name: 20181210; PA GGR; Vorsorgestiftung Energie (PKE); Massnahmenpaket 2019

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: bst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 10.12.2018

 GGR-Geschäfte 2015-1442

128 150.40 Personelles; Personal; Versicherungen F
 Vorsorgestiftung Energie (PKE); Massnahmenpaket 2019

Ausgangslage / Vorgeschichte

Wie alle Pensionskassen in der Schweiz sieht sich die Vorsorgestiftung Energie (PKE) aktuellen

Herausforderungen in Bezug auf die nachhaltige Finanzierung ihrer Leistungen gegenüber.

Aufgrund der anhaltenden Tiefzinssituation und der weiter steigenden Lebenserwartung redu-

ziert die Sammelstiftung PKE die Umwandlungssätze. Der Umwandlungssatz bei einer Pensio-

nierung im Alter von 65 Jahren sinkt von 5,65% auf 5,0%. Die Senkung erfolgt über fünf Jahre

und beginnt am 01.10.2019.

Je nach Deckungsgrad kann für einen Teil der angeschlossenen Vorsorgewerke die entste-

hende Reduktion der künftigen Renten vor allem für die älteren Versicherten aus der Wert-

schwankungsreserve des Vorsorgewerkes ausgeglichen werden. Für das Vorsorgewerk Lyss

ist dies jedoch nicht möglich. Der Deckungsgrad für das Vorsorgewerk Lyss beträgt aktuell bei

106%.

Ohne einen Ausgleich durch den Arbeitgeber sinken die erwarteten Renten um rund 11%.

Vergangenheit

Als die Gemeinde Lyss im April 2016 den Wechsel aus der PKE Pensionskasse Energie Ge-

nossenschaft (Leistungsprimat) zur PKE Vorsorgestiftung Energie (Sammelstiftung Beitragspri-

mat) vornahm, verzichtete die Gemeinde Lyss auf einen Einkauf in die Wertschwankungsre-

serve (Deckungsgrad). Mit diesem Vorgehen kam die Gemeinde Lyss zu einem sehr günstigen

Primatwechsel. Als Kompensationsausgleich für ältere Mitarbeitende, die mit dem Primatwech-

sel höhere Beiträge für die gleiche Leistung zu finanzieren haben, genehmigte die Gemeinde

Lyss eine Einlage von Fr. 1.2 Mio. in den Fonds Pensionskasse der Gemeinde. Mit diesem

Geld werden die Kompensationen von jährlich rund Fr. 120‘000.00 über den Zeithorizont von 10

Jahren finanziert.

Bei diesem Wechsel hatte die Gemeinde Lyss sehr viel Geld gespart, welches andere ver-

gleichbare Unternehmen mit Zahlungen von mehreren Millionen Franken in die Wertschwan-

kungsreserve geleistet und damit den Deckungsgrad nachhaltig verbessert haben. Bei der Aus-

stattung des Vorsorgeplanes wurde diesem Umstand zum Teil Rechnung getragen. Das bedeu-

tet, dass der bestehende Vorsorgeplan im Vergleich zur industriellen Branche in der Sammel-

stiftung PKE Vorsorgestiftung grosszügiger, im Vergleich zur Verwaltungs-/Dienstleistungsbran-

che in etwa gleichwertig ist.

Ausgangslage Sammelstiftung PKE

Aufgrund der anhaltenden Zinssituation an den Finanzmärkten und der weiter ansteigenden Le-

benserwartung hat der Stiftungsrat der PKE im Herbst 2017 die finanzielle Entwicklung der PKE

Vorsorgestiftung Energie im Rahmen einer ALM-Studie (Asset- &-Liability-Management) über-

prüft. Die Studie hat ergeben, dass die erwartete Rendite von zurzeit rund 2,8% auf 2,4% sin-

ken wird. Damit ist der aktuelle Umwandlungssatz von 5,65% langfristig nicht finanzierbar. Die

Studie hat daher empfohlen, den Umwandlungssatz auf 5,0% oder tiefer zu senken.

Diese Empfehlung deckt sich mit dem Ergebnis des versicherungstechnischen Gutachtens per

31.12.2017 des Experten für berufliche Vorsorge, der Libera AG. Auch der Experte kommt zum

Schluss, dass der technische Zins von 2,5% und der damit zusammenhängende Umwand-

lungssatz von 5,65% zu hoch sind und gesenkt werden müssen.

Der Stiftungsrat hat diese Ergebnisse Anfang 2018 nochmals überprüft. Entgegen den Annah-

men ist die erwartete Rendite von 2,4% auf rund 2,2% weiter gesunken. Daraufhin hat der Stif-

tungsrat im Frühling 2018 ein Massnahmenpaket ausgearbeitet. Dies mit dem Ziel, die finanzi-

elle Stabilität der PKE weiter so sicher zu stellen, dass auch die künftigen Renten ohne

Quersubventionierungen durch die jungen Versicherten bezahlt werden können.

Der Umwandlungssatz kann dabei tiefer sein als die vom Gesetz vorgeschriebenen 6.8%, weil

die PKE wie viele andere Pensionskassen auch eine sogenannte umhüllende Kasse“ ist. Dies

bedeutet, dass diese Kassen höhere Beiträge erheben und höhere Leistungen erbringen, als

das Gesetz vorschreibt. Neben dem normalen Alterskonto mit den jährlich einbezahlten Beiträ-

gen und Verzinsungen führt jede dieser Kassen für jede versicherte Person eine sogenannte

„Schattenrechnung“ für den tieferen gesetzlich vorgesehenen Vorsorgeteil (Obligatorium). Im

Alter 65 wir das Guthaben in dieser Schattenrechnung mit dem Umwandlungssatz von 6.8% in

eine Rente umgerechnet. Solange diese Rente tiefer ist als diejenige Rente, die im normalen

höheren Alterskonto (Überobligatorium) zusammen mit dem kasseneigenen Umwandlungssatz

(z.B. 5.%) entsteht, darf der tiefere Umwandlungssatz beibehalten werden.

Ein vollständiger Ausgleich der tieferen Rente durch die Senkung des Umwandlungssatzes für

die Versicherten bedingen folgende Ausgleichsmassnahmen:

a) Ausgleich der Vergangenheit mit einer einmaligen Kompensationsleistung

b) höhere Beitrag durch Arbeitgeber und Arbeitnehmer von 13% (wiederkehrend)

Mit diesen beiden Massnahmen resultiert eine gleichbleibende Rente trotz tieferem Umwand-

lungssatz.

Massnahmen Sammelstiftung PKE

Ende Mai 2018 hat der Stiftungsrat das Massnahmenpaket definitiv beschlossen und muss

zwingend vom Vorsorgewerk Lyss übernommen werden:

 Senkung des technischen Zinses von 2,5% auf 2,0% und Einführung von Generatio-
nentafeln und der Tarifgrundlagen BVG 2015:
Damit werden die Finanzierung der laufenden Renten gestärkt und die Tarifgrundlagen auf
den aktuellen Stand gebracht. Die Massnahme ist per 31.12.2017 in der Bilanz der PKE be-
reits abgebildet worden und hat die Deckungsgrade aller Vorsorgewerke um rund 5 Prozent-
punkte reduziert.

 Senkung Umwandlungssatz von 5,65% auf 5,0% im Alter 65:
Damit werden die künftigen Renten an die erzielbare Rendite und an die aktuelle Lebenser-
wartung angepasst. Die Senkung beginnt am 01.10.2019 und dauert fünf Jahre. Damit wird
sichergestellt, dass sich Frühpensionierungen nicht lohnen, da eine Weiterarbeit die künftige
Rente erhöht – trotz Senkung des Umwandlungssatzes. Die Senkung erfolgt gemäss nach-
folgender Tabelle:

Alter UWS heute
Übergangsfrist

Ende 1. Jahr Ende 2. Jahr Ende 3. Jahr Ende 4. Jahr Ende 5. Jahr

58 4.70% 4.60% 4.50% 4.41% 4.31% 4.21%

59 4.80% 4.71% 4.61% 4.51% 4.41% 4.31%

60 4.90% 4.81% 4.72% 4.62% 4.51% 4.41%

61 5.05% 4.92% 4.83% 4.73% 4.62% 4.52%

62 5.20% 5.07% 4.94% 4.84% 4.74% 4.63%

63 5.35% 5.22% 5.09% 4.96% 4.86% 4.75%

64 5.50% 5.37% 5.24% 5.11% 4.98% 4.87%

65 5.65% 5.53% 5.39% 5.26% 5.13% 5.00%

66 5.80% 5.69% 5.56% 5.42% 5.28% 5.15%

67 5.95% 5.85% 5.72% 5.58% 5.44% 5.30%

68 6.15% 6.01% 5.89% 5.76% 5.61% 5.46%

69 6.35% 6.22% 6.08% 5.94% 5.79% 5.64%

70 6.60% 6.45% 6.29% 6.14% 5.98% 5.83%

Lesebeispiel: Ein 60-jähriger Mitarbeiter kann seinen Umwandlungssatz von heute
4.9% durch Weiterarbeit bis Ende der Übergangfrist Jahr um Jahr erhöhen. Zusammen
mit den Beiträgen und der Verzinsung in den fünf Jahren steigt die Rente so bis 65 kon-
tinuierlich an. Ende des ersten Jahres der Übergangsfrist, im Alter von 61, liegt der Um-
wandlungssatz für den Mitarbeiter bei 4,92%, mit 62 bei 4,94%, mit 63 bei 4,96%, mit
64 bei 4,98% und im Alter 65 bei 5,0%.

 Erhebung eines Arbeitgeberbeitrages von 0,55% der versicherten Lohnsumme zur Fi-
nanzierung des Umwandlungssatzes von 5,0% statt 4,85%:
Rein technisch müsste der Umwandlungssatz auf 4,85% gesenkt werden. Damit die
Schwelle von 5,0% aber nicht unterschritten wird, erhebt die PKE von den Arbeitgebern ab
01.01.2020 einen jährlichen Beitrag von 0,55% auf der versicherten Lohnsumme. Damit wird
der leicht überhöhte Satz von 5,0% finanziert. Auf diesen Entscheid hat die Gemeinde Lyss
keinen Einfluss.

 Anpassung der Sanierungsbeiträge bei Unterdeckung zur Beibehaltung der erfolgrei-
chen Anlagestrategie:
Die Sanierungsbeiträge bei einer allfälligen Unterdeckung werden erhöht. Damit kann die
nötige Risikofähigkeit erhalten werden, um die sehr erfolgreiche Anlagestrategie der PKE
beibehalten zu können. Ohne eine Erhöhung dieser Beiträge müsste die Aktienquote in der
Anlagestrategie reduziert werden. Dies würde zu einer tieferen erwarteten Rendite führen
und damit zu einer weiteren Senkung des Umwandlungssatzes. Die neuen Sanierungsbei-
träge werden ab 01.01.2020 gültig (s. Sanierungsrichtlinien).

Kompensationsmassnahmen für die Versicherten

Der Stiftungsrat hat für alle Vorsorgewerke folgende Ausgleichsmassnahmen beschlossen:

 Anpassung der freiwilligen Sparbeiträge Arbeitnehmer:

Die freiwilligen Sparbeiträge werden per 01.01.2020 wie folgt angepasst:

Bisher Neu

+2% ab Alter 25 +2% ab Alter 25

+4% ab Alter 45 +5.5% ab Alter 25

Wenn die ordentlichen Sparbeiträge vom Arbeitgeber nicht erhöht werden, ist es für die Ver-

sicherten möglich, mit den neuen Beiträgen von +5,5 % ab Alter 25 die Senkung des Um-

wandlungssatzes selber auszugleichen und das bisherige Rentenniveau in etwa zu erhalten.

 Zusätzlicher temporärer Rabatt auf den Risikobeiträgen von 0,55%:

Aufgrund des nach wie vor sehr guten Risikoverlaufs können die Beiträge für Invalidität und
Tod weiter gesenkt werden. Die Senkung von 0,55% wird zwischen Arbeitgeber und Arbeit-
nehmern aufgeteilt. Für die Arbeitgeber führt dies zu einer Entlastung von 0,33%, für die Ar-
beitnehmer von 0,22% (bei einer Beitragsaufteilung 60:40).

 Rückgewähr von Einmaleinlagen bei Todesfall vor Pensionierung:
Bei einem Todesfall eines Aktivversicherten verwendete die PKE die persönlichen freiwilli-
gen Einmaleinlagen bisher zur Finanzierung der Ehegattenrente. Sie waren für den Versi-
cherten damit „verloren“. Künftig werden solche Einmaleinlagen im Todesfall den Hinterlas-
senen zusätzlich zur Ehegattenrente ausbezahlt.

Mit diesen Massnahmen wird der Grossteil der Senkung des Umwandlungssatzes aber nicht

aufgefangen. Für eine Kompensation braucht es eine einmalige Erhöhung der Altersguthaben

und eine Erhöhung der künftigen Beiträge. Die nachfolgende Grafik veranschaulicht dies:

Ob und wie stark die künftigen Beiträge erhöht werden, liegt in der Entscheidung der Gemeinde
Lyss.

Erhöhung der Altersguthaben
Für einen vollen Ausgleich der Vergangenheit müssen die Altersguthaben der Versicherten um
rund 13% erhöht werden. Eine solche Erhöhung reduziert den Deckungsgrad um rund 5 Pro-
zentpunkte.
Diese Möglichkeit hängt aber vom Deckungsgrad des Vorsorgewerks Lyss ab. Dieser liegt unter
der vom Stiftungsrat beschlossenen Grenze von 110%. Aufgrund des zu tiefen Deckungsgra-
des können die Altersguthaben nicht erhöht werden.
Beim Vorsorgewerk Lyss sinken die erwarteten Renten damit um 11% - wenn der Arbeitgeber
auf eine Einlage verzichtet.

Finanzielle Auswirkungen

1. Einlage in Altersguthaben

Für die finanziellen Auswirkungen der Gemeinde Lyss hat die Abteilung Finanzen zusammen

mit der Geschäftsleitung der PKE verschiedene Varianten ausgearbeitet:

Bezeichnung Massnahme Kosten Gemeinde Lyss

(Einlage in Altersgutha-

ben)

1 Variante Voller Ausgleich (13% für Alle)

Alter 25 – 58: Voller Ausgleich der Vergangenheit, d.h.

Erhöhung der Altersguthaben um 13%.

Alter 59 – 65: sinkender Ausgleich von 11.9% (Alter 59)

bis 0% (Alter 65) aufgrund Übergangsregelung Um-

wandlungssatz.

Fr. 2.8 Mio.

2 Variante paritätische Aufteilung (80/20) eines vollen Aus-

gleichs (10.4% für Alle)

Fr. 2.1 Mio.

3 Variante paritätische Aufteilung (60/40) eines vollen Aus-

gleichs (7.8% für Alle)

Fr. 1.6 Mio.

4 Variante (0 – 13% für Alter 30 -65 ansteigende)

Alter 25 – 30: kein Ausgleich

Alter 31 – 58: ansteigender Ausgleich von 0.5% (Alter

31) bis 13% (Alter 58)

Fr. 2.1 Mio.

Alter 59 – 65: wie Variante 1

5 Variante 13% für Alter 55 – 65

Alter 25 – 54: kein Ausgleich

Alter 55 – 58: voller Ausgleich von 13%

Alter 59 – 65: wie Variante 1

Fr. 1.2 Mio.

6 Variante Einkauf in gemeinschaftliches Vorsorgewerk mit einem

aktuellen Deckungsgrad von rund 115%.

Mit einem Einkauf in das gemeinschaftliche Vorsorge-

werk wäre die Gemeinde Lyss die Sorge um den tiefe-

ren Umwandlungssatz los – Ausgleichsfinanzierung

über die Wertschwankungsreserve. Zudem würden die

Altersguthaben in Zukunft gleich hoch verzinst, wie die-

jenigen der meisten Versicherten der PKE. Verbleibt die

Gemeinde Lyss im eigenen Vorsorgewerk, wird die Ver-

zinsung der Altersguthaben in der Regel immer tiefer

sein als beim gemeinschaftlichen Vorsorgewerk, da der

Deckungsgrad und somit auch die Wertschwankungsre-

serve deutlich tiefer ist (aktuell -10%).

Fr. 5.5 Mio.

Unter Beachtung einer Aufteilung eines vollen Ausgleichs für Alle von 60/40 (Variante 3, gleiche

Aufteilung wie die heutigen Beiträge) ergeben die Kosten für eine 60%ige Kompensationsein-

lage (7.8% der Altersguthaben für alle Alter) für den Arbeitgeber ca. Fr. 1.6 Mio. Diese finanzi-

elle Belastung ist aus Sicht des GR ohne Beeinträchtigung der Finanzstrategie und zu grosse

Belastung des Finanzhaushalts Lyss vertretbar. Die verbleibenden 40% (je nach Finanzierungs-

modell gem. Varianten) können von den Arbeitnehmern als freiwillige Einlagen geleistet werden

und würden so zu einer vollen Kompensation der Vergangenheit führen.

Die Varianten 1 bis 5 setzen voraus, dass die Einlagen an die Versicherten am 01.10.2019 als

"sofort erworben" gelten. Sollen die Einlagen über 5 Jahre verteilt als erworben gelten, dann

sind die Beträge, die der Arbeitgeber in den Varianten 1 - 3 per 01.10.2019 einlegen muss, hö-

her. Dafür erfolgt bei Austritten und Pensionierungen innerhalb der 5 Jahre eine Rückerstattung

der durch das Ausscheiden nicht erworbenen Anteile. Diese Rückerstattung fliesst in die Arbeit-

geber-Beitragsreserve und kann für künftige Arbeitgeber-Beiträge verwendet werden.

2. Erhöhung der Sparbeiträge

Für die volle Kompensation der Zukunft müssen die Beiträge um 13% erhöht werden. Da die

Beitragsaufteilung gleich bleibt, würden sich die Sparbeiträge des Arbeitgebers um 13% von

jährlich rund Fr. 1.27 Mio. auf Fr. 1.43 Mio. erhöhen. Ohne Erhöhung der (Grund-)Sparbeiträge

kann die Kompensation der Zukunft auch durch Einführung der freiwilligen Sparbeiträge von

5.5% erfolgen. In diesem Falle wird die Kompensation der Zukunft von den Arbeitnehmern ge-

tragen.

Von einer Einlage in die Altersguthaben profitieren die älteren Mitarbeiter, während die

Erhöhung der Beiträge zum Vorteil der jüngeren Mitarbeiter ist. Aus Sicht des Gemeinde-

rates stellt eine Kombination der Erhöhung der Beiträge um 13% und eine Einlage in die

Altersguthaben gemäss Variante 3 (60% Einlage) damit eine ausgewogene Behandlung

aller Mitarbeitergenerationen dar. Die Kosten für dieses Ausgleichspaket von einmalig

Fr. 1.6 Mio. und jährlich wiederkehrend von Fr. 160‘000.00 erachtet der GR als finanziell

vertretbar.

Fazit - Ohne Kompensation
Arbeitnehmer:

 ältere Versicherte: Rente sinkt um ~ 11% (Versicherte ab Alter 60 in 2019 haben kleinere
Reduktion aufgrund 5-jähriger Übergangfrist)

 jüngere Versicherte: ohne höhere Sparbeiträge vom Arbeitgeber muss der Versicherte frei-
willige Sparbeiträge leisten für Erhalt Rentenniveau

 Entlastung 0.22% Risikobeiträge

 Rückgewähr eigene freiwillige Einmaleinlagen bei Tod vor Pensionierung

 Höhere Sanierungsbeiträge bei Unterdeckung

Fazit - Ohne Kompensation
Arbeitgeber:

 Kosten für freiwilligen Ausgleich der Vergangenheit: bis 13% der Altersguthaben

 Mehrkosten netto ~ 0.22% versicherter Lohn (+0.55% Zusatzbetrag minus ~0.33% Risiko-
beitrag)

 Höhere Sparbeiträge nur nach Entscheid Arbeitgeber

 Höhere Sanierungsbeiträge bei Unterdeckung

Vorgehensplanung PKE
Massnahmen Wann
Bildung Rückstellung Senkung technischer Zins 31.12.2017
Rückgewähr Einmaleinlagen bei Todesfall 07.07.2018
Senkung Umwandlungssatz 01.10.2019 - 30.09.2024
Erwerb Gutschrift Kompensationseinlage 01.10.2019 – 30.09.2024
Anpassung der Sanierungsbeiträge 01.01.2020
Anpassung freiwillige Sparbeiträge 01.01.2020
Erhebung Zusatzbeitrag AG 0.55% 01.01.2020
Rabatt von 0.55% auf den Risikobeiträgen 01.01.2020

Eintreten

Eintreten ist unbestritten.

Erwägungen

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Drei Jahre nach dem Geschäft Pensionskasse
„Primatwechsel“ liegt wieder ein Geschäft über die Pensionskasse vor. Aufgrund der aktuellen
Zinssituation an den Finanzmärkten und der weiter ansteigenden Lebenserwartung, hat der Stif-
tungsrat PKE im Herbst 2017 die finanzielle Entwicklung der PKE Vorsorgestiftung Energie im
Rahmen einer Studie überprüft. Die Studie hat ergeben, dass die erwartete Rendite von mo-
mentan rund 2,8% auf 2,4% sinken wird. Damit ist der aktuelle Umwandlungssatz von 5,65%
langfristig nicht finanzierbar. Die Studie hat daher empfohlen, den Umwandlungssatz auf 5,0%
oder tiefer zu senken. Der Stiftungsrat der PKE hat diese Ergebnisse Anfang 2018 nochmals
überprüft. Entgegen den Annahmen, ist die erwartete Rendite von 2,4% auf rund 2,2% weiter
gesunken. Daraufhin hat der Stiftungsrat im Frühling 2018 ein Massnahmenpaket ausgearbei-
tet. Dies mit dem Ziel, die finanzielle Stabilität der PKE weiter so sicher zu stellen, dass auch
die künftigen Renten ohne Quersubventionierungen durch die jungen Versicherten bezahlt wer-
den können. Dieses Massnahmenpaket wurde durch den Stiftungsrat im Frühjahr 2018 be-
schlossen.
Das Massnahmenpaket der Vorsorgestiftung PKE beinhaltet:

 Senkung des technischen Zinses von 2,5% auf 2,0%

 Senkung Umwandlungssatz von 5,65% auf 5,0% im Alter 65

 Erhebung eines Arbeitgeberbeitrages von 0,55% der versicherten Lohnsumme zur Finanzie-
rung des Umwandlungssatzes von 5,0% statt 4,85%

 Anpassung der freiwilligen Sparbeiträge Arbeitnehmer

Dies bedeutet, dass ohne einen Ausgleich durch den Arbeitgeber oder Massnahmen seitens

der Arbeitnehmer, die erwarteten Renten bei den Arbeitnehmern um 11% sinken.
Für einen vollen Ausgleich der Vergangenheit müssen die Altersguthaben der Versicherten um
rund 13% erhöht werden. Zusätzlich müssen für die volle Kompensation der Zukunft die jährlich
wiederkehrenden Sparbeiträge um 13% erhöht werden.
Bei einer Kompensationseinlage in die Altersguthaben (Ausgleich der Vergangenheit) profitie-
ren die älteren Mitarbeitenden, während die Erhöhung der Sparbeiträge zum Vorteil der jünge-
ren Mitarbeitenden ist.
Aus Sicht des GR stellt eine Kombination der Erhöhung der Beiträge um 7.8% und eine Einlage
in die Altersguthaben gemäss Variante 3 (60% Einlage) eine ausgewogene Behandlung aller
Mitarbeitergenerationen dar.
Die Kosten für dieses Ausgleichspaket von einmalig Fr. 1.6 Mio. und jährlich wiederkehrend
Fr. 160‘000.00, erachtet der GR als finanziell vertretbar.
Zusammengefasst kann festgehalten werden, dass die Gemeinde Lyss beim Primatwechsel vor
drei Jahren, zu einem finanziell günstigen Wechsel (kein Einkauf in Deckungsgrad) gekommen

ist. Damals wurden rund Fr. 1.2 Mio. eingezahlt, wovon vor allem die ältere Generation profitie-
ren konnte. Die Einigkeit in der Vorsorgekommission, welche Voraussetzung war, wurde somit
gefunden. Ein Einkauf in den Deckungsgrad fand nicht statt. Aus diesen Gründen unterbreitet
der GR das vorliegende Geschäft. Die Vorsorgekommission unterstützt den vorliegenden An-
trag. Die vorgeschlagene Beteiligung liegt im Rahmen der bisherigen paritätischen Beteiligung
zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer (60/40).
Im Vergleich zu anderen Unternehmen innerhalb der Stiftung PKE, bietet die vorgeschlagene
Variante eine ausgewogene Lösung für die jüngeren und für die älteren Mitarbeitenden.
Der Redner bittet, dem vorliegenden Antrag des GR zuzustimmen

Eggli Peter, SVP: Nach langen und intensiven Diskussionen hat sich die Fraktion SVP für die

Variante 3 (60/40), wie vom GR empfohlen, entschieden, obwohl der Steuerzahlende nun

Fr. 1.6 Mio. freiwillig bezahlen muss. Für die Fraktion SVP war ausschlaggebend, dass dem

Gemeindepersonal in den letzten sechs Jahren kein zusätzlicher Teuerungsausgleich zuge-

sprochen wurde. Als Dank und Wertschätzung wird dies nun hiermit honoriert. Die Fraktion SVP

bedauert, dass die 40%, welche der Arbeitnehmende bezahlen sollte, nur auf freiwilliger Basis

basiert. Aus diesem Grund wird das Gemeindepersonal ermuntert die 40% auch einzuzahlen,

da es um die eigene Altersvorsorge geht. Dem GR wird empfohlen, sich umzusehen und Offer-

ten für einen möglichen Pensionskassenwechsel einzuholen. Der Redner ist sich nicht sicher,

ob das Parlament noch ein weiteres Mal gewillt sein wird Gelder zu sprechen. Wie bereits an

der letzten Sitzung bekannt gegeben wurde, wird sich die Fraktion SVP noch einmal intensiver

für die Berechnung einer Steuersenkung der Gemeinde Lyss einsetzen. Nun ist es an der Zeit

für den Steuerzahlenden.

Schumacher Marcel, FDP: Die Fraktion FDP wird dem vorliegenden Geschäft zustimmen. Der

Antrag ist aus der Sicht der Fraktion FDP tragbar, fair und nimmt Arbeitgeber und Arbeitnehmer

in die Pflicht. Die Lebenserwartung steigt stetig an, die Rendite sinkt im Gegensatz und bleibt

möglicherweise tief. Ohne Massnahmen der Pensionskassen, werden zu hohe Renten ausbe-

zahlt. Dies kann eine Pensionskasse grundsätzlich machen. In diesen Fällen gibt es eine

Quersubventionierung, das heisst eine Umverteilung der Aktiven zu den Rentnern. Eine solche

Umverteilung gibt es momentan bei sehr vielen Pensionskassen. Dies ist jedoch Grundsätzlich

völlig falsch und muss minimiert werden. Aus diesem Grund findet der Redner gut, wenn die

Pensionskassen den technischen Zins und Umwandlungssatz den aktuellen Gegebenheiten an-

passen, auch wenn die Massnahmen als Arbeitnehmersicht nicht so toll scheinen.

Im vorliegenden Geschäft ist für die Fraktion FDP folgendes klar: Für die Gemeinde Lyss be-

steht keine gesetzliche Pflicht, sich dem Massnahmenpakt gemäss dem Antrag zu beteiligen.

Somit stellt sich die Frage der moralischen Pflicht. Die Fraktion FDP findet, dass der Antrag an-

genommen werden soll. Das Gemeindepersonal hat in den letzten Jahren sehr gute Arbeit ge-

leistet und kann mit der Annahme des Antrages honoriert werden. Der Wechsel vom Leistungs-

ins Beitragsprimat im Jahr 2016, hätte deutlich teurer ausfallen können und der Antrag ist finan-

ziell vertretbar. Zudem müssen beide Parteien, sowohl Arbeitnehmer wie auch Arbeitgeber, sich

an den Massnahmen beteiligen. Aus diesen Gründen unterstützt die Fraktion FDP den Antrag

des GR.

Bourquin Hans Ulrich, EVP: Die Fraktion EVP stimmt dem Massnahmenpaket 2019 zu. Der

Fraktion EVP gefällt, dass die Renten trotz der Reduktion des Umwandlungssatzes kontinuier-

lich bis 65 steigen. Eine Frühpensionierung lohnt sich nicht einfach so. Eine Finanzierung aus

der Reserve sieht die Sammelstiftung für die Gemeinde Lyss nicht vor. Der Deckungsgrad ist zu

tief, weniger als 110%. Aus diesem Grund muss die Gemeinde Lyss Geld einschiessen, wenn

die vorgesehenen Anpassungen des Umwandlungssatzes für das Personal abgefedert werden

sollen. Die Aufteilung der Nachzahlungen ist im Verhältnis 60/40 vorgesehen. Dies ist aus der

Sicht der Fraktion EVP sinnvoll. Die Fraktion EVP findet die vorgeschlagene Variante des GR

alles in allem ausgewogen und wird diese unterstützen.

Bühler Hans Ulrich, SP: Die Fraktion SP/Grüne hat das Thema intensiv besprochen. Beim

Wechsel vom Leistungs- ins Beitragsprimat wurde ein recht günstiger Weg gewählt. Das Parla-

ment hätte damals auch mehrere Millionen in die Wertschwankungsreserve einzahlen können,

und die heutige Diskussion würde nicht stattfinden. Die Anpassung vom Umwandlungssatz

würde nun daraus finanziert. Dies hätte heute für niemanden etwas zu bedeuten. Dieser Weg

wurde jedoch nicht gegangen und die Gemeinde hat mehrere Millionen gespart. Aus diesem

Grund ist die Fraktion SP/Grüne der Meinung, dass die Gemeinde Lyss viel Geld gespart hat

und die Gemeinde Lyss ohne die Mitarbeitenden nicht funktionieren würde. Aus diesem Grund

stellt die Fraktion SP/Grüne den Antrag für die Variante 2, mit der paritätischen Aufteilung von

80/20 und einer einmaligen Kompensationseinlage von Fr. 2.1 Mio. Der Redner hofft auf Zu-

stimmung.

Marti Markus, BDP: Die Fraktion BDP wird dem Antrag des GR zustimmen. Der Redner findet

den Vorschlag vernünftig, da der Primatwechsel im Vorfeld günstiger ausgefallen ist, als erwar-

tet. Der Redner erinnert sich an die Diskussionen, wie teuer ein Wechsel auch hätte ausfallen

können. Aus diesem Grund ist die Fraktion BDP der Meinung, dass der vorliegende Antrag für

die Mitarbeitenden der Gemeinde Lyss gerechtfertigt ist. Dies bedeutet jedoch keinen «Frei-

pass» für die Zukunft. Der Fraktion BDP ist ebenfalls wichtig, dass die Mitarbeitenden auf frei-

williger Basis auch ihren Beitrag daran leisten.

Santschi Samuel, SVP: Wie bereits von Eggli Peter erwähnt, wird die Fraktion SVP dem vorlie-

genden Geschäft zustimmen. Die grossmehrheitliche Zustimmung zum Geschäft erfolgt, weil

das Parlament das Gemeindepersonal auch in der Altersvorsorge gut halten möchte. Es wird

vom Personal sehr viel Einsatz erwartet, daher ist es folgerichtig, dass dies als Arbeitgeber

auch honoriert wird. Die Abteilung Finanzen bestätigt, dass die freiwilligen Ausgaben von

Fr. 1.6 Mio. sowie die jährliche Zusatzeinlage von Fr. 160'000.00 (in zehn Jahren, Fr. 1.6 Mio.)

zu bewältigen sind. Die Steuereinnahmen in Lyss fliessen zum Glück üppig. Bereits im Jahr

2016 wurden Fr. 1.2 Mio. freiwillig in den Fonds der Pensionskasse einbezahlt. Was die Zukunft

bringen wird, lässt sich nicht voraussagen. Jedoch muss befürchtet werden, dass auch Sanie-

rungsbeiträge infolge Unterdeckung geleistet werden müssen. Die Sanierungsbeiträge sind

auch kein «Pappenstiel». Im Geschäft steht, dass in den neuen Sanierungsrichtlinien in Zukunft

höhere Sanierungsbeiträge vorgesehen sind. Es ist sehr schön, dass sich die Gemeinde Lyss

als so grosszügiger Arbeitgeber positionieren kann. Das Personal hat dies auch verdient. Trotz

der Glatze stehen dem Redner alle Haare zu Berge, wenn er hört, dass Lyss bei der Pensions-

kasse gespart habe. Das Gegenteil ist der Fall! Die Gemeinde Lyss hat innert kürzester Zeit

sehr viel Geld freiwillig in die Pensionskasse einbezahlt. Und heute ist unklar, ob schon bald

weitere Summen in die Sanierung einer Unterdeckung einbezahlt werden müssen. Sicher ist es

so, dass nicht nur die Gemeinde Lyss eine sehr gute Pensionskassenleistung erbringt. Der

Redner weiss, dass die öffentliche Hand und ihre angegliederten Betriebe, sowie auch finanz-

starke Grossbetriebe, in der Regel sehr gute Pensionskassenleistungen erbringen. Der Redner

weist jedoch darauf hin, dass es auch in der Gemeinde Lyss noch Einwohner gibt, die von sol-

chen Pensionskassenleistungen nur träumen. Beispielsweise ein Familienvater, der bei einer

kleinen Schreinerei arbeitet oder als Angestellter im Gartenbau tätig ist. Ebenfalls die alleinste-

hende Frau, die bei einem Discounter an der Kasse steht, oder in einem Restaurant als Ser-

viceangestellte tätig ist. Diese Personen sind froh, wenn der Arbeitgeber jeden Monat den Lohn

bezahlen kann. In die Pensionskasse wird vom Arbeitgeber nicht mehr als der gesetzliche An-

teil von 50% bezahlt. Auf die Idee von 60% Arbeitgeberbeitrag, oder gar freiwilligen Kompensa-

tionszahlungen für gesunkene Renditen und höhere Lebenserwartung, kommt in solchen Bran-

chen niemand. Ebenfalls gibt es zahlreiche Selbstständigerwerbende, die sich keine Pensions-

kasse leisten können. Von diesen weniger privilegierten Personen, die aber durchaus in ihrem

Beruf wohl auch ähnlich gute Leistungen erbringen wie das Gemeindepersonal, wird heute

Abend nicht gesprochen. Die Steuern von diesen Personen werden aber gerne in die Gemein-

dekasse eingenommen. Der Redner bittet den GR bei künftigen Pensionskassenentscheiden

auch an die Situation der weniger privilegierten BürgerInnen zu denken. Früher hatte sich je-

weils die SP für diese Personen eingesetzt. Heute stellt die SP lieber überrissene Forderungen

zu Gunsten der bereits privilegierten Personen– das bringt natürlich mehr Lorbeeren.

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Vor rund drei Jahren hat der Redner das Pensions-

kassengeschäft vertreten, bei welchem man sich nicht einig war. Die Vorsorgekommission

musste einstimmig sein. In der Vorsorgekommission haben die Arbeitgeber gefordert, in den

Deckungsgrad einzuzahlen. Der Redner hat schon damals darauf bestanden, nicht mit mehr als

Fr. 2.5 Mio. vor den GGR zu treten. Schlussendlich wurde ein Antrag über Fr. 1.2 Mio. gestellt.

Dieser Betrag war das Minimum und nur deshalb wurde man sich in der Vorsorgekommission

einig. Der Redner ist nicht der Meinung, dass die Fr. 1.2 Mio. freiwillig bezahlt wurden. Hätte

sich die Gemeinde Lyss gegen die Zahlung von Fr. 1.2 Mio. entschieden, wäre sich die Vorsor-

gekommission nicht einig gewesen und der Pensionskassenwechsel wäre somit nicht möglich

gewesen. Santschi Samuel, SVP, hat damals im GGR erwähnt, dass mit dem verzögerten

Wechsel Millionen in den Sand gesetzt wurden. Die Fr. 1.2 Mio. wurden damals nicht freiwillig

bezahlt. In den Deckungsgrad wurde nichts einbezahlt. Der Redner ist der Meinung, dass die

Mitarbeitenden gute Leistungen erbringen. In den privaten Unternehmen werden teilweise Grati-

fikationen ausbezahlt, welche das Gemeindepersonal nicht hat. Die Gemeinde hat auch gute

Abschlüsse und das Gemeindepersonal erhält deswegen nicht mehr Lohn. Es gab auch Jahre,

in denen die Lohnerhöhung gestrichen wurde. Der Redner weiss, dass zwei Jahre lang keine

Lohnerhöhungen gemacht wurden und später ein Zweijahresrhythmus eingeführt wurde. Heute

sind die Leistungs- und Verhaltensbeurteilungen (LVB) wieder Lohnwirksam. Es kann darüber

gestritten werden, ob dies richtig ist oder nicht. Es gibt Unternehmen, welche grosszügig sind

und solche die es nicht sind. Hätte sich die Gemeinde Lyss damals im Deckungsgrad einge-

kauft, würde das heutige Geschäft nicht vorliegen. Der Redner kann das vorliegende Geschäft

klar vertreten und steht dazu. Der Redner kommt nicht in drei Jahren wieder, weil der Umwand-

lungssatz sinkt. Mehr wird künftig nicht unternommen.

Abstimmung

Gegenüberstellung Antrag SP/Grüne + GR:

Antrag SP/Grüne Antrag GR

Umsetzung Variante 2; Verhältnis 80/20 Umsetzung Variante 3; Verhältnis 60/40

8 Stimmen 22 Stimmen

 Gewinner: Variante 3

Beschluss 32 : 0 Stimmen

Der GGR beschliesst

o Eine Kompensationseinlage (60% Anteil) mit Kosten für den Arbeitgeber Gemeinde

Lyss von einmalig Fr. 1.6 Mio. (gemäss Variante 3) und einer wiederkehrenden Erhö-

hung der Sparbeiträge ab 01.01.2020 um 13% (Kosten pro Jahr Fr. 160‘000.00) für alle

Altersgruppen.

o Der GR wird beauftragt im Rahmen des Jahresabschlusses 2018 für die bevorste-

hende Kompensationseinlage Rückstellungen vorzunehmen.

Der Beschluss über das Budget 2018 untersteht der fakultativen Volksabstimmung ge-

mäss Art 46 Bst. b der Gemeindeordnung (GO).

Beilagen Keine


name: 20180312; PA GGR; Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 12.03.2018

 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge 2015-1263

25 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse Präsidiales
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurden folgende Parlamentarische Vorstösse eingereicht:

 Postulat; BDP; "Überprüfung und Anpassung des Lysser Wahl- und Abstimmungsregle-

ments"

 Postulat; SP/Grüne; "Wieder auf die Beine stellen der Fachgruppe Integration"

 Interpellation SP/Grüne; "Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus"

 Interpellation SP/Grüne; "Forst (PWK)"

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20161205; PA GGR; Fraktionspräsidien 2017; Information

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:  -

Sachbearbeiter: -

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 05. Dezember

2016

354 012.10 Organisation; Behörde; Legislative GGR

Fraktionspräsidien 2017; Information

Die Fraktionspräsidien im Jahr 2017 präsentieren sich wie folgt:

BDP Fuhrer Steve, Oeleweg 10, 3250 Lyss

EVP Gerber Jürgen, Falkenweg 14, 3250 Lyss

FDP/glp Stähli Daniel, Gantrischweg 8, 3250 Lyss

SP/Grüne Meister Katrin, Grünau 7, 3250 Lyss

Eugster Lorenz, Chasseralweg 15a, 3250 Lyss

SVP/EDU Eggli Peter, Länggasse 55, 3292 Busswil

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von den Fraktionspräsiden 2017.

[image: image0.tif]


name: 20161205; PA GGR; Wahlen; 1. GGR-Vizepräsidium 2017

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:  -

Sachbearbeiter: -

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 05. Dezember

2016

351 012.10 Organisation; Behörde; Legislative GGR

Wahlen; 1. GGR-Vizepräsidium 2017

Ausgangslage / Vorgeschichte

Gestützt auf das ab dem Jahr 2010 angepasste und unter den Parteien abgesprochene Rotati-

onsprinzip fällt der Anspruch auf das 1. Vizepräsidium des GGR im Jahr 2017 der BDP zu.

Wahlvorschlag BDP Hautle Agnes, Jahrgang 1959, Herrengasse 12b, 3250 Lyss

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss mit Akklamation

Der GGR wählt Hautle Agnes als 1. Vizepräsidentin des GGR für das Jahr 2017.


Soll_Ist_Businessplan per 2020

text:
Stand: 09.11.2020   1

Verein Kulturfabrik KUFA Lyss; Soll-/Ist-Vergleich zum Businessplan vom Dezember 2017

An der GGR-Sitzung vom 26. Juni 2017 wurde beschlossen, dass die Verantwortlichen der KUFA bis Ende Jahr 2017 einen Businessplan erstellen und jährlich
wiederkehrend dem GGR Lyss an der Dezember-Sitzung einen Soll-/Ist-Vergleich darüber vorlegen

1. Strategie Events

Geschäftsjahr
2010/

11
2011/

12
2012/

13
2013/

14
2014/

15
2015/

16
2016/

17

2017/
18

2018/
19

2019/
20

Art der Veranstaltung
Saison

1
Saison

2
Saison

3
Saison

4
Saison

5
Saison

6
Saison

7
Strategiewechsel

Saison
8

Saison
9

Saison
10

Live Konzerte 69 78 75 56 54 52 46 Ausbau um ca. 10 – 20 Acts 55 53 32

Partys 65 70 80 89 81 77 73 +1-2 für 31-40-Jährige 61 55 *68

Weitere öffentliche Events 8 12 21 22 18 28 16 Ausbau um 14% 30 *28 **36

Private Veranstaltungen 20 24 31 36 25 31 26 Ausbau um ca. 5 Anlässe/Jahr 31 28 9

Total Events 162 184 207 203 178 188 161   177 **158 144

***Anzahl Besucher/-innen 29'873 39'551 47'026 43'778 44'067 42'800 36'085   33'172 32`099 23`652

*inklusive Kinderdisco und Party4Teens (in Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle). 6 Events in der Saison 10
**inkl. Workshops der Kinder- und Jugendfachstelle (DJ-Workshop / Technikkurse / Barkurse). 6 Kurse in der Saison 10 / inkl. einwöchiges Musikalcamp für Schüler*innen
***neue, effektive, Besuchermessung ab Saison 8.
Saison 10 > Keine Teilnahme an Gewerbeausstellungen oder BEA möglich auf Grund Covid-19. Keine Präsenz an externen Festivals wie bspw. Stars of Sounds Murten / Stars of Sounds Aarberg – da
keine Grossveranstaltungen erlaubt waren.

Erläuterungen/Massnahmen:
Zu den Konzerten & Partys
Wenn die KUFA 32 Konzerte veranstaltet bedeutet dies: 32 Abende an denen 1 bis zu 4 Konzerten stattfinden.
Im Verlauf der zu Beginn sehr erfolgreich verlaufenden Saison 10 traf uns die COVID-19 Pandemie mit voller Wucht. Eine 1. Betriebsschliessung wurde von
März bis Ende Mai 2020 angeordnet. Danach durften die KUFA zwar veranstalten, aber nur für 300 Gäste. Die gewinnbringenden, grossen Partys fanden also
nicht mehr statt. Quasi sämtliche Firmen und Private haben ihre ebenfalls sehr gewinnbringenden Events bis Ende 2020 abgesagt oder auf unbestimmte Zeit
verschoben.
Auf Grund der aktuellen Lage musste die KUFA viele Anlässe verschieben/absagen. Hier ein kleiner Überblick der Situation von März bis Oktober 2020:
-Abgesagte oder auf unbestimmte Zeit verschobene Firmen- und Privatevents: 18
-Abgesagte Konzerte, Theater, Comedy und sonstige: 29 / verschobene Konzerte: 23
-Abgesagte Partys: 46

Eine erste Ausfallsentschädigung für die Zeit vom März bis und mit Juni 2020 wurde beantragt in Höhe von 170`852.80 (eingereicht im Mai 2020). Der
Kanton/Bund hat im September entschieden, der KUFA CHF 120`852.40 von diesem Ausfall zu bezahlen. Eine zweite Ausfallsentschädigung für die Zeit vom
Juli bis und mit Oktober in Höhe von 186`071.22 wurde eingereicht. Die Antwort ist noch ausstehend.

Stand: 09.11.2020   2

2. Finanzen
Beträge in Fr. tausend

Jahr 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23 2023/24 2024/25

Saison Saison 6 Saison 7 Saison 8 Saison 9 Saison 10 Saison 11 Saison 12 Saison 13 Saison 14 Saison 15

Ergebnis

Plan     -43'025.00 -55'900 -8'120 8'990 24'710 -3'450

Ist -55'950.11 9'533.17 52'641.94 65'914.44 -41'703.93

Abweichung     1'321.07

Umlaufvermögen

Plan     332'750.00 169'000 140'000 128'000 132'000 129'000

Ist 166'123.14 181'784.96 262'006.80 301'016.79 394'855.26

Abweichung      62'105.26

Eigenkapital

Plan      25'171.01 17'051.01 26'041.01 50'751.01 47'301.01

Ist -5'314.61 4'218.56 56'860.50 122'774.94 81'071.01

Abweichung
*Für die Saison 1 wird zum aktuellen Zeitpunkt mit einem Verlust gerechnet, entgegen dem ursprünglichen Budget. Grund = COVID-19 Pandemie.

Erläuterungen / Massnahmen:
Per August 2016 erfolgte die Sicherstellung des Betriebstätigkeit der KUFA Lyss mittels einer Beitragszahlung der Gemeinde Lyss von Fr. 70‘000.00. Mit diesem
Betrag wurde einerseits die Liquidität der Saison 7 sichergestellt und auch das Betriebsergebnis in die schwarzen Zahlen geführt. Mit dem vom GGR per Juni
2017 beschlossenen Zusatzkredit von insgesamt Fr. 240'000.00 konnte die dringend notwendige Kapitalisierung aufgebaut und die Reserven der liquiden Mittel
ausgebaut werden.

Die Finanzplanung des Businessplans aus dem Jahr 2017 wird laufend aktualisiert. Letztmals auf die Hauptversammlung von Ende Oktober 2020, welche jedoch
aufgrund der COVID-19 Pandemie nicht stattfand. Die aktuelle Finanzplanung sieht vor, dass die KUFA Lyss bis Ende Plansaison 2024/25 über ein Eigenkapital
von Fr. 47'301.01 verfügt. Als Folge der COVID-19 Pandemie und die umgesetzten Restriktionen wird das vor einem Jahr in Aussicht gestellte Eigenkapital in der
Höhe von Fr. 180‘000.00 per Ende Saison 15 nicht erreicht. Ebenfalls hat sich der Wert des Umlaufvermögens massiv verschlechtert. Dennoch ist ein Fortführen
des Betriebes unter den gegebenen Umständen bis Ende Planjahr 2020/21 nicht gefährdet. Jedoch wird laufend die Situation neu analysiert und anderslautende
Entscheide sind denkbar, sollte die COVID-19 Pandemie über mehrere Jahre dauern.


name: 20190225; PA GGR; Interpellation SVP; Wegfall Gemeinde-Entsorgungsmonopol bei Betrieben mit mehr als 250 Vollzeitstellen (Nr. 18/2018); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 25.02.2019

 GGR-Geschäfte 2018-875

169 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+P
 Interpellation SVP; Wegfall Gemeinde-Entsorgungsmonopol bei Betrieben mit mehr als

250 Vollzeitstellen (Nr. 18/2018); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktion SVP hat an der GGR-Sitzung vom 05.11.2018 die Interpellation „Wegfall

Gemeinde-Entsorgungsmonopol bei Betrieben mit mehr als 250 Vollzeitstellen“ (Nr. 18/2018)

eingereicht.

Beantwortung

„Wie viele Betriebe sind in der Gemeinde Lyss von dieser Neuregelung betroffen?“

In der Gemeinde Lyss sind 40 Betriebe/Unternehmen an 59 Standorten von der Neudefinition

betroffen.

„Wurden die betroffenen Betriebe darüber orientiert, dass sie ab 01.01.2019 selber für die fachgerechte

Entsorgung ihres Abfalls zuständig sind?“

Die Betriebe/Unternehmen wurden von der Abteilung Bau+ Planung schriftlich über diese

Änderung orientiert.

„Wie hoch wird der Wegfall der Kehricht Grundgebühren für die Gemeinde Lyss ausfallen? Wurde der

Wegfall dieser Kehrichtgrundgebühren im Budget 2019 berücksichtigt?“

Der Gebührenausfall (Grund- und Benutzergebühren) für die Gemeinde Lyss wird auf ca.

Fr. 50‘000.00 pro Jahr geschätzt. Dies macht ca. 3% der heutigen Gebühreneinnahmen aus.

Dieser Wegfall konnte im Budget 2019 noch nicht berücksichtigt werden, da die Liste der

betroffenen Betriebe vom Bund zu einem späteren Zeitpunkt eintraf.

„Wie wird sich der Wegfall der Entsorgung bei Grossbetrieben auf die Erfolgsrechnung der

Kehrichtabfuhr der Gemeinde Lyss auswirken?“

Die Gebührensituation wird im Rahmen der anstehenden Revision des Abfallreglements (inkl.

Gebührentarif) im Jahr 2019 überprüft.

„Hat die Gemeinde Lyss den aus dem Monopol entlassenen Betrieben ein Angebot für die

marktwirtschaftliche Abfallentsorgung unterbreitet?“

Mit dem Informationsschreiben wurde den Betrieben/Unternehmen gleichzeitig ein Angebot zur

Fortführung der bisherigen Dienstleistungen zu den gleichen Konditionen, vorläufig für ein Jahr,

unterbreitet. Ob die Dienstleistung danach weitergeführt werden kann, ist abhängig vom

Entscheid des GGR, welcher im 2019 über das Abfallreglement befinden wird.

Beabsichtigt die Gemeinde das bestehende Abfallreglement zu aktualisieren?“

Ja, ein Geschäft ist im Jahr 2019 vorgesehen.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Der Redner hat noch Ergänzungen zum Geschäft, welche

sich in der Zwischenzeit konkretisiert haben. Es wurden sämtliche Firmen mit derselben

Firmenidentifikationsnummer und mit über 250 Mitarbeitenden angeschrieben. 33 davon haben

das Angebot angenommen und werden auch in diesem Jahr den Abfall durch die Gemeinde

entsorgen lassen. Damit ist mit einer Einbusse bei den Gebühreneinnahmen in der in der Höhe

von Fr. 5'000.00 und nicht von Fr. 50'000.00 zu rechnen. Der GR wird zudem ein neues

Abfallreglement ausarbeiten. Dabei stützt sich der GR auf das Musterreglement des Kantons

Bern. Das Musterreglement des Kantons Bern hat jedoch Verzögerung und wird erst im Herbst

oder Ende Jahr 2019 erwartet. Aus diesem Grund wird das Reglement der Gemeinde Lyss im

Jahr 2020 vorliegen. Damit die rechtliche Grundlage auch weiterhin besteht, wird in der

Zwischenzeit das Abfallkonzept entsprechend angepasst und ein Tarif eingesetzt. Somit

handelt es sich dabei nicht mehr um eine Gebühr, sondern um einen Tarif.

Santschi Samuel, SVP: Die Fraktion SVP bedankt sich beim GR für die interessanten

Antworten und ist froh, dass die Einnahmeeinbusse sehr geringgehalten werden kann. Der

Redner bedankt sich für die Arbeit.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation SVP “Wegfall

Gemeinde-Entsorgungsmonopol bei Betrieben mit mehr als 250 Vollzeitstellen“ (Nr.

18/2018).

Beilagen Keine

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20210517; PA GGR; Beantwortung Einfache Anfrage; Hautle Agnes, BDP; Velostation Bahnhof Lyss; Verschmutzung und unbenutzte Velo’s; Aktueller Stand

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.05.2021

 Einfache Anfragen 2018-16

443 075.01 Liegenschaften; Gemeindeeigene Gebäude + Anlagen; Gemeindeeigene Ge-
bäude + Anlagen (Allgemein)

S+G

 Velostation Bahnhof Lyss; Verschmutzung und unbenutzte Velo’s; Aktueller Stand

Brauen Thomas, SVP: An der letzten Sitzung wurde über die Verschmutzung bei der Velosta-

tion am Bahnhof gesprochen. Der Redner hat heute erfahren, dass dieser aufgeräumt wurde.

Der Redner bedankt sich dafür.

Bütikofer Stefan, Gemeinderat, SP: Der Redner leitet den Dank von Brauen Thomas, SVP an

Hautle Agnes, Die Mitte, weiter. Hautle Agnes war diesbezüglich sehr aktiv und hat mit dem

Projekt «for Africa» geschaut, dass die alten Fahrräder aus der Velostation entfernt werden.

Dem Redner ist es wichtig, dass der Dank an die richtige Person gerichtet ist.


name: Prüfungsbericht Abrechnungsprüfung Bahnhofgebiet Busswil

text: [image: image0.jpg]


name: 20181210; PA GGR; Postulat BDP (umgewandelt aus Motion); "Erhöhung der Stellenprozente für den Gesamt-gemeinderat" (Nr. 09/2018); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:  10

Sachbearbeiter: ds

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 10.12.2018

 GGR-Geschäfte 2018-529

132 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse P/F
 Postulat BDP (umgewandelt aus Motion); "Erhöhung der Stellenprozente für den Gesamt-

gemeinderat" (Nr. 09/2018); Stellungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktion BDP hat anlässlich der GGR-Sitzung vom 25.06.2018 die Motion "Erhöhung der

Stellenprozente für den Gesamtgemeinderat" eingereicht.

Begründung

Lyss-Busswil wächst. Im Gleichschritt nimmt die Arbeit im Gemeinderat zu. Die 4 Gemeinderatsmitglie-

der leisten weit über die geforderten Arbeitsstunden, in der Regel durch den, an Stelle einer „normalen“

Tätigkeit. Die Aufteilung der Stellenprozente sollte nicht mit dem Umfang des Gemeindepräsidiums ver-

mischt werden. Mit diesem Vorschlag nehmen die Kosten im Umfang von max. 40 Stellenprozente nur

minimal zu.

Antrag

Artikel 1 im Reglement über die Gemeinderatsentschädigung soll aufgeteilt werden. Absatz 1 soll den

Umfang des Gemeindepräsidiums mit 80% bis 100% (wie bisher) festlegen und Absatz 2 soll der Etat für

die Mitglieder des Gemeinderates auf 120% (4 x 30%) erhöhen.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. a der Geschäftsordnung GGR kann mittels Motion verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder

des GGR zum Beschluss unterbreitet.

Beurteilung des Gemeinderates

Die Diskussion über die gerechte Entschädigung des Gemeinderatsamtes findet im GR in regel-

mässigen Abständen statt. Es ist unbestritten, dass mit der Grösse der Gemeinde, der Komple-

xität der Problemstellungen und mit den Ansprüchen der Bevölkerung die mit dem GR-Amt zu-

sammenhängenden Aufwände gestiegen sind.

Aus Sicht des GR ist der vorgeschlagene Weg ein gangbarer Lösungsansatz und der GR würde

im Falle der Erheblicherklärung die entsprechende Änderung des Reglements über die GR-Ent-

schädigung angehen und allenfalls die dazu erforderlichen weiteren Rahmenbedingungen ent-

sprechend anpassen.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Tschanz Stéphanie, BDP: Die Fraktion BDP bedankt sich beim GR für die Beantwortung und

hofft auf Zustimmung der anderen Parteien.

Stähli Daniel, FDP: Die Fraktion FDP wird die Motion nicht als erheblich erklären. Bereits an

der letzten GGR Sitzung wurde ein ähnlicher Vorstoss der Fraktion BDP nicht unterstützt, da

die Anträge in den Motionen immer sehr eng gefasst sind. In der Geschäftsordnung des GGR

steht, dass mittels Motion verlangt werden kann, dass der GR ein bestimmtes Geschäft aus

dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder dem GGR zum Beschluss unterbreiten

kann. Grundsätzlich findet die Fraktion FDP nicht schlecht, dass die Fraktion BDP die Frage der

GR Entschädigung auf das «Tapet» bringt. Darüber zu diskutieren findet die Fraktion FDP legi-

tim. Im Antrag der Fraktion BDP steht wie bereits in anderen Motionen, dass im Reglement der

Artikel 1 anzupassen ist. Ebenfalls steht auch, wie der Artikel 1 anzupassen ist und auch der

Absatz ist bereits formuliert. Der Fraktion ist klar, dass der GR auch bei dieser Formulierung

noch gewisse Änderungen anbringen wird. Trotzdem kann die Fraktion FDP den Vorschlag der

Fraktion BDP nicht unterstützen. Sollte die Fraktion BDP den Vorstoss in ein Postulat umwan-

deln, wird die Fraktion FDP zustimmen. Der Erheblicherklärung der Motion wird jedoch nicht zu-

gestimmt.

Eugster Lorenz, Grüne: Die Fraktion SP/Grüne schliesst sich den Äusserungen der Fraktion

FDP an. Die Fraktion SP/Grüne findet wichtig, dass diesbezüglich etwas unternommen wird.

Die Gemeinde Lyss ist gewachsen und die Personen, welche die Abteilungen leiten, sollten sich

auch die nötige Zeit nehmen können. Deshalb müssen auch die Stellenprozente stimmen. In

diesem Bereich sollte rasch etwas unternommen werden. Die Fraktion SP/Grüne wünscht, dass

das Vorhaben in Form eines Postulats als Prüfauftrag eingebracht wird. Die Fraktion SP/Grüne

möchte auch, dass Vergleichswerte vorliegen, um das Ganze zu Beurteilen. Es kann nicht sein,

dass schlussendlich 5 Personen mit 100% Stellenprozenten im Reglement vorgesehen sind.

Die Fraktion SP/Grüne fordert die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

Studer Viktor, glp: Die Fraktion glp fragt sich, ob die Erhöhung der Stellenprozente des GR der

richtige Weg ist, oder ob noch andere Varianten möglich sind. Die Fraktion glp ist der Meinung,

dass nicht alle Aufgaben zwingend durch ein GR Mitglied getätigt werden müssen. Allenfalls

könnten auch «Profis» die Arbeiten auf den Abteilungen bewältigen und so die Abteilung ver-

stärken. In der Motion fehlen die Angaben, um welche Aufgaben es sich dabei handelt, und in

welchen Gebieten mehr Aufwand anfällt. Die Fraktion glp schliesst sich den Vorrednern an. Die

Motion sollte in ein Postulat umgewandelt und aufgezeigt werden, um was genau es konkret

geht.

Marti Markus, BDP: Die vorgeschlagenen Zahlen in der Motion sind genauer, jedoch nicht sak-

rosankt. Selbstverständlich hat der GR das letzte Wort, wie das Geschäft dem Parlament vorlie-

gen soll. Möglicherweise sind die vorgeschlagenen Zahlen nicht umsetzbar. Der Redner hat je-

doch gelernt, dass eine Motion ein Geschäft verlangt, welches im GGR beschlossen werden

muss. Über ein Postulat kann der GR auch selber entscheiden. Sofern das Anliegen der Frak-

tion BDP in einem Postulat unterstützt und als erheblich erklärt wird, steht einer Umwandlung

nichts im Wege. Der Fraktion BDP ist es jedoch wichtig, dass die Angelegenheit und die Stel-

lenprozente überprüft und überarbeitet werden. Dem Redner ist bewusst und er hat es auch

selber erlebt, dass die momentanen Stellenprozente nicht ausreichen. Die Fraktion BDP bean-

tragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln. Der Redner hofft auf Unterstützung.

Beschluss einstimmig

Der GGR erklärt das Postulat BDP „Erhöhung der Stellenprozente für den Gesamtge-

meinderat“ als erheblich.

Beilagen Keine


name: 20160627; PA GGR; Hochwasserschutzstollen Lyssbach, Lyss; Information zum Unwetter vom 24./25.06.2016; Lyssbachmärit

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.06.2016

 Orientierungen; Gemeinderat 2015-498

293 064.10 Landschaft, Wald + Gewässer; Gewässer; Neubau, Ausbau und Erneuerung /
Unterhalt

Präsidiales

 Hochwasserschutzstollen Lyssbach, Lyss; Information zum Unwetter vom 24./25.06.2016;
Lyssbachmärit

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Viele haben letzten Freitag und Samstag den

Lyssbachmärit genossen. Von Freitag auf Samstag kreisten verschiedene Gewitter über dem

Einzugsgebiet von Lyss. Am Freitagabend um ca. 23.30 Uhr kam von Meteo Schweiz die

Wetterwarnung: Stufe 2 Gewitter mit Starkregen / Wasserläufe meiden. In den letzten drei

Wochen kamen bereits ähnliche Meldungen – ohne Auswirkungen auf die Gemeinde Lyss. Am

Samstagmorgen zwischen 03.00 und 04.00 Uhr kam der Lyssbachstollen bereits zum zehnten

Mal in Betrieb. Durch den Stollen flossen rund 29m3 Wasser pro Sekunde sowie 12m3 durch

den Lyssbach. Dies waren insgesamt über 40m3 Wasser pro Sekunde. Das Wasser floss im

Stollen auf einer Höhe von ca. 1.7 Meter bei einem Durchmesser von 4.4 Meter. Dieses

Ereignis entspricht den Hochwassern aus dem Jahre 2007.

Der Lyssbach war dank dem Stollen keine Gefahr. Trotzdem muss der Bach von Büschen und

Bäumen gesäubert werden. Die Aufräumarbeiten belaufen sich auf rund Fr. 10‘000.00 und

werden vom Lyssbachverband durchgeführt. Der Kanton wird sich an den anfallenden Kosten

beteiligen. Ohne den Stollen hätte es am Samstag keinen Lyssbachmärit gegeben. Das Wasser

hätte alles weggeschemmt und es hätte zu ganz schwierigen Situationen führen können. Es

wäre fast unmöglich gewesen, morgens um 03.00 Uhr den ganzen Lyssbachmärit zu

evakuieren und die Leute dazu zu bringen das Gelände sofort zu verlassen. Am Schluss wäre

die Gemeinde Lyss vor einem riesigen Desaster und Schäden in Millionenhöhe gestanden mit

verzweifelten BürgerInnen und Schäden der Industrie und dem Gewerbe.

Die Investition „Lyssbachstollen“ war eine der wichtigsten Investitionen für die Gemeinde Lyss

und die Region und ist noch heute matchentscheidend für die Entwicklung, Sicherheit und die

Attraktivität. Dank der Solidarität von verschiedenen Gemeinden, dem Lyssbachverband, dem

Kanton und dem Bund konnte dieses Bauwerk realisiert werden.

Herzlichen Dank! Dem Redner ist wichtig, dass das alle wissen. Der Redner ist froh, wenn

einem wieder bewusst wird, dass das ganze Bauprojekt nicht selbstverständlich war. Denn

meisten EinwohnerInnen ist dies nicht bewusst, weil sie das Ganze gar nicht wahrnehmen.

An diesem Wochenende wurde auch die Feuerwehr zu verschiedenen Schadensplätzen auf

dem Gemeindegebiet Lyss und Worben, insgesamt 35, gerufen. Leider hatten nicht alle einen

schönen Samstag. Etliche hatten mit Wasser aus Rückstauen der Kanalisation oder dem

Oberflächenwasser zu kämpfen. Solche Schäden lassen sich aber bei solch starken

Regenereignissen fast nicht vermeiden.


name: 20160627; PA GGR; Schulhaus Busswil; Sanierung der Decke über Obergeschoss

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: Ueli Hermann

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.06.2016

  2015-458

286 072.03 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlage Busswil Bau + Planung
 Schulhaus Busswil; Sanierung Decke über OG; Kreditabrechnung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die oberste Decke im „neuen“ Schulhaus (Baujahr 1974) hat erhebliche Mängel aufgewiesen.

Der GGR hat am 11.05.2015 einen Ausführungskredit in der Höhe von Fr. 250‘000.00 gespro-

chen. Damit konnte die nötige Sanierung des Brand-, Wärme- und Schallschutzes durchgeführt

werden. Die Decke wurde aus bauphysikalischen Gründen von unten her gedämmt. Die Arbei-

ten sind in den Sommer- und Herbstferien 2015 ausgeführt worden. Als Architekt wurde die

Kaufmann Planungs GmbH, Studen beauftragt. Sie erstellte den KV und leitete die Bauarbeiten.

Abrechnung

BKP Arbeitsgattung Kostenvoranschlag Abrechnung

1 Vorbereitungsarbeiten 11‘000.00 0.00

2 Gebäude 211‘000.00 169‘465.60

5 Baunebenkosten 5‘300.00 147.40

 Reserve für Unvorhergesehenes 22‘700.00 0.00

 Total 250‘000.00 169‘613.00

Kommentar zur Bauabrechnung

1 Vorbereitungsarbeiten Auf Provisorien konnte grösstenteils verzichtet werden, da die

Schule alles Material und Mobiliar weggeräumt hat.

Die Baureinigung wurde durch den Hauswart ausgeführt

2 Gebäude günstigere Arbeitsvergaben gegenüber Richtofferten

Weniger Aufwand bei Schrankdemontage und Malerarbeiten

5 Baunebenkosten Auf Bauversicherungen wurde verzichtet

Reserve Keine unvorhergesehenen Arbeiten

Total Kostenunterschreitung 32%

Mitbericht Abteilung Finanzen

Die vorliegende Abrechnung stimmt mit der Finanzbuchhaltung sowie der Verpflichtungskredit-

kontrolle überein.

Mitbericht Abteilung Liegenschaften

Die Arbeiten wurden wie vorgesehen ausgeführt und führen für die Benutzenden zu einem bes-

seren Raumklima und einer erheblich besseren Akustik.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Bauabrechnung „Schulhaus Busswil - Sanierung der Decke über

Obergeschoss“ in der Höhe von Fr. 169‘613.00 mit einer Kreditunterschreitung von

Fr. 80‘387.00.

	Abrechnung


name: 20180625; PA GGR; Durchgangszentrum Kappelen; Kündigung Lehrpersonen infolge Schliessung; Beschwerdeentscheid

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 25.06.2018

 Orientierungen; Gemeinderat 2017-93

74 120.00 Bildung; Schulbetrieb; Grundlagen Bildung + Kultur
 Durchgangszentrum Kappelen; Kündigung Lehrpersonen infolge Schliessung; Be-

schwerdeentscheid

Nobs Stefan, Gemeinderat, FDP: Bei der Gemeinde Lyss ist der Beschwerdeentscheid der Er-

ziehungsdirektion des Kantons Bern eingegangen. Es betrifft das Durchgangszentrum Kappe-

len, welches nicht mehr in Betrieb ist. Im Sommer 2017 erfolgte aufgrund von Kündigungen der

zwei Lehrpersonen, eine befristete Neuanstellung von einem halben Jahr. Der Kanton hat der

Gemeinde klar kommuniziert, dass das Durchgangszentrum noch mindestens bis Ende 2017 in

Betrieb bleibe. Aus diesem Grund wurde die Neuanstellung von August 2017 bis Januar 2018

befristet. Im Herbst hat der Kanton jedoch das Durchgangszentrum geschlossen und die Ge-

meinde hat den beiden Lehrpersonen innerhalb der Probezeit gekündet. Dies erfolgte nach

Rücksprache mit dem Schulinspektor, welcher bestätigte, dass dies rechtlich möglich ist. Die

betroffenen Lehrpersonen haben bei der Erziehungsdirektion Beschwerde eingereicht, welche

nun gutgeheissen wurde. Die Kündigung der Gemeinde Lyss war rechtlich korrekt. In der An-

stellungsverfügung wurde allerdings eine dreimonatige Probezeit aufgeführt. Dies ist bei einem

befristeten Vertrag von sechs Monaten gemäss der Rechtsprechung nicht angemessen. Die Er-

ziehungsdirektion des Kantons Bern hat der Gemeinde jedoch versichert, dass der Gemeinde

Lyss keine Kosten entstehen werden. Schlussendlich ist der Kanton daran schuld, dass über-

haupt eine Anstellung notwendig war. Die Abteilung Bildung + Kultur bedauert die Kündigungen

und die daraus erfolgten Umstände.


name: Prüfbericht Abrechnungsprüfung Kanalisation Hauptstrasse


name: 20230515; PA GGR; Interpellation SP/Jungi " Seelandgas AG" (Nr. 2023/2); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 15.05.2023

 GGR-Geschäfte

182 010.22 Organisation; Gemeindegebiet/Aussenbeziehungen; Beteiligungen an Institutio-
nen (Aktiengesellschaften/Stiftungen/Vereinen)

B+P

 Interpellation SP/Jungi " Seelandgas AG" (Nr. 2023/2); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 27.02.2023 wurde von der SP/Jungi die Interpellation «Seelandgas

AG» eingereicht.

In der Interpellation 2022/13 «Stand Umsetzung Energierichtplan im Bereich EVU» haben wir verschei-

den Fragen gestellt. Die Beantwortung dieser Interpellation hat folgende weitere Fragen aufgeworfen.

Rechtliche Grundlagen

Mittels Interpellation kann beim GR Auskunft zu einem die Gemeinde betreffenden Thema ver-

langt werden (Art. 34 Geschäftsordnung GGR).

Beantwortung

Der Gemeinderat wird gebeten, über folgende die Gemeinde betreffende Frage Auskunft zu erteilen:

1.) Bei der Gründung der Seelandgas AG wurde das Aktienkapital in drei gleiche Teile aufgeteilt unter

den Partnern Industrie Lyss, Stadt Siel und Gemeinde Lyss. Heute besitzt die Gemeinde Lyss nur

noch 1 von total 1800 Aktien. Wann, durch wen und an wen wurden die 599 restlichen Aktien ver-

kauft? Wie hoch war der Erlös aus diesem Verkauf?

Die ursprüngliche Aufteilung war 1/3 Industrie, 1/3 ESB Biel und 1/3 Gemeinde Lyss und

Aarberg, je ausmachend 600 Aktien. Die Aufteilung zwischen Lyss und Aarberg war 400 Aktien

für Lyss und 200 Aktien für Aarberg.

Die Aktien gingen sowohl in Aarberg als auch in Lyss zu den jeweiligen Gemeindebetrieben

über.

Mit der Gründung der Energie Seeland AG am 01.01.1998 gingen alle Aktiven und Passiven

der Gemeindebetriebe an die Energie Seeland AG über, selbstredend inklusive der 400 Aktien

der damaligen Gasverbund Seeland AG (heutige Seelandgas AG). Dies ist sowohl im vom

GGR am 23.06.1997 genehmigten Leistungsvertrag als auch im Sacheinlage- und Sachüber-

nahmevertrag zwischen der Gemeinde Lyss und der Energie Seeland AG vom 25.06.1998 so

festgelegt worden. Die Lysser Stimmbevölkerung hat diesem Vorgehen an der Urnenabstim-

mung vom 28.09.1997 zugestimmt.

Die Energie Seeland AG hat seinerzeit 1 Aktie der Gasverbund Seeland AG der Gemeinde ge-

schenkt, damit diese als Aktionärin im Verwaltungsrat der Gasverbund Seeland AG Einsitz neh-

men konnte.

2.) Die Gemeinde Lyss ist im Verwaltungsrat der Seelandgas AG nicht mehr vertreten. Kann sie trotz-

dem noch Einfluss auf die strategische Ausrichtung der Seelandgas AG nehmen? Wenn ja, wie und

durch wen?

Die Gemeinde Lyss konnte nur in bescheidenem Rahmen Einfluss auf die Unternehmensstrate-

gie der Seelandgas AG nehmen, da einerseits die Gemeinde Lyss nur einen Sitz im 7köpfigen

Verwaltungsrat inne hatte und andererseits mit einer Aktie auf 1'800 Aktien auch nicht über ge-

nügend Einfluss an der Generalversammlung verfügt. Heute sind im Verwaltungsrat der See-

landgas AG zwei Vertreter der Energie Seeland AG vertreten. Die Unternehmensstrategie kann

somit nur indirekt von der Gemeinde beeinflusst werden.

Die Eigentümerstrategie kann hingegen gar nicht beeinflusst werden, da keine Aktionärsgruppe

unabhängig in der Lage ist, diese zu bestimmen. Eine Kooperation unter den Aktionärsgruppen

ist dafür zwingend.

3.) Gemäss Antwort auf die einfache Anfrage 2015-989 war Stefan Nobs damals noch im Verwal-

tungsrat der Seelandgas AG. In der Antwort steht: ((Die Aktivitäten im Verwaltungsrat (der See-

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

landgas AG) erfolgen immer in enger Absprache mit der Gemeinde Lyss. Der GR sowie die Abtei-

lung Bau+ Planung werden regelmässig informiert.» Ist diese regelmässige Information weiterhin

sichergestellt? Wenn ja, wie und durch wen?

Die Aussage erfolgte im Rahmen der Beantwortung einer einfachen Anfrage direkt an der Sit-

zung. Die Aussage ist so zu verstehen, dass die Seelandgas AG bei sämtlichen Vorhaben, wel-

che Gemeindeterrain betreffen (die meisten Gasleitungen sind in einer Strasse) diese mit der

Abteilung Bau+Planung abspricht und koordiniert.

Dieser Austausch erfolgt mit allen Werken regelmässig zur Koordination.

4.) Gemäss Beantwortung der Interpellation 2022/13 bildet die Vertragsanpassung mit Seelandgas AG

die Grundlage für die anschliessende Strategiefestlegung. Wie kann eine Strategie festgelegt wer-

den, wenn der entsprechende Vertrag bereits unterzeichnet ist? Weshalb wird nicht zuerst die Stra-

tegie festgelegt und der Vertrag an diese angepasst?

Gemäss Energierichtplan handelt es sich um zwei verschiedene Themen, nämlich einerseits

um die Wärmestrategie und andererseits um die Gasnetzplanung mit Berücksichtigung Biogas.

Dabei ist bereits im Richtplan vorgesehen, dass die Gasnetzplanung der Seelandgas AG eine

Ergänzung zur Wärmestrategie sein soll. Aufgrund der hohen Komplexität, der spezifischen An-

forderungen an den Betrieb eines Gasnetzes und der Tatsache, dass viele Nutzende von der

einwandfreien Funktion des Netzes abhängig sind, kann der Leistungsvertrag nicht einfach

nach Gutdünken der Gemeinde geändert werden, sondern erfolgt in Verhandlung mit der See-

landgas AG. Diese werden natürlich anhand der Ziele aus dem Richtplan geführt, benötigen

aber gemeinsame Positionen. Gestützt auf die Resultate kann dann konkret festgelegt werden,

inwiefern die Seelandgas AG in der Wärmestrategie der Gemeinde noch Berücksichtigung fin-

den muss. Die Unternehmung hingegen kann schwerlich eine Unternehmensstrategie entwi-

ckeln, wenn sie die Rahmenbedingungen, z.B. über den Leistungsvertrag, nicht kennt. Daher

beschreitet die Gemeinde Lyss den Weg über die Vertragsanpassung.

Haltung Gemeinderat zu Einsitznahme in Exekutivgremien

Der Rückzug von Stefan Nobs aus dem Verwaltungsrat Seelandgas AG erfolgte per General-

versammlung vom 08.06.2022 aufgrund der Übernahme des Gemeindepräsidiums. Da es sich

bei der Seelandgas AG um eine sehr kleine Gemeindebeteiligung handelt (1 Aktie), hat der Ge-

meinderat auf das Vorschlagsrecht verzichtet. Somit konnte die Energie Seeland AG eine

zweite Vertretung vorschlagen.

Im Weiteren hat die Verwaltung den Auftrag, die Beteiligungen nach strategischer Bedeutung

und nach der Aufgabenerfüllung zu überprüfen und gestützt darauf Empfehlungen über den

Verbleib in den Führungsgremien abzugeben. Alternativ könnte die Einflussnahme bei strategi-

schen Beteiligungen über eine Eigentümerstrategie, einen Leistungsvertrag oder eine/n manda-

tierte/n GemeindevertreterIn erfolgen. Ein entsprechender GR-Entscheid ist noch hängig.

Erwägungen

Meister Katrin, SP: Die Fraktion SP/Jungi bedankt sich beim GR für die Beantwortung. Die

wichtigsten Erkenntnisse sind, dass die Eigentümerverhältnisse bei der Seelandgas AG und der

ESAG ziemlich kompliziert und nicht einfach zu durchschauen sind für einen Normalbürger.

Nun hat die Fraktion SP/Jungi mehr Klarheit erhalten und ist gespannt, wie der Energierichtplan

dies umsetzen kann und wie es mit der Seelandgas AG weiter geht, da der Vertrag bald abläuft.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation SP/Jungi „Seelandgas

AG“ (Nr. 2023/2).

Beilagen Keine

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name: 20160517; PA GGR; Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:
Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.05.2016

  2015-121

257 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse Präsidiales
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurden folgende Parlamentarische Vorstösse eingereicht:
• Postulat SP und Grüne; Definitive Öffnung Parkweg für den Veloverkehr
• Motion SVP; Reduktion der Schulbibliotheken der Lysser Schulen auf drei Standorte


name: 20250915; PA GGR; Orientierungen, Homepage Gemeinde Lyss, Aufhebung Chatbot

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 15.09.2025

 Orientierungen; Gemeinderat 2025-16542

530 161.20 Informatik/Technik; Internet/Kommunikationsmittel; Internet F
 Homepage Gemeinde Lyss, Aufhebung Chatbot

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Auf der Website der Gemeinde Lyss gibt es seit eini-

ger Zeit einen Chatbot. Nach einiger Zeit wurde analysiert, wie und ob dieser genutzt wird. Die

Nutzerzahlen sind sehr gering. Deshalb hat der GR entschieden, den Chatbot zum Jahresende

zu kündigen. Er wird somit nicht mehr auf der Homepage erscheinen.


name: 20220919; PA GGR; Postulat Fraktion SP/Grüne; "Flexible Tagesschulplätze" (Nr. 11/2017); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 19.09.2022

 GGR-Geschäfte 2017-506

83 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+K
 Postulat Fraktion SP/Grüne; "Flexible Tagesschulplätze" (Nr. 11/2017); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Am 26.06.2017 reichte die Fraktion SP/Grüne folgendes Postulat ein:

Am 11.12.2017 [ 471] hat der GGR das Postulat Fraktion SP/Grüne «Flexible Tagesschul-

plätze» (Nr. 11/2017) als erheblich erklärt und die Beantwortungsfrist per Ende 2022 festgelegt.

Der Gemeinderat hat in der Folge ein Pilotprojekt initiiert, das im Schuljahr 2019/2020 gestartet

wurde. Die Erkenntnisse aus dem Pilotprojekt liegen nun vor.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 3 der Geschäftsordnung GGR ist ein erheblich erklärtes Postulat innert ei-

nem Jahr zu beantworten.

Erkenntnisse aus der Pilotphase

• Die Nachfrage nach flexiblen Tagesschulplätzen ist gering:

Schuljahr 2019/2020  2 Familien / 3 Kinder

Schuljahr 2020/2021  1 Familie / 1 Kind

Schuljahr 2021/2022  2 Familien / 3 Kinder

• Ständig wechselnde Kindergruppen und wechselndes Tagesschulpersonal erschweren für

die betroffenen Kinder den Aufbau von wichtigen Beziehungen.

• Für Schichtarbeitende sind die Modulzeiten nur bedingt hilfreich. So müssten die betroffenen

Kinder z.B. bei einer Spätschicht idealerweise gleich in der Tagesschule übernachten kön-

nen.

• Die fristgerechte Einreichung der Arbeitspläne durch die betroffenen Eltern/Erziehungsbe-

rechtigten klappt oft schlecht. Der nötige Vorlauf für die Personalplanung der Tagesschullei-

tungen fehlt dadurch.

Beurteilung GR

Der GR hat an der Sitzung vom 04.07.2022 beschlossen, das Angebot der flexiblen Tages-

schule unter Erfüllung bestimmter Voraussetzungen (Bsp. maximale Anzahl Kinder pro Tages-

schulstandort; Frist für Bekanntgabe gewünschter Modulzeiten; Mindestbesuch der gebuchten

Module etc.) weiterzuführen.

Erwägungen

Meister Katrin, SP: Die Fraktion SP bedankt sich beim GR, dass dieser das Postulat ernst ge-

nommen und dieses gut umgesetzt hat. Das ist nicht selbstverständlich und es hat sich nun ge-

zeigt, dass tatsächlich ein kleines Bedürfnis besteht, nach diesen flexiblen Tagesschulplätzen.

Des Weiteren wird dem GR gedankt, dass dieser das Projekt flexible Tageschulplätze weiter

unterstützt, obwohl nicht eine riesige Nachfrage vorliegt. Die Personen, welche dieses Angebot

nutzen, sind bestimmt sehr froh, dass ihr Kind in flexiblen Tagesschulplätzen betreut werden

kann.

Beschluss einstimmig

Der GGR nimmt von der Beantwortung Kenntnis und schreibt das Postulat SP/Grüne

"Flexible Tagesschulplätze als erfüllt ab.

Beilagen Keine


name: 20190225; PA GGR; Postulat FDP; "Förderung der Standortattraktivität Senkung der Steueranlage in der Gemeinde (Nr. 19/2018); Stellungnahme + Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: bst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 25.02.2019

 GGR-Geschäfte 2018-976

163 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse F
 Postulat FDP; „Förderung der Standortattraktivität Senkung der Steueranlage in der Ge-

meinde (Nr. 19/2018); Stellungnahme + Beantwortung

Ausgangslage

Am 10.12.2018 reichte die FDP Lyss-Busswil folgendes Postulat ein:

Der Gemeinderat wird beauftragt, eine Senkung der Steueranlage der Gemeinde Lyss von aktuell 1.65 zu

prüfen.

Die Ablehnung der Änderung des Steuergesetztes/Steuergesetzrevision 2019 in der kantonalen Volksab-

stimmung vom 25.11.2018 hat Auswirkungen auf die Planung der steuerlichen Erträge der Gemeinde

Lyss.

Die geplante Senkung des Gewinnsteuersatzes für juristische Personen im Kanton Bern wurde im Finanz-

plan der Gemeinde ab Planjahr 2020 eingerechnet. Gemäss Finanzplan 2018 – 2023/Version GGR

5.11.2018 wurde mit tieferen Steuereinnahmen im Umfang von CHF 2‘400‘000.00 gerechnet. Die einge-

planten Steuerausfälle treten nun nicht ein.

Durch diese neue Ausgangslage drängt sich eine Überprüfung der Steueranlage der Gemeinde Lyss auf,

welche im Quervergleich mit anderen Regionalzentren eher hoch ist. Für die Standortattraktivität der Ge-

meinde Lyss als regionales Zentrum ist es wichtig, auch im steuerlichen Bereich mit anderen Regional-

zentren mithalten zu können.

Begründungen:

- Eine Senkung der Steueranlage ist finanziell vertretbar:

 Der Finanzplan für 2018-2022 sieht kumulierte Defizite von Fr. 2.45 Mio. vor. Die nun nicht

eintretenden tieferen Steuereinnahmen von Fr. 2.4 Mio. gleicht dieses Defizit aus und es kann

von ausgeglichenen Rechnungen ausgegangen werden.

 Das erwartete Wachstum der Einwohnerzahl wird höhere Erträge in absoluten Zahlen generie-

ren.

 Die in den kommenden Jahren geplanten hohen Investitionsvorhaben in Infrastruktur und Schu-

len sind finanzierbar gemäss Investitionsplan 2018-2022.

- Förderung der Standortattraktivität

 Eine nachhaltige moderate Steueranlage ist für die Gemeinde Lyss wichtig, um als Regionalzent-

rum für Wohnen und Arbeiten attraktiv zu bleiben.

Stellungnahme GR

Wie der GR im Bericht zum Finanzplan 2018 – 2023 – GGR 05.11.2018 bereits angetönt hat, ist

die Ertragsposition im Fall einer Annahme des Referendums über die Steuergesetzänderung

Kanton Bern neu zu beurteilen.

Steuerungsmechanismus Budget und Finanzplanung
Der GR unterbreitet dem GGR jährlich im Rahmen der GGR Sitzung vom Juni die Leistungsvor-
gaben als Basis/Grundlage für die Ausarbeitung des Budgets/Finanzplan.
Der GGR kann die Indikatoren wie vorgeschlagen vom GR verabschieden. In diesem Fall kann
der GGR davon ausgehen, dass sich das Budget und die Finanzplanung auf der Basis der be-
schlossenen Leistungsvorgaben bewegen werden. Falls der GGR zu einzelnen Produktegrup-
pen mehr oder weniger Leistungen wünscht, kann er dies in Form von Varianten überprüfen
lassen.
Der GR und die Verwaltung werden im Hinblick auf die Behandlung des Budgets in der Novem-
ber Sitzung die Unterlagen entsprechend aufbereiten und die verlangten Varianten kommentie-
ren und dokumentieren, so dass der GGR im Wissen um die finanziellen und leistungsmässigen
Auswirkungen entscheiden kann.

Somit hat der GGR sämtliche Werkzeuge in den Händen, um bereits in der Geschäftsbehand-
lung der Leistungsvorgaben vom Juni den GR mit Varianten zur Steueranlageberechnung zu
beauftragen.

Fazit GR
Aufgrund der veränderten Rahmenbedingungen wird der GR, wie bereits in den Unterlagen zur
GGR Sitzung vom 05.11.2018 geschrieben, in den Leistungsvorgaben 2020 mindestens zwei
Varianten über die Steueranlage 2020 dem GGR beantragen. Es ist auch im Interesse des GR,
dass die Gemeinde Lyss eine attraktive und konkurrenzfähige Steueranlage verfolgt.

Jedoch zweifelt der GR einen Vergleich anderer Regionalzentren auf Stufe Steueranlage an. So

profitieren z.B. die Zentren Langenhalt und Burgdorf im Rahmen der Finanz- und Lastenaus-

gleichsgesetzgebung von anrechenbaren Zentrumslasten über den Betrag von Fr. 5‘171‘000.00

(Burgdorf) resp. Fr. 5‘483‘000.00 (Langenthal). Diese anrechenbaren Kosten haben zur Folge,

dass die Stadt Langenthal aus dem Finanzausgleich Fr. 1‘508‘227 (2018) und die Stadt Burg-

dorf Fr. 2‘649‘343.00 erhalten. Zum Vergleich; die Gemeinde Lyss ist eine Gebergemeinde mit

einem Beitrag von Fr. 1‘205‘775.00. Damit entstehen hier wirtschaftliche Unterschiede in der

Höhe von knapp drei bis vier Millionen Franken pro Jahr.

Rechtliche Grundlagen

Mittels Postulat kann verlangt werden, dass der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zustän-

digkeitsbereich der Stimmberechtigten, des GGR oder des GR prüft (Art. 41 Gemeindeord-

nung).

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Lötscher Thomas, FDP: Die Fraktion FDP nimmt die Stellungnahme des GR positiv zur Kennt-

nis. Es scheint, dass im GR eine wohlwollende Grundhaltung zur Prüfung einer Senkung der

Steueranlage besteht. Der GR stellt den Antrag, das Postulat als erheblich und gleichzeitig als

erfüllt abzuschreiben. Die Fraktion FDP ist jedoch der Ansicht, dass der GR die Forderung noch

nicht erfüllt hat. Der GR hat zwar im Rahmen der Budgetbehandlung Varianten zur Steuersen-

kung angekündigt, jedoch liegen diese noch nicht vor. Aus diesem Grund stellt die Fraktion FDP

den Antrag, das Postulat als erheblich zu erklären jedoch nicht abzuschreiben.

Köchli Urs, SVP: Die Fraktion SVP nimmt mit Freude zur Kenntnis, dass die Fraktion FDP ein

Postulat zur Förderung der Standortattraktivität und Senkung der Steueranlage eingereicht hat.

Die Fraktion SVP stellt mit Freude fest, dass sich die Fraktion FDP zu diesen beiden Forderun-

gen bekennt. Die Fraktion SVP wird diese Forderungen selbstverständlich unterstützen. Dem

Redner ist zwar nicht ganz klar, wieso dazu ein Postulat eingereicht wurde. Für die Fraktion

SVP sind diese beiden Forderungen eigentlich ein «Dauerauftrag» - zu sparen und die Standor-

tattraktivität aufrechtzuerhalten. Diese Punkte wurden im Parteiprogramm notiert. Die Fraktion

SVP findet nicht nötig, dies mit einem Postulat zu verlangen. Die Fraktion SVP freut sich jedoch

über diese klare Haltung der Fraktion FDP. Die Fraktion SVP wird dem Antrag zustimmen. Der

Redner erwähnt, dass die Fraktion SVP seit Jahren bei der Budgetdiskussion Steuersenkungen

beantragt. Mit der Abschreibung des Postulats vergibt sich der GGR nichts. Bei der Budgetbe-

handlung können wiederum Variantenrechnungen verlangt werden. Dem Redner gefällt die Ein-

reichung des Postulats der Fraktion FDP und er freut sich, wenn in der Gemeinde Lyss gespart

werden kann. Die Fraktion SVP wird sich dem Antrag des GR anschliessen.

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Das Postulat ist ein Prüfungsauftrag, welchen der

GR geprüft hat. Der GR wird die gewünschten Varianten vorlegen. Aus diesem Grund kann aus

der Sicht des GR, das Postulat abgeschrieben werden.

Beschluss

Der GGR …

 einstimmig

 erklärt das Postulat FDP, „Förderung der Standortattraktivität Senkung der Steueran-

lage in der Gemeinde (Nr. 19/2018), als erheblich

 25 : 8 Stimmen

 nimmt von der Beantwortung Kenntnis und schreibt dieses als erfüllt ab.

Beilagen Keine


text:
KULTURFABRIK LYSS
WERDTSTRASSE 17
3250 LYSS

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INFO@KUFA.CH

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FAX:	032 384 79 41

Seite 1/3

JAHRESBERICHT KULTURFABRIK KUFA LYSS
Saison 8 (2017/2018)

Liquidität und Vereinskapital
aufgebaut

Mit flüssigen Mitteln von CHF 167‘000.00 und einem Vereinska-
pital von 56‘861.00 per 30.06.2018 steht die KUFA auf soliden
Beinen.

In der Saison 8 konnte die KUFA dank der zusätzlichen Subventi-
onsbeiträge der Gemeinde Lyss und betriebsinternen Kostenopti-
mierungen einen Geldzufluss von knapp CHF 100‘000.00 erzielen.

Die KUFA Lyss erwirtschaftete in der Saison 8 einen Betriebsge-
winn von CHF 52‘641.94. Dieser Gewinn ist die Basis für die Ge-
sundung der Bilanz und führt zu einer aktuellen Entspannung der
finanziellen Situation.
Bei einem Umsatz von CHF 1‘502‘525.99 konnte das Betriebser-
gebnis I um 5% im Vergleich zur Vorjahressaison und um 2% ge-
genüber dem Budget gesteigert werden. Dieses positive Ergebnis
konnte auch nicht durch den Umsatzeinbruch beim Barbetrieb von
CHF 100‘000.00 negativ beeinträchtigt werden. Mit Kosteneinspa-
rungen im Wareneinkauf und beim Verwaltungsaufwand konnte
die KUFA den Umsatzeinbruch kompensieren. Diese Massnahmen
führten schlussendlich dazu, dass das Jahresergebnis der Saison 8
um CHF 3‘000.00 besser abgeschlossen hatte als budgetiert.

Finanzierung und Strategie der KUFA

Die KUFA wird seit dem 1. Januar 2016 durch die Gemeinde Lyss,
den Kanton Bern und den Gemeindeverband Kulturförderung Biel-
Seeland-Berner Jura mit jährlichen Beiträgen von CHF 160‘000
unterstützt. Zusätzlich dazu erhält sie seit Juni 2017 weitere jähr-
liche Beiträge der Gemeinde Lyss von CHF 80‘000 bis Ende 2019.

Mit diesen Mitteln war die Saison 8 liquiditätsmässig erheblich
stabiler als in den vorangehenden Jahren. Insgesamt hat sich aber
gezeigt, dass die KUFA langfristig, vor allem aufgrund der notwe-
nigen Investitionen in die Betriebstechnik, nicht ohne die noch bis
Ende nächstes Jahr laufenden Zusatzgelder der Gemeinde beste-
hen kann.

Die Entwicklung der Finanzen sieht gegenüber der vorherigen
Saison erfreulich aus. Die weiteren Sparbemühungen des Lei-
tungsteams haben sich auch in den Ausgaben niedergeschlagen.

Die Saison 8 war aus Sicht des Vorstands geprägt von weiteren
Optimierungen auf der Kostenseite aber auch von der überarbeite-
ten strategischen Ausrichtung. Die Saison 8 war nämlich die erste,
seitdem der Vorstand entschieden hat, wieder vermehrt auf Live-
Events zu setzen, um so ein breiteres und attraktiveres Programm
für die Besuchenden zu bieten.

Auf der Strategieebene wurde die Professionalisierung des Vor-
standes weiter vorangetrieben. Als weitere Schritte hat der Vor-
stand das Personalreglement überarbeitet und Lösungen für die
Überstunden des Leitungsteams gesucht. Nach der Überarbeitung
und Neuzuteilung der Vorstands-Ressorts in der letzten Saison ver-
fügt nun jede Person im Leitungsteam über eine direkte Ansprech-
person für ihren Bereich im Vorstand.

Zudem hat sich der Vorstand an einer Retraite sowie an zwei
strategischen Sitzungen mit der Finanzierung der KUFA befasst.
Die dort angedachten Ansätze werden nun zusammen mit dem
Leitungsteam weiterentwickelt und umgesetzt.

Aufgrund der im Juni 2017 zugesicherten Zusatzfinanzierung
durch die Gemeinde Lyss hat sich der Vorstand verpflichtet, einen
Businessplan zu erarbeiten und dem Gemeinderat bis Ende 2017
einzureichen. Mit diesem Businessplan und dem in der letzten Sai-
son erstellten Strategiepapier verfügt die KUFA jetzt über topaktu-
elle strategische Grundlagen.

Daniel Burkhard, Präsident

Regionale Verankerung und
Zusammenarbeit mit regionalen Partnern

Die KUFA setzt, wo immer möglich, auf lokale, regionale oder na-
tionale Partner und Lieferanten. Ein Grossteil der KUFA-Ausgaben
bleiben also in der Region und fliessen Unternehmen in der Um-
gebung zu.

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Seite 2/3

JAHRESBERICHT KULTURFABRIK KUFA LYSS
Saison 8 (2017/2018)

KUFA-Team

Freiwilligenarbeit
Die Saison 8 könnte die KUFA als das «Jahr der Neuorientierung»
bezeichnen. Nicht nur im Büro, sondern auch drum herum hat sich
einiges verändert und entwickelt. Es vergingen Stunden vielfälti-
ger Diskussionen an mehreren Retraiten, Workshops und Treffen
mit dem Ziel, die KUFA weiterzuentwickeln.

Trotz 179 Team-Mitgliedern wird die Zahl der freiwilligen Helfer/
innen in der KUFA immer kleiner. Dieses Bild zeichnet sich leider
nicht nur in der KUFA ab, sondern scheint einem allgemeinen
gesellschaftlichen Trend zu folgen. Seit Jahren wird es immer
schwieriger, Helfer/innen für unentgeltliche Arbeiten zu finden.
Um die Ursache(n) dieses Umstands genauer zu verstehen, starte-
te das Leitungsteam in Zusammenarbeit mit dem gesamten KUFA-
Team eine Art internen Think-Tank. Es fanden Brainstormings statt,
Fragen wurde im Kreis gestellt, beantwortet oder umformuliert
und diverse Massnahmen zur Verbesserung wurden gemeinsam
umgesetzt.

Als eine dieser Massnahmen standen unter anderem Aus-
tauschtreffen mit ähnlichen Institutionen auf dem Programm. Ers-
ter Stopp, das Kofmehl in Solothurn. Eine Delegation der KUFA
traf sich für einen spannenden Austausch betreffend Planung,
Personaltools und Freiwilligenarbeit mit der Kofmehl-Crew. Die
Reise ging weiter ins KIFF in Aarau, welches einen sehr hohen An-
teil an freiwilligen Helfer/innen hat. Diese Gespräche gaben der
KUFA neue und differenzierte Blickwinkel auf das gesamte Feld
der Freiwilligenarbeit und allem, was dazu gehört. An dieser Stelle
ein herzliches Dankeschön an die Kofmehl- und die KIFF-Crew für
die immer und immer wieder tolle Unterstützung.

Doch nicht nur die Frage «Warum hilft niemand mehr mit, wenn
er/sie kein Geld dafür bekommt?» führte zu Kopfzerbrechen. An-
dere Themen wie «Erreichen wir unsere Team-Mitglieder über die
richtigen Medien?», «Wie können wir die Qualität der Arbeit ver-
bessern?», «Wo fehlen unseren Helfer/innen Infos und Support?»
stellten sich als Problemzonen heraus.

Mit einer Umfrage ging das Leitungsteam direkt auf die Mit-
arbeiter/innen der KUFA zu. An einem Workshop wurde über die
wichtigsten Punkte diskutiert und bereits einige Entscheide getrof-
fen. Die rund 20 Team-Mitglieder waren sehr engagiert dabei und
konnten ihre Meinungen platzieren. Zwar kann die KUFA auf einen
gelungenen und informativen Workshop zurückblicken, doch leider
war es auch eine Tatsache, dass von rund 180 Leuten gerade mal
20 mit dabei waren. In der Anzahl merklich: Ein Anlass in der Frei-
zeit unserer Helfer/innen…

Uns haben diese Zahlen in erster Linie folgendes gezeigt: Die
KUFA-Teammitglieder sind auch in anderen Bereichen aktiv tätig.
Den meisten reicht es für ein bis zwei Einsätze pro Monat, weitere
Treffen können oftmals nicht besucht werden. Diese Tatsache darf
keinesfalls abgewertet, sondern muss einfach neu angepackt wer-
den. Das Engagement und Interesse des Teams ist entsprechend
gross – die KUFA muss herausfinden, wie über neue, andere Wege
die Bereitschaft aufgegriffen und eingesetzt werden kann.

Ein schöner und wichtiger Punkt des Workshops war das Be-
dürfnis, auch in der Freizeit Dinge miteinander zu unternehmen.
Regelmässig treffen sich Team-Mitglieder seither in Gruppen und
unternehmen Wanderungen, geniessen ein Feierabendbier oder
stellen gemeinsam einen Filmabend in der KUFA auf die Beine
– Events und Treffen, die den Teamgeist und den Zusammenhalt
unserer KUFA-Familie stärken. Die KUFA ist sehr stolz darauf und
schätzt diesen Beitrag sehr.

Weiterbildungen
Auch stand die Saison 8 im Zeichen von Weiterbildungen und
Schulungen. Nebst den jährlichen Barkursen und Technikschulun-
gen wurden die Sicherheitsfrauen geschult und darin unterrichtet,
wie sie Personen- und Taschenkontrollen durchführen. Mit die-
sem Wissen können die KUFA-Frauen die Sicherheitsleute bei
Grossevents entlasten. Die Chefs haben ihr Nothelfer-Wissen in
einem entsprechenden Kurs aufgefrischt und an einer Schulung
zum Thema «Umgang mit sexueller Gewalt» teilgenommen.

Tandem-Projekt
Im letzten Jahr engagierte sich die KUFA bei der Integration von
Asylsuchenden. Nach der Schliessung des Durchgangszentrums
Lyss wurden deren Bewohnende in verschiedene Zentren rund
um Lyss verschoben. Nach diesem Umzug wurde es für die asyl-
suchenden Mitarbeiter/innen unmöglich, Nacht- und Abend-
sichten in der KUFA zu übernehmen. Nach und nach verabschie-
deten sie sich von unserem Team. Für die KUFA ein grosser und
spürbarer Verlust. Die KUFA will weiterhin bei der Integration
von Asylsuchenden mithelfen und solche Projekte mit allen zur
Verfügung stehenden Ressourcen unterstützen. Neue Wege
sind bereits aufgegleist, um das Projekt wieder zu lancieren
und weiterzuführen.

Leitungsteam/Büro
Im Leitungsteam gibt es auf Saison 9 eine grosse Veränderung.
Yanik verlässt als langjähriges Mitglied auf Ende September
18 den Büroalltag der KUFA. Er bleibt uns glücklicherweise als
Anlassleiter erhalten.

Die KUFA freut sich jedoch sehr, konnte die Neubesetzung
der Stelle rasch aufgegleist werden. Die KUFA begrüsst ganz
herzlich unseren Luki, welcher sich seit seinem 16. Lebensjahr
für die Kulturfabrik engagiert.

Als weitere erfreuliche Veränderung begrüsst das Lei-
tungsteam Meret, welche in einem sogenannten «Nischen-
arbeitsplatz» im KUFA-Büro arbeitet. Meret erlitt im Alter von
18 Jahren einen schweren Unfall und leidet seither an einer
Hirnverletzung. Das Leitungsteam freut sich immer, sie im
Büro zu sehen und schätzt ihre Arbeit und ihr Engagement
sehr.

Nina Wiedmer – Personalverantwortliche

{ Zahlen & Fakten }

	 Saison 7� Saison 8

Anzahl Festangestellte	 7� 8

Total Stellenprozente	 400� 430

Anzahl Mitarbeiter/innen 	 197� 182

Anzahl	 2� 3
Lernende/Praktikanten/Zivi

Anzahl	 0� 1
Inklusionsarbeitsplätze

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KULTURFABRIK LYSS
WERDTSTRASSE 17
3250 LYSS

WWW.KUFA.CH
INFO@KUFA.CH

TEL:	 032 384 79 40
FAX:	032 384 79 41

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JAHRESBERICHT KULTURFABRIK KUFA LYSS
Saison 8 (2017/2018)

Programm

Das Lineup der Saison 8 war wiederum stark und abwechslungs-
reich. Bereits zu Beginn der Saison wurden weitreichend beliebte
Partys mit lokalen DJs gehalten, unter anderem die Partyinsel
oder die Bravo-Hits-Partys. Aber auch Live-Bands aus der Ge-
gend durften auf den Bühnen der KUFA ihr Können zum Besten
geben. Die heimischen Seeländer Cray haben ihre neue Platte in
der KUFA getauft; Jesse Ritch aus Bern tat es ihnen gleich. Eben-
falls regional fand das Lysser Schüler/innen-Bandfestival
statt, eine Möglichkeit für viele junge, neue Bands, erste Bühnen-
erfahrung im grossen und professionellen Rahmen zu sammeln.
Bekannte Gesichter der nationalen Musikszene waren keine Sel-
tenheit in den heiligen Hallen der KUFA: Lo & Leduc, Florian
Ast, The Gardener and the Tree, James Gruntz und Stereo
Luchs gehörten zum stark schweizerisch geprägten Programm der
Saison 8. Es gelang unseren Bookern aber auch, einige internati-
onale Acts erster Güte in das kleine aber feine Lyss zu holen: Ob
alte Eisen wie Snak The Ripper (CA), Nazareth (US), Manfred
Manns Earth Band (UK) oder Dark Tranquillity (SE) oder junge,
aufstrebende Bands wie die Blackout Problems (DE), alle haben
sie diese Saison in der KUFA gespielt.

Nebst musikalischer Unterhaltung auf höchstem Niveau fan-
den auch zahlreiche weitere Feste, Feiern und Events statt. Die
Komiker/innen der Comedyreihe Coupe Romanoff sorgten für
Freudentränen und Gelächter, der Koffer- & Flohmarkt brachte
ungesehene Schmuckstücke hervor, Spieleabende vereinigten
alte und neue Freunde zusammen und die Live-Übertragung des
Superbowl LII mit American-Hot-Dogs und Burgern war ein
Highlight. Die ersten gemeinsam gerillten Steaks und Cervelats
beim GrillNChill schmeckten besonders gut, beim Blutspende-
Event hiess es Aderlass für einen guten Zweck und die hauseige-
ne Burlesque-Show Usine Rouge sorgte für einen erstklassigen
Augenschmaus.

Marco Hunkeler & Lukas Wiedmer, Produktion

Firmen- und Privatevents

Viele kennen die KUFA als Club, in dem Partys und Konzerte statt-
finden. Die KUFA biete jedoch auch eine Plattform für Firmen,
Vereine und Privatpersonen.

Rund 30-mal im Jahr öffnet die KUFA ihre Türen für «nicht öf-
fentliche» Events wie Schulungstagungen, Brunchs, Weihnachts-
essen oder Diplomfeiern. In der KUFA ist «fast» alles möglich.

Auch private Feiern, wie Geburtstagsessen mit anschliessen-
der Party oder Hochzeiten mit hübsch eingedeckten, weissen
Rundtischen und stimmungsvollem Kerzenlicht sind für die KUFA
keine Ausnahme mehr.

Zu den Zahlen: In der Saison 8 fanden 18 Firmen-, neun Privat-
und vier Vereinsanlässe statt. Die Besucherzahlen variieren zwi-
schen 20 Personen bei Apéros und über 250 geladenen Gästen
bei Businessevents.

Melanie Kobel, Verantwortliche Firmen- �
und Privatevents

{ Zahlen & Fakten }

	 Saison 7� Saison 8

Anzahl LIVE-Konzerte	 46	 55�

Anzahl Parties	 73	 57�

Anzahl weitere 	 16	 21�
öffentliche Events
(Comedy, Theater usw.)

Private Events 	 26� 31
(Firmenevents, Aperos,
Hochzeiten)

Anzahl Besucher/innen	 36‘085	 33‘172�

Einen Anlass in der KUFA durchzuführen, das fägt, die
Crew ist sehr hilfsbereit. Es klappt wunderbar und ist

wunderbar unkompliziert.
Walter Hofer, Schneider AG

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