Bericht und Antrag inkl

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRechnung 2017 - Kurzfassung \nmit Bericht und Antrag \n \n\n \n\nGenehmigung Stadtrat: 28. Februar 2018 \nGenehmigung Stadtparlament:  \n \n\n\n\nRechnung 2017 - Inhaltsverzeichnis Kurzfassung\n\nBericht und Antrag 2\n\nErfolgsrechnung Artengliederung (gestufter Erfolgsausweis nach HRM2) 6\n\nErfolgsrechnung Artengliederung (4-stellige Kontoarten) 7\n\nErfolgsrechnung funktionale Gliederung 14\n\nInvestitionsrechnung 15\n\nBilanz 16\n\nGeldflussrechnung 17\n\nFinanzkennzahlen 18\n\nWährungskürzel\n\nAlle Beträge sind in Schweizerfranken (Fr.) angegeben; aufgrund einer übersichtlichen Darstellung \n\nwird in Tabellen und Aufstellungen auf das Setzen des Währungskürzels verzichtet.\n\nDie Rechnung 2017 lag vom ??.??.2018 bis ??.??.2018 zur öffentlichen Einsichtnahme auf und ist nach unbenütztem Ablauf der \n\nReferendumsfrist rechtsgültig geworden.\n\nFakultatives Referendum gemäss Art. 7 lit. g Gemeindeordnung\n\n1\n\n\n\nRechnung 2017 - Bericht und Antrag \n\n2 \n\nAnträge \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge: \n \n1. Die Jahresrechnung 2017 der Stadt Wil sei zu genehmigen und der Rechnungsüberschuss dem \n\nfreien Eigenkapital zuzuweisen.  \n \n\n2. Es sei festzustellen, dass der Beschluss Ziffer 1 gemäss Art. 7 lit. g Gemeindeordnung dem fakultati-\nven Referendum untersteht. \n\n \n \nStadt Wil \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin \n\nHansjörg Baumberger \nStadtschreiber \n\n \n \n \n1. Allgemein \n \nDie Erfolgsrechnung 2017 schliesst deutlich besser ab als budgetiert. Die Stadt Wil hat einen Gewinn von 5,07 \nMillionen Franken erwirtschaftet, geplant waren lediglich gut 90‘000 Franken. Der positive Abschluss ist unter \nanderem auf einen tieferen Personalaufwand zurückzuführen. Zudem gab es beim Sachaufwand beträchtliche \nEinsparungen. Auf der Einnahmenseite hatten vor allem die Steuern der juristischen Personen einen positiven \nEffekt auf den Rechnungsabschluss. \n \nSorgen bereitet dem Stadtrat der Realisierungsgrad bei den Investitionen. Dieser lag 2017 wiederum massiv un-\nter Budget. Bereits mit dem Finanzplan 2017 - 2021 signalisierte der Stadtrat im Mai 2017, dass von den ur-\nsprünglich geplanten Investitionsprojekten in der Höhe von 10,12 Millionen Franken lediglich rund 6 Millionen \nFranken realisiert werden können. Das nun vorliegende Ergebnis mit 3,73 Millionen Franken bedarf einer genau-\nen Prüfung durch den Stadtrat. Dem Stadtparlament werden mit dem Finanzplan 2018 - 2022 die Gründe für \nden tiefen Realisierungsgrad dargelegt und Massnahmen aufgezeigt, wie und in welchem Umfang Investitionen \nzukünftig umgesetzt werden können. \n \nIm Jahr 2017 konnte die Stadt Wil das Fremdkapital reduzieren und das Eigenkapital auf fast 72 Millionen Fran-\nken ausbauen. Die Nettoschuld pro Einwohner konnte damit von 2457 auf 1976 Franken reduziert werden. \n \nUnter dem Strich kann man festhalten, dass die Finanzen der Stadt Wil im Lot sind. Der Stadtrat dankt allen Mit-\narbeiterinnen und Mitarbeitern für ihr kostenbewusstes Handeln bei der täglichen Arbeit. Sie haben einen gros-\nsen Teil zum positiven Abschluss beigetragen. Der im Gesamtergebnis ausgewiesene Gewinn von 5,07 Millionen \nFranken soll dem freien Eigenkapital zugewiesen werden. \n \n \n2. Erfolgsrechnung \n \n2.1 Weniger Personalaufwand (Konto 30) \n \nDie Erfolgsrechnung weist für 2017 einen Personalaufwand von 53,97 Millionen Franken aus. Das ist gut \n900'000 Franken weniger als im Budget vorgesehen. Die Einsparungen sind insbesondere mit Fluktuationsge-\nwinnen, vor allem mit temporären Vakanzen zu erklären. Neue Stellen werden im Budget in der Regel mit Ein-\n\n\n\nRechnung 2017 - Bericht und Antrag \n\n3 \n\ntrittsdatum Mai berücksichtigt. Insbesondere bei Kaderstellen erfolgten die Anstellungen aber meist mit Verzöge-\nrung. \n \nDer Personalaufwand hat sich in den letzten Jahren folgendermassen entwickelt:  \n \nJahr Aufwand in Fr. Einwohnende Kosten pro EW \n2012 (konsolidiert Bronschhofen und Wil) 55,42 Mio. 22‘881 2‘422 \n2013 (ab 2013 vereinigte Stadt Wil) 53,53 Mio. 23‘124 2‘315 \n2014 53,62 Mio. 23‘563 2‘276 \n2015 53,26 Mio. 23‘492 2‘267 \n2016 53,53 Mio. 23‘544 2‘274 \n2017 53,97 Mio. 23‘555 2‘291 \n \nDer Personalaufwand ist seit 2015 mit einem Zuwachs von 710‘000 Franken respektive 1.3 Prozent nur moderat \nangestiegen. \n \n \n2.2 Weniger Sachaufwand (Konto 31) \n \nNeben dem Personalaufwand fiel auch der Sachaufwand 2017 deutlich geringer aus. Das ist unter anderem auf \ndas Kostenbewusstsein von Stadtrat und Verwaltung zurückzuführen. Erfreulicherweise konnten bei den Dienst-\nleistungen und Honoraren Einsparungen in der Höhe von 260‘000 Franken verzeichnet werden (Konto 313). \nBedeutende Minderausgaben gab es zudem im Bereich des baulichen und betrieblichen Unterhalts (Konto 314). \nIm Departement Bau, Umwelt und Verkehr konnten nicht alle Projekte gemäss Planung umgesetzt werden; ins-\nbesondere beim Unterhalt der Schulliegenschaften resultierten Minderausgaben von 437‘000 Franken. \n \nDer Sachaufwand hat sich in den letzten Jahren folgendermassen entwickelt:  \n \nJahr Aufwand in Fr. Einwohnende Kosten pro EW \n2012 (konsolidiert Bronschhofen und Wil) 18,43 Mio. 22‘881 805 \n2013 (ab 2013 vereinigte Stadt Wil) 19,26 Mio. 23‘124 833 \n2014 19,06 Mio. 23‘563 809 \n2015 19,48 Mio. 23‘492 866 \n2016 18,97 Mio. 23‘544 806 \n2017 20,30 Mio. 23‘555 862 \n \n \n2.3 Spezialfinanzierung Abwasser führt zu weniger Abschreibungen (Konto 330) und grösseren \n\nFondseinlagen (Konto 351) \n \nIn der Rechnung 2017 fallen grössere Abweichungen bei den Abschreibungen und den Fondseinlagen auf. Diese \nsind auf die Spezialfinanzierung Abwasser zurückzuführen. \n \nDie jährlichen Investitionen im Zusammenhang mit der Abwasserbeseitigung (Abwasserreinigung und Kanalisati-\nonen) werden derzeit noch im selben Rechnungsjahr abgeschrieben. Den budgetierten Abschreibungen von \n420‘000 Franken standen in der Rechnung lediglich 84‘000 Franken gegenüber, was den Nettoinvestitionen des \nJahres 2017 entspricht. \n \nDer Aufgabenbereich Abwasserbeseitigung wird als Spezialfinanzierung geführt. Das bedeutet, dass dieser voll-\nständig gebührenfinanziert ist. Das jeweilige Jahresergebnis dieses Aufgabenbereichs wird in den entsprechen-\nden Fonds eingezahlt. Im Jahr 2017 war eine Einlage in die Spezialfinanzierungsreserve von 1,75 Millionen Fran-\nken budgetiert, tatsächlich konnten aber 2,49 Millionen eingelegt werden. Derzeit beläuft sich diese Reserve auf \nrund 26,98 Millionen Franken. Dieses Geld wird in den nächsten Jahren für die Erneuerung oder eine Zusam-\nmenlegung von Abwasserreinigungsanlagen verwendet. \n \n \n\n\n\nRechnung 2017 - Bericht und Antrag \n\n4 \n\n2.4 Steigende Sozialhilfekosten (Konto 363) \n \nBei den Beiträgen an Gemeinwesen und Dritte ist eine markante Zunahme der Ausgaben zu verzeichnen. Statt \nder budgetierten 29,26 Millionen Franken resultierte ein Betrag von 30,61 Millionen Franken. Die grösste Aus-\ngabensteigerung gab es im Bereich der Sozialhilfe und des Asylwesens. Die gesetzliche wirtschaftliche Hilfe, wel-\nche von übergeordnetem Recht gesteuert wird, hat gegenüber dem Budget um 1,09 Millionen, gegenüber dem \nVorjahr gar um 1,21 Millionen Franken zugenommen. Erfreulicherweise haben aber auch die Rückerstattungen \ninkl. Sonderlastenausgleich um rund Fr. 275‘000.-- zugenommen. \n \nWesentliche Einsparungen in der Höhe von 340‘000 Franken konnten hingegen bei den Heimunterbringungs-\nkosten verzeichnet werden. Auch die Beiträge für die unbegleiteten minderjährigen Asylsuchenden (UMA) sind \num 120‘000 Franken tiefer ausgefallen als budgetiert. \n \n \n2.5 Erfolgreiche Wiler Unternehmen (Konto 40) \n \nEin wichtiger Faktor für die Budgetabweichungen auf der Einnahmenseite sind die Steuereinnahmen der juristi-\nschen Personen (Konto 401). Die Unternehmen und weitere juristische Personen in der Stadt Wil haben über 22 \nProzent mehr Steuereinnahmen generiert als erwartet wurde.  \n \nAuch bei den übrigen direkten Steuern konnte die Stadt Wil deutlich mehr einnehmen als budgetiert. Dabei \nfallen insbesondere die Grundstücksgewinnsteuern ins Gewicht, was auf eine rege Tätigkeit auf dem Immobili-\nenmarkt hindeutet.  \n \n \n2.6 Mehr Einnahmen bei Gebühren und Abgaben (Konto 42) \n \nDas Infocenter der Stadt hat auf das Jahr 2017 den Verkauf der SBB-Tageskarten übernommen (Konto 425). \nDieser Erlös macht gut 170‘000 Franken der Gesamtsteigerung von 731‘000 Franken aus. Um knapp 400‘000 \nFranken höher sind auch die Rückerstattungen für weitere verrechenbare Leistungen (Betreibungsgebühren, \nElternbeiträge an Tagesstrukturen, Sozialhilfe etc.) ausgefallen. \n \n \n2.7 Höhere Abgaben der Technischen Betriebe (Konto 44) \n \nBeim Finanzertrag konnte über 900‘000 Franken mehr verbucht werden als budgetiert. Die Zunahme ist auf die \nhöheren Abgaben der Technischen Betriebe Wil zurückzuführen (Konto 446). Statt der budgetierten 5,44 Millio-\nnen Franken konnten die TBW 6,66 Millionen Franken an die Stadtkasse überweisen. Demgegenüber sind die \nAusgleichs- und Verzugszinsen bei den Gemeindesteuern um 120‘000 Franken zurückgegangen. \n \n \n3. Investitionsrechnung \n \nDie budgetierten Investitionen in der Höhe von 10 Millionen Franken betreffen über 100 Einzelprojekte. Projekte \nim Umfang von 3,7 Millionen Franken konnten realisiert werden, davon wurden 12 Projekte teilweise günstiger \nabgeschlossen. Die entsprechenden Bauabrechnungen werden im Jahr 2018 dem Stadtrat zur Genehmigung \nunterbreitet. 29 Projekte im Umfang von rund 4 Millionen Franken sind in Ausführung, jedoch aus unterschiedli-\nchen Gründen in Verzug. Sechs Projekte in der Grössenordnung von rund einer Million Franken konnten auf-\ngrund von Rechtsmittelverfahren nicht ausgelöst werden. Der Realisierungsgrad beträgt damit 37 Prozent.  \n \n \n\n\n\nRechnung 2017 - Bericht und Antrag \n\n5 \n\n4. Bilanz \n \nDie Bilanzsumme von rund 224 Millionen Franken hat sich nur unwesentlich verändert. Jedoch hat sich das Fi-\nnanzvermögen um 3,09 Millionen Franken erhöht, weil die Stadt die Liegenschaft «Turm» vom Sicherheitsver-\nbund der Region Wil übernommen hat. Da die Abschreibungen deutlich höher ausgefallen sind als die Nettoin-\nvestitionen reduzierte sich das Verwaltungsvermögen um 3,92 Millionen Franken und damit auch die Verschul-\ndung der Stadt Wil. \n \nFolglich sank auch das Fremdkapital um satte 8,20 Millionen Franken. Die kurzfristigen Finanzverbindlichkeiten \nblieben praktisch unverändert. Hingegen konnten die langfristigen Finanzverbindlichkeiten um fast 15,73 Millio-\nnen Franken reduziert werden. \n \nDas Eigenkapital inklusive Spezialfinanzierungen und Fonds stieg um 7,37 Millionen auf 71,97 Millionen Fran-\nken.  \n\n\n\nRechnung 2017 - Erfolgsrechnung Artengliederung \n\n6 \n\nGestufter Erfolgsausweis nach HRM2 \n \nDie Erfolgsrechnung 2017 weist einen Gesamtaufwand von Fr. 160‘347‘087.15 und einen Gesamtertrag von Fr. 165‘417‘608.90 auf. Daraus resultiert ein Gesamtergeb-\nnis von Fr. 5‘070‘521.75. Mit dem gestuften Erfolgsausweis wird auf der ersten Stufe der operative und auf der zweiten Stufe der ausserordentliche Erfolg aufgezeigt. Der \nGesamterfolg gibt Auskunft über einen Bilanzüberschuss (+) oder Bilanzfehlbetrag (-). In der ersten Stufe werden das Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit und das Finan-\nzergebnis separat ausgewiesen. \n \nKonto Text Abweichung\n\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Fr.\n\nBetrieblicher Aufwand 153'136'887.70 S 158'773'700 S 158'149'912.95 S -623'787\n\n30 Personalaufw and 53'529'708.96 S 54'893'500 S 53'971'249.24 S -922'251\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufw and 18'971'085.12 S 21'340'400 S 20'301'506.55 S -1'038'893\n\n33 Abschreibungen Verw altungsvermögen 6'244'813.55 S 6'211'000 S 5'868'860.15 S -342'140\n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialf inanzierungen 2'358'946.25 S 1'886'300 S 2'891'669.91 S 1'005'370\n\n36 Transferaufw and 43'517'502.04 S 44'683'500 S 46'042'088.93 S 1'358'589\n\n39 Interne Verrechnungen 28'514'831.78 S 29'759'000 S 29'074'538.17 S -684'462\n\nBetrieblicher Ertrag 153'325'398.58 H 152'624'300 H 155'917'807.57 H 3'293'508\n\n40 Fiskalertrag 90'512'281.99 H 89'298'500 H 92'376'751.37 H 3'078'251\n\n41 Regalien und Konzessionen 30'713.40 H 30'000 H 33'260.00 H 3'260\n\n42 Entgelte 20'336'341.89 H 19'621'400 H 20'352'308.62 H 730'909\n\n43 Verschiedene Erträge 404'368.45 H 350'000 H 424'555.60 H 74'556\n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialf inanzierungen 64'423.52 H 763'400 H 603'173.19 H -160'227\n\n46 Transferertrag 13'462'437.55 H 12'802'000 H 13'053'220.62 H 251'221\n\n49 Interne Verrechnungen 28'514'831.78 H 29'759'000 H 29'074'538.17 H -684'462\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätgikeit 188'510.88 H -6'149'400.00 H -2'232'105.38 H 3'917'295.00\n\n34 Finanzaufw and 2'807'330.81 S 2'314'000 S 2'197'174.20 S -116'826\n\n44 Finanzertrag 9'888'468.69 H 8'554'000 H 9'499'801.33 H 945'801\n\nErgebnis aus Finanzierung 7'081'137.88 H 6'240'000.00 H 7'302'627.13 H 1'062'627.00\n\nOPERATIVES  ERGEBNIS 7'269'648.76 H 90'600.00 H 5'070'521.75 H 4'979'922.00\n\n38 Ausserordentlicher Aufw and 0.00 S 0 S 0.00 S 0\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag 0.00 H 0 H 0.00 H 0\n\nErgebnis aus ausserordentlichem Aufwand und Ertrag 0.00 H 0.00 H 0.00 H 0.00\n\nGESAMTERGEBNIS 7'269'648.76 H 90'600.00 H 5'070'521.75 H 4'979'922.00\n\nRechnung 2017Budget 2017Rechnung 2016\n\n \n \nDer im Gesamtergebnis ausgewiesene Gewinn von Fr. 5‘070‘521.75 soll dem freien Eigenkapital zugewiesen werden. \n \n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nGesamttotal -7'269'648.76 S -90'600 S -5'070'521.75 S 4'979'922\n\n3 AUFWAND 155'944'218.51 S 161'087'700 S 160'347'087.15 S -740'613\n\n30 Personalaufwand 53'529'708.96 S 54'893'500 S 53'971'249.24 S -922'251\n300 Behörden und Kommissionen 1'255'482.15 S 1'110'100 S 1'054'413.95 S -55'686\n3000 Entschädigungen, Tag- und Sitzungsgelder an Behörden und Kommissionen 1'255'482.15 S 1'110'100 S 1'054'413.95 S -55'686\n301 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 19'733'868.55 S 20'651'000 S 20'071'613.60 S -579'386\n3010 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 18'252'202.95 S 19'121'500 S 18'566'033.00 S -555'467\n3012 Löhne Schulleitung 1'481'665.60 S 1'529'500 S 1'505'580.60 S -23'919\n302 Löhne der Lehrpersonen 23'391'651.75 S 23'753'900 S 23'583'406.15 S -170'494\n3020 Löhne der Lehrpersonen 23'391'651.75 S 23'753'900 S 23'583'406.15 S -170'494\n303 Temporäre Arbeitskräfte 13'815.90 S 18'000 S 19'504.80 S 1'505\n3030 Temporäre Arbeitskräfte 13'815.90 S 18'000 S 19'504.80 S 1'505\n304 Zulagen 258'316.15 S 245'600 S 264'464.70 S 18'865\n3040 Kinder- und Ausbildungszulagen 151'407.10 S 131'000 S 151'874.70 S 20'875\n3049 Übrige Zulagen 106'909.05 S 114'600 S 112'590.00 S -2'010\n305 Arbeitgeberbeiträge 8'157'593.00 S 8'273'600 S 8'271'634.00 S -1'966\n3050 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 2'793'617.25 S 2'819'000 S 2'809'735.35 S -9'265\n3052 AG-Beiträge an Pensionskassen 3'957'399.65 S 4'030'500 S 3'984'891.40 S -45'609\n3053 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 413'195.80 S 420'500 S 431'076.55 S 10'577\n3054 AG-Beiträge an Familienausgleichskassen 623'109.60 S 628'900 S 649'455.30 S 20'555\n3055 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 370'270.70 S 374'700 S 396'475.40 S 21'775\n309 Übriger Personalaufwand 718'981.46 S 841'300 S 706'212.04 S -135'088\n3090 Aus- und Weiterbildung des Personals 342'654.06 S 483'200 S 363'287.76 S -119'912\n3091 Personalwerbung 30'438.00 S 22'400 S 21'480.95 S -919\n3099 Übriger Personalaufwand 345'889.40 S 335'700 S 321'443.33 S -14'257\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 18'971'085.12 S 21'340'400 S 20'301'506.55 S -1'038'893\n310 Material- und Warenaufwand 1'964'674.28 S 2'071'800 S 2'156'203.91 S 84'404\n3100 Büromaterial 84'493.85 S 85'600 S 67'541.43 S -18'059\n3101 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 774'919.26 S 857'300 S 874'143.59 S 16'844\n3102 Drucksachen, Publikationen 154'520.08 S 140'000 S 119'616.24 S -20'384\n3103 Fachliteratur, Zeitschriften 123'105.89 S 147'700 S 131'234.18 S -16'466\n3104 Lehrmittel 713'382.24 S 724'200 S 697'868.77 S -26'331\n3105 Lebensmittel 102'565.25 S 103'000 S 101'460.35 S -1'540\n3106 Medizinisches Material 7'897.75 S 8'000 S 8'576.40 S 576\n3109 Übriger Material- und Warenaufwand 3'789.96 S 6'000 S 155'762.95 S 149'763\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n7\n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n311 Nicht aktivierbare Anlagen 1'201'898.58 S 1'487'300 S 1'344'210.64 S -143'089\n3110 Anschaffung Mobiliar 237'232.80 S 271'000 S 223'696.07 S -47'304\n3111 Anschaffung Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge, Werkzeuge 296'185.33 S 645'800 S 558'491.70 S -87'308\n3112 Anschaffung Kleider, Wäsche, Vorhänge 51'566.10 S 51'200 S 58'936.60 S 7'737\n3113 Anschaffung Hardware 160'507.20 S 71'100 S 71'639.67 S 540\n3118 Anschaffung immaterielle Anlagen 190'686.95 S 198'700 S 189'333.55 S -9'366\n3119 Anschaffung übrige nicht aktivierbare Anlagen 265'720.20 S 249'500 S 242'113.05 S -7'387\n312 Ver- und Entsorgung Liegenschaften Verwaltungsvermögen 1'519'228.65 S 1'700'900 S 1'600'712.15 S -100'188\n3120 Ver- und Entsorgung Liegenschaften Verwaltungsvermögen 1'519'228.65 S 1'700'900 S 1'600'712.15 S -100'188\n313 Dienstleistungen und Honorare 6'412'254.78 S 7'185'300 S 6'922'766.59 S -262'533\n3130 Dienstleistungen Dritter 4'348'857.79 S 4'968'500 S 4'691'890.97 S -276'609\n3131 Planungen und Projektierungen Dritter 133'133.85 S 195'000 S 249'738.30 S 54'738\n3132 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten, etc. 629'786.10 S 712'500 S 707'443.10 S -5'057\n3133 Informatik-Nutzungsaufwand 861'148.79 S 868'600 S 851'208.07 S -17'392\n3134 Sachversicherungsprämien 324'713.60 S 329'600 S 324'886.50 S -4'714\n3135 Dienstleistungsaufwand für Personen in Obhut 24'973.30 S 19'000 S 16'079.45 S -2'921\n3137 Steuern und Abgaben 85'061.35 S 87'100 S 81'520.20 S -5'580\n3139 Lehrlingsprüfungen 4'580.00 S 5'000 S -5'000\n314 Baulicher und betrieblicher Unterhalt 4'045'518.89 S 4'553'300 S 3'926'188.20 S -627'112\n3140 Unterhalt an Grundstücken 396'216.65 S 384'000 S 358'963.75 S -25'036\n3141 Unterhalt Strassen / Verkehrswege 1'289'918.50 S 1'301'000 S 1'381'190.60 S 80'191\n3142 Unterhalt Wasserbau 35'457.60 S 34'000 S 569.00 S -33'431\n3143 Unterhalt übrige Tiefbauten 481'060.90 S 556'500 S 422'045.75 S -134'454\n3144 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 1'825'302.84 S 2'259'300 S 1'751'896.30 S -507'404\n3149 Unterhalt übrige Sachanlagen 17'562.40 S 18'500 S 11'522.80 S -6'977\n315 Unterhalt Mobilien und immaterielle Anlagen 1'307'781.58 S 1'353'300 S 1'356'617.69 S 3'318\n3150 Unterhalt Mobiliar 46'057.70 S 48'900 S 52'564.70 S 3'665\n3151 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge, Werkzeuge 591'188.20 S 582'000 S 481'229.15 S -100'771\n3153 Unterhalt Informatik (Hardware) 82'643.45 S 98'700 S 100'957.95 S 2'258\n3156 Unterhalt medizinische Geräte und Instrumente 1'151.30 S 1'151\n3158 Unterhalt immaterielle Anlagen 285'565.83 S 331'600 S 441'552.09 S 109'952\n3159 Unterhalt übrige mobile Anlagen 302'326.40 S 292'100 S 279'162.50 S -12'938\n316 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren 1'369'518.35 S 1'505'600 S 1'391'111.80 S -114'488\n3160 Miete und Pacht Liegenschaften 1'135'544.40 S 1'190'200 S 1'150'399.75 S -39'800\n3161 Mieten, Benützungskosten Moblien 55'911.50 S 98'000 S 56'511.50 S -41'489\n3162 Raten für operatives Leasing 60'233.50 S 65'200 S 59'803.90 S -5'396\n3169 Übrige Mieten und Benützungskosten 117'828.95 S 152'200 S 124'396.65 S -27'803\n317 Spesenentschädigungen 857'151.68 S 936'700 S 858'422.55 S -78'277\n3170 Reisekosten und Spesen 130'556.10 S 140'300 S 134'360.40 S -5'940\n3171 Exkursionen, Schulreisen und Lager 726'595.58 S 796'400 S 724'062.15 S -72'338\n\n8\n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n318 Wertberichtigungen auf Forderungen 262'619.13 S 542'700 S 735'918.42 S 193'218\n3180 Wertberichtigungen auf Forderungen -509'466.30 S 110'000 S -25'419.05 S 135'419\n3181 Tatsächliche Forderungsverluste 772'085.43 S 432'700 S 761'337.47 S 328'637\n319 Verschiedener Betriebsaufwand 30'439.20 S 3'500 S 9'354.60 S 5'855\n3199 Übriger Betriebsaufwand 30'439.20 S 3'500 S 9'354.60 S 5'855\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 6'244'813.55 S 6'211'000 S 5'868'860.15 S -342'140\n330 Sachanlagen Verwaltungsvermögen 5'965'813.55 S 5'932'000 S 5'598'553.60 S -333'446\n3300 Planmässige Abschreibungen Sachanlagen 5'965'813.55 S 5'932'000 S 5'598'553.60 S -333'446\n332 Abschreibungen immaterielle Anlagen 279'000.00 S 279'000 S 270'306.55 S -8'693\n3320 Planmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen 279'000.00 S 279'000 S 270'306.55 S -8'693\n\n34 Finanzaufwand 2'807'330.81 S 2'314'000 S 2'197'174.20 S -116'826\n340 Zinsaufwand 2'203'351.04 S 1'726'000 S 1'642'467.84 S -83'532\n3400 Verzinsung laufende Verbindlichkeiten 1'489.54 S 500 S -500\n3401 Verzinsung kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 19'589.15 S 1'512'500 S 1'513'175.57 S 676\n3406 Verzinsung langfristige Finanzverbindlichkeiten 1'975'960.00 S\n3409 Übrige Passivzinsen 206'312.35 S 213'000 S 129'292.27 S -83'708\n343 Liegenschaftenaufwand Finanzvermögen 494'019.42 S 588'000 S 522'182.70 S -65'817\n3430 Baulicher Unterhalt Liegenschaften Finanzvermögen 258'844.92 S 327'300 S 228'811.30 S -98'489\n3431 Nicht baulicher Unterhalt Liegenschaften Finanzvermögen 32'814.95 S 57'400 S 83'084.80 S 25'685\n3439 Übriger Liegenschaftenaufwand Finanzvermögen 202'359.55 S 203'300 S 210'286.60 S 6'987\n349 Verschiedener Finanzaufwand 109'960.35 S 32'523.66 S 32'524\n3499 Übriger Finanzaufwand 109'960.35 S 32'523.66 S 32'524\n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 2'358'946.25 S 1'886'300 S 2'891'669.91 S 1'005'370\n350 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im Fremdkapital 30'434.65 S 1'300 S 5'644.75 S 4'345\n3501 Einlagen in Fonds Fremdkapital 30'434.65 S 1'300 S 5'644.75 S 4'345\n351 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im Eigenkapital 2'328'511.60 S 1'885'000 S 2'886'025.16 S 1'001'025\n3510 Einlagen in Spezialfinanzierungen im Eigenkapital 2'129'376.15 S 1'755'200 S 2'492'938.21 S 737'738\n3511 Einlagen in Fonds des Eigenkapitals 199'135.45 S 129'800 S 393'086.95 S 263'287\n\n36 Transferaufwand 43'517'502.04 S 44'683'500 S 46'042'088.93 S 1'358'589\n361 Entschädigungen an Gemeinwesen 13'013'433.09 S 13'640'600 S 13'655'674.93 S 15'075\n3610 Entschädigungen an Bund 231'633.00 S 232'000 S 232'911.00 S 911\n3611 Entschädigungen an Kantone und Konkordate 3'532'316.80 S 3'556'100 S 3'761'137.10 S 205'037\n3612 Entschädigungen an Gemeinden und Zweckverbände 5'542'601.10 S 6'058'500 S 6'047'033.03 S -11'467\n3614 Entschädigungen an öffentliche Unternehmungen 3'706'882.19 S 3'794'000 S 3'614'593.80 S -179'406\n\n9\n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n363 Beiträge an Gemeinwesen und Dritte 28'795'068.95 S 29'262'900 S 30'606'679.80 S 1'343'780\n3631 Beiträge an Kantone und Konkordate 7'619'250.30 S 7'516'300 S 7'638'092.20 S 121'792\n3632 Beiträge an Gemeinden und Zweckverbände 29'000.00 S 15'000 S 15'000.00 S\n3634 Beiträge an öffentliche Unternehmungen 600'485.00 S 591'400 S 601'036.95 S 9'637\n3635 Beiträge an private Unternehmungen 444'562.30 S 665'200 S 708'849.40 S 43'649\n3636 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 3'609'915.71 S 4'259'500 S 3'827'154.44 S -432'346\n3637 Beiträge an private Haushalte 16'477'855.64 S 16'201'500 S 17'806'546.81 S 1'605'047\n3638 Beiträge an das Ausland 14'000.00 S 14'000 S 10'000.00 S -4'000\n366 Abschreibungen Investitionsbeiträge 1'709'000.00 S 1'780'000 S 1'779'734.20 S -266\n3660 Planmässige Abschreibungen Investitionsbeiträge 1'709'000.00 S 1'780'000 S 1'779'734.20 S -266\n\n39 Interne Verrechnungen 28'514'831.78 S 29'759'000 S 29'074'538.17 S -684'462\n390 Material- und Warenbezüge 76'834.65 S 101'100 S 80'421.90 S -20'678\n3900 Interne Verrechnung von Material- und Warenbezügen 76'834.65 S 101'100 S 80'421.90 S -20'678\n391 Dienstleistungen 4'058'798.20 S 4'507'900 S 4'305'711.85 S -202'188\n3910 Interne Verrechnung von Dienstleistungen 4'058'798.20 S 4'507'900 S 4'305'711.85 S -202'188\n392 Pacht, Mieten, Benützungskosten 7'830'901.88 S 8'417'000 S 8'098'010.22 S -318'990\n3920 Interne Verrechnung von Pacht, Mieten, Benütztungskosten 7'830'901.88 S 8'417'000 S 8'098'010.22 S -318'990\n393 Betriebs- und Verwaltungskosten 8'796'467.50 S 9'011'100 S 8'903'522.80 S -107'577\n3930 Interne Verrechnung von Betriebs- und Verwaltungskosten 8'278'870.00 S 8'581'100 S 8'512'391.40 S -68'709\n3932 Interne Verrechnung von Betriebs- und Verwaltungskosten (Schulbauten) 517'597.50 S 430'000 S 391'131.40 S -38'869\n394 Kalk. Zinsen und Finanzaufwand 124'927.15 S 13'100 S 13'105.35 S 5\n3940 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 124'927.15 S 13'100 S 13'105.35 S 5\n395 Planmässige und ausserplanmässige Abschreibungen 7'500'000.00 S 7'571'000 S 7'562'040.75 S -8'959\n3950 Interne Verrechnung von plan- und ausserplanmässigen Abschreibungen 7'500'000.00 S 7'571'000 S 7'562'040.75 S -8'959\n399 Übrige interne Verrechnungen 126'902.40 S 137'800 S 111'725.30 S -26'075\n3990 Übrige interne Verrechnungen 126'902.40 S 137'800 S 111'725.30 S -26'075\n\n10\n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n4 ERTRAG 163'213'867.27 H 161'178'300 H 165'417'608.90 H 4'239'309\n\n40 Fiskalertrag 90'512'281.99 H 89'298'500 H 92'376'751.37 H 3'078'251\n400 Direkte Steuern natürliche Personen 72'063'543.14 H 72'565'500 H 71'943'515.72 H -621'984\n4000 Einkommens- u. Vermögenssteuern natürliche Personen 70'117'003.54 H 70'805'500 H 70'015'096.22 H -790'404\n4002 Quellensteuern natürliche Personen 1'946'539.60 H 1'760'000 H 1'928'419.50 H 168'420\n401 Direkte Steuern juristische Personen 9'893'377.60 H 9'200'000 H 11'279'636.30 H 2'079'636\n4010 Gewinn- u. Kapitalsteuern juristische Personen 9'893'377.60 H 9'200'000 H 11'279'636.30 H 2'079'636\n402 Übrige Direkte Steuern 8'471'067.75 H 7'450'000 H 9'068'814.85 H 1'618'815\n4021 Grundsteuern 3'331'196.75 H 3'450'000 H 3'409'921.85 H -40'078\n4022 Vermögensgewinnsteuern 2'234'617.50 H 2'000'000 H 3'317'739.90 H 1'317'740\n4023 Vermögensverkehrssteuern 2'905'253.50 H 2'000'000 H 2'341'153.10 H 341'153\n403 Besitz- und Aufwandsteuern 84'293.50 H 83'000 H 84'784.50 H 1'785\n4033 Hundesteuern 84'293.50 H 83'000 H 84'784.50 H 1'785\n\n41 Regalien und Konzessionen 30'713.40 H 30'000 H 33'260.00 H 3'260\n412 Konzessionen 30'713.40 H 30'000 H 33'260.00 H 3'260\n4120 Konzessionen 30'713.40 H 30'000 H 33'260.00 H 3'260\n\n42 Entgelte 20'336'341.89 H 19'621'400 H 20'352'308.62 H 730'909\n420 Ersatzabgaben 1'408'599.92 H 1'350'000 H 1'383'081.46 H 33'081\n4200 Ersatzabgaben 1'408'599.92 H 1'350'000 H 1'383'081.46 H 33'081\n421 Gebühren für Amtshandlungen 3'858'551.21 H 3'932'200 H 3'912'390.50 H -19'810\n4210 Gebühren für Amtshandlungen 3'858'551.21 H 3'932'200 H 3'912'390.50 H -19'810\n423 Schul- und Kursgelder 626'055.60 H 648'600 H 623'624.80 H -24'975\n4231 Kursgelder 626'055.60 H 648'600 H 623'624.80 H -24'975\n424 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 6'951'732.48 H 6'792'800 H 6'894'017.35 H 101'217\n4240 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 6'951'732.48 H 6'792'800 H 6'894'017.35 H 101'217\n425 Erlöse aus Verkäufen 147'889.60 H 137'900 H 312'790.33 H 174'890\n4250 Verkäufe 147'889.60 H 137'900 H 312'790.33 H 174'890\n426 Rückerstattungen 5'844'258.91 H 5'278'400 H 5'676'132.48 H 397'732\n4260 Rückerstattungen und Kostenbeteiligungen Dritter 5'844'258.91 H 5'278'400 H 5'676'132.48 H 397'732\n427 Bussen 361'586.17 H 376'500 H 368'134.12 H -8'366\n4270 Bussen 361'586.17 H 376'500 H 368'134.12 H -8'366\n429 Übrige Entgelte 1'137'668.00 H 1'105'000 H 1'182'137.58 H 77'138\n4290 Übrige Entgelte 1'137'668.00 H 1'105'000 H 1'182'137.58 H 77'138\n\n43 Verschiedene Erträge 404'368.45 H 350'000 H 424'555.60 H 74'556\n430 Verschiedene betriebliche Erträge 339'868.45 H 285'000 H 324'731.55 H 39'732\n4309 Übriger betrieblicher Ertrag 339'868.45 H 285'000 H 324'731.55 H 39'732\n\n11\n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n431 Aktivierung Eigenleistungen 64'500.00 H 65'000 H 61'000.00 H -4'000\n4310 Aktivierbare Eigenleistungen auf Sachanlagen 64'500.00 H 65'000 H 61'000.00 H -4'000\n439 Übriger Ertrag 38'824.05 H 38'824\n4390 Übriger Ertrag 38'824.05 H 38'824\n\n44 Finanzertrag 9'888'468.69 H 8'554'000 H 9'499'801.33 H 945'801\n440 Zinsertrag 379'276.09 H 390'500 H 258'828.08 H -131'672\n4401 Zinsen auf Forderungen u. Kontokorrenten 350'830.89 H 358'500 H 246'947.28 H -111'553\n4409 Übrige Zinsen von Finanzvermögen 28'445.20 H 32'000 H 11'880.80 H -20'119\n441 Realisierte Gewinne Finanzvermögen 340'030.75 H 150'000 H 73'895.69 H -76'104\n4411 Gewinne aus Verkäufen von Sachanlagen Finanzvermögen 316'785.20 H 50'000 H 9'874.95 H -40'125\n4419 Übrige realisierte Gewinne aus Finanzvermögen 23'245.55 H 100'000 H 64'020.74 H -35'979\n442 Beteiligungsertrag Finanzvermögen 43'815.00 H 43'800 H 38'415.00 H -5'385\n4420 Dividenden 43'815.00 H 43'800 H 38'415.00 H -5'385\n443 Liegenschaftenertrag Finanzvermögen 1'079'103.95 H 1'061'400 H 1'140'481.80 H 79'082\n4430 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften Finanzvermögen 1'016'712.25 H 1'001'000 H 1'073'704.50 H 72'705\n4439 Übriger Liegenschaftenertrag Finanzvermögen 62'391.70 H 60'400 H 66'777.30 H 6'377\n446 Finanzertrag von öffentlichen Unternehmungen 6'792'000.00 H 5'584'000 H 6'662'000.00 H 1'078'000\n4462 Zweckverbände, selbständige und unselbständige Gemeindebetriebe 6'792'000.00 H 5'584'000 H 6'662'000.00 H 1'078'000\n447 Liegenschaftenertrag Verwaltungsvermögen 1'204'785.65 H 1'324'300 H 1'326'169.96 H 1'870\n4470 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften Verwaltungsvermögen 221'840.05 H 272'700 H 242'869.22 H -29'831\n4472 Vergütung für Benützungen Liegenschaften Verwaltungsvermögen 420'245.60 H 488'900 H 520'600.74 H 31'701\n4479 Übrige Erträge Liegenschaften Verwaltungsvermögen 562'700.00 H 562'700 H 562'700.00 H\n449 Übriger Finanzertrag 49'457.25 H 10.80 H 11\n4499 Übriger Finanzertrag 49'457.25 H 10.80 H 11\n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 64'423.52 H 763'400 H 603'173.19 H -160'227\n450 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im Fremdkapital 15'559.10 H 12'000 H 20'058.55 H 8'059\n4501 Entnahmen aus Fonds des Fremdkapitals 15'559.10 H 12'000 H 20'058.55 H 8'059\n451 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im Eigenkapital 48'864.42 H 751'400 H 583'114.64 H -168'285\n4510 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen des Eigenkapitals 18'567.77 H 230'500 H 342'713.99 H 112'214\n4511 Entnahmen aus Fonds des Eigenkapitals 30'296.65 H 520'900 H 240'400.65 H -280'499\n\n46 Transferertrag 13'462'437.55 H 12'802'000 H 13'053'220.62 H 251'221\n460 Ertragsanteile 1'500 H -1'500\n4601 Anteil an Kantonserträgen und Konkordaten 1'500 H -1'500\n461 Entschädigungen von Gemeinwesen 3'282'157.60 H 3'444'700 H 3'081'746.00 H -362'954\n4610 Entschädigungen vom Bund 10'583.50 H 10'000 H 10'332.00 H 332\n4611 Entschädigungen von Kantonen und Konkordaten 1'231'149.25 H 1'101'800 H 938'095.15 H -163'705\n4612 Entschädigungen von Gemeinden und Zweckverbänden 1'915'424.85 H 2'207'900 H 2'008'318.85 H -199'581\n4614 Entschädigungen von öffentlichen Unternehmungen 125'000.00 H 125'000 H 125'000.00 H\n\n12\n\n\n\nRechnung 2017- Erfolgsrechnung Artengliederung\n\nKonto Text Abweichung\nSaldo S/H Saldo S/H Saldo S/H Saldo\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017Budget 2017\n\n462 Finanz- und Lastenausgleich 2'477'800.00 H 2'300'000 H 2'338'500.00 H 38'500\n4621 Finanz- und Lastenausgleich von Kanton und Konkordaten 2'477'800.00 H 2'300'000 H 2'338'500.00 H 38'500\n463 Beiträge von Gemeinwesen und Dritten 7'662'415.20 H 7'015'800 H 7'587'081.42 H 571'281\n4630 Beiträge vom Bund 2'196'412.51 H 2'301'200 H 2'377'734.71 H 76'535\n4631 Beiträge von Kantonen und Konkordaten 3'574'134.80 H 3'242'800 H 3'882'280.40 H 639'480\n4632 Beiträge von Gemeinden und Zweckverbänden 1'098'434.44 H 716'000 H 632'221.46 H -83'779\n4634 Beiträge von öffentlichen Unternehmungen 400'000.00 H 400'000 H 400'000.00 H\n4636 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 2'500.00 H 5'800 H 5'750.00 H -50\n4637 Beiträge von privaten Haushalten 390'933.45 H 350'000 H 289'094.85 H -60'905\n469 Verschiedener Transferertrag 40'064.75 H 40'000 H 45'893.20 H 5'893\n4699 Rückverteilung 40'064.75 H 40'000 H 45'893.20 H 5'893\n\n49 Interne Verrechnungen 28'514'831.78 H 29'759'000 H 29'074'538.17 H -684'462\n490 Material- und Warenbezüge 76'834.65 H 101'100 H 80'421.90 H -20'678\n4900 Interne Verrechnung von Material- und Warenbezügen 76'834.65 H 101'100 H 80'421.90 H -20'678\n491 Dienstleistungen 4'058'798.20 H 4'507'900 H 4'305'711.85 H -202'188\n4910 Interne Verrechnung von Dienstleistungen 4'058'798.20 H 4'507'900 H 4'305'711.85 H -202'188\n492 Pacht, Mieten, Benützungskosten 7'830'901.88 H 8'417'000 H 8'098'010.22 H -318'990\n4920 Interne Verrechnung von Pacht, Mieten, Benütztungskosten 7'830'901.88 H 8'417'000 H 8'098'010.22 H -318'990\n493 Betriebs- und Verwaltungskosten 8'796'467.50 H 9'011'100 H 8'903'522.80 H -107'577\n4930 Interne Verrechnung von Betriebs- und Verwaltungskosten 8'278'870.00 H 8'581'100 H 8'512'391.40 H -68'709\n4932 Interne Verrechnung von Betriebs- und Verwaltungskosten (Schulbauten) 517'597.50 H 430'000 H 391'131.40 H -38'869\n494 Kalkulatorische Zinsen und Finanzaufwand 124'927.15 H 13'100 H 13'105.35 H 5\n4940 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und Finanzaufwand 124'927.15 H 13'100 H 13'105.35 H 5\n495 Planmässige und ausserplanmässige Abschreibungen 7'500'000.00 H 7'571'000 H 7'562'040.75 H -8'959\n4950 Interne Verrechnung von plan- und ausserplanmässigen Abschreibungen 7'500'000.00 H 7'571'000 H 7'562'040.75 H -8'959\n499 Übrige interne Verrechnungen 126'902.40 H 137'800 H 111'725.30 H -26'075\n4990 Übrige interne Verrechnungen 126'902.40 H 137'800 H 111'725.30 H -26'075\n\n13\n\n\n\nRechnung 2017 - Erfolgsrechnung funktionale Gliederung\n\nKonto Text\n\nAufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag\n\nT STADT WIL 155'944'218.51 163'213'867.27 161'087'700 161'178'300 160'347'087.15 165'417'608.90 -740'613 4'239'309\n\nSaldo 7'269'648.76 90'600 5'070'521.75 4'979'922\n\n0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 16'751'404.53 10'034'136.60 17'255'300 10'005'200 16'981'930.82 9'742'609.17 -273'369 -262'591\n\nSaldo 6'717'267.93 7'250'100 7'239'321.65 10'778\n\n1 ÖFFENTLICHE ORDNUNG u. SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG 7'471'002.92 6'370'247.11 8'075'300 6'745'600 7'886'175.12 6'758'826.80 -189'125 13'227\n\nSaldo 1'100'755.81 1'329'700 1'127'348.32 202'352\n\n2 BILDUNG 58'753'593.04 10'978'554.04 61'660'300 12'060'000 60'198'889.79 11'486'196.92 -1'461'410 -573'803\n\nSaldo 47'775'039.00 49'600'300 48'712'692.87 887'607\n\n3 KULTUR, SPORT u. FREIZEIT 9'141'300.16 1'884'211.00 9'485'600 2'022'900 9'237'150.13 1'909'036.59 -248'450 -113'863\n\nSaldo 7'257'089.16 7'462'700 7'328'113.54 134'586\n\n4 GESUNDHEIT 7'793'821.45 1'404'837.70 8'235'900 1'334'800 8'169'630.75 630'146.00 -66'269 -704'654\n\nSaldo 6'388'983.75 6'901'100 7'539'484.75 638'385\n\n5 SOZIALE SICHERHEIT 24'210'496.67 13'432'604.19 24'460'100 12'678'400 25'822'930.11 11'706'588.99 1'362'830 -971'811\n\nSaldo 10'777'892.48 11'781'700 14'116'341.12 2'334'641\n\n6 VERKEHR 11'945'245.15 5'686'113.40 12'197'300 5'839'100 12'610'104.65 6'067'335.20 412'805 228'235\n\nSaldo 6'259'131.75 6'358'200 6'542'769.45 184'569\n\n7 UMWELTSCHUTZ u. RAUMORDNUNG 7'808'725.13 6'133'680.85 7'636'200 5'812'800 7'651'055.60 5'921'253.15 14'856 108'453\n\nSaldo 1'675'044.28 1'823'400 1'729'802.45 93'598\n\n8 VOLKSWIRTSCHAFT 1'201'942.43 698'272.40 1'292'700 678'300 1'224'234.89 813'124.90 -68'465 134'825\n\nSaldo 503'670.03 614'400 411'109.99 203'290\n\n9 FINANZEN u. STEUERN 10'866'687.03 106'591'209.98 10'789'000 104'001'200 10'564'985.29 110'382'491.18 -224'015 6'381'291\n\nSaldo 95'724'522.95 93'212'200 99'817'505.89 6'605'306\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017 AbweichungenBudget 2017\n\n14\n\n\n\nRechnung 2017 - Investitionsrechnung\n\nKonto Text\n\nAufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag\n\nT STADT WIL 5'872'964.53 41'994.20 15'970'400 5'849'000 7'705'669.91 3'976'660.90 -8'264'730 -1'872'339\n\nSaldo 5'830'970.33 10'121'400 3'729'009.01 6'392'391\n\n0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 131'246.75 581'400 411'143.45 -170'257\n\nSaldo 131'246.75 581'400 411'143.45 170'257\n\n01 Legislative u. Exekutive 162'865.00 180'000 233'798.20 53'798\n\n02 Allgemeine Dienste -31'618.25 401'400 177'345.25 -224'055\n\n2 BILDUNG 911'607.28 2'229.95 1'060'000 415'000 665'737.50 235'640.25 -394'263 -179'360\n\nSaldo 909'377.33 645'000 430'097.25 214'903\n\n21 Obligatorische Schule 911'607.28 2'229.95 1'060'000 415'000 665'737.50 235'640.25 -394'263 -179'360\n\n3 KULTUR, SPORT U. FREIZEIT 1'874'588.63 2'135'000 200'000 687'986.13 4'406.60 -1'447'014 -195'593\n\nSaldo 1'874'588.63 1'935'000 683'579.53 1'251'420\n\n32 Kultur, übrige 332'387.15 550'000 5'856.00 -544'144\n\n34 Sport u. Freizeit 1'542'201.48 1'585'000 200'000 682'130.13 4'406.60 -902'870 -195'593\n\n6 VERKEHR 1'643'172.47 4'040'000 255'000 1'475'087.08 82'239.00 -2'564'913 -172'761\n\nSaldo 1'643'172.47 3'785'000 1'392'848.08 2'392'152\n\n61 Strassenverkehr 1'612'417.82 3'640'000 135'000 1'355'977.23 82'239.00 -2'284'023 -52'761\n\n62 Öffentlicher Verkehr 30'754.65 400'000 120'000 119'109.85 -280'890 -120'000\n\n7 UMWELTSCHUTZ U. RAUMORDNUNG 1'272'585.15 3'855'000 680'000 811'340.70 -3'043'659 -680'000\n\nSaldo 1'272'585.15 3'175'000 811'340.70 2'363'659\n\n72 Abwasserbeseitigung 453'813.55 420'000 83'553.60 -336'446\n\n74 Verbauung 178'314.60 650'000 222'004.55 -427'995\n\n76 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 151'200.00 1'710'000 680'000 86'497.55 -1'623'502 -680'000\n\n77 Übriger Umweltschutz 77'947.20 150'000 173'436.15 23'436\n\n79 Raumordnung 411'309.80 925'000 245'848.85 -679'151\n\n9 FINANZEN U. STEUERN 39'764.25 39'764.25 4'299'000 4'299'000 3'654'375.05 3'654'375.05 -644'625 -644'625\n\nSaldo\n\n96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 39'764.25 39'764.25 4'299'000 4'299'000 3'654'375.05 3'654'375.05 -644'625 -644'625\n\nRechnung 2016 Rechnung 2017 AbweichungenBudget 2017\n\n15\n\n\n\nRechnung 2017 - Bilanz\n\nKonto Text\n\nper 01.01.2017 S/H Zugang Abgang per 31.12.2017 S/H\n\n1 Aktiven 224'845'028.67 S 824'629.84 224'020'398.83 S\n\n10 Finanzvermögen 102'406'151.61 S 3'094'955.50 105'501'107.11 S\n\n100 Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 28'985'847.41 S 1'755'505.50 27'230'341.91 S\n\n101 Forderungen 24'514'847.11 S 782'794.71 25'297'641.82 S\n\n104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 2'614'108.55 S 422'080.88 3'036'189.43 S\n\n106 Vorräte 407'928.54 S 8'789.64 399'138.90 S\n\n108 Sachanlagen FV 45'883'420.00 S 3'654'375.05 49'537'795.05 S\n\n14 Verwaltungsvermögen 122'438'877.06 S 3'919'585.34 118'519'291.72 S\n\n140 Sachanlagen VV 106'097'042.48 S 2'548'886.49 103'548'155.99 S\n\n142 Immaterielle Anlagen 1'411'126.03 S 407'991.10 1'819'117.13 S\n\n145 Beteiligungen, Grundkapitalien 8'892'000.00 S 8'892'000.00 S\n\n146 Investitionsbeiträge 6'038'708.55 S 1'778'689.95 4'260'018.60 S\n\n2 Passiven 224'845'028.67 H 824'629.84 224'020'398.83 H\n\n20 Fremdkapital 160'249'612.51 H 8'198'062.11 152'051'550.40 H\n\n200 Laufende Verbindlichkeiten 27'198'118.35 H 9'004'804.66 36'202'923.01 H\n\n201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 17'796'256.46 H 66'353.20 17'862'609.66 H\n\n204 Passive Rechnungsabgrenzungen 3'467'212.93 H 1'398'446.22 2'068'766.71 H\n\n205 Kurzfristige Rückstellungen 2'300'458.30 H 126'589.65 2'173'868.65 H\n\n206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 109'213'154.85 H 15'729'770.30 93'483'384.55 H\n\n209 Verbindlichkeiten gegenüber Fonds im Fremdkapital 274'411.62 H 14'413.80 259'997.82 H\n\n29 Eigenkapital 64'595'416.16 H 7'373'432.27 71'968'848.43 H\n\n290 Spezialfinanzierungen im EK 26'836'695.91 H 2'150'224.22 28'986'920.13 H\n\n291 Fonds im EK 8'305'200.27 H 152'686.30 8'457'886.57 H\n\n299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 29'453'519.98 H 5'070'521.75 34'524'041.73 H\n\nVeränderungenAnfangsbestand Endbestand\n\n16\n\n\n\nRechnung 2017 - Geldflussrechnung\n\nKonto Text Rechnung 2017\n\nGeldfluss aus Betriebstätigkeit (+ = Cash Flow / - = Cash Drain) 21'217'399.97\n\nJahresgewinn 5'070'521.75\n\n(+) Abschreibungen Verwaltungsvermögen 5'868'860.15\n\n(+) Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 2'891'669.91\n\n(+) Abschreibungen Investitionsbeiträge Verwaltungsvermögen 1'779'734.20\n\n(-) Kursgewinne/Wertberichtigung auf Finanzvermögen -73'895.69\n\n(-) Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -603'173.19\n\n(-) Zunahme / (+) Abnahme  Forderungen -782'794.71\n\n(-) Zunahme / (+) Abnahme aktive Rechnungsabgrenzungen Erfolgsrechnung -422'080.88\n\n(-) Zunahme / (+) Abnahme Vorräte 8'789.64\n\n(+) Zunahme / (-) Abnahme laufende Verbindlichkeiten 9'004'804.66\n\n(+) Zunahme / (-) Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen -1'398'446.22\n\n(+) Zunahme / (-) Abnahme kurzfristige Rückstellungen Erfolgsrechnung -126'589.65\n\nGeldfluss aus Investitionstätgikeit -3'729'009.01\n\n(-) Investitionsausgaben Verwaltungsvermögen -4'051'294.86\n\n(+) Investitionsausgaben Verwaltungsvermögen 322'285.85\n\n(+) Zunahme / (-) Abnahme kurzfristige Rückstellungen Investitionsrechnung\n\nFinanzierungsüberschuss (Free Cashflow) 17'488'390.96\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit -19'243'896.46\n\n(+) Kursgewinne/Wertberichtigung auf Finanzvermögen 73'895.69\n\n(-) Zunahme / (+) Abnahme Sachanlagen Finanzvermögen -3'654'375.05\n\n(+) Zunahme / (-) Abnahme kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 66'353.20\n\n(+) Zunahme / (-) Abnahme langfristige Finanzverbindlichkeiten -15'729'770.30\n\nTotal Geldfluss -1'755'505.50\n\nKontrolle: Bestand flüssige Mittel 01.01. 28'985'847.41\n\nBestand flüssige Mittel 31.12. 27'230'341.91\n\nAbnahme flüssige Mittel -1'755'505.50\n\nAlle drei Geldflüsse zusammen erklären die Veränderung der liquiden Mittel der Stadt Wil während des Rechnungsjahres 2017. Die Stadt Wil hat aus der Betriebstätigkeit Cash in Höhe von Fr. 21,22 \nMio. generiert (positiver CFO). Ein Teil dieses Geldes, nämlich Fr. 3,73 Mio. wurde investiert (negativer CFI) und ein anderer Teil in der Höhe von Fr. 19,24 Mio. an die Kapitalgeber zurückgegeben \n(negativer CFF). Am Schluss wird ein Geldabfluss von Fr. 1,76 Mio. verzeichnet, der den Bestand an liquiden Mitteln von Fr. 28,99 Mio. auf Fr. 27,23 Mio. verringert.\n\nDie Geldflussrechnung bestätigt das positive Jahresergebnis 2017 und den stabilen Finanzhaushalt der Stadt Wil. \n\n17\n\n\n\nRechnung 2017 - Finanzkennzahlen \n\n18 \n\nFinanzkennzahlen nach RMSG (HRM2) \n \nKennzahlen sind wichtige Grössen für die Führung einer Gemeinde. Sie zeigen finanzpolitische Trends auf und unterstützen das Gemeindemanagement in der Steuerung \nder Finanzpolitik. \n \nFINANZKENNZAHLEN 2016 2017  Richtwerte \n\nNettoverschuldungsquotient \nDer Nettoverschuldungsquotient gibt an, welcher Anteil des Fiskalertrags bzw. wie viele Jahrestranchen \nerforderlich wären, um die Nettoschulden abzutragen. \n\n 71 %  56 %  < 100 % gut \n 100 - 150 % genügend \n > 150 %  schlecht \n \n\nSelbstfinanzierungsgrad \nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt an, in welchem Ausmass Neuinvestitionen durch selbsterwirtschaftete \nMittel finanziert werden können. Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100 Prozent führt zu einer Netto-\nNeuverschuldung. \n\n 300 %  402 %  über 100 % ideal \n 80 - 100 % gut bis vertretbar \n 50 - 80 % problematisch \n < 50 % ungenügend \n \n\nZinsbelastungsanteil \nDer Zinsbelastungsanteil sagt aus, welcher Anteil des laufenden Ertrags durch den Zinsaufwand gebun-\nden ist. \n\n 1 %  1 %  0 - 4 % gut \n 4 - 9 % genügend \n > 9 % schlecht \n \n\nNettoschuld pro Einwohner \nDie Nettoschuld pro Einwohner wird als Gradmesser für die Verschuldung verwendet. Ein negativer Wert \nentspricht einem Nettovermögen pro Einwohner. \n\n 2‘456.82  1‘976.24  < 0 CHF Nettovermögen \n 1 - 1000 CHF geringe Verschuldung \n 1001 - 2500 CHF mittlere Verschuldung \n 2501 - 5000 CHF hohe Verschuldung \n > 5000 CHF sehr hohe Verschuldung \n \n\nBruttoverschuldungsanteil \nDer Bruttoverschuldungsanteil zeigt an, wie viele Prozente vom Finanzertrag benötigt werden, um die \nBruttoschulden abzutragen. Er ist eine Grösse zur Beurteilung der Verschuldungssituation bzw. der \nFrage, ob die Verschuldung in einem angemessenen Verhältnis zu den erwirtschafteten Erträgen steht. \n\n 114 %  108 %  < 50 % sehr gut \n 50 - 100 % gut \n 100 - 150 % mittel \n 150 - 200 % schlecht \n > 200 % kritisch \n \n\nInvestitionsanteil \nDer Investitionsanteil zeigt die Intensität der Investitionstätigkeit. Die Bruttoinvestitionen eines Jahres \nwerden dabei am Gesamtunterhalt gemessen. \n\n 5 %  6 %  < 10 % schwache Investitionstätigkeit \n 10 - 20 % mittlere Investitionstätigkeit \n 20 - 30 % starke Investitionstätigkeit \n > 30 % sehr starke Investitionstätigkeit \n \n\nKapitaldienstanteil \nDer Kapitaldienstanteil gibt Auskunft darüber, wie stark der laufende Ertrag durch den Zinsendienst und \ndie Abschreibungen belastet ist. Die Kennzahl ist die Messgrösse für die Belastung des Haushaltes durch \nKapitalkosten. \n \n\n 7 %  7 %  < 5 % geringe Belastung \n 5 - 15 % tragbare Belastung \n > 15 % hohe Belastung \n \n\nSelbstfinanzierungsanteil \nDer Selbstfinanzierungsanteil gibt an, welcher Anteil des Ertrags zur Finanzierung der Investitionen \naufgewendet wird. Er charakterisiert die Finanzkraft und den finanziellen Spielraum einer Gemeinde. \n\n 13 %  11 %  > 20 % gut \n 10 - 20 % mittel \n < 10 % schlecht \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

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text: \nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil 2 \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \n\n14. März 2018 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\nGeschäftsbericht 2017 \n\nAntrag \n\nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen gestützt auf Art. 27 Abs. 3 lit. b Gemeindeordnung folgenden Antrag: \n\nEs sei festzustellen, dass das Stadtparlament vom Geschäftsbericht des Stadtrats über das Amtsjahr \n2017 Kenntnis genommen hat. \n\nBerichterstattung \n\nDer Geschäftsbericht enthält eine Vielzahl von Informationen, die in geraffter Form über das Geschehen im ver\ngangenen Jahr orientieren. Der Bericht vermittelt einen Einblick in die vielschichtige Arbeit von Behörden, Kom\nmissionen und Verwaltung der Stadt Wil. \n\nStadt Wi l \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin \n\n\n


text: \n \n\n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\nhans.maeder@stadtwil.ch 26. März 2024  \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nPilotprojekt Familienzentrum St. Peterstrasse 2 \n\nAnträge \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge: \n \n1. Für den Pilotbetrieb des Familienzentrums St. Peterstrasse während fünf Jahren sei ein jährlich \n\nwiederkehrender Bruttokredit von Fr. 205'800.-- zu genehmigen: \n \n\nFr.138'000.-- für Betrieb, Unterhalt und Sachaufwand \nFr. 67'800.-- für eine befristete Stelle Betriebsführung (Pensum 50%; Lohnklassen 17-20) \n\n \n2. Es sei festzustellen, dass der zustimmende Beschluss zu Ziff. 1 gemäss Ziff. 1.2 des Anhangs Fi-\n\nnanzbefugnisse zur Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum untersteht. \n  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nZusammenfassung \nMit Beschluss vom 7. Dezember 2022 hat der Stadtrat der Projektleitung den Auftrag erteilt, ein Konzept für \nein Familienzentrum in Wil zu erarbeiten. Das Konzept wurde von einer Projektgruppe unter Einbezug von \nwichtigen Stakeholdern und den Departementsvorstehern Bildung und Sport sowie Gesellschaft und Sicherheit \nsowie unter Berücksichtigung der Expertise von externen Fachpersonen zwischen Januar und Juni 2023 erstellt. \nDie Recherche der Projektgruppe ergibt, dass ein Familienzentrum unterschiedlichen Zielgruppen (Eltern, Kin-\ndern, Schule, Gesellschaft, Fachpersonen) grossen Nutzen bringt. Erfahrungen aus anderen Gemeinden zeigen \ndiesen Nutzen auf, weisen aber auch darauf hin, dass für einen gesicherten, qualitativ angemessenen Betrieb \neine Betriebsleitung eingesetzt werden und die langfristige Finanzierung gesichert sein muss. Wenn die Ge-\nmeinde als Trägerschaft fungiert, lässt sich das Angebot besser steuern sowie die Angebotsqualität, Attraktivi-\ntät und Niederschwelligkeit gewährleisten. \n\n \n\nDie Liegenschaft an der St. Peterstrasse 2 eignet sich aufgrund ihrer zentralen Lage, des Raumangebots und \ndes grosszügigen, öffentlich zugänglichen Aussenraums ideal für den Betrieb eines Familienzentrums. \n\n \n \n1. Ausgangslage \n \nFrühe Förderung ist aus gesellschaftlicher, gesundheitspolitischer und wirtschaftlicher Sicht lohnenswert1. Ge-\nmäss der Strategie Frühe Förderung 2021-2026 des Kantons St. Gallen2 sprechen folgende Argumente für \nMassnahmen im Vorschulbereich: Die Chancengerechtigkeit wird verbessert, die Bedürfnisse und Rechte junger \nKinder werden vermehrt berücksichtigt, der Armut wird vorgebeugt, Gesundheit und Wohlergehen gesteigert, \nlebenslänglichen Folgen von ungünstigen Entwicklungen und Kindswohlgefährdungen wird vorgebeugt, die \nStandortattraktivität wird gefördert und die Kosten werden reduziert. Da die Massnahmen und Angebote der \nFrühen Förderung jedoch fast ausnahmslos freiwillig sind, besteht die Herausforderung darin, möglichst viele \nFamilien zu erreichen. Es gilt, das Präventionsparadoxum zu vermeiden, dass ausschliesslich Familien erreicht \nwerden, die bereits gut vernetzt und informiert sind. Vielerorts zeigt sich, dass Familienzentren Familien aus \nunterschiedlichen Lebensumständen erreichen und Zugangshürden zu Angeboten zu senken vermögen. \n \nIm Konzept Frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung der Stadt Wil3, im Kinder- und Jugendleitbild der \nStadt Wil4 sowie in der Strategie Frühe Förderung des Kantons St. Gallen finden sich Hinweise darauf, dass ein \nFamilienzentrum einen wichtigen Beitrag zu einer umfassenden Frühen Förderung leisten kann. Demografische, \nsoziale und wirtschaftliche Wandlungsprozesse beeinflussen das friedliche Zusammenleben in einer Gemeinde, \ndas Wohlbefinden von Familien und das gesellschaftliche Engagement von Einwohnenden teilweise nachteilig. \nEin Familienzentrum kann diesem Wandel entgegenwirken. \n \nIn der Deutschschweiz kam es in den vergangenen 30 Jahren zu einer kontinuierlichen Zunahme von Familien-\nzentren. Im Kanton St. Gallen gibt es gemäss Angaben des Amtes für Soziales (Stand Januar 2024) aktuell \n32 Familienzentren, vier weitere sind im Aufbau. Die existierenden Zentren sind beliebt und gut besucht. Somit \n\n                                                \n1 Hafen, Martin (2012): Better Together – Prävention durch Frühe Förderung. Präventionstheoretische Verortung der För-\nderung von Kindern zwischen 0 und 4 Jahren; BAK Economics (2020): Volkswirtschaftliches Gesamtmodell für die Ana-\nlyse zur "Politik der frühen Kindheit". Bericht im Auftrag der Jacobs Foundation. \n2 https://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/kinder-und-jugendliche/fruehe-foerderung/strategie-fruehe-foerderung  \n3 https://www.stadtwil.ch/_docn/1487877/Stadt_Wil_Konzept_FBBE.pdf  \n4 https://www.stadtwil.ch/_docn/1355413/Leitbild_Kinder-_und_Jugendpolitik.pdf  \n\nhttps://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/kinder-und-jugendliche/fruehe-foerderung/strategie-fruehe-foerderung\nhttps://www.stadtwil.ch/_docn/1487877/Stadt_Wil_Konzept_FBBE.pdf\nhttps://www.stadtwil.ch/_docn/1355413/Leitbild_Kinder-_und_Jugendpolitik.pdf\n\n\nSeite 3 \n \n\n \n\nkann ein Familienzentrum zur Standortattraktivität einer Gemeinde beitragen. In Wil gibt es bis heute kein \nFamilienzentrum. \n \nFür Kinder im Vorschulalter und ihre Bezugspersonen bestehen in Wil bereits verschiedene Angebote. Auch für \nPrimarschulkinder existiert eine Angebotspalette für die Freizeitgestaltung. Die differenzierte Analyse all dieser \nAngebote zeigt jedoch Lücken. Fachpersonen bemängeln, dass es an Folgendem fehlt: \n− Ein gut zugänglicher Ort, an dem sich Eltern mit Kleinkindern ungestört treffen können.  \n− Eine erschwingliche Kinderhüeti, damit Eltern von Kleinkindern gelegentlich Besorgungen machen, Ter-\n\nmine wahrnehmen können und sporadisch Entlastung erhalten. \n− Ein Ort, an dem diverse Angebote unter einem Dach zu finden sind, damit der Zugang zu den Angeboten \n\nund der Kontakt zu Fachpersonen mit unterschiedlicher Expertise niederschwelliger wird.  \n− Ein kostenloses, niederschwellig zugängliches Angebot, bei dem Primarschulkinder in ihrer Freizeitgestal-\n\ntung begleitet werden und Zugang zu anregenden, sinnvollen Aktivitäten erhalten. \n− Eine Familienberatungsstelle, welche das Angebot der Mütter-Väter-Beratung und der Schulsozialarbeit \n\nergänzt, mit dem gesamten Familiensystem arbeitet und präventiv unterstützen kann, wenn sich in einer \nFamilie eine problematische Beziehungs- und Erziehungsdynamik entwickelt.  \n\n \n \n2. Konzept Familienzentrum Wil \n \nDer Stadtrat hat am 7. Dezember 2022 eine Projektgruppe beauftragt, ein Konzept für ein Familienzentrum in \nWil zu erarbeiten. Das Konzept wurde unter Einbezug von wichtigen Stakeholdern und den Departementsvor-\nstehern Bildung und Sport sowie Gesellschaft und Sicherheit zwischen Januar und Juni 2023 erstellt. Zudem \nwurde die Expertise von externen Fachpersonen einbezogen. Im Konzept "Familienzentrum Wil" finden sich \nauf den Seiten 9-12 sowie 31 Statements von Fachpersonen zu einem Familienzentrum. \n \n2.1 Nutzen \nEin Familienzentrum bringt für unterschiedliche Zielgruppen grossen Nutzen: Eltern haben im Familienzentrum \nGelegenheit zu sozialen Kontakten mit Menschen in ähnlichen Lebenssituationen. Die Ressourcen der Eltern \nwerden dadurch gestärkt. Sie erhalten niederschwellig Zugang zu einem Beratungsangebot, das präventiv wir-\nken und auch besonders belastete Familien erreichen kann. Mittels Elternbildungsanlässen werden die elterli-\nchen Kompetenzen zusätzlich erweitert, damit sie ihre Kinder bestmöglich begleiten können. \n \nKinder im Vorschul- und Primarschulalter profitieren von anregungsreichen, entwicklungsangemessen gestal-\nteten Angeboten, die ganzheitliches Lernen und zentrale Erfahrungen in den Bereichen Sprache, Kreativität, \nSpiel, Beziehung und Bewegung ermöglichen. Ihre psychische Widerstandskraft und Gesundheit werden ge-\nstärkt und die Chancengerechtigkeit für Bildung wird verbessert. \n \nDie Schule erfährt den Nutzen eines Familienzentrums aufgrund der Verbesserung der Chancengerechtigkeit \nunter den Kindern, die durch eine verbesserte Frühe Förderung eine anregungsreiche Freizeitgestaltung sowie \ngestärkte Elternkompetenzen entsteht. \n \nGesellschaftlichen Nutzen bringt ein Familienzentrum durch die Förderung des Gemeinwohls. Es steigert die \nLebensqualität durch Begegnungsmöglichkeiten, leistet einen Beitrag zum Standortmarketing, ermöglicht mehr \nNähe zwischen Bevölkerung und Gemeinde, trägt zu einer höheren Identifikation mit dem Wohnort bei und \nfördert dadurch die Bereitschaft für soziales Engagement.   \n\n\n\nSeite 4 \n \n\n \n\nAkteurinnen und Akteure aus dem Bereich der Frühen Förderung und städtische Dienststellen profitieren von \neinem Familienzentrum durch eine verbesserte Koordination und Vernetzung unter den Angeboten, einen ver-\nbesserten Zugang zu den Familien und eine vereinfachte interdisziplinäre Zusammenarbeit. \n \n2.2 Ziele \nMit einem Familienzentrum werden folgende Ziele verfolgt: \n1) Ein Familienzentrum erhöht die Standortattraktivität und Kinderfreundlichkeit der Stadt Wil. \n2) Werdende Eltern und Familien mit Kindern zwischen 0 und 12 Jahren aus allen Quartieren und aus unter-\n\nschiedlichen Lebenssituationen finden im Familienzentrum niederschwellig Raum für Begegnung und \nEigeninitiative; Informationen und Beratungsangebote, welche die Familien stärken, um eine entwick-\nlungsförderliche Atmosphäre für deren Kinder zu gestalten sowie qualitativ hochstehende Angebote, die \nihren Bedürfnissen entsprechen. \n\n3) Das Familienzentrum ist langfristig finanziert, die Qualität der Angebote hoch und der Betrieb gesichert. \n \n2.3 Zielgruppen \nDas Familienzentrum möchte bei den folgenden Zielgruppen verschiedene Wirkungen erzielen: \n− Kinder im Vorschulalter (0-4 Jahre) machen im Familienzentrum erste Erfahrungen ausserhalb des Famili-\n\nenumfeldes und begegnen Gleichaltrigen. Die Angebote im Familienzentrum regen ihre motorische, \nsprachlich-kognitive, sozial-emotionale und musisch-kreative Entwicklung an. \n\n− Kinder im Primarschulalter (5-12 Jahre) begegnen im Familienzentrum in ihrer Freizeit Gleichaltrigen in \neinem freien, aber begleiteten Setting. Die Angebote im Familienzentrum regen ihre motorische, sprach-\nlich-kognitive, sozial-emotionale und musisch-kreative Entwicklung an. Für diese Zielgruppe gibt es in Wil \nnichts Gleichwertiges, denn die Jugendarbeit richtet ihr Grundangebot an Jugendliche ab frühestens \n13 Jahren.  \n\n− Eltern und andere Bezugspersonen: Werdende Eltern, Eltern und andere Bezugs- und Betreuungspersonen \nvon Kindern im Vorschul- und Primarschulalter haben im Familienzentrum Gelegenheit zu Begegnungen \nmit anderen Eltern und Fachpersonen aus dem Feld der Frühen Förderung oder Soziokultur. Sie finden im \nFamilienzentrum Bildungs- und Beratungsangebote, die auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten sind, bei de-\nnen ihnen wertschätzend begegnet wird und sie gestärkt werden. \n\n− Übrige Bevölkerung: Der Begegnungsort steht allen offen und trägt zum Gemeinwohl bei. Das Familien-\nzentrum bietet eine Plattform für ein sinnvolles Sozialengagement von Personen aus unterschiedlichen \nBevölkerungsgruppen.  \n\n− Fachpersonen: Im Familienzentrum kommen Fachpersonen aus unterschiedlichen Disziplinen und städti-\nsche Dienststellen informell und formell in Kontakt mit Familien, so dass ihr fachliches Angebot insbeson-\ndere auch für schwer erreichbare und belastete Familien einfacher zugänglich wird. Durch den Vertrau-\nensaufbau im Familienzentrum zwischen Nutzenden und Fachpersonen können Familien in weitere \nAngebote vermittelt werden. \n\n− Das Familienzentrum trägt zudem zur verbesserten interdisziplinären Zusammenarbeit bei, da es im Zent-\nrum zu Begegnungen unter Fachpersonen kommt. Fachpersonen mit unterschiedlicher Expertise können \nsich austauschen und gegenseitig beraten. \n\n \n  \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n\n2.4 Angebotspalette \nDas Familienzentrum bietet Angebote in den Bereichen Begegnung, Bildung und Beratung: \n\nBegegnung: \n− Eine Kaffeeecke mit Selbstbedienung und Spielangebot für Kleinkinder soll täglich zugänglich sein. \n− Ein attraktiver, naturnah gestalteter Spielplatz und Sitzgelegenheiten laden draussen zu Begegnungen \n\nein. \n \n\nBildung: \n− Die Chrabbelgruppe, der Spieltreff für fremdsprachige Kinder, die Minispielgruppe, die Spielgruppe \n\nsowie ein betreuter Kreativraum sollen Platz für Bewegung und vielfältige Anregungen bieten. \n− Die Villa YoYo5 soll mindestens zweimal wöchentlich Kinder im Primarschulalter willkommen heissen \n\nund ihnen eine förderliche Freizeitgestaltung ermöglichen. \n− Diverse Elternbildungsveranstaltungen (z.B. Geburtsvorbereitungskurse, Babymassage, Vorträge zu \n\nverschiedenen Themen, Gesprächsgruppen etc.) von unterschiedlichen Anbietenden richten sich an \n(werdende) Eltern. \n\n− Im Familienzentrum könnten Deutschkurse angeboten werden, während die Kinder der Teilnehmerin-\nnen in der Kinderhüeti betreut werden.  \n \n\nBeratung:  \n− Im Familienzentrum sollen verschiedene Beratungsangebote angesiedelt sein, z.B. Mütter-Väter-Bera-\n\ntung, Familienplanung, Sozialberatung und Familienberatung. Dadurch verbessert sich deren Zugäng-\nlichkeit für Familien und die Vernetzung der Fachpersonen untereinander. \n \n\nDienstleistungen: \n− Wenn keine Angebote stattfinden, können gewisse Räume für private Anlässe gemietet und genutzt wer-\n\nden. \n− In der Kinderhüeti können Eltern ihr Kind stundenweise betreuen lassen, um Erledigungen zu machen \n\noder Termine wahrzunehmen. Geeignete und geschulte Stellensuchende, die durch die städtischen \nArbeitsintegration betreut werden, könnten die Kinderhüeti übernehmen. \n\n \n2.5 Abgrenzung von und Synergien mit bestehenden Angeboten \nDie Räumlichkeiten des Quartiertreffs Lindenhof werden rege genutzt und die Kapazitätsgrenze ist nahezu \nerreicht. Eine Erweiterung um zusätzliche Angebote ist daher nur noch punktuell möglich. Ein Familienzentrum \nan zentraler Lage wäre eine sinnvolle Ergänzung zum bestehenden Quartiertreff Lindenhof. Während der Quar-\ntiertreff Lindenhof mit einem vielfältigen Angebot für alle Generationen das Zusammenleben im Quartier stärkt, \nunterscheidet sich ein zentral gelegenes Familienzentrum in der Zielsetzung: Es ist ein Begegnungsort für Men-\nschen aus allen Quartieren und fokussiert auf Angebote für Familien und Kinder im Vorschul- und Primarschul-\nalter. Es erlaubt, Angebote zentral anzubieten, die nicht an verschiedenen Orten in der Stadt angeboten werden \nkönnen, da dazu der Aufwand zu gross wäre. \n \nDas Nebeneinanderbestehen von einem zentralen Angebot für Familien und dezentralen Angeboten in den \nQuartieren ist gut denkbar und sinnvoll, da sich die Zielgruppen und Angebotspaletten unterscheiden. Die \nStärkung der Quartiere bleibt also auch nach Inbetriebnahme eines Familienzentrums ein wichtiges Anliegen, \nindem Initiativen zur Belebung der Quartiere unterstützt werden, wie dies z.B. in Bronschhofen mit dem \n\n                                                \n5 https://villayoyo.ch  \n\nhttps://villayoyo.ch/\n\n\nSeite 6 \n \n\n \n\nKaffeetreff geschieht, der aus einer Zusammenarbeit zwischen Quartierverein, Kirche und der Fachstelle In-\ntegration entstanden ist.  \n \nEin Familienzentrum bietet auch die Chance, dass Eltern von jungen Kindern aus dem gleichen Quartier (oder \naus unterschiedlichen Teilen der Stadt) miteinander in Kontakt kommen und daraus Beziehungen entstehen, \ndie weiter bestehen bleiben, wenn die Kinder grösser werden. \n \nDie verschiedenen städtischen Angebote, die einen Beitrag zum Gemeinwesen leisten (Jugendarbeit, Quartier-\ntreff, Familienzentrum) könnten sich sowohl fachlich unterstützen durch Erfahrungsaustausch zu bestimmten \nThemen (z.B. Öffentlichkeitsarbeit, Betriebsorganisation, Nutzung des Aussenraums) als auch durch die ge-\nmeinsame Nutzung gewisser Infrastruktur (z.B. Material für grössere Anlässe). Wie die aktuelle Praxis zeigt, ist \neine gute Zusammenarbeit auch departementsübergreifend möglich, entscheidend dafür sind gemeinsame \nThemen und das persönliche Engagement der involvierten Fachkräfte.  \n \n \n3. Familienzentrum St. Peterstrasse 2 \n \nDie Katholische Kirchgemeinde Wil ist im Besitz der Liegenschaft an der St. Peterstrasse 2. Das Gebäude muss \nkernsaniert werden. Das beauftragte Architekturbüro hat drei Varianten (Nutzung als Wohnraum, Wohnraum \nund gewerbliche Nutzung oder Nutzung als Familienzentrum) erarbeitet.  \n \n3.1 Eignung von Gebäude und Aussenraum \nDas Gebäude verfügt über Keller, Erdgeschoss, 1. Obergeschoss, 2. Obergeschoss und Dachgeschoss. Die ge-\nsamte Nutzfläche beträgt rund 300 m2. Die Grösse des Hauses lässt es zu, verschiedene Angebote gleichzeitig \ndurchzuführen und so niederschwellige Begegnungen zu ermöglichen. Raumanzahl und -grössen erlauben die \nUnterbringung des Kernangebotes, das unter Kapitel 2.3 beschrieben ist. \n \nAktuell ist der Garten der Liegenschaft mit einer Hecke umzäunt. Es ist geplant, die Umzäunung parkseitig zu \nöffnen, sodass sich mit dem angrenzenden Park zusammen eine grosse Grünfläche ergibt. Diese soll zu einer \nnaturnahen Spiel- und Begegnungszone gestaltet werden. Dies würde gegenüber der jetzigen Situation eine \ndeutliche Aufwertung bedeuten und der Wiler Bevölkerung einen klaren Mehrwert bieten. \n \nDie Liegenschaft an der St. Peterstrasse 2 ist punkto Lage, Raumangebot und Aussenraum ideal, damit das \nZentrum attraktiv, vielseitig und gemeinschaftsfördernd gestaltet werden kann. \n \n3.2 Absprache mit Eigentümerin \nDer Kirchenverwaltungsrat der Katholischen Kirchgemeinde Wil steht der Idee eines Familienzentrums an der \nSt. Peterstrasse 2 positiv gegenüber. Er würde die Nutzung der Liegenschaft als Familienzentrum gegenüber \nden beiden anderen Vorschlägen des Architekturbüros bevorzugen, obschon eine Vermietung der Liegenschaft \nals Wohnraum mehr Mieteinnahmen generieren würde. Die Berechnung des jährlichen Mietzinses von \nFr. 65'000.-- (inkl. Nebenkosten und Parkplätze) beruht auf einem durchschnittlichen Quadratmetermietzins \nvon Fr. 194.-- (variierend zwischen Fr. 80.-- im Untergeschoss und Fr. 220.-- im Erdgeschoss). Dies entspricht \nlaut dem Departement Bau, Umwelt und Verkehr einem für die zentrale Lage fairen Preis, zumal der Markt für \ngrössere zusammenhängende Büroflächen im Zentrum extrem ausgetrocknet ist. Zudem gilt es zu beachten, \ndass keine weiteren Kosten für die Nutzung des grosszügigen Aussenraums verrechnet werden. \n \n\n\n\nSeite 7 \n \n\n \n\nFür die Umsetzung des im Konzept vorgesehenen Angebots im Familienzentrum wären vergleichsweise wenig \nEingriffe in die Raumstruktur nötig. Die Sanierung würde auf die Bedürfnisse des Familienzentrums abgestimmt \nerfolgen. Der Ausbaustandard wäre zweckdienlich und einem Bürostandard entsprechend. Die Katholische \nKirchgemeinde würde es zudem sehr begrüssen, den angrenzenden Park vor allem für Familien zu erschliessen. \nDer Park soll der gesamten Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden. \n \nDie Kaffeeecke, die im Familienzentrum geplant ist, wird vom Peter Kafi nicht als Konkurrenz gesehen, da sich \ndie Angebote deutlich unterscheiden: Während im Familienzentrum bloss Getränke und Snacks in Selbstbedie-\nnung erhältlich und der Raum vor allem für das Spiel der Kleinkinder eingerichtet wären, bietet das Peter Kafi \nwarme Küche an und richtet sich als Gastrobetrieb an alle Generationen. \n \nDie katholische Kirche wäre bereit, sich einen halben Tag pro Woche mit den Bereichen "Familienpastoral" \nund "Soziales/Diakonie" im Familienzentrum einzumieten, womit zusätzliche Mieteinnahmen zu erwarten wä-\nren.  \n \n3.3 Prüfung von Alternativen \nAndere geeignete Räumlichkeiten an so zentraler Lage mit Umschwung stehen aktuell und in absehbarer Zeit \nnicht zur Verfügung. Die Stadt Wil besitzt keine eigene geeignete Liegenschaft. Der Stadtrat erachtet es als \nChance, die Liegenschaft an der St. Peterstrasse als Familienzentrum einzurichten.  \n \n3.4 Finanzierung \nFür die Einrichtung des grossen Raumes im EG sowie für Informatikmittel für zwei Arbeitsplätze fallen die unten \naufgeführten Beträge einmalig an. Das Mobiliar für die Einrichtung in den oberen Stockwerken kann von an-\nderen Standorten (z.B. vom bisherigen Büro der Mütter-Väter-Beratung oder von der Spielgruppe Allee) über-\nnommen werden, sodass nur vereinzelt Mobiliar angeschafft werden muss. \n \n\nBereich Beschreibung Betrag \nMobiliar Einrichtung grosser Raum im EG und vereinzelt für OG Fr. 7'000.-- \nMaterialaufwand Informatikmittel für zwei Arbeitsplätze Fr. 3'000.-- \nTotal  Fr. 10'000.-- \n\n \nEs ist mit folgenden wiederkehrenden Kosten zu rechnen: \n\nBereich Beschreibung Betrag \nRaumaufwand Mietzins jährlich (inkl Nebenkosten) Fr.  65'000.-- \n\nUnterhalt Apparate und Einrichtung (Allg. Unterhalt, Ka-\nminfeger, Reinigung durch Arbeitsintegration) \n\nFr.  20'000.-- \n\nPersonalaufwand Lohn Betriebsführung (50%) Lohnklassen 17-20 Fr.  67'800.-- \nLohn Kinderhüeti (3x/Woche à 3 Stunden, während 45 \nWochen. Stundenansatz Leitung Fr. 35, Assistentin \nFr. 25) \n\nFr.  25'000.-- \n\nLohn Zivildienstleistende inkl Lohnnebenkosten Fr.  10'000.-- \nSachversicherungen und  \nGebühren \n\nBetriebshaftpflicht Über Stadt abge-\ndeckt \n\n  \n\n\n\nSeite 8 \n \n\n \n\nMaterialaufwand Betriebs- und Verbrauchsmaterial Fr.  1'000.-- \nWerbung und Kommunikation (Druck, Versand, Publika-\ntionen)  \n\nFr.  1'000.-- \n\nReisespesen und Kundenbetreuung, Spesenentschädi-\ngung Freiwillige (abgestützt auf Konzept Freiwilligenar-\nbeit) \n\nFr.  5'000.-- \n\nEntsorgung Fr.  1'000.-- \nAnlässe und  \nVeranstaltungen  \n\nProjekte, Restauration Fr.  10'000.-- \n\nTotal Bruttokosten Fr.  205'800.-- \n \nErträge können nur in bescheidenem Masse erwirtschaftet werden, da die Angebote nur dann für alle Bevöl-\nkerungsgruppen niederschwellig sind, wenn sie kostenlos oder -günstig sind. Es wird mit einem Ertrag aus \nRaumvermietung, Kaffeeecke und Kinderhüeti von rund Fr. 16'800.-- gerechnet.  \n \nEinnahmen über Sponsoren und Spenden sind erfahrungsgemäss nur in geringem Mass und mit hohem Auf-\nwand zu generieren. Ausserdem fliessen sie eher projektbezogen und können nicht zur Deckung der Betriebs-\nkosten eingesetzt werden.  \n \nGewisse bisher eingesetzte städtische Aufwände (Mietkosten Räumlichkeiten Mütter-Väter-Beratung, Chrab-\nbeltreff Wil West und Spielgruppe Allee) entfallen mit Inbetriebnahme des Familienzentrums. Der Betrieb des \nFamilienzentrums würde somit neue wiederkehrende Ausgaben für die Stadt bedeuten: \n \n\nBetriebskosten Familienzentrum   Fr. 205'800.-- \nErträge Familienzentrum - Fr. 16'800.-- \nEntfallende bisher eingesetzte städtische Aufwände - Fr. 15'000.-- \nTotal Nettokosten   Fr. 174'000.-- \n\n \nAufgrund der Platzverhältnisse wäre denkbar, dass sich weitere Partner (z.B. Anbieter von Deutsch- oder Ge-\nsundheitskursen), als Mitnutzer im Familienzentrum einmieten und auf diese Weise einen Beitrag an die Miet-\nkosten leisten.  \n \nAb 2024 besteht die Möglichkeit, beim Kanton finanzielle Unterstützung für Betriebs- und Personalkosten zu \nbeantragen, sofern das eingereichte Vorhaben dem "Förderangebot Zusammenleben"6 entspricht. Es bestehen \nreelle Chancen, dass die Stadt Wil auf diesem Weg über vier Jahre einen kantonalen Beitrag von bis zu \nFr. 30'000.-- pro Jahr zugesprochen erhält für den Aufbau und die Führung des Familienzentrums. Vorausset-\nzung ist, dass der Antrag gestellt werden kann, bevor die bereitgestellten Gelder aufgebraucht sind. Bis spä-\ntestens zum 4. Quartal 2024 besteht zudem die Möglichkeit, den kantonalen Kredit Familienzentren zu bean-\ntragen. Ein entsprechender Antrag ist in Vorbereitung. Das Departement Gesellschaft und Sicherheit steht zu-\ndem mit Stiftungen im Kontakt, die eine Mitfinanzierung des Aufbaus eines Familienzentrums prüfen. \n \n  \n\n                                                \n6 https://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/integration/zusammenleben/zusammenleben-und-gemeinwesenar-\nbeit.html  \n\nhttps://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/integration/zusammenleben/zusammenleben-und-gemeinwesenarbeit.html\nhttps://www.sg.ch/gesundheit-soziales/soziales/integration/zusammenleben/zusammenleben-und-gemeinwesenarbeit.html\n\n\nSeite 9 \n \n\n \n\n4. Fazit und Anträge \n \nEin Familienzentrum in Wil würde folgenden Nutzen bieten:  \n− Bestehende Angebote wären unter einem Dach vereint und könnten dadurch besser genutzt werden. \n− Angebotslücken für Familien mit jungen Kindern und für Primarschulkinder würden geschlossen. \n− Mit einem niederschwelligen Angebot sollen die Zielgruppen möglichst alle Zielgruppen zu erreichen. \n− Durch bessere Vernetzung und Beratung würde eine präventive Wirkung erzielt. \n− Die Effizienz der bestehenden Angebote würde dank Nutzung von Synergien und verbesserte Zusammen-\n\narbeit erhöht. \n− Die Förderung von gegenseitigem Verständnis und Unterstützung trägt zu einem guten Zusammenleben \n\nbei. \n− Die Liegenschaft an der St. Peterstrasse stellt eine einmalige Gelegenheit dar, ein attraktives Familienzent-\n\nrum in Wil zu realisieren. \n \nFür die Durchführung eines fünfjährigen Pilotbetrieb des Familienzentrums St. Peterstrasse beantragt der Stadt-\nrat einen jährlich wiederkehrenden Kredit von Fr. 205'800.--. Für die Dauer der Pilotphase sei mit der Katholi-\nschen Kirchgemeinde Wil ein Mietvertrag für die Liegenschaft an der Peterstrasse 2, abzuschliessen. Für die \nBetriebsführung wird eine 50%-Stelle installiert. \n \nGegen Ende des vorletzten Jahres der Pilotphase, voraussichtlich 2028, ist der bisherige Betrieb des Familien-\nzentrums zu evaluieren. Die Auswertung ist, gegebenenfalls mit einem Antrag auf Weiterführung des Betriebs, \ndem Stadtparlament zu unterbreiten. \n \n \n5. Zuständigkeit \n \nDer zustimmende Beschluss des Stadtparlaments untersteht gemäss Ziff. 1.2 des Anhangs Finanzbefugnisse \nzur Gemeindeordnung dem fakultativen Referendum. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n  \n \nBeilage: \n− Konzept Familienzentrum Wil \n \n\n\n


Motion im Wortlaut

text: \neingereicht am 16.05.2019 \n\nGPK-Motion \nWil, 14. Mai 2019 \n\nAnpassung Abgeltungsmodell TBW aufgrund RMSG \n\nMit der Rechnung 2019 wird die Stadt Wil und dam it auch die TBW ihre Rechnungslegung vollstandig \nauf RMSG umstellen. Damit einher geht die Einfuhrung Ii nearer Abschreibungssatze anstelle van \ndegressiven sowie eine Aufwertung der Aktiven. \n\nDiese einmalige Aufwertung der Aktiven macht alleine bei der TBW rund Fr. 70 Millianen aus, welche \ndem Eigenkapital der TBW zugewiesen werden. Dieses wird dam it beinahe vervierfacht. \n\nDie Aufwertung und der Wechsel auf lineare Abschreibungen fuhren kunftlg zu hoheren \nAbschreibungen van rund 2 Millianen Franken, die direkt die Erfolgsrechnung belasten und damit \nden Gewinn der TBW um diesen Betrag schmalern. Weiter wird es kunftlg nicht mehr moglich sein, \nden Rechnungsuberschuss fur zusatzliche Abschreibungen zu verwenden. Der Gewinn nach \nAusschuttung an die Stadt Wil ist kunftig dem Eigenkapital zuzuweisen. \n\nDiese finanzrechtlichen Umstellungen haben fur die Stadt Wil zur Kansequenz, dass die \nAusschuttungen der TBW an die Stadt Wil gernass heutigem Abgeltungsmadell tiefer ausfallen \nwerden (ca. 500'000.- bis 650'000.- aufgrund der Gewinnreduktian wegen hoheren Abschreibungen). \nDie Uberschusse fuhrten zudem zu einem kantinuierlichen Aufbau van Eigenkapital bei der TBW, \nobwohl dieses mit rund 100 Millianen Franken bereits ubermassig alimentiert sein wird. \n\nDer Stadtrat wird eingeladen, das Abgeltungsmadell der TBW wie folgt anzupassen und dem \nStadtparlament Bericht und Antrag mit folgenden lnhalten varzulegen: \n\n1. Anpassung der Gewinnabschopfung, um die Abgaben im Durchschnitt der letzten drei Jahre \nzu halten (auch bei einem allfalligen Verlust) \n\n2. Sicherstellen, dass die Reserven der TBW nicht kantinuierlich ansteigen, ahne dass die Stadt \nWil darauf zuruckgreifen konnte. \n\n\n\nParlamentarischer Vorstoss: \n\nErstunterzeichnende Person: \n\nName/Vorname/Partei Unterschrift \n\nAmmann Schlapfer Silvia, \nSP \n\nBachmann Adrian, FDP \n\nBbhi Erwin, SVP \n~ - \n\nBosshart Roland M., CVP \n\nBullakaj Arber, SP \n\nBusser Benjamin, SVP \n\nEbneter Manuela, FDP \n\nEgli Ursula, SVP \n\nEtter Urs, FDP \n\nFischer Michael, GRUNE prowil \n\nFIOckiger Marc, FDP \n\nGahwiler Susanne, SP \n\nGehrig Christoph, CVP \n\nGehrig Reto, CVP \n\nGerber Daniel, FDP \n\nGrarniqer Christa, CVP \n\nGObeli Brigitte, CVP \n\nHasler Christine, CVP \n\nHauserrnann Erika, glp \n\nHinder Thomas, SVP \n\nStand per 16. Mai2019 \n\nName/Vorname/Partei Unterschrift \n\nHorsch Christoph, CVP \n\nKalin Christof, SP \n\nKauf Luc, GRUNE prowil \n~ t/ \n\nKoller Sebastian, GRUNE, Junge I \nGrune & Kulturfreundlnnen \n\nLerch Patrik, SVP \n\nLuginbOhl Dora, SP \n./ /d 0 \n~/ Malgaroli Marcel, FDP /I"/ --· \n\nZ ,dv·~-¼ /'' \nr / Moser Hans, CVP \n\nNoger Eva, GRUNE prowil \n\nRutz Roman, EVP ( ~~ \n\nSarbach Michael, GRUNE prowil \n\nScherrer Louis, SVP \n\nSchweizer Erwin, CVP \n~~{ \n\nSchweizer Jannik, Jungfreisinnige \n\nSenti Andreas, SVP \n\nShitsetsang Jigme, FDP \n\nStieger Pascal, SVP ·~ ... \n~ ~"5 \n\nc--- \nTrOb Nathanael, SVP \n\nWick Guido, GRUNE prowil \n\nZahner Mark, SP -;?---7~ ~~ \n_.,..,. ... .-· ~· . r \n\n~,,.• \n\n\n


Anfrage im Wortlaut

text: \nSVP Fraktion Wil _tMdcQ"SS;\n••^__\n\nSVP\nDie Partei des Mittelstandes\n\nAnfrage\n\nVelokurs für Migrantinnen\n\nAufwww.wil24.ch vom 17.06.2024 ist zu entnehmen, dass die Stadt Wil einen Velokurs\n\nfür Migrantinnen neu mit Geldern der Stadt unterstützt.\n\nAuf Anregung von Deutschkursteilnehmerinnen hat ein Frauenteam in Eigeninitiative\n\neinen Velokurs für Migrantinnen in Wil auf die Beine gestellt. Dieses Vorgehen ist zwar\n\nlöblich, jedoch wurden hier auch wieder Gelder von unseren stark strapazierten\n\nStadtfinanzen benötigt (Beiträge zur Integrationsförderung, aus dem Fonds für Ver-\n\nkehrssicherheit). An diesem Kurs nahmen schlussendlich lediglich 5 Migrantinnen teil.\n\nIch bitte den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen:\n\n1. Was wurde genau finanziert, wer hat die Gelder bekommen und wie hoch waren\n\ndie einzelnen Positionen?\n\n2. Wie beurteilt der Stadtrat das Kosten/Nutzen Verhältnis?\n\n3. War dieser "Kurs" ein einmaliges Projekt oder ist es vorgesehen, dies weiter\n\nanzubieten?\n\n4. Falls der "Kurs" weiter angeboten wird, wie hoch wären die entsprechenden\n\nKosten für unsere Stadt?\n\n5. Inwieweit fördert Velofahren die Integrationsbereitschaft der Kursteilnehmer-\n\ninnen?\n\n17.06.2025\n\nPascal Stiec\n\nSVP FraktiöTT\n\nA 269\neingereicht am 18.06.2025\n\n\n


Antwort des Stadtrats

text: \nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wi l \n\ns tadtkanz le i@stadtwi l .ch \nw w w . s t a d t w i l . c h \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n22. Februar 2017 \n\nInterpellat ion Roland Bosshart-Schaffhauser, CVP \neingereicht am 8.12.2016 - Wortlaut siehe Beilage \n\nTragfähigkeit der Wiler Schulen \n\nRoland Bosshart-Schaffhauser hat am 8. Dezember 2016 zusammen mit 39 Mitunterzeichneten eine Interpellati\non mit der Überschrift „Tragfähigkeit der Wiler Schulen" eingereicht. In dieser Interpellation werden vom Stadt\nrat Antworten zu sechs Fragen erwartet. \n\nBeantwortung \n\n1. Entwicklung der Anzahl Kinder und Jugendliche in Sonderschulen und Heimen \nFür eine Gesamtübersicht der Entwicklung der Schülerzahlen wurden die Daten ab dem Schuljahr 2007/08 zu\nsammengetragen. Im Schuljahr 2007/08 waren insgesamt 2'627 Kinder in der ehemaligen Gemeinde Bronschh-\nofen und der Stadt Wil schulpflichtig. Davon besuchten 54 Kinder eine Sonderschule. Im aktuellen Schuljahr \n2016/17 werden von 2'652 Kindern 82 in einer Sonderschule unterrichtet. \n\nDie Entwicklung von schulpflichtigen Kindern und Jugendlichen in Sonderschulen und Heimen zeigt sich wie \nfolgt: \n\nSchuljahr Total Schüler/innen Anzahl Kinder in \nSonderschulen und Heimen \n\n2007/08 2'627 54 \n2008/09 2'576 61 \n2009/10 2'554 58 \n2010/11 2'563 60 \n2011/12 2'578 55 \n2012/13 2'563 60 \n2013/14 2'563 65 \n2014/15 2'618 72 \n2015/16 2'599 70 \n2016/17 2'652 82 \n\n\n\nGSTADT WIL \n\nSeite 2 \n\nZusätzlich zu den vorstehend erwähnten Kindern in Sonderschulen und Heimen werden in verschiedenen Klas\nsen der öffentlichen Schulen auch Kinder beschult, bei welchen aufgrund ihrer kognitiven Fähigkeiten, Sprach-\nerwerbsstörungen, einer Sehbehinderung, Verhaltensschwierigkeiten oder einer Mehrfachbehinderung der Be\nsuch einer Sonderschule in Erwägung gezogen werden müsste. Momentan betrifft dies gemäss Angaben der \nSchulleitungen rund 15 Schülerinnen und Schüler. Die Beschulung dieser Schülerinnen und Schüler in der öffent\nlichen Schule ist nur dank eines ausserordentlichen Einsatzes von Lehrpersonen, Schulleitungen, Eltern und wei\nteren involvierten Stellen und mit angeordneten unterstützenden, individuellen Massnahmen möglich. \n\nIn den vergangenen zehn Jahren musste keine Einweisung in die BuB (besondere Unterrichts- und Betreuungs\nstätte) im Kantonalen Jugendheim Platanenhof in Oberuzwil durch die Schule verfügt werden. \n\n2. Zusammenhang Einführung Schulsozialarbeit und Anzahl Schülerinnen und Schüler in Sonderschulen und  \nHeimen \nAn den Schulen der Stadt Wil wurde erstmals im Jahr 2000 eine Schulsozialarbeiterin eingestellt und zwar mit \neinem 30% Pensum in der Oberstufe Sonnenhof. In den nachfolgenden Jahren erfolgte die schrittweise Einfüh\nrung auch für die weiteren Schuleinheiten. Im aktuellen Stellenplan ist das Gesamtpensum für die Schulsozialar\nbeit für alle sieben Primarschul- und drei Oberstufeneinheiten mit 305 Stellenprozenten aufgeführt. Die Schulso\nzialarbeit übernimmt eine wichtige Funktion in den Schuleinheiten und ist Teil der Schulprofile. \n\nDie Schulsozialarbeit bietet beispielsweise Beratung von Schülerinnen und Schülern, Lehrpersonen und Eltern an, \nführt Projekte mit Gruppen und in Klassenverbänden durch, wirkt vor allem aber auch massgeblich in Krisenin\nterventionen mit. Präventionsarbeit kann aufgrund der vorhandenen Ressourcen nur sehr bedingt geleistet wer\nden. Es darf jedoch festgestellt werden, dass seit der schrittweisen, flächendeckenden Einführung das Thema \nGewalt an den Schulen der Stadt Wil systematisch und konsequent angegangen wird. Als eines der wesentlichen \nZiele bei der Einführung der Schulsozialarbeit wurde damals die Stärkung der Schulen im Umgang mit schwieri\ngen Schülerinnen und Schülern und negativen Gruppendynamiken genannt. Diese Ziele konnten erreicht wer\nden. Wie bereits erwähnt, kam es in den letzten zehn Jahren zu keiner Einweisung in die BuB im Kantonalen \nJugendheim Platanenhof durch die Schule. Die institutionalisierte, niederschwellige Schulsozialarbeit hat in den \nvergangenen Jahren Wesentliches dazu beigetragen, schwierige Situationen mit einzelnen Schülerinnen und \nSchülern oder Klassen aufzufangen. Schwerwiegende Massnahmen wie zum Beispiel ein Schulausschluss vor \nEnde der obligatorischen Schulzeit mussten nicht angeordnet werden. \n\nIn den letzten Jahren muss beobachtet werden, dass Schülerinnen und Schüler zunehmend Verhaltensauffällig\nkeiten mitbringen. Auch schwierige soziale Verhältnisse erschweren den Kindern ihre Entwicklung. Es kann nicht \nerwartet werden, dass die Schulsozialarbeit derartige gesellschaftliche Veränderungen auffangen kann. Die \nSchulsozialarbeit leistet aber viele Beiträge, damit die Kinder in ihrer Entwicklung bestmöglich gestärkt werden. \nEine längerdauernde Begleitung durch die Schulsozialarbeit kann nicht übernommen werden. \n\n3. Hauptgründe für die Sonderschulzuweisungen \nDie Zuweisung in eine Sonderschule erfolgt gemäss kantonalen Vorgaben und zwar gemäss Art. 34 ff Volks\nschulgesetz des Kantons St.Gallen und auf der Grundlage des kantonalen Sonderpädagogik-Konzeptes. Das \n\n\n\nSeite 3 \n\nSonderschulangebot richtet sich gemäss dem kantonalen Sonderpädagogikkonzept für die Sonderschulung an \nSchülerinnen und Schüler im Schulalter \n- mit Behinderung (geistige Behinderung, Mehrfachbehinderung, Hör-, Seh- oder Körperbehinderung, \n\nSprachbehinderung) oder \n- mit schwerwiegenden Lern- und Verhaltensschwierigkeiten, \n- die trotz sonderpädagogischer Massnahmen aus dem Grundangebot, individueller Lernziele und behinde\n\nrungsspezifischer Beratung und Unterstützung dem Unterricht in der Regelschule nicht folgen können \nund/oder deren Behinderung eine Platzierung in einer Sonderschule unumgänglich macht. \n\nIn den vergangenen zehn Jahren blieb die Zahl der Zuweisungen von Kindern mit kognitiven Einschränkungen in \neine Sonderschule konstant. Jeweils 22 bis 26 Kinder wurden in einer Sonderschule unterrichtet. Bei bis zu sechs \nKindern pro Jahr wird eine Hör-, Seh- oder körperliche Behinderung diagnostiziert, welche eine Sonderbeschu\nlung notwendig macht. \n\nBei Kindern mit einer Sprachbehinderung oder bei verhaltensauffälligen Kindern kann hingegen eine Verände\nrung festgestellt werden. Diese Anzahl hat sich in den vergangenen Jahren erhöht. Wobei es immer wieder Spit\nzen gab (z.B. 2007/08 mit 10, 2008/09 mit 15 und ein Jahr später mit 12 verhaltensauffälligen Kindern). Ein \nAufwärtstendenz muss dabei im Bereich von Spracherwerbsstörungen beobachtet werden. Des Weiteren haben \ndie Problemstellungen mit verhaltensmässigen Auffälligkeiten bereits auch bei jüngeren Kindern zugenommen. \nDie öffentliche Volksschule stösst dabei an ihre Grenzen und es muss vermehrt eine Beschulung ausserhalb der \nRegelschule bzw. eine Sonderbeschulung verfügt werden. \n\nSeit dem Schuljahr 2007/08 muss auch ein Anstieg an Kindern mit multiplen Problemen beobachtet werden. \nWährend im Jahr 2007/08 für sieben Kinder entsprechende Massnahmen verfügt werden mussten, hat sich diese \nZahl bis heute auf 23 Kinder erhöht. Leider stehen wir vor der Tatsache, dass bereits Kindergartenkinder mehr\nfach belastet sind und der Schulbesuch in der öffentlichen Schule kaum möglich ist beziehungsweise nur mit \numfassenden, stützenden Massnahmen. \n\nDie entsprechende Übersicht zeigt folgendes Bild: \n\nMit Fokus auf den Zeitpunkt der Sonderschulverfügung gibt diese Entwicklung zu Besorgnis Anlass. Es ist zu\nnehmend festzustellen, dass Kindergartenkinder nicht mehr in der öffentlichen Schule beschult werden können. \nEine Begründung für die Zunahme der Anzahl Sonderschulverfügungen im Kindergartenalter - diese Zahl ist von \n20 Kindern im Schuljahr 2007/08 auf 35 Kinder im Schuljahr 2016/17 gestiegen - liegt auch darin begründet, \ndass Kinder grosse Mühe bekunden, sich in eine Gruppe einzufügen. Es gibt Kinder, welche bis zur Aufnahme in \nden Kindergarten sehr wenig soziale Kontakte pflegten und leider eine frühe Förderung durch die Eltern und das \nfamiliäre Umfeld ausgeblieben ist. Bei fehlenden sozialen und allenfalls auch kognitiven Kompetenzen wird die \nBeschulung im Regelsystem sehr anspruchsvoll und kann in ganz komplexen Fällen nicht mehr sichergestellt \nwerden. \n\nSchuljahr \nSonderschulverfügungen wegen Sprachbehinderung \nSonderschulverfügungen wegen Verhaltensschwierigkeiten \nSonderschulverfügungen wegen Mehrfachbehinderung \n\n2007/08 2016/17 \n10 \n10 \n7 \n\n16 \n18 \n23 \n\n\n\n*ÄSTADTWIL \n\nIm laufenden Schuljahr mussten auch drei Meldungen an die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde für Kinder \nim Kindergartenalter gemacht werden. \n\nEbenfalls ist ein Anstieg von Einweisungen in Sonderschulen für die Oberstufenschuljahre feststellbar. Diese Zahl \nist von vier Jugendlichen im Schuljahr 2007/08 auf 15 Jugendliche im Schuljahr 2016/17 angestiegen. Die Zuwei\nsungen in Sonderschulen für die Oberstufenschulzeit können mit Verhaltensschwierigkeiten und Mehrfachbe\nhinderungen begründet werden. Zunehmend greifen in diesen Fällen die unterstützenden flankierenden Mass\nnahmen für eine adäquate Beschulung in der öffentlichen Schule in der Oberstufe nicht mehr. \n\n475. Tragfähigkeit der öffentlichen Schulen der Stadt Wil sowie Unterstützung und Weiterbildung der Lehrper \nsonen \nDie Tragfähigkeit der öffentlichen Schulen der Stadt Wil kann zum heutigen Zeitpunkt noch sichergestellt wer\nden. Die Möglichkeit der Aufnahme von Kindern mit besonderem Bildungsbedarf ist von verschiedenen Faktoren \nabhängig. Die gesellschaftlichen Strukturen, die Zusammensetzung der Bevölkerung sowie die Familiensysteme \nhaben sich verändert. Moderne Technik hat Einfluss auf die Kommunikationsmittel und Kommunikationswege. \nKinder werden schon im frühen Alter mit diesen Herausforderungen konfrontiert. An den Schulen der Stadt Wil \nliegt der Anteil an Kindern mit nicht deutscher Erstsprache bei einem Prozentanteil von über 50. Die Sprache ist \nein Schlüssel für die Entwicklung der Kinder und die soziale Einbindung in eine Kindergruppe und/oder in den \nKlassenverband. Gemäss Studien dauert es im Durchschnitt vier Jahre, um das für die schulische Bildung erfor\nderliche differenzierte Sprachniveau zu erreichen. \n\nSofern künftig noch vermehrt Kinder, gerade auch im Kindergartenalter, welche multiple und umfassende För\nderbedürfnisse aufweisen, festgestellt werden, ist das Erreichen einer Belastungsgrenze nicht ausgeschlossen. Die \nIntegration und die spezifische Förderung sind im System der öffentlichen Schule eine Herausforderung. \n\nDiesen Herausforderungen stehen verschiedene direkte Lenkungsmöglichkeiten im Schulsystem gegenüber, mit \nEinfluss auf die Tragfähigkeit. In erster Linie sind dies kompetente und gut ausgebildete Lehrpersonen, welche \nsich durch eine ausgezeichnete Klassenführung, individualisierenden Unterricht und eine schülerorientierte För\nderung auszeichnen. Damit Lehrpersonen diese Leistungen erbringen können, sind gut funktionierende und \nunterstützende Schulhausteams erforderlich. An den Schulen der Stadt Wil wurden mit der institutionalisierten \nZusammenarbeit und der Einführung der kooperativen Unterrichtsentwicklung in diesem Bereich Grundlagen \ngelegt. Unterrichtsteams sind mittlerweile an allen Schulen eingerichtet und auf der Grundlage von gemeinsam \nfestgelegten Zielen wird kontinuierlich an der Schul- und Qualitätsentwicklung gearbeitet. \n\nEine Schulführung, welche sich auch an den Bedürfnissen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeitet orientiert, schafft \nMotivation und spornt zu steter Weiterentwicklung an. Die Schulführung in den einzelnen Schuleinheiten darf \nals wertschätzend und fördernd bezeichnet werden. In den jährlichen Mitarbeitendengesprächen werden die \naktuelle Situation, die persönliche Befindlichkeit, aber auch die Zielerreichung und die individuellen Weiterbil\ndungsbedürfnisse besprochen. Mit dem neuen Berufsauftrag für die Volksschullehrpersonen im Kanton St.Gallen \nist die die Weiterbildung zwar im Arbeitsfeld Lehrperson definiert, an unseren Schulen ist es jedoch auch mög\nlich, weitergehende Weiterbildungen zu absolvieren. Lehrpersonen werden in ihren individuellen Weiterbil\ndungsbemühungen unterstützt. Durch die veränderten Bedingungen in den Anforderungen an den Unterricht \n\n\n\n^ i f STADT WIL \n\nwird der Bedarf an Weiterbildung tendenziell zunehmen. Dafür sind entsprechende Rahmenbedingungen auszu\narbeiten (Zeit, finanzielle Ressourcen). Dies ist auch Thema im Projekt Schule 2020. \n\nEine gezielte und schülerorientierte Klassenführung benötigt genügend Ressourcen, sei es für Teamteaching, \nFörderlektionen von Kindergruppen oder im Einzelsetting. Im Rahmen der Definition der Personalpools für die \neinzelnen Schuleinheiten ist dies zu berücksichtigen. Die bisherigen Stundendotationen sind gezielt einzusetzen. \nWenn auch Kinder mit einem Status als Sonderschülerin oder -schüler, nach Möglichkeit im Regelsystem beschult \nwerden sollen, sind entsprechende Massnahmen anzuordnen. Die Stadt Rapperswil-Jona beispielsweise regelt die \nfür diese Kinder benötigten Förderlektionen separat zu den weiteren integrierten Förderstunden. Im lokalen För\nderkonzept, welches momentan erarbeitet wird, werden die entsprechenden spezifischen Regelungen für För\nderlektionen zu treffen sein. \n\nUm die Lehrplanziele erreichen zu können, sollen die Lernräume ein motivierendes und ansprechendes Lernklima \nausstrahlen. Dies bedeutet unter anderem, angepasste Grösse der Klassenzimmer und eine genügende Anzahl \nvon Gruppenräumen. Im Projekt Schule 2020 wird die Schulraumplanung bereits aktiv bearbeitet. \n\n6. Verminderung der Anzahl der Weisungen in einer Sonderschule \nWie bereits ausgeführt, sind auch an den Schulen der Stadt Wil verschiedene Veränderungen festzustellen. Ge\nsellschaftliche Veränderungen wirken sich oft zuerst in der Schule aus. Aufgrund der besonderen Bedeutung der \nersten Lebensjahre zwischen Geburt und Schuleintritt für die Entwicklung eines Menschen hat der Stadtrat die \nfrühe Förderung zum Legislaturziel für die Legislatur 2013-2016 erklärt und die Erarbeitung eines umfassenden \nKonzepts für eine Politik der frühen Kindheit in der Stadt Wil in Auftrag gegeben. Unter der Federführung des \nDepartements Soziales, Jugend und Alter hat eine interdepartemental zusammengesetzte Projektgruppe, in der \nauch das Departement Bildung und Sport vertreten war, in der vergangenen Legislatur die Situation in der Stadt \nWil analysiert und das Konzept frühe Förderung der Stadt Wil erarbeitet. Der Bericht und Antrag zu diesem Kon\nzept liegt dem Parlament bereits vor und die vorberatende Kommission ist bestellt. \n\nDas Konzept schlägt sechs Stossrichtungen für eine wirkungsvolle Politik der frühen Kindheit in der Stadt Wil vor: \n• Fördern der Vernetzung der Angebote, Ausbau der Koordination und Kooperation \n• Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung \n• Ausbau Spielgruppenangebot \n• Sicherstellen Früherkennung von Förderbedarf \n• Sicherstellen von Begleit- und Unterstützungsangeboten zu Hause \n• Familienzentrum - Prüfung im Rahmen „projet futur" \n\nAls weitere Massnahme sind im lokalen Förderkonzept und bei der Festlegung des Personalpools für die Schulen \nder Stadt Wil genügend Ressourcen bereitzustellen. Im lokalen Förderkonzept soll auch ein System der Beschu\nlung von eigentlichen Sonderschülerinnen und -schüler im Regelsystem wie es beispielsweise Rapperswil-Jona \npraktiziert, geprüft werden. Aktuell beteiligen sich die öffentlichen Schulträger an den Kosten pro Kind in einer \nSonderschule mit einem Betrag von Fr. 36'000.~. Die Höhe dieses Betrages wird auf kantonaler Ebene vorgege\nben. Im Jahr 2007 wurden den Schulträgern ein Betrag von Fr. 21'000.— pro Schülerin oder Schüler in einer \nSonderschule in Rechnung gestellt. \n\n\n\nSeite 6 \n\nDie schulergänzende Betreuung leistet einen wertvollen Beitrag an die Tragfähigkeit der Wiler Schulen. Mit der \nEtablierung der Tagesstrukturen auf das Schuljahr 2016/17 wurde die Grundlage dazu geschaffen. Ziel ist es, die \nTagesstrukturen weiterzuentwickeln. Ein gemeinsames pädagogisches Konzept und damit auch einer engeren \nVerknüpfung von Schule und schulergänzender Betreuung wäre dann ein massgeblicher Schritt hin zu einer \nSchule mit Tagesschulcharakter. Der Stadtrat hat in der Beantwortung der Interpellation „Familienfreundliche \nTagesschulen" von Susanne Gähwiler (SP) bereits in Aussicht gestellt, dass im Projekt Schule 2020 der Aufbau \neiner Tagessschule geprüft wird. Zudem wurde der Stadtrat mit der Erheblicherklärung des Postulats „Tages\nschulen in der Stadt Wi l" von Adrian Bachmann (FDP) vom Stadtparlament beauftragt, Bericht über die Führung \nvon Tagesschulen zu erstatten. \n\nEs ist das Ziel der Schulen der Stadt Wil, dass die Kinder ihren Fähigkeiten entsprechend gefordert und gefördert \nwerden und die Schule, wenn immer möglich, an ihrem Wohnort und in ihrem gewohnten Umfeld besuchen \nkönnen. Die Lehrpersonen werden in ihrem Berufsauftrag und in ihren Weiterbildungsbemühungen unterstützt. \nVerschiedene Beratungsangebote stehen für Eltern und Lehrpersonen zur Verfügung. Die Eltern ihrerseits wer\nden beispielsweise bei verhaltensauffälligen Schülerinnen und Schüler zu aktiver Mitarbeit aufgefordert und ver\npflichtet. \n\nZudem ist bei der Klassenplanung auf vertretbare Klassengrössen zu achten und der Schulraum so zu gestalten, \ndass ein gutes Lern- und Arbeitsklima entstehen kann. Hier dürfen Antworten im Teilprojekt Schul- und Schul\nraumplanung erwartet werden. \n\nStadt Wi l \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin Stadtschreiber Stellvertreter \n\n\n