parent_type: affair

name: Finanzplanung 2021 - 2025 inkl. Bericht und Antrag


name: Wahlvorschläge in die ständigen Kommissionen für die Amtsdauer 2025 - 2028


name: Bericht und Antrag des Stadtrats inkl. Budget


name: Bericht und Antrag des Stadtrats inkl. Rechnung und Kommentar


name: Budget 2022 inkl. Bericht und Antrag sowie Kommentar


name: Budget 2021 inkl. Bericht und Antrag sowie Kommentar


name: Finanzplan 2022 - 2026 inkl. Bericht und Antrag


name: Budget 2018 der Stadt Wil inkl. Bericht und Antrag


name: Bericht und Antrag des Stadtrats inkl. Kurzfassung


name: Geschäftsprüfungskommission GPK - Wahlvorschlag


name: Finanzplanung 2022 - 2026 inkl. Bericht und Antrag


Interpellation im Wortlaut

format: application/pdf

text: \nInterpellation \n \nMitgliedschaft der Stadt Wil beim Verein «Die schönsten Schweizer Dörfer» \n \nDer Verein «Die schönsten Schweizer Dörfer» (swissvillages.org) vereint derzeit rund fünfzig \nGemeinden aus neunzehn Kantonen sowie zwei Dörfer aus Liechtenstein. Ziel der \nVereinigung ist es, besonders attraktive, historisch oder landschaftlich herausragende Dörfer \nund Kleinstädte zu fördern und zu vernetzen. \n \nMitglieder profitieren gemäss dem Informationsblatt des Vereins von erhöhter Sichtbarkeit im \nIn- und Ausland, gemeinsamen Marketingaktivitäten (z. B. Reiseführer, Social-Media-\nKampagnen, zentrales Webportal) sowie vom Zugang zu einem internationalen Netzwerk mit \nPartnerorganisationen in Ländern wie Italien, Frankreich, Spanien und Japan. \n \nEine Mitgliedschaft könnte für Wil Chancen in den Bereichen Tourismus, Standortförderung \nund Pflege des kulturellen Erbes eröffnen. Gleichzeitig wäre abzuklären, welche \nVoraussetzungen erfüllt sein müssen und welche Kosten damit verbunden wären. \n \nVor diesem Hintergrund bitte ich den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen: \n \n\n1. Gibt es bereits Kontakte oder Abklärungen mit dem Verein oder mit Gemeinden, die \nMitglied sind? \n \n\n2. Welche Vorteile sieht der Stadtrat für Wil in einer Mitgliedschaft – insbesondere im \nHinblick auf Tourismus, Standortmarketing und kulturelles Erbe – und welche \nVoraussetzungen müsste die Stadt Wil erfüllen, um dem Verein «Die schönsten \nSchweizer Dörfer» beitreten zu können? \n \n\n3. Wie stellt sich der Stadtrat zu einem allfälligen Beitritt zur Vereinigung, und wäre er \nbereit, eine entsprechende Prüfung, einschliesslich einer Kosten-Nutzen-Analyse, \nvorzunehmen? \n\n \n4. Wie hoch wären die jährlichen Mitgliederbeiträge oder sonstigen Kosten für eine \n\nMitgliedschaft? \n \n \nWil, 21. Oktober 2025 \n \n \n \nBenjamin Büsser \nFraktionspräsident SVP \n \n\nI 348\neingereicht am 27.10.2025\n\nBenjaminBüsser\nBüsser_Benjamin_Signatur\n\n\n\ndi 15’000 utenti al mese, è una grandiosa vetri-\nna per i 50 comuni della rete ed è fruibile in 4 lingue.\n\nAarburg (AG) Albinen (VS) Arlesheim (BL) Ascona (TI) Avenches (VD) Bergün (GR) Bönigen (BE) Bosco Gurin (TI) Brigels (GR) Bremgarten (AG) Büren an der Aare (BE) Bursins (VD)\nChampéry (VS) Dardagny (GE) Diessenhofen (TG) Erlach (BE) Ernen (VS) Evolène (VS) Gersau (SZ) Giornico (TI) Grandson (VD) Grandvillard (FR) Grimentz (VS) Grüningen (ZH)\nGruyères (FR) Hospental (UR) La Neuveville (BE) Le Landeron (NE) Lichtensteig (SG) Luthern (LU) Madulain (GR) Morcote (TI) Moudon (VD) Muggio (TI) Niedergesteln (VS)\nPlanken (FL) Porrentruy (JU) Poschiavo (GR) Romainmôtier (VD) Rossinière (VD) Rougemont (VD) Saillon (VS) Saint Saphorin (VD) Saint Ursanne (JU) Sedrun (GR) Simplon Dorf (VS)\nSoglio (GR) Solothurn (SO) Splügen (GR) Triesenberg (FL) Trogen (AR) Tschlin (GR) Urnäsch (AR) Valangin (NE) Yvorne (VD) Zofingen (AG)\n\nDie neue Website\nswissvillages.org, die von\nmehr als 20.000 Nutzern\npro Monat besucht wird,\nist ein grossartiges\nSchaufenster für die 50\nGemeinden des Netzwerks\nund in 4 Sprachen\nverfügbar (EN/FR/DE/IT).\n\nDie schönsten Schweizer Dörfer\nInternationale Mitgliedschaften 56 Gemeinden - 19 Kantone - 2 Länder\n\nDer 2015 gegründete Verein umfasst 54 Dörfer und Kleinstädte aus den 4\nSprachregionen der Schweiz, verteilt auf 19 Kantone, sowie 2 Dörfer im Fürstentum\nLiechtenstein, die die Kriterien der Qualitätscharta erfüllen. Die Vereinigung ist im\nHandelsregister eingetragen und hat ein Logo, das beim Eidgenössischen Institut für\nGeistiges Eigentum geschützt ist.\n\nOfficial\nPartners:\n\nWebportal\n\nAnwendung\n\nSoziale Medien\n\nPublikationen\n\nBest Swiss Villages Swiss Historic Towns\nDie App Swiss Villages,\ndie sowohl für iOS als\nauch für Android\nverfügbar ist, bietet\nmehr als 7.000 Inhalte\nin 4 Sprachen (EN/\nFR/DE/IT) und wird von\nüber 12.000 Nutzern\nverwendet.\n\nMit über 35.000 Followern sind die Accounts\n@swissvillages und @swisstowns täglich auf Facebook,\nInstagram, X, Threads und TikTok aktiv.\n\nDas Aquarellbuch „Die Schweiz die ich\nliebe“ enthält über 220 Aquarelle der\nschönsten Orte der Schweiz.\n\nDer offizielle Reiseführer der schönsten\nSchweizer Dörfer wurde auch auf Japanisch\nvon der renommierten National Geographic\nveröffentlicht.\n\nDer offizielle Reiseführer in deutscher\nSprache umfasst 224 Seiten mit\nKuriositäten, Anekdoten und über\n200 Fotos der schönsten Schweizer Dörfer.\n\nDas Programm Best Swiss Villages\nwurde 2022 ins Leben gerufen, um\ndie kleinen ländlichen\nMitgliedsgemeinden, die in einer\nwunderschönen natürlichen\nUmgebung liegen, aufzuwerten.\n\nDas Programm Swiss Historic Towns\nwurde 2023 ins Leben gerufen, um\ngrössere und strukturierte\nMitgliedsgemeinden, die sich durch\neine bemerkenswerte Geschichte\nauszeichnen, besser zu bewerten.\n\nSeit 2017 Mitglied der Föderation der\nschönsten Dörfer der Welt zusammen mit\nItalien, Frankreich, Spanien, Belgien,\nDeutschland, Bosnien und Herzegowina,\nLibanon, Kanada, China und Japan.\n\nSeit 2023 Partner der Vereinigung Kleine\nHistorische Städte, die 17 Gemeinden in\n6 Regionen Österreichs vertritt.\n\n\n\nInterpellation Benjamin Büsser (SVP) – Mitgliedschaft der Stadt Wil beim Verein «Die \nschönsten Schweizer Dörfer» \n \n \n \n\n \n \n\n\n


Antwort des Stadtrats

text: \n \n\n \n\n \nStadtrat\n\nMarktgasse 58\n9500 Wil\n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch\nwww.stadtwil.ch\n\nTelefon 071 913 53.53\n\n4. November 2025 \n\nInterpellation 346 / Roger Edelmann, FDP, und Ronja Stahl, SP \neingereicht am 15. September 2025 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \n\nHäusliche Gewalt ist keine Privatsache \n\nDie Interpellanten Roger Edelmann, FDP, und Ronja Stahl, SP, haben am 15. September 2025 zusammen mit \n21 weiteren Mitunterzeichnenden eine Interpellation zum Thema "Häusliche Gewalt ist keine Privatsache" einge-\nreicht und den Stadtrat ersucht, vier Fragen zu beantworten. \n \n \nBeantwortung \n \n \n1. Wo sieht der Stadtrat Möglichkeiten im Rahmen seiner Zuständigkeit durch gezielte Sensibilisierungs- und Prä-\nventionsarbeit einen wirksamen Beitrag gegen häusliche Gewalt auf allen Stufen der Gewaltpyramide zu leisten \noder bestehende Bemühungen zu verstärken? Welche aktuellen Massnahmen gegen häusliche Gewalt existieren \nauf Ebene Stadt Wil? \n \nIn der Stadt Wil werden auf verschiedenen Ebenen Massnahmen gegen häusliche Gewalt umgesetzt und Präven-\ntionsarbeit geleistet. Die Schulen spielen zusammen mit der Schulsozialarbeit eine wichtige Rolle bei der Präven-\ntion, Früherkennung und Unterstützung von betroffenen Kindern und Jugendlichen. Lehrpersonen und weitere \nFachkräfte werden sensibilisiert für Anzeichen von Gewalt und fördern ein achtsames Klima. Präventionsprojekte \nwie "Mein Körper gehört mir" oder "Love Limits" werden jährlich in Zusammenarbeit mit anderen städtischen \nFachstellen durchgeführt. Schulische Fachpersonen (Lehrkräfte, Schulsozialarbeit) sind zur Meldung verpflichtet, \nwenn sie konkrete Hinweise auf eine Gefährdung der körperlichen, psychischen oder sexuellen Integrität eines \nKindes haben. Im Verdachtsfall wird eine koordinierte Unterstützung eingeleitet: Es erfolgen Gespräche mit dem \nKind im geschützten Rahmen, es wird über Hilfsangebote informiert und gegebenenfalls Kontakt mit Behörden \nund Beratungsstellen aufgenommen.  \n \nDie Lehrpersonen, die Sozialen Dienste inklusive der Jugend- und Familienbegleitung der Stadt Wil arbeiten eng \nmit der Schulsozialarbeit, zusammen und führen bei Bedarf interdisziplinäre Fallbesprechungen durch, welche auf \neine ganzheitliche Situationsanalyse und Lösungsfindung ausgerichtet sind. Bei Hinweisen auf häusliche Gewalt \nwerden die spezialisierten Beratungsstellen wie das Kinderschutzzentrum St. Gallen, die Opferhilfe, das Frauenhaus \nsowie die Polizei involviert. Die Zusammenarbeit wird als sehr konstruktiv erlebt. \n \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nAm 11. November 2025 wird die nationale Präventionskampagne "Gleichstellung verhindert Gewalt" lanciert. Die \nKampagne soll aufzeigen, dass Gleichstellung ein wichtiger Schutzfaktor ist. Die Stadt Wil nimmt an der Kampagne \nteil und wird die Inhalte über die städtischen Kommunikationskanäle verbreiten.  \n \nDie fachliche Verantwortung für das Thema innerhalb der städtischen Verwaltung ist noch zu definieren. Verschie-\ndene Stellen in der städtischen Verwaltung und in den Schulen engagieren sich im Thema. Eine definierte Anlauf-\nstelle bzw. eine Themenführerschaft, die diese Bemühungen wo sinnvoll koordiniert und fördert, existiert jedoch \nnicht. \n \n \n2. Ist der Stadtrat bereit, Weiterbildungsangebote für Polizei, Sozialdienste, Schulen und weitere Schlüsseleinrich-\ntungen in Zusammenarbeit mit Fachstellen (z.B. Frauenhaus, Koordination für Häusliche Gewalt und Menschen-\nhandel, Opferhilfe und Bildungsstelle häusliche Gewalt) zu unterstützen oder zu initiieren? \n \nEs existieren Weiterbildungsangebote für Fachpersonen. Z.B. nehmen Mitarbeitende der Sozialen Dienste jeweils \nan den jährlichen Fachtagungen von kantonalen Stellen zum Thema häusliche Gewalt teil. Die Stadt Wil unterstützt \ndie Teilnahme ihrer Mitarbeitenden an solchen Weiterbildungen auch finanziell. Es könnten einschlägige Weiter-\nbildungsangebote jedoch bekannter gemacht und Fachpersonen verstärkt zur Teilnahme motiviert werden. Das \nkönnte beispielsweise Aufgabe einer entsprechenden städtischen Koordinationsstelle wie unter Antwort eins be-\nschrieben, sein. \n \nAus Sicht der Sozialen Dienste wäre es zudem begrüssenswert, wenn die Opferhilfe St. Gallen-Appenzell Beratun-\ngen in Wil anbieten würde. \n \n \n3. Plant der Stadtrat, sich durch einen regionalen Runden Tisch (wie das andere Regionen seit Jahren pflegen) \naktiver in die kantonale Koordinationsarbeit einzubringen und eine solche Plattform mit dem Kanton auch für die \nRegion Wil/Fürstenland zu etablieren? \n \nDiesbezüglich wurde bereits im Frühjahr 2025 Kontakt mit der kantonalen Koordinationsstelle für Häusliche Ge-\nwalt aufgenommen. Die kantonale Koordinationsstelle hat zu Beginn des Jahres einen personellen Wechsel erfah-\nren und ist neu dem Amt für Soziales angegliedert. Im Austausch mit der neuen Leitung der Koordinationsstelle \nkonnte in Erfahrung gebracht werden, dass bereits vor einigen Jahren ein Runder Tisch für die Region Wil/Fürsten-\nland diskutiert wurde. Die Gemeinden der Region sahen damals jedoch die Notwendigkeit nicht als gegeben, das \nInteresse an einem Runden Tisch war zu gering.  \n \nAlle Runden Tische in den anderen Regionen des Kantons werden von der kantonalen Koordinationsstelle geleitet. \nDas Interesse ist in den verschiedenen Regionen unterschiedlich. Aktuell läuft eine Umfrage, um die Bedürfnisse \nder Teilnehmenden abzuholen. Nach Abschluss der Umfrage wird sich die kantonale Koordinationsstelle mit der \nStadt Wil in Verbindung setzen. Bis dahin soll von Seite Kanton eine Bestandesaufnahme gemacht werden, damit \nersichtlich wird, was es an verschiedenen Orten bereits gibt. Aktuell gibt es noch keinen kantonalen Aktionsplan \n– ein solcher ist aber Ziel. \n \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\nDie Stadt Wil ist an einem Runden Tisch interessiert. Ob ein solcher in der Region zustande kommt, ist noch unklar. \nDas Departement Gesellschaft und Sicherheit wird diesbezüglich mit den grösseren Gemeinden in der Region \nKontakt aufzunehmen. Sollten die anderen Gemeinden kein Interesse an einem regionalen Runden Tisch bekun-\nden, wäre auch vorstellbar, im Sinne eines Pilots einen Runden Tisch zum Thema Häusliche Gewalt in der Stadt \nWil zu lancieren. \n \n \n4. Welche Mittel und Strukturen sieht der Stadtrat vor, um einen kontinuierlichen Prozess in der Öffentlichkeitsar-\nbeit und Sensibilisierung zu gewährleisten – beispielsweise durch die Beteiligung an Kampagnen oder die Förde-\nrung einer lokalen Trägerschaft/Vereinsstruktur und/oder Erstellen eines Aktionsplans? \n \nUm ein kontinuierliches Engagement in Bezug auf Öffentlichkeitsarbeit gewährleisten zu können, müsste die The-\nmenführerschaft innerhalb der städtischen Verwaltung definiert werden. Sobald klar ist, ob und in welcher Form \nein Runder Tisch in Wil initiiert werden soll, wird das Departement Gesellschaft und Sicherheit mit den betroffenen \nstädtischen Stellen (Departement Bildung und Sport, Fachstelle Integration, Beratung und wirtschaftliche Hilfe) \nklären, wie die Themenführerschaft in der städtischen Verwaltung geregelt werden soll. \n \nAus Sicht des Stadtrats ist es sinnvoll, die Rückmeldung der kantonalen Koordinationsstelle abzuwarten, bevor die \nFörderung einer lokalen Trägerschaft oder das Erstellen eines Aktionsplans in Betracht gezogen wird. Sollte sich \nim Austausch mit den Verantwortlichen des Kantons zeigen, dass ein Aktionsplan auch auf kommunaler Ebene \nSinn machen würde, müssten die entsprechende Mittel und Ressourcen gesichert werden. \n \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n \n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \n \n\n  \n \n\nStadtrat \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n11. November 2025  \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nGasversorgung der Technischen Betriebe Wil \n \n\n \n \nAnträge \n \nFrau Präsidentin  \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen die folgenden Anträge: \n \n1. Für die Projektierung und den Ersatz der Innenverrohrung der Druck-Regler- und Messstation der \n\nGasversorgung in 8371 Busswil sei ein Brutto-Kredit über Fr. 730'000.-- (exkl. MWST) zu genehmi-\ngen. \n \n\n2. Es sei festzustellen, dass für den zustimmenden Beschluss zu Ziff. 1 gemäss Art. 7 lit. d Gemeinde-\nordnung vom 28. Februar 2016 das Stadtparlament abschliessend zuständig ist. \n\n \n \nZusammenfassung \nDie Technischen Betriebe Wil (TBW) versorgen Wil und umliegende Gemeinden über ein 560 km langes Gasnetz \nmit rund 400 GWh Erdgas pro Jahr. Die Einspeisung erfolgt über drei Druckreduzier- und Messstationen (DRM) in \nBusswil, Stelz Kirchberg und Bischofszell, betrieben durch die Ganeos AG (vormals Erdgas Ostschweiz AG). \n \nDie DRM Busswil (Baujahr 1987, Eigentümerin: Stadt Wil) weist laut einer Überprüfung 2024 mehrere Undichtig-\nkeiten und sicherheitstechnische Mängel auf. Eine Ertüchtigung der Anlage ist erforderlich, um die Gasversorgung \nbis 2050 sicherzustellen. \n \nDas Eidgenössische Rohrleitungsinspektorat (ERI) erlaubt den Weiterbetrieb nur bis Sommer 2027. Bis dahin muss \ndie Sanierung abgeschlossen und die modernisierte Anlage wieder in Betrieb genommen werden. \n \n \n  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n1. Ausgangslage \n \n\nDie TBW betreiben ein umfassendes Gasversorgungsnetz in der Stadt Wil sowie in den angeschlossenen Aussen-\ngemeinden. Jährlich werden rund 400 GWh Erdgas über die eigene Infrastruktur an Kundinnen und Kunden ab-\ngegeben. Das Gasnetz weist heute eine Gesamtlänge von über 560 Kilometern auf. \n\n \nDie Einspeisung des Gases in das Netz der TBW erfolgt über drei Übergabestationen – sogenannte DRM – in \nBusswil, Stelz Kirchberg und Bischofszell. Diese Stationen werden durch die Ganeos betrieben. Alle drei Anlagen \nsind notwendig, um eine redundante und sichere Gasversorgung zu gewährleisten. \n \nGemäss den gesetzlichen Vorschriften müssen die Dichtheit und der Zustand von Gashochdruckleitungen und -\narmaturen regelmässig, im Abstand von ein bis vier Jahren, überprüft werden. Festgestellte Mängel sind je nach \nGefährdungspotenzial umgehend oder innerhalb einer vorgegebenen Frist zu beheben. \n \nFür Anlagen mit einem Betriebsdruck über 5 bar ist das ERI zuständig. Die vorgelagerten Hochdruckleitungen \nwerden durch die Ganeos betrieben, welche die DRM Busswil mit einem Druck von bis zu 60 bar speist. Als kon-\nzessionierte Unternehmung im Hochdruckbereich ist Ganeos im Auftrag der TBW für den Betrieb und Unterhalt \nder DRM-Anlagen zuständig. \n \nDie DRM Busswil (Baujahr 1987, Eigentümerin: Stadt Wil) weist gemäss einer im Jahr 2024 durchgeführten Über-\nprüfung mehrere Undichtigkeiten auf. Zahlreiche Komponenten erfüllen die sicherheitstechnischen Anforderun-\ngen nicht mehr. Zur Sicherstellung der Versorgungssicherheit für die bestehenden Gaskundinnen und -kunden der \nTBW bis ins Jahr 2050 ist daher eine Ertüchtigung der bestehenden Anlage erforderlich. \n \nDas ERI hat bestätigt, dass der Betrieb der bestehenden DRM Busswil im aktuellen Zustand noch bis Sommer 2027 \nzulässig ist. Bis dahin muss die Ertüchtigung abgeschlossen sein und die Anlage mit der erneuerten Innenverroh-\nrung inklusive Komponenten wieder in Betrieb genommen werden. \n \n  \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n1.1. Projektbeschreibung Innenverrohrung \nDie bestehende Innenverrohrung der DRM-Station Busswil aus dem Jahr 1987 wird einem Umbau unterzogen. \nDieser beinhaltet den Neubau der Innenverrohrung (mechanischer Umbau der Zähler- und Regelschienen) sowie \naller elektrischer Komponenten (Mess-, Steuer- und Regeleinheiten (MSR) sowie Antriebe). Im Elektroraum sind \nUmbauten an der Steuerung vorgesehen. \n \n\n \nAbbildung 1: DRM Busswil Innenverrohrung bestehend seit 1987 \n \n\n\n\nSeite 4 \n \n\nDas Gebäude mit Dach, Türen, Dichtungen, Böden, Anstriche etc. ist noch in einem guten Zustand und muss nicht \nsaniert werden. \n\nAbbildung 2: DRM Busswil Aussenansicht \n \n \n1.2. Begründung \nDie Anlage, insbesondere einzelne Komponenten, haben ihr Lebensende erreicht und können zukünftig weder \nunterhalten werden, noch entsprechen Sie dem aktuellen Stand der Technik. Um die geforderte Versorgungssi-\ncherheit weiterhin zu gewährleisten, wird die Innenverrohrung einem Totalumbau unterzogen. Einige der einge-\nbauten Armaturen sind undicht, was eine zusätzliche Gefahr darstellt. Diese Umstände veranlassen die TBW, die \nAnlage in einen betriebssicheren Zustand zu versetzen. \n \nWenn der Totalumbau nicht wie vorgesehen realisiert werden kann, wird die DRM Busswil ab dem Jahr 2027 aus \nSicherheitsgründen ausser Betrieb genommen und die Grundversorgung mit Erdgas im Versorgungsgebiet der \nTBW ist nicht mehr ausreichend sichergestellt. \n \n \n1.3. Bedeutung der DRM Busswil für die Versorgung mit Erdgas \nDas Versorgungsnetz der TBW wird an drei Einspeisepunkten von der Ganeos versorgt. Die DRM Busswil, die DRM \nStelz Kirchberg und die DRM Bischofszell versorgen zusammen das ganze Versorgungsgebiet der TBW. \n \nDie DRM Bischofszell unterstützt die Gasversorgung im Osten als kleinere Noteinspeisung. Die Abgabeleistungen \nder DRM Busswil und Stelz Kirchberg sind mit je 8'000 Nm3/h ausgelegt. Die DRM Bischofszell liefert 3'500 Nm3/h. \nUm in Spitzenzeiten die Versorgungssicherheit zu gewährleisten, speisen die beiden DRM-Stationen Stelz Kirch-\nberg und Busswil gleichzeitig ins Gasnetz ein. In den Jahren 2020-2024 wurden Spitzenlasten von durchschnittlich \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n12'000 Nm3/h berechnet. Der Gasabsatz wird in den nächsten Jahren rückläufig sein, da ältere Gasheizungen \ndurch alternative Wärmequellen ersetzt werden. \nUm im Notfall über eine einzige Einspeisung die Versorgung sicherzustellen, wird für den Ausbau eine Abgabe-\nleistung von neu 12'000 Nm3/h berücksichtigt. Mit diesem Vorgehen ist die Versorgungssicherheit der Gasversor-\ngung bis zum kompletten Gasausstieg 2050 gesichert und für die DRM Stelz Kirchberg (Umbau 2002) sind somit \nkeine grösseren Investitionen mehr nötig. Sie könnte im Notfall ausser Betrieb genommen werden. \n \n \n1.4. Gasnetzstrategie \nDas Stadtparlament hat im Mai 2023 die Gasnetzstrategie der TBW beraten und angenommen. Es wurde unter \nPunkt 6.2 über den sicheren Weiterbetrieb Folgendes ausgeführt: \n \nSicherer und effizienter Weiterbetrieb  \nDie Sicherheit der Gasinfrastruktur hat weiterhin höchste Priorität, um Personen-, Sach- und Umweltschäden zu \nvermeiden. Im Zusammenhang mit der Stilllegung darf die Sicherheit keinesfalls vernachlässigt und die gesetzlichen \nVorgaben müssen eingehalten werden. Neben der Sicherheit ist auch der effiziente Weiterbetrieb wichtig. Sicher-\nheit und Effizienz müssen Hand in Hand gehen. Entsprechend sind die nachfolgenden Massnahmen geplant: \n \nVersorgungssicherheit gewährleisten \n- Zielnetzplanung aus Sicht Versorgungssicherheit umsetzen und optimieren. \n- Unterhaltsarbeiten sowie Leckage-Ortung weiterhin regelmässig durchführen. \n \n \n1.5. Finanzen \nFür den Umbau der DRM Busswil werden Leistungen gemäss nachfolgender Kostenschätzung erforderlich: \n \n\nPosition Kosten [Fr.] \nexkl. MWST \n\nProjektierung und Planung 24'980.-- \nBauleitung und Baustelleneinrichtung 15'180.-- \nPlanung – Erstellung Baupläne 17'484.-- \nDetailengineering 3'032.-- \nInnenverrohrung 529'968.-- \nElektroanlagen 85'000.-- \nHeizung 10'000.-- \nGebäude, Areal und Umgebungsarbeiten 3'000.-- \nProvisorium (falls notwendig) 20'000.-- \nBewilligungen / ERI 20'000.-- \nRundung 1'356.-- \n  \nTotal 730'000.-- \n\n \nDer Kredit ist im Budget 2026 angezeigt. Es handelt sich dabei um die voraussichtlich letzte grosse Investition in \nder Gasversorgung. Die Abschreibungen können in den kommenden Jahren in den Netztarif eingerechnet werden. \nAufgrund der Gasnetzstrategie ist die detaillierte Abschreibungsdauer noch in Ausarbeitung. \n \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n1.6. Terminplan \n \nTermine Meilensteine Zuständigkeiten \nAb Dezember 2025 Planung Ausschreibung und Auftragsvergabe Ganeos \n\nFebruar – August 2026 Materialbeschaffung, Herstellung der Komponen-\nten \n\nGaneos \n\nAugust/September 2026 \nDemontage alter Installation und Montage neue \nAnlage \n\nGaneos \n\nSeptember 2026 Abnahme und Inbetriebnahme der Gesamtanlage Ganeos / TBW \nDezember 2026 Projektabschluss Ganeos / TBW \n\n \n \n2. Zuständigkeit \n \nDer Stadtrat beantragt dem Stadtparlament einen Kredit von Fr. 730'000.-- exkl. MWST. Damit liegt gemäss Ziffer \n1.1 Anhang der Gemeindeordnung die abschliessende Kompetenz für diesen Kredit beim Stadtparlament. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n  \n \n\nStadtrat \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n21. Oktober 2025 \n\nBericht und Antrag \n\n \n \n\nLiegenschaft Turm / Grundstückstausch mit Evoluo Wil AG \n(Gsundstadt) \n \n \n \nAnträge \n \nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen die folgenden Anträge: \n \n1. Für den Verkauf des Grundstücks 925W bzw. den Tausch sei eine Ausgabe von total Fr. 910'000.-- \n\nzu genehmigen: \n- Fr. 705'000.-- Buchverlust zulasten der Stadt in Form eines Einnahmeverzichts  \n- Fr. 205'000.-- für die Verschiebung der Trafostation und des Verteilkastens im Gebäude \n\n \n2. Es sei festzustellen, dass das Stadtparlament mit Bezug auf Ziff. 1 gemäss Art. 27 Abs. 3 lit. c Ge-\n\nmeindeordnung i.V.m. Ziff. 1.1 des Anhangs über neue Ausgaben über Fr. 500'000.-- bis zu Fr. 1 Mio. \nje Fall abschliessend entscheidet. \n\n \n \n \nZusammenfassung \n \nDas Unternehmen Evoluo Wil AG mit Sitz in Wil plant unter dem Namen "Gsundstadt Wil" die Realisierung eines \nGesundheitszentrums in der Liegenschaft Turm. Hinter dem Unternehmen stehen der Wiler Zahnarzt Patrick \nMeyenberger und der Architekt Pascal Scheidegger. Die Evoluo Wil AG wollte das Konzept ursprünglich auf ihren \nGrundstücken an der Poststrasse 13 (709W) und der Lerchenfeldstrasse 12 (708W), der ehemaligen Polizeistation, \nrealisieren. \n \nNeben den medizinischen Dienstleistungen steht die Berufsbildung im Fokus sowie ein öffentlich genutztes Erd-\ngeschoss mit Gastronomie, Seminarräumen und einer Kinderbetreuung. Diese Mischung soll einerseits für die \nBevölkerung ein niederschwelliges Angebot ermöglichen, auf der anderen Seite zu attraktiven Weiterbildungen \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nund Bedingungen für Gesundheitsanbieter führen und damit ein Praxisangebot in der Stadt sichern. Die Infrastruk-\ntur für Seminare soll darüber hinaus einer kulturellen Nutzung zur Verfügung gestellt werden können. \n \nFür die Stadt bietet sich mit dem Projekt die Chance, dass ein privater Investor das ehemalige Feuerwehrdepot \nbzw. den Turm entwickelt. Damit würde ein lange brach liegendes Gebäude einer neuen Verwendung zugeführt. \nDas öffentliche Programm der Gsundstadt im Erdgeschoss kommt zudem einem Bedürfnis nach, das im koopera-\ntiven Verfahren geäussert wurde. Darüber hinaus könnte mit dem Konzept der Evoluo Wil AG ebenso eine medi-\nzinische Grundversorgung in Wil gesichert wie auch ein innovatives Ausbildungskonzept im medizinischen Bereich \numgesetzt werden. \n \nDie Basis für die Wertermittlung bilden die amtlichen Schätzwerte sowie eine unabhängige externe Schätzung. Als \nResultat der Verhandlungen ergibt sich bei diesem Tauschgeschäft ein Buchverlust bzw. ein Einnahmeverzicht über \nFr. 705'000.-- zu Lasten der Stadt im Rahmen des Verkaufs des Turms. Der Tausch soll mit vorliegender Rechtskraft \nder Baueingabe der Evoluo Wil AG für ihr Projekt in der Liegenschaft Turm vollzogen werden. \n \nDie bestehende Trafostation soll im Gebäude verbleiben und das Gebäude unter laufendem Betrieb umgebaut \nwerden. Dies ist mit Kosten verbunden. Die dafür anfallenden Aufwände teilen sich die Evoluo Wil AG und die \nStadt je zur Hälfte. Beide Parteien streben eine wirtschaftlich und betrieblich günstige Lösung hierfür an. Der Anteil \nfür die Stadt an diesen Aufwänden wird mit Fr. 205'000.-- beziffert. \n \n \n1. Ausgangslage \n \nDie Evoluo Wil AG hat für ihr Projekt den Standort Post- und Lerchenfeldstrasse sorgfältig geprüft. Dieser bringt \nneben zahlreichen positiven Aspekten auch einige Herausforderungen mit sich. Die spezielle Parzellenform er-\nschwert die Realisierung eines durchgehenden Erdgeschosses, und das vorgesehene Baukonzept mit mehreren \nEinzelgebäuden ist betrieblich weniger ideal als ein kompakter Baukörper. Auch die verkehrstechnische Erschlies-\nsung ist anspruchsvoll: Baurechtliche Vorgaben, die Verpflichtung zur Erstellung von Parkplätzen sowie mögliche \nnachbarschaftliche Einsprachen bergen ein erhebliches Risiko für Verzögerungen. \n \nIm Austausch mit der Stadt entstand die Idee, dass das Projekt alternativ auf der Liegenschaft Turm (925W), Ton-\nhallestrasse 15-25, umgesetzt werden könnte. Das ehemalige Feuerwehrdepot verfügt über ausreichend Fläche \nfür die Gsundstadt sowie über eine gute Infrastruktur im nahen Umfeld. Eine erste Abschätzung wurde durch den \nArchitekten Pascal Scheidegger vorgenommen und die Realisierbarkeit des Projekts konnte positiv beantwortet \nwerden. \n  \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\nAbb.1: Grundstück Nr. 925W           Abb.2: Grundstücke Nr. 708W, 709W \n \nEin Abtausch der Liegenschaft Turm (925W) mit den beiden Liegenschaften (708W und 709W), die sich im Eigen-\ntum der Evoluo Wil AG befinden, bringt für beide Parteien Vorteile. So erhält die Stadt zwei Liegenschaften an \nattraktiver Zentrumslage. Diese können als Finanzliegenschaften einen Mietertrag von aktuell rund Fr. 200'000.-- \npro Jahr einbringen. Alternativ können mit den beiden Gebäuden auch dringende Bedürfnisse der Verwaltung \nbefriedigt werden. Aktuell befindet sich im Gebäude Lerchenfeldstrasse 12 provisorischer Schulraum. Die Stadt \nhat 2022/23 eine Summe von Fr. 300'000.-- in den Umbau investiert. \n \nEine Abgabe der Liegenschaft Turm im Baurecht wurde vom Stadtrat ebenfalls geprüft und verworfen. Dabei \nwurde vor allem der Heimfall des Baurechts kritisch beurteilt, weil es sich um eine sehr spezifische Nutzung handelt. \n \n \n2. Liegenschaft Turm (925W) \n \nDie Liegenschaft 925W weist eine Fläche von 2'731 m2 auf. Ein Teil der Liegenschaft liegt in der Kernzone K \n(1'415 m2), ein Teil in der Grünzone GZSG (1'316 m2). Das Volumen des Gebäudes beträgt 11'280 m3. Die Schät-\nzung der Gebäudeversicherung St. Gallen (GVSG) vom 17. April 2018 geht von einem Minderwert von 33% aus. \nDer Zustand des sehr robusten Gebäudes ist eher abgenutzt, die Oberflächen zeigen deutliche Spuren des Betriebs \ndiverser Blaulichtorganisationen. Mittelfristig ist bis auf die denkmalpflegerisch geschätzten Bauteile (Gebäudeteil \nTurm, Tonhallestrasse 25 und Stadtmauer) von einem Neubau auszugehen. \n \nDie ausführliche Beschreibung ist der Schätzung zu entnehmen. \n \nÜbernahme vom Sicherheitsverbund Region Wil (SVRW) \nDas ehemalige Feuerwehrdepot wurde 2013 vom Sicherheitsverbund Region Wil (SVRW) übernommen. Der Kauf-\npreis betrug 2017 Fr. 3'685'000.--. Das Grundstück befand sich bereits im Eigentum der Stadt bzw. wurde im \nBaurecht dem SVRW zur Verfügung gestellt. Somit kamen 2017 die Gebäude zugunsten der Stadt hinzu. Damals \nwurde vereinbart, dass dem SVRW während 20 Jahren eine Gewinnbeteiligung von 50% zusteht, sofern die Stadt \nWil das Grundstück gewinnbringend verkaufen würde (Gewinnanspruchsrecht). Als Referenzpreis gelten Fr. \n4'200'000.-- abzüglich wertvermehrender Investitionen und Transaktionskosten. Mit der geplanten Transaktion \nzwischen der Stadt und der Evoluo Wil AG wird dieser Referenzpreis indes nicht erreicht werden. \n \n \n \n  \n\n\n\nSeite 4 \n \n\n \n\nTrafostation Technische Betriebe Wil (TBW) im Turm \nAuf dem Grundstück befindet sich eine Trafostation der TBW, welche für die öffentliche Stromversorgung zwin-\ngend notwendig ist. Diese Trafostation führt im Rahmen des Bauprojekts der Evoluo Wil AG voraussichtlich zu \ngewissen Herausforderungen. Eine Verschiebung bzw. Abschottung der Trafostation kann nur mit hohen Kosten \nerfolgen. Aus den Verhandlungen zwischen der TBW und der Evoluo Wil AG ergab sich, dass nun eine Verpflich-\ntung zum Abschluss eines Dienstbarkeitsvertrags eingegangen wird. Die Evoluo Wil AG verpflichtet sich, der Stadt \nmit einem separaten Personaldienstbarkeitsvertrag ein ausschliessliches, unbefristetes und übertragbares Benüt-\nzungsrecht an der Trafostation im Grundbuch einzutragen und entschädigungslos einzuräumen (unmittelbar nach \nEigentumsübertrag). Sofern die Trafostation verlegt werden müsste, werden die Parteien die neue Position in Ab-\nsprache definieren. Die Kosten in Zusammenhang mit der Trafostation (bspw. bauliche Anpassungen, Provisorien \nwährend Bau, separater Zugang etc.) werden je hälftig von der Stadt und von der Evoluo Wil AG übernommen. \nDie Modalitäten sind ebenfalls im Letter of Intent formuliert. Die Kosten für diese allfälligen Massnahmen werden \naktuell auf maximal Fr. 410'000.-- geschätzt, davon fallen 205'000.-- zu Lasten der Stadt an. Beide Parteien sind \nbestrebt, diese Kosten möglichst tief zu halten. \n \nUntersuchungen vor 2019 \nDer Stadtrat liess bereits vor dem Umzug des SVRW (2017) durch die Abteilung Hochbau verschiedene Szenarien \nund Nutzungen prüfen. Trotz umfangreicher Abklärungen kam es jedoch nicht zu einer abschliessenden Strategie. \n \nMotion 140 Sebastian Koller \nNach der Übernahme kam es zu diversen Anfragen und Interpellationen aus dem Parlament. In diesen Anfragen \nstand vor allem die aktuelle und weitere Nutzung im Fokus. Am 29. September 2019 reichte der Stadtparlamen-\ntarier Sebastian Koller die Motion 140 unter dem Titel "Kultur- und Musikschulzentrum 'zum Turm'" ein. Am \n12. März 2020 erklärte das Parlament diese Motion für erheblich. In der Folge wurde der Stadtrat aufgefordert, \ndie Nutzung als Musikschule und Kulturzentrum zu untersuchen. Diese Motion wurde schliesslich am 19. Mai \n2022 abgeschrieben. \n \nKooperativer Prozess, Untersuchung Musikschule \nDas Departement Bau, Umwelt und Verkehr (BUV) führte in der Folge ein partizipatives Verfahren durch. In einem \nkooperativen Prozess liess es untersuchen, welche Nutzungen sich ergänzend zur Musikschule in der Liegenschaft \nTurm eignen würden. Das Resultat sah eine Mischnutzung vor aus Musikschule, Wohnungen, Möglichkeitsräumen \nund einem öffentlichen Wohnzimmer im Erdgeschoss. Aufgrund der nötigen Investitionen im Bereich von \nFr. 20 Mio. hat der Stadtrat entschieden, das Projekt in der gegenwärtigen defizitären Finanzlage der Stadt nicht \nweiterzuverfolgen. \n \nAktuelle Nutzung des Gebäudes und Ausschreibung Zwischennutzung \nIn der Zwischenzeit wurden im Turm geflüchtete Personen aus der Ukraine untergebracht, die Volkshochschule \nhatte dort zwischenzeitlich ebenso Räumlichkeiten gefunden und in der Fastnachtszeit finden Feste in der Einstell-\nhalle statt. \n \nDie kulturelle Zwischennutzung blieb in einer ersten Ausschreibung ohne Resultat. In der Zwischenzeit hat sich \njedoch ein Team von Interessierten (Turmdepot23) formiert. Derzeit liegt ein Konzept mit einer Baueingabe vor. \n \nZuständigkeiten Grundstücksgeschäfte / Buchverlust Verkauf \nDer amtliche Schätzwert der Liegenschaft Turm (925W) beträgt Fr. 4'390'000.--. Die Liegenschaft wird zu \nFr. 3'685'000.-- verkauft. Somit führt dieser Verkauf finanzrechtlich zu einem Buchverlust von Fr. 705'000.-- \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n\nseitens Stadt. Nach Einschätzung des Amts für Gemeinden ist der Buchverlust beim Verkauf der Liegenschaft als \nEinnahmeverzicht zu behandeln und somit gelten die Finanzbefugnisse gemäss den Bestimmungen zu den neuen \nAusgaben. In diesem Sinne hat das Stadtparlament über diese neuen Ausgaben abschliessend zu entscheiden. \nWird dieser Einnahmeverzicht durch das Parlament nicht wie vorgeschlagen genehmigt, würde das Gesamtge-\nschäft im Rahmen des Tausches dahinfallen, da die ausgehandelten Transaktionspreise nicht eingehalten werden \nkönnten.  \n \nNoch in den laufenden Verhandlungen dieses Tauschgeschäfts war der Stadtrat davon ausgegangen (noch in \nUnkenntnis des Einnahmeverzichts), dass die Liegenschaftenkommission abschliessend über die entsprechenden \nLiegenschaftengeschäfte beraten könnte. Die Liegenschaftenkommission hat in der Folge das Geschäft bereits in \neiner ersten Lesung behandelt. Die Erkenntnisse des Amts für Gemeinden und Bürgerrecht erfolgten zeitlich indes \nnach der ersten Lesung in der Liegenschaftenkommission. Aus diesem Grund wurde das Geschäft in der Liegen-\nschaftenkommission vorerst nicht weiter behandelt und es kam zu einer Wiedererwägung des ursprünglichen \nEntscheids durch den Stadtrat (inkl. Anpassung Bericht und Antrag). Dieser Entscheid liegt nun in Form dieses \nneuen Berichts und Antrags zuhanden des Stadtparlaments zur abschliessenden Genehmigung vor. \n \nMögliches Vorkaufsrecht Turm zugunsten Stadt \nUm das Szenario abzusichern, dass die Evoluo Wil AG etwa aufgrund eines Konkurses künftig nicht mehr bauen \nkann und eine Brache ohne Entwicklungsmöglichkeiten entsteht, ist ein Vorkaufsrecht zugunsten der Stadt einzu-\nrichten. Dies wird entsprechend im Letter of Intent definiert und zusammen mit der Dienstbarkeit für die Trafosta-\ntion im Grundbuch eingetragen. \n \n \n3. Liegenschaft 708W \n \nDie Liegenschaft 708W weist eine Fläche von 742 m2 auf. Sie liegt in der Kernzone KE. Das Volumen des Gebäudes \nbeträgt 2'259 m3. Die Schätzung der GVSG vom 11. August 2022 geht von einem Minderwert von 39% aus. \n \nDas Gebäude diente ab seiner Erstellung 1956 als Filiale der Raiffeisenbank. Nach deren Auszug 1996 an einen \nNeubau an der Bronschhoferstrasse wurde das Gebäude vom Kanton erworben und der Polizeiposten der Kan-\ntonspolizei dort einquartiert. Nachdem diese 2019 ebenfalls in einen Neubau an der Bronschhoferstrasse gezogen \nwar, schrieb der Kanton die Liegenschaft aus. Sie wurde im März 2022 an die Evoluo Wil AG verkauft. Im Anschluss \ndaran baute die Eigentümerin das Gebäude für eine Schulnutzung für die Stadt Wil um. Seit Sommer 2022 sind \ndort zwei Klassen der Primarschule Allee und eine Tagesstruktur untergebracht. \n \nDie Bausubstanz ist zwar in die Jahre gekommen, aber sie befindet sich in einem gebrauchstauglichen Zustand. \nDie Spuren der verschiedenen Nutzungen sind noch ablesbar (Tresor, Arrestzellen, Büroeinbauten), strukturell ist \ndas Gebäude noch auf längere Zeit hin nutzbar. Energetisch weist das Haus grosse Schwächen auf, die Gebäude-\ntechnik befindet sich auf einem sehr rudimentären Stand. Das Gebäude ist auf eine Nutzereinheit ausgelegt, es \nliessen sich jedoch auch eine Nutzung durch verschiedene Einheiten realisieren. Zur Lerchenfeldstrasse hin befinden \nsich vier Parkplätze, hinter dem Gebäude stehen zusätzliche Parkplätze und Garagen zur Verfügung. \n \nDie ausführliche Beschreibung ist der Schätzung zu entnehmen. \n \n  \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n \n\nBuchwert Liegenschaft \nDer amtliche Schätzwert der Liegenschaft Lerchenfeldstrasse 12 (708W) beträgt Fr. 1'990'000.--. Die Liegenschaft \nwird zu Fr. 1'865'000.-- erworben. Somit führt der Zugang zu einem Buchgewinn von Fr. 125'000.--, da die Lie-\ngenschaft in den Büchern der Stadt gemäss Rechnungslegung zum amtlichen Verkehrswert zu führen ist. \n \n \n4. Liegenschaft 709W \n \nDie Liegenschaft 709W weist eine Fläche von 643 m2 auf. Sie liegt in der Kernzone KE. Das Volumen des Gebäudes \nbeträgt 2'549 m3. Die Schätzung der GVSG vom 12. Oktober 2022 geht von einem Minderwert von 38% aus. \nDas Gebäude profitiert von der gutmütigen Substanz eines Baumeisterhauses aus der Jahrhundertwende. Diverse \nEinbauten aus der Mitte des 20. Jahrhunderts haben ihre Spuren im Erdgeschoss und im 1. Obergeschoss hinter-\nlassen. Der Gesamteindruck ist einfach und etwas verbraucht. \n \nIm Erdgeschoss befindet sich ein Verkaufslokal, das aktuell an ein Reisebüro vermietet ist. Im 1. und 2. OG befindet \nsich die Zahnarztpraxis von Patrick Meyenberger. Im Dachgeschoss liegt eine Wohnung. Hinter dem Haus befinden \nsich einige Parkplätze sowie eine rund 350 m2 grosse Wiese. Diese ist aktuell ebenfalls an die Schulen vermietet. \n \nDas Gebäude befindet sich in einem akzeptablen baulichen Zustand. Strukturell scheint das Gebäude noch intakt \nzu sein, jedoch stehen einige Instandstellungsarbeiten und Erneuerungen an den Oberflächen an. Das Geschäfts- \nund Wohnhaus profitiert von seiner einfachen Struktur und von der hervorragenden Lage im Zentrum von Wil. \n \nDie ausführliche Beschreibung ist der Schätzung zu entnehmen. \n \nBuchwert Liegenschaft \nDer amtliche Schätzwert der Liegenschaft Poststrasse 13 (709W) beträgt Fr. 1'970'000.--. Die Liegenschaft wird \nzu Fr. 2'120'000.-- erworben. Somit führt der Zugang zu einem Buchverlust von Fr. 150'000.--, da die Liegenschaft \nin den Büchern der Stadt gemäss Rechnungslegung höchstens zum amtlichen Verkehrswert geführt werden darf. \nAbklärungen mit dem Amt für Gemeinden und Bürgerrecht haben ergeben, dass dieser Buchverlust keine separate \nGenehmigung durch das Parlament erfordert, da es bei Käufen üblich sei, dass Kaufpreise bezahlt werden, welche \nüber dem amtlichen Verkehrswert liegen. \n \n \n5. Tausch der Liegenschaft 925W mit 708W und 709W \n \nVergleich Werte der Liegenschaften \n\nLiegenschaft GVA Neuwert GVA Zeitwert GBA Verkehrswert Schätzung Transaktionswerte \n\n925W (Turm) 5'500'000.-- 3'685'000.-- 4'390'000.-- 3'000'000.-- 3'685'000.-- \n\n708W (Polizei) 1'520'000.-- 927'000.-- 1'990'000.-- 2'000'000.-- 1'865'000.-- \n\n709W (Praxis) 1'900'000.-- 1'178'000.-- 1'970'000.-- 2'300'000.-- 2'120'000.-- \n\nDifferenz Wert + 2'080'000.-- +1'580'000.-- + 430'000.-- -1'300'000.-- - 300'000.-- \n\n \nDie Werte der Gebäudeversicherungsanstalt (GVA) und des Grundbuchamts (GBA) weisen jeweils einen höheren \nGesamtwert aus Sicht der Stadt aus. Im Kontrast dazu steht die Bewertung des gemeinsam beauftragten Immo-\nbilienschätzers. Aufgrund der schwierigen Vermietbarkeit der Liegenschaft Turm ist der Ertragswert bedeutend \nkleiner und es entsteht in der Schätzung eine Differenz von Fr. 1.3 Mio.   \n\n\n\nSeite 7 \n \n\n \n\nInnerhalb dieser Eckwerte konnte in mehreren Sitzungen mit der Evoluo Wil AG ein Preis gefunden werden, der \nsich zwischen den steuerlichen Werten und der Schätzung am Markt bewegt. Der Stadtrat ist überzeugt, dass ein \nfür beide Parteien angemessener Preis vorliegt, welcher den Anforderungen an das Grundstück gerecht wird: \nnamentlich die Ermöglichung einer öffentlichen Nutzung, wertvolle Entwicklung eines zentral gelegenen bzw. \nstrategisch wichtigen Grundstückes, Schaffung von hochqualifizierten Arbeitsplätzen bzw. einer Ausbildungs-\nstätte, Generierung zusätzlicher Steuereinnahmen etc.  \n \nSeitens der Evoluo Wil AG bergen diese hohen Investitionen in ein neues Projekt Turm sowohl Risiken wie auch \nChancen. Zentral ist für die Evoluo Wil AG, dass Sicherheiten für beide Parteien geschaffen werden und die Lie-\ngenschaft Turm nachhaltig für Generationen entwickelt werden kann und zugunsten der Stadt bzw. der Evoluo \nWil AG einen ökonomischen wie auch gesellschaftlichen Mehrwert bringen kann. Da sich der Nutzen der Liegen-\nschaft 925W für die Evoluo Wil AG erst mit der Umsetzung ihrer Pläne manifestiert, soll der Tauschvertrag unter \nVorbehalt einer rechtskräftigen Baubewilligung abgeschlossen werden. Im Gegenzug erfüllt die Evoluo Wil AG die \nBedingung nach einem teilweise öffentlich genutzten Erdgeschoss. Der Betrieb der im Turm bestehenden Trafosta-\ntion wird über eine Dienstbarkeit langfristig gesichert. \n \n \n6. Weitere Verwendung Liegenschaften 708W und 709W \n \nDie Stadt würde bei einem Tausch die beiden Liegenschaften an der Lerchenfeldstrasse 12 und an der Post-\nstrasse 13 übernehmen. Diese würden beide mit dem Kauf vorerst im Finanzvermögen geführt, auch wenn sich \naktuell noch eine Schulnutzung in der Lerchenfeldstrasse 12 befindet. Die beiden Klassen werden ab Sommer \n2026 ins Provisorium Allee West überführt, die Tagesstrukturen auf andere Standorte verteilt. \n \nEine spätere, dauerhafte öffentliche Nutzung für die Verwaltung bedingte einen Wechsel ins Verwaltungsvermö-\ngen. Aufgrund des Wertes der beiden Liegenschaften müsste das Parlament darüber entscheiden (gem. Anhang \nzur Gemeindeordnung Finanzbefugnisse; neue Ausgabe). Damit werden auch die Kompetenzen und Entschei-\ndungswege gewahrt. Die beiden Liegenschaften, die im Tausch erworben werden können, haben verschiedene \nPotenziale. Sie können: \n– als Finanzliegenschaften einen Ertrag erzielen mit den aktuellen Mieten (Reisebüro, Praxis während Umbauzeit, \n\nWohnung); \n– als Finanzliegenschaften als Tauschobjekte für andere Anliegen zum Einsatz kommen; \n– Aufgaben der Verwaltung übernehmen, die an einem anderen Ort mit einer Einmietung erfolgen müssen; \n– als Rochadegebäude bei anstehenden Renovationen oder kurzfristig benötigtem Raumangebot dienen; \n– die Möglichkeit bieten, das Geviert zwischen Post-, Lerchenfeld- und Klausenstrasse sowie Friedtalweg unter \n\nBeteiligung der Stadt zu entwickeln. \n \nSollten die Liegenschaften dauerhaft einer öffentlichen Aufgabenerfüllung zugeführt werden (z.B. für die Verwal-\ntung), so sind vorgängig zwingend die Umwidmungen der Liegenschaften vom Finanz- in das Verwaltungsvermö-\ngen zu beschliessen. Diese Umwidmung hat, wie oben ausgeführt, durch das Stadtparlament zu erfolgen. \n \n \n7. Zuständigkeit \n \nAnlässlich der Stadtratssitzung vom 12. August 2025 bzw. 21. Oktober 2025 (Wiedererwägung) hat sich der \nStadtrat für einen Tausch des Grundstücks Nr. 925W mit den Grundstücken Nr. 708W und 709W ausgesprochen. \n\n\n\nSeite 8 \n \n\n \n\nDer vorliegende neue Bericht und Antrag zuhanden des Stadtparlaments wurde anlässlich der Sitzung vom Stadtrat \nvom 21. Oktober 2025 genehmigt und ersetzt den bisherigen Bericht und Antrag an die Liegenschaftenkommis-\nsion vom 12. August 2025. \n \nDas Stadtparlament entscheidet gemäss Art. 27 Abs. 3 lit. c Gemeindeordnung i.V.m. Ziff. 1.1 des Anhangs über \nneue Ausgaben über Fr. 500'000.-- bis zu Fr. 1 Mio. je Fall abschliessend. Der aus dem Tauschgeschäft entstehende \nBuchverlust aus dem Turmverkauf ist als Einnahmeverzicht im Sinne einer neuen Ausgabe zu genehmigen. Das-\nselbe gilt für die Ausgaben im Zusammenhang mit der Trafostation und dem Elektroverteilkasten. \n \nVor dem Hintergrund der Einheit der Materie ist das Geschäft als Einheit zu genehmigen unabhängig der unter-\nschiedlichen Zuständigkeiten (Stadtrat, Liegenschaftenkommission). Somit ist für das Tauschgeschäft als Ganzes \ndie Liegenschaftenkommission zuständig. Da es sich neben dem reinen Liegenschaftengeschäft (explizite Zustän-\ndigkeit aufgrund Gemeindeordnung bei Liegenschaftenkommission) aufgrund des vorliegenden Einnahmever-\nzichts um ein Gesamtgeschäft handelt bzw. das entsprechende Liegenschaftengeschäft (Tausch) mit dem Einnah-\nmeverzicht unmittelbar zusammenhängt, gelten die Kompetenzen über den Kauf der beiden Liegenschaften sowie \nden Verkauf der Liegenschaft explizit vorbehältlich der Genehmigung des Einnahmeverzichts im Sinne einer neuen \nAusgabe durch das Stadtparlament. Denn ohne Genehmigung des Einnahmeverzichts kann das ganze Tauschge-\nschäft nicht durchgeführt werden bzw. fällt es komplett weg. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n \n \nBeilage: \n- Letter of Intent (17.10.2025)  \n \n \n\n\n


text: \n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n11. November 2025 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nMehrzweckgebäude und Schulanlage Rossrüti / Ersatz Wär-\nmeerzeugung durch Nahwärmeverbund \n \n\n \n \nAnträge \n \nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen die folgenden Anträge: \n \n1. Für den Ersatz der Wärmeerzeugungen der Schulanlage Rossrüti sei ein Ausführungskredit (BUV-\n\nProjektnummer 1000035) in der Höhe von Fr. 141'000.-- inkl. MWST und für die Realisierung einer \ngemeinsamen Heizungsanlage auch für weitere Gebäude in Form eines Contractings und der an-\nschliessenden Lieferung von Wärme eine Kredittranche im Rahmen des Contracting-Kredites (TBW-\nKonto 5720.5014) in der Höhe von Fr. 427'000.-- inkl. MWST zu bewilligen. \n\n \n2. Es sei festzustellen, dass für den zustimmenden Beschluss zu Ziff. 1 gemäss Art. 7 lit. d Gemeinde-\n\nordnung vom 28. Februar 2016 das Stadtparlament abschliessend zuständig ist. \n \n\n \nZusammenfassung \nDie drei Ölheizungsanlagen des Mehrzweckgebäudes (1981), der Schule (1984) und des Kindergartens (1995) \nRossrüti sind am Ende ihrer Lebensdauer angelangt. Sie müssen ersetzt werden. Aufgrund der Vorgaben (u.a. \nkommunales Klimaprogramm) ist eine Wärmeerzeugung auf der Basis von erneuerbarer Energie vorgesehen. Aus \ndiesem Grund wurde 2021 ein Ingenieurbüro aus Wil beauftragt, ein Sanierungskonzept für die Gebäudetechnik \nzu erarbeiten. \n \nDie Technischen Betriebe Wil (TBW) haben das Projekt zur Weiterbearbeitung übernommen und die ursprüngli-\nchen Ideen weiterentwickelt. Das Ergebnis ist ein Nahwärmeverbund, bei dem die Heizungsanlage in der Mehr-\nzweckhalle durch eine Holzpelletsanlage ersetzt wird und von dort aus ein kleines Nahwärmenetz zur Versorgung \nangrenzender Liegenschaften gebaut wird. Neben dem Anschluss des Kindergartens und des Schulhauses konnte \nauch ein privates Doppeleinfamilienhaus zum Anschluss an die Nahwärme gewonnen werden. \n\n\n\nSeite 2 \n \n\nDie Realisierung der Planung, des Baus und des Betriebs der neuen Wärmeversorgung soll von den TBW in Form \neines Contractings erfolgen. Dabei finanzieren die TBW die Wärmeerzeugung und verkaufen Wärme an die ange-\nschlossenen Liegenschaften.  \nDer Stadtrat schlägt die Realisierung der Wärmeversorgung auf der Basis von Holzpellets in Contracting zur Um-\nsetzung vor. \n \n \n1. Ausgangslage \n \nDie drei bestehenden Ölheizungsanlagen des Mehrzweckgebäudes (Baujahr 1981), der Schule (Baujahr 1984) und \ndes Kindergartens (Baujahr 1995) in Rossrüti haben das Ende ihrer technischen Lebensdauer erreicht und sind zu \nersetzen. Im Einklang mit dem kommunalen Klimaprogramm soll die Wärmeversorgung künftig auf eine nachhal-\ntige und erneuerbare Energiequelle umgestellt werden. Mit dieser Massnahme wird eine langfristig wirtschaftliche, \numweltverträgliche und zukunftssichere Wärmeversorgung angestrebt. \n \nIm Jahr 2021 wurde das Wiler Ingenieurbüro Calorex mit der Erarbeitung eines Sanierungskonzepts für die Ge-\nbäudetechnik beauftragt. Das Ergebnis dieser Studie war ein Nahwärmeverbund mit einer zentralen Hackschnit-\nzelheizung. Die vorgeschlagene Lösung basierte auf der Annahme, dass die Holzschnitzel direkt vom Parkplatz vor \ndem Mehrzweckgebäude in das Schnitzellager eingebracht werden könnten. Die Technischen Betriebe Wil (TBW) \nentwickelten das Konzept weiter und unterbreiteten den Vorschlag, einen Nahwärmeverbund mit Einbezug der \nbenachbarten Liegenschaften zu realisieren. \n \nIm Rahmen der weiteren Projektkonkretisierung stellte sich jedoch heraus, dass die zentrale Annahme zur Hack-\nschnitzelzufuhr baulich nicht umsetzbar ist: Zwischen dem Parkplatzniveau und dem heutigen Tankraum liegt ein \nZwischengeschoss mit Nutzflächen. Die ursprünglich vorgesehene direkte Befüllung des Schnitzellagers ist daher \nnicht realisierbar. Um eine Beschickung dennoch zu ermöglichen, wäre ein vorgelagertes Bauwerk erforderlich – \nbeispielsweise ein Abwurfschacht über zwei Geschosse, ein befahrbarer Silodeckel, Schubböden zum Material-\ntransport sowie ein Hydraulikaggregat. Die damit verbundenen baulichen Massnahmen und Investitionskosten \nwären erheblich und wurden nicht weiter vertieft. \n \nDeshalb schlugen die TBW im Rahmen einer Zweitmeinung der Firma diemenergie einen Systemwechsel auf eine \nPelletheizung vor. Diese Variante bringt deutlich geringeren baulichen Aufwand mit sich, benötigt weniger Platz \nund ist im Betrieb einfacher zu handhaben. Parallel dazu wurde eine alternative Lösung mit Erdsonden detailliert \nberechnet, um eine solide Entscheidungsgrundlage zu schaffen. Die vergleichende Bewertung der Varianten zeigte \nklar, dass ein Nahwärmeverbund mit einer zentralen Pelletheizung die wirtschaftlich und betrieblich sinnvollste \nLösung darstellt. Die neue Heizzentrale soll im Mehrzweckgebäude errichtet werden. Von dort aus wird ein Nah-\nwärmenetz aufgebaut, das neben dem Schulhaus und dem Kindergarten auch ein privates Doppeleinfamilienhaus \nversorgt. \n \nDie Planung, Realisierung und der Betrieb der neuen Wärmeversorgung sollen durch die TBW im Rahmen eines \nContracting-Modells erfolgen. Dabei finanzieren die TBW die Wärmeerzeugungsanlage und verkaufen die er-\nzeugte Wärme an die angeschlossenen Liegenschaften. Diese wiederum bauen ihr Heizsystem ab Wärmeabgabe-\nstelle um (Folgekosten). \n \n \n \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n2. Projekt \n \nVariantenvergleich gem. Auftrag GPK \nDie GPK hat im Rahmen der Genehmigung des Budgets 2025 beantragt, die Anschlussgebühren für den Nahwär-\nmeverbund vorerst abzulehnen. Begründet wurde der Antrag damit, dass zunächst ein Bericht und Antrag zu \nerstellen sei, der einen vertieften Variantenvergleich zwischen einer Erdsondenheizung und einer Pelletheizung \nbeinhaltet. Das Parlament hat diesem Antrag zugestimmt. \n \nProjektvarianten / Vergleich \nVariante 1; Zentrale Lösung mit Primärenergie Holzpellets im Contracting der TBW \nVariante 2: Dezentrale Lösung mit Erdsondenwärmepumpen im Contracting der TBW \n \nUm die Vergleichbarkeit der Varianten zu gewährleisten, beschränken sich die Schnittstellen auf die reinen Hei-\nzungsanlagen ohne Warmwasserboiler und Brandschutzmassnahmen Mehrzweckgebäude und Schulstrasse 5 (pri-\nvates EFH). \n \nGrundlagen Primärenergieträger: Strompreis: 33.5 Rp./kWh, Holzschnitzel: 5.0 Rp./kWh, Holzpellets: 350.-- Fr./t. \n(2024) \n\n Variante 1: \nZentrale Lösung mit Primärenergie \nHolzpellets \n\nVariante 2: \nDezentrale Lösung mit Erdsondenwär-\nmepumpen \n\nTechnik Mehrzweckhalle: Pelletsheizung mit \nNahwärme für Kindergarten (KIGA), \nSchulhaus und privates Doppel-EFH \n\nMehrzweckhalle, Schulhaus, Kindergarten \n(KIGA): Wärmepumpe mit Erdsonden, je eine \neigene Heizung \n\nCO2-Neutralität Pellets sind weitgehend CO2-neutral, \nStrom für Wärmepumpe Abwärmenut-\nzung Mehrzweckhalle ebenfalls weitge-\nhend CO2-neutral \n\nStrom ist weitgehend CO2-neutral \n\nRealisierbarkeit Ja Ja \nSpezifischer Wärmepreis pro \nkWh* \n\nVollkosten für Wärme: \n31.4 Rp. exkl. MWST / kWh \n\nVollkosten für Wärme:  \n35.7 Rp. exkl. MWST / kWh \n\nInvestitionsanteil BUV Fr. 130'000.-- exkl. MWST Fr. 130'000.-- exkl. MWST \nVorteile – Eine Zentralheizung ist effizienter als \n\ndrei Einzellösungen (Betrieb) \n– Investitionskosten basieren auf aktu-\n\nellen Offerten \n– Leistungsreserve für Schulhausausbau \n\ninkludiert \n– Höhere Verfügbarkeit (nur eine An-\n\nlage und besser überwacht) – weni-\nger Risiken \n\n– Tiefere Vollkosten \n\n– Einzellösungen könnten auch etappiert re-\nalisiert werden \n\n– Für den Kindergarten könnte auch eine \nLuftwasser-Wärmepumpe gebaut werden \nmit tieferen Vollkosten aber mit schlechte-\nrem Wirkungsgrad \n\nNachteile – Hohe Investitionskosten (wegen Wär-\nmeleitungen) \n\n– Befüllung von Pellets ist sichtbar \n\n– Einzellösungen sind nicht erweiterbar \n– Investitionskosten sind Kostenschätzungen \n– Platzangebot im Schulhaus kritisch \n– Betrieb von drei Heizungen ist störungsan-\n\nfälliger als für eine \n– Höhere Vollkosten \n\n*Vollkosten Rp./kWh beinhalten Brennstoffkosten (z. B. Pellets, Strom), Abschreibungen auf Anlagen, Betrieb und \nWartung, Kapital- und Finanzierungskosten. \n \n\n\n\nSeite 4 \n \n\nKommentare zu den einzelnen Varianten \nVariante 1: \nDie Jahreskosten enthalten die Finanzierungskosten für die Wärmeerzeugung und die Fernleitung. Ein Ausbau des \nWärmeverbunds ist möglich und würde die Betriebskosten senken. Diese Variante wird als Contracting der Tech-\nnischen Betriebe Wil angeboten. Einer der Vorteile der Pelletsvariante ist der, dass Pellets über Stahlleitungen \n(ähnlich wie Öltankleitungen) ins Silo eingeblasen werden. Der Betrieb und die Wartung wird durch die TBW \nerbracht. \n \nVariante 2: \nDiese Variante sieht vor, dass vor jedem Gebäude eine oder mehrere Erdsonden gebohrt werden. Diese werden \nzusammengefasst und über Transportleitungen in die einzelnen Gebäude geleitet. Dort wird je eine Wärmepumpe \ninstalliert, welche die notwendige Wärme für die Heizung erzeugt. Im Fall des Mehrzweckgebäudes wird mit dieser \nWärmepumpe auch Warmwasser erzeugt. \n \nVariantenwahl: \nDie Variante 1 – Zentrale Holzpelletsanlage im Contracting – stellt die beste Variante dar. Der Stadtrat schlägt dem \nStadtparlament diese zur Umsetzung vor. \n \nBegründung: Die Variante 1 bietet wirtschaftlich klare Vorteile gegenüber der dezentralen Lösung mit einzelnen \nWärmepumpen. Sie weist tiefere Vollkosten auf und basiert auf konkreten Offerten, was die Planungssicherheit \nerhöht. Ökologisch sind beide Varianten gleichwertig, da sowohl die Holzpellets als auch der eingesetzte Strom \nfür die Wärmepumpen weitgehend CO2-neutral sind. Ein zusätzlicher Pluspunkt der zentralen Lösung ist der Ein-\nsatz von einheimischem, erneuerbarem Brennstoff, was die regionale Wertschöpfung stärkt. Zwar ist für die zent-\nrale Heizungsanlage ein Lagerraum für Pellets erforderlich, dieser fällt jedoch nur einmal an und ist gut planbar – \nim Gegensatz zu drei dezentralen Heizräumen bei der Alternativlösung. Die zentrale Heizung ermöglicht eine ef-\nfiziente Versorgung aller angeschlossenen Gebäude über ein Nahwärmenetz. Dadurch wird die bestehende Infra-\nstruktur optimal genutzt, und eine Leistungsreserve für mögliche Erweiterungen wie den Schulhausausbau ist \nbereits berücksichtigt. \n \nProjektbeschrieb \n \n\nAbb. 1: Projektübersicht mit Heizzentrale und angeschlossener Liegenschaften \n\n\n\nSeite 5 \n \n\nIn der Heizzentrale im Mehrzweckgebäude wird der Öltank demontiert und ein Holzpelletslager eingebaut. Der \nPelletskessel und die entsprechenden Apparate werden in der heutigen Heizzentrale/Tankraum montiert. Die Hei-\nzungsinstallationen in der Zentrale werden auf den neusten Stand gebracht, wobei darauf geachtet wird, dass \nwiederverwendbare Teile wie Heizungsverteiler und Kaminanlage weiter genutzt werden. \nÜber eine Fernwärmeleitung werden die Nachbarliegenschaften Kindergarten (Schulstrasse 2), Doppel-EFH (Schul-\nstrasse 5a) und Schule (Schulstrasse 6) mit Wärme aus der Pelletsanlage versorgt. Über die Fernleitung wird die \nWärme über eine Vorlauf-/Rücklaufleitung geliefert. Der Kessel im Mehrzweckgebäude wird so dimensioniert, dass \ner über eine Leistung für alle vier versorgten Liegenschaften verfügt. Eine Reserveleistung für einen zusätzlichen \nBau im Ausmass von 25 kW ist berücksichtigt. Dies ist notwendig da gemäss strategischer Schulraumplanung mehr \nRaum angezeigt wird. Im Rahmen der Modernisierung der bestehenden Heizungsanlage wird in der Heizzentrale \nein Elektrofilter eingebaut. Ziel dieser Massnahme ist es, die Emissionen deutlich zu reduzieren und die aktuellen \nVorgaben der Luftreinhalteverordnung (LRV) vollumfänglich zu erfüllen. \n \n\nIn jedem versorgten Gebäude werden die bestehenden Ölheizungen und Tankanlagen demontiert. Neu werden \nWärme-Übergabestationen gebaut. In den Übergabestationen wird die abgegebene Wärme gemessen. In jedem \nHaus findet eine Systemtrennung der Wasserkreise über einen Wärmetauscher statt. Für die Aufbereitung von \nBrauchwarmwasser wird im Mehrzweckgebäude ein neuer Warmwasserboiler installiert. Im Winter wird er durch \ndie Pelletsfeuerung gewärmt. Im Sommer über eine im Heizraum betriebene Luft-/Wasser-Wärmepumpe. Die \nWarmwasseraufbereitung in den restlichen Gebäuden bleiben unverändert über die bestehenden Elektroboiler. \nDie Anlage wird mit einem Fernüberwachungssystem ausgerüstet, welches Energieverbräuche und allfällige Stö-\nrungen automatisch an die Betriebsführung übermittelt. \n \n \n3. Kosten \n \nDas Projekt wurde als Angebot für ein Contracting durch die TBW vorbereitet. Im letzten Investitionsplan wurde \nder Anteil der Stadt (Departement Bau, Umwelt und Verkehr, BUV) mit Fr. 240'000.-- inkl. MWST ausgewiesen \n(Projektnummer 1000035, Konto 504000, Schulhaus/MZG Rossrüti: Anschluss Nahwärmeverbund Anteil Stadt, \nAusführung). \n \nFür die nun anstehende Realisierung des Projekts wurden auf Basis von Angeboten folgende Kosten ermittelt \n(Kostenstand April 2024 / Kostengenauigkeit ±10%): \n \n\nNr. Position Unterpositio-\nnen [Fr.] \n\nKosten [Fr.] \nexkl. MWST \n\nKosten [Fr.] \ninkl. MWST \n\n10 Pelletszentrale   333'000.--  \n11 Heizungsanlage / Kaminanlage 256'500.--   \n12 Sanitär 2'000.--   \n13 Elektro 9'500.--   \n14 Baumeister 14'000.--   \n15 Schreiner 25'500.--   \n16 Maler 1'500.--   \n17 Spengler / Brandschutz 22'500.--   \n18 QM Holz 1'500.--   \n        \n\n20 Fernheizleitung  136'500.--  \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n        \n30 Installationen in versorgten Gebäuden   2'000.--  \n31 Heizungsanlage  inkl.   \n32 Elektro für Heizung 2'000.--   \n       \n\n40 Honorare  30'500.--  \n50 Reserve Kostengenauigkeit  23'500.--  \n\n60 Beiträge und Fördergelder \n(Voraussichtlich Fr. 37'500.--) \n\n   \n\n70 Investitionskosten Summe Total  525'500.-- 568'000.-- \n       \n\n80 Investitionsanteil BUV  -130'500.-- -141'000.-- \n\n81 Mehrzweckhalle Sekundär (Schulstrasse 4) Fol-\ngekosten \n\n-76'500.--   \n\n82 Kiga (Schulstrasse 2) Folgekosten -17'000.--   \n83 Schule (Schulstrasse 6) Folgekosten -20'000.--   \n84 Planung über drei Liegenschaften -17'000.--   \n\n     \n90 Investitionsanteil Contracting TBW  395'000.-- 427'000.-- \n\n \nDie Fördergelder werden im Rahmen des Baubewilligungsprozess beantragt. Die Investitionskosten Anteil TBW \nsind über das Budget Contracting der TBW (Konto 5720.5014) abgedeckt. \n \nDie jährlich wiederkehrenden Folgekosten ab dem ersten Betriebsjahr für die Infrastruktur gestalten sich wie folgt: \n\nKapitalfolgekosten BUV Anschaffungswert Fr. Nutzungsdauer % Kosten Fr. (inkl. MWST) \nErstellungskosten 141'000.-- 20 Jahre 5 7'050.-- \nVerzinsung (geschätzt 2%) 141'000.--  2 2'820.-- \nTotal Kapitalfolgekosten    9'870.-- \n\n \nBetriebsfolgekosten     \nVerbrauch 31.4 Rp./ kWh; Jahresverbrauch von 135'000 kWh, inkl. MWST 45'824.-- \n\n \nTotal Folgekosten (Erstellung und Betrieb) 55'694.-- \n\n \nDie jährlich wiederkehrenden Folgekosten für die Infrastruktur belaufen sich im ersten Jahr der Inbetriebnahme \nsomit auf rund Fr. 55'694.-- (inkl. MWST). \n \nDie wiederkehrenden Kosten für den Verbrauch der Liegenschaften werden in der Erfolgsrechnung zulasten der \nSchulliegenschaften eingestellt. \n  \n\n\n\nSeite 7 \n \n\n4. Termine \n \nDie Planungs- und Ausführungsarbeiten wurden ausgeschrieben. Das Projekt soll im Sommer 2026 umgesetzt \nwerden. Bei einer Verschiebung der Ausführung um ein Jahr besteht das Risiko, dass die bestehenden Heizkessel \nim Mehrzweckgebäude, Kindergarten oder Schulhaus zwischenzeitlich ausfallen. \n \n \n5. Zuständigkeit \n \nDer Stadtrat beantragt dem Stadtparlament einen Kredit von insgesamt Fr. 568'000.-- brutto inkl. MWST. Damit \nliegt gemäss Ziffer 1.1 Anhang der Gemeindeordnung die abschliessende Kompetenz für diesen Kredit beim Stadt-\nparlament. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag des Präsidiums

text: \n \n\n \n\n STADTPARLAMENT \n \n \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nparlament@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n14. November 2025 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nTeilrevision des Reglements über Entschädigungen und Sit-\nzungsgelder für die Mitglieder des Stadtparlaments \n \nMassnahme Nr. 11 für das Haushaltsgleichwicht \n \n \nAntrag \n \nFrau Präsidentin  \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDas Präsidium unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n \nDas teilrevidierte Reglement über Entschädigungen und Sitzungsgelder für die Mitglieder des Stadtpar-\nlaments sei zu genehmigen und per 1. Januar 2026 in Kraft zu setzen. \n \n \nZusammenfassung \nIm Massnahmenpaket zur Erreichung des Haushaltsgleichgewichts ist als Massnahme Nr. 11 auch die Streichung \nder Zulage für die Büroinfrastruktur enthalten. Um diese Massnahme per Budget 2026 umsetzen zu können, ist \neine Änderung des aktuell gültigen Reglements über Entschädigungen und Sitzungsgelder für die Mitglieder des \nStadtparlaments erforderlich. \n \n \n1. Ausgangslage \n \nDas Parlamentspräsidium hat die Stadtschreiberin an seiner Sitzung vom 12. November 2025 mit grosser Mehrheit \nbeauftragt, eine Vorlage zu erarbeiten, die diese Änderung des Reglements formalisiert. Dieser Bericht und Antrag \nliegt nun hiermit vor. \n \n  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\n2. Änderung im Detail und finanzielle Auswirkung \n \nMit dieser Teilrevision ist der bisherige Art. 4 aufzuheben, der wie folgt lautet: "Die Entschädigung für die private \nBüroinfrastruktur beträgt Fr. 300.-- pro Jahr und Parlamentsmitglied." \n \nDurch die Aufhebung des vorstehend erwähnten Artikels verzeichnet das Parlament jährlich wiederkehrend Min-\nderausgaben in der Höhe von Fr. 12'000.--. Eine Mehrheit des Parlamentspräsidiums ist der Ansicht, dass damit \nauch das Parlament einen Beitrag zur Erreichung des Haushaltsgleichgewichts leistet. \n \n \n3. Zuständigkeit \n \nGemäss Art. 67 Abs. lit. b des Gemeindegesetzes (sGS 151.2) sind Reglemente über Dienst- und Besoldungsver-\nhältnisse von Behördenmitgliedern und Verwaltungspersonal sowohl vom fakultativen wie auch vom obligatori-\nschen Referendum ausgeschlossen. Damit ist das Parlament abschliessend für diese Teilrevision zuständig. \n \n \nStadt Wil \n\nMeret Grob \nPräsidentin \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n \n \n \nBeilagen: \n− Nachtrag zum Reglement über Entschädigungen und Sitzungsgelder für die Mitglieder des Stadtparlaments \n− Neues teilrevidiertes Reglement über Entschädigungen und Sitzungsgelder für die Mitglieder des Stadtparla-\n\nments \n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \n \n\n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n18. November 2025  \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nEignerstrategie und Leistungsvereinbarung der Stadt Wil für \ndie Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) \n\n \n \nAnträge \n \nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen die folgenden Anträge: \n \n1. Die Eignerstrategie der Stadt Wil für die Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) in der Fassung vom 18. No-\n\nvember 2025 sei zur Kenntnis zu nehmen. \n \n2. Die Leistungsvereinbarung zwischen der Stadt Wil und der Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) in der \n\nFassung vom 18. November 2025 sei zu genehmigen.  \n \n3. Der Stadtrat sei zu ermächtigen, mit der WISPAG die Leistungsvereinbarung abzuschliessen.  \n \n \nZusammenfassung \n \nFür Beteiligungen im Mehrheitseigentum der Stadt und bei Beteiligungen mit grosser strategischer oder politischer \nBedeutung oder mit bedeutenden Risiken für den Stadthaushalt sind durch den Stadtrat Eigentümerstrategien zu \ndefinieren. Die Eignerstrategie ist ein Instrument zur Steuerung und Aufsicht der Unternehmen zwecks Wahrung \nder Eignerinteressen. In einer Eignerstrategie wird die Absicht festgelegt, welche ein Eigner mit der Beteiligung an \neiner Unternehmung verfolgt.  \n \nAls Mehrheitsaktionärin der Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) hat die Stadt Wil die Aufgabe, die Leitplanken und \nseine Entwicklung als Eigentümerin zu definieren. Der Stadtrat hatte deshalb in Zusammenarbeit mit den Verant-\nwortlichen der WISPAG im Jahr 2021 eine Eignerstrategie erarbeitet und dem Parlament zur Kenntnis gebracht. \nUnterdessen wurde die Eignerstrategie mit Indikatoren ergänzt. Für die politische Abstützung wird die mit den \nIndikatoren ergänzte Eignerstrategie dem Stadtparlament zur Kenntnisahme unterbreitet. \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nZwischen der Stadt Wil und der WISPAG wurde per 1. Januar 2018 letztmalig eine Leistungsvereinbarung abge-\nschlossen. Sie wurde für die Dauer von vier Jahren vereinbart und verlängert sich jeweils um zwei Jahre, wenn sie \nnicht von einer Partei gemäss den Vertragsbestimmungen gekündigt wird. \n \nInzwischen wurde eine Folgevereinbarung ausgearbeitet und es wurden einige Änderungen und Präzisierungen \nvorgenommen. Die neue Leistungsvereinbarung ist klarer strukturiert und stärker auf Nachhaltigkeit, Transparenz \nund Governance ausgerichtet. Mit der vorliegenden Leistungsvereinbarung besteht aus Sicht des Stadtrates eine \ngute Grundlage, damit die WISPAG für die Bevölkerung bestmögliche Dienstleistungen erbringen kann. \n \nAls die WISPAG den Betrieb der Sportanlagen übernahm, betrug der jährliche Betriebsbeitrag für die ersten Be-\ntriebsjahre Fr. 1.7 Mio. und im Jahr 2016 Fr. 1.6 Mio. Seit dem Jahr 2017 beträgt dieser unverändert Fr. 1.5 Mio. \nDer jährliche Betriebsbeitrag soll nun erstmals dem Landesindex der Konsumentenpreise (LIK) entsprechend ange-\npasst und um Fr. 100'000.-- auf Fr. 1.6 Mio. erhöht werden. Er soll künftig in einem Dreijahresrhythmus dem LIK \nangepasst werden. \n \n \n1. Ausgangslage \n \nDie WISPAG ist eine Aktiengesellschaft mit den Aktionären Stadt Wil (Hauptaktionärin), Gemeinde Zuzwil, \nGemeinde Sirnach, Gemeinde Niederhelfenschwil, Gemeinde Braunau, Gemeinde Jonschwil, Gemeinde Wilen, \nGemeinde Kirchberg und Gemeinde Eschlikon.  \n \nDie WISPAG bezweckt die Führung des Sportparks Bergholz mit dem Hallen- und Freibad, der Eishalle, den Fuss-\nballplätzen für den Breitensport und dem Fussballstadion für den Profisport. Hinzu kommen weitere Anlagen, wie \nbeispielsweise der Skaterpark oder die Boulderanlage sowie das Freibad Weierwiese. Als Mehrheitsaktionärin hat \ndie Stadt Wil als öffentliche Hand die Aufgabe, die Leitplanken der WISPAG und ihre Entwicklung als Eigentümerin \nin einer Eignerstrategie zu definieren.  \n \nEbenso besteht zwischen der Stadt Wil als Eigentümerin des Sportparks Bergholz und der WISPAG als Betreiber-\ngesellschaft des Sportparks eine Leistungsvereinbarung. Auf der Grundlage der Eignerstrategie wurde die seit dem \nJahr 2018 bestehende Leistungsvereinbarung überarbeitet und angepasst. Die Leistungsvereinbarung legt die Rah-\nmenbedingungen fest, wie einerseits die definierten Sportanlagen von der WISPAG zu führen und zu unterhalten \nsind und welche Abgeltung andererseits die Stadt für die von der WISPAG zu erbringenden gemeinwirtschaftlichen \nLeistungen sowie Instandhaltungsarbeiten leistet. Die Leistungsvereinbarung wurde letztmals für einen Zeitraum \nvon vier Jahren (bis Ende Januar 2022) abgeschlossen. Sie verlängert sich jeweils um zwei Jahre, wenn sie nicht \nvon einer Partei gemäss den Vertragsbestimmungen gekündigt wird.  \n \n \n2. Grundlagen \n \nFür Beteiligungen im Mehrheitseigentum der Stadt und bei Beteiligungen mit grosser strategischer oder politischer \nBedeutung oder mit bedeutenden Risiken für den Stadthaushalt sind durch den Stadtrat Eigentümerstrategien zu \ndefinieren. Grundlage dafür bildet Art. 42 Abs. 2 Gemeindeordnung.  \n \nDie Eignerstrategie ist ein Instrument zur Steuerung und Aufsicht der Unternehmung zwecks Wahrung der \nEignerinteressen. Es wird die Absicht festgelegt, welche die Eigner mit der Beteiligung an der Unternehmung \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\nverfolgen. Die Eignerstrategie formuliert Rahmenbedingungen für die Ziele und Zielerreichung der WISPAG aus \nSicht der Eigner. \n \nBasis für die Erarbeitung der Eignerstrategie und der Leistungsvereinbarung der WISPAG bilden die folgenden \nbereits bestehenden Grundlagen der Stadt Wil:  \n- Gemeindegesetz (sGS 151.2) und Gemeindeordnung (SRS 1.1-1) \n- Beschluss der Bürgerschaft betreffend Genehmigung des Kredits für den Bau des Sportparks Bergholz vom \n\n28. November 2010 \n- Beschluss des Stadtparlaments betreffend Übertragung der Betriebsführung des Sportparks Bergholz an die \n\nWISPAG vom 1. Juli 2010 \n- Öffentliche Urkunde betreffend Gründung der Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) mit Statuten vom \n\n6. Mai 2013 \n- Reglement über die Steuerung und Beaufsichtigung von Organisationen mit städtischer Beteiligung (Beteili-\n\ngungsreglement) vom 12. März 2020 \n- Dienstbarkeitsvertrag mit dem Kanton St. Gallen betreffend unentgeltliche Benützung der Aussensportanla-\n\ngen Sportpark Bergholz durch die Schülerinnen und Schüler der Kantonsschule Wil. \n \n \n3. Inhalt und Anpassungen der Eignerstrategie \n \nDer Stadtrat hatte im Jahr 2021 eine Eignerstrategie erarbeitet und dem Parlament zur Kenntnis gebracht. Diese \nper 1. Januar 2022 gültige Eignerstrategie wurde nun mit entsprechenden Indikatoren ergänzt. Eine Berichterstat-\ntung zu diesen 14 Indikatoren wird in der Leistungsvereinbarung als Berichtspflicht gegenüber der Stadt festge-\nhalten. Dies unterstützt den Stadtrat bei der Aufsicht und bei der Überprüfung der Leistungserfüllung der WISPAG.  \n \nBei der Erarbeitung der aktuell gültigen Eignerstrategie vom 1. Januar 2022 war vorgesehen, die Leistungsverein-\nbarung zu einem späteren Zeitpunkt mit Indikatoren zu ergänzen. Der Stadtrat hat in der Folge entschieden, dass \nkünftig Indikatoren in die Eignerstrategien übernommen werden sollen. Dies wird mit dieser Ergänzung vollzogen. \nSomit fliessen diese Indikatoren in die Eignerstrategie und nicht in die Leistungsvereinbarung ein. \n \nDie Indikatoren der Eignerstrategie der Stadt Wil für die WISPAG gliedern sich in die Bereiche Finanzen, Kunden, \ninterne Prozesse und Wachstum/Entwicklung. Die Indikatoren decken finanzielle, gesellschaftliche, ökologische, \norganisatorische und personelle Dimensionen ab. Um eine Vergleichbarkeit zu ermöglichen, sollen die Berichte \nund Kennzahlen zu den Indikatoren über die Jahre gleich gestaltet werden.  \n \nDie Indikatoren sind den einzelnen Zielen der Eignerstrategie zugeordnet und dienen entsprechend folgenden \nZwecken: \n \n\n1 \nFinanzreport zu Budget, Erfolgsrechnung, Finanzplanung, Liquiditätsplanung etc. \n\n➔ Stellt die finanzielle Steuerung sicher, da die WISPAG wirtschaftlich selbständig agiert. \n\n2 \nInvestitionsplanung \n\n➔ Ist wichtig für die strategische Weiterentwicklung der WISPAG. \n\n3 \nKundenzufriedenheit (Freundlichkeit, Angebot, Sauberkeit) \n\n➔ Die Servicequalität ist zentral für die Akzeptanz der Angebote der WISPAG. \n\n4 \nAnzahl Reklamationen bezüglich der Lärm- und Lichtemissionen \n\n➔ Misst die externe Akzeptanz der WISPAG durch die Anwohnerinnen und Anwohner. \n\n\n\nSeite 4 \n \n\n \n\n5 \nKennzahlen Personelles (Fluktuation, Ausfalltage Krankheit/Unfall, Kennzahlen zur Aus- und Weiterbildung etc.) \n\n➔ Diese Kennzahlen decken die Personalentwicklung und Personalbindung ab und geben ebenfalls Aufschluss über die \nGleichstellungsziele. \n\n6 \nEnergiebuchhaltung (Wasser, Gas, Strom) \n\n➔ Diese Angaben sind relevant bezüglich der Einschätzung der Nachhaltigkeit. \n\n7 \nVersicherungsportfolio \n\n➔ Das Portfolio gewährleistet die Risikodeckung. \n\n8 \nListe mit Massnahmen zur Betriebsoptimierung und zum Erhalt der Attraktivität \n\n➔ Hilft, den kontinuierlichen Prozess der Weiterentwicklung zu dokumentieren.  \n\n9 \nListe der Wartungsverträge und der ausgeführten Wartungsarbeiten \n\n➔ Sichert den Substanzerhalt der Anlagen (in Zusammenarbeit mit dem Departement BUV). \n\n10 \nBericht zum Risikomanagement \n\n➔ Der Bericht ist zentral für die Unternehmenssteuerung.  \n\n11 \nBericht zu Badwasser- und Lebensmittelhygiene \n\n➔ Gewährleistet die Einhaltung der Sicherheits- und Hygienestandards.  \n\n12 \n\nUmsetzung Massnahmen zum kommunalen Kilmaschutz und zum Naturförderprogramm (bspw. Biodiversität, Beschaffungsbe-\nreiche Energie Schweiz etc.) \n\n➔ Zeigt das Engagement der WISPAG in den Bereichen der Ökologie und berichtet über die Erfüllung der städtischen \nVorgaben in diesem Bereich.  \n\n13 \nausgesuchte Projekte (Kooperationen) \n\n➔ Fördert die Vernetzung der WISAPG und zeigt allfällige Synergien auf. \n\n14 \nStatistik der Anlagennutzung (Besucherzahlen) \n\n➔ Wichtig als zentrale Kennzahlen zur Nachfrage der einzelnen Angebote der WISPAG. \n\n \nDer zweite Abschnitt in Kapitel 4 zu Rechenschaft und Berichterstattung in der Eignerstrategie wurde gestrichen. \nDa aufgrund des Beteiligungsreglements ein halbjährlicher Austausch zwischen den strategischen Organen vorge-\nsehen ist, ist das dort erwähnte jährliche Eignergespräch mit dem Stadtrat nicht mehr nötig.  \n \nIn allen übrigen Bereichen hat sich die Eignerstrategie in dieser Form bewährt und ist unverändert geblieben.  \n \n \n4. Inhalt und Anpassungen der Leistungsvereinbarung \n \nIn den vergangenen Jahren hat das Departement Bildung und Sport (BS) die bestehende Leistungsvereinbarung \nzusammen mit dem Departement Bau, Umwelt und Verkehr (BUV) und unter Einbezug des Verwaltungsrates und \nder Geschäftsleitung der WISPAG die Leistungsvereinbarung in diversen Bereichen überarbeitet. Diese überarbei-\ntete Version legt der Stadtrat dem Parlament nun zur Genehmigung vor. \n \nDie neue Leistungsvereinbarung ist klarer strukturiert und stärker auf Nachhaltigkeit, Transparenz und Governance \nausgerichtet. Der Betriebs- und Instandhaltungsbeitrag der Stadt Wil an die WISPAG wird dem Landesindex der \nKonsumentenpreise (LIK) angepasst, gleichzeitig wird mehr Kontrolle durch die Stadt implementiert.  \n \nNachfolgend werden die wichtigsten Änderungen zur bisher geltenden Leistungsvereinbarung für jede Ziffer der \nLeistungsvereinbarung kurz erläutert. Der Anhang I bleibt unverändert. \n \nIngress und Ziffer 1 Gegenstand der Leistungsvereinbarung  \nDie Ziffer 1 der Leistungsvereinbarung stand bisher unter dem Begriff "Zweck". Die Ausführungen zu neu "Ge-\ngenstand der Leistungsvereinbarung" werden leicht entschlackt, inhaltlich wurden aber keine wesentlichen \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n\nÄnderungen vorgenommen. Zusammen mit der Anpassung im Ingress verschiebt sich die Ausrichtung leicht von \nder "marktgerechten" Führung hin zu einer Betonung des öffentlichen Interesses des Sportparks. \n \nZiffer 2 Leistungsgegenstand  \nIn diesem Abschnitt wird die Aufzählung des Inventars mit unterdessen neu erstellten Elementen der Infrastruktur \nergänzt sowie eine aus heutiger Sicht nicht mehr ganz nachvollziehbare Formulierung bezüglich Inventar und \nMobiliar für die Bereiche Schwimmen und Eislauf gestrichen.  \n \nZiffer 3 Grundsatz  \nDer Grundsatz beschränkt sich neu auf eine allgemeinere Formulierung, mit der die Stadt die betriebswirtschaftli-\nche Freiheit und mehr Flexibilität für die WISPAG anerkennt.  \n \nZiffer 4 Rechtliche Grundlagen  \nDie rechtlichen Grundlagen werden mit dem Bericht "Kommunaler Klimaschutz Wil" und der Eignerstrategie der \nStadt Wil für die WISPAG ergänzt. \n \nZiffer 5 Leistungsauftrag  \nDie Vertretung der Interessen der Stadt Wil als Eigentümerin durch die WISPAG wird neu im Leistungsauftrag \nerwähnt. Zudem werden die Überwachung und Instandhaltung der Gebäude- und Umgebungsanlagen zusätzlich \nals Auftrag aufgenommen. Die Betonung fällt so etwas mehr auf Betrieb und Infrastruktur und weniger auf die \n"soziale Rolle" der WISPAG. \n \nZiffer 6 Leistungsumfang für die gemeinwirtschaftlichen Aufgaben \nNeben der Benützungsgebühr an die WISPAG bezahlen der FC Wil und der EC Wil einen Infrastrukturbeitrag für \nzusätzliche spezifische Räumlichkeiten (Lounges, Geschäftsstelle etc.) an die Stadt Wil. Für die entsprechende \nRechnungsstellung an den FC Wil und den EC Wil war bisher die WISPAG verantwortlich. Neu soll das die Stadt \nWil übernehmen. Entsprechend fallen die beiden Abschnitte in den Ziffern 6.2 und 6.3 weg.  \n \nDer zu leistende Amortisationsbeitrag ist in den Benützungsverträgen zwischen der WISPAG und der FC Wil AG \nund dem EC Wil zu regeln. \n \nZiffer 7 Leistungsempfangende  \nDie Ziffer 7.1 ist leicht umformuliert, um den Fokus auf ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Attraktivität und \nWirtschaftlichkeit zu richten. In der Ziffer 7.2 zur Interessenabwägung wird der Schutz der Anlagen speziell er-\nwähnt. \n \nZiffer 8 Leistungsauflagen  \nBezüglich der Werbung wird in Ziffer 8.2 der Leistungsvereinbarung neu konkret festgehalten, dass sich Beschrif-\ntungen und fixe Werbung am Baukörper des Sportparks an behördliche Vorgaben und Konzepte zu halten haben.  \n \nBUV und WISPAG bestimmen gemäss Ziffer 8.3 zur Sorgfaltspflicht gemeinsam, in welchen Bereichen Wartungs-\nverträge abgeschlossen werden. \n \nDie Leistungsauflagen werden generell erweitert und in Ziffer 8.4 stärker auf ökologische Vorgaben und nachhal-\ntige Themen ausgerichtet. Als Grundlage dafür gilt das Programm "Kommunaler Klimaschutz Wil", das \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n \n\nNaturförderprogramm der Stadt Wil, das Immissionsschutzreglement sowie die Gebäudestandards Energie \nSchweiz. Die ökologischen Auflagen wurden um die Themenbereiche Biodiversität, Beschaffungen und Verpfle-\ngung ergänzt. \n \nDer Verweis in Ziffer 8.6 auf die Ziffern 6.2 und 6.3 wird gestrichen, da die beiden Abschnitte, auf die hier Bezug \ngenommen wird, wegfallen. \n \nZiffer 9 Organisation  \nEingangs werden in Ziffer 9.1 die departementalen Ansprechpartner (BS und BUV) der Stadt für die WISPAG defi-\nniert und unterschieden. Die Formulierung in Ziffer 9.2 bezüglich der Zusammensetzung des Verwaltungsrates \nwird den Vorgaben der Eignerstrategie angepasst.  \n \nIn Ziffer 9.3. werden neu die personalpolitischen Ziele der Stadt Wil betreffend Gleichstellung, Aus- und Weiter-\nbildung, Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie bezüglich der Intergration übernommen. Zudem werden be-\nzüglich des Fachpersonals der WISPAG entsprechende Qualifikationen und Ausbildungsabschlüsse verlangt. \n \nZiffer 10 Erhaltung  \nZur besseren Abgrenzung zwischen dem BUV und der WISPAG betreffend der Aufgaben zur Erhaltung der Infra-\nstruktur und der Anlagen werden neu die Begriffe gemäss SIA 469 zur Erhaltung von Bauwerken in der Leistungs-\nvereinbarung aufgeführt. Die Aufgabenbereiche von BUV und WISPAG werden so klarer definiert und abgegrenzt.  \n \nSicherheitskontrollen müssen neu dokumentiert und jährlich dem BUV vorgelegt werden. In der Anlagenbuchhal-\ntung muss zwischen Instandhaltung und Überwachung unterschieden werden. \n \nZiffer 11 Finanzierung  \nAls die WISPAG den Betrieb der Sportanlagen übernahm, betrug der jährliche Betriebsbeitrag initial Fr. 1.7 Mio. \nund im Jahr 2016 noch Fr. 1.6 Mio. Seit dem Jahr 2017 beträgt dieser unverändert Fr. 1.5 Mio. Der jährliche \nBetriebsbeitrag soll nun auf Fr. 1.6 Mio. erhöht werden.  \n \nNeu wird in der Leistungsvereinbarung zwischen dem jährlichen Betriebsbeitrag und dem jährlichen Instandhal-\ntungsbeitrag unterschieden. Der Betrag für den baulichen Unterhalt von Fr. 200'000.-- ist im Betriebsbeitrag ent-\nhalten, gilt als gebunden und wird gesondert ausgewiesen und abgerechnet. Nichtverwendete Mittel des Instand-\nhaltungsbeitrags können auf das neue Budget übertragen und aufdatiert werden, sofern der Betrag Fr. 400'000.-\n- nicht übersteigt (siehe Ziffer 11.5 Auszahlung).  \n \nUnter der Ziffer 11.1 wird der Betriebs- und Instandhaltungsbeitrag neu ab 1.1.2026 auf Fr. 1.6 Mio. festgelegt. \nDiese Erhöhung um Fr. 100'000.-- ergibt sich aus der Anpassung des bisherigen Betriebsbeitrags an den Landes-\nindex der Konsumentenpreise (LIK) über die letzten acht Jahre, über welche der Betrag bisher nie angepasst wor-\nden ist. Er wird künftig in einem Dreijahresrhythmus gemäss dem LIK indexiert bzw. angepasst. \n \nDie Regelung, dass Beiträge von Partnergemeinden, welche die Gesamthöhe von Fr. 200'000.-- übersteigen, zur \nHälfte der Stadt Wil zufliessen, wird gestrichen (Ziffer 11.2). Beiträge von Partnergemeinden, welche die WISPAG \naushandelt, fliessen neu vollständig der WISPAG zu. Bis dato ist die Summe von Fr. 200'000.-- noch nie erreicht \nworden. \n \nIn Ziffer 11.4 wird der WISPAG explizit das Recht zugestanden, ein Naming-Right für den Sportpark zu vergeben.  \n\n\n\nSeite 7 \n \n\n \n\nDurch diese Anpassungen in der Ziffer 11 wird die WISPAG finanziell gestärkt und wird flexibler in der Wahrneh-\nmung des Leistungsauftrags. \n \nZiffer 12 Rechenschaft und Berichterstattung  \nDie regelmässigen Austausche zwischen der WISPAG und dem Stadtrat sowie der Departemente BS und BUV \nwerden in Ziffer 12.2 klarer definiert. In Ziffer 12.3 werden zusätzlich die von der WISPAG vorzulegenden Unter-\nlagen mit der Anlagenbuchhaltung, den Versicherungspolicen und dem Bericht zu den Indikatoren ergänzt. Diese \nPunkte führen zu einer klareren Steuerung durch die Stadt und zu einem umfassenderen Reporting. \n \nIn Ziffer 12.4 wird die WISPAG dazu angehalten, den regelmässigen Kontakt mit dem Quartier zu pflegen. \n \nZiffer 13 Laufzeit der Vereinbarung  \nBei der Aktualisierung von Beginn und Ende der Leistungsvereinbarung wird die Laufzeit von vier Jahren beibehal-\nten, allerdings wird die bisher dreimonatige ausserordentliche Kündigungsfrist auf sechs Monate erhöht. Dies er-\nwirkt eine höhere Stabilität der Leistungsvereinbarung. \n \nDie Leistungsvereinbarung soll rückwirkend (?) per 1. Januar 2026 in Kraft treten. \n \nZiffer 14 Schlussbestimmungen  \nDie Schlussbestimmungen werden mit der Möglichkeit der Stadt für eine Kürzung des Betriebsbeitrags in Ziffer \n14.2 ergänzt, falls die Bestimmungen der Leistungsvereinbarung seitens der WISPAG nicht eingehalten würden. \nDie Stadt bekommt damit ein Sanktionsinstrument.  \n \n \n5. Kenntnisnahme der Eignerstrategie durch Parlament   \n \nDie Eignerstrategie wird ab 1. Januar 2026 angewendet. Das Parlament nimmt von der Eignerstrategie Kenntnis.  \n \n \n6. Genehmigung der Leistungsvereinbarung durch Parlament \n \nDie bisher geltende Leistungsvereinbarung zwischen der Stadt Wil und der WISPAG wurde im Rahmen der Verab-\nschiedung durch das Stadtparlament am 9. November 2017 genehmigt bzw. der Stadtrat wurde ermächtigt, diese \nzu unterzeichnen. Sie trat per 1. Januar 2018 in Kraft. Auch die überarbeitete Leistungsvereinbarung ist vom \nStadtparlament zu genehmigen. Der Stadtrat ist zu ermächtigen, die Leistungsvereinbarung abzuschliessen.  \n \nAllfällige Änderungen an der Leistungsvereinbarung sind nur nach Rücksprache mit der WISPAG möglich. \n \n  \n\n\n\nSeite 8 \n \n\n \n\nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin  \n\n \n \n \n \nBeilagen:  \n- Eignerstrategie der Stadt Wil für die Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) vom 1. Januar 2022 \n- Entwurf der Eignerstrategie der Stadt Wil für die Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) vom 18. November 2025 \n- Leistungsvereinbarung zwischen der Politischen Gemeinde Wil und der Wiler Sportanlagen AG (WISPAG) vom \n\n1. Januar 2018 \n- Entwurf der Leistungsvereinbarung zwischen der Politischen Gemeinde Wil und der Wiler Sportanlagen AG \n\n(WISPAG) vom 18. November 2025 (mit sämtlichen Streichungen und Ergänzungen) \n- Entwurf der Leistungsvereinbarung zwischen der Politischen Gemeinde Wil und der Wiler Sportanlagen AG \n\n(WISPAG) vom 18. November 2025 \n\n\n