Beilage 1

parent_type: agenda

text: \nstadtlangenthal\n\nAgglomerationsprogramm 4. Generation;\nTeilprojekt 11totzwllstrasse'': Genehmi-\ngung des Vorprojektes; Bewilligung eines\nVerpflichtungskredites für die SIA-Phasen\n32 bis 53; Verabschiedung zu Händen des\nStadtrates; Zustimmung; Auftragsertei-\nlung\n\nDatum: 11. August 2025\nZuständig: Masson Pierre, Beatrice Ringgenberg\nVerteiler: Gemeinderat, Stadtrat\n\nStadtbauamt, Tiefbau und Umwelt, )urastrasse 22, 4901 Langenthai\nTelefon 062 916 22 50, www.langenthal.ch\n\nhttp://www.langenthal.ch\nlt3856\nTextfeld\nBeilage 1\rTraktandum Nr. 8\rStadtratssitzung vom 15. Dezember 2025\n\n\n\nInhaltsverzeichnis\n\n1 DasWichtigste in Kürze 3\n\n2 Grundlagen 3\n\n3 Ausgangslage und Handlungsbedarf 4\n\n4 Projektorganisation 6\n\n5 Methodik/Vorgehen 6\n\n5.1 Ergebnis aus dem Vorprojekt 6\n\n6 Vor- und Nachteile verschiedener Varianten 7\n\n7 Ergebnis 8\n\n8 Konsequenzen bei Ablehnung 8\n\n9 Auswirkungen auf die Verwaltung\n(Personalbestand, Infrastruktur, Organisation) 8\n\n10 Finanzielle Auswirkungen 8\n\n10.1 Kostenschätzung Vorprojekt 8\n\n10.2 Verpflichtungskredit zur Finanzierung der\nanstehenden Planungsphasen und zur\nbaulichen Realisierung des Projektes 9\n\n10.3 Angaben zur Aktivierung und Abschreibung\nder Investition 10\n\n10.4 Finanzierungsnachweis 10\n\n11 Stellungnahme Dritter 11\n\n12 Mitberichte aus der Verwaltung 11\n\n13 Terminprogramm zur Realisierung 11\n\n13.1 Einordung in den GesamUerminplan 11\n\n13.2 Ausblick nächste Phasen 11\n\n14 Kommunikation 12\n\n15 Zuständigkeiten zum Beschluss 12\n\n16 Beschlussentwurf 13\n\nstadtlangenthal\n~\n\n\\\\It.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_TP _Lotzwilstrasse_VP.docx 2/13\n\n\n\nstadtlangenthat\n~\n\n1 DasWichtigste in Kürze\n\nDasTeilprojekt "Lotzwilstrasse" ist Bestandteil der verkehrsführenden Strassenachse, welche vom Coop-\nKreisel (St. Urbanstrasse / Spitalgasse / Melchnaustrasse) südlich um die Kernstadt führt - via Däster-\nplatz und vorbei an der Schulanlage Kreuzfeld - und schliesslich im Südwesten an der Kantonsstrasse\n(Ringstrasse) anschliesst. Das Teilprojekt "Lotzwilstrasse" setzt sich somit aus Teilstrecken der Farb-\ngasse, der Lotzwilstrasse und derThunstettenstrasse zusammen. In den genannten Strassenabschnitten\nbestehen Defizite in Bezug auf die Verkehrsführung, die Verkehrssicherheit und die Strassenraumgestal-\ntung.\n\nPer September 2024 liegt im Teilprojekt "Lotzwilstrasse" das Vorprojekt und damit der Abschluss der\nersten Planungsphase vor. Der Bericht und Antrag zur Genehmigung des Vorprojektes sowie eines Ver-\npflichtungskredites wurde vom Gemeinderat an der Sitzung vom 2. Juli 2025 gesichtet und diverse An-\npassungen, insb. Kostenoptimierungen, in Auftrag gegeben. Das Stadtbauamt hat darauf eine Überar-\nbeitung des Vorprojekts gemäss den vom Gemeinderat vorgeschlagenen Änderungen vorgenommen. Am\n20. August 2025 hat die Steuergruppe "Verkehr und Stadtzentrum" das überarbeitete Vorprojekt sowie\nden vorliegenden Bericht und Antrag verabschiedet. Damit wird dem Gemeinderat die Genehmigung des\nüberarbeiteten Vorprojekts sowie die Bewilligung eines Verpflichtungskredits in der Höhe von\nFr.3'262'000.00 zur Finanzierung der anstehenden Projektierung und Realisierung des Teilprojektes\n"Lotzwilstrasse" beantragt.\n\nDer Bund hat im Rahmen des Agglomerationsprogramms 3. und 4. Generation eine substanzielle Mitfi-\nnanzierung zugesichert; ebenso der Kanton. Das Teilprojekt "Lotzwilstrasse" wird nun im Rahmen des\nAgglomerationsprogramms der 4. Generation mitfinanziert.\n\n2 Grundlagen\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Entwicklungskonzept der Kernstadt vom 12. August 2020, Trakt. 1\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Umsetzungskonzept von Verkehrsmassnahmen im Agglomerationspro-\ngramm 3. Generation vom 5. August 2020, Traktandum 2\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Agglomerationsprogramm 3. Generation vom 31. August 2016, Trak-\ntandum 2\n\n• Beschluss des Vorstandes Region Oberaargau zur Freigabe des Agglomerationsprogramms 4. Gene-\nration zu Händen kantonaler Vorprüfung (26. Mai 2020)\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Umsetzungskonzept der Buslinien vom 17. Juni 2020, Traktandum 3\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Entwicklungskonzept der Kernstadt vom 12. August 2020, Trak-\ntandum 1\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Umsetzungskonzept von Verkehrsmassnahmen im Agglomerationspro-\ngramm 3. Generation vom 5. August 2020, Traktandum 2\n\n• Gemeinderatsbeschluss zur Durchführung von Verkehrsdatenerhebungen vom 24. Februar 2021,\nTraktandum 2\n\n• Volksabstimmungvom 7. März 2021 (Rahmenkredit PlanungAgglomerationsprogramm 3. Generation\nund Buslinienkonzept)\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Projektstart und Bewilligung Objektkredite vom 26. Mai 2021, Trak-\ntandum 2\n\n\\ \\lt.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_VP.docx 3/13\n\n\n\nstadtlangenthal\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Kreditbewilligungskonzept vom 12. April 2023, Traktandum 6\n\n• Gemeinderatsbeschluss zur Genehmigung des Betriebs- und Gestaltungskonzepts Teilprojekt 7 "SÜ-\ndumfahrung Kernstadt" und der Auftragserteilung zur Ausarbeitung des Vorprojekts vom 18. Oktober\n2023, Traktandum 5\n\n• Gemeinderatsbeschluss zur Terminplanung des Gesamtprojektes vom 8. November 2023, Trak-\ntandum 2\n\n• Gemeinderatsbeschluss zum Gesamtüberblick Projektstruktur vom 3. Juli 2024, Traktandum 9\n\n• Gemeinderatsbeschluss zur Überarbeitung des Vorprojektes des Teilprojekts "Lotzwilstrasse" vom\n2. Juli 2025, Traktandum 2\n\n3 Ausgangslage und Handlungsbedarf\n\nDasTeilprojekt "Lotzwilstrasse" ist Bestandteil derverkehrsführenden Strassenachse, welche vom Coop-\nKreisel (St. Urbanstrasse / Spitalgasse / Melchnaustrasse) südlich um die Kernstadt führt - via Däster-\nplatz und vorbei an der Schulanlage Kreuzfeld - und schliesslich im Südwesten an der Kantonsstrasse\n(Ringstrasse) anschliesst. Das Teilprojekt "Lotzwilstrasse" setzt sich somit aus Teilstrecken der Farb-\ngasse, der Lotzwilstrasse und der Thunstettenstrasse zusammen. Der Projektperimeter ist in der Abbil-\ndung 1 ersichtlich. In den genannten Strassenabschnitten bestehen Defizite in Bezug auf die Verkehrs-\nführung, die Verkehrssicherheit und die Strassenraumgestaltung.\n\nAbbildung 1: Südumfahrung Kernstadt (weisse Linie) und Projektperimeter Teilprojekt "totzwilstrasse" (rot umran-\ndet)\n\n\\\\1t.local\\dfs01\\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_VP.docx 4/13\n\n\n\nstadtlangenthai\n~\n\nMit dem vorliegenden Teilprojekt "Lotzwilstrasse" soll eine gezielte Lenkung des Verkehrs um das Stadt-\nzentrum erreicht werden. Davon profitieren sowohl die Anwohnenden wie auch die ansässigen Gewerbe-\ntreibenden. Die Defizite, die in der Farbgasse, der Lotzwilstrasse und der Thunstettenstrasse in Bezug\nauf die Verkehrssicherheit und das Sicherheitsempfinden der Verkehrsteilnehmenden bestehen, sollen\nmit dem vorliegenden Teilprojekt behoben werden. Zudem soll der Verkehrsfluss verbessert und eine\nverträgliche Abwicklung des Verkehrs und eine Harmonisierung unter den Verkehrsträgern bei einer\ngleichzeitigen Aufwertung der Strassenräume ermöglicht werden. Schlussendlich soll eine Substanzer-\nhaltung der öffentlichen Infrastruktur für die nächsten 20 Jahre sichergestellt werden.\n\nMit den Agglomerationsprogrammen hat der Bund ein Instrument zur Förderung einer koordinierten und\ngrenzüberschreitenden Verkehrs- und Siedlungsentwicklung in Agglomerationen geschaffen. Gemein-\nden werden dabei für die Realisierung von Verkehrsmassnahmen durch Beiträge von Bund und Kantonen\nunterstützt. Die Stadt Langenthai hat die wichtigsten Massnahmen der Agglomerationsprogramme der 3.\nund 4. Generation (AP3 und AP4) unter den Titel "Verkehrslösung LangenthaI" gestellt. Mit diesen Pro-\njekten können für das Verkehrssystem und die Gesamtentwicklung von Langenthai wichtige Schritte ge-\ntan werden. Das Teilprojekt "Lotzwilstrasse" gehört ebenfalls dazu.\n\nAm 7. März 2021 hat die Stimmbevölkerung einen Rahmenkredit in der Höhe von Fr. 3.81 Mio. für die\nPlanungen der Massnahmen des AP3 und des Buslinienkonzepts angenommen. Gleichzeitig beauftrag-\nten die Stimmberechtigten den Gemeinderat mit der weiteren Planung der erwähnten Massnahmen. In\ndieser ersten Planungsphase (Betriebs- und Gestaltungskonzepte, Vorprojekte) wurde die Abstimmung\nunter den verschiedenen Teilprojekten sichergestellt, so dass sie für die weitere Konkretisierung unab-\nhängig voneinander und auch unterschiedlich schnell bearbeitet werden können. Im Hinblick auf die\nUmsetzung hat sich auch teilweise eine Anpassung der Gliederung der Teilprojekte als zweckmässig ge-\nzeigt.\n\nIm Teilprojekt "Lotzwilstrasse" liegen mit dem Vorprojekt die Ergebnisse der ersten Planungsphase vor.\nDieses Teilprojekt ist Gegenstand des vorliegenden Berichts und Antrags. Dem Stadtrat soll die Folgefi-\nnanzierung in Form eines Verpflichtungskredites in der Höhe von Fr. 3'262'000.00 (inklusive MWSl) zur\nFinanzierung der anstehenden Projektierung und Realisierung des Projektes (SIA-Phasen 32-53) unter-\nbreitet werden. Am 2. Juli 2025 wurde dem Gemeinderat die Genehmigung des Vorprojekts sowie eines\nVerpflichtungskredits unterbreitet. Aufgrund der Beschlüsse des Gemeinderats wurde das Projekt in fol-\ngenden Punkten überarbeitet.\n\n• Eswird auf eine Projektreserve im Verpflichtungskredit verzichtet.\n\n• In der nächsten Projektphase wird bei der Auswahl der zu pflanzenden Bäume darauf geachtet, dass\nkeine hochallergene Bäume ausgewählt werden. Bei der Wahl wird ausserdem Wert auf die Verwen-\ndung einheimischer, standortgerechter sowie stadtklimafester Arten gelegt.\n\n• Das Projekt wurde dahingehend redimensioniert, dass auf bauliche Änderungen am Knoten Lotzwil-\nstrasse-Bleichestrasse-Thunstettenstrasse verzichtet wurde. Hierdurch reduzieren sich die Kosten\ndes Teilprojekts um rund Fr.300'000.00 (exkl. MWSl).\n\n• Die Schutzinseln entlang der üblichen Route des Fasnachtsumzugs wurden überarbeitet, damit diese\nfür die Fasnachtswagen überfahrbar bleiben.\n\nMit dem vorliegenden Bericht und Antrag wird dem Gemeinderat nun die Genehmigung des überarbeite-\nten Vorprojekts sowie die Bewilligung eines Verpflichtungskredits in der Höhe von Fr.3'262'000.00 (inkl.\nMWSl) zur Finanzierung der anstehenden Projektierung und Realisierung des Projektes (SIA-Phasen 32-\n53) beantragt.\n\n\\\\1t.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_VP.docx 5/13\n\n\n\nstadtlangenthal\n\n4 Projektorganisation\n\nDie Planung der Verkehrsmassnahmen wird mit der vom Gemeinderat eingesetzten Projektorganisation\n"Verkehrslösung Langenthai" durchgeführt.\n\nGemeinderat\n-.---..--------------------------r-------------------.-:--:----Operät7ve-Ebene:\n\nSteuercruppe Pa~IZlpatlons- steuerung &\ngefässe Projektübergreifende\n\nKoordination\nKommunikation\n\nP!anerteam 1 Pllften.am 2 PYnert.lm , PIJnart.,m'\n\nPlanungsebene:\nPlanung Projekte\n\nAbbildung 2: Projektorganisation Verkehrsläsung Langenthai\n\n5 Methodik/Vorgehen\n\n5.1 Ergebnisaus dem Vorprojekt\n\nMit dem Teilprojekt "Lotzwilstrasse" sollen an der Farbgasse. der Lotzwilstrasse sowie der Thunstetten-\nstrasse die bestehenden Defizite behoben und die notwendigen Umgestaltungen gemäss zukünftigen\nAnforderungen vorgenommen werden (vgl. Ziff. 3). Davon werden die Verkehrsteilnehmenden. aber auch\ndie Anwohnenden und ansässigen Gewerbetreibenden profitieren. Schlussendlich soll eine Substanzer-\nhaltung der öffentlichen Infrastruktur für die nächsten 40 Jahre sichergestellt werden.\n\n5.1.1 Thunstettenstrasse (Kreisel Thunstetten-/Ringstrasse bis Knoten Lotzwil-/Bleichestrasse)\n\nGemäss Beschluss der Steuergruppe Verkehr und Stadtzentrum wird der Abschnitt Thunstettenstrasse in\nden Folgephasen aufgrund von Kostenüberlegungen nicht weiterbearbeitet. Zwischen dem Kreisel\nThunstetten-/Ringstrasse bis zum Knoten Lotzwil-/Bleichestrasse werden somit keine Massnahmen um-\ngesetzt (siehe Beilage 1).\n\nDer Perimeter des Teilprojekts "Lotzwilstrasse" grenzt im Süden unmittelbar an das kantonale Strassen-\nbauprojekt "Sanierung Ringstrasse".\n\n5.1.2 Lotzwilstrasse (inklusive Knoten Lotzwil-/Talstasse)\n\nDie Talstrasse und die einmündende Turnhallenstrasse werden insgesamt reduziert, was zur Erhöhung\nder Verkehrssicherheit beiträgt.\n\nDie Lotzwilstrasse wird im Bereich zwischen dem Knoten Lotzwil-/Talstrasse und dem Knoten Lotzwil-\n/Mittelstrasse von Fassade zu Fassade neu gestaltet. Die Strassenanlage wird dadurch grösstenteils bis\nan die Fassaden neu erstellt. Die bestehenden Parkplätze auf städtischem Grund werden zugunsten einer\nneuen Baumbepflanzung reduziert. Unmittelbar vor der Einmündung in die Mittelstrasse (Farbgasse) en-\ndet die geplante Tempo-30-Zone.\n\n\\\\1t.local\\dfs01\\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_TP _Lotzwilstrasse_VP.docx 6/13\n\n\n\nstadtlangenthal\n~\n\nDer Knoten Lotzwil-/Mittelstrasse wird aufgrund der vorhandenen Sicherheitsdefizite und der Neuanord-\nnung der Bushaltestellen neu projektiert, wobei das Verkehrsregime beibehalten wird. Als zentrales Ele-\nment ist ein Abbiege- resp. Mehrzweckstreifen zwischen den Fussgängerquerungen vorgesehen. Mit dem\nStreifen verbessern sich die Verhältnisse beim Linksabbiegen. Zudem wird die Befahrbarkeit im Kurven-\nbereich durch den Schwerverkehr sichergestellt.\n\nDie Ausfahrt aus der Marktgasse (Bereich Löwenplatz) ist für den Schwerverkehr nur nach rechts gegen\ndie Lotzwilstrasse möglich. Die Befahrbarkeit des Knotens Lotzwil-/Talstrasse mit Gelenkbussen ist si-\nchergestellt.\n\nVom Knoten Lotzwilstrasse/Talstrasse an erfolgt die Veloführung im Mischverkehr auf der Fahrbahn.\n\nFür den Fussverkehr sind beidseitig der Fahrbahn Gehwege mit einer Breite von 2.00 m vorgesehen. Auf\ndem Abschnitt zwischen dem Knoten Lotzwil-/Talstrasse und dem Löwenplatz sind aufgrund der engen\nPlatzverhältnisse teilweise geringere Gehwegbreiten geplant. Die Minimalbreite von 0.90 m bei kurzen\nEngpässen kann durchgängig eingehalten werden. Im Bereich von neuen Baumpflanzungen wird die Geh-\nwegbreite zwischen den Bäumen und den Fassaden sichergestellt (Dienstbarkeit). Bei einmündenden\nGemeindestrassen werden vortrittsberechtigte Trottoirüberfahrten mit einer Breite von 2.50 m erstellt.\n\n5.1.3 Farbgasse\n\nVom Löwenplatz bis zum Ende der Farbgasse wird die Fahrbahn in der Kurvenabfolge aufgeweitet und\nsomit auf die Bedürfnisse als verkehrsführende Achse von Langenthai angepasst. Die Veloführung erfolgt\nim Mischverkehr auf der Fahrbahn. Für den Fussverkehr sind mit einigen geringfügigen Ausnahmen beid-\nseitig der Fahrbahn Gehwege mit einer Breite von 2.00 m vorgesehen. Bei einmündenden Gemeindestras-\nsen werden vortrittsberechtigte Trottoirüberfahrten mit einer Breite von 2.50 m erstellt.\n\n5.1.4 Öffentlicher Verkehr\n\nGernäss dem Umsetzungskonzept Buslinien und Bushaltestellen wird der Streckenverlauf der Buslinien\n\nNr. 52 und Nr. 64 neu geführt:\n\n• Die Buslinie Nr. 52 wird nicht mehr via Stadtzentrum (Haltestelle Tell / Kantonalbank), sondern über\ndie Schoren- und die Ringstrasse verkehren.\n\n• Die Buslinie Nr. 64 bekommt einen neuen Linienast zum Bahnhof Langenthai Süd. Dieser verkehrt\nanalog der heutigen Linie Nr. 52 via Mittelstrasse - Bleichestrasse - Thunstettenstrasse.\n\nDamit die Haltestelle Neuhüsli von beiden Linien bedient werden kann, muss sie von der Thunstetten-\nstrasse auf die Ringstrasse (Kantonsstrasse) verlegt werden. Somit liegt die Haltestelle nicht mehr im\nBearbeitungsperimeter. Die neue Haltestelle wird im Rahmen des kantonalen Projekts Ringstrasse pro-\njektiert.\n\nBeim Löwenplatz werden zwei Bushaltestellen der Linie Nr. 64 neu erstellt. In Fahrtrichtung Zentrum wird\nder Standort von der Mittelstrasse in die Farbgasse verlegt. In Fahrtrichtung Mittelstrasse bleibt der\nStandort erhalten. Die Haltestellen werden behindertengerecht mit einer erhöhten Haltekante von 22 cm\nauf einer Länge von je 18 m erstellt.\n\n6 Vor- und Nachteile verschiedenerVarianten\n\nKeine Bemerkungen\n\n\\\\lt.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_202 50811_BA_ TP_Lotzwi Ist rasse_VP.docx 7/13\n\n\n\nstadtlangenthal~:-..\n\n7 Ergebnis\n\nMit dem vorliegenden Bericht und Antrag soll\n\n• das Vorprojekt genehmigt und\n\n• zur Finanzierung der weiteren Projektierung und der Realisierung des Teilprojektes "Lotzwilstrasse"\nein Verpflichtungskredit in der Höhe von Fr. 3'262'000.00 (inkl. MWSn bewilligt werden. Die Zusam-\nmenlegung des Proiektierungs- und Ausführungskredites stützt sich insbesondere auf den Beschluss\ndes Gemeinderates vom 8. November 2023 sowie den Auftrag des Stadtrates vom 23. Oktober 2023\nzur Zusammenlegung der Projektphasen für die Optimierung des Terminplanes.\n\nAufgrund der in Aussicht gestellten Beiträge von Bund und Kanton werden sich die Netto-Investitionen\nvoraussichtlich auf zwei Drittel, das heisst rund Fr. 2'200'000.00 (inkl. MWSn der dem Kreditantrag zu-\ngrundeliegenden Brutto-Investitionen belaufen. Voraussetzung für die Auszahlung der Subventionen ist,\ndass die Bauarbeiten fristgerecht abgeschlossen werden können.\n\nAm 20. August 2025 hat die Steuergruppe "Verkehr und Stadtzentrum" das Vorprojekt "Lotzwilstrasse"\nund den vorliegenden Bericht und Antrag verabschiedet. Gemäss dem Prüfauftrag der Steuergruppe wer-\nden die Bäume am Knoten Lotzwil-/Talstrasse im nächsten Projektschritt mit den Grundeigentümerschaf-\nten abgestimmt.\n\n8 Konsequenzenbei Ablehnung\n\nBei einer Verschiebung oder einer Ablehnung dieses Geschäfts würde der Handlungsbedarf bestehen\nbleiben, die in Aussicht gestellte namhafte Mitfinanzierung durch Bund! und Kanton würde aber entfal-\nlen, da der damit verbundene, enge zeitliche Rahmen nicht mehr eingehalten werden könnte. Die bisher\naufgelaufenen Planungskosten wären zudem allein durch die Stadt zu tragen. Bei einer Umsetzung zu\neinem späteren Zeitpunkt würden für die Stadt deutlich höhere Nettoinvestitionen entstehen.\n\n9 Auswirkungen auf die Verwaltung (Personalbestand. Infrastruktur. Organisation)\n\nKeine Bemerkungen\n\n10 Finanzielle Auswirkungen\n\n10.1 KostenschätzungVorprojekt\n\nMit Abschluss des Vorprojektes liegt nun auch eine korrespondierende Kostenschätzung (ohne Vorleis-\ntungen) vor (siehe Tabelle 1).\n\nKostenposition Fr.\nA Landerwerb 0.00\nB Baukosten 2'324'000.00\n( Baunebenkosten 420'000.00\n0 Unvorhergesehenes (10% von A-() 274'000.00\n\nTOTALohne MWST 3'018'000.00\nMWST 244'000.00\n\nf T~!ALi.,~~WST. '. 3·2~2·OOO.OOI\nTabelle 1: Kostenschätzung Vorprojekt gemäss PhasenabschJuss exkJ.Projektreserve\n\n1Gemäss Leistungsvereinbarung Agglomerationsprogramm Langenthal4. Generation\n\n\\\\lt.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_TP _Lotzwilstrasse_VP.docx 8/13\n\n\n\nstadtlangenthal\n~\n\nDie Genauigkeit der Kostenschätzung beträgt ± 20%. Die Preisbasis ist Mai 2024.\n\nDazu folgende Erläuterungen:\n\nPosition A:\n\nEs ist kein Landerwerb nötig.\n\nPosition B:\n\nDie Position beinhaltet Kosten für Baumeisterarbeiten, Landschaftsgartenbau, Installationsarbeiten so-\nwie Signalisation und Markierung.\n\nPosition C:\n\nIn der Position eingeschlossen sind verschiedene Fachdisziplinen wie Bauingenieurwesen, Verkehrspla-\nnung, Landschaftsarchitektur oder weitere Spezialisten. Ebenfalls eingeschlossen sind bauherrenseitige\nLeistungen für die Unterstützung der Projektleitung, die Konsolidierung der konzeptionellen und strate-\ngischen Themen, die Leistungsbeschaffungen, die rechtliche Beratung bei der Regelung der Dienstbar-\nkeiten und der Abschluss von Vereinbarungen sowie die Koordination mit Drittprojekten.\n\nPosition D:\n\nDas Unvorhergesehene ergibt sich aus einer Kostengenauigkeit auf Stufe Vorprojekt von ± 20%. Da die\nProjektinhalte und der bevorstehende Planungs- und Bauumfang noch nicht im Detail abgeschätzt wer-\nden können, ist eine technische Reservevon rund 10% in der Kostenschätzung abgebildet.\n\n10.1.1 Kostenoptimierung\n\nIm Rahmen des Vorprojekts wurde eine Kostenoptimierung vorgenommen. Diese ist in der Beilage 2 do-\nkumentiert.\n\n10.2 Verpflichtungskredit zur Finanzierung der anstehenden Planungsphasen und zur baulichen Realisie-\nrung des Projektes\n\n10.2.1 Herleitung des Verp{lichtungskredites\n\nDie Basis für die Festlegung der Höhe des Verpflichtungskredites bildet die Kostenschätzung des Vorpro-\njekts gemäss den Ausführungen in Ziffer 10.1. Dieser Betrag macht rund Fr. 3'262'000.00 aus (siehe\nTabelle 2: Position A). Normalerweise wird auf Gemeindeebene dem finanzzuständigen Gemeindeorgan\nein konkretes Bauprojekt zur Finanzierung und Realisierung vorgelegt. Solche Bauprojekte weisen nach\nden Vorgaben der SIA-Normen, primär die Nr. 103, eine Kostengenauigkeit von ± 10% aus. Der Nachteil\nder Erarbeitung eines in allen Details ausgearbeiteten Bauprojektes liegt darin, dass für die Erarbeitung\ndes Projektstandes Bauprojekt wesentliche planerische Arbeiten vorgenommen werden müssen, welche\nmassgebliche Kosten nach sich ziehen. Der Vorteil dagegen besteht darin, dass die zu erwartenden Kos-\nten für ein bestimmtes Bauvorhaben mit einer Kostengenauigkeit von ± 10% bekannt sind.\n\nDer vorliegende Projektstand Vorprojekt ist um eine Stufe weniger präzise als der Projektstand Baupro-\njekt. Weniger präzise meint, dass die einzelnen baulichen Details noch nicht alle definitiv ausgearbeitet\nsind und dass die Kostengenauigkeit noch in einem Schwankungsbereich von ± 20% liegt. Mit dem vor-\nliegendem Projektstand Vorprojekt liegen jedoch die wesentlichen planerischen Ergebnisse vor, welche\nfür einen politischen Grundsatzbeschluss zu diesem Projekt nötig sind. Zudem hat sich der Gemeinderat\nmit Beschluss vom 8. November 2023 für eine Zusammenfassung der Projektierungs- und Realisierungs-\nkredite ausgesprochen (auch im Auftrag des Stadtrats gemäss Beschluss vom 23. Oktober 2023), um\neine rasche Umsetzung des Projektes im engen Terminplan voranzutreiben.\n\n\\\\1t.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_ VP.docx 9/13\n\n\n\nstadtlangenthai\n~~\n\nDer Gemeinderat hat empfohlen, dass die dadurch resultierende grössere Kostenungenauigkeit nicht\ndurch eine weitere Projektreserve abgesichert werden soll, da in der Kostenschätzung des Vorprojektes\nbereits die Position "Unvorhergesehenes" enthalten ist (siehe Tabelle 1: Position 0).\n\nI Total Fr.\n\nA Kostenschätzung (Stand Vorprojekt :1:20%) 3'262'000.00\n\nB Projektreserve I~ 0.00\n\nT ITotal zu bewilligender Verpflichtungskredit (A+B) I 3'262'000.00\n\nAlle Angaben inklusive MWST., Preisbasis Mal 2024\n\nTabelle 2: Verp{lichtungskredit\n\n10.2.2 Dritt{inanzierung und Bruttokredit\n\nDie Stadt kann im Projekt voraussichtlich von umfangreichen Drittfinanzierungen profitieren. Zentrales\nFinanzierungsgefäss sind die Beiträge aus den Agglomerationsprogrammen, mit welchen der Bund Mas-\nsnahmen des Agglomerationsverkehrs unterstützt, welche eine raumplanerische Wirkung aufweisen. Der\nBund hat entsprechend im Rahmen der Agglomerationsprogramme 3. und 4. Generation eine substanzi-\nelle Mitfinanzierung zugesichert, ebenso der Kanton. Nach Abzug der Subventionen verbleibt der Stadt\ngemäss heutigem Wissensstand eine Nettoinvestition in der Grössenordnung von rund zwei Drittel, das\nheisst rund Fr. 2'200'000.00 (inkl. MWSl) der Brutto-Investitionskosten. Voraussetzung für die Auszah-\nlung der Subvention ist, dass die Bauarbeiten entsprechend den Fristen des Bundes abgeschlossen wer-\nden.\n\nGemäss den normalen Finanzierungsmechanismen der Agglomerationsprogramme erfolgt die detaillierte\nMittelzuteilung durch den Kanton zu einem späteren Zeitpunkt. Diese Mittelzuteilung ist dem Kanton auf\nBasis des bewilligten und vollfinanzierten Projektes (Bruttoprinzip) mittels eines Gesuches zu beantra-\ngen. Aufgrund dieses Finanzierungsablaufs und weil die Voraussetzungen gemäss Art. 6 Abs. 8 der Stadt-\nverfassung für die Anwendung des Nettoprinzips nicht vorliegen, erfolgt die Kreditbewilligung auf den\nmutmasslichen Bruttokosten.\n\n10.3 Angaben zur Aktivierung und Abschreibung der Investition\n\nPlanungskredit: D Verpflichtu ngskredit:\n\nVoraussichtliche Ausführung der Investition: 2028\n\nJahr der Investition\n(Realisation)\n\n2029\n\nInvestitionsbetrag\nNetto\n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nFr. 2'200'000.00 40 Jahre 2.5 %\n\n10.4 Finanzierungsnachweis\n\nIm vom Gemeinderat am 2. Juli 2025 genehmigten Investitionsplan 2026-2030 ist unter Position 3.20\ndas Teilprojekt Lotzwilstrasse Agglo 3G, A-Massnahme, Bundes- und Kantonssubventionen, TP5 enthal-\nten. Für die Jahre 2025 bis 2028 ist darin eine Gesamt-Bruttoinvestitionssumme von Fr. 3'700'000.00\nvorgesehen.\n\n\\ \\1t.local\\dfsOl \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_TP _Lotzwilstrasse_VP.docx 10/13\n\n\n\nstadtlangenthal\n~\n\nWeiter sind im Investitionsplan Subventionen in der Höhe von Fr. 1'400'000.00 berücksichtigt. Daraus\nergibt sich eine Nettoinvestitionssumme von Fr. 2'300'000.00. Der nun beantragte Bruttokredit beträgt\nFr. 3'262'000.00 und der Netto-Investitionskredit Fr. 2'200'000.00. Somit liegt der beantragte Bruttokre-\ndit um Fr. 438'000.00 und der Nettokredit Fr. 100'000.00 unter dem im Investitionsplan vorgesehenen\nBetrag.\n\nDie Tragbarkeit für das Projekt ist im genehmigten Finanz- und Investitionsplan 2026 - 2030 für den ge-\nsamten Investitionsbetrag nachgewiesen. Der im Bericht und Antrag angegebene Realisierungszeitraum\n(lahr der Inbetriebnahme = Start der Abschreibung) weicht um ein Jahrvom Zeitraum im Investitionsplan\nab.\n\n11 Stellungnahme Dritter\n\nGrundsätzlich sind alle relevanten Kreise im Rahmen des Projektes "Verkehrslösung Langenthai" in der\nordentlichen Projektorganisation eingebunden.\n\n12 Mitberichte aus der Verwaltung\n\nKeine Bemerkungen\n\n13 Terminprogramm zur Realisierung\n\n13.1 Einordung in den Gesamtterminplan\n\nIn der folgenden Abbildung ist der Grobterminplan ersichtlich.\n\n2025 2026\nI\n\n2027 2028 2029\nBauprojekt\n\nBewilligungs-\nverfahren\n\nAusführungsprojekt +\nSubmission Realisierung\n\nAbbildung 3: Grobterminplan\n\n13.2 Ausblick nächste Phasen\n\nNach der Verabschiedung dieses Berichts und Antrags und der damit verbundenen Kreditbewilligung\nwird die Erarbeitung des Bau- und Auflageprojekts (SIA-Phase32) gestartet. Dieses soll bis Sommer 2026\nvorliegen.\n\nDie SIA-Phase 32 beinhaltet insbesondere:\n\n• Vertiefung des vorliegenden Vorprojektes auf Niveau Bauprojekt\n• Erarbeitung eines Kostenvoranschlags (±10%)\n• Konsolidierung des Projekts mit den Fachstellen\n• Bereinigung der offenen Pendenzen aus dem Vorprojekt\n• Detailabstimmung zu den Schnittstellenprojekten\n• Erarbeitung aller notwendigen, zusätzlichen Unterlagen für das Bewilligungsverfahren\n• Regelung der Dienstbarkeiten mit den betroffenen Grundeigentümerschaften.\n\nIm Anschluss werden das Bewilligungsverfahren (SIA-Phase33) sowie die Ausführungsprojektierung und\nSubmission (SIA-Phasen 51, 41) gestartet. Eine Realisierung (SIA-Phasen 52, 53) des Projektes erfolgt\nschliesslich in den Jahren 2027 bis 2029.\n\n\\\\It.local\\dfs01\\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_VP.docx 11/13\n\n\n\nstadtlangenthai\n~\n\n14 Kommunikation\n\nFür den Phasenabschluss Vorprojekt soll der Situationsplan 1:500 auf der Webseite der Stadt aufge-\nschaltet werden.\n\nIm Rahmen der nächsten Phase "Bau- und Auflageprojekt" (siehe Kapitel 13.2 dieses Berichts) sind fol-\ngende Kommunikationsrnassnahmen geplant:\n\n• Pflegen der Informationskanäle (wie zum Beispiel die Website der Stadt)\n\n• Vorbereitung und Durchführung der Kommunikation im Rahmen der Phase Bau- und Auflageprojekt\n(Eigentümersprechstunden, Vorbereitung der Kommunikation zum Abschluss der Phase Bau- und\nAuflageprojekt und zum Start der öffentlichen Auflage)\n\n15 Zuständigkeiten zum Beschluss\n\n• Der Gemeinderat ist das oberste Vollzugs-, Planungs-, Verwaltungs- und Polizeiorgan der Stadt. Ihm\nstehen alle Vollzugs- und Verwaltungszuständigkeiten zu, die nicht durch Vorschriften des Bundes,\ndes Kantons oder der Stadt anderen Organen oder Dritten ausserhalb der Verwaltung übertragen\nsind (Art. 66 Abs. 1 und 3 der Stadtverfassung vom 22. Juni 2009).\n\n• Gemäss Art. 67 Abs. 2 der Stadtverfassung vom 22. Juni 2009 ist der Gemeinderat für die Vorberei-\ntung der Stadtratsgeschäfte zuständig.\n\n• Gemäss Art. 61 Abs. 1 Ziffer 4 der Stadtverfassung vom 22. Juni 2009 ist der Stadtrat unter Vorbe-\nhalt des fakultativen Referendums zuständig für Ausgaben im Zusammenhang mit der Erschliessung\nund dem Unterhalt der Anlagen der Basis- und Detailerschliessung über Fr. 2'000'000.00 bis\nFr. 4'000'000.00. Die Kosten zur Erstellung des entsprechenden Vorprojektes belaufen sich auch\nFr.360'000.00. Zusammen mit dem beantragten Ausführungskredit ergebe-nsich prognostizierte\nAusgaben von Fr. 3'622'000.00.\n\n\\\\lt.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_ VP.docx 12/13\n\n\n\nstadtlangenthal\n~\n\n16 Beschlussentwurf\n\nGestützt auf diese Ausführung beantragen wir Ihnen Zustimmung zu folgendem\n\nBeschlussentwurf:\n\n1. Der Gemeinderat, gestützt auf Art. 67. Abs. 2 der Stadtverfassung vom 22. Juni 2009 sowie nach\nKenntnisnahme des Berichts und Antrags des Stadtbauamts vom 11. August 2025, beantragt dem\nStadtrat Zustimmung zu folgendem Beschluss:\n\nDer Stadtrat, gestützt auf Art. 61. Abs. 1 Ziffer 4 der Stadtverfassung vom 22. Juni 2009 sowie nach\nKenntnisnahme des gemeinderätlichen Berichts vom , unter Vorbehalt des fakultativen\nReferendums, beschliesst:\n\nI. Das Vorprojekt "Lotzwitstrasse" vom 11.August 2025 wird genehmigt.\n\n11. Zur Erarbeitung des Bauprojektes und der baulichen Realisierung des Teilprojekts "Lotzwil-\nstrasse" wird ein Verpflichtungskredit in der Höhe von Fr. 3/262/000.00 (inkl. MWST) zu Las-\nten der Investitionsrechnung, Konto 3200.5010.113 "AP 4, Teilprojekt Lotzwilstrasse ", bewil-\nligt.\n\n111. Eingehende Beiträge Dritter werden der Investitionsrechnung, Konto 3200.6300.113 "Bun-\ndesbeiträge AP4, Lotzwilstr. ", gutgeschrieben.\n\nIV. Der Gemeinderat wird mit dem weiteren Vollzug beauftragt.\n\n2. Die Stadtkanzlei wird mit dem weiteren Vollzug beauftragt.\n\ni.V~\nVolker Wenning-Künne\nStadtbaumeister Vorsitzender Steuergruppe Verkehr und Stadtzentrum\n\nHinweis: Anwesenheit Amtsvorsteher/in bei Beratung gewünscht o ja ~ nein\n\nBeilagen\n1. Dossier Vorprojekt Teilprojekt "Lotzwllstrasse" vom 11. August 2025\n2. Beschrieb Kostenoptimierung Vorprojekt vom 18. November 2024\n3. Finanzierungsnachweis vom 26. August 2025\n\n\\\\It.local\\dfs01 \\ba\\4 Tiefbau und Umwelt\\20 Aggloprogramm\\4 AP4\\1 Politik\\l B+A\\Los\n2.1 \\4.20.31.1_20250811_BA_ TP_Lotzwilstrasse_VP.docx 13/13\n\n\n


Bericht des Stadtrates

format: application/pdf

text: \nStadtrat \nStadtratssitzung vom 15. Dezember 2025 Traktandum Nr. 6 \n\n \n\n     (Traktandum 6/ Seite 1) \n\n \n\nVerwendung des Ratskredites 2025 \n\nSehr geehrte Stadträtinnen und Stadträte \n\nGemäss Art. 61 Abs. 2 Ziff. 9 der Stadtverfassung beschliesst der Stadtrat über einen in das Budget aufzuneh-\n\nmenden Ratskredit. \n\nIm Budget der Erfolgsrechnung 2025 sind hierfür Fr. 1'000.00 eingestellt. \n\nDie SVP-Fraktion wird daher turnusgemäss1 eingeladen, dem Stadtrat einen Antrag zur Verwendung des Rats-\n\nkredites 2025 im Betrag von Fr. 1'000.00 zu unterbreiten. \n\n \n\nLangenthal, 24. November 2025  IM NAMEN DES STADTRATES \n\n           Der Stadtratspräsident: \n\n \n\n           Fabian Fankhauser \n\n           Die Sekretärin: \n\n \n\n           Barbara Labbé \n\n \n\n \n\n \n\n1  Vergabe der Ratskredite auf Antrag: \n\n 2017  SVP-Fraktion    Fr. 1'000.00 \n\n 2018  FDP/jll-Fraktion   Fr. 1'000.00 \n\n 2019  SP/GL-Fraktion   Fr. 1'000.00 \n\n 2020  GLP/EVP-Fraktion  Fr. 1'000.00 \n\n 2021  SVP-Fraktion    Fr. 1'000.00 \n\n 2022  FDP/jll-Fraktion   Fr. 1'000.00 \n\n 2023  SP/GL-Fraktion   Fr. 1'000.00 \n\n 2024  GLP/EVP-Fraktion  Fr. 1'000.00 \n\n 2025  SVP-Fraktion    Fr. 1'000.00 \n\n\n