Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \n  \n\n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \n \n \n\n21. Oktober 2025 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \nStellenanträge "Systemberater/in Energielösungen» und «Fach-\nspezialist/in Finanz- & Rechnungswesen zur Übernahme von \nMandaten" \n \n \n \n \nAnträge \n \nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge: \n \n1. Für die Schaffung der Vollzeitstelle "Systemberater/in Energielösungen" mit einem Pensum von \n\n100% sei der dafür notwendige Kredit gemäss Lohnklassen 19 bis 22 der Besoldungstabelle der Stadt \nWil (Fr. 107'187.60 bis Fr. 148'753.80 inkl. Lohnnebenkosten, Stand 2025) im Betrag von max. \nFr. 148'753.80 zu genehmigen. \n\n \n2. Für die Schaffung der Vollzeitstelle "Fachspezialist/in Finanz- & Rechnungswesen zur Übernahme \n\nvon Mandaten" mit einem Pensum von 100% sei der dafür notwendige Kredit gemäss Lohnklassen \n19 bis 22 (provisorische Einreihung) der Besoldungstabelle der Stadt Wil (Fr. 107'187.60 bis \nFr. 148'753.80 inkl. Lohnnebenkosten, Stand 2025) im Betrag von max. Fr. 148'753.80 zu genehmi-\ngen. \n\n \n3. Es sei festzustellen, dass die zustimmenden Beschlüsse zu Ziff. 1 und 2 gemäss Art. 7 lit. d der Ge-\n\nmeindeordnung dem fakultativen Referendum unterstehen. \n \n \n\nZusammenfassung \nMit dem TBW-Budget 2025 wurden drei Stellenbegehren «Systemberater/in Energielösungen» und «Fachspezia-\nlist/in Finanz- & Rechnungswesen zur Übernahme von Mandanten» und «Fachspezialist/in Produktportfolioma-\nnagement» angezeigt. Auf letztere wird aufgrund der finanziellen Herausforderungen der Stadt Wil momentan \nverzichtet. Für alle Stellen wurde dabei der Lohnaufwand im Budget 2025 mit sechs Monaten einkalkuliert. \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\n \n\nFür die nun beantragten beiden neuen Stellen bzw. Funktionen werden neue Stellengefässe innerhalb der TBW \nbenötigt. Beide Stellen zusammen haben einen Mehraufwand im Lohn von max. Fr. 297'507.60 pro Jahr (inkl. \nLohnnebenkosten / inkl. 13. Monatslohn) zur Folge.  \n \n"Systemberater/in Energielösungen"  \nAufgrund der hohen Anzahl an Anfragen im Bereich «Deine Energie» und Fernwärme werden zusätzliche Res-\nsourcen benötigt. Die Nachfrage nach Beratung zu Energielösungen steigt stark an, wodurch teilweise keine frist-\ngerechten Antworten mehr möglich sind. Die Schaffung einer zusätzlichen Stelle ist daher dringend erforderlich. \nIm Jahr 2024 unterstützten zwei Lehrabgängerinnen der Stadt Wil die Abteilung Markt und Kunden bis Ende Jahr \nim Bereich Fernwärme. Gerade dort besteht aktuell ein hoher Handlungsdruck: Alle zukünftigen Verträge mit den \nLiegenschaftsbesitzerinnen und -besitzern müssen zeitnah abgeschlossen werden, damit die Planung und Dimen-\nsionierung der Fernwärmeleitungen korrekt erfolgen und umgesetzt werden kann. \n \nOrganisatorisch wird die neugeschaffene Funktion als zusätzliche Ressource dem Bereich Markt und Kunden – \nAbteilung Kundendienst (Beratung & Vertrieb) zugeordnet. \n \n"Fachspezialist/in Finanz & Rechnungswesen zur Übernahme von Mandaten" \nEin strategisches Geschäftsfeld der TBW ist die Übernahme von Mandanten Dritter in der Region Wil, das grosses \nPotenzial bietet. Bei einer Zusage von Mandanten (z. B. thurcom, WNO, RVM etc.) für finanzwirtschaftliche Auf-\ngaben wird dieses Stellengefäss dringend benötigt. Die Stelle wird je nach Bedarf besetzt. \n \nOrganisatorisch wird die neugeschaffene Funktion als zusätzliche Ressource dem Bereich Finanzen & Dienste zu-\ngeordnet. \n \n \n1.  TBW-Prämissen zur Stellenplanung  \n \nDie TBW stehen mitten in einer dynamischen Phase: Der Wandel des Energiesystems schreitet schnell voran, be-\ngleitet von neuen gesetzlichen Vorgaben. Für Energieversorger bedeutet dies grosse Herausforderungen, aber \nauch Chancen – etwa durch neue Geschäftsmodelle, innovative Dienstleistungen und den Ausbau erneuerbarer \nEnergien. \n \nIm Mittelpunkt stehen dabei Fragen rund um Energiepreise und Kosten, die nachhaltige Integration erneuerbarer \nEnergien im Einklang mit Natur und Netzstabilität sowie die Transformation hin zu erneuerbarer Wärme. \n \nUm diese Entwicklungen erfolgreich zu gestalten, bauen die TBW gezielt Fachwissen und Personal auf. Mittelfristig \nerfordert dies zusätzliche Ressourcen, langfristig ist aber wieder eine stabile und ausgewogene Personalstruktur \nvorgesehen, unterstützt durch natürlich Abgänge und Pensionierungen. \n \n  \n\n\n\nSeite 3 \n  \n\n \n\n2. "Systemberater/in Energielösungen" \n \nAusgangslage \nDer Aufbau des Fernwärmenetzes und der Ausbau erneuerbarer Energien erfordern zusätzliche Ressourcen in der \nKundenberatung. Das Aufgabengebiet ist vielfältig: Es reicht von der Beratung, ob und wie ein Anschluss an das \nFernwärmenetz möglich ist, über die Beratung und Projektierung von Photovoltaikanlagen und E-Mobilitätslösun-\ngen bis hin zur Begleitung von Energiegemeinschaften (ZEV/EVG/LEG). \n \nAls Energiestadt Gold sieht sich die Stadt Wil verpflichtet, den Umstieg von fossilen auf erneuerbare Energien aktiv \nvoranzutreiben und die Liegenschaftsbesitzenden tatkräftig zu unterstützen. Diese Beratungsdienstleistungen wer-\nden von den TBW erbracht. Nach der Ausrufung des Klimanotstands hat die Stadt Wil zudem die «Klima-Energie-\nCharta Städte und Gemeinden» unterzeichnet und das kommunale Klimaprogramm mit 120 Zielen in elf Haupt- \nund sechs Bereichsziele gegliedert. Damit bekennt sich die Stadt zu wirksamem Klimaschutz, unterstützt die Pariser \nKlimaziele und setzt sich für die nationale Zielsetzung «Netto-Null Treibhausgasemissionen bis 2050» ein. \n \nDie TBW sind hierbei zentrale Umsetzer, insbesondere bei der Ökologisierung des Energiesystems und dem ge-\nplanten Ausstieg aus der Gasversorgung hin zur erneuerbaren Wärme. Im Fokus steht, klima-, energiepolitische \nund ökologischen Vorgaben umzusetzen und vorzubereiten. Dabei wollen die TBW durch eine ganzheitliche und \nsystemische Analyse von Gebäuden, ergänzt durch passende Produkte und Dienstleistungen, ein Teil der Lösung \nsein. \n \nDie Anfragen im Bereich «DeineEnergie» und der Fernwärmeberatung steigen weiterhin stark an. Die bestehenden \nRessourcen reichen bereits seit längerem nicht mehr aus, um diesen Andrang zu bewältigen. \n \nBegründung \nFür die optimale Kundenberatung und den Vertrieb im Bereich Energielösungen (Photovoltaik, Elektromobilität, \nWärme, Energiegemeinschaften ZEV/EVG/LEG) wird zusätzliches Fachpersonal benötigt. Durch fachgerechte Bera-\ntung können die Ressourcen der Kundschaft effizient genutzt und im Sinne des gesamten Netzwerks optimiert \nwerden.  \n \nVergleichbare Energieversorger wie die Industriellen Betriebe Chur (IBC), Elektrizitäts- und Wasserwerk der Stadt \nBuchs (EWB), Thurplus der Stadt Frauenfeld, SH Power der Stadt Schaffhausen sowie die Stadtwerke St. Gallen \nund Winterthur verfügen ebenfalls über vergleichbare Funktionen in ihren Personalreihen. \n \nAufgabenschwerpunkte Systemberater/in Energielösungen \nDer oder die Systemberater/in leistet einen wichtigen Beitrag in der Beratung der Kunden im Bereich der erneuer-\nbaren Energien. \n \n1. Beratung und Verkauf von Anschlüssen Energie und Wärme,  \n\n-  Verkauf von Energie- und Wärmeanschlüssen \n-  Durchführung von Bedarfsanalysen und Klärung der Anforderungen der Interessenten \n-  Bearbeitung von Anfragen und eigenständige Angebotserstellung \n-  Teilnahme an Informationsanlässen mit Bürgerinnen und Bürgern \n-  Durchführen von Betriebsoptimierungen und Begleitung der Umsetzungsmassnahmen   \n\n\n\nSeite 4 \n  \n\n \n\n2. Beratung im Bereich Solar, Mobilität, und Energiegemeinschaften (ZEV/EVG/LEG) \n-  Beratung und Entwicklung von Energiekonzepten für Liegenschaften und Areale \n-  Beratung zu Energiedienstleistungen, erneuerbaren Energien, Mobilitätslösungen und Energiegemein-\n\nschaften (ZEV/EVG/LEG) \n\n-  Beratung zu staatlichen Förderprogrammen und finanziellen Anreizen für erneuerbare Energien \n-  Projektmanagement: Planung, Koordination und Integration von Kundenprojekten \n\n \n3. Weitere Aufgaben \n\n-  Unterstützung des Marketings bei Kundenevents, Messen und Veranstaltungen \n-  Unterstützung bei technischen Fragen und Anforderungen \n-  Teilnahme an internen und externen Schulungen \n-  aktive Teilnahme an Fachkonferenzen und Netzwerktreffen \n-  Analysen von Markttrends und Wettbewerbern \n-  Durchführen von Schulungen für Kundschaft und interne Mitarbeitende \n-  Allgemeine administrative Arbeiten – pflegen von Kundendaten und CRM-Systemen \n\n \nApproximative Einreihung der Auslastung in % pro Aufgabenschwerpunkt \n\n1. Beratung und Verkauf von An-\nschlüssen Energie und, Wärme \n\n2. Beratung im Bereich Solar, Mo-\nbilität und Energiegemeinschaf-\n\nten \n3. Weitere Arbeiten \n\nAufgabenschwerpunkte \nAuslas-\n\ntung in % Aufgabenschwerpunkte Auslas-\ntung in % Aufgabenschwerpunkte Auslas-\n\ntung in % \n- Verkauf von Neuan-\n\nschlüssen im Bereich \nEnergie und Wärme,  \n\n20 \n\n- Beratung und Entwicke-\nlung von Energiekonzep-\nten für Liegenschaften \nund Arealen \n\n5 \n- Unterstützung bei techni-\n\nschen Fragen und Anfor-\nderungen \n\n4 \n\n- Durchführung von Be-\ndarfsanalysen und der \nAnforderungen der Inte-\nressenten \n\n15 \n\n- Beratung zu Energie-\ndienstleistungen, erneu-\nerbaren Energien, Mobili-\ntät und Energiegemein-\nschaften (ZEV/EVG/LEG) \n\n10 \n- Unterstützung Marketing \n\nbei Kundenevents, Mes-\nsen und Veranstaltungen \n\n4 \n\n- Abarbeiten der Anfragen \nund selbständiges Erstel-\nlen der Angebote \n\n5 \n\n- Beratung zu staatlichen \nFörderprogrammen und \nfinanziellen Anreizen für \nerneuerbare Energien \n\n5 \n- Teilnahme an internen \n\nund externen Schulun-\ngen \n\n4 \n\n- Teilnahme an Infor-\nmationsanlässen mit \nunseren Bürgern \n\n5 \n\n- Projektmanagement: Pla-\nnung, Koordination und \nIntegration von Kunden-\nprojekten \n\n10 \n- Durchführen von Schu-\n\nlungen für Kunden und \ninterne Mitarbeiter \n\n4 \n\n- Durchführen von Be-\ntriebsoptimierungen \nund Begleitung der \nUmsetzungsmassnah-\nmen \n\n5 -  x \n\n- Allgemeine administra-\ntive Arbeiten – pflegen \nvon Kundendaten und \nCRM-Systemen \n\n4 \n\nTotal pro Aufgabe: 50 Total pro Aufgabe: 30 Total pro Aufgabe: 20 \n\n \n  \n\n\n\nSeite 5 \n  \n\n \n\nAnforderungsprofil \n \n▪ Fachliche Kompetenz \n\n Technische oder kaufmännische Grundausbildung im Bereich Heizungs-/Elektrotechnik oder verwandte \nGrundausbildung oder Berufserfahrung im Bereich Beratung und -verkauf \n\n Kenntnisse im Bereich erneuerbare Energien und nachhaltige Energielösungen \n Gute Kenntnisse in MS Office und CRM-Systemen \n\n \n▪ Methodische Kompetenz \n\n systematisches, strukturiertes Vorgehen \n Erfahrung im Projektmanagement  \n\n \n▪ Persönliche Kompetenz \n\n Eigenmotivation im erlernen neuer Aufgabengebiete \n Kundenorientierte Denkweise und hohe Servicebereitschaft \n Eigeninitiative, Offenheit für neue Ideen und Neugierde  \n teamorientierte Arbeitsweise  \n Ausgeprägte Kommunikations- und Verhandlungsfähigkeiten \n\n \nÜbersicht Personalaufwand \nFunktion:  Systemberater/in Energielösungen \nEinstufung:  Neueinstufung/-bewertung gemäss ABAKABA erforderlich \nStellenprozente:  100% \nLohnklasse gemäss Besoldungstabelle: 19 bis 22 \nLohn inkl. 13. Monatslohn (Stand 2025): Fr. 89'323.00 bis Fr. 123'961.50 \nLohnnebenkosten (20%):  Fr. 17'864.60 bis Fr. 24'792.30  \nKreditantrag (max. Lohn inkl. LNK): Fr. 148'753.80 (Lohn 2025) \nDauer der Anstellung:  unbefristet \nOrganisatorische Einbettung bei TBW: Bereich Markt & Kunden \nBemerkungen:  Finanzierung über TBW-Personalbudget / kein freies Stellengefäss \nSachaufwand:  Es wird ein Arbeitsplatz mit Mobiliar und IT-Infrastruktur angeschafft \n \nOrganisatorische Eingliederung \nDiese neue Stelle wird organisatorisch dem Bereich Markt und Kunden zugeordnet. Die/der direkte Vorgesetzte \nist der/die Leiter/in Markt und Kunden. Eine organisatorische Übersicht der Eingliederung steht dem Stadtrat und \nder vorberatenden Kommission zur Verfügung. \n \nSchlussfolgerungen \n"Systemberaterinnen und -berater" sind Fachleute, die in erster Linie durch den Verkauf von Energiedienstleistun-\ngen Umsätze generieren. Sie beantworten Kundenanfragen zu Energieeffizienz, Energiesparen, Optimierung des \nEnergieverbrauchs sowie energetischer Gebäudesanierung und leisten dabei sowohl Aufklärungs- als auch Unter-\nstützungsarbeit. Damit übernehmen sie eine wichtige und zentrale Rolle bei der Umsetzung der Ziele des «Kom-\nmunalen Klimaschutzes Wil». Besonders relevant ist ihr Beitrag im Zusammenhang mit dem Projekt Fernwärme-\nverbund Wil, der Gasnetzstrategie sowie den Angeboten der TBW ausserhalb der Stadt Wil, z. B. Prosumer- und \n\n\n\nSeite 6 \n  \n\n \n\nWärmelösungen) als verkaufsfördernde Massnahme. Die TBW-Systemberaterinnen und -berater arbeiten unab-\nhängig von Produktherstellern oder Installateuren und stellen somit keine Konkurrenz zu privaten Anbietern dar. \nIhr Fokus liegt auf einer «systemischen» Betrachtung des Gesamtsystems, nicht auf der isolierten Analyse einzelner \nKomponenten.  \n \n \n4. "Fachspezialist/in Finanzen- und Rechnungswesen zur Übernahme von Mandaten" \n \nAusgangslage \nDer Fachkräftemangel beschäftigt die Energiebranche massiv, insbesondere im technischen Umfeld ist der Bedarf \nakut. Nach wie vor melden viele Energieversorger grosse Schwierigkeiten bei der Rekrutierung von Fachkräften. \nDer demografische Wandel verstärkt die Situation zusätzlich: In der Schweiz treten aktuell mehr Personen durch \nPensionierung aus dem Arbeitsmarkt aus, als junge Arbeitskräfte nachrücken. Auch die TBW spüren diesen Trend \nseit fünf Jahren. Ein Ende ist nicht in Sicht. \n \nAuf Basis der Erkenntnisse aus der Erarbeitung der «TBW-Roadmap», die jährlich der Werk- und Energiekommis-\nsion präsentiert und gemeinsam beraten wird, sowie angesichts der sich abzeichnenden Marktveränderungen \nwurden weitere Stellengefässe für die Umgestaltung der Energiebranche erfasst. In den nächsten Jahren ist ein \nAufbau zusätzlicher Stellen vorgesehen, insbesondere für neue technologische, markt- und kundenorientierte so-\nwie regulatorische und energie-/wirtschaftlichen Kompetenzen. Damit soll zugleich weiteres Know-how innerhalb \nder TBW gewonnen werden. \n \nDie TBW erwirtschaften ihre Erträge zunehmend in einem stark umkämpften Marktumfeld. Um den Anforderun-\ngen in diesem schnell wachsenden Geschäftsfeld mit schwierigen Margenbedingungen und der Notwendigkeit zu \nhoher Flexibilität gerecht zu werden, sind zusätzliche personelle Ressourcen erforderlich, sowohl für den Ausbau \ndes Dienstleistungs- und Produktportfolios als auch für die Umsetzung externer Aufträge, die wiederum Deckungs-\nbeiträge generieren und die Übernahme von Betriebsführungen ermöglichen. \n \nBegründung \nFür die geplante Übernahme von Mandaten im Bereich Finanz- und Rechnungswesen, zusammengefasst unter \ndem Begriff «buchhalterische Leitung», wird eine Fachperson benötigt. Diese Mandate, welche gegen Verrech-\nnung erfolgen und somit zusätzliche Deckungsbeiträge für die TBW generieren, betreffen selbständige Anstalten \n(z. B. Aktiengesellschaften, Genossenschaften, Zweckverbände), die sich teilweise oder vollständig im Besitz der \nStadt Wil bzw. der TBW befinden, sowie der kaufmännischen Betriebsführung von kleineren Energieversorgungs-\nunternehmen oder weiteren Institutionen im Energie- und Telekommunikationsumfeld. \n \nDiese neuen und zusätzlichen Aufgaben können mit dem bestehenden Personal nicht mehr abgedeckt werden. \nZur Sicherstellung der Kontinuität braucht es zwingend zusätzliche personelle Ressourcen. Andernfalls müssten \nselbstständige Gesellschaften, an welchen die Stadt Wil bzw. die TBW beteiligt sind, externe Dritte beauftragen. \nDiese Stelle ergänzt die Netzwirtschaft, welche das technische Mandat bei Betriebsführungen innehat. \n \n  \n\n\n\nSeite 7 \n  \n\n \n\nAufgabenschwerpunkte «Fachspezialist/in Finanzen- und Rechnungswesen zur Übernahme von Manda-\nten» \nDie Fachperson übernimmt eine zentrale Funktion in der Betreuung der finanztechnischen Anteile der Mandate. \n \nDie Tätigkeiten umfassen: \n− Führung der Finanz-, Debitoren- und Kreditorenbuchhaltung \n− Investitionsplanung \n− Vollumfängliche Abwicklung der Lohnverarbeitung und Personaladministration  \n− Controllingaufgaben inkl. Risikomanagement  \n− Erstellung von periodischem Reporting und Jahresabschlüssen  \n− Durchführung von Mehrwertsteuerabrechnungen und Umsatzabstimmungen inkl. Kennzahlen  \n− Ansprechpartner/in und Unterstützung für externe Revisionsstellen \n− Leitung und Mitarbeit in internen sowie externen Projekten  \n \nApproximative Einreihung der Auslastung in % pro Tätigkeit \n\nAufgabenschwerpunkte Auslas-\ntung in % \n\nAufgabenschwerpunkte Auslastung \nin % \n\nFührung der Finanz-, Debitoren- und Kreditoren-\nbuchhaltung 40 \n\nErstellung von periodischen Reporting und Jahres-\nabschlüssen 10 \n\nInvestitionsplanungen 5 \nMehrwertsteuerabrechnungen und Umsatzabstim-\nmungen inkl. Kennzahlen 5 \n\nLohnverarbeitung und Personaladministration 10 \nAnsprechpartner/in und Unterstützung für externe \nRevisionsstelle 5 \n\nControllingaufgaben inkl. Risikomanagement 15 Projektmanagement 10 \n\nTotal pro Aufgabe: 70 Total pro Aufgabe: 30 \n\n \nAnforderungsprofil \n▪ Fachliche Kompetenz \n\n Kaufmännische Grundausbildung und zwingende Weiterbildung im Bereich Finanzen (Stufe FA) \n Erfahrung in der kaufmännischen Betriebsführung  \n Erfahrung im politischen Umfeld und im Umgang mit politischen Prozessen \n Von Vorteil: Kentnisse der Schweizer Energie- und Netzwirtschaft \n\n \n▪ Methodische Kompetenz \n\n Strukturiertes und systematisches Vorgehen \n Erfahrung im Projektmanagement von Vorteil \n\n \n▪ Persönliche Kompetenz \n\n Sehr gute organisatorische Fähigkeiten und strukturierte Arbeitsweise  \n Hohe Zahlenaffinität \n Analytisches Flair und ausgeprägte konzeptionelle Fähigkeiten \n Eigeninitiative, Offenheit für neue Ideen und Neugier  \n\n \n  \n\n\n\nSeite 8 \n  \n\n \n\nÜbersicht Personalaufwand \nFunktion:  Fachspezialist/in Finanzen- und Rechnungswesen zur Übernahme  \n von Mandaten \nEinstufung  Neueinstufung/-bewertung gemäss ABAKABA erforderlich \nStellenprozente:  100% \nLohnklasse gemäss Besoldungstabelle: 19 bis 22 (provisorische Einreihung) \nLohn inkl. 13. Monatslohn (Stand 2025): Fr. 89'323.00 bis Fr. 123'961.50 \nLohnnebenkosten:  Fr. 17'864.60 bis Fr. 24'792.30 \nKreditantrag (max. Lohn inkl. LNK): Fr. 148'753.80 (Lohn 2025) \nDauer der Anstellung:  unbefristet \nOrganisatorische Einbettung bei TBW: Bereich Administration / Finanzen \nBemerkungen:  Finanzierung via TBW-Personalbudget / kein freies Stellengefäss  \nSachaufwand:  Es wird ein Arbeitsplatz mit Mobiliar und IT-Infrastruktur angeschafft. \n \nNutzen zusätzlicher Personalressource \nIn erster Linie werden zusätzliche Deckungsbeiträge durch die Erbringung von Dienstleistungen für externe Auf-\ntraggeber im Bereich finanztechnischer Betriebsführungen generiert.   \n \nGenerierung von Deckungsbeiträgen: \nDie Übernahme von Mandaten stellt ein neues Geschäftsfeld dar. Die TBW befinden sich bereits in Gesprächen \nmit verschiedenen Interessenten. Sobald eine Fachperson eingestellt ist, können entsprechende Verträge abge-\nschlossen werden. Die Höhe der Deckungsbeiträge lässt sich derzeit schwer abschätzen. Es ist jedoch davon aus-\nzugehen, dass jedes einzelne Mandat positive Beiträge erwirtschaftet. Die Stelle wird erst benötigt, wenn verbind-\nliche Zusagen für die Übernahme von Mandaten vorliegen. Ab diesem Zeitpunkt muss schnell reagiert und Personal \nrekrutiert werden können. \n \nSchlussfolgerungen \nDie Auslagerung finanztechnischer Betriebsführungsaufgaben kann einzelne Netzbetreiber, insbesondere jene \nohne eigenes Personal, erheblich entlasten. Die TBW bieten dafür flexible Dienstleistungen an. Zudem erschweren \nneue Anforderungen (z. B. in der Tarifierung) sowie verschärfte gesetzliche Rahmenbedingungen die Aufgaben \nder Netzbetreiber zunehmend. Deshalb gewinnt die Auslagerung betrieblicher und administrativer Aufgaben an \nBedeutung und wird zugleich als Teil des Angebotsportfolios der TBW positioniert. Um in diesem Marktumfeld \nerfolgreich zu bestehen, sind ausreichende personelle Ressourcen innerhalb der TBW notwendig, um die gefor-\nderten Kapazitäten gegenüber Dritten sicherzustellen.  \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin  \n\n \n\n\n


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text: \n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n4. April 2023  \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nGeschäftsbericht 2022 \n\nAntrag \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n \nEs sei festzustellen, dass das Stadtparlament vom Geschäftsbericht des Stadtrats über das Amtsjahr 2022 \nKenntnis genommen hat. \n \n \nBerichterstattung \n \nDer Geschäftsbericht enthält eine Vielzahl von Informationen, die in geraffter Form über das Geschehen im ver-\ngangenen Jahr orientieren. Der Bericht vermittelt einen Einblick in die vielschichtige Arbeit von Behörden, Kom-\nmissionen und Verwaltung der Stadt Wil. \n \n \nStadt Wil \n \n \n \n\n \nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n \nBeilage:  \n- Geschäftsbericht 2022 \n       \n\n\n

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Antwort des Stadtrats

text: \n \n\n \n\n \n \n \n\nStadtrat \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n2. Juli 2024 \n\nInterpellation 321 / Mathias Schlegel, SP \neingereicht am 26. Mai 2024 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \n\nMehr Unterstützungsangebote für Eltern, Kinder und Jugendliche \n\nDer Interpellant Mathias Schlegel, SP, hat am 26. Mai 2024 zusammen mit zehn weiteren Mitunterzeichnenden \neine Interpellation zum Thema "Mehr Unterstützungsangebote für Eltern, Kinder und Jugendliche" eingereicht \nund den Stadtrat ersucht, fünf Fragen zu beantworten. \n \n \nBeantwortung \n \n \n1. In der Beantwortung der Interpellation Schlegel wurden Unterstützungsangebote der Stadt aufgezeigt. Welche \nzusätzlichen Möglichkeiten sieht der Stadtrat, die Schulen in ihrer Arbeit zu unterstützen (z.B. Anpassung der \nKlassengrössen, mehr verbindlicher Einbezug der Eltern, vermehrter Einsatz von Coaching etc.)? \n \nDer Stadtrat kann die Feststellung in der Einleitung der Interpellation bestätigen, dass die Zahl verhaltensauffälliger \nSchülerinnen und Schüler steigt und dass die Fälle komplexer und vielschichtiger werden. Der Stadtrat geht auch \ndavon aus, dass dies mit den vielfältigen Veränderungen in der Gesellschaft im Zusammenhang steht. Dies hat \ngrosse Auswirkungen auf Eltern und deren Kinder im Vorschulalter. Diese starken Veränderungen sind, wie in der \nInterpellation ebenfalls erwähnt, nicht nur an den Wiler Schulen, sondern schweizweit erkennbar. \n \nDie Stadt Wil und das zuständige Departement Bildung und Sport sind sich dieser Herausforderungen bewusst. \nGegenüber dem Schuljahr 2023/24 ist die Anzahl von Schülerinnen und Schüler mit einem sogenannten Sonder-\nsetting im Einzelfall (SiE) auf das Schuljahr 2024/25 nochmals stark angestiegen. Das SiE kommt für Kinder infrage, \ndie trotz Sonderschulstatus in Regelklassen integriert werden oder aufgrund fehlender Sonderschulplätze integriert \nwerden müssen. Dieser Anstieg ist für das gesamte Schulsystem enorm anspruchsvoll. \n \nDie Klassen werden in den Wiler Schulen entsprechend den Verhältnissen vor Ort wenn immer möglich in einer \nvernünftigen Grösse und teilweise auch unter den vom Kanton empfohlenen Klassengrössen geführt. Der Stadtrat \nunterstützt diese Haltung und dieses Vorgehen. Die Wiler Schulen werden mit dem sonderpädagogischen Angebot \nund dem gezielten Einsatz von Klassenassistenzen gut unterstützt. Ebenfalls befürwortet der Stadtrat den zweck-\ngerichteten Einsatz von Mentoraten, Supervisionen, Intervisionen, Coaching und ähnlichen Unterstützungsange-\nboten. \n \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nIn herausfordernden Situationen unterstützen die Schulleitungen in Zusammenarbeit mit der Leitung Bildung die \nLehrpersonen. Dies geschieht unter möglichst nachhaltigem Einsatz der vorhandenen Ressourcen. \n \n \n2. Schülerinnen und Schüler mit Verhaltensauffälligkeiten zählen zu den am schwierigsten zu integrierenden Grup-\npen. Ist der Stadtrat gewillt, die Schule so zu stärken, dass sie die Integration möglichst vieler Kinder und Jugend-\nlicher tragen und bewältigen kann? Mit welchen konkreten Massnahmen sollen Eltern und Schulen unterstützt \nwerden, damit eine möglichst weit reichende Integration gelingen kann? \n \nDer Stadtrat kennt die Herausforderungen in den Schulen und hat deshalb bereits in seiner Sitzung vom 8. No-\nvember 2017 das lokale Förderkonzept verabschiedet und dabei auch den Umfang des Pools Sonderpädagogik \nmit einem höheren Faktor von 0.31 gegenüber der kantonalen Vorgabe von 0.26 beschlossen. \n \nDie Ressourcen für Klassenassistenzen werden im Zuge eines SiE, einer anspruchsvollen Klassensituation oder auf-\ngrund einer schwierigen Situation einer einzelnen Schülerin oder eines einzelnen Schülers verwendet. Im Rech-\nnungsjahr 2024 beträgt der Aufwand für Klassenassistenzen rund Fr. 550'000.--. \n \nIm Jahr 2023 wurde das lokale Förderkonzept durch die Pädagogische Hochschule St. Gallen evaluiert. Zu dieser \nThematik liegen im Speziellen folgende Entwicklungshinweise vor:  \n \n- integrative Förderung als Regel, aber die Tragfähigkeit des Regelsystems mit förderlichen Rahmenbedingun-\n\ngen verbessern; \n- Weiterentwicklung integrativer und separativer Beschulungsformen mit genügenden und wirkungsvoll ein-\n\ngesetzten Ressourcen (z.B. Teamteaching, Stay-in-School-Coach, Schulsozialarbeit, Time-Out, Waldkinder-\ngarten, usw.); \n\n- Schul- und Unterrichtsmodelle prüfen, bei denen gezielt die Heterogenität vergrössert wird (z.B. AdL-Struk-\nturen, Grundstufe im Zyklus 1, typengemischte Stammklassen im Zyklus 3); \n\n- Weiterentwicklung des Unterrichts für eine bestmögliche individuelle Förderung aller Schülerinnen und Schü-\nler; \n\n- Präventionsarbeit mittels Unterstützung der Eltern im Frühbereich und Elternbildung. \n \nDie Schulleitungskonferenz (SLK) beschäftigt sich intensiv mit den Entwicklungshinweisen und ist gegenwärtig am \nErarbeiten von Lösungsvorschlägen. Der Stadtrat ist bereit, die erarbeiteten Lösungen zu prüfen und bei Bedarf \ndie nötigen Ressourcen zu sprechen. \n \n \n3. Wie sind Schulen und Schulsozialarbeit bezüglich Prävention, Früherkennung und Intervention aufgestellt? Ist \nder Stadtrat bereit, das Paket der Fördermassnahmen wie auch der Schulsozialarbeit zu überprüfen und gegebe-\nnenfalls auszuweiten, damit die Schulen den Herausforderungen in den Bereichen Prävention, Früherkennung und \nIntervention in den Schulen der Stadt Wil gerecht werden können? \n \nIn den Schulen der Stadt Wil sind aktuell, wie vom Parlament am 7. November 2019 beschlossen, gesamthaft 445 \nStellenprozente für die Schulsozialarbeit (SSA) eingestellt und auch besetzt. Damit ergab sich damals für ein Voll-\npensum eine Zuständigkeit für 504 Schülerinnen und Schüler. Heute entfallen aufgrund der angestiegenen \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\nSchülerzahlen auf 100 Stellenprozente rund 570 Kinder und Jugendliche. In Anlehnung an das Konzept Schulso-\nzialarbeit in der Volksschule des Kantons St. Gallen1 ist mit diesen Stellenprozenten der Leistungsumfang B (450 \nbis 600 Schülerinnen und Schüler je 100 Stellenprozente) knapp abgedeckt. Der Leistungsumfang B umfasst neben \ndem Grundangebot an Beratung auch Projekte und Workshops in Klassen sowie Präventionsarbeit und einzelne \nSchwerpunkte im Bereich der Früherkennung. \n \nMit dem aktuellen Stellenplan von 445 Stellenprozenten für die SSA ist die obere Grenze des Leistungsumfangs B \nfast erreicht. Um die Zunahme der Schülerinnen- und Schülerzahl gegenüber dem Stand der letzten Anpassung \nim Jahr 2019 auszugleichen, wäre eine Erhöhung des aktuellen 445 Stellenprozente auf neu 505 Stellenprozente \nnötig. \n \nRegelmässige Standortbestimmungen und Reflexionen von Konzepten und Strategien sind dem Stadtrat wichtig. \nAufgrund der Aktualität der Thematik plant das Departement Bildung und Sport für das Jahr 2025 ein Projekt zur \nAnalyse des Umgangs mit verhaltensauffälligen Schülerinnen und Schülern. Für diese Analyse und die Weiterent-\nwicklung im Bereich der Prävention, Früherkennung und Intervention sollen interne als auch externe Fachpersonen \nzugezogen werden, um einen ganzheitlichen und umfassenden Zugang zur Thematik garantieren zu können. Aus \ndem Projekt sollen in der Folge konkrete Massnahmen in den Schulalltag einfliessen. \n \n \n4. Im Bericht und Antrag an das Stadtparlament über Massnahmen zur Sicherstellung der gesellschaftlichen, fach-\nlichen und gesetzlichen Anforderungen der Berufsbeistandschaft Wil beschreibt der Stadtrat den Handlungsbedarf \nbei den Berufsbeistandschaften sowie den vorgelagerten Diensten (Sozialberatung, Jugend- und Familienbeglei-\ntung). In welchen weiteren Bereichen der städtischen Sozialen Arbeit können Eltern, Kinder und Jugendliche be-\nraten und unterstützt werden? Welche Entwicklungen und welcher Handlungsbedarf sind dort absehbar? \n \nNeben der Schulsozialarbeit, der Sozialberatung und der Jugend- und Familienbegleitung unterstützt auch die \noffene Jugendarbeit der Stadt Wil Kinder und Jugendliche. Dabei zeigen sich ähnliche Herausforderungen wie in \nden anderen Tätigkeitsbereichen: Der Bedarf an Beratung und Unterstützung steigt, eine grösser werdende Zahl \nan Kindern und Jugendlichen werden als junge Menschen mit erhöhtem Betreuungsbedarf identifiziert. Das hat \nauch zur Folge, dass bei Projekten wie z.B. dem Ferienspass mehr Personal für die Betreuung eingeplant werden \nmuss, um die Angebote aufrecht erhalten zu können. Es ist zudem zu beobachten, dass sich zunehmend jüngere \nKinder von den Angeboten der offenen Jugendarbeit angesprochen fühlen, was sich ebenfalls auf die Betreuung \nauswirkt. In allen Bereichen der Sozialen Arbeit ist die Rekrutierung von Fachpersonen anspruchsvoller geworden. \n \nNeben den städtischen Angeboten gibt es weitere stadtnahe soziale Angebote wie die Mütter- und Väterberatung, \nkirchliche Jugendarbeit oder die Suchtberatung Region Wil, welche Beratung für Familien anbieten. Wichtig ist, \ndass die Angebote gut vernetzt sind und für die Familien niederschwellig erreichbar sind. Mit dem Familienzentrum \nmöchte der Stadtrat darum bestehende und neue Angebote unter einem Dach vereinen, Angebotslücken für Fa-\nmilien mit jungen Kindern und für Primarschulkinder schliessen und damit eine noch breitere Zielgruppe erreichen \nkönnen. \n \n\n                                                \n1 https://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/kinder-und-jugendliche/schulsozialarbeit/_jcr_con-\ntent/Par/sgch_accordion_list/AccordionListPar/sgch_accordion_1106344974/AccordionPar/sgch_download-\nlist/DownloadListPar/sgch_download.ocFile/Grundlage%20und%20Umsetzungshilfe%20Schulsozialarbeit.pdf \n\nhttps://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/kinder-und-jugendliche/schulsozialarbeit/_jcr_content/Par/sgch_accordion_list/AccordionListPar/sgch_accordion_1106344974/AccordionPar/sgch_downloadlist/DownloadListPar/sgch_download.ocFile/Grundlage%20und%20Umsetzungshilfe%20Schulsozialarbeit.pdf\nhttps://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/kinder-und-jugendliche/schulsozialarbeit/_jcr_content/Par/sgch_accordion_list/AccordionListPar/sgch_accordion_1106344974/AccordionPar/sgch_downloadlist/DownloadListPar/sgch_download.ocFile/Grundlage%20und%20Umsetzungshilfe%20Schulsozialarbeit.pdf\nhttps://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/kinder-und-jugendliche/schulsozialarbeit/_jcr_content/Par/sgch_accordion_list/AccordionListPar/sgch_accordion_1106344974/AccordionPar/sgch_downloadlist/DownloadListPar/sgch_download.ocFile/Grundlage%20und%20Umsetzungshilfe%20Schulsozialarbeit.pdf\n\n\nSeite 4 \n \n\n \n\n5. Die Bedeutung der Prävention im Vorschulalter wird immer wichtiger, Investitionen im Bereich der frühen För-\nderung zahlen sich aus. Mit welchen konkreten Massnahmen will der Stadtrat die Prävention und Früherkennung \nim Vorschulalter weiterentwickeln? \n \nFrüherkennung und Prävention sind dem Stadtrat ein grosses Anliegen. Die Stadt Wil investiert bereits heute in \ndie Vernetzung der Fachpersonen im peripartalen Bereich und auf der Vorschulstufe. Damit werden der Informa-\ntionsfluss gestärkt und die Sensibilisierung in bestimmten Themen sowie die Förderung der interdisziplinären Zu-\nsammenarbeit gefördert – wichtige Bausteine hin zu einer umfassenden Arbeit mit Familien mit jungen Kindern. \nEs werden niederschwellige Chrabbeltreffs unter Leitung von Mütter-Väter-Beraterinnen organisiert und die Fami-\nlienbegleitung für Familien mit besonderen Belastungen finanziert. Der logopädische Dienst arbeitet eng mit der \nheilpädagogischen Früherziehung zusammen und bietet niederschwellige Beratungen und Standortbestimmungen \nvon Kindern in Kitas und Spielgruppen an, was die Chancen erhöht, Entwicklungsauffälligkeiten früher erkennen \nzu können. Im Rahmen von Elternbildungsanlässen in Spielgruppen werden Eltern in zentralen Themen sensibili-\nsiert. Zudem unterstützt die Stadt Wil die Qualitätsentwicklung in Spielgruppen und familienergänzenden Kinder-\nbetreuungsangeboten finanziell. Im Aufbau befinden sich die Geburtsvorbereitungskurse für sozial benachteiligte \nFamilien mit Migrationshintergrund. \n \nPrävention sollte möglichst bereits während der Schwangerschaft beginnen. In dieser sensiblen Phase nutzt die \nMehrheit der Eltern Angebote der medizinischen Versorgung. Ideal ist, wenn ab diesem Zeitpunkt eine Förderkette \ngewährleistet werden kann, damit Eltern mit Unterstützung "angebunden" bleiben. Es erhöhen sich dadurch die \nChancen, dass betroffene Eltern den Zugang zu hilfreichen Angeboten finden und die Bemühungen der Fachstel-\nlen koordiniert ablaufen. Das Bundesamt für Gesundheit (BAG) empfiehlt in diesem Zusammenhang das Konzept \nder familienzentrierten Vernetzung, das in Vorarlberg schon seit mehreren Jahren umgesetzt wird. Eine Adaption \ndieses Konzepts auf die Wiler Verhältnisse wäre aus Sicht des Stadtrats ein wichtiger Schritt zur Verbesserung von \nFrüherkennung und Prävention. \n \nEine wichtige Funktion im Bereich Früherkennung und Prävention haben auch die Pädiaterinnen und Pädiater. Hier \nbesteht eine Unterversorgung, die voraussichtlich nicht in absehbarer Zeit behoben werden kann. Die familien-\nzentrierte Vernetzung und die Stärkung der Mütter-Väter-Beratung könnten eine gewisse Entlastung herbeifüh-\nren. \n \nDer Stadtrat teilt zudem die Auffassung der Fachpersonen im Frühbereich, dass der Betrieb eines Familienzentrums \nFamilien stärken, die Früherfassung erleichtern und eine wichtige Grundlage bilden würde, um Angebote der \nPrävention, wie z.B. sehr niederschwellige Elternbildungsangebote, lancieren zu können. \n \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin  \n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \n^feSTADTWIL \nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wi l \n\ns tad tkanz le i@stad tw i l . ch \nw w w . s t a d t w i l . c h \n\nTelefon 071 913 53 53 \n\nTelefax 071 913 53 54 \n\n13. Dezember 2017 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\nNachtrag I zum Abwasserreglement \n\nAnträge \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge: \n\n1. Der Nachtrag I zum Abwasserreglement vom 21. Mai 2015 sei zu genehmigen. \n\n2. Es sei festzustellen, dass der zustimmende Beschluss zu Zif fer 1 gemäss Art . 7 lit. a der Gemeinde\nordnung dem fakul tat iven Referendum untersteht. \n\nZusammenfassung \n\nDas vom Stadtparlament am 21 . Mai 2015 genehmigte Abwasserreglement ist seit 1. April 2016 in Kraft. Im \nRahmen des Vollzugs zeigte sich, dass für die Erhebung der Entwässerungsgebühr für die zweigeschossige Kern\nzone kein Gewichtungsfaktor festgelegt wurde, obwohl die zonenspezifischen Faktoren mit der Nutzungspla\nnung Wil abgestimmt wurden. Dies ist darauf zurückzuführen, weil der neue Zonenplan Wil nebst der Altstadt\nzone als spezielle Kernzone nur eine dreigeschossige und eine viergeschossige Kernzone vorsieht. Demgegen\nüber sieht das revidierte Baureglement für die vereinigte Stadt Wil zusätzlich eine zweigeschossige Kernzone vor. \nDiese bezieht sich gemäss dem Planungsbericht explizit auf die im Zonenplan Bronschhofen ausgeschiedenen \nKernzonen. Der Zonenplan Bronschhofen ist von der Nutzungsplanung Wil nicht betroffen und bleibt unverän\ndert in Kraft. Da in der Kernzone K2 heute und künftig grundsätzlich nur zweigeschossige Bauten bewilligungs\nfähig sind, erachtet der Stadtrat im Kontext zu den anderen Gewichtungsfaktoren den reduzierten Faktor von \n0.75 für die K2 als angemessen - dies auch im Vergleich zur nutzungsrechtlichen Baudichte und zum Versiege\nlungsgrad in den Zonen K3 und K4 sowie in der Wohn-Gewerbe-Zone WG3. Im Weiteren fehlt im Reglement \nauch für die Wohn-Gewerbe-Zone WG2 ein entsprechender Faktor, welcher im Vergleich zu den übrigen Wohn¬\nGewerbe-Zonen auf 0.70 festgelegt wird. Diese beiden Lücken im Abwasserreglement sollen mit dem Nachtrag I \ngeschlossen werden, um dem Gleichbehandlungsgebot Rechnung zu tragen. \n\n\n\nYSTADTWIL \n\nSeite 2 \n\n1. Ausgangslage \n\nGemeindevereinigung \n\nDas Stadtparlament genehmigte am 21. Mai 2015 das neue Abwasserreglement für die vereinigte Stadt Wil. \nAuslöser der reglementarischen Neufassung bildete die per 1.1.2013 erfolgte Vereinigung der beiden politischen \nGemeinden Bronschhofen und Wil. Nachdem das fakultative Referendum am 6. Juli 2015 unbenutzt abgelaufen \nist, hat der Stadtrat das Abwasserreglement auf 1. April 2016 in Kraft gesetzt. \n\nVol lzug \n\nWeil sich das neue Abwasserreglement inhaltlich weitgehend an dasjenige der ehemaligen Gemeinde Wil an\nlehnte, war die Umsetzung des neuen Abwasserreglements im Bereich der Verrechnung der wiederkehrenden \nGebühren speziell für die Grundstücke in der ehemaligen Gemeinde Bronschhofen aufwändig, erfolgte aber \ndennoch planmässig. Die erste Abrechnungsperiode vom 1. April bis 30. September 2016 wurde im Dezember \n2016 veranlagt. Gegen die rund 3'650 Rechnungen für die Schmutzwasser- und Entwässerungsgebühr gingen \nlediglich vier Rekurse ein. Zwei Rekurse wurden nach Darlegung der Sach- und Rechtslage zurückgezogen. Ein \nRekurs ist bei der Verwaltungsrekurskommission noch hängig und ein Rekurs gegen die Veranlagung der Ent\nwässerungsgebühr wurde sistiert. Letzterer ist mitunter auch Auslöser für den vorliegenden Nachtrag zum Ab\nwasserreglement. \n\n2. Entwässerungsgebühr \n\nBemessungskriterien \n\nDie Aufwendungen der Stadt Wil für die Abwasserentsorgung werden nach Abzug der Anschlussbeiträge durch \njährlich wiederkehrende Schmutzwasser- und Entwässerungsgebühren finanziert (Art. 32 Abwasserreglement, \nabgekürzt AwR). \n\nGemäss Art. 19 lit. b des Vollzugsgesetzes zur eidgenössischen Gewässerschutzgesetzgebung (GSchVG) können \ndie Benutzungsgebühren für nicht verschmutztes Abwasser, soweit diese nicht in eine Grundgebühr eingeschlos\nsen sind, nach dem zonenspezifischen oder nach dem im Einzelfall ermittelten Anteil der versiegelten Fläche an \nder Gesamtfläche eines Grundstücks bemessen werden. Der Entscheid, nach welchem der beiden Kriterien die \nBemessung erfolgt, obliegt den Gemeinden und ist im Abwasserreglement zu treffen. \n\nDie Stadt Wil hat die Bemessungsgrundlage für die Entwässerungsgebühr in Art. 36 AwR geregelt. Danach hat \ndie Eigentümerschaft für jedes Grundstück und für jede Verkehrsanlage, die an die öffentliche Kanalisation an\ngeschlossen ist, eine wiederkehrende Entwässerungsgebühr zu bezahlen. Diese bemisst sich nach dem zonen\nspezifischen Anteil der versiegelten Fläche an der Gesamtfläche des Grundstücks oder der Anlage. Abweichun\ngen sind nur in den Fällen von Art. 37 Abs. 2 (überdurchschnittlich grosser Abwasseranfall), Art. 39 (ausserhalb \nder Bauzonen) und Art. 40 (Herabsetzung bei Versickerung, Retentionsanlage oder Speicheranlage als Brauch\nwasser) vorgesehen. Eine Grundgebühr sieht das Abwasserreglement nicht vor. \n\nDie Konkretisierung der Gewichtungsfaktoren der einzelnen Zonen und Verkehrsanlagen regelt Art. 37 AwR. \nGrundlage dafür bildet die Nutzungsplanung. Das Abwasserreglement sieht denn auch für jede Zone einen ent-\n\n\n\nSTADT WIL \n\nSeite 3 \n\nsprechenden Gewichtungsfaktor vor. Dabei wurde die parallel laufende Nutzungsplanung der Stadt Wil mitbe¬\nrücksichtigt, soweit diese aufgrund des Planungsstandes bereits bekannt war. \n\n2. Nutzungsplanung \n\nRevision Zonenplan und Baureglement \n\nDas Stadtparlament hat am 3. März 2016 die Nutzungsplanung der Stadt Wil genehmigt, nämlich die Revision \ndes Zonenplans Wil sowie des Baureglements Wil und Bronschhofen. Von der Nutzungsplanung ausgenommen \nist indes der Zonenplan der ehemaligen Gemeinde Bronschhofen, welcher vom Baudepartement des Kantons St. \nGallen am 14. Dezember 2012, also unmittelbar vor der Gemeindevereinigung, genehmigt wurde (vgl. Art. 66 \nnBauR). Gegen die vom Parlament beschlossene Nutzungsplanung Wil wurden verschiedene Rekurse erhoben, \ndie aktuell immer noch beim Kanton anhängig sind. \n\nGewichtungsfaktor Kernzonen \n\nDer Zonenplan des Stadtgebietes Wil (ohne ehemaliges Gemeindegebiet Bronschhofen) sieht drei Kernzonen \nvor, nämlich die Altstadtzone, die Kernzone mit drei Vollgeschossen (K3) sowie die Kernzone mit vier Vollge\nschossen (K4). Das Baureglement der vereinigten Gemeinde Wil (also heutiges Stadtgebiet Wil sowie ehemaliges \nGemeindegebiet Bronschhofen) sieht in Art. 15 zusätzlich noch die Kernzone mit zwei Vollgeschossen (K2) vor. \nGemäss dem eindeutig nachvollziehbaren Willen der Planungsbehörden bezieht sich diese Kernzone K2 auf die \nim Zonenplan der ehemaligen Gemeinde Bronschhofen ausgeschiedenen Kernzonen in den Dörfern Bronschh\nofen und Rossrüti. Dies widerspiegelt sich auch in den Erläuterungen im Planungsbericht vom 15. April 2015, wo \nes auf Seite 43 wörtlich heisst: \n\nDie Festlegungen zu den Kernzonen werden differenzierter behandelt. Teile der Zonen vorschriften zur Altstadt\nzone sind klar Schutzvorschriften und werden in die neue Schutzverordnung übertragen. Zusätzlich wird ergän\nzend: ZLLderJ(emzone_K2j^ eine weitere Kernzone eingeführt. Die neue Kernzone K4 \ndient dem Zweck, innerhalb des Zentrums raumplanerisch zweckmässige und ortsbaulich legitimierte Abstufun\ngen schon auf Stufe der Nutzungsplanung festzulegen. Zudem wird diese dreiteilige Differenzierung auf die \nGemeindevereinigung mit der Gemeinde Bronschhofen ausgerichtet - sie wird den unterschiedlichen Charakte\nren der Kernzonen der Stadt Wil und der Gemeinde Bronschhofen gerecht. \n\nDiese Aussagen im Planungsbericht sind zwar in der Nutzungsplanung Bronschhofen nicht explizit abgebildet, \ndenn auch im künftig gültigen Zonenplan Bronschhofen selbst wird nur von Kernzone gesprochen und im heute \nnoch geltenden Baureglement Bronschhofen findet sich keine Aussage zur Geschossigkeit der Kernzone. Dort \nheisst es zur Kernzone in Art. 12 lediglich, dass sich die Bauten bezüglich Stellung, Gebäude- und Dachform, \nTraufhöhe und Fassadengestaltung gut in die charakteristische Umgebung einzuordnen haben. Da die Mehrheit \nder Bauten in den Kernzonen Bronschhofen und Rossrüti zweigeschossig sind und das vormalige Baureglement \nBronschhofen für die Kernzone lediglich eine Gebäudehöhe von 8 m vorsah, gilt die Zweigeschossigkeit auch \nheute noch als Richtschnur für die Bewilligungspraxis, wobei wie reglementarisch gefordert die Einordnung in \ndie Umgebung ein zentrales Element ist. Dies schliesst im Einzelfall indes nicht ein Gebäude mit drei Geschossen \nper se aus. Mit Inkrafttreten der neuen Nutzungsplanung Wil gelten dannzumal die Bauvorschriften für die \nzweigeschossige Kernzone K2 gemäss neuem Baureglement der vereinigten Stadt Wil. Vorbehalten bleibt eine \nAnpassung des von der Nutzungsplanung Wil nicht tangierten Zonenplans Bronschhofen. \n\n\n\n^tSTADTWIL \n\nSeite 4 \n\nZusammengefasst bedeutet dies, dass die Nutzungsplanungen in der vereinigten Stadt Wil sowohl heute als \nauch künftig eine zweigeschossige Kernzone beinhalten, die sich gemäss dem Zonenplan der ehemaligen Ge\nmeinde Bronschhofen vom 14.12.2012 örtlich auf die Kernzonen in den Dorfzentren Bronschhofen und Rossrüti \nbezieht. Das Abwasserreglement der vereinigten Stadt Wil sieht demgegenüber nur Gewichtungsfaktoren für die \nKernzonen K3 und K4, nicht aber für die Kernzone K2 vor, mithin besteht ein Regelungsbedarf. \n\nGewichtungsfaktor Wohn-Gewerbe-Zonen \n\nDer Zonenplan Bronschhofen enthält verschiedene Gebiete in Bronschhofen und Rossrüti, welche der WG2 zu\ngeschieden sind. Das Abwasserreglement sieht indes nur einen Faktor für die WG3 und die WG4 vor. Darüber\nhinaus hat auch der Zonenplan Wil neu ein Gebiet in der zweigeschossigen Wohn-Gewerbe-Zone, nämlich das \nGrundstück Nr. 1034W an der Fürstenlandstrasse. Die praktische Relevanz bei der Veranlagung der Entwässe\nrungsgebühr für dieses Grundstück zeigt sich dafür erst nach Rechtskraft des Zonenplans Wil. Zudem war ge\nplant, beim Grundstück Weidgut der Ortsgemeinde Wil entlang der Fürstenlandstrasse einen Landstreifen der \nWG2 zuzuweisen. Diese Einzonung wurde indes vom Stadtrat von der Zonenplanrevision ausgenommen und \nwird zu einem späteren Zeitpunkt im Rahmen eines Teilzonenplans wieder aktuell. \n\n3. Nachtrag zum Abwasserreglement \n\nNotwendigkei t \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des Abwasserreglements wurden die Gewichtungsfaktoren bereits auf die neuen \nZonenbezeichnungen der Nutzungsplanung Wil abgestimmt, soweit diese aufgrund des Planungsstandes bereits \nbekannt waren. Demgegenüber wurde der Kompatibilität mit dem weiterhin gültigen Zonenplan Bronschhofen \nzu wenig Beachtung geschenkt. Da der Zonenplan Wil keine zweigeschossige Kernzone enthält, wurde für diese \nZone im Abwasserreglement kein Gewichtungsfaktor festgelegt. Zudem enthält der Zonenplan Bronschhofen \nsowie neu auch der Zonenplan Wil - wenn auch nur für ein Grundstück - zusätzlich noch die zweigeschossige \nWohn-Gewerbe-Zone WG2. Auch dafür ist im Abwasserreglement kein Faktor enthalten. Diese beiden Lücken \nim Reglement sind mit einem entsprechenden Nachtrag zu schliessen, indem für die Kernzone K2 und für die \nWG2 je ein Gewichtungsfaktor zu definieren ist. \n\nFaktor Kernzone K2 \n\nDas Abwasserreglement sieht für die Kernzone Altstadt einen Faktor von 0.80 sowie die Kernzone K3 und K4 \neinen Faktor von 1.00 vor. Wie im Planungsbericht zur Nutzungsplanung Wil zutreffend erläutert, soll mit der \ndreiteiligen Differenzierung der Kernzonen den unterschiedlichen Charakteren der Kernzonen in Wil und \nBronschhofen/Rossrüti Rechnung getragen werden. Daraus ergibt sich als logische Konsequenz, dass die Kern\nzonen in Bronschhofen und Rossrüti nicht den drei- und viergeschossigen Kernzonen im Zentrum der Stadt Wil \ngleichgesetzt werden können, weil die städtischen Kernzonen eine wesentlich höhere Baudichte und dadurch \nauch einen höheren Versiegelungsgrad aufweisen. Da der Gewichtungsfaktor den Anteil der versiegelten Fläche \nan der Gesamtfläche des Grundstücks beinhaltet, ist der K3- und K4-Faktor von 1.00 für die Kernzone K2 ent\nsprechend zu reduzieren. \n\n\n\nSeite 5 \n\nDer Stadtrat erachtet einen Gewichtungsfaktor von 0.75 für die Kernzone K2 als angemessen - dies auch im \nKontext zu den anderen Faktoren gemäss Art. 37. Entsprechend der Grundstücksnutzung und des Versiege\nlungsgrades ist die K2 am ehesten mit dem Faktor 0,80 für die dreigeschossige Wohn-Gewerbe-Zone zu verglei\nchen. Da in der K2 bereits zahlreiche dreigeschossige Bauten bestehen, heute (gemäss Baureglement Bronschh\nofen) und künftig indes (gemäss Baureglement vereinigte Stadt Wil) grundsätzlich nur zweigeschossige Bauten \nbewilligt werden, rechtfertigt sich eine geringfügige Reduktion auf 0.75. \n\nFaktor Wohn-Gewerbe-Zone WG2 \n\nDas Abwasserreglement sieht für die WG3 einen Faktor von 0,80 und für die WG4 einen solchen von 0,90 vor. \nDer Gewichtungsfaktor in den Wohn-Gewerbe-Zonen ist aufgrund des gewerblichen Anteils jeweils um 0,20 \nhöher als in der jeweiligen Wohnzone. In Analogie zu den bisherigen Zonen ist deshalb der Faktor für die zwei\ngeschossige Wohnzone von 0,50 für die Wohn-Gewerbe-Zone WG2 entsprechen zu erhöhen. \n\nDer Stadtrat erachtet somit einen Gewichtungsfaktor von 0,70 für die Wohn-Gewerbe-Zone WG2 als angemes\nsen - dies auch im Vergleich zu den anderen Faktoren der Wohnzone und der Wohn-Gewerbe-Zonen. \n\nWei tere Anpassungen \n\nAufgrund der bisherigen Anwendung des Abwasserreglements sowie der in den Rekursverfahren geltend ge\nmachten Rügen drängen sich zurzeit keine weiteren Anpassungen auf. \n\n4. Zuständigkeit \n\nFür den Nachtrag I zum Abwasserreglement ist in Anwendung von Art. 3 Abs. 1 Gemeindegesetz (sGS 151.2) \nsowie Art. 27 Abs. 3 lit. a Gemeindeordnung (sRS 111.1) das Stadtparlament zuständig. Der zustimmende Be-\nschluss des Stadtparlaments untersteht dem fakultativen Referendum (Art. 7 lit. a Gemeindeordnung). Eine kan\ntonale Genehmigung von rechtssetzenden Erlassen ist nicht erforderlich. Dem Stadtrat wird die Kompetenz ein\ngeräumt, den Vollzugsbeginn zu bestimmen. Es ist vorgesehen, dass der Nachtrag I zum Abwasserreglement auf \n1. Oktober 2018 in Kraft treten kann, vorausgesetzt, dass das fakultative Referendum nicht ergriffen wird. \n\nStadt Wi l \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin \n\nNachtrag I zum Abwasserreglement vom 21. Mai 2015 \n\n\n


Wahlvorschlag

text: \n  \n\n  \n \n\nStadtparlament \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\n \nTelefon 071 913 53 53 \n\n  \n\n \nSitzung des Stadtparlaments vom 7. Dezember 2023 \n \n \n \n \nErsatzwahl in die Werk- und Energiekommission für den Rest der \nAmtsdauer 2021/2024 – Wahlvorschlag Mitglied \n \n \nRücktritt von: Christoph Hürsch  Die Mitte-Fraktion \n \nWahlvorschlag: Marius Grämiger  Die-Mitte-Fraktion \n\n \n \n \n\n\n

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Anfrage im Wortlaut

text: \nAnfrage\n\nVerpasst der Stadtrat den Anschluss bei der Fluglärmverteilung?\n\nDer Flughafen Zürich plant zwei Pistenverlängerungen, gegen Westen um 400 Meter und\ngegen Norden um 280 Meter. Damit sollen gefährliche Kreuzüngspunkte am Boden und in der\nLuft reduziert, das aktuelle Betriebskonzept auch bei schlechtem Wetter besser eingehalten\nund Verspätungen und ungeplante Nachtflüge vermieden werden. Die Verlängerung der\nPisten hatsicherheitstechnische und betriebliche Gründe. Eine Kapazitätsausweitung ist damit\nnicht verbunden denn die Zahl der Flugbewegungen ist unabhängig von der Länge der Pisten.\n\nDer Flughafen Zürich hat eine zentrale Bedeutung für die Attraktivität der Schweiz als\nWirtschaftsstandort und Tourismusdestination. Die Pistenverlängerungen sind deshalb\nunabdingbar. Gleichzeitig hätten sie einen Einfluss auf den Fluglärm. Dieser würde zwar nicht\nzunehmen, jedoch wegen eines revidierten An- und Abflugkonzepts neu verteilt werden. Die\ngenauen Auswirkungen auf die Ostschweiz im Allgemeinen und die Region Wil im Besonderen\nsind derzeit noch offen. Aufgrund der kürzlichen Debatte im Zürcher Kantonsrat, der die\nPistenverlängerungen genehmigen muss, ist mit einer Verschlechterung für unsere Region zu\nrechnen. Deshalb ist es zentral, dass sich der Stadtrat in den entsprechenden Gremien\neinbringt, insbesondere in der «Region Ost» welche die Anliegen der östlich des Flughafens\nZürich gelegenen Gemeinden vertritt.\n\nIch bitte den Stadtrat die folgenden Fragen zu beantworten:\n\n1. Teilt der Stadtrat die Meinung, dass die Interessen der Bevölkerung von Wil bei der\nNeuverteilung des Fluglärms proaktiv vertreten werden müssen?\n\n2. Weshalb ist der amtierende Stadtpräsident nicht, wie seine Vorgängerin, im\nVorstand der «Region Ost»?\n\n3. In welcher Form setzt sich der Stadtrat aktuell und in der Zukunft für die Wiler\nBevölkerung bezüglich einer möglichst gerechten Verteilung des Fluglärms ein?\n\n19. Juli 2023\n\nPascal Stieger '\nSVP-Fraktion\n\nA 255\n\neingereicht am 19.07.2023\n\n\n


Antwort des Stadtrats

text: \n \n\n \n\n \n \n \n\nStadtrat \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n21. Oktober 2025 \n\nInterpellation 341 / Michael Sarbach, GRÜNE prowil  \neingereicht am 13. Juli 2025 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \n\nWie wird die Stadt Wil Vorreiterin beim Photovoltaikausbau? / Beantwor-\ntung \n\nDer Interpellant Michael Sarbach, Grüne prowil, hat am 13. Juli 2025 zusammen mit neun weiteren Mitunterzeich-\nnenden eine Interpellation zum Thema "Wie wird die Stadt Wil Vorreiterin beim Photovoltaikausbau)" eingereicht \nund den Stadtrat ersucht, sieben Fragen zu beantworten. \n \n \nBeantwortung \n \n \n1. Welche konkreten Massnahmen ergreift der Stadtrat, um sicherzustellen, dass das Ausbauziel von 35% PV-\nPotenzial bis 2035 erreicht wird? \n \nEnde 2024 waren in der Stadt Wil Solaranlagen mit total 23.9 Megawattpeak installiert. Dies entspricht einer \nZunahme um 40% gegenüber dem Vorjahr und einer Potenzialausschöpfung in Wil von 14%. Der erreichte Wert \nwurde durch eine Förderung von 128 Solaranlagen aus dem städtischen Energiefonds unterstützt. Sofern Förder-\nmöglichkeiten und Vertriebsressourcen gleichermassen wie in den vergangenen Jahren zur Verfügung gestellt \nwerden, ist die Stadt Wil zuversichtlich, die Ziele zu erreichen. Im Sommer 2025 lief eine Vertriebsaktion der TBW, \ndie aktiv dazu beitrug, weitere Anlagen zu installieren. \n \n \n2. Welche Kommunikations- oder Fördermassnahmen sind geplant, um weitere Eigentümer zur Installation von \nPV-Anlagen zu motivieren? \n \nDie Stadt Wil bietet allen Einwohnenden und Liegenschaftsbesitzenden der Stadt Wil eine kostenlose Erstenergie-\nberatung von maximal drei Stunden, die auch Interessierte für Photovoltaik nutzen können. Ab 2026 werden die \nTBW eine Energieberatung als Dienstleistung für ihre Kundschaft anbieten und bewerben. Zudem bieten die TBW \nBeratung und Unterstützung beim Bau von PV-Anlagen mit dem innovativen und smarten Portal «deineenergie-\npreisrechner.ch». Damit können Liegenschaftsbesitzende niederschwellig eine Kostenschätzung und Offerte für \nihre gewünschte PV-Anlage einholen. Auf Wunsch erbringen die TBW die Gesamtverantwortung und Projektlei-\ntung für den Bau der PV-Anlage. Die TBW bieten weiter Beratung für Gemeinschaften, die ihren selbstproduzierten \nSolarstrom gemeinsam verbrauchen möchten, zum Beispiel Mehrfamilienhäuser im Stockwerkeigentum. Auch \nMieterinnen und Mieter im Versorgungsgebiet der TBW haben die Möglichkeit, sich über die Solarcommunity an \neiner gemeinschaftlichen PV-Anlage zu beteiligen und Photovoltaikfläche auf dem Sportpark Bergholz \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\neinzukaufen. Der minimale Rückspeisetarif der TBW ist trotz Umbruch im Strommarkt durch das neue Stromgesetz \nauch im Jahr 2026 verglichen mit anderen Stromversorgern attraktiv. Mit der Dienstleistung PV-Contracting (So-\nlaroffensive) unterstützen die TBW den Bau von meist grossen Anlagen, bei denen dem Liegenschaftsbesitzenden \ndie finanziellen Mittel für die grosse Investition fehlen. Unter Leitung der Fachstelle Energie haben die TBW in \nZusammenarbeit mit dem Departement BUV zudem die Studie «PV-Strategie auf öffentlichen Gebäuden» erstellt. \nSie unterstützt die Stadt Wil selbst Vorreiterin in diesem Thema zu sein, um die potenziellen Flächen auf den \nöffentlichen Gebäuden für die Produktion von Solarstrom zu nutzen. Alle oben genannten Massnahmen können \nweiterhin angeboten werden, solange das nötige Budget dafür zur Verfügung steht. \n \nAn Sensibilisierungsanlässen der TBW und der Fachstelle Energie der Stadt Wil über Social Media und in weiteren \nzur Verfügung stehenden Kommunikationskanälen werden die Vorzüge von PV-Anlagen, die Wichtigkeit des Um-\nstiegs auf erneuerbare Energie und die oben genannten Unterstützungsmöglichkeiten bekannt gemacht und an-\ngeboten. Dies ist weiterhin möglich, sofern die nötigen Gelder im Budget von TBW (insbesondere Marketing-\nbudget, Abteilung Markt und Kunden) und Departement VE der Stadt Wil gesprochen werden.  \n \nDer Energiefonds der Stadt Wil fördert den Zubau von Photovoltaik nach wie vor mit Fr. 300.-- pro Kilowattpeak \nbis zu einem Maximum von 100 Kilowattpeak (Maximalbetrag pro Photovoltaikanlage Fr. 30'000.--). Da davon \nauszugehen ist, dass es in Zukunft schwieriger wird, den PV-Zubau auf dem aktuellen Niveau zu halten, ist vorge-\nsehen, die Fördersumme für PV-Anlagen auf gleichem Niveau zu halten.  \n \n \n3. Wie sehen die Zubauziele zwischen 2026 und 2035 pro Jahr konkret aus? \n \nSeit 2011 steigt der Zubau von Photovoltaikanlagen auf dem Gemeindegebiet der Stadt Wil stetig an. Im Jahr \n2011 waren im Versorgungsgebiet der TBW elf Anlagen installiert. Im Vergleich dazu wurden im Jahr 2024 128 \nneue Solarstromanlagen ans TBW-Netz angeschlossen. Im Gemeindegebiet der Stadt Wil stieg die installierte Ma-\nximalleistung der PV-Anlagen von knapp 680 kWp Ende 2011auf rund 23'900 kWp Ende 2024 an. Die installierte \nLeistung Ende 2024 entspricht einer Potenzialausschöpfung von 14%. Die nachfolgende Abbildung zeigt den \njährlichen Zubau von PV-Anlagen mit der Summe der Maximalleistungen im Gemeindegebiet.  \n \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\n \nDer Zubau von privaten Anlagen hängt von verschiedenen Faktoren ab: \n- Förderung von Bund und Gemeinde, Einspeisevergütung, Strom- und Netzpreise, Genehmigungsverfahren \n\nusw. \n- Entwicklung der neuen Instrumente des BFE, Virtueller ZEV, LEG (Lokale Energiegemeinschaften). \n- Gesamtwirtschaftliche Lage \n- Speicherung von überschüssigem Solarstrom \n \nDie Stadt Wil fördert PV-Anlagen seit dem Jahr 2013 über den städtischen Energiefonds. Die nachstehende Tabelle \nzeigt die Ziele des Energiefonds für den Umstieg auf erneuerbare lokale Stromerzeugung und deren Zielerreichung \nfür die letzten drei Jahre und das Ziel für das laufende Jahr 2025. \n \n\nUmstieg erneuerbare Stromerzeugung 2022 2023 2024 2025 \nZiel [MWh] 4'500 5'000 4'500 4'500 \nZielerreichung [MWh / Anteil] 4'488 (100%) 3'881 (78%) 4'909 (109%) laufend \n\n \nDie Stadt Wil und die TBW bekennen sich zu den Zubauzielen des Kantons in der St. Galler PV-Allianz. Diese hat \nsich zum Ziel gesetzt bis 2035 35% des PV-Potenzials zu nutzen. Für die Stadt Wil heisst das, dass bis im Jahr 2035 \nweitere 34'900 kWp zugebaut werden müssen (Ist Ende 2024: 23'900 kWp; das Gesamtpotenzial ist \n168'011 kWp, davon 35%: 58'803 kWp). Pro Jahr sind das durchschnittlich 3'173 kWp. Wie obige Tabelle zeigt, \nkonnte diese Zubaumenge in den Vorjahren nur schon mit den im Energiefonds registrierten PV-Anlagen erreicht \nwerden. Obwohl viele grosse Dächer bereits mit PV-Anlagen belegt sind und sinkende Einspeisetarife den Zubau \nverlangsamen könnten, erachtet der Stadtrat ein Erreichen des 35%-Zieles bis 2035 als realistisch. \n \nFür den weiteren Ausbau von eigenen Photovoltaikanlagen stehen den TBW in den Jahren 2026 bis 2035 jährlich  \nFr. 400'000.-- zur Verfügung, jeweilige Budgetgenehmigungen vorbehalten. Sollten sich alle Projekte realisieren \nlassen, werden jährlich neue TBW-eigene Anlagen mit einer Leistung von rund 270 kWp angeschlossen. \n\n0\n\n500\n\n1'000\n\n1'500\n\n2'000\n\n2'500\n\n3'000\n\n3'500\n\n4'000\n\n4'500\n\n5'000\n\n2\n0\n0\n5\n\n2\n0\n0\n6\n\n2\n0\n0\n7\n\n2\n0\n0\n8\n\n2\n0\n0\n9\n\n2\n0\n1\n0\n\n2\n0\n1\n1\n\n2\n0\n1\n2\n\n2\n0\n1\n3\n\n2\n0\n1\n4\n\n2\n0\n1\n5\n\n2\n0\n1\n6\n\n2\n0\n1\n7\n\n2\n0\n1\n8\n\n2\n0\n1\n9\n\n2\n0\n2\n0\n\n2\n0\n2\n1\n\n2\n0\n2\n2\n\n2\n0\n2\n3\n\n2\n0\n2\n4\n\nM\na\nx\nim\n\na\nlle\n\nis\ntu\n\nn\ng\n\n [\nk\nW\n\np\n]\n\nJahr\n\nJährlich installierte PV-Anlagen in der Stadt Wil\n\nQuelle: Open Government Daten BFE | opendata.swiss | Datenauszug 20.1.2025\n\n\n\nSeite 4 \n \n\n \n\nDer Branchenverband der Schweizer Solarwirtschaft, Swissolar, geht von einer Steigerung von Dachanlagen bis ins \nJahr 2029 aus, danach werden neue Installationsformen dazukommen (Infrastruktur, Agri-PV). \n\n \n \n4. Besteht eine Strategie, sollten Jahresziele verfehlt werden? \n \nZum jetzigen Zeitpunkt besteht keine spezifische Strategie für den Fall, dass die gesetzten Jahresziele verfehlt \nwerden. Unser Fokus liegt darauf, die jährlich gesetzten Ziele zu erreichen und kontinuierlich daran zu arbeiten, \nHindernisse frühzeitig zu erkennen und ihnen aktiv zu begegnen. Sollte sich jedoch abzeichnen, dass bestimmte \nZiele gefährdet sind, wird selbstverständlich zeitnah reagiert und gemeinsam mit den zuständigen Stellen geeig-\nnete Massnahmen erarbeitet, um die Situation zu bewerten und entsprechende Anpassungen vorzunehmen. \n \n \n5. Wie wird sichergestellt, dass der Ausbau netztechnisch verträglich erfolgt? \n \nDie Energiewende mit ihren erheblichen Veränderungen der Stromflüsse hat markante Auswirkungen, nicht zu-\nletzt auch auf das Stromnetz der Technischen Betriebe Wil (TBW). Ziel ist es, das Stromnetz so weiterzuentwickeln, \ndass dieses in der Lage ist, die neuen Technologien der Energiewende zu integrieren, erhöhte Lastspitzen aufzu-\nfangen, den Anstieg der Netznutzungsgebühren in akzeptablen Grenzen zu halten sowie die gesetzlichen Anfor-\nderungen und übergeordneten Vorgaben zu erfüllen. \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n\nVor dem Hintergrund dieser Unsicherheit sind die TBW gefordert: Einerseits müssen die zukünftigen Stromflüsse \nund Lastentwicklungen auf dem städtischen Netz unter verschiedenen Szenarien modelliert werden (insb. Photo-\nvoltaik, Wärmepumpen, Fernwärme, E-Mobilität, Speicher, Populationsentwicklung, weitere Hotspots). Anderer-\nseits müssen die Auswirkungen pro Szenario auf die Stromnetze der TBW eruiert und beurteilt werden. Herbeige-\nzogen werden verschiedene Studien und Vorgaben der Gesetzgebung. Auf dieser Basis können die TBW anschlies-\nsend eine ganzheitliche Stromnetz-Strategie mit einem konkreten Massnahmenplan in Bezug auf Netzinfrastruktur \n(Anlagen, Leitungen etc.), Digitalisierung/IT/OT, Tarife, Prozesse, Rollen und Organisation ableiten. Die Erarbeitung \nder Netzstrategie zieht sich aus Ressourcengründen bis ins zweite Halbjahr 2026 hin. Eine konkrete Kostenab-\nschätzung liegt noch nicht vor. \n \nPhotovoltaik-Anlagen (PV-Anlagen) haben bei gleichem Energieertrag wie andere Kraftwerke eine deutliche hö-\nhere maximale Leistung (der Kapazitätsfaktor, das Verhältnis von tatsächlichem Energieertrag zur theoretisch mög-\nlichen Energie, liegt bei PV-Anlagen meist nur bei ca. 20 %, während andere Kraftwerke bis 90% aufweisen). \nDiese Leistung ist für den Energieertrag wenig relevant, kann aber die Infrastruktur belasten, insbesondere die \nStromnetze. Für PV-Anlagen, die ans Netz angeschlossen wurden, wurde praktisch durchgängig die maximale \nWechselrichterleistung als Netzanschlusskapazität beantragt. Dies führt zu einem teuren und ineffizienten Netz-\nausbau. Volkswirtschaftlich günstiger wäre es, den Netzausbau zu begrenzen und stattdessen die PV-Anlagen so \neinzubinden, dass die Netzbelastung reduziert wird. \n \n \n6. Teilt der Stadtrat die Ansicht, dass eine möglichst hohe Eigenproduktion von erneuerbarem Strom die Versor-\ngungssicherheit erhöht und die Wirtschaft sowie die Gesellschaft krisensicherer macht? \n \nDer Stadtrat anerkennt, dass eine stärkere Eigenproduktion von erneuerbarem Strom zur Versorgungssicherheit \nbeitragen kann und im Einklang mit den Zielen der Energiestrategie 2050 des Bundes steht. Diese Strategie sieht \nunter anderem vor, die inländische Stromproduktion aus erneuerbaren Quellen schrittweise auszubauen, um lang-\nfristig eine sichere, nachhaltige und wirtschaftliche Energieversorgung sicherzustellen. \n \nIm Rahmen dieser Zielsetzungen prüft und fördert die Stadt Wil geeignete Massnahmen, insbesondere im Bereich \nder Photovoltaik, der Windenergie sowie der Wasserkraft. Eine erhöhte Eigenproduktion kann dazu beitragen, \nAbhängigkeiten zu reduzieren und die Energieversorgung resilienter zu gestalten. \n \n \n7. Wäre der Stadtrat dazu bereit, ein Ausbauziel von 50% des PV-Potenzials bis 2035 anzustreben? \n \nVor dem Hintergrund, dass trotz intensiver Bemühungen bis Ende 2024 erst rund 14% des Photovoltaik-Potenzials \nausgeschöpft werden konnte, erachtet der Stadtrat ein Ausbauziel von 50% bis 2035 unter den aktuellen Rah-\nmenbedingungen nicht als realistisch. Bereits die angestrebten 35% im Rahmen der PV-Allianz stellen ein sehr \nehrgeiziges Ziel dar, weshalb der Stadtrat von einer Erhöhung dieses Ziels zum aktuellen Zeitpunkt absieht. Nur \neine realistische Umsetzung, die Investitionen fördert, bürokratische Hürden abbaut und sowohl private wie auch \ngewerbliche Akteure einbindet, kann entscheidend zur Zielerreichung beitragen. Die Energiewende ist eine ge-\nmeinsame Aufgabe, zu der der Stadtrat konstruktiv beitragen will – mit Lösungen, die ökologischen Fortschritt \nund wirtschaftliche Vernunft miteinander verbinden. \n \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n \n\nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n\n\n


text: \n \n\n   \n \n\nStadtrat \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n 2. April 2024  \n\nInterpellation 314 / Manuel Nick, SP \neingereicht am 17. Januar 2024 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \nFörderung des Veloverkehrs in Wil \n\nDer Interpellant Manuel Nick, SP, hat am 17. Januar 2024 im Namen der SP-Fraktion als Erstunterzeichner zusam-\nmen mit 15 Mitunterzeichnenden eine Interpellation zum Thema Förderung des Veloverkehrs eingereicht und den \nStadtrat ersucht, acht Fragen zu beantworten. \n \n \nBeantwortung \n \n1. Wie beurteilt der Stadtrat den Zustand des Velowegnetzes und die Entwicklung des Veloverkehrs in der Stadt \n\nWil? \n \nDie Zustimmung des Stadtparlaments zur Veloinitiative im Jahr 2011 löste verschiedene Massnahmen sowohl \nauf der Ebene der strategischen Planung (Strategie Veloverkehr 2016, Eingaben in Agglomerationspro-\ngramme) als auch im Bereich der konkreten Projektplanung und -umsetzung aus. In den vergangenen zehn \nJahren wurden einzelne Netzlücken geschlossen, bestehende Verbindungen verbessert und die Verkehrssi-\ncherheit für Velofahrende erhöht. Trotz der Vielzahl bereits umgesetzter und in Planung befindlicher Projekte \nzur Verbesserung der Veloinfrastruktur besteht weiterer Handlungsbedarf, um die Attraktivität und Sicherheit \ndes Veloverkehrs zu erhöhen und so den Veloverkehr in der Stadt Wil zu fördern. \n \nEin höherer Anteil des Veloverkehrs am Gesamtverkehr ist ein Beitrag für eine nachhaltige Mobilität in der \nStadt Wil. Derzeit besteht keine umfassende Datengrundlage, um die Entwicklung des Veloverkehrs in den \nvergangenen Jahren aussagekräftig beurteilen zu können. Eine Tendenz kann indes anhand der bestehenden \nVelozählstellen in der Stadt Wil abgelesen werden. Da das Veloverkehrsaufkommen sehr wetterabhängig ist, \nmuss die Entwicklung über einen längeren Zeitraum beurteilt werden. Die mehrjährige Entwicklung an den \ndrei Zählstellen zeigt, dass der Veloverkehr zwischen den Jahren 2016 bis 2022 um ca.15 Prozent zugenom-\nmen hat.  \n \nDer Stadtrat beurteilt die Ausgangslage als vielversprechend. Vorhandene Lücken im Velowegnetz müssen \naber geschlossen werden. \n \n \n\n  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n2. Ist der Stadtrat bereit, in Wil durchgehende Velorouten gemäss Velogesetz zu planen und umzusetzen? \n \nDas seit 1. Januar 2023 geltende Bundesgesetz über Velowege (Veloweggesetz) hat zum Ziel, für Velofahre-\nrinnen und Velofahrer zusammenhängende und durchgehende Verkehrswege mit den entsprechenden Infra-\nstrukturen zu schaffen. Dieses Ziel liegt auch der städtischen Velostrategie aus dem Jahr 2016 zugrunde. Die \nseit der Veloinitiative bereits umgesetzten vielfältigen Massnahmen zeigen, dass die Stadt Wil auf dem richti-\ngen Weg ist. Der Stadtrat ist gewillt und bestrebt, weitere Anstrengungen zu unternehmen. Dies allerdings im \nRahmen der verfügbaren finanziellen und personellen Ressourcen. \n \nDie Kantone bzw. bei Delegation die Gemeinden sind gemäss Veloweggesetz verpflichtet, bis Ende 2027 \nbestehende und vorgesehene Velowegnetze für den Alltag und die Freizeit in behördenverbindlichen Plänen \nfestzuhalten und diese innert 20 Jahren umzusetzen. Das zurzeit in Arbeit befindliche Gesamtverkehrskonzept \n(GVK) berücksichtigt die städtische Velostrategie 2016 und bildet die Grundlage für eine anschliessende Ak-\ntualisierung der Velostrategie. \n\n \n \n3. Wie steht es um die Umsetzung der Veloinitiative und der Velostrategie Wil bezüglich der formulierten vier \n\nZielen? \n \nZiel 1: \nDer Anteil des Veloverkehrs gemessen am Gesamtverkehrsaufkommen wird bis 2025 auf 11% gesteigert. \n \nStatusbericht: \nDie Velostrategie legt als Monitoringinstrument den Mikrozensus Mobilität und Verkehr (MZMV) zu Grunde. \nDieser dient dazu, die Mobilität der Bevölkerung statistisch zu erfassen. Die Erhebung wird alle fünf Jahre vom \nBund durchgeführt. Die Erhebung 2021 ist aufgrund der Covid-19-Pandemie wenig aussagekräftig für die \nBeurteilung der Entwicklung seit 2015. So haben die täglichen Distanzen bei fast allen Verkehrsmitteln deut-\nlich abgenommen (Eisenbahn -35%, Bus/Tram -29%, PW -13%, Velo -11%). Demgegenüber hat das E-Bike \nseine Tagesdistanz verdreifacht. Interessant sind zudem die Unterschiede in der Nutzung zwischen Velo und \nE-Bike: Mit dem E-Bike werden längere Einzelstrecken gefahren, das Tempo ist höher und das Durchschnitts-\nalter liegt bei knapp 50. Es ist davon auszugehen, dass diese schweizweiten Werte in der Tendenz auch auf \ndie Stadt Wil zutreffen. Eine genauere Aussage zum Anteil des Veloverkehrs gemessen am Gesamtverkehrs-\naufkommen kann aufgrund der Datenlage nicht gemacht werden. \n \n\n  \n\n\n\nSeite 3 \n \n\nZiel 2: \nDie Stadt Wil verbessert mittels geeigneter Infrastrukturprojekte laufend das Netz der Hauptrouten für den \nVeloverkehr. Pro Jahr werden durchschnittlich mindestens Fr. 200‘000.-- in den Bau von Neubauten oder \nVerbesserungsmassnahmen für den Veloverkehr investiert. \n \nStatusbericht Veloinfrastruktur: \nFolgende acht Massnahmen1 aus der Velostrategie2 sind zwischenzeitlich umgesetzt: \n2 Mattstrasse (Verbreiterung und Markierung als Kernfahrbahn) \n3 Knoten Rudenzburg (Optimierung der Knotengestaltung durch zusätzliche Markierungen) \n8 Breitenlooweg (Neubau Radweg zwischen Weierwisenweg und Grundstrasse) \n11 Höhenstrasse/Lettenweg (Neubau Anschluss und Ausbau Rampe Rad-/Fussweg) \n25 Veloinfrastruktur Hubstrasse (Abschnitt Kantonsschule bis Gemeindegrenze) \n29 Churfirstenstrasse Süd (Verbesserung Ist-Situation Radverkehrsführung) \n31 Churfirstenstrasse Nord (Integration Veloinfrastruktur in den Strassenquerschnitt) \n32 Weg entlang Bahntrassee (Provisorium wird ersetzt durch Velosteg im Rahmen des Ersatzbaus Unterfüh-\n\nrung Hubstrasse) \n \n\nErgänzend zum Massnahmenkatalog in der Velostrategie wurden folgende weitere Massnahmen zur Veloför-\nderung realisiert: \n33 Hohlweg Thurau/Galgenrain (Belagserneuerung) \n34 Kreisel Hubstrasse (Einbiegesituation Hörnliweg / weitere Massnahmen in Planung mit UF Hubstrasse) \n35 Bach-/Sonnmattstrasse (Veloverbindung Gleisübergang) \n36 Velozählstellen EcoCounter (aktuell drei Velozählstellen) \n37 Veloparcours Schulhaus Obermatt (Markierungen auf Pausenplatz zur Verkehrserziehung) \n \nStatusbericht Finanzierung: \nMit der Zustimmung zur Veloinitiative 2011 und der Verlängerung des Rahmenkredits Ende 2014 stehen fi-\nnanzielle Mittel von Fr. 2 Mio. zur Verbesserung der Infrastruktur und der Dienstleistungen zur Förderung des \nVeloverkehrs zur Verfügung. Per Ende 2023 hat die Stadt Wil brutto rund Fr. 3.3 Mio. investiert. Nach Abzug \nder Beiträge Dritter (Bund und Kanton) beträgt der städtische Nettoanteil rund Fr. 1.6 Mio. Berücksichtigt man \nallein die derzeit in Planung stehenden grossen Infrastrukturprojekte, die auch in den Agglomerationspro-\ngrammen enthalten sind (Unterführung Hubstrasse mit Velosteg, Zweiradparkierungsanlage Untere Bahn-\nhofstrasse 1-11, Veloquerung Posttunnel, Veloverbindung Wil West - Wil Süd, Radweg Rossrüti - Wuppenau, \nRadweg Bronschhofen - Bettwiesen, diverse Betriebs- und Gestaltungskonzepte etc.), so reicht der noch zur \nVerfügung stehende Betrag von rund Fr. 400'000.-- bei weitem nicht. Das Departement Bau, Umwelt und \nVerkehr (BUV) hat deshalb im Finanzplan 2022 bereits weitere finanzielle Mittel von netto Fr. 2 Mio. für die \nzweite Etappe vorgesehen. Wie bereits in der Velostrategie festgehalten (vgl. Seite 16), soll auch im Anschluss \nan das Förderprogramm gemäss Veloinitiative weiterhin in die Verbesserung der Veloinfrastruktur investiert \nwerden. \n \n\n  \n\n                                                \n1 Ziffer bezieht sich auf den Massnahmenplan der Velostrategie auf Seite 28/29 \n2 https://www.stadtwil.ch/_docn/1645232/Velostrategie.pdf \n\nhttps://www.stadtwil.ch/_docn/1645232/Velostrategie.pdf\n\n\nSeite 4 \n \n\nZiel 3: \nIm Rahmen des Energiekonzeptes Teil Mobilität wird ein Massnahmenpaket für die Kommunikation und das \nMobilitätsmanagement erarbeitet. Mobilitätsdienstleistungen zur Unterstützung einer erhöhten Velonutzung \nwerden gefördert. \n \nStatusbericht: \nDas Energiekonzept wurde in das kommunale Klimaschutzprogramm der Stadt Wil integriert, das am 31. März \n2022 vom Stadtparlament zur Kenntnis genommen wurde. Mit Bezug zur Veloförderung wurden nebst den \numfangreichen Infrastrukturmassnahmen aus der Veloinitiative/Velostrategie auch diverse Massnahmen des \nMobilitätsmanagements aus dem Energiekonzept übernommen. Das Klimaschutzprogramm enthält somit \neine Vielzahl von Massnahmen in der Kategorie Mobilität und Verkehr. Dabei handelt es sich vor allem um \nMassnahmen und Projekte, die bereits anderweitig bearbeitet werden und darin zusammengefasst sind (z.B. \naus Agglomerationsprogrammen, Erarbeitung Gesamtverkehrskonzept). \n \nEine weitere Massnahme bildet das Programm MONAMO Wil 2021 bis 2025 zur Förderung einer nachhaltigen \nMobilität. Vor allem die Handlungsfelder "aktive Mobilität" und teilweise "City-Logistik" befassen sich mit \nVelos und Lastenvelos. Mit direktem Bezug zur Veloförderung sind folgende Massnahmen aus MONAMO \nbereits umgesetzt oder initiiert: \n- Einführung des Velo-Lieferdiensts ViaVelo Wil in Zusammenarbeit mit der Stiftung Heimstätten Wil3 \n- Energiefonds-Fördertatbestand für den Kauf eines E-Cargobikes (Zielgruppe Einwohnende und Unterneh-\n\nmen von Wil)4 \n- Energiefonds-Fördertatbestand für den Kauf eines E-Velo-Grossanhängers (Zielgruppe Unternehmen)5. \n\nFür Tests stehen Anhänger zur Verfügung; der Velo-Lieferdienst setzt einen E-Velo-Grossanhänger ein. \n- Projekt "Veloschuel-Konzept" entwickelt (Angebot für die Schulen der Stadt Wil)6 \n- Projekt "AmuseBike" - Kurs für E-Bikefahrende Ü50 (Angebot besteht)7 \n- Mobiler Pumptrack der Stadt Wil im Sommerhalbjahr (seit zirka sechs Jahren) an verschiedenen Orten in \n\nWil zwecks Förderung der Geschicklichkeit und Freude an der nachhaltigen Mobilität8. \n \nZiel 4: \nIn der Stadt Wil wird insbesondere für Kinder und Senioren das Netz an sicheren Velowegen stetig weiterent-\nwickelt und zu einem zusammenhängenden Netz ausgebaut. \n \nStatusbericht: \nDie Velostrategie unterteilt die Hauptverbindungen in die zwei Kategorien mit Fokus "Direkt" und "Sicher". \nDiese Klassifizierung dient als Grundlage für Projekte. Zusätzlich kann sich aufgrund von Mitwirkungsverfahren \neine Neubeurteilung ergeben. Jüngstes Beispiel dazu ist die Unterführung Hubstrasse, welche neu auch mit \nFokus "Sicher" ausgebaut werden soll. Bei sämtlichen realisierten und geplanten Projekten wurde bzw. wird \nein besonderes Augenmerk auf die jeweils betroffenen Anspruchsgruppen gelegt. \n\n \n\n                                                \n3 https://www.viavelo-wil.ch \n4 https://www.stadtwil.ch/_docn/4657567/22_CARGO-Bike_eb.pdf \n5 https://www.stadtwil.ch/_docn/4657564/23_Gross-Anh%C3%A4nger_eb.pdf \n6 https://www.spielenergie.ch/post/veloschuel-rossr%C3%BCti \n7 https://mobilsein-mobilbleiben.ch/kurse/amusebike \n8 https://www.stadtwil.ch/_docn/4357810/Projekt_mobilerPumptrack_Faktenblatt_2023.pdf \n\nhttps://www.viavelo-wil.ch/\nhttps://www.stadtwil.ch/_docn/4657567/22_CARGO-Bike_eb.pdf\nhttps://www.stadtwil.ch/_docn/4657564/23_Gross-Anh%C3%A4nger_eb.pdf\nhttps://www.spielenergie.ch/post/veloschuel-rossr%C3%BCti\nhttps://mobilsein-mobilbleiben.ch/kurse/amusebike\nhttps://www.stadtwil.ch/_docn/4357810/Projekt_mobilerPumptrack_Faktenblatt_2023.pdf\n\n\nSeite 5 \n \n\n4. Welche Massnahmen sind noch offen, bis wann werden diese umgesetzt? \n \nFolgende 15 Massnahmen9 aus der Velostrategie sind aktuell in Bearbeitung, wobei der Projektstand unter-\nschiedlich ist: \n7 Querung Hofbergstrasse / Anbindung Veloweg Richtung Weier (in Planung) \n9 Radinfrastruktur für Konstanzerstrasse (BGK Konstanzerstrasse, in Planung) \n10 Führung Kantonale Route Hasenloo, Abschnitt Hasenloo (Projekt genehmigt, Rechtsmittelverfahren) \n10 Führung Kantonale Route Hasenloo, Abschnitt Konstanzerstrasse (Projekt genehmigt) \n15 Radweg Bettwiesen - Bronschhofen, Bahnhof AMP (Projekt liegt vor) \n16 Radweg Bronschhofen AMP - Bahnhof Bronschhofen (in Planung) \n18 Klinikareal, Ergänzung Nord (in Planung) \n19 Klinikareal, Radweg Süd (in Planung) \n20 Zürcherstrasse West (BGK Zürcherstrasse, in Planung) \n21 Anpassung Veloinfrastruktur aufgrund Arealentwicklung Wil West (in Planung) \n23 Bahnquerung Stihl und Neubau Radweg (Projekt liegt vor, Mitwirkungsverfahren abgeschlossen) \n26 Neubau Fuss- und Radweg Südtangente Wil auf ehemaligem RVS-Trassee (in Planung) \n32 Weg entlang Bahntrassee (Projekt liegt vor mit Ersatzbau Unterführung Hubstrasse) \n33 Glärnischstrasse (Projekt liegt vor) \n39 Ziegelhüttenweg (3.50m breiter Fuss-/Radweg auf der Lettenstrasse, in Planung) \n \nIm Weiteren sind folgende wichtigen Projekte zur Veloförderung im Umfeld des Bahnhofs zu erwähnen: \n- Zweiradabstellanlage Untere Bahnhofstrasse 1 - 11 (Kredit bewilligt, Realisierung) \n- Ersatzneubau Unterführung Hubstrasse mit neuer Veloinfrastruktur (parlamentarischer Prozess) \n- Veloquerung Posttunnel (Projektierungskredit bewilligt) \n- Betriebs- und Gestaltungskonzepte Hubstrasse und Glärnischstrasse (Projekte liegen vor) \n \nEs gilt zu berücksichtigen, dass die Projekte durch zahlreiche Faktoren sowohl bei der Projekterarbeitung (An-\nsprüche Betroffene, Begleitung Fachgruppe, Mitwirkungsverfahren) als auch bei der Projektrealisierung \n(Rechtsmittelverfahren) verzögert werden können. Auch die in den vergangenen Jahren beschränkten perso-\nnellen Ressourcen im Departement Bau, Umwelt und Verkehr haben ihren Teil dazu beigetragen. Priorität \nhaben diejenigen Projekte, die im Rahmen der Agglomerationsprogramme mitfinanziert werden und deren \nZeithorizonte einzuhalten sind. \n \nPilotprojekt "Velostrasse" \nVelostrassen sind "Velo-Komfortrouten" auf Quartierstrassen. Sie ermöglichen gute Veloverbindungen in \nTempo-30-Zonen. Ausgelöst durch den parlamentarischen Vorstoss von Guido Wick (GRÜNE prowil) wurde \n2023 eine Machbarkeitsstudie erstellt, welche das Potenzial von "Velostrassen" in der Stadt Wil aufzeigt. 2024 \nsoll auf der Wilenstrasse ein Pilotprojekt mit einer Velostrasse erfolgen, um erste Erfahrungen zu sammeln. \n \n\n \n  \n\n                                                \n9 Ziffer bezieht sich auf den Massnahmenplan der Velostrategie auf Seite 28/29 \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n5. Wie ist sichergestellt, dass bei laufenden Projekten Anliegen des Veloverkehrs mitberücksichtigt werden? \n \nIm Rahmen der Projekterarbeitungen wird üblicherweise jeweils ein Fachausschuss mit Vertretungen der Ab-\nteilung Langsamverkehr des Kantonalen Tiefbauamts, der Kantonspolizei und weiteren Organisationen gebil-\ndet. Im Rahmen des institutionalisierten Mitwirkungsverfahrens werden öffentliche Informationsveranstaltun-\ngen und digitale Mitwirkungsverfahren durchgeführt. Ergänzend findet zwischen dem BUV jährlich ein Aus-\ntausch mit Vertretungen von Pro Velo Wil statt. \n \n \n\n6. Wie werden Hinweise und Anliegen von Velofahrenden (z.B. auf bikeable.ch) durch den Stadtrat aufgenom-\nmen und bearbeitet? \n \nDie Anliegen können insbesondere über Partizipationsprozesse zum jeweiligen Projekt (bspw. Pilotprojekt Ve-\nlostrasse Wilenstrasse) oder in der Ortsplanung im Rahmen der anstehenden Mitwirkungsverfahren und in \nöffentlichen Auflageverfahren, über die konkrete Mitarbeit in Arbeitsgruppen und Projekten sowie Bürgeran-\nfragen einfliessen. Im Weiteren werden Meldungen im "Stadtmelder" (Schäden an Infrastruktur) abgearbeitet. \nUm jedoch allen Hinweisen (z.B. bikeable.ch) nachzugehen, ist das BUV nicht in der Lage. \n \n \n\n7. Wie wird auf städtischen Velorouten gewährleistet, dass diese sicher und flüssig befahrbar sind, auch mit \nLastenvelos, schnellen E-Bikes oder Anhängervelos? \n \nSchnelle E-Bikes haben in den vergangenen Jahren an Beliebtheit deutlich gewonnen wie auch der Mikrozen-\nsus Mobilität und Verkehr per 2021 zeigt. Die Velostrategie sieht als Zielpublikum für die Hauptverbindungen \nmit Fokus "Direkt" geübte Alltagsfahrende, sportliche Freizeitfahrende und Velopendelnde vor. Breite Fahr-\nzeuge wie Velo mit Anhänger oder Lastenvelos (Cargobike) sind demgegenüber in der Velostrategie dem \nZielpublikum der Hauptverbindungen mit Fokus "Sicher" zugeordnet. Die Velostrategie deckt somit alle Ka-\ntegorien ab und legt die dafür in Betracht fallenden Führungsformen bei der Veloinfrastruktur fest. \n \n \n\n8. Kann sich der Stadtrat vorstellen, mittels Versuchen und fachlicher Expertise im Bereich Veloverkehr zu klären, \nin welcher Form Veloverkehr auf der oberen Bahnhofstrasse möglich ist? \n \nDie Velostrategie sieht vor, dass die Velo-Hauptverbindung parallel zur Fussgängerzone und der Altstadt auf \nder Dufour- und Grabenstrasse geführt wird. Die Fussgängerzonen Altstadt und Obere Bahnhofstrasse sollen \nindes für den lokalen Veloverkehr in angemessenem Tempo befahrbar sein. Zudem wird die Fussgängerzone \nObere Bahnhofstrasse von einer Hauptverbindung (Sonnenhof- und Poststrasse) und einer lokalen Verbindung \nüber die Johann-Georg-Müllerstrasse gequert. Aufgrund des immer wieder vorgebrachten Anliegens hat das \nBUV aktuell einen Bericht zu diesem Thema ausarbeiten lassen. Darin wird ein etappenweises Vorgehen für \nden Bereich Altstadt und die Fussgängerzone Obere Bahnhofstrasse vorgeschlagen. Der Stadtrat wird sich \ndamit in der ersten Hälfte 2024 befassen. \n \n \n\n\n\nSeite 7 \n \n\nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n\n\n


Anfrage im Wortlaut

text: \nA 222 \n\ne i n g e r e i c h t am 19.12.2018 \n\nANFRAGE Erwin Böhi, SVP \n\nProjekt «Älter werden im Quartier» - Verzögerungen ohne Ende? \n\nIm Sommer 2017 stellte die Thurvita AG ihr Projekt «Älter werden im Quartiep> vor. \nDieses sieht in den Bau eines Quartierzentrums in Bronschhofen mit fünf Gebäuden \nvor, darunter 34 Alterswohnungen, 44 Familienwohnungen, einem Spitex-Stützpunkt, \nGewerbeflächen und einem Einkaufsladen. Die Kosten der Überbauung werden auf \nrund 50 Millionen Franken geschätzt. Gemäss Medienberichten sind verschiedene \nPunkte noch nicht geklärt, die in der Zuständigkeit der Stadt liegen, darunter \nBaurechtsverträge, sowie Teilzonen- und Sondernutzungsplan. Ursprünglich sah die \nPlanung die Eröffnung des neuen Quartierzentrums im Jahr 2021 vor. \n\nDer Stadtrat wird gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten: \n\n1. Wie erklären sich die Verzögerungen in der Planung des Projekts «Älter werden \nim Quartier», dessen Realisierung per 2021 voraussichtlich nicht mehr möglich \nsein wird? \n\n2. Bestätigt der Stadtrat, dass sich die Genossenschaft für Alterswohnungen Wil aus \ndem Projekt zurückgezogen hat und wenn ja, aus welchem Grund? \n\n3. Welches sind die voraussichtlichen Termine für die Projektierung, unter \nBerücksichtigung der Genehmigungsverfahren für den Baurechtsvertrag, den \nSondernutzungs- und Teilzonenplan? \n\n4. Auf wann schätzt der Stadtrat den Baubeginn des Projekts? \n\n19. Dezember 2018 \n\n\n


text: \nSVP Fraktion _ ^^SS\n\nDie Partei des Mittelstandes\n\nAnfrage\n\nSteuerfussabstimmung zum Budget 2024 - Ist der Stadtrat bereit, unsere\nBevölkerung umfassend zu informieren?\n\nDas Stadtparlament hat an seiner letzten Sitzung das Budget 2024 inkl. den Steuer-\nfuss für das Jahr 2024 beraten. Nachdem derAntrag der SVP-Fra.ktion, den Steuerfuss\nvon 118 % auf 115 % zu senken abgelehnt worden ist, wurde erfolgreich das\nRatsreferendum ergriffen, das von den zwei bürgerlichen Fraktionen (SVP und Teile\nder FDP) unterstützt wurde.\n\nSomit wird es voraussichtlich im 1. Quartal 2024 zur Volksabstimmung über die\nSenkung des Steuerfusses um 3 % von 118 % auf 115 % kommen.\n\nIm Finanzplan 2024 - 2029, der im September 2023 erstellt wurde, ist ersichtlich, dass\nanstelle des budgetierten Verlusts für das Jahr 2023 von 5.6 Mio. ein Gewinn von rund\nCHF 255'OOQ erwartet wird. Somit wird sich natürlich auch das Eigenkapital per\n31.12.23 unserer Stadt von prognostizierten CHF 77 Mio. auf CHF 83 Mio. erhöhen.\n\nDer Finanzplan basiert auf hochgerechneten Zahlen der ersten 8 Monate des Jahres\n2023. Da sich der budgetierte Verlust von rund 5.6 Mio. in einen kleinen Gewinn\nverändert hat (positive Differenz von rund 6 Mio.), ist davon auszugeben, dass sich die\nZahlen auch im 4. Quartal stark zugunsten oder zulasten der Jahresrechnung\nverändern könnten. Zudem müssten auch die aktuellen Zahlen der Technischen\nBetriebe mitberücksichtigt werden.\n\nErfahrungsgemäss werden uns die definitiven Ergebnisse der letzten Jahresrechnung\nerst Ende März präsentiert, was unter Umständen erst nach der Steuerfuss-\nabstimmung der Fall sein wird.\n\nDamit unsere Bevölkerung sich umfassend auf die Abstimmung vorbereiten kann, sind\naktuelle Zahlen unerlässlich.\n\nIch bitte den Stadtrat deshalb, folgende Frage zu beantworten:\n\nIst der Stadtrat bereit, der Stimmbevölkerung bis 3 Wochen vor der Abstimmung\nüber den Steuerfuss, die aktuellen Zahlen (GewinnA/erlust und Eigenkapital -\nprovisorisch oder definitiv) der Jahresrechnung 2023 inkl. der Eigenkapital-\nentwicklung der nächsten Jahre zur Verfügung zu stellen?\n\n19. Dezember 2023\n\nPascal Stieger\nSVP-Fraktion\n\nA 259\neingereicht 19.12.2023\n\n\n


name: Bericht und Antrag Finanzplanung 2025 - 2029 TBW

text: \n  \n\n  \n  \n\n \n\n24. September 2024 \n \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nFinanzplanung 2025-2029 Technische Betriebe Wil \n\nAntrag \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n \nEs sei festzustellen, dass vom Finanzplan 2025-2029 der Technischen Betriebe Wil Kenntnis genommen \nwurde.  \n \n \n1. Ausgangslage Finanzplanung \n \nGrundlagen / Investitionen \nDer Stadtrat legt dem Stadtparlament die Finanzplanung 2025-2029 der Technischen Betriebe Wil (TBW) vor. Im \nSinne einer rollierenden Finanzplanung bzw. eines finanziellen Führungsinstruments ist der vorliegende Finanzplan \nden veränderten wirtschaftlichen Gegebenheiten, den globalen Verwerfungen, dem volatilen Energiemarkt und \ninsbesondere den strategischen Zielsetzungen sowie Stossrichtungen der TBW angepasst worden. Diese Anpas-\nsungen entsprechen wiederum den versorgungstechnischen, ökologischen, unternehmerischen und wirtschaftli-\nchen Zielvorgaben (gemäss TBW-Eignerstrategie) für die TBW. Als Grundlage für die Finanzplanung dienen das \ndurch das Parlament bewilligte Budget 2024, die genehmigte Rechnung 2023 sowie das dem Parlament vorlie-\ngende Budget 2025. \n \nSchwerpunkte des Finanzplans bilden hauptsächlich die Erneuerungsinvestitionen, der Netzunterhalt sowie die \nprognostizierten Energie-, Wasser und Telekommunikationsumsätze.  \n  \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\nFinanzentwicklung \nDie Technischen Betriebe Wil (TBW) stehen vor einer herausfordernden wirtschaftlichen Situation, die zu einem \nzukünftig voraussichtlich geringeren Ergebnis führt. Zusätzlich gibt es rechtlichen Handlungsbedarf bei der heuti-\ngen Abgeltung. Ein angepasstes Abgeltungsmodell könnte helfen, den Finanzbedarf der TBW zu reduzieren und \nsomit ihre Verschuldung zu verringern. \n \nDie TBW planen bedeutende Investitionen in den Ausbau der Fernwärme und die Stilllegung des Gasnetzes, um \ndie ehrgeizigen Ziele der Gasnetzstrategie zu erreichen. Gleichzeitig werden die Bedingungen an den Energie-\nmärkten (Strom und Gas) sowie im Telekommunikationssektor immer anspruchsvoller. Diese hohen Investitionen, \nkombiniert mit vorhersehbar sinkenden Gewinnen, führen mittel- bis langfristig zu einem höheren Finanzbedarf \nund verringern die finanziellen Beiträge an den städtischen Haushalt. \n \nTrotz dieser Herausforderungen weisen die vier Geschäftsbereiche Elektrizitäts-, Wärme- und Wasserversorgung \nsowie Telekommunikation nach wie vor eine solide Finanzstruktur auf. Das Querverbundunternehmen TBW hat \nsich erfolgreich am Markt positioniert und ist finanziell gut aufgestellt. Dies ist auf eine positive Geschäftsentwick-\nlung, eine flexible Betriebsgrösse, eine vorausschauende Finanzplanung sowie ein günstiges wirtschaftliches Um-\nfeld in den vergangenen Jahren zurückzuführen. Dank der bestehenden Eignerstrategie sind die TBW strategisch \ngut aufgestellt, um Kundenbedürfnisse, Ökologie und Wirtschaftlichkeit in Einklang zu bringen. \n \nZukünftige Finanzdiskussionen müssen sich verstärkt auf zentrale Aspekte der wirtschaftlichen Entwicklung von \nEnergieversorgungsunternehmen (EVU) konzentrieren. Im Fokus steht das Zusammenspiel aus Leistungsfähigkeit \nder EVU, sinkenden Erträgen und steigendem Investitionsbedarf. Durch die Einführung von Indikatoren und Leis-\ntungskennzahlen sollen Marktveränderungen frühzeitig erkannt und robustere Finanzplanungen, einschliesslich \npräziser Budget- und Rechnungsprognosen, für die TBW ermöglicht werden. Das Hauptziel ist es, den Dialog mit \nShare- und Stakeholdern zu fördern und den Akteuren wertvolle Einblicke zu bieten. \n \nOrganisatorische Anpassungen, wie die Schaffung der Position einer Controllerin, legen im Bereich Finanzen und \nDienste die Grundlage für diese Entwicklungen. Parallel dazu wird ein Finanz-Cockpit aufgebaut, das die finanzielle \nSteuerung massgeblich verändern wird. \n \n \n2. Beurteilung und Ausblick  \n \nDie letzten beiden Jahre waren von einer angespannten Energieversorgungslage geprägt, vor allem aufgrund ge-\nopolitischer Spannungen und tiefgreifender Veränderungen auf den globalen Energie- und Rohstoffmärkten. The-\nmen wie die Verfügbarkeit, Herkunft und der Preis von Energie standen dabei im Mittelpunkt. Dennoch konnte \nauch 2023 die Energieversorgung in Zusammenarbeit mit allen Beteiligten sichergestellt und in einem äusserst \nschwierigen Marktumfeld behauptet werden. Das Bundesparlament hat mit dem Bundesgesetz zur sicheren \nStromversorgung mit erneuerbaren Energien klare Leitlinien für die Energiewende festgelegt. Netzbetreiber erhal-\nten somit ab dem 1. Januar 2025 (oder spätestens ab 2026) feste Rahmenbedingungen. Der Umbau des Energie-\nsystems ist jedoch weiterhin mit "Hürden" verbunden, darunter reale Risikoabwägungen, die Bewältigung von \nKomplexitäten, der Umgang mit Informationen und die wachsenden Erwartungen an finanzielle Beiträge im poli-\ntischen Kontext. \n\n\n\nSeite 3 \n  \n\nDie finanziellen und versorgungstechnischen Ziele können durch vorausschauendes Handeln und ein umfassendes \nRisikomanagement erreicht werden. In diesen volatilen Zeiten gleicht es einem Balanceakt, positive Jahresab-\nschlüsse mit wettbewerbsfähigen Preisen und marktkonformen Dienstleistungen zu erzielen und gleichzeitig die \nVersorgungssicherheit jederzeit zu gewährleisten. Trotz der vielfältigen Herausforderungen sind die TBW in der \nLage, den Versorgungsauftrag für die Stadt und Region Wil zu erfüllen und können dabei auf eine solide finanzielle \nBasis zurückgreifen. \n \nEs ist jedoch wichtig zu betonen, dass die Herausforderungen mit der schnellen Transformation des Energiesystems \nzunehmen. Themen wie die Entwicklung der Energiepreise, die lokale Produktion erneuerbarer Energien im Span-\nnungsfeld von Heimat- und Naturschutz, die Netzstabilität, der Ausbau des Dienstleistungs- und Produktportfolios \nsowie der zunehmende Fachkräftemangel rücken dabei in den Vordergrund. Grosse Investitionen in die Fern-\nwärme, der gleichzeitige Rückgang im Gasgeschäft und der bevorstehende Ausbau des Stromnetzes werden auch \ndie Finanzplanung der TBW beeinflussen. Eine widerstandsfähige und zukunftssichere Finanzplanung soll durch \nein modernes Abgeltungsmodell für die TBW sichergestellt werden. \n \nDie regulatorischen und gesetzlichen Auswirkungen des Bundesgesetzes zur sicheren Stromversorgung mit erneu-\nerbaren Energien (bundesrätlicher "Mantelerlass") schränken jedoch die zukünftige Planungssicherheit in finanzi-\nellen Prognosen ein und erschweren die vorausschauende finanzielle Steuerung im politischen Kontext. \n \nDie komplexen und bedeutenden Fragen zur Zukunft der TBW müssen im Rahmen der kommenden Legislaturpe-\nriode 2025 bis 2028 mit einem "Zielbild 2028+" in Bezug auf die Eignerstrategie und -strukturen (einschliesslich \nder möglichen Verselbständigung einzelner Bereiche oder der TBW insgesamt) sowie dem zukünftigen TBW-Ab-\ngeltungsmodell diskutiert werden. Ein konstruktiver Dialog zwischen Exekutive, Legislative und den TBW, basie-\nrend auf gegenseitigem Verständnis, wird hierfür entscheidend sein. \n \n \n3. Zuständigkeit \n \nDie Finanzpläne der Stadt Wil und der TBW werden vom Stadtparlament zur Kenntnis genommen. Es können \nkeine Anträge auf Änderung und / oder Ergänzung gestellt werden. In Art. 36 Abs. 3 lit. g der Gemeindeordnung \n(GG) wird die Kompetenz für den Erlass des Finanzplans dem Stadtrat erteilt. Die Gemeindeordnung stützt sich \ndabei auf das Gemeindegesetz (abgekürzt GG), wonach der Rat für eine angemessene Finanzplanung zu sorgen \nhat (Art. 122 GG).  \n \nAuch gehört die Erfüllung von grundlegenden Leitungs-, Planungs- und Verwaltungsaufgaben in den nicht über-\ntragbaren Zuständigkeitsbereich des Stadtrats (Art. 90 lit. b GG). Mit der Beratung und Kenntnisnahme des Fi-\nnanzplans bindet sich das Parlament nicht und bleibt frei, zu einem späteren Zeitpunkt (Budget oder Ausgaben-\nbeschlüsse zu Einzelgeschäften) aufgrund einer umfassenden Kenntnis der Sachlage dannzumal neu oder anders \nzu entscheiden. \n \n \n\n\n\nSeite 4 \n  \n\nStadt Wil \n \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n \n \nBeilage:  \n− Finanzplanung 2025-2029 TBW \n\n\n


Wahlvorschläge

text: \n  \n\n  \n \n\nStadtparlament \n\nMarktgasse 58 \nPostfach 1372 \n\n9500 Wil 2 \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n \n\n \n\n \nSitzung des Stadtparlaments vom 12. Mai 2016 \n \n \n \nErsatzwahl in das Präsidium der Liegenschaftenkommission für \nden Rest der Amtsdauer 2013/2016 – Wahlvorschlag \n \n \n \nRücktritt von: Schmitt Mario (Präsident)  SVP \n \n \nWahlvorschlag: Böhi Erwin (Präsident)  SVP \n \n \n \n \n \n \n \n\nErsatzwahl in die Bau- und Verkehrskommission für den Rest \nder Amtsdauer 2013/2016 – Wahlvorschlag \n \n \n \nRücktritt von: Bernold Patrick  CVP \n \nWahlvorschlag: Hutter Hans-Peter  CVP \n \n\n\n