20171229; Business Plan KUFA

text:
Businessplan der Kulturfabrik KUFA Lyss

Erstellt von: Verein Kulturfabrik KUFA Lyss, Vorstand und Geschäftsleitung

Dezember 2017

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Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        2

Inhaltsverzeichnis

1. Management Summary ............................................................................................................. 3
2. Betriebsorganisation ................................................................................................................. 4
2.1 Stiftung Kulturhalle Lyss ....................................................................................................... 4
2.2 Verein Kulturfabrik KUFA Lyss (Betreiber der KUFA) .......................................................... 4
2.3 KUFA Team ............................................................................................................................. 5
2.4 Zivildienstleistende / Praktika / Auszubildende .................................................................... 5
3. Was macht die KUFA? .............................................................................................................. 6
3.1 Jugend- und Sozialarbeit ....................................................................................................... 6
3.2 Kultur ....................................................................................................................................... 7
3.3 Private Events und Gastronomie ........................................................................................... 8
3.4 Vermietung .............................................................................................................................. 8
3.5 Öffnungszeiten ....................................................................................................................... 9
3.6 Zielgruppen und Gästestruktur ............................................................................................. 9
4. Rechtliches Umfeld und Leistungsvereinbarungen .............................................................. 10
4.1 Betriebsbewilligung .............................................................................................................. 10
4.2 Leistungsvereinbarungen .................................................................................................... 10
5. Herausforderungen ................................................................................................................. 12
5.1 Kultur vs. Rentabilität ........................................................................................................... 12
5.2 Weitere Herausforderungen im Umfeld der Konzertclubs ................................................. 12
5.3 Kultursubventionen .............................................................................................................. 13
5.4 Standort Lyss ........................................................................................................................ 13
5.5 Liquiditätsengpass und Zusatzfinanzierung der Gemeinde .............................................. 14
6. Massnahmen auf Strategie- und Betriebsebene ................................................................... 15
6.1 Vorstand ................................................................................................................................ 16
6.2 Weitere Änderungen im Leistungsangebot ........................................................................ 16
6.3 Ein Blick in die Zukunft ........................................................................................................ 17
7. Finanzierung ............................................................................................................................ 18
7.1 Zahlen .................................................................................................................................... 19
7.2 Neue Finanztools und umfassende Finanzplanung ........................................................... 21
Anhang ............................................................................................................................................. 23

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        3

1. Management Summary

Der Verein Kulturfabrik KUFA Lyss mit Sitz in Lyss hat das Ziel, als Begegnungs- und Produk-

tionsstätte «für Alle da zu sein». Die KUFA organisiert in den Räumlichkeiten der Kulturhalle

kulturelle Veranstaltungen in Eigenregie sowie in Zusammenarbeit mit Organisationen, Ver-

einen, natürlichen Personen, Firmen und Behörden. Schwerpunkte sind die Programmvielfalt

(«für Alle da»), die Kulturförderung, die Kulturvermittlung sowie die lokale, regionale und

nationale Vernetzung.

Sowohl die Leistungen wie auch die strategischen Vorhaben des Vereins werden mittels

Leistungsvertrag zwischen dem Gemeindeverband für Kulturförderung (Auftraggeber) und

der KUFA Lyss (Auftragsnehmerin) geregelt. Dafür wird die KUFA Lyss mit einem jährlichen

Beitrag von Fr. 160‘000.00 (Gemeinde Lyss Fr. 80‘000.00, Kanton Bern Fr. 64‘000.00 und um-

liegende Gemeinden Fr. 16‘000.00) entschädigt.

Während den Jahren 2017 – 2019 erhält die KUFA Lyss einen jährlichen Zusatzbeitrag von

der Gemeinde Lyss über Fr. 80‘000.00 pro Jahr. Dieser zusätzliche Beitrag soll einerseits die

Kapitalisierung des Vereins sicherstellen und eine Startfinanzierung für die neue strategische

Ausrichtung sein. Für den weiteren Auf- und Ausbau des kulturellen Angebots (Vielfalt) so-

wie die erhöhte Anzahl von Live Events benötigt die KUFA Lyss jedoch weiteres Kapital und

ist dafür weiterhin auf Finanzpartner angewiesen. Der Verein rechnet in der Grundannahme

bis zur Saison 14 (Jahr 2023/24) mit einem Umsatz von Fr. 1‘555‘000.00 und einer Brutto-

marge I von etwas über 50% (Bruttoergebnis I im Verhältnis zum Bruttoerlös). Mit dem jetzi-

gen Stand an Unterstützungsgeldern über gesamthaft CHF 240‘000.00 sowie mit Hilfe weite-

rer Optimierungen auf betrieblicher Ebene kann die Finanzierung der KUFA langfristig si-

chergestellt werden.

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2. Betriebsorganisation

Der Verein Kulturfabrik KUFA Lyss betreibt die KUFA und hat dafür ein Leitungsteam fix an-

gestellt. Zusätzlich arbeiten in der KUFA zwischen 190 und 230 junge Erwachsene ehrenamt-

lich oder im Stundenlohn an den einzelnen Anlässen mit. Weitere Eckwerte in der Betriebs-

organisation sind:

2.1 Stiftung Kulturhalle Lyss

Das Gebäude gehört der Stiftung Kulturhalle Lyss. Diese Stiftung bezweckt die Projektierung,

Planung und den Bau einer Halle zur kulturellen Nutzung in Lyss. Die Stiftung fördert und

unterstützt zudem die Kultur, insbesondere die Jugendkultur in Lyss und Umgebung. Die

Stiftung verfolgt ferner den Zweck, die für den Betrieb der Kulturhalle Lyss notwendigen

Räumlichkeiten bereitzustellen und zu unterhalten. Mittels Mietvertrag stellt die Stiftung

Kulturhalle die Lokalität dem Verein Kulturfabrik KUFA Lyss zur Verfügung. Die Miete beträgt

pro Jahr Fr. 52‘000.00.

2.2 Verein Kulturfabrik KUFA Lyss (Betreiber der KUFA)

Statutarischer Zweck des Vereins ist die Übernahme der Trägerschaft und Verantwortung für

die Räume der Kulturhalle Lyss, Organisation von kulturellen Anlässen in diesen Räumen und

Zurverfügungstellung oder Vermietung der Räume an andere Organisationen, welche Kultur

oder Anlässe organisieren. Die Generalversammlung wählt den Vorstand, welcher aus 7 – 9

Personen besteht. Er arbeitet ehrenamtlich und trägt die Oberverantwortung für die Tätig-

keiten des Vereins. Zudem stellt er das Leitungsteam der KUFA an. Derzeit hat der Verein

Kulturfabrik KUFA Lyss 8 Personen mit gesamthaft 410 Stellenprozenten im Leitungsteam

angestellt. Das aktuelle Organigramm der KUFA sieht folgendermassen aus:

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Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        5

2.3 KUFA Team

Neben den Fixangestellten arbeiten jeweils gesamthaft zwischen 190 und 230 junge Erwach-

sene im Team mit. Sie werden an den einzelnen Anlässen oder sonst (Reparaturarbeiten,

Dekoration, Flyern und Plakatieren etc.) in der KUFA eingesetzt. Auf diese Weise werden im

Jahr ca. 27‘500 h Arbeit geleistet.

Der Verein muss seit Jahren auf die Mithilfe von vielen Jugendlichen zählen, die für einzelne

Projekte sporadisch eingesetzt werden. In der neuen KUFA werden für den Betrieb und für

Projekte von den 27‘500 geleisteten Stunden jährlich rund ohne Entgelt erbracht. Diese

«Kultur» will der Verein Kulturfabrik KUFA Lyss beibehalten.

2.4 Zivildienstleistende / Praktika / Auszubildende

Der Verein Kulturfabrik KUFA Lyss setzt zur Entlastung des Leitungsteams und zur Förderung

der Jugendintegration auf die Anstellung von zusätzlichen Personen als PraktikantInnen

und/oder Zivildienstleistende sowie Auszubildende. So kommt der KUFA zunehmend auch

ein hoher Stellenwert als Lehr- und Ausbildungsstätte zu.

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3. Was macht die KUFA?

Die KUFA setzt sich neben ihrem kulturellen Schwerpunkt auch in vielen anderen Bereichen

ein und ist daher viel mehr als «nur» ein Party- und Konzertlokal. Gemeint ist vor allem das

Engagement bei der Integration von jungen Menschen, die Jugend- und Sozialarbeit, welche

mittlerweile einen grossen Teil des Wesens der KUFA ausmacht. Damit verbunden ist Auf-

wand in personeller und finanzieller Hinsicht. Zusätzlich veranstaltet die KUFA private Events.

3.1 Jugend- und Sozialarbeit

Die KUFA ist seit fast 20 Jahren ein Teil der aktiv gelebten Jugendarbeit in Lyss und im See-

land. In Kooperation mit der Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung ist ein

Grossteil des KUFA-Programms auf Jugendliche zwischen 16 und 20 Jahren ausgerichtet.

Dies sind vor allem Disco-Veranstaltungen, welche die Jugendlichen in Zusammenarbeit mit

der KUFA selber organisieren und durchführen. Für Schülerinnen und Schüler bietet die

KUFA mit dem Schülerbandfestival, mit Kinder- und Schülerdiscos sowie mit weiteren Veran-

staltungen in Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle ebenso ein spannendes

Programm an. Dazu gehören unter anderem Bar-Kurse, DJ-Kurse und Theater von und für

Schülerinnen und Schüler.

Der grösste und wichtigste Teil der Jugend- und Sozialarbeit in der Kulturfabrik KUFA ist und

bleibt die Möglichkeit zur Mitarbeit im KUFA Team. Das KUFA-Team besteht derzeit aus

über 200 Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Es gilt der Grundsatz: Jede und jeder ab

dem 16. Lebensjahr ist willkommen. Für viele Jugendliche ist die KUFA die erste Arbeitsstelle

und somit der Einstieg ins Berufsleben. Sie werden in jeden Job von Grund auf eingearbeitet,

mit Checklisten, Ausbildungshandbüchern und Schulungstagen. Dabei lernen sie, sich an

Regeln und Pflichten zu halten und Verantwortung für ihre Arbeit zu übernehmen. Für moti-

vierte Jugendliche gibt es in der KUFA auch die Möglichkeit, die Karriereleiter hochzuklet-

tern: Sie können sich zu Anlassleitenden, Barchefs, Securitychefs und Technikchefs ausbilden

lassen. Als solche sind sie an den Events der KUFA jeweils für ihren Bereich zuständig und

können so in einem jungen Alter eine grosse Verantwortung wahrnehmen.

Neu sollen jährlich sämtliche Schulabgängerinnen und Schulabgänger sowie deren Eltern

oder Erziehungsberechtigte aus Lyss und den umliegenden Gemeinden eingeladen werden.

Einerseits, um die künftige KUFA Generation anzuwerben und aktiv darauf hinzuweisen, dass

man die KUFA nicht nur als Gast besuchen, sondern auch aktiv mitwirken oder eine Karriere

starten kann. Andererseits, um die Eltern ins Boot zu holen, Ängste abzubauen, zu zeigen,

dass in der KUFA professionell gearbeitet wird und man sich um die Gäste kümmert, mit

dem Ziel, dass die Eltern ihre Jugendlichen unbekümmert in die KUFA gehen lassen können.

Zivildienst / Praktika / Lehrstellen

Seit Anfang 2012 leisten regelmässig junge Erwachsene ihren Zivildienst in der KUFA. In Zu-

sammenarbeit mit der Jugendfachstelle Lyss und Umgebung werden jeweils das Pflichten-

heft festgelegt und die Einsätze koordiniert. Ebenfalls konnte bereits ein junger Erwachsener

eine IV-Umschulung in der KUFA absolvieren. Zudem hatte die KUFA in den Saisons 5 - 7

erstmals eine Auszubildende im KV-Bereich. In der Saison 8 erfolgte weiter die Anmeldung

der KUFA als Institution bei der Stiftung DIACONIS für Kurzeinsätze von Arbeitslosen aus

dem ersten Arbeitsmarkt (max. 6 Monate). Ebenso stellt die KUFA PraktikantInnen ein, wel-

che im Büro beispielsweise obligatorische Praktikumseinsätze für KV-Ausbildungen an KV-

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Schulen absolvieren. Die Betriebsleitung ist derzeit dabei, zusammen mit den einzelnen

Spartenverantwortlichen die Praktikumsstellen in der KUFA weiter auszubauen.

Tandem

Seit einem Jahr bietet die KUFA ein Beschäftigungsprogramm zur Integration von jugendli-

chen Asylsuchenden an. Im Tandem-System werden sie von KUFA-Teamleuten begleitet,

lernen Arbeitspläne lesen, die deutsche Sprache, lernen Freunde kennen – die KUFA leistet

so auch einen wichtigen Beitrag zur Integration.

Weiteres

Nebst der Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle engagiert sich die KUFA in

weiteren sozialen Bereichen. So war die KUFA bereits Teil des Projekts «begleitetes 10.

Schuljahr Biel und Umgebung» und nahm schon Jugendliche für sogenannte Schnupper-

und Timeout-Wochen auf. Mit diesen Jugendlichen werden meist Arbeiten im handwerkli-

chen Bereich ausgeführt, wie beispielsweise das Streichen von Räumen oder die Gestaltung

von Wänden und Türen oder sie können an einzelnen Schichten an Events der KUFA teil-

nehmen. Die KUFA hat auch bereits Jugendliche beschäftigt, die sich später durch die Arbeit

in der KUFA von der Unterstützung durch das Sozialamt lösen konnten. Die KUFA unter-

stützt schliesslich junge Erwachsene aus dem Team beim Ausfüllen von Formularen und Be-

werbungsschreiben im Hinblick auf ihre Zukunft.

Die KUFA führt und fördert also die Entwicklung dieser jungen Menschen. Dies ermöglicht es

der KUFA, das effiziente Personal über den Sommer an diverse Festivals und Events auszula-

gern und zu «vermieten».

3.2 Kultur

Die KUFA konnte sich über die Jahre in der Schweizer Kulturszene etablieren und wird heute

in einem Atemzug mit Lokalen wie dem Bierhübeli Bern und der Kulturfabrik Kofmehl in So-

lothurn genannt. Es finden Konzerte von Künstlern aus dem In- und Ausland statt, wie auch

Festivals, Partys, Theater, Kleinkunst und Comedy.

Folgende Veranstaltungen haben einen festen Bestandteil im Programm der KUFA Lyss:

• Konzerte lokaler und regionaler Künstler: Mindestens 16 pro Jahr

• Konzerte nationaler Künstler: Mindestens 12 pro Jahr

• Konzerte internationaler Künstler: Mindestens 12 pro Jahr

• Kleinkunst Veranstaltungen: Mindestens 5 pro Jahr

• Festivals: Mindestens 2 pro Jahr

• Kinderdiscos: Mindestens 2 pro Jahr

• Schülerdiscos: Mindestens 2 pro Jahr

• Discos für 16-20 Jährige: Mindestens 1 pro Woche

• Discos für 20-50 Jährige: Mindestens 1 pro Monat

• Firmen- und Privatevents: je nach Nachfrage

• Spezialevents: Märkte, Messen, Lesungen, Vorträge: Mindestens 2 pro Jahr

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Ein kleiner Auszug aus dem „wer war schon da“ zeigt beindruckende Namen:

National: Züri West, Patent Ochsner, Peter Reber, Pegasus, Stiller Has, Lo & Leduc, Plüsch,

Baschi, Lovebugs, Sina, Open Season, Phenomden, Wurzel 5, Steff la Cheffe, Baze, Greis,

Death by Chocolate, Eluveitie, Shakra, Philipp Fankhauser, Michael von der Heide, Caroline

Chevin, Bastian Baker, Marc Sway, Männer am Meer, Emil, Ohne Rolf, Martin O, Pedro Lenz,

Round Table Knights, Nemo, uvm.

International: Ben l’oncle Soul (FR), Selah Sue (B), KRS One (US), B-Real (US), Xzibit (US), Ar-

my of the Pharaos (US), Delinquent Habits (US), C2C (FR), Alpha Blondy (CI), Tarrus Riley

(JAM), Beenie Man (JAM), Junior Kelly (JAM), Jazzkantine (DE), Die Happy (DE), Dog Eat Dog

(US), Jennifer Rostock (DE), Sepultura (BRA), Hatebreed (US), Sick of it all (US), Madball (US),

Rhapsody (IT), Fields of the Nephilim (UK), Zebrahead (US), Rasta Knast (DE), The Locos (ES),

Hoods (US), Russkaja (AT), The Tarantinos (UK), Kollektiv Turmstrasse (DE), Pleasurekraft

(US), Pendulum DJ-Set (UK), uvm.

Speziell zu erwähnen sind Künstler, welche die KUFA engagagierte als sie noch unbekannt

waren: Pegasus, Lo & Leduc, Hecht, Troubas Kater, Manilio, Bastille (UK), C2C (FR), Milky

Chance (DE).

3.3 Private Events und Gastronomie

Die KUFA ist regelmässig Gastgeberin für private Anlässe. Sie besitzt Bankettmobiliar, hat

Deals mit Cateringpartnern aus der Region und führt jährlich rund 20 - 30 private Events

durch. Daraus werden mittlerweile etwa 15% des Gesamtumsatzes und jährlich zwischen

CHF 45‘000 – CHF 75‘000 Reingewinn erwirtschaftet. Dieser fliesst vollumfänglich in den Be-

trieb, also in das kulturelle und soziale Engagement der KUFA.

Für die Gäste des regulären KUFA Betriebs besteht seit einem Jahr die Möglichkeit, sich beim

neuen Foodstand zu verpflegen. Dieser wird durch das KUFA Team betrieben und verfügt

neben einem kleinen aber abwechslungsreichen (und natürlich saisonalen) Speiseangebot

über eine Bar, damit die Versorgung der Gäste effizienter bewerkstelligt werden kann.

Bands und das Team werden seit dem ersten Tag in der neuen KUFA durch unsere eigene

Küchencrew verpflegt. Das KUFA Menu, handgemacht und aus regionalen Produkten zube-

reitet, ist nicht nur ein grosser Pluspunkt bei Künstlerinnen und Künstlern, sondern spart der

KUFA gegenüber anderen Verpflegungsvarianten einiges an Geld ein.

3.4 Vermietung

Die KUFA führt viele ihrer Veranstaltungen, v.a. Parties, mit Partnerveranstaltern durch. Sie

kann auch von Fremdveranstaltenden gemietet werden. Diese Zusammenarbeit mit Fremd-

und Partnerveranstaltern ist für die KUFA zu einem wichtigen Standbein geworden – finanzi-

ell und organisatorisch, denn das Leitungsteam wäre aufgrund der knappen personellen

Ressourcen nicht in der Lage, sämtliche Events selber zu planen und zu organisieren. Zudem

ist es im Hinblick auf das Partyangebot sehr wichtig, dass diese aus Ideen von Partygängern,

also dem Zielpublikum der KUFA, herauswachsen – Parties, welche «aus dem Büro ange-

dacht» werden, finden erfahrungsgemäss weniger Anklang, als wenn sie von den Besuchen-

den und damit vom Zielpublikum selbst entstehen.

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3.5 Öffnungszeiten

In der Regel ist die KUFA von Freitag bis Samstag geöffnet. Zudem wird derzeit geprüft, wie

man die Räumlichkeiten unter der Woche und tagsüber besser nutzen kann. Und schliesslich

besteht in der KUFA jederzeit die Möglichkeit, unter der Woche Konzerte zu veranstalten,

falls sich eine Gelegenheit bietet. Die KUFA führt einen Ganzjahresbetrieb mit Sommerpause

von Ende Mai/Anfangs Juni bis Ende August.

3.6 Zielgruppen und Gästestruktur

Die KUFA ist für alle da. Dieses Motto kann man auch in der Gästestruktur wiedererkennen.

Ca. 50% der Besuchenden sind zwischen 18 und 24 Jahre alt. Aufgrund des vielfältigen An-

gebots sind jedoch regelmässig auch älteres Publikum im Haus, was zu einer sehr durch-

mischten Gästestruktur führt.

Die Gäste der KUFA kommen vorwiegend aus Lyss und Umgebung. Etwa ein Drittel kommt

aus Bern und Biel (inkl. Umgebung) und ein weiteres Drittel aus der übrigen Schweiz sowie

aus dem Ausland.

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4. Rechtliches Umfeld und Leistungsvereinbarungen

4.1 Betriebsbewilligung

Die KUFA verfügt über eine Betriebsbewilligung als «Begegnungsstätte» gemäss Art. 9 der

Gastgewerbeverordnung. Diese Bewilligung ist nicht gewinnorientierten Betrieben vorbehal-

ten und hat gegenüber einer ordentlichen Betriebsbewilligung den Vorteil, dass der Landes-

GAV für Gastronomiebetriebe nicht zur Anwendung kommt. Wäre dies nämlich der Fall, so

wäre die KUFA aufgrund der weit höheren Löhne gemäss GAV nicht in der Lage, den Betrieb

weiterzuführen.

4.2 Leistungsvereinbarungen

Die KUFA hat mit dem Gemeindeverband für Kulturförderung und der Gemeinde Lyss als

Finanzierungsträger je eine Leistungsvereinbarung abgeschlossen.

Die jetzigen Subventionen vom Gemeindeverband für die Kulturförderung Biel-Seeland für

die Leistungsperiode 2016-2019 über CHF 160‘000 pro Jahr werden zu 50% von der Ge-

meinde Lyss, zu 40% vom Kanton Bern und zu 10% von den übrigen dem Gemeindeverband

angeschlossenen Gemeinden berappt. Mit dem Gemeindeverband für die Kulturförderung

Biel-Seeland (vormals RKK) hat die KUFA einen Leistungsvertrag für die Periode 2016-2019

abgeschlossen.

Gemäss dieser Vereinbarung erbringt der Verein folgende Hauptleistungen in der Halle und

im Club:

a) Konzerte lokaler, regionaler, nationaler und internationaler Künstler

b) Aufführungen von Kleinkunst und Theater

c) Spezialevents wie Märkte, Vorträge, Ausstellungen, Festivals, Lesungen

Der Verein erbringt folgende Leistungen im Bereich Kulturvermittlung:

a) Schulische Kulturvermittlung

b) Jugendarbeit/«Starthilfe» Organisation von Anlässen

c) Vermittlung von Know how für kulturelle Tätigkeiten

d) Vermittlung von Kultur und Know how für kulturelle Tätigkeiten in enger Zusammen-

arbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung.

Der Verein erbringt folgende weitere Leistungen:

a) Mitgliedschaft im Verein Petzi (Dachverband der nicht-gewinnorientierten Schweizer

Musik-Clubs und –Festivals) und Zusammenarbeit mit weiteren Institutionen, insbe-

sondere mit Kultur Kreuz Nidau, Gaskessel Biel, Etage Biel, Bären Münchenbuchsee,

Kofmehl Solothurn, Hotel Murten und Bierhhübeli Bern

b) Förderung der positiven „öffentlichen Wahrnehmung“ der KUFA

c) Förderung von lokalen und regionalen Künstlern sowie Veranstaltungen.

Unter Art. 5, Finanzindikatoren, ist festgelegt, dass der Verein einen Anteil selbsterwirtschaf-

teter Mittel am Betriebsaufwand (=Eigenfinanzierungsgrad) von durchschnittlich mindestens

70 % anstrebt.

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Zusätzlich hat die KUFA mit der Gemeinde Lyss eine Rahmenvereinbarung über den Betrieb

der KUFA für dieselbe Zeitspanne abgeschlossen. Darin wird unter anderem folgendes fest-

gehalten:

- Die KUFA bietet in enger Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle Ver-

anstaltungen für Kinder und Jugendliche unter 16 Jahren an;

- Der Club ist jährlich an mindestens 80 Tagen geöffnet;

- Die Preise für Eintritt und Konsumation sind im Club mehrheitlich jugendgerecht

ausgestaltet;

- Das Sicherheitskonzept ist Bestandteil der Rahmenvereinbarung;

- Die KUFA führt gemeinsam mit der Kinder- und Jugendfachstelle Veranstaltungen für

Kinder und Jugendliche in ihren Räumlichkeiten durch.

Das erwähnte Jugendschutz- und Sicherheitskonzept wird derzeit gerade in Zusammenar-

beit mit der Sicherheitsfirma und der Abteilung Sicherheit und Liegenschaften der Gemeinde

überarbeitet. Es wird eine Flexibilisierung angestrebt, damit die Einteilung des Sicherheits-

personals in Zukunft noch besser auf die einzelnen Anlässe und damit wirtschaftlicher abge-

stimmt werden kann.

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5. Herausforderungen

Die KUFA bewegt sich mit ihrer Tätigkeit in einem nicht sehr einfachen Umfeld. Sie steht

dabei im Alltagsgeschäft vor den folgenden Herausforderungen:

5.1 Kultur vs. Rentabilität

Konzerte generieren gesamthaft betrachtet immer einen Verlust. Ausnahmen bilden die

grossen Konzertveranstalter, welche ein Hallenstadion oder ein Wankdorf mit über 20'000

Personen füllen. Daraus kann man nun einen einfachen Schluss ziehen: Mehr Parties, mehr

Comedy-Events und weniger Konzerte – dann ist das finanzielle Problem gelöst. Ein solcher

Abbau bringt aber andere Probleme mit sich: Die KUFA wurde gebaut als «Kulturfabrik» und

nicht als Partytempel. Die Konzerte bilden dabei den Hauptbestandteil des kulturellen Pro-

gramms.

Die KUFA holt das Bestmögliche aus den Parties heraus. Das Einzugsgebiet in Lyss ist aber

beschränkt, und so darf man dieselben Formate nicht zu häufig durchführen, denn sie verlie-

ren sonst viel schneller an Reiz für die Besuchenden, als eine neue Serie aufgebaut ist. Das

Gleiche gilt bei den Comedy-Events: Diese finden zu 90% unter dem Namen «CoupeRoma-

noff» einmal im Monat statt und sind mit guten Werbegeldern unterlegt. Für die Grösse der

KUFA gibt es nicht viele weitere Künstler in diesem Genre welche die Halle füllen, bezie-

hungsweise genug «klein» sind, damit sie in die vergleichsweise «kleine» KUFA kommen.

Gesamthaft muss die KUFA aufpassen, dass sie sich bei den Veranstaltungen nicht selber

konkurriert.

5.2 Weitere Herausforderungen im Umfeld der Konzertclubs

Die KUFA ist ein sogenannter Club der «Pop, Rock und alternativen Musikkultur». Bis vor

wenigen Jahren haben die Künstler ihr Geld mit dem Verkauf von Platten und Kassetten und

später den CD‘s verdient – bis das Internet kam und die Musik innerhalb weniger Jahre gra-

tis machte. Aus diesem Grund ist die Gage von Künstlern heute ein vielfaches höher als noch

vor 10 Jahren.  In der KUFA beträgt der Anteil der Gage an den Eintritten im Durchschnitt

zwischen 50-70%, der Rest der Eintritte wird für Produktionskosten verwendet. Auch die

KUFA muss also übrigen Aufwendungen mit dem Barumsatz querfinanzieren.

Grosse Konzerte und Festivals finden dieses Geld oft in Form von Sponsoring Geldern. Für

die KUFA ist dies jedoch nicht möglich. In den vergangenen Jahren wurden in mehreren An-

läufen alle möglichen Firmen – sprich: Alle regionalen und alle national in Frage kommenden

wie beispielsweise Zweifel, Stimorol, und ähnliche Firmen angefragt. Das Fazit: Für die klei-

nen (lokalen) Firmen ist die KUFA meist zu gross – es folgt da ab und zu ein Betrag von CHF

500 – 5‘000, total aktuell CHF 23‘500 pro Jahr. Für die Grossen ist die KUFA demgegenüber

zu klein, da diese ihr Sponsoring häufig an Klubs mit einem Fassungsvermögen von mindes-

tens 1‘000 Personen oder Grossanlässe ausrichten.

Zudem verhindern solche Grossanlässe immer wieder, dass sich die Hallen der KUFA ganz

füllen. Spielt ein möglicher KUFA-Headliner nämlich zuvor an grossen Festivals (oder an ei-

ner der grossen Gratis-Veranstaltungen wie dem Energy Stars for Free), dann ist es schwie-

rig, danach (nochmals oder überhaupt) Tickets für ein Konzert zu verkaufen.

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5.3 Kultursubventionen

Petzi, der Verband aller nicht-gewinnorientierten Clubs und Festivals der Schweiz, hat im

Oktober 2016 umfassende und aktuelle Statistiken über die Clubs wie die KUFA veröffent-

licht. Die durchschnittliche Subventionsrate der nicht gewinnorientierten Clubs liegt in der

Schweiz bei 29%, in der Sparte „Clubs medium“ bei 30%. Gemäss Petzi gehört die KUFA mit

der Halle für 700 Personen in diese Kategorie (400-1000 Personen).

Ebenfalls von Petzi herausgegeben wurde eine Übersicht über die gesamten Schweizer Kul-

tursubventionen. Von den insgesamt 2 Milliarden Franken erhalten die Petzi-Mitglieder ge-

samthaft weniger als 1%. Der grosse Teil dieser Gelder fliesst in Institutionen der «hohen

Kultur», Theater, Opern, Stadtorchester etc. Ein Stadttheater oder ein Museum erhält in der

Schweiz ungefähr CHF 100 – 400 pro Besucher.

Die KUFA wies seit Beginn am neuen Standort bis zum Juni 2017 einen Eigenfinanzierungs-

grad von über 90% aus. Derzeit liegt der Beitrag pro Besucher bei CHF 5 - 6. Schon mit ei-

nem vergleichsweise tiefen Betrag von beispielsweise CHF 10 pro Besucher könnte die KUFA

ihre Ressourcen voll und ganz im Sinne der Kultur und Jugendarbeit nutzen.

5.4 Standort Lyss

Wenn eine ausländische Band in die Schweiz kommt, veranstaltet sie in den meisten Fällen

ein bis maximal drei Konzerte. Der Standort Lyss muss also mit Veranstaltungsorten wie Zü-

rich, Genf, Basel und Bern konkurrieren. Das heisst: Jedes Mal die KUFA im kleinen Lyss einen

dieser begehrten Auftritte von bekannten ausländischen Bands erhält, darf man darüber

glücklich und zufrieden sein.

Schweizer Bands verhalten sich da ein wenig anders. Sie wollen grundsätzlich und vor allem

dann, wenn sie (noch) klein sind, so oft und so verteilt wie möglich spielen. Erst wenn sie

grösser werden (und sich dann für einen Club finanziell lohnen), wählen sie aus, wo sie nun

spielen gehen. Ein Blick auf die vergrösserte Landkarte zeigt, dass in der Nähe von Lyss eini-

ge starke Konkurrenten sitzen. Im Umkreis von 20-40 km befinden sich fünf Konzertlokale,

welche allesamt älter (und damit etablierter) und auch grösser sind als die KUFA.

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5.5 Liquiditätsengpass und Zusatzfinanzierung der Gemeinde

Die Subventionen gingen in der Saison 3 um CHF 55‘000 zurück (Streichung der Unterstüt-

zung durch die Gesundheits- und Fürsorgedirektion für die sog. «offene Kinder- und Ju-

gendarbeit»). Die Mittel waren schon vorher immer knapp und dieses Problem akzentuierte

sich in der Folge trotz umfangreichen Sparmassnahmen stark.

Mit dem Vorstandsentscheid in der Saison 4, die

Events herunterzufahren um Kosten zu sparen,

kumuliert mit einigen personellen Anpassungen

innerhalb kurzer Zeit geriet die KUFA Lyss in eine

Negativ-Spirale welche mit einem Verlust in der

Saison 6 endete.

Gefangen zwischen Spezialist und Generalist hatte

die KUFA ihren «Fokus» verloren. Gestartet als

Kulturlokal «die KUFA ist für alle da» wurde ihr

Potential nicht mehr genutzt und auch die erhoff-

ten Vermietungen für Privatanlässe nahmen auf-

grund von Preisanpassungen ab.

Im Sommer 2016 wäre die KUFA nach fünf jeweils finanziell knappen Jahren zahlungsunfähig

geworden. Die Gründe dazu wurden im Bericht STUDER (Juli 2016) und THAHABI/STEINER (No-

vember 2016) erläutert. Die Gemeinde Lyss ist daher im Sommer 2016 mit einem Rahmenk-

redit von CHF 70‘000 eingesprungen, um die Liquiditätslücke zu überbrücken. Aufgrund der

drohenden Zahlungsunfähigkeit wurde ein Prozess in Gang gesetzt, welcher für die KUFA

eine grosse Chance bot, um sich zu reflektieren und den Betrieb für die kommenden Jahre

auf eine finanziell gesunde Basis zu stellen, ohne dabei die Fundamente der KUFA – Kultur &

Jugendarbeit – aus den Augen zu verlieren. Zusammen mit den drei Fachleuten Thomas

Studer, Dr. Esther Thahabi und Bruno Steiner wurde der Betrieb der KUFA eingehend über-

prüft. Daraus resultierten in einem Bericht Handlungsempfehlungen, welche in der Folge

umgesetzt wurden. Zudem wurden im Rahmen dieses Prozesses die Fixkosten des Betriebs

ein weiteres Mal gesamthaft einer eingehenden Überprüfung unterzogen, der Vorstand war

und ist aber der Meinung, dass ohne massive Einschnitte bei Angebot und Qualität kaum

weitere Kosten eingespart werden können. Auch die Marktpositionierung der KUFA wurde

eingehend hinterfragt und in Zusammenarbeit zwischen Vorstand und Leitungsteam festge-

legt.

Aufgrund umfassender Analysen wurden vom Vorstand sowie den Programmverantwortli-

chen der KUFA drei Varianten zur zukünftigen Marktpositionierung entwickelt, welche dem

Gemeinderat von Lyss zur Prüfung vorgeschlagen wurden. Der Gemeinderat hat in der Folge

beschlossen, dem GGR ein Geschäft zur Zusatzfinanzierung der KUFA für die Leistungsperi-

ode 2016-2019 vorzulegen, welches die Abschreibung des erwähnten Darlehens sowie zu-

sätzliche Unterstützung von CHF 80'000 pro Jahr für die Jahre 2017-2019 vorsieht. Der GGR

hat diesem Geschäft am 26. Juni 2017 zugestimmt.

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6. Massnahmen auf Strategie- und Betriebsebene

Auf dem Grundpfeiler «die KUFA ist für alle da» steht die KUFA seit fast 20 Jahren – und soll

sie auch weiterhin. Trotz schwierigem Umfeld gibt es aber selbstverständlich Handlungs-

spielraum, um die Situation der KUFA zu verbessern. Die Kultur soll in der KUFA im Vorder-

grund bleiben. Vorstand und Leitung der KUFA sind der Meinung, dass nach sieben Be-

triebsjahren an der Werdtstrasse und mit den Erfahrungen von insgesamt beinahe 20 Be-

triebsjahren Umstrukturierungen und Angebotserweiterungen angestrebt werden sollen und

so der Graben zwischen Kultur und Wirtschaftlichkeit weiter verkleinert werden kann.

Der Fokus bei den derzeitigen Optimierungsbemühungen liegt auf den folgenden Aspekten:

Proaktives Booking

Die KUFA nützt das Potenzial ihrer über 200 Jugendlichen aus und hat eine Abteilung na-

mens «Bookinggruppe». Denn die jungen Leute kennen die Hit-Band von morgen schon

heute.

Qualität

Die KUFA kümmert sich um tolle Gastfreundschaft und Freundlichkeit – gegenüber den Gäs-

ten und den Künstlern. Das ist «gratis» und wird in der KUFA seit Jahren aktiv (vor)gelebt.

Nebst der Qualität welche man mit «Arbeit» erreicht, benötigt es zusätzlich eine qualitativ

hochstehende Infrastruktur, welche auch vorhanden ist. Bands wie auch Besucher sind be-

geistert vom Sound in der KUFA. So gilt es diese zu wahren, was selbstredend mit Kosten

verbunden ist. Dank dieser Qualität gibt es Bands, eine davon ist Patent Ochsner, welche in

jedem Club der Schweiz spielen können und trotzdem auf jeder Tour in die KUFA kommen.

Dieser Einsatz – menschlich und finanziell – lohnt sich unbestritten. Ausreichend, um zu

Überleben ist er jedoch trotzdem nicht.

Zudem laufen im Betrieb der KUFA derzeit an allen Fronten weitere Bemühungen, um das

Potenzial noch besser zu nutzen. Dank dem Zuspruch der Gemeinde Lyss in Bezug auf eine

befristete Erhöhung der Subventionen, nach der externen Untersuchung sowie der Analyse

des Gesamtbetriebs zeichnen sich trotz bewährtem (Grund-)Konzept diverse Änderungen,

resp. neue Stossrichtungen im Betrieb ab, welche die KUFA in den kommenden Monaten

verfolgen will, ohne dabei die Grundphilosophie «die KUFA ist für alle da» und den Haupt-

auftrag «Kultur» in Frage zu stellen. Sämtliche Teilbereiche der KUFA wurden seit dem

Sommer 2017 durch das Leitungsteam (Geschäftsleitung) der KUFA unter der Leitung der

neuen Geschäftsleiterin, Daniela Eicher-Hulliger, mittels SWOT (Stärken/Schwächen/Chan-

cen/Gefahren) Analysen differenziert unter die Lupe genommen.

Es wird angestrebt, den Graben zwischen kulturellem Schaffen und wirtschaftlichem Denken

und Handeln weiter zu verringern. Das Leitungsteam setzt sich dabei unter anderem mit der

Frage auseinander, wie die Räumlichkeiten der KUFA v.a. unter der Woche vermehrt genutzt

werden können. Dabei die Leistungsvereinbarung mit der Gemeinde, resp. dem Kanton und

die Ansprüche der Stakeholder der KUFA unter einen Hut zu bringen, wird eine grosse, aber

keinesfalls unüberbrückbare Herausforderung.

Das Leitungsteam steht dabei vor einer weiteren nicht zu unterschätzenden Hürde: das Stel-

lentotal des Leitungsteams in Höhe von insgesamt 410% wird seit jeher vollumfänglich

durch das Alltagsgeschäft aufgebraucht. Die Geschäftsleitung ist bspw. mit einem Pensum

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        16

von 80% angestellt, im KIFF Aarau besteht die Geschäftsleitung aus einer Co-Leitung mit

insgesamt 190%. Booking, Produktion und Promotion wird im KIFF durch mehrere Ange-

stellte inkl. Praktikanten pro Einzelbereich ausgeführt, in der KUFA ist jeweils nur eine Person

pro Teilbereich mit niedrigen Stellenprozenten angestellt (bspw. Grafik und Kommunikation

= 40%, Produktion und Promotion = 70% usw.).

Durch die Ausschreibung von Praktikumsstellen (v.a. Produktion, Promotion, Technik und

Grafik) sollen Alltagsarbeiten des Leitungsteams vermehrt abgegeben werden können, um

so die notwendigen Ressourcen für die strategische Weiterentwicklung der KUFA zu schaf-

fen. Ohne diese Grundvoraussetzung wird es kaum möglich sein, dass sich die Geschäftslei-

tung um die notwendigen, strategischen Themen kümmern kann. In der aktuellen Situation

wird die KUFA diese Praktikumsstellen jedoch nicht bezahlen können und muss darauf hof-

fen, dass sich trotzdem Leute für diese Stellen interessieren, da die Möglichkeiten für ein

Praktikum im Eventbereich trotz hoher Nachfrage sehr rar sind.

6.1 Vorstand

Auch auf strategischer Ebene wurde im letzten Jahr viel gearbeitet. Die Professionalisierung

des Vorstands, wie sie im Bericht THAHABI/STEINER aufgezeigt wurde und an welche die Zu-

satzfinanzierung der Gemeinde auch geknüpft wurde, wurde mittlerweile in vielen Bereichen

vollumfänglich umgesetzt. Die Abläufe wurden vereinfacht, die Vorstandsmitglieder haben

ein klar definiertes Ressort und passend dazu auch mehr Verantwortung in ihrem jeweiligen

Bereich, es wurde eine Programm-Kontrolle erarbeitet und implementiert, die Treffen der

erweiterten Geschäftsleitung – bestehend aus dem Präsidium, der Leitung, der Buchhaltung

sowie des Kassiers – finden regelmässig statt und es konnten zwei neue Mitglieder in den

Bereichen Finanzen und HR mit jeweils grosser Erfahrung in ihrem Bereich gefunden werden.

So ist künftig gewährleistet, dass Probleme frühzeitig erkannt und auch entsprechende Mas-

snahmen getroffen werden können.

6.2 Weitere Änderungen im Leistungsangebot

Die Zukunftsstrategie der KUFA Lyss geht in Richtung Ausbau von Acts, v.a. im Bereich der

Live-Konzerte sowie einer allgemein höheren Auslastung der Infrastruktur. Ziel ist es, die

Räumlichkeiten unter der Woche und tagsüber vermehrt an Drittpersonen zu vermieten (als

Tagungsort, Sitzungszimmer, Probelokal für Bands, Theater, Tanzschulen usw.). Zu diesem

Zweck wird eine spezielle Arbeitsgruppe eingesetzt, welche einerseits die finanziellen Kondi-

tionen in Bezug auf Fremdvermietungen überprüfen soll und andererseits im Sinne einer

«Denkfabrik» funktionieren soll.

Das traditionelle KUFA-Angebot soll erweitert werden durch ein wirtschaftlich-kreatives An-

gebot. So soll ein weiterer Personenkreis angesprochen werden, wodurch neue Kunden /

Zielgruppen generiert werden können. Dank einer breiteren Nutzung sollen Bekanntheits-

grad und Reichweite der KUFA noch mehr Gewicht erlangen. Dabei gilt es, aktuelle Trends

zu berücksichtigen und innovative Ideen umzusetzen. So sollen auch mögliche Synergien

mit aktuellen und neuen Kunden/Firmen usw. geprüft werden. Die KUFA soll Kultur, Freizeit

aber auch Arbeit und Wirtschaft untereinander verbinden.

Ebenso ist die neue Betriebsleitung derzeit dabei, die seit acht Jahren gewachsene Struktur

um die Angebote für Partner- und Fremdveranstalter grundsätzlich zu überdenken und

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        17

Konditionen zu erarbeiten, welche die Attraktivität der KUFA als Veranstaltungsort für

Fremd- und Partnerveranstalter erhöhen.

Die strategische (strukturelle) Änderung für die kommenden Saisons (ab Saison 8) wieder-

spiegelt sich in fast allen Veranstaltungen:

Art der Veranstaltung Strategiewechsel (pro Saison) Grund:

Partys für 16-20-Jährige gleichbleibend  Attraktivität halten (kein Überangebot)

Partys für 21-30-Jährige gleichbleibend Attraktivität halten (kein Überangebot)

Partys für 31-40-Jährige + 1 – 2 / Jahr  Keine Angebote für dieses Alterssegment im

Seeland, zahlungskräftiges Publikum

Live Konzerte Ausbau um ca. 10 – 20 Acts Radar im Booking erweitern und so zu attrakti-

ven Bands kommen

Comedy + 1 – 2/Jahr   Bekanntheitsgrad steigern (Gäste)

Übrige Veranstaltungen Ausbau um 14%  14.00%

Private Veranstaltungen

Ausbau um ca. 5 Anlässe/Jahr

Umsatz wieder auf das Niveau der Saison 5/6

Durch den Ausbau der LIVE Events soll die KUFA wieder besser wahrgenommen werden, von

Booking-Agenturen wie von den Gästen. Die diesbezügliche Richtungsänderung wird in der

laufenden Saison umgesetzt. Wie sich dies schlussendlich im Detail auswirken wird, kann

daher noch nicht abschliessend beurteilt werden. Das Feedback von unseren Gästen, von

Agenturen und Künstlern lässt aber bereits nach einer halben Saison den Schluss zu, dass

die Änderungen bereits stark wahrgenommen und begrüsst werden.

6.3 Ein Blick in die Zukunft

Die KUFA ist mittlerweile bei der Generation zwischen 16 und 40 Jahren so richtig auf dem

Radar, da diese Personen mit ihr aufgewachsen sind. Man stelle sich nun vor, wie dies in 30

Jahren aussehen könnte: Es werden von den 16-jährigen bis zu den 70-jährigen alle Seelän-

derinnen und Seeländer die KUFA auf dem Radar haben, und ähnlich wie heute ein Bier-

hübeli Bern oder eine Mühle Hunziken wird die KUFA auf eine gewaltige Basis zählen kön-

nen. Denn wer mit einer Kulturinstitution aufwächst, bleibt ihr erfahrungsgemäss treu. Hin-

zuzufügen ist dieser Rechnung das Bevölkerungswachstum von Lyss und dem Seeland, denn

alle Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger sowie jedes Neugeborene ist ein potenzieller KUFA-

Gast.

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        18

7. Finanzierung

Die KUFA erhält derzeit CHF 240‘000 an Subventionen pro Jahr. Dieser Betrag setzt sich zu-

sammen aus CHF 160‘000 aus dem Gemeindeverband für Kulturförderung und CHF 80‘000

Zusatzfinanzierung durch die Gemeinde Lyss. Diese Finanzierung ist bis zum Jahr 2019 gesi-

chert. Die übrigen Betriebsmittel werden selbst erwirtschaftet.

In finanzieller Hinsicht steht die KUFA hauptsächlich vor folgenden Herausforderungen:

Fluktuationen

Verlassen Personen aus dem Leitungsteam die KUFA, so bedeutet dies für die übrigen Mit-

glieder einen immensen Zusatzaufwand. Zudem ist das Leitungsteam heute so aufeinander

eingespielt, dass ein Abgang immer zwangsweise dazu führt, dass neue Personen über eine

gewisse Zeit eingearbeitet werden müssen, was ebenfalls zu Zusatzkosten führt.

Scheiternde Events

Im Kulturbusiness ist es leider so, dass häufig nicht vorhersehbar ist, wie ein Anlass schluss-

endlich läuft. So kann ein sehr bekannter Künstler gebucht werden, welcher gerade sehr

angesagt ist und es kommen trotzdem kaum oder zu wenig Gäste, sei es weil der Künstler

gerade in einem anderen Club oder an einem Festival aufgetreten ist, sei es weil schönes

Wetter ist und die Gäste lieber beim Grill sitzen bleiben. Geht ein solcher Anlass finanziell

nicht auf, so kann dies – nicht zuletzt aufgrund der hohen Künstlergagen – schnell zu einem

grossen Verlust führen und die Liquidität belasten.

Alter der Betriebsausstattung

Nach acht Jahren am neuen Standort sind auch die Anlagen der Betriebseinrichtung (PA, die

Lichtanlagen, Maschinen im Gastrobereich, sowie IT-Einrichtungen und die weitere techni-

sche Infrastruktur) nicht mehr die Neuesten. Es ist damit zu rechnen, dass in den nächsten

sechs Jahren Ersatzinvestitionen von ungefähr CHF 250‘000 anfallen. Diese können teilweise

finanziert oder gemietet werden, trotzdem stellen sie in ihrer Gesamtheit für die KUFA eine

riesige finanzielle Herausforderung dar (vgl. dazu die KUFA Investitionsplanung im Anhang).

Eigenfinanzierungsgrad

Ein Vergleich mit ähnlichen Kulturinstitutionen zeigt auf, dass die KUFA einen sehr hohen

Eigenfinanzierungsgrad aufweisen muss, um den Betrieb aufrecht zu erhalten (das KIFF in

Aarau wird bspw. mit ca. 800`000 CHF subventioniert, das Sommercasino in Basel muss le-

diglich einen Eigenfinanzierungsgrad von ca. 10% leisten). Mit dem derzeitigen Stand der

Subventionen kann die KUFA aber unter weiteren Bemühungen und Optimierungen inner-

halb des Betriebs mittel- und langfristig bestehen bleiben, insbesondere da die Fixkosten

derzeit durch die Subventionen zu 84% gedeckt sind:

Fixkosten CHF 285‘200.00
Subventionen CHF 240‘000.00

Um das bestehende Leistungsangebot der KUFA mittel- und langfristig aufrecht erhalten zu

können, ist es also unerlässlich, dass die Subventionen mindestens auf dem heutigen Stand

bleiben.

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        19

7.1 Zahlen

Die folgenden Kennzahlen aus der Saison 8 sollen einen Überblick auf das Budget der KUFA

liefern. Das komplette Betriebsbudget für die laufende Saison 8 sowie die umfassende Fi-

nanzplanung für die Saisons 8 – 14 finden sich im Anhang.

Umsatz

CHF 1‘608‘950.00

Bruttoergebnis 1

CHF 839‘100.00

Personalaufwand

CHF 609‘060.00

Bruttoergebnis 2

CHF 230‘040.00

Sonstiger Betriebsaufwand (Miete, Nebenkosten, Werbung etc.)

CHF 216‘150.00

Betriebsergebnis 1 (vor Abschreibungen und Finanzierungsaufwand)

CHF 13‘890.00

Jahresergebnis

CHF 490.00

Die Bilanz der KUFA präsentierte sich per 30. Juni 2017 wie folgt:

Bilanz per 30. Juni 2017

Aktiven

Umlaufvermögen

Flüssige Mittel

Kasse

4 322,79

Kasse Stock

17 835,00

UBS CHF

7 272,70

BEKB, Member

2 950,15

Raiffeisen, Sparkonto

5,30

Raiffeisen, Betrieb

39 946,65

Raiffeisen, Euro

30,65

Viseca Kreditkarte

1 593,70

Total Flüssige Mittel

73 956,94

Debitoren

57 141,42

Warenlager

38 800,00

priv. Warenreserve

-13 600,00

Transitorische Aktiven

25 486,60

Total Umlaufvermögen

181 784,96

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        20

Anlagevermögen

Maschinen

1,00

Mobiliar/Einrichtungen

1,00

Büro-/EDV-Geräte

1,00

Total Anlagevermögen

3,00

Total Aktiven

181 787,96

Passiven

Fremdkapital kurzfristig

Kreditoren

35 075,20

Kaution

0,00

Umsatzsteuer

20 721,70

Transitorische Passiven

115 772,50

Total Fremdkapital kurzfristig

171 569,40

Fremdkapital langfristig

Darlehen Frauenverein

6 000,00

Total Fremdkapital langfristig

6 000,00

Eigenkapital

Vereinskapital

-5 314,61

Verlust- /Gewinnvortrag

9 533,17

Total Eigenkapital

4 218,56

Total Passiven

181 787,96

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        21

7.2 Neue Finanztools und umfassende Finanzplanung

Der KUFA-Vorstand setzt auf verschiedene neu eingeführte Finanzinstrumente. Gleichzeitig

hat der KUFA-Vorstand beschlossen, die Rechnungslegung streng nach den heute geltenden

gesetzlichen Richtlinien darzustellen. Der Jahresabschluss wird nach Art. 957 ff. OR geglie-

dert und umfasst neu eine Bilanz, Erfolgsrechnung, Geldflussrechnung sowie einen dazuge-

hörenden Anhang.

Auf dieser Basis entwickelte der KUFA-Vorstand mit umfassender Unterstützung durch den

Finanzverwalter der Gemeinde Lyss, Bruno Steiner, einen Finanzplan mit verschiedenen

wichtigen Führungsinstrumenten wie

- 1) Investitionsplanung (Anhang 1)

- 2) Abschreibungen/Folgekosten (Anhang 2)

- 3) Planerfolgsrechnung (Anhang 3)

- 4) Planbilanz (Anhang 4)

- 5) Mittelflussplanung (Anhang 5)

Diese Finanzinstrumente führen zu einer umfangreichen Finanzplanung. Auf dieser Basis

wird der Vorstand der KUFA Lyss im Frühjahr 2018 ein aktualisiertes Budget Saison 2018/19

der ausserordentlichen Generalversammlung vorlegen. Zudem werden die ersten Massnah-

men hinsichtlich Erneuerungsinvestitionen und Optimierungen der Betriebsfinanzierung

dargelegt.

Die Investitionsplanung stellt dabei ein zentrales Instrument dar. Gemeinsam mit den zu-

ständigen Personen der KUFA (Güdel Nick, Eicher-Hulliger Daniela und Steiner Bruno) hat

der KUFA-Vorstand ein umfassendes Investitionsprogramm zusammengestellt. Dabei sind

alle heute bekannten Ersatzanschaffungen der technischen Infrastrukturen, welche in den

kommenden sechs Jahren anfallen werden, aufgenommen worden. Der KUFA-Vorstand hat

die Aktivierungsgrenze auf Fr. 500.00 festgesetzt. Zusätzlich wird eine Anlagebuchhaltung

eingeführt, um die stillen Reserven zwischen Abschreibungen (nach Steuerrecht) und be-

triebswirtschaftlichem Wertverzehr ausweisen zu können.

Mit diesen Grundlagen ist es dem KUFA-Vorstand möglich, frühzeitig Strategien hinsichtlich

der Finanzierung (Geldbeschaffung) zu entwickeln. Durch den daraus resultierenden zeitli-

chen Handlungsspielraum können auch alternative Finanzierungsmöglichkeiten geprüft

werden und die Auswirkungen daraus in die Finanzplanung einfliessen. Mit dem Investiti-

onsprogramm ist der KUFA-Vorstand in der Lage, die Folgekosten (Abschreibungen) für die

Planerfolgsrechnung zu berechnen.

Ein weiterer bedeutender Bestandteil der langfristigen Finanzplanung ist die Planbilanz. Die

Planzbilanz beschäftigt sich mit dem zentralen betriebswirtschaftlichen Gesamtzusammen-

hang der KUFA: Erfolg – Liquidität – Bilanz, und verschafft dem Vorstand sowie den Subven-

tionsgebern einen Überblick über die aktuelle und zukünftige Vermögens- und Eigenkapital-

situation. Auf der Aktivseite zeigt der Vorstand auf, welche Werte die KUFA besitzt und wie

sich diese in Zukunft zusammensetzen. Auf der Passivseite ist neben den Verbindlichkeiten

auch das Eigenkapital aufgeführt. Hier interessiert ebenfalls, wie sich die einzelnen Positio-

nen während der Planperiode verändern werden.

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        22

In der Planerfolgsrechnung wird aufgezeigt, dass die aktuellen Defizite in den Saisons

2019/20 bis 2023/24 zu einem kumulierten Vereinsverlust von Fr. 295‘400.00 führen. Weiter

wird aufgezeigt, dass es sich dabei auch bei der Planbilanz um eine Momentaufnahme han-

delt. Die Entwicklung des Verlustvortrages ist nicht im Sinne des Vorstandes. Der Vorstand

verfügt mit der Planbilanz über die Zusammenführung der verschiedenen Instrumente um

über Kapitalisierung auf einfachste Art und Weise informiert zu werden. Sämtliche noch zu

definierende Massnahmen können somit über die Investitionsplanung und Planerfolgsrech-

nung in der Planbilanz abgebildet werden.

Zu guter Letzt stellt die Mittelflussplanung die zukünftige Finanzierung der KUFA Lyss dar.

Aufgrund der aktuellsten Informationen besteht ein Mittelbedarf von CHF 180‘000.00. Auch

hier ist dieser Wert nur eine Annahme und stellt noch keinen Finanzierungsbedarf dar.

Zusammenfassend zeigt die Finanzplanung auf, dass ohne weitere Subventionen der Betrieb

sowie die notwendigen Infrastrukturerneuerungen (vor allem im Bereich der Technik) nicht

finanziert werden kann – im Moment. Mit dem vorhandenen Finanzplan ist der Vorstand in

der Lage, Massnahmen zu treffen und alternative Finanzierungen für Erneuerungsinvestitio-

nen zu veranlassen.

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        23

Anhang

Investitionsplanung (Anhang 1)

Abschreibung/Folgekosten (Anhang 2)

Planerfolgsrechnung (Anhang 3)

Planbilanz (Anhang 4)

Mittelflussplanung (Anhang 5)

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        24

Anhang 1 - Investitionsplanung

Investitionsplanung/tausend Fr.
Saison

2018/19
Saison

2019/20
Saison

2020/21
Saison

2021/22
Saison

2022/23
Saison

2023/24

Gastronomie 34.90 11.80 0.50 22.60 0.00 0.00 0.00

Kühlschränke 12.00   12.00
Waschmaschine 0.50   0.50
Tumbler 0.50  0.50

Bierkühlanlage 11.80 11.80

Gläserspühle 3.20

 3.20

Gefrierschränke 1.00

 1.00
Backofen + Kochherd 1.40

 1.40

Eismaschine 4.50

 4.50

Sound + Licht 179.50 38.70 5.20 114.60 21.00 0.00 0.00

Pioneer DJM 700 (2x1'350.00) 2.70 2.70

Pioneer CDJ 850 (2x1'200.00) 2.40 2.40

Aktivboxen KX 15" (2x1'800.00) 3.60 3.60

PA Club 30.00 30.00

Beamer Club Benq th681 0.70  0.70

K&M Mic stativ BOOM black  1.30  1.30

Mischpult Behringer X32 3.20  3.20

PA Halle 107.00

107.00

Ehrgeiz Cobalt LED Spot 4.00

4.00

Nebelmaschine Hazer (Dunst) 1.20

1.20

Frontbeleuchtung Fresnel 1kW 0.90

0.90

Beleuchtung Gang PAR 20 Set 1.00

1.00

Beleuchtung Firmenevents PAR 20 0.50

0.50

Molton Halle 10.00    10.00
Molton Club 2.20    2.20
Abdeckungen Molton 3.00    3.00
DJM 900 Nexus 2.00    2.00
CDJ 2000 Nexus 3.80    3.80

IT Material 7.80 0.00 6.80 0.00 1.00 0.00 0.00

NAS QNAP TS-251 0.80  0.80

NAS QNAP TS-251 backup 0.80  0.80

Grafiker MAC inkl. Software 4.50  4.50

Netzwerk Switch 1.00    1.00

Div. Router für W-Lan (3x) 0.70  0.70

Infrastruktur allgemein 39.60 10.10 5.00 9.50 5.00 5.00 5.00

Industriestaubsauer 0.50 0.50

Putzmaschine SIPAEC 4.00 4.00

Putzwagen 0.60 0.60

Industriestaubsauer 0.50   0.50
Kompressor 0.50   0.50
Kleinwerkzeug 0.50   0.50
Beleuchtung Notausgang 0.5   0.5
Infrastruktur allgemein 30.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Feuerlöscher (10x Fr. 250.00) 2.50   2.50

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        25

Anhang 2 – Abschreibung/Folgekosten

Abschreibung/Folgekosten   Prognoseperiode

  /tausend Fr.  Saison
2017/18

Saison
2018/19

Saison
2019/20

Saison
2020/21

Saison
2021/22

Saison
2022/23

Saison
2023/24

Gastronomie 34.90 0.00 11.80 0.50 22.60 0.00 0.00 0.00
Sound + Licht 179.50 0.00 38.70 5.20 114.60 21.00 0.00 0.00
IT Material 7.80 0.00 0.00 6.80 0.00 1.00 0.00 0.00
Infrastruktur allgemein 39.60 0.00 10.10 5.00 9.50 5.00 5.00 5.00

Total 261.80 0.00 60.60 17.50 146.70 27.00 5.00 5.00

Anlagevermögen  0.00 0.00 30.30 23.90 85.30 56.15 30.58

Anlagevermögen 01.07. 0.00 0.00 30.30 23.90 85.30 56.15 30.58
Investitionen per 30.06. 0.00 60.60 17.50 146.70 27.00 5.00 5.00
Anlagevermögen vor Abschreibungen. 0.00 60.60 47.80 170.60 112.30 61.15 35.58

Abschreibung 50% von Buchwert 0.00 30.30 23.90 85.30 56.15 30.58 17.79

ANLAGEVERMÖGEN PER 30.06. 0.00 30.30 23.90 85.30 56.15 30.58 17.79

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        26

Anhang 3 – Planerfolgsrechnung

Planerfolgsrechnung/tausend Fr.
Saison

2016/17
Saison

2017/18
Saison

2018/19
Saison

2019/20
Saison

2020/21
Saison

2021/22
Saison

2022/23
Saison

2023/24

Saison
7

Saison
8

Saison
9

Saison
10

Saison
11

Saison
12

Saison
13

Saison
14

Einnahmen Bar, Food 653.16 664.00 667.00 670.50 675.50 677.25 679.10 680.00
Einnahmen Eintritte 401.51 444.30 445.50 446.10 447.45 450.60 452.00 450.00
Einnahmen Vermietung 165.06 169.30 172.50 176.25 180.00 182.50 183.50 183.75
Einnahmen Inserate, Merchandising 8.44 7.75 7.76 7.77 7.78 7.80 8.35 8.65
Subventionen (Gemeinden/Kanton) 172.00 280.00 280.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00
Spenden, Gönner, Sponsoring 75.03 72.50 73.10 70.70 69.80 67.90 65.50 63.00
Ertrag Member 11.10 11.10 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00

Bruttoerlöse aus Lieferungen und
Leistungen

1'486.31 1’648.95 1’655.86 1’541.32 1’550.53 1’556.05 1’558.45 1’555.40

Aufwand Bar, Food 227.78 246.10 249.50 252.60 255.60 258.90 259.90 260.05
Aufwand Produktion 387.26 421.00 413.50 413.75 413.50 419.00 425.25 430.50
Sicherheitsdienst 86.55 85.00 82.50 80.00 79.00 79.50 78.50 79.50
Einkauf Merchandising, Moonliner 1.45 2.75 2.75 2.75 2.75 2.75 2.75 2.75
MWST-Vorsteuerkürzung 14.24 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00

Materialaufwand 717.28 769.85 763.25 764.10 765.85 775.15 781.40 787.80

Bruttoergebnis I 769.03 879.10 892.61 778.07 787.28 792.80 795.20 792.15
Bruttomarge I 51.74% 53.31% 53.91% 50.48% 50.77% 50.95% 51.03% 50.93%

Personalaufwand 553.11 609.06 605.55 607.80 608.82 611.38 618.38 618.38

Bruttoergebnis II 215.92 270.04 287.06 170.27 178.46 181.42 176.82 173.77
Bruttomarge II 14.53% 16.38% 17.34% 11.05% 11.51% 11.66% 11.35% 11.17%

Raumaufwand 51.14 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00
Unterhalt, Reparaturen, Ersatz 27.15 29.00 24.00 24.00 19.00 21.50 21.50 21.50
Fahrzeug- und Transportaufwand 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
Sachversicherungen, Gebühren 3.18 4.00 4.10 4.20 4.00 4.10 4.05 4.20
Energie, Entsorgung 32.10 32.50 32.00 32.00 31.60 31.70 31.80 31.90
Verwaltungsaufwand 23.02 18.05 16.20 16.35 22.40 22.69 22.88 23.09
Werbeaufwand 93.04 81.00 81.00 81.00 80.50 81.85 82.20 82.80

Übriger betrieblicher Aufwand 230.14 217.05 209.80 210.05 210.00 214.34 214.93 215.99

Betriebsergebnis I -14.22 52.99 77.26 -39.78 -31.54 -32.92 -38.11 -42.22

Betriebsergebnis I -14.22 12.99 37.26 -198.78 -191.54 -192.92 -19811 -202.22
Abschreibungen 33.30 0.00 30.30 23.90 85.30 56.15 30.58 17.79

Betriebsergebnis II -47.52 52.99 46.96 -63.68 -116.84 -89.07 -68.69 -60.01

Betriebsergebnis II -47.52 52.99 46.96 -63.68 -116.84 -89.07 -68.69 -60.01
Finanzaufwand 1.05 3.50 2.80 3.80 0.00 0.00 0.00 0.00
Finanzertrag 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50

Betriebsergebnis III -48.57 49.99 44.66 -66.98 -116.34 -88.57 -68.19 -59.51

Betriebsergebnis III -48.57 49.99 44.66 -66.98 -116.34 -88.57 -68.19 -59.51
A.o., einm./betriebsfrem. Ertrag 70.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A.o., einm./betriebsfrem. Aufwand -11.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Steuern 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Jahresgewinn/-verlust 9.53 49.99 44.66 -66.98 -116.34 -88.57 -68.19 -59.51

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        27

Anhang 4 - Planbilanz

 Planbilanz Basisperiode Prognoseperiode

   Saison
2015/16

Saison
2016/17

Saison
2017/18

Saison
2018/19

Saison
2019/20

Saison
2020/21

Saison
2021/22

Saison
2022/23

Saison
2023/24

1  AKTIVEN 199.42 181.78 183.16 259.51  188.54 132.10 56.15 30.58 17.79

  Umlaufvermögen 166.12 181.78 183.16 229.21 164.64 46.80 0.00 0.00 0.00

  Flüssige Mittel 46.47 73.96

183.16 229.21 164.64 46.80 0.00 0.00 0.00
Forderungen aus Lieferungen
und Leistungen

65.90 57.14

  Warenvorräte 24.06 25.20

  Aktive Rechnungsabgrenzung 29.69 25.48

  Anlagevermögen 33.30 0.00 0.00 30.30 23.90 85.30 56.15 30.58 17.79

2  PASSIVEN 199.42 181.78 183.16 259.51 188.54 132.10 56.15 30.58 17.79

  Fremdkapital 204.73 177.56 123.64 155.33 151.34 211.24 223.86 266.47 313.19

  kurzfristiges Fremdkapital 197.73 171.56 118.64 151.33 148.34 209.24 222.86 266.47 313.19

Verbindlichkeiten aus Liefe-
rungen und Leistungen

84.33 35.07

  Umsatzsteuer 20.19 20.72

Passive Rechnungsabgren-
zung

93.21 115.77

  langfristiges Fremdkapital 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 0.00

  neues Fremdkapital     0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

  Darlehen Frauenverein 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00

  Amortisation Frauenverein -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00

  Eigenkapital -5.31 4.22 59.52 104.18 37.20 -79.14 -167.71 -235.89 -295.40

  Vereinskapital 50.64 -5.31 9.53 59.52 104.18 37.20 -79.14 -167.71 -235.89

  Jahresgewinn -55.95 9.53 49.99 44.66 -66.98 -116.34 -88.57 -68.19 -59.51

Kulturfabrik KUFA Lyss – Businessplan        28

Anhang 5 – Mittelflussplanung

Mittelflussplanung Saison
2017/18

Saison
2018/19

Saison
2019/20

Saison
2020/21

Saison
2021/22

Saison
2022/23

Saison
2023/24

Eigene Mittel per 1. Juli 131 183  229  165   47  - -

INVESTITIONEN (Tab. 4) 0.00 60.60 17.50 146.70 27.00 5.00 5.00

Handlungsspielraum ER (Tab. 1) 52.99 77.26 -39.78 -31.54 -32.92 -38.11 -42.22

Abschreibungen (Tab. 4) 0.00 -30.30 -23.90 -85.30 -56.15 -30.58 -17.79

Aktivzins: 0.1% 0.07 0.09 0.11 0.00 0.00 0.00 0.00

Passivzins: 2.0% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Amortisation Darlehen -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 0.00

EIGENE MITTEL PER 30.06. 183 229 165 47 0 0 0

NEUES FREMDKAPITAL PER 30.06. 0 0 0 0 -42 -69 -60

- Differenz (=zinspflicht. Fk) 0.00 0.00 0.00 0.00 42.26 68.69 60.01

Eigene Mittel per 30.06. 183 229  165  47  -42  -69  -60


name: Massnahmenübersicht Gemeinde Lyss; Energieallianz

text:
Gemeinde Lyss

Energiesparmassnahmen

Dauer:

Sachbearbeiter:

Gemeinderat Sitzung vom: 07.11.2022

 GR-Geschäfte

386 100.20 Energie + Umwelt; Energiestadt; Energiepolitisches Programm B+P
 Energieallianz; Massnahmen Gemeinde Lyss

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der GR beschloss am 10.10.2022 den Beitritt bei der Energiespar-Alliance. Diese vereint Orga-

nisationen, welche die Bemühungen für die Versorgungssicherheit im Winter unterstützen, in-

dem sie freiwillig Massnahmen ergreifen, um Energie effizienter und sparsamer zu nutzen.

Mit ihrem Engagement in der Energie-Alliance bekräftigen Organisationen ihre Entschlossen-

heit, ihre Kräfte zu bündeln. Sie setzen sich konsequent ein, um ihre Mitglieder, Partner und

Mitarbeitenden bezüglich der sparsamen Nutzung von Energie zu sensibilisieren, ermutigen

und befähigen. Unterzeichnende der Alliance

• unterstützen aktiv die Ziele der Alliance,

• kommunizieren die Inhalte der Kampagne nicht-verschwenden.ch

• und/oder deren Mitglieder setzen zusätzliche eigene Effizienzmassnahmen um.

Diese Effizienzmassnahmen müssen spezifisch für die Branche oder das Unternehmen sein,

zusätzlich zu den bereits vorhandenen Effizienzmassnahmen in der Organisation umgesetzt

werden und zum Energiesparen im Winter 2022/2023 beitragen.

Die Mitglieder der Alliance tragen mit freiwilligen Massnahmen dazu bei, dass die Energiever-

sorgung so lange wie möglich sichergestellt ist. Ziel ist, dass keine Abschaltungen notwendig

werden, und dass es so weit wie möglich keine neuen Vorschriften braucht.

Die Massnahmen sollten so schnell wie möglich umgesetzt werden, damit sie ihre Wirkung bis

zum Winter 2022/2023 entfalten.

Freiwillige Massnahmen der Gemeinde Lyss

Die Nachtabkühlung in öffentlichen Gebäuden wird zwischen 20.00 Uhr - 07.00 Uhr sowie an

den Wochenenden auf 18 °C reduziert.

Die Raumtemperatur in öffentlichen Gebäuden wird um 2°C gesenkt (max. 20° C).

Unbenutzte Räume in öffentlichen Gebäuden werden auf 15 ° C gesenkt.

Lagerhallen werden nicht beheizt.

Beleuchtung des Gemeindehausschaufensters wird zwischen 22.00 Uhr - 06.00 Uhr abge-

stellt.

Keine Weihnachtsbeleuchtung in und an den öffentlichen Gebäuden.

Kühlschränke werden auf 7°C und Gefriergeräte auf -18°C eingestellt.

Die Lichtintensität der öffentlichen Beleuchtung wird, wo es technisch möglich, zwischen

22.30 Uhr - 05.30 Uhr um 65% reduziert.

Die Aussenbeleuchtung der öffentlichen Gebäude wird ab 22.00 Uhr abgestellt.

Die Weihnachtsbeleuchtung entlang der Strasse sowie die Weihnachtsbäume Hirschenplatz,

Gfellermatte Busswil + Hardern werden bis Sonntag, 25.12.2022 jeweils Freitag – Sonntag

von 17.00 – 22.00 Uhr beleuchtet (Ausnahme Wunschbaum, Markplatz alle Tage).

Aktive Teilnahme an der Sensibilisierungskampagne des Bundes mit Zielgruppen Bevölke-

rung und Wirtschaft.

Energieallianz www.alliance2022-23.ch

http://www.alliance2022-23.ch/

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20250623; PA GGR; Postulat SP; "Einführung "Nette Toilette"" 2024/8; Stellungnahme/Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 23.06.2025

 GGR-Geschäfte

493 010.00 Organisation; Gemeindegebiet/Aussenbeziehungen; Grundlagen S,L+S
 Postulat SP; "Einführung "Nette Toilette"" 2024/8; Stellungnahme/Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 04.11.2024 wurde das Postulat SP, «Einführung «Nette Toilette»»

2024/8» eingereicht.

Begründung

Auf dem Gemeindegebiet gibt es nur wenige öffentliche Toilettenanlagen, was für viele EinwohnerInnen

und BesucherInnen ein Problem darstellt. Andere Städte wie Biel, Bern und Thun haben jedoch das er-

folgreiche Konzept der «Netten Toilette» etabliert. Hierbei stellen Restaurants oder Bars ihre Toilettenan-

lagen und Reinigung der Anlagen kostenlos zur Verfügung, auch wenn die Nutzenden nichts konsumie-

ren. Die Instandhaltung und Reinigung der Anlagen wird von den Gastronomiebetrieben übernommen,

die jedoch von der Gemeinde pauschal entschädigt werden könnten.

Dieses Konzept könnte auch in unserer Gemeinde eingeführt werden, um das Angebot an öffentlichen

Toiletten ohne grösseren Aufwand erheblich zu erweitern. Dadurch würde ein deutlicher Mehrwert für

die Einwohnerinnen und Einwohner geschaffen, da sie jederzeit Zugang zu sauberen und gepflegten Toi-

letten hätten. Dies würde nicht nur die Lebensqualität erhöhen, sondern auch die Attraktivität der Ge-

meinde für BesucherInnen steigern. Mit relativ geringem organisatorischem und finanziellem Aufwand

könnte somit ein bedeutender Beitrag zur Verbesserung der öffentlichen Infrastruktur geleistet werden.

Antrag

In diesem Postulat wird der GR gebeten zu prüfen, ob das Bedürfnis für eine «nette Toilette» in der Ge-

meinde Lyss vorhanden ist, wie eine etwaige Zusammenarbeit mit den Restaurants oder Institutionen aus-

sehen würde und wie eine Einführung aussehen könnte.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt wer-

den.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität
• Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität

Kurzaufstellung möglicher Aspekte

Mit dem Vorschlag, die Toiletten in Restaurants für die Öffentlichkeit zugänglich zu machen,

könnten bestehende Infrastrukturen effektiver genutzt werden. Das wäre ein zusätzliches Ser-

viceangebot für die Allgemeinheit.

Nachfolgend sind einige kritische Überlegungen aufgeführt, welche bei einer Einführung geklärt

werden müssen:

Sicht Gastgewerbebetriebe:

• Störung der Restaurantgäste, wenn für den Zugang zur Toilette das Restaurant durchquert

werden muss, wie beispielsweise im Restaurant Münz.

• Die Verfügbarkeit (Wartezeiten, Verbrauchsmaterial) und Sauberkeit der Anlagen wird bei

hohem Andrang beeinträchtigt.

• Mehraufwand für Reinigung, Verbrauchsmaterial (Papier, Seife) und Reparaturen (Tür-

schloss, WC-Brille, Spiegel und ähnliches). Hygienezustand könnte ein schlechtes Image

ergeben.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

• Das nette Toilettenangebot könnte sich Umsatz steigernd und / oder negativ auf die Erwar-

tungshaltung der Bevölkerung auswirken.

• Wenn eine nette Toilette entsteht, könnte Anspruch der Bevölkerung auf Gratistoiletten stei-

gen.

Sicht Gemeinde

• Keine Beteilung an Kosten die durch die Nette Toilette für den Betrieb entstehen. Die Ge-

meinde geht davon aus, dass durch die Nutzung eine Werbung für den Betrieb entsteht.

• Bei Veranstaltungen würden wohl die netten Toiletten im Zentrum stark benutzt und die Nut-

zung der öffentlichen Toilette bei der Kreuzung Salzbütti etwas entschärfen.

• In der Nähe von Spielplätzen und Skaterbahnen nützt die vermutlich etwas entfernte nette

Toilette nur wenig.

• Nach den Öffnungszeiten der Restaurants bleiben nur die öffentlichen Toiletten verfügbar.

• Die Kosten durch Vandalismus der öffentlichen Toilette bei der Salzbütti sind wiederkehrend

und in der Regel kleiner als Fr. 10'000.00 pro Jahr. Eine beaufsichtigte nette Toilette könnte

allenfalls eine Kostenentlastung oder Kostenverschiebung bewirken.

• Allenfalls könnte ein Angebot und die Koordination für den Verein Tourismus Lyss interes-

sant sein.

Sicht Bevölkerung

• Meldungen für Toilettenbedarf bei grösseren Sport- und Freizeitarealen wurden eingereicht.

• Taxiführer haben Bedarf an öffentlicher Toilette in der Nacht und in den frühen Morgenstun-

den.

Meinungserhebung Gastronomiebetriebe

Im Zuge der Diskussion um den Vorstoss, Restauranttoiletten für die Öffentlichkeit zugänglich

zu machen, wurden im Zeitraum vom 19.03. - 21.03. 2025 verschiedene Gastronomiebetriebe

in Lyss befragt.

Fazit: Die Mehrheit der befragten Gastronomiebetriebe spricht sich klar gegen den politischen

Vorstoss „Nette Toilette“ aus. Hauptgründe sind der erhöhte Reinigungsaufwand, mögliche

Schäden an den sanitären Anlagen sowie wirtschaftliche Einbussen durch eine Beeinträchti-

gung der ruhigen Atmosphäre im Lokal. Viele Betriebe haben bereits Massnahmen ergriffen,

um eine unkontrollierte Nutzung zu verhindern – etwa durch den Einsatz eines WC-Schlüssels.

Eine Toilettennutzung soll individuell angefragt werden oder an eine Konsumation gekoppelt

werden.

Insgesamt zeigt die Befragung, dass eine Öffnung der Restauranttoiletten für die Öffentlichkeit

von den meisten Betreibern nicht mitgetragen wird.

Mögliche Lösungsvarianten

Die Fragestellungen der Postulatin werden nachfolgend beantwortet:

Bedürfnis für nette Toilette

Aktuell bietet die Gemeinde an folgenden Standorten eine öffentliche Toilette an: Bei Restau-

rant Salzbütti, Spielplatz Stiglimatt und Freizeitareal Sonnhalde bei Robinsonspielplatz.

Während des Lysser Wochenmärits dürfen Besuchende in den Restaurants Münz und Sette auf

jeweilige Anfrage die Toiletten benutzen.

Der Bedarf für öffentliche Toiletten gemäss Rückmeldungen der Bevölkerung, besteht:

• Insbesondere in der Nähe von Spielplätzen.

• Skaterparks in Lyss und Busswil

• Gemeindespielplatz Busswil

Bisher ist der Gemeinde kein Bedarf für nette Toilette in Lyss bekannt. Bevor die Gemeinde

eine umfassende Bedürfnisabklärung starten würde, müssten mögliche Betriebe den Dienst an-

bieten wollen. Die mögliche Zusammenarbeit mit Restaurants und Institutionen

[image: image7.png][image: image8.png]

Variante koordiniert Variante freiwillig

- Gemeinde kontaktiert alle Restaurants,

Bars und ähnliches.

- Betriebe wollen Angebot erstellen und sind

eine nette Toilette

- Angebot wird koordiniert und publiziert.

- Die Betreibe werden angeschrieben und

können das Angebot nette Toilette selbst-

ständig anbieten und publizieren.

Vorteile

- Angebot ist standardisiert, die Qualität wird

gesteuert und kontrolliert.

- Zentrum ist während den Öffnungszeiten

mit öffentlichen Toiletten abgedeckt.

Vorteile

- Angebot ist Zusatzleistung der Betriebe.

- Betriebe steuern selbstständig Qualität

- Zentrum ist während den Öffnungszeiten

mit öffentlichen Toiletten abgedeckt.

- Institutionen wie die Südkurve könnte eben-

falls nette Toilette anbieten.

Nachteile

- Die Verwaltung erbringt zusätzliche Auf-

wand für die Koordination und Qualitätskon-

trolle.

- Verwaltung und Betriebe leisten Mehrauf-

wand für wenig / keine Nachfrage.

- In der Nacht (Taxifahrer) oder an Feierta-

gen ist die Nutzung nicht gewährleistet.

- Bedarf bei Skateparks nicht gedeckt.

- Bedarf bei den meisten Spielplätzen nicht

gedeckt.

Nachteile

- Auf das Angebot für die Öffentlichkeit kann

die Gemeinde nur wenig Einfluss nehmen.

- In der Nacht (Taxifahrer) oder an Feierta-

gen ist die Nutzung nicht gewährleistet.

- Bedarf bei Skateparks nicht gedeckt.

- Bedarf bei den meisten Spielplätzen nicht

gedeckt.

Für beide Varianten gilt die Haltung, dass die Gemeinde keine zusätzlichen Kosten für die Be-

nützung einer netten Toilette aufwenden möchte. Eine etwaige Zusammenarbeit mit Koordina-

tion durch die Gemeinde stiess eher auf Ablehnung. Durch das nichtvorhandene Bedürfnis und

die nicht allzu grosse Bereitschaft der Betriebe, wird auf eine Einführungsplanung verzichtet.

Fazit GR

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Öffnung von Restauranttoiletten für die Öffentlich-

keit ein durchaus erstrebenswertes Ziel sein könnte. Viele Gastgewerbebetreiber in Lyss sind

bereits heute kulant und lassen Anfragende ihre Toilette benutzen. Somit wird das System nette

Toilette in Lyss grösstenteils gelebt. Die Gemeinde erkennt eher einen Bedarf an öffentlichen

Toiletten bei Sport- und Freizeitanlagen als im Zentrum der Gemeinde. Die befragten Betriebe

lehnen ein koordiniertes Vorgehen und somit eine Zusammenarbeit mit der Gemeinde eher ab.

Der GR ist erfreut, dass Personen auf Anfrage (ohne Konsumpflicht) die Toiletten der meisten

Lysser Restaurants benützen dürfen. Durch das geringe Bedürfnis an einer netten Toilette und

der kleinen Wirkung, möchte der GR keine Ressourcen (Personal, Finanzen) in ein koordinier-

tes Vorgehen und eine Einführung investieren. Auf eine umfassende Bedürfnisabklärung ver-

zichtet der GR aus genannten Gründen. Er begrüsst jedoch jede freiwillige Umsetzung durch

die Betriebe / Gastronomen und dankt allen Betrieben, die sich kulant verhalten.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Als das Geschäft eingereicht wurde, wurde es zunächst als

sympathisch und gute Idee wahrgenommen. Nach vertiefter Abklärung und genauerer Betrach-

tung stellte sich jedoch heraus, dass im Zentrum bereits viele entsprechende Möglichkeiten be-

stehen.

Das eigentliche Problem der Gemeinde Lyss liegt vielmehr im Bereich der Sport- und Freizeit-

anlagen. Aus diesem Grund hofft der Redner, dass der GGR dem Antrag in der vorliegenden

Form zustimmt. Die Erheblicherklärung wird damit begründet, dass bereits im Vorfeld ein erheb-

licher Aufwand in das Geschäft investiert wurde. Deshalb plädiert der Redner dafür, das Ge-

schäft gleichzeitig als erfüllt abzuschreiben..

Weber Alexander, SP: Es handelt sich einmal mehr um ein typisches SP-Geschäft – ein Vor-

stoss von links, bei dem es darum geht, wieder ein wenig Geld auszugeben. Dieses Geld wäre

[image: image9.png]

jedoch nicht einfach irgendwo versickert, sondern hätte der Bevölkerung, insbesondere denjeni-

gen im Zentrum, konkret zugutekommen können.

Aus den Unterlagen geht hervor, dass die Gemeinde Lyss nur über wenige öffentliche WCs ver-

fügt. Es gibt zwar einige Möglichkeiten, diese sind aber nicht immer praktikabel oder zugäng-

lich. Mit dem Projekt „Nette Toilette“ hätte man für rund Fr. 100.00 pro Monat und WC bzw.

Restaurant, das Angebot einfach und wirkungsvoll ausbauen können. Möglicherweise wäre

durch diese Kooperation auch der Unterhalt der bestehenden öffentlichen WCs entlastet wor-

den, was wiederum Einsparungen ermöglicht hätte.

Der Bedarf ist im Zentrum klar vorhanden – insbesondere für ältere Menschen oder Familien mit

kleinen Kindern, die nicht bis zur nächsten öffentlichen Toilette gehen können. Der Redner

spricht dabei auch aus persönlicher Erfahrung: Mit zwei kleinen Kindern war es oft eine grosse

Herausforderung. Kaum war man aus einem Geschäft draussen, musste dringend eine Toilette

gefunden werden. Auf Nachfragen in Restaurants wurde man teilweise genervt oder abweisend

angeschaut – eine Haltung, die sich auch aus den Unterlagen ableiten lässt.

Da die Gemeinde jedoch eine finanzielle Beteiligung an der Initiative ablehnt, ist der Erfolg die-

ses Geschäfts im Grunde bereits gescheitert. Ohne einen kleinen Zustupf wird sich kaum ein

Restaurant zur Teilnahme bereit erklären.

Trotz allem – und auch wenn der Redner mit dem Resultat nicht ganz zufrieden ist – dankt die

Fraktion SP für die Prüfung und stimmt dem Antrag in der vorliegenden Form zu.

Büchler Jan, Mitte: Die Fraktionen Mitte und GLP erkennen das Bedürfnis nach öffentlich zu-

gänglichen Toiletten klar an. Das Konzept der „Netten Toilette“ wurde in anderen Städten be-

reits erfolgreich getestet.

Für die Gemeinde Lyss zeigt sich jedoch, dass die Standorte gezielter gewählt werden müssten

und dass Gastronomiebetriebe auch bereit sein müssten, sich am Projekt zu beteiligen. Aus

diesem Grund gestaltet sich die konkrete Umsetzung des Geschäfts als schwierig.

Die Fraktionen Mitte und GLP vertreten die Auffassung, dass die im Geschäft erwähnten Orte

geprüft werden sollten, ob dort öffentliche Toiletten eingerichtet oder Kooperationen mit Betrie-

ben eingegangen werden können.

Der Redner hebt besonders hervor, dass die Vorprüfung des Geschäfts durch den GR bzw. die

zuständige Abteilung hervorragend durchgeführt wurde.

Beschluss einstimmig

Der GGR erklärt das Postulat SP «Einführung Nette Toilette» (2024/8) als erheblich und

schreibt dieses als erfüllt ab.

Beilagen Keine.

[image: image10.png]


name: Interpellation SP; Wie wichtig ist der Gemeinde die Freizeitanlage Sonnhalde? Nutzungsvorschriften ZöN nicht umgesetzt; 2024-2

text:
Grosser Gemeinderat LYss

lnterpellation

Wrd vom Pal amentssekretaiat ausgefüllt

Ordnungsnummer:

Eingereicht am

Zeit

o 2/zoztl
,2q

7.

Partei-Bezeichn

Titel

/ Fraktions-BezeichnuI

SP Lyss-Busswil

Wie wichtig ist der Gemeinde die Freizeitanlage Sonnhalde?
Nutzungsvorschriften ZöN34 nicht umgesetzt

ln der ZöN34 liegen der Aussichtsplattform Guisan-Blick, Feuerstellen mit Bänken, die

Zivilschutzanlagä Sonnhalde, mit dem dartiberliegenden Rasenfeld, der eingezäunte Robinson-

Spielplatz und äin öffentlicher Spielplatz, sowie das Areal des alten Werkhofes mit diversen

Gebäuden und Unterständen. Diese Anlagen werden vom Chrützwald, soweit dieser noch

besteht, umrandet.

Der Robinson-Spielplatz wird mit der Zustimmung der Gemeinde Lyss betrieben. Er erfreut sich

grosser Beliebtheit und wird auch von Schulen, Kindergärten etc. benutzt.Zurzeilwerden

Massnahmen ergriffen, um den Platz den heutigen Vorschrifien anzupassen'

Der öffeniliche Spielplatz Sonnhalde existied nur nseh auf dem Papier. Die Spielgei'äte aus den

1970er Jahren fielen Vandalen zum Opfer, wenn defekt, wurden diese ganz entfernt, oder

teilweise mit nicht gleichwertigen spielgeräten ersetzt. Der Wasserhahn wurde entfernt'

Das Toitoi-Häuschen vom Spinsmatt-Spielplatz wird in die Sonnhalde gezügelt und soll beiden

Spielplätze als Toilette dienen.

Ein grosser Teil des öffentlichen Spielplatzes wir zurzeit als Baustelleninstallation und Parkplatz

benutzt.

ng <<ZöN34>. Die Gestaltung
wurden teilweise umgesetzt'

fü Nutzuöffentlichedrn ZoneerhaldeSonnFDie liegtreizeitan lage
menhMassnaundeinesnd WettbewerbesIab a977 Gruuferfo lgte

Gemeinde LYss

Präsidiales

Markplatz 6

Postfach 368

3250 Lyss

T 032 387 03 11

E gemeinde@lyss.ch

I www.lyss.ch

Der alte Werkhof vom
Linkskurve vermietet.

Kanton Bern wurde zuerst als Werkhof benutzt und später dem Verein
Als das kantonale Amt wegzog, konnte das ganze Areal mit allen Bauten

gemäss Vertrag von der Gemeinde übernommen werden. Die Unterstände und Abstellplätze auf
dem Areal wurden an Vereine und Private für Wohnmobile, Bootsanhänger etc. vermietet.
Sämtliche Bauten sind dem Zertail ausgesetzt.

lm Perimeter der ZöN34 steht das alte, nicht unterhaltene Transformatorenhaus Sonnhalde
(ESAG). Ein für die Gemeinde Lyss kostenneutrales Projekt der Stiftung Pro Artenvielfalt zur
Umnutzung zu einem Vogelschutzturm wurde vom Quartierleist Sonnhalde-Unterfeld (QLSU) und
Natur- und Vogelschutzverein Lyss (NVSL) der Gemeinde vorgelegt, Auf Grund der noch
laufenden Strassensanierung im Quartier Sonnhalde-Unterfeld hat die Gemeinde Lyss Aktivitäten
zur Umnutzung des Turmes auf die Zeit nach Sanierungsende festgelegt. Die Stiftung ist zurzeit
daran, den Hardern-Trafoturm umzubauen.

Die alte Bürenstrasse dient als Spazierweg zu den Feuerstellen und zum Aussichtsturm, diese
kann bis hinter die Kurve beim Guisan-Blick befahren werden und wird von Autofahrern als
P und als Versteck für verschiedene dubiose Aktivitäten benutzt.

Urheberln

I K-,,.\", - Me^uU-

3

Der/die Erstunterzeich nerln gilt als Sprecherl n

rift

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2

Seite:

rd zuerst als Werkhof ben utzt U nd später dem Verei n
Der a Ite We rkhof vom Kanton Bern wu e

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Li nksku rve vermietet. Als dAS kanto
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der Gemeind e u bernomme n werden D e Unterstä nde UN
gemäss Ve rtrag VO n

mobile Bootsa nhänger etc. vermietet.
d Areal wurden a n Verei ne U nd P rivate fü r Wohn

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usgesetzt.Sämtl iche Baute n sind dem Zertal a

lm Perimeter der ZöN34 steht das alte, nicht unterhaltene Transformatorenhaus sonnhalde

(ESAG). Ein für die Gemeinde Lyss rostenr'",'tiatei erolen der Stifiung Pro Artenvielfalt zur

Umnutzung zu einem Vogelschutzturm,ryyrA* uon. O'u'iiuttuist Sonnhälde-Unterfeld (QLSU) und

Natur- und Vogetscnutroäi"in Lyss (NVSL) O"i Cä**inde vorgelegt. Auf Grund der noch

raufenden strassensanierung im euartier sonnnuro.-unterferd rraioie Gemeinde Lyss Aktivitäten

zur Umnutzung des rurmesäut die Zeit nt"fl ä'ni"tungsende festgelegt' Die Stiftung ist zuzeit

daran, den Hardern-Trafoturm umzubauen'

d Feuerstel en und zum Aussichtsturm, dies e
Die alte Bü renstrasse d ient als spa zierweg zu en

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Der/die Erstunterzeich nerln gilt als SPrecherln

Seite:

Ausku ren
Der Gemeinderat wird gebeten' über folgende die Gemeinde betreffende Frage Auskunft zu

erteilen:

1 Die Freizeitanlage Sonnhalde wurde nicht in die Sport- und Freizeitanlageplanung

äutgenommen. öie Anlage ist jedoch in die Spielraumplanung integriert.

Wann wird in der Sonnhalde ein Spielplatzprojekt umgesetzt und welcher Betrag ist dafür

vorgesehen?

Warum hat die Gemeinde diese Freizeitanlage der Bevölkerung nicht längst in ihrem

ursprünglichen Zweck wieder zur Verfügung gestellt?

Was unternimmt die Gemeinde, um die Freizeitnutzen im Naherholungsgebiet der ZöN 34

wieder hezustellen?

Können die bestehenden Bauten (alter We.rkhof) renovie.rt uf! für 61'ns .Nutzung fü.r die

Freizeitgestaltung (allenfalls in Zusammenarbeit mit dem Robinson Spielplatz'

;uf enOiacnstellJLyss, Vereine, Anwohner) genutzt werden?

Parkplätze:
wie lassen sich vermietete parkplätze für wohnmobile, private Fahaeuge der Angehörigen

des Zivilschutzes während dem Dienstnetrien ini.nt DieÄstfahzeuge des zv) Yry das Parken

in der ZöN34 mit Artikel 221, Abs. 2 des Baureglement und Parkplatzreglement Lyss

vereinbaren?

221 Zonen fir öffianüiche Nutzungen tZöN)
Al I gemeine Bcslirnrnungen

I ln den jeweiligen ZöN sind Nutzungen' die dem
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QuartieidieneÄ zulässig' Nebennutzungen' wie z' B'

Büroräume, Ausbildungsräume u'ä' sird zt*ässig'

wenn sie zur Ausübung der Hauplnr$anrq in einern

Zusammenhang stehen und diese sorr*iie allfälfip

Quartiernutzungen nicht beeinträchtigen'

2 Bei Neuantagen oder Umgestaltur€en von ZäN so-

wie deren Pllege sind im Sinn der Siodlungsökdogie

geeigoete Massnahmen zur Förderung ron naluma-

nen tebensräumen für Fauna und Flora umzusetzen'

Nach welchen Kriterien werden die Zuschläge für private vermietungen von Parkplätzen und

Räumlichkeiten von der Gemeinde Lyss ertäilt unO wie hoch sind die Mieten?

\Mrd die Gemeinde die planungsarbeiten für die umnutzung und sanierung des alten

Trafohauses zum voglltur; wieder aufnehmen und warum wurden die lnitianten nicht über

das weitere Vorgefret der Projekte zum Vogelturm informiert?

2.

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5.

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Rechtliche Grundlagen Parlamentarische Vorstösse
Jedes Mitglied des Grossen Gemeinderates hat das Recht, durch eine lnterpellation oder einfache
Anfrage, über eine die Gemeinde betreffende Frage Auskunft zu verlangen.c Artikel42Gemeindeordnung
o Artikel 30 bis Artikel 36 Geschäftsordnung für den Grossen Gemeinderat

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Lyss, 13.05.2024
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Rechtliche Grundlagen Partamentarische Vorstösse

Jedes Mitglied des Ciossen Gemeinder"t*t nrt Ots Recht, durch eine lnterpellation oder einfache

Änirug", üier eine die Gemeinde betreffende Frage Auskunft zu verlangen.

+ Artikel 42 Gernei$decrdnung
r Artikel 30 bis Artikel go ceslhaftsordnung für den Grossen Gemeinderat

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Seite:

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


Protokollauszug extern vom 15.05.2023

text:
SUVA Immobilien

zh. Thomas Kissling

Rösslimattstrasse 39

Postfach

6002 Luzern

Lyss, 10.07.2023

ds

Grosser Gemeinderat; Auszug aus Protokoll Nr. 9 vom 15. Mai 2023

 GGR-Geschäfte 2016-679

171 070.02 Liegenschaften; Grundstück; Landerwerb und Verkauf P
 Parzelle Nr. 1433; Areal Mühleplatz; Projektanpassung; Reduktion öffentliche

Einstellhallenplätze

Ausgangslage / Vorgeschichte

Auf dem Areal des Viehmarktplatzes liefen längere Abklärungen zur Realisierung eines

Konzepts für Wohnen im Alter mit Dienstleistungen. Das Ziel ist auf dem Areal Mühleplatz durch

einen Investor eine Überbauung zu realisieren. Der Investor soll das Gebäude realisieren und

betreiben, die Altersheim Lyss-Busswil AG würde die Dienstleistungen bereitstellen. Als

Investor konnte die SUVA gefunden werden.

Am 16.09.2019 hat der GGR dem Kaufrecht über 6 Jahre an die SUVA Luzern für die Parzelle

Nr. 1433 beim Mühleplatz zugestimmt zum Verkaufspreis von Fr. 2'955'414.00.

Gleichzeitig hat der GGR dem Erwerb von 40 Einstellhallenplätzen mit einem Kostendach von

Fr. 34'000.00 (exkl. MwSt) zugestimmt. Dieser Parkplatzerwerb wurde eingeplant zum Ersatz

der aktuellen oberirdischen Parkierung mit rund 60 Parkfeldern auf dem Areal.

In der selben Sitzung hat der GGR auch die Zonenplan- und Baureglementänderung

genehmigt, damit die geplanten Nutzungen realisiert werden können.

In der Zwischenzeit wurde ein

Projektwettbewerb auf dem Areal

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durchgeführt und ein Siegerprojekt bestimmt. Die SUVA hat nun das Projekt weiterentwickelt

und ist in der konkreten Umsetzungsplanung und Realisierungskalkulation. Dabei wurde

gestützt auf die in den letzten Jahren entstandenen Kostensteigerungen vor allem im Bereich

der Baukosten das Projekt optimiert und angepasst.

Ein wesentlicher Teil davon ist der Verzicht auf Parkplätze im 2. Untergeschoss. Dadurch

entfallen die teuren und nicht nutzbaren Verkehrsflächen und Zufahrtsrampe.

Die Gesamtanzahl Parkplätze reduziert sich dabei von 73 auf 60 Stück. Damit dennoch

genügend Parkplätze für die künftigen Wohnungsmieter zur Verfügung stehen, beantragt die

SUVA bei der Gemeinde die Parkplätze für die öffentliche Parkierung auf 30 – 33 Stück zu

reduzieren.

Rechtliche Grundlagen

In Auslegung von Art. 20 und 46 der Gemeindeordnung handelt es sich im vorliegenden Fall um

eine wesentliche Änderung eines GGR-Beschlusses (Umfang mehr als 10%). Daher ist diese

Änderung durch das ursprünglich zuständige Organ zu genehmigen. Da sowohl die

Änderungssumme wie auch die neue Ausgabenhöhe in der abschliessenden Zuständigkeit des

Parlaments liegen, unterliegt der Beschluss nicht dem fakultativen Referendum.

Beurteilung durch den Gemeinderat

Der Parkplatz Mühleplatz hat eine Kapazität von 60 Parkplätzen und steht am nördlichen

Eingang des Dorfes in unmittelbarer Nähe zum Altersheim sowie zur Kirche Lyss.

Weitere öffentliche Parkierungsflächen sind erst bei der Einstellhalle Kreuz.

Die Parkierungsanlage wird zwar rege genutzt, aber sie war selten wirklich komplett besetzt.

Zudem wurde der Platz in den vergangenen 3 Jahren als Installationsplatz für die Baustellen

Bielstrasse/Hauptstrasse genutzt und es zeigten sich keine grösseren Probleme aufgrund der

massiv eingeschränkten Parkierungsfläche. Aus diesem Grund kann aus Sicht des

Gemeinderates auf die Reduktion der Parkfelder eingegangen werden.

Aus Kostenüberlegungen schlägt der GR vor, dass 30 Parkfelder für die öffentliche Nutzung

verbleiben müssen. Dies entspricht einer Reduktion der zukünftigen öffentlichen

Parkierungsfläche von 25% gegenüber dem Beschluss von 2019.

Finanzielle Auswirkungen des Entscheids

Somit ergibt sich folgende neue Finanzeriung

30 Parkplätze à Fr. 34'000.00 Fr. 1'020'000.00

Abzüglich Anrechnung Restlaufzeit bestehende Parkierung  Fr. 124'300.00

Total für 30 Plätze (Kostendach)  Fr. 895'700.00

Ursprünglicher Kredit   Fr. 1'235'700.00

Erwägungen

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Dieses Geschäft wurde bereits im GGR behandelt.

Damals wurde ein Vorkaufsrecht mit der Firma SUVA besprochen. In der Zwischenzeit fand ein

Planungswettbewerb statt. Der Investor SUVA möchte aus Kostengründen auf Parkplätze im 2.

Untergeschoss verzichten und hat angefragt, ob die Zahl öffentlicher Parkplätze reduziert

werden könnte. Der GR ist der Meinung, dass im Interesse des Gesamtprojekts mit den

wichtigen Alterswohnungen dem Investor hier entgegengekommen werden kann. Der GR

möchte, dass der Investor die Überbauung mit den Seniorenwohnungen rasch realisieren kann.

Zudem wird auch die Gemeindekasse um Fr. 340'000.00 entlastet, da weniger Plätze gekauft

werden müssen. Im Weiteren verweist der Redner auf das vorliegende Geschäft und bittet den

GGR den Antrag zu unterstützen.

Brauen Thomas, SVP: Als der Käufer dieses Grundstück gekauft hat, wusste dieser genau wie

viele Parkplätze gekauft werden. Hinterher sagen, dass weniger Parkplätze günstiger wären,

funktioniert eigentlich nicht. Die Begründung, dass es dort Parkplätze gibt, die man in den

letzten Jahren nicht gebraucht hat, ist an den Haaren herbeigezogen. Denn dort ging niemand

mehr parkieren, da dieser Parkplatz nur noch als Baustellenparkplatz genutzt wurde.

Dem Ziel weniger Verkehr im Zentrum zu haben, geht die Gemeinde Lyss entgegen. Der

Redner argumentiert, dass wenn er ausserhalb nicht parkieren kann, er ins Zentrum fahren

muss, um einen Parkplatz zu suchen. Manchmal findet man einen Parkplatz und manchmal

auch nicht.

Die Fraktion SVP Lyss und Busswil lehnt diesen Antrag ab.

Bühler Hans Ulrich, SP: Die Fraktion SP/Jungi wird diesem Antrag zustimmen. Ihre

Überlegung ist, dass immer weniger Verkehr gewünscht ist, vor allem im Zentrum, wobei der

Redner das Altersheim noch zum Zentrum zählt. Daher sollte es niemanden schmerzen, wenn

dort 10 Parkplätze weniger geschaffen werden.

Vielmehr sollten LysserInnen darauf achten, das Auto zuhause zu lassen und mit dem Fahrrad

in die Stadt zu fahren oder die BusswilerInnen mit dem Zug nach Lyss fahren anstatt mit dem

Auto. Die Gemeinde Lyss muss irgendeinmal den Verkehr reduzieren können, ansonsten sind

die Strassen in Lyss immer vollgestopft, was grundsätzlich keiner will.

Die Fraktion SP/Jungi stimmt dem Antrag des GR zu.

Beschluss 25 : 9 Stimmen

Der GGR beschliesst

• die Reduktion der zukünftigen öffentlichen Parkplätze im Bereich Mühleplatz von 40

auf 30 Stück und somit

• den Erwerb von 30 Einstellhallenplätzen mit Kostendach von Fr. 34'000.00 (exkl.

Mehrwertsteuer) ausmachend Fr. 1'020'000.00, abzüglich Restwert bestehende

Parkierungsanlage von Fr. 124'300.00 bzw. Gesamtkosten von Fr. 895'700.00.

Beilagen Keine

Für getreuen Protokollauszug

Daniel Strub

Gemeindeschreiber

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name: 20220919; PA GGR; Energie Seeland AG; Stromtarife 2023

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 19.09.2022

 Orientierungen; Gemeinderat 2017-961

90 230.10 Volkswirtschaft; Standortpromotion; Firmen P
 Energie Seeland AG; Stromtarife 2023

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Die steigenden Stromtarife sind in aller Munde. Auch

in Lyss steigen die Strompreise nächstes Jahr stark. In der Bevölkerung und bei den Behörden

gibt es viele Fragen. Der GR möchten Klarheit und Transparenz schaffen und hat deshalb un-

seren Energieversorger die ESAG gebeten, hier kurz zu informieren. Gemäss Art. 21 GO GGR

können Fachpersonen beigezogen werden. Da der CEO der ESAG, Eicher Ruedi, ferienabwe-

send ist, wird Geschäftsleitungs-Mitglied der ESAG; Mantese Renato über die aktuelle Strom-

marktsituation informieren und wie die massive Strompreiserhöhung zu Stande kam.

Der Redner bittet die Ratspräsidentin das Wort an Mantese Renato zu erteilen.

Mantese Renato, ESAG: Im Jahr 2007 hat die Bundesversammlung ein neues Gesetz über

den Strommarkt erlassen. Anfangs 2009 ist dieses Gesetz in Kraft getreten. Seit der Liberalisie-

rung vom Strommarkt im Jahr 2009, unterliegt der Strommarktpreis den Regeln von Angebot

und Nachfrage – der sogenannte Merit-Order. Das heisst, der Preis am Energiehandelsmarkt

orientiert sich immer am höchsten Preismarkt. Dies ist im Moment der Gaspreis.

Die Marktpreiskurve verzeichnete im Verlauf vom August einen enormen Anstieg gehabt – bis

über

Fr. 1'000.00 pro MWh.

Was hat das nun zu bedeuten auf der Seite Angebot und von der Stromproduktion? Die

Gassanktionen der EU gegen Russland und die Engpässe der Gasversorgung haben einen

grossen Einfluss darauf. Zusätzlicher Stromverbrauch wird vor allem mit Gas abgedeckt, wel-

ches im Moment sehr teuer ist. Dies aus folgenden Gründen:

• Abschaltung der Atomkraftwerke (AKW) in Deutschland und in der Schweiz

• Materialengpässe von Elektronik und Stahl hat einen Einfluss auf die Revisionen der AKW in

Frankreich

• Wiederinbetriebsnahme von alten Öl-, Kohlen- und Gaskraftwerke in Deutschland

• die Einsprache gegen die Grosskraftwerke Wind und Wasser

Was heisst das nun auf Seite der Nachfrage und des Stromkonsums? Die Menschen benötigen

immer mehr Strom, besitzen E-Fahrzeuge, es werden Öl- und Gasheizungen durch Wärme-

pumpen ersetzt, mehr Elektrogeräte in den Haushalten, grösserer Stromverbrauch in der In-

dustrie und im Gewerbe seit Corona, der Bevölkerungswachstum in der Schweiz nimmt immer

mehr zu und somit werden immer mehr Wohnflächen für die Menschen benötigt.

Welchen Einfluss haben diese aufgezeigten Gründe nun auf die Strompreise? Eine Reduktion

des Angebots, bzw. es wurde zu wenig Strom produziert und der Anstieg der Nachfrage von

Mehrverbrauch führen zur Preissteigerung. Wenn alle diese Rahmenbedingungen aufeinander-

treffen, steuert die Schweiz auf eine Strommangellage zu. Spekulationen an der europäischen

Strombörse treiben die Preise weiterhin in die Höhe.

Weshalb steigen die Energiepreise nicht bei allen Energieversorgern gleich an? Es gibt grund-

sätzlich zwei Arten von Energieversorgern. Die Einen besitzen eigene Kraftwerke und die Ande-

ren wie bspw. die ESAG, welche keine Kraftwerke haben und die Energie am freien Markt ein-

kaufen müssen. Die ESAG kauft den Strom nahezu zu 100% am freien Markt ein. Die Stromver-

sorger, welche eigene Kraftwerke besitzen oder an Kraftwerken beteiligt sind, müssen die Ener-

gie nicht am freien Markt einkaufen. Diesen Teil, welchen sie an Produktionsanlage haben,

müssen sie in die Grundversorgung abgeben. Die Menge an produziertem Strom wird erst für

die eigenen Kunden genutzt und mit dem Überschuss können diese Stromversorger dann an

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

den freien Markt. Bei der ESAG liegt ein anderer Fall vor: sie hat wenig Eigenproduktionen, be-

sitzt nur zwei kleinere PV-Anlagen und somit muss die ESAG die Energie am freien Markt

Strom beschaffen.

Wie beschafft die ESAG die Energie für KundInnen? Die ESAG kauft die Energie am freien

Markt und verfolgt dabei eine langfristige Strategie. Konkret beschafft die ESAG jeweils 12

Tranchen über einen Zeitraum von drei Jahren. Das heisst, es wird pro Quartal eine Tranche

beschafft. So kann das Risiko der Preisschwankungen besser aufgeteilt werden und erzielt wird

somit ein Dreijahresdurchschnittspreis. Die Beschaffung der Energie fürs Jahr 2023 wurde be-

reits 2020 lanciert. Auf den Folien sind die Zeitpunkte der Beschaffung (blaue Kurve) sowie der

Marktpreis (graue Kurve) angezeigt. Dabei ist ersichtlich, dass rund 6 Beschaffungen unter 10

Rappen getätigt wurden, und die letzten 4-6 Beschaffungen mussten zu höheren Preisen be-

schafft werden. Diese 12 Beschaffungen ergeben einen Gesamtdurchschnittspreis von den

23.05 Rappen Energiekosten für das Jahr 2023.

Wer verdient nun das grosse Geld? Sicherlich nicht die ESAG. Gemäss dem Energieversor-

gungsgesetz dürfen alle Stromversorger so auch die ESAG, pro Zähler einen Maximalbruttoge-

winn von Fr. 75.00 erzielen. Das gibt bei 11'000 Zählern Fr. 800'000.00 Bruttogewinn und ab

dem Jahr 2024 wird der Maximalbruttogewinn pro Zähler auf Fr. 60.00 korrigiert. Dabei sinkt

auch der Bruttogewinn der ESAG auf Fr. 660'000.00. Diese Extragewinne fallen bei den Strom-

produzenten und den Kraftwerken an, welche überschüssige Energie haben, da sie diese nicht

an die grundversorgten Eigenkunden abgeben müssen, sondern am freien Markt verkaufen

können. Somit werden am freien Markt auch die grossen Gewinne erzielt.

Nun wird aufgezeigt, was die Energiekosten für einen Haushaltskunden für einen Einfluss vom

2022 ins 2023 haben.

• Ein Zweipersonenhaushalt mit einem Verbrauch von ca. 2'500 KWh pro Jahr, wird mit einer

Preissteigerung von ca. Fr. 440.00 rechnen müssen.

• Ein Vierpersonenhaushalt mit einem Verbrauch von ca. 4'500 KWh pro Jahr, wird eine Preis-

steigerung von rund Fr. 790.00 erfahren.

• Ein Einfamilienhaus mit einem Verbrauch von ca. 7'500 KWh pro Jahr und einer Wärme-

pumpe, wird Fr. 1300.00 mehr zahlen müssen für die Energiekosten.

Viele fragen sich, wieso denn die Bernische Kraftwerke AG (BKW) nun so günstig ist und die

Preise nicht erhöhen muss? Die BKW hatte über Jahre hinweg immer teurere Strompreise als

die ESAG. Die ESAG konnte vom freien Markt profitieren, da dort günstige Energie gekauft wer-

den konnte. Nun im Jahr 2023 dreht sich diese Situation. Da die Energiepreise am freien Markt

extrem angestiegen sind, kommt es der ESAG nun teurer als der BKW. Auf der nächsten Folie

werden die Energiepreise des Kantons Bern aufgezeigt und dabei ist die ESAG ungefähr in der

Mitte. Die BKW ist vom Mittelfeld ins erste Drittel aufgestiegen, weil sie die Energie aus eigenen

Kraftwerken schöpfen können.

Marktkunden, welche mehr als 100'000 KWh Bezug haben pro Jahr, haben bereits heute Ener-

gielieferverträge, welche Marktpreise aufweisen. Die Energie für die Marktkunden wird separat

beschafft. Der erzielte Preis der Kunden hat keinen Einfluss auf die grundversorgten Kunden

(Haushaltskunden). Die Energie für die Marktkunden wird immer individuell für den Kunden be-

schafft.

Hat die ESAG etwas falsch gemacht? Im Verwaltungsrat wurde im 2009 darüber diskutiert, ob

auf Grund der Strommarktliberalisierung Beteiligungen an Kraftwerke erworben werden sollen.

Für die Hälfte der Energie der Grundversorgung, rund 30 Gigawattstunden, wären die Tranchen

mit der Leistung von 5 MWh notwendig gewesen, was ca. Fr. 50 Mio. gekostet hätte. Zudem

gab es im Jahr 2009 auch keine Angebote von Kraftwerken. Die ESAG hätte sich hoch ver-

schuldet. Entweder hätte sich für die Kunden der Strompreis stark erhöht (12 Rappen anstatt 6

Rappen) oder es hätte Verluste am Markt gegeben von ca. 6 Rappen pro KWh. Dies hätte jähr-

liche Verluste von rund Fr. 1.8 Mio. ergeben. Aus diesen Gründen hatte sich die ESAG im 2009

gegen einen Kauf von Kraftwerken entschieden. Dieser Entscheid war damals sinnvoll und rich-

tig. Zudem ist auch der Entscheid richtig, dass über drei Jahre hinweg strukturiert beschafft wird

und somit ein Durchschnittspreis erzielt wird. Die ESAG wurde nun auch selbstkritisch und hat

sich überlegt, ob sie immer noch richtig handelt anlässlich der stark angestiegenen Strom-

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preise. Der Verwaltungsrat ist nach wie vor der Ansicht, dass die Beschaffung über 12 Tran-

chen die richtige Strategie ist und dadurch einen Durchschnittspreis über drei Jahre erreicht

wird. Der momentane Preisanstieg ist von einem halben Jahr bis zu einem Jahr fokussiert. Die

ESAG geht davon aus, dass sich die Strompreise früher oder später wieder entlasten werden.

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