text: \n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\nWil, 12. August 2009\n\nBericht und Antrag an das Stadtparlament\n\nEnergiedienstleistungen der TBW –Energie-Contracting\n\n1. Ausgangslage\n\nGeschäftsfelder der Technischen Betriebe Wil\n\nDie Technischen Betriebe Wil (TBW) sind als typisches Querverbundunternehmen tätig in den Bereichen\nElektrizitätsversorgung, Gasversorgung, Wasserversorgung und Kommunikationsnetz (früher: Gemein-\nschaftsantenne). In Kooperation mit der Energie AG Kirchberg und der Energie Wattwil AG betreiben sie\nzudem ein regionales Rechenzentrum. Die TBW kümmern sich aber nicht nur um die Grundversorgung\nmit Energie, sondern bieten zunehmend und erfolgreich auch verschiedene Dienstleistungen, beispiels-\nweise im Bereich des Gasapparateservices oder des Kommunikationsnetzes, an.\n\nLangfristig beurteilt werden die Absätze im Kerngeschäft des Energiehandels stagnieren und als Folge\nder Liberalisierung im Elektrizitätsmarkt werden die Erträge tendenziell sinken. Diese Entwicklung kann\ndurch das Anbieten von Energiedienstleistungen aufgefangen werden. Mit der Liberalisierung wird die\nKundenbindung künftig eine wesentlich grössere Bedeutung erhalten. Diese Kundenbindung kann mit\nEnergiedienstleistungen wesentlich gefördert werden. Die TBW haben ein gutes Image bei ihrer privaten,\ngewerblichen und industriellen Kundschaft und gelten als zuverlässige Partnerin. Sie sind prädestiniert,\nEnergiedienstleistungen anzubieten, da diese Tätigkeit ihrer Kernkompetenz entspricht und sie die End-\nkundinnen und Endkunden sehr gut kennen.\n\nDie langfristige Entwicklung des Unternehmens geht deshalb in Richtung umfassender Energie-\ndienstleister. Konsequenterweise ist der Aufbau des Geschäftsfeldes Energiedienstleistungen in der Stra-\ntegie der TBW enthalten. Als klassische Energiedienstleistung gilt u.a. das Energie-Contracting.\n\nBegriff Contracting\n\nUnter Contracting wird die Übertragung von eigenen Aufgaben eines Rechtssubjekts auf ein Dienstleis-\ntungsunternehmen verstanden. In seiner Hauptanwendungsform des Liefer-, Anlagen-, Wärme- oder\nEnergie-Contracting bezieht sich der Begriff auf die Bereitstellung bzw. Lieferung von Wärme, Kälte,\nStrom, Dampf usw. und den Betrieb zugehöriger Anlagen. Im vorliegenden Bericht bedeutet Energie-\nContracting das Outsourcing von Planung, Finanzierung, Installation und Betrieb von Energieversor-\ngungsanlagen.\n\n\n\nSeite 2\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nBestehende Contractingaktivitäten\n\nContracting wurde ursprünglich vor allem in den USA und in Kanada eingesetzt. In Europa wurden erste\nVerträge mit Drittinvestoren in der Mitte der Achtzigerjahre abgeschlossen. Seither nimmt die Bedeutung\nvon Contracting auch in der Schweiz ständig zu und die Nachfrage steigt kontinuierlich. Die Auslagerung\nder Wärmebereitstellung an ein Energiedienstleistungsunternehmen wird zunehmend auch in der\nSchweiz zu einem Bedürfnis. Während vor einigen Jahren erst wenige private Anbietende auf dem Markt\nwaren, finden heute bereits viele Energieversorgungsunternehmen (EVU) im Bereich Contracting ein\nneues Geschäftsfeld. Einerseits ist die Zeit des jährlich steigenden Energieverbrauchs vorbei, so dass ein\nWachstum im Wärmemarkt nur noch durch Verdrängen anderer Marktteilnehmenden möglich ist. Ande-\nrerseits bietet Contracting eine gute Möglichkeit, die Kundschaft an sich zu binden. Contracting er-\nschliesst letztlich Nutzenpotentiale für alle Beteiligten.\n\nEine zunehmende Anzahl von Energieversorgungsunternehmen bieten heute Contracting-Angebote als\nTeil ihrer Dienstleistungen an. Das Geschäftsfeld Contracting gilt als strategische Erfolgsposition in den\nsich öffnenden Märkten. Es garantiert ökonomisch effiziente und ökologische sinnvolle Lösungen mit\ndaraus resultierend langfristigen Kundenbindungen. Der Aufbau des Geschäftsfelds Contracting erfolgt\nsowohl aus wirtschaftlichen als auch aus energiepolitischen Gründen. Dabei stehen die Unterstützung\ndes Kerngeschäftes, die Kundenbindung und der sparsame Umgang mit den Energieressourcen im Vor-\ndergrund. Kostendeckung und Gewinn sind jedoch zwingend erforderlich.\n\nDas jährliche Contracting-Geschäftsvolumen eines EVU in der Grösse der TBW beträgt in der Regel zwi-\nschen CHF 500'000.-- bis zu einigen Millionen Franken. Eine optimale Nutzung der Synergien eines Ver-\nbundwerks (wie es die TBW sind) ist vorteilhaft, um Contracting erfolgreich zu betreiben. Die bestehen-\nden Kernkompetenzen werden dabei genutzt und fehlende Kompetenzen (beispielsweise für Planungs-\narbeiten) bei externen Fachspezialistinnen oder Fachspezialisten eingekauft.\n\nDie TBW sind Netzwerkpartner der Swisspower AG, einem gemeinsamen Energiedienstleistungsunter-\nnehmen von über dreissig führenden Schweizer Stadtwerken. Dieser Zusammenschluss hat das Ziel, die\nKräfte der Stadtwerke im freien Markt zu bündeln, Mehrwerte für die Kundschaft zu schaffen sowie\nKnow-how zu entwickeln und auszutauschen, beispielsweise auch im Bereich Energie-Contracting. Über\ndiese Verbindungen sind die TBW in der Lage, Kundinnen und Kunden mit mehr als einem Standort in\nder Schweiz auch überregional standardisiert und einheitlich zu bedienen oder grössere Anlagen in Ko-\noperation abzuwickeln.\n\nDie TBW sind auch Mitglied des Vereins Swiss Contracting, dem Forum für Energie-Contracting. Dieses\nSchweizer Kompetenzzentrum für Energie-Contracting unterstützt Nutzende, Anbietende sowie Partne-\nrinnen und Partner in allen Fragen rund um das Contracting und stellt den Erfahrungsaustausch sicher.\nAls neutraler Verband hat Swiss Contracting zum Ziel, der ökonomisch wie ökologisch sinnvollen Dienst-\nleistung Energie-Contracting in der Schweiz zum Durchbruch zu verhelfen. Über einen Mantelvertrag\nvon Swiss Contracting lassen sich für die Mitglieder Risiken aus diesem Geschäftsfeld versichern.\n\nVorbehältlich der parlamentarischen Genehmigung konnten die TBW bereits ein erstes Contractingpro-\njekt akquirieren. Es handelt sich dabei um eine Energieerzeugungsanlage in einer Terrassensiedlung im\nMinergie-Standard. Das Contracting umfasst in diesem Fall Installation sowie Betrieb und Unterhalt der\nkompletten Wärmeerzeugungsanlage mittels Erdsonden-Wärmepumpe für Heizung und Warmwasser\ninklusive deren Verbindungsleitungen und Regulierung.\n\n\n\nSeite 3\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\n2. Contractingmodelle\n\nContracting-Lösungen sind individuell auf die unternehmerischen Ziele der Kundschaft (= Contracting-\nNehmer) abgestimmte Energiekonzepte, welche technisch und wirtschaftlich optimiert die Unternehmen\ndabei unterstützen, das Energiemanagement effizienter zu betreiben, ihre Betriebskosten zu senken und\ndie Werterhaltung der Anlagen sicherzustellen. Mit Contracting entfallen bei der Kundschaft die An-\nfangs- und Ersatzinvestitionen und sie profitiert von der Einkaufskompetenz, einem technischen Know-\nhow und einem vertraglich definierten Energiepreis.\n\nAnlagen-Contracting\n\nIn einem Objekt werden dem Contractor die Räume oder Gebäudeteile für die Erstellung einer Energie-\nversorgungsanlage zur Verfügung gestellt. Die Kundschaft bestimmt den Umfang des Contracting. Der\nContractor plant, erstellt, finanziert und betreibt die Energieversorgungsanlage. Auf der Basis eines lang-\nfristigen Contractingvertrags ist der Contractor Eigentümer der Anlage und damit verantwortlich für\nInvestition und Betrieb, also für Wartung, Unterhalt und allfällige Reparaturen während der gesamten\nVertragsdauer. Am vertraglich festgelegten Einspeisepunkt liefert der Contractor die Energie an die\nKundschaft. Die Kundschaft bezahlt für den Energiebezug einen vertraglich festgelegten Bezugspreis.\nDieser Preis deckt alle Kosten des Contractors für Kapital, Betrieb der Anlage (Betrieb, Wartung und\nErneuerung), Energiebeschaffung, Verwaltung und Risiko und beinhaltet im Weiteren einen marktkon-\nformen Gewinn.\n\n\n\nSeite 4\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nBetriebsführungs-Contracting\n\nBeim Betriebsführungs-Contracting übernimmt der Contractor in Form einer technischen Dienstleistung\nlediglich den Betrieb und die Wartung einer Energieversorgungsanlage. Diese Form des Contracting wird\nbesonders bei technisch anspruchsvollen Investitionen angewandt. Für die Kundschaft erübrigen sich die\nAnstellung und aufwändige Schulung eigenen Personals.\n\nEinspar-Contracting\n\nHier stehen Beratung und Verbesserung der Energieeffizienz eines Gebäudes im Vordergrund. Der\nContractor finanziert bauliche Energiesparmassnahmen und wird für seine erbrachte Leistung entschä-\ndigt, indem er über einen festgelegten Zeitraum einen Anteil der Energieeinsparungen erhält. Nach Ab-\nlauf dieser Frist profitiert die Kundschaft vollumfänglich von den getroffenen Massnahmen.\n\nVom Contractor wird nicht die aus einer bestimmten Energieerzeugungsanlage produzierte Energie ge-\nliefert, sondern die Belüftung, Beheizung, Beleuchtung und/oder Warmwasserversorgung für ein ganzes\nGebäude oder einen bestimmten Gebäudeteil. Die Kundschaft bestimmt den Umfang des Contracting.\nDer Contractor ergreift die notwendigen Massnahmen (Neuanlage, Sanierung oder Optimierung), finan-\nziert die gesamten Investitionen und übernimmt im Normalfall die Wartung. Als Gegenleistung erhält der\nContractor einen vertraglich festgelegten Anteil an der erzielten Energiekosteneinsparung. Der Contrac-\ntor erzielt einen marktkonformen Gewinn bei der Abgeltung seiner Leistungen.\n\n3. Contracting als Geschäftsfeld der TBW\n\nEntwicklung\n\nDer Trend zu Energie-Contracting ist zunehmend. Nebst den kantonalen Elektrizitätswerken SAK und\nEKT sind auch die Stadtwerke Winterthur und Schaffhausen bereits überregional tätig. Auch das Kompe-\ntenzzentrum erneuerbare Energien Südthurgau KEEST beabsichtigt Aktivitäten im Bereich Contracting.\nKönnen die TBW zukünftig das Energie-Contracting nicht selbst anbieten, so werden andere Anbietende\ndieses wachsende Marktbedürfnis abdecken.\n\nVor allem hinsichtlich der laufenden Strommarktöffnung gilt das Contracting in der Branche zunehmend\nals strategische Erfolgsposition und als wichtiges Instrument zur Festigung der eigenen Position auf dem\nEnergiemarkt. Zudem resultiert für die TBW aus diesem neuen Geschäftsfeld eine Verlängerung der\nWertschöpfungskette mit neuen Erträgen bei gleichzeitiger Intensivierung der Kundenbindung.\n\nZielsetzungen\n\nIn ökologischer Hinsicht soll sich das Angebot der TBW primär auf sinnvolle Konzepte mit hoher Energie-\neffizienz und verstärkter Nutzung der erneuerbaren Energien konzentrieren, wie z.B. Erdwärme-, Ab-\nwärme-, Grundwasser-, Solar- oder Biogasnutzung. Die CO2-Einsparung ist dabei primäres Ziel.\n\nDas Contracting-Angebot der TBW soll eine Mehrwertschöpfung in ökologischer Hinsicht zum Ziel ha-\nben. Mit dem Angebot sollen bei Neubauten und Sanierungen die Bauherrschaften aktiv von den Vortei-\nlen des Contracting überzeugt werden, um mit einem ökologisch abgestimmten Heizungskonzept einen\nMehrwert zu generieren.\n\n\n\nSeite 5\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nIn ökonomischer Hinsicht hat sich das Angebot nach betriebswirtschaftlichen Kriterien auszurichten. Das\nneue Geschäftsfeld soll innerhalb der TBW eigenständig und gewinnorientiert geführt und bezüglich der\nAbgaben an den städtischen Haushalt analog behandelt werden wie die anderen Bereiche.\n\nAls Zielgruppen für das Contracting-Angebot der TBW gelten vor allem Hauseigentümerinnen und\n-eigentümer, Bauherrschaften, Generalbauunternehmungen und die öffentliche Hand. Für Planung,\nFinanzierung, Installation, Betrieb und Wartung ihrer Heizungsanlagen ist so nur noch ein Partner zu-\nständig.\n\nIn Mehrfamilienhäusern steigt der Trend, die Hauswartfunktion und damit auch das Facility-Management\nauszulagern oder an eine Verwaltung zu delegieren. Mit dem neuen Geschäftsfeld des Anlagen- und\nBetriebsführungs-Contracting können die TBW gerade auch diesem wachsenden Bedürfnis gerecht wer-\nden.\n\nMarktpotenzial\n\nDie Region Wil wird voraussichtlich auch in Zukunft von einem überdurchschnittlichen Neubauvolumen\nprofitieren können. Beim Neubau von Mehrfamilienhäusern liegt derzeit das grösste Marktpotential im\nEnergie-Contracting. Die Heizzentrale von einem Contractor bauen und betreiben zu lassen, wird zu-\nnehmend zu einem Bedürfnis, da sich damit Zuständigkeiten klar regeln und Streitigkeiten vorbeugen\nlassen. Im Bereich von Gewerbe- und öffentlichen Bauten sehen deren Eigentümerinnen und Eigentümer\nimmer weniger den Bau und Betrieb ihrer Heizungsanlage als Kernkompetenz an und bevorzugen eine\nhohe Versorgungs- und Betriebssicherheit ohne Kapitalbindung mit nur einem Ansprechpartner. Die\nTBW schätzen das Marktpotential in der Region Wil für Energie-Contracting auf mehrere Millionen Fran-\nken.\n\nIn der Region Wil sind rund 400 Ölheizungen mit einer thermischen Leistung von mehr als 100 kW in\nBetrieb. Die gesamte installierte thermische Leistung dieser Kessel beträgt rund 100 MW. Rund 300 die-\nser Anlagen sind heute älter als 15 Jahre und deshalb in absehbarer Zeit sanierungs- oder ersatzbedürf-\ntig. Die installierte thermische Leistung dieser Kessel beträgt insgesamt 60 MW. Es darf angenommen\nwerden, dass bei 20 % dieser Anlagen die Rahmenbedingungen für ein Energie-Contracting gegeben\nsind.\n\nZum Vergleich:\n\nUm das generell wachsende Marktpotenzial nutzen zu können, hat das Elektrizitätswerk Zürich (EWZ)\nvor kurzem dem Parlament einen zusätzlichen Rahmenkredit von 180 Mio. Franken für das Geschäftsfeld\nContracting beantragt, nachdem bereits zuvor ein Kredit von 135 Mio Franken bewilligt wurde. Dank\ndiesem Rahmenkredit kann das EWZ geeignete Projekte schnell und effizient im wachsenden Markt rea-\nlisieren. EWZ bietet seit über zehn Jahren Energiedienstleistungen in den Bereichen Energie-Contracting\nund Facility-Management an.\n\n\n\nSeite 6\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\n4. Erneuerbare Energie dank Contracting\n\nAbwasser ist eine regenerative, umweltfreundliche Energiequelle. Die Energiegewinnung aus Abwasser\nist im Zusammenhang mit der Förderung erneuerbarer Energien zunehmend. In mehreren Städten der\nSchweiz sind dazu Machbarkeitsstudien in Auftrag gegeben worden. Durch die konstante Wassertempe-\nratur von 15-20 Grad ergibt sich im Winter ein Wärme- und im Sommer ein Kühlpotential. Das Abwasser\nin der Schweiz enthält genügend Energie, um über 300'000 Wohnungen mit Wärme zu versorgen.\n\nDie TBW haben aus diesem Grund für die Stadt Wil eine Potential- und Standortanalyse in Auftrag gege-\nben. Die Analyse zeigt auf, dass auf dem südlichen Stadtgebiet entlang der Hauptkanäle genügend Ab-\nwärmepotenzial vorhanden ist, um rund 1'250 kW Wärmeleistung vor der ARA Freudenau und rund\n6'300 kW Wärmeleistung nach der ARA Freudenau als erneuerbare Energie nutzen zu können. Entlang\ndieser Hauptkanäle befindet sich auch ein Mehrfaches an geeigneten und potenziellen Abnehmenden,\nwelche aber selbst kaum aus Eigeninitiative eine solche Anlage planen und bauen würden.\n\nDie TBW verstehen sich dabei als Impulsgeberin in der Einführung von zukunftsweisenden Technologien.\nMit Energie-Contracting lässt sich gerade in diesem Bereich die Anwendung erneuerbarer Energien för-\ndern, um damit in einer der effizientesten Form den Ausstoss von CO2 zu reduzieren. Bei einer vollstän-\ndigen Nutzung des Wärmepotentials aus dem Abwasser könnten in Wil jährlich rund 1'400'000 Liter\nHeizöl bzw. rund 3'700 Tonnen CO2 eingespart werden.\n\nEnergie-Contracting liefert somit einen wichtigen Beitrag an die umweltschonende Versorgung mit\nEnergie und unterstützt die Ziele der Nachhaltigkeit.\n\n5. Geschäftsmodell\n\nVorgehen\n\nDer Bereich "Contracting" wird in die Organisation der TBW eingegliedert und durch die Abteilung\n„Markt und Kunden“betrieben, wobei ein Personalausbau vorerst nicht notwendig ist. Eine optimale\nNutzung der Synergien innerhalb der TBW (Beratung/Verkauf, Finanzen/Dienste, Servicecenter für Gas-\napparate, Pikettorganisation) bildet dafür die Grundlage.\n\nDie Planung und der Bau der Anlagen sollen primär in Kooperation mit lokal stark verankerten Energie-\nplanenden und Heizungsinstallationsfirmen ausgeführt werden, welche bereits heute für die TBW als\nMarktmittlende auftreten. Betrieb und Wartung der Anlagen sollen weitgehend durch eigene Service-\ntechniker ausgeführt werden.\n\nBei der Akquisition eines Contracting-Projekts werden die Rahmenbedingungen und die Wirtschaftlich-\nkeit geklärt und die Contractorleistungen müssen in Form eines verbindlichen Angebots der Kundschaft\nofferiert werden. Das bedeutet, dass die TBW - sofern die Kundschaft das Angebot annimmt - in der\nPflicht stehen, die entsprechenden Contractorleistungen zu erbringen. Die TBW gehen also bereits bei\nOffertabgabe eine Verpflichtung für die entsprechende Investition ein. Damit im Markt zeitgerecht ge-\nhandelt werden kann, ist die Kompetenz über einzelne, objektbezogene Contractinginvestitionen mög-\nlichst weit in die operative Linie zu delegieren.\n\n\n\nSeite 7\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nFür das Contracting von Heizungsanlagen im kleineren Leistungsbereich ist vorgesehen, das Standard-\nprodukt „Heatbox“der Swisspower anzubieten. Dieses umfasst die komplette Wärme- und Heizungslö-\nsung für Einfamilien- und Mehrfamilienhausbesitzende inklusive das produktbezogene Marketing- und\nUmsetzungskonzept.\n\nDie Vertragsdauer für das Contracting soll normalerweise auf 15 bis 30 Jahre festgesetzt werden.\n\nDer Aufbau des Contracting-Bereichs der TBW ist ein kontinuierlicher Entwicklungsprozess, dessen Ge-\nschwindigkeit primär von der Baukonjunktur im Gebäudebereich und der eigenen Akquisitionsintensität\nabhängt.\n\nEs finden keine Quersubventionen für Contractingprojekte statt. Beim Eigenbezug von Energie durch die\nTBW kommen die ordentlichen Preise zur Anwendung.\n\nErfolgspositionen\n\nFolgende Erfolgspositionen begründen die Erwartung, das neue Geschäftsfeld erfolgreich aufbauen zu\nkönnen:\n\n die/der Contractingnehmende trägt keine Kapitalbindung;\n für die/den Contractingnehmende/n sind die Kosten langfristig kalkulierbar;\n der/die Contractingnehmer/in hat nur einen Ansprechpartner (klare Zuständigkeiten);\n Nutzung erneuerbarer Energien bei hoher Versorgungs- und Betriebssicherheit;\n die TBW gelten als zuverlässiges und beständiges Energieversorgungsunternehmen;\n die TBW unterhalten bereits heute einen Pikettdienst rund um die Uhr;\n Betrieb und Wartung von Heizungen zählen bereits heute zu den Kernkompetenzen der TBW;\n Contracting gilt heute als Teil eines umfassenden Energiedienstleistungsangebotes.\n\nGeschäftsrisiko\n\nDie Projekte im Anlagen-Contracting sollen sich auf sichere Projekte im Bereich des Wohnbaus und der\nöffentlichen Anlagen fokussieren, wo der Wärmeabsatz als gewährleistet angenommen werden kann.\n\nDie Investitionen und Leistungsabgrenzungen werden vertraglich abgesichert. Zudem werden das Eigen-\ntum an den Energieerzeugungsanlagen sowie das Zutrittsrecht und das Recht auf Benützung der Räum-\nlichkeiten grundbuchlich gesichert, und zwar via Benützungsrecht, Baurecht oder allenfalls Stockwerkei-\ngentum; die geeignete Form ist im Einzelfall festzulegen. Aufgrund der grundbuchrechtlichen Sicherung\nberühren Eigentumswechsel das Eigentum an den Energieerzeugungsanlagen nicht. Die Investitionskos-\nten werden über einen monatlichen Grundpreis amortisiert, welcher ab der Inbetriebnahme der Anlage\nund über die Dauer des Vertrages zahlbar ist. Die Kosten für Primärenergie, Betrieb und Wartung der\nAnlagen werden über einen verbrauchsabhängigen Energiepreis monatlich oder quartalsmässig in Rech-\nnung gestellt. Im Bereich von Wohnbauten und öffentlichen Bauten besteht nur ein geringes Risiko.\nIndustrielle Contractingprojekte hätten gegebenenfalls klare Bonitätskriterien zu erfüllen. Ein eigentliches\nRisiko bestünde auch in diesen Fällen nur bei konkursbedingten Umnutzungen oder bei Betriebseinstel-\nlungen.\n\n\n\nSeite 8\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nUm das Risiko der TBW auch in betrieblichen Belangen so klein wie möglich zu halten, sollen allfällige\nBeschädigungen, Zerstörungen sowie Unterbruchschäden durch Feuer, Wasser etc. speziell versichert\nwerden. Betriebsanlagen werden zudem wie üblich über entsprechende Garantiewerte vertraglich gesi-\nchert.\n\nWirtschaftlichkeit\n\nDie pro Objekt benötigte Investitionssumme kann stark variieren und liegt zwischen CHF 50'000.-- für\nden Bau und Betrieb einer Wärmepumpenanlage eines Einfamilienhauses bis zu mehreren Millionen\nFranken für den Bau und Betrieb einer energieintensiven Grossanlage. Aufgrund der Potenzialabschät-\nzung gehen die TBW davon aus, dass sie vorerst Contractingprojekte in der Grössenordnung von einer\nMillion Franken pro Jahr akquirieren können. Dies entspricht etwa vier grösseren Wohnüberbauungen\nmit einer Contractingsumme von je CHF 250‘000.--.\n\nDie Investitionskosten werden ab Inbetriebnahme ordentlich verzinst und amortisiert. Dies ergibt den\nmonatlichen Ertrag des Grundpreises. Konkretisiert bedeutet dies, dass z.B. eine Investitionssumme von\nCHF 250'000.-- über 20 Jahre einen monatlichen Kapitalrückfluss (Grundpreis) von rund CHF 1'700.--\nbewirkt. Der Ertrag für den Bezug der Primärenergie sowie für Betrieb und Wartung erfolgt in Form des\nlaufenden Energiepreises, der entsprechend indexiert wird. Alle Contractingprojekte müssen über ihre\nVertragsdauer betrachtet eigenwirtschaftlich sein, d.h. Kostendeckung und Gewinnerwirtschaftung müs-\nsen in jedem einzelnen Fall gegeben sein.\n\nUnter der Annahme von möglichen Akquisitionen im Umfang von vier mittelgrossen Contracting-\nprojekten ergeben sich die nachfolgenden geschätzten Investitionen, Umsätze und Gewinnerwartungen\n(in CHF):\n\n2010 2011 2012 2013 2014\nInvestitionsbedarf 500’000 1’000’000 1’000’000 1’000’000 1’000’000\nErträge aus Grundpreis 40‘000 120’000 200’000 280’000 360’000\nErträge aus Energiepreis 25‘000 75’000 125’000 175’000 225’000\nErwarteter Gewinn 10‘000 30‘000 50‘000 70‘000 90‘000\n\nDie Entwicklung des Geschäftsfeldes ist wegen der sehr unterschiedlichen Projektgrössen schwierig\nprognostizierbar und deshalb vorsichtig abgeschätzt. Der beantragte Rahmenkredit reicht unter dieser\nAnnahme voraussichtlich für zwei bis drei Jahre. Weitere Rahmenkredite wären wiederum durch das\nStadtparlament zu bewilligen.\n\n6. Finanzierung\n\nDie Ausgaben für Contractingprojekte sind als Investitionen einzustufen, welche ordentlich verzinst und\nabgeschrieben werden, aber auch einen entsprechenden Ertrag ergeben. Alle Contractingprojekte müs-\nsen über ihre Lebens- respektive Vertragsdauer betrachtet eigenwirtschaftlich sein.\n\n\n\nSeite 9\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nDurch die Aufteilung des durch das Parlament gesprochenen Rahmenkredits ergeben sich individuelle\nProjektkredite. Damit marktgerechte Entscheidungsfristen sichergestellt werden können, soll die Kompe-\ntenz für Investitionen in kleinere bis mittlere Einzelanlagen an die Geschäftsleitung der TBW delegiert\nwerden.\n\nSofern vom Stadtparlament der Rahmenkredit von 2 Millionen Franken bewilligt wird, ist vom Stadtrat\nfolgender Bewilligungsmodus vorgesehen:\n\na) Projektkredite über CHF 300'000.-- durch den Stadtrat (innerhalb des Rahmenkredits);\nb) Projektkredite bis CHF 300'000.-- durch die Geschäftsleitung TBW (innerhalb des Rahmenkredits).\n\n7. Rechtsgrundlage und Zuständigkeit\n\nDer Grundsatz der Gesetzmässigkeit bindet alle Verwaltungstätigkeit an eine gesetzliche Grundlage,\nwelche Massstab und Schranke dafür ist. Das Verwaltungshandeln ist deshalb nur gestützt auf das Ge-\nsetz - oder auf Gemeindestufe durch ein rechtmässig erlassenes Reglement - zulässig.\n\nDas Reglement der Technischen Betriebe Wil vom 11. Dezember 1991, welches die organisatorischen\nund betrieblichen Grundlagen regelt, zählt in Artikel 2 die Aufgaben der TBW auf. Da das Contracting\nsowie weitere in der Zwischenzeit veränderte Dienstleistungen dabei nicht genannt werden, soll das\nReglement entsprechend ergänzt und begrifflich aktualisiert werden. Dieser Nachtrag III zum Reglement\nder Technischen Betriebe Wil ist durch das Stadtparlament zu erlassen und untersteht dem fakultativen\nReferendum (Art. 35 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 9 lit. a Gemeindeordnung).\n\nGemäss Art. 9 Abs. 1 lit. g der Gemeindeordnung unterstehen Beschlüsse des Stadtparlaments über\nneue einmalige Ausgaben von Fr. 1‘000‘000.-- bis Fr. 6‘000‘000.-- dem fakultativen Referendum.\n\n8. Anträge\n\nHerr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge:\n\n1. Dem Aufbau des neuen Geschäftsfelds „Energie-Contracting“durch die Technischen Betrie-\nbe Wil wird zugestimmt.\n\n2. Dem Nachtrag III zum Reglement Technische Betriebe Wil wird zugestimmt.\n\n3. Für zu akquirierende Contractingprojekte wird ein Rahmenkredit von 2 Millionen Franken\ngenehmigt.\n\n4. Über die Aufteilung des Rahmenkredits in einzelne Projektkredite und deren Bewilligung\nentscheidet der Stadtrat.\n\n5. Die zustimmenden Beschlüsse zu den Ziffern 2 und 3 unterstehen dem fakultativen Refe-\nrendum.\n\n\n\nSeite 10\n\n12-08-Energiedienstleistungen der TBW-Energie-Contracting.docx www.tb-wil.ch\n\nStadt Wil\n\nDr. iur. Bruno Gähwiler Christoph Sigrist\nStadtpräsident Stadtschreiber\n\nBeilage: Nachtrag III zum Reglement der Technischen Betriebe\n\n\n


Resolution im Wortlaut

parent_type: affair

text: \nResolution (gem. Art. 84 Geschaftsreglement des Stadtparlamentes)\n\n1. Juli 2021\n\nNetzergénzung Nord umweltschonend projektieren\n\nDas Parlament fordert den Stadtrat auf, beim kant. Baudepartement vorstellig zu werden und dieses einzuladen, das\nProjekt Netzerganzung Nord zukunftsgerichtet zu tiberarbeiten, stark zu verbessemn und die Lésungsansatze\nangemessen partizipativ zu diskutieren. Mit der Uberarbeitung sind folgende Ziele zu erreichen:\n\ne  Minimale Beeintrachtigung der Landschaft\nMdoglichst geringer Landverschleiss\nEinbezug bestehender Infrastrukturen in das Umfahrungsprojekt\nHohe Akzeptanz der Wohnbevélkerung im betroffenen Perimeter\nDas Schwerpunkiziel der Regierung «Erhaltung natirliche Ressourcen und Lebensraum»\n(Die Regierung sichert den Erhalt der natiirlichen Ressourcen sowie des Lebensraums und sorgt fiir eine\nqualitative Aufwertung der Kultur- und Naturlandschaft sowie eine effiziente Nutzung der Flachen.) soll\nerreicht werden.\ne  Bauprojekt soll enkeltauglich sein\n\nBegriindung\n\nSpatestens seit dem Volksentscheid zum aktuellen Raumplanungsgesetz ist klar, dass bei zukiinftigen Bauprojekten\nmit dem unbebauten Land haushélterisch umgegangen werden muss. Volkabstimmungen tber Strassenbauprojekt in\nder ganzen Schweiz zeigen wiederholt, dass diese vor allem dann mehrheitsfahig werden, wenn allgemein geforderte\nUmweltstandards eingehalten und die Bediirfnisse der Wohnbevélkerung umgesetzt werden. Der Verlust von\nlandwirtschaftlichen Nutzflichen und Fruchtfolgefiachen wird nicht nur von den Bauem bekampft.\n\nDas Parlament der Stadt Wil hat an seiner Sitzung vom 3. Juni 2021 in der Diskussion zur Interpeliation\nNetzerganzung Nord mit verschiedenen Voten seine Unzufriedenheit beziiglich der projektierten Netzergénzung Nord\nzum Ausdruck gebracht. Unnétiger Landverschleiss, Beeintrachtigung der Landschaft und die Linienflihrung wurden\nmehrheitlich kritisiert.\n\nGRUNE PROWIL\nPOSTFACH 319, 9500 WIL\n\n\n\n

doc_text_tsv_it: '1':8 '2021':10,196 '3':194 '319':231 '84':4 '9500':232 'aktuellen':126 'akzeptanz':70 'allem':154 'allgemein':159 'an':190 'angemessen':43 'art':3 'auf':20 'aufwertung':101 'ausdruck':215 'baudepartement':23 'bauem':182 'bauprojekt':116 'bauprojekten':133 'bediirfniss':165 'beeintrachtigung':57,219 'begriindung':120 'bei':131 'beim':21 'bekampft':183 'bestehender':64 'betroffenen':74 'beziiglic':209 'dann':155 'das':15,30,67,76,184 'dass':130,151 'dem':123,135 'den':18,88,181 'der':48,58,71,78,90,102,110,146,166,170,186,198,210,220 'des':6,94 'die':41,85,164,223 'dies':152 'dieses':28 'diskussion':199 'diskutieren':46 'effizient':108 'ein':99,107 'einbezug':63 'eingehalten':162 'einzuladen':29 'enkeltauglic':118 'erhalt':89 'erhaltung':80 'erreichen':54 'erreicht':113 'fiir':98 'flachen':111 'folg':51 'fordert':17 'fruchtfolgefiachen':176 'ganzen':147 'gebracht':216 'gefordert':160 'gem':2 'geringer':61 'geschaftsreglement':5 'grun':228 'hat':189 'haushèlterisc':138 'hoh':69 'im':73 'infrastrukturen':65 'interpeliation':201 'ist':128 'jul':9 'jun':195 'kant':22 'klar':129 'kritisiert':227 'kultur':103 'land':137 'landschaft':59,221 'landverschleiss':62,218 'landwirtschaftlichen':173 'lebensraum':84 'lebensraums':95 'linienflihrung':224 'lèsungsansatz':42 'mdoglichst':60 'mehrheitlic':226 'mehrheitsfahig':156 'minimal':56 'mit':47,134,204 'muss':141 'natiirlichen':91 'natirl':81 'naturlandschaft':105 'netzerganzung':32,202 'netzergènzung':11,212 'nicht':178 'nord':12,33,203,213 'nur':179 'nutzflichen':174 'nutzung':109 'parlament':16,185 'partizipativ':44 'perimeter':75 'postfac':230 'projekt':31 'projektieren':14 'projektierten':211 'prowil':229 'qualit':100 'raumplanungsgesetz':127 'regierung':79,86 'resolution':1 'ressourcen':82,92 'schweiz':148 'schwerpunkiziel':77 'sein':119,207 'seiner':191 'seit':122 'sichert':87 'sind':50 'sitzung':192 'soll':112,117 'sorgt':97 'sow':93,106 'spatestens':121 'stadt':187 'stadtparlamentes':7 'stadtrat':19 'stark':37 'strassenbauprojekt':144 'tber':143 'tiberarbeiten':36 'uberarbeitung':49 'umfahrungsprojekt':68 'umgegangen':139 'umgesetzt':168 'umweltschonend':13 'umweltstandards':161 'unbebauten':136 'und':27,40,83,96,104,163,175,222 'unnètiger':217 'unzufriedenheit':208 'verbessemn':39 'verlust':171 'verschiedenen':205 'volkabstimmungen':142 'volksentscheid':124 'vom':193 'von':172,180 'vor':153 'vorstellig':24 'voten':206 'wenn':158 'werden':26,114,140,157,169 'wiederholt':150 'wil':188,233 'wird':177 'wohnbevèlkerung':72,167 'wurden':225 'zeigen':149 'ziel':52 'zu':25,35,38,45,53 'zukiinftigen':132 'zukunftsgerichtet':34 'zum':125,214 'zur':200


Beantwortung des Stadtrats

format: application/pdf

text: \nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\nWil, 26. August 2009\n\nInterpellation Silvia Ammann (SP)\neingereicht am 4. Juni 2009 –Wortlaut siehe Beilage\n\nSchwimmunterricht für alle\n\nIn ihrer Interpellation vom 4. Juni 2009 hält Silvia Ammann (SP) zusammen mit 24 Mitunterzeichneten\nfest, dass im 2007 in der Schweiz 36 Personen ertranken, dass 30 % der Kinder in der Schule keinen\nSchwimmunterricht erhalten und 15 % nie schwimmen lernen. Der Stadtrat wird angefragt, ob er ge-\nwillt sei, in den öffentlichen Schulen der Stadt Wil einen obligatorischen Schwimmunterricht einzufüh-\nren.\n\nBeantwortung\n\n1. Unterstützung des Anliegens der Interpellantin durch den Stadtrat\n\nIm Kanton St. Gallen werden die Unterrichtsbereiche nach Inhalt und Lektionenzahl, die Bildungs- und\nLernziele sowie die wöchentlichen Unterrichtszeiten verbindlich im Lehrplan vorgegeben. Der Lehrplan\nwird vom Erziehungsrat erlassen und daraufhin von der Regierung genehmigt. Weder der Stadtrat noch\nder Schulrat Wil sind befugt, bestimmte Unterrichtsbereiche und –inhalte als obligatorisch zu erklären.\nStadtrat und Schulrat sorgen indessen durch freiwillige Zusatzangebote dafür, dass alle Kinder der Stadt\nWil geeignete Möglichkeiten erhalten, das Schwimmen zu erlernen. Diese Zielsetzung wird seit vielen\nJahren mit dem folgenden wichtigen Ergebnis gefördert: In den letzten 20 Jahren kam es in den beiden\nFreibädern der Stadt Wil zu keinem einzigen Badeunfall mit tragischem Ausgang, insbesondere zu kei-\nnem Ertrinkungstod eines Schulkindes.\n\n2. Heutige Möglichkeiten der Lehrpersonen zur Durchführung von Schwimmunterricht\n\n Freier Schwimmbadbesuch: Die Lehrpersonen können mit ihrer Klasse ohne vorgängige Anmeldung\ndie beiden Freibäder besuchen. Zur Gestaltung des Unterrichts stehen ihnen zwei gut ausgerüstete\nSchulmaterialräume zur Verfügung. Die Eintrittskosten werden der Schule belastet. Bedingung für\nden Freibadbesuch ist, dass die Lehrperson ein gültiges SLRG-Brevet besitzt. Periodische Wiederho-\nlungskurse werden vom Sportsekretariat organisiert oder vermittelt. Anfangs Badesaison wird den\nLehrpersonen eine mehrseitige Dokumentation zugestellt mit praxisnahen Übungsmöglichkeiten zur\nsinnvollen Verwendung des vorhandenen Materials. Für die Schulschwimm-Ausrüstung der Material-\nräume der Bäder sind zwei Lehrpersonen zuständig.\n\n\n\nSeite 2\n\n Lektionen mit Schwimmlehrpersonen: Um einen zielgerichteten und methodisch-didaktisch ein-\nwandfreien Schwimmunterricht zu gewährleisten, steht seit dem Jahr 2008 in beiden Freibädern auf\nVoranmeldung je eine ausgebildete Schwimmlehrerin zur Verfügung. Bei gleichzeitigen Buchungen\nwerden «Neukunden / Neukundinnen» bevorzugt, damit möglichst viele Lehrpersonen und Kinder\ndavon profitieren können. Das Angebot ist allen Schulhausteams aufgrund einer fachlichen Präsenta-\ntion durch die Schwimmlehrerinnen bekannt. Der Schwimmunterricht wird gemeinsam mit der Lehr-\nperson gestaltet und durchgeführt (sogenanntes Team-Teaching «Unterricht zu zweit»). Die Aufga-\nben der Schwimmlehrerinnen sind namentlich die Gestaltung einer interessanten Schwimmlektion\nfür heterogene Gruppen; die Abgabe von Tipps und Anregungen für den Schwimmunterricht von\nNichtschwimmern und Nichtschwimmerinnen; die praktische Präsentation der Anwendungsmöglich-\nkeiten des vorhandenen Schwimmmaterials und die kindergerechte Unterstützung für den Abbau\neventuell vorhandener Ängste vor dem Wasser. Die Aufgaben der Lehrperson bestehen im Betreuen\nder Klasse vor und nach der Lektion sowie in der aktiven Mitwirkung während der Lektionen. Dieses\nAngebot kann auch von Lehrpersonen in Anspruch genommen werden, welche nicht im Besitze ei-\nnes aktuellen SLRG-Brevets sind.\n\n Kurse für Nichtschwimmer/-innen im Hallenbad: Seit langem besteht für Nichtschwimmer/-innen die\nMöglichkeit, im Hallenbad Bütschwil einen achtteiligen Kurs zu besuchen. Während jeweils 50 Minu-\nten wird den Kindern im Frühling das sogenannte «kleine Schwimm-1x1» beigebracht. Mit dem\nSchulbus werden die Schülerinnen und Schüler in Wil abgeholt und wieder nach Wil gebracht. Die\nKosten für die Busfahrt, den Eintritt und die Kursleitung übernimmt die Schule.\n\n3. Intensität der Nutzung verfügbarer Möglichkeiten\n\n Freier Schwimmbadbesuch: Die Klassenbesuche sind sehr wetterabhängig. Insbesondere das\nWetter im Juni wirkt sich stark auf die Klassenbesuche aus. Es sind, rückblickend auf die letzten\ndrei Jahre, die folgenden Zahlen an Freibadbesuchen durch Schulklassen zu verzeichnen:\n\n2006 2007 2008\n\nKinder Klassen Kinder Klassen Kinder Klassen\n\nPrimarstufe\n\nAllee 146 9 29 2 260 16\n\nKirchplatz 142 7 90 4 256 14\n\nKlosterweg 73 5 0 0 62 5\n\nLindenhof 391 24 86 4 208 14\n\nMatt 110 10 0 0 158 10\n\nTonhalle 8 2 13 1 13 1\n\nTotal 870 57 218 11 957 60\n\nOberstufe\n\nLindenhof 251 23 17 2 173 13\n\nSonnenhof 745 34 587 25 708 36\nTotal 996 57 604 27 881 49\n\n\n\nSeite 3\n\n Lektionen mit Schwimmlehrpersonen: Im 2008 wurde dieses Angebot von 29 Klassen genutzt.\n Kurse für Nichtschwimmer/-innen im Hallenbad: Im Durchschnitt besuchten während der letzten\n\nsechs Jahre jährlich 124 Schülerinnen und Schüler das Angebot: 2004 (115 Schülerinnen und\nSchüler); 2005 (110); 2006 (138); 2007 (126); 2008 (136); 2009 (121 Schülerinnen und Schüler).\n\n4. Inskünftige Förderung der Schwimmfähigkeit in naher Zukunft\n\nDie aktuellen Angebote mit dem seit 2008 verfügbaren Zusatzangebot des Team-Teaching-Unterrichts\nmit ausgebildeter Schwimmlehrerin werden weitergeführt. Aufgrund der positiven Rückmeldungen der\nLehrpersonen wurde dieses Angebot bereits für das Jahr 2009 ausgebaut.\n\n5. Massnahmen nach Realisierung eines Hallenbads\n\nEin Hallenbad würde erstmals wetterunabhängige Schwimmunterrichtssequenzen während den 40 Jah-\nresschulwochen erlauben, was für das Schulschwimmen der Schulen der Stadt Wil und der Aussenge-\nmeinden in mehrfacher Hinsicht einen erheblichen Vorteil darstellen und zusätzliche Schulschwimmpro-\njekte ermöglichen würde. Die Planung von Schul- und Unterrichtsprojekten erfolgt jeweils auf dem Wege\nder sogenannten Jahresplanung der einzelnen Schulen im Vorjahr. Deren Auswertung findet sodann in\nder Jahresberichterstattung nach Schuljahresende zusammen mit dem Schulrat statt. Von einem Hallen-\nbad abhängige Projekte bedingen als zwingende Voraussetzung, dass für das zu planende Schuljahr ein\nHallenbad bereits verfügbar ist. Eine diesem Zeitpunkt vorauseilende Projektplanung ist in der Praxis we-\nder personell möglich noch betrieblich vorstellbar.\n\nStadt Wil\n\nDr. iur. Bruno Gähwiler\nStadtpräsident\n\nChristoph Sigrist\nStadtschreiber\n\n\n


name: Anlagespiegel Elektrizitätsversorgung, Kommunikationsnetz, Gasversorgung, Wasserversorgung

text: \nTechnische Betriebe Wil\n\nEV: Anlagewerte aufgeteilt nach Netzebenen Bewertungsjahr: 2018\n\nAnlagen\n\nZugänge Abgänge kumuliert jährlich Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert\n\n1 Fernleitsystem 10 788’156 0 -567’095 221’061 221’061 0 0 110’531 0 0 110’531 0 0 0 0 0\n\n2 Zentrale UW 32 3’753’505 172’283 0 3’925’788 2’069’702 89’454 1’856’086 3’140’630 71’563 1’484’869 785’158 17’891 371’217 0 0 0\n\n3 UW B'hofen 32 1’828’890 0 0 1’828’890 1’391’727 57’153 437’163 1’463’112 45’722 349’730 365’778 11’431 87’433 0 0 0\n\n4 Trafostationen 32 17’456’010 259’638 0 17’715’648 9’777’383 520’918 7’938’265 3’543’130 104’184 1’587’653 14’172’518 416’734 6’350’612 0 0 0\n\n5 Trafostationen_2 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n6 Verteilnetz NS 38 51’631’420 873’049 0 52’504’469 34’376’747 862’065 18’127’722 15’751’341 258’620 5’438’317 0 0 0 36’753’128 603’446 12’689’405\n\n7 Verteilnetz MS 38 643’906 201’113 0 845’019 66’497 22’237 778’523 845’019 22’237 778’523 0 0 0 0 0 0\n\n8 Verteilnetz 3 38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n9 Netzkostenbeiträge 38 -5’019’474 -108’000 0 -5’127’474 -1’813’035 -134’934 -3’314’439 -512’747 -13’493 -331’444 0 0 0 -4’614’727 -121’441 -2’982’995\n\n10  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n11 Liegenschaften 40 5’099’004 21’088 0 5’120’092 3’088’131 128’002 2’031’961 512’009 12’800 203’196 0 0 0 4’608’083 115’202 1’828’765\n\n12 Zähler, Empfänger 15 1’492’152 0 -181’308 1’310’844 1’115’302 74’699 195’542 13’108 747 1’955 0 0 0 1’297’736 73’952 193’587\n\n13 Smarte Zähler 10 3’119’465 244’746 0 3’364’211 1’663’243 336’421 1’700’968 33’642 3’364 17’010 0 0 0 3’330’569 333’057 1’683’958\n\n14 Apparate, Instrumente 5 405’127 27’245 -33’000 399’372 353’829 23’371 45’543 3’994 234 455 0 0 0 395’378 23’137 45’088\n\n15 Fahrzeuge 5 603’274 74’377 -55’476 622’175 495’089 73’400 127’087 6’222 734 1’271 0 0 0 615’953 72’666 125’816\n\n16 Verwaltung (EDV-Anlagen) 3 642’955 25’164 -43’197 624’922 595’593 34’497 29’329 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n17  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n18  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n19  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n20  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n21 Solaranlagen 15 1’610’473 215’126 0 1’825’599 625’430 121’707 1’200’169 0 0 0 0 0 0 1’825’599 121’707 1’200’169\n\nTOTAL 84’054’863 2’005’829 -880’076 85’180’616 54’026’699 2’208’990 31’153’919 24’909’991 506’712 9’531’535 15’433’985 446’056 6’809’262 44’211’719 1’221’726 14’783’793\n\nÜbertrag ins Nekalk\n\nKalk. Abschreibungen 2’208’990 506’712 446’056 1’221’726\n\nKalk. Zinsen des durchschnittl. kalk. Zeitwertes 3.83% 1’197’086 362’373 264’699 525’837\n\nKalk. Zinsen (WACC) 3.83% 1’193’195 365’058 260’795 566’219\n\nTotal 3’402’185 871’770 706’851 1’787’945\n\nEbene 6 (Transformierung) Ebene 7 (Niederspannung)\nNennwert\n\nbisher\n\nNennwert\n\naktuell\n\nAbschreibung\n\nZeitwert\n\nEbene 5 (Mittelspannung)\n\nAnlagenwerte und Abschreibungen_TBW_EV_2019-NEU  Rekapitulation_inkl.PV  26.07.2019  Sw\n\n\n\nTechnische Betriebe Wil\n\nKN: Anlagewerte aufgeteilt nach Netzebenen Bewertungsjahr: 2018\n\nAnlagen\n\nZugänge Abgänge kumuliert jährlich Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert\n\n1 Fernleitsystem 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n2 Antenne, Kopfstation 18 16’451’434 943’231 0 17’394’665 8’760’576 852’447 8’634’089 17’394’665 852’447 8’634’089 0 0 0 0 0 0\n\n3  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n4  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n5  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n6 Verteilnetz 1 25 41’776’680 2’851’788 0 44’628’468 25’531’113 1’409’469 19’097’355 44’628’468 1’409’469 19’097’355 0 0 0 0 0 0\n\n7 Verteilnetz 2 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n8 Verteilnetz 3 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n9 Netzkostenbeiträge 25 -5’408’657 -53’143 0 -5’461’800 -3’340’234 -196’286 -2’121’565 -5’461’800 -196’286 -2’121’565 0 0 0 0 0 0\n\n10  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n11 Liegenschaften 40 1’746’902 25’306 0 1’772’208 520’742 44’305 1’251’466 1’772’208 44’305 1’251’466 0 0 0 0 0 0\n\n12 Decoder, Modem 5 6’533’704 1’223’434 -604’669 7’152’469 4’739’080 1’113’657 2’413’390 7’152’469 1’113’657 2’413’390 0 0 0 0 0 0\n\n13 Apparate, Instrumente 5 380’299 34’552 -30’913 383’938 322’065 32’352 61’873 383’938 32’352 61’873 0 0 0 0 0 0\n\n14 Fahrzeuge 5 390’132 70’676 -54’434 406’374 306’993 42’258 99’380 406’374 42’258 99’380 0 0 0 0 0 0\n\n15 Verwaltung (EDV-Anlagen etc.) 3 650’888 30’197 -33’443 647’642 612’447 41’396 35’195 647’642 41’396 35’195 0 0 0 0 0 0\n\n16  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nTOTAL 62’521’382 5’126’041 -723’459 66’923’964 37’452’782 3’339’598 29’471’183 66’923’964 3’339’598 29’471’183 0 0 0 0 0 0\n\nÜbertrag ins Nekalk\n\nKalk. Abschreibungen 3’339’598 3’339’598 0 0\n\nKalk. Zinsen des durchschnittl. kalk. Zeitwertes 1’000’229 1’000’229 0 0\n\nKalk. Zinsen 3.50% 1’031’491 1’031’491 0 0\n\nTotal 4’371’089 4’371’089 0 0\n\nNennwert\n\naktuell\n\nAbschreibung\n\nZeitwert\n\nPrimär-/Sekundär/Tertiärnetz\nNennwert\n\nbisher\n\nAnlagenwerte und Abschreibungen_TBW_KN_2019-NEU  Rekapitulation_NEU  07.08.2019  Sw\n\n\n\nTechnische Betriebe Wil\n\nGV: Anlagewerte aufgeteilt nach Netzebenen Bewertungsjahr: 2018\n\nAnlagen\n\nZugänge Abgänge kumuliert jährlich Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert\n\n1 Fernleitsystem 10 405’409 0 -211’986 193’423 167’129 11’318 26’294 193’423 11’318 26’294 0 0 0 0 0 0\n\n2  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n3 CAD Anlage LIS 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n4 Gebäude u. Grundstücke 40 15’378 0 0 15’378 12’303 384 3’076 15’378 384 3’076 0 0 0 0 0 0\n\n5 Abnahmestationen 15 862’934 0 0 862’934 690’323 18’921 172’611 862’934 18’921 172’611 0 0 0 0 0 0\n\n6 Hochdruckleitungen 50 9’416’229 0 0 9’416’229 7’449’947 108’767 1’966’283 9’416’229 108’767 1’966’283 0 0 0 0 0 0\n\n7 Verteilnetz 50 35’097’449 798’309 0 35’895’758 11’454’414 717’915 24’441’344 35’895’758 717’915 24’441’344 0 0 0 0 0 0\n\n8 Gasbehälter 50 706’855 0 0 706’855 466’524 14’137 240’331 706’855 14’137 240’331 0 0 0 0 0 0\n\n9 Anschlussbeiträge, Netzkosten50 -4’451’978 -28’600 0 -4’480’578 -2’249’636 -89’612 -2’230’942 -4’480’578 -89’612 -2’230’942 0 0 0 0 0 0\n\n10  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n11 Anteil Liegenschaften Werkhof40 2’636’206 26’993 0 2’663’199 1’142’656 66’580 1’520’542 2’663’199 66’580 1’520’542 0 0 0 0 0 0\n\n12 Gaszähler 15 3’257’239 180’114 -112’619 3’324’734 1’777’998 193’375 1’546’736 3’324’734 193’375 1’546’736 0 0 0 0 0 0\n\n13 Apparate, Instrumente 5 206’497 13’668 -12’164 208’001 81’480 17’271 126’521 208’001 17’271 126’521 0 0 0 0 0 0\n\n14 Fahrzeuge 5 443’715 32’351 -40’000 436’066 372’352 29’044 63’714 436’066 29’044 63’714 0 0 0 0 0 0\n\n15 Anteil Verwaltung 3 730’388 32’210 -43’197 719’401 681’859 44’156 37’542 719’401 44’156 37’542 0 0 0 0 0 0\n\n16 Contracting-Anlagen 25 686’793 0 0 686’793 182’316 27’472 504’478 686’793 27’472 504’478 0 0 0 0 0 0\n\nTOTAL 50’013’114 1’055’045 -419’966 50’648’193 22’229’665 1’159’728 28’418’530 50’648’193 1’159’728 28’418’530 0 0 0 0 0 0\n\nÜbertrag ins Nekalk\n\nKalk. Abschreibungen 1’159’728 1’159’728 0 0\n\nKalk. Zinsen des durchschnittl. kalk. Zeitwertes 1’588’674 1’588’674 0 0\n\nKalk. Zinsen 5.58% 1’585’754 1’585’754 0 0\n\nTotal 2’745’482 2’745’482 0 0\n\nEbene3\nNennwert\n\naktuell\n\nAbschreibung\n\nZeitwert\n\nEbene 1 Ebene2\nNennwert\n\nbisher\n\nAnlagenwerte und Abschreibungen_TBW_GV_2019-NEU  Rekapitulation_NEU  26.07.2019  Sw\n\n\n\nTechnische Betriebe Wil\n\nWV: Anlagewerte aufgeteilt nach Netzebenen Bewertungsjahr: 2018\n\nAnlagen\n\nZugänge Abgänge kumuliert jährlich Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert Nennwert Abschr./a Zeitwert\n\n1 Fernleitsystem 10 822’275 0 -400’934 421’341 354’802 28’060 66’539 421’341 28’060 66’539 0 0 0 0 0 0\n\n2  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n3 CAD Anlage LIS 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n4 Pumpwerke 50 372’841 73’500 0 446’341 152’045 8’927 294’296 446’341 8’927 294’296 0 0 0 0 0 0\n\n5 RVM 40 4’996’439 0 0 4’996’439 3’328’528 124’911 1’667’911 4’996’439 124’911 1’667’911 0 0 0 0 0 0\n\n6 Reservoir 50 1’626’007 40’150 0 1’666’157 689’948 33’323 976’208 1’666’157 33’323 976’208 0 0 0 0 0 0\n\n7 Verteilnetz 50 37’170’926 1’151’005 -1 38’321’930 23’497’764 582’500 14’640’227 38’321’930 582’500 14’640’227 0 0 0 0 0 0\n\n8 Schutzzone 50 75’538 0 0 75’538 45’699 1’511 29’838 75’538 1’511 29’838 0 0 0 0 0 0\n\n9 Anschlussbeiträge 50 -18’686’950 -186’005 0 -18’872’955 -7’007’550 -377’459 -11’865’405 -18’872’955 -377’459 -11’865’405 0 0 0 0 0 0\n\n10  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n11 Liegenschaften, -Werkhof 40 794’473 10’965 0 805’438 197’289 20’136 608’149 805’438 20’136 608’149 0 0 0 0 0 0\n\n12 Wasserzähler 15 978’384 24’866 -30’670 972’580 567’518 53’332 405’062 972’580 53’332 405’062 0 0 0 0 0 0\n\n13 Apparate, Instrumente 5 161’955 15’999 -6’706 171’248 140’128 14’787 31’120 171’248 14’787 31’120 0 0 0 0 0 0\n\n14 Fahrzeuge 5 173’696 0 0 173’696 173’696 0 0 173’696 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n15 Verwaltung (EDV-Anlagen, etc.) 3 314’519 13’086 -19’506 308’099 292’847 17’939 15’252 308’099 17’939 15’252 0 0 0 0 0 0\n\n16  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nTOTAL 28’800’103 1’143’566 -457’817 29’485’852 22’432’714 507’967 6’869’197 29’485’852 507’967 6’869’197 0 0 0 0 0 0\n\nÜbertrag ins Nekalk\n\nKalk. Abschreibungen 507’967 507’967 0 0\n\nKalk. Zinsen des durchschnittl. kalk. Zeitwertes 235’737 235’737 0 0\n\nKalk. Zinsen Reserve 3.50% 240’422 240’422 0 0\n\nTotal 748’389 748’389 0 0\n\nNennwert\n\naktuell\n\nAbschreibung\n\nZeitwert\n\nHochzone/Niederzone Hochzone\nNennwert\n\nbisher\n\nNiederzone\n\nAnlagenwerte und Abschreibungen_TBW_WV_2019-NEU  Rekapitulation_NEU  26.07.2019  Sw\n\n\n\n\n


Berichterstattung des Stadtrats

text: \nStadtrat\n\nRathaus, Marktgasse 58, CH-9500 Wil 2\nE-Mail stadtrat@stadtwil.ch\nTelefon 071 913 53 53, Telefax 071 913 53 54\n\nWil, 30. Juni 2010\n\nPostulat Norbert Hodel, FDP –Berichterstattung\nerheblich erklärt am 8. November 2007 –Wortlaut siehe Beilage\n\nStädtische Standort- und Wirtschaftsförderung\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1. Motion\n\nNorbert Hodel stellt in seiner am 26. April 2007 eingereichten Motion fest, dass in letzter Zeit ein grosser\nStandortwettbewerb auch unter den Gemeinden im Gange sei. Damit die Stadt Wil gegenüber anderen\nGemeinden wiederum einen klaren Vorteil ausweisen könne, sei es wichtig, die entsprechenden Voraus-\nsetzungen für ein städtisches Standortmarketing zu schaffen. Aus diesem Grund beantragte er zusam-\nmen mit neun Mitunterzeichneten die Schaffung einer neuen Stelle „Standort- und Wirtschaftsförderung\nStadt Wil“.\n\n1.2. Erheblicherklärung als Postulat\n\nDas Stadtparlament hat im Sinne des stadträtlichen Antrags vom 24. Oktober 2007 das Postulat mit\nabgeändertem Wortlaut als erheblich erklärt. Der Stadtrat wurde beauftragt zu prüfen und dem Parla-\nment Bericht zu erstatten, welche Aufgaben die Stadt Wil in Ergänzung zu den regionalen und kantona-\nlen Aktivitäten selbst oder gemeinsam mit weiteren Akteuren im Bereich Wirtschaftsförderung und\nStandortentwicklung zukünftig übernehmen soll und welche organisatorischen und ressourcenseitigen\nMassnahmen seitens der Stadt Wil dafür notwendig sind. Mit dieser offenen Formulierung des Prüfungs-\nauftrags verfolgte der Stadtrat das Ziel, das Anliegen des Motionärs mit Blick auf die städtische und regi-\nonale Entwicklung ganzheitlich zu beurteilen.\n\n1.3. Postulatsbericht\n\nMit dem Antrag auf Erheblicherklärung als Postulat hat der Stadtrat in Bezug auf die inhaltliche Bearbei-\ntung des Postulatsauftrags bereits das geplante Vorgehen skizziert. Das Stadtparlament hat davon an-\nlässlich der Beratung am 8. November 2007 zustimmend Kenntnis genommen. Der vorliegende Postu-\nlatsbericht orientiert sich an diesen einzelnen Schritten und gliedert sich in folgende wesentliche Kapitel:\n\n Im Kapitel 2 wird die regionalwirtschaftliche Ausgangslage des Wirtschafts- und Wohnstandortes Wil\nskizziert.\n\n\n\nSeite 2\n\n Im Kapitel 3 werden die vom Stadtrat in den letzten drei Jahren erlassenen Strategiepapiere mit den\nfür die vorliegende Thematik relevanten Entwicklungszielen der Stadt Wil wiedergegeben.\n\n Das Kapitel 4 zeigt auf, welche Rollen dem Kanton einerseits und der Interkantonalen Regionalpla-\nnungsgruppe Wil (IRPG) bzw. der Nachfolgeorganisation „Regio Wil“anderseits in der Standortför-\nderung zukommen und welche Aktivitäten sie übernehmen.\n\n Im Kapitel 5 wird die stadträtliche Standortförderungsstrategie dargelegt und daraus abgeleitet die\nFrage nach der Notwendigkeit eines Ausbaus der Standortförderung beantwortet.\n\n Das Kapitel 6 befasst sich mit der Kernfrage, in welchen Handlungsfeldern die Stadt Wil welche\nAufgaben unter Berücksichtigung der übrigen Institutionen und Akteure in der Förderlandschaft Re-\ngion Wil wahrnehmen kann und soll.\n\n Im Kapitel 7 wird die inhaltliche und zeitliche Umsetzung für einen Ausbau der städtischen Standort-\nförderung aufgezeigt.\n\n2. Wirtschafts- und Wohnstandort Wil\n\n2.1. Lage und Eckdaten\n\nDie Region Wil zählt rund 110'000 Einwohnende, bietet knapp 37'000 Arbeitsplätze mit 44‘000 Be-\nschäftigten und weist eine polyzentrische Siedlungsstruktur auf. Neben der Stadt Wil als grösstem Zent-\nrum zwischen St. Gallen und Winterthur bestehen in der Region zahlreiche Nebenzentren mit mehreren\nTausend Einwohnenden. Der Bevölkerungsanteil der Stadt Wil an der regionalen Gesamtbevölkerung\nbeträgt rund 18 %, jener der Arbeitsplätze knapp 25 %. Sowohl die Stadt als auch die Region Wil wie-\nsen seit 2001 eine erfreuliche Wachstumsdynamik auf. Bevölkerung und Arbeitsplätze wuchsen leicht\nüberproportional zum gesamtschweizerischen und kantonalen Trend.\n\nDie Regionalstadt Wil charakterisiert sich dadurch, dass sie eng mit den Nachbargemeinden und dem\nNachbarkanton Thurgau verflochten ist. Dies zeigt sich darin, dass Wil das wirtschaftliche und kulturelle\nZentrum der Region bildet und das städtische Siedlungsgebiet mit demjenigen der Nachbargemeinden\nBronschhofen, Wilen und Rickenbach zusammengewachsen ist. Da die Stadt Wil auf räumlicher Ebene\nauch an ihre kommunalen Grenzen gestossen ist, nimmt eine koordinierte Standortentwicklung als\nWohn- und Wirtschaftsstandort einen umso grösseren Stellenwert ein.\n\n2.2. Entwicklung\n\nStadt und Region Wil stehen wirtschaftlich gesehen in Konkurrenz zu den starken Wirtschaftsräumen St.\nGallen, Frauenfeld und vor allem Winterthur-Zürich. Dies zeigt sich auch in der Statistik der Zu- und\nWegpendler. Dennoch vermag die Stadt Wil eine deutlich positive Pendlerbilanz aufzuweisen, was wie-\nderum deutliches Zeichen für die wirtschaftliche Bedeutung der Stadt Wil als Zentrum der Region ist.\n\n2.2.1. Bevölkerung\nDie Stadt Wil hat sich in den vergangenen Jahren sowohl bevölkerungsmässig als auch wirtschaftlich\nsehr erfreulich entwickelt. Die Wohnbevölkerung stieg seit der Jahrtausendwende um über 1'500 Perso-\nnen auf 17'677 per Ende 2009 markant, währenddem im Zeitraum 1980 - 2000 ein sehr kleines Wachs-\ntum zu verzeichnen war. Im Vergleich zur Bevölkerungszunahme in andern Gemeinden der Region wies\ndie Stadt Wil hingegen ein relativ kleines Wachstum auf.\n\n\n\nSeite 3\n\n2.2.2. Arbeitsstätten und Beschäftigte\nIn den Neunzigerjahren war in der Stadt und in der Region Wil ein Rückgang an Arbeitsplätzen zu ver-\nzeichnen. Während in der Region Wil dennoch im Zeitraum 1985 und 2001 durchschnittlich ein jährli-\nches Wachstum von 0,7 % auf rund 36'000 Arbeitsplätze stattfand, stagnierte in der Stadt Wil das An-\ngebot und betrug im Jahre 2001 knapp 9'700. Im Zeitraum 2001 - 2008 stieg die Beschäftigtenzahl in\nder Stadt Wil auf über 10'554, was einer Zunahme von 9 % entspricht. Auch bei den Vollzeitäquivalen-\nten nahm die Zahl von 8'033 auf 8'766 zu. Der Anteil der Arbeitsplätze gegenüber der Bevölkerungszahl\nbeträgt damit knapp 60 %, was als gutes Verhältnis zu bezeichnen ist. Gemessen an der Entwicklung im\nKanton St. Gallen weist die Region Wil seit dem Jahre 2000 mit einer Zunahme von 5,1 % oder gut\n1’300 Stellen gar den höchsten Arbeitsplatzzuwachs des ganzen Kantons auf.\n\n2.2.3. Wirtschaftssektoren\nIn Bezug auf die Sektoralstruktur verfügt die Region Wil mit zirka 45 % der Arbeitsplätze über ein star-\nkes industrielles Standbein, wobei die Branchen Maschinen- und Fahrzeugbau sowie Metallbearbeitung\nallein rund 20 % aller Arbeitsplätze in der Region stellen. Im Weiteren zeichnet sich die Region durch\nBranchen aus, die dem High-Tech-Sektor zugerechnet werden. Auf gesamtregionaler Ebene sind die\nstrukturellen Veränderungen weniger stark ausgeprägt als in der Stadt Wil.\n\nIn einem klaren Gegensatz zur regionalen Struktur zeigt sich die Wirtschaft der Stadt Wil. Hier dominiert\nder Dienstleistungssektor mit gegen drei Vierteln der Arbeitsplätze. Die drei Branchen Handel, Gesund-\nheits- und Sozialwesen sowie die unternehmensorientierten Dienstleistungen (Beratung, Planung, Immo-\nbilien, Informatik, Werbung etc.) stellen über 50 % der Arbeitsplätze in der Stadt Wil. Verarbeitendes\nGewerbe und Industrie sowie das Baugewerbe machen dagegen nur rund einen Viertel aus. Dabei ist\nindes speziell erwähnenswert, dass die Arbeitsplatzzahl in der Industrie zwischen 2001 und 2005 um\n24 % zunahm.\n\n2.2.4. Räumliche Verteilung\nDie Arbeitsplätze des Produktions- und des Dienstleistungssektors unterscheiden sich nicht nur in der\nQuantität, sondern auch in der räumlichen Verteilung erheblich. Während sich die Arbeitsplätze des 2.\nSektors vermehrt am südlichen Rand der Stadt befinden, konzentrieren sich diejenigen des 3. Sektors an\nzentralen Lagen im Stadtzentrum.\n\n3. Strategie und Ziele\n\n3.1. Stadtentwicklungskonzept\n\nDie strategische Positionierung als Wirtschaftsstandort und Wohnstadt bzw. -region sowie die daraus\nabgeleiteten konkreten Entwicklungsziele sind entscheidende Faktoren, um die Wettbewerbsfähigkeit\nund den Wohlstand in der Stadt und Region längerfristig zu sichern. Die Stadt Wil hat dazu in einem\nbreit abgestützten Prozess „Stadtentwicklung Wil“eine Gesamtstrategie mit wegleitenden Zielen und\nacht Schlüsselprojekten definiert1. Die Stadt Wil verfolgt eine Entwicklungsstrategie auf zwei Ebenen:\n\n Für das Stadtgebiet stehen eine qualitativ hochwertige Weiterentwicklung der bestehenden städti-\nschen Infrastruktur (z.B. durch Aufwertung, Verdichtungen und Umzonungen) sowie eine hochwer-\ntige Nutzung der inneren Baureserven und Entwicklungsgebiete im Vordergrund.\n\n1 Stadtentwicklung Wil: Konzeptbericht vom 10. September 2008\n\n\n\nSeite 4\n\n Um sich zwischen Winterthur und St. Gallen als wettbewerbsfähige, strukturstarke Wirtschafts- und\nWohnregion behaupten zu können, strebt die Stadt Wil eine verbindliche Zusammenarbeit und ko-\nordinierte Regionalstadtentwicklung mit den Nachbargemeinden an.\n\nAufgrund dieses ganzheitlichen Ansatzes enthält der Konzeptbericht vom 10. September 2008 auch\nverschiedene Ziele, Schlüsselprojekte und sektorale Bausteine, die für die Grobkonzeption des postulier-\nten Anliegens von Bedeutung sind2. Der Konzeptbericht enthält zudem folgende relevante Aussagen\nzum Wirtschafts- und Wohnstandort:\n\nSiedlungs- und Bevölkerungsentwicklung\nAusgehend von den heute rund 17'500 EinwohnerInnen wird ein Bevölkerungsanstieg auf rund 21'000 Einwohne-\nrInnen bis zum Jahr 2030 angenommen. Das Bevölkerungswachstum soll durch Inanspruchnahme der inneren Bau-\nreserven, durch bauliche Verdichtungen und ausgewählte Ein- und Umzonungen aufgenommen werden.\nBei der inneren Entwicklung sollen verschiedene Wohnformen, insbesondere urbanes Wohnen an zentralen Lagen\ngefördert werden.\nAusgewählte Bereiche der unbebauten öffentlichen Zonen und Gewerbezonen (Lenzenbühl) werden in Wohn- und\nMischzonen umgezont.\n\nWirtschaftliche Entwicklung und Arbeitsplatzgebiete\nDer Bestand an Industrie- und Gewerbebetriebe ist zu pflegen und neue Betriebe sind gemeinsam in der Region\nanzusiedeln.\nAuf dem Stadtgebiet von Wil erfolgt eine Konzentration von Industrie und Gewerbe an Lagen mit guter Anbindung\nan die Autobahn im Süden und Westen sowie durch die Ausscheidung einer Baulandreserve vis-à-vis der Kläranlage.\nWeitere Arbeitsplatzgebiete, insbesondere für Industrie und Gewerbe sollen in der Region zusammen mit den Nach-\nbargemeinden aktiv entwickelt werden.\n\n3.2. Richtplan\n\nDas Stadtentwicklungskonzept bildet die Grundlage für die Koordination und gezielte Steuerung der\nbaulichen, landschaftlichen, verkehrlichen und energietechnischen Entwicklung der Stadt Wil in den\nnächsten 10 bis 20 Jahren. Demgegenüber enthält der Richtplan die planungsrelevanten Aspekte des\nStadtentwicklungskonzepts. Er bildet die Basis für die Siedlungs-, Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwick-\nlung der Stadt Wil, indem damit die räumlichen Aktivitäten innerhalb der Stadt und im Verhältnis mit\nden Nachbargemeinden koordiniert werden.\n\nDer Richtplanentwurf des Stadtrates vom 17. März 2010 enthält denn auch im Kapitel Siedlung zentrale\nFestlegungen zur Qualitätssicherung bei der Einwohner- und Arbeitsplatzentwicklung, zu den Arealent-\nwicklungen Bahnhof, Bleicheplatz, Psychiatrische Klinik, Lenzenbühl, nördliche Klosterwiese sowie Um-\nstrukturierungsgebieten und Quartieraufwertungen, zur Entwicklung von Altstadt und Zentrum sowie zu\nden Gebietserweiterungen für Wohnen, Mischnutzungen und Arbeitsplätze.\n\nDer Richtplaninhalt bildet eine wichtige Beurteilungsgrundlage für die Frage, welche Aufgaben einer\nstädtischen Standort- und Wirtschaftsförderungsstelle zukommen können und sollen. Zentral in Bezug\nauf die Wohn- und Arbeitsplatzentwicklung sind als Ausfluss des Stadtentwicklungskonzeptes folgende\nAussagen im Richtplan unter S5 bis S7:\n\n2 Im Besonderen: Ziele 2.2.1 bis 2.2.6 (koordinierte regionale Entwicklung, qualitatives Wachstum, Verhältnis Bevölke-\nrung/Arbeitsplätze)\n\n\n\nSeite 5\n\nS 5.1/5.2 Erweiterung Gebiete für Wohnen\nMit der Revision des Zonenplans soll die Umzonung folgender Areale als Wohngebiet überprüft werden: Teilareal\nLenzenbüel, Teil öffentliche Zone Neugruben, Teilareale Psychiatrische Klinik-Kreuzacker, nördliche Klosterwiese,\nZeughaus und Lindenhof. Ferner soll die Einzonung folgender Areale als Wohngebiet überprüft werden: Grund,\nTeilareale Psychiatrische Klinik-Eggfeld, Weidguet.\n\nS 6.1 Erweiterung Gebiete für Mischnutzungen\nAufgrund der Entwicklung hin zur Dienstleistungsgesellschaft entsprechen Mischgebiete, in denen eine Nutzungs-\nvielfalt und –flexibilität möglich ist, einem Kernanliegen der Stadtentwicklung.\nGebiete für Mischnutzungen sollen gestärkt und ausgedehnt werden.\nWohn- und Arbeitsplatzgebiete entlang von Hauptverkehrsachsen sollen überprüft und gegebenenfalls in Mischge-\nbiete umgewandelt werden.\nIm Rahmen der Revision des Zonenplans soll die Umzonung folgender Areale als Mischgebiet überprüft werden:\nTeilareale Zeughaus, Lenzenbüel, Matt sowie Gebiete entlang Bronschhoferstrasse, St. Gallerstrasse und Toggenbur-\ngerstrasse.\n\nS 7.1 Verdichtung und Erweiterung Gebiete für Arbeitsplätze\nAufgrund des wirtschaftlichen Wandels und der Positionierung von Wil als Regionszentrum werden die bestehenden\nGebiete für Arbeitsplätze nicht ausgedehnt.\nUnüberbaute Arbeitsplatzgebiete in bestehenden Wohnquartieren werden zu Gebiet für Wohnen und Mischnut-\nzungen.\nIm Rahmen der Revision des Zonenplans soll als Arbeitsplatzgebiet geprüft werden: Umzonung Glärnischstrasse Süd\nund Einzonung Freudenau.\n\n3.3. Legislaturplanung\n\nDie Umsetzung der Zielvorgaben aus dem Stadtentwicklungskonzept und dem Richtplan fliessen in die\nvierjährige Legislaturplanung des Stadtrates ein. Gleichzeitig findet auch eine Gewichtung und Priorisie-\nrung der Massnahmen statt. In der Legislaturplanung 2009 –2012 hat der Stadtrat dazu die Leitlinien\nund verschiedene Ziele definiert. Diese greifen die Strategie im Stadtentwicklungskonzept wieder auf,\nindem der Stadtrat einerseits die Standortentwicklung im Innern durch vielfältige Massnahmen in den\nBereichen Bildung, Verkehr, Umwelt, Soziales, Versorgung etc. fördern will und anderseits eine verstärk-\nte und koordinierte überkommunale Zusammenarbeit in den spezifisch definierten Stadtentwicklungsan-\nliegen (Regionalstadt-Konferenz, Verkehr, Wirtschaftsstandorte etc.) anstrebt. Bezogen auf Wil als\nWohn- und Wirtschaftsstandort will der Stadtrat die aktuell starke Position wahren und mit umsichtigen\nMassnahmen zur Standortentwicklung die guten Rahmenbedingungen erhalten und stärken. Die Wirt-\nschaftsförderung und Standortentwicklung soll dabei im Verbund mit regionalen Stellen verstärkt wer-\nden.\n\n4. Aufgabenschwerpunkte von Kanton und Region\n\n4.1. Kantonale Standortförderung\n\nWichtige Leitplanken für ein Engagement der Stadt Wil in der Standort- und Wirtschaftsförderung bilden\ndie kantonale Standortförderung und die Umsetzung der Neuen Regionalpolitik des Bundes (NRP) auf\nkantonaler Stufe.\n\n\n\nSeite 6\n\nSchwerpunkte des Standortförderungsprogramms 2008 - 2010 waren unter anderem die Aufbereitung\nattraktiver Gewerbe- und Industrieflächen (wirtschaftliche Schwerpunktgebiete im Richtplan), die Stär-\nkung des Wissens- und Technologietransfers, die Vermarktung des Kantons St. Gallen im Ausland und\nbei relevanten Netzwerkpartnern sowie die Definition der Zusammenarbeit mit den sechs Wirtschaftsre-\ngionen und deren Rolle in der Standortförderung.\n\nDas Standortförderungsprogramm 2011 - 2014 wurde aufgrund der gemachten Erfahrungen und\nTrends angepasst. Sämtliche Massnahmen bezwecken, die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit des\nKantons St. Gallen zu erhalten und zu stärken. Dazu arbeitet die Standortförderung in einer Produkt-\nMarkt-Organisation aktiv an folgenden sechs Leitthemen:\n Unternehmen halten und gewinnen;\n Wissens- und Technologietransfer;\n Immobilien/Standorte aufbereiten;\n Angebote in Tourismus, Freizeit und Erholung;\n Rahmenbedingungen;\n Netzwerkpflege.\n\n4.2. Neue Regionalpolitik (NRP)\n\nDer Kanton St. Gallen nimmt die Umsetzung der NRP zum Anlass, die regionalen Strukturen neu zu ord-\nnen und zu stärken. Gleichzeitig nutzt er die Gelegenheit, die Regionen im Rahmen seiner Standortför-\nderungsaktivitäten als direkte Ansprechpartner aufzuwerten. Grundlage für die Förderung der Regionen\nbildet das kantonale Umsetzungsprogramm der NRP (2008 - 2011).\n\nDie zwischen dem Kanton St. Gallen und der Region Wil am 17. Juni 2008 abgeschlossene Leistungsver-\neinbarung für die Jahre 2008 - 2011 legt unter anderem den Auftragsumfang in den vier Handlungsbe-\nreichen Standort- und Wirtschaftsförderung, Raumentwicklung, öffentlicher Verkehr und Vermittlung\nregionaler Produkte sowie die dafür zugesicherten Bundes- und Kantonsbeiträge fest. In Bezug auf die\nhier interessierende Standort- und Wirtschaftsförderung umfasst der Auftrag des Amtes für Wirtschaft\nan die Region Wil folgende Leistungen:\n\n Regionaler Ansprechpartner für Unternehmen und Gemeinden;\n Integrale Standortförderung (Aufbereitung der wirtschaftlichen Schwerpunktgebiete und Erfassung\n\nund Aktualisierung der kantonalen Plattform ImmoWeb.SG);\n Übernahme einer Schlüsselrolle bei regionalen Projekten.\n\n4.3. Regionale Trägerorganisationen\n\n4.3.1. Akteure in der Förderlandschaft Region Wil\nIn der Region Wil besteht eine Vielzahl von Organisationen, welche in den Bereichen Standortentwick-\nlung und Wirtschaftsförderung aktiv sind. Dazu zählen die Interkantonale Regionalplanungsgruppe Wil\n(IRPG), der Verein Wirtschaftsraum Wil-Uzwil-Flawil (WUF), der Trägerverein Jung-Unternehmer-Zentrum\n(vormals Tedi-Zentrum), der Verein Wirtschaftsraum Südthurgau, zahlreiche Wirtschaftsverbände wie\nArbeitgebervereinigungen Region Wil, Uzwil und Südthurgau sowie Gewerbevereine Wil und Umge-\nbung, Uzwil, Flawil und Wil Tourismus.\n\n\n\nSeite 7\n\n4.3.2. Erkenntnisse und Beurteilung\nDer Stadtrat beurteilt die organisatorischen Strukturen derzeit insgesamt als eher diffus und wenig\ntransparent. Ausser in den kantonal institutionalisierten Aufgaben fand bisher zwischen den einzelnen\nAkteuren kaum eine Abstimmung ihrer Aktivitäten statt. Den verschiedenen Akteuren in der Region fehlt\nes bisher auch an einer „gemeinsamen Vision“der zukünftigen Entwicklung und Positionierung in der\nStädte- und Regionenlandschaft der Ostschweiz. Die Stadt Wil hat demgegenüber mit dem Stadtent-\nwicklungskonzept eine umfassende Lagebeurteilung gemacht und sich Entwicklungsziele gegeben. Auch\nist das regionale Bewusstsein im Raum Wil im Vergleich zu anderen Regionen im Kanton St. Gallen noch\nwenig ausgeprägt.\n\n4.3.3. Projekt „Reorganisation IRPG“\nDie IRPG hat die Neuorganisation der seit 1971 bestehenden Interkantonalen Regionalplanungsgruppe\nWil an die Hand genommen. Projektziele waren die Koordination der bestehenden Aktivitäten und Aus-\nrichtung auf ein gemeinsames Ziel, die Vereinfachung der regionalen Strukturen, eine Stärkung des regi-\nonalen Bewusstseins, eine verbesserte Handlungsfähigkeit durch eine engere Zusammenarbeit von Politik\nund Wirtschaft sowie eine Stärkung der Wettbewerbskraft durch ein gemeinsames Auftreten.\n\nDie Delegiertenversammlung der IRPG hat sich am 19. Mai 2010 für die neue regionale Vereinigung\n„Regio Wil“entschieden. Damit werden Politik, Wirtschaft und weitere regionale Interessenvertretungen\nmit einer gemeinsamen strategischen Führung zusammengeführt und so die personellen und finanziellen\nRessourcen in einer Organisation gebündelt. Zur Bearbeitung zentraler Themen von regionaler Bedeu-\ntung führt der Verein ständige Fachgruppen –so auch für die Wirtschafts- und Standortförderung und\ndas Standortmarketing.\n\nBestandteil der Neuorganisation ist auch die Schaffung einer professionellen Geschäftsstelle mit einer\nresp. einem/einer vollamtlichen Geschäftsführer/-in als operative Drehscheibe und einem Sekretariat im\nVollzeitpensum. Ziel ist es, dass die neue Organisation per 1. Januar 2011 ihre Arbeit aufnehmen kann.\nDer Verein Wirtschaftsraum Wil-Uzwil-Flawil (WUF) wird sich voraussichtlich auflösen. Der Verein Wirt-\nschaftsraum Südthurgau (WST) wird vorerst selbstständig bleiben.\n\n4.3.4. Schnittstelle zu Kanton und Gemeinden\nDie regionale Organisation ist eine zentrale Schnittstelle zwischen Kanton und Gemeinden. Mit der neu-\nen Organisation „Regio Wil“werden die strukturellen und personellen Voraussetzungen bestehen, dass\ndie Region Wil die ihr aus der NRP-Leistungsvereinbarung vom Kanton übertragenen Aufgaben auch\nzielgerichtet, effizient und koordiniert im Interesse der ganzen Region erfüllen kann. Das umfangreiche\nAufgabenspektrum des Vereins „Regio Wil“ist in den Statuten definiert. Der Stadtrat verspricht sich\ndavon auch eine Stärkung der gemeinsamen Identität und des regionalen Denkens. Dies ist die Voraus-\nsetzung, dass die Region Wil ihre Position als zukunftsgerichteter Raum im überregionalen Standort-\nwettbewerb festigen kann.\n\n\n\nSeite 8\n\n5. Standortförderung Stadt Wil\n\n5.1. Standortförderungsstrategie\n\n5.1.1. Integrale Standortförderung\nStandortförderung betrifft verschiedenste Gestaltungsbereiche der Politik und ist eine umfassende Auf-\ngabe. Die Attraktivität des Wohn- und Wirtschaftsstandortes Wil ergibt sich aus dem Zusammenspiel\neiner ganzen Reihe massgebender Faktoren wie Bildungsangebot, Potenzial des Arbeitsmarktes, Lebens-\nqualität, Verkehrserschliessung, Steuerklima, Bürgerfreundlichkeit der Verwaltung etc. Zwischen den\nverschiedenen Faktoren bestehen vielfältige Beziehungen und Wechselwirkungen.\n\nDer Stadtrat ist sich dieser Bedeutung bewusst und legt deshalb auch das Schwergewicht seiner Aktivitä-\nten bei dieser integralen Standortförderung. Das Stadtentwicklungskonzept und der Richtplan als strate-\ngische Grundlagenpapiere definieren diesbezüglich die Ziele und zeigen den Weg auf. So ist gewährleis-\ntet, dass die systematische Verbesserung der Standortqualitäten von Wil als hochrangige Zielsetzung und\npermanente Herausforderung verankert ist und deren Umsetzung koordiniert und nach Prioritäten er-\nfolgt. Die Steuerung dieser bereichsübergreifenden Aufgabe erfolgt durch Stadtrat und Stadtparlament\naus einer Gesamtoptik, indem die jeweiligen Projekte in die Legislatur- und Finanzplanung einfliessen.\n\n5.1.2. Spezifische Standortförderung\nNebst dieser integralen Standortförderung regen die Postulanten eine städtische Standort- und Wirt-\nschaftsförderungsstelle im Sinne einer spezifischen Standortförderung an. Verschiedene Teilaufgaben der\nintegralen Standortförderung werden in den Kantonen und in grösseren Städten und Gemeinden durch\neine professionelle interne oder externe Stelle abgedeckt. Typisches Beispiel für eine solche Aufgabe ist\ndas Standortmarketing. Auch bei diesen spezifischen Aufgaben handelt es sich –als Teil des Ganzen –\num Standortförderung. Im Kanton St. Gallen ist das Amt für Wirtschaft Träger der spezifischen Standort-\nförderung. In der Region Wil nimmt diese Aufgabe aktuell noch der Verein Wirtschaftsraum Wil-Uzwil-\nFlawil (WUF) und ab 1. Januar 2011 der neu gegründete Verein „Regio Wil“wahr. In der Stadt Wil wer-\nden die Aufgaben einer spezifischen Standortförderung –soweit aufgrund Ressourcen und Know-how\nüberhaupt möglich –im Wesentlichen von den Departementen Finanzen, Kultur und Verwaltung sowie\nBau, Umwelt und Verkehr wahrgenommen.\n\n5.2. Verbundaufgabe\n\nViele Aufgaben sowohl der integralen als auch der spezifischen Standortförderung kann die Stadt Wil\nnicht im Alleingang erfüllen oder sind erst zielführend, wenn diese regional erfolgen. Wirtschaftsräume\norientieren sich nicht nach politischen Grenzen. Optimale Verkehrsanbindungen, regional abgestimmte\nSiedlungs- und Arbeitsplatzgebiete machen eine Bündelung der politischen Interessen notwendig und\nverlangen nach Kooperation und Koordination mit den Regionsgemeinden. Die im Stadtentwicklungs-\nkonzept aufgezeigte Strategie der polyzentralen Regionalstadtentwicklung mit dem Schlüsselprojekt der\nüberkommunalen Zusammenarbeit und der koordinierten Standortentwicklung zeigen die Bedeutung\nder Standortförderung als Verbundaufgabe deutlich auf. Als wichtiges Gefäss dafür soll unter Federfüh-\nrung des Departements Finanzen, Kultur und Verwaltung eine so genannte Regionalstadt-Konferenz\ninitiiert werden3. Danebst bleibt indes immer noch genügend Raum für die Stadt Wil, um auf der Ebene\nder integralen und spezifischen Standortförderung eine qualitative Innenentwicklung zu fördern4.\n\n3 vgl. Richtplanentwurf vom 17. März 2010: R 1.1 Regionalstadt\n4 vgl. Konzeptbericht Stadtentwicklung vom 10.9.2008: Ebene Innenentwicklung: 6 strategische Schlüsselprojekte und 10 sektorale\nBausteine\n\n\n\nSeite 9\n\n5.3. Notwendigkeit einer spezifischen Standortförderung\n\nDie Stadt Wil entwickelte sich in den vergangenen Jahren sowohl im Bereich Wohnen als auch Arbeiten\nrecht günstig5. Dies ist mitunter wesentlich auf eine koordinierte und erfolgreiche integrale Standortför-\nderung von Stadtrat und Stadtparlament mit den zahlreichen infrastrukturellen Verbesserungen wie\nFussgängerzone Obere Bahnhofstrasse, Parkhaus Altstadt, Stadtsaal, etc., den Angebots- und Dienstleis-\ntungsausbau in den Bereichen Bildung (Kantonsschule, Tagesstrukturen) und Kultur sowie die günstigen\nfiskalischen Rahmenbedingungen (Reduktion Steuerfuss und Verschuldung) zurückzuführen. Dabei profi-\ntierte die Stadt Wil wohl auch im Bereich der Arbeitsplatzentwicklung, jedoch vor allem in der Wohnort-\nentwicklung, was namentlich durch die Bevölkerungszunahme sowie die Zu- und Wegzügerbefragung\nim Jahr 2006 bestätigt wurde.\n\nVor diesem Hintergrund stellt sich die berechtigte Frage, ob die Stadt Wil die bisherigen Aktivitäten in\nden Bereichen Standort- und Wirtschaftsförderung mit der Schaffung einer zusätzlichen Stelle ausbauen,\nprofessionalisieren und institutionalisieren soll, zumal der Stadtrat namentlich mit Blick auf die Steuer-\neinnahmen der natürlichen Personen weiterhin besonderen Wert auf die Aspekte der integralen Stand-\nortförderung legt. Kommt hinzu, dass Standortentwicklung und Wirtschaftsförderung in zunehmendem\nMasse ein regional koordiniertes Vorgehen erfordern. Dies spricht grundsätzlich für eine vermehrte Dele-\ngation von Aufgaben an die übergeordnete regionale Institution, den Verein „Regio Wil“. Trotz der ak-\ntuell insgesamt günstigen Rahmenbedingungen der Stadt Wil sprechen aus Sicht des Stadtrates nament-\nlich folgende Gründe für ein künftig verstärktes Engagement der Stadt Wil im Bereich der spezifischen\nStandortförderung:\n\n Intensivierung des Standortwettbewerbs: Der Standortwettbewerb zwischen den Regionen und\nStädten wird sich weiter verstärken. Zahlreiche Städte –auch solche in vergleichbarer Grösse wie\nGossau, Baden, Aarau, Vaduz und Frauenfeld –betreiben eine aktive Standort- oder Wirtschaftsför-\nderung. Um die Wettbewerbsfähigkeit der Stadt Wil als Wohn- und Wirtschaftsstandort zu erhalten,\nsind zunehmend „gleich lange Spiesse“notwendig.\n\n Lenkungs- und Optimierungsfunktion: Massgebend für den längerfristigen Erfolg ist, welche Ziel-\ngruppe von Bewohnenden und welche Art von wirtschaftlichen Aktivitäten man ansiedeln möchte\nund wie mit den „noch“zur Verfügung stehenden Ressourcen im Bereich Wohn- und Gewerbeflä-\nchen für die Stadt Wil eine optimale Wertschöpfung erzielt werden kann. Eine städtische Standort-\nförderung kann bei der Umsetzung der im Stadtentwicklungskonzept und Richtplan definierten Stra-\ntegien und Ziele in den Bereichen Wohnen und Arbeiten6 wertvolle Impulse geben und –ergänzend\nzur raumplanerischen Sicht des Stadtplaners –auch entsprechendes Marketing-Know-how einbrin-\ngen.\n\n Vereinigung mit der Gemeinde Bronschhofen: Die auf 1. Januar 2013 geplante Gemeindevereini-\ngung von Wil und Bronschhofen erhöht das raumplanerische Potenzial für eine erfolgreiche Entwick-\nlung der neuen Stadt Wil. Das Raumangebot für Wohn- und Gewerbenutzungen wird grösser und\ndifferenzierter. Namentlich die künftige Nutzung des AMP-Geländes in Bronschhofen bietet grosses\nPotenzial für die Ansiedlung neuer Unternehmen.\n\n5 siehe Kapitel 2\n6 siehe Kapitel 3\n\n\n\nSeite 10\n\n Wahrung strategischer Interessen der Stadt Wil: Wie bereits dargelegt übernimmt der neue Verein\n„Regio Wil“im Rahmen der Umsetzung der Neuen Regionalpolitik (NRP) im Auftrag des Kantons die\nFunktion einer regionalen Entwicklungsträgerorganisation. Gemäss den Statuten setzt der Verein für\ndie Wirtschafts- und Standortförderung und das Standortmarketing eine ständige Fachgruppe ein.\nFür die Stadt Wil als Regionszentrum ist es wichtig, ihre Interessen direkt in diese geplante Fach-\ngruppe einbringen zu können. Eine städtische Standortförderung kann dazu die geeignete Schnitt-\nstelle mit dem entsprechenden Know-how sein.\n\n6. Handlungsfelder und Förderschwerpunkte\n\nKommt man zur Überzeugung, dass die Stadt Wil ihre spezifische Standortförderung verstärken soll, so\nstellt sich die Frage nach der strategischen Ausrichtung und den Förderschwerpunkten in den vier Hand-\nlungsfeldern Standortpromotion, Ansiedlung, Unternehmensentwicklung und Standortförderung7 –dies\nunter Berücksichtigung der Aktivitäten des Kantons und der geplanten Aktivitäten der neuen regionalen\nOrganisation „Regio Wil“.\n\n6.1. Standortpromotion\n\n6.1.1. Strategie\nDie Standortpromotion bildet keinen kommunalen Förderschwerpunkt, da dieses Handlungsfeld zu den\nKernkompetenzen des Kantons8 gehört. Zudem übersteigen Promotionsaktivitäten auf überregionaler\nund internationaler Ebene die finanziellen und personellen Möglichkeiten der Stadt Wil.\n\n6.1.2. Förderbereiche und Aufgabenteilung\nFür die Aussenwerbung bereitet der Kanton Werbe- und Informationsmaterial auf, welche potenziellen\nInvestoren die Vorzüge des Standortes Kanton St. Gallen und seiner Regionen aufzeigen. Dabei nimmt er\nauch die Dienste der Regionen und Gemeinden in Anspruch, da diese mit den örtlichen Verhältnissen\nbestens vertraut sind. Solche Unterstützungsleistungen der Stadt Wil werden heute schon im Rahmen\nder allgemeinen Verwaltungstätigkeit, vorab in den Departementen Finanzen, Kultur und Verwaltung\nsowie Bau, Umwelt und Verkehr erbracht. Eine Auslagerung dieser Aufgaben an die künftige „Regio\nWil“ist sachlich weder nötig noch angezeigt.\n\n6.2. Ansiedlung\n\n6.2.1. Strategie\nAls langfristige Zielsetzung werden im Stadtentwicklungskonzept zirka 50 neue Arbeitsplätze pro Jahr\ndefiniert. Dieses Ziel wurde in der Periode 2001 - 2008 mit durchschnittlich jährlich 108 Arbeitsplätzen\ndeutlich übertroffen9. Die Erfolgsaussichten für Firmenansiedlungen namentlich im Dienstleistungsbe-\nreich in der Stadt Wil sind insgesamt als günstig zu beurteilen, weshalb auch die Ansiedlungsdynamik –\nwenn auch abgeschwächt –vorderhand anhalten dürfte. Voraussetzung dafür ist indes, dass weiterhin\ngeeignete Nutzflächen zur Verfügung stehen (vgl. Handlungsfeld Standortentwicklung). Mit der geplan-\nten Vereinigung mit Bronschhofen wird sich diesbezüglich das Raumangebot für Wohn- und Gewerbe-\nnutzungen grösser und differenzierter zeigen.\n\n7 Quelle: BHP Hanser und Partner AG, Brugg\n8 siehe Ziffer 4.1.2\n9 zum Vergleich: Zwischen 1995 und 2005 kamen jährlich rund 25 zusätzliche Arbeitsplätze dazu.\n\n\n\nSeite 11\n\nZiel muss es deshalb sein, die heute verfügbaren Gewerbe- und Dienstleistungsflächen in der Stadt Wil\nnach Möglichkeit für wertschöpfungsintensive Nutzungen vorzusehen. Die strategische Zielsetzung geht\ndahin, flächen- und verkehrsintensive Industriebetriebe an verkehrstechnisch guten Lagen in der Region\nanzusiedeln. Im Rahmen der Erarbeitung des Agglomerationsprogramms 2. Generation befürworten die\nvorbereitenden Gremien die Entwicklung von „Wil West“mit Autobahnanschluss und Konzentration der\nArbeitsplatzentwicklung als Entwicklungsschwerpunkt (ohne Einkaufszentrum, Fachmärkte) als Strategie,\ndie konsequent regional weiterzuverfolgen ist.\n\n6.2.2. Förderbereiche und Aufgabenteilung\nDie Stadt Wil wird heute bei Anfragen zu Raum- und Standortfragen von Unternehmen und Privaten\nhäufig direkt kontaktiert. Die Anfragen aus der Wirtschaft betreffen dabei sowohl kleine Gewerbeflä-\nchen als auch grossflächige Areale für Fachmärkte oder Industriebetriebe. Die Stadt Wil unterbreitet\ndarauf je nach Bedürfnis des Investors selbstständig oder zusammen mit der regionalen Kontaktstelle\nindividuelle Vorschläge für Standorte und Räumlichkeiten in der Stadt bzw. Region, führt Besichtigungen\ndurch, erarbeitet erforderliche Dokumentationen und stellt den Kontakt zu den Schlüsselpersonen der\nkommunalen und kantonalen Verwaltung her.\n\nBei grösseren Ansiedlungsprojekten bzw. bei solchen, die aus internationalen oder nationalen Promoti-\nonsaktivitäten hervorgehen, bestehen gute Gründe, dass der Kanton die Federführung bei der Ansied-\nlungsabwicklung innehat. Dennoch darf nach Ansicht des Stadtrates die Stadt Wil die Federführung bei\nAnsiedlungen auch in Zukunft nicht gänzlich aus der Hand geben:\n\n Der Ansiedlungsentscheid liegt in der Kompetenz des Investors und der jeweiligen Grundeigentüme-\nrin oder des jeweiligen Grundeigentümers. Damit die strategische Zielsetzung (verbleibende Angebo-\nte einer hochwertigen Nutzung zuzuführen) umgesetzt werden kann, muss die Stadt Wil eine direk-\nte Einflussnahme wahren.\n\n Die Ansiedlung von neuen Unternehmen geht oftmals mit baulichen Massnahmen einher und ist\ndaher mit einer Reihe von raumplanerischen und baurechtlichen Fragen verknüpft, die grösstenteils\nin die Kompetenz der Stadt fallen.\n\n Nebst den Baubehörden sind oftmals auch weitere Verwaltungsdienstleistungen erforderlich. Die\nverwaltungsinterne Koordination ist daher ein wichtiges Zeit- und Qualitätskriterium.\n\n Die städtische Verwaltung verfügt aufgrund ihrer Grösse über das Know-how für eine Begleitung.\nZentral ist indes, dass eine klare Ansprech- und Koordinationsstelle mit entsprechenden Kompeten-\nzen besteht.\n\n6.3. Unternehmensentwicklung\n\n6.3.1. Strategie\nAufgrund des intensiven Standortwettbewerbs sowie in Anbetracht der begrenzten räumlichen Möglich-\nkeiten der Stadt Wil für Neuansiedlungen misst der Stadtrat diesem Handlungsfeld und somit der Wei-\nterentwicklung der bereits ansässigen Unternehmen („Wachstum von innen“) grosse Bedeutung zu.\nDazu gehört eine aktive, systematische Beziehungspflege zur ansässigen Wirtschaft sowie die Übernah-\nme von Informations-, Koordinations- und Vermittlungsaufgaben („Türöffnerfunktion“).\n\n\n\nSeite 12\n\n6.3.2. Förderbereiche und Aufgabenteilung\nDie einzelnen Förderbereiche und die Rolle der Stadt zeigen sich in diesem Handlungsfeld wie folgt:\n\n Neu- und Jungunternehmerförderung: Diese Aufgabe erfüllt heute der Trägerverein Jung-\nUnternehmer-Zentrum (vormals Tedi-Zentrum), dessen Wirkungsbereich mit den Zentren Flawil, Wil,\nWattwil und neu auch Gossau über die Region Wil hinausreicht. Zielgruppe sind primär Jungunter-\nnehmen sowie auch Firmen mit Nachfolgeproblemen. Aus ökonomischen Gründen soll die Jungun-\nternehmerförderung weiterhin regional organisiert sein. Städte in der Grösse wie Wil betreiben kein\neigenes Zentrum.\n\n Aktive Beziehungspflege zu Unternehmen: Dieser Förderbereich (Firmenbesuche, Spezialanlässe für\nUnternehmende etc.) wird heute je nach Bedeutung des jeweiligen Unternehmens als Arbeitgeber/-\nin, Steuerzahler/-in oder Imageträger/-in naturgemäss nur auf kommunaler und selektiv auf kantona-\nler Ebene wahrgenommen. Solche Aktivitäten erfordern die Präsenz von Behördevertretungen als\nZeichen der dem Unternehmen entgegengebrachten Wertschätzung. Eine Auslagerung dieser Auf-\ngabe an eine regionale Trägerschaft ist daher nicht opportun.\n\n Zentrale Anlauf- und Kontaktstelle: Im Rahmen der NRP-Leistungsvereinbarung zwischen dem Kan-\nton und der Region wird der Regionalen Trägerschaft der Betrieb einer Anlaufstelle für regionale An-\nliegen übertragen. In der Realität gehen die Anfragen indes aber häufig direkt bei der Stadt Wil ein.\nDeshalb ist es erforderlich, dass die Stadt Wil eine eigene zentrale Anlauf-, Kontakt- und Koordinati-\nonsstelle hat. Denn lokal ansässige Unternehmen möchten sich mit ihrem Anliegen möglichst direkt\nan eine Amtsperson wenden, die über die entsprechenden Entscheidungsbefugnisse verfügt. Es\nmacht wenig Sinn, lokale Anliegen über die regionale Triagestelle an die kommunal zuständigen Per-\nsonen zu leiten, zumal der regionale Ansprechpartner die Verhältnisse vor Ort in der Regel auch we-\nniger gut kennt.\n\n Förderung von Innovation und Kooperation: Dieser Aufgabenbereich fällt in die Kompetenz des\nKantons. Im Rahmen der Neuen Regionalpolitik (NRP) kommt indes auch regionalen Innovations-\nund Kooperationsprojekten, welche durch unterschiedliche Netzwerke auf regionaler Stufe lanciert\nwerden, eine hohe Bedeutung zu. Dieses Tätigkeitsfeld bildet denn auch einen Bestandteil der NRP-\nLeistungsvereinbarung zwischen dem Kanton und der Region10.\n\n6.4. Standortentwicklung (Wohn- und Wirtschaftsstandort)\n\n6.4.1. Strategie\nDas Handlungsfeld Standortentwicklung zielt darauf ab, verbesserte Rahmenbedingungen und Entwick-\nlungsmöglichkeiten für die Bevölkerung und die Wirtschaft zu schaffen. Darunter fällt namentlich die\nSicherstellung geeigneter verfügbarer Landreserven für die Wohnbau- und Wirtschaftstätigkeit. Aber\nauch die Aspekte Wohnqualität, Bildungswesen, Freizeit- und Kulturangebot etc. sind bedeutende\nStandortfaktoren. Ein zentraler Bestandteil der Standortentwicklung ist das Wohnortmarketing mit dem\nZiel, die Attraktivität eines Wohnstandorts oder eines Quartiers wie z.B. die Altstadt Wil, für bestimmte\nBevölkerungsgruppen zu steigern und dadurch vermehrte Neuzuzüge aus dem entsprechenden Zielseg-\nment zu generieren.\n\n10 Siehe Ziffer 4.2\n\n\n\nSeite 13\n\nEine professionelle Wohn- und Wirtschaftsentwicklung als Teil der spezifischen Standortförderung um-\nfasst eine bewusste, auf bestimmte Zielgruppen gerichtete Gestaltung des Wohn- und Wirtschaftsrau-\nmes zur gezielten Positionierung im Standortwettbewerb. Diesbezüglich haben sich Stadtparlament und\nStadtrat im Stadtentwicklungskonzept und Richtplan in den Bereichen Siedlungs-, Bevölkerungs- und\nArbeitsplatzentwicklung ehrgeizige Ziele gesteckt. Eine Standortförderungsstelle ist ein prädestiniertes\nOrgan, um auf solche häufig längerfristigen Projekte gezielt Einfluss zu nehmen und eine Steuerungs-\nfunktion wahrzunehmen, damit die Ziele vor allem in qualitativer Hinsicht umgesetzt werden können.\n\n6.4.2 Förderbereiche und Aufgabenteilung\nAufgrund der Vielzahl an Einflussfaktoren, welche für die Qualität und Wettbewerbsfähigkeit eines\nStandortes massgebend sind, gibt es in diesem Handlungsfeld auch eine breite Palette möglicher Hand-\nlungsansätze. Folgende Aufgabenbereiche stehen im Vordergrund:\n\n Umsetzung Stadtentwicklungskonzept und Richtplan: Es hängt im Wesentlichen von Stadtrat und\nStadtparlament ab, welche Attraktivität beeinflussenden Massnahmen aus dem Stadtentwicklungs-\nkonzept und dem Richtplan in welcher Prioritätenordnung umgesetzt werden. Die Rolle der städti-\nschen Standort- und Wirtschaftsförderungsstelle besteht darin, mit ihrem spezifischen Know-how\ndafür zu sorgen, dass in der politischen Arbeit denjenigen Aspekten Beachtung zuteil wird, die not-\nwendig sind, um die qualitativen Entwicklungsziele zu erreichen, bzw. auf mögliche Konflikte und\nGefahren hinzuweisen, die der Attraktivität schaden könnten. In diesem Sinne übernimmt diese Stel-\nle die Rolle als „fachliches Gewissen“für die Attraktivität des Wohn- und Wirtschaftsstandortes Wil.\n\n Wohnortentwicklung/-marketing: Ein bedeutendes Aufgabenfeld stellt die Wohnortentwicklung dar.\nDas Stadtentwicklungskonzept definiert dazu quantitative und qualitative Entwicklungsziele. Einen\nbesonderen Stellenwert nehmen dabei die soziale Durchmischung der Quartiere sowie die Entwick-\nlung der Altstadt ein. Angesichts der Wohnattraktivität der Stadt Wil ist kurz- bis mittelfristig von ei-\nner anhaltenden Nachfrage nach Wohnraum auszugehen. Um die qualitativen Ziele zu erreichen, ist\neiner aktiven, zielgruppenspezifischen Wohnortentwicklung noch in verstärktem Masse der erforder-\nliche Stellenwert einzuräumen. Wichtig in diesem Zusammenhang ist der Aufbau und die Pflege ei-\nnes Netzwerkes zu möglichen Investoren/-innen und Immobilienentwicklern und -entwicklerinnen,\ndie Sicherung und Entwicklung geeigneter Wohnraumangebote in enger Zusammenarbeit mit den\nGrundeigentümer/-innen sowie der städtischen Stadtplanung.\n\n Wirtschaftliche Schwerpunktgebiete: Einen Schwerpunkt der NRP betrifft auch die Standortentwick-\nlung11. Gemäss Leistungsvereinbarung ist der neue Verein „Region Wil“als regionale Entwicklungs-\nträgerorganisation im Raum Wil zuständig für die Aufbereitung der im Richtplan bezeichneten wirt-\nschaftlichen Schwerpunktgebiete sowie für die Erfassung und Pflege der Immobiliendatenbank über\ndie kantonale Plattform ImmoWeb.SG.\n\n Regionale und überregionale Zusammenarbeit: Stadt und Agglomeration Wil gehören zum Einzugs-\ngebiet des Metropolitanraums Zürich. Nachdem im Juli 2009 der Verein Metropolitanraum Zürich\ndurch acht Kantone und 65 Städte und Gemeinden (u.a. Kantone Thurgau und St. Gallen, Städte\nFrauenfeld, Rapperswil-Jona, Winterthur) gegründet wurde, ist für 2010 bereits das erste Aktions-\nprogramm gestartet worden. Es enthält Projekte aus den Bereichen Verkehr, Lebensraum, Wirtschaft\nund Gesellschaft. Ein verkehrliches Schlüsselvorhaben betrifft die Erreichbarkeit zwischen den Zent-\nren innerhalb des Metropolitanraums Zürich, aber auch von und zu den Metropolitanräumen. Auch\n\n11 siehe Ziffer 4.2\n\n\n\nSeite 14\n\ngemeinsame Verkehrsstrategien für urbane Kerngebiete sollen ausgearbeitet werden. Im Handlungs-\nfeld Gesellschaft und Kultur steht der Austausch und die Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden\nim Metropolitanraum Zürich. Stadt und Region Wil sind aufgrund ihrer wirtschaftlichen Verflechtun-\ngen in den Raum Zürich direkt von solchen überregionalen Projekten betroffen, weshalb zusammen\nmit dem Verein „Regio Wil“eine Mitgliedschaft beim Verein „Metropolitanraum Zürich“konkret zu\nprüfen ist.\n\n7. Inhaltliche und zeitliche Umsetzung\n\nDie inhaltliche Umsetzung hängt zentral vom Mass der Notwendigkeit einer spezifischen Standortförde-\nrung innerhalb der integralen Standortförderung und der politischen Gewichtung dieses Querschnitts-\nthemas ab. Je nach Ergebnis dieser Beurteilung ergeben sich unterschiedliche Bedürfnisse in Bezug auf\nRessourcenbedarf und organisatorische Fragen. Der Stadtrat sieht inhaltlich und zeitlich ein gestaffeltes\nVorgehen für die Umsetzung des postulierten Anliegens vor:\n\n7.1. Kurzfristige Massnahmen\n\n7.1.1. Schaffung einer zentralen Anlaufstelle und eines Koordinationsgremiums\nStandortförderung ist horizontal und vertikal eine ausgeprägte Querschnitts- und Verbundaufgabe. Ein\nzentraler Aufgabenschwerpunkt ist die Bereitstellung einer zentralen Anlauf-, Kontakt- und Informati-\nonsstelle im Sinne eines One-Stop-Shops. Diese Stelle muss gegen innen und aussen bekannt sein und\nzudem über das notwendige Know-how verfügen, um zielgerichtet agieren und reagieren zu können.\nZudem muss diese Anlaufstelle mit Personen besetzt sein, die über die notwendigen Kompetenzen ver-\nfügen und unbürokratisch Kontakte nach innen und nach aussen zu staatlichen und privaten Netzwerk-\npartnern auf regionaler und kantonaler Ebene knüpfen können.\n\nIn diesem Bereich sieht der Stadtrat als Sofortmassnahme Optimierungsbedarf, mithin auch, um auf den\nZeitpunkt der operativen Tätigkeit des Vereins „Regio Wil“ein kompetenter Ansprechpartner zu sein.\nDiesem Anliegen soll bis spätestens Anfang 2011 Rechnung getragen werden, indem einerseits eine\nAnsprechstelle bezeichnet und anderseits eine departementsübergreifende, ständige Arbeitsgruppe\n„Standortförderung“als Koordinationsgremium eingesetzt und institutionalisiert wird. Damit können die\nvielfältigen Aufgaben und Anliegen verwaltungsintern koordiniert und effizient bearbeitet werden. Die\nBewältigung dieser Aufgabe soll mit bestehendem Personal erfolgen. Die Schaffung zusätzlicher Res-\nsourcen erachtet der Stadtrat nicht zuletzt auch aufgrund der wirtschaftlichen und finanziellen Rahmen-\nbedingungen im heutigen Zeitpunkt nicht als vordringlich. (vgl. Ausführungen unter Ziffer 6.2).\n\n7.1.2. Organisation\nOrganisatorisch soll sowohl die Anlaufstelle als auch die Arbeitsgruppe „Standortförderung“aufgrund\nder sachlichen Zuständigkeit des Themas dem Departement Finanzen, Kultur und Verwaltung zugeord-\nnet werden. Die Aufgaben als Ansprechstelle werden dem Stadtschreiber-Stellvertreter übertragen. Die\nArbeitsgruppe steht unter der Leitung des Stadtpräsidenten, um dem Thema sowohl in der Innen- als\nauch in der Aussenwirkung den erforderlichen Stellenwert einzuräumen. Ständige Mitglieder sind der\nStadtschreiber-Stellvertreter, der Departementssekretär Bau, Umwelt, Verkehr sowie der Stadtplaner. Je\nnach zu bearbeitender Thematik werden weitere verwaltungsinterne Personen wie Informationsbeauf-\ntragter, Leiter Abteilung Bewilligungen, Finanzverwalter etc. beigezogen. Die Stadtkanzlei bildet die ad-\nministrative Drehscheibe für Anlaufstelle und Arbeitsgruppe. Anlaufstelle und Arbeitsgruppe behandeln\n\n\n\nSeite 15\n\nim Rahmen der zur Verfügung stehenden personellen und finanziellen Ressourcen die im Kapitel 6 und\nin Ziffer 7.2.2 definierten Förderschwerpunkte gemäss der dargelegten Aufgabenteilung.\n\n7.2. Mittelfristige Massnahmen\n\n7.2.1. Schaffung einer Fachstelle Standort- und Wirtschaftsförderung\nDer Stadtrat hat in Ziffer 5.3 die Gründe dargelegt, die aus seiner Sicht für ein verstärktes Engagement\nder Stadt Wil im Bereich der spezifischen Standortförderung sprechen. Deshalb soll mittelfristig (zirka\n2013/2014) eine entsprechende Fachstelle geschaffen werden. Strukturelle, organisatorische und finan-\nzielle Gründe sprechen für diesen Zeithorizont:\n\n Mit der Aufnahme der operativen Tätigkeit des neuen Vereins „Regio Wil“wird auf regionaler Ebe-\nne per 1.1.2011 eine vollamtliche Geschäftsführung mit vollamtlicher Sekretariatsstelle geschaffen.\nDamit besteht neu eine professionelle regionale Anlaufstelle für Investoren einerseits und für die\nGemeinden und den Kanton andererseits. Die städtische Anlaufstelle bildet zusammen mit der Ar-\nbeitsgruppe „Standortförderung“das Bindeglied zur regionalen Ansprechstelle.\n\n Das detaillierte Aufgabenprofil der Geschäftsstelle des Vereins „Regio Wil“im Bereich der regionalen\nStandort- und Wirtschaftsförderung sowie dasjenige der noch einzusetzenden regionalen Fachgrup-\npe ist noch nicht abschliessend festgelegt. Mit Blick auf die Schaffung einer städtischen Fachstelle\nsind die Aufgabenschwerpunkte und Schnittstellen in den jeweiligen Handlungsfeldern –unter Be-\nrücksichtigung der neuen NRP-Leistungsvereinbarung 2012 bis 2015 –zu klären und zu definieren.\nDie Erfahrungen der regionalen Geschäftsstelle sind überdies auch wichtig, um in einem zweiten\nSchritt das Anforderungsprofil der städtischen Fachstelle definitiv festlegen zu können, damit Syner-\ngien und keine Doppelspurigkeiten entstehen. Zudem soll sich die städtische Fachstelle primär auf\ndie kommunalen Bedürfnisse fokussieren und die städtischen Anliegen in das regionale Gefäss ein-\nbringen und nicht umgekehrt.\n\n Die Schaffung einer städtischen Fachstelle macht speziell mit Blick auf die per 1. Januar 2013 ge-\nplante Gemeindevereinigung von Wil und Bronschhofen Sinn, erhöht sich doch damit das raumpla-\nnerische Potenzial für die neue Stadt Wil in den Bereichen Wohnen und Arbeiten. In der vereinigten\nGemeinde stellen sich überdies ergänzend zu den bereits aufgeführten Aufgabenbereichen weitere\nThemenfelder, um zu einer wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und kulturellen Einheit zu finden.\nDiesbezüglich kann eine städtische Standort- und Wirtschaftsförderung wertvolle Impulse geben.\n\n Die Zusatzkosten für die Schaffung einer städtischen Standort- und Wirtschaftsförderung gelten im\nVereinigungsprojekt nicht als vereinigungsbedingter Mehraufwand, weshalb auch keine Beiträge des\nKantons an diese Mehrkosten erhältlich sind. Diesbezüglich bringt auch ein zeitliches Vorziehen kei-\nne finanziellen Vorteile.\n\n7.2.2. Aufgabenprofil der Fachstelle\nAufgrund der im Kapitel 6 dargelegten stadträtlichen Strategie in den einzelnen Handlungsfeldern sowie\nunter Berücksichtigung der Aufgabenteilung mit Kanton und Region ergibt sich aus heutiger Sicht für die\nzukünftige Fachstelle der Stadt Wil zusammenfassend folgendes Aufgabenprofil:\n\n\n\nSeite 16\n\nHandlungsfeld\n Aufgabe\n\nFachstelle\nStadt Wil\n\nRegion\nRegio Wil\n\nKanton\n\nStandortpromotion\n Verkaufsdokumentationen DL/X DL X\n Aussenwerbung (Fachmessen, Investorenseminare) DL X\n Pflege von Vermittler-Netzwerken X\nAnsiedlung\n Gesamtkoordination von Ansiedlungsprojekten\n\n(wenn Federführung bei Stadt Wil)\nX\n\n Ansiedlungsbegleitung (Immobiliensuche, Besichtigungen,\nKontaktvermittlung etc.)\n\nX X X\n\n Unterstützung in Finanzierungs- und Steuerfragen/\nBewilligungen\n\nDL X\n\n Dokumentations- und Informationsdienstleistungen für\nAnsiedlungen/Neugründungen (z.B. Erfassung/Pflege Im-\nmobiliendatenbank)\n\nX X X\n\nUnternehmensentwicklung\n Anlauf-, Kontakt- und Informationsstelle für Anliegen Wirt-\n\nschaft (Türöffnerfunktion)\nX X X\n\n Aktive Beziehungspflege zu Unternehmen X X X\n Neu-/Jungunternehmerförderung DL X\n Förderung von Innovation (NRP-Projekte) X X\n Innenwerbung (gezielte Information über Entwicklung und\n\nDienstleistungen)\nX X X\n\nStandortentwicklung (Wohnen und Wirtschaft)\n Mitwirkung im Rahmen der Umsetzung von STEK und\n\nRichtplan („fachliches Gewissen“)\nX\n\n Aktives Wohnortmarketing (z.B. Altstadt) X\n Mitwirkung bei planerischer Vorbereitung von Wohn- und\n\nWirtschaftsflächen\nX X\n\n Delegierter der Stadt Wil in regionalen und überregionalen\nGremien mit Bezug Standortförderung\n\nX\n\n Lobbying-Tätigkeiten X X\nX = Zuständigkeit; DL = Unterstützung\n\n7.2.3. Ressourcenbedarf\nDer Stadtrat teilt die Auffassung des Beratungsbüros BHP Hanser und Partner AG, dass sich die vorste-\nhend aufgeführten Aufgabenbereiche einer spezifischen Standortförderung am besten in einer Fachstelle\nbündeln lassen. Aufgrund der Erfahrungen in anderen kommunalen Standortförderungen wird der Res-\nsourcenbedarf für dieses Aufgabenprofil auf 60 bis 80 Stellenprozente geschätzt. Dabei ist indes zu be-\nrücksichtigen, dass verschiedene Aufgaben zu einem gewissen Teil bereits heute in den jeweils zuständi-\ngen Departementen Finanzen, Kultur und Verwaltung sowie Bau, Umwelt und Verkehr wahrgenommen\nwerden. Bei der definitiven Planung einer Standortförderungsstelle wird im Detail zu prüfen sein, welche\ndieser Tätigkeiten zweckmässigerweise in die neue Fachstelle überführt werden.\n\n\n\nSeite 17\n\n7.2.4. Organisation\nDie Bereitstellung zusätzlicher personeller Ressourcen für die Fachstelle Standort- und Wirtschaftsförde-\nrung kann grundsätzlich auf zwei Arten erfolgen:\n\na. Bewilligung einer Fachstelle im Stellenplan der Stadt Wil mit entsprechenden Stellenprozenten\noder\n\nb. Outsourcing der Aufgabe im Auftragsverhältnis an den Verein „Regio Wil“oder an einen Dritten\nmittels Leistungsvereinbarung.\n\nBeide Varianten haben Vor- und Nachteile. Der Stadtrat favorisiert indes aus heutiger Sicht die Variante\na. Mit der Integration in die Departements- und Verwaltungsstruktur der vereinigten Stadt Wil können\nwertvolle Synergien auch auf administrativer Ebene erzielt werden. Zudem erfordert die ausgeprägte\nSchnittstellenfunktion der Fachstelle die Nähe zu den politischen Akteuren und bedingt einen engen\nKontakt zum Stadtpräsidenten. Die definitive Organisation ist indes dann zu klären, wenn die Schaffung\nder Fachstelle spruchreif ist.\n\n8. Anträge\n\nHerr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Anträge:\n\n1. Es sei festzustellen, dass das Stadtparlament vom Postulatsbericht Kenntnis genommen hat.\n\n2. Das Postulat Norbert Hodel, FDP, betreffend städtische Standort- und Wirtschaftsförderung\nsei abzuschreiben.\n\nStadt Wil\n\nDr. iur. Bruno Gähwiler\nStadtpräsident\n\nChristoph Sigrist\nStadtschreiber\n\n\n