n\n19 21 22\n\nVerwaltetes Vermögen 11'200'178 11'201'832 11'134'025\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 27\n\n7.3 Sozialhilfe\n\n7.3.1Allgemein\n\nDie Sozialhilfe ist das letzte Auffangnetz im System der Sozialen Sicherheit. Ihr Ziel\nund Zweck sind die Existenzsicherung und die Integration. Die Sozialhilfe darf dem\nentsprechend keine Sackgasse sein, sondern muss konsequent die berufliche, wirt-\nschaftliche und soziale Integration fördern. Darauf sind nicht nur die qualifizierte Bera-\ntung und Betreuung der Unterstützten auszurichten, sondern letztlich auch die finan-\nziellen Sozialhilfeleistungen. Geht es doch in aller Regel darum, zusammen mit den\nunterstützten Personen, eigene Ressourcen zu erkennen und diese mit gezielter Bera-\ntung sowie mit Vermittlung und Finanzierung geeigneter Massnahmen zu fördern,\nz.B. durch Eingliederungs- oder Beschäftigungsprogramme für ausgesteuerte Arbeits-\nlose, Aus- und Weiterbildungen für bedürftige Jugendliche und junge Erwachsene,\nSprach- und Integrationskurse für Migrantinnen und Migranten. Damit kann am ehe-\nsten eine nachhaltige Integration und Existenzsicherung erreicht werden. Kurz: Die\nSozialhilfe soll wenn immer möglich �Hilfe zur Selbsthilfe� sein.\nIm Jahr 2002 konnten dank konsequenter Ausrichtung von Beratung und finanzieller\nHilfe durch Integration 44 (Vorjahr 34) Fälle abgeschlossen werden, weil die Betroffe-\nnen wieder mit eigenen finanziellen Mitteln hinreichend für ihren Lebensunterhalt\nsorgen können. Die Sozialkommission behandelte an 11 Sitzungen 221 (Vorjahr 193)\nGeschäfte.\n\n7.3.2 Sozialhilfegesuche\n\nIm Jahr 2002 wurden vom Sozialamt 119 (Vorjahr 122) Sozialhilfegesuche bearbeitet.\nHinter dieser Zahl stehen rund 280 Betroffene. In rund 2/3 der Fälle konnten den\nRatsuchenden anderweitige Hilfen vermittelt oder sie bei der Geltendmachung von\nrechtlichen Ansprüchen unterstützt werden, so dass eine Sozialhilfeabhängigkeit ver-\nmieden werden konnte. Diese Fälle fehlen in der folgenden Statistik.\n\nUnterstützungsfälle 2000 2001 2002\nAlleinstehende Männer 13 20 24\nAlleinstehende Frauen 9 14 14\nEhepaare ohne Kinder 4 2 3\nEhepaare mit Kindern 13 9 10\nVäter mit Kindern 0 0 0\nMütter mit Kindern 27 19 23\nKinder und Jugendliche 6 12 8\nTotal 72 76 82\n\nIn der Statistik sind nur Fälle mit finanziellen Sozialhilfeleistungen erfasst, die reinen\nBeratungsfälle jedoch nicht. Dabei wenden die Mitarbeitenden des Sozialamtes einen\nGrossteil der Arbeitszeit für Beratungen und persönliche Hilfeleistungen auf.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 28\n\nUrsachen der Bedürftigkeit 2000 2001 2002\nUngenügende Altersrente 0 0 0\nPsychische Krankheit 2 5 7\nOrganische Krankheit/Unfall 6 7 8\nSuchtprobleme 5 7 6\nAlleinerziehende Eltern 27 19 23\nSoziale Ursachen 1 4 4\nErziehungsprobleme 7 11 5\nArbeitslosigkeit 22 23 28\nUngenügendes Erwerbseinkommen 2 0 1\nTotal 72 76 82\n\nPro Unterstützungsfall ist nur eine Ursache angegeben, obwohl oft mehrere Ursachen\nkombiniert bestehen. Die Lebensverhältnisse und �probleme der Unterstützten sind in\nden letzten Jahren komplexer und die Ressourcen knapper geworden, was erhöhte\nAnforderungen an eine zielgerichtete und wirkungsorientierte Sozialhilfe stellt.\n\nUnterstützungsleistungen\n(ohne Asylbewerber)\n\n2000 2001 2002\n\nBrutto-Unterstützungen 783'277.30 892'634.85 915'200.75\nNettobelastung für Gemeinde 153'447.65 166'453.25 185'790.70\n\nEine gewisse Zeit nach Beendigung von Unterstützungen werden vom Sozialamt die\nwirtschaftlichen Verhältnisse der ehemals Unterstützten überprüft; bei günstigen wirt-\nschaftlichen Verhältnissen werden die Unterstützungsleistungen zurückgefordert. In\n17 (Vorjahr 21) Fällen erfolgten derartige Rückerstattungen im Betrag von CHF\n57'235.70.\n\n7.3.3 Übernahme von Krankenkassenbeiträgen\n\nIm Jahr 2002 mussten in 93 (Vorjahr 85) Fällen für insgesamt 177 (Vorjahr 168) Per-\nsonen die unerhebbaren Prämien und Kostenbeteiligungen der Krankenpflege-\nGrundversicherung mit CHF 254'765.40 (Vorjahr CHF 199'939.55) bevorschusst wer-\nden. Davon konnten Rückerstattungen im Betrag von CHF 22'537.90 (Vorjahr CHF\n37'341.50) eingebracht werden und in 6 (Vorjahr 7) Fällen Verlustscheinforderungen\naus früheren Jahren von CHF 10'086.35 (Vorjahr CHF 3'105.40) abgezogen werden,\nnachdem ein gleich hoher Betrag der Stadt Gossau als Inkassoentschädigung ver-\nbleibt. Den ungedeckten Betrag von CHF195'902.10 (Vorjahr CHF 168'878.65) hat\ndie Sozialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen im Rahmen der Prämienverbilli-\ngung zurückerstattet. Die seit Jahren ungebrochene Zunahme von Fall- und Personen-\nzahl und die anhaltende Kostensteigerung zeigen, dass immer mehr Personen die Bei-\nträge für die obligatorische Krankenversicherung nicht mehr aus ihrem Einkommen\nbezahlen können.\n\n7.3.4 Alimenteninkasso und –bevorschussung\n\nIn 27 (Vorjahr 23) Fällen wurde für 40 (33) Kinder, Jugendliche und allein erziehende\nMütter und Väter das reine Alimenteninkasso mit einem Gesamteingang von CHF\n210'414.05 (Vorjahr CHF 162'027.30) durchgeführt. In 53 (Vorjahr 50) Fällen wurden\nzudem für 84 (Vorjahr 75) Kinder und Jugendliche die Alimente bevorschusst. Von\nden dafür aufgewendeten CHF 645'180.15 (Vorjahr CHF 485'298.15) konnten 82.27\n% (Vorjahr 80.25%) wieder eingebracht werden; im Kanton St. Gallen liegt der Ein-\nnahmendurchschnitt bei 57.03 %.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 29\n\n7.3.5 Mutterschaftsbeiträge\n\nIn 4 (Vorjahr 1) Fällen wurden Mutterschaftsbeiträge in der Höhe von CHF 7'759.30\n(Vorjahr CHF 6'263.--) ausgerichtet. Zudem konnten CHF 11'367.80 (Vorjahr CHF\n20'261.95) Rückerstattungen von Drittschuldnern für frühere Jahre eingenommen\nwerden.\n\n7.4 Asylwesen\nDie Betreuung der Asylsuchenden hat sich im letzten Jahr wesentlich verändert. Früher\nwurden Asylsuchende während mindestens neun bis zwölf Monaten in kantonalen\nDurchgangszentren betreut und mit der deutschen Sprache sowie den Verhältnissen\nin der Schweiz vertraut gemacht. Wenn sie der Gemeinde zugeteilt wurden, waren sie\nmeistens gut vorbereitet. Bedingt durch die meist kürzere Aufenthaltsdauer in den\nDurchgangszentren und dem grösseren Zustrom von Asylsuchenden sprechen Asylsu-\nchende bei der Zuteilung in die Gemeinde oft kaum deutsch. Zudem sind sie selten\nmit den hiesigen Verhältnissen vertraut.\nDies erschwert nicht nur die Verständigung, sondern auch die Betreuung. Zudem hat\ndie Fluktuation der Asylsuchenden in der Gemeinde deutlich zugenommen. Erschwert\nwird die Betreuung auch durch einen unlösbaren Zielkonflikt: Asylsuchende müssen\nwährend ihres Aufenthalts in Gossau soweit integriert werden, dass für sie und für die\neinheimische Bevölkerung keine Schwierigkeiten entstehen. Zugleich muss ihre Rück-\nkehrbereitschaft für den Fall der Abweisung des Asylgesuchs erhalten und gar geför-\ndert werden. Dies verlangt von den Sachbearbeitenden und den freiwillig Betreuen-\nden viel Engagement und Geschick, aber auch ein stetes Abgrenzen.\nEtlichen Asylsuchenden konnten Arbeitsstellen vermittelt werden, für die das Regio-\nnale Arbeitsvermittlungszentrum St. Gallen keine einheimischen Arbeitskräfte finden\nkonnte.\n\n2000 2001 2002\nBestand am 1.1. 128 81 69\nZuzug aus Inland 39 28 35\nZuzug aus Ausland --- --- 1\nGeburt 1 --- 2\nWegzug im Inland 4 6 12\nWegzug ins Ausland 63 2 3\nWegzug ohne Adressangabe 7 10 7\nWechsel des Aufenthaltsstatus 13 22 15\nBestand am 31.12. 81 69 70\n\nGegenüber dem Stand Ende 2001 ist die Zahl der Asylbewerber in Gossau etwa gleich\ngeblieben. Es mussten jedoch deutlich mehr Personen unterstützt und betreut wer-\nden. Auf Grund der erneuten Zunahme des Asylzustroms muss damit gerechnet wer-\nden, dass auch in Gossau nächstes Jahr wieder mehr Asylsuchende aufgenommen\nwerden müssen. Erfahrungsgemäss benötigen vor allem neu zugewiesene Asylsu-\nchende Sozialhilfe und eine engmaschige Betreuung.\n\n7.4.1 Unterstützungsfälle\n\n2000 2001 2002\nAlleinstehende Männer 48 17 25\nAlleinstehende Frauen 1 4 4\nFamilien ohne Kinder 4 2 1\nFamilien mit Kindern 18 9 10\nAlleinerziehende mit Kindern 1 1 2\nTotal 72 33 42\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 30\n\n7.5 Fachstelle für Jugendarbeit\n\n7.5.1 Allgemein\n\nZielsetzungen der Fachstelle für Jugendarbeit sind Begleitung, Unterstützung und För-\nderung Jugendlicher im Hinblick auf ihre gesunde Entwicklung und Entfaltung. Die Tä-\ntigkeit der Fachstelle für Jugendarbeit umfasst die Jugendberatung (kostenlos) und die\noffene Jugendarbeit mit dem Jugendzentrum OPAL, verschiedenen Workshops zu ak-\ntuellen jugendspezifischen Themen sowie Projekten mit dem Ziel der Jugendförde-\nrung.\nDie Fachstelle ist auf Mitte 2002 organisatorisch dem Sozialamt angegliedert worden.\nDies hat die Handlungsmöglichkeiten der Fachstelle verbessert, zu erheblichen Verein-\nfachungen in administrativen und operativen Bereichen geführt und ein Zugehörig-\nkeitsgefühl der Fachstelle zur Stadtverwaltung entstehen lassen.\nDer zunehmenden Arbeitsbelastung entsprechend konnte das Pensum von André\nBrandl auf 80 Prozent aufgestockt und Michael Gallusser als neuer Mitarbeiter mit ei-\nnem 20 Prozent-Pensum eingestellt werden.\n\n7.5.2 Jugendberatung\n\nIn der Jugendberatung werden Jugendliche ermutigt, sich mit ihren Bedürfnissen und\nProblemen kritisch auseinander zu setzen und nach Lösungsmöglichkeiten zu suchen.\nSie werden auch angeleitet, wie sie ihre Probleme konstruktiv angehen und lösen\nkönnen und bei Bedarf auch in der Problemlösung unterstützt. Auch Eltern und Be-\nzugspersonen von Jugendlichen werden in jugendspezifischen Fragen beraten und bei\nder Bewältigung von pubertären Krisen begleitet und unterstützt.\nDie Jugendberatung wurde 2002 von rund 60 Jugendlichen in Anspruch genommen.\nIm Einvernehmen mit ihnen wurden teilweise auch Angehörige sowie weitere Perso-\nnen aus ihrem Umfeld in Beratung und Problemlösung einbezogen. Die Beratung und\nBegleitung der Ratsuchenden erfolgt je nach Problemlage mit recht unterschiedlichem\nZeitaufwand. Zusätzlich informiert die Jugendberatung auch über jugendrelevante\nThemen in Einzel- oder Gruppengesprächen und an spezifischen Informationsveran-\nstaltungen.\n\n7.5.3 Offene Jugendarbeit\n\nIm Jahr 2002 wurden verschiedene Projekte durchgeführt oder mitgestaltet. So nah-\nmen Jugendliche aus Gossau durch Vermittlung und in Begleitung der Fachstelle wäh-\nrend 3 Tagen am Jugend-Öko-Camp teil, einem Länder vernetzenden, EU-geförderten\nProjekt auf Initiative der Stadt Dornbirn. Die Teilnehmenden aus Österreich, Deutsch-\nland und der Schweiz übten sich im Klettern, machten verschiedene Seilübungen und\ntrainierten vor allem ihre Geschicklichkeit.\nWeiter wurden von der Fachstelle auch ein Selbstverteidigungskurs für Mädchen, Prä-\nventionsveranstaltungen zu unterschiedlichen Themen (z. B. Rassismus, Gewaltan-\nwendung) und eine Einführung in die Hardware-Zusammensetzung eines Computers\ndurchgeführt. Diese Angebote kamen bei den Teilnehmenden sehr gut an.\nEbenfalls entstand die Frauengruppe �step-by-step�. Eine kritische und dynamische\nGruppe weiblicher Jugendlicher, die einen regelmässigen Frauenabend durchführen\nund diverse Unternehmungen miteinander machen sowie interessante Themen wie\nAufklärung, Menschlichkeit, Frau-Sein usw. miteinander be- und verarbeiten.\nIm Notkerschulhaus führte die Fachstelle mit zwei ersten Klassen der Oberstufe einen\numfangreichen Workshop �Sensibilisierung sozialer Kompetenzen� durch (vgl. Ziffer\n2.4 Bildung).\nDas Jugendzentrum OPAL ist mittwochs, freitags und an den ersten beiden Sonntagen\nim Monat geöffnet und verzeichnet im Jahresdurchschnitt 35 bis 40 Besuchende pro\nÖffnungstag. Jugendliche bilden Ehrenamtlichenteams in den Bereichen\nBar/Instandhaltung und Musik/Technik. Diese Freiwilligen brauchen bei ihren Einsätzen\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 31\n\naufwändige, pädagogische Begleitung und Unterstützung. Sie entwickeln dabei unter\nanderem Verlässlichkeit, Pünktlichkeit und Zuverlässigkeit und lernen Pläne erarbeiten,\nplanmässiges Umsetzen und üben sich auch in der Kommunikation mit Jugendlichen\nund Erwachsenen sowie in Teamarbeit. Es wird neben Tischfussball, Billard, Internet-\nstation vom gemütlichen Ambiente am Mittwochnachmittag bis zur dynamischen Par-\nty an der Jugenddisco am Sonntag- Nachmittag angeboten.\n\n7.6 Altersheim Espel\n\n7.6.1 Belegung\n\nZur Zeit leben im Altersheim Espel 54 Bewohnerinnen und Bewohner. Elf Personen\nsind im Verlaufe des Jahres verstorben. Die Zimmer im Haus 1 konnten alle wieder so-\nfort belegt werden. Da das Haus 2 nicht rollstuhlgängig ist, konnte während mehre-\nren Monaten ein Zimmer nicht belegt werden. Die Belegung der sechs Zimmer ist\nkurz- bis mittelfristig fraglich, weil die meisten eintretenden Personen pflegebedürftig\nund nicht mehr mobil sind. Die Nachfrage nach Zimmern, vor allem Einerzimmer so-\nwie Doppelzimmer steigt stetig. Das Ferienzimmer war das ganze Jahr belegt. Im All-\ngemeinen treten die Bewohnerinnen und Bewohner erst ein, wenn sie auf Hilfe an-\ngewiesen sind und Pflege benötigen. Daher steigt auch die Anzahl kurzfristiger Eintrit-\nte. Oft verlangt dies sehr viel Flexibilität der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.\n\n7.6.2 Betreuung und Pflege\n\nDie Pflege und Betreuung der Bewohnerinnen und Bewohner hat stark zugenommen.\nNur noch bei 3 Personen besteht kein Pflegebedarf.\n\nPersonen nach Pflegebedarf 2000 2001 2002\nleicht 9 8 12\nmittel 10 12 10\nmittelschwer 13 13 21\ngross 8 9 8\nPersonen mit Pflegebedarf 40 42 51\nPersonen ohne Pflegebedarf 9 9 3\nTotal Personen im Heim 49 51 54\n\n7.6.3 Bauliches und Betriebliches\n\nEnde August konnte der Einbau von zwei Doppelzimmern im Dachgeschoss abge-\nschlossen werden. Die Kosten von CHF 170'415.40 liegen knapp unter dem Kosten-\nvoranschlag. Zwei Zimmer wurden vom Hauswart renoviert. Der Gartenunterstand\nwurde ersetzt. An der Schiebetüre im 2. Stock wurde eine Schliessvorrichtung mon-\ntiert (als Schutz für Demente).\n\n7.6.4 Taxen\n\nDie Pflegetaxe wurde auf anfangs Jahr leicht angehoben. Die Heimtaxe blieb unver-\nändert.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 32\n\n8 Kultur und Freizeit\n8.1 Allgemeines\nUnter dem Motto "Nochbuure" war die Stadt Gossau Ende September Gast an der\nHerisauer Herbstmarkt Ausstellung (HEMA). Der Stand der Stadt Gossau � mit den\nPartnern Motorradmuseum Hilti, Walter Zoo und Brauerei Stadtbühl � entwickelte sich\nzum beliebten Treffpunkt an der sympathischen Messe. Mit der Alten Garde Ober-\nberg, dem Tambourenverein Fürstenland, dem Gospelchor Gossau und dem Fürsten-\nlandchor war Gossau auch kulturell sehr gut vertreten. Für den Kurzaufenthalt in He-\nrisau erhielt die Stadt Gossau nur Lob und Anerkennung.\n2002 jubilierten zwei eng mit der Stadt verbundene Institutionen: Die Stiftung\nSchwarzer Adler feierte ihren 15. Geburtstag mit einem Hausfest und der Verein\nVolksbibliothek blickte auf 25 Jahre zurück. Im Juni fanden zum ersten Mal die von\nder Stadt finanziell unterstützten Blues Nights statt; ein durchwegs gelungener Event,\nder auch bei den Besuchern von auswärts auf grossen Anklang stiess. Die zweite Auf-\nlage ist bereits in Planung.\nKultur- und Marktkommission haben eine sehr angenehme und freundschaftliche Zu-\nsammenarbeit mit Industrie, Gewerbe und Fachgeschäften sowie den Gossauer Verei-\nnen erfahren.\n\n8.2 Kulturkommission\nDie Kulturkommission blickt auf ein ereignisreiches und erfolgreiches Jahr zurück. Das\njeweils zahlreiche Erscheinen der Bevölkerung zeigt, dass traditionelle wie auch erst-\nmals durchgeführte Anlässe geschätzt und beliebt sind. Erneut musste die Kultur-\nkommission feststellen, dass die zeitliche Beanspruchung der Mitglieder zunimmt. Um\ndie Veranstaltungen weiterhin auf hohem Niveau durchführen zu können, muss ein\nerheblicher Mehraufwand geleistet werden. Auf Jahresende traten Helen Wälchli und\nPeter Schärli aus der Kulturkommission zurück. Ihnen sei nochmals für ihre jahrelang\ngeleistete Arbeit gedankt.\nAm 23. August wurde der Gossauer Preis an Hans Breitenmoser (Rapperswil) verlie-\nhen. Der frühere Redaktor der Gossauer Zeitung wurde für sein langjähriges publizisti-\nsches Wirken über und für Gossau ausgezeichnet. Am Chläusler-Wochenende fand\nam Samstag die erste Gossauer Rocknacht und am Sonntag eine Modeschau der\nGossauer Fachgeschäfte statt. Beides waren gelungene Anlässe, die hoffentlich wie-\nderholt werden.\nAls ersten Anlass im Jahr organisierte die Kulturkommission den Besuch eines Heim-\nspiels des TSV St. Otmar in St. Gallen. Die stattliche Gästeschar aus Gossau erlebte ein\npackendes und bis in die Schlussminuten spannendes Spiel. Am 23. Juni, kehrten die\nTurnerinnen und Turner vom eidgenössischen Turnfest in Basel heim. Ihnen wurde ein\ngebührender Empfang bereitet. Am 7. Juli wurden die drei Gossauer Jodelklubs sowie\nder Tambourenverein feierlich empfangen. Die Jodler kehrten alle mit der Bestnote\nvom eidgenössischen Fest in Fribourg zurück. Der Tambourenverein schaffte beinahe\nUnmögliches: Er trat am eidgenössischen Fest in Siders in allen vier Wettbewerben an\nund errang dabei drei Schweizer Meistertitel sowie einen Vizemeistertitel.\nAuch dieses Jahr wurden die Blumenkistchen bei den Ortseingängen und im Zentrum\nbepflanzt. Die Geranien gediehen prächtig und erfreuten Jung und Alt. Schade war\nnur, dass Vandalen ihrer Zerstörungswut freien Lauf liessen und einzelne Blumentröge\nverwüsteten. Guten Anklang fand erneut die Bundesfeier im Fürstenlandsaal. Die\nGastgemeinde Jaun FR stellte sich auf eindrückliche Art und Weise vor und bot eine\nabwechslungsreiche Unterhaltung. Die Jungbürgerinnen und Jungbürger durften im\nSeptember bei einer Führung durch die Grossbäckerei JOWA einen Blick hinter die\nKulissen werfen. Ein gemütliches Nachtessen in der Migros-Betriebszentrale und musi-\nkalische Unterhaltung sowie eine Breakdance-Vorführung rundeten die Jungbürger-\nfeier ab. Im September fand die traditionelle Banntag-Wanderung statt. Unter der\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 33\n\nFührung von Paul Egger nahmen zahlreiche Gossauerinnen und Gossauer am Anlass\nteil. Sie erfuhren von Heinrich Ammann, Betriebsleiter der Technischen Betriebe, viel\nWissenswertes über das Gossauer Wasser und konnten Reservoirs und Pumpwerke\nbesichtigen.\nGrosser Beliebtheit erfreute sich auch dieses Jahr der Begrüssungsanlass für die Neu-\nzugezogenen �Willkommen in Gossau�. Eine stattliche Anzahl Neu-Gossauerinnen\nund �Gossauer genoss einen unterhaltsamen Abend mit einer beinahe schon philoso-\nphischen Ansprache des Stadtpräsidenten. Im November erfuhren die Vereinsvertreter\nan der Vereinspräsidentenkonferenz wichtige Neuerungen im Bereich �Veranstal-\ntungskalender� und sprachen Termine ab. Petrus war St. Nikolaus hold, als dieser mit\nseinem Gefolge am 8. Dezember ins festlich beleuchtete Ortszentrum einzog. Viele\nKinder warteten mit glänzenden Augen und roten Backen darauf, ihr Sprüchlein dem\nNikolaus vortragen zu dürfen. Am 21. Dezember schloss die Kulturkommission ihre\ndiesjährige Arbeit mit dem Weihnachtssingen ab. Das Wetter liess ein Singen unter\nfreiem Himmel nicht zu. In der festlich geschmückten Andreaskirche wurden die Besu-\ncher vom Fürstenlandchor Gossau unter der Leitung von Guido Helbling auf die Feier-\ntage eingestimmt.\n\n8.3 Marktkommission\nDie Marktkommission zeichnete auch 2002 verantwortlich für den immer beliebteren\nWochenmarkt, für den Maimarkt und den wohl grössten Markt der Region, den\n"Chläusler". Als Zeichen dafür, dass die Gossauer Märkte gut organisiert und stark\nbesucht sind, darf wohl gewertet werden, dass Erich Walser, Schausteller aus Murg,\nschon seit 40 Jahren mit seinen Anlagen nach Gossau kommt.\nDer Wochenmarkt von Mai bis November findet beim Publikum immer grösseren An-\nklang. Auch der Wettergott war dem Markt gut gesinnt � lediglich zwei Markttage\nwaren verregnet.\nRund 200 Marktfahrerinnen und Marktfahrer boten den zahlreich aufmarschierten\nBesuchern am Maimarkt Waren aller Art an. Wegen den Bauarbeiten auf der Bund-\nwiese mussten verschiedene Ausstellungen auf den Pausenplatz des Gallusschulhauses\nverlegt werden.\nMit etwa 300 Ständen ist der Chläusler einer der grössten, wenn nicht sogar der\ngrösste Markt der Ostschweiz. Das gute Wetter trug seinen Teil zum grossen Besu-\ncheraufmarsch bei. Nicht wegzudenken ist der traditionelle Viehmarkt am Montag.\nViele Bauern nützen den Anlass für Handel und Diskussion.\n\n8.4 Website Stadt Gossau\nAm 6. Dezember 2002 wurde die neue Website der Stadt Gossau aufgeschaltet. Diese\nist mit einem auf die Bedürfnisse von Städten zugeschnittenen Redaktionssystem\n(Content Management) erstellt. Die Reaktionen auf die neue Website im Gästebuch,\nin den Medien und von zahlreichen Benutzern sind überwiegend sehr positiv.\nDie Webstatistik umfasst für 2002 elf Betriebsmonate (Januar bis November). In dieser\nZeitspanne wurde die Website Gossau (www.stadtgossau.ch und www.gossau.ch) im\nTagesdurchschnitt von rund 510 Nutzenden angeklickt. Die Zahl der Nutzungen hat\ndamit wesentlich stärker zugenommen, als die Zahl der Webnutzer in der Deutsch-\nschweiz (plus 23 Prozent von Herbst 2000 bis Herbst 2002).\nLeicht rückläufig ist die Zahl der Seitenzugriffe, was darauf hinweisen könnte, dass im\nInternet die Zeit des "ziellosen" Surfens weitgehend vorbei ist, sondern das Medium\nvor allem der gezielten Informationsbeschaffung dient. Bei den meistbesuchten Seiten\nund den häufigsten Downloads haben sich im Vergleich zum Vorjahr die Interessen\noffenbar verlagert, weshalb jetzt Angebote erstmals an der "Hitparadenspitze" auf-\ntauchen (z.B. Kurzportrait, Baugesuch) während andere weniger Zugriffe verzeichnen\n(z.B. Abfuhrplan). Der E-Mail-Newsletter ist von rund 350 Bezügern abonniert.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2002 Seite 34\n\n2000 2001 2002\nZugriffe\nZugriffe auf Homepage 44'245 53'873 102'299\nTotal auf Seiten (ohne Wirtschaft) 536'239 699'005 676'732\nAnzahl Benutzersitzungen 58'869 87'549 112'841\nMeistbesuchte Seiten\nSuche 6'131 11'726 16'997\nBereich Freizeit, Verkehr, Tourismus 7'518 8'857 10'663\nBereich Politik und Dienstleistungen 9'246 6'274 7'286\nNews 4'569 4'648 6'627\nGästebuch 2'801 5'532 5'257\nVeranstaltungskalender 3'356 4'425 4'795\nBereich Geografie und Geschichte 4'171 4'225 4'783\nBereich Bildung und Soziales 1'191 2'772 3'674\nHäufigste Downloads\nStadtplan-Ausschnitte 3'309 6'183 9'225\nKurzportrait Gossau 61 603 955\nBetreibungsbegehren 537 822 867\nMerkblatt GA-Flexi 93 374 595\nBaugesuch-Formular 39 181 593\nSitzungsunterlagen Parlament 830 547\n\nVom Stadtrat verabschiedet am 26. Februar 2003.\n\n\n\n\n