name: 20251103; PA GGR; Projekt Wärmeverbund Lyss (Ortsteil Busswil); Beteiligung Gemeinde Lyss an Finanzierung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 03.11.2025

 GGR-Geschäfte 2024-345

551 050.15 Planung + Baubewilligungen; Raumplanung; RP Energie B+P
 Projekt Wärmeverbund Lyss (Ortsteil Busswil); Beteiligung Gemeinde Lyss an Finanzie-

rung

Ausgangslage

Mit dem vorliegenden Geschäft wird dem GGR die Beteiligung in der Gesamthöhe von

Fr. 550'000.00 am neuen Wärmeverbund in Busswil der a energie ag, Schüpfen, beantragt. Zu-

dem unterbreitet der GR dem GGR die damit verbundenen Nachfolgekosten für Entwidmung,

Anschlusskosten und Abbruchkosten für die alte Liegenschaft auf dem Areal für die neue Heiz-

zentrale (Land im Eigentum der Gemeinde Lyss in der Höhe von Fr. 559'000.00). Somit unter-

breitet der GR dem GGR einen Verpflichtungskredit von Brutto Fr. 1'109'000.00 über das zu ge-

nehmigende Projekt Wärmeverbund Lyss (Ortsteil Busswil).

In den Jahren 2019 bis 2021 wurde der Richtplan Energie überarbeitet und im Januar 2022 ge-

nehmigt. Im Massnahmenblatt 7 wird der Neubau von Fernwärmeverbünden thematisiert. Ab

Mai 2022 hat die Abteilung Bau + Planung, in enger Zusammenarbeit mit der Energie Seeland

AG (ESAG), durch Grimm Kilian (eCon Energie + Gebäudetechnik GmbH) das Potenzial für ei-

nen Wärmeverbund in Busswil analysiert. Die Bedürfnisabklärung bei den Busswiler Liegen-

schaftsbesitzern im Sommer 2022 hat gezeigt, dass im Bereich Zentrum von Busswil ein ver-

lässliches Potenzial von ca. 1,1 MW Wärmeleistung besteht mit einem mittelfristigen Ausbaupo-

tenzial auf ungefähr 1,6 MW. Trotz diesen guten Aussichten hat sich die ESAG aus wirtschaftli-

chen Überlegungen gegen die Übernahme des Projekts entschieden. Ein Contractor aus Lu-

zern (CKW AG) hat anschliessend mangels Rendite für Drittprojekte dem Wärmeverbund in

Busswil ebenfalls eine Absage erteilt.

Die a energie ag, Schüpfen ist ein erfahrener Ersteller von Fernwärmenetzen (unter anderem

Wärme Lyss Nord). Sie ist überzeugt, dass in Busswil die Voraussetzungen für einen wirtschaft-

lichen Wärmeverbund vorhanden sind und ist bereit, zusammen mit Partnern selbst als Anbieter

aufzutreten. Die Alternative Bank Schweiz hat eine Finanzierungszusicherung von Fr. 2.3 Mio.

zur Verfügung gestellt, sofern die Gemeinde Lyss ein Darlehen von Fr. 0.4 Mio. mit Rangrück-

tritt und einer Beteiligung am Aktienkapital von Fr. 0.15 Mio. zustimmt.

Fernwärmenetz

Anhand der geografischen Gegebenheiten ergibt sich folgender Aktionsradius für einen Wärme-

verbund Busswil:

Das Wärmenetz wurde während der

Akquisitionsphase und nach Vorabklä-

rung der a energie ag mit der Ge-

meinde Lyss und dem kantonalen Tief-

bauamt mehrmals angepasst. Stand

heute ist die vorgesehene Linienfüh-

rung zumindest aus der Sicht der öf-

fentlichen Organe bewilligungsfähig.

Die Durchleitungsrechte durch die Pri-

vatparzellen sind noch nicht restlos ab-

geklärt. Hierzu müssten noch die ent-

sprechenden Arbeiten an die Hand ge-

nommen werden. Erfahrungsgemäss

ändert sich der Plan in Verlauf der weiteren Akquise. Massgebend für die eine sichere Kalkula-

tion ist ein entsprechender Zuschlagsfaktor. Dieser Faktor ist in der Wirtschaftlichkeitsrechnung

abgebildet. Nachfolgend findet sich der Wärmenetzauszug:

Standort Heizzentrale

Der Standort der neuen Heizzentrale ist auf dem nördlichen Teil der Parzelle Nr. 36 in Busswil

vorgesehen (s. Beschluss Entwidmung und Rückbau). Andere Standorte wurden in der Mach-

barkeitsprüfung mit der ESAG geprüft. Die benötigte Landfläche beträgt ca. 930 m2. Die Par-

zelle ist im Besitz der Gemeinde Lyss. Damit die a energie weiterplanen und gegebenenfalls mit

allfälligen Investoren in Kontakt treten kann, braucht es einen Grundsatzentscheid des GR be-

züglich Abgabe im Baurecht, sowie die Festlegung der Kosten für den Baurechtszins im Zusam-

menhang mit dem nördlichen Teil der Parzelle Nr. 36.

.

Standort auf Parzelle 36

Auf der Parzelle 36 (hinter dem Feuerwehrmagazin) befindet sich ein älteres Einfamilienhaus im

Besitz der Gemeinde Lyss. Im Falle einer positiven Entscheidung für den Bau der Wärmezent-

rale auf Parzelle Nr. 36 ist der Rückbau des bestehenden Einfamilienhauses erforderlich. Die

geschätzten Kosten dafür belaufen sich auf Fr. 80'000.00.

Projektübersicht
Nach Abschluss der Bedarfsanalyse und der Machbarkeitsstudie und nach Ausstieg der ESAG,
wurden von der a energie ag, Schüpfen die möglichen Schlüssel-Kunden identifiziert und per-
sönlich angegangen. Konkret sind es folgende Objekte:

MFH Ahornweg 4 43 kW, 94 MWh

Schulhaus Busswil, Bahnhoftstr. 23 182 kW, 336 MWh

Überbauung Brogini, Fabrikstr. 16 54 kW, 108 MWh

MFH Badertescher, Friedhofweg 1+3 88 kW, 176 MWh

MFH Immopart, Länggasse 3+5 43 kW, 68 MWh

MFH Wüthrich, Länggasse 7+9 48 kW, 96 MWh

Zentrumsüberbauung 1, Riederbachweg 2 87 kW, 174 MWh

Neubauprojekt WüB SBB Imo Aktuell in Vorstudie, ca. 90 kW, 136 MWh

Neubauprojekt «Bim Bahnhof» Arni Architekten Im Bewilligungsverfahren; 120 kW, 204 MWh

Mit fast allen wurden bereits Vorgespräche geführt, die Resonanz ist durchaus positiv und das
Interesse vorhanden. Die grösste Abnehmerin über die Wärme mit einer Heizleistung von 182
kW ist die Gemeinde Lyss selber. Von der momentanen Gesamt-Heizleistung (545 kW) liegt der
Anteil an der Heizleistung für die Gemeinde Lyss bei rund 33%. Verbindliche Angaben und Zu-
sagen zum Bedarf fehlen noch vom Neubauprojekt WüB der SBB-Immobilien. Bei diesem Pro-
jekt geht die a energie ag davon aus, dass die Anschlusswahrscheinlichkeit eher gross ist und
u.a. davon abhängig ist, ob das Projekt Wärmeverbund Busswil überhaupt zum Tragen kommt.

Vorteile des Projektes

• Die Beteiligung ermöglicht langfristige Sicherung der Wärmeversorgung gemeindeeigener

Gebäude zu wirtschaftlichen Bedingungen.

• Der Wärmeverbund trägt zur Umsetzung des Richtplans Energie bei und reduziert den CO₂-
Ausstoss erheblich.

• Die Investition ist ökologisch und regionalpolitisch sinnvoll, auch wenn sich der wirtschaftli-

che Erfolg erst nach 8–10 Jahren einstellt.

• Mit dem Darlehen mit Rangrücktritt wird das Projekt gestützt, ohne dass unmittelbare finanzi-

elle Mittel verloren gehen.

Finanzielles

Kostenschätzung der a energie ag, Schüpfen:

Kostenzusammenstellung (+/-10%) Kosten Total

Zentrale

Baukosten Schnitzelsilo und Heizzentral 480'000.00

Admin Kosten / Baunebenkosten 157'500.00

Wärmeerzeugung BMK 1 500kW und BMK2 1000kW 650'000.00

PV-Anlage für 48.6 kWP 300m2 213'800.00

Kaminanlagen 3 Stk. 150'000.00

Speicheranlage 75'000.00

Installationen Heizung & Sanitär 252'500.00

Redundanzkessel ÖL 1 MW 62'000.00

Installation Elektro 180'000.00

MSRL (bsp. Proton oder Agotech/Pewo) 80'000.00

Metallbau 60'000.00

Diverses und Reserve 10'000.00

Total Kosten Zentrale  2'370'800.00

Leitungsnetz

MSRL, Netz, Stationen, Endkunden 41'480.00

Fernwärmeleitungen (Trassenmeter) 646'000.00

Grabarbeiten (Laufmeter) 1'245'000.00

Total Leitungsnetz  1'932'480.00

Planung, Projektleitung, Reserven

Planung/Bauleitung ca. 10% 430'328.00

Total Planung/Bauleitung  430'328.00

Reserven (ca. 5% der Baukosten Netz & Zentrale)  215'164.00

Total exkl. MwSt.  4'948'772.00

8.1% MwSt.  400'851.00

Total inkl. MwSt.  5'349'623.00

Lösungsansatz für Projektumsetzung

Der GGR beschliesst, unter Vorbehalt der effektiven Realisierung des Projekts Wärmeverbund

Lyss (Ortsteil Busswil), folgende Massnahmen:

1. Bereitstellung der Parzelle Nr. 2/36 (Teilfläche)

a) Rückbau der gemeindeeigenen Liegenschaft am Chasseralweg 2 (Einfamilienhaus) mit

einem Verpflichtungskredit von Fr. 80'000.00 zulasten der Erfolgsrechnung.

b) Entwidmung eines Teilstücks von 930 m² der Parzelle Nr. 2/36 (bisher Verwaltungsver-

mögen) im Wert von Fr. 279'000.00 (Bilanzwert Null, führt zu Aufwertungsgewinn).

c) Abparzellierung dieses Teilstücks gemäss Vermessung.

d) Vergabe des abparzellierten Teils im Baurecht an die Betreibergesellschaft des Wärme-

verbundes:

• Dauer: 30 Jahre

• Baurechtszins: 3% p.a. auf einem Landwert von Fr. 279'000.00

• Keine Startreduktion des Zinses

2. Beteiligung der Gemeinde Lyss am Wärmeverbund Busswil

Die Gemeinde Lyss beteiligt sich mit Fr. 150'000.00 am Aktienkapital der Betreibergesellschaft.

3. Gewährung eines Darlehens mit Rangrücktritt

Die Gemeinde Lyss gewährt der Betreibergesellschaft ein Darlehen zum Zinssatz von 1% mit

Rangrücktritt in der Höhe von Fr. 400'000.00, zahlbar bei Verfügbarkeit der restlichen Finanzie-

rungsmittel und Einhaltung der Bedingungen gemäss Darlehensvertrag. Das Darlehen ist nach

15 Jahren zu amortisieren.

4. Anschlusskosten für gemeindeeigene Liegenschaften

Die Anschlusskosten für Schulhaus und Feuerwehrmagazin Busswil im Umfang von ca.

Fr. 200'000.00 (inkl. Leitungen, Übergabestationen und interner Anpassungen) werden zusam-

men mit der finanziellen Beteiligung dem zuständigen Organ zur Beschlussfassung unterbreitet.

Dies erfolgt unter der Prämisse «Einheit der Materie», da

3. Finanzierung und buchhalterische Behandlung

• Beteiligung (Fr. 150'000.00) wird als Aktivum unter Konto 1455 geführt.

• Das Darlehen (Fr. 400'000.00) wird als Forderung mit Rangrücktritt bilanziert.

• Rückbaukosten (Fr. 80'000.00) zulasten Erfolgsrechnung

• Entwidmung (Fr. 279'000.00) führt zu Aufwertungsgewinn in der Erfolgsrechnung

• Anschlusskosten (Fr. 200'000.00) an den Wärmeverbund Busswil für das Schulzentrum

Busswil und das Feuerwehrmagazin Busswil als Investitionskredit zu Lasten der Investiti-

onsrechnung. Die Anschlusskosten werden mit einer Nutzungsdauer von 10 Jahren (übrige

Sachanlagen) abgeschrieben und belasten die Erfolgsrechnung im Durchschnitt mit

Fr. 23'000.00 pro Jahr (Mittelwert 2026 – 2031).

Rechtliche Grundlagen

Für Ausgaben von Fr. 1 Mio. bis Fr. 3 Mio. / wiederkehrende Ausgaben von Fr. 100‘000.00 bis

Fr. 300‘000.00 liegt die Zuständigkeit beim GGR unter Vorbehalt des fakultativen Referendums

(Art. 46 Bst. b GO).

Bezug zu Richtlinien + Zielsetzungen 2022-2025
• Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für

die Region
• Den Dialog mit den Akteuren fördern und gute Rahmenbedingungen schaffen
• Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung

(Landschaft, Energie, Verkehr, Zentrum)

Zusammenfassung

✓ Gesamte Investitionssumme: Fr. 4.7 Mio.

✓ Eigenkapital (Aktienkapital): Fr. 600'000.00

✓ Beteiligung Gemeinde Lyss in Form von Aktien: Fr. 150'000.00

✓ Gemeindedarlehen mit Rangrücktritt: Fr. 400'000.00

✓ Fremdfinanzierung: Angebot der Alternativen Bank liegt vor

✓ Ohne die wirtschaftliche Beteiligung wird der Wärmeverbund Busswil nicht gegrün-

det.

✓ Breite Abstützung der Eigenkapitalgeber (Zeichnung Aktienkapital) durch Private und

öffentlich rechtliche Kooperationen

✓ Der beantragte Verpflichtungskredit wird soweit notwendig auf dem Darlehensweg fi-

nanziert.

Weiteres Vorgehen bei ablehnender Haltung des GGR

Sollte der GGR dem vorliegenden Gesamt-Verpflichtungskredit nicht zustimmen, wird die Ge-

meinde Lyss in absehbarer Zeit zwei Heizanlagen im geplanten Perimeter des Fernwärmenet-

zes im Ortsteil Busswil sanieren:

1) Schulanlage Busswil (Pelletheizung Jahrgang 2006): Eine 1:1-Ersatzanlage kostet in den

nächsten Jahren gemäss Schätzung inkl. Planungskosten ca. Fr. 315'000.00

2) Feuerwehrmagazin (Ölheizung Jahrgang 1990): Eine neue Wärmepumpe kostet in den

nächsten Jahren gemäss Schätzung inkl. Planungskosten ca. Fr. 85'000.00

Somit würde der GR dem GGR ein Sanierungsgeschäft für die beiden Anlagen Schulanlage

Busswil und Feuerwehrmagazin Busswil in der Höhe von rund Fr. 400'000.00 unterbreiten.

Erwägungen

Christen Rolf, Gemeinderat, Mitte: Dies ist das letzte Geschäft, das der Redner in seiner poli-

tischen Karriere dem GGR vorstellen darf. Der Redner versucht, das Thema emotional anzuge-

hen, vor allem, da es sich um eine sehr wichtige Angelegenheit handelt. Dieses Geschäft ist

auch ein Finanzgeschäft. Es geht um eine finanzielle Beteiligung daran, ob der Wärmeverbund

im Ortsteil Busswil mitfinanziert wird. Dies wurde im GR, in der Abteilung Finanzen sowie in der

Abteilung Bau + Planung beraten. Da es sich hierbei um eine Massnahme handelt, wurde dies

auch mit der Energiestadt diskutiert. Im Katalog wird Fernwärme gefordert, folglich wurde die-

ses Geschäft der Abteilung Bau + Planung angegliedert. Die Förderung und Unterstützung von

Fernwärme ist im Richtplan unter Punkt 7 „Energie und Massnahmen” verankert. Fernwärme-

netze sind langfristige Massnahmen, die über mehrere Jahrzehnte ökologisch und wirtschaftlich

sinnvoll sind. Die Startinvestitionen sind jedoch verhältnismässig hoch. Deshalb ist die Finanzie-

rung mit den üblichen Renditeüberlegungen von privaten Firmen sehr schwierig. Oft sind es

Bürger- oder Einwohnergemeinden, die in solche Netze investieren, denn sie sind es gewohnt,

Leitungen zu verlegen und über einen Zeitraum von 50 Jahren zu betreiben. Dieses Projekt in

Busswil hat schon viele Umwege genommen. Es wurde immer wieder überarbeitet und letztlich

vom Anbieter a energie ag aus Schüpfen technisch so optimiert, dass es jetzt eine Grössenord-

nung erreicht hat, die finanzierbar ist.

Es liegt eine Finanzierungszusage der Alternativen Bank vor. Sie kann die Finanzierung sicher-

stellen, wenn die Gemeinde bzw. die öffentliche Hand ebenfalls mitmacht und bereit ist, ein

Darlehen mit Rangrücktritt zu gewähren. Ein Rangrücktritt gilt grundsätzlich als Eigenkapital.

Dieses Darlehen wird verzinst und innerhalb von 15 Jahren zurückbezahlt. Gleichzeitig bean-

tragt die Gemeinde Lyss, Aktionärin dieser zu gründenden Gesellschaft zu werden. Bei Fr.

150’000 macht das 25 % des Aktienkapitals aus. Damit wird die Gemeinde Lyss in der Lage

sein, zu steuern. Mit Sicherheit wird sie einen Sitz im Verwaltungsrat erhalten und dort mitwir-

ken können. Somit kann sie auch den Ausbau dieser Fernwärmeanlage mitbestimmen und prü-

fen, ob eine WKK (Stromerzeugung) dazu gebaut werden soll (was möglich ist, aber im aktuel-

len Businessplan nicht vorgesehen ist). Damit könnte ein Leuchtturmprojekt in Busswil realisiert

werden: Strom und Wärme aus lokaler Produktion. Busswil könnte damit jährlich ca. eine halbe

Million Liter Heizöl klimaneutral ersetzen.

Der definitive Standort der Heizzentrale wurde zum Thema. Es ist unbedingt nötig, dass es das

Musterhaus wird. Das Unternehmen a energie ag ist derzeit daran, ihren Betrieb von Schüpfen

nach Lyss zu wechseln, und zwar ins Industriegebiet Busswil. Das würde 75 Arbeitsplätze be-

treffen. Diese Ansiedelung ist eine der bedeutendsten der letzten Jahre. Die Verträge für die

Gebäude liegen auf dem Tisch. Mit der Grundeigentümerin müssen noch Details angeschaut

werden. Das Land dort ist im Baurecht. Es ist tatsächlich zu prüfen, ob in diese Anlage hinein

die Wärmezentrale gebaut werden kann. Sie wäre dann genau auf der anderen Seite der Ge-

samtleitungen oder ob sie am Originalstandort laut Businessplan verlegt werden soll. Entweder

wäre die Gemeinde Lyss am Anfang der Leitung oder am Schluss der Leitung. Nun stellt sich

die Frage, ob zugewartet werden kann, bis dies geklärt ist. Dies ist nicht möglich, da man mit

dem Leitungsbau anfangen müsste. Die Verlegung der Leitungen erfordert die gleichen Aufla-

gen, Baubewilligungen und Signale an interessierte Aussenstehende, sodass diese sich an die

Fernwärme anschliessen könnten. Ob das Projekt im Industriegebiet oder hinter dem Feuer-

wehrmagazin realisiert wird, ist eine sekundäre Angelegenheit.

Mit dem heutigen Beschluss sind alle Optionen weiterhin offen. Die Gemeinde hat eine nachhal-

tige Wärmeversorgung. Der Redner weiss, dass bereits vor ca. 20 Jahren über eine solche

Fernwärme gesprochen wurde. Damals hat der GR von Busswil die Pläne abgelehnt und in der

Folge eine Pelletanlage errichtet. Damals gab es viele Unsicherheiten bezüglich dieses Be-

triebs. Innerhalb von 20 Jahren kann man durchaus schlauer werden und sich nun für eine

Fernwärme einsetzen wollen. Zudem nützt es der Gemeinde Lyss nicht nur für die Häuser in

Busswil, sondern auch für die gemeindeeigenen Liegenschaften. Die Heizungsanlagen vom

Feuerwehrmagazin und Schulhaus müssen in absehbarer Zeit ersetzt werden. Ein Experte aus

Büren hat die Kosten für den Ersatz berechnet. Diese belaufen sich auf Fr. 350'000.00 bis Fr.

370'000.00. Diese Beträge sind in etwa gleich hoch wie der Betrag, der in dieses Fernwärme-

projekt investiert werden soll. Damit ergäbe sich eine Win-Win-Situation.

Dem Redner ist die alte Geschichte bewusst, aber wie gesagt: Man kann schlauer werden. Der

Redner hat auch erfahren, dass er sich als abtretender Gemeinderat nun zum Abschluss eine

Aufgabe angeln will. Der Redner bittet daher um sachliche Argumentation. Es geht darum, eine

Ja-oder-Nein-Entscheidung zu diesem Wärmeverbund zu treffen, losgelöst von Personen. Der

Redner wird per 01.01.2026 keine politische Funktion mehr innehaben und garantiert keine

Funktion in diesem Wärmeverbund übernehmen. Im Sinne der nachhaltigen Entwicklung dankt

der Redner für die Zustimmung.

Rychen Michael, SP: «Wer es warm und zufrieden möchte, heizt mit Holz aus einer Wärme-

zentrale». Bei den Abklärungen zu diesem Geschäft sind der Fraktion SP zwei Punkte aufgefal-

len.

1. Einmal mehr hätte man sich mehr Informationen vom GR gewünscht.

2. Bei den Abklärungen der Partei sind verschiedene wichtige Punkte an die Oberfläche ge-

kommen. Der Redner entschuldigt sich vorab für all die Informationen, die der GGR nun

doppelt hören muss.

Während auf der rechten Seite des Rates finanzielle Risiken und allenfalls Konkurrenz für Be-

stehendes gesehen werden, sieht die Fraktion SP Chancen für ein CO₂-armes, lokales, unab-

hängiges und zukunftsfähiges Busswil. Im Winter, wenn viel Wärmeenergie benötigt wird, kann

tendenziell weniger Strom aus Solarenergie gewonnen werden. Eine Wärmekraftkopplung wäre

also ideal. In einem ersten Schritt wird aus der Energie von lokalem Holz elektrischer Strom er-

zeugt. Die Wärme, die nicht in Strom umgewandelt werden kann und sozusagen als Abfallpro-

dukt entsteht, kann zum Heizen verwendet werden. Mit einer lokalen Elektrizitätsgemeinschaft

und gegebenenfalls mit einem lokalen Speicher könnte man einen grossen Teil der Energiever-

sorgung von Busswil für die Zukunft sichern – und das auf CO₂-arme Weise. Auch die betriebs-

wirtschaftliche Sicht verbessert sich durch den direkten Stromverkauf.

Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass allen GGR-Mitgliedern bekannt ist, dass in letzter Zeit im-

mer wieder Arbeitsplätze in Lyss verloren gegangen sind. Im Zusammenhang mit diesem Ge-

schäft ergibt sich die Chance, dass rund 80 Arbeitsplätze nach Busswil kommen. Die a energie

ag ist ein kompetenter Anbieter von Wärmeverbünden. Zu ihren Kernkompetenzen zählen Pla-

nung und Umsetzung, unter anderem haben sie das Projekt Wärme Lyss-Nord realisiert. Die a

energie ag plant, nach Busswil umzuziehen. Die Verhandlungen mit den Grundeigentümern

über ein Baurecht sind weit fortgeschritten. Die Chancen stehen gut, dass mit der a energie ag

viele Arbeitsplätze und natürlich auch Steuersubstrate nach Lyss ziehen. Gleichzeitig würde

dann auch der Standort der Heizzentrale festgelegt und das Haus auf der Parzelle 36 in Busswil

müsste nicht abgerissen werden.

Mit der nötigen Sanierung der Heizungen vom Schulhaus und der Feuerwehr Busswil ergeben

sich hier Synergien, die unbedingt genutzt werden müssen. Der GGR würde damit etwas für die

Energiezukunft Busswils bewirken und mit dem Projekt eine öffentliche Finanzierung und Betei-

ligung auf die Beine stellen. Es könnte auch sinnvoll sein, das Projekt aus strategischer Sicht zu

betrachten und im Zusammenhang mit der Standortpromotion der Abteilung Präsidiales zur Ko-

ordination zu übergeben. Es ist für die Zukunft. Es macht die Gemeinde Lyss unabhängig und

ermöglicht lokale Wertschöpfung.

Was wird benötigt? Die Fraktion SP wünscht sich von der Gemeinde und der a energie ag ein

Projekt, bei dem mit Wärmekopplung und einer LEG (Lokale Elektrizitätsgesellschaft) gerechnet

wird. Die Gemeinde soll hierfür nötigenfalls die Projektierungskosten übernehmen. Der GR soll

«zeitnah» koordinieren und die Stakeholder «umfassend» informieren, damit das Projekt so-

wohl wirtschaftlich als auch politisch verwirklicht werden kann.

Die Fraktion SP ist der Ansicht, dass dieses Geschäft ohne diese Vorbereitung im GGR keine

Chance haben wird. Sie ruft die Burgergemeinde Busswil dazu auf, sich für eine Kooperation

mit der a energie ag zu öffnen. Von den jetzigen Kritikern erhofft sich die Fraktion SP eine wohl-

wollende Prüfung des nächsten Geschäfts, welches der GR hoffentlich zeitnah in den Rat ein-

bringen wird. Bei der Entscheidung sollte man unbedingt die Energiezukunft und die lokale

Wertschöpfung berücksichtigen.

An alle Beteiligten die Bitte: Jetzt heisst es, zusammenzuarbeiten, um eine gute Lösung für die

Gemeinde Lyss zu finden.

Da die Fraktion davon ausgeht, dass dieses Geschäft keine Chance haben wird, wird folgender

Rückweisungsantrag gestellt.

Die Fraktion SP beantragt die Rückweisung des Geschäfts, mit dem Auftrag folgende Punkte zu klären:

• Die Auslegung der Heizzentrale als Kraftwerk mit Wärme-Kraft-Kopplung (WKK)

• Möglicher Standort des Kraftwerks an der Firmenzentrale der a Energie AG

• Auslegung als LEG (Lokale Elektrizitätsgesellschaft)

• Mögliche Zusammenarbeit / Synergien mit bestehender Heizzentrale der Burgergemeinde prüfen

Begründung: Der Strombedarf in den dunklen Wintermonaten wird stetig zunehmen. Die Tatsache, dass

die Heizzentrale vor allem im Winter Wärmeleistung erbringen muss und absehbar ist, dass Strom zu die-

ser Zeit knapp werden wird, lässt eine Lösung mit WKK umso sinnvoller erscheinen. Es ist zu prüfen, in-

wiefern eine LEG zur lokalen Stromversorgung allenfalls auch inklusive Speicherlösung und Solarzellen

Sinn machen würde.

Das Geschäft hat in der jetzigen Form und mit dem momentanen Informationsstand der GGR-Mitglieder

wohl keine Chance auf Erfolg.

Die a Energie AG ist mit rund 80 MitarbeiterInnen und fundierter Expertise im Bereich von Wärmenetzen

ein optimaler Partner um eine zukunftsträchtige Lösung umzusetzen. Ausserdem gibt es zu beachten, dass

die Firma ihren Umzug nach Busswil plant und allenfalls die Heizzentrale am eigenen Standort umgesetzt

werden könnte.

Aus lokal-ökonomischer Sicht würde es grossen Sinn machen, das Projekt umzusetzen. Die Beteiligung

der Gemeinde ist dafür von zentraler Bedeutung.

Rytz Philipp, FDP: Die FDP Lyss Busswil anerkennt das Ziel einer nachhaltigen Wärmeversor-

gung für Busswil. Sie unterstützt grundsätzlich die Idee eines Wärmeverbunds, aber sie erwar-

tet, dass eine solche Investition auf einer soliden, transparenten und wirtschaftlich nachvollzieh-

baren Basis steht. Das ist bei der vorliegenden Vorlage leider nicht der Fall.

Der Redner möchte einige zentrale Punkte hervorheben:

1. Fehlende Abklärungen mit dem bestehenden Wärmeverbund Busswil: Es ist nicht doku-

mentiert, ob Gespräche oder Abklärungen zwischen der Gemeinde und dem bestehenden

Wärmeverbund Busswil stattgefunden haben. Gerade hier wäre eine Kooperation nahelie-

gend - Synergien könnten genutzt und Investitionen reduziert werden.

2. Informationen über die wirtschaftliche Tragbarkeit des Projekts fehlen: Es fehlen nachvoll-

ziehbare Angaben zur langfristigen Wirtschaftlichkeit und zu den finanziellen Risiken der

Gemeinde, insbesondere im Zusammenhang mit dem Rangrücktrittsdarlehen. Zudem sind

zwei erfahrene Energieversorger aus Rentabilitätsgründen ausgestiegen. Das wirft Fragen

auf, die vor einem Einstieg der Gemeinde geklärt werden müssen.

3. Fehlende Angaben zu künftigen Energiekosten und Vergleichswerten: Es fehlen Angaben

zu den erwarteten Wärmepreisen und zu einem Vergleich mit den heutigen Heizkosten.

Ohne diese Vergleichswerte ist eine seriöse Beurteilung nicht möglich.

4. Unzureichende Informationen zur Sanierung der bestehenden Heizungsanlagen: Es fehlen

detaillierte Angaben zum Zustand, zur Restlebensdauer und zu den geprüften Erneue-

rungsoptionen der bestehenden Heizungen im Schulhaus und Feuerwehrmagazin Busswil.

Ohne diese Vergleichsdaten ist nicht ersichtlich, ob der Wärmeverbund tatsächlich die wirt-

schaftlich und/oder ökologisch bessere Lösung darstellt.

5. Unklare Situation rund um die bewohnte Gemeindeliegenschaft auf Parzelle 36: Das Einfa-

milienhaus auf der Parzelle 36, wo die Heizzentrale entstehen soll, ist aktuell bewohnt und

beherbergt eine Velowerkstatt – Was geschieht mit den Bewohnern und der Werkstatt?

Auch das ist im Geschäft nicht ersichtlich.

Aus Sicht der Fraktion FDP lässt das vorliegende Geschäft aufgrund der offenen Fragen und

Unklarheiten keine fundierte Beurteilung und keine verantwortungsvolle Entscheidungsfindung

zu. Eine Rückweisung ist notwendig, um eine vollständige, transparente und wirtschaftlich über-

prüfbare Entscheidungsgrundlage zu schaffen.

Somit stellt die Fraktion FDP folgenden Rückweisungsantrag:

Der GGR weist das Geschäft zur Überarbeitung an den GR zurück.

Begründung: Das vorliegende Geschäft weist mehrere offene Fragen und Unklarheiten auf, die eine fun-

dierte Beurteilung und eine verantwortungsvolle Entscheidfindung im Rat derzeit nicht zulassen. Eine

Rückweisung ist notwendig, um eine vollständige, transparente und wirtschaftlich überprüfbare Entschei-

dungsgrundlage zu schaffen.

Im Einzelnen bestehen folgende offene Punkte:

• Fehlende Abklärungen mit dem bestehenden Wärmeverbund Busswil

• Informationen über die wirtschaftliche Tragbarkeit des Projekts

• Fehelende Angaben zu künftigen Energiekosten und Vergleichswerten

• Unzureichende Informationen zur Sanierung der bestehenden Heizungsanlagen

• Unklare Situation rund um die bewohnte Gemeindeliegenschaft auf Parzelle 36.

Eine Rückweisung soll dem GR ermöglichen, diese Punkte zu klären und dem GGR eine überarbeitete,

vollständige Vorlage vorzulegen, damit eine fundierte Meinungsbildung für alle Ratsmitglieder möglich

ist.

Bangerter Roland, SVP: Die Fraktion SVP hat das Geschäft sehr gut und eingehend geprüft

und unterstützt den Rückweisungsantrag der FDP. Nicht, weil sie gegen erneuerbare Energie

oder gegen einen Wärmeverbund ist, sondern weil dieses Geschäft unausgereift, unvollständig

und schlicht nicht entscheidungsreif ist.

ln Busswil besteht bereits ein funktionierender Wärmeverbund. Informationseinschub für Ry-

chen Michael: Dieser Wärmeverbund ist nicht von der Burgergemeinde betrieben. Trotzdem hat

die Gemeinde Lyss keine Gespräche oder Koordination mit dem bestehenden Betreiber ge-

sucht. Das ist für die Fraktion nicht ganz nachvollziehbar. Bevor man ein neues System auf-

baut, müsste man zuerst prüfen, was bereits vorhanden ist und wo sind Synergien und können

diese genutzt werden. Das wäre vernünftig, effizient und wirtschaftlich.

Zur Lokalität: die Wärme wird wohl dann nicht mehr so lokal sein, wenn der Brennstoff von

überall hergeführt werden muss. Der Redner bezweifelt stark, dass innerhalb der Gemeinde ge-

nügend Brennholzreserven vorliegen, damit diese ausreichen würden für den Betrieb eines sol-

chen Grossprojekts. Erschwerend kommt hinzu, dass nur wenige Meter neben dem Feuerwehr-

magazin erst vor Kurzem eine Gasleitung bis zum Getreidezentrum verlegt wurde - keine 100

Meter entfernt.

Für das Feuerwehrmagazin wäre also eine Gaslösung technisch problemlos möglich. Doch

auch dieser Punkt wird im Geschäft mit keinem Wort erwähnt. Es entsteht der Eindruck, dass

solche Varianten gar nicht erst geprüft werden, vielleicht auch, weil sie nicht ins aktuelle Ener-

giekonzept oder in das angestrebte «Goldlabel-lmage» der Gemeinde passen. Anstatt offen

und sachlich zu prüfen, wird hier ein ideologisch gefärbter Weg verfolgt, koste es was es wolle.

Dazu kommt, dass zwei erfahrene Firmen, die Evolon AG, unser lokaler Energieversorger, und

die CKW AG, aus wirtschaftlichen Gründen vom Projekt ausgestiegen sind. Wenn selbst erfah-

rene Energieunternehmen aus wirtschaftlichen Gründen aussteigen, sollte die Gemeinde diese

Einschätzung ernst nehmen und sich gut überlegen, ob sie wirklich in ein Projekt einsteigen will,

das andere als unrentabel einstufen.

Was ebenfalls völlig fehlt, sind klare Angaben zu den zukünftigen Energiekosten. Der GGR

weiss nicht, was die Wärme künftig kostet und wie sie im Vergleich zu den heutigen Heizkosten

steht. So kann niemand seriös beurteilen, ob das Projekt für die Gemeinde als Wärmebezüger

überhaupt wirtschaftlich ist.

Zudem steht auf der Parzelle 36, wo die neue Heizzentrale gebaut werden soll, ein bewohntes

Einfamilienhaus inklusive einer kleinen Velowerkstatt. Im Geschäft wird zwar vom Gebäude ge-

sprochen, nicht aber von den Bewohnenden. Ein weiteres Beispiel dafür, dass diese Vorlage

nicht vollständig und nicht transparent ist.

lm Geschäft wird zudem die Sorge geweckt, dass bei einer Ablehnung des Projekts unmittelbar

hohe Ersatzkosten für neue Heizungen entstehen würden. Als Beispiel wird die Pelletheizung

des Schulhauses genannt, welche erst 19 Jahre alt ist. Ob hier tatsächlich schon ein Ersatz not-

wendig wäre, erscheint fraglich.

Zudem wird von Ersatzkosten dieser Pelletheizung in Höhe von Fr. 315'000.00 gesprochen. Die

bestehende Infrastruktur, wie Leitungen, Steuerung, Pelletbunker, ist ja bereits vorhanden. Es

stellt sich daher die Frage, ob ein reiner Kesselaustausch also nur der Brenner wirklich diese

Summe verursachen würde.

Die Zahlen wirken auf die Fraktion SVP ohne nähere Erklärung sehr hoch und werfen die Frage

auf, ob hier bewusst Druck erzeugt wird, um Zustimmung zu erreichen. Für eine fundierte Ent-

scheidung wären genauere Angaben und eine transparente Aufschlüsselung der Kosten erfor-

derlich.

Die Fraktion SVP erwartet von der Gemeinde Lyss, dass solche Projekte gründlich vorbereitet,

offen kommuniziert und wirtschaftlich sauber belegt werden, bevor der GGR über solch hohe

Summen entscheidet. Darum sagt die Fraktion SVP klar: Zuerst Fakten auf den Tisch und dann

entscheiden! Die Fraktion SVP Lyss Busswil unterstützt den Rückweisungsantrag der FDP voll

und ganz.

Antrag Fraktion SP: Kurzer Sitzungsunterbruch

Abstimmung

Der Antrag wird einstimmig angenommen.

Christen Rolf, Gemeinderat, Mitte: Der Redner ist mit einer Rückweisung nicht einverstanden

und bittet die Fraktionen zu beraten und eine Entscheidung zu treffen. Es soll eine Ja-oder-

Nein-Entscheidung getroffen werden. Auch ein Nein wäre in Ordnung, denn schliesslich handelt

es sich um einen politischen Prozess. In Busswil gibt es jedoch Häuser, die bereits seit Langem

auf Fernwärme warten. Wenn dieses Geschäft zurückgewiesen wird, wird es frühestens im

März behandelt und die Anwohnenden wissen nicht, wie sie sich entscheiden sollen: Heizungs-

ersatz ja oder nein. Diesen Anwohnenden brennt es wirklich unter den Fingernägeln. Sie warten

schon lange auf diese Fernwärme. Ansonsten würden sie die Heizung ersetzen. Falls die Fern-

wärme kommt, würde die a energie ag mit einer Notheizung aushelfen.

Alle gestellten Fragen sind berechtigt und können der a energie ag gestellt werden. Sie sind im

Businessplan im Detail abgebildet. Dieses Business-Model mit den Detailzahlen ist jedoch si-

cherlich kein Instrument für die Öffentlichkeit und sollte nicht über die Homepage publiziert wer-

den. Die zuständige Parlamentskommission die Details prüfen. In diesem Dokument werden

Fragen zu Kosten und Investitionen transparent geklärt.

Die Fernwärme ist mit dem bestehenden Verbund geklärt. Im Rahmen des Richtplans Energie,

der allen GGR-Mitgliedern vorliegt, wurden die bestehenden Fernwärmeverbünde analysiert

und ihre Kapazität geprüft. In Busswil liegt kein Burgerverbund vor, sondern es handelt sich um

einen Verbund von Privaten. Dort gibt es nicht ausreichend Energie, um ein solches Fernwär-

menetz aufzubauen. Es gäbe allenfalls noch genügend Energie, um das Schulhaus anzu-

schliessen. Für das Feuerwehrmagazin würde es jedoch nicht mehr ausreichen. Der GR spricht

sich hier nicht für einen Fernwärmeverbund für das Schulhaus oder das Feuerwehrmagazin

aus, sondern für Busswil. Darüber hinaus nimmt er Bezug auf die Möglichkeit, dass die Ge-

meinde Lyss von einem Bau einer Fernwärmeanlage profitieren könnte. Es liegen Analysen von

Spezialisten vor, die belegen, dass eine Heizungserneuerung wirklich ansteht. Die Pellethei-

zung im Schulhaus inklusive Bauergänzung ist 22 Jahre alt und die Ölheizung im Feuerwehr-

magazin ist defekt. Diese müssen ersetzt werden. Die Kostenanalyse liegt vor.

Hinsichtlich der Wärme-Kraft-Kopplung (WKK) ist das ein wirklich interessantes Projekt. Das

Business-Model sieht momentan nicht vor, dass dabei Strom erzeugt wird. Strom über WKK zu

produzieren, ist recht teuer und nicht einfach zu realisieren. Das bedeutet Investitionen, die im

jetzigen Investitionsvolumen von der Alternativen Bank nicht finanziert werden können. Die Ge-

sellschaft muss sich daran orientieren und mit den Mitteln, die sie erwirtschaftet, oder mit zu-

sätzlichen Finanzmitteln Strom erzeugen und diesen vernünftig verkaufen. Denn aktuell kostet

die Kilowattstunde, die mit einer WKK-Anlage erzeugt wird, mehr als sie im Netz zu kaufen ist.

Auch mit einer LEG? Es ist leicht, mit Schlagworten um sich zu werfen, aber man sollte schon

wissen, was sie bedeuten. Das Gesetz sieht dies ab dem 01.01.2026 vor. Für das LEG benötigt

die Gemeinde nach wie vor das öffentliche Netz. Dabei erhält die Gemeinde Lyss über die glei-

che Trafostation bzw. Layer 40 % Rabatt auf die Netzkosten. Wird ein darüberliegender Layer

gewählt, erhält man nur noch 20 % Rabatt und muss zusätzlich alle Abgaben zahlen. Es ist re-

lativ teuer und noch nicht sicher, wie es betrieben werden kann.

Als Mitglied des Verwaltungsrats der MÜVE seit zwölf Jahren, weiss der Redner, wovon er

spricht. Dort wird eine WKK betrieben. Er kennt ihre Wirtschaftlichkeit. Aus nachhaltiger Sicht ist

sie jedoch höchst interessant. Mit einer Rückweisung wäre diese nicht einfach so zu realisieren.

Hilfreich wäre es, wenn dem Antrag des GR zugestimmt würde, dann könnte dieses Geschäft

weiterbetrieben werden, wobei die Gemeinde Lyss im Verwaltungsrat ein Auge darauf haben

würde.

Bezüglich der Gasleitung: Diese Gasleitung gibt es. Es gab ein Moratorium, das besagt, dass

diese nicht weiter ausgebaut werden darf. Da das Getreidezentrum die Energie jedoch benötigt,

wurde eine Ausnahme genehmigt, allerdings unter der Auflage, dass keine Erweiterung erfol-

gen darf. Eine Erweiterung ist folglich keine Option. Der GGR kann nicht ernsthaft den Eindruck

haben, dass auf dem Weg zum Energiestadt-Label Gold, wie vom GGR gefordert, einige Jahre

später Gas als Heizungsersatz gewählt wird. Das versteht der Redner nicht. Er bittet um eine

Ja-oder-Nein-Antwort, denn beides ist korrekt und liegt in der Kompetenz des GGR.

Pardini Oriana, Ratspräsidentin, SP: Das Ratsbüro schlägt das folgende Vorgehen vor: Da

sich die beiden Anträge nicht gegenseitig ausschliessen, würde man zunächst den Auftrag klä-

ren. Daher würde zuerst über den Antrag der SP und danach über den Auftrag der FDP abge-

stimmt werden. Es ist möglich, dass beide angenommen oder abgelehnt werden oder dass ei-

ner angenommen und der andere abgelehnt wird. In einem zweiten Schritt wird dann in einer

Gesamtabstimmung über die Rückweisung entschieden.

Antrag Fraktion SP: Zustimmung Aufträge aus Antrag Fraktion SP

Abstimmung

Der Antrag wird 28 : 4 Stimmen angenommen.

Antrag Fraktion FDP: Zustimmung Aufträge aus Antrag Fraktion FDP

Abstimmung

Der Antrag wird 23 : 5 Stimmen angenommen.

Antrag Fraktion SP und Fraktion FDP: Rückweisung mit erteilten Aufträgen

Abstimmung

Der Antrag wird mit 28 : 4 Stimmen angenommen.

Beschluss

Das Geschäft wird zurückgewiesen.

Beilagen Keine


name: Beilage GGR 24.02.2024; Potentielle Einsparungen CAFM nach Gefma  (Instandhaltung und Reinigung)

text:
CAFM

Funktionsbereich

Nutzeffekt

(beispielhafte Beschreibung)

Erfahrungswert für die Kostenreduzierung

Reinigungsmanagement 25. Reinigungsorganisation
Reduzierung des Zeitaufwands für die Steuerung (und Ausschreibung) und

Organisation von Reinigungsleistungen

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Zeitaufwand/Jahr“, Berechnung der eingesparten Zeit bei der

Vorbereitung, Organisation und laufenden Kontrolle der Reinigung

Jahresarbeitszeit 2024 beträgt 2‘113.80 Stunden

Die Steuerung und Organisation erfolgt durch AL S,L+S, BL L+S,

Teamleiter L+S und Projektmanagement je ca. 5% der Arbeitszeit (7 x 100h

x 40 Fr./Std.)

Jahresarbeitszeit 2024 2‘113 Stunden

20-60%

50% Einsparung entsprechen 1‘056 Stunden

Einsparung (Synergiegewinn) in den 6 Funktionen:

Fr. 28‘000.00

Unterhaltsreinigung  Personalkosten (Budget 2024)

Durch strukturierte standardisierte Personalplanung Kosten steuern und

reduzieren

832.5 Schulzentrum Busswil Fr. 160‘000.00

832.4 Schulzentrum Grentschel Fr. 336‘000.00

832.2 Schulzentrum Kirchenfeld Fr. 325‘000.00

832.3 Schulzentrum Herrengasse Fr. 169‘000.00

832.1 Schulzentrum Stegmatt Fr. 256‘000.00

835.1 Sporthalle Grentschel Fr. 72‘000.00

820.1 Einführungsgebäude Grentschel Fr. 57‘550.00

Ca. 5-10% der Personalkosten

die Einsparungen werden mit 5% berechnet

Busswil:          Fr.  8‘000.00

Grentschel:     Fr. 16‘800.00

Kirchenfeld:    Fr. 16‘250.00

Herrengasse: Fr.   8‘450.00

Stegmatt:       Fr. 12‘800.00

Sporthalle       Fr.  3‘600.00

EK Gebäude: Fr.   2‘878.00

Total Einsparungspotential (Cashout) Fr. 68‘778.00

Dokumentation /

Berichtswesen

7. Reduzierung des Dokumentationsaufwand
durch schnelleres Auffinden von Informationen, Nutzung von Text- und
Mustervorlagen, Serviceverträgen, Betriebsdokumentationen, Grundrissplänen,

Funktionsschemas durch direkten Zugriff des Berichtswesens auf die
betrachteten Daten, etc.

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Zeitaufwand Dokumentation“

Die Datenabfrage erfolgt durch AL S,L+S, BL L+S, Teamleiter L+S und
Projektmanagement Sb Hochbau je ca. 5% der Arbeitszeit (8 MA x 106h x 50
Fr./Std.)

30-70%

Total Einsparungspotential (Synergiegewinn)

Fr. 42‘400.00

Arbeitsplatzbewertungen für Reinigung können

zukünftig Inhouse erstellt werden, ohne Cashout

für Externe analog 2017 – 2024 Fr. 36‘000.00

8. Reduzierung von Versicherungsbeiträgen

Durch den Nachweis einer rechtssicheren Dokumentation kann eine

Beitragsreduzierung für die Versicherung von Betriebsrisiken erwirkt werden.

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Versicherungskosten“

Berechnung der reduzierten Versicherungsbeiträge

Aufwände GVB 2023 Fr. 148‘245.40

5-15%

Einsparpotential 10%

Einsparpotential (Cashout) Fr. 14‘825.00

9. Reduzierung des Suchaufwandes, Erhöhung der Informationsqualität
Reduzierung des Aufwands für die Suche/Beschaffung von aktuellen und korrekten

Informationen Inbetriebnahme, Garantiezeit, Leistungszahlen, Volumenstrom u.ä.,
Reduzierung von Informationslücken und Fehlinformationen

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Zeitaufwand für Informationsbeschaffung“, Ermittlung des eingesparten

Aufwands für die Informationsbeschaffung

Die Datenabfrage erfolgt durch AL S,L+S, BL L+S, Bw Liegenschaften,

Teamleiter L+S und Projektmanagement, BL / Sb Hochbau je ca. 3% der

Arbeitszeit (10 MA x 63h x 50 Fr./Std.)

30-70%

Einsparpotential (Synergiegewinn) Fr. 31‘500.00

Controlling 10. Leistungsverrechnung

Reduzierung des Zeitaufwands für interne Leistungsverrechnung z.B. durch
automatische Zuordnung von Personen zu Arbeitsaufträgen

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Zeitaufwand interne Leistungsverrechnung“, Ermittlung des Aufwands

für die manuelle Leistungsverrechnung

Es findet aktuell keine interne Verrechnung von Leistungen L+S statt.

50-90%

Instandhaltung /

Bauunterhalt

11. Anlagenverfügbarkeit

Reduzierung der Ausfälle technischer und baulicher Anlagen durch automatisierte

Fristenverfolgung

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Verfügbarkeitsstunden/Jahr“ oder „unproduktive Stunden/

Mitarbeiter/Jahr, Berechnung der mit Ausfallzeiten verbundenen Kosten, die auf

unregelmäßige Instandhaltung zurückzuführen sind.

Keine kritische Messgrösse für Lyss

1-10%

12. Wartungsmanagement

Reduzierung des Aufwands für Wartung und geplante Instandsetzung durch

effizientere Planung und Vorbereitung

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Zeitaufwand/Jahr“, Berechnung der eingesparten Kosten für die

Instandhaltung

10-30%

13. Gewährleistungsmanagement

Reduzierung von Reparaturkosten durch effiziente Verfolgung von

Gewährleistungsansprüchen

Messgröße/Ermittlung

Kennzahl „Gewährleistungsfälle/Jahr“, Ermittlung der Kosten für eingesparte

Instandsetzungen

1-5% (der Investitionskosten)

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20230918; PA GGR; Orientierungen; Projekt Chasseral; Fusion Energie Seeland AG (ESAG) und Energie Wasser Aarberg (EWA)

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 18.09.2023

 Orientierungen; Gemeinderat 2015-1438

241 010.21 Organisation; Gemeindegebiet/Aussenbeziehungen; Verbände/Zusammenarbei-
ten interkommunale

P

 Projekt Chasseral; Fusion Energie Seeland AG (ESAG) und Energie Wasser Aarberg
(EWA)

Heute Morgen fand die erste Sitzung der politischen Begleitgruppe statt, wobei die Gemeinde-

präsidien mit den Mitgliedern des Steuerungsausschuss zusammengekommen sind. Neben die-

sem Gremium wurden 8 weitere Fachkommission (aus ESAG- und EWA-Mitarbeitenden) einge-

setzt. Das ganze Projekt wird vom Steuerungsausschuss geleitet. Nun geht es um die Erarbei-

tung der Grundlagen für den politischen Prozess. Das Ziel ist es, dass der GGR an der Sitzung

vom 26.02.2024 über die Reglementsänderungen, welche es für die Fusion benötigt, entschei-

den kann. Die Fusion wird dann von den beiden Firmen auf Grundlage der Reglemente be-

schlossen, sofern die Gemeinden zugestimmt haben. In Aarberg wird es eine Volksabstimmung

benötigen. In den Gemeinden Worben und Grossaffoltern werden Gemeindeversammlungen

darüber befinden. Der GR wird den GGR frühzeitig informieren.


name: 20190520; PA GGR; Interpellation SP/Grüne; "Gefährdung von Kindern durch Parkplatz-Suchverkehr in Quartieren" (Nr. 03/2019); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 02.05.2019

 GGR-Geschäfte 2019-170

188 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S,L+S
 Interpellation SP/Grüne; "Gefährdung von Kindern durch Parkplatz-Suchverkehr in Quar-

tieren" (Nr. 03/2019); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktion SP/Grüne hat an der GGR-Sitzung vom 25.02.2019 die Interpellation "Gefährdung

von Kindern durch Parkplatz-Suchverkehr in Quartieren“ (Nr. 03/2019) mit folgenden Fragen

eingereicht:

Rechtliche Grundlagen

Mittels Interpellation kann beim GR Auskunft zu einem die Gemeinde betreffenden Thema ver-

langt werden.

Stellungnahme des GR

Die in der erwähnten Interpellation aufgeworfenen Fragen können wie folgt beantwortet werden:

Gibt es Möglichkeiten, den Suchverkehr zu lenken oder einzuschränken? Welche priorisiert der Gemein-

derat? Wie können die unerwünschten Einfahrten in die Grentschelstrasse und Kreuzfeldstrassse reduziert

werden?

Die Tempo30-Zonen sind in der Gemeinde fast durchlässig eingeführt und damit entsprechende
Massnahmen bereits eingeleitet worden. Der Suchverkehr bzw. die unerwünschten Fahrten
können anderweitig weder eingeschränkt noch reduziert werden.

Wurde die Situation mit dem BWZ, der Spitex, der Abteilung Bildung und Kultur sowie den Sportverei-

nen (Elterntaxis) bereits besprochen und eine Verbesserung an die Hand genommen?

Jährlich werden die Eltern der VolksschülerInnen in einem Schreiben darauf hingewiesen, wie
wertvoll der Schulweg für die Kinder ist und welche Gefahr durch sogenannte Elterntaxis ent-
steht. Für den Start des Schuljahres 2019/20 ist eine Plakatkampagne „Elterntaxis nein danke“
in Vorbereitung.
Weitere Gespräche haben nicht stattgefunden.

Wo steht die Verkehrsplanung bezüglich der sich aktuell negativ entwickelnden Gesamtsituation in die-

sem Gebiet? Wie ordnet sich die neue Parkieranlage für das Grentschelschulhaus (und die HPS) bei der

Försterschule in diese Verkehrsplanung ein?

Die in der Verkehrsrichtplanung vorgesehenen Massnahmen wie Einführung Tempo30-Zone
und Aufhebung der direkten Einmündung der Sonnhalde in die Hardernstrasse wurden vor Jah-
ren bereits umgesetzt. Die Sonnhalde wurde so über die Kreuzfeldstrasse angeschlossen und
die Parkierungsanlage vor dem BWZ somit möglichst vom Quartierverkehr entkoppelt.
Die neue Parkierungsanlage im Bereich Försterschule/HPS/Grentschel wird via bestehender
Erschliessungsstrasse Försterschule direkt an die Hardernstrasse angeschlossen und wird das
Parkplatzangebot ohne Belastung des Sonnhalden-Quartiers für das Gesamtgebiet erweitern
und den Suchverkehr somit auch reduzieren.
Die im aktuellen Verkehrsrichtplan vorgesehene bessere Anbindung/Vernetzung des Quartiers
an das übergeordnete Langsamverkehrsnetz wurde mit dem Ausbau Busswilstrasse und der
Überbauung Gerberareal bereits umgesetzt. Für das erwähnte Gebiet sind keine weiteren Mas-
snahmen geplant.

Sieht der Gemeinderat Möglichkeiten, um das Parkplatzangebot punktuell, zeitlich befristet, mit Zufahrts-

regime zu erhöhen; z.B. in der Sonnhalde oberhalb der Gemeinschaftsantenne, durch Umgestaltung des
alten Werkhofes oder durch Öffnen des Zivilschutzanlageplatzes?

Der GR plant keine Erweiterung, da genügend Parkplätze im Zentrum vorhanden sind und eine
Erhöhung kontraproduktive Auswirkung hätte.

Wie sieht die Langsamverkehr-Offensive der Gemeinde Lyss aus?

Im Richtplan Verkehr 2013 wurde festgestellt, dass Lyss bereits über ein gut ausgebautes
Fuss- und Velonetz verfügt. Auch sind die Wohnquartiere seit 2018 praktisch zu 100% in
Tempo30-Zonen umgestaltet worden. Für den Veloverkehr bestehen weitgehend vollständige
Alternativrouten zu den stark belasteten Hauptachsen. Diese wurden in den letzten Jahren wei-
ter ausgebaut (siehe Veloguide unter https://www.lyss.ch/de/verwaltung/dokumente/doku-
mente/VELOguide_Karte_GzA.pdf ). Ferner sind im Richtplan Verkehr verschiedene neue Er-
schliessungsachsen und eine Verbesserung der Vernetzung für den Langsamverkehr geplant,
welche aber insbesondere im Zuge von Neuerschliessungen und Umgestaltungen erfolgen wer-
den. Auch werden aufgrund von Nachmessungen der Tempo30-Zonen die baulichen Massnah-
men wo nötig optimiert.
Handlungsbedarf besteht gemäss Richtplan Verkehr insbesondere bezüglich der Verkehrssi-
cherheit bei den Querungen der Hauptachsen sowie bei der Führung des Langsamverkehrs
entlang der Hauptachsen. Mit dem Ausbau und der Attraktivierung sowie Einführung ebenfalls
von Tempo30 in Teilabschnitten auf den Hauptachsen Bielstrasse, Marktplatz, Hauptstrasse
soll diese Situation nun auch sukzessive verbessert werden.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Ammeter Hans, SP: Der Redner bedankt sich für die Beantwortung der Interpellation. Dem

Redner ist im Geschäft folgender Satz aufgefallen: «Auch werden aufgrund von Nachmessun-

gen der Tempo30-Zonen die baulichen Massnahmen wo nötig optimiert». Der Redner möchte

wissen, wie die Gemeinde die Nachmessungen ohne Radargerät und das nötige Personal

durchführen will.

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Für diese Kontrollen ist kein Radargerät nötig. Die Gemeinde

Lyss kann die KAPO beauftragen, Kontrollen durchzuführen. Dass die Abteilung Sicherheit, Lie-

genschaften und Sport über kein Personal verfügt stimmt nicht. Die anwesende Türkes Leyla,

Abteilungsleiterin ad interim ist sehr versiert und eine top Unterstützung für die gesamte Abtei-

lung. Die Anlagen werden laufend kontrolliert und mit den entsprechenden Rückmeldungen ist

die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften und Sport immer auf dem neusten Stand.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation SP/Grüne "Gefähr-

dung von Kindern durch Parkplatz-Suchverkehr in Quartieren“ (Nr. 03/2019).

Beilagen Keine

https://www.lyss.ch/de/verwaltung/dokumente/dokumente/VELOguide_Karte_GzA.pdf
https://www.lyss.ch/de/verwaltung/dokumente/dokumente/VELOguide_Karte_GzA.pdf

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: Postulat SP/Grüne; "Hardern nicht abnabeln" (Nr. 17/2017)


text:
WIR BRINGEN DIE ZUKUNFT ZU IHNEN NACH HAUSE

Wahrscheinlich ist Ihnen nicht entgangen, dass im Ver-
sorgungsgebiet ein neues Kommunikationsnetz in der
Glasfasertechnologie aufgebaut wird. Im August 2014
haben wir in einem ersten Schritt alle Eigentümer von
Mehrfamilienhäusern für den Ausbau des Glasfasernetzes
angeschrieben. Unser Ziel ist es, in den nächsten Jahren
das Versorgungsgebiet flächendeckend mit dem Glas-
fasernetz zu erschliessen. Dabei wird die vorhandene
Netzinfrastruktur ebenso genutzt wie Synergien aus der
Versorgung mit Energie, Wärme und Wasser. Das ermög-
licht uns, das Glasfasernetz möglichst effizient auszubau-
en. Liegenschaften, die sich im Rahmen dieses Ausbaus
erschliessen lassen, werden auf unsere Kosten mit einer
Dose pro Wohneinheit erschlossen, soweit bestehende
Kabelträger (Rohrkörper, Leerverrohrungen, Trassees etc.)
benutzt werden können.

Es ist nicht so, dass das Kabelnetz bereits ausgedient hat.
Vielmehr möchten wir der technischen Entwicklung vor-
greifen und das neue Netz ausbauen, bevor das Kabelnetz
an seine Grenzen stösst. Es wird davon ausgegangen, dass
der Bandbreitenbedarf in den kommenden Jahren massiv
ansteigen wird. Dienste wie Onlinegames, Videostreaming,
Cloud Computing, 3-D- und HD-Technologien verstärken
die Nachfrage rasant. Aus diesem Grund ist schnelles
Internet bald für jeden Haushalt und für jedes Geschäft
so wichtig wie eine stabile Stromversorgung. Ein flächen-
deckendes Glasfasernetz ist also eine wichtige Voraus-
setzung, um die Wettbewerbsfähigkeit und die Lebens-
qualität in der Region langfristig zu sichern.

Glasfasern transportieren optische Signale und werden
aus diesem Grund auch Lichtwellenleiter genannt. Die
Signale im Glasfaserkabel werden durch Licht übertragen
und sind deshalb frei von Strahlung oder elektromagneti
schen Feldern. Ausserdem sind die Signale unempfindlich
gegenüber elektrischen oder magnetischen Störfeldern.
Mit dem Glasfasernetz werden die maximal möglichen
Datenübertragungsgeschwindigkeiten des bisherigen
Kabelnetzes um ein Vielfaches übertroffen.

Sobald wir Ihr Quartier mit Glasfaser erschliessen, infor-
mieren wir Hauseigentümerinnen und -eigentümer sowie
Private und Geschäftskunden und senden den Verant-
wortlichen die «Vertragsurkunde Glasfasererschliessung»
zu. Sobald das Dokument unterzeichnet ist, kommt die
Glasfaser im Rahmen unserer Ausbauplanung bald auch
in Ihr Gebäude. Dann heisst es: Geräte anschliessen und
von unseren Quickline-Produkten profitieren!

DIE ZUKUNF T IST UNS SICHER!

Das Projekt Glasfasererschliessung wird von
Pascal Rudin, dem Leiter Informations- und
Kommunikationstechnik der ESAG, durchge-
führt. Wir haben ihm ein paar Fragen gestellt.

Was ist der entscheidende Vorteil eines Glasfaser-
kabels gegenüber einem Kupferkabel?
In erster Linie natürlich die Bandbreite, also die Daten-
menge, welche in kürzester Zeit übermittelt wird: Mit
einem Glasfaserkabel können bis zu zehn Millionen mehr
Daten übermittelt werden. Zudem sind die Leitungen
emissionsfrei und auch die Verbauung ist relativ einfach.

Hat man mit einer solchen Glasfasererschlies
sung also eine schnellere Datenübermittlung
bzw. funktionieren Telefon, Computer oder Fern-
seher damit besser?
Mit dem Glasfaserkabel hat man die Möglichkeit, grös
sere Datenmengen gleichzeitig und bei gleich hoher
Up- und Downloadgeschwindigkeit zu transportieren.
Das bietet einerseits Vorteile im Home-Office-Bereich,
andererseits können Familienmitglieder auf mehreren
Geräten gleichzeitig gamen, surfen oder hochaufge-
löste Filme streamen.

Muss man neue elektronische Geräte kaufen, um
wirklich von dieser Technik profitieren zu können?
Nein. Kunden erhalten von ihren Telekomanbietern bei
Bedarf neue Set-Top-Boxen oder Modems. Um beispiels-
weise Digital-TV empfangen zu können, ist bereits
heute ein Gerät mit DVB-C-Anschluss notwendig. Das
analoge Radio bleibt aufgeschaltet und kann weiter
normal empfangen werden.

Kann man von allen Netzanbietern Dienstleistun-
gen beziehen oder bin ich an einen Netzanbieter
gebunden?

Da wir nach Bakom-4-Fasern-Standard erschliessen,
haben wir drei Fasern, die wir auch anderen Netzanbie-
tern zur Verfügung stellen.

Wer schliesst ein Gebäude ans Glasfasernetz
an? Wie muss man vorgehen? Wer trägt die
Kosten einer solchen Erschliessung?
Die Erschliessung erfolgt durch die ESAG in Zusammen-
arbeit mit Drittfirmen. Die Kosten werden von der ESAG
getragen. Lediglich die Kosten für die Geräteerschlies
sung innerhalb der Wohnung gehen zulasten der
Kunden.

Haben Sie bei Ihnen zu Hause bereits einen Glas-
faseranschluss? Wenn ja, wie nutzen Sie ihn?
Gibt es ein Highlight?
Leider besitze ich noch keinen Glasfaseranschluss. Ich
freue mich aber natürlich schon auf die Optimierung,
besonders im Home-Office-Bereich.

Gebäudeerschliessung
Zuerst wird das Gebäude über die Hauptglasfaser ans Glasfasernetz angeschlossen. Im
Keller installieren wir einen Hausanschlusskasten, der mit dem Glasfasernetz verbunden
ist. Das Gebäude wird mit dem 4-Fasern-Prinzip nach Bakom-Standard erschlossen.

Steigzone
In einem zweiten Schritt verbinden wir die einzelnen Wohnungen mit dem im Keller instal-
lierten Hausanschlusskasten. Um diese Installation möglichst unkompliziert durchzuführen,
beauftragen wir einen Elektroinstallateur, der die Glasfasern vor Ort einziehen und in die
Wohnungsdose einsetzen wird. Die Kosten für die Installation inklusive erster Steckdose
übernimmt die Energie Seeland AG.

Vernetzung innerhalb der Wohnung
Jetzt können die verschiedenen Geräte an das Glasfasernetz angeschlossen werden. Für
die Vernetzung innerhalb der Wohnung stehen Ihnen Fachleute gerne zur Seite. Da die
Ansprüche und Wünsche bezüglich der verschiedenen Geräte und Möglichkeiten sehr
individuell sind, gehen die Kosten zulasten der Mieter oder Eigentümer.

1

2

3

SIE HABEN
ABER GLÜCK!

ERHÖHUNG DER
KOMMUNIK ATIONS-GRUNDGEBÜHR

Der Ausbau für ein leistungsstärkeres Kommunika-
tionsnetz ist nicht nur eine Investition in die Zukunft,
sondern auch eine Investition im zweistelligen Millio-
nenbereich.

Per 1. Juli 2015 müssen wir deshalb die Grundgebühr
für die Kommunikationsanlage von CHF 12.– auf
CHF 20.– erhöhen. Die Urheberrechtsgebühr von

CHF 2.18 sowie die Mehrwertsteuer bleiben gleich.
Gesamthaft ergibt dies einen Betrag in der Höhe von
CHF 23.95 inkl. MWST pro Monat.

Für Fragen zu diesem Thema stehen wir Ihnen gerne
zur Verfügung.

ESAG NEWS
2 /15

Sehr geehr te  Kundinnen
Sehr  geehr te  Kunden

Noch vor zwei Jahrzehnten war das Internet eine Besonderheit. Doch der technische Fortschritt und die stei-
genden Ansprüche haben die Weiterentwicklung kontinuierlich vorangetrieben. Heute steht uns praktisch
überall ein leistungsstarker Internetanschluss zur Verfügung. Möglich macht dies unter anderem das Glas-
faserkabel. Auch in Lyss arbeiten wir daran, das Glasfasernetz auszubauen. Welche Vorteile Sie erwarten,
erfahren Sie auf den nächsten Seiten. Ausserdem informieren wir Sie über die geplante Preiserhöhung der
Kommunikationsgrundgebühr. Energ ie  S ee land AG

Postfach 349
Beundengasse 1
3250 Lyss

Telefon	032 387 02 22
Telefax	032 384 26 19
Pikett	 079 407 89 59
(ausserhalb der Bürozeit)

esag@esag-lyss.ch
www.esag-lyss.ch

ESAG is t  auf

Wenn Sie sich entscheiden, mit einem
unserer Gold- oder Platin-Abos das
digitale Angebot voll zu nutzen, schenken
wir Ihnen eine Actioncam GoPro Hero.

Seien Sie für einmal der Star auf Ihrem
Fernsehbildschirm und geniessen Sie
Ihre selbst gedrehten Digitalfilme und
Fotos zu Hause am TV!


name: 20230227; PA GGR; KUFA Lyss; Leistungsvertrag 2024 - 2027

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.02.2023

 GGR-Geschäfte 2015-937

147 241.10 Kultur; Institutionen/Vereine; Vereine B+K
 KUFA Lyss; Leistungsvertrag 2024 - 2027

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der Sitzung vom 20.05.2019 [ 183] hat der GGR den Leistungsvertrag zwischen dem Ver-

ein Kulturfabrik KUFA Lyss und den Finanzierungsträgern, bestehend aus dem Kanton, der Ge-

meinde Lyss und den übrigen Gemeinden der Region für die Zeit vom 01.01.2020 – 31.12.2023

genehmigt.

Der GR hat an seiner Sitzung vom 28.02.2022 bestätigt, dass die KUFA auch im Zeitraum 2024

- 2027 als Kulturinstitution mit regionaler Bedeutung unterstützt werden soll. Neben der KUFA

wurden zwei neue Kulturinstitution zur Aufnahme auf die Liste der regionalen Kulturinstitutionen

vorgeschlagen. Es handelt sich um das das Kartellculturel (Zusammenschluss von Kultur Kreuz

Nidau, Konzertveranstalter Groovesound und Le Singe in Biel) und um das Albert-Anker-Haus

in Ins. Nach der Vernehmlassung wurden die beiden Institutionen aufgenommen. Die Liste um-

fasst damit 24 Institutionen.

Leistungsvertrag 2024 - 2027

Der Inhalt der Leistungsverträge für die Periode 2024 – 2027 ist grundsätzlich derselbe wie für

die Periode 2020 - 2023. Folgende Parameter bleiben gleich wie beim Leistungsvertrag der

Vorperiode:

− die Höhe des Betriebsbeitrags und dessen Verwendung

− die Berichterstattung und das jährliche Reporting-Gespräch mit den Finanzierungsträgern

− die Konfliktregelung

− Inkrafttreten, Geltungsdauer, Änderung und Kündigung.

Aufgrund der Erfahrungen aus den Controlling-Gesprächen wurden geringfügige Anpassungen

vorgenommen:

− die Leistungen und strategischen Vorhaben der KUFA

− die Mess- und Sollwerte für die Zielerfüllung

Finanzierung

Finanzierungsschlüssel gemäss Vorgaben Leistungsvertrag:

 Fr.

Gemeinde Lyss, 50% 120‘000.00

Kanton Bern, 40% 96‘000.00

Übrige Gemeinden der Region, 10% 24‘000.00

Total  240‘000.00

Für die Vertragsperiode 2020 – 2023 wurden die umliegenden Gemeinden um einen freiwilligen

zusätzlichen Unterstützungsbeitrag in Abhängigkeit ihrer Einwohnerzahl angefragt. Dabei wurde

argumentiert, dass der allergrösste Teil der Kultursubventionen nach Biel fliesse, obschon rund

ein Fünftel der BesucherInnen der KUFA Lyss aus der Region Lyss/Aarberg komme. An einer

Informationsveranstaltung wurden das Gesuch, die Strategie und die finanzielle Situation erläu-

tert. Im Anschluss haben sich etliche Gemeinden zu einer freiwilligen Unterstützung entschlos-

sen. Der freiwillige Beitrag belief sich auf Fr. 31'654.00 pro Jahr.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

Daraus ergab sich der folgende Finanzierungsschlüssel unter Berücksichtigung der freiwilligen

Unterstützung der Teilregion Lyss/Aarberg:

 Fr.

Gemeinde Lyss, 50% minus freiwilliger Bei-

trag Teilregion

88‘346.00

freiwilliger Beitrag Teilregion Lyss/Aarberg 31‘654.00

Kanton Bern, 40% 96‘000.00

Übrige Gemeinden der Region, 10% 24‘000.00

Total 240‘000.00

Weiteres Vorgehen

Es kann davon ausgegangenen werden, dass der Anteil BesucherInnen der KUFA Lyss aus

den anliegenden Gemeinden immer noch überproportional hoch ist. Der Gemeinderat fragt die

umliegenden Gemeinden deshalb erneut um einen freiwilligen Unterstützungsbeitrag für die

KUFA an.

Weiter stellt sich die Frage, ob Lyss als Regionalzentrum nicht als Gemeinde mit Zentrumsfunk-

tion gemäss Finanz- und Lastenausgleich FILAG Art. 13ff zu betrachten ist. Der Gemeinderat

klärt deshalb erneut bei den kantonalen Behörden ab, ob die Gemeinde Lyss neben Bern, Biel,

Thun, Burgdorf und Langenthal auf die Liste der Gemeinden mit Zentrumsfunktion kommen

kann. Dies hat den Vorteil, dass die Abgeltung der Zentrumslasten gesetzlich geregelt ist. So

könnte in Zukunft darauf verzichtet werden, umliegende Gemeinden um freiwillige Beiträge an-

zufragen.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Der Vertrag Rahmenvereinbarung über den Betrieb der KUFA Lyss wird von der Abteilung Bil-

dung + Kultur in der Produktegruppe 613 Gesellschaft + Kultur, im Produkt 6133 Regionale und

kantonale Kulturförderung, abgebildet.

Die aus dem Leistungsvertrag 2024 – 2027 anfallenden Kosten für die Gemeinde Lyss werden

über das Budget resp. das WoV-Produkt sichergestellt. Da der Vertrag über 4 Jahre durch den

GGR beschlossen wird und während dieser Zeit keine Änderung möglich ist, wird kein Indikator

in der entsprechenden Produktegruppe geschaffen, da der Leistungsvertrag erst mit der Erneu-

erung überarbeitet/neu gesteuert werden kann.

Kostenvergleich der beiden Vertragsperioden:

Leistungsvertrag

2016-2019
Leistungsvertrag

2020-2023
Leistungsvertrag

2024-2027

Gemeinde Lyss, 50% 80'000.00 120‘000.00 120‘000.00

Kanton Bern, 40% 64‘000.00 96‘000.00 96‘000.00

Übrige Gemeinden, 10% 16‘000.00 24‘000.00 24‘000.00

 160‘000.00 240‘000.00 240‘000.00

Der neue Leistungsvertrag führt zu keinen Mehr- oder Minderkosten. Der jährlich wiederkeh-

rende Beitrag liegt bei Fr. 120‘000.00.

Aufgrund von zusätzlichen Beitragszusicherungen aus den Nachbargemeinden hat sich die fi-

nanzielle Belastung für Lyss reduziert. Für die Vertragszeit 2020-2023 haben die Gemeinden

der Teilregion Lyss/Aarberg Beiträge in der Höhe von Fr. 31'000.00 (abgerundet) an die Ge-

meinde Lyss geleistet. Die Nachbargemeinden sollen auch für die neue Dauer des Leistungs-

vertrags 2024 – 2027 wieder um Unterstützungsbeiträge angefragt werden, da auch ihre Ju-

gendlichen die KUFA Lyss rege benutzen. Der GR wird jährlich mittels der Berichterstattung

darüber informieren, wie hoch die effektiven Beiträge an die KUFA Lyss der Gemeinde Lyss

ausgefallen sind. So kann transparent nachvollzogen werden, wie hoch die effektive finanzielle

Belastung der Gemeinde Lyss pro Jahr ausgefallen ist.

Erwägungen

Hayoz Kathrin, Gemeinderätin, FDP: Vor euch liegt der neue Leistungsvertrag der KUFA für

die Periode 2024 – 2027. Vor vier Jahren haben die Vertragspartner den Vertrag angepasst und

so auch den finanziellen Beitrag der drei Finanzpartner (Gemeinde Lyss, Kanton Bern und üb-

[image: image7.png][image: image8.png]

rige Gemeinde der Region) erhöht. Dies hat sich bewährt und beim Aushandeln des vorliegen-

den Leistungsvertrags 2024 – 2027 gibt es diesbezüglich keine Anpassungen. Auch die Leis-

tungen bleiben mit geringfügigen Anpassungen dieselben.

Die KUFA ist seit 1998 eine kulturelle Institution der Gemeinde Lyss und ist seit der Neueröff-

nung 2010 nicht mehr aus der Schweizer Kulturszene wegzudenken. Pro Saison geniessen

rund 45'000 BesucherInnen Konzerte aus allen Stilrichtungen, Partys, Theatervorstellungen,

SchülerInnen-Disco, Comedy, Kleinkunst und Vorträge. Die letzten beiden Jahre waren wegen

Corona etwas schwierig. Nun läuft das KUFA Programm aber wieder in vollen Zügen. Zudem

bietet die KUFA eine Kulturvermittlung für SchülerInnen sowie Jugendliche und bietet so den

Jungen einen guten Platz, um ihre Freizeit zu verbringen. Auch viele Jugendliche aus der Re-

gion nutzen dieses Umfeld und besuchen die KUFA regelmässig.

Daher hat der GR die umliegenden Gemeinden vor ein paar Wochen wieder für einen KUFA-

Zusatzfranken angeschrieben. Bis heute sind bereits einige Zusagen eingetroffen und der GR

geht davon aus, dass noch mehr folgen werden.

Das Leitwort der KUFA lautet «D KUFA isch für Aui da». Die Rednerin ist überzeugt, dass sich

der Leistungsvertrag mit der KUFA in den letzten Jahren bewährt hat und bittet den GGR, dem

vorliegenden Geschäft zuzustimmen und den Leistungsvertrag 2024- 2027 abzusegnen.

Rytz Philippe, FDP: Die KUFA Lyss als regionale Kulturinstitution wird vom Kanton, der Ge-

meinde und anderen Gemeinden als Finanzierungsträger unterstützt.

Auch für die nächsten vier Jahre soll die KUFA im gleichen Rahmen unterstützt werden. Aus

dem vorliegenden Leistungsvertrag kann entnommen werden, dass der Finanzierungsschlüssel

derselbe ist, wie in der Vorperiode. Dazu kommt, dass ebenso wie in der Vorperiode wiederum

umliegende Gemeinden angefragt werden sollen, auf freiwilliger Basis einen Unterstützungsbei-

trag zu leisten, welcher den Beitrag der Gemeinde reduzieren würde. Zudem sind die Beitrags-

geber nicht verpflichtet, ein allfälliges Defizit des Vereins zu übernehmen. Somit besteht für die

Gemeinde kein Risiko von Mehrkosten und ist gut kalkulierbar.

Die Fraktion FDP sieht in der KUFA Lyss eine wichtige kulturelle Funktion in der Gemeinde und

in der Region, welche neben Konzerten auch andere kulturelle Angebote anbietet.

Aus diesen Gründen unterstützt die Fraktion FDP den Antrag und wird diesen genehmigen.

Egloff Nikolas, Jungi: Die KUFA hat sich seit der Neueröffnung im Jahr 2010 in der Kultur-

szene etabliert. Die Gemeinde Lyss kann stolz sein, ein solches Kulturzentrum zu beheimaten,

welches weit über die Regionsgrenzen bekannt ist. Als aktives KUFA-Mitglied und einem dazu-

gehörigen eigenen Interesse an diesem Geschäft, kommen dem Redner Ticketverkäufe über

die Landesgrenze in den Sinn (bspw. Irland). Die KUFA bereichert die Gemeinde Lyss nicht nur

mit verschiedenen Konzerten aus unterschiedlichem Genre und Partys für Jung und Alt. Die

KUFA bietet auch Raum für Jungendförderung, erste Arbeitserfahrungen eigene Projekte umzu-

setzen, für Integration, freiwilligen Arbeit oder sogar eine Bühne für den Theaterverein oder Co-

medy. Die KUFA ist offen für alle und beweist dies immer wieder. Vor Kurzem stand die erste

«Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender» Party (LGBTQ) in der KUFA. Die KUFA ist heute

nicht mehr aus Lyss und aus der Kulturszene wegzudenken. Umso wichtiger ist es für die Frak-

tion SP/Jungi, dass die Finanzierung und der Leistungsvertrag der KUFA weitergeführt werden.

Die Fraktion SP/Jungi bittet darum, diesem Antrag zuzustimmen.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt den Leistungsvertrag 2024 – 2027 zwischen dem Verein Kulturfabrik

KUFA Lyss und dem Finanzierungsträger, bestehend aus dem Kanton, der Gemeinde

Lyss und den übrigen Gemeinden der Region.

Beilagen Leistungsvertrag 2024-2027 KUFA Lyss

[image: image9.png]


name: 20200914; PA GGR; Einfache Anfrage; Hayoz Kathrin, FDP; Elektronisches Raumreservationssystem; Termin Einführung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 14.09.2020

 Einfache Anfragen 2018-114

354 075.00 Liegenschaften; Gemeindeeigene Gebäude + Anlagen; Grundlagen S,L+S
 Elektronisches Raumreservationssystem; Termin Einführung

Hayoz Kathrin, FDP: Die Rednerin hat eine Frage zum Projekt «elektronische Raumreserva-

tion». Dieses Geschäft ist vorbereitet und es heisst, man arbeite daran. Die Rednerin hatte vor

kurzem ein persönliches Erlebnis. Die Rednerin hätte dringend eine Aula benötig und wollte

provisorisch schauen, ob überhaupt noch etwas frei wäre. Die Rednerin musste zu Bürozeiten

anrufen und hat sehr schnell Antwort erhalten. Die Antwort fiel so aus, dass die Verwaltung zu-

erst Rücksprache mit den Lehrpersonen und der Schulleitung nehmen musste.

Bei der Gemeinde Münsingen hat die Rednerin ebenfalls einen Raum benötigt. Allerdings findet

man auf der Homepage in Münsingen die Raumreservation. Für jeden öffentlichen und mietba-

ren Raum kann überprüft werden, ob dieser noch zur Verfügung steht oder nicht. Dies ist in der

heutigen Zeit sinnvoll und hilft jenen, welche sich ehrenamtlich in Vereinen engagieren und Re-

servationen zu jeder Tages- und Nachtzeit erledigen können. Die Rednerin würde es begrüs-

sen, wenn dies in der Gemeinde Lyss auch der Fall sein wird. Wann ist die Gemeinde Lyss so-

weit, dass die Räume elektronisch reserviert werden können?

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Der Redner teilt mit, dass das elektronische Raumreservati-

onssystem ab 01.10.2020 rund um die Uhr zur Verfügung steht. Das System wird aktuell mit

den nötigen Daten versorgt. Es reicht nicht aus nur das Programm zu kaufen, denn gewisse

Daten müssen zuerst eingespeist werden. Da die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport

nicht über zu viel Personalressourcen verfügt, benötigt das Erfassen der Daten seine Zeit.


name: Postulat BDP; "Informationsmappe für frischgebackene Eltern erarbeiten" (Nr. 16/2019)

text:
[image: image0.jpg]

[image: image1.jpg]

[image: image2.jpg]

category_de: Postulat


name: 20150223; PA GGR; Hardernstrasse; Fuss- und Radweg Abzweigung nach Hardern - Dorfeingang Hardern; Abrechnung

text:
Seite 1 von 2 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 23. Februar

2015

130 093.20 Ver- und Entsorgung; Abwasserentsorgung; Neubau, Ausbau und
Erneuerung / Unterhalt

Bau + Planung – Rolf Christen

Hardernstrasse; Fuss- und Radweg Abzweigung nach Hardern – Dorfeingang Hardern;

Abrechnung

Ausgangslage/Vorgeschichte

Die Verbindung von der Schulanlage Grentschel bis zum Weiler Hardern wies keine gut

gesicherten Schulwegverbindungen auf.

Der Leichtverkehr wickelt sich heute einerseits über die Kantonsstrasse Lyss – Büetigen

(Durchgangs- und Schwerverkehr) und andererseits über die Ortsverbindungsstrasse Lyss –

Hardern – Ottiswil – Scheunenberg – Wengi (Durchgangsverkehr) ab.

Die Hardernstrasse von der Schulanlage Grentschel bis zur Abzweigung nach Hardern verfügte

über keinen Radstreifen, weil der notwendige Querschnitt nicht vorhanden war. Der Gehweg

liess in diesem Bereich einzig die bergwärtsfahrenden Velos zu; talwärtsfahrende mussten die

Kantonsstrasse benutzen. Von der Abzweigung bis zum Weilereingang Hardern war keine

Beleuchtung vorhanden und der einstige Kiesweg hatte keine sicher zu begehende respektive

zu befahrende Oberfläche. Insbesondere im Winter war die Schneeräumung mit dem

Schneepflug nur unvollständig möglich.

Aus der Bevölkerung des Weilers Hardern kam das Anliegen, die Gefahrenpotentiale zu

entschärfen, indem der Fuss- und Radweg sauber ausgebaut und beleuchtet wird.

Der GR fällte am 03.08.2009 den Grundsatzentscheid, das Projekt Fuss- und Radweg

Schulanlage Grentschel – Hardern weiter zu bearbeiten. Die Planungsbüros RSW AG und

Urbanum AG arbeiteten daraufhin ein Bauprojekt in drei Teilen aus. Anschliessend wurde das

Projekt mit dem für die Kantonsstrasse verantwortlichen Oberingenieurkreis III des Tiefbauamts

des Kantons Bern besprochen und daraufhin zusätzliche Abklärungen getroffen. Daraus

resultierte, dass der Kanton Bern als Bauherr den Abschnitt Schulanlage Grentschel (effektiv ab

Zufahrt zur Försterschule) bis zur Abzweigung nach Hardern realisiert. Dieses Teilstück (West)

wurde vom Planungsbüro Urbanum AG ausgearbeitet, während der Teil (Ost) für welchen die

Gemeinde verantwortlich ist, der RSW AG bearbeitet wurde.

Am 29.11.2010 beschloss der GGR einen Baukredit von Fr. 486‘000.00 für den Bau des Fuss-

und Radwegs Abzweigung nach Hardern – Dorfeingang Hardern. Aufgrund einer Intervention

der Fachstelle Langsamverkehr des Kantons Bern im Bewilligungsverfahren, wurde eine

geänderten Variante des Teils Ost, mit Linienführung durchgehend auf der Südseite der

Hardernstrasse, ausgearbeitet. Der GGR bewilligte schliesslich am 27.06.2011, mit Bestätigung

des Kredits von Fr. 486‘000.00, diese Variante auszuführen.

Die Arbeiten wurden am 20.07.2011 öffentlich ausgeschrieben. Bis zum Ablauf der Eingabefrist

am 10.08.2011, gingen 11 Angebote ein. Der Auftrag wurde am 31.08.2011 an die Gebrüder

Jetzer AG, Schnottwil vergeben.

Ausführung

Die Baubewilligung für den Teil Ost, Abzweigung nach Hardern – Dorfeingang Hardern, wurde

durch das Regierungsstatthalteramt Seeland am 10.08.2011 erteilt. Am 26.09.2011 wurde mit

den Bauarbeiten begonnen. Der Fuss- und Radweg weist eine Länge von ca. 680 m auf, ist

2.25 m breit und führt nach der Abzweigung in nordöstlicher Richtung bis zum Weiler Hardern.

Zwischen ihm und der Strasse liegt ein Grünstreifen von 0.80 m Breite. Die Querung der

Strasse erfolgt im Dorfteil Hardern. Entlang des Fuss- und Radwegs wurde eine neue

Beleuchtung erstellt. Insgesamt wurden zusätzlich 1‘860 m
2
 Land für den Bau benötigt, wobei

davon 865 m
2
 von Privaten erworben wurden. Der Abschluss der Arbeiten erfolgte am

20.12.2011. Am gleichen Tag wurde das Werk an die Bauherrschaft übergeben. Einige

Fertigstellungsarbeiten, wie das Anlegen von Böschungen und die Markierungen wurden im

Jahr 2012 ausgeführt. Die formelle Abnahme fand am 02.04.2012 statt.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 23. Februar 2015
Seite 2 von 2

Der Teil West, Schulanlage Grentschel bis zur Abzweigung nach Hardern, wurde durch die

Imperiali AG, Büren, zwischen März und August 2012, entlang der Kantonsstrasse unter der

Leitung des Oberingenieurkreis III des Tiefbauamts des Kantons Bern, ausgeführt. Die Länge

des baulich neu ausgestalteten kombinierten Fuss- und Radwegs längs der Kantonsstrasse 22

misst ca. 625 m. Die Kosten dieses Teils wurden vom Kanton Bern getragen. Ab der Zufahrt zur

Försterschule bis zur Abzweigung nach Hardern wurde das bestehende Trottoir zu einem

kombinierten Fuss- und Radweg von 2.25 m Breite ausgebaut. Gleichzeitig wurde die

Kantonsstrasse auf ca. 6.00 m verschmälert. Die vorhandene Beleuchtung wurde punktuell

angepasst. Im Bereich der Verzweigung wurde mit der Pflanzung neuer Bäume den

Verkehrsteilnehmenden der Ortseingang auch optisch wirkungsvoll wahrnehmbar gemacht.

Am 31.08.2012 wurden beide Teile zusammen durch die Bauherren offiziell eröffnet.

Abrechnung

Die gesamten Baukosten für den Fuss- und Radweg Abzweigung nach Hardern – Dorfeingang

Hardern belaufen sich auf Fr. 452‘214.35. Darin inbegriffen ist der Kostenanteil der Gemeinde

an den Arbeiten für den Verzweigungsbereich zwischen der Kantonsstrasse und der

Abzweigung nach Hardern. Bei einem Kredit von Fr. 486‘000.00 ergeben sich somit

Minderkosten von Fr. 33‘785.65 (Kredit Fr. 486‘000.00; Abrechnung 452‘214.35). Die

Begründungen der Kostenabweichungen können der beiliegenden Abrechung entnommen

werden.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Die vorliegende Abrechnung stimmt mit der Finanzbuchhaltung sowie der

Verpflichtungskreditkontrolle überein.

Mitbericht Parlamentskommission Bau + Planung

Die Kommission Bau + Planung hat die Abrechnung geprüft und unterstützt den

untenstehenden Antrag.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Abrechnung des Baukredits „Hardernstrasse; Fuss- und Radweg

Abzweigung nach Hardern – Dorfeingang Hardern“ in der Höhe von Fr. 452‘214.35 mit

einer Kostenunterschreitung von Fr. 33‘785.65.

Beilagen Abrechnung


name: 20170626; PA GGR; Abteilung Soziales + Jugend; Erweiterung Büroräumlichkeiten für das Sekretariat

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 26.06.2017

  2017-246

413 076.04 Liegenschaften; Mietobjekte; Sozialdienste Markplatz 14 Soziales + Jugend / Sicher-
heit + Liegenschaften

 Abteilung Soziales + Jugend; Erweiterung Büroräumlichkeiten für das Sekretariat; Ge-
nehmigung wiederkehrende Ausgaben

Ausgangslage / Vorgeschichte / Aktuelle Situation

Im Jahr 2010 hat die Gemeinde Lyss einen Mietvertrag für die Räumlichkeiten im 2. Oberge-

schoss des Basler-Hauses am Marktplatz 14, mit einer Gesamtfläche von 659 m2 abgeschlos-

sen, um den Raumbedarf der Verwaltung und insbesondere der Abteilung Soziales + Jugend

abdecken zu können. Der entsprechende Kredit (Fr. 200‘000.00 Investitionskosten und

Fr. 150‘000.00 wiederkehrende Kosten) wurde anlässlich der Volksabstimmung vom

13.06.2010 genehmigt.

Nach einer Erhöhung der Sozialadministrationsstellen um 190% wurde die Abteilung Sicherheit

+ Liegenschaften damit beauftragt, zusätzliche Arbeitsplätze in den bestehenden Räumen am

Marktplatz 14 zu generieren und die Möglichkeit eines Ausbaus des Kaffeeraumes zu prüfen.

Zusammen mit einem spezialisierten Architekturbüro wurden die Büroräume bis an die mögli-

chen Grenzen verdichtet. Eine Umgestaltung bzw. Vergrösserung des Kaffeeraumes war aus

bautechnischen Gründen nicht möglich. Der entsprechende Kredit in der Höhe von

Fr. 80‘000.00 wurde vom GR am 07.07.2014 genehmigt und inzwischen mit einer kleinen Unter-

schreitung abgerechnet.

In der 2. Hälfte 2016 meldete die Abteilung Soziales + Jugend aufgrund des erneuten Platz-

mangels folgenden Raumbedarf an:

 4 - 8 zusätzliche Arbeitsplätze

 Grosses Sitzungszimmer für Arbeitssitzungen der Abteilung

 Grösserer Pausenraum

Mögliche Lösungen

Marktplatz 14

Die Basler-Versicherung löste Ihre Agentur Ende 2016 auf. Somit wurden im 1. Obergeschoss

des Marktplatz 14 Büroräumlichkeiten frei, welche alle Anforderungen der Abteilung Soziales +

Jugend erfüllen und ab 01. August 2017 zur Verfügung stehen würden. Es stehen genügend

Büroräumlichkeiten zur Verfügung, um die nächsten Jahre abdecken zu können. Es ist ein be-

reits bestehender, grösserer Pausenraum mit Küche vorhanden und im 2. OG kann anstelle der

heutigen Buchhaltung, ohne bauliche Veränderungen, ein grosses Sitzungszimmer eingerichtet

werden.

Zudem hat die angrenzende Mieterin den Mietvertrag per Ende Oktober 2018 gekündigt. Einer-

seits ist die Verwaltung bereit, der Gemeinde ein Vormietrecht einzuräumen und andererseits

sieht es die angrenzende Mieterin als möglich, ihre Räume noch weiter in einer Untermiete zu

benutzen. Dies würde der Gemeinde ein Erweiterungspotential bieten und gleichzeitig bei Nicht-

gebrauch Einnahmen generieren.

Marktplatz 6

Im Untergeschoss des Marktplatz 6 sind noch freie Büroflächen für drei bis vier Arbeitsplätze

vorhanden. Diese decken jedoch nicht den ganzen Bedarf der Abteilung Soziales + Jugend ab

und werden zudem für einzelne Stage in der Abteilung Präsidiales verwendet. In diesen Räu-

men könnte höchstens eine vorübergehende, unbefriedigende und nicht nachhaltige Lösung

umgesetzt werden. Die Probleme bezüglich Pausenraum und Sitzungszimmer können nicht ge-

löst werden.

Bedarfsnachweis der Abteilung Soziales + Jugend

 Im Jahr 2014 hat ein externes Architekturbüro für den GR-Lyss maximal 28 Arbeitsplätze am

Marktplatz 14 errechnet. Ab dem 01.07.2017 arbeiten 32 Mitarbeitende an 30 Arbeitsplätzen.

Wo es möglich ist, sind Arbeitsplätze doppelt belegt.

 Das Buchhaltungsbüro ist mit 6 Arbeitsplätzen oftmals mit bis zu dauerhaft 8 Mitarbeitenden

in der Woche an der obersten Grenze der möglichen Belegung.

 Der Bereich Schalter/Empfang und Vormundschaftsbuchhaltung ist mit dauerhaft besetzten

7 Arbeitsplätzen und 8 Mitarbeitenden überbelegt.

 Im Schalter- und Empfangsbereich zirkulieren die Sozialarbeitenden mit ihren KlientInnen an

den Sachbearbeitenden vorbei, was ein erhöhtes Sicherheitsrisiko darstellt.

 In beiden Bürobereichen wirken sich Telefongespräche und andere Störfaktoren negativ auf

die Konzentration aus.

 Es fehlt ein ausreichend grosses Sitzungszimmer, um mit allen Sozialarbeitenden oder mit

allen Mitarbeitenden eine Sitzung durchzuführen. Das bisher benutzte GR-Sitzungszimmer

am Marktplatz 6 verfügt nicht über ausreichende Kapazitäten. Es muss regelmässig auf das

Sitzungszimmer im Feuerwehrmagazin Lyss ausgewichen werden, was der Effizienz abträg-

lich ist.

 Die Bereichsleiterin Sozialadministration hat in ihrem Büro keine Möglichkeit mit ihren Mitar-

beitenden Sitzungen durchzuführen. Auch das Büro des Abteilungsleiters ist dafür zu klein.

 Der Pausen- und Mittagpausenraum ist für 32 Mitarbeitende zu klein und nicht angemessen

ausgestattet. Ein Umbau wurde bereits mehrmals ergebnislos geprüft.

Fazit: ab Juli 2017 gibt es absolut keine Reserven mehr. Die Arbeitsbedingungen sind für alle

Mitarbeitende der Abteilung ungünstig oder an der Grenze zur Zumutbarkeit.

Berechnung für die Zukunft

- Aktuell vom Kanton und von der Gemeinde bewilligte Stellen:

 100 Stellenprozente Abteilungsleitung

 114 Stellenprozente Leitung Sozialberatung (Gasser/Erismann)

 1‘140 Stellenprozente Fachpersonal

 890 Stellenprozente Sozialadministration

Total: 2‘244 Stellenprozente, verteilt auf 32 Mitarbeitende

- Die 1‘140 Stellenprozente Fachpersonal entsprechen der aktuellen Bevölkerung von Lyss

(31.12.2016: 14‘610 Personen) plus den Anschlussgemeinden Jens (knapp 700 Einwohner)

und Worben (knapp 2'300 Einwohner).

- Aufgrund der baulichen Entwicklung in Lyss und gemäss den aktuellen Unterlagen der Bau-

abteilung werden sich zwischen 2016 bis 2020 insgesamt zwischen 1‘600 bis 1‘700 Einwoh-

nerInnen zusätzlich in der Gemeinde niederlassen.

- Für die Sozialdienste ergeben sich basierend auf den bisherigen Berechnungszahlen bis ins

Jahr 2020 alleine auf der Basis des Bevölkerungszuwachses zusätzliche Fallzahlen von

ca.10%, ausgehend von der Annahme, dass sich die Sozialhilfequote nicht wesentlich ver-

ändert. Auch wenn die Planung der Gemeinde darauf ausgerichtet ist, Personen anzuzie-

hen, welche nicht in die Sozialhilfe fallen, wird sich die Erhöhung der Fallzahlen nicht ver-

meiden lassen. Es zeigt sich nämlich, dass erstaunlich viele Umzüge innerhalb der Ge-

meinde stattfinden. Das hat zur Folge, dass mit diesen Umzügen tendenziell günstiger und

vorhandener Mietwohnraum frei wird in der Gemeinde. Personen, die in diese günstigen

Wohnungen einziehen, tragen ein erhöhtes Armutsrisiko.

- Die höheren Fallzahlen ergeben einen zusätzlichen Stellenbedarf im Bereich der Fachstellen

und in der Sozialadministration von rund 3 Stellen.

- Im weiteren muss davon ausgegangen werden, dass Lyss mit seinen beiden Anschlussge-

meinden neu jährlich mit rund 25 zusätzlichen Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbe-

reich zu rechnen hat, die in die Zuständigkeit der Sozialdienste fallen werden. Das setzt je-

weils eine Fachstelle mit einem Pensum von 25 Stellenprozenten voraus.

- Bis ins Jahr 2020 ist beim Sozialdienst Lyss somit mit einem zusätzlichen Arbeitsplatzbedarf

für bis zu 5 Mitarbeitende zu rechnen. Hierbei ist die Bemerkung erlaubt, dass der Sozial-

dienst wegen fehlenden Arbeitsplätzen seit zig-Jahren in der Regel keine Ausbildungs- und

Eingliederungspraktika anbietet.

Standortevaluation

Es muss das Ziel sein, alle Mitarbeitenden der Sozialdienste möglichst am gleichen Standort zu

haben. Die Prozesse in den Sozialdiensten funktionieren nur dann effizient, wenn die Wege

kurz sind. Die gute Interaktion und gemeinsame Abteilungskultur der verschiedenen Bereiche

ist von hoher Bedeutung. So können die unvermeidlichen Schnittstellen mit dem geringsten Auf-

wand bewältigt werden.

In den einzelnen Bereichen unterstützen sich die Mitarbeitenden gegenseitig. Örtliche Nähe ist

eine wichtige Voraussetzung dafür, dass dies reibungslos verläuft.

Für die Sozialdienste sind besondere Sicherheitsmassnahmen erforderlich. Mit mehreren

Standorten erhöht sich der technische und personelle Aufwand in diesem Bereich. Mit einem

konzentrierten Standort kann einfacher sichergestellt werden, dass nie einzelne Mitarbeitende

allein in den Büroräumlichkeiten anwesend sind, was aus Sicherheitsgründen nicht zu verant-

worten wäre.

Aus all diesen Gründen ist es deshalb keine Option, einzelne Teile der Aufgaben oder be-

stimmte Mitarbeitende an entferntere Standorte auszulagern.

Gleichzeitig besteht zurzeit einmalig die Chance, am bestehenden Standort Räume hinzu zu

mieten, ohne eine übermässig lange Bindung einzugehen.

Ideal ist auch die Gelegenheit, einen etappenweisen Ausbau zu planen. Der Vermieter zeigt

sich in dieser Hinsicht als sehr flexibel und hilfsbereit.

Wenn heute auf die Zumiete von Büroraum verzichtet wird, dann dürften die Erweiterungsmög-

lichkeiten hausintern für längere Zeit vom Tisch sein. Der Vermieter wird in diesem Fall einen

anderen Mieter für die momentan freistehenden Räume suchen müssen.

Mietkonditionen Marktplatz 14

Die Livit AG, Bern, als Verwalterin des Gebäudes, offeriert der Gemeinde Lyss die Büroräume

im 1. Obergeschoss zu den gleichen Konditionen analog des bereits bestehenden Vertrages für

das 2. Obergeschoss.

 Mietzins pro m2 Mietzins/Jahr Mietzins/Monat

Fläche: 204 m2 Fr. 150.00 Fr. 30‘600.00 Fr. 2‘550.00

Heiz- u. Nebenkosten Fr. 30.00 Fr. 6‘120.00 Fr. 510.00

TOTAL   Fr. 36‘720.00 Fr. 3‘060.00

Gesamthaft würde die Gemeinde Lyss im Gebäude Marktplatz 14 künftig eine Fläche von ins-

gesamt 863m2 mieten zu einem Gesamtmietzins von Fr. 155‘304.00/Jahr inkl. Heiz- und Be-

triebskosten.

Die Vertragsdauer wird an den bestehenden Vertrag angeglichen:

Mindestvertragsdauer bis 31.08.2020.

Erfolgt keine Kündigung, so verlängert sich der Vertrag jeweils stillschweigend um ein Jahr, bis

er mit der Kündigungsfrist von 12 Monaten, auf den Kündigungstermin per Ende August gekün-

digt wird.

Zudem wird der Gemeinde gratis ein Vormietrecht für die angrenzenden Büroräume (heute h-

plan) zugesprochen.

Die vorliegenden Mietzinskonditionen lassen der Gemeinde für die künftige Strategie der Ver-

waltungsliegenschaften den nötigen Handlungsspielraum.

Zudem gilt es zu beachten, dass der Reinigungsaufwand und der Energieverbrauch im Markt-

platz 14 im Verhältnis steigen werden. Diese Kosten werden über die Produktegruppe 413 Lie-

genschaften abgebildet und gesteuert.

Einrichtungs- und Umbaukosten

Für diverse Einrichtungen im Sitzungszimmer sowie die nötigen baulichen Massnahmen fallen

Kosten in der Höhe von ca. Fr. 25‘000.00 an. Diese Kosten werden über das laufende Budget

abgerechnet und teilen sich wie folgt auf:

Elektro inkl. EDV, Telefon Fr. 10‘000.00

Mobiliar (Stühle für das Sitzungszimmer) Fr.   8‘000.00

Bildschirm Fr.   5‘000.00

Unvorhergesehenes Fr.   2‘000.00

Total Fr. 25‘000.00

Die restlichen Büro- und EDV-Einrichtungen sind bereits vorhanden.

Alternativmöglichkeiten zur Miete

Als mögliche Alternative zur Miete würde sich bei der Absicht des längerfristigen Verbleibens im

Marktplatz 14 das Stockwerkeigentum anbieten. Die Basler-Versicherung als Gebäudeinhaberin

lehnt diese Variante jedoch ab.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Die wiederkehrenden Kosten von Fr. 37‘000.00 sind unter Berücksichtigung der aktuellen finan-

ziellen Rahmenbedingungen tragbar. Durch die wiederkehrenden Kosten verändert sich der Fi-

nanzplan wie folgt:

Finanzplan:
Planungsperioden

Allgemeiner Haushalt 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Gesamtergebnis Erfolgs-
rechnung mit Folgekosten

-695.6 -668.0 -1‘262.0 -2‘097.0 -465.0 -699.0

Zusätzliche Raummiete
Wiederkehrende Kosten
Raummiete

-15.3 -36.7 -36.7 -36.7 -36.7 -36.7

Gesamtergebnis neu -710.9 -724.7 -1‘298.7 -2‘133.7 -501.7 -735.7

Entwicklung
Bilanzüberschuss

25‘673.1 24‘948.4 23‘649.7 21‘516.0 21‘014.30 20‘278.6

Reserve in
Steueranlagezehntel

12 11 11 10 10 9

Die Kosten für die zusätzliche Raummiete wird dem WoV-Produkte Nr. 4132 Liegenschaften

Betrieb belastet. Die im Budget 2017 ausgewiesenen Kosten von Fr. 5‘842‘300.00 werden sich

um Fr. 15‘300.00 (ab August 2017) auf neu Fr. 5‘857‘600.00 erhöhen (+0.26%).

Eintreten

Eintreten ist unbestritten.

Erwägungen

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Auf Antrag der Abteilung Soziales + Jugend, hat die Abtei-

lung Sicherheit + Liegenschaften vorerst in den gemeindeeigenen Liegenschaften geprüft, ob

eine Möglichkeit besteht Raum freizumachen, um diesen der Abteilung Soziales + Jugend zur

Verfügung zu stellen. Nach einer Besichtigung der momentanen Platzverhältnisse wurde fest-

gestellt, dass die Arbeitsbedingungen für das Personal eine Zumutung sind. Das vorliegende

Geschäft ist das Resultat einer zum heutigen Zeitpunkt optimalen Lösung. Aus diesem Grund

bittet der Redner, dem Antrag zuzustimmen.

Marti Markus, BDP: Die Fraktion BDP/glp bedankt sich bei der Abteilung Sicherheit + Liegen-

schaften für die vorliegenden Unterlagen und die getätigten Abklärungen. Leider ist seit dem

Jahr 2010 bereits die 3. Aufstockung von Büroräumlichkeiten für die Abteilung Soziales + Ju-

gend notwendig. Der Redner fragt sich, wo dies künftig noch hinführen wird. Die aktuellen

Räumlichkeiten wurden von Einigen der Fraktion BDP/glp besichtigt. Die Räumlichkeiten genü-

gen den neuen sowie den bisherigen Anforderungen nicht mehr. Deshalb wird die Fraktion

BDP/glp dem Antrag des GR zustimmen. Die Fraktion BDP/glp erwartet jedoch, dass bei so

grossen Mietobjekten, mit dem Vermieter eine Lösung betreffend Eigentum gesucht werden

muss. Ansonsten stehen bestimmt auch noch andere Gebäude zur Verfügung, welche Stock-

werkeigentum ermöglichen würden. Für die Gemeinde Lyss ist ein Kauf von externen Büro-

räumlichkeiten mit genügender Kapazität sinnvoller als die Miete. Das Postulat vom 05.12.2016

der Fraktion SVP/EDU, dass die Verwaltung in eigene Liegenschaften umziehen sollte, wurde

noch nicht beantwortet. Längerfristige Mietverträge im Basler-Haus bestehen bereits. Aus die-

sen Gründen verzichtet die Fraktion BDP/glp vorläufig auf einen weiteren Vorstoss. Je nach Be-

antwortung des Postulats zieht die Fraktion BDP/glp in Betracht, zusammen mit der Fraktion

SVP/EDU anhand einer Motion, den Kauf von Büroräumlichkeiten vorzuschlagen. Die Fraktion

BDP/glp wird dem Antrag des GR zustimmen.

Hayoz Kathrin, FDP: Die Fraktion FDP wird dem vorliegenden Antrag zustimmen. Aus der

Sicht der Fraktion FDP ist es wichtig, dass die ganze Abteilung Soziales + Jugend unter einem

Dach ist. So sind die Kommunikationswege kurz und ein optimaler Arbeitsablauf kann gewährt

werden. Der Fraktion FDP ist bewusst, dass es für Gespräche genügend Raum benötigt und

auch punkto Sicherheit einiges beachtet werden muss. Daher wird die vorliegende Lösung mit

dem Zumieten von Büroräumlichkeiten im Basler-Haus für die Abteilung Soziales + Jugend un-

terstützt. Die Fraktion FDP regt jedoch an, bei weiterer Zunahme von Personal ein Desksharing

zu prüfen. Es ist in der heutigen Zeit der elektronischen Büros absolut möglich, dass die Mitar-

beitenden flexibel an den gerade freien Pulten arbeiten und nicht alle ein eigenes Pult und Büro

benötigen. Die Fraktion FDP kann sich sehr gut vorstellen, dass ein solches Desksharing in den

Abteilungen der Gemeinde Lyss eingeführt werden könnte.

Marti Rolf, SP: Zum Geschäft wurde bereits alles erwähnt, welches in zustimmendem Sinne

nötig ist. Bei der Besichtigung der Büroräumlichkeiten konnte gesehen werden, dass die Abtei-

lung Soziales + Jugend das Desksharing bereits praktizieren. Der Redner ist allerdings in die-

sem Geschäft auch persönlich befangen. Der Redner ist der Meinung, dass in der Sozialen Ar-

beit ein Desksharing für sämtliche Mitarbeiter nicht möglich ist. Die Arbeitsplatzsituation kann

sicher optimiert werden. Der Redner selbst ist momentan davon betroffen. Bei seiner Arbeit

wurde das Desksharing eingeführt und kein Mitarbeiter hat einen fixen, eigenen Arbeitsplatz.

Der Redner ist der Meinung, dass ein Desksharing bei Beratungsräumlichkeiten nicht möglich

sein wird.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt wiederkehrende Ausgaben für die Miete inkl. Nebenkosten von

Fr. 37‘000.00 im 1. Obergeschoss vom Marktplatz 14. Die Nettomiete unterliegt der jährli-

chen Anpassung an den Landesindex der Konsumentenpreise.

Beilagen Keine