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name: Bericht und Antrag Sitzverteilung 2025-2028

format: application/pdf

text: \n2020-457 \n\nBericht und Antrag vom 22. Oktober 2024 \n\nan das Stadtparlament \n\n \n\n \n\n \n\nSitzverteilung Kommissionen und \n\nPräsidium 2025 2028 \n \n\n \n\n1. Berechnungsgrundlage \n\nBerechnungsgrundlage sind die Resultate der Erneuerungswahl vom 22. September 2024 für die Amtsdauer \n\n2025 2028. Die Wahlergebnisse sind: \n\n \n\nWahlergebnis \n\n \n\nSVP Die Mitte SP GLP-FLiG FDP Total \n\nAnzahl Sitze Parlament 10 8 4 4 4 30 \n\nAnzahl Parteistimmen 33’711 26’356 15’129 14’895 13’605 103’696 \n\n \n\n \n\n \n\n2. Berechnung Quotient \nDer Quotient wird berechnet:        Anzahl Sitze Parlament   x   Anzahl Kommissionsmitglieder \n                                                                    30  \n\n \n\nQuotient für Kommissionen mit: SVP Die Mitte SP GLP-FLiG FDP \n\n5 Mitgliedern 1.67 1.33 0.67 0.67 0.67 \n\n7 Mitgliedern 2.33 1.86 0.93 0.93 0.93 \n\n \n\n \n\n \n\n3. Sitzverteilung in Kommissionen (Art. 19 Geschäftsreglement) \n\nDie Fraktionen sind bei der Wahl der parlamentarischen Kommissionen angemessen zu berücksichtigen. In \neiner Kommission sind stets alle Fraktionen vertreten. Die Fraktionen einigen sich auf folgende Verteilung: \n \n\nSitze in Kommissionen mit: SVP Die Mitte SP GLP-FLiG FDP \n\n5 Mitgliedern 1 1 1 1 1 \n\n7 Mitgliedern 2 2 1 1 1 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag "Sitzverteilung" Seite 2 \n\n \n\n \n\n4. Sitzverteilung im Präsidium (Art. 2 Geschäftsreglement) \n\nDie bisherige Regelung, wonach alle fünf Fraktionen für das Präsidium berücksichtigt werden, wird fortgesetzt. \n\nEbenfalls werden die Sitze in der bisherigen Reihenfolge vergeben. Für die neue Amtsdauer ergibt sich folgende \n\nSitzverteilung:  \n\n \n\nReihenfolge 2025 2026 2027 2028 \n\nPräsidium FDP GLP-FLiG SP Die Mitte \n\nVizepräsidium GLP-FLiG SP Die Mitte SVP \n\nStimmenzähler/-in SP Die Mitte SVP FDP \n\nStimmenzähler/-in Die Mitte SVP FDP GLP-FLiG \n\nErsatzstimmenzähler/-in SVP FDP GLP-FLiG SP \n\n \n \n5. Sitzverteilung Geschäftsprüfungskommission (Art. 8 Geschäftsreglement) \n\nIn der Geschäftsprüfungskommission sind fünf Sitze zu verteilen. Es wird folgende Sitzverteilung festgelegt:  \n\n \n\n SVP Die Mitte SP GLP-FLiG FDP \n\nSitze in GPK 1 1 1 1 1 \n\n \n\n \n\n6. Sitzverteilung Baukommission (Art. 10 Geschäftsreglement) \n\nIn der Baukommission sind fünf Sitze zu verteilen. Es wird folgende Sitzverteilung festgelegt:   \n\n \n\n SVP Die Mitte SP GLP-FLiG FDP \n\nSitze in Baukommission 1 1 1 1 1 \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nDie Sitze im Präsidium und in den Kommissionen werden nach vorstehendem Schlüssel verteilt. \n\n \n\n \n\n \n\nPräsidium \n\n\n


Interpellation

text: \nmilloll SralcmiltGossau\n\nStadtparlament\n\no Motion\no Postulat\nx lnterpellation\nO einfache Anfrage\n\nEingereicht von: Florian Kobler / SP\n\nTitel: S-Bahnhaltestellen für Industriegebiete in Gossau\nDirekte Anbindung bringt Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit\n\nText: Das lndustriegebiet Sommerau ist eine Erfolgsgeschichte, namhafte Unternehmen haben sich dort nie-\ndergelassen. Diese Firmen bringen Arbeitsplätze nach Gossau und sorgen für eine wirtschaftlich, nachhal-\ntige Entwicklung in unserer Stadt. Seit Jahrzehnten sorgen auch mehrere grosse Unternehmen im\nGossauer Osten für hunderte von Arbeitsplätzen in Gossau. Es ist wichtig, dass diese beiden lndustriege-\nbiete mit der Erschliessung durch S-Bahnhaltestellen für Mitarbeitende ökologisch und schnell erreicht\nwerden können und für die Unternehmungen Wettbewerbsvorteile bringen.\n\nEine direkte Anbindung an die S-Bahn erleichtert Arbeitnehmenden den Weg zur Arbeit und macht das\nGebiet attraktiver für Fachkräfte. Kunden und Geschäftspartner profitieren von einer besseren Erreichbar-\nkeit. Eine nachhaltige Mobilitätslösung kann zudem als Standortvorteil bei der Ansiedlung neuer Firmen\ndienen. lndustriegebiete mit S-Bahn Haltestellen sind langfristig wettbewerbsfähiger, da sie flexibler auf\nwirtschaftliche und gesellschaftliche Veränderungen reagieren können. Sie könnten Parkplätze einsparen\nund das Land für Hochbauten nutzen, die mehr Wertschöpfung bringen als Parkplätze.\n\nlm Jahr zozo schrieb der Stadtrat auf eine Einfache Anfrage «S-Bahn Offensive Gossau/Arnegg», dass der\nStadtrat einen zusätzlichen S-Bahn Halt in Gossau vorantreiben möchte. Weiter schrieb der Stadtrat, dass\nbei der aktuellen Entwicklung der zukünftige S-Bahn Halt Sommerau bereits berücksichtigt wird.\n\nlch bitte den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:\n\n1.) Welche konkreten Massnahmen wurden seit zozo durch den Stadtrat ergriffen, um die geplante S-\nBahn-Haltestelle Sommerau voranzutreiben?\n\n2) Wie beurteilt das Amt für öffentlichen Verkehr des Kantons die Realisierung einer S-Bahn Haltestelle\nim Gossauer lndustriegebiet Sommerau?\n\n3) Eine zusätzliche S-Bahn Haltestelle im lndustriegebiet im Gossauer Osten wäre auch für dieses Gebiet\neine Aufwertung. Teilt der Stadtrat diese Ansicht?\n\n4) Wurden diesbezügliche Gespräche mit dem Amt für öffentlichen Verkehr geführt? Falls ja, wie beur-\nteilt das Amt für öffentlichen Verkehr eine S-Bahn Haltestelle auf diesem Gebiet?\n\nDatum: 6. Mai 2025 Unterschrift:\n\nUnterschriften der Mitunterzeichnenden; siehe Rückseite\n\n\n\n \n\nAlbrecht Frank  Künzle Alois \n\nAllenspach Urs Künzle Thomas \n\nBlumer Ruedi Loretini Heinz \n\nBrander Pascal Mauchle Patrik \n\nEbneter Matthias Mayer Jan \n\nFrei Barbara Meister Markus \n\nFürer Pascal Oberholzer Andreas \n\nHardegger Elmar Pfister Martin \n\nHelfenberger Andreas Pfister Roger \n\nHuber Patrick Rosenberger Markus \n\nJau Kurt Rütsche Andrea \n\nKessler Lukas Schlegel Christian \n\nKobler Florian Schwizer Marina \n\nKobler Ursula Sigg Simon \n\nKretz Büsser Claudia Uffer Martina \n\n \n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\nsigniert\n\n\n


doc_text_tsv_it: '000':54 '05003708':3 '070':53 '1':38 '10':6 '11.23.200':2 '2':27,52,58 '2005':8,29 '3':68 'abwasserreglement':67 'an':9 'anderer':79 'antrag':4,23 'anträge':37 'aufgrund':34 'bahnhofplatz':15,45 'bahnhofplatz-nafag':14 'bahnhofstr':13,44 'bau':41 'baukommission':32,93 'baukredit':17 'beantragt':33 'beiträg':63 'beratungen':36 'bericht':21 'berichterstattung':91 'chf':51 'cvp':96 'das':10 'den':40,70 'der':20,83 'des':24,42 'die':30,59 'durc':62 'ein':48 'eines':72 'eintretender':76 'einzugehen':88 'erfolgt':61 'ermächtigt':85 'exkl':55 'fall':71 'finanzbedarfs':74 'finanzierung':60 'für':39,69 'gebühren':65 'gemäss':66 'gewährt':57 'grundlag':18 'grösseren':73 'gründe':81 'ihrer':35 'ist':19 'jun':7 'kredit':49 'mwst':56 'märz':28 'nachträglicher':90 'nafag':16,46 'oder':78 'parlamentarisc':92 'präsident':97 'rued':94 'sammelkanal':12 'sammelkanals':43 'sk.03.379':1 'stadtparlament':11 'stadtrat':84 'stadtrates':25 'teuerung':77 'und':22,64 'unter':89 'unvorhersehbarer':80 'verpflichtungen':87 'vom':5,26 'von':50 'vorberat':31 'weitergeh':86 'wird':47,82 'zingg':95 'zufolg':75


Einfache Anfrage

text: \n \n \n\nStadtparlament \n \n Motion  \n Postulat  \n Interpellation  \n\n× einfache Anfrage  \n \n \n\nEingereicht von:  SP-Fraktion \n \n \nTitel: Wie reagiert der Stadtrat auf den Bundesgerichtsentscheid zum Kathi \n \nVier Monate nach dem mündlichen Entscheid des Bundesgerichts (Gleichbehandlungsgebot, Glaubens \nfreiheit) liegt nun die schriftliche Begründung vor. Dieses letztinstanzliche Urteil zum Kathi in Wil bildet  \nauch die Grundlage für die weitere Zukunft der Mädchensekundarschule in Gossau. Die Maitlisek ist ein \nwichtige Bildungsinstitution in der Stadt Gossau und das seit über hundert Jahren. Wie das Kathi ist auch  \ndie Maitlisek eine Privatschule. Durch den Schulvertrag erfüllt sie jedoch eine öffentliche Aufgabe und gilt  \ndarum als öffentliche Schule. Das Bundesgericht hält fest: Eine öffentliche Schule muss neutral sein, auch  \nbezüglich konfessioneller Ausrichtung und der Grundsatz der Koedukation (Mädchen und Buben werden  \ngemeinsam unterrichtet) ist einzuhalten.  \n \nDer Bundesgerichtsgerichtsentscheid hat womöglich grosse Auswirkungen auf die Oberstufen in \nGossau und kann zu Verunsicherungen führen.  \n \nWir bitten den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden Fragen: \n \n\n1) Ist es richtig, dass der Bundesgerichtentscheid keinen Einfluss hat auf die jetzigen Schülerinnen \nder Maitlisek und den kommenden Jahrgang? \n\n2) Wie beurteilt der Stadtrat die schriftliche Begründung des Bundesgerichtsentscheides?  \n3) Welche unmittelbaren Folgen hat das Bundesgerichtsurteil für die Maitlisek Gossau? \n4) Fanden bereits nach der mündlichen Urteilsverkündigung Gespräche mit den Verantwortlichen \n\nder Maitlisek statt? Falls ja, mit welchem Ergebnis, falls nein, was ist geplant? \n5) Wie kann das hervorragende Bildungsangebot der Maitlisek unter Einhaltung des Bundesge-\n\nrichtsentscheides beibehalten werden? \n6) Welche Konsequenzen hat das Bundesgerichtsurteil auf die Leistungsvereinbarung der Maitlisek \n\nmit der Stadt Gossau? \n7) In welcher Form wird das Gossauer Stadtparlament in die weiteren Schritte rund um die Frage \n\nder Maitlisek miteinbezogen? \n \n\n \n \n\n \nDatum: 15. Mai 2025 \n \n \n\n\n


Interpellation

text: \n\n\n\n\nSK.13.614-1 / 01.26.800 / 13009108 \n\n \n\nAlbrecht Frank Künzle Alois \n\nBaldegger Désirée Künzle Marianne \n\nCozzio Leo Künzle Thomas \n\nEeg-Blöchliger Marlis Manser Ruedi \n\nFederer-Schweizer Marianne Mauchle Markus \n\nFröhlich Hanspeter Mock Reto \n\nGähwiler-Brändle Monika Mosberger Fredi \n\nHälg Gallus Schäfler Ruth \n\nHälg Hans Schelb Remo \n\nHälg Norbert Seiler Roland \n\nHarder Stefan Steiger Roman \n\nHäseli Stefan Strübi Andreas \n\nHug-Wenk Norbert Sutter Erwin \n\nKobler Florian Zahner Alfred \n\nKoller Felix Ziegler Ernst \n\n \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\nvisiert \n\n\n\t13009108\n\t2g2kl7ljk089df61ro5jlo0246282464953275790_SKMBT_C22014090308140\n\n


text: \n\n


Verwaltungsbericht

text: \nStadtrat\nBahnhofstrasse 25\n9201 Gossau\n\nTel. 071 388 41 11\nFax  071 229 13 30\nInfo@stadtgossau.ch\n\nwww.stadtgossau.ch\n\nVerwaltungsbericht 2001\nvom Stadtrat verabschiedet am 28. Februar 2002\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 3\n\nInhalt\nI Bericht des Stadtpräsidenten...................................................... 5\n\nII Aus den Verwaltungsabteilungen.............................................. 7\n\n1 Inneres und Finanzen................................................................................7\n1.1 Allgemeines..............................................................................................7\n1.2 Politisches Geschehen...............................................................................7\n1.3 Städtisches Personal..................................................................................7\n1.4 Steueramt.................................................................................................8\n1.5 Zivilstandsamt...........................................................................................8\n1.6 Arbeitsamt................................................................................................8\n1.7 Einwohneramt ..........................................................................................9\n1.8 Landwirtschaft..........................................................................................9\n1.9 Grundbuchamt .......................................................................................10\n1.10 Betreibungsamt ......................................................................................11\n2 Bildung .....................................................................................................12\n2.1 Schule als Teil der Stadt Gossau..............................................................12\n2.2 Einschulung optimieren ..........................................................................12\n2.3 Oberstufenreform / Schulraumplanung...................................................12\n2.4 Schulbetrieb ...........................................................................................13\n3 Hochbau ...................................................................................................15\n3.1 Allgemeines............................................................................................15\n3.2 Ortsplanung ...........................................................................................15\n3.3 Baupolizei ...............................................................................................16\n3.4 Liegenschaften .......................................................................................17\n4 Tiefbau .....................................................................................................18\n4.1 Allgemeines............................................................................................18\n4.2 Strassen, Wege, Plätze............................................................................18\n4.3 Abwasserreinigung .................................................................................19\n5 Technische Betriebe ................................................................................20\n5.1 Wasserversorgung ..................................................................................20\n5.2 Gasversorgung .......................................................................................21\n5.3 Elektrizitätsversorgung............................................................................21\n5.4 Entsorgungswesen..................................................................................23\n5.5 Bäder......................................................................................................23\n6 Sicherheit .................................................................................................24\n6.1 Allgemeines............................................................................................24\n6.2 Feuerwehr ..............................................................................................24\n6.3 Zivilschutz ...............................................................................................25\n6.4 Quartieramt............................................................................................25\n7 Soziales.....................................................................................................26\n7.1 Allgemeines............................................................................................26\n7.2 Vormundschaft.......................................................................................26\n7.3 Sozialhilfe ...............................................................................................27\n7.4 Asylwesen ..............................................................................................29\n7.5 Fachstelle für Jugendarbeit .....................................................................30\n7.6 Altersheim Espel .....................................................................................31\n8 Kultur und Freizeit ..................................................................................32\n8.1 Allgemeines............................................................................................32\n8.2 Kulturkommission...................................................................................32\n8.3 Website Stadt Gossau.............................................................................32\n8.4 Marktkommission ...................................................................................33\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 5\n\nI Bericht des Stadtpräsidenten\nDie nachdenklich stimmenden Ereignisse in New York, Zug und Kloten hätte es nicht\ngebraucht, um das Jahr 2001 für Gossau zu einem Zeitabschnitt werden zu lassen, der\nnoch lange in Erinnerung bleiben dürfte. Im ersten Jahr des dritten Jahrtausends hat\nGossau einige Veränderungen erlebt, die hoffentlich positiv nachklingen werden.\n\nVorab zu erwähnen ist der Wechsel im politischen System. Mit dem 1. Januar 2001 ist\ndie Primarschulgemeinde in die Stadt Gossau inkorporiert worden. Damit ist der ganze\nBildungsbereich organisatorisch unter dem Dach der Stadt Gossau zusammengefasst.\nEbenfalls seit einem Jahr verfügt Gossau über ein Parlament, dessen Aufgaben und\nKompetenzen in der Gemeindeordnung abschliessend umschrieben sind. Gleichzeitig\nwurde die Exekutive neu organisiert. Anstelle des bisherigen, elfköpfigen Gemeindera-\ntes zeichnet der siebenköpfige Stadtrat für die Geschicke der Stadt verantwortlich. Der\nhauptamtliche Schulpräsident ist gleichzeitig Mitglied des Stadtrates. Mit den neuen\nStrukturen, die sich schon ordentlich mit Leben gefüllt haben, ist der organisatorische\nRahmen gesetzt. Nun sind die Verantwortlichen aller Stufen gefordert, dem Zweckar-\ntikel der Gemeindeordnung nachzuleben und die Wohlfart und das harmonische Zu-\nsammenleben der Bevölkerung weiter zu fördern.\n\nAus den über 500 stadträtlichen Geschäften des ersten Amtsjahres möchte ich eines\nbesonders hervorheben: die Leitsätze der Stadtentwicklung. Dieses vom Parlament\nzwischenzeitlich verabschiedete Strategiepapier legt fest, in welche Richtung sich\nGossau in den nächsten Jahren bewegen soll. Gossau soll eine familienfreundliche,\nwirtschaftsfreundliche und partnerschaftliche Stadt sein, soll vielfältige Erlebnisse bie-\nten, über gesunde Finanzen verfügen und einen kundenorientierten Service Public ga-\nrantieren.\n\nWer Gossau kennt, wird nicht überrascht sein, dass in den erwähnten Leitsätzen auch\nder „Dauerbrenner“ der letzten Jahrzehnte, das Verkehrsproblem, einen breiten Raum\neinnimmt. Gossau kann nicht über den Verkehr diskutieren, ohne an die Arbeitsplätze\nund die Standortvorteile für die Wirtschaft zu denken, ohne sich über soziale Anliegen\nGedanken zu machen und die städtischen Finanzen im Auge zu behalten.\n\nDie Leitsätze der Stadtentwicklung ermöglichen es, die Gossauer Verkehrsdiskussion\nsystematisch anzugehen. Die von der Projektgruppe "Gossau mobil" dazu geleisteten\nVorarbeiten waren wertvoll. Der Stadtrat konnte auf ihnen aufbauend innert kurzer\nZeit ganz konkrete Verkehrsziele formulieren und dem Parlament zur Beschlussfas-\nsung vorlegen. Dies ist zwischenzeitlich geschehen. Der Parlamentsbeschluss ist an die\nStelle der seinerzeit vom Gemeinderat für Herbst 2000 geplanten, letztlich aber nicht\ndurchgeführten Konsultativabstimmung über die Ziele der Verkehrsplanung getreten.\n\nIch bin überzeugt: Eine namhafte Verbesserung der Gossauer Verkehrssituation liesse\nsich rasch und mit wenig finanziellem Aufwand erreichen; nämlich dann, wenn alle\nVerkehrsteilnehmer das eigene Mobilitätsverhalten ernsthaft hinterfragen und neu\nauszurichten begännen. Tragendes Element jeder (Verkehrs-)Politik ist die breit abge-\nstützte Einsicht der Notwendigkeit von Verhaltensänderungen. Dies umso mehr, als\nder Gossauer Verkehr - will man den Statistiken glauben - grösstenteils „hausge-\nmacht“ ist. Gerade darin lägen die grossen Chancen für rasche Veränderungen.\n\nDer Stadtrat will sich keineswegs mit einem Aufruf an jeden Einzelnen von uns be-\ngnügen. Vielmehr will er darüber hinaus auf dem Verhandlungsweg spürbare Ver-\nkehrsverbesserungen erzielen. Der Rat ist sich bewusst, dass dafür noch erhebliche\nÜberzeugungsarbeit geleistet werden muss, namentlich gegenüber den verschiedenen\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 6\n\nStrassennutzern, aber auch gegenüber Grundeigentümern und Mietern entlang von\nbestehenden und möglichen künftigen Verkehrsachsen.\n\nDie Tatsache, dass in der Verkehrsproblematik in den vergangenen Jahren keine ent-\nscheidenden Fortschritte erzielt werden konnten, ist Hinweis genug dafür, dass in ein-\nzelnen Fragen auch unüberwindbare Interessenkonflikte bestehen, die auf dem Ver-\nhandlungsweg nicht ausgeräumt werden können. Ich gehe davon aus, dass in solchen\nSituationen vom Stadtrat erwartet wird, dass er die notwendigen Verfahren einleitet\nund die demokratisch legitimierten Entscheide herbei führt, um auf diese Weise ein\nFortkommen sicherzustellen.\n\nDie Thematik ist komplex und die Interessengegensätze sind ganz erheblich. Mit umso\ngrösserer Befriedigung darf darauf zurückgeblickt werden, was dem Prinzip der klei-\nnen Schritte folgend bereits im Jahr 2001 umgesetzt werden konnte. Es sind Mass-\nnahmen, die in erster Linie den schwächeren, nicht motorisierten Verkehrsteilnehmern\ndienen.\n\nAuch für das bereits begonnene Jahr darf einiges erwartet werden. Auf Antrag des\nStadtrates wird vom Kanton die Errichtung eines provisorischen Kreisels am Gröbli-\nplatz an die Hand genommen. Die Abklärungen zeigen, dass ein Kreisel Andwiler-\nstrasse verkehrstechnisch machbar ist. Der Stadtrat hat beim Kanton den Antrag auf\nRealisierung gestellt. Diesen Frühling wird die Bischofszellerstrasse versuchsweise als\nStaatsstrasse mit Kernfahrbahn ausgestaltet.\nWeitere Massnahmen sind die Neugestaltung des Überganges von der Gozenberg- in\ndie Sportstrasse, vorgezogene Haltebalken für die Velos an den Lichtsignalen im\nZentrum und im Mettendorf. Auch die Verlegung des Fussgängerstreifen Säntis-/\nSt.Gallerstrasse und das Durchziehen des dortigen Trottoirs wird zur Realität. Der An-\ntrag auf eine Signalisation "Zufahrt Schwerverkehr zu Gossau Industrie via Ausfahrt\nSt.Gallen Winkeln" bei der Autobahnausfahrt Gossau-West ist beim Kanton depo-\nniert. Die bisherigen Gespräche mit den Vertretern der Industrie lassen ausserdem er-\nwarten, dass Teile des Schwerverkehrs durch Gossau auf freiwilliger Basis über den\nAutobahnzubringer Winkeln geleitet werden.\n\nDie Lösung des Verkehrsproblems ist ein anspruchsvoller Prozess, der nicht nur vom\nStadtrat und vom Parlament mitgestaltet wird. Auch die zuständigen Stellen des Kan-\ntons und des Bundes sind in diesen Prozess eingebunden. Darüber hinaus  - und die-\nser Gedanke verdient, wiederholt zu werden – können wir alle als Verkehrsteilnehme-\nrinnen und Verkehrsteilnehmer selber einen massgeblichen und entscheidenden Bei-\ntrag zur Problembewältigung beisteuern. Ich bin überzeugt, dass durch ein allseits\nehrliches Bemühen spürbare Fortschritte und tragfähige Ergebnisse erzielt werden\nkönnen.\n\nAlex Brühwiler\nStadtpräsident\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 7\n\nII Aus den Verwaltungsabteilungen\n1 Inneres und Finanzen\n1.1 Allgemeines\nDie Stadtverwaltung hat sich in sehr kurzer Zeit an die vielfältigen Veränderungen\ngewöhnt. Mit der Zusammenführung von verschiedenen Aufgaben an einer Stelle –\ndem sogenannten Dienstleistungszentrum im Rathaus – wurde der Kundendienst ver-\nbessert.\n\n1.2 Politisches Geschehen\nDas Politische Geschehen war geprägt durch die neuen Institutionen Stadtparlament\nund Stadtrat. Der Stadtrat hat sich im ersten Quartal - nebst der Behandlung der lau-\nfenden Geschäfte - zu einem beachtlichen Teil mit den Grundstrukturen einer effizien-\nten Ratstätigkeit auseinander gesetzt. Dennoch konnten einige gewichtige Geschäfte\nin die parlamentarische Beratung eingespiesen werden. Nebst dem Strategiepapier\n"Leitsätze der Stadtentwicklung" sind erwähnenswert: Neubau Untersuchungsamt,\nKleinstadion Buechenwald, Doppelturnhalle Andwil, Rechtsform der Technischen Be-\ntriebe, Informatik Volksschule und Sammelkanal Poststrasse-Kirchstrasse. Es hat sich\ngezeigt, dass das parlamentarische System hinreichend flexibel ist, um ein dringendes\nGeschäft in kurzer Zeit zu einem abschliessenden Entscheid zu bringen.\n\n1.2.1 Volksabstimmungen\n\nDie Stadt hat die Bürgerschaft in zwei kommunalen Angelegenheiten an die Urne ge-\nrufen. Dem Baukredit von 4.59 Mio. Franken für den Sammelkanal Poststrasse-\nKirchstrasse hat die Bürgerschaft im Verhältnis von 3:1 zugestimmt. Das Projekt "In-\nformatik in der Volksschule" wurde im Verhältnis 5:4 angenommen.\n\n1.2.2 Abstimmungskennziffern\n\n1999 2000 2001\nAnzahl Abstimmungstermine 5 7 3\nAnzahl Abstimmungsgeschäfte 14 25 14\nStimmberechtigte im Ø 10‘802 10‘861 10‘935\nStimmbeteiligung im Ø 43.3% 37.6% 37.9%\n\n1.3 Städtisches Personal\n\n1.3.1 Personalbestand 31.12.2001\n\nAllgemeine\nVerwaltung\n\nAltersheim\nEspel\n\nTechnische\nBetriebe\n\nSchule Total\n\nVollzeit-Beschäftigte 59 13 27 96 195\nTeilzeit-Beschäftigte 23 22 12 148 205\nAuszubildende 10 1 3 0 14\nTotal Beschäftigte 92 36 42 244 414\nTotal Vollstellen 66.85 24.40 35.00 167.45 293.70\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 8\n\n1.4 Steueramt\n\n1.4.1 Entwicklung einfache Staatssteuer\n\nJahr Total Fr. Veränderung\n1996 24'508'298.65\n1997 25'194'963.34 + 2.8 %\n1998 25'527'101.27 + 1.3 %\n1999 25'414'671.09 - 0.4 %\n2000 25'559'793.97 + 0.6 %\n2001 27'192'985.59 + 6.4 %\n\n1.4.2 Steuereingang (in Franken)\n\n1999 2000 2001\nGemeindesteuern (inkl. Schulen) 33'527'378 33'758'946 35'571'240\nFeuerwehrersatzabgaben 700'141 695'155 697'841\nGrundsteuern 1'670'451 1'671'838 1'693'508\nGemeindeanteile von:\nGrundstückgewinnsteuer 983'685 649'961 2'225'894\nErbschafts- und Schenkungssteuern 332'242 144'829 493'437\nNach- und Strafsteuern 37'515 99'115 95'881\nReinertrags- und Eigenkapitalsteuern 4'566'322 4'106'895 4'535'181\nEingang zu Gunsten Stadt 41'817'734 41'126'739 45'312'982\nKirchensteuern 5'319'245 5'387'305 5'497'937\nStaatssteuern 29'580'544 29'838'204 31'452'154\nDirekte Bundessteuern 11'085'604 10'417'134 10'420'091\nGesamteingang 87'803'127 86'769'382 92'683'164\n\nDiese Zahlen sind vor Bestandesänderung (ohne Berücksichtigung der Rechungsjahre).\nIn der Laufenden Rechnung sind die Zahlen nach Bestandesänderung ausgewiesen\n(mit Bestandesänderung und Abgrenzungen).\n\n1.5 Zivilstandsamt\n1999 2000 2001\n\nGeburten 255 264 256\ndavon Knaben 131 138 143\n          Mädchen 124 126 113\n\nTrauungen in Gossau 100 84 87\n\nTodesfälle 155 144 169\ndavon Erdbestattungen 67 67 64\nUrnenbestattungen 88 77 105\n\n1.6 Arbeitsamt\nArbeitslose am 31. Dezember 1999 2000 2001\nMänner 88 60 76\nFrauen 73 60 76\nTotal 161 120 152\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 9\n\n1.7 Einwohneramt\n1999 2000 2001\n\nStand am 1.1. 16'568 16'628 16'788\nAnmeldungen 999 1'078 1'086\nGeburten 176 158 175\nAbmeldungen 988 959 951\nTodesfälle 127 117 144\nEinwohner am 31. Dezember 16'628 16'788 16'954\nZunahme 60 160 166\n\nEinwohner 16'628 16'788 16'954\nAufenthalter 160 158 153\nTotal Einwohner und Aufenthalter 16'788 16'946 17'107\ndavon Ausländer 2'912 2'949 3'077\n\nKonfessionen\nRömisch-Katholisch 9'900 9'896 9'818\nEvangelisch 3'960 3'998 3'967\nChristkatholisch 8 9 6\nJüdisch 1 1 1\nVerschiedene 2'759 2'884 3'162\n\nZivilstand\nLedig 7'097 7'170 7'210\nVerheiratet 7'790 7'850 7'958\nVerwitwet 894 906 901\ngetrennt/geschieden 847 862 885\n\n1.7.1 Bevölkerungsentwicklung 1997 bis 2001\n\n1.8 Landwirtschaft\n\n1.8.1 Feuerbrand\n\nWirtspflanzen befallen gerodet Rückschnitt\n2000 2001 2000 2001 2000 2001\n\nApfel 252 6 116 4 122 2\nApfel in Anlagen 627 0 330 0 297 0\nBirne 395 62 182 50 189 12\n\nQuitte 42 4 34 4 6 0\nCotoneaster 5 768 3 768 0 0\nWeissdorn / Rotdorn 43 114 35 114 0 0\nVogelbeerbaum 5 2 5 2 0 0\nTotal 3369 956 2705 942 2614 14\n\n13649 13796 13716 13839 13877\n\n2666 2772 2912 2949 3077\n\n10000\n11000\n12000\n13000\n14000\n15000\n16000\n17000\n18000\n\n1997 1998 1999 2000 2001\n\nSchweizer Bürger Ausländer\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 10\n\n1.9 Grundbuchamt\n\n1.9.1 Handänderungen\n\n1999 2000 2001\nKaufverträge 176 183 179\nAbtretungsverträge 5 9 14\nSchenkungsverträge 1 4 4\nTauschverträge 8 6 4\nErbgänge 37 21 17\nErbteilungen 7 5 6\nSacheinlagen 5 1 2\nZwangsvollstreckungen 2 - -\nVerschiedenes 9 9 12\nTotal 250 238 238\nErwerbspreise total 142'770'459 252'013'860 199'603'207\n\n1.9.2 Grundbuchgeschäfte\n\n1999 2000 2001\nHandänderungen (vgl. Details) 250 238 238\nGrundpfandrechte\nerrichten und erhöhen 205 225 237\nGrundpfandrechte löschen 67 85 66\nDienstbarkeiten und Grundlasten 74 59 64\nVormerkungen 33 13 12\nAnmerkungen 111 94 108\nGrundstückteilungen 16 19 16\nGrundstückvereinigungen 9 - 3\nGrenzverlegungen 6 14 5\nMiteigentum begründen 4 4 1\nStockwerkeigentum begründen 8 7 4\nEigentumsänderungen 23 25 17\nLöschungen, Verschiedenes 127 193 110\nTotal Grundbuchbelege 933 976 881\nBeurkundung von Vorverträgen 11 4 5\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 11\n\n1.10  Betreibungsamt\n1999 2000 2001\n\nBetreibungsbegehren 2‘392 2‘634 2‘536\nFortsetzungsbegehren 1‘364 1‘418 1‘478\nVerwertungsbegehren 53 18 21\nTotal Begehren 3‘809 4‘070 4‘035\n\nZahlungsbefehle 2‘213 2‘464 2‘351\nPfändungsankündigungen 1‘092 1‘333 1‘409\nKonkursandrohungen 65 82 65\nVollzogene Pfändungen 764 868 1‘024\nRetentionen 2 2 1\nArreste 4 4 5\nRequisitionen 67 67 80\nBeschwerden 2 3 -\nAuskünfte, Auszüge 2‘513 2‘411 2‘667\nVerlustscheine 438 394 539\nfür insgesamt Fr. 1'161'334 1'411'064 5'775'827\nAuszahlungen an die Gläubiger Fr. 1'797'042 1'543'393 1'678'001\ndavon an das Steueramt Gossau Fr. 637'023 496'348 504'555\nEigentumsvorbehalte 18 14 5\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 12\n\n2 Bildung\n2.1 Schule als Teil der Stadt Gossau\nMit der Bildung der Einheitsgemeinde Gossau sind die verschiedenen Schulen – Kin-\ndergarten, Primarschule, Realschule, Sekundarschule und Kleinklassen – als Schule der\nStadt Gossau unter einer Führung zusammengeschlossen. Der Schulrat besorgt die\nSchulangelegenheiten gemäss der kantonalen Vorschriften der Bildungsgesetzgebung\nund im Rahmen der gewährten Kredite.\nFür die Schüler brachten die politischen Entwicklungen keine spürbaren Verände-\nrungen. Und auch für die Lehrpersonen verlief das erste Jahr in der Einheitsgemeinde\ndiesbezüglich weitgehend problemlos. Dennoch ist nicht zu übersehen, dass da und\ndort Schnittstellen Fragen aufwerfen, welche noch der Antwort harren. Und nicht\nvergessen werden darf, dass vereinzelt Abläufe und Verfahren für die Schule aufwän-\ndiger, weniger transparent und schwerfälliger geworden sind.\n\n2.2 Einschulung optimieren\nDer Übertritt vom Kindergarten in die Volksschule hat sich in den letzten Jahren zu ei-\nnem sensiblen, für alle Beteiligten schwierigen Bereich entwickelt. Das hat dazu ge-\nführt, dass immer weniger Kinder regulär eingeschult werden sollen. Grosse hetero-\ngene soziokulturelle Voraussetzungen bei den Kindern schufen zunehmend unter-\nschiedliche Lern- und Entwicklungspotentiale sowohl beim Eintritt in den Kindergarten\nals auch beim Übertritt in die Schule. Die "Schere" beim Schuleintrittsalter klafft be-\nzüglich sozialem wie leistungsmässigem Entwicklungsstand bis zu drei Jahren ausein-\nander und stellt die Beteiligten in der Schule vor kaum mehr lösbare Probleme.\nDie Tatsache, dass auch in Gossau bis zu 25% der Schulpflichtigen nicht ordentlich\neingeschult werden sollten und immer mehr Schülerinnen und Schüler nach Besuch\nder Einführungsklasse in die Kleinklasse wechselten, führte dazu, dass Arbeitsgruppen\naus Kindergarten, Unterstufe und Schulrat sich der Frage der Optimierung der Ein-\nschulung annahmen. In enger Zusammenarbeit mit parallel laufenden neuen Rege-\nlungen seitens des Erziehungsdepartements entwickelten diese Arbeitsgruppen Vor-\nschläge für die Optimierung der Einschulung in Gossau.\nDer Schulrat hat beschlossen, mit Beginn des Schuljahres 2002/2003 auf die Führung\nvon Einführungsklassen (Unterrichtsstoff der 1. Primarklasse auf 2 Jahre verteilt, Über-\ntritt in die 2. Regelklasse) zu verzichten. Dafür soll neu zwischen Kindergarten und 1.\nSchuljahr ein Einschulungsjahr eingerichtet werden für jene Kinder, die einer besonde-\nren Förderung der Basisfunktionen bedürfen. Zwar zeigen sich diese schulinteressiert,\nweisen aber Entwicklungsverzögerungen und Teilleistungsschwächen auf.\n\n2.3 Oberstufenreform / Schulraumplanung\nMit der Zusammenführung von Kindergarten und öffentlicher Volksschule zur Schule\nder Stadt Gossau sind auch in Gossau fast alle Anliegen der Oberstufenreform ver-\nwirklicht worden. Zur vollständigen Umsetzung des Oberstufenkonzepts fehlt der ge-\nmeinsame Unterrichtsort für die Oberstufenschüler, ein Oberstufenzentrum. Noch\nimmer werden in Gossau die Schüler der Oberstufe je nach Klasse an fünf unter-\nschiedlichen Orten unterrichtet.\nDie Schule der Stadt Gossau verfügt über keinerlei freie Schulräume mehr. Dies ver-\nunmöglicht die Bildung neuer Klassen, wenn auf sich ändernde Schülerzahlen reagiert\nwerden soll. Gleichzeitig fehlt die Möglichkeit, ausgleichend zu wirken bei ungleicher\nSchülerverteilung. Der fehlende Schulraum macht es zudem unmöglich, sich anbah-\nnende Neuerungen aufzunehmen und diese bei Bedarf zu verwirklichen.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 13\n\nIm Auftrag des Stadtrates und des Schulrates bearbeitet deshalb die Projektkommis-\nsion OZ2 die Umsetzung der Oberstufenreform für Gossau. Gleichzeitig sind auch Lö-\nsungen bezüglich des Engpasses im Schulraumangebot der Schule der Stadt Gossau\nzu suchen. Diese beiden Problemkreise können nicht isoliert behandelt werden. Wenn\nes um die Schaffung von neuem Schulraum geht, sind Lösungen zu suchen und zu\nverwirklichen, welche auch in zehn oder zwanzig Jahren noch Gültigkeit haben.\n\n2.4 Schulbetrieb\n\n2.4.1 Klassen- und Schülerzahlen\n\nKlasse Abteilungen Schülerzahl Klassengrösse\nDurchschnitt\n\nKindergarten halbtags 168\nKindergarten ganztags\n\n19\n192 18.9\n\n1. Einführungsklasse 21\n2. Einführungsklasse\n\n3\n22 14.3\n\n1. Primarschule 8 149 18.6\n2. Primarschule 9 194 21.5\n3. Primarschule 8 193 24.1\n4. Primarschule 8 174 21.7\n5. Primarschule 9 177 19.7\n6. Primarschule 8 159 19.8\n1. Realschule 6 128 21.3\n2. Realschule 4 76 19.0\n3. Realschule 5 86 17.2\n1. Sekundarschule 5 109 21.8\n2. Sekundarschule 5 102 20.4\n3. Sekundarschule 5 91 18.2\nKleinklassen 7 86 12.2\n10. Schuljahr 25\nSonderschulen 52\nTotal 109 2204\nLehrpersonen 199\n\nAbteilungen Schüler Schweizer CH-Anteil\n19 Kindergarten 360 259 71.9%\n3 Einführungsklasse 43 24 55.8%\n\n50 Primarstufe 1046 788 75.7%\n30 Oberstufe 592 405 68.4%\n7 Kleinklassen 86 34 39.5%\n\nSonderschulen 52 42 80.8%\n10. Schuljahr VSG 11 10 90.9%\n10. Schuljahr GBS 10 9 90.0%\nVorlehre 4 0 0.0%\n\n109 2204 1571 71.3%\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 14\n\n2.4.2 Entwicklung der Schülerbestände 1992 bis 2001\n\n2.4.3 Personal\n\nAnzahl\nPersonen\n\nAnzahl\nVollstellen\n\nØ-Pensum\n\nLehrpersonal 204 146.56 71.90%\nHauswartpersonal 35 16.99 48.55%\nVerwaltungspersonal 5 3.90 78.0%\n\n244 167.45\n\nGeburten nach Schülerjahrgang\n\n120\n\n130\n\n140\n\n150\n\n160\n\n170\n\n180\n\n190\n\n200\n\n210\n\n220\n\n19\n85\n\n/8\n6\n\n19\n86\n\n/8\n7\n\n19\n87\n\n/8\n8\n\n19\n88\n\n/8\n9\n\n19\n89\n\n/9\n0\n\n19\n90\n\n/9\n1\n\n19\n91\n\n/9\n2\n\n19\n92\n\n/9\n3\n\n19\n93\n\n/9\n4\n\n19\n94\n\n/9\n5\n\n19\n95\n\n/9\n6\n\n19\n96\n\n/9\n7\n\n19\n97\n\n/9\n8\n\n19\n98\n\n/9\n9\n\n19\n99\n\n/0\n0\n\n20\n00\n\n/0\n1\n\n01.05. bis 30.04.\nab 1990/91\nII. NG VSG\n\n01.08. bis 31.07.\n\nPrimarschule; Schülerbestände\n\n1020\n\n1030\n\n1040\n\n1050\n\n1060\n\n1070\n\n1080\n\n1090\n\n1100\n\n1110\n\n1120\n\n1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 15\n\n3 Hochbau\n3.1 Allgemeines\nStatistiken können einen Teil der Tätigkeiten in einem Amt widerspiegeln, sie sind je-\ndoch ungenügende Indikatoren für die Bewertung der Arbeit des Hochbauamtes.\nKundenfreundlichkeit lässt sich damit kaum messen. Häufig wird diese allerdings aus-\nschliesslich im Interesse der Bauwilligen gefordert und dabei ausser acht gelassen,\ndass die Einspracheberechtigten ebenso zum Kundenkreis zählen. Es versteht sich zu-\ndem von selbst, dass bei allen Verfahren die gesetzlichen Rahmenbedingungen einzu-\nhalten sind. Und – sofern diesem Anspruch Genüge getan ist  – der Bauwillige einen\nAnspruch auf die Erteilung der Bewilligung innerhalb einer festgelegten Frist hat.\nDie Baukommission Gossau kommt diesem Auftrag nach und ist mit einem häufigen\nSitzungsturnus in der Lage, flexibel auch auf aussergewöhnliche Situationen zu reagie-\nren.\nGanz im Sinne der Kundenfreundlichkeit nimmt die Bauberatung im Hochbauamt ei-\nnen hohen Stellenwert ein und wird auch häufig in Anspruch genommen. Zwar ist\ndieses Vorgehen für die Verwaltung zeitintensiv, letztlich aber im Interesse der zügi-\ngen Realisierung eines Bauvorhabens für die Bauherrschaft empfehlenswert. Im Ge-\nspräch können dabei deren Interessen, aber auch jene der Direktbetroffenen und\nnicht zuletzt der öffentlichen Hand besser auf einen Nenner gebracht werden. Dabei\nsind Verwaltung und Baukommission durchaus bereit, die ihnen zur Verfügung ste-\nhenden Möglichkeiten voll auszuschöpfen. Generell ist festzustellen, dass nicht die\ngrössten Bauvorhaben die aufwändigsten sind, sondern jene, bei denen die nachbar-\nschaftlichen Verhältnisse vorbelastet sind.\n\n3.2 Ortsplanung\n\n3.2.1 Richtplanung\n\nDie Richtplanung soll alle raumwirksamen Tätigkeiten aufeinander und auf die ange-\nstrebte Entwicklung abstimmen. Raumwirksam ist alles, was die Gestaltung unserer\nUmwelt in irgend einer Form beeinflusst, sei dies im Bereich Siedlung, Verkehr, Land-\nschaft oder Infrastruktur. Die anzustrebende Entwicklung wird in den Leitsätzen defi-\nniert.\nDie Überarbeitung der Richtplanung wurde 1996 durch das Büro Eigenmann, Rey,\nRietmann, St. Gallen in Zusammenarbeit mit dem Hochbauamt begonnen. Regelmäs-\nsig wurden die erarbeiteten Erkenntnisse diskutiert und Zwischenentscheide gefällt.\nNoch vor Ablauf der letzten Amtsperiode hat der Gemeinderat Ende 2000 die Richt-\nplanung als Gesamtwerk verabschiedet.\nDer Stadtrat hat sich im 2001 mit der Richtplanung auseinandergesetzt und sie als\nwertvolle und unabdingbare Arbeitsgrundlage beurteilt. Für die Ortsplanungs- und\nBaukommission sowie für das Hochbauamt ist sie bereits zu einem unverzichtbaren\nArbeitsinstrument geworden. Es darf auch festgestellt werden, dass die Richtplanung\nkeine wesentlichen Widersprüche zu den Leitsätzen der Stadtentwicklung enthält.\nObwohl grundsätzlich abgeschlossen, stellt die Richtplanung trotzdem einen laufen-\nden Prozess dar. Es gehört zu den dauernden Aufgaben des Stadtrates, periodisch die\nZiele zu überprüfen und den Handlungsbedarf aufzuzeigen.\n\n3.2.2 Ortsplanungskommission\n\nDie Ortsplanungskommission ist eine vorberatende Kommission des Stadtrates. Ihr ob-\nliegt es, die in der Richtplanung definierten Absichten und Ziele in rechtsverbindliche\nPlanungsinstrumente (Zonenplan, Sondernutzungspläne) umzusetzen und das Recht-\nsetzungsverfahren einzuleiten.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 16\n\nGegenwärtig sind es rund 40 Geschäfte, bei denen in der Ortsplanungskommission\ndie Fäden zusammenlaufen. Dabei handelt es sich vorwiegend um das Erarbeiten von\nneuen oder das Ändern von bestehenden Überbauungs- oder Gestaltungsplänen.\nDamit verbunden sind häufig Umzonungen, wozu Teilzonenpläne erforderlich sind.\nWichtige Themen sind daneben auch Neuerschliessungen oder andere Geschäfte mit\nstädtebaulichem Bezug.\nIm Jahre 2001 konnten 10 Geschäfte erledigt werden, neu aufgenommen wurden 13\nneue Aktivitäten. Diese ergaben sich zum Teil aus Anträgen von Grundeigentümern,\nzum Teil handelt es sich dabei auch um die Umsetzung von Richtplanbeschlüssen.\n\n3.3 Baupolizei\n\n3.3.1 Baubewilligungen\n\n1999 2000 2001\nNeue Wohnbauten\nEinfamilienhäuser 8 23 23\nMehrfamilienhäuser 15 1 6\nWohn-/Geschäftshäuser - - 1\nTotal 23 24 30\n\nÜbrige Bauvorhaben\nUmbauten 43 29 29\nBetriebsgebäude, Fabrikerweiterungen 12 10 12\nReklamen 26 26 27\nLandwirtschaftliche Bauten 11 13 10\nPW-Garagen 5 9 7\nFassaden- und Dachsanierungen 9 14 10\nParabolspiegel 11 2 7\nVerschiedene Bauten und Anlagen 62 28 60\n\nWeitere Beschlüsse\nAbbruchbewilligungen 7 6 10\nBauermittlungen 12 18 11\nKorrekturbewilligungen 25 39 26\nVerlängerung von Baubewilligungen 18 15 13\nVerzeigungen 8 3 5\nEinspracheentscheide 10 3 22*\n\nStellungnahmen zu Rekursen 7 3 1\nAblehnende Entscheide 6 8 1\nVerschiedene Verfügungen 28 12 15\n*Die 22 Einsprachen betreffen insgesamt drei Baugesuche.\n\n3.3.2 Feuerungskontrollen\n\n1999 2000 2001\nFeuerungskontrollen ausgeführt,\ndavon:\n\n820 910 945\n\nLufthygienische Beanstandungen 125 115 120\nin Prozent 15,24 12,63 12,69\n\nEnergetische Beanstandungen 100 51 55\nin Prozent 12,19 5,60 5,82\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 17\n\n3.4 Liegenschaften\n\n3.4.1 Fürstenlandsaal\n\nDie Zahl der Belegungstage im Fürstenlandsaal steigt kontinuierlich. Dazu beigetragen\nhaben vor allem einheimische Veranstalter, während Veranstaltungen von auswärti-\ngen Organisatoren - infolge des vergrösserten Angebotes in der Region - deutlich zu-\nrückgegangen sind. Die vermehrte Nutzung durch einheimische Vereine ist erfreulich;\nda diese jedoch von einem markant günstigeren Tarif gegenüber auswärtigen Veran-\nstaltern profitieren, wirkt sich diese Verlagerung negativ auf das finanzielle Ergebnis\naus.\n\n1999 2000 2001\nBelegte Räume\nein Saal 28 20 26\nZwei Säle 53 56 68\nDrei Säle 32 27 23\nFoyer 5 13 13\nNebenräume 3 8 0\nTotal Belegungstage 121 124 130\n\nBelegungsart\nMusik und Unterhaltung 40 36 23\nVereinsversammlungen 4 4 6\nÜbrige Versammlungen 18 16 4\nFirmenanlässe 19 19 29\nPrivatanlässe 4 2 0\nDiverse Anlässe 18 20 30\nTotal Veranstaltungen 103 97 92\nDavon:\nEinheimische Veranstalter 76 82 79\nAuswärtige Veranstalter 27 15 13\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 18\n\n4 Tiefbau\n4.1 Allgemeines\nMit Beginn des Jahres 2001 wurde das Tiefbauamt organisatorisch vom Hochbauamt\nabgetrennt, ohne dass sich die Aufgabenbereiche verändert hätten. Die im vergange-\nnen Jahr begonnenen Bauprojekte konnten weitergeführt oder abgeschlossen wer-\nden. Für eine weitere Etappe des Sammel- und Entlastungskanals wurde der Kredit\neingeholt; derzeit läuft die Ausführung. Das erarbeitete Modell für die verursacherge-\nrechte Verrechnung der Schmutzfrachten auf die Kläranlagen kann nun umgesetzt\nwerden. Bei Strassenbauvorhaben mit Verkehrsberuhigungs-Massnahmen wurde mit\nden Grundeigentümern und Anwohnern in den Quartieren vor der Projektierung Ge-\nspräche geführt. Projektoptimierungen, Ausführungsvereinfachungen und eine direkte\nBaubegleitung durch die Stadt ergaben grosse Kosteneinsparungen.\n\n4.2 Strassen, Wege, Plätze\n\n4.2.1 Neubauten, Erneuerungen, Korrektionen\n\nStrasse Vorhaben Stand\nBachwiesenweg Neubau Noch nicht begonnen\n\n(Einsprachen)\nPoststrasse/Lindenplatz Erneuerung abgeschlossen\nRingstrasse, Abschnitt\nHerisauer- bis Sonnenstrasse\n\nErneuerung abgeschlossen\n\nStationstrasse Arnegg\nAbschnitt Bahnhof bis\nBächigenstrasse\n\nErneuerung und\nTrottoiranbau\n\nabgeschlossen\n\nSchlachthofstrasse, Einmün-\ndung St.Gallerstrasse\n\nKorrektion Verzicht infolge\nEinsprache\n\nTulpenweg Neubau abgeschlossen\nHerisauerstrasse\nErsatz Dorfbachbrücke\n\nAnteil Trottoir abgeschlossen\n\nHelfenbergstrasse,\nBrücke über SBB\n\nErneuerung abgeschlossen\n\nWiegartenweg,\nLoobachbrücke\n\nErneuerung abgeschlossen\n\nBuechenwaldstrasse,\nBrücke über SBB\n\nSanierung abgeschlossen\n\nWinkelstrasse,\nChellenbachbrücke\n\nSanierung abgeschlossen\n\n4.2.2 Grosser Unterhalt Gemeindestrassen 1. und 2. Klasse, Wege 1. Klasse\n\nStrasse Vorhaben Stand\nFabrikstrasse, Abschnitt\nBahnhof- bis Säntisstrasse\n\nBelagserneuerung Ausführung 2002\nnach Kanalbau\n\nZehnstadelweg Arnegg Hartbelegung abgeschlossen\nLindenbergstrasse, Abschnitt\nWildhusstrasse bis A1\n\nOberflächenbelag abgeschlossen\n\nRainstrasse Oberflächenbelag abgeschlossen\nChellenbachgasse Verbundsteinpflästerung abgeschlossen\nHenessenstrasse Sanierung Entwässerung abgeschlossen\nTalstrasse Sanierung Entwässerung abgeschlossen\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 19\n\n4.2.3 Unterhalt Gemeindestrassen 3. Klasse, Wege 2. Klasse\n\nAn Drittklass-Strassen, die durch Dritte unterhalten werden, leistet die Stadt Beiträge\nzwischen 0 und 75% und an den Winterdienst 100%. An Unterhaltskosten von total\nFr. 41'922.20 wurden Fr. 16'027.25 und für Winterdienst Fr. 4'475.60 ausbezahlt.\n\n4.3 Abwasserreinigung\n\n4.3.1 Kanalisation\n\nKanal Vorhaben Stand\nBüel – Hoegger Neubau abgeschlossen\nHoegger – Bahnhofstrasse Neubau abgeschlossen\nPoststrasse – Kirchstrasse Neubau 2/3 ausgeführt\nPumpwerk Haslenmühle Aufhebung abgeschlossen\nAbwassersanierung\nMatten – Hinterberg\n\nNeubau abgeschlossen\n\nAusserbetriebnahme\nARA Gossau\n\nAnpassungen im\nKanalnetz\n\nabgeschlossen\n\nGenereller Entwässerungs-\nplan\n\nNeubearbeitung 1/2 ausgeführt\n\n4.3.2 ARA Au St.Gallen\n\nAnfangs 2001 wurde mit Ausbau und Erweiterung der ARA Au begonnen. Die Bauar-\nbeiten dürften Ende 2004 abgeschlossen sein. Mit den Industriebetrieben, die an diese\nAnlage angeschlossen sind, wurde über Frachtreduktionen verhandelt. Innerbetriebli-\nche Massnahmen wurden teils ausgeführt oder sind im Gang. Frachtreduktionen er-\nmöglichen Kosteneinsparungen in baulicher und betrieblicher Hinsicht; sie kommen\nder Stadt und den Betrieben zu Gute.\n\n4.3.3 ARA Niederbüren\n\nIn der ARA Niederbüren wurde die Rechenanlage saniert. Die Anlage funktioniert\neinwandfrei und hat genügend Kapazität, um das anfallende Abwasser zu reinigen.\n\n4.3.4 ARA Oberglatt (AVFDG)\n\nSeit Mitte Oktober wird das Abwasser aus einem Teil von Gossau der ARA Oberglatt\nzugeleitet. Der biologische Anlageteil der Kläranlage Niederdorf wurde stillgelegt.\nNach der Zufuhr des Abwassers aus Gossau war die ARA Oberglatt durch grosse\nSchmutzfrachten aus der Industrie überlastet. Die von den Industriebetrieben verspro-\nchene Frachtreduktion muss nun schnell verwirklicht werden. Entsprechende Gesprä-\nche wurden geführt.\nDa in der Kläranlage Oberglatt erst der biologische Anlageteil ausgebaut ist, muss ein\nTeil des Klärschlammes weiterhin in der ARA Niederdorf behandelt werden. Bis ins\nJahr 2003 wird die Schlammbehandlungsanlage der ARA Niederdorf durch den Ab-\nwasserverband betrieben.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 20\n\n0\n\n500'000\n\n1'000'000\n\n1'500'000\n\n2'000'000\n\n2'500'000\n\n3'000'000\n\nm\n3/\n\nJa\nh\n\nr\n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n1200\n\n1400\n\n1600\n\n1800\n\n2000\n\nm\nm\n\n/J\nah\n\nr\n\nFremdwasser Eigenproduktion Niederschläge\n\n5 Technische Betriebe\n5.1 Wasserversorgung\nIm Jahr 1888 realisierte der landwirtschaftliche Bezirksverein mit der Wasserversor-\ngung Lätschen die erste Hauswasserversorgung in Gossau. Das Quellwasser wird seit-\nher in ein tieferliegendes Reservoir geleitet und über ein Pumpwerk in das Versor-\ngungsnetz gefördert. Die Quelle liefert etwa 100 Liter/Minute oder jährlich rund\n50‘000 Kubikmeter. Die über 100 Jahre alten Einrichtungen mussten aus hygienischen\nund technischen Gründen saniert werden. Neu wird das Quellwasser zum Grundwas-\nserpumpwerk Geretschwil geleitet und versickert. Dort wird es als „Grundwasser“\nmittels Pumpe ins Netz befördert.\n\n5.1.1 Betriebsdaten\n1999 2000 2001\n\nLänge Hauptleitungsnetz (in Meter) 66‘355 66‘470 65'910\nAnzahl Anschlüsse 1‘925 1‘935 1‘956\nAnzahl Wassermesser 2‘086 2‘104 2‘129\nAnzahl Hydranten 438 437 442\nAnzahl öffentliche Brunnen 7 6 7\n\n5.1.2 Wasserumsätze und Niederschläge 1987 bis 2001\n\n5.1.3 Umsatzentwicklung\n\n(in Kubikmeter m3) 1999 2000 2001\nQuellwasser 511'544 537'232 471‘543\nAnteil Quellwasser in % 26.75 22.69\n\nGrundwasserförderung 1'056'924 1'061'424 1'210‘997\nAnteil Grundwasser in % 52.85 58.25\n\nFremdwasser 456'185 409'818 396‘290\nAnteil Fremdwasser in % 20.40 19.06\nWasserbereitstellung 2'024'653 2'008'474 2'078‘830\nAbgabe über Wassermesser 1'815'137 1'788'635 1'846‘269\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 21\n\n5.2 Gasversorgung\nDer Erdgasverbrauch im Jahr 2001 bewegt sich etwa auf Vorjahresniveau. Eine Steige-\nrung blieb unter anderem aus, weil zwei Grosskunden den Betrieb einstellten.\n\n5.2.1 Betriebsdaten\n\n1999 2000 2001\nAnzahl Hausanschlüsse 976 992 1‘010\nAnzahl Installierte Gaszähler 1‘156 1‘162 1‘172\nLänge Niederdrucknetz (m) 29‘071 29‘516 29‘750\nLänge Mitteldrucknetz (m) 16‘783 16‘745 17‘098\nLänge Hochdrucknetz (m) 0 4‘411 4‘411\n\n5.2.2 Umsatzentwicklung\n\n(in kWh) 1999 2000 2001\nGasbezug von St. Gallen 107'058'057 118'451'217 116'852‘219\nVerkauf für:\nHaushalt, Gewerbe 1'229'328 915'153 902‘123\nHeizgas und Vollversorgung 31'625'870 33'929'473 34'431‘615\nZweistoffanlagen 72'746'826 81'285'514 79'356‘670\n\n5.2.3 Gasumsatz 1987 bis 2001\n\n5.3 Elektrizitätsversorgung\nDer Stromumsatz nahm 2001 im Versorgungsgebiet Gossau mengenmässig um\n0.61 % zu und beträgt 138.5 Millionen Kilowattstunden (Mio. kWh). Die Zunahme\nvon 838‘500 kWh entspricht dem Verbrauch von rund 167 Haushaltungen.\n\n5.3.1 Leitungsnetz (in Metern)\n\n1999 2000 2001\nHochspannung Kabelnetz 63‘219 64‘654 65‘389\nHochspannung Freileitung 5‘962 5‘622 5‘622\nTotal Hochspannungsnetz 69‘181 70‘276 71‘011\nNiederspannung Kabelnetz 177‘840 181‘545 186‘039\nNiederspannung Freileitung 13‘597 13‘407 13‘107\nTotal Niederspannungsnetz 191‘437 194‘952 199‘146\nTotal Leitungsnetz 260‘618 265‘228 270‘157\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n87 88 89 90 *9\n1\n\n*9\n2\n\n*9\n3\n\n*9\n4\n\n*9\n5\n\n*9\n6\n\n*9\n7\n\n*9\n8\n\n*9\n9\n\n*0\n0\n\n*0\n1\n\nG\nW\n\nh\n\n* H ydrolog isches Jahr\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 22\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\nG\nW\n\nh\n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\n14'000\n\nkW\nh\n\n/E\nin\n\nw\no\n\nh\nn\n\ner\n/J\n\nah\nr\n\nGWh kWh/Einwohner/Jahr\n\n5.3.2 Umsatzentwicklung\n\nEnergieverkauf 1999 2000 2001\nin Kilowattstunden\n\nEinheitstarife ET 0+1+2 54'123'294 55'292'813 56‘679‘811\nProv. Anschlüsse ET 3 239‘796 502'765 405‘653\nGrossbezug NST 37'613'664 38'217'816 37'093‘608\nGrossbezug HST 37'877'123 39'750'497 40'984‘305\nStrassenbeleuchtung / Signalanlagen 979'498 972'079 940‘504\nTotal 130'833'375 134'735'970 136‘103‘881\n\n5.3.3 Energiebezug\n\nin Kilowattstunden 1999 2000 2001\nEnergiebezug SAK 133'003'800 135'915'240 136'836‘720\nKraftwerk Niederglatt 764'765 812'755 797‘950\nEnergiebezug Haslenmühle 251'000 369'800 339‘500\nEnergiebezug Chressbrunnen 172'748 189'111 166‘649\nDiv. Rücklieferungen aus BHKW’s 371'526 347'451 332‘463\nProduktion Solaranlage 8'782 13'719 13‘325\nTotal Energiebezug 134'572'621 137'648'076 138‘486‘607\nTotal Energieverkauf 130'833'154 134'735'970 136'103‘881\n\n5.3.4 Elektrizitätsumsatz 1987 bis 2001\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 23\n\n5.4 Entsorgungswesen\nGossau nahm am 21. September 2001 erstmals an der internationalen Abfallkampa-\ngne „Clean-up day“ teil. Kernthema war das immer häufigere Auftreten von Littering\n(Achtloses wegwerfen von Abfällen im öffentlichen Raum). Rund 20 Schulklassen\nsäuberten mit grossem Einsatz Wälder und Bäche in Gossau und Arnegg sowie die\nUmgebung der Schulhäuser. Die Sammelmenge war bedenklich hoch und zeigte die\nNotwendigkeit solcher Aktionen auf.\nFolgende Wertstoffe konnten der Wiederverwertung zugeführt werden:\n\n (in Kilogramm) 1999 2000 2001\nAltglas 419‘450 410‘880 423‘820\nAltpapier 1'092‘915 1'199‘510 1'180‘095\nKarton 167‘740 192‘460 210‘950\nAltmetalle 113‘090 106‘370 106‘400\nAluminium und Weissblech 28‘180 31‘150 32‘380\nBatterien 3‘306 2‘784 3‘173\nGrünabfuhr 226‘130 265‘930 260‘170\nGiftabfälle aus Haushaltungen 3‘815 3‘578 4‘180\nSkisammlung 14‘000 15‘000 12‘000\nAltöl (Liter) 12‘500 12‘000 11‘200\nVelosammlung (Stück) 110 -- 140\n\n5.5 Bäder\n\n5.5.1 Hallenbad Rosenau\n\n1999 2000 2001\nTotal Betriebstage 362 363 362\nAnzahl Eintritte 50'705 51'567 53'782\n\nBrutto-Betriebsaufwand Fr. 736'580 781'572 852'343\nBrutto-Betriebsertrag Fr. 578'065 566'156 608'246\nNetto-Betriebsaufwand Fr. 158'515 215'416 244'097\nNetto-Betriebsaufwand pro Eintritt Fr. 3.13 4.18 4.54\n\nDie Betriebsaufwendungen variieren mit den getätigten Unterhaltsarbeiten und Ab-\nschreibungen.\n\n5.5.2 Freibad\n\n1999 2000 2001\nMögliche Betriebstage 130 124 128\nTatsächliche Betriebstage 108 107 92\nAnzahl Eintritte 47‘677 66‘603 67‘306\n\nBrutto-Betriebsaufwand Fr. 727'350 689'205 690‘299\nBrutto-Betriebsertrag Fr. 211'568 230'717 227'494\nNetto-Betriebsaufwand Fr. 515'782 458'488 462'805\nNetto-Betriebsaufwand pro Eintritt Fr. 10.82 6.88 6.88\n\nDie tiefe Anzahl Eintritte im Jahr 1999 ist mit ausgesprochen schlechtem Badewetter\nzu begründen.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 24\n\n6 Sicherheit\n6.1 Allgemeines\nDas Jahr 2001 wird weltweit als Katastrophenjahr in die Geschichte eingehen. Am\n4. Mai wurde Gossau während zwei Stunden von einem Hagelgewitter heimgesucht.\nBäche traten über die Ufer, Keller und Garagen wurden überflutet, Kulturland und\nGärten zerstört. In Arnegg standen zwei Wohnungen völlig unter Wasser. Die Feuer-\nwehr leistete über 24 Stunden Einsatz. In der Aufräumungsphase haben 24 Zivil-\nschutz-Angehörige während 9 Tagen mitgeholfen, die Unwetterfolgen zu beseitigen.\nGossau hatte jedoch Glück im Unglück: es waren keine Menschenleben zu beklagen.\nDieses Ereignis und andere Einsätze haben gezeigt, dass Feuerwehr und Zivilschutz auf\neinem aktuellen Stand gehalten werden müssen, um im Ernstfall gerüstet zu sein.\n\n6.2 Feuerwehr\nDie Feuerwehr hat 257 Einsätze geleistet, welche aus ihrer Sicht alle zufriedenstellend\nverlaufen sind.\n\nAlarmierung durch: 1999 2000 2001\nTelefonisch wegen:\nBrandeinsätze 23 13 15\nVerkehrseinsätze 18 10 13\nElementareinsätze 61 6 151\nWasserwehr 7 2 3\nÖl- und Chemiewehr (ohne Verkehr) 5 5 3\nRettungen 1 5 0\nDiverses 4 2 7\n\nBrandmeldeanlagen wegen:\nBrand, Rauch, Hitze 10 3 8\nDampf, Wasser, Abgas 28 31 36\nTechnische Störung 27 20 21\nGesamteinsätze 184 97 257\n\nDie hohe Zahl der Einsätze ist auf das Unwetter vom 4. Mai 2001 zurück zu führen.\nDie Feuerwehr hatte an 145 Stellen Keller, Tiefgaragen, Gewerbe- und Industrieräume\nausgepumpt.\n\n6.2.1 Alarmorganisation\n\nDie Einsatzelemente der Feuerwehr werden heute im Dual-Prinzip aufgeboten: mittels\nTelefon und über Pager. Zurzeit erarbeiten die Gebäudeversicherungen St. Gallen und\nZürich ein eigenständiges Alarm-Netz für die Feuerwehr-Pager-Alarmierung, mit der\ndie Erreichbarkeit wesentlich verbessert werden kann. Auf dieses neue Netz kann ab\nMitte 2002 umgeschaltet werden.\n\n6.2.2 Mannschaftsbestand\n\nAuf Ende 2001 sind 9 Angehörige aus der Feuerwehr ausgetreten. Diesen Austritten\nstehen 10 Neueintritte gegenüber. Der Mannschaftsbestand per 1. Januar 2002 be-\nträgt 121 Personen.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 25\n\n6.3 Zivilschutz\nDas Unwetter vom 4. Mai 2001 hinterliess viele Spuren der Verwüstung. Der Zivil-\nschutz hat bei den Instandstellungsarbeiten wertvolle Hilfe geleistet. Der schwere Ret-\ntungsdienst hat im September verschiedene Arbeiten für die Allgemeinheit geleistet.\nSo wurden bei der Salpeterhöhle eine Feuerstelle errichtet und verschiedene Wander-\nwege in Stand gestellt, Bachufer gesichert, der Vita-Parcours im Buechenwald fertig\ngestellt und im Biotop Espel Forstarbeiten geleistet. Dabei konnten die Führung und\ndie Handhabung der Geräte wirklichkeitsnah und recht motivierend geschult werden.\nBei der Zivilschutzorganisation stehen ab 2003 wesentliche Änderungen bevor. Die\nAufgabenteilung zwischen Bund und Kanton wird neu geregelt (Kanton = Katastro-\nphen, Bund = bewaffnete Konflikte). Der Kanton strebt grössere regionale Organisa-\ntionen an. Die Schutzdienstpflicht dauert vom 20. bis 40. Altersjahr. Die Aushebung\nerfolgt für Militär und Zivilschutz gemeinsam im Aushebungszentrum Mels.\n\n6.4 Quartieramt\n1999 2000 2001\n\nUnterkunftstage\nTruppen 425 264 384\nVereine/Kurse 3 13 8\n\nEinnahmen von\nTruppen Fr. 147'277.30 81'319.70 98'611.95\nVereine/Kurse Fr. 2'167.50 3'490.00 2'970.00\nTotal 149'444.80 84'809.70 101'581.95\nAuszahlungen an Hotels/Private Fr. 64'188.45 30'123.00 23'057.50\nNettoeinnahmen Fr. 85'256.35 54'686.70 78'524.45\n\nDiese Zahlen betreffen sämtliche Einquartierungen in Anlagen der Stadt Gossau und sind nicht mit den\n\nZahlen der Laufenden Rechnung vergleichbar.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 26\n\n7 Soziales\n7.1 Allgemeines\nDie wirtschaftliche Erholung der letzten Jahre hat das Arbeitsangebot deutlich verbes-\nsert. Von der Entspannung auf dem Arbeitsmarkt haben aber nicht alle gleichermas-\nsen profitiert. Vor allem für ältere, für beruflich wenig qualifizierte, für gesundheitlich\nbeeinträchtigte und für ausländische Arbeitslose ist es nach wie vor schwierig, wieder\neine Arbeitsstelle zu finden. Diese Menschen sehen sich zudem häufig mit Vorurteilen\nkonfrontiert, die nur schwer auszurotten sind. Deshalb sind die bisherigen Anstren-\ngungen der Stadt zur beruflichen Wiedereingliederung von Arbeitslosen und von der\nArbeitslosenversicherung ausgesteuerten Personen im Erwerbsalter weiterzuführen.\nDazu gehören die vom Sozialamt finanzierten Beschäftigungsprogramme innerhalb\nder Stadtverwaltung, bei der Stiftung Business House in Herisau und beim REBAU-\nMarkt der Caritas in St. Gallen, die Beratung und Unterstützung der betroffenen Men-\nschen bei der Stellensuche sowie ihre gezielte sprachliche und berufliche Förderung in\nZusammenarbeit mit anderen Institutionen und Fachstellen. Die Zielsetzung der sozia-\nlen und beruflichen Integration bleibt deshalb oberstes Ziel des Sozialamtes.\n\n7.2 Vormundschaft\nDie Tätigkeit der Vormundschaftsbehörde liegt zur Hauptsache in der Anordnung und\nBeaufsichtigung von vormundschaftlichen Massnahmen für Kinder, Jugendliche und\nErwachsene. Die Vormundschaftsbehörde behandelte an 11 Sitzungen 370 (Vorjahr\n427) Geschäfte.\n\n7.2.1 Vormundschaftliche Massnahmen\n\nDie Vormundschaftsbehörde beurteilte 97 Gesuche um Anordnung von Massnahmen.\nDabei muss sie von Amtes wegen jedes Gesuch sorgfältig prüfen und alles abklären,\nwas zur Feststellung des Sachverhalts und zur Prüfung der gesetzlichen Voraus-\nsetzungen erforderlich ist. In beinahe der Hälfte der Fälle konnte von Massnahmen\nabgesehen werden, weil mit freiwilliger Beratung und Betreuung geholfen werden\nkonnte. Diese Fälle fehlen in der Statistik.\n\nMassnahmen am 31.12. 1999 2000 2001\nMündige Personen 108 113 113\nVormundschaften 27 28 28\nBeiratschaften 7 7 7\nBeistandschaften 70 77 77\nFürsorgerische Freiheitsentziehungen 2 1 1\nSuchtmassnahmen 2 0 0\n\nUnmündige Personen 177 182 179\nVormundschaften 9 7 8\nFremdplatzierungen 4 7 9\nBeistandschaften 121 118 114\nErziehungshilfen 2 2 4\nPflegekinderbetreuungen 26 33 31\nVerwaltung von Kindesvermögen 15 15 13\nTotal 285 295 292\n\nEntmündigung und Unterstellung\nMündiger unter elterliche Sorge\n\n19 19 21\n\nVerwaltetes Vermögen 14'711‘588 11'200'178 11'201'832\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 27\n\n7.3 Sozialhilfe\nDie Sozialkommission behandelte an 11 Sitzungen 193 (Vorjahr 197) Geschäfte.\n\n7.3.1 Allgemein\n\nDas Leben zeigt sich beim Sozialamt von den farbigsten, schönsten und schwierigsten\nSeiten. Die Arbeit ist oft erfolgreich, manchmal wenig ergiebig, aber immer sinnvoll\nund lohnend. Die Sozialhilfe ist einem Menschenbild verpflichtet, das die Fähigkeiten\nder Hilfesuchenden fördert, aber gleichzeitig im Interesse der Verselbständigung auch\nForderungen stellt und Grenzen setzt. Das Anstreben dieser Zielsetzung in der tägli-\nchen Arbeit ist eine Gratwanderung und höchst anspruchsvoll. Sie entzieht sich einem\nSchwarzweiss-Schema und kann auch nicht mit Kategorien restriktiver oder grosszü-\ngiger Sozialhilfepraxis erfasst werden. Diese Zielsetzung erfordert eine gute Vernet-\nzung und Zusammenarbeit aller sozialen Institutionen sowie die rechtzeitige Koordina-\ntion aller Hilfeleistungen.\n\n7.3.2 Sozialhilfegesuche\n\nIm Jahr 2001 wurden vom Sozialamt 122 (Vorjahr 102) neue Sozialhilfegesuche bear-\nbeitet. Hinter dieser Zahl stehen rund 290 Betroffene. In rund 2/3 der Fälle konnten\nden Ratsuchenden anderweitige Hilfen vermittelt oder sie bei der Geltendmachung\nvon rechtlichen Ansprüchen unterstützt werden, so dass eine Sozialhilfeabhängigkeit\nvermieden werden konnte. Diese Fälle fehlen in der Statistik.\n\nUnterstützungsfälle 1999 2000 2001\nAlleinstehende Männer 30 13 20\nAlleinstehende Frauen 16 9 14\nEhepaare ohne Kinder 3 4 2\nEhepaare mit Kindern 8 13 9\nVäter mit Kindern -- -- --\nMütter mit Kindern 29 27 19\nKinder und Jugendliche 10 6 12\nTotal 96 72 76\n\nIn der Statistik sind nur Fälle mit finanziellen Unterstützungsleistungen erfasst. Die rei-\nnen Beratungsfälle jedoch nicht. Dabei wenden die Mitarbeitenden des Sozialamtes\neinen Grossteil der Arbeitszeit für Beratungen und persönliche Hilfeleistungen auf.\n\nUrsachen der Bedürftigkeit 1999 2000 2001\nUngenügende Altersrente -- -- --\nPsychische Krankheit 6 2 5\nOrganische Krankheit/Unfall 9 6 7\nSuchtprobleme 13 5 7\nAlleinerziehende Eltern 29 27 19\nSoziale Ursachen 2 1 4\nErziehungsprobleme 7 7 11\nArbeitslosigkeit 28 22 23\nUngenügendes Erwerbseinkommen 2 2 --\nTotal 96 72 76\n\nPro Unterstützungsfall ist jeweils nur eine Ursache angegeben, obwohl oft mehrere\nUrsachen kombiniert bestehen. Die Lebensverhältnisse und -probleme der Unterstütz-\nten sind in den letzten Jahren komplexer und die Ressourcen knapper geworden, was\nerhöhte Anforderungen an eine zielgerichtete Sozialhilfe stellt.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 28\n\nUnterstützungsleistungen\n(ohne Asylbewerber)\n\n1999 2000 2001\n\nBrutto-Unterstützungen 1'062'345.40 783'277.30 892'634.85\nNettobelastung für Gemeinde 215‘511.35 153'447.65 166'453.25\n\nEine gewisse Zeit nach Beendigung von Unterstützungen werden vom Sozialamt die\nwirtschaftlichen Verhältnisse der ehemals unterstützten Personen überprüft und bei\ngünstigen Verhältnissen die Unterstützungsleistungen zurückgefordert. In 21 Fällen\n(Vorjahr 22) erfolgten Rückerstattungen.\n\n7.3.3 Übernahme von Krankenkassenbeiträgen\n\nIm Jahr 2001 mussten in 85 Fällen (Vorjahr 80) für insgesamt 168 Personen (Vorjahr\n154) die unerhebbaren Prämien und Kostenbeteiligungen der Krankenpflege-\nGrundversicherung mit Fr. 199'939.55 (Vorjahr Fr. 143'466.25) bevorschusst werden.\nDavon konnten Rückerstattungen im Betrag von Fr. 37'341.50 (Vorjahr Fr. 23'849.15)\neingebracht werden und in 7 Fällen (Vorjahr 0) Verlustscheinforderungen aus früheren\nJahren von Fr. 3'105.40 (Vorjahr Fr. -.--) abgezogen werden, nachdem ein gleich ho-\nher Betrag der Stadt Gossau als Inkassoentschädigung verbleibt. Den ungedeckten Be-\ntrag von Fr. 168'878.65 (Vorjahr Fr. 127'914.50) hat die Sozialversicherungsanstalt\ndes Kantons St. Gallen im Rahmen der Prämienverbilligung zurückerstattet. Die erneu-\nte Erhöhung von Fall- und Personenzahl sowie die Kostensteigerung zeigen, dass im-\nmer mehr Personen die Beiträge für die obligatorische Krankenversicherung nicht\nmehr aus ihrem Einkommen bezahlen können.\n\n7.3.4 Alimenteninkasso und –bevorschussung\n\nIn 23 Fällen (Vorjahr 27) wurde für 33 (38) Kinder, Jugendliche und alleinerziehende\nMütter und Väter das reine Alimenteninkasso mit einem Gesamteingang von\nFr. 162'027.30 (Fr. 198'912.40) durchgeführt. In 50 (47) Fällen wurden zudem für\n75 (70) Kinder und Jugendliche die Alimente bevorschusst. Von den dafür aufgewen-\ndeten Fr. 485'298.15 (Fr. 534'628.55) konnten 80,25 % (90,10 %) wieder einge-\nbracht werden; im Kanton St. Gallen liegt der Einnahmendurchschnitt bei 52,79 %.\n\n7.3.5 Mutterschaftsbeiträge\n\nIn 1 Fall (Vorjahr in 2 Fällen) wurden Mutterschaftsbeiträge in der Höhe von\nFr. 6'263.-- ausgerichtet (Vorjahr Fr. 23'747.30). Zudem konnten Fr. 20'261.95 (Vor-\njahr Fr. 4'211.80) Rückerstattungen von Drittschuldnern für frühere Jahre eingenom-\nmen werden.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 29\n\n7.4 Asylwesen\nIm vergangenen Jahr verzeichnete das Bundesamt für Flüchtlinge 17 Prozent mehr\nAsylgesuche als im Vorjahr. Für 2002 rechnet der Bund mit gleich vielen oder wenig\nmehr Gesuchen. Der Zustrom aus Afrika ist nach wie vor ungebrochen. Dies bedeutet\nfür Gossau, dass weitere Schwarzafrikaner/innen aus den Durchgangszentren in\nGossau untergebracht und betreut werden müssen. Die Integration von Personen aus\nSchwarzafrika gestaltet sich bedeutend schwieriger als von Personen aus dem euro-\npäischen Raum. Die Anforderungen und der Aufwand bei der Betreuung von Perso-\nnen aus anderen Kulturen dürften weiter wachsen.\n\n1999 2000 2001\nBestand am 1.1. 110 128 81\nZuzug aus Inland 57 39 28\nZuzug aus Ausland 1 --- ---\nGeburt 2 1 ---\nWegzug im Inland 3 4 6\nWegzug ins Ausland 19 63 2\nWegzug ohne Adressangabe 3 7 10\nWechsel des Aufenthaltsstatus 17 13 22\nBestand am 31.12. 128 81 69\n\n7.4.1 Unterstützungsfälle\n\n1999 2000 2001\nAlleinstehende Männer 44 48 17\nAlleinstehende Frauen 3 1 4\nFamilien ohne Kinder 2 4 2\nFamilien mit Kindern * 17 18 9\nAlleinerziehende mit Kindern 3 1 1\nTotal 69 72 33\n\nIn dieser Statistik sind nur jene Fälle verzeichnet, die finanziell unterstützt werden\nmussten. Die vom Sozialamt betreuten und in Unterkünften des Sozialamtes unterge-\nbrachten Asylbewerber/innen, die dank ihrer Erwerbstätigkeit wirtschaftlich unabhän-\ngig sind, fehlen.\n\nDie Betreuung hat sich wiederum verändert: Während 1999 und 2000 während dem\nKrieg in Kosovo-Albanien vor allem Personen aus dem Balkan in die Schweiz flüchte-\nten und den Gemeinden zugeteilt wurden, waren es im letzten Jahr mehrheitlich Per-\nsonen aus Afrika aber auch aus dem ehemaligen jugoslawischen Gebiet, die aufgrund\nihrer ethnischen Herkunft im Heimatland immer noch bedroht bzw. benachteiligt sind.\nSeit Frühjahr 2001 ist es aufgrund der Wirtschaftslage möglich, dass Asylbewerber/\ninnen und vorläufig Aufgenommene Arbeit finden können. Diese an sich erfreuliche\nTatsache löste für das Sozialamt einen höheren Aufwand in der Arbeitsvermittlung\nund in der ersten Begleitung neuer Arbeitsverhältnisse aus.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 30\n\n7.5 Fachstelle für Jugendarbeit\n\n7.5.1 Allgemein\n\nDie Fachstelle für Jugendarbeit ist per 1. Januar 2001 der Stadtverwaltung Gossau an-\ngegliedert worden; vorher war ein Verein Träger der Stelle. Deshalb und wegen des\ngesamten Personalwechsels in der Fachstelle, waren die Jugendberatung und die of-\nfene Jugendarbeit nicht nur mit völlig neuen Verwaltungsbedingungen, sondern auch\nmit Neuorientierungen für eine zeitgemässe Jugendarbeit konfrontiert.\n\n7.5.2 Jugendberatung\n\nDas Angebot der Fachstelle richtet sich an Jugendliche zwischen 13 und 20 Jahren mit\ndirektem Bezug zur Stadt Gossau (Wohnen, Schule, Arbeit), aber auch an deren Eltern\nund Bezugspersonen. Alle Arten pubertärer Krisen und Symptome, Beziehungspro-\nbleme, Selbstwahrnehmung und -definition Jugendlicher, Peer-group-Probleme und\nfamiliäre Problematiken sowie Schwierigkeiten bei der kulturellen Integration waren\nSchwerpunkte der Beratungstätigkeit.\nIn der Jugendberatung zeigte sich, dass die Stadt Gossau (auch in den Schulen) zu-\nnehmend mit Gewaltbereitschaft Jugendlicher konfrontiert ist. Fachliche Beratung und\nBegleitung von Eltern, Lehrkräften sowie Schülerinnen und Schülern und das Anbieten\nthemenbezogener Workshops für die Zielgruppen sind Angebote der Fachstelle.\nAuch Gewaltvorkommnisse in Familien, mit denen die Jugendberatung in Berührung\nkam, sind im Verhältnis zu anderen Problembereichen hoch. Ebenso im Verhältnis\nherausragend, macht sich der Umgang Jugendlicher mit den unterschiedlichen For-\nmen von Hanf bemerkbar.\nUmfassendes Informieren, Vorbeugung begünstigen und Zusammenarbeiten mit an-\nderen sozialen Institutionen sind für die Problembearbeitung durch die Jugendbera-\ntung wichtig. Im Jahr 2001 verzeichnete die Fachstelle 279 Beratungen; nicht gezählt\nsind telefonische Auskünfte und Kurzberatungen.\n\n7.5.3 Offene Jugendarbeit\n\nDie Offene Jugendarbeit beschränkte sich hauptsächlich auf die Betriebsführung im\nJugendzentrum (vormals Jugendcafe). Im Frühjahr wurde dieses in Zusammenarbeit\nmit Jugendlichen völlig neu gestaltet. Die Räume erhielten einen angenehmen An-\nstrich und eine passende Beleuchtung. Die Jugendlichen geniessen Internet-Bereich,\nTischfussball und Billard, Tanzbereich und ständig aktuellen Sound sehr. Sie helfen\ngerne bei der Musikzusammenstellung und im Barbetrieb. Die Jugendlichen entwik-\nkeln viele Ideen für Unternehmungen und Sonderveranstaltungen. Das Personal setzt\nsich mit den Ideen auseinander und bemüht sich Ressourcen zur Umsetzungen aufzu-\nbringen. 2001 konnten bereits einige Sonderveranstaltungen unter Mithilfe der Ju-\ngendlichen durchgeführt werden (Tischfussball- und Billardturniere, Kinoabende, Teil-\nnahme am Fasnachtsumzug, Outdoornachmittage, Partyveranstaltungen von Schul-\nklassen, Halloweenparty, Weihnachtsparty und mehr). An den Nachmittagen freut\nsich das Jugendzentrum über 30 bis 40 Besucherinnen und Besucher  und an den\nAbenden über  40 bis 50. An Sonderveranstaltungen wurden gar bis zu 80 Jugendli-\nche gezählt.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 31\n\n7.6 Altersheim Espel\n\n7.6.1 Belegung\n\nIm Altersheim Espel leben 51 Bewohnerinnen und Bewohner. Neun Personen sind im\nVerlaufe des letzten Jahres verstorben. Alle frei gewordenen Zimmer konnten sofort\nwieder mit neu eintretenden Personen belegt werden. Die Nachfrage nach Plätzen im\nAH Espel war gross. Das Ferienzimmer, welches erst vergangenes Jahr eingerichtet\nwurde, erfreute sich grosser Beliebtheit und wurde von zehn verschiedenen Personen\nfast das ganze Jahr belegt.\nDie vorsorglichen Anmeldungen haben im vergangenen Jahr zugenommen. Bei den\neffektiven Eintritten aber war die Wartezeit sehr kurz. Vermehrt wurden Spontan-\noder Notfallaufnahmen gewünscht. Eintritte innerhalb weniger Stunden werden je\nlänger je häufiger erwartet und in Anspruch genommen.\n\n7.6.2 Betreuung und Pflege\n\nDie Pflege und Betreuungsbedürftigkeit der Bewohnerinnen und Bewohner nimmt\nwie überall leicht zu. Pflegezuschläge werden zur Zeit bei 42 Personen erhoben.\n\nPersonen nach Pflegebedarf 1999 2000 2001\nleicht 3 9 8\nmittel 11 10 12\nmittelschwer 11 13 13\ngross 10 8 9\nPersonen mit Pflegezuschlägen 35 40 42\nPersonen ohne Pflegezuschlag 11 9 9\nTotal Personen im Heim 46 49 51\n\n7.6.3 Bauliches und Betriebliches\n\nIm abgelaufenen Jahr wurden im Heim weitere kleine Renovationsarbeiten ausge-\nführt. Durch den ausgetrockneten Arbeitsmarkt beim Pflegepersonal wurden von den\nMitarbeitenden eine erhöhte Flexibilität und Mehrleistungen abverlangt. Seit anfangs\nJahr wird das Essen vom Wagen direkt am Tisch serviert. So haben die Bewohnerinnen\nund Bewohner die Möglichkeit, selbst auszulesen und mitzubestimmen, was sie essen\nmöchten. Diese Umstellung wird von allen sehr geschätzt.\n\n7.6.4 Taxen\n\nDie Heimtaxe wurde auf Jahresbeginn leicht angehoben. Die Pflegetaxen blieben im\nJahr 2001 unverändert. In der Region gehört das Altersheim Espel nach wie vor zu\nden preiswerteren Heimen.\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 32\n\n8 Kultur und Freizeit\n8.1 Allgemeines\nDie Kulturkommission hat im Jahr 2001 ihre traditionellen Anlässe in gewohnter Ma-\nnier durchgeführt. Es zeigt sich, dass der Zeitaufwand für die Organisation stetig\nwächst, wenn die Qualität auf dem guten Niveau gehalten werden soll.\n\nDie Märkte fanden bei Publikum, Schausteller, Marktfahrern und den Betreibern des\nMarktstüblis positives Echo. Gut aufgenommen wurde auch, dass während dem Mai-\nmarkt das Festzelt nicht mehr zwingend durch die Marktstübli-Betreiber gemietet\nwerden muss.\n\nDas Live-Pub-Festival hat für mehr Aufsehen und Gesprächsstoff gesorgt, als zu erwar-\nten war. Trotz intensiven Bemühungen des Stadtrats konnte zwischen den Parteien\nkeine Einigung für eine zweite Durchführung gefunden werden. Gegen die Bewilli-\ngung des Stadtrates für eine verkürzte Version an Sylvester und an zwei darauf fol-\ngenden Wochenenden wurde Rekurs eingelegt, was die Durchführung verunmöglich-\nte. Es hat sich hier einmal mehr gezeigt, dass Events für Jugendliche in Gossau auf\nwenig Gegenliebe stossen.\n\n8.2 Kulturkommission\nDie Kulturkommission kann zufrieden auf das vergangene Jahr zurückblicken. Im\nHerbst wurde der Gossauer Preis an Alex K. Fürer verliehen, welcher sich seit Jahr-\nzehnten vielfältig für seine Wohn- und Bürgergemeinde einsetzt.\nAn der Jungbürgerfeier vermittelten Besuche bei Tele Ostschweiz, Radio Aktuell oder\ndem St.Galler Tagblatt Einblick in die Medienwelt. Recht viele „Neuzugezogene“ folg-\nten der Einladung zum Anlass „Willkommen in Gossau“. Sie erlebten eine abwechs-\nlungsreiche Begrüssung in unserer Stadt mit viel Unterhaltung.\nDie Bundesfeier wurde bereits zum zweiten Mal auf dem Areal der Kaserne Neuchlen-\nAnschwilen durchgeführt. Dass der 31. Juli ein guter Termin ist, bewies der grosse Pu-\nblikumsaufmarsch. Die Zusammenarbeit mit dem Militär hat sehr gut funktioniert.\nSaas Balen, die Gastgemeinde aus dem Wallis, hat zum guten Gelingen viel beigetra-\ngen, sodass alle Anwesenden in den Genuss einer gelungenen Feier kamen.\nLeider war der Wettergott dem Gossauer-Banntag nicht gut gesinnt. Trotzdem nahm\neine stattliche Zahl Unentwegter an dieser Wanderung unter dem Motto „Gossauer\nStrom“ teil. Dabei wurde das Kraftwerk Niederglatt besichtigt.\nAn der Vereinspräsidentenkonferenz ging es vor allem um die Abstimmung der Daten\nfür einzelne Anlässe. Auch der Vortrag von Urs Kuhn über Vereinveranstaltungen und\nFinanzen wurde mit grossem Interesse verfolgt.\nBei sehr schönem Wetter zog St. Nikolaus mit Gefolge ins verkehrsfreie, weihnachtlich\nbeleuchtete Zentrum von Gossau ein. Am zweiten Gossauer Adventssingen, organi-\nsiert mit dem Jodlerklub Säntisgruess und der Schulklasse von René Bühler, liessen sich\nviele Gossauerinnen und Gossauer auf die Festtage einstimmen. Ein schöner Empfang\nwurde der Bürgermusik Gossau bei ihrer Rückkehr vom Eidgenössischen Musikfest in\nFribourg bereitet.\n\n8.3 Website Stadt Gossau\nDie Website der Stadt wurde im Jahr 2001 im Tagesdurchschnitt von rund 240 Sur-\nfern angeklickt. Bei den meistbesuchten Seiten und den Downloads werden monatlich\ndie 30 meistangeklickten Angebote von der Statistik erfasst. Verschiedene regelmässi-\nge Besucher rufen ihre beliebtesten Seiten direkt auf oder finden die Informationen\n\n\n\nStadt Gossau, Verwaltungsbericht 2001 Seite 33\n\nüber die Suche. Dies erklärt die Zunahme der Benutzerzahlen der Suchseite und die\nStagnation bei den Einstiegsseiten in die einzelnen Bereiche. Der Bereich Bildung und\nSoziales hat durch die Integration der Schule an Benutzern gewonnen.\n\nIm Lauf des Jahres 2001 wurde das Web-Angebot massgeblich erweitert und verbes-\nsert. Der neu geschaffene Informationsbereich über das Parlament weist gute Benut-\nzerzahlen auf. Der Newsletter ist von rund 280 Bezügern abonniert. Im Online-\nSchalter wurde unter anderem die Online-Reservation der GA-Flexi-Abos eingerichtet,\nwelche gut genutzt wird.\n\n2000 2001\nZugriffe\nZugriffe auf Homepage 44'245 53'873\nTotal auf Seiten (ohne Wirtschaft) 536'239 699'005\nAnzahl Benutzersitzungen 58'869 87'549\n\nMeistbesuchte Seiten\nSuche 6'131 11'726\nGästebuch 2'801 5'532\nBereich Geografie und Geschichte 4'171 4'225\nBereich Politik und Dienstleistungen 9'246 6'274\nBereich Bildung und Soziales 1'191 2'772\nBereich Freizeit, Verkehr, Tourismus 7'518 8'857\nVeranstaltungskalender 3'356 4'425\nNews 4'569 4'648\n\nHäufigste Downloads\nStadtplan-Ausschnitte 3'309 6'183\nSitzungsunterlagen Parlament 830\nBetreibungsbegehren 537 822\nMerkblatt GA-Flexi 93 374\nAbfuhrplan 137 340\n\n8.4 Marktkommission\nDas Unwetter vom 4. Mai hatte die Ausstellung auf der Bundwiese unter Wasser ge-\nsetzt. Der Maimarkt selber konnte bei mittelprächtigem Marktwetter abgehalten wer-\nden. Der Publikumsaufmarsch wurde von den Markthändlern als nicht sehr gut be-\nzeichnet. Hingegen war die Pfadfinderabteilung Helfenberg–Oberberg mit der Fre-\nquenz in der Marktstube sehr zufrieden. Der Bauern- und Wochenmarkt scheint zu\neinem Bedürfnis geworden zu sein; recht viele Besucher nutzen das Angebot und die\nHändler sind sehr zufrieden.\nGut meinte es Petrus mit dem „Chläusler“. Die Leute kamen in Scharen und machten,\ngemäss den meisten Marktfahrern, von den Angeboten regen Gebrauch. Der Vieh-\nmarkt zog viel Publikum an und der Handel lief nicht schlecht. Die Marktstube, ge-\nführt vom Feuerwehrverein, war praktisch immer bis auf den letzten Platz besetzt.\n\nVom Stadtrat verabschiedet am 28. Februar 2002.\n\n\n\n\n


Wahlvorschlag vom 22. Mai 2015

text: \nSK.15.203-1 / 01.26.310 / 15003454.DOCX \n\n \n\nBericht vom 22. Mai 2015 \nan das Stadtparlament \n\n \n\nErsatzwahl Präsident parlamentarische \nBaukommission \n \nPer 31. Mai 2015 tritt Ernst Ziegler (SVP) aus dem Stadtparlament und damit aus der parlamentarischen Bau-\nkommission zurück. \n \nGemäss Art. 38 lit. b) Gemeindeordnung wählt das Stadtparlament die Mitglieder von parlamentarischen Kom-\nmissionen. \n \nIn der Stadtkanzlei ist für die Nachfolge rückwirkend per 1. Juni 2015 folgender Wahlvorschlag eingegangen: \n \nPräsident Parlamentarische Baukommission \n \nWahlvorschlag   Thomas Künzle (SVP) \n \n \n \n \nStadtkanzlei \n \n\n \n\n \n\n\n\tBericht vom 22. Mai 2015\n\n


Interpellation

text: \n\n\nSK.13.614-1 / 01.26.800 / 13009108.DOC \n\n \n\nAlbrecht Frank                   signiert Künzle Alois \n\nBaldegger Désirée                signiert Künzle Marianne \n\nContratto Sandro                signiert Künzle Thomas \n\nCozzio Leo                signiert Mauchle Markus \n\nEbneter Matthias                signiert Mock Reto                signiert \n\nEeg-Blöchliger Marlis                signiert Mosberger Fredi                signiert \n\nGähwiler-Brändle Monika                signiert Pfister Martin                signiert \n\nGalli Aepli Silvia                signiert Rosenberger Markus                signiert \n\nHälg Gallus                signiert Schäfler Ruth                signiert \n\nHälg Hans Schelb Remo                signiert \n\nHarder Stefan                 signiert Seiler Roland \n\nHäseli Stefan  Steiger Roman \n\nHug-Wenk Norbert                signiert Strübi Andreas \n\nKobler Florian                signiert Sutter Erwin                signiert \n\nKoller Felix                signiert Zahner Alfred                signiert \n\n \n\n\n


text: \nBesten Dank für die Beantwortung dieser Fragen. \n\n06.06.2016 \n\nRemo Schelb, SVP Fraktio \n\nrog.<7:tGossau \nStadtparlament \n\nE Motion \n\n❑ Postulat \n❑ Interpellation \n\nE einfache Anfrage \n\nEingereicht von: Remo Schelb, SVP Fraktion \n\nArnegger Bach — wie weiter? \n\nEinstimmig hat das Gossauer Stadtparlament im 2007 den Ausbaukredit über 2,06 Mio. für den Arneggerbach, SBB-\n\nLinie bis Zehnstadel-/ Weideggstrasse bewilligt. Die Terminierung der Bauarbeiten wurden auf Ende 2008 in Aus-\n\nsicht gestellt. Ausschlaggebend war das verheerende Hochwasser im 2001 und die Unwetter im 1983 und 1972. \n\nSeither ist sprichwörtlich viel, sehr viel Wasser den Arneggerbach herabgeflossen. Zum Glück bis auf 2 oder 3 klei-\n\nnere Zwischenfälle nicht mehr in diesem Ausmass wie vor 15 Jahren. Die aktuellen Überschwemmungen mit Toten \n\nin Deutschland und Frankreich erinnern uns jedoch schmerzlich daran, dass die Stadt in den letzten 15 Jahren die-\n\nsen Hochwasserschutz nicht umsetzen konnte um die Arnegger Bevölkerung vor den drohenden Naturgefahren und \n\nHochwasser ausreichend zu schützen. Seit Jahren wird mit einem uneinsichtigen Grundeigentümer im Bachperime-\n\nter erfolglos verhandelt. Leider bis heute ohne sichtbaren Erfolg. \n\nAis Arnegger ist es mir ein grosses Anliegen, dass die Arnegger vor der bekannten und bereits mehrmals eingetrete-\n\nnen Naturgefahr geschützt werden, bevor eine vermeidbare Tragödie seinen Lauf nimmt. Aus diesem Grund stelle \n\nich dem Stadtrat folgende Fragen: \n\nFrage 1 \n\nWie ist der allgemeine Stand und der Zeitplan der Arbeiten in diesem Projekt? \n\nFrage 2  \n\nWelche Personen in der Stad sind für dieses Projekt verantwortlich und bearbeiten es? Wer hat hier den \n\nLead und die Gesamtverantwortung? \n\nFrage 3 \n\nWelche Verfahren auf welchen Stufen sind aktuell im Gange, damit dieses Projekt abgeschlossen werden kann? \n\nFrage 4  \n\nWer oder was verhindert den weiteren Ausbau bzw. den Abschluss dieses Projektes und weshalb? \n\n\n\tPage 1\n\n


Antrag Baukommission

text: \n2016-397 \n\n \n\nAntrag vom 14. Februar 2017 \n\nan das Stadtparlament \n\n \n\nErweiterung Schulanlage Büel; Baukredit \n \n\n \n\nGrundlage ist der Bericht und Antrag des Stadtrates vom 9. November 2016. Aufgrund ihrer Beratungen stellt \n\ndie parlamentarische Baukommission folgenden Antrag (identisch mit Antrag des Stadtrates):  \n\n \n\n \n\n \nAntrag \n\n1. Für die Erweiterung der Schulanlage Büel wird ein Baukredit von CHF 2‘180‘000 inkl. MwSt. bewilligt. \n\n2. Die Kosten werden linear innert 25 Jahren abgeschrieben. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nParlamentarische Baukommission \n\n \n\nThomas Künzle \n\nPräsident \n\n \n\n \n\n\n


Antrag Stadtrat

text: \n \n\n \n\n2016-1945 \n\n \n\nBericht und Antrag vom 5. April 2017 \n\nan das Stadtparlament \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTeilzonenplan Poststrasse \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDas Planungsgebiet liegt im Zentrum von Gossau in unmittelbarer Nähe des Bahnhofs. Gemäss Richtplan sollen \n\ndie vorhandenen Nutzungsreserven um das Bahnhofareal künftig besser ausgeschöpft und die Siedlungsentwick-\n\nlung damit verstärkt auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtet werden.  \n\n \n\nIm Plangebiet beabsichtigen die Akris AG und die Post Immobilien AG ihre Grundstücke an der Poststrasse mit \n\neiner gemischten Nutzung neu zu überbauen. Deshalb hat die Stadt Gossau 2012 in Zusammenarbeit mit den \n\nbetroffenen Grundeigentümern eine Gesamtplanung für das Quartier in Angriff genommen. Der vorliegende \n\nTeilzonenplan stellt das Ergebnis dieses Planungsprozesses dar. Er bezweckt und koordiniert die qualitätsvolle \n\nEntwicklung im Zentrum von Gossau.  \n\n \n\n \n\n2. Kommunaler Richtplan \n\nIm Richtplan wird die Absicht dargelegt, das Gossauer Zentrum zu einem attraktiven städtischen Kern weiter zu \n\nentwickeln. Um urbanes Leben zu fördern, sind sowohl für das Wohnen wie auch für das Arbeiten gute Voraus-\n\nsetzungen zu schaffen. Für das Gebiet nördlich des Zentrums sieht der kommunale Richtplan die Ansiedlung von \n\nzentrumsfördernden Nutzungen vor. Mit dem vorliegenden Teilzonenplan Poststrasse werden nun wichtige Vo-\n\nraussetzungen für die Umsetzung des Richtplanes geschaffen.  \n\n \n\n \n\n3. Stadtentwicklungskonzept 2016 \n\nDer Teilzonenplan steht im Einklang mit der Stossrichtung im Stadtentwicklungskonzept 2016. Dieses  wurde \n\nvom Stadtparlament am 8. September 2016 genehmigt. Für das Gebiet Bahnhofsquartier West wird in Ziffer 3.4 \n\nals Strategie vorgegeben, es sei das Verdichtungspotential auszunutzen und eine dichte Wohn- und Dienstleis-\n\ntungsnutzung anzustreben und die städtebauliche und architektonische Qualität durch Wettbewerbe, Studien-\n\nverfahren und kooperative Planungsprozesse sicherzustellen.  \n\n \n\n \n\n4. Teilzonenplan \n\nDas Gebiet des Teilzonenplanes befindet sich heute in der Wohn- und Gewerbezone WG3 und ist von unter-\n\nschiedlichen Zonen umgeben. Im Süden grenzt das Gebiet an eine topografisch leicht erhöhte Wohnzone W2. \n\nIm Osten und Westen sind nebst Wohn- und Gewerbezonen insbesondere am Bahnhof und entlang der Heri-\n\nsauerstrasse Kernzonen anzutreffen. Teilgebiete nördlich der Poststrasse liegen in der Zone für öffentliche Bau-\n\nten.  \n\n \n\nDer Teilzonenplan sieht die Umzonung der Grundstücke Nrn. 358, 2908, 2920, 2922 und 3488 von der Wohn- \n\nund Gewerbezone WG3 in die Kernzone vor. Mit der Umnutzung des Planungsgebietes soll die im Richtplan \n\nvorgesehene Zentrumsentwicklung umgesetzt und ein durchgängiger Kernzonenbereich zwischen Altstadt und \n\nBahnhof geschaffen werden. Mit der vorgesehenen Umzonung werden insgesamt 10‘441m² in die Kernzone \n\nund 266 m² in die Verkehrsfläche überführt. \n\n \n\nIm Unterschied zur Wohn-Gewerbezone WG3 sind in der Kernzone eine erhöhte Ausnützung, geringere Grenz-\n\nabstände und bei guter Einpassung in die Umgebung bis zu vier Vollgeschosse zulässig. Mit der Umzonung kann \n\nneuer Lebens- und Arbeitsraum für 100 bis 150 Personen an sehr gut erschlossener Lage geschaffen werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag Teilzonenplan Poststrasse Seite 2 \n\n \n\n5. Überbauung und Nutzung \n\nDie Post Immobilien AG (Parz. 2920) und die Akris AG (Parz. 2922) sind Eigentümer der aneinandergrenzenden \n\nGrundstücke an der Poststrasse 6 – 10. Die beiden Grundeigentümer beabsichtigen, die bestehenden Bauten \n\ndurch Neubauten zu ersetzen. Die beiden Grundeigentümer haben einen Studienauftrag veranstaltet. Ziel des \n\nStudienauftrages war, aufzuzeigen, wie die Nutzungsreserven auf den Grundstücken realisiert und die Voraus-\n\nsetzungen für die Überbaubarkeit der Grundstücke sichergestellt werden können. Zudem waren über dieses en-\n\ngere Kerngebiet (der Parz. 2920 und 2922) hinaus Aussagen zur gesamten Häuserzeile zwischen den Gebäuden \n\n„Perron 3“ und der acrevis Bank AG (Parz. 3488) erwünscht. \n\n \n\nIm Rahmen des privaten Studienauftrages konnte im Sommer 2013 ein vorzügliches Projekt zur Neuüberbauung \n\nder Grundstücke Nr. 2920 und 2922 ausgelobt werden. Basierend auf dem Siegerprojekt des privaten Studien-\n\nauftrages wurden im Überbauungs- und Gestaltungsplan Poststrasse die öffentlich-rechtlichen Rahmenbedin-\n\ngungen für die zukünftige Überbauung geregelt. Mit einem Gestaltungsplan wird zudem eine qualitativ hoch-\n\nstehende Neuüberbauung mit hoher städtebaulicher, architektonischer und freiräumlicher Qualität sichergestellt.  \n\n \n\nDas Bebauungskonzept für das vorgesehene Wohn- und Geschäftshaus weicht von den Bestimmungen der Re-\n\ngelbauweise gemäss Baureglement der Stadt Gossau ab. Insbesondere werden die zulässige Geschosszahl, die \n\nGebäude- und Firsthöhen, sowie die Gebäudelänge und –Tiefe abweichend geregelt. Der Westtrakt ist 6-\n\ngeschossig, der östliche Gebäudeteil 5-geschossig vorgesehen. In den Wintermonaten tritt durch den Neubau ei-\n\nne zeitweilige Beschattung der Gebäude nördlich der Poststrasse auf. Am mittleren Sommertag besteht keine \n\nBeschattung der erwähnten Bauten.  \n\n \n\nDer Überbauungs- und Gestaltungsplan Poststrasse ist nicht Gegenstand dieser Vorlage. \n\n \n\n \n\n6. Verfahren \n\nDer Stadtrat hat den Teilzonenplan Poststrasse am 4. Mai 2016 erlassen. Die öffentliche Auflage des Teilzonen-\n\nplanes und des Überbauungs- und Gestaltungsplanes dauerte vom 24. Mai bis 22. Juni 2016. Während dieser \n\nFrist wurde gegen den Teilzonenplan eine Einsprachen erhoben, namentlich wegen Schattenwurf. Der Stadtrat \n\nhat diese am 8. März 2017 abgewiesen.  \n\n \n\nEin Teilzonenplan unterliegt nach Art. 10 lit. c) Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum. Somit ist das \n\nStadtparlament für den Erlass zuständig (Art. 39 Abs. 1 Gemeindeordnung).  \n\n \n\nDer Stadtrat unterbreitet den Teilzonenplan zum Erlass. Nach der Behandlung im Stadtparlament wird dieser \n\ndem fakultativen Referendum unterstellt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nDer Teilzonenplan Poststrasse wird gemäss Planbeilage erlassen. \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n \n\nPlanbeilage \n\nTeilzonenplan Poststrasse vom 4. Mai 2016 \n\n\n


Antrag der GPK

text: \n2016-156 / 19.71\n\nAntrag vom 14. November 2016\n\nan das Stadtparlament\n\nVoranschläge 2017\nAufgrund der Prüfungsergebnisse hat die GPK folgende Anträge beschlossen:\n\n1. Eintreten\n\nDie GPK beantragt, auf die Voranschläge 2017 einzutreten.\n\n2. Beschlussfassung\n\n1. Es werden folgende Voranschläge 2017 genehmigt:\n\nInvestitionsrechnung Stadthaushalt (Nettoinvestitionen CHF 18‘065‘000)\n\nLaufende Rechnung Stadthaushalt (Aufwandüberschuss CHF 578‘480)\n\nInvestitionsrechnung Stadtwerke (Nettoinvestitionen CHF 14‘430‘000)\n\nErfolgsrechnung Stadtwerke (Ertragsüberschuss CHF 2‘628‘500)\n\n2. Die Steuersätze für das Jahr 2017 werden wie folgt festgelegt:\n\nGemeindesteuer 121 % (bisher 126 %)\n\nGrundsteuer 0.6 ‰ (wie bisher)\n\nGeschäftsprüfungskommission\n\nMarkus Mauchle\nPräsident\n\n\n


Antrag der parl. Baukommission

text: \n2016-749 / 11.25.010\n\nAntrag vom 11. November 2016\n\nan das Stadtparlament\n\nGutenbergstrasse-Rosenweg; Kanalvergrösse-\nrung und ErneuerungWerkleitungen, Baukre-\ndit\nGrundlage ist der Bericht und Antrag des Stadtrates vom 26. Oktober 2016. Aufgrund ihrer Beratungen stellt die\n\nParlamentarische Baukommission (identisch mit Antrag des Stadtrates) folgenden Antrag:\n\nAntrag\n\n1. Für die Kanalvergrösserung Gutenbergstrasse/Rosenweg wird ein Kredit von CHF 778'000 exkl. MwSt. er-\n\nteilt.\n\n2. Für die Erneuerung der Werkleitungen wird ein Kredit von CHF 480'000 exkl. MwSt. gewährt.\n\n3. Für die Strassenbauarbeiten wird ein Kredit von CHF 225'000 exkl. MwSt. gewährt.\n\nParlamentarische Baukommission\n\nThomas Künzle\n\nPräsident\n\n\n


text: \n00.000504 / 19.70 / 01002145.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nVoranschläge 2002\n\nStädtischer Haushalt\n\nDie Laufende Rechnung sieht einen Gesamtaufwand von 71'429'747 Franken und einen Ertrag von\n70'971'526 Franken vor. Daraus resultiert - bei einem gleichbleibenden Steuerfuss von 130 % - ein Ausga-\nbenüberschuss von 458'221 Franken. Prognosen über die künftige Entwicklung der Steuereinnahmen sind auf-\ngrund der Umstellung auf die Gegenwartsbesteuerung recht schwierig. Erfahrungen mit diesem System fehlen\nsowohl beim Kanton als auch bei der Stadt. Im Budget ist – ausgehend von der Rechnung 2000 - mit einer Erhö-\nhung des Steuerertrages um 7.8 % gerechnet worden. Die Höhe der Abschreibungen sind nach Massgabe der\nBestimmungen im neuen Abschreibungsreglement berechnet worden. Weiter hat der Stadtrat die gesetzlich\nnotwendigen Anpassungen am Kontenrahmen vorgenommen. Dies führt vorübergehend dazu, dass die Rech-\nnung 2000, das Budget 2001 und das Budget 2002 nicht in allen Teilen direkt vergleichbar sind.\n\nIn der Investitionsrechnung sind Nettoinvestitionen von 12'657'400 Franken vorgesehen.\n\nTechnische Betriebe\n\nDie Laufende Rechnung sieht einen Ertragsüberschuss von 2'477'600 Franken vor. Im Vergleich zur bisherigen\nPraxis resultieren aus dem neuen Abschreibungsreglement wesentlich tiefere Abschreibungen auf dem Anlage-\nvermögen.\n\nDie Investitionsrechnung sieht Ausgaben von 4'452'500 Franken und Einnahmen von 600'000 Franken vor.\nDie Nettoinvestitionen betragen demnach 3'852'500 Franken.\n\nVerfahren\n\nNach der Behandlung im Stadtparlament werden die Voranschläge und der Steuerfuss dem fakultativen Refe-\nrendum unterstellt (Art. 10 lit. i Gemeindeordnung).\n\nAnträge\n\n1. Die Voranschläge des Städtischen Haushaltes und der Technischen Betriebe für das Jahr 2002 werden ge-\nnehmigt.\n\n2. Die Steuersätze für das Jahr 2002 werden wie folgt festgelegt:\nGemeindesteuer 130 % (wie bisher)\nGrundsteuer 0,6 ‰ (wie bisher)\n\n3.    Die Feuerwehrabgabe wird nach dem kantonalen Tarif erhoben und beträgt höchstens 200 Franken.\n\nGossau, 6. November 2001\n\nStadtrat\n\n\n


text: \nSK.06.202-1 / 02.22.186 / tmp105137  \n\nBericht und Antrag vom 27. September 2006 \nan das Stadtparlament \n\n \n\nTeilzonenplan  \nStadtbühlstrasse - Bahnhofstrasse \n \n \n1. Ausgangslage \nDas Plangebiet umfasst das Grundstück Nr. 357, das Areal der ehemaligen Butterzentrale am Bahnhof von Gos-\nsau. Das Gebiet liegt heute in der dreigeschossigen Wohn-Gewerbezone WG3. Die Industriebauten werden seit \nder Aufgabe der Milchverarbeitung durch verschiedene Mieter zwischengenutzt. Mit dem Teilzonenplan und ei-\nnem Gestaltungsplan soll die Grundlage für eine Neuüberbauung des Areals geschaffen werden.  \n \nDas Projekt sieht einen grossflächigen Sockel vor, auf dem drei Hauptbauten angeordnet sind. Die Hauptbauten \nweisen entlang der Stadtbühlstrasse 6 Vollgeschosse + Attika, im Eckbereich Stadtbühlstrasse-Bahnhofstrasse 7 \nVollgeschosse, entlang der Bahnhofstrasse 6 Vollgeschosse und entlang dem Lindenplatz 5 Vollgeschosse auf. \nDas Erdgeschoss bietet eine rund 1300 m2 grosse, zusammenhängende Fläche an. Entlang der Stadtbühl- und \nBahnhofstrasse sind kleinere Einheiten (180 m2) für Einzelhandel, Dienstleistungs- und Gastronomiebetriebe \nvorgesehen. Die Obergeschosse sind auf einer klaren Rasterstruktur aufgebaut. Pro Treppenhaus werden auf je-\ndem Geschoss zwei bis drei Wohnungen unterschiedlicher Grösse erschlossen. Der Wohnungsspiegel ist flexibel \nveränderbar (2 1/2 bis 5 1/2 Zimmer). Die Grundstruktur ermöglicht ebenso die Anordnung von Büros. Der ge-\ngenwärtige Wohnungsmix sieht 87 Wohnungen vor. In der unterirdischen Parkgarage werden 160 – 250 Park-\nplätze geschaffen. \n \nGesamthaft sind folgende Nutzflächen vorgesehen: \nGewerbe      ca.   3'300 m2 \nDienstleistungen / Büros   ca.      300 m2 \nWohnen      ca. 10'800 m2 \nGesamt   ca. 14'400 m2 \n \n \n2. Planerische Randbedingungen und Abstimmung auf Stadtentwicklung \nDas Stadtentwicklungskonzept bezeichnet drei unterschiedliche Teile des Zentrums von Gossau: die Altstadt, die \nStadtmitte und die Neustadt. Das Areal der ehemaligen Butterzentrale liegt in der Neustadt. Die Neustadt bietet \nPotenzial für einen neuen, urbanen Stadtteil mit Dienstleistungen, Freizeitaktivitäten, Tages- und Nachtnutzun-\ngen und städtischem Wohnen. Ziel der Neustadt ist es, die Altstadt zu ergänzen und von grossmassstäblichen \nBauten zu entlasten.  \n \nAls Ergebnis des Stadtentwicklungskonzeptes wurden für die Projektierung Randbedingungen und Vorgaben \nformuliert: \n\n- Im Plangebiet sind Zentrumsnutzungen vorgesehen. Im Erdgeschoss sind Publikumsnutzungen gefragt. Die \nObergeschosse sollen flexibel für Dienstleistungen und/oder urbanes Wohnen entwickelt werden. Das Gebiet \nsoll in die Kernzone umgezont werden. \n\n- Die Volumetrie der Baukörper, deren Lage, Stellung und Höhe sind aus der bestehenden Situation zu entwi-\nckeln. Anknüpfend an den historischen Stadtentwurf soll der Neubau sowohl die Torsituation Bahnhofstrasse \nwie auch die Platzbildung des Bahnhofplatzes unterstützen.  \n\n- In der Bahnhofstrasse muss ein Korridor von mind. 24.5 m für verschiedene Optionen für den Busbahnhof  \noffen gehalten werden.  \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag „Teilzonenplan Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“  Seite 2 \n\n \nDie langfristige Siedlungsentwicklung soll gemäss kommunalem Richtplan 2000 hauptsächlich nach innen ge-\nrichtet sein. Im Richtplan ist für das Areal der ehemaligen Butterzentrale eine Umnutzung vorgesehen. Mit dem \nTeilzonenplan „Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“ soll diese Umnutzung ermöglicht werden.  \n \n \n3. Teilzonenplan \nDer Stadtrat hat am 26. April 2006 den Teilzonenplan „Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“ erlassen. Das Areal \nder ehemaligen Butterzentrale (Grundstück Nr. 357) liegt derzeit in der Wohn-Gewerbezone 3 und soll der Kern-\nzone K4 zugewiesen werden. Auf den Einbezug weiterer Grundstücke wurde verzichtet. Die Absicht der Um-\nstrukturierung des Gevierts Poststrasse – Herisauerstrasse – Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse ist im Stadtent-\nwicklungskonzept festgehalten. Die Umsetzung soll schrittweise erfolgen. Für die übrigen Bereiche der Neustadt \ndrängt sich um jetzigen Zeitpunkt eine Umzonung nicht auf, eine solche ist aus Sicht der Stadt jedoch mittel- bis \nlangfristig erwünscht. Die Zonenplanänderung wird nur über das direkt betroffene Gebiet durchgeführt.  \n \n \n4. Gestaltungsplan \nFür das Grundstück Nr. 357 hat der Stadtrat gleichzeitig mit dem Teilzonenplan auch einen Gestaltungsplan er-\nlassen. Ohne jedes Detail zu regeln, legt der Gestaltungsplan die wesentlichen Eckpunkte für die Überbauung \nfest. Die Bestimmungen lassen in Bezug auf die Grundrissentwicklung, die Nutzung der Obergeschosse und auch \nin Bezug auf die Fassadengestaltung Spielräume offen. Damit kann in der Projektentwicklung auf kommende, \nheute noch nicht bekannte Bedürfnisse reagiert werden. Der Gestaltungsplan ist nicht Gegenstand der Parla-\nmentsvorlage. \n \n \n5. Verfahren \nDer Stadtrat hat den Teilzonenplan „Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“ am 26. April 2006 beschlossen und das \nEinspracheverfahren eröffnet. Wahrend der Einsprachefrist sind 3 Einsprachen eingegangen, welche zwischen-\nzeitlich zurückgezogen wurden.  \n \nDer Teilzonenplan „Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“ unterliegt nach Art. 10 lit. c) Gemeindeordnung dem fa-\nkultativen Referendum. Somit ist das Stadtparlament für dessen Erlass zuständig (Art. 39 Abs. 1 Gemeindeord-\nnung). Nach der Behandlung im Stadtparlament wird der Teilzonenplan dem fakultativen Referendum unter-\nstellt. Wird dieses nicht benützt, wird der Teilzonenplan – zusammen mit dem Gestaltungsplan – dem Baudepar-\ntement des Kantons St. Gallen zur Genehmigung zugestellt. Mit der Genehmigung durch das Baudepartement \nwerden die Erlasse in Kraft treten.  \n \n \n6. Haltung des Stadtrates \nDie Neuüberbauung auf dem Areal der ehemaligen Butterzentrale nimmt sowohl in örtlicher wie in zeitlicher \nHinsicht eine zentrale und wegweisende Position für die Entwicklung der Neustadt ein. Zusammen mit dem Ge-\nbäude Quellenhof bildet sie den Auftakt und das Gesicht für alle am Bahnhof Ankommenden. Als erstes, grosses \nNeubauvorhaben läutet das Vorhaben die Ära der Neustadt ein. Mit der beantragten Umzonung kann ein wich-\ntiges Anliegen der Stadtentwicklung realisiert werden.  \n \n \nAntrag \nDer Teilzonenplan „Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“ wird gemäss Planbeilage erlassen. \n \n \nStadtrat \n \n \nBeilage \nTeilzonenplan „Stadtbühlstrasse – Bahnhofstrasse“ \n\n\n