text: \nI:\\Parlamentsvorlagen\\Bericht Anträge Stadtrat\\2010\\06-01-Sportpark Bergholz-Bauvorlage.docx www.stadtwil.ch\n\nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\nWil, 6. Januar 2010\n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament\n\nSportpark Bergholz - Bauvorlage\n\n1. Ausgangslage\n\nDurch die Annahme der sogenannten dritten Badanstaltsinitiative durch die Wiler Stimmberechtigten im\nJanuar 1959 wurde die Stadt Wil beauftragt, ein modernes, zweckmässiges und Wiler Bedürfnissen ent-\nsprechendes Schwimmbad «zum Zwecke der Erhaltung und Pflege der Gesundheit der Bevölkerung» zu\nerrichten. Dazu kam auch die Aufgabe, den bisherigen Sportplatz Lindengut so rasch als möglich an\neinen neuen Standort zu verlegen, da ein grosser Teil des bisherigen Areals einer Erweiterung der be-\nnachbarten Industrie weichen musste.\n\nZuerst Komitee für Wiler Spiel- und Sportanlagen, dann GESPA\n\nVor diesem Hintergrund hatten die Wiler Behörden den Wunsch geäussert, es sollten sich «Leute aus\ndem grossen Kreis der Sportfreunde» dieser Aufgabe annehmen. Im April 1960 konstituierte sich ein\nKomitee für Wiler Spiel- und Sportanlagen. Eines der selbst gesetzten Ziele war die Gründung einer pri-\nvatrechtlichen Trägerschaft zwecks Projektierung, Finanzierung, Bau und Betrieb von Spiel- und Sportan-\nlagen.\n\nEin weiteres Ziel des Komitees war die Suche nach geeignetem, käuflich oder im Baurecht zu erwerben-\ndem Gelände für solche Anlagen. Der St. Galler Regierungsrat bot auf ein entsprechendes Gesuch hin\nBoden vom Gutsbetrieb Bergholz zum Verkauf an. Die Stimmbevölkerung der Stadt Wil hiess diesen\nLanderwerb im September 1960 an der Urne gut. Ende September 1960 wurde hierauf die «Genossen-\nschaft Spiel- und Sportanlagen Wil», kurz GESPA, zur Realisierung und zum Betrieb der Sportanlagen im\nBergholz gegründet.\n\nBaubeginn im Frühling 1962, Eröffnung im Sommer 1963\n\nIm Dezember 1961 bewilligten die Wiler Stimmberechtigten einen Beitrag der Politischen Gemeinde in\nder Höhe von 1,25 Mio. Franken für die Erstellung der Anlagen. Zugleich wurde der GESPA ein selbst-\nständiges und dauerndes Baurecht für die Dauer von 50 Jahren, also bis 2012, eingeräumt. Nach der\nDetailplanung durch die GESPA konnte im April 1962 mit dem Bau einer Anlage, bestehend aus Freibad,\nKunsteisbahn und Fussballanlage, begonnen werden. Bereits im Dezember 1962 konnte die Eishalle in\n\n\n\nSeite 2\n\nwww.stadtwil.ch\n\nBetrieb genommen werden, im Juni 1963 folgte das Schwimmbad, und am 30. August 1963 wurden die\nSpiel- und Sportanlagen Bergholz schliesslich offiziell eröffnet.\n\nBeiträge der Stadt\n\nGrundsätzlich ist der Bau und Betrieb von Sport- und Freizeitanlagen eine öffentliche Aufgabe, wobei\nallgemein als erwiesen gilt, dass Sportanlagen dieser Art weder selbsttragend noch gewinnbringend\nbetrieben werden können. Nach der Eröffnung unterstützte die Stadt Wil die GESPA daher während\nmehr als 40 Jahren mit jährlich wiederkehrenden, namhaften Betriebsbeiträgen. Allerdings reichten diese\nBeiträge oftmals nicht aus, den Betrieb mit einer ausgeglichenen Rechnung sicherzustellen oder Investi-\ntionen zu tätigen. Die angespannte finanzielle Situation der GESPA, die mit einem Bilanzfehlbetrag von\nrund Fr. 397‘000.-- Ende 2003 eine kritische Grenze erreichte, führte dazu, dass sich die Sportanlagen\nin einem baulich und betrieblich schlechten Zustand befanden.\n\nDer Betrieb der Sportanlagen und die Liquidität der Genossenschaft konnten letztlich nur dadurch gesi-\nchert werden, indem die Stadt Wil den jährlichen Betriebsbeitrag wie auch das städtische Darlehen wie-\nderholt erhöhte. Zudem wurden fällige Strom-, Wasser- und Abwasserrechnungen der Stadt und der\nTechnischen Betriebe gestundet oder teilweise erlassen. Verschiedene Investitionen zur Sanierung und\nzur Attraktivitätssteigerung der Sportanlagen –1979 die Sanierung des Schwimmbades und die Ergän-\nzung um ein Tummelbecken, 1984 die Überdachung der Kunsteisbahn, 1992 die Sanierung von Gebäu-\ndetechnik und technischen Anlagen sowie 2002 ein Beitrag an die Stadionbeleuchtung –in der Höhe\nvon gesamthaft Fr. 4,42 Mio. wurden grösstenteils durch die öffentliche Hand finanziert. Trotz dieser\nprimär auf den Werterhalt ausgerichteten, durch die Stadt finanzierten Investitionen konnte nicht ver-\nhindert werden, dass grosser Sanierungs- und Nachholbedarf entstand.\n\nÜberprüfung der Trägerschaft\n\nIm Jahr 2001 setzte der Stadtrat eine Arbeitsgruppe aus Vertretern des Stadtrates, der GESPA und der\nWiler Sportvereine mit dem Auftrag ein, die künftige Trägerschaft der Spiel- und Sportanlagen Bergholz\neingehend zu prüfen. Im November 2002 wurde dem Stadtparlament zudem Bericht und Antrag für\nBeiträge an die GESPA für den Betrieb und den Unterhalt der Spiel- und Sportanlagen Bergholz unter-\nbreitet. Gestützt darauf sowie auf einen vom Stadtparlament geforderten Zusatzbericht wies das Stadt-\nparlament am 6. November 2003 besagte Betriebs- und Unterhaltsbeiträge an die GESPA zurück und\nentschied hinsichtlich der künftigen Trägerschaft Folgendes: „Der Bericht und Antrag des Stadtrates vom\n6. November 2002 für einen Beitrag an die GESPA für den Betrieb und Unterhalt der Spiel- und Sportan-\nlagen Bergholz wird an den Stadtrat zurückgewiesen mit dem Auftrag, dem Parlament Bericht und An-\ntrag für die Übernahme der Sportanlagen durch die Stadt Wil zu unterbreiten.“Die Übernahme der An-\nlagen durch die Stadt Wil sei gegenüber der Beibehaltung der Genossenschaft vorzuziehen. Begründet\nwurde dieser Entscheid vom Stadtparlament mit den zu erwartenden jährlichen Kosten sowie der Tatsa-\nche, dass Betrieb und Unterhalt der Sportanlagen Bergholz als öffentliche Aufgabe erachtet wurde.\n\nPostulat Paminger\n\nAm 5. Dezember 2002 reichte Monika Paminger (SP) mit 13 Mitunterzeichneten eine Motion mit dem\nTitel „Auswärtige Bäder sind keine Alternative –ein Hallenbad für Wil“ein, welche in ein Postulat um-\ngewandelt und am 5. Juni 2003 vom Wiler Stadtparlament als erheblich erklärt wurde. Dieses beauftrag-\nte den Stadtrat, den Bau eines Hallenbades zu prüfen. Insbesondere sei dabei zu prüfen, ob ein solches\n\n\n\nSeite 3\n\nwww.stadtwil.ch\n\nVorhaben in die Gesamtplanung und -sanierung der Spiel- und Sportanlagen Bergholz oder in die Schul-\nbautenplanung integriert werden könne.\n\nSanierungskonzept\n\nGleichzeitig mit der Vorlage betreffend Übernahme legte der Stadtrat dem Stadtparlament im Jahre\n2004 ein Konzept zur Sanierung der rund 40 Jahre alten Anlage vor. Dabei wurde für die Sanierung der\ngesamten Sportanlage inkl. Hallenbad und Parkplatz ein Gesamtsanierungskonzept mit Varianten ausge-\narbeitet. Die Kosten für die Sanierung der gesamten Sportanlage inkl. Hallenbad wurden auf Fr.\n31,45 Mio. geschätzt. In der Parlamentsdebatte vom 2. September 2004 wurde im Wesentlichen kriti-\nsiert, dass das vorgelegte Konzept lediglich eine Fortschreibung des Ist-Zustandes sei und keine „neue,\nkreative Bestandteile“aufweise. Es sei zudem zu wenig ersichtlich, ob „die baulichen Veränderungen\nwirtschaftlich und ökologisch sinnvoll und vertretbar“seien. Das Stadtparlament nahm das damalige\nGesamtkonzept 2004 in der Parlamentsdebatte vom 2. September 2004 zur Kenntnis, erteilte dem\nStadtrat zusätzlich den Auftrag, die Nutzungsmöglichkeiten der Gesamtfläche zu überprüfen, eine mög-\nliche Mehrnutzung zu analysieren und zu beurteilen sowie eine bauliche, organisatorische und ablauf-\ntechnische Überprüfung unter Berücksichtigung der geplanten Sanierung des Schwimmbades, der Hei-\nzungszentrale und des Parkplatzes vorzunehmen. Zudem seien auch andere Standorte zu prüfen. Zudem\nlehnte das Stadtparlament die Abschreibung des Postulats Paminger ab.\n\nDer vom Stadtparlament bewilligte Projektierungskredit für die erste Bauetappe zur Sanierung des\nSchwimmbades, der Heizungszentrale und des Parkplatzes wurde aus präjudiziellen Gründen nicht bean-\nsprucht. Einzig die dringend notwendige Foliensanierung für das Schwimmerbecken in der Höhe von\nrund Fr. 340‘000.-- wurde im Frühjahr 2007 vorgenommen, die Zuleitungen hingegen wurden ebenfalls\naus präjudiziellen Gründen nicht saniert.\n\nGesamtkonzept Sportpark Bergholz 2007\n\nAm 13. Juni 2007 legte der Stadtrat dem Stadtparlament Bericht und Antrag hinsichtlich eines Gesamt-\nkonzepts Sportpark Bergholz vor. Darin wurden unter anderem verschiedene Alternativstandorte geprüft\nund bewertet, wobei sich zeigte, dass der bisherige Standort am besten geeignet für die vorgesehene\nNutzung war. Der vom Stadtrat beantragte Kredit von Fr. 460‘000.-- für die Durchführung eines Gene-\nralplaner-Wettbewerbs, wurde vom Stadtparlament an seiner Sitzung vom 27. September 2007 bewil-\nligt, wobei es ihn dahingehend ergänzte, als es nicht nur das Gesamtkonzept sondern gleichzeitig für die\nAusschreibung ein Kostendach von Fr. 46,7 Mio. vorgab, da ihm generell an einer Beschleunigung des\nunterbreiteten Verfahrens gelegen war. In diesem Zusammenhang wurde auch die Einsetzung eines\nTotal- statt Generalunternehmers beschlossen, d.h. mit anderen Worten, dass Planung und Ausführung\ngleichzeitig auszuschreiben seien.\n\nDas Stadtparlament hiess im Weiteren zwei Anträge der vorberatenden Kommission gut, wonach je ein\nMitglied pro Fraktion ins Preisgericht zu delegieren sei und dass ökoeffiziente Lösungen namentlich im\nFreibad zu prüfen seien.\n\nDie Swiss Football League stellte zur Zeit der Kommissionsberatungen zusätzliche bauliche Anforderun-\ngen zur Erlangung der Challenge-League-Lizenz an das Stadion, weshalb die vorberatende Kommission\ndem Stadtparlament für die Umsetzung der notwendigen baulichen Sofortmassnahmen einen zusätzli-\nchen Kredit von 290‘000.-- Franken beantragte, der ebenfalls bewilligt wurde.\n\n\n\nSeite 4\n\nwww.stadtwil.ch\n\nAusschreibungsverfahren und Einsprache 2008 - 2009\n\nDer Stadtrat schrieb in der Folge den Totalunternehmerauftrag für die Gesamtsanierung und Erweite-\nrung des Sportparks Bergholz im selektiven Verfahren aus, fällte im März 2008 einen Präqualifikations-\nentscheid; nach Eingabe der Angebote im Juli 2008 führte er anschliessend Fragerunden mit den Anbie-\ntenden durch, ersuchte die Anbietenden Minderkosten aufzuführen, welche eine Erstellung verschiede-\nner Funktionseinheiten zu einem späteren Zeitpunkt vorsähen, wobei er darauf hinwies, dass auch eine\nStraffung der Raumflächen möglich sei, sofern die Anforderungen des Raumprogramms die Funktionali-\ntäten und die Architektursprache nicht beeinträchtigt würden. Mit Verfügung vom 6. November 2008\nbeschloss der Stadtrat, den Zuschlag der Projektvariante der Implenia Generalunternehmung AG, St.\nGallen (fortan: Implenia), zum Preis von Fr. 56,55 Mio. zu vergeben. Gegen diesen Zuschlagsentscheid\nerhob eine der Anbietenden Beschwerde beim Verwaltungsgericht St. Gallen, welches in der Zwischen-\nzeit mit rechtskräftig gewordenem Urteil vom 21. April 2009 die Beschwerde abwies. In der Folge nahm\nder Stadtrat die Vertragsverhandlungen mit der Implenia bezüglich Totalunternehmerwerkvertrag und\nProjektbereinigung auf. Mit Stadtratsbeschluss vom 6. Januar 2010 wurde der Totalunternehmerwerk-\nvertrag unter dem Vorbehalt der Zustimmung des Stadtparlaments und der Bürgerschaft genehmigt.\n\n2. Totalunternehmer-Wettbewerb\n\nGrundsätzliches / Zielsetzung\n\nDas neu zu erarbeitende Projekt beinhaltet folgende Hauptkomponenten:\n\n Erstellen von allgemein dienenden Räumen wie Zugangsbereich und Restaurant;\n Erstellen eines Hallenbades mit Wellnessbereich;\n Sanieren weiter verwendbarer Anlageteile, insbesondere des Freibades;\n Erstellen einer neuen Eishalle;\n Erstellen eines neuen, challenge-league-tauglichen Fussballstadions\n\nZu den einzelnen Hauptkomponenten können folgende Kurzbegründungen angeführt werden:\n\nGenerelle Sanierung\nDie Sportanlagen Bergholz sind über 40-jährig und betrieblich sowie technisch veraltet. Da über eine\nlängere Zeit nicht genügend Mittel für einen umfassenden Unterhalt zur Verfügung gestellt wurden, ist\ndie Gebäudetechnik teilweise in einem schlechten Zustand. Dies ist verbunden mit der Ungewissheit, zu\nwelchem Zeitpunkt einzelne Komponenten ihren Dienst aufgeben.\n\nHallenbad mit Wellnessbereich\nEin Hallenbad ist ein Bedürfnis weiter Bevölkerungskreise und gehört zudem, nach Beurteilung des Stadt-\nrates, zu einer attraktiven Infrastruktur einer Stadt in der Grösse von Wil. Mit einem Gesamtprojekt kann\ndiese Angebotsergänzung kostenoptimiert erstellt werden.\n\nFreibad\nDas Freibad verfügt über eine veraltete Badewassertechnik, welche vollständig zu erneuern ist. Zusätzli-\nche spielerische Elemente sollen die Attraktivität der Anlage bei Kindern, Jugendlichen und Familien er-\nhöhen. Für die bestehenden Becken ist eine Sanierung oder ein Ersatz erforderlich. Zudem sind Lösungen\n\n\n\nSeite 5\n\nwww.stadtwil.ch\n\nfür die überdimensionierten Freibadgarderoben und betriebliche Synergien mit dem Hallenbad anzustre-\nben.\n\nEishalle\nDie Technik der Eishalle ist veraltet. Die Gebäudehülle genügt heutigen energetischen Anforderungen\nbei weitem nicht. Gemäss einem statischen Gutachten ist die Hallenkonstruktion beschränkt tragfähig,\nsodass bereits mittlere Schneelasten jeweils rechtzeitig geräumt werden müssen. Zudem muss das Trag-\nwerk regelmässigen Kontrollen unterzogen werden.\n\nFussballstadion\nDas Fussballstadion genügt seit längerer Zeit den Anforderungen des Fussballverbandes nicht mehr.\nMehrfach musste gemäss Auflagen des Verbands nachgerüstet werden. Von Seiten des FC Wil wurde\nwiederholt vorgebracht, dass dieser in absehbarer Zeit keine Lizenz mehr für die Challenge-League erhal-\nten werde, wenn nicht ein Stadion erstellt werde, welches die Auflagen des Verbandes erfülle.\n\nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass mit dem Erstellen einer Gesamtanlage die einmalige\nChance geschaffen wird, Fussballstadion, Eishalle, Freibad und Hallenbad gleichzeitig betriebs- und kos-\ntenoptimiert zu erstellen. Dies rechtfertigt aus Sicht des Stadtrates den Einsatz von für die Stadt Wil ein-\nmalig hohen finanziellen Mitteln.\n\nWettbewerbsverfahren\n\nDer Stadtrat schlug ursprünglich einen Generalunternehmer-Wettbewerb vor. In einer ersten Phase wäre\nein Projektwettbewerb durchgeführt worden. In der zweiten Phase wäre für die Ausführung eine Gene-\nralunternehmung zu bestimmen gewesen. Das Stadtparlament beschloss wie eingangs erwähnt, vor\nallem unter dem Aspekt Zeitersparnis, dass ein 2-stufiger Totalunternehmerwettbewerb im selektiven\nVerfahren, bestehend aus einer Präqualifikations- und einer Angebotsphase, durchzuführen sei. Dies in\nder Annahme, dass durch das Zusammenlegen von Projekt- und Generalunternehmerwettbewerb eine\nZeitersparnis von einem Jahr resultieren würde. Obwohl dann durch das Einspracheverfahren Zeit verlo-\nren ging, hat der Stadtrat zusammen mit der Totalunternehmerin alles daran gesetzt, mit einem ehrgei-\nzigen Fahrplan so schnell wie sinnvollerweise möglich die Volksabstimmung herbeizuführen.\n\nDa dem Stadtrat klar war, dass die Dimension für das Erstellen einer Sportanlage Bergholz für Wil einma-\nlig ist, wurden frühzeitig externe Spezialisten beigezogen, insbesondere für die Durchführung der TU-\nAusschreibung in materieller und rechtlicher Hinsicht, für die Klärung betrieblicher Fragen und für das\nKonzept der Gebäudetechnik sowie die energetischen Grundlagen.\n\nDamit das Ergebnis des Wettbewerbs sowohl politisch als auch bei den künftigen Nutzenden abgestützt\nund nachvollziehbar sein würde, waren nebst Stadtrat und Fachleuten auch Mitglieder der Fraktionen\ndes Stadtparlaments und des FC und EC Wil in der Jury vertreten. Damit war sichergestellt, dass deren\nBedürfnisse und Erkenntnisse direkt einfliessen konnten.\n\n\n\nSeite 6\n\nwww.stadtwil.ch\n\nWettbewerbsergebnis\n\nFür die Beurteilung des Wettbewerbs wurden folgende Kriterien mit den entsprechenden Gewichtungen\naufgestellt:\n\nWirtschaftlichkeit 40 %\nDavon: Investitionskosten 20 %\nBetriebs- und Unterhaltskosten 20 %\n\nOrtsbauliche Qualität, Architektur, Betriebliche\nFunktionalität 30 %\nDavon: Ortsbauliche Qualität, Architektur 20 %\nBetriebliche Funktionalität 10 %\n\nQualität der Bauten und Anlagen, Konstruktionen,\nmaterialtechnische und ökologische Qualitäten 15 % 15 %\n\nBauprogramm, Bauzeit, Nutzungsunterbrüche 15 %\nDavon: Bauzeit, Terminplan 10 %\nZweckmässigkeit Terminplan in Bezug auf Betrieb 5 %\n\nTotal 100 % 100 %\n\nZudem hatten die Teilnehmenden die Vorgabe eines Kostendachs von Fr. 46,0 Mio. auferlegt erhalten.\nDie erste Auswertung zeigte, dass die einzelnen Projekte deutlich höhere Kosten auswiesen. Die Band-\nbreite reichte von Fr. 55,0 Mio. bis Fr. 81,5 Millionen.\n\nEin TU-Wettbewerb gibt alle zu erbringenden Leistungen detailliert vor und sie sind durch die Teilneh-\nmenden entsprechend zu kalkulieren. Bei der Ausschreibung wurde davon ausgegangen, dass das Kos-\ntendach durchaus überschritten werden könnte und deshalb war der Mechanismus eingebaut, dass die\nAnbietenden durch Reduktion der Leistungen aufzuzeigen hätten, wie das Kostendach eingehalten wer-\nden konnte. Es zeigte sich in der Folge, dass dies mit Leistungsreduktionen alleine nicht erreicht werden\nkonnte, und einzelne Anbietende versuchten, die Auflage zu erfüllen, indem sie den Verzicht von ganzen\nAnlageteilen vorschlugen. Dies stellte aber nicht die gewünschte Lösung dar und deshalb wurde ein\nKatalog mit Einzelkomponenten für eine Projektvariante erstellt. Dabei hatten die Anbietenden Optionen\nund ergänzende Angaben separat zu offerieren:\n\nDas Basisangebot war zwingend um folgende Optionen zu ergänzen:\n\n Mehrpreis Minergie Eco;\n Mehrpreis allfälliges Führen des öffentlichen Verkehrs durch das Areal des Sportparks;\n Variante Blockheizkraftwerk (BHKW) mit Spitzenlast-Gaskessel statt Holzfeuerung;\n Variante Hallenbadlüftung mit WRG ohne Wärmepumpe;\n Mehrpreis Beregnungsanlage;\n Mehrpreis zusätzliche Räume für FC Wil.\n\n\n\nSeite 7\n\nwww.stadtwil.ch\n\nAnlässlich von Anbietendenbesprechungen offerierten die Totalunternehmen Angebote für folgende\nKomponenten:\n\n Minderpreis Verzicht auf Rutschbahn im Hallenbad;\n Minderpreis Wellness nur im Rohbau erstellen;\n Minderpreis freistehendes Ökonomiegebäude im Freibad;\n Minderpreis Verzicht auf Buvetten im Fussballstadion;\n Minderpreis Verzicht auf Infrastruktur West;\n Minderpreis Aussenschwimmbecken Isolationsabdeckung statt Nachtspeicherbecken;\n Minderpreis vorläufiger Verzicht auf Eisparcours (Kältetechnik bereitstellen);\n Minderpreis definitiver Verzicht auf Eisparcours (Kältetechnik nicht bereitstellen);\n Minderpreis Redimensionierung der Gebäude.\n\nAus den ergänzenden Angaben wurden folgende Komponenten als Vergleichsbasis für den Zuschlag\nbestimmt:\n\n Verzicht auf Rutschbahn im Hallenbad;\n Wellness nur im Rohbau erstellen;\n Verzicht auf freistehende Ökonomiegebäude im Freibad;\n Verzicht auf Buvetten im Fussballstation;\n Verzicht auf Infrastruktur West;\n Vorläufiger Verzicht auf Eisparcours (Kältetechnik bereitstellen);\n Minderpreis Redimensionierung der Gebäude.\n\nDaraus resultierte neu eine Preisspanne von Fr. 51,8 Mio. bis Fr. 81,5 Millionen. Eine Anbieterin hatte auf\nergänzende Angaben bei den Anbietendenbesprechungen verzichtet. Die Gesamtbeurteilung nach Preis\nund Punktebewertung sah somit folgendermassen aus:\n\nPunkte Preis\nin Franken\n\nImplenia AG 679,0 56,3 Mio.\nHRS AG 603,3 51,8 Mio.\nHalter AG 530,3 66,6 Mio.\nKarl Steiner AG 505,1 65,9 Mio.\nLosinger AG 495,1 81,5 Mio.\n\nAls Sieger ging somit das Projekt „Sports unlimited“der Implenia als Totalunternehmerin mit dem Archi-\ntekturbüro K + L Architekten AG aus dem Wettbewerb hervor. Es zeichnet sich durch folgende Haupt-\nvorteile aus:\n\n Überzeugende architektonische und städtebauliche Lösung;\n optimales Kosten- / Nutzenverhältnis;\n beste Grundlage für eine kostengünstige Betriebsführung;\n Auflagen der homologierenden Verbände erfüllt.\n\n\n\nSeite 8\n\nwww.stadtwil.ch\n\nFür die Zuschlagserteilung zum Preis von Fr. 56,55 Mio. berücksichtigte der Stadtrat nur folgende Min-\nderpreis-Komponenten:\n\n Verzicht auf freistehende Ökonomiegebäude im Freibad;\n Verzicht auf Buvetten im Fussballstation;\n Verzicht auf Infrastruktur West;\n Definitiver Verzicht auf Eisparcours (Kältetechnik nicht bereitstellen);\n Redimensionierung der Gebäude.\n\nWeiterbearbeitung Zuschlagsprojekt\n\nDurch eine Weiterbearbeitung war das Zuschlagsprojekt in ein definitives Projekt für die Volksabstim-\nmung zu überführen.\n\nFolgende Ziele waren zu erreichen:\n\n Der Inhalt des TU-Vertrages war verbindlich zu klären, da nicht das ursprünglich ausgeschriebene,\nsondern ein überarbeitetes Projekt Vertragsgegenstand sein würde.\n\n Erkannte Mängel des Zuschlagsprojekts waren mittels vertiefter Prüfung durch Nutzende, beratende\nSpezialisten und die Abteilung Hochbau der Stadt Wil zu eliminieren.\n\n Das Potential für sinnvolle und vertretbare Kosteneinsparungen war durch Variantenvergleiche zu\neruieren.\n\nIn einem ersten Schritt wurde mit der Totalunternehmerin die notwendige Bearbeitungstiefe geklärt.\nBestandteil der Ausschreibung war die Klausel, dass die Leistung der Totalunternehmerin das Erstellen\neines abstimmungsreifen Projekts beinhaltet. Als Entschädigung hierfür war eine Pauschale für das Ein-\nreichen des TU-Angebotes im Betrage von Fr. 40‘000.-- vereinbart. Der, in Anbetracht der erbrachten\nLeistung, tiefe Betrag zeigt auch die Tatsache auf, dass die Totalunternehmerin bis zum Abstimmungser-\nfolg ein respektables wirtschaftliches Risiko mitträgt.\n\nZudem ging man zu Wettbewerbsbeginn davon aus, dass das Zuschlagsprojekt direkt in ein Abstim-\nmungsprojekt überführt werden könnte. Da aber während der Ausschreibung das erwähnte Zuschlags-\nprojekt teils neu definiert wurde und dieses in der Folge betreffend Kosteneinsparungspotential und\nVarianten bei Technik etc. überprüft werden sollte, war zu anerkennen, dass ein beträchtlicher planeri-\nscher Mehraufwand resultieren würde. Die Totalunternehmerin zeigte einen solchen denn auch an.\n\nIn einem ersten Verhandlungsschritt konnte man sich einigen, dass für das Abstimmungsprojekt ohne\nzusätzliche Entschädigung insbesondere folgende Punkte zu bearbeiten waren:\n\n Projektbereinigung gemäss Jury-Kritik aus dem Wettbewerb. Hier handelte es sich vor allem um\neinzelne funktionale Aspekte.\n\n Planmässige Darstellung des Zuschlagsprojekts. Insbesondere Korrekturen betreffend Volumina und\nwegfallende Räume oder Gebäudeteile.\n\n Aufzeigen der Kostenvarianten der grossen Kostenträger mit entsprechendem Sparpotential.\n\nVerzichtet wurde auf eine vertiefte Bearbeitung im Sinne eines Ausführungsprojektes. Dieser Entscheid\nist damit begründet, dass ein Aufwand von mehreren hunderttausend Franken Planungskosten lediglich\ndas zusätzliche Klären eines geringen Anteils an Kosteneinsparungsmöglichkeiten ermöglicht hätte, de-\n\n\n\nSeite 9\n\nwww.stadtwil.ch\n\nren Umsetzung zudem offen ist. Dieser Schritt geschieht somit sinnvollerweise mit der Projektbearbei-\ntung.\n\nIn der Folge wurde das Projekt detailliert fachspezifisch und gemäss den Ausschreibungsunterlagen\nüberprüft. Die Ergebnisse flossen in das Bereinigungsprojekt und als Bestandteil in den TU-Werkvertrag\nein.\n\nAbschluss TU-Werkvertrag\n\nDer TU-Werkvertrag ist das Kernstück des ganzen Projekts „Bau Sportpark Bergholz“. Dabei sind für den\nStadtrat insbesondere folgende Ziele sicherzustellen:\n\n Erstellung des durch die Stadt vorgegebenen Projekts zu den definierten Kosten im vorgegebenen\nStandard;\n\n Gewährleistung, dass nachträgliche Projektanpassungen (Mehr-/Minderleistungen) nach einem kla-\nren Schema abgewickelt werden;\n\n Ermöglichen, dass ortsansässige Unternehmungen eine Chance für den Erhalt von Aufträgen haben;\n Sicherstellen der Projektorganisation und der Kontrollen;\n Ermöglichen von Eigenleistungen durch die Vereine.\n\nDer Vertrag umfasst folgende Hauptinhalte:\n\n Vorbehalt der Zustimmung durch Parlament und Bevölkerung;\n Leistungsumfang;\n Preis;\n Termine;\n Regelung über Bestellungsänderungen;\n Mitspracherecht der Stadt Wil bei der Unternehmerauswahl für die Offertstellungen.\n\n3. Bauprojekt\n\nDie Projektsiegerin beschreibt ihr Projekt wie folgt:\n\nDas Projekt „sports unlimited!“schafft mit der charakteristischen Anordnung der Baukörper und der\nspeziellen Volumetrie eine neue Identität für den gesamten Sportpark Bergholz. Die zentrale Begeg-\nnungsebene verbindet die einzelnen Bereiche und Nutzungen des Sportparks miteinander und lebt von\nstarken Beziehungen Innen-Aussen, von den Beziehungen untereinander.\n\nDas Projekt thematisiert die Verschiedenartigkeit der Sportnutzungen und Besuchergruppen mit der\nfreien Anordnung der Volumen und der Durchgängigkeit der Anlage –tatsächlich Sport ohne Grenzen!\n\nHeute besteht der Sportpark aus vier getrennten Bereichen mit verschiedenen Funktionen und Identitä-\nten. Die zwei nördlichen Bereiche –Stadion und Parkplatz –befinden sich auf einer höheren Ebene und\nbinden den Sportpark an die Bebauungsstruktur. Die südlichen Bereiche –Freibad und Infrastruktur\nWest –vermitteln zwischen Stadtlandschaft und Naturlandschaft und grenzen an grosse raumübergrei-\nfende Strukturen wie die Autobahn und Gewerbegebiete an.\n\n\n\nSeite 10\n\nwww.stadtwil.ch\n\nDie Schnittstelle zwischen beiden Ebenen wirkt wie eine Anhöhe, die einen weiten Blick in allen Richtun-\ngen ermöglicht und die ideale Lage für die zentralen Funktionen des Sportparks bietet.\n\nLandschaft\n\nInfrastruktur West, Freibad, Stadion und Parkplätze sind ein Teil des gesamten Landschaftskonzepts. Das\nneue Stadion und die zentralen Funktionen werden in die Landschaft eingebettet, um die Wahrnehmung\ndes Sportparks als Ganzes und als gebaute Landschaft zu verstärken. Durch starke Sichtbeziehungen\nzwischen Stadion, Eis- und Schwimmhalle zur Landschaft und den weiteren Sportanlagen wird eine ein-\nheitliche Wahrnehmung für die Besucher geschaffen.\n\nStädtebau\n\nDie Schnittstelle zwischen beiden Bereichen des Sportparks ist das Herz des Projekts. Die Eishalle, das\nHallenbad und die zentralen Tribünen des Stadions funktionieren wie ein Ensemble und gestalten einen\nöffentlichen Raum, in dem die verschiedenen Erlebnisse/Ereignisse stattfinden. Dieser Platz ist zugleich\nZugangsraum für die Sportaktivitäten und Aufenthaltsraum für grosse Spiele und Events.\n\nEs ist ein urbaner Raum, der unabhängig von den Betriebszeiten der einzelnen Funktionen ein Teil der\nStadt wird –die freie Wegverbindung zwischen Wohnquartieren und Infrastruktur West unterstützt den\nöffentlichen Charakter. Der Platz mit den drei Baukörpern bildet eine Art Begegnungsstätte, wo Sport,\nNatur oder Entspannung das richtige Ambiente finden. Die freie Aussicht in allen Richtungen ermöglicht\neine gute Orientierung und verstärkt die Wahrnehmung des gesamten Areals als Ganzes.\n\n“Durchwanderer”können den ganzen Sportpark durch Einblicke und Durchblicke als Zuschauer erleben\nund realisieren die beinahe grenzenlose Vielfalt des Sports.\n\nKonzept Architektur\n\nDie Grösse der charakteristischen Einzelbauten wird dank der bewegten Form, der geknickten Dachform\nund Fassaden subjektiv minimiert. Dadurch entsteht ein spannendes Ensemble, das sich harmonisch in\ndie Nachbarschaft einfügt.\n\nDas Ensemble der Bauten ist durch die Eingangsebene verbunden. Die Organisation des Projekts in zwei\nHauptebenen verbessert die Orientierung für Besucher und ermöglicht die klare und logische Trennung\nvon Besuchern, Profisportlern und Anlieferung. Grosszügige Publikumsflächen bei Fussball- und Eisho-\nckeyspielen, getrennt von den Zugängen der Mannschaften und den weiteren Aktivitäten des Sport-\nparks, bieten verschiedene Möglichkeiten der Nutzung und Bewirtschaftung.\n\nDas Fussballstadion entwickelt sich von der Eingangsebene nach unten, um den freien Blick über die\nAnlage zu unterstützen. Einzig die VIP-Lounge und Überdachung der Sitzplätze auf der Seite des Sport-\nparks durchbrechen als Grossvolumen die Horizontalität des Stadionumgangs. Die Tribünenerweiterung\nfür gedeckte Sitzplätze ist vis-à-vis zur geplanten Sitztribüne als Option später möglich.\n\nDie Eingangshalle mit der Drehscheibe Kasse/Restaurant steht im Zentrum der Aktivitäten, bietet Über-\nsicht und ist Treffpunkt für alle Publikumsbereiche: Von dort erfolgt die Erschliessung aller Bereiche Hal-\nlenbad, Freibad, Wellness, Eislauf und Gastronomie. Durch die zentrale Anordnung und die damit ver-\n\n\n\nSeite 11\n\nwww.stadtwil.ch\n\nbundenen kurzen Wege ist neben dem wirtschaftlichen Betrieb auch die Möglichkeit unterschiedlicher\nÖffnungszeiten der Sportaktivitäten gewährleistet.\n\nDie Schwimmhalle mit einem grossen 25m-Schwimmbecken und einem Mehrzweck-Lernschwimm-\nbecken deckt die Bedürfnisse von Schwimmenden und weiteren Nutzergruppen ab; der Kinderplansch-\nbereich mit verschiedenen Wasserspielen und Wasserattraktionen und die Rutschbahn bieten für jüngere\nBesucher abwechslungsreiche Spielmöglichkeiten. Der grosszügige Wellnessbereich ist über die Galerie\ndirekt mit dem Hallenbad verbunden. Verschiedenartige öffentliche Zonen ergänzen für die Wellnessbe-\nsucher das Angebot, das mit Finnischer Sauna, Sanarium und Dampfbad –sowie einem Aussenraum mit\nWhirlpool ein breites Spektrum abdeckt.\n\nDie Eishalle bietet sowohl dem Mannschaftssport als auch einzelnen Besuchern eine sehr gute Infrastruk-\ntur. Die Fensterflächen auf Umgangshöhe ermöglichen einen offenen Blick in das Freibad, ohne eine\ndirekte Besonnung des Eisfeldes oder eine Blendung von Sportlern zu bewirken.\n\n4. Verkehrsregime\n\nDurch den Neubau des Sportparks Bergholz erweitert sich die Funktionalität und Attraktivität der Anlage\ninsgesamt. Dies bedeutet eine höhere Nachfrage und führt auch bei einem gleichbleibenden Mobilitäts-\nverhalten zu einem gesteigerten Verkehrsaufkommen. Im Rahmen der öffentlichen Ausstellung des Sie-\ngerprojekts wurden verschiedentlich von Besuchenden und Anwohnenden Bedenken zum erwarteten\nhöheren Verkehrsaufkommen geäussert und die Frage gestellt, ob für die neue Anlage genügend Park-\nplätze zur Verfügung stehen würden. Das Departement Bau, Umwelt und Verkehr beauftragte zur Klä-\nrung dieser Fragen am 19. Oktober 2009 die Metron AG, Brugg, mit der Erarbeitung eines Verkehrskon-\nzepts, welches seit dem 13. November 2009 vorliegt. Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass hin-\nsichtlich der Parkiersituation die Anzahl der vorgesehenen Parkplätze für den Normaltbetrieb ausreicht,\nund dass auch für grössere Veranstaltungen im Umfeld genügend Parkplätze vorhanden sind, wobei es\nsich vorwiegend um Firmenparkplätze und das Parkhaus Bahnhofplatz handelt. Mit den betroffenen\nPrivaten sind durch die Betreiberin der Anlage entsprechende Verträge zur Benutzung abzuschliessen.\n\nDie Lösungsansätze orientieren sich an folgenden Prinzipien: Verkehr verträglich machen, Verkehr ver-\nmindern und Verkehr verlagern.\n\nZudem sieht die Metron AG eine angebotsorientierte Verkehrsplanung vor. Sie empfiehlt verschiedene\nMassnahmen wie ein gezieltes Mobilitätsmanagement, ein grosszügiges und sicheres Angebot von Fahr-\nradabstellplätzen an den neuralgischen Punkten und eventuell an der Bergholzstrasse das Anbringen\neiner Verkehrsbeschränkung, um Belastungen durch Begleitverkehr zu reduzieren. Zudem empfiehlt sie\nauch entsprechende Verhaltensweisen für Sporttreibende und Nutzende des Sportparks Bergholz.\nSchliesslich schlägt die Metron AG für den Eventverkehr bei Grossveranstaltungen wie bei Fussballspielen\neine Kombination der Eintrittskarten mit einem Billett für den öffentlichen Verkehr als Anreiz zum Um-\nsteigen vor. Insgesamt teilt der Stadtrat die Beurteilung der Metron AG und schlägt vor, dass im Rahmen\ndes Ausführungsprojekts entsprechende Massnahmen geprüft werden.\n\n\n\nSeite 12\n\nwww.stadtwil.ch\n\n5. Machbarkeit einer Etappierung\n\nDie Ausschreibungsunterlagen der Totalunternehmer-Submission haben keine Etappierung der Gesamt-\nanlage vorgesehen und entsprechen somit auch den Vorgaben des Stadtparlaments. Die Totalunterneh-\nmerin und das Departement Bau, Umwelt und Verkehr haben das Projekt auf seine Etappierbarkeit un-\ntersucht und anhand der funktionalen Gebäudegliederung folgende vier Szenarien bewertet (siehe auch\nbeiliegendes Schema der Etappierungsvarianten):\n\n1. Spätere Realisierung des Hallenbads\n2. Spätere Sanierung des Freibads\n3. Spätere Realisierung der Eishalle\n4. Spätere Realisierung des Fussballstadions\n\nDie Bewertung ergibt, dass die komplexen gebäudetechnischen und räumlichen Verflechtungen eine\nHerauslösung des Hallenbads oder der Freibadsanierung aus dem Gesamtkonzept verunmöglichen. Eine\nspätere Realisierung der Eishalle ist aus den gleichen Gründen schwer realisierbar und mit hohen Begleit-\nkosten für Gebäudeanpassungen und Betrieb verbunden.\n\nUnter der Voraussetzung, ein für die Challenge-League des Schweizerischen Fussballverbands taugliches\nStadion weiterhin im architektonischen und betrieblichen Gesamtkonzept beizubehalten, ist eine separa-\nte Realisierung schwer machbar. Überlegungen zu einer, von der Gesamtanlage unabhängigen Fussball-\nanlage bedingen für das Planungsgebiet städtebaulich einschneidende Konzessionen und beschränken\ndie Nutzung auf Trainings und einen Spielbetrieb in tieferen Ligen.\n\nIm Gegensatz zu anderen Sportanlagen ermöglicht die Kombination Eissport- und Bäderanlage in Wil\neine quasi vollständige Nutzung der anfallenden Kälteabwärme. Somit sprechen auch energetische Über-\nlegungen gegen eine Etappierung der Eissport- und Bäderanlage.\n\n6. Energie\n\nKonzept Haustechnik\n\nDer gesamte Sportpark Bergholz wird über die zentralen Speicheranlagen (Wärmepool) versorgt. Die\nErschliessung der einzelnen Verbrauchenden erfolgt ab diesem zentralen Punkt über das jeweilige Hei-\nzungsnetz. Es sind zwei getrennte Heizungsnetze vorgesehen.\n\nDas Niedertemperaturnetz mit einer Vorlauftemperatur von 25° bis 32°C wird prioritär mit der Abwärme\nder Kälteanlage und dem Ertrag der Solaranlage auf dem Dach der Eishalle betrieben. Es dient der Ver-\nsorgung der Bäder mit einer Wassertemperatur unter 29°C, der meisten Lüftungsanlagen und aller stati-\nschen Wärmeabgabeflächen.\n\nMit dem Hochtemperaturnetz 50° bis 65°C, das vor allem mit der Abwärme des Blockheizkraftwerks\n(BHKW) und der Nutzwärme des Gaskessels betrieben wird, können die warmen Bäder, die Schwimm-\nhallenlüftung und die Wassererwärmer versorgt werden.\n\nIn allen Gebäudebereichen werden zur Reduktion des Wärmebedarfs effiziente, interne Wärmerückge-\nwinnungs- und Abwärmenutzungssysteme eingesetzt.\n\n\n\nSeite 13\n\nwww.stadtwil.ch\n\nMinergie\nZum Zeitpunkt der Submissionserstellung existierte für Bäder- und Eissportanlagen noch kein verbindli-\ncher Minergie-Standard. Mit der Erarbeitung von Anforderungsmerkmalen, die für eine Minergie-\nZertifizierung von Sportanlagen dieser Art zu berücksichtigen sind, wurde im selben Zeitraum durch eine\nExpertengruppe begonnen.\n\nDie Stadt Wil verfolgt das Ziel einer Minergie-Zertifizierung des Sportparks Bergholz. Die diesbezüglichen\nAnforderungen wurden deshalb, soweit sie bekannt waren, bereits in den Submissionsvorgaben berück-\nsichtigt. Im Zusammenhang mit den Minergieanforderungen an das Warmaussenbecken wurde in der\nFolge eine Holzschnitzel-Wärmeerzeugungsanlage ausgeschrieben.\n\nMittlerweile ist eine offizielle Minergie-Anforderungsliste für Bäder- und Eissportanlagen verfügbar. Im\nRahmen der Projektbereinigung wurde deshalb unter anderem überprüft, welche Projektanpassungen\nfür eine Minergie-Zertifizierung des Sportparks vorgenommen werden müssen. Es zeigte sich, dass die\nkonsequente Anwendung der Ausschreibungsvorgaben auf das Zuschlagsprojekt eine Zertifizierung ge-\nwährleistet.\n\nAnlässlich einer Besprechung mit der Minergie-Abteilung Bau wurde zusätzlich festgestellt, dass der\nRestwärmebedarf des Areals im Zusammenhang mit der dezentralen Stromerzeugung voraussichtlich\nauch mit einer Gas betriebenen Wärmekraftkoppelungsanlage (BHKW) abgedeckt werden kann. Da\ndiese Lösung bereits in den Ausschreibungsvorgaben als Option erwähnt wurde, kann ohne nachträgli-\nche Projektänderung mit bekannten Kostenfolgen auf die wesentlich teurere und für dieses Projekt we-\nniger geeignete Holzschnitzel-Feuerungsanlage verzichtet werden.\n\nDa die Versorgung des Warmaussenbeckens nicht mittels Kälteabwärme erfolgen kann, ist gemäss den\nper 1. Januar 2010 geltenden Anforderungen des Energiegesetzes des Kantons St. Gallen eine Behei-\nzung dieses Beckens mit Biogas erforderlich.\n\nMinergie Eco\nDer Minergie Eco Standard für Bäder- und Eissportanlagen ist bis zum heutigen Zeitpunkt undefiniert. In\nabsehbarer Zukunft ist seitens des Vereins Minergie auch keine Ausarbeitung entsprechender Vorgaben\ngeplant. Auf die Anwendung des Minergie Eco Standards muss daher in der Folge verzichtet werden. Die\nAusschreibungsvorgaben verpflichten die Totalunternehmerin jedoch, beim Bau die Vorgaben der Merk-\nblätter des Baukostenplans BKP des Vereins eco-bau zu befolgen.\n\nBereinigtes Energiekonzept\nDas Energiekonzept im Bereinigungsprojekt korrespondiert weitestgehend mit den Ausschreibungsvor-\ngaben. Es richtet sich konsequent nach den Minergie-Anforderungen und den projektspezifischen Gege-\nbenheiten.\n\nAlle Gebäudebereiche sind hervorragend gedämmt, dicht ausgeführt und mit energieeffizienten Installa-\ntionen und Apparaten ausgestattet.\n\nIm Projekt integriert ist auch eine thermische Solaranlage mit einer Nettoabsorberfläche von 400 m2.\nDank dem geplanten Niedertemperatur-Heizungssystem kann sowohl die Kälteabwärme wie auch die\nanfallende Solarenergie sehr effizient zu Heizzwecken genutzt werden.\n\n\n\nSeite 14\n\nwww.stadtwil.ch\n\nDer nicht mit Abwärme und Solarenergie abdeckbare Anteil am Wärmebedarf des Areals wird mit der\nAbwärme eines Gasmotors (BHKW) und der Nutzwärme eines Spitzenlast-Gasheizkessels bereitgestellt.\nFür den Wärmebedarf des Warmaussenbeckens, der ungefähr dem Abwärmeanfall des Gasmotors ent-\nspricht, muss Biogas eingesetzt werden. Somit werden mit dem Gasmotor rund 750 MWh Öko- oder\nNormalstrom generiert, der entweder direkt im Sportpark genutzt oder ins Netz zurückgeführt werden\nkann.\n\nEnergiebedarf\nNach den entsprechenden Berechnungen resultieren für den Sportpark Bergholz folgende Wärmeener-\ngiebilanzen:\n\nWärmeverbraucher Becken > 29°C 1'160 MWh/a\nWarmwasser 670 MWh/a\nLüftung Hallenbad 125 MWh/a\nRaumheizung 270 MWh/a\nBecken < 29°C 406 MWh/a\nLüftungen inkl. Eishalle 516 MWh/a\nTotal Wärmeenergiebedarf 3'147 MWh/a\n\nWärmeerzeugung Nutzbare Kälteabwärme 32°C 808 MWh/a\nNutzbare Kälteabwärme 50°C 140 MWh/a\nNutzbarer Ertrag thermische Solaranlage 263 MWh/a\nNutzbarer Abwärmertrag BHKW 1'086 MWh/a\nNutzwärmeertrag Gaskessel 850 MWh/a\nTotal Nutzwärmeerzeugung 3'147 MWh/a\n\nDer bereinigte Elektroenergiebedarf des gesamten Sportparks wird von der Totalunternehmerin auf\n3‘210 MWh/a geschätzt. Der Bedarf an Frischwasser aus dem städtischen Netz für die Versorgung des\nSportparks wird auf 67‘525 m3/a geschätzt.\n\nEnergiekosten\nDie für den Sportpark resultierenden Jahresenergiekosten sind grundsätzlich stark von den Energieprei-\nsen abhängig. Ebenfalls massgebend ist, welcher Anteil Biogas anstelle von Erdgas eingesetzt wird und\nwo der mit dem Blockheizkraftwerk (BHKW) generierte Strom genutzt wird.\n\nBasierend auf den aktuellen Energiepreisen und einem Rückspeisungspreis von 15 Rp./kWh, welcher\ngegenwärtig gemäss Angaben des Bundesamts für Energie zur Verrechnung angewandt wird, ist für den\nim Blockheizkraftwerk produzierten Ökostrom mit folgenden wiederkehrenden Energiekosten zu rech-\nnen:\nDas BHKW wird mit Biogas und der Gaskessel mit Erdgas versorgt. Die BHKW-Abwärme (CO2-neutral)\nwird im Sportpark genutzt und der generierte Ökostrom von einem Elektrizitätswerk übernommen.\n\nKosten Wärmeenergie 321'000.-- Fr./a\nKosten Elektroenergie 197‘000.-- Fr./a\nKosten Wasser und Abwasser 225'000.-- Fr./a\nTotal Energiekosten Sportpark 743‘000.-- Fr./a\n\nContracting\n\n\n\nSeite 15\n\nwww.stadtwil.ch\n\nMittels Contracting von Anlagen der Gebäudetechnik, Badewasseraufbereitung und Eisproduktion könn-\nte deren Anschaffung, Installation, Betrieb und Unterhalt einem Contractingunternehmen überbunden\nwerden, wodurch eine Reduktion der Investitionskosten erzielt würde. Gleichzeitig erhöhen Contracting-\ngebühren die Betriebskosten.\n\nGrundsätzlich wurden zwei Möglichkeiten von Anlagencontracting erwogen:\n\n„Contracting gross“ Dieses würde sämtliche Anlagenteile zur Gebäude-, Badewasser- und Eistechnik\numfassen. Die hohen technischen und finanziellen Anforderungen beschränken\ndie Auswahl auf wenige nationale Anbietende, was eine Vergabe unter Konkur-\nrenzverhältnissen einschränkt. Da die technischen Eckdaten zum aktuellen Pro-\njektstand noch zu wenig präzis sind, ist von einigen Unbekannten auszugehen,\nsodass dadurch zusätzlich mit preislich überhöhten Angeboten zu rechnen ist.\nAngesichts der Langfristigkeit von Contracting-Verträgen würde die Betriebs-\nrechnung dauerhaft durch möglicherweise übersetzte Energiekosten beein-\nträchtigt.\n\n„Contracting klein“ Dieses würde das Blockheizkraftwerk, den Spitzenlastgaskessel sowie die Solar-\nanlage umfassen. Schätzungen ergeben für diese Variante einen Investitionsum-\nfang von rund Fr. 600‘000.--. Da für ein Blockheizkraftwerk ohnehin Wartungs-\nverträge abzuschliessen sind, stellt der Betrieb der erwähnten Anlagen keine er-\nhöhten Anforderungen und wird ohne Beizug von externem Fachwissen durch\ndas Betriebspersonal betreut werden können. Folglich kann durch ein Contrac-\nting sowohl betrieblich als auch kostenseitig keine Erleichterung erzielt werden.\n\nDa der Stadtrat in den beiden Varianten keine Vorteile für den Betrieb des Sportparks erkennt, spricht er\nsich für einen Verzicht auf ein Contracting und die Umlagerung von Investitionskosten zulasten der Be-\ntriebsrechnung aus.\n\n\n\nSeite 16\n\nwww.stadtwil.ch\n\n7. Kosten\n\nNachfolgende Tabelle zeigt den Vergleich der Kosten von Basisprojekt, Zuschlagsprojekt und Bereini-\ngungsprojekt:\n\nKosten inkl. MwSt 7.6%\n\nTeil-\nobjekt Bauteil\n\nIGU\nBasisangebot\nvom18.07.08\n\nZuschlagsprojekt\nvom 19.06.09\n\nBereinigungsprojekt\nvom 04.12.09\n\nErstel-\nlungs-\nkosten\n\nÜbrige\nProjektkos-\n\nten\nErstaus-\nstattung TOTAL\n\n1 Rückbau best. Bauten 0.645 1.0% 0.645 1.1%\n\n2 Gemeinsame Erschlies-\nsung 1.305 2.1% 1.305 2.3%\n\nNEU TO 1\n\n3 Eingang, Restaurant,\nMehrzweckraum 7.717 12.4% 7.547 13.3% 8.683 0.060 1.050 9.793 17.0%\n\nMinderpreis 1 (-0.170)\n\nÄnderung 1 (- 0.420)\n\nÄnderung 2 (- 0.394)\n\nNeu TO 2\n\n4 Hallenbad 19.551 31.5% 18.809 33.3% 18.471 0.110 0.335 18.916 32.9%\n\nMinderpreis 2 (-0.742)\n\nÄnderung 3 (- 0.338)\n\nNeu TO 3\n\n5 Freibad 3.619 5.8% 3.220 5.7% 3.15\n0 0.120 0.055 3.325 5.8%\n\nMinderpreis 3 (-0.399)\n\nÄnderung 4 (- 0.070)\n\nNeu TO 4\n\n6 Eishalle 15.381 24.8% 14.393 25.5% 14.173 0.090 0.290 14.553 25.3%\n\nMinderpreis 4 (-0.988)\n\nÄnderung 5 ( -0.220)\n\n7 Eisparcours 1.445 2.3% -0.220 -0.4%\n\nMinderpreis 5 (-1.665)\n\n8 Fussballstadion 11.532 18.6% 10.852 19.2% 10.852 0.060 0.040 10.952 19.0%\n\nMinderpreis 6 (-0.204)\n\nMinderpreis 7 (-0.057)\n\nMinderpreis 8 (-0.419) Neu TO 5\n\n9 Infrastruktur West 0.790 1.3% entfällt\n\nMinderpreis 9 (- 0.790)\n\n10 Zentrale Anlagen\n\nTOTAL in Mio. Franken\ninkl. MwSt 61.985 100.0% 56.551 100.0% 55.329 0.440 1.770 57.539 100.0%\n\nAbstim-\nmungs-\nSumme\n\n\n\nSeite 17\n\nwww.stadtwil.ch\n\nFolgende Minderpreise haben sich zwischen dem Basisprojekt und dem Zuschlagsprojekt für den Ver-\nzicht auf einzelne Komponenten ergeben:\n\nMinderpreis 1 Volumenreduktion\nMinderpreis 2 Wellness mit Ausbau, Volumenreduktion, kein Verzicht Rutschbahn\nMinderpreis 3 Weiternutzung mit Sanierung eines bestehenden Freibadgarderobenteiles\nMinderpreis 4 Volumenreduktion\nMinderpreis 5 Totalverzicht auf Eisparcours\nMinderpreis 6 Verzicht auf Buvetten\nMinderpreis 7 Ortsbetonstufen statt Elementstufen auf Zuschauerrampen\nMinderpreis 8 Minimierung der Fluchtwegbreiten\nMinderpreis 9 Verzicht auf Infrastruktur West\n\nFolgende Änderungen haben bei der Bearbeitung des Zuschlagsprojekts zu Minderpreisen von Fr.\n1,302 Mio. beim Bereinigungsprojekt, welches mit dem TU-Werkvertrag genehmigt wurde, geführt:\n\nÄnderung 1 Wechsel von Holzschnitzelheizung auf BHKW mit Spitzenlastgaskessel\nÄnderung 2 Wegfall Wand- / Deckenanstriche in den Garderoben Fussball und Eishalle\nÄnderung 3 Wechsel von Teilstromozonierung auf UV-Mitteldruckfilter\nÄnderung 4 Verbleib Kinderplanschbecken inkl. Sanierung statt Neubau\nÄnderung 5 Wegfall eisparcoursbedingter Räume\n\nDie Kostenzusammenstellung umfasst zusätzlich zur TU-Werkvertragssumme von 55,329 Mio. Franken\nübrige Kosten der Stadt Wil sowie die Kosten für die Erstausstattung. Die Erstausstattung im Umfang\nvon Fr. 1,770 Mio. umfasst sämtliche mobilen Betriebseinrichtungen, Betriebsmittel und Kleininventar,\nwelche für die Funktions- und Betriebsbereitschaft der Anlage erforderlich sind. Die übrigen Projektkos-\nten von Fr. 440‘000.-- umfassen insbesondere folgende Leistungen:\n\n Externe Berater (Fr. 240‘000.--);\n Versicherungen (Fr. 50‘000.--);\n Beseitigung von PCB-Rückständen (Polychlorierte Biphenyle) um den Beckenrand des Schwimmerbe-\n\nckens (Fr. 100‘000.--);\n Kommunikation (Fr. 50‘000.--).\n\nIm Verlaufe der Projektüberarbeitung, nach einem allfällig positiven Volksentscheid, sollen zusätzlich\nverbindlich angebotene Minderpreisoptionen und zusätzliche Einsparmöglichkeiten geprüft werden, um\neine Reduktion des Werkpreises zu erlangen. Neben der Bauteuerung und einer Anpassung des Mehr-\nwertsteuersatzes kann heute auch davon ausgegangen werden, dass erhöhte Anforderungen bezüglich\nMinergie zum Zeitpunkt der Baueingabe, welche relevant für die Zertifizierung ist, sich kostensteigernd\nauswirken werden.\n\n\n\nSeite 18\n\nwww.stadtwil.ch\n\n8. Projektorganisation\n\nNachfolgendes Organigramm zeigt die derzeitige Projektorganisation auf. Die wegweisenden Entscheide\nwerden durch den Steuerungsausschuss (SA) gefällt. Hauptverantwortlicher Projektleiter der Stadt ist der\nLeiter der Abteilung Hochbau. Bei ihm laufen alle operativen Fäden zusammen. Er wird fachlich durch\ndrei externe Berater unterstützt. Damit ist ein gleichwertiges fachliches Wissen zu den entsprechenden\nFachleuten der Totalunternehmerin sichergestellt. Seitens Nutzung/Betrieb ist dies ebenso der Fall. Hier\nfliessen vor allem die Anforderungen des Betriebs direkt ins Bauprojekt ein.\n\nBauherrschaft\nStadt Wil\nvertreten durch Stadtrat\n\nMarcus Zunzer\nMarlis Angehrn\nBruno Gähwiler\nohne Stimmrecht\nPhilipp Dörig\nPL Bauherr\nBerater Bauherr\nPL Nutzung/Betrieb\nGesamtleiter TU\nPL Ausführung\n\nKommunikation\nStefan Hauser\n\nFinanzen+Controlling\nReto Stuppan\n\nSekretariat SA\nMadeleine Gmür\n\nProjektleiter Bauherr\nRenato Tamburlini\nMathias Schwarz, Stv.\n\nBerater Bauherr\nHans-Heiner Kern\n\nBeratung Energie/Contracting\nFritz Gachnang\n\nBerater Bädertechnik\nvakant\n\nGesamtleiter TU\nChr. Wick\n\nPL Nutzung/Betrieb\nTh. Spengler\n\nPL Projektierung\nK. Kröger, K+L Arch.\n\nPL Ausführung\nW. Gottardo, Implenia\n\nSportbetrieb\n\nSchulbetrieb\n\nArchitekt\nT. Lehmann, K+L Arch.\n\nBauingenieur\nWalt + Galmarini\n\nElektroingenieur\nM. Beerli\n\nHeizung/Lüftungsing.\nvakant\n\nSanitär/Fachkoord.\nvakant\n\nWassertechnik\nHunziker-Betatech\n\nBauphysiker\nBraune & Roth AG\n\nKalkulator\nR. Frick, Implenia\n\nBauleiter\nvakant\n\nSteuerungsausschuss (SA)\n\nProjektleitung (PL)\n\nBetriebsplanung BP\n\nPlanung PS\n\n\n\nSeite 19\n\nwww.stadtwil.ch\n\n9. Finanzierung und Folgekosten\n\nRegionale Anlage\n\nDie einzelnen Anlageteile des Sportparks Bergholz werden derzeit wie folgt von Privaten, Vereinen und\nSchulen genutzt:\n\nEishalle\nDie Eishalle Bergholz wird von insgesamt sieben einheimischen und auswärtigen Vereinen besucht. Die\nMitgliederzahl 2008 betrug total 439, wobei ein Drittel aus Wil und die restlichen 66 % aus der Region\nkommen. Die Eishalle wurde nebst einheimischen Schulen in den letzten beiden Saisons auch von diver-\nsen nichtstädtischen Schulen aus der Region besucht. Über auswärtige Vereine und Gruppen, welche\nden öffentlichen Eislauf besuchen, können kaum Angaben gemacht werden, da sich nur grössere Grup-\npen anmelden.\n\nFreibad\nDas Freibad Bergholz wird von keinem Verein benutzt, indes von Einwohnerinnen und Einwohnern diver-\nser Regionsgemeinden aus den beiden Kantonen St. Gallen und Thurgau. Eine 2008 durchgeführte Um-\nfrage unter den Besuchenden über die Gründe für die Wahl eines Wiler Freibads ergab, dass die Nähe\nder Bäder überwiegend den Ausschlag gab (über 60 %). Die Wohnorte der Saisonkartenbesitzenden aus\nden Jahren 2007 und 2008 wurden ausgewertet. Von total 4‘306 Saisonabonnentinnen und -\nabonnenten (Freibäder Bergholz und Weierwiese) stammen 68 % aus Wil. Knapp ein Drittel der Besu-\nchenden der Wiler Freibäder kommen somit regelmässig von auswärts. Das Umfrageergebnis bei den\nTagesgästen zeigt ein anderes Bild. Lediglich etwas über 50 % sind aus Wil. Rege benutzt wurde das\nFreibad zudem sowohl von einheimischen als auch auswärtigen Schulen.\n\nFussballstadion / Trainingsplätze\nDas Fussballstadion wird hauptsächlich von der Ersten Mannschaft des FC Wil genutzt. Es finden auch\nMeisterschaftsspiele von Junioren und U-Mannschaften statt. Bei grossen Juniorenturnieren des FC Wil\nwird das Fussballstadion auch einbezogen. Die Trainingsplätze werden hauptsächlich durch die diversen\nMannschaften des FC Wil genutzt. Die beiden einheimischen Vereine SC Post und SC Weiher sind eben-\nfalls regelmässige Trainingsgäste. Im Frühjahr wird der Kunstrasenplatz gegen eine Gebühr auch von\nauswärtigen Vereinen belegt. An die Spiele des FC Wil kommen Zuschauende aus der ganzen Region.\nDie Auswertung der Saisonkartenbesitzenden ergab, dass beinahe die Hälfte aller Saisonkartenbesitzen-\nden aus Regionsgemeinden stammen. Der Fussballclub Wil zählt insgesamt über 600 Mitglieder. Die\nErhebung der Wohnorte der Mitglieder ergab, dass ebenfalls rund die Hälfte aller Mitglieder aus der\nRegion stammen.\n\nBereits diese Aufstellung zeigt, dass die Sportanlage Bergholz eine Anlage von regionaler Bedeutung ist.\nDazu kommt, dass beim Bau der Kantonsschule Wil, welche von Schülerinnen und Schülern aus den\nKantonen St. Gallen und Thurgau besucht wird, explizit auf die Erstellung von Aussensportanlagen ver-\nzichtet wurde, da die Mitnutzung der Sportanlage Bergholz für den Sportunterricht vertraglich vereinbart\nund grundbuchamtlich bestätigt wurde. Aus diesem Grund können die Anlagen des Sportparks Bergholz\ndurch die Mittelschule Wil mitbenützt werden.\n\nDiese regionale Bedeutung wird sich mit dem Neubau noch verstärken, denn zum einen wird die Sport-\nanlage Bergholz nach dem Neubau noch vermehrt von verschiedenen Vereinen, Schulen der Regionsge-\nmeinden über die Kantonsgrenzen hinaus, von der Kantonsschule Wil und privaten Personen aus Wil\n\n\n\nSeite 20\n\nwww.stadtwil.ch\n\nund der gesamten Region intensiv genutzt werden. Zum anderen kann die Eishalle für Mehrfachnutzun-\ngen wie beispielsweise Kulturanlässe gemietet werden.\n\nDieser zentralörtlichen Bedeutung entsprechend ist für die Finanzierung und den Betrieb der Anlage\nsowie für die Beteiligung an der Betriebs-Aktiengesellschaft eine regionale Lösung vorgesehen. Ziel ist es,\ndiejenigen, welche direkt oder indirekt vom Sportpark Bergholz profitieren, finanziell in die Verantwor-\ntung einzubinden. Die Finanzierung sowie der Betrieb und Unterhalt des Sportparks Bergholz sollen da-\nher nicht bloss der Stadt Wil obliegen, sondern auch die den Sportpark Bergholz nutzenden Vereine, die\nRegionsgemeinden sowie die beiden Kantone St. Gallen und Thurgau sollen ihren Beitrag leisten. Eine\nDelegation der Stadt Wil hat mit diesen Partnern in der Zwischenzeit Gespräche geführt und von den\nGemeinden unterdessen Zusicherungen für eine Beteiligung erhalten. Das Gesuch bei den beiden Kan-\ntonen ist eingereicht und noch hängig. Die einzelnen Beteiligungen sind wie folgt vorgesehen:\n\n Beteiligung an den Investitionskosten: Kantone St. Gallen und Thurgau sowie Vereine (siehe nach-\nfolgende Ausführungen);\n\n Beteiligung an den Betriebskosten: Regionsgemeinden (Einzelheiten siehe Betriebsvorlage);\n Beteiligung am Aktienkapital: Vereine, Regionsgemeinden, Private (Einzelheiten siehe Betriebsvorla-\n\nge).\n\nBeteiligung an den Investitionskosten\n\nBei der Ausarbeitung des Finanzierungsmodells hat sich der Stadtrat im Sinne einer Richtschnur an meh-\nreren vergleichbaren Projekten in Wil, wie beispielsweise Bau und Betrieb der regionalen Mittelschule mit\nDreifachturnhalle, Regionales Leistungszentrum Ostschweiz der Kunstturner (RLZO) oder bauliche So-\nfortmassnahmen für das Fussballstadion Bergholz, wie auch im restlichen st. gallischen Kantonsgebiet,\nwie Sanierung und Renovation des Eisstadions Lido in Rapperswil-Jona und Sportanlagen Lerchenfeld in\nSt. Gallen, orientiert. Im Einzelnen:\n\nBereich Stadt Wil Kanton St. Gallen Kanton Thurgau Vereine\nin Prozent in Prozent in Prozent in Prozent\n\nAllgemeine Teile 100 – – –\nHallenbad 95 4 1 –\nFreibad 95 4 1 –\nEishalle 74 20 1 5\nFussballstadion 70 20 – 10\n\nDie allgemeinen Teile –dazu gehören der Eingangsbereich, das Restaurant sowie die Mehrzweckräume –\nwerden vollumfänglich durch die Stadt Wil finanziert. Beim Hallenbad und Freibad gibt es keine Vereine,\ndie zur Mitfinanzierung beigezogen werden können. Indes werden das Freibad –und neu wohl auch das\nHallenbad –durch die Kantonsschule Wil und das Berufsbildungszentrum Wil genutzt. Dies rechtfertigt\nes, bei den Kantonen St. Gallen und Thurgau um Beiträge für die Bereiche Hallenbad und Freibad nach-\nzusuchen. Ähnliches gilt für die Eishalle.\n\nBei der Eishalle ist zu berücksichtigen, dass sie –im Gegensatz zum Fussballstadion –den Vereinen nicht\nexklusiv zur Verfügung steht. Jedermann ist befugt, die Eishalle gegen Entgelt zu nutzen. Es rechtfertigt\nsich daher, die Bereiche Fussball sowie Eishalle unterschiedlich zu behandeln. Von den Eissportvereinen\nwerden daher lediglich 5 % der Investitionskosten verlangt. In welcher Form die Vereine ihren Anteil\nerbringen, ist ihnen überlassen. Denkbar sind Geldleistungen, Sponsoring sowie Eigenleistungen in Form\n\n\n\nSeite 21\n\nwww.stadtwil.ch\n\nvon Arbeit und/oder Material. Die Möglichkeit der Erbringung von Eigenleistungen ist im TU-Vertrag\nberücksichtigt.\n\nErwartete Nettoinvestition\n\nAusgangspunkt sind die gesamten Baukosten; die Eigenleistungen der Vereine sind separat in Abzug zu\nbringen. In der TU-Ausschreibung, auf welche sich das Angebot der Totalunternehmerin stützt, war die\nsogenannte Erstausstattung nicht enthalten. Die entsprechenden Kosten von 1,770 Mio. Franken sind zu\nden Baukosten hinzuzurechnen. Ebenfalls hinzuzurechnen sind die übrigen Kosten (Beizug externer\nFach- und Beratungspersonen). Diese Kosten liegen bei 0,440 Mio. Franken. Im Einzelnen:\n\nin Mio.\nFranken\n\n(inkl. MwSt.)\nBaukosten (ohne Abzug Eigenleistungen Vereine) 55,329\n+ Erstausstattung 1,770\n+ übrige Kosten 0,440\nBruttoinvestition 57,539\n./. Beiträge Vereine 1,794\n Fussball (10 % von Fr. 10,852 Mio.) 1,085\n Eissport (5 % von Fr. 14,173 Mio.) 0,709\n\n./. Beiträge Kanton SG 5,988\n\n./. Beiträge Kanton TG 0,367\nNettoinvestition 49,390\n\nInvestitionsplanung 2009 –2013\n\nIn der Investitionsplanung 2009 –2013 ist unter dem Konto 134.5031.102 ein Bruttokredit von\nFr. 51 Mio. und, nach Abzug Beiträge Dritter von insgesamt Fr. 5 Mio., ein Nettokredit von Fr. 46 Mio.\nvorgesehen.\n\nAmortisation und Verzinsung\n\nFür Amortisation und Verzinsung wird von folgenden Annahmen ausgegangen:\n\n Interner Zinssatz 2,6 Prozent\n Abschreibungsdauer 30 Jahre resp. 10 Jahre für die Erstausstattung\n\nDer interne Zinssatz basiert auf der durchschnittlichen Zinsbelastung des mittel- und langfristigen Fremd-\nkapitals per 1.1.2010. Die Abschreibungsdauer für die Bauten wurde mit 35 Jahren und für die übrigen\nTeile, etwa Haustechnik, Bädertechnik usw. mit 20 Jahren angenommen. Aus der Gewichtung mit den\njeweiligen Kosten ergibt sich eine durchschnittliche Abschreibungsdauer (ohne Erstausstattung) von 30\nJahren. Zu beachten ist zudem, dass die bestehenden Anlagen rund 50 Jahre ihren Zweck erfüllt haben,\nsodass eine Abschreibungsdauer von 30 Jahren auch aus diesem Grund gerechtfertigt ist. Für die Erst-\nausstattung kann indes nicht mit einer Abschreibungsdauer von 30 Jahren gerechnet werden; die Ab-\nschreibungsdauer für die Erstausstattung beträgt 10 Jahre. Dabei ist zu beachten, dass derjenige Teil der\nErstausstattung, welcher bei der Gründung der Aktiengesellschaft zur Führung des Sportparks Bergholz\nals Sacheinlage (Fr. 680‘000.--) verwendet wird, durch die Aktiengesellschaft abzuschreiben ist. Massge-\n\n\n\nSeite 22\n\nwww.stadtwil.ch\n\nbend für die Stadt sind Fr. 1,090 Mio. (Fr. 1,770 Mio. abzüglich Fr. 0,680 Mio.). Dies bedeutet Folgen-\ndes:\n\n Nettoinvestition abzüglich Erstausstattung, d.h. Fr. 49,390 Mio. - Fr. 1,770 Mio. = Fr. 47,620 Mio.,\nbei einer Abschreibungsdauer von 30 Jahren und einem Zinssatz von 2,6 %\nAus diesen Annahmen resultieren Finanzierungskosten von durchschnittlich Fr. 2,2 Mio. pro Jahr.\nDiese Kosten entsprechen rund 6,2 % einer Einfachen Steuer von 36 Mio. Franken.\n\n Anteil an der Erstausstattung im Umfang von Fr. 1,090 Mio. bei einer Abschreibungsdauer von 10\nJahren und einem Zinssatz von 2,6 %\nAus diesen Annahmen resultieren Finanzierungskosten von durchschnittlich Fr. 0,125 Mio. pro Jahr.\n\nNamentlich zu Beginn wird die Zinsenlast höher sein, welche indes, sofern notwendig, durch Bezüge aus\ndem Eigenkapital ausgeglichen werden kann. Selbstverständlich können allfällige Rechnungsüberschüsse\ndazu verwendet werden, um ausserordentliche Abschreibungen vorzunehmen.\n\nFolgekosten\n(siehe Betriebsvorlage)\n\n10. Normaler Projektablauf: Terminplan / Bauvorgang\n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt den weiteren Projektverlauf.\n\nVerabschiedung Parlamentsvorlage durch den Stadtrat Januar 2010\nBeratung durch Parlamentskommission Februar bis April 2010\nBehandlung im Stadtparlament (zwei Lesungen) Mai / Juli 2010\nVolksabstimmung 28. November 2010\nProjektierungsarbeiten (10 Monate) Januar bis Oktober 2011\nBaueingabe Oktober 2011\nBereinigung allfälliger Beschwerden nach Ergebnis\nBaubewilligung nach Ergebnis (voraussichtlich Mai 2012)\nErarbeiten Ausführungsprojekt (6 Monate) Juni bis November 2012.\nSubmissionen und Vergaben Oktober 2012 bis Januar 2013\nBaubeginn in Abstimmung mit Sportbetrieb November 2012\nBauzeit insgesamt (1,75 Jahre), gestaffelte Übergaben bis voraussichtlich Ende 2014\n\nDas Bauprogramm ist so angelegt und optimiert, dass folgende Betriebsunterbrechungen resultieren.\n\nFreibad 2013: kein Betrieb 2014: verzögerte Saisoneröffnung Juni 2014\nFussballstadion 2013: keine Vor- und Rückrundenspiele 2014: Vorrundenspiele ab 14. März 2014\nEishockey 2013: kein Spielbetrieb 2014: kein Spielbetrieb bis 29. August 2014\n\nZur Gewährleistung dieser Termine hat der Baubeginn zwingend anfangs November 2012 zu erfolgen.\n\n\n\nSeite 23\n\nwww.stadtwil.ch\n\n11. Beschleunigter Projektablauf: Terminplan / Bauvorgang sowie Projektierungskredit\n\nAls Variante könnten die Projektierungsarbeiten für das Baueingabeprojekt und das Ausführungsprojekt\nbis zum Erstellen der Werkpläne und der Submissionsunterlagen vorgezogen werden. Hierfür wäre ein\nvorgezogener Projektierungskredit durch das Stadtparlament zu bewilligen. Der Projektierungskredit\nwürde die vorgezogenen Projektierungsleistungen von der Implenia sowie die Begleitung durch externe\nBeratende für den Zeitraum Juli (Verabschiedung durch Stadtparlament) bis November 2010 (Volksab-\nstimmung) umfassen. Der Vorteil dieser Lösung wäre ein Zeitgewinn von rund einem Jahr bis zum Bau-\nbeginn. Die Anlagen könnten statt bis ca. Ende 2014 bis ca. Ende 2013 fertig gestellt werden. Das Risiko\nbesteht in einem allfällig negativen Ausgang der Volksabstimmung. Der so angepasste Terminplan wür-\nde folgendermassen aussehen:\n\nBeratung durch Parlamentskommission Februar bis April 2010\nBehandlung im Stadtparlament (zwei Lesungen) Mai / Juli 2010\nStart Projektierungsarbeiten (10 Monate) Juli 2010 bis April 2011\nVolksabstimmung 28. November 2010\nBaueingabe Februar 2011\nBereinigung allfälliger Einsprachen nach Ergebnis\nBaubewilligung nach Ergebnis (voraussichtlich Juli 2011)\nErarbeiten Ausführungsprojekt (6 Monate) August 2011 bis Januar 2012\nSubmissionen und Vergaben November 2011 bis Januar 2012\nBaubeginn in Abstimmung mit Sportbetrieb Frühling 2012\nBauzeit insgesamt (1,75 Jahre) bis voraussichtlich Ende 2013\n\nDie Betriebsunterbrechungen bei einer durch einen Projektierungskredit eingeleiteten Vorverlegung der\nProjektierung würden folgendermassen erfolgen:\n\nFreibad 2012: kein Betrieb 2013: Saisoneröffnung Mitte Mai 2013\nFussball 2012: keine Rück- und Vorrundenspiele 2013: Rückrundenspiele ab 28. Juni 2013\nEishockey 2012: kein Spielbetrieb 2013: Saisoneröffnung 30. August 2013\n\nZur Gewährleistung dieser Termine hat der Baubeginn zwingend anfangs Juni 2012 zu erfolgen.\n\nDer Projektierungskredit von insgesamt Fr. 850‘000.-- setzt sich wie folgt zusammen:\nLeistungen der Implenia AG\n- Vorprojekt (Studium von Lösungsmöglichkeiten\n\nund Grobschätzung der Baukosten sowie Vorprojekt\nund Kostenschätzung Fr. 600‘000.--\n\n- Bauprojekt (Bauprojekt, Detailstudien und\nKostenvoranschlag) Fr. 160‘000.--\n\n- Nebenkosten Fr. 40‘000.--\n\nExterne Beratende für die Stadt Wil für diese Phase\n- Bauherrenberater, Energieberater Fr. 50‘000.--\n\nBei einer Genehmigung des Projektierungskredits reduziert sich der Kreditantrag von Fr. 57,539 Mio. für\nden Bau des Sportparks Bergholz um Fr. 0,850 Mio. auf Fr. 56,689 Millionen.\n\n\n\nSeite 24\n\nwww.stadtwil.ch\n\n12. Zuständigkeit\n\nGemäss Art. 35 lit. f Gemeindeordnung beschliesst das Stadtparlament abschliessend über einmalige\nAusgaben bis Fr. 1,0 Million. Damit ist das Stadtparlament für den Projektierungskredit in der Höhe von\nFr. 850‘000.-- abschliessend zuständig.\n\nGemäss Art. 8 lit. c Gemeindeordnung entscheidet die Bürgerschaft über neue einmalige Ausgaben von\nmehr als Fr. 6 Millionen.\n\n13. Anträge\n\nHerr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge:\n\n1. Dem Projektierungskredit von Fr. 850‘000.-- sei zuzustimmen.\n\n2. Dem Kredit von brutto Fr 56,689 Mio. für den Bau des Sportparks Bergholz sei zuzustim-\nmen.\n\n3. Es sei festzustellen, dass der Beschluss gemäss Ziffer 2 nach Art. 8 lit. c Gemeindeordnung\ndem obligatorischen Referendum untersteht.\n\n4. Das Postulat Paminger vom 5. Dezember 2002 sei als erledigt abzuschreiben.\n\nStadt Wil\n\nDr. iur. Bruno Gähwiler\nStadtpräsident\n\nChristoph Sigrist\nStadtschreiber\n\nnur für Mitglieder des Stadtparlaments\nGrundriss Situationsplan M 1:500\nGrundriss Ebene +1/Stadion M 1:200\nGrundriss Ebene 0/Stadion M 1:200\nGrundriss Ebene +1/Eishalle –Hallenbad –Freibad M 1:200\nGrundriss Ebene 0/Eishalle –Hallenbad –Freibad M 1:200\nGrundriss Ebene +2 M 1:200\nGrundriss Ebene -1 M 1:200 inkl. Konzept Haustechnik\nSchnitte M 1:200 (3 Seiten)\n\n\n\nSeite 25\n\nwww.stadtwil.ch\n\nSchema Etappierungsvarianten vom 4.12.2009\nGesamtterminplan vom 15.11.2009\n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n  \n\n    \n\n \n \n \n \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n \n\nEignerstrategie der Stadt Wil für die Technische Betriebe Wil \n(TBW) \n \n\nAntrag \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n \nDie Eignerstrategie der Stadt Wil für die Technische Betriebe Wil (TBW) sei zur Kenntnis zu nehmen.  \n \n \n1. Zusammenfassung \n \nFür Beteiligungen im Mehrheitseigentum der Stadt und bei Beteiligungen mit grosser strategischer oder politischer \nBedeutung oder mit bedeutenden Risiken für den Stadthaushalt sind durch den Stadtrat Eigentümerstrategien zu \ndefinieren.  \n \nDie Eignerstrategie ist ein Instrument zur Steuerung und Aufsicht der Unternehmung zwecks Wahrung der Eigner-\ninteressen In einer Eignerstrategie wird die Absicht festgelegt, welche ein Eigner mit der Beteiligung an einer \nUnternehmung verfolgt. \n \nAuf der Grundlage des Postulates "Eignerstrategie TBW" veranlasste der Stadtrat einen Bericht zur strukturellen \nEntwicklung der TBW erarbeiten zu lassen. Das Postulat wurde im Jahr 2016 vom Stadtparlament als erledigt \nabgeschrieben. Darauf basierend wurde der Bericht "Zukunft TBW: Strukturelle Entwicklung", erstellt. Der Auftrag \ndes Stadtrats beinhaltete auch eine Eignerstrategie für die TBW zu erarbeiten.  \n \n \n2. Ausgangslage \n \nDie Technischen Betriebe Wil sind ein unselbstständiges öffentlich-rechtliches Unternehmen der Stadt Wil für die \nBereiche Strom, Gas, Wasser und Kommunikationsdienstleistungen. Die Lieferung von Gas und Erbringung von \nKommunikationsdienstleistungen erfolgt auch ausserhalb des Stadtgebietes. Die Kommunikationsprodukte \n\n \n \n \n18. November 2020 \n\n    \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\n    \n\nwerden unter der Marke «Thurcom» vertrieben. Auch nach der Fusion mit Bronschhofen ist die Dorfkorporation \nBronschhofen in ihrem angestammten Versorgungsgebiet weiterhin für die Versorgung mit Strom und Wasser \nzuständig. \n \nNach der Fusion mit der Nachbargemeinde Bronschhofen veranlasste der Stadtrat – nicht zuletzt auch wegen eines \nVorstosses aus dem Stadtparlament – und somit auf der Grundlage der Erkenntnisse aus der Bearbeitung des \nPostulates "Eignerstrategie TBW" vom 30. August 2012, Mario Breu, FDP, das in der Parlamentssitzung vom  \n24. Oktober 2012 erheblich erklärt wurde, einen Bericht zur strukturellen Entwicklung der TBW erarbeiten zu \nlassen. Das Postulat wurde an der Stadtparlamentssitzung vom 2. Juni 2016 als erledigt abgeschrieben. Darauf \nbasierend wurde das Departement Versorgung und Sicherheit vom Stadtrat eingeladen, einen weiteren Bericht \n"Zukunft TBW: Strukturelle Entwicklung" inkl. einer Eignerstrategie auszuarbeiten. Das Projekt wurde von einer \nBegleitgruppe, die sich aus Mitgliedern des Parlaments und des Stadtrates zusammensetzte, politisch begleitet. \nDer Schlussbericht vom Frühjahr 2018 schlug vor, den «Status quo Plus» an die Hand zu nehmen, d.h. die TBW \nals unselbständiges öffentlich-rechtliches Unternehmen der Stadt bestehen zu lassen, ihm aber im Rahmen des \ndadurch möglichen Handlungsspielraums die nötigen Rechtsgrundlagen (TBW-Rechtsgrundlagen inkl. Nachtrag \nzur Gemeindeordnung wurde im 2020 im Stadtparlament behandelt) zur Verfügung zu stellen. Ebenso wurde \nfestgehalten, dass aufgrund der Entscheide die Eignerstrategie auszuarbeiten sei. \n \n \n\n3. Grundlagen \n \nFür Beteiligungen im Mehrheitseigentum der Stadt und bei Beteiligungen mit grosser strategischer oder politischer \nBedeutung oder mit bedeutenden Risiken für den Stadthaushalt sind durch den Stadtrat Eigentümerstrategien zu \ndefinieren. Wegen der für die Stadt Wil bedeutenden Geschäftsfelder der TBW rechtfertigt sich in Analogie zum \nReglement über die Steuerung und Beaufsichtigung von Organisationen mit städtischer Beteiligung vom 12. März \n2020 auch die Erarbeitung einer Eignerstrategie für die TBW als unselbständiges öffentlich-rechtliches Unterneh-\nmen. \n \nDie Eignerstrategie ist ein Instrument zur Steuerung und Aufsicht der Unternehmung zwecks Wahrung der Eigner- \ninteressen. In einer Eignerstrategie wird die Absicht festgelegt, welche ein Eigner mit der Beteiligung an einer \nUnternehmung verfolgt. Die Eignerstrategie formuliert "Leitplanken" bzw. gibt Rahmenbedingungen für die Ziele \nund Zielerreichung der TBW aus Sicht des Eigners für die nächsten Jahre im Sinne einer Legislaturperiode vor.  \n \nBasis für die Erarbeitung der Eignerstrategie der TBW bildeten die folgenden bereits bestehenden Grundlagen der \nStadt Wil: \n• Gemeindeordnung inkl. Anhang Finanzbefugnisse \n• Reglement über die Ausgaben- und Vertragskompetenzen der Departemente und Dienststellen \n• Abgeltungsmodell TBW \n• Reglement über Nutzungsabgaben für die Verlegung von Leitungen und Kabel in Gemeindestrassen  \n• Personalreglement \n• Energiefondsreglement inkl. dazugehöriges Vollzugsreglement \n• Kommunales Energiekonzept  \n• Legislaturziele mit den entsprechenden Aktivitätsfeldern \n• TBW-Reglemente \n\n\n\nSeite 3 \n  \n\n    \n\n• Beteiligungsreglement \n \n \n4. Vorgehen \n \nMit der konzeptionellen und methodischen Unterstützung durch das Institut für Verwaltungs-Management (IVM) \nder Zürcher Hochschule für angewandte Wissenschaft (ZHAW) haben TBW die vorliegende Eignerstrategie erar-\nbeitet. Dabei orientierte man sich am strukturellen Aufbau an der Eignerstrategie der Thurvita AG. \n \n \n5. Zielfestlegungen \n \nDie öffentliche Hand soll als sachkundige und aktive Eigentümerin handeln und eine klare, konsistente Politik in \nBezug auf sein Unternehmenseigentum entwickeln, die gewährleistet, dass strategische Unternehmenszweige \nnach den Regeln der Transparenz und Rechenschaftspflicht mit dem erforderlichen Mass an Professionalität und \nEffektivität geführt werden. Dabei soll der unternehmerische Handlungsspielraum der TBW in zukünftigen libera-\nlisierten Märkten mitberücksichtigt werden. Die aufgeführten Punkte sind zentrale Aufgaben des Eigners, stellver-\ntretend wird dies durch die Exekutive wahrgenommen. \n \nDie langfristigen Ziele bzw. Zielvorgaben des Eigners werden wie folgt definiert (Auszug, im Dokument "Eig-\nnerstrategie TBW" ist eine umfangreiche Auflistung vorhanden): \n\n \nVersorgungsziele \n• sichere und nachhaltige Energieversorgung \n• Veränderungsprozess vom Energieversorger zum Dienstleister \n• Ausbau Tätigkeitsbereiche inner- und ausserhalb Region Wil \n• Gewährleistung einer dauerhaften Versorgungssicherheit \n• Wirtschaftlich, konkurrenzfähige Angebote und Leistungen \n \nÖkologische und energiepolitische Ziele \n• Orientierung am kommunalen Energiekonzept \n• Vorgaben für die Massnahmen \n\n▪ Klima- und Energie-Charta Städte und Gemeinden \n▪ Resolution "Wiler Klimanotstand" \n▪ Energiestadt ("Gold") mit Aktivitätenprogramm \n▪ Leitkonzept 2000-Watt-Gesellschaft \n▪ Energierichtplan inkl. Wärmeversorgungsplan \n\n \nUnternehmerische und wirtschaftliche Ziele \n• Wirtschaftlich erfolgreich mit Sicherstellung der Eigenwirtschaftlichkeit \n• Berücksichtigung aktueller Stand der Technik \n• Orientierung an betriebswirtschaftlichen, risikogewichteten Grundsätzen \n• Abgeltung gegenüber Eigner \n\n \n\n\n\nSeite 4 \n  \n\n    \n\nGesellschaftliche Ziele \n• Teil des gesellschaftlichen Umfelds \n• Unterstützung in kulturellen, sportlichen und gesellschaftlichen Themen \n\n \nPersonelle Ziele \n• zeitgemässe und sozialverantwortliche Anstellungs- und Arbeitsbedingungen \n• Förderung von Aus- und Weiterbildungen \n• Mitwirkung der Mitarbeitenden sicherstellen \n\n \nKooperationen und Beteiligungen \n• Erwerb von Knowhow sowohl in Service Public- wie auch Marktthemen \n• Sicherung des Bestandsgeschäfts und neuen Geschäftsfeldern \n• Verbesserung der Versorgungssicherheit und Marktposition \n\n \nNeue Geschäftsfelder und Aktivitäten \n• Orientierung an Kundenansprüchen und Marktveränderungen \n• Diversifikation zur Neupositionierung im Sinne des Energiedienstleisters \n \n \n6. Organisatorischer Rahmen \n \nSteuerung \nDabei wird die strategische und operative Führungsebene unterschieden mit den entsprechenden Aufgaben, Kom-\npetenzen und Verantwortlichkeiten betrachtet und unterschieden. \n \nAngaben zur Struktur und Umsetzung \nDie verschiedenen städtischen Reglemente, wie Personal- und Kompetenzregelung, finden hier Anwendung. Dar-\nüber hinaus können weitergehende Regelungen und Kompetenzen weiter delegiert werden. \n \n \n7. Berichterstattung und Aufsicht \n \nBerichterstattung \nDabei wird zwischen interner und externer Berichterstattung gegenüber dem Stadtrat sowie den entsprechenden \nKommissionen wie auch der Öffentlichkeitsarbeit unterschieden. \n \nInformationen der Anspruchsgruppen \nMittels eines jährlichen Geschäftsberichts werden die einzelnen Anspruchsgruppen umfassend informiert. \n \nAufsicht \nGemäss Art. 27, Abs. 1 Gemeindeordnung (GO) beaufsichtigt das Stadtparlament den Stadtrat und die Verwal-\ntung, gemäss dem Geschäftsreglement des Stadtparlaments hat die Werk- und Energie- (Art. 12) wie auch die \nGeschäftsprüfungskommission (Art. 10) ihre entsprechenden Aufgaben.  \n\n\n\nSeite 5 \n  \n\n    \n\nGemäss Art. 36, Abs. 1 GO ist der Stadtrat (Exekutive) das oberste Leitungs- und Verwaltungsorgan der Stadt. In \ndieser Funktion nimmt er auch die strategische Unternehmensführung der TBW wahr (Art. 47bis Abs. 2 GO). Die \nexterne Revision prüft die Rechnungslegung. \n \n \n8. Risikomanagement \n \nDie TBW betreiben ein Risikomanagementsystem. Dieses beinhaltet ein angemessenes Risikomanagement, ein \ngeeignetes internes Kontrollsystem wie auch ein Krisenmanagement. \n \n \n9. Schlussbestimmungen \n \nDie Eignerstrategie wird jeweils auf den Beginn einer Legislatur vom Stadtrat überprüft und bei allfälligen wesent-\nlichen Änderungen dem Stadtparlament zur Kenntnis gebracht. \n \nDem Stadtparlament kommt die Oberaufsicht über den Stadtrat zu. Zu diesem Zweck soll dem Stadtparlament die \nEignerstrategie zur Kenntnisnahme unterbreitet werden. \n \n \nStadt Wil \n\n \n \n\n  \n\nDaniel Meili \nStadtpräsident a. i. \n\nPhilipp Gemperle \nStadtschreiber Stellvertreter \n\n \n \n \n \nEignerstrategie Technische Betriebe Wil (TBW) \n\n\n


Motion im Wortlaut

text: \nM 120\n\neingereicht am 09.01.2014\n\nSchweizerische\nVolkspartei SVP-Fraktion im Stadtparlament Wil\n\nMotion 9. Januar 2014\n\nFir ein effizientes und kostengiinstiges Stadtparlament\n\nIn Hinblick auf den Ausarbeitungsprozess fiir eine definitive Gemeindeordnung muss\nsich auch das Stadtparlament mit der Frage auseinandersetzen, ob die heutige\nGrosse mit 45 Parlamentarierinnen und Parlamentariern sinnvoll ist. Gemessen am\nVerhéltnis der Anzahl Einwohner pro Sitz liegt die Stadt Wil im interkommunalen\nVergleich eher bei den grésseren Parlamenten (Wil: 510 EW pro Sitz, Gossau: 580\nEW pro Sitz, St. Gallen 1140 EW, Herisau: 500 EW pro Sitz, Chur: 1700 EW pro\nSitz). Eine entsprechende Anpassung kénnte im Zusammenhang mit der Erarbeitung\nder definitiven Gemeindeordnung ohne Mehraufwand vorgenommen werden.\n\nAuch wenn Wil mit seiner Parlamentsgrésse im gesamtschweizerischen Trend liegt\n(,Kleine Stadte, grosse Parlamente®, NZZ vom18.07.2013), koénnte die\nParlamentsarbeit bei einer reduzierten Anzahl Mitglieder zielfUhrender erfolgen. Die\nParlamentsarbeit wirde effizienter, da weniger Mitglieder mit einer breiteren und\nvertiefteren Dossierkenntnis ihr Mandat wahrnehmen wiirden.\n\nSelbstverstandlich wirden mit einer deutlichen Reduktion der Anzahl der\nParlamentsmitglieder auch Kosten eingespart werden. So kdnnten geméss einer\nSchatzung bei 21 Parlamentsmitgliedern die Kosten fiir den Parlamentsbetrieb um\nca. 100.000 Franken jahrlich in der Laufenden Rechnung reduziert werden. Dies\nwirde sogleich einen Eigenbeitrag der Legislative zur Reduktion des strukturellen\nDefizits bedeuten.\n\nDie Reduktion der Anzahl Parlamentsmitglieder muss indes nicht automatisch eine\nReduktion der Fraktionen zur Folge haben. Mit ca. 37.000 Einwohnern, drei\nExekutivmitgliedern und 21 Gemeinderaten weist das Churer Modell mit aktuell 7\nFraktionen ein breites Parteienspektrum auf.\n\nDer Stadtrat wird eingeladen, unter Beriicksichtigung obiger Argumente im\nZusammenhang mit der Erarbeitung der definitiven Gemeindeordnung dem\nParlament Bericht und Antrag zu unterbreiten, in welchem die Anzahl der\nParlamentssitze deutlich reduziert wird.\n\nErstunterzeichner: Klaus Rudiger, SVP\n\n\n\n\nParlamentarischer Vorstoss:\n\nNochon: B cina e 8 tienres wnd |\n\nA0 Yoh > Olaclt -\n\nP A~ et v/ J\n- ~\\ . ’ — o~ o | =\nErstunterzeichnende Person: A RuAC & \\3\\/ |\nName/Vorname/Partei Unterschrift Name/Vorname/Partei Unterschrift\n\nSP\n\nAmmann Schlapfer Silvia,\n\nLerch Patrik, SVP\n\nBachmann Adrian, FDP\n\nLuginbihl Dora, SP\n\nBernold Patrick, CVP\n\nMachler Franz, glp\n\nBosshart Roland M., CVP\n\nMalgaroli Marcel, FDP\n\nBreu Mario, FDP\n\nMelliger Eugen, FDP\n\nBullakaj Arber, SP\n\nMettler Marianne, SP\n\nDeffendi Juri, SVP\n\nMeyer Kilian, SP\n\nEberle Peter, CVP\n\nMoser Hans, CVP\n\nEgli Ursula, SVP\n\n<\n\nRuckstuhl Adrian, CVP\n\nEtter Urs, FDP\n\nRuckstuhl Sonja, CVP\n\nFltickiger Marc, Jungfreisinnige\n\nRadiger Klaus, SVP\n\nGahwiler Susanne, SP\n\nRutz Roman, EVP\n\nGehrig Christoph, CVP\n\nSarbach Michael, GRUNE prowil\n\nGehrig Reto, CVP\n\nSchér Ruedi, CVP\n\nGerber Daniel, glp\n\nSchmitt Mario, SVP\n\nGramiger Christa, CVP\n\nSchweizer Erwin, CVP\n\nHasler Christine, CVP\n\nShitsetsang Jigme, FDP\n\nHausermann Erika, glp\n\nStutz Daniel, GRUNE prowil\n\nHegelbach Katja, SP\n\nTrb Nathanael, SVP\n\nHodel Norbert, FDP\n\nWick Guido, GRUNE prowil\n\nHursch Christoph, CVP Zéch Daniel, SVP ~ /://\nKauf Luc, GRUNE prowil Zahner Mark, SP =z\n\nGriine & Kulturfreundinnen\n\nKoller Sebastian, GRUNE, Junge\n\nStand per 9 Januar 2014\n\n\n\n\n


Beilage

text: \nmu Stadt Wil\nBericht und Antrag\n\nSportpark Bergholz - Bauvorlage\n\nBeilagen\n\nwww,stadtwil.ch\n\n\n\n\n---------------------------------------------\n\n\n\n\n\nUoipRIS/ Lt BUAqY CLlipuniD\n\n.\n= [\nN\n\n——\n\nI T et R e SR el\nwelPRAE DY\nVIM LGYLS | ZVOHDURE NEVALNOSS LNIFONISONNDININNIN\n\nipeijuijun sis0ds Llinl\n\ni\n\n\n\n\nwaw\n\nN — sports unlimited!\n\nBEREINIGUNGSPROJEKT SPORTPARK BERGHOLZ | STADT WIL\n\nIMPLE GEMERALUNTERNEHMUNG AG St.Gallen\n\nKL ARCHITERTEN T8 Gallen | ENGELER FAEIRAUMPLANUNG Wi ©LANDSCHASTSARCHITERTER $1 Galivn\nWALTAGACMARING BAUINGENIEUE ZUricn | HUNTIKES- thur | MERTOZZI CALTE €N\nELEKTEOPLANUNG BEERLI fraunnieid | REAUNE ROTH PRYS nacherbely\n\nBEARBEITUNGSSTAND 04.12.2000\n\nW\n\nv\n\nGrundrizs Ebena 0/ Stadion\n\n\n\n\nsports unlimited!\n\nBT WiL\n\n\n\n\n\nBEREINIGUNGSPROJEKT SPORTPARK BERGHOLZ | STADT WIL\nIMPLENIA GENERALUNTERNEHMUNG AG St.Gallen 3\n\nfr]\n=2\n\net\n\n1 sports unlimited!\n\nNOApGalien\n\nBEARBEITUNGSSTAND 04.12.2009\n\ne s o by\nT -\n[ — =\ne\ni Paran [ryvr— rrev— t g it el\n[otar nEEE i N nim o Lyt\n\ney\ne\n\nT\nwan g\n\nanm o\n\ns L\n- sm\n|\ne\n| \\7J\n|\n| =\n| L <\n[\n| L .\ni\n[ =\n" _\n"\n- -\nL]\n\nI\n\ns\n\no g\n\n\n\n\n\nM LAVAS | TIOHBUIE NUVALEOAS LNITONISBNNBINIINIE\n\n== —————————\n\nipejjwijun sjiods 1'\n\n\n\n\n\ne e e——c—— sports unilimited!\n: — == 7 T T BEARBEITUNGSSTAND 04,12,2009\n\nBEREINIGUNGSPROJEKT SPORTPARK BERGHOLZ | STADT WIiL\n\no e\nan . . 0 . . -\namann Fre——\n=\ne | b b reaar Wit\nb ¥ kg we\n— aasen b s\n. . . ' .\n. . . . .\n@raan\n3 -\nHe\ni ey\nb\n¥ i\n] Pl S ik\ne o e\n\nGrundriss EBENE -1\n\n\n\n\nyluyoaisneH ewaydsdizullyg\n\nuonEsieUEy v\n\nA,Aﬂnuwhaw-...u_. thod +\n\nL]\nSRSy IApRTIESN ‘As | W.\nL]\n1\n1 5\nSRR GLILIAM S ] ' v T\nH SIS 101Un b= = k.\n=13peqabay ?Eumyns_.éy& < 5\nYN Ay |\n44 10, AT L T T T — !\nL]\n¥ P r e A et B\n- FoEoal ARG\nN | ONNLl3¥3E\nMNINHOIL L T T Aliliu..laallac._llr_w : -\n~OVEWWIMHDS|  TUPeReaiRes sossaihusay sy | sl\nIN/IH i\nA UM Alsn!-tc»wm:ﬂ_nu-wuhpuh_ﬂ "\nNAMOLNITION AN iH “ TWOCP afieys3 weg\n“HINNOS eere s TR vevew |\nA sy, | NIHOLIITION\ni "NINNOS\nA....:.-...:..N.:E e\ni| ONNZIIHSVD\nHISSYMWHYM|Loommmm=" H\nOSNNZI13H A\n] ' .\n| _ | sesacnscassccnsssacand [ N/ IH | '\n— — {1 1 ._.Zn “ wabejuesunyyng “ w"\nf | , , i sfeysi3 Bunipnagug 7 § - et ' &\nIR 7T | Tl | : ARLWADS BUNLPNID & 8 As..:-.L_ L\n| \\ J 1] ' adundauLe suevdqy Aa 1 < )\n[ b o 41 X o WOISON -\nm m Il | _ ' NIDVINVSONNLIND :\n[ _ —l | _ \\.fonn..n..n..sv. ;\n[ [ | UNNZ < 1y 8 H !\n| ! | wiapsiunyng " " "\ni} ﬁ R - 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yayBouun Bunisizipez - yayBewun Bunisizyiez - yaybguwun Bunierzyiez - JIDUIANIN\n{usuosinoig ebuyeliyaw pas) (usiosirolg aBLyghyew ‘3as)\nBunuajdde}g uabam Uays0Y ISU| YOH- Bunseiddejg uabam uaysoyIsu] sYyoH-\nyes|yas (uaiiosinoid) wayaisab Jyaju peqiai4 qauleg -\nHBpUEBIaAUN HT T}52q U] UBUORIPUOKWNEY = 1SNIIAIBSSEA) J3YoY Jepuaqia|qyola|b- UBLIOSIACId Jlw uassedue yjuydspeq jdezuoy -\n(uspiosiaoud) peyaiseb Jyau ejeysI3 qauleg - (usriosiroud sBuygliysw -pas) Brjou yiuyoapeg\nJenaj pun Bipuamyne Buniaiddeyg usbam uajsoyisu| ayoH- 1 13 senap =\n(nan) 2j0s- EHN /(IV) ZOD BllLISTHUYIS - (usnosiA0.d) Waydtsab Jyaiu peqiesd qelieg- “UBpJam JBPUBAMISA 1YfU LuEeY\nUBLIOS|ACIH Bipuamjou {3 "ysaq Jep Bunssajyasi3 “aoud - Bipuamyne Jyas Jiuysapeg Jap neqsny Jaeds - BULIEMAEI)|EY Jap sne assnydstaqnaibiaug -\nessolb suyo ujes Jeqsg| 1O 0 oS - uayaizioa GunbBnaziaayey anau - yo|Bowun BuNZINUALLIEMAESYEY - yoyowun Bunznuawigmqes)ey - Wiuyoajapneqen\nBusmyas Buniynusyonseg ui Bunpuiquiz-\nnaneg Jabuyoim\nBusimyas Bunuynpueyanseg u Bunpuiquiz- CILEILEN ligineg Jabpyaim\nl1eineg JeBpyoim UBOS|ACLG BAISUUIUA)SOY yasy 1d8IPEIS U8 1|8} YISIUOPENLY:\nyasysue|dalpmIs ule Jjysj YosIuoDy 3 1Buipaq Buniynysny ajaieisiieg - UBLIOSINOIG BASURJUILBISON\nq Y21 yesyay)l neebat-ebus|ey) - Bipuamjou ajjeysi3 1saq Jep Bunwweg-aoid - uapJaMm Jjjaisia 16ujpag Bunuypysny ajausiaieg -\n1h0ud SIEpIW quL " - Jequaisyeay "youe - puabumz ssnw qoiap. qreag - 1yey Buebnz sejenuaz - anmpyEyyay\nHiBsie Jeigds piM S35 OL l1sIsie JeEdsS pam H3 ¥ OL Hejues saigds pim g4 £ OL U19)sia Jojpds pam GHZ OL qepyaseqziny\n0 ’\n7 Pliaidezuoy|\nJajgds uojpeisifeqssnd Jeids ejjeysi3 Jsjpds peqiaid Jeigds pequajiey usjueEp\n¥ iepn £ "IBpA FA -7, | "IBp\n\nLJuanefqojie) uaussselaq uoa Bunjjaisisnen pun Yangay\nauyer abjuie Jny uepjalqope ) usuassejaq ‘aosd “dsas ‘uspuayssaq pun USNaU UOA Qapjeg\nusuone|msujus@sneg Jap Bunsguny abjpueisijoa ‘1ssiey Buniadde3,\n\nB00Z'04'ZT WOA $0 VS -\nUB|UBLBAIBLULBUIBILN - S|SEQ\n\n800z PIOMNT 'OV yaua.\n\n60°ZL'F SNLVLS\n\nelugjduw) g\n\nNILNVINVASONNYIIddV13\n\nzjoyBueg yleduiodg 'Iim\n\n\n\n\nAo et SPORTPARK BERGHOLZ\n\nGESAMTTERMINPLAN 15.11.09 ohne Planungskredit [\nNr. | Vorgangsnama 2012 _ 2013 2014 2015 2016 _\n2. hﬁn 1. Hai 2 ifia 1, Halftg 2, 1._HaH 2, Halfte 1. Halfta . Hiil 1 Haifte:\n- _s._;xmo:u._muz_,:._._>mozo._“:.:.:“»muzuhm:)zth_m.. DI TFIM[ATMIT [ TATS TOTHTD [V TF [MIATMT]\n7| 1. BEHORDENTERMINE | B il 2 i\n3 Wahl externe Projekibegleitung i\n4 Aufbau einer Projektorganisation [\n5 "Stresstest” “\nL Konditionsverhandlungen Implenia GU AG Uberarbeitungsphase *\n7 Projekl- und Angebolsbereinigung [\n8 Verhandlungen TU- Werkvertrag |\n[ Verabschiedung TU- Werkvertrag V\n10 Verabschiedung Parlamentsvorlage Stadtrat [\n1 Beratung durch Parlamentskommission |\n12 Verhandlung im Parlament [\ni VOLKSABSTIMMUNG [\n14\n15 |2, VEREINSSAISONZEITEN 1 | -\n16 2.1 FUSSBALLCLUB WIL 2.1 FUSSBALLCLUB WIL . 29.05,\n7 Vorrundenspiele 2011 i | 1]\n18 Riickrundenspiele 2011 201 27.05.\ni Vorrundenspiele 2012 Bojz [ 3031,\n20 Rickrundenspiele 2012 2m 2505,\n21 Vorrundenspiele 2013 2013 28.11. |\n22 Rickrundenspiele 2013 2 7o gl\n23 Vorrundenspiele 2014 2014 28,1,\nBl Rickrundenspiele 2014 ] 774 77,05,\n45 Vorrundenspiel 2015 [ 4] 4\n% Riickrundenspiele 2015 I\n77\n=8 2.2 EISHOCKEYCLUB WIL 2.2 EISHOCKEYC\n28 Spielsaison 2011\n30 Spielsaison 2012\nEll Spielsaison 2013\na2 Spielsaison 2014\nE Spielsaison 2015\nM |\n* 2.3 FREIBADSAISON 3 FREIBADSAISON\n. Freibadsaison 2010 2010 19,00,\n7 Freibadsaison 2011 1\n38 Freibad 12012 | oz 16.08,\nEd Freib ison 2013 B ETER y 21 500, B\nw0 Freibadsaison 2014 G =TT\na Freibadsaison 2015 N [ ~ [z0.08.\n42 1 S\n[E]\n4 |3, PLANUNGSARBEITEN | 1105,\n% |3.1 PLANUNGSARBEITEN (OHNE PLANUNGSKREDIT) 5.1 PUANUNGS\nb Vorprojekt s |\n47 Bauprojekt - * ]\n;M Baueingabe ingabe ‘ o7. Y\n493 Bewilligungsverfahren [1 T 0. [ |\n50 BAUBEWILLIGUNG (OHNE EINSPRACHEN) | _ IG (OHN ) 01.05. i |\nLid Ausschreibung [ - ] 28.03. |\nB2 Ausfihrungsplanung e | _ _ [ [ T\nE AUSFUHRUNG [ fugFinmunG ETET S\n5 Inbetriebnahme gestaffelt |  inbatrisbnahme gestafiet iﬁ#ﬂ\n55 Teiliibergabe Fu Tellibergabe Fussbalistadion i{114.03. %\n56 Teiliibergabe Eishalle | i i liibargabo Eishijile 20.08.\nL Teiliibergabe Freibad | Freibad {106.05, [\n54 Teiliibergabe Hallenbad ] [TeliGbergabe Hallonbad @ 31.10.\n58 GESAMTUBERGABE i | Gi Tl E 4 3110\n[ Schlussabrechnung | [ [ fo i [7702.\n61 Gewiahrieistungsgarantie [ ] [ ] | f il . =\n\nSeite 1\n\n\n\n\n\nL ayes\n\nagueseBsBunisiaiygmesy 29\nBunuyoeigessniyos |9\nJEVOHIENLANVSIO\n\npequejieH eqebiaqniieL [\n\npequely eqebiegniel 8\n\nejjeysi3 eqeBleqniiel 5\n\ni) 4 aqeBleqniieL 9\n\n1j8jjeisab swyeugajjaquy ™\n\nONNHHOLASNY ve\n\n- BunuejdsBuniynjsny o\n\nBunqgiaiyossny =\n\n(NIHOVHASNIZ INHO) ONNDITIMIBNVE 15\n\no uaiyepeasBunbijmeg\n20z eqebujeneg Mtn\n\n| s ONNWWILLSEVSHIOA a\n\n2092 pieloidneg =\n\n[ ] evee| Mafoidion av\n\n(LIGIUHSONNNY I LIN) NILIFBHVSONNNYId L'E| o\n\nN3LIFGHVSONNNYId €| 4\ne\n\nzr\n\nsloz i qledd Ly\n¥10Z uos|espeqlald o\n\n€L0Z uosiespeqialy 88\n\n2102 uos|espeqialdy 8€\n\ni 6081 ' L L0Z uosiespeqialy 28\n[ T 0L0Z UoSIBSPEQIa.4 %\nNOSIVSAVaIayd €2 s\nve\n§10Z e id te\n¥1L0Z uosiesjaids\n\n€102 uosiesjaidg i\n\nz10Z uosies|aids o\n\n1hog L10g uosiesieidg sz\n\n6t [1A BN12ATHOO! 1M SNTOAINIOHSIZ Z°T 82\niZ\n\n§102 ajaidsuapuniiony az\n\nS10Z [eidsuapuniiop sz\n\n102 sjadsuspuniiony | ow\n\n10z 9j@idsuapunuop £z\n\n£10Z 8jidsuapunyony 2z\n\n07 £10Z 8jeidsuspunuon iz\n\n[ ot 210 2j8idsuapuniyany 0z\n[ z{oz| ZL0Z eleidsuspunion [\n| S04z | bz 110z 3je|dsuapun.yony ot\n] _ _ i * hoE | LOZ e@idsuapunuos m\nM 8NT1071IVEssNd L' 9\n\nN3LIFZNOSIVSSNIFH3A 2| o\n\n43\n\ne ] ONNWWLLSEVSHIOA e\n\n‘40 jualweped wy Bunjpueapn z1\n\n20" uoissiwLoysjuswWeled yaunp Bunjeseg 1\n\njenpe}g abeuoasjusweped Gunpajyosqeian oL\n\nBeluanyiap -n ) Bunpalyosqesan 5\n\nBespaasapg - L ueBunjpueyiapn g\n\nBunbjujaiaqsjoqalbuy pun -pefoid A\n\nInjisgiesagn Oy No eluajdw| uabun|pueyiaasuoIIpuoy 9\n\nw 1S, §\n\nuopesiueBiopjalold Jaula neqny -\n\nBunyeiBaqpielold suwiexa [yem t\n\n.J.a ANINHILNIQEOHIE "L | -\n\n[y\n\n- T S S e : S T z S 113 — Y\n\nnpanisbunueld yuw\n\nZ0HDU3E YIVdLHO0dS\n\n60'LL'SL NVTIdNIWYALLNYS3D\nJPELgun spods,\nzjoyBieg wedpods\n\n\n\n\n