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text: \nStadtrat \nStadtratssitzung vom 13. Oktober 2025 Traktandum Nr. 14 \n\n \n\n     (Traktandum 14 / Seite 1) \n\n \n\nBekanntmachung der eingereichten parlamentarischen Vorstösse \n\nArt. 42 der Geschäftsordnung des Stadtrates vom 24. Juni 2019 \n\nEinreichung von Vorstössen  \n\n1 Jedes Stadtratsmitglied und jede Fraktion hat das Recht, Motionen, Postulate, Interpellationen und Beschlus-\n\nsanträge einzureichen. Jugendliche können nach Massgabe von Artikel 51 ein Jugendpostulat einreichen.  \n\n2 Parlamentarische Vorstösse sind schriftlich und unterzeichnet dem Sekretariat zuhanden der Stadtratspräsi-\n\ndentin bzw. dem Stadtratspräsidenten einzureichen. Elektronische Eingaben sind zulässig, sofern die Absen-\n\nderin bzw. der Absender über eine der eigenhändigen Unterschrift gleichgestellte qualifizierte elektronische \n\nSignatur verfügt.  \n\n3 Sie enthalten eine Überschrift, einen Antrag, und es ist anzugeben, um welche Form eines Vorstosses (vgl. \n\nArt. 46 ff.) es sich handelt.  \n\n4 Motionen, Postulate und Beschlussanträge sind überdies schriftlich zu begründen.  \n\n5 Wer die dringliche Behandlung eines parlamentarischen Vorstosses verlangt, hat die Dringlichkeit gesondert \n\nschriftlich zu begründen.  \n\n6 Parlamentarische Vorstösse dürfen Sitte und Anstand nicht verletzen (Art. 15 Abs. 1 Bst. c). \n\n \n\nLangenthal, 22. September 2025  IM NAMEN DES STADTRATES \n\n           Der Stadtratspräsident: \n\n \n\n           Fabian Fankhauser \n\n           Die Sekretärin: \n\n \n\n           Barbara Labbé \n\n \n\n \n\n\n


Beilage 2

text: \n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGemeindeabstimmung \n\nvom 30. November 2025 \n\n \n\n \n\n \n\nBOTSCHAFT \n\n \n\n \n\ndes Stadtrates an die Stimmbürgerinnen und Stimmbür-\n\nger betreffend \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBUDGET DER ERFOLGSRECHNUNG 2026  \n\n \n\nlt3856\nTextfeld\nBeilage 2\rTraktandum Nr. 3\rStadtratssitzung vom 18. August 2025\n\n\n\n2 \n\n \n\nInhaltsübersicht \n\nDas Wichtigste in Kürze ......................................................................................... 3 \n\nDas Budget der Erfolgsrechnung 2026 im Detail .................................................... 6 \n\n1. Erfolgsrechnung auf Stufe steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt ........ 6 \n\n1.1 Aufwandpositionen im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt ........... 7 \n\n1.1.1 Personalaufwand .................................................................................. 7 \n\n1.1.2 Sachaufwand und übriger Betriebsaufwand .......................................... 8 \n\n1.1.3 Abschreibungsaufwand......................................................................... 8 \n\n1.1.4 Transferaufwand ................................................................................... 9 \n\n1.1.5 Interne Verrechnungen .......................................................................... 9 \n\n1.2 Ertragspositionen im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt .............. 9 \n\n1.2.1 Fiskalertrag ........................................................................................... 9 \n\n1.2.2 Regalien und Konzessionen ................................................................ 10 \n\n1.2.3 Entgelte .............................................................................................. 10 \n\n1.2.4 Transferertrag...................................................................................... 10 \n\n1.2.5 Interne Verrechnungen ........................................................................ 11 \n\n1.3 Finanzergebnis des steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalts.............11 \n\n1.4 Ausserordentliche Positionen ...............................................................11 \n\n2. Spezialfinanzierungen .........................................................................11 \n\n2.1 Abwasserentsorgung ............................................................................11 \n\n2.2 Kehrichtbeseitigung .............................................................................12 \n\n2.3 Feuerwehr ............................................................................................12 \n\n2.4 Jahresergebnisse und Eigenkapitalpositionen ......................................13 \n\n3.  Erfolgsrechnung auf Stufe Gesamthaushalt (= steuerfinanzierter \n\nAllgemeiner Haushalt inklusive Spezialfinanzierungen) ........................14 \n\n4. Beurteilung des Budgets 2026 .............................................................15 \n\n5. Erläuterungen zur Finanz- und Investitionsplanung ..............................15 \n\n5.1 Der Finanzplan 2026 – 2030 ................................................................15 \n\n5.2 Der Investitionsplan 2026 – 2030 ........................................................17 \n\n6. Beratungen im Stadtrat ........................................................................18 \n\n7. Gemeindebeschluss.............................................................................19 \n\n\n\n3 \n\n \n\nSehr geehrte Stimmbürgerinnen \n\nSehr geehrte Stimmbürger \n\nSie finden nachfolgend im grau hinterlegten Text das Wichtigste zum Budget 2026 \n\nin Kürze. Auf den Folgeseiten wird das Budget 2026 im Detail erläutert. Daran an-\n\nschliessend folgen Ausführungen zum Finanzplan 2026 – 2030 und zu den geplan-\n\nten Investitionen im Jahr 2026. Am Ende der Botschaft ist der Gemeindebeschluss \n\naufgeführt. \n\nDas Wichtigste in Kürze \n\nDas Budget der Erfolgsrechnung 2026 \n\nDas Budget 2026 umfasst den Gesamthaushalt, der aus dem steuerfinanzierten \n\nAllgemeinen Haushalt und den Spezialfinanzierungen besteht. \n\nA. Der steuerfinanzierte Allgemeine Haushalt basiert auf: \n\n  ◼ einer unveränderten Steueranlage von 1.44 Einheiten. \n\n  ◼ einer unveränderten Liegenschaftssteuer von 1 ‰ des amtlichen Wertes. \n\n Das budgetierte Defizit der Erfolgsrechnung 2026 für den steuerfinanzierten \n\nAllgemeinen Haushalt beträgt Fr. – 2.6 Mio. \n\n Das Ergebnis fällt gegenüber dem Ergebnis im Budget 2025 (Fr. - 3.92 Mio.) um \n\nrund Fr. 1.32 Mio. besser aus. Im Vergleich zum Planwert 2026 aus dem Finanz-\n\nplan 2025 – 2029 (Fr. - 5.28 Mio.) verbessert sich das Ergebnis sogar um rund \n\nFr. 2.68 Mio. Mit dem budgetierten Ergebnis von Fr. - 2.6 Mio. in der Erfolgsrech-\n\nnung des steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalts wird per Ende des Jahres \n\n2026 ein Bilanzüberschuss von rund Fr. 64.4 Mio. prognostiziert. \n\n Die Verbesserung im Budgetergebnis 2026 des steuerfinanzierten Allgemeinen \n\nHaushalts (im Vergleich zum Budget 2025) ist das Resultat aus verschiedenen \n\nPositionen. Hauptpositionen bilden die Verbesserung gegenüber dem Vorjah-\n\nresbudget bei den Fiskalerträgen um Fr. 1.66 Mio., der Mehrertrag aus "Regalien \n\nund Konzessionen" von Fr. 0.39 Mio. und das um Fr. 0.3 Mio. bessere Ergebnis \n\naus der Finanzierung (Differenz zwischen Finanzaufwand und Finanzertrag). \n\nAusgabenseitig konnten verschiedentlich Verbesserungen erreicht werden. Ge-\n\nringfügiger Mehraufwand wird dagegen beim Personalaufwand (Fr. 0.13 Mio.) \n\nund beim Sach- und übrigen Betriebsaufwand (Fr. 0.28 Mio.) budgetiert.  \n\nB. Die kantonalrechtlich vorgeschriebenen und eigenwirtschaftlich betriebenen \n\nSpezialfinanzierungen (Kehrichtbeseitigung, Abwasserentsorgung und Feuer-\n\nwehr) schliessen im Budget 2026 kumuliert mit einem Defizit von Fr. - 0.26 Mio. \n\nab. \n\n\n\n4 \n\n \n\nC. Das Defizit des Gesamthaushalts 2026 (steuerfinanzierter Allgemeiner Haus-\n\nhalt [Fr. - 2.6 Mio.] und Spezialfinanzierungen [Fr. - 0.26 Mio.]) beträgt Fr. - 2.86 \n\nMio. \n\nDie geplanten Investitionen im Jahr 2026 \n\nDie massgebenden geplanten Bruttoinvestitionen für das Jahr 2026 betragen ge-\n\nmäss Investitionsplan 2026 – 2030 rund Fr. 31.2 Mio. (inklusive Investitionen in \n\ndie Spezialfinanzierungen und in die Liegenschaften des Finanzvermögens). Nach \n\ndem Abzug der erwarteten Subventionen und Beiträge Dritter beträgt das Nettoin-\n\nvestitionsvolumen im Jahr 2026 Fr. 29.9 Mio. Davon sind rund Fr. 23.4 Mio. für \n\nsteuerfinanzierte Investitionsvorhaben vorgesehen.  \n\nDie Detailausführungen zu den geplanten Investitionen finden Sie unter Ziff. 5.2 \n\ndieser Botschaft. Insbesondere führt der dortige Text Überlegungen zur Ausfüh-\n\nrungswahrscheinlichkeit der Investitionen aus (sogenannte "bewertete" und "un-\n\nbewertete" Investitionen; obige Zahlen sind die unbewerteten Summen).  \n\nDie Ausgaben der Investitionsrechnung fliessen nach der Fertigstellung der Inves-\n\ntitionsprojekte und ihrer buchhalterischen Aktivierung über die Abschreibungsauf-\n\nwendungen in die Ergebnisse der Erfolgsrechnungen ein.  \n\nErgebnisübersicht \n\na) Ergebnis im Budget 2026 des steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalts: \n\nErfolgsrechnung \nBudget 2026 Budget 2025 \n\nin TFr.  in TFr.  \n\nErgebnis Erfolgsrechnung Allgemeiner Haushalt -2'603  -3'924  \n\nb) Ergebnisse im Budget 2026 der Spezialfinanzierungen: \n\nErfolgsrechnung \nBudget 2026 Budget 2025 \n\nin TFr.  in TFr.  \n\nErgebnis Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung -63  162  \n\nErgebnis Spezialfinanzierung Kehrichtbeseitigung 38  -174  \n\nErgebnis Spezialfinanzierung Feuerwehr - 238  -278  \n\nTotal Ergebnisse der Spezialfinanzierungen -263  -290  \n  \n\nc) Ergebnis im Budget 2026 des Gesamthaushalts: \n\nErfolgsrechnung \nBudget 2026 Budget 2025 \n\nin TFr.  in TFr.  \n\nErgebnis Erfolgsrechnung Gesamthaushalt -2'866  -4'214  \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\nBeratung im Stadtrat \n\nDer Stadtrat befasste sich an seiner Sitzung vom 18. August 2025 mit dem Budget \n\n2026. Er beantragt Ihnen mit XX Ja-Stimmen gegen XX Nein-Stimmen und XX Stimm-\n\nenthaltungen, dem Beschluss am Ende dieser Botschaft zuzustimmen.  \n\n  \n\n\n\n6 \n\n \n\nDas Budget der Erfolgsrechnung 2026 im Detail \n\nVorbemerkung: Der städtische Gesamthaushalt besteht aus dem steuerfinanzier-\n\nten Allgemeinen Haushalt und den Spezialfinanzierungen. Zuerst wird nachfolgend \n\nder steuerfinanzierte Allgemeine Haushalt dargestellt (Ziffer 1). Anschliessend fol-\n\ngen Ausführungen zu den drei wichtigsten Spezialfinanzierungen (Ziffer 2). Am \n\nSchluss wird der Gesamthaushalt dargestellt (Ziffer 3), verbunden mit einer Würdi-\n\ngung des Budgets 2026 (Ziffer 4) und Hinweisen zur Finanz- und Investitionspla-\n\nnung (Ziffer 5). \n\n1. Erfolgsrechnung auf Stufe steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt \n\n(ohne Spezialfinanzierungen; siehe dazu Ziffer 3) \n\n  \n\n  \n\nin Fr. % in Fr. %\n\nBetrieblicher Aufwand -93'658'700 100.0 -94'332'900 100.0\n\nPersonalaufwand -24'111'700 25.7 -23'986'200 25.4\n\nSach- und übriger Betriebsaufwand -15'311'900 16.3 -15'033'900 15.9\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -4'682'300 5.0 -4'793'500 5.1\n\nEinlagen in Fonds / Spezialfinanzierungen -20'000 0.0 -20'000 0.0\n\nTransferaufwand -44'835'500 47.9 -45'654'100 48.4\n\nDurchlaufende Beiträge 0 0.0 0 0.0\n\nInterne Verrechnungen -4'697'300 5.0 -4'845'200 5.1\n\nBetrieblicher Ertrag 88'873'600 100.0 87'793'300 100.0\n\nFiskalertrag 45'071'800 50.7 43'412'700 49.4\n\nRegalien und Konzessionen 1'827'800 2.1 1'435'600 1.6\n\nEntgelte 12'119'500 13.6 13'948'700 15.9\n\nVerschiedene Erträge             315'500 0.4             280'300 0.3\n\nEntnahmen aus Fonds / Spezialfinanzierungen               17'000 0.0               17'000 0.0\n\nTransferertrag 24'824'700 27.9 23'853'800 27.2\n\nDurchlaufende Beiträge 0 0.0 0 0.0\n\nInterne Verrechnungen 4'697'300 5.3 4'845'200 5.5\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -4'785'100 -6'539'600\n\nFinanzaufwand -1'659'900 -1'928'600\n\nFinanzertrag 3'842'200 3'809'900\n\nErgebnis aus Finanzierung 2'182'300 1'881'300\n\nOperatives Ergebnis -2'602'800 -4'658'300\n\nAusserordentlicher Aufwand 0 0\n\nAusserordentlicher Ertrag 0 734'300\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 734'300\n\nErgebnis steuerfinanzierter Haushalt -2'602'800 -3'924'000\n\nErfolgsrechnung\nBudget 2026 Budget 2025\n\n\n\n7 \n\n \n\nDas budgetierte Defizit der Erfolgsrechnung 2026 des steuerfinanzierten Allge-\n\nmeinen Haushalts beträgt Fr. - 2.6 Mio., was im Vergleich zum Budget 2025 eine \n\nVerminderung des Jahresdefizits um rund 33.7 % oder Fr. 1.32 Mio. bedeutet. Im \n\nVergleich zum Planwert des Jahresergebnisses 2026 (Fr. - 5.28 Mio.) im Finanzplan \n\n2025 – 2029 fällt dieses Ergebnis sogar um Fr. 2.68 Mio. besser aus. \n\nDie Verbesserung im Budgetergebnis 2026 des steuerfinanzierten Allgemeinen \n\nHaushalts (im Vergleich zum Budget 2025) ist das Resultat aus verschiedenen Po-\n\nsitionen. Hauptpositionen bilden die Verbesserung gegenüber dem Vorjahres-\n\nbudget bei den Fiskalerträgen um Fr. 1.66 Mio., der erwartete Mehrertrag aus "Re-\n\ngalien und Konzessionen" von Fr. 0.39 Mio. und das um Fr. 0.3 Mio. bessere Ergeb-\n\nnis aus der Finanzierung (Differenz zwischen Finanzaufwand und Finanzertrag). \n\nAusgabenseitig konnten verschiedentlich Verbesserungen gegenüber dem Budget \n\n2025 erreicht werden. Geringfügiger Mehraufwand wird demgegenüber beim Per-\n\nsonalaufwand (Fr. 0.13 Mio.) und beim Sach- und übrigen Betriebsaufwand \n\n(Fr. 0.28 Mio.) budgetiert.  \n\nMit dem budgetierten Ergebnis von Fr. - 2.6 Mio. in der Erfolgsrechnung des steuer-\n\nfinanzierten Allgemeinen Haushalts wird per Ende des Jahres 2026 ein Bilanzüber-\n\nschuss von rund Fr. 64.4 Mio. prognostiziert. \n\n1.1 Aufwandpositionen im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt \n\n \n\nDer Gesamtaufwand im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt beläuft sich auf \n\nFr. 95.32 Mio. Der betriebliche Aufwand sinkt um rund Fr. 0.67 Mio. (- 0.7 %) im \n\nVergleich zum Budget 2025. Nachfolgend finden Sie zu den wichtigsten Aufwand-\n\npositionen der grafischen Darstellung detailliertere Erläuterungen: \n\n1.1.1 Personalaufwand \n\n \n\nDer Personalaufwand steigt gegenüber dem Budgetwert 2025 geringfügig um rund \n\nFr. 0.13 Mio. bzw. 0.5 %. Im budgetierten Wert ist eine Besoldungsreserve mit \n\nFr. 0.48 Mio. eingerechnet. Diese Besoldungsreserve steht dem Gemeinderat per \n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 24'111'700 Fr. 23'986'200 Fr. 22'621'480\n\n\n\n8 \n\n \n\nEnde des Jahres 2025 im Rahmen der "Lohnrunde 2026" für eine mögliche Erhö-\n\nhung der Gesamtlohnsumme zur Kompensation der Teuerung und für individuelle \n\nLohnerhöhungen gemäss dem leistungsorientierten Lohnsystem zur Verfügung. \n\nDer Gemeinderat muss diese Besoldungsreserve jedoch nicht ausschöpfen, es \n\nhandelt sich lediglich um eine Obergrenze. Wie bereits im Budget 2025 sind im \n\nBudget 2026 wiederum rund 97 % der Gesamtlohnsumme eingeplant. Auf Grund \n\nder Tatsache, dass während des Jahres nur selten alle Stellen vollständig besetzt \n\nsind, bzw. zufolge möglicher Rotationsgewinne, ist dieses Vorgehen vertretbar. \n\n1.1.2 Sachaufwand und übriger Betriebsaufwand \n\n \n\nBeim Sach- und übrigen Betriebsaufwand entsteht der höhere Aufwand (Fr. 0.28 \n\nMio.) insbesondere aufgrund der wachsenden Ausgaben für Dienstleistungen und \n\nHonorare und wegen Mehrausgaben beim zunehmend aufgestauten baulichen Un-\n\nterhalt. \n\n1.1.3 Abschreibungsaufwand \n\n \n\nDer Abschreibungsaufwand setzt sich weiterhin aus zwei Unterkategorien zusam-\n\nmen: Seit der Einführung des überarbeiteten Harmonisierten Rechnungsmodells \n\n("HRM2") wird das per Stichtag 31. Dezember 2015 vorhandene Verwaltungsver-\n\nmögen über einen Zeitraum von 16 Jahren – somit bis in das Jahr 2031 – linear \n\nabgeschrieben. Ergänzend dazu führen die neu aktivierten Investitionen seit dem \n\nJahr 2016 zu weiterem Abschreibungsaufwand. Der Abschreibungsaufwand setzt \n\nsich also wie folgt zusammen: \n\n◼ lineare Abschreibungen über 16 Jahre (Verwaltungsvermö-\n\ngen nach alter Rechnungslegungsnorm per 31. Dezember \n\n2015) Fr. 2.15 Mio. \n\n◼ Abschreibungen der aktivierten Investitionen im abschrei-\n\nbungspflichtigen Verwaltungsvermögen seit 2016 \n\n(nach Nutzungsdauer-Kategorien) Fr. 2.53 Mio. \n\nTotal Abschreibungen Verwaltungsvermögen Fr. 4.68 Mio. \n\n \n\n  \n\nFr. 15'311'900 Fr. 15'033'900 Fr. 15'492'150\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 4'682'300 Fr. 4'793'500 Fr. 4'643'603\n\n\n\n9 \n\n \n\n1.1.4 Transferaufwand \n\n \n\nIm Transferaufwand sind alle Zahlungen an Dritte (Bund, Kanton, andere Gemein-\n\nwesen, Unternehmen, Vereine, Private) enthalten, denen keine direkten Gegenleis-\n\ntungen gegenüberstehen (im Gegensatz zum Beispiel beim Sach- und Personalauf-\n\nwand). Die Transferaufwendungen verringern sich im Vergleich zum Budget 2025 \n\num Fr. 0.82 Mio. (- 1.8 %). \n\n1.1.5 Interne Verrechnungen \n\n \n\nBei den internen Verrechnungen handelt es sich um erfolgsneutrale Aufwandposi-\n\ntionen von städtischen Organisationseinheiten (für die Ertragsbuchungen siehe \n\nZiff. 1.2.5). \n\n1.2 Ertragspositionen im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt \n\n \n\nDer Gesamtertrag im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt beläuft sich auf \n\nFr. 92.72 Mio. (betrieblicher Ertrag: Fr. 88.87 Mio. plus Finanzertrag: Fr. 3.85 Mio.). \n\nDer betriebliche Ertrag (Fr. 88.87 Mio.) erhöht sich um rund Fr. 1.08 Mio. (1.2 %) \n\ngegenüber dem Budget 2025. Nachfolgend finden Sie zu den wichtigsten Ertrags-\n\npositionen der grafischen Darstellung detailliertere Erläuterungen: \n\n1.2.1 Fiskalertrag \n\n \n\nDer erwartete Fiskalertrag (= Steuereinnahmen) im Jahr 2026 verzeichnet gegenüber \n\ndem Budget 2025 einen Zuwachs um Fr. 1.66 Mio. als Folge gestiegener bzw. mög-\n\nlichst präzis abgebildeter Ertragserwartungen aus den Veranlagungen der steuer-\n\npflichtigen Personen: \n\nFr. 44'835'500 Fr. 45'654'100 Fr. 44'673'494\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 4'697'300 Fr. 4'845'200 Fr. 4'400'989\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 45'071'800 Fr. 43'412'700 Fr. 42'759'344\n\n\n\n10 \n\n \n\n◼ Bei den Einkommenssteuern natürlicher Personen wird im Vergleich zum \n\nBudget 2025 ein um Fr. 0.6 Mio. höherer Ertrag, ausmachend insgesamt \n\nFr. 27 Mio., erwartet.  \n\n◼ Bei den Vermögenssteuern natürlicher Personen wird im Vergleich zum Budget \n\n2025 ein um Fr. 0.15 Mio. höherer Ertrag, ausmachend insgesamt Fr. 3.4 Mio., \n\nerwartet. \n\n◼ Bei den Gewinnsteuern juristischer Personen wird im Vergleich zum Budget \n\n2025 ein um Fr. 0.12 Mio. höherer Ertrag, ausmachend insgesamt Fr. 6.12 Mio., \n\nerwartet. \n\n◼ Bei den Liegenschaftssteuern wird im Vergleich zum Budget 2025 ein um \n\nFr. 0.5 Mio. höherer Ertrag, ausmachend insgesamt Fr. 4.3 Mio. budgetiert. Der \n\nWert basiert auf dem Ergebnis der Jahresrechnung 2024, das über dem Budget \n\n2025 lag. Bei den Grundstückgewinnsteuern geht das Budget 2026 von einem \n\nErtrag von Fr. 0.9 Mio. aus. Dies entspricht einer Zunahme im Vergleich zum \n\nBudget 2025 um Fr. 0.05 Mio. \n\n1.2.2 Regalien und Konzessionen \n\n \n\nBei den Regalien und Konzessionen wird ab 2026 mit der geplanten Konzessions-\n\nabgabe auf Gas und der angepassten Konzessionsabgabe im Bereich der Strom-\n\nversorgung gerechnet. Damit ergibt sich im Vergleich zum Budget 2025 eine um \n\nFr. 0.39 Mio. höhere Ertragserwartung.  \n\n1.2.3 Entgelte \n\n \n\nDie Entgelte nehmen gegenüber dem Budgetwert 2025 um Fr. 1.83 Mio. oder \n\n- 3.1 % ab. Es wird insbesondere mit tieferen Einnahmen bei der wirtschaftlichen \n\nSozialhilfe (Fr. - 2.1 Mio.) gerechnet. \n\n1.2.4 Transferertrag \n\n \n\nDer budgetierte Transferertrag von rund Fr. 24.82 Mio. weist gegenüber dem Budget \n\n2025 eine Zunahme von rund Fr. 0.97 Mio. oder + 4.1 % aus. Gegenüber der Jah-\n\nresrechnung 2024 resultiert ein Plus von Fr. 0.84 Mio. Die Zunahme resultiert aus \n\nunterschiedlichen Entwicklungen. Im Folgenden die wichtigsten Aspekte:  \n\n◼ Zunahme Lastenausgleich Kindes- und Erwachsenenschutz: Fr. + 0.14 Mio. \n\n◼ Zunahme der Vergütung des Lastenausgleichs Sozialhilfe:  Fr.  + 0.07 Mio. \n\n◼ Zunahme Finanzausgleich "Disparitätenabbau": Fr.  + 0.66 Mio. \n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 1'827'800 Fr. 1'435'600 Fr. 883'633\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 12'119'500 Fr. 13'948'700 Fr. 10'610'379\n\nFr. 24'824'700 Fr. 23'853'800 Fr. 23'980'644\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\n\n\n11 \n\n \n\n1.2.5 Interne Verrechnungen \n\n \n\nBei den internen Verrechnungen handelt es sich um erfolgsneutrale Ertragspositio-\n\nnen von städtischen Organisationseinheiten (für die Aufwandbuchung siehe Zif-\n\nfer 1.1.5).  \n\n1.3 Finanzergebnis des steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalts \n\n \n\nDas Finanzergebnis sieht einen Nettoertrag von rund Fr. 2.18 Mio. vor. Das Ergebnis \n\nist durch im Vergleich zum Budget 2025 tiefere Aufwendungen für Fremdkapitalzin-\n\nsen und stabil bleibende Erträge aus den Kapitalanlagen bestimmt. In der Summe \n\nträgt diese Konstellation im Vergleich zum Budget 2025 zu einer Ergebnisverbes-\n\nserung von Fr. 0.3 Mio. bei. \n\n1.4 Ausserordentliche Positionen \n\n \n\nDas ausserordentliche Ergebnis zeigt eine Veränderung von Fr. - 0.73 Mio. gegen-\n\nüber dem Budget 2025. Die Auflösung der Neubewertungsreserve erfolgte im Jahr \n\n2025 mit Fr. 0.73 Mio. zum letzten Mal. \n\n2. Spezialfinanzierungen \n\nSpezialfinanzierungen sind eigene Rechnungskreise der städtischen Rechnung mit \n\nzweckgebundenen, nicht aus Steuergeldern stammenden Finanzierungen (Gebüh-\n\nren, Ersatzabgaben). Die Budgets der drei kantonalrechtlich vorgeschriebenen und \n\neigenwirtschaftlich betriebenen Spezialfinanzierungen erwarten die nachfolgen-\n\nden Ergebnisse: \n\n2.1 Abwasserentsorgung \n\nDas budgetierte Ergebnis 2026 der Spezialfinanzierung Abwasser (Fr. - 0.06 Mio.) \n\nwird im Vergleich zum Budget 2025 (Fr. + 0.16 Mio.) eine Verminderung verzeich-\n\nnen. Dieses Ergebnis ist gewollt: Der hohe Bestand der Spezialfinanzierung Abwas-\n\nser (Stand per 31. Dezember 2024 = Fr. 14.54 Mio.) soll nach und nach abgebaut \n\nwerden. Deshalb wurden im Bereich Abwasser per 1. Januar 2025 Gebührensen-\n\nkungen in Kraft gesetzt. \n\nPer 31. Dezember 2024 betrugen die Reserven der Spezialfinanzierung Abwasser \n\nwie erwähnt noch Fr. 14.54 Mio. (Vorjahr: Fr. 13.66 Mio.). \n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 4'697'300 Fr. 4'845'200 Fr. 4'400'989\n\nin Fr.\n\nFinanzaufwand\n\nFinanzertrag\n\nErgebnis aus Finanzierung Fr. 5'944'965\n\nFr. -1'928'600\n\nFr. 3'809'900\n\nFr. 1'881'300\n\nFr. -1'659'900\n\nFr. 3'842'200\n\nFr. 2'182'300\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. -1'434'874\n\nFr. 7'379'839\n\nin Fr.\n\nAusserordentlicher Aufwand\n\nAusserordentlicher Ertrag\n\nAusserordentliches Ergebnis\n\nFr. 0 Fr. 734'300 Fr. 734'322\n\nFr. 0 Fr. 734'300 Fr. 734'322\n\nBudget 2026 Budget 2025 Jahresrechnung 2024\n\nFr. 0 Fr. 0 Fr. 0\n\n\n\n12 \n\n \n\n2.2 Kehrichtbeseitigung \n\nIn den vergangenen Jahren wurden wie bei der Spezialfinanzierung Abwasser auch \n\nin der Spezialfinanzierung Kehrichtbeseitigung bewusst Defizite in Kauf genom-\n\nmen, um den hohen Kapitalbestand dieser Spezialfinanzierung abzubauen. Diese \n\nAbbauphase ist nun abgeschlossen. Das Budget 2026 weist für die Spezialfinan-\n\nzierung Kehricht wieder ein positives Ergebnis von + Fr. 0.04 Mio. aus. Im Vergleich \n\nzum Budget 2025 (- Fr. 0.17 Mio.) bedeutet dies eine spürbare Verbesserung. Es ist \n\ndie Folge von Erhöhungen der Grundgebühr und der Grüngutgebühr, welche per \n\n1. Januar 2025 in Kraft gesetzt wurden und in die Erarbeitung dieses Budgets ein-\n\ngeflossen sind. Allerdings reichen diese Erhöhungen noch nicht aus, um die Spezi-\n\nalfinanzierung Kehrichtbeseitigung mittelfristig wieder aufwanddeckend betreiben \n\nzu können. Deshalb werden dem Stadtrat die reglementarischen Grundlagen für \n\neine weitere Gebührenerhöhung vorgelegt. Gestützt darauf sind Verordnungsände-\n\nrungen zu erlassen. Da diese neuerlichen Gebührenerhöhungen in ihrer Höhe noch \n\nnicht absehbar sind, sind diese Auswirkungen im Budget 2026 nicht eingerechnet.   \n\nPer 31. Dezember 2024 belief sich der Kapitalbestand der Spezialfinanzierung Keh-\n\nrichtbeseitigung auf Fr. - 0.32 Mio. (Vorjahr: Fr. 0.03 Mio.). Mit den budgetierten \n\nErgebnissen und den zusätzlichen Gebührenerhöhungen, die durch den Stadtrat \n\nnoch zu beschliessen sind, soll dieser Bestand mittelfristig wieder in den positiven \n\nBereich geführt werden.  \n\n2.3 Feuerwehr \n\nDer Aufwandüberschuss im Ergebnis der Spezialfinanzierung Feuerwehr vermindert \n\nsich im Jahr 2026 (Fr. – 0.24 Mio.) im Vergleich zum Budget 2025 (Fr. – 0.28 Mio.) \n\ngeringfügig. Die nun budgetierte Rechnungsverbesserung von Fr. 0.04 Mio. resul-\n\ntiert aus diversen Positionen beim betrieblichen Aufwand (Fr. – 0.25 Mio.) und ei-\n\nnem tieferen Finanzaufwand von Fr. 0.04 Mio. Die Positionen im betrieblichen Er-\n\ntrag bewegen sich in etwa auf dem Niveau des Budgets 2025. \n\nPer 31. Dezember 2024 betrugen die Reserven der Spezialfinanzierung Feuerwehr \n\nFr. 1.25 Mio. (Vorjahr: Fr. 1.58 Mio.). Mit den geplanten Defiziten für die Jahre 2025 \n\nund 2026 (2025: Fr. – 0.28 Mio., 2026: Fr. – 0.24 Mio., insgesamt rund Fr. – 0.52 \n\nMio.) wird der Bestand der Spezialfinanzierung per Ende 2026 auf rund Fr. 0.73 \n\nMio. sinken. Zur mittelfristigen Stabilisierung des Bestandes der Spezialfinanzie-\n\nrung Feuerwehr wurde durch den Stadtrat im Mai des Jahres 2025 der reglementa-\n\nrische Spielraum zur Erhöhung der Ersatzabgabe durch eine Revision des Feuer-\n\nwehrreglements geschaffen.   \n\n\n\n13 \n\n \n\n \n\n2.4 Jahresergebnisse und Eigenkapitalpositionen \n\nDie zweiseitigen Spezialfinanzierungen "Abwasserentsorgung", "Kehrichtbeseiti-\n\ngung" und "Feuerwehr" werden wie der steuerfinanzierte Allgemeine Haushalt als \n\neigene Ergebnisse ausgewiesen. Diese sehen im Budget 2026 wie folgt aus: \n\nJahresergebnisse  Budget 2026 \n\nSpezialfinanzierung Abwasserentsorgung Fr. - 62'800.00 \n\nSpezialfinanzierung Kehrichtbeseitigung Fr.  + 37'600.00 \n\nSpezialfinanzierung Feuerwehr Fr.  - 237'500.00 \n\nTotal Spezialfinanzierungen Fr. - 262'700.00 \n\nJahresergebnis steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt Fr.  - 2'602'800.00 \n\nJahresergebnis Gesamthaushalt Fr.  - 2'865'500.00 \n\n  \n\nPrognostizierter Bestand der Eigenkapitalien der wichtigsten Spezial-\n\nfinanzierungen \n\nper  \n\n31. Dezember 2026 \n\nSpezialfinanzierung Abwasser Fr. 14'636'908.00 \n\nSpezialfinanzierung Kehricht Fr. - 458'400.00 \n\nSpezialfinanzierung Feuerwehr Fr. 732'012.00 \n\n \n\n\n\n14 \n\n \n\n3.  Erfolgsrechnung auf Stufe Gesamthaushalt (= steuerfinanzierter \n\nAllgemeiner Haushalt inklusive Spezialfinanzierungen) \n\n \n\nDas Ergebnis der Erfolgsrechnung des Gesamthaushalts ergibt sich aus den Ergeb-\n\nnissen im Budget 2026 des steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalts (Defizit von \n\nrund Fr.  - 2.603 Mio.) und den Ergebnissen aus dem Budget 2026 der Spezialfinan-\n\nzierungen (Defizit von rund Fr. - 0.26 Mio.). Der im Gemeindebeschluss am Ende \n\ndieser Botschaft erwähnte Gesamtaufwand des Gesamthaushalts in der Höhe von \n\nFr. 102'630'000.00 ergibt sich aus der Summe des betrieblichen Aufwands plus \n\ndes Finanzaufwands, und der Gesamtertrag von Fr. 99'764'500.00 aus der Summe \n\ndes betrieblichen Ertrags plus des Finanzertrags.  \n\nin Fr. % in Fr. %\n\nBetrieblicher Aufwand -100'829'400 100.0 -101'331'400 100.0\n\nPersonalaufwand -25'444'800 25.2 -25'276'100 24.9\n\nSach- und übriger Betriebsaufwand -16'878'400 16.7 -16'610'300 16.4\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -5'260'500 5.2 -5'389'700 5.3\n\nEinlagen in Fonds / Spezialfinanzierungen -1'250'000 1.2 -1'250'000 1.2\n\nTransferaufwand -47'298'400 46.9 -47'960'100 47.3\n\nDurchlaufende Beiträge 0 0.0 0 0.0\n\nInterne Verrechnungen -4'697'300 4.7 -4'845'200 4.8\n\nBetrieblicher Ertrag 95'916'000 100.0 94'590'100 100.0\n\nFiskalertrag 45'071'800 47.0 43'412'700 45.9\n\nRegalien und Konzessionen 1'827'800 1.9 1'435'600 1.5\n\nEntgelte 18'505'000 19.3 20'088'600 21.2\n\nVerschiedene Erträge             320'200 0.3             285'000 0.3\n\nEntnahmen aus Fonds / Spezialfinanzierungen             317'700 0.3             317'700 0.3\n\nTransferertrag 25'176'200 26.2 24'205'300 25.6\n\nDurchlaufende Beiträge 0 0.0 0 0.0\n\nInterne Verrechnungen 4'697'300 4.9 4'845'200 5.1\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -4'913'400 -6'741'300\n\nFinanzaufwand -1'800'600 -2'022'900\n\nFinanzertrag 3'848'500 3'816'200\n\nErgebnis aus Finanzierung 2'047'900 1'793'300\n\nOperatives Ergebnis -2'865'500 -4'948'000\n\nAusserordentlicher Aufwand 0 0\n\nAusserordentlicher Ertrag 0 734'300\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 734'300\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung -2'865'500 -4'213'700\n\nErfolgsrechnung\nBudget 2026 Budget 2025\n\n\n\n15 \n\n \n\n4. Beurteilung des Budgets 2026 \n\nMit dem Ergebnis des Budgets 2026 in der Höhe von Fr. - 2.6 Mio. für den steuerfi-\n\nnanzierten Allgemeinen Haushalt gelingt die Unterschreitung der Ergebniserwar-\n\ntung für das Jahr 2026 aus dem letztjährigen Finanzplan 2025 – 2029 mit einem \n\ndort geplanten Defizit von Fr. - 5.28 Mio. deutlich. Das Ergebnis ist die Folge der \n\nEinhaltung der strategischen Budgetierungsvorgaben des seit 1. Januar 2025 im \n\nAmt stehenden Gemeinderates (u.a. Defizitobergrenze in der Höhe von maximal \n\nFr. - 2 Mio.). Mit dem vorliegenden Budget 2026 wird trotz dieser engeren Vorgaben \n\ndas städtische Leistungsangebot weiterhin sichergestellt, bei gleichzeitiger Kom-\n\npensation gestiegener Aufwendungen. Der Abbau des vorhandenen Bilanzüber-\n\nschusses erfolgt dadurch weiterhin kontrolliert. \n\nIm Ergebnis bewegt sich das Budget 2026 somit im Rahmen der Finanzplanung \n\nund der definierten Ergebniszielgrössen. Das Budget 2026 ist folglich wirtschaft-\n\nlich tragbar. \n\nUngeachtet der – im Vergleich mit dem letztjährigen Finanzplanwert – verbesserten \n\nBudgetzahlen 2026 bleibt finanzpolitischer Handlungsbedarf bestehen. Der Ge-\n\nmeinderat hat deshalb im Frühling 2025 die Erarbeitung einer verschriftlichen Fi-\n\nnanzstrategie in Auftrag gegeben, um die finanzpolitische Ausrichtung zu schärfen. \n\nZiel ist eine konsolidierte Finanzpolitik mit definierten Massnahmen.  Die beste-\n\nhenden finanzpolitischen Instrumente sollen wieder besser aufeinander abge-\n\nstimmt werden. Damit kann auch die Planungssicherheit besser gewährleistet wer-\n\nden. \n\n5. Erläuterungen zur Finanz- und Investitionsplanung \n\n5.1 Der Finanzplan 2026 – 2030 \n\nIm Sinne einer rollenden Planung wurde parallel zum Budget 2026 der Finanzplan \n\n2026 – 2030 erarbeitet. Er dient dazu, auf der Basis der vorhandenen Erkenntnisse \n\nund Prognosewerte eine Aussage über die Entwicklung des städtischen Finanz-\n\nhaushalts in den kommenden fünf Jahren zu treffen.  \n\nDer Finanzplan 2026 – 2030 enthält die folgenden Eckwerte: \n\n◼ Der Finanzplan 2026 – 2030 basiert auf der Steueranlage von 1.44 Einheiten und \n\nsieht im Planungshorizont keine weitere Erhöhung der Steueranlage vor. \n\n◼ Die Buchführung erfolgt gemäss den geltenden Vorgaben nach HRM2. \n\nDie Rechnungsergebnisse werden in den Jahren 2026 – 2030 jeweils einen Auf-\n\nwandüberschuss ausweisen. Auf der Stufe des massgebenden steuerfinanzierten \n\nAllgemeinen Haushalts entsteht deshalb ein kumuliertes Defizit von rund Fr. 9.28 \n\nMio. Das durchschnittliche jährliche Defizit liegt bei Fr. 1.86 Mio.  \n\n\n\n16 \n\n \n\nDer Abschreibungsaufwand im Budgetjahr 2026 wird infolge der getätigten und ge-\n\nplanten Investitionen im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt im Vergleich zur \n\nJahresrechnung 2024 nur geringfügig (Fr. + 0.04 Mio.) anwachsen. In den Planjah-\n\nren 2027 – 2030 wird der Abschreibungsaufwand aufgrund der geplanten Investi-\n\ntionsvorhaben (u.a. Entwicklungsschwerpunkt [ESP] Bahnhof – öffentlicher Raum, \n\nStrassensanierungen AP3-Programm) ausgehend vom Rechnungsjahr 2024 jedoch \n\num weitere Fr. 1.31 Mio. auf Fr. 5.96 Mio. ansteigen. Dadurch entsteht in den zu-\n\nkünftigen Erfolgsrechnungen des steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalts eine \n\nwenig beeinflussbare Aufwandposition. \n\nAls Folge der Investitionsausgaben werden auch die Aufwendungen für die zu leis-\n\ntenden Zinszahlungen für das aufzunehmende Fremdkapital ansteigen. Ausge-\n\nhend von den Aufwendungen im Rechnungsjahr 2024 (Fr. 1.44 Mio.) wird im Jahr \n\n2030 ein höherer Aufwand (Fr. 1.85 Mio.) für die Finanzierung des Fremdkapitals \n\nzu begleichen sein. Die anwachsende finanzielle Belastung im städtischen Haus-\n\nhalt wird den Handlungsspielraum einengen.  \n\nDer bereits erwähnte Wegfall des Buchgewinns (Fr. 0.73 Mio.) aus der Auflösung \n\nder Neubewertungsreserve wird die Herausforderungen ab dem Jahr 2026 erhö-\n\nhen.1  \n\nDie eingeleiteten Massnahmen zur Ergebnisstabilisierung und -verbesserung sor-\n\ngen jedoch dafür, den Finanzhaushalt weiterhin gezielt steuern zu können. In den \n\nab 1. Januar 2025 angepassten Finanzvorgaben wurden unter anderem tiefere ma-\n\nximal zulässige Defizite in den Budgets der Erfolgsrechnungen des steuerfinanzier-\n\nten Allgemeinen Haushalts definiert. Begleitende Instrumente zur Stabilisierung \n\ndes Haushalts wurden zusätzlich eingeführt (vgl. vorne Ziff. 4).  Mit diesen stabili-\n\nsierenden Massnahmen sollen die Defizite schrittweise von Fr. -2.6 Mio. im Jahr \n\n2026 weiter gesenkt werden. \n\nDie Stadt bleibt somit langfristig finanziell handlungsfähig. \n\nDer Abbau des Bilanzüberschusses wird weiterhin geordnet erfolgen und auf einem \n\nzielführenden Niveau stabilisiert werden. Mit der vorliegenden Finanzplanung wird \n\nbis zum 31. Dezember 2030 ein prognostizierter Bilanzüberschuss von Fr. 57.7 \n\nMio. erwartet. Infolge der geplanten Investitionstätigkeit werden die Finanzschul-\n\nden per 31. Dezember 2030 einen Stand von rund Fr. 134.5 Mio. erreichen. Der Be-\n\nstand der Finanzanlagen soll dennoch stabil rund Fr. 36 Mio. betragen (günstiges \n\nVerhältnis zwischen Finanzanlageergebnis und Zinshöhe für aufgenommene Darle-\n\nhen). Die Planung berücksichtigt bezüglich Investitionen ausschliesslich die im In-\n\nvestitionsplan 2026 – 2030 vorgesehenen Projekte.  \n\n \n1 Anmerkung: Die Auflösung der Neubewertungsreserve bzw. die Entnahme daraus ist verpflichtend und fand seit \n\ndem Jahr 2021 über fünf Jahre hinweg statt. Entsprechend wird in den Jahren 2021 bis 2025 der Bilanzüberschuss \n\nweniger stark bzw. schnell gemindert. \n\n\n\n17 \n\n \n\nErgebnisse der Finanzplanung \n\n \n\n \n\n5.2 Der Investitionsplan 2026 – 2030 \n\nIm Jahr 2026 sind insgesamt (steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt, Spezialfi-\n\nnanzierungen und Investitionen im Finanzvermögen) Investitionen von brutto \n\nFr. 31.21 Mio. (unbewertet) bzw. Fr. 25.85 Mio. (bewertet2) vorgesehen. Nach der \n\nBerücksichtigung der erwarteten Beiträge Dritter und der eingehenden Subventio-\n\nnen beträgt der Nettowert aller geplanten bewerteten Investitionen für das Jahr \n\n \n2 "bewertet" bedeutet, dass die Umsetzungswahrscheinlichkeit der Investitionen berücksichtigt wird. Aufgrund der \n\nVorjahreserfahrungen ist davon auszugehen, dass die Umsetzungsquote nicht bei 100 % liegen wird. Relevant für \n\ndie Ermittlung der Abschreibungswerte in den Erfolgsrechnungen des Budgets 2026 und der Planjahre sind die be-\n\nwerteten und in den jeweiligen Jahren zu aktivierenden Nettoinvestitionen. \n\n(in 1'000 Franken) 2025 2026 2027 2028 2029 2030\n\nSteueranlage 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44 1.44\n\nAufwand Gesamthaushalt* -98'509\n\nErtrag Gesamthaushalt* 94'295\n\nDefizit der Erfolgsrechnung \n\nGesamthaushalt*\n-4'214\n\ndavon Ergebnis \n\nSpezialfinanzierungen**\n-290\n\ndavon Ergebnis der \n\nErfolgsrechnung \n\nAllgemeiner Haushalt**\n\n-3'924\n\nBilanzüberschuss 65'083\n\nEigenkapital der \n\nSpezialfinanzierungen\n16'341\n\nVorfinanzierung Abwasser 16'793\n\nFinanzpolitische Reserve 1'931\n\nNeubewertungs- und \n\nSchwankungsreserve\n5'257\n\nTotal Eigenkapital 105'405\n\n159 130\n\n64'412 62'885 60'802 59'063 57'733\n\n5'257\n\n100'567\n\n-97'933 -98'333 -99'721 -100'178 -100'657\n\n-263 184 169\n\n99'457\n\n-1'200\n\n-1'330\n\n16'749\n\n20'828\n\nwird am 1.1.2026 auf den Bilanzüberschuss übertragen\n\n5'257\n\n101'840\n\n98'597\n\n-1'580\n\n-1'739\n\n16'611\n\n20'100\n\n5'257\n\n101'031\n\n97'807\n\n-1'914\n\n-2'083\n\n16'445\n\n19'337\n\n-2'603\n\n103'472\n\n96'990\n\n-1'343\n\n-1'527\n\n16'268\n\n18'539\n\n5'257\n\n102'948\n\n*  Gesamthaushalt = steuerfinanzierter Allgemeiner Haushalt und Spezialfinanzierungen ohne interne Verrechnungen\n\n**(–) = Verlust / Aufwandüberschuss, (+) = Gewinn / Ertragsüberschuss \n\nHinweis: Alle Werte gerundet.\n\n-2'866\n\n95'067\n\n16'082\n\n17'722\n\n5'257\n\n\n\n18 \n\n \n\n2026 Fr. 24.57 Mio. Davon betreffen Fr. 21.31 Mio. (Nettowert) den steuerfinanzier-\n\nten Allgemeinen Haushalt, während Fr. 3.26 Mio. auf Investitionen in die Spezialfi-\n\nnanzierungen und die Investitionen in das Finanzvermögen entfallen. \n\nIn der Planperiode 2026 – 2030 sind im steuerfinanzierten Allgemeinen Haushalt \n\ngesamthaft Nettoausgaben für Investitionen von Fr. 63.02 Mio. (unbewertet) bzw. \n\nFr. 42.16 Mio. (bewertet) vorgesehen. Der Durchschnitt über den Planungshorizont \n\nvon 5 Jahren beträgt also Fr. 12.6 Mio. (unbewertet) bzw. Fr. 8.43 Mio. (bewertet) \n\npro Jahr. Hierbei ist zu beachten, dass nach heutigem Kenntnisstand in den Jahren \n\n2027 und 2028 ein Grossteil der Subventionszahlungen im Zusammenhang mit \n\ndem Bahnhof-Projekt und dem Strassenprogramm AP3 an die Stadt fliessen, \n\nwodurch die Nettoausgaben gesenkt werden. \n\n6. Beratungen im Stadtrat \n\nDer Stadtrat setzte sich an seiner Sitzung vom 18. August 2025 eingehend mit dem \n\nBudget 2026 auseinander. In der Schlussabstimmung verabschiedete der Stadtrat \n\nbei XX anwesenden Mitgliedern das vorliegende Budget 2026 am 18. August 2025 \n\nmit XX Ja-Stimmen gegen YY Nein-Stimmen bei ZZ Enthaltungen zu Händen der \n\nVolksabstimmung vom 30. November 2025 und beantragt Ihnen damit einstim-\n\nmig/mehrheitlich, dem Beschluss am Ende dieser Botschaft zuzustimmen. \n\nDie Details der Beratung mit den einzelnen Voten im Stadtrat ergeben sich aus dem \n\nProtokoll der Sitzung vom 18. August 2025. Das Protokoll steht den Stimmberech-\n\ntigten zur Verfügung (siehe Hinweis am Ende dieser Botschaft).  \n\n  \n\n\n\n19 \n\n \n\n7. Gemeindebeschluss \n\nGestützt auf diese Ausführungen beantragen wir Ihnen Zustimmung zu folgendem \n\nGemeindebeschluss \n\nDie Einwohnergemeinde Langenthal, gestützt auf Art. 35 Ziff. 1 der Stadtverfassung \n\nvom 22. Juni 2009 und nach Kenntnisnahme der Botschaft des Stadtrates vom \n\n18. August 2025, \n\nbeschliesst: \n\n1. Das Budget der Erfolgsrechnung 2026 auf der Stufe Gesamthaushalt der Einwoh-\n\nnergemeinde Langenthal mit einem Gesamtaufwand von Fr. 102'630'000.00 und \n\neinem Gesamtertrag von Fr. 99'764'500.00, das heisst mit einem Aufwandüber-\n\nschuss des Gesamthaushalts von Fr. 2'865'500.00, wird genehmigt. Das Ergeb-\n\nnis setzt sich aus dem Aufwandüberschuss im steuerfinanzierten Allgemeinen \n\nHaushalt von Fr. 2'602'800.00 und dem Aufwandüberschuss der Spezialfinan-\n\nzierungen von Fr. 262'700.00 zusammen. \n\n2. Für das Jahr 2026 werden festgelegt: \n\n  a.  die Steueranlage für die obligatorischen Gemeindesteuern unverändert auf \n\ndas 1.44-fache der für die Kantonssteuern geltenden Einheitssätze; \n\n  b.  die Liegenschaftssteuer unverändert auf 1.0 ‰ des amtlichen Wertes. \n\n3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n \n\nLangenthal, 18. August 2025   IM NAMEN DES STADTRATES \n\n         Der Präsident: \n\n         Fabian Fankhauser \n\n \n\n         Die Sekretärin: \n\n         Barbara Labbé \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n20 \n\n \n\nFachbegriffe:  \n\nAllgemeiner Haushalt \n\nDer Allgemeine Haushalt der Stadt Langenthal ist der sogenannte steuerfinanzierte Haushalt. Er umfasst \n\nalle Ausgaben, die über Steuererträge, Dividenden, Subventionsbeiträge an steuerfinanzierte Projekte, u.a. \n\nfinanziert werden. Er umfasst die Budgets der Ämter (Zentrale Dienste / Finanzamt / Stadtbauamt / Amt für \n\nöffentliche Sicherheit / Sozialamt / Amt für Bildung, Kultur und Sport) und den übergeordneten Bereich \n\n"Behörden und Führungsunterstützung". \n\nSpezialfinanzierung \n\nIn einer Spezialfinanzierung werden zweckgebundene Einnahmen, die zur Erfüllung einer bestimmten öf-\n\nfentlichen Aufgabe vorgesehen sind, den Ausgaben gegenübergestellt. In Langenthal werden die eigenwirt-\n\nschaftlich betriebenen Spezialfinanzierungen "Abwasserentsorgung", "Feuerwehr" und "Kehrichtbeseiti-\n\ngung" und die Spezialfinanzierungen mit Vorfinanzierungscharakter "Parkplätze, Parkhäuser" und "Mehr-\n\nwertabgabe" geführt. Diese gebühren- und abgabenfinanzierten Spezialfinanzierungen müssen selbsttra-\n\ngend sein. Das jeweilige Jahresergebnis einer Spezialfinanzierung fliesst in separate Eigenkapitalpositio-\n\nnen in der Bilanz. Es darf keine Vermischung mit dem steuerfinanzierten, allgemeinen Haushalt stattfinden. \n\nDie Spezialfinanzierung "Abwasserentsorgung" dient zusätzlich zur Speisung der Vorfinanzierung "Wieder-\n\nbeschaffungswert Abwasser". \n\nBilanzüberschuss \n\nDer Bilanzüberschuss ist das verfügbare Eigenkapital. Es wird aus Ertragsüberschüssen der Jahresrechnun-\n\ngen gebildet. Diese Reserve ist (im Gegensatz zu den in Spezialfinanzierungen enthaltenen Mitteln) nicht \n\nzweckgebunden und kann zur Deckung allfälliger Aufwandüberschüsse in der Erfolgsrechnung des Allge-\n\nmeinen Haushalts verwendet werden. \n\n \n\nHinweis: Die Grundlageakten (inklusive detailliertes Budget) zu dieser Vorlage können Sie während \n\nden Bürozeiten (Montag 08.00 Uhr – 12.00 Uhr und 14.00 Uhr – 18.00 Uhr, Dienstag 08.00 – \n\n12.00 Uhr, Mittwoch und Donnerstag 08.00 – 12.00 Uhr und 14.00 – 17.00 Uhr, sowie Freitag \n\n08.00 – 14.00 Uhr) unter vorgängiger Terminvereinbarung im Verwaltungszentrum an der Ju-\n\nrastrasse 22, im Sekretariat des Stadtrates, gerne einsehen. Zudem können Sie diese Bot-\n\nschaft, den Budgetentwurf und das Stadtratsprotokoll vom 18. August 2025 als PDF-Datei \n\nunter www.langenthal.ch herunterladen. Das detaillierte Budget kann auf Voranfrage (sekre-\n\ntariatstradtrat@langenthal.ch) gratis bezogen werden. Selbstverständlich stehen wir Ihnen \n\nauch für Auskünfte zur Verfügung (Tel. 062 916 22 65). \n\n   Es ist ferner zu beachten, dass geringfügige Abweichungen von Werten in den Tabellen und \n\nGrafiken auf Rundungsdifferenzen in den jeweiligen Berechnungstabellen zurückzuführen \n\nsind. Die effektiven Werte sind identisch. \n\n \n\n \n\nRechtsmittelbelehrung \n\nGegen den Inhalt der vorliegenden Abstimmungsbotschaft kann innert 10 Tagen ab der Zustellung Be-\n\nschwerde erhoben werden. Gegen die Abstimmung kann innert 30 Tagen nach der Abstimmung Be-\n\nschwerde eingereicht werden. Eine Beschwerde muss einen Antrag, die Angabe von Tatsachen und Be-\n\nweismitteln, eine Begründung sowie eine Unterschrift enthalten und im Doppel eingereicht werden. \n\nBeschwerden sind zu richten an: Regierungsstatthalteramt Oberaargau, Schloss, Städtli 26, 3380 Wangen \n\na. A. \n\nhttp://www.langenthal.ch/\n\n