Antrag der vorberatenden Kommission

text: \n1!\\ 00S6\n£2 9sseJ|Sa||eYUoL\nNewsyois pun BunBiosiap awepedag\n\n1M IPRIS \\ N\n\n| Beilage 1: Konzept\n\nB\n\nr eiawey| | r selalwe) g\nsipjeseqeBUNBEMEaD 8)19spNg puejsiajunojap 1sap Bunuynuejunjoyuyeg\nalyapmy _ 8_ _ b2\nayolsagsbunyoemiagn _ _\no\nayotalagsbunyoemiaqn puaysjisaq seiswey ¢ _| Em nud oed mv I|_ _ BIOWEY, 7 _ _ selowe\nsuabejyosabliop 1SO PUBJSIBIUNOIAA . 40 b _.! 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Bahnhofplatz\nKandelaber\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 1 - 14\n\n\n\n\nBahnhofunterfiihrung Ost\n\nBeilage 3\n\n| WMD)\n\n£5 25 C¥Z/1L0 *ojapL\n\nWluysajolyyal3 Jnj oinginaiuabuj\n\n| - :t:Eu mmnmnwn\\_hn._ uejap@y\n— | s e BIENE T\n[] 3 g 1 v ]\n150 bBunuynyiajunjoyuyog\nl ¥ £0'9°l0°02 Omcazuo.s._mnm ydazuoy\nAN-L1VI8 "HN=~SONNNHDIZZ "M 1PPIS\n\nM 00S6\n\n£ 9ssoJisajoyuoj\n\nJeeyals pun Bunbiosiap juswayjiodag\nM IPDIS\n\ngree\n\n¥sad\n\n0z6\n\npuUN 1JOPUD]S SDJBLUDY |\n\n9801\n\nmeDmemZ Eﬂm\n\n1348g Jolyopmiaqn (7\n\nKl\n\n[\nLl\n\n[T\n\nAL\n\ncOLM\n\nP irtanaiae\ne TSR e\ns,\ni S\n\nLES\n\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil gwl | EEhRRE T Ty T\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | _ p\n\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil &9 Stadt Wil\nBereich: Bahnhofunterfiihrung Ost Beilage 3\n\n(4 Kameras vorgesehen)\n\nBahnhofunterfiihrung Ost (Kamera 101) Bahnhofunterfiihrung Ost (Kamera 102)\n\nZugang von Bahnhofplatz Blickrtg. von Zugang von Bahnhofplatz\n\nBahnhofunterfihrung Ost (Kamera 103) Bahnhofunterfuhrung Ost (Kamera 104)\n\nB e\ne P e\n\nBlickrtg. von Zugang Sidseite Blickrtg. nach Ausgang Sudseite\n\nI:\\Polizei\\Videoiliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 2-14\n\n\n\n\nBeilage 4: Fussgangerzone Obere Bahnhofstrasse\n\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil ‘in AR R\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | . ;\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil &9 Stadt Wil\n\nBereich: Fussgangerzone Obere Bahnhofstrasse Beilage 4\n(6 Kameras vorgesehen)\n\nBahnhofstrasse (Kamera 301) Bahnhofstrasse (Kamera 302)\n\n15 oy Cemecars o\n\na\n\n|\n\n|\n\n¢\n-\n\nBlickrtg. B’hofstr. vom Schwanenkreisel Blickrtg. Bahnhof\n(Kamera effektiv in Fussgéngerzone)\n\nBahnhofstrasse (Kamera 303) Bahnhofstrasse (Kamera 304)\n\nBlickrtg. Altstadt Blickrtg. Altstadt\n\nI:\\Polizei\\Videoiiberwachung\\Unterlagen Meyer Dezembenr\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 5- 14\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil liW| B R R |\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit i | Wil\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil &9 Stadt Wi\n\nBahnhofstrasse (Kamera 305) Bahnhofstrasse (Kamera 306)\n\n—\n\\ J\n\nE ¥\n:\n\nPR\no\n\nBlickrtg. Altstadt Blickrtg. Bahnhof\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 6 - 14\n\n\n\n\nBeilage 5: Schulanlage Lindenhof, Velounterstand Ost\n\nI E_\n| LT\n\n- 13M00ZY)\n50605 ALY\n\n£6 26 £42/1L0 XeiPRL YIUYI3)0) 3|3 Jnj oJngunajuabu)\n\n25 ZGE¥Z/1£0 vooRy\na7 HIAFN NILEFZA\n\nu3eDS 8006\nL} @ssoJjsEOYM]\n\n] 3 g 1V 3avIsnv|\no 2|NYIS}OYUSPUIT PUDISIBIUNO|aA\nL ¥ 80'9°'L0°02 Bunyoomiaqgn 1dazuoy\n“UN-L1V8 “HN~-SONNNHDI3Z M 1POIS\n\nM 0056\n\n€7 assosisajjoyuo)\n\nJPwayalg pun Bunbiossap juswayiodag\nI 1peIS\n\n2|NYasjoyuapul] publs.ua\n\nB,\n\n(918 4 audlalag @31bAldd auuo\n\nyslalag Jo\n\n94N 777\n\njogssodup usbuap pun 1opupys souswoy [ k]\n1\n\nFoyuapu]\n\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil Ii\\’ll PR A\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | ! sradt Wil\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil o2 Stadt Wi\nBereich: Schulanlage Lindenhof, Velounterstand Ost Beilage 5\n\n(3 Kameras bestehend, im Moment kein weiterer Ausbau vorgesehen)\n\nVelounterstand Lindenhofschule (bestehende Kamera 601)\n\nVelounterstand Lindenhofschule (bestehende Kamera 602)\n\nI:\\Polizei\\Videoiiberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 9- 14\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil gw’ ST SR\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | | e\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil ot Stadt Wil\n\nVelounterstand Lindenhofschule (bestehende Kamera 603)\n\n" ¥\n\nI:\\Polizei\\Videoiberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 10- 14\n\n\n\n\nBeilage 6: Bahnhofunterfihrung West\n\n[ MWER] o6 26 £42/1L0 *OIRL Wluysajoyya|3 Jnj ounginaiuabug M 0056\n\n[ - LB 76 Z5evZ/1£0 woRiRL £Z asEoJjsa|DYUG)\n\nT Amduarx u3IPYIS BO06 WPWIAIG pun Bunbiasiap Juawayoda o ] )\n. . , _E.au_,ﬂ nLYg L) ss0s)5504N] mq mmkhl.s_\\ a\\kmq&\\—_\\ % 4 ___sfnu.m [ yosan) @ S)DAIL d ¢\n\ni _.‘.u 1sap buru 3L yuyog :yslaag 4o\ni JDgssodup us I\n\n1%\n\njoomiaqn (771\n\npun 1iopupys sosswoy [ k]\n\nS yssp_Bunuynyiejunjoyuyog\nb v $0'9°10°02 Bunyoomiaqq wn_uwuox\n\nMN-11V18 ‘HN=SONNNHIIZZ I'M 1PD1S\n\nA% 62\n\nINAN\n\ne,\ni T\nR Y N e\ni\nR\n\n| N\n\ns mm_m\ne A=\n\n[ __\\.1-1..“.. ~for = s { [T E1\ne Y e o b |  — o RN ——\n—~tde [ ! 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R T\n\ne 'F 4 o £ kel 3 PR s\nL\n\n=1 TPEL - {\n\nBahnhofunterflihrung West (Kamera 202)\n\nZugang von Bahnhofplatz\n\nBlickrtg. zu Ausgang Sudseite\n\nBahnhofunterfuhrung West (Kamera 203) _\n\nBahnhofunterﬁlhrun Vest\n\nBlickrtg. von Ausgang Sidseite\n\nBlickrtg. zu Ausgang Nordseite\n\nI:\\Polizei\\Videolberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-a\nSeite: 3- 14\n\nufnahmen-rev-d.doc\n\n\n\n\n\n29\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil ’iwl —\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | | .\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil o2 Stadt Wil\n\nBahnhofunterfuhrung West (Kamera 205)\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 4 - 14\n\n\n\n\nVelounterstand Bahnhof Nordseite\n\nilage 7\n\nBe\n\nER €525 £4Z/1L0 XOIRL WIUYISY0U)YBF JNy oJnginaiuabu)\n\nyayaig pun bunbiosiap juawaysndag f Cy\n\nW 0056\n€Z @ssosise|joyuo]\n\n(21\n\nI 1poIS\n\nel 525692/ 1L0 Yoy\ne IO O 54T NILE W\ng ] ELLu]\ne pPJION joyuyog puDISIBIUNOIBA\nl g 90°9'L0"02 bunyopmiaqq) 1dazuoy\n“UN-11V18 “HN-SONNNHOIZZ I'M IPDIS\n\npION jJoyuuog f\n\nYUDISIAIUNOIBA\n\ni0gssodup usbuapw pun 110pPUDIS DA LUIDY\n¥ t t> 2|\n\nis0d\n\na¥ez\n\nSSOoUosasbpll:\n\noy\n\n=3\n\n£l9 J\n\n0Z6\n\nS80I\n\ni 1\n{\n\nmmmo.;mwﬁ CDW\n\ns L\nR s o\nS rresera,\nFerSsea,\n\nJ\n\ni s\n| [~\n!\n\nH P\n\n\n\n\n\nP\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil liWI ST\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | .\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil o9 Stadt Wil\n\nBereich: Velounterstand Bahnhof Nordseite Beilage 7\n(2 Kamera vorgesehen)\n\nVelounterstand Bahnhof-Nordseite Velounterstand Bahnhof- Nordseite Erdgeschoss\n(keine Kamera, zur Orientierung) (Kamera 401)\n\nZugang von Bahnhofplatz Uberblick Velounterstand Erdgeschoss\n\nVelounterstand Bahnhof- Nordseite Obergeschoss\n(Kamera 402)\n\nUberblick Velounterstand Obergeschoss\n\nI:\\PolizeiVideouberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 7 - 14\n\n\n\n\nI towsn] e ze £4z/120 *oPRL YULDS)OL)A[] JNj 0JngJnaluabu 1 COS6\n] = »Ltiu 26 ZGE42/1L0 vojery HUNBI0PA3 Y o.nginal _ [ ACLLLREEIE T _\ni u:ﬁl_.ﬂsa n”.uu_m“wwﬂmhﬂm._ O HIAFA NILETWN 1ewaYs pun Bunbiosiop »Eﬁﬂﬁ”m ﬁu ‘012 ‘2)jDYdse9 H au:\n1] <] B | ¥ YOSV\ni PNS Joyuypg puUD}SIDIUNOIBA pPNS 1oyuyog puDISIBIUNO|DA\nL Y £0°9°10°0Z Bunysomiag 1dazuoy ns loyuyog\n“HN-L1v18 “N-SONNNHIEZ IIM IPDIS spdup usbuapy pur\n\nVelounterstand Bahnhof Siidseite\n\nBeilage 8\n\n9801\n\nwmmobumz Eom\n\n...... i\nR CXVRAY\nSrrres,\nR E LT\nT retrenersaa.\nR P\n\nL85\n\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil Iiwl o e Tarie,\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | . i\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil o2/ Stadt Wi\n\nBereich: Velounterstand Bahnhof Siidseite Beilage 8\n(1 Kamera vorgesehen)\n\nVelounterstand Bahnhof-Stdseite (Kamera 501)\n\nUberblick Velounterstand\n\nI:\\Polizei\\Videoiberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 8- 14\n\n\n\n\nM 00S6\n\nI IR €525 £42/1L0 XOPRL WIUYISI0UB|3 JN) oJngnaiuabuj\n£ @ssoJisajjoyuo)\n(‘o312 ‘8)pyssen) asyojedsg aypald auyo\n\n1 LOSE| 76 76.¢vz/140 UajaiaL\n\nF EREDAL udIPHS BOOE wqmmkms E\\lhmqg oyl pun Bunbiossap juawajodag\n\n606052 i) L1 #ssosssoym) M 1poIS ('S 3,\n92|l Ydladag J8i1ydDMiagn ,_‘. \\_. 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Bahnhofplatz | Blickrtg. von Allee (ca. 1/3) in Rtg.\nSchwanenkreisel\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 11 - 14\n\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil .xwl SRR A\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | | .\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil 7.7 Stadt Wil\n\nAlle (Kamera 705) Alle (Kamera 706)\n\nBlickrtg. von Allee (ca. 2/3) in Rtg. Bahnhofplatz | Blickrtg. von Allee (ca. 2/3) in Rtg.\nSchwanenkreisel\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 12 - 14\n\n\n\n\nBeilage 10: Durchgang Rathaus bei Schwertstiege\n\nM2IB| ¢g ZS €42/ 1L0 XOIIL\n\nI |_uoweml zc zoevz/100 voparmL\n\nUAI09"1S 8006\n\nyluyasyesyya|3 Jny oungunaiuabu\n\nO Y34 NILEZN\n\n_%.mm_._uius\n. - —r— Iﬁn £ @ssosssoyn]\nL abansjsamysg bBuobyoing\nL v 01'9'l0°0¢ bunyoomiaqq) jdszuoy\nAN-LLVIE “HN=SONNNHDIZZ I'M IPDIS\n\n% 00S6\n€T 9550263||0Yuo|\nVaysayais pun Bunbicsiap juawaysodag\n\nM 3pOiS\n\n\n\n\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | ] at Wil\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil o9 Stadt Wi\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil ‘x\\v' TG R\n\nObjekt: Durchgang Rathaus bei Schwerstiege Beilage 10\n(2 Kameras vorgesehen)\n\nSchwertsteige (Kamera 801) Schwertsteige (Kamera 802) Schwertsteige\n(keine Kamera, zur Orientierung)\n\nUberblick Steige Zugang von Altstadt Zugang von Stadtweier\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 13- 14\n\n\n\n\nBeilage 11: Parkplatz Bleiche\n\n\n\n\n\nBeilage 12: Velounterstand und Altstadtlift Grabenstrasse\n\nSR €525 £42/1L0 XOI9PL YILYIB}0NB|F JNnj oInginaiuabu)\n= DI!B nn.«.mn._.ﬂ‘_,wwnam%mmhw\n80°ILST nnLvo) LI 9ssDISSONM wq W‘.M\\—ms E\\qu\\s\n[} E] ] Fvoshy|\n— 9SSDJISUBQDIS PUD}SIBIUNOIBA\n| v Z1'9°10°0Z Bunysomiaqq ydazuoy\nUN-LIVI8 “UN~SINNNHIIEZ I'M 1PDIS\n\nM 0058\n\n€2 9ssouise|oyvoL\n\nJyeydlg pun Bunbiossap Juswayiodeg\nW 1PoIS\n\no,\n\nAT S\n\nrrrr——— 4\n\nIll.ll.ll..ll.l\n\n—— l..:..l. e\n\nP e L —\ne\n\n(‘012 ‘s1jpyosaq) ayoiesag ajoad auyo\nWND.LIOAYIT/8SSD1ISUSGDIY PUDISIBIUNGIBA ydjalag Jaiyoomiaqn (/7]\n\npuUaYD1SDq SDIDLIDY Dﬂ\n\n\n\n\n\nMartin Meyer AG Stadt Wil li"’} | B R ey\n\nLukasstrasse 17 Departement Versorgung und Sicherheit | j .\n9008 St.Gallen Tonhallestrasse 23, 9500 Wil o9/ Stadt Wil\n\nBereich: Velounterstand und Altstadtlift Grabenstrasse Beilage 12\n(4 Kameras bestehend, im Moment kein weiterer Ausbau vorgesehen)\n\nVelounterstand Grabenstrasse Velounterstand Grabenstrasse\n(bestehende Kamera 901) (bestehende Kamera 902)\n\n| "\n\nUberblick Velounterstand Uberblick Velounterstand\nVelounterstand Grabenstrasse Altstadtlift Grabenstrasse\n(bestehende Kamera 903) (bestehende Kamera 904)\n\nUberwachung Billettautomat Uberblick Liftvorraum\n\nI:\\Polizei\\Videoliberwachung\\Unterlagen Meyer Dezember\\2009-07-02-wil-aufnahmen-rev-d.doc\nSeite: 14 - 14\n\n\n\n


Wahlvorschlag

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nInternet: http://www.stadtwil.ch\n\nSitzung des Stadtparlaments vom 20. Mai 2010\n\nErsatzwahl für den Rest der Amtsdauer 2009/2012\nWahlvorschlag\n\nWerkkommission\n\nRücktritt von: Peter Hauser EVP (CVP-Fraktion)\n\nWahlvorschlag: Roman Rutz EVP (CVP-Fraktion)\n\nAB Stadt Wil\n\nStadtparlament\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail parlament@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\n\n


Motion im Wortlaut

text: \nStadtparlament Wil \n\nMotion: Wil braucht eine attraktive Musikschule \n\nAuftrag \n\nDer Stadtrat wird eingeladen, dem Parlament Bericht und Antrag zum Bau und Betrieb eines Musikschul- \n\nund Kulturzentrums zu unterbreiten. \n\nBegründung \n\nMit der Erheblicherklärung der Motion 140 am 12. März 2020 erteilte das Parlament dem Stadtrat mit \n\ngrosser Mehrheit den Auftrag, ein Begegnungs-, Kultur- und Musikschulzentrum in der Liegenschaft \n\n«Turm» zu planen. Ein entsprechendes Umbau- und Nutzungskonzept wurde in einem aufwendigen ko-\n\noperativen Prozess erarbeitet, womit hohe Erwartungen geweckt wurden. Nachdem die Umsetzung die-\n\nses Projekts in der Amtsdauer 2021-2024 noch ein Legislaturziel darstellte, verlautete der Stadtrat im Juni \n\n2025 überraschend, dieses nicht weiterzuverfolgen. Inzwischen hat der Stadtrat dem Parlament bzw. der \n\nLiegenschaftenkommission den Antrag unterbreitet, den «Turm» an die Evoluo AG zu veräussern, welche \n\ndort ein Gesundheitszentrum errichten will. Das Parlament wird voraussichtlich am 26. Februar 2026 dar-\n\nüber befinden. \n\nDie Nutzung des «Turms» als Gesundheitszentrum mit öffentlicher Erdgeschossnutzung wäre für Wil \n\nzweifellos gewinnbringend. Dem anerkannten Bedarf nach zeitgemässen Räumlichkeiten für die Musik-\n\nschule sowie Probe-, Atelier und Lagerräumen für Kulturschaffende und -vereine kann das Projekt der \n\nEvoluo AG jedoch keine Rechnung tragen. Aus Sicht der Bildungskommission gilt es den Eindruck zu ver-\n\nmeiden, dass den Interessen der Evoluo AG politisch ein höheres Gewicht beigemessen wird als den Inte-\n\nressen der (stadteigenen) Musikschule sowie der Vereine und Kulturschaffenden, deren freiwilliges Enga-\n\ngement für das öffentliche Leben unverzichtbar ist. Wenn das Parlament den Weg für ein privates Ge-\n\nsundheitszentrum im «Turm» ebnet, soll es mit der vorliegenden Motion zugleich die Absicht bekunden, \n\nden Bedürfnissen der Musikschule und der Vereine anderweitig gerecht zu werden. \n\nIn der strategischen Schulraumplanung wurde der Raumbedarf für die Musikschule nicht berücksichtigt. \n\nDies ist aufgrund der damals beabsichtigten Unterbringung im «Turm» verständlich, stellt aber aus heuti-\n\nger Sicht ein Versäumnis dar. Im Gegensatz zum Stadtrat misst die Bildungskommission dem Anliegen, \n\ndie Musikschule in attraktiven Räumlichkeiten unterzubringen, eine hohe Priorität bei. Die positiven Ef-\n\nfekte des Musizierens auf die kognitive Entwicklung, die Sozialkompetenz und die Gesundheit sind viel-\n\nfach belegt. Es liegt im öffentlichen Interesse, dass möglichst viele Kinder und Jugendliche dieser sinnvol-\n\nlen Freizeitbeschäftigung nachgehen. Die Musikschule ist auch für die städtische Kulturpolitik von grosser \n\nBedeutung, da sie den dringend benötigten Nachwuchs für die Musikvereine ausbildet und damit ent-\n\nscheidend dazu beiträgt, das Wiler Kulturleben in seiner Vielfalt und Qualität zu erhalten. Die Bildungs-\n\nkommission ist davon überzeugt, dass die Investition in ein Musikschulzentrum für die Stadt Wil in jeder \n\nHinsicht (auch volkswirtschaftlich) lohnenswert ist und nicht von der momentanen Haushaltslage abhängig \n\ngemacht werden darf. \n\nIm Sinne der Ressourceneffizienz ist das Musikschulzentrum so zu planen, dass die Räumlichkeiten auch \n\ndurch Vereine und weitere Anspruchsgruppen genutzt werden können. Das neue Projekt kann auf dem \n\nbereits erarbeiteten Raumprogramm aufbauen. Am Ziel, ein Musikschul- und Kulturzentrum zu realisieren, \n\ndas zu einem Dreh- und Angelpunkt des städtischen Lebens wird und für eine breite Öffentlichkeit einen \n\nMehrwert generiert, soll festgehalten werden. Im Übrigen ist der Motionsauftrag bewusst offen formuliert. \n\nJe nach Standort ist eine Kombination mit weiteren Nutzungen, beispielsweise einer Sporthalle, in Be-\n\ntracht zu ziehen. Selbstverständlich soll das Projekt wiederum in einem breit abgestützten, kooperativen \n\nProzess erarbeitet werden. \n\n11. Dezember 2025    Im Namen der Bildungskommission: Dora Luginbühl \n\nM 164\neingereicht am 11.12.2025\n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \nwww.stadtwil.ch\n\nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\nWil, 15. Februar 2012\n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament\n\nErhöhung der Sicherheit im öffentlichen Raum / Nachtrag\n\n1. Ausgangslage\n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament vom 6. Januar 2010\n\nAm 6. Januar 2010 hat der Stadtrat den Bericht und Antrag „Erhöhung der Sicherheit im öffentlichen\nRaum durch Videoüberwachung“genehmigt und dem Stadtparlament zugeleitet.\n\nDie vorberatende Kommission des Stadtparlaments behandelte das Geschäft an insgesamt drei Sitzun-\ngen. Diskutiert wurden unter anderem die verschiedenen Überwachungsbereiche sowie die Anzahl und\nStandorte der geplanten Videokameras. Zudem wurden für die Kommission zusätzliche Unterlagen be-\nzüglich der polizeilich erfassten Straftaten in den Bereichen Bahnhof, Allee / Fussgängerzone und Velo-\nunterstände Bahnhofareal (nur Fahrrad- und Mofadiebstähle) erstellt. In der vorberatenden Kommission\nwar das Eintreten auf die Vorlage unbestritten und erfolgte mit 7:0 Stimmen. Die Kommission stellte\nzudem einen Antrag, den Überwachungsbereich Velounterstand Bahnhof Nordseite in das Konzept auf-\nzunehmen und dafür einen zusätzlichen Investitionskredit von Fr. 48‘000.-- zu genehmigen.\n\nRückweisung durch das Stadtparlament\n\nDas Stadtparlament behandelte das Geschäft an seiner Sitzung vom 3. Juni 2010. Dabei ergaben sich in\nder Eintretensdebatte verschiedene kritische Voten, insbesondere mit folgenden Inhalten:\n\n Die Wirksamkeit der Videoüberwachung und deren präventive Wirkung wurden angezweifelt.\n Die Tauglichkeit von Videoaufzeichnungen als Beweismittel wurde in Frage gestellt.\n Es wurde bemängelt, dass die Vorlage nicht auf einer umfassenden Erhebung der Delikte basiere.\n Es wurde verlangt, dass der Stadtrat auch alternative Möglichkeiten zur Videoüberwachung aufzeigen\n\nmüsse.\n\n\n\nSeite 2\n\nwww.stadtwil.ch\n\n Datenschutz und Datensicherheit wurden hinterfragt. Die Datenschutzvorgaben des Polizeireglements\nseien bei den bestehenden Videoüberwachungen auf dem Parkplatz Bleiche und dem Velounterstand\nbeim Parkhaus Altstadt nicht eingehalten.\n\nIn der Eintretensdebatte wurde schliesslich mit 21:10 Stimmen bei drei Enthaltungen der nachfolgende\nRückweisungsantrag genehmigt:\n\n„Es sei dem Parlament aufzuzeigen, welche Art Delikte an welchem Ort in Wil aktuell ein Problem dar-\nstellen (gewichtet nach Schwere, Gefährdung für Leib und Leben, Sachbeschädigungen inkl. Schaden-\nsumme) und mit welchen konkreten Massnahmen und Mitteln diese gelöst werden könnten. Video-\nüberwachung kann dabei in begründeten Fällen durchaus als Massnahme vorgeschlagen werden, sofern\ndie angestrebten Ziele nicht mit einer gleich geeigneten, aber milderen Massnahme erreichbar sind. Die\nMassnahmen müssen verhältnismässig sein und die effektive Sicherheit im öffentlichen Raum erhöhen.“\n\nNachtrag zu Bericht und Antrag\n\nDas ursprüngliche Anliegen der Motion Hilber (FDP) vom 28. August 2008 war die Einführung der Vi-\ndeoüberwachung an sicherheitsrelevanten, sensiblen Orten der Stadt. Dabei sollten die bestehenden\nKamerastandorte beibehalten sowie neue beurteilt werden, an der Fussgängerzone in Zusammenarbeit\nmit der Interessengemeinschaft Obere Bahnhofstrasse. Auf Grund des Rückweisungsauftrags des Parla-\nments entstand der vorliegende Nachtrag, welcher auf dem Bericht vom 6. Januar 2010 basiert. Er ent-\nhält als wesentliche Punkte die Ergebnisse einer externen Sicherheitsanalyse, die daraus abgeleiteten\nUmsetzungsmassnahmen und die Beurteilung der regionalen Datenschutzfachstelle betreffend der be-\nstehenden Videoüberwachungen.\n\n2. Sicherheitsanalyse\n\nDatenerhebung\n\nDie im Rückweisungsauftrag verlangten Daten (Arten, Orte, Schwere und Schadensummen der Delikte)\nsind sehr umfangreich und nicht standardisiert verfügbar. Die zur Verfügung stehende Kriminalstatistik\nder Kantonspolizei St. Gallen erfüllt diese Ansprüche nicht, weil sie zu wenig detailliert ist. Die Statistik\nmit der Kriminalitätsbelastung pro Gemeinde unterscheidet lediglich die einzelnen Deliktsarten.\n\nDie Stadtpolizei hat die Delikte der Jahre 2008/2009/2010 sowie der ersten Hälfte des Jahres 2011 auf-\ngearbeitet. Neben der tabellarischen Form wurden die polizeilich bekannten Delikte grafisch auf dem\nStadtplan dargestellt.\n\nDie erhobenen Daten basieren auf den Polizeijournalen. Erfasst wurden jeweils die entsprechenden Er-\neignisse. Dabei wurde nicht berücksichtigt, wie viele Gesetzesverstösse insgesamt erfolgt sind; so bein-\nhaltet etwa ein Einbruch gleichzeitig auch den Tatbestand des Hausfriedensbruchs und vielfach auch\neine Sachbeschädigung. Dagegen basiert die Kriminalstatistik des Kantons St. Gallen auf einer erweiter-\nten Zählweise. Dabei zählt die kantonale Statistik beispielsweise bei Schlägereien die Anzahl der Opfer.\nAus diesem Grund stimmen die von der Stadtpolizei Wil erfassten Fallzahlen nicht exakt mit der kantona-\nlen Kriminalstatistik überein, sie sind jedoch über den Vergleich der Jahre hinweg kohärent erhoben.\n\n\n\nSeite 3\n\nwww.stadtwil.ch\n\nDie in der Rückweisung geforderte Angabe der Schadensumme ist nicht verlässlich zu eruieren. Bei der\nAufnahme der Anzeige kommt nur eine erste Schätzung zu Stande. Nicht einmal das Konsultieren jeder\neinzelnen Verfahrensakte würde eine genaue Erhebung gestatten. Die genaue Schadensumme wird\nhäufig einzig von der Versicherung festgestellt und mitunter gar nicht in die staatlichen Verfahrensakten\neingefügt.\n\nExterne Fachbeurteilung\n\nDer Stadtrat erachtete die Erstellung einer externen Sicherheitsanalyse als wichtiges Instrument zur Be-\nantwortung der im Rückweisungsauftrag gestellten Fragen, weil stadtintern die nötigen Ressourcen für\ndie Bearbeitung fehlten und eine unabhängige Beurteilung durch eine fachlich kompetente Instanz er-\nfolgen sollte.\n\nAus diesem Grund beschloss der Stadtrat, dafür in den Voranschlag 2011 einen Betrag von Fr. 20‘000.--\naufzunehmen, der vom Parlament so genehmigt wurde. Für die fachliche Erstellung der Sicherheits-\nanalyse wurde lic. iur. Eugen Thomann, Winterthur, beauftragt. Er wirkte als Bezirksanwalt und ausser-\nordentlicher Staatsanwalt in Zürich. Später war er Kommandant der Kantonspolizei Zürich. Seit einem\nJahrzehnt ist er als Berater im Sicherheitsbereich tätig. Beispielsweise erstellte er 2009 / 2010 die Experti-\nse zur Stärkung und Sicherheit des öffentlichen Nahverkehrs im Kanton St. Gallen.\n\nDer Auftrag der Sicherheitsanalyse beinhaltete:\n- Analyse der vorhandenen resp. durch die Stadtpolizei erhobenen statistischen Daten;\n- Begehung sensibler Bereiche zu unterschiedlichen Zeiten und Wochentagen;\n- Informationsbeschaffung durch Besprechungen und Interviews mit verschiedenen Akteuren;\n- Erarbeiten und Beurteilen von Empfehlungen;\n- Erstellung des Fachberichts.\n\nDie gewonnenen Erkenntnisse sind im nachfolgenden Kapitel zusammengefasst.\n\n3. Ergebnisse der Sicherheitsanalyse\n\nKriminalitätsbelastung\n\nDie polizeiliche Kriminalstatistik erlaubt einen Vergleich der Gemeinden anhand der „Häufigkeitszahl“,\nd.h. der Anzahl Straftaten im Sinne des Strafgesetzbuches pro 1‘000 Einwohner und Jahr. Hier rangiert\nWil innerhalb des Kantons St. Gallen unter den stark belasteten Gemeinden.\n\nGemeinde 2010 2009 2008\nSt. Gallen 86.0 101.0 88.0\nRorschach 86.8 80.4\nWil 83.1 80.7 86.7\nRapperswil-Jona 67.9 70.9\nGossau 48.6 52.7\n\nAls regionales Zentrum und Verkehrsknotenpunkt trägt Wil eine höhere Kriminalitätslast als beispielswei-\nse das fast gleich viele Einwohnerinnen und Einwohner zählende Gossau.\n\n\n\nSeite 4\n\nwww.stadtwil.ch\n\nDie Kriminalitätsbelastung kann durch die Praxis einzelner Gemeinden beeinflusst werden, indem bei-\nspielsweise Sachbeschädigungen an öffentlichen Gebäuden und allgemein an Infrastrukturen konse-\nquent zur Anzeige gebracht werden, auch wenn keine Anhaltspunkte auf eine Täterschaft vorliegen. Die\nStadt Wil wendet dieses konsequente Vorgehen an. Solche oder vergleichbare Anzeigepraxen in anderen\nDeliktsbereichen können Zahlen ergeben, die im Vergleich zu anderen Gemeinden zu falschen Interpre-\ntationen über die tatsächliche Sicherheitslage führen können.\n\nFür die objektive Sicherheitslage der Stadt Wil fällt die Anzahl ganz bestimmter Straftaten besonders ins\nGewicht, wegen ihrer Schädlichkeit, wegen ihrer Häufigkeit oder wegen ihres stärkeren Einflusses auf\ndas Sicherheitsempfinden. Diese sind nachfolgend zusammengefasst:\n\nGewaltdelikte\n\nGewaltdelikte (Körperverletzungen, Tätlichkeiten und Raufhändel) im öffentlichen Raum fallen für das\nSicherheitsempfinden schwerer ins Gewicht als andere Delikte. Klarer Schwerpunkt bildete 2008 bis\n2010 der Raum Bahnhof.\n\n2011 (Halbjahr) 2010 2009 2008\nim öffentlichen Raum 14 44 36 37\n\nEinbrüche und Einschleichdiebstähle\n\nGeografisch findet man für 2009 die Einbrüche weitgehend verstreut, doch ballten sie sich 2010 in der\nAltstadt, in der Fussgängerzone Obere Bahnhofstrasse und in geringerem Masse am Nordrand des\nBahnhofplatzes. Die Einschleichdiebstähle verteilen sich ohne erkennbares Muster über das Stadtgebiet.\n\n2011 (Halbjahr) 2010 2009 2008\nEinbrüche 89 90 69 92\nEinschleichdiebstähle 32 32 21 31\n\nTaschen- und Trickdiebstähle\n\nAls häufiger Tatort fiel 2009 und 2010 die Fussgängerzone Obere Bahnhofstrasse auf. 2011 verlagerten\nsich die Tatorte eher in die Einkaufszentren und den Raum Bahnhof.\n\n2011 (Halbjahr) 2010 2009 2008\nTaschen- und\nTrickdiebstähle\n\n24 59 60 34\n\nFahrraddiebstähle\n\nDie Annahme, hier zeichne sich ein Rückgang ab, scheint verfrüht, weil die Anzeigebereitschaft tenden-\nziell schwindet. Das deutet die jüngste gesamtschweizerische Opferbefragung auch für den Kanton\nSt. Gallen an.\n\n2011 (Halbjahr) 2010 2009 2008\nganze Stadt 70 145 141 186\ndavon Bahnhof 17 47 47 53\n\n\n\nSeite 5\n\nwww.stadtwil.ch\n\nSachbeschädigungen\n\nFür 2008 erkennt man Brennpunkte im Raum Bahnhof, längs der Allee, am Stadtweier und in verschie-\ndenen Wohngebieten. 2009 ballten sich die Tatorte wieder um den Bahnhof und am Stadtweier, nun\nauch in der Fussgängerzone Obere Bahnhofstrasse. 2010 gerieten vor allem der Raum Bahnhof, die Allee\nund die Fussgängerzone Obere Bahnhofstrasse ins Visier der Täter, wieder neben verschiedenen Wohn-\ngebieten. Für 2011 zeichnet sich Ähnliches ab. Zudem wird aber auch der untere Teil der Altstadt zum\nbevorzugten Tatort.\n\n2011 (Halbjahr) 2010 2009 2008\nSprayereien 11 42 32 61\nandere Sachbeschädigungen 63 88 114 122\n\nFahrzeugaufbrüche\n\nDie Zahlen des ersten Halbjahres 2011 ergaben eine massive Zunahme. Es zeichneten sich drei klare\nBereiche ab, zwei in der Innenstadt und einer in der Nähe der Anlage „Lindenhof“. Einer Gruppe Asylsu-\nchender konnten in diesem Jahr mehrere Aufbrüche in Wil nachgewiesen werden.\n\nIn den videoüberwachten Parkhäusern der Wiler Parkhaus AG und auf dem videoüberwachten Parkplatz\nBleiche erfolgten keine entsprechenden Delikte.\n\n2011 (Halbjahr) 2010 2009 2008\nFahrzeugaufbrüche 35 17 20 24\n\nSituation im Bahnhofgebiet\n\nDer Raum des Bahnhofs, namentlich die Nordseite des Bahnhofs SBB, einschliesslich Busbahnhof und\nBahnhof der Frauenfeld-Wil-Bahn, spielt für Wil eine besondere Rolle. Der Bahnhofplatz ist ein sehr stark\ngenutzter und frequentierter Platz und bildet den Treffpunkt für verschiedenste Gruppierungen. Er ist ein\nzentraler Punkt des Geschehens und damit auch relevant für das allgemeine Sicherheitsempfinden.\n\nAuf der Nordseite des Bahnhofs SBB, in der Allee, vor und hinter dem Alleeschulhaus, sammeln sich\ntäglich kleine Gruppen, je nach Jahreszeit ab 18 Uhr oder später. Es sind überwiegend junge Leute, sel-\nten mehr als ein Dutzend beieinander. Über die Zusammensetzung der einzelnen Gruppen lässt sich\nwenig verallgemeinern. Manche fallen auf durch Kleidung, Haartracht oder Verhalten. Ein Teil wirkt aus-\ngesprochen randständig; aber auch Invalide, Betagte und ganz Junge gehören ins Bild. Einige verschwin-\nden sehr rasch wieder, andere harren lange aus, trinken etwas und unterhalten sich. Die Mehrheit\nscheint nicht in Wil ansässig, wenn man das Ergebnis polizeilicher Personenkontrollen verallgemeinern\ndarf. Sehr wahrscheinlich können den wenigsten massive Rechtsverstösse angelastet werden, an Ort und\nStelle höchstens Littering, öffentliches Urinieren und Verursachen unnötigen Motorenlärms.\n\nWer in Wil nach dem Sicherheitsgefühl fragt, stösst räumlich sofort auf das Bahnhofareal. Die sich dort\nzeitweilig, zum Teil länger aufhaltenden Gruppen verursachen wenig massive Störungen der öffentlichen\nOrdnung. In ihrer Gesamtheit wirken sie, die ausser dem Aufenthaltsort kaum etwas verbindet, jedoch\nverstörend auf einen Grossteil des Publikums. Die relativ früh in der Nacht –deutlich früher als in\nSt. Gallen oder Winterthur –eintretende Leere des Bahnhofplatzes leistet dieser Wahrnehmung noch\nVorschub. Die Situation am Bahnhof Wil wird insofern als aussergewöhnlich beurteilt als das Erscheinen\n\n\n\nSeite 6\n\nwww.stadtwil.ch\n\nvon auffälligen Gruppen früher geschieht als an anderen Bahnhöfen. Es bestehen jedoch keine 24-\nStunden-Gesellschaft und auch keine eindeutigen Spitzen im Tagesvergleich; nach 22 Uhr entleert sich\nder Bahnhofplatz grösstenteils. Diese Charakteristik zeigt sich nicht nur am Wochenende, sondern auch\nwerktags.\n\n4. Empfehlungen aus der Sicherheitsanalyse\n\nIn der Sicherheitsanalyse werden vom Fachberater die nachfolgenden Empfehlungen abgegeben:\n\nPatrouillen privater Sicherheitsdienst\n\nDer bestehende Patrouillendienst ist zeitlich auszudehnen. Er sollte möglichst täglich, deutlich vor dem\nBeginn der Abenddämmerung beginnen. Soweit die Patrouillen uniformiert arbeiten, sollten sie gegen-\nüber Dritten auf grössere Entfernung wahrnehmbar sein.\n\nVideoüberwachung\n\nDas vorgesehene Konzept der Videoüberwachung ist weiter zu verfolgen. Fachliche Gesichtspunkte\nsprechen dafür, neben dem Raum Bahnhof (samt mindestens einer Unterführung und einem Velounter-\nstand) und der Fussgängerzone Obere Bahnhofstrasse auch die Allee und das Areal des Allee-\nSchulhauses mit Vorder- und Rückseite einzubeziehen. Wichtig ist die deutliche Ankündigung, wobei\nneben Anschlägen in Augenhöhe auch Markierungen auf den Verkehrsflächen Wirkung verheissen.\n\nBahnhof-Patenschaft\n\nDas Einrichten einer Bahnhof-Patenschaft ist zu prüfen.\n\nWeitere Massnahmen\n\nDiese Massnahmen könnten zur Verbesserung der objektiven und subjektiven Sicherheitslage beitragen.\n Die bestehende interdisziplinäre Zusammenarbeit ist für die Bedürfnisse des Bahnhofraumes\n\nauszuweiten oder zu ergänzen.\n\n Die zwischen dem Areal der SBB und dem Busbahnhof auf öffentlichem Grund stehenden Sitz-\nbänke sind zu überprüfen, allenfalls zu verlegen oder aufzuheben.\n\n Die wichtigen Zu- und Abgänge sind auf dem Boden der SBB zu überprüfen und namentlich von\nstörenden Sammelpunkten (Sitzbänke, Zeitungsständer) zu befreien.\n\n Für ein ausreichendes Angebot öffentlich zugänglicher Toiletten ist zu sorgen.\n\n Die insgesamt ausreichend vorhandenen Abfallbehälter müssen vor allem in den kritischen\nAbend- und Nachtstunden noch häufiger geleert werden.\n\n Zu prüfen ist das Einrichten einer Velostation am Bahnhof SBB.\n\n\n\nSeite 7\n\nwww.stadtwil.ch\n\n5. Bereits umgesetzte Massnahmen\n\nInterdisziplinäre Zusammenarbeit\n\nUnter der Leitung des Sicherheitschefs der Stadt Wil treffen sich seit Mitte 2008 regelmässig Vertreterin-\nnen und Vertreter verschiedener Organisationen in der zusammengeschlossenen Arbeitsgruppe Sicher-\nheit, Jugend und Sucht. Die Arbeitsgruppe verfolgt die Zielsetzungen der Vernetzung der Organisationen\nzum gegenseitigen Informationsaustausch und der Stärkung der interdisziplinären Zusammenarbeit\ndurch direkten Kontakt. Darin vertreten sind:\n\n Kantonspolizei St. Gallen: Jugenddienst der Kantonspolizei St. Gallen;\n Stadtpolizei Wil;\n Privater Sicherheitsdienst: Securitas AG;\n Departement Soziales, Jugend und Alter: Soziale Dienste, Wiler Integrations- und Präventionsprojek-\n\nte\n wipp und Jugendarbeit;\n Departement Finanzen, Kultur und Verwaltung: Fachstelle Integration;\n Departement Versorgung und Sicherheit: Sicherheitschef (Gesamtkoordination).\n\nAuf Anregung des Sicherheitsbeauftragten der SBB fand Mitte April 2011 eine erste Besprechung zur\nSituation beim Bahnhof Wil statt. Der Teilnehmerkreis des Sicherheitszirkels Bahnhof Wil wurde auf die\nzweite Besprechung von anfangs November 2011 hin erweitert. Die Teilnehmer sind:\n\n verschiedene Bereiche der SBB;\n Securitrans AG und Bahnpolizei;\n Frauenfeld-Wil-Bahn;\n Wilmobil AG;\n Kantonspolizei St. Gallen und Stadtpolizei Wil;\n privater Sicherheitsdienst (Securitas AG);\n WIPA Wiler Parkhaus AG;\n Departement Bau, Umwelt und Verkehr (Bereich Entsorgung);\n Departement Versorgung und Sicherheit.\n\nEine weitere Ausdehnung des Teilnehmerkreises wurde an der Novembersitzung 2011 besprochen.\nMomentan besteht dafür aus Sicht der Teilnehmenden kein Bedarf.\n\nPatrouillen privater Sicherheitsdienst\n\nDie Ordnungsdienstpatrouillen sind mit der Stadtpolizei gut vernetzt. Die Rapporte mit den Beobachtun-\ngen und Massnahmen der Securitas werden direkt nach Einsatzende der Stadtpolizei übermittelt und\ndurch diese bearbeitet. Fehlbare Personen werden kontaktiert und gegebenenfalls auf den Polizeiposten\nbestellt bzw. verzeigt.\n\n\n\nSeite 8\n\nwww.stadtwil.ch\n\nDer Stadtrat hat am 31. August 2011 einen Nachtragskredit von Fr. 30‘000.-- zur Erweiterung der bishe-\nrigen Patrouillentätigkeit eines privaten Sicherheitsdienstes im Stadtzentrum gesprochen. Damit war es\nmöglich, die Präsenz Uniformierter in den Monaten September bis Dezember 2011 bereits ab 17 Uhr\nanzusetzen und auf von drei auf dreieinhalb Wochentage auszudehnen.\n\nUm die Sichtbarkeit zu verbessern tragen die privaten Ordnungsdienstpatrouillen seit Ende August 2011\neine orange Weste. Auch unbeteiligte Personen können damit die Präsenz Uniformierter besser wahr-\nnehmen.\n\nAktion „CLEAN“der Kantons- und Stadtpolizei\n\nDie Kantonspolizei St. Gallen und die Stadtpolizei verstärkten ihre Kontrolltätigkeit insbesondere im\nBahnhofbereich seit Frühjahr 2011 massiv. In der Folge dieser täglichen Kontrollen wurden im Jahr 2011\n144 Wegweisungen für 24 Stunden und 23 Fernhaltungen für 30 Tage verfügt. Wegen Missachtung\ndieser Anordnungen wurden acht Personen wegen „Ungehorsam gegen amtliche Verfügungen“beim\nUntersuchungsrichteramt verzeigt. Die Mehrheit der kontrollierten Personen stammte nicht aus der Stadt\nWil sondern aus der näheren und weiteren Umgebung. Dieser verstärkte Polizeieinsatz lässt sich auf\nGrund der personellen Ressourcen längerfristig nicht auf diesem hohen Niveau halten, wird jedoch an-\ngepasst weitergeführt.\n\nÖffentliche Toiletten\n\nNach Verhandlungen mit den SBB konnten die Öffnungszeiten ihrer Toiletten verlängert werden. Seit\nanfangs September 2011 bleiben die SBB-Toiletten bis 23 Uhr geöffnet anstatt wie bisher nur bis 20 Uhr.\nDie Stadt Wil beteiligt sich an den Mehrkosten. Für die letzten vier Monate des Jahres 2011 betragen die\nzusätzlichen Kosten rund Fr. 5‘500.--.\n\nReinigung\n\nIn der Stadt wurde die Reinigungstätigkeit in den letzten Jahren stetig ausgebaut. Die Reinigung des\nöffentlichen Raums findet in der Kernzone (Bahnhofplatz, Allee, St. Peter, untere Bahnhofstrasse, obere\nBahnhofstrasse inkl. Fussgängerzone, Altstadt und Stadtweier) täglich, also auch am Sonntag statt. Im\nBereich Bahnhofplatz, Allee, St. Peter, Fussgängerzone obere Bahnhofstrasse und teilweise beim Stadt-\nweier findet vom Montag bis Samstag am Nachmittag / Abend eine Nachreinigung statt. Die Nachreini-\ngungen unter der Woche werden vom wipp ausgeführt. Für die Arbeiten am Samstag- und Sonntag-\nmorgen ist teilweise eine private Firma beauftragt.\n\nVelostation\n\nAm Bahnhof Wil bieten die Stadt Wil und die SBB seit Frühjahr 2008 im Bereich zwischen Westunterfüh-\nrung und Güterschuppen zusammen 60 gesicherte Velo- und Rollerabstellplätze an. Dieses Angebot\nwurde im Jahr 2009 auf 80 Plätze erhöht. Gegen eine Jahresgebühr vom Fr. 90.-- bzw. Fr. 150.-- kann\nam SBB-Schalter ein Platz gemietet werden. Mit dem Schlüssel erhält der Mieter oder die Mieterin den\nzeitlich uneingeschränkten Zutritt zu den abschliessbaren Abstellplätzen. Die bestehende Anlage ist mo-\nmentan mit rund 45 Zweiradfahrzeugen belegt. Bei Bedarf kann das Angebot erhöht werden.\n\n\n\nSeite 9\n\nwww.stadtwil.ch\n\nStudie Sichere Schweizer Städte 2025\n\nDer Schweizerische Städteverband führt in den Jahren 2012 und 2013 unter dem Titel „Sichere Schwei-\nzer Städte 2025“eine umfassende Untersuchung zur öffentlichen Sicherheit durch. Dabei sollen die sich\nverändernden Sicherheitsbedürfnisse in urbanen Gemeinden analysiert werden. Faktoren wie beispiels-\nweise das veränderte Ausgehverhalten, gesteigerte Mobilität oder Neuerungen im Bereich der Informati-\nons- und Kommunikationstechnologien, aber auch der demografische Wandel, das Nebeneinander von\nArm und Reich sowie die sich verändernde soziale Durchmischung wirken sich künftig noch vermehrt auf\ndie Sicherheitslage aus. Die Studie soll klären, welche Herausforderungen und Handlungsmöglichkeiten\nsich dereinst im Gesamtkontext für urbane Gemeinden ergeben. Die Stadt Wil wurde nach einer umfas-\nsenden Bewerbung durch den Schweizerischen Städteverband auserkoren, um als Pilotstadt am Projekt\nmitzuwirken.\n\n6. Umsetzung der Empfehlungen aus der Sicherheitsanalyse\n\nDie verschiedenen vorgeschlagenen Massnahmen tragen sowohl der objektiven Sicherheitslage als auch\ndem subjektiven Sicherheitsempfinden der Bevölkerung Rechnung. Sie sind gegen Delinquentinnen und\nDelinquenten gerichtet, müssen aber auch für die breite Bevölkerung sichtbar und wahrnehmbar sein.\nDiese beidseitige Wirkung soll zum ganzheitlichen Erfolg beitragen.\n\nInterdisziplinäre Zusammenarbeit\n\nDie Vernetzung und Zusammenarbeit der verschiedenen Akteure im Bereich Sicherheit auf dem Platz Wil\nwurde in den letzten Jahren stetig verstärkt. Neben den unter Kapitel 5 aufgeführten Arbeitsgruppen\ngibt es eine dritte: die Arbeitsgruppe Gare de Lion / Remise.\n\nDer Teilnehmerkreis des Sicherheitszirkels Bahnhof Wil wird nötigenfalls zusammen mit dem Sicherheits-\nbeauftragten der SBB und den bisher Beteiligten erweitert.\n\nPatrouillen privater Sicherheitsdienst\n\n Situation bis September 2011\n\nDie Ordnungsdienstpatrouille war bis September 2011 jeden Freitag- und Samstagabend sowie ab März\nzusätzlich jeden Dienstagabend unterwegs. Die Einsatzzeiten variierten. Es entstanden dadurch jährliche\nKosten von Fr. 97‘000.-- für die nachfolgenden Einsatzmöglichkeiten:\n\nkältere Jahreszeit wärmere Jahreszeit Einsatztage\nWochenende Fr + Sa 22.00 - 02.00 Uhr 21.00 - 03.00 Uhr 104\nDienstag (teilweise) 20.00 - 23.00 Uhr 21.00 - 24.00 Uhr 44\n\nrund 150 Einsatztage\n\n\n\nSeite 10\n\nwww.stadtwil.ch\n\n Situation seit September 2011\n\nSeit September 2011 ist die Ordnungsdienstpatrouille an jedem Wochenende sowie teilweise an zwei\nweiteren Wochentagen unterwegs. Sie beginnt ihren Einsatz zudem etwas früher. Die Patrouillentätig-\nkeit ist weiterhin nicht auf den Bahnhofbereich eingeschränkt, sondern erstreckt sich über einen zentra-\nlen Raum von der Säntisstrasse bis zum Stadtweier. Mit dem im Voranschlag 2012 bewilligten Kredit von\nFr. 160‘000.-- lassen sich derzeit die folgenden Einsatzmöglichkeiten erfüllen:\n\nkältere Jahreszeit wärmere Jahreszeit Einsatztage\nWochenende Fr + Sa 17.00 - 24.00 Uhr 18.00 - 02.00 Uhr 104\nDienstag (teilweise) 17.00 - 22.00 Uhr 18.00 - 23.00 Uhr 43\nweiterer Wochentag (teilw.) 17.00 - 22.00 Uhr 18.00 - 23.00 Uhr 35\n\nrund 185 Einsatztage\n\n Neu vorgesehener Sicherheitsdienst\n\nGemäss der externen Sicherheitsanalyse ist der bestehende Patrouillendienst zeitlich auszudehnen. Er\nsollte möglichst täglich deutlich vor dem Beginn der Abenddämmerung beginnen. Der Stadtrat bean-\ntragt dafür einen jährlichen Kredit von Fr. 235‘000.--, was etwa folgende Einsatzmöglichkeiten erlaubt:\n\nkältere Jahreszeit wärmere Jahreszeit Einsatztage\nWochenende Fr + Sa 1700 - 2400 Uhr 1800 - 0200 Uhr 104\n4 weitere Wochentage 1700 - 2200 Uhr 1800 - 2300 Uhr 208\n\n312 Einsatztage\n\nDie obige Tabelle gibt lediglich einen Grobraster über die vorgesehenen Einsatzmöglichkeiten. Die kon-\nkrete Einsatzplanung liegt beim Sicherheitschef der Stadt Wil und kann sich situativ verändern.\n\nÖffentliche Toiletten\n\nDie SBB-Toiletten werden auch im kommenden Jahr bis 23 Uhr geöffnet bleiben und morgens ab 5 Uhr\nwieder zugänglich sein. Die zusätzlichen Kosten für die Stadt Wil für das Jahr 2012 betragen rund\nFr. 11‘000.--. Bevor weitere Massnahmen geprüft werden, sollen zuerst Erfahrungen mit den verlänger-\nten Öffnungszeiten gemacht werden.\n\nDie Toilettenanlage am nördlichen Ende der Allee genügt von ihrem Erscheinungsbild her nicht mehr.\nBereits im Dezember 2008 regte eine städtische Arbeitsgruppe an, diese öffentliche Bedürfnisanstalt zu\nrenovieren. Der Standort bzw. das Erscheinungsbild dieser öffentlichen Toilette wird durch das Departe-\nment Bau, Umwelt und Verkehr überprüft.\n\nReinigung\n\nDer Stadtrat beurteilt die zweimalige tägliche Reinigung des Bahnhofs Wil als zweckmässig. Grössere\nStädte wie beispielsweise die Stadt Zürich wenden ebenfalls zwei Reinigungstouren an.\n\n\n\nSeite 11\n\nwww.stadtwil.ch\n\nGeprüft werden zusätzliche Möglichkeiten wie zum Beispiel das Aufstellen von grösseren oder elektri-\nschen Abfallkübeln, sogenannten „Big Bellys“. Mittels Presssystem kann bei diesen die Aufnahmekapazi-\ntät dabei deutlich erhöht werden. Die Städte Basel und Winterthur haben bereits erste Erfahrungen da-\nmit gemacht. Auch in Wil wurde dieses System schon getestet. Allerdings belaufen sich die Kosten auf\nrund das Vierfache eines normalen Abfallkübels mit 150 Liter Inhalt. Eine Anpassung der Situation ist auf\ndas Frühjahr 2012 vorgesehen.\n\nSitzbankangebot und Zugänge\n\nDas Sitzbankangebot am Bahnhof und auf dem Bahnhofplatz wird im Rahmen des Sicherheitszirkels\nBahnhof Wil zusammen mit den SBB und dem Departement Bau, Umwelt und Verkehr überprüft. Für die\nVerschiebung der Bänke unmittelbar vor dem Bahnhofsgebäude spricht, dass dieser Bereich von der\nGruppenbildung entlastet wird. Mit dem Beginn der kalten Jahreszeit wurden die Sitzbänke versuchswei-\nse entfernt. Die Entwicklung der Situation und Rückmeldungen aus der Bevölkerung werden zeigen, wie\nweiter vorgegangen wird.\n\nWeiter werden auch die Standorte des übrigen Mobiliars auf dem Bahnhof / Bahnhofplatz zusammen\nmit den SBB überprüft. Der enge Durchgang soll nicht durch Personengruppen behindert werden.\n\nBahnhof-Patenschaften\n\nDie Idee der Bahnhof-Patenschaft stammt aus Deutschland. Während dort vor allem Einzelpersonen an\nkleinen Bahnhöfen auf die Sauberkeit achten, sind Bahnhof-Patinnen und Bahnhof-Paten in der Schweiz\ngruppenweise im Einsatz; in erster Linie um Präsenz zu markieren. 2005 waren die ersten Bahnhof-Paten\nin Thun unterwegs. Die Bahnhof-Paten und -Patinnen sorgen für ein gutes Klima rund um den Bahnhof.\nSie steigern allein durch ihre Präsenz das subjektive Sicherheitsgefühl der Passanten. Wenn nötig, ma-\nchen sie auffällige Personen auf ihr Fehlverhalten aufmerksam und sensibilisieren diese für ein verant-\nwortungsvolles Verhalten. Im Vordergrund steht dabei immer die persönliche Sicherheit der Bahnhof-\nPaten und -Patinnen. Sie unterstützen aber auch Passanten am Bahnhof mit kleinen Hilfestellungen: So\nhelfen sie etwa beim Fahrplanlesen, beim Billettbezug oder beim Einladen eines Kinderwagens. Insofern\nist die Bahnhof-Patenschaft also auch eine Aufgabe, welche die SBB erfüllen müssten.\n\nDie Ausbildung der Paten und Patinnen erfolgt durch die SBB und das Schweizerische Rote Kreuz (SRK).\nIn einem speziell für das Projekt konzipierten, dreitägigen „chili“-Training des Schweizerischen Roten\nKreuzes SRK lernen die Bahnhof-Paten Konfliktsituationen zu erkennen, anzugehen und zu lösen. „chili“\nvermittelt, wie man offen, kreativ und konstruktiv mit Konflikten umgehen kann. Dazu kommt eine In-\nstruktion durch die SBB. Die Zuständigkeiten sind wie folgt definiert:\nTrägerschaft Standortgemeinde\nVerantwortung SBB Konzept, Ausbildung, Unterstützung bei Umsetzung\nVerantwortung Gemeinde Rekrutierung, Umsetzung (Planungs- und Einsatzverantwortung),\n\nAdministration, Ansprechstelle für Patinnen und Paten sowie SBB\n\nDie Gemeinde Buchs (SG) hat seit Mai 2009 als erste Bahnhofsgemeinde des Kantons St. Gallen diese\nPatenschaft eingerichtet. Dafür setzt sie einen jährlichen Betrag von zirka Fr. 8‘000.-- ein. Jeden Abend\nsind zwischen 18 Uhr und ca. 22 Uhr zwei Paten- resp. Patinnen unterwegs. Momentan engagieren sich\netwa zehn Personen im Projekt. Als Herausforderung zeigt sich die Rekrutierung von geeigneten Perso-\nnen, die sich als Paten und Patinnen zur Verfügung stellen. Seit Juni 2011 besteht auch ein Angebot\n\n\n\nSeite 12\n\nwww.stadtwil.ch\n\nbeim Bahnhof Au / Heerbrugg. Diese Bahnhöfe sind jedoch nicht mit Wil vergleichbar, wo nebst der\nPolizei auch Securitas-Patrouillen und mobile Jugendarbeit im Einsatz sind.\n\nDie Bahnhof-Patenschaft ist nicht dem Sicherheitsbereich zuzuordnen, sondern hat primär eine soziale\nund Informationsfunktion. Sie ist zudem eine Art von Freiwilligenarbeit. Aus diesem Grund wird das\nDepartement Soziales, Jugend und Alter dieses Projekt weiter prüfen und insbesondere abklären, welche\nPersonalressourcen für die Rekrutierung und die Begleitung der Bahnhofpaten erforderlich sind und wie\nein konstantes Angebot gewährleistet werden kann. Des Weiteren ist der Koordination der verschiede-\nnen Akteure auf dem Bahnhofareal besondere Beachtung zu schenken.\n\nVelostation\n\nAn rund 20 Standorten in der Schweiz werden Velostationen betrieben. Die Mehrzahl wird durch Er-\nwerbslose (Beschäftigungsprogramme) oder Langzeitarbeitslose (Sozialhilfeprogramme) betrieben. Aus-\nserhalb der bedienten Öffnungszeiten kann für registrierte Kunden der Zugang über ein Zutrittssystem\ngewährleistet werden. Die Velostationen sind zum Teil videoüberwacht. Die Einnahmen aus dem Betrieb\neiner Velostation und den angebotenen Dienstleistungen liegen bei weitem zu tief, als dass die Velosta-\ntionen eigenwirtschaftlich betrieben werden könnte.\n\nDas Raumprogramm ist für die Erfüllung der betrieblichen Ansprüche und der Kundenbedürfnisse von\nentscheidender Bedeutung. Eine räumlich optimal konzipierte Velostation muss auch bei grossem An-\ndrang reibungslos funktionieren und darf zu keinen Zeitverlusten für die Kundinnen und Kunden führen.\n\nDie Firma „büro für mobilität ag“hat einen Leitfaden für die Planung und Umsetzung von Velostationen\nerstellt. Dem Leitfaden ist ein Kostenbeispiel für die Integration einer Velostation von 400 Plätzen in\nweitgehend bestehenden Räumlichkeiten beigefügt. Dieser weist folgende Kosten aus:\n\nInfrastruktur elektronische Zutrittskontrolle 120‘000.--\nInfrastruktur Einzelplatzabschliessvorrichtung 175‘000.--\nInfrastruktur Bau 50‘000.--\nBegleitung während den ersten sechs Monaten 43‘000.--\nTotal 388‘000.--\n\nDie Velostation Burgdorf rechnet mit Fr. 54‘000.-- jährlichen Bruttobetriebskosten pro Person. Darin\nenthalten sind die Kosten für Betreuungsaufwand, den Unterhalt, die Reinigung, die Wartung und die\nLöhne der Angestellten (Langzeitarbeitslose und Leitungsteam). Dem gegenüber stehen die Einnahmen\naus dem Betrieb der Velostation. Die benötigte Anzahl Personen für den Betrieb ist abhängig von den\nbedienten Öffnungszeiten.\n\nDa die Auslastung der bestehenden Anlage für abschliessbare Velo- und Rollerabstellplätze bei rund\n50 % liegt, erachtet der Stadtrat dieses Angebot als ausreichend. Bei Bedarf besteht jedoch die Möglich-\nkeit, das Angebot zu erhöhen.\n\n\n\nSeite 13\n\nwww.stadtwil.ch\n\n7. Videoüberwachung\n\nDie Videoüberwachung des örtlich beschränkten und signalisierten öffentlichen Raums bezweckt insbe-\nsondere das Verhindern und auch das Aufklären von Straftaten. Delikte können damit leichter und\nschneller aufgeklärt werden. Von der erfolgreichen Ermittlungsarbeit geht eine präventive Wirkung aus.\nWeiter soll das Verhalten von möglichen Delinquentinnen und Delinquenten dahingehend beeinflusst\nwerden, dass sie sich nichts zu Schulden kommen lassen. Bislang zu bestimmten Zeiten gemiedene Orte\nkönnen wieder als sicherer wahrgenommen und stärker frequentiert werden, wodurch auch die soziale\nKontrolle und die subjektive Sicherheit steigen. Für weitere Überlegungen zu den Vor- und Nachteilen\nder Videoüberwachung wird auf den Bericht vom 6. Januar 2010 verwiesen.\n\nAnpassungen der Vorlage vom 6. Januar 2010\n\nAuf Grund der beiden Motionen aus dem Stadtparlament vom 8. März 2006 und 28. August 2008 so-\nwie den Erkenntnissen aus der externen Sicherheitsanalyse beurteilt der Stadtrat das vorgeschlagene\nKonzept der Videoüberwachung weiterhin als sinnvoll. Mit der Videoüberwachung sollen die bereits\nunter Kapitel 6 dargelegten Massnahmen ergänzt werden.\n\nUnter Berücksichtigung der im Zusammenhang mit dem Rückweisungsantrag vorgenommenen Abklä-\nrungen wird nachfolgend erläutert, welche Anpassungen im Projekt Videoüberwachung vorgesehen\nsind. Wo nichts anderes vermerkt ist gelten weiterhin die Ausführungen der ursprünglichen Vorlage. Die\nAnpassungen ergeben sich zusammengefasst in folgenden Bereichen:\n\n Einbindung der bestehenden Videokameras auf dem Parkplatz Bleiche und beim Viehmarktplatz in\ndas neue System, damit der Datenschutz vollumfänglich sichergestellt werden kann und diese Ka-\nmeras nicht stillgelegt werden müssen.\n\n Berücksichtigung der Empfehlungen aus der Sicherheitsanalyse dahingehend, dass der Bereich Al-\nlee / Stadtsaal / Alleeschulhaus ebenfalls in das Konzept aufzunehmen ist.\n\n Berücksichtigung des Antrags der vorberatenden Kommission, der auch den Empfehlungen der Si-\ncherheitsanalyse entspricht, wonach der Bereich des Velounterstands Nord bei Bahnhof in das Kon-\nzept aufzunehmen ist.\n\n Verzicht auf den Überwachungsbereich „Obere Bahnhofstrasse“und somit Konzentration der Vi-\ndeoüberwachung auf den Bereich Bahnhofplatz-Allee.\n\nDatenschutz\n\nGemäss dem kantonalen Datenschutzgesetz hat jede Gemeinde eine Datenschutzfachstelle einzusetzen.\nDer Stadtrat hat diese Aufgabe der regionalen Datenschutzfachstelle mit Standort in Oberuzwil (Region\nRorschach-Gossau-Wil-Toggenburg, exkl. Stadt St. Gallen) übertragen.\n\nDer Bleicheplatz, die darauf stehende Parkierungsanlage mit Schranken und auch die bestehende Video-\nanlage befinden sich im Eigentum der Stadt Wil. Den Betrieb der Parkierungsanlage stellt die WIPA Wiler\nParkhaus AG sicher. Beim Viehmarktplatz sind der Velounterstand, der Altstadtlift sowie die öffentliche\nWC-Anlage im Eigentum der Stadt Wil. In diesen erwähnten Bereichen betreibt die WIPA eine Video-\n\n\n\nSeite 14\n\nwww.stadtwil.ch\n\nüberwachung. Die Bilder werden in die Räume der WIPA beim Parkhaus Bahnhof übertragen, wo sie\ndirekt eingesehen und auch abgespeichert werden können.\n\nDie regionale Datenschutzfachstelle wurde um ihre Beurteilung angefragt, ob die oben beschriebenen\nVideoanlagen in Bezug auf den Datenschutz den Vorschriften des städtischen Polizeireglements entspre-\nchen. In ihrer Beurteilung hält die Datenschutzfachstelle fest, dass die Anlagen auf Grund der Eigen-\ntumsverhältnisse unter das Polizeireglement fallen und dass die beiden Anlagen den Anforderungen des\nPolizeireglements bezüglich Datensicherheit und Protokollierung nicht genügen. Als Alternative zur De-\nmontage empfiehlt die Fachstelle die Einbindung der beiden Videoüberwachungsbereiche in das neue\nKonzept Videoüberwachung. Bei diesem Konzept seien die datenschutzrechtlichen Voraussetzungen\nerfüllt.\n\nWenn die Untersuchungsbehörden auf die Aufzeichnungen der Videoüberwachungen zurückgreifen\nwollen, erstellt der Untersuchungsrichter eine Editionsverfügung. Die geforderten Daten (Überwa-\nchungsbereich und Zeitraum) werden dann kopiert und der Behörde übergeben. Diese - und nicht etwa\nein Organ der Stadt - führt dann die Recherche durch.\n\nVorgeschlagene Videoüberwachungsbereiche (Anpassungen der ursprünglichen Vorlage)\n\nAllee / Stadtsaal / Alleeschulhaus\n\nAus der externen Sicherheitsanalyse geht hervor, dass neben der Videoüberwachung in der Allee insbe-\nsondere auch die Umgebung des Alleeschulhauses einbezogen werden soll. In den letzten Jahren wur-\nden in der Allee die Beleuchtung ergänzt und die Kastanienbäume zurückgeschnitten. Dies erhöht die\nSicherheit wie auch das Sicherheitsempfinden und bietet bessere Voraussetzungen für die Einsichtnahme\nmittels Videokameras.\n\nDie Allee, die Umgebung des Alleeschulhauses und der Vorplatz von Stadtsaal und Cinewil können mit\nsechs Kameras zu einem grossen Teil überwacht werden. Dabei sollen nach Möglichkeit auch die Allee-\nstrasse und der Bereich des Abgangs zum Shopwil einbezogen werden. Eine Personenerkennung ist\npunktuell möglich. Die Bilder werden permanent aufgezeichnet. Das Schwergewicht liegt bei der präven-\ntiven Wirkung der Überwachung.\n\nVelounterstand Bahnhof Nordseite\n\nDie vorberatende Kommission unterbreitete dem Parlament den Antrag, diesen Velounterstand in die\nvorgeschlagenen Videoüberwachungsbereiche aufzunehmen. Dieser Überwachungsbereich wird auch in\nder Sicherheitsanalyse vorgeschlagen. Der Velounterstand im nordöstlichen Teil des Bahnhofs steht auf\ndem Grundstück der SBB. Gemäss Vertrag vom 19.7.1984 baute die Stadt Wil die Anlage auf eigene\nRechnung. Der bauliche und betriebliche Unterhalt liegt bei der Stadt. Der Vertrag läuft bis 31.12.2018,\nes besteht eine Kündigungsfrist von 2 Jahren. Die Videoüberwachung des zweistöckigen Velounter-\nstands auf der Nordseite ist aufwändig. Um eine zweckmässige Überwachung sicherzustellen, soll pro\nGeschoss eine Kamera installiert werden. Eine Personenerkennung ist punktuell möglich. Tagsüber er-\nfolgt eine permanente Aufzeichnung, nachts kann auf Motiondetektion umgestellt werden.\n\n\n\nSeite 15\n\nwww.stadtwil.ch\n\nBleichplatz\n\nDer Bleicheplatz und die darauf bestehende Parkierungsanlage befinden sich im Eigentum der Stadt Wil.\nGemäss Beurteilung der Datenschutzfachstelle gelten dort somit Bestimmungen des Polizeireglements,\ninsbesondere dessen Vorgaben im Bereich des Datenschutzes. Durch eine Einbindung der bestehenden\nKameras ins gesamte Konzept kann dies sichergestellt werden. Der Parkplatzbetrieb wird gemäss einer\nVereinbarung durch die WIPA sichergestellt. Mit der Genehmigung der Parkraumbewirtschaftung auf\ndem Bleicheplatz vom 5. Dezember 2001 durch den Stadtrat wurde auch die Überwachung geregelt. Die\nVideoüberwachungsanlage wurde im Jahr 2007 erneuert. Sämtliche Schranken und Kassenautomaten\nwerden durch Videokameras überwacht; zudem bestehen zwei Schwenkkameras, welche Teile des Blei-\ncheplatzes erfassen.\n\nIn den letzten Jahren sind keine sicherheitsrelevanten Vorkommnisse im Bereich des Bleicheplatzes be-\nkannt geworden, was wahrscheinlich auch der präventiven Wirkung der Videoüberwachung zuzuschrei-\nben ist. Die bestehende Anlage wurde jedoch primär auf Grund von betrieblichen Überlegungen instal-\nliert. Aufgrund der ursprünglichen Zweckbestimmung der Videoanlage werden die Kosten für die Ein-\nbindung der sieben bestehenden Kameras in das Gesamtkonzept und die jährlichen Betriebskosten\nstadtintern der Kontogruppe 1623 Parkplätze, ruhender Verkehr belastet.\n\nVelounterstand / Liftvorraum Grabenstrasse\n\nIn der Videoüberwachung des Parkhauses Altstadt ist auch die Überwachung des Velounterstands und\ndes Liftvorraums mit der öffentlichen WC-Anlage an der Grabenstrasse integriert. Diese Bereiche befin-\nden sich im Eigentum der Stadt Wil. Gemäss Beurteilung der Datenschutzfachstelle gelten dort somit\nBestimmungen des Polizeireglements, insbesondere dessen Vorgaben im Bereich des Datenschutzes.\nDurch eine Einbindung der bestehenden Kameras ins gesamte Konzept kann dies sichergestellt werden.\nDie bestehende Anlage ist im Zusammengang mit der Videoüberwachung des Parkhauses Altstadt ent-\nstanden. Die vier bestehenden Kameras werden neu ins Gesamtkonzept eingebunden.\n\nZusammenfassung der neu vorgeschlagenen Überwachungsbereiche\n\nBereiche\nAnzahl\n\nKameras\nFunktion Videoüberwachung\n\nBemerkungen\nBahnhofplatz 4 Überwachung mit punktueller Personenerkennung\nBahnhofunterführung Ost 4 Überwachung und Personenerkennung\nVelounterstand Bahnhof Nordseite 2 Überwachung mit punktueller Personenerkennung\nAllee / Stadtsaal / Alleeschulhaus 6 Überwachung mit punktueller Personenerkennung\nVelounterstand Schulanlage Lindenhof (3 best.) Einbindung der bestehenden Videokameras\nParkplatz Bleiche (7 best.) Einbindung der bestehenden Videokameras\nVelounterstand/Liftvorraum Grabenstr. (4 best.) Einbindung der bestehenden Videokameras\nTotal 16 plus Einbindung von 14 bereits bestehenden Kameras\n\nDer ursprünglich vorgeschlagene Überwachungsbereich Obere Bahnhofstrasse wird neu durch den Be-\nreich Allee / Stadtsaal / Alleeschulhaus ersetzt, wobei sich die Anzahl Kameras nicht verändert. Die Erhö-\nhung der neu zu installierenden Kameras gegenüber dem ersten Bericht von 14 auf 16 resultiert aus dem\nEinbezug des Velounterstands Nord am Bahnhof, den die vorberatende Kommission beantragt hatte.\n\n\n\nSeite 16\n\nwww.stadtwil.ch\n\n8. Kosten\n\nDie geplante Anlage entspricht einem professionellen Standard sowohl für die Videoüberwachung als\nauch für das Netzwerk. Sie ist qualitäts- und kostenmässig vergleichbar mit den bereits realisierten Anla-\ngen in St. Gallen, Rapperswil-Jona oder Mendrisio. Sie lässt sich nicht mit einfachen „Warenhausanla-\ngen“vergleichen, denn diese würden bezüglich Datensicherheit und Vandalismus den verlangten Anfor-\nderungen nicht genügen und hätten keine Wertbeständigkeit.\n\nDas vorgesehene Projekt basiert auf professionellen Netzwerk- und Videokomponenten; dies gilt sowohl\nfür die Hard- als auch die Software. Einzelne Komponenten wie z.B. die Bildspeicher unterliegen einer\nsehr hohen Beanspruchung (Festplatten der Rechner werden permanent beschrieben und wieder ge-\nlöscht). Weitere Punkte, die ebenfalls zu laufenden Kosten führen können, sind notwendige Upgrades\nder Hard- und Software.\n\nDie Erstellung des Videokonzepts und der Kostenschätzung erfolgte durch die Firma Martin Meier AG,\nIngenieurbüro für Elektrotechnik in St. Gallen, welche in der Konzeptplanung von vergleichbaren Video-\nüberwachungen über entsprechende Erfahrungen verfügt. Nach Rücksprache mit dem Ingenieurbüro ist\ndie bestehende Kostenschätzung nach wie vor als Basis für die angepassten Berechnungen anwendbar.\nDabei wurde berücksichtigt, dass einerseits zwar die Preise für Datenspeicher gefallen sind, andererseits\njedoch die Bildauflösung der Kameras angewachsen ist und sich die Unterhaltskosten etwas verändert\nhaben. Eingeflossen ist zudem der deutlich günstigere Zinssatz für das Kapital und die erhöhte Mehr-\nwertsteuer.\n\nInvestitionen für Grundausbau und vorgeschlagene Überwachungsbereiche\n(Kostenschätzung, Genauigkeit +/- 20 %)\n\nBereiche Zwischentotal\nca. Fr.\n\nGesamttotal\nca. Fr.\n\nGrundausbau (inklusive Anteil für Einbindung Bleicheplatz und Grabenstrasse) 374‘000.--\nNetzwerk 206‘000.--\nVideoserver/Bildspeicher/Managementserver/Bedienung 168‘000.--\n\nVideoüberwachung Bahnhofplatz 68'000.--\n\nVideoüberwachung Bahnhofunterführung Ost 66'000.--\n\nVideoüberwachung Velounterstand Bahnhof Nordseite 35‘750.--\n\nVideoüberwachung Allee / Stadtsaal / Alleeschulhaus 88‘800.--\n\nEinbindung Velounterstand Schulanlage Lindenhof 6'500.--\n\nEinbindung Parkplatz Bleiche 14‘400.--\nEinbindung Velounterstand/Liftvorraum Grabenstrasse 10‘300.--\nHonorare (Elektroingenieur) 70‘000.--\n\nTotal 733‘750.--\n\n8 % Mehrwertsteuer 58‘700.--\n\nRundung, Unvorhergesehenes 2‘550.--\n\nTotal Kostenschätzung 795‘000.--\n\n\n\nSeite 17\n\nwww.stadtwil.ch\n\nGegenüber der Vorlage vom 6. Januar 2010 ergeben sich dabei die folgenden wesentlichen Anpassun-\ngen, welche sich finanziell sowohl beim Grundausbau als auch bei den Bereichskomponenten auswirken:\n\n 2 zusätzliche Kameras durch den Einbezug des Überwachungsbereichs Velounterstand Bahnhof\n(Nordseite);\n\n Einbindung der 11 bestehenden Kameras auf dem Bleicheplatz und beim Velounterstand Gra-\nbenstrasse, welche sonst stillgelegt werden müssten;\n\n Ersatz des ursprünglichen Überwachungsbereichs Obere Bahnhofstrasse durch den neuen Überwa-\nchungsbereich Allee / Stadtsaal / Alleeschulhaus, mit gleicher Anzahl Kameras;\n\n Anteilsmässige Anpassung der Honorare und des neuen Mehrwertsteuersatzes.\n\nIm Finanzplan 2011-2015 wurde in der Investitionsplanung für die Videoüberwachung im Konto\n5060.101 ein Betrag von Fr. 610‘000.-- aufgenommen. Diese Angabe beruhte auf den vorgesehenen\nInvestitionen gemäss erstem Bericht.\n\nFinanzierung und Folgekosten für Grundausbau und vorgeschlagene Überwachungsbereiche\n\nDie Berechnung der Amortisation basiert auf den erfahrungsgemässen Lebensdauern der einzelnen An-\nlagenteile. Dabei wurde die Abschreibungszeit für die Bildspeicher / Rechner (Hardware der Elektronik)\nmit 5 Jahren, für dauerhaftere Komponenten (Kameras) mit 15 Jahren und für den Rest (Bauarbeiten\nund Kabelanlagen) mit 25 Jahren angenommen. Für die Verzinsung wird mit dem internen Zinssatz der\nStadt Wil gerechnet, der im Jahr 2012 neu 2,0 % beträgt.\n\nPosition Gesamttotal\nca. Fr.\n\nAbschreibungen (Fr. 795‘000.-- über die jeweiligen Lebensdauern der Bauteile) 63‘300.--\nKapitalkosten (1/2 von Fr. 795‘000.-- zum internen Zinssatz von 2,0 %) 7‘900.--\nLaufende Kosten für Betrieb der Infrastruktur (Energie, Leitungsmiete, Pikett TBW) 43‘100.--\nLaufende Kosten Lieferanten (Wartungsverträge) 17‘100.--\n\nTotal Kostenschätzung (jährlich) 131‘400.--\n\nDabei betragen die jährlichen Betriebskosten für die Einbindung der bestehenden Videoüberwachung\nauf dem Parkplatz Bleiche zirka Fr. 27‘000.--.\n\n9. Zeitplan\n\n2. Quartal 2012 Beratungen im Stadtparlament\n3. Quartal 2012 Ausarbeitung Detailprojekt\n\nAllgemeinverfügungen der Kamerastandorte\n4. Quartal 2012 Submissionen\n1. Quartal 2013 Baubeginn\n2. Quartal 2013 Inbetriebnahme\n\n\n\nSeite 18\n\nwww.stadtwil.ch\n\n10. Rechtsgrundlagen / Zuständigkeiten\n\nDer Grundsatz der Gesetzmässigkeit bindet alle Verwaltungstätigkeiten an eine gesetzliche Grundlage,\nwelche Massstab und Schranke dafür ist. Das Verwaltungshandeln ist deshalb nur gestützt auf das Ge-\nsetz - oder auf Gemeindestufe auf ein rechtmässig erlassenes Reglement - zulässig. Das Polizeireglement\nder Stadt Wil vom 3. Juli 2008 regelt in den Artikeln 18 bis 26 die Videoüberwachung im öffentlichen\nRaum. Die Örtlichkeiten mit Videoüberwachung werden durch den Stadtrat durch Allgemeinverfügung\nbestimmt und öffentlich publiziert. Damit kann jedermann, der ein schutzwürdiges Interesse hat, die\nrechtliche Zulässigkeit der Videoüberwachung durch die Rekursinstanz überprüfen lassen.\n\nBei den nachfolgenden Anträgen des Stadtrates handelt es sich um zwei separate Kreditbegehren, über\nwelche das Stadtparlament getrennt befinden kann.\n\nGemäss Art. 35 Abs. 3 lit. f der Gemeindeordnung beschliesst das Stadtparlament über neue einmalige\nAusgaben bis und mit Fr. 1‘000‘000.--. Für den beantragten Investitionskredit von Fr. 795‘000.-- zur\nEinrichtung der beantragten Videoüberwachung ist das Stadtparlament gemäss Art. 9 Abs. 1 lit. g ab-\nschliessend zuständig.\nGemäss Art. 35 Abs. 3 lit. g der Gemeindeordnung beschliesst das Stadtparlament über neue, während\nmindestens zehn Jahren wiederkehrende Ausgaben bis und mit jährlich Fr. 100‘000.--. Für die Erhöhung\ndes jährlichen Kredits für die Patrouillentätigkeit privater Sicherheitsdienste um Fr. 75‘000.-- ist das\nStadtparlament gemäss Art. 9 Abs. 1 lit. h abschliessend zuständig.\n\n11. Anträge\n\nHerr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge:\n\n1. Der jährliche Budgetbetrag für die Patrouillentätigkeit privater Sicherheitsdienste (Konto\n111.3182) sei von derzeit Fr. 160‘000.-- auf neu Fr. 235‘000.-- zu erhöhen.\n\n2. Für die Installation einer Videoüberwachung im öffentlichen Raum der Stadt Wil gemäss\nvorliegendem Konzept sei ein Investitionskredit von Fr. 795‘000.-- zu genehmigen.\n\n3. Die Motion Hilber (FDP) betreffend Installation von Überwachungskameras sei als erledigt\nabzuschreiben.\n\nStadt Wil\n\nDr. iur. Bruno Gähwiler Christoph Sigrist\nStadtpräsident Stadtschreiber\n\n\n\nSeite 19\n\nwww.stadtwil.ch\n\nBeilagen (nur für Mitglieder des Stadtparlaments)\n\n- Bericht und Antrag vom 6. Januar 2010\n- angepasste Konzeptbeilage Nr. 1: Konzept (Stand 15.2.2012)\n- angepasste Konzeptbeilage Nr. 9: Überwachungsbereich Allee/Stadtsaal/Alleeschulhaus (Stand: 15.2.2012)\n\n\n


Bericht und Antrag des Präsidiums

text: \n  \n\n \n\n STADTPARLAMENT \n\n \nPräsidium \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n 16. Dezember 2020 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nSchlüssel für die Sitzverteilung in der Amtsdauer 2021 – 2024 \n \n\nAnträge \n \nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDas Präsidium unterbreitet Ihnen folgende Anträge: \n \n1. Die Sitzverteilung im Parlamentspräsidium für die Amtsdauer 2021 bis 2024 sei zu genehmigen.  \n\n \n2. Die Sitzverteilung in den Kommissionen für die Amtsdauer 2021 bis 2024 sei zu genehmigen.  \n \n \n1. Sitzverteilung im Parlamentspräsidium \n \nDas Präsidium stellt dem Stadtparlament gestützt auf seinen Beschluss an der Präsidiumssitzung vom 16. Dezember \n2020 den Antrag, den Schlüssel für die Amtsdauer 2021 – 2024 wie folgt festzulegen: \n \n\n 2021 2022 2023 2024 \nPräsident/in SP  SVP FDP-glp CVP \nVizepräsident/in SVP FDP-glp CVP GRÜNE prowil \n     \nErste/r Stimmenzählende/r FDP-glp CVP GRÜNE prowil SP \nZweite/r Stimmenzählende/r CVP GRÜNE prowil SP SVP \nDritte/r Stimmenzählende/r GRÜNE prowil SP SVP FDP-glp \n\n \nDie drei Ersatzstimmenzählenden sind Mitglieder derjenigen Fraktionen, die auch die Stimmenzählenden stellen. \n \n \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\n \n\n \n2. Sitzverteilung in den Kommissionen \n \nZu beachten ist Art. 25 Abs. 2 der Gemeindeordnung der Stadt Wil. Danach sind die Fraktionen bei der Wahl der \nKommissionen angemessen zu berücksichtigen. Die Fraktionsstärke betragen: \n \nCVP:   9 \nFDP-glp-Fraktion: 9 \nSVP:   9 \nSP:   7 \nGRÜNE prowil:  6 \n \n \nStändige Kommissionen \n \nBau- und Verkehrskommission \n \n\nPräsidium  2.Sitz 3.Sitz 4.Sitz 5.Sitz 6.Sitz 7.Sitz \nFDP-glp SVP CVP  SP GRÜNE prowil CVP FDP-glp \n\n \n \nBildungskommission \n \n\nPräsidium  2.Sitz 3.Sitz 4.Sitz 5.Sitz 6.Sitz 7.Sitz \nSP SVP CVP FDP-glp GRÜNE prowil CVP SP \n\n \n \nWerk- und Energiekommission \n \n\nPräsidium  2.Sitz 3.Sitz 4.Sitz 5.Sitz 6.Sitz 7.Sitz \nCVP SVP FDP-glp SP GRÜNE prowil FDP-glp CVP \n\n \n \nGeschäftsprüfungskommission \n \n\nPräsidium  2.Sitz 3.Sitz 4.Sitz 5.Sitz 6.Sitz 7.Sitz \nGRÜNE prowil SVP CVP FDP-glp SP SVP GRÜNE prowil \n\n \n \nLiegenschaftenkommission  \n \n\nPräsidium  2.Sitz 3.Sitz 4.Sitz 5.Sitz 6.Sitz 7.Sitz \nSVP  CVP  FDP-glp SP GRÜNE prowil FDP-glp SVP \n\n \n  \n\n\n\nSeite 3 \n  \n\n \n\n \nNicht ständige Kommissionen \n \nnicht ständige 7er Kommission \n \n\nPräsidium 2. Sitz 3. Sitz 4. Sitz 5. Sitz 6. Sitz 7. Sitz \n\nCVP FDP-glp FDP-glp SVP SP GRÜNE prowil CVP \n\nFDP-glp SVP SVP CVP SP GRÜNE prowil FDP-glp \n\nSVP CVP CVP FDP-glp SP GRÜNE prowil SVP \n\nSP FDP-glp FDP-glp CVP SVP GRÜNE prowil SP \n\nGRÜNE prowil CVP CVP FDP-glp SVP SP GRÜNE prowil \n\nCVP SVP SVP FDP-glp SP GRÜNE prowil CVP \n\nFDP-glp SP SP CVP  SVP GRÜNE prowil FDP-glp \n\nSVP GRÜNE prowil GRÜNE prowil CVP FDP-glp SP SVP \n\nSP CVP CVP FDP-glp SVP GRÜNE prowil SP \n\nGRÜNE prowil FDP-glp FDP-glp CVP SVP SP GRÜNE prowil \n\nCVP SVP SVP FDP-glp SP GRÜNE prowil CVP \n\nFDP-glp CVP CVP SVP SP GRÜNE prowil FDP-glp \n\nSVP FDP-glp FDP-glp CVP SP GRÜNE prowil SVP \n\nSP SVP SVP CVP FDP-glp GRÜNE prowil SP \n\nCVP SP SP SVP FDP-glp GRÜNE prowil CVP \n\nGRÜNE prowil FDP-glp FDP-glp CVP SVP SP GRÜNE prowil \n\nSVP GRÜNE prowil GRÜNE prowil CVP FDP-glp SP SVP \n\nFDP-glp CVP CVP SVP SP GRÜNE prowil FDP-glp \n\nSP SVP SVP CVP FDP-glp GRÜNE prowil SP \n\nCVP FDP-glp FDP-glp SVP SP GRÜNE prowil CVP \n\nFDP-glp SP SP CVP SVP GRÜNE prowil FDP-glp \n\nSVP CVP CVP FDP-glp SP GRÜNE prowil SVP \n\nGRÜNE prowil SVP SVP CVP FDP-glp SP GRÜNE prowil \n\n \n\n\n\nSeite 4 \n  \n\n \n\nDie Zusammensetzungen der nicht ständigen 7ner Kommissionen richten sich nach der obigen Tabelle und werden \nfortlaufend wiederholt.  \n \n \nnicht ständige 11er Kommission \n \n\n1.Sitz 2.Sitz 3.Sitz 4. Sitz 5. Sitz 6. Sitz 7. Sitz 8. Sitz 9. Sitz 10. Sitz 11. Sitz \nSVP SVP SVP CVP CVP FDP-\n\nglp \nFDP-\nglp \n\nSP SP GRÜNE \nprowil \n\nGRÜNE \nprowil \n\n \nBezüglich Kommissionspräsidium gilt für die nicht ständige 11er Kommission: Das Kommissionspräsidium wird \ngemäss Rotationsprinzip den Fraktionen zugewiesen, beginnend mit der SVP-Fraktion. Alle Fraktionen haben zwei, \ndie SVP hat drei Sitze.  \n \n \n \nStadt Wil \n\nRoland Bosshart \nParlamentspräsident \n\nArmin Blöchlinger \nSekretär \n\n \n\n\n


Beantwortung des Stadtrats

text: \ni Stadt Wil\n\nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 55\n\nWil, 3. Dezember 2009\n\nPostulat Rudiger, SVP — Berichterstattung\neingereicht am 6. September 2007 — Wortlaut siehe Beilage\n\nFreiwilligenarbeit in der Stadt Wil\n\n1. Ausgangslage\n\nAm 6. September 2007 reichte Klaus Rudiger (SVP) zusammen mit 5 Mitunterzeichneten das Postulat\n~Forderung ehrenamitlicher Tatigkeiten” ein. Das Stadtparlament hat am 8. November 2007 das Pos-\ntulat mit geandertem Wortlaut einstimmig Uberwiesen. Der Stadtrat wird beauftragt, die Situation der\nehrenamtlichen Tatigkeit in Vereinen, Organisationen und im privaten Bereich in der Stadt Wil sowie\ndie aktuellen Férdermassnahmen aufzuzeigen. Ferner soll der Stadtrat seine Strategien zur Férderung\nder ehrenamtlichen Tatigkeit in Vereinen, Organisationen und im privaten Umfeld darlegen. Darin sol-\nlen auch Foérdermassnahmen finanzieller Art, zum Beispiel zur Infrastrukturunterstiitzung oder fir\nAus- und Weiterbildungsmaoglichkeiten sowie weitere Massnahmen, vorgelegt werden.\n\n2. Formen und Bedeutung der Freiwilligenarbeit generell\n\n2.1. Formelle Freiwilligenarbeit\n\nFormelle Freiwilligenarbeit wird immer im Rahmen einer Organisation und unter der Zielbestimmung\neiner Organisation geleistet. Formelle Freiwilligenarbeit ist Arbeit zugunsten des Gemeinwohls. Sie\nwird ohne Bezahlung, ohne gesetzliche Verpflichtung und aus freiem Willen geleistet.\n\n2.2. Informelle Freiwilligenarbeit\n\nInformelle Freiwilligenarbeit findet stets im Rahmen des Lebens- und Referenzraumes der betreffen-\nden Person statt, also ausserhalb einer Organisation. In der Regel wird sie in verwandtschaftlichen,\nnachbarschaftlichen, freundschaftlichen Netzen, also in wichtigen Lebenszusammenhangen geleistet.\nSie wird aus freiem Willen und ohne Bezahlung oder gesetzliche Verpflichtung erbracht.\n\nI'\\STADTRAT\\2009\\2009-12- 16\\ba_Foerderung eherenamtliche taetigkeiten_vs doc\n\n\n\n\n&y\n\nSefte 2\n\n2.3 Bedeutung der Freiwilligenarbeit in der Schweiz'\n\nDie Freiwilligkeit ist ein wichtiges Merkmal einer Blrgergesellschaft und fir die Schweiz von grosser\nBedeutung. Sie ist in der Schweiz fest verankert und eine wichtige Ressource in volkswirtschaftlicher,\nwie auch gesellschaftlicher und politischer Hinsicht.\n\nIn der Schweiz leisten rund 26 % der Bevolkerung formelle und 37 % informelle Freiwilligenarbeit,\nDie Unterschiede in der Erbringung von Freiwilligenarbeit zwischen den Kantonen, Herkunft und Ge-\nschlechtern sind betréachtlich. In der Deutschschweiz, besonders in der Ostschweiz, ist die Leistung an\nFreiwilligenarbeit generell héher als in der West- und Stidschweiz. Schweizerinnen und Schweizer leis-\nten deutlich mehr Freiwilligenarbeit als Auslanderinnen und Auslédnder, Frauen in der Regel haufiger\nals Manner, wobei zu beachten ist, dass Manner generell mehr formelle Freiwilligenarbeit leisten als\ninformelle. Der grésste Teil der formellen Freiwilligenarbeit wird im Bereich Sport geleistet (13 %),\ndann folgen Spiel/Hobby/Freizeit (10 %) sowie Kultur und Kirche (je 5 %).\n\n3. Aktuelle Situation in der Stadt Wil\n\n3.1 Vereine in der Stadt Wil\n\n3.1.1 Kultur\n\nDas kulturelle und gesellschaftliche Geschehen in der Stadt Wil wird durch etwa 90 Kulturvereine be-\nlebt. Dieses wird von der Stadt Wil unterstiitzt, wie zum Beispiel (aufgefiihrt sind Vereine mit Beitra-\ngen Uber Fr, 5'000.-- im Jahre 2008):\n\n- Filmforum Wil\n\n- Kulturzentrum Gare de lion\n\n- Kammerchor Wil\n\n- Kunsthalle Wil\n\n- Stadtmusik Wil\n\n- Mo Moll-Theater\n\n- Ohm 41 Wil und Umgebung\n\n- rockamweier\n\n- Theatergesellschaft Wil\n\n- Orchesterverein Wil\n\n- Stadtmuseum Wil\n\n- Stadttambouren Wil\n\n3.1.2 Integration und Auslidndervereine\n\nDiverse Auslandervereine und —organisationen in Wil bieten ihren jeweiligen Bevélkerungsgruppen\nauf Freiwilligenbasis formelle und informelle Orientierungshilfen an. Mitglieder, die mit dem Leben in\nWil bereits vertraut sind, helfen neu Zugewanderten, sich an ihrem neuen Wohn- und Lebensort zu-\nrechtzufinden und erftllen vielfaltige , Ubersetzungsarbeiten”.\n\nDie Vereine und Organisationen der Aufnahmegesellschaft leisten als wichtige Akteure im soziokultu-\nrellen Zusammenleben mit ihren Angeboten zentrale Integrationsarbeit. Sie schaffen fur die verschie-\n\n! Quelle: Freiwilligen-Monitor 2007\n\n\n\n\nv,y\n\nSeite 3\n\ndenen Bevolkerungsgruppen ungezwungene Begegnungsmaoglichkeiten. Bei gemeinsamer Betatigung\nkonnen informelle Schranken zwischen den Bevilkerungsgruppen abgebaut und damit die Verstan-\ndigung und das Verstandnis unter den verschiedenen Bevélkerungsgruppen geférdert werden (z. B.\nSport-verein-t).\n\n3.1.3 Sport\n\nMehr als 60 Sportvereine mit verschiedenen Abteilungen/Riegen sind in Wil aktiv und betreuen rund\n1750 Jugendmitglieder. Sie fiihren nebst regelméssigen Trainings viele lokale, regionale und nationale\nSportanlasse durch, wie:\n\n- 40. St.Galler Kantonalturnfest 2009\n\n- Schweizer Meisterschaften der Bogenschutzen 2008 +2009\n\n- Post Schweizer Meisterschaft im Hallenfussball 2008 + 2009\n\n- Internationales U13-U14 Juniorenfussballturnier 2008 + 2009\n\n- Regionales Kinder-Unihockeyturnier des KTV Wil Jugendriege (bisher 27 Austragungen)\n\n- Judo Ostschweizer Einzelmeisterschaften seit 2006\n\n- Special Olympics European Football Cup (Fussball-EM der geistig Behinderten) 2008\n\nSportvereine engagieren sich aber auch flr gesellschaftliche Anlédsse wie:\n- Hofchilbi\n- Barenfest\n- Stadtfest\n- Nacht des Wiler Sports\n\n3.1.4 Jugendvereine\n\nMehr als 800 Jugendliche sind in den Wiler Jugendvereinen Pfadi, Blauring, CVIM und Jungwacht ak-\ntiv und konnen in regelmassigen Treffen und Lagern die Natur erleben und das soziale Beisammen-\nsein pflegen. Die Jugendvereine werden von Elterngruppierungen oder kirchlichen Organisationen un-\nterstitzt. Sehr viel wird aber von den Jugendlichen selber organisiert. Die Jugendvereine machen mit\nregelmassigen offentlichen Anléssen auf sich aufmerksam.\n\n3.1.5 Soziales und Gesundheit\n\nWichtige Aufgaben im Sozial- oder Gesundheitshereich werden von Vereinen, deren Vorstande im\nEhrenamt arbeiten, Gbernommen. Diese Vereine leisten somit einen wesentlichen Beitrag zum Funkti-\nonieren unserer Gesellschaft und entlasten die Stadt Wil bei gesetzlichen und freiwilligen Aufgaben:\n\n- SPITEX-Dienste Wil und Umgebung (Hilfe und Pflege zu Hause)\n\n- Pro Senectute (Hilfe und Pflege zu Hause, Betreuung, Freizeitangebote)\n\n- Verein St. Otmarsheim\n\n- Stiftung und Verein Kindertagesstatte Wil\n\n- Verein Tagesfamilien und Umgebung\n\n- Verschiedene Spielgruppen\n\n- Verein Tixi Taxi\n\n- Samariterverein Wil\n\n- Katholische Frauengemeinschaft Wil\n\n\n\n\nR\n\nSeite 4\n\nIn verschiedenen Organisationen leisten freiwillige Helferinnen und Helfer erganzend zu den professi-\nonellen Einsatzen wertvolle Dienste. Sie unterstutzen die Arbeit tatkrdftig. IDEM-Helfende (IDEM= Im\nDienste Eines Mitmenschen) engagieren sich im Alterszentrum Sonnenhof und im Pflegezentrum\nFurstenau sowie in der kantonalen psychiatrischen Klinik Wil. Rund 80 Personen sind im Rahmen des\nIDEM Dienstes ehrenamtlich tatig. Sie sind vor allem in der Cafeteria oder in der Begleitung von Be-\nwohnenden im Einsatz. Als Gegenleistung fir ihren Einsatz erhalten sie in der Regel Spesen verglitet,\nein Getrank und es gibt verschiedene Aktivitaten innerhalb der Institutionen fiir die IDEM-Helfenden\n\nEbenfalls leisten im Verein Spitex-Dienste Wil und Umgebung 25 Personen als Fahrerinnen und Fahrer\nfar den Mahlzeitendienst oder in einer der beiden von den Spitex-Diensten gefiihrten Pflegewohnun-\ngen ehrenamtliche Arbeit,\n\nBei der Pro Senectute leisten rund 30 Personen in der Region Freiwilligenarbeit als Ortsvertreterinnen\nund -vertreter. Rund 160 Perscnen arbeiten im Sozialzeitengagement fiir einen reduzierten Stunden-\nsatz\n\nDie kath. Frauengemeinschaft Wil betreibt seit vielen Jahren die beiden Mittagstische in den Altersied-\nlungen Flurhofstrasse und Bergholzstrasse.\n\nIn den Sozialen Diensten der Stadt Wil leisten rund 80 Personen als private Beistinde ehrenamtliche\nArbeit in rund 100 Mandaten. Neu wird im Asylbereich fir die Betreuung von Asylsuchenden ein Netz\n\nvon Freiwilligen aufgebaut.\n\n3.1.6 Weitere Bereiche\n\nEs existieren in Wil auch einzelne Vereine, die sich in Natur- und Umweltschutz- oder Verkehrsfragen\nengagieren. Auch in den Quartiervereinen und in der Politik wird Freiwilligenarbeit geleistet. Dazu\nkommen Stiftungen (z. B. Stiftung Hof zu Wil, Stiftung Volkshochschule), die ebenfalls wertvoile\nFreiwilligenarbeit leisten.\n\n3.2 UnterstUtzung der Vereine durch die Stadt Wil\n\n3.2.1 Kultur\n\nDie Kulturkommission unterstiitzt die kulturellen Aktivitdten im Rahmen der Richtlinien zur Kulturfor-\nderung vom 17. Juni 1998 und nach Massgabe der jahrlichen unter den Budgetpositionen bewilligten\nKredite. Es wird damit in erster Linie die kulturelle Tatigkeit gefordert, aber auch die Freiwilligenarbeit\nder jeweiligen Vereine unterstitzt.\n\nDie Kulturvereine und Kulturanldsse wurden im Jahre 2008, gemass Kontogruppe 1300, mit Bejtra-\ngen an die Vereine zur Kulturférderung in der Hohe von Fr. 180°552.15 sowie mit unentgeltlichen\nDienstleistungen von Fr. 16°107.50 finanziell untersttzt.\n\n3.2.2 Integration und Ausl&ndervereine\n\nDie Vereine und Organisationen der Aufnahmegesellschaft sowie der Zugewanderten werden bei ih-\nren Bemlihungen, sich gegenuber der gesamten Bevolkerung zu &ffnen, von der Fachstelle Integrati-\non der Stadt Wil unterstitzt (Integrationsleitbild der Stadt Wil, Massnahmen 33/34). Auf Antrag be-\n\n\n\n\n.\\\n\nSeite 5\n\nteiligt sich diese an den Kosten fir Projekte, die das interkulturelle Verstindnis férdern (Konto\n1536.3185). Die Fachstelle Integration nahm ihre Arbeit im Juli 2008 auf.\n\n3.2.3 Sport\n\nFinanzielle Beitrage\n\nIm Rahmen der Jugendférderung in den Sportvereinen wurden 2008 total 36 Sportvereine mit 1749\nJugendlichen unterstitzt. Jeder Verein wird mit Fr. 30.-- pro Jugendliche/m unterstitzt (Fr. 20.-- regu-\nlar und seit dem Jahre 2006 gestiitzt auf eine Budgetaufstockung durch das Stadtparlament zusatzli-\nche Fr. 10.--). Einzelne Vereine erhalten auch einen Infrastrukturbeitrag, wenn sie eine eigene Infra-\nstruktur nutzen. Zudem werden einzelne wenige Veranstaltungen der Wiler Vereine unterstitzt.\nWenn ein Verein mit dem Label ,sport-verein-t” ausgezeichnet wird, so wird er von der Stadt Wil mit\neinem einmaligen Betrag von Fr. 600.-- belohnt.\n\nIm Jahre 2008 wurde den Vereinen im Konto 1340.3650 fur die Sportférderung total Fr. 104°451.50\nausbezahit.\n\nSachleistungen\n\nGemadss dem BenUtzungsreglement fiir Schul- und Schulsportanlagen zahlen ortsansassige Vereine,\nOrganisationen und Privatpersonen fur Proben, Trainings und Meisterschaftsspiele keine Beniitzungs-\ngebuhren. Durch diese kostenlose Raumnutzung wird die Freiwilligenarbeit massgeblich unterstiitzt.\n\nBeratung von Vereinen\nDas Sportsekretariat ist direkte Anlaufstelle fir Sportvereine und steht mit Beratung und Unterstit-\nzung zur Seite. In folgenden Bereichen wurde das Sportsekretariat schon zu Rate gezogen:\n\n- Vereinsgriindung\n\n- Anlassterminierung\n\n- Abdecken von rdumlichen BedUrfnissen\n\n- Einreichen von Sport-Toto-Gesuchen\n\n- Unterstltzung bei Veranstaltungen\n\n3.2.4 Jugendvereine\n\nFinanzielle Beitrage\n\nDie Jugendvereine (Pfadfinderinnenabteilung Hof Wil, Pfadi XXL, Blauring, Jungwacht und CVIM)\nwerden ab 2009 jahrlich mit einem Beitrag von Fr. 30.-- pro Mitglied und teilweise fur eigene Infra-\nstruktur oder Miete in einer stadtischen Liegenschaft unterstiitzt. Die Beitrage pro Mitglied wurden\nper 2006 auf Grund des parlamentarischen Zusatzkredites um Fr, 10.-- auf Fr. 25.-- und per 2009 auf\nden gleichen Betrag wie im Sportbereich angehoben. An die Jugendvereine wurden im Jahre 2008 im\nKonto 1372.3650 total Fr. 25'150.— ausbezahlt und unter verschiedene Beitrage Konto 1372.3651\nwurden mit Fr. 3'300.-- weitere Jugendaktivitdten unterstitzt.\n\nBeratung von Vereinen\nBei Bedarf unterstitzt das Departement Soziales, Jugend und Alter die Jugendvereine auch anderwei-\n\ntig. So unterstitzte die Stadt die Pfadfinderinnenabteilung Hof Wil aktiv bei der Suche nach neuen\nRaumlichkeiten,\n\n\n\n\no\n\nSeite 6\n\n3.2.5 Soziales und Gesundheit\n\nFinanzielle Beitrage an Vereine\nMit verschiedenen Organisationen, die flr die Stadt Wil offentliche Aufgaben erfillen, ist die Stadt\nWil eine Leistungsvereinbarung flr deren professionell erbrachten Leistungen eingegangen:\n\n- SPITEX-Dienste Wil und Umgebung (Hilfe und Pflege zu Hause)\nPro Senectute (Hilfe und Pflege zu Hause und Beratung)\nVerein Kindertagesstatte Wil\n\n- Verein Tagesfamilien und Umgebung\n\n- Kath. Frauengemeinschaft Wil\nDeren ehrenamtliche Vorstandstatigkeit unterstiitzen sie jedoch nicht mit Beitrdgen. Der Verein St.\nOtmarsheim wird ebenfalls fir seine Tatigkeit mit einem Beijtrag unterstlitzt. Bei SPITEX-Diensten, Pro\nSenectute und Otmarsheim ist die Stadt im Vorstand vertreten und leistet so zusatzlich einen person-\nlichen Beitrag durch aktive Mitarbeit.\n\nDie Stadt Wil hat an verschiedene Vereine, die sich in Wil im Sozial- oder Gesundheitsbereich enga-\ngieren, im Jahr 2008 total Fr. 12'228.30 finanzielle Unterstitzung geleistet.\n\n3.3 Fragestellungen und aktuelle Probleme von Vereinen\n\nIn den regelmdssigen Kontakten mit den Vereinen werden Vertreterinnen und Vertreter der Stadt Wil\nauf die Problemstellungen von Vereinen aufmerksam.\n\nEinige Themenbereiche, die die Vereine und deren Fiihrungsgremien beschaftigen:\n- Besetzung der Vorstandsfunktionen\n- Finanzielle- oder Raumprobleme\n- Nachwuchsférderung\n- Anforderungen und Professionalisierung ihrer Aufgabenbereiche, insbesondere wenn sie ge-\nsetzliche oder freiwillige Aufgaben der Gemeinden erfiillen.\n\n3.4 Freiwilligenarbeit bei den Landeskirchen und in religidsen Gemeinschaften\n\nBei den beiden Landeskirchen sowie verschiedenen weiteren Kirchen und religiésen Glaubensgemein-\nschaften werden unzahlige Stunden durch freiwillig Tatige geleistet. Alleine bei den Landeskirchen\nsind mehrere hundert Personen freiwillig tatig, die Zehntausende von Stunden leisten. Die kirchlichen\nund religidsen Gemeinschaften sind in fast allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens mit Freiwilli-\ngen tatig und unterstlitzen Menschen verschiedener Altersgruppen (Kinder, Jugendliche, Erwachsene,\nBetagte).\n\n\n\n\nR\n\nSeite 7\n\n3.5 Freiwilligenarbeit im privaten Bereich\n\nUber die ehrenamtliche Tatigkeit im privaten Bereich in der Stadt Wil liegen keine Zahlen vor. Ge-\nstitzt auf gesamtschweizerische Erhebungen und die Erfahrungen der SPITEX-Dienste und der Pro\nSenectute ist aber davon auszugehen, dass zahlreiche Personen im persénlichen Umfeld gepflegt und\nunterstutzt werden. Bei der Gesundheitshefragung 2002 gaben neun Prozent der Wohnbevélkerung\nan, im Vorjahr informelle oder familiale Pflege erhalten zu haben. Diese erfolgte bei 77 % der Perso-\nnen durch Familienangehorige, bei 23 % durch die Nachbarschaft’. In der gleichen Befragung gaben\ndemgegeniber 2,5 % an Pflege durch die Spitex erhalten zu haben.\n\n3.6 Wirdigung der Freiwilligenarbeit und Dankesanlass in der Stadt Wil\n\nDie aufgefiihrten Informationen zeigen auf, welch grosse Bedeutung in der Stadt Wil die Freiwilligen-\narbeit, das ehrenamtliche Engagement, haben. Viele Aufgaben in der Stadt Wil im gesellschaftlich-\nsozialen, aber auch im Freizeit- und Sport-Bereich werden durch Freiwillige geleistet. Das reiche kultu-\nrelle Leben von Wil wére um einiges drmer ohne dieses breite Engagement. Dies gilt es zu wiirdigen\nund durch gezielte Massnahmen zu unterstiitzen.\n\nDie Zusammenstellung zeigt aber auch, dass die Stadt Wil bereits heute die Vereine und die Freiwilli-\ngenarbeit grossziigig unterstiitzt,\n\nSeit 2001 honoriert die Stadt Wil die Freiwilligenarbeit mit Dankesanlassen. Erstmals flihrte die Stadt\nWil 2001 anlasslich des Jahrs der Freiwilligen einen grossen Anlass zum Dank an alle freiwillig Tatigen\ndurch. Es gab ein Abendessen und ein vielfaltiges Programm. Der Stadtrat beteiligte sich aktiv, indem\ner im Service mitarbeitete. Am gleichen Tag hatten sich auf der Oberen Bahnhofstrasse bereits viele\nVereine an Standen vorgestellt und ihre Tatigkeit dargestelit,\n\nDanach folgten ein Anlass am 14. September 2006 und am 3. Dezember 2008 der Anlass freiwlLlig.\nEine Dankesrede, ein inhaltlicher Input zur Freiwilligenarbeit sowie ein kultureller Teil bildeten das\nProgramm, welches mit einem reichhaltigen Apéro abgerundet wurde. Eingeladen wurden alle Ver-\neinsvorstande, Freiwillige in Organisationen und mittels Aufruf in den Medien auch Personen, die in-\nformell freiwillig tatig sind. Im Jahre 2006 nahmen rund 250, im 2008 rund 350 Personen teil. Orga-\nnisiert wurde der Anlass von den Departementen Soziales, Jugend und Alter sowie Bildung und Sport.\n\n4. Strategie\n\nAuf Grund von Studien ist bekannt, dass flr Freiwillige fur ihre Tatigkeit nicht eine Bezahlung oder\nEntschddigung, sondern immaterielle Werte im Vordergrund stehen. Sie wiinschen eine sinnstiftende\nTatigkeit, wollen Freude haben, mit anderen etwas bewegen und Kontakte zu anderen pflegen.\nWichtig ist die Wertschdtzung, gerade auch von der éffentlichen Seite. Gemass Standards der Freiwil-\nligenarbeit sollen keine finanziellen Entschadigungen geleistet werden, aber anfallende Spesen ent-\nschadigt und Weiterbildung erméglicht werden. Von Bedeutung sind auch gemeinsame Anlésse wie\netwa der Erfahrungsaustausch oder ein Jahresessen. Das freiwillige Engagement wird in der Regel\nstark durch die eigenen zeitlichen Ressourcen beeinflusst, aber auch durch dessen Inhalt.\n\n? Botschaft zum Bundesgesetz Uber die Pflegefinanzierung, Seite 2051\n\n\n\n\nv\\\n\nSeite 8\n\nDie Stadt Wil achtet die Freiwilligenarbeit hoch und schéatzt sie als wichtige Ressource des Zusammen-\nlebens in unserer Stadt.\n\n- Freiwilligenarbeit soll im gleichen Masse wie bis anhin auch in Zukunft unterstitzt werden.\nDas bedeutet kostenlose Nutzung von Sportinfrastruktur fiir Trainings und Meisterschaftsbe-\ntrieb, Beitrdge flr Jugendarbeit, Beitrage fiir besondere Anldsse auf Gesuch hin.\n\n- Freiwilligenarbeit hat in verschiedenen Departementen grosse Bedeutung und wird in diesen\nDepartementen durch eine direkte Ansprechperson betreut.\n\n- Der Stellenwert der Freiwilligenarbeit fur die Stadt Wil in der Erfullung ihrer Aufgaben ist be-\nkannt, bewusst und entsprechende Massnahmen sind ergriffen.\n\n- Die Vereine sollen ihren Bedlrfnissen entsprechend unterstiitzt werden. Die Koordination soll\nverbessert werden, indem Angebote in den Vereinen bekannt gemacht werden.\n\n- Informell freiwillig Tatige sollen durch Zugang zu Weiterbildungsangebote und/oder Entlas-\ntungsangebote unterstiitzt werden. Insbesondere diejenigen, die im Bereich der freiwilligen\nBeistandschaften und der informellen oder familialen Pflege tétig sind.\n\n- Neue Initiativen sollen unterstiitzt werden (z. B. aktuell das Projekt Zeitborse).\n\n- Neue oder weitergehende finanzielle Beitrdge sind an eine Gegenleistung zu kntpfen.\n\n- Die Berichterstattung Uber Projekte und Personen in der Freiwilligenarbeit soll unterstiitzt\nwerden.\n\n5. Massnahmen\n\n1. Die Freiwilligenarbeit soll im gleichen Masse wie bis anhin auch in Zukunft unterstiitzt wer-\nden. Das bedeutet kostenlose Nutzung von Sportinfrastruktur fur Trainings und Meister-\nschaftsbetrieb, Beitrage fur Kultur, Jugendarbeit, Soziales und Gesundheit sowie Beitrage fur\nbesondere Anlasse auf Gesuch hin,\n\n2. Die Freiwilligenarbeit hat in verschiedenen Departementen grosse Bedeutung. Die Departe-\nmente bezeichnen je eine direkte Ansprechperson fir die Freiwilligenarbeit. Im gemeinsamen\nAustausch kénnen Uberschneidende Gesuche erkannt werden und Quervergleiche erfolgen.\nZudem sind diese Personen departementstibergreifend verantwortlich fir die Organisation\ndes Anlasses freiWiLlig. Die Budgetierung dafir erfolgt im Departement Finanzen, Kultur,\nVerwaltung.\n\n3. Die Stadt Wil geht mit der Freiwilligenfachstelle Benevol® als Fachstelle und Partnerorganisati-\non fiir Freiwilligenarbeit eine strategische Zusammenarbeit ein und arbeitet eng mit ihr zu-\nsammen. Benevol steht der Stadt Wil beratend zur Seite. Die Stadt Wil macht die Angebote\nvon Benevol fir Vereine und Organisationen einfacher zugénglich. Die Stadt Wil spricht dafir\neinen jahrlichen Unterstitzungsbeitrag von Fr. 5'000.-- an die Stiftung Benevol. Vereine, die\nbei Benevol Mitglied werden wollen, sollen von der Stadt mit der Ubernahme des halben\nMitgliederbeitrages unterstiitzt werden (Mitgliederbeitrag = Fr. 200.--, wenn Organisation\nauch bezahlte Tatigkeiten hat, sonst Fr. 100.--).\n\n* Benevol bietet Beratung, Vermittlung von Freiwilligen, Stellenborse, Sozialzeitauswers, diverse Kurse an und\nfordert die gesellschaftliche Anerkennung der Freiwilligenarbeit. Mehr Informationen unter www.benevol-sg.ch.\n\n\n\n\nSeite 9\n\nW\n\nDie Standards der Freiwilligenarbeit von Benevol werden eingehalten. Die Departemente kon-\ntrollieren dies regelmassig.\n\nDer Anlass freiWlLlig wird zweijéhrlich durchgefihrt, das nachste Mal im Dezember 2010.\nFur das Jahr 2010 sind dafOr Fr. 12'000.-- budgetiert worden,\n\nDie Koordination soll verbessert werden, indem Angebote in den Vereinen bekannt gemacht\nwerden. Auf der Homepage der Stadt Wil wird eine Rubrik Freiwilligenarbeit aufgefiihrt und\nein Link zu Benevol St. Gallen sowie zur Seite freiwilligenjob.ch, welche kostenlos Gesuche\nfur Freiwillige verdtfentlicht, gesetzt.\n\nDie geplante Informationsdrehscheibe fir die Altersarbeit soll informell freiwillig Tatigen und\nPersonen, die im Umfeld pflegen und betreuen, Weiterbildungsangebote und/oder Entlas-\ntungsangebote anbieten und diesen als Anlaufstelle dienen.\n\nDie Stadt Wil bietet generell verstarkt Betreuung und Weiterbildungsmaglichkeiten fir frei-\nwillig Tatige.\n\nDie Berichterstattung Uber Projekte und Personen in der Freiwilligenarbeit soll unterstiitzt\nwerden durch die Publikation auf der Homepage der Stadt Wil.\n\n6. Finanzielle Auswirkungen\n\nIm Voranschlag 2010 ist im Konto 1530.3651 ein Beitrag von total Fr. 10°000.-- fiir die strategische\nPartnerschaft mit Benevol St. Gallen als Unterstlitzungsbeitrag und zur Mitfinanzierung von Mitglie-\nderbeitragen lokaler Vereine aufgenommen werden.\n\nFir die erneute Durchfihrung des Danke-Anlasses freiwWILlig wurden im Voranschlag 2010 im Konto\n108.3184 Fr. 12'000.-- budgetiert.\n\n7. Antrage\n\nHerr Prasident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Antrage:\n\n1=\n\n2.\n\nVVom Bericht Freiwilligenarbeit in der Stadt Wil sei Kenntnis zu nehmen.\n\nDas Postulat Klaus Rudiger, SVP, vom 6. September 2007 betreffend Férderung eh-\nrenamtlicher Tatigkeiten sei abzuschreiben.\n\n\n\n\nR\n\nSeite 10\n\nStadt Wil\n\nBrunb Gahwiler Christoph Sigrist\nStadtprdsident Stadtschreiber\n\nBeilagen\n\n- Zusammenstellung der finanziellen Beitrdge an Wiler Vereine im Jahr 2008 (Abgabe an die Mit-\naglieder des Stadtparlaments)\n\n- Standards der Freiwilligenarbeit von Benevol, Fachstelle der Freiwilligenarbeit\n\n- Wortlaut des Postulats\n\n\n\n


Motion im Wortlaut

text: \nM 106\neingereicht am 06.11.2008\n\n/Sp\n\nSozialdemokratische Partei\n\nDario Sulzer, SP-Fraktion\nMotion\n\nGratis WLAN in der Stadt Wil\n\nAusgangslage\n\nDie Stadte St. Gallen, Luzern, Biel, Zurich, Basel (um nur einige zu nennen) haben\nflachendeckende kostenlose Internetzugange aufgeschaltet.\n\nDie Angebote werden in diesen und weiteren Stadten und Gemeinden durch das\nértliche Energiewerk in Zusammenarbeit mit einem privaten Internet-Provider\nrealisiert. Der Gratis-Zugang wird teilweise durch Sponsoren erméglicht.\n\nDie Nutzung dieser Technologie im 6ffentlichen Bereich wird immer mehr zur\nSelbstverstandlichkeit. Der Zugang steht allen Nutzern zur Verfugung, die sich mit\nWLAN-fahigen Endgeraten (z.B. Notebooks, Smartphones) innerhalb des\nFunkbereichs eines Public Hotspots aufhalten.\n\nStandortvorteil\nDer Stadt Wil wirde es als Kantonsschulstandort mit Zentrumsfunktion ebenfalls gut\n\nanstehen, einen flachendeckenden Gratis-Internetzugang anzubieten. Die Leistung\ndes Netzes wiirde so begrenzt werden, dass sie die kostenpflichtigen Angebote der\nTechnischen Betriebe nicht konkurrenzieren.\n\nAntrag\nDer Stadtrat mége dem Parlament Bericht und Antrag zu folgendem Sachverhalt\n\nvorlegen:\n\n1. Auf dem Gebiet der Stadt Wil sei innert zwei Jahren ein flichendeckender\nkostenloser Internetzugang via WLAN zu realisieren.\n\n2. Die Zusammenarbeit mit privaten Partnern ist zu prifen.\n\n3. Der Zusammenhang mit méglichen gesundheitlichen Auswirkungen von WLAN sei\naufzuzeigen.\n\nWil, 6. November\n\n\n\n\n

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