text: \n^STADTWIL S T A D T R A T \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \n\n4. Juli 2018 \n\nInterpel lat ion Christoph Hürsch, CVP \neingereicht am 17. Mai 2018 - Wortlaut siehe Beilage \n\nZustand der Trinkwasserversorgung der Stadt Wil \n\nChristoph Hürsch, CVP, hat am 17. Mai 2018 mit 26 Mitunterzeichneten eine Interpellation zum Zustand der \nTrinkwasserversorgung der Stadt Wil aus Grundwasservorkommen eingereicht. Der Stadtrat wird darin ersucht, \nzum Thema grundsätzlich Stellung zu nehmen und im Weiteren drei spezifische Fragen zu beantworten. \n\nBeantwor tung \n\nGrundsätzliches zum Thema \nWasserförderung: In der Stadt Wil sind die Technischen Betriebe Wil (TBW) sowie die Dorfkorporation Bronschh-\nofen (DKB), letztere für die Gebiete Bronschhofen, Dreibrunnen und Maugwil, für die Versorgung mit Trink- und \nLöschwasser zuständig. Die TBW beziehen das Wasser zu rund einem Drittel aus dem Grundwasservorkommen \nThurau und zur Hälfte aus den Quellwasserfassungen Cholberg und Boxioo. Die verbleibenden knapp 20 Prozent \nwerden von der Regionalwasserversorgung Mittelthurgau-Süd (RVM) sowie im Wasseraustausch mit der Ge\nmeinde Wilen TG bezogen. Die DKB bezieht für ihren Wasserbedarf zu rund 20 Prozent aus dem Grundwasser \nDreibrunnen, rund 50 Prozent aus den Quellfassungen Tüfi/Maugwil und rund 30 Prozent von der RVM. Die \nRVM wiederum bezieht ihr Trinkwasser aus der Grundwasserfassung Gugel in Amlikon, für welche die Techni\nschen Betriebe Weinfelden verantwortlich zeichnet. \n\nQualitätskontrolle: Die Qualität des Grund- und Quellwassers wird seit Jahren systematisch erfasst und über\nwacht. Bei allen Messstellen werden standardmässig chemisch-physikalische und mikrobiologische Messgrössen \nermittelt. Im Rahmen einer schweizweiten Nationalen Grundwasserbeobachtung (NAQUA) werden zudem weite\nre chemische Substanzen wie Pestizide analysiert. Die Erfassung, Auswertung und Überwachung erfolgt dabei in \nenger Zusammenarbeit zwischen den örtlichen Wasserversorgungen, dem kantonalen Amt für Verbraucher\nschutz und Veterinärwesen (AVSV), dem kantonalen Amt für Wasser und Energie sowie dem Bundesamt für \nUmwelt. \nDas Qualitätskonzept der Wasserversorgung der TBW basiert konkret auf folgenden drei Pfeilern: \n1. Die TBW nehmen monatlich an sämtlichen Einspeisestellen sowie an ausgewählten zusätzlichen Stellen im \n\nNetz Wasserproben. Diese werden vom AVSV bakteriologisch überprüft. Zusätzlich nehmen sie seit 2017 \n\n\n\n^t^STADTWIL \n\nvom Quellwasser zweimal jährlich Wasserproben (davor einmal jährlich), welche ebenfalls durch das AVSV \nauf Pestizide überprüft werden. \n\n2. Das AVSV kontrolliert im Pumpwerk Thurau viermal jährlich im Rahmen des nationalen Programms NAQUA \ndas Grundwasser auf chemische Stoffe, u.a. auch zweimal jährlich auf Pestizide. \n\n3. Die TBW haben ein internes Qualitätssicherungssystem der Wasserversorgung, das alle fünf Jahre durch den \nSchweizerischen Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) auditiert und zertifiziert wird; letztmals erfolgte \ndies am 30. Oktober 2015. \n\nWasserqualität: Die Qualität des Grundwassers wird im Kanton St. Gallen seit Anfang 2001 systematisch über\nwacht. Die Langzeitbetrachtung der verschiedenen Stoffgruppen im Zeitraum 2001 bis 2012 zeigt eine positive \nEntwicklung, indem namentlich auch die Pestizidbelastung sinkend ist. Die vom Interpellanten angerufene Grafik \ndes Kantons vom Oktober 2013 zeigt den Stand der Gesamtsumme aller Pflanzenschutzmittel (PSM) Rückstände \nim Jahr 2012 auf, also vor rund sechs Jahren. Die nächste Analyse der Langzeitentwicklung der Wasserqualität ist \nbeim Kanton in Planung und Anfang 2019 zu erwarten. Die Aussagen in der Grafik 2013 geben somit nicht den \nIst-Zustand wieder. \n\nDer Kanton kam bereits in seinem Analysebericht 2013 zum Schluss, dass die Qualität des Grundwassers im \nKanton St. Gallen fast überall gut und dass vor allem im Fürstenland das Grundwasser überdurchschnittlich mit \nNitrat und Pestiziden belastet sei. Der Grund dafür liegt weniger im höheren Einsatz von Pflanzenschutzmitteln \n(PSM), sondern in der Tatsache, dass im Gegensatz zum Rheintal keine Infiltration von Oberflächenwasser und \nsomit auch kein Verdünnungseffekt besteht, was sich in den gemessenen Werten bemerkbar macht. Im Gebiet \nToggenburg wiederum ist die PSM-Belastung geringer, weil namentlich praktisch kein Ackerbau und weniger \nintensive Landwirtschaft betrieben wird. Ergänzend sei an dieser Stelle auch festgehalten, dass die PSM-\nBelastung nicht nur eine Herausforderung im Fürstenland ist, sondern im gesamten Mittelland der Schweiz. Dies \nzeigt das Monitoring des schweizweiten Programms der Nationalen Grundwasserbeobachtung (NAQUA). \n\nWasserverunreiniger: Die Situation bezüglich PSM-Rückstände wurde bereits 2013 im Kanton St. Gallen als un\nbedenklich beurteilt. Die dabei am häufigsten festgestellten PSM-Wirkstoffe Atrazin und Dichlobenil bezie\nhungsweise deren Abbauprodukte trugen zu über 90 Prozent zu den gemessenen Belastungen bei. Dichlor-\nbenzamid wurde vom Bundesamt für Landwirtschaft grundsätzlich als toxikologisch nicht relevant eingestuft, für \nAtrazin und dessen Metaboliten (Abbauprodukte des PSM-Wirkstoffes) ist ebenfalls von einer gesundheitlichen \nUnbedenklichkeit auszugehen, wenn der lebensmittelrechtliche Höchstwert von 0.1 p.g/1 nicht überschritten \nwird. Dennoch sind diese Substanzen als Trinkwasser-Verunreiniger unerwünscht. \n\nAtrazin wurde vorwiegend als Herbizid in Maiskulturen, aber auch zur Unkrautvernichtung auf Gleisanlagen \nsowie auf Industrie- und Verkehrsflächen eingesetzt. Atrazin ist in der Schweiz seit 2008 verboten, in Deutsch\nland bereits seit 1991. Seit dem Verkaufs- und Einsatzverbot haben Atrazin und deren Abbauprodukte bei sämt\nlichen Grund- und Quellwasserfassungen in Wil kontinuierlich abgenommen und liegen heute (Stand 2017) mit \nteils weniger als 0,05 ug/l deutlich unter dem numerischen Grenzwert von 0.1 ug/l je Einzelsubstanz. Damit zeigt \nsich eine sehr erfreuliche Reduktion der Wasserbelastung. \n\nEin leicht anderes Bild zeigt sich demgegenüber beim Dichlorbenzamid, einem Abbauprodukt von Dichlobenil, \ndas vorwiegend in Baumschulen sowie Obst- und Beerenkulturen eingesetzt wurde. Bei diesem Wirkstoff besteht \nin der Schweiz erst seit 1. Februar 2014 ein Verkaufsverbot und seit dem 1. Februar 2015 auch ein Anwen-\n\n\n\nIt^STADTWIL \n\nSeite 3 \n\ndungsverbot. Das Atrazin-Verbot zeigt eindrücklich, dass wegen der Langlebigkeit der Abbauprodukte diese \nPSM-Wirkstoffe noch Jahre oder Jahrzehnte später im Grundwasser - wenn auch in sehr geringer Konzentration \n- nachgewiesen werden. Die positive Entwicklung zeigt sich indes bereits heute schon auch beim Dichlor\nbenzamid. Hier ist indes wesentlich, dass dieses Pflanzenschutzmittel-Abbauprodukt zwar in einer Konzentration \nnachgewiesen wird, der bei einzelnen Quellfassungen mit 0.15 bis 0.2 ug/l über dem für Pestizid-Wirkstoffe \ngültigen Höchstwert von 0.1 ug/l liegt. Gemäss der Schweizerischen Grundwasserbeobachtung NAQUA treten \nindes in rund 20 Prozent der NAQUA-Messstellen höhere Konzentrationen auf. Dichlorbenzamid gehört zu den\njenigen Pflanzenschutzmittel-Abbauprodukten, für welche bei der PSM-Zulassung keine numerischen Anforde\nrungen im Bundesrecht bestehen und somit vom Bundesamt für Landwirtschaft als „nicht relevant" eingestuft \nwird. Sie stellen in den auftretenden Konzentrationen nach heutigem Wissensstand auch keinerlei Gefahr für die \nmenschliche Gesundheit dar. Das Gewässerschutzgesetz verlangt aber, dass das Grundwasser von nachteiligen \nEinwirkungen wie Verunreinigungen geschützt werden soll. Dies entspricht auch den Qualitätsansprüchen der \nBevölkerung an das Trinkwasser. \n\nIm Spannungsfeld der grundsätzlichen Anforderung des Gewässerschutzrechts nach fremdstofffreiem Grund\nwasser, der hohen Qualitätsansprüche der Bevölkerung an fremdstofffreies Trinkwasser und des erforderlichen \nSchutzes der landwirtschaftlichen Kulturen gegen Schadorganismen stellt die Präsenz von als nicht relevant ein\ngestuften PSM-Abbauprodukten wie auch von Fremdstoffen anderen Ursprungs im als Trinkwasser genutzten \nGrundwasser eine Herausforderung dar. Der vom Bundesrat am 6. September 2017 verabschiedete Aktionsplan \nzur Risikoreduktion und nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln sieht auch in diesem Bereich ent\nsprechende Massnahmen vor. \n\n1. Hat die Stadt aufgrund der Feststellungen der vom AFU SG publizierten ..Grundwasserqualität Kanton St.  \nGallen" vom Oktober 2013 Massnahmen ergriffen und wenn ja, welche und wenn nein, weshalb? \nDie Auswertung der Langzeitentwicklung 2001 bis 2012 des AFU (heute Amt für Wasser und Energie AWE), auf \nwelche auch der Interpellant Bezug nimmt, bildete für die Technischen Betriebe die Grundlage, um die Situation \ngenauer zu analysieren, weitergehende Abklärungen zu treffen und geeignete Massnahmen einzuleiten. Dies \nerfolgte Anfang 2013 koordiniert mit Vertretenden vom Amt für Umwelt und Energie des Kantons St. Gallen \nsowie dem AVSV. Wichtig ist, dass zum damaligen Zeitpunkt noch kein Verkaufsverbot für das PSM-\nAbbauprodukt Dichlorbenzamid bestand. Die wesentlichen Massnahmen können wie folgt zusammengefasst \nwerden: \n\n• Der Einsatz und die Verwendung von Dichlobenil und als Folge deren PSM-Rückstände im Trinkwasser sind \nauf Ebene des Bundes anzusiedeln, weil die Belastung des Grund- und Quellwassers einerseits im ganzen \nMittelland weit verbreitet ist und es der grösste Trinkwasser-Verunreiniger ist. Der Kanton St. Gallen hat da\nraufhin das Anliegen schriftlich beim Bundesamt für Landwirtschaft platziert, was sicher auch zum landes\nweiten Verkaufsverbot im Jahre 2014 beigetragen hat. In der Stadt Wil lag damals die Dichlorbenzamid-\nBelastung lediglich bei einzelnen Quellwasserfassungen leicht über dem für PSM-Wirkstoffe geltenden nu\nmerischen Toleranzwert, nicht aber bei den Grundwasserfassungen Thurau und Dreibrunnen. \n\n• Während der Vegetationszeit wurde der Intervall der Sichtkontrolle bei den Schutzzonen von monatlich auf \nzweiwöchentlich erhöht, um einerseits im Sinne der Sensibilisierung Präsenz zu zeigen und anderseits bei \nwiderrechtlichem Einsatz von Dünge- und Pflanzenschutzmitteln umgehend Massnahmen ergreifen zu \nkönnen. Im Gebiet Cholberg wurden zusätzliche Kontrollen durchgeführt, weil diese Quellfassung in der \nSumme aller PSM-Rückstände (inkl. Atrazin und Dichlorbenzamid) die höchste Konzentration aufwies. \n\n\n\nÄ S T A D T W I L \n\nDie Kontrolle der Wasserproben auf PSM-Rückstände wurde ab 2013 neu auf alle Quellwasserfassungen \nausgedehnt; vorher erfolgten diese nur bei der Grundwasserfassung Thurau systematisch. Dies ermöglicht \nheute auch die Aussage einer grundsätzlich positiven Entwicklung bei den PSM-Rückständen. \n\n• Die Prüfung der Rohwasserproben auf chemische Substanzen wurde neu zweimal pro Jahr durchgeführt \n(vorher einmal im Herbst). \nDie Überprüfung und Anpassung der aus den 90iger Jahren stammenden Schutzzonenreglemente wurde in \nAngriff genommen und konnten nach Genehmigung aller kommunalen und kantonalen Behörden im Jahr \n2017 inhaltlich komplett überarbeitet in Kraft gesetzt werden. Gestützt darauf wurden bereits neue Bewirt\nschaftungsverträge mit allen betroffenen Personen vereinbart. \nIn den Pumpwerken Thurau (Grundwasser Thurau) und Freudenau (Quellfassung Cholberg) wurde eine \nOnline-Überwachung aufgebaut für die Messung von folgenden Parametern: Sauerstoffgehalt, pH-Wert, \nLeitfähigkeit, Trübung und Temperatur. \nAb 2018 erhebt die Wasserversorgung Wil als eine der ganz wenigen in der Schweiz zusätzlich zu den klas\nsischen bakteriologischen Probewerten auch die sogenannte Totalzellzahl bei allen Einspeisungen der \nGrundwasser- und Quellwasserfassungen, die eine Aussage über die Gesamtkeimbelastung und Zustands-\nveränderungen im Grund- und Quellwasser zulässt. Anhand der Zellzahl-Messreihe kann auch ein Zusam\nmenhang mit geschmacklichen Veränderungen festgestellt werden. \nDie Technischen Betriebe Wil erstellen jährlich einen separaten internen Jahresbericht für die Wasserversor\ngung. In diesem Bericht werden die Messergebnisse detailliert aufgeführt, unter anderem auch die Verun\nreinigung durch das nicht relevante PSM-Abbauprodukt Dichlorbenzamid. Der Stadtrat sieht vor, diesen Be\nricht künftig auch der zuständigen parlamentarischen Kommission zur Verfügung zu stellen. \n\n2. Werden bei der Trinkwasseraufbereitung aufgrund dieser Fakten die Verursacher der Kontamination in die  \nLösunosfindung miteinbezogen bzw. sind diese durch die Stadt darauf sensibilisiert worden? \nDer Erfolg einer wirksamen PSM-Reduktion ist von vielen Faktoren abhängig. Deshalb haben die Verantwortli\nchen der Technischen Betriebe auch mit den massgebend involvierten Akteuren, namentlich den Bewirtschaf\ntenden der landwirtschaftlichen Kulturen, den Verkaufsstellen von Pflanzenschutzmitteln und auch Anwendern, \ndie in grossem Stil Pflanzenschutzmitteln eingesetzt haben, den Kontakt gesucht. Folgendes ist speziell erwäh\nnenswert: \n\nDie Abklärungen bei den SBB im Jahr 2013 ergaben, dass wegen dem Anwendungsverbot kein Atrazin \n(auch nicht mehr aus Lagerbeständen) entlang der Gleisanlagen eingesetzt wird. Als Ersatz zur Unkrautver\nnichtung werden Pflanzenschutzmittel mit dem Wirkstoff Glyphosat verwendet. \nDie Abklärungen beim Landverband im Jahr 2013 ergaben, dass Atrazin nicht mehr im Verkaufssortiment \nist. Als Ersatzprodukte werden Asulam, Glyphosat und Thifensulfuron-Metyhl angeboten. \nDie Grundeigentümer und Bewirtschaftenden im Einzugsgebiet der Schutzzonen wurden individuell über \ndie Problematik des PSM-Einsatzes und deren Auswirkungen auf das Trinkwasser im Zusammenhang mit \nder Erneuerung der Schutzzonen-Reglemente und -Pläne informiert und sensibilisiert. Dabei darf erfreut \nund positiv festgestellt werden, dass in den überwiegenden Fällen Verständnis für die einschränkenden \nMassnahmen aufgebracht wurde. \nEine spezielle Massnahme betrifft die Bewirtschafter im Einzugsgebiet der Quellwasserfassung Boxioo. Diese \nmüssen jährlich die Planung über den Einsatz von Düngemittel und Pflanzenschutzmittel zur Überprüfung \neinreichen. Aufgrund der systematischen Analyse der Wasserproben wird - falls notwendig - die Planung \nangepasst. In diesem Gebiet weist der nicht relevante Wirkstoff Dichlorbenzamid zwar die höchste Kon\nzentration aller Quellwasserfassungen auf, ist aber wie in der Einleitung dargelegt, gesundheitlich völlig un-\n\n\n\nSeite 5 \n\nbedenklich. Der PSM-Abbauprodukt Atrazin hingegen weist noch eine Konzentration von lediglich rund \n0.025 ug/l und liegt damit weit unter dem gesetzlichen Höchstwert von 0.1 ug/l. \n\n3. Kann der Stadtrat versichern, dass für das Trinkwasser aus Grundwasservorkommen des Versorqunqsqebietes  \nder TBW (eigene und diejenigen des RVM Süd) kein erhöhtes Pestizid-Risiko besteht und weshalb? \nDer Stadtrat kann versichern, dass das Trinkwasser in der Stadt Wil unabhängig davon, ob es aus Grundwasser\noder Quellwasser gewonnen wird und ob es von den Technischen Betrieben, der Dorfkorporation Bronschhofen \noder der RVM-Süd geliefert wird, die qualitativen Anforderungen nicht nur jetzt erfüllt, sondern auch in den \nvergangenen Jahren vollumfänglich erfüllt hat. Falls gesundheitsgefährdende Substanzen gefunden oder Sub\nstanzen mit erhöhter Konzentration festgestellt worden wären, hätte das AVSV entsprechende Massnahmen \nverfügt, was bisher noch nie geschehen ist. \n\nDie vorstehend aufgezeigten bisherigen Massnahmen auf Ebene des Bundes, des Kantons und der TBW haben \nwesentlich dazu beigetragen, dass die relevanten und mit numerischen Grenzwerten festgelegten PSM-\nRückstände im Trinkwasser der Stadt Wil sich in den vergangenen Jahren deutlich reduzierten und heute eine \nsehr geringe und fast vernachlässigbare Grösse aufweisen. Beim Dichlorbenzamid ist wie im Aktionsplan des \nBundes 2017 vorgesehen, landesweit weitere Massnahmen notwendig und geplant, um auch diese Rückstände \nmittel- bis langfristig weiter zu reduzieren. Es ist aber nochmals zu betonen, dass aufgrund der sehr geringen \nKonzentration nach heutigem Wissenstand keinerlei Gefahr für die menschliche Gesundheit besteht und die \nTrinkwasserqualität und die Lebensmittelsicherheit gewährleistet ist. Dies wird auch im Bericht des Bundesrats \nvom 6. September 2017 ausdrücklich bestätigt. \n\nDer Stadtrat ist sich aber auch bewusst, dass das von PSM-Rückständen in Lebensmitteln und namentlich auch \nim Trinkwasser ausgehende Risiko in der Bevölkerung höher eingeschätzt wird, als es gemäss wissenschaftlicher \nBeurteilung nach heutigem Wissensstand ist. Die Bereitschaft der Bevölkerung ist gering, auch noch so geringe \nRückstände in Lebensmitteln zu akzeptieren. Trinkwasser soll grundsätzlich frei von Fremdstoffen sein. Weil der \ngesamte Wasserbedarf der Stadt Wil letztlich aus Grundwasser- und Quellwasserfassungen gewonnen wird, \nmisst der Stadtrat den Schutzmassnahmen für das Trinkwasser grosse Bedeutung zu. Der Stadtrat setzt deshalb \nzusammen mit den Verantwortlichen der Technischen Betriebe, der Dorfkorporation Bronschhofen und der \nRVM-Süd alles daran, die als Trinkwasser genutzten Grundwasservorkommen und Quellwasserfassungen vor \nBelastungen mit PSM und deren Abbauprodukte zu schützen, die PSM-Belastungen weiter zu reduzieren und \nwenn möglich zu eliminieren. Aufgrund der Langlebigkeit der PSM-Abbauprodukte ist dies indes ein mehrjähri\nger Prozess, der mit weiteren begleitenden Massnahmen - so wie es im Aktionsplan des Bundes vorgesehen ist -\nunterstützt werden muss und aufgrund des Spannungsfeldes der verschiedenen Interessen zwingend die Zu\nsammenarbeit aller involvierten Akteure bedingt. \n\nStadt Wi l \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin \n\n\n


Antwort des Stadtrats

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Wahlvorschlag

text: \n  \n\n  \n \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \nPostfach 1372 \n\n9500 Wil 2 \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n \n\n \n\n \nSitzung des Stadtparlaments vom 23. April 2015 \n \n \n \nThurvita AG – Wahl der Verwaltungsmitglieder der Stadt Wil \n \n \n \nWahlvorschlag: \n \n \n Dario Sulzer \n\n Stadtrat und Departementsvorsteher Soziales, Jugend und Alter, SP \n \n 2. Sitz \n\n vakant \n \n \n\n\n


Postulat im Wortlaut

text: \n \n \n\nFDP-GLP Fraktion \n\nFDP.Die Liberalen Wil  \nTitlisstrasse 3 \n9500 Wil \n \nGrünliberale Partei Wahlkreis \nWil - 9500 Wil \n\ninfo@fdp-wil.ch  \nwww.fdp-wil.ch \n \n \nsg@grunliberale.ch \nhttps://wil.grunliberale.ch \n\n  \n \n\nPostulat - Früherer Einbezug der Politik bei der Entwicklung von Bauprojekten \n\nAusgangslage \nIn Teilen von Bevölkerung und Parlament herrscht Unmut über teure Wettbewerbe und Planungsprozesse \nim BUV, die bis zum Scheitern von Bauprojekten führen können. Wird die BVK oder das Parlament erst nach \ndem Wettbewerbs- oder Planungsstart einbezogen, fehlt die politische Rückbindung. Dadurch steigt das \nRisiko, dass Projekte an der Urne oder im Parlament scheitern. Oftmals müssen Projekte aus Zeitdruck \nund/oder wegen bereits getätigter Investitionen widerwillig beschlossen werden. Insgesamt ist dies eine \nunbefriedigende Situation. \n\nEin zentraler Hebel zur Verbesserung liegt im Ausschreibungsprozess selbst: Umfang, Vorgaben und die \nZusammensetzung der Fachjury bestimmen wesentlich die Kosten und Qualität der darauf zu \nentwickelnden Projekte. Zu detaillierte oder einseitige Vorgaben (z.B. Bauart, Energielabels, Haustechnik, \netc.) sowie die Gewichtungen einzelner Beurteilungskriterien können Fehlanreize setzten und die Projekte \nunnötig verteuern. Persönliche Netzwerke und das Fehlen kritischer Stimmen in den Gremien können \nzudem zu einseitigen Resultaten führen. \n\nDie Anliegen des Postulats sind \n\n• Frühzeitige politische Rückbindung und kritische Reflexion, bevor ein Wettbewerb oder \nStudienauftrag gestartet wird. \n\n• Stärkere Gewichtung von Kosten- und Wirtschaftlichkeitsaspekten, wo immer sinnvoll (z.B. bei \nZweckbauten und Provisorien). \n\nDie Verfahren für Ausschreibungen des BUV sind deshalb so anzupassen, dass die BVK vor der \nVeröffentlichung einer Wettbewerbsausschreibung oder einer Planungsstudie verbindlich einbezogen wird. \nDie BVK soll Empfehlungen abgeben können zu: \n\n• Umfang und Ausgestaltung der Ausschreibung (z.B. Raumprogramm, Vorgaben zu Bauweisen) \n\n• Zusammensetzung der Fachjury (es muss sichergestellt sein, dass persönliche Netzwerke \nentweder ausgeschlossen oder klar benannt werden) \n\n• Zulassungskriterien und Auswahl der Wettbewerbsteilnehmenden (dito Problematik Fachjury) \n\n• Gewichtung der Beurteilungskriterien, insbesondere hinsichtlich Kosten und Wirtschaftlichkeit \n\nDie Empfehlungen sind dem Stadtrat vor der Festlegung der Ausschreibungsunterlagen vorzulegen und im \nEntscheidungsprozess angemessen zu berücksichtigen. \n\nAuftrag \nDer Stadtrat wird eingeladen, dem Stadtparlament einen Bericht vorzulegen, wie durch einen frühzeitigen, \npartizipativen Projektentwicklungsprozess kosteneffiziente und breit abgestützte bauliche Lösungen im \nSinne obiger Erwägungen erreicht werden können. \n\nWil, 12. Juni 2025 \n \n\nErstunterzeichnender \nRoger Edelmann FDP \n\nP 130\neingereicht am 19.06.2025\n\n\n\nPostulat Roger Edelmann (FDP) – Früherer Einbezug der Politik bei der Entwicklung von \nBauprojekten \n \n \n \n\n \n\n\n


Antwort des Stadtrats

text: \n \n\n \n\n \n \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n2. Mai 2023  \n\nInterpellation 304 / Meret Grob, Junge Grüne \neingereicht am 20. Februar 2023 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \n\nPolitische Bildung an Wiler Schulen \n\nDie Interpellantin Meret Grob, Junge Grüne, hat am 20. Februar 2023 zusammen mit 14 Mitunterzeichnenden \neine Interpellation zum Thema "Politische Bildung an Wiler Schulen" eingereicht und den Stadtrat ersucht, fünf \nFragen zu beantworten.  \n \n \nBeantwortung \n \n \n1. Wird heute an Wiler Schulen politische Bildung unterrichtet? \n \nDer Lehrplan 21 deckt die wichtigsten Bildungsanliegen der politischen Bildung ab. Auf der Primarstufe werden \nim Rahmen des Fachbereichs "Natur, Mensch, Gesellschaft" die öffentlichen Institutionen, die staatlichen Struk-\nturen auf kommunaler, kantonaler und eidgenössischer Ebene sowie die Rechte, Pflichten und Mitwirkungsmög-\nlichkeiten des Einzelnen in unserer Gesellschaft thematisiert. Auf der Sekundarstufe I bilden die Schweizer Demo-\nkratie, die Menschenrechte sowie die Stellung der Schweiz in Europa und der Welt inhaltliche Schwerpunkte. \nQuerbezüge gibt es zur Geografie, zur Geschichte, zum Sprachunterricht sowie zum Fachbereich "Ethik, Religio-\nnen, Gemeinschaften". Auch überfachliche Kompetenzen leisten einen Beitrag zur politischen Bildung, insbeson-\ndere die sozialen Kompetenzen Kooperationsfähigkeit, Konfliktfähigkeit und Umgang mit Vielfalt. Politische Bil-\ndung soll vorwiegend gelebt, konkret erfahren und weniger theoretisch vermittelt werden.  \n \nAn den Wiler Schulen wird die Schülerinnen- und Schülerpartizipation ernst genommen und umgesetzt. Vom \nMorgenkreis bis zur Schülerinnen- und Schülervollversammlung werden an allen Schuleinheiten in Wil viele ver-\nschiedene Formen der Partizipation erfolgreich gelebt. Einzelne Schuleinheiten, wie die Primarschule Allee oder die \nOberstufe Sonnenhof, haben in diesem Bereich bereits langjährige Erfahrung und sind bekannt für ihre gelebte \nPartizipation. Alle drei Wiler Oberstufen verfügen über ein Schülerinnen- und Schülerparlament.  \n \n \n2. Wo sieht der Stadtrat seine Verantwortung in der politischen Bildung von Jugendlichen? \n \nFür den Stadtrat ist die Förderung der politischen Bildung ein unbestrittenes Anliegen für den Erhalt und die Stär-\nkung der demokratischen Strukturen. Es ist entscheidend, dass Jugendliche die Wirksamkeit ihres gesellschaftli-\nchen Engagements konkret erfahren und so früh für dieses gewonnen werden können. Wie die Interpellantin ist  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\n \n\nauch der Stadtrat der Ansicht, dass frühe Mitsprache ein wichtiges und wirkungsvolles Mittel ist, um Jugendliche \nzu motivieren, Verantwortung für sich und andere zu übernehmen.  \n \nIn der Stadt Wil besteht zudem das politische Instrument des Partizipations-Vorstosses, der unter anderem Jugend-\nlichen, die in der Stadt Wil wohnhaft sind und das 13., nicht jedoch das 18. Altersjahr vollendet haben, eine \nMöglichkeit zur politischen Teilhabe bietet. \n \n \n3. Ist der Stadtrat bereit, politische Bildung an Wiler Schulen (im Bereich seiner Kompetenz) vermehrt zu fördern? \nWenn ja, in welcher Form kann er sich dies vorstellen, wenn nein, wieso nicht? \n \nDer Stadtrat ist der Ansicht, dass gute Bedingungen für die politische Bildung an den Wiler Schulen gegeben sind. \nAuf weitere konkrete Vorgaben an die Schulen verzichtet er. Der Stadtrat zeigt sich aber weiterhin offen, Initiativen \nder Schuleinheiten und der Lehrpersonen für eine weitere Stärkung der politischen Bildung an unseren Schulen zu \nunterstützen.  \n \n \n4. Ist der Stadtrat bereit, sich beim Kanton dafür einzusetzen, ein Fach "politische Bildung" in der Volksschule zu \netablieren? Wenn ja, wie und wann gedenkt er dies zu tun, wenn nein, wieso nicht? \n \nDie politische Bildung wird, wie in Antwort 1 ausgeführt, in verschiedenen Fachbereichen und mit überfachlichen \nKompetenzen abgedeckt. Der Stadtrat sieht keinen Bedarf, sich beim Kanton für die Einführung eines zusätzlichen \nFachs "politische Bildung" einzusetzen.  \n \n \n5. Ist der Stadtrat bereit, in Zusammenarbeit mit dem Parlamentspräsidium ein Angebot zu entwickeln, um Schul-\nklassen einen Einblick in die Lokalpolitik und insbesondere in den Parlamentsbetrieb zu ermöglichen? Wenn ja, \nwie und wann wird er dieses realisieren, wenn nein, wieso nicht? \n \nDem Angebot, Schulklassen einen Einblick in den Wiler Parlamentsbetrieb zu ermöglichen, steht der Stadtrat offen \ngegenüber. Allerdings ist er der Ansicht, dass eine solche Einladung auf Initiative des Parlaments resp. des Parla-\nmentspräsidiums erfolgen sollte. Bei der Entwicklung eines Angebots kann der Stadtrat unterstützend mitwirken. \n \nDiesbezüglich gilt zu bedenken, dass ein Parlamentsbesuch je nach Schulstufe verschieden vorbereitet und päda-\ngogisch aufbereitet werden müsste. Der Stadtrat ist der Meinung, dass sich die Sekundarstufe II besser als die \nVolksschule für einen Besuch eignet, da die allermeisten Parlamentsgeschäfte eine gewisse Abstrahierungsfähig-\nkeit voraussetzen. Diese ist insbesondere bei Schülerinnen und Schülern der Primarstufe und teilweise der Sekun-\ndarstufe I noch nicht entsprechend ausgebildet. Einen altersgerechten Einblick in einen Parlamentsbetrieb würde \naber auch ein Besuch das Wiler Jugendparlaments bieten. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n\n\n


Wahlvorschläge

text: \n  \n\n  \n \n\nStadtparlament \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wilh \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \n \n\n \n\n \nSitzung des Stadtparlaments vom 13. Januar 2022 \n \n \n \nErsatzwahl in die Geschäftsprüfungskommission für den Rest \nder Amtsdauer 2021/2024 – Wahlvorschlag \n \n \nRücktritt von: Pascal Stieger SVP-Fraktion \n \nWahlvorschlag: Andreas Hüssy SVP-Fraktion \n\n \n \n \nErsatzwahl in die Werk- und Energiekommission für den Rest der \nAmtsdauer 2021/2024 – Wahlvorschlag \n \n \nRücktritt von: Valeska Stolz SP-Fraktion \n \nWahlvorschlag: Christof Kälin SP-Fraktion \n\n \n \nRücktritt von: Patrik Lerch SVP-Fraktion \n \nWahlvorschlag: Klaus Rüdiger SVP-Fraktion \n\n \n \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\nErsatzwahl in die Liegenscchaftenkommission für den Rest der \nAmtsdauer 2021/2024 – Wahlvorschlag \n \n \nRücktritt von: Jannik Schweizer FDP-glp-Fraktion \n \nWahlvorschlag: Adrian Bachmann FDP-glp-Fraktion \n\n \n \n\n\n


Anfrage im Wortlaut

text: \n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \n  \n\n \n\n  \n\nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \nPostfach 1372 \n\n9500 Wil 2 \n\nstadtkanzlei@stadtwil.ch \nwww.stadtwil.ch \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n \n \n\n5. Dezember 2014 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\n \n \n\nAufhebung Lokalzone / Tarifvergünstigung Zone 916 \n\n \n \n \n1. Ausgangslage \n \nLokalzone Wil, Zone Nr. 916 \n\nDie Stadt Wil bildet zusammen mit den Gemeinden Rickenbach und \nWilen die OSTWIND Zone Nr. 916 „Wil“. Einzig die Haltestellen \nRislen und Maugwil, welche auf städtischem Gebiet liegen, sind \nnicht in dieser Zone enthalten. Die Zone 916 ist als Lokalzone \ndefiniert und geniesst dadurch für den lokalen Binnenverkehr \ngünstigere Tarife, als eine normale OSTWIND-Zone. Die Lokalzonen \nBuchs, Frauenfeld, Kreuzlingen, Wattwil und Wil sind ein historisch \ngewachsener Kompromiss, welcher bei der Einführung des \nTarifverbundes OSTWIND im Jahr 2002 zur Gewährleistung von \nbestehenden, tieferen Lokaltarifen gebildet wurde.  \n \n \n \n\nAbbildung 1: Ausschnitt Zonenplan OSTWIND \n \nZwischen einer Lokalzone und einer normalen Zone gibt es folgende Preisunterschiede: \n \n\nTabelle 1: Preisübersicht Lokalzone / 1 Zone \n Einzelbillett Tageskarte Abonnemente \n\n1/1 1/2 1/1 1/2 Monat Jahr \nLokalzone Fr. 2.30 Fr. 2.10 Fr. 6.20 Fr. 5.00 Fr. 63.00 Fr. 567.00 \n1 Zone Fr. 3.10 Fr. 2.50 Fr. 6.20 Fr. 5.00  nein  nein \n\n \n\n\n\nSeite 2 \n  \n\n \n\nNeben dem Preisunterschied sind die Einzelbillette in einer Lokalzone 30 Minuten gültig, während in einer \nnormalen Zone das Billett 60 Minuten Gültigkeit aufweist. Unüblich in der Preisstruktur ist der Umstand, dass \nzwei Einzelbillette nicht den Preis einer Tageskarte ergeben. Dadurch werden in der Lokalzone Wil \nüberdurchschnittlich viele Einzelbillette und fast keine Tageskarten verkauft. Der Preisunterschied beim \nEinzelbillett zwischen Halbtax und Vollzahler ist in der Lokalzone marginal. Die Zahl der verkaufen Lokalzonen \nMonats- oder Jahresabonnemente ist tief, da sich die Monatskarte erst ab 27 Einzelfahrten lohnen würde. Im \nVerbund OSTWIND gilt ab zwei gelösten Zonen die Regel, dass ein Monatsabo zum Preis von 15 Einzelfahrten zu \nkaufen ist. \n \n\nTabelle 2: Anzahl Fahrausweise 2013 (ohne Gruppen- und Hundebillette) \n\n  \n\nAnzahl Fahrausweise \n\nErwachsene (1/1) \nErmässigt \n\n(1/2 oder Junior) \n \n\nEinzelbillette 52'674 74'339 208‘000 Einzelfahrten \ndavon 65% ermässigt Mehrfahrtenkarte (6-fach) 3'134 10'354 \n\nTageskarte 971 4'010 6‘000 Tageskarten da-\nvon 83% ermässigt Multitageskarte (6-fach) 8 139 \n\nMonatsabonnemente 756  (Junior) 421  \n\nJahresabonnemente 115  (Junior) 71  \n\n \nKindertarif \nPer Dezember 2013 wurde die Mehrfahrtenkarte (MFK) für Kinder abgeschafft. Ein erster Versuch, die \nKindertarife aufrecht zu halten, scheiterte 2009 am negativen Entscheid der damaligen Gemeinde Bronschhofen. \nIm Rahmen der Systemanpassung öV hat das Stadtparlament im Mai 2013 die Empfehlung der vorberatenden \nKommission an den Stadtrat überwiesen, die Vergünstigungen für Kinder zusammen mit der Geschäftsstelle \nOSTWIND erneut zu prüfen. Das Planungsbüro asa AG ermittelte daraufhin die jährlich wiederkehrenden Kosten \nfür die Einführung des verbilligten Kindertarifs. \n \nIm Rahmen des Budgetprozesses 2014 wurde dieses Anliegen ausgeklammert, da die Stadt Wil im September \n2013 erstmals von der geplanten Streichung des Lokaltarifs erfuhr und dessen Auswirkungen viel gravierender \nfür die Tarifgestaltung sein würden.  \n \nDer Stadtrat hat nun im Budget 2015 mit dem Einverständnis der beteiligten Gemeinden Rickenbach und Wilen \ndie Wiedereinführung der Mehrfahrtenkarten für Kinder gemäss Auftrag des Stadtparlaments vorgesehen (Posi-\ntion Nr. 62031.36351). Folgende Preisüberlegungen wurden gemacht: \n \nHeute im Angebot vorhanden: \nMehrfahrtenkarte Erwachsen ermässigt (1/2-Tax, Lokalzone):  Fr. 11.60  (5.5 x Fr. 2.10) \nNeu im Angebot vorgesehen: \nMehrfahrtenkarte Kinder Fr. 9.90 (5.5 x Fr. 1.80) \n \n \n\n\n\nSeite 3 \n  \n\n \n\nTabelle 3: Übersicht Kostenaufwendungen bei Einführung Mehrfahrtenkarten Kinder (Fr. 9.90 / sechs Fahrten) \n\nÜbersicht Kindertarif  \nKosten pro Jahr \n\nTotal Stadt Wil Rickenbach Wilen \n\n100,0% 82,4% 9,6% 8,0% \n\nEinstellgebühr einmalig Fr.  2'000.00 Fr.  1'600.00 Fr.  200.00 Fr. 200.00 \n\n2015 / 2016:  \nVergünstigung MFK Kinder \n\nFr.  5'000.00 Fr.  4'100.00 Fr.  500.00 Fr. 400.00 \n\nAb 2017:  \nVergünstigung MFK Kinder \n\nFr.  11'500.00 Fr.  9'500.00 Fr.  1'100.00 Fr. 900.00 \n\n \nWeiteres Vorgehen:  \nNach der Bewilligung des Budgets 2015 beantragt die Stadt Wil beim Tarifverbund OSTWIND die Einführung des \nKindertarifs. Die Einführung des Tarifs benötigt eine Vorlaufzeit von rund drei Monaten seitens OSTWIND.  \n \nFür Kinder und Jugendliche bis 16 Jahren mit Wohnort Stadt Wil wird das Jahresabonnement weiterhin zu 50% \nvergünstigt (siehe laufende Rechnung Konto. 62301.3635). \n \nBeitrag Stadt Wil an den öffentlichen Regional- und Stadtverkehr \nDie Stadt Wil leistet jährlich einen Beitrag an den Regionalverkehrspool, gemessen an den Haltstellenfrequenzen \nund der Bevölkerungszahl. Zusätzlich bestellt die Stadt Wil den Stadtbus, welcher wiederum vom Kanton \nSt.Gallen mitfinanziert wird. \n \nDer Beitrag an den öffentlichen Verkehr verändert sich ab dem Jahr 2016. Die Stadt bestellt den Stadtbus nicht \nmehr selbst, sondern der Kanton übernimmt diese Linien. Diese Linien werden fortan aus dem \nRegionalverkehrspool finanziert. Folgende Faktoren haben Einfluss auf den Beitrag 2016 der Stadt Wil an den \nRegionalverkehr: \n Aufgrund der Übernahme der Stadtbuslinien durch den Kanton muss die Stadt Wil ab Dezember 2015 bei \n\ngleichbleibendem Angebot deutlich weniger finanzielle Mittel für die bestellten Linien ausgeben \n(ca. Fr. 500‘000.-- weniger); \n\n FABI-Bundes-Beiträge des Kantones sollen künftig teilweise auf die Gemeinden überwälzt werden, zudem \nführen Angebotsverbesserungen im ganzen Kanton St.Gallen voraussichtlich zu höheren Kosten für alle \nGemeinden (gemäss Prognose des Amts für öffentlichen Verkehr (AöV) vom Herbst 2014 ca. Fr. 525‘000.--). \n\n \nDie definitive Höhe der Einflussfaktoren ist noch nicht bestimmt. Gemäss Prognosen des AöV werden sich die \nFaktoren somit in etwa die Waage halten, weshalb die Stadt Wil gesamthaft ungefähr den gleichen Beitrag an \nden öffentlichen Verkehr zu leisten hat, wie im Jahr 2015 (rund Fr. 3,9 Mio.). \n \n \n2. Aufhebung der Lokalzonen \n \nStrukturelle Tarifmassnahmen im OSTWIND \nUm höhere Einnahmen gemäss Auftrag der Kantonsregierungen zu generieren, entschied der Tarifverbundrat \ndes OSTWIND strukturelle Tarifmassnahmen vorzunehmen. Der Tarifverbundrat setzt sich aus Vertretungen der \n\n\n\nSeite 4 \n  \n\n \n\nTransportunternehmen und der Kantone bzw. Besteller zusammen. Er beschloss am 5. Dezember 2013, die \ngrossen Zonen 210 St.Gallen, 212 Gossau / Herisau, 255 Kreuzlingen und die Zone 235 Altstätten / Heerbrugg \nper Dezember 2014 in je zwei Zonen aufzuteilen. Ergänzend dazu wurde im Juni 2014 beschlossen, die \nLokalzonen Buchs, Frauenfeld, Kreuzlingen Wattwil und Wil per 11. Dezember 2016 aufzuheben. In der Zone \n916 Wil sollen damit Mehreinnahmen von rund Fr. 130‘000.-- generiert werden. Um den Preisanstieg für \nStammkundinnen und -kunden in einem engeren Rahmen zu halten, wurde gleichzeitig vom Tarifverbundrat \nbeschlossen, ein 1-Zonen Abo für Fr. 68.-- / Monat (Annahme: Junior Fr. 53.--) einzuführen. \n \nDie Tarife in der heutigen Lokalzone 916 Wil würden aufgrund der vom Tarifverbund beschlossenen \nTarifmassnahmen ab dem 11. Dezember 2016 resp. dem Rechnungsjahr 2017 deutlich teurer. Als einzige \nGegenleistung für die Abschaffung der Lokalzone Wil konnte mit der Geschäftsstelle OSTWIND die kostenlose \nZuteilung der Haltestellen Rislen und Maugwil zur Zone 916 vereinbart werden.  \n \nAuswirkungen der Abschaffung der Lokalzone \nDie Abschaffung der Lokalzone trifft alle Billette, die nur für eine Zone (916) gelöst werden. Für Billette ab zwei \nZonen, ist die Abschaffung der Lokalzonen nicht preisrelevant. Folgende Billetttypen sind betroffen: \n Einzelfahrten / Mehrfahrtenkarten (MFK= 5,5 Einzelbillette) innerhalb der Zone 916; \n Monats- / Jahresabonnemente (Jahresabo = 9 Monatsabos) innerhalb der Zone 916. \n\n \nTabelle 4: Vergleich Preise Ist und Fahrplanjahr 2017 \n\n IST ab 11. Dezember 2016, Fahrplanjahr 2017 \nEinzelbillett Monats-\n\nabo \nJahres- \n\nabo \nEinzelbillett Monats-\n\nabo \nJahres- \n\nabo 1/1 1/2 1/1 1/2 \nLokalzone Fr. 2.30 Fr. 2.10 Fr. 63.00 Fr. 567.00 aufge-\n\nhoben \naufge-\nhoben \n\naufgeho-\nben \n\naufgeho-\nben \n\n1 Zone Fr.  3.10 Fr. 2.50 Nicht im \nSorti-\nment* \n\nNicht im \nSorti-\nment* \n\nFr. 3.10 Fr. 2.50 Fr.* 68.00 Fr. 612.00 \n\n2 Zonen  Fr. 4.80 Fr. 2.90 Fr. 73.00 Fr. 657.00 Fr. 4.80 Fr. 2.90 Fr.* 74.00 Fr. 666.00 \n3 Zonen  Fr. 7.20 Fr. 3.60 Fr. 108.00 Fr. 972.00 Fr. 7.20 Fr. 3.60 Fr. 108.00 Fr. 972.00 \n\n*1 - Zonen- Monatsabonnement wird ab Dezember 2016 eingeführt, 2 –Zonen Abo wird Fr. 1.00 teurer \n \n \n3. Vergünstigung Tarif Zone 916 \n \nDurch die Aufhebung der Lokalzone erfährt der „öffentliche Stadtverkehr“ einen massiven Preisaufschlag. Um \ntrotzdem gegenüber dem motorisierten Individualverkehr konkurrenzfähig zu bleiben, schlägt der Stadtrat eine \nVergünstigung der Billettpreise vor. Die Gemeinden der Zone 916 müssen dem Tarifverbund OSTWIND die aus-\ngefallenen Kosten vollumfänglich erstatten. Eine lokale Vergünstigungspraxis im Tarifverbund OSTWIND stellt \nsomit eine wiederkehrende Ausgabe dar.  \n \n \n \n\n\n\nSeite 5 \n  \n\n \n\n \nKostenteiler \nAn der OSTWIND-Zone 916 sind die drei Gemeinden Wil, Wilen und Rickenbach beteiligt. Wird eine Vergünsti-\ngung eingeführt, so müssen alle drei Gemeinden einverstanden sein. Der Kostenteiler zwischen den drei Ge-\nmeinden erfolgt nach der Einwohnendenzahl. \n \n\nTabelle 5: Kostenteiler Zone 916 \n\n  Anteil Einwohnende per 31. Dezember 2013 \n\nStadt Wil 82,4% 23'124 \n\nRickenbach 9,6% 2'688 \n\nWilen 8,0% 2'249 \n\nTotal 100,0% 28'061 \n \nVergünstigungsarten \nEs kann zwischen zwei Tariferleichterungen unterschieden werden: \n Gelegenheitskundin oder -kunde: Einzelbillette und Tageskarten, inkl. Mehrfahrtenkarten (sechs \n\nEinzelbillette)  \n Stammkundin  oder -kunde und sehr aktive öV-Nutzende: Monats- / Jahresabonnemente \n \nDie Anzahl lokaler Monats- und Jahresabonnemente ist im Vergleich zu den Einzelbilletten sehr tief. Dies dürfte \nzu einem grossen Teil daran liegen, dass die sehr aktiven öV-Nutzenden die Lokalzone integriert in ein weiterrei-\nchendes Abo lösen. Für den betrieblichen Ablauf des Stadtbusses ist es grundsätzlich wünschenswert, wenn \nmöglichst wenig Einzelbillette im Bus gelöst werden und die Personen mit Mehrfahrtenkarten oder Abos direkt \neinsteigen, da dank einer schnelleren Abfahrtszeit in den engen Umlaufzeiten Zeit eingespart wird. Die Vergüns-\ntigung der Einzelbillette und Mehrfahrtenkarte ist aber bezogen auf den Status Quo für eine breitere Bevölke-\nrungsschicht klar wirkungsvoller als diejenige der Monatsabonnemente. Zudem kann davon ausgegangen wer-\nden, dass die oder der gelegentliche Stadtbusbenutzende vor allem die Mehrfahrtenkarte verwenden wird. Aus \ndiesen Gründen wird nachfolgend die Vergünstigung der Einzelbillette und Mehrfahrtenkarten vorgeschlagen. \n \nVergünstigung Einzelbillette \nDas Maximum der Vergünstigung liegt beim heutigen Lokalzonentarif (Variante A). Der Preis der \nMehrfahrtenkarte beträgt 5,5 x das Einzelbillett. \n\n\n\nSeite 6 \n  \n\n \n\n \n\nTabelle 6: Preisstruktur Vergünstigungsvarianten A - C \n Einzelbillett Tageskarte Gesamtkosten für \n\nVerbilligung 1/1 1/2 1/1 1/2 \n1 Zone ohne Vergünstigung Fr. 3.10 Fr. 2.50 Fr. 6.20 Fr. 5.00 Fr. 0.00 \nVariante A (maximal) \nVergünstigung \n\nFr. 2.30 \nFr. 0.80 \n\nFr. 2.10 \nFr. 0.40 \n\nFr. 6.20 \nFr. 0.00 \n\nFr. 5.00 \nFr. 0.00 \n\nFr. 113'200.00 \n\nVariante B (mittel) \nVergünstigung \n\nFr. 2.60 \nFr. .50 \n\nFr. 2.20 \nFr. 0.30 \n\nFr. 6.20 \nFr. 0.00 \n\nFr. 5.00 \nFr. 0.00 \n\nFr. 78'700.00 \n\nVariante C (minimal) \nVergünstigung \n\nFr. 2.80 \nFr. 0.30 \n\nFr. 2.30 \nFr. 0.20 \n\nFr. 6.20 \nFr. 0.00 \n\nFr. 5.00 \nFr. 0.00 \n\nFr. 49'700.00 \n\n \n\nTabelle 7: Finanzieller Aufwand pro Jahr bei Vergünstigungsvarianten A - C \n\n  \n\nTotal Stadt Wil Rickenbach Wilen \n\n100,0% 82,4% 9,6% 8,0% \n\nVariante A (Maximum) Fr. 113'200.00 Fr. 93'300.00 Fr. 10'800.00 Fr. 9'100.00 \n\nVariante B (Mittel) Fr. 78'700.00 Fr. 64'900.00 Fr. 7'500.00 Fr. 6'300.00 \n\nVariante C (Minimum) Fr. 49'700.00 Fr. 41'000.00 Fr. 4'800.00 Fr. 4'000.00 \n \nDie Abrechnung des Tarifverbund OSTWIND erfolgt aufgrund der effektiv verkauften Anzahl Fahrausweise \nperiodisch an die drei betroffenen Gemeinden. \n \nStellungnahme der Gemeinden Rickenbach und Wilen \nDas Departement Bau, Umwelt und Verkehr hat die Vergünstigungsvarianten A - C den Gemeinden Rickenbach \nund Wilen frühzeitig mit der Bitte um Stellungnahme zugestellt. Die Gemeinderäte Rickenbach und Wilen haben \neiner Vergünstigung gemäss Variante B am 7. August 2014 resp. am 12. August 2014 zugestimmt, mit dem \nVorbehalt der gleichlautenden Zustimmung des Stadtparlaments. \n \nStellungnahme des Stadtrats \nTrotz finanziell angespannter Lage ist der Stadtrat gewillt, eine Verbilligung, die sich an den Status Quo anlehnt, \numzusetzen. Er beantragt dem Stadtparlament die Variante B (Mittel). Durch die Verlängerung der \nGültigkeitsdauer von 30 Minuten auf 60 Minuten sind kurze Tätigkeiten wie beispielsweise schnelles Einkaufen \nkünftig mit einem Einzelbillett machbar. Dadurch erhalten die Kundinnen und Kunden trotz eines erhöhten \nPreises auch einen Mehrwert.  \n \n \n4. Kosten \n \nBei der Einführung müssen die speziellen Preisen in der Zone Wil ins Sortiment des OSTWIND aufgenommen und \ndie Systeme in Wil entsprechend ausgerüstet werden. Dabei entstehen einmalige Kosten von ca. Fr. 2‘000.-- bis \nFr. 4‘000.--, welche durch die Auftraggeber zu übernehmen sind. Je nach Produktzahl variieren diese Kosten.  \n\n\n\nSeite 7 \n  \n\n \n\n \n\nTabelle 8: Übersicht Kosten Stadt Wil \n\n  Total Stadt Wil Rickenbach Wilen \n\n  100,0% 82,4% 9,6% 8,0% \n\nEinstellgebühr einmalig (Folgekosten) \n(Schätzung Geschäftsstelle OSTWIND) Fr. 2'000.00 Fr. 1'600.00 Fr. 200.00 Fr. 200.00 \nVergünstigung Einzelbillette: Variante B Mittel \nEinzelbillett: Fr. 0.50 (Fr. 2.60. statt Fr. 3.10) \nEinzelbillett ermässigt: Fr. 0.30 (Fr. 2.20 statt \nFr. 2.50) \n\nFr. 78'700.00 Fr. 64'900.00 Fr. 7'500.00 Fr. 6'300.00 \n\nTotal Kosten / 1.Jahr Fr. 80'700.00 Fr. 66‘500.00 Fr. 7‘700.00 Fr. 6‘500.00 \n\n \nGenerelle Tariferhöhungen \nWenn die Tarife des OSTWIND in Zukunft eine generelle Tariferhöhung erfahren, so erhöhen sich die Preise der \nZone 916 Wil ebenfalls. Der Reduktionsbetrag von Fr. 0.50 pro Einzebillett resp. Fr. 0.30 pro ermässigtes Billett \nsind fixiert. Dadurch werden künftige Tariferhöhungen direkt der Kundin oder dem Kunden weitergegeben und \nder Beitrag der Gemeinden steigt nicht unkontrolliert an. \n \nDauer der Tariferleichterungen \nDie Tariferleichterungen sind unbefristet. Sollten die Tariferleichterungen aufgehoben werden, so ist dies der \nGeschäftsstelle OSTWIND mittels Stadtratsbeschluss mitzuteilen. Tarifänderungen erfolgen per nächsten Fahr-\nplanwechsel und müssen mindestens sechs Monate im Voraus mitgeteilt werden.  \n \nGenehmigung durch Bestellerausschuss und Tarifverbundrat \nDie Stadt Wil hat im Bestellerausschuss (BEA) sowie im Tarifverbundrat (TVR) den Antrag für die Vergünstigung \nin der Zone 916 gestellt. Beide Gremien haben am 11. November 2014 dem folgenden Antrag zugestimmt: \n„Der TVR genehmigt den Sondertarif Zone 916 Wil. Die Geschäftsstelle OSTWIND stellt die entstehenden \nErtragsausfälle den Gemeinden Rickenbach, Wilen und Stadt Wil jährlich wiederkehrend in Rechnung.“ \n \nKreditkompetenz: \nGemäss Ziff. 1.2. Anhang der vorläufigen Gemeindeordnung liegen Beschlüsse über neue, während wenigstens \nzehn Jahren wiederkehrende Ausgaben bis Fr. 100‘000.-- je Fall abschliessend in der Kompetenz des \nStadtparlaments. Die ab Dezember 2016 anfallenden Kosten in der Höhe von Fr. 64‘900.-- unterstehen somit \nnicht dem fakultativen Referendum.  \n \n\n\n\nSeite 8 \n  \n\n \n\n \n5. Antrag \n \nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n \nZur Vergünstigung der Einzelbillette und Mehrfahrtenkarten des Tarifverbundes OSTWIND in der Zone \n916 um Fr. 0.50 pro Einzelbillett resp. Fr. 0.30 pro ermässigtes Einzelbillett ab 11. Dezember 2016 sei \nein jährlich wiederkehrender Kredit von Fr. 64‘900.-- zu genehmigen. \n \n \nStadt Wil \n\nSusanne Hartmann \nStadtpräsidentin \n\nChristoph Sigrist \nStadtschreiber \n\n \n \n\n\n


text: \nStadtrat \n\nMarktgasse 58 \nPostfach 1372 \n\n9500 Wi l 2 \n\ns tadtkanz le i@stadtwi l .ch \nw w w . s t a d t w i l . c h \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 913 53 54 \n\n6. April 2016 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\nNeue Stadtgeschichte(n) Wil / Kredit \n\nA n t r a g \n\nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n\nFür das Projekt neue Stadtgeschichte(n) sei ein Kredit in der Höhe von maximal Fr. 165'000.~ zu spre\nchen. \n\nZusammenfassung \nNachdem das Geschäft „Geschichte der Stadt Wil im 19. und 20 Jahrhundert" an den Stadtrat zurückgewiesen \nwurde, war es dessen Ziel, das Projekt von Grund auf neu zu konzipieren. Nebst der inhaltlichen Diskussion so\nwie den Kosten stand die Frage der personellen Begleitung im Zentrum. Unter der Leitung des Departements \nFinanzen, Kultur und Verwaltung, insbesondere der Kulturbeauftragten, wurde recherchiert, analysiert und es \nwurden Gespräche geführt, um die inhaltliche Ausrichtung und das vorgeschlagene Projektleitungsteam mit der \nneu gebildeten Arbeitsgruppe, bestehend aus externen Fachpersonen sowie Vertreterinnen und Vertreter der \nOrtsgemeinde Wil und der politischen Gemeinde Wil, diskutieren zu können. \n\nDas inhaltliche Konzept der neuen Stadtgeschichte(n) geht von einem chronologisch-thematischen Buch mit \neinem starken Fokus auf das Besondere an/in Wil aus, während das im ersten Antrag ans Parlament formulierte \nGrobkonzept von eine Gesamtdarstellung (additiv) aller Themen ausging, die in Wil und andernorts im 19. und \n20. Jahrhundert relevant waren. Neu setzt sich das Projektleitungsteam aus zwei Personen zusammen: Verena \nRothenbühler, Historikerin und Autorin mit grosser Erfahrung (u.a. Stadtgeschichte Winterthur) als Verantwortli\nche für Inhalt und Redaktion und Marcus Gossolt von der Agentur Alltag, St.Gallen, ebenfalls ein erfahrener \nBuchgestalter und verantwortlich für die Gesamtprojektleitung. Ein weiteres Ziel war es, die Gesamtkosten zu \nreduzieren. Ausgehend von einem Kostendach von Fr. 360'000.- wird die neue Stadtgeschichte(n) knapp Fr. \nlOO'OOO.- günstiger. Als Herausgeberinnen der neuen Stadtgeschichte(n) treten die politische Gemeinde Wil \nsowie die Ortsgemeinde Wil gemeinsam auf. \n\n\n\n"iflfcSTADTWIL \n\n1. Ausgangs lage \n\nAn der Stadtparlamentssitzung vom 6. November 2014 wurde zum Geschäft Geschichte der Stadt Wil im 19. \nund 20. Jahrhundert von Luc Kauf, GRÜNE prowil, folgender Antrag gestellt: „Das Geschäft „Geschichte der \nStadt Wil im 19. und 20. Jahrhundert / Kredit" sei an den Stadtrat zurückzuweisen und dem Parlament mit fol\ngendem Auftrag erneut vorzulegen: 1.) Die von der vorberatenden Kommission kritisierten Punkte sind zu berei\nnigen, insbesondere sollen a) der finanzielle Aspekt genauer erläutert werden und b) das Sponsoringkonzept \nkonkreter umschrieben werden. 2.) Die Funktion der Projektleitung ist neu auszuschreiben. Die zu bestimmende \nPerson sollte über ausgewiesene Kompetenzen im Projektmanagement und historisches Fachwissen verfügen. 3.) \nDer mögliche Fall der Kreditüberschreitung ist zwischen Ortsbürgergemeinde und Stadt Wil neu zu vereinbaren. \nDie Risikobeteiligung der Autoren ist dabei keine Option." Dieser Antrag wurde in der Folge vom Stadtparlament \nangenommen und das Geschäft an den Stadtrat zurückgewiesen. In der Zwischenzeit wurde das Projekt neu \naufgegleist und dem Antrag entsprechend überarbeitet. \n\n2. G r u n d h a l t u n g \n\nInteresse am eigenen Wohnort \nDie Stadt Wil will eine Stadtgeschichte, in der das 19. und 20. Jahrhundert im Zentrum steht. Eine moderne \nStadtgeschichte erfüllt verschiedene Zielsetzungen. Sie macht die Herkunft des Orts bewusst und ist Vorausset\nzung, dass dem historischen Erbe auch zukünftig Sorge getragen wird. In unserer schnelllebigen Zeit hat die \nStadtgeschichte auch eine identitätsstiftende Funktion: Sie weckt das Interesse der Bevölkerung für ihren Woh\nnort und fördert die Verbundenheit mit der Stadt. \n\nEnzyklopädie vs. Geschichte(n) \nDie Ausgangslage für die Publikation einer neuen Wiler Stadtgeschichte ist sehr günstig. Mit dem professionell \ngeführten Stadtarchiv, dem attraktiven Museum im Hof zu Wil, einer Vielzahl an Publikationen und der histori\nschen Plattform WilNet sind viele relevanten Themen bereits aufgearbeitet und die einschlägigen Quellen gut \nzugänglich. Bei den übergreifenden Gesamtdarstellungen sind vor allem drei zu erwähnen: die 1904 erschienene \nVerfassungsgeschichte von Ernst Wild, die 1914 gedruckte Chronik von Wil von C.G.J. Sailer und die 1958 ver¬\nfasste Chronik der Stadt Wil von Karl J. Ehrat. Ernst Wild behandelt die Zeit von der ersten urkundlichen Erwäh\nnung Wils 754 bis zum Rorschacher Rechtsspruch 1733, C.G.J. Sailer die Geschichte der Stadt von der Urzeit bis \nzur Reformation (ca. 1520). \n\nWeiter kommt hinzu, dass sich die geplante Stadtgeschichte auf die 2003 erschienene moderne Geschichte des \nKantons St. Gallen stützen kann. Diese solide Basis bietet die Chance, dass die Stadtgeschichte(n) vom Anspruch \neiner grundlegenden und enzyklopädischen Darstellung befreit ist und die historische Entwicklung der Kleinstadt \nim 19. und 20. Jahrhundert entlang relevanter Leitfragen erzählen kann. \n\nWiler Geschichte im Internet \nEin Teil der Geschichte der Stadt Wil ist auch über die im Internet unter www.wilnet.ch veröffentlichte Daten\nbank WilNet zugänglich. Die elektronische, historische Plattform entstand 2003 nach einem Konzept des Stadt\narchivars und wird laufend ergänzt und erweitert. In den sechs Kapiteln Mensch, Raum, Arbeit, Kultur, Geschich\nte und Statistik sind Texte, Bilder, Zahlen und insbesondere Ton- und Filmaufnahmen zu finden. \n\n\n\nI G S T A D T WIL \n\nDie Erarbeitung der Stadtgeschichte(n) wird neue und wissenswerte Erkenntnisse zu Tage bringen. Diese Ergeb\nnisse sollen, soweit sinnvoll, auch WilNet zur Verfügung stehen, um diese Datenbank inhaltlich zu erweitern: In \nForm von Dokumenten und Fotografien, aber ergänzend zum Buch auch in Form von Ton- und Filmaufnahmen. \n\nKulturleitbild \nIm Kulturleitbild der Stadt Wil befassen sich gleich mehrere Handlungsfelder und Zielsetzungen mit der Wahrung \ndes kulturellen Erbes, der Wiler Kultur und Geschichte sowie dem Stadtarchiv. Dabei wird unter anderem festge\nhalten, dass die Stadt Wil ihre historischen Wurzeln bewahrt und pflegt und dass die Aufbereitung der Wiler \nGeschichte insbesondere in der Form von WilNet und neuen Publikationen erfolgt, welche finanziell und struktu\nrell unterstützt werden. \n\nIm Kulturleitbild ist somit aufgeführt, was als Verbundaufgabe von politischer Gemeinde Wil und Ortsgemeinde \nWil zu verstehen ist: der Geschichte Sorge tragen und sie nicht in Vergessenheit geraten lassen. \n\n3. Idee / K o n z e p t \n\nRoter Faden - Die zentrale Peripherie \nUm das Buch für ein möglichst breites Publikum lesenswert und attraktiv zu machen, ist es wichtig, einen klaren \nThemenfokus und einen möglichst eingängigen «Roten Faden» zu haben. Das vorliegende Grobkonzept schlägt \nvor, vom Umstand auszugehen, dass Wil zu allen Zeiten ein Zentrum am Rande war: Vom früheren regionalen \nMarktplatz bis zum heutigen überregionalen Dienstleistungszentrum. Die zentrale Lage in der Peripherie ist es, \ndie für Wil charakteristisch ist und den Ort von anderen Städten unterscheidet. \n\nBereits unter der fürstäbtischen Herrschaft lag die Kleinstadt am Rand des Territorialstaates. Im Spannungsfeld \nzwischen herrschaftlichem Zentrum und peripherer Lage besass Wil als regionaler Marktplatz und Residenzstadt \nein spezifisches Gepräge. Mit dem Zusammenbruch der alten Ordnung und dem Ende der fürstäbtischen Herr\nschaft wurde Wil 1798 aus dem Untertanenverhältnis entlassen und kam 1803 zum neu gegründeten Kanton St. \nGallen. Unter völlig neuen Vorzeichen musste sich die am westlichen Rand des Kantons gelegene Kleinstadt \nbehaupten. Die politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Herausforderungen der Moderne, die sich in \nWil wie andernorts stellten, sind als offener Prozess zu lesen, der sich in der Dynamik zwischen Zentrum und \nPeripherie abspielte, sich im Lauf der Zeiten änderte und immer wieder neu ausgehandelt werden musste. \n\nEntlang dieses «Roten Fadens» können die Stadtgeschichte(n) neu interpretiert werden. Diese Fokussierung be\ndeutet nicht, dass die Themenvielfalt der Wiler Stadtgeschichte vernachlässigt wird. Jene Themen, die jenseits \ndes «Roten Fadens» liegen, sollen vielmehr mit diesem Faden verknüpft und ins Buch integriert werden. \nNach dem politischen Entscheid für die Herausgabe der Stadtgeschichte(n) wird es die Aufgabe sein, unter dieser \nLeitlinie die Themenkreise zu definieren und ein detailliertes Inhaltskonzept zu entwickeln. \n\nUmfang und Gestaltung - Gern gelesen, sorgfältig gestaltet \nDas geplante Buch wird rund 250 bis 300 Seiten (Annahme Budget: 288 Seiten) inklusive Anhang umfassen \n(Anmerkungen, Quellen- und Literaturverzeichnis, Register etc.). Es wird zeitgemäss gestaltet und umfassend \nillustriert. Eine Stadtgeschichte ist eine Investition, die nicht alle Jahre getätigt wird. Deshalb wird die Publikation \nin einem repräsentativen Gewand erscheinen und hohe gestalterische Ansprüche erfüllen. Um ein breites Publi-\n\n\n\nGSTADT WIL \n\nkum anzusprechen, wird das Buch den heutigen Gewohnheiten Rechnung tragen und verschiedene Leseeinstie\nge über Text und Bild eröffnen. Es macht wenig Sinn, das Gestaltungskonzept vor dem inhaltlichen Buchkonzept \nvorzulegen. Es wird nach dem Start des Projektes parallel zur inhaltlichen Konzeptarbeit und zum Schreibprozess \nin Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe erarbeitet. Die Stadtgeschichte soll ein attraktives Buch sein, das gerne \ngelesen wird und das man als sorgfältig gestaltetes Objekt gerne in die Hand nimmt. Es wird die anderen Foren \nder Geschichtsvermittlung, etwa das Museum oder das elektronische «WilNet», nicht konkurrenzieren, sondern \neinen eigenständigen Wert haben. Damit die hohen Qualitätsansprüche an die Publikation realisiert werden, \nempfiehlt sich die Zusammenarbeit mit einem professionellen Verlag (Lektorat, Korrektorat, Produktion und Ver\ntrieb). \n\n4 . O r g a n i s a t i o n \n\nHerausqeberinnen \nAls Herausgeberinnen der neuen Stadtgeschichte(n) treten die politische Gemeinde Wil sowie die Ortsgemeinde \nWil gemeinsam auf. Die beiden Gemeinden haben ihre Zusammenarbeit in einem Vertrag festgelegt. Dieser \nregelt insbesondere die Projektorganisation, die Aufgaben der Beteiligten, die personellen Besetzungen, die Ge\nsamtkosten sowie deren Finanzierung, die Deckung eines möglichen Defizits und die Verteilung eines allfälligen \nÜberschusses, die Kostenaufteilung eines Nachdrucks sowie die Verwendung der Unterlagen, Daten, Bilder usw. \nfür das WilNet. \n\nBealeitaruppe \nDie Arbeitsgruppe, welche sich für die Findung der neuen Projektleitung sowie für die inhaltliche Neuausrichtung \nund Positionierungen des Buches verantwortlich macht, wird nach Projektstart in eine Begleitgruppe umgewan\ndelt. Zu den Aufgaben der Begleitgruppe gehören die Festlegung der inhaltlichen Schwerpunkte und Themen \nder neuen Stadtgeschichte(n) in enger Zusammenarbeit mit dem Projektteam, die Bestätigung der vorgeschlage\nnen Autorinnen und Autoren und der weiteren Auftragnehmerinnen und Auftragnehmern, die Überwachung \nund Kontrolle des Projekts, des Projektteams sowie der Projektkosten, die regelmässige Information der Medien \nüber den Projektstand, die Vertretung des Projekts gegen aussen und die Vermarktung des Werks. \n\nDie Begleitgruppe besteht aus folgenden Personen: \n\nSusanne Hartmann \nKathrin Dörig \nRuedi Schär \nFredy Weber \nWerner Warth \nPatrick Bernold \nLuc Kauf \nKlaus Rüdiger \n\nStadtpräsidentin, Vertreterin Stadt Wil \nKulturbeauftragte, Vertreterin Stadt Wil (Projektkoordination) \nVertreter der Ortsgemeinde \nVertreter der Ortsgemeinde \nStadtarchivar \nDr.phil., Historiker, Mitglied Stadtparlament \nBetriebsökonom HWV, Mitglied Stadtparlament \nDr.phil., Historiker \n\n\n\n^jteSTADTWIL \n\nProjektierung \nDie Projektleitung sowie der betriebswirtschaftliche und gestalterische Teil liegen bei Marcus Gossolt, Alltag \nAgentur, St.Gallen. Die inhaltliche und redaktionelle Projektleitung übernimmt Verena Rothenbühler, Historike\nrin, Winterthur. \n\nVerena Rothenbühler schloss das Studium der Geschichte, Kunstgeschichte des Mittelalters und der Neuzeit und \nder Politikwissenschaften an den Universitäten Zürich und Wien 1998 ab. Seit 1994 ist sie als selbstständige \nHistorikerin, Autorin und Redaktorin tätig und sie hat mehrere historische Publikationen erarbeitet, verfasst, re\ndigiert und herausgegeben. Aufgrund ihrer langjährigen Tätigkeit verfügt sie in allen Bereichen der Buchproduk\ntion, von der Konzeptarbeit, der Quellenrecherche in Archiven und Bibliotheken bis zum Verfassen von wissen\nschaftlich fundierten und einem breiten Publikum zugänglichen Texten, über eine grosse Erfahrung. \n\nMarcus Gossolt studierte Architektur und Gestaltung an der Höheren Schule für Gestaltung Basel (heute Fach\nhochschule Nordwestschweiz FHNW). Anschliessend absolvierte er ein Jahr Postgrad-Studium der Kunst- und \nMedienwissenschaften an der Kunsthochschule für Medien KHM Köln. \n\nZusammen mit Philipp Lämmlin gründete er 2005 die Alltag Agentur. Er entwickelt Kommunikationsprojekte in \nden Bereichen Gestaltung und Layout in Wort, Schrift und Bild sowie Produkt- und Raumgestaltung. Folgende \nBuchprojekte wurden bereits realisiert: «Serie 1» - Vantin Jeck - Niggli Verlag, «Für Perla» - Gilgi Guggenheim -\nEdition Fink Verlag, «St.Gall» - Textilmuseum St.Gallen - Hier und Jetzt Verlag, «Parcitypate: Art and Urban \nSpace» - Universität St.Gallen SfS & Kampnagel Theater Hamburg - Niggli Verlag, Buchreihe «Lebendige Traditi\nonen in der Schweiz» - Bundesamt für Kultur - Hier und Jetzt Verlag. \n\nDie Projektleitung ist insbesondere zuständig für die Koordination sämtlicher Arbeitsschritte und Arbeitsbereiche \ndes Projekts. Sie erarbeitet und kontrolliert das Themenraster des Buchs, holt Offerten ein, schlägt geeignete \nAutorinnen und Autoren vor und erarbeitet Verträge mit diesen. Weiter fungiert sie als Schnittstelle zur Grafike\nrin oder dem Grafiker, zum Verlag sowie zur Druckerei. \n\nDie Herausgeberinnen schliessen mit der beauftragten Projektleitung einen Vertrag ab, der das Projekt, die Or\nganisation sowie das Budget regelt. \n\nAutorinnen und Autoren \nDie neuen Stadtgeschichte(n) sollen nicht von einer Autorin oder einem Autor als eine fortlaufende Geschichte \ngeschrieben werden. Der „rote Faden" muss von den Autoren und Autorinnen mitgetragen werden. Wichtig ist, \ndass die Fragestellungen mit den Autorinnen und Autoren bzw. im Team ausgearbeitet werden können, dass ein \nFokus gesetzt, aber kein Korsett geschnürt wird. Es wird ein Detailkonzept mit Archivproben von ca. 20 - 30 \nUmfang Seiten erstellt. \n\nAuf einer zweiten Ebene könnten lokale Personen einbezogen werden, die mit ihren Texten zum Buch im Sinne \nvon Mosaiksteinen beitragen. \n\nDie Auswahl der Autorinnen und Autoren obliegt der Projektleiterin Verena Rothenbühler. Vorgesehen ist, pro\nfessionelle Historikerinnen und Historiker als Autorinnen und Autoren beizuziehen und zu beauftragen. Der an\ngestrebte Qualitätsstandard des Buchs macht den Beizug von Fachleuten unabdingbar. Nur dadurch kann das \n\n\n\ntÄSTADTWIL \n\nBuch den gestellten wissenschaftlichen Anforderungen an die neuen Stadtgeschichte(n) gerecht werden und nur \ndadurch kann sichergestellt werden, dass die Texte sorgfältig recherchiert, ausgewogen formuliert und in der \nerwarteten Qualität abgeliefert werden. \n\nZudem werden die Autorinnen und Autoren verpflichtet, ihre Beiträge für die Datenbank www.wilnet.ch zur \nVerfügung zu stellen. \n\nDie Entlohnung entspricht den gängigen Ansätzen, wobei zu berücksichtigen ist, dass erfahrungsgemäss pro \nSeite Buchtext mit einem Rechercheaufwand von Bild- und Tonmaterial von rund zehn Stunden gerechnet wer\nden muss. \n\nProjektablauf \nAb dem Entscheid des Stadtparlaments ist gemäss Erfahrung mit einer Produktionszeit von rund zwei Jahren zu \nrechnen. Vorgesehen ist die Präsentation des Buches (Vernissage) im Sommer/Herbst 2018. Im Rahmen des De\ntailkonzepts wird unter anderem ein Terminplan mit Meilensteinen erstellt, der durch die Begleitgruppe laufend \nüberprüft und freigegeben wird. \n\n5. F inanz ie rung \n\nDie Herausgabe der neuen Stadtgeschichte(n) ist kein kommerzielles Buchprojekt. Nicht die Erzielung eines Er\ntrages steht im Vordergrund. Die Stadtgeschichte soll mehr als ein Buch sein: Sie ist ein kulturelles und gesell\nschaftliches Ereignis, das mit Aktivitäten und Veranstaltungen in der Stadt erlebt und gefeiert werden soll. In \nunserer schnelllebigen Zeit hat die Stadtgeschichte auch eine identitätsstiftende Funktion: Sie weckt das Interesse \nder Bevölkerung für ihren Wohnort und fördert die Verbundenheit mit der Stadt. Nicht umsetzbar ist die De\nckung der Kosten allein durch den Verkauf des Buchs. \n\nDie nachstehenden Angaben gehen von einer Auflage von 1 '000 Exemplaren aus. Die letztendlich in Auftrag \ngegebene Auflage wird später festgesetzt. \n\nAusgaben \nDie Kostenschätzung für die neue Stadtgeschichte(n) basiert auf folgenden Eckwerten: \nAuflage von 1'000 Exemplaren, Buch mit 288 Seiten (12 x 24 Seitenblöcke ä Fr. 1250.-) \n\nDetailkonzept pauschal Fr. IO 'OOO-\n\nGesamtprojektleitung 7% Fr. 25 '000.-\nGestaltungskonzept 2% Fr. 8'000.~ \nTextredaktion 7% Fr. 24 '000.-\nBildredaktion 3% Fr. 10'000.~ \nAutorinnen Honorare 40% Fr. 135'000.~ \nLektorat 4 % Fr. 14*000.--\nBildersuche und -bearbeitung 4 % Fr. 14'000.~ \nGestaltung, Layout, Satz 15% Fr. 50'000.~ \n\n\n\nSeite 7 \n\nDruck und Ausrüstung \nVerlagskosten \n\n15% \n3% \n\nFr. \nFr. \n\nso'ooo.-\n10*000.-\n\nReserve \nTotal ( inkl. MwSt.) \n\nFr. \nFr. \n\n10*000.--\n360*000.--\n\nFinanzierunq \nDie Aufwendungen sollen wie folgt gedeckt werden: \n\nBeitrag Stadt Wil \nBeitrag Ortsgemeinde \nLotteriefonds Kanton St. Gallen \nTotal ( inkl. MwSt.) \n\nFr. \nFr. \nFr. \nFr. \n\n165*000.--\n165*000.¬\n30*000.¬\n\n360*000.--\n\nDer Beitrag des Lotteriefonds wurde 2013 vom Kantonsrat beschlossen und steht diesem Projekt weiterhin zur \nVerfügung. Die Kostenbeteiligung durch den Kanton St.Gallen misst sich prozentual an den Gesamtprojektkos\nten. D.h. durch den tieferen Gesamtaufwand wird sich der Beitrag aus dem Lotteriefonds ebenfalls verringern. \nDie Stimmberechtigten der Ortsgemeinde stimmten dem Kreditantrag anlässlich ihrer Bürgerversammlung vom \n7. April 2014 zu. Dieser Beschluss wurde vom Ortsbürgerrat als weiterhin gültig erklärt. \n\nAuf Beiträge durch reines Sponsoring wird verzichtet, weshalb die Ausarbeitung eines Sponsoringkonzeptes \nnicht nötig ist. Es wird geprüft, ob im Rahmen einer Subskribierung mögliche Partnerschaften resp. Gönnerinnen \nund Gönner gewonnen werden können. Eine solche Zusammenarbeit wird sowohl als Finanzierungshilfe wie \naber auch als Teil der Kommunikation gesehen. \n\nDa eine Grössenordnung von Gönnerbeiträgen und Einnahmen aus dem Verkauf nur schwer abschätzbar ist, \nwird auf die Budgetierung einer Summe verzichtet. Die Realisierung resp. Finanzierung des Buches soll auf einem \nsoliden Fundament stehen. Auch wird somit ausgeschlossen, dass im Nachhinein Honorare gekürzt werden \nmüssten. \n\nDer Verkaufspreis des Buches soll so angesetzt werden, dass das Buch für eine breite Bevölkerung erschwinglich \nist. \n\nKostenaufteilunq \nDie Ortsgemeinde Wil sowie die Stadt Wil haben vereinbart, für die nach Abzug des Verkaufserlöses, der Gön\nnerbeiträge sowie des Lotteriefondsbeitrags offen bleibenden Kosten je zur Hälfte aufzukommen, wobei der \nKostenanteil der Stadt Wil und der Ortsgemeinde bei je maximal Fr. 165*000.- liegt. Falls es zu einer Kreditüber\nschreitung kommen sollte, werden die Kosten hälftig von der Stadt und der Ortsgemeinde getragen. \n\nZeiten ändern sich. Um sich seiner selbst bewusst zu sein, ist es wichtig, zurückzuschauen und seine Herkunft zu \nkennen. Eine Stadt mit einer Geschichte hat Persönlichkeit und Charakter, sie hat Identität. Das Buch schafft bei \n\n6. Fazit \n\n\n\nSeite 8 \n\nder Bevölkerung das Bewusstsein, Teil eines lebendigen Ortes zu sein. Es bildet die Grundlage für eine Auseinan\ndersetzung mit dem eigenen Lebensumfeld. \n\nDer Stadtrat erachtet daher die Aufarbeitung der Stadtgeschichte der letzten 200 Jahre im Rahmen des Buchpro\njekts neue Stadtgeschichte(n) nicht bloss als ein wünschenswertes Ziel, sondern als Verpflichtung gegenüber der \nheutigen Generation und der kommenden Generationen. \n\nStadt Wi l \n\n\n


Antwort des Stadtrats

text: \n \n\n \n \n \n\nStadtrat \n \n\nMarktgasse 58 \n9500 Wil \n\n \nstadtkanzlei@stadtwil.ch \n\nwww.stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53 \n\n \n \n\n4. Februar 2025 \n\nInterpellation 330 / Marcel Malgaroli, FDP \neingereicht am 13. Dezember 2024 – Wortlaut siehe Beilage \n \n \nWinter-Markt im "Turm" (Gebäude des ehemaligen Sicherheitsverbundes) \n\n \nDer Interpellant Marcel Malgaroli, FDP, hat am 13. Dezember 2024 zusammen mit 15 Mitunterzeichnenden eine \nInterpellation zum Thema "Winter-Markt im Turm (Gebäude des ehemaligen Sicherheitsverbundes)" eingereicht \nund den Stadtrat ersucht, drei Fragen zu beantworten. \n \n \nBeantwortung \n \n1. Kann sich der Stadtrat vorstellen während den Monaten Januar/Februar 2025 einen Versuchsbetrieb für den \nwöchentlichen Wochenmarkt in den Fahrzeughallen des "Turm" zu realisieren? \n \nDer Betrieb des Wochenmarkts im "Turm" wurde bereits aufgrund der Anfrage 258 von Marcel Malgaroli vom \n2. Oktober 2023 behandelt. Die Marktfahrerinnen und Marktfahrer haben sich damals zu diesem Vorhaben ten-\ndenziell negativ geäussert. Der Stadtrat geht davon aus, dass sich deren Meinung innerhalb eines Jahres nicht \nsubstanziell geändert hat. Des Weiteren stünde ein Versuchsbetrieb in Konkurrenz zu bestehenden Nutzungen \n(z. B. Fasnacht). Zudem ist aufgrund der Feiertage und des vorgegebenen Termins für die Beantwortung sowie der \nBehandlung der Interpellation ein Versuchsbetrieb in den Monaten Januar/Februar 2025 nicht mehr realistisch. \n \n \n2. Wie sieht das weitere Vorgehen mit der Nutzung und/oder Zwischennutzung des "Turm" aus? \n \nIm Frühjahr 2024 hat die Stadt Wil ein Baugesuch im Rahmen ihrer eigenen Liegenschaft "Turm" eingereicht. \nDieses hat die Umnutzung der Halle im Erdgeschoss zum Inhalt (Grundlage Kredit Projektnummer 1000078, Initi-\nalisierung und Grundertüchtigung Zwischennutzung gemäss Parlamentsbeschluss vom 19. Mai 2022). Die Halle \nsoll für kulturelle Veranstaltungen und Events genutzt werden können. Geplant ist, dass der Betrieb durch eine \nneu gegründete, fünfköpfige Gruppe übernommen werden würde. Diese hat sich im Herbst 2023 geformt, nach-\ndem keine Betreiberschaft nach der öffentlichen Ausschreibung für eine Zwischennutzung gefunden werden \nkonnte. Für diesen Betrieb wurde eine Baueingabe eingereicht. Gegen das Baugesuch aus dem Frühjahr 2024 \nwurde Einsprache erhoben. Diese Einsprache ist aktuell noch hängig. \n \n\n\n\nSeite 2 \n \n\nIn den Obergeschossen sind seit 2022 Geflüchtete aus der Ukraine untergebracht. Der Vertrag mit dem Departe-\nment Gesellschaft und Sicherheit dauert vorerst bis Ende 2025. In drei Büros ist zudem die Volkshochschule un-\ntergebracht. \n \n \n3. Falls innert nützlicher Frist keine Nutzung realisiert werden kann, kann sich der Stadtrat vorstellen, diese Liegen-\nschaft auch zu verkaufen? \n \nDie langfristige Nutzung im "Turm" ist immer noch Gegenstand von laufenden Untersuchungen. Auf Basis des \nBerichts und Antrags vom 23. Juni 2021 (Kooperative Entwicklung Liegenschaft "Turm", Zwischennutzung) und \nder darauffolgenden kooperativen Entwicklung wird der vorgeschlagene Nutzungsmix (Musikschule, Kulturzent-\nrum, öffentliches Wohnzimmer, Möglichkeitsräume, Wohnungen) geprüft. Allerdings bestehen aufgrund der ver-\nhaltenen Rückmeldungen bzw. des fehlenden Angebots einer geeigneten Betreiberschaft für die Zwischennutzung \nZweifel, ob sich genügend Vereine bzw. kulturell engagierte Personen finden lassen, die den Betrieb eines solchen \nZentrums gewährleisten könnten. \n \nDer Stadtrat hält sich im Umgang mit der Liegenschaft Turm alle Optionen offen, also auch einen Verkauf oder \neinen Tausch. \n \n \nStadt Wil \n\nHans Mäder \nStadtpräsident \n\nJanine Rutz \nStadtschreiberin \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag des Stadtrats

text: \nDEPARTEMENT B A U , \nUMWELT U N D VERKEHR \n\nS e k r e t a r i a t \n\nHauptstrasse 20 \nPostfach 56 \n\n9552 Bronschhofen \n\n18. Januar 2017 \n\nsekre tar ia tbuv@stadtw i l .ch \nw w w . s t a d t w i l . c h \n\nTelefon 071 913 53 53 \nTelefax 071 914 47 04 \n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament \n\nSchiessanlage Thurau: Dachsanierung \n\nA n t r a g \n\nFrau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Antrag: \n\nFür die Sanierung der Dachkonstruktion der Schiessanlage Thurau sei ein Kredit von Fr. 707'500.-- zu \ngenehmigen. \n\nZusammenfassung \n\nDie Schiessanlage Thurau ist ein länglicher, durchgehender Gebäudekomplex im Eigentum der Politischen Ge\nmeinde Wil und der Stadtschützen Wil. Die Dacheindeckung ist von Altlasten zu befreien. Gleichzeitig soll das \nTragwerk der Dachkonstruktion saniert werden. Auf der Dachfläche der beiden Schützenstuben sollen Photovol-\ntaikanlagen erstellt werden. \n\n1. Ausgangs lage \n\nDie Schiessanlage Thurau wurde 1967 erstellt und 1968 eröffnet. 1988 wurde der 50m-Stand erweitert und so \ndie Lücke zwischen Kleinkaliber- und Pistolenschützenstand geschlossen. 1994 erweiterten die Stadtschützen \nihre Schützenstube nach Osten. 2009 wurden die Büros für den Schiessbetrieb auf der Westseite erweitert. \n\nDie Anlage befindet sich auf einem Grundstück der Ortsbürgergemeinde Wil, mit der ein Baurechtsvertrag mit \neiner Gültigkeit bis zum 10. November 2065 besteht. Der Baurechtsvertrag räumt der Stadt Wil das Recht ein, \nihrerseits einen Teil der Baurechtsparzelle den Stadtschützen Wil abzutreten, die gleichzeitig mit der Erstellung \ndes städtischen Schiesstands ihren eigenen Schiesstand samt einer eigenen Schützenstube errichteten. Dieser \ngrenzt in gleicher Bauweise östlich an den länglichen Baukörper der städtischen Anlage an. Westlich an den \nGebäudekörper der Schiessanlage ist der Pistolenstand der Stadtschützen an das städtische Gebäude angebaut, \n\n\n\n^ItSTADTWIL \n\nSeite 2 \n\nfür welches ein Baurecht zu Lasten eines dritten Grundeigentümers besteht. Gesamthaft tritt ein länglicher Bau\nkörper von 120,0 m Länge und einheitlicher Durchgestaltung in Erscheinung, der das Landschaftsbild in der \nThurau markant prägt. \n\nWährend der städtische Anlagenteil mit 24 300m-Scheiben sowie mit 22 50m-Scheiben von einer Standschüt\nzengemeinschaft betrieben wird, die von den Sportschützen Wil, dem MSV Bronschhofen, dem MSV Rossrüti \nsowie den Schützen Wilen / Rickenbach gebildet wird, betreiben die Stadtschützen Wil ihre Anlage mit 16 Schei\nben in eigener Regie. Im städtischen Teil wird zudem das Schiesswesen der Gemeinden Rickenbach, Wilen und \nZuzwil gemäss gegenseitigen Vereinbarungen abgewickelt, mit denen der Aufwand für den Schiessbetrieb sepa\nrat verrechnet wird. Die technischen Anlagen für den Schiessbetrieb befinden sich nach den technischen Umrüs\ntungen der Trefferanzeigen in einem zeitgemässen Zustand. \n\nDer Schiessbetrieb findet während den warmen Jahreszeiten statt, weshalb die Räumlichkeiten mit Ausnahme \nder beiden Schützenstuben und den Nasszellen im Winter nicht beheizt sind. Einzelne Nebenräume werden \nzwecks Vorbeugung von Frost- und Kälteeinwirkungen leicht temperiert. \n\nAsbesthaltige Dacheindeckung \n\nDie Gebäudekonstruktion basiert auf einer durchgehenden Holzkonstruktion, die die Räume überspannt. Die \nAussenwände sind nichttragend, im Innenbereich werden die einzelnen Gebäudeteile mit massiven Mauerschot\nten unterteilt, die Dacheindeckung ist in Welleternit ausgeführt. \n\nIm Verlaufe der letzten Jahre wurde festgestellt, dass die Oberflächen und Untersichten der Dacheindeckung bei \nSonneneinstrahlung flimmerten, was auf sichtbare Asbestfasern zurückzuführen ist. Auch wurde festgestellt, \ndass die Dachwelleternitpiatten teilweise brüchig und schadenanfällig waren, weil sie ihre Lebensdauer erreicht \nhatten. Die Standgemeinschaft und die Stadtschützen Wil gelangten gemeinsam an die Stadt Wil mit dem An\nliegen nach einer Zustandsanalyse und allfälligen Sanierungsvorschlägen. \n\nPrüfung von Lösungsmöglichkeiten \n\n2012 beauftragte die Stadt Wil das Architekturbüro Bernhard Angehrn und Markus Spiess, Wil, mit einer Zu\nstandsanalyse und dem Studium von Lösungsmöglichkeiten zur Beseitigung der schadhaften Dacheindeckung. \n\nErste Abklärungen ergaben, dass der Zustand des Holztragwerks, auf welchem die Dacheindeckung angebracht \nist, Querzugrisse aufweist. Das mit einer Tragwerksanalyse beauftragte Ingenieurbüro sjb.Kempter.Fitze AG, \nHerisau, errechnete, dass die Querzugsspannungen, die auf die Holzbinder einwirkten, das von der Norm zuläs\nsige Maximum übersteigen. Es sei zwingend notwendig, entsprechende Massnahmen zur Mängelbehebung zu \nergreifen. Dies veranlasste die Stadt Wil zur Sofortmassnahme, während der Wintermonate die Dachkonstrukti\non mit zusätzlichen Holzstützen zu unterstellen. Damit sollten kritische Lasten wie beispielsweise eine Schneelast \nunterfangen und weiteren Überlastungen der Tragwerkskonstruktion vorgebeugt werden. \n\nDie Untersuchungen der Bauingenieure umfassten die Prüfung verschiedener Sanierungsvarianten. Die nahelie\ngendste Variante war ein Ersatz der Dacheindeckung mit einem konventionellen Eternitdach. Als weitere Varian\nte wurde eine Gründachvariante geprüft. Beide Varianten würden Verstärkungsmassnahmen von unterschiedli\nchem Ausmass am Tragwerk mit sich ziehen. Zusätzlich wurde geprüft, ob lediglich eine Verstärkung der beste\nhenden Tragwerkskonstruktion oder ein kompletter Ersatz der Träger und Pfetten realisiert werden sollten. Eine \n\n\n\nt l fcTADTWIL \n\nAusführung mittels Blechdachelementen, wie sie in einer frühen Phase von den Stadtschützen Wil vorgeschlagen \nwurde, wurde aus Gründen der schlechteren Innenraumakustik und einer möglichen innenseitigen Kondensbil\ndung verworfen. \n\nDie Prüfung eines Gründachs wurde vor allem aus ästhetischen Überlegungen initiiert, da die langgezogene, \nleicht geneigte Dachfläche eine starke unschöne Zäsur im Übergang zur Natur darstellt. Aus gleichen Überlegun\ngen wurde zusätzlich eine Sanierung und optische Verbesserung der Seitenfassaden untersucht. \n\nDie Untersuchungen der Ingenieure berücksichtigten auch den westlich an den Gebäudekomplex angrenzenden \nPistolenschützenstand, der sich jedoch nicht im Eigentum der Politischen Gemeinde Wil befindet. \n\nFür drei Ausführungsvarianten wurden für den Gesamtkomplex (Gebäudeteil Stadt Wil plus Gebäudeteil Stadt\nschützen) Kostenschätzungen ausgearbeitet, die mit einer Kostengenauigkeit von +/-15% Folgendes ergab: \n\n• Variante A \nErsetzen von Welleternitdach color, Verstärken der Tragkonstruktion Fr. 740'000..- inkl. MWST \n\n• Variante B \nErsetzen mit Welleternit, Gründach, Verstärken der Tragkonstruktion Fr. 923'000.~ inkl. MWST \n\n• Variante C \nErsetzen mit Gründach, neue Tragkonstruktion Fr. 1 '115'000.~ inkl. MWST \n\nEine zusätzliche Renovation der gesamten Gebäudehülle und der Einsatz neuer Fenster würden zusätzliche Kos\nten von Fr. 344'000.~ inkl. MWST verursachen. Eine Anbringung einer Photovoltaikanlage auf der östlichen \nDachfläche der beiden Schützenstuben hätte 2012 Kosten von Fr. 70 '000.- inkl. MWST ergeben. \n\nBeurteilung der Lösungsvorschläge \n\nDie von den Architekten und Bauingenieuren präsentierten und errechneten Lösungsvorschläge wurden zusam\nmen mit den Stadtschützen Wil geprüft und beraten. Anfängliche Bedenken der Stadtschützen, dass die Zu-\nstandsbeurteilung der Tragwerkskonstruktion zu pessimistisch ausgefallen sei, veranlassten diese zur Beauftra\ngung eines weiteren Bauingenieurs, um über eine Zweitmeinung bezüglich der Dachstatik zu verfügen. Die von \nder Paul Grunder AG, Ingenieurbüro für Holzbau, Teufen AR, erarbeitete Kurzbeurteilung der Tragkonstruktion \nbestätigte jedoch die Bedenken bezüglich eines einwandfreien und statisch unbedenklichen Zustands. \n\nDie vertiefte Diskussion mit den Stadtschützen führte im Juni 2014 zu Variantenentscheiden für das weitere \nVorgehen. Aus Rücksicht auf die finanzielle Tragbarkeit der Investitionen seitens der Stadtschützen schlössen \ndiese die beiden Varianten mit Dachbegrünungen aus. Nach einem Marschhalt aufgrund des 2014 von den \nStadtschützen organisierten Kantonalen Schützenfestes wurden in der zweiten Jahreshälfte 2015 die Projektie\nrungsarbeiten wieder aufgenommen und von einer bilateralen Projektgruppe von Stadtschützen und Stadt Wil \nfortgeführt. \n\n\n\n^KSTADTWIL \n\nSeite 4 \n\nFestlegung eines gemeinsamen Lösungsvorschlags \n\nDie Projektgruppe erarbeitete zusammen mit den Architekten einen gemeinsamen Projektvorschlag, der basie\nrend auf der ursprünglichen Variante A die Kosten sowie die Kostenanteile der beiden Anlageneigentümer ermit\ntelte. \n\n2. Pro jek tbeschr ieb \n\nKonzept \n\nDer Ersatz der bestehenden Dacheindeckung erfordert eine fachgerechte Entsorgung der asbesthaltigen Welle\nternitplatten. Nach einer Verstärkung der Tragkonstruktion in der Binderebene soll eine neue Welleternit-\nEindeckung montiert werden. \n\nZusätzlich zur Dacheindeckung wurde eine teilweise Erneuerung und Auffrischung der Aussenhülle untersucht. \n\nZur Deckung des Strombedarfs für die beheizten Räume sollen auf den beiden südöstlichen Dachflächen Photo-\nvoltaikpanels angebracht werden. Die Dimensionierung der Photovoltaikanlage mit total 64 Modulen (160 m 2) \nsoll den Eigenbedarf decken, der durch den Betrieb der elektrischen Beheizung der Schützenstuben und Büros \nsowie den Betrieb der Schussanzeige ausgewiesen wird. \n\nBaubeschrieb \n\nDer detaillierte Baubeschrieb sieht vor, dass die Baustelleneinrichtung auf der Westseite angeordnet und mit \neiner Baustellenabschrankung versehen werden soll. Die Erschliessung wird von Westen über die Freudenaustras-\nse und den Eschenweg erfolgen. Vor Inangriffnahme der Abbrucharbeiten wird das ganze Gebäude eingerüstet, \ndamit anschliessend die Welleternitplatten etappenweise entfernt und fachgerecht entsorgt werden können. \nAnschliessend wird die Tragkonstruktion durch den Zimmermann verstärkt und danach wird das Dach mit neu\nem Welleternit durch den Dachdecker gedeckt. Für diesen Arbeitsschritt werden im Innern Fallnetze zur Siche\nrung der Arbeiten erforderlich. Die neue Eindeckung erfolgt in Welleternit der neuen Generation und den analo\ngen Details wie beim bestehenden Dach. Eine permanente Absturzsicherung für die Wartung der Dächer wird in \ndie Konstruktion integriert (SUVA-Vorschrift). \n\nDie Rinnen, Ablaufrohre und An- / Abschlüsse werden durch den Spengler in Kupfer ausgeführt. Zusätzlich wird \ndie bestehende Blitzschutzanlage gemäss den heutigen Blitzschutzbestimmungen ersetzt. Die Fenster werden \nausgewechselt (U-Wert 1.1.W/m2K, Schalldämmwert 32 dB, g-Wert 63%), die anderen Fassadenteile, Dachun-\ntersichten sowie einzelne Tore und Storenpartien werden renoviert. Ebenso werden die Kittfugen der Fassaden\nelemente erneuert. \n\nDie teilweise beheizten Büros werden innen gedämmt, deren Wand- und Deckenoberflächen neu gestrichen. \n\nDie gesamte Elektroinstallation der Schiessanlage ist kapazitätsmässig ausgereizt. Die Installationen sind über die \nJahre ergänzt und erweitert worden, die Kanäle übervoll mit Kabeln. Die Gesamtinstallation hat Sanierungsbe-\n\n\n\n^fcSTADTWIL \n\nSeite 5 \n\ndarf, was aber zu einem späteren Zeitpunkt realisiert werden kann. Eine separate Kostenschätzung für eine Sa\nnierung ergibt einen Aufwand von Fr. 170'000.- inkl. MWST. \n\nDie Photovoltaikanlage (PV) wird auf den Dächern der Schützenstuben, Südostseite, mit einem entsprechenden \nMontagesystem für Welleternitdach montiert. Die Panels werden untereinander zu sog. Strings verkabelt. Ab \ndem Generatorenanschlusskasten erfolgt die Verkabelung zu den Wechselrichtern. Es ist eine lokale Ertragsvisua\nlisierung vorgesehen, um die Nutzenden der Schiessanlage auf die Stromproduktion auf dem Schiessanlagen-\ndach aufmerksam zu machen. In der bestehenden - aufgrund der PV-Anlage zu erweiternden - Hauptverteilung \nwird die von der Photovoltaikanlage erzeugte Energie in das öffentliche Netz eingespiesen. Die Module sollen \neinen jährlichen Stromertrag von ca. 14'000 kWh erzeugen. \n\nIn der Umgebung sollen die bestehenden Eisenbahnschwellen demontiert werden. Zum Schutz der Fassade wer\nden Betonelemente als Radbegrenzer auf dem Teerbelag montiert. \n\nDie Honorare werden gemäss Vertrag mit Architekt und Spezialingenieuren für Ausführung (ab KV) entrichtet. \n\nBei den Ausführungen der einzelnen Arbeitsgattungen wird auf die Ausführungsbestimmungen von eco-Bau \nverwiesen. \n\n3. Kos tenvoransch lag \n\nBei der Ermittlung des Kostenvoranschlags wurden die effektiven Aufwendungen für die jeweiligen Anlagenteile \nder Stadtschützen und der Stadt Wil separat erfasst. Gemeinschaftliche Leistungen wurden gemäss dem propor\ntionalen Verhältnis der Gebäudehüllen aufgeschlüsselt. \n\nDer Kostenvoranschlag weist eine Genauigkeit von + / 10% auf. \n\nBKP Gesamt in Fr. Anteil Stadt Wil in Fr. Anteil Stadtschützen \nin Fr. \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 22'000.00 12'500.00 9'500.00 \n21 Rohbau 1 317'500.00 213'500.00 104'000.00 \n22 Rohbau 2 489'500.00 312'000.00 177'500.00 \n23 Elektroanlagen 55'500.00 21'000.00 34'500.00 \n28 Ausbau 2 45'000.00 41'000.00 4'000.00 \n29 Honorare 153'000.00 94'500.00 58'500.00 \n5 Baunebenkosten 19'500.00 13'000.00 6'500.00 \n\nTotal no2'ooo.oo 707'500.00 394'500.00 \n\nDer städtische Kostenanteil an der Gesamtinvestition für die Erneuerung der Schiessanlage Thurau beläuft sich \nsomit auf Fr. 707'500.~ inkl. MWST. \n\nIm Investitionsbudget 2016 sowie im Finanzplan 2015 - 2019 sind unter Kto. 34110.50400.101, Schiessanlage \nThurau: Dachsanierung, statische Verstärkung, Fr. 440'000.~ als städtischer Kostenanteil eingestellt. Die Diffe-\n\n\n\n^fcSTADTWIL \n\nSeite 6 \n\nrenz zum aktuellen Kostenvoranschlag beruht auf folgenden Komponenten, die von der ursprünglichen Aus\ngangslage abweichen: \n\nBKP Zusatzleistungen Gesamt in Fr. Anteil Stadt Wil in Fr. Anteil Stadtschützen \nin Fr. \n\nRohbau 1 \n214.4 Dachuntersichten, \n\nDämmungen geheizte \nBüros \n\n64'000.00 51'000.00 13'000.00 \n\nRohbau 2 \n221 Fenster, Aussentüren, \n\nTore \nDiese Teile wurden als \nzusätzliche Erneue\nrungen hinzugerech\nnet \n\n87'000.00 62'000.00 25'000.00 \n\n227.1 Äussere Malerarbei\nten \n\n49'500.00 28'000.00 21'500.00 \n\n228 Äussere Abschlüsse, \nSonnenschutz \n\n17'000.00 17'000.00 \n\n23 Installation Leuchten \nund Rollladen, PV-\nAnlage \n\n54'000.00 20'000.00 34'000.00 \n\nGebäude total 271'500.00 178'000.00 93'500.00 \n5 Anteil Honorar, Ne\n\nbenkosten gerundet \n41'000.00 27'000.00 14'000.00 \n\nTotal Mehrkosten 312'500.00 205'000.00 107'500.00 \n./. IR-Budget2016 62'500.00 \n\nDer Einbezug der werterhaltenden Massnahmen an der Fassade verursacht in der Folge Mehrkosten von \nFr. 205'000.~ inkl. MWST, womit laufender Unterhalt vorweggenommen und die optischen Übergänge zwi\nschen Bestand und sanierten Bauteilen bereinigt werden sollen. Gegenüber den Angaben in Budget und Investi\ntionsplan verbleiben effektive Mehrkosten von rund Fr. 62'500.~ inkl. MWST. Diese Differenz beruht auf einer \nUngenauigkeit bei der ursprünglichen Budgetierung, die lediglich auf groben Schätzungen beruhte. \n\nKostenbetei l igung Stadtschützen Wi l \n\nDer Kostenanteil der Stadtschützen Wil von Fr. 394'500.~ inkl. MWST ist durch einen Entscheid der Vereinsmit\nglieder sichergestellt. Die Kostenanteile von Stadtschützen und Stadt Wil setzen eine gleichzeitige Baurealisie\nrung voraus. \n\nBereinigung Baurechtsvertrag \n\nEs besteht die Abmachung mit den Stadtschützen Wil, dass gleichzeitig mit der Inangriffnahme der Sanierungs\narbeiten die Baurechtsverträge mit der Grundeigentümerin angepasst werden, da diese derzeit keine einwand-\n\n\n\nt l^STADTWIL \n\nSeite 7 \n\nfreie sachenrechtliche Unterteilung der Hochbauten zwischen der Politischen Gemeinde Wil und den Stadtschüt\nzen Wil ermöglichen. Die Anpassungen sollen für alle Parteien kostenneutral erfolgen. \n\n4. T e r m i n p r o g r a m m \n\nJanuar 2017 Verabschiedung von Bericht und Antrag an das Stadtparlament \nJuni/Juli 2017 Verabschiedung durch das Stadtparlament \nOktober 2017 Start Bauarbeiten \nApril 2018 Fertigstellung und Übergabe \n\nEs ist vorgesehen, die Ausführung während der Wintermonate 2017/18 zu realisieren. Während dieser Zeit ruht \nder Schiessbetrieb in den Anlagen. \n\nStadt Wi l \n\nI \n\nartmann \nStadtpräsidentin Stadtschreiber Stellvertreter \n\nr/T \nSusanne Hartmann /Samuel Peter \n\n2 Pläne Grundriss, Ansichten \n\n\n


Anfrage im Wortlaut

text: \nA 220 \ne i n g e r e i c h t am 03.08.2018 \n\nAnfrage Ursula Egli, SVP-Fraktion \nDie Partei des Mittelstandes \n\nNeue Landeshymne als stadträtliche Zwängerei? \n\nDer Bundesrat hat 1981 den Schweizerpsalm zur offiziellen Landeshymne der Schweiz \nerklärt, nachdem vorher die langjährigen Bemühungen erfolglos waren, einen neuen Text zu \nfinden. Dabei wurden verschiedene, breit angelegte Vernehmlassungen, Befragungen und \nWettbewerbe durchgeführt, aber jedesmal ging der Schweizerpsalm daraus als die \nbevorzugte Landeshymne hervor. \n\nVor einigen Jahren hat der private Verein Schweizerische gemeinnützige Gesellschaft (SGG), \neinen neuen öffentlichen Wettbewerb für eine neue Landeshymne durchgeführt. Der \nschlussendlich von der SGG ausgewählte Kurztext besteht aus Allgemeinplätzen, die mehr \neinem politischen Parteiprogramm, als einer Landeshymne entsprechen. Somit ist es nicht \nerstaunlich, dass letztes Jahr am 1. August das Lied der SGG gemäss ihrer eigenen Aussage \nnur gerade in 20 Schweizer Gemeinden gesungen wurde. \n\nEine Landeshymne muss von der Bevölkerung geschätzt und angenommen werden, damit \nsie die Funktion einer Hymne auch erfüllen kann. Das ist aber beim SGG-Lied klar nicht der \nFall, abgesehen davon, dass es seitens eines privaten Vereins eine Anmassung ist, über den \nInhalt der Landeshymne verfügen zu wollen. \n\nDas sieht man im Wiler Rathaus offenbar nicht so, denn gemäss der an alle Haushaltungen \nverteilten Einladung zur Bundesfeier 2018 wird der SGG-Liedertext vom Stadtrat klar \nbevorzugt. \n\nDer Stadtrat wird gebeten die folgenden Fragen zu beantworten: \n\n1. Ist der Stadtrat nicht auch der Meinung, dass der Schweizerpsalm eine würdige \nLandeshymne ist? \n\n2. Warum wurde der Liedertext der SGG auf der Einladung zur Wiler 1. August-Feier \nderart hervorgehoben, obwohl er im Gegensatz zum Schweizerpsalm keinerlei breit \nabgestützte Legitimität hat? \n\nUrsula Egli \n\nWil, 2. August 2018 \n\n\n


Beantwortung des Stadtrats

text: \nI:\\Parlamentsvorlagen\\Interpellationen\\IN_144_Bericht_Mettler_Frauenstimmrecht_2.docx www.stadtwil.ch\n\nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\nWil, 31. August 2011\n\nInterpellation Marianne Mettler, SP\neingereicht am 7. Juli 2011 –Wortlaut siehe Beilage\n\n„40 Jahre Frauenstimmrecht“\n\nDie Interpellantin Marianne Mettler und 22 Mitunterzeichnete ersuchen den Stadtrat um Prüfung, ob\neine Strasse oder ein Platz nach der Wilerin Dr. iur. Lotti Ruckstuhl-Thalmessinger benannt werden kön-\nne, dies als Würdigung ihrer Verdienste aber auch als Hinweis dafür, dass politische Gleichberechtigung\nund aktive Teilnahme aller Bürgerinnen und Bürger das unabdingbare Fundament unserer Demokratie\nseien.\n\nDr. iur. Lotti Ruckstuhl-Thalmessinger (1901-1988) habe im Kampf um das Frauenstimmrecht Grosses\ngeleistet. Selber habe die Juristin Diskriminierung in ihrem Alltag erfahren müssen. Sie habe weniger als\nihre Kollegen verdient und da sie kein aktives Bürgerrecht hatte, war ihr berufliches Fortkommen stark\neingeschränkt. 1960 sei sie Präsidentin des Schweizerischen Verbandes für das Frauenstimmrecht ge-\nworden und sie habe sich unermüdlich mit Initiative, Kampfgeist und Durchsetzungskraft für die gleichen\nRechte eingesetzt.\n\nBeantwortung\n\nIm Mai 2005 hat das Bundesamt für Landestopografie eine Empfehlung für die „Gebäudeadressierung\nund Schreibweise von Strassennamen für die deutschsprachige Schweiz“herausgegeben. Die Beantwor-\ntung der Interpellation erfolgt in Anlehnung an diese Empfehlung. Für die Strassenbenennung ist gemäss\ndem Strassengesetz (StrG), Art. 57, die Gemeindebehörde zuständig.\n\n1. Strassen mit Personennamen\nEine Durchsicht der Strassenverzeichnisse von Wil und Bronschhofen zeigt, dass lediglich einige wenige\nStrassen in Wil und in Bronschhofen Personennamen tragen. Der Stadtrat steht einer Namensgebung\nvon Strassen nach Personen zur Würdigung ihrer Verdienste positiv gegenüber. Das Department Bau,\nUmwelt und Verkehr wird zusammen mit dem Stadtarchivar eine Liste mit Personen erstellen, welche\nsich für die Stadt Wil besonders verdient gemacht haben und sie dem Stadtrat unterbreiten.\n\n\n\nSeite 2\n\nIN_144_Bericht_Mettler_Frauenstimmrecht_2.docx www.stadtwil.ch\n\n2. Änderung von Strassennamen\nObwohl es in der vereinigten Gemeinde Wil-Bronschhofen Doppelnennungen von Strassen - z.B. Burg-\nstallstrasse, Weierstrasse, Weierhofstrasse, Lettenstrasse, Traubenstrasse etc. - gibt, empfiehlt das Bun-\ndesamt für Landestopografie die bisherige Schreibweise zu belassen. Strassennamen sollen möglichst\nnicht geändert werden, da sonst an zahlreichen Stellen Anpassungen gemacht werden müssen, was mit\ngrossen Kosten verbunden ist.\n\n3. Schreibweise von Strassennamen\nEs empfiehlt sich, für neue Strassen einfach zu schreibende und leicht lesbare Namen zu wählen. Ideal-\nerweise soll der Name nicht mehr als 24 Zeichen umfassen. Strassennamen sollen grundsätzlich voll aus-\ngeschrieben werden.\n\n4. Künftige Strassennamen oder Namen von Plätzen\nDer Stadtrat ist bereit, gemäss der erwähnten und noch zu erstellenden Liste zu prüfen, ob eine der\nnächsten neu zu benennenden Strassen oder ein Platz nach Lotti Ruckstuhl benannt werden kann.\n\nStadt Wil\n\nDr. iur. Bruno Gähwiler\nStadtpräsident\n\nChristoph Sigrist\nStadtschreiber\n\n\n


Anfrage im Wortlaut

text: \n \nFDP.Die Liberalen Wil  \nTitlisstrasse 3 \n9500 Wil \n\ninfo@fdp-wil.ch  \nwww.fdp-wil.ch \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnfrage \nBegleitung und Umsetzung des neuen Polizeireglements bezüglich \nBetteln \n\nMit der kürzlich beschlossenen Lockerung des Bettelverbots hat die Stadt Wil das Polizeireglement den \ngesetzlichen Mindestanforderungen angepasst und Betteln an bestimmten Orten unter klaren Auflagen erlaubt. \nDiese Änderung wurde im Parlament und in der Öffentlichkeit mit der Erwartung verbunden, dass Stadt und \nPolizei die Einhaltung der neuen Regeln konsequent kontrollieren und Verstösse rasch sanktionieren. In der \nStartphase ist es besonders wichtig, dass die Grenzen klar kommuniziert und durchgesetzt werden. \n\nIn den letzten Wochen kam es jedoch zu Bettelaktivitäten an explizit verbotenen Orten, wie etwa direkt vor einer \nKirche, bei Eingängen zu Geschäften und einem Parkplatzzahlautomaten. Es ist für die Bevölkerung und die \nLadenbesitzer nicht ersichtlich, wie die Stadt und die Polizei darauf reagieren. Auch fehlt vielerorts die \nInformation, wo Verstösse gemeldet werden können und wie die geltenden Regeln lauten. \n\nVor diesem Hintergrund bitte ich den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen: \n\n1. Hat Stadt und Polizei ihre Kontrolltätigkeit erhöht? \n\n2. Werden Ladenbesitzer, Gewerbetreibende und die Bevölkerung aktiv über die geltenden Regeln \ninformiert und auf ihre Melde- und Handlungsmöglichkeiten hingewiesen (z.B. ein Infoblatt an \nLadenbesitzer)? \n\n3. Gibt es eine zentrale, niederschwellige Anlaufstelle (Telefon/E-Mail), an die sich Betroffene bei \nVerstössen wenden können? Wie wird diese kommuniziert? \n\n4. Welche Massnahmen plant der Stadtrat, um insbesondere in der Startphase sicherzustellen, dass \nBettelnde die neuen Grenzen respektieren und Verstösse rasch geahndet werden? \n\nIn der Bevölkerung ist die Erwartung an die Stadt und Polizei gross, dass die Umsetzung des neuen Reglements \neng begleitet wird. \n\nWil, 16. Mai 2025 \n\nStefanie Marty, Stadtparlamentarierin FDP \n\n \n\nA 268\neingereicht am 16.05.2025\n\n\n


Wahlvorschläge

text: \n www.stadtwil.ch \n\n \nSitzung des Stadtparlaments vom 10. Januar 2013 \n \nWahlen der Delegierten in die Zweckverbände resp. Anstal-\nten für die Amtsdauer 2013/2016 – Wahlvorschläge \n_________________________________________________________________________________ \n \n \nZweckverband Sicherheitsverbund Region Wil (SVRW) (10 Delegierte) \n \n– Hauser Erwin, Unternehmer/Geschäftsführer, Rainstrasse 16b, Wil (bisher) \n– Häusermann Erika, Musiklehrerin/Laborantin, Ulrich-Röschstrasse 8 \n– Hodel Norbert, Geschäftsführer, Traubenstrasse 12 \n– Kauf Luc, Betriebsökonom HWV, Weierhofgasse 16, Wil (bisher) \n– Ott Manfred, Bitzistrasse 6, Bronschhofen (bisher) \n– Ruckstuhl Sonja, Bäuerin FA/Pflegefachfrau/Familienfrau, Uerental 641, Rossrüti \n– Scheiflinger Doris, Familienfrau/Angestellte, Bergholzstrasse 8, Wil (bisher) \n– Schweizer Erwin, Dienststellenleiter, Untere Hofbergstrasse 4, Wil (bisher) \n2 Vakanzen \n \n \nZweckverband Abfallverwertung Bazenheid (3 Delegierte) \n \n– Eberle Peter, Betriebsleiter, Langmoosstrasse 3, Bronschhofen \n– Forster Max, Leiter Betriebe und Entsorgung Stadt Wil, (bisher) \n– Zunzer Marcus, Stadtrat (bisher) \n \n \nZweckverband Wasserversorgung Mittelthurgau-Süd (RVM) (6 Delegierte) \n \n– Bosshart Roland M., Schulinspektor, Klosterweg 12a, Wil \n– Schäppi-Pecora Hansjakob, Feldeggstrasse 12, Wil (bisher) \n– Berti Martin, Geschäftsleiter Technische Betriebe Wil, Speerstrasse 10, Wil (bisher) \n– Eberle Peter, Betriebsleiter, Langmoosstrasse 3, Bronschhofen (bisher) \n– Melliger Eugen, Geschäftsführer, Hauptstrasse 64, Bronschhofen (bisher) \n– Stäheli Markus, Leiter Bau und Betrieb Technische Betriebe Wil, Speerstrasse 10, Wil (bis-\n\nher) \n \n \nAbwasserverband oberes Murgtal (4 Delegierte) \n \n– Dübendorfer Urs, Im Acker 9, Rossrüti \n– Melliger Eugen, Geschäftsführer, Hauptstrasse 64, Bronschhofen (bisher) \n– Zunzer Marcus, Stadtrat \n– Meili Daniel, Stadtrat (bisher) \n \n\nAB \n \n\nStadt Wil \n\nStadtparlament \n \nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2 \nE-Mail stadtkanzlei@stadtwil.ch \nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54 \n \n\n\n\n \n \n \n \n \n \nSeite 2 \n\n   \n\nAB \n\nwww.stadtwil.ch \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde Wil-Uzwil (3 Delegierte) \n \n– Egle Rosmarie, ehemals Mitglied Vormundschaftsbehörde Bronschhofen, Büntstrasse 2, \n\nBronschhofen (bisher) \n– Naef Thalmann Suzanne, Leiterin Soziale Dienste Wil und Departementssekretärin Soziales, \n\nJugend und Alter (bisher) \n– Stillhard Schmidhauser Irma, Treuhänderin, Zürcherstrasse 17, Wil (bisher) \n \n\n\n