name: 20260302; PA GGR; Projekt Wärmeverbund Lyss (Ortsteil Busswil); Beteiligung Gemeinde Lyss an Finanzierung

text:
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Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: bst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 02.03.2026

 GGR-Geschäfte 2024-345

20 050.15 Planung + Baubewilligungen; Raumplanung; RP Energie B+P
 Projekt Wärmeverbund Lyss (Ortsteil Busswil); Beteiligung Gemeinde Lyss an Finanzie-

rung

Für das vorliegende Geschäft wurden z.T. wiederum Kapitel aus demjenigen der GGR-Sitzung

vom 03.11.2025 übernommen.

Ausgangslage

Der GGR wies am 03.11.2025 das Geschäft zurück. Die Beantwortung der in dieser GGR-Sit-

zung gestellten fachlichen Fragen ist der Beilage zu diesem Geschäft zu entnehmen. Die Be-

antwortung erfolgte durch die a energie ag.

Mit dem vorliegenden Geschäft wird dem GGR eine neue finanzielle Unterstützung der Ge-

meinde Lyss an der Finanzierung des neuen Wärmeverbunds im Ortsteil Busswil beantragt.

Die Gemeinde Lyss stellt der Betreibergesellschaft ein Darlehen (Fremdkapital) in der Höhe von

Fr. 800'000.00 zur Verfügung. Zusätzlich unterbreitet der GR dem GGR die mit dem Projekt ver-

bundenen Nachfolgekosten für Entwidmung, Anschlusskosten sowie Abbruchkosten der beste-

henden Liegenschaft auf dem Areal der geplanten Heizzentrale (Land im Eigentum der Ge-

meinde Lyss) in der Höhe von Fr. 559'000.00.

Insgesamt beantragt der GR dem GGR somit einen Verpflichtungskredit von brutto

Fr.  1'359'000.00 für das Projekt Wärmeverbund Lyss (Ortsteil Busswil).

Vorgeschichte

In den Jahren 2019 bis 2021 wurde der Richtplan Energie überarbeitet und im Januar 2022 ge-

nehmigt. Im Massnahmenblatt 7 wird der Neubau von Fernwärmeverbünden explizit vorgese-

hen. Ab Mai 2022 hat die Abteilung Bau + Planung in enger Zusammenarbeit mit der Energie

Seeland AG (ESAG) durch Grimm Kilian (eCon Energie + Gebäudetechnik GmbH) das Poten-

zial für einen Wärmeverbund in Busswil analysiert.

Die Bedürfnisabklärung bei den Busswiler Liegenschaftsbesitzern im Sommer 2022 zeigte,

dass im Bereich Zentrum Busswil ein gesichertes Potenzial von rund 1.1 MW Wärmeleistung

besteht, mit einem mittelfristigen Ausbaupotenzial auf etwa 1.6 MW.

Trotz dieser positiven Ergebnisse entschied sich die ESAG aus wirtschaftlichen Überlegungen

gegen die Übernahme des Projekts. Ein externer Contractor (CKW AG) sagte ebenfalls ab, da

das Projekt die Renditeanforderungen für Drittprojekte nicht erfüllte.

Die a energie ag, Schüpfen, ist eine erfahrene Erstellerin von Fernwärmenetzen (unter anderem

Wärme Lyss Nord). Sie ist überzeugt, dass in Busswil die Voraussetzungen für einen wirtschaft-

lichen Wärmeverbund gegeben sind, und ist bereit, das Projekt zusammen mit Finanzierungs-

partnern umzusetzen. Ursprünglich war eine Finanzierung mit einer Kombination aus Fremdka-

pital und einer Beteiligung der Gemeinde Lyss am Aktienkapital vorgesehen. Inzwischen haben

sich externe Aktienkapitalgeber aus dem Projekt zurückgezogen. Dadurch hat sich der Fremd-

kapitalbedarf der Betreibergesellschaft entsprechend erhöht. Eine Mischfinanzierung (Aktienka-

pital und Fremdkapital) kommt für den GR nicht mehr in Frage. Die Gemeinde Lyss soll sich

ausschliesslich als Fremdkapitalgeberin beteiligen und übernimmt so bewusst keine unterneh-

merische Rolle. Der GR beantragt daher der Betreibergesellschaft ein Darlehen von

Fr.  800'000.00 zur Verfügung zu stellen. Dieses Fremdkapital ist ein wesentlicher Bestandteil

der Gesamtfinanzierung und trägt dazu bei, die Finanzierungssicherheit des Projekts zu ge-

währleisten und die Finanzierungskosten insgesamt zu senken.

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Fernwärmenetz

Abbildung 1: Aktionsradius Abbildung 2: Linienführung

Anhand der geografischen Gegebenheiten ergibt sich ein Aktionsradius für einen Wärmever-

bund Busswil gemäss Abbildung 1. Das Wärmenetz wurde während der Akquisitionsphase und

nach Vorabklärung der a energie ag mit der Gemeinde Lyss und dem kantonalen Tiefbauamt

mehrmals angepasst. Stand heute ist die vorgesehene Linienführung (siehe Abbildung 2) zu-

mindest aus der Sicht der öffentlichen Organe bewilligungsfähig. Die Durchleitungsrechte durch

die Privatparzellen sind noch nicht restlos abgeklärt. Hierzu müssten noch die entsprechenden

Arbeiten an die Hand genommen werden. Erfahrungsgemäss ändert sich der Plan in Verlauf

der weiteren Akquise. Massgebend für die eine sichere Kalkulation ist ein entsprechender Zu-

schlagsfaktor. Dieser Faktor ist in der Wirtschaftlichkeitsrechnung berücksichtigt.

Standort Heizzentrale

Der Standort der neuen Heizzentrale ist auf dem nördlichen Teil der Parzelle Nr. 36 in Busswil

vorgesehen (s. Beschluss Entwidmung und Rückbau). Andere Standorte wurden in der Mach-

barkeitsprüfung mit der ESAG geprüft. Die benötigte Landfläche beträgt ca. 930 m2. Die Par-

zelle ist im Besitz der Gemeinde Lyss. Da die Heizzentrale auf der Parzelle Nr. 36 im Eigentum

der Gemeinde Lyss erstellt werden soll, bedarf das Projekt eines zustimmenden Grundsatzent-

scheids des GGR, damit die a energie ag die weitere Planung und allfällige Investorengesprä-

che aufnehmen kann.

Abbildung 3: Standort  Abbildung 4: Visualisierung

Auf der Parzelle 36 (hinter dem Feuerwehrmagazin) befindet sich ein älteres Einfamilienhaus im

Besitz der Gemeinde Lyss. Im Falle einer positiven Entscheidung für den Bau der Wärmezent-

rale auf Parzelle Nr. 36 ist der Rückbau des bestehenden Einfamilienhauses erforderlich. Die

geschätzten Kosten dafür belaufen sich auf Fr. 80'000.00.

Projektübersicht
Nach Abschluss der Bedarfsanalyse und der Machbarkeitsstudie und nach Ausstieg der ESAG,
wurden von der a energie ag, Schüpfen die möglichen Schlüssel-Kunden identifiziert und per-
sönlich angegangen. Konkret sind es folgende Objekte:

MFH Ahornweg 4 43 kW, 94 MWh

Schulhaus Busswil, Bahnhoftstr. 23 182 kW, 336 MWh

Überbauung Brogini, Fabrikstr. 16 54 kW, 108 MWh

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MFH Badertescher, Friedhofweg 1+3 88 kW, 176 MWh

MFH Immopart, Länggasse 3+5 43 kW, 68 MWh

MFH Wüthrich, Länggasse 7+9 48 kW, 96 MWh

Zentrumsüberbauung 1, Riederbachweg 2 87 kW, 174 MWh

Neubauprojekt WüB SBB Imo Aktuell in Vorstudie, ca. 90 kW, 136 MWh

Neubauprojekt «Bim Bahnhof» Arni Architekten Im Bewilligungsverfahren; 120 kW, 204 MWh

Mit fast allen wurden bereits Vorgespräche geführt, die Resonanz ist durchaus positiv und das
Interesse vorhanden. Die grösste Abnehmerin über die Wärme mit einer Heizleistung von 182
kW ist die Gemeinde Lyss selber. Von der momentanen Gesamt-Heizleistung (545 kW) liegt der
Anteil an der Heizleistung für die Gemeinde Lyss bei rund 33%. Verbindliche Angaben und Zu-
sagen zum Bedarf fehlen noch vom Neubauprojekt WüB der SBB-Immobilien. Bei diesem Pro-
jekt geht die a energie ag davon aus, dass die Anschlusswahrscheinlichkeit eher gross ist und
u.a. davon abhängig ist, ob das Projekt Wärmeverbund Busswil überhaupt zum Tragen kommt.

Vorteile des Projektes

• Der Anschluss ermöglicht langfristige Sicherung der Wärmeversorgung gemeindeeigener

Gebäude zu wirtschaftlichen Bedingungen.

• Der Wärmeverbund trägt zur Umsetzung des Richtplans Energie bei und reduziert den CO₂-
Ausstoss erheblich.

• Die Investition ist ökologisch und regionalpolitisch sinnvoll, auch wenn sich der wirtschaftli-

che Erfolg erst nach 8–10 Jahren einstellt.

• Mit dem Darlehen mit Rangrücktritt wird das Projekt gestützt, ohne dass unmittelbare finanzi-

elle Mittel verloren gehen.

Finanzielles

Kostenschätzung der a energie ag, Schüpfen:

Kostenzusammenstellung (+/-10%) Total

Heizzentrale (inkl. Gebäude, Technik, PV, Installationen) 2'370'800.00

Leitungsnetz (Fernwärmeleitungen, Grabarbeiten, Stationen) 1'932'480.00

Planung/Bauleitung ca. 10% 430'328.00

Reserven 215'164.00

Total exkl. MwSt. 4'948'772.00

8.1% MwSt. 400'851.00

Total inkl. MwSt. 5'349'623.00

Lösungsansatz für Projektumsetzung

Der GGR beschliesst, unter Vorbehalt der effektiven Realisierung des Projekts Wärmeverbund

Lyss (Ortsteil Busswil), folgende Massnahmen:

1. Bereitstellung der Parzelle Nr. 2/36 (Teilfläche)

a) Rückbau der gemeindeeigenen Liegenschaft am Chasseralweg 2 (Einfamilienhaus) mit

einem Verpflichtungskredit von Fr. 80'000.00 zulasten der Erfolgsrechnung.

b) Entwidmung eines Teilstücks von 930 m² der Parzelle Nr. 2/36 (bisher Verwaltungsver-

mögen) im Wert von Fr. 279'000.00 (Bilanzwert Null, führt zu Aufwertungsgewinn).

c) Abparzellierung dieses Teilstücks gemäss Vermessung.

d) Vergabe des abparzellierten Teils im Baurecht an die Betreibergesellschaft des Wärme-

verbundes:

• Dauer: 30 Jahre

• Baurechtszins: 3% p.a. auf einem Landwert von Fr. 279'000.00

• Keine Startreduktion des Zinses

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2. Gewährung eines Darlehens mit Rangrücktritt

Die Gemeinde Lyss gewährt der Betreibergesellschaft ein Darlehen zum Zinssatz von 1% mit

Rangrücktritt in der Höhe von Fr. 800'000.00, zahlbar bei Verfügbarkeit der restlichen Finanzie-

rungsmittel und Einhaltung der Bedingungen gemäss Darlehensvertrag. Das Darlehen ist nach

15 Jahren zu amortisieren.

3. Anschlusskosten für gemeindeeigene Liegenschaften

Die Anschlusskosten für Schulhaus und Feuerwehrmagazin Busswil im Umfang von ca.

Fr. 200'000.00 (inkl. Leitungen, Übergabestationen und interner Anpassungen) werden zusam-

men mit der finanziellen Beteiligung dem zuständigen Organ zur Beschlussfassung unterbreitet.

Dies erfolgt unter der Prämisse «Einheit der Materie».

4. Finanzierung und buchhalterische Behandlung

• Das Darlehen (Fr. 800'000.00) wird als Forderung mit Rangrücktritt bilanziert.

• Rückbaukosten (Fr. 80'000.00) zulasten Erfolgsrechnung

• Entwidmung (Fr. 279'000.00) führt zu Aufwertungsgewinn in der Erfolgsrechnung

• Anschlusskosten (Fr. 200'000.00) an den Wärmeverbund Busswil für das Schulanlage

Busswil und das Feuerwehrmagazin Busswil als Investitionskredit zu Lasten der Investiti-

onsrechnung. Die Anschlusskosten werden mit einer Nutzungsdauer von 10 Jahren (übrige

Sachanlagen) abgeschrieben und belasten die Erfolgsrechnung im Durchschnitt mit

Fr. 23'000.00 pro Jahr (Mittelwert 2026 – 2031).

Rechtliche Grundlagen

Für Ausgaben von Fr. 1 Mio. bis Fr. 3 Mio. liegt die Zuständigkeit beim GGR unter Vorbehalt

des fakultativen Referendums (Art. 46 Bst. b GO).

Bezug zu Richtlinien + Zielsetzungen 2022-2025

Ökologische Verantwortung

Langfristige Ziele:
• Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2'000 Watt Gesellschaft
Strategische Stossrichtung:
• Lyss steuert eine qualitativ wertvolle Siedlungsentwicklung im Zentrum
• Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung

(Landschaft, Energie, Verkehr, Zentrum)
• Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand

Einordnung in die bisherige Praxis

Die Gemeinde Lyss hat bereits in der Vergangenheit eine vergleichbare Rolle übernommen. Im

Projekt Wärme Lyss Nord stellte sie ein Darlehen von Fr. 1 Mio. zur Verfügung und trat bewusst

als Fremdkapitalgeberin und nicht als unternehmerische Eigentümerin auf. Dieses Vorgehen

hat sich bewährt und ermöglichte eine gezielte Unterstützung des Projekts bei begrenztem Ri-

siko. Eine Darlehensgewährung von Fr. 800’000.00 an den Wärmeverbund Busswil ist daher

finanzpolitisch konsistent, sachlich nachvollziehbar und gegenüber Politik und Öffentlichkeit gut

begründbar. Eine Eigenkapitalbeteiligung würde hingegen einen Systemwechsel in der Investiti-

ons- und Risikopolitik der Gemeinde darstellen, ohne dass ein entsprechender Mehrwert er-

sichtlich ist.

Mitbericht Abteilung Finanzen

In diesem Geschäft stellt die Gemeinde Lyss dem Projekt Wärmeverbund Busswil ein Darlehen

von Fr. 800'000.00 zur Verfügung.

Das Projekt Wärmeverbund Busswil weist ein Gesamtinvestitionsvolumen von rund Fr. 5.35

Mio. inkl. MwSt. auf. Die Gemeinde Lyss ist dabei in mehrfacher Rolle betroffen:

• als Grosskundin (rund 33 % der heutigen Grundlast),

• als Grundeigentümerin (Parzelle Nr. 36),

• als öffentliche Hand mit energiepolitischen Zielsetzungen,

• sowie als potenzielle Kapitalgeberin.

Ursprünglich wurde dem GGR ein Beteiligungsmix aus Darlehen, Aktienkapital, Sacheinlagen

und Nebeninvestitionen beantragt. Dieser Antrag wurde zurückgewiesen. Inzwischen hat sich

die Ausgangslage wesentlich verändert, da ein externer Aktienkapitalgeber infolge politischer

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Verzögerungen abgesprungen ist. Dadurch erhöht sich der Eigenkapitalbedarf der Betreiberge-

sellschaft erneut, was den Finanzierungsdruck zusätzlich verstärkt.

Aus Sicht der Abteilung Finanzen ist entscheidend, dass die Gemeinde nicht gleichzeitig unter-

nehmerisches Risiko (Eigenkapital) und Finanzierungsrisiko (Fremdkapital) übernimmt.

Aus Sicht der Abteilung Finanzen gilt:

Wenn sich die Gemeinde Lyss beteiligt, dann entweder als Fremdkapitalgeberin oder als Aktio-

närin – nicht in beiden Rollen gleichzeitig.

Unter Risiko-, Liquiditäts- und Steuerungsaspekten ist eine reine Fremdkapitalbeteiligung in

Form eines Darlehens von Fr. 800'000.00 klar vorzuziehen gegenüber einer Eigenkapitalbeteili-

gung. Eine Eigenkapitalbeteiligung ist für eine Gemeinde:

• strategisch untypisch,

• finanziell risikoreich,

• politisch nur schwer steuerbar.

Kommunikation/Medien

Keine, da GGR-Geschäft

Erwägungen

Schnegg Christine, Gemeinderätin, EVP: Das Geschäft weist bereits eine längere Geschichte

auf und wird an der heutigen GGR-Sitzung überarbeitet und mit einem neuen Antrag vorgelegt.

Nach dem das erste Geschäft in seiner ursprünglichen Form von der Mehrheit des GGR im No-

vember 2025 mit der Bitte um Klärung einiger Fragen zurückgewiesen wurde, wurden diese

Fragen der a energie ag zur Beantwortung weitergeleitet. Die jeweiligen Antworten liegen die-

sem Geschäft bei.

Die Rednerin ist es wichtig darauf hinzuweisen, dass eine dieser Frage den Standort der Wär-

mezentrale betrifft. Diese Frage will sie mit dem Hinweis ergänzen, dass die Mitglieder der Bur-

gergemeinde Busswil dem Vorstand den Auftrag erteilt haben, abzuklären, ob ein allfälliger Ei-

genbedarf an diesem Gebäude auf dem Grundstück am Schwalbenweg besteht. Da diese Ab-

klärungen noch andauern, kann derzeit nicht damit gerechnet werden, dass die a energie ag

nach Busswil umzieht und die Wärmezentrale an diesem Standort baut. Der Rednerin ist bei

diesem Punkt wichtig hinzuweisen, dass die Burgergemeinde Busswil hier nicht als Verhinderin

des Projekts Wärmeverbund Busswil auftritt.

Neben den beantworteten Fragen zu diesem Geschäft, wurden alle GGR-Mitgliedern zu einer

Informationsveranstaltung mit dem Geschäftsführer der a energie ag Clauss Dominik, Abtei-

lungsleiter Bau+Planung Kunz Adrian und Abteilungsleiter Finanzen Steiner Bruno eingeladen.

Sie haben die technischen und finanzstrategischen Punkte ausgeführt und standen für weitere

Fragen zur Verfügung. Danke allen Fraktionen und GGR-Mitglieder, die an dieser Informations-

veranstaltung Interesse hatten und sich noch einmal vor der Fraktionssitzung vertieft mit dieser

Thematik auseinandersetzten. Für die Fraktion EVP war das ein wichtiger Teil für die Aufarbei-

tung dieses Geschäfts.

Der andere zentrale Teil war die Auseinandersetzung mit der politischen Rolle der Gemeinde

Lyss. Der GR ist nach wie vor der Meinung, dass die Beteiligung eines Baus eines Wärmever-

bunds in Busswil strategisch wichtig und richtig ist. Dies aus folgenden Gründen:

- Der Bund strebt in seiner langfristigen Klimastrategie beim CO2-Ausstoss eine Netto-0

Gesellschaft an. Er fordert klar, den Ausstieg bei den fossilen Energieträgern für Wär-

meerzeugung.

- Die Gemeinde Lyss trägt das Energiestadt-Label und strebt derzeit, das Gold-Label an.

- Für Busswil ist gemäss eigenem Energierichtplan ein weiterer Wärmeverbund vorgese-

hen.

- Es besteht ein Förderprogramm Energiestadt Lyss, dass vorsieht, anschlusswillige Lie-

genschaftsbesitzer beim Anschluss an einen Wärmeverbund zu unterstützen.

Daneben profitiert auch die Gemeinde Lyss klar vom neuen Wärmeverbund, da der Anschluss

eine langfristige Sicherung der Wärmeversorgung für Schulhaus und Feuerwehrmagazin garan-

tiert. Für den GR ist es weiterhin klar, dass er sich bei der Finanzierung des vorgesehenen Wär-

meverbunds beteiligen möchte. Da sich durch die Verzögerung dieses Geschäfts die finanzielle

Ausgangslage der a energie ag verändert hat, hat nun der GR auch seine Strategie angepasst.

Das neue Finanzierungskonzept wird im Geschäft vorgelegt. Dabei tritt die Gemeinde Lyss nur

noch als Fremdkapitalgeberin auf und schlägt vor, Fr. 800'000.00 in Form eines Darlehens zu

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1% Zins und einer Laufzeit von 15 Jahren zu gewähren. Die Überlegungen hierzu sind ausführ-

lich im Geschäft erläutert und aus Sicht der Rednerin plausibel dargelegt. Die Fraktion EVP bit-

tet um Unterstützung des Gesamtpakets als Antrag mit dem Darlehen, mit der Entwidmung des

Teilstückes der gemeindeeigenen Parzelle, mit dem Kredit zum Rückbau der Liegenschaft und

mit den Anschlusskosten fürs Schulhaus sowie Feuerwehrmagazin. Dies im Sinne einer innova-

tiven und zukunftsgerichteten Lösung für die Wärmeerzeugung fürs Zentrum Busswil.

Bangerter Roland, SVP: Die Fraktion SVP hat sich intensiv mit der Vorlage auseinanderge-

setzt und ist zum Schluss gekommen, dass das Geschäft in der vorliegenden Form klar abge-

lehnt wird.

Dafür gibt es mehrere gewichtige Gründe:

- Unzureichende Überarbeitung: Das Geschäft wurde bereits im November letzten Jah-

res zurückgewiesen. Es ist enttäuschend, dass die jetzt vorliegende Version kaum bes-

ser daherkommt als die erste. Die damaligen Fragen wurden nicht zufriedenstellend in

das überarbeitete Geschäft integriert.

- Gemeinde als Investor: Der GR beantragt einen Verpflichtungskredit von insgesamt Fr.

1’359'000.00. Davon sollen allein Fr. 800'000.00 als Darlehen mit einem Zinssatz von

lediglich 1% über 15 Jahre an eine private Betreibergesellschaft fliessen. Die Fraktion

SVP ist der festen Überzeugung: Es ist nicht die Aufgabe der Gemeinde, als Investor

für private Projekte aufzutreten.

- Fokus auf Kernaufgaben: Ein Ersatz der bestehenden Pelletheizung dürfte, bei Einho-

lung mehrerer Vergleichsofferten, voraussichtlich in einer Grössenordnung liegen, die

kaum über den vorgesehenen Anschlusskosten an den geplanten Wärmeverbund liegt.

Vor diesem Hintergrund erscheint die Verhältnismässigkeit fraglich.

- Mangelnde Koordination und Kommunikation: Es wurden immer noch keine Gespräche

mit dem bereits bestehenden Wärmeverbund in Busswil geführt. Auch die Kapazitäten

wurden nicht ausreichend abgeklärt. Dies war letzten November doch genau unter an-

derem ein Grund für die Rückweisung des Geschäfts.

- «Zwängerei» wegen Energiestadt-Label: Die ständige Bezugnahme auf das Energie-

stadt-Label Gold empfindet die Fraktion SVP als reine Zwängerei, um dieses Projekt

durchzudrücken. Diese Entscheidungen sollten aufgrund von wirtschaftlicher Vernunft

und Zweckmässigkeit getroffen werden und nicht um ein Label zu bedienen.

- Interessenkonflikt bei der Beantwortung der offenen Fragen: Was der Fraktion SVP

aber besonders sauer aufstösst, ist die Art und Weise, wie hier mit den Aufträgen aus

der Rückweisung umgegangen wurde. Der GGR hat damals kritische, fachliche Fragen

gestellt. Wer hat diese Fragen nun beantwortet? Nicht etwa eine unabhängige Instanz

oder die Fachstellen der Gemeinde - nein, die Antworten stammen eins zu eins von der

a energie ag.

Das muss man sich einmal auf der Zunge zergehen lassen: Die Firma, die das Projekt

plant, die es bauen will und die am Ende finanziell davon profitiert, schreibt die Antwor-

ten auf die kritischen Fragen des GGR selbst. Dass der GR diese Gefälligkeit ungeprüft

als Grundlage für eine Millionenvorlage übernimmt, ist höchst fragwürdig. Dies lässt

sich vergleichen, wie wenn der Schüler seine Hausaufgaben nicht nur selbst löst, son-

dern sie sich auch gleich noch selbst benotet. Eine objektive Beurteilung der Risiken

und Alternativen sieht definitiv anders aus!

Zusammenfassend hält die Fraktion SVP fest: Die Gemeinde Lyss geht hier ein finanzielles Ri-

siko ein, das nicht zu ihren Kernaufgaben gehört, während günstigere Alterativen für die eige-

nen Liegenschaften und klare Prüfungsaufträge aus dem GGR gekonnt ignoriert werden.

Die Fraktion SVP lehnt den Verpflichtungskredit daher entschlossen ab und hofft auf Unterstüt-

zung aus dem GGR.

Büchler Jan, Mitte: Die Fraktionsgemeinschaft Mitte/EVP/GLP wird den Antrag des GR zum

Wärmeverbund Busswil unterstützen. Im November 2025 gab es noch offene Fragen, die inzwi-

schen beantwortet wurden. Dank eines Informationsanlasses hatte jeder die Möglichkeit, offene

Fragen zu stellen und zu klären. Heute liegt ein gutes Geschäft auf dem Tisch. An dieser Stelle

dankt der Redner der Gemeinderätin und der Abteilung. Wichtig zu bedenken ist: Heute werden

noch keine Bagger auffahren. Es wird lediglich Geld reserviert, falls dieses Projekt wirklich zu-

stande kommt. Es wird eine finanzielle Absicherung mit Augenmass geben, aber keinen Blan-

kocheck. Die Gemeinde Lyss tritt bewusst nur noch als Fremdkapitalgeberin auf und übernimmt

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keine unternehmerische Rolle mehr. Dieses Vorgehen ist finanziell korrekt und politisch ver-

nünftig. Mit diesem Darlehen werden sowohl das Projekt als auch die energiepolitischen Ziele

gestärkt. Die Energieversorgung Busswil wird damit langfristig unterstützt. Der Redner möchte

die Skeptiker dieses Geschäfts daran erinnern, dass es an dieser Stelle nicht darum geht, alte

Fehden auszutragen, sondern dass es sich um ein neues Projekt mit neuem Personal handelt.

Zudem möchte der Redner darauf hinweisen, dass, wenn jemand das Gefühl gehabt hätte, das

Geschäft sei nicht sauber aufbereitet worden, dann hätte dies bereits der parlamentarischen

Kommission mitgeteilt werden können. Der Redner bittet alle, dem Verpflichtungskredit zuzu-

stimmen und diesem Projekt eine Chance zu geben.

Aydin Savas, SP: Ausgangspunkt ist der im Januar 2022 genehmigte Richtplan der Gemeinde

Lyss. In diesem Richtplan ist für den Ortsteil Busswil ein Wärmeverbund mit gesichertem Poten-

zial vorgesehen.

Der Redner möchte gerne etwas zu den Geschäftsunterlagen sagen: Aus seiner Sicht ist nur

bedingt transparent dargestellt, warum die ehemalige ESAG (heute Evolon AG), die zu 100%

im Besitz der beteiligten Gemeinden, darunter Lyss, ist und den Wärmeverbund Lyss betreibt,

das Projekt aus wirtschaftlichen Gründen nicht übernommen hat. Dies kann aus den Unterlagen

nicht ausreichend transparent entnommen werden.

Unklar ist zudem, ob Abklärungen mit der GZM Extraktionswerk AG (GZM) getroffen wurden.

Die GZM befindet sich 1,5 km von Busswil entfernt und ist somit in der Nähe. Dort werden die

beiden anderen Wärmenetze in Lyss mit Energie gespeist.

Beim vorliegenden Geschäft geht es jedoch nicht darum, ob und durch wen der im Richtplan

vorgesehene Wärmeverbund gebaut wird. Es geht nur um die Finanzierung und nicht um Inves-

titionen. In Busswil gibt es in der Nähe des Bahnhofs zwei grosse Überbauungen (Zentrums-

überbauung und Überbauung beim Bahnhof). Beide verfügen über 25 bis 35 Wohneinheiten

und haben den grossen Vorteil, dass dort bereits Leitungen vorhanden sind. Die Betroffenen

sind sehr an diesem Projekt interessiert und warten auf einen Entscheid der Gemeinde Lyss.

Mit zwei weiteren Grossbauprojekten rund um den Bahnhof Busswil gäbe es bereits vier

Grossabnehmer. Nicht zu vergessen sind hier noch die gemeindeeigenen Liegenschaften. Es

besteht wirklich ein Potenzial.

Es geht um die Bewohner des Ortsteils Busswil, die eine valable CO₂-freie Alternative für den

Ersatz ihrer Ölheizung hätten. Ab der Heizperiode 2028/29 könnten die ersten Überbauungen

und Häuser, die einen Heizungsersatz dringend planen, bedient werden.

Aus diesen Gründen und nach Abwägung der Vor- und Nachteile stimmt die Fraktion der SP ei-

ner Beteiligung der Gemeinde Lyss an der Finanzierung des Projekts „Wärmeverbund Busswil”

via Verpflichtungskredit zu.

Clerc Yannic, FDP: Die Fraktion FDP hat das vorliegende Geschäft intensiv diskutiert. Sie war

am Rückweisungsantrag im November 2025 beteiligt. Im Vorliegenden Geschäft begrüsst sie,

dass die Finanzbeteiligung der Gemeinde Lyss lediglich Fremdkapital umfasst und nicht mehr

als Miteigentümer auftritt. Da die Gemeinde Lyss im vorliegenden Geschäft nicht mehr als Mitei-

gentümer auftritt, sieht die Fraktion FDP es nicht mehr als Aufgabe der Gemeinde Lyss zwi-

schen potenziellen Anbietern zu vermitteln und Absprache zu treffen.

Die zentralen Punkte aus dem Rückweisungsantrag wurden aus Sicht des Redners geklärt.

Auch wenn das Projekt gewisse wirtschaftliche Risiken aufweist, betrachtet die Fraktion FDP

diese unter den vorliegenden Bedingungen vertretbar. Sie wird das Geschäft im Sinn eines at-

traktiven Energieangebots für die potenziellen Bezüger in Busswil unterstützen.

Diethelm Adrian, Grüne: Antrag: Der GR wird beauftragt, mit der Finanzierung ein Vorkaufs-

recht an der Anlage inkl. Netz für die Gemeinde Lyss zu verbinden. Mit diesem Antrag hätte die

Gemeinde Lyss die Möglichkeit, bei einem eventuellen Verkauf das Vorkaufsrecht zu nutzen.

Eggli Eduard, SVP: Der Redner spricht im Namen der Burgergemeinde Busswil. Es wird ge-

sagt, dass die Burgergemeinde gegen dieses Projekt sei. Dies ist jedoch nicht korrekt. Die Bur-

gergemeinde war nie gegen das Projekt. Sie ist lediglich gegen die Idee, dass die Gemeinde

Lyss Geld für einen Investor investiert. Denn ein Wärmeverbund sollte selbsttragend sein.

Im Bericht der a energie ag heisst es, dass die Burger gegen dieses Projekt seien. Diese Aus-

sage stimmt jedoch nicht. Die Burgergemeinde ist lediglich dagegen, dass die Gemeinde Lyss

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Geld investiert. Der GGR hat dieses Geschäft im Herbst 2025 zurückgewiesen. Die Verwaltung

hat sich nicht die Zeit genommen, weitere Abklärungen zu treffen, wie viel ein Anschluss an ei-

nen Wärmeverbund kosten würde. Klar ist, dass hier nur über Geld für ein Projekt gesprochen

wird. Der Redner möchte darauf hinweisen, sollten die Gemeindeliegenschaften an einen Wär-

meverbund angehängt werden, zu prüfen ist, wie viel ein Anschluss an den bereits bestehen-

den Wärmeverbund kosten würde. Vielleicht wäre das ja billiger. Es sollte zumindest eine Of-

ferte eingeholt werden.

Schnegg Christine, Gemeinderätin, EVP: Vielen Dank für die wohlwollenden Voten. Die Red-

nerin möchte auf zwei Bemerkungen eingehen.

In ihrem ersten Votum hat die Rednerin erwähnt, dass die Burgergemeinde Busswil nicht als

Verhinderin des Wärmeverbundes auftritt. In der Beantwortung dieser Frage geht es lediglich

um den Standort, für den der Vorstand der Burgergemeinde den Auftrag erhalten hat, weitere

Abklärungen zu treffen. Dies will die Rednerin hier richtigstellen.

All die offenen Fragen, die Bangerter Roland erwähnt hat, waren Thema des Informations-

abends. An diesem Informationsabend waren die Abteilungen Finanzen und Bau + Planung so-

wie der Geschäftsführer der a energie ag anwesend. An diesem Abend durften alle Fragen ge-

stellt werden und alle GGR-Mitglieder waren eingeladen. Es handelte sich nicht um einen Ge-

heimbund, sondern um eine öffentliche Veranstaltung. Alle Fragen wurden nach bestem Wissen

und Gewissen nochmals beantwortet. Dies möchte die Rednerin hier richtigstellen.

Zum Vorkaufsrecht: Die Gemeinde Lyss ist bei diesem Projekt nicht der grösste Darlehensge-

ber. Dies müsste geprüft werden. Dies wird bei der Aushandlung des Vertrages berücksichtigt.

Der GR ist nicht abgeneigt, wenn dieser Antrag überwiesen wird.

Antrag Grüne: Vorkaufsrecht an Anlagen inkl. Netz durch die Gemeinde Lyss

Abstimmung

Der Antrag wird mit 21 : 7 Stimmen angenommen.

Beschluss 27 : 11 Stimmen

Der GGR beschliesst einen Gesamt-Verpflichtungskredit in der Höhe von Fr. 1'359'000.00

bestehend aus:

− Ein Darlehen an die Betreibergesellschaft mit Rangrücktritt in Höhe von

Fr. 800'000.00 zum Zinssatz von 1% bei einer Laufzeit von 15 Jahren.

− Entwidmung eines Teilstücks von 930 m² der Parzelle Nr. 2/36 (bisher Verwaltungs-

vermögen) im Wert von Fr. 279'000.00 (Bilanzwert Null, führt zu Aufwertungsgewinn)

mit Abparzellierung und Abgabe im Baurecht zu den aktuell üblichen Bedingungen

(Baurechtszins 3%).

− Rückbau der gemeindeeigenen Liegenschaft am Chasseralweg 2 (Einfamilienhaus)

mit einem Verpflichtungskredit von Fr. 80'000.00 zulasten der Erfolgsrechnung.

− Die Anschlusskosten für Schulhaus und Feuerwehrmagazin Busswil im Umfang von

Fr. 200'000.00 (inkl. Leitungen, Übergabestationen und interner Anpassungen). Die

erforderlichen Sanierungen und weiteren Anpassungen der beiden Liegenschaften

werden mit separatem Verpflichtungskredit in einem künftigen Geschäft beantragt,

sobald die konkrete Projektumsetzung erfolgt.

Der GR wird mit dem Vollzug beauftragt und ermächtigt, sämtliche Vorkehrungen zu be-

schliessen und zu veranlassen, um den Beschluss umzusetzen. Er kann mit einfachem

Beschluss diese Kompetenz an die zuständige(n) Abteilung(en) delegieren.

Der Beschluss untersteht der fakultativen Volksabstimmung gemäss Art 46 Bst. b der

Gemeindeordnung (GO).

Beilagen Stellungnahme zu GGR Geschäft Wärmeverbund BUSSWIL der a energie ag

Kalkulation mit Planerfolgsrechnung (aufgrund Vertraulichkeit nur in PK B+P)

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