Beilage 1

text: \n    \n\n  \n\n \n\n \n\nFinanzplan 2026 - 2030 \n\nBericht \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDer Gemeinderat  \n\n \n\n \n\nLangenthal, 2. Juli 2025 \n\n \n\n  \n\nlt3856\nTextfeld\nBeilage 1\rTraktandum Nr. 2\rStadtratssitzung vom 18. August 2025\n\n\n\n \n\n \n\n 2/28 \n\n  \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Das Wesentliche in Kürze..................................................................................................................... 4 \n\n2. Aufbau und Aussagen .......................................................................................................................... 6 \n\n2.1. Bestandteile des Finanzplans .............................................................................................................. 6 \n\n2.2. Inhalt des Finanzplans ......................................................................................................................... 6 \n\n3. Rahmenbedingungen der Finanzplanung ............................................................................................. 7 \n\n3.1. Wirtschaftliches Umfeld ...................................................................................................................... 7 \n\n3.2. Finanzpolitische Rahmenbedingungen der Stadt Langenthal ............................................................... 8 \n\n3.3 Budget der Laufenden Rechnung 2026 .............................................................................................. 10 \n\n3.5. Gesellschaftliche Entwicklungen (Bevölkerungsentwicklung) ............................................................ 10 \n\n3.6. Rechnungslegungsordnung ............................................................................................................... 10 \n\n3.7  Weitere Einflüsse ............................................................................................................................... 11 \n\n4. Ergebnisse der Finanzplanung ........................................................................................................... 11 \n\n4.1  Gesamthaushalt - Gestufter Erfolgsausweis mit Eigenkapital ............................................................ 11 \n\n4.2 Erfolgsrechnung (HRM2) – steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt .................................................. 13 \n\n4.3  Kurzkommentierung der einzelnen Jahre ........................................................................................... 14 \n\n5. Detail-Prognosen (steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt) .............................................................. 16 \n\n5.1 Aufwand ............................................................................................................................................ 16 \n\na) Personalaufwand (Kostenart 30) ........................................................................................................ 16 \n\nb) Sach- und übriger Betriebsaufwand (31) ............................................................................................ 16 \n\nc) Abschreibungen Verwaltungsvermögen (33) ....................................................................................... 16 \n\nd) Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen (35).............................................................................. 17 \n\ne) Transferaufwand (36) ......................................................................................................................... 17 \n\n5.2 Ertrag ................................................................................................................................................ 18 \n\na) Fiskalertrag (Ertragsart 40) ................................................................................................................. 18 \n\nb) Regalien und Konzessionen (41) ........................................................................................................ 19 \n\nc) Entgelte (42) ...................................................................................................................................... 19 \n\nd) Verschiedene Erträge (43) .................................................................................................................. 19 \n\ne) Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen (45) ....................................................................... 20 \n\nf) Transferertrag (46) ............................................................................................................................. 20 \n\n5.3 Finanzergebnis .................................................................................................................................. 20 \n\na) Finanzaufwand (34) ........................................................................................................................... 20 \n\nb) Finanzertrag (44) ................................................................................................................................ 21 \n\n5.4 Ausserordentliches Ergebnis ............................................................................................................. 21 \n\n\n\n \n\n \n\n 3/28 \n\n  \n \n\na) Ausserordentlicher Aufwand (38) ....................................................................................................... 21 \n\nb) Ausserordentlicher Ertrag (48) ............................................................................................................ 21 \n\n5.5. Zusammenzug Lastenausgleichsysteme ............................................................................................ 21 \n\n6. Finanzierungsfehlbetrag, Finanzschulden, Vermögensanlagen, Liquidität ......................................... 22 \n\n6.1 Finanzierungsfehlbetrag .................................................................................................................... 22 \n\n6.2 Finanzschulden.................................................................................................................................. 22 \n\n6.3 Vermögensanlagen ............................................................................................................................ 23 \n\n6.4 Liquidität ........................................................................................................................................... 23 \n\n7. Entwicklungen der wichtigsten Spezialfinanzierungen (SF) ................................................................ 23 \n\n7.1. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung ......................................................................................... 23 \n\n7.2. Vorfinanzierung Abwasser Wiederbeschaffungswerte (Werterhalt) .................................................... 24 \n\n7.3. Spezialfinanzierung Kehrichtbeseitigung .......................................................................................... 24 \n\n7.4. Spezialfinanzierung Feuerwehr .......................................................................................................... 25 \n\n8. Investitionsplan 2026 – 2030 (Investitionsplan der Stadt, Anhang 2 zum Finanzplan) ....................... 26 \n\n9. Wichtigste Kennzahl .......................................................................................................................... 27 \n\n9.1  Selbstfinanzierungsgrad (inklusiv Spezialfinanzierungen) ................................................................ 27 \n\n10. Schlussfolgerungen ........................................................................................................................... 28 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnhänge: \n\n◼ Finanzplan 2026 - 2030 Auswertungen, vom 2. Juli 2025  Anhang 1; grün \n\n◼ Investitionsplan 2026 – 2030, vom 2. Juli 2025 Anhang 2; gelb \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n 4/28 \n\n  \n \n\n1. Das Wesentliche in Kürze \n\nVorgaben \n\n◼ Der Bilanzüberschuss (Kerneigenkapital) betrug per 31. Dezember 2024 Fr. 69.01 Mio. \n\n◼ Der Finanzplan basiert auf einer Steueranlage von 1.44. \n\n◼ Die aktuell verfügbaren Wirtschaftsprognosen zeichnen für das Jahr 2025 und vor allem im Hinblick auf \n\ndas Jahr 2026 hinsichtlich der Entwicklung des Schweizer Bruttoinlandprodukts (BIP) ein moderates \n\nWachstum. Das wirtschaftliche Wachstum wird in der Schweiz im Jahr 2025 daher weiter an Dynamik \n\ngewinnen.  \n\n Alle führenden Prognoseinstitute und öffentliche Institutionen (u.a. SECO) gehen davon aus, dass der \n\nZuwachs des BIP im Jahr 2025 mit Raten zwischen 0.9 % bis 1.7 % und mit einem stärkeren Zuwachs des \n\nBIP zwischen 1.2 % bis 1.9 % im Jahr 2026 zu rechnen sein wird. \n\n Die aktuelle Inflationsdynamik zeigt, dass die Zentralbanken weltweit unterschiedliche geldpolitische \n\nWege einschlagen, um auf die jeweiligen wirtschaftlichen Entwicklungen zu reagieren. In der Schweiz \n\nverzeichnete die Inflationsrate im Mai 2025 erstmals seit über vier Jahren einen negativen Wert von -\n\n0.1 %. Hauptursache ist der starke Franken.  \n\n Die Prognosen für den Kanton Bern weichen gemäss der Übersicht der Wirtschaftsdirektion von der ge-\n\nsamtschweizerischen Entwicklung geringfügig ab. Für das Jahr 2025 wird mit einem Wachstum des BIP \n\nim Kanton Bern in Höhe von 1.7 % und für das Jahr 2026 mit einem Zuwachs von 1.9 % gerechnet.  \n\n Im Hinblick auf den Finanzplan bedeutet dies wie in den Vorjahren, dass eine verlässliche Prognose für \n\ndie Planjahre 2026 bis 2030 aufgrund der Langfristigkeit nur bedingt möglich ist.  \n\n◼ Die bewerteten Nettoinvestitionen der Stadt betragen (Stufe Gesamthaushalt) für die 5 Jahre 2026 – \n\n2030 Fr. 56.61 Mio. Im Vorjahr wurde für die Jahre 2025 bis 2029 mit Investitionen von gesamt Fr. 90.56 \n\nMio. gerechnet.  \n\n◼ Allfällige Buchgewinne aus verkauften Liegenschaften sind im Finanzplan nicht berücksichtigt (= stän-\n\ndige Praxis).  \n\n◼ Allfällige Mehrwertabgaben gemäss geltendem Reglement werden im Plan nicht ausgewiesen. \n\n◼ Rechnungslegungsstandard: Analog der Vorjahre (seit dem Jahr 2016) wird der Harmonisierte Rech-\n\nnungslegungsstandard 2 (HRM2) angewendet.  \n\n◼ Die Richtlinien der Regierungstätigkeit 2025 – 2028 vom 28. Mai 2025 definieren zusammen mit weite-\n\nren Gemeinderatsbeschlüssen die für den Finanzplan massgebenden Ziele. Für die Legislaturperiode \n\n2025 – 2028 legte der Gemeinderat mit den Richtlinien der Regierungstätigkeit fest, dass die Stadt Lan-\n\ngenthal über einen ausgeglichenen und sparsamen Finanzhaushalt mit einer attraktiven Steueranlage \n\nsowie einer tragbaren Verschuldung verfügen soll. \n\n◼ Investitionen: Im Grundsatz orientiert sich die Investitionstätigkeit der Stadt an der Werterhaltung der \n\nvorhandenen Vermögenswerte. Investitionen mit Potenzial für die zukünftige Weiterentwicklung der Stadt \n\nwerden situativ und ergänzend vorgenommen (u.a. Projekt "Entwicklungsschwerpunkt Bahnhof – öffent-\n\nlicher Raum", Strassenprojekte und Investitionen in die Schulinfrastruktur). Um insgesamt die Tragbar-\n\nkeit aller Ausgaben im Finanzhaushalt garantieren zu können, legte der Gemeinderat bei den steuerfi-\n\nnanzierten Netto-Investitionen für den Zeitraum 2013 bis 2022 eine jährliche, durchschnittliche Investi-\n\ntionsquote von Fr. 10 Mio. fest. Ab dem Jahr 2023 sollen jährlich Fr. 5 Mio. investiert werden. Die Investi-\n\ntionsplanung orientiert sich an dem damit verfügbaren finanziellen Zielkorridor. \n\n◼ Jahresrechnungen: Der Gemeinderat legte für die Jahre 2026 – 2029 maximal Fr. 2.0 Mio. und für das Jahr \n\n2030 Fr. 1.0 Mio. als maximal zulässiges Defizit für das Budget der Jahresrechnung fest.  \n\n\n\n \n\n \n\n 5/28 \n\n  \n \n\n◼ Bilanzüberschuss – koordinierter Abbau: Der Gemeinderat verfolgt mit den festgelegten jährlichen maxi-\n\nmalen Defiziten das Ziel, den Bilanzüberschuss schrittweise abzubauen. \n\n◼ Nicht ständige Kommission: Der Gemeinderat setzte auf der Basis der vom Stadtrat überwiesenen Motion \n\n"Konsolidierung der Finanzpolitik bei attraktiver Steueranlage" eine nicht ständige Kommission ein. \n\nDiese soll Grundlagen für allfällige Anpassungen der Stadtverfassung oder von Reglementen ausarbeiten, \n\num den Finanzhaushalt weiter stabilisieren zu können. Die Kommission hat ihre Arbeit Ende 2023 aufge-\n\nnommen.  \n\n \n\nResultate und Fazit \n\n◼ Die Rechnungsergebnisse der Jahre 2026 – 2030 ergeben, auf der Stufe des massgebenden steuerfinan-\n\nzierten Allgemeinen Haushalts, ein kumuliertes Defizit von rund Fr. 9.28 Mio. Das durchschnittliche, jähr-\n\nliche Defizit liegt damit bei Fr. 1.86 Mio. Das Budget 2026 weist aufgrund der aktualisierten Erkenntnisse \n\nein verbessertes Ergebnis aus. In den Planjahren liegen die Defizite tiefer als im Finanzplan 2025 – 2029.  \n\n  Der bislang bereits bestehende Trend zu jährlich wachsenden Defiziten im Finanzplan bleibt weiterhin \n\nbestehen.  \n\n Es gilt festzuhalten, dass ab dem Jahr 2026 mit Defiziten zwischen – Fr. 1.3 bis Fr. 2.6 Mio. gerechnet \n\nwird. Die Auflösung der Neubewertungsreserve wird mit dem Jahr 2025 abgeschlossen sein und der Son-\n\nderertrag wird ab dem Jahr 2026 wegfallen. \n\n◼ Der Bilanzüberschuss wird gemäss der vorliegenden Finanzplanung bis zum 31. Dezember 2030 auf ei-\n\nnen voraussichtlichen Wert von Fr. 57.73 Mio. sinken. \n\n◼ Die Vorgaben des Gemeinderates zum Defizit in der Erfolgsrechnung konnten weitgehend eingehalten \n\nwerden, bei jenen zur Investitionsrechnung ergibt sich eine erhebliche Differenz zwischen Weisungen \n\nund Investitionsplan. Dieser Widerspruch soll im Sinn einer konsolidierten Planung mit dem Projekt zur \n\nErarbeitung einer Finanzstrategie (beschlossen durch den Gemeinderat am 30.4.2025) entschärft wer-\n\nden. \n\n◼ Die Finanzschulden werden per 31. Dezember 2030 einen Stand von rund Fr. 134.5 Mio. erreichen. \n\nGleichzeitig werden die Finanzanlagen noch Fr. 38.6 Mio. betragen. Die Finanzschulden per Ende des \n\nJahres 2030 berücksichtigen nur die Liquiditätsbeschaffung für die im Investitionsplan vorgesehenen \n\nProjekte. Zusätzliche Investitionen oder die Vergabe von Darlehen im Finanzvermögen sind darin nicht \n\nenthalten. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n 6/28 \n\n  \n \n\n2. Aufbau und Aussagen \n\nMit dem Finanzplan 2026 – 2030 rückt die mittelfristige Entwicklung des städtischen Finanzhaushalts in \n\nden Fokus. Zusammen mit dem Budget 2026 bildet er die Grundlage für den politischen Handlungsspiel-\n\nraum. Die gegebenen finanziellen Rahmenbedingungen ermöglichen es den politisch Verantwortlichen, \n\ntragfähige Entscheidungen zu treffen. Der über das Budgetjahr 2026 hinausgehende Planungshorizont er-\n\nlaubt es, mit einer 5-Jahres-Sicht die voraussichtliche Entwicklung des Finanzhaushalts einzuschätzen und \n\nentsprechend fundierte Entscheidungen zu fällen. Die Planwerte werden jährlich anhand der neuesten Er-\n\nkenntnisse zu den relevanten Entwicklungsfaktoren sowie im Rahmen der Ergebniszielvorgaben des Ge-\n\nmeinderats aktualisiert. \n\nDer vorliegende Finanzplan 2026 – 2030 stützt sich auf die Erkenntnisse aus dem Budget 2026 sowie auf \n\nden Investitionsplan 2026 – 2030 (siehe Anhang 2). Die Aufwendungen und Erträge für die Finanzplanjahre \n\n2027 – 2030 basieren auf Prognosedaten, die vom Finanzamt in Zusammenarbeit mit der Finanzkommission \n\nerarbeitet wurden, sowie auf den vorgesehenen Investitionen gemäss Investitionsplan. Ergänzend wurden \n\ndie von den Ämtern eingebrachten Ergebnisveränderungen aus den Massnahmenblättern und Factsheets \n\nberücksichtigt. Für das Jahr 2026 wird das Budgetergebnis eingesetzt. Die Jahresrechnung 2024 und das \n\nBudget 2025 dienen dem Vergleich über mehrere Jahre hinweg. Ab dem Budget 2024 wird die von der stimm-\n\nberechtigten Bevölkerung beschlossene Steueranlage von 1,44 Einheiten angewendet. \n\n \n\n2.1. Bestandteile des Finanzplans \n\nDer Finanzplan besteht aus den folgenden Teilelementen: \n\n◼ Berichtsteil  \n\n◼ Anhang mit Auswertungen 2026 – 2030 (Anhang 1) \n\n◼ Investitionsplan 2026 – 2030 (Anhang 2) \n\n◼ Systemausdruck (kann beim Finanzamt bezogen werden) \n\n2.2. Inhalt des Finanzplans \n\nIm Finanzplan sind alle nach dem aktuellen Stand absehbaren Erträge und Aufwendungen im fünfjährigen \n\nPlanungshorizont enthalten. Dazu die folgenden Hinweise: \n\n◼ Erträge und Aufwendungen werden in die Finanzplanung aufgenommen, wenn ein Beschluss durch das \n\nzuständige Organ vorliegt. Zusätzlich werden alle klar absehbaren Aufwand- und Ertragsfaktoren berück-\n\nsichtigt, die zwar noch keinen formellen Beschluss des zuständigen Organs aufweisen, für die Beurtei-\n\nlung der finanziellen Lage dennoch wichtig sind.  \n\nDies gilt vor allem für die Aufwendungen, die den Investitionen des Investitionsplans nachgelagert sind \n\n(Abschreibungen, Zinsaufwand für die Liquiditätsbeschaffung, etc.). Die Vermögenserträge und die Zins-\n\naufwendungen resultieren aus den Liquiditätsbedarfsberechnungen. Ebenfalls werden im Finanzplan all-\n\nfällige Ertragsveränderungen berücksichtigt, die sich aus konkret geplanten Gebührenanpassungen er-\n\ngeben – auch wenn die Beschlussfassung durch die zuständigen Organe noch ausstehen sollte. \n\n◼ Im Finanzplan nicht berücksichtigt sind Mindereinnahmen aufgrund der Steuergesetzrevision 2027 sowie \n\nMehreinnahmen aufgrund der Teilrevision des FILAG, die Behandlung der entsprechenden im Kanton \n\nsteht noch aus (1. Lesung im Grossen Rat noch nicht erfolgt). Die Stadt Langenthal hat nicht direkt Ein-\n\nfluss darauf, ob der Kanton gesetzliche Grundlagen ändert, entsprechend sind mögliche Szenarien auf-\n\ngrund einer Änderung kantonalgesetzlicher Grundlagen zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht miteinbezo-\n\ngen.  \n\n◼ Die Abschreibung für neues Verwaltungsvermögen erfolgt objektweise und linear nach der Nutzungs-\n\ndauer gemäss den Vorgaben nach HRM2 bzw. der Gemeindeverordnung. Der Restbestand des Verwal-\n\ntungsvermögens per 31. Dezember 2015 wird linear über 16 Jahre abgeschrieben. \n\n\n\n \n\n \n\n 7/28 \n\n  \n \n\nDie im Anhang 1 vorliegenden Auswertungen (Anhang 1; grün) informieren über: \n\n◼ Prognosedaten mit der Bevölkerungs-, Wirtschafts- und der Steuerertragsentwicklung. \n\n◼ Finanzierungsübersicht Gesamthaushalt Finanzplan 2026 – 2030: inkl. Finanzierungsentwicklung, (Ei-\n\ngen-) Kapitalveränderung und Entwicklung des Cash-Flows (inkl. Vergleichswerte 2024 / 2025). \n\n◼ Gestufter Erfolgsausweis des Gesamthaushalts und des steuerfinanzierten Haushalts (Sachgruppenglie-\n\nderung) 2026 – 2030 (inkl. Vergleichswerte 2024 / 2025). \n\n◼ Gestufter Erfolgsausweis der zweiseitigen Spezialfinanzierungen Abwasserentsorgung, Kehrichtbeseiti-\n\ngung, Feuerwehr 2026 – 2030 (inkl. Vergleichswerte 2024 / 2025). \n\n◼ Darstellung der Liquiditätssituation (Liquidität, Finanzdarlehen, Vermögensanlagen). \n\n◼ Diagramme zu: Überschuss / Defizit; Bilanzüberschuss-/Fehlbetrag; Brutto-/Nettoinvestitionen; Selbst-\n\nfinanzierungsgrad; Darlehen / Wertschriftenanlagen / Liquidität; Erträge von den IBL. \n\n3. Rahmenbedingungen der Finanzplanung \n\nDer vorliegende Finanzplan 2026 – 2030 basiert auf den folgenden Rahmenbedingungen: \n\n3.1. Wirtschaftliches Umfeld \n\nDie aktuell verfügbaren Wirtschaftsprognosen zeichnen für das Jahr 2025 und vor allem im Hinblick auf das \n\nJahr 2026 hinsichtlich der Entwicklung des Schweizer Bruttoinlandprodukts (BIP) ein robustes Wachstum. \n\nDas wirtschaftliche Wachstum wird in der Schweiz im Jahr 2026 daher weiter an Fahrt gewinnen.  \n\nAlle führenden Prognoseinstitute und öffentliche Institutionen (u.a. SECO) gehen davon aus, dass der Zu-\n\nwachs des BIP im Jahr 2025 mit Raten zwischen 0.9 % bis 1.4 % und mit einem stärkeren Zuwachs des BIP \n\nzwischen 1.2 % bis 1.9 % im Jahr 2026 zu rechnen sein wird.  \n\nDie Inflationsdynamik wurde durch die Zentralbanken der wichtigsten Nationen gebremst, indem in der Ver-\n\ngangenheit die Leitzinssätze aus dem Negativbereich stark in den positiven Bereich angehoben wurden. Die \n\nTeuerung sollte gemäss den vorliegenden Prognosen folglich weiter zurückgehen.  \n\nDie Prognosen für den Kanton Bern weichen gemäss der Übersicht der Volkswirtschaftsdirektion von der \n\ngesamtschweizerischen Entwicklung geringfügig nach oben ab. Für das Jahr 2025 wird mit einem Wachstum \n\ndes BIP im Kanton Bern in Höhe von 1.7 % und für das Jahr 2026 mit einem Zuwachs von 1.9 % gerechnet.  \n\nIm Hinblick auf den Finanzplan bedeutet dies wie in den Vorjahren, dass eine verlässliche Prognose für die \n\nPlanjahre 2026 bis 2030 aufgrund der Langfristigkeit nur bedingt möglich ist. \n\n \n\nReales Wirtschaftswachstum (Bruttoinlandsprodukt) \n\nQuellen: Volkswirtschaftsdirektion Kanton Bern und SECO \n\n2025 2026 2025 \n\nGesamtschweiz:    \n\nseco, Staatssekretariat für Wirtschaft (März 2025) + 1.4 % + 1.6 % + 1.7 % \n\nKOF/ETH Zürich (März 2025) + 1.4 % + 1.9 % + 1.8 % \n\nBAK Economics (März 2025)   + 1.2 % + 1.2 % + 1.8 % \n\nIWF (Internationaler Währungsfonds; April 2025) + 0.9 % + 1.6 % + 1.7 % \n\nUBS AG (April 2025) + 1.0 % + 1.2 % + 1.6 % \n\n\n\n \n\n \n\n 8/28 \n\n  \n \n\nKanton Bern:     \n\nBAK Economics (April 2024) + 1.7 % + 1.9 % + 1.7 % \n\nIm Hinblick auf die Arbeitslosenquote wird sowohl für das Jahr 2025 als auch für 2026 – in Analogie zum \n\nJahr 2024 (2.0 %) – von einer stabilen Entwicklung ausgegangen, gestützt durch eine robuste Wirtschafts-\n\nlage. Im Mai 2025 verzeichnete der Kanton Bern einen Rückgang der Arbeitslosenquote von 2.1 % im April \n\nauf 2.0 %. \n\nFür die Finanzplanung bedeutet dies, dass insbesondere bei den Fiskalerträgen von einem normalen Wachs-\n\ntumspfad ausgegangen werden kann. Für den Bereich der wirtschaftlichen Sozialhilfe kann ebenfalls davon \n\nausgegangen werden, dass zumindest im Jahr 2026 keine hohen Steigerungsraten zu erwarten sind. Die \n\nabschliessenden Auswirkungen des russischen Angriffskriegs in der Ukraine können nach heutigem Stand \n\nweiterhin noch nicht beurteilt werden. Das heisst: Zum jetzigen Zeitpunkt sind sämtliche Auswirkungen aus \n\nder wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung auf kommunaler Ebene noch nicht abschliessend einschätz-\n\nbar.  \n\n3.2. Finanzpolitische Rahmenbedingungen der Stadt Langenthal \n\nDie Richtlinien der Regierungstätigkeit 2025 – 2028 vom 28. Mai 2025 definieren zusammen mit weiteren \n\nGemeinderatsbeschlüssen die für den Finanzplan massgebenden Ziele: \n\nInvestitionen: \n\nIm Grundsatz orientiert sich die Investitionstätigkeit der Stadt an der Werterhaltung der vorhandenen Ver-\n\nmögenswerte. Investitionen mit Potenzial für die zukünftige Weiterentwicklung der Stadt werden situativ und \n\nergänzend vorgenommen (u.a. Projekt "Entwicklungsschwerpunkt Bahnhof – öffentlicher Raum", Investitio-\n\nnen in die Schulinfrastruktur). Um insgesamt die Tragbarkeit aller Ausgaben im Finanzhaushalt garantieren \n\nzu können, legte der Gemeinderat bei den steuerfinanzierten Netto-Investitionen für den Zeitraum 2013 bis \n\n2022 eine jährliche, durchschnittliche Investitionsquote von Fr. 10.0 Mio. fest. Ab dem Jahr 2023 sollen jähr-\n\nlich Fr. 5.0 Mio. investiert werden. Die Investitionsplanung orientiert sich an dem damit verfügbaren finanzi-\n\nellen Zielkorridor. \n\nIm Hinblick auf die Investitionen ist analog zum Finanzplan 2025 – 2029 anzumerken, dass die vom Gemein-\n\nderat anvisierte Höhe der jährlichen Investitionsquote nicht stringent eingehalten wird. Dies ist dadurch be-\n\ndingt, dass im steuerfinanzierten Teil des Investitionsplans 2026 – 2030 vor allem die Ausgaben für das \n\nProjekt "Entwicklungsschwerpunkt Bahnhof – öffentlicher Raum", AP3-Programme und Schulsanierungen \n\nenthalten sind. Die Investitionsquoten werden in den kommenden Jahren (vgl. Ziffer 8) bewusst überschrit-\n\nten, da die Subventionsbeiträge bei dem Projekt "Entwicklungsschwerpunkt Bahnhof" zu einem Grossteil \n\nerst im Jahr 2028 und nach dem Abschluss des Projekts zahlungswirksam werden. Im Rahmen der Erarbei-\n\ntung des Investitionsplans 2026 – 2030 wurde auf der Basis der realisierten Investitionsprojekte in den Vor-\n\njahren und den nicht aufgebrauchten Investitionsquoten im Sinne einer 10-Jahressicht die Einhaltung der \n\nInvestitionsquoten angestrebt. \n\nRichtlinien der Regierungstätigkeit 2025 – 2028: \n\nDie Stadt verfügt über einen ausgeglichenen und sparsamen Finanzhaushalt mit einer attraktiven Steuer-\n\nanlage sowie einer tragbaren Verschuldung \n\n1. Die Stadt erarbeitet bis 31. Dezember 2025 eine konsolidierte Finanzstrategie und setz die geplanten \n\nMassnahmen anschliessend schrittweise um. \n\n2. Die Stadt erarbeitet bis 31. Dezember 2026 wirksame und verlässliche Kriterien für die zeitliche und \n\ninhaltliche Priorisierung ihrer Investitionen und wendet diese an. \n\n\n\n \n\n \n\n 9/28 \n\n  \n \n\n3. Die Stadt senkt in der Legislaturperiode 2025 – 2028 ihr strukturelles Defizit ist bereit, ausgabenseitige \n\nMassnahmen zu ergreifen. \n\nBilanzüberschuss – koordinierter Abbau:  \n\nDer Gemeinderat beschloss an seiner Sitzung vom 15. Januar 2025 spezifische, maximal zulässige Defizit-\n\nZielgrössen für die Erfolgsrechnungen der Jahre 2026 bis 2030. Mit der Festlegung dieser Zielgrössen, soll \n\nder Abbau des Bilanzüberschusses koordiniert erfolgen und die langfristige finanzielle Handlungsfähigkeit \n\nder Stadt sichergestellt werden.  \n\nFür die Jahre 2026 bis 2030 gelten die folgenden Zielgrössen (Defizit Erfolgsrechnung, steuerfinanzierter \n\nHaushalt):  \n\n      2026: Fr. – 2.0 Mio. \n\n      2027: Fr. – 2.0 Mio. \n\n      2028: Fr. – 2.0 Mio. \n\n 2029: Fr. – 2.0 Mio. \n\n 2030: Fr. – 1.0 Mio. \n\nIn der Finanzplanung können die Defizite nach oben abweichen. Jedoch ist in der Erarbeitung der jeweiligen \n\nBudgetjahre konsequent darauf zu achten, dass die maximal zulässigen Obergrenzen nicht überschritten \n\nwerden. Auf der Basis der jeweils neu gewonnenen Erkenntnisse und den aktualisierten Berechnungsgrund-\n\nlagen gelingt dies zuverlässig. \n\n \n\nNicht ständige Kommission:  \n\nDer Gemeinderat setzte auf der Basis der vom Stadtrat überwiesenen Motion "Konsolidierung der Finanzpo-\n\nlitik bei attraktiver Steueranlage" eine nicht ständige Kommission ein.  \n\nDiese soll Grundlagen für allfällige Anpassungen der Stadtverfassung oder von Reglementen ausarbeiten, \n\num den Finanzhaushalt weiter stabilisieren zu können. Das Ziel ist, die mittel- bis langfristige Finanzhaus-\n\nhaltsstabilität zu garantieren, einer kantonalen Übersteuerung vorzubeugen, den Bilanzüberschuss weiter-\n\nhin zielführend einzusetzen und auf einem Minimal-Niveau zu erhalten. Die Arbeit der Kommission begleitet \n\nden Pfad der vom Gemeinderat definierten Strategie und sorgt dafür, die städtischen Finanzen im Lot zu \n\nhalten. \n\nDie Kommission hat ihre Arbeit Ende 2023 aufgenommen.  \n\n \n\nFinanzstrategie \n\nDer Gemeinderat hat am 30. April 2025 ein Projekt zur Erarbeitung einer verschriftlichten Finanzstrategie in \n\nAuftrag gegeben. Ziel ist eine konsolidierte Finanzpolitik mit definierten Massnahmen, die bestehenden fi-\n\nnanzpolitischen Instrumente sollen dabei wieder besser aufeinander abgestimmt werden, so dass eine ver-\n\nbesserte Planungssicherheit gewährleistet werden kann. Die Finanzstrategie soll bis Ende 2025 unter Feder-\n\nführung des Gemeinderates erstellt werden. Der Gemeinderat wird dabei die vorerwähnte nicht ständige \n\nKommission (parlamentarischer Einbezug) und der Verwaltungsleitung miteinbeziehen. \n\n \n\nSteueranlage: \n\nIm Budgetjahr 2026 wird die Steueranlage von 1.44 Einheiten angewendet. Das heisst, dass auf den Gegen-\n\nständen der Staatssteuer (Einkommen, Gewinn, Vermögen, Kapital und Grundstücksgewinn/Sonderveranla-\n\ngungen gemäss der kantonalen Steuergesetzgebung) das 1.44-fache der kantonalen gesetzlichen Einheits-\n\nansätze angewendet wird. \n\nIn den Planjahren 2027 – 2030 wird mit derselben Steueranlage von 1.44 Einheiten kalkuliert. Es ist in den \n\nPlanjahren keine weitere Anpassung vorgesehen.  \n\n\n\n \n\n \n\n 10/28 \n\n  \n \n\nBei der Liegenschaftssteuer wird in allen Budget- und Planjahren 2026 – 2030 von 1.0 ‰ (unverändert) des \n\namtlichen Wertes ausgegangen und der Fiskalertrag kalkuliert. \n\n3.3 Budget der Laufenden Rechnung 2026 \n\nBezüglich des Budgets 2026 wird auf das Dokument "Budget 2026 - Vorbericht und Zahlenmaterial" ver-\n\nwiesen. \n\nKurz zusammengefasst: Der budgetierte Verlust in der Erfolgsrechnung 2026 des steuerfinanzierten All-\n\ngemeinen Haushalts von rund Fr. – 2.60 Mio. fällt tiefer aus als er im Finanzplan 2025 – 2029 für das Jahr \n\n2026 erwartet wurde (Fr. – 5.28 Mio.). Im Vergleich zum Ergebnis im Budget 2025 (Fr. – 3.92 Mio., bedeu-\n\ntet dies eine Defizitsenkung (rund Fr. 1.32 Mio.).  \n\nDas Ergebnis des Budgets 2026 ist geprägt von soliden Fiskalerträgen (budgetierte Mehreinnahmen von \n\nFr. 1.66 Mio. gegenüber Budget 2026), von leicht wachsenden Personalkosten (+ Fr. 0.1 Mio.), Sachauf-\n\nwendungen (+ Fr. 0.3 Mio.) sowie der Teuerung. Weiter sorgen angepasste Abschreibungsaufwendungen \n\n(- Fr. 0.1 Mio.) infolge der Investitionstätigkeit für eine Veränderung des Budgets 2026. Vorhersehbare \n\nAufwendungen und Einnahmen sollen möglichst realitätsnah abgebildet werden. Infolge des hohen Li-\n\nquiditätsbedarfs bleiben die Aufwendungen für das Fremdkapital zu. Ergänzend zu diesem Bündel an Ein-\n\nzelfaktoren, tragen gezielte Kürzungs- und Verzichtsmassnahmen bei allen Kontengruppen zur Ergebnis-\n\nverbesserung bei. \n\nAbschliessend ist daher anzumerken:  \n\nDie Stabilisierung der Ertragslage in Verbindung mit den flankierenden Aufwandkürzungsmassnahmen \n\nführt dazu, dass sich das Ergebnis des Budgets 2026 innerhalb der vom Gemeinderat definierten Ergeb-\n\nnisgrenze entwickelt und damit die mittelfristigen Erwartungen erfüllt. \n\n3.5. Gesellschaftliche Entwicklungen (Bevölkerungsentwicklung) \n\nDie Stadt Langenthal wies per 1. Januar 2025 eine Wohnbevölkerung von 16'317 Personen (Vorjahr: 16'273) \n\naus. Die Entwicklung der steuerpflichtigen Wohnbevölkerung ist im Hinblick auf die Fiskalerträge neutral zu \n\nwerten. Es ist kein klarer Wachstumstrend erkennbar. Die Auswirkungen auf das sogenannte Steuersubstrat \n\nsind ebenso nicht eindeutig. \n\n3.6. Rechnungslegungsordnung \n\nMassgebend für den Finanzplan 2026 – 2030 (inklusiv Budget 2026) sind die Rechnungslegungsvorschrif-\n\nten nach dem Harmonisierten Rechnungslegungsmodell 2 (HRM2), das mit dem Rechnungsjahr 2016 bei der \n\nstädtischen Buchhaltung eingeführt wurde.  \n\nDie wichtigste Anpassung im Rahmen der Einführung von HRM2, die weiterhin Einfluss auf die Budget- und \n\nFinanzplanung hat, ist die Änderung in der Abschreibungsmethodik:  \n\n- Der Restbuchwert des per 31. Dezember 2015 vorhandenen Verwaltungsvermögens wird während einer \n\nDauer von 16 Jahren linear abgeschrieben (= 6.25 % lineare Abschreibung).  \n\n- Neues Verwaltungsvermögen wird seit dem Beginn des Jahres 2016 objektweise erfasst und über die \n\nnach HRM2 definierte Nutzungsdauer abgeschrieben.  \n\n- "Übrige (freiwillige) Abschreibungen" sind nur noch unter bestimmten Voraussetzungen zulässig. Wert-\n\nberichtigungen aufgrund dauerhafter Wertminderungen im Rahmen des Werthaltigkeitstests sind sofort \n\nvorzunehmen. \n\nWeitere einmalige Neuerung mit Einfluss auf das Budget 2026 und die Planjahre: \n\nDas Finanzvermögen wurde per 1. Januar 2016 nach Verkehrswerten neu bewertet. Als Folge entstanden \n\n\n\n \n\n \n\n 11/28 \n\n  \n \n\nBuchgewinne im Umfang von rund Fr. 11.4 Mio. Gemäss der kantonalen Gemeindeverordnung waren die \n\nNeubewertungsgewinne der sogenannten Neubewertungsreserve als eine besondere Form des Eigenkapi-\n\ntals zuzuweisen. Nachdem diverse Entnahmen seitdem erfolgten, belief sich der Stand per 31. Dezember \n\n2020 auf Fr. 8.45 Mio. Infolge der Fusion mit der Gemeinde Obersteckholz nahm die Neubewertungsreserve \n\nauf Fr. 8.93 Mio. zu.  \n\nPer 1. Januar 2021 wurde ein Teil des Bestandswerts gemäss den gesetzlichen Vorgaben in eine andere Ei-\n\ngenkapitalkategorie (Schwankungsreserve) umgegliedert. Der verbleibende Rest der Neubewertungsreserve \n\nwird seit dem Rechnungsjahr 2021 über 5 Jahre linear dem Bilanzüberschuss (über den Jahreserfolg) zuge-\n\nschrieben. Ab dem Jahr 2026 fällt diese "künstliche" Ergebnisverbesserung weg und das Defizit der Erfolgs-\n\nrechnung weitet sich um Fr. 0.73 Mio. aus. \n\n3.7  Weitere Einflüsse \n\nFolgende mögliche Einflüsse sind in den Finanzplan wie folgt eingeflossen: \n\n◼ Landverkäufe: Erträge aus Liegenschaftsgeschäften sind im Finanzplan nicht eingeplant. Einerseits ver-\n\nfügt die Stadt nur über wenige verkaufsfähige Liegenschaften und andererseits ist derzeit nicht ab-\n\nschliessend bekannt, welche Möglichkeiten aus den Ergebnissen von Projekten hervorgehen werden.  \n\n◼ Mehrwertabgaben: Mit der vom Stadtrat beschlossenen Mehrwertabgabe (Reglement) sind Abgaben für \n\nPlanungsmehrwerte (für Ein-, Auf- oder Umzonungen von Grundstücken) seitens der Eigentümer zu ent-\n\nrichten. Im Budget 2026 und in Planjahren 2027 – 2030 sind gemäss HRM2, keine Erträge vorgesehen.  \n\n \n\n4. Ergebnisse der Finanzplanung \n\n4.1  Gesamthaushalt - Gestufter Erfolgsausweis mit Eigenkapital  \n\n \n\n Die Ergebnisse auf der Stufe des Gesamthaushalts weisen dauerhaft Defizite aus. Diese werden derzeit noch \n\nmit dem hohen Bilanzüberschuss aufgefangen. Allerdings reichen die direkt umsetzbaren Massnahmen \n\nnoch nicht aus, um die stete Ausdehnung der Defizite in den Planjahren zu bremsen. Der Aufwand für die \n\nZinsen des Fremdkapitals, die Auswirkungen der erhöhten Inflation (Personal- und Sachaufwand) als auch \n\nStadt Langenthal Gesamthaushalt - Gestufter Erfolgsausweis\n\n2024\n\nBeträge in TFr. Rechnung\n\nBetrieblicher Aufwand\n\n30 Personalaufwand -23'857 -25'276 -25'445 -25'608 -25'866 -26'084 -26'318\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand -17'124 -16'610 -16'878 -16'829 -16'714 -16'645 -16'686\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen -5'062 -5'390 -5'261 -5'258 -5'789 -6'368 -6'614\n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen -1'172 -1'250 -1'250 -1'120 -1'125 -1'125 -1'125\n\n36 Transferaufwand -46'925 -47'960 -47'298 -47'664 -48'206 -47'983 -47'945\n\nTotal Betrieblicher Aufwand -94'140 -96'486 -96'132 -96'479 -97'700 -98'205 -98'688\n\nBetrieblicher Ertrag\n\n40 Fiskalertrag 42'759 43'413 45'072 45'896 46'702 47'520 48'348\n\n41 Regalien und Konzessionen 884 1'436 1'828 1'822 1'822 1'822 1'822\n\n42 Entgelte 16'870 20'089 18'505 18'681 18'681 18'681 18'681\n\n43 Verschiedene Erträge 379 285 320 323 323 323 323\n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 317 318 318 301 319 354 389\n\n46 Transferertrag 24'332 24'205 25'176 26'125 26'105 26'024 25'965\n\nTotal Betrieblicher Ertrag 85'541 89'745 91'219 93'147 93'951 94'723 95'527\n\nERGEBNIS AUS BETRIEBLICHER TÄTIGKEIT -8'600 -6'740 -4'913 -3'331 -3'749 -3'482 -3'161\n\n34 Finanzaufwand -1'531 -2'023 -1'801 -1'854 -2'021 -1'973 -1'969\n\n44 Finanzertrag 7'386 3'816 3'849 3'843 3'856 3'874 3'930\n\nERGEBNIS AUS FINANZIERUNG 5'855 1'793 2'048 1'988 1'835 1'901 1'960\n\nOPERATIVES ERGEBNIS -2'745 -4'947 -2'866 -1'343 -1'914 -1'580 -1'200\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0 0 0 0 0 0 0\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag 734 734 0 0 0 0 0\n\nAUSSERORDENTLICHES ERGEBNIS 734 734 0 0 0 0 0\n\nGESAMTERGEBNIS ERFOLGSRECHNUNG GESAMTHAUSHALT -2'011 -4'213 -2'866 -1'343 -1'914 -1'580 -1'200\n\nBILANZÜBERSCHUSS und RESERVEN SPEZIAL-FINANZIERUNG \n\ndes EK (ohne Vorfinanzierungen)\n85'635 80'824 77'360 75'452 72'943 70'697 68'761\n\n2. Juli 2025\n\nPrognose (P)\n\n2025 2026 2027 2028 2029 2030\n\nBudget (B) Budget (B) Prognose (P) Prognose (P) Prognose (P)\n\n\n\n \n\n \n\n 12/28 \n\n  \n \n\ndie Abschreibungsaufwendungen werden in den Planjahren für zusätzlichen Belastungen in den Erfolgsrech-\n\nnungen führen. Für eine nachhaltige Umkehrung der Entwicklung müssen im Rahmen der zukünftigen Bud-\n\ngeterarbeitungen weitere Massnahmen entwickelt und umgesetzt werden. Dies ist notwendig, um die ge-\n\nmeinderätliche Ergebniszielgrössen zu erreichen.  \n\nDer Bilanzüberschuss reduziert sich infolge der kalkulierten Defizite im Budget und in der Planung bis auf \n\ndas Niveau von rund Fr. 57.7 Mio. per Ende des Jahres 2030. In Verbindung mit den Reserven der Spezialfi-\n\nnanzierungen resultiert ein erweiterter Eigenkapitalwert von Fr. 68.8 Mio. per Ende des Jahres 2030. Bei den \n\nSpezialfinanzierungen gilt anzumerken, dass die geplanten Gebührenveränderungen bei allen drei Spezial-\n\nfinanzierungen (Abwasser, Kehricht und Feuerwehr) noch nicht alle beschlossen sind und daher nicht in die \n\nFinanzplanung 2026 – 2030 aufgenommen sind. \n\nDer Abbau des Bilanzüberschusses ist weiterhin politisch gewollt. Infolge des besser als erwarteten Ergeb-\n\nnisses der Rechnungsjahre 2023 und 2024 und der verbesserten Fiskalertragslage im Jahr 2024 (Erhöhung \n\nder Steueranlage auf 1.44 Einheiten) entwickelt sich der Abbau bis zum Ende des Jahres 2026 nur geringfü-\n\ngig. Zudem wird per 1.1.2026 der Bestand "29400 zusätzliche Abschreibungen" auf den Bilanzüberschuss \n\nübertragen (gemäss Weisung BSIG-Nr. 1/170.111/17.1). \n\nDer Wegfall der ergebnisverbessernden Auflösung der Neubewertungsreserve (Fr. 0.73 Mio.) ab dem Jahr \n\n2026 ist in diesem Zusammenhang ebenfalls anzumerken. \n\nBei den Fiskalerträgen ist im Jahr 2026 ein Zuwachs um Fr. 1.66 Mio. gegenüber dem Budget 2025 zu ver-\n\nzeichnen. Es wird in erster Linie ein solides Wachstum bei den wichtigsten Fiskalertragspositionen im Jahr \n\n2026 erwartet. Dieses erwartete Wachstum begründet sich mit der prognostizierten, soliden volkswirtschaft-\n\nlichen Entwicklung und stellt eine Fortsetzung der Wachstumswerte des Jahres 2025 im Vergleich zum Jahr \n\n2024 dar. Die mittelfristige Finanzhaushaltsstabilität kann mit der Steueranlage von 1.44 Einheiten sicher-\n\ngestellt werden. In den Folgejahren wird von weiterhin stabilen und kontinuierlichen Steigerungen ausge-\n\ngangen – vorbehalten bleiben Schockereignisse mit direkten und indirekten Auswirkungen auf die wirt-\n\nschaftliche Entwicklung.   \n\nBei den Regalien und Konzession (Kontengruppe 41) sorgt die geplante Einführung der Konzessionsabgabe \n\nauf Gas und die Erhöhung der Konzessionsabgabe im Bereich der Stromversorgung für höhere Ertragserwar-\n\ntungen ab dem Jahr 2025. Die zusätzliche und langfristig ausgerichtete, lenkende Wirkung der Massnahme \n\nzum ressourcenschonenderen Einsatz von Strom und Gas erzielt folglich ab dem Jahr 2026 die volle finanzi-\n\nelle Wirkung in der Erfolgsrechnung. \n\nAufwandseitig sorgen die insgesamt weiterhin hohen Ausgaben im sozialen Bereich und die Veränderungen \n\nbei den Lastenausgleichszahlungen für die Defizite in den Erfolgsrechnungen. Der Personalaufwand entwi-\n\nckelt sich in Anbetracht der Teuerung und der allfälligen Ausnutzung des operativen Stellenplans mit leicht \n\nerhöhten Zuwächsen im Budget 2026 gegenüber dem Budget 2025. In den Planjahren 2027 – 2030 findet \n\ndie Entwicklung des Personalaufwands im Bereich des Teuerungsausgleichs statt.  \n\nDie direkte Auswirkung der Abschreibungen aus den Investitionen auf die Ergebnisse zeigt sich folgender-\n\nmassen. Ausgehend vom Budgetjahr 2026 steigen sie um Fr. 1.35 Mio. auf Fr. 6.6 Mio. im Jahr 2030. In \n\nAnbetracht dessen, dass die Abschreibungsaufwendungen in Verbindung mit den Zinsaufwendungen zu ei-\n\nner festen und über längere Zeit unbeeinflussbaren Position in der Erfolgsrechnung werden, sind an anderen \n\nStellen Ergebnisverbesserungen zu erzielen. \n\nEs ist somit festzuhalten, dass im Rahmen der zukünftigen Budgeterarbeitungen zwingend Massnahmen \n\nerarbeitet und umgesetzt werden müssen, um den Bilanzüberschuss langsamer zu reduzieren und einen \n\nkontrollierten Abbau zu gewährleisten.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n 13/28 \n\n  \n \n\n4.2 Erfolgsrechnung (HRM2) – steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt \n\n \n\nDie Ergebnisentwicklung im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt wird ab dem Jahr 2025, analog der \n\nAusführungen unter der Ziffer 4.1 geprägt.  \n\nIn den Ergebnissen der Budget- und Planjahre 2026 – 2030 zeigen die Budgetjahre 2025 und 2026 Defizite \n\nvon Fr. – 3.92 Mio. bzw. Fr. – 2.60 Mio. Damit wird die vom Gemeinderat für das Jahr 2026 festgelegte maxi-\n\nmal zulässige Ergebnisschwelle von Fr. – 2.0 Mio. überschritten. In der Budgetierung für das Jahr 2026 ist \n\nerschwerend hinzugekommen, dass die ergebnisverbessernde Wirkung aus der Auflösung der Neubewer-\n\ntungsreserve wegfallen wird. Immerhin ergibt sich im Vergleich mit dem Planwert des letzten Jahres von  \n\nFr. – 5.28 Mio. eine deutliche Verbesserung. \n\nFür die folgenden Planjahre wird hingegen von Defiziten innerhalb der zulässigen Grenze von Fr. – 2.0 Mio. \n\nausgegangen. Im Rahmen der künftigen Budgeterarbeitungen werden weiterhin intensive Anstrengungen er-\n\nforderlich sein, um die vorgegebene Defizitgrenze in der Erfolgsrechnung des Allgemeinen Haushalts einzu-\n\nhalten. \n\nZudem darf darauf hingewiesen werden, dass voraussichtlich im Jahr 2027 – bei Verabschiedung durch den \n\nGrossen Rat – die Stadt Langenthal möglicherweise eine Zentrumslastenabgeltung erhalten wird (gemäss \n\nArt. 13 Abs. 1 FILAG ist die Stadt Langenthal eine Gemeinde mit Zentrumsfunktion) im Umfang von ca. 2,1 \n\nMio. Auch unter Einbezug möglicher Mindereinnahmen zufolge der Steuergesetzrevision 2027 würden sich \n\nso für Langenthal Mehreinnahmen ergeben. Die möglichen Mehreinnahmen sind noch nicht eingerechnet im \n\nFinanzplan und würden zusätzlich anfallen. Entsprechend Mehreinnahmen würden zusätzlich zur Defizits-\n\nenkung beitragen und dazu, dass die Stadt ihre Investitionen wieder vermehrt aus eigenen Mitteln finanzie-\n\nren kann. \n\n  \n\nStadt Langenthal Steuerfinanzierter Haushalt - Gestufter Erfolgsausweis\n\n2024\n\nBeträge in TFr. Rechnung\n\nBetrieblicher Aufwand\n\n30 Personalaufwand -22'621 -23'986 -24'112 -24'289 -24'540 -24'749 -24'974\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand -15'492 -15'034 -15'312 -15'266 -15'151 -15'082 -15'123\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen -4'644 -4'794 -4'682 -4'720 -5'227 -5'766 -5'955\n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen -43 -20 -20 -20 -25 -25 -25\n\n36 Transferaufwand -44'673 -45'654 -44'836 -45'292 -45'834 -45'611 -45'573\n\n39 Interne Verrechnung (Netto) -47 0\n\nTotal Betrieblicher Aufwand -87'521 -89'488 -88'961 -89'587 -90'777 -91'233 -91'650\n\nBetrieblicher Ertrag\n\n40 Fiskalertrag 42'759 43'413 45'072 45'896 46'702 47'520 48'348\n\n41 Regalien und Konzessionen 884 1'436 1'828 1'822 1'822 1'822 1'822\n\n42 Entgelte 10'610 13'949 12'120 12'126 12'126 12'126 12'126\n\n43 Verschiedene Erträge 364 280 316 318 318 318 318\n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 36 17 17 17 17 17 17\n\n46 Transferertrag 23'981 23'854 24'825 25'773 25'753 25'672 25'613\n\n47 Durchlaufende Beiträge 0\n\nTotal Betrieblicher Ertrag 78'634 82'948 84'176 85'952 86'738 87'475 88'244\n\nERGEBNIS AUS BETRIEBLICHER TÄTIGKEIT -8'887 -6'540 -4'785 -3'635 -4'039 -3'758 -3'407\n\n34 Finanzaufwand -1'435 -1'929 -1'660 -1'728 -1'894 -1'849 -1'847\n\n44 Finanzertrag 7'380 3'810 3'842 3'836 3'850 3'868 3'923\n\nERGEBNIS AUS FINANZIERUNG 5'945 1'881 2'182 2'109 1'956 2'020 2'077\n\nOPERATIVES ERGEBNIS -2'942 -4'658 -2'603 -1'527 -2'083 -1'739 -1'330\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0 0 0 0 0 0 0\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag 734 734 0 0 0 0 0\n\nAUSSERORDENTLICHES ERGEBNIS 734 734 0 0 0 0 0\n\nGESAMTERGEBNIS ERFOLGSRECHNUNG STEUERHAUSHALT -2'208 -3'924 -2'603 -1'527 -2'083 -1'739 -1'330\n\nBILANZÜBERSCHUSS (STEUERHAUSHALT) 69'007 65'083 64'412 62'885 60'802 59'063 57'733\n\n2. Juli 2025\n\nPrognose (P)\n\n2025 2026 2027 2028 2029 2030\n\nBudget (B) Budget (B) Prognose (P) Prognose (P) Prognose (P)\n\n\n\n \n\n \n\n 14/28 \n\n  \n \n\nMit den nachfolgenden Diagrammen zeigt sich die prognostizierte Entwicklung der Defizite im steuerfinan-\n\nzierten Allgemeinen Haushalt und des Bilanzüberschusses in den nächsten Jahren. \n\n \n\nAbb.: Entwicklung des Jahresergebnisses im allgemeinen, steuerfinanzierten Haushalt \n\n \n\n \n\nAbb.: Entwicklung des Bilanzüberschusses in Folge der Jahresergebnisse \n\n \n\n4.3  Kurzkommentierung der einzelnen Jahre \n\n a) Budgetjahr 2026 \n\nDas Ergebnis in der Erfolgsrechnung des Budgets 2026 fällt mit einem Defizit von Fr. – 2.60 Mio. im steuer-\n\nfinanzierten Haushalt gegenüber dem Ergebnis im Budget 2025 (Fr. – 3.92 Mio.), um rund Fr. 1.32 Mio. bes-\n\nser aus.  \n\nGegenüber dem Finanzplan 2025 – 2029 zeigt das Ergebnis für das Jahr 2026 eine Verbesserung um rund \n\nFr. 2.7 Mio. von Fr. – 5.28 Mio. auf Fr. – 2.60 Mio. \n\nFür Details zum Budget 2026 wird auf das Dokument "Budget 2026 - Vorbericht und Zahlenmaterial" des \n\nFinanzamts verwiesen.  \n\n b) Budget- und Planjahre 2026 bis 2030 \n\nIn den Planjahren 2027 – 2030 wird entgegen der Finanzplanung 2026 – 2029 mit tieferen Defiziten in der \n\nErfolgsrechnung gerechnet.  \n\nDie ergebnisstützende Wirkung auf der Ertragsseite (robustes Wachstum der Fiskalerträge) führt in den Plan-\n\njahren zu einer stabilisierten Fiskalertragslage.  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n 15/28 \n\n  \n \n\nDie geplante Anpassung der Konzessionsabgabe auf Strom und die Einführung der Konzessionsabgabe auf \n\nGas sollen nach den Verzögerungen ab dem Jahr 2026 in vollem Umfang wirken. Zusätzlich sorgen höhere \n\nTransfererträge für die Verbesserung der Gesamtertragssituation. \n\nDarüber hinaus ist auf der Aufwandseite mit höheren Ausgaben für die wirtschaftliche Sozialhilfe zu rechnen. \n\nIn Summe ist die Entlastung des Haushalts spürbar. \n\nDie ergebnisverbessernde Entnahme aus der Neubewertungsreserve (Fr. 0.73 Mio. p.a.) fällt hingegen ab \n\ndem Jahr 2026 weg.  \n\nZur massgeblichen Entwicklung der Finanzplanjahre tragen die weiteren folgenden Aspekte bei: \n\n- Der Personalaufwand dehnt sich im Zeitraum von 2026 bis 2030 um rund Fr. 0.86 Mio. aus. Gegenüber \n\nder Rechnung 2024 ist dies ein Zuwachs von rund Fr. 2.35 Mio. Eingerechnet nicht nur im Budget, son-\n\ndern auch im Finanzplan ist wie bereits im Budget 2025 und 2026 ein Abzug von 3 % aufgrund von \n\nmöglichen Rotationsveränderungen bzw. weil während des Jahres nur selten alle Stellen vollständig \n\nbesetzt sind. \n\nDer Grund für die Zuwächse ist die im Budgetjahr 2025 höhere Ausgangsbasis. Diese resultiert aufgrund \n\nneuer Stellen im Rahmen des operativen Stellenplans und teuerungsbedingter und arbeitsmarktseitiger \n\nhöherer Löhne. In den Planjahren führt dies zu Mehraufwand im Vergleich zum bisherigen Finanzplan. \n\nDie drittfinanzierten Stellen im Sozialamt sind über den Lastenausgleich weitestgehend gegenfinan-\n\nziert und sind damit für den städtischen Haushalt finanziell unbedenklich.  \n\n- Die Sach- und Betriebsaufwandpositionen weisen sowohl im Gesamthaushalt als auch im Allgemeinen \n\nHaushalt nur leichte Schwankungen auf, resp. wird mit tieferen Aufwendungen gerechnet. Im Hinblick \n\nauf die Erreichung der Ergebniszielvorgaben in den Jahren ab dem Jahr 2026 wird sich zeigen ob die \n\ntieferen Sach- und Betriebsaufwände wie im Plan dargestellt, eingehalten werden können. \n\n- Bei den Transferaufwendungen, sind neben den Ausgaben im Zusammenhang mit dem Lastenaus-\n\ngleich (Beiträge an Lehrergehaltskosten, Sozialausgaben) ebenfalls die Zahlungen an Unternehmen, \n\nVereine und Verbände enthalten. Insbesondere die lastenausgleichberechtigten Aufwandpositionen \n\nbewegen sich nach dem fallzahlenbedingten Rückgang im Jahr 2026 einen tieferen Wert und steigt in \n\nden kommenden Planjahren sukzessive an. Vor allem die Ausgaben für den Lastenausgleich für Ergän-\n\nzungsleistungen und die Sozialhilfe steigen infolge des demografischen Wandels. Der Lastenausgleich \n\nfür öffentlichen Verkehr nimmt nur moderat zu. \n\nDie Beiträge an Vereine und Unternehmen bleiben vorerst stabil. Diese beeinflussbaren Positionen sind \n\njedoch zu überprüfen, sofern Stabilisierungsmassnahmen für den städtischen Haushalt ab dem Jahr \n\n2026 notwendig sind. \n\n- In den Planjahren 2026 bis 2030 nehmen die Abschreibungsaufwendungen um Fr. 1.4 Mio. (Gesamt-\n\nhaushalt) bzw. Fr. 1.3 Mio. (Allgemeiner Haushalt) ausgehend vom Budgetjahr 2026 zu. Es sind analog \n\nzum Vorjahr vor allem die Aktivierungen im Bereich der Tiefbauprojekten spürbar. Die Aktivierung des \n\nProjekts "ESP Bahnhof – öffentlicher Raum" wird nach aktuellem Stand ab dem Jahr 2027/2028 erfol-\n\ngen. \n\nDie Ergebnisse im Bereich Finanzergebnis bleiben im Betrachtungszeitraum 2026 – 2030 stabil. Zur Sicher-\n\nstellung der Liquidität muss vermehrt Fremdkapital aufgenommen werden. In der Folge steigen die Aufwen-\n\ndungen für Zinszahlungen auf das Fremdkapital. Im Falle von ansteigenden Zinsen stellt dies ein finanzielles \n\nRisiko für die Stadt dar. \n\n \n\nDer Bilanzüberschuss der Stadt Langenthal vermindert sich in der Prognose bis zum Ende des Jahres 2030 \n\nauf rund Fr. 57.73 Mio. im steuerfinanzierten Haushalt.  \n\n\n\n \n\n \n\n 16/28 \n\n  \n \n\n \n\n5. Detail-Prognosen (steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt) \n\n5.1 Aufwand \n\n a) Personalaufwand (Kostenart 30) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Werte für das Jahr 2026 aus. Die Erläuterung zum Anstieg \n\num 0.5 % ist dem Bericht zum Budget 2026 zu entnehmen. \n\nIn den Folgejahren wird eine Steigerung des Personalaufwands erwartet, die sich im Bereich des Teuerungs-\n\nausgleichs bewegen wird. Die Entwicklung des Personalaufwands wird sich innerhalb des vom Stadtrat ge-\n\nnehmigten operativen Stellenplans entwickeln.  \n\nDie Besoldungsreserve wird im Finanzplan analog dem Budget 2026 eingestellt. Die Budget- und Planpositi-\n\nonen für pauschale Lohnerhöhungen zum Inflationsausgleich und für individuelle Lohnerhöhungen aufgrund \n\nbesonderer Leistung sind in einer Position zusammengefasst.  \n\n b) Sach- und übriger Betriebsaufwand (31) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Werte für das Jahr 2026 aus. Die Erläuterung zum Anstieg \n\num 1.8 % ist dem Bericht zum Budget 2026 zu entnehmen. \n\nIn den Folgejahren werden geringfügige Schwankungen erwartet. Die Erhöhung im Jahr 2026 resultiert aus \n\ndiversen höher geplanten Aufwendungen in den Planjahren. \n\nInsgesamt kann für den gesamten Betrachtungszeitraum von einer nahezu stabilen Ausgabensituation ge-\n\nsprochen werden.  \n\n c) Abschreibungen Verwaltungsvermögen (33) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus.  \n\nIn den Folgejahren steigen die Abschreibungen aufgrund der geplanten Investitionsvorhaben kontinuierlich \n\nan, wie der nachfolgenden Tabelle entnommen werden kann: \n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nPersonalaufwand 22'621 23'986 24'112 24'289 24'540 24'749 24'974\n\nVeränderung 1'365 126 178 250 210 225\n\nin % 6.0% 0.5% 0.7% 1.0% 0.9% 0.9%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nSachaufwand 15'492 15'034 15'312 15'266 15'151 15'082 15'123\n\nVeränderung -458 278 -46 -115 -69 42\n\nin % -3.0% 1.8% -0.3% -0.8% -0.5% 0.3%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nAbschreibungen VV 4'644 4'794 4'682 4'720 5'227 5'766 5'955\n\nVeränderung 150 -112 38 507 539 189\n\nin % 3.2% -2.3% 0.8% 10.7% 10.3% 3.3%\n\n\n\n \n\n \n\n 17/28 \n\n  \n \n\n  \n  \n\nDie Abschreibungen werden in den nächsten Jahren in der Regel stetig ansteigen. Der Grund ist die Fertig-\n\nstellung der geplanten Neuinvestitionen und die damit verbundene Aktivierung (beginnende Abschreibung) \n\ndes Anlageguts.  \n\nVor allem die Aktivierungen im Bereich des Hochbaus und den Tiefbauprojekten (Strassenausbau und -sa-\n\nnierung) sind spürbar. Ab dem Jahr 2028 wird nach der Fertigstellung der Anlagen des Projekts "Entwick-\n\nlungsschwerpunkt Bahnhof – öffentlicher Raum" der Abschreibungsaufwand trotz der aufwandsenkenden \n\nSubventionszahlungen im Jahr 2028 zusätzlich anwachsen.  \n\nInfolge der etappenweisen Fertigstellung des Bahnhofprojekts wird ein Teil des Gesamtaufwands im Rahmen \n\nvon Teilaktivierungen frühzeitiger erfolgsrelevant werden. Nach aktuellem Stand wird das Projekt im Jahr \n\n2028 vollständig fertig gestellt sein. \n\nDie Investition im Rahmen der Aktienkapitalerhöhung der Haslibrunnen AG, die im Jahr 2019 mit Fr. 13.0 \n\nMio. erfolgte und mit Fr. 5.0 Mio. im Jahr 2020 planmässig abgeschlossen wurde, und sich gesamthaft auf \n\nFr. 20.0 Mio. beläuft, hat vorerst weiterhin keine Auswirkungen auf die Abschreibungsaufwendungen. Die \n\nInvestition wird weiterhin als werthaltig erachtet.  \n\n \n\n d) Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen (35) \n\n \n\nDie aufgeführten Einlagen betreffen die SF Parkplatzersatzabgaben und Kultur (beruhend auf Erfahrungswer-\n\nten). Die zweiseitigen Spezialfinanzierungen (Abwasserentsorgung, Kehrichtbeseitigung und Feuerwehr) \n\nsind im steuerfinanzierten Haushalt nicht enthalten. Diese werden unter Ziffer 7 erläutert.  \n\n \n\n e) Transferaufwand (36) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus.    \n\nFolgende Aufwandpositionen sind in dieser Kontengruppe enthalten: \n\n◼ Wirtschaftliche Sozialhilfe: Die Nettoaufwendungen der wirtschaftlichen Sozialhilfe sind vollständig las-\n\ntenausgleichsberechtigt (vgl. Kategorie Transferertrag). Es wird nach aktuellem Kenntnisstand von einer \n\nstabilen Situation ausgegangen in den Planjahren. \n\nRg 2024 7.64 Mio. 2.15 Mio. 2.49 Mio. 4.64 Mio.\n\nBudget 2025 18.35 Mio. 2.15 Mio. 2.64 Mio. 4.79 Mio.\n\nBudget 2026 21.31 Mio. 2.15 Mio. 2.53 Mio. 4.68 Mio.\n\nPlan 2027 7.24 Mio. 2.15 Mio. 2.57 Mio. 4.72 Mio.\n\nPlan 2028 1.54 Mio. 2.15 Mio. 3.08 Mio. 5.23 Mio.\n\nPlan 2029 5.11 Mio. 2.15 Mio. 3.62 Mio. 5.77 Mio.\n\nPlan 2030 6.96 Mio. 2.15 Mio. 3.81 Mio. 5.96 Mio.\n\nTotal \n\nAbschreibungen,\n\nsteuerfinanziert\n\nin Fr. Mio. \nNettoinvestitionen\n\nsteuerfinanziert\nAbschreibungen\n\nAbschreibungen \n\n"neues" \n\nsteuerfinanziertes \n\nVV (ab 2016)\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nEinlagen in SF 43 20 20 20 25 25 25\n\nVeränderung -23 0 0 5 0 0\n\nin % -53.4% 0.0% 0.0% 25.0% 0.0% 0.0%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nTransferaufwand 44'673 45'654 44'836 45'292 45'834 45'611 45'573\n\nVeränderung 981 -819 456 542 -223 -38\n\nin % 2.2% -1.8% 1.0% 1.2% -0.5% -0.1%\n\n\n\n \n\n \n\n 18/28 \n\n  \n \n\n◼ Beiträge an die Lehrergehaltskosten (inkl. Kosten an andere Gemeinden sowie Kosten für Quartaner an \n\nden Kanton): Dieser Aufwand ist stark abhängig von der Anzahl Klassen (und in zweiter Linie von den \n\nSchülerzahlen). Aufgrund der bekannten Berechnungsgrundlagen wird aktuell von keinen weiteren Zu-\n\nwächsen ausgegangen. \n\n◼ Gemeindeanteile an Lastenausgleiche "Sozialhilfe", "Ergänzungsleistungen", "Familienzulage", "Neue \n\nAufgabenteilung" und "ÖV": Diese Aufwände sind gemäss den vorliegenden Prognosen des Kantons be-\n\nrücksichtigt. Die Entwicklung des Aufwands der Lastenausgleiche ist in Ziffer 5.5 abgebildet. Generell ist \n\nfestzustellen, dass sich die Kosten in den Verbundaufgaben, welche mittels Lastenausgleiche auf die \n\nGemeinden/Kanton verteilt werden, in der Regel stärker erhöhen. \n\n◼ Beiträge an andere Gemeinden und Gemeindeverbände sowie öffentliche Unternehmungen (z.B. KEB AG). \n\nDiese Beiträge sind grundsätzlich unverändert enthalten, ausser bei bereits bekannten Änderungen. \n\n◼ Beiträge an Dritte, welche ganz oder teilweise vom Lastenausgleich Sozialhilfe vergütet werden (KITA, \n\nToKJo, etc.). Diese Aufwandpositionen wurden in den Planjahren auf der Basis des Budgetjahres 2024 \n\nentweder unverändert oder mit einer Teuerungsrate in die Planjahre eingesetzt, da sie zum grossen Teil \n\nvom Lastenausgleich rückerstattet werden und deshalb auch grösstenteils erfolgsneutral sind.  \n\n◼ Beiträge an Musikschule, Kunsthaus, Museum, Vereine: Die Beiträge wurden weitgehend (mit Ausnahme \n\nder Musikschule, bei welcher ein Trendwachstum angenommen wurde) auf der Basis des Rechnungsjahrs \n\n2024 angepasst. \n\n5.2 Ertrag \n\n a) Fiskalertrag (Ertragsart 40) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus.   \n\nDie Berechnung für die Einkommenssteuern Natürliche Personen (NP), die Vermögenssteuern NP sowie die \n\nGewinnsteuern Juristische Personen (JP) basieren auf den folgenden jährlichen, als Durchschnitt zu betrach-\n\ntenden Entwicklungszahlen. Die Liegenschaftssteuern sind stets leicht anwachsend.  \n\n \n\nDie Zuwächse bzw. die absoluten Werte bei den Fiskalerträgen werden auf der Basis von aktualisierten Ent-\n\nwicklungswerten, die von der kantonalen Finanzverwaltung zur Verfügung gestellt wurden, und unter Berück-\n\nsichtigung von lokalen Erwartungswerten ermittelt. Die Finanzkommission wurde über die Entwicklungsfak-\n\ntoren informiert. Die Entwicklungswerte wurden im Verlauf des Finanzplanungsprozesses vom Gemeinderat \n\nüberprüft und bestätigt.  \n\nDie Entwicklung der Einkommenssteuern NP, die rund zwei Drittel der gesamten Steuereinnahmen ausma-\n\nchen, wird insbesondere von der Reallohnentwicklung und der Anzahl der Einkommen erzielenden Steuer-\n\npflichtigen bestimmt. Im Finanzplan wird mit einem Anstieg von 27.0 Mio. (2026) bis 29.2 Mio. (Jahr 2030) \n\ngerechnet. \n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nFiskalertrag -42'759 -43'413 -45'072 -45'896 -46'702 -47'520 -48'348\n\nVeränderung -653 -1'659 -824 -806 -818 -828\n\nin % 1.5% 3.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.7%\n\nPlanjahre\n\nEinkommenssteuern NP 27.0 Mio. 27.5 Mio. 28.1 Mio. 28.7 Mio. 29.2 Mio.\n\nVermögenssteuern NP 3.4 Mio. 3.5 Mio. 3.5 Mio. 3.6 Mio. 3.7 Mio.\n\nGewinnsteuern JP 6.1 Mio. 6.2 Mio. 6.3 Mio. 6.4 Mio. 6.5 Mio.\n\nLiegenschaftssteuern 4.3 Mio. 4.3 Mio. 4.4 Mio. 4.4 Mio. 4.4 Mio.\n\n2026 2027 2028 2029 2030\n\n\n\n \n\n \n\n 19/28 \n\n  \n \n\nBei den Gewinnsteuern JP wird mit einem leichten Anstieg von rund Fr. 6.1 Mio. (2026) – Fr. 6.5 Mio. (2030) \n\ngeplant. Der Wert von Fr. 6.1 Mio. basiert auf einem Durchschnitt der vergangenen Jahre mit teilweise sehr \n\nhohen (Jahr 2023), teilweise aber auch tiefen (Jahr 2024) und soweit erforderlich umgerechnet auf die Steu-\n\neranlage 1,44 (vorher 1,38). \n\nBei den Liegenschafts- und Vermögenssteuern erfolgte in den Jahren 2023 und 2024 der Anstieg der Erträge \n\nals Folge der allgemeinen Neubewertung "Amtlichen Werte" der Liegenschaften. Der Budgetwert 2026 wurde \n\nanhand des Werts der Jahresrechnung 2024 festgelegt. Weitere relevante Mehrerträge werden derzeit aber \n\nkeine erwartet. Allfällige Mehrerträge aus einzelnen vor Ort vorzunehmenden Neubewertungen sind nicht \n\nkalkulierbar. Es wird daher von einem stabilen Ertragsniveau mit bescheidenem Wachstum ausgegangen. \n\nFalls der Kanton bei der nächsten Revision der amtlichen Bewertung den Ziel-Medianwert der Verkehrswerte \n\nnochmals anheben sollte, ergeben sich Ertragssteigerungen. Zum jetzigen Zeitpunkt bestehen keine Er-\n\nkenntnisse für eine abermalige substanzielle Erhöhung in den weiteren Planjahren. \n\n \n\n b) Regalien und Konzessionen (41) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus.   \n\nBei den Erträgen aus Regalien und Konzessionen handelt es sich im Wesentlichen um die \n\nKonzessionserträge aus dem ausgespiesenen Strom (Netznutzung) der IB Langenthal AG. Der \n\nStromverbrauch ging in den letzten Jahren kontinuierlich zurück.  \n\nIm Hinblick auf die weitere Optimierung des ressourcenschonenden Einsatzes von Strom und Gas ist im \n\nSinne der Lenkungswirkung geplant die Konzessionsabgabe auf Strom zu erhöhen und zugleich eine \n\nKonzessionsabgabe auf Gas einzuführen. Die Einführung soll ab dem Jahr 2026 die volle Wirkung entfalten. \n\n c) Entgelte (42) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus. \n\nDie Entgelte enthalten insbesondere Gebühreneinnahmen, Einnahmen der Sozialhilfe (z.B. Rückerstattun-\n\ngen von Sozialversicherungen), Stadttheater-Eintritte, Einnahmen aus der Vermietung/Nutzung von Schul- \n\nund Sporteinrichtungen und Ähnliches.  \n\nEs wird von gleichbleibenden Ertragspositionen ausgegangen. \n\n d) Verschiedene Erträge (43) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus. \n\n Die verschiedenen Erträge wurden für alle Planjahre nahezu unverändert übernommen. Es handelt sich um \n\nsehr unterschiedliche Erträge aus allen Ämtern.  \n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nRegalien und \n\nKonzessionen 884 1'436 1'828 1'822 1'822 1'822 1'822\n\nVeränderung 552 392 -6 0 0 0\n\nin % 62.5% 27.3% -0.3% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nEntgelte 10'610 13'949 12'120 12'126 12'126 12'126 12'126\n\nVeränderung 3'338 -1'829 6 0 0 0\n\nin % 31.5% -13.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nVerschiedene Erträge 364 280 316 318 318 318 318\n\nVeränderung -84 35 3 0 0 0\n\nin % -23.0% 12.6% 0.9% 0.0% -0.1% 0.0%\n\n\n\n \n\n \n\n 20/28 \n\n  \n \n\n e) Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen (45) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus.  \n\nEs handelt sich um Entnahmen aus der Spezialfinanzierung Waldwege und Kultur. Die effektiven Entnahmen \n\nschwanken unregelmässig, so dass auf einen konstanten Durchschnittswert zurückgegriffen wird. Die zwei-\n\nseitigen Spezialfinanzierungen (Abwasserentsorgung, Kehrichtbeseitigung und Feuerwehr) sind im steuerfi-\n\nnanzierten Haushalt nicht enthalten. Diese werden unter der Ziffer 7 erläutert.  \n\n f) Transferertrag (46) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus.   \n\nDer budgetierte Ertrag von rund Fr. 24.8 Mio. weist gegenüber dem Budget 2025 eine Erhöhung von rund  \n\nFr. 0.97 Mio. oder 4.1 % und gegenüber der Rechnung 2024 von Fr. 0.8 Mio. aus. \n\nDie Veränderung im Jahr 2026 gegenüber dem Budgetjahr 2025 begründet sich hauptsächlich mit:  \n\n("+" = ergebnisverbessernd; "–" = ergebnisverschlechternd) \n\n◼ Zunahme der Vergütung des Lastenausgleichs Kindes- und Erwachsenenschutz: Fr. + 0.14 Mio. \n\n◼ Zunahme der Vergütung des Lastenausgleichs Sozialhilfe:   Fr. + 0.07 Mio. \n\n◼ Zunahme Finanzausgleich "Disparitätenabbau":   Fr. + 0.66 Mio. \n\n \n\n5.3 Finanzergebnis \n\n a) Finanzaufwand (34) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus. \n\nWie in Anhang 1 (Auswertungen) dargestellt, nehmen die prognostizierten Finanzschulden in den Jahren 2025 \n\nbis 2030 weiter zu (von rund Fr. 116.5 Mio. per Ende des Jahres 2025 auf Fr. 134.5 Mio. Ende des Jahres 2030), \n\num damit die fehlenden Selbstfinanzierungsmöglichkeiten auszugleichen. \n\nDer Finanzaufwand wird infolge der Zunahme des Fremdkapitals in Verbindung mit den steigenden Zinsen \n\ninnerhalb der Betrachtungsperiode kontinuierlich wachsen. Der Finanzaufwand (Zinszahlungen) wird zu ei-\n\nner nennenswerten Grösse von rund Fr. 1.6 Mio. in den Jahren 2028 - 2030 anwachsen. Im Vergleich zum \n\nWert von Fr. 1.44 Mio. im Rechnungsjahr 2024 wird der Mehraufwand den finanziellen Handlungsspielraum \n\nerheblich einengen. Dabei muss berücksichtigt werden, dass von einem konservativen Zinssatzwachstum \n\nausgegangen wird.  \n\nFür den Fall, dass zusätzliche Investitionsvorhaben in den Betrachtungszeitraum fallen oder ergänzende \n\nAusgaben über die Erfolgsrechnung getätigt werden, wird die dafür notwendige zusätzliche Liquidität den \n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nEntnahmen aus SF 36 17 17 17 17 17 17\n\nVeränderung -19 0 0 0 0 0\n\nin % -52.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 B 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nTransferertrag 23'981 23'854 24'825 25'773 25'753 25'672 25'613\n\nVeränderung -127 971 949 -20 -81 -59\n\nin % -0.5% 4.1% 3.8% -0.1% -0.3% -0.2%\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 P 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nFinanzaufwand 1'435 1'929 1'660 1'728 1'894 1'849 1'847\n\nVeränderung 494 -269 68 166 -45 -2\n\nin % 34.4% -13.9% 4.1% 9.6% -2.4% -0.1%\n\n\n\n \n\n \n\n 21/28 \n\n  \n \n\nentsprechenden Zinsaufwand nochmals ansteigen lassen. Die übrigen Aufwendungen (Vergütungszinsen \n\nSteuern, Liegenschaftsaufwand) werden voraussichtlich im Bereich der bisherigen Aufwandhöhe bleiben. \n\n b) Finanzertrag (44) \n\n \n\nDas Budgetjahr 2026 weist die effektiv budgetierten Zahlen für das Jahr 2026 aus. \n\nIn der Planung wird von einem unveränderten Bestand der Finanzanlagen ausgegangen, wodurch die Erträge \n\naus den Wertschriften konstant bleiben. Für die Finanzierung der Investitionen ist die Aufnahme von Fremd-\n\nkapital vorgesehen. \n\nDie durchschnittlichen Wertschriftenerträge werden mit 1.8 % kalkuliert.  \n\n5.4 Ausserordentliches Ergebnis \n\n a) Ausserordentlicher Aufwand (38)  \n\nEs ist mit keinem ausserordentlichen Aufwand zu rechnen.   \n\n b) Ausserordentlicher Ertrag (48) \n\nEs ist mit keinem ausserordentlichen Ertrag zu rechnen.   \n\n \n\n5.5. Zusammenzug Lastenausgleichsysteme \n\n(Hinweis: Die Zahlen beruhen hauptsächlich auf der Finanzplanhilfe des Kantons Bern vom Mai 2024).  \n\n \n\nDie Nettozahlungen an den Kanton aus den Lasten-/Finanzausgleichssystemen nehmen mit dem Jahr 2026 \n\nim Vergleich zum Budget 2025 um rund 1.40 Mio. zu. Im Vergleich zum Rechnungsjahr 2024 ist der zu er-\n\nwartende Anstieg um Fr. 1.32 Mio. beachtenswert. Der Anstieg beruht sich grösstenteils auf die Lastenaus-\n\ngleichskategorie Soziales.  \n\nNebst dem Zuwachs beim Lastenausgleich Soziales ist ein grösserer Zuwachs gegenüber dem Jahr 2024 \n\nsowohl beim öffentlichen Verkehr (Fr. + 0.22 Mio.) als auch beim Gemeindebeitrag Lehrergehälter  \n\n(Fr. + 0.40 Mio.) festzustellen. Im Finanzausgleich ist eine Verbesserung von Fr. 0.68 Mio. budgetiert. In der \n\nKategorie der Lehrerlöhne ist zu beachten, dass der Wert nicht primär von der Schülerzahl abhängig ist, son-\n\ndern von der Anzahl an Klassen. Für den Fall, dass zusätzliche Klassen notwendig sein sollten, nimmt dieser \n\nAufwand weiter zu. \n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 P 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nFinanzertrag 7'380 3'810 3'842 3'836 3'850 3'868 3'923\n\nVeränderung -3'570 32 -6 13 19 55\n\nin % -48.4% 0.8% -0.2% 0.3% 0.5% 1.4%\n\nKonto Bezeichnung Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024 Rechnung 2023\n\n0550.3621.05 Oeffentlicher Verkehr 2'388'000.00 2'485'000.00 2'167'195.00 2'190'844.00\n\n2640.3621.60 Neue Aufgabenteilung Gemeinde/Kanton 2'873'000.00 2'857'000.00 2'861'179.00 2'873'706.00\n\n2640.4622.70 Finanzausgleich -3'063'000.00 -2'400'000.00 -2'380'611.00 -2'998'411.00\n\n2800.3621.01 Lastenausgleich Familienzulage 79'000.00 79'000.00 53'816.00 63'367.00\n\n2800.3621.65 Anteil EL 3'642'000.00 3'548'000.00 3'629'946.00 3'553'229.00\n\n4020.3621.01 Pauschalierung Interventionskosten 85'000.00 79'200.00 78'130.00 78'020.00\n\n5600.3621.40 Lastenausgleich Fürsorge 10'030'000.00 8'442'000.00 8'709'282.00 8'067'734.00\n\n5600.4621.63 Soziodemografischer Zuschuss -385'000.00 -360'000.00 -385'653.00 -373'544.00\n\n601.351/451/433/352 Gemeindebeitrag Lehrerlöhne 6'472'700.00 5'992'250.00 6'068'707.50 5'821'282.47\n\nTotal 22'121'700.00 20'722'450.00 20'801'991.50 19'276'227.47\n\n\n\n \n\n \n\n 22/28 \n\n  \n \n\n \n\n \n\nIn den Folgejahren 2027 bis 2030 wird im Total mit einem Aufwandanstieg gerechnet, d.h. vom Budget 2026 \n\nFr. 22.12 Mio. bis zum Plan 2030 Fr. 20.64 Mio. eine Mehrbelastung von Fr. 0.52 Mio. \n\nInnerhalb der einzelnen Kategorien sind im Vergleich zum bisherigen Finanzplan unterschiedliche Entwick-\n\nlungen festzustellen.  \n\nGesamthaft ist folglich erneut festzuhalten, dass mit jeder jährlichen Aktualisierung der Daten seitens des \n\nKantons grössere Verschiebungen stattfinden und diese nur in geringem Masse von der kommunalen Ebene \n\nbeeinflusst werden können. Daher muss beachtet werden, dass die Aussagekraft der Prognosewerte mit je-\n\ndem weiteren Planjahr geringer wird und, dass auch der Handlungsspielraum bei diesen grossen Aufwand-\n\nposten im städtischen Haushalt (rund 20 % der Gesamtausgaben) sehr eingeschränkt ist.  \n\n \n\n6. Finanzierungsfehlbetrag, Finanzschulden, Vermögensanlagen, Liquidität \n\n6.1 Finanzierungsfehlbetrag \n\nDer Finanzierungsfehlbetrag zeigt die Höhe des Bedarfs an Liquidität, der innerhalb eines Berichtsjahrs ge-\n\ndeckt werden muss, damit alle laufenden Ausgaben finanziert werden können.  \n\n \nDer Mittelabfluss der Jahre 2026 bis 2030 beträgt durchschnittlich rund Fr. 6.4 Mio.  \n\nDie Liquidität wird durch einen Mix aus Fremdkapitalaufnahme und Abbau von Finanzanlagen beschafft (vgl. \n\nAnhang 1 - Auswertungen).  \n\n6.2 Finanzschulden \n\nDer Bestand an festen Schulden beträgt per 31. Dezember 2025 voraussichtlich Fr. 116.5 Mio.  \n\nIm Jahr 2026 wird nach aktuellem Kenntnisstand infolge des Grossprojekts "ESP Bahnhof – öffentlicher \n\nRaum" und der geplanten Hoch- und Tiefbauten (Strassen AP3-Programm) zusätzliches Fremdkapital zur Si-\n\ncherung der Liquidität benötigt. Der Liquiditätsbedarf wird im Umfeld der erhöhten Fremdkapitalzinsen kon-\n\ntinuierlich zunehmen.  \n\nAufgrund der aktuell erhöhten Fremdkapitalzinsen wird die Fremdkapitalaufnahme bzw. die Refinanzierung \n\nzu höheren Aufwendungen in den Erfolgsrechnungen führen. Es wird daher ein Mix aus Darlehen mit kurz- \n\nbis langfristigen Laufzeiten angestrebt, um günstige Zinskonditionen zu erzielen.  \n\nIn den Planjahren 2027 bis 2030 wird für die Finanzierung der Investitionen parallel zum Abbau der Finanz-\n\nanlagen weiteres Fremdkapital beschafft. Das Ziel wird dabei sein, relativ niedrige Zinskonditionen zu si-\n\nchern. Infolge der Fremdkapitalaufnahme wird im Zeithorizont des Investitions- und Finanzplans 2026 – \n\nKonto Bezeichnung Budget 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\n0550.3621.05 Oeffentlicher Verkehr 2'388'000.00 2'387'000.00 2'405'000.00 2'431'000.00 2'433'000.00\n\n2640.3621.60 Neue Aufgabenteilung Gemeinde/Kanton 2'873'000.00 2'867'000.00 2'860'000.00 2'853'000.00 2'846'000.00\n\n2640.4622.70 Finanzausgleich -3'063'000.00 -3'500'000.00 -3'479'000.00 -3'334'000.00 -3'247'000.00\n\n2800.3621.01 Lastenausgleich Familienzulage 79'000.00 79'000.00 79'000.00 95'000.00 79'000.00\n\n2800.3621.65 Anteil EL 3'642'000.00 3'717'000.00 3'808'000.00 3'930'000.00 3'927'000.00\n\n4020.3621.01 Pauschalierung Interventionskosten 85'000.00 86'000.00 86'000.00 86'000.00 86'000.00\n\n5600.3621.40 Lastenausgleich Fürsorge 10'030'000.00 10'285'000.00 10'825'000.00 10'445'000.00 10'430'000.00\n\n5600.4621.63 Soziodemografischer Zuschuss -385'000.00 -385'000.00 -385'000.00 -385'000.00 -385'000.00\n\n601.351/451/433/352 Gemeindebeitrag Lehrergehälter 6'472'700.00 6'472'750.00 6'472'750.00 6'472'750.00 6'472'750.00\n\nTotal 22'121'700.00 22'008'750.00 22'671'750.00 22'593'750.00 22'641'750.00\n\nin TFr. Rg 2024 B 2025 P 2026 P 2027 P 2028 P 2029 P 2030\n\nFinanzierungsfehlbetrag -5'415 -18'708 -21'246 -4'844 1'620 -2'523 -5'164\n\nVeränderung -13'293 -2'538 16'402 6'464 -4'143 -2'641\n\nin % 245.5% 13.6% -77.2% -133.4% -255.8% 104.7%\n\n\n\n \n\n \n\n 23/28 \n\n  \n \n\n2030 der Fremdmittelbestand per Ende des Jahres 2030 bei rund Fr. 134.5 Mio. liegen (vgl. auch Anhang 1 \n\n– Auswertungen). \n\n6.3 Vermögensanlagen \n\nDer Gemeinderat strukturierte im Jahr 2017 die Kapitalanlagen neu so, dass seitdem alle Kapitalanlagen zu \n\nder Bank UBS AG transferiert wurden.  \n\nZusätzlich beschloss der Gemeinderat im Jahr 2021 die Anlagestrategie neu auszurichten. Die Finanzanlagen \n\nwerden gemäss dem Nachhaltigkeitsprinzip angelegt. Der Umbau des Depots erfolgte zu Beginn des Jahres \n\n2022. \n\nDer Anlagebestand betrug per Ende des Jahres 2024 rund Fr. 34.9 Mio.  \n\nIm Finanzplan 2026 – 2030 wird nicht mit einem Abbau der Wertschriftenbestände gerechnet.  \n\nDie Vermögensanlagen fliessen mit durchschnittlich 1.8 % Rendite in die Finanzplanung ein. Bis zum Ende \n\nder Planperiode im Jahr 2030 wird der Bestand des Wertschriftendepots von Fr. 38.6 Mio. gerechnet. \n\n6.4 Liquidität \n\nDie Liquidität wird sich durch die vorgehend beschriebene zusätzliche Aufnahme von Fremdmitteln und dem \n\nAbbau von Wertschriftenanlagen in einem Umfang bewegen, damit die Stadt jederzeit ihren finanziellen Ver-\n\npflichtungen nachkommen kann.  \n\n \n\n7. Entwicklungen der wichtigsten Spezialfinanzierungen (SF) \n\n7.1. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung  \n\nIm Jahr 2024 schloss die Spezialfinanzierung "Abwasserentsorgung" mit einem Ertragsüberschuss von  \n\nFr. 0.86 Mio. ab.  \n\nDer Bestand der Spezialfinanzierung, die den Betrieb der Abwasserreinigung finanziert, betrug per 31. De-\n\nzember 2024 Fr. 14.54 Mio. (= Eigenkapital des SF Abwasserentsorgung).  \n\nIn der Finanzplanung 2026 – 2030 wird mit den seit Kurzem gültigen Gebühren gerechnet.  \n\nFür das Jahr 2025 ist ein Ertragsüberschuss in der Jahresrechnung von Fr. 0.16 Mio. budgetiert. Für das Jahr \n\n2026 wird ein Aufwandüberschuss von Fr. 0.06 Mio. erwartet und in den Folgejahren wird mit einem positiven \n\nErgebnis von Fr. 0.19 Mio. kalkuliert. Als Folge daraus wird das Eigenkapital bzw. die Finanzreserve der Spe-\n\nzialfinanzierung weiter ansteigen. Die in der Spezialfinanzierung vorhandenen Bilanzreserven können für die \n\nanstehenden Investitionsvorhaben verwendet werden (siehe dazu Investitionsplanung 2026 – 2030). Die \n\nerwarteten Überschüsse der Spezialfinanzierung sorgen ergänzend zu der verpflichtend zu bildenden Vorfi-\n\nnanzierungs-Wiederbeschaffungsreserve (Ziffer 7.2) für solide Reserven.  \n\nEs wird mit den folgenden Einlagen in die Bilanzposition der Spezialfinanzierung gerechnet: \n\nJahr  Betrag in Rechnung Bestand Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung \n\n31.12.2024 Fr. 0.86 Mio. 14.54 Mio. \n\n2025 Überschuss Fr. 0.16 Mio. 14.70 Mio. \n\n2026 Defizit Fr. - 0.06 Mio. 14.64 Mio. \n\n2027 Überschuss Fr. 0.19 Mio. 14.83 Mio. \n\n2028  Überschuss Fr.  0.19 Mio. 15.03 Mio.  \n\n2029 Überschuss Fr.  0.19 Mio. 15.22 Mio. \n\n2030 Überschuss Fr. 0.19 Mio. 15.42 Mio. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n 24/28 \n\n  \n \n\n7.2. Vorfinanzierung Abwasser Wiederbeschaffungswerte (Werterhalt) \n\nDie "Vorfinanzierung Abwasser Wiederbeschaffungswerte" wird durch Einlagen, die auf den Wiederbeschaf-\n\nfungswerten der Anlagen gemäss den GEP-Richtlinien beruhen, geäufnet. Die Einlage in die Spezialfinanzie-\n\nrung Werterhalt liegt jährlich zwischen Fr. 0.9 Mio. (Jahr 2026) und Fr. 0.7 Mio. (Jahr 2030). Sie dient dazu, \n\ndie teurer werdenden langfristigen Investitionsgüter finanzieren zu können. \n\nPer Ende des Jahres 2024 wurde ein Bestand in der Bilanz von Fr. 15.38 Mio. ausgewiesen. Bis zum Ende \n\ndes Finanzplanjahres 2030 steigt der Wert auf rund Fr. 20.3 Mio. Der weitere Zuwachs bis zum Ende des \n\nJahres 2030 führt dazu, dass trotz einzelner Entnahmen für die Instandhaltung des Abwassernetzes eine \n\nsehr solide Rücklage vorhanden sein wird.  \n\n7.3. Spezialfinanzierung Kehrichtbeseitigung \n\nIm Jahr 2024 schloss die Spezialfinanzierung "Kehrichtbeseitigung" mit einem Aufwandüberschuss von  \n\nFr. 0.35 Mio. ab. Der Bestand der Spezialfinanzierung betrug per 31. Dezember 2024 Minus Fr. 0.35 Mio. (= \n\nEigenkapital des SF Kehrichtbeseitigung).  \n\nIn der Finanzplanung 2026 – 2030 wird mit den seit Kurzem gültigen Gebühren gerechnet. Die weiteren \n\nAnpassungen des Gebührenreglements befinden sich im behördlichen Verfahren. Nach erfolgter Genehmi-\n\ngung der Reglementsänderung kann das Stadtbauamt einen Antrag auf Gebührensenkung einreichen bzw. \n\nsind Verordnungsveränderungen noch erforderlich.  \n\nFür das Jahr 2025 ist ein Aufwandüberschuss in der Jahresrechnung von Fr. 0.17 Mio. budgetiert. Für das Jahr \n\n2026 wird ein Ertragsüberschuss von Fr. 0.04 Mio. erwartet und in den Folgejahren wird mit einem positiven \n\nErgebnis von Fr. 0.05 Mio. bis Fr. 0.03 Mio. kalkuliert. Als Folge verbessert sich das Eigenkapital der Spezi-\n\nalfinanzierung leicht. Diese aufgrund der seit kurzem gültigen Gebühren erwarteten Überschüsse der Spezi-\n\nalfinanzierung reichen jedoch noch nicht aus, um den Bilanzfehlbetrag in den acht Jahren wieder abzubauen.  \n\nIm Verlauf des Jahres 2025 sind weitere notwendigen Beschlüsse zur Wiederanhebung der Gebühren auf ein \n\naufwanddeckendes Niveau zu beschliessen. Die Vorarbeiten dazu sind eingeleitet.  \n\nEin negativer Eigenkapitalbestand ist nicht bzw. nur vorübergehend (8 Jahre) zulässig.  \n\nEs wird mit den folgenden Entnahmen aus der Bilanzposition in die Erfolgsrechnung der Spezialfinanzierung \n\ngerechnet: \n\nJahr  Betrag in Rechnung Bestand Spezialfinanzierung Kehrichtbeseitigung \n\n31.12.2024 Fr. -0.35 Mio. - 0.32 Mio. \n\n2025 Defizit Fr. -0.16 Mio. --0.50 Mio. \n\n2026 Überschuss Fr. 0.05 Mio. - 0.46 Mio. \n\n2027 Überschuss Fr. 0.05 Mio. - 0.41 Mio. \n\n2028  Überschuss Fr. 0.05 Mio. - 0.37 Mio. \n\n2029 Überschuss Fr.  0.04 Mio. - 0.33 Mio. \n\n2030 Überschuss Fr.  0.03 Mio. - 0.30 Mio. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n 25/28 \n\n  \n \n\n7.4. Spezialfinanzierung Feuerwehr \n\nIm Jahr 2024 schloss die Spezialfinanzierung "Feuerwehr" mit einem Aufwandüberschuss von  \n\nFr. 0.33 Mio. ab. Der Bestand der Spezialfinanzierung betrug per 31. Dezember 2024 Fr. 1.25 Mio. (= Eigen-\n\nkapital des SF Feuerwehr).  \n\nDer Stadtrat hat am 12. Mai 2025 eine Totalrevision des Feuerwehrreglements beschlossen, eine da-\nrauf basierende Revision der Verordnung mit einer Anpassung der Feuerwehrersatzabgabe steht be-\nvor. Im Budget 2026 wird (wie bereits 2025) bereits mit leicht angepassten Gebühren aufgrund er-\nhöhter Feuerwehrersatzabgaben gerechnet, die Finanzplanung 2027-2030 rechnet mit Gebühren \naufgrund der nach aktuellem Kenntnisstand mit dem neuen Recht absehbaren Feuerwehrersatzab-\ngaben. \n\nFür das Jahr 2025 ist ein Aufwandüberschuss in der Jahresrechnung von Fr. 0.28 Mio. budgetiert. Für das Jahr \n\n2026 wird ein Aufwandüberschuss von Fr. 0.24 Mio. erwartet und in den Folgejahren wird mit einem negati-\n\nven Ergebnis von Fr. 0.6 – 0.9 Mio. kalkuliert. Als Folge daraus wird das Eigenkapital bzw. die Finanzreserve \n\nder Spezialfinanzierung weiter sinken. Die in der Spezialfinanzierung vorhandenen Bilanzreserven können \n\nfür die anstehenden Investitionsvorhaben verwendet werden (siehe dazu Investitionsplanung 2025 – 2029). \n\nDie im Finanzplan erwarteten Ergebnisse der Spezialfinanzierung sorgen weiter für eine leichte Abnahme des \n\nEigenkapitals in der Spezialfinanzierung Feuerwehr. Jedoch mit der geplanten Anpassung des Reglements \n\nkönnen die Entgelte jährlich gesteuert werden. \n\nEs wird mit den folgenden Entnahmen aus der Bilanzposition in die Erfolgsrechnung der Spezialfinanzierung \n\ngerechnet: \n\nJahr  Betrag in Rechnung Bestand Spezialfinanzierung Feuerwehr \n\n31.12.2024 Fr. - 0.33 Mio. 1.25 Mio. \n\n2025 Defizit Fr. - 0.28 Mio. 0.97 Mio. \n\n2026 Defizit Fr. - 0.24 Mio. 0.73 Mio. \n\n2027 Defizit Fr. - 0.06 Mio. 0.67 Mio. \n\n2028  Defizit Fr. - 0.07 Mio. 0.60 Mio. \n\n2029 Defizit Fr.  - 0.07 Mio. 0.53 Mio. \n\n2030 Defizit Fr.  - 0.09 Mio. 0.44 Mio. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n 26/28 \n\n  \n \n\n8. Investitionsplan 2026 – 2030 (Investitionsplan der Stadt, Anhang 2 zum Finanzplan) \n\n \n\nIm Investitionsplan 2026 – 2030 stehen in den fünf Budget- und Planjahren mehrere Bereiche im Fokus.  \n\nIm Bereich des Hochbaus wird mit diversen vorgesehenen Netto-Investitionen (hauptsächlich Sanierungen) \n\nim Betrage von Fr. 23.74 Mio. bewertet in den Jahren 2026 – 2030 geplant. Für Details wird auf den Investi-\n\ntionsplan 2026 – 2030 verwiesen. \n\nIm Bereich des Tiefbaus wird mit diversen vorgesehenen Netto-Investitionen (hauptsächlich ESP Bahnhof, \n\nStrassen AP3-Programm) im Betrage von Fr. 15.59 Mio. bewertet in den Jahren 2026 – 2030 geplant. Für \n\nDetails wird auf den Investitionsplan 2026 – 2030 verwiesen. \n\nIm Bereich Tiefbau wird in den Jahren 2026 – 2030 mit Brutto- Investitionsausgaben von Fr. 62.72 Mio. ge-\n\nrechnet. Gleichzeitig wird auch mit Subventionen von Bund und Kanton von Brutto Fr. 42.13 Mio. geplant. \n\nDer überwiegende Teil der Investitionen entfällt auf den steuerfinanzierten Bereich. Daraus resultiert eine \n\nzunehmende Belastung des allgemeinen Haushalts in der Erfolgsrechnung durch nachgelagerte Abschrei-\n\nbungsaufwendungen. Für die Jahre 2024 bis 2030 ist ein Anstieg dieser Aufwendungen von Fr. 4.6 Mio. auf \n\nFr. 6.0 Mio. vorgesehen. \n\nZusätzlich wird in der Erfolgsrechnung eine Mehrbelastung aus den höheren Finanzaufwendungen entste-\n\nhen, die aus der Liquiditätsbeschaffung resultieren werden.  \n\nHinweis: Nicht als Investition gilt eine Beteiligung, deshalb war auch die Aktienkapitalerhöhung der Hasli-\n\nbrunnen AG nicht Teil des Investitionsplanes. Eine Erneuerung der Eissporthalle Schoren kann nach aktuel-\n\nlem Kenntnisstand ebenfalls im Rahmen einer Beteiligung an der Kunsteisbahn Langenthal AG realisiert wer-\n\nden, sie ist folglich im Investitionsplan nicht erwähnt (vorbehältlich der bereits vom Stadtrat als Investitions-\n\nbeitrag beschlossenen CHF 600´000). \n\n \n\nIm Weiteren wird auf den Investitionsplan 2026 – 2030, Anhang 2, verwiesen. \n\n \n\n  \n\n2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030\n\nRechnung rev. IP Budget Plan Plan Plan Plan\n\nTotal Ausgaben (bewertet) 8'782 20'772 25'848 30'583 20'125 10'860 11'447\n\nTotal Einnahmen 196 90 1'275 21'005 17'064 2'778 133\n\nNettoinvestitionen (bewertet) 8'587 20'682 24'573 9'578 3'061 8'082 11'314\n\ndavon steuerfinanzierte Nettoinvestitonen \n\n(bewertet) 7'638 18'352 21'308 7'243 1'542 5'108 6'960\n\ndavon gebührenfinanzierte (Abwasser- + \n\nKehrichtentsorgung) und spezialfinanzierte \n\nNettoinvestitionen sowie Investitionen ins \n\nFinanzvermögen 949 2'330 3'265 2'335 1'519 2'974 4'354\n\nInvestitionsrechnung \n\n(Verwaltungs- und \n\n\n\n \n\n \n\n 27/28 \n\n  \n \n\n9. Wichtigste Kennzahl \n\nDie Kennzahl 'Selbstfinanzierungsgrad' stellt mit die wichtigste Kenngrösse dar. Sie gibt an, in welchem Aus-\n\nmass die Stadt Liquidität erwirtschaftet wird, um die getätigten Investitionen zu finanzieren.  \n\n9.1  Selbstfinanzierungsgrad (inklusiv Spezialfinanzierungen) \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad des Allgemeinen Haushalts von 13.5 % zeigt im Jahr 2026 eine kleine Verbes-\n\nserung gegenüber den 6.8 % des Budgets 2025.  \n\nDie Planjahre 2027 – 2030 weisen im Vergleich zum bisherigen Finanzplan höhere Werte auf. Dies ist darauf \n\nzurückzuführen, dass die Ergebnisse der Erfolgsrechnungen im neuen Finanzplan deutlich besser ausfallen \n\nals ursprünglich angenommen. Infolgedessen steigt die Selbstfinanzierung an, bleibt jedoch im Verhältnis \n\nzu den veranschlagten Nettoinvestitionen weiterhin unzureichend. Positiv auswirken werden sich die Sub-\n\nventionen (insb. ESP Bahnhof, Strassenprojekt AP3). Namentlich im Jahr 2028 wird mit hohen Subventionen \n\ngerechnet, was zu einem ausgewiesenen, einmalig hohen Selbstfinanzierungsgrad von 152,9 % führt. \n\nInsgesamt ist weiterhin von einer deutlich ungenügenden finanziellen Situation auszugehen. Aufgrund der \n\ntiefen Selbstfinanzierung wird sich die Verschuldung weiter erhöhen und die Zinsbelastung kontinuierlich \n\nzunehmen. Langfristig gefährdet dies die finanzielle Handlungsfähigkeit der Stadt. Es sind daher gezielte \n\nMassnahmen erforderlich, um den Selbstfinanzierungsgrad nachhaltig und spürbar zu erhöhen. \n\nFür die aktuelle Planungssituation gilt: In Anbetracht der sich nur langsam verbessernden Rahmenbedingun-\n\ngen (hohe Investitionsausgaben, hohe und weiter steigende Lastenausgleichszahlungen, neue politisch be-\n\nschlossene Aufgaben) wird es auf mittlere Sicht schwierig sein, den Grad auf ein adäquates Niveau anzuhe-\n\nben.  \n\n \n\n \n \n\n \n Diagramm: tiefer Selbstfinanzierungsgrad - Langfristig angemessen sind 100 %  \n\n  \n\nRechnung Budget Budget Plan Plan Plan Plan\n\nBeträge in Fr. 1'000.--                                                   2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030\n\nFinanzierungsfehlbetrag -5'415 -19'308 -21'246 -4'844 1'620 -2'523 -5'164\n\nSelbstfinanzierung 3'172 1'374 3'327 4'734 4'681 5'559 6'150\n\nSelbstfinanzierungsgrad    \n\nFinanzplan 2026 – 2030\n36.94% 6.64% 13.54% 49.43% 152.92% 68.78% 54.36%\n\n\n\n \n\n \n\n 28/28 \n\n  \n \n\n10. Schlussfolgerungen \n\nDer Finanzplan 2026 – 2030 enthält folgende Eckwerte: \n\n◼ Der Finanzplan basiert auf der Steueranlage von 1.44 Einheiten. \n\n◼ Der Rechnungslegungsstandard ist HRM2.  \n\nDie in der Finanz- und Investitionsplanung festgelegten Eckwerte zur künftigen Entwicklung von Aufwand \n\nund Ertrag führen zu folgenden Schlussfolgerungen: \n\n◼ Die Rechnungsergebnisse der Jahre 2026 – 2030 ergeben auf der Stufe des massgebenden steuerfinan-\n\nzierten "Allgemeinen Haushalts" ein kumuliertes Defizit von rund Fr. 9.28 Mio.  \n\nIm Vergleich zum bisherigen Finanzplan 2025 – 2030 ist eine Verbesserung der finanziellen Situation \n\nfestzustellen.  \n\nDie Personal- und Sachaufwendungen entwickeln sich moderat in den Planjahren, was auf eine Vielzahl \n\nan Ergebnisverbesserungsmassnahmen zurückzuführen ist, die nicht nur das Jahr 2026 betreffen.  \n\nDer Wegfall der Erträge aus der Auflösung der Neubewertungsreserve ab dem Jahr 2026 wird den Auf-\n\nwandüberschuss in der Erfolgsrechnung des Budgets um Fr. 0.73 Mio. zusätzlich belasten.  \n\n◼ Die dauerhaften Defizite sorgen dafür, dass der Eigenkapitalabbau gezielt und gewollt fortgesetzt wird. \n\nDer Bilanzüberschuss verringert sich gemäss der Finanzplanung 2026 – 2030 bis 31. Dezember 2030 auf \n\nFr. 57.7 Mio. \n\n◼ Es sind im Rahmen der zukünftigen Budgeterarbeitungen, um das Defizit reduzieren bzw. die gesteckten \n\nfinanzpolitischen Ziele einhalten zu können und einen kontrollierten Abbau des Bilanzüberschusses ge-\n\nwährleisten zu können, weitere Anstrengungen zur Stabilisierung des Finanzhaushalts vorzunehmen. \n\n◼ Der Gemeinderat gibt mit seiner Festlegung von Zielgrössen für die Defizite in der Erfolgsrechnung  \n\n(2026 – 2030: je Fr. – 2.0 Mio., ab 2030 Fr. – 1.0 Mio.) bereits die Richtung für die Finanzhaushaltent-\n\nwicklung vor. Für eine Konsolidierung der Finanzpolitik hat der Gemeinderat das Projekt zur Erarbeitung \n\neiner Finanzstrategie in Auftrag gegeben. \n\n◼ Die Finanzschulden werden per Ende des Jahres 2030 bei Fr. 134.5 Mio. liegen. Gleichzeitig werden die \n\nFinanzanlagen Fr. 38.6 Mio. betragen.  \n\n \n\n◼ Beilagen: \n\n- Anhang 1: Auswertungen Finanzplan 2026 – 2030  \n\n- Anhang 2: Investitionsplan 2026 – 2030  \n\n\n


Bericht und Antrag des Gemeinderates

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text: \nGemeinderat \nStadtratssitzung vom 12. Mai 2025 Traktandum Nr. 4 \n\n \n\n     (Traktandum 4 / Seite 1) \n\n \n\nSchulzentrum Elzmatte; Ersatz der zentralen Gasheizung durch eine Pelletheizung: Projektgenehmigung und \n\nKreditbewilligung \n\nSehr geehrter Herr Stadtratspräsident \n\nSehr geehrte Stadträtinnen und Stadträte \n\n1. Grundlagen \n\n◼ Bericht und Antrag vom 1. Februar 2025 des Stadtbauamtes mit den darin erwähnten Beilagen \n\n◼ Protokollauszug vom 18. Februar 2025 der Bau- und Planungskommission, Trakt. 2 \n\n◼ Protokollauszug vom 18. Februar 2025 der Umweltschutz- und Energiekommission, Trakt. 2 \n\n◼ Protokollauszug vom 18. Februar 2025 der Finanzkommission, Trakt. 2 \n\n◼ Memorandum vom 4. März 2025 des Stadtbauamtes \n\n◼ Beschluss des Gemeinderates vom 19. März 2025, Trakt. 3 \n\n2. Inhalt der Vorlage \n\nDer Inhalt der Vorlage ergibt sich aus dem Bericht und Antrag des Stadtbauamtes vom 1. Februar 2025 \n\n(= Beilage 1), dem Kostenvoranschlag der Häusler Ingenieure AG vom 21. Januar 2024 (= Beilage 2) sowie \n\nder Plangrundlage Vorprojekt Heizung / Untergeschoss Zentrale vom 14. Dezember 2023 (= Beilage 3). Es \n\nwird auf diese Dokumente, die übrigen Vorakten, die nachfolgenden Hinweise und die mündlichen Ausfüh-\n\nrungen des zuständigen Mitgliedes des Gemeinderates anlässlich der Sitzung des Stadtrates vom 12. Mai \n\n2025 verwiesen. \n\n3. Vorberatende Behörden \n\n◼ Die Bau- und Planungskommission (BPK) behandelte die Vorlage anlässlich ihrer Sitzung vom 18. Feb-\n\nruar 2025. Sie stellte bei ihren Beratungen fest, dass der Betrag von Fr. 300'000.00 unter Punkt 10.2 \n\n(Seite 6) im Bericht und Antrag des Stadtbauamtes vom 1. Februar 2025 einer Berichtigung auf \n\nFr. 550'000.00 bedarf. Weiter stelle sie fest, dass in Ziff. 10.2.2, 2. Absatz, (Seite 6) im Bericht und Antrag \n\ndes Stadtbauamtes vom 1. Februar 2025 fälschlicherweise die Bezeichnung "Hard" anstatt "Elzmatte" \n\nverwendet wird, was entsprechend zu Protokoll genommen wurde. Daraufhin verabschiedete die Kom-\n\nmission den folgenden Antrag: "Die im Informationsteil der Kommission zum Geschäft thematisierte Ab-\n\nweichung der Zahlen im Kostenvoranschlag der Häusler Ingenieure AG für die Metallbauarbeiten von den \n\nZahlen im Bericht und Antrag des Stadtbauamtes vom 1. Februar 2025 ist zu überprüfen und in korrekter \n\nAusführung auf den weiteren Behördenweg zu schicken". Unter Vorbehalt dieser Überprüfung und Klä-\n\nrung verabschiedete die Bau- und Planungskommission die Vorlage zustimmend zu Händen des weiteren \n\nBehördenweges.  \n\n◼ Die Finanzkommission (Finko) behandelte die Vorlage an der Sitzung vom 18. Februar 2025. Sie formu-\n\nlierte zu Händen des Gemeinderates den nachfolgenden Antrag: "Die Mitglieder der Finanzkommission \n\nbeantragen, dass für die weitere Behandlung des Geschäfts zwei Varianten ausgearbeitet und den zu-\n\nständigen Organen zur Beratung und Beschlussfassung unterbreitet werden. Nebst der bereits vorliegen-\n\nden Variante soll eine weitere Variante mit einer Gasheizung als Übergangslösung bis zum Anschluss an \n\neinen Wärmeverbund ausgearbeitet werden. Für beide Varianten sind die Kosten gegenüberzustellen, \n\nwobei für die Kalkulation der wiederkehrenden Ausgaben Durchschnittswerte anstatt Stichtagspreise für \n\ndie Brennstoffe verwendet werden sollen. Bei der Gegenüberstellung ebenfalls konkret zu prüfen ist die \n\nkurz- (Pellet / Gas) und mittelfristige (Pellet / Wärmeverbund) CO2-Bilanz." Im Übrigen verzichtet sie auf \n\nweitere Beschlussfassungen. \n\n◼ Die Umweltschutz- und Energiekommission (UEK) behandelte die Vorlage ebenfalls am 18. Februar 2025 \n\nund verabschiedeten sie unverändert und ohne eigene Antragstellungen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinderat \nStadtratssitzung vom 12. Mai 2025 Traktandum Nr. 4 \n\n \n\n     (Traktandum 4 / Seite 2) \n\n \n\n◼ Der Gemeinderat behandelte die Vorlage an seiner Sitzung vom 19. März 2025 und setzte sich unter \n\nanderem mit den Anträgen der BPK und der Finko auseinander: \n\n◼ Hinsichtlich des Antrags der BPK stellte der Gemeinderat fest, dass mit Memorandum des Stadtbau-\n\namtes vom 4. März 2025 (einsehbar in den Grundlageakten) zwischenzeitlich klargestellt wurde, dass \n\ndie Metallbauarbeiten tatsächlich vergessen wurden, dass jedoch die dafür prognostizierten Kosten \n\nvon Fr. 13'900.00 mit den Kosten für Unvorhergesehenes und im Übrigen über Vergabeerfolge kom-\n\npensiert werden sollen, womit die Kredithöhe in der Summe unverändert bleibt. Der Gemeinderat er-\n\nachtete daher den entsprechenden Antrag der BPK als erledigt.  \n\n◼ Den Antrag der Finko hingegen lehnte der Gemeinderat aus den nachfolgenden Überlegungen ab: \n\nGemäss den dem Gemeinderat vorliegenden Informationen ist weder kurz- noch mittelfristig mit einer \n\nErweiterung des geplanten Wärmeverbunds im Gebiet Elzmatte zu rechnen. Im Weiteren ist der Ersatz \n\ndurch eine (weitere) Gasheizung aufgrund der übergeordneten Gesetzgebung nur dann möglich, wenn \n\ndiese maximal fünf Jahre in Betrieb bleibt oder wenn mittels flankierender Massnahmen zwei GEAK-\n\nStufen übersprungen würden. Schliesslich sieht der Energierichtplan der Stadt, welcher behördenver-\n\nbindlich ist, an entsprechender Stelle keine Gasheizung (mehr) vor.  \n\nEntsprechend verabschiedete der Gemeinderat die Vorlage im Resultat unverändert zu Händen der Bera-\n\ntung im Stadtrat.  \n\nGestützt auf diese Ausführungen beantragen wir Ihnen Zustimmung zu folgendem: \n\nBeschlussentwurf: \n\nDer Stadtrat, gestützt auf Art. 61 Abs. 2 Ziff. 2 der Stadtverfassung vom 22. Juni 2009 sowie nach Kenntnis-\n\nnahme des gemeinderätlichen Berichtes vom 19. März 2025, beschliesst: \n\n1. Das Projekt für den Ersatz der zentralen Gasheizung durch eine Pelletheizung für die Wärmelieferung an \n\ndie Gebäude Bettenhölzliweg 6, 8 und 10 auf dem Areal des Schulzentrums Elzmatte wird genehmigt. \n\n2. Der erforderliche Verpflichtungskredit in der Höhe von Fr. 485'000.00 wird zu Lasten der Investitionsrech-\n\nnung, Konto 6630.5040.14 "Schulzentrum Elzmatte, Ersatz Gasheizung durch eine Pelletheizung", bewil-\n\nligt. \n\n3. Allfällige Subventionen und Beiträge Dritter werden dem Konto 6630.6310.14 "Schulzentrum Elzmatte, Er-\n\nsatz zentrale Gasheizung durch Pelletheizung; Beiträge Dritter" gutgeschrieben.  \n\n4. Der Gemeinderat wird mit dem weiteren Vollzug beauftragt.  \n\nBerichterstattung: Stadtpräsident Reto Müller, Ressortvorsteher Bau- und Planungswesen \n\nLangenthal, 19. März 2025   IM NAMEN DES GEMEINDERATES \n\n           Der Stadtpräsident: \n\n \n\n           Reto Müller \n\n           Die stv. Stadtschreiberin: \n\n \n\n           Janine Jauner \n\n \n\n◼ Beilage 1:  Bericht und Antrag des Stadtbauamtes vom 1. Februar 2025 \n\n◼ Beilage 2:  Kostenvoranschlag der Häusler Ingenieure AG vom 21. Januar 2024 \n\n◼ Beilage 3:      Plangrundlage Vorprojekt Heizung / Untergeschoss Zentrale vom 14. Dezember 2023  \n\n \n\n\n


Bericht des Stadtrates

text: \nStadtrat \nStadtratssitzung vom 31. März 2025 Traktandum Nr. 1 \n\n \n\n     (Traktandum 1 / Seite 1) \n\n \n\nProtokoll der Stadtratssitzung vom 25. November 2024, 16. Dezember 2024 und 3. Februar 2025: Kenntnis-\n\nnahme \n\nArt. 18 der Geschäftsordnung des Stadtrates vom 24. Juni 2019 \n\nProtokoll \n\n1 … \n\n2 Das Protokoll wird von sämtlichen Mitgliedern des Stadtratsbüros, dem Sekretariat und der Protokollführerin \n\nbzw. dem Protokollführer unterzeichnet, und ist damit genehmigt. \n\n3 Über Berichtigungen des Protokolls entscheidet der Stadtrat. \n\n4 … \n\n5 …  \n\n \n\nLangenthal, 5. März 2025    IM NAMEN DES STADTRATES \n\n           Der Stadtratspräsident: \n\n \n\n           Fabian Fankhauser \n\n           Die stv. Sekretärin a.i.: \n\n            \n\n           Veronika Bächtold \n\n \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag des Gemeinderates

text: \nGemeinderat \nStadtratssitzung vom 12. Mai 2025 Traktandum Nr. 9 \n\n \n\n     (Traktandum 9 / Seite 1) \n\n \n\nMotion der FDP/jll/L49-Fraktion vom 3. Februar 2025: Alte Mühle – Vorlage für eine langfristig finanzierbare \n\nNutzung erarbeiten: Stellungnahme \n\nSehr geehrter Herr Stadtratspräsident \n\nSehr geehrte Stadträtinnen und Stadträte \n\nI. Grundlagen \n\n◼ Motion der FDP/jll/L49-Fraktion vom 3. Februar 2025 \n\n◼ Gemeinderatsbeschluss vom 5. Februar 2025, Trakt. 13 \n\n◼ Stellungnahme vom 17. März 2025 des Stadtbauamtes  \n\n◼ Gemeinderatsbeschluss vom 2. April 2025, Trakt. 5 \n\nII. Text der Motion \n\n"Alte Mühle – Vorlage für eine langfristig finanzierbare Nutzung erarbeiten \n\nAntrag:  \n\nDer Gemeinderat wird beauftragt, zuhanden des zuständigen Organs so rasch als möglich, spätestens aber \n\nbis 30. Mai 2027, eine Vorlage auszuarbeiten, die eine Nutzung des Areals um die Alte Mühle ermöglicht, \n\nwelche entweder der Stadt Langenthal langfristig die Finanzierung des Unterhalts und des Betriebs der Alten \n\nMühle sicherstellt oder die Stadt Langenthal langfristig von der Finanzierung des Unterhalts und des Betriebs \n\nder Alten Mühle entlastet. \n\nBegründung: \n\nGemäss den Berechnungen der damaligen Stiftung muss die jeweilige Eigentümerin der Alten Mühle jährlich \n\nEinnahmen von über CHF 400'000 (nicht teuerungsbereinigt, d.h. bezogen auf die damalige Zeit) erzielen, \n\num die historischen Gebäude langfristig zu betreiben und zu unterhalten. \n\nUm die Stadt Langenthal von dieser finanziellen Verpflichtung zu entlasten, muss eine Lösung erarbeitet wer-\n\nden, welche ab dem Jahr 2031 entweder eine kostendeckende Nutzung der Grundstücke oder eine Veräusse-\n\nrung (vorzugsweise im Baurecht) erlaubt. Dazu muss vorgängig die baurechtliche Grundordnung angepasst \n\nwerden.  \n\nMit diesem Vorstoss wird die angedachte Verwendung der Alten Mühle für den Versuchsbetrieb eines Fami-\n\nlienzentrums nicht beeinträchtigt. Diese Nutzung im Sinne des Pilotprojektes ist gemäss der hängigen Vor-\n\nlage bis zum 30. Juni 2030 befristet." \n\nIII. Stellungnahme Gemeinderat \n\na. Zur Qualifizierung der Motion \n\nMit Verweis auf die Stellungnahme des Stadtbauamtes vom 17. März 2025 (= Beilage) kommt nach der Ein-\n\nschätzung des Gemeinderates der vorliegenden Motion Weisungscharakter zu.  \n\nb. Inhaltliche Stellungnahme \n\nIm Übrigen kam der Gemeinderat ebenfalls unter Verweis auf die Stellungnahme des Stadtbauamtes vom \n\n17. März 2025 (= Beilage) sowie mit Blick auf die bereits im Jahr 2022 behandelten Vorstösse betreffend \n\ndas Areal der Alten Mühle zum Schluss, dass der Handlungsbedarf offensichtlich ist.  \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Stadtrat deshalb die Erheblicherklärung der Motion. Im Falle der Wande-\n\nlung in ein Postulat lautet der Antrag auf Nichterheblicherklärung. \n\n  \n\n\n\nGemeinderat \nStadtratssitzung vom 12. Mai 2025 Traktandum Nr. 9 \n\n \n\n     (Traktandum 9 / Seite 2) \n\n \n\nGestützt auf diese Ausführungen beantragen wir Ihnen Zustimmung zu folgendem \n\nBeschlussentwurf: \n\nDer Stadtrat, gestützt auf Art. 46 Abs. 2 und Art. 56 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Stadtrates vom 24. Juni \n\n2019 sowie nach Kenntnisnahme der schriftlichen Stellungnahme des Gemeinderates vom 2. April 2025,  \n\nbeschliesst: \n\nI. Die Motion der FDP/jll/L49-Fraktion vom 3. Februar 2025: Alte Mühle – Vorlage für eine langfristig finan-\n\nzierbare Nutzung erarbeiten wird als Motion mit Weisungscharakter qualifiziert. \n\nII. 1. Die Motion der FDP/jll/L49-Fraktion vom 3. Februar 2025: Alte Mühle – Vorlage für eine langfristig fi-\n\nnanzierbare Nutzung erarbeiten wird erheblich erklärt. \n\nFür den Fall der Wandelung der Motion in ein Postulat lautet der Antrag auf Nichterheblicherklärung des \n\nPostulates.  \n\n2.  Der Gemeinderat wird mit dem weiteren Vollzug beauftragt. \n\nBerichterstattung: keine (schriftliche Beantwortung) \n\nLangenthal, 2. April 2025    IM NAMEN DES GEMEINDERATES \n\n           Der Stadtpräsident: \n\n \n\n            Reto Müller \n\n           Die stv. Stadtschreiberin: \n\n \n\n           Janine Jauner \n\n \n\n◼ Beilage:  Stellungnahme vom 17. März 2025 des Stadtbauamtes  \n\n \n\n\n