text:
Gemeinde Lyss
Präsidiales

 Verwaltungsbericht 2017

Gemeinde Lyss

Präsidiales
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T	032 387 03 11
F	 032 387 03 99
E	gemeinde@lyss.ch
I	 www.lyss.ch

V
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w
al

tu
n

g
sb

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ic

h
t

20
17

Titelbild:
Empfang Stucki Chrigu – Sieger Unspunnenschwinget

Verwaltungsbericht
2017

3

INHALTSVERZEICHNIS

I. Grosser Gemeinderat
 Seite
1. Bericht des Präsidenten 7
2. Mitgliederliste 8
3. Parlamentskommissionen 9
4. Behandelte Geschäfte 9
5. Parlamentarische Vorstösse 10
6. Datenschutz 14

II. Gemeinderat
1. Bericht des Präsidenten 15
2. Mitgliederliste 17
3. Behandelte Geschäfte 17
4. Abteilungsleitungssitzung 25

III. Präsidiales
1. Abteilung 26
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 27
3. Abstimmungen und Wahlen 27
4. Promotion 28

IV. Finanzen
1. Abteilung 30
2. Steuern 31
3. Informatik Buchhaltung 32
4. Personal 32
5. AHV-Zweigstelle 36

V. Bau + Planung
1. Abteilung 37
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 38
3. Raumplanung 41
4. Umwelt- und Landschaftspflege 47
5. Öffentlicher Hochbau 48
6. Bauinspektorat 51
7. Verkehrsanlagen 53
8. Öffentliche Grünanlagen 58
9. Fliessgewässer 59
10. Abwasserentsorgungsanlagen 59
11. Abfallentsorgung 60
12. Baudienst Werkhof 63

4

VI. Bildung + Kultur
1. Abteilung 64
2. Bildung 65
3. Schulstandorte 66
4. Ärztlicher Dienst 73
5. Freiwillige Kurse 73
6. Kultur 73
7. Gemeindebibliothek 86

VII. Sicherheit + Liegenschaften
1. Abteilung 88
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 88
3. Kommission Sicherheit + Liegenschaften 88
4. Einwohnerkontrolle 89
5. Einbürgerungen 95
6. Polizeiinspektorat 95
7. Verwaltungspolizei 100
8. Velostation 101
9. Gesundheitswesen 101
10. Bestattungswesen 101
11. Feuerwehr 102
12. Zivilschutz 103
13. Militär- und Schiesswesen 103
14. Liegenschaften 103
15. Sport- und Freizeitanlagen 105
16. Forstkommission 108

VIII. Soziales + Jugend
1. Abteilung 111
2. Kindes- und Erwachsenenschutz 111
3. Sozialhilfewesen 113
4. Institutionelle Sozialhilfe 116
5. Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 118
6. Jugendrat Lyss 123
7. Beauftragter für Altersfragen 123

5

Alphabetisches Inhaltsverzeichnis Seite
Abstimmungen und Wahlen 27
Abfallentsorgung 60
Abteilungsleitungssitzung 25
Abwasserentsorgungsanlagen 59
AHV-Zweigstelle 36
Ärztlicher Dienst 73
Bau + Planung
• Abteilung 37
• Öffentliche Grünanlagen 58
• Öffentlicher Hochbau 48
• Ständige Kommissionen und Fachgruppen 38
Baudienst Werkhof 63
Bauinspektorat 51
Beauftragter für Altersfragen 123
Behandelte Geschäfte
• Grosser Gemeinderat 9
• Gemeinderat 17
Berichte
• Präsident Grosser Gemeinderat 7
• Gemeindepräsident 15
Bestattungswesen 101
Bildung + Kultur
• Abteilung 64
• Bildung 65
Datenschutz 14
Einbürgerungen 95
Einwohnerkontrolle 89
Feuerwehr 102
Finanzen
• Abteilung 30
Fliessgewässer 59
Forstkommission 108
Freiwillige Kurse 73
Gemeindebibliothek 86
Gesundheitswesen 101
Informatik Buchhaltung 32
Institutionelle Sozialhilfe 116
Jugendrat Lyss 123
Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 118
Kindes- und Erwachsenenschutz 111
Kommission Sicherheit + Liegenschaften 88
Kultur 73
Liegenschaften  103
Militär- und Schiesswesen 103
Mitgliederliste
• Grosser Gemeinderat 8
• Gemeinderat 17
Parlamentarische Vorstösse 10
Parlamentskommissionen 9
Personal 32
Polizeiinspektorat 95
Präsidiales
• Abteilung 26
• Ständige Kommissionen und Fachgruppen 27
Promotion 28
Raumplanung 41
Schulstandorte 66

6

Sicherheit + Liegenschaften
• Abteilung 88
• Ständige Kommissionen und Fachgruppen 88
Sozialhilfewesen 113
Soziales + Jugend
• Abteilung 111
Sport- und Freizeitanlagen 105
Steuern 31
Umwelt- und Landschaftspflege 47
Velostation 101
Verkehrsanlagen 53
Verwaltungspolizei 100
Zivilschutz 103

Legende
Bei den unter dem Gemeinderat (GR) und Grossen Gemeinderat (GGR) aufge-
führten Geschäften ist jeweils die vorbereitende Abteilung vermerkt, und
zwar mit folgenden Abkürzungen:
Pr Präsidiales
F Finanzen
B+P Bau + Planung
B+K Bildung + Kultur
S+L Sicherheit + Liegenschaften
S+J Soziales + Jugend
ESAG Energie Seeland AG

7

I. Grosser Gemeinderat

Der Ratspräsident konnte in der ersten Sitzung des Jahres vier neue Ratsmitglie-
der begrüssen.
Dies waren:
• Heimberg Sabina – EVP
• Laubscher Fritz (genannt Fredy) – BDP
• Ratnasingam Nitharshini – SP
• Sahli Markus – FDP
Am Ende einer Legislatur ist es auch immer wieder Zeit „Adieu“ zu sagen.
In der Nächsten werden aus unterschiedlichen Gründen folgende KollegInnen
nicht mehr im Rat sein:
1 Jahr im Rat: Bourquin Mathieu (EVP); Heimberg-Blum Sabina (EVP); Laubscher
Fredy (BDP)
• 2 Jahre im Rat: Michel Daniel (BDP)
• 2.5 Jahre im Rat: Schwab-Ruch Heidi (SVP)
• 4 Jahre im Rat: Garo Heinz (EDU)
• 6 Jahre im Rat: Beyeler-Cattolico Morena (EVP)
• 7 Jahre im Rat: Gilomen Franziska (SVP)

8 Jahre im Rat: Ammeter Martin (SP); Etter-von Dach Barbara (SVP)
• 11 Jahre im Rat: Ratnasingam Nisanthan (SP)
• 12 Jahre im Rat: Brauen-Leiser Sandra (SVP)
• 14 Jahre im Rat: Marti Rolf (SP)
Sowie infolge Amtszeitbeschränkung von Gemeinderätin Junker Burkhard
Margrit, welche bereits 10 Jahre im Parlament war, bevor sie als Gemeinderätin
gewählt wurde.

An den sechs Parlamentssitzungen wurden 46 Geschäfte behandelt, welche
durch den GR beantragt wurden. Die gesamte Sitzungszeit belief sich dabei auf
10 Stunden und 30 Minuten. Die kürzeste Sitzung dauerte eine Stunde, die
Längste 2 Stunden und 50 Minuten. Trotz Wahljahr wurde im Rat sachbezogen
diskutiert und zum Wohle der Gemeinde gearbeitet.
Der Rat genehmigte im 2017 insgesamt Investitions- oder Rahmenkredite in der
Höhe von etwas über 10.6 Millionen Franken. Dazu einen Gemeindebeitrag an
die KUFA von Fr. 240‘000.00.
Gleichzeitig wurden Kreditabrechnungen in der Höhe von Fr. 14‘375‘697.70
durch den Rat „abgesegnet“ und ein Landverkauf über Fr. 2‘425‘244.00 bewil-
ligt.
In Verlaufe des Jahres wurden 19 Parlamentarische Vorstösse eingereicht.
Dies waren 7 Motionen, 4 Postulate und 8 Interpellationen.
Hinzu kamen noch viele einfache Anfragen sowie Informationen aus dem GR.
Alle Details sind in diesem Verwaltungsbericht zu finden oder direkt in den
Ratsprotokollen (online auf der Homepage der Gemeinde) nachzulesen.

Was bleibt nach einem Jahr als Ratspräsident?
Ganz sicher viele neue Erfahrungen, interessante und wertvolle Begegnungen
mit Menschen und das Wissen etwas der Allgemeinheit zurückgeben zu können.
Speziell in Erinnerung werden mir folgende Ereignisse bleiben:
Der „Altersausflug“, organisiert durch den Gewerbeverein Lyss
Es war sehr interessant von den Erfahrungen der „Vorgeneration“ zu hören. Es
zeigte mir, dass im innersten Kern die Probleme eigentlich die Gleichen geblie-
ben sind und wahrscheinlich auch in Zukunft die Gleichen sein werden.
Das Ratstreffen im Rathaus Bern, eingeladen durch den Stadtratspräsi-
denten
Der Austausch mit anderen Mitgliedern von Parlamenten des Kantons Bern zeig-
te, dass die Aufgaben und Diskussionen gar nicht so weit auseinander liegen. Sei
dies in städtischen oder ländlichen Gemeinden.
Die 1. Augustrede auf dem Hutti
Die Rede wird mir nicht in erster Linie als Redner vor den Besuchern in Erinne-

1. BERICHT DES
PRÄSIDENTEN

Clerc Anton
1.1. Allgemeines

1.2. Politisches

1.3. Persönliches

8

rung bleiben, sondern das Schreiben der Rede an und für sich. Jede und jeder
sollte sich einmal Zeit nehmen und nur für sich allein eine „1. August-Rede“
schreiben. Sich über die Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft unseres Landes
Gedanken zu machen, zeigt, wie gut wir es eigentlich in der Schweiz haben. Da-
bei sollten wir aber nicht vergessen, dass ohne Solidarität und Mitarbeit in der
Allgemeinheit unser Wohlstand und Frieden relativ schnell verloren gehen kön-
nen.
Zum Schluss ein herzliches Dankeschön an Silvia, Daniel und Daniela für ihre pro-
fessionelle und sehr hilfreiche Unterstützung vor und während den Ratssitzun-
gen.

Folgende Parteien bilden zusammen eine Fraktion
• BDP + glp = ab Mai 2017
• EVP
• FDP + glp = bis April 2017
• FDP = ab Mai 2017
• SP + Grüne
• SVP + EDU

Bürgerlich-Demokratische Partei (BDP) Eintritt Austritt

1. Christen Manuela 01.01.2014
2. * Fuhrer Steve 01.10.2014
3. Hautle-Friederich Agnes 01.01.2010
4. Laubscher Fritz 01.01.2017 31.12.2017
5. Marti Markus 01.01.2010
6. Michel Daniel 01.01.2016 31.12.2017

Eidgenössisch-Demokratische Union (EDU) Eintritt Austritt

1. Garo Heinz 01.01.2014 31.12.2017

Evangelische Volkspartei (EVP) Eintritt Austritt

1. Beyeler-Cattolico Morena 01.01.2012 31.12.2017
2. Bourquin Hans Ulrich 01.01.2011
3. Bourquin Mathieu 16.09.2016 31.12.2017
4. * Gerber Jürgen 07.11.2012
5. Heimberg-Blum Sabina 01.01.2017 31.12.2017
6. Schnegg Sara 01.01.2014

FDP. Die Liberalen (FDP) Eintritt Austritt

1. Clerc Anton 01.01.2007
2. Hayoz Kathrin 01.01.2009
3. Hess-Wittwer Barbara 01.01.2014
4. Müller Levi 22.04.2008
5. Schenker Maya 01.01.2014
6. Schumacher Marcel 01.01.2011
7. Sahli Markus 01.01.2017
8. * Stähli Daniel 01.01.2010

Grüne Lyss (Grüne) Eintritt Austritt

1. * Eugster Lorenz  01.01.2010

Grünliberale Partei (glp) Eintritt Austritt

1. Balmer-Finger Seraina 05.07.2016
2. Rudin Michel 01.01.2014

Schweizerische Volkspartei (SVP) Eintritt Austritt

1. Aeschlimann Thierry 25.08.2011
2. Brauen-Leiser Sandra 01.01.2006 31.12.2017
3.  Eggli Eduard 01.01.2015

2. MITGLIEDERLISTE

9

4. * Eggli Peter 06.03.2012
5. Etter-von Dach Barbara 01.01.2010 31.12.2017
6. Gilomen-Furrer Franziska 01.01.2011 31.12.2017
7. Häni Patrick 01.01.2010
8. Köchli Urs 01.01.2010
9. Kurz Thomas 01.01.2014
10. Santschi Samuel 01.01.2010
11. Schwab-Ruch Heidi 01.07.2015 31.12.2017

Sozialdemokratische Partei (SP) Eintritt Austritt

1. Ammeter Hans 01.01.2014
2. Ammeter Martin 01.01.2010 31.12.2017
3. Binggeli Vinzenz 01.01.2015
4. Bühler Hans Ulrich 05.07.2012
5. Büscher Berthold 01.08.2012
6. Marti Rolf 01.01.2004 31.12.2017
7. * Meister-von Känel Katrin 02.08.2010
8. Ratnasingam Nisanthan 01.01.2006 31.01.2017
9. Ratnasingam Nitharshini 23.02.2017
10. Ruggli Lukas 13.09.2016

* = Fraktionspräsidien

Die PK‘s haben nebst der Vorprüfung der GGR-Geschäfte, die Ergebnis- und Sys-
temprüfungen gemäss den Vorgaben der Wirkungsorientierten Verwaltungsfüh-
rung (WoV) vorgenommen und die Verwaltungsbesuche durchgeführt. Im Rah-
men der Verwaltungsbesuche wurde festgestellt, dass die Lysser Verwaltung gut
organisiert ist und die korrekte Aufgabenerfüllung sicherstellt.

27.02. Parlamentskommission Bau + Planung; Ersatzwahl für Schenkel
Philippe, EVP; Bourquin Hans Ulrich

 Bewilligungs-

datum
Kredit

Fr.
Abrechnungs-

datum
Abrechnung

Fr.

Sanierung Friedhofweg und Verlängerung
Gehweg; Baukredit
• Gehweg
• Sanierung öffentliche Kanalisation

B+P 27.02.2017

710‘000.00
615‘000.00

Gesamtsanierung Schule Kirchenfeld; Aus-
führungskredit und vorgezogener Planungs-
kredit

B+P 28.02.2011 10‘000‘000.00 27.02.2017 10‘205‘912.65

Sporthalle Grentschel; Flachdachsanierung B+P 11.05.2015 270‘000.00 15.05.2017 210‘164.35
Neubau Schulhaus Grentschel; Verpflich-
tungskredit für Projektwettbewerb und Pro-
jektierung

B+P 26.06.2017 1‘160’00.00

Seelandhalle; Ersatz Eishockeybanden; Inves-
titionskredit

B+P 11.09.2017 280‘000.00

Murgelibach; Renaturierung; Baukredit B+P 06.11.2017 305‘000.00
• Neugestaltung Marktplatz Lyss; Baukredit
• Sanierung der öffentlichen Kanalisation

im Marktplatz; Verpflichtungskredit
B+P 06.11.2017

2‘540‘000.00

 350‘000.00

3. PARLAMENTS-
KOMMISSIONEN

(PK)

4. BEHANDELTE
GESCHÄFTE

4.1. Wahlen

4.2. Kreditbewilli-
gungen und Ab-

rechnungen

10

Schulanlage Herrengasse; Provisorische
Schulraumerweiterung für Tagesschule; In-
vestitionskredit

B+P 06.11.2017 1‘105‘000.00

Umsetzung neue Struktur Volksschule Lyss;
Rahmenkredit 2018-2020

B+P 06.11.2017 1‘200'000.00

GEP-Massnahmen; Kanalisationssanierungen,
Leitungsersatz und Schachtsanierungen ge-
mäss dem Massnahmenplan des GEP Lyss
2003 und GEP Busswil 2010; Ausweitung des
Baukredits auf das gesamte Gemeindegebiet

B+P 07.05.2012 2‘400‘000.00 06.11.2017 2‘400‘323.25

4. GEP-Rahmenkredit, Zwischenabrechnung;
5. GEP-Rahmenkredit 2018-2020

B+P 06.11.2017 2‘400‘000.00

Provisorische Schulraumerweiterung auf der
Schulanlage Stegmatt für Kindergarten und
Tagesschule; Investitionskredit

S+L 08.12.2014 890‘000.00 06.11.2017 874‘508.85

Friedhofanlage Hutti Lyss; Weg- und Lei-
tungssanierung; Ausführungskredit

S+L 01.03.2016 703‘361‘60 11.12.2017 441‘366.35

Friedhofanlage Hutti Lyss; Neugestaltung;
Ausführungskredit

S+L 01.03.2016 250‘000.00 11.12.2017 243‘422.25

15.05. Jahresrechnung 2016; Controllingbericht (F)
26.06. Verwaltungsbericht 2016 (Pr)
26.06. Budget 2018; Vorschlag; Leistungsvorgaben (F)
06.11. Budget 2018; Finanzplan und Investitionsprogramm 2017 – 2022 (F)

27.02. Pachtlandreglement; Nr. 99; Genehmigung (S+L)
27.02. Reglement über die Mehrwertabgabe MWAR; Nr. 100; Genehmigung

(B+P)
15.05. Schulreglement; Nr. 77; Revision 2017 (B+K)
26.06. Parzelle Nr. 535; Industrie Süd; Verkauf an Cendres+Métaux SA (Pr)
26.06. Kulturfabrik Lyss (KUFA); Nachtrag zum Leistungsvertrag; zusätzlicher

Gemeindebeitrag; Abschreibung Darlehen (B+K)
26.06. Steelband Lyss; Befreiung Verzinsung Darlehen Pulverhaus (F)
26.06. Abteilung Soziales + Jugend; Erweiterung Büroräumlichkeiten für das

Sekretariat; Genehmigung wiederkehrende Ausgaben (S+J / S+L)
26.06. Umrüsten Strassenlampennetz auf LED; 2. Zwischenbericht (B+P)
26.06. Unterhalt Brücken; Rahmenkredit für die Jahre 2015 – 2024; 1. Zwi-

schenbericht (B+P)
11.09. Parkplatzbewirtschaftungsreglement; Nr. 95; Anpassung Art. 5 + 6, Abs.

2 (S+L)
06.11. Personalreglement (Nr. 19); Totalrevision; Genehmigung (F)
11.12. Richtlinien + Zielsetzungen 2014-2017; Schlussbericht (Pr)

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich
erklärt

abgelehnt erledigt

SP Parkraumbewirtschaftung (S+L) 30.06.2008 07.09.2009  26.06.2017
FDP/glp Reglement Pachtlandvergabe von

gemeindeeigenem Landwirtschafts-
land (S+L) 02.11.2015 17.05.2016  27.02.2017

EVP Lyss-Busswil Freie Hallenkapazitäten durch Hal-
lenneubau Nespoly (S+L) 27.02.2017  15.05.2017

FDP Verankerung des Sports in der Be-
hördenstruktur (S+L) 15.05.2017 11.12.2017

SP/Grüne Sanierung Stegmatt-Schulhaus jetzt
(S+L) 15.05.2017

4.3. Berichte

4.4. Diverses

5. PARLAMENTARISCHE
VORSTÖSSE

5.1. Motionen

11

BDP/glp Gerechte und periodische Vertei-
lung der Sporthallenzeiten (S+L) 15.05.2017

Grüne „Fair Trade Town Lyss“ (Pr) 11.09.2017
SP/Grüne „Transparente Gebührenregelung

für Vereine“ (B+K) 11.12.2017

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich
erklärt

abgelehnt erledigt

 * = Motionen, umgewandelt in Postulate
SP Einführung einer Begegnungszone auf dem

neu zu gestaltenden Marktplatz (B+P) 27.08.2007 04.02.2008  06.11.2017
SVP Bahnhof Busswil; Lift/Rampe für Behinderte,

Betagte oder Mütter mit Kinderwagen (B+P) 05.12.2011 07.05.2012
SP/Grüne Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen

Bahnhof SBB und Busbahnhof (B+P) 10.12.2012 24.06.2013
SP/Grüne  * Spielraumkonzept Lyss-Busswil (S+L) 23.02.2015 22.06.2015
BDP Ein Asylzentrum für Lyss ist genug (Pr) 27.06.2016 07.11.2016
FDP/glp Obergrenzen Mietkosten von Sozialhilfebezü-

gern in Lyss (S+J) 12.09.2016 15.05.2017  15.05.2017
FDP/glp
Dringliches
Postulat

Gemeinderat soll sich im Rahmen der Vernehm-
lassung zur Verordnung des EDI über die Prä-
mienregionen äussern; Stellungnahme (Pr) 07.11.2016 07.11.2016  27.02.2017

SVP/EDU „Für eine Gemeindeverwaltung in eigenen Lie-
genschaften“ (S+L) wurde zurückgezogen 05.12.2016 11.09.2017

FDP/glp * Belebung des Lysser Städtchens hinsichtlich
Gewerbe und Lebensqualität (Pr) 27.02.2017 11.09.2017

BDP/glp Zukünftige militärische Nutzung des Waffen-
platzes Lyss (Pr) 15.05.2017  11.09.2017

SP/Grüne Flexible Tagesschulplätze (B+K) 26.06.2017 11.12.2017
EVP Prüfen ob ein Reglement für die Vergabe von

Geldern an Vereine erstellt werden soll (B+K) 11.09.2017
SP/Grüne „Hardern nicht abnabeln“ (B+P) 11.12.2017

Partei Gegenstand eingereicht beantwortet

FDP/glp „Zukunft Parkschwimmbad Lyss“ (S+L) 05.12.2016 27.02.2017
EVP Lyss-Busswil ESAG-Gebühren (B+P) 27.02.2017 15.05.2017
EVP Lyss-Busswil Schliessung der Poststelle in Busswil (Pr) 15.05.2017 11.09.2017
FDP Kauf von freistehenden Grundstücken in der

Industrie Nord durch die Gemeinde (Pr) 26.06.2017 11.09.2017
FDP Erstattung der Aufwendungen der Gemein-

de Lyss für die Übernahme von Aufgaben
der Kindes- und Erwachsenenschutzbehör-
den (KESB) durch den Kanton Bern (S+J) 26.06.2017 11.09.2017

SP/Grüne Pro Juventute MitSpielplatz (S+L) 26.06.2017
FDP Überprüfung der Kehrichtgebühren (B+P) 11.09.2017 06.11.2017
FDP Gemeinde Lyss – Auftritt auf den Kanälen

der Sozialen Medien (Pr) 06.11.2017
SP/Grüne „Auflösung Fachgruppe Integration + Gesell-

schaft“ (Pr) 11.12.2017

5.2. Postulate

5.3. Interpellation-
en

12

Name, Partei Thema eingereicht beantwortet

Garo Heinz, EDU Schulanlage Kirchenfeld; Wahrung Christli-
ches Gedankengut; Gestaltung nach Feng
Shui (B+P) 27.02.2017 27.02.2017

Binggeli Vinzenz, SP Persönliche Erklärung (Facebook) (LA GGR) 27.02.2017 27.02.2017
Rudin Michel, glp Freie Hallenkapazitäten; Hallenneubau Nes-

poly (S+L) 27.02.2017 27.02.2017
Schumacher Marcel, FDP Unterstützung Parteien vor Einreichen par-

lamentarische Vorstösse in Zusammenhang
mit der ESAG (B+P) 15.05.2017 15.05.2017

Müller Levi, FDP Neubau Grentschel; Schulraumerweiterung;
aktueller Stand (B+P) 15.05.2017 15.05.2017

Schenker Maya, FDP Autobahnausfahrt Lyss Nord; Markierung
Gefahrenzone (S+L) 15.05.2017 26.06.2017

Ammeter Martin, SP Friedhof Lyss; Wiederherstellung Zaun (S+L) 15.05.2017 26.06.2017
Ammeter Hans, SP Sport-Integration in die Struktur der Ge-

meinde; Legislaturziel Sportamt (S+L) 15.05.2017 15.05.2017
Eugster Lorenz, Grüne Bahnhofgebiet Ost; Fussgängerstreifen bei

Kurve; Gefährliche Verkehrssituation (S+L) 15.05.2017 15.05.2017
Bühler Hans Ulrich, SP Unterführung Busswil; Pumpe Hochwasser

(B+P) 15.05.2017 15.05.2017
Bühler Hans Ulrich, SP Bahnhof Busswil; Verbreiterung Perron;

Stand der Abklärungen (B+P) 15.05.2017 15.05.2017
Binggeli Vinzenz, SP Zwischennutzung Viehmarktplatz; aktueller

Stand (Pr) 15.05.2017 15.05.2017
Büscher Berthold, SP Seelandgas AG; Gasleitung Lyss-Busswil und

Funktion Nobs Stefan im Verwaltungsrat
(B+P) 26.06.2017 26.06.2017

Eggli Peter, SVP ESAG-Geschäftsbericht Seite 17; Rückstellung
Personalkosten (B+P) 26.06.2017 26.06.2017

Santschi Samuel, SVP Ortsplanungsrevision; Baurechtliche Grund-
ordnung; Nicht erfolgte Anpassungen im
Baureglement gemäss GGR-Beschlüssen
18.06.2012 (B+P) 11.09.2017 06.11.2017

Hautle Agnes; BDP Bielstrasse; Fussgängerstreifen Höhe Restau-
rant Sonne; Stolpergefahr; (B+P) 11.09.2017

11.09.2017
06.11.2017

Garo Heinz, EDU Strassengestaltung Kappelenstrasse / Korn-
weg Lyss (B+P) 11.09.2017 11.09.2017

Müller Levi, FDP Verkehrssicherheit Höhe Kindertagesstätte
Uhunäscht (S+L) 11.09.2017 11.09.2017

Bühler Hans Ulrich, SP Schliessung Poststelle Busswil (Pr) 11.09.2017 11.09.2017
Brauen Sandra, SVP Friedhofweg; Trottoir Gehweg ins Hutti

(B+P) 11.09.2017 31.12.2017
Stähli Daniel, FDP ÜO Nr. 67 „Seeland Zentrum Lyss“; Mitwir-

kungsbericht; Veröffentlichung (B+P) 11.09.2017 11.09.2017
Meister Katrin, SP Motion SP/Grüne (Nr. 02/2015); „Spielraum-

konzept Lyss-Busswil“; Aktueller Stand? (S+L) 11.09.2017 11.09.2017
Hautle Agnes; BDP Sanierungsarbeiten Sieberhuus; Küche und

Elektroinstallationen (S+L) 06.11.2017
Ammeter Martin; SP Sozialhilfe Bonus/Malus; Beschwerdeent-

scheid vom 31.08.2017 (S+J) 06.11.2017 06.11.2017
Stähli Daniel; FDP Verankerung des Sports in der Behörden-

struktur; Aktueller Stand (S+L) 06.11.2017 06.11.2017
Ratnasingam Nitharshini, SP Busswil; Worbenstrasse; Damm bei Bahnge-

leise; Sicherheitsvorkehrung (B+P) 06.11.2017 06.11.2017
Ratnasingam Nitharshini, SP Busswil; Restaurant Rössli; Kreuzung Kappel-

gasse/Bahnhofstrasse; Gefährliche Verkehrs-
situation; Rechtsvortritt (S+L) 06.11.2017 11.12.2017

5.4. Einfache
Anfragen

13

Ammeter Hans, SP Baugesuch; Gerber Gartenbau AG; Büroauf-
stockung Südstrasse 25; Parzelle Nr. 3945
(B+P) 11.12.2017 11.12.2017

Ammeter Hans, SP Parkierungsanlage; Eissporthalle; Parkplätze
(S+L) 11.12.2017 11.12.2017

Binggeli Vinzenz, SP Nutzung von Social Media für die Gemeinde
Lyss (Pr) 11.12.2017 11.12.2017

Kurz Thomas, SVP Defibrillatoren für öffentliche Standorte der
Gemeinde Lyss (S+L) 11.12.2017 11.12.2017

Ressort Person Thema Datum

Pr + F Hegg Andreas  Bundeszentrum Asylwesen; Reaktion auf Bundesasylzentrum in
Kappelen 27.02.2017

Pr + F Hegg Andreas Jahresabschluss 2016 27.02.2017
S + J Junker Burkhard Margrit Übertritt in die Fachstelle Arbeitsintegration (FAI) Seeland 27.02.2017
S + J Junker Burkhard Margrit Frühsprachförderung in Deutsch 27.02.2017
B + P Christen Rolf Schneiden Hecke; Länggasse Busswil 27.02.2017
B + P Christen Rolf Ortsbus; Industriering Nord 27.02.2017
B + K Nobs Stefan Projekt Struktur Volksschule Lyss 2020 27.02.2017
B + K Nobs Stefan Plakatwettbewerb 27.02.2017
S + L Michel Jürg Jahresbericht 2016 der Kantonspolizei 15.05.2017
S + L Michel Jürg Coop Gemeinde Duell „Lyss bewegt 2017“  15.05.2017
B + K Nobs Stefan WoV; Erhebung Zufriedenheit Eltern 15.05.2017
B + K Nobs Stefan Plakatwettbewerb 15.05.2017
B + K Nobs Stefan Kulturtour 2017 15.05.2017
B + K Nobs Stefan Projekt Struktur Volksschule Lyss 2020 26.06.2017
S + J Junker Burkhard Margrit Sozialhilfe Bonus/Malus; Informationen zum Beschwerdeent-

scheid vom 31.08.2017 11.09.2017
B + K Nobs Stefan Projekt Struktur Volksschule Lyss 2020; Information 11.09.2017
S + J Junker Burkhard Margrit Eröffnung Tageszentrum für ältere betreuungsbedürftige

Menschen 06.11.2017
Pr + F Hegg Andreas Sachplan Asyl; Bereinigungsverfahren; Haltung und Stellung-

nahme des Regierungsrats an das Staatssekretariat für Migra-
tion (SEM); Information zum aktuellen Stand 06.11.2017

S + J Junker Burkhard Margrit Danksagung und Abschiedsworte 11.12.2017
B + K Nobs Stefan Kulturfabrik (KUFA); Finanzieller Stand; Information 11.12.2017
Pr + F Hegg Andreas Jahresrückblick 11.12.2017

Datum Thema

27.02. Geburtstagsgratulation an Nobs Stefan
15.05. Neu: Fraktion BDP/glp
15.05. Auflage Lysser Chronik 2016
15.05. Dankesschreiben von Nobs Stefan
11.09. Geburtstagsgratulation an Christen Rolf
11.09. Gute Wünsche zu einem erfolgreichen Wahlsonntag
06.11. Einladung für GGR-Schlussessen
06.11. Nächste Sitzung, 11.12.2017 bereits um 18.00 Uhr
11.12. Anschliessendes Apéro und Schlussessen
11.12. Jahresrückblick

5.5. Orientierun-
gen Gemeinderat

5.6. Informationen
Ratspräsident

Clerc Anton

14

Der Datenschutzbeauftragte Köchli Urs hat am Montag, 10.04.2017 auf den Ab-
teilungen Sicherheit + Liegenschaften, Bildung + Kultur, Soziales + Jugend sowie
Bau + Planung eine Datenschutzkontrolle durchgeführt. Er ist nach der Checklis-
te des Kantons vorgegangen und hatte den Eindruck, dass der Datenschutz auf
den Abteilungen gelebt und gewährleistet wird.

6. DATENSCHUTZ
Parlaments-

kommission Präsi-
diales + Finanzen

15

  II. Gemeinderat

Im letzten Jahr dieser Legislatur standen sehr schöne Erlebnisse aber auch einige
unangenehme auf dem Programm.

Im April erhielt die Gemeinde die Mitwirkung zum Sachplan Asyl, worin aufge-
zeigt wurde, dass der Waffenplatz Lyss als Standort für ein zweites Bundesasyl-
zentrum neben demjenigen von Kappelen (in der Lysser Industriezone Süd) vor-
gesehen ist. Sofort hat der GR die Bevölkerung mobilisiert und gebeten, eine
Stellungnahme direkt an den Kanton einzugeben. Die Gemeinde selber hat mehr
als 300 Eingaben erhalten, welche sich mit wenigen Ausnahmen alle gegen die
Realisierung eines Bundesasylzentrums auf dem Terrain der Kaserne/Waffenplatz
aussprachen. Ein Lysser Bürger lieferte der Gemeinde Unterlagen, welche auf ein
Vorkaufsrecht betreffend dem Areal Waffenplatz schliessen liessen. Und tatsäch-
lich, nach kurzer Suche konnte der Vertrag gefunden werden und es war effektiv
ein Vorkaufsrecht stipuliert, welches zudem nicht verjähren kann, da es noch ein
altrechtliches Vorkaufsrecht ist.
Gestärkt mit diesem „Lotto 6er“ hat die Gemeinde Lyss eine umfangreiche Stel-
lungnahme an den Kanton eingereicht. Seitens des Kantons hat die Gemeinde
Lyss ebenfalls Unterstützung erhalten. Verlangte doch der Regierungsrat in sei-
ner Stellungnahme gegenüber dem Bund ebenfalls, dass der Waffenplatz/Ka-
serne Lyss nicht als zweiter Standort verwendet werden soll. Die entsprechenden
Vorstösse wurden aber als erledigt abgeschrieben und sind somit ohne weiteren
Druck für die Regierung vom Tisch. So kam was Lyss bereits länger befürchtete,
der Bundesrat entschied Ende Jahr über den Sachplan Asyl. Nebst der definitiven
Festsetzung von Kappelen war auch Lyss als „Zwischenergebnis“ auf dem Sach-
plan aufgeführt. Aufgrund der rechtlich unsicheren Situation spricht der Bund
aber nur noch vom Zeughausareal. Das Waffenplatzareal wurde aus den Papie-
ren gestrichen. Damit bleibt die Gemeinde weiterhin auf dem Sachplan Asyl für
ein zweites Bundesasylzentrum. Lyss ist weiterhin gefordert, sich mit allen Mit-
teln gegen eine mögliche Realisierung zu wehren.

Im Juni besuchte eine 9. Klasse der Schule Grentschel unsere Schwesterstadt
Monopoli in Italien. Im Rahmen dieses Schulbesuchs war auch ein Behördetreffen
geplant. So reisten die Vizegemeindepräsidentin, Junker Burkhard Margrit und
Gemeindeschreiber Strub Daniel zusammen mit dem Schreibenden nach Italien.
Der Aufenthalt war wunderschön bei bestem Wetter. Leider fand aber das lange
im Voraus angekündigte Behördetreffen nicht im vorgesehenen Umfang statt.
Der Sindaco (Stadtpräsident) Romani Emilio war ortsabwesend und konnte es
nicht einrichten, an einem Treffen teilzunehmen. Die Lysser Delegation wurde
dafür von seinem Stellvertreter Campanelli Giuseppe empfangen. Dieser führte
die Lysser Gruppe dann durch die Altstadt von Monopoli und beantwortete ge-
duldig die Fragen der SchülerInnen.
Nach einem herrlichen Nachtessen im Ristorante Arco Antico in Locorotondo
folgte am nächsten morgen früh die lange Heimreise in die Schweiz.

Das ganze Jahr über war die Sanierung der Bielstrasse ein Dauerthema. Diese
Operation am „offenen Herzen“ von Lyss war effektiv sehr heikel. Vor allem die
Lysser Geschäfte litten stark unter dem Kundenrückgang und mussten mit ver-
schiedenen Aktionen die Kundenbindung verstärken. Die Umsatzzahlen zeigten
jedoch, dass dies nicht wunschgemäss gelang. Zusammen mit der Ladengruppe
versuchte die Gemeinde mit einem Wettbewerb ebenfalls einen Beitrag zur
Kundenbindung zu leisten.
Sobald im nächsten Jahr der Deckbelag realisiert ist, soll dann die attraktive Aus-
sengestaltung dazu beitragen, dass die KundInnen der Lysser Geschäfte in einem
angenehmen Ambiente ihre Einkäufe in Lyss tätigen können.

1. BERICHT DES
PRÄSIDENTEN
Hegg Andreas

16

Weiteres Ungemach drohte seitens der Post. Der GR erhielt die Mitteilung, dass
die Poststelle Busswil definitiv geschlossen wird. Gestützt auf eine Petition und
die entsprechenden Interventionen im Parlament liess der GR den Entscheid der
Post bei der PostCom überprüfen. Die PostCom ist diejenige Aufsichtsstelle, wel-
che überprüft, ob die Post ordentlich informiert und genügend nach Lösungen
sucht. Erwartungsgemäss war diese Intervention kein Erfolg. Die Post hat mit der
Agenturlösung im Kiosk beim Bahnhof immerhin ein wesentlich verbessertes
Angebot an Öffnungszeiten realisieren können. Der definitive Schliessungszeit-
punkt wird aber erst im nächsten Jahr sein.

Ein wichtiges Geschäft mit dem sich der GR auseinandersetzen musste, war das
Thema Siedlungsentwicklung nach innen (SEin). Hier ging es vor allem darum
aufzuzeigen, in welchen Gebieten die Gemeinde Lyss Potentiale für innere Ver-
dichtung aufweist. Sei dies durch Erhöhung der Ausnutzung oder durch verdich-
tete Bauweise. Der GR hat hier noch keine konkreten Beschlüsse gefasst. Diese
werden aber in der neuen Legislatur anstehen, da durch das Konzept SEin die
Bevölkerungsentwicklung von Lyss beeinflusst wird.

Ein absolutes Highlight in diesem Sommer war der Unspunnenfestsieg von Stucki
Chrigu in Interlaken. Vor allem das anschliessende Fest am Dienstagabend beim
Empfang von Chrigu war einmalig.
Bei super Wetter und hochsommerlichen Temperaturen konnten die LysserInnen
ein super Fest geniessen, welches bis in die frühen Morgenstunden dauerte. Im
Andenken an dieses historische Ereignis schenkte die Gemeinde
Stucki Chrigu einen 3.5 Tonnen schweren Stein, welcher auf Wunsch von Chrigu
selbst, im Stiglimattquartier platziert wurde.

10mal schwerer ist der neue Kreiselschmuck beim Steinwegkreisel. Die Vigier
Beton Kies Seeland Jura AG, Lyss stiftete der Gemeinde Lyss diesen mächtigen
Findling als sprechendes Symbol für diesen Kreisel und den anschliessenden
Steinweg.

Wesentlich weniger begeistert war der GR von der Tatsache, dass er der KUFA
finanziell unter die Arme greifen musste. Dennoch war für den GR klar, dass er
diese wichtige Lysser Institution auf jeden Fall unterstützen will. Daher hat der
GR Finanzverwalter Steiner Bruno beauftragt, die Finanzen der KUFA zu analy-
sieren und gemeinsam mit dem Vorstand und Dritten einen Businessplan zum
Erhalt der KUFA und dessen Liquidität zu erarbeiten. Es zeichnete sich ab, dass
dies nicht ohne grössere finanzielle Unterstützung der Gemeinde Lyss möglich ist
und so wurden beim Parlament die entsprechenden Kredite eingeholt. Mit dieser
„Versicherung“ im Rücken können die nötig gewordenen Umstrukturierungen
angegangen werden.

Ein weiteres grösseres Projekt war die Überarbeitung des Personalreglementes
und der dazugehörigen Verordnung. Beide wurden in mehreren Lesungen im GR
und mit den Abteilungsleitungen oder Personalvertretungen jeweils weiter ver-
tieft. Schlussendlich konnten auf das neue Jahr die modern ausgerichteten Rege-
lungen in Kraft gesetzt werden.

A-propos modern, seit diesem Sommer können die Behörden von Lyss ihre Ge-
schäfte in einem App vorbereiten und bearbeiten. Dadurch wird die Handha-
bung der elektronischen Dokumente massiv vereinfacht. Der Zugriff ist – Inter-
netverbindung vorausgesetzt – von überall möglich. Und sollte am Sitzungsort
einmal keine Internetverbindung zur Verfügung stehen, können sämtliche Do-
kumente einer Sitzung (inkl. Beilagen) mit einem Klick Offline genommen wer-
den und sind somit direkt auf dem Gerät verfügbar. Eine praktische Vereinfa-
chung, welche im Ratsbetrieb nicht mehr wegzudenken ist.

Die Gemeindewahlen führten in der Exekutive zu keinen kräftemässigen Verän-
derungen und alle Parteien konnten ihre Sitze halten. Die einzige kleine, aber
nicht unwesentliche Änderung ist, dass ab der neuen Legislatur keine Frau mehr
in der Exekutive vertreten ist.

17

1. Hegg Andreas, Präsident FDP Ressort Präsidiales + Finanzen
2. Junker Burkhard Margrit, Vizepr.  SP Ressort Soziales + Jugend

bis 31.12.2017
3. Michel Jürg  SVP Ressort Sicherheit + Liegenschaften
4. Christen Rolf  BDP Ressort Bau + Planung
5. Nobs Stefan  FDP Ressort Bildung + Kultur

 2015 2016 2017

Anzahl ordentliche Sitzungen 21 21 24
Behandelte Geschäfte 543 521 528

Kommissionsmitglieder  Personen

06.02. Kommission Sicherheit + Liegenschaften; Ersatzwahl für Pfäffli
Yvonne; Marty Nicolas, SP 1

06.02. Kommission Kultur; Ersatzwahl für Recchia Piero; Ratnasingam
Nisanthan, SP 1

Es wird auf den Bericht „Personal“ unter Rubrik „IV. Finanzen“ verwiesen.

Glückwünsche zum Geschenk 2015 2016 2017

103. Geburtstag Blumen und Ladengutschein 0 0 1
102. Geburtstag Blumen und im Radio 0 1 0
101. Geburtstag Blumen und im Radio 1 0 1
100. Geburtstag Blumen, Karte und im Radio 0 3 0
  99. Geburtstag Radio  3 1 1
  98. Geburtstag Radio  1 5 1
  97. Geburtstag Radio  5 2 1
  96. Geburtstag Radio  2 4 5
  95. Geburtstag Blumen, Karte und im Radio 4 8 5
  90. Geburtstag Blumen und Karte 26 29 20
  85. Geburtstag Karte 45 54 58
  80. Geburtstag Blumen und Karte 66 92 61
  75. Geburtstag Karte 109 145 116
Total  262 344 270

21.08. Klaric Ivo, Aarbergstrasse 42, Lyss
21.08. Bahar Nisa, Birkenweg 12, Lyss
21.08. Fulgieri Angela, Rosengasse 9b, Lyss
21.08. Genzile Emre, Kasernenstrasse 11, Lyss
21.08. Jentsch Anja, Flurweg 15a, Lyss
21.08. Sogl Thi Thy Nguyen, Sogl Andreas und Sogl Lucas, Tulpenweg 34,

Lyss
21.08. Toptas Fatos und Toptas Yusuf, Neumattweg 3, Lyss
06.11. Calero Mariscal Antonio, Neumattweg 9, Lyss
06.11. Cicek Can, Birkenweg 13, Lyss
06.11. Dimitrov Kevin, Stiglimattstrasse 8, Lyss
06.11. Guci Rrezearta und Klea, Büetigenstrasse 46, Busswil
06.11. Loureiro Marques Joana Filipa, Libellenweg 5, Lyss
06.11. Öztürk Didam, Dreihubelweg 63, Lyss
06.11. Valente Garrido Rachel, Feldegg 33, Lyss
06.11. Nigro Marco Antonio, Bahnhofstrasse 4, Lyss
06.11. Otero Cordeiro Sandra, Mouzo Otero Damian und Mouzo Otero

Naomi, Feldegg 5, Lyss

2. MITGLIEDERLISTE

3. BEHANDELTE GE-
SCHÄFTE

3.1. Wahlen

3.2. Anstellungen

3.3. Gratulationen

3.4. Einbürge-
rungszusicherun-

gen (S+L)

18

GR Vertretung 2015 2016 2017

An Versammlungen, Tagungen oder Anlässen 35 24 29

Michel Jürg
• Mitglied Verbandsrat des Gemeindeverbandes Öffentliche Sicherheit (GÖS)
• Verbandspräsident Feuerwehr Oberes Bürenamt

Christen Rolf
• Verwaltungsratsvizepräsident Energie Seeland AG
• Vorstand ARA-Region Lyss-Limpachtal
• Vorstand Lyssbachverband
• Vorstand Wasserbauverband „Alte Aare“
• Präsident Grubenkommission „Kiesgrube Bangerter“
• Verwaltungsrat Müve Biel-Seeland AG
• Gemeindevertreter Konferenz Ver- und Entsorgung seeland.biel/bienne
• Präsident Gemeindeverband Lyssbach; Projektausschuss Chüelibach

Hegg Andreas
• Mitglied Konferenz Teilraum Lyss/Aarberg (Verein seeland.biel/bienne)
• Mitglied Behördendelegation Anschluss A5 (Umfahrung Biel) (Verein see-

land.biel/bienne)
• Mitglied des politischen Steuerungsorgans Police Bern (Evaluation Police Bern)
• Mitglied Sonderstab Asylwesen (Kanton Bern)
• Mitglied der hauptamtlichen Gemeinde- und Stadtpräsidenten
• Mitglied der Gruppe Hauptstadtregion
• Mitglied OK Berner Rundfahrt
• Mitglied Kontaktgremium Sicherheit Kanton-Gemeinden
• Präsident Konferenz Wirtschaft und Tourismus (Verein seeland.biel/bienne)
• Vorstand Kasernenkorporation
• Vorstand Verein seeland.biel/bienne
• Vorstand Wirtschaftskammer Biel-Seeland

Junker Burkhard Margrit
• Präsidentin Kinder- und Jugendausschuss
• Präsidentin Kinder- und Jugendkommission
• Mitglied Konferenz Soziales + Gesundheit seeland.biel/bienne
• Mitglied Vorstand Verein Kulturfabrik KUFA Lyss
• Stiftungsratsmitglied Alterssiedlung Lyss
• Stiftungsratsmitglied Kulturhalle Lyss
• Verwaltungsratsmitglied Altersheim Lyss-Busswil AG
• Vizepräsidentin Vorstand Kindertagesstätte Uhunäscht

Nobs Stefan
• Stiftungsratsmitglied Stiftung Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Lyss
• Stiftungsratsmitglied Stiftung „Untere Mühle“ Lyss
• Mitglied Konferenz Bildung seeland.biel/bienne
• Mitglied Schulrat Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Lyss
• Vizepräsident Volkshochschule Biel-Lyss
• Verwaltungsratsmitglied Seelandgas AG Lyss
• Vorstandsmitglied Gemeindeverband Kulturförderung Biel/Bienne-Seeland-

Berner Jura

24.04. Sport – Integration in die Struktur der Gemeinde (S+L)
08.05. Öffnungszeiten Verwaltung 2017 (Pr)
19.06. Personalreglement und Personalverordnung; Überarbeitung 2016/2017

(F)
19.06. Neuorganisation Bereich Tiefbau; Abteilung B + P; Genehmigung (B+P)
03.07. Digitale Belegvisierung; Visumsstruktur ab 01.08.2017 und Anpassung

Verwaltungsverordnung (Nr. 12); ab 01.08.2017 (F)

3.5. Delegationen

3.6. Einsitznahme
von GR-

Mitgliedern in
Aktiengesell-

schaften, Verei-
nen, Verbänden

und Institutionen

3.7. Verwaltungs-
organisation

19

07.08. Personalreglement und Personalverordnung; Überarbeitung 2016/2017;
Verabschiedung Vernehmlassung Politische Parteien (F)

18.09. Anpassung Personalverordnung Anhang 1; Gehaltsklassenanpassung Lei-
tung-Stv. Werkhof; Neuaufnahme Teamleitung Werkhof (F)

20.11. Personalverordnung; Inkraftsetzung (F)
18.12. Personalverordnung (Nr.20); finale Version; Kenntnisnahme (F)
18.12. Kommunikation Gemeinde Lyss; Grundsatzentscheid; Projektauftrag (Pr)

 2015 2016 2017

Anzahl Personal Angelegenheiten mit denen sich der GR
befasste, resp. davon Kenntnis nahm

55

52

28

 Bewilligungs-

datum
Kredit

Fr.
Abrechnungs-

datum
Abrechnung

Fr.

Attraktivierung Marktplatz; Projektierungs-
kredit

B+P 20.08.2007 36'000.00 27.02.2017 36‘000.00

Umgestaltung Marktplatz Lyss; Projektie-
rungskredit; Ausarbeitung eines Bauprojekts
auf Grundlage des Vorprojekts

B+P 27.02.2017 50‘000.00

Schulanlage Kirchenfeld; Hochwasserschutz;
Nachkredit

B+P 25.01.2016 205‘000.00 27.02.2017 205‘000.00

Strategie; Terrain Werkhof alter Viehmarkt-
platz und Gelände Lyss Nord; Gemeinde-
sportplatz; Vorgehensvorschlag; Kredit; Ge-
nehmigung ; Strategie Terrain Lyss Nord;
Auftragserteilung an Landschaftsarchitek-
ten; Kostendach Planung

Pr
16.03.2015
08.02.2016

35‘000.00
32‘400.00

13.03.2017 71‘022.25

Parkschwimmbad; Ersatz Pumpen und
Schaltschrank

B+P 03.07.2017 150‘000.00

Sportzentrum Grien; neuer Traktor als Er-
satz für den Aebi TT 40 Jahrgang 1997

S + L 03.07.2017 87‘000.00

Verwaltungsgebäude Marktplatz 6; Sanie-
rung Haupteingang und Kaffeeraum Dach-
geschoss; Baukredit

B+P 04.04.2016 150‘000.00 07.08.2017 146‘352.35

Gemeindebibliothek; Ersatz Fenster B+P 05.10.2015 100‘000.00 07.08.2017 88‘121.15

Schulanlage Kirchenfeld „Alt“; Sanierung
Decke über 2. OG

B+P 08.08.2016 110‘000.00 07.08.2017 103‘007.70

Sport- und Freizeitzentrum Grien; Hallenbe-
leuchtung

B+P 08.08.2016 108‘000.00 07.08.2017 69‘214.95

Sportzentrum Grien; Sanierung Allwetter-
platz

B+P 08.08.2016 88‘000.00 07.08.2017 82‘183.00

Wirkungsorientierte Verwaltungsführung
(WoV)

Pr 1999-2005 294‘000.00 21.08.2017 249‘042.65

Familien- und Kinderbetreuungsangebot;
Generationenspiel- und Bewegungspark;
Projektierungskredit

S+J 21.08.2017 50‘000.00

Kreiselgestaltung Lyss Nord / Nord; Informa-
tion und Realisierungsvorschlag; Nachkredit

B+P 04.09.2017 25‘000.00

Sanierung Aussensportanlage Kirchenfeld B+P 05.09.2016 150‘000.00 04.09.2017 134‘984.90
Erneuerung Garderoben Parkschwimmbad;
Verpflichtungskredit

B+P 04.09.2017 150‘000.00

3.8. Personelles

3.9. Kreditbewilli-
gungen inkl.

Nachkredite / Ver-
pflichtungskredi-
te / Investitions-
kredite und Ab-

rechnungen

20

Solarenergie Bürgerbeteiligungsmodell;
Änderungsantrag; Verpflichtungskredit

B+P 04.09.2017 102‘400.00

Seelandhalle; Sanierung Parkplätze; Projek-
tierungskredit

B+P 18.09.2017 20‘000.00

Gesamtsanierung Schulhaus Stegmatt; Ein-
setzung Projektkommission und Rahmen-
kredit für Zustandsanalyse

B+P 09.10.2017 86‘000.00

Parkplatz Wannersmatt; Entscheid Ausfüh-
rungsumfang

B+P 23.10.2017 148‘000.00

Allzweckplatz „Aarepark Lyss“; Projektie-
rungskredit und weiteres Vorgehen

B+P 06.11.2017 150‘000.00

Ersatz der alten Parkuhren Accent und Tom
1994

S+L 25.02.2013 100‘000.00 06.11.2017 99‘907.80

Zwischennutzung Viehmarktplatz; Beschluss
über weiteres Vorgehen; Kreditantrag

B+P 20.11.2017 90‘000.00

Erarbeitung; Richtlinien + Zielsetzungen;
Räumliches Entwicklungskonzept; Grundla-
generarbeitung

Pr 04.12.2017 48‘000.00

Fabrikstrasse und Juraweg Lyss B+P 17.12.2012 149‘000.00 18.12.2017 146‘347.30
Ersatzbeschaffung IT und Büromobiliar F 10.10.2016 150‘000.00 18.12.2017 149‘460.95

09.01. Altlasten; Industrie Süd; Parzellen Nrn. 3576, 3577 und 4041; Vorgehens-

konzept (Pr)
23.01. Baurechtliche Grundordnung Lyss; Zone mit Planungspflicht ZPP „Areal

Kambly“; Verabschiedung Mitwirkungsverfahren und gleichzeitige
Kenntnisnahme der ÜO Nr. 60 „Kambly Areal“ mit Genehmigung des
Infrastrukturvertrages mit der Saner AG (Pr)

27.02. Parzellen Nrn. 535, 4119, 4120; Baurechtsvertrag mit Blechdesign GmbH,
Urschrift Nr. 8699; Genehmigung (Pr)

03.04. ÜO Nr. 64 „Alpenstrasse“; Parzellierung und Landabtretung z.G. Parzelle
Nr. 3557; Dienstbarkeitsvertrag; Genehmigung (Pr)

24.04. Eintrag eines Brückenbaurechts und die Regelung betreffend dem Zu-
gangsweg; Dienstbarkeitsvertrag (Pr)

21.08. Parzelle Nr. 206; TAF Taucharbeiten AG, Lyss; Teilverkauf; Genehmigung
Grenzänderung; Urschrift Nr. 2613 (Pr)

21.08. Baurecht Nr. 2465; Parzelle Nr. 2262 Buchzopfen; Genehmigung Verkauf
Baurecht Malär Urs an Malär-Meyer de Stadelhofen Simon Sebastian und
Dominique; Verzichtserklärung betreffend Vorkaufsrecht (Pr)

09.10. Parzellen Nrn. 127, 1276 und 3900; Bielstrasse; Steinweg; Steinwegkreisel
(Sonnenkreisel); Handänderungsurkunde (Entwurf vom 26.09.2017); Ge-
nehmigung (Pr)

23.10. Parzelle Nr. 3114; Baurecht Nr. 3115; Verzicht auf Vorkaufsrecht bei Ver-
kauf Gewerbe- und Gründerzentrum Grien Lyss AG an Fimex Distribution
AG (Pr)

06.11. Parzelle Nr. 860; Errichten Durchleitungsrecht z.G. Gemeindeverband
ARA-Region Lyss-Limpachtal (Pr)

06.11. Parzelle Nr. 204; Schulanlage Kirchenfeld; Gesuch Erwerb Parzellenteil
und Umzonung in Wohnzone durch Steingruber Emil, Lyss (Pr)

04.12. Libellenweg; Ausscheidung; Übernahme durch Gemeinde; Parzelle Nr.
4124; Handänderungsurkunde Nr. 15‘075; Genehmigung (Pr)

08.12. Parzelle Nr. 203; Parkierung Kreuzgasse / Schulgasse; Nutzung Felder
durch Eigentümer Parzelle Nr. 2799; Rogen; Entscheid (Pr)

09.01. Schulsozialarbeit (SSA); Leistungsvertrag Gemeinde Jens; Genehmigung

(S+J)
19.06. Altersbeauftragter Lyss; Leistungsvertrag mit der Pro Senectute

Biel/Bienne – Seeland (S+J)
03.07. Verein Kindertagesstätte Lyss; Zusammenarbeitsvertrag mit der Ge-

meinde Büetigen; rückwirkend per 01.01.2017 (S+J)

3.10. Geschäfte
über Gemeinde-

eigentum

3.11. Verträge

21

03.07. Schulsozialarbeit (SSA); Leistungsvertrag mit der Gemeinde Seedorf; Pi-
lotphase (S+J)

03.07. Schulsozialarbeit (SSA); Leistungsvertrag mit der Gemeinde Walperswil;
Pilotphase (S+J)

04.09. Gemeindeverband Feuerwehr Oberes Bürenamt; Werkhof Busswil;
Mietvertrag (S+L)

06.11. Schulsozialarbeit (SSA); Leistungsvertrag mit der Gemeinde Rapperswil
(S+J)

06.11. Gemeinde Worben + Jens; Erneuerung Leistungsverträge Übertragung
der Sozialdienstaufgaben 2018-2022 (S+J)

04.12. Verein Tourismus Lyss; Leistungsvereinbarung 2017-2021 (Pr)

09.01. Führungscockpit Lyss; Finanzen und Fiskalertrag; Präsentation (F)
09.01. Fürsorge- und Vormundschaftskommission Busswil; Fondsreglement

Fonds für hilfsbedürftige EinwohnerInnen der Gemeinde Busswil; Auflö-
sung Fonds (F)

06.02. Stand Lysspo 2017 (Pr)
27.02. Kulturfabrik Lyss (KUFA); Umstrukturierung; Businessplan und Kosten-

rechnung (F)
27.02. Jahresrechnung 2016; Controlling; 1. Lesung (F)
24.04. Budgetvorgaben 2018 (F)
24.04. Überprüfung Lohneinreihung der „Hauswartfrauen“ (F)
22.05. Robert Eggli-Stiftung; Führen Buchhaltung; Jahresrechnung 2016 (F)
07.08. Stiftung Kinderheim Wyss-Landolt; Jahresrechnung 2016; Genehmigung

(S+J)
03.07. Budget 2018; Information (F)
07.08. Jahresrechnung 2017; Controlling; Halbjahrescontrolling (F)
07.08. Online Sitzungsvorbereitung; Überprüfung Entschädigung (Pr)
04.09. Budget 2018 (F)
04.09. Halbjahrescontrolling 2017; Rückmeldungen (Pr)
18.09. Budget 2018; Kenntnisnahme Kostenentwicklung; 2. Lesung (F)
18.09. Katastrophengebiet Gemeinde Bondo; Felssturz vom 23.08.2017; Spen-

denbeitrag durch die Gemeinde Lyss (Pr)
23.10. PK-Versicherung Beitragsprimat; Vorsorgeplan Gemeinde Lyss (F)
06.11. SBB-Tageskarten; Erhöhung Bezugsgebühr und Anzahl Karten ab

01.01.2018; neu Mehrwertsteuerpflichtig (F)
06.11. KUFA Lyss; Gesuch Erhöhung Leistungsbedarf für Leistungsvertragsperi-

ode 2020-2023 (F)
20.11. Vernehmlassung Erfolgskontrolle FILAG; Stellungnahme (F)
18.12. Leistungs- und Verhaltensbeurteilung LVB; Grundlagen; Ergebnisse; Kor-

respondenzen (F)
18.12. Seeländisches Schwingfest 2019 vom 25./26.05.2019; Unterstützung

durch Gemeinde (Pr)

Bau + Planung
09.01. ÜO Nr. 42 „Grien Süd“; Geringfügige Änderung
23.01. Bericht zur Siedlungsentwicklung nach Innen SEin; Information, Kennt-

nisnahme und weiteres Vorgehen
06.02. ZPP „Wohnen am Mühleplatz“; Verabschiedung Mitwirkungsverfahren
27.02. Weisung über die öffentlichen Beschaffungen
27.02. ÜO Nr. 54-1 „Bahnhofgebiet Ost“; Geringfügige Änderung
27.02. ÜO Nr. 42-5 „Grien Süd“; Geringfügige Änderung
27.02. Solargenossenschaft (Bürgerbeteiligungsmodell) Lyss; Information und

Engagement der Gemeinde
13.03. ÜO Nr. 52 „ESP Lyss Bahnhof“; Verabschiedung Planungsvereinbarung

und weiteres Vorgehen; Entwicklung Baufeld H in der ZPP
13.03. ÜO Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“; Genehmigung Rah-

menbedingungen gemäss Planungsvereinbarung und des Vorgehens-
konzeptes für das weitere planerische Vorgehen.

3.12. Finanzielles

3.13. Übrige Ge-
schäfte

22

13.03. Baugesuch 040/16; Moser Thomas und Bernaschina Moser Sandra; „Um-
nutzung einer Selbstverteidigungsschule in Räume für Aikido, Yoga, Qi-
gong sowie Atelier für Malen, Massagen und Ähnliches“, Mönchweg 9b,
Lyss, Parzelle 3198; Erteilung Baubewilligung und Abweisung offene Ein-
sprachen

03.04. Reglement über die Mehrwertabgabe MWAR (Nr. 100); Inkraftsetzung +
Richtlinien RL MWA (Nr. 102); Genehmigung und Inkraftsetzung

03.04. ÜO Nr. 2 „Erweiterung Grien Mitte“; Zonenplanänderung Parzelle Nr.
1458; Beschluss

03.04. Zonenplanänderung und Überbauungsordnung „Dickried“ Busswil; Frei-
gabe zur Mitwirkung

03.04. Amtliche Vermessung; Erneuerung der Nachführungsverträge; Arbeits-
vergabe

03.04. Cendres + Métaux SA; Parzelle Nr. 535; Erwerb Industriebauland
03.04. 4. GEP-Rahmenkredit; Sanierung von privaten Kanalisationen; Rahmen-

bedingungen für einen befristeten Sanierungsverzicht und für eine Vor-
finanzierung durch die Gemeinde

24.04. ÜO Nr. 54-1 „Bahnhofgebiet Ost“; Geringfügige Änderung
08.05. Gemeindeverband ARA-Region Lyss-Limpachtal; Delegiertenversamm-

lung
22.05. Wasserbauverband Alte Aare; Delegiertenversammlung vom 19.06.2017
22.05. Generalversammlung der Müve Biel-Seeland AG vom 14.06.2017
22.05. Seelandgas AG; Generalversammlung vom 12.06.2017
22.05. Harmonisierung Baureglement Lyss (Nr. 38) / Busswil (Nr. 39); Informati-

on und Start Mitwirkungsverfahren
22.05. Überbauungsordnung Nr. 39 „Bernstrasse/Sägeweg/Oeleweg; Änderung

39-1; Grünbereich
22.05. Überbauungsordnung Nr. 42 „Grien Süd“; Änderung 42-6, Grünbereich

GAe
22.05. ÜO Alpenstrasse; Parzellierung und Landabtretung z.G. Parzelle Nr.

3557; Dienstbarkeitsvertrag; Nochmalige Genehmigung nach Änderung
22.05. ÜO Nr. 67 „Neues Seeland Center“; Verabschiedung Mitwirkungsbericht

und Planungsinstrumente zuhanden der kantonalen Vorprüfung
06.06. ÜO Nr. 60 „Areal Kambly“; Kenntnisnahme Mitwirkungsbericht und

Verabschiedung kantonales Vorprüfungsverfahren
06.06. ÜO Nr. 68; Zone mit Planungspflicht (ZPP) „Wohnen am Mühleplatz“;

Kenntnisnahme Mitwirkungsbericht und Verabschiedung kantonales
Vorprüfungsverfahren

06.06. Zonenplanänderung Z-B04 und Überbauungsordnung B10 „Dickried“
Busswil; Verabschiedung zur kantonalen Vorprüfung

06.06. Solarenergie Bürgerbeteiligungsmodell; Beteiligung Gemeinde Lyss;
Gründungsversammlung

19.06. Gemeindeverband Lyssbach; Delegiertenversammlung vom 28.06.2017
03.07. ÜO Nr. 14 „La Tour“; Geringfügige Änderung der Sonderbauvorschriften
03.07. Baugesuch Nr. 123/16; SaMiJu AG, „Abbruch von bestehenden Liegen-

schaften und Neubau von 2 Mehrfamilienhäusern mit Einstellhalle“,
Kappelenstrasse 41 + 43, Lyss; Baubewilligung

07.08. Richtlinien über die kommerzielle Plakatierung (Nr. 46); Genehmigung
21.08. ÜO Nr. 14 „La Tour“; Geringfügige Änderung der Sonderbauvorschrif-

ten; Genehmigung
04.09. ÜO Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“; Schlussbericht Work-

shopverfahren; Information über Planungsstand und weiteres Vorgehen
04.09. Baugesuch Nr. 014/17; Brantschen Stefan und Vassella Brantschen Clau-

dia; Ersatz bestehender Holzbalkon durch neue Stahlkonstruktion; neue
Terrasse auf bestehendem Flachdach, Jungfrauweg 16, Lyss; Erteilung
Baubewilligung

04.09. Kreiselgestaltung Lyss Nord; Information und Realisierungsvorschlag
18.09. Entwicklung Bahnhofgebiet Busswil; Konzeptstudie Bahnhofplatz
09.10. Überbauungsordnung Nr. 42 „Grien Süd“; Änderung 42-6, Grünbereich

GAe
09.10. Wasserbauverband Alte Aare; Delegiertenversammlung vom 23.10.2017

23

06.11. Harmonisierung Baureglement Lyss (Nr. 38) / Busswil (Nr. 39); Kenntnis-
nahme Mitwirkung und Verabschiedung z.Hd. Vorprüfung

06.11. Gemeindeverband ARA Region-Lyss-Limpachtal; Delegiertenversamm-
lung 29.11.2017

20.11. ÜO Nr. 14 „La Tour“; Geringfügige Änderung der Sonderbauvorschrif-
ten; Planauflage

18.12. Überbauungsordnung Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“;
Start Mitwirkungsverfahren

18.12. Überbauungsordnung Nr. B13 Bahnhof Busswil West; Verabschiedung
Vorprüfungsverfahren

18.12. Waldzusammenlegung Neuvermessung; Grundsatzentscheid Pilotprojekt

Bildung + Kultur
03.04. Konsultation; Kulturinstitutionen von regionaler Bedeutung für den

Zeitraum 2020-2023
08.05. Gemeindeverband für die Kulturförderung in der Region Biel/Bienne-

Seeland-Berner Jura (BSJB); Delegiertenversammlung vom 09.05.2017
08.05. Volksschulgesetz; Änderung; Vernehmlassung; Stellungnahme Gemeinde
22.05. Tagesschule Reorganisation; Revision Verordnung Tagesschule (Nr. 80)
03.07. Schulweg Hardern – Lyss; Transport Hardern Lyss zum Bahnhof und

Schulhaus Grentschel
18.09. Bestimmung Zuständigkeiten und Lead in Sachen KUFA innerhalb der

Behörde
04.12. Legat aus Erbschaft; Steiner-König Ursula Elisabeth, Dr., verst. 29.08.2017

Finanzen
03.04. Personalverordnung (Nr. 20); Anhang 1; Anpassungen 2017
22.05. Personalreglement (Nr. 19) und Personalverordnung (Nr. 20); Überarbei-

tung 2016/2017
04.09. Richtlinien + Zielsetzungen 2018-2021; Erarbeitung; Begleitprozess; Leit-

bild; Zielsetzungen, strategische Ausrichtung

Präsidiales
09.01. Ernennung nichtständiger Abstimmungs- und Wahlausschuss 2017
09.01. Bundesasylzentrum; Kappelen Ausbau; Information; Reaktion auf Kom-

munikation
23.01. Gemeindewahlen 2017; Online-Wahlhilfe smartvote; Einführung
06.02. Gemeindewahlen 2017; Termine; Gemeinsamer Wahlmaterialversand;

Vorgaben
27.02. Bundesasylzentrum; Ausbau Kappelen; Information und Reaktion
13.03. Hochhaus Seeland Center; Siedlungsentwicklung nach Innen (SEin); Be-

völkerungsbefragung; Rahmenkredit (abgelehnt)
13.03. Post; Poststellennetz; Überprüfung Post Busswil; Vorschlag Postagentur
03.04. Schwesterstadt I-Monopoli; Besuch Schulklasse in Monopoli und Behör-

dedelegation
05.04. Anhörung Sachplan Asyl; Geplantes zweites Bundesasylzentrum in Lyss
24.04. Aufnahme Waffenplatz Lyss auf Sachplan Asyl; Mitwirkung/Anhörung

Kanton und Gemeinden; Weiteres Vorgehen
24.04. Poststellennetz; Auflösung Post Busswil; Einführung Postagentur
01.05. Aufnahme Waffenplatz Lyss auf Sachplan Asyl; Stellungnahme zur Mit-

wirkung
08.05. Verband Anzeiger Aarberg; Delegiertenversammlung vom 11.05.2017
08.05. Sachplan Asyl; Aufnahme Waffenplatz Lyss auf Sachplan Asyl; Kommu-

nikation
08.05. Auflösung Post Busswil; Einführung Postagentur; Eröffnung durch Post;

Beschluss weiteres Vorgehen
22.05. Verein seeland.biel/bienne; Mitgliederversammlung vom 08.06.2017
22.05. Lysspo 2017; Rückblick und Kostenzusammenstellung
06.06. Sachplan Asyl; Kommunikationsmassnahmen
19.06. Energie Seeland AG (ESAG); Generalversammlung vom 22.06.2017

24

19.06. Zweiter Nachtrag zum Baurechtsvertrag, Urschrift Nr. 10‘091; Nespoly
AG; Genehmigung

03.07. Sachplan Asyl; Stellungnahme an Bund und Festlegung Haltung
07.08. Handänderungen; Sonnenkreisel; Genehmigung
07.08. Entscheid der Post CH AG betreffend Postversorgung in Busswil BE; Stel-

lungnahme der Gemeinde zum Dossier der Post
21.08. Projekt „The Cove“; Wavegarden; Grundsatzhaltung
18.09. Wahl- und Abstimmungsreglement; Auslegung; Teilnahmebestimmun-

gen zum 2. Wahlgang Gemeindepräsidium
09.10. Gemeindewahlen 2017; Erwahrung der Resultate
09.10. Teilrevision des Gesetzes über die politischen Rechte (PRG); Stellung-

nahme zur Vernehmlassung
09.10. Seelandgas AG; Empfehlung Verwaltungsrat; Ablehnung Aktien-

Übernahmeangebot des Energie Service Biel (ESB)
23.10. Verordnung über die ständigen Kommissionen (Nr. 8); Fachgruppe

Standortpromotion; Grundsatzentscheid Weiterführung
23.10. Verordnung über die ständigen Kommissionen (Nr. 8); Fachgruppe In-

tegration + Gesellschaft; Grundsatzentscheid Weiterführung; Auflösung
23.10. Lärmproblematik Feintool Technologie AG; Stebler Jürg + Denise; Woh-

nungssuche
23.10. Definitive Schliessung Poststelle Busswil; Kenntnisnahme + Petition SP

„Pro Poststelle Busswil“; Stellungnahme
20.11. 15‘000. Einwohnerin/Einwohner; Würdigung
04.12. Schwesterstadt I-Monopoli; Besuch 2017; Schulklasse; Behörde; Abrech-

nung
04.12. Stucki Christian; Empfang; Abrechnung

 2015 2016 2017

Testamentsbescheinigungen 69 77 62
Total Testamentseröffnungen  25 18 21
• durch Notar 14 15 16
• durch Gemeinde 11 3 5

Soziales + Jugend
27.02. Partizipation von Kindern und Jugendlichen auf Gemeindeebene; Pro-

jektantrag
03.04. Kulturfabrik Lyss (KUFA); Umstrukturierung, Businessplan und Kosten-

rechnung; Kenntnisnahme Strategie und Beschluss
08.05. Altersheim Lyss-Busswil AG; Generalversammlung vom 12.05.2017
22.05. Verein Living Museum Lyss; Gesuch um Startfinanzierung
03.07. Entwicklung eines Partizipationsgefässes; Pilotprojekt in Form eines Kin-

derparlamentes befristet auf zwei Jahre; Grundsatzentscheid
03.07. Kindes- und Erwachsenenschutzrecht; JGK-Konsultationsverfahren; Än-

derung der Verordnung über die Zusammenarbeit der kommunalen
Dienste mit den KESB und die Abgeltung der den Gemeinden anfallen-
den Aufwendungen (ZAV) ; Gemeinde Lyss; Konsultationsantwort

09.10. Asylwesen; Integration; Beschäftigungsprogramm für Flüchtlinge / Asyl-
suchende

Sicherheit + Liegenschaften
13.03. Gastgewerbliche Einzelbewilligung; Öffnungszeiten; Stand Lysspo 2017
03.04. Schulraumerweiterung Grentschel; Erweiterung für die Heilpädagogi-

sche Schule Lyss HPS; Grundsatzentscheid
08.05. Kantonspolizei; Jahresbericht 2016
22.05. Gemeindeverband Feuerwehr Oberes Bürenamt; Delegiertenversamm-

lung vom 14.06.2017
22.05. Gemeindeverband Öffentliche Sicherheit Region Aarberg; Verbandspar-

lamentssitzung vom 20.06.2017
06.06. Feuerwehr Lyss-Worben; Neuwahl Feuerwehrkommandant

25

06.06. Gesuch um gastgewerbliche Einzelbewilligung; Food Festival 15.09. –
17.09.2017; Marktplatz; Verein World Food Festival, Bänninger Pascal,
Thun

19.06. Ausbildungszentrum für Sicherheit Büren; Delegiertenversammlung vom
29.06.2017

19.06. Feuerwehr Lyss-Worben; Neuwahl Vize-Feuerwehrkommandant
07.08. Parkplatzbewirtschaftungsreglement (Nr. 95); Anpassung Artikel 5 und

Artikel 6, Absatz 2; Textergänzung GGR-Geschäft vom 11.09.2017
07.08. Verordnung zum Parkplatzbewirtschaftungsreglement (Nr. 96) Artikel

11, Absatz 4; Parkkarten Personal und Lehrpersonal; Anpassung
06.11. Verwaltungsverordnung (Nr. 12); Teilrevision aufgrund der Integration

des Sports in die Abteilung Sicherheit + Liegenschaften
06.11. Gemeindeverband Feuerwehr Oberes Bürenamt; Delegiertenversamm-

lung vom 05.12.2017

Nebst der allgemeinen Koordination und Absprache betreffend abteilungsüber-
greifender Geschäfte haben sich die Abteilungsleitenden mit folgenden Schwer-
punktthemen auseinandergesetzt:
• Führungscockpit Finanzen
• Gemeindeentwicklung – Vorbereitungsarbeiten für GR-Klausur im 2018
• Koordination Lysspo Stand
• Analyse Ergebnisse der Mitarbeitendenzufriedenheitsumfrage und Ableitung

sowie Weiterbearbeitung der Massnahmen

4. ABTEILUNGS-
LEITUNGS-

SITZUNG
Vorsitz:

Hegg Andreas

26

 III. Präsidiales

Zeitintensiv waren vor allem die Abklärungen zum Sachplan Asyl. Nebst dem Or-
ganisieren und Zusammenfassen der Bevölkerungseingaben, gab vor allem die
Abfassung der rund 11seitigen Stellungnahme viel zu tun. Dank dem Input eines
älteren Lysser Bürgers konnte in einem alten Kaufvertrag ein Vorkaufsrecht ge-
funden werden, welches sich nach juristischen Abklärungen als gültig erwies.
Dies stärkte die Position der Gemeinde Lyss in der Stellungnahme gegen das
zweite Bundesasylzentrum massiv.
Auch nach dem Absenden der Stellungnahme war weiterhin grösste Aufmerk-
samkeit gefordert, galt es doch die Entwicklungen auf kantonaler und nationaler
Ebene zu beobachten. Die Gemeinde Lyss wurde leider nie wirklich direkt infor-
miert, sondern musste immer aus den Medien erfahren, was dann als nächstes
passieren wird. Einzig kurz vor dem Entscheid des Bundes zum Sachplan Asyl, er-
hielt die Gemeinde Lyss Besuch seitens des Staatssekretariats für Migration
(SEM), darin wurde eröffnet, dass Lyss nach wie vor für das zweite Bundesasyl-
zentrum auf dem Sachplan Asyl bleibt, einfach nicht mehr mit dem Waffenplatz,
sondern nur mit dem Zeughausareal. Der aufgefundene Vertrag hat somit be-
reits einen ersten Erfolg gebracht. Nun heisst es weiter dran bleiben, damit Lyss
definitiv vom Sachplan gestrichen wird.
Denn die Lasten, welche mit dem Bundesasylzentrum in Kappelen auf die Region
zu kommen, werden ausschliesslich in Lyss gespürt werden.

Anlässlich der Lysspo organisierte die Gemeinde Lyss einen Standauftritt mit
mehreren Abteilungen. Daher war die Koordination durch die Abteilung Präsidi-
ales gefragt. Der Auftritt mit den Abteilungen Sicherheit + Liegenschaften (Prä-
sentation Polizeiinspektorat) und der Abteilung Bau + Planung (Solarplattform)
war ein voller Erfolg, wie die grossen Besucherzahlen zeigten.

Die neuen technischen Möglichkeiten führten auch zu Veränderungen bei einer
sehr traditionell geführten Dienstleistung der Gemeinde, nämlich dem Grabun-
terhalt. Hier wurde bisher für jeden einzelnen Grabunterhalt ein eigenes Konto
bei einer Bank geführt. Nun wurden die Konti bei den Banken alle auf ein Konto
transferiert und die Aufteilung auf die einzelnen Grabunterhaltskonti erfolgt
nun intern über die Buchhaltungssoftware. Damit kann jeweils per Ende Jahr ei-
ne grosse Menge Post und Papier mit den Kontoabschlüssen der Banken einge-
spart werden.

Ein klarer Höhepunkt war die Organisation des Empfangs von Stucki Chrigu, wel-
cher innert zwei Tagen auf die Beine gestellt werden musste. Dank dem super
Wetter war der Anlass ein voller Erfolg.

Die Vorbereitungen für den Besuch in Monopoli forderten der Abteilung einiges
ab. Bei vergangenen derartigen Besuchen meldeten sich immer wieder Personen
bei der Abteilung, welche gerne mitgereist wären. Aus diesem Grund organisier-
te die Gemeinde den Besuch der SchülerInnnen so, dass auch weitere Gäste mit-
reisen konnten. Leider machten nur 3 Personen davon Gebrauch. Diese konnten
aber eine herrliche Woche im Süden Italiens bei bestem Wetter geniessen.

In diesem Jahr konnte Grogg Béatrice ihr 35-jähriges Arbeitsjubiläum auf der
Gemeinde Lyss feiern. Als sie auf der Gemeinde Lyss startete – Lyss war damals
gerade einmal halb so gross wie heute – gab es in den meisten Gemeindeverwal-
tungen noch kaum elektrische Schreibmaschinen. Alles wurde noch umständlich
mit mehreren Durchschlagkopien geschrieben und in Büchern und Karteikarten
gesammelt. Grogg Béatrice hat in ihrer langen Karriere auf der Gemeinde Lyss
alle Schritte von der Schreibmaschine über den Textautomaten, den ersten PC-
Arbeitsplätzen bis zur heutigen Geschäftsverwaltungslösung miterlebt und vor
allem mitgeprägt. Die Gemeinde Lyss schätzt diese grosse Ausdauer und langjäh-
rige Loyalität.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Hegg Andreas

27

Die Fachgruppe Standortpromotion hat an einer Sitzung diskutiert über mögli-
che Betätigungsfelder. Im Wesentlichen wird die Arbeit der Fachgruppe durch
die Abteilung Präsidiales mit dem GR erledigt. Bei wichtigen, für die Gemeinde-
entwicklung von Lyss bedeutenden Geschäften, kann immer noch mit einer spe-
zifischen Organisation reagiert werden. Der GR hat dieses Gremium nicht aufge-
hoben, aber die Abteilung Präsidiales beauftragt, eine entsprechende Organisa-
tion zu finden, um das Thema besser zu integrieren.

Die Fachgruppe Integration + Gesellschaft hat in diesem Jahr keine Sitzung
durchgeführt und wurde per Ende Jahr vom GR aufgelöst.

12.02.2017  JA NEIN %

Bundesbeschluss vom 30.09.2016
über die erleichterte Einbürgerung
von Personen der dritten Auslän-
dergeneration

Lyss 2‘574 1‘607 41.22
Kanton 195‘868 120‘514 43.40
Bund 1‘499‘627 982‘844 46.84

Bundesbeschluss vom 30.09.2016
über die Schaffung eines Fonds für
die Nationalstrassen und den Ag-
glomerationsverkehr

Lyss 2‘638 1‘491 41.22
Kanton 183‘610 127‘003 43.40
Bund 1‘503‘746 923‘783 46.62

Bundesgesetz vom 17.06.2016
über steuerliche Massnahmen zur
Stärkung der Wettbewerbsfähig-
keit des Unternehmensstandorts
Schweiz (Unternehmenssteuerre-
formgesetz III)

Lyss 1‘264 2‘821 41.22
Kanton  97‘798 212‘172 43.40
Bund 989‘311 1‘428‘162 46.61

21.05.2017  JA NEIN %

Energiegesetz (EnG) vom
30.09.2016

Lyss
Kanton
Bund

2‘071
166‘089

1‘322‘263

1‘797
132‘933
949‘053

37.94
41.70
42.89

24.09.2017  JA NEIN %

Bundesbeschluss über die Ernäh-
rungssicherheit

Lyss
Kanton
Bund

3‘664
247‘792

1‘943‘180

890
78‘112

524‘919

45.19
45.40
47.11

Bundesbeschluss über die Zusatz-
finanzierung der AHV durch eine
Erhöhung der Mehrwertsteuer

Lyss
Kanton
Bund

2‘501
175‘035

1‘254‘795

2‘129
155‘500

1‘257‘156

45.19
45.40
47.39

Bundesgesetz über die Reform der
Altersvorsorge 2020

Lyss
Kanton
Bund

2‘370
165‘019

1‘186‘203

2‘248
164‘988

1‘320‘952

45.19
45.40
47.39

21.05.2017  JA NEIN %

Beschluss des Grossen Rates be-
treffend den Projektierungskredit
für die Verkehrssanierung Aar-
wangen – Langenthal Nord

Lyss
Kanton

2‘138
166‘301

1‘492
110‘274

37.42
40.50

Beschluss des Grossen Rates be-
treffend den Kredit für die Asylso-
zialhilfe 2016 - 2019

Lyss
Kanton

1‘542
132‘697

2‘245
157‘592

41.70
40.50

2. STÄNDIGE KOMMIS-
SIONEN UND

FACHGRUPPEN
Präsident:

Hegg Andreas

3. ABSTIMMUNGEN
UND WAHLEN

3.1. Eidgenössi-
sche Abstimmun-

gen
(% = Stimmbeteili-

gung)

3.2. Kantonale Ab-
stimmungen und

Wahlen

28

24.09.2017 Gemeindewahlen Stimmen %

Gemeindepräsident    48.06
FDP Hegg Andreas 2‘747 bisher
Gemeinderat   38.99
SVP Michel Jürg 1‘442 bisher
FDP Hegg Andreas 2‘746 bisher
FDP Nobs Stefan 2‘246 bisher
BDP Christen Rolf 735 bisher
SP Bütikofer Stefan 812 neu
Grosser Gemeinderat   37.70
SVP Häni Patrick 1‘633 bisher
SVP Santschi Samuel 1‘627 bisher
SVP Köchli Urs 1‘612 bisher
SVP Hübscher Rätz Sara Ellen 1‘602 neu
SVP Schwab-Ruch Heidi 1‘588 bisher * verzichtet
SVP Aeschlimann Thierry 1‘587 bisher
SVP Kurz Thomas 1‘505 bisher
SVP Eggli Peter 1‘498 bisher
SVP Steiner Gerhard 1‘446 neu
SVP Eggli Eduard 1‘441 bisher
SVP Brauen Thomas 1‘425 * neu
FDP Hayoz Kathrin 1‘989 bisher
FDP Hess-Wittwer Barbara 1‘894 bisher
FDP Schenker Maya 1‘873 bisher
FDP Müller Levi 1‘813 bisher
FDP Clerc Anton 1‘720 bisher
FDP Stähli Daniel 1‘686 bisher
FDP Schumacher Marcel 1‘528 bisher
FDP Sahli Markus 1‘503 bisher
FDP Gerber Daniel 1‘412 neu
FDP Lötscher Thomas 1‘362 neu
EVP Bourquin Hans Ulrich 697 bisher
EVP Schnegg-Affolter Christine  668 neu * verzichtet
EVP Schnegg Sara 636 bisher
EVP Gerber Jürgen 617 * bisher
glp Rudin Michel Alain 878 bisher
glp Hauser Yannick 854 neu
glp Balmer-Finger Seraina 576 bisher
BDP Spring Ulrich 1‘058 neu
BDP Christen Manuela 1‘031 bisher
BDP Marti Markus 1‘017 bisher
BDP Fuhrer Steve 997 bisher
BDP Hautle-Friederich Agnes 785 bisher
SP Bütikofer Markus 1‘487 neu
SP Ammeter Hans 1‘404 bisher
SP Meister-von Känel Katrin 1‘382 bisher
SP Ratnasingam Nitharshini 1‘375 bisher
SP Büscher Berthold 1‘314 bisher
SP Bühler Hans Ulrich 1‘295 bisher
SP Binggeli Vinzenz 1‘138 bisher
SP Ruggli Lukas 1‘123 bisher
GL Eugster Lorenz 904 bisher

Die Belebung des Ortszentrums ist nach wie vor eines der grossen Ziele im Be-
reich der Standortpromotion. Die regelmässigen Gespräche mit den Zentrumsbe-
treibern zeigten aber auf, dass dieses Unterfangen nicht einfach ist. Mit dem Ab-
schluss der Sanierung Bielstrasse steht nun ein attraktiver Aussenraum zur Verfü-

3.3. Gemeinde-
abstimmung

4. PROMOTION

29

gung. Zudem zeichnet sich im La Tour Gebäude eine Lösung ab, die Neueröff-
nung wird aber erst im nächsten Jahr stattfinden.

Mit der Betriebsaufgabe der Lyssbachdruck AG verschwindet ein weiterer lang-
jähriger Druckereibetrieb aus Lyss. Dafür hat die Spitex Seeland AG, Lyss in den
Gebäuden der ehemaligen Heilpädagogischen Schule Lyss am Chaumontweg ein
Tageszentrum für ältere, betreuungsbedürftige Menschen eröffnet. In diesem
Jahr feierten Traditionsfirmen, wie die Charles Sauter AG (50 Jahre), die Tschanz
Treuhand AG und die Vuilleumier Technology AG (je 30 Jahre) ihre Firmenjubilä-
en.
Die Wiedereröffnung der Bureaurama AG Lyss nach dem Umbau und der
Secondhand-Buchhandlung „Déjà-lu“, kommt frischer Wind in die Lysser Ge-
schäftswelt.

Geschäftsregister (Eintrag ist freiwillig) 2015 2016 2017

Betriebe / Firmen (Stand 31.12.) 760 742 740
Neu eingetragen 34 29 33
Gelöscht oder weggezogen 70 47 35

Nach wie vor herrscht in Lyss eine rege Bautätigkeit, so dass seitens der Gemein-
de keine Planungen für Baugebiete aktiv angegangen werden.
Die neugeschaffenen Wohnungen aus privaten Investitionsprojekten konnten
grössten Teils vermietet bzw. verkauft werden. Dennoch ist der Leerwohnungs-
bestand der Gemeinde Lyss angestiegen, da teilweise ältere Wohnungen nicht
mehr neuvermietet werden konnten.

Folgende Immobiliengeschäfte wurden beschlossen

Behandelte Geschäfte:
Name / Firma

Parzelle Nr.  Verkauf m2 Kauf
m2

Baurecht
m2

Kaufpreis
Fr. / m2

Cendres + Métaux SA, Biel 535 6‘875   250.00
Cendres + Métaux SA, Biel (Kaufrecht) 535 3‘226   219.00
Libellenweg (Strassenübernahme) 4127  794  0.00

Zu Beginn des Jahres wurde die Abteilung überhäuft mit Anfragen. Die verblei-
benden rund 23'000 m2 hätten rund 3mal verkauft werden können.
Die Verhandlungen mit den meisten Anfragestellenden wurden zurückgestellt,
um die Gespräche mit drei grösseren Firmen zu priorisieren. Diese drei Firmen
werden rund 200 Arbeitsplätze in Lyss realisieren, bei rund 80 Arbeitsplätzen
geht es um den Erhalt von Arbeitsplätzen in Lyss. Mit einer Firma, die Cendres +
Métaux SA Biel/Bienne, konnten die Verhandlungen in diesem Jahr erfolgreich
abgeschlossen werden. Die weiteren Verhandlungen mit zwei Betrieben (einer
von Lyss und einer von auswärts) sind immer noch am Laufen. Ein Hauptproblem
dieser Verhandlungen ist, dass die mit Altlasten kontaminierte Fläche betroffen
ist und im Vorfeld die Abklärungen mit der nötigen Sorgfalt durchgeführt wer-
den müssen. Ziel ist, dass alle Beteiligten beim Abschluss der Verhandlungen wis-
sen, mit welchen Risiken der Verkauf behaftet ist.
Je nach Ausgang dieser Verhandlungen wird die Gemeinde Lyss nur noch über
rund 6'000 m2 veräusserbares Terrain verfügen.

Die Gemeinde Lyss verfügt per Ende Jahr über folgende Landreserven im Eigen-
tum:

Gebiet Zone Fläche

Industrie Süd Industrie + Gewerbe  14‘298 m2
Kornweg  Wohnzone 2 (ÜO nötig) 5‘887 m2
Dreihubel Wohnzone 1 (ÜO nötig) 6‘944 m2

ÜO = Überbauungsordnung

4.1. Immobilien-
markt

4.2. Landreserven

30

 IV. Finanzen

Das Jahr 2017 konnte mit einem erfreulichen Jahresergebnis abgeschlossen wer-
den. Anstelle eines budgetierten Aufwandüberschusses von Fr. 870‘000.00
schliesst die Jahresrechnung 2017 mit einem ausgeglichenen Jahresergebnis ab.
Dieses Ergebnis ist auf höhere Steuereinnahmen, Mehrerträge aus dem Kiesab-
bau sowie auf eine gute Ausgabendisziplin zurückzuführen. Der Steuerertrag
liegt mit +3.2% oder betragsmässig ausgedrückt mit Fr. 1‘293‘987.65 höher als
budgetiert.
Die kurz-/langfristigen Schulden sind im Berichtsjahr 2017 unverändert. Insge-
samt weist die Gemeinde Lyss Schulden von 42 Mio. Franken aus. Diese teilen
sich in 32 Mio. Franken langfristige und 10 Mio. Franken kurzfristige Schulden.
Die Nettoinvestitionen von Fr. 7‘806‘915.12 konnten aus den vorhandenen, er-
wirtschafteten flüssigen Mitteln finanziert werden.
Der Fiskalertrag bei den Juristischen Personen entwickelt sich positiv. Die Ge-
meinde Lyss profitierte im Jahr 2017 von Gewinnsteuern bei den Juristischen
Personen von knapp 5 Mio. Franken. Diese Ertragsentwicklung ist bei den Ge-
winnsteuern im Grundsatz positiv und für die Gemeinde Lyss erfreulich. Trotz-
dem erfolgten aufgrund von hohen Akontorechnungen für das Steuerjahr 2017
passive Rechnungsabgrenzungen, um allfälligen tieferen Veranlagungen im
Rechnungsjahr 2018 für das Steuerjahr 2017 entgegen zu wirken (latente Risi-
ken). Zudem hat der Grosse Rat des Kantons Bern am 20.11.2017 die Teilrevision
des Steuergesetzes in erster Lesung verabschiedet. Er ist dabei vollumfänglich
den Anträgen der Regierung gefolgt und hat die Gewinnsteuerbelastung von
heute 21.64% per 2019 auf 20.20% und im Jahr 2020 auf 18.71% gesenkt. Auf
2021 wird der Regierungsrat die Situation neu beurteilen. Für diesen Zeitpunkt
wird die Steuervorlage 17 des Bundes erwartet, auf welche dann die zweite
Etappe der Steuerstrategie des Kantons abgestimmt werden soll. Durch diese
Veränderung der Gewinnsteuersätze wird sich der GR vorbehalten, Rückstellun-
gen für die zu erwartenden Steuerausfälle von bis zu 2 Mio. Franken zu bilden.

Im Jahr 2017 hat uns Beer Caroline (Sachbearbeiterin Steuern) verlassen. Mit
Giger Sandra (Sachbearbeiterin Steuern) konnte eine kompetente Nachfolgerin
gefunden werden. Bei der vakanten Stelle innerhalb der AHV-Zweigstelle
konnte das Team mit Schwab Claudia komplettiert werden. Mit der zusätzli-
chen Anstellung von Hänni Samuel (Sachbearbeiter Finanzen) verfügt die Abtei-
lung über einen Allrounder, welcher in allen Bereichen eingesetzt werden
kann.

Das Team der Abteilung Finanzen hat nebst dem Tagesgeschäft verschiedene
Projekte an die Hand genommen. So wurde z.B. mit der Digitalisierung im Per-
sonaldienst gestartet und als erster Schritt sämtliche Personaldossiers maschi-
nenlesbar gemacht und entsprechend gescannt. Somit stehen alle relevanten
Dokumente den Verantwortlichen elektronisch zur Verfügung – unter Einhal-
tung der Datenschutzvorschriften.
Das umfangreichste Projekt, Totalrevision der personalrechtlichen Erlasse (Per-
sonalreglement und -verordnung) konnte im Herbst 2017 erfolgreich abge-
schlossen werden. Ebenfalls im Herbst wurde das Projekt Erneuerung Telefon-
anlagen Schulen gestartet. Ziel des Projektes ist es, die Telefonanschlüsse über
die Zentrale der Gemeindeverwaltung anzubinden und dadurch nachhaltig
über effektive und effiziente Kommunikationsanbindungen zu verfügen.

Die Bilanzsumme beträgt per 31.12.2017 Fr. 125’099’650.92. Gegenüber dem
Vorjahr hat die Bilanzsumme um Fr. 4’740’211.80 zugenommen. Diese Zunahme
ist auf das Verwaltungsvermögen zurückzuführen. Das Verwaltungsvermögen
hat im Berichtsjahr 2017 durch die Investitionstätigkeit und den damit verbun-
denen Nettoinvestitionen (abzüglich Abschreibungen) um Fr. 4‘821‘146.00 zu-
genommen.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Hegg Andreas

1.1. Jahresrech-
nung 2017

31

Der Bilanzüberschuss von Fr. 26‘384‘247.72 bleibt im Berichtsjahr 2017 unverän-
dert. Dies entspricht einer Reserve von 12 Steueranlagezehntel und hat sich
gegenüber dem Vorjahr ebenfalls nicht verändert. Dies aufgrund dem ausgegli-
chenen Jahresergebnis 2017. Dafür hat die finanzpolitische Reserve um
Fr. 879‘947.71 (zusätzliche Abschreibungen) auf einen neuen Bestand von Fr.
1‘974‘129.46 zugenommen. Ertragsüberschüsse des allgemeinen Haushalts sind
zwingend in das Konto „zusätzliche Abschreibungen“ im Eigenkapital einzule-
gen, sofern die ordentlichen Abschreibungen tiefer sind als die Nettoinvestitio-
nen. Damit wird die Erfolgsrechnung im allgemeinen Haushalt ausgeglichen
und der Bilanzüberschuss wird nicht erhöht.

Überblick über die Erfolgsrechnung

 2015 2016 2017

Aufwand 80‘291‘376.39 83‘055‘541.33 79‘362'266.07
Ertrag 86‘143‘742.53 83‘540‘131.98 79‘362‘266.07
Ertragsüberschuss  5‘852‘366.14 484‘590.65 0.00

Überblick über die Investitionsrechnung

 2015 2016 2017

Ausgaben 16‘417‘505.95 7‘630‘644.75 8‘029‘369.17
Einnahmen 4‘024‘281.45 1‘213‘419.00 222‘454.05
Nettoinvestitionen 12‘393‘224.50 6‘417‘225.75 7‘806‘915.12

Überblick über die Bilanz

 2015 2016 2017

Aktiven 106‘170‘651.97 120‘359‘439.12 125‘099‘650.92
Finanzvermögen 53‘942‘311.31 69‘627‘429.12 69‘546‘494.92
Verwaltungsvermögen 52‘228‘340.66 50‘732‘010.00 55‘553‘156.00

Passiven 106‘170‘651.97 120‘359‘439.12 125‘099‘650.92
Fremdkapital 54‘872‘363.78 47‘879‘429.85 49‘978‘272.62
*Sonderrechnungen 426‘870.77
*Verpflichtungen Spezialfinanzierungen 24‘971‘760.35
Eigenkapital 25‘899‘657.07 72‘480‘009.27 75‘121‘378.30

*Die rechtlichen Vorgaben nach dem neuen Rechnungslegungsmodell HRM2 kennen die Be-
griffe Sonderrechnungen und Verpflichtungen Spezialfinanzierungen nicht mehr. Diese Positi-
onen sind entweder dem Fremdkapital oder dem Eigenkapital zugeordnet. Im Eigenkapital
sind sämtliche Rechnungsüberschüsse aus dem allgemeinen Finanzhaushalt und den gebüh-
renfinanzierten Spezialfinanzierungen abgebildet.

Der Wechsel der Vorerfassung Steuererklärung zur Steuerverwaltung Biel war
richtig. Innert nützlicher Frist erfolgte eine laufende Erfassung der Steuererklä-
rungen und auch der Kurierdienst zwischen Lyss und Biel klappte einwandfrei.
Die Reduktion des Stellenetats beim Steuerbüro von 180% auf 120% hat sich
bewährt. Mit der Anstellung von Giger Sandra hat das Steuerbüro die richtige
Person zur Ergänzung des Teams gefunden.

Die Steueranlage betrug für das Jahr 2017 1.65. Der Ansatz für die Liegen-
schaftssteuer 10/00.

Im Jahr 2017 wurde das Führungscockpit Steuern weiterentwickelt. Im neuen
Führungscockpit sind Entwicklungskennzahlen aus sämtlichen Abteilungen der
Gemeinde Lyss enthalten und führen die Ergebnisse daraus in eine Gemeinde-
entwicklung ein.

2. STEUERN
2.1. Veränderung

2.2. Gemeinde-
steuern

32

Die Informatik Infrastruktur ist im Jahr 2017 weiter optimiert worden. Mit dem
Kauf von 20 Occasions-PC-Monitoren 22“ konnten alte Monitoren wirtschaftlich
und effektiv ersetzt werden. Zusätzlich wurden 10 neue Workstation Windows
10 angeschafft, um den schrittweisen Ersatz auf das neuste Windows-Betriebs-
system anzugehen.

Mutation: A = Austritt / E = Eintritt / P = Pensionierung / V = Verstorben
Präsidiales
Strub Daniel Gemeindeschreiber / Abteilungsleiter 100% 01.01.2001
Wüthrich Silvia Gemeindeschreiber-Stv. / Abteilungsleiter-Stv. 90% 01.04.2016
Grogg Béatrice Sachbearbeiterin Präsidiales 90% 12.07.1982
Ruchti Daniela Sachbearbeiterin Präsidiales 50% A 31.01.2017

Bau + Planung

Frey Ruedi Abteilungsleiter 100% 01.11.1991
Kunz Adrian Abteilungsleiter-Stv. 100% 01.08.2012
Mori Marina Bereichsleiterin Administration 90 % 23.02.2015
Garcia Javier Bereichsleiter Hochbau 100% 01.12.2012
Denzler Ulrich Sachbearbeiter Hochbau / Bauinspektorat 80% E 01.09.2017
Hermann Ueli Sachbearbeiter Planung/Hochbau 100%  P 31.08.2017
Gaspoz-Fleiner Daniela Sachbearbeiterin Planung 40% E 01.08.2017
Hurst Thomas Sachbearbeiter Bauinspektorat 100% 01.05.2009
Kessi Cornelia Sachbearbeiterin Bauinspektorat 50% 01.11.2012
Kocher-Balmer Regula Sachbearbeiterin Administration 30% 01.07.2001
König Pfarrer Daniela Sachbearbeiterin Administration 40% 01.02.2005
Schober-Sauser Beatrice Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2008
Stalder Roland Sachbearbeiter Unterhalt/Umwelt 100% 01.05.2009
Thiess Andreas Sachbearbeiter Tiefbau 100% 06.04.2009
Zbinden Gerhard Leiter Werkhof 100% 01.06.1992
Bart Hans Rudolf Facharbeiter / Stv. Leiter Werkhof 100% 01.08.1988
Bangerter Ulrich Facharbeiter 100% 01.08.1991
Frischknecht Michael Facharbeiter 100% 01.03.2009
Häni Patrick Facharbeiter 100% 01.08.2008
Hiltbrand Ernst Facharbeiter 100% 01.05.1999
Nadile Attilio Facharbeiter 100% 01.05.2001
Tilliot Patrick Facharbeiter 100% 01.03.2008
Meyer Thierry Facharbeiter 100%  01.05.2016
Seiler Christoph Facharbeiter 100%  01.07.2016
Eggimann Alfred Gemeindearbeiter 100% 01.04.2012
Fritschi Fabian Gemeindearbeiter 100% 01.11.2014
Habegger Jürg Gemeindearbeiter 100% 01.02.2015
Leuenberger Markus Gemeindearbeiter 100% 01.04.2004
Stutz Sandro Gemeindearbeiter 100%  01.11.2012
Winterberg Alfred Gemeindearbeiter 100% 01.04.2010

Sicherheit + Liegenschaften

Peter Thomas Abteilungsleiter 100% 01.03.2006
Gautschi Christian Abteilungsleiter-Stv. 100% 01.05.2010
Amstutz Karine Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat 40% 01.01.2015
Bless Laura Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat 100% 01.04.2014
Jung Corinne Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat 100% E 01.01.2017
Jourdain Jürg Polizeiinspektor 100% E 01.01.2017
Stauffer Thomas Polizeiinspektor 100% E 01.01.2017
Strub-Jhly Jacqueline Fachbereichsleiterin Einwohnerdienste 100% 18.11.1985
Marti-Pulfer Daniela Sachbearbeiterin Einwohner-/Fremdenkontrolle 35% 01.01.2011

3. INFORMATIK
BUCHHALTUNG

4. PERSONAL
4.1. Personalver-

zeichnis per
31.12.2017

33

Beglinger Christian Technischer Mitarbeiter 100% 01.04.2007
Stoller Ernst Kaufmännisch-technischer Sachbearbeiter Feuerwehr 100% 01.08.2009
Manes Ida Sachbearbeiterin 100% 15.05.1995
Niederhauser Alfred Chef Anlagewarte 100% 01.09.1992
Freiburghaus Bruno Eismeister 100% 01.04.1995
Mäder Andreas Badmeister-Stv. / Eismeister 100% 01.03.1997
Niederhauser Marcel Badmeister / Eismeister 100% 01.06.2010
Reber Marc Badmeister / Eismeister 100% 24.02.2014
Zmoos Beat Anlagewart Sportzentrum Grien 100% 01.02.2000
Schmutz Thomas Anlagewart Sportzentrum Grien 100%  01.07.2016
Sommer Daniel Hauswart Verwaltungsgebäude 100% 16.03.2015
Friston-Möri
Martin und Rita

Hauswarte Schulanlage Grentschel 124% 01.06.2002

Kohler-Wehrli
Markus und Sybille

Hauswarte Sporthalle Grentschel 124% 01.03.1990

Schermer Alain Hauswart Schulanlage Busswil 100% 16.03.2015
Ordinelli-Lauper Sonja Assistentin Hauswart Anlage Busswil 55% 01.11.2012
Recchia-Schwab
Piero und Therese

Hauswarte Anlage Stegmatt 124% 01.08.1991

Lerch Stefan   Hauswart Stegmatt 100%  01.04.2016
Roth-von Dach Hans  Hauswart Anlage Kirchenfeld 100% 01.01.1988
Bigler Marcel Hauswart Anlage Herrengasse 100% 01.07.2005
Aeby Rolf Allrounder Sport- und Schulanlagen  100% 01.04.2003
Ferati Shefki Hauswart Bödeli 100% 01.01.2007
Aslani-Dema Mizijem Hauswartin Bödeli 50% 01.11.2012

Bildung + Kultur

Meier Regula Abteilungsleiterin 100% 01.08.2013
Platter-Rösli Karin Sachbearbeiterin / Abteilungsleiterin-Stv. 90% 01.12.1997
Bannwart Marcela Sachbearbeiterin Schulsekretariat 60% 01.10.2015
Hügli Edith Sachbearbeiterin Schulsekretariat 10% 01.08.2015
Gasparini-Berchtold Esther Sachbearbeiterin 55% 01.06.2004
Marti-Stebler Anna Sachbearbeiterin 70% 01.03.2014
Schmid Sonja Leiterin Tagesschule 40% A 28.02.2017
Sauser Andrea Leiterin Tagesschule 50% E 01.03.2017
Amir Wazhma Küchenhilfe Tagesschule** 50% 01.08.2012
Arn Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 44% 01.01.2012
Atanasova-Rérat Janine Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 77% E 01.05.2017
Berns Elena Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 80%  01.03.2014
Cakiroglu Gösen Eylem Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 47%  01.03.2014
Kohlmann Karin Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 69%  01.08.2014
Matthes Petra Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 50% 01.01.2013
Schibler Pia Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 75% 01.08.2012
Schori Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 70% 01.08.2013
Jaberg Brigitte Bereichsleiterin Gemeindebibliothek** 45% 01.01.2013

** Diese Mitarbeitenden wurden per aufgeführtem Datum in eine öffentlich-
rechtliche Anstellung überführt und waren vorher bereits in einer privat-rechtli-
chen Anstellung beschäftigt.

Soziales + Jugend

Lüthi Heinz Abteilungsleiter 100% 01.06.1997
Gasser Rolf Bereichsleiter Sozialberatung / Abteilungsleiter-Stv.* 100% 01.08.2011
Adam Käser Katrin Sozialarbeiterin* 55% 15.08.2008
Allemann Lukas Sozialarbeiter* 50%  E 01.03.2017
Erismann Schnyder Barbara Sozialarbeiterin* 80% 01.05.2005
Estermann Andreas Sozialarbeiter* 90% 06.07.1987
Haller Léa Sozialarbeiterin* 100% 01.07.2014
Hubler Thomas Sozialarbeiter* 100% A 31.07.2017
Knoll Sebastian Sozialarbeiter* 100% 01.03.2015
Vögtli Lara Sozialarbeiterin* 80% 01.09.2015
Lehmann Carol Sozialarbeiterin* 85%  01.03.2016

34

Locher Carina Sozialarbeiterin* 80% E 01.11.2017
Schmid Bruno Sozialarbeiterin* 90%  01.04.2016
Schneider Claudia Sozialarbeiterin* 40%  01.06.2016
Schürer Regina Sozialarbeiterin* 100%  01.10.2016
Slipac Irena Sozialarbeiterin in Ausbildung* 60%  01.09.2016
Rosales Fabienne Sozialarbeiterin* 80%  01.12.2016
Keller Miryam Sozialarbeiterin* 90% 01.10.2016
Hirsiger Marianne Bereichsleiterin Administration 100% 12.07.2010
Affolter Corinne Sachbearbeiterin Administration 50% 01.07.2014
Baumann-Hänggi Magali Sachbearbeiterin Administration 40% 01.12.2012
Bojceva Elizabeta Sachbearbeiterin Administration 100% E 01.07.2017
D’Agostino Antonella Sachbearbeiterin Administration 90% 01.08.2011
Graber Rowena Sachbearbeiterin Administration 100% 01.11.2015
Gräppi Kreuzeder Brigitte Sachbearbeiterin Administration 50% 18.05.2015
Hasler Valérie Sachbearbeiterin Administration 100% A 31.01.2017
Hauser Bettina Sachbearbeiterin Administration 100% A 31.08.2017
Jost Matthias Sachbearbeiter Administration 100% 18.08.2014
Klöti-Hänni Edith Sachbearbeiterin Administration 40% 01.01.2001
Reinelt Claudia Sachbearbeiterin Administration 80% 01.04.2015
Ryser Jacqueline Sachbearbeiterin Administration 100% E 01.03.2017
Salihu Lindita Sachbearbeiterin Administration 100% 01.07.2015
Schaller-Thomi Tamara Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2014
Wasem Leana Sachbearbeiterin Administration 100% E 01.09.2017
Wälti Petra Sachbearbeiterin Administration 50% 01.02.2015
Hess Franziska Bereichsleiterin Kinder- und Jugendfachstelle* 100% 01.03.2004
Bickel Thomas Sozialpädagoge*

Ressortleiter Beratung/Intervention
100% 16.04.2007

Fröhling Marcel Sozialpädagoge*
Ressortleiter Gesundheitsförderung/Prävention

50% 01.09.2011

Leuenberger Hans-Jürg Soziokultureller Animator* 80% 01.08.2010
Troisi Daniela Sozialpädagogin* 60% 01.02.2011
Graber Michael Sozialpädagoge* 80%  01.08.2016
Rahmen Johanna Sozialpädagogin* 80%  01.09.2016
Staudenmann Andrina Sozialarbeiterin* 20% E 01.01.2017
Blau Martin Sozialarbeiter in Ausbildung* 90% 01.08.2013
Gugger Eveline Sozialarbeiterin* 80%  01.08.2014
König Fabienne Soziokulturelle Animatorin in Ausbildung* 50 % 01.08.2013
Zürcher Esther Ausbildungspraktikantin* 50% A 31.07.2017
Gürber Laura Sozialarbeiterin in Ausbildung* 80%  01.08.2016
Heuberger Monia Sozialarbeiterin* 40%  01.08.2016
Rudin Anina Sozialarbeiterin* 85% E 01.02.2017
Szelesteny Viktoria Sozialarbeiterin in Ausbildung* 50% E 01.01.2017
van Seeters Simone Vorpraktikantin* 100% A 31.08.2017

* Sämtliche Stellen der Sozialarbeiter/-innen und Sozialpraktikant/-innen wer-
den ausschliesslich durch die Kantonale Gesundheits- und Fürsorgedirektion
(GEF) bewilligt und finanziert.

Finanzen

Steiner Bruno Finanzverwalter / Abteilungsleiter 100% 01.07.2015
Kunz-Misteli Karin Abteilungsleiterin Stv.  60% 20.11.2006
Gerber Sabrina Bereichsleiterin Personal 100% 01.04.2015
Witschi Conchita Sachbearbeiterin Personaldienst 50% 01.08.2016
Schumacher Rosmarie Bereichsleiterin Steuern 80% 01.11.2014
Beer Bieri Caroline Sachbearbeiterin Steuern 40%  A 28.02.2017
Giger-Schönbächler Sandra Sachbearbeiterin Steuern 40% E 01.05.2017
Walther-Zehr Andrea Sachbearbeiterin Finanzen 75% 01.04.2001
Hänni Samuel Sachbearbeiter Finanzen 60%  E 01.08.2017
Eglin-Rubin Sylvia Leiterin AHV-Zweigstelle 100% 18.08.2008
Glauser-Schori Martina Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 40% 01.04.2014
Hofmann Sarah Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 40% 01.08.2016
Schwab Claudia Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 45% E 01.02.2017

35

Lernende
Schmid Aaron Kaufmann E-Profil 1. LJ E 01.08.2017
Tüscher Laura Kauffrau M-Profil 1. LJ  E 01.08.2017
Kiefer Noah Kaufmann E-Profil 2. LJ  01.08.2016
Lanz Normand Kaufmann E-Profil 2. LJ   01.08.2016
Schäfer Matthias Büroassistent 2. LJ   01.08.2016
Bieri Fabian Fachmann Betriebsunterhalt 2. LJ 01.08.2016
Schüpbach Selina Kauffrau E-Profil 3. LJ 01.08.2015
Zurbuchen Katrin Kauffrau M-Profil 3. LJ 01.08.2015
Ryf Andy Fachmann Betriebsunterhalt 3. LJ 01.08.2015
Bojceva Elizabeta  Kauffrau B-Profil 3. LJ  A 30.06.2017
Hänni Samuel Kaufmann E-Profil 3. LJ  A 31.07.2017

Bau + Planung
Wullimann Hanspeter Feueraufseher 01.01.1992
Hofstetter Matthias Feuerungskontrolleur und

Kaminfegermeister
01.01.2014

Suter Hans-Rudolf Mitarbeiter Tierkörpersammelstelle 01.12.2015
Grindat-Krebs Oskar Mitarbeiter Tierkörpersammelstelle 01.08.2008
Vögeli Monika Mitarbeiterin Tierkörpersammelstelle 01.06.2004
Bildung + Kultur
Burkhard Rolf Schulleiter Grentschel
Hemund Kurt Schulleiter Kirchenfeld
Roth Ochsenbein Andrea Schulleiterin Herrengasse
Tanner Andreas Schulleiter Stegmatt
Zehnder Bernhard Schulleiter Busswil
Zinniker Marianne Schulleiterin Kirchenfeld
Präsidiales
Hachen Erika Anzeigerverträgerin Busswil 01.01.2011
Sicherheit + Liegenschaften

Jenzer Marianne Kurierin 01.06.2014
Russo Isabelle Kurierin 01.05.2013
Harnischberg Urs Kurier  01.01.2016
Herrli Fritz Ackerbaustellenleiter Lyss 01.01.1995
Kurz Thomas Ackerbaustellenleiter Busswil
Christen Richard Pilzkontrolleur 01.01.2005
Weibel Urs Pilzkontrolleur 01.01.2013
Mack Petra Sachbearbeiterin Einbürgerungs-

wesen
01.01.2011

Mathys Stephan Feuerwehrkommandant A 31.12.2017
Köhli Ernst Standchef Schiessanlage 01.01.2011
Trachsel Daniel Wildhüter 25.02.2010
Hurst Rosmarie Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle 01.04.2014
Tüscher Verena Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle 01.10.2011
Niederhauser Susanne Badeaufsicht 01.05.1996

Auch in diesem Jahr konnte wieder einigen Mitarbeitenden zu ihrem
Dienstjubiläum gratuliert werden. Es waren dies:

Mäder Andreas 01.03.2017 20 Jahre S + L
Bickel Thomas 16.04.2017 10 Jahre S +J
Zbinden Gerhard 01.06.2017 25 Jahre Werkhof
Lüthi Heinz 01.06.2017 20 Jahre S + J
Friston Martin 01.06.2017 15 Jahre S + L
Friston-Möri Rita 01.06.2017 15 Jahre S + L
Estermann Andreas 06.07.2017 30 Jahre S + J
Grogg Béatrice 12.07.2017 35 Jahre Präsidiales
Niederhauser Alfred 01.09.2017 25 Jahre S + L

4.2. Lernende im
Jahr 2017

4.3. Andere Aus-
hilfsfunktionen /

Nebenamtliche
Funktionäre /

Schulleitungen

4.4. Ereignisse im
Personalbereich

36

Fritschi Fabian 12.12.2017 10 Jahre Werkhof
Beglinger Christian 01.04.2017 10 Jahre S + L
Eggimann Alfred 01.04.2017 5 Jahre Werkhof
Kunz Adrian 01.08.2017 5 Jahre B + P
Ordinelli Sonja 02.07.2017 5 Jahre S + L
Matthes Petra 16.10.2017 5 Jahre B + K
Stutz Sandro 01.11.2017 5 Jahre Werkhof
Baumann-Hänggi Magali 01.12.2017 5 Jahre S + J
Garcia Rey Javier 01.12.2017 5 Jahre B + P
Schibler Pia 01.01.2017 5 Jahre B + K
Arn Susanne 01.01.2017 5 Jahre B + K
Amir Wazhma 01.08.2017 5 Jahre B + K

 2015 2016 2017

Beteiligung der Gemeinde Lyss
in den Lastenausgleich an die EL

3'024'148.00 3‘131‘822.00 3‘190‘556.00

 2015 2016 2017

AHV/IV Renten 1495 1670 1783
Hilflosenentschädigung 83 96 116
Ergänzungsleistungen 578 589 734
Ergänzungsleistungsverfügungen 674 843 739
Ergänzungsleistung Rückerstattung von Krankheitskosten 2720 2663 2545

 2015 2016 2017

IV Gesuche 3 2 4
AHV Neuanmeldungen 77 73 61
AHV Rentenvorausberechnungen  37 43 37
Splitting Anmeldungen 23 13 10
Betreuungsgutschriften Anmeldungen 6 4 1
Ergänzungsleistung Neuanmeldungen 142 184 164
Ergänzungsleistung Abgewiesene 24 43 29
Ergänzungsleistung periodische Revisionen 134 117 51
Ergänzungsleistung Kurzrevisionen 706 499 719
Hilflosenentschädigung / Hilfsmittel Anmeldungen  7 9 5
AHV Beitragserfassungen Betriebe 124 134 117
AHV Beitragserfassungen Nichterwerbstätige 174 167 117

734 Personen erhielten im Dezember 2017 eine Ergänzungsleistung (EL). Das
sind 145 Personen oder 24.6% mehr als Ende 2016. Ebenfalls erhöhten sich die
Anzahl AHV/IV Renten um 6.8%.

5. AHV-ZWEIGSTELLE
5.1. Kostenanteil
der Gemeinde an

AHV/IV/EL

5.2. Renten der
Kantonalen

Ausgleichskasse

5.3. Wichtigste
Tätigkeiten

37

 V. Bau + Planung

Basierend auf dem Kantonalen Richtplan 2030 und dem Lyss zugewiesenen
Raumtyp, Agglomerationsgürtel und Entwicklungsachse, wurde 2017 das Ent-
wicklungskonzept «SEin» (Siedlungsentwicklung nach innen) erarbeitet. Das
Konzept zeigt, dass Lyss durch die optimale Nutzung der bestehenden Potenti-
ale bis zu 17% wachsen könnte, ohne einen Quadratmeter zusätzliches Bau-
land einzonen zu müssen. Als Konsequenz würden die Siedlungen dichter be-
baut (siehe Beispiel Rossi) und der Ortskern urbaner (Hochhaus).
Der politische Prozess in den nächsten Monaten wird aufzeigen müssen, wohin
die (Siedlungs-) Reise geht.

Im Frühling 2016 hat die Bevölkerung einem Baukredit von Fr. 4‘000‘000.00 für
den Neubau Werkhof zugestimmt. Im Spätsommer 2017 konnte der gelun-
gene Neubau an der Südstrasse bezogen werden. Anfangs Oktober konnten
sich alle Interessierten am Tag der offenen Tür ein Bild der nun wesentlich ver-
besserten Arbeitsbedingungen für die Werkhofmitarbeitenden machen.

2017 hat das Parlament auch einem Projektierungskredit (Wettbewerb) für
eine Schulraumerweiterung der Schule «Grentschel» zugestimmt. Zusätzlich
hat der Gemeinderat einen Projektierungskredit für die umfangreiche Sanie-
rung der Schulanlage Stegmatt gesprochen. Beide Projekte werden von Ar-
beitsgruppen begleitet. Die Prozesse schreiten gut voran. Es ist geplant, im
Frühling 2019 beide Vorhaben (Sanierung Stegmatt und Erweiterungsbau
Grentschel) der Bevölkerung zur Abstimmung vorzulegen.

Auch in Busswil wird intensiv an der Neugestaltung des Bahnhofareals gear-
beitet. Nebst dem hindernisfreien Zugang zu den Gleisanlagen soll auch ein
attraktiver Bahnhofplatz entstehen. Im westlichen Teil des Bahnhofs (Riedli)
wird eine zusätzliche Wohnnutzung geplant.

Die Bielstrasse ist saniert. Bis auf den Einbau des Deckbelags (erfolgt im Früh-
ling 2018) ist somit der erste Teil des Projekts «Dorfdurchfahrt» abgeschlossen.
Im Frühling 2018 wird nun der Marktplatz saniert und voraussichtlich ab Früh-
ling 2019 die Hauptstrasse. Ziel ist es, den Strassenraum zum Zentrum hin at-
traktiver zu gestalten. Vielen Dank der gesamten Bevölkerung für die gezeigte
Geduld und das Verständnis.

Ein herzliches Dankeschön gilt dem gesamten Team der Abteilung Bau & Pla-
nung und ganz speziell allen Mitarbeitenden im Werkhof. Mit viel Sorgfalt
und Weitsicht wurden die laufenden Projekte geplant und umgesetzt.

Neue Wohnüberbauung Rossi Neubau Werkhof Südstrasse

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Christen Rolf

38

Im Berichtsjahr trat die Kommission zu 14 Sitzungen zusammen, wobei insge-
samt 55 Geschäfte behandelt wurden.

Schwerpunkte der Kommissionstätigkeit bildeten in den einzelnen Produkte-
gruppen vor allem:

Planung/Hochbau
• Beurteilung Ausnahmegesuche im Baubewilligungsverfahren
• Beurteilung Bauvorhaben mit Einsprachen im Baubewilligungsver-

fahren
• Beurteilung Bauvoranfragen
• Kenntnisnahme und Verabschiedung Mitwirkungsverfahren ÜO

Nr. 60 „Kambly Areal“ und Genehmigung Infrastrukturvertrag
• Verabschiedung der ÜO Nr. 60 „Areal Kambly“ für die kantonale

Vorprüfung
• Kenntnisnahme und Verabschiedung Mitwirkungsverfahren und

kantonales Vorprüfungsverfahren ÜO Nr. 68 „Wohnen am Mühle-
platz“

• Information und Kenntnisnahme Bericht zur Siedlungsentwicklung
nach Innen (Sein)

• Teilrevision Baurechtliche Grundordnung Lyss und Busswil; Verab-
schiedung der Revision zur Durchführung des öffentlichen Mitwir-
kungsverfahrens, Verabschiedung Mitwirkungsbericht und Start Vor-
prüfungsverfahren

• Genehmigung des Reglements über die Mehrwertabgabe
• Verabschiedung der geänderten ÜO Nr. 54-1 „Bahnhofgebiet Busswil

Ost“
• Zustimmung zur „Weisung über die öffentliche Beschaffung sowie

zum „Funktionendiagramm Beschaffungswesen“
• Genehmigung des Projektierungskredits und des Baukredits zur Um-

gestaltung des Marktplatzes
• Verabschiedung der Planungsvereinbarung zur Arealentwicklung

und Kenntnisnahme über den Schlussbericht und Information zum
Planungsstand der ÜO Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“

• Änderung Richtplan Ortskern und Verabschiedung Mitwirkungsver-
fahren zur ÜO Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“

• Entwicklung Baufeld H innerhalb der ÜO Nr. 52 „ESP Lyss Bahnhof“;
Zustimmung zur Planungsvereinbarung

• Freigabe der Zonenplanänderung und ÜO „Dickried“ Busswil zur
Mitwirkung

• Genehmigung der überarbeiteten Richtlinien für Reklamen und Ver-
anstaltungsplakate

• Arbeitsvergabe für die Erneuerung der Nachführungsverträge (amtli-
che Vermessung)

• Verabschiedung des Mitwirkungsberichts und der Planungsinstru-
mente zur kantonalen Vorprüfung der ÜO Nr. 67 „Neues Seeland
Center“

• Kenntnisnahme vom Investitionsprogramm 2018 – 2022 im Teilbe-
reich Bau + Planung

• Zustimmung zur geringfügigen Änderung der ÜO Nr. 39-1 „Bern-
strasse-Sägeweg-Oeleweg“ im Grünbereich

• Verabschiedung der geringfügigen Änderung der ÜO Nr. 42-6 „Grien
Süd“ im Grünbereich

• Einleitung des Planänderungsverfahrens und Genehmigung der ge-
ringfügigen Änderung der ÜO Nr. 14-2 „La Tour“ und der Sonder-
bauvorschriften

• Kenntnisnahme über den Stand der geplanten Änderung im Bereich
der Heckenbepflanzung für die ÜO Nr. 3 „Grien Nord“

• Kenntnisnahme von der ausgearbeiteten Konzeptstudie „Entwick-
lung Bahnhofgebiet Busswil“ und Genehmigung Kreditabrechnung
sowie Verabschiedung eines neuen Projektierungskredits

2. STÄNDIGE KOMMIS-
SIONEN UND

FACHGRUPPEN

2.1. Kommission
Bau + Planung

Präsident:
Christen Rolf

39

• Verabschiedung der ÜO Nr. B13 „Bahnhof Busswil West“ für das Vor-
prüfungsverfahren

• Grundsatzentscheid zum Pilotprojekt „Neuvermessung und Waldzu-
sammenlegung“

Tiefbau
• Baukredit zur Sanierung des Friedhofwegs und zur Verlängerung des

bestehenden Gehweges
• Kenntnisnahme vom 2. Zwischenbericht zur Umrüstung des Strassen-

lampennetzes auf LED
• Kenntnisnahme vom 1. Zwischenbericht zum gesprochenen Rahmen-

kredit für den Unterhalt der Brücken (Jahre 2015 – 2024)
• Information und Beurteilung Realisierungsvorschläge für die Kreisel-

gestaltung Lyss Nord
• Baukredit zur Renaturierung des Murgelibachs und Massnahmen ge-

gen das Oberflächenwasser
• Kreditabrechnung 3. GEP-Rahmenkredit
• Zwischenkreditabrechnung 4. GEP-Rahmenkredit
• Kreditantrag für den 5. GEP-Rahmenkredit
• Genehmigung Projektierungskredit für den Allzweckplatz „Aarepark

Lyss“
• Zustimmung zur Abrechnung der Gehwegsanierung Fabrikstrasse

und Juraweg

Entsorgung
• Kenntnisnahme von der geplanten Ersatzbeschaffung einer Strassen-

reinigungsmaschine
• Beantwortung der FDP-Interpellation zur Überprüfung der Kehricht-

grundgebühren

Anlässlich von 8 Sitzungen hat die Fachgruppe Ortsbild im 2017 insge-
samt 30 Geschäfte behandelt. Schwerpunkte waren die folgenden The-
men:
• Diverse kleine Bauvoranfragen und Baubewilligungsverfahren im Zu-

sammenhang mit erhaltenswerten Baudenkmälern
• Diverse Reklamevorhaben
• Beratung Planerlassverfahren „Wohnen am Mühleplatz“
• Erarbeiten von Richtlinien über die Plakatierung
• Bauvoranfrage Neubau Mehrfamilienhaus Büetigenstrasse 13a; Buss-

wil
• Bauvoranfrage Überbauung Zeughausstrasse 3 + 7
• Beratung Planerlassverfahren „Neues Centrum Seeland“
• Beratung Planerlassverfahren  sowie Baugesuch zu Änderung Anlie-

ferung „La Tour“
• Voranfrage Überarbeitetes Reklamekonzept „La Tour“
• Bauvoranfragen Ersatzneubau für erhaltenswerte Objekte Bielstrasse

36 +38
• Bauvoranfrage und Baugesuch Aufstockung erhaltenswerte Liegen-

schaft Bahnhofstrasse 12
• Voranfrage und Baugesuch für Abbruch von 2 Silos am Rosenweg

und Erstellen einer Fahrzeughalle und eines Silos am Meisenweg
Busswil

• Beratung Planerlassverfahren „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“
• Baugesuch „Abbruch Schopf und Neubau Einfamilienhaus Hardern

18a
• Beratung über Beitragsgesuche aus dem Ortsbildfonds für div. Brü-

cken im Ortsbildschutzgebiet über den Lyssbach sowie die Wieder-
herstellung des Wehranlage „Untere Mühle“

• Baugesuch Renovation/Restauration Lokomotivschuppen

2.2. Fachgruppe
Ortsbild

Präsident:
Christen Rolf

40

Die Fachgruppe traf sich zu fünf Sitzungen. Bei den allgemeinen Tagesge-
schäften standen Begrünungen im Strassenbereich, die Umsetzung der ÖQV-
Vernetzung sowie die naturnahe Umgebungsgestaltung im Vordergrund.
Weitere Schwerpunkte waren:
• Abschluss neuer Verträge aus der Spezialfinanzierung
• Behandlung von Gesuchen für Einzelbeiträge aus Spezialfinanzierung
• Orchideen-Monitoring; als „Orchideen-Götti“ amtet Möri Kurt
• Öffentlichkeitsarbeit Faltblatt Thema „Wildbeobachtungen“, Exkursion

Besichtigung Aufwertung Alte Aare
• Umsetzung Richtplan Landschaft: Massnahmenblatt Siedlungsrand S3
• WoV-Ziele ergänzt mit dem Ziel „mehr Natur im Siedlungsraum“
• Mitarbeit bei Änderungen von Überbauungsordnungen mit landschaftsre-

levanten Themen

Exkursion Alte Aare

Vier Mal wurde die Fachgruppe zu einer Sitzung einberufen. Zur Hauptsache
wurden folgende Projekte behandelt:
• Öffentlichkeitsarbeit: Energiebulletin, Info im Ortsbus und Lolysendungen
• Mobilitäts- und Energiebuchhaltung
• Lancierung von WeAct for Impact als Teamwettbewerb der Verwaltung
• Umsetzung Richtplan Energie (laufend)
• Solar-Award Lyss, Auszeichnung für Solaranlagen durchgeführt, es konn-

ten 6 Preise vergeben werden
• Solargenossenschaft Lyss SGL
• Standbetreuung an der Lysspo (Energiestadt und Solarenergie)
• Gesuch für Projektförderung EnergieSchweiz eingereicht

2.3. Fachgruppe
Landschaft

Präsident:
Christen Rolf

2.4. Fachgruppe
Energiestadt

Präsident:
Christen Rolf

41

Standaktion Solargenossenschaft Lyss SGL beim Tag der offenen Tür des Werk-
hofs

Die Planungsarbeiten für die Harmonisierung der Baurechtlichen
Grundordnungen der beiden Ortsteile Lyss und Busswil, welche 2014 be-
ziehungsweise 2003 genehmigt wurden, wurde im Berichtsjahr weiter-
geführt. So fand im Juni/Juli das öffentliche Mitwirkungsverfahren statt,
es gingen 16 Mitwirkungseingaben ein. Nach deren Bereinigung verab-
schiedete der GR Ende Jahr die Planungsinstrumente für die Durchfüh-
rung des kantonalen Vorprüfungsverfahrens. Im nächsten Jahr sind
dann die öffentliche Planauflage und das Beschlussverfahren im GGR
vorgesehen.
Das vom Kanton geforderte MWAR (Reglement über die Mehrwertab-
gabe) wurde vom GGR Ende Februar beschlossen und vom GR auf den
01.05.2017 in Kraft gesetzt. Ein weiterer Baustein der Ortsplanung
wurde mit dem SEin (Siedlungsentwicklung nach innen) im Berichtsjahr
im Hinblick auf die neuen planerischen Herausforderungen vom GR
weiterentwickelt. Dieses Planungsinstrument dient zur Gemeindeent-
wicklung und im nächsten Jahr insbesondere auch als Grundlage für die
neuen Legislaturziele 2018 bis 2021.
Im Ortsteil Busswil konnten die begonnenen ortsplanerischen Arbeiten
im laufenden Jahr u.a. im Bahnhofgebiet und im Gebiet Dickried beim
Getreidezentrum weitergeführt werden. Die Konzeptarbeiten für die
Aufwertung des Bahnhofplatzes/Länggasse und der SBB-Publikumsanla-
gen wurden im Berichtsjahr in zwei Arbeitsgruppen abgeschlossen und
darauf abgestützt die weiteren Planungs- und Bauprojektphasen einge-
leitet werden.
In den mit der Ortsplanungsrevision 2014 im Ortsteil Lyss eingezonten
ZPP-Gebieten, mit Ausnahme der ZPP „Dreihubel“, wurden im Berichts-
jahr nach erteilten Baubewilligungen bereits die Bauarbeiten aufge-
nommen. Nebst den laufenden Nutzungsplanungen beschäftigte sich
die Abteilung mit dem GR in Zusammenarbeit mit Grundeigentümern
und Investoren mit der Neuentwicklung und Verdichtung von verschie-
denen, zentral gelegenen Standorten im Sinne der neuen Ausrichtung
der Raumplanung.

3. RAUMPLANUNG

42

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Stand der Arbeiten der laufenden
überkommunalen Planungen und Richtplanungen auf:

Überkommunale Planungen und
Richtplanungen

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RGSK Biel-Seeland 2. Generation

Überkommunale Planungen
Der Regierungsrat hat am 05.07.2017 die Anpassungen 2016 am Kanto-
nalen Richtplan beschlossen. Elf Massnahmen wurden angepasst und
eine neue Massnahme in den Richtplan aufgenommen. Die Genehmi-
gung durch den Bund liegt noch nicht vor.
Der regionale Richtplan / RGSK Biel-Seeland 2. Generation wurde Ende
2016 von der Region beschlossen. Die Genehmigung durch den Kanton
erfolgte am 31.03.2017.

Fachgruppe Ortsbild Lyss (FGOB)
Die Fachgruppe Ortsbild wurde 2002 gegründet.
Ziel der Fachgruppe ist es, wertvolle Gebäude zu erhalten und die Mög-
lichkeit der Weiterentwicklung zu gewährleisten. Ebenso sollen orts-
bildrelevante Ensemble geschont und weiterentwickelt werden können.
Die Fachgruppe arbeitet bei Bedarf eng mit der Denkmalpflege zusam-
men. Basis bildet hier das Bauinventar.
Bei Renovationen können Beiträge aus der Spezialfinanzierung „Schutz,
Gestaltung und ästhetische Aufwertung des Ortsbildes“ beantragt und
ausbezahlt werden.
Für die Bemessung der Beiträge gelten die „Richtlinien über die Aus-
richtung von Beiträgen für das Ortsbild“.

Teilabbruch und Errichten einer Wohnüberbauung Zeughausstrasse 3-7

3.1. Räumliche
Strategien, Richt-
planungen, über-

kommunale
Planungen

3.2. Ortsbildge-
staltung

43

Auf dem Grundstück des Bauvorhabens steht das erhaltenswerte, ehemalige
Stöckli von 1824 sowie ein ehemaliges Druckereigebäude mit diversen An-
und Nebenbauten auf der strassenabgewandten Südwestseite.
Die Gesuchsteller beantragten den Abbruch der An- und Nebenbauten und
die Aufstockung des an der Zeughausstrasse stehenden Druckereigebäudes,
den Anbau eines Mehrfamilienhauses sowie eines frei stehenden Mehrfamili-
enhauses.
Im Rahmen von zwei Bauvoranfragen konnte die FGOB im Gespräch die Bau-
herrschaft und die Projektverfasser vom Erhalt der bestehenden Gebäudevo-
lumen an der Zeughausstrasse überzeugen. Darauf verzichteten die Gesuch-
stellenden auf die Aufstockung des Druckereigebäudes zugunsten des erhal-
tenswerten Stöcklis sowie des Ortsbilds. Das Bauvorhaben wird auf zwei ei-
genständige Mehrfamilienhäuser im strassenabgewandten Freiraum be-
schränkt.

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Stand der Arbeiten der laufenden
Nutzungsplanungen auf:

Änderungen Zonenplan/Bauregle-
ment (Z)
Überbauungsordnungen (ÜO)

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Lyss

ÜO Nr. 42-6 „Grien Süd“ Änderung

ÜO Nr. 54-1 „Bahnhof Ost“ Ände-
rung

ÜO Nr. 60 „Areal Kambly“
Z13-9 ZPP „Areal Kambly“

ÜO Nr. 61 „Kanalisationsleitungen“

ÜO Nr. 67 „Neues Seeland Center“

ÜO Nr. 68 „Alterswohnen Mühleplatz“
Z13-8 ZPP „Alterswohnen Mühleplatz“

ÜO Nr. 69 „Alterssiedlungen Stegmatt“
Z13-5 ZPP „Alterssiedlungen Stegmatt“

ÜO Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-
Hauptstrasse“

Busswil
ZB04 „Dickried“
ÜO Nr. B10 „Dickried“

ZB08 ZPP „Bahnhof“
ÜO Nr. B13 „Bahnhof Busswil West“

ÜO Nr. B14 „Bahnhofplatz Busswil“

Überbauungsordnung “Areal Kambly“ (ÜO Nr. 60)
Anfangs 2017 wurde für die vorgesehene verdichtete Wohnüberbauung
das öffentliche Mitwirkungsverfahren für die nötige Zonenplan- und
Baureglementsänderung sowie die Überbauungsordnung durchgeführt.
Es gingen 7 Mitwirkungseingaben ein. Die Planung wurde anschiessend
bereinigt und Mitte 2017 zur kantonalen Vorprüfung eingereicht. Das
der Planung zugrunde liegende Bebauungs- und Erschliessungskonzept
sieht die Realisierung von elf 5- bis 8-geschossigen Wohngebäuden mit
ca. 180 Wohnungen vor. Anfangs 2018 werden die Planungsinstru-
mente aufgrund der Vorprüfungsergebnisse angepasst und anschlies-
send ist im Frühjahr das öffentliche Planauflageverfahren vorgesehen.

3.3. Nutzungspla-
nungen

44

Überbauungsordnung “Neues Seeland Center“ (ÜO Nr. 67)
Die Laco Real 2 AG beabsichtigt das Areal „Seeland Center“ mit Neu-
und Erweiterungsbauten zu entwickeln. Gestützt auf das Projekt der
Burckhardt + Partner Architekten, welches aus einem Studienauftrag
mit 5 Planungsteams hervorgegangen ist, wurde die nötigen Planungs-
instrumente insbesondere für das geplante Hochhaus bereits 2016 im
Entwurf erarbeitet und ein breit abgestütztes, öffentliches Mitwir-
kungsverfahren dazu durchgeführt. Im Berichtsjahr wurde der umfang-
reiche Mitwirkungsbericht erarbeitet und veröffentlicht. Anschliessend
erfolgte das kantonale Vorprüfungsverfahren welches bis gegen Ende
2017 andauerte.

Überbauungsordnung “Alterswohnen Mühleplatz“ (ÜO Nr. 68)
Abgestützt auf das verabschiedete Bebauungs- und Erschliessungskon-
zept, welches im Rahmen eines breit angelegten Workshopverfahrens
erarbeitet wurde, wurden anfangs 2017 die nötigen planungsrechtli-
chen Anpassungen an der baurechtlichen Grundordnung im öffentli-
chen Mitwirkungsverfahren der Bevölkerung unterbreitet. Nach der Be-
reinigung erfolgte die Einreichung der Planungsinstrumente zur kanto-
nalen Vorprüfung. Da das Planungsgebiet direkt an der Bahnlinie liegt
und damit der Einhaltung der Störfallverordnung ein grosser Stellen-
wert zukommt, erfolgte das Vorprüfungsverfahren in zwei Phasen. Im
Frühling 2018 sollten die Vorgaben für die weiteren Planungsschritte
vorliegen.

Projektentwurf „Alterswohnen Mühleplatz“; Modellfoto

Überbauungsordnung “Alterssiedlungen Stegmatt“ (ÜO Nr. 69)
Die Alterssiedlung Stegmatt Lyss beabsichtigt, gestützt auf ein Vorpro-
jekt eine Erweiterung auf den umliegenden Parzellen mit Erstellung ei-
nes dreigeschossigen Neubaus mit ca. 27 Alterswohnungen. Nach dem
öffentlichen Mitwirkungs- und des kantonalen Vorprüfungsverfahren
wurde die ÜO bis Ende Berichtsjahr soweit bereinigt, dass anfangs 2018
das öffentlich Planauflageverfahren durchgeführt werden kann. Paral-
lel wurde auch die Neuordnung des Grundeigentums, die Gemeinde ist
auch mit zwei Parzellen involviert, an die Hand genommen.

Überbauungsordnung “Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“
(ÜO Nr. 70)
Das Planungsgebiet befindet sich im Zentrum von Lyss zwischen der
Hauptstrasse, der Kreuzgasse und der Schulgasse und schliesst die be-
kannten Gebäude der GnossiLyss, der Berner Kantonalbank und das ge-
schützte Bauernhaus „Alte Krone“ mit Stöckli am Lyssbach mit ein. Es

45

wird beabsichtigt, auf dem Areal eine Wohn- und Geschäftsüberbauung
zu realisieren welche sich gut in die bestehende und zum Teil ge-
schützte Bebauung einfügt. Aufgrund dieser Ausgangslage wurde im
Berichtsjahr in einem „qualitätssichernden Verfahren“ mit einer Be-
gleitgruppe ein Bebauungs- und Gestaltungskonzept erarbeitet. Abge-
stützt darauf hat der GR den Planungsprozess mit einer Überbauungs-
ordnung in die Wege geleitete. Anfangs 2018 findet dazu bereits das
öffentliche Mitwirkungsverfahren statt.

Überbauungsordnung “Dickried“ (ÜO Nr. B 10)
Das Areal «Dickried» liegt im nördlichen Siedlungsgebiet des Ortsteils
Busswil der Gemeinde Lyss. Im Süden stösst es an die Fabrikstrasse und
im Nordosten an den Gyrhüsliweg. Im Nordosten grenzt das Getreide-
zentrum Busswil an das Areal, im Südwesten und Südosten Wohnbau-
ten. Das Getreidezentrum Busswil sieht in einem separaten Projekt eine
bauliche Erweiterung und eine neue, geschlossene Anlieferung angren-
zend an das Areal «Dickried» vor. Mit diesem Vorhaben wird die
Lärmeinwirkung auf die geplanten Wohnbauten erheblich gesenkt.
Das Planungsgebiet ist heute der zweigeschossigen Wohn- und Gewer-
bezone WG2 und der Arbeitszone zugewiesen. Die vorliegende Über-
bauungsordnung nach Art. 88 BauG ersetzt die bestehende Zonierung.
Im März 2017 fand die öffentliche Mitwirkung statt.

Überbauungsordnung “Bahnhofplatz Busswil“ (ÜO Nr. B 14)
Abgestützt auf die in Zusammenarbeit mit den SBB erarbeiteten und
verabschiedeten Konzepte „Konzeptstudie Bahnhofplatz“ und „Publi-
kumsanlagen SBB“ hat der GR die nächsten Planungsschritte mit der Er-
arbeitung der Überbauungsordnung „Bahnhofplatz Busswil“ mit den
nötigen Bauprojekten ausgelöst. Anfangs 2018 findet bereits die erste
Sitzung mit der eingesetzten Begleitgruppe statt. Die Projekt- und Ver-
fahrensprozesse „Bahnhofplatz Busswil“ und „Publikumsanlagen SBB“
verlaufen in den nächsten Jahren zwischen der Gemeinde und den SBB
gegenseitig abgestimmt und sollen nach positiven Kreditbeschlüssen
erste Realisierungsschritte ab 2020 ermöglichen.

Bahnhofplanung Busswil

Überbauungsordnung “Bahnhof Busswil West“ (ÜO Nr. B 13)
Die Gemeinde erarbeitete für den Perimeter der ZPP «Bahnhof Busswil»
ein Entwicklungskonzept, das vom GR am 24.09.2012 verabschiedet
wurde. Das Entwicklungskonzept zeigt für das Bahnhofsareal eine mög-
liche Nutzung, Bebauung, Erschliessung und Gestaltung auf und dient
als Grundlage für die weiteren Planungsarbeiten.

46

Die Umsetzung des Konzeptes erfordert einerseits eine Zonenplan- und
Baureglementsänderung (Anpassung Perimeter und Bestimmungen zur
ZPP) und andererseits die Ausarbeitung einer Überbauungsordnung
(ÜO). Die ÜO Bahnhof Busswil West wurde zusammen mit den SBB erar-
beitet. Sie sieht Mischnutzungen (Wohnen- und mässig störende Ar-
beitsnutzungen) vor, wobei im Erdgeschoss publikumsattraktive Nut-
zungen (z.B. Quartierladen, Kita) und weitere Nutzungen im Zusam-
menhang mit den Wohnungen in den Obergeschossen möglich (z.B. Ge-
meinschaftsräume, Veloräume) sind. In den Obergeschossen sind in ers-
ter Linie Wohnungen vorgesehen, daneben je nach Nachfrage Büro-
und Dienstleistungsnutzungen.
Mit der Überbauung strebt die Gemeinde eine Aufwertung des gesam-
ten Bahnhofareals an. Dazu gehören insbesondere die baldige Realisie-
rung des hindernisfreien Zugangs und die Neugestaltung des Bahnhof-
platzes.
Das bereinigte Projekt wird dem AGR Anfang 2018 zur Vorprüfung ge-
schickt.

Tageskarten Gemeinden
Die Auslastung der 8 Tageskarten ging gegenüber dem Vorjahr um 4%
auf 98.6% zurück. Davon entfallen 6.3% (gegenüber 4.6% im Vorjahr)
auf Dienstreisen.

Buskonzept RBS-Linien Lyss-Solothurn-Münchenbuchsee 2015
Mit dem neuen Buskonzept wird die Hardern ab Dezember 2017 nicht
mehr bedient. Der Schulbusbetrieb bleibt erhalten.

Beiträge an den öffentlichen Verkehr
Gemeindebeiträge an den öffentlichen Verkehr Fr. 1‘282‘275.00
Das ergibt einen Beitrag pro Kopf der Bevölkerung von  Fr. 86.68
(Durchschnittlicher Pro-Kopf-Beitrag im Kanton Bern Fr. 124.54).
Kostenbeteiligung am Betrieb der Nachtbuslinien
Moonliner Fr. 3‘124.40

Ortsbus Lyss
Der dreijährige Versuchsbetrieb „Schlaufe Lyss Nord“ wurde im Dezem-
ber 2017 eingestellt.

Die Vermessungsarbeiten im Zusammenhang mit der Erneuerung der
amtlichen Vermessung Lyss Kreis 2 / Busswil durch die RSW AG wurde im
Berichtsjahr abgeschlossen und Ende Jahr öffentlich aufgelegt. Nach Be-
reinigung wird das Vermessungswerk an das Amt für Geoinformation
des Kantons Bern zur Genehmigung eingereicht.
Die Nachführungsverträge der amtlichen Vermessung sind 2017 ausge-
laufen, weshalb anfangs 2017 eine öffentliche Ausschreibung für das
Nachführungsmandat 2018 bis 2025 erfolgt ist. Der GR beauftragte wie-
derum der RSW AG mit der Nachführung der amtlichen Vermessung für
die Vertragsperiode 2018 bis 2025. Der Vertrag wurde neu mit Nachfüh-
rungsgeometer Läderach Lukas als Nachfolger von Rindlisbacher Markus
abgeschlossen.
Im Berichtsjahr wurden die Arbeiten für die flächendeckende Einfüh-
rung des ÖREB-Katasters abgeschlossen und das digitale Planwerk in Be-
trieb genommen. Damit ist auch für die Öffentlichkeit ersichtlich, wel-
che öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen auf einem Grund-
stück bestehen. Dank der Zusammenarbeit mit den Gemeinden
Aarberg, Grossaffoltern und Diessbach werden die Arbeiten vom Kan-
ton finanziell unterstützt.
Ende 2017 hat der GR mit einem Grundsatzentscheid einem Pilotprojekt
für die Waldzusammenlegung und Neuvermessung des Waldes zuge-
stimmt. Die eidgenössische Vermessungsdirektion erwartet die Vermes-
sung der Wälder bis spätestens 2023 und unterstützt bis dahin die Ar-

3.4. Öffentlicher
Verkehr

3.5. Vermessungs-
und Kataster-

wesen

47

beiten finanziell. In einem ersten Schritt wurden alle Waldbesitzer in-
formiert und an der Generalversammlung der Waldgenossenschaft wird
das weitere Vorgehen anfangs 2018 diskutiert. Bei positivem Echo wer-
den die Arbeiten anschliessend an die Hand genommen.

Mit den Bewirtschaftern konnten weitere Mehrjahres-Verträge ausge-
handelt werden. Im 2017 wurden ausbezahlt:
Jährliche Verpflichtung Fr  15‘830.40
Einmalige Verpflichtung Fr.  10‘604.10
Stand Spezialfinanzierung 31.12.2017 Fr  210‘716.85

Hänni Jürg, Grossaffoltern ist als Berater zuständig. Er unterstützt im
Auftrag der Fachgruppe Landschaft die Landwirte von Lyss und Busswil
bei der Umsetzung der ÖQV und beim Abschluss der Verträge z.L. der
Spezialfinanzierung.
Innerhalb des ÖQV-Vernetzungsprojektes konnten zusätzlich
100.93 Aren mit Anspruch auf Vernetzungsbeiträge beim Kanton ange-
meldet werden. Unter Vertrag stehen neu 5‘133.32 Aren (plus 4.80%).

Label "Energiestadt"
Lyss ist seit dem Jahr 2000 eine Energiestadt und erreichte damals 57%
der möglichen Punkte.
Im Jahr 2017 hat Lyss analog zum Re-Audit 2016 66% der möglichen
Punkte erreicht. Die Bewertung des Bereichs „Kommunale Gebäude,
Anlagen“ ergab 71%.

Energiesparen trägt Früchte
Seitdem die Energiewoche 2006 durchgeführt wurde, wird der Jahres-
stromverbrauch der Verwaltungsstandorte regelmässig gemessen und
intern publiziert.

Luftreinhaltung
Die Luftbelastung durch Stickstoffdioxid (NO2) wird in Lyss an 4 Stand-
orten regelmässig gemessen. Die Messwerte sind repräsentativ für den
unmittelbaren Messort. Rückschlüsse auf weiter entfernte Orte sind mit
Vorbehalt anzuwenden.

4. UMWELT UND LAND-
SCHAFTSPFLEGE

4.1. Landschafts-
pflege

4.2. Öko-Qualitäts-
Verordnung

(ÖQV) Vernet-
zungsprojekt

4.3. Umweltschutz

0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000

20
02

20
03

20
04

20
05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

20
15

20
16

20
17

k
W
h

J a h r e

Jährlicher Stromverbrauch

Marktplatz 6

Marktplatz 14

Bahnhofstrasse
10
Mühleplatz 8

48

Mobility
Das Mobility-Fahrzeug in Busswil ist kostendeckend. Die Defizitgarantie
der Gemeinde wird nicht beansprucht.
Das Elektro-Mobility-Auto in Lyss wird wie folgt benutzt:
Dienstfahrzeug für die Verwaltung 26%
Benutzung durch Dritte 41%

Schulanlage Kirchenfeld; Sanierung Aussensportanlage
Die defekte 100-Meter-Bahn wurde abgebrochen und entsorgt. Die
restliche Leichtathletikanlage ist saniert worden. Die Arbeiten sind ab-
geschlossen.

Neubau Werkhof
Dezentrale Lager- und Arbeitsflächen, baufällige Gebäude und nahezu unzu-
mutbare Arbeitsbedingungen sind Geschichte. Der neue Werkhof Lyss wurde
im August 2017 dem Betrieb übergeben.

Spatenstich
Mit dem symbolischen ersten Spatenstich haben am Montag, 08.08.2016 die
Bauarbeiten für den neuen Werkhof an der Südstrasse begonnen. Der Auftakt
zu der rund zwölfmonatigen Bauzeit, welche ohne grössere Zwischenfälle von-
stattengegangen ist.

Einweihung
Am 14.10.2017 wurde der Werkhof offiziell eingeweiht und vom Archi-
tekten feierlich der Gemeinde übergeben. Bei traumhaftem Wetter ver-
weilten die zahlreichen Besucher gerne auf dem Rundgang durch den
Neubau und beim anschliessenden gemütlichen Teil mit Bratwurst vom
Grill und kühlen Getränken.

5. ÖFFENTLICHER HOCH-
BAU

5.1. Projektierung
und Ausführung

15

20

25

30

35

2
0
0
4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

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1
0

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1
1

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1
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3

2
0
1
4

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0
1
5

2
0
1
6

2
0
1
7

M
ik

ro
g

ra
m

m
 /
 m

3

Stickstoffdioxid NO2 Jahresmittel

Kirchenfeldstrasse
Bernstrasse
Unt. Aareweg/Dammweg
Marktplatz 10
Grenzwert

49

Neuer Werkhof

Neubau Schulhaus Grentschel 2020
Der GGR hat an seiner Sitzung vom 26.06.2017 einen Verpflichtungskre-
dit von Fr. 1‘160‘000.00 für die Durchführung des Projektwettbewerbs
und die Ausarbeitung eines Projektes mit Kostenvoranschlag beschlos-
sen. Der Projektwettbewerb wurde im selektiven Verfahren ausge-
schrieben. Aus allen Bewerbungen hat das Preisgericht 11 Architektur-
büros zur Teilnahme ausgewählt (davon 2 Nachwuchsbüros). Im Januar
2018 wir das Preisgericht aus den 11 Projekten den Sieger wählen.

Gesamtsanierung Schulhaus Stegmatt
Am 09.10.2017 hat der GR einen Rahmenkredit für die erste von insge-
samt drei Sanierungsphasen des Schulhauses Stegmatt genehmigt. In
dieser ersten Phase erarbeitete die eingesetzte Projektkommission eine
detaillierte Zustandserfassung des Gebäudes und eine Bedürfnisanalyse
aller Beteiligten. Ausserdem wurde eine Zielvereinbarung nach SIA
112/1 (Nachhaltiges Bauen Hochbau), welche die Absichten zu den The-
men Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt definiert, erstellt.

Parkschwimmbad
Der GR hat an seiner Sitzung vom 03.07.2017 einen Verpflichtungskre-
dit von Fr. 150‘000.00 für den Ersatz der Pumpen und des Schaltschran-
kes im Parkschwimmbad beschlossen. Die Pumpen und der Schalt-
schrank waren am Ende der Lebensdauer angekommen und wurden auf
Störungen anfällig. Die Arbeiten wurden im Winter ausgeführt, sodass
sie in der neuen Saison betriebsbereit sind.

Provisorium Herrengasse
Der GGR hat an seiner Sitzung vom 06.11.2017 einen Investitionskredit
von Fr. 1‘105‘000.00 für die Erstellung einer provisorischen Schulraumer-
weiterung für die Tagesschule beim Schulhaus Herrengasse beschlossen.
Das Projekt wird durch einen Projektausschuss begleitet, welcher sich
aus Mitgliedern der betroffenen Abteilungen zusammensetzt. Baube-
ginn ist im Frühling 2018, sodass die neuen Räumlichkeiten für das kom-
mende Schuljahr 2018/19 bezugsbereit sind.

50

Abrechnungen Projekte Investitionsprogramm

Projekt Kredit Abrechnung Differenz
Schulanlage Kirchenfeld;
Gesamtsanierung

10‘115‘733.00 10'205'912.65 + 90‘179.65

Schulanlage Stegmatt;
Umbau Bibliothek

890‘000.00 874‘508.85 - 15‘491.15

Schulanlage Kirchenfeld;
Sanierung Aussensportan-
lage

150‘000.00 134‘984.90 - 15‘015.10

Schulanlage Kirchenfeld
Alt; Sanierung Decke über
2. OG

110‘000.00 103‘007.70 - 6‘992.30

Sporthalle Grentschel;
Flachdachsanierung

270‘000.00 210‘164.35 - 59‘835.65

Sportzentrum Grien; Sanie-
rung Allwetterplatz

88‘000.00 82‘183.00 - 5‘817.00

Sportzentrum Grien; Ersatz
Hallenbeleuchtung

108‘000.00 69‘214.95 - 38‘785.05

Der bauliche Unterhalt der Gemeinde-Liegenschaften betrug
Fr. 1‘072‘000.00, budgetiert waren Fr. 1‘068‘000.00. Das Budget wurde
um Fr. 4‘000.00 (+0.04%) überschritten.
Grössere Unterhaltsarbeiten:
• Marktplatz 14, neue Räumlichkeiten im 1.OG für den Sozialdienst
• Parkschwimmbad, Folienauskleidung Springerbecken
• Seelandhalle, Sanierung Werkstatt, Beschichtung Curlingplatte für

die Sommernutzung, Ersatz Motor Kälteanlage
• Sportzentrum Grien, Ersatz Duschenarmaturen
• Tennisanlage Grünau, Sanierung Garderoben
• Sieberhuus, neue Küche und LED Beleuchtung
• Einstellhalle Kreuz, neue LED Beleuchtung
• Einführungsgebäude, neue LED Beleuchtung Schreinerschulungs-

räume
• Schulanlage Busswil, Sanierung Teich im Kindergarten
• Schulanlage Grentschel, Malerarbeiten Aula, Ersatz Holzrost auf Ter-

rasse durch Gartenplatten
• Schulanlage Kirchenfeld, Sanierung Fugen Lehrschwimmbecken, Er-

satz Ozonanlage

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften
Energiebuchhaltungsrapport

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften

Anzahl Objekte 18
Energiebezugsfläche 47‘481 m2

Energieverbrauch 418 MJ/(m2a)
Treibhausgase 14 CO2kg/m2
Wasserverbrauch 663 l/m2

5.2. Sanierung und
Unterhalt

5.3. Betrieb

51

Im Jahr 2017 wurden insgesamt 134 ordentliche und vereinfachte Bau-
gesuche eingereicht und behandelt, das sind 18 Baugesuche weniger als
im Vorjahr. Davon entfallen 116 Stück auf den Ortsteil Lyss und 18 Stück
auf den Ortsteil Busswil. Darunter finden sich u.a. folgende Projekte:
• Umbau von Mobilfunkanlagen
• Sanierung des bestehenden Einfamilienhauses und Anbau eines unbeheiz-

ten Treppenhauses auf der Nordostseite
• Dachausbau mit einer neuen Wohnung, Ersatz Öl-Heizung (neu Gas), In-

nensanierung von Küchen, Nasszellen, Installationsschächte, Lift
• Ausstellen von 4 nicht funktionstüchtigen Fahrzeugen auf festem Boden
• Anheben des Satteldaches und Erhöhung des bestehenden Wohnraumes

im Dachgeschoss, Änderung der Raumeinteilung und Renovation Innen-
raum in den Wohngeschossen, neue Fenster im Dachgeschoss, Neue Auf-
dach-Fotovoltaikanlage, neue Wärmepumpenheizung

• Abbruch des bestehenden Schopfes an der Hardern. Neubau eines 4.5 Zim-
mer-Einfamilienhauses mit angebautem Autounterstand und Geräteraum

• Ersetzen der Elekroheizung durch eine aussenaufgestellte Luft-Wasser-
Wärmepumpe

• Ersatzbau Brücke "Oeleweg" über Lyssbach
• Sanierung Friedhofweg und Verlängerung Gehweg / Neubau Regenabwas-

serkanal Friedhofweg und Mischabwasserkanal Kirchhübeliweg
• Umnutzung in ein nicht öffentliches Vereinslokal
• Erweiterung der Gewerbefläche Bureaurama. Anpassung des Grundrisses

und Neugestaltung der Verkaufsfläche
• Dachsanierung inkl. Neueindeckung, wärmetechnische Fassadensanierung

mit Innenisolation und äusserer Neumalerei. Innensanierung Wohnungen,
Umnutzung von Wohnen zu Büro

• Rückbau der bestehenden Liegenschaften Nr. 15+19, Neubau Mehrfamili-
enhaus, Neubau von drei Autounterständen, Aufstellen von zwei aussen
Wärmepumpen

• Umnutzung Ladenfläche in Verkaufsgeschäft LIDL, Lagererweiterung im
Erdgeschoss und Ausbau Technikraum über Attika

• Abbruch des bestehenden Schopfs Nr. 38a und des Stallanbaus am Stöckli
Nr. 40. Neubau Pflegehaus. Neubau eines Verbindungsbaus zwischen dem
Stöckli und dem Neubau Pflegeheim

• Erstellen eines Lagerplatzes und einer Umladestation, Erweiterung der be-
stehenden Lagerhalle und Neubau eines Unterstands

• Sanierung und Austausch der Terrasse und Pergola zur ganzjährigen Nut-
zung. Erweiterung Nebeneingang durch Rampe

• Ersatz oder Neuanbringen von Werbeelementen an Fassaden
• Erstellen einer zusätzlichen LKW-Waage, Ersatz der beiden bestehenden

Bürocontainer durch einen neuen, 2-stöckigen Bürocontainer
• Komplettabbruch des bestehenden Gebäudes, Neubau eines Mehrfamili-

enhauses inkl. Einstellhalle und Abfahrtsrampe
• Neubau Fernwärmeleitung

6. BAUINSPEKTORAT
6.1. Baubewilli-
gungsverfahren

395

416 418

200

250

300

350

400

450

Energieverbrauch

2015

2016

2017

13.1

14.9
14

5

7

9

11

13

15

17

Treibhausgase

2015

2016

2017

645
658

663

500

550

600

650

700

Wasserverbrauch

2015

2016

2017

52

• Neubau einer Halle für Landwirtschaftliche Fahrzeuge, Anbauten an beste-
hende Geflügelmasthalle, Abbruch Container und Lager, Erstellen eines Si-
los, Rückbau von zwei Silos

Im 2017 hat die Baupolizeibehörde folgende baupolizeilichen Massnahmen
durchgeführt:
• 31 Baukontrollen aufgrund von Hinweisen bzw. Verdachtsfällen
•   5  Aufforderungen zur Einreichung nachträglicher Baugesuche
•   3  Verfügungen betreffend Bauen ohne Baubewilligung
•   2  Verfügungen betreffend Baustopp
•   7  Bearbeitungen von hängigen Baupolizeiverfahren

Die Abteilung Bau + Planung stellt fest, dass der Aufwand für die Bearbeitung
von baupolizeilichen Verfahren und deren Überwachung sehr gross ist.

Gemäss der durch die beco Berner Wirtschaft, Abteilung Umweltschutz
jährlich veröffentlichten Erhebung wurden in der Heizperiode
2016/2017 durch den Feuerungskontrolleur 508 Öl- und 379 Gasfeue-
rungsanlagen, total 887 von 1‘473 kontrollpflichtigen Anlagen über-
prüft. Von diesen Anlagen mussten 34 Öl- und 23 Gasfeuerungsanlagen
beanstandet werden.

2017 wurden in unserer Gemeinde 191 Wohneinheiten (Wohnungen, Reihen-
und freistehende Ein- und Doppeleinfamilienhäuser) fertig gestellt und teil-
weise bezogen.

6.2. Feuerungs-
kontrollen

6.3. Wohnbau-
statistik

124
116

102

118 114
123

138

148

160 162

122 125

137

152

134

90

110

130

150

170

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

A
n

za
h

l G
es

u
ch

e

Anzahl Baugesuche

0 1 3 15
0 0 0 0 0 7 0 4 4 8 7

98
75

34

74

191

96

59 49

122

75

34 27

58

137

191

0

50

100

150

200

250

20
02

20
04

20
05

20
06

20
07

20
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20
09

20
10

20
11

20
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20
13

20
14

20
15

20
16

20
17A

n
za

h
l

W
o

h
n

u
n

g
e
n

Neu erstellte und abgebrochene Wohnungen

abgebrochen neu erstellt

53

Projektierung
Marktplatz Lyss
Das im Vorjahr erarbeitete Vorprojekt wurde zusammen mit der einge-
setzten Begleitgruppe bestehend aus Vertretern der Politik, den Abtei-
lungen und dem Gewerbe zu einem Bauprojekt weiterentwickelt. Die
geplante Umgestaltung des Marktplatzes ist für Lyss ein aussergewöhn-
lich wichtiges Projekt, da der Marktplatz der repräsentative und identi-
tätsstiftende Ort ist.
Im Dezember wurde das entsprechende Baugesuch eingereicht. Die
Ausführung der baulichen Eingriffe ist ab Frühling 2018 terminiert.

Dreihubelweg
Für die notwendige Sanierung des Dreihubelweges und für weitere
Massnahmen gegen Oberflächenwasser in diesem Gebiet wurde im Be-
richtsjahr ein Bauprojekt erarbeitet. Mit der Strassensanierung sollen
gleichzeitig auch die Kanalisationsleitungen und wo notwendig auch
die verschiedenen Versorgungsleitungen erneuert werden. Das auf der
Strasse anfallende Oberflächenwasser soll nach Abschluss der Bauarbei-
ten mittels zwei vertikalen Erhöhungen in die bestehenden Rückhalte-
becken geleitet werden. Die Ausführung ist ab Sommer 2018 vorgese-
hen.

Birkenweg
In enger Zusammenarbeit mit der Energie Seeland AG und der Wärme
Lyss Nord AG wurde ein Bauprojekt für die Verlegung der neuen Fern-
wärmeleitung, Sanierung der bestehenden Werkleitungen und der Neu-
gestaltung des Birkenwegs ausgearbeitet. Über diese neue Basisverbin-
dungsleitung der Wärme Lyss Nord AG können künftig auch Liegen-
schaften in den Quartieren an der Beundengasse oder im Gebiet Stigli-
Spinsmatte mittels Abwärme der GZM AG beheizt werden.

Realisierung
Brücken Lyss
Auf Grundlage der im Jahr 2015 erarbeiteten Unterhaltsplanung der
Lysser Brücken wurden 2017 folgende Brücken untersucht, beplant oder
saniert:
• Rad- und Fussgängerbrücke am Industriering
• Brücke Alte Hardernstrasse
• Fussgängerbrücke Schulanlage Grentschel
• Brücke Nachtigallenweg
• Rad- und Fussgängerbrücke Buchzopfen
• Rad- und Fussgängerbrücke Im Bödeli
• Brücke Kirchgasse
• Fussgängerbrücke Parkweg/Westring

Der laufende Unterhalt der Lysser Brücken wird in den nächsten Jahren
gemäss Unterhaltsplanung weitergeführt. Der GGR wurde über den
Stand der Umsetzung am 26.06.2017 informiert.

LED - Konzept Lyss
Auch im Jahr 2017 wurde die öffentliche Beleuchtung von Lyss kontinu-
ierlich auf den neusten Stand der Technik gebracht. In diesem Zusam-
menhang wurde dem GGR am 26.06.2017 der 2. Zwischenbericht unter-
breitet. Das Konzept der Gemeinde sieht vor, dass die Leuchten mit
Quecksilberdampflampen (HQL) bis Ende 2018 etappenweise erneuert
werden. Die Abrechnung im GGR erfolgt nach Fertigstellung der Umrüs-
tung voraussichtlich im Jahr 2019.

Bielstrasse Lyss
Nachdem Ende 2016 die Hauptarbeiten an der öffentlichen Kanalisation
in der Bielstrasse abgeschlossen werden konnten, wurde in der ersten
Jahreshälfte auch das Ergänzen verschiedener Werkleitungen und der
Neubau der Fernwärmeleitung zwischen den beiden Tankstellen bis hin

7. VERKEHRSANLAGEN
7.1. Projektierung

und Realisierung

54

zum Hirschenkreisel abgeschlossen. Ab Juli 2017 begannen unter der
Oberbauleitung des Kantons Bern die Arbeiten an der neuen Strassen-
raumgestaltung. Am 24.11.2017 wurde die Bielstrasse wieder in beiden
Fahrtrichtungen für sämtlichen Verkehr geöffnet. Eine zentrale Neue-
rung ist die Tempo 30 Zone zwischen der Fabrikstrasse und dem
Hirschenkreisel. Damit erhielt Lyss noch vor Beginn der Weihnachtszeit
ein attraktiveres Ortszentrum und eine auf dem betreffenden Teilstück
erhöhte Verkehrssicherheit.

Aufgeweiteter Verkehrsraum aus dem Ortszentrum

Rad- und Fusswegverbindung Abschnitt Lyssbachpark - Schachenweg
Der neue Rad- und Fussweg bildet die letzte Etappe einer durchgehen-
den Verbindung zwischen Ortszentrum und Industriegebiet Nord. Mit
den Bauarbeiten wurde am 27.02.2017 begonnen. Gleichzeitig mit dem
Neubau, wurde im Trassee des Weges die neue Fernwärmeleitung, wel-
che Wärme von der GZM ins Zentrum von Lyss bringen wird, verlegt. Zu-
sammen mit dem Versetzen der vorfabrizierten Elemente der Personen-
unterführung am 13./14.05.2017, wurde auch die bestehende Bahnbrü-
cke über den Lyssbach durch die SBB AG saniert. Die neue Holzbrücke
über den Lyssbach wurde im September auf die zuvor erstellten Funda-
mente versetzt. Die Fertigstellung der Rad- und Fusswegverbindung
wird im Frühling 2018 erfolgen.

55

Die neue Personenunterführung neben der sanierten SBB-Brücke über
den Lyssbach

Kappelgasse und Höhenweg Busswil
Ab April wurde das Projekt Neugestaltung Kappelgasse und Sanierung
Höhenweg in Angriff genommen. Im Jahr 2017 stand die Kappelgasse
im Mittelpunkt, wobei schliesslich die Tragschicht auf einer Fläche von
2‘150 m2 eingebaut werden konnte. Die Gesamtfläche des sanierten
oder neugebauten Gehwegs beträgt 260 m2.

Friedhofweg

Belagseinbau am Friedhofweg

Für das im Vorjahr ausgearbeitete Bauprojekt der Sanierung des Fried-
hofwegs und der damit einhergehenden Verlängerung des Gehweges,
sprach der GGR am 11.01.2017 einen Baukredit von Fr. 780‘000.00. Der
Baustart erfolgte am 14.08.2017. In den Tagen vor den Festtagsferien

56

konnte auch auf der letzten vorgesehenen Bauetappe die Tragschicht
eingebracht werden. Dabei wurde auf der Strasse zwischen dem Ler-
chenweg und dem Hutti gesamthaft eine Fläche von 1‘428 m2 einge-
baut, während die Totalfläche des sanierten oder neugebauten Geh-
wegs 344 m2 beträgt.

Industriering
Die Sanierung der Fahrbahn und die Gesamterneuerung der Strassen-
entwässerung des Industrierings Süd sowie die dortige Verlegung der
Fernwärmeleitungen konnte im Jahr 2017, abgesehen vom Deckbelag,
abgeschlossen werden. Es wurden dabei weitere 5‘737 m2 Tragschicht
eingebaut. Der Einbau des Deckbelags ist frühestens im Sommer 2018
vorgesehen. Fortgesetzt werden im kommenden Jahr die Leitungser-
neuerungen der ESAG und der Seelandgas AG im Bereich Industriering
Nord.

Strassenplanie mit neuer Entwässerungsrinne

Rosengasse und Mösliquartier
Als Abschluss des Tiefbauprojekts im Gebiet Rosengasse / Mösliquartier
wurde 2017 der Deckbelag eingebaut. In der Rosengasse waren dies
917 m2, im Mösliquartier 1‘636 m2.

Kappelenstrasse
Nach den vorjährigen Leitungserneuerungen und dem Neuversetzen
der Randabschlüsse, wurden die Arbeiten der ersten Etappe der Kap-
pelenstrasse mit dem Einbau von 1‘857 m2 Deckbelag abgeschlossen. In
diesem Zusammenhang wurden auch die Sanierungen der privaten
Hausanschlussleitungen mittels Inlinerverfahren durchgeführt.

Brücke über die Alte Aare
Nach der Neugestaltung des Bereichs Autobahnanschluss Lyss Nord im
Vorjahr, wurde zwischen dem 06.02. und 08.09.2017 die Brücke über die
Alte Aare durch das Kantonale Tiefbauamt, Oberingenieurkreises III des
Kantons Bern ersetzt. Aus diesem Grund mussten auch die Werkleitun-
gen inklusive der Kanalisationsleitung, welche schon am alten Brücken-
körper befestigt waren, mittels einer neuen Konstruktion über das Ge-
wässer geführt werden.

57

Infrastrukturanlagen Stigli - Spinsmatte
Im neuen Wohnquartier Stigli bleiben für die Erstellung von Liegen-
schaften nur noch wenige Parzellen übrig. Wenn alle Baufelder bebaut
sind, können auch sämtliche Elemente der Erschliessung fertiggestellt
werden. Im Jahr 2017 wurde auf einer Fläche von 2‘638 m2 ein erster
Teil des Deckbelags auf den Strassen eingebracht.

Betrieblicher Unterhalt Strassen, Wege, Plätze, Parkierungs- und Nebenanla-
gen Gemeindestrassen und Wege 87 km, Gehwege 22 km, Rad- und Gehwege
längs Staatsstrassen 12 km, Parkierungsanlagen; Gesamtfläche ca. 475'000 m2.

Nebst diversen kleineren Baustellen, wurden auch bei einigen Verkehrsanla-
gen grössere Unterhaltsarbeiten ausgeführt.

An Teilen der Bahnhofstrasse wurden Arbeiten im Zusammenhang mit dem
Ausbau der Bielstrasse vorgenommen. Im Gehwegbereich der Bahnhofstrasse
wurden ebenfalls Sanierungsarbeiten ausgeführt.

Von der Vigier wurde der Gemeinde ein grosser Findling geschenkt und in den
Sonnenkreisel, der jetzt neu Steinwegkreisel heisst, gesetzt. Die Versetzarbei-
ten waren ein grosses Spektakel und sorgten für einiges Aufsehen.

Findling aus der Grube an der Busswilstrasse, Gewicht ca. 30 Tonnen

Von den Werkhofmitarbeitern wurden für den Strassenunterhalt 1‘267 Stun-
den aufgewendet.

Reinigung
Für die Strassenreinigung und die Bekämpfung des Littering wurden in diesem
Jahr vom Werkhof 1‘890 Stunden aufgewendet. Die Strassenreinigungsma-
schine war während rund 890 Stunden im Einsatz, ein paar Stunden weniger
als im letzten Jahr. Insgesamt wurden mit 44 Fahrten rund 165 Tonnen Wisch-
gut nach Aarberg zur Bolliger oder in die MÜVE nach Biel geführt und dort
fachgerecht entsorgt.
Vom Entleeren der Papierkörbe und dem Zusammenräumen herumliegender
Abfälle wurden 612 Stk. 800-lt Container (im Vorjahr 538 Stk.) mit einem Ge-
samtgewicht von ca. 60 Tonnen entsorgt. Die Entsorgung dieser Abfälle verur-
sachte Kosten von ca. Fr. 13‘000.00.

7.2. Unterhalt und
Sanierung

58

Winterdienst
Im Berichtsjahr wurden bei Arbeitsbeginn an 18 Tagen Temperaturen von 0°
und an 32 Tagen Minustemperaturen gemessen. Für das Aufrechterhalten der
Verkehrssicherheit wurden 23 Streueinsätze geleistet. Die Schneepflüge ka-
men zusätzlich 12 Mal zum Einsatz. Auf der Strecke Lyss - Hardern - Ottiswil -
Scheunenberg – Wengi, wird der Winterdienst ebenfalls von uns organisiert
und durchgeführt. Der Salzverbrauch betrug auf dieser Strecke 15.4 Tonnen.
Aufwand Werkhof:   1‘863 Stunden
Streusalzverbrauch total:     148 Tonnen

Strassenbedingte Zusatzaufgaben
Öffentliche Strassenbeleuchtung
Von der ESAG wurden im Auftrag der Gemeinde, weitere Etappen für den
Austausch alter Quecksilberdampflampen in Angriff genommen und erledigt.
Hier die Zahlen der gemeindeeigenen Strassenleuchten:
LED-Leuchten:    786 Stk. 43%
Natriumdampflampen:  760 Stk. 41%
Quecksilberdampflampen:  299 Stk. 16%

Technischer Dienst
Der technische Dienst (Signalisationen und Markierungen) wurde durch den
Bereich Sicherheit betreut. Die Baugruppe erledigte die bauseitigen Arbeiten
nach Auftrag, die erbrachten Aufwendungen wurden intern verrechnet.

Übrige Zusatzaufgaben
Öffentliche Toiletten
Die öffentliche Toilettenanlage gegenüber der Salzbütti, wurde wie bisher
durch ein privates Unternehmen gereinigt.

Öffentliche Brunnen
Für den Unterhalt und die Reinigung der öffentlichen Brunnen, wurden von
der Baugruppe 63 Arbeitsstunden aufgewendet.

Hundetoiletten
Für den Unterhalt der Hundetoiletten und das Leeren und Reinigen der Ro-
bidog-Behälter, betrug in diesem Jahr der Aufwand 1‘171 Arbeitsstunden. Das
Inkasso der Hundesteuer erfolgte durch die Abteilung Finanzen.

Industriegleis Lyss Nord
Die Reinigung, das Zurückschneiden der Sträucher sowie das Entfernen von
Wildkräutern auf dem 1‘810 m langen Gleiskörper, wurden von einer externen
Unternehmung übernommen. Das Gleis wird sehr unregelmässig und wenig
benutzt.
Im Zusammenhang mit dem Neubau des Fuss- und Radweges, wurden Teile
des Gleises und eine Weiche ausgebaut. Ein neuer Übergang für die Fussgän-
ger und Fahrradfahrer, welche vom Steinweg ins Industriegebiet wollen,
wurde eingebaut.

Im Berichtsjahr standen keine grösseren Projekte bei den öffentlichen
Grünanlagen an. Der Fokus stand dabei insbesondere im Erhalt und in
der Verbesserung der bestehenden Infrastruktur.

Die öffentlichen Grünanlagen (Naturparks, Vita-Parcours, Waldlaufstrecken,
Sitzbänke usw.), Spielplätze, die Strassenrabatten und Grünflächen sowie die
öffentlichen Bäume erforderten für Neuanpflanzungen, Erneuerungen,
Pflege, Mäharbeiten, Wässern, Laubarbeiten und Reinigungen, einen Auf-
wand der Baugruppe von total 4‘202 Arbeitsstunden.

8. ÖFFENTLICHE GRÜN-
ANLAGEN

8.1. Projektierung
und Realisierung

8.2. Unterhalt und
Sanierung

59

Oberflächenwasser
In Zusammenarbeit mit dem Bund und dem Kanton wurde die Thematik
Oberflächenwasser in Lyss weiter untersucht. Dazu wurde eine Grundla-
genkarte „Oberflächenwasser“ erarbeitet. Ziel ist es, den Zonenplan
Naturgefahren (Gefahrenkarte) mit diesen Erkenntnissen zu ergänzen.
Im Rahmen der notwendigen Harmonisierung der Baureglemente Lyss
und Busswil werden die angepassten Gefahrenkarten im Jahr 2018 öf-
fentlich aufgelegt.

Murgelibach
Für den Murgelibach, der auf einer Länge von ca. 280 Meter eingedolt
ist, wurde ein Renaturierungsprojekt erarbeitet. Parallel dazu wurde ein
Projekt für weitere Massnahmen gegen Oberflächenwasser im Gebiet
Dreihubel / Leuernweg / Familiengärten ausgearbeitet, da dieses Gebiet
regelmässig bei starken Regenereignissen mit gesättigten Böden von
starken Oberflächenwasserabflüssen betroffen ist. Beide Projekte be-
dingen einander, da dieses Oberflächenwasser nur bei einer Ausdolung
in den Murgelibach eingeleitet werden kann. Der GGR sprach für beide
Projekte am 06.11.2017 einen Baukredit. Die Wasserbaubewilligung lag
im Dezember öffentlich auf.

Baulicher und betrieblicher Unterhalt
Der Aufwand für das Reinigen der Bäche und Ufer sowie deren Unterhalt,
betrugen in diesem Jahr 677 Stunden.

Projektierung
Seit 2011 werden mit GEP (Genereller Entwässerungsplan) - Krediten
Massnahmen der Kanalisationssanierung finanziert. Die Abrechnung
des dritten GEP-Kredits wurde vom GGR am 06.11.2017 genehmigt.
Gleichzeitig genehmigte der GGR den fünften GEP-Kredit von wiede-
rum Fr. 2‘400‘000.00 für die Jahre 2018 - 2020.

Die langjährigen Planungen, das Gebiet Farinseli in Busswil mit Wasser-
und Abwasserleitungen zu erschliessen, wurden 2016 mit einer öffent-
lich aufgelegten Überbauungsordnung konkretisiert. Die kantonale Ge-
nehmigung der Überbauungsordnung und die damit einhergehende
Baubewilligung datieren vom 16.03.2017. Die Ausführung der projek-
tierten Erschliessungen wird durch die Gemeindebehörden festgelegt.

Da im Heilbachweg und -rain die öffentliche Kanalisation in einem
schlechten Zustand ist und zudem die Strassenentwässerung nicht be-
friedigend funktioniert, wurde der Neubau resp. Ersatz der Mischab-
wasserkanalisation im Bereich zwischen Chasseral- und Stockhornweg
geplant. In diesem Zusammenhang sind auch die privaten Hausan-
schlussleitungen, soweit notwendig, zu sanieren. Die Bauausführung ist
ab Frühling 2018 vorgesehen.

Realisierung
Kappelgasse und Höhenweg Busswil
Als Teil des Projekts Neugestaltung Kappelgasse und Sanierung Höhen-
weg, wurden in der Kappelgasse die Abwasserleitungen soweit erneu-
ert, dass im Laufe des Jahres 2018 ein Trennsystem in Betrieb genom-
men werden kann. Auf einer Länge von 195 m wurden neue Schmutz-
abwasserleitungen des Durchmessers 315 mm verlegt sowie 72 m mit
Durchmesser 250 mm und 7 m mit Durchmesser 200 mm. Neue Regen-
abwasserleitungen mit Durchmesser 250 mm wurden auf einer Länge
von 167 m eingebaut.

9. FLIESSGEWÄSSER
9.1. Projektierung

und Realisierung

9.2. Unterhalt und
Sanierung

10. ABWASSER-
ENTSORGUNGS-

ANLAGEN

10.1. Projektie-
rung und Reali-

sierung

60

Friedhofweg Lyss
Im Zuge der Strassensanierung des Friedhofwegs wurden, wo notwen-
dig, zwischen dem Lerchenweg und dem Hutti auch die übrigen Werk-
leitungen erneuert. Dabei wurde im Friedhofweg die Kanalisation als
Trennsystem ausgebaut. Die bestehende Mischabwasserleitung blieb
bestehen, wird nun aber teilweise als Regenabwasserkanalisation ge-
nutzt. Neu erstellt wurden 170 m Regenabwasserleitung mit einem
Durchmesser von 400 mm und 56 m Mischabwasserkanalisation mit ei-
nem Durchmesser von 200 mm. Gleichzeitig wurden auch die auf dieser
Strecke angeschlossenen privaten Kanalisationsleitungen saniert.

Industriering
Im nördlichen Teil des Industrierings wurden folgende neuen Kanalisati-
onsleitungen verlegt: 8 m mit Durchmesser 315 mm und 27 m mit
Durchmesser 450 mm.

Der Aufwand des Werkhofpersonals für den Unterhalt der öffentlichen Ab-
wasserleitungen betrug im Jahr 2017 nur gerade 50 Stunden.

Die Gesamtmenge der Siedlungsabfälle pro Einwohner (inkl. Industrie und Ge-
werbe) verkleinerte sich in Lyss im Berichtsjahr auf 389 kg. Der Hauptgrund für
diese Abnahme ist die Schliessung der Altstoffsammelstellen in Lyss und Buss-
wil.

Der Gesamtüberblick des Entsorgungsdienstes für die Gemeinde Lyss präsen-
tiert sich (ohne Tierkörpersammelstelle) wie folgt:

Ware 2015 2016 2017

 To Std. To Std. To Std.

Brennbarer Kehricht 3‘187 3‘684 3‘205 3‘911 3‘181 3‘809
Kompostmaterial 1‘698 2‘391 1‘918 2‘786 1‘804 2‘753
Altstoffe 1‘151 1‘289 1‘188 1‘340 774 287
Total 6‘036 7‘364 6‘311 8‘037 5‘759 6‘849

Der Sammeldienst entsorgte für die Gemeinde Lyss im Berichtsjahr 3‘181 Ton-
nen brennbaren Kehricht und 1‘804 Tonnen kompostierbares Material, total
4‘985 Tonnen. In den Gemeinden Wengi und Worben wurden 605 Tonnen
Kehricht und in Worben 331 Tonnen kompostierbare Abfälle eingesammelt.

Der Lysser Abfuhrdienst bediente nebst Lyss auch die Vertragsgemeinden
Wengi b. Büren und Worben. Die brennbaren Abfälle aller Vertragsgemeinden
wurden in die Müve Biel-Seeland AG transportiert. Die kompostierbaren Ab-
fälle von Worben gingen an einen privaten Feldrandkompostierbetrieb in Stu-
den. Im Auftrag der PWK Lyss, stellten wir im Aufwand unseren Kehrichtwa-
gen für das Einsammeln des Grüngutes in der Gemeinde Diessbach zur Verfü-
gung.

Gemeinde Ware 2015       2016      2017

  To Std. To Std. To Std.

Wengi Kehricht 129 193 121 197 122 192
Worben Kehricht 529 532 520 545 483 534
Worben Grün 303 553 337 538 331 555
Total  961 1‘278 978 1‘280 936 1‘281

Die von der Gemeinde Lyss betriebene regionale Tierkörpersammelstelle wird
von total 32 Seeländer Gemeinden benutzt. Nur noch 11 Betriebe aus der Re-
gion bringen ihre Schlachtabfälle ebenfalls zu der Regionalen Tierkörpersam-
melstelle im Industriering. Insgesamt wurden rund 125 Tonnen Schlachtabfälle

10.2. Unterhalt
und Sanierung

11. ABFALLENTSOR-
GUNG

11.1. Sammlung
und Entsorgung

61

und Kleintiere in die Tierkörpersammelstelle geliefert und von der GZM abge-
holt und verarbeitet. Weitere 48 Tonnen Tierkadaver wurden von der GZM bei
den Tierhaltern abgeholt.

Die Altstoff-Sammelstellen bei den Werkhöfen in Lyss und Busswil, wurden per
31.12.2016 geschlossen. Die Schliessung der Altstoffsammelstellen wurde früh-
zeitig kommuniziert und die Bevölkerung wurde mit Flyern, Plakaten und Inse-
raten orientiert. Die neue Sammelstelle bei EDI AG im Industriering wird von
der Bevölkerung seither rege genutzt.

Jahr Zur Sammelstelle angeliefert
To

Tiere ab Hof
To

Entsorgungskosten AWA
Fr./To exkl. MwSt.

2015 150 44 372
2016 130 45 370
2017 125 48 369

11.2. Sammel-
stelle und Entsor-

gung

62

Abfallstatistik Gemeinde Lyss 2013 2014 2015 2016 2017

Einwohnerzahl per Ende Jahr E  14‘083 14‘131 14‘175 14‘413 14‘794

Kehricht  49% 50% 53% 51% 55%
Lyss t 3‘178 3‘213 3‘187 3‘205 3‘181

Veränderung gegenüber Vorjahr % -4.6 1.1 -0.8 0.6 -0.7

Aufwand h 3‘372 3‘468 3‘684 3‘911 3‘809
Aufwand pro Tonne Kehricht h/t 1.06 1.08 1.16 1.22 1.20

Kehricht pro Einw./Jahr kg/E 226 227 225 222 215

Veränderung gegenüber Vorjahr % -4.8 0.8 -1.1 -1.1 -3.3

Kompostierbare Abfälle  29% 30% 28% 30% 31%
Lyss t 1‘895 1‘944 1‘698 1‘918 1‘804

Veränderung gegenüber Vorjahr % -4.1 2.6 -12.7 13.0 -6.0

Aufwand h 2‘672 2‘622 2‘391 2‘786 2‘753

Aufwand pro Tonne  h/t 1.41 1.35 1.14 1.45 1.53

Kompostmaterial pro Einw./Jahr kg/E 135 138 120 133 122

Veränderung gegenüber Vorjahr % -4.4 2.2 -12.9 11.1 -8.4

Altstoffsammlung  22% 20% 19% 19% 13%
Glas t 242 231 203 190 189

Eisen, Metall t 42 37 44 47 0

Konservendosen, Feinaluminium t 11 11 10 8 9
Papier t 624 572 502 487 399

Karton t 107 107 80 88 74

Kühlgeräte Stk. 133 90 86 86 0

Haushalt-Grossgeräte Stk. 81 48 47 46 0

Elektro- u. Elektronikgeräte total t 61 51 42 41 0

Altkleider, Strassensammlungen t 11 8 7 4 3

Altkleider, Containersammlungen t 40 73 78 90 93

Diverse Altstoffe (Eternit, Altpneu,
Nespressokapseln)

t 19 19 21 21 0

Sonderabfälle (Batterien, Altöl,
Leuchtstoff-/Entladungslampen)

t 14 19 15 22 7

Bauschutt, Muldengut (1.2 t/m³)
m³ 194.5 135 124 159 0

t 233 162 148 191 0

Total Altstoffe t 1‘404 1‘289 1‘151 1‘188 774

Veränderung gegenüber Vorjahr % -7.5 -8.2 -10.7 3.2 -34.8

Aufwand für Altstoffe
(ohne Schulen)

h 1‘414 1‘327 1‘289 1‘340 147

Altstoffe/Einw./Jahr kg/E 100 91 81 82 52

Veränderung gegenüber Vorjahr % -7.8 -8.5 -11.0 1.5 -36.5

Total Siedlungsabfälle t 6‘477 6‘447 6‘036 6‘311 5‘759
Total Aufwand h 7‘458 7‘417 7‘364 8‘037 6‘709
Siedlungsabfälle/Einw./Jahr Lyss kg/E 460 456 426 438 389

Veränderung gegenüber Vorjahr % -5.4 -0.8 -6.7 2.8 -11.1

63

Die dem Baudienst obliegenden Aufgaben wurden im Berichtsjahr mit einem
Bestand von 16 Mitarbeitenden und 1‘600 Stellenprozenten erledigt. Gleich-
zeitig wird in der Baugruppe ein Lernender als Fachmann Betriebsunterhalt
ausgebildet.

Der Stundenaufwand (netto) aller Werkhofmitarbeitenden verteilt sich wie
folgt:

12. BAUDIENST
WERKHOF

Aufwand Verkehrsanlagen
5%

Öffentliche Beleuchtung + Brunnen
1% Öffentliche Hygiene

und Hundetoiletten
4%

Strassenreinigung und
Littering

12%

Winterdienst
7%

Unterhalt Fahrzeuge,
Maschinen und Geräte

3%
Öffentl. Grünanlagen

15%
Fliessgewässer

2%

Dienstleistungen für
Dritte
20%

Abfallentsorgung
31%

 64

 VI. Bildung + Kultur

Projekt Struktur Volksschule Lyss
Die Planung der Umsetzung der neuen Struktur Volksschule Lyss beherrschte
den Alltag des Ressorts und der ganzen Abteilung. In 4 Sitzungen hat die Pro-
jektgruppe folgende Themen bearbeitet:
• Vorgehen Zuteilung Personal Bildung und Betreuung
• Klassenzusammensetzung für die Sekundarstufe 1 (7.-9. Klasse)
• Vorgehen Umstellung auf das Modell 3b
• Überarbeitung Verordnung und Betriebskonzept der Tagesschule
• Überprüfung Angebot Schulbibliotheken
• Stärkung der Schule Busswil
Die pädagogischen, personellen und infrastrukturellen Vorbereitungsarbeiten
sind auf Kurs und das Ressort blickt zuversichtlich auf den Start des Schuljahres
2018/19.
Personelles
Die Tagesschulleiterin Schmid Sonja hat die Tagesschule per Ende Februar ver-
lassen. Sauser Andrea konnte als kompetente Nachfolgerin per 01.03.2017 an-
gestellt werden.

Ende des Jahres hat das Ressort Haemmig Bettina per 01.08.2018 als Nachfol-
gerin von Hemund Kurt als Co-Schulleiterin zu Roth Andrea an die Schule Lyss-
bach gewählt.

Pädagogische Schulentwicklung
Die Geschäftsleitung der Volksschule Lyss hat an der Fachhochschule Nord-
westschweiz; Pädagogische Hochschule gemeinsam das Ergänzungsmodul
„Schul- und Unterrichtsentwicklung steuern“ besucht und erfolgreich abge-
schlossen. Folgende Themen wurden schwerpunktmässig bearbeitet:
• Gelingensbedingungen der Schul- und Unterrichtsentwicklung
• Gute Schulführung – wirksame Steuerung von Schul- und Unterrichtsquali-

tät als Herausforderung
• Schulkultur als Ansatzpunkt von Veränderungsprozessen: Kultur, Kulturer-

fassung und Kulturentwicklung
• Der gute Unterricht im Spannungsfeld von selbst- und fremdgesteuertem

Lernen
• Vom professionellen Einzelkämpfer zur professionellen Lerngemeinschaft;

Die Rolle der Schulleitung bei der Schul- und Unterrichtsentwicklung

Basierend auf dem gemeinsamen Wissen wird das Handlungsfeld 6.1. „Ge-
meinsames Modell für die Unterrichtsentwicklung planen und umsetzen“ der
Bildungsstrategie in Angriff genommen.

Lehrplan 21
Schwerpunkt in diesem Jahr waren die individuellen fachdidaktischen Weiter-
bildungen der Lehrpersonen. Diese finden bis und mit Schuljahr 2021/22 statt.

Notfallkonzept
In Zusammenarbeit mit dem Sicherheitsbeauftragen der Gemeinde wurde
das Notfallkonzept überarbeitet. In einem weiteren Schritt werden die Mitar-
beiterInnen der Volksschule Lyss geschult. Zudem müssen diverse bauliche An-
passungen getätigt werden.

Kultur
Im Bereich Kultur versuchte das Ressort wiederum kulturelle Veranstaltungen
zu fördern und das Ortszentrum lebendig zu halten. Als neuen Anlass hat die
Kommission Kultur einen Plakatwettbewerb auf dem Marktplatz durchge-
führt. Die Kulturtour wurde im Berichtsjahr zum ersten Mal durch das neue OK
und in Zusammenarbeit mit der Hospitium Lounge organisiert.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Nobs Stefan

 65

Der GGR bewilligte einen Zusatzkredit von jährlich Fr. 80‘000.00 für die KUFA.
Damit wird der Betrieb für die kommenden Jahre sichergestellt und die neue
Strategie kann umgesetzt werden.

An 5 Kommissionssitzungen wurden folgende Aufgaben beraten
• Schulreglement Revision
• Freikurse Sport / Angebot neuer Kurse
• Notfallkonzept Volksschule Lyss
• Hausaufgaben
• Aufgabenhilfe
• Totalrevision Verordnung Tagesschule
• Totalrevision Betriebskonzept Tagesschule
• Klassenorganisation Schule Busswil Schuljahr 2017/2018
• WoV; Erhebung Zufriedenheit Eltern
• Postulat SP/Grüne; „Flexible Tagesschulplätze“
• Ergebnisprüfung 2017
• Schulorganisation 2018/2019
Während des ganzen Jahres beschäftigten sich die Mitglieder der Kommission
Bildung zudem mit dem Projekt Struktur Volksschule Lyss.

Die Schulleitungskonferenz trifft sich 14-täglich um den laufenden Betrieb der
Schule sicher zu stellen.
Nebst den schulorganisatorischen Themen hat die Schulleitungskonferenz die
Geschäfte für die Projektgruppe Struktur Volksschule Lyss und die Kommission
Bildung vorbereitet.

Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnen
Niveau

Kindergarten 15 258
1. Schuljahr 7 129
2. Schuljahr 7 144
3. Schuljahr 7 140
4. Schuljahr 6 123
5. Schuljahr 7 133
6. Schuljahr 6 127
7. Schuljahr 4  92

Sekundarklassen/
Spez. Sekundarklassen

7. Schuljahr 3 61 Realklassen
8. Schuljahr 4 88 Sekundarklassen/

Spez. Sekundarklassen
8. Schuljahr 3 50 Realklassen
9. Schuljahr 3 49 Sekundarklassen
9. Schuljahr 3 50 Realklassen
Einschulungsklassen (EK) 2 24
Klasse zur besonderen
Förderung (KbF)

1 6

Total 78 1474 Stand 19.01.2018
Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 60 Klassen (ohne Kindergarten, EK und
KbF) 19.7

Die Klassen der Sekundarstufe I (Schulstandort Busswil auch 5. und 6. Klasse)
führten ein Winterlager durch.
Busswil
Lagerort: 2 Klassen auf dem Hasliberg

2. BILDUNG
2.1. Kommission

Bildung
Präsident:

Nobs Stefan

2.2. Schulleitungs-
konferenz

2.3. SchülerInnen-
zahlen

2.4. Winterlager
auf der Sekundar-

stufe I

 66

Grentschel
Lagerorte: 3 Klassen in Saas Grund, je zwei Klassen in Schönried, Lenk und im
Fieschertal und eine Klasse im Diemtigtal.
Stegmatt
Lagerorte: Vier Klassen in Schönried, je zwei Klassen in St. Stephan und Grin-
delwald, je eine Klasse in Wiler, Leukerbad und Blatten.

Folgende Landschulwochen und Schulverlegungen wurden im Berichtsjahr
durchgeführt:
Klasse Lehrkraft  Ort
4d Schindler Rebekka und Jost Regula Schwarzsee
4a Spycher Ursula  St. Urs / St. Niklaus
4g Anker Verena  Avenches
5b Kobi Janine  Schüpfheim
5c Kissling Barbara  Lajoux
5g Riesen Madeleine  Schönried
6a Binggeli Raisa  Schönried
6d Huwyler Murielle  Schönried
6e Stauffer Carmela  Schönried
8e/f Eichenberger Martina und Blank Erwin Langenthal
9a Aebi Reto  Pontremoli / Italien
9b Windler Franziska  Merboscia
9c Minnig Marco  Belgrad / Serbien
9c Flury Barbara  Riazzino
9d Bütikofer Adrian  Monopoli / Italien
9b Wieland Franziska  Mergoscia
9e Fach Anna  Davos
KbF David Lorenz  Hasel

Im Berichtsjahr fanden 7 Sammlungen statt. Sie wurden von den Klassen der
Ober- und Mittelstufe der Schulen Lyss und Busswil durchgeführt. Das Sammel-
ergebnis (ohne Karton) ergab:

 2015 2016 2017

Tonnen 452.76 487.17 399.14

Die Schule, unterstützt von der Abteilung Bau + Planung, leistet damit alljähr-
lich einen wichtigen Beitrag zum Umweltschutz.

Im Bereich der Schulentwicklung wurde das Thema der Mediation im Jahr
2017 als Schwerpunkt gesetzt. In den Klassen wurde ein Klassenrat installiert
und auf der Ebene Schule wird zukünftig ein Schülerrat seine Aufgaben auf-
nehmen. Mit dieser Massnahme möchte die Schule Busswil den Kindern und
Jugendlichen zeigen, dass ein gemeinsamer kooperativer Weg erfolgreich sein
kann.
So werden folgende Themen im Schülerrat besprochen:
• Wie werden die Friedensstifter in der Schule Busswil eingesetzt?
• Wie können Probleme/Streitigkeiten gelöst werden?
• Welche Rolle übernehmen die Friedensstifter in der Schule?
• Welche Bedürfnisse und Fragen zum Schulalltag möchten die SchülerInnen

umsetzen?
• Was möchte der Schülerrat den Lehrpersonen mitteilen?
• Welche Verantwortung übernimmt der Schülerrat in der Schule Busswil?
Im Jahr 2017 zählte die Schule Busswil total 170 Kinder und 32 Lehrpersonen.

2.5. Landschul-
wochen der
Volksschule

2.6. Papiersamm-
lung

3. SCHULSTANDORTE
3.1. Busswil

 67

Im Frühling hat für die ganze Schule vom Kindergarten bis zur Klasse zur be-
sonderen Förderung Oberstufe eine Projektwoche zum Thema "gemeinsam
nicht einsam" stattgefunden. Die SchülerInnen konnten die Blindenschule in
Zollikofen besuchen und an verschiedenen Workshops (Karate, Crossfit, Kino,
Gestalten) teilnehmen.

Konzert vom 01.06.2017

Bewährte Schulveranstaltungen fanden auch in diesem Jahr statt. Mit viel En-
gagement bereiten sich die Kinder und Lehrpersonen jeweils für die verschie-
denen Events vor. Die Eltern besuchen diese Anlässe zahlreich und unterstüt-
zen durch ihren Besuch die Schule Busswil.

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:

Stufe Anzahl
Klassen

Anzahl
SchülerInnen

Kindergarten  2 32
1. Schuljahr 1 22
2. Schuljahr 1 13
3. Schuljahr 1 18
4. Schuljahr 1 20
5. Schuljahr 1 14
6. Schuljahr 1 14
Total 8 133

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 6 Klassen (ohne Kindergarten u. KbF):
16.83

Neben dem normalen Tagesgeschäft spielte auch im Jahr 2017 die schulinterne
Weiterbildung eine zentrale Rolle. Die Arbeit an der bisherigen Unterrichts-
entwicklung wurde weitergeführt. Auch während zwei schulinternen Fortbil-
dungshalbtagen beschäftigten sich die Lehrpersonen intensiv mit der Weiter-
entwicklung ihrer Unterrichtsformen. Im Zentrum standen dabei die Entwick-
lung und die Förderung selbstorganisierter Lernformen und die pädagogische
und fachliche Begleitung der SchülerInnen (Lerncoaching) aber auch die Frage,
wie Lernende auf ihrem Weg möglichst gut und nachhaltig unterstützt wer-
den können.
Im Zusammenhang mit dem selbstorganisierten Lernen werden in jeder Klasse
entsprechende Unterrichtsformen praktiziert. Sowohl die SchülerInnen der
Schule Grentschel, wie auch alle Lehrpersonen setzen sich intensiv mit grund-
sätzlichen Fragen des Lernens auseinander. Dabei geht es auch immer wieder
darum, Erfahrungen gegenseitig auszutauschen und damit den Unterricht zu
optimieren.

3.2. Grentschel

 68

Wiederum konnte eine weitere Lehrperson die CAS-Ausbildung „Lern-
coaching“ an der Fachhochschule Nordwestschweiz in Brugg starten.
Die umfangreichen Arbeiten im Rahmen der geplanten Umstrukturierung der
Volksschule Lyss auf das Schuljahr 2018/19 hin, beschäftigte auch die Lehrper-
sonen der Schule Grentschel stark.
Vom 20. – 24.11.2017 fand an der Schule Grentschel für die SchülerInnen der
Sekundarstufe I die sogenannte Spezialwoche statt. Die Jugendlichen besuch-
ten in dieser Zeit jahrgangsweise verschiedene Ateliers. Das Spektrum reichte
von Betriebsbesichtigungen in Lysser Gewerbebetrieben, über halbtätige
Workshops über den Umgang mit Geld oder Umgang mit elektronischen Me-
dien bis hin zu einem grossangelegten Mister X-Spiel in der Stadt Bern.

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:

Stufe Anzahl
Klassen

Anzahl
SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 4 73
1. Schuljahr 2 17
2. Schuljahr 1 44
3. Schuljahr 1 21
4. Schuljahr 1 23
7. Schuljahr 2 50 Sekundarklassen
7. Schuljahr 1 19 Realklasse
8. Schuljahr 2 46 Sekundarklassen
8. Schuljahr 1 15 Realklasse
9. Schuljahr 1 19 Sekundarklasse
9. Schuljahr 2 34 Realklassen
KbF Oberstufe 1 6 Realklasse
Total 19 367

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 14 Klassen (ohne Kindergarten und
KbF): 20.64

Ein Thema beschäftigte die Schule Herrengasse im Jahr 2017 besonders: ab
Sommer 2018 wird das Unterstufenschulhaus Herrengasse zur grossen Schule
Lyssbach gehören. In Zukunft werden SchülerInnen der 3. bis 6. Klassen ihre
Zimmer in der Herrengasse haben. Die Kleinen ziehen an die Kirchenfeld-
strasse, wo neu auch 7. bis 9. Klassen geführt werden.
Ein guter Grund also, um noch einmal für Eltern und Kinder vom Kindergarten
bis zur vierten Klasse einen grossen Anlass zu organisieren. Am 29. Juni wurde
mit allen Kindern und Eltern das letzte Schulfest der Schule Herrengasse gefei-
ert.
Wie gewohnt standen Essen, Trinken und verschiedenste Darbietungen auf
dem Programm. Die Tische bogen sich unter den mitgebrachten Speisen, das
Schwedische Buffet war ein voller Erfolg. Jung und Alt vergnügten sich beim
Seifenblasen, Büchsenwerfen, Torwandtreffen, Schminken, an der Bar oder bei
Musik und Tanz. Beim wiederkehrenden Flashmob zeigte sich, dass doch ei-
nige Eltern mit dem Video von der Homepage geübt hatten. Den Herrengasse-
Song schmetterten dann vor allem die Kinder. Der Renner unter den Angebo-
ten war sicherlich die Schmalspurbahn, die auf der Wiese hinter der Schule
ständig vollbesetzt ihre Runden drehte. Da leuchteten nicht nur Kinderaugen.

3.3. Herrengasse

 69

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:

Stufe Anzahl
Klassen

Anzahl
SchülerInnen

Kindergarten 4 72
1. Schuljahr 2 33
2. Schuljahr 2 43
3. Schuljahr 2 39
4. Schuljahr 2 42
EK 1 12
Total 13 241

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 8 Klassen (ohne Kindergarten und EK):
19.75

 70

Der Start ins Jahr ist jeweils sehr intensiv: Im Januar und Februar finden die El-
terngespräche und die Übertrittsgespräche statt. Das Übertrittsverfahren ist
für die beteiligten Lehrpersonen und die Schulleitung jeweils sehr aufwändig.
Auf das ganze Jahr verteilt haben verschiedene sportliche Anlässe für die
SchülerInnen stattgefunden (Turniere der Mittelstufe, Spielmorgen der Unter-
stufe, Sporttag Kirchenfeld, OL). Als kultureller Anlass fanden im November
zwei Konzerte mit Gustav statt. Jeweils rund 150 SchülerInnen durften unter
seiner Leitung mitsingen und mitklatschen.
Alle Klassen der Unterstufe führten im Oktober gemeinsam einen Waldmor-
gen durch. Organisiert wurde dieser durch Personen des Elternrates Kirchen-
feld.
Im September führte die Schule eine spezielle Projektwoche durch. Die
SchülerInnen konnten unter einem grossen Angebot von Workshops diejeni-
gen auswählen und besuchen, die sie am Meisten interessierten. Zum Ab-
schluss wanderte die Schule Kirchenfeld nach Aarberg. Dort wurden alle mit
einem feinen Znüni verwöhnt. Es war eine abwechslungsreiche und spannende
Woche.
Das Thema Streitschlichten und Mediation gehört zur Schulkultur der Schule
Kirchenfeld und wird jedes Jahr in allen Klassen aufgegriffen.
Für die 5. Klassen wurde in Zusammenarbeit mit der Jugendfachstelle das
Thema „Soziale Netzwerke“ aufgenommen. Den SchülerInnen wurden die
Möglichkeiten aufgezeigt, die das Internet und die sozialen Netzwerke den
Nutzern bieten, aber auch welche Gefahren im Netz lauern. Sie wurden sensi-
bilisiert, darauf zu achten, welche Daten sie im Internet preisgeben und wel-
che Umgangsformen und Regeln gelten. Zudem fand im Anschluss an die
Workshops für die Eltern ein Elternabend zum Thema statt.
Im Rahmen der Schulentwicklung hat sich das Kollegium im Berichtsjahr mit
der Fortbildung zum Lehrplan 21 auseinandergesetzt.
In der Adventszeit haben, wie letztes Jahr, verschiedene Klassen im ganzen
Schulhaus Weihnachtsfenster gestaltet, um auf die Weihnachtszeit einzustim-
men.

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:
Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnen
1. Schuljahr 1 18
2. Schuljahr 1 22
3. Schuljahr 1 21
4. Schuljahr 1 17
5. Schuljahr 6 119
6. Schuljahr 5 113
Total 15 310

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 15 Klassen: 20.66

Stegmatt on Ice: ein Jahr von der kühlen Seite zu betrachten, kann auch erhel-
lend und erwärmend sein. Die Schule Stegmatt führt seit Jahren zusammen
mit der Schule Grentschel ein Hockeyturnier durch, das ein krönender Ab-
schluss der Hockeylektionen im Sportunterricht während des Winters ist.

3.4. Kirchenfeld

3.5. Stegmatt

 71

Seit nunmehr zwei Jahren kann auch Curling und somit am Schluss ein Curling-
turnier angeboten werden. Dies geht allerdings nur dank der grossartigen Un-
terstützung des Curlingclubs Lyss. Eine grosse Zahl freiwilliger Helfer engagiert
sich hier, damit die Jugendlichen einen Einblick in eine eher unbekannte
Sportart erhalten – die Schule wiederum kann dank diesem Angebot sportlich
noch breiter werden. Es ist sehr schön zu erleben, wie engagiert und motiviert
die SchülerInnen sich hier auf eisigem Untergrund bewegen.

 72

Im Jahr 2017 konnte ein erster Umbau im Hinblick auf die Umstrukturierungen
im Sommer 2018 abgeschlossen werden: da die Primarstufe um total 6 Klassen
wächst (1x1. Kl., 1x3. Kl., 2x5. und 2x 6. Kl.), fehlen im Trakt A 2 Klassenzim-
mer. Für die zukünftige enge Zusammenarbeit im jeweiligen Zyklus, vor allem
aber unter den Parallelklassen, müssen die Zimmer nebeneinander genutzt
werden können. Da in der Stegmatt ja zusätzlich das Angebot des Spezialun-
terrichtes (Logopädie und Psychomotorik) für ganz Lyss angeboten wird, benö-
tigen auch diese Bereiche die entsprechenden Räumlichkeiten. Die Logopädie
war bis jetzt in 2 Klassenzimmern untergebracht. Nach der Pensionierung des
einen Hauswartes und der damit freiwerdenden ehemaligen Hauswartwoh-
nung lag es auf der Hand, diese Wohnung für den Spezialunterricht umzunut-
zen. So konnten in den letzten Monaten die Zimmer so umgebaut werden,
dass dort erfolgreich die Therapieangebote der Logopädie durchgeführt wer-
den können.

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:

Stufe Anzahl
Klassen

Anzahl
SchülerInnenen

Niveau

Kindergarten 5 81
1. Schuljahr 2 39
2. Schuljahr 1 22
3. Schuljahr 2 41
4. Schuljahr 1 21
7. Schuljahr 2 42 Sekundarklasse und

Spez. Sekundarklasse
7. Schuljahr 2 42 Realklassen
8. Schuljahr 2 42 Sekundarklasse und

Spez. Sekundarklasse
8. Schuljahr 2 35 Realklassen
9. Schuljahr 2 30 Sekundarklassen
9. Schuljahr 1 16 Realklasse
EK 1 12
Total 23 423

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 17 Klassen (ohne Kindergarten und
EK): 19.76

Per Ende Februar wurde die Tagesschulleiterin, Schmid Sonja, von den Kindern
und vom Tagesschulteam verabschiedet und übergab das Zepter ihrer Nachfol-
gerin, Sauser Andrea.
Auch in diesem Jahr wurden die Angebote Tag der offenen Tür, Schnupperwo-
che für künftige Kindergartenkinder und Spiel- und Anmeldenachmittag von
Eltern und Kindern rege genutzt und besucht. Im August feierte das Team im
Stillen das 10-jährige Jubiläum der Tagesschule und würdigte den Einsatz der
MitarbeiterInnen, welche seit der Geburtsstunde der Tagesschule dort unun-
terbrochen engagiert wertvolle Arbeit leisten. Das 10-jährige Jubiläum der Ta-
gesschule bedeutete gleichzeitig auch den Anfang vom Ende der Tagesschule
in ihrer heutigen Form. Im neuen Schuljahr startete das Team im Bewusstsein,
dass ein Umbruchjahr mit vielen Veränderungen und Weichenstellungen be-
vorsteht, da die Tagesschule auf August 2018 dezentralisiert wird. Ab August
2018 wird es 3 Tagesschulen in Lyss und eine Tagesschule in Busswil geben. Bis
es soweit ist, wurden und werden die zwischen 170 und 180 angemeldeten
Kinder in der Tagesschule in ihrer bestehenden Form von den MitarbeiterIn-
nen begleitet und betreut. Zu Spitzenzeiten besuchten am Mittag 100 bis 110
Kinder die Tagesschule und belebten die über das Schulgelände verteilten Ta-
gesschulräumlichkeiten. Die Nachfrage nach Tagesschulplätzen war nach wie
vor am Montag, Dienstag und Donnerstag am grössten, so gross, dass die Ta-
gesschule an diesen Tagen räumlich fast „aus allen Nähten“ platzte. Über-
rascht wurde die Leitung von der erhöhten Nachfrage an Tagesschulbetreuung
in den Morgenmodulen. So wurden und werden an einigen Wochentagen im
Schuljahr 2017/2018 von 6.45 bis 8.15 Uhr doppelt so viele Kinder von doppelt
so vielen MitarbeiterInnen betreut wie vor den Sommerferien 2017.

3.6. Tagesschule

 73

Schuljahr  2014/2015 2015/2016 2016/2017

angemeldete Kinder 174 188 183
geleistete Betreuungsstunden 88‘414 88‘824 85‘000
ausgegebene Mittagessen 16‘299 14‘931 14‘426

Die Aufgabenhilfe für Kinder von der 1. bis zur 9. Klasse wurde jeweils Diens-
tag und Donnerstag von 15.15 – 17.15 Uhr an allen Schulstandorten durchge-
führt. Insgesamt besuchten 115 Kinder an einem oder zwei Nachmittagen die
Aufgabenhilfe.

Die Gemeinde ist verpflichtet, für die zahnärztlichen Untersuchungskosten
und die Prävention aufzukommen.
Wie üblich wurden die SchülerInnen der Kindergärten, Primar- und der Sekun-
darstufe der Reihe nach durch die Lysser Schulzahnärzte untersucht und be-
handelt. Bei 60.54% war keine Behandlung nötig, 39.46% sollten sich beim
Zahnarzt behandeln lassen.

Der Einsatz der Prophylaxe-Helferinnen in den Kindergärten und den 1. bis 4.
Klassen bewährt sich und wird von den Zahnärzten geschätzt. In den 5. bis 9.
Klassen wurden regelmässig Zahnreinigungen durch die Klassenlehrpersonen
durchgeführt.

Die gesetzlich vorgeschriebenen Untersuchungen der SchülerInnen im Kinder-
garten, der 4. und 8. Klassen wurden vorgenommen.
Besonderen Einsatz erforderten - wie bereits in den vergangenen Jahren - die
aufgetretenen Läuseplagen (vor allem nach den Sommer- und Herbstferien).

Die Kurse wurden gesamthaft von Zurbuchen Verena koordiniert.
Das Angebot umfasste folgendes:
Jahreskurse: Volleyball, Minivolleyball, Minihandball, Handball, Karate-Do,
Tennis, Aikido.
Semesterkurse: Kindersport-Kurs Handball, Schwimmen, Zumba, Curling und
Orientierungslauf.

Teilnehmende 2015 2016 2017

Jahreskurse  140 138 165
Semesterkurse 90 112 144
Total 230 250 309

Der Kurs Atelier en français wird mangels Nachfrage nur noch im Frühjahr für
Kinder der 1. und der 2. Klasse angeboten.

 2015 2016 2017

Teilnehmende 15 17 27

Veranstaltungen

• Kunstausstellung vom 03.03. – 07.03.2017: Sieben Freizeit-Kunstschaf-

fende aus Lyss und Umgebung stellten ihre Bilder, Scherenschnitte, Metall-
objekte und Plastiken/Skulpturen aus.

3.7. Aufgabenhilfe

4. ÄRZTLICHER DIENST
4.1. Schulzahn-

pflege

4.2. Schulärztliche
Untersuchung

Schulärztin:
Suter Katrin

5. FREIWILLIGE KURSE
5.1. Sport

5.2. Sprache

6. KULTUR
Kommission

Kultur
Präsident:

Nobs Stefan

 74

Diese Plattform wird von den KünstlerInnen immer wieder sehr geschätzt.
Die Besucherzahlen waren zufriedenstellend.

• Plakat-Wettbewerb 2017: Zum ersten Mal organisierte die Kommission
Kultur einen Plakat-Wettbewerb/eine Plakat-Ausstellung. Der Wettbewerb
zum Thema „Wasser“ wurde im März 2017 ausgeschrieben und die Anmel-
dungen mit dem Plakatentwurf mussten bis 21.04.2017 eingereicht wer-
den. Teilnehmen durften Personen ab dem 18. Altersjahr oder auch Grup-
pen aus Lyss und Umgebung. Die Teilnahme am Wettbewerb war kosten-
los. Die Kommission Kultur übernahm sämtliche Kosten für die Planung,
Organisation und Durchführung der Plakat-Ausstellung. Die eingereichten
Werke konnten an der Plakat-Ausstellung vom 30.05. – 10.06.2017 bewun-
dert werden.
Eine Jury, zusammengesetzt aus Mitgliedern der Kommission Kultur und
dem GGR Lyss, prämierte die Werke. Als Hauptpreis winkte ein Barbetrag
von Fr. 500.00. Der Preis wurde im Rahmen der Neuzuzügerveranstaltung
überreicht.

 75

Gewinnerbild; Hauswirth Daniel, Worben

 76

• Neuzuzügerveranstaltung vom 10.06.2017: Der Anlass wurde von

86 Erwachsenen und 14 Kindern besucht.

Gemeindepräsident Hegg Andreas stellte im Grossen Saal des Hotel Weis-
ses Kreuz die Gemeinde in Wort und Bild vor. Nach der Preisverleihung des
Plakat-Wettbewerbs wurden die Gäste in Gruppen vom Gemeindepräsi-
denten, dem Gemeinderat und Präsident der Kommission Kultur, Nobs Ste-
fan sowie zwei weiteren Personen dem Lyssbach entlang geführt und auf
die kulturellen Sehenswürdigkeiten hingewiesen. Zum Abschluss konnten
sich die Gäste bei einem Imbiss austauschen.

• Bundesfeier vom 01.08.2017: Dieses Jahr waren Steiner Gerhard und

Schranz Simon der Kommission Kultur hauptverantwortlich für die Organi-
sation. Unterstützt wurden sie von Mitarbeitenden der Abteilungen Bau +
Planung, Sicherheit + Liegenschaften (Feuerwehr), Bildung + Kultur (Kul-
tursekretariat) und der Energie Seeland AG. Mitglieder des Sportverein
Lyss unterstützten die Organisatoren in der Festwirtschaft und beim Auf-
und Abbau.
Das offizielle Programm wurde wie vorgesehen durchgeführt: Fahnendele-
gationen in Begleitung der Musikgesellschaft Lyss, Musikvorträge der Mu-
sikgesellschaft, Begrüssung durch den Gemeindepräsidenten Hegg An-
dreas, Festansprache des GGR-Präsidenten Clerc Anton, gemeinsames Sin-
gen der Nationalhymne.

 77

Die Jazzband „Jazzeral“ unterhielt die Gäste musikalisch. Ambiente schaff-
ten die Finnenkerzen, die vom Forst Lyss geliefert worden sind.
Zum Abschluss wurde am späteren Abend das alljährliche Feuerwerk ge-
zündet.

• Flohmärit vom 02.09.2017: Auf dem Alten Viehmarktplatz und an der
Herrengasse wurden Marktstände für 50 AusstellerInnen aufgestellt und
allen 20 Kindern konnten Plätze für den Verkauf ihrer Waren angeboten
werden. Der Fotoklub Lyss und die Pfadi Aarewacht Lyss sorgten für das
kulinarische Wohl der AusstellerInnen und Gäste.

Aufgrund der Schlechtwetter-Vorhersage wurden die Reservationen eini-
ger Marktstände kurzfristig annulliert. Leider traf die Prognose zu und
zeitweise regnete es sintflutartig. Die Kinder räumten ihre Plätze und
suchten einen trockenen Unterstand. Einige kehrten nach dem Regen wie-
der an ihre Plätze zurück.
Der Besucherstrom hielt sich deshalb in Grenzen.

 78

• 8. Ausgabe der Kultur Tour vom 09.09.2017: Mit einem neuen OK, beste-
hend aus Vertretern der Kommission Kultur und jungen Kulturinteressier-
ten aus Lyss (Hospitium Lounge), leistete die Gemeinde Lyss als Veranstal-
terin der Kultur Tour einen wertvollen Beitrag zum vielfältigen Kulturan-
gebot in Lyss. Dank der grosszügigen Unterstützung von Sponsoren und
Partnern konnte wiederum ein Apéro riche köstlichster Kulturhäppchen,
die an verschiedenen Veranstaltungsorten von Lyss zu geniessen waren,
angeboten werden.
Sechs unterschiedliche Darbietungen, die belebten, erheiterten und be-
rührten: Mit spätsommerlichen Melodien verzauberte das Singer-Songwri-
ter-Duo Marey in der Alten Kirche seine Zuhörer. In der Kultur.Mühle.Lyss
zitierte Struchen Günter, seines Zeichens Meeresbiologe, aus seinen Brie-
fen, die er regelmässig schreibt und mit den spannendsten Fragen des Le-
bens füllt. Auch der begnadete Wort-Akrobat Kaiser Renato in der Hos-
pitium Lounge und der Entschleuniger Baldrian im Hotel Weisses Kreuz
standen ihm in Sachen Witz in nichts nach. Die Darsteller aus Deutschland,
die Comedians Ulan & Bator, hatten sich im Sieberhuus-Dachstock unter ih-
ren Wollmützen viel Schräges, Schlaues und Überraschendes ausgedacht.

Baldrian: Entschleunigungs-Show

Marey: Singer-Songwriter

 79

Ulan & Bator: Comedy

Renato Kaiser: Wort-Akrobatik

Günter Struchen: Meeresbiologe und Briefeschreiber

 80

Dieses Jahr übernahm das Hotel Weisses Kreuz, Lyss das Catering und das
Team der Hospitium Lounge kümmerte sich um die Getränke an der Bar.

DJ C. Stone und Joko Hard sorgten für die musikalische Unterhaltung im
Zelt vor dem Sieberhuus.

Die Kultur Tour war ein Erfolg; insgesamt haben ca. 300 Personen den An-
lass besucht.

• JungbürgerInnenfeier & Jahrgangsfest 1999 vom 10.11.2017: Die Feier
fand im Feuerwehrmagazin Lyss statt. Von 160 eingeladenen Jugendlichen
haben sich 22 angemeldet. Die Gäste wurden während eines Apéros vom
Gemeindepräsidenten begrüsst.

Zwei Feuerwehrmänner führten die Gruppe durchs Feuerwehrmagazin
und die Gäste konnten die Anlage, die Fahrzeuge und die „Garderobe“
der Feuerwehr in Augenschein nehmen.
Mittels einer Powerpoint-Präsentation wurde von den zwei Lernenden des
3. Lehrjahres der Gemeindeverwaltung in Erinnerung gerufen, was 1999
„In & Out“ war. Das Wahlverfahren wurde anhand von „Muster-Listen“ er-
klärt und erprobt (Gang an die Urne). Danach wurden den JungbürgerIn-
nen von Nobs Stefan, Gemeinderat und Präsident Kommission Kultur, die
Bürgerbriefe übergeben.

 81

Die eingeladenen vier JungpolitikerInnen mussten zum Thema „Ausgang
in Lyss; ja oder nein?“ Rede und Antwort stehen.

 82

Beim Pizza-Wagen konnten Pizzen selber belegt werden und während
dem Anstehen zum Pizza-Backen kamen die JungbürgerInnen, Gäste und
OK-Mitglieder ins Gespräch. Das Glace-Dessert wurde auch sehr geschätzt.
Zum Abschluss konnten alle bei Musik aus der Box verweilen und sich aus-
tauschen.

• Vereinsempfang vom 17.11.2017: Der Anlass fand wie jedes Jahr im Gros-
sen Saal des Hotel Weisses Kreuz, Lyss statt. Angemeldet hatten sich 200
Personen (45 Vereine). Sechs Vereine und acht Einzelpersonen wurden für
ihre besonderen Leistungen und Titel geehrt.

Durch den Abend führte der Moderator Steiner Gerhard, Mitglied Kommission
Kultur.

Die Geschenke wurden vom Gemeinderat und Präsidenten der Kommission
Kultur, Nobs Stefan und vom Gemeindepräsidenten Hegg Andreas übergeben.

Die Anwesenden kamen in den Genuss des Kurzfilms über den Verein „NBCB
Busswil Stumpengeleise 31“, der von Helfer André, Loly, gedreht worden ist.

 83

Die Rock ’n‘ Roll Band „Daddy & The Willyshakers“ unterhielt die Gäste
musikalisch.

Aufgelockert wurde das Programm zudem durch eine Vorstellung von vier
Jungschwingern des Schwingclubs Lyss.

 84

Als Special Guest wurde Stucki Christian, Gewinner des Unspunnenschwin-
gen 2017, empfangen und interviewt.

Bei einem Apéro riche hatten die Vereinsdelegationen Gelegenheit sich zu
unterhalten und den Abend ausklingen zu lassen.

• Lysser Stärnemärit vom 24.11. – 26.11.2017: In Zusammenarbeit mit der

Ladengruppe Lyss (Sonntagsverkauf) und dem Tourismusverein
(Markthäuschen) wurde der Markt das erste Mal unter dem gemeinsamen
neuen Namen „Lysser Stärnemärit“ durchgeführt.

Die Werbung (Plakate, Flyer, Inserate) wurde ebenfalls gemeinsam umge-
setzt.

 85

Lysser Stärnemärit im Sieberhuus (vormals Wiehnachtsmärit): Die Kommis-
sion Kultur hat 25 AusstellerInnen aus den eingegangenen Bewerbungen
ausgewählt. Diese konnten ihre Arbeiten im Sieberhuus ausstellen und
verkaufen. Der schönste Stand wurde mit einer Gratis-Teilnahme am Lysser
Stärnemärit (im Sieberhuus) 2018 prämiert.

Trotz dem zeitweise schlechten Wetter wurde der stimmungsvolle Märit
gut besucht und die Rückmeldungen waren durchwegs positiv.

Entwicklungs- und Katastrophenhilfe In- und Ausland
Von der Kommission Kultur beziehungsweise durch den GR wurden diverse
Projekte im In- und Ausland ausgewählt und einmalig unterstützt:

Commune di Bregaglia Katastrophenhilfe: Naturkatastrophe Bondo GR
Pro-Amatrice-Scuola Unterstützungsprojekt für den Wiederaufbau

der Schule in Amatrice (Erdbeben in Italien);
JAM Schweiz Mosambik: Kita Mangalisse
Médecins sans frontières Tschad: Mutter-Kind Versorgung und Gesund-

heitsförderung auf Gemeindeebene
MIVA Bolivien: Zugang zu Bildung und Gesundheit für

Heimkinder dank Kleinbus

 86

Finanzielle Beteiligung an kulturellen Anlässen
Zulasten des Budgetkredits "Kulturelle Anlässe" wurden folgende Vereine/In-
stitutionen unterstützt:
• Die Zauberlaterne
• Multikultifest Lyss 2017
• Märchentourneetheater Fidibus
• Wanderbühne Dr. Eisenbarth
• Ferienpass Lyss
• Evang. ref. Kirchenchor (Defizitgarantie)
• OtjClub Lakeland (Defizitgarantie)
• Henä (CD-Produktion; Defizitgarantie)

Die Gemeindebibliothek zählt 1‘233 aktive (Einzel- oder Familienmitglieder)
sowie 154 Passivmitglieder. Gut ein Drittel der KundInnen sind aus der nähe-
ren Umgebung von Lyss.
Auch im Sommer 2017 konnten die BesucherInnen des Parkschwimmbades Lyss
von den Buchkörben (gratis Buchausleihe) profitieren. Dieses Angebot wurde
rege genutzt und geschätzt.

Am 21.10 2017 feierte die Gemeindebibliothek ihr 20 jähriges Standort-Jubi-
läum mit einem vielseitigen Programm für grosse und kleine Gäste. Der Anlass
war ein voller Erfolg und die Rückmeldungen der KundInnen waren sehr posi-
tiv.

7. GEMEINDE-
BIBLIOTHEK

 87

Die Ausleihzahlen der Onlinemedien nahmen auch im Jahr 2017 zu. Vor allem
in den Ferienmonaten stiegen die Zahlen rasant an.

7.1. Statistik Ausgeliehene
Medien
ohne dibiBE

 Angekaufte
Medien

 Medienbestand

2015 126‘294  2015 2‘451  16‘528 Bücher
2016 120‘261  2016 2‘318  1‘012 CD
2017 116‘487  2017 2‘191  126 Kassetten
     44 CD-Rom

dibiBE     2‘637 DVD
2015 4‘234     1’576 Hörbücher
2016 6‘531     36 Zeitschriften-Abos
2017 7‘926     28‘111 E-Medien

88

 VII. Sicherheit + Liegenschaften

Der Bereich Sicherheit erlebte per Anfang Jahr erhebliche Änderungen. Der
neue Ressourcenvertrag mit der Kantonspolizei Bern trat in Kraft und die einge-
kauften Leistungen wurden von 3,2 auf 2 Stellen reduziert. Gleichzeitig konnte
das Polizeiinspektorat erstmals seit Auflösung der Gemeindepolizei mit zwei
uniformierten Polizeiinspektoren ausgestattet werden, die Aufgaben übernah-
men, welche vorher von der Gemeinde nicht mehr im erforderlichen Masse er-
füllt werden konnten.
Diese Änderungen haben sich im 2017 bezahlt gemacht. Dank der sichtbaren
Präsenz der gemeindeeigenen Polizeiinspektoren und der guten Zusammenar-
beit mit dem Polizeiposten Lyss der Kantonspolizei konnte die öffentliche Si-
cherheit jederzeit gewährt und allfällige Probleme frühzeitig erkannt und ver-
hindert werden.
Die Friedhofanlage Hutti wurde einer grösseren Umgestaltung unterzogen. So
wurden die alten Sektoren eins und zwei neu und moderner gestaltet. Gleich-
zeitig konnten die zum Teil maroden Wege und die Wasserleitungen saniert
werden.
Im Liegenschaftsbereich initiierte die Abteilung Sicherheit + Liegenschaften
zahlreiche kleinere und grössere Sanierungsprojekte, u.a. die Sanierung des
Stegmattschulhauses. Unter der Projektverantwortung der Abteilung Bau + Pla-
nung wurden und werden diese Projekte von der Abteilung Sicherheit + Liegen-
schaften aktiv begleitet. Eine weitere intensive Projektbegleitung startete Mitte
2017 mit der Planung der Schulraumerweiterung beim Grentschelschulhaus.

Die Kommission Sicherheit + Liegenschaften, die Fachgruppe Schiesswesen und
die Fachgruppe Sport + Freizeit trafen sich insgesamt zu 13 Sitzungen. Dabei
wurden insbesondere folgende Geschäfte behandelt:

Öffentliche Sicherheit
• Bewilligungen für Veranstaltungen
• Ersatz Parkuhren
• Fahrende
• Gesuche für Betriebswegweiser
• Gesuche für die Benützung des öffentlichen Bodens
• Hugenottenweg
• Park-, Halte- und Fahrverbote auf Gemeindestrassen
• Parkplatzbewirtschaftungsreglement
• Tempo 30 Zone in Busswil

Feuerwehr
• Neuwahl des Feuerwehrkommandanten und des Vizekommandanten
• Beförderungen

Friedhof und Bestattungen
• Gemeinschaftsgrab Busswil
• Grabmalgesuche
• Abrechnung Projekt Neugestaltung Friedhof Hutti
• Abrechnung Weg- und Leitungssanierung Friedhof Hutti

Liegenschaften
• Diverse Sanierungsaufträge an die Abteilung Bau + Planung gemäss Investi-

tionsplan
• Räume Elternforum

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Michel Jürg

2. STÄNDIGE KOMMIS-
SIONEN UND

FACHGRUPPEN
Ressortvorsteher

Michel Jürg

3. KOMMISSION
SICHERHEIT + LIE-

GENSCHAFTEN

89

• Schiessbetrieb / Statistik 2017
• Schiessprogramme 2018
• Einbau Kugelfangkästen
• Dachsanierung Schützenhaus
• Kleinkaliberschützen Radelfingen

• Coop Gemeinde Duell
• Integration des Sport in die Struktur der Gemeinde
• Vergabe von freien Hallenplätzen
• Belegungen
• Ersatz der Eishockeybanden in der Seelandhalle
• Anliegen der Vereine
• Anliegen der Gemeinde

Wohnsitzregister SchweizerInnen  AusländerInnen  Total
 2015 2016 2017  2015 2016 2017  2015 2016 2017

Zugezogene Personen 714 775 691  227 363 351  941 1138 1042
Geburten 127 110 129  25 36 28  152 146 157
Einbürgerungen 67 31 51  0 0 0  67 31 51
Total 908 916 871  252 399 379  1160 1315 1250
Weggezogene Personen 671 623 674  170 189 234  841 812 908
Todesfälle 104 120 98  7 6 9  111 126 107
Einbürgerungen 0 0 0  67 31 51  67 31 51
Total 775 743 772  244 226 294  1019 969 1066
Bestand 31.12.2015   11940    2324    14264
Bestand 31.12.2016  12113    2497    14610
Bestand 31.12.2017  12204    2590    14794

Bevölkerungsbewegung 2017

3.1. Fachgruppe
Schiesswesen

3.2. Fachgruppe
Sport + Freizeit

4. EINWOHNERKON-
TROLLE

4.1. Bevölkerungs-
bewegung

ZuzügerInnen CH

ZuzügerInnen A
Geburten CH

Geburten A

WegzügerInnen CH

WegzügerInnen A

Todesfälle CH
Todesfälle A

Zuzüger(innen) CH
ZuzügerInnen A
Geburten CH
Geburten A
Wegzüger(innen) CH
Wegzüger(innen) Ausland
Todesfälle CH
Todesfälle Ausland

90

 E I N W O H N E R Z A H L E N
             (per 31. Dezember)

 Jahr AusländerInnen SchweizerInnen Total

 1850  1568 1568
 1900  2567 2567
 1910  3046 3046
 1920  3417 3417
 1930  3462 3462
 1940  3523 3523
 1950 75 4058 4133
 1960 451 5149 5600
 1970 1454 6568 8022
 1980 1173 7447 8620
 1990 1678 8104 9782
 1995 1732 8330 10062
 1996 1800 8440 10240
 1997 1835 8493 10328
 1998 1847 8595 10442
 1999 1865 8678 10543
 2000 1887 8724 10611
 2001 1898 8857 10755
 2002 1873 8930 10803
 2003 1862 9021 10883
 2004 1801 9119 10920
 2005 1730 9184 10914
 2006 1690 9316 11006
 2007 1718 9549 11267
 2008 1762 9660 11422
 2009 1830 9840 11670
 2010 1861 9936 11797
 2011 2152 11747 13899
 2012 2188 11854 14042
 2013 2227 11887 14114
 2014 2316 11807 14123
 2015 2324 11940 14264
 2016 2497 12113 14610
 2017 2590 12204 14794

91

Wohlmuth Konrad, 1930, Baumgartenweg 4, Lyss 04.01.2017
Bosshard Marie, 1940, Steinweg 24, Lyss 04.01.2017
Hirt Stefan, 1964, Nelkenweg 1, Lyss 05.01.2017
Sieg-Muster Marlis, 1932, Domicil Elfenau, Bern 06.01.2017
Aeschimann Eva, 1968, Stiglimattstrasse 13, Lyss 07.01.2017
Marbot-Maurer Liseli, 1929, Seelandheim Worben 09.01.2017
Zimmermann-Burri Mirtha, 1926, Bürenstrasse 18, Lyss 12.01.2017
Vallese Ernino, 1932, Lagerweg 6, Lyss 14.01.2017
Schenkel Philippe, 1961, Möchweg 3d, Lyss 16.01.2017
Gempeler-Wider Rosa, 1926, Seelandheim Worben 16.01.2017
Di Gabriele-Hüther Magdalena, 1924, Hauptstrasse 40, Lyss 17.01.2017
Ducret Franz, 1941, Landhaus Neuenegg AG, Neuenegg  21.01.2017
Giger-Zaugg Elsbeth, 1931, Bernstrasse 12a, Lyss 04.02.2017
Schwab Friedrich, 1917, Rosenmattstrasse 2, Lyss 03.02.2017
Bangerter-Meier Ruth, 1932, Hauptstrasse 40, Lyss 06.02.2017
Loosli Hans, 1921, Seelandheim Worben 11.02.2017
Rothenbühler-Stauffer Janine, 1952, Domicil Bern 11.02.2017
Matthies-Heineck Hildegard, 1926, Hauptstrasse 40, Lyss 15.02.2017
Kindler-Heinisch Margaretha, 1923, Hauptstrasse 40, Lyss 19.02.2017
Rentsch Thomas, 1959, Büetigenstrasse 48, Busswil 20.02.2017
Eyer-Reinmann Therese, 1932, Juraweg 1a, Lyss 20.02.2017
Rahmani Dzavit, 1967, Steinweg 5, Lyss 24.02.2017
von Dach Paul, 1926, Hauptstrasse 40, Lyss 26.02.2017
Dobërdolani Bedri, 1961, Libellenweg 16, Lyss 28.02.2017
Burri Johann, 1925, Tulpenweg 11, Lyss 04.03.2017
Trachsel-Mengisen Heidi, 1927, Steinweg 24, Lyss 06.03.2017
Kunz Peter, 1963, Kappelenstrasse 33, Lyss 07.03.2017
Lehmann Elsbeth, 1940, Heilbachweg 23, Lyss 11.03.2017
Peter Hugo, 1943, Scheuerriedernweg 9, Lyss 14.03.2017
Blaser Hedwig, 1918, Pflegewohnung Emmaus, Busswil 15.03.2017
Bangerter-Mischler Gertrud, 1926, Bahnhofstrasse 22, Lyss 18.03.2017
Hostettler-Amstutz Elsbethli, 1941, Steinweg 24, Lyss 28.03.2017
Bodmer-Witschi Emma, 1932, Herrengasse 24, Lyss 27.03.2017

4.2. Unsere Ver-
storbenen

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18
50

19
00

19
10

19
20

19
30

19
40

19
50

19
60

19
70

19
80

19
90

19
95

20
00

20
01

20
02

20
03

20
04

20
05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

20
15

20
16

20
17

AusländerInnen

SchweizerInnen

Total

92

Jaus-Trentin Ursula, 1950, Sonnhalde 8, Lyss 31.03.2017
Murseli-Elshani Deshire, 1968, Oberer Aareweg 5, Lyss 03.04.2017
Schmidlin-Scheidegger Jeannine, 1933, Oberer Aareweg 8, Lyss 04.04.2017
Friston Alan, 1938, Hauptstrasse 40, Lyss 07.04.2017
Miesch Georg, 1947, Bielstrasse 14, Lyss 07.04.2017
Burri-Moser Margaritha, 1922, Seelandheim Worben 08.04.2017
Bangerter Andres, 1960, Oberer Aareweg 19, Lyss 09.04.2017
Marolf Rolf, 1954, Unterfeldweg 1, Lyss  20.04.2017
Mühlemann Johann, 1934, Nelkenweg 9, Lyss  21.04.2017
Marti Bruno, 1948, Beundengasse 32, Lyss
Fehlbaum-Schütz Lydia, 1932, Libellenweg 1, Lyss

27.04.2017
01.05.2017

Schenker-Schulthess Lydia, 1921, Hauptstrasse 40, Lyss 02.05.2017
Grimm Hans Peter, 1930, Jolimontweg 2, Lyss 03.05.2017
Fahrni-Wälti Johanna, 1922, Steinweg 24, Lyss 05.05.2017
Arn-Steffen Ruth, 1934, Rainweg 2, Lyss 10.05.2017
Saner Daniel, 1962, Birkenweg 8, Busswil 17.05.2017
König-Veuve Jeanne, 1926, Seelandheim Worben 17.05.2017
Baumgartner Bernhard, 1955, Marktplatz 9b, Lyss 22.05.2017
Rech-Krieger Irmgard, 1931, Büetigenstrasse 30, Busswil 24.05.2017
Imhasly Werner, 1932, Fabrikstrasse 19, Busswil 03.06.2017
Etter Erwin, 1945, Knospenweg 8, Lyss 06.06.2017
Wälti-Rüfenacht Gertrud, 1925, Hauptstrasse 40, Lyss 15.06.2017
Spang-Eigelshoven Anna Maria, 1929, Fluhrain 5, Lyss 21.06.2017
Siegfried Hans, 1931, Hauptstrasse 40, Lyss 10.07.2017
Iseli-Burri Madeleine, 1957, Herrengasse 30, Lyss 13.07.2017
Widmer Marco, 1996, Ahornweg 6, Busswil 20.07.2017
Gross-Staub Rosmarie, 1952, Flurweg 13a, Lyss 22.07.2017
Kohler-Spiegelberg Charlotte, 1951, Pappelweg 4, Lyss 04.08.2017
Stettler Rudolf, 1946, Steinweg 24, Lyss 12.08.2017
Fluck-Magloth Edeltraut, 1943, Kirchackerstrasse 18, Lyss 13.08.2017
Blum-Fischer Monique, 1936, Erli 12, Lyss 17.08.2017
Giminiani Alberto, 1940, Flurweg 12, Lyss 17.08.2017
Loosli-Wüthrich Bethli, 1926, Hauptstrasse 40, Lyss 19.08.2017
Münger Werner, 1946, Busswilstrasse 28a, Lyss 23.08.2017
Zenklusen-Messerli Esther, 1950, Sonnhalderain 9, Lyss 23.08.2017
Knecht-Temmer Regina, 1934, Haldenweg 12, Lyss 28.08.2017
Freiburghaus-Mürner Katrin, 1968, Rainweg 10, Lyss 29.08.2017
Werner Herbert, 1929, Altersheim Eigen, Faulensee 31.08.2017
Scheidegger Patrick, 1966, Birkenweg 5a, Lyss 03.09.2017
Dudler-Solenthaler Yvonne, 1952, Zeughausstrasse 17, Lyss 20.09.2017
Kupferschmid Heinrich, 1924, Spinsmattweg 2, Lyss 21.09.2017
Lehmann Armin, 1941, Grünau 6, Lyss 21.09.2017
Scheuner-Linder Olga, 1926, Steinweg 24, Lyss 25.09.2017
Gnägi Bendicht, 1945, Hauptstrasse 40, Lyss  26.09.2017
Wälti Kurt, 1941, Murgeliweg 34, Lyss 27.09.2017
Kupferschmid-Moser Gertrud, 1923, Spinsmattweg 2, Lyss 28.09.2017
Ruchti-Leumann Dora, 1926, Seelandheim Worben 01.10.2017
Möri Walter, 1942, Eigenacker 31, Lyss 04.10.2017
Henzer Anna, 1929, Steinweg 24, Lyss 20.10.2017
Buess Hansuli, 1937, Haldenweg 12, Lyss 28.10.2017
Lüdi Marcel, 1979, Aarbergstrasse 40a, Lyss 02.11.2017
Li Dongyue, 1936, Neumattweg 2, Lyss 03.11.2017
Kocher Rudolf, 1922, Bürenstrasse 14, Lyss 13.11.2017
Jost Markus, 1965, Bürenstrasse 11, Lyss 13.11.2017
Schneider Heinz, 1954, Hinterfeldweg 2, Busswil 16.11.2017
Schatzmann-Hartmann Frieda, 1929, Libellenweg 4, Lyss 21.11.2017
Zürcher Robert, 1942, Knospenweg 12, Lyss 22.11.2017
Habegger-Saladin Alice, 1937, Hauptstrasse 40, Lyss
Tujetsch-Cengia Lucia, 1924, Steinweg 24, Lyss (Wochenaufenth.)

25.11.2017
29.11.2017

Hostettler Werner, 1937, Unterfeldweg 13, Lyss 03.12.2017
Hottiger-Schmutz Hedwig, 1927, Hauptstrasse 40, Lyss 03.12.2017
Eggli-Hofer Flora, 1920, Alters- und Pflegeheim Kappelen 04.12.2017

93

Bangerter Anton, 1940, Blaumatt 7, Lyss 04.12.2017
Zürcher Alfred, 1919, Aarbergstrasse 58e, Lyss 09.12.2017
Baumann Hans, 1941, Tulpenweg 17, Lyss 16.12.2017
Aebin-Stettler Dora, 1925, Seelandheim Worben 18.12.2017
Bucher-Bieri Charlotte, 1941, Büetigenstrasse 32, Busswil 19.12.2017
Schwizer Werner, 1925, Unterer Aareweg 24, Lyss 20.12.2017
Weingart-Bettex Denise, 1926, Pflegezentrum Tilia, Ittigen 20.12.2017
Käser-Affolter Margaretha, 1929, Haldenweg 17, Lyss
Schmid Philippe, 2017, Lindenweg 11, Busswil

23.12.2017
24.12.2017

Blaser Rudolf, 1965, Pflegeheim Solina, Spiez 24.12.2017
Bangerter-Althaus Erika, 1932, Altersheim Aarberg  26.12.2017
Kocher Sepp, 1933, Bürenstrasse 11, Lyss 27.12.2017

 2015 2016 2017

Geburten 152 146 157
Eheschliessungen 91 76 85
Scheidungen 51 53 61
Todesfälle 111 126 107
Verschiedene 806 824 805
Umzugsmeldungen 978 1‘061 1064
Berufsänderungen/Arbeitgeberwechsel 1‘294 1‘179 1197
Total Mutationen 3‘483 3‘465 3476

 2015 2016 2017

Meldungen über verlorene Gegenstände 254 249 238
Abgegebene Gegenstände 128 114 112
An Verlierer vermittelt 34 35 28

Die 2590 (1440 Männer + 1150 Frauen) ausländischen EinwohnerInnen kommen
aus 82 Nationen gem. nachfolgender Statistik

 31.12.2017

 M F

Bosnien und Herzegowina 9 9
Brasilien 7 21
Bulgarien 56 33
China 10 15
Deutschland 220 135
Eritrea 27 10
Frankreich 6 4
Italien 242 153
Kosovo 60 57
Kroatien 11 16
Mazedonien 77 83
Niederlande 16 3
Österreich 28 16
Polen 52 49
Portugal 187 156
Rumänien 4 7
Serbien 35 29
Slowakei 11 17
Spanien 117 68
Sri Lanka 35 33
Syrien 21 24
Thailand 3 11
Tschechische Republik 8 4
Türkei 95 83
Ungarn 17 15
Vietnam 5 6

4.3. Mutationen
im Wohnsitz-

register

4.4. Fundbüro

4.5. AusländerIn-
nen nach Natio-

nalitäten

94

Andere aus 56 Länder = 175 Personen
 20   Länder je 1 Person  = 20
 10 Länder je 2 Personen = 20
 4 Länder je 3 Personen = 12
 9 Länder je 4 Personen = 36
 4 Länder je 5 Personen = 20
 2 Länder je 6 Personen = 12
 3 Länder je 7 Personen =  21
 2 Länder je 8 Personen = 16
 2 Länder je   9   Personen = 18

Total 1440 1150
Total M + F 2590

Ausländische Personen, welche neu aus dem Ausland in die Schweiz zuziehen
und einen dauerhaften Aufenthalt beabsichtigen, werden zu einem Integrati-
onsgespräch eingeladen.

Nach dem Erstgespräch wird entschieden, ob noch ein zweites Gespräch durch
die Ansprechstelle Integration „Multimondo“ Biel durchgeführt werden muss.

 2015 2016 2017

Anzahl Erstgespräche 86 79 63
davon verpflichtend weitergeleitete Personen 5 5 3
und empfehlend weitergeleitete Personen 2 0 0
Anzahl Gespräche mit Dolmetscher 5 3 0

 Unterschriften

 gültig ungültig

Eidg. Referendum gegen das ruinöse Energiegesetz 61 14
Kant. Referendum gegen den Projektierungskredit zur
Verkehrssanierung Aarwangen-Langenthal Nord 60

3

Eidg. Volksinitiative „Stop den Auswüchsen der Via Sicura“ 1 0
Eidg. Referendum gegen die Änderung vom 16.12.2016
des Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Auslän-
der 7 0
Eidg. Referendum gegen das Bundesgesetz vom
17.03.2017 über die Reform der Altersvorsorge 2020 10 1
Eidg. Volksinitiative „Ja zum Verhüllungsverbot“ 155 35
Kant. Referendum gegen das Luxus-Tram nach Ostermun-
digen 32 12
Eidg. Volksinitiative „Für einen vernünftigen Vaterschafts-
urlaub – zum Nutzen der ganzen Familie“ 191 22
Eidg. Volksinitiative „Für mehr Transparenz in der Politikfi-
nanzierung (Transparenz-Initiative)“ 193 28
Eidg. Volksinitiative „Ja zur Bewegungsmedizin“ 14 0
Kant. Referendum gegen die 105 Millionen Franken teure
Asylsozialhilfe 13 1
Eidg. Volksinitiative „Löhne entlasten, Kapital gerecht be-
steuern“ 9 0
Eidg. Volksinitiative „Stop der Hochpreisinsel – für faire
Preise (Fair-Preis-Initiative)“ 50 25
Eidg. Volksinitiative „Für sauberes Trinkwasser und ge-
sunde Nahrung“ 68 7
Eidg. Volksinitiative „Für ein Verbot der Finanzierung von
Kriegsmaterialproduzenten“ 109 9
Eidg. Volksinitiative „Für eine starke Pflege (Pflegeinitia-
tive)“ 266 30
Eidg. Referendum gegen das Geldspielgesetz 61 9

4.6. Erstgespräche

4.7. Eidgenössi-
sche und kanto-

nale Volksbegeh-
ren

95

Nebst den Gesuchen aus der Gemeinde Lyss wurden Einbürgerungsgesuche für
folgende Gemeinden bearbeitet:

Gemeinden 2015 2016 2017

Lyss 20 19 21
Aarberg 3 6 3
Arch 0 1 0
Bargen 0 1 1
Bellmund 1 0 1
Diessbach b. Büren 1 1 1
Meinisberg 3 1 1
Mörigen 1 0 1
Hagneck 1 0 0
Grossaffoltern 0 1 0
Kallnach 0 1 1
Treiten 0 0 0
Kappelen 0 1 0
Rapperswil 1 3 1
Seedorf 0 1 2
Studen 1 4 4
Sutz-Lattrigen 0 0 0
Schüpfen 3 0 0
Schwadernau 1 1 0
Walperswil 0 0 0
Total Gesuche 36 41 37

Seit dem 01.01.2017 hat die Gemeinde Lyss zwei uniformierte Polizeiinspekto-
ren, Jourdain Jürg und Stauffer Thomas, im Einsatz. Die vielseitigen Aufgaben
beinhalten unter anderem die Amts- und Vollzugshilfe, Gewerbekontrollen, Sie-
gelungswesen und Verkehrspolizei. Die zwei Inspektoren sind weiter zuständig,
dass die Markierungen und Signalisationen laufend erneuert werden. Parkuh-
ren entleeren sowie entsprechende Reparaturen gehören ebenfalls zum Portfo-
lio. Bei Anlässen sorgen die Inspektoren für einen reibungslosen Ablauf und er-
stellen jeweils das Verkehrskonzept. Im Einsatz sind die Inspektoren zu Fuss
oder mit dem angeschriebenen Fahrzeug.

5. EINBÜRGERUNGEN

6. POLIZEIINSPEKTORAT

96

Das Einsatzfahrzeug des Polizeiinspektorats:

Anlässlich der Lysspo war das Polizeiinspektorat Lyss am Stand der Gemeinde
Lyss vertreten, damit die Arbeitstätigkeiten des Polizeiinspektorats den
BürgerInnen erläutert werden konnten. Die Bevölkerung hatte zudem die
Möglichkeit an einem Memory-Wettbewerb mitzumachen oder konnte sich an
der Blue Cocktailbar gratis einen alkoholfreien Drink mixen lassen.

Das Polizeiinspektorat mit dem Bereich Ortspolizeiwesen sowie Einwohner-
dienste erledigte 8275 Schalter- sowie 11674 Telefongespräche.

Amts- und Vollzugshilfe
Im Auftrag des zuständigen Zivilgerichtes wurden 6 Wohnungsexmissionen
(zwangsweise Wohnungsräumungen) durchgeführt.

Das Polizeiinspektorat stellte im Auftrag des Betreibungsamtes 261 Zustellun-
gen sowie für die zuständigen Gerichte 62 Gerichtsurkunden den betroffenen
Personen zu. 215 Aufträge zur polizeilichen Vorführung beim Betreibungsamt
wurden zusätzlich noch behandelt.

97

Friedhöfe
Der GGR hat anlässlich der Sitzung vom 01.03.2016 dem Ausführungskredit für
die Weg- und Leitungssanierung Friedhof Lyss in der Höhe von Fr. 703‘361.60
sowie für die Neugestaltung der Friedhofanlage Lyss Fr. 250‘000.00 beschlossen.

Am 31.05.2016 erteile das Regierungsstatthalteramt für den Neubau der
Schmutzwasseranschluss Liegenschaft Nr. 13, Erweiterung der Elektrorohran-
lage für die öffentliche Beleuchtung, Ersatz der Wasserleitung, Sanierung des
Friedhofweges und teilweise Anpassung der Wegentwässerung die Baubewilli-
gung. Am 28.06.2016 wurde mit der Sanierung gestartet und konnte schliesslich
im Frühling 2017 mit einer Kostenunterschreitung von Fr. 261‘995.25 abge-
schlossen werden.

Im April 2016 wurde mit der Neugestaltung der Friedhofanlage Lyss gestartet
und konnte schliesslich im Herbst 2017 abgeschlossen werden. Die Anlage prä-
sentiert sich auf Grund der Rodungen offener und die Sicht auf den Jura kommt
zum Tragen.

Die Firma Immergrün GmbH führt seit anfangs 2017 die Unterhalts-, Pflege- und
Bestattungsarbeiten beim Friedhof Lyss und Busswil aus.

Gastgewerbe
Diverse Gastgewerbebetriebe wurden in Zusammenarbeit mit der Kantonspoli-
zei Bern, der Arbeitsmarktkontrolle Kanton Bern sowie dem Polizeiinspektorat
einer Kontrolle unterzogen. Ausser kleinen Mängel wurde 2 mal gegen das
Gastgewerbegesetz verstossen (Nichteinhalten von Auflagen gem. Bewilligung)
sowie 1 mal gegen das Ausländergesetz (3 Personen am Arbeiten, welche keine
Bewilligung besassen).

Erneut wurde eine gemeinsame Aktion mit der Kantonspolizei Bern in einem
Vereinslokal durchgeführt, da der Verdacht des illegalen Glücksspiels bestand.
Auf Grund der angetroffenen Situation (Schwarzarbeit, illegales Glückspiel,
Verstoss gegen das Gastgewerbegesetz) wurde beim Regierungsstatthalteramt
die definitive Schliessung des Betriebes beantragt, welche später bestätigt
wurde.

Kontrolle ruhender Verkehr
Die Securitas AG stellte im Auftrag des Polizeiinspektorates Ordnungsbussen im
ruhenden Verkehr aus. Das Inkasso sowie Beschwerdemanagement macht neu
das Polizeiinspektorat Lyss. Das neue Parkplatzreglement mit den erweiterten
Zone 1 (Parkuhren) sowie Zone 2 (Parkscheibenpflicht) wurde umgesetzt und
kontrolliert.

98

Ordnungsbussen 2017

Übertretungen 5762
Erledigt ohne Folgen 280
1. Mahnung 1890
2. Mahnung 507
Anzeige 161
Beschwerden (schriftlich) 235

Preisbekanntgabevorschriften
Unter der Koordination des Staatssekretariats für Wirtschaft SECO hat das Poli-
zeiinspektorat Kontrollen über die Bekanntgabe von Vergleichspreisen bei
Elektro-Haushaltgeräten durchgeführt. Kontrolliert wurden sowohl der statio-
näre als auch der Online-Handel. Bei einem Drittel der kontrollierten Produkte
waren die Preise korrekt und glaubhaft angebracht.

Sicherheitspolizei
Die nach wie vor stark wachsende multikulturelle Bevölkerung in Lyss sowie die
Treffpunkte von Heranwachsenden beschäftigten die Kantonspolizei sowie das
Polizeiinspektorat regelmässig. Die Heranwachsenden erzeugten vereinzelt im
Zentrum, beim Bahnhof oder bei diversen neuralgischen Punkten ein subjekti-
ves Unsicherheitsgefühl in der Bevölkerung.
Einige überregionale Festivitäten sowie die KUFA ziehen die Jugendlichen und
jungen Erwachsenen an und bilden stets einen gewissen Gefahrenherd, wenn
Alkohol oder Drogen konsumiert werden und sich feindlich gesinnte Gruppie-
rungen gegenüberstehen. Oft ist das Gewaltpotential von einigen Jugendlichen
und jungen Erwachsenen hoch und sie greifen sich wegen Bagatellen gegensei-
tig an. Da sich auch das Gewaltpotential gegenüber Polizei und Behörde gestei-
gert hatte, mussten bei diversen Einsätzen die Einsatzkräfte verstärkt werden,
um wirkungsorientiert und zielführend handeln zu können. Die Zusammenar-
beit mit der KUFA wurde vertieft und funktioniert einwandfrei.

Taxiwesen
In der Gemeinde Lyss sind 4 Taxiunternehmen mit 12 Fahrzeugen eingelöst und
13 Taxiführerausweise ausgestellt.

In Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei wurden die Taxichauffeure bei einer
gezielten Aktion einer Kontrolle unterzogen. Es wurden diverse Anzeigen ein-
gereicht und verwaltungspolizeiliche Verfahren eröffnet.

Verkehrspolizei
Die Fahrverbote am Juraweg, Verbindungsstrasse Steinweg und an der Zeug-
hausstrasse wurden während der Baustelle an der Bielstrasse für die Bauphase
aufgehoben.

Beim „Schulanfang“ wurden neuralgische Strassenübergänge überwacht und
Schüler und Fahrzeuglenker auf Gefahren hingewiesen und beraten. Gezielt
wurden Fahrzeuglenker angehalten und diese auf den Schulanfang sensibili-
siert.

Die Zweiradfahrer hielten sich oft nicht an Verkehrsregeln oder fuhren teil-
weise bei Dunkelheit ohne Licht, weshalb die Kantonspolizei Bern mehrere
Kontrollen durchführte.

Die Bauarbeiten an der Bielstrasse zwischen dem Sonnenkreisel und dem
Hirschenkreisel beeinflussten den Verkehr stark. Alles in allem verlief der Ver-
kehr aber geordnet und die Verkehrsteilnehmer hielten sich an die Vorgaben
der Behörden.

99

Der GGR hat anlässlich seiner Sitzung vom 27.06.2016 beschlossen, anstelle 2.8
Stellen nur noch 2.0 Stellen (Total 2‘880 Stunden) bei der Kantonspolizei Bern
ab 01.01.2017 einzukaufen. In diesem Ressourcenvertrag ist der Zweck, der Leis-
tungsumfang, die Anpassung des Leistungsumfangs, die Jahresplanung, Report-
ing und Controlling, die Schwerpunktesetzung, die Einzelereignisse, die Pau-
schalabgeltung, die Gebühren für Leistungen zugunsten Dritter, die Haftung,
die Übertragung von gerichtspolizeilichen Aufgaben, die Überwachung des ru-
henden Verkehrs, der Betrieb von stationären Geschwindigkeits- und Rotlicht-
überwachungsanlagen, das Ordnungsbussenverfahren, der Operationsaus-
schuss, der Koordinationsausschuss, die Verhandlungspflicht, die Datenbearbei-
tung, die Kündigungsbestimmung sowie das Inkrafttreten und die Schlussbe-
stimmungen geregelt. Die neuen vertraglichen Anpassungen haben sich be-
währt und die Sicherheit in der Gemeinde Lyss ist nach wie vor sehr hoch.

Im Journal der Kantonspolizei Bern wurden insgesamt 1‘209 Meldungen sowie
polizeiliche Interventionen registriert (Vertragsgemeinde/Filter auf ESW):

Sicherheitspolizeiliche Meldungen 2015 2016 2017

Belästigungen * 9 7
Hilfeleistungen allgemein oder Behörde 84 102 109
Interventionen "Häusliche Gewalt" (Offizialde-
likt)

5 7 7

Medizinische Notfälle / Suizidabsicht-Versuch /
Einweisung Fürsorgerische Unterbringung (FU)

54 66 80

Ruhestörungen / Lärm 110 73 81
Streitereien 91 101 82
unanständiges Benehmen / Randalierer 35 42 34
*nicht erhoben

 2015 2016 2017

Waffenerwerbsscheine 54 77 74
Waffentragbewilligungen 4 2 5
Standaktionen 42 31 66
Signalisationsaufträge für Strassenbaustellen und
Veranstaltungen

34 35 43

Zurückgelassene Velos/Mofas vermittelt durch Po-
lice Lyss

77 47 19

Anzeigen Entwendung Velos/Mofas, aufgenom-
men durch Police Lyss

85 72 20

Sicherheitspolizei 2017

Präventive Präsenz 1‘729
Präventionsarbeit 9
Interventionen 939
Veranstaltungen und Kundgebungen 79
Beratung/Instruktion/Auskunft/Analyse 352
Verkehrspolizei

Beratung/Instruktion/Auskunft/Analyse 2
Amts- und Vollzugshilfe Std.

Amts- und Vollzugshilfe 54
Gutschrift
Unentgeltliche Interventionen - 75
Total Leistungen 3‘089

6.1. Statistik Kan-
tonspolizei/ Leis-

tungsvertrag

6.2. Statistik
Sicherheit

100

Der Sicherheitsdelegierte führte für Behörden und Privatpersonen 13 Beratun-
gen im Bereich Strassenverkehr, Sport, Haus- und Freizeit durch. Die bfu Kam-
pagnen Alkohol, Geschwindigkeit, Müdigkeit, Sichtbarkeit und Velohelm wur-
den aktiv durch die Gemeinde mitgetragen. Anlässlich des Tags des Lichts
führte das Polizeiinspektorat beim Bahnhof eine Verteilaktion von reflektieren-
den Ansteckbroschen durch, um die Bevölkerung zu sensibilisieren.

Zusätzlich zu den Messungen der Kantonspolizei wurde das visuelle Geschwin-
digkeitsanzeigegerät in unterschiedlichen Quartieren eingesetzt.

• 1. August Feier
• 100 km Lauf
• Armeematerial Liquidation
• Ausstellungen
• Baustellen
• Berner Rundfahrt
• Cine Happening Lyss
• Di schnäuschte Lysser
• Entrepreneur Forum Seeland
• Fasnacht
• Firmen- und Vereinsanlässe
• Flohmärit

• Fun Day
• Kudu
• Kultur Tour
• Lyssbachmärit
• Lysspo
• Multikultifest
• Rockabilly Festival
• Stunt action show
• Wintermärit
• World Food Festival
• Zirkus Royal

Die statistische Erfassung der Unfälle erfolgte durch die Verkehrsabteilung des
Polizeikommandos Bern*.

 2015 2016 2017

Unfälle Total 62 62 64

Unfälle mit nur Sachschaden 37 31 32
Unfälle mit Personenschaden 25 31 32

Unfälle mit Leichtverletzten 20 28 24
Unfälle mit Schwerverletzten 5 3 7
Todesfälle 0 0 1

*neu erhoben ab 01.01.2017

 2015 2016 2017

Todesfälle / Siegelungsprotokolle 111 126 106

6.3. bfu-Sicher-
heitsdelegierter

der Gemeinde

6.4. Verkehrswe-
sen / Geschwin-

digkeitskontrol-
len

Einsatzorte

Anzahl
Messungen

Anzahl Fahrzeuge Übertretungen
OB-Verfahren

Anzeigen

 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017

A) Staatsstrassen 37 34 49 21028 20106 26051 1279 1490 1813 8 11 22
B) Gemeindestras-
sen

18 24 32 2297 1935 3433 211 316 483 4 8 5

Tempo 20+30 Zo-
nen/Signalisatio-
nen

9

18

20

836

1935

2148

172

316

433

3

8

3

Total A + B 55 58 81 23325 22041 29484 1490 1806 2296 12 19 30

6.5. Besondere
Verkehrs- und

Ordnungsdienste

6.6. Verkehrsun-
fälle

7. VERWALTUNGS-
POLIZEI

7.1. Siegelungs-
wesen

101

 2015 2016 2017

Taxikonzessionen 10 13 14
Taxiführerausweise 16 16 15
Entzug Taxiführerausweise 1 1 2
Taxiführerprüfungen 17 6 1

  2015 2016 2017

A

Öffentliche Gastgewerbebetriebe mit Alkoholaus-
schank
Ganzjahresbetriebe
davon mit Beherbergungsangebot

51
4

50
4

50
4

B

Öffentliche Gastgewerbebetriebe ohne Alkohol-
ausschank
Ganzjahresbetriebe

6

5

6
C

Nichtöffentliche Betriebe mit Alkoholausschank
Vereinswirtschaften

2

2

1

E

Lokale für nicht öffentliche Veranstaltungen
Schützenstuben, Waldhütten, etc.

10

11

11

F Bewilligungen für Einzelanlässe (Festwirtschaften) 60 61 68
R+S

Handel mit alkoholischen Getränken nicht ge-
brannte alkoholische Getränke (=R)
nicht gebrannte und gebrannte alkoholische Ge-
tränke (=S)

4

18

5

20

3

21

Das Platzangebot der Velostation konnte durch den Umbau im 1. UG des Bahn-
hofgebäudes erheblich erweitert werden. Dort stehen nun zusätzlich 48 be-
wachte und 87 nicht bewachte Veloabstellplätze zur Verfügung. Die Velosta-
tion wird weiterhin von Equipe Volo (ehemals Fondation gad Stiftung) mit Un-
terstützung des kantonalen Beschäftigungsprogramms erfolgreich betrieben.

 2015 2016 2017

Anzahl Kontrollen 44 63 86
Freigegebene Pilze in kg 24 45 56
Beschlagnahmte, ungeniessbare Pilze in kg 4 4 1

 2015 2016 2017

Erdbestattungen in Lyss / Busswil 7 7 / 1 9 / 0
Erdbestattungen auswärts 3 2  3
Wahlgrab 1 0 0
Kindergrab 1 0 1
Urnenbeisetzungen in Lyss / Busswil
Urnennische
Urnengrab
Urne in Gemeinschaftsgrab
Urne in bestehendes Grab

11

7
27
27

11 / 0
12 / 0
46 / 6
25 / 1

8 / 0
6 / 2

34 / 8
18 / 0

Urnenbeisetzungen auswärts 14 14 13
Urnen nach Hause genommen 22 16 21
Total 120 141 123

7.2. Taxikonzessio-
nen/Taxiführer-

ausweise

7.3. Betriebsbewil-
ligungen des

Gastgewerbes

8. VELOSTATION

9. GESUNDHEITSWESEN
9.1. Pilzkontrolle

10. BESTATTUNGS-
WESEN

10.1. Bestattun-
gen

102

Das Kommando und der Stab hatten in der Berichtsperiode folgende Themen
zu bearbeiten:

Langfristige Personalplanung wurde überprüft. Beginn der Nachfolgeplanung
Kdo mit einem Zeitrahmen von 2-3 Jahren.

Kontrollführung

Mutationen 2017
Austritte 9 AdF 3 Kameraden wurden infolge errei-

chen vom Dienstalter unter Verdan-
kung für geleistete Dienste aus der
Wehrpflicht entlassen. Alle anderen
infolge beruflichen oder persönlichen
Gründen

Eintritte  11 AdF

Totalbestand Feuerwehr per 31.12.2017             97 AdF

Ausbildung
Schwerpunkte der Ausbildung 2017
Gesamt 53 Übungen mit anspruchsvoller Aus- und Weiterbildung
Haupt-Schwerge-
wichte

Festigung der neuen Ausbildungslandschaft.
Die Feuerwehrausbildung ist die spezifische Wissensgrund-
lage eines jeden Feuerwehrmitgliedes im aktiven Dienst. Un-
sere Ausbildung erfolgt entlang den geltenden schweizeri-
schen Feuerwehr-Reglementierung und den kantonalen
Vorgaben der Gebäudeversicherung (GVB).

Statistik über die Weiterbildungskurse

 2016 2017
 Pers. Tage Pers. Tage
Einführungs- und Grundkurse 3 15 8 32
Spezialisten Kurse 4 16 3 3
Kaderkurse  9 27 8 24
Total 16 58 19 59

Feuerwehrmagazin Worben:
Am 24.04.2017 wurde mit dem Rückbau und anschliessendem Neubau für
Werkhof und Feuerwehr begonnen. Die Bauphase dauert 8 Monate.

Total 133 Einsätze, dazu 770-mal / Personen eingerückt.
• 11 Einsätze pro Monat Ø
• 5.7 AdF eingerückt pro Einsatz Ø

Statistik über die Schadenereignisse / Einsätze der letzten 3 Jahre

Art der Ereignisse 2015 2016 2017

Brände (inkl. Autobrände) 15 15 14
Unfall- und techn. Hilfeleistungen 8 6 8
Wasser / Elementarschäden 15 27 15
Öl- / Chemiewehreinsätze 9 10 12
Bienen / Insekten 32 25 33
Diverse Hilfeleistungen 8 3 2
Fehlalarme Brandmeldeanlagen 48 47 40
Stützpunkteinsätze 7 2 8
Strassenrettungen 6 1 1
Total Ereignisse 148 136 133

11. FEUERWEHR
11.1. Strategie
www.feuerwehr-

lyss.ch

11.2. Personelles

11.3. Bauliche
und materielle
Einsatzbereit-

schaft

11.4. Hilfeleistun-
gen

103

Der Betrieb der Anlagen wird weiterhin durch den Gemeindeverband Öffentli-
che Sicherheit Region Aarberg sichergestellt. Die Zivilschutzanlage Sonnhalde
dient als Zentrum des Gemeindeverbandes und wird von Bund und Kanton mo-
dernisiert.

Die Sirenen des Gemeindegebietes funktionieren einwandfrei.

Der Schiessbetrieb konnte wie geplant durchgeführt werden. Obwohl das Mili-
tär und die Grenzwache die Anlage vermehrt nutzt, gingen bei der Verwaltung
keine Reklamationen ein. Im Jahr 2018 werden Kugelfangkästen montiert. Die
Vorbereitungsarbeiten dafür sind abgeschlossen.

Über die Schusszahlen gibt die nachfolgende Zusammenstellung Auskunft.

300m-Anlage 2015 2016 2017

Schützengesellschaft Lyss 0
Gesellschaften Grossaffoltern 0
Schützenverein Winigraben 36‘050 37‘161 35‘6946
Feldschützen Busswil 6‘184 4‘534 6‘529
Militär 27‘711 38‘792 30‘227
Total 69’945 80’487

25 / 50m-Anlage

Pistolensektion UOV Lyss 7‘598 20‘878 6‘870
Militär 2‘817 4‘878 4‘395
Total 10‘415 25’756

Die Schützenstube wird durch den SV Winigraben betrieben. Sie steht nebst
den Vereinsaktivitäten auch für private Nutzungen zur Verfügung und kann ge-
mietet werden.

Der Bereich Liegenschaften ist zuständig für die Bewirtschaftung der Anlagen
(Schul-, Sport, Mietliegenschaften usw.) und den betrieblichen Unterhalt.

Der Bestand von Gebäuden und Anlagen (Finanz- und Verwaltungsvermögen)
hat im Berichtsjahr keine Änderungen erfahren.

Bestand / amtliche Werte
Das Eigentum der Gemeinde Lyss beinhaltet laut neustem Auszug der kantona-
len Steuerverwaltung vom Dezember 2017 gesamthaft 542 Parzellen, zusätzlich
3 Parzellen mit Miteigentum (vorbehalten bleiben pendente Mutationen).

12. ZIVILSCHUTZ
12.1. Anlagen,

Material

12.2. Sirenen

13. MILITÄR- UND
SCHIESSWESEN

13.1. Schiessbe-
trieb

13.2. Schusszah-
len

13.3. Schützen-
stube

14. LIEGENSCHAFTEN

14.1. Gebäude

14.2. Land / Ge-
bäude

104

 2015 2016 2017

Innerhalb
Gemeindegebiet

Halt
m2

Amtlicher
Wert Fr.

Halt
m2

Amtlicher
Wert Fr.

Halt
m2

Amtlicher  Wert
Fr.

Lyss 2‘471‘702 101‘060‘110 2‘461‘255 103‘803‘890 2‘485‘000 103‘801‘440
Ausserhalb Ge-
meindegebiet *

258‘232

1‘055‘150

258‘231

1‘055‘140

258‘231

1‘055‘140

Total 2‘729‘934 102‘115‘260 2‘719‘486 104‘859‘030 2‘743‘231 104‘856‘580

*Aarberg, Grossaffoltern, Kappelen, Schüpfen, Saanen (amtlicher Wert = der
durch die kantonale Steuerbehörde festgesetzte Steuerwert)

Laut Liegenschaftsverzeichnis per 31.12.2017 setzt sich der Bilanzwert des Fi-
nanzvermögens wie folgt zusammen:

 2015
Fr.

2016
Fr.

2017
Fr.

• Gebäude 6'356'360.55 15‘594‘605.00 15‘594‘605.00
• Kultur- und Bauland 7'930'886.70 11‘234‘782.46 11‘218‘880.46
• Wald 149'773.00 149‘773.00 149‘773.00

 14'437'020.25 26‘979‘160.46 26‘963‘258.46
Aufgrund der Einführung von HRM2 wurde das Finanzvermögen auf der Basis
des Verkehrswerts neu bewertet. Diese Neubewertung führt zu Bilanzwertstei-
gerung im Jahr 2016 gegenüber dem Vorjahr 2015.

Die Versicherungswerte sämtlicher gemeindeeigenen Liegenschaften in den
Ortsteilen Lyss und Busswil betragen:

2015 / Fr.  2016 / Fr. 2017 / Fr.

204‘694‘600.00 206‘988‘600.00 211‘465‘700.00
Die Erhöhung der Versicherungswerte resultiert aufgrund der Neubewertung
von Mietliegenschaften und dem Neubau Werkhof Südstrasse (Fr. 3‘700‘000.00).

Die Einnahmen aus der Vermietung von Wohneinheiten, Verpachtung von
Landwirtschaftsterrains sowie Baurechten von Wohn-, Gewerbe- und Industrie-
terrains in den Ortsteilen Lyss und Busswil betragen:

 2015 / Fr. 2016 / Fr.  2017 / Fr.

Mietzinse 565‘795.85 *768‘014.75 740‘478.35
Pachtzinse 42‘897.50 42‘730.50 41‘689.70
Baurechtszinse  274‘914.50 295‘516.00 286‘213.25
Total Einnahmen 883‘607.85 1‘106‘261.25 1‘068‘381.30

*Auswirkungen HRM2

Die Abteilung Sicherheit + Liegenschaften führt zweimal im Jahr (01.05. und
01.11.) die Leerwohnungszählungen durch. Erfasst werden jene leerstehenden
Wohnungen, die auf dem Wohnungsmarkt zur dauernden Miete oder zum
Kauf angeboten werden. Gleichzeitig werden auch die leerstehenden Ge-
schäftslokale aufgenommen.

Wohnbaustatistik siehe unter VI. Bau + Planung

Die Mietwohnungen in den Wohnbauten (Mehrfamilienhäuser und Wohnbara-
cken) sind von Familien, Einzelpersonen, ausländischen Mitarbeitenden aus di-
versen Dienstleistungs-, Gewerbe- und Industriebetrieben von Lyss und Umge-
bung und von Asylbewerbern bewohnt. Zudem muss immer wieder in Not gera-
tenen Personen Wohnraum zur Verfügung gestellt werden, weswegen ganzjäh-
rig 2 Wohnungen als Notunterkunft verfügbar zu halten sind.

14.3. Bilanzwert

14.4. Gebäude-
versicherung

Bern (GVB)

14.5. Vermietung,
Verpachtung und

Baurechte

14.6. Allgemeine
Wohnungs-
marktlage

14.7. Verwaltung
der Wohnliegen-

schaften

105

Nachdem die Motion der Fraktion FDP/glp „Reglement Pachtlandvergabe von
gemeindeeigenem Landwirtschaftsland“ als erheblich erklärt wurde, legte der
GR dem GGR an der Sitzung vom 07.11.2016 ein Pachtlandreglement zur Ge-
nehmigung vor.
Die grosse Anzahl Anträge führte zu einer unübersichtlichen Situation, weshalb
das Pachtlandreglement schlussendlich zur Überarbeitung zurückgewiesen
wurde.
Die eingegangen Anträge wurden unter Würdigung der politischen Debatte ins
Reglement eingearbeitet und bewertet. Der GGR genehmigt das Pachtlandreg-
lement und setzt dieses per 01.07.2017 in Kraft.

Im Berichtsjahr trat die Fachgruppe Sport + Freizeit zu 6 Sitzungen zusammen.

Wie alle Jahre wurden für Erwachsene im Auftrag der Fachgruppe Sport + Frei-
zeit Kurse für Volleyball und Gymnastik durchgeführt. Unser spezieller Gymnas-
tikkurs 60+ für SeniorenInnen erfreut sich grosser Beliebtheit.

Hockey- und Curlingbetrieb
Die effektive Auslastung während der Saison 2016/17 mit 71.45% ist gegenüber
der Vorsaison tiefer.

Schlittschuh Club Lyss
Mit dem Schlittschuhclub Lyss wurde die Vereinbarung bis 30.06.2019 erneuert.
Geregelt werden die Rechte und Pflichten des Schlittschuhclubs Lyss für die Be-
nützung der Seelandhalle, insbesondere die Saisondauer, die Eisbelegungen so-
wie die Kosten.

Planung der Eissaison
Seit 13 Jahren wird die Gesamtplanung der Hockeysaison in eigener Regie ge-
führt, federführend ist Mack Petra mit der Unterstützung des Eismeisters Frei-
burghaus Bruno. Der zeitliche Aufwand, welche die Planung für die verschiede-
nen Ligen bedingt, ist äusserst aufwendig. Vor allem die Terminierung in der 2.
Meisterschaftshälfte mit Auf- und Abstiegsspielen sowie Entscheidungsspiele
bedingt laufend Abklärungen und Rückfragen mit den betroffenen Verei-
nen/Clubs sowie Verschiebungen der reservierten Daten.

Sommernutzung
Während der Saison 2016/17, d.h. Frühjahr und Sommer 2016, fanden folgende
Anlässe/Veranstaltungen statt:
• Gemeinsames Konzert Schule Grentschel und Orchester Lyss
• Generalversammlung Raiffeisenbank Seeland
• Helferessen Bern.-Kant. Schwingfest
• Musikstarparade
• Dick's Army Shop (Armeeartikelverkauf)
• Lehrabschlussprüfungen Floristen

Die Einnahmen dieses Sommerbetriebes betragen Fr. 30‘090.00. Unsere Erfah-
rungen zeigen, dass die Möglichkeiten von lukrativen Sommernutzungen be-
schränkt sind. Da die Hockeysaison bereits Mitte August startet, muss im Juli mit
den Vorbereitungsarbeiten begonnen werden.

Personal
Unser Personal ist ganzjährig im Schichtbetrieb in der Seelandhalle und/oder im
Parkschwimmbad im Einsatz. Mit den Überschneidungen und den langen tägli-
chen Öffnungszeiten im 7-Tage-Betrieb ist die Bereitschaft unseres Personals für
Überzeiten unverzichtbar.

14.8. Verpach-
tung von gemein-

deeigenem Ter-
rain

15. SPORT- UND FREI-
ZEITANLAGEN

15.1. Sportkurse
für Erwachsene

15.2. Seeland-
halle

106

 Saisondauer 2015 Saisondauer 2016 Saisondauer 2017

Eissporthalle 01.09.2014 – 08.03.2015 05.08.2015 – 13.03.2016 13.08.2016 – 15.03.2017
Curlinghalle 29.09.2014 – 08.03.2015 28.09.2015 – 06.03.2016 01.10.2016 – 15.03.2017
Belegung und
Auslastung

Std.

%

Std.

%

Std.

%

Verrechnete Std. 1‘207.25 42.15 1‘258.75 41.47 1017.50 33.98
Gratis Std.  1‘049.00 36.62 909.75 29.98 1058.50 35.34
Unbelegte Std.  259.00 9.05 492.50 16.23 533.50 17.81
Eisvorbereitung
und Reinigung

349.00

12.18

374.00

12.32

385.50

12.87

Total Std. 2‘864.25 100.00 3‘035.00 100.00 2‘995.00 100.00

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Hockeybetrieb 168‘160.25 215‘441.10 157‘358.90
Curlingbetrieb 36‘000.00 36‘000.00 36‘000.00
Kiosk 25‘165.90 28‘765.10 27‘372.70
Sommernutzung (2014)

 26‘000.00
(2015)

64‘474.00

(2016)
30‘090.00

Total  255‘326.15 340‘680.20 250‘821.60

Betrieb
Auf den drittwärmsten Frühling folgte der drittwärmste Sommer seit Messbe-
ginn. Im landesweiten Mittel stieg die Sommertemperatur über die Norm. Heis-
ser waren bisher nur der Sommer 2015 und der legendäre Hitzesommer 2003.
Heiss war vor allem der Sommerbeginn. Der Juni zeichnete sich durch eine an-
haltend hohe Temperatur und eine fünftägige Hitzewelle in der zweiten Mo-
natshälfte aus.
Der Juli, leicht wärmer als die Norm, verlief ohne massive Hitze. Im August
kehrte das heisse Sommerwetter zurück jedoch zeigte der Herbst einen sehr be-
wegten Witterungsverlauf. Der September war ausgesprochen kühl, vor allem
in den Bergen. In Gipfellagen grüsste der Winter bereits mit zahlreichen Neu-
schneetagen.

Saisondauer Saison 2015 Saison 2016 Saison 2017

 09.05. – 13.09.
= 128 Tage

07.05. - 11.09.
=128 Tage

13.05. – 17.09.
= 128 Tage

Schlechtwettertage 08 = 6.25% 15 = 11.71% 10 –=7.81%
Effektive BesucherInnentage 120 = 93.75% 113 = 88.29% 118 = 92.19%

Belegung und Auslastung Personen Personen Personen

BesucherInnen 82‘683 71‘942 85‘214
Pro effektivem Badetag  646 562 665
Höchste BesucherInnenfrequenz 2‘638 1‘992 2‘570

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Tageseinnahmen der Eintritte und Mieten 216‘359.50 161‘987.80 186‘788.75
Pachtzins Verpflegungspavillon 15‘000.00 15‘000.00 12‘250.00
Diverse Einnahmen  2‘145.00 1‘560.00 2‘088.00
Total 233‘504.50 178‘547.80 201‘126.75

Die detaillierte Abrechnung wird in der Gemeinderechnung ausgewiesen.

Betrieb
Die 44. Saison der Tennisanlage Grünau unter der Verantwortung der Fach-
gruppe „Freizeit + Sport“ wurde am 08.05.2017 eröffnet und endete am
22.10.2017. Die Saison startete im Mai nass und trüb. Der Juni zeichnete sich
aber durch eine anhaltend hohe Temperatur und eine fünftägige Hitzewelle in

15.3. Park-
schwimmbad

15.4. Tennisan-
lage Grünau

107

der zweiten Monatshälfte aus. Der Juli, leicht wärmer als die Norm, verlief ohne
massive Hitze, was der August mit dem heissen Sommerwetter wieder Wett
machte.

Bereits das 8. Jahr in Folge trainierten SchülerInnen der Tennisschule Strasser
Andi F.I.T.T. in der Tennisanlage Grünau.
Wiederum wurden unter der Leitung von Steiger Hans David die Gruppenkurse
für Erwachsene durchgeführt. Die Tenniskurse erfreuen sich nach wie vor gros-
ser Beliebtheit. Das Tennisturnier konnte aufgrund der schlechten Witterung
nicht durchgeführt werden.

Belegung und Auslastung Saison 2015 Saison 2016 Saison 2017
 Std. % Std. % Std. %

Gesamtkapazität 5‘600 100 5‘600 100.00 5‘040 100%
Belegte Stunden 1‘095 19.55 819 14.63 720 14.29
Unbelegte Stunden 3‘763 67.20 3‘914 69.89 3‘421 67.88
Regenstunden 350 6.25 507 9.05 629 12.48
Reinigungsstunden 392 7.00 360 6.43 270 5.35

Einnahmen  Fr. Fr. Fr.

Tennisbetrieb öffentlich 12'052.60 10'836.30 11'005.00
Tenniskurse 3'640.00 4'830.00 4'600.00
Total 15'692.60 15'666.30 15'605.00

Die Gemeinde Lyss beabsichtigt, das Areal beim und um das Parkschwimmbad
neu zu gestalten. Eine entsprechende Projektgruppe wurde zu diesem Zweck
eingesetzt.

BenützerInnen
• Sportverein Lyss für Fussballtrainings, -matchs und –turniere
• Verschiedene andere Aktivitäten sowie Zirkusveranstaltungen

Unterhalt
Der Unterhalt der Sportplätze beim Parkschwimmbad mit sanden, düngen, mä-
hen usw. wurde im üblichen Rahmen in eigener Regie ausgeführt.

Betrieb
Das Sport- und Freizeitzentrum Grien mit Sporthalle und Aussenanlagen war
durch ortsansässige Vereine und Clubs, die Lysser Schulen für den Schulturn-
und Schulsportunterricht, den Waffenplatz Lyss und anderen Veranstaltungen
ganzjährig ausgelastet.
Während des Jahres fanden auf der Sport- und Freizeitanlage Grien folgende
Veranstaltungen/Grossanlässe statt:
• Diverse Hallenfussballturniere
• Coop Gemeinde Duell
• Berner Rundfahrt
• Seelandcup
• Schweiz. Familien-Sporttage (Heilsarmee)
• Amt für Sport, J + S-Kinderfussballkurs
• Polysportive Kinderwoche
• Fussballsportcamp
• Swiss Cycling

Durch die Fertigstellung des Hallenneubaues „Nespoly“ im Sportzentrum Grien
hat der PSG Lyss den Trainingsbetrieb neu organisiert, wobei die Sporthalle
Grien weiterhin für den Trainings- und Meisterschaftsbetrieb genutzt wird.

15.5. Sportplätze
beim Park-

schwimmbad und
bei der Zirkus-

wiese

15.6. Sport- und
Freizeitzentrum

Grien

108

Betrieb
Die Belegungen der Sporthalle Grentschel und sämtlichen Turnhallen aus-
serhalb des Schulturn- und freiwilligen Schulsportbetriebes erfolgen durch die
Liegenschaftsabteilung.
Mit der „Nespoly“ wurden in der Sporthalle Grentschel und in der Turnhalle
Herrengasse Zeiten frei. Aufgrund der eingegangenen Gesuche der Vereine
wurden die Zeiten neu verteilt. Unter anderem konnten dem Verein UHC White
Wings Schüpfen-Busswil in der Sporthalle Grentschel Trainingszeiten zur Verfü-
gung gestellt werden.

Für Kinder ab 5 Jahren, welche sich gerne mit Holz, Stein, Erde und Feuer be-
schäftigen ist der Robinsonspielplatz der ideale Ort. Es darf gehämmert, gesägt,
gebaut, geklettert, gebrätelt und noch vieles mehr gemacht werden. Der Spiel-
platz war, ausser bei starkem Regen, jeden Mittwochnachmittag vom 26.04. –
05.07. und vom 16.08. – 20.09.2017 geöffnet. Insgesamt haben 170 Kinder vom
Angebot Gebrauch gemacht.

Alle 2 Jahre findet während den Sommerferien der Ferienpass statt. Im Sommer
2017 war es wieder soweit. In den letzten 2 Wochen bot der Ferienpass ein bun-
tes Programm zum Mitmachen, Staunen, Werken, Bewegen, Basteln und Austo-
ben an. So auch im Robinsonspielplatz, es konnten nicht nur Lysser Kinder son-
dern auch Auswärtige frei spielen und werken.

Jahr 2015 2016 2017

Geöffnet Anzahl Tage 46 45 44
Anzahl Kinder 227 133 354
Anzahl Erwachsene 396 357 460

Die Geschäfte der Forstkommission wurden in 2 Versammlungen (Haupt-/Bud-
getversammlung) der Personalwaldkorporation (PWK) und 5 Kommissionsitzun-
gen erledigt.

Der Forstbetrieb Lyss betreut die Waldungen der Gemeinden Lyss/Busswil,
Grossaffoltern, Büetigen, Bargen und Kallnach/Niederried. Nach der Pensionie-
rung des Försters von Kappelen werden die hoheitlichen forstlichen Aufgaben
im Auftrag des Kantons ab dem 01.01.2018 vom Forstrevier Lyss übernommen.
Der Forstbetrieb Lyss beschäftigt 2 Förster, 4 Forstwarte, 1 Lehrling und 2 Teil-
zeitangestellte. Das Sekretariat ist mit einer ca. 50-60% Teilzeitstelle besetzt.

Trotz starker Bautätigkeit und vermehrter Verwendung von Holz auch im Kon-
struktionsbereich und hochtechnisierten industriellen Holzverarbeitung verharrt
der Holzpreis für Nadel-Rundholz weiter auf tiefstem Niveau. Der Holzerlös
deckt nur noch knapp die Erntekosten. Die Waldbesitzer stehen vor der grossen
Herausforderung, wie sie die Waldverjüngung und die Jungwaldpflege zukünf-
tig finanzieren können.

15.7. Sporthalle
Grentschel und

Turnhallen

15.8. Robinson-
spielplatz Sonn-

halde

15.9. Lehr-
schwimmbecken

Kirchenfeld

16. FORST-
KOMMISSION

Präsident: Bürgi
Martin

www.forst-lyss.ch

16.1. Tätigkeits-
bericht

16.2. Holzmarkt

109

Holznutzung 2017 Personalwald    Gemeindewald
Nadelholz 376 m³      118 m³
Laubholz 295 m³      200 m³

 671 m³   318 m³
davon Energieholz 128 m³ 19%  209 m³ 65%

Dieses Jahr war der Forstbetrieb an der Lysspo wieder mit einem interessanten

Stand mit dem Thema "Schweizerholz" unter der Kampagne
Woodvetia präsent und zeigt eine geschnitzte Holzstatue aus der
Reihe der 22 berühmten Schweizer Persönlichkeiten.

Regierungsrat Ammann Christoph und Messedirektor Michel Jürg

Im Gemeinde- und Personalwald wurden ca. 6 ha Jungwald gepflegt. Die Auf-
forstungen der Sturmflächen vom Lothar im Jahre 1999 entwickeln sich gut,
brauchen aber gezielt Pflege und produzieren in den nächsten Jahren nur Ener-
gieholz.

Die extremen Witterungsverhältnisse beeinflussen den Gesundheitszustand des
Waldes immer mehr.
Auch in diesem Jahr hat die “Eschenwelke“, eine Pilzkrankheit die Eschen in al-
len Altersgruppen befällt, und sie grossflächig zum Absterben bringt, zugenom-
men. Die Esche ist eine wichtige Baumart auf feucht bis nassen Böden und pro-
duziert wertvolles Holz. Wenn der Krankheitsverlauf so weitergeht und die
Esche grossflächig ausfällt wie beim damaligen europaweiten Ulmensterben in
den 70ziger Jahren, wäre das ein grosser Verlust der Artenvielfalt der einheimi-
schen Waldgesellschaft.

16.3. Lysspo

16.4. Pflege-
arbeiten

16.5. Gesund-
heitszustand

110

kranke Esche mit abgestorbenen Ästen und kleinen buschigen Nottrieben

Die Entwicklung der Borkenkäfer erfordert weiterhin intensive Beobachtung
der Wälder und darf nicht vernachlässigt werden. Dies zeigt die nachfolgende
Statistik wie die Population in den letzten Jahren wieder angestiegen ist.

Im Gemeinde- und Personalwald wurden ca. 6 ha Jungwald gepflegt. Die Auf-
forstungen der Sturmflächen vom Lothar im Jahre 1999 entwickeln sich gut,
brauchen aber gezielt Pflege und produzieren in den nächsten Jahren nur Ener-
gieholz.

Die verarbeitete Grüngutmenge nahm leicht ab und betrug 2306 Tonnen, aus
den Gemeinden Lyss, Diessbach und Grossaffoltern. Die aufgewendeten Ar-
beitsstunden reduzierten sich auf 2036 Std. Der grosse Anteil an Fremdstoffen
ist immer noch ein Problem und mit viel Handarbeit verbunden.

16.6. Kompost

 111

 VIII. Soziales + Jugend

Das letzte Legislaturjahr verging wie im Flug. Trotzdem konnten im vergangen
Jahr noch wichtige Dossiers abgeschlossen werden. Das Wichtigste war der Ent-
scheid des Rechtsamtes der GEF, worin Lyss vom Sozialhilfe-Malus befreit wurde.
Ein weiterer Meilenstein war die Umsetzung der Büroerweiterung. Ein grosser
Teil der Administration konnte eine Etage tiefer untergebracht und für die Mit-
arbeitenden ein grosses Sitzungszimmer realisiert werden.
Die Mietzinsrichtlinien wurden mit der Kommission Soziales angepasst, nachdem
der Verein seeland-biel/bienne die regionalen Empfehlungen verabschiedet
hatte. Ebenfalls mit dem Verein seeland-biel/bienne wurde die Fachstelle für Ar-
beitsintegration geschaffen und diese kommt ab Januar 2018 zum Tragen.
Weiter wurde aus der Altersplanung das Tagesheimangebot als Entlastung für
pflegende Angehörige im Herbst eingeweiht. Dieses Tagesheim wird durch die
Spitex Seeland AG betrieben. Hingegen die Schaffung eines Generationenspiel-
und Bewegungsweges durch Lyss wird zur Realisierung an den neuen Ressortvor-
steher übergeben, er wird dieses Projekt weiterführen.
Vielen Dank an Lüthi Heinz und an das Team der Sozialdienste für die gute Zu-
sammenarbeit in den letzten zwölf Jahren.

Die Kommission Soziales hat 6 Sitzungen plus an zusätzlichen Nachmittagen re-
guläre Sozialhilfedossiers überprüft. In den Sitzungen wurden hauptsächlich fol-
gende Themen besprochen:
• Stellenplan Fach- und Administrationspersonal 2017 beim Sozialdienst Lyss
• Auswertung des differenzierten wirtschaftlichen Sozialhilfeaufwandes 2015 –

2016
• Postulatbeantwortung FDP/glp; Obergrenzen Mietkosten Sozialhilfebezüger

in Lyss
• Gesuch um Startfinanzierung Verein Living Museum Lyss
• Interpellation FDP; Erstattung der Aufwendungen der Gemeinde Lyss für die

Übernahme von Aufgaben der Kinder- und Erwachsenenschutzbehörden
(KESB) durch den Kanton Bern

• Asylsuchende, vorläufig aufgenommene Personen und Flüchtlinge. Sachver-
haltsabklärung für den GR

• Anpassung der Mietzinsrichtlinien per 01.09.2017 für Sozialhilfebeziehende in
Lyss, Jens und Worben

• Beschäftigungsprogramme für Sozialhilfebeziehende. Beitritt per 01.01.2018
in die regionale Fachstelle Arbeitsintegration (FAI) der Stadt Biel

• Jahresrechnung Verein Kindertagesstätte Lyss
• Jahresrechnung Stiftung Kinderheim Wyss-Landolt Lyss
• Genehmigung des Jahresberichtes 2017 der Pflegekinderaufsicht
• Bonus-Malus Sozialhilfe-Beschwerdeverfahren. Kantonsentscheid vom

31.08.2017; vollumfängliche Gutheissung der Beschwerde der Gemeinde Lyss
• Verschiedenes

• u.a. die Anordnung von 7 Erbschaftsinventaren

Die Sozialdienste sind gemäss Verordnung über die Zusammenarbeit der kom-
munalen Dienste mit der Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) ver-
pflichtet, für die KESB im Auftragsverhältnis Abklärungen durchzuführen und
Mandate zu führen. Weiter sind die Sozialdienste primär für die Suche, die Ein-
führung und für die Begleitung von privaten Mandatsträgern (sprich: PriMas) zu-
ständig.
Der Kanton hat mit Beginn ab dem 01.01.2017 insbesondere im KESB-Bereich
neue differenzierte Gemeindeentschädigungen je Fallkategorie (z.B. Abklärung
Minderjährige, Abklärung Volljährige, Mandatsführung Minderjährige, Mandats-
führung Erwachsene usw.) plus zusätzlich eine Infrastrukturpauschale einge-
führt.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteherin

Junker Burkhard
Margrit

2. KINDES- UND
ERWACHSENEN-

SCHUTZ
2.1. Kommission

Soziales
Präsidentin:

Junker Burkhard
Margrit

2.2. Kindes- und
Erwachsenen-

schutzabklä-
rungsaufträge

 112

Darunter fallen die Kindesschutzmassnahmen (Beistandschaften/Vormundschaf-
ten) sowie die diversen Beistandschafts-Massnahmeformen im Erwachsenen-
schutz. Die Massnahmefälle sind aufgrund der vom Kanton im 2016 neu einge-
führten Kantons-Fallentschädigungen, wo einzig noch die aktiven Fälle per Stich-
tag 31.12. gezählt werden dürfen, rückläufig.

Massnahmen 2015 2016 2017
Gesamttotal 327 291 239
durch Sozialdienst 255 221 195
durch Privatpersonen 72 70 44

Dazu kommen von den Anschlussgemeinden
Massnahmen 2015 2016 2017
Worben 38 35 37
Jens 8 4 7

Diese Massnahmen werden durch die Abteilung Soziales + Jugend geführt.

 2015 2016 2017

von Verbeiständeten  5‘816‘768.82 5‘728‘563.70 5‘995‘796.65

Nicht eingeschlossen sind in diesen Zahlen alle freiwilligen Lohn- und Vermö-
gensverwaltungen ausserhalb der amtlichen Betreuung.

 2015 2016 2017

Familienpflege, bewilligte Pflegeverhältnisse 15 15 9

Jeder einzelne Familienpflegeplatz unterliegt der Abklärung und der Aufsicht
durch die kommunale Pflegekinderaufsicht. Jeder Familienpflegeplatz bedarf ei-
ner Bewilligung durch die zuständige KESB.

 2015 2016 2017

Bevorschussungen Lyss
Bevorschussungen Worben
Bevorschussungen Jens

72
10

0

80
9
0

61
9
0

Inkassohilfe für Kinder (alle Gemeinden) 84 79 173
Inkassohilfe für Ehegatten (alle Gemeinden) 10 9 8

Bevorschusste Unterhaltsbeiträge für Kinder
(in Fr. 1'000.00)
-  6.94%

622 551 528

Eingegangene Zahlungen
(in Fr. 1'000.00)
-  13.13%

369 386 235

Nettoaufwand (in Fr. 1'000.00)
+  4.03%

267 182 295

Inkassoerfolg der 3 Gemeinden (in %)
Gemeinde Lyss
Gemeinde Worben
Gemeinde Jens

64.23
60.61
87.24

0

72.25
70.76
76.16

0

69.80
57.03

129.05
100.00

Die Gemeinde Lyss erbringt zusätzlich für die Gemeinden des regionalen Sozial-
dienst Aarberg seit dem 01.01.2013 sämtliche Vollzugsdienstleistungen im Ali-
mentenwesen. Die entsprechenden Bevorschussungs- und Inkassoabrechnungen
werden in der Jahresabrechnung des regionalen Sozialdienst Aarberg abgebil-
det.

Aufgrund einer Totalrevision der kant. Verordnung über Inkassohilfe und Bevor-
schussung von Unterhaltsverträgen müssen mit Beginn ab dem 01.07.2016 sämtli-
che Alimentendossiers jährlich überprüft und verfügt werden. Neu müssen zur
jährlichen Gesuchprüfung die Angaben zur Haushaltsgrösse sowie die letzte

2.3. Kindes- und
Erwachsenen-

schutzbetreuung

2.4. Vermögens-
verwaltungen

2.5. Pflegekinder-
aufsicht

2.6. Bevorschus-
sung von Unter-

haltsbeiträgen
für Kinder und In-

kassohilfe von
nachehelichem

Unterhalt

 113

rechtskräftige Steuerveranlagung vorliegen. Kein Anspruch auf Bevorschussung
besteht, wenn das Einkommen oder das Vermögen des Elternteils, in dessen
Haushalt das Kind lebt, die festgesetzten Einkommens- und Vermögensgrenzen
überschreitet. Für die nicht bevorschussten Unterhaltsbeiträge kann in jedem Fall
ein Gesuch um Inkassohilfe gestellt werden.
Wie vom Gesetzgeber gewünscht haben im Jahr 2017 die Alimentenbevorschus-
sungen abgenommen und die Inkassofälle deutlich zugenommen.

Gemäss kantonaler Vorgabe werden pro Jahr Einzelpersonen und Familien er-
fasst, die mehr als 3 Stunden fachliche Beratung in Anspruch nehmen und wo
weder Anspruch auf Sozialhilfeunterstützung noch auf angeordnete Hilfs- und
Betreuungsmassnahmen entsteht.
Präventive Beratungen werden so durchgeführt, dass Einzelpersonen und Fami-
lien entweder möglichst rasch in die Selbständigkeit abgelöst oder aber vernetzt
oder zu freiwilligen Fachstellen weitergeleitet werden.

 2015 2016 2017

Präventive Beratungen 119 150 138

Die Zahl der unterstützten Personen hat in Lyss mit den Anschlussgemeinden
Jens und Worben im vierten Jahr erneut um rund 10% zum Vorjahr abgenom-
men. Die Sozialhilfequote, der Anteil der unterstützten Personen in Prozent be-
zogen auf den Wohnanteil in Lyss, Jens und Worben betrug Ende Jahr 2016
5.50%. Die Sozialhilfequote im Kanton Betrug Ende Jahr 2016 5.58%. Zu berück-
sichtigen ist, dass Biel und die Agglomerationsgemeinden rund um Biel im 2016
weiterhin eine Sozialhilfequote von über 10% ausweisen.
Aktuelle Prozentzahlen zum 2017 sind vom Bundesamt für Statistik erst im
Herbst 2018 erhältlich. Im 2016 konnten insgesamt 26% der unterstützten Perso-
nen abgelöst werden. Diese Sozialhilfeablösungen sind 8% über dem kantonalen
Mittelwert. Besonders schwierig ist die berufliche Wiedereingliederung von ge-
ring qualifizierten Personen.

Die Sozialdienste haben im 2017 von den 854 unterstützten Personen 68 Perso-
nen aufgrund entsprechendem Fehlverhalten mit Sozialhilfekürzungen sanktio-
niert. Ergänzend wurden über 11 Sozialhilfebeziehende Abklärungsaufträge an
den Verein Sozialinspektion Kanton Bern erteilt. Gegen 9 Sozialhilfebeziehende
wurden Strafanzeigen wegen Sozialhilfebetrug eingereicht.

Klientensysteme (KS) / Unterstützte Personen (P) Lyss, Jens, Kappelen*,
Worben *Kappelen hat den Anschlussvertrag per 31.12.2015 gekündigt

Anzahl Personen im Haushalt 2015 2016 2017

 KS P KS P KS P
P1 446 446 420 420 205 205
2 101 202 83 166 136 187
3 68 204 61 183 118 218
4 28 112 28 112 56 139
5 7 35 7 35 16 55
6 2 12 1 6 9 19

>7 2 15 3 22 11 31
Total 654 1026 603 944 551 854

3. SOZIALHILFEWESEN
3.1. Präventive

Beratungen

3.2. Wirtschaftli-
che Hilfe

 114

Altersgruppe
(Total Klientensysteme)

Nationalität
(Total Klientensysteme)

445

209

394

209

354

197

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

SchweizerInnen AusländerInnen

2015; Total 654 2016; Total 603 2017; Total 551

33

142

257

127

85

10

42

119

242

117

76

7

33

106

209

123

71

9
0

50

100

150

200

250

300

bis 15 jährig 16-25 jährig 26-44 jährig 45-54 jährig 55-65 jährig 66 jährig

2015; Total 654 2016; Total 603 2017; Total 551

 115

Zivilstand
(Total Klientensysteme)

Geschlecht
(Total Klientensysteme)

364

117

32

132

9

362

105

3

126

7

302

90

33

118

8
0

50

100

150

200

250

300

350

400

ledig verheiratet getrennt geschieden verwitwet

2015; Total 654 2016; Total 603 2017; Total 551

344
310324

274

312

239

0

50

100

150

200

250

300

350

400

männlich weiblich

2015; Total; 654 2016; Total 603 2017; Total 551

 116

Aufzählungen von Leistungsangeboten in verschiedenen sozialen Bereichen. Die
Hauptverantwortung für die Bereitstellung dieser Angebote liegt beim Kanton,
dabei wird er von den Gemeinden unterstützt.

Die Gemeinde Lyss hat mit dem Verein Kindertagesstätte Lyss mit Beginn ab dem
Jahr 2005 einen Leistungsvertrag für jährlich 40 kantonal mitfinanzierte Kinder-
tagesstättenplätze in der KITA Uhunäscht an der Beundengasse 27 in Lyss abge-
schlossen.
Die Öffnungszeiten im abgelaufenen Betriebsjahr betrugen 11.5 Stunden pro
Tag an 238 Tagen im Jahr. Im Jahresdurchschnitt waren sämtliche 40 Plätze be-
legt. 4.50 Plätze waren durch Kinder unter 12 Monaten belegt. 34.60 Plätze
durch Kinder von 1 - 4 Jahren sowie 0.90 Plätze durch Kinder im Kindergartenal-
ter. Auf den 40 subventionierten Jahresplätzen wurden 114 Kinder betreut. Per
31.12.2017 stehen 25 Kinder zu 9 Ganzjahresplätzen auf der Warteliste.
Zusätzlich werden in der KITA Uhunäscht seit Jahren 2 private Jahresbetreuungs-
plätze angeboten. Neu ist, dass von diesen 2 privaten Jahresbetreuungsplätzen 1
KITA-Platz von einer Lysser Dienstleistungsfirma für ihre Angestellten mit Vor-
schulkindern finanziert wird.

Die Gemeinde Lyss hat mit dem Verein leolea Bern seit dem 01.01.2013 einen zu-
sätzlichen Dienstleistungserbringer gefunden, welcher an der Busswilstrasse 12 in
Lyss die KITA Alte Ziegelei mit aktuell 14 kantonal mitfinanzierten und 22 privat-
rechtlich finanzierten Jahresbetreuungsplätzen führt.
Die Öffnungszeiten im abgelaufenen Betriebsjahr betrugen 11.5 Stunden pro
Tag an 238 Tagen im Jahr. Im Jahresdurchschnitt waren sämtliche 14 subventio-
nierte Plätze und von den privaten Plätzen 13.62 Plätze belegt. 2.10 Plätze waren
durch Kinder unter 12 Monaten belegt. 9.20 Plätze durch Kinder von 1 – 4 Jahren
sowie 0.23 Plätze durch Kinder im Kindergartenalter. Auf den 14 subventionier-
ten Jahresplätzen wurden 37 Kinder betreut. Per 31.12.2017 sind 31 Kinder zu 18
Ganzjahresplätzen auf der Warteliste.

Die Gemeinde Lyss als Sitzgemeinde vermittelt Tagesbetreuungsplätze mittels
Leistungsvertrag über den Verein Kindertagesstätte Lyss an Eltern, die auf fami-
lienergänzende Kinderbetreuung angewiesen sind. Per 31.12.2017 sind bei dieser
Organisation 31 Tagesfamilien angestellt, die zusammen über das Jahr 2017
70 Kinder in Lyss und den Anschlussgemeinden Aarberg, Bargen, Kallnach, Kap-
pelen und neu Büetigen mit insgesamt durch den Kanton mitfinanzierten 56‘192
Stunden betreuten. Per 31.12.2017 stehen 49 Kinder zu 30‘000 Stunden auf der
Warteliste.

Lyss ist Vereinsmitglied der im Jahr 2008 gegründeten Spitex-Seeland mit Sitz in
Aarberg. Im Jahr 2015 hat die Mitgliederversammlung des Vereins beschlossen,
den bisherigen Spitex-Betrieb in eine gemeinnützige Aktiengesellschaft umzu-
wandeln. Die Spitex Seeland AG erbringt in 42 Gemeinden das vollständige
Pflege-Dienstleistungsangebot an 365 Tagen während 24 Stunden.

Am 01.11.2017 hat die Spitex Seeland AG in Lyss in den umgebauten Räumlich-
keiten der ehemaligen Heilpädagogischen Schule am Chaumontweg 2 das
Selta-Seeland Tageszentrum eröffnet. Das Angebot richtet sich an mobile de-
menzkranke Menschen ab 65 Jahren im Einzugsgebiet der Spitex Seeland AG, die
zuhause leben und tagsüber unterstützende Betreuung benötigen sowie an de-
ren Angehörigen, die damit die notwendige Entlastung bekommen. Von der Ge-
meinde Lyss wird dieses neue Dienstleistungsangebot für EinwohnerInnen von
Lyss bis ins Jahr 2021 mit Fr. 40.00 pro Tag, resp. Fr. 20.00 pro Halbtag mitfinan-
ziert.

4. INSTITUTIONELLE
SOZIALHILFE

4.1. Kindertages-
stätte Uhunäscht

4.2. Kindertages-
stätte Alte Zie-

gelei

4.3. Tagesbe-
treuungsangebot

4.4. Spitex-Verein

 117

Junker Burkhard Margrit, Ressortvorsteherin Soziales + Jugend mit
Dennler Adrian, Verwaltungsratspräsident der Spitex Seeland AG
anlässlich der feierlichen Eröffnung des Selta-Seeland Tageszentrum in Lyss

Der Kanton darf aufgrund der kant. Asylgesetzgebung den bernischen Gemein-
den keine Personen des Asylbereichs direkt in Gemeinden zuweisen.
Die dem Kanton Bern vom Bund zur Betreuung und Unterbringung zugestellten
Personen des Asylbereichs werden in einem ersten Schritt von den Asylsozialhil-
festellen in Kollektivunterkünften untergebracht und betreut. Lyss und Kappelen
hatten insbesondere wegen dem grössten Durchgangszentrum im Kanton Bern
(DZ Kappelen-Lyss) im Asylbereich über Jahre hinweg eine Zusatzlast zu tragen.
Entsprechend waren die Hilfswerke vom Kanton angewiesen, der Gemeinde Lyss
als Kompensation weniger vorläufig aufgenommene Personen und Flüchtlinge in
Mietwohnungen unterzubringen.
Per Ende Jahr 2017 hat der Kanton das DZ Kappelen-Lyss nach 18 Jahren ge-
schlossen. Der Verein Asyl Biel und Region, welcher das DZ in Kappelen-Lyss im
Auftrag des Kantons geführt hat, hat als Ersatzlösung eine Containerlösung in
Biel-Bözingen gefunden.

4.5. Asylwesen

 118

Die Einführung der Schulsozialarbeit in Lyss und den Anschlussgemeinden der
Kinder- und Jugendfachstelle (KJFS) wurde im vergangenen Jahr fast flächende-
ckend umgesetzt. Die Verhandlungen mit den verschiedenen Schulbehörden wa-
ren arbeitsintensiv, doch es konnten viele Leistungsverträge abgeschlossen wer-
den.
Das Team hat sich gut organisiert und ist an den Schulstandorten erfolgreich ge-
startet. Selbstverständlich wurden die vielfältigen Angebote der KJFS auch dieses
Jahr angeboten und rege benutzt.
Der Verein Kulturfabrik Lyss (KUFA) musste mit finanziellen Engpässen kämpfen
und der Vorstand hat sich mit der Leitung der KUFA an vielen Sitzungen mit der
Situation auseinandergesetzt. Mit einer Reorganisation im Vorstand und den
entsprechenden Planungsarbeiten konnte der GR und das Parlament von Lyss
überzeugt werden, dass der Betrieb zusätzliche Beiträge braucht. Die KUFA wird
ab Januar 2018 durch die Abteilung Bildung + Kultur betreut, hingegen die ope-
rativen Beratungen in der Jugendarbeit werden nach wie vor von der KJFS über-
nommen.

Im 2017 wurde die KJFS auf den Prüfstand gestellt, dies insbesondere aufgrund
der Einführung des neuen Modells „Offene Kinder- und Jugendarbeit (OKJA)
und Schulsozialarbeit (SSA) unter einem Dach“. Das Team wurde mit neuen An-
forderungen und daraus resultierenden Anpassungen der internen und externen
Strukturen und Abläufe konfrontiert. Eine grosse Herausforderung stellte die
Planung der Arbeit in krisenbelasteten Monaten dar. Aufgrund der zur Verfü-
gung stehenden Ressourcen, bestand deshalb im Wintersemester kaum Spiel-
raum für Entwicklung, Prävention und Projekte. Bei der Evaluation der SSA muss
diesem Umstand zwingend Rechnung getragen und mit geeigneten Massnah-
men begegnet werden. Dennoch überwiegen die Vorteile dieses Modells eindeu-
tig. Besonders hervorzuheben ist die optimale Nutzung der Synergien, aufgrund
der gleichen übergeordneten Zielsetzung (Förderung, Sozialisation und Integra-
tion). Dank der bereits langjährigen Beziehung der KJFS zu den Schulen im Ein-
zugsgebiet, verringerte sich die Einführungszeit der SSA deutlich. Schon von Be-
ginn an wurden die SSA-Sprechstunden von den Kindern und Jugendlichen, aber
auch von Eltern und Lehrpersonen rege genutzt.
Nebst den Gemeinden Aarberg (Oberstufenzentrum und Primarschule), Bargen,
Bühl, Kallnach, Kappelen, Radelfingen und Büren a.A., die die SSA im Vorjahr
einführten, konnte die SSA ab 2017 in den Gemeinden Lyss, Grossaffoltern, Jens,
Oberwil, Rapperswil (Oberstufenzentrum und Primarschule), Seedorf, Walpers-
wil, Worben und dem Oberstufenverband Dotzigen aufgebaut werden. Die SSA
in den Gemeinden wird regelmässig evaluiert und wo nötig angepasst.

 Die wichtigsten Entwicklungen und Erneuerungen im Ressort Gesundheitsförde-
rung und Prävention im 2017 waren:
• Eltern-Referat Medienprävention: Das Referat wurde von der Qualitäts-

gruppe komplett überarbeitet und den neusten Entwicklungen im Internet an-
gepasst. Zudem wurde der Elternabend so gegliedert, dass Eltern vermehrt die
Möglichkeit haben, sich untereinander auszutauschen.

• Ausstellung „Mein Körper gehört mir!“: Im 2017 hat die KJFS in Koopera-
tion mit der Stiftung Kindesschutz Schweiz und der Fachstelle für Opferhilfe
Lantana in Bern eine Weiterbildung für Fachpersonen zum Projekt „Mein Kör-
per gehört mir!“ durchgeführt. An dieser Schulung nahmen 12 Fachpersonen
aus der Sozialen Arbeit teil. Die Weiterbildung befähigt die Fachpersonen zur
Begleitung der Kindergruppe während deren Ausstellungsbesuch.

• Interne Qualitätsgruppen: bestehend aus 2-4 Personen bestehen parallel zu
allen präventiven Themen, welche von der KJFS mit Workshops angeboten wer-
den. Die Gruppen treffen sich regelmässig und thematisieren Fach- und Hal-
tungsfragen sowie methodische und didaktische Inhalte und entwickeln dort
wo nötig die Workshops weiter.

• Weiterbildungen Kampfesspiele®:  Die KJFS bieten seit längerem Kampfes-
spiele in Form von Workshops an Schulen an. Diese können sowohl präventiv,
wie auch als Teil von Klassenklima-Workshops durchgeführt werden. Aufgrund
der hohen Nachfrage haben drei weitere Personen im Team die Ausbildung

5. KINDER– UND
JUGENDFACH-

STELLE LYSS UND
UMGEBUNG

Ressortvorsteherin
Junker

Burkhard Margrit

5.1. Schulsozialar-
beit (SSA)

5.2. Gesundheits-
förderung und

Prävention

 119

zur/zum Kampfesspielanleiter/in absolviert. Neu können diesen Workshop zwei
Frauen und zwei Männer durchführen. So ist auch hier eine gendersensible
Durchführung von Workshops möglich.

Präventive Workshops an Schulen – Zahlen
Im Vergleich zu den letzten Jahren konnten wir einen massiven Anstieg in den
geleisteten Workshops verzeichnen.
So haben wir im Jahr 2017 insgesamt 83 präventive Workshops an Schulen ange-
boten. Der Workshop „Medienprävention“ zählt mit 28 Workshops im 2017 nach
wie vor zum Beliebtesten.

Insgesamt waren wir 488 Lektionen vor Ort in Schulklassen tätig. Bei fast allen
Workshops (ausser bei der Medienprävention) sind jeweils zwei Personen der
KJFS vor Ort. Die einzelnen Workshops dauern zwischen 4 Lektionen (Suchtprä-
vention) und max. 10 Lektionen (Kampfesspiele).

Ab dem 01.01.2017 laufen alle Interventionen und Beratungen in den Schulhäu-
sern über die SSA und nicht mehr wie in den vorangegangenen Jahren über die
OKJA. Mit nahezu allen Anschlussgemeinden konnten Leistungsverträge abge-
schlossen werden. Dies ermöglicht uns, mit einigen wenigen Ausnahmen, weiter-
hin bei nahezu allen Schulstandorten Interventionen durchzuführen.

Interventionen
Die Nachfrage nach Interventionen in den Schulen nahm enorm zu. Dies steht si-
cher in Zusammenhang mit der Einführung der SSA. Insgesamt waren es 86 Inter-
ventionen. Im Jahr 2016 waren es 39 Interventionen. Der zeitliche Aufwand
wuchs von 280 Std. (2016) im letzten Jahr auf 879 Std.
Durch die Präsenz vor Ort in der Schule wurden viele Anfragen direkter oder
auch frühzeitiger an uns gerichtet. Dies ist sicher ein wichtiger Grund für die
grosse Anzahl von Interventionen im letzten Jahr. Jedoch konnten wir durch un-
sere Präsenz vor Ort und neuen, innovativen Methoden den Aufwand in 75% der
Fälle sehr gering halten.
In Zahlen ausgedrückt:  1-10 Std. = 75%   11-30 Std. = 10%   30-73 Std. = 15%
Nur so war es möglich, eine solche Zunahme zu bewältigen.

Beratungen
Zur Beratung in den Schulen durch die SSA, bieten wir nach wie vor auch Bera-
tungen auf unserer Fachstelle an. Bei den Beratungsfällen auf der Fachstelle gab
es erwartungsgemäss eine Abnahme von 129 Fällen (2016) auf 54 Fälle im letzten
Jahr. Hinzu kamen aber neu 539 Beratungsfälle aus der SSA. Insgesamt waren es
im letzten Jahr 593 Fälle. Auch hier konnten wir den enormen Anstieg nur be-
wältigen, weil ein grosser Teil der Fälle Kurzzeitberatungen waren oder schnell
tragiert wurde. Auf der Fachstelle waren dies 50% und in der SSA über 2/3 der
Fälle.
Der niederschwellige Zugang der SSA durch die Sprechstunden in den Schul-
standorten führte dazu, dass bei 313 Fällen (58%) die Kinder und Jugendlichen
ihr Anliegen selber anmeldeten. Bei Beratungen auf der Fachstelle sind es nach
wie vor hauptsächlich die Eltern, die den ersten Schritt machen (63% der Fälle).

Die Tagesferienbetreuung wurde im 2015 definitiv und unbefristet eingeführt. In
der Pilotphase von 2012-2015 wurde dieser Bereich durch eine Fachperson der
KJFS geführt und ab 2015 durch zwei Fachpersonen, im Co-Leitungsteam. Im
Herbst 2017 gab es einen Wechsel in der Leitung, eine Person gab diese Aufgabe
an eine neue Fachperson ab. Im Co-Leitungsteam sind wie zuvor ein Mann und
eine Frau eingesetzt, dies wird insbesondere für die Kinder als wertvoll erachtet.
Die Leitungsfunktion konnte schrittweise übergeben werden. Ein konstantes
Team, welches im Stundenlohn für die Tagesverantwortung angestellt ist, arbei-
tet professionell mit den Kindern und dem Co-Leitungsteam zusammen. Im 2017
wurden 36 Tagesferienbetreuungstage durchgeführt.
Im Schuljahr 2016/2017 profitierten insgesamt 45 Kinder aus 28 Familien von der
Tagesferienbetreuung. Pro Tag waren dies durchschnittlich 8.66 Kinder.

5.3. Beratung und
Intervention

5.4. Tagesferien-
betreuung TAFL

 120

Der SchülerInnen - Treff Lyss wird von Jugendlichen zwischen 10 und 16 Jahren
mit verschiedensten kulturellen Hintergründen besucht und ist ein fester, integ-
rativer Bestandteil der KJFS. Das Angebot bietet den Jugendlichen Raum, mit Un-
terstützung Projekte und Anlässe zu planen und durchzuführen, Kollegen und
Kolleginnen zu treffen, Strategien im Umgang mit den Mitmenschen ausserhalb
der Schule und der Familie zu trainieren und bei Fragen und Anliegen die Mitar-
beitenden der KJFS anzusprechen. Der Treff ist jeweils am Mittwochnachmittag
von 14.00 – 17.30 Uhr und am Freitagabend von 17.00 – 20.00 Uhr für alle Kinder
und Jugendlichen ab 8 Jahren geöffnet. Die Öffnungszeiten (vor allem am Frei-
tagabend) werden bei wechselnder Bedürfnislage jeweils angepasst.
Die Mittwochnachmittage werden regelmässig von etwa 20-40 Teilnehmenden
besucht. Die Öffnungszeiten am späteren Freitagnachmittag werden durch-
schnittlich von ca. 10-20 Jugendlichen besucht. An diesen Tagen ist der Treff je-
weils ab 19.00 Uhr ausschliesslich für die älteren Jugendlichen aus Lyss ab der 7.
Klasse geöffnet.
Das Entdecken und Anwenden handwerklicher Fertigkeiten im Werkraum berei-
tete sowohl den weiblichen als auch den männlichen Treffbesuchenden Spass.
Fast wöchentlich hatten die Teilnehmenden neue Ideen für kleinere Bastelpro-
jekte. Oft wurden mit Hilfe der Betreuenden auch grössere Werkarbeiten über
einige Wochen hinweg erarbeitet. So entstanden Vogelhäuser in allen Farben
und Formen, ein selbstgebautes Fussballtor und hölzerne Weihnachtsdekoratio-
nen, um nur einige Beispiele zu nennen. An Beliebtheit kaum übertroffen war
nach wie vor der Billardtisch. In regem Betrieb zu jeder Öffnungszeit wurden
hier fleissig Turniere ausgetragen, manchmal von den Betreuenden, oft aber von
den Teilnehmenden selber initiiert. Die Treffräumlichkeiten bieten des Weiteren
viel Raum zum Tanzen, gemeinsam Kochen und Backen, zum Schwatzen, „Chil-
len“, für Filmabende und vieles mehr.
Die Kinder und Jugendlichen übertreffen sich mit ihren kreativen Ideen und ih-
rem Engagement immer wieder selber.

Der Jugendraum Busswil ist jeweils jeden 2. Mittwochnachmittag für alle
SchülerInnen ab der 3. Klasse bis zur 9. Klasse geöffnet. Betreut werden die Öff-
nungszeiten von erwachsenen Personen, welche sich mit grossem Engagement
für die Kinder und Jugendlichen und deren Wohlbefinden vor Ort in Busswil ein-
setzen.
Der Jugendraum wird vor allem von den jüngeren Besuchenden (3. – 6. Klasse)
rege genutzt. Dabei stehen ihnen vielfältige Betätigungsmöglichkeiten wie ein

5.5. SchülerInnen-
Treff Lyss

5.6. Jugendraum
Busswil

 121

Töggelikasten, ein Billardtisch, eine Musikanlage, eine gemütliche Sofaecke, di-
verse Spiele und Bücher sowie bei Fragen und Anliegen zu allen möglichen The-
men die Betreuenden zur Verfügung.
Es ist erfreulich, dass die Gemeinde Lyss ihren Kindern und Jugendlichen zwei
Räume zur Entfaltung und Entwicklung ihrer Fähigkeiten und Persönlichkeit zur
Verfügung stellt.

Für die Kinder vom Kindergarten bis zur 4. Klasse realisiert die KJFS monatliche,
vielseitige und kreative Angebote. Die Schwerpunkte im Jahr 2017 richteten sich
dabei auf die Natur (Zwergenhütten bauen, Spass am Bach), auf Sport, Spiel und
Bewegung (offene Turnhallen, Kinderdiscos in der KUFA) sowie auf handwerkli-
che Tätigkeiten und Kreativität (thematische Bastelnachmittage, Recycling-Chu-
gelibahn bauen). Die Nachfrage nach diesen Angeboten für die Jüngeren ist
hoch und bestätigt uns eine passende Ausrichtung auf die Bedürfnisse der Kin-
der.

5.7. Angebote für
Kinder

 122

Eine ereignisreiche Saison 7 liegt hinter den Betreibenden der Kulturfabrik
KUFA. Ein massiver finanzieller Engpass führte zur Überprüfung des gesamten
Betriebs und dank einem weitsichtigen Lysser Parlament zur notwendigen Erhö-
hung der Subventionen. Die KUFA lebt also weiter! Der bisherige Leiter der
KUFA, Arn Ben, hat die KUFA Ende Saison 7 verlassen. Das Zepter übernommen
hat Eicher-Hulliger Daniela – eine seit 20 Jahren aktive «Kufanerin».
Viele kennen die KUFA als einen Club, in dem Partys gefeiert und Konzerte statt-
finden. Die KUFA hat aber viel mehr zu bieten. Sie stellt auch eine Plattform für
Firmen-, Vereins- und Privatevents dar. Rund 30-mal im Jahr öffnet die KUFA ihre
Türen für solche Anlässe. Ob als Lokalität für einen Weiterbildungs- oder Schu-
lungstag, für ein Weihnachtsessen oder eine Diplomfeier - in der KUFA ist (fast)
alles möglich.
Wo immer möglich arbeitet die KUFA mit lokalen, regionalen oder zumindest
nationalen Partnern und Lieferanten zusammen. Ein Grossteil des Geldes, wel-
ches aus der KUFA fliesst, bleibt also in der Region und fliesst wiederum Unter-
nehmen in der Umgebung zu.
In der vergangenen Saison (Juli 2016 – Juni 2017) fanden etwas über 36’000 Be-
sucherInnen den Weg in die KUFA. Insgesamt fanden 161 Events statt – aufge-
teilt in 46 Live-Konzerte, 73 Partys, 16 weitere öffentliche Events wie Comedy,
Theater usw. sowie 26 private Events.
Die KUFA ist ein offener, ehrlicher und unkomplizierter Ort – deshalb fühlen sich
hier auch viele wie zu Hause. So will das die KUFA auch. Sie bietet Jugendlichen,
die es vielleicht nicht so einfach haben im Leben, die mit Nöten, Ängsten oder
psychischen Problemen zu kämpfen haben, einen Platz. Ausserdem bietet die
KUFA jungen Asylsuchenden die Möglichkeit der Integration im Rahmen eines
Beschäftigungsprogramms.
Die KUFA ist ein angenehmer Arbeitsort! Fast 30'000 Stunden lang brodelten in
der KUFA im letzten Jahr die Köpfe. Ein grosser Teil davon ehrenamtlich. Knapp
200 junge und junggebliebene Mitarbeitende machen die KUFA zu dem, was sie
ist.

5.8. KUFA

 123

Der Jugendrat Lyss ist ein politisches Gefäss für die Jugend und ermöglicht ihr so,
Lyss aktiv mitzugestalten. Zielalter ist zwischen 14 und 25 Jahren. Alle Jugendli-
chen aus Lyss und Umgebung können dieses Angebot nutzen.

Seit anfangs 2016 begleitet die KJFS den Jugendrat Lyss bei dessen Neukonstitu-
ierung. Die aktive Gruppe, bestehend aus Jugendlichen und jungen Erwachsenen
aus Lyss, wirkte im Jahr 2017 neben ihren regelmässigen Sitzungen mit politi-
schen Diskussionen sehr aktiv beim „Fun Day“ (Belebung der gesperrten
Aarbergstrasse im Juni 2017) mit. Momentan ist der Jugendrat daran, das politi-
sche Interesse der OberstufenschülerInnen in Lyss zu erheben und damit gleich-
zeitig auf sich aufmerksam zu machen.

Mittels Leistungsvertrag an die Pro Senectute Biel/Bienne-Seeland stellt die Ge-
meinde Lyss der Bevölkerung einen professionellen Altersbeauftragten zu 20%
als Ansprechperson für Fragen im Seniorenalter zur Verfügung. Dieser Leistungs-
vertrag wurde im Jahr 2017 für weitere 4 Jahre bis zum 31.12.2021 erneuert. Das
Büro des Altersbeauftragten Béguelin Daniel befindet sich in der Beratungsstelle
der Pro Senectute Biel/Bienne-Seeland am Steinweg 26 (Lyssbachpark) in Lyss.

Zu den Aufgaben des Altersbeauftragten gehören die Koordination und Zusam-
menarbeit mit Institutionen und Dienstleistungserbringern im Altersbereich der
Gemeinde Lyss, die Information der Bevölkerung und interessierter Stellen über
Beratungs- und Hilfsangebote, persönliche Betreuung der Anlaufstelle bei der
Pro Senectute in Lyss und Entgegennahme von Anliegen aus der Bevölkerung so-
wie Planung und/oder Mitarbeit bei Projekten.

Nebst der gewohnten Mitwirkung an bewährten Arbeits- und Austauschgefässen
(„Seniorenrat“, „Vernetzungs- und Koordinationssitzung ambulanter und statio-
närer Dienstleistungserbringer“, „Runder Tisch Migrations- und Altersfragen“)
erhielt die Mitarbeit als Mitglied der abteilungsübergreifenden Arbeitsgruppe
am Projekt "Generationenspiel- und Begegnungsinseln (Park) in Lyss" (Kurzbe-
zeichnung: "Hopp-la Lyss") eine hohe Priorität. Dieses Projekt steht für die Um-
setzung der Massnahme "Förderung des gesellschaftlichen, intergenerativen Zu-
sammenhaltes" (Altersleitbild 2016).

Der Seniorenrat unter der Leitung von Junker Burkhard Margrit, Ressortvorstehe-
rin Soziales + Jugend, traf sich 2017 zu 5 Sitzungen. Informationen aus dem GR
und vom Altersbeauftragten zu altersspezifischen und intergenerativen Projek-
ten und Angeboten werden im Seniorenrat aufgenommen, gezielt weiter getra-
gen und nach Bedarf dazu Rückmeldungen abgegeben.

Individuell beteiligten und engagierten sich Seniorenratsmitglieder am "Hopp-
la" Entwicklungsprozess (Workshop und öffentlicher Mitwirkungstag), am
FunDay der KJFS mit einem Hopp-la Geschicklichkeitsparcours für Alt und Jung
sowie bei der Verteilung von Informationsflyern zusammen mit der KAPO nach
der Eröffnung der neu gestalteten Ortsdurchfahrt.

Der diesjährige Informationsanlass des Seniorenrates wurde am 15.03.2017 wie-
derum im Hotel Weisses Kreuz durchgeführt. Mehr als 300 Personen folgten der
Einladung mit dem Titel „Miteinander älter werden". Das auf der Bühne vorge-
tragene Zweiergespräch und die musikalischen Einlagen mit den sehr stimmigen
Überleitungen brachten die Gäste in eine angeregte, gut gelaunte Stimmung.

Am 05.04.2017 wurde in Lyss wieder ein Billetautomaten- und Mobilitätskurs bei
maximaler Teilnehmerzahl durchgeführt; organisiert vom Seniorenrat Lyss in Zu-
sammenarbeit mit dem spezialisierten "Büro für Mobilität" aus Bern.

Ganz im Sinn und Geist des Schwerpunktthemas "Gesellschaftlicher Zusammen-
halt und intergenerative Begegnungen" konnten in Zusammenarbeit mit der

6. JUGENDRAT LYSS
Präsidium

ad interim:
Burkhard Daniel

7. BEAUFTRAGTER FÜR
ALTERSFRAGEN

7.1. Seniorenrat

 124

KJFS zwei Gesprächs- und Begegnungsabende unter dem bereits bekannten Pro-
grammnamen "gestern – heute" im Sieberhuus stattfinden. Bei entspanntem Zu-
sammensein tauschte man sich einmal zum Thema "Meine Schulzeit“ und ein an-
deres Mal über "Kleidung & Mode" aus.

Mit Freude nahm der Seniorenrat im November die Eröffnung der Tagesstätte
für demenzkranke Menschen der Spitex Seeland zur Kenntnis. Damit wurde eine
im Altersleitbild 2016 erwünschte Ergänzung im teilstationären Versorgungsan-
gebot realisiert, die der Entlastung von pflegenden Angehörigen dient.

Ebenfalls im November folgten rund 50 Jungsenioren der Einladung des Senio-
renrates zum „66er-Apéro“ zum geselligen Beisammensein. Nebst den Grusswor-
ten aus dem GR konnten die Anwesenden wiederum erfrischende Kurzfilme ge-
niessen, die von Jugendlichen im Ferienworkshop der KJFS produziert worden
waren.

An der letzten Sitzung im Dezember verabschiedete man sich von Junker Burk-
hard Margrit, die den Seniorenrat seit 2010 als Präsidentin geleitet hat.

Das Austauschtreffen „Runder Tisch Migrations- und Altersfragen“ wurde dieses
Jahr viermal durchgeführt.

Am 21.10.2017 wurde zum vierten Mal der Anlass „Fit und gesellig“ in enger Zu-
sammenarbeit mit dem Altersbeauftragten und Wicky Sylvia vom Programm
"Zwäg ins Alter" im reformierten Kirchgemeindehaus zweisprachig in Deutsch
und Italienisch durchgeführt. Dieses Jahr mit dem Thema „Mit Humor und Rhyth-
mus durchs Leben“. Es nahmen rund 35 Personen, hauptsächlich ItalienerInnen
der 1. Generation, teil.

7.2. Migration und
Altersfragen

Gemeinde Lyss
Präsidiales

 Verwaltungsbericht 2017

Gemeinde Lyss

Präsidiales
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T	032 387 03 11
F	 032 387 03 99
E	gemeinde@lyss.ch
I	 www.lyss.ch

V
er

w
al

tu
n

g
sb

er
ic

h
t

20
17