text: \nL:\\Stadtkanzlei\\19\\30\\020\\01001636.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nErweiterung Amtshaus Sonnenstrasse 4;\nProjektierungskredit\n1. Ausgangslage\nMitte 2000 wurden die Bezirksämter durch regionale Untersuchungsämter und Amtsnotariate abgelöst. Als\nStandort eines Untersuchungsamtes erhielt Gossau rund 24 qualifizierte Arbeitsplätze. Mit der Eröffnung des Un-\ntersuchungsamtes am 1. Juli 2000 wurden sieben Arbeitsplätze im Amtshaus (frühere Räume des Bezirksamtes)\neingerichtet. Die restlichen Arbeitsplätze wurden im Sinne einer Übergangslösung an der Bahnhofstrasse 6\n(ehemals Raiffeisenbank) bezogen. Das Justiz- und Polizeidepartement erwartet, dass das Untersuchungsamt bis\nEnde 2003 an einem Standort in Gossau zusammen geführt werden kann. Andernfalls wird die kantonale Amts-\nstelle andere Standorte prüfen.\n\nFür diese zentrale, definitive Lösung für das Untersuchungsamt müssen verschiedene Bedürfnisse (Organisation,\nSicherheit, Erschliessung, Entwicklungsmöglichkeiten) berücksichtigt werden. Nach eingehender Prüfung ver-\nschiedener Standorte erwies sich der Standort Amtshaus Sonnenstrasse 4 (Grundstück Nr. 151) als optimal. Das\nGrundstück mit Amtshaus, Polizeistation, Gefängnis, Feuerwehrdepot und früherem Bauamtsmagazin ist im Ei-\ngentum der Stadt Gossau.\n\nNebst der Lösung für das Untersuchungsamt waren auch die Bedürfnisse der heutigen Nutzer (insbesondere Po-\nlizei, Gericht, Feuerwehr) sowie deren Entwicklungsabsichten und –möglichkeiten zu untersuchen. Insbesondere\nsollte ein Erweiterungsprojekt den Standort Feuerwehr weder positiv noch negativ präjudizieren, d. h. langfristig\nsowohl Möglichkeiten für eine Erweiterung als auch eine Aufgabe dieses Standortes offen halten. Am bestehen-\nden Gefängnis und dem gesamten Sicherheitsdispositiv sollten wegen der erst kürzlich erfolgten umfangreichen\nInvestitionen keine grösseren Eingriffe vorgenommen werden. Schliesslich sollte das Projekt auch der städteba u-\nlichen Bedeutung dieses Standortes Rechnung tragen. Eine Machbarkeitsstudie hat gezeigt, dass diese komplexe\nAufgabenstellung am gewählten Standort erfüllt werden kann.\n\n2. Studienauftrag\nMittels Studienauftrag im selektiven Verfahrens sollte neben den erwähnten Anforderungen auch aufgezeigt\nwerden, wie die kurzfristigen Bedürfnisse in einer ersten Etappe (Untersuchungsamt) und mögliche Optionen\n(Feuerwehr, Polizei) in einer zweiten Etappe abgedeckt werden können. Dabei sollte jede Phase ortsbaulich eine\nüberzeugende Lösung darstellen.\n\nAus den 53 Bewerbungen wählte das Beurteilungsgremium im November 2000 acht Architekturbüros zur Bear-\nbeitung des Studienauftrages aus. Deren Arbeiten wurden im Mai 2001 beurteilt. Das Gremium kam zum\nSchluss, dass trotz der hohen Qualität der Arbeiten kein Projekt im vorliegenden Bearbeitungsstand den gestell-\nten Anforderungen vollumfänglich genügte. Die Projekte „Kern“ (Josef Benz, Wil) und „Andreas“ (Peter und\nJörg Quarella, St. Gallen) wurden zur Überarbeitung ausgewählt.\n\n3. Überarbeitung\nAm 5. Juli 2001 erfolgte die Beurteilung der überarbeiteten Vorschläge. Einstimmig empfahl die Jury das Projekt\n„Kern“ (Josef Benz, Wil) zur Weiterbearbeitung und zur Realisierung der ersten Etappe. Im Jurybericht wird fest-\ngestellt:\n§ Kosten: Gesamthaft ist das Projekt infolge der gewählten Bauweise („Einbünder“) etwas teurer; es enthält\n\njedoch eine grössere unterirdische Einstellgarage, was an dieser zentralen Lage als sinnvoll betrachtet wird.\n§ Ortsbauliches Konzept: Der Baukörper als „Ersatz“ für das alte Bauamtsmagazin ist ortsbaulich gut situiert.\n§ Architektonischer Ausdruck: Der Bau reagiert volumetrisch und in der Ausrichtung gut auf die Situation\n\nRössligasse. Die Verbindung mit dem Amtshaus erfolgt mit einer Passerelle.\n\n\n\nBericht und Antrag "Erweiterung Amtshaus Sonnenstrasse 4; Projektierungskredit" Seite 2\n\n§ Raumprogramm: Das Raumprogramm ist erfüllt, die Unterkellerung sollte realisiert werden.\n§ Etappierung und Wirtschaftlichkeit: Die etwas höheren Kosten rechtfertigen sich durch die dafür entstehen-\n\nden Vorteile (Flexibilität, Freihaltung Restparzelle, Trennung Feuerwehr/Untersuchungsamt) und die einfache\nEtappierbarkeit.\n\n§ Energie: Minergiestandard wird erfüllt.\n\nVorgesehen ist, dass die Stadt Gossau das Grundstück zur Verfügung stellt und jene Kosten trägt, welche nicht\nnutzungsspezifisch sind. Die übrigen Kosten (Innenausbau) werden durch den Kanton finanziert. Der Mietzins\nwird somit  auf die von der Stadt finanzierten Bauteile berechnet. Die Regierung des Kantons St.Gallen entschei-\ndet voraussichtlich am 4. September 2001 über das Geschäft.\n\n4. Kostenschätzung und Kostenteiler\nDie Kostenschätzung berücksichtigt die Option Unterkellerung. Sie ist gleichzeitig ein Vorschlag für den Kosten-\nteiler zwischen Kanton und Stadt und war Grundlage für die Gespräche mit dem Kanton. Die Schätzung hat im\njetzigen Planungsstadium eine Genauigkeit von +/- 20 Prozent. In den Kosten ist die Mehrwertsteuer enthalten.\n\nRohbau\n(z.L. Stadt)\n\nAusbau\n(z.L. Kanton)\n\nTotal Unterkellerung\nMehrkosten\n\nBauvorbereitung 165'000 165'000\nAllgemeiner Rohbau 80'000 80'000 10'000\nRohbau bis Boden 80'000 80'000 95'000\nRohbau Gebäude 1'080'000 1'080'000 70'000\nInstallationen, Transportanlagen 375'000 375'000 15'000\nAusbau Gebäude 410'000 410'000 30'000\nUmgebung 60'000 60'000\nBaunebenkosten 90'000 20'000 110'000 10'000\nHonorare 360'000 80'000 440'000 30'000\nUnvorhergesehenes 115'000 25'000 140'000 10'000\nZwischentotal 2'405'000 535'000 2'940'000 270'000\nUnterkellerung (Mehrkosten gem. Spalte 5) 270‘000 270‘000\nTotal Erstellungskosten\n(exkl. Landanteil, inkl. Mehrwertsteuer)\n\n2'675‘000 535‘000 3'210‘000\n\nDer Stadtrat hat am 9. August 2001 das Projekt "Kern" zur Weiterbearbeitung ausgewählt. Er hat den Auftrag\nfür die Projektierung der ersten Etappe vergeben an Josef Leo Benz, Wil - vorbehältlich der Genehmigung des\nProjektierungskredites durch das Stadtparlament. Der Projektierungskredit beläuft sich auf 180'000 Franken.\n\n5. Weiteres Vorgehen\nDie neuen Räume für das Untersuchungsamt an der Sonnenstrasse sollen im Herbst 2003 bezugsbereit sein.\nWenn das Parlament den Kredit spricht, wird die Projektierung unverzüglich aufgenommen. Im Frühjahr 2002\nwürde dem Parlament der Baukredit zur Beschlussfassung vorgelegt. Diese Vorlage dürfte dem fakultativen Refe-\nrendum unterliegen. Eine solche Abstimmung hätte im Herbst 2002 stattzufinden.\n\nAntrag\nFür Projektierung und Kostenvoranschlag für das Projekt "Kern" zur Erweiterung des Amtshauses an der Son-\nnenstrasse 4 wird ein Kredit von 180'000 Franken (inkl. Mehrwertsteuer) erteilt.\n\nGossau, 23. August 2001\n\nStadtrat\n\n\n\n\n


parent_type: affair

text: \nStadtrat\nStadtkanzlei\nBahnhofstrasse 25\n9201 Gossau\nTel. 071 388 41 11\nFax 071 229 13 37\nwww.stadtgossau.ch\n\nAn die Mitglieder des Stadtparlamentes\n9200 Gossau\n\n3. Oktober 2002 / In\nSK.02.438 / 01.26.840 / 02005363.DOC\n\nEinfache Anfrage Stefan Schmid; Die Jugend ist unsere Zukunft\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nStefan Schmid reichte am 3. September 2002 eine Einfache Anfrage „Die Jugend ist unsere Zukunft“ ein. Der\nStadtrat beantwortet die Einfache Anfrage wie folgt:\n\nZu Frage 1:\nEs ist richtig, dass bisher wenig Jugendliche in „Gossau plus“ vertreten sind. Der Stadtrat ist der Meinung, dass\nihre Ansichten auch einfliessen sollen Für die Mitgliedschaft im Aktivkreis ist deshalb der Beitrag für Jugendliche\nauf 20 Franken (statt 50 Franken) festgelegt worden. Der Stadtrat wird darauf hinwirken, dass die Meinung der\nJugendlichen in der für Herbst 2002 angesetzten Bevölkerungsbefragung angemessen berücksichtigt wird.\n\nZu Frage 2:\nDie Aufgaben der Jugendkommission hat ursprünglich der Verein zur Förderung der Jugendarbeit wahrge-\nnommen. Dieser war für die Leitung der Fachstelle verantwortlich, führte das Personal, die Finanzen und alle\nanderen Bereiche. Der Verein wurde Ende 2000 aufgelöst, und die Fachstelle für Jugendarbeit wurde auf 1. Ja-\nnuar 2001 in die Stadtverwaltung integriert. Heute ist die Fachstelle im Sozialamt eingegliedert. Mit dieser Än-\nderung reduzierten sich die Aufgaben der Jugendkommission ganz wesentlich. Der Stadtrat hat deshalb im\nFrühjahr 2002 die Kommission aufgehoben.\n\nZu Frage 3:\nIn der Schweiz bestehen derzeit rund 50 Jugendparlamente. Der Stadtrat kann sich vorstellen, dass auch in\nGossau ein Jugendparlament einiges bewirken könnte. Er findet es aber nicht richtig, die Gründung eines Ju-\ngendparlamentes selbst in die Wege zu leiten. Eine solche Institution kann nur von den Beteiligten selbst auf\ndie Beine gestellt werden. Das Jugendparlament muss einem Bedürfnis von Jugendlichen entsprechen. Der An-\nstoss für die Gründung kann wohl von Erwachsenen ausgehen, der Wille für die Gründung eines Jugendparla-\nmentes muss von den Jugendlichen selbst kommen. Ein Jugendparlament kann nur dann leben und Ziele errei-\nchen, wenn es getragen wird von aktiven Jugendlichen, die etwas bewirken möchten, und dafür auch Verant-\nwortung übernehmen.\n\n\n\nEinfache Anfrage Stefan Schmid; Die Jugend ist unsere Zukunft Seite 2\n\nZu Frage 4:\nSchülerräte stellen ein Bindeglied zwischen Schülerschaft, Lehrerschaft und Schulrat dar. Sie behandeln Proble-\nme der Schülerinnen und Schülern und legen diese allenfalls den Behörden dar, oder planen und führen Veran-\nstaltungen durch. Schülerräte bilden ein Beispiel gelebter Demokratie. Bei der Schaffung von Schülerräten soll\nbeachtet werden, dass ein Schülerrat aus einem Bedürfnis der Schüler heraus entstehen und wachsen muss. Er\nkann nicht behördlich verfügt werden. Ein Schülerrat soll nicht stufenweise, sondern pro Schuleinheit gebildet\nwerden, sind sich doch Schülerinnen und Schüler eines Schulhauses viel näher als die Stufen der verschiedenen\nSchulhäuser. Schülerräte müssen sorgfältig eingeführt werden. Sinn und Zweck müssen den Schülerinnen und\nSchülern geläufig sein. Jede Schuleinheit soll bezüglich Aufbau und Ausgestaltung eines Schüllerrates frei sein\nund eigene Wege gehen dürfen. In Gossau bestehen Schülerräte für das Oberstufenzentrum Rosenau und für\ndas Notkerschulhaus.\n\nZu Frage 5:\nDie Frage der Ergänzung eines Jugendparlamentes durch Mitglieder über 16 Jahren ist bei einer allfälligen\nGründung prüfenswert. Der Stadtrat erachtet es als verfrüht, zur konkreten Ausgestaltung eines Jugendparla-\nmentes eine Aussage zu machen.\n\nStadtrat\n\nBeilage\nEinfache Anfrage\n\n\n\n\n


format: application/pdf

text: \n\n\nBernhardsgrütter Peter   Martin Claudia   \n\nBürki Karl  signiert Meier-Uffer Claudia  signiert \n\nDamann Bruno  signiert Mosberger Fredi  signiert \n\nDrittenbass Tölle Angela  signiert Nagel-Sonderegger Rosmarie  signiert \n\nFederer-Schweizer Marianne  signiert Rindlisbacher Kurt  signiert \n\nFröhlich Hanspeter   Rusch Hans Ulrich  signiert \n\nFüllemann Hubert   Scheiwiler Patrick  signiert \n\nGeser-Burch Franziska   Schmid Stefan   \n\nHälg Gallus  signiert Seiler Roland  signiert \n\nHälg Hans   Wehrle Robin  signiert \n\nHelfenberger Melanie  signiert Weibel Trudi  signiert \n\nKempter Urs   Zahner Alfred  signiert \n\nKoller Benno  signiert Ziegler Ernst   \n\nLehmann Albert   Zingg Ruedi   \n\nLenherr Stefan   Züst Hans   \n\n \n\n\n\t060502_i_zahner_Langzeitarbeitslosigkeit.pdf\n\t060502_i_zahner_Langzeitarbeitslosigkeit-U.pdf\n\n

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text: \nADGekoNr06007058  \n\nBericht vom 24. Oktober 2006 \nan das Stadtparlament \n\n \n\nWahlvorschlag Baukommission \n \nPer 7. November 2006 tritt Hans Ulrich Rusch (SVP) aus dem Stadtparlament aus. Er ist Mitglied der parlamenta-\nrischen Baukommission. Gemäss Art. 38 lit. b) Gemeindeordnung wählt das Stadtparlament die Mitglieder von \nparlamentarischen Kommissionen.  \n \nBei der Stadtkanzlei ist folgender Wahlvorschlag eingegangen: \n \nMitglied parlamentarische Baukommission: \n \nErnst Ziegler (SVP) \n \n \n \n \nStadtkanzlei \n\n \n\n\n

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Wahlpraesidium

text: \n01.000477 / 01.26.310 / tmp141928.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nWahlvorschläge für das Präsidium 2002\nBei der Stadtkanzlei sind folgende Wahlvorschläge eingegangen:\n\n1. Präsident oder Präsidentin\n\nWahlvorschlag: Claudia Meier-Uffer, FLiG\n\n2. Vizepräsident oder Vizepräsidentin\n\nWahlvorschlag: Hubert Füllemann, FDP\n\n3. Zwei Stimmenzähler oder Stimmenzählerinnen\n\nWahlvorschlag: Ernst Ziegler, SVP\nMartin Keller, CVP\n\nGemäss Art. 30 der Gemeindeordnung gehören dem Präsidium von Amtes wegen an:\nFraktionspräsident CVP Erich Bubenhofer\nFraktionspräsident FliG Roman Weibel\nFraktionspräsident FDP Hanspeter Fröhlich\nFraktionspräsident SVP Benno Koller\nFraktionspräsidentin LDU/SP Hildegard Manser\n\nGossau, 22. Februar 2002\n\nStadtkanzlei\n\n\n

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text: \nBericht und Antrag vom 24. Mai 2017 \n\nan das Parlament \n\n \n\n \n\n   \n\n2016-399 \n\nTeilzonenplan Schönau \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Teilzonenplan umfasst das Grundstück Nr. 777 (ehemaliges Gaswerkareal) an der Bischofszellerstrasse mit \n\neiner Fläche von 2‘848 m². Auf diesem Grundstück befindet sich unterirdisch eine Zivilschutzanlage, welche \n\nkünftig nicht mehr für diesen Zweck genutzt wird. Die Stadtwerke betreiben auf dem Grundstück eine unterirdi-\n\nsche Trafostation, diese wird auch in Zukunft benötigt. Oberirdisch ist das Gelände nicht überbaut. Wegen seiner \n\nfrüheren Nutzung als Gaswerkareal ist das Grundstück der „Zone für öffentliche Bauten und Anlagen“ zugeteilt.  \n\n \n\nDie Stadt Gossau verfügt über ausreichend unüberbautes Land in der „Zone für öffentliche Bauten und Anla-\n\ngen“. Das Grundstück Nr. 777 wird nicht mehr für öffentliche Zwecke benötigt. Der Stadtrat sieht vor, dieses für \n\neine gewerbliche oder industrielle Nutzung freizugeben und zu veräussern.  \n\n \n\n \n\n2. Teilzonenplan \n\nDer Teilzonenplan sieht eine Umzonung des Grundstücks Nr. 777 in die Gewerbe-Industriezone vor. In dieser \n\nZone sind Gewerbe- und Industriebetriebe zulässig, welche nur mässig stören. Weiter sind Wohnbauten für Be-\n\ntriebsinhaber und für standortgebundenes Personal zulässig (Art. 13 Baugesetz).  \n\n \n\nGemäss Art. 32 Abs. 1 des Baugesetzes können Zonenpläne geändert oder aufgehoben werden, wenn es aus \n\nwichtigen öffentlichen Interessen geboten ist, insbesondere wenn sich die Grundlagen ihres Erlasses wesentlich \n\ngeändert haben. Mit der Aufgabe der Zivilschutzanlage entfällt die öffentliche Nutzung des Grundstücks \n\nNr. 777. Die Umnutzung dieses Grundstücks ist angebracht.  \n\n \n\n \n\n3. Überbauung und Nutzung \n\nPrimär wird die Zivilschutzanlage Schönau vom Sicherheitsverbund Region Gossau (SVRG) genutzt. Der Stadtrat \n\nsieht vor, diese Nutzung auf die gegenüberliegende Strassenseite zu verlegen in die ALST-Unterkunft, welche \n\nebenfalls im Besitz der Stadt ist. Nach dem Umzug im Verlaufe des Jahres 2017 kann die Anlage Schönau formell \n\nals Zivilschutzanlage entlassen werden. Die Bewilligung des Kantons liegt bereits vor.  \n\n \n\nDerzeit sind die Art der Überbauung sowie die konkrete Nutzung des Grundstückes offen. Diese sind davon ab-\n\nhängig, wer das Grundstück erwerben wird. Voraussichtlich werden die starken Mauern der Zivilschutzanlage als \n\nFundament für eine künftige oberirdische Nutzung dienen.  \n\n \n\n \n\n4. Verfahren \n\nDer Stadtrat hat den Teilzonenplan am 20. Mai 2016 erlassen. Die öffentliche Auflage des Teilzonenplanes dau-\n\nerte vom 31. Mai bis 29. Juni 2016. Während dieser Frist wurde eine Einsprache erhoben, diese wurde zwi-\n\nschenzeitlich wieder zurückgezogen. \n\n \n\nEin Teilzonenplan unterliegt nach Art. 10 lit. c) Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum. Somit ist das \n\nStadtparlament für den Erlass zuständig (Art. 39 Abs. 1 Gemeindeordnung).  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat unterbreitet den Teilzonenplan zum Erlass. Nach der Behandlung im Stadtparlament wird dieser \n\ndem fakultativen Referendum unterstellt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nDer Teilzonenplan Schönau wird gemäss Planbeilage erlassen. \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n \n\nPlanbeilage \n\nTeilzonenplan Schönau vom 9. Mai 2016 \n\n\n


text: \n\n\nBernhardsgrütter Peter  signiert Martin Claudia  signiert \n\nBürki Karl   Meier-Uffer Claudia  signiert \n\nDamann Bruno  signiert Mosberger Fredi  signiert \n\nDrittenbass Tölle Angela  signiert Nagel-Sonderegger Rosmarie   \n\nFederer-Schweizer Marianne  signiert Rindlisbacher Kurt  signiert \n\nFröhlich Hanspeter  signiert Rusch Hans Ulrich  signiert \n\nFüllemann Hubert  signiert Scheiwiler Patrick  signiert \n\nGeser-Burch Franziska  signiert Schmid Stefan   \n\nHälg Gallus  signiert Seiler Roland  signiert \n\nHälg Hans  signiert Wehrle Robin  signiert \n\nHelfenberger Melanie   Weibel Trudi  signiert \n\nKempter Urs  signiert Zahner Alfred  signiert \n\nKoller Benno  signiert Ziegler Ernst  signiert \n\nLehmann Albert  signiert Zingg Ruedi  signiert \n\nLenherr Stefan  signiert Züst Hans  signiert \n\n \n\n\n\n\n

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text: \nStadtrat\nStadtkanzlei\nBahnhofstrasse 25\n9201 Gossau\nTel. 071 388 41 11\n\nwww.stadtgossau.ch\n\nAn die Mitglieder des Stadtparlamentes\n9200 Gossau\n\n05. Dezember 2002\nSK.02.522 / 01.26.840 / 02006793.DOC\n\nEinfache Anfrage Patrick Scheiwiler (CVP); Time out Klassen\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nPatrick Scheiwiler (CVP) reichte am 5. November 2002 eine Einfache Anfrage mit dem Titel "Time out Klassen"\nein (Wortlaut s. Beilage). Der Stadtrat beantwortet diese wie folgt:\n\nVorbemerkungen\n\nDie Volksschule kennt neben den Regelklassen auch Kleinklassen. Diese dienen der Beschulung von Schülerin-\nnen und Schülern, welche aus irgend einem Grunde nicht in einer Regelklasse unterrichtet werden können.\nDabei unterscheidet man folgende Typen von Kleinklassen:\n\nKleinklasse A für Schülerinnen und Schüler, die nicht schulreif sind. Die Kinder verfügen über eine durch-\nschnittliche Lern- und Leistungsfähigkeit und ein bescheidenes schulisches Interesse. Zum Zeit-\npunkt der Einschulung weisen sie in Teilbereichen Schwächen und Entwicklungsverzögerungen\nauf. Das Pensum der 1. Primarklasse wird auf zwei Jahre verteilt.\n\nKleinklasse B für Schülerinnen und Schüler mit Lernstörungen. Sie können trotz fördernder Massnahmen\nund Hilfeleistungen die Lernziele der Regelklasse aus intellektuellen Gründen nicht erreichen.\nDie Lehrplanbefreiung ermöglicht der Lehrperson der Kleinklasse B, die Schüler einzeln oder in\nGruppen in jedem Fach nach ihren Möglichkeiten und Talenten zu fördern.\n\nKleinklasse D für Schülerinnen und Schüler mit Verhaltensauffälligkeiten. Ihre Schulleistungsfähigkeit ist\ndurch Verhaltensstörungen dauernd oder vorübergehend eingeschränkt. Sie können zwar dem\nRegellehrplan folgen, benötigen aber aufgrund ihrer Auffälligkeiten den geschützten Rahmen\neiner Kleinklasse.\n\nDerzeit werden die Kleinklassen A (Einführungsklassen), in welchen der Schulstoff der 1. Primarklasse innert\nzweier Jahren erarbeitet wird und die Schülerinnen und Schüler dabei ein zusätzliches Jahr Gelegenheit habe,\nsozial, emotional und kognitiv zu reifen, je länger je mehr abgelöst durch andere Formen der Einschulung. So\nhat auch die Schule der Stadt Gossau auf Beginn des Schuljahres 2002/2003 diese Klassen abgelöst durch das\nEinschulungsjahr. Letztlich werden sie vielleicht einmal abgelöst durch die Basisstufe.\nLernstörungen und Verhaltensauffälligkeiten gehen meistens Hand in Hand und es zeigen sich Schwierigkeiten\nin der Abgrenzung. Deshalb wurde je länger je mehr die strikte Trennung von Kleinklassen B und D aufgege-\nben, lassen sich doch die Ziele des Regellehrplanes mit den Schülerinnen und Schülern der Kleinklasse D mei-\nstens nicht erreichen. Dies lässt sich auch mit der Erfahrung erklären, dass Schülerinnen und Schüler, welche in\n\n\n\nEinfache Anfrage Patrick Scheiwiler (CVP) "Time out Klassen" Seite 2\n\nder Schule überfordert sind, oft durch besonderes Verhalten auf sich aufmerksam machen und ihre Defizite auf\ndiese Art und Weise kompensieren. Es zeigt sich, dass die heutige Form der Kleinklasse D kein geeignetes In-\nstrument darstellt, um den Schwierigkeiten mit verhaltens- und sozial auffälligen Schülerinnen und Schülern zu\nbegegnen.\n\nIn Ergänzung zur "Besonderen Unterrichts- und Betreuungsstätte" gemäss V. Nachtragsgesetz zum Volksschul-\ngesetz, deren Besuch der Schulrat für Schüler, die von der Schule ausgeschlossen wurden, vorsehen kann, wur-\nde seitens der Schulgemeinden vorgeschlagen, vor einem Schulausschluss mehr niederschwellige Angebote an-\nbieten zu können.\nDeshalb hat der Erziehungsrat im März 2002 das Grobkonzept für ein Projekt "Kleinklassen D mit besonderem\nAuftrag" (Time out Klasse) genehmigt. Im August 2002 wurde der Stadt St.Gallen, der Oberstufenschulge-\nmeinde Mittelrheintal und der Stadt Rorschach die Bewilligung für die Durchführung eines Schulversuchs nach\nArt. 15 VSG erteilt.\nIn einer Kleinklasse D mit besonderem Auftrag sollen verhaltens- und sozial auffällige Primar- und Oberstufen-\nschülerinnen und –schüler Aufnahme finden, welche in ihrer Stammklasse nicht mehr beschulbar sind. Eine\nEinweisung in die Besondere Unterrichts- und Betreuungsstätte (BUB) als ultima ratio aufgrund eines Schulaus-\nschlusses verbunden mit der Einschaltung der Vormundschaftsbehörden ist aber noch nicht angezeigt.\n\nzu Frage 1\nAktuell stellt sich für die Schule der Stadt Gossau, nicht zuletzt aufgrund der angebotenen Hilfen, diese Frage\nnicht.\nIm V. Nachtragsgesetz zum Volksschulgesetz, Art. 48, 55ff, sowie im Nachtrag zur Verordnung über den Volks-\nschulunterricht, Art. 12ff, werden die Disziplinarmassnahmen aufgeführt, welche von Lehrkräften und Schulbe-\nhörden angeordnet werden können. Diese reichen von der Erteilung zusätzlicher Hausaufgaben über die An-\nordnung eines auswärtigen Schulbesuchs bis zum Ausschluss aus der Schule und der Platzierung in der BUB.\nDiese ultima ratio ist bis heute noch nie zum Tragen gekommen.\nDer Schulrat verfolgt sehr aufmerksam die In St.Gallen, Rorschach und an der Oberstufe Mittelrheintal angelau-\nfenen Versuche mit der Kleinklasse D mit besonderem Auftrag. Es ist durchaus denkbar, dass sich auch für\nGossau zusammen mit benachbarten Schulgemeinden die Einführung einer solchen Time out Klasse künftig\neinmal als notwendig erweisen wird.\n\nzu Frage 2\nNein. Die Kleinklassen der Schule der Stadt Gossau, welche derzeit noch zentral im Schulhaus Lindenberg un-\nterrichtet werden, sind nicht als Kriseninterventionsklassen vorgesehen. Sie dienen wie bisher allein der Auf-\nnahme von Schülerinnen und Schüler mit Lern- und Leistungsstörungen.\n\nzu Frage 3\nNein, die Schule Lindenberg ist nicht in der Lage, solche Schüler aufzunehmen.\n\nzu Frage 4\nFür die Beschulung von disziplinarisch auffälligen Kindern stehen den Lehrkräften vielfältige Unterstützungsan-\ngebote zur Verfügung: z.B. Zusatzpensum des Schulpsychologischen Dienstes für die Beratung, Vormund-\nschaftsbehörde und Soziale Dienste bei Vorliegen von Problemen im erzieherischen Bereich, Jugendberatungs-\nstelle.\nSollten die vorhandenen Ressourcen von Sozialamt, Sozialen Diensten oder Jugendberatung nicht mehr genü-\ngen, ist ein entsprechender Pensenausbau zu prüfen. Auf jeden Fall sind Doppelspurigkeiten und Parallelorgani-\nsation zwischen Schule und Soziales zwingend zu vermeiden. Dabei ist die Trennung allein schon von der Ge-\nsetzgebung her klar. In der Schule findet die Bildungsgesetzgebung Anwendung. Diese erlaubt keine Eingriffs-\nmöglichkeiten ins familiäre Umfeld der Schülerinnen und Schüler. Die Sozialgesetzgebung hingegen ermöglicht\ndies.\n\n\n\nEinfache Anfrage Patrick Scheiwiler (CVP) "Time out Klassen" Seite 3\n\nzu Frage 5\nDerzeit ist dem Schulrat im Kreis Gossau kein dringender Bedarf nach einer Kleinklasse D mit besonderem Auf-\ntrag bekannt. Darum können die Ergebnisse der laufenden Schulversuche sowie das daraus entstehende Kan-\ntonale Konzept einer Kleinklasse D mit besonderem Auftrag und dessen Rahmenbedingungen erwartet wer-\nden.\n\nzu Frage 6\nDer Schulrat, insbesondere die Pädagogische Kommission sowie die Kommission für Fördernde Massnahmen\nbearbeiten solche Problemstellungen dauernd. Grundlage dieser permanenten Arbeit bilden dabei die erzie-\nhungsrätlichen Regelungen einerseits und das Konzept "Fördernde Massnahmen" der Schule der Stadt Gossau\nandererseits\n\nzu Frage 7\nIn der Schulraumplanung der Schule der Stadt Gossau ist keine Kleinklasse D mit besonderem Auftrag berück-\nsichtigt. Dies hat verschiedene Gründe:\nDer Kleinklasse D mit besonderem Auftrag sollen jene Schülerinnen und Schüler zugewiesen werden, welche in\nihrer bestehenden Klasse nicht mehr beschulbar sind. Damit kann aber auch verbunden sein, dass diese Schüler\nnicht mehr im gleichen Schulhaus unterrichtet werden können/sollen. Es ist durchaus möglich, dass eine solche\nKlasse nicht in einem Schulhaus geführt wird. Da eine solche Klasse nur regional geführt werden kann, ist es\nauch offen, ob Gossau der Standort für eine solche Klasse wäre. Aufgrund des besonderen Auftrages mit ei-\nnem flexiblen schulischen Angebot, Arbeitspraktiken, sozialpädagogischer und verhaltenstherapeutischer Un-\nterstützung ergeben sich auch ganz besondere Bedürfnisse räumlicher und infrastruktureller Art. Vor allem\nstellt sich auch die Frage nach einer angemessenen Tagesstruktur.\n\nzu Frage 8\nEine Kleinklasse D mit besonderem Auftrag könnte sich an folgenden Zielsetzungen orientieren:\nIn einer regionalen Kleinklasse D mit besonderem Auftrag erhalten die Schülerinnen und Schüler klare schuli-\nsche Strukturen und eine fachliche Begleitung. Bei einer variablen Aufenthaltsdauer innerhalb von drei bis 12\nMonaten werden Bedingungen geschaffen, den Schüler, die Schülerin wieder in eine Regelklasse zurückzufüh-\nren, anderen Beschulungsmöglichkeiten zuzuweisen oder andere Betreuungsformen festzulegen. Die Betreu-\nungs- und Bezugspersonen der Jugendlichen (Lehrkräfte, Eltern, Beistand) werden aktiv in diesen Prozess mit-\neinbezogen.\nDiese schulische Auszeit bietet Gelegenheit, Geschehenes zu verarbeiten, eigenes Verhalten, Haltungen und die\nRolle in der Schulklasse zu überdenken. Aus der Distanz zum Schulalltag erwächst die Chance, Energien und\nRessourcen freizusetzen, so dass eine persönliche Entwicklung einsetzen kann.\n\nStadtrat\n\nBeilage\nEinfache Anfrage\n\n\n\n\n


Kreditantrag Stadtrat

text: \n01.000248 / 10.70.300 / Bericht und Antrag.doc\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nKleinstadion Buchenwald;\nProjektierungskredit\n\n1. Ausgangslage Sportstättenplanung\nDie Politische Gemeinde Gossau hat in den Jahren 1996 bis 2000 die Sportstättenplanung aus dem Jahre 1983\nvon Grund auf überarbeitet und Anfang 2000 abgeschlossen. Eine Schlussfolgerung daraus ist, dass der kurz-\nund mittelfristige Bedarf an Sportstätten (zusätzliche Garderoben, Trainingsplätze, neue Tribüne sowie die Er-\nneuerung des Hauptspielfeldes) im Gebiet Buechenwald gedeckt werden soll. Auch die Deckung der langfristi-\ngen Bedürfnisse (Clublokal, 400 m Rundbahn) ist in diesem Gebiet möglich. Als Alternative für den langfristigen\nBedarf wird auch ein neuer Sportschwerpunkt im Gebiet Rosenau als gute Lösung beurteilt. Solange jedoch der\nBau einer Leichtathletikanlage ausserhalb des Gebietes Buechenwald nicht gesichert ist, soll ein Bau der 400-m\nRundbahn im Gebiet Buchenwald nicht verunmöglicht werden. Sanierungs- und Ausbauvorhaben im Gebiet\nBuechenwald sind deshalb so zu disponieren, dass die Option 400-m Rundbahn vorläufig offen bleibt.\n\n2. Studienauftrag\nIm Sinne der Schlussfolgerungen aus der Sportstättenplanung wurde im Herbst/Winter 2000 ein Studienauftrag\nim Einladungsverfahren an insgesamt acht Architekturbüros erteilt. Eingeladen wurden Planer mit Erfahrung im\nSportstättenbau sowie lokale Büros.\n\nDas Wettbewerbsprogramm verlangte, mit Projektstudien im Rahmen eines Gesamtkonzeptes aufzuzeigen, wie\ndie bestehenden Infrastrukturen im Bereich des Hauptfussballfeldes und des Freibades zu einem Kleinstadion\nausgebaut werden können. Die heutigen Infrastrukturen für den Sportplatz (Garderoben, WC-Anlagen, Geräte-\nräume, Tribünen etc.) sind veraltet und müssen den heutigen Bedürfnissen angepasst werden. Aus finanziellen\nGründen und solchen des Bedarfs wurde zwischen kurz-, mittel- und langfristigem Vorhaben unterschieden.\nKurzfristig sind die heutigen 6 Garderoben beim Schwimmbad zu ersetzen. Mittelfristig sind eine Ergänzung der\nGarderoben auf 10 Einheiten, die Erneuerung des Hauptfussballfeldes, eine neue Tribüne für 500 gedeckte Sitz-\nplätze (NLB-Standard) sowie neue Stehrampen mit rund 3'000 Stehplätzen anzubieten. Das Kleinstadion war im\nInteresse der Mehrfachnutzung so zu konzipieren, dass es auch für andere grössere Veranstaltungen (Frei-\nzeit/Unterhaltung) dienen könnte. Langfristig waren ein Clublokal und weitere vier Garderoben zu erstellen; da-\nbei war immer die Option 400-m Rundbahn offen zu halten. Von dieser Etappierung könnte aber abgewichen\nwerden, wenn dies aus konzeptionellen oder anderweitigen Überlegungen sinnvoll und zweckmässig erscheinen\nund der vom Gemeinderat vorgegebene Kostenrahmen nicht überschritten würde.\n\nAls Wettbewerbsergebnis wurde ein Vorschlag erwartet, welcher insbesondere Antwort auf folgende Fragen ge-\nben sollte:\na) Wie sind die vorgesehenen Bauten und Anlagen als Gesamtkonzept anzuordnen und funktionell\n\naufeinander abzustimmen?\nb) Wie kann mit den neuen Bauten und Anlagen ein gestalterischer Akzent in die Gesamtanlage Buechenwald\n\ngesetzt werden? („Visitenkarte“ aus Sicht Bahnhof)\nc) Sind Mehrfachnutzungen (Geräteräume, WC-Anlagen, Clublokal) sowohl für Rasensport wie Freibad\n\nmöglich?\nd) Wie sieht eine sinnvolle Etappierung aus unter Berücksichtigung der Tatsache, dass für die erste Etappe ein\n\nmaximaler Kredit von 2.5 Mio. Franken zur Verfügung steht?\n\n\n\nBericht und Antrag "Kleinstadion Buchenwald“ Seite 2\n\n3. Ergebnis des Studienauftrages\nAlle acht eingeladenen Büros haben fristgerecht ihre Arbeiten eingereicht. Das Beurteilungsgremium, bestehend\naus Vertretern der Gemeinde Gossau, Fachjuroren aus dem Bereich Raum-, Landschaftsplanung, Architektur,\nStatik, einem Experten des Schweiz. Fussballverbandes sowie je einem Vertreter der IG Sport und des FC Gossau\nhatte diese zu beurteilen.\n\n3.1 Projekt Domino des Büros Zulauf und Schmidlin, Arch. ETH/SIA/BSA, Baden\nDas Beurteilungsgremium schlug im Dezember 2000 der Veranstalterin (Gemeinde, bzw. Stadt Gossau) nach\neingehender Beratung einstimmig das Projekt der Architekten Zulauf und Schmidlin vor. Im Beurteilungsbericht\nwird folgendes festgehalten:\n\n„Auf die städtebauliche diffuse Situation zwischen Quartierrand und der angrenzenden offenen Landschaft rea-\ngiert das Projekt mit einer präzis gesetzten Grossform für die Sportanlage. Mit der Konzentration der Baumassen\nim Westen wird die offene Bebauung im Quartier klar abgeschlossen. Nach diesem baulichen Abschluss eröffnet\nsich eine interessante Sequenz von Grünflächen unterschiedlicher Qualitäten, vom intensiv gepflegten Sport-\nplatz-Grün über die Liegewiesen beim Schwimmbad bis hin zu den natürlichen Wiesen vor dem Buechenwald.\nDurch die eingeschossigen Bauten entsteht beim Hauptspielfeld ein angenehmer, gefasster Aussenraum, der bei\ngrösseren Veranstaltungen bestimmt zu einer guten räumlichen Fussballspiel-Stimmung beitragen kann. Zwei\nüber Eck versetzte Öffnungen bei den Stehrampen ermöglichen gute Verbindungen zum Schwimmbad und zu\nden südlichen Sportanlagen. Der Haupteingang zum Stadion gegenüber dem Aufgang der Bahnhofunterführung\nist richtig situiert, der Zugang Süd am Ende des Parkplatzes macht vor allem bei Grossveranstaltungen Sinn.\n\nDie Konzeptidee wird architektonisch mit einfachen Mitteln überzeugend umgesetzt. Der klare Aufbau der\nGrundrisse des eingeschossigen Garderobentraktes mit der Tribüne bildet sich in der Fassadengestaltung ent-\nsprechend ab. Die Fassaden sind dem Zweck der Anlage und dem Ort angemessen schlicht aber ansprechend\ngelöst. Die Rückseiten der Stehrampenmauern bedürfen noch zusätzlicher Aussagen. Die Baukörper des Stadi-\nons, aber auch die vorgeschlagenen Freibadgebäude sind volumetrisch gut aufeinander abgestimmt – trotz der\nverschiedenen Bauetappen kann im Endausbau eine harmonische Gesamtanlage erwartet werden. Bei der Zu-\nschauertribüne überzeugt vor allem die „Schnittidee“, die dem Projekt innewohnt und in allen Grundrissen klar\nablesbar ist. Nebst einer wirtschaftlichen Tragstruktur ermöglicht das gewählte System aus statischer Sicht eine\nproblemlose Etappierung des gesamten Baukörpers. Die vorgefertigten Sitzstufen- und Deckenelemente in Holz\nlassen sich mit einer geöffneten Schatulle vergleichen. Die glatte Oberfläche der Decke trägt bezüglich der Aku-\nstik bestimmt mit dazu bei, „Fussball-Stimmung pur“ zu erleben. Nicht ganz befriedigen kann die etwas zu stark\nerhöhte Lage der Sitztribüne – eine Tieferlegung der Sitztribüne scheint jedoch möglich zu sein. Das Clublokal\nbeim Haupteingang ist gut platziert und könnte sich auch zu einem Quartiertreffpunkt entwickeln. Schade, dass\nes erst in der letzten Etappe vorgesehen ist. Die Grundrisse der einbündigen Garderobenanlage mit Sichtkontakt\nvom Korridor zum Spielfeld überzeugen und stützen die vorgetragene Konzeptidee. Die vorgeschlagene Mate-\nrialisierung der Gebäude verträgt sich mit dem Ort der Sportanlage und erfüllt ausserdem die Anforderungen ei-\nnes Sportbetriebes gut. Der Vorschlag, die Tribünen-Sitzstufen in Holz vorzufertigen, lässt bezüglich des Unter-\nhaltes und des Gebrauchs bestimmte Fragen offen. Die Grossform für das Kleinstadion und die Erweiterung\nSchwimmbad erzeugen klare Aussenräume, die einen grossen Nutzungs- und Gestaltungsspielraum offen lassen.\nNicht vollständig zu überzeugen vermag der Vorschlag der Etappierung. Zwar entspricht dieser den Vorgaben\ndes Programms, als einzelner Anlageteil kann insbesondere die erste Etappe nicht befriedigen. Der einfache stati-\nsche Aufbau lässt jedoch grossen Spielraum für eine geänderte Etappierung offen. Besonders erwähnenswert ist\ndie Ausbildung der „Kopfstücke“ des eingeschossigen „Garderobentraktes“ mit den Eingängen an der Sport-\nund Birkenstrasse.\n\nDie in sich geschlossene Fussballanlage kann problemlos vom Badebetrieb abgekoppelt werden. Die Anlage kann\nüber drei unabhängige Zugänge und für Grossanlässe über vier Ausgänge entleert werden. Eine Sektorenbildung\nist möglich. Ein von den Zuschauern getrennter Zugang für Spieler und Schiedsrichter fehlt, kann jedoch mit ein-\n\n\n\nBericht und Antrag "Kleinstadion Buchenwald“ Seite 3\n\nfachen Mitteln angeordnet werden. Die Tribüne liegt in der Achse des Spielfeldes und ist klar erschlossen. Die\nStehrampen sind folgerichtig angeordnet und ergeben die nötige Fussball-Atmosphäre.\n\nDas Projekt Domino überzeugt vor allem durch die gekonnte Umsetzung betrieblicher Abläufe in eine überzeu-\ngend einfache Grossform, die den Ort und das Quartier aufwerten und somit unverwechselbar zu einem neuen,\nwichtigen Identifikationspunkt von Gossau werden kann.“\n\n3.2 Varianten der Etappierung\nDie gemachten Anmerkungen bezüglich Etappierung betrafen die Tatsache, dass sich die Projektverfasser zwar\nkorrekt an die im Wettbewerbsprogramm vorgegebene Etappierung gehalten haben, mit einer allenfalls anzu-\npassenden Etappierung jedoch bereits in der ersten Phase die ortbauliche Qualität des Projektes zur Geltung ge-\nbracht we rden sollte.\n\nDer Gemeinderat hat am 20. Dezember 2000 vom Ergebnis des Studienauftrages Kenntnis genommen und das\nBüro Zulauf und Schmidlin eingeladen, Varianten der Etappierung gemäss dem Ergebnis der Beurteilung aufzu-\nzeigen.\n\nMit den Projektverfassern wurden diese Beurteilung besprochen. Ebenfalls wurde die Zusicherung eingeholt,\ndass die örtliche Bauleitung durch ein ortsansässiges Büro erfolgen kann. Als Ergebnis legte das Büro Zulauf und\nSchmidlin vier Etappierungsvarianten vor.\n\nDie Etappierungsvarianten sind aus der folgenden Tabelle ersichtlich. In der Spalte „Wettbewerb“ ist dabei die\nursprüngliche Etappierung gemäss Wettbewerbsprogramm aufgeführt, die Varianten 1-4 sind Alternativen dazu.\n\nWettbewerb Var. 1 Var. 2 Var. 3 Var. 4Bauteil\nEtappen Etappen Etappen Etappen Etappen\n\n1 2 3 1 2 1 2 1 2 1 2\n\nSchwimmbad\n  1 Damengarderobe X X X X X\n\n  2 Geräteraum X X X X X\n  3 Kiosk X X X X X\nSportplatz\n  4 6 Stk. Garderoben Süd X X X X X\n\n  5 4 Stk. Garderoben Mitte X X X X X\n  6 4 Stk. Garderoben Nord X X X X X\n  7 Tribünenaufbau X X X X X\n  8 Stehrampenaufbau X X X X X\n  9 Spielfeld X X X X X\n10 Clublokal X X X X X\nKosten je Etappe 2'364‘000.--\n\n2'617‘000.--\n\n1'494‘000.--\n\n4'152'000.--\n\n2'323‘000.--\n\n3'339'000.--\n\n3'136‘000.--\n\n2'958'000.--\n\n3'517'000.--\n\n2'156'000.--\n\n4'319'000.--\n\nKosten total 6'475'000.-- 6'475'000.-- 6'475'000.-- 6'475'000.-- 6'475'000.--\n\n3.3 Beurteilung der Etappierung\nDer Stadtrat lud das Beurteilungsgremium ein, zu diesen Vorschlägen Stellung zu nehmen. Dieses kam an einer\nneuerlichen Zusammenkunft zu folgenden Schlüssen:\n\n- Es bestätigt, auch unter Berücksichtigung der Bevölkerungsentwicklung, die in der Sportstättenplanung er-\nmittelten und im Wettbewerbsprogramm vorgegebenen Bedürfnisse.\n\n\n\nBericht und Antrag "Kleinstadion Buchenwald“ Seite 4\n\n- Eine Etappierung ist nur dann gerechtfertigt, wenn zwischen den einzelnen Realisierungsetappen ein Zeit-\nraum von 5-7 Jahren liegt. In diesem Falle sind mögliche Zeithorizonte für den Baubeginn 1. Etappe: 2002,\n2. Etappe: nicht vor 2007.\n\n- Die einzelnen Etappierungsvarianten werden wie folgt beurteilt:\n- Für die Wettbewerbsvariante gelten die im Bericht festgehaltenen Nachteile weiterhin. Sie ist jedoch\n\nnach wie vor möglich.\n- Varianten 2 und 4 sind nicht realisierbar, da zwischen der Realisierung der 1. und 2. Etappe keine\n\ngedeckte Tribüne zur Verfügung stünde.\n- Variante 3 wäre wohl möglich, erweckt aber eher einen etwas unfertigen Eindruck.\n- Zu bevorzugen ist daher Variante 1, trotz der deutlich höheren Kosten. Neben dem FC könnten auch\n\nandere Sportvereine von der Anlage profitieren. Es muss alles unternommen werden, um diese Variante\nkostenmässig zu optimieren.\n\n- Aus ortplanerischer, städtebaulicher und architektonischer Sicht ist ebenfalls die Variante 1 anzustreben. Der\nMehraufwand zahlt sich aus, indem Gossau ein Stadion mit angemessener Grösse und Ausstrahlung erhält\nund nicht mehr auf langfristige Provisorien angewiesen ist.\n\n4. Kreditantrag und weiteres Vorgehen\nDer Stadtrat bestätigt die Einschätzung des Beurteilungsgremiums. Die Variante 1 mit einer ersten Etappe von\n4,152 Mio. Franken soll weiter bearbeitet werden.\n\nFür die Projektierung ist gemäss Offerte des Büros Zulauf und Schmidlin für die Leistungen Bauprojekt, Detailstu-\ndien, Kostenvoranschlag, Anteil Ausschreibung sowie der für diese Leistungen notwendige Beizug von Fachinge-\nnieuren und der Projektbegleitung durch die Stadt mit 172'000 Franken exkl. MwSt. zu rechnen. Mit Einbezug\nder Mehrwertsteuer beträgt der Kreditbetrag 185'000 Franken.\n\nStimmt das Stadtparlament dem Projektierungskredit zu, werden Projekt und Kostenvoranschlag ausgearbeitet.\nAnschliessend wird der Stadtrat dem Stadtparlament im Jahr 2002 den Baukredit beantragen. Dieser unterliegt\ndem fakultativen Referendum, sofern er unter 4 Mio. Franken liegt. Liegt der Baukredit höher, ist zwingend eine\nVolksabstimmung nötig.\n\nAntrag\n\n1. Für Projektierung und Kostenvoranschlag gemäss dem Etappierungsvorschlag Variante 1 des Projektes „Do-\nmino“ wird ein Kredit von 172'000 Franken (exkl. Mehrwertsteuer) gewährt.\n\nGossau, 7. Juni 2001\n\nStadtrat\n\n\n\nBericht und Antrag "Kleinstadion Buchenwald“ Seite 5\n\nModellfoto zu Projekt „Domino“\n\n\n


070123_a_Stadtbus Versuchsbetrieb.pdf

text: \nSK.05.395-1 / 02.27.510 / 07000575  \n\nAntrag vom 23. Januar 2007 \nan das Stadtparlament \n\n \n\nStadtbus; Versuchsbetrieb \n \nGrundlage ist der Bericht und Antrag des Stadtrates vom 27. September 2006. Die Vorberatende Kommission \nbeantragt: \n \n \nAntrag \n \nFür einen dreijährigen Stadtbus-Versuchsbetrieb wird ein Verpflichtungskredit von netto CHF 1'580'000 (inkl. \nMwSt) erteilt.  \n \n \n \nVorberatende Kommission \n \nBenno Koller \nPräsident \n \n\n \n\n\n


text: \n\n\n\n


text: \nSK.01.427/19.70/02001086.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nRechnungsjahr 2001; Bericht der\nGeschäftsprüfungskommission\nDie Mitglieder der Geschäftsprüfungskommissionen haben die Amtsführung der Räte und der Verwaltung an-\nhand von Protokollen, Berichten und Beschlüssen hinsichtlich Rechtmässigkeit sowie bestimmungsgemässem\nund zweckmässigem Vollzug stichprobenweise überprüft. Durch Befragungen von Behördenmitgliedern und\nAngestellten sowie durch Besichtigungen stellten wir fest, dass die Aufgaben richtig erfüllt worden sind.\n\nDie Prüfung der Rechnung erfolgte in Zusammenarbeit mit der Revisionsgesellschaft BVO/Visura. Es wurde dabei\nfestgestellt, dass:\n- die Jahresrechnung des "Städtischen Haushaltes“ sowie die Sonderrechnungen „Technische Betriebe“ mit\n\nder Buchhaltung übereinstimmen,\n- die Buchhaltung ordnungsgemäss geführt ist,\n- die Aktiven und Passiven der Bestandesrechnung nachgewiesen und die im Gemeindegesetz und in der\n\nHaushaltverordnung festgehaltenen Grundsätze beachtet werden.\n\nDie Ertragsüberschuss der Technischen Betriebe im Rechnungsjahr von Fr. 2'440'579.30 wurde für Zuweisungen\nan die Tarifausgleichsreserven und die Ablieferung an den Städtischen Haushalt verwendet.\n\nDer daraus resultierende Ertragsüberschuss des Städtischen Haushaltes im Rechnungsjahr von Fr. 2'620'422.88\nsoll gemäss Antrag des Stadtrates der Reserve für künftige Aufwandüberschüsse zugewiesen werden.\n\nAnträge\n\n1. Die Jahresrechnung 2001 sämtlicher Verwaltungszweige der Stadt Gossau sei zu genehmigen.\n\n2. Die Verwendung der Ertragsüberschüsse gemäss Antrag des Stadtrates sei zu genehmigen.\n\n3. Den Behörden sei für die grosse Arbeit und die umsichtige Amtsführung Dank und Anerkennung auszuspre-\nchen. Allen Kommissionen, Lehrkräften, Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Verwaltung sei der beste\nDank für die geleistete Arbeit auszusprechen.\n\nGossau, 22. April 2002\n\nGeschäftsprüfungskommission\n\n\n

doc_text_tsv_it: '1':167 '2':123,151,179 '2001':9,170 '2002':228 '22':226 '3':191 '422.88':153 '440':124 '579.30':125 '620':152 'ablieferung':134 'aktiven':96 'allen':208 'amtsführung':19,202 'an':5,25,129,135 'anerkennung':205 'angestellten':46 'antrag':4,156,185 'anträge':166 'april':227 'arbeit':198,223 'aufgaben':55 'aufwandüberschüss':163 'auszuspr':206 'auszusprechen':224 'beachtet':112 'befragungen':42 'behörden':193 'behördenmitgliedern':44 'bericht':2,10 'berichten':29 'beschlüssen':31 'besichtigungen':49 'best':218 'bestandesrechnung':100 'bestimmungsgemässem':35 'betrieb':85,118 'buchhaltung':88,91 'bvo/visura':70 'chen':207 'dabe':73 'dank':203,219 'daraus':141 'das':6 'dass':53,75 'den':136,192 'der':11,15,20,23,62,68,87,99,108,116,140,159,173,182,214,217 'des':78,144,157,186 'die':13,18,54,60,76,82,90,95,103,114,130,133,168,180,196,200,221 'durc':41,48 'erfolgt':64 'erfüllt':57 'ertragsüberschuss':115,143 'ertragsüberschüss':183 'es':71 'fest':52 'festgehaltenen':110 'festgestellt':74 'fr':122,150 'für':127,161,195,220 'geführt':93 'geleist':222 'gemeindegesetz':105 'gemäss':155,184 'genehmigen':178,190 'geschäftsprüfungskommission':12,229 'geschäftsprüfungskommissionen':16 'gossau':175,225 'gross':197 'grundsätz':111 'haben':17 'hand':26 'haushalt':138 'haushaltes':80,146 'haushaltverordnung':109 'hinsichtlic':32 'im':104,119,147 'ist':94 'jahresrechnung':77,169 'kommissionen':209 'künftig':162 'lehrkräften':210 'mit':67,86 'mitarbeiterinnen':211 'mitarbeitern':213 'mitglieder':14 'nachgewiesen':101 'ordnungsgemäss':92 'passiven':98 'protokollen':28 'prüfung':61 'rechnung':63 'rechnungsjahr':8,120,148 'rechtmässigkeit':33 'reserv':160 'resultier':142 'revisionsgesellschaft':69 'richtig':56 'räte':21 'sind':59 'sk.01.427/19.70/02001086.doc':1 'soll':154 'sonderrechnungen':83 'sow':34,47,81 'stadt':174 'stadtparlament':7 'stadtrates':158,187 'stellten':50 'stichprobenweis':39 'städtischen':79,137,145 'sämtlicher':171 'tarifausgleichsreserven':131 'technisc':84 'technischen':117 'umsichtig':201 'und':3,22,30,36,45,97,102,106,132,199,204,212 'verwaltung':24,215 'verwaltungszweig':172 'verwendet':139 'verwendung':181 'vollzug':38 'von':27,43,121,149 'werden':113,165 'wir':51 'worden':58 'wurd':72,126 'zu':177,189 'zugewiesen':164 'zusammenarbeit':66 'zuweisungen':128 'zweckmässigem':37 'übereinstimmen':89 'überprüft':40


Schlussbericht Businesscase

text: \nSchlussbericht Business-Case \nHallenbad Buechenwald Gossau\n\nVersion 6. November 2017\n\n\n\n1. Ausgangslage\n\n2. Erklärungen zum Erlösmodell \n\n3. Erklärungen zum Kostenmodell\n\n4. Gegenüberstellung der einzelnen Optionen\n\n5. Planerfolgsrechnung 1-20 Jahre für die Option Warmwasserbecken\n\nInhaltsverzeichnis\n\n2\n\n\n\n1. Ausgangslage\n\nDie Stadt Gossau prüft im Rahmen des Hallenbadneubaus Buechenwald den Bau von \n\nfolgenden Anlageteilen:\n\n• Aussenwarmwasserbecken 100 m2\n\n• Sauna large 399 m2\n\n• Sauna small 150 m2\n\nIm folgenden Bericht werden die Kosten und Erlöse der jeweiligen Optionen \n\ngegenübergestellt.\n\nAbschliessend wird für die Option nur Aussenwarmwasserbecken 100m2 eine \n\nPlanerfolgsrechnung der nächsten 20 Jahre errechnet.   \n\n3\n\n\n\n2. Erlösmodell\n\n4\n\n\n\n2. Erlösmodell\n\nAnnahme Besucherpotenzial Hallenbad \n\n• Für die Schätzung des zukünftigen Besucherpotenzials des Hallenbads Buechenwald\n\nwurden zwei Szenarien angenommen: (1) Basisszenario mit gleicher Besucherzahl \n\nwie im Hallenbad Rosenau und  (2) optimistisches Szenario + 15% Zunahme der \n\nBesucherzahl.\n\n• Zur Ermittlung des Neukundenpotenzials sowohl für das Aussenwarmwasserbecken \n\nwie auch für die Saunaanlage werden Referenzwerte aus dem Projekt Business Case \n\nHerzogenbuchsee herangezogen. Hier wird sowohl für die Sauna, als auch für das \n\nWarmwasserbecken mit einem Wert von 25% relativ zum Gesamtumsatz des \n\nHallenbads gerechnet.  \n\n5\n\n\n\n2. Erlösmodell\n\nAnnahmen Eintrittspreise\n\n6\n\n\n\n2. Erlösmodell\n\nAnnahme Erlös Cafeteria\n\n• Erfahrungswerte zeigen ein Erlöspotenzial von 150’000.- aus Shop/Cafeteria/Kiosk. \n\nAufgrund des geschätzten Besucherpotenzials kann von diesem Richtwert für das \n\nHallenbad Buechenwald ausgegangen werden.\n\n7\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\n8\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Energiekosten\n\n9\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Energiekosten\n\n• Die Energiekosten für den Betrieb des Hallenbads Buechenwald werden anhand der \n\nReferenzwerte des Hallenbads Rosenau geschätzt mit prozentualer Reduktion der \n\nEnergiekosten aufgrund der neuen Technologien im Neubau.\n\n• Die Wärmekosten für das Aussenwarmwasserbecken wurden von der Vorstudie \n\nAmstein + Walthert übernommen, die Wasserkosten wurden aufgrund der \n\nBeckengrösse in m3 Wasserverbrauch geschätzt und mit einem Wasserpreis von \n\n2.90.-/m3 berechnet. \n\n• Die Energiekosten wurden mit Hilfe von Referenzwerten zum Energieverbrauch von \n\nSaunaheizöfen ermittelt.\n\n• Der Strompreis wurde mit 15Rp.-/kwh angenommen (Stadtwerke Gossau)\n\n10\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Personalkosten\n\n11\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Personalkosten\n\nAnhand der neu angedachten Betriebszeiten wurde der zusätzliche Personalbedarf für \n\ndas Aussenwarmwasserbecken, die Saunaanlage und den Cafeteriabereich ermittelt. \n\nDie Berechnungen ergaben folgende Ergebnisse:\n\n• + 0,3 Vollzeitäquivalenzen Personaleinsatz zusätzlich für den Betrieb des \n\nAussenwarmwasserbeckens\n\n• + 3,2 Vollzeitäquivalenzen Personaleinsatz zusätzlich für den Betrieb Cafeteria + \n\nSaunaanlage\n\n• Zur Ermittlung der Personalkosten pro Vollzeitäquivalenz wurden Referenzwerte des \n\nHallenbads Rosenau herangezogen\n\n12\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Abschreibungsaufwand\n\n13\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Abschreibungsaufwand\n\n• Nutzungsdauer Aussenwarmwasserbecken 25 Jahre\n\n• Nutzungsdauer Saunaanlage 20 Jahre\n\n Lineare Abschreibung\n\n• Ab dem 5. Jahr kommen beim Aussenwarmwasserbecken Ersatzinvestitionen von \n\n1.5% jährlich hinzu, welche linear auf 5 Jahre abgeschrieben werden.\n\n• Ab dem 5. Jahr kommen bei der Saunaanlage Ersatzinvestitionen von 2% jährlich \n\nhinzu, welche linear auf 5 Jahre abgeschrieben werden.\n\nAnnahmen Unterhaltsaufwand\n\n• Der jährliche reguläre Unterhaltsaufwand ohne grössere Investitionen für das \n\nHallenbad und die zusätzlichen Optionen wurde anhand der Unterhaltskosten des \n\nHallenbads Rosenau geschätzt mit prozentualen Anteilen für die zusätzlichen \n\nOptionen.\n\n14\n\n\n\n3. Kostenmodell\n\nAnnahmen Promotionskosten\n\n• Die jährlichen Promotionskosten wurden anhand von Erfahrungswerten auf 15’000.-\n\ngeschätzt (Webseite, Printprodukte, Social Media, weitere Werbemassnahmen).\n\n• Kosten für allgemeine Administration (Reservierungen, Kommunikationsplanung, \n\nBetreuung Website etc.) sind hier nicht eingerechnet. \n\nAnnahmen Materialaufwand Cafeteria-Betrieb\n\n• Der Materialaufwand für den geplanten Cafeteria-Betrieb inkl. Shop wird auf 75’000.-\n\ngeschätzt. Referenzwerte zeigen, dass mit 50% Kostenanteil am Gesamterlös \n\nEmpfang/Cafeteria gerechnet werden muss.  \n\nZinsaufwand\n\n• Der Zinssatz wird gemäss Angaben des Hochbauamts Gossau bei 5% angenommen.\n\n15\n\n\n\n4. Gegenüberstellung Optionen \n\nOhne Option inkl. Cafeteria\n\n16\n\nKostendeckungsgrad\n\n68.7%\n\nKostendeckungsgrad\n\n76.5%\n\n\n\n4. Gegenüberstellung Optionen \n\nOption Sauna + Warmwasserbecken inkl. Cafeteria\n\n17\n\nKostendeckungsgrad\n\n57.4%\n\nKostendeckungsgrad\n\n63.3%\n\n\n\n4. Gegenüberstellung Optionen \n\nOption nur Aussenwarmwasserbecken inkl. Cafeteria\n\n18\n\nKostendeckungsgrad\n\n69%\n\nKostendeckungsgrad\n\n75.7%\n\n\n\n4. Gegenüberstellung Optionen \n\nOption nur Saunaanlage inkl. Cafeteria\n\n19\n\nKostendeckungsgrad\n\n58.9%\n\nKostendeckungsgrad\n\n64.6%\n\n\n\n5. Planerfolgsrechnung Aussenwarmwasserbecken Betriebsjahre 1.-10.\n\nPlan-ER 1.-10. Jahre Aussenwarmwasserbecken (opt. Szenario)\n\nUm die Teuerung in den nächsten 20 Jahren etwas ausgleichen zu können wird mit einer \n\nnotwendigen Umsatzerhöhung Eintritte HB (+ 0.5%), Erlös aus Warmwasserbecken \n\n(+0.5%), Erlös Cafeteria (+2%) pro Jahr gerechnet. Dies kann vorwiegend über die \n\nErhöhung der Preise wie auch über die Zunahme der Anzahl Eintritte erreicht werden.  \n\n20\n\n\n\n4. Gegenüberstellung Optionen \n\nStellungnahme BPM\n\n• Die Varianten «ohne Option» und «nur Aussenwarmwasserbecken» weisen \n\nden höchsten Kostendeckungsgrad auf.\n\n• Bei der Option nur Warmwasserbecken und Saunaanlage geben wir zu \n\nbedenken, dass eine starke Konkurrenzsituation mit dem Hallenbad Herisau \n\nund dem Säntispark besteht. Abklärungen betreffend Lärmbelastung durch  \n\ndie nahegelegene IC-Strecke SBB sind jedoch vorzunehmen. \n\n• Die angedachten Preiserhöhungen (Eintritte) müssen aus politischer Sicht \n\nnoch auf ihre Machbarkeit geprüft werden.\n\n21\n\n\n\nIhre Ansprechpartner\n\nBPM Sports GmbH\n\nZähringerstrasse 66\n\n3012 Bern\n\nwww.bpm-sports.ch\n\n+41 31 566 42 00\n\nRainer Gilg, Geschäftsführer und Projektleiter \n\nrainer.gilg@bpm-sports.ch\n\n+41 79 250 10 90\n\nChristian Schwery, Projektleiter\n\nchristian.schwery@bpm-sports.ch\n\n+41 79 834 07 54\n\n22\n\n\n


Bericht und Antrag

text: \n \n\n2017-10 / 11.25.010 / 173130 \n\n \n\n \n\n \n\nWinkelriedstrasse; Kanalvergrösserung \nund Erneuerung Beläge, Baukredit \n \n \n1. Ausgangslage \nIm Jahr 2012 musste die Wasserleitung in der Winkelriedstrasse erneuert und zur Erschliessung der Überbauung \n3 Halden verlängert werden. Die Kanalisationsleitung in der Winkelriedstrasse zeigte bereits Mängel auf. Auf die \nAuswechslung der Kanalisationsleitung im Zusammenhang mit den noch anstehenden offenen Arbeiten wurde \nverzichtet und der Deckbelag noch nicht eingebracht. Nach Abschluss der Arbeiten für die Überbauung 3 Halden \nund der Renovation des Haldenbüel Schulhauses wurde der Zustand des Mischwasserkanals nochmals überprüft. \nEs hat sich gezeigt, dass sich die Schäden verstärkt haben. Gemäss Generellem Entwässerungsplan sind drei \nKanalhaltungen ungenügend und durch grössere Leitungen zu ersetzen. \n \n\n \n \n \n2. Kanalisation \nDer bestehende Mischwasserkanal Winkelriedstrasse ist gemäss Fernsehaufnahmen in schlechtem Zustand. \nHydraulische Berechnungen zeigen, dass die bestehenden oberen Haltungen noch genügend dimensioniert sind, \nsodass sie mittels zweier Schlauchrelinings (DN 200 mm und DN 300 mm) saniert werden können. \n \nDie hydraulische Kapazität der unteren Haltungen Durchmesser 250 mm bis zum Anschluss in der Friedberg-\nstrasse ist ausgelastet. Dieser Teil des Mischwasserkanals soll durch grössere Leitungen DN 315 mm ersetzt \nwerden. Durch die Kapazitätsvergrösserung wird die Durchflussmenge auf 475 Liter pro Sekunde erhöht. Der \nneue Mischwasserkanal wird aus technischen Gründen scheitelbündig projektiert. Somit können alle \nbestehenden Seitenanschlüsse weiterhin im oberen Drittel des Rohrquerschnittes wieder angeschlossen werden. \nDie bestehenden überzähligen Kontrollschächte werden abgebrochen. Der bestehende Vereinigungsschacht in \nder Friedbergstrasse bleibt erhalten. \n \n\nBericht und Antrag vom 24. Januar 2018 \nan das Stadtparlament \n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag "Winkelriedstrasse; Kanalvergrösserung und Erneuerung Beläge, Baukredit" Seite 2 \n\nDer Kanal Winkelriedstrasse wird neu am neueren Kanal Friedbergstrasse (Baujahr 1970) angehängt. Somit kann \nspäter der ältere Kanal Friedbergstrasse (Baujahr 1910) verfüllt und definitiv ausser Betrieb gesetzt werden. \n \nDie Energierückgewinnung aus Abwasser wurde geprüft. Die Voraussetzung für eine sinnvolle \nWärmerückgewinnung ist ein kontinuierlicher Abwasseranfall von min. 15 l/s, was einem Einwohnergleichwert \nvon ca. 5'000 Einwohnern entspricht. Ebenfalls müssen die Vorgaben des Abwasserverbandes berücksichtigt \nwerden. Zusätzlich müsste die Energieabgabe an Liegenschaften gesichert sein. Die Abklärungen zeigen, dass die \nAnforderungen für eine Energierückgewinnung nicht gegeben sind. \n \n \n3. Strassenbau \nDie Geometrie der Winkelriedstrasse bleibt grundsätzlich erhalten. Das Trottoir wurde im Zusammenhang mit der \nErweiterung des Schulhauses Haldenbüel bereits saniert und kann belassen werden. Die bestehenden \nEinlaufroste werden durch Vandalen sichere ersetzt. Im Anschluss an die Grabarbeiten wird in der Fahrbahn eine \nTragschicht ACT 22 N mit einer Stärke von 8 cm und eine Deckschicht Typ AC 8 N mit einer Stärke von 3 cm \neingebaut. Auf die heutige Querpflästerung beim Einlenker Friedbergstrasse wird zur besseren Erkennbarkeit des \nRechtsvortrittes verzichtet. Stattdessen soll eine entsprechende Bodenmarkierung den Rechtsvortritt \nverdeutlichen. \n \n \n4. Werkleitungen \nDie Stadtwerke Gossau haben ihre Werkleitungen im Zusammenhang mit der Erweiterung des Schulhauses \nHaldenbüel bereits saniert. Die übrigen Werke haben in diesem Bereich keinen Handlungsbedarf. \n \n \n5. Kosten \nAuf Grund des vorliegenden Projektes wurde ein Kostenvoranschlag erstellt. Die Einheitspreise wurden anhand \nvon Offerten vergleichbarer Projekte ermittelt. \n \nKanalisationsbauarbeiten \nPos.  Voranschlag CHF  \n\nexkl. Mehrwertsteuer \n1. Bauarbeiten 104'000 \n1.1 Regiearbeiten 9'000 \n1.2 Prüfungen 3'000 \n1.3 Baustelleneinrichtung 9'600 \n1.4 Abbrüche und Demontage 2'800 \n1.5 Fundationsschichten 4'800 \n1.6 Pflästerungen und Abschlüsse 1'800 \n1.7 Belagsarbeiten 13'000 \n1.8 Entwässerungen 60'000 \n2. Baunebenarbeiten 25'000 \n3. Projekt / Bauleitung und interne Leistungen 22'000 \n4. Vermarkung und Vermessung 1'000 \n5. Diverses und Unvorhergesehenes 3'000 \nTotal Kanalisationsbauarbeiten 155'000 \n \n\n\n\nBericht und Antrag "Winkelriedstrasse; Kanalvergrösserung und Erneuerung Beläge, Baukredit" Seite 3 \n\nStrassenbauarbeiten \nPos.  Voranschlag CHF  \n\nexkl. Mehrwertsteuer \n1. Bauarbeiten 78'000 \n1.1 Regiearbeiten 5'000 \n1.2 Baustelleneinrichtung 8'400 \n1.3 Abbrüche und Demontage 5'200 \n1.4 Fundationsschichten 5'200 \n1.5 Pflästerungen und Abschlüsse 5'900 \n1.6 Belagsarbeiten 47'000 \n1.7 Entwässerungen 1'300 \n2. Baunebenarbeiten 2'000 \n3. Projekt / Bauleitung und interne Leistungen 11'000 \n4. Vermarkung und Vermessung 1'000 \n5. Oberbauuntersuchen 1'000 \n6. Diverses und Unvorhergesehenes 2'000 \nTotal Strassenbauarbeiten exkl. Mehrwertsteuer 95'000 \nTotal Strassenbauarbeiten inkl. Mehrwertsteuer 102'000 \n \n \n \n6. Termine \nNach Kreditgenehmigung werden die Bauarbeiten im freihändigen Submissionsverfahren ausgeschrieben. Es ist \nmit einer Gesamtbauzeit von ca. fünf bis sechs Wochen zu rechnen. Die Bauausführung ist 2018 vorgesehen. \nDer Deckbelag wird voraussichtlich im Jahr 2019 eingebaut. \n \n \n7. Finanzierung \nDie Investitionsaufwendungen für die Kanalisationen sind mittels Beiträgen und Gebühren gemäss Abwasser-\nreglement zu finanzieren (Selbstfinanzierung) und belasten den allgemeinen Stadthaushalt nicht. Die Abschrei-\nbungen sind ebenfalls der Spezialfinanzierung zu belasten. \n \nDie Strassenbaukosten gehen zu Lasten des allgemeinen Stadthaushaltes. \n \n \n8. Verfahren \nDas Stadtparlament beschliesst nach Art. 39 lit. f) der Gemeindeordnung über Kredite bis CHF 1'000'000. \n \n \nAnträge \n \n1. Für die Kanalvergrösserung Winkelriedstrasse wird ein Kredit von CHF 155‘000 exkl. MwSt. erteilt. \n\n2. Für die Strassenbauarbeiten wird ein Kredit von CHF 102‘000 inkl. MwSt. erteilt. \n\n \n\n \nStadtrat \n\n\n\tBericht und Antrag vom 24. Januar 2018\n\n


text: \n\n


text: \n00.000504 / 19.70 / 01002145.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nVoranschläge 2002\n\nStädtischer Haushalt\n\nDie Laufende Rechnung sieht einen Gesamtaufwand von 71'429'747 Franken und einen Ertrag von\n70'971'526 Franken vor. Daraus resultiert - bei einem gleichbleibenden Steuerfuss von 130 % - ein Ausga-\nbenüberschuss von 458'221 Franken. Prognosen über die künftige Entwicklung der Steuereinnahmen sind auf-\ngrund der Umstellung auf die Gegenwartsbesteuerung recht schwierig. Erfahrungen mit diesem System fehlen\nsowohl beim Kanton als auch bei der Stadt. Im Budget ist – ausgehend von der Rechnung 2000 - mit einer Erhö-\nhung des Steuerertrages um 7.8 % gerechnet worden. Die Höhe der Abschreibungen sind nach Massgabe der\nBestimmungen im neuen Abschreibungsreglement berechnet worden. Weiter hat der Stadtrat die gesetzlich\nnotwendigen Anpassungen am Kontenrahmen vorgenommen. Dies führt vorübergehend dazu, dass die Rech-\nnung 2000, das Budget 2001 und das Budget 2002 nicht in allen Teilen direkt vergleichbar sind.\n\nIn der Investitionsrechnung sind Nettoinvestitionen von 12'657'400 Franken vorgesehen.\n\nTechnische Betriebe\n\nDie Laufende Rechnung sieht einen Ertragsüberschuss von 2'477'600 Franken vor. Im Vergleich zur bisherigen\nPraxis resultieren aus dem neuen Abschreibungsreglement wesentlich tiefere Abschreibungen auf dem Anlage-\nvermögen.\n\nDie Investitionsrechnung sieht Ausgaben von 4'452'500 Franken und Einnahmen von 600'000 Franken vor.\nDie Nettoinvestitionen betragen demnach 3'852'500 Franken.\n\nVerfahren\n\nNach der Behandlung im Stadtparlament werden die Voranschläge und der Steuerfuss dem fakultativen Refe-\nrendum unterstellt (Art. 10 lit. i Gemeindeordnung).\n\nAnträge\n\n1. Die Voranschläge des Städtischen Haushaltes und der Technischen Betriebe für das Jahr 2002 werden ge-\nnehmigt.\n\n2. Die Steuersätze für das Jahr 2002 werden wie folgt festgelegt:\nGemeindesteuer 130 % (wie bisher)\nGrundsteuer 0,6 ‰ (wie bisher)\n\n3.    Die Feuerwehrabgabe wird nach dem kantonalen Tarif erhoben und beträgt höchstens 200 Franken.\n\nGossau, 6. November 2001\n\nStadtrat\n\n\n


text: \nSK.01.579 / 10.70.300 / 02007975.DOC\n\nBericht und Antrag\nan das Stadtparlament\n\nGarderoben Buechenwaldhalle; Kredit\n\n1. Ausgangslage und Rahmenbedingungen\nDas Parlament hat an seiner Sitzung vom 4. September 2001 den Projektierungskredit für das Kleinstadion\nBuechenwald abgelehnt. Der Stadtrat wurde beauftragt, so bald als möglich „die notwendige Sanierung der\nGarderoben und Weiteres“ durchzuführen. Erste Abklärungen ergaben, dass die Bausubstanz der bestehenden\nGarderobenanlage beim Eingang des Sportplatzes Buechenwald schlecht ist und es aus wirtschaftlicher Sicht\nnicht vertretbar wäre, sich auf eine sanfte Sanierung zu beschränken. Hinzu kommt, dass gemäss Schlussbericht\nzur Sportstättenplanung vom 18. Februar 2000 nebst der Sanierung der 6 ungenügenden Garderoben mittelfri-\nstig ein (Wunsch-) Bedarf von 3 zusätzlichen Garderoben, und langfristig ein solcher von weiteren 5 Garderoben\nabzudecken ist.  Sodann will der Stadtrat die Option für eine 400m Rundbahn um das Rasenspielfeld 2 auch wei-\nterhin offen halten.\n\n2. Vorgehen\nIm Kontakt mit Vertretern des FC Gossau und der IG Sport wurden die seinerzeitigen Erkenntnisse der Sportstät-\ntenplanung nochmals überprüft und grundsätzlich als richtig befunden.  Es besteht Handlungsbedarf, der wie\nfolgt umschreiben werden kann:\n\nRaum / Anlage Bedarf total Bestehende Anlagen Neu zu erstellende\nAnlagen\n\nGarderoben mit Duschen 10 4 Aussengarderoben in der Buechenwald-\nhalle; 6 (veraltete) Garderoben im Gardero-\nbentrakt beim Eingang zum Sportplatz.\n\n6 Garderoben\n\nWC Herren für 10 Gardero-\nben\n\nFür best. 4 Garderoben in der Buechen-\nwaldhalle vorhanden\n\n(weitere entfallen bei einem Abbruch der\nbestehenden Garderoben)\n\nfür 6 Garderoben\n\nWC Damen für 10 Gardero-\nben\n\nFür best. 4 Garderoben in der Buechen-\nwaldhalle vorhanden\n(weitere entfallen bei einem Abbruch der\n\nbestehenden Garderoben)\n\nfür 6 Garderoben\n\nSchiedsrichterräume\nUmkleidebereich mit Du/WC\n\n4 Kabinen 2 Kabinen in der Buechenwaldhalle 2 Kabinen\n\nZuschauer-WC\nBehinderten-WC\n\nBasis 500 Zu-\nschauer\n\nZum Teil im Gebäude Freibad vorhanden,\nzum Teil in Buechenwaldhalle\n\nZusätzliche WC-Anlage\nBehinderten-WC\n\nNebenräume Putzraum, Sani-\ntätsraum, Mate-\n\nrialraum\n\nIm bestehenden Garderobetrakt vorhanden\n(entfallen aber bei einem Abbruch der be-\n\nstehenden Garderoben)\n\nPutzraum, Sanitäts-\nraum, Materialmagazin\n\n\n\nBericht und Antrag "Garderoben Buechenwaldhalle; Kredit" Seite 2\n\nIn der Folge wurden im Raum Buechenwald verschiedene Standorte und Möglichkeiten für einen Garderoben-\nneubau geprüft. Zur Diskussion standen folgende Varianten:\n\nVariante A\nUmbau des bestehenden Garderobengebäudes\nDas bestehende Garderobengebäude hat Aussenmasse von 8.00 x 18. 50 m. Darin liessen sich demzufolge\nzwei, ev. drei Garderoben mit Duschen, Schiedsrichterkabinen und Sanitätsraum integrieren. Das restliche\nRaumprogramm müsste mit einem Anbau von mindestens nochmals den gleichen Dimensionen erfüllt werden.\nDafür fehlt an diesem Standort jedoch der Platz. Zudem wäre der Standort im Bereich eines der Haupteingänge\ndes Sportplatzes äusserst ungünstig, müssten doch Sportler und Schiedsrichter für das Erreichen des Spielfeldes\nzwingend den Publikumsbereich kreuzen. Ein derartiger Um- und Anbau wäre zudem wirtschaftlich eine ungün-\nstige Lösung.\n\nVariante B\nAbbruch des bestehenden Garderobentraktes und Erstellung eines Neubaus am selben Standort\nDie Platzierung des Garderobentraktes am derzeitigen Standort ist mit Blick auf die weiteren in der Sportstätten-\nplanung festgehaltenen mittel- und langfristigen Bedürfnisse  problematisch. Ein Kubus mit dem erforderlichen\nAusmass für 6 Garderoben (mit Erweiterungsmöglichkeit) hätte an diesem Ort nicht den nötigen Platz, würde\nden Eingangsbereich zum Sportplatz empfindlich einengen und böte zudem mit der Durchmischung Publikum /\nSportler / Schiedsrichter ein erhebliches Konfliktpotenzial.\n\nVariante C\nErstellung eines freistehenden Garderobentraktes östlich der Buechenwaldhalle\nBei dieser Variante würde zwar das Gebäude der Buechenwaldhalle nicht tangiert. Baupolizeilich müsste zu die-\nser jedoch ein Gebäudeabstand eingehalten werden, was wiederum zu einem deutlich grösseren Landverbrauch\nführen würde. Dies ginge zu Lasten des Planungsspielraumes für eine allfällige 400 m - Rundbahn an diesem Ort.\nOrganisatorisch hätte diese Variante ähnliche Vorteile wie ein Anbau (siehe Variante E).\n\nVariante D\nBau eines Provisoriums (Containerlösung)\nAuch für eine Containerlösung fallen Kosten für die Fundationen, die Anschlüsse, die Umgebungsgestaltung an,\nwas dazu führt, dass die Kosteneinsparungen unverhältnismässig gering ausfallen. Eine solche Lösung wäre zu-\ndem wenig nachhaltig und gestalterisch problematisch. Provisorien machen nur dann Sinn, wenn keine andere\nvertretbare Problemlösungen gefunden werden können.\n\nVariante E\nAnbau eines Garderobentraktes auf des Ostseite der Buechenwaldhalle\nDiese Variante hat sich als Bestvariante heraus kristallisiert. Es ergibt sich ein günstiges Kosten-Nutzenverhältnis,\nindem sich Synergien mit der bestehenden Infrastruktur der Buechenwaldhalle ergeben. Mit der Verlegung des\nGarderobentraktes aus dem Eingangsbereich des Sportplatzes können bei Veranstaltungen getrennte Zugänge\nfür Publikum und Sportler angeboten werden. Die Garderoben bei der Buechenwaldhalle sind in Bezug auf die\nSportplätze zentral gelegen und tangieren eine mögliche Rundbahn nicht. Durch den Abbruch des alten Garde-\nrobengebäudes beim Eingang des Sportplatzes ergeben sich Möglichkeiten für eine grosszügigere Gestaltung\ndes Eingangsbereichs. Ein Anbau der Buechenwaldhalle kann als Definitivum konzipiert werden, da diese Varian-\nte im Einklang steht mit den langfristigen Bedürfnissen gemäss Sportstättenplanung und die diesbezüglichen Op-\ntionen offen lässt.\n\n3. Projekt Garderobenanbau Buechenwaldhalle\nDas Projekt hält das vorgegebene Raumprogramm ein. Es ordnet sich mit einer einfachen und unspektakulären\nBauweise  deutlich dem Hauptbau unter. Dies wird auch mit den vorgeschlagenen Fassadenmaterialien unterstri-\nchen (Holz). Die Garderoben und WC-Anlagen für Sportlerinnen und Sportler sind in der geforderten Anzahl\nvorhanden. Der Zugang vom Sportplatz ist gewährleistet. Als Option ist ein direkter Zugang ab der Sporthalle\ndenkbar. Für Zuschauer ist eine separat zugängliche WC-Anlage vorgesehen. Die Anordnung der Garderoben\n\n\n\nBericht und Antrag "Garderoben Buechenwaldhalle; Kredit" Seite 3\n\nerlaubt, dass diese auch bei Grossanlässen in der Buechenwaldhalle und jene der Buechenwaldhalle umgekehrt\nauch für Grossveranstaltungen auf dem Sportplatz genutzt werden können. So ist zu erwarten, dass auch län-\ngerfristig kaum mit einem Zusatzbedarf an Garderoben zu rechnen ist. Sollte ein solcher wider Erwarten den-\nnoch auftreten, kann der geplante eingeschossige Garderobentrakt bei Bedarf aufgestockt werden. Aus Kosten-\ngründen und wegen des derzeit fehlenden Bedarfs wird auf eine Unterkellerung verzichtet.\n\n4. Investitionskosten\nFür einen Neubau Garderobentrakt bei der Buechenwaldhalle wurden vier verschiedene Ausführungsmöglichkei-\nten geprüft:\n\nVariante „Massivbau gross“: Der Hauptbau ist gemauert in Modulbackstein oder Kalksandstein, Flachdach in\nBeton, Aussendämmung 120 mm und hinterlüftete Holzfassade, Wärmeerzeugung  mit sep. Gasheizanlage\nkombiniert mit Wassererwärmer 2000 Liter, Wärmeverteilung mit Bodenheizsystem, Gaszuleitung separat ab\nHauptleitung. Bodenbeläge mit Platten, Wandbeläge teilw. mit Platten, inkl. Garderobeneinrichtungen. Option\nfür eine Erweiterung oder Bau eines zweiten Stockes bleibt offen. Diese Variante in den Dimensionen von 45.00\nx 12.50 x 3.00 m ergibt Anlagekosten in Höhe von Fr. 1'460'000.- (exkl. Abbruch; inkl. Mwst.).\n\nVariante „Holzelementbau klein“: Für diese Variante wurde nach Optimierungsmöglichkeiten im Grundriss\ngesucht. Sie hat daher deutlich reduzierte Dimensionen von 43.95 x 9.30 x 3.00 m.  Bauweise: Holzelementbau\nmit Flachdach auf Betonplatte, äusseres Erscheinungsbild analog Variante „Massivbau gross“. Die Option für ei-\nne Erweiterung oder Bau eines zweiten Stockes bleibt offen.  Die Anlagekosten belaufen sich auf Fr. 1 270 000.-\n(exkl. Abbruch; inkl. Mwst.).\n\nVariante „Containerlösung“: Diese Variante basiert auf einer Offerte der Firma Condecta. Der Grundriss wur-\nde auf die Elementmasse dieser Firma angepasst, was zu minimen Abweichungen führte. Die Elemente werden\naneinandergereiht, die Hülle besteht aus gedämmten verzinkten Profilstahlblechen, der Bodenaufbau aus  was-\nserfesten Holzwerkstoffplatten. Eine Nachweis für eine Aufstockungsmöglichkeit wäre bei dieser Variante noch\nzu erbringen. Die Anlagekosten betragen rund Fr. 900 000.- (exkl. Abbruch; inkl. Mwst.).\n\nVariante „Massivbau klein“: Die in Variante „Holzelementbau klein“ dargestellten volumetrischen Reduktio-\nnen liessen sich auch in Massivbauweise durchführen. Das Hochbauamt hat für ein Bauwerk im Ausmass von\n44.40 x 9.30 x 3.00 m folgende Kosten ermittelt:\n\nBKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten total\ninkl. Mwst.\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 9‘000.00\n20 Baugrube 13‘000.00\n21 Rohbau 1 268‘000.00\n\n22 Rohbau 2 150‘000.00\n23 Elektroanlagen 65‘000.00\n24 Heizung / Lüftung / Klimaanlagen 77‘000.00\n\n25 Sanitäre Installationen 172‘000.00\n27 Ausbau 1 68‘000.00\n33 Elektroanlagen Einrichtung 58‘000.00\n\n38 Ausbau 2 23‘500.00\n28 Ausbau 2 138‘000.00\n29 Honorare 149‘000.00\n\n41 Roh- und Ausbauarbeiten (Kanalisation ausserh. Gebäude) 18‘000.00\n42 Gartenanlage 14‘000.00\n46 Erd- und Unterbau,   Beläge 31‘000.00\n\n51 Bewilligungen / Gebühren 20‘000.00\n52 Muster, Modelle, Vervielfältigungen 5‘300.00\n\n\n\nBericht und Antrag "Garderoben Buechenwaldhalle; Kredit" Seite 4\n\n53 Versicherungen 1‘200.00\n\nTotal Anlagekosten exkl. Abbruch 1‘280‘000.00\nAbbruch altes Garderobengebäude 40'000.00\nTotal Anlagekosten inkl. Abbruch 1'320'000.00\n\n5. Wertung der Varianten \nEin Anbau an das bestehende Gebäude der Buechenwaldhalle deckt die kurzfristigen Ziele der Sportstättenpla-\nnung ab und hält alle Optionen für den mittel- und langfristigen Bedarf offen.\n\nEine Containerlösung als Provisorium wäre dann richtig, wenn der gewählte Standort irgend eine Option der\nSportstättenplanung tangieren würde (z.B. 400 m – Rundbahn) und später allenfalls wieder disloziert werden\nmüsste. Dies ist bei einem Anbau an die Buechenwaldhalle nicht der Fall. Container haben zudem eine be-\nschränkte Lebensdauer und dürften längerfristig höhere Unterhaltskosten verursachen als eine konventionelle\nBauweise.\n\nIm Vergleich der beiden Varianten „gross“ und „klein“ sieht der Stadtrat für die Variante „gross“ Nachteile beim\nLandverbrauch und auf der Kostenseite, die Variante „klein“ ist kompakter bei gleichwertigen räumlichen Mög-\nlichkeiten. Ob der Variante „Massivbau“ oder „Elementbau“ der Vorzug zu geben ist, soll im Zuge der Ausfüh-\nrungsplanung noch definitiv geklärt werden.\n\n6. Jährliche Kosten\nDer Bau der Garderoben verursacht jährliche Kosten, welche die Laufende Rechnung belasten werden. Die Inve-\nstition wird gemäss Abschreibungsreglement amortisiert. Der Abschreibungssatz beträgt 10 % vom jeweiligen\nRestwert, bis der Restwert unter 100‘000 Franken sinkt. Bei dieser degressiven Abschreibungsmethode ist die\nAbschreibung im ersten Jahr am grössten und sinkt mit wachsender Nutzungsdauer. Die Abschreibungsdauer\nbeträgt maximal 25 Jahre. Weiter entstehen Kosten für Betrieb und Unterhalt. Sie sind in der nachstehenden\nAufstellung beispielhaft aufgezeigt für das 1. Betriebsjahr und für das 10. Betriebsjahr.\n\n1. Betriebsjahr\nFranken\n\n10. Betriebsjahr\nFranken\n\nAbschreibungsquote 132'000 51‘000\n\nVerzinsung durchschnittlich eingesetztes Kapital 5 % 33‘000 33‘000\n\nUnterhaltskosten (ca. Fr. 10'000) pro memoria pro memoria\n\nReinigungskosten (ca. Fr. 10'000) pro memoria pro memoria\n\nTotal jährliche Kosten 165‘000 84‘000\n\n7. Finanzrechtliches und Zuständigkeiten\nDie jährlichen Kosten sind eine neue Ausgabe, die nicht mit anderweitigen Einsparungen kompensiert werden\nkann. Der neuen Ausgabe stehen keine Einnahmen gegenüber. Die Wirtschaftlichkeit der Investition kann nicht\nquantifiziert werden; die Vorteile liegen im nicht messbaren Bereich (Jugendarbeit, Unterstützung der Vereine,\nattraktive Infrastrukturanlagen in Gossau).\n\nMöglicherweise anfallende Beiträge von dritter Seite (Sport-Toto) fallen für die Berechnung der Kreditsumme\nausser Betracht, da Ausgaben für den gleichen Gegenstand grundsätzlich brutto zu bewilligen sind. Leistungen\nDritter können nur abgezogen werden, wenn sie verbindlich zugesichert sind und in der Höhe feststehen.\n\nGemäss Art. 10 lit. d) Gemeindeordnung unterstehen Geschäfte, die für den gleichen Gegenstand neue einmali-\nge Ausgaben von mehr als 1‘000'000 Franken verursachen, dem fakultativen Referendum. Somit ist der Kredit-\nbeschluss dem fakultativen Referendum zu unterstellen.\n\n\n\nBericht und Antrag "Garderoben Buechenwaldhalle; Kredit" Seite 5\n\n8. Weiteres Vorgehen, Termine\nNach der Krediterteilung durch das Stadtparlament wird das Referendumsverfahren durchgeführt. Nach Vergabe\nder Planungsarbeiten gemäss den Vorgaben des Öffentlichen Beschaffungswesens soll unverzüglich das Baube-\nwilligungsverfahren durchgeführt werden. Für die Ausführung des Bauvorhabens ist mit ca. 8 Monaten zu rech-\nnen. Demnach könnte der neue Garderobentrakt auf Frühjahr 2004 fertiggestellt werden.\n\n9. Zusammenfassung\nDas vom Stadtparlament im Jahr 2001 abgelehnte Projekt für die Realisierung des Kleinstadions Buechenwald\nsah drei Etappen vor. In der ersten Etappe wären dabei zusätzlich zum obigen Raumprogramm auch Erweiterun-\ngen im Schwimmbadbereich vorgesehen gewesen (Damengarderobe, Kiosk, Geräteräume). Dafür waren Kosten\nvon 2‘364'000 Franken veranschlagt.\n\nDie Parlamentsvorlage vom 4. September 2001 ging von einer stark erweiterten ersten Etappe mit Neubau des\ngesamten Bühnentraktes (inkl. 14 Garderoben und Clublokal) aus und verzichtete auf die Erweiterung im Bereich\nSchwimmbad. Dafür waren Kosten von 4'152'000 Franken veranschlagt.\n\nDas neue Projekt sieht eine deutliche Verkleinerung der ersten Etappe vor. Die Realisierung der Garderoben lässt\nje nach späterem Bedarf Ergänzungen der Sportanlagen (Tribüne, Geräteräume, Spielfelder etc.) zu, ohne solche\nzu präjudizieren. Das Projekt ist auch abgestimmt auf die Sportstättenplanung. Der Stadtrat gelangt deshalb zur\nAuffassung, dass die vorgeschlagene Variante die heutigen Bedürfnisse abdeckt und alle Optionen für die Zu-\nkunft offen lässt.\n\nAntrag\nFür den Bau neuer Garderoben bei der  Buechenwaldhalle wird ein Baukredit von 1‘320'000 Franken inkl. Mwst.\nerteilt.\n\nGossau, 9. Januar 2003\n\nStadtrat\n\nBeilagen\nSituation 1:2400\nGrundriss Projektkonzept\nOstfassade\n\n\n


text: \n2016-8081 / 11.22.740 / 169376 \n\nBericht und Antrag vom 24. Januar 2018 \nan das Stadtparlament \n \n \n\n \n\nErschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech \nbis Brüewil; Baukredit \n \n \n1. Ausgangslage \n \n1.1 Kanalisation \nDie Weiler Enggetschwil mit 6 Wohnhäusern, Nutzenbuech und Chueweid mit 6 Wohnhäusern sowie Rüegget-\nschwil und Moosgarten mit 7 Wohnhäusern sind nicht an die Kanalisation angeschlossen. Da die Liegenschaften \nteilweise nicht mehr landwirtschaftlich genutzt werden, müssen diese an die öffentliche Kanalisation angeschlos-\nsen werden. Dies erfolgt nun durch die Erstellung einer neuen Abwassersanierungsleitung. \n \nDas gesamte Gebiet liegt in der Landwirtschaftszone. Mit Ausnahme von Enggetschwil ist das Gebiet gemäss \nGewässerschutzkarte dem "übrigen Bereich" zugeordnet. Enggetschwil liegt im Gewässerschutzbereich Au (für \nunterirdische Gewässer) respektive in der provisorischen Grundwasserschutzzone. \n \nZwischen Enggetschwil und Nutzenbuech verläuft die Gasleitung der Erdgas Ostschweiz, welche speziell zu si-\nchern ist. Für Bauvorhaben im Bereich von Gasleitungen ist eine Baubewilligung beim Bundesamt für Energie \neinzuholen. \n \n \n1.2 Versorgungsleitungen \n \nElektrizität \nDie Weiler Enggetschwil, Nutzenbuech und Rüeggetschwil sind heute mit Mittelspannungs-Freileitungen er-\nschlossen. Die Transformation auf die Niederspannungsebene (400 V) in den Weilern Nutzenbuech und Rüeg-\ngetschwil erfolgt über je einen an den Freileitungsstangen installierten Transformator.  \n \nTrinkwasser \nDie Weiler Enggetschwil, Nutzenbuech und Rüeggetschwil sind nicht ans Netz der öffentlichen Trinkwasserver-\nsorgung der Stadt Gossau angeschlossen. Die Bewohner der Weiler beziehen das Trinkwasser von Quellen. \n \nDas Gebiet Enggetschwil soll an die öffentliche Trinkwasserleitung angeschlossen werden, da die Voraussetzun-\ngen für die Ausscheidung einer Schutzzone für die bestehende Quellfassung nicht gegeben sind. \n \nFür die Gebiete Nutzenbuech und Rüeggetschwil hat die Vorprüfung des Kantons ergeben, dass die Grundwas-\nserschutzzone ausgeschieden werden kann. Die Bewohner sind im Verein Wasserversorgung Nutzen-\nbuech/Rüeggetschwil zusammengeschlossen. Der Verein muss sicherstellen, dass das gesamte Gebiet mit Wasser \nversorgt werden kann. Dazu gehört auch die mögliche Einbindung der heute noch durch Einzelquellen versorg-\nten Liegenschaften.  \n \nDie Mitgliederversammlung des Vereins Wasserversorgung Nutzenbuech/Rüeggetschwil beschloss am 4. Mai \n2017, zwei weitere Grundeigentümer aus Rüeggetschwil als Mitglieder des Vereins aufzunehmen. Vorbehalten \nbleibt der Abschluss des erweiterten Quellrechtsvertrags mit Eigentümern, auf deren Grundstücken die Quelle \nliegt. Die Vereinsmitglieder beantragten den Stadtwerken, auf die Erschliessung mit Wasser in den Weilern Nut-\nzenbuech und Rüeggetschwil zu verzichten. \n  \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag "Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil“ Seite 2 \n\n \nSofern die definitive Grundwasserschutzzone ausgeschieden werden kann, kann die Stadt mit dem Verein Was-\nserversorgung Nutzenbuech/Rüeggetschwil eine Leistungsvereinbarung abschliessen und ihm die Versorgung der \nbeiden Weiler mit Wasser übertragen. Somit kann die Stadt auf die teure Erstellung einer Trinkwasserleitung von \nEnggetschwil nach Nutzenbuech/Rüeggetschwil verzichten. \n \nDie beiden Grundeigentümer, auf deren Grundstücken die Quelle liegt, haben gegen die Ausscheidung der defi-\nnitiven Grundwasserschutzzone Nutzenbuech-Rüeggetschwil Einsprache erhoben. Die Zustimmung zum erwei-\nterten Quellrechtsvertrag steht noch aus. Aus diesem Grund wurde im Projekt eine reduzierte Wasserleitung \n(Durchmesser 75/63 mm) von Enggetschwil über Nutzenbuech bis nach Rüeggetschwil vorgesehen, damit zwei \nLiegenschaften losgelöst vom Verein Wasserversorgung Nutzenbuech/Rüeggetschwil erschlossen werden könn-\nten. Da die Wasserleitung bis nach Rüeggetschwil sehr lang ist, wurde der reduzierte Durchmesser vorgesehen, \ndamit nicht grosse Mengen Trinkwasser in der langen Wasserleitung ungenutzt bleiben und es zu Verschmut-\nzungen kommen könnte. Die beiden Weiler Nutzenbuech und Rüeggtschwil werden heute mit je einer Leitung \nDurchmesser 58 mm versorgt. Mit der neuen Leitung könnten somit fast alle Liegenschaften erschlossen werden. \n \nDas Projekt Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil muss mittels Baubewilligungsverfahren aufge-\nlegt werden, damit der Kanton die notwendigen Bachquerungen genehmigt. Deshalb ist es besser, die Wasser-\nleitung vorsorglich bewilligen zu lassen, damit diese jederzeit erstellt werden könnte. Es ist vorgesehen, zuerst \ndie Etappe Enggetschwil (2019) zu erstellen und anschliessend die Etappe Nutzenbuech/Brüewil (2019/2020). Bis \nzu jenem Zeitpunkt sollte feststehen, ob die Grundwasserschutzzone ausgeschieden werden kann. Anschliessend \nkann der Entscheid über den Bau der Wasserleitung getroffen werden. \n \n \n1.3 Niederbürerstrasse \nDie Niederbürerstrasse im Bereich Zufahrt Hof Schöntal bis Einmündung Eggenstrasse (Länge ca. 565 m) ist sa-\nnierungsbedürftig. Das Teilstück Bischofszellerstrasse bis Zufahrt Hof Schöntal wurde im Jahr 2013 instandge-\nsetzt. Der Bereich von Enggetschwil bis Gemeindegrenze ist noch in gutem Zustand. Zusammen mit dem Kanal-\nbau in Enggetschwil, der Wasserzuleitung nach Enggetschwil sowie der Verlegung von Elektrizitäts-\nReserverohren bis Enggetschwil kann die Gelegenheit genutzt werden, gleichzeitig auch das sanierungsbedürfti-\nge Strassenstück zu erneuern. \n \n \n2. Bauprojekt \n \n2.1 Kanalisation \nDer neue Kanal verläuft vom Anschluss Brüewil (Niederbürerstrasse) bis Nutzenbuech durch landwirtschaftliches \nGebiet. Zwischen Rüeggetschwil und Nutzenbuech verläuft der Kanal parallel zum Tobelbach. Von Nutzenbuech \nbis Enggetschwil wird die Leitung im Abstand von rund drei Metern nordseitig der Nutzenbuecher-/Eggenstrasse \nerstellt. Im Weiler Enggetschwil muss die Kanalisation in der Eggen-/Niederbürerstrasse erstellt werden. \n \nHöhenbedingt müssen zwei Pumpwerke erstellt werden. Diese sind mit je zwei alternierend laufenden Pumpen \nausgerüstet. Die Pumpenableitungen liegen mindestens einen Meter unter dem Terrain. Bei der Pumpenablei-\ntung Nutzenbuech bis Enggetschwil muss beim Hochpunkt ein Schacht mit Entlüftung erstellt werden. Damit der \nAnschluss der Wohnhäuser ohne Pumpen möglich ist, liegt die neue Kanalisation im Bereich der Siedlungen in \neiner Tiefe von rund drei Metern unter dem Terrain. Im freien Gefälle verläuft die Kanalisationsleitung in einer \nTiefe von mindestens einem Meter. \n \nBei den Leitungen, die im freien Gefälle fliessen, werden alle 60 bis 80 Meter je nach Tiefe Kontrollschächte mit \neinem Durchmesser von 80 beziehungsweise 100 Zentimetern erstellt. \n \nDie Energierückgewinnung aus Abwasser wurde geprüft. Die Voraussetzung für eine sinnvolle Wärmerückge-\nwinnung ist ein Abwasseranfall von ca. 15 l/s, was einem Einwohnergleichwert von ca. 5'000 Einwohnern ent-\nspricht. Dies ist hier klar nicht gegeben. Zusätzlich müsste die Energieabgabe an Liegenschaften gesichert sein. \n \n\n\n\nBericht und Antrag "Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil“ Seite 3 \n\n \nMit der geplanten Sanierungsleitung können 19 Liegenschaften erschlossen werden, in denen rund 82 Personen \nwohnhaft sind. Von den 19 Liegenschaften müssen 17 Liegenschaften gemäss Vorgaben den Kantons St. Gallen \nzwingend an die Kläranlage angeschlossen werden, da die Voraussetzungen für die gesetzeskonforme Entsor-\ngung des Abwassers nicht mehr gegeben sind. Die Stadt Gossau ist somit verpflichtet, die Entsorgung des Ab-\nwassers sicherzustellen. \n \n \n2.2 Versorgungsleitungen \n \nElektrizität \nDie Stadtwerke verlegen Reserverohre parallel zum neuen Kanal ab Enggetschwil via Nutzenbuech nach Rüeg-\ngetschwil. Die Leerrohre dienen einem späteren Einzug eines erdverlegten Mittelspannungskabels sowie allfälli-\nger Kommunikationskabel. \n \nDie beiden neuen unter Ziffer 2.1 Kanalisation beschriebenen Abwasser-Pumpwerke werden durch eine elektri-\nsche Anschlussleitung ab den heutigen Stangen-Trafostationen versorgt. \n \nDie Mittelspannungs-Freileitungen und die dazugehörigen Masten werden in 3 bis 5 Jahren rückgebaut. Die Be-\nwirtschaftung der Landwirtschaftsflächen wird dann einfacher und das Landschaftsbild aufgewertet. Die beiden \nStangen-Trafostationen in Nutzenbuech und Rüeggetschwil werden ebenfalls in 3 bis 5 Jahren durch Gebäude-\nTrafostationen ersetzt. Gleichzeitig werden die Hausanschlussleitungen in den beiden Weilern saniert. In diesem \nAntrag sind keine Kosten für die Verlegung von Mittelspannungskabeln, Bau von Trafostationen oder Netzsanie-\nrungen budgetiert. \n \nTrinkwasser \nDie neue Trinkwasserleitung wird im Weiler Schöntal ans Versorgungsnetz der Stadt Gossau angekoppelt und \nzum Weiler Enggetschwil geführt. Entlang der Transportleitung sind mehrere Hydranten zu erstellen. Die Leitung \nwird parallel zur neuen Kanalisationsleitung geführt. \n \nEs ist noch offen, ob die beiden Weiler Nutzenbuech und Rüeggetschwil an die öffentliche Trinkwasserversor-\ngung angeschlossen oder weiterhin durch die private Quellfassung versorgt werden. \n \nDer Feuerschutz der Weiler wird ab dem neuen Hydranten in Enggetschwil zusammen mit den beiden Löschwas-\nserreservoiren Nutzenbuech und Rüeggetschwil sichergestellt. \n \n2.3 Strassenbau \nNach den Bauarbeiten für die Kanalisation und die Versorgungsleitungen wird die Niederbürerstrasse auf einer \nLänge von 530 m wieder instandgestellt. Die Strassenkofferung wird möglichst belassen und nur in den Berei-\nchen der Ver- und Entsorgungsleitungen ersetzt. Die Randabschlüsse werden teilweise erneuert. Anschliessend \nwird auf der gesamten Strassenfläche ein neuer Belag aufgebracht. \n \nDamit der Hochwasserschutz des Weilers Enggetschwil verbessert werden kann, wird die Niederbürerstrasse im \nBereich der Bergaustrasse in der Kurve abgesenkt und ein Flutkorridor zum Enggetschwilerbach geschaffen. \n \nAus Verkehrssicherheitsüberlegungen soll der Einlenker der Eggenstrasse in die Niederbürerstrasse so angepasst \nwerden, dass die bestehende schleifende Einfahrt rechtwinklig gestaltet werden kann. Dadurch kann das Sicht-\nfeld auf den Verkehr von Niederbüren her deutlich verbessert werden. \n \n  \n\n\n\nBericht und Antrag "Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil“ Seite 4 \n\n \n3. Kosten \nAuf Grund des vorliegenden Projektes wurde ein Kostenvoranschlag erstellt. Die Einheitspreise wurden anhand \nvon Offerten vergleichbarer Projekte ermittelt. \n \nKanalisation \nPos.  Voranschlag \n\nerste Etappe \nCHF exkl. MwSt. \n\nVoranschlag \nzweite Etappe \nCHF exkl. MwSt. \n\nVoranschlag \nTotal Kanalisation \n\nCHF exkl. MwSt. \n1.0 Projekt, Bauleitung, Oberbauleitung, Nebenkosten 50'000 88'500 138'500 \n\n2.0 Bauarbeiten 274'000 461'400 735'400 \n\n2.1 Regiearbeiten 11'000 11'000 22'000 \n\n2.2 Baustelleneinrichtung 10'000 26'000 36'000 \n\n2.3 Wasserhaltung 1'000 400 1'400 \n\n2.4 Pflästerungen und Abschlüsse 0 4'000 4'000 \n\n2.5 Belagsarbeiten 0 11'000 11'000 \n\n2.6 Entwässerungen 252'000 345'000 597'000 \n\n2.7 Pumpschächte mit Pumpleitungen 0 64'000 64'000 \n\n3.0 Nebenarbeiten inkl. Abwasserpumpen und Steuerung 2'500 110'000 112'500 \n\n4.0 Vermarkung / Vermessung 0 5'000 5'000 \n\n5.0 Versicherung 2'000 0 2'000 \n\n6.0 Diverse Entschädigungen / Ertragsausfall 2'500 71'000 73'500 \n\n7.0 Diverses und Unvorhergesehenes 35'000 54'100 89'100 \n\nTotal Erstellungskosten Kanalisation (exkl. MwSt.) 366'000 790'000 1'156'000 \n\n \nElektrizität \nPos.  Voranschlag \n\nerste Etappe \nCHF exkl. MwSt. \n\nVoranschlag \nzweite Etappe \nCHF exkl. MwSt. \n\nVoranschlag \nTotal Elektrizität \n\nCHF exkl. MwSt. \n1.0 Projekt, Bauleitung, Oberbauleitung, Nebenkosten 43'000 25'000 68'000 \n\n2.0 Bauarbeiten 116'100 88'000 204'100 \n\n2.1 Regiearbeiten 2'500 2'500 5'000 \n\n2.2 Baustelleneinrichtung 3'600 2'500 6'100 \n\n2.3 Bauarbeiten für Werkleitungen 110'000 83'000 193'000 \n\n3.0 Material und Eigenleistungen 160'000 140'000 300'000 \n\n4.0 Vermarkung / Vermessung 1'000 1'000 2'000 \n\n5.0 Diverse Entschädigungen 2'500 16'000 18'500 \n\n6.0 Diverses und Unvorhergesehenes 27'400 30'000 57'400 \n\nTotal Erstellungskosten Elektrizität (exkl. MwSt.) 350'000 300'000 650'000 \n\n \nTrinkwasser \nPos.  Voranschlag \n\nerste Etappe \nCHF exkl. MwSt. \n\nVoranschlag \nzweite Etappe \nCHF exkl. MwSt. \n\nVoranschlag \nTotal Trinkwasser \n\nCHF exkl. MwSt. \n1.0 Projekt, Bauleitung, Oberbauleitung, Nebenkosten 31'000 34'500 65'500 \n\n2.0 Bauarbeiten 78'900 175'000 253'900 \n\n2.1 Regiearbeiten 2'500 2'500 5'000 \n\n2.2 Baustelleneinrichtung 3'600 2'500 6'100 \n\n2.3 Bauarbeiten für Werkleitungen 72'800 170'000 242'800 \n\n3.0 Material und Eigenleistungen 200'000 46'000 246'000 \n\n4.0 Vermarkung / Vermessung 1'000 0 1'000 \n\n5.0 Diverse Entschädigungen 1'500 0 1'500 \n\n6.0 Diverses und Unvorhergesehenes 27'600 9'500 37'100 \n\nTotal Erstellungskosten Trinkwasser (exkl. MwSt.) 340'000 265'000 605'000 \n\n \n \n\n\n\nBericht und Antrag "Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil“ Seite 5 \n\n \nStrassenbau inkl. Einlenker   \nPos.  Voranschlag  \n\nCHF exkl. Mehrwertsteuer \n1.0 Projekt, Bauleitung, Oberbauleitung, Nebenkosten 106'500 \n\n2.0 Bauarbeiten 759'800 \n\n2.1 Regiearbeiten 25'800 \n\n2.2 Prüfungen 1'200 \n\n2.3 Baustelleneinrichtung 44'800 \n\n2.4 Abbruch und Demontage 23'700 \n\n2.5 Erdarbeiten 102'100 \n\n2.6 Pflästerungen und Abschlüsse 147'600 \n\n2.7 Belagsarbeiten 394'800 \n\n2.8 Entwässerungen 19'800 \n\n3.0 Nebenarbeiten 20'000 \n\n4.0 Vermarkung / Vermessung 10'000 \n\n5.0 Landerwerb und diverse Entschädigungen 7'000 \n\n6.0 Diverses und Unvorhergesehenes 50'700 \n\nTotal Erstellungskosten Strassenbau (exkl. MwSt.) 954'000 \nTotal Erstellungskosten Strassenbau (inkl. MwSt.) 1‘030'000 \n  \n\n \n \n4. Termine/Etappen \nDie Arbeiten sollen in zwei Etappen ausgeführt werden. Die erste Etappe umfasst die Ver- und Entsorgungslei-\ntungen von Enggetschwil (2019) und die zweite Etappe von Enggetschwil über Nutzenbuech/Rüeggetschwil \nnach Brüewil (2019/2020). \n \n \n5. Finanzierung \nDie Kanalisationen sind mittels Beiträgen und Gebühren gemäss Abwasserreglement zu finanzieren (Selbstfinan-\nzierung) und belasten den allgemeinen Stadthaushalt nicht. Die Abschreibungen sind ebenfalls der Spezialfinan-\nzierung zu belasten. \n \nDie erwarteten Einnahmen aus den Flächen- und Anschlussbeiträgen belaufen sich auf rund CHF 194'000. \n \nDie Investitionsaufwendungen für die Trinkwasserleitung werden mit Beiträgen und Gebühren nach dem jeweils \ngültigen Reglement finanziert. Dies entlastet die Investitionsrechnung der Stadtwerke (Nettoinvestitionen). Die \nArbeiten im Bereich Elektrizität sind Vorinvestitionen zur Modernisierung der Infrastruktur und tragen zur Opti-\nmierung der Versorgungssicherheit bei. \n \nDie Strassenbauarbeiten werden zu Lasten der Investitionsrechnung des Stadthaushaltes finanziert. Sie werden \nlinear über 30 Jahre abgeschrieben. Der Abschreibungsaufwand beläuft sich auf CHF 34'000 pro Jahr, die Ver-\nzinsung beträgt CHF 13‘000. \n \n6. Verfahren \nDer Kreditantrag obliegt nach Art. 10 lit. d) der Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum, weil die Ge-\nsamtkosten im Bereich von CHF 1'000'000 bis CHF 4'000'000 liegen. Stimmt das Stadtparlament dem Kreditan-\ntrag zu, wird anschliessend das Referendumsverfahren durchgeführt. \n  \n\n\n\nBericht und Antrag "Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil“ Seite 6 \n\n \n \nAntrag \n \n1. Für die Abwassersanierungsleitungen von Enggetschwil bis Brüewil wird ein Kredit von CHF 1'156'000 exkl. \n\nMwSt. erteilt. \n \n2. Für die Trinkwasser- und Elektrizitäts-Versorgungsleitungen von Enggetschwil bis Rüeggetschwil wird ein \n\nKredit von CHF 1'255'000 exkl. MwSt. erteilt. \n \n3. Für die Strassenbauarbeiten an der Niederbürerstrasse inkl. des neuen Einlenkers Eggenstrasse wird ein Kredit \n\nvon CHF 1'030'000 inkl. MwSt. gewährt. \n \n \n \n \nStadtrat \n \n \nBeilage \nÜbersichtsplan \n  \n\n\n\nBericht und Antrag "Erschliessung Enggetschwil, Nutzenbuech bis Brüewil“ Seite 7 \n\n \n\n \n\n\n\tBericht und Antrag vom 24. Januar 2018\n\n