text: \n \n\n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n10. Februar 2021  \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nZweiradparkierungsanlage Untere Bahnhofstrasse 1 - 11 (Land-\nhausareal) \n\nAnträge \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge: \n \n1. Für das Projekt "Zweiradparkierungsanlage Untere Bahnhofstrasse 1 - 11 (Landhausareal)" sei ein \n\nBruttokredit von Fr. 4,266 Mio. zu genehmigen. \n \n\n2. Es sei festzustellen, dass der zustimmende Beschluss zu Ziffer 1 gemäss Art. 7 lit. d der Gemeindeord-\nnung vom 28. Februar 2016 dem fakultativen Referendum untersteht. \n\n \n \nZusammenfassung \n \nDie bestehenden 433 Velo- und 21 Motorradabstellplätze auf dem heutigen Landhausareal müssen abgebrochen \nwerden. Der Nutzungsvertrag mit der Stadt wurde per Ende 2021 fristgerecht gekündigt. Mit dem Sondernut-\nzungsplan "Untere Bahnhofstrasse 1 - 11" sichert sich die Stadt die Möglichkeit, am gleichen Ort Realersatz zu \nschaffen. Das vorliegende Projekt sieht die Erstellung und den Betrieb von rund 600 Velo- und 21 Motorradpark-\nplätzen vor. \n \nDie Erschliessung der Veloeinstellhalle erfolgt über drei Zugänge: Von Osten herkommend steht ein Lift zur Verfü-\ngung, der in der südlichen Fassade der Überbauung integriert ist. In der Mitte der Überbauung gewährleistet eine \nSchieberampe den zentralen Zugang. Die Erschliessung der Veloeinstellhalle erfolgt im Westen zunächst über eine \nprovisorisch erstellte Schieberampe. Im Rahmen der Erneuerung des Bahnhofs ist – als wichtigste und bequemste \nErschliessung – eine nördlich der Personenunterführung gelegene Rampe geplant. \n \nDie Kosten für das Projekt (inkl. provisorischer Rampe und provisorischen Veloabstellplätzen während der Bauzeit) \nbelaufen sich gemäss TU-Vertrag mit dem Investor auf total Fr. 4'266'000.--. Das Projekt wird voraussichtlich vom \nAgglomerationsprogramm der 4. Generation mit einer Beteiligung von 30% mitfinanziert.  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nDer Bau und Betrieb der Velostation und der Motorradabstellhalle ist über eine Personaldienstbarkeit geregelt. Im \nweiteren Betrieb entstehen keine wiederkehrenden Kosten für die Anlage. Für den Unterhalt ist mit jährlichen \nKosten von total Fr. 320'000.-- pro Jahr zu rechnen. \n \nDas Projekt bietet grosse Flexibilität und viele Optionen. Neben dem optimalen Anschluss an mögliche Folgepro-\njekte im Rahmen der Bahnhofentwicklung ermöglicht es auch interne Weiterentwicklung: Dank einer Erweiterung \nder Parkierungsanlage kann die Anzahl der Veloparkplätze im Vollausbau auf 860 Veloabstellplätze erweitert wer-\nden. \n \n \n1. Ausgangslage \n \nBestehendes Angebot \n\nAbbildung 1: Situation der aktuellen Velo- und Motorradparkierung Untere Bahnhofstrasse \n\nEntlang der Unteren Bahnhofstrasse befinden sich auf der privaten Parzelle 3438W zwischen Strasse und Bahntras-\nsee zwei Zweiradparkierungsanlagen, die im Besitz der Stadt Wil sind: Eine zweigeschossige Anlage (356 Plätze \nfür Velos) und eine einstöckige, oberirdische Velo- und Motorradabstellanlage (77 Plätze für Velos und 21 Plätze \nMotorräder). \n \nZweigeschossige Anlage: Verträge fristgerecht gekündigt \nMit einem Vertrag vom 19. Juli 1984 überliessen die SBB der Stadt Wil die Nutzung der Parzelle direkt am Gleis 1. \nDieser Vertrag wurde auf 35 Jahre befristet, wurde per 31. Dezember 2019 fristgerecht gekündigt und läuft nach \neiner zweijährigen Kündigungsfrist Ende 2021 aus. Die zweistöckige Abstellanlage bietet Platz für 356 Velos und \nweist eine durchschnittliche Belegung von rund 60% auf. Es besteht keine Abstellmöglichkeit für Spezialvelos wie \nTandems, Lastenvelos oder Fahrräder mit Anhängern. Aufgrund des optimalen Standorts hat sich die Veloabstell-\nanlage seit fast vierzig Jahren bestens bewährt. Im Vergleich zu anderen Städten sind kaum "wild" abgestellte \nVelos auf dem Bahnareal festzustellen. Sämtliche sich im Einzugsgebiet des Bahnhofs befindenden Abstellanlagen \n(siehe Abbildung 2) sind ideal gelegen und gut ausgelastet. Das Bedürfnis ist gegeben. \n \n  \n\nPP zweigeschossig \n\nPP eingeschossig \n\n3438W \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\nEingeschossige Velohalle inkl. Motorradabstellplätze \nIm Jahr 1996 wurde zusätzlich zur zweigeschossigen Veloabstellanlage auf der Parzelle der SBB eine zweite ein-\ngeschossige Abstellmöglichkeit für 77 Velos und 21 Motorräder erstellt. Periodische Kontrollen zeigen, dass die \nAnlage in der Regel voll ausgelastet ist. In einem auf 15 Jahre befristeten Vertrag vom 1. Oktober 1996 werden \nErstellung, Unterhalt und Benutzung mit den SBB geregelt. Der Vertrag ist derzeit nicht gekündigt, kann aber unter \nWahrung einer Frist von einem halben Jahr gekündigt werden. \n \nÜbersicht Veloabstellplätze in der Umgebung des Bahnhofs \nIm Bereich des Bahnhofs gibt es einige Zweiradabstellanalgen, die sich an verschiedenen Standorten befinden. \nDiese werden zu einem Teil privat betrieben, einige davon sind öffentlich. Diesem Umstand entsprechend werden \ndie Anlagen auch von unterschiedlichen Personengruppen genutzt (Kundschaft Geschäfte, Pendlerinnen und \nPendler, Schülerinnen und Schüler).  \n \n\nAbbildung 2: Zweiradabstellanlagen am Bahnhof Wil. Blau: Fahrräder, Orange: Motorräder; Magenta: gemischt. \n \nSondernutzungsplan "Untere Bahnhofstrasse 1 – 11" (Landhausareal) \nIm Jahr 2012 führten die Firmen Mettler2Invest AG, St. Gallen und Raumwerk AG, Rapperswil auf den Parzellen \n608W, 609W und 3438W einen Studienauftrag für eine Wohn- und Gewerbeüberbauung durch. Auf Basis des \nSiegerprojekts entstand das Vorprojekt sowie der Sondernutzungsplan "Untere Bahnhofstrasse 1 – 11". Die ge-\nplanten Neubauten bedingen einen Abbruch der bestehenden Gebäude und Zweiradparkierungsanlagen. \n \nUm die Velo- und Motorradparkplätze in Bahnhofsnähe zu sichern, wurden im Wettbewerbsprogramm für die \nÜberbauung folgende Auflagen formuliert: "Im westlichen Teil des Areals ist eine Veloabstellanlage mit mindes-\ntens 433 Velo- und 21 Motorrad-Stellplätzen als Ersatz für die bestehenden Anlagen anzuordnen. Diese soll von \n\n\n\nSeite 4 \n \n\n \n\nSüden her via der bestehenden SBB-Unterführung und später via der bestehenden Post-Unterführung erschlossen \nwerden, von Norden her via der Oberen- und Unteren Bahnhofstrasse. Die Veloabstellanlage sollte, wenn möglich, \nnatürlich belichtet werden können." \n \nDer überarbeitete Gestaltungsplan ist beim Kanton hängig. Er weist eine Zweiradabstellhalle im Umfang von total \n1'890 m2 auf, die westliche Rampe benötigt davon im Endausbau eine Fläche von 550 m2. \n \n \n2. Projekt Veloeinstellhalle / Velostation \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAbbildung 3: Gestaltungsplan Untere Bahnhofstrasse 1 - 11, Erdgeschoss \n\nDas vorliegende Auflageprojekt sieht rund 600 Veloabstellplätze im ersten Untergeschoss vor. Der Zugang erfolgt \nin einer ersten Phase über eine provisorische Schieberampe im Westen, über eine zweite Schieberampe in der \nMitte und einen Lift im Osten der Anlage. Die Baukosten für den Lift gehen zulasten des Investors. Die Veloabstel-\nlanlage wird über ein Oberlichtband entlang der Gleisanlagen natürlich belichtet (siehe Schnitt Abbildung 5).  \nNeben dem Tageslichteinfall trägt die farbliche Gestaltung sowie eine entsprechende Beleuchtung zur Aufent-\nhaltsqualität bei: Die Nutzerinnen und Nutzer sollen sich in der Zweiradeinstallhalle wohl und sicher fühlen. Basis \nfür den Ausbaustandard bildet ein detaillierter Baubeschrieb (Beilage Beschreibung Grundausbau), der Anforde-\nrungen, Funktionalität und Gestaltung umschreibt. Der Baubeschrieb bildet die verbindliche Grundlage für den \nTotalunternehmer-Vertrag mit den Realisierenden. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nAbbildung 4: Vorprojekt Grundausbau Untere Bahnhofstrasse 1 - 11, 1. Untergeschoss \n\nRampe BH Nord \n\nSchieberampe Mitte \n\nLift Ost \n\nZugang Gleis 1 \n\nA\nbs\n\nte\nllh\n\nal\nle\n\n M\nof\n\nas\n 2\n\n1 \nPP\n\n \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 5: Schnitte durch die Veloabstellanlage im Bereich Kopfbau (links) und provisorische Rampe (rechts), wo auch der Verlauf der \ndefinitiven Rampe eingezeichnet ist. \n\n \nGrundausbau \nMit einem Achsmass von 50 Zentimeter – üblich sind 45 – fällt die Parkierungsanlage bequem und grosszügig aus. \nAnsonsten entspricht der Ausbaustandard der Velostation den üblichen Anforderungen. Es kommen robuste und \nunterhaltsfreundliche Materialen zum Einsatz. Für Farbgestaltung und Signaletik wird ein Wettbewerb durchge-\nführt. Die Signalisation im öffentlichen Raum sorgt dafür, dass die Anlage einfach aufgefunden werden kann. \n \nDie Veloabstellanlage ist grosszügig bemessen und breit genug, um mit Velos ungestört zu manövrieren. Zwei \nErschliessungsachsen bieten Übersicht und eine klare Struktur. Im Grundausbau bietet die Anlage zudem im Ein-\ngangsbereich West eine einfach eingerichtete Self-Service Werkstatt, in der man kleinere Reparaturen selbst vor-\nnehmen kann. Die Velostation wird darüber hinaus zwei fest eingebaute Toiletten aufweisen, als Ersatz für die \nbeiden aktuell betriebenen mobilen Anlagen in der zweigeschossigen, oberirdischen Veloabstellhalle. Die Toiletten \nentsprechen dem üblichen Standard der öffentlichen Bedürfnisanlangen der Stadt. \n \nFür Spezialvelos, die nicht den gängigen Massen entsprechen und dadurch nicht ins Abstellsystem passen, wird \nein separater Abstellbereich angeboten. Für das Laden von Elektrovelos im Notfall ist ein beschränktes Basisange-\nbot geplant. Als Zusatzdienstleistung ist in den Plänen ein Grundangebot an Garderoben- und Helmfächern vor-\ngesehen. Diese werden vermietet. Die Hälfte der Fächer wird mit einer Steckdose versehen, damit die Akkus der \nElektrovelos an einem sicheren Ort geladen werden können. \n \nDie gesamte Zweiradhalle wird in die bestehende Videoüberwachung des öffentlichen Raums am Bahnhof inte-\ngriert. Die dafür nötigen Leitungsführungen sind im Rohbau vorzusehen. Drei auf die Halle verteilte Alarmknöpfe \n(Eingang West, Aufgang Mitte, Lift Ost) bieten die Möglichkeit, bei Bedarf Hilfe anzufordern. \n \nWährend der Bauphase bieten Provisorien (300 PP) im Umfeld des Bahnhofs Ersatz für die beiden bestehenden \nAnlagen. Diese Anlage besteht aus einer einfachen, überdachten Holzkonstruktion. Im Moment laufen Abklärun-\ngen für einen geeigneten Standort dieser Ersatzanlage. Sie soll die bestehenden Angebote ergänzen (siehe Abbil-\ndung 2). Sobald die Velostation den Betrieb aufnimmt, werden diese Provisorien wieder zurückgebaut. \n \nAusbaumöglichkeiten \nDie geplante durchgängige lichte Raumhöhe von 2,90 m erlaubt den Einbau von doppelstöckigen Veloparkie-\nrungsanlagen. Damit lässt sich die Anzahl der Parkplätze im Nachhinein von 600 auf maximal 860 anpassen. Das \nKonzept der Anlage lässt eine modulartige Nutzung zu. Denn seiner zentralen Lage und der Bedeutung innerhalb \n\nOberlicht \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n \n\ndes Verkehrsnetzes wegen hat die ursprünglich vorgesehene Veloeinstellhalle das Potenzial, als Velostation mit \nunterschiedlichen Zusatzfunktionen belegt zu werden - das heisst mit zusätzlichem Komfort wie Pumpstation, \nallgemein verfügbaren Werkzeugen und kostenpflichtigen Schliessfächern oder einem bewirtschafteten Abstell-\nbereich bis hin zu einer Werkstatt mit personeller Betreuung und Hauslieferdienst. Diese Zusatzfunktionen lassen \nsich nachträglich und je nach Bedarf in separaten Projekten bewilligen und umsetzen.  \n \n\nAbbildung 6: Ausbaumöglichkeit 1 – Velostation (grüne Fläche oben) mit separatem Zugang. Ausbaumöglichkeit 2 – betreute Velostation \n\nmit Aufenthalt in der Loge (rote Fläche oben) \n \n \n3. Projekt Motorradabstellanlage \n \nEine Unterbringung von Rollern / Motorrädern in der unterirdischen Veloabstellanlage ist nicht gewünscht. Aus-\nserdem stellen Abgase der Verbrennungsmotoren erhöhte Anforderungen an Lüftung und Brandschutz. Darüber \nhinaus ist aus Gründen der Verkehrssicherheit davon abzusehen, Fussverkehr und motorisierten Zweiradverkehr \nzu mischen. Die bestehenden Mofa- und Motorradabstellplätze werden daher in den Bereich der Einfahrt der \nTiefgarage zur Überbauung an der Hubstrasse verlegt, (siehe Abbildung 4). Die Anlage ist über die Zufahrt zur \nTiefgarage der neuen Überbauung an der Hubstrasse erschlossen. Über eine neu zu erstellende Treppe kann das \nGleis 1 direkt erreicht werden (siehe Abbildung 3). \n \nDisposition Grundausbau und Ausbaumöglichkeiten \nDer öffentliche Roller- und Motorradabstellraum zeichnet sich wie die Veloabstellanlage durch eine freundliche, \nhelle Gestaltung aus. Es wird ein entsprechendes Signalisationskonzept ausgearbeitet. Bei Bedarf wäre es im Rah-\nmen eines späteren Ausbaus möglich, die Abstellanlage mit Schiebetüren und einem Kontrollsystem auszurüsten. \n \nDie Kosten für die Mofaabstellanlage sind im Totalunternehmer-Angebot eingerechnet und ebenfalls durch die \nDienstbarkeit gesichert. Es sind keine Abschliessfächer oder weitere Installationen vorgesehen. \n \n \n4. Varianten Erschliessung West \n \nDie Rampe im Westen ist wesentlicher Teil der Erschliessung und abhängig von der weiteren Entwicklung des \nBahnhofes, insbesondere von der Realisierung des Posttunnels. Die Vorgaben bezüglich Neigung, Breite und An-\nschluss an den Bahnhofsplatz und die Unterführung stecken einen engen Rahmen für das Bauwerk. Die in den \nPlänen präsentierte Lösung ist kompatibel für verschiedene Zustände am Bahnhof: Sie funktioniert sowohl für den \n\n\n\nSeite 7 \n \n\n \n\nAnschluss an das Posttunnel wie auch für die zukünftige Planung Stadtquerung Mitte. Unter veränderten Rah-\nmenbedingungen lässt sich jedoch die Gestaltung der Rampe auch anpassen. \n \nIm Gebiet des Bahnhofs Wil stehen grosse Veränderungen an. Eine Übersicht der Projekte rund um den Bahnhof \nist auf Seite 9 aufgeführt. Wesentliche Rahmenbedingungen für die unterirdische Velostation ist der Anschluss an \ndie Personenunterführung Ost und an den Posttunnel. Dieser bestehende Tunnel wird von der Post nicht mehr \nbenötigt und stünde in Zukunft als mögliche Velounterführung zur Disposition. Sein Niveau liegt jedoch rund einen \nMeter tiefer als die heutige Unterführung. Dies wirkt sich auf verschiedene Aspekte der Planung aus. \n \nDie Rampe wird bestimmt durch die zu überwindende Höhe, die maximal zulässige Neigung der Fahrbahn von \nmax. 10% (mit Überdachung), sowie die vorgeschriebene Breite von mindestens 4.75 m. Diese Rahmenbedingun-\ngen erfordern ein Rampenwerk, das die Erschliessung vom Niveau des Bahnhofsplatzes mittels dreier Abschnitte \nüberwindet. Der Erwerb des Posttunnels und die Ausgestaltung der Rampe sind Teil von separaten Projekten, die \nunter Federführung der Stadtplanung bearbeitet werden. Sie berücksichtigen die Anforderungen und Rahmenbe-\ndingungen der Veloabstellanlage. Damit ist der Anschluss der Velostation an das übergeordnete Velo-Verkehrsnetz \nund die Bahnunterführung gewährleistet, allerdings verringert sich die Veloeinstellhalle im Kopfbereich um die \nFläche der vergrösserten Rampe (siehe Abbildung 4). \n \nDie Überbauung und die Rampe weisen unterschiedliche Realisierungstermin auf. Gemäss aktueller Planung wird \ndie Überbauung 2022 starten, die Rampe erst zwei bis drei Jahre später. In der Zwischenzeit gewährleistet ein \nprovisorischer Zugang den Anschluss zur Zweiradabstellhalle. Dieser Zugang besteht aus einem Baugerüst mit \nSchieberampe. Bei Baustart der definitiven Rampe wird diese Konstruktion so weit wie möglich weiter genutzt \noder wieder rückgebaut. Während der Bauarbeiten der Hauptrampe wird die Anlage unter Umständen lediglich \nüber die Schieberampe in der Mitte und den Lift im Osten erschlossen.  \n \n \n5. Planerische Grundlagen \n \nAgglomerationsprogramm  \nRund um den Bahnhof werden in den nächsten Jahrzehnten zahlreiche Projekte umgesetzt. Zusammenfassend \nbetrifft dies die Überbauung Landhaus-Areal mit der Veloabstellhalle (4, 4a), den Stadtraum Bahnhofplatz/Allee (3 \nund 3a), Projekte der SBB (1,2), Stadtquerung Mitte mit Posttunnel (10-11) sowie weitere Areal-, Strassen- und \nGrünraumprojekte (Nummerierung vgl. Abbildung 7). Fast alle der oben genannten Projekte sind Teil des Agglo-\nmerationsprogramm der Regio Wil und werden daher vom Bund mitfinanziert. \n \nIm Agglomerationsprogramm sind weitere Infrastrukturprojekte enthalten, insbesondere jene im Zusammenhang \nmit der Erschliessung des geplanten Arbeitsgebietes "Wil-West" und den damit verbundenen, flankierenden Mas-\nsnahmen. \n \nDarüber hinaus fördert der Bund im Rahmen des Agglomerationsprogrammes vor allem Massnahmen zur Förde-\nrung des Langsamverkehrs und des Umstiegs auf den öffentlichen Verkehr (Modalsplit). Das Massnahmenblatt \n"Veloabstellanlagen an öV Haltestellen" umschreibt Fördervoraussetzungen. Das vorliegende Projekt erfüllt diese \nVorgaben und ist deshalb voraussichtlich förderungsberechtigt. \n\n\n\nSeite 8 \n \n\n \n\nAbbildung 7: Projektübersicht Stadtraum Bahnhof  \n\n \nEinbindung in das kantonale und kommunale Velowegnetz \nDie Veloabstellanlage Untere Bahnhofstrasse zeichnet sich durch eine sehr gute Anbindung an das kantonale und \nstädtische Velonetz aus; nach Süden via Personenunterführung ins Südquartier, nach Westen über den im Gestal-\ntungsplan gesicherten Weg entlang dem Bahntrassee und die Churfirstenstrasse Richtung Lindenhofquartier und \nnach Norden über die Obere Bahnhofstrasse zur Fussgängerzone. Der Weg entlang dem Bahntrassee Richtung \nOsten verläuft aktuell innerhalb der Interessenlinie der SBB und auf ihrem Grundstück. Sollten die SBB ihre Gleis-\nanlagen ausbauen müssen, was mit dem Projekt SBB zur Entwicklung des Bahnhofs Wil gegenwärtig geplant wird, \nist mit der Arealentwicklung eine separate Fuss- und Velobrücke planerisch gesichert. \n  \n\n\n\nSeite 9 \n \n\n \n\nAbbildung 8: Verkehrsnetz Zweiradverkehr Zentrum Wil \n\n \n \n6. Risiken \n \nDie Projekte um den Bahnhof weisen viele Schnittstellen auf und hängen teilweise auch voneinander ab, jedoch \nnicht immer reziprok. So ist zum Beispiel die Rampe Bahnhof Nord auch ohne die Veloabstellanlage eine Voraus-\nsetzung für die Erschliessung des Posttunnels. Umgekehrt jedoch kann die Abstellanlage nicht ohne die Rampe \nerschlossen werden. Diese Risiken und Abhängigkeiten aufgrund der diversen Projekte lassen sich kaum abschlies-\nsend darstellen, da die verschiedenen Teilprojekte jeweils in einzelnen politischen Prozessen beschlossen werden. \nFolgende Abhängigkeiten bestehen bei der Umsetzung der Veloabstellanlage: \n \nEinigung im Rekursverfahren \nGegen den Sondernutzungsplan der Überbauung "Untere Bahnhofstr. 1-11" ist ein Rekurs eingegangen. Das \nvorliegende Projekt ist das Resultat von intensiven Verhandlungen zwischen dem Investor und dem Rekurrenten. \nVoraussetzung für einen Rückzug des Rekurses ist die Sicherung, resp. Umsetzung einer Veloanlage im Umfang \nvon 1'492m2 und von min. 600 Veloparkplätzen. Wenn der Rekurs nicht zurückgezogen wird, muss das Projekt \nnochmals substanziell überarbeitet werden, inkl. Auflage des Gestaltungsplans.  \n \nVerlust der bestehenden Veloabstellanlage  \nDer Vertrag für die Nutzung der zweigeschossige Abstellanlage wurde fristgerecht gekündigt. Wenn das Projekt \nnicht zustande kommt, steht ohne neuen Vertrag ab 2022 kein Ersatz für diese ideal gelegenen Abstellflächen zur \nVerfügung. \n \n  \n\n\n\nSeite 10 \n \n\n \n\nRampe Bahnhof Nord wird nicht gebaut \nFalls die Rampe nicht gebaut werden sollte, bliebe die Veloabstellanlage ohne ihre wichtigste Erschliessung. Auf-\ngrund der Komplexität der Aufgabenstellung und der vielen Schnittstellen (Unterirdischer Anschluss an Shop-Wil, \nPosttunnel und Personenunterführung Ost, die planerische Schnittstelle zum Projekt "Zukünftige Entwicklung \nBahninfrastrukturen (ZEB) Wil der SBB" sowie die langfristige Entwicklung Bahnhof Süd und Stadtquerung Mitte) \nscheint die Rampe als zentrales Bauwerk zwar nicht gefährdet, jedoch gibt es in all diesen Teilprojekten auch \nUnwägbarkeiten. Im Fall einer Projektänderung, die sich auf die Rampe auswirkt, müsste auch eine Alternative für \ndie Erschliessung der Veloabstellanlage erarbeitet werden. \n \n \n7. Baukosten \n \nDie Baukosten wurden zusammen mit dem Baubeschrieb durch ein externes Architekturbüro mit Genauigkeit von \n+/- 10% zusammengestellt. Die Kostenberechnung des Totalunternehmers liegt bei. \n \nWerkvertrag TU (Fixpreis) \nVeloabstellanlage im Grundausbau in inkl. Self-Service \nWerkstatt mit Motorradabstellanlage \n\n Fr.  3'648'000.-- \n\nProvisorien (+/- 10%) \nProvisorische Rampe  Fr.  185'000.-- \nProvisorische Veloabstellplätze  Fr.  233'000.-- \nBauherrenleistungen \nErstausstattung Maschinen FM  Fr.  100'000.-- \nProvisorien für Fussgängerinnen und Fussgänger  Fr.  50'000.-- \nExterne Rechtsberatung und Projektbegleitung  Fr.  50'000.-- \nTOTAL  Fr.  4'266'000.-- \n\n \nIm Merkblatt "Abschliessbare Veloparkierung", Version 1.0 vom Februar 2015, weist das Tiefbauamt St. Gallen \nfolgende Kosten pro Velo-Parkplatz aus: Fr. 1'000.-- bis 3'000.-- (bei einer Kleinanlage) und zwischen Fr. 3'000.-- \nbis 10'000.-- (bei einer Velostation). Beim vorliegenden Projekt liegt der Preis bei einem Vollausbau mit 860 Plätzen \npro Parkplatz bei rund Fr. 5'000.--, bei 600 Plätzen steigen die Kosten auf rund Fr. 7'000.--. \n \n \n8. Finanzierung \n \nKostenbeteiligung durch das Agglomerationsprogramm \nEine Anfrage an das Agglomerationsprogramm ergab, dass die Zweiradabstellanlage für Subventionen qualifiziert \nist. Im Bericht und Antrag über das gesamte Agglomerationsprogramm 4. Generation geht die Regio von einer \npotentiellen Bundesmitfinanzierung von 30% der beitragsberechtigten Kosten aus, was dem Mindestanteil ent-\nspricht. Im Falle der Veloabstellanlage Bahnhof Nord gibt dies einen Bundesbeitrag von Fr. 1'125'000.--. Weitere \nMöglichkeiten zur Finanzierung über andere Fördermassnahmen werden evaluiert (Energiesparfonds usw.). \n \nIm Budget 2020 sind unter dem Konto 61520.50100.501 für das Projekt Fr. 5,4 Mio. angezeigt, ursprünglich inkl. \nErwerb des Posttunnels, der nun über einen eigenen Kredit erfolgt. Aktuell wird parallel zu dieser Vorlage das \nProjekt für die Unterquerung des Bahnhofs bearbeitet. Der Stand der Verhandlungen sieht vor, dass die SBB den \nPosttunnel übernehmen, Instand setzen und ihn dann der Stadt übergeben.  \n\n\n\nSeite 11 \n \n\n \n\nFolgekosten \nDie von der Stadt Wil getragenen Nettoinvestitionen betragen nach Abzug der vorgesehenen Kostenbeteiligung \ndurch das Agglomerationsprogramm somit total Fr. 3'100'000.-- und sollen über die Dauer von 30 Jahren linear \nabgeschrieben werden. Dies ergibt eine jährliche Abschreibungstranche von Fr. 100'000.--. Unter Annahme eines \nZinssatzes von 1.5% ist im ersten Jahr nach Inbetriebnahme mit Zinskosten von Fr. 50'000.-- zu rechnen. Die \nBetriebs- und Unterhaltskosten sind mit jährlich rund Fr. 170'000.-- veranschlagt. Total ergeben sich somit wie-\nderkehrende Folgekosten von Fr. 320'000.--. Dies entspricht 0.6 Steuerfussprozenten (1% = Fr. 564'000.--).  \n \n \n9. Betrieb und Unterhalt Velo- und Motorradabstellanlage \n \nDie jährlichen Betriebs- und Unterhaltskosten werden auf total Fr. 170'000.-- beziffert. \n \n\nBaulicher Unterhalt Ersatz (3% der Bausumme)                                             Fr.  120'000.-- \nReinigung Toiletten                                             Fr.  30'000.-- \nServiceabo Lift Ost                                             Fr.  5'000.-- \nKontrollrundgang Patrouille                                             Fr.  15'000.-- \nTotal                                             Fr.  170'000.-- \n\n \nDer Sicherheitsstandard soll vorerst mit einem minimalen Aufwand (Videoüberwachung) sichergestellt werden. \nSofern erforderlich, können zu einem späteren Zeitpunkt zusätzliche Massnahmen umgesetzt werden. Der Betrieb \nder Veloabstellanlage ist wie folgt vorgesehen: \n- Öffnungszeiten der Veloeinstellhalle: 24h / 7 Tage, ohne Zutrittskontrolle \n- Velos können gratis abgestellt werden: Mofas und Motorräder sind nicht erlaubt  \n- Videoüberwachung betrieben durch Stadt Wil \n- Regelmässige Patrouillen und gegebenenfalls Wegweisung, wird in bestehende Kontrollgänge integriert \n- Regelmässige Reinigung des Raumes \n- Regelmässige Reinigung WC-Anlagen, mehrmals pro Tag \n- Aussortieren defekter, abgestellter Velos  \n- Vermietung Schliessfächer \n \nBaustellenbetrieb / Provisorien \nWährend der Bauzeit sind sichere und funktionierende Nord-Süd-Verbindungen für den Langsamverkehr zu ge-\nwährleisten. Während der Bauzeit wird zudem ein Provisorium für mindestens 380 Veloabstellplätze – wovon 300 \nüberdacht – erstellt. Die Kosten für diese Provisorien sind in der TU-Offerte als offen abgerechnete Budgetposition \nausgewiesen. Die Plätze werden nach Rücksprache mit der Stadt Wil in unmittelbarer Nähe zu den Personenun-\nterführungen angeordnet. \n \n \n10. Eigentumsverhältnisse  \n \nIm Rahmen der Gesamtüberbauung Untere Bahnhofstrasse 1 - 11 wurden folgende Eigentumsverhältnisse für die \nVelo- und Motorradabstellanlagen geprüft: Das Stockwerkeigentum scheint für die geplante Lösung nur realistisch, \nwenn die Bauherrschaft / Eigentümerschaft die Begründung von Stockwerkeigentum planen würden; Ein langfris-\ntiger Mietvertrag ist über mehr als 20 Jahre kaum realisierbar; eine Personaldienstbarkeit mit Benützungsrecht \n(übertragbares und alleiniges Benützungsrecht an der Veloabstellanlage für öffentliche Zwecke) ist aufgrund der \n\n\n\nSeite 12 \n \n\n \n\nheute bekannten Verhältnisse die beste Lösung. Mit dem Einverständnis des Grundeigentümers soll eine Personal-\ndienstbarkeit mit Benützungsrecht erstellt werden. Dies ermöglicht der Stadt Wil den unbefristeten Betrieb der \nZweiradabstellanlagen. In diesem Vertrag könnten die Erstellungs- und Unterhaltskosten geregelt werden \n \n \n11. Zeitlicher Ablauf \n \nDer zeitliche Ablauf zeigt bereits erfolgte Schritte sowie die anstehenden: \nBeschluss (SR) Gestaltungsplan Frühjahr 2015 \nÖffentliche Planauflage Gestaltungsplan Sommer 2015 \nGenehmigung Gestaltungsplan Kantonales Baudepartement Herbst 2021 \nBaugesuch Überbauung Untere Bahnhofstrasse 1 - 11  \ninkl. Veloanlage (Projekt inkl. Teilstrassenplan) Herbst 2021 \nBaubeginn Gesamtüberbauung Anfang 2022 \nBauvollendung Gesamtüberbauung 2025 \nVoraussichtliche Bauarbeiten an der Veloabstellanlage 2022 – 2024 \n \n \n12. Zuständigkeit \n \nEin zustimmender Beschluss des Stadtparlaments zum Bruttokredit für das Projekt "Zweiradparkierungsanlage \nUntere Bahnhofstrasse 1-11" untersteht gemäss Art. 7 lit. d Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nPhilipp Gemperle \nStadtschreiber-Stellvertreter \n\n \n \n \nBeilagen \n– Pläne Veloabstellanlage sowie Mofaabstellhalle Erdgeschoss und Untergeschoss \n– Beschreibung Grundausbau Veloabstellanlage \n– Kostenzusammenstellung TU \n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

parent_type: affair

text: \n  \n\n \n\n  www.stadtwil.ch \n\n Stadtrat \n \nRathaus, Marktgasse 58, Postfach 1372, 9500 Wil 2 \nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54 \n \n  \n  \n \n\nWil, 14. März 2012  \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nGeschäftsbericht 2011 \n\n \n \n1. Berichterstattung \n \nDer Geschäftsbericht enthält eine Vielzahl von Informationen, die in geraffter Form über das Geschehen \nim vergangenen Jahr orientieren. Der Bericht vermittelt einen Einblick in die vielschichtige Arbeit von \nBehörden, Kommissionen und Verwaltung der Stadt Wil. \n \n \n2. Antrag \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen gestützt auf Art. 35 Abs. 3 lit. a Gemeindeordnung folgenden Antrag: \n \nEs sei festzustellen, dass das Stadtparlament vom Geschäftsbericht des Stadtrates über das \nAmtsjahr 2011 Kenntnis genommen hat. \n \n \n \nStadt Wil \n\nDr. iur Bruno Gähwiler \nStadtpräsident \n\nChristoph Sigrist \nStadtschreiber \n\n \n \n\n\n


Bedarfsabklärung

text: \nJRURGIBYI}A| JSYDIBYDSUDSSIM UBUDLIGSIY UIE|\n\n2w B SUnplig uLRYRIsYIRIRg LRBUIZUET-3]R4 YinY\n\n\n\n\n\nussunjysjdwassunjpueH =\nJZed o\nus38eljog J9p MOeqpPad ] SPUPWRB|Y =\n\nISSN|YOS\n\nusloqadues3unnaJlag USPUDZUESIDUDI|IUIE} UR JUBpaYg\n\n:pe3ydnely\n\na3j0qa3ues3unnaJsiogpwad 93z3nuad s1249g\n\nadejuoie(] =\n\nNEPPNY\n\n:SumyejuIg\n\n\n\n\n\n910Gq23uesSuUNNaIaqpPWSI 93Z3nuad susteg =\node|uLIR(q\n\nJneppPny -\n\n:umyejuIy\n\n\n\n\n\n%16 Gueie (%098 sk\n\ntm;mﬁmT;ogmmmvwﬁ:mtmim\n\n%01 wosves v 11T\no w009 (%980 8kT\n(%00€) 09T\n\nel\n\noo o) e\n\nQUIYRIU SunupJonZ/Bunuus suisy\n| | 1S0pNS\n1SeMPNS\n1SOPUON]\n\n\n\n\n\n1Ry Yyessne spamal usBogedesy\nUSP SijilR.| 4D Ui UOSIS BYPM 'S} UBLPIONZNZ Jep| jied Wapal Ui 3y udleysnel(-ieeg)-Wwialg-7 199 Bp 1aL@emadsne 1l spanm Sunieisadel] asai]\nWosIad usdRyaq Jop 1eBiRIsinUeg Jne Bunnasiaglapuny SSNYUIT pun wiays Jap yeySneisiniag\n\n1SRMUTRU UNUINSIDIUN 9531 SjB 151 JasSQUE SEAMa 1R YIRaY Jop Ui\nazigidsdunnanag ue Jepag Jap SSEP 'BSaYL 31 12N SOIP YONY USIRLSAISIUN DIB] JNERDNY W USUIURSDEPUNLID) INZ UDIBRIBA Wil PUIS B)jRUSNBH WIS~ |\n[ULIOJSHEYSNEL\n\nBPUNM UBGOLIS BUNYDNSIBIUN JDSIID 1 TR *S3UU0Y I35 1BSSO.8 sBMIa YoIuDesIe)\nUS1RIRSIPEIS LRBLAN 9P USP Ul LIEpag JBpP SsBP 'Uspiam uaBupBasne uoaep gleyssp v S Usyny S1910981pe1g URBUqgn JOp UIISE NZ 3ssiugaB.]\n48P BUNUBZIBA USHDIB| JBUID NZ BILUQY 1SOPION 121Gad1pelS Wi (Jepag 2isyoy 918peasoninz Iuwep Jsp pun) JPERRITY SUYHIMISYRINDIRAN J80]\n\nISOPUON] 191GZIPEIG ISP SNE NERDMY USYOY USP S|RIUSGR UDUIBPHS BUNIBGASGULCAA S0P UB USULI-USIURSLY UOA [IR1Uy auafuad\n\n1PEISILIESDS) UnZ Bnzag ul4ep pun LazZig|dss3unnaiag uspUsZUBRIsUaNLIE) UB 2ssalalu; aledin1sel apuagalis snerep yais se(] “usyadydeu HOHBNEIS)BY\nJaurs pun Usies Leizyenb 12 salLLIaY PG USUSD Ul UBIIUEY  BURGIN" B[ ISIMSUDIBIEISA 121GaBIPEIS WRSSaIP UI USGR] WapIassiy 'Us)RIafipeIs\nUSBLIQN UBP Ul Sje JBS53Q {[PIZUBPLSY JR1GREIPRIS WBSHIP U} UBLLLICHUIT Ui PUN UOHEMYISUSIUIES S.U 'U91BRyag Jop 5827 BBIZOS AIp PUIS [AA IPEIS JBD\nUOHRBULIOJU| JOP SSRUISE) DINUNZ SLUNBARIZOS SISBIN JNDNULG 3UdsiydeiBosp-0izos aip jne yannuiian 1ad 1SopUonN 191GeB1pRIS Wi a10nbjnepiny auoy ai(]\n\n"(JUz0Ud HH7 RIS ()7 | 1ISOPNS "WBZOUY\n\n9'8E TS £/ | 15IMPNS) USIBIIBAIRIUN BsiamsyIaBie Bunydnsisiun J4ep ut uaBaBep puis Us1aIqeBiprlS UBLDIPNS UBPIRq USP SNE UBIILES *(JUSZOLY (S\nVIS $'71p) WPLdSIUB HUILLBSIBPUNIS) AP LB [RIUY LS. SOID S{e "US1AILIBA JOURIS ZIBSURLE(] USehamaSsne Wi 1SOPION] JaIgedipels wap sne uBtLLEy puis\nULLEQ 115! USUUDISZION NZ JNEPPTY JRUDIIHLLPSUYNPISIUN Lo Jnd UB1BIGRBIPRIS UdRIpns UsPIBq Uap Ul PUAUURAM JUIaLR JNERPNY JSUTuLYISUINDIan\nLi3 s USISOPION L 1pudsius Nzaled 1peIsiuesss) Jap usBiueliop aip 210nbjnepdny auIs 1DIBLS 1SOMP.ON JRIGIBIPEIS SB() PpaIISIBIun Uopal\nLi3y21seq 2121GaSIPEIS J1ap BUBQT Jap Jny ‘Uspsam 1PUemaE ARIase.da. SiE SUSGIIPEIS JE UsBessny SIp USULGY a10nbinepany uayoy Julesadsu sap yueQ\n\n4NEPRY\n\n\n\n\n\nS c (lepueg 1) sqeBuy Sulsy)\n%rie B |  (Uewey 8o ) UBN\n\nST aagef9 segn\n\n- augef9sgyp\ns RIYR I STRUOL /€\n%S9 - 2JUEf € SIq 91BUOL 07\ne N ONVAR R\n%01 SIEUOL] 7| 516 /\n%811 91RUOL 9 519 0\n\nJ3pupjualrediapury 46|\n\nJopupjuery 94\n\nseIqeq b |\n\n\n\n\n\nL %001 %06 %08 %04 %09 %05 %0% %0€\n\nshapuy\n\n; | Mwm 4 ; 14O\nsyrrejsade ]\napmssadeRpunyaddiy\n\nSIS DISaPUNS.I4\n\nHRYISIEQUIEN\n\n%L88 HRYISIPUBMIB A\n\n\n\n\n\nU30gadues3uNna.119g USPUSZUEBS.IDUDIjIWE} UR Jiepag\n\n:ro33dnepy\n\n—y\n\n\n\n\n\nJopupjuaiiediapuly] 94\n\nASpUDjUBEY 01 |\n\nS eaur[ 9 degn)\n\nC aue(9sgy\n\n" 3uief 1 siq appUO /€\n2ULfe] € siq 31RUOLY (7\nSTRUO| 7| SIq /\n\ne (ueniuwey @) aqeBuy sy\n| (Uatiuey o7 1) U]\n\n\n\n\n\no1\n\n%y L\n\n%691\n%6t 81\n%8y\n\n%L\n%9V\n2%68°CI\n%1'0C\n\n(usijiwiey gf) unnaulaqpuwidly SuISY\n\n(Usijiuey /£) sio.pisapuna.L\n\n(Usijiuteq op) YeypsrequdeN|\n\n(Usifiley 9¢) YeuDsIpURMIBA\n\n$JeALLG\n\n(Ustiwey g) yosisdeny\n\n(Uaijureq o) HoH\n\n(Usiiuieg g7) aljiusejsade |\n\n(usijiuie] L) aniRISSadeapuU/addiy\n\nYIAPUIYPQ\n\n\n\n\n\n%001 %06 %08 %0L %09 %05 %0+ %0¢ %07 %0 %0\n\nf '\n\nBYSNEH UBUDER\nWit yosiadsBunnauisg sepuy\n\n%y 1 2.BPUY\n\n%5 1€ YOSNSERIN |\n\nHioH\n\n%F8E ayessaie |\n\n%C9 aneissadenapuiyeddiuy\n\n\n\n\n\n(4]\n\nLN\n\nSenwydeN\n(uszuedaapupy anu} Beuly 4ogn)\nSeanuLIop\n\nSRLIWLYOEN\n(uarreBaapury Jnu) Senily Jaqn\nCe0) Ciiiep o SeruLIon\n7 UBLIESIBPUDLIOA ' u@)IeBiapUDIOA.\naydopp o4d Bundsjag J9pun) JyeZUY (238eayog gg = u) 359MpUION\n\nFenruyoeN\n(uyteBaapury anu) Seapy Jag)\nFenUIOA\n\nAYO0AA ouad m::mw_wm\n\n3 ..m.u&mm.._ovcmm.. oA __\n\nsenjuiydeN\n(uerseSiapury} Jnu) Bepy Jaqn)\nFenjuwiop\n\n(333e4)0g 88 = u) ISOpPION\n\n\n\n\n\n£l\n\n/ £l SERIUYIEN\n¢ (uanieBiapuny dnu) Jexuly 4agn)\nl £l Zewaop\n\nusBsapu\nY20 AA 0ad Sundajeg\n\nPIOA\n\napur @ w_ﬁnwhmv_:_fw?\naspuny |yezuy\n\nSENLPIEN\n(usnreBsapury Jnu) ey Jaqn)\nELauTTTNTCYY\n\n(o18eaj0g g£ = U) 35oMpNsg\n\nL 0}\n\nFELWLYDRN\n(uaaseBaapuryt anu) Senily Jaqn)\n\nBEN(ULIEN\n(uaseBaapury anu) ey 4990\n. SO mmﬁ_ELow\nu upniediapup usLERispun) :\n3yd0AA 04d Sungajag J2puty| JyeEZUY _ (938e439g Tp = u) 3s0png\n\n\n\n\n\n.\n\n9\n\nFRIIUYDBN\n(uarreBaapuryl anu) Beyny 4990\nFenuiop\n\napu\nSYDOAA 04d B\n\n¥\n\n:.._mm.ﬂ:”.vm |\n\nT\n\n13puty |yezuy\n\nSENIUYIEN]\n(usreBaapury) anu) Sennyy Jeq)\n3E3NWAOA\n\n(933eujog 617 = u) je30 4\n\n1€\n\n‘aydopp oad SunSajeg\n\nSEULIYDEN]\n(uentediapury) anu) Sely Jsqn)\nSenwiop\n\nuswuieRuepy\na3puny jyezUY\n\nSEMIYDEN]\n(usaue3uapury unu) Seniyy 4oqn)\nBEINWIOA\n\n(e18eupeg ¢ = u) aqeduejlonpeis suyp\n\n\n\n\n\n9\n\no e B\n0 0 M~\n\naqedueianpeIg WY\nISBMPNG\n\nIsopNg\n\nISIMPION]\n\nISOpIOp\n\nB .muﬁmm.;\n\naqesuR|IeIIpEIS AUYQD\n353MPNS\n\n1=opng\n\nISTMPION]\n\nISOpION\n\nsdejzuen) jepog\n\n\n\n\n\n21\n\n‘Bunuedsiogaluy eneuad AqefaL SUID IGNEPS PUN USLIBAMSSUNIYELY e Lidiseq\nUSLRBIOA $353I() 1BUDRIBEINBM SLIEPIY USUSGOUIS SAD UBZOL] G7 1L P 'UBYERWIS NZ IEISGaLISG ' | SEP N S71Bld [URZUY 31 HEPSY USUSGOWS Ws2ID STE W 7\n\n(191} usssnw uausIs Bundnusp Jnz SUSLIEELIPULY SSR JBPUD JN) DUIOAA JBUIB GELLBUL) LBSSASEI SBIA 1M dsmseIdsiag ussez aig e W (e )7 X))\nJMBHBAUBDOAN W WBINBH 2IP WBIZag | SUDOAA 0ud Bundaleg” 154 UBuRY S1C] (UepUly 6 ISBEILIOA "US1RLIERIBpUR "ISORION) USILIOUW LUBPIRM MR BEIHULICA,\nwe foidsiag wnz JaleuaLIERIDPUNY Ul J9PULY S0 3IMm 'Sne UaBes | Japury jyezuy™ 19q UsjyeZ 210 {,24naan cJd Sundepg” pun SIPUDY uBZUY) uaRds 1Bz 18 53 i\n\n1USs3| NZ udssEULIBPURRO) PUIS LIBPRE WINZ USNOL 31\n\n\n\n\n\nLl\n\n%S LG SN T e e epeg Uiy\n%LT USPUBUIOA Liepag\n\nK13\n\no IR\n| Wi e73TYd YEZUY\n© aqeSuppenpeIS SUYo\nPN\n150p05\nLo PN\n\n_.h__‘_w__.mam__a_um\n\n- OFl\nOl\n0L\ni\n¥\n&\n\n91\n\nMBZWY i S\n| 1$Q49H {UsyaoAA USLISJINUDS\ng Siq ) Jowwiog | ¢ sig |) Jowwog USp puSIyBM\n.tn_uwn_mmc:sm._uwm!\n\nG aepuny\nsulynLy ABIUAA UDIYDBULYDISAA\n\n\n\n\n\n8\n\n%99 | I U AT LB\n\nT e U TYOBENSOL SIg 9\n%0'L IUDBN|/-'G UOA SRalRgRWILI\n\n0\n\nBe|/-pe s19 €T\ns e R CBe|rTsa-0lL\n%<1 | mm._.\\, m UOA mmbm@m&&f\n\nel /~ 1 4HD\n"—ucwv_uoﬂﬁmumcv_\n\nmm ,C, mm mmm EmZ\nBe)/-7g51q -\n\n- .__._.___mmb_%_gg_u_%\n3e|/~Ch SI19 /T\nE8 R - Bey/9TsI9-91\n%06 w,mt mm uon wmbmémﬁ_c_z\n\n3e]/~78 dHD\n:pusOaPUIISOY\n\n\n\n\n\n61\n\nNm_v_m_ﬁ.&m.g:f&o.om__mﬁ,dﬁ_ Eumz\\-.o_m_?zmz\n9e¥9E s S ELT 00 LT RN S 9\nw6 %81 %S YIEN/-'S UOA SelaqieuliUiig\n\n82 /- GE Sle J4RlN\n| mmb,.vm_m_n_ -£7\no BeTT SIg 0]\nww.( ‘& UOA mmbmp_mrc_cf\n\nBe/ 1y 4HD\npupoap\n-Ua3s50y\n\ng9\nmmm.mm\n\n%881\n%008\n%E | €\n\n| Be|/78519 19\n0 BR109 581G by\nI Vi m._g “LT\n\n%t\n%3lE\n\n%9€ |\n%L\n- %b9E\n\n82) /~78 4HD\npuaxpop\n=~L2}S0Y]\n\njsopng ISOMPUON  ISOPJION\n\n\n\n\n\not\n\n“UBUDIP SPUB | UOA UOIBASNLE NZ UDHBIPS| JOUEP UUBY 9404 8531(] "UBYIUR(Q SISEqUaTR(]\nUSIBULIDS JU3s JaUIa JNE |13 ] WiNZ SUDGRYISPERIS jne UaBUNLIaMsNy 953D Ssep 'USBNUDISPILRG NZ 4I0Paf 151 1I9GR(C] J91S9RIep USLISMIUBZO.Y Ul 9Sip UapIam\nUaqEBUY S3p USHEQUIIBIRISA N7 "UDjLRZ NZ S3RIRQULIBYT Ualyem Yasaq (Us1BIgeBiprIS UDau) WBYF BIP SUQH JaLD[am Nz I “Hsusnfy o4 3B1Busdion aig\n\n'u3121qa8IpEIS YdRu 23pIaquIal\n\n\n\n\n\nT\n\nJzjeusddnigppiy\nWi Japury| Jop. [yezuy\n\nJspupjusliesiapuny | |\n\n3pUDIUR £\n\nselqed G\n\nS4yef g 439N\n\nuyef9siq\n\nmfﬂ.v.wﬁ SHEUOL /€\n\n_EmgoZ m_ 9 mw\n\nmwmcoZ @ mﬁ o\n\n\n\n\n\n[44\n\nussunjysydwasdunjpue .\n\n2\n\n3\n\nW\n\nnze,\n\ne\n\nualde.jog Jop Oeqpes saupPwad|y -\n\nISSNjYo§\n\n\n\n\n\n€T\n\nb 'SARSINY SUDIUSHO U 151 SunnanagpuISI\n/8unnauagpuial] UoA 3unuyR|qy ayd!jZyBspUnID\n\n‘USp.IoM 18pUSMBB|Ne\n910ga3UesBUNNR1RGPWA. JN JSP|IT) SYDIUSLO\nJUPW UBY(0S S3/UPOY NZ purs a8eRqUIRYT BIC]\n\n\n\n\n\n¥C\n\n{Bnsiad 7 upaduoy) wopuly sREpUIYRq 40y JogaBuesBunnaileg U 5o 1910 =\n“HaiEsa Rl 2aue 9 ge YISISEERIL.Y Wk uig .\nBALDIM JPUSHRISURIY N4 UDIOS UBSUDRMINE DIRLEL JSP UL JODURy Bp 'ua3adep YijZisspunid puss A "\nwds nz s\nURGRY JUBL JSDUBINUIRIOA SUISH it B ULIS UBUIRY SIWEY JSJBSUN 19¢ IYDBW S8e1jLur) 35310 s\nUMLRISHO) PUN INE 4SS 181 Ispuminyds Iy jogaduesiunnanag saBiggizuen) "\nI3yt apuy (e8|\nM) UBBUNSOT 3(AIXaL) HB7 BRUNYIS UDLPNEIG JSPUty INB iU yd1 apuy 11018 [YRZUSUODIS 1P SSB() UDIOBI0G USLDSUNM alE JUDIN .\nH8D0 "INB NZ PR JTN|WN-HOZ|OA\nS[2 U2t (42Ne BRL] UIISUOSUR "USEi0s NZ BUNNasiagpuua..] Jny I[IZUeUY PUBH USURINUSHE 490 aqediny 1o yoeu Sunuial Jouaw 18i 53 ,.\nDUIS 1 {IOU WaYDSS0U) SEURIDS LIepag) wan u\nJZIBYDSSE YOI $3 PAIm ISUOS 'LDISOY (BILDAM LDNE ULDMY) SEANE SSIWU S 3RUY D) %\nUSZING 53 4D BPINMA SHBILIBPUY ‘UDHBOUI 331U RSg UAYDIOS JaUR [aq SBP 1St 1apia LegBes) taceBisiry usuisy\n40} 52 151 JSUOS "PUIS JUBRE 315 UUSM SIYDOU USYRGUE UDNE ULBP R SYRqUE asmadel Jnu yol ep Bunnauiag sum Ui I oy suisw 2B up| s\nHEDSG USUISY JBGE JUSWOL Wi Uage Baydm 10098ussBunnaliog ue Uapul Jins a\nwayyIEowgol yoeu af - {aydops 0id 7 $1q 1) s8esy ul Bunnauagsaderzueny aui sun any Juroy st Suyel-g pur sep UUIBAA -\n“2qEEqy duUBIUOS AN} JSUIIPSINLIBDUTY UD HUS) IAA IDRIS J3p L) %\n98 BizuRUY $B S|[R) UDHBGIE 9500 | SIB JUBLU IR DUN URBULIGUBA WSPURY UaRY K 197 LWIDYT ssep Enudim 55 apuy o) 2\nBINYISIBLIL 2P SHAIBY UBLDNSDG JPUNY UBDIDG 285U s\n\nANBRIOAN Wi uSIdrujeg Jop usBuniawuy UsUSLO BB J3IH\n\ni Ut ustogaduesdunnaaiaguaputy uspuazueRisusiiwe; 1eqnuaBel Sunyeypunicy aanisod 'B1zimssige yeug auw Ay youds sap oy\n\nUSBUNBRLOY UBISPUE Ul S[B JSKMUIO) {Isiwaiod Jauanas yonap Juiesaisul udBunpows My USUISEL 310 puIs Yony '35t BULISE L3S U JIAA L 'UsLB|Ge\nYalziespurud Sunnaiiagpusaly aip 'uaiBeysq usBiuslisp iUy 4ap SSEp ‘ne Jjig) usBunIEpiGeRSLERSY USLIYNEBYND UBDUIRLIAN) USRPUR Ui 511390 STeLL]\nUOA "uduslam Nz yarRidiaA w (o4 oBiBugdion ayDis) 155eiRBUBILIESNZ USTUNASILDISAS) USLIIIBYUL YIBU USPINM uRBUMHBWUY 1] Worwad Surpawiuy\nDUl a3l SIS 19 UBUCSISd 4 USGRY JWESSBSY| 'U2}3q58 usBumiiewsag Japo usBursppWILY Wn uP3Bedag BIp Uspinm suaBogadead $3p ssmiyas whz\n\n22BAPEI4 SBUBYO\n\n\n\n\n\n52\nBIEM JOIIENG W 315 UL 'UBLILBU drudsuy Ut inu Bunnauiag elpusiediapuly ge WepUy 18 apInAA\nUSRS pun BUNNSag BIP JNj JNU I UBYSE NZ UBIBGE 1IZJ@ | YDNE JULD| WML UYDIS 59 SSEp IR\nUIDS II{GIKSY SEMID USZUBSY 42RO LIBUSUUBsIMOY HUER I S1SSNu aNEIsssEELIapUny BIC]\nBRUNM UBZINISIOTUN |DIZUBUY LISY|T 3P JERIS USP UUSM 'IDEiqaBue uem 5]\n(UGN UBIUBBIZA INU RIDIU) USYRUIS USTIOR pun uadduy ut azigidsSunppasny\n'PuIs BIPUBISHZ Jyals 11U 2By Jop ur uuep usdduy a:p ep UelusLeepury W Bunnansg Spuazusie suid 15 Suou PUBSULD W|e JOA\nJUSURLIORHM UOIEM fIA Ul USTZHANRIDZIEN °g 2 ° D10GBUY-UIiLUE], DI9DUE LNy\nBy s Yo apuy (uanezpuRy)/ERiniul) Jepupinyas pun -uatellapurny iy a10qaSuy\nUBSBIMABUE AN ULINNLISSSER | Ui Jne im puls (1a)g pun) Japupjuspielispury Jn.\n13N}\nNZ 151 BUNN23BQLBPUD ity 18P Uy JapUDy £-7 Jn4 juapasiBowsunnanagiapuny auisy 58 1q8 'Uslaque puagy We WIDYT 2IP UUBAA\nFHOH pun sdduy UBYISIMZ DRILISISIUL 28D 181 SEAA\nUBIYIQW USHIGIE JIPIIM B 'SP DUN UBLINEIG 53 IP 4N SUBM USDUBLIOA 10Ga8Uy LIS LUSAM 'USPUI LIQUDS $3 BD.NM 3|\nUassaEIaN A Bungeyg AP paw GRysa() “Bunnauleg ue JoqeBuy wap yaeu yois Squou NSHAIEISIUSY 910\nHIMSLIYISUNM DM USLIBRISPUN WP GB wwieio.d-sBunnaseqsederzueny uig\nLI2MSUSUISUNM UM D100B8UY JUB1W\nPUIS UDIEQU WDV S2GSBLRGIY UBEULIOU WBUR G JYE] 010 UL, UBLUDOAA 7| [BM IgISSRIRLIDPULY SUD Ul WU 1B U2Iyo0 | uasun\nRULOE IYDIU LSS (RIZUBLY UBNRIYSNER I} BXSIRISCIBMIT IDUD SLULBLNY SID JILUOS PUR 'USULIQY USISI)y\n1w 2JeidsBUNNASG UBLIS LDIS UBLILLE. SDIA SSBP “D0Y 05 (SuBsTiuydsyInc]) USUULLIONUEY WINZ SIUERUIoA Wi puis usddusuapury a1(]\n+uNWsae | 4o addLy Ue Lepag Jap sun 1Bq yone 18191s uauyef £-7 Ut 'sepupy| 7 sep Bunliemin us uig\nBlen '2p of8p ualeun ep aamisey alisd nes Jed wedru af vegRROG e BjEgSE Npi eloy WSIp vz afueand alisziuedio as ep epzogy\nAng ot opuy sfeupequield a8durygesUBLILIORU\nHadns aupm addnuBridspleas\n\nUIRS NZ IDAMN,] JBPO JDIEA ISSIBY 53 SEM DU UID JLID|/SSISM DYjILe,\n\nJBUIR ULINN] "UISS UBDUBLIOA (1212 UDiie)sade | ) $10G05uUy SLIBLINBINISUSIILE) JUBU USIOS 53 ‘USUSIPIOA 4Bt USROS JaYInuwsale |\nUSIHWE USLDBMUDSZURLE UOA SUNZINMISIBINN 3P YIIZIBSPUNE Jim USZIMSISIUN URIPUBISPAISGIRS\n\n(939 wequEep/Bliuey gyl Bunnanag) uaxels BunLiomjueeAusSl WS1g Jep aupes yysesidrey 1BpUn 48D Bunnanay\nW8 WAPZI0.1 STRYWNY 1P 3PUY D] LIBIT UBUIBLL €] LEIUDLIOW! 13| JEIYIC | DUIB|\n\n\n\n\n\n9z\nUBIEUOL G GE JaDUY UBUIR 40 S1009BurSBUNNaNag ARl\nSBiugRpUR AN} uBIRZPURY Ue pun Ben. Jaqn Sunnaneg ualsyuy seudRBULPIOA\nISR IRPUR Ny YOSHSBENIL WINZ UdPIaMm LaL5S8 98BAA BID UDOU INU USYOS 1733] <- 0% A W 10GaBuRYISRsTeTILY\nIBUFLISPUOIUBIILIE "UUEY UDJUZOC LUISNDIS / USUSIDJSA JRUOS PUN UDLDQUR [STLISYT | BP ‘US1S; SE.1iag UayRIizugisans |(0s 1DEIG/UORATY\nuaced USLPRIAS USUSPBIDSEA U LaddLLBPUD| SUBIBLL ISPBIM SHIOS UL\nijiie JOpO pury 3] 971gsUy GO Yep WL I8! |} a8eyy\nSYM 00| SPUSGE SIG PURYBBYIND (1yn Of:| | 'B3) ssnjydsuatiediapury Yoew Bunnauiag aui Jjn uepag pUSSULP UBIIRY A 1§ B8kl ny\nBN NZ PRI LWSHUY USSABW 154 Sunnansg 2ip 151 IIRLKEMUSISOY J3)j0 1ag]\nDR LR 504U Japam B1ug 0D SeAD LIS S|4\n‘UBLID] 19p 19 U9SS0UE WBE puauyem 10qa8Uy LB syBUa)\n‘[BIUAE LBpUNISpUERY J2p Bunnafag pun YosisBENL 'USIRZP0IE YW 10GRBURSEUNNBIISG U 4BM WISPUBIYIS pun ualeBispuUly g BN\nUBLBIZNZIOA JaYjRuRIERISDU Wi Bunnanag Jasiemuspuns 15t BunSaydiap ‘pu) Sunnauteg-saBeizueny op negsny\n‘puis we|dal Japunt Iy 10qeBuesEUNNANSE (UE( SOLDRM) ULBM 'UBqIRIIS jPuquaBag W\nUoss3 BULO - BR) J0G'E6 = IS | | = 008 519 00 1o spemal diiueisaBe | J9p Ul JBID0 | BasUN I PIS/O5E USIUEZRG AN\nUBUUGY UIDGLE SERLIaY3\n2PIRAQ SSBP LDIFQLIUN BULI JSUBLL LOA PUN SBUR|. SBUIBW 1aGaBIIaqay Biqiay UUQ) ‘USXIaDnzae USISSUSIMUDS W pus USRS D10\nUSMBLE NZ UONEOW B YNy O BUEIAUDPUMS RISy ULIOUS $3 BIBM WNJEC] 'S3ije uonesiueRic) 18t 1ann.y a3nEIsineq S\n2UdLy; JBUID PUN LIOH WIS UDLDSIMZ PAIYISIZIUN JD 151 SEAA\n“wispue yoopal uuey s3iC] PRepaiqe INE ep Lepag U@ WBWOol W\nUBUUEY UapIam UsB0Zadqe Yaipena3s a1ssnw adduny ue aBipeg 919 LBUURY UBBULIG LDIZIESNZ ‘USULGY Usioyqe Jateds qof\nWit "SEISLIONUN 19 PULY ISNURHBQLA UM G YDRL USIOYGR/IY £ JOA LaBULIG Japun) IS 1aEIsaRsne Jd|gixay s1ssnuw JogaBuesdunnanag\nWIBUDIS SIIBELS 3P YUMHNZ DI JBPUR SIP YDOP oM (UUBY UD[YRZWIBNSIS OF\nPUN A UBYIBGIR UBUL ULDM 'SSNLU USUILIOMNE JBPUR 18P Bunnauleg 3ip Jn) YDIZIESNZ JaIyBZIoNals pun (Wislig S| LB SSEp wopeled 15t 53\nBURIEPIGESLIEPRY 1P 4N HUR(T UDJDIA\niUore URC) USBUSLIESIBPUBLIOA Uil URPUR} U WS Jn U9I0gasuy Uajje I aunydsoug\n101 2UBM UOSIDd J8P BUNEY U BUNN2.02G SSBMUSPUNS Ny JORISEPUDATRY JUnj ULIONIB|J-BuIue)\nUBUUEY UBpIasm uRBoza3ge BIPUBIS|IOAZURE USLILIOHUIY URURGUBNGIS WOA USY0S Bunnalaciapury ip 10y uaisoYy\nWelpxs 198png sep ualselag aSwiLeg usyign Si0]\n\n\n\n\n\nJAA\n208lp efuemg aduasad adiog\nBunnasaqiapuly Jop UaLBHUDIE0L S1D J3an SO\nBUNNBRBaPWRL U2 BUNZINISISIUN-SISLLEY SUIDY ‘UDIUEZ3Y - USLULIORUIT YoBu 2l - Bunnanag aip US|os wiay]\n154 GISDUDY NZ SNEUZLINE SBA JEY LISDULY USUDDUE NZ IEIU0N YINP $3 Juep ‘a1ieissale | op it 128 puiy umj.\nHBNS) MBS LBPURE 7 QY UaYINg 98| 7 SUDISOPURL LB SSHu JapiaT] radns 181 ey iC]\nuanediepupisaBeizuesy\nBUNUUSLISUY SUDIIERIS BUYD Jaqe GOISZIOA UIB 18! NBsner 17 o8k ny\nUBPRIEM YUBEDY JeUOL oud USHURL] (0F B LUty BUNnRUISg USPUNIS £ NZ $id JN) SHUap U3\nnsuYdaieiue\ni 181 sep (2| 1) UaNa.1ad) LOYDS JAPULHY 3P UBSSE] AN TRB 210088uESTUNNDLLEY BUDHZIBSNZ WIN Jaiy SO GO LPydls ZUB DU JEAA\n(aqey m2q) awpns YosBwsdunnanag aus 24 Ul I U EP WISN 10| N7 USLROAA @ Tesadsul a0y el g Ny\nHYTY UBWIRIGOI] UDSS04E Nz sEA 'UBSSOUDSHE\nUBLDOAA ¢ UBLIBHIBWILLOS UDP Ul 'USLDSLIBY GIIMBORSAA HBLU (B YDBJUID DYIOS 53 ‘SIYRIZUBLIMIUGY I <- 00U TBY IAA 211\nUINaNRG\nJusupedsBunnaaag, Loa epury aip ualeisuagay uaijpmal uop ue BipasusSad ap “UBENEISINISE JOIUN UDPEIUOY LOA SUnTIuLS A\nVNG| BPUSUDISUIBIE BUIS HURZ AA "UBBURLIOA SRDE UDX)) USLISY PUN UDIYRZ USLLWLONUIT Yoeu o Uay|os Sjjy\nuayezaq Nz {ayoy) aBgueg BURIMLDS 52 151 2(] PUBUSIZIOUIB|IE UIG PUN 9407 JAU 197 INZ SYaaue U\nRSIPRId LSS SUBM SBDUIY AP UDIOUQY WNZ PUN HIOK Wauld Ul $apuly sap uaduug WnZ Wnenpy J3iqixa) ur\nUDLUGY URqa3qe 1sqies sddun Jep ur Japuy B Jun\n002 LIS3gs1Rgy W WYY SSEP UIes os uaflow We uassnu uspazsBuNuO "uss JeqyEzag uusuLRpe! U s)jos Bunnanaquapury aic]\n{uayussqu\nJUSHIDA) BB3MUBLIEIDUD PUN -NYDS SPURLIELW NZ SIPURISQSS ‘248415 4] PIuNg JBUdiiuasaaA 1eds nz sun ARy Gy Sungsyay asat\n135 191i9(8aq DISSNW BRAA S USTIRY U2SISERINL USD USINYDS BUYO JBPUMUSLIERISPUN| SIP LUSM ‘SO BBM fewndoy\nUBLIBHBWILIOS 1B 1500 Ut Jojoauss ssed(s)uaus,\nUSBIRISIRGN WD IBGE -G i USHINC] “Udnpynuissadie | any SJLUEIUBRUNS JIAY\npedese a3apn BRDM UBGBIQ WISHT USP pun BUnGallur USTUYOMEE JSUU Us JOPURY BID LUBM B ‘Bunjuezag\nUS353 UDIUARU BLDHZIBSNZ "USPIDM UBplam jneqalisne uatigdispury usp Ul usteiBouwsiunnaay USERNDIAIDUL BIP UUSA IO} 24EM 57\n$124¢ <= WRIU JBPO puis uauossadysey4 Sep o ‘JueA3RM 151 B ‘Bunnadag Jap ussoy\n\n\n\n\n\nBL\n\nJBN21 NZ puis uagRIssiunnanag "\nvatfiwegsale | an) BUnzinisiomny ues %\nBUD NZ RNPR WINEY PAA Ul (955040)) usingy usuiyaUadue ut addniBiegqqeny anynies 1o\n\n‘yasou usduniepuy\nUSBISLYZINY BuiRY WIS Jesaip ui 1audieadun uyss apuaypZiBus|y <0 351 91RISSIZRLISPUNY D10 "3109GBUY BIGIXSY RPNEIG 5]\n\n\n\n\n\n6L\n\n‘230ga3ues3unna.alag\n9.49|qIXa}} JWesaZsul YdIs IYIsunm uaide.yoq Jap |19 | 495508 uig\n\n'Jiepog uaud| dim In3 0s $9 1q18 IYdBN J9p ul a30gaduesBunnaiag JIng\n\n"UDIIDYNYIS\nuap uj uszig|dsdunna.ulag ue juepag Jouasaimassne uld 1d31saq s3\n\n‘uszag|d\n-S3BIZUBE) UR JJepag UDSSO.S ANEjaJ Uaud sd 318 3peis uszues Jsp uj\n\n"u9391qedipe1s usdliqn uap sne sje usSueSosule\nJNEPPNY J49.49sSQ.8 YDIINSP Ul Yone 191qaS1peIg Wasalp sne 3si sSuIp.Js)y\n'ISOp.ON 181G931peIg Wi $° 1q18 jiepag usideadadsne suopuosaq usuig\n\n"J9}[CUSIIBSIDPULY| W UYDNE S|e -UDIIESISPUDIOA\nWi |YOMOS 143159q Jas3i(] "udzigidssunna.neg uspuazuedisuai|iuey\nUE LIepag USYDI|gay.a UaUId 3 113 [IAA UOA 191ga31pelg ualwesas wij\n\n\n\n\n\no "UBPIDM 18IYDIZIDA UUR IYOEN| 9P U} 10ga3uesSunnaliag uml jny\n\n"USPJIDM 13UY083 ISpupPjuUaIIESIBpUIY| JNj Yyone\n\n493{EU31IBSISPUBOA W 910Ga8UY 3Ip USJ|OS USLIBISBUIIYNIY PUN -1SGUD} “-IBWIWOS USp\n\nul aJspuosagsu] ‘usyais Sundnpis Jnz Suiyelzues 1sydiSow usyjjos s10ge8uesSunnadiag si(]\n"YoIepdopa Japupjualiesiapuly) Jnj a1oqaduessdeizuen)\n\nSN3U PUIS USISOPION Wi 2.19puosaqsu] "usapiam uayeyssag (suyef 9-¢ addnidsiy)\n\nuaddnuc)y usjgixe Bw 930ge8uy anau Japo INegassne 910qa8Uy USPUBLDISS] SIP JOPIMIUS\nU80S ‘uaua(IueJes NZ IPeIS Jop USPNS Wi WSj{e JOA Japupjualiesiapury Jn) ozg|d 91p W\n\nWYOSUNMaE 10ga3UesadrIZUBE) S[B UDPIaMm BZ38|d JOSIIP |181SSO.ID) Ul\n‘usyals 3undniesA Jnz eYdBN We 3Z3Bld 6€ pun 3enljy 4oqn oz7igld £ ‘usdloly we\n9Z1B|d 9€ USI||OS J91{eULIESIBPULY| W J2PUY JN4 "USP.JaM Ualeydsad Joeudlleispuniiop\n\nWi Japury| Jnj 9738ld €9 I91qad1peIg uszues Wi ul||os SunXdPaps)Epag JIn7\n\n"USP1oM INEGRSSNE |IAA IPEIS J9p Ul UazagjdsBunnauleg uspuszugSisuaijiuie)\n\nUe 30Ga3uy sep 91|jos Ydl24equailediapuly] Wi Ydne sje -udlieSIspUpIOA Wi [OMOS\n\nE\n\n\n\n\nEinteilung der Stadt Wil fur Bedarfabklarung\n\nFamilienergédnzende Kinderbetreuung\nHossd.‘ltl L{‘ ,,-V ',\nXL /i\n\n41\n\n[+]\n\n}}_.r\\\n\nStadt Wil, Departeme'nt SJIA November 2007\n\n\n\n\nDepartement Soziales, Jugend und Alter\n\nPoststrasse 10, CH-G500 Wil 2\n\n[ﬁw Stadt Wil\nE-Mail sozialedienste@stadiwil ch\n\nTelefon 071 913 53 23, Telefax 071 913 53 38\n\nFamilienerginzende Kinderbetreuung Tarifstruktur ab 2009\n\nKindertagesstitte Tagesstrukturen Kinderhort Verein Tagesfamilien\nStufe Einkommen”} bis__ |in Tagen Ganztag / pro Verrechnungseinheit in Stundern **}\n\n1 Fr. 45'000 Fr. 28 Fr. 15.00/1.25 Fr. 2.50\nFr. 46'000 Fr. 29 Fr. 1560/ 1.30 Fr. 2.60\n\n3 Fr. 47'000 Fr. 30 Fr. 16.80/1.40 Fr. 270\n4 Fr. 48'000 Fr. 31 Fr. 17.40/1.45 Fr. 2.80\n5 Fr. 49°000 Fr. 32 Fr. 18.00/1.50 Fr, 290\n8 Fr. 50’000 Fr. 33 Fr. 19.20/1.60 Fr. 3.0¢\n7 Fr. 51000 Fr. 34 Fr. 198G/ 1.65 Fr. 240\n8 Fr. 52°600 Fr. 35 Fr. 20,40/ 1,70 Fr. 3.20\ng £r. 53000 Fr. 38 Fr. 21,80/ 1.80 Fr. 330\n10 {Fr. 54000 Fr. 37 Fr. 2220/ 1.85 Fr. 3.40\n11 {Fr. 55060 Fr. 38 Fr.22.80/1.90 Fr. 3.50\n12 |Fr. 56'000 Fr. 39 Fr. 24.0072.00 Fr. 3.60\n13 |Fr. 57'000 Fr. 40 Fr.24.60/2.05 Fr. 3.70\n14  |Fr. 58'000 Fr. 41 Fr. 25.20/2.10 Fr. 3.80\n15 |Fr. 59'000 Fr. 42 Fr.26.40/2.20 Fr. 3.80\n16 |Fr. 60°000 Fr. 43 Fr.27.00/2.25 Fr. 4,00\n17  |Fr. 61000 Fr. 44 Fr.27.60/2.30 Fe. 410\ni8  |Fr. 62'000 Fr. 45 Fr. 28.80/2.40 Fr. 4,20\n419 {Fr. 63'000 Fr. 46 Fr. 20407245 Fr. 4.30\n20 {Fr. 64'000 Fr. 47 Fr. 30.0072.50 Er. .40\n21 §iFr. B5'000 Fr. 48 Fr. 31.20/2.60 Fr. 4,50\n22 iFr. 66'000 Fr. 49 Fr.31.80/2.65 r. 4.60\n23 {Fr. 67'000 Fr. 50 Fr.32.4012.70 Fr. 4.70\n24 jFr. 68'000 Fr. 51 Fr. 33.60/2.80 r. 4.60\n25  [Fr. 89'000 Fr. 52 Fr. 34.20/2.85 Fr 4.90\n26  |Fr. 70°G00 Fr. 53 Fr.34.80/2.90 Fr. 5.00\n27  [Fr. 71000 Fr. 54 £r. 36.00/ 3.00 Fr. 5,10\n28 |Fr. 72000 Fr. 556 Fr.36.60/3.05 Fr. 5.20\n29 |Fr, 73000 Fr. 56 Fr. 37.20/3.10 r. 5.30\n30 {Fr. 74'000 Fr. 57 Fr. 38.40 / 3.20 Fr. 5.40\n31 |Fr. 75000 Fr. 58 Fr. 39.00/3.25 Fr. 5.50\n32 |Fr. 76'000 Fr. 59 Fr. 39.60 f 3.30 Fr. 5.60\n33 |Fr. 77000 Fr. 60 Fr. 40.80/3.40 Fr. 570\n34 |Fr. 78'000 Fr. 81 Fr. 41.40/3.45 Fr. 580\n35 |Fr. 79'000 Fr. 62 Fr. 42.00/3.50 r. §5.80\n36 {Fr. 80'000 Fr. 63 Fr. 4320/ 3.60 Fr. 6,00\n37 {Fr. 81000 Fr. 64 Fr. 43,80/ 3.65 Fr.6.90\n38 iFr. 82'000 Fr. 65 Fr.44.40/3.7G Fr. 6.20\n38 [Fr. 83000 Fr. 66 Fr. 4560/ 3.80 Fr. 8.30\n40  [Fr. 84'000 Fr. 67 Fr. 46.20/ 3.85 Fr. 540\n41 [Fr. B5'000 Fr. 68 Fr. 46.8G/ 3.90 Fr. 5.50\n42 |Fr. 86°000 Fr. 69 Fr. 48.00 / 4.00 Fr. 6,60\n43 |Fr. 87000 Fr. 70 Fr. 48.60/4.056 Fr. 8,74\n44 |Fr. 88000 Fr. 71 Fr. 48.207 4.10 Fr. 6,90\n45  |Fr. 88000 Fr. 72 Fr. 50.40/4.20 Fr. 7.10\n48  |Fr. 99000 Fr. 73 Fr. 51.00/4.25 Fr. 7.30\n47 {Fr. 91000 Fr. 74 Fr.51.60/4.30 Fr, 7.50\n48  [Fr. 92'000 Fr. 75 Fr. 52,80 / 4.40 Fr. 7.70\n49 |Fr. 93'000 Fr. 76 Fr. 53.40 [ 4.45 Fr. 7.90\n50 |Fr. 94°000 Fe. 77 £r. 54.00 / 4.50 Er. 8.10\n51 |Fr. 95'000 Fr.78 Fr. 55.20 f 4.60 Fr. 8.30\n52 |Fr. 96'000 Fr. 80 Fr. 55.80/4.65 Fr. §.50\n53  |Fr. 97'000 Fr. 82 Fr. 56.40/4.70 Fr. 870\n54 {Fr. 98'000 Fr. 84 Fr.57.60/4.80 fr. 8.90\n55 Fr. 99'000 Fr. 86 Fr. 58.20/4.85 Fr, 510\n56 {Fr. 100'000 Fr. 88 Fr. 58.80/4.90 Fr. .30\n57 |Fr.101'000 Fr. 90 Fr. 60.00/ 5.00 r. 9.50\n58  tund mehr Fr. 90 Fr. 60.00/5.00 Fr. 5.50\n\n*y = Nettoeinkommen H bei unselbsténdig erwerbenden Eltern, hinzu kommmen ailfaliige Alimente und Einkommen aus\nSozialversicherungen (ALV IVIEL, IVPK), bei Kenkubinatsverhélinissen wird ein Zuschlag von z.2. 20°000 Franken zur Ermitilung\ndes Einkommens gemacht\n\n**) Das Tarifsystem mit ginem koslendeckenden Stundenansatz wird vorerst fiir zwel Jahre singefithrt, danach wird geprifi ob, es\ndefintiv verankert werden kann\n\nWi, 08.10.2008 / Sn\n\n\n\n


text: \n  \n\n \n\n \n  \n \n\nSTADTPARLAMENT \n \n\nGeschäftsprüfungskommission \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil  \n\n \nparlament@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n \n\n \n\nWil, 19. November 2020 \n \n \nBudget 2021 der Technischen Betriebe Wil \n\nGeschäftsprüfungskommission  \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren, \n\nAnbei der Kurzbericht der Geschäftsprüfungskommission zu obigem Geschäft: \n \n\n  Kommission: Geschäftsprüfungskommission \n\nVorsitz: Luc Kauf, GRÜNE prowil \n\nMitglieder: Roman Rutz, EVP Erwin Schweizer, CVP  \nErwin Böhi, SVP  Pascal Stieger, SVP \nMarcel Malgaroli, FDP Mark Zahner, SP \n\nBeigezogene Person(en): Stadtrat Daniel Meili \nMarco Huwiler, Geschäftsleiter TBW \nGoar Schweizer, Leiter Administration / FRW / IT der TBW \nStephan Schüle, Leiter Finanzverwaltung \n\nEintreten: obligatorisch \n\nThemenschwerpunkte: o Investitionsrechnung TBW und Investitionsfinanzierung \nAufbau Bereich Wärme / Investitionsnachtragskredit Vorprojekt und \nProjekt \n\no laufende Rechnung TBW \nDetailfragen unter anderem zu \n-Stellenanträge \n-Kostenverlagerungen \n-Preisgestaltung Biogas \n-Förderbeiträge für Klimamassnahmen \n-Verwaltungskostenbeitrag an Gemeinde \n-Umlage Verwaltungskosten \n-Marketingausgaben \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\n \n\n   Anträge der GPK \n\nAntrag 1 laufende Rech-\nnung \n\nKto. 5000.3010 Löhne \nSystemberater Anschlussverkauf & Energielösungen \n \n\n \n \nAntrag: Der stadträtlichen Antrag «Für die Schaffung der Vollzeitstelle \nSystembetreuer/in Anschlussverkauf und Energielösung» ist abzulehnen \nund über einen separaten Bericht und Antrag zu beantragen (koordiniert \nmit den anderen zwei beantragten Stellen analog dem Vorgehen BUV im \nJahr 2019). \n \nBegründung: Auch wenn die beantragten Stellen nicht in einem direkten \nZusammenhang stehen, betrachten wir eine gemeinsame Bearbeitung als \nsinnvoll. \n \nKommissionsentscheid: \neinstimmig \n \n\nAntrag 2 laufende Rech-\nnung \n\n5120.3187 Förderung erneuerbare Energien \n \nDie Gelder für Solarprojekte auf privaten Dächern sei dem Stadtparlament \nmit separatem Bericht und Antrag vorzulegen. \n \nBegründung: Die Projekte auf privaten Dächern ist ein neues Geschäftsmo-\ndell der TBW, vergleichbar mit dem Contracting. Das neue Geschäftsmodell \nsei dem Stadtparlament zur Genehmigung vorzulegen. Dabei ist das Ge-\nschäftsmodell inkl. Konditionen für die Beteiligten detailliert darzulegen. \n \nKommissionsentscheid: \neinstimmig \n \n\nAntrag 3 laufende Rech-\nnung \n\n5480.31030 Gasankauf \nDie Biogassubventionierung ist auf max. Fr. 700‘000.- (Fr. 500‘000.- aus \nArbeitspreisreserve und Fr. 200‘000.- aus Substitutionsprojekten) zu be-\ngrenzen.  Der Biogaseinkauf muss nach Subventionierung mit den Fr. \n700‘000.- in der Erfolgsrechnung der TBW kostenneutral sein. \n \nKommissionsentscheid: \n4 Ja-Stimmen gegen 3 Nein-Stimmen  \n \n\n\n\nSeite 3 \n  \n\n \n\n  Anträge des Stadtrates \n\nAntrag 1 Für die Schaffung der Vollzeitstelle «Systemberater/in Anschlussverkauf & \nEnergielösungen» sei der dafür notwendige Kredit gemäss Lohnklassen \n19 bis 22 der Besoldungstabelle der Stadt Wil (102'186.25 – Fr. \n141'812.60 inkl. Lohnnebenkosten, Stand 2020) im Betrag von Fr. \n141'812.60 zu genehmigen. \n \nDie GPK lehnt diesen Antrag einstimmig ab (siehe Antrag 1 der GPK). \n \n\nAntrag 2 Das Budget für das Jahr 2020 der laufenden Rechnung und der Investiti-\nonsrechnung der Technischen Betriebe sei zu genehmigen. \n \nDie GPK unterstützt diesen Antrag einstimmig. \n \n\nAntrag 3 Es sei festzustellen, dass der Beschluss zu Ziffer 1 und 2 gemäss Art. 7 lit. \nd resp. lit. f Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum unterstehen \n \nDieser Antrag wird zur Kenntnis genommen. \n \n\n\n


Motion im Wortlaut

text: \nM 140 \neingereicht am 26.09.2019 \n\nMotion \n\nKultur- und Musikschulzentrum «zum Turm» \n\nAuftrag \n\nDer Stadtrat wird eingeladen, dem Parlament bis Ende 2020 Bericht und Antrag zu einem Um \nbau- und Betriebskonzept für die Liegenschaft «zum Turm» zu unterbreiten. Als Hauptnutzungen \ndes Gebäudekomplexes sind vorzusehen: \n\n• Kulturzentrum (Probe-, Kurs-, Atelier-, Ausstellungs-, Veranstaltungs- und Lagerräume für \nVereine und Kulturschaffende); \n\n• Musikschulzentrum (Probe-, Unterrichts- und Büroräume sowie Aula für die Musikschule). \n\nNach Möglichkeit sind weitere Nutzungen in das Konzept zu integrieren, insbesondere: \n\n• Gastronomie (z.B. Cafe, Biergarten, Restaurant); \n\n• günstige Übernachtungsmöglichkeit für Gruppen; \n\n• schulische Nutzungen (z.B. Mittagstisch). \n\nBegründung \n\nSeit dem Auszug des Sicherheitsverbundes im Jahr 2017 steht die Liegenschaft «zum Turm» leer \nresp. sie wird nur noch partiell und temporär genutzt. Bereits mit dem Budget 2014 hatte das Par \nlament einen Kredit für eine Nutzungsstudie gesprochen. Eine Parlamentsvorlage zu einem Um \nbauprojekt war ursprünglich für das Jahr 2016 angekündigt. Dennoch hat der Stadtrat bis heute \nkein Konzept für eine gewinnbringende neue Nutzung vorgelegt. \n\nDas Ansinnen des Stadtrates, den «Turm» auf unabsehbare Zeit als «Providurium» für beliebige, \ntemporäre Nutzungen zu verwenden, ist nach Ansicht der Motionäre unbefriedigend und wird \ndem Potenzial des Gebäudes nicht gerecht. Das Altstadtleitbild sieht vor, die Vorstadtbereiche \nstädtebaulich aufzuwerten. Die Stadt hat es in der Hand, mit einer attraktiven Gestaltung des \n«Turms» in Verbindung mit einer sinnvollen öffentlichen Nutzung einen wesentlichen Beitrag zu \ndieser Zielsetzung zu leisten. Da der Stadtrat anscheinend nicht dazu in der Lage ist, eine klare \nVorstellung von der künftigen Verwendung des «Turms» zu entwickeln und diese zielstrebig zu \nrealisieren, muss ein entsprechender Impuls wohl vom Stadtparlament ausgehen. \n\nDie Wiler Kulturvereine und Kulturschaffenden beklagen sich seit Jahren über einen Mangel an \ngeeigneten Probe-, Lager- und Veranstaltungsräumen. Sie sehen sich teilweise dazu gezwungen, \nihre Aktivitäten in die Nachbargemeinden zu verlagern. Für die Stadt Wil, die sich selbst gerne als \nKultur- und Regionalstadt bezeichnet, ist dies ein Armutszeugnis. Mit der Schaffung eines Kultur \nzentrums im «Turm» kann die Stadt das lnfrastrukturproblem beheben und ein innovatives, kul \nturpolitisches Leuchtturmprojekt realisieren. \n\n1 / 2 \n\n\n\nDa auch hinsichtlich der Raumsituation der Musikschule Handlungsbedarf besteht und zwischen \nden lnfrastrukturbedürfnissen der Musikschule und jenen der Kulturvereine ein grosses Synergie \npotenzial vorhanden ist, bietet es sich an, das Kulturzentrum mit einem Musikschulzentrum zu \nkombinieren. Aufgrund der erheblichen Grösse des Gebäudekomplexes dürfte es darüber hinaus \nmöglich sein, weitere Nutzungen in das Konzept zu integrieren, welche zur Zielsetzung einer \nstädtebaulichen Aufwertung und Belebung der Unteren Vorstadt beitragen. \n\nNähere Informationen zu den baulichen Gegebenheiten und zur bisherigen Nutzung der Liegen \nschaft «zum Turm» sowie eine ausführliche Begründung des Motionsauftrages sind in der Be \ngleitdokumentation zu finden. \n\nWil, 23. September 2019 \n\nIm Namen der parlamentarischen Arbeitsgruppe Kulturpolitik: \n\nSebastian Koller, \nErstunterzeichner \n\n2/2 \n\n\n\nParlamentarischer Vorstoss: \n\nErstunterzeichnende Person: \n\nk \\.1 Lf.w- - ~" ol. ~ ; lt, ~ l ~ ~"'" \ns e_},()C..f k et ~ (,,.(,. l l (U"' \n\nName/Vorname/Partei Unterschrift Name/Vorname/Partei Unterschrift \n\nAmmann Schläpfer Silvia, \nHöpli Hans-Jörg, EDU /4 .-- SP , \n\nBachmann Adrian, FDP Hürsch Christoph, CVP \n\nBöhi Erwin, SVP Kälin Christof, SP \n...) \n\nBosshart Roland M., CVP Kauf Luc, GRÜNE prowil Ul{ \n, , \n\nKoller Sebastian, GRÜNE, Junge Bullakaj Arber, SP , ,' \n' Grüne & Kulturfreundinnen \n\nBüsser Benjamin, SVP Lerch Patrik, SVP \n\nEbneter Manuela, FDP Luginbühl Dora, SP \n\nEgli Ursula, SVP Malgaroli Marcel, FDP \n\nEtter Urs, FDP Moser Hans, CVP \n\nFischer Michael, GRÜNE prowil Noger Eva, GRÜNE prowil \n~ \n\nFlückiger Marc, FDP Rutz Roman, EVP \n\nGähwiler Susanne, SP Sarbach Michael, GRÜNE prowil \n\nGehrig Christoph, CVP Scherrer Louis, SVP \n\nGehrig Reto, CVP Schweizer Erwin, CVP \n\nGerber Daniel, FDP Schweizer Jannik, Jungfreisinnige \n\nGrämiger Christa, CVP Shitsetsang Jigme, FDP \n\nGübeli Brigitte, CVP Stieger Pascal, SVP \n\nHasler Christine, CVP Trüb Nathanael, SVP \n\nHäusermann Erika, glp :.., , l-e /J<:i: ~ Cl Wiek Guido, GRÜNE prowil ~4 (. \nHinder Thomas, SVP \n\n~ Zahner Mark, SP \n\nStand per 29 August 2019 I \n\n\n\nBegleitdokumentation zur Motion \n\nIG \nKULTUR w \n\nKultur- und Musikschulzentrum «zum Turm» \n\nDie vorliegende Begleitdokumentation enthält Hintergrundinformationen zu den baulichen Gege \nbenheiten und zur bisherigen Nutzung der Liegenschaft «zum Turm» sowie eine ausführliche Be \ngründung des Motionsauftrages. \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1. Überblick \n\nDer Gebäudekomplex «zum Turm» (Tonhallestrasse 15, 17, 19, 23 und 25) liegt auf der Parzelle \n925W im Süden der Altstadt zwischen Tonhallestrasse und Klosterweg. Die auf der nördlichen \nHälfte des Grundstücks an der Strasse gelegenen Bauten mit Vorplätzen befinden sich in der \nKernzone Altstadt, während die rückwärtige Freifläche mit Parkplatz und Kleinpark als Grünzone \nausgeschieden ist. \n\nAusschnitt aus dem Zonenplan. Hellgrau: Strassenparzellen (übriges Gemeindegebiet); dun \nkelgrau: Zone für öffentliche Bauten und Anlagen; braun: Kernzone Altstadt; grün: Grünzone. \n\n1 / 12 \n\n\n\nDie gesamte Häuserzeile ist Teil der historischen Unteren Vorstadt und im Bundesinventar der \nschützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) verzeichnet. Die Ge \nsamtfläche des Grundstücks beträgt 2'731 m2, wovon 990 m2 auf die Gebäudegrundfläche, circa \n914 m2 auf übrige befestigte Flächen und 827 m2 auf die Grünanlage entfallen. Das Gebäudevo \nlumen beträgt insgesamt 13'27 4 m3. \n\nBis Mitte 2017 diente der «Turm» dem Sicherheitsverbund Region Wil (SVRW), welcher die Auf \ngaben des Führungsorgans, der Feuerwehr und des Zivilschutzes wahrnimmt, als Betriebsge \nbäude. Abgesehen von partiellen, temporären Nutzungen steht die Liegenschaft seither leer. Der \nbauliche Zustand blieb nach dem Auszug des SVRW im Wesentlichen unverändert. Für eine Um \nnutzung wären aufgrund der geltenden Sicherheitsvorschriften bauliche Eingriffe erforderlich. \n\n1.2. Baugeschichte \n\nDer an der Südostecke des Gebäudekomplexes gelegene, frühere Wehrturm ist ein markanter \nZeuge der mittelalterlichen Stadtbefestigung. Er diente der Verteidigung gegen die von Süden ge \nführten Angriffe. Die nach Westen anschliessende äussere Ringmauer der unteren Vorstadt setzt \nsich in der Häuserfront entlang des Klosterwegs fort, was im oberen Teil der Fassaden gut ables \nbar ist. An der Stelle der heutigen Parkanlage und der Gärten verlief der äussere Stadtgraben. \nNoch zu Beginn des 19. Jh. diente der alte Wehrturm als städtische Rüstkammer. \n\nIm Jahr 1956 wurde die Turmtrakt-Liegenschaft (Tonhallestrasse 25), welche den östlichen Ab \nschluss der Häuserzeile bildet, von der politischen Gemeinde erworben. Die westlich anschlies \nsenden Gemeindemagazine (Häuser Nr. 19-23) wurden aufgestockt, und im gewonnenen gross \nvolumigen Dachraum wurden Truppenunterkünfte eingerichtet, dies in Verbindung mit einem \nNeuausbau der Turmtrakt-Liegenschaft. Die unter der Aufstockung liegenden bestehenden Ma \ngazine (Bauamt, alter Werkhof) wurden damals nicht substanziell verändert. 1972 erfolgte ein \nAusbau der Feuerwehr- und Zivilschutzmagazine in den Häusern Nr. 15-17. \n\nEin weiterer Umbau der Häuser Nr. 19-25 wurde ab 1983 geplant und 1988 realisiert, wobei die \nHerausforderung darin bestand, die im Jahr 1956 geschaffene Bausubstanz zu erhalten. Durch \netappenweises Unterfangen der Truppenräume und anschliessende Auskernung des alten Werk \nhofbereiches wurde eine neue Fahrzeughalle mit Funkzentrale und Nebenräumen für die Feuer \nwehr geschaffen. Deren Geräte und Fahrzeuge waren bis dahin auf mehrere Aussendepots ver \nteilt. Durch den Einbau einer Zwischendecke über dem Erdgeschoss wurde eine optimale Raum \nnutzung des ausgekernten Volumens erreicht. Neu geschaffene Magazine, Werkstätten, Pikett \nund Büroräume im ersten Obergeschoss wurden durch ein neues Treppenhaus im Haus Nr. 23 \nerschlossen. Mit einem Warenlifteinbau an der Trennwand zwischen den Häusern Nr. 17 und 19 \nwurden sämtliche Ebenen des Gebäudekomplexes verbunden. Die Turmtrakt-Liegenschaft wurde \nsanft renoviert. \n\nAls Fazit der Baugeschichte bleibt festzuhalten, dass vom Haus Nr. 23 bis und mit dem Haus Nr. \n13 die ganze Häuserzeile an der Tonhallestrasse in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts von \nGrund auf neu gebaut wurde. Die in die Südfassade integrierte Stadtmauer und die Turmtrakt \nLiegenschaft stellen die einzig verbliebenen historischen Teile des Gebäudekomplexes dar. \n\n2 / 12 \n\n\n\nAnsicht des Gebäudekomplexes von Nordosten. Im Vordergrund die Turmtrakt-Liegenschaft. \n\n1.3. Städtebauliches Umfeld und Verkehrserschliessung \n\nDie Umgebung der Liegenschaft «zum Turm» ist hauptsächlich durch öffentliche und halböffentli \nche Nutzungen geprägt. In unmittelbarer Nachbarschaft befinden sich die von der Ortsgemeinde \nWil getragene Tonhalle, die Primarschulhäuser Tonhalle und Klosterweg, das Kloster St. Katha \nrina mit Klosterkirche und Mädchensekundarschule sowie mehrere Gastronomiebetriebe. Die \nwestlich an den Gebäudekomplex angrenzenden Häuser sind bewohnt. \n\nDer «Turm» ist zentral gelegen. Die Gehdistanz zur nächstgelegenen Bushaltestelle Rose beträgt \n200 m, jene zum Bahnhof 750 m. Der südlich an der Liegenschaft vorbeiführende Klosterweg ist \neine wichtige innerstädtische Veloverbindung. Rund um das Gebäude existieren befestigte Flä \nchen, auf denen Motorfahrzeuge abgestellt werden können. Im Parkhaus Viehmarkt, welches di \nrekt nordöstlich des «Turms» liegt, besteht ein grosses Angebot an öffentlichen Parkplätzen. Zu \nden Hauptverkehrszeiten ist die Erreichbarkeit für den motorisierten Verkehr aufgrund der Über \nlastung der Toggenburger- und Tonhallestrasse eingeschränkt. \n\nDie starke Belastung durch den motorisierten Verkehr, das Fehlen von komfortablen und durch \ngehenden Fussgängerbereichen entlang der Strassen sowie weitere städtebauliche Defizite füh \nren dazu, dass das Gebiet der Unteren Vorstadt trotz seiner der zentralen Lage und seiner histo \nrischen Bedeutung als unattraktiv und abseitsliegend wahrgenommen wird. Im Altstadtleitbild ist \nvorgesehen, die Vorstädte auf der Grundlage eines «Betriebs- und Gestaltungskonzeptes öffentli \ncher Raum Vorstadt» vom Durchgangsverkehr zu entlasten und gestalterisch aufzuwerten. Ent \nsprechende Massnahmen sind auch im kommunalen Richtplan sowie im Agglomerationspro \ngramm enthalten. \n\n3 / 12 \n\n\n\n1.4. Raumangebot und bisherige Nutzung \n\nDie aneinandergebauten Hauseinheiten Tonhallestrasse 15-25 sind im ersten und im zweiten \nObergeschoss durchgehend miteinander verbunden. Sämtliche Ebenen sind mit einem Warenlift \nerschlossen. Die Nettonutzfläche (ohne Estrich) beträgt 2'787 m2 und verteilt sich auf folgende \nRaumtypen: \n\nKorridore, Treppen, Aufzug: 399.7 m2 (14%) \n\n• Lagerräume: 962.4 m2 (35%) \n\n• Toiletten, Garderoben, Duschen, Putzräume: 11 O m2 (4%) \n\n• Büros, kleinere Sitzungs- und Aufenthaltsräume: 298.8 m2 (11%) \n\n• Fahrzeughallen, grosse Mehrzweckräume: 959.9 m2 (34%) \n\nTechnik, Heizung: 56.2 m2 (2%) \n\nNur der westliche Teil des Komplexes (Häuser Nr. 15-17) weist ein Untergeschoss auf, in wel \nchem sich eine Garage, ein Schutzraum, eine Schlauchpflegeanlage, eine Toilette und eine Tra \nfostation befinden resp. befanden. Die Zufahrt zur Garage im Untergeschoss erfolgt von der Süd \nseite. Die Hauseinheiten Tonhallestrasse 19-25 sind nicht unterkellert. \n\nDas Erdgeschoss wird grösstenteils durch die früheren Fahrzeughallen der Feuerwehr eingenom \nmen. Die Halle im Haus Nr. 17 ist stützenfrei und bietet Platz für vier LKW. Sie wird durch ein \nTreppenhaus von der LKW-Garage im Haus Nr. 15 getrennt. Die ebenfalls vierteilige Fahrzeug \nhalle im Haus Nr. 19 weist Stützpfeiler auf. Im Haus Nr. 23 östlich der Fahrzeughalle sind die \nehemalige Funkzentrale, ein Treppenhaus, WC-Räume sowie eine Garage und ein Magazin un \ntergebracht. Der Turmtrakt (Haus Nr. 25) besitzt ein eigenes Treppenhaus. Ausserdem befinden \nsich in dessen Erdgeschoss zwei Magazine. \n\nIm ersten Obergeschoss der Häuser Nr. 19-25 sind insgesamt 14 Büro-, Aufenthalts-, Sitzungs-, \nLagerräume sowie zwei WC-Räume durch einen zentralen Korridor erschlossen. Das zweite \nObergeschoss der genannten Hauseinheiten wird grösstenteils durch drei grosse Mehrzweck \nräume eingenommen. Östlich davon befinden sich ein Büro, eine Küche, ein Schlafraum, eine \nSammeldusche mit Garderobe, ein Waschraum mit WC sowie ein kleiner Putzraum. Der Zugang \nzu diesem Stockwerk erfolgt über das Treppenhaus des Turmtraktes, da das Treppenhaus der \nHauseinheit Nr. 23 nur bis ins erste Obergeschoss reicht. \n\nLediglich die Turmtrakt-Liegenschaft weist ein drittes Obergeschoss auf, in welchem sich ein \nBüro, ein Putzraum sowie ein Waschraum mit WC befinden. Der Dachstuhl der Häuser Nr. 19-23 \nwird grösstenteils durch den Luftraum der erwähnten Mehrzweckräume im zweiten Obergeschoss \neingenommen. \n\nSowohl im ersten als auch im zweiten Obergeschoss der Hauseinheit Tonhallestrasse 17 befindet \nsich je ein grosser, stützenfreier Lagerraum. Dieser Gebäudeteil weist zusätzlich einen geräumi \ngen Estrich auf, welcher allerdings nicht isoliert und nur über eine Leiter zugänglich ist. \n\nIm ersten Obergeschoss des Hauses Nr. 15 befinden sich neben dem Treppenhaus ein Büro \nraum sowie eine Werkstatt, im zweiten Obergeschoss ein Lager- und ein Heizungsraum. \n\n4 / 12 \n\n\n\nC!l-, \n\n~~I_LLJ \nr,~,~OmAL'H ITl!{Qr;ll:· lllO [!.!.R_.U~I \n\nc :r-r J-=o .. : 1 \n·-·' 1 \n\nj \n1 \n\n1 U I \n\nt \n\n~l;;,l$(m ·l~, \n1 \n\n• 1 \n\n1 \n\nC:::J - \n\na - J \n\nGrundrisse der Liegenschaften Tonhallestrasse 25, 23, 19, 17 und 15 (v.l.n.r.). Oben: Erdge \nschoss; Mitte: erstes Obergeschoss; unten: zweites Obergeschoss. \n\n1.5. Eigentumsverhältnisse \n\nAm 5. September 2002 behandelte das Stadtparlament den Bericht und Antrag betreffend Grün \ndung des SVRW. Der Stadtrat beabsichtigte, dem SVRW die Liegenschaft «zum Turm» für Fr. 4 \nMio. zu verkaufen. Die vorberatende Kommission war indes der Meinung, dass das Gebäude le \ndiglich vermietet oder im Baurecht abgegeben werden soll, um der Stadt die Einflussnahme auf \nkünftige Entwicklungen zu ermöglichen. Sie beantragte, zugunsten des SVRW ein selbständiges \n\n5 / 12 \n\n\n\nund dauerndes Baurecht für 30 Jahre zu errichten - zum Preis von Fr. 4 Mio. unter Verzicht auf \neinen Baurechtszins. Das Parlament stimmte dem Kommissionsantrag sowie der Gründung des \nSVRW ohne Gegenstimme zu. \n\nIm Jahr 2008 beschloss der Verwaltungsrat des SVRW, zwecks Realisierung eines neuen Be \ntriebsgebäudes das Grundstück Parz. Nr. 43W an der Bronschhoferstrasse zu erwerben. Nach \ndem ein Bericht zur Standortevaluation vorgelegt wurde, stimmte der Stadtrat diesem Vorhaben \nzu. Der Standortwechsel wurde damit begründet, dass der «Turm» keine räumlichen Reserven \nbietet und dass sich die betrieblichen Abläufe aufgrund der grösseren Fahrzeuge zunehmend \nschwierig gestalten. Der Bau des neuen Betriebsgebäudes wurde im August 2015 begonnen und \nMitte 2017 abgeschlossen. \n\nMit Bericht und Antrag vom 9. Juni 2011 unterbreitete der Stadtrat dem Parlament den Vorschlag, \ndas Baurechtskonstrukt auf der Parzelle Nr. 925W aufzulösen, indem der Boden für Fr. 214'419. \nan den SVRW verkauft wird. Somit hätte der SVRW nach seinem Umzug die Liegenschaft «zum \nTurm» als Gesamtes weiterveräussern können. Der Stadtrat sah für eine Nutzung durch die Stadt \nkeinen Bedarf. Dennoch sprach sich das Parlament an der Sitzung vom 3. November 2011 gegen \nden Verkauf des Bodens aus und trat auf die Vorlage nicht ein. Die Mehrheit der Parlamentsmit \nglieder war der Auffassung, dass die Stadt selbst über die künftige Verwendung des «Turm» ent \nscheiden und sich im Hinblick auf mögliche zukünftige Bedürfnisse die Option einer öffentlichen \nNutzung sichern sollte. Gebäude und Boden sollten daher in der Hand der Stadt wieder zusam \nmengeführt werden. \n\ninfolge des Parlamentsbeschlusses vom 3. November 2011 erstellte der Stadtrat eine neue Vor \nlage, welche den Rückkauf des Baurechts durch die Stadt Wil zum Preis von Fr. 3'652'635.- vor \nsah. Im Bericht und Antrag vom 29. August 2012 erklärte der Stadtrat, es habe sich grundsätzlich \nnichts daran geändert, dass für eine Nutzung des Gebäudes durch die Stadt kein Bedarf bestehe. \nAus diesem Grund sollte das Grundstück dem Finanzvermögen zugewiesen werden. Das Parla \nment stimmte den Anträgen des Stadtrates an der Sitzung vom 31. Januar 2013 zu. Der Kaufver \ntrag sah vor, dass der Besitzesantritt drei Monate nach der offiziellen Betriebsaufnahme des \nSVRW am neuen Standort, spätestens jedoch am 31. Dezember 2017 erfolgt. \n\n1.6. Abklärungen und Studien zur künftigen Nutzung \n\nBereits in der Parlamentsvorlage vom 29. August 2012 hatte der Stadtrat die Erarbeitung einer \nNutzungsstudie angekündigt, um Optionen für die künftige Verwendung der Liegenschaft «zum \nTurm» aufzuzeigen. Mit dem Voranschlag 2014 bewilligte das Stadtparlament hierfür einen Kredit \nvon Fr. 100'000.- (Kto. 96300.50900.131 ). In Auftrag gegeben wurde die Studie allerdings erst \nMitte 2015. Mit der Durchführung wurde das Architekturbüro K&L, St. Gallen, betraut. \n\nBis im Oktober 2015 wurden diverse Nutzungsvarianten geprüft, wobei sich herausstellte, dass \nsich das Gebäude besser für eine Mischnutzung als für eine monofunktionale Nutzung eignet. \nAusgehend von dieser Erkenntnis wurden mehrere Syntheseprojekte erstellt: \n\n• Variante «Mini»: Beschränkung auf minimale bauliche Eingriffe; Nutzung unabhängiger \nRaumeinheiten für kommerzielle Zwecke, Ludothek, Musikschule, Bandräume. \n\n• 2 Varianten «Midi»: Tiefere Eingriffe in die Raumaufteilung und -struktur; Nutzung als Hotel \noder Jugendherberge in Kombination mit Gewerbe- und Lagerräumen. \n\n6 / 12 \n\n\n\n• Variante «Maxi»: Neubau der inneren Struktur und des Dachgeschosses; Realisierung von \nGewebe- und Büroräumen (EG und 1. OG) sowie Wohnungen (2. und 3. OG). \n\nIm März 2016 sprach sich der Stadtrat dafür aus, eine Mischung von kleingewerblichen und kultu \nrellen Nutzungen im Sinne der Variante «Mini» ins Auge zu fassen. Die Investitionskosten für die \nniederschwellige Gebäudeertüchtigung wurden auf Fr. 2.7 Mio. geschätzt. Dieser Projektstand \nwurde im August 2016 in der Planungskommission präsentiert. Auf Wunsch der Kommission \nwurde in der Folge eine weitere Variante «Null» ausgearbeitet, welche ohne bauliche Interventio \nnen auskommt. Wie sich zeigte, sind die Nutzungsmöglichkeiten bei dieser Variante stark einge \nschränkt. Im Februar 2017 wurde das Departement BUV vom Stadtrat beauftragt, paketweise \nmögliche Nutzungsänderungen und bauliche Massnahmen aufzuzeigen. Im August 2017 wurden \nim Rahmen des Projekts «Schule 2020» die Nutzungsinteressen verschiedener Anspruchsgrup \npen erhoben. Ende 2017 war vorgesehen, die Eignung der Räumlichkeiten im «Turm» für die vor \ngebrachten Bedürfnisse zu plausibilisieren und dem Stadtrat sowie der Planungskommission er \nneut Bericht zu erstatten. Im Sommer 2018 verlautete der Stadtrat vielsagend, es würden weitere \nMöglichkeiten und Schritte für eine Kurzfrist- und Langfristnutzung geprüft. \n\n2. Begründung der Motion \n\n2.1. Bisheriges Vorgehen nicht zielführend \n\nBereits im Jahr 2012 war absehbar, dass der SVRW per Ende 2017 in das neue Betriebsge \nbäude umziehen wird und dass die Stadt Wil auf diesen Zeitpunkt hin ein Nutzungskonzept für \ndie Liegenschaft «zum Turm» entwickeln muss. Für die Planung einer nahtlosen Umnutzung \nstand somit ein Zeitraum von 5 Jahren zur Verfügung. Dennoch lag das Nutzungskonzept Ende \n2017 noch nicht im Ansatz vor und die Planung scheint seither auch nicht vorangekommen zu \nsein. Das Vorgehen des Stadtrates, zahllose Studien, Erhebungen und Abklärungen in Auftrag zu \ngeben, ohne ein klares Ziel vor Augen zu haben, wirkt wie eine Verlegenheitsübung. Wiederholt \nwurden Vorgehensschritte, Ergebnisse und Entscheide in Aussicht gestellt, doch wurden die \nmeisten Ankündigungen nicht eingehalten. Von einer Parlamentsvorlage, die einst für das Jahr \n2016 vorgesehen war, ist mittlerweile keine Rede mehr. \n\nNach Ansicht der Motionäre ist es nicht zielführend, über bauliche Massnahmen zu räsonieren, \nsolange keine Klarheit herrscht, welchen Nutzungszwecken der «Turm» künftig dienen soll. Die \nbaulichen Massnahmen müssen sich an den Nutzungsbedürfnissen orientieren und nicht umge \nkehrt. Um den Verantwortlichen des Departements BUV die nötigen Leitlinien für die Planung zu \nsetzen, muss das Stadtparlament einen Grundsatzentscheid über die angestrebte Nutzung fällen. \nDer Vorschlag des Stadtrates, Investitionen von Fr. 2. 7 Mio. zu tätigen, nur um das Gebäude auf \nunabsehbare Zeit als «Providurium» für Gelegenheitsnutzungen zu verwenden, ist nicht sachge \nrecht. Um das Potenzial der Liegenschaft auszuschöpfen und die Nutzungsinhalte aufeinander \nabzustimmen, ist ein durchdachtes, auf Dauer angelegtes Betriebskonzept erforderlich. Ein Sam \nmelsurium beliebiger, nicht miteinander in Beziehung stehender Nutzungen im Rahmen eines \n«ewigen Provisoriums» ist unbefriedigend und läuft dem Ziel einer städtebaulichen Aufwertung \nder Unteren Vorstadt zuwider. \n\n7 / 12 \n\n\n\n2.2. Bedarf nach einem Kulturzentrum \n\nIm Januar 2015 wurde die IG Kultur Wil gegründet. Hauptzweck des Vereins ist die Vertretung \nder Interessen von ortsansässigen Kulturschaffenden und kulturell tätigen Organisationen gegen \nüber den Behörden und der Öffentlichkeit. Zudem will die IG den Austausch und die Zusammen \narbeit unter ihren Mitgliedern fördern. Aktuell weist sie einen Mitgliederbestand von 23 Kulturver \neinen aus allen Sparten, 15 weiteren juristischen Personen und 36 natürlichen Personen auf. \n\nBereits in der Gründungsphase der IG stellte sich die Raum- und lnfrastrukturproblematik als vor \ndringliches Anliegen der Kulturvereine heraus. Kleinere Organisationen bekunden Mühe, Lokalitä \nten für kulturelle Darbietungen zu finden, welche den infrastrukturellen Bedürfnissen entsprechen \nund gleichzeitig finanziell erschwinglich sind. Vor allem aber fehlt es vielen Vereinen an Probelo \nkalen sowie an Lagerräumen, in denen Instrumente, Noten, technische Geräte, Kulissen, Kos \ntüme usw. aufbewahrt werden können. An den Schulen stehen den Kulturschaffenden zwar ei \nnige solche Räume zur Verfügung, allerdings nur, solange sie nicht von den Schulen selbst bean \nsprucht werden. Oft kommt es vor, dass Vereine kurzfristig auf andere Probelokale ausweichen \noder ihre Aktivitäten neu planen müssen, weil seitens der Schulen Eigenbedarf angemeldet wird. \nAuch die eingeschränkte Zugänglichkeit der Schulanlagen an Wochenenden und während der \nSchulferien führte wiederholt zu Konflikten. Die Tatsache, dass die Bedürfnisse der Kulturschaf \nfenden vielerorts nur zweite Priorität geniessen, wird als unbefriedigend empfunden. Die Suche \nnach Aufführungs-, Lager- und Proberäumen sowie die Logistik verursachen den Vereinen gros \nsen organisatorischen Aufwand und binden Ressourcen, welche ansonsten für die produktive Tä \ntigkeit verwendet werden könnten. \n\nDie geschilderten Probleme könnten durch die Einrichtung eines städtischen Kulturzentrums be \nhoben werden. Den Wiler Kulturschaffenden und -vereinen soll ein Angebot an Räumen zur Ver \nfügung stehen, in denen kulturelle Nutzungen erste Priorität haben und sich nicht anderen Inte \nressen unterordnen müssen. Für die Stadt Wil, die sich gerne als Regional- und Kulturstadt be \nzeichnet, ist ein solches Kulturzentrum nicht nur wünschenswert, sondern eine Notwendigkeit. Da \nin den meisten Kulturvereinen ausschliesslich ehrenamtlich gearbeitet wird und die Bereitschaft \nzur Freiwilligenarbeit tendenziell abnimmt, liegt es im Interesse der Stadt Wil, den infrastrukturel \nlen und organisatorischen Bedürfnissen der Kulturschaffenden in bestmöglicher Weise Rechnung \nzu tragen, um das kulturelle Leben in seiner heutigen Qualität zu erhalten und das kreative Po \ntenzial zur Entfaltung zu bringen; dies in Nachachtung des Kulturleitbildes, gemäss dessen Leit \nsatz Nr. 1 Kultur für die Stadt Wil einen Standortvorteil darstellt. Mit der Schaffung eines Kultur \nzentrums könnten die städtischen Behörden ihre Wertschätzung gegenüber den zahlreichen Kul \nturschaffenden, die sich zum Wohle der Stadt und ihrer Einwohnenden ehrenamtlich engagieren, \nfür einmal nicht nur mit Worten, sondern mit politischen Taten zum Ausdruck bringen. \n\nEin Kulturzentrum würde es erlauben, Synergien zwischen den Kulturvereinen zu nutzen, indem \nmobile Infrastruktur gemeinsam angeschafft und effizienter eingesetzt wird. Das Aufeinandertref \nfen von Kulturschaffenden mit unterschiedlichen Hintergründen würde die Entstehung von neuen \nKooperationen begünstigen und ein anregendes, innovationsfreundliches Klima schaffen. Zudem \nwürde sich für die Stadt Wil die Chance bieten, neue kulturpolitische Akzente im Bereich der Kul \nturvermittlung und -pädagogik zu setzen: Die städtische Kulturförderung muss dem Umstand \nRechnung tragen, dass kulturelle Leben nicht nur von aktiven Kulturschaffenden, sondern ebenso \nvon der Existenz eines kulturverständigen Publikums abhängt. Die Kulturförderung darf folglich \nnicht nur auf der Produzenten-, sondern muss auch auf der Konsumentenseite ansetzen. Das \n\n8 / 12 \n\n\n\nVerständnis für Kunst und Kultur muss bereits im Rahmen der Grundschulbildung stärker geför \ndert werden, um die gesellschaftliche Akzeptanz des Kulturschaffens und damit auch die politi \nsche Akzeptanz staatlicher Kulturförderung zu sichern. Ein Kulturzentrum könnte als «offene \nWerkstatt» dazu dienen, einem breiten Publikum, insbesondere auch Kindern, vermehrt Einblicke \nin das künstlerische Schaffen und die «Entstehung» von Kultur zu ermöglichen. \n\n2.3. Bedarf nach einem Musikschulzentrum \n\nDie Musikschule der Stadt Wil ist dem Departement Bildung und Sport angegliedert und stellt mit \nüber 40 Lehrpersonen ein breites Spektrum an Angeboten im Instrumental- und Vokalbereich für \nKinder und Erwachsene bereit. Der Musikunterricht findet hauptsächlich an zwei Standorten statt: \nandererseits im Musikschulhaus Sonnenhof an der Haldenstrasse 16 und andererseits in den Mu \nsikräumen im Kollektivtrakt der Schulanlage Lindenhof. Das Sekretariat und die Leitung der Mu \nsikschule wurden im Sommer 2019 von der Marktgasse 57 an die Haldenstrasse 16 verlegt. \n\nDie Räumlichkeiten der Musikschule Sonnenhof waren schon beim Bezug in den frühen 80er \nJahren als Provisorium vorgesehen. Zwar wurde das unterste Stockwerk im Jahr 2003 saniert, \nsodass die beiden dort untergebrachten Musikzimmer den aktuellen Anforderungen genügen. \nAlle anderen Räume wurden jedoch nur provisorisch unterhalten und akustisch gedämmt. Auch \nenergetisch befindet sich das Gebäude in einem schlechten Zustand. \n\nDer periphere Standort der Musikräume im Kollektivtrakt Lindenhof erscheint aus heutiger Sicht \nsuboptimal. Bedingt durch den Wegfall der Schüler aus Rickenbach und Schwarzenbach und den \nWandel der Bevölkerungsstruktur im Lindenhofquartier hat die Auslastung der Zimmer in den ver \ngangenen Jahrzehnten stetig abgenommen. \n\nDie Musikschule leidet unter der Aufteilung auf zwei Standorte. Am Konvent der Musiklehrperso \nnen wurde mehrfach die Forderung nach einem zentralen Musikschulgebäude mit zeitgemässer \nAusstattung erhoben. Weil das Musikschulhaus an der Haldenstrasse 16 in absehbarer Zeit ener \ngetisch saniert werden muss, erscheint der Zeitpunkt günstig, eine Zentralisierung der Musik \nschule an einem neuen Standort in die Wege zu leiten. Um die Wege innerhalb der Musikschule \nkurz zu halten und Aufgaben der Personalführung sowie der Koordination optimal wahrnehmen \nzu können, ist es unabdingbar, dass sich die Leitung und das Sekretariat vor Ort im Musikschul \nzentrum befinden. Die bisherigen Räumlichkeiten der Musikschule könnten zweifellos einer an \nderweitigen, sinnvollen Nutzung zugeführt werden, zumal an verschiedenen Wiler Schulen akute \nRaumnot herrscht. \n\nDie Entwicklungen in vergleichbaren Städten (z.B. Weinfelden, Gassau, Rapperswil-Jona) zei \ngen, dass in Wil bezüglich der Infrastruktur der Musikschule ein Nachholbedarf besteht. Dieser \nNachholbedarf wurde von der Politik bislang nicht wahrgenommen und insbesondere im Projekt \n«Schule 2020» nicht berücksichtigt. Umso mehr gilt es, den Bedürfnissen der Musikschule nun \ndie gebührende Beachtung zu schenken. Der Auftrag der Musikschule ist pädagogisch, gesell \nschaftlich und kulturell von grosser Bedeutung, was nicht zuletzt in dem 2012 geschaffenen Ver \nfassungsartikel zur musikalischen Bildung (Art. 67a BV) seinen Ausdruck findet. Musik fördert die \nkognitiven und sozialen Fähigkeiten sowie das Wohlbefinden und stellt daher gerade für Kinder \nund Jugendliche eine äussert sinnvolle Freizeitbeschäftigung dar. überdies ist das Kulturwesen \nder Stadt Wil, das hauptsächlich von versierten Laien getragen wird, in besonderem Masse auf \neine breite Nachwuchsförderung angewiesen. Diese kulturpolitisch bedeutsame Aufgabe wird im \nmusikalischen Bereich vorwiegend durch die Musikschule wahrgenommen. \n\n9 / 12 \n\n\n\nIn einem neuen Musikschulzentrum sollte optimalerweise das folgende Raumprogramm realisiert \nwerden können: \n\n• 15 Zimmer für Einzelunterricht a 15-20 m2 \n\n• 3 Übe-/Einspielzimmer a 10-12 m2 \n\n• 4 Gruppenunterricht a 30-40 m2 \n\n• 2 Schlagzeug- und 2 Bandräume a 50 m2 \n\n• Kleine Lagerräume neben/zwischen den Unterrichtszimmern, total 50 m2 \n\n• 2 Ensemble-/Multifunktionsräume a 80-100 m2 \n\n• Aula, 150-200 m2 \n\n• Nebenraum Aula (MaterialNorbereitung) \n\n• Foyer/Warteraum, 80-100 m2 \n\n• Bibliothek/Arbeitsvorbereitung Lehrpersonen, 40 m2 \n\n• Lehrerzimmer/Sitzungszimmer, 30 m2 \n\n• Empfang/Sekretariat/Hauswartbüro, 25 m2 \n\n• Schulleitung, 20 m2 \n\n• WC, Lift, Haustechnik, Elektrotechnik, Müllraum, Archiv, Putzraum, Materialraum \n\nDer Flächenbedarf für dieses Raumprogramm beträgt gesamthaft 1300-1400 m2 und würde un \ngefähr 45-50% der Nettonutzfläche der Liegenschaft Turm einnehmen. \n\n2.4. Synergien zwischen Kulturzentrum und Musikschule \n\nDie Kombination von Kulturzentrum und Musikschule erscheint naheliegend und bietet ein gros \nses Synergiepotenzial: \n\n• Räumlichkeiten, mobile Infrastruktur, Instrumente, Noten usw. können sowohl durch die Mu \nsikschule als auch durch Musikvereine genutzt und dadurch besser amortisiert werden. In \ndem Anschaffungen gemeinsam oder zumindest koordiniert getätigt werden, lassen sich \nKosten einsparen. \n\n• Die Nutzungen ergänzen sich in zeitlicher Hinsicht, da der Musikschulbetrieb hauptsächlich \ntagsüber, die Nutzung durch Vereine hauptsächlich abends stattfindet. \n\n• Die räumliche Nähe würde die Zusammenarbeit zwischen Musikschule und Vereinen, etwa in \nden Bereichen der Nachwuchsförderung und der Kulturvermittlung, begünstigen. \n\n• Die Verwaltung des Kulturzentrums könnte dem Sekretariat der Musikschule angegliedert \nwerden, sodass keine neue Organisation bzw. Verwaltungsstelle geschaffen werden muss. \n\nDer Flächenbedarf für das Kulturzentrum muss im Rahmen der Erarbeitung des Nutzungskon \nzepts ermittelt werden. Fest steht, dass dieser Flächenbedarf nicht vollumfänglich zu jenem der \nMusikschule addiert werden muss. Vielmehr könnte ein Grossteil der oben aufgelisteten Räum \nlichkeiten der Musikschule auch für (andere) kulturelle Zwecke genutzt werden, d.h. das Kultur \nzentrum und das Musikschulzentrum würden sich räumlich überlagern. \n\n10 / 12 \n\n\n\n2.5. «Turm» als optimaler Standort für ein Kultur- und Musikschulzentrum \n\nAufgrund seiner beachtlichen Grösse könnte der Gebäudekomplex «zum Turm» sowohl den \nRaumbedarf der Kulturvereine als auch jenen der Musikschule abdecken und würde darüber hin \naus womöglich noch Platz für ergänzende Nutzungen bieten. Die Liegenschaft ist aus folgenden \nGründen für eine Nutzung als Kultur- und Musikschulzentrum prädestiniert: \n\n• Der «Turm» liegt am Rande der Altstadt - dem historischen und kulturellen Mittelpunkt Wils. \nAufgrund des städtebaulichen Umfeldes erscheint es naheliegend, den Gebäudekomplex \nweiterhin für öffentliche Nutzungen zu verwenden. Publikumsintensive und mit gewissen \nEmissionen verbundene Nutzungen sind an diesem Standort gut verträglich, zumal das Ge \nbiet durch den Verkehr erheblich vorbelastet ist und die bisherige Nutzung durch den SVRW \nvergleichbare Auswirkungen auf die Umgebung hatte. überdies entsprechen auch die umlie \ngenden Gastronomiebetriebe und Schulen diesem Nutzungsprofil. Ein Kultur- und Musik \nschulzentrum «zum Turm» könnte einen wesentlichen Beitrag zur angestrebten Belebung \nund städtebaulichen Aufwertung der Unteren Vorstadt leisten. \n\n• Die Liegenschaft ist zentral gelegen und mit allen Verkehrsmitteln gut erreichbar. Die vorhan \ndenen befestigten Flächen rund um das Gebäude ermöglichen optimale Lösungen bezüglich \nZulieferung und Logistik mit geringem baulichem Aufwand. Innerhalb des Gebäudes ist dank \ndes vorhandenen Warenliftes eine mühelose Logistik gewährleistet. \n\n• Der Gebäudekomplex weist ein vielseitiges Raumangebot auf, das entsprechend vielseitige \nNutzungen aufnehmen könnte. Im Untergeschoss könnten schallisolierte Bandräume einge \nbaut werden, zu denen über die Garage eine direkte Zufahrt bestehen würde. Die stützen \nfreie Halle im Erdgeschoss bietet sich als Aula für Veranstaltungen und Proben grosser For \nmationen an. Gleiches gilt für die Mehrzweckräume im zweiten Obergeschoss. Die mit Stütz \npfeilern versehene Fahrzeughalle könnte als Ausstellungraum oder für eine gastronomische \nMantelnutzung hergerichtet werden. Auch der Aussenraum liesse sich in das Nutzungskon \nzept einbeziehen. So könnte auf der Südseite des Gebäudes eine attraktive Gartenwirtschaft \nin Kombination mit einem öffentlichen Kleinpark oder einem Spielplatz realisiert werden. Die \nkleineren Räume in den Obergeschossen könnten als Unterrichts- und Übungszimmer für die \nMusikschule sowie als Kurs-, Sitzungs-, Büro- Lager-, Archiv- und Atelierräume dienen. In \nden ehemaligen Truppenunterkünften könnte weiterhin eine günstige Übernachtungsmöglich \nkeit für Gruppen angeboten werden, wobei die Bewirtschaftung durch den Pächter der Gast \nronomie erfolgen könnte. Das Übernachtungsangebot müsse selbstverständlich so ausge \nstaltet sein, dass es die ortsansässigen Hotelbetriebe nicht konkurrenziert. \n\n• Im Hinblick auf potenzielle Synergien stellt auch die Nachbarschaft zur Tonhalle einen Vorteil \ndar. Die Tonhalle als repräsentatives Veranstaltungslokal und ein primär auf den Probebe \ntrieb, die «Kulturentwicklung» und die Materiallagerung ausgelegtes Kultur- und Musikschul \nzentrum «zum Turm» würden sich optimal ergänzen. \n\n• Eine Nutzung der Liegenschaft «zum Turm» als Kultur- und Musikschulzentrum würde zwar - \nabgesehen von einer allfälligen gastronomischen Mantelnutzung - keine Erträge abwerfen, \nhätte jedoch auch finanzielle Vorteile: Die Ausstattung des Kulturzentrums würde voraus \nsichtlich durch die Kulturförderung des Kantons St. Gallen mitfinanziert. Demgegenüber \nmüssten die Kosten einer anderweitigen Umnutzung wohl vollumfänglich durch die Stadt Wil \ngetragen werden. Die Stadt Wil sollte sich darum bemühen, dass das Kultur- und Musikschul \nzentrum in die Liste der kantonalen Kulturstandorte aufgenommen wird, zumal ein solcher \n\n11 / 12 \n\n\n\nKulturstandort in der Region Wil bislang fehlt. In diesem Fall würde der Kanton einen jährli \nchen Beitrag an die Betriebskosten leisten. überdies könnte die Schaffung eines Kulturzent \nrums bewirken, dass künftig ein noch grösserer Anteil der über ThurKultur verteilten Förder \nmittel nach Wil fliesst und zur lokalen Wertschöpfung beiträgt. \n\n3. Anhang \n\n3.1. Quellenverzeichnis \n\nwww.geoportal.ch \n\nwww.mswil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \n\nwww.svrw.ch \n\nwww.wilnet.ch \n\n!SOS-Aufnahme Nr. 3013, BAK, März 2013 \n\nGebäudepläne: zur Verfügung gestellt durch den SVRW \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament vom 9. Juni 2011 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament vom 29. August 2012 \n\nKaufvertrag zwischen der Stadt Wil und dem SVRW vom 29. August 2012 \n\nVoranschlag 2014 sowie Investitionsplan 2015-2019 der Stadt Wil \n\nKulturleitbild der Stadt Wil vom 4. Juli 2012 \n\nLeitbild Altstadt Wil vom 15. März 2017 \n\nBeantwortung der Interpellation Malgaroli vom 25. Oktober 2017 \n\nBeantwortung der Interpellation Malgaroli vom 26. Juni 2018 \n\n3.2. Impressum \n\nIG Kultur Wil \nSebastian Koller, Präsident \nMarktgasse 76, 9500 Wil \nMobile: 079 316 26 50 \nE-Mail: sebastian.koller@tbwil.ch \n\nParlamentarische Arbeitsgruppe Kulturpolitik \nErwin Böhi, Leitung \nThuraustrasse 8, 9500 Wil \nMobile: 079 543 82 69 \nE-Mail: mail@erwinboehi.ch \n\nWil, 23. September 2019 \n\n12 / 12 \n\n\n


Antwort des Stadtrats

format: application/pdf

text: \n  \n \n\n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \nPostfach 1372 \n\n9500 Wil 2 \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n 22. Mai 2013 \n\nInterpellation Arber Bullakaj, SP         \neingereicht am 25. April 2013 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \nOrdentliche Revision der Biorender AG \n\nArber Bullakaj, SP, hat zusammen mit 24 Mitunterzeichneten eine Interpellation mit der Überschrift „Ordentliche \nRevision der Biorender AG“ eingereicht und stellt zwei Fragen. \n \n \nBeantwortung \n \n \nVorbemerkungen \nDas Obligationenrecht sieht für Aktiengesellschaften zwei Arten von Revisionen vor: die ordentliche und die \neingeschränkte Revision. Der ordentlichen Revision unterliegen einerseits generell Publikumsgesellschaften (z.B. \nbörsenkotierte Unternehmen) sowie Gesellschaften, die zur Erstellung einer Konzernrechnung verpflichtet sind. \nAndererseits sind auch Gesellschaften zu einer ordentlichen Revision verpflichtet, wenn sie in zwei aufeinander-\nfolgenden Geschäftsjahren zwei der nachfolgenden drei Grössen überschreiten: Bilanzsumme von 20 Millionen \nFranken, Umsatzerlös von 40 Millionen Franken, 250 Vollzeitstellen im Jahresdurchschnitt. Weiter können Aktio-\nnäre, die zusammen mindestens 10% des Aktienkapitals vertreten, die Vornahme einer ordentlichen Revision \nverlangen. Liegen die Voraussetzungen für eine ordentliche Revision nicht vor, so ist die Gesellschaft lediglich \nverpflichtet, eine eingeschränkte Revision vornehmen zu lassen. Selbst darauf kann verzichtet werden, wenn \nsämtliche Aktionäre zustimmen und die Gesellschaft im Jahresdurchschnitt nicht mehr als zehn Vollzeitmitarbei-\ntende beschäftigt. \n \nWie die Bezeichnung dies schon andeutet, erfolgt eine eingeschränkte Revision weniger umfassend als die or-\ndentliche Revision. Die wesentlichen Unterschiede sind in der Interpellation bereits aufgeführt. Es sind dies insbe-\nsondere die Beschränkung der eingeschränkten Revision auf bestimmte Prüfungshandlungen, der Verzicht auf \neinen umfassenden Bericht an den Verwaltungsrat, keine Anzeige- oder Informationspflicht bei Verstössen (mit \nAusnahme der Anzeigepflicht im Falle der Überschuldung), keine Rotationspflicht für den leitenden Revisor sowie \nkeine Prüfung eines internen Kontrollsystems.  \n \nDie Jahresrechnung der Biorender AG wird derzeit nach den Vorschriften der eingeschränkten Revision geprüft.  \n \n  \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\n \n\n1./2. Bereitschaft des Stadtrats die ordentliche Revision zu prüfen bzw. zu verlangen.  \nDer Stadtrat schliesst sich der Einschätzung des Interpellanten über die Nachteile einer eingeschränkten Revision \nan. Diese wiegen naturgemäss für die beteiligten Aktionäre schwerer, als für die revidierte Gesellschaft selber.  \n \nDie Einführung einer ordentlichen Revision der Jahresrechnungen der Biorender AG wäre demzufolge vor allem \nfür die Aktionäre mit dem Vorteil verbunden, dass für diese, besonders in diesem schwierigen finanziellen und \npolitischen Umfeld rund um die Biorender AG, eine grössere Gewissheit für einen geordneten Geschäftsgang \nrespektive eine geordnete Rechnungsführung besteht. Dies dürfte nicht zuletzt auch als vertrauensbildende  \nMassnahme gewertet werden. Die Nachteile einer ordentlichen Revision liegen seitens der Biorender AG bei \nhöheren Revisionskosten sowie einem gewissen administrativen Mehraufwand, insbesondere für die Einführung \ndes internen Kontrollsystems. \n \nLetztlich sind die derzeitigen Probleme der Biorender AG technischer Natur. Es ist dem Verwaltungsrat und den \nAktionären daher derzeit primär ein Anliegen, diese technischen Probleme in den Griff zu bekommen und zu \nlösen. Mit dem Einsitz eines Mitglieds des Stadtrats im Verwaltungsrat der Biorender AG verfügt der Stadtrat \nzudem bereits über umfangreiche und vertiefte Einblicke in die Geschäftstätigkeit der Biorender AG. Der Wech-\nsel der Revisionsart war für den Stadtrat daher bislang kein vordringliches Thema. \n \nAuf Nachfrage hin zeigten sich weder die beiden anderen grossen Aktionärinnen der Biorender AG, die Städte \nSt.Gallen und Winterthur, noch der Verwaltungsrat der Biorender AG, einer zukünftigen ordentlichen Revision \nder Jahresrechnungen der Biorender AG gegenüber abgeneigt.  \n \nNach Abwägung der Vor- und Nachteile sowie der Beurteilung der mit einer ordentlichen Revision erzielbaren \nWirksamkeit, überwiegen für den Stadtrat letztendlich die Vorteile einer ordentlichen Revision der Jahresrech-\nnungen der Biorender AG. Der Stadtrat hat daher am 22. Mai 2013 beschlossen, bei der Biorender AG die zu-\nkünftigen Revisionen der Jahresrechnungen der Biorender AG nach den Vorschriften über die ordentliche Revisi-\non zu verlangen. Allerdings möchte der Stadtrat die verlangte Einführung der ordentlichen Revision nicht als \nMisstrauensvotum gegenüber dem Verwaltungsrat der Biorender AG gewertet wissen. \n \n\nStadt Wil \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin \n\nChristoph Sigrist \nStadtschreiber \n\n \n \n\n\n