Interpellation

text: \nlknzlei 92J01 nossau\n\nStadtparlament\n\nO 2. März 2r.22\n\n01 2 • ,g,0 _ _ _ _ _ _\n\n207 2-21/1")\n\n3 Motion\npostulat\n\nX Interpellation\n\n12 einfache Anfrage\n\nEingereicht von: Matthias Ebneter FLiG\n\nFossile Energieträger im Gebäudepark der öffentlichen Hand\n\nG ossa u\n\nDie Schweiz will bis 2030 die Treibhausgasemissionen gegenüber 1990 um 50 Prozent senken. Mindestens 30 Pro-\n\nzent dieser Reduktionen sollen durch inländische Massnahmen erzielt werden. Die übrigen 20 Prozent können über\n\nProjekte im Ausland herbeigeführt werden. Die Schweiz hat das Reduktionsziel von minus 50% der UNO-\n\nKlimakonvention gemeldet.\n\nGemäss St. Galler Energiekonzept 2021 — 2030 werden heute noch zwei von drei Gebäuden mit Heizöl oder Erdgas\ngeheizt. Der Kanton hat sich zum Ziel gesetzt bis 2030 25000 fossile Heizsysteme mit erneuerbarer Energie zu er-\n\nsetzen.\n\nDie Stadt Gossau verfolgt nach eigenen Angaben, eine engagierte Energiepolitik.\n\nErfreulicherweise findet man heute in den Publikationen zu den Baubewilligungen in Gossau diverse Projekte zur\n\nErneuerung des Heizsystems hin zu einer Wärmepumpe. So geht es zum Beispiel bei den 25 Baubewilligungen, wel-\n\nche im Dezember 2021 erteilt wurden bei über einem Viertel um eine Investition in nachhaltige Energieträger.\n\nDer Wechsel zu einer Wärmepumpe ist heute längst kein Entscheid mehr, welchen man nur der Umwelt zuliebe\n\nfällt. Es ist vielmehr eine Überlegung, bei welcher finanzielle Aspekte und der Umweltgedanke gleichermassen be-\n\nrücksichtig werden. Die aktuellen Ereignisse in Europa, und die Abhängigkeit von anderen Staaten sowie die volati-\n\nlen Preise bei den fossilen Energieträgern geben zusätzlich Anlass dazu, sich von fossilen Brennstoffen zu vera b-\n\nschieden.\n\nDie öffentliche Hand ist gefordert hier ebenfalls mit gutem Beispiel voranzugehen und den eigenen Gebäudepark\n\nbezüglich Nachhaltigkeit zu überprüfen und wo nötig Massnahmen zu treffen. Investitionen lohnen sich finanziell\n\nlangfristig und schaffen Aufträge für das lokale Gewerbe.\n\nDer Stadtrat wird eingeladen:\n\nDatum:\n\nAlle Gebäude im Eigentum der Stadt sowie der Stadtwerke auszuweisen, welche mit fossilen Energieträ-\n\ngern oder mittels Elektrospeicherheizung beheizt werden.\n\nDen durchschnittlichen, jährlichen Verbrauch von Öl und Gas sowie die jährlichen Ausgaben für diese\n\nBrennstoffe pro Gebäude auszuweisen.\n\nEinen zeitlichen Plan, ob und wann welche Fossile Heizung, oder Elektrospeicherheizung ersetzt werden\n\nsoll oder allenfalls das gesamte Gebäude saniert, ersetzt oder abgebrochen werden soll.\n\nVorschläge auszuarbeiten welche sinnvollen Sanierungsmassnahmen vorgezogen werden können, damit\n\ndas entsprechende Gebäude frühestmöglich mit nachhaltigen Energieträgern beheizt werden kann.\n\n4 3 ze22 Unterschrift: 4114 ( " ' "e1/1/IL\n\nUnterschriften der Mitunterzeichnenden; siehe Rückseite\n\n\n\nAlbrecht Frank Kobler Florian signiert\n\nBernhardsgrütter Markus signiert Künzle Alois\n\nBischofberger Werner signiert Künzle Thomas\n\nBroger Marco signiert Loher ltta signiert\n\nContratto Sandro Mauchle Patrik signiert\n\nEbneter Matthias signiert Mc Masters Shirley signiert\n\nFrei-Urscheler Birgit signiert Moser Kathrin\n\nFürer Anita Oberholzer Andreas\n\nFürer Pascal Pfister Martin signiert\n\nGalli Aepli Silvia Pfister Roger signiert\n\nHälg Gallus Rosenberger Markus\n\nHardegger Elmar signiert Schäfler Ruth\n\nHarder Stefan signiert Scherrer Florin signiert\n\nHug-Wenk Norbert signiert Uffer Martina signiert\n\nJau Kurt Zingg Andreas\n\n\n


parent_type: affair

text: \n09.104�/�01.26.830�/�09002600��\n\nBericht vom 6. Mai 2009 \n\nan�das�Stadtparlament�\n\n�\n\n�\n\nInterpellation “Öffentliches Beschaffungs-\nwesen“ \n�\nHanspeter�Fröhlich�(FDP)�und�Claudia�Martin�(SVP)�reichten�am�3.�März�2009�mit�17�Mitunterzeichnenden�die�\nInterpellation�“Öffentliches�Beschaffungswesen“�ein.�Der�Stadtrat�beantwortet�diese�wie�folgt:�\n�\n�\nFrage 1 \nNach�welchen�Grundsätzen�werden�im�Einladungsverfahren�und�freihändigen�Verfahren�Unternehmen�zur�An-\ngebotsabgabe�eingeladen?�\n�\nAntwort des Stadtrates \nBei�beiden�Verfahren�werden,�sofern�Anbieter�für�die�zu�offerierende�Arbeit,�Lieferung�oder�Dienstleistung�vor-\nhanden�sind,�vorwiegend�Unternehmen�aus�dem�Raum�Gossau-Arnegg-Andwil�zur�Offertstellung�eingeladen.�\nVor�der�Einladung�wird�geprüft,�welche�Unternehmungen�für�den�konkreten�Auftrag�in�Frage�kommen.�Der�Auf-\ntragnehmer�sollte�den�Auftrag�tatsächlich�ausführen�können.�Je�nach�Auftragsart�können�die�technische�(Perso-\nnal-�und�Infrastruktur)�und�wirtschaftliche�(Erfahrung,�Qualität,�Auslastungsgrad)�Leistungsfähigkeit�der�Unter-\nnehmung�von�Bedeutung�sein.�\nAufgrund�von�Art.�12�bbis��der�Interkantonalen�Vereinbarung�über�das�öffentliche�Beschaffungswesen�(VöB)�muss�\nder�Auftraggeber�beim�Einladungsverfahren�wenn�möglich�mindestens�drei�Angebote�einholen.�Dieser�Grund-\nsatz�wird�von�der�Stadt�Gossau�auch�beim�freihändigen�Verfahren�angewendet,�sofern�es�sich�nicht�um�sehr�\nkleine�Auftragssummen�(unter�CHF�5'000)�handelt.�\n�\n�\nFrage 2 \nWie�stellt�der�Stadtrat�sicher,�dass�die�Kriterien�gem.�Art.�34�VöB�einheitlich�angewendet�werden?�\n�\nAntwort des Stadtrates \nDie�Zuschlagskriterien�nach�Art.�34�VöB�(Verordnung�über�das�öffentliche�Beschaffungswesen)�sind:�\n„Das wirtschaftlich günstigste Angebot erhält den Zuschlag. Kriterien für die Ermittlung des wirtschaftlich güns-\ntigsten Angebots sind insbesondere: \na) Preis;  \nb) Qualität;  \nc) Termin;  \nd) Garantie- und Unterhaltsleistungen;  \ne) Kundendienst;  \nf) Betriebskosten;  \ng) Innovationsgehalt;  \nh) Ästhetik;  \ni) Umweltverträglichkeit;  \nk) Erfahrung;  \nl) Sicherung des Ausbildungsstandes einer Berufsgattung, insbesondere durch Lehrlingsausbildung;  \nm) Vereinbarkeit mit technischen Systemen von Bund, anderen Kantonen und Gemeinden; \nn) Arbeitssicherheit. \nDie Kriterien werden mit allfälligen Unterkriterien im Rahmen der Ausschreibung in der Reihenfolge ihrer Bedeu-\ntung oder mit ihrer Gewichtung bekannt gegeben.“ \n�\nJe�nach�Art�des�Auftrags�und�des�Schwierigkeitsgrads�ergeben�sich�daraus�unterschiedliche�Zuschlagskriterien�\nund�andere�Prioritäten�und�Gewichtungen.�Die�Zuschlagskriterien�können�deshalb�nicht�einheitlich�angewendet�\n\n�\n\n�\n\n\n\nBericht�und�Antrag�"Interpellation�öffentliches�Beschaffungswesen"� Seite�2�\n\n�\nwerden.�Der�Stadtrat�legt�Wert�darauf,�dass�bei�gleichartigen�Aufträgen�jeweils�die�gleichen�Zuschlagskriterien�\nund�Gewichtungen�angewendet�werden.�In�den�Ausschreibungsunterlagen�werden�die�Zuschlagskriterien�ent-\nweder�in�der�Reihenfolge�ihrer�Bedeutung�oder�in�deren�Gewichtung�bekanntgegeben.�Im�freihändigen�Verfah-\nren�sind�diese�Angaben�nicht�nötig.�Der�Stadtrat�wird�versuchsweise�diese�Angaben�bei�grösseren�Aufträgen�\nauch�im�freihändigen�Verfahren�aufnehmen.�\n�\nÖffentliche�Vergabeverfahren�sind�Verfahren�mit�vielen�rechtlichen�Vorgaben�und�Fallstricken.�Innerhalb�der�\nStadtverwaltung�sind�verschiedene�Akteure�beteiligt.�Im�Wesentlichen�sind�es�das�Hochbauamt�und�das�Tiefbau-\namt�sowie�die�Stadtwerke.�Beschaffungen�können�auch�über�das�Amt�für�Sicherheit,�das�Schulamt,�die�Stadt-\nkanzlei�oder�über�andere�Ämter�laufen.�Der�Stadtrat�beabsichtigt,�die�Ablauforganisation�für�Beschaffungen�\nstärker�als�bisher�zu�dokumentieren,�damit�die�Einheitlichkeit�von�Vergabeverfahren�besser�gewährleistet�ist.�\n�\n�\nFrage 3 \nWie�werden�die�einzelnen�Kriterien�von�Art.�34�VöB�gewichtet,�insbesondere�Art.�34�lit.�i�VöB�(Umweltverträg-\nlichkeit)?�\n�\nAntwort des Stadtrates \nIn�der�Verordnung�über�das�öffentliche�Beschaffungswesen�sind�13�Zuschlagskriterien�namentlich�erwähnt.�Der�\nKatalog�ist�nicht�abschliessend.�Die�Zuschlagskriterien�werden�(siehe�Antwort�2)�in�der�Submission�bei�jedem�\nAuftrag�gesondert�und�je�nach�Bedeutung�gewichtet.��\n�\nAlle�Kriterien�müssen�rechtsgleich�gehandhabt�und�dürfen�nicht�diskriminierend�ausgelegt�werden.�Diskriminie-\nrend�sind�Kriterien,�welche�auf�die�Ortsansässigkeit�Bezug�nehmen�wie�Nähe�zum�Objekt�(Anfahrweg),�Vertraut-\nheit�mit�den�örtlichen�Verhältnissen,�Einräumung�eines�Ermessensspielraum�innerhalb�bestimmter�Toleranzgren-\nzen�in�Form�eines�bestimmten�Prozentsatzes�zu�Gunsten�ortsansässiger�Unternehmungen.�\n�\nDas�Kriterium�„Umweltverträglichkeit“�wird�nur�auf�den�Auftrag�selbst�bezogen,�beispielsweise�auf�die�Eigen-\nschaft�des�Produktes�bzw.�der�Dienstleistung.�So�ist�z.B.�bei�Bauaufträgen�die�Distanz�von�Aushubdeponien,�oder�\nder�Bezugsort�von�Belagsmischgut�von�Bedeutung.�Weiter�werden�auch�die�in�der�Interpellation�„�Fairtrade�im�\nöffentlichen�Beschaffungswesen“�erwähnten�Kriterien�berücksichtigt.�Für�die�Begünstigung�von�lokalen�Anbie-\ntern�mit�Umweltschutzkriterien�-�beispielsweise�Transportwege�-�sind�nach�der�ständigen�Rechtsprechung�(Urteil�\ndes�Bundesgerichts�2P.342/1999)�die�Grenzen�eng.��\n�\n�\nFrage 4 \nWie�kann�der�Stadtrat�sicherstellen,�dass�ein�Gleichgewicht�besteht�bezüglich�Aufträge�umliegender�Gemeinden�\nan�Gossauer�Unternehmen�und�Aufträge�der�Stadt�Gossau�an�Unternehmen�mit�Sitz�in�umliegenden�Gemeinden�\n(z.B.�im�Fall�Andwil)?�\n�\nAntwort des Stadtrates \nDer�Stadtrat�vergibt�im�Rahmen�seiner�Möglichkeit�die�Aufträge�an�ortsansässige�Unternehmen.�In�zweiter�Priori-\ntät,�sofern�keine�ortsansässigen�Anbieter�vorhanden�sind,�werden�Aufträge�an�Unternehmen�in�der�Region�ver-\ngeben.�Eine�Regulierung�des�Vergabegleichgewichts�unter�den�Gemeinden�widerspricht�der�freien�Marktwirt-\nschaft�sowie�der�Gesetzgebung�über�das�öffentliche�Beschaffungswesen.�Es�ist�zu�beachten,�dass�die�Gemein-\nwesen�als�Vergabestellen�-�als�sog.�Rechtsubjekte�mit�wettbewerbs-�und�marktrevelanter�Wirkung�-�ebenfalls�\ndem�Bundesgesetz�über�den�unlauteren�Wettbewerb�(SR�241)�und�dem�Bundesgesetz�über�Kartelle�und�andere�\nWettbewerbsbeschränkungen�(SR�251)�unterstehen.�Eine�Absprache�zwischen�zwei�Gemeinwesen�-�zwecks�Be-\nvorteilung�lokaler�Unternehmen�-�ist�mit�diesen�Gesetzen�ebenso�unvereinbar�wie�Absprachen�zwischen�Anbie-\ntern.�Der�Stadtrat�hat�keine�Möglichkeit,�auf�die�Aufträge�der�umliegenden�Gemeinden�Einfluss�zu�nehmen.��\n�\n\n\n\nBericht�und�Antrag�"Interpellation�öffentliches�Beschaffungswesen"� Seite�3�\n\n�\n�\nFrage 5 \nWie�kann�der�Stadtrat�transparent�machen,�welche�und�warum�Unternehmen�Aufträge�erhalten�haben?�\n�\nAntwort des Stadtrates \nNach�Art.�41�Abs.�2�VöB�hat�der�Auftraggeber�die�Pflicht,�allen�Anbietern�in�der�Zuschlagsverfügung�kurz,�unter�\nBezugnahme�auf�die�bekannt�gegebenen�Zuschlagskriterien�darzulegen,�weshalb�das�berücksichtigte�Angebot�\ndas�wirtschaftlich�günstigste�ist.�Der�Anbieter�hat�auch�die�Möglichkeit,�die�Bewertung�seines�Angebots,�nicht�\naber�die�seiner�Konkurrenz,�zu�verlangen.�\n�\n�\nFrage 6 \nWie�nimmt�der�Stadtpräsident�seine�Führungsverantwortung�betreffend�Arbeitsvergebungen�im�Sinne�der�VöB�\nwahr?�\n�\nAntwort des Stadtrates \nWenn�ein�bewilligter�Kredit�vorliegt,�entscheiden�die�Abteilungsvorstände�gemäss�Geschäftsreglement�des�Stadt-\nrates�selbständig�über�Aufträge�bis�CHF�50'000.�Arbeitsvergaben�mit�einer�höheren�Auftragssumme�werden�\ndem�Stadtrat�vorgelegt.�Auf�Grund�dieser�Aufgabenteilung�und�vor�dem�Hintergrund�der�Gesetzgebung�über�\ndas�öffentliche�Beschaffungswesen�besteht�kein�Bedarf�für�weitergehende�organisatorische�Vorkehren.�Der�\nStadtpräsident�wird�bezüglich�Arbeitsvergaben�in�der�Regel�nur�dann�aktiv,�wenn�Beanstandungen�im�konkreten�\nEinzelfall�oder�Hinweise�allgemeiner�Art�bei�ihm�eingehen.��\n \n \nStadtrat \n \n \nBeilage�\nInterpellation�\n \n\n\n


Einfache Anfrage

text: \nStadt Gossau \nStadtparlament \n\n❑ Motion \n\n❑ Postulat \n\nInterpellation❑  \n\neinfache Anfrage \n\nEingereicht von: Gallus Hälg, SVP Fraktion \n\nAktueller Stand beim Gossauer KEV-Fall; Erledigt? Wie weiter? \n\nDie Stadt Gossau resp. die Stadtwerke haben mit ihrem eigenen KEV-Modell im 2014 schweizweit für grosses Auf-\n\nsehen und für ein bis heute andauerndes, negatives Image gesorgt. Heute ist es um diese Geschichte wieder ruhiger \n\ngeworden. Doch die finanziellen Auswirkungen sind weiterhin noch sichtbar, weist doch der Anhang zur Jahresrech-\n\nnung der Stadtwerke per 31. Dezember 2015 immer noch eine Verpflichtungssumme von CHF 15,246 Mio. aus. \n\nBasierend auf diesem eigenen KEV-Modell wurden in den Jahren 2011 und 2012 insgesamt 61 Verträge zwischen \n\nder Stadt Gossau resp. der Stadtwerke und Vertragspartnern (Private und Unternehmen) abgeschlossen. Diese \n\nVerträge haben eine Laufzeit von 25 Jahre und verpflichten die Stadt Gossau zu Zahlungen von insgesamt rund CHF \n\n33,1 Mio. Bekanntlich wurde der ganze Vorfall durch eine Vorberatende Kommission im 2014 aufgearbeitet. Anläss-\n\nlich der Parlamentssitzung vom 1. Juli 2014 folgte das Parlament dem Antrag der Kommission und reichte eine auf-\n\nsichtsrechtliche Anzeige gegen den Stadtrat beim Departement des Innern als Oberaufsicht über die St. Galler Ge-\n\nmeinden ein. Im 17-seitigen Entscheid vom 6. Mai 2015 kommt auch der Kanton klar zum Schluss, dass im Gossauer \n\nKEV-Fall ohne rechtliche Grundlage gehandelt wurde und der Stadtrat seine Ausgabenkompetenz verletzt hat. Zu \n\neinem Rechtsprozess mit Schadensersatzforderungen kam es aber nie, da bei allen Beteiligten zu keinem Zeitpunkt \n\neine Absicht nachgewiesen werden konnte. \n\nVon diesen zu Beginn vertraglichen Verpflichtungen von rund CHF 33,1 Mio. konnten bis heute etwa 55% an das \n\nBundesförderprogramm abgegeben werden, d.h. mehr als die Hälfte der Vertragspartnern haben nun eine Verein- \n\nbarung mit dem Bund abgeschlossen. Trotzdem besteht weiterhin noch ein beachtlicher Bestand an Verpflichtun-\n\ngen von über CHF 15 Mio. in den Büchern der Stadtwerke. \n\nGerne möchten wir zum aktuellen Stand und den weiteren Bemühungen des Stadtrates zur Reduktion der verblie-\n\nbenen Verpflichtungen folgende Fragen beantwortet haben: \n\nFraget:  \n\nMit wie vielen der ursprünglich 61 Vertragsparteien konnte eine endgültige und abschliessende Einigung erzielt \n\nwerden und welche Zusagen wurden von Seite der Stadt gemacht? \n\nFrage 2  \n\nSind alle erfolgten und abgeschlossenen Einigungen (Wechsel zum KEV des Bundes) ohne weitere finanzielle Ver-\n\npflichtungen für Gossau erfolgt? \n\nFrage 3  \n\nWurden alle Verträge zwischen den Solarbetreibern, welche in das KEV des Bundes gewechselt haben, und der \n\nStadt Gossau unter denselben Bedingungen abgeschlossen und unterzeichnet? \n\nFrage 4  \n\nMüsste die Stadt Gossau die Differenz zu den ursprünglich abgeschlossenen Verträgen übernehmen falls der Bund \n\ndie KEV-Vergütungssätze in den nächsten Jahren reduzieren würde? \n\nFrage 5  \n\nWie viel hat die gesamte Aufarbeitung dieses KEV-Falls inkl. der Überfinanzierung, Doppel Subventionierung aus \n\ndem Energiefonds (EIV + Einspeisevergütung), Beratungs- und Rechtkosten, interne verrechnete Stunden (Verwal-\n\ntung, Parlament, Stadtrat usw.) abzüglich des verkauften Solarstroms die Stadt Gossau bisher gekostet? \n\nFrage 6  \n\nWie beurteilt der Stadtrat die finanziellen Auswirkungen falls es zu jahrelangen Verhandlungen, evtl. Rechtsfälle \n\nund allfällige Schadensersatzforderungen kommt? Ist diesbezüglich die Bildung von Reserven geplant? \n\n\n\n29.06.2016 \n\nälg, SVP Fraktion \n\nFrage 7  \n\nWelche weiteren Massnahmen sind vom Stadtrat geplant, die Verpflichtungen noch weiter zu senken? \n\nBesten Dank für die Beantwortung der Frage \n\n\n\tPage 1\n\tPage 2\n\n


Bericht und Antrag Stadtrat

text: \nSK.15.314-1 / 02.22.200 \n\n \n\nBericht und Antrag vom 3. Februar 2016 \nan das Stadtparlament \n\n \n\nInitiative „Teilzonenplan Wehrstrasse \n(Durchgangsplatz)“ \n \n \n1. Initiativbegehren \nAm 15. Dezember 2015 ist die Initiative „Teilzonenplan Wehrstrasse (Durchgangsplatz) mit 1060 beglaubigten \nUnterschriften eingereicht worden. Die Initiative hat folgenden Inhalt: „Das Grundstück Nr. 4665 an der \nWehrstrasse wird in die Intensiverholungszone umgezont. In dieser Intensiverholungszone ist nur die Nutzung als \nDurchgangsplatz für Fahrende zulässig. Der Stadtrat wird beauftragt, die hierfür nötigen Verfahren einzuleiten.“ \n \n \n2. Begründung des Initiativbegehrens  \nDie Initianten weisen darauf hin, dass sich die Fahrenden in der Schweiz seit vielen Jahren erfolglos um genü-\ngend Stand- und Durchgangsplätze bemühten. Bei dieser Initiative gehe es um einen Durchgangsplatz. Das Bun-\ndesgericht habe am 28. März 2003 ausdrücklich das Recht der Fahrenden auf angemessene Stand- und Durch-\ngangsplätze anerkannt. Der Kanton St. Gallen versuche seit Jahren vergeblich, Durchgangsplätze für Fahrende zu \nrealisieren. Das Stadtparlament Gossau lehnte im September 2015 einen Durchgangsplatz ab, obwohl der Stadt-\nrat, der Kanton und die Schweizer Fahrenden den vorgesehenen Platz an der Wehrstrasse als ideal einstuften. \n \nDie Initianten erachten einen Durchgangsplatz Wehrstrasse als ideal für Schweizer Fahrende. Diese seien in klei-\nneren Verbänden unterwegs. Der Durchgangsplatz Wehrstrasse sei auf diese Bedürfnisse zugeschnitten. Vorge-\nsehen sei die Nutzung durch ungefähr zehn Wohnwagen.  \n \nGemäss Zonenplan der Stadt Gossau befinde sich das Grundstück Nr. 4665 in der Industriezone. Der Teilzonen-\nplan siehe eine Umzonung in die Intensiverholungszone vor. Es soll nur die Nutzung als Durchgangsplatz für Fah-\nrende zulässig sein.  \n \n \n3. Planungsrechtliche Vorgeschichte \nMit Bericht vom 3. Juni 2015 hat der Stadtrat dem Stadtparlament beantragt, es sei der Teilzonenplan \nWehrstrasse zu erlassen. Der damals beantragte Teilzonenplan Wehrstrasse umfasste das städtische Grundstück \nNr. 4665 an der Wehrstrasse. Dieses sollte von der Industriezone in die Intensiverholungszone umgezont wer-\nden. Der Teilzonenplan war mit dem Zusatz versehen, dass auf dem Grundstück Nr. 4665 nur die Nutzung als \nDurchgangsplatz für Fahrende zulässig ist. \n \nIn seinem Bericht hat der Stadtrat darauf hingewiesen, dass der Kanton beabsichtigt, das städtische Grundstück \nzu erwerben und auf seine Kosten einen Durchgangsplatz einzurichten. Nach Fertigstellung hätte die Stadt den \nPlatz unentgeltlich vom Kanton übernommen sowie den Durchgangsplatz betrieben. \n \nAm 1. September 2015 hat das Stadtparlament den Teilzonenplan Wehrstrasse mit 12 Ja zu 18 Nein abgelehnt. \nDaraufhin wurde die Initiative „Teilzonenplan Wehrstrasse (Durchgangsplatz) lanciert. Diese ist mit 1060 gültigen \nUnterschriften zustandegekommen.  \n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag Initiative „Teilzonenplan Wehrstrasse (Durchgangsplatz)“ Seite 2 \n\n \n \n4. Verfahren Initiative und Teilzonenplan \nDas Verfahren für die Behandlung der Initiative und des Teilzonenplanes ist umfangreich und zeitaufwändig. Die \nverschiedenen Entscheidungswege sind deshalb grafisch dargestellt. \n \n\nStadtrat stellt Parlament Antrag auf Zustimmung Initiative\n\nParlamentsreferendum?\n\nStadtrat ordnet Urnenabstimmung über Teilzonenplan an\n\nReferendum ergriffen?\n\nZustimmung Stimmbürger?\n\nStadtrat eröffnet Rekursfrist\n\nJa\n\nTeilzonenplan abgelehnt\nNein\n\nRekurse geschützt?\n\nStadtrat ordnet Urnenabstimmung über Initiative an (Art. 23 GO)\n\nZustimmung Stimmbürger? Teilzonenplan abgelehnt\nNein\n\n Auflage- und Einspracheverfahren für Teilzonenplan und Baugesuch\n\nTeilzonenplan bewilligt\n\nStadtrat bereinigt mit Kanton Nutzungsvorschriften etc.\n\nEinsprachen entscheiden (Rekurs erst nach Entscheid über Teilzonenplan möglich)\n\nStadtrat stellt Antrag auf Zustimmung Teilzonenplan\n\nJa\n\nZustimmung Parlament?\nJa\n\nVerzicht auf Stellungnahme?\n\nNein\n\nJa\n\nNein\n\nZustimmung Parlament?\n\nJa\n\nfak. Referendumsverfahren durchführen\n\nNein\n\nJa\n\nNein\n\nTeilzonenplan abgelehnt\nJa\n\nNein\n\nJa\n\nNein\n\nGenehmigungsantrag an Kanton\n\n \n\n\n\nBericht und Antrag Initiative „Teilzonenplan Wehrstrasse (Durchgangsplatz)“ Seite 3 \n\n \nDie Initiative ist als einfache Anregung im Sinne von Art. 16 Gemeindeordnung eingereicht worden. Das Stadt-\nparlament beschliesst, ob es dem Begehren zustimmt, es ablehnt oder ob es auf eine Stellungnahme verzichtet. \nEs kann einen Gegenvorschlag ausarbeiten (Art. 21 Gemeindeordnung).  \n \nStimmt das Stadtparlament dem Initiativbegehren in Form einer einfachen Anregung zu, fasst es innert einem \nJahr einen entsprechenden Beschluss (Art. 22 Gemeindeordnung). Gemäss Art. 53bis des kantonalen Gesetzes \nüber Referendum und Initiative kann das Stadtparlament diese Frist angemessen verlängern, wenn es sich als \nunmöglich erweist, die Vorlage innert eines Jahres abschliessend zu behandeln. Vor der Beschlussfassung durch \ndas Parlament muss der Stadtrat das Auflage- und Einspracheverfahren für den Teilzonenplan abschliessen.  \n \nLehnt das Stadtparlament ein Initiativbegehren hingegen ab, oder verzichtet es auf eine Stellungnahme, ordnet \nder Stadtrat die Urnenabstimmung an (Art. 23 Gemeindeordnung).  \n \n \n \n5. Haltung des Stadtrates \nDie Kantone haben den Auftrag, Durchgangsplätze zu schaffen. Die umfangreichen Abklärungen des Kantons \nSt.Gallen waren bisher erfolglos. Mit dem vorgeschlagenen Standort an der Wehrstrasse könnte ein erster \nDurchgangsplatz im Kanton realisiert werden. Der Standort erfüllt die Anforderungen, welche der Kanton an \nDurchgangsplätze stellt. Auch aus Sicht der Schweizer Fahrenden eignet sich das Grundstück gut.  \n \nDer Stadtrat anerkennt das Bedürfnis der Fahrenden nach Durchgangsplätzen und unterstützt den vorgeschla-\ngenen Standort. Er beantragt dem Parlament, der Initiative zuzustimmen.  \n \n \n \n \nAntrag \nDer Initiative „Teilzonenplan Wehrstrasse (Durchgangsplatz)“ wird zugestimmt. \n \n \n \nStadtrat \n\n\n\tBericht und Antrag vom 3. Februar 2016\n\n


Bericht und Antrag vom 6. Juni 2024

format: application/pdf

text: \nBericht und Antrag vom 6. Juni 2024 \n\nan das Parlament \n\n   \n\n \n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit \n \n\n \n\n1 Zusammenfassung \n\nDer Stadtrat hat am 27. Februar 2020 einen Projektierungsauftrag für die Erneuerung der Schulanlage Notker \n\nbeschlossen. Das Bauprojekt liegt vor. Der Kostenvoranschlag (Stufe 2) beläuft sich auf CHF 13'235’000 inkl.  \n\n8.1 Prozent MWST. \n\n \n\nMit der Erneuerung der Schulanlage Notker steht der Stadt und insbesondere der Schule ein dringend saniertes \n\nGebäude sowie eine den heutigen pädagogischen Bedürfnissen angepasste und dem Stand der Technik entspre-\n\nchende Infrastruktur zur Verfügung. Zudem wird einem wertvollen Zeitzeugen der Stadt Gossau zu neuer Aus-\n\nstrahlung verholfen. \n\n \n\n \n«Wer die Bahnlinie St. Gallen – Zürich befährt, dem fällt schon von weitem auf stolzer Höhe ein mächtig wirkendes Gebäude auf, welches \n\ndas ganze Dorf Gossau und seine Umgebung in redenhafter Gestalt beherrscht. Es ist das neue Notkerschulhaus von Gossau, das im \n\n1000. Todesjahr des berühmten St. Galler Mönches Notker Balbulus (830-912) fertig erstellt und der Jugend feierlich übergeben wurde.» \n\nFoto und Text aus der Eröffnungsfeier 1912 \n\n \n\n \n\n2 Ausgangslage und Ziele \n\nDie Stadt Gossau verfügt über sechs Primarschulanlagen: Büel, Gallus, Haldenbüel, Notker, Othmar und Hirsch-\n\nberg. Diese Schulhäuser werden seit 2010 als reine Primarschulhäuser genutzt und entwickeln sich vermehrt zu \n\nwichtigen Quartiertreffpunkten. \n\n \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 2 \n\n \n\nDas Notker-Schulhaus wurde 1912 von der katholischen Schulgemeinde nach den Plänen des Architekten Adolf \n\nGaudy (1872 - 1956) erbaut. Dieser hatte bereits das evangelische Schulhaus Haldenbüel entworfen. Die beiden \n\nSchulhäuser auf den nördlichen Anhöhen der Stadt prägen bis heute das Ortsbild von Gossau. \n\n \n\nDas Schulhaus Notker ist im kantonalen Inventar der schützens- und erhaltenswerten Kulturobjekte sowie im In-\n\nventar der schützenswerten Ortsbilder ISOS aufgeführt (Ortsbildschutzgebiet Substanzschutz kantonal). Zudem \n\nstehen auf dem Schulareal mehrere geschützte Einzelbäume und Baumreihen. Seit über 100 Jahren wird das Ge-\n\nbäude in seiner Struktur genutzt. Verschiedene bauliche Eingriffe wie der Ersatz von Fenstern und Storen, der \n\nUmbau von Klassenzimmern, die Sanierung von Toilettenanlagen sowie der Einbau von Büroräumen wurden vor-\n\ngenommen. \n\n \n\nDas Schulgebäude befindet sich in sanierungsbedürftigem Zustand. Infolge der guten primären Bausubstanz \n\nwurde die Erneuerung immer wieder verschoben. Nun soll das Gebäude umfassend saniert werden, unter Be-\n\nrücksichtigung der historischen Bausubstanz und denkmalpflegerischen Gesichtspunkten. Die architektonische \n\nQualität sowie die Struktur des Schulhauses mit den Schulräumen sind gut. Hingegen fehlen die heute für den \n\nUnterricht erforderlichen Gruppenräume. Die Schulanlage soll mit der Erneuerung eine innere Anpassung erfah-\n\nren, damit das Gebäude den aktuellen und künftigen Anforderungen einer Primarschule entspricht. \n\n \n\nDas Bauprojekt berücksichtigt sämtliche Anliegen der Nutzer und sieht folgende Arbeiten vor:  \n\n– Energetische Sanierung der Aussenhülle (Innendämmung im Brüstungsbereich der Fassaden sowie Fenster-\n\nersatz, Dämmen der Geschossdecke gegen das unbeheizte Mansarddach) unter Berücksichtigung denkmal-\n\npflegerischer Aspekte \n\n– Totalersatz und teilweise Anpassung der Haustechnik (Sanitär-, Heizungs- und Elektroinstallationen) \n\n– Rückbau und fachgerechte Entsorgung der Gebäudeschadstoffe \n\n– Behebung brandschutztechnischer Mängel \n\n– Sanierung der inneren Oberflächen und Verkleidungen, inklusive Boden- und Deckenbeläge \n\n– Instandsetzung der Gebäudefassade (Putzsanierung- und Ertüchtigung der Natursteinarbeiten) \n\n– Partielle Anpassung von Geländern, Verglasungen etc. gemäss den Richtlinien der Beratungsstelle für Un-\n\nfallverhütung (bfu) \n\n– Behindertengerechte Erschliessung des Schulhauses (Einbau Aufzug) \n\n– Berücksichtigung ergänzender Raumbedürfnisse durch Anpassung der Gebäudestruktur (z. B. Gruppen-\n\nräume) \n\n– Verbesserung der Infrastruktur für die Schülerinnen und Schüler sowie Lehrkräfte \n\n– Neubau eines Wetterschutzes für die Schülerinnen und Schüler \n\n– Leitungsanpassungen in der unmittelbaren Umgebung \n\n \n\n \n\n3 Bedarf für Erneuerung \n\nDer Stadtrat hat am 6. April 2011 eine Beurteilung der erneuerungsbedürftigen Schulanlagen veranlasst. Dazu \n\ngehören neben der Schulanlage Rosenau auch die Schulanlagen Haldenbüel und das Schulhaus Notker. Mit der \n\nErneuerung des Schulhauses Notker wird dieser Auftrag abgeschlossen. Zudem hat der Stadtrat am 23. Januar \n\n2020 die Erneuerung der Schulanlage Notker, des Rathauses und der Schulanlage Othmar in dieser Reihenfolge \n\npriorisiert. \n\n \n\nGemäss Investitionsplanung des Hochbauamtes müssen in den nächsten Jahren folgende Schulanlagen aus bau-\n\ntechnischen Gründen erneuert werden: Schulhaus Othmar (Gesamterneuerung) und Schulhaus Hirschberg (Tei-\n\nlerneuerung). Der Bedarf für eine allfällige Teilsanierung der Schulanlage Lindenberg ergibt sich aus der \n\nSchulraumplanung. \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 3 \n\n \n\n \nAussenvisualisierung \n\n \n\nDie Schulanlage Notker weist in Anbetracht ihres Alters eine gute Bausubstanz auf. Dennoch sind vor allem in \n\nden folgenden Bereichen Mängel festzustellen: \n\n– Brandschutz \n\n– Gebäudehülle (Energie/Wärmedämmung) \n\n– Technische Infrastruktur (Heizung, Elektro, Sanitär, Lüftung) \n\n– Belichtung und Beleuchtung (Tages- und Kunstlicht) \n\n– Fehlende Räume (Gruppenräume und Lernzonen) \n\n– Behindertengerechtigkeit (Lift) \n\n– Absturzsicherungen werden angepasst, wo die normative Unterschreitung der bfU-Richtlinien stattfindet – \n\njedoch im Rahmen von +/- 10 Prozent Toleranz (Vorgabe Denkmalpflege) \n\n \n\n4 Schulraumplanung \n\nBei Erneuerungen der Gossauer Schulhäuser spielt die Nutzungsoptimierung eine zentrale Rolle. Die Schule aktu-\n\nalisiert derzeit ihre gesamte Schulraumplanung. Dabei wird das bestehende Raumprogramm den kantonalen \n\nMindestempfehlungen für Schulbauten der Volksschule gegenübergestellt. Eine erste Analyse zeigt aufgrund \n\nsteigender Schülerzahlen und neuen Vorgaben des Lehrplans Volksschule St. Gallen (Förderung der überfachli-\n\nchen Kompetenzen) einen grösseren Raumbedarf gegenüber heute. Bei der Planung der Gesamterneuerung des \n\nNotkerschulhauses werden beispielsweise die Korridore, welche bisher als reine Verkehrsfläche genutzt wurden, \n\nzukünftig auch als Lernzonen genutzt. Zudem werden bestehende grosse Räume in zwei kleinere unterteilt und \n\nals Gruppenräume genutzt. So müssen keine neuen Räume geschaffen werden und es können weiterhin gleich \n\nviele Klassen im bestehenden Gebäude unterrichtet werden. \n\n \n  \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 4 \n\n \n\nDas Primarschulhaus soll künftig zwölf Schulklassen (9 Regel- und 3 Kleinklassen) Unterrichtsraum bieten. Dem-\n\nentsprechend sind nach der Erneuerung folgende Räume in der Anlage untergebracht:  \n\n \n\n– 12 Klassenzimmer \n\n– 2 Mehrzweckzimmer \n\n– 1 Disponibel \n\n– 8 Gruppenräume \n\n– 2 Textiles Werken (Handarbeitszimmer) \n\n– 2 Technisches Werken (Werkraum Holz) \n\n– 1 Maschinenraum technisches Werken \n\n– 1 Lager technisches Werken \n\n– 1 Aufenthalt Lehrpersonen  \n\n– 1 Arbeitsplatz Lehrpersonen  \n\n– 1 Schulleitung (Büro und Besprechung)  \n\n– 1 Arbeitsplatz / Aufenthalt Facility Management \n\n– 1 Schulsozialarbeit \n\n– 1 Schulische Heilpädagogik  \n\n– 1 Fördermassnahmen \n\n– Korridorhallen mit Lernzonen \n\n– Garderoben inklusive Sitzfläche und Kleiderhaken \n\n– Ausreichend Toilettenanlagen für Schülerinnen und Schüler und die Lehrerschaft (2 davon barrierefrei) \n\n– Erforderliche Betriebsräume und Technik \n\n– Räume für Facility Management wie Aufenthalt, Werkstatt und Umkleide \n\n \n\n \n\n5 Planungsprozess \n\nDas Hochbauamt führte von Herbst 2021 bis Winter 2022 ein zweistufiges Planerwahlverfahren gemäss öffentli-\n\nchem Vergaberecht durch. Die Ausschreibung erfolgte für die Fachbereiche Architektur und Bauleitung. Die Kon-\n\nzepte zur gestellten Aufgabe, die Referenzen bezüglich vergleichbaren Objekten und Schlüsselpersonen der \n\nBewerber sowie die Honorarangebote wurden durch ein Preisgericht aufgrund von definierten Zuschlagskriterien \n\nbewertet. Das Architektenteam, bestehend aus der Edelmann Krell Architekten GmbH und der Righetti Partner \n\nGroup AG, beide Zürich, erhielt den Zuschlag zur Weiterbearbeitung. Der Projektierungsprozess wurde durch \n\neine Projektkommission gesteuert, bestehend aus der damaligen Departementsvorsteherin Bau Umwelt Verkehr \n\n(Vorsitz), dem Schulpräsidenten, der Departementsvorsteherin Versorgung Sicherheit und dem Leiter Hochbau. \n\n \n\n \n\n6 Bauprojekt \n\n \n\n6.1 Allgemeines \n\nDas von Adolf Gaudy entworfene Schulhaus Notker ist von weitem als Wahrzeichen der Stadt Gossau erkennbar. \n\nDie Einheit von Gebäude und Umgebung ist auch heute noch weitgehend vorhanden. Diese Qualitäten sollen \n\ndurch klare Nutzungszuweisungen der Aussenräume gestärkt werden. \n\n \n\n6.2 Architektur und Gestaltung \n\nIn Würdigung dieser Qualitäten wird ein baulich konservativer Ansatz gewählt, um das unter kantonalem Denk-\n\nmalschutz stehende Gebäude in seine nächste Lebensphase zu überführen. Im Mittelpunkt der Handlungsstrate-\n\ngie steht eine langfristig ausgerichtete und sich am bauzeitlichen Zustand orientierende Fortschreibung der \n\nBaugeschichte. \n\n \n\nDie Eingriffe erfolgen so minimal wie möglich. Bei sichtbaren Eingriffen werden heutige Anforderungen mit dem \n\nbauzeitlichen Gebäudeausdruck verbunden. Eine der wichtigsten Massnahmen ist der Ersatz der energetisch un-\n\nzureichenden Metallfenster aus den 1980er Jahren durch Holzfenster mit der ursprünglichen Sprossenteilung. \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 5 \n\n \n\nDer Dämmwert der neuen Fenster ermöglicht in Verbindung mit dem sehr hohen Fensterflächenanteil eine deut-\n\nliche energetische Verbesserung. Zusätzliche Wärmedämmungen werden im Bereich der Fensterbrüstungen, im \n\nMansarddach und an der Decke zum Dachraum vorgenommen. \n\n \n\n \nSituationsplan \n\n \n\nGrösster baulicher Eingriff im Inneren ist der Einbau eines Personenaufzuges, der alle Geschosse (inkl. Dachge-\n\nschoss) barrierefrei erschliesst. Die übrigen Raumbedürfnisse können durch die Umnutzung der ehemaligen \n\nHauswartwohnung sowie der nicht mehr benötigten Heizzentrale ohne wesentliche Eingriffe in die denkmalge-\n\nschützte Bausubstanz realisiert werden. In jedem Geschoss entstehen ein zusätzlicher Gruppenraum und eine \n\nLernzone im Flur. Im Erdgeschoss des nicht unterkellerten Gebäudes können Räume für den Betrieb geschaffen \n\nwerden. Ergänzt werden diese durch einen neuen Entsorgungs- und Recyclingraum im bisher ungenutzten Be-\n\nreich unter der grossen Aussentreppe. \n\n \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 6 \n\n \n\nPrägende Elemente des Innenausbaus sind die in den meisten Korridor- und Schulräumen erhaltenen Wandtäfer \n\naus der Erstellerzeit, die originalen Gussasphaltböden der Korridore und das bauzeitliche Fischgratparkett im ge-\n\nsamten dritten Obergeschoss. \n\n \n\nEingriffe in die Innenräume ergeben sich aus dem Austausch der gesamten technischen Gebäudeausrüstung, \n\numfangreichen brandschutztechnischen Auflagen und der Integration betrieblicher Ausstattungsanforderungen. \n\nBei der Umsetzung wird grossen Wert auf den Erhalt der historischen Bauteile gelegt. Ergänzende oder korrigie-\n\nrende Massnahmen werden in Material, Konstruktion und Form dem Bestand angepasst. Die Farbigkeit der Bau-\n\nteile basiert auf einer Befunduntersuchung. \n\n \n\nDie Aussenhülle profitiert von der bemerkenswerten Bauqualität der Originalsubstanz. So können die Dachkon-\n\nstruktion sowie die Naturstein- und Putzflächen der Fassaden ohne wesentlichen Bauteilaustausch mit einer sorg-\n\nfältigen handwerklichen Sanierung der Schadstellen in Stand gesetzt werden. Ein homogenisierender Schlämm-\n\nputz wird dem Schulgebäude ein aufgefrischtes und etwas helleres Erscheinungsbild verleihen. \n\n \n\n \n \n\nVisualisierung Korridor \n\n \n\n \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 7 \n\n \n\n \n\nGrundrissplan 2. Obergeschoss \n\n  \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 8 \n\n \n\n6.3 Gebäudetechnik \n\n \n\n6.3.1 Energie \n\nDurch die energetischen Massnahmen wie Dämmung Dachstock, Dämmung Fensterleibung und neue Fenster \n\nkann der Gesamtenergiebedarf «Wärme» um 28 Prozent gesenkt werden. Die Schulanlage soll in Zukunft durch \n\nden Wärmeverbund Notker/Lindenberg mit Wärme versorgt werden. Der geplante Wärmeverbund erzeugt die \n\nEnergie mittels Holzpellets. Der Baukredit für den Wärmeverbund wird mit separatem Bericht und Antrag einge-\n\nholt. \n\n \n\n6.3.2 Elektroarbeiten \n\nDie Elektro- und Glasfaserversorgung wird über den Technikraum im Erdgeschoss neu erstellt. Die Hauptvertei-\n\nlung wird im Dachgeschoss und die Unterverteilung im Erdgeschoss platziert. Die Geschosserschliessung erfolgt \n\nvertikal über sechs Steigzonen und die horizontale Erschliessung über Kanalsysteme. \n\n \n\nDie Beleuchtung wird über Bewegungsmelder geschaltet, ausgenommen in den Technikräumen. Die Beleuch-\n\ntungsstärke beträgt in den Arbeits- und Schulräumen 600 Lux, in den Technik- und Verkehrsräumen 200 Lux. \n\nZur Beleuchtung der Fluchtwege bei Stromausfall ist eine Sicherheitsbeleuchtung vorgesehen. \n\n \n\nAlle Klassenzimmer, Gruppenräume, Korridore und Arbeitsräume werden mit WLAN ausgestattet. Eine Uhren- \n\nund eine Beschallungsanlage mit Sprechstelle werden installiert. Eine Brandmeldeanlage ist nicht vorgesehen. Die \n\nStoren sind elektrisch betrieben und werden von einer Wetterstation gesteuert. \n\n \n\n6.3.3 Heizung, Lüftung, Sanitär \n\nDie Raumtemperaturen sind nach der SIA-Norm ausgelegt. Die Raumheizung erfolgt mit Röhrenradiatoren. Die \n\nAbsenkung der Heizvorlauftemperatur erfordert eine höhere Anzahl Heizkörper und das Verteilsystem wird er-\n\nneuert. \n\n \n\nKlassenzimmer, Korridore etc. werden manuell über die Fenster be- und entlüftet. Die WC-Anlagen und fenster-\n\nlose Nebenräume werden mechanisch belüftet. \n\n \n\nZu den sanitären Anlagen gehören die Wasserversorgung und die Abwasserentsorgung. Die neue Wasserzulei-\n\ntung wird über den neuen Technikraum in das Gebäude geführt. Die Gebäudeentwässerung erfolgt im Trennsys-\n\ntem. Alle Entwässerungsleitungen werden erneuert. Das unverschmutzte Regenwasser wird einer neuen \n\nVersickerungsanlage zugeführt. \n\n \n\nDie Warmwasseraufbereitung für textiles und technisches Werken sowie für die Reinigung erfolgt mittels Luft-\n\nwärmepumpenboiler im Technikraum. Die Klassenzimmer werden nicht mit Warmwasser versorgt. Die Frisch-\n\nwasseraufbereitung erfolgt über eine zentrale Wasserenthärtungsanlage. \n\n \n\n6.4 Statik \n\nDie Umbauten greifen teilweise in die Tragstruktur des Gebäudes ein. Die Funktionsfähigkeit wird dadurch nicht \n\nbeeinträchtigt. Im Bereich der WC-Anlagen wird ein neuer Personenaufzug in Betonbauweise erstellt. \n\n \n\nDas Gebäude weist im Ist-Zustand einen Erdbebenwiderstand von 40 bis 45 Prozent (Erfüllungsgrad Soll = 70 bis \n\n80 Prozent) auf. Allfällige Verstärkungsmassnahmen wären mit rund CHF 412'000, was 3 Prozent der Gesamt-\n\nkosten entspricht, sehr kostenintensiv und gemäss SIA-Norm nicht verhältnismässig. Sie werden deshalb nicht \n\numgesetzt. \n\n \n\n6.5 Altlasten \n\nDie Schulanlage Notker wurde auf mögliche Belastungen hin untersucht. In den Wand- und Bodenbelägen sowie \n\nim Fensterkitt wurden Asbestbelastungen festgestellt. Die gebundenen Asbestbelastungen werden fachgerecht \n\nentfernt und entsorgt. Weiter wurde polychlorierte Biphenyle (PCB) in FL-Leuchten (Einzelbauteil) und Anstrichen \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 9 \n\n \n\nsowie polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) im Bitumenkleber des Parkettbodens festgestellt. Auf-\n\ngrund von vertieften Untersuchungen und Messergebnissen ist einem Erhalt der Parkettbeläge nichts entgegen-\n\nzusetzen. Auch das Risiko der verbleibenden PAK-haltigen Teerkleber im Gebäude ist als ausserordentlich gering \n\neinzustufen. \n\n \n\nDie Probesanierung des Gussasphaltes (Schleifen) hatte keine gesundheitsschädlichen Auswirkungen gezeigt; der \n\nGussasphalt kann belassen werden. \n\n \n\nFazit: Sämtliche evaluierten, gesundheitsbelastenden Stoffe werden fachgerecht vor dem Umbau ausgebaut und \n\nentsorgt. Das zu erhaltende Parkett (bzw. dessen Kleber) sowie der Gussasphalt stellen keine Gefahr dar. \n\n \n\nDie Schulanlage Notker wurde auch auf Radonkonzentration hin untersucht; in sämtlichen gemessenen Räumen \n\nwurde der Referenzwert von 300Bq/m3 eingehalten. \n\n \n\n6.6 Umgebung \n\nDer Aussenraum mit dem nördlichen Kiesplatz ist als Spiel- und Pausenplatz für die Schülerinnen und Schüler \n\nund die Quartierbevölkerung sowie für den architektonischen Ausdruck des denkmalgeschützten Gebäudes von \n\ngrosser Bedeutung und sehr beliebt. \n\n \n\nZur Sicherheit der Schulkinder werden die Parkplätze auf einen direkt von der Säntisstrasse erschlossenen Bereich \n\nöstlich des Schulhauses am Weiher verlegt. Zwischen den Parkfeldern und dem Schulhaus wird ein Velounter-\n\nstand realisiert.  \n\n \n\nFür die Schülerinnen und Schüler wird neben dem Kiesspielplatz ein Unterstand in Holzbauweise erstellt. Das \n\nkantonale Richtbauprogramm für Schulbauten der Volksschule sieht eine gedeckte Aussenfläche von 1 m2 pro \n\nSchülerin und Schüler vor. \n\n \n\nMit diesen Massnahmen sowie minimalen Instandstellungsarbeiten des Platzes wird die Aufenthaltsqualität der \n\ngesamten Anlage aufgewertet. \n\n \n\n \n\n7 Bauzeitprovisorien und Übergangsnutzung \n\nDer Terminplan geht von einer Urnenabstimmung für den Baukredit im Jahr 2024 und der baulichen Realisierung \n\nin den Jahren 2026 und 2027 aus. Während der Bauzeit von 15 Monaten werden die Klassen des Schulhauses \n\nNotker nach Möglichkeit auf andere Gebäude verteilt; beispielsweise das Lindenbergschulhaus oder das Andre-\n\naszentrum. Auch die Maitlisek und das Gymnasium Friedberg haben Bereitschaft signalisiert, Klassen vorüberge-\n\nhend aufzunehmen. Für Aufwendungen im Zusammenhang mit den Übergangslösungen sind CHF 100’000 im \n\nKostenvoranschlag berücksichtigt. \n \n \n\n  \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 10 \n\n \n\n8 Baukosten \n8.1 Kostenvoranschlag \n\nSchweizer Baupreisindex Ostschweiz, Renovation/Umbau (Basis Okt. 2020 = 100 %), Index April 2023 = 112.1 %. \n\nKostenvoranschlag (inkl. 8.1% MWST) – Stufe 2   \n\n   in CHF \n\n1 Vorbereitungsarbeiten  420’321 \n\n10  Bestandsaufnahmen – in Stufe 1 -  \n\n11  Räumung und Terrainvorbereitung  400’321  \n\n12 Sicherungen, Provisorien 20’000  \n\n    \n\n2 Gebäude  9'252’204 \n\n20 Baugrube 77’000  \n\n21 Rohbau 1 1’792’765  \n\n22 Rohbau 2 2’038’266  \n\n23 Elektroanlagen 815’000  \n\n24 Heizung-, Lüftungs-, Klimaanlagen 472’000  \n\n25 Sanitäranlagen 458’000  \n\n26 Transportanlagen 85’000  \n\n27 Ausbau 1 2’021’793  \n\n28 Ausbau 2 1'492’380  \n\n    \n\n4 Umgebung   \n\n41 Roh- und Ausbauarbeiten 240’834 459’884 \n\n42  Gartenanlagen 219’050  \n\n    \n\n5 Baunebenkosten  340’672 \n\n51 Bewilligungen, Gebühren 283’172  \n\n52 Muster, Modelle, Vervielfältigungen, Dokumentationen 15’000  \n\n53 Versicherungen 22’500  \n\n56 Übrige Baunebenkosten 20’000  \n\n    \n\n7 Honorare  1'738’474 \n\n791 Architekt 1'272’239  \n\n792 Bauingenieur 63’635  \n\n793 Elektroingenieur 58’770  \n\n794 HLSK Ingenieur 109’100  \n\n796 Spezialisten 16’900  \n\n797 Bauphysik 20’020  \n\n798 Brandschutz 14’000  \n\n799 Bauherrenleistungen 183’810  \n\n    \n\n8 Reserve  286’783 \n\n80 Rückstellungen und Reserven  286’783  \n\n    \n\n9 Ausstattung  242’370 \n\n900.3 Möbel (Schulmobiliar/Schulausrüstung) 215’370  \n\n900.4 IT und WLAN 7’000  \n\n900.5 Signaletik 20’000  \n\n    \n\n Total Anlagekosten BKP 0-9  12’740’708 \n\n    \n\n58 MWST 8.1%  1'031’997 \n\n Rundung  1’295 \n\n    \n\n Zwischentotal Anlagekosten BKP 0-9 inkl. MWST  13'774’000 \n\n    \n\n Minderkostenoptionen gemäss Auflistung Pkt. 8.2.2 inkl. MWST   - 539’000 \n\n    \n\n Total Anlagekosten BKP 0-9 inkl. MWST  13'235’000 \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 11 \n\n \n\nZum heutigen Zeitpunkt ist von Förderbeiträgen der kantonalen Denkmalpflege in der Höhe von CHF 215’000 \n\nauszugehen. Diese werden zusammen mit der Baueingabe beantragt und werden mit der Schlussabrechnung \n\nausbezahlt. Da die Beiträge nicht definitiv zugesichert sind, sind sie im Kostenvoranschlag nicht berücksichtigt. \n\n \n\n8.2 Optionen \n\nDer Stadtrat hat im Zuge der Kostenoptimierung verschiedene bauliche Massnahmen geprüft. Er hat dabei einen \n\nStandard festgelegt, der einerseits den minimalen gesetzlichen Anforderungen entspricht und anderseits auf \n\nLanglebigkeit und den denkmalpflegerischen Wert setzt. \n\n \n\n8.2.1 Im Kostenvoranschlag enthalten \n\nEr vertritt dabei die Meinung, dass folgende Positionen einen erheblichen Mehrwert darstellen. Diese Positionen \n\nsind im Kostenvoranschlag (KV) enthalten. \n  in CHF \n\na) Verbindungstüre zwischen den Werkräumen  5’000 \nVerbindungstüre zwischen Raum 005 Werken und Raum 006 Werken für eine bessere Nutzung und Aufsicht \ndurch Lehrpersonen  \n\n  \n\nb) Unterstand aus Holz  307’000 \nSchülerunterstand auf dem Pausenplatz als Witterungsschutz (Empfehlung für Schulbauten der Volkschule des \nKantons St. Gallen vom 16. Dezember 2020: pro Schüler 1 m2)  \n\n  \n\nc) Fassadenverputz   252’000 \nBearbeitung der Fassade und insbesondere von Rissen und losen Putzstellen   \n\nd) Natursteinarbeiten  127’000 \nZusammen mit der Fassade sind die Natursteine auszubessern und zu sichern.   \n\nTotal im KV enthaltende Optionen (a-d)  691‘000 \n\n \n\n8.2.2 Im Kostenvoranschlag nicht enthalten \n\nHingegen sind die nachstehenden aufgeführten Massnahmen im Kostenvoranschlag abgezogen. Sollte die Ab-\n\nsicht bestehen, einzelne davon zu realisieren, ist der Baukredit um den jeweiligen Betrag zu erhöhen. \n  in CHF \n\ne) Entfall Wandbrunnen im 1. Obergeschoss  -19’000 \nWasserleitung, Durchbrücke, Nische, Instandstellungs- und Anpassungsarbeiten nicht notwendig    \n\nf) Zweifarbigkeit Fenster  -51’000 \nAbgrenzungszuschlag für zweifarbige Farbbehandlung für Innen und Aussen (zusätzlicher Arbeitsgang)   \n\ng) Fenster, Nachtauskühlung   -45’000 \nAutomatisierung der Nachtauskühlung mittel motorisierter Fensterflügel, ansonsten erfolgt Nachtauskühlung \ndurch manuelle Betätigung \n\n  \n\nh) Umgebung  -126‘000 \nUmgebungsarbeiten werden auf ein Minimum reduziert. Leitungsanschlüsse müssen umgesetzt werden.    \n\ni) Aufarbeitung Gussasphalt in den Korridoren  -133‘000 \nDer Gussasphalt bleibt so wie heute bestehen. Jegliche Anpassungs- und Sanierungsarbeiten aus früherer Zeit \nund aus der Erneuerung bleiben sichtbar. \n\n  \n\nj) IV-WC ohne Apparate  -5’000 \nIV spezifische Ausbauten werden zurückgestellt.   \n\nk) Zu ersetzende Parkettböden werden durch Linoleumböden ersetzt  -36’000 \nZu ersetzende Parkettböden mit Linoleum ersetzt, nicht mit Parkett.   \n\nl) Linoleumböden werden nicht durch Parkettböden ersetzt  -124’000 \nLinoleumböden werden mit Linoleum ersetzt, nicht mit Parkett.   \n\nTotal im KV nicht enthaltende Optionen (e-l)  -539‘000 \n\n \n\n \n\n8.3 Gebäudekennzahlen \n\nAus dem Kostenvoranschlag ergeben sich folgende Gebäudekennzahlen (in CHF inkl. MWST): \n\nGebäudekosten BKP 2/m3 (SIA 416; 16'109 m3)  574 \nGebäudekosten BKP 2/m2 Geschossfläche nach SIA 416 (4’340m2)  2'131 \n \n \n  \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 12 \n\n \n\n9 Termine \n\nDer Stadtrat sieht folgende terminliche Disposition der Erneuerung vor: \n\n2024 2025 2027 \n\nBaukredit im Parlament \n\nVolksabstimmung \n\n \n\nAusführungsplanung \n\nAusschreibung Arbeitsvergaben \n\nStart Realisierung \n\nAbschluss Realisierung  \n\nBezug \n\n \n\n \n\n10 Kalkulatorische Kosten \n\nDas Abschreibungsreglement der Stadt Gossau sieht im Normalfall eine lineare Abschreibung der Investitionen \n\nvor. Für Investitionen über CHF 4'000'000 kann das Parlament eine andere Abschreibungsvariante festlegen \n\n(Art. 5 Abschreibungsreglement). Bei der linearen Abschreibung wird jährlich ein identisch hoher Betrag abge-\n\nschrieben. Bei einer maximalen Abschreibungsdauer von 25 Jahren müssen somit jährlich mindestens 4 Prozent \n\nder Anfangsinvestition abgeschrieben werden. Der Stadtrat beantragt die lineare Abschreibung.  \n\n \n\nBei der linearen Abschreibung ergeben sich folgende jährlich wiederkehrenden kalkulatorischen Kosten: \n\n   in CHF \n\nKreditbetrag CHF 13'235’000 1. Betriebsjahr 10. Betriebsjahr 25. Betriebsjahr \n\n    \n\nDurchschnittlicher Zinsbetrag (2,5 %) 324’258 205’143 6’618 \n\nKosten für Abschreibung (25 Jahre) 529’400 529’400 529’400 \n\nDurchschnittliche zusätzliche Betriebskosten  \n(2 % von CHF 10.655 Mio.; BKP 2, 4, 9 abzüglich Betriebskosten heute) \n\n0 0 0 \n\nZusätzliche Personalkosten (Vergrösserte Unterhaltsfläche) 0 0 0 \n\nTotal jährliche durchschnittliche Mehrkosten 853’658 734’543 536’018 \n\n \n\nDie kalkulatorischen Kosten im 1. Betriebsjahr von CHF 853'658 entsprechen 2,2 Steuerprozenten. \n\n \n\n \n\n11 Bauabwicklung \n\nDer Stadtrat sieht die Umsetzung im Einzelleistungsträgermodell vor. Dabei wir jede Arbeitsgattung einzeln aus-\n\ngeschrieben. Die Auftragserteilung erfolgt direkt von der Bauherrschaft mittels Werkvertrag an den Unterneh-\n\nmer. Auch die mit der Submission sämtlicher Bauarbeiten beauftragten Planungsbüros (Architektur- und \n\nBauleitungsbüro, Fachplaner und Spezialisten) stehen im direkten Auftragsverhältnis zur Bauherrschaft. \n\n \n\nDieses Modell wurde bereits bei den Erneuerungen der Schulanlagen Haldenbüel und Rosenau erfolgreich ange-\n\nwendet. Dabei wurden die Arbeitsgattungen nach der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen aus-\n\ngeschrieben und vergeben. Das Planerteam übernahm jeweils die Planung und die Bauleitung. \n\n \n\nFür die Ausführungsplanung und die Baurealisierung der Schulanlage Notker sind die Planungsbüros aufgrund \n\nder gemachten Erfahrungen geeignete Partner für die Umsetzung des Projektes im Einzelleistungsträgermodell. \n\n \n\n \n\n12 Verfahren \n\nDas Parlament beschliesst über Geschäfte, welche dem obligatorischen Referendum unterstehen (Art. 39 i. V. m. \n\nArt. 9 Gemeindeordnung). Die Bürgerschaft stimmt an der Urne über Geschäfte ab, welche dem obligatorischen \n\nReferendum unterstehen (Art. 8 Gemeindeordnung). Stimmt das Stadtparlament den Anträgen des Stadtrates \n\nzu, wird über den Kredit eine Volksabstimmung durchgeführt.  \n\n \n\n \n\n13 Haltung des Stadtrates \n\nNach der Erneuerung der Schulanlagen Haldenbüel und Rosenau soll folgerichtig die Schulanlage Notker saniert \n\nwerden. Das über 100-jährige Objekt ist ein Wahrzeichen der Stadt Gossau und prägt durch seine markante \n\nLage das Stadtbild. Das Schulhaus wird unter Berücksichtigung der denkmalgeschützten Bausubstanz nachhaltig \n\nerneuert. \n\n\n\nSchulanlage Notker; Erneuerung, Baukredit Seite 13 \n\n \n\nDas Schulgebäude Notker befindet sich in sanierungsbedürftigem Zustand, obwohl die Bausubstanz als gut zu \n\nbezeichnen ist. Das Gebäude entspricht weitgehend der Gründerzeit. Die technische Infrastruktur hat ihr Lebens-\n\nende erreicht. Die Sicherheitsvorschriften sind bei einigen Bauteilen nicht mehr gewährleistet. Viele Normen so-\n\nwie das Energie- und Behindertengleichstellunggesetz sind nicht mehr eingehalten. \n\n \n\nDie notwendige Erneuerung wurde in den letzten Jahren aus verschiedenen Gründen immer wieder verschoben. \n\nFür den Stadtrat ist es von zentraler Bedeutung, dass anstehende Erneuerungen, insbesondere von Bestandes-\n\nbauten, umgesetzt werden. Nur mit stetigen und regelmässigen Investitionen in den bestehenden Gebäudepark \n\nkann erreicht werden, dass der notwendige Erneuerungsbedarf realisiert wird und sich nicht aufstaut. Durch die \n\ngeplante Erneuerung kann den Anforderungen eines modernen Schulbetriebs nachgekommen werden und es \n\nentstehen zeitgemässe Raumstrukturen, welche für den gegenwärtigen und den künftigen Schulunterricht sehr \n\nwichtig sind.  \n\n \n\nDer Stadtrat ist vom Projekt Erneuerung Schulanlage Notker überzeugt. Es wurde von der Projektkommission \n\neng und intensiv geführt. \n\n \n\n \n\n \nAnträge: \n1. Für die Erneuerung der Schulanlage Notker wird ein Baukredit von CHF 13'235'000 inkl. MWST bewilligt. \n\n2. Die Investitionskosten werden linear über 25 Jahre abgeschrieben. \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\t1 Zusammenfassung\n\t2 Ausgangslage und Ziele\n\t3 Bedarf für Erneuerung\n\t4 Schulraumplanung\n\t5 Planungsprozess\n\t6 Bauprojekt\n\t6.1 Allgemeines\n\tDas von Adolf Gaudy entworfene Schulhaus Notker ist von weitem als Wahrzeichen der Stadt Gossau erkennbar. Die Einheit von Gebäude und Umgebung ist auch heute noch weitgehend vorhanden. Diese Qualitäten sollen durch klare Nutzungszuweisungen der Ausse...\n\t6.2 Architektur und Gestaltung\n\t6.3 Gebäudetechnik\n\t6.3.1 Energie\n\t6.3.2 Elektroarbeiten\n\t6.3.3 Heizung, Lüftung, Sanitär\n\n\t6.4 Statik\n\t6.5 Altlasten\n\t6.6 Umgebung\n\n\t7 Bauzeitprovisorien und Übergangsnutzung\n\t8 Baukosten\n\t8.1 Kostenvoranschlag\n\t8.2 Optionen\n\t8.2.1 Im Kostenvoranschlag enthalten\n\t8.2.2 Im Kostenvoranschlag nicht enthalten\n\n\t8.3 Gebäudekennzahlen\n\n\t9 Termine\n\t10 Kalkulatorische Kosten\n\t11 Bauabwicklung\n\t12 Verfahren\n\t13 Haltung des Stadtrates\n\tNach der Erneuerung der Schulanlagen Haldenbüel und Rosenau soll folgerichtig die Schulanlage Notker saniert werden. Das über 100-jährige Objekt ist ein Wahrzeichen der Stadt Gossau und prägt durch seine markante Lage das Stadtbild. Das Schulhaus wird...\n\tDas Schulgebäude Notker befindet sich in sanierungsbedürftigem Zustand, obwohl die Bausubstanz als gut zu bezeichnen ist. Das Gebäude entspricht weitgehend der Gründerzeit. Die technische Infrastruktur hat ihr Lebensende erreicht. Die Sicherheitsvorsc...\n\tDie notwendige Erneuerung wurde in den letzten Jahren aus verschiedenen Gründen immer wieder verschoben. Für den Stadtrat ist es von zentraler Bedeutung, dass anstehende Erneuerungen, insbesondere von Bestandesbauten, umgesetzt werden. Nur mit stetige...\n\tDer Stadtrat ist vom Projekt Erneuerung Schulanlage Notker überzeugt. Es wurde von der Projektkommission eng und intensiv geführt.\n\n


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text: \nAnhang zu Postulatsantwort „Stadtmarketing-Saalvermarktung“ 4. Dezember 2003\n\nAufnahme des bestehenden Angebotes in Gossau\n\nRaum Fläche Nutzungsmöglichkeit Infrastruktur Zielgruppen Ansprechpartner\n\nSp\nor\n\nt\n\nK\non\n\nze\nrt\n\n, T\nhe\n\nat\ner\n\n, U\nnt\n\ner\nha\n\nltu\nng\n\nTa\ngu\n\nng\nen\n\n, K\nur\n\nse\n\nV\ner\n\nsa\nm\n\nm\nlu\n\nng\nen\n\nV\ner\n\nka\nuf\n\n, A\nuk\n\ntio\nne\n\nn\n\nA\nus\n\nst\nel\n\nlu\nng\n\nen\n\nPr\nob\n\nel\nok\n\nal\n\nPr\niv\n\nat\ne \n\nA\nnl\n\näs\nse\n\nBü\nhn\n\ne\n\nG\nru\n\npp\nen\n\nrä\num\n\ne\n\nN\neb\n\nen\nrä\n\num\ne\n\nK\nüc\n\nhe\n\nO\nff\n\nic\ne\n\nG\nar\n\nde\nro\n\nbe\nn\n\nFo\nye\n\nr\n\nÖ\nff\n\nen\ntli\n\nch\nke\n\nit\n\nV\ner\n\nei\nne\n\nPr\niv\n\nat\ne\n\nD\niv\n\ner\nse\n\n1. Sport\n\n1.1 Sporthalle Buechenwald Dreifachturnhalle\n\nunterteilbar\n\n3 x 323 m2\n\n968 m2\n\nX X X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n1.2 Turnhalle Rosenau Zweifachturnhalle\n\nunterteilbar\n\n540 m2/364 m2\n\n904 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n1.3 Turnhalle Friedberg\n\n(Einfachturnhalle)\n\nEinfachturnhallen 448 m2\n\nX X X X\nGymnasium Friedberg\n\nHr. Josef Mauchle\n\n071/388 53 53\n\n1.4 Turnhalle Fürstenlandsaal\n\n(siehe auch unter Säle)\n\n390 m2\n\nX X X X X X X X X X X X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n1.5 Turnhalle Büel 375 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n.1 Turnhalle Hirschberg\n\noben\n\n350 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n1.6\n\n.2 Turnhalle Hirschberg\n\nunten\n\n350 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n1.7 Turnhalle Othmar 338 m2\n\nX X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n\n\nRaum Fläche Nutzungsmöglichkeit Infrastruktur Zielgruppen Ansprechpartner\n\nSp\nor\n\nt\n\nK\non\n\nze\nrt\n\n, T\nhe\n\nat\ner\n\n, U\nnt\n\ner\nha\n\nltu\nng\n\nTa\ngu\n\nng\nen\n\n, K\nur\n\nse\n\nV\ner\n\nsa\nm\n\nm\nlu\n\nng\nen\n\nV\ner\n\nka\nuf\n\n, A\nuk\n\ntio\nne\n\nn\n\nA\nus\n\nst\nel\n\nlu\nng\n\nen\n\nPr\nob\n\nel\nok\n\nal\n\nPr\niv\n\nat\ne \n\nA\nnl\n\näs\nse\n\nBü\nhn\n\ne\n\nG\nru\n\npp\nen\n\nrä\num\n\ne\n\nN\neb\n\nen\nrä\n\num\ne\n\nK\nüc\n\nhe\n\nO\nff\n\nic\ne\n\nG\nar\n\nde\nro\n\nbe\nn\n\nFo\nye\n\nr\n\nÖ\nff\n\nen\ntli\n\nch\nke\n\nit\n\nV\ner\n\nei\nne\n\nPr\niv\n\nat\ne\n\nD\niv\n\ner\nse\n\n1.8 Turnhalle Haldenbühl 264 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n.1 Turnhalle Lindenberg\n\noben\n\n253 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n1.9\n\n.2 Turnhalle Lindenberg\n\nunten\n\n253 m2\n\nX X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n2. Säle\n\n2.1 Fürstenlandsaal gesamt\n\nSaal 1 + 2 + Turnhalle\n\nunterteilbar\n\n216/308/390 m2\n\n940 m2\n\nX X X X X X X X X X X\nStadt Gossau\n\nLiegenschaftsverwaltung, R. Koller\n\n071/388 42 93 (www.fuerstenlandsaal.ch)\n\n2.2 Fürstenlandsaal, Saal 1 216 m2\n\nX X X X X X X X X X X X\nStadt Gossau\n\nLiegenschaftsverwaltung, R. Koller\n\n071/388 42 93 (www.fuerstenlandsaal.ch)\n\n2.3 Fürstenlandsaal, Saal 2 308 m2\n\nX X X X X X X X X X X X X\nStadt Gossau\n\nLiegenschaftsverwaltung, R. Koller\n\n071/388 42 93 (www.fuerstenlandsaal.ch)\n\n2.4 Fürstenlandsaal Turnhalle\n\n(siehe auch unter Turn-\n\nhalle)\n\n(Bühne nur mit\n\nSaal 1+2 zusam-\n\nmen)\n\n390 m2\n\nX X X X X X X X X X\nStadt Gossau\n\nLiegenschaftsverwaltung, R. Koller\n\n071/388 42 93 (www.fuerstenlandsaal.ch)\n\n2.5 Kirchgemeindehaus Hal-\n\ndenbüel\n\nunterteilbar\n\n150/94 m2\n\n244 m2\n\nX X X X X X X X\nEvang. Kirchgemeinde Gossau\n\nHr. J. Ackermann, Hochstrasse 4a\n\n071/385 19 10\n\n2.6 Andreaszentrum\n\nX X X X X X X X X X X\nKath. Kirchgemeinde Gossau\n\nKirchstrasse 4\n\n071/385 82 85 (www.kathgossau.ch)\n\n2.7 Pauluszentrum 140 m2\n\nX X X X X X X X X X X\nKath. Kirchgemeinde Gossau\n\nGuido Paganini, Otmarstr. 24\n\n071/385 57 83 (www.kathgossau.ch)\n\n\n\nRaum Fläche Nutzungsmöglichkeit Infrastruktur Zielgruppen Ansprechpartner\n\nSp\nor\n\nt\n\nK\non\n\nze\nrt\n\n, T\nhe\n\nat\ner\n\n, U\nnt\n\ner\nha\n\nltu\nng\n\nTa\ngu\n\nng\nen\n\n, K\nur\n\nse\n\nV\ner\n\nsa\nm\n\nm\nlu\n\nng\nen\n\nV\ner\n\nka\nuf\n\n, A\nuk\n\ntio\nne\n\nn\n\nA\nus\n\nst\nel\n\nlu\nng\n\nen\n\nPr\nob\n\nel\nok\n\nal\n\nPr\niv\n\nat\ne \n\nA\nnl\n\näs\nse\n\nBü\nhn\n\ne\n\nG\nru\n\npp\nen\n\nrä\num\n\ne\n\nN\neb\n\nen\nrä\n\num\ne\n\nK\nüc\n\nhe\n\nO\nff\n\nic\ne\n\nG\nar\n\nde\nro\n\nbe\nn\n\nFo\nye\n\nr\n\nÖ\nff\n\nen\ntli\n\nch\nke\n\nit\n\nV\ner\n\nei\nne\n\nPr\niv\n\nat\ne\n\nD\niv\n\ner\nse\n\n3 Mehrzweckräume\n\n3.1 Marktstübli 146 m2\n\nX X X X X X X\nStadt Gossau\n\nLiegenschaftsverwaltung, R. Koller\n\n071/388 42 93\n\n3.2 Musikschulzentrum\n\nSäntisstrasse 6\n\n74 m2\n\nX X X X X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstr. 12\n\n071/388 83 30\n\n3.3 Schulhaus am Weiher,\n\nSingsaal\n\n153 m2\n\nX X X X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n3.4 Mehrzweckgebäude\n\nArnegg\n\nunterteilbar 98 m2 total\n\nX X X X X X X X\nFrau Myrta Urscheler\n\nBischofszellerstr. 340, 9212 Arnegg\n\n071/385 81 10\n\n3.5 Evang. Kirchgemeindehaus\n\nWitenwis, Neuchlenstr. 38\n\n83 m2\n\nX X X X X X X X\nEvang. Kirchgemeinde Gossau\n\nHr. J. Ackermann, Hochstrasse 4a\n\n071/385 19 10\n\n3.6 Regionales Pflegeheim\n\nSchwalbenstr. Gossau\n\n122 m2\n\nX X X X X X X X X X\nF. u. H. Ludin-Mauchle,\n\nSchwalbenstr. 3, Gossau\n\n071/388 12 88 (www.pflegeheim-gossau.ch)\n\n3.7 Büelschulhaus 75 m2\n\n150 m2 X X X X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n3.8 Otmarschulhaus 120 m2\n\nX X X X X X X\nSchule der Stadt Gossau\n\nMerkurstrasse 12\n\n071/388 83 30\n\n\n\nSp\nor\n\nt\n\nK\non\n\nze\nrt\n\n, T\nhe\n\nat\ner\n\n, U\nnt\n\ner\nha\n\nltu\nng\n\nTa\ngu\n\nng\nen\n\n, K\nur\n\nse\n\nV\ner\n\nsa\nm\n\nm\nlu\n\nng\nen\n\nV\ner\n\nka\nuf\n\n, A\nuk\n\ntio\nne\n\nn\n\nA\nus\n\nst\nel\n\nlu\nng\n\nen\n\nPr\nob\n\nel\nok\n\nal\n\nPr\niv\n\nat\ne \n\nA\nnl\n\näs\nse\n\nBü\nhn\n\ne\n\nG\nru\n\npp\nen\n\nrä\num\n\ne\n\nN\neb\n\nen\nrä\n\num\ne\n\nK\nüc\n\nhe\n\nO\nff\n\nic\ne\n\nG\nar\n\nde\nro\n\nbe\nn\n\nFo\nye\n\nr\n\nÖ\nff\n\nen\ntli\n\nch\nke\n\nit\n\nV\ner\n\nei\nne\n\nPr\niv\n\nat\ne\n\nD\niv\n\ner\nse\n\n4. Diverse Lokalitäten\n\n4.1 Pfadiheim St. Georg 65 m2\n\nX X X X X X X X\nNelli Koller-Bischof\n\nSonnenbühlstr. 4, 9200 Gossau\n\n071/385 47 02 (heimvermietung.stgeorg@pfadi.ch)\n\n4.2 Pfadiheim am Buechen-\n\nwald\n\nMooswiesen Gossau\n\nBis 50\n\nPersonen X X X X X X X X X\nDaniela Burkhalter\n\nScheffenegg 17, 9200 Gossau\n\n071/385 00 00 (www.pfadigossau.ch)\n\n4.3 Pfadiheim Hinterberg 380\n\n9204 Andwil\n\n110 m2\n\nX X X X X X X X X\nHeinz Frischknecht\n\nHörenweg 4, 9113 Degersheim\n\n071/220 34 60 (www.pfadiheime.org)\n\n4.4 TV-Studio, Decatron\n\nX X X X X X X X X\nDecatron Media AG\n\nMooswiesstr. 32, Gossau\n\n071/385 02 04 (www.decatron.ch)\n\n4.5 Nafagturm Für private Anläs-\n\nse nur beschränkt\n\nmietbar.\n\nX X X X\nEberle Nafag AG\n\nFrau Hofstetter, 9200 Gossau\n\n071/388 72 12\n\n4.6 Restaurant Walter Zoo,\n\nNeuchlen 200, Gossau\n\nNur zusammen\n\nmit Restaurant\n\nmietbar.\n\nX X X X X X\nBruno Ulrich, Restaurant Walter Zoo\n\nPostfach 1341, 9200 Gossau\n\n071/385 31 49\n\nFolgende Institutionen wurden angefragt, verzichten aber auf eine Aufnahme in die Liste:\n\n� AHLS Seminarstrasse 7, Postfach, 9200 Gossau (keine Vermietung)\n\n� Elternverein öffentlicher Spielplatz Gossau\n� Maitli-Sekundarschule Gossau (keine Vermietung)\n� FC Gossau, FC-Club-Hütte (keine Vermietung an externe)\n\n� Kaserne Neuchlen\n� Jugendzentrum Opal (keine Vermietung)\n� Sonnensaal Gossau\n\n\n


Bericht und Antrag vom 4. Juli 2024

text: \nBericht und Antrag vom 4. Juli 2024 \n\nan das Parlament \n\n   \n\n2023-536 / 02.20.600 / 344495 \n\nDorfplatz Arnegg mit Kinderspielplatz \nund Umgebung; Baukredit \n \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \nIm Zentrum von Arnegg, auf dem ehemaligen Gewerbeareal Hälg und den angrenzenden Grundstücken, entste-\n\nhen sieben neue Mehrfamilienhäuser. Im Perimeter der Überbauung liegt das stadteigene Grundstück Nr. 1061. \n\nDieses diente bis zum Baubeginn als Dorfplatz mit Spielplatz. Der Spielplatz wurde für die Zeit der Bauarbeiten \n\nauf die Spielwiese an der Weideggstrasse verlegt. \n\n \n\nDie Fertigstellung der Überbauung ist auf Frühling 2025 vorgesehen und so weit fortgeschritten, dass der Dorf-\n\nplatz und der Kinderspielplatz neu erstellt werden können. Die Spielgeräte auf dem Ersatzspielplatz haben das \n\nEnde ihrer Lebensdauer von 15 Jahren erreicht und werden deshalb auf dem neuen Spielplatz nicht mehr einge-\n\nsetzt. \n\n \n\n \n\n2. Projekt \nDie Freiraumgestaltung wurde im Rahmen des Sondernutzungsplans «Dorfkern West Arnegg» vom 23. Mai \n\n2018 (mit Änderungen vom 21. Oktober 2019) festgelegt. Der neue öffentliche Platz wird in einen Dorfplatz und \n\neinen öffentlichen Spielplatz gegliedert. Die beiden Bereiche werden mit Einzelbäumen umschlossen. \n\n \n\n \n\nDie Bedürfnisse der Arnegger Bevölkerung für den Spielplatz wurden in Zusammenarbeit mit der Dorfkorpora-\n\ntion Arnegg, der Kerngruppe für das gesamtstädtische Spielplatzkonzept und der externen Freiraumplanungs-\n\nfirma SpielRaum, Bern, mittels Online-Umfrage und einem Workshop abgeholt. SpielRaum hat ein Konzept \n\nausgearbeitet, welches diese Bedürfnisse widerspiegelt. \n\n \n\n\n\nDorfplatz Arnegg mit Kinderspielplatz und Umgebung; Baukredit Seite 2 \n\n \n\n \n \n\n3. Kosten und Finanzierung \nGemäss der Erschliessungsvereinbarung «Dorfkern West Arnegg» vom 29. Mai 2018 finanziert die Stadt Gossau \n\ndie Wiederherstellung des Dorf- und Spielplatzes sowie die Möblierung und Bepflanzung. Im IAFP wurden dafür \n\nfür die Jahre 2024 und 2025 jeweils CHF 150'000 eingestellt, insgesamt also CHF 300'000. Im Budget 2024 sind \n\nCHF 150'000 enthalten. \n\n \n\nZusätzlich zur Wiederherstellung des Dorf- und Spielplatzes beantragt die Dorfkorporation Arnegg die Installa-\n\ntion von zwei permanenten Stromanschlüssen für Veranstaltungen und einen neuen Brunnenanschluss. Der \n\nStadtrat unterstützt die Anliegen der Dorfkorporation. Die hierfür erforderlichen Installationen verursachen \n\nMehrkosten von rund CHF 70'000 und sind in der ursprünglichen Planung nicht enthalten. \n \n  \n\n\n\nDorfplatz Arnegg mit Kinderspielplatz und Umgebung; Baukredit Seite 3 \n\n \n\nDas Tiefbauamt hat mittels verschiedener Preisanfragen folgenden Kostenvoranschlag erstellt: \n\n \n\nPos.  Voranschlag CHF \n\ninkl. Mehrwertsteuer \n\n1. Spielgeräte (inkl. Fallschutz, Fundament, Montage) 120'000 \n\n2. Strassenbau (Fundation, Asphalt, Abschlüsse) 70'000 \n\n3. Gartenbauarbeiten (Aufschüttung Kiesplatz, Grünflächen und Pflanzen) 65'000 \n\n4. Bepflanzung und Bäume 30'000 \n\n5. Möblierung 15'000 \n\n6. Installationen Elektro und Wasser (Wunsch Dorfkorporation Arnegg) 70'000 \n\n7. Honorare, Planungen 5'000 \n\n8. Kommunikation 4'000 \n\n9. Diverses, Unvorhergesehenes, Rundung 11'000 \n\n Total 390'000 \n\n \n\n \n\n4. Zeitplan \nDas Projekt soll bis spätestens Frühjahr 2025 umgesetzt werden. \n\n \n\n \n\n5. Verfahren \nDas Parlament beschliesst abschliessend über einmalige neue Ausgaben bis zu CHF 1'000'000 (Art. 39 lit. f Ge-\n\nmeindeordnung). \n\n \n\n \n\n \nAntrag: \n1. Für den Bau des Dorfplatzes Arnegg mit Kinderspielplatz wird ein Kredit von CHF 390'000 inkl. MWST  \n\nerteilt. \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n \n\n\n


Einfache Anfrage

text: \n \n \nStadtparlament \n \n� Motion  \n� Postulat  \n� Interpellation  \n⌧ einfache Anfrage  \n \n \nEingereicht von: Florian Kobler /SP \n   Zeughausstrasse 6a \n   9200 Gossau \n \nTitel:  Tarifverbund Ostwind – neue Zonenaufteilung ab 14. Dezember 2014 \nAb dem 14. Dezember vereinheitlicht der Tarifverbund OSTWIND den Zonenplan für Abonnemente und \nEinzelbillete. Der Tarifverbund erhofft sich dadurch Mehreinnahmen. Für den öffentlichen Verkehr in Gos-\nsau sind diese Veränderungen einschneidend. Die heutigen Zonen Stadt St.Gallen und Gossau/Herisau \nwerden neu je in zwei Zonen aufgeteilt. Dies bedeutet für die Fahrt von Gossau nach Herisau (Einzelfahrt \nohne Halbtax) einen Preisaufschlag von 55%. Für eine Fahrt von Gossau zum Hauptbahnhof St.Gallen \nmüssen Gossauerinnen und Gossauer ab dem 14. Dezember 2014 drei Zonen lösen (210/211/212). Drei \nZonen für eine Fahrt von ca. 10 Kilometern… \n \nDazu folgendes anschauliches Beispiel: Wenn ein Ehepaar aus Gossau nach St. Gallen zu einer Veranstal-\ntung fahren will (ohne Halbtax) kostet dies für das Paar 28.80 Fr. Als Vergleich, die Kosten im Parkhaus \nBrühltor in St.Gallen an einem Samstag: 2.40 Fr. für die erste Stunde und jede weitere 1.20 Fr. In diesem \noffensichtlichen Missverhältnis ist der öV zu teuer und der Parkplatz zu billig! \n \nEs ist zu befürchten, dass sich die neue Zonenaufteilung auf den Verkehr in Gossau und Umgebung aus-\nwirken wird. Die Preiserhöhungen könnten einen Anstieg des Individualverkehrs gegenüber dem öffentli-\nchen Verkehr zur Folge haben. Gossau leidet bereits heute unter einem grossen individuellen Verkehrsauf-\nkommen. Die Massnahme des Tarifverbunds OSTWIND ist zudem kontraproduktiv für die Bestrebungen der \nStadt Gossau den öffentlichen Verkehr zu fördern. \n \nDie Anzahl Abfahrten ist entscheidend dafür, wie viel eine Gemeinde in den ÖV-Pool einzahlen muss. Ich \ngehe davon aus, dass die Stadt Gossau verhältnismässig viel Geld in diesen Pool einzahlt. Es entsteht der \nEindruck, dass die Bewohnerinnen und Bewohner der grossen Agglo-Gemeinden für eine Gewinnsteige-\nrung des Tarifverbunds herhalten müssen. \n \nEine Zunahme des Individualverkehrs ist für die Stadt Gossau nur schwer verkraftbar. Deshalb wurde das \npolitische Ziel festgelegt, auf die Verlagerung des Verkehrs von der Strasse auf den öffentlichen Verkehr \nhinzuwirken. \n \nIch bitte den Stadtrat um Beantwortung der folgenden Fragen: \n \n1) Der Tarifverbundrat (TVR) beschloss im Dezember 2013 die neue Zonenaufteilung.  \n\n-Haben Vertreter der Stadt Gossau Einsitz in diesem Tarifverbundrat? Wenn Ja, welche Haltung \nhaben sie vertreten? \n-Wurden die betroffenen Gemeinden im Vorfeld über die geplante Zonenaufteilung informiert, rsp. \nwurde die Meinung der betroffenen Gemeinden eingeholt? \n \n\n2) -Wie viel zahlt Gossau jährlich in den ÖV-Pool ein und nach welchem Schlüssel wird der Betrag \nerrechnet? \n-Was für Möglichkeiten sieht der Stadtrat um zu verhindern, dass Gossau in Zukunft für weitere \nPreiserhöhungen zur Kasse gebeten wird. \n \n\n3) Was für Massnahmen plant der Stadtrat, um das Ziel der Verkehrsverlagerung auf den öV weiterzu-\nverfolgen? (z.b. Mobilitätsinformationen an Bevölkerung, Motivation ausgewählter Zielgruppen, kos-\ntenlose Schnupperabos für Neuzuzüger) \n\n \n\n4) Wie stellt sich der Stadtrat zur Idee, die bei Pendlern beliebten sehr preiswerten Parkplätze am \nBahnhof etwas stärker zu bewirtschaften und im Gegenzug eine vergünstigte Mehrfahrtenkarte \n(oder etwas ähnliches) anzubieten um damit den Anreiz zum Umsteigen auf den öV wieder zu \nverbessern. (Anm. Die Gemeinde Horgen bietet als Konsequenz auf steigende öV-Lokaltarife seit \nJahren vergünstigte Mehrfachkarten an)  \n\n \nGossau, 26.3.2013        Florian Kobler \n\n\n


Motion

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Einfache Anfrage

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text: \nStadtrat\nBahnhofstrasse 25\n9201 Gossau\nTel. 071 388 41 11\nFax 071 229 13 37\n\nAn die Mitglieder des Stadtparlamentes\n9200 Gossau\n\n23. August 2001 / cg\nL:\\Stadtkanzlei\\01\\26\\840\\01001632.DOC\n\nEinfache Anfrage Theres Jaggi; Ferienordnung an Gossauer Schulen\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nTheres Jaggi reicht am 13. Juni 2001 eine Einfache Anfrage betreffend „Ferienordnung an den Gossauer\nSchulen“ ein (Wortlaut s. Beilage).\n\nDer Stadtrat beantwortet die Einfache Anfrage wie folgt:\n\nZu Frage 1: Der jetzt gültige Ferienplan endet mit dem Schuljahr 2001/2002. Deshalb hat der Schulrat an seinen\nSitzungen vom 13. und 27. Februar 2001 die künftige Ferienregelung diskutiert. Aufgrund dieser Diskussionen\nwurden anschliessend Schulleitungskonferenz und die schulrätliche Gesundheits- und Sportkommission beauf-\ntragt, bis zu den Sommerferien 2001 dem Schulrat die künftige Ferienregelung sowie die Regelung der bisheri-\ngen Sportwoche vorzuschlagen. Die erarbeiteten Vorschläge sind der Lehrerschaft zur Diskussion und Stellung-\nnahme unterbreitet worden.\n\nZu Frage 2: Bereits 1997 wurden die Eltern bezüglich Ferienregelung befragt. Deshalb wird auf eine erneute Be-\nfragung verzichtet. Damals befürworteten 50% der Antwortenden die geltende Regelung, 25% wünschten ei-\nne Ferienwoche im Anschluss an die Sportwoche, 25% eine andere Regelung. Verschiedentlich wurde das Er-\ngebnis der damaligen Befragung, obwohl unter Beizug von Fachleuten erfolgt, als nicht repräsentativ  einge-\nstuft.\n\nDer Schulrat hat den Stadtrat anlässlich der Sitzung vom 5. Juli über den Stand der Ferienplanung ab Schuljahr\n2002/2003 informiert. Unter Miteinbezug der Ergebnisse der stadträtlichen Diskussion hat der Schulrat an sei-\nner Sitzung vom 14. August 2001 bezüglich Ferienplanung einerseits und Sportwoche als besondere Unter-\nrichtswoche gemäss Art. 17bis VSG und Art. 21 VSV sowie den Weisungen des Erziehungsrates über besonde-\nre Unterrichtswochen und mehrtägige Veranstaltungen zur Berufswahlvorbereitung  vom 20. November 1996\nandererseits folgende Beschlüsse gefasst:\na) Ab Schuljahr 2002/2003 beträgt die Dauer der Weihnachtsferien eine Woche bzw. fünf Arbeitstage.\nb) Jeweils in der achten Jahreswoche findet eine Ferienwoche statt.\nc) Für die Oberstufe findet in der siebten Jahreswoche eine obligatorische Sportwoche mit einem poly-\n\nsportiven Programm statt. Die freiwillige Teilnahme an einem Lager ist möglich.\nd) Für die Mittelstufe 2 findet in der siebten Jahreswoche eine besondere Unterrichtswoche mit sportlich-\n\nmusischem Inhalt statt. Die freiwillige Teilnahme an einem Lager ist möglich.\n\n\n\nEinfach Anfrage Theres Jaggi; Ferienordnung an Gossauer Schulen Seite 2\n\ne) Unterstufe und Mittelstufe 1 führen jährlich eine besondere Unterrichtswoche mit frei wählbarem Inhalt,\ndavon jedoch mindestens 30% sportlichem Anteil und Bewegung in der freien Natur durch. Der Zeitpunkt\ndieser besonderen Unterrichtswoche ist frei wählbar.\n\nDie Kindergartenkinder besuchen in der siebten Jahreswoche den Unterricht gemäss Stundenplan.\n\nStadtrat\n\nBeilage\nEinfache Anfrage\n\n\n\n\n