Verwaltungsbericht 2014

text:
Gemeinde Lyss
Präsidiales

Gemeinde Lyss

Präsidiales
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T 032 387 03 11
F 032 387 03 99
E gemeinde@lyss.ch
I www.lyss.ch

V
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14

Verwaltungsbericht 2014

 Verwaltungsbericht
2014

 Titelbild:
Ansicht Kiesgrube «Bangerter».
Der im 2014 genehmigte Kiesabbauvertrag stellt den Kiesabbau
für die nächsten 25–30 Jahre sicher.

3

INHALTSVERZEICHNIS

I. Grosser Gemeinderat
 Seite
1. Bericht der Präsidentin 7
2. Mitgliederliste 7
3. Konstituierung 9
4. Parlamentskommissionen 9
5. Behandelte Geschäfte 9
6. Parlamentarische Vorstösse 11
7. Datenschutz 13

II. Gemeinderat
1. Bericht des Präsidenten 14
2. Mitgliederliste 16
3. Behandelte Geschäfte 16
4. Abteilungsleitungssitzung 24
5. Koordinationsausschuss 24

III. Präsidiales
1. Abteilung 25
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 26
3. Abstimmungen und Wahlen 26
4. Promotion 27

IV. Finanzen
1. Abteilung 29
2. Steuern 30
3. Informatik 30
4. Personal 31
5. AHV-Zweigstelle 35

V. Bau + Planung
1. Vorwort des Ressortvorstehers 36
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 36
3. Raumplanung 39
4. Umwelt- und Landschaftspflege 45
5. Öffentlicher Hochbau 47
6. Bauinspektorat 49
7. Verkehrsanlagen 51
8. Öffentliche Grünanlagen 58
9. Fliessgewässer 58
10. Abwasserentsorgungsanlagen 58
11. Abfallentsorgung 60
12. Baudienst Werkhof 62

4

VI. Bildung + Kultur
1. Vorwort 63
2. Bildung 63
3. Schulstandorte 66
4. Ärztlicher Dienst 71
5. Freiwillige Kurse 72
6. Kultur 72
7. Kommission Kultur 72
8. Gemeindebibliothek 81

VII. Sicherheit + Liegenschaften
1. Kommission Sicherheit + Liegenschaften 82
2. Abteilung  82
3. Einwohnerkontrolle 83
4. Bericht der Beauftragten für Einbürgerungswesen 88
5. Polizeiinspektorat 88
6. Verwaltungspolizei 91
7. Velostation 92
8. Gesundheitswesen 92
9. Bestattungswesen 92
10. Feuerwehr 92
11. Zivilschutz 94
12. Militär- und Schiesswesen 94
13. Liegenschaften 95
14. Fachgruppe Sport + Freizeit 97
15. Forstkommission 100

VIII. Soziales + Jugend
1. Allgemeines 103
2. Kindes- und Erwachsenenschutz 103
3. Sozialhilfewesen 104
4. Institutionelle Sozialhilfe 107
5. Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 110
6. Jugendrat Lyss 115
7. Beauftragter für Altersfragen 116

5

Alphabetisches Inhaltsverzeichnis Seite
Abstimmungen und Wahlen 26
Abfallentsorgung 60
Abteilungsleitungssitzung 24
Abwasserentsorgungsanlagen 58
AHV-Zweigstelle 35
Ärztlicher Dienst 71
Bau + Planung
• Öffentliche Grünanlagen 58
• Öffentlicher Hochbau 47
• Vorwort des Ressortvorstehers 36
• Ständige Kommissionen und Fachgruppen 36
Baudienst Werkhof 62
Bauinspektorat 49
Beauftragter für Altersfragen 116
Behandelte Geschäfte
• Grosser Gemeinderat 9
• Gemeinderat 16
Berichte
• Präsidentin Grosser Gemeinderat 7
• Gemeindepräsident 14
• Einbürgerungswesen 88
Bestattungswesen 92
Bildung + Kultur
• Vorwort 63
• Bildung 63
Datenschutz 13
Einwohnerkontrolle 83
Fachgruppe Sport + Freizeit 97
Feuerwehr 92
Finanzen
• Abteilung 29
Fliessgewässer 58
Forstkommission 100
Freiwillige Kurse 72
Gemeindebibliothek 81
Gesundheitswesen 92
Informatik 30
Institutionelle Sozialhilfe 107
Jugendrat Lyss 115
Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 110
Kindes- und Erwachsenenschutz 103
Konstituierung Grosser Gemeinderat 9
Kommission Kultur 72
Kommission Sicherheit + Liegenschaften 82
Koordinationsausschuss 24
Kultur 72
Liegenschaften  95
Militär- und Schiesswesen 94
Mitgliederliste
• Grosser Gemeinderat 7
• Gemeinderat 16
Parlamentarische Vorstösse 11
Parlamentskommissionen 9
Personal 31
Polizeiinspektorat 88
Präsidiales
• Abteilung 25
• Ständige Kommissionen und Fachgruppen 26
Promotion 27

6

Raumplanung 39
Schulstandorte 66
Sicherheit + Liegenschaften
• Abteilung 82
Sozialhilfewesen 104
Soziales + Jugend
• Allgemeines 103
Steuern 30
Umwelt- und Landschaftspflege 45
Velostation 92
Verkehrsanlagen 51
Verwaltungspolizei 91
Zivilschutz 94

Legende
Bei den unter dem Gemeinderat (GR) und Grossen Gemeinderat (GGR) aufge-
führten Geschäften ist jeweils die vorbereitende Abteilung vermerkt, und
zwar mit folgenden Abkürzungen:
Pr Präsidiales
F Finanzen
B+P Bau + Planung
B+K Bildung + Kultur
S+L Sicherheit + Liegenschaften
S+J Soziales + Jugend
ESAG Energie Seeland AG

7

 I. Grosser Gemeinderat

In diesem ersten Legislaturjahr hat der GGR – einschliesslich der konstituierenden
Sitzung vom 27.01.2014 – sieben Mal getagt. Die Mitglieder haben sich rasch an
die neue Zusammensetzung gewöhnt, die Diskussionen waren sachlicher und aus
meiner Sicht respektvoller als in früheren Jahren. Per 30.09.2014 trat Tanja Murri,
BDP nach knapp 5 Jahren aus dem GGR zurück. Ihr Nachfolger ist Steve Fuhrer.
Ende Jahr traten Reto Gerber, SVP und Nicolas Marty, SP zurück.
Mitte Jahr übernahm Daniela Marti die Protokollführung für den GGR. Für dieses
spezielle Engagement möchte ich ihr danken.

2015 hatte der GGR über viele für die Entwicklung von Lyss wichtige Geschäfte
zu beschliessen, zum Beispiel über die Erweiterung der Kiesgrube, die Erschlies-
sung der Industriezone Nord mit dem Ortsbus, die provisorische Schulraumerwei-
terung in der Stegmatt oder den finanziellen Beitrag an die Sporthalle Nespoly.
Zusammen mit etlichen Landverkäufen oder Landabgaben im Baurecht zeigen
diese Geschäfte, dass Lyss weiterhin eine prosperierende Gemeinde ist, die sich
sowohl bezüglich Einwohnerzahl als auch wirtschaftlich rasant weiterentwickelt.
Viel zu diskutieren gab die Kündigung des Ressourcenvertrags mit der Kantons-
polizei. Sie soll zu Verhandlungen für einen neuen Vertrag mit besseren Bedin-
gungen führen. Wie immer anspruchsvoll waren auch die Debatten zu den Leis-
tungsvorgaben und zum Budget. Erwähnenswert ist im Weiteren der vom Kan-
ton verhängte Sozialdienst Malus, obschon dieser den GGR nicht direkt betraf. Er
führte aber gegen Ende Jahr zur noch nie dagewesenen Forderung nach einer
parlamentarischen Untersuchungskommission (PUK) mittels einer Motion.
Alle vom GGR behandelten Geschäfte werden unter Punkt 5 detailliert aufge-
führt.

Neben den GGR-Sitzungen durfte ich auch den alle zwei Jahre stattfindenden
GGR-Ausflug organisieren. Dieses Jahr wurde der GGR von der KUFA zu einer in-
teressanten Führung eingeladen. Diese wurde musikalisch von Ashley Gerber und
Felix Briner hervorragend abgerundet. Anschliessend ging es auf eine Fotosafari
durch Busswil und Lyss, wo die GGR-Mitglieder einige Details „ihrer“ Gemeinde
per Velo erkunden konnten. Abschliessend wurde in der Sonnhalde gebrätelt.
Den vielen Einladungen als GGR-Präsidentin bin ich, wenn immer möglich, gerne
nachgekommen. In besonderer Erinnerung werden mir die 1. August-Rede, die
Schweizer Meisterschaft im Vereinsturnen und die Einweihung der Ortsbuslinie
Industrie Nord bleiben.

Das Präsidialjahr hat mir viel Freude bereitet und war mir eine grosse Ehre. Es
war spannend, den GGR-Betrieb aus einer anderen Optik zu erleben. Ich möchte
mich beim GGR für sein Vertrauen bedanken und bei Daniela Werro, Stv. Ge-
meindeschreiberin und Daniel Strub, Gemeindeschreiber für ihre sachkundige
und wohlwollende Unterstützung. Meinem Nachfolger, Patrick Häni, wünsche
ich viel Freude in diesem sehr speziellen Jahr!

Folgende Parteien bilden zusammen eine Fraktion
• BDP
• EVP
• FDP + glp
• SP + Grüne
• SVP + EDU

1. BERICHT DER
PRÄSIDENTIN
Katrin Meister

1.1. Allgemeines

1.2. Politisches

1.3. Persönliches

1.4. Schlussge-
danke

2. MITGLIEDERLISTE

8

Bürgerlich-Demokratische Partei (BDP) Eintritt Austritt

1. Affolter Bruno 01.01.2006
2. Christen Manuela 01.01.2014
3. Hautle-Friederich Agnes 01.01.2010
4. *Marti Markus 01.01.2010
5. Murri Tanja

 Fuhrer Steve
01.01.2010

01.10.2014
30.09.2014

6. Stettler René 01.01.2010

Eidgenössisch-Demokratische Union (EDU) Eintritt Austritt

1. Garo Heinz 01.01.2014

Evangelische Volkspartei (EVP) Eintritt Austritt

1. Beyeler-Cattolico Morena 01.01.2012
2. Bourquin Hans Ulrich 01.01.2011
3. Gerber Jürgen 07.11.2012
4. *Minder Markus 01.01.2006
5. Schenkel Philippe 01.01.2008
6. Schnegg Sara 01.01.2014

Freisinnig-Demokratische Partei (FDP) Eintritt Austritt

1. Clerc Anton 01.01.2007
2. Eggimann Roman 01.01.2010
3. Hayoz Kathrin 01.01.2009
4. Hess-Wittwer Barbara 01.01.2014
5. *Müller Levi 22.04.2008
6. Schenker Maya 01.01.2014
7. Schumacher Marcel 01.01.2011
8. Stähli Daniel 01.01.2010

Grüne Lyss Eintritt Austritt

1. *Eugster Lorenz  01.01.2010

Grünliberale Partei (glp) Eintritt Austritt

1. Rudin Michel 01.01.2014
2. Schertenleib Peter 01.01.2014

Schweizerische Volkspartei (SVP) Eintritt Austritt

1. Aeschlimann Thierry 25.08.2011
2. Brauen-Leiser Sandra 01.01.2006
3. Eggli Peter 06.03.2012
4. Etter-von Dach Barbara 01.01.2010
5. Gerber Reto 01.07.2008 31.12.2014
6. Gilomen-Furrer Franziska 01.01.2011
7. Häni Patrick 01.01.2010
8. Köchli Urs 01.01.2010
9. Kurz Thomas 01.01.2014
10. *Santschi Samuel 01.01.2010
11. von Dach Christoph 01.02.2013

Sozialdemokratische Partei (SP) Eintritt Austritt

1. Ammeter Hans 01.01.2014
2. Ammeter Martin 01.01.2010
3. Bühler Hans Ulrich 05.07.2012

9

4. Büscher Bertold 01.08.2012
5. Hänni-Zumstein Claudia 01.01.2004
6. Marti Rolf 01.01.2004
7. Marty Nicolas 01.01.2010 31.12.2014
8. Meister-von Känel Katrin 02.08.2010
9. Ratnasingam Nisanthan 01.01.2006

* = FraktionspräsidentIn

Leitender Ausschuss gewählt am 27.01.2014 für das Jahr 2014
Präsidentin Meister-von Känel Katrin SP/Grüne
1. Vizepräsident Häni Patrick SVP/EDU
2. Vizepräsident Bourquin Hans Ulrich EVP
Stimmenzähler Clerc Anton FDP/GLP
Stimmenzählerin Hautle-Friederich Agnes BDP
Sekretär Strub Daniel
Protokollführerin Werro Daniela

Leitender Ausschuss gewählt am 08.12.2014 für das Jahr 2015
Präsident Häni Patrick SVP/EDU
1. Vizepräsident Bourquin Hans Ulrich EVP
2. Vizepräsident Clerc Anton FDP/GLP
Stimmenzählerin Hautle-Friederich Agnes BDP
Stimmenzähler Büscher Berthold SP/Grüne
Sekretär Strub Daniel
Protokollführerin Werro Daniela

Die Parlamentskommissionen haben im Rahmen ihrer Tätigkeit vor allem die
Vorprüfung der GGR-Geschäfte sichergestellt. Jede PK hat zudem die Verwal-
tungsbesuche durchgeführt und die Ergebnis- und Systemprüfungen vorgenom-
men.

27.01. Parlamentskommissionen à je 5 Mitglieder (Pr); Präsidiales + Finanzen,
Bau + Planung, Bildung + Kultur, Sicherheit + Liegenschaften, Soziales
+ Jugend

 Bewilligungs-

datum
Kredit

Fr.
Abrechnungs-

datum
Abrechnung

Fr.
Sportzentrum Grien; Sanierung der Aussen-
duschen + Garderoben 1-6; überarbeiteter
Kreditantrag

B+P 28.02.2011 320‘000.00 24.03.2014 346‘141.15

Ersatz der Eisbearbeitungsmaschine; Investiti-
onskredit

S+L 13.05.2013 187‘100.00 24.03.2014 185‘760.00

Schule Busswil; Behebung der Brandschutz-
mängel; Ausführungskredit

B+P 12.09.2011 190‘000.00 12.05.2014 149‘622.75

Bahnhof Lyss; Schnelle Einfahrt Gleis 1; Kre-
dit für Gemeindeanteil

B+P 04.02.2008 407‘000.00 23.06.2014 354‘042.00

Oberfeldweg; Umgestaltung und Kanalisati-
onsersatz Abschnitt Rainweg bis Heilbach-
weg

B+P 28.02.2011 824‘000.00 23.06.2014 471‘760.75

3. KONSTITUIERUNG

4. PARLAMENTSKOMMIS-
SIONEN (PK)

5. BEHANDELTE GE-
SCHÄFTE

5.1. Wahlen

5.2. Kreditbewilli-
gungen und Ab-

rechnungen

10

Ersatz Kehrichtfahrzeug; Rahmenkredit B+P 05.12.2011 440‘000.00 23.06.2014 403‘418.00
Zeughausstrasse; Kanalisationsersatz Zeug-
hausstrasse; Baukredit (Ablösung Projektie-
rungskredit von Fr. 17‘000.00 vom
06.06.2009)

B+P 26.10.2009 967‘000.00 15.09.2014 582‘926.60

Zeughausstrasse; Umgestaltung Zeughaus-
strasse; Baukredit
(Ablösung Kredit von Fr. 55‘000.00 vom
27.01.1997 und Projektierungskredit von Fr.
16‘500.00 vom 06.04.2009)

B+P 26.10.2009 556‘500.00 15.09.2014 470‘852.25

Schulraumplanung; Einrichten von 2 neuen
Klassen Kindergarten

B+K 10.12.2012 240‘000.00 15.09.2014 203‘494.45

Richtplanung Koordinierte Planung Lyss-
Busswil (KLB); Abrechnung Planungskredit

B+P

21.10.1996
GGR

05.12.1996
GV Busswil

145‘000.00

110‘000.00

03.11.2014 221‘422.30

Worbenstrasse; Ersatz Kanalisation KS 31/32
bis Pumpwerk Meisenweg/Worbenstrasse

B+P
26.05.2010
GV Busswil

1‘000‘000.00 03.11.2014 969‘589.50

ICT Projekt an den Schulen Lyss B+K 27.08.2007 600'000.00 08.12.2014 615‘937.30
Revision der Ortsplanung; Genehmigung
Räumliches Entwicklungskonzept REK und
Kreditbeschluss für die 2. Phase der Ortspla-
nungsrevision
Durchführung 2. Phase
Finanzierung Modul 2, 5 und 6

B+P 30.11.2009

660‘000.00
162‘000.00

08.12.2014 719‘580.10

Ersatz der bestehenden Holzschnitzel-hei-
zung im EK-Gebäude; Investitionskredit

B+P 10.12.2012 305‘000.00 08.12.2014 299‘908.35

Neue Büroräumlichkeiten für Bau + Planung
und Gemeindeverband öffentliche Sicherheit
(GöS) als Ersatzstandort Beundengasse 1; In-
vestitionskredit

B+ P 25.02.2013 470‘000.00 08.12.2014 443‘431.05

ÖV Erschliessung Industrie Nord; Versuchsbe-
trieb

B+P 24.03.2014 530‘000.00

Provisorische Schulraumerweiterung auf der
Schulanlage Stegmatt für Kindergarten und
Tagesschule; Investitionskredit

S+L 08.12.2014 890‘000.00

Unterhalt Brücken; Rahmenkredit für die
Jahre 2015 – 2024

B+P 08.12.2014 1‘542‘000.00

12.05. Jahresrechnung/Controllingbericht 2013; Genehmigung (F)
23.06. Verwaltungsbericht 2013; Abschreibung von parlamentarischen Vor-

stössen (Pr)
23.06. Leistungsvorgaben Voranschlag 2015 (F)
03.11. Budget 2015 (F)
03.11. Finanzplan 2015 – 2019 (F)

27.01. GGR-Sitzungstermine 2014 (Pr)
14.03. Parzellen Nr. 3959 und 3961; Verkauf Parzellen Stigli-Spinsmatte (Pr)
23.06. Kündigung Ressourcenvertrag mit der Kantonspolizei (S+L)
23.06. Parzelle Nr. 3984; Baurecht an Ruedi Roder Transporte (Pr)
23.06. Parzelle Nr. 3677; Baurecht 3879; Verkauf an Burri Werner, Kappelen;

Ablehnung (Pr)
23.06. Parzelle Nr. 3909; Verkauf an Biocasa AG/Homeinvest AG/Geofina AG

Lyss (Pr)
23.06. Gebührentarif für die Feuerungskontrolle in der Gemeinde Lyss; Ge-

nehmigung (S+L)
15.09. Kiesgrube; Parzellen Nr. 51, 52, 58, 59, 1012 und 1547; Kiesabbau-,

Wiederauffüllungs- und Infrastrukturvertrag und Abstimmungsbot-

5.3. Berichte

5.4. Diverses

11

schaft; Genehmigung; Anpassung Reglement Spezialfinanzierung Kie-
sabbau; Postulat SP „Änderung des Organisations- und Verwaltungs-
reglements und des Dienstbarkeitsvertrages mit der Personalwaldkor-
poration (PWK) (Pr)

03.11. Richtlinien + Zielsetzungen 2014 – 2017 (Pr)
03.11. Reglement über die ständigen Kommissionen (Nr.7); Änderung An-

hänge (Pr)
03.11. Reglement über die Tag- und Sitzungsgelder (Nr. 24); Änderung An-

hang Entschädigung Abstimmungen und Wahlen (Pr)
03.11. GGR-Sitzungstermine 2015 (LA)
08.12. Nespoly AG; Parzelle Nr. 292, 65, BR 2922; Hallenprojekt; Unterstüt-

zung (Pr)
08.12. Parzelle Nr. 4019; Baurecht an Bio Molkerei Seeland AG (Pr)

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich
erklärt

abgelehnt erledigt

SP Parkraumbewirtschaftung (S+L) 30.06.2008 07.09.2009
EVP Privatisierung der Seelandhalle Lyss

(S+L) 24.06.2013  24.03.2014
EVP Einführung der Schuldenbremse für

Lyss-Busswil (F) 24.03.2014  15.09.2014
SVP Traktandierung des Geschäftes

„Einberufung einer Parlamentari-
schen Untersuchungskommission
i.S. Malus Sozialdienst Lyss (PUK So-
ziales“ an einer der nächsten GGR-
Sitzungen) (S+J) 03.11.2014

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich
erklärt

abgelehnt erledigt

 * = Motionen, umgewandelt in Postulate
FDP Pensionskasse des Gemeindepersonals nach den

Neuerungen der BVG-Gesetzgebung ab
01.01.2005 (F) 28.06.2004 23.05.2005  08.12.2014

FDP * Überprüfung des Personal- und Sachaufwan-
des und der eigenen Beiträge (F)
Punkte 1, 2, 4 + 7 09.05.2005 28.08.2006  23.06.2014

SP Änderung des Organisations- und Verwaltungs-
reglements und des Dienstbarkeitsvertrages mit
der Personalwaldkorporation Lyss (Pr) 27.08.2007 30.06.2008  15.09.2014

SP Einführung einer Begegnungszone auf dem neu
zu gestaltenden Marktplatz (B+P) 27.08.2007 04.02.2008

SP * Erarbeitung eines Integrationskonzepts (Pr) 03.11.2008 18.05.2009  23.06.2014
EVP Erarbeitung eines Familienkonzepts (S+J) 29.06.2009 30.11.2009  23.06.2014
SVP * Parkplätze für Fahrgemeinschaften bei Auto-

bahnanschlüssen (B+P) 07.09.2009 31.05.2010
FDP Planung und Bau eines Dienstleistungszentrums

(DLZ) für die Gemeindeverwaltung Lyss (B+P) 28.06.2010 29.11.2010
SP + Grüne Streetwork für Lyss (S+J) 13.09.2010 28.02.2011  24.03.2014
SVP Wechsel der Pensionskasse vom Leistungsprimat

in das Beitragsprimat für das Personal der Ge-
meinde Lyss (F) 28.02.2011 10.12.2012  08.12.2014

6. PARLAMENTARISCHE
VORSTÖSSE

6.1. Motionen

6.2. Postulate

12

FDP Einführung eines gesamtheitlichen Littering-
Projektes (S+L und B+P) 27.06.2011 07.11.2011  23.06.2014

SVP Bahnhof Busswil; Lift/Rampe für Behinderte, Be-
tagte oder Mütter mit Kinderwagen (B+P) 05.12.2011 07.05.2012

FDP Zentraler Einkauf der Lysser Schulen (B+K) 17.09.2012 25.02.2013  24.03.2014
SP + Grüne Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen

Bahnhof SBB und Busbahnhof (B+P) 10.12.2012 24.06.2013
FDP Senkung der Sozialhilfekosten (S+J) 13.05.2013 09.12.2013  08.12.2014
SVP Kommunikationskonzept Schule Lyss (B+K) 04.11.2013   12.05.2014
BDP Wirtschaftlicher Betrieb der Seelandhalle Lyss

(S+L) 24.03.2014
BDP Gleiche Bedingungen für alle Lokalbenützer

(S+L) 23.06.2014   08.12.2014
FDP/glp Dringlich; Situation der Sozialhilfekosten in

Lyss (S+J) 03.11.2014 08.12.2014
SP + Grüne Überprüfung Zufahrten und Parkplatzsituation

Schulanlagen Stegmatt (S+L und B+K) 08.12.2014

Partei Gegenstand eingereicht beantwortet

SVP Mitgliedschaften in der Gemeinde Lyss (F) 09.12.2013 24.03.2014
SVP Vorgehen der Gemeinde Lyss bei der Schliessung Waffenplatz

und Kaserne 24.03.2014 23.06.2014
SP + Grüne Tagesschule Lyss (B+K) 24.03.2014 23.06.2014
SP + Grüne Hornusserplatz Lyss (B+P) 24.03.2014 23.06.2014
FDP + glp Überprüfung Umbau Kirchenfeldschulhaus (B+P) 12.05.2014 12.05.2014
SP + Grüne Massnahmen aus dem Richtplan Verkehr (B+P) 23.06.2014 03.11.2014
SVP Unbefriedigende Bahnhofsituation (S+L) 23.06.2014 08.12.2014

Name, Partei Thema eingereicht beantwortet

Ammeter Hans, SP Seelandhalle; Curling (S+L) 24.03.2014 12.05.2014
Beyeler Morena, EVP Durchgangszentrum; Sicherheit (S+J) 24.03.2014 24.03.2014
Gilomen Franziska, SVP Strassenbeleuchtung; Schulwege Lyss-Busswil

(B+P) 24.03.2014 12.05.2014
Eugster Lorenz, Grüne Unterführung Station Grien (B+P) 24.03.2014 12.05.2014
Bühler Hans Ulrich, SP Vortrittsregelung Länggasse / Bahnübergang

Fulenmatt (S+L) 24.03.2014 24.03.2014
Köchli Urs, SVP Überbauung Kambly-Areal (B+P) 12.05.2014 12.05.2014
Ammeter Hans, SP Parkierungssituation; Katholische Kirche (S+L) 12.05.2014 12.05.2014
Hänni Claudia, SP Verkehrssicherheitskonzept Lyss; Wildes Par-

kieren und Schleichverkehrsproblematik (S+L) 12.05.2014 12.05.2014
Murri Tanja, BDP Seelandzentrum; Ordnung und Parkierung

(B+P) 23.06.2014 23.06.2014
Murri Tanja, BDP Bielstrasse; Parkierung bei Portofino Takeaway

(B+P) 23.06.2014 23.06.2014
Hayoz Kathrin, FDP Oberfeldweg Tempo 30; Parkverbot (S+L) 15.09.2014 15.09.2014
Eggimann Roman, FDP Situation Bahnhof Lyss; Problematik Asylbe-

werbende (S+J) 15.09.2014 15.09.2014
Marti Markus, BDP Kontrolle Falschparkierende (S+L) 15.09.2014 15.09.2014
Bühler Hans Ulrich, SP Fabrikstrasse Busswil; 30er Zone; Parkierte

Fahrzeuge (S+L) 03.11.2014 03.11.2014
Stettler René, BDP Einbrüche im Industriegebiet Süd (S+L) 03.11.2014 03.11.2014

6.3. Interpellatio-
nen

6.4. Einfache
Anfragen

13

Rudin Michel, GLP Oberer Aareweg; Holz bei alter Försterschule
(B+P) 08.12.2014

Ressort Person Thema Datum

S + L Arn Werner Jahresbericht Kantonspolizei Lyss 24.03.2014
B + P Christen Rolf Wärmeverbund Lyss Nord 24.03.2014
B + P Christen Rolf Fussgänger; Problematik Kornweg / Industrie Grien; ergän-

zende Beantwortung Einfache Anfrage vom 09.12.2013 24.03.2014
B + P Christen Rolf Vandalismus Länggasse 24.03.2014
B + P Christen Rolf Ortsbusdurchfahrt Lyss; Mitwirkungsverfahren 12.05.2014
Pr + F Hegg Andreas Spesenregelung Gemeinderat; Rückzahlung 23.06.2014
Pr + F Hegg Andreas Waffenplatz Lyss; Zukunftsoptionen 23.06.2014
Pr + F Hegg Andreas Kiesgrube Bangerter; keine Radiumablagerung 23.06.2014
S + J Junker Burkhard Margrit Sozialhilfe; Bonus/Malus-Verfügung 23.06.2014
B + P Christen Rolf Wildbienen; Erstellen Bienenhotel 23.06.2014
B + K Nobs Stefan Vereine; Unterstützungen 23.06.2014
Pr + F Hegg Andreas Dorf Chronik; Neujahrsblätter 23.06.2014
B + K Nobs Stefan Schulraumplanung  15.09.2014
B + K Nobs Stefan Planungskredit; Provisorium Tagesschule und Raum für zusätzli-

che Kindergartenklasse 15.09.2014
S + J Junker Burkhard Margrit Sozialhilfe Malus; weiteres Vorgehen 03.11.2014
Pr + F Hegg Andreas Waffenplatz Lyss; Nationales Asylzentrum 03.11.2014
Pr + F Hegg Andreas Jahresrückblick 08.12.2014
B + P Christen Rolf Kirchenfeldschulhaus; Fertigstellung Lehrschwimmbecken und

Turnhalle 08.12.2014
B + P Christen Rolf Ortsbus Schlaufe Lyss Nord; Eröffnung 08.12.2014
B + P Christen Rolf Planung Werkhof 08.12.2014

Datum Thema

12.05. GGR-Ausflug vom 23.08.2014, 13.00 Uhr
23.06. Beamer und Laptop stehen künftig zur Verfügung
23.06. Einladung GGR-Ausflug
15.09. Demission Tanja Murri per 30.09.2014, Nachfolger Steve Fuhrer
03.11. GGR-Schlusssitzung beginnt evtl. um 17.00 Uhr, anschliessend Schluss-

essen
03.11. Elektronische Protokollvoten bitte direkt an Daniela Werro
08.12. Jahresrückblick
08.12. Elektronische Protokollvoten bitte direkt an Daniela Werro
08.12. Nachfolger von Reto Gerber ist Eduard Eggli
08.12. Nachfolger von Nicolas Marty ist noch nicht klar

Im Berichtsjahr sind bei der Datenschutzaufsichtsstelle keine Meldungen einge-
gangen.
Der Datenschutzbeauftragte des Kantons Bern hat verschiedene Gemeinden da-
rauf hingewiesen, dass sie in ihren Einwohnerregistern nicht mehr zulässige Reli-
gionscodes führen. Auch Lyss war unter den Betroffenen. Das Problem wurde
umgehend mit dem Softwareanbieter behoben.

6.5. Orientierun-
gen Gemeinderat

6.6. Informationen
Ratspräsidentin

Katrin Meister

7. DATENSCHUTZ
Parlamentskommis-

sion Präsidiales +
Finanzen

14

 II. Gemeinderat

Mit dem Berichtsjahr 2014 starteten die Lysser Behörden in eine neue Legislatur.
Wie üblich zum Legislaturstart, waren vorerst einige Themen zur internen Zu-
sammenarbeit im GR zu klären und vor allem die Wahlen für die verschiedenen
Kommissionen vorzunehmen.

Als nächstes stand das Festlegen der Richtlinien + Zielsetzungen, bzw. der Legis-
laturziele für die kommenden 4 Jahre an. Das Ziel bei den überarbeiteten Zielen
war, eine Fokussierung der Ziele und damit auch der umzusetzenden Massnah-
men zu erreichen. Dies soll helfen, unter Berücksichtigung der angespannten Fi-
nanzlage, das Hauptaugenmerk vor allem auf Ziele zu werfen, welche der GR be-
reits früh in die Planung einbrachte.
Dazu wurde an einem Workshop-Nachmittag evaluiert, was alles in Lyss bereits
umgesetzt ist und wo noch offene Punkte sind.
Gestützt auf diese Vorarbeiten hat der GR in zwei Klausurtagen die wesentlichen
Grundzüge der Richtlinien + Zielsetzungen erarbeitet.
Anschliessend mussten diese mit Massnahmen versehen und in einem lesbaren
und in der Anwendung einfachen Papier umgesetzt werden. Letztendlich konn-
ten die Ziele an der GGR-Sitzung vom 03.11.2014 verabschiedet werden.

Ein wichtiges Geschäft, welches den GR längere Zeit beschäftigte, war und ist die
Sanierung des Kirchenfeldschulhauses. Anfangs Jahr drohte noch das gesamte
Projekt aus dem Ruder zu laufen. Dank der engagierten Intervention aller Betei-
ligten konnte das Ruder herumgerissen werden und das Projekt in ein geordne-
tes Fahrwasser geführt werden. Der Entscheid, den Sporttrakt im zweiten Halb-
jahr zu schliessen stiess nicht überall auf hohe Akzeptanz, es war aber der einzi-
ge vernünftige Weg, um das Projekt innert nützlicher Frist zu realisieren. Auch
die betroffenen Vereine und die Schule zeigten sich äusserst kreativ, um die feh-
lende Hallen-/Wasserkapazität zu kompensieren.

Das Projekt Feuerwehrmagazin stand bereits an der ersten Abstimmung im Jahr
zur Diskussion. Die Stimmberechtigten stimmten mit rund 60% bei einer Stimm-
beteiligung von über 52% dem Projekt zu. Nun konnte der Feuerwehr-Neubau
realisiert werden. Im Sommer wurde mit den Bauarbeiten begonnen. Diese soll-
ten voraussichtlich in einem Jahr abgeschlossen sein. Damit kann ein zweckmäs-
siger und zukunftsorientierter Bau für die Feuerwehr sichergestellt werden.

Beim Projekt Nespoly sah der GR kein Bedürfnis seitens der Gemeinde für eine
zusätzliche Halle. Jedoch für die Vereine ist die Notwendigkeit durchaus gege-
ben. Dies war mit ein Grund, wieso sich der GR bereit erklärte das Projekt Nespo-
ly zu unterstützen. Da aus Optik des GR dies ein wichtiges Projekt mit einer gros-
sen und langfristigen Wirkung ist, hat der GR bewusst ein Geschäft erarbeitet,
welches einen Entscheid des Parlamentes zulässt. Der GR war froh, dass sich das
Parlament dem Vorschlag des GR anschloss und so die Finanzierung der Halle auf
privater Basis realisiert werden kann.

Noch anfangs Jahr stand eine Einigung im Geschäft Kiesabbauvertrag auf Mes-
sers Schneide. Die Forderungen der Grundeigentümer im Kiesabbaugebiet waren
der Unternehmung definitiv zu hoch. Es wäre vermutlich billiger Kies aus dem
Ausland zu importieren, als zu den von den Grundeigentümern verlangten Kon-
ditionen abzubauen. Nach Gesprächen im kleinen Kreis, konnte der Knoten ge-
löst und ein Lösungsansatz verfolgt werden. Die Gemeinde legte Wert darauf,
dass die Infrastrukturanlagen, sei es die neu zu erstellende Erschliessungs- und
Verbindungsstrasse oder der Unterhalt der bestehenden Strassen, durch den Kie-
sabbau- und die Deponieerlöse mitfinanziert werden. Auch in diesem Bereich
konnte eine Einigung erzielt werden, so dass im November die Stimmberechtig-
ten diesem für den Standort Lyss wichtigen Vertragswerk sehr deutlich zustim-
men konnten. Quasi in letzter Minute konnte damit der Rahmen für das recht-
zeitige Weiterfahren im neuen Abbaugebiet gesetzt werden.

1. BERICHT DES
PRÄSIDENTEN
Andreas Hegg

15

Nach beinahe 10 Jahren seit den ersten Vorstössen konnte der GR die offenen
Abklärungen betreffend einem Pensionskassen-Wechsel voranbringen. Alle Be-
teiligten ins gleiche Boot zu bringen ist eine schwierige Aufgabe. Aus dem
Blickwinkel des Arbeitgebers unter Berücksichtigung der Planbarkeit und des
Verzichts auf teure Nacheinkäufe wäre ein Wechsel ins Beitragsprimat sinnvoll.
Die Mitarbeitenden haben jedoch im Leistungsprimat die besseren und vor allem
im Voraus klarer definierten Leistungen. Somit ist eine Zustimmung zu einem
Primatwechsel durch die Mitarbeitenden nur möglich, wenn den Mitarbeitenden
der Wechsel durch entsprechenden Leistungseinkauf (Sicherung gleiche Renten-
leistung, Einkauf in Deckungsbeitrag, usw.) schmackhaft gemacht wird. Die Ab-
klärungen zeigten einen hohen Nachfinanzierungsbedarf und eine relativ gerin-
ge Verbesserung der Ausgaben auf Seiten des Arbeitgebers. Auch die Mitarbei-
tendenvertretenden waren mit einem Wechsel unter den vorgegebenen Rah-
menbedingungen nicht einverstanden. Daher hat der GR die parlamentarischen
Vorstösse dahingehend beantwortet, dass ein Wechsel nicht möglich sei und
gleichzeitig in Aussicht gestellt, dass er das Thema weiterverfolgen wird. Weil je
nach Entwicklung im Leistungsprimat es auch für die Mitarbeitenden sinnvoller
ist, dass ein Wechsel angestrebt wird, so lange noch eine Wahlmöglichkeit be-
steht.

Der Sozialhilfe-Malus ist ein Thema, welches einerseits stark polarisiert und ande-
rerseits für Lyss von grosser Bedeutung ist. Lyss erhielt im Herbst die Verfügung,
wonach Lyss zusammen mit den Anschlussgemeinden einen Malus von beinahe
Fr. 300‘000.00 zu bezahlen habe, weil gemäss den statistischen Messwerten des
Kantons der Lysser Sozialdienst ineffizient sei.
Bereits im Vorfeld hat der GR versucht den drohenden Malus zu verhindern. Das
kantonale Sozialhilfegesetz lässt eine entsprechende Sonderregelung zu. Die er-
forderlichen Unterlagen und Beweismittel zu erbringen, ist jedoch beinahe ein
Ding der Unmöglichkeit, da die Gemeinden gar nicht über die notwendigen sta-
tistischen Unterlagen verfügen. Zudem hat der Kanton auch kein Interesse diese
Regelung überhaupt zur Anwendung zu bringen. Die Bonuszahlungen sollten
mit den Malus-Leistungen gedeckt werden. Effektiv erhielten 10 Sozialdienste
einen Bonus von total Fr. 1.6 Mio., demgegenüber standen 3 Malus-Sozialdienste
mit total Fr. 0.35 Mio., somit verbleibt eine Differenz von Fr. 1,3 Mio., welche
über den Lastenausgleich verteilt wird.

Der verfügte Malus wurde von der Gemeinde umgehend angefochten, da das
Konstrukt des Kantons keine Aussagen zur Effizienz macht. Das System des Kan-
tons kann verwendet werden, um einen Kostenteiler unter den Gemeinden zu
finden, aber sicher nicht, um eine Effizienz-Beurteilung vorzunehmen.
Dies zeigt alleine die Tatsache auf, dass wenn die Gemeinde Lyss die Erhebungs-
methode des Leerwohnungsbestandes ändert und damit einen höheren Leer-
wohnungsbestand ausweist (bisher über Erhebung bei den grossen Liegen-
schaftsverwaltungen, neu gestützt auf das Einwohner- und Wohnungsregister),
keinen Malus mehr hätte. Der Sozialdienst Lyss hat aber mit dieser Massnahme
seine Arbeitsweise noch nicht geändert und ist auch nicht auf wundersame Wei-
se effizienter geworden. In der Beschwerdeschrift wurde dies durch den Juristen
treffend formuliert: „Dies ist, wie wenn man aus der Anzahl Blumentöpfe an ei-
nem Gebäude auf die Effizienz der Bewohner schliessen möchte!“ Mit einem Re-
sultat im Beschwerdeverfahren ist voraussichtlich frühestens in der zweiten Hälf-
te des folgenden Jahres zu rechnen.

Mit dem 50 Jahr Jubiläum des SC Lyss, dem 30 Jahr Jubiläum der Steelband Lyss
sowie dem 20 Jahr Jubiläum der Zithergruppe Lyss beweisen die unterschiedli-
chen Vereine ihre langjährige Tradition. Der GR schätzt das Engagement der un-
zähligen Freiwilligen im Vorder- und Hintergrund in den Vereinen und Instituti-
onen. Diese Arbeit ist ein wichtiges Bindeglied für ein gutes Zusammenleben,
aber auch für einen interessanten und attraktiven Wohnort. Dank dem grossen
Engagement der Vereine ist es möglich, dass von Jung bis Alt alle Personen in
Lyss und Busswil Gelegenheit haben, ein Hobby zu betreiben, welches ihnen
Spass bereitet.

16

1. Hegg Andreas, Präsident FDP Ressort Präsidiales + Finanzen
2. Junker Burkhard Margrit, Vizepr.  SP Ressort Soziales + Jugend
3. Arn Werner  SVP Ressort Sicherheit + Liegenschaften
4. Christen Rolf  BDP Ressort Bau + Planung
5. Nobs Stefan  FDP Ressort Bildung + Kultur

 2012 2013 2014

Anzahl ordentliche Sitzungen 25 22 21
Behandelte Geschäfte 697 640 619

Kommissionsmitglieder  Personen

13.01. Ständige Kommissionen mit Entscheidbefugnis (Pr) 44
 • Abstimmungen + Wahlen 7
 • Bau + Planung 7
 • Bildung 7
 • Kultur 9
 • Sicherheit + Liegenschaften 7
 • Soziales 7
13.01. Ständige Kommissionen ohne Entscheidbefugnis (Fachgrup-

pen) (Pr) 17
 • Energiestadt 9
 • Standortpromotion 7
 • Integration + Gesellschaft (9 – 11) 9
 • Landschaft 6
 • Ortsbild 5
 • Schiesswesen (12 – 15) 3
 • Seniorenrat (5 – 9) 9
 • Sport + Freizeit (10) 9
27.01. Baukommission Kirchenfeld; Wahl Vorsitz (B+P) 1
27.01. Energie Seeland AG; Vertretung GR im Verwaltungsrat (Pr) 1
31.03. Fachgruppe Integration + Gesellschaft; Ersatzwahl (Pr) 1
11.08. Stiftungsrat Untere Mühle Lyss; Neuwahlen (B+K) 2
15.09. Fachgruppe Sport + Freizeit; Ersatzwahl (Pr) 1
15.09. Kommission Sicherheit + Liegenschaften; Ersatzwahl (Pr) 1
20.10. Fachgruppe Sport + Freizeit; Ersatzwahl (S+L) 1
20.10. Fachgruppe Seniorenrat; Ersatzwahl (S+J) 1

Es wird auf den Bericht „Personal“ unter Rubrik „IV. Finanzen“ verwiesen.

Glückwünsche zum Geschenk 2012 2013 2014

102. Geburtstag Blumen und im Radio 0 1 0
101. Geburtstag Blumen und im Radio 1 0 0
100. Geburtstag Blumen, Karte und im Radio 0 0 3
  99. Geburtstag Radio * - - 0
  98. Geburtstag Radio * - - 4
  97. Geburtstag Radio * - - 1
  96. Geburtstag Radio * - - 4
  95. Geburtstag Blumen, Karte und im Radio 5 8 6
  90. Geburtstag Blumen und Karte 16 24 24
  85. Geburtstag Karte 42 46 54
  80. Geburtstag Blumen und Karte 76 83 70
  75. Geburtstag Karte 72 98 98
Total Radio * neu seit 2014 212 260 264

2. MITGLIEDERLISTE

3. BEHANDELTE GE-
SCHÄFTE

3.1. Wahlen

3.2. Anstellungen

3.3. Gratulationen

17

23.06. Hannart Georges Emmanuel Robert und Raymond Marie-Francoise
Nicole Monique, Aarbergstrasse 24, Lyss

23.06. Buononato Domenico, Dahlienweg 8, Busswil
23.06. Dimitrov Vase, Bielstrasse 40, Lyss
23.06. Dimitrova Melanie, Bielstrasse 40, Lyss
23.06. Musliu-Topalli Erlule, Topalli Fatlum, Loriana und Aulona, Stegmatt-

weg 27, Lyss
23.06. Da Silva Silvério Teixeira Melanie, Rodrigues Teixeira Luis Carlos und

Silvério Teixeira Iris, Knospenweg 10, Lyss
23.06. Danielzik-Jarema Andreas, Beundengasse 2, Lyss
23.06. Gonzalez Raquel, Lerchenweg 4, Lyss
23.06. Costa Lopes Diana Filipa, Spinsmattweg 1, Lyss
23.06. Kempf Daniel Franz, Oberer Zelgweg 2, Lyss
23.06. Ravindran Jothika, Schachenweg 20, Lyss
23.06. Leoci Stefano, Leoci Giovanna Elisa, Leoci Noemi und Leoci Alessia,

Alpenstrasse 7, Lyss
25.08. Fetija Patriot, Libellenweg 14, Lyss
25.08. Fetija Halim, Libellenweg 14, Lyss
25.08. Durgun Elif, Kasernenstrasse 19, Lyss
25.08. Balasubramaniam Tharvinan, Bürenstrasse 23, Lyss
25.08. Balasubramaniam Thujiba, Bürenstrasse 23, Lyss
25.08. Pekel Pelin, Bürenstrasse 18, Lyss
25.08. Demir Ferhat, Libellenweg 2, Lyss
25.08. Demir Demhat, Libellenweg 2, Lyss
25.08. Keskin Elif, Schachenweg 1, Lyss
25.08. Russo Demetrio, Ana Altagracia, Celine und Deniel, Haldenweg 8 b,

Lyss
25.08. Trieu Van Len, Busswilstrasse 22, Lyss
25.08. Fanelli Fabio, Beundengasse 2, Lyss
25.08. Jorge Gaspar Ana Isabel, Gaspar Lorena und Alessio, Flurweg 5, Lyss
25.08. Demir Serhat, Bielstrasse 11, Busswil

GR Vertretung 2012 2013 2014

An Versammlungen, Tagungen oder Anlässen 44 36 35

Arn Werner
• Mitglied Leitungsausschuss Ausbildungszentrum für Sicherheit in Büren a.A.
• Mitglied Verbandsrat des Gemeindeverbandes Öffentliche Sicherheit (GÖS)
• Gemeindevertreter Feuerwehr Oberes Bürenamt
Christen Rolf
• Verwaltungsratsmitglied Energie Seeland AG
• Vorstand ARA-Region Lyss-Limpachtal
• Vorstand Lyssbachverband
• Vorstand Wasserbauverband „Alte Aare“
• Präsident Grubenkommission „Kiesgrube Bangerter“
• Verwaltungsrat Müve Biel-Seeland AG
• Gemeindevertreter Konferenz Ver- und Entsorgung seeland.biel/bienne
Hegg Andreas
• Mitglied Konferenz Teilraum Lyss/Aarberg seeland.biel/bienne
• Mitglied Behördendelegation Anschluss A5 (Umfahrung Biel) (SBB)
• Mitglied Gruppe Vollanschluss Studen
• Mitglied des politischen Steuerungsorgans Police Bern (Evaluation Police Bern)
• Mitglied Sonderstab Asylwesen (Kanton Bern)
• Mitglied der hauptamtlichen Gemeinde- und Stadtpräsidenten
• Mitglied der Gruppe Hauptstadtregion
• Mitglied OK Berner Rundfahrt
• Präsident Konferenz Wirtschaft und Tourismus seeland.biel/bienne
• Präsident ARA-Region Lyss-Limpachtal
• Vorstand Kasernenkorporation

3.4. Einbürge-
rungszusicherun-

gen (S+L)

3.5. Delegationen

3.6. Einsitznahme
von GR-

Mitgliedern in
Aktiengesell-

schaften, Verei-
nen, Verbänden

und Institutionen

18

• Vorstand Verein seeland.biel/bienne
• Vorstand/Geschäftsleitung Wirtschaftskammer Biel-Seeland
Junker Burkhard Margrit
• Präsidentin Kinder- und Jugendausschuss
• Präsidentin Kinder- und Jugendkommission
• Mitglied Kantonale Asylkommission
• Mitglied Konferenz Soziales + Gesundheit seeland.biel/bienne
• Mitglied Vorstand Verein Kulturfabrik KUFA Lyss
• Stiftungsratsmitglied Alterssiedlung Lyss
• Stiftungsratsmitglied Kulturhalle Lyss
• Verwaltungsratsmitglied Altersheim Lyss-Busswil AG
• Vizepräsidentin Vorstand Kindertagesstätte Uhunäscht
Nobs Stefan
• Stiftungsratsmitglied Stiftung BWZ
• Stiftungsratsmitglied Stiftung „Untere Mühle“
• Mitglied Konferenz Bildung seeland.biel/bienne
• Mitglied Konferenz Kultur seeland.biel/bienne
• Mitglied Schulrat Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Lyss
• Vorstandsmitglied Volkshochschule Biel-Lyss

10.03. Mandate und Mitarbeit von AL in Fachverbänden oder Arbeitsgruppen

(Pr)
15.09. Richtlinien + Zielsetzungen 2014 – 2017; 1. Entwurf (Pr)
15.09. Sitzungsdaten GR 2015 (Pr)

 2012 2013 2014

Anzahl Personal Angelegenheiten mit denen sich der GR
befasste, resp. davon Kenntnis nahm

66 47 52

 Bewilli-

gungsdatum
Kredit

Fr.
Abrech-

nungsdatum
Abrechnung

Fr.
Sägeweg / Murgelibach; Erschliessungsstras-
se und Bachverlegung

B+P 03.04.2006 355‘000.00 22.04.2014 349‘624.75

Sportzentrum Grien; Anschluss an Wärme-
verbund „alte Försterschule“; Ausführungs-
kredit

B+P 06.02.2012 116‘000.00 11.08.2014 118‘836.45

Ersatzbeschaffung Einsatzleiterfahrzeug S+L 02.12.2013 430‘000.00 11.08.2014 437‘100.00
Sanierung Chemikalienlager Lehrschwimm-
becken Kirchenfeld; Investitionskredit

B+P 16.12.2013 35‘000.00 11.08.2014 29‘537.80

ESP Lyss Bahnhof; Neugestaltung Bereich
Mitte; Monopoliplatz

B+P 06.04.2009 2‘885‘000.00 25.08.2014 2‘613‘807.75

Ersatz-Beschaffung Mehrzweckfahrzeug
Meili 3500, Jahrgang 1997

B+P 04.02.2013 150‘000.00 03.11.2014 149‘965.35

Revision der Ortsplanung; 2. Phase; Nach-
kredit

B+P
22.07.2013
05.08.2013

60‘000.00 03.11.2014 60‘000.00

Werkhof; Ersatzbeschaffung von zwei
Streumaschinen für den Winterdienst

B+P 18.11.2013 80‘000.00 03.11.2014 72‘799.45

Umnutzung Schulraum; Nachkredit  B+K 19.05.2014 34‘200.00
Nachkredit für die Schaffung von zusätzli-
chen Arbeitsplätzen in den bestehenden
Räumen der Abteilung Soziales + Jugend

S+J 07.07.2014 80‘000.00

3.7. Verwaltungs-
organisation

3.8. Personelles

3.9. Kreditbewilli-
gungen inkl.

Nachkredite / Ver-
pflichtungskredi-
te / Investitions-
kredite und Ab-

rechnungen

19

Redesign Website; Genehmigung Verpflich-
tungskredit und Auftragserteilung

Pr 11.08.2014 60‘000.00

Bedarf an zusätzlichem Schulraum für die
Tagesschule ab Sommer 2015; Planungskre-
dit

S+L 11.08.2014 10‘000.00

Überbauungsordnung Nr. 53 „Gerber-
Areal“ Neugestaltung Busswilstrasse, Sektor
C; Baukreditfreigabe

B+P 11.08.2014 820‘000.00

Autobahnanschluss Lyss Nord; Modul 6
Parkplatz; Baukreditfreigabe

B+P 11.08.2014 135‘000.00

Pikettentschädigungen; Nacht- und Wo-
chenendentschädigungen; gebundener
Nachkredit

F 03.11.2014 395‘245.00

Sozialhilfe; Malus-Verfügung Kanton; Ver-
waltungsbeschwerde; Rechtsvertretung;
Nachkredit für Rechtsvertretung

S+J 03.11.2014 22‘000.00

EDV; Neulösung ab dem 01.01.2015 für die
Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Um-
gebung; Investitionskredit

S+J 03.11.2014 44‘200.00

EDV-Ersatzbeschaffung Volksschule Lyss;
Genehmigung Pflichtenheft und Projekt-
kredit

B+K 01.12.2014 45‘000.00

Schulhaus Busswil; Sanierung der Decke
über Obergeschoss; Projektierungskredit

S+L 15.12.2014 13‘000.00

Rad- und Fusswegverbindung Ortszentrum –
Schachen/Industriegebiet Nord; Abschnitt
Lyssbachpark – Schachenweg; Projektie-
rungskredit

B+P 15.12.2014 80‘000.00

Werkhof; Ersatz-Beschaffung Shibaura
„Busswil“ Jahrgang 1999

B+P 15.12.2014 100‘000.00

Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Um-
gebung; Umzug in Untere Mühle Lyss; Ver-
pflichtungskredit; Bevorschussung

S+J 15.12.2014 50‘000.00

13.01. Parzelle Nr. 3; Grenzbaurecht zu Gunsten Parzelle Nr. 696; Urschrift Nr.

12‘123 (Pr)
27.01. Parzelle Nr. 1477 + 4024; Kaufvertrag Emil Arn; Urschrift Nr. 9298 (Pr)
27.01. Parzelle Nr. 3677; Industrie Süd; Baurecht Nr. 3879; Burri Werner (Pr)
10.03. Parzelle Nr. 2286; Baurecht Nr. 2384; Schenkungsvertrag; Horst Bucher

(Pr)
10.03. Parzelle Nr. 304, 3923; Stiglimatte; Abtretung an SBB (SBB-Haltestelle

Grien) (Pr)
31.03. Pachtlandvergabe (S+L)
05.05. Parzelle Nr. 4011, 4013, 4014; Industrie Süd; Projektverschiebung; Ge-

nehmigung Mehrkosten (Pr)
05.05. Parzelle Nr. 535, 3927, 4019; Industrie Süd; Parzellierungsurkunde (Pr)
10.06. Parzelle Nr. 3929; Aufhebung Baurechtsvertrag; Schürch AG, Lyss; Kauf

Urschrift Nr. 9505 (Pr)
23.06. Parzelle Nr. 3576; Kaufrecht an Dachser Spedition AG, Regensdorf (Pr)
23.06. Beschwerde gegen die Pachtlandverteilung in der Gemeinde Lyss; Ge-

such um Einsicht in die Pachtverhältnisse der Gemeinde (S+L)
11.08. Parzelle Nr. 2643; Industriering; Dienstbarkeitsvertrag Überbau- und

Durchleitungsrecht (B+P)
11.08. Parzelle Nr. 27 und 3143; Industrie Nord; Handänderung mit SBB und

Gemeindeverband Lyssbach (Pr)
25.08. Parzelle Nr. 292, BR 2922, Hallenprojekt; Verhandlungseckpunkte (Pr)
15.09. Parzelle Nr. 292; BR 2922; Nespoly; Hallenprojekt; Unterstützung (Pr)
06.10. Parzelle Nr. 770; Blumenweg Busswil; Abtretungsvertrag; Ada Aegler-

Richner (Pr)
06.10. Parzelle Nr. 3959; Verkauf an Stefan und Daniela Marti, Lyss (Pr)

3.10. Geschäfte
über Gemeinde-

eigentum

20

06.10. Parzelle Nr. 3961; Verkauf an Pascal und Regula Kocher, Lyss (Pr)
20.10. Parzellen Nr. 2667, 535, 3182, 206, 3928; Handänderungsurkunde; Ge-

meindegrenzänderung Lyss-Kappelen (Pr)
20.10. Parzelle Nr. 33 (Busswil); Tauschvertrag/Parzellierung Pouletmasthalle

Busswil mit Betriebsgemeinschaft Eggli-Kunz (Pr)
17.11. Parzelle Nr. 1301, 1433, 1755; Erweiterung Altersheim Lyss Busswil AG

(Pr)
17.11. Parzelle Nr. 60; Handänderungsurkunde; Grenzmutation „Auslaufbau-

werk“ Busswil (Pr)
17.11. Parzelle Nr. 54, 108, 1252; Abtretungsvertrag Grenzmutationen „Ein-

laufbauwerk Grentschelbach“ Lyss (Pr)
17.11. Parzelle Nr. 3927; Kaufvertrag; Baupartner AG und Frepa AG (Pr)
01.12. Parzelle Nr. 3127; Kauf Teilfläche von Schweizerische Bundesbahnen

(SBB) (Pr)

13.01. Curling Lyss; Vereinbarung betreffend Benützung der Curlinghalle (S+L)
13.01. Evaluation Rechenzentrumsbetrieb; Vergabe (F)
27.01. Umnutzung Einführungsgebäude (EK-Gebäude) Schulareal Grentschel;

Mietvertrag mit dem Amt für Gebäude und Grundstücke des Kantons
Bern (AGG) für die Nutzung des Berufsbildungszentrums Lyss (S+L)

10.02. Hornussergesellschaft Lyss; Erneuerung Pacht- und Baurechtsvertrag (Pr)
24.02. Verein Kindertagesstätte Lyss; Leistungsverträge KITA-Plätze/Jahres-

stunden in Tagesfamilien ab dem Jahr 2014; Genehmigung (S+J)
22.04. Tourismus Lyss; Jahresbericht 2013 und Leistungsvereinbarung 2015-

2018 (Pr)
22.04. Altersbeauftragter Lyss; Leistungsvertrag mit der Pro Senectute Seeland;

Rechenschaftsbericht 2013; Genehmigung (S+J)
19.05. Gemeindeverband öffentliche Sicherheit Region Aarberg (GöS); Dienst-

leistungsvertrag (F)
19.05. Vereinbarung mit der Gemeinde Grossaffoltern; Antrag um Aufhebung

(B+K)
23.06. Kiesabbauvertrag; wesentliche Grundzüge; Verabschiedung (Pr)
07.07. Professionelle Teilzeitstelle Altersbeauftragter; Leistungsvertrag 2015 –

2017 mit der Pro Senectute Biel/Bienne-Seeland; Zustimmung (S+J)
11.08. Vertrag über den Besuch des gymnasialen Unterrichts im 9. Schuljahr

(B+K)
03.11. Sozialdienstaufgaben; Leistungsverträge mit den Anschlussgemeinden

Jens, Kappelen und Worben für das Jahr 2015 (S+J)
01.12. Leistungsvertrag zwischen dem Verein Kulturfabrik KUFA Lyss, der Ge-

meinde Lyss, dem Kanton und der regionalen Organisation; Freigabe
Entwurf zur Vernehmlassung (B+K)

27.01. Wechsel der Pensionskasse vom Leistungsprimat in das Beitragsprimat

für das Personal der Gemeinde Lyss; weiteres Vorgehen (F)
24.02. Jahresrechnung 2013 / Controllingbericht 2013; 1. Lesung (F)
24.02. Überprüfung Einreihung in die Gehaltsklassen und Gehaltsstufen; Über-

arbeitung Leistungs- und Verhaltensbeurteilung LVB (F)
10.03. Jahresrechnung 2013; 2. Lesung (F)
10.03. Jahresrechnung 2012; Erläuterungsbericht (F)
11.04. Temporäre Schliessung Sporttrakt Kirchenfeldschulhaus; finanzielle Un-

terstützung der Vereine (S+L)
11.04. Finanzplan 2015 – 2019; Festlegen der Eckdaten (F)
11.04. Voranschlag 2015; Vorgaben für die Budgetierung (F)
11.04. Südkurve Lyss; Antrag auf Verlängerung Darlehen (F)
05.05. Voranschlag 2015; Leistungsvorgaben; 1. Lesung (F)
07.07. Budget 2015; Information Zwischenergebnis (F)
11.08. WoV 2014; Halbjahrescontrolling (Pr)
11.08. Kultur Tour 2015 und 2016; Zusicherung finanzieller Beitrag der Ge-

meinde (B+K)

3.11. Verträge

3.12. Finanzielles

21

11.08. Reglement über die Tag- und Sitzungsgelder Nr. 24; Änderung Anhang
Entschädigung Abstimmungen und Wahlen (Pr)

25.08. Finanzplan 2015 – 2019; 1. Lesung (F)
25.08. Budget 2014; 1. Lesung (F)
25.08. Verordnung Frühpensionierung; Rückweisung Geschäft; weitere Abklä-

rungen nötig (F)
25.08. Wechsel der Pensionskasse vom Leistungsprimat in das Beitragsprimat

für das Personal der Gemeinde Lyss; Offertenvergleich (F)
15.09. WoV Halbjahrescontrolling 2014; Rückmeldungen Parlamentskommissi-

onen (Pr)
15.09. Budget 2015; 2. Lesung (F)
06.10. Leistungs- und Verhaltensbeurteilung (F)
20.10. Wechsel der Pensionskasse vom Leistungsprimat in das Beitragsprimat

für das Personal der Gemeinde Lyss; weiteres Vorgehen (F)
17.11. Gehaltsüberprüfung (F)

13.01. Ausbildungszentrum für Sicherheit Büren a.A.; Ausserordentliche Dele-

giertenversammlung vom 22.01.2014 (S+L)
10.03. Pensionskasse PKE; Delegiertenversammlung vom 14.03.2014 in Olten (F)
05.05. BKW FMB AG; Generalversammlung vom 09.05.2014 (F)
05.05. BLS AG; Generalversammlung vom 13.05.2014 (F)
05.05. Solarplattform Seeland; Generalversammlung vom 13.05.2014 (B+P)
05.05. Gemeindeverband ARA Region Lyss; Delegiertenversammlung vom

27.05.2014 (B+P)
05.05. Generalversammlung der Müve Biel-Seeland AG vom 21.05.2014 (B+P)
05.05. Altersheim Lyss-Busswil AG; Generalversammlung vom 16.05.2014 (S+J)
19.05. Landschaftswerk Biel-Seeland AG; Generalversammlung vom 23.05.2014

(F)
19.05. Wasserbauverband Alte Aare; Delegiertenversammlung vom 17.06.2014

(B+P)
19.05. Seelandheim AG; Generalversammlung vom 12.06.2014 (S+J)
19.05. Verein seeland.biel/bienne; Mitgliederversammlung vom 04.06.2014 (Pr)
10.06. Gemeindeverband Ausbildungszentrum für Sicherheit Büren a.A.; Dele-

giertenversammlung vom 26.06.2014 (S+L)
10.06. Gemeindeverband Feuerwehr Oberes Bürenamt; Delegiertenversamm-

lung vom 18.06.2014 (S+L)
10.06. Gemeindeverband Lyssbach; Delegiertenversammlung vom 02.07.2014

(B+P)
10.06. Seelandgas AG; Generalversammlung vom 16.06.2014 (B+P)
23.06. Generalversammlung der Energie Seeland AG vom 26.06.2014 (B+P)
11.08. Gemeindeverband Öffentliche Sicherheit Region Aarberg; Delegierten-

versammlung vom 20.08.2014 (S+L)
11.08. Landwirtschaft der ZRA AG; Generalversammlung vom 22.08.2014 (F)
15.09. Pensionskasse PKE; Delegiertenversammlung vom 26.09.2014 (F)
06.10. Wasserbauverband Alte Aare; Delegiertenversammlung vom 28.10.2014

(B+P)
20.10. Ausserordentliche Generalversammlung der Solarplattform Seeland vom

04.11.2014 (B+P)
03.11. Regionale Verkehrskonferenz; Delegiertenversammlung vom 19.11.2014

(B+P)
03.11. Gemeindeverband ARA Region Lyss-Limpachtal, Delegiertenversamm-

lung vom 27.11.2014 (B+P)
17.11. Gemeindeverband Feuerwehr Oberes Bürenamt; Delegiertenversamm-

lung vom 03.12.2014 (S+L)
01.12. Mitgliederversammlung Verein seeland.biel/bienne vom 02.12.2014 (Pr)
01.12. Gemeindeverband Lyssbach; Delegiertenversammlung vom 17.12.2014

(B+P)

3.13. Delegierten-
und Generalver-

sammlungen

22

Bau + Planung
10.02. Entwicklung Areal ZPP „Rossi“; Planungsvorbereitung und Durchführung

Planungsprozess; Kenntnisnahme und Genehmigung Planungsvereinba-
rung

24.02. Petition Grüne Lyss; Pumptrack für Lyss; Beantwortung
24.02. Ortsplanung; Richtplan Verkehr Busswil; Verzicht auf Überarbeitung; Be-

schluss über alternatives Vorgehen
10.03. Werkhof; Option neuer Standort an der Bernstrasse 32 (Liegenschaft von

Dach) Orientierung und Grundsatzentscheid für weiteres Vorgehen
31.03. Sanierung Schulhaus Kirchenfeld; Orientierung über anstehende Prob-

leme
22.04. Kanton Bern; Sachplan Veloverkehr; Mitwirkung
22.04. Baureglementsänderung; Art. 417/ Antennenanlagen; Beschluss
22.04. Entwicklung Areal ZPP „Alpenstrasse“; Anpassung Planungsvereinba-

rung
05.05. Baugesuch Nr. 384/1237; Sunrise AG, Zürich; Installation Mobilfunkanla-

ge Meisenweg 10, Busswil
05.05. Sanierung Fabrikstrasse; Erhalt seitliche Naturstein-Entwässerungsrinne;

Grundsatzentscheid
19.05. Hauptverkehrsachsen Lyss; Betriebs- und Gestaltungskonzept interne

Vernehmlassung und Freigabe für anschliessende öffentliche Mitwir-
kung

23.06. Hauptverkehrsachsen Lyss; Betriebs- und Gestaltungskonzept, Mitwir-
kungseingabe des GR an den Kanton Bern

07.07. Überbauungsordnung Nr. 62 „Wannersmatt“ und Wasserbaugesuch
„Bäche Wannersmatt“; Verabschiedung Vorprüfung

11.08. Werkhof Lyss; Orientierung über aktuelle und zukünftige Arbeits- und
Personalsituation; Beschluss definitive Anstellung und Ersatzanstellung

11.08. Petition glp; Renovation des Lehrschwimmbeckens; Beantwortung
25.08. Teilrevision Kantonales Baugesetz; Vernehmlassungsverfahren; Stellung-

nahme mit Verband Bernischer Gemeinden (VBG)
25.08. Petition Stiftung Alterssiedlung Lyss; Ortsbus
25.08. Baugesuch Nr. 100/11; Jeannine Burgdorfer, Lyss; für Pferde-Fressachse,

Auslaufplatz, Vordach, Kiesweg und Parkplätze an der Bernstrasse 110;
Bauentscheid

25.08. Baugesuch Nr. 101/11 Jeannine Burgdorfer, Lyss; für den Neubau einer
Reithalle auf bestehendem Reitplatz und das Erstellen von vier Parkplät-
zen an der Bernstrasse 110; Bauentscheid

25.08. Werkhof Gemeinde Lyss; Grundsatzentscheid über das weitere Vorgehen
25.08. Gebührentarif für die Feuerungskontrolle in der Gemeinde Lyss; Gering-

fügige Anpassung aufgrund von übergeordnetem Recht
06.10. Baugesuch Nr. 069/14 Mirko Zuber Lyss; Installation einer Photovoltaik-

anlage am Chaumontweg 1, Lyss
06.10. Entwicklung Areal Bahnhofstrasse; Grundsatzentscheid
17.11. Vermessungswerk Lyss; Erneuerung amtliche Vermessung Lyss Kreis 2,

Los 14 (Busswil)
17.11. Neubau Werkhof Südstrasse; Projektorganisation und Vorgehen sowie

begleitende Strategien für Liegenschaften Viehmarktplatz und Altstoff-
sammelstellen

17.11. Ortsbus Lyss; Versuchsbetrieb; Projektabschluss
01.12. Überbauungsordnung Nr. 64 „Alpenstrasse“; Verabschiedung Vorprü-

fung
01.12. Überbauungsordnung Nr. 66 „Rossi“; Verabschiedung Vorprüfung
01.12. Zonenplanänderung Z13-3 Beundengasse 12; Genehmigung
01.12. Hauptverkehrsachsen Lyss; Betriebs- und Gestaltungskonzept; Mitwir-

kungsbericht; Freigabe zur Publikation und Aufbau eines Kommunikati-
onskonzeptes

15.12. Kantonaler Richtplan 2030; Vernehmlassung Richtplananpassungen 14;
Stellungnahme

15.12. Entwicklung Alterssiedlung Stegmatt Lyss; Beurteilung Voranfrage und
Grundsatzentscheid

3.14. Übrige
Geschäfte

23

15.12. Richtlinien für die Abgeltung von ökologisch und landschaftlich bedin-
gen Nutzungsauflagen (Nr. 45); Änderung per 01.01.2015

Bildung + Kultur
10.03. Klassenorganisation Schuljahr 2014/2015
11.08. Gründung einer privaten Begabtenförderung in Lyss; Zusicherung ideelle

Unterstützung
20.10. Schulraumplanung; längerfristige Strategie
03.11. EDV-Ersatzbeschaffung Volksschule Lyss; 1. Lesung Pflichtenheft

Finanzen
05.05. Mitgliedschaften der Gemeinde Lyss

Präsidiales
13.01. Amtspflichten Gemeinderatsmitglieder
13.01. Abstimmung vom 09.02.2014; Abstimmungsausschuss
10.02. Interkommunale Zusammenarbeit; Gemeindeverbindungen; Vertretun-

gen
10.03 Abstimmung und Wahlen vom 30.03.2014; Abstimmungsausschuss
10.03. Historische Bahnanlagen; SBB-Remise; Stiftungsgründung; Mitwirkung

Gemeinde Lyss
31.03. Gemeindeabstimmung vom 09.02.2014; Erwahrung
22.04. Erweiterung Kiesgrube Bangerter; Quellen und Quellenrechte der Ein-

wohnergemeinde Lyss
22.04. Abstimmung vom 18.05.2014; Abstimmungsausschuss
22.04. Abstimmungs- und Wahlausschuss; Busse für unentschuldigte Abwesen-

heiten
11.08. Abstimmung vom 28.09.2014; Abstimmungsausschuss
15.09. Direktionsverordnung Archiv; Vernehmlassungseingabe
06.10. Fusionsabklärungen im Gebiet Hermrigen-Merzligen-Jens und Umge-

bung; Beantwortung Umfrage
03.11. Bereinigung Doppeleinträge Einwohnerkontrolle aufgrund von Fusion

Lyss – Busswil
03.11. Seelandgas AG; Wechsel im Verwaltungsrat; Nomination
01.12. Lysspo 2015; Teilnahme Gemeinde Lyss
01.12. Waffenplatz Lyss; Zukünftige Nutzung; weiteres Vorgehen

 2012 2013 2014

Testamentsbescheinigungen 47 63 61
Total Testamentseröffnungen  25 18 26
• durch Notar 17 10 12
• durch Gemeinde 8 8  14

Soziales + Jugend
24.02. Sozialhilfeabrechnung 2012; Vorankündigung Malus; Entwurf GR-

Antragsschreiben
31.03. Soziales + Jugend; Fach- und Administrationsstellen; Ausbau gemäss

SOA-Vorgaben; Zumiete Räumlichkeiten Marktplatz 14 (Parterre); Nach-
kredit; Stellenausbau Administrationspersonal

06.10. Stiftung Kinderheim Wyss-Landolt; Jahresrechnung 2013; Aufsichtsbe-
richt; aufsichtsrechtliche Genehmigung

03.11. Sozialhilfe; Malus-Verfügung Kantone; Überprüfung
17.11. Verein Spitex Seeland; Umwandlung operatives Geschäft in eine Aktien-

gesellschaft; Konsultation bei den Vereinsgemeinden
01.12. Sozialhilfe; Malus-Verfügung; weitere Abklärungen Sozialdienste

Sicherheit + Liegenschaften
24.02. Velostation Lyss; Betriebsergebnisse 2012 + 2013 sowie weiteres Vorge-

hen
10.03. Gebührentarif zum Bestattungs- und Friedhofreglement; Nachträgliche

Genehmigung

24

31.03. Überarbeitung Parkplatzreglement und -verordnung; Konzept und Zeit-
plan

10.06. KUFA Lyss; Anpassung des Sicherheitskonzeptes
20.10. Schulraumplanung; Schulraumerweiterung Sommer 2015
01.12. Richtlinien zur Bewilligungspraxis für Musikveranstaltungen und andere

Anlässe mit erhöhtem Lärmpegel (Nr. 59); Aufhebung
15.12. Integrationsgespräche; Stellenaufstockung 5% ab 01.01.2015
15.12. Konzept „Plakatierung von Eventwerbungen“; Genehmigung

In den Abteilungsleitungssitzungen und an den Klausuren wurden jeweils die
verwaltungsübergreifenden Themen koordiniert, wie Budgetierung und Rech-
nung, verschiedene Personalthemen, usw.
Ein wesentlicher Punkt in diesem Jahr waren die vielfältigen Themen, welche bei
der Einführung der Geschäftsfallverwaltung (GEVER) diskutiert und gemeinsam
festgelegt werden mussten.
Weiter wurde im Rahmen der Abklärungen wegen dem drohenden Malus über
alle Abteilungen übergreifend nach Lösungen gesucht, wie die Gemeinde Lyss
dem Kanton aufzeigen kann, dass für Lyss die Sonderfallregelung zur Anwen-
dung kommen müsste. Alle Abteilungen haben mitgeholfen die Fakten zusam-
menzutragen, um so den gewünschten Sonderstatus zu erhalten. Leider ohne Er-
folg.

Die Koordination unter den Abteilungen Präsidiales, Bau + Planung und Sicher-
heit + Liegenschaften sowie der ESAG mit ihren fachspezifischen Bedürfnissen ist
wichtig und stand auch im 2014 im Mittelpunkt der Tätigkeiten des Koordina-
tionsausschusses.
Aufgrund der hohen Anzahl laufender Projekte fanden die Absprachen meisten
bilateral statt und es wurden im 2014 wiederum nur 5 Sitzungen durchgeführt.

Dabei wurden schwerwiegend folgende Themen bearbeitet:
• Betriebsbewilligungen
• Baugesuche
• Kabelverteilkabinen
• Gemeindeeigene Liegenschaften / Rechtsgeschäfte
• Verschiedenes, u.a.

o „Strahlen“ an der Beundengasse
o Umleitung Bielstrasse
o Entwässerung Murgeli / Blaumatt
o Sprayereien an öffentlichen Gebäuden
o Glasfasernetz der ESAG
o Baulinie beim ESAG-Gebäude
o Mobility Elektrofahrzeug für die Gemeinde

4. ABTEILUNGS-
LEITUNGS-

SITZUNG  Vorsitz:
Andreas Hegg

5. KOORDINATIONS-
AUSSCHUSS

Vorsitz: Andreas
Hegg

25

 III. Präsidiales

Mit dem Legislaturstart standen in der Abteilung Präsidiales viele organisatori-
sche Arbeiten an. Die Wahlen in die Kommissionen mussten gewährleistet und
sauber dokumentiert werden. Weiter wurden spezifische Anlässe für den Behör-
denstart und -schulung organisiert.

Jeweils im Januar werden rund 150 stimmberechtigte Personen aufgeboten für
die Bestellung des Abstimmungs- und Wahlausschusses. Anlässlich einer Instruk-
tionsveranstaltung werden die aufgebotenen Personen über den Ablauf an ei-
nem Abstimmungs-/Wahlwochenende instruiert und anschliessend erfolgt die
Selbsteinteilung auf eines der Abstimmungs- und Wahlwochenende.
Obschon es eine Bürgerpflicht ist, erlebt die Abteilung Präsidiales von verständ-
nisvoll bis unfassbar wütend alle Arten von Reaktionen. Auch die Phantasie, wer
alles sonst – anstelle von ihnen selbst – diese Tätigkeit ausüben könnte, sprengt
alle Grenzen. Da es nur wenige Gründe gibt, um einer Mitwirkung im Abstim-
mungsausschuss zu entgehen, lenken die Meisten dann doch ein. Für die wirklich
Unbelehrbaren mussten empfindliche Bussen ausgesprochen werden.

Die Einführung der Geschäftsfallverwaltungssoftware war das bestimmende
Thema während des ganzen Jahres. Nachdem die Einführung geplant war, muss-
te vor allem ein neuer Archivplan erstellt und die Organisationsvorschriften erar-
beitet werden. Diese sind erforderlich, damit alle nach den ungefähr gleichen
Merkmalen die Geschäfte anlegen und bearbeiten.
Ab August wurde die Lösung installiert und auf die Bedürfnisse der Gemeinde
Lyss angepasst. Im November/Dezember fanden die Schulungen der Mitarbeiten-
den statt und ab Dezember stand die Software produktiv zur Verfügung. Damit
konnte sichergestellt werden, dass die effektive Einführung auf 01.01.2015 reali-
siert werden kann. Denn die Geschäfte, welche an den ersten Sitzungen im 2015
behandelt werden, müssen in der Regel bereits im Dezember 2014 vorbereitet
sein.

Im März fanden die Grossrats- und Regierungsratswahlen statt. Dank guter Vor-
bereitung verlief der ganze Tag reibungslos und die Resultate konnten rasch er-
mittelt werden. Die Wahlen führte zu einigen Überraschungen, nämlich Ueli
Spring, BDP wurde nicht mehr wiedergewählt und nebst der wiedergewählten
Christine Schnegg, EVP schafften auch Michel Rudin, glp und Margrit Junker
Burkhard, SP den Sprung ins kantonale Parlament.

Auch einen längeren krankheitsbedingten Arbeitsausfall musste die Abteilung
verkraften. Die Arbeiten konnten mit Mehraufwand durch die anderen Ange-
stellten abgedeckt werden. Dadurch konnte gegen aussen hin beinahe alles –
teilweise mit Qualitätseinbussen – verarbeitet werden. Aber die Essenz liegt im
Detail, es konnten nicht die vertieften Qualitätskontrollen durchgeführt werden.
Auch das fortlaufende und saubere Nachführen von Übersichten und Kontroll-
listen blieb auf der Strecke sowie das regelmässige Befreien der Netzlaufwerke
von unnötigem Ballast. All diese mühseligen aber aufwändigen und wichtigen
Kleinarbeiten mussten nachdem die betroffene Person wieder in den Arbeitspro-
zess eingestiegen war, auf- und nachgeholt werden.
Zum Glück ist die betroffene Person wieder vollständig gut genesen und steht
wieder vollumfänglich im Arbeitsprozess.

Weiter wurde im Berichtsjahr festgelegt, den Internetauftritt der Gemeinde Lyss
zu erneuern. Dazu wurden verschiedene Unternehmen zur Offertstellung einge-
laden. Als Grundlage diente ein überarbeitetes Inhaltskonzept. Die wichtigsten
Ziele für die Offertausschreibung war ein neues Design, aktuelle und moderne
Inhaltsverwaltungsstruktur und die Einbindung der Geschäftsfallverwaltungs-
Lösung in den Webauftritt, so dass der zukünftige Ausbau möglich ist.
Nach der Prüfung der Offerten entschied sich der GR den Webauftritt auch durch
die Talus Informatik AG zu realisieren. Damit hat die Gemeinde die EDV-
Lösungen alle aus einer Hand, was die Wartung und den Support vereinfachen.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Andreas Hegg

26

Mit der Umsetzung des Projekts wurde im letzten Quartal 2014 begonnen. Die
Aufschaltung der neuen Homepage ist im nächsten Jahr vorgesehen.

Für die beiden Fachgruppen (ständige Kommissionen ohne Entscheidbefugnisse)
wurde anfangs Jahr jeweils die entsprechenden Vertretungen gewählt. Jedoch
war bereits im Vorjahr festgelegt worden, dass nur noch bei Bedarf eine Sitzung
abgehalten wird.

So fand weder in der Fachgruppe Standortpromotion noch in der Fachgrup-
pe Integration + Gesellschaft eine Sitzung statt.

09.02.2014  JA NEIN %
Bundesbeschluss über die Finan-
zierung und den Ausbau der Ei-
senbahninfrastruktur Lyss 2‘832 2‘194 51.43
 Kanton 223‘479 164‘563 54.10
 Bund 1‘776‘878 1‘088‘176 56.24
Volksinitiative „Gegen Massen-
einwanderung“ Lyss 2‘637 2‘417 51.43
 Kanton 200‘025 191‘661 54.10
 Bund 1‘463‘854 1‘444‘552 56.57
Volksinitiative „Abtreibungsfinan-
zierung ist Privatsache“ Lyss 1‘656 3‘395 51.43
 Kanton 125‘235 265‘211 54.10
 Bund 873‘060 2‘019‘549 56.42
18.05.2014  JA NEIN %
Bundesbeschluss über die medizi-
nische Grundversorgung Lyss 4‘128 484 47.82
 Kanton 334‘232 39‘355 52.70
 Bund 2‘480‘870 336‘196 55.85
Volksinitiative „Pädophile sollen
nicht mehr mit Kindern arbeiten
dürfen“ Lyss 2‘744 1‘906 47.82
 Kanton 215‘514 161‘603 52.70
 Bund 1‘819‘822 1‘044‘704 56.18
Volksinitiative „Für den Schutz
fairer Löhne (Mindestlohn-
Initiative)“ Lyss 878 3‘827 47.82
 Kanton 90‘929 290‘712 52.70
 Bund 687‘571 2‘210‘192 56.36
Bundesgesetz über den Fonds zur
Beschaffung des Kampfflugzeugs
Gripen Lyss 2‘375 2‘311 47.82
 Kanton 187‘043 193‘806 52.70
 Bund 1‘345‘726 1‘542‘761 56.33
28.09.2014  JA NEIN %
Volksinitiative „Schluss mit der
MwSt-Diskriminierung des Gast-
gewerbes“ Lyss 871 3‘054 40.09
 Kanton 83‘527 228‘172 43.80
 Bund 684‘563 1‘718‘827 46.96
Volksinitiative „Für eine öffentli-
che Krankenkasse“ Lyss 1‘279 2‘684 40.09
 Kanton 121‘713 193‘316 43.80
 Bund 933‘012 1‘512‘036 47.18

2. STÄNDIGE KOMMIS-
SIONEN UND

FACHGRUPPEN
Präsident: Andreas

Hegg

3. ABSTIMMUNGEN
UND WAHLEN

3.1. Eidgenössi-
sche Abstimmun-
gen (% = Stimmbe-

teiligung)

27

30.11.2014  JA NEIN %
Volksinitiative vom 19.10.2012
„Schluss mit den Steuerprivilegien
für Millionäre (Abschaffung der
Pauschalbesteuerung)“ Lyss 1‘804 2‘452 43.49
 Kanton 150‘188 191‘730 47.72
 Bund 1‘053‘125 1‘528‘114 49.91
Volksinitiative vom 02.11.2012
„Stopp der Überbevölkerung – zur
Sicherung der natürlichen Lebens-
grundlagen“ Lyss 1‘098 3‘174 43.49
 Kanton 86‘182 257‘168 47.72
 Bund 671‘099 1‘920‘454 49.98
Volksinitiative vom 20.03.2013
„Rettet unser Schweizer Gold
(Gold-Initiative)“ Lyss 852 3‘393 43.49
 Kanton 73‘376 266‘059 47.72
 Bund 580‘528 1‘974‘137 49.81

09.02.2014  JA NEIN %
Grossratsbeschluss vom 20.03.2013 be-
treffend die Genehmigung der Ände-
rung des Konkordats über Massnahmen
gegen Gewalt anlässlich von Sportveran-
staltungen Lyss 3‘825 1‘107 50.13
 Kanton 291‘952 81‘211 51.50
18.05.2014  JA NEIN %
Volksinitiative „Mühleberg vom Netz“ Lyss 1‘598 3‘147 48.22
 Kanton 137‘292 236‘289 51.60
Änderung des Gesetzes betreffend die
Handänderungssteuer Lyss 2‘547 1‘960 48.22
 Kanton 201‘072 145‘695 51.60
Gesetz über die kantonalen Pensionskas-
sen (PKG)
• Hauptvorlage

Lyss

2‘540

1‘586

44.55
 Kanton 193‘556 120‘170 45.10
• Eventualantrag Lyss 2‘398 1‘564 44.55
 Kanton 183‘736 115‘285 45.10

09.02.2014 JA NEIN %
Neubau Feuerwehrmagazin, Investitionskredit 3‘005 1‘919 52.13
30.11.2014 JA NEIN %
Kiesabbau-, Wiederauffüllungs- und Infrastruk-
turvertrag Bereich Ost, Chrützhöchi, alte Buss-
wilgrube 3‘568 416 43.88

Die Gemeinde Lyss ist ein attraktiver Standort sowohl für Industrie/Gewerbe als
auch für das Wohnen. Mit der Überbauung Stigli-Spinsmatte, welche im 2014 so
richtig lanciert wurde, erhält die Gemeinde ein ganz neues Quartier.
Rechtzeitig auf das Weihnachtsgeschäft konnte im Seeland Center eine JYSK-
Filiale eröffnet werden. Diese wird hoffentlich im Ortszentrum wieder zur Bele-
bung der Frequenzen führen.

Im Jahr 2014 wurden insgesamt 30 Firmen/Betriebe neu im Betriebsregister
(freiwillig) eingetragen, demgegenüber wurden 34 Betriebe gelöscht oder sind
weggezogen.
Aktuell gibt es in der Gemeinde Lyss 796 eingetragene Firmen/Betriebe.

3.2. Kantonale Ab-
stimmungen und

Wahlen

3.3. Gemeindeab-
stimmungen

4. PROMOTION

28

Im Gebiet Industrie Süd sind im Berichtsjahr verschiedene Anfragen eingegan-
gen, vor allem aber mit der Absicht Lagerhallen- und Abstellplätze zu realisieren.
Nach wie vor verfügen verschiedene Gewerbeliegenschaften im Gebiet Industrie
Nord über leerstehende Räumlichkeiten.

Für das Gebiet Stiglimatte existierte eine Interessentenliste, welche im Berichts-
jahr abgearbeitet wurde. Den aufgeführten Interessenten wurde das Land zum
Preis von 580.00 pro m2, festgelegt durch den GR, angeboten. Aus der Interessen-
tenliste konnten 2 Parzellen verkauft werden. Für die dritte Parzelle konnten
Ende Jahr noch konkrete Verhandlungen aufgenommen werden.
Im Gebiet Dreihubel/Rossiweg ist vorerst noch eine Überbauungsordnung zu er-
arbeiten, bevor mit der Überbauung der Grundstücke begonnen werden kann.
Dabei sind die Gespräche mit der weiteren involvierten Grundeigentümerschaft
zu suchen.

Folgende Immobiliengeschäfte wurden beschlossen

Behandelte Geschäfte:
Name / Firma

Parzelle Nr.  Verkauf m2 Kauf
m2

Baurecht
m2

Kaufpreis
Fr. / m2

Biocasa AG / Homeinvest AG / Geofi-
na AG Lyss

3909 800 (BGF)   540.00
(BGF)

Roder Ruedi 3984   2‘218 200.00
Marti Daniela + Stefan, Lyss 3959 725   580.00
Kocher Regula + Pascal, Lyss 3961 681   580.00
Schweizerische Bundesbahnen (SBB) 3127 280   1.00
Bio Molkerei Seeland AG 4019   3‘450 220.00

BGF = Bruttogeschossfläche

Die Gemeinde Lyss verfügt per Ende Jahr über folgende Landreserven:
Gebiet Zone Fläche

Industrie Süd Industriezone 41‘481 m2
Stiglimatte Wohnzone 2 2‘893 m2
Dreihubel/Rossiweg Wohnzone 1 6‘944 m2

4.1. Immobilien-
markt

4.2. Landreserven

29

 IV. Finanzen

Zum vierten Mal hintereinander schliesst die Jahresrechnung mit einem sehr er-
freulichen Ergebnis ab. Der Ertragsüberschuss beträgt im 2014 Fr. 636‘369.47.
Dieses gute Ergebnis ist im Wesentlichen auf höhere Steuereinnahmen, eine gu-
te Ausgabendisziplin, Minderaufwand bei den harmonisierten Abschreibungen
sowie Passivzinsen infolge tieferen Nettoinvestitionen und auf den Verkauf von
gemeindeeigenem Land (Buchgewinne) zurückzuführen. Die finanzielle Situati-
on der Gemeinde Lyss ist weiterhin angespannt, es stehen grosse Investitionen
an zudem muss damit gerechnet werden, dass sich die aktuelle Finanzmarktsi-
tuation auch auf die Gemeindefinanzen auswirken kann. Der eingeschlagene
Weg ist konsequent weiterzuverfolgen.

Im 2014 haben Marlise Fuhrer, Leiterin AHV-Zweigstelle sowie Erich Beutler,
Steuersekretär, die Abteilung Finanzen nach 39 Jahren pflichtbewusstem Ein-
satz verlassen. Sie beide geniessen nun den wohlverdienten Ruhestand. Mit
Sylvia Eglin, Leiterin AHV-Zweigstelle und Rosmarie Schumacher, Bereichsleite-
rin Steuern, konnten zwei kompetente Nachfolgerinnen angestellt werden.

Das Team der Abteilung Finanzen hat nebst dem Tagesgeschäft im 2014 diverse
Projekte bearbeitet: Überprüfung des Gehaltssystems, Vorbereitung Umstellung
neues Rechnungslegungsmodell HRM2, Überprüfung Primat- resp. Pensionskas-
senwechsel.

Die Gemeinderechnung schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 636‘369.47
ab. Im Budget war ein Aufwandüberschuss von Fr. 2‘077‘195.00 vorgesehen,
was einer Besserstellung gegenüber dem Budget von Fr. 2‘713‘564.47 ent-
spricht. Im vorliegenden Resultat bereits berücksichtigt sind übrige Abschrei-
bungen in Höhe von gesamthaft Fr. 6.36 Mio. auf dem Verwaltungsvermögen.
Die übrigen Abschreibungen entlasten die Laufenden Rechnungen der kom-
menden Jahre, vor allem auch im Hinblick auf die Einführung von HRM2 ab
2016.

Das Eigenkapital hat um den Ertragsüberschuss zugenommen und beträgt Ende
2014 Fr. 20‘047‘290.93, das entspricht rund 9.3 Steueranlagezehntel. Die Pro-
Kopf-Verschuldung beträgt per Ende Jahr Fr. 1‘888.63 (Jahr 2013 = Fr. 2‘587.58).
Die langfristigen Schulden betragen Ende 2014 unverändert Fr. 48 Mio. Die In-
vestitionen konnten vollumfänglich aus eigenen Mitteln bezahlt werden. Ende
Berichtsjahr lag eine deutliche Überliquidität vor. Ende 2014 war eine Zunahme
an flüssigen Mitteln feststellbar, vor allem als Folge der höheren Steuererträge
aber auch durch den Mittelzuwachs aus Verkauf von gemeindeeigenem Land.
Gleichzeitig liegen die Nettoinvestitionen im steuerfinanzierten Bereich rund
Fr. 9.2 Mio. unter dem Budget (Budget Fr. 9.3 Mio. / Rechnung Fr. 60‘000.00.).
Die langfristigen Schulden konnten nicht gesenkt werden, da im 2014 kein Dar-
lehen zur Rückzahlung fällig war.

Überblick über die laufende Rechnung
 2012 2013 2014

Aufwand 78‘941‘569.93 80‘356‘422.91 88‘447‘898.04
Ertrag 79‘998‘970.55 80‘592‘699.63 89‘084‘267.51
Ertragsüberschuss  1‘057‘400.62 236‘276.72 636‘369.47

Überblick über die Investitionsrechnung

 2012 2013 2014

Ausgaben 10‘166‘827.20 18‘618‘481.87 17‘445‘589.75
Einnahmen 3‘059‘186.95 4‘105‘677.50 15‘285‘444.30
Nettoinvestitionen 7‘107‘640.25 15‘430‘384.62 2‘160‘145.45

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Andreas Hegg

1.1. Gemeinde-
rechnung 2014

30

Überblick über die Bestandesrechnung
 2012 2013 2014

Aktiven 103‘294‘711.66 107‘348‘887.38 100‘788‘358.32
• Finanzvermögen 55‘728‘158.46 51‘517‘767.08 54‘047‘228.37
• Verwaltungsvermögen 47‘566‘553.20 55‘831‘120.30 46‘741‘129.95
• Vorschüsse Spezialfinanzierung 0.00 0.00 0.00

Passiven 103‘294‘711.66 107‘348‘887.38 100‘788‘358.32
• Fremdkapital 58‘415‘732.48 61‘226‘166.10 54‘851‘502.23
• Sonderrechnungen 4‘408‘168.02 4‘393‘192.42 418‘253.77
• Verpflichtungen Spezialfinanzierungen 21‘296‘166.42 22‘318‘607.40 25‘471‘311.39
• Eigenkapital 19‘174‘644.74 19‘410‘921.46 20‘047‘290.93

Im Verlaufe des Jahres 2014 wurden laufend Berichtigungen infolge baulicher
Veränderungen bei Liegenschaften (zum Teil rückwirkend per 31.12.2013) oder
Flächenkorrekturen bei Grundstücken durchgeführt. Das Total der amtlichen
Werte in unserer Gemeinde betrug am 31.12.2014 Fr. 2‘711‘021‘850.00, wobei
die Neubewertungen per 31.12.2014 grösstenteils noch nicht berücksichtigt
werden konnten. Per Ende 2013 betrug der Wert Fr. 2‘689‘438‘730.00. Somit re-
sultiert eine Zunahme von Fr. 21‘583‘120.00.

Im Januar 2013 wurden rund 9‘000 Steuererklärungen für das Jahr 2013 ver-
sandt. Bis Ende Jahr 2014 wurden ca. 95% der Steuererklärungen vorerfasst.
Fast 50% der eingereichten Steuererklärungen wurden Online ausgefüllt, ca.
35% mit der CD und ca. 15% von Hand.
Das Steuererlasswesen wurde per 08.10.2014 an den Kanton übertragen. Bis zu
diesem Datum wurden 87 Gesuche abschliessend von der Gemeinde Lyss beur-
teilt. Bis Ende Jahr 2014 wurden 14 weitere Gesuche vom Kanton bearbeitet
und beurteilt.
Die Steueranlage der Gemeinde Lyss betrug 1.71. Der Ansatz für die Liegen-
schaftssteuer 1‰.

Da Microsoft den Support und die Weiterentwicklung für die Programm-
Version „Windows XP“ gekündigt hat und sich daraus erhebliche Sicherheitsri-
siken ergeben, mussten bis Sommer 2014 die noch im Einsatz stehenden
Windows-XP-Clientcomputer ersetzt werden. Die Auswechslung wurde durch
einen Mitarbeiter der Talus Informatik AG während dem Vorort-Support vorge-
nommen und verlief problemlos. In Zukunft wird die Hardware wieder turnus-
gemäss erneuert.
Seit 01.07.2014 gilt der neu ausgehandelte Dienstleistungsvertrag mit der Talus
Informatik AG. Die Bedingungen konnten gegenüber dem bestehenden Ver-
trag verbessert werden. Im Rechenzentrum der Talus Informatik AG werden
sämtliche Applikationen betrieben. Die Dienstleistungen umfassen den Betrieb
des Rechenzentrums sowie Supportleistungen innerhalb der Gemeindeverwal-
tung. Einmal pro Woche ist eine Fachperson vor Ort und erledigt die anfallen-
den Supportfälle. Im Berichtsjahr funktionierte die Anlage stabil, es waren kei-
ne grösseren Systemausfälle zu verzeichnen.

2. STEUERN
2.1. Amtliche Be-

wertung

2.2. Gemeinde-
steuern

3. INFORMATIK

31

Mutation: A = Austritt / E = Eintritt / P = Pensionierung / V = Verstorben
Präsidiales
Strub Daniel Gemeindeschreiber / Abteilungsleiter 100% 01.01.2001
Werro Daniela Gemeindeschreiber-Stv. / Abteilungsleiter-Stv. 100% 01.04.2013
Grogg Béatrice Sachbearbeiterin Präsidiales 90% 12.07.1982
Ruchti-Noth Daniela Sachbearbeiterin Präsidiales 50% 15.09.2011

Bau + Planung

Frey Ruedi Abteilungsleiter 100% 01.11.1991
Kunz Adrian Abteilungsleiter-Stv. 100% 01.08.2012
König Pfarrer Daniela Bereichsleiterin Administration 100% 01.02.2005
Garcia Javier Sachbearbeiter Liegenschaftsunterhalt/Baukontrolle 100% 01.12.2012
Hermann Ueli Sachbearbeiter Planung/Hochbau 100% 01.06.1999
Hurst Thomas Sachbearbeiter Bauinspektorat 100% 01.05.2009
Kessi Cornelia Sachbearbeiterin Bauinspektorat 50% 01.11.2012
Kocher-Balmer Regula Sachbearbeiterin Administration 40% 01.07.2001
Schober-Sauser Beatrice Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2008
Stalder Roland Sachbearbeiter Unterhalt/Umwelt 100% 01.05.2009
Thiess Andreas Sachbearbeiter Tiefbau 100% 06.04.2009
Zbinden Gerhard Leiter Werkhof 100% 01.06.1992
Bart Hans Rudolf Facharbeiter / Stv. Leiter Werkhof 100% 01.08.1988
Bangerter Ulrich Facharbeiter 100% 01.08.1991
Frischknecht Michael Facharbeiter 100% 01.03.2009
Häni Patrick Facharbeiter 100% 01.08.2008
Hiltbrand Ernst Facharbeiter 100% 01.05.1999
Karakus Hofmann Raphael Facharbeiter 100% 01.08.2013
Lüthi Hanspeter Facharbeiter 100% E 01.04.2014
Nadile Attilio Facharbeiter 100% 01.05.2001
Tilliot Patrick Facharbeiter 100% 01.03.2008
Eggimann Alfred Gemeindearbeiter 100% 01.04.2012
Enggist Fabian Gemeindearbeiter 100% 01.06.2008
Fritschi Fabian Gemeindearbeiter 100% A 31.01.2013

E 01.11.2014
Leuenberger Markus Gemeindearbeiter 100% 01.04.2004
Ruchti Hans Rudolf Gemeindearbeiter 100% P 31.08.2014
Stutz Sandro Gemeindearbeiter 100%  01.11.2012
Winterberg Alfred Gemeindearbeiter 100% 01.04.2010

Sicherheit + Liegenschaften

Peter Thomas Abteilungsleiter 100% 01.03.2006
Gautschi Christian Abteilungsleiter-Stv. 100% 01.05.2010
Bless Laura Sachbearbeiterin 100% E 01.04.2014
Hurni-Stauffer Andrea Sachbearbeiterin 35% 01.12.2010
Kocher Christina Sachbearbeiterin Polizeiinspektorat 100% E 01.10.2014
Strub-Jhly Jacqueline Fachbereichsleiterin Einwohnerdienste 100% 18.11.1985
Grossenbacher Mariana Sachbearbeiterin Einwohner-/Fremdenkontrolle 100% A 30.09.2014
Marti-Pulfer Daniela Sachbearbeiterin Einwohner-/Fremdenkontrolle 35% 01.01.2011
Schneider-Amweg Monika Sachbearbeiterin Einwohner-/Fremdenkontrolle 70% P 31.03.2014
Beglinger Christian Technischer Mitarbeiter 100% 01.04.2007
Stoller Ernst Kaufmännisch-technischer Sachbearbeiter Feuerwehr 100% 01.08.2009
Manes Ida Sachbearbeiterin 100% 15.05.1995
Niederhauser Alfred Chef Anlagewarte 100% 01.09.1992
Freiburghaus Bruno Eismeister 100% 01.04.1995
Mäder Andreas Badmeister-Stv. / Eismeister 100% 01.03.1997
Niederhauser Marcel Badmeister / Eismeister 100% 01.06.2010
Reber Marc Badmeister / Eismeister 100% E 24.02.2014

4. PERSONAL
4.1. Personalver-

zeichnis per
31.12.2014

32

Seiler Christoph Anlagewart Sportzentrum Grien 100% 01.12.2000
Zmoos Beat Anlagewart Sportzentrum Grien 100% 01.02.2000
Kohler Rosmarie Kurierin und Hauswartin Marktplatz 14 und Beunden-

gasse 1
50% P 31.03.2014

Zimmermann Kurt Hauswart Verwaltungsgebäude 100% 01.02.1988
Friston-Möri
Martin und Rita

Hauswarte Schulanlage Grentschel 110% 01.06.2002

Herrli-Stotzer
Martin und Rosmarie

Hauswarte Anlage Stegmatt 110% 01.11.1982

Kohler-Wehrli
Markus und Sybille

Hauswarte Sporthalle Grentschel 110% 01.03.1990

Langenegger Leo Hauswart Anlage Busswil 100% 01.08.1991
Ordinelli-Lauper Sonja Assistentin Hauswart Anlage Busswil 55% 01.11.2012
Recchia-Schwab
Piero und Therese

Hauswarte Anlage Stegmatt 110% 01.08.1991

Roth-von Dach Hans  Hauswarte Anlage Kirchenfeld 100% 01.01.1988
Bigler Marcel Hauswart Anlage Herrengasse 100% 01.07.2005
Aeby Rolf Allrounder Sport- und Schulanlagen  100% 01.04.2003
Aslani-Dema Mizijem Hauswartin Bödeli 50% 01.11.2012

Bildung + Kultur

Meier Regula Abteilungsleiterin 100% 01.08.2013
Platter-Rösli Karin Sachbearbeiterin / Abteilungsleiterin-Stv. 90% 01.08.1986
Gasparini-Berchtold Esther Sachbearbeiterin 60% 01.06.2004
Niklaus-Bachmann Lotti  Sachbearbeiterin 60% P 28.02.2014
Marti-Stebler Anna Sachbearbeiterin 70% E 01.03.2014
Ludwig Leila Sachbearbeiterin 20% A 28.02.2014
Schmid Sonja Leiterin Tagesschule 30% E 01.01.2014
Amir Wazhma Küchenhilfe Tagesschule** 50% 01.08.2012
Arn Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 37% 01.01.2012
Berns Elena Pädagogische Betreuerin Tagesschule ** 77% E 01.03.2014
Cakiroglu Gösen Eylem Pädagogische Betreuerin Tagesschule ** 56% E 01.03.2014
Christen Christine Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 26% A 31.01.2014
Kohlmann Karin Pädagogische Betreuerin Tagesschule 53% E 01.08.2014
Matthes Petra Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 60% 01.01.2013
Schibler Pia Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 60% 01.08.2012
Schori Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 44% 01.08.2013
Jaberg Brigitte Bereichsleiterin Gemeindebibliothek** 45% 01.01.2013

** Diese Mitarbeitenden wurden per aufgeführtem Datum in eine öffent-
lich-rechtliche Anstellung überführt und waren vorher bereits in einer pri-
vat-rechtlichen Anstellung beschäftigt.

Soziales + Jugend

Lüthi Heinz Abteilungsleiter 100% 01.06.1997
Setz Marcel Abteilungsleiter-Stv.* 100% 01.04.2006
Adam Käser Katrin Sozialarbeiterin* 45% 15.08.2008
Calderari Rahel Sozialarbeiterin* 60% 16.05.2012
Erismann Schnyder
Barbara

Sozialarbeiterin* 70% 01.05.2005

Estermann Andreas Sozialarbeiter* 90% 06.07.1987
Gasser Rolf Sozialarbeiter* 100% 01.08.2011
Hubler Thomas Sozialarbeiter in Ausbildung* 100% E 01.05.2014
Keller Zimmer Irène Sozialarbeiterin* 60% 01.08.1982
Lehmann Michael Sozialarbeiter* 90% 01.12.2010
Leoni Marianne Sozialarbeiterin* 90% 15.04.2013
Mollet Beatrice Sozialarbeiterin* 80% 01.11.2012
Uçur Gülüstan Sozialarbeiterin* 80% A 31.08.2014
Seewer Gabriela Sozialarbeiterin* 80% 16.05.2011
Wäfler Marie Sozialarbeiterin* 80% 15.05.2010
Wieland Shandor Sozialarbeiter* 80% E 01.09.2014

33

Haller Léa Praktikantin Sozialarbeit
Sozialarbeiterin in Ausbildung*

60%
60%

A 30.06.2014
E 01.07.2014

Haltner Rosmarie Bereichsleiterin Sekretariat Soziales + Jugend 100% 01.11.1999
Schwab Simone Sachbearbeiterin Rechnungswesen Sozialhilfe 100% A 31.07.2014
Di Stefano Loredana Sachbearbeiterin Rechnungswesen Sozialhilfe 100% E 01.02.2014
Affolter Corinne Sachbearbeiterin Sozialhilfebuchhaltung 30% E 01.07.2014
Schaller-Thomi Tamara Sachbearbeiterin Sozialhilfebuchhaltung 70% E 31.07.2014
Jost Matthias Sachbearbeiter Subsidiarität und Sozialversicherungs-

wesen
100% E 18.08.2014

Baumann-Hänggi Magali Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 100% 01.12.2012
D’Agostino Antonella Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 100% 01.08.2011
Hauser Bettina Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 100% E 01.08.2014
Hirsiger Marianne Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 100% 12.07.2010
Hubacher Karin Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 100% 01.11.2004
Klöti-Hänni Edith Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 40% 01.01.2001
Sutter Danielle Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 100% A 30.04.2014
Fankhauser Christine Sachbearbeiterin Soziales + Jugend 80% E 01.05.2014

A 31.12.2014
Hess Franziska Bereichsleiterin Kinder- und Jugendfachstelle * 100% 01.03.2004
Bickel Thomas Sozialpädagoge*

Ressortleiter Beratung/Intervention
90% 16.04.2007

Fröhling Marcel Sozialpädagoge*
Ressortleiter Gesundheitsförderung/Prävention

70% 01.09.2011

Fuhrer Thomas Sozialpädagoge* 80% 01.08.2008
Pfluger Theres Sozialpädagogin* 80% 01.09.2013
Troisi Daniela Sozialpädagogin* 60% 01.02.2011
Schwarzgruber Hanna Sozialpädagogin in Ausbildung*

Sozialpädagogin*
20%
60%

A 31.07.2014
E 01.08.2014

Staudenmann Andrina Sozialarbeiterin in Ausbildung*
Sozialarbeiterin*

50%
20%

A 31.08.2014
E 01.09.2014

Leuenberger Hans-Jürg Soziokultureller Animator* 80% 01.08.2010
Allemann Lukas Sozialarbeiter in Ausbildung* 50% 01.08.2011
Allemann Joëlle Ausbildungspraktikantin* 80% E 11.08.2014
Kaiser Leanja Ausbildungspraktikantin* 100% E 11.08.2014
Kläsi Monika Ausbildungspraktikantin* 80% A 31.07.2014
Gugger Eveline Ausbildungspraktikantin 100%

Sozialarbeiterin in Ausbildung*
100%
50%

A 31.07.2014
E 01.08.2014

König Fabienne Vorpraktikantin*
Ausbildungspraktikantin

100%
80%

A 31.07.2014
E 01.08.2014

Pfander Manuela Vorpraktikantin* 100% E 01.08.2014
Ryser Martin Sozialarbeiter in Ausbildung* 60% 01.08.2013

* Sämtliche Stellen als SozialarbeiterIn und SozialpraktikantIn werden aus-
schliesslich durch die Kantonale Gesundheits- und Fürsorgedirektion (GEF) be-
willigt und finanziert.

Finanzen

Bürgi-Gfeller Ursula Finanzverwalterin / Abteilungsleiterin 100% 01.01.2011
Kunz-Misteli Karin Abteilungsleiterin Stv.  60% 20.11.2006
Kohler Monika Bereichsleiterin Personal 100% 01.04.2006
Schertenleib-Weber Judith Sachbearbeiterin Personaldienst 50% 01.04.2012
Beutler Erich Steuersekretär 100% P 31.08.2014
Schumacher Rosmarie Bereichsleiterin Steuern 80% E 01.11.2014
Müller Anja Sachbearbeiterin 100% 01.06.2010
Walther-Zehr Andrea Sachbearbeiterin   75% 01.04.2001
Fuhrer-Keller Marlise Leiterin AHV-Zweigstelle 80% P 31.10.2014
Eglin-Rubin Sylvia Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle

Leiterin AHV-Zweigstelle
75%
80%

A 31.03.2014
E 01.04.2014

Glauser-Schori Martina Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 75% E 01.04.2014
Hügli-Binggeli Margrith Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 70% 01.03.2002

34

Lernende
Bojceva Elizabeta  Kauffrau Erweiterte

Grundausbildung
1. LJ E 01.08.2014

Hänni Samuel Kaufmann Erweiterte
Grundausbildung

1. LJ E 01.08.2014

Marti Jason Kaufmann Erweiterte
Grundausbildung

2. LJ 01.08.2013

Pauli Jennifer Kauffrau Erweiterte
Grundausbildung

2. LJ 01.08.2013

Kunz Nina Kauffrau Erweiterte
Grundausbildung

3. LJ 01.08.2012

Somasundaram
Thushjanthi

Kauffrau Erweiterte
Grundausbildung

3. LJ 01.08.2012

Hauser Bettina Kauffrau Erweiterte
Grundausbildung

3. LJ A 31.07.2014

Kopp Manuela Kauffrau  Erweiterte
Grundausbildung

3. LJ A 31.07.2014

Oruç Selen Büroassistentin EBA 1. LJ E 01.08.2014
Kumarasamy Sathuja Büroassistentin EBA 2. LJ A 31.07.2014
Knuchel Kevin Fachmann Betriebsunterhalt 2. LJ 01.08.2013
Liechti Fabienne Fachfrau Betriebsunterhalt 3. LJ 01.08.2012

Bau + Planung
Wullimann Hanspeter Feueraufseher
Hofstetter Matthias Feuerungskontrolleur Lyss E 01.01.2014
Präsidiales
Hachen Erika Anzeigerverträgerin Busswil
Sicherheit + Liegenschaften

Hohl Peter Kurier A 31.12.2014
Mutti Doris Kurierin P 31.03.2014
Jenzer Marianne Kurierin E 01.06.2014
Russo Isabelle Kurierin 01.05.2013
Lobsiger Gartenbau AG Friedhofgärtner / Totengräber 01.01.2013
Eggli Johann Friedhofsverantwortlicher Busswil
Müller Paul Totengräber Busswil
Herrli Fritz Ackerbaustellenleiter
Christen Richard Pilzkontrolleur
Weibel Urs Pilzkontrolleur
Amstutz Karine Siegelungsbeamtin
Brunner Eveline Siegelungsbeamtin
Mack Petra Sachbearbeiterin Einbürgerungswe-

sen

Mathys Stephan Feuerwehrkommandant
Fischer Hans Feuerungskontrolleur und Kamin-

fegermeister Busswil

Hofstetter Matthias Kaminfegermeister Lyss
Köhli Ernst Standchef Schiessanlage
Trachsel Daniel Wildhüter
Steiner-Arn Esther Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle A 31.03.2014
Hurst Rosmarie Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle E 01.04.2014
Tüscher Verena Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle
Manes Cristinziano Hauswart Sieberhuus A 31.12.2014
Niederhauser Susanne Hauswartin Jugendfachstelle und

Gemeindebibliothek

Auch in diesem Jahr konnte wieder einigen Mitarbeitenden zu ihrem Dienstju-
biläum gratuliert werden. Es waren dies:

4.2. Lernende im
Jahr 2014

4.3. Andere Aus-
hilfsfunktionen /

Nebenamtliche
Funktionäre

4.4. Ereignisse im
Personalbereich

35

Ruchti Hans Rudolf, Bau + Planung
Klöti Edith, Soziales + Jugend
Hermann Ueli, Bau + Planung
Hiltbrand Ernst, Bau + Planung
Haltner Rosmarie, Soziales + Jugend
Leuenberger Markus, Bau + Planung
Gasparini Esther, Bildung + Kultur
Hess Franziska, Soziales + Jugend
Leuenberger Markus, Bau + Planung

25 Jahre
20 Jahre
15 Jahre
15 Jahre
15 Jahre
10 Jahre
10 Jahre
10 Jahre
10 Jahre

Den Jubilaren gebührt grosser Dank für ihre langjährige Treue und ihre wert-
volle Mitarbeit. Die Lehrabgängerinnen Bettina Hauser, Manuela Kopp (Kauf-
frauen) und Sathuja Kumarasamy (Büroassistentin) haben ihre Abschlussprü-
fung im Sommer 2014 erfolgreich abgeschlossen.

 2012 2013 2014

Beteiligung der Gemeinde Lyss
in den Lastenausgleich an die EL

3‘133‘262.00 3‘066‘358.00 2‘826‘572.00

 2012 2013 2014

AHV/IV Renten 1335 1398 1440
Hilflosenentschädigung 65 68 76
Ergänzungsleistungen 484 484 533
Ergänzungsleistungsverfügungen 321 350 523
Ergänzungsleistung Rückerstattung von Krankheitskosten 1062 1827 2400

 2012 2013 2014

IV Gesuche 9 3 3
AHV Neuanmeldungen 95 103 81
AHV Rentenvorausberechnungen  30 41 31
Splitting Anmeldungen 35 36 30
Betreuungsgutschriften Anmeldungen 7 7 5
Ergänzungsleistung Neuanmeldungen 85 110 155
Ergänzungsleistung Revisionen 239 559 653
Hilflosenentschädigung / Hilfsmittel Anmeldungen  11 6 14
AHV Beitragserfassungen Betriebe 64 73 117
AHV Beitragserfassungen Nichterwerbstätige 117 108 143

Die Zahl der Personen die Auskünfte und Beratungen wünschen über Neuerfas-
sungen von Betrieben, Renten, Ergänzungsleistung usw. hat weiter zugenom-
men. Ebenso bedeutungsvoll sind all die Fragen zur AHV-Beitragspflicht von
Personen, welche aus wirtschaftlichen oder gesundheitlichen Gründen vorzeitig
pensioniert wurden.

Die Zahl der eingegangenen Anträge auf Ergänzungsleistung hatte im Jahr
2014 eine beträchtliche Zunahme zu verzeichnen. Dadurch steigen auch die
Zahlen der Krankheitskosten stetig an. Etliche der eingegangenen Anträge auf
Ergänzungsleistung haben aufgrund ihrer Einkommens- und Vermögenssituati-
on keinen Anspruch auf Ergänzungsleistung. Trotzdem müssen diese vollstän-
dig bearbeitet werden.
Für die durchschnittlichen Erledigungsfristen bei der Ausgleichskasse des Kan-
tons Bern für EL-Neuanmeldungen und EL-Revisionen/Mutationen mussten im
Jahr 2014 mit drei bis vier Monate gerechnet werden. Diese Frist bleibt für das
Jahr 2015 voraussichtlich unverändert.

5. AHV-ZWEIGSTELLE
5.1. Kostenanteil der

Gemeinde an
AHV/IV/EL

5.2. Renten der
Kantonalen Aus-

gleichskasse

5.3. Wichtigste
Tätigkeiten

36

 V. Bau + Planung

In einer unglaublich spannenden Phase durfte ich die Leitung des Ressorts Bau
+ Planung übernehmen. Zum einen weil die neue Ortsplanung nun endgültig
genehmigt ist und viele Neubaugebiete in die Projektierungsphase treten und
zum anderen weil in Zusammenarbeit mit dem Kanton die Umgestaltung der
Dorfdurchfahrt intensiv geplant wird. Die Umsetzung der Dorfdurchfahrt wird
unseren Dorfkern nachhaltig verändern, zur Beruhigung des Verkehrs führen
und für höhere Verweilungsqualität sorgen.
Mit dem Abbruch der Lagerhallen im Gerberareal hat die Überbauung „porta-
lyssa“ begonnen. Entstehen wird eine neue Siedlung in unmittelbarer Nähe
zum Bahnhof aus einem Mix von Miet- und Eigentumswohnungen in Miner-
giestandard. In der Stigli- Spinsmatt sind die Baukräne aufgefahren und reali-
sieren die wohl umfangreichste Überbauung in der Geschichte von Lyss.
Der Architekturwettbewerb für das neue Wohngebiet „Rossi“ wurde durchge-
führt und abgeschlossen. Nun wird die Überbauungsordnung erarbeitet und
damit das Projekt mit ca. hundert Eigentums- und Mietwohnungen dem be-
hördlichen Bewilligungsprozess überführt. Dasselbe gilt für die Überbauung
„Alpenstrasse“ wo zusammen mit dem Grundeigentümer mit verschiedenen
Workshops gegen vierzig neue Eigentumswohnungen geplant wurden. Und zu
guter letzt nimmt auch die Überbauung in der „Wannersmatt“ konkrete For-
men an. Auch hier rechnen wir mit einer Bewilligung im Jahre 2015 für ca.
siebzig neue Wohnungen.
Die sanierte Strassenverbindung Busswil – Lyss entlang der Länggasse und
Busswilstrasse wurde fertig gestellt und offiziell eröffnet. Sie sorgt für eine at-
traktive und sichere Veloverbindung zwischen beiden Ortsteilen.
Die neue Buslinie in den Industriering Nord wurde im Dezember 2014 feierlich
in Betrieb genommen. Drei Bahnhöfe und drei Buslinien sorgen nun auf dem
gesamten Gemeindegebiet für eine gute, vorbildliche ÖV Erschliessung. Mit
dem Fahrplanwechsel vom Dezember 2014 sind alle Verkehrsverbindungen in
den Libero – Tarifverbund aufgenommen worden. Dies erlaubt die Reise mit
dem ÖV zwischen Biel – Bern – Solothurn, inklusive den örtlichen Busbetrie-
ben, mit nur einem Billet. Leider hatten die Gemeinden zur Tarifgestaltung
nichts zu sagen. Trotz Intervention bei den Verantwortlichen wird es bei den
unterschiedlichen Tarifzonen von Busswil und Lyss bleiben was für die Buss-
wilerInnen das Pendeln mit dem ÖV verteuert.
Die Sanierung der Kirchenfeld – Schulanlage verläuft planmässig. Ende De-
zember 2014 konnten die Sporthallen und das Lehrschwimmbecken nach einer
Schliessung von fünf Monaten wiederum dem Betrieb übergeben werden.
Damit steht der Abschluss der dritten Etappe kurz bevor. Bis Herbst 2015 wird
auch die vierte und letzte Etappe (Sanierung Bibliothek, Abwartshaus und
Pausenplatz) beendet sein.
Zudem wurden viele weitere Projekte realisiert und bearbeitet wie der Rah-
menkredit für die Sanierung der Brücken auf dem Gemeindegebiet, der Um-
bau der ehemaligen Fahrzeughalle im Grentschel zu Ausbildungsräumen für
das BWZ und die Planung neuer Kreiselanlagen bei der Autobahnanlage. Ein
weiteres Ziel ist es, den Werkhofmitarbeitenden mit einem neuen Werkhof
bessere und zeitgerechtere Arbeitsbedingungen zu schaffen.

Im Berichtsjahr trat die Kommission zu 13 Sitzungen zusammen, wobei insge-
samt 57 Geschäfte behandelt wurden.

Schwerpunkte der Kommissionstätigkeit bildeten in den einzelnen Produkte-
gruppen vor allem:

1. VORWORT DES RES-
SORTVORSTEHERS

Rolf Christen

2. STÄNDIGE KOMMIS-
SIONEN UND

FACHGRUPPEN

37

Planung/Hochbau
• Beurteilung Ausnahmegesuche im Baubewilligungsverfahren
• Beurteilung Bauvorhaben mit Einsprachen im Baubewilligungsverfahren
• Beurteilung Bauvoranfragen
• Petition Grüne Lyss; Pumptrack für Lyss
• Petition Stiftung Alterssiedlung Lyss; Ortsbus
• Interpellation SP/Grüne; Hornusserplatz Lyss
• Interpellation SP/Grüne; Massnahmen aus dem Richtplan Verkehr
• Entwicklung Areal Bahnhofstrasse; Grundsatzentscheid
• Entwicklung Areal ZPP „Rossi“: Planungsvorbereitung und Durchführung

Planungsprozess; Planungsvereinbarung
• Entwicklung Areal ZPP „Alpenstrasse“: Planungsvereinbarung
• Entwicklung Alterssiedlung Stegmatt Lyss; Grundsatzentscheid
• Richtplanung KLB; Abrechnung Planungskredit
• Teilrevision Kantonales Baugesetz, Vernehmlassungsverfahren; Stellung-

nahme mit VBG
• Kanton Bern, Sachplan Veloverkehr; Mitwirkung
• Kantonaler Richtplan; Vernehmlassung Richtplananpassungen ‘14
• Überbauungsordnung Nr. 53 „Gerber-Areal“: Neugestaltung Busswilstras-

se, Sektor C; Baukreditfreigabe
• Überbauungsordnung ÜO Nr. 62 „Wannersmatt und Wasserbaugesuch

„Bäche Wannersmatt“; Verabschiedung Vorprüfung
• Überbauungsordnung Nr. 64 „Alpenstrasse“; Verabschiedung Vorprüfung
• Überbauungsordnung Nr. 66 „Rossi“; Verabschiedung Vorprüfung
• Zonenplanänderung Z13-3 Beundengasse 12; Orientierung und Vorgehen
• Baureglementsänderung Art. 417 / Antennenanlagen; Beschluss
• Ortsplanung; Richtplan Verkehr Busswil: Verzicht auf Überarbeitung; Be-

schluss über alternatives Vorgehen
• ÖV Erschliessung Industrie Nord; Kredit für den Versuchsbetrieb
• Ortsbus Lyss; Abrechnung Versuchsbetrieb
• Vermessungswerk Lyss; Erneuerung amtliche Vermessung Lyss Kreis 2, Los

14 (Busswil)
• Finanzplan 2014 – 2018: Kenntnisnahme
• Richtlinien zur Spezialfinanzierung für die Abgeltung von ökologisch und

landschaftlich bedingten Nutzungsauflagen; Änderung

Tiefbau
• Sanierung Fabrikstrasse: Erhalt seitliche Natursteinentwässerungsrinne;

Grundsatzentscheid
• Hauptverkehrsachsen Lyss; Betriebs- und Gestaltungskonzept, öffentliche

Mitwirkung sowie Mitwirkungsbericht, Freigabe zur Publikation und Auf-
bau eines Kommunikationskonzeptes

• Autobahnanschluss Lyss Nord, Modul 6 Parkplatz; Baukreditfreigabe
• Rad- und Fusswegverbindung Ortszentrum – Schachen/Industriegebiet

Nord: Abschnitt Lyssbachpark – Schachenweg; Projektierungskredit
• Unterhalt Brücken; Rahmenkredit für die Jahre 2015 – 2024
• Werkhof: Ersatz-Beschaffung Shibaura „Busswil“ Jahrgang 1999; Kreditan-

trag
• Neubau Werkhof Südstrasse; Projektorganisation und Vorgehen sowie

Strategien für Liegenschaften Viehmarktplatz und Altstoffsammelstellen
• Werkhof Lyss: Orientierung über aktuelle und zukünftige Arbeits- und Per-

sonalsituation; Beschluss definitive Anstellung und Ersatzanstellung
• Zeughausstrasse: Umgestaltung Zeughausstrasse; Abrechnung
• Bernstrasse: Kreiselgestaltung Leen; Abrechnung
• Erneuerung Barrierenanlagen; Abrechnung
• ESP Lyss Bahnhof: Neugestaltung Bereich Mitte / Monopoliplatz; Abrech-

nung
• Werkhof: Ersatz-Beschaffung Kommunalfahrzeug Meili 3500, Jahrgang

1997; Abrechnung
• Werkhof: Ersatz-Beschaffung Kommunalfahrzeug Reform Busswil, Jahr-

gang 1993; Abrechnung
• Werkhof: Ersatz-Beschaffung von zwei Streumaschinen für den Winter-

dienst; Abrechnung

2.1. Kommission
Bau + Planung

Präsident: Rolf
Christen

38

• Hardernstrasse: Fuss- und Radweg Abzweigung nach Hardern - Dorfein-
gang Hardern; Abrechnung

• Schatthole – Amseltal: Erstellen eines Fuss- und Radweges entlang des re-
naturierten Lyssbachs; Abrechnung

• Bahnhof Lyss; Schnelle Einfahrt Gleis 1: Kredit für Gemeindeanteil; Ab-
rechnung

• Sägeweg / Murgelibach: Erschliessungsstrasse und Bachverlegung; Abrech-
nung

Entsorgung
• Ersatz Kehrichtfahrzeug Volvo FS 10 (Jahrgang 1989); Abrechnung
• Oberfeldweg: Umgestaltung und Kanalisationsersatz Abschnitt Rainweg

bis Heilbachweg; Abrechnung
• Zeughausstrasse: Kanalisationsersatz Zeughausstrasse; Abrechnung
• Worbenstrasse: Kanalisationsersatz KS 31/32 bis PW Meisenweg/Worben-

strasse; Abrechnung

Anlässlich von 7 Sitzungen hat die Fachgruppe Ortsbild im 2014 insgesamt 54
Geschäfte behandelt. Schwerpunkte waren die folgenden Themen:
• Diverse Voranfragen zu Bauvorhaben im Zusammenhang mit erhaltens-

werten Liegenschaften oder betreffend Liegenschaften im Dorfkerngebiet.
• Voranfrage betreffend Neubau einer landwirtschaftlichen Siedlung in der

Landwirtschaftszone am Murgeliweg.
• Voranfrage für das Aufstellen von Promotrailers an den Dorfeingängen.
• Diverse Baugesuche betreffend dem Errichten oder Verändern von Plakat-

wänden, Reklametafeln oder Gebäudeanschriften.
• Baugesuche betreffend Photovoltaikanlagen die nicht den kantonalen

„Richtlinien für baubewilligungsfreie Anlagen zur Gewinnung erneuerba-
rer Energien“ entsprechen.

• Diverse Anträge um Entrichtung eines Beitrages aus dem Fonds für das
Ortsbild im Zusammenhang mit Baugesuchen bezüglich erhaltenswerten
oder schützenswerten Liegenschaften.

• Behandlung diverser Baugesuche zu Fragen des Ortsbildschutzes.
• Stellungnahme zu den Strassensanierungsarbeiten in der Fabrikstrasse.
• Stellungnahme zur Konsultation der Erziehungsdirektion des Kantons Bern

betreffend dem Entwurf zur Kulturpflegestrategie des Kantons Bern.
• Organisation und Durchführung eines öffentlichen Spaziergangs durch das

Ortsbildschutzgebiet entlang des Lyssbachs. Die Teilnehmenden konnten
unter fachkundiger Mitwirkung der Kantonalen Denkmalpflege, des Ber-
ner Heimatschutzes und des Gemeindeverband Lyssbach die Schätze ent-
lang des Lyssbachs entdecken.

Die Fachgruppe traf sich zu 5 Sitzungen. Bei den allgemeinen Tagesgeschäften
standen Begrünungen im Strassenbereich, die Umsetzung der ÖQV-
Vernetzung sowie die naturnahe Umgebungsgestaltung bei öffentlichen und
privaten Bauten im Vordergrund.
Weitere Schwerpunkte waren:
• Orchideen Pflegekonzept
• Anpassung der Richtlinien Spezialfinanzierung Landschaft
• Vernetzungsprojekt ÖQV Busswil, Reaktivierung des Projektes
• Heckenprojekt oberhalb Blaumatt
• Waldrand-Aufwertungsprojekt
• Beteiligung Lehrbienenstand Gummenacher in Epsach
• Öffentlichkeitsarbeit Thema Wildbienen: Faltblatt und Workshop

2.2. Fachgruppe
Ortsbild

Präsident: Rolf
Christen

2.3. Fachgruppe
Landschaft

Präsident: Rolf
Christen

39

Am Workshop wurde fleissig gearbeitet. Die 100 zur Verfügung gestellten
Rahmen waren innert anderthalb Stunden ausverkauft.

Drei Mal wurde die Fachgruppe zu einer Sitzung einberufen. Zur Hauptsache
wurden folgende Projekte behandelt:
• Bike to work; Durchführung in der Gemeindeverwaltung
• Öffentlichkeitsarbeit: Energiebulletin, Info im Ortsbus und Lolysendungen
• Velofahrkurse für Erwachsene
• Mobilitäts- und Energiebuchhaltung
• Energiepolitisches Programm
• Veloverleihsysteme
• Zusätzliche Mobility-Standorte

In der Raumplanung stand der Abschluss der der Ortsplanungsrevision Ortsteil
Lyss im Vordergrund, welche am 15.03.2014 in Rechtskraft erwachsen ist. Die
Planungsinstrumente Ortsteil Busswil, genehmigt 2003, sind nach wie vor un-
verändert in Kraft. Wie nachstehend erläutert, sind gebietsbezogene Planun-
gen auch in Busswil im Berichtsjahr in Bearbeitung. Von grosser Bedeutung ist
dabei für Busswil die Zonenplanänderung/Überbauungsordnung Bahnhofge-
biet, welche bei einer Realisierung eine massgebliche und positive Aufwertung
zur Folge haben wird.
Die mit der Ortsplanungsrevision Ortsteil Lyss eingezonten Gebiete waren mit
Ausnahme der ZPP „Dreihubel“ alle bereits im Berichtsjahr in Bearbeitung.
Damit wird die bauliche Entwicklung, welche gemäss den kantonalen Vorga-
ben eigentlich auf einen Zeithorizont von 15 Jahren ausgerichtet ist, in viel
kürzerer Zeit als geplant erfolgen. Nebst den erwähnten Neubaugebieten be-
schäftigt sich die Abteilung in Zusammenarbeit mit Grundeigentümern und In-
vestoren vermehrt auch mit zentral gelegenen und nicht optimal genutzten
Überbauungsgebieten. Dies liegt ganz auf der Linie der neuen Raumplanungs-
gesetzgebung, welche anstelle von Neueinzonungen eine Verdichtung der be-
reits überbauten Gebiete fordert. Dabei kann die Abteilung auch das mit der
Ortsplanungsrevision zusammen ausgearbeitete „Hochhauskonzept“ bereits
beiziehen.

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Stand der Arbeiten der laufenden über-
kommunalen Planungen und Richtplanungen auf:

2.4.  Fachgruppe
Energiestadt
Präsident: Rolf

Christen

3. RAUMPLANUNG

3.1. Räumliche
Strategien, Richt-
planungen, über-

kommunale
Planungen

40

Überkommunale Planungen und
Richtplanungen

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Überkommunale Planungen
Richtplan / RGSK Biel-Seeland
2. Generation
Kantonaler Richtplan 2030
Richtplananpassungen ‘14

Überkommunale Planungen
Der kantonale Richtplan soll umfassend erneuert werden. Nebst der allgemei-
nen Überarbeitung besteht insbesondere Handlungsbedarf aus der Abstim-
mung der Richtplaninhalte Siedlung an die neuen Anforderungen des Raum-
planungsgesetzes. Im Rahmen der Vernehmlassung hat der GR auch eine Stel-
lungnahme in Abstimmung mit den Absichten des Vereins seeland.biel/bienne
im Dezember eingereicht.
Auch der regionale Richtplan / RGSK Biel-Seeland wird als Planungsinstrument
2. Generation überarbeitet. Nach der Entwurfsphase wurden im November mit
den betroffenen Gemeinden gebietsweise Workshops durchgeführt. Im Früh-
jahr 2015 findet dann das öffentliche Mitwirkungsverfahren statt.

Räumliche Strategien und Richtplanungen
Mit dem Abschluss der Ortsplanungsrevision Ortsteil Lyss stehen alle kommu-
nalen Richtpläne genehmigt wieder zur Verfügung. Sie dienen in den Berei-
chen Ortskern, Energie, Landschaft und Verkehr als Grundlage für weitere Pla-
nungsschritte aber auch zur Beurteilung von Bauvorhaben.
Gemäss den Richtlinien + Zielsetzungen 2014 – 2017 sollen aber auch abge-
stützt auf den Richtplänen und anhand entsprechender Strategiepläne die
aufgezeigten Massnahmen in Abstimmung mit der Finanzplanung angegan-
gen und umgesetzt werden.

Revision der Ortsplanung Ortsteil Lyss
Der GGR hat am 18.06.2012 die Baurechtliche Grundordnung und am
16.09.2013 zusätzlich verschiedene Planänderungen dazu beschlossen. Die
aufgrund des zweiten Beschlusses ausgestellte Plangenehmigung durch den
Kanton erfolgte am 04.03.2014. Da die darauf eingereichte Beschwerde zu-
rückgezogen wurde traten die Ortplanungsinstrumente abschliessend am
15.03.2014 in Kraft gesetzt.
Anschliessend genehmigte der GGR am 08.12.2014 die Abrechnung.

Fachgruppe Ortsbild Lyss
Die Fachgruppe Ortsbild wurde 2002 gegründet.
Ziel der Fachgruppe ist es, wertvolle Gebäude zu erhalten und die Möglichkeit
der Weiterentwicklung zu gewährleisten. Ebenso sollen ortsbildrelevante En-
semble geschont und weiterentwickelt werden können.
Die Fachgruppe arbeitet bei Bedarf eng mit der Denkmalpflege zusammen.
Basis bildet hier das Bauinventar.
Bei Renovationen können Beiträge aus der Spezialfinanzierung „Schutz, Ge-
staltung und ästhetische Aufwertung des Ortsbildes“ beantragt und ausbe-
zahlt werden. Dieses Reglement wurde am 31.01.2000 vom GGR beschlossen.
Für die Bemessung der Beiträge gelten die „Richtlinien über die Ausrichtung
von Beiträgen für das Ortsbild“.
Diese Richtlinien hat der GR am 22.03.2004 beschlossen.

3.2. Ortsbildge-
staltung

41

Die Fachgruppe tagt in der Regel einmal pro Monat und behandelt die anste-
henden Geschäfte.
Die Fachgruppe Ortsbild setzte sich 2014 wie folgt zusammen:
• Rolf Christen Vorsitz
• Aellen Elisabeth Architektin (Stv. Vorsitz)
• Arni Peter Architekt
• Rey Walter Architekt
• von Lerber Beat, Baufachexperte  (Vertreter Ortsteil Busswil)
• Hurst Thomas Sekretär

Sanierung, Umbau und Anbau an Liegenschaft, Bernstrasse 9
Beim Bauobjekt handelt es sich um ein erhaltenswertes ehemaliges Bauern-
haus das um 1831 erstellt und Ende des 19. Jhdt umgebaut wurde. Ende 2012
hat die Gemeinde nach einem Hinweis aus der Nachbarschaft eine Baukontrol-
le durchgeführt und den sofortigen Baustop wegen Bauen ohne Baubewilli-
gung verfügt. Dem Grundeigentümer wurde Gelegenheit zum Nachreichen
des im Frühling 2013 eingegangenen Baugesuchs gewährt. Trotz der zuerst
gegensätzlichen Haltungen des Grundeigentümers und der für die Beurteilung
von Bauvorhaben an erhaltenswerten Baudenkmälern zuständigen Fachgrup-
pe Ortsbild und nach Eingang der Einsprache des Berner Heimatschutzes konn-
te nach zahlreichen schwierigen Verhandlungen mit dem Grundeigentümer
eine Lösung durch Kompromisse gefunden und die Baubewilligung Ende Ok-
tober 2014 erteilt werden.

Bernstrasse 9

Öffentlichkeitsarbeit der Fachgruppe Ortsbild
Die Fachgruppe Ortsbild hat am Freitag 14.11.2014 einen Öffentlichkeitsanlass
durchgeführt. Während eines Bummels im Ortsbildschutzgebiet entlang des
Lyssbachs konnten die zahlreichen Teilnehmenden (ca. 100 Personen) unter
Einbezug des Berner Heimatschutzes (Simon Lüthi), der kantonalen Denkmal-
pflege (Matthias Walther), des Gemeindeverband Lyssbach (Hansueli Sterchi)
die Schätze am Lyssbach kennen lernen.
Ziel des Anlasses war, die Bevölkerung, GrundeigentümerInnen, Architekten,
PlanerInnen und Interessierte über die Tätigkeit der Fachgruppe Ortsbild zu
informieren und diese für Fragen des Ortsbildschutzes, der Denkmalpflege, des
Heimatschutzes sowie der Baugeschichte im Zusammenhang mit der wirt-
schaftlichen und räumlichen Entwicklung zu sensibilisieren.

42

Im Anschluss an den Bummel hat FGOB im renovierten Mühlegebäude ein
Apéro offeriert während Elisabeth Aellen (Architektin, Mitglied der FGOB) die
interessierten Teilnehmenden über die laufenden Umbauarbeiten an der unte-
ren Mühle orientierte.

Schätze am Lyssbach

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Stand der Arbeiten der laufenden Nut-
zungsplanungen auf:

Änderungen Zonenplan/Baureglement (Z)
Überbauungsordnungen (ÜO)

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Lyss

Z 40: Baureglementsänderung Antennenan-
lagen

ÜO Nr. 36-4 „Kiesgrube Bangerter“ Änderung

ÜO Nr. 60 „Areal Kambly“

ÜO Nr. 61 „Kanalisationsleitungen“

ÜO Nr. 62 „Wannersmatt“

ÜO Nr. 63 „Feuerwehrmagazin Stigli“

ÜO Nr. 64 „Alpenstrasse“

ÜO Nr. 66 „Rossi“

Busswil

ZB04 Dickried / ÜO Nr. B10 „Dickried“

ZB05 ZPÄ Bahnhof / ÜO Nr. B11 „Bahnhof
Busswil Ost“

ZB08 ZPÄ Murgasse

Überbauungsordnung “Kiesgrube Bangerter“ (ÜO Nr. 36)
Die 1995 genehmigte Planung wurde zur Sicherstellung der langfristigen Kies-
reserven seit 2010 umfassend und unter Einbezug aller betroffenen Parteien
überarbeitet. Nach dem Planauflageverfahren ohne Einsprachen und Rechts-
verwahrungen hat der GR die Planung unter Vorbehalt eines positiven Ab-

3.3. Nutzungs-
planungen

43

schlusses des Kiesabbauvertrages bereits im Juli 2013 für die Einleitung des
kantonalen Genehmigungsverfahrens beschlossen. Nach intensiven Vertrags-
verhandlungen wurde dem Kiesabbau-, Wiederauffüllungs- und Infrastruktur-
vertrag Bereich Ost / Chrützhöchi / Alte Busswilgrube von den Stimmberechtig-
ten am 30.11.2014 deutlich zugestimmt. Anfangs 2015 ist die Vertragsunter-
zeichnung vorgesehen sodass anschliessend die Genehmigung der Planung er-
folgen kann.

Überbauungsordnung “Areal Kambly“ (ÜO Nr. 60)
Die Kambly SA hatte Mitte 2013 die Gemeinde verlassen und das Terrain wur-
de an die Saner AG Studen verkauft. Mit der neuen Grundeigentümerin wurde
bereits 2012 eine Planungsvereinbarung für das planungsrechtliche Verfahren
abgeschlossen. Aus der durchgeführten Parallelprojektierung resultierte leider
kein qualitätssicherndes Konzept, welches den Vorgaben der Gemeinde für ei-
ne neue Wohnüberbauung an dieser Lage entspricht. Im Berichtsjahr wurden
mit der neuen Grundeigentümerin mehrere Verhandlungen zur Mehr-
wertabschöpfung sowie Festlegung des planungsrechtlichen Vorgehens ge-
führt, welche aber noch nicht abgeschlossen werden konnten.

Überbauungsordnung “Wannersmatt“ (ÜO Nr. 62)
Im Zusammenhang mit der Ortsplanungsrevision wurde das Areal des Freizeit-
zentrums Kolibri auf Antrag der Grundeigentümerin in eine Zone mit Pla-
nungspflicht ZPP mit Wohnnutzung umgezont. Im Rahmen eines Workshop-
verfahrens, welches von einer Begleitgruppe geleitet wurde, erfolgte die Erar-
beitung eines Richtprojektes als Grundlage für die nötigen Planungsinstrumen-
te. Parallel dazu entwickelte eine weitere Projektgruppe mit dem Gemeinde-
verband Lyssbach und den betroffenen Grundeigentümern ein Wasserbaupro-
jekt für die zukünftige Anlegung und Aufwertung des angrenzenden Bachlau-
fes.
Der GR hat Mitte Jahr die ÜO mit Wasserbaugesuch zuhanden des kantonalen
Vorprüfungsverfahrens verabschiedet. Anfangs 2015 sollte die Bereinigung mit
dem Kanton abgeschlossen und das Planauflageverfahren durchgeführt wer-
den können.

Überbauungsordnung “Feuerwehrmagazin Stigli“ (ÜO Nr. 63)
Das Feuerwehrmagazin der Gemeinde Lyss befindet sich zurzeit noch
auf dem Kambly Areal, welches für eine Wohnüberbauung umgenutzt
werden soll.
Die vom GR eingesetzte Begleitgruppe hat entschieden, den Neubau
des Feuerwehrmagazins mit den dazugehörigen Anlagen auf der ge-
meindeeigenen Parzelle Nr. 3920 an der Kappelenstrasse zu realisieren.
Dieser Standort ist für öffentliche Nutzungen vorgesehen und liegt
ziemlich zentral. Für die Parzelle Nr. 3920 musste noch eine Überbau-
ungsordnung (ÜO) erarbeitet werden. Es ist die letzte in der ZPP „Be-
undengasse – Kappelenstrasse“.

Überbauungsordnung “Alpenstrasse“ (ÜO Nr. 64)
Entlang der Alpenstrasse wächst das Baugebiet aufgrund der Ortsplanungsre-
vision mit der Zone mit Planungspflicht ZPP „Alpenstrasse“ für die Realisierung
einer neuen Wohnnutzung. Für die Erarbeitung eines Richtprojektes als Grund-
lage der Planung wurde im Berichtsjahr ein begleitetes Workshopverfahren
durchgeführt. Der GR hat Ende Jahr die ausgearbeitete ÜO zuhanden des kan-
tonalen Vorprüfungsverfahrens verabschiedet.

Überbauungsordnung “Rossi“ (ÜO Nr. 66)
Die neue Ortsplanung sieht für das Areal „Rossi“ eine verdichtete, gut und
einheitlich gestaltete Wohnüberbauung vor. Da das Planungsgebiet topogra-
fisch anspruchsvoll ist wurde in der Planungsvereinbarung mit den bereits be-
kannten zwei Projektentwicklern festgelegt, dass das Bebauungs- und Er-
schliessungskonzept aufgrund eines Studienauftrages entwickelt werden muss.
Das Beurteilungsgremium wählte aus 5 Projektstudien das Projekt der Spreng
+ Partner Architekten für die Weiterbearbeitung aus. In einem anschliessenden

44

Workshopverfahren wurde das Projekt weiterentwickelt, damit anschliessend
eine qualitätsvolle planerische Grundlage für die Ausarbeitung der ÜO zur
Verfügung stand.
Der GR hat Ende Jahr die ausgearbeitete ÜO zuhanden des kantonalen Vor-
prüfungsverfahrens verabschiedet.

Überbauungsordnung „Dickried“ (ÜO Nr. B10)
Aus dem Mitwirkungsverfahren wurde die Befürchtung laut, die Lärmimmissi-
onen durch den Betrieb des Getreidesilos können zu Problemen führen. Da-
raufhin wurde ein Lärmgutachten erstellt, basierend auf den Messungen wäh-
rend der Getreideernte. Tatsächlich zeigte sich an gewissen Stellen, dass der
Planungswert überschritten ist.
Das Projekt wurde zur Überprüfung an die Grundeigentümer zurückgeschickt.
Nun ist es an ihnen, eine Projektanpassung vorzunehmen oder die ZPÄ fallen
zu lassen.

ZPÄ Bahnhof Busswil / Überbauungsordnung „Bahnhof Busswil Ost“
(ÜO Nr. B11)
Auf Wunsch der Parto AG wurde die Zonenplanänderung rund um das Bahn-
hofsgebiet eingeleitet. Ziel der Eigentümerin ist es, das bestehende Gebäude
durch einen Neubau zu ersetzen. Dazu soll die Arbeitszone in eine Mischzone
überführt werden. Um eine Gesamtschau über das ganze Bahnhofgebiet zu
erhalten, wurde in einem ersten Schritt ein Konzept erstellt und vom GR ver-
abschiedet. Darauf aufbauend sind Überbauungsordnung, Zonenplan- und
Baureglementsänderung erstellt worden. Das Verfahren wurde nach der Vor-
prüfung gestoppt, bis sich die Parteien über die Landverhandlungen einig sind.

Planungszone Mobilfunk und Änderung Baureglement Ortsteil Lyss
Parallel zum immer noch hängigen Beschwerdeverfahren erfolgte die Ortspla-
nungsrevision mit der Überarbeitung des Baureglements und des entsprechen-
den Mobilfunkartikels. Nachdem die Ortsplanungsrevision genehmigt vorlag,
konnte im Lichte der aktuellen Bundesgerichtspraxis der Antennenartikel defi-
nitiv angepasst werden. Das entsprechende geringfügige Planänderungsver-
fahren konnte anfangs 2014 mit der Planauflage wieder aufgenommen wer-
den. Im Rahmen dieser Auflage sind keine Einsprachen eingegangen. Der GR
beschloss die Anpassungen im April und der Kanton genehmigte die letzte Fas-
sung des Mobilfunkartikels im Juni. Die hängigen drei Beschwerden wurden
anschliessend zurückgezogen, sodass anfangs 2015 mit der Verfahrensab-
schreibung durch den Kanton gerechnet werden kann.

Tageskarten Gemeinden
Die Auslastung der 8 Tageskarten stieg gegenüber dem Vorjahr nochmals um
1.0% auf 98.7%. Davon entfallen 3.4% auf Dienstreisen durch die Gemeinde-
verwaltung.

Angebotsverdichtung regionale Buslinien
Zurzeit laufen keine Versuchsbetriebe auf regionaler Ebene.

Beiträge an den öffentlichen Verkehr
Gemeindebeiträge an den öffentlichen Verkehr Fr. 964‘702.00
Das entspricht einem Beitrag pro Kopf der Bevölkerung von Fr. 76.32
(Durchschnittlicher Pro-Kopf-Beitrag im Kanton Bern Fr. 127.57).
Kostenbeteiligung am Betrieb der Nachtbuslinien Moonliner Fr. 4‘686.60

3.4. Öffentlicher
Verkehr

45

Bahnhof Lyss

Ortsbus Lyss
Der Ortsbus ist im Grundangebot des Kantons enthalten. Er, wie auch einzelne
regionale Linien, werden vom Regionalverkehr Bern – Solothurn RBS betrie-
ben.
Auf Fahrplanwechsel Dezember 2014 wurde die Schlaufe Lyssbachpark mor-
gens und abends bis in das Industriegebiet Nord verlängert. Finanziert wird
das Projekt durch die Centravo und die Gemeinde Lyss. Der Kanton beteiligt
sich nicht am Versuchsbetrieb.

Nebst der vorgeschriebenen Nachführung des Vermessungswerkes wurde auf-
grund von grösseren Abweichungen die Erneuerung der amtlichen Vermes-
sung Busswil im Detail abgeklärt. Gestützt auf diese Ergebnisse kam das Kan-
tonale Vermessungsamt als Aufsichtsbehörde zum Schluss, dass eine Erneue-
rung der amtlichen Vermessung Lyss Kreis 2 unumgänglich ist. Der GR beauf-
tragte im Herbst die RSW AG Lyss mit den entsprechenden Vermessungsarbei-
ten ab 2015.

Nebst der vorgeschriebenen Nachführung des Vermessungswerkes sind im Be-
richtsjahr neu sämtliche Versickerungsanlagen im Industriegebiet Busswil in
das GIS integriert worden.
Der neue Versickerungskataster (VRS) bringt Übersicht über die Standorte und
Zustände der vorhandenen Anlagen.
Im weiteren Verlauf sollen auch die Versickerungsanlagen im Industriegebiet
Nord integriert werden.

Die Verträge für die Auszahlungen aus der Spezialfinanzierung der Gemeinde
Lyss sind auf Ende Jahr gekündigt worden. Gemäss neuem Richtplan Land-
schaft haben sich die Teilnahmebedingungen geändert. Zurzeit werden auf
Grund der neuen Richtlinien Verträge mit den Bewirtschaftern ausgehandelt.

Innerhalb des ÖQV-Vernetzungsprojektes konnten zusätzliche Flächen mit An-
spruch auf Vernetzungsbeiträge beim Kanton angemeldet werden. Der Orts-
teil Busswil hatte zwar ein Vernetzungsprojekt, aber die Landwirte zeigten
kein Interesse daran. Nun wurde das Busswiler V-Projekt wieder aktiviert. Un-
ter Vertrag stehen daher neu 3‘996 Aren.

Label "Energiestadt"
Lyss ist seit dem Jahr 2000 eine Energiestadt und erreichte damals 57% der
möglichen Punkte. In den folgenden Re-Audits wurden 2003 62%, 2007 63%
und 2012 64% erreicht. In den aktuellen Leistungsvorgaben des GGR ist der

3.5. Vermessungs-
und Kataster-

wesen

4. UMWELT UND
LANDSCHAFTS-

PFLEGE
4.1. Landschafts-

pflege

4.2. ÖQV-
Vernetzungs-

projekt

4.3. Umweltschutz

46

Produktegruppe 311 – Planung / Verfahren für das nächste ReAudit 2016 eine
Zielvorgabe von 65% gesetzt worden. Massnahmen werden gestützt auf das
energiepolitische Programm 2012 – 2015 mit Begleitung der Fachgruppe Ener-
giestadt umgesetzt. Dabei steht das aus dem Richtplan Energie abgeleitete
Fernwärmeprojekt „Wärme Lyss Nord“ im Vordergrund.

Energiesparen trägt Früchte
Seitdem die Energiewoche 2006 durchgeführt wurde, wird der Jahresstrom-
verbrauch der Verwaltungsstandorte regelmässig gemessen und intern publi-
ziert. Das Resultat sieht erfreulich aus:

Die Luftbelastung durch Stickstoffdioxid (NO2) wird in Lyss an 4 Standorten
regelmässig gemessen. Die Messwerte sind repräsentativ für den unmittelba-
ren Messort. Rückschlüsse auf weiter entfernte Orte sind mit Vorbehalt anzu-
wenden.

Nachhaltige Entwicklung
Der Grundsatz der nachhaltigen Entwicklung, mit den drei sich überlagernden
Bereichen: Wirtschaft – Gesellschaft – Umwelt, ist im Leitbild der Gemeinde
verankert. Aus diesem Grund wird in allen Bereichen eine Nachhaltigkeit ange-
strebt. Die Massnahmen und Aktionen im Rahmen von Energiestadt und Mobi-
litätsprogramm gehen in diese Richtung. Ab diesem Jahr wird für alle GGR-
Kreditgeschäfte eine Nachhaltigkeitsbeurteilung durchgeführt.

15

20

25

30

35

2
0
0
4

2
0
0
5

2
0
0
6

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0
7

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0
0
8

2
0
0
9

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1
0

2
0
1
1

2
0
1
2

2
0
1
3

2
0
1
4

M
ik

ro
g

ra
m

m
 /
 m

3

Stickstoffdioxid NO2 Jahresmittel

Kirchenfeldstrasse
Bernstrasse
Unt. Aareweg/Dammweg
Marktplatz 10
Grenzwert

0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000

20
01

20
02

20
03

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04

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05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

k
W
h

J a h r e

Jährlicher Stromverbrauch

Marktplatz 6

Marktplatz 14

Beundengasse 1,
Bahnhofstr. 10

47

Schulanlage Kirchenfeld „neu“; Sanierung Aussenhülle
Die Baukommission Kirchenfeld, unter dem Vorsitz von Maja Bühler Gäumann,
begleitet die Gesamtsanierung der Schule Kirchenfeld „neu“. Ihr zur Seite
steht das Planerteam unter der Leitung des Ateliers für Architektur und Pla-
nung AAP in Bern.
Aufgrund unterschiedlicher Auffassungen zwischen der Baukommission und
dem Architekten wurde zu Beginn des Jahres eine Mediation durchgeführt.
Unter bestimmten Auflagen einigte man sich über die weitere Zusammenar-
beit. Die Baukommission setzt nun einen Projektausschuss ein, der sich wö-
chentlich trifft und als Bauleiter wurde Johannes Marti verpflichtet.
In der ausgeführten dritten Bauetappe wurden während den Sommerferien
die Trakte A und B fertiggestellt und mit dem Sporttrakt begonnen. Die Arbei-
ten der dritten Etappe waren zu umfangreich, um in der kurzen Sommerpause
zu realisieren. Daher hat die Baukommission beschlossen, den Sporttrakt von
Juli bis Ende Dezember zu schliessen. Die Gemeinde half ein Alternativpro-
gramm für Schule und Vereine zu finden. Die Arbeiten konnten fristgerecht
beendet werden. Die Wiedereröffnung erfolgt auf den 05.01.2015.

3. Etappe, Aula und Sporttrakt werden saniert

Schulanlage Kirchenfeld; neues Chemielager Lehrschwimmbecken
Das Chemielager und die Wasseraufbereitung werden auf Grund einer Bean-
standung des Kantonalen Laboratoriums erneuert. Die Arbeiten erfolgen pa-
rallel zu den Sanierungsarbeiten der Aussenhülle.

Sanierung Seelandhalle 3. + 4. Etappe / Curlinghalle
Am 19.10.2013 wurde die neue Curlinghalle in Betrieb genommen. Die Anlage
funktionierte im ersten Betriebsjahr einwandfrei. Die Strahlungsdecke wurde
im Frühling 2014 ausgeführt und alle offenen Punkte erledigt.

Umbau Büro Marktplatz 14
Die Fach- und Administrationsstellen in der Abteilung Soziales + Jugend muss-
ten gemäss Vorgaben des kantonalen Sozialamtes erhöht werden. Um dem
dadurch steigenden Arbeitsplatzbedarf gerecht zu werden, wurden zusätzliche
Arbeitsplätze für SozialarbeiterInnen und Administrationspersonal in die be-
stehenden Räume am Markplatz 14 eingebaut. Der GR genehmigte dafür ei-
nen Verpflichtungskredit von Fr. 80‘000.00.

5. ÖFFENTLICHER
HOCHBAU

5.1  Projektierung
und Ausführung

48

Neubau Werkhof
Die Gemeinde Lyss startete im Jahr 2010 das Projekt „Neuer Werkhof Lyss“.
Nach einer Betriebsanalyse des Werkhofes wurde der dringende Ersatz der be-
stehenden Werkhofgebäude festgestellt. Für die Realisierung des Neubaus
Werkhof Südstrasse hat der GR am 17.11.2014 eine Projektkommission einge-
setzt. Sie wurde mit der Erarbeitung des Projektes bis zur Kreditvorlage beauf-
tragt. Ein zweckmässiger Industriebau mit einem Kostendach von Fr. 3 Mio. ist
das oberste Ziel. Mit der Planung wird im Januar 2015 begonnen.

Aussensportanlagen Schulanlage Busswil
Die Ausführung der Aussensportanlage wurde 2010 noch unter der Federfüh-
rung der Gemeinde Busswil ausgeführt. Mängel und Differenzen mit dem Un-
ternehmer, dazu ein hängiges Konkursverfahren verzögerten die Abrechung.

Abschluss/Abrechnungen diverser Projekte
 KV Abrechnung Abweichung
Schule Busswil, Brandschutzmängel 190‘000.00 149‘622.75 - 21.3%
Sportzentrum Grien, Anschluss
Fernwärme 116‘000.00 118‘836.45 + 2.5%
Büroausbau Bahnhofstrasse 470‘000.00 443‘431.05 - 5.7%
Ersatz der bestehenden Holz-
schnitzelheizung im EK-Gebäude
Grentschel 305‘000.00 299‘908.35 - 1.67%

Mitarbeit in weiteren Baukommissionen
Die Abteilung Bau + Planung vertritt die Interessen der Gemeinde weiter in
folgenden Baukommissionen:
• Baukommission „untere Mühle“, zweite Bauetappe, Federführung Stiftung

untere Mühle. Die Bauarbeiten sind im November fristgerecht beendet
worden.

• Baukommission Feuerwehrmagazin Stigli, Federführung Sicherheit + Lie-
genschaften. Das Volk hat dem Baukredit zugestimmt. Baubeginn war Juni.

• Baukommission Umbau EK-Gebäude, Federführung Sicherheit + Liegen-
schaften.
Der GGR hat an seiner Sitzung vom 16.09.2013 den Investitionskredit von
Fr. 920‘000.00 für den Umbau des EK Gebäudes beschlossen. Die Bauarbei-
ten wurden im Februar 2014 begonnen. Im August 2014 erfolgte die Über-
gabe der neuen Schulräume an das BWZ.

Der bauliche Unterhalt der Gemeinde Liegenschaften betrug
Fr. 659‘197.45, budgetiert waren Fr. 638‘650.00. Das Budget wurde um
Fr. 20‘543.45 (+ 3.22%) überschritten.
Grössere Unterhaltsarbeiten:
• Lehrschwimmbecken Kirchenfeld, Umrandung erneuern und Übergang

zum Becken dichten
• Technikraum Sporttrakt Kirchenfeld; Auswechseln von defekten Pumpen

und Ventilatoren
• Schulanlage Kirchenfeld, neue Schränke in den Klassenzimmern
• EK – Gebäude, neue Schliessanlage
• Sportzentrum Grien, Lüftungssteuerung erneuern, neue Bewässerungsan-

lage
• Parkschwimmbad, neue Entkeimungsanlage und Messstation
• Seelandhalle, neue Garderobenausstattung Garderobe Nr. 5

5.2 Sanierung und
Unterhalt

49

553
533

550
541

0

100

200

300

400

500

600

Wasserverbrauch

2011

2012

2013

2014

14

16.6
17.3

13.1

0
2
4
6
8

10
12
14
16
18
20

Treibhausgase

2011

2012

2013

2014

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften
Energiebuchhaltungsrapport 2014
Anzahl Objekte 17
Energiebezugfläche 45‘631 m2
Energieverbrauch 422 MJ/(m2a)
Treibhausgase 13.1 CO2kg/m2
Wasserverbrauch 541 l/m2

Im Jahr 2014 wurden insgesamt 125 ordentliche und vereinfachte Baugesuche
eingereicht und behandelt, das sind 3 Baugesuche mehr als im Vorjahr. Davon
entfallen 113 auf den Ortsteil Lyss und 12 auf den Ortsteil Busswil. Darunter
finden sich folgende Projekte:
• Abbruch Autounterstand. Neubau Autounterstand; Velounterstand; Vor-

dach; Sanierung Vorplätze und Grundstückentwässerung bei der Nutrex in
Busswil

• Neubau Regenwasserkanal in der Worbenstrasse in Busswil
• Aufstellen von 6 Werbefahnen Créa Beton Lyss
• Umbauten und energietechnische Sanierungen an Wohnbauten
• Verschiedene Neubauten von Ein-, Doppel- und Mehrfamilienhäusern
• Umnutzung Verkaufsladen zu China-Takeaway, Hirschenplatz 3 in Lyss
• Integrieren eines Tea-Rooms in bestehendes Verkaufsgeschäft, Hauptstras-

se 34 in Lyss
• Neubau einer Energiezentrale für die Versorgung der Überbauung Stigli
• Ersatz der Abluft- und Filteranlage. Aufstellen einer neuen Filteranlage

aussen neben bestehendem Silo. Errichten eines Zyklonab-scheiders auf be-
stehendem Silo. Erweiterung um neun Parkplätze. Anbringen von zwei
Werbetafeln am bestehendem Silo bei der Häubi AG

• Umnutzung Verkaufsladen zum Take-Away-Betrieb für Verkauf von indi-
schen Gerichten am Bahnhof Lyss

• Einwanden best. Autounterstand zur Unterbringung Seniorenelektrofahr-
zeugen, Rollatoren, Fahrräder, Stiftung Alterssiedlung Lyss

• Anschluss best. Fernwärmeleitung (Werkstrasse) an Energiezentrale Stigli-
Spinsmatte; Erstellen einer Grundwasserfassungsleitung von Werkstrasse
28 bis Stiglimattstrasse 34

• Umnutzung der Liegenschaft Bernstrasse 32 in ein ÜK-Zentrum für auszu-
bildende Zimmerleute

• Diverse Carports, Autogaragen und Parkplätze
• Gartenanlagen mit Sitzplatzüberdachungen, Schwimmteichen oder

Schwimmbädern
• Mieterbaugesuche im Zentrum Seeland
• Verschiedene Umnutzungen von Wohnen zu Gewerbe und umgekehrt
• Neuerstellen von Werbeträgern an Fassaden und freistehend im Terrain

5.3 Betrieb

6. BAUINSPEKTORAT
6.1. Baubewilli-
gungsverfahren

472
489

523

422

0

100

200

300

400

500

600

Energieverbrauch

2011

2012

2013

2014

50

Privates Baurecht
Privatrechtliche Auseinandersetzungen führen oft dazu, dass die Bau + Pla-
nung zur Lösung von Problemen beigezogen wird. Die Bauabteilung ist immer
offen, allen beteiligten Parteien ihre Unterstützung zur Lösung der Probleme
anzubieten. Die Bau + Planung bietet ebenfalls weitere Personen aus Amts-
oder Fachstellen von Kanton und Gemeinde auf, die z.B. auch an Begehungen
vor Ort Lösungen für die beteiligten Parteien vorschlagen und mitgestalten.

Feueraufsicht
2014 beanspruchte der Erlass von Brandschutzvorschriften im Baubewilli-
gungsverfahren, für Baukontrollen und Bauabnahmen sowie für Beratungen
von Bauwilligen 224 Stunden. Es mussten 7 Mängelrapporte über nicht einge-
haltene Brandschutzvorschriften ausgestellt und die Mängelbehebung über-
prüft werden.

Baupolizei
Die Baupolizeibehörde hat gemäss Art 47 Abs.1 BewD darüber zu wachen, dass
bei der Ausführung von Bauvorhaben die gesetzlichen Vorschriften sowie die
Bestimmungen, Auflagen der Baubewilligung eingehalten werden. Sie kon-
trolliert die Ausführung der Bauvorhaben auf der Grundlage der von der dafür
verantwortlichen Person ausgefüllten baupolizeilichen Selbstdeklaration (seit
September 2009). Zusätzlich werden aufgrund von Hinweisen aus der Bevölke-
rung oder aufgrund von Verdachtsfällen Baukontrollen vor Ort durchgeführt.
Stichprobenartige Baukontrollen sind vorbehalten. Stellt die Baupolizeibehör-
de ein Vergehen gegen die Bauvorschriften fest, ergreift sie baupolizeiliche
Massnahmen.
Das System der Selbstdeklaration wird von den Gesuchstellenden immer besser
aufgenommen. Die Erinnerungsschreiben (zur Einreichung der beiden Selbst-
deklarationsformulare SB1 und SB2) die durch die Baupolizeibehörde viertel-
jährlich versendet werden, führen zu einem guten Rücklauf der Selbstdeklara-
tionsformulare.
Im Jahr 2014 hat die Baupolizeibehörde folgende baupolizeilichen Massnah-
men durchgeführt:
• 28 Baukontrollen aufgrund von Hinweisen bzw. Verdachtsfällen
• 6 Aufforderungen zur Einreichung nachträglicher Baugesuche
• 4 Verfügungen betreffend Bauen ohne Baubewilligung
• 2 Verfügungen betreffend Baustop
• 1 Verfügung von Benützungsverboten
• 13 Bearbeitungen von hängigen Baupolizeiverfahren

Die Abteilung Bau + Planung stellt fest, dass der Aufwand für die Bearbeitung
von baupolizeilichen Verfahren und deren Überwachung sehr gross ist. Positiv
ist anzumerken, dass einige hängige Verfahren der letzten Jahre nach längerer
Bearbeitungszeit abgeschlossen werden konnten. Weiter wurden Teilziele bei
hängigen Verfahren erreicht.

Gemäss der durch die beco Berner Wirtschaft, Abteilung Umweltschutz jährlich
veröffentlichten Erhebung wurden in der Heizperiode 2013/2014 durch die
beiden Feuerungskontrolleure 393 Öl- und 134 Gasfeuerungsanlagen, total

6.2. Feuerungs-
kontrollen

124
116

102

118
114

123

138
148

160 162

122 125

90

110

130

150

170

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A

n
za

h
l G

es
u

ch
e

Anzahl Baugesuche

51

527 von 1‘424 kontrollpflichtigen Anlagen überprüft. Von diesen Anlagen
mussten 75 Öl- und 16 Gasfeuerungsanlagen beanstandet werden.

2014 wurden in unserer Gemeinde 27 Wohneinheiten (Wohnungen, Reihen-
und freistehende Ein- und Doppeleinfamilienhäuser) fertig gestellt und teil-
weise bezogen (Vorjahr 34 WE). Am Stichtag 01.12.2014 waren 373 Wohnein-
heiten im Bau (Vorjahr 93 WE.).

Projektierung
Hauptverkehrsachsen Lyss
In Zusammenarbeit mit dem Kanton und einer Begleitgruppe, zusammenge-
stellt aus Vertretern der Politik, dem angrenzenden Gewerbe und Fachexper-
ten, erarbeitete die Abteilung Bau + Planung für die Teilräume Marktplatz /
Aarbergstrasse / Bielstrasse / Hauptstrasse ein Betriebs- und Gestaltungskon-
zept. Die Bedürfnisse der Kanalisation und der Werkleitungen wurden auch in
das Konzept integriert. Das Konzept wurde am 26.05.2014 der Öffentlichkeit
vorgestellt. Die anschliessende Mitwirkung stiess auf ein reges Interesse. Bei
der Gemeinde Lyss oder dem Kanton gingen insgesamt 36 Mitwirkungseinga-
ben ein.
Der Mitwirkungsbericht zum Betriebs- und Gestaltungskonzept wurde nach
der Verabschiedung durch den Kanton und dem GR auf der Internetseite der
Gemeinde publiziert. Als erster Teilraum wird nun im Jahr 2015 ein Strassen-
plan für die Bielstrasse erarbeitet.

Unterhalt Brücken
Die Abteilung Bau + Planung beauftragte im Jahr 2014 das Ingenieurbüro B+S
AG Bern mit der Inspektion sämtlicher Brücken, welche sich im Eigentum der
Gemeinde befinden. Ziel dieser Zustandserfassungen war das frühzeitige Er-
kennen und Eliminieren von möglichen Schadensursachen und Sicherheits-
mängeln. Zudem kann nun künftig der betriebliche und bauliche Unterhalt mit
einer besseren Kostensicherheit geplant und ausgeführt werden. Die Durch-
führung der Inspektionen erfolgte einzig visuell durch einen erfahrenen Bau-
ingenieur. Es kann festgehalten werden, dass sich 68% der Brücken in einem
annehmbaren bis gutem Zustand befinden. 28% der Lysser Brücken befinden
sich in einem schlechten bis schadhaften Zustand. Bei 2 Brücken (4%) sind
dringliche Massnahmen notwendig. Diese wurden bereits eingeleitet oder
umgesetzt.
Der GGR sprach am 08.12.2014 für den künftigen Brückenunterhalt der ge-
meindeeigenen Brücken einen Rahmenkredit in Höhe von Fr. 1‘542‘000.00 für
die Jahre 2015-2024.

6.3. Wohnbausta-
tistik

7. VERKEHRSANLAGEN
7.1. Projektierung

und Realisierung

4 4 0 1 3 15
0 0 0 0 0 7 0 4

53

23

98
75

34

74

191

96

59 49

122

75

34 27

0

50

100

150

200

250

20
00

20
01

20
02

20
04

20
05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

A
n

za
h

l
W

o
h

n
u

n
g

e
n

Neu erstellte und abgebrochene Wohnungen

abgebrochen neu erstellt

52

Im Folgenden ist eine kleine Statistik über Nutzung, Materialisierung und Lage
der 47 untersuchten Brücken aufgeführt:

Typ / Art Anzahl
Total untersuchte Brücken 47 47
Fussgängerbrücken

Fussgänger- und Velobrücken

befahrbare Brücken (MIV)

22

  7

18

47

N
u

tz
u

n
g

Holz- und Stahlbrücken

Betonbrücken

Mauerwerkbrücken

19

26

  2

47

M
at

er
ia

l

Brücken über Lyssbach
Brücken über Alte Aare
Brücken über Gräntschelbach
Brücken über Heilbach
Brücken über Siechenbach

21
  7
  9
  5
  3

45 La

g
e

Brücken über SBB – Gleise
Brücken über Kantonsstrasse

  1
  1

2

Beispiel einer Brücke in gutem Zustand (Bernstrasse)

Autobahnanschluss Lyss Nord
Die heute bestehende Situation der Strassenführungen im Bereich des Auto-
bahnanschlusses Lyss Nord weist in verschiedener Hinsicht Schwachstellen auf.
Weil sich die Übernahme der Autobahn / Autostrasse Bern - Biel durch das
Bundesamt für Strassen (ASTRA) abzeichnete, wurde die Bauausführung aber
hinausgeschoben. Seit der Volksabstimmung vom 24.11.2013 mit Abrechnung
der Änderung des Nationalstrassenabgabegesetzes ist jedoch bekannt, dass
diese Strecke bis auf weiteres eine Kantonsstrasse bleibt. Deshalb hat die Di-
rektorin der Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kantons Bern auf Ver-
langen der Gemeinden Lyss und Worben und des Oberingenieurkreises III des
Kantons Bern entschieden, die Realisierung des Projektes wieder aufzuneh-
men. Im Jahr 2014 wurde mit den Projektierungsarbeiten wieder gestartet.
Baustart für den Neubau von zwei Anschlusskreiseln ist im Sommer 2015.

53

Rosengasse und Vögelirain
Im Rahmen des ordentlichen Unterhalts wurde im Jahr 2014 das Gebiet Rosen-
gasse / Vögelirain geplant. In Koordination mit sämtlichen Werken wurde ein
Tiefbauprojekt, welches die Sanierung der Kanalisation, der Wasserleitung, des
Elektrorohrblocks und des Strassenbaus beinhaltet, ausgearbeitet. Als weiterer
Sektor werden im Zusammenhang mit den öffentlichen Arbeiten auch die pri-
vaten Abwasseranschlüsse untersucht und, wo notwendig, mitsaniert. Baustart
ist im Frühling 2015. Die Bauarbeiten innerhalb der Rosengasse dauern ca. ein
Jahr.

Industriering
In enger Zusammenarbeit mit dem Fernwärmeprojekt Lyss Nord, wurden im
Jahr 2014 die Projektierungsarbeiten für eine Strassensanierung des Industrie-
rings gestartet. Geprüft wird zudem der Neubau eines Radweges entlang des
nördlichen Industrierings. Weiter wurde der Zustand der Kanalisation inner-
halb des Industrierings mittels Kanal-TV-Aufnahmen untersucht. Die Ergebnis-
se dieser Untersuchung fliessen in die Sanierung der öffentlichen Kanalisati-
onsleitung ein.

Realisierung
LED - Konzept Lyss
Der GGR sprach am 24.06.2013 einen Rahmenkredit in Höhe von
Fr. 1‘300‘000.00 für die Erneuerung der öffentlichen Beleuchtung auf den
neusten Stand der Technik. Das Konzept der Gemeinde sieht vor, dass die
Leuchten mit Quecksilberdampflampen (HQL) bis Ende 2018 erneuert werden.
Wo immer möglich, wird die Sanierung der Leuchten gemeinsam mit anderen
Bautätigkeiten koordiniert. Das Sparpotential bei den Stromkosten der Ge-
meinde liegt jährlich gegenüber heute bei ca. 30%. Dem GGR wird im Sommer
2015 ein Zwischenbericht über die bereits ausgeführten Arbeiten unterbreitet.

Länggasse und Busswilstrasse
Nach der Ausführung der Sanierung der Länggasse im Ortsteil Busswil in den
Jahren 2012 und 2013, wurde im Juni 2014 der Deckbelag eingebaut und an-
schliessend die definitiven Markierungen und Signalisationen erstellt.
Wie die Sanierung der Länggasse, war auch die Neugestaltung der Busswil-
strasse ein Teil zur Gewährleistung eines sicheren Schulwegs zwischen den
Ortsteilen Lyss und Busswil.
Im Anschluss an die im Jahr 2013 ausgeführten Abschnitte, wurde 2014 der
Strassenausbau und der separat geführte Radweg zwischen den Betonwerken
der Vigier AG und der SBB-Brücke (Steinweg) auf einer Länge von 729 m fer-
tiggestellt. Der Radweg weist eine Breite von 2.50 m auf, die Strasse eine sol-
che von 6.75 m. Dazwischen ist ein begrünter Trennstreifen von 0.50 m Breite.
Auf der im Vorjahr erstellten Stützmauer wurde ein Zaun installiert und der
zwischen Radweg und Mauer liegende Abhang begrünt und mit verschiede-
nen Bäumen bepflanzt.

Über die ganze Strecke von insgesamt 1‘187 m Länge zwischen der Verzwei-
gung Fulenmatt und der Sonnhalde wurde im Juni 2014 auch der Deckbelag
eingebaut. Anschliessend wurden die definitiven Markierungen und Signalisa-
tionen erstellt. Die offizielle Eröffnung des Radwegs fand am 26.08.2014 statt.

54

Die neue Busswilstrasse vor den Markierungen

Infrastrukturanlagen Stigli - Spinsmatte
Zwischen der Beundengasse und der Kappelenstrasse konnte nach dem Spa-
tenstich am 19.06.2013 offiziell die Realisierung der Infrastrukturanlagen Stigli
- Spinsmatte für ein neues Wohnquartier in Angriff genommen werden. Un-
weit vom Zentrum, Schulen, Kindergärten sowie Freizeit- und Kulturinstitutio-
nen, werden in den kommenden Jahren etappenweise zwischen 350 und 400
Wohneinheiten entstehen. Die Überbauung „Wohnen im Park“ zeichnet sich
durch eine Vielzahl von Pluspunkten aus. Bemerkenswert sind unter anderem
der grosszügig angelegte Grün- und Freizeitbereich sowie die auf Basis erneu-
erbarer Energien ausgerichtete Heizanlage (Fernwärme) für das gesamte Quar-
tier. Die Tiefbauarbeiten laufen noch bis Ende 2015.

Kranwald auf der Stiglimatte (Foto Dezember 2014)

Bielstrasse Unterführung SBB
Der Kanton sanierte im Sommer / Herbst 2014 die SBB-Unterführung Bielstrasse
zwischen dem Sonnen- und dem Schachenkreisel. Während der Zeit zwischen
dem 07.07.2014 und 31.07.2014 wurde die Unterführung für den motorisierten

55

Verkehr vollständig gesperrt, damit die Tiefbauarbeiten konzentriert ausge-
führt werden konnten.

Diverse Tiefbauarbeiten
Im Zuge der Leitungsbauarbeiten im Juraweg und der Fabrikstrasse wurden
dort auch die Gehweg- und Fahrbahnoberflächen mit einem neuen Belag ver-
sehen. Dies auf dem gesamten Juraweg und in der Fabrikstrasse im Bereich
zwischen Hauptstrasse und Juraweg. Der Einbau des Deckbelags ist für 2015
vorgesehen.
Im Rahmen der Kanalisationssanierungsarbeiten im Gebiet Blaumatt-Halden-
weg-Murgeli wurden in den betroffenen Strassenzügen ebenfalls die Elektro-
und Wasserleitungen erneuert. Anschliessend wurden die Fahrbahnen mit ei-
ner neuen Tragschicht versehen und, wo notwendig, zuvor die Randabschlüsse
instand gestellt. Folgende Flächen wurden erstellt: Im Murgeliweg wurden
1950 m2, im Haldenweg 1190 m2 und im Föhrenweg 1210 m2 Tragschicht er-
neuert. Der Einbau der Deckschicht auf diesen Abschnitten ist für das Jahr 2015
vorgesehen.
Nachdem im Jahr 2013 in der Kreuzgasse die Leitungsbauarbeiten abgeschlos-
sen und die Tragschicht eingebaut wurde, erfolgte im September 2014 noch
die Fertigstellung durch das Einbringen des Deckbelags.
Im Hinterfeldweg in Busswil wurden im Jahr 2014 noch drei private Hausan-
schlüsse saniert. Am 24.09.2014 wurde der Deckbelag auf der Bahnhofstrasse
(Kantonsstrasse) zwischen Buchenweg und der COOP-Filiale sowie im Buchen-
weg und im Hinterfeldweg eingebaut.
Im Knoten Aarbergstrasse / Herrengasse / Zeughausstrasse wurden Kanalisati-
ons- und Werkleitungssanierungsarbeiten ausgeführt. Anschliessend wurde die
Fahrbahn mit einer neuen Tragschicht versehen und, wo notwendig, zuvor die
Randabschlüsse instand gestellt. Im Sommer 2015 wird noch der Deckbelag
eingebaut.
Im Jolimont- und Seelandweg wurden punktuelle Kanalisationssanierungsar-
beiten durchgeführt. In den betroffenen Strassenzügen erfolgte ebenfalls die
Erneuerung der Elektro- und Wasserleitungen. Anschliessend wurden die
Fahrbahnen mit einer neuen Tragschicht versehen und, wo notwendig, zuvor
die Randabschlüsse instand gestellt.

Betrieblicher Unterhalt Strassen, Wege, Plätze, Parkierungs- und Ne-
benanlagen
Mehrere grössere Unterhaltsetappen wurden im Jahr 2014 gestartet oder voll-
endet. Auslöser für solch grössere Sanierungen sind meistens Bedürfnisse be-
treffend der Werkleitungen.
Kanalisation, Elektro/TV, Wasser- oder Gasleitungen müssen von Zeit zu Zeit
erneuert, ergänzt oder repariert werden. Dank der guten Koordination mit
den Verantwortlichen dieser Werkleitungen, können gleichzeitig auch Sanie-
rungen der Strassen und Wege angegangen werden. Die Kosten für die Pro-
jektierung und Bauleitung können aufgeteilt und so Synergien genutzt wer-
den.
Im Jahr 2014 wurden so in folgenden Gebieten Strassen ganz oder teilweise
saniert:
Lyss:
• Juraweg
• Fabrikstrasse
• Aarbergstrasse (Teilstücke)
• Zeughausstrasse (Teilstücke)
• Herrengasse (Teilstücke)
• Seelandweg
• Sonnhaldenrain
• Jolimontweg
• Kreuzgasse
• Blaumatt – Murgeli
• Haldenweg – Föhrenweg
• Werkstrasse (Teilstücke)

7.2. Unterhalt und
Sanierung

56

Deckbelagseinbau Aarbergstrasse 2014 nach Wasserleitungsbruch 2014

Busswil:
• Buchenweg
• Hinterfeldweg (Teilstücke)
• Bahnhofstrasse (Teilstücke Gehweg)
Bei einigen der oben erwähnten Strassenzüge wird der Deckbelag im Jahr
2015 oder 2016 eingebaut werden.
Kleinere und grössere Reparatur- und Belagsarbeiten, Schäden und Belagsfli-
cke, wurden im ganzen Gemeindegebiet koordiniert und von einer Bauunter-
nehmung in den Sommermonaten erledigt.
In diesem Jahr mussten auch grössere Sanierungsarbeiten bei Randabschlüssen
und Natursteinpflästerungen durchgeführt werden. Von einer Spezialunter-
nehmung wurden die verschieden Fugen bearbeitet und saniert.
Regelmässig müssen auch die Flur- und Waldwege unterhalten werden, denn
sie werden nicht nur von den Landwirten, sondern auch von der Bevölkerung
rege benutzt. Einen Grossteil dieser Unterhaltsarbeiten wurde von der PWK im
Auftrag der Gemeinde und in Zusammenarbeit mit den Landwirten koordi-
niert und ausgeführt.

Lyss:
Beim Bärenkreisel mussten sämtliche Holzstämme nach knapp 11 Jahren er-
setzt werden. Sie waren morsch und drohten umzustürzen. Die neuen Lärchen-
stämme (Schweizer Holz) wurden von einer einheimischen Firma entrindet und
massgenau angeliefert. Die Versetzarbeiten wurden von der PWK ausgeführt.
Die Unterhalts- und Reparaturarbeiten werden auch im Jahr 2015 nicht ausge-
hen, denn Frost und Schnee im Winter 2014/15 haben unseren Strassen und
Anlagen wieder arg zugesetzt.

Strassenschäden

Reinigung
Der Aufwand für die Strassenreinigung, war in diesem Jahr wieder um einiges
höher als im Jahr zuvor. Mussten doch für die Reinigung und das Entleeren der
öffentlichen Papierkörbe 3‘691 Stunden aufgewendet werden. Dies bedeutet

57

einen Mehraufwand von rund 16% gegenüber dem Jahr 2013. Aber verglichen
mit dem Jahr 2012 nur eine Steigerung um 3%.
Die Strassenreinigungsmaschine war während 935 Stunden im Einsatz. Insge-
samt wurden mit 50 Transporten rund 279 Tonnen Wischgut nach Aarberg zur
Bolliger & Co. AG geführt und dort fachgerecht entsorgt und aufbereitet.
Vom Entleeren der Papierkörbe und dem Zusammenräumen herumliegender
Abfälle wurden 527 Stk. 800-lt Container (im Vorjahr 503 Stk.) mit einem Ge-
samtgewicht von ca. 53 Tonnen (im Vorjahr ca. 50 Tonnen) entsorgt und
dadurch ca. Fr. 12‘500.00 Verwertungskosten verursacht.

Winterdienst
Im Berichtsjahr wurden bei Arbeitsbeginn nur an 19 Tagen Temperaturen von
0° oder darunter gemessen (im Vorjahr an 55 Tagen). Für das Aufrechterhalten
der Verkehrssicherheit wurden 9 Streueinsätze geleistet. Die Schneepflüge
kamen 5 mal zum Einsatz. Der Winterdienst auf der Gemeindestrasse Lyss -
Hardern - Ottiswil - Scheunenberg – Wengi erforderte 5 Streueinsätze, davon
kamen 2 mal zusätzlich die Schneepflüge zum Einsatz. Der Salzverbrauch be-
trug auf dieser Strecke nur gerade 2.61 Tonnen.
Aufwand Werkhof  946 Stunden
Streusalzverbrauch  44 Tonnen ab Lager Staat und 10 Tonnen in Säcken
 ab Werkhof
Der Aufwand für den Winterdienst mit knapp unter tausend Stunden, war im
Jahr 2014 ca. halb so hoch, wie in den beiden Jahren zuvor. Dementsprechend
war der Salzverbrauch im Jahr 2014 mit knapp 54 Tonnen sehr gering.

Strassenbedingte Zusatzaufgaben
Öffentliche Strassenbeleuchtung
Auf dem Gemeindegebiet gibt es total 1‘946 Leuchten, davon gehören 277 Stk.
dem Kanton. Während dem Jahr hat die ESAG im Auftrag der Gemeinde rund
233 neue LED-Leuchten montiert. Durch die ESAG werden die 945 Natrium-
Hochdruck-Lampen, 654 Quecksilber- oder Mischlichtlampen, 347 LED-Lampen
unterhalten und gewartet.

Technischer Dienst
Der technische Dienst (Signalisationen und Markierungen) wurde durch die
Abteilung Sicherheit + Liegenschaften betreut. Die Baugruppe erledigte die
bauseitigen Arbeiten gemäss entsprechenden Aufträgen; die erbrachten Auf-
wendungen wurden intern verrechnet.

Übrige Zusatzaufgaben
Öffentliche Toiletten
Eine private Firma reinigt und unterhält die öffentliche Toilettenanlage bei der
Kreuzung Aarbergstrasse/Zeughausstrasse. Im Jahr 2014 hat der Werkhof kei-
nen Aufwand verbucht.

Öffentliche Brunnen
Der Unterhalt und die Reinigung der öffentlichen Brunnen erforderte einen
Aufwand der Baugruppe von knapp 79 Arbeitsstunden (<1%).

Hundetoiletten
Der Rückbau der Hundetoiletten wurde im Jahr 2014 vollendet. Der Aufwand
für den Rückbau, den Unterhalt der restlichen Anlagen und das Leeren und
Reinigen der Robidog-Behälter, betrug in diesem Jahr rund 1‘328 Arbeitsstun-
den. Das Inkasso der Hundesteuer erfolgte durch die Finanzabteilung.

Industriegeleise Lyss Nord
Die Reinigung, das Zurückschneiden der Sträucher sowie das Entfernen von
Wildkräutern auf dem 1‘960 m langen Gleiskörper, wurde von einer externen
Unternehmung übernommen. Die Geleiseanlagen sind im Frühjahr 2014, wie
von der SBB-Cargo angekündigt, wieder vermehrt in Betrieb genommen wor-
den. Deshalb mussten diverse Signale und Sicherheitselemente erneuert, neu
gesetzt oder unterhalten werden. Der Aufwand der Werkhofmitarbeiter be-
trug für die diversen Arbeiten knapp 51 Stunden.

58

Veranstaltungen
Die Mitarbeit der Baugruppe bei Veranstaltungen wurde ausnahmslos intern
oder extern verrechnet. Der entsprechende Aufwand ist in der Rubrik “Arbei-
ten für Dritte“ enthalten. Vor allem die Reinigung des öffentlichen Bereiches
nach den diversen Veranstaltungen, verlangt von den Werkhofmitarbeitern
sehr viel Einsatz und grosse Flexibilität.

Im Gebiet Stigli-Spinsmatte entsteht eine neue Grünanlage mit Spielplatz und
Spielwiese. Die Ausführung dieser Anlage ist im Jahr 2015 geplant. Im Jahr
2014 wurde mit der Detailplanung begonnen.
Es wurden keine eigenen Projekte im Bereich öffentliche Grünanlagen reali-
siert.

Die öffentlichen Grünanlagen (Naturparks, Vita-Parcours, Waldlaufstrecken,
Sitzbänke usw.), Spielplätze, die Strassenrabatten und Grünflächen sowie die
öffentlichen Bäume erforderten für Neuanpflanzungen, Erneuerungen, Pflege,
Mäharbeiten, Wässern, Laubarbeiten und Reinigungen, einen Aufwand der
Baugruppe von total 6‘846 Arbeitsstunden. Die starke Zunahme des Aufwan-
des hat drei Gründe: Erstens wurde die zu pflegende und zu unterhaltende öf-
fentliche Fläche grösser, zweitens waren die klimatischen Bedingungen (kaum
Frost, früh im Frühjahr warm) und viel Regen optimal für den Pflanzen- und
Graswuchs. Drittens mussten mehr Eigenleistungen erbracht werden, da das
Budget für Fremdleistungen massiv gekürzt worden ist. Dies hatte zur Folge,
dass zum Teil nicht mehr alles so gepflegt werden konnte, wie man es sich ge-
wohnt war. Lysser Gartenbaubetriebe und der Forstbetrieb erbrachten für das
Liefern und Setzen von Pflanzen und Hilfsmittel sowie für den Unterhalt und
die Gestaltung dieser Anlagen, Leistungen im Wert von Fr. 115‘000.00 (im Vor-
jahr Fr. 211‘000.00).

In Zusammenarbeit mit dem Kanton wurde die Revision der Gefahrenkarte
abgeschlossen. Die bestehende Gefahrenkarte aus dem Jahre 2004, wurde un-
ter Einbezug der Anpassungen der Gefahrensituationen aufgrund von Ver-
bauungen sowie neuen Erkenntnissen aus den Hochwasser-Ereignissen von
2007, überarbeitet. Die neue Gefahrenkarte löste im Jahr 2014 die bisherige
ab.

Baulicher und betrieblicher Unterhalt
Der Aufwand für das Reinigen der Bäche und Ufer sowie deren Unterhalt, be-
trug in diesem Jahr nur rund 40 Stunden. Ein paar wenige Hochwasserschutz-
bauten wurden noch zurückgebaut.

Projektierung
Um die Massnahmen des Generellen Entwässerungsplans (GEP) umzusetzen,
genehmigte der GGR am 24.01.2011 einen ersten Rahmenkredit von
Fr. 2‘400‘000.00, verteilt auf die Jahre 2011 - 2014. Am 04.11.2013 bewilligte
der GGR einen zweiten Rahmenkredit von wiederum Fr. 2‘400‘000.00 für die
Jahre 2014 - 2016. Gleichzeitig wurde die Abteilung Bau + Planung beauftragt,
die Untersuchung der privaten Kanalisationsleitungen flächendeckend durch-
zuführen und die notwendigen Sanierungen von den Eigentümern zu verlan-
gen.
Für den Perimeter Murgeli - Blaumatt erfolgte die Planung der notwendigen
Kanalisationserneuerungen. Im gesamten Gebiet wurden die Hausanschlusslei-
tungen der privaten Liegenschaften auf ihren Zustand hin untersucht. Wo sich
die Leitungen als undicht erwiesen, wurde den Eigentümern ein Sanierungs-

8. ÖFFENTLICHE GRÜN-
ANLAGEN

8.1. Projektierung
und Realisierung

8.2. Unterhalt und
Sanierung

9. FLIESSGEWÄSSER
9.1. Projektierung

und Realisierung

9.2. Unterhalt und
Sanierung

10. ABWASSERENT-
SORGUNGSAN-

LAGEN
10.1. Projektie-
rung und Reali-

sierung

59

konzept abgegeben. Die Umsetzung dieser Sanierungen privater Hausentwäs-
serungsleitungen ist für die Jahre 2014 und 2015 terminiert.
Die Planung des in der Worbenstrasse in Busswil noch fehlenden Teils der Sau-
berabwasserkanalisation mit einem Durchmesser von 400 mm und einer Länge
von 90 m ist abgeschlossen und die Baubewilligung vorliegend. Der Bau dieser
Leitung wird im Jahr 2015 erfolgen, womit schliesslich das vorgesehene Trenn-
system in der Worbenstrasse realisiert wird.

Realisierung
Im Rahmen der Umsetzung der im GEP aufgeführten Sanierungsmassnahmen
wurden die folgenden Arbeiten ausgeführt:
Im Juraweg wurden die verbleibenden 32 m des Mischabwasserkanalisations-
ersatzes mit DN 315 mm verlegt und ebendort die Wasser- und Elektroleitun-
gen erneuert.
Auch in der Fabrikstrasse wurde die alte Mischabwasserkanalisation von DN
300 mm auf einer Länge von 94 m durch eine neue Leitung mit DN 315 mm er-
setzt. Auf einer Länge von ca. 7 m wurde die bestehende Mischabwasserkana-
lisation von DN 300 m mit lokalem Ersatz erneuert. In der Fabrikstrasse wurden
auf der ganzen Länge zwischen Hauptstrasse und Juraweg die Wasser- und
Elektroleitungen erneuert.
Im Gebiet Blaumatt-Haldenweg-Murgeli wurde die grossangelegte Erneuerung
der öffentlichen Kanalisation fortgesetzt. Insgesamt wurden folgende Kanali-
sationserneuerungen ausgeführt: Im Haldenweg wurden 171 m Zementrohr
Durchmesser 300 mm ersetzt durch 177 m PP-Leitung mit Durchmesser 315 mm
und 27 m Zementrohr Durchmesser 200 mm durch 51 m PP-Leitung mit
Durchmesser 200 mm. Im Föhrenweg wurden 83 m Zementrohr mit Durchmes-
ser 300 mm ersetzt durch 84 m PP-Leitung mit Durchmesser 315 mm.
Im Zusammenhang mit der Neugestaltung der Busswilstrasse, wurden zwischen
der SBB-Brücke und dem Verwaltungsgebäude der Creabeton AG die verblei-
benden 75 m des Ersatzes der Mischabwasserkanalisation mit einem Durchmes-
ser von 500 mm durchgeführt.

Modernisierung Pumpwerke
Die Gemeinde ist Eigentümerin von 17 Abwasserpumpwerken. Zur Vereinfa-
chung des Betriebs und Unterhalts, zur Verbesserung der Alarmierung bei
Funktionsstörungen und zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit, werden die
Abwasserpumpwerke zurzeit modernisiert. Diese Modernisierung beinhaltet
auch den Aufbau eines zentralen Prozessleitsystems, in welchem alle Anlagen
zentral überwacht und bei Bedarf geregelt werden können. Die Anlagen wer-
den nach Abschluss der Modernisierung, für Betrieb und Unterhalt der ARA-
Region Lyss-Limpachtal übergeben und zentral im Betriebsgebäude der ARA-
Region Lyss-Limpachtal überwacht. Per Ende 2014 konnten bereits folgende
Pumpwerke für Betrieb und Unterhalt der ARA Lyss-Limpachtal übergeben
werden:
• PW Usego
• PW Grenzstrasse / Technopark
• PW Grenzstrasse / Schrebergärten
• PW Werk- / Grenzstrasse
• PW Kappelenstrasse
• PW Südstrasse
Im Jahr 2015 ist der Anschluss der restlichen Anlagen an das zentrale Prozess-
leitsystem geplant.

Kontrollen und Reinigungen an Pumpstationen, Regenauslässen, Sandfängen
sowie für verschiedene Kleinreparaturen an Leitungen und Schächten erfor-
derten einen Aufwand von ca. 108 Arbeitsstunden (<1%) durch die Baugruppe
des Werkhofes.

10.2. Unterhalt
und Sanierung

60

Die Gesamtmenge der Siedlungsabfälle pro EinwohnerIn (inkl. Industrie und
Gewerbe) verkleinerte sich in Lyss im Berichtsjahr von 460 kg im Vorjahr, auf
456 kg –0.8%. Die Aufteilung nach Sparten ergab: 50% brennbare Abfälle,
30% kompostierbare Abfälle und 20% Altstoffe.

Der Gesamtüberblick des Entsorgungsdienstes für Lyss und die Vertragsge-
meinden präsentiert sich (ohne Tierkörpersammelstelle) wie folgt:

Ware 2012 2013 2014

 To Std. To Std. To Std.

Brennbarer Kehricht 3‘330 3‘318 3‘178 3‘372 3‘213 3‘468
Kompostmaterial 1‘976 2’641 1‘895 2‘672 1‘944 2‘622
Altstoffe 1‘518 1’411 1‘405 1‘414 1‘290 1‘328
Total 6‘824 7‘370 6‘478 7‘458 6‘447 7‘418

Der Sammeldienst entsorgte für die Gemeinde Lyss im Berichtsjahr 3‘213 Ton-
nen brennbaren Kehricht und 1‘944 Tonnen kompostierbares Material, total
5‘157 Tonnen. Von den Gemeinden Wengi und Worben wurden 634 Tonnen
Kehricht und von Worben 360 Tonnen kompostierbare Abfälle eingesammelt.
Dies bedeutet beim Kehricht eine Abnahme von weniger als 1% und bei den
Grünabfällen eine Zunahme von etwas mehr als 3% gegenüber dem Vorjahr.
Der brennbare Abfall wurde in die Kehrichtverbrennungsanlage Müve Biel-
Seeland AG geliefert.
Die Grünabfälle wurden durch den Forstbetrieb Lyss sortiert und zum Teil mit-
tels Feldrandkompostierung zu Rohkompost weiterverarbeitet. Der andere Teil
wurde zur Biogasanlage Maurer in Diessbach geführt. Dort wird das Material
zerkleinert, gemischt und zur Erzeugung von Biogas vorbereitet. Mit dem Bio-
gas werden die Treibhäuser der Firma beheizt.

Über die Altstoff-Sammelstellen bei den Werkhöfen in Lyss und Busswil, wur-
den im Berichtsjahr insgesamt 610 Tonnen Altstoffe (ohne Papier und Karton)
entgegengenommen und gemäss den Vorschriften entsorgt.
Die abgelieferte Menge hat gegenüber dem Jahr 2013 um knapp 10% abge-
nommen.

11. ABFALLENTSOR-
GUNG

11.1. Sammlung
und Entsorgung

11.2. Sammel-
stelle und Ent-

sorgung

61

Abfallstatistik Gemeinde Lyss 2010 2011 2012 2013 2014

Einwohnerzahl per Ende Jahr E  11'813 13'900 14‘042 14‘083 14‘131

Kehricht 46% 49% 49% 49% 50%
Lyss t 2'699 3'232 3‘330 3‘178 3‘213

Veränderung gegenüber Vorjahr % -2.5 19.8 3.0 -4.6 1.1

Aufwand h 2'990 3'252 3‘318 3‘372 3‘468

Aufwand pro Tonne Kehricht h/t 1.11 1.01 1.00 1.06 1.08

Kehricht pro Einw./Jahr kg/E 228 233 237 226 227
Veränderung gegenüber Vorjahr % -4.8 1.8 2.0 -4.8 0.8

       Kompostierbare Abfälle 27% 27% 29% 29% 30%
Lyss t 1'561 1'777 1‘976 1‘895 1‘944

Veränderung gegenüber Vorjahr % -6.0 13.8 11.2 -4.1 2.6

Aufwand h 2'041 2'276 2‘641 2‘672 2‘622

Aufwand pro Tonne  h/t 1.31 1.28 1.34 1.41 1.35

Kompostmaterial pro Einw./Jahr kg/E 132 128 141 135 138

Veränderung gegenüber Vorjahr % -8.2 -3.3 10.1 -4.4 2.2

       Altstoffsammlung 27% 24% 22% 22% 20%
Glas t 263 288 253 242 231

Eisen, Metall t 42 40 51 42 37

Konservendosen, Feinaluminium t 23 19 10 11 11

Papier t 702 782 697 624 572

Karton t 125 92 107 107 107
Kühlgeräte Stk. 142 133 149 133 90

Haushalt-Grossgeräte Stk. 126 62 79 81 48

Elektro- u. Elektronikgeräte total t 29 47 47 61 51

Altkleider, Strassensammlungen t 10.4 13.7 10 11 8

Altkleider, Containersammlungen t 30.4 64.6 52 40 73

Diverse Altstoffe (Eternit, Altpneu,
Nespressokapseln)

t

15 16 19 19

Sonderabfälle (Batterien, Altöl,
Leuchtstoff-/Entladungslampen)

t 10 14 17 14 19

Bauschutt, Muldengut (1.2 t/m³)
m³ 262 201 217 194.5 135

t 314 241 260 233 162

Total Altstoffe t 1'549 1'616 1‘518 1‘404 1‘289

Veränderung gegenüber Vorjahr % -4.3 4.3 -6.0 -7.5 -8.2

Aufwand für Altstoffe
(ohne Schulen)

h 1'497 1'410 1‘411 1‘414 1‘327

Altstoffe/Einw./Jahr kg/E 131 116 108 100 91
Veränderung gegenüber Vorjahr % -6.6 -11.4 -7.0 -7.8 -8.5

       Total Siedlungsabfälle t 5'809 6'625 6‘824 6‘477 6‘447
Total Aufwand h 6'528 6'938 7‘369 7‘458 7‘417

Siedlungsabfälle/Einw./Jahr Lyss kg/E 492 477 486 460 456

Veränderung gegenüber Vorjahr % -6.2 -3.1 2.0 -5.4 -0.8

62

Der Lysser Abfuhrdienst bediente nebst Lyss auch die Vertragsgemeinden
Wengi b. Büren und Worben. Die brennbaren Abfälle aller Vertragsgemeinden
wurden in die Müve Biel-Seeland AG transportiert. Die kompostierbaren Abfäl-
le von Worben gingen an einen privaten Feldrandkompostierbetrieb in Stu-
den. Im Auftrag der PWK Lyss, stellten wir im Aufwand unseren Kehrichtwa-
gen für das Einsammeln des Grüngutes in der Gemeinde Diessbach zur Verfü-
gung.

Gemeinde Ware 2012 2013 2014

  To Std. To Std. To Std.
Wengi Kehricht 121 176 134 186 130 180
Worben Kehricht 422 506 528 516 505 518
Worben Grün 367 430 339 425 360 440
Total  910 1‘112 1‘001 1‘127 995 1‘138

Regionale Tierkörpersammelstelle Lyss
Die von der Gemeinde Lyss betriebene regionale Tierkörpersammelstelle wird
von total 32 Seeländer Gemeinden benutzt. 15 Betriebe aus der Region brin-
gen ihre Schlachtabfälle ebenfalls zu der Regionalen Tierkörpersammelstelle
im Industriering.

Der Stundenaufwand (netto) aller Werkhofmitarbeitenden verteilt sich wie
folgt:

11.3 Dienstleistun-
gen für Dritte

Jahr Zur Sammelstelle
angeliefert

To

Tiere ab Hof

To

Entsorgungskosten
AWA

Fr./To exkl. MwSt.

2012 172.140 41.910 357.00

2013 166.855 37.315 345.35

2014 145.965 31.488 365.93

12. BAUDIENST
WERKHOF

Unterhalt Strassen
und Anlagen

5% Strassenreinigung
13%

Winterdienst
3%

Hundetoiletten
5%

Diverses
Verkehrsanlagen

1%

Öffentl. Grünanlagen
25%

Fliessgewässer
0%

Abwasserentsorgung0
%

Abfallentsorgung
23%

Logistik -Betrieb
12%

Logistik-Organisation
3%

Logistik
Liegenschaften

1%

Arbeiten für Dritte
9%

 63

 VI. Bildung + Kultur

Im Bereich Bildung + Kultur kam es zu Beginn der neuen Legislaturperiode zu
einem zweiten Wechsel im Führungsteam. Nach dem Wechsel in der Abtei-
lungsleitung im Vorjahr erfolgte die Übergabe von der zurückgetretenen Res-
sortvorsteherin Brigitte Hürzeler zum neugewählten Stefan Nobs.
In den ersten Monaten galt es, die zahlreichen laufenden und bevorstehenden
Projekte und Handlungsfelder der Volksschule kennenzulernen, zu priorisieren
und die Umsetzung zu planen. Durch den Abteilungsleiterwechsel im Vorjahr
war es zu einem Umsetzungsstau gekommen. Die verschiedenen Führungsin-
strumente wurden in einem neuen zentralen Dokument zusammengefasst. In
diesem Zusammenhang wird auf die Ausführungen der Abteilungsleiterin un-
ter 2.1. verwiesen. Daneben standen verschiedene Besuche der Schulstandorte
und der Lehrerkollegien auf dem Programm des neuen Ressortvorstehers.
Aus der Sicht des Ressortvorstehers steht die Volksschule Lyss in den kommen-
den Jahren vor folgenden grossen Herausforderungen:
• Schulraumplanung unter Berücksichtigung des Bevölkerungswachstums

und der Bedürfnisse der Volksschule, Tagesschule und Musikschule
• Evaluation der Schulmodelle der Primar- und Oberstufe
• Weiterentwicklung der Tagesschule Lyss
• Pädagogische Schulentwicklung; Vorbereitung auf den Lehrplan 21
Dabei soll eine hohe Bildungs- bzw. Betreuungsqualität im Vordergrund ste-
hen. Die Gemeinde Lyss soll auch in Zukunft gute, familienfreundliche und fi-
nanziell tragbare Bildungs- und Betreuungsangebote bieten, welche den heu-
tigen pädagogischen und gesellschaftlichen Anforderungen sowie wirtschaftli-
chen Bedürfnissen entsprechen.
In Zusammenarbeit mit dem Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Lyss
wurde das Projekt Schuldialog Sekundarstufe I und II lanciert. Durch das Pro-
jekt sollen OberstufenschülerInnen einen Einblick in die Berufsschule erhalten.
Berufslehren sollen dadurch gefördert werden.
Im Teilbereich Kultur stand die Umsetzung der neuen internen Richtlinien zur
Vereinsunterstützung auf dem Programm. An einer Informationsveranstaltung
wurden die Vereine über die neuen Kriterien und Abläufe informiert.
Nachdem die Kulturfabrik KUFA auf die Liste der Kulturinstitutionen von regi-
onaler Bedeutung aufgenommen worden war, konnte gemeinsam mit der re-
gionalen Kulturkonferenz und dem Kanton ein neuer Leistungsvertrag vorbe-
reitet werden. Dank der neuen Unterstützung aus der Region und vom Kanton
soll das KUFA-Angebot nachhaltig gesichert werden.
Die nach den Wahlen neu zusammengesetzte Kulturkommission organisierte
auch im Berichtsjahr erfolgreich acht äusserst interessante und gut besuchte
Anlässe.

An 7 Kommissionssitzungen wurden folgende Aufgaben, welche der Kommis-
sion Bildung zugewiesen sind, beraten.
• Konstituierung Bildungskommission, Legislatur 2014 - 2017
• Genehmigung der Klassenorganisation Schuljahr 2014/2015
• Beantwortung Postulat FDP.Die Liberalen; Zentraler Einkauf der Lysser

Schulen
• Schulfreie Halbtage Schuljahr 2014/2015
• Bildungsstandards; BIVOS-LEVOS
• Einreichung einer Gefährdungsmeldung
• Klasse zur besonderen Förderung Busswil; Transport Mittagstisch
• Legislaturziele 2014 – 2017
• Abweichung von Blockzeiten an der Primarstufe
• Teilnahme Mitwirkungsverfahren Hauptverkehrsachsen; Betriebs- und Ge-

staltungskonzept
• Sanierung Schulanlage Kirchenfeld; Schuljahresstart 5. und 6. Klassen
• Überarbeitung Richtlinien; Weiterbildung
• Reduziertes Pensum Kindergarten

1. VORWORT
Ressortvorsteher:

Stefan Nobs

2. BILDUNG
Kommission Bildung

Präsident:
Stefan Nobs

 64

• EDV Ersatzbeschaffung Volksschule Lyss
• Ziele Bildung; Umsetzung an den Standorten
• Schulraumplanung längerfristige Strategie
• Kommunales und kantonales Controlling
• Überarbeitung Richtlinien; Einteilung der Kinder in die Volksschule

Schulorganisation und Führungsstruktur
Schwerpunkt war der Aufbau eines gemeinsamen Verständnisses betreffend
Schulorganisation und Führungsstruktur. Heute versteht sich die Schullei-
tungskonferenz als Geschäftsleitung der Volksschule Lyss, welche die Strategie
der Bildung operativ umsetzt. Basierend auf der Bildungsstrategie des Kan-
tons, den Vorgaben aus dem kantonalen Controlling, den Legislaturzielen der
Gemeinde Lyss und der Bildungsstrategie Lyss wurde ein gemeinsames Papier
erarbeitet und von der Bildungskommission verabschiedet. In diesem Doku-
ment sind einerseits die Handlungsschwerpunkte definiert und andererseits im
dazugehörenden Massnahmenplan die konkreten Ziele, die Meilensteine zur
Zielerreichung und die Verantwortungen festgehalten.

Insbesondere folgende Handlungsfelder wurden im Berichtsjahr bearbeitet:
EDV Ersatz- und Erweiterungsanschaffung
Die Projektgruppe, bestehend aus dem Ressortvorsteher, der Schulleitungs-
konferenz und einer externen Projektbegleitung startete im Februar zusam-
men mit der Begleitgruppe, bestehend aus den ICT-Verantwortlichen der fünf
Schulen, mit dem Projekt. Nach der Erhebung des Ist- Zustandes wurde in sorg-
fältiger Arbeit das Pflichtenheft für die öffentliche Ausschreibung erarbeitet.
Die Ausschreibung wurde im Dezember aufgeschaltet mit der Absicht, die Er-
satz- und Erweiterungsanschaffung auf Beginn des Schuljahres 2015/2016 zu
realisieren.

Schulmodell
Während mehreren Klausuren wurde in der Schulleitungskonferenz sowohl
das Primarstufen- als auch das Oberstufenmodell evaluiert und unter Berück-
sichtigung einer gemeinsamen Vision betreffend Schulentwicklung wurden
mögliche Modelle für die Primar- und Sekundarstufe I geprüft. In einem nächs-
ten Schritt erarbeitet die Schulleitungskonferenz einen Vorschlag zu Handen
des Entscheidungsträgers betreffend Oberstufenmodell in Lyss.

Schulraumplanung
Innerhalb dieses Handlungsfeldes geht es darum, unter Berücksichtigung des
Bevölkerungswachstums und der Bedürfnisse der Volksschule, Tagesschule und
Musikschule den kurz- mittel- und langfristigen Bedarf an Schulraum zu erhe-
ben und in Zusammenarbeit mit den Abteilungen Sicherheit + Liegenschaften
und Bau + Planung abzudecken. Im Berichtsjahr wurde als kurzfristige Mass-
nahme mittels Umnutzung der Bibliothek der Schule Stegmatt Raum für die
wachsende Tagesschule geschaffen. Parallel dazu wurde die mittel- und lang-
fristige Planung erstellt.
Nebst der Umsetzung der strategischen Schwerpunkte welche vorwiegend in
Klausuren erarbeitet wurde, traf sich die Schulleitungskonferenz auch im Be-
richtsjahr 14-täglich um den laufenden Betrieb der Volksschule sicher zu stel-
len. Folgende Themen wurden behandelt:

Schulleitungskonferenz
• Klassenorganisation und Klasseneinteilungen
• Pensenmeldung
• Mitarbeiterbefragung
• Evaluation Projekt LIFT
• Umsetzung Artikel 11 der über die besonderen Massnahmen im Kindergar-

ten und in der Volksschule (BMV); Zusammenarbeit mit der Erziehungsbe-
ratung

• Zusammenarbeit Volksschule/Tagesschule
• Abteilungsübergreifende Zusammenarbeit bei der Anstellung der Hauswar-

te

2.1. Abteilung und
Schulleitungs-

konferenz
Abteilungsleiterin:

Regula Meier

 65

• Projekt EVA-Lyss, Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle
• Konkreter Einblick in den Alltag der Klasse zur besonderen Förderung, Mit-

telstufe Busswil
• Cybermobbing
• Einführung Wassersicherheitscheck
• Organisation des Sportunterrichts aufgrund der Sanierung Sporttrakt Kir-

chenfeldschulhaus

Stufe Anzahl
Klassen

Anzahl
SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 14 271
1. Schuljahr 6 102
2. Schuljahr 7 128
3. Schuljahr 7 135
4. Schuljahr 7 131
5. Schuljahr 6 110
6. Schuljahr 6 115
7. Schuljahr 4 95 Sekundarklassen/

Spez. Sekundarklassen
7. Schuljahr 3 64 Realklassen
8. Schuljahr 4 90 Sekundarklassen/

Spez. Sekundarklassen
8. Schuljahr 3 59 Realklassen
9. Schuljahr 3 56 Sekundarklassen
9. Schuljahr 5 82 Realklassen
Einschulungsklassen (EK) 2 20
Klasse zur besonderen
Förderung (KbF)

1 11

Total 78 1469 Stand 31.12.2014
Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 61 Klassen (ohne Kindergarten, EK und
KbF) 19.06

Die Klassen der Sekundarstufe I (Schulstandort Busswil auch 5. und 6. Klasse)
führten ein Winterlager durch.
Busswil
Lagerorte: Eine Klasse in Splügen und zwei Klassen in Saas Grund.
Grentschel
Lagerorte: Je zwei Klassen in Fieschertal, Schönried, Melchtal, in der Lenk und
Rosswald, je eine Klasse in Sörenberg und Hasliberg.
Stegmatt
Lagerorte: Je zwei Klassen in Gsteig, Lauenen, und Schönried, je eine Klasse in
Blatten, La Punt, Leukerbad, Grächen und Wiler

Folgende Landschulwochen und Schulverlegungen wurden im Berichtsjahr
durchgeführt:
Klasse Lehrkraft  Ort
2a/2b Michelle Glauser/Bea Zimmermann Schüpberg
4a Hansjakob Gäumann  Schelten
4g Anita Ruch/Simone Studer  Bärau
4z Urs Eugster  Gros-Prarys FR
5a Carmela Stauffer  Malters
5c Angela Aeberhardt  Lenk
5e Martina Käser  Prêles
5f Benjamin Stalder  Sörenberg
5g Vreni Rätz  Les Creux-des-Biches
6b Lisa Schmutz  Blatten, Lötschental
6c Yannik Hauser  Adelboden
6d Astrid Marti  Sörenberg
6e Bernhard Gurtner  Jeizinen
6f Diana Süsstrunk  Les Prés d’Orvin

2.2. Schüler-
Innenzahlen

2.3. Winterlager
auf der Sekun-

darstufe I

2.4. Landschul-
wochen der
Volksschule

 66

7e/f Martina Eichenberger/Erwin Blank Greyerzerland
7g/i Michael Sam Graf/Stephanie Zwahlen Grindelwald
8e Hansruedi Moser  Holland
8h Dominique Herren  Sursee
9a Daniela Grossenbacher  Pontresina
9b Franziska Windler  Contra
9c Rose Marie Bischof (Sj 2013/2014) Genf / Locarno
9c Barbara Flury  Riazzino
9k Hans David Steiger  Pontresina

Im Berichtsjahr fanden 7 Sammlungen statt. Sie wurden von den Klassen der
Ober- und Mittelstufe der Standorte Lyss und Busswil durchgeführt. Das Sam-
melergebnis (ohne Karton) ergab:

 2012 2013 2014

Tonnen 696.67 624.35 571.78

Die Schule, unterstützt von der Abteilung Bau + Planung, leistet damit alljähr-
lich einen wichtigen Beitrag zum Umweltschutz.

Das vergangene Jahr war für die Schule Busswil wiederum ein intensives und
für die Kinder und Jugendlichen ein hoffentlich lehrreiches, kurzweiliges und
abwechslungsreiches Jahr. Diverse Klassenanlässe haben stattgefunden: Thea-
teraufführungen, Latärndliumzug, Schulreisen, Exkursionen und ab der 5.
Klasse auch ein Winterlager. Zu den jährlichen Höhepunkten unserer Schule
zählen die diversen Schulanlässe wie Sporttag, Schulschlussfeier, Herbstfest,
Weihnachtsmärit und Weihnachtsfeier. Zudem wurden in diesem Jahr alle
SchülerInnen vom Kindergarten bis zur Oberstufe durch die Planzer Transport
AG Lyss zum Thema „Toter Winkel“ geschult. Die Kleinen waren vom grossen
Lastwagen fasziniert (siehe Zeichnung).
Seit Beginn des Schuljahres 2014/2015 ist die Schule Busswil Partnerschule der
pädagogischen Hochschule Bern (PHBern). Angehende Lehrpersonen unter-
richten in diversen Praktika an unseren Klassen. Der pädagogische Austausch
zwischen den Studierenden und den erfahrenen Lehrpersonen ist eine Win-
win-Situation für beide Seiten.

2.5. Papier-
sammlung

3. SCHULSTANDORTE
3.1. Busswil
Schulleitung:

Bernhard
Zehnder

 67

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnen
Niveau

Kindergarten 2 31
1. Schuljahr 1 16
2. Schuljahr 1 15
3. Schuljahr 1 21
4. Schuljahr 1 15
5. Schuljahr 1 14
6. Schuljahr 1 15
9. Schuljahr 1 10 Realklassen
*KbF Mittelstufe 1 (10)
Total 10 137
*  Diese Klasse wird zusammen mit den Integrations- und schulischen Förder-

massnahmen des Schulkreises Büren an der Aare (IFB) geführt.

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 7 Klassen (ohne Kindergarten u. KbF):
15.14

Neben dem normalen Tagesgeschäft spielte 2013/14 die schulinterne Weiter-
bildung, die im Rahmen des mehrjährigen Entwicklungsprojekts stattfand, ei-
ne zentrale Rolle. Anlässlich von drei ganztägigen Fortbildungsmodulen be-
schäftigte sich das Kollegium unter der Leitung von Erwin Schnyder, Dozent
am IWB der PH Bern, intensiv mit Fragen der Schulkultur, der pädagogischen
Grundhaltungen und dem damit verbundenen Rollenverständnis der Lehrper-
sonen. Das Kollegium einigte sich in der Folge auf fünf pädagogische Grunds-
ätze, die in der Schule Grentschel das Lehren und Lernen optimal ermöglichen
sollen.
Im Schuljahr 2014/2015 liegt der Schwerpunkt der Entwicklungsarbeit nun
beim Thema „Lerncoaching“. Das Kollegium wird dabei von Dozenten der Pä-
dagogischen Hochschule der Fachhochschule Nordwestschweiz, Brugg-
Windisch angeleitet und begleitet. Dafür werden ebenfalls drei Fortbildungs-
veranstaltungen in Lyss durchgeführt. Ziel ist es, auf dem Weg zu selbstorgani-
siertem Lernen der SchülerInnen, entscheidende Schritte weiter zu kommen.
Ein erstes Teilprojekt in diesem Bereich läuft seit Schuljahresbeginn in den drei
8. Klassen. Jeweils am Freitagvormittag erhalten die SchülerInnen während
vier Lektionen Gelegenheit, sich ihr Lernprogramm selber zusammenzustellen
und zu praktizieren.
Im Zusammenhang mit selbstorganisiertem Lernen besuchen Lehrpersonen der
Schule Grentschel auch immer wieder Schulen, die solche Unterrichtsformen
bereits anwenden. So fand im Dezember ein Besuch in der Friedrich-Ebert-
Schule in Schopfheim (D) statt. Ein Besuch in der Schule Munzinger ist geplant.

3.2. Grentschel
Schulleitung:
 Rolf Burk-

hard

 68

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnen
Niveau

Kindergarten 4 69
1. Schuljahr 1 17
2. Schuljahr 1 19
3. Schuljahr 2 36
4. Schuljahr 1 18
7. Schuljahr 2 45 Sekundarklassen
7. Schuljahr 1 20 Realklassen
8. Schuljahr 2 46 Sekundarklassen
8. Schuljahr 1 20 Realklassen
9. Schuljahr 1 21 Sekundarklassen
9. Schuljahr 3 55 Realklassen
KbF Oberstufe 1 11 Realklassen
Total 20 377
Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 15 Klassen (ohne Kindergarten und
KbF): 19.8

Im Schuljahr 2013/2014 wurde im Rahmen der pädagogischen Unterrichtsent-
wicklung in allen Klassen Projektunterricht eingeführt.
Die Kinder haben beim Projektunterricht begeistert mitgearbeitet, so dass das
Kollegium der Herrengasse entschied, diese Unterrichtsform im Schuljahr 14/15
definitiv in den Stundenplan einzubauen. Von der zweiten bis zur vierten Klas-
se fand immer am Dienstagnachmittag Projektunterricht statt. Damit die Lehr-
person die Kinder besser unterstützen konnte, wurde in Halbklassen gearbei-
tet.
Parallel zum Projektunterricht wurden demzufolge für die
Kinder sechs spezielle Kurse - so genannte Pflichtwahlfä-
cher - angeboten: Die Kinder wählten zwischen Musik,
Theater, Tanz, Sport J+S, Experimentieren und Gestal-
ten, Spiel und Spass mit Bewegung und besuchten ein
Semester lang alle vierzehn Tage einer dieser Kurse.
So arbeiteten die SchülerInnen nicht nur mit einer be-
sonderen Unterrichtsform, sondern wurden zusätzlich in einem Pflichtwahl-
fach gefördert.
Wie immer wurden während dem Schuljahr im Kindergarten und in der Schule
viele kleine Rituale wie Räbeliechtliumzug, Adventsfeiern oder Quartalsanfän-
ge durchgeführt. Neben dem jährlichen Besuch eines Theaters gehören diese
Anlässe zum festen Programm unserer Schule und sind immer eine Bereiche-
rung für alle.

3.3. Herrengasse
Schulleitung:
Andrea Roth

 69

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:
Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnen
Niveau

Kindergarten 4 90
1. Schuljahr 2 38
2. Schuljahr 2 42
3. Schuljahr 2 40
4. Schuljahr 2 42
EK 1 10
Total 13 262
Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 8 Klassen (ohne Kindergarten und EK):
20.25

Der Start ins Jahr ist jeweils sehr intensiv: Im Januar und Februar fanden die
Elterngespräche und die Übertrittsgespräche statt. Das Übertrittsverfahren ist
für die beteiligten Lehrpersonen und die Schulleitung jeweils sehr aufwändig.
Auf das ganze Jahr verteilt haben verschiedene sportliche Anlässe (Turniere,
OL) für die SchülerInnen stattgefunden.
Das Thema Streitschlichten und Mediation gehört zur Schulkultur und wurde
auch im Jahr 2014 in allen Klassen aufgegriffen. In den 6. Klassen wurde in Zu-
sammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle das Thema „Soziale
Netzwerke“ angegangen. Den SchülerInnen wurden die Möglichkeiten aufge-
zeigt, die das Internet und die sozialen Netzwerke den Nutzern bieten. Gleich-
zeitig wurden die SchülerInnen aber auch darauf aufmerksam gemacht, wel-
che Gefahren im Netz lauern. Sie wurden sensibilisiert darauf zu achten, wel-
che Daten sie im Internet preisgeben und welche Umgangsformen und Regeln
im Netz zu beachten sind. Zu diesem Thema und zum Thema „Onlinegames“
fanden auch zwei Elternabende statt.
Im Rahmen der Schulentwicklung hat das Kollegium professionelle Lernge-
meinschaften eingeführt.
Highlights des Jahres waren die beiden Weihnachtskonzerte in der Kirche. In-
tensiv wurde während der Projektwoche und in der Adventszeit für diesen An-
lass geübt.
Zwischen Sommerferien und Weihnachten waren die Turnhallen und das Lehr-
schwimmbecken wegen Sanierungsarbeiten geschlossen. In dieser Zeit mussten
für die Durchführung des Sportunterrichts viele kreative Lösungen gefunden
werden.

3.4. Kirchenfeld
Schulleitung:

Marianne Zinniker
Kurt Hemund

 70

Übertritt
135 SchülerInnen wechseln in die Sekundarstufe I, 76 ins Sekundarschulniveau
und 59 ins Realschulniveau. 2 SchülerInnen konnten aus einer 7. Realklasse in
eine Sekundarklasse übertreten.

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:
Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnen
Niveau

1. Schuljahr 1 16
2. Schuljahr 1 18
3. Schuljahr 1 18
4. Schuljahr 1 22
5. Schuljahr 5 96
6. Schuljahr 5 100
Total 14 270
Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 14 Klassen: 19.28

Seit Jahren schliesst die Schule Stegmatt die Adventszeit mit einem Weih-
nachtsmärit ab – auch 2014. Rund 12 Klassen verkauften selber gestaltete Ar-
tikel, offerierten Speisen und Getränke oder unterhielten die Anwesenden mit
musikalischen Darbietungen. Trotz Wetterpech war die Veranstaltung wiede-
rum ein voller Erfolg; diese Tradition wird sehr geschätzt und der Märit von
einer treuen Stammkundschaft rege besucht.
Der Märit hat für die Schule eine ganz besondere Bedeutung: Das Kollegium
ist überzeugt, dass das blosse Jammern über eine Konsumwelt und über ein
langsam verschwindendes Wissen über die Bedeutung des Schenkens nicht
reicht. Und es reicht auch nicht, die SchülerInnen überzeugen zu wollen, etwas
zu ändern. Es ist auch hier so, wie es in der Erziehung allgegenwärtig ist; es
zählt das Vorbild, es zählt das Tun. Wenn die uns anvertrauten Kinder bei und
mit uns erleben, wie man sich für andere einsetzen kann und wie man auch
Freude bereiten kann, dann konnte sehr viel erreicht werden. Aus diesem
Grund spendet die Schule Stegmatt jedes Jahr den gesamten Erlös an eine ge-
meinnützige Organisation. Dieses Jahr an die Aktion „Denk an mich – Ferien
und Freizeit für Behinderte“. Die Spendenempfänger werden in den Klassen
jeweils vorgestellt – somit wissen die SchülerInnen auch, wer das Geld erhalten
wird und was damit geschieht. Im Jahr 2014 konnten mehr als Fr. 2‘600.00
überwiesen werden.
Ein solches Projekt umzusetzen ist in mancherlei Hinsicht ein dankbares Lern-
feld. Das beginnt bei der Herstellung, der Verantwortung für die Qualität und
geht über die Präsenz beim Verkauf bis zur Buchhaltung und zum Einzahlen
des Schlussbetrages.
Erfreulich ist der grosse Einsatz der beteiligten Klassen und der Lehrpersonen.
Da wird geübt, gebastelt, da werden Rezepte ausprobiert, Speisekarten ge-
schrieben und Auftritte vorbereitet. Ebenfalls seit Jahren ist die Teilnahme für
die Klassen freiwillig: umsomehr ist beeindruckend, wie der Anlass wächst; da
ist Überzeugung dahinter und nicht Zwang, eine wahrlich weihnächtliche Ein-
stellung.

3.5. Stegmatt
Schulleitung:

Andreas Tanner

 71

Am Schulstandort wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerInnen-
zahlen ermittelt:
Stufe Anzahl

Klassen
Anzahl

SchülerInnenen
Niveau

Kindergarten 4 81
1. Schuljahr 1 15
2. Schuljahr 2 34
3. Schuljahr 1 20
4. Schuljahr 2 34
7. Schuljahr 2 50 Sekundarklassen/

Spez. Sekundarklasse
7. Schuljahr 2 44 Realklasse
8. Schuljahr 2 44 Sekundarklassen/

Spez. Sekundarklasse
8. Schuljahr 2 39 Realklassen
9. Schuljahr 2 35 Sekundarklassen
9. Schuljahr 1 17 Realklassen
EK 1 10
Total 22 435
Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 17 Klassen (ohne Kindergarten und
EK): 20.23

Die Tagesschule hat sich auch im Jahr 2014 gut bewährt. Mit Sonja Schmid
konnte auf Ende Januar eine kompetente Leitung eingestellt werden.
Das Schuljahr konnte mit über 170 angemeldeten Kindern begonnen werden.
Dies hatte zur Folge, dass erneut zusätzliche Räumlichkeiten zur Verfügung
gestellt werden mussten. Aus diesem Grund wurde als kurzfristige Massnahme
die Schulbibliothek für die Tagesschule umfunktioniert. Mittel- und langfristi-
ge Lösungen sind in Planung.
Dank dem engagierten Betreuungsteam wird die Tagesschule bei den Eltern
sehr geschätzt und ist nicht mehr aus Lyss wegzudenken. Zudem ist die Tages-
schule Lyss mittlerweile in der Region bekannt und wird immer wieder von
anderen SchulgemeindevertreterInnen, welche bereits eine Tagesschule füh-
ren oder eine solche eröffnen wollen, kontaktiert. Seit Jahresbeginn wird in
der Tagesschule nicht mehr selber gekocht. Marlis Bürgi wollte ihr Arbeitspen-
sum reduzieren und hat eine neue Stelle angenommen. Da die Küche für die
Zubereitung von Essen für über 100 Kinder zu klein ist, wurde auf ein Catering
umgestellt. Mit dem Hotel Weisses Kreuz wurde ein guter Partner gefunden,
welcher sich sehr bemüht den Bedürfnissen der Kinder gerecht zu werden.

Die Aufgabenhilfe für Kinder von der 1. bis zur 9. Klasse wurde jeweils diens-
tags und donnerstags von 15.15 – 17.15 Uhr an allen Schulstandorten durchge-
führt. Insgesamt besuchten 110 Kinder an einem oder zwei Nachmittagen die
Aufgabenhilfe.

Die Gemeinde ist verpflichtet, für die zahnärztlichen Untersuchungskosten
und die Prävention aufzukommen.
Wie üblich wurden die SchülerInnen der Kindergärten, Primar- und der Sekun-
darstufe der Reihe nach durch die Lysser Schulzahnärzte untersucht und be-
handelt.
Der Einsatz der Prophylaxe-Helferinnen in den Kindergärten und den 1. bis 4.
Klassen bewährt sich und wird von den Zahnärzten geschätzt. In den 5. bis 9.
Klassen werden regelmässig Zahnreinigungen durch die Klassenlehrpersonen
durchgeführt.

3.6. Tages-
schule

Leitung:
Sonja Schmid

3.7 Aufga-
benhilfe

4. ÄRZTLICHER
DIENST

4.1. Schul-
zahnpflege

 72

Die gesetzlich vorgeschriebenen Untersuchungen der SchülerInnen im Kinder-
garten, der 4. und 8. Klassen wurden vorgenommen.

Besonderen Einsatz erforderten - wie bereits in den vergangenen Jahren - die
aufgetretene Läuseplage (vor allem nach den Sommer- und Herbstferien).

Die Kurse wurden gesamthaft von Verena Zurbuchen koordiniert.
Das Angebot umfasste folgende Angebote:
Jahreskurse: Volleyball, Minihandball, Handball, Karate-Do, Unihockey,
Aikido und Hipfit.
Semesterkurse:
Kindersport-Kurs Handball, Schwimmen, Curling und Orientierungslauf.
 2012 2013 2014

Jahreskurse  164 170 160
Semesterkurse 59 51 84
TeilnehmerInnen 223 221 244

SchülerInnen der 1. Klasse konnten sich für den Kurs das Atélier en français
anmelden. Der im Sommer ausgeschriebene Kurs für SchülerInnen der 2. Klasse
mit Beginn nach den Herbstferien konnte mangels Anmeldungen nicht durch-
geführt werden.
 2012 2013 2014

TeilnehmerInnen 21 26 13

Das OK Kantonale Schulsportmeisterschaften in der Disziplin Leichtathletik,
mehrheitlich aus dem Lehrerkollegium zusammengesetzt, tagte unter der Füh-
rung von Andreas Brechbühler an 6 Sitzungen. Am 10.09.2014 wurden die
kantonalen Schulsportmeisterschaften in der Disziplin Leichtathletik im Sport-
zentrum Grien durchgeführt. 32 Mannschaften zu je 7 SchülerInnen haben sich
in 6 Kategorien und 7 Disziplinen gemessen. Die Kantonalen Schulsportmeis-
terschaften Leichtathletik gelten als Qualifikationsmeeting für den Schweizer
Schulsporttag.

Vereine
• Informationsveranstaltung für die Vereine in Lyss und Busswil vom

19.05.2014: Über folgendes Thema wurde von den Abteilungen Bildung +
Kultur und Sicherheit + Liegenschaften informiert:
- Vereinsunterstützungen ab 01.01.2015:

o Gemäss den Richtlinien + Zielsetzungen der Gemeinde Lyss muss
die Unterstützung der Vereine transparent und nachvollziehbar er-
folgen.

o Ein neues Modell mit definierten Kategorien wird eingeführt.
(Veranstaltungsbezogene finanzielle Unterstützung, Unterstützung
durch Infrastruktur, finanzielle Vereinsunterstützung, Unterstüt-
zung von ausserordentlichen Betriebskosten).

Veranstaltungen
• Kunstausstellung vom 07. -11.03.2014:

Sechs Freizeit- Kunstschaffende aus Lyss und Umgebung stellten ihre Wer-
ke (Gemälde und Skulpturen) im Sieberhuus aus.
Diese Plattform wird von den KünstlerInnen immer wieder sehr geschätzt.
Die Besucherzahlen waren erfreulich.

• Neuzuzügerveranstaltung vom 14.06.2014: Der Anlass wurde von 57
Erwachsenen und 5 Kindern besucht.

4.2. Schulärztli-
che

Untersuchung
Schularzt:

Herbert Suter

5. FREIWILLIGE KURSE
5.1. Sport

5.2. Sprache

5.3. Kantonale Schul-
sportmeister-

schaften
OK-Präsident:

Andreas Brech-
bühler

6. KULTUR
Ressortvorsteher:

Stefan Nobs

7. KOMMISSION KULTUR
Präsident:

Stefan Nobs

 73

Andreas Hegg stellte im Lyssbachsaal des Hotel Weisses Kreuz die Gemein-
de vor. Danach führten der Gemeindepräsident, der GR und Präsident der
Kommission Kultur Stefan Nobs und ein weiteres Kommissionsmitglied
sowie zwei weitere Personen die Gäste in Gruppen dem Lyssbach entlang.
Zum Abschluss waren alle zu einem Imbiss im Lyssbachsaal des Hotel Weis-
ses Kreuz eingeladen.

• Bundesfeier vom 01.08.2014: Auch dieses Jahr wurde die Bundesfeier

von zwei Mitgliedern der Kommission Kultur organisiert.
Am Abend, beim Läuten der Kirchenglocken, versammelten sich Erwach-
sene und Kinder vor dem Schulhaus Herrengasse. Um 21.00 Uhr erfolgte
der Abmarsch des Fackelumzuges angeführt von der Fahnendelegation
und begleitet von der Musikgesellschaft Lyss in Richtung Festgelände.
Das Programm auf dem Hutti begann mit einem Musikvortrag der Musik-
gesellschaft Lyss. Der Tagespräsident Stefan Nobs, GR Lyss begrüsste die
Anwesenden.
Die Festansprache wurde von der GGR-Präsidentin Katrin Meister gehal-
ten.
Nach einem weiteren Musikvortrag sangen alle gemeinsam die Landes-
hymne und das Höhenfeuer wurde entzündet. Für das kulinarische Wohl
war der Sportverein Lyss zuständig. Als Höhepunkt wurde ein wunder-
schönes Feuerwerk gezündet.

 74

• Flohmärit vom 06.09.2014: Auf dem alten Viehmarkt und an der Herren-
gasse wurden Marktstände für 52 AusstellerInnen aufgestellt und allen 10
angemeldeten Kindern konnten Plätze (rund um den Brunnen neben dem
Sieberhuus) für die Präsentation ihrer Waren angeboten werden. Auch
dieses Jahr waren die Guggemusik kulturschocker und der Fotoclub Lyss
für das kulinarische Wohl der AusstellerInnen sowie der Gäste zuständig.

• 5. Ausgabe der Kultur Tour Lyss vom 13.09.2014: Um der Kleinkunst, den

Sponsoren und BesucherInnen gerecht zu werden, hat das OK wiederum
kleine strukturelle und organisatorische Anpassungen in der Programmge-
staltung vorgenommen. Die Darbietungen fanden ausschliesslich im Zent-
rum von Lyss statt. Der Barbetrieb mit Live-Musik war bis um 00.30 Uhr of-
fen.
Beim Sieberhuus konnte man sich von der Fischerei Solcà, Gerolfingen ku-
linarisch verwöhnen lassen.

Kultur Tour KünstlerInnen 2014

Tomazobi: Guerilla-Troubadour

 75

Damian Lynn: Singer-Songwriter

Die Zöllner: Theater

Reeto von Gunten: words / music /etc

 76

Michèle Friedli: Slam Poetry

Wurfelzücker: Lounge-Jazz

Insgesamt haben rund 250 kulturinteressierte Personen aus der Region den
Anlass besucht.

• JungbürgerInnenfeier & Jahrgangsfest 1996  vom 17.10.2014: Die Fei-
er fand zum ersten Mal in der „Opposition“ Lyss statt. Von 168 eingelade-
nen Jugendlichen haben 30 teilgenommen. Nach einem Apéro wurden die
Gäste vom Gemeindepräsidenten begrüsst. Was 1996 in & out war (now &
then), wurde von den zwei Lernenden des 3. Lehrjahres der Gemeinde mit-
tels einer Powerpoint-Präsentation in Erinnerung gerufen. Das Wahlver-
fahren wurde anhand von vorbereiteten „Muster-Listen“ erklärt und er-
probt (Gang an die Urne). Anstelle von Parteibezeichnungen konnten Mu-
sikrichtungen und statt Kandidatennamen Musiktitel gewählt werden. Das
„Finger Food Buffet“ bot Gelegenheit für einen Austausch, Diskussionen
und Begegnungen. Zwei Mitglieder der Kommission Kultur führten durch
den Abend und haben im Anschluss an das Essen ein „Töggeliturnier“ zwi-
schen den JungbürgerInnen und Jungpolitikern durchgeführt. Bei dieser
Gelegenheit konnten auch politische Themen diskutiert werden. Die Bür-
gerbriefe wurden verteilt und bei der Party mit DJ klang die gemütliche
Feier aus.

 77

• Vereinsempfang vom 31.10.2014 im Hotel Weisses Kreuz Lyss: Von den
über 160 eingeladenen Lysser Vereinen haben sich 40 Vereine mit einer
Delegation angemeldet. Insgesamt nahmen 140 Personen teil.
Gemeindepräsident Andreas Hegg begrüsste die Gäste. Die Vize-
Gemeindepräsidentin Margrit Junker Burkhard und Gemeinderat und Prä-
sident der Kommission Kultur Stefan Nobs sowie Mitglieder der Kommissi-
on Kultur führten durch den Abend. Acht Vereine und acht Einzelpersonen
wurden von den beiden Gemeinderäten vorgestellt und interviewt und für
ihre besonderen Leistungen oder Titel geehrt.

Das Lokalfernsehen Loly hatte einen Kurzfilm über den „Kleintierzüchter-
verein Lyss“ gedreht und die Gäste kamen in den Genuss einer Premiere.
In den beiden Showblöcken unterhielt das neu gegründete Frauenchörli
„Vogulyssene“ das Publikum.

Zum Schluss hatten die Vereinsdelegationen Gelegenheit, sich zu unterhal-
ten und den Abend bei einem „Apéro riche“ ausklingen zu lassen.

• Wiehnachtsmärit vom 28. - 30.11.2014: Es haben sich wiederum so viele
Interessierte angemeldet, dass die Kommission Kultur wie in den letzten
Jahren eine Auswahl treffen musste. 23 TeilnehmerInnen-Teams nutzen
die Gelegenheit, ihre Arbeiten im und vor dem Sieberhuus auszustellen.

 78

Die Weihnachtsdekorationen waren kreativ und stimmungsvoll. Die Aus-
stellung wurde gut besucht und die Verkaufszahlen waren erfreulich.
Die Kaffeestube mit diversen kulinarischen Angeboten wurde mit viel Ein-
satz vom Frauenchor Lyss geführt.

 79

Zum zweiten Mal wurde der schönste Stand prämiert. Die Mitglieder der
Kommission Kultur und die Mitarbeitenden der Abteilung Bildung + Kul-
tur durften ihre Stimmen abgeben. Die Siegerin erhielt als Preis eine Gra-
tis-Teilnahme am Wiehnachtsmärit 2015.
Wie bereits in den letzten beiden Jahren wurde der Wiehnachtsmärit im
Rahmen des „Wintermärit Lyss“ durchgeführt. Gleichzeitig fand an der
Bahnhofstrasse und im Lyssbachpark ebenfall ein Märit statt. Zudem nutz-
ten viele Geschäfte anlässlich des Sonntagsverkaufs die Gelegenheit, um
an einem Aussenstand auf ihre Waren aufmerksam zu machen.

• „kulturpunkt Lyss – Aarberg“
Auch dieses Jahr wurden im März
und Oktober gemeinsame, doppel-
seitig bedruckte Ausgaben des Fly-
ers mit je 43 bis 48 aufgeführten
kulturellen Anlässen versandt.

Entwicklungshilfe In- und Ausland
Von der Kommission Kultur wurden diverse Projekte im In- und Ausland aus-
gewählt und einmalig unterstützt:
Patenschaft
Berggemeinden

Schweiz: Unwetterschäden in Bergregi-
onen – Unwetter-Fonds
„Schlammlawinen“ und Überschwem-
mungen in den Kantonen Bern und Lu-
zern

Nouvelle Planète

Kamerun: „Hilfseinsatz“ unserer Ju-
gendgruppe in der Gemeinde Njinikom:
Jasna Hollenstein, 18 Jahre, Lyss, war
zusammen mit einer Jugendgruppe im
Juli vor Ort, um zwei Klassenzimmer
und neue Toiletten für die Sekundar-
schule zu bauen

Stiftung für blinde und seh-
behinderte Kinder und Ju-
gendliche, Zollikofen

Blindenschule Zollikofen: „Sanierung
Spielplatz“

 80

Médecins sans frontières
Suisse

Guinea: „Ebola“
Bekämpfen der Ebola-Epidemie

Glückskette
(Jeder Rappen zählt)

Familien auf der Flucht: Unterstützung
in Form von Nahrungsmitteln, Wasser,
Unterkünften, med. und psych. Hilfe;
Verbesserung der Lebensbedingungen
in Flüchtlingslagern und Aufnahmege-
meinschaften

Finanzielle Beteiligung an kulturellen Anlässen
Zulasten des Budgetkredits "Kulturelle Anlässe" wurden folgende Verei-
ne/Institutionen unterstützt:
• Die Zauberlaterne
• Multikulti-Sommerfest 2014
• Elternforum Lyss: „Lysser Kinder- und Jugendkalender“
• Märchentourneetheater Fidibus
• Guggenmusik kulturschocker
• Lounge Slam (März + Oktober)
• Lysser Abendmusiken (Defizitgarantie)

Eingangsbereich Marktplatz 6
Die Abteilung Bildung + Kultur ist für die Gestaltung der Eingangshalle Mark-
platz 6 verantwortlich. Alle drei Monate wechselte der Eingangsbereich sein
Aussehen mit A0-Postern (Fotoklub) und einer speziellen Pflanzen-/ Naturma-
terialen -Dekoration (Bluemewärchstatt). Im Jahr 2014 fand zu folgenden
Themen eine Ausstellung statt: Graffiti, Lavendel, Carrières de Lumières, flies-
sendes Wasser (Maggiatal). Im Dezember wurde die Halle weihnächtlich deko-
riert.

 81

Bibliothekarinnen:
Brigitte Jaberg
Helen Kräuchi
Doris Dummermuth
Christine Schenk
Ria Knipp
Doris Flückiger (Aushilfe)

Die Gemeindebibliothek zählt 1'323 aktive (Einzel -oder Familienmitglieder)
sowie 168 inaktive Mitglieder. Gut ⅓ der Kunden sind aus der näheren Umge-
bung von Lyss.
Am ersten Frühlings-Kultur-Apéro unterhielt Andreas Muhmenthaler die Besu-
cherInnen mit seinen Mundart-Songs und dem Cello und stellte seine beiden
Seeland-Romane „Der Stammtisch“ und „Zart besaitet“ vor.
Im Sommer 2014 konnten die BesucherInnen der Badeanstalt wieder von der
Gratis-Buchausleihe (Selbstkontrolle) profitieren. Dieses Angebot wurde auch
in diesem Jahr, sofern es das Wetter zuliess, rege genutzt.
Seit Juni 2013 können unsere Kunden neu auch E-Medien bequem von zuhau-
se aus 24 Stunden ausleihen. Per Ende 2014 wurden bereits 150 Abos zur Aus-
leihe der E-Medien gelöst und die Nachfrage ist steigend.

8. GEMEINDE-
BIBLIOTHEK

Leiterin: Brigitte
Jaberg

8.1. Statistik Ausgeliehene
Medien

 Angekaufte
Medien

 Medienbestand

2012 139‘297  2012 2‘695  16‘459 Bücher
2013 133’789  2013 2’560  1‘010 CD
2014 128‘189  2014 2‘291  192 Kassetten

ohne dibiBe     187 CD-Rom

dibiBE     2‘438 DVD
2014 2‘668     1’439 Hörbücher

      36 Zeitschriften-Abos
     9‘975 E Medien

82

 VII. Sicherheit + Liegenschaften

Die Kommission Sicherheit + Liegenschaften hat im 1. Jahr der Legislatur 2014 –
2017 an 8 Sitzungen 41 Traktanden behandelt.

Nebst den üblichen laufenden Geschäften sind die folgenden wichtigsten ge-
troffenen Entscheide erwähnenswert:
• Genehmigung neues Parkplatzreglement mit zugehöriger Parkplatzverordnung

zuhanden GR und öffentlicher Vernehmlassung
• Festlegung von Sektoren für den Erlass von Fernhalteverfügungen beim Bahn-

hof, Monopoliplatz, Lyssbach und bei öffentlichen Gebäuden wie Schul- und
Sportanlagen

• Genehmigung Dienstleistungsvertrag mit der Gemeinde Aarberg für die Über-
tragung der öffentlichen Aufgaben im Taxigewerbe

Zur allgemeinen Sicherheitslage in Lyss kann gesagt werden, dass nächtliche Ruhe-
störungen, speziell während den Sommermonaten, verbunden mit Vandalismus,
Schmierereien an öffentlichen Gebäuden und Abfallproblemen, nach wie vor auf-
treten, aber wie schon im letzten Jahr immerhin nicht zugenommen haben. Die
gezielten Patrouillen durch die Polizei und den eingesetzten privaten Sicherheits-
dienst bewähren sich weiterhin.

Klagen aus der Bevölkerung in Bezug auf die Ansammlung von Randständigen
rund um das Bahnhofareal sind wieder vermehrt aufgetreten. Anlässlich mehrerer
Besprechungen mit Vertretern der Kantonspolizei, Sicherheitsdiensten der SBB,
BLS und den Sozialdiensten der Gemeinde Lyss wurden diverse Massnahmen be-
schlossen, welche bis heute positive Auswirkungen gezeitigt haben.

Nach kurzer Umbauzeit von rund acht Monaten konnte das EK-Gebäude in der
Schulanlage Grentschel im Sommer an die neue Nutzerin, BWZ Lyss, übergeben
werden.

Am 09.02.2014 hat das Stimmvolk einem Investitionskredit von Fr. 4‘681‘800 für
den Bau eines neuen Feuerwehrmagazins an der Kappelenstrasse zugestimmt. Im
Juni 2014 konnte bereits der Spatenstich erfolgen.

Der auslaufende Ressourcenvertrag mit der Kantonspolizei wurde per 31.12.2016
gekündigt. Verschiedene Rahmenbedingen entsprechen nicht mehr den heutigen
Verhältnissen und müssen neu ausgehandelt werden.

Wieder ist ein Jahr vorbei mit neuen Herausforderungen, unterschiedlichen Be-
dürfnissen und steigenden Erwartungen. Unter den zunehmend schwierigen Rah-
menbedingungen haben sich die Mitarbeitenden der Abteilungs Sicherheit + Lie-
genschaften den herausfordernden Aufgaben gestellt und diese nach bestem Wis-
sen und Gewissen erledigt. Die Umsetzung der neuen Organisation und der Ar-
beitsabläufe im Bereich des Polizeiinspektorates haben sich bewährt und helfen,
die anstehenden Aufgaben strukturierter zu lösen.
Trotz einiger Gebäudesanierungen konnten die öffentlichen Anlagen in einem gu-
ten Zustand zur Verfügung gestellt oder entsprechende Ersatzlösungen angebo-
ten werden. Im Bereich Liegenschaftsunterhalt wurde ebenfalls mit einer Organi-
sationsüberprüfung begonnen. Hier müssen in Zukunft noch einige „Altlasten“
bereinigt werden.

1. KOMMISSION
SICHERHEIT + LIE-

GENSCHAFTEN
Ressortvorsteher

Werner Arn

2. ABTEILUNG
Abteilungsleiter

Thomas Peter

83

Wohnsitzregister SchweizerInnen  AusländerInnen  Total
 2012 2013 2014  2012 2013 2014  2012 2013 2014

ZuzügerInnen 746 797 546  279 261 305  1025 1058 851
Geburten 106 112 102  22 17 23  128 129 125
Einbürgerungen 43 29 47  0 0 0  43 29 47
Total 895 938 695  301 278 328  1196 1216 1023
WegzügerInnen 693 810 670  216 201 185  909 1011 855
Todesfälle 95 95 105  6 9 7  101 104 112
Einbürgerungen 0 0 0  43 29 47  43 29 47
Total 788 905 775  265 239 239  1053 1144 1014
Bestand per 31.12.2012  11854    2188    14042
Bestand per 31.12.2013  11887    2227    14114
Bestand per 31.12.2014  11807    2316    14123

Bevölkerungsbewegung 2014

3. EINWOHNERKON-
TROLLE

3.1. Bevölkerungsbe-
wegung

ZuzügerInnen CH

ZuzügerInnen A

Geburten CH

Geburten A

WegzügerInnen CH

WegzügerInnen A

Todesfälle CH
Todesfälle A

84

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18
50

19
00

19
10

19
20

19
30

19
40

19
50

19
60

19
70

19
80

19
90

19
95

20
00

20
01

20
02

20
03

20
04

20
05

20
06

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

AusländerInnen

SchweizerInnen

Total

 E I N W O H N E R Z A H L E N
             (per 31. Dezember)

 Jahr AusländerInnen SchweizerInnen Total

 1850  1568 1568
 1900  2567 2567
 1910  3046 3046
 1920  3417 3417
 1930  3462 3462
 1940  3523 3523
 1950 75 4058 4133
 1960 451 5149 5600
 1970 1454 6568 8022
 1980 1173 7447 8620
 1990 1678 8104 9782
 1995 1732 8330 10062
 1996 1800 8440 10240
 1997 1835 8493 10328
 1998 1847 8595 10442
 1999 1865 8678 10543
 2000 1887 8724 10611
 2001 1898 8857 10755
 2002 1873 8930 10803
 2003 1862 9021 10883
 2004 1801 9119 10920
 2005 1730 9184 10914
 2006 1690 9316 11006
 2007 1718 9549 11267
 2008 1762 9660 11422
 2009 1830 9840 11670
 2010 1861 9936 11797
 2011 2152 11747 13899
 2012 2188 11854 14042
 2013 2227 11887 14114
 2014 2316 11807 14123

85

Möri-Herrmann Frieda, 1920, Seelandheim Worben 05.01.2014
Beyeler-Gasser Hanna, 1922, Hauptstrasse 40, Lyss 11.01.2014
Vokinger-Vogt Rosa, 1918, Steinweg 24, Lyss 12.01.2014
Bärtschi Friedrich, 1932, Hardern 37, Lyss 13.01.2014
Scherz-Moser Liseli, 1922, Heim Nussbaumallee, Gümligen 14.01.2014
Florey-Stucki Margaretha, 1946, Bödeli 11, Lyss 16.01.2014
Theilkäs Mia, 2014, Lerchenweg 2, Lyss 17.01.2014
Auinger-Aeschbacher Martha, 1927, Hauptstrasse 40, Lyss 18.01.2014
Beck-Kocher Lotty, 1926, Hauptstrasse 40, Lyss 21.01.2014
Stadelmann-Weingart Lilia, 1919, Hauptstrasse 40, Lyss 21.01.2014
Bigler-Weber Anita, 1926, Pfrundackerweg 7, Lyss 23.01.2014
Holzer Kurt, 1936, Chutzenweg 23, Lyss 30.01.2014
Beyeler-Scheurer Lorly, 1933, Steinweg 24, Lyss 30.01.2014
Schüpbach-Rudin Martha, 1924, Hauptstrasse 40, Lyss 03.02.2014
Streit-Krieg Bertha, 1917, Waldeggweg 3, Merzligen 05.02.2014
Brunner Reinhold, 1936, Grünweg 8, Lyss 07.02.2014
Gisin-Fahrni Hanny, 1925, Hauptstrasse 40, Lyss 11.02.2014
Anker-Weber Lotte, 1927, Rosenmattstrasse 12, Lyss
Hirlinger-Frieden Irene, 1923, Rainweg 6, Lyss

13.02.2014
15.02.2014

Moser Fritz, 1943, Wohn- und Pflegeheim Frienisberg  15.02.2014
Flückiger Wilhelm, 1918, Hauptstrasse 40, Lyss 18.02.2014
Hübscher-Lauper Käthi, 1933, Seelandheim Worben 19.02.2014
Müller Ernst, 1939, Chasseralweg 7, Lyss 22.02.2014
Siegenthaler Beat, 1953, Aarbergstrasse 24, Lyss 26.02.2014
Weidkuhn-Bossert Martha, 1930, Wohn- und Pflegeheim Frienisberg 28.02.2014
Nguyen Tai, 1955, Jungfrauweg 6b, Lyss 05.03.2014
Hunsperger Aldo, 1926, Blumenweg 1, Lyss 06.03.2014
Bieri-Spring Gertrud, 1927, Hauptstrasse 40, Lyss 11.03.2014
Buonopane-Schiess Ruth, 1936, Meisenweg 4, Busswil 19.03.2014
Kurz-Tschopp Hedwig, 1927, Hauptstrasse 40, Lyss 01.04.2014
von Dach-Reymond Edith, 1925, Gartenweg 20, Lyss 07.04.2014
Knüsli Walter, 1925, Rosengasse 34a, Lyss 14.04.2014
Sepulveda Rio Miguel, 1963, Hirschenplatz 2, Lyss 14.04.2014
Öztok-Bölükbasi Zekiye, 1933, Bahnhofstrasse 11, Lyss 15.04.2014
Bickel-Rutschi Ursula, 1946, Tulpenweg 1, Lyss 16.04.2014
Pellegrini-Trinkler Adelheid, 1937, Giessenweg 107, Studen 27.04.2014
Berger Heidi, 1931, Libellenweg 5, Lyss 29.04.2014
Kunz Willy, 1927, Hauptstrasse 40, Lyss 03.05.2014
Roth-Fluri Senta, 1925, Pfrundackerweg 7, Lyss  05.05.2014
Eggli-Gerber Margrit, 1926, Hauptstrasse 40, Lyss 07.05.2014
Bertocco-Sale Maria Carmina, 1938, Rosengasse 25, Lyss 11.05.2014
Baumgartner Gerhard, 1955, Rosengasse 27, Lyss 12.05.2014
Bleuer Kurt, 1944, Eigenacker 29, Lyss 14.05.2014
Hug Lorenz, 1946, Bürenstrasse 19, Lyss 19.05.2014
von Ballestrem-Boschung Nelly, 1934, Birkenweg 15, Lyss 21.05.2014
Lerch Willy, 1929, Hauptstrasse 40, Lyss 26.05.2014
Schneider Jürg, 1967, Rosengasse 21, Lyss 26.05.2014
Herren-Rytz Klara, 1926, Bahnhofstrasse 9, Busswil 27.05.2014
Eicher Roland, 1950, Muracher 2, Busswil 29.05.2014
Gräub Walter, 1917, Hauptstrasse 40, Lyss 31.05.2014
Frick Walter, 1932, Steinweg 24, Lyss 10.06.2014
Fahrni-Rieder Elsa, 1924, Hauptstrasse 40, Lyss 14.06.2014
Lüdi Ernst, 1928, Rosengasse 10a, Lyss  16.06.2014
Bolli Werner, 1931, Dahlienweg 4, Busswil 19.06.2014
Bänziger Johannes, 1926, Buchzopfen 31, Lyss 20.06.2014
Moser-Schwab Johanna, 1948, Höhenweg 2, Busswil 24.06.2014
Bangerter Andres, 1939, Eschenweg 5, Lyss 28.06.2014
Häni-Krygina Iryna, 1977, Flurweg 15, Lyss 29.06.2014
Schmid Egon, 1936, Nelkenweg 5, Lyss 10.07.2014
Arn-Moser Marie, 1944, Aarbergstrasse 42, Lyss 14.07.2014
Murri-Gfeller Lina, 1920, Hauptstrasse 40, Lyss 20.07.2014
Marcon-Bachmann Anna, 1934, Libellenweg 2, Lyss 22.07.2014

3.2. Unsere Verstorbe-
nen

86

Boss Hans, 1925, Hauptstrasse 40, Lyss 25.07.2014
Rufer Jakob, 1930, Hardern 15, Lyss 29.07.2014
Suter-Wyss Hedwig, 1920, Büetigenstrasse 34, Busswil 05.08.2014
Mosimann Jürg, 1938, Kirchenfeldstrasse 33, Lyss 05.08.2014
Fedeli Karl (genannt Carlo), 1929, Seelandheim Worben 06.08.2014
Freudiger Anna, 1921, Hauptstrasse 40, Lyss 08.08.2014
Affolter Johann, 1924, Sägeweg 12a, Lyss 13.08.2014
Walther Christoph, 1964, Kappelenstrasse 21, Lyss 17.08.2014
Emch- Schneeberger Bertha, 1916, Hauptstrasse 40, Lyss 18.08.2014
Zbinden Eva, 1930, Seelandheim Worben 20.08.2014
Scheurer-Jüni Thérèse, 1959, Kornweg 29, Lyss 24.08.2014
Känel Paul, 1926, Narzissenweg 15, Busswil  29.08.2014
Maier Erwin, 1953, Juraweg 12, Lyss 01.09.2014
Lempen-Gosteli Rosa, 1929, Hauptstrasse 40, Lyss 13.09.2014
von Allmen Johanna, 1948, Knospenweg 2, Lyss 17.09.2014
Schaffner-Reber Gilberte, 1935, Seelandheim Worben 18.09.2014
von Niederhäusern Manuel, 1939, Rosengasse 21, Lyss 18.09.2014
Spring Johann Ulrich, 1930, Erli 23, Lyss 21.09.2014
Zwahlen Rudolf, 1928, Seelandheim Worben  23.09.2014
Trachsel Hans, 1923, Steinweg 24, Lyss 23.09.2014
Cavalli Constant, 1930, Tulpenweg 36, Lyss 29.09.2014
Pahlke Hans-Peter, 1952, Herrengasse 21, Lyss 08.10.2014
Flückiger-Kissling Maria, 1936, Wohn- und Pflegeheim Waldhof,
Dotzigen

12.10.2014

Herrli Walter, 1935, Beundengasse 32, Lyss 19.10.2014
Ingold-Hubler Johanna, 1924, Hauptstrasse 40, Lyss 21.10.2014
Finger-Zaugg Verena, 1928, Leuernweg 15, Lyss 23.10.2014
Christen Oliver, 1994, Bernstrasse 12, Lyss 24.10.2014
Krattiger-Frautschi Ursula, 1946, Kirchackerstrasse 14, Lyss 03.11.2014
Mühlemann Bernhard, 1966, Bielstrasse 14, Lyss 07.11.2014
Neumann Kurt, 1929, Alpenstrasse 13, Lyss 15.11.2014
Zurmühle-Graf Johanna, 1938, Grünweg 6, Lyss 16.11.2014
Escudero Cavia Crispin, 1942, Libellenweg 16, Lyss 18.11.2014
Wüthrich Paradis Marianne , 1960, Aarbergstrasse 66, Lyss 18.11.2014
Anker Heinz, 1928, Pfrundackerweg 7, Lyss 22.11.2014
Aeschbacher Fritz, 1922, Tulpenweg 1, Lyss 24.11.2014
Schmocker-Fuhrer Adelheid, 1919, Bahnweg 2, Busswil 26.11.2014
Ramser Ernst, 1955, Wohnheim Solina, Spiez  01.12.2014
Riesen-Eberhart Alice, 1920, Pflegezentrum Tilia, Ittigen  04.12.2014
Friedrich-Hügli Gertrud, 1934, Hübeliweg 3, Lyss 05.12.2014
Neuenschwander Jan, 1996, Riedli 5, Busswil  08.12.2014
Lipic-Gianotti Denise, 1923, Bahnhofstrasse 7, Lyss 09.12.2014
Bongni Karl, 1915, Hauptstrasse 40, Lyss 12.12.2014
Steiner-Knuchel Olga, 1914, Seelandheim Worben  16.12.2014
Christen Heinz, 1939, Seelandheim Worben 17.12.2014
Blatter-Kohler Margaretha, 1932, Rosengasse 3a, Lyss 21.12.2014
Engelmann Robert, 1925, Bielstrasse 34, Lyss 22.12.2014
Zbinden Charles, 1950, Föhrenweg 14, Lyss 27.12.2014
Wyssbrod Erich, 1943, Murgeliweg 32, Lyss 27.12.2014

 2012 2013 2014

Geburten 128 129 125
Eheschliessungen 86 89 98
Scheidungen 49 71 65
Todesfälle 101 104 112
Verschiedene 326 466 798
Umzugsmeldungen 1006 923 821
Berufsänderungen/Arbeitgeberwechsel 496 519 880
Anmeldungen für Arbeitslosenversicherung 496 0* 0*
Total Mutationen 2688 2301 2899

*ab 01.01.2013 ist die Regionale Arbeitsvermittlung Lyss zuständig

3.3. Mutationen im
Wohnsitzregister

87

 2012 2013 2014

Meldungen über verlorene Gegenstände 250 246 248
Abgegebene Gegenstände 97 143 122
An Verlierer vermittelt 25 27 29

Die 2316 (1254 Männer + 1062 Frauen) ausländischen EinwohnerInnen kommen
aus 75 Nationen gem. nachfolgender Statistik
 31.12.2014

 M F

Bosnien und Herzegowina 9 7
Brasilien 9 19
Bulgarien 16 14
China 5 11
Deutschland 214 138
Eritrea 15 6
Italien 237 155
Kosovo 64 60
Kroatien 9 17
Mazedonien 67 66
Niederlande 12 5
Österreich 31 17
Polen 27 29
Portugal 179 156
Rumänien 3 9
Serbien 34 35
Slowakei 8 14
Spanien 113 75
Sri Lanka 27 37
Thailand 1 10
Türkei 95 90
Ungarn 7 5
Andere aus 53 Länder = 159 Personen
 21 Länder je 1 Person  = 21
 9 Länder je 2 Personen = 18
 7 Länder je 3 Personen = 21
 2 Länder je 4 Personen = 8
 6 Länder je 5 Personen = 30
 2 Länder je 6 Personen = 12
 2 Länder je 7 Personen = 14
 2 Länder je 8 Personen = 16
 1 Land je       9 Personen = 9
   1   Land je     10  Personen = 10

Total 1254 1062
Total M + F 2316

 Unterschriften

 gültig ungültig

Eidg. Volksinitiative „Keine Spekulation mit Nahrungs-
mitteln“ 7 0
„Spitalstandortinitiative“ (Kant. Gesetzesinitiative)         9 0
Eidg. Volksinitiative „Für eine faire Verkehrsfinanzie-
rung“ 71 18
Eidg. Referendum „Gegen den Bundesbeschluss vom
27.09.2013 über die Genehmigung des FATCA-
Abkommens zwischen der Schweiz und den Vereinigten
Staaten“  22 1
Kant. Referendum „Gesetz über die kantonalen Pensi-
onskassen“ 245 17

3.4. Fundbüro

3.5. AusländerInnen
nach Nationalitäten

3.6. Eidgenössische
und kantonale Volks-

begehren

88

Kant. Volksinitiative „Keine Vergiftung unserer Böden
durch Erdgasförderung“ 145 11
Kant. Initiative zum Schutz des Kulturlandes  201 17
Eidg. Volksinitiative „Wiedergutmachung für Verding-
kinder und Opfer fürsorg. Zwangsmassnahmen" 124 11
Eidg. Volksinitiative „Ja zum Schutz der Privatsphäre“  216 10
Eidg. Volksinitiative „Für Ernährungssicherheit“ 49 0
Eidg. Volksinitiative „Abschaffung der Billag-Gebühren“ 58 5
Eidg. Referendum „Nein zur 2. Gotthardröhre“ 110 1
Eidg. Referendum „Nein zur neuen Billag-Mediensteuer“ 266 22

Im Berichtsjahr wurden für die Gemeinde Lyss 30 Einbürgerungsgesuche bearbei-
tet, 12 Gesuche wurden abgewiesen respektive sistiert. Seit 01.01.2014 gelten
neue Bestimmungen für AusländerInnen, die sich im Kanton Bern einbürgern las-
sen wollen. Sie müssen im Besitze einer Niederlassungsbewilligung (Ausweis C)
sein und dürfen in den letzten 10 Jahren keine Sozialhilfeleistungen bezogen ha-
ben. Zudem ist in einem mündlichen und schriftlichen Text nachzuweisen, dass sie
sich je nach Verwaltungskreis in deutscher bzw. französischer Sprache verständi-
gen können. Nebst den Gesuchen aus der Gemeinde Lyss wurden Einbürgerungs-
akten für folgende Gemeinden bearbeitet:
Gemeinden 2012 2013 2014

Lyss 11 36 30
Aarberg 7 10 8
Arch 2 5 3
Bargen 3 0 0
Bellmund 1 4 2
Brügg 19 15 13
Meinisberg 3 2 2
Mörigen 0 1 0
Hagneck 1 0 0
Grossaffoltern 1 1 2
Kallnach 1 3 8
Treiten 0 0 0
Kappelen 1 1 0
Rapperswil 0 1 1
Seedorf 2 1 1
Studen 4 4 2
Sutz-Lattrigen 1 0 2
Schüpfen 1 2 0
Schwadernau 1 0 0
Walperswil 0 0 1
Total Gesuche 59 86 75

Sicherheit und Ordnung
Die Treffpunkte von heranwachsenden und randständigen Personen beschäftigten
die Polizei regelmässig. Ihre Anwesenheit im Zentrum, beim Bahnhof oder bei di-
versen Treffpunkten erzeugte ein objektives und subjektives Unsicherheitsgefühl
in der Bevölkerung. Die Kantonspolizei Bern kontrollierte diverse Personen in ge-
meindeeigenen und öffentlichen Anlagen, am Parkweg und im Bangerterpark.
Dabei wurden die angetroffenen Personen verwarnt, gebüsst oder die Namen für
weiterreichende Massnahmen dem Polizeiinspektorat mitgeteilt. Beim Bahnhof
wurde wiederholt mit Randständigen gesprochen und zur Ruhe und Ordnung er-
mahnt.

4. BERICHT DER BEAUF-
TRAGTEN FÜR

EINBÜRGE-
RUNGSWESEN

Beauftragte: Petra
Mack

5. POLIZEIINSPEKTORAT
Leiter: Christian

Gautschi

89

Im Asylzentrum waren in diesem Jahr weniger Interventionen nötig als in den
vorangegangenen Jahren. Die regelmässige Zusammenarbeit in Form von Sitzun-
gen mit der Zentrumsleitung, dem Migrationsamt des Kantons Bern und den Poli-
zeibehörden tragen dazu bei, dass mehr Ruhe im Asylzentrum und in Lyss einge-
kehrt ist.
Im Journal der Kantonspolizei Bern sind im Jahr 2014 total 2‘155 polizeiliche Inter-
ventionen und Meldungen registriert. Unter dem Filter “Einsatzstichwörter Ver-
tragsgemeinden“ sind es 1‘298 Interventionen.

Die wichtigsten sicherheitspolizeilichen Meldungen:
153  Informationsmeldungen oder Berichte
112  Streitereien
103  Verdächtiges Verhalten
82  Hilfeleistungen allgemein oder Behörde
82  Ruhestörung / Lärm
50  Medizinische Notfälle / Verwirrte Personen / Einweisung FU
41  Unanständiges Benehmen / Randalieren
20  Vermisste Personen

4  Interventionen "Häusliche Gewalt" (Offizialdelikt)

Taxiwesen
Es finden jährliche Sitzungen mit den fünf Taxiunternehmen statt und die Prob-
lemfelder werden jeweils besprochen sowie Lösungsansätze festgelegt. Die Taxi-
halter „bekämpfen“ sich nach wie vor gegenseitig und wiederholt gingen Klagen
gegen die Konkurrenz bei den Polizeibehörden ein. Die Taxiunternehmen sowie
deren Taxifahrer werden regelmässig einer Kontrolle unterzogen.

Kontrolle ruhender Verkehr
Die Securitas AG stellte im Auftrag des Polizeiinspektorates Ordnungsbussen im
ruhenden Verkehr aus. Es wurden insgesamt 4‘000 Ordnungsbussen in der Höhe
von netto Fr. 88‘535.90 ausgestellt.

Verkehrssicherheit
Die Fahrverbote am Juraweg, Birkenweg, der Stegmatt und an der Länggasse in
Busswil wurden wiederum mehrmals durch die Kantonspolizei Bern kontrolliert
und fehlbaren Lenkern Bussen ausgestellt. Einige Anzeigen gegen Fahrzeuge über
3,5t wurden am Mühleweg bei der Verbindung Länggasse – Industriering aufge-
nommen. Erschwerend war hier die Baustelle beim Schachenkreisel, da relativ viele
Fahrzeuge infolge der Bauphase die "Ausweichroute" über die Busswilstrasse zum
Industriering wählten. Deswegen wurden einige Bussen wegen Missachten des
Linksabbiegeverbotes ausgestellt.

Insgesamt führte die Kantonspolizei Bern 66 Radarkontrollen durch. Erstmalig
wurde an der Bahnhofstrasse in der 20er Zone eine mobile Radaranlage über meh-
rere Tage installiert, wobei 3019 Fahrzeuge gemessen wurden. Daraus resultierten
338 Ordnungsbussen.

Die nationalen Aktionen „Schulanfang“, „keine Ablenkung“, „Sichtbarkeit“ und
„Alkohol/Drogen“ wurden im Rahmen von koordinierten Verkehrskontrollen der
Kantonspolizei Bern umgesetzt. Mit präventiven und repressiven Massnahmen so-
wie konsequenter Sensibilisierung der Fahrzeuglenker konnte viel zur Sicherheit
der Verkehrsteilnehmenden beigetragen werden.

Amts- und Vollzugshilfe
Das Polizeiinspektorat musste im Auftrag des zuständigen Zivilgerichtes 5 Woh-
nungsexmissionen (zwangsweise Wohnungsräumungen) durchführen.

Die Kantonspolizei Bern stellt im Auftrag des Polizeiinspektorates insgesamt 300
Vorführungsbefehle und Zustellungen des Betreibungsamts sowie 204 Gerichtsur-
kunden und Zustellungen aller Art zu.

90

Gastgewerbe
Einige Gastwirtschaftsbetriebe und ihre Kundschaft beschäftigten die Polizeibe-
hörden übermässig. Alkoholisierte Personen waren oft streitsüchtig oder verur-
sachten unnötigen Lärm. Bei Betrieben und Anlässen mit Überzeit war die Polizei
teilweise bis in die frühen Morgenstunden gefordert. Hauptsächlich bei der KUFA
hat die Kantonspolizei Bern, je nach Ereignis bzw. Event, des Öfteren einen Poli-
zeieinsatz geleistet.

Das Einhalten der Schliessungsstunden in Lyss sowie die Vorgaben der jeweiligen
Betriebsbewilligungen wurden jeweils durch die Kantonspolizei Bern überprüft.
Widerhandlungen werden angezeigt und für weitere Massnahmen dem Polizeiin-
spektorat mitgeteilt.

Friedhof
Den Bestattungsunternehmen steht neu ein elektronisches E-Bestattungstool zur
Verfügung. E-Bestattung ermöglicht die elektronische Verwaltung aller Bestattun-
gen der Gemeinde über das Internet. Sie eröffnet Bestattungsunternehmen die
Möglichkeit, sich auch ausserhalb der Öffnungszeiten der Gemeinde über freie
und belegte Bestattungstermine zu informieren und direkt eine Reservation vor-
zunehmen. Das führt zu grösserer Flexibilität für Bestattungsunternehmen und
geringerem Aufwand für das Polizeiinspektorat.

Mit der Softwarelösung Tomba konnte zudem das physische Erfassen von Todes-
fällen sowie die Grabzuordnung abgelöst werden. Die Personalien der Verstorbe-
nen und deren Vertretern werden dabei zentral erfasst. Die Softwärelösung hat je
eine Schnittstelle zur Einwohnerdatenbank „Nest“ sowie dem Ortsplan „GIS“. Die
Lösung unterstützt das Polizeiinspektorat bei der professionellen Verwaltung der
Gräber und der Verstorbenendaten bei den Friedhofanlagen Lyss und Busswil.

Patrouillen 2012 2013 2014

Mobile Patrouillen Verkehr/Quartier 1‘877 1’832 2’585
Fusspatrouillen Zentrum/Quartier 653 794 709
Kontrollen

Fahrverbote 26 38 24
Motorfahrzeuge 254 265 234
Velo/Mofa 36 23 9
Schulweg 12 21 29
Bahnhof / div. Treffpunkte  731 541 426
Produkteleistungen Std. Std. Std.

Prävention / Patrouillentätigkeit 3‘228 2‘993 3‘348
Interventionen / Hilfeleistungen 547 489 577

 2012 2013 2014

Waffenerwerbsscheine 45 32 48
Waffentragbewilligungen 0 4 2
Standaktionen 53 38 19
Signalisationsaufträge für Strassenbaustellen und Veran-
staltungen

45 56 10

Zurückgelassene Velos/Mofas vermittelt durch Police Lyss 208 186 76
Anzeigen Entwendung Velos/Mofas, aufgenommen
durch Police Lyss

176 136 127

Der Sicherheitsdelegierte führte für Behörden und Privatpersonen insgesamt 15
Beratungen auf den Gebieten Strassenverkehr, Sport sowie Haus und Freizeit
durch. Die bfu Kampagnen in den Bereichen Alkohol, Geschwindigkeit, Müdigkeit,
Sichtbarkeit, Velohelm wurden aktiv durch die Gemeinde mitgetragen. Die Plakat-
stellen im Zentrum sowie bei den Ortseingängen wurden durch die entsprechen-
den Kampagnen bestückt. Es konnten reflektierende Fleecemützen kostenlos or-
ganisiert werden, welche den Kindergärten zur Verfügung gestellt wurden.

5.1. Statistik
Kantonspolizei/

Leistungsvertrag

5.2. Statistik
Sicherheit

5.3. bfu-
Sicherheitsdelegierter

der Gemeinde
Christian Gautschi

91

• 1. August Feier • Entrepreneur Forum Seeland
• 10 Jahre Jugendverein • Firmen- und Vereinsanlässe
• 100 Jahre FMH • Fasnacht
• 100 km Lauf • Flohmärit
• Armeematerial Liquidation • Lyssbachmärit
• Ausstellungen • Multikultifest
• Baustellen • Musikstarparade
• Berner Rundfahrt • Rockabilly Festival
• Carnage Feast • Schweizer Meisterschaft Vereins-turnen
• Cine Happening Lyss
• Di schnäuschte Lysser

• Zirkus Projekt HPS
• Zirkus Royal

Die statistische Erfassung der Unfälle erfolgte durch die Verkehrsabteilung des Po-
lizeikommandos Bern.
 2012 2013 2014

Unfälle 73 61 59
Verletzte Personen 30 34 32
Todesfälle 0 0 0
Sachschaden in Fr. *** *** ***
*** gemäss Kapo nicht auswertbar, Fehler wird mit nächstem Release wieder be-
hoben.

 2012 2013 2014

Todesfälle / Siegelungsprotokolle 101 104 112

 2012 2013 2014

Taxikonzessionen 6 11 11
Taxiführerausweise 19 14 13
Entzug Taxiführerausweise 0 2 0
Taxiführerprüfungen 2 6 2

  2012 2013 2014

A

Öffentliche Gastgewerbebetriebe mit Alkoholaus-
schank
• Ganzjahresbetriebe
• davon mit Beherbergungsangebot

47
4

45
4

51
4

B

Öffentliche Gastgewerbebetriebe ohne Alkohol-
ausschank
• Ganzjahresbetriebe

5

4

5
C

Nichtöffentliche Betriebe mit Alkoholausschank
• Vereinswirtschaften

23

3*

3

5.4. Verkehrswe-
sen / Geschwindig-

keitskontrollen

Einsatzorte

Anzahl
Messungen

Anzahl Fahrzeuge Übertretungen
OB-Verfahren

Anzeigen

 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014

Staatsstrassen 20 26 29 11194 16089 17556 485 1266 1703 3 12 4
Gemeindestrassen 38 31 37 13049 5247 14195 809 484 956 17 7 16
Tempo 30-Zonen/
Signalisationen

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Total 58 57 66 24243 21336 31751 1294 1750 2659 20 19 20

5.5. Besondere Ver-
kehrs- und Ord-

nungsdienste

5.6. Verkehrsunfälle

6. VERWALTUNGSPOLIZEI
6.1. Siegelungswesen

6.2. Taxikonzessi-
onen/Taxiführer-

ausweise

6.3. Betriebsbe-
willigungen des

Gastgewerbes

92

E

Lokale für nicht öffentliche Veranstaltungen
• Schützenstuben, Waldhütten, etc.

9

10

10

F Bewilligungen für Einzelanlässe (Festwirtschaften) 67 66 66
R+S

Handel mit alkoholischen Getränken
• nicht gebrannte alkoholische Getränke (=R)
• nicht gebrannte und gebrannte alkoholische Ge-

tränke (=S)

5

20

3

19

5

19

* Ab 2013 werden nur noch die neu gemeldeten Vereinslokale erfasst.

Die Velostation ist mittlerweile bei den LysserInnen akzeptiert und wird rege be-
nützt. Die Auslastung ist insbesondere in den wärmeren Monaten sehr gut. Die
Betreiberorganisation (GAD-Stiftung) versucht in Zusammenarbeit mit der Ge-
meinde laufend nach möglichen Verbesserungen und Möglichkeiten, die Auslas-
tung weiter zu steigern. Im Rahmen des Beschäftigungsprogramms konnte wiede-
rum 12 Personen eine sinnvolle Beschäftigung geboten und Verantwortung über-
tragen werden.

 2012 2013 2014

Anzahl Kontrollen 99 81 55
Freigegebene Pilze in kg 97 60 28
Beschlagnahmte, ungeniessbare Pilze in kg 9 9 5.5

Während der Kontrolltätigkeit wurden 1 kg giftige Pilze aussortiert.

 2012 2013 2014

Erdbestattungen in Lyss  10 9 10
Erdbestattungen auswärts 2 2 0
Wahlgrab 1 1 1
Kindergrab 1 2 1
Urnenbeisetzungen in Lyss
• Urnennische
• Urnengrab
• Urne in Gemeinschaftsgrab
• Urne auf bestehendes Grab

21
17
31
15

19

5
26
19

13
11
36
18

Urnenbeisetzungen auswärts 10 19 11
Urnen nach Hause genommen 10 18 17
Total 118 120 118

Das Kommando und der Stab hatten in der Berichtsperiode folgende Themen zu
bearbeiten:

Im 2014 stand der Bau vom neuen Feuerwehrmagazin klar im Fokus. An etlichen
Sitzungen der Baukommission wurden über Gestaltung, Ausstattung und Kosten
diskutiert. Am 10.06.2014 konnte bei schönstem Wetter der Spatenstich erfolgen.
Die Bauarbeiten verliefen ohne nennenswerte Probleme nach Bauprogramm, so
dass die Aufrichttanne Ende November ihren Platz einnehmen konnte.
Nebst dem Neubau galt es aber noch die von der Gebäudeversicherung des Kan-
tons Bern geänderten Ausbildungsvorschriften umzusetzen.
Eine Arbeitsgruppe hat sich dieser Herausforderung angenommen und eine neue
Ausbildungslandschaft für die Feuerwehr Lyss erarbeitet. Dies hatte einige Ände-
rungen in der Organisation zur Folge. Die Ausbildungszüge wurden durch Fach-
gruppen abgelöst und die Funktion Zugführer wird in diejenige als Fachgruppen-
chef umgewandelt.

7. VELOSTATION

8. GESUNDHEITSWESEN
8.1. Pilzkontrolle

9. BESTATTUNGSWESEN
9.1. Bestattungen

10. FEUERWEHR
10.1. Strategie

93

Kontrollführung

Mutationen 2014
Austritte 8 Personen Alle infolge beruflichen oder persön-

lichen Gründen

Alle Abgänge konnten durch Rekrutierung neuer AdF ersetzt werden.

Personalstatistik der Feuerwehr 31.12.2014
Fachgruppe K 13 Personen
Fachgruppe 1 17 Personen
Fachgruppe 2 14 Personen
Fachgruppe 3 17 Personen
Fachgruppe 4 16 Personen
Fachgruppe 5 18 Personen
Fachgruppe 6 (JF) 11 Personen
Totalbestand Feuerwehr 106 Personen

Ausbildung
Schwerpunkte der Ausbildung 2014
Gesamt 50 Übungen mit anspruchsvoller Aus- und Weiterbildung
Schwergewichte Konsolidieren der einsatzorientierten Ausbildung
Weiterbildung
Mannschaft

Standardeinsatz Situationen und Wassertransport waren
speziell im Fokus

Weiterbildung
der Spezialisten

Die Spezialisten Übungen im Bereich PbU wurden intensi-
viert. An 6 Übungen wurden nachgestellte anspruchsvolle
Unfallszenarien bewältigt. An 2 Übungen war der Ambu-
lanzdienst vom Spital Aarberg integriert worden. Das seit
01.04.2014 in Kraft getretene Konzept für Grossrettungsge-
räte wurde mit den Einsatzleitern geschult.

Statistik über die Weiterbildungskurse

Art der Ausbildung

2013 2014

Pers. Tage Pers. Tage

Einführungs- und Grundkurse 0 0 4 20
Spezialisten Kurse 10 20 19 25
Kaderkurse  13 56 6 23
Total 23 76 29 68

Im April durfte die Feuerwehr zwei neue Fahrzeuge in Empfang nehmen.
Das Mannschaftstransportfahrzeug der Marke Mercedes mit Jahrgang 1989 wurde
durch ein bauähnliches Fahrzeug der Marke NISSAN ersetzt.
Im November 2013 wurde der Einsatzleiterwagen Opel Zafira in einen Unfall verwi-
ckelt. Aus wirtschaftlichen Gründen wurde auf eine Reparatur verzichtet. Neu steht
nun ein Ford KUGA für diese Dienste im Einsatz.

Die Einsatzstatistik ist gegenüber dem Vorjahr leicht rückläufig. Entgegen der Ten-
denz hat die Häufigkeit der Brände wieder leicht zugenommen. Auch im 2014 wurde
die Feuerwehr Lyss von einem Grossereignis verschont.
Aufgrund der neuen Regelung für Grossrettungsgeräte wurde unsere ADL vier Mal
für eine Hilfeleistung in umliegende Gemeinden aufgeboten.
Bei allen Einsätzen konnte durch das rasche und kompetente Eingreifen der Feuer-
wehr ein grösseres Schadenausmass verhindert werden.

10.2. Personelles

10.3. Bauliche und
materielle Einsatz-

bereitschaft

10.4. Hilfeleistungen

94

Statistik über die Schadenereignisse / Einsätze der letzten 3 Jahre

Art der Ereignisse 2012 2013 2014

Brände (inkl. Autobrände) 16 15 17
Unfall- und techn. Hilfeleistungen 7 9 6
Wasser / Elementarschäden 19 23 14
Öl- / Chemiewehreinsätze 19 7 16
Bienen / Insekten 25 25 25
Diverse Hilfeleistungen 2 5 3
Fehlalarme Brandmeldeanlagen 34 51 43
Stützpunkteinsätze 1 3 4
Strassenrettungen 6 4 5
Total Ereignisse 129 142 133
Total Einsatzstunden 1261 1612 1226

Besuchen Sie unsere Homepage und erfahren Sie mehr von Ihrer Feuerwehr!
www.feuerwehr-lyss.ch

Spatenstich neues Feuerwehrmagazin

Der Betrieb der Anlagen wurde mittels Vertrag dem Gemeindeverband für öffent-
liche Sicherheit Region Aarberg übergeben. Die Zivilschutzanlage Sonnhalde dient
weiterhin als Hauptstandort für die regionale Zivilschutzorganisation.

Das Beschallungskonzept wurde an die neuen kantonalen Vorgaben angepasst.
Die Sirenen funktionieren einwandfrei.

Die im Jahr 2009 erstellte Schutzraumdokumentation wird jährlich nachgeführt.

Der Schiessbetrieb konnte in allen Belangen regulär abgewickelt werden. Erfreuli-
cherweise kam es wieder zu keinen Reklamationen wegen Schiesslärm und Bean-
standungen des Schiessoffiziers. Das Militär hat die 300m-Anlage im Winigraben
vermehrt genutzt. Der Unterhalt der Anlage wird immer umfangreicher und auf-

11. ZIVILSCHUTZ
11.1. Anlagen, Mate-

rial

11.2. Sirenen

11.3. Schutzräume

12. MILITÄR- UND
SCHIESSWESEN

12.1. Schiessbetrieb

http://www.feuerwehr-lyss.ch

95

wendiger. Nebst der Altlastensanierung muss in Zukunft auch eine Sanierung des
Schützenhauses ins Auge gefasst werden. Die Schützengesellschaft Lyss hat sich
mit den Schützenvereinen aus Grossaffoltern und Ammerzwil zum Schützenverein
Winigraben zusammengeschlossen. Der Schiessstand in Busswil wird von den Feld-
schützen Busswil geführt und unterhalten.

Über die Schusszahlen gibt die nachfolgende Zusammenstellung Auskunft.

300m-Anlage 2012 2013 2014

Schützengesellschaft Lyss 12‘516 11‘162 0
Gesellschaften Grossaffoltern 19‘687 15‘436 0
Schützenverein Winigraben 0 0 36‘436
Feldschützen Busswil 4‘160 5‘146 5‘044
Militär 0 9‘602 25‘063
Total 36’363 41’346 66’543

25 / 50m-Anlage

Pistolensektion UOV Lyss 7‘492 7‘895 7‘286
Militär 0 0 0
Total 7‘492 7’895 7‘286

In der Schützenstube fanden wiederum verschiedene Anlässe statt. Sie wurde ver-
mietet.

Der Bestand von Gebäuden und Anlagen (Finanz- und Verwaltungsvermögen) hat
im Bereichsjahr keine Änderungen erfahren.

Bestand / amtliche Werte
Das Eigentum der Gemeinde Lyss beinhaltet laut neustem Auszug der kantonalen
Steuerverwaltung vom Dezember 2014 gesamthaft 513 Parzellen, zusätzlich 3 Par-
zellen mit Miteigentum (vorbehalten bleiben pendente Mutationen).

 2012 2013 2014

Innerhalb
Gemeindegebiet

Halt
m2

Amtlicher
Wert Fr.

Halt
m2

Amtlicher
Wert Fr.

Halt
m2

Amtlicher  Wert
Fr.

• Lyss 2‘473‘119 98‘626‘100 2‘461‘906 100‘675‘090 2‘496‘042 102‘681‘790
• Ausserhalb Ge-

meindegebiet *

258‘233

1‘055‘150

258‘233

1‘055‘150

258‘233

1‘055‘150
Total 2‘731‘352 99‘681‘250 2‘750‘139 101‘730‘240 2‘754‘275 103‘736‘940

*Aarberg, Grossaffoltern, Kappelen, Schüpfen (amtlicher Wert = der durch die
kantonale Steuerbehörde festgesetzte Steuerwert)

Laut Liegenschaftsverzeichnis per 31.12.2014 setzt sich der Bilanzwert des Finanz-
vermögens wie folgt zusammen:
 2012

Fr.
2013
Fr.

2014
Fr.

• Gebäude 5‘428‘477.45 5‘465‘885.35 6‘339‘448.50
• Kultur- und Bauland 7‘980‘513.40 8‘932‘232.30 7‘907‘440.65
• Wald 149‘773.00 149‘773.00 149‘773.00

 13‘558‘763.85 14‘547‘890.65 14‘396‘662.15

12.2. Schusszahlen

12.3. Schützenstube

13. LIEGENSCHAFTEN
Ressortvorsteher

Werner Arn
13.1. Gebäude

13.2. Land / Gebäude

13.3. Bilanzwert

96

(Bilanzwert = Anschaffungs- oder Erstellungswert, allfälliger Wertverlust wird
durch Wertberichtigung korrigiert. Die Gebäude von Busswil sind mit Wert 0 bi-
lanziert.)

Die Versicherungswerte sämtlicher gemeindeeigenen Liegenschaften im Ortsteil
Lyss und Busswil betragen:

2012 / Fr.  2013 / Fr. 2014 / Fr.

*222‘320‘200.00 167‘705‘400.00 174‘421‘900.00
*In den Vorjahren sind sämtliche Objekte einbezogen, auch solche, die nicht zu
den gemeindeeigenen Liegenschaften gehören wie z.B. Trafostationen.

Die Einnahmen aus der Vermietung von Wohneinheiten, Verpachtung von Land-
wirtschaftsterrains sowie Baurechten von Wohn-, Gewerbe- und Industrieterrains
in den Ortsteilen Lyss und Busswil betragen:
 2012 / Fr. 2013 / Fr. 2014 / Fr.

Mietzinse 404‘988.65 602‘937.15 592‘767.80
Pachtzinse 53‘463.50 40‘308.50 42‘745.50
Baurechtszinse  263‘714.65 303‘842.95 290‘500.55
Total Einnahmen 722‘166.80 947‘088.60 926‘013.85

Das Einführungskurs-Gebäude an der Grentschelstrasse 1 wurde von der Gemeinde
Lyss in den Jahren 1990/91 erstellt und diente dem Lastwagen- und dem Schreiner-
verband als Lokal für den praktischen Brachenkundeunterricht.
Der Lastwagenverband ASTAG kündigte den Mietvertrag per Ende Dezember
2013, weil er im Raum Bern ein eigenes Gebäude erstellt hat. Somit standen die
Räume im Erdgeschoss und die Fahrzeughalle ab 01.01.2014 für eine neue Nut-
zung zur Verfügung.
Das Bildungszentrum Lyss (BWZ) gelang an die Gemeinde und meldete seinen
Raumbedarf an. Es legte ein Konzept vor, das Schulräume, Lehrerzimmer und zu-
sätzliche Sanitärräume sowie die Umnutzung der Fahrzeughalle auf zwei Etagen
mittels Schulzimmern und einem grossen Technikraum beinhaltete.

Das Parlament genehmigte am 04.11.2013 das Projekt und den entsprechenden
Investitionskredit von Fr. 920‘000.00. In der Folge wurde mit dem Kanton Bern als
Mieterin ein Mietvertrag ausgehandelt und das Projekt mit dem Architekturbüro
Enertur Martin Bürgi GmbH, Lyss in Rekordzeit umgesetzt.

Dank der konstruktiven und guten Zusammenarbeit in der Baukommission, mit
Mitgliedern aus dem kantonalen Amt für Grundstücke und Gebäude, dem BWZ
Lyss sowie der Gemeinde, konnten die Räumlichkeiten der Schule pünktlich auf
Schulbeginn im August 2014 zur Benutzung übergeben werden.

Mit diesem Projekt konnte die Gemeinde Lyss den Schulstandort Lyss stärken und
dem BWZ Lyss ermöglichen, seine Kurse zentral an einem Standort anzubieten.

Die Nachfrage für baureifes Wohnbauland, vor allem für selbstständig überbauba-
re Einzelparzellen, hält an. Im Gebiet Beundengasse/Kappelenstrasse (Stigli) konn-
ten 2 gemeindeeigene Parzellen verkauft werden.
Alljährlich veröffentlicht die Abteilung Sicherheit + Liegenschaften eine Statistik
zur Wohnungsmarktlage. Die durchgeführten Leerwohnungszählungen (01.05. +
01.11.) erfassen jene leerstehenden Wohnungen, die auf dem Wohnungsmarkt zur
dauernden Miete oder zum Kauf angeboten werden. Gleichzeitig werden auch die
leerstehenden Geschäftslokale aufgenommen.

Wohnbaustatistik siehe unter VI. Bau + Planung

13.4. Gebäudeversi-
cherung Bern (GVB)

13.5. Vermietung,
Verpachtung und

Baurechte

13.6. EK-Gebäude

13.7. Allgemeine
Wohnungsmarktlage

97

Die Mietwohnungen in den Wohnbauten (Mehrfamilienhäuser und Wohnbara-
cken) sind vorwiegend von Familien aber auch von Einzelpersonen und Asylbe-
werbern bewohnt. Zudem muss immer wieder in Not geratenen Personen Wohn-
raum zur Verfügung gestellt werden, weswegen ganzjährig 2 Wohnungen als
Notunterkunft verfügbar sind.
In der Baubranche ist die Nachfrage von Gastarbeitern aus Europa (Spanien, Por-
tugal, Bulgarien usw.) wieder vermehrt spürbar, so dass die Einbett-/Zweibett-
zimmer in den beiden Mehrfamilienhäuser Bödeli 1 + 3 gut ausgebucht sind.

Im Zusammenhang mit der Pachtlandkündigung von Hans Marti wurde die Neu-
ordnung/Verteilung der Grundstücke überprüft und die Verteilung auf die Haupt-
und Nebenerwerbslandwirte vorgenommen. Der GR hat an der Sitzung vom
31.03.2014 über die Vergabe des freien Pachtlandes entschieden.
Via bäuerliche Rechtsschutzversicherung wurde beim Regierungsstatthalteramt
Beschwerde gegen die Pachtlandverteilung und ein Gesuch um Einsicht in die
Pachtverhältnisse der Gemeinde eingereicht. Das Beschwerdeverfahren ist noch
nicht abgeschlossen und der Entscheid somit noch hängig.

Im Berichtsjahr trat die Fachgruppe zu 3 Sitzungen zusammen.

Auch dieses Jahr wurden für Erwachsene im Auftrag der Fachgruppe Sport + Frei-
zeit Kurse für Volleyball und Gymnastik durchgeführt. Unser spezieller Gymnastik-
kurs 60+ für SeniorenInnen erfreut sich nach wie vor grosser Beliebtheit.

Hockey- und Curlingbetrieb
Im Frühling 2013 hat die Abteilung Sicherheit + Liegenschaften im Einladungsver-
fahren den Ersatz der Eisbearbeitungsmaschine in der Seelandhalle ausgeschrie-
ben. Aus den eingegangenen Offerten erhielt die kaner-tec ag, Bauma für
Fr. 172‘000.00 exkl. Mwst. den Zuschlag.
Auf den Saisonstart 2013/2014 konnte die neue Eisbearbeitungsmaschine einge-
setzt werden.

Schlittschuh Club Lyss
Mit dem Schlittschuhclub Lyss wurde ab der Saison 2012/13 eine Vereinbarung ge-
troffen, welche die Rechte und Pflichten des Schlittschuhclubs Lyss für die Benüt-
zung der Seelandhalle, insbesondere die Saisondauer, die Eisbelegungen sowie die
Kosten, regelt.

Sommernutzung
Während der Saison 2013/14, d.h. Frühjahr und Sommer 2013, fanden folgende
Anlässe/Veranstaltungen statt:
• Lysspo
• Generalversammlung Raiffeisenbank Seeland
• Musikstarparade
• Dick's Army Shop (Armeeartikelverkauf)
• Lehrabschlussprüfungen Floristen

Die Einnahmen dieses Sommerbetriebes betragen rund Fr. 58‘000.00. Nicht nur un-
sere Erfahrungen zeigen, dass die Möglichkeiten von lukrativen Sommernutzun-
gen beschränkt sind sondern auch der Veranstalter des Pub-Festes, welcher auf die
Durchführung der Veranstaltung verzichtet hat. Zudem sind während den Som-
merferien keine Bedürfnisse für Events/Veranstaltungen vorhanden, im Juli muss
mit der Vorbereitung der Eissaison begonnen werden.

13.8. Verwaltung der
Wohnliegenschaften

13.9. Verpachtung
von gemeindeeige-

nem Terrain

14. FACHGRUPPE
SPORT + FREIZEIT

Präsident:
Werner Arn

14.1. Allgemeines

14.2. Sportkurse für
Erwachsene

14.3. Seelandhalle

98

 Saisondauer 2012 Saisondauer 2013 Saisondauer 2014

Eissporthalle 24.08.2011 – 12.03.2012 12.09.2012 – 04.03.2013 31.08.2013 – 15.03.2014
Curlinghalle 01.10.2011 – 03.03.2012 01.10.2012 – 04.03.2013 19.10.2013 – 02.03.2014
Belegung und
Auslastung

Std.

%

Std.

%

Std.

%

Verrechnete Std. 1‘010.00 35.68 918.75 37.37 964.00 35.56
Gratis Std.  1‘005.25 35.50 1‘024.00 41.65 1‘026.00 37.85
Unbelegte Std.  357.25 12.62 178.00 7.24 282.00 10.40
Eisvorbereitung
und Reinigung

458.50

16.20

338.00

13.75

439.00

16.19

Total Std. 2‘831.00 100.00 2‘458.75 100.00 2‘711.00 100.00

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Hockeybetrieb 195‘410.90 151‘520.45 166‘512.25
Curlingbetrieb 36‘000.00 36‘000.00 36‘000.00
Kiosk 21‘665.65 20‘876.75 23‘367.15
Sommernutzung (2011)  75‘243.75 (2012)  42‘272.00 (2013)  58‘755.75
Total  328‘320.30 250‘669.20 284‘635.15

Der Sommer hat mit dem heissen Pfingstwochenende im Juni eigentlich gut be-
gonnen und der Besucherandrang war gross. Trotz des aussergewöhnlich guten
Auftakts sieht die Endbilanz der diesjährigen Saison aber düster aus, denn es folg-
te Regen auf Regen. Punkto Badieintritte war es eine der schlechtesten Badesaison
der letzten Jahre und somit fielen die Umsatzzahlen entsprechend tief aus.
Die Badegäste von Aarberg und Lyss konnten auch diese Saison vom Kombi-
Abonnement profitieren, welches zum Eintritt in beide Anlagen berechtigt.

Auch diese Saison verlief, abgesehen von einigen Diebstählen und kleineren Rau-
fereien unter Jugendlichen, ohne nennenswerte Zwischenfälle.

Das traditionelle Badifest (Spielnachmittag), organisiert und durchgeführt vom
Badipersonal, fand am Samstag, 09.08.2014, statt.

Nachdem unsere langjährige Kassierin, Esther Steiner, nach der Badesaison 2013 in
den verdienten Ruhestand ging, begrüssten wir das neue „Badeteam-Mitglied“,
Rosmarie Hurst, als ihre Nachfolgerin.

Saisondauer Saison 2012 Saison 2013 Saison 2014

 12.05. – 16.09.
= 128 Tage

11.05. – 15.09.
= 128 Tage

10.05. – 14.09.
= 128 Tage

Schlechtwettertage 15 = 11.72% 12 = 9.38% 13 = 10.16%
Effektive BesucherInnentage 113 = 88.28% 116 = 90.63% 115 = 89.84%

Belegung und Auslastung Personen Personen Personen

BesucherInnen 75‘913 77‘118 52‘027
Pro effektivem Badetag  594 602 406
Höchste BesucherInnenfrequenz 2‘440 2‘545 2‘689

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Tageseinnahmen der Eintritte und Mieten 190‘780.80 201‘349.25 151‘224.55
Pachtzins Verpflegungspavillon 15‘000.00 15‘000.00 16‘000.00
Diverse Einnahmen  3‘365.00 1‘750.00 1‘930.00
Total 209‘145.80 218‘099.25 169‘154.55

Die detaillierte Abrechnung wird in der Gemeinderechnung ausgewiesen.

14.4. Parkschwimm-
bad

99

Betrieb
Die 41. Saison der Tennisanlage Grünau unter der Verantwortung der Fachgruppe
„Freizeit + Sport“ wurde am 05.05.2014 eröffnet und endete am 26.10.2014. Auch
dieses Jahr waren die Witterungsverhältnisse zum Tennisspielen nicht optimal.
Dies führte zum bescheidenen finanziellen Ergebnis.

Bereits das 5. Jahr in Folge trainierten SchülerInnen der Tennisschule Andi Strasser
F.I.T.T. wiederum in der Tennisanlage Grünau.

Die heuer wiederum durchgeführten Gruppenkurse für Erwachsene sowie das am
06.09.2014 durchgeführte Turnier erfreuen sich nach wie vor grosser Beliebtheit.

Belegung und Auslastung Saison 2012 Saison 2013 Saison 2014
 Std. % Std. % Std. %

• Gesamtkapazität 5‘792 100.00 5‘600 100.00 5‘600 100.00
• Belegte Stunden 1‘180 20.37 758 13.54 907 16.20
• Unbelegte Stunden 3‘499 60.41 3‘416 61.00 3‘285 58.66
• Regenstunden 735 12.69 1‘124 20.07 1‘039 18.55
• Reinigungsstunden 378 6.53 302 5.39 369 6.59

Einnahmen  Fr. Fr. Fr.

• Tennisbetrieb öffentlich 13'760.00 11'402.00 11'222.60
• Tenniskurse 5'280.00 4'400.00 4'425.00
Total 19'040.00 15'802.00 15'647.60

BenützerInnen
Sportverein Lyss für Fussballtrainings, -matchs und –turniere.

Unterhalt
Die Instandstellung der Sportplätze beim Parkschwimmbad mit Aerifizieren, San-
den und Düngen wurde im üblichen Rahmen in eigener Regie ausgeführt.

Betrieb
Das Sport- und Freizeitzentrum Grien mit Sporthalle und Aussenanlagen war
durch ortsansässige Vereine und Clubs, die Schule Lyss für den Schulturn- und
Schulsportunterricht, den Waffenplatz Lyss und anderen Veranstaltungen ganz-
jährig ausgelastet.

Der GGR hat an seiner Sitzung vom 08.12.2014 der Unterstützung des Hallenpro-
jektes Nespoly mit einem Betrag von Fr. 300‘000.00 sowie dem Verzicht auf den
Baurechtszins zugestimmt. Somit dürfte in nächster Zeit der Bauentscheid gefällt
werden. Es sind noch Einspracheverhandlungen im Gange und die jetzt noch vor-
handene restliche Finanzierungslücke muss geschlossen werden.

Während des Jahres fanden auf der Sport- und Freizeitanlage Grien folgende Ver-
anstaltungen/Grossanlässe statt:
• Indoor Turnier im Bogenschiessen
• Div. Hallenfussballturniere
• Fussballverband Bern/Jura, div. Schiedsrichterkurse
• Schweiz. Familiensporttag der Heilsarmee
• Seelandcup Lyss
• Kant. Schulsportmeisterschaft
• Schweiz. Gerätemeisterschaften im Vereinsturnen
• Schweiz. Fussballverband, div. Trainerausbildungskurse

Mehrfachnutzung
Die Räumlichkeiten im Kopfbau der Sporthalle im 1. + 2. OG wurden nicht nur
durch den PSG und den SVL benutzt sondern auch für die Mehrfachnutzungen

14.5. Tennisanlage
Grünau

14.6. Sportplätze
beim Parkschwimm-

bad und bei der
Zirkuswiese

14.7. Sport- und Frei-
zeitzentrum Grien

100

(Kurse des Fussballverbandes, Kurse Volkshochschule, Regionale Musikschule Lyss
sowie United Model Cars Lyss).

Betrieb
Die Belegungen der Sporthalle Grentschel und sämtlichen Turnhallen ausserhalb
des Schulturn- und freiwilligen Schulsportbetriebs erfolgen durch die Abteilung
Sicherheit + Liegenschaften. Die Anlagen sind durch ortsansässige Vereine (Trai-
ning und Meisterschaftsbetrieb) und andere Veranstaltungen optimal ausgelastet.

Der Sporttrakt der Schule Kirchenfeld (Turnhallen und Lernschwimmbecken) wur-
de in der Zeit von anfangs Juli bis Ende Dezember 2014 infolge der anstehenden
Sanierungsarbeiten für jeglichen Betrieb geschlossen. Die betroffenen Vereine
wurden in den übrigen Turnhallen in Lyss untergebracht, einige Vereine verzichte-
ten während dieser Bauphase auf eine Ersatzturnhalle, andere Vereine fanden in
den Nachbargemeinden vorübergehend einen „Unterschlupf“.
Turnhallen und Lehrschwimmbecken können ab dem 05.01.2015 wieder uneinge-
schränkt benutzt werden. Die äusseren Arbeiten an den Fassaden gehen nach
Bauprogramm weiter und werden Ende Februar 2015 ebenfalls fertig sein.

Die Eröffnung der Anlage erfolge nach den Frühlingsferien, jeweils Mittwoch-
nachmittag ab 23.04.2014 und dauerte bis zu den Herbstferien, 17.09.2014 (aus-
genommen Sommerferien). Insgesamt haben 208 Kinder gehämmert, gesägt, ge-
baut, geklettert, gebrätelt und noch vieles mehr.

Jahr 2012 2013 2014

Geöffnet Anzahl Tage 44 44 24
Anzahl Kinder 236 151 125
Anzahl Erwachsene 349 303 233
Von Juli bis Ende Dezember 2014 wurde das Lehrschwimmbecken saniert.

Die Geschäfte der Forstkommission wurden in 3 Versammlungen (Haupt-/Budget-
versammlung und einer ausserordentlichen) der Personalwaldkorporation (PWK)
und 5 Kommissionsitzungen erledigt.
In diesem Jahr gab es intensive Verhandlungen im Zusammenhang mit dem Kie-
sabbauvertrag. An der Hauptversammlung vom 14.03.2014 wurde Martin Bürgi als
neuer Präsident, Nachfolger von Andreas Möri, gewählt.

Dank der guten Baukonjunktur und dem wachsenden Anteil von Holz im Bereich
Wohnungs- und Industriehallenbau war der Absatz gut. Die Preise zogen leicht an
und stabilisierten sich. Die Holzernte stagnierte aber anfangs Jahr wegen der
schlechten Witterung und den nassen Böden, so dass sich die Holzversorgung der
Sägewerke zuspitzte. Um Lieferengpässe im zweiten Halbjahr zu vermeiden, star-
teten grössere Forstbetriebe die Holzernte dafür bereits im August.

14.8. Sporthalle
Grentschel und Turn-

hallen

14.9. Robinsonspiel-
platz Sonnhalde

14.10. Lehrschwimm-
becken Kirchenfeld

15. FORSTKOMMIS-
SION Präsident:

Martin Bürgi
www.forst-lyss.ch

15.1. Tätigkeitsbericht

15.2. Holzmarkt

Holznutzung Personalwald Gemeindewald

 2012 2013 2014 2012 2013 2014

Nadelholz 572 m3 655 m3 844 m3 59 m3 131 m3 236 m3

Laubholz 583 m3 317 m3 355 m3 173 m3 199 m3 98 m3

Gesamtnutzung 1‘155 m3 972 m3 1‘199 m3 176 m3 330 m3 334 m3

Durchschnittspreis Personalwald Fr. 66.00

davon Energieholz 694 m³
 = 60%

 423 m3
= 35%

176 m³
= 75%

 91 m3
= 27%

101

Zur Förderung der Biodiversität unterstützt der Bund und Kanton Aufwertungs-
massnahmen an Waldrändern. Der Forstbetrieb organisierte zwei Projekte mit 22
Waldbesitzern mit einer Totallänge von 1550 ml. Das anfallende Holz war zu 80%
nur als Energieholz verwertbar und wird an die grossen Schnitzelheizungen in der
Region geliefert. Ein Projekt konnte auf Grund der Anforderungen der “Richtli-
nien für die Abgeltung von ökologischen Nutzungsauflagen“ auch von der Ge-
meinde Lyss unterstützt werden.

Waldrandholzerei durch Spezialkran mit Fällgreifer

Für die neu erstelle naturnahe Elefanten-Anlage im Zürcher Zoo wurden spezielle
Eichen gesucht. Der Forstbetrieb hatte die Gelegenheit 10 grobkronige Eichen
nach Zürich zu liefern, die aus der Waldrandholzerei stammten. Jede Eiche mit ei-
ner Dimension von 12 - 15 m Länge, einer Kronenbreite von 2,5 – 3 m und einem
Stockdurchmesser von mind. 60 cm wurde mit einem Spezialtransport in den Zür-
cher Zoo geführt. Normalerweise können solch grosse Bäume nicht ganz aus dem
Wald transportiert werden, so konnte nun die Gelegenheit genutzt werden und
die Bäume wurden direkt am Waldrand verladen.

 Eichentransport nach Zürich

15.3. Waldrand-
projekte

15.4. Lysser Eichen im
Zürcher Zoo

102

    Lysser Eichen stehen im Zürcher Zoo in der Elefanten Arena

Die verarbeitete Grüngutmenge beträgt über 2‘500 Tonnen, aus den Gemeinden
Lyss, Diessbach und Grossaffoltern. Die aufgewendeten Arbeitsstunden betragen
3‘083 Std. Der Aufwand für das Herauslesen von Fremdstoffen (Plastik, Büchsen,
Blumentöpfe etc.) nimmt zu, eine Informationskampagne für die Bevölkerung
drängt sich auf.

Im üblichen Rahmen wurden Vorträge und Führungen mit Schulklassen sowie ver-
schiedenen Gruppen und Vereinen durchgeführt. Im April hat ein Rundgang ent-
lang der Lysser Grenzen von der Hardern bis zur Kreuzgrube statt gefunden.

15.5. Kompostierung

15.6. Öffentlich-
keitsarbeiten

 103

 VIII. Soziales + Jugend

Das vergangene Jahr war mit der Androhung und schlussendlich mit der Verfü-
gung der GEF, dass wir zu den Malusgemeinden im Kanton Bern gehören sehr
belastend. Die Beschwerde gegen diese Verfügung ist deponiert und gespannt
warten wir auf die Antwort. Die Leitung und das ganze Team des Sozialdienstes
haben professionell reagiert und mit Sofortmassnahmen die Qualität der Arbeit
noch gesteigert. Die Unterstützung des GR, der Kommission Soziales und der PK
Soziales war in dieser Situation sehr wertvoll. Selbstverständlich wird auf dem So-
zialdienst weiterhin optimiert, wie wir das in den vergangenen Jahren immer ge-
macht haben. Es sind Bestrebungen im Gange, die Leistungen der Sozialhilfe re-
gional abzusprechen, selbstverständlich innerhalb der gesetzlichen Vorgaben.
Die Malusverfügung hat viel ausgelöst, emotional belastendes aber auch kon-
struktives, also packen wir die Herausforderungen und machen das Beste daraus.

Am 01.01.2013 ist das Kindes- und Erwachsenschutzgesetz (KESB) in Kraft getre-
ten. Der Kanton Bern hat sich für eine kantonale Lösung mit 11 KES-Behörden
plus einer KES-Behörde für sämtliche Burgergemeinden entschieden. Lyss gehört
zur KESB-Seeland mit Sitz in Aarberg.
Auf die neue Legislaturzeit besteht die Kommission Soziales weitgehend aus
neuen Kommissionsmitgliedern. Die Kommission Soziales kam zu 4 Sitzungen zu-
sammen, wobei insgesamt 35 Geschäfte behandelt wurden. Schwerpunkte waren
die Einführung in die Kommissionstätigkeit, das überarbeitete Kommissionsreg-
lement, die jährlichen Sozialhilfe-Dossierüberprüfungen sowie der vom Kanton
der Gemeinde Lyss bzw. dem Sozialdienst auferlegte Sozialhilfe-Malus.

Die Sozialdienste sind gemäss Verordnung über die Zusammenarbeit der kom-
munalen Dienste mit den Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden verpflichtet,
für die KES-Behörden im Auftragsverhältnis Abklärungen durchzuführen und
Mandate zu führen. Weiter sind die Sozialdienste weiterhin für die Gewinnung
und Begleitung von privaten Mandatsträgern (sprich: PriMas) zuständig. In der
Wahrnehmung unseres Sozialdienstes und deren Berufsbeistände gewichten ak-
tuell die KES-Behörden die formal-juristischen Aspekte weiterhin noch viel zu
stark. Kommt hinzu, dass die KESB (der Kanton) aufwändige Aufgaben wie Ab-
klärungen von Elternbeiträgen, das Inkasso, die Massnahmenabrechnungen, dem
SD überlässt. Die Gemeinden werden für diese Zusatzaufgaben wohl mit Fallpau-
schalen entschädigt. Hingegen unberücksichtigt ist, dass dies auch immer mit zu-
sätzlichem Ausbau der Infrastruktur inkl. der Organisation verbunden ist. Kommt
hinzu, dass dieser Ausbau vorgängig auch immer vom zuständigen Gemeindeor-
gan bewilligt werden muss und anschliessend oftmals auch mit mehrmonatigen
Um- oder Ausbauten verbunden ist.
Im Berichtsjahr hat der Sozialdienst Lyss 85 Abklärungen zu Kindern und Erwach-
senen in Lyss und in den am Sozialdienst angeschlossenen Gemeinden Jens, Kap-
pelen und Worben im Auftrag einer KESB durchgeführt.

Darunter fallen Beistandschaften und Erziehungsaufsichten.

Massnahmen 2012 2013 2014
Gesamttotal 237 241 262
durch Sozialdienst 177 173 199
durch Privatpersonen 60 68 53

Dazu kommen von den Anschlussgemeinden
Massnahmen 2012 2013 2014
Worben 13 20 23
Kappelen 4 3 4
Jens 3 2 3

Diese Massnahmen werden durch die Abteilung Soziales + Jugend geführt.

1. ALLGEMEINES
Ressortvorsteherin

Margrit Junker Burkhard

2. KINDES- UND
ERWACHSENEN-

SCHUTZ
2.1. Kommission

Soziales
Präsidentin:

Margrit Junker
Burkhard

2.2. Kindes- und
Erwachsenen-

schutzabklä-
rungsaufträge

2.3. Kindes- und
Erwachsenen-

schutzbetreuung

 104

 2012 2013 2014

von Verbeiständeten  2‘548‘977.19 4‘458‘894.05 5‘320‘551.07
Nicht eingeschlossen sind in diesen Zahlen alle freiwilligen Lohn- und Vermö-
gensverwaltungen ausserhalb der amtlichen Betreuung.

 2012 2013 2014

Familienpflege, bewilligte Pflegeverhältnisse 10 8 9
Die einzelnen Plätze unterliegen der Abklärung und der Aufsicht durch die kom-
munale Pflegekinderaufsicht. Jeder Platz bedarf einer Bewilligung durch die zu-
ständige Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde.

 2012 2013 2014

Bevorschussungen Lyss
Bevorschussungen Kappelen
Bevorschussungen Worben
Bevorschussungen Jens

93
7

14
0

92
8

10
0

89
5

10
0

Inkassohilfe für Kinder (alle Gemeinden) 71 70 94
Inkassohilfe für Ehegatten (alle Gemeinden) 13 15 5
Bevorschusste Unterhaltsbeiträge für Kinder
(in Fr. 1'000.00)
-  6.94 %

711 663 617

Inkassokosten (in Fr. 1'000.00) 2 5 5
Eingegangene Zahlungen
(in Fr. 1'000.00)
-  13.13 %

512 419 364

Nettoaufwand (in Fr. 1'000.00)
+  4.03 %

201 248 258

Inkassoerfolg der 4 Gemeinden (in %)
Gemeinde Lyss
Gemeinde Worben
Gemeinde Kappelen
Gemeinde Jens

71.74
77.59
53.57
41.62

0

62.82
69.90
32.67
27.83

0

58.46
57.90
77.35
36.18

0
Der Kanton hat seit 01.01.2013 die Gesuchprüfung um Bevorschussung und In-
kasso von Unterhaltsbeiträgen an die zuständigen Sozialdienste und deren Ali-
mentenfachstelle delegiert.
Die Ausgaben der Gemeinde Lyss (inkl. für alle angeschlossenen Gemeinden) an
bevorschussten Unterhaltsbeiträgen haben gegenüber dem Vorjahr abgenom-
men.
Viele zahlungspflichtige Elternteile können ihren Unterhaltsverpflichtungen oft
nicht oder nur zum Teil nachkommen. Zudem sind jährlich vermehrt ausländische
Familien zu verzeichnen, deren zahlungspflichtige Elternteile im Ausland leben
und ihrer Unterhaltspflicht oftmals in keiner Weise nachkommen.
Der Inkassoerfolg konnte nicht gesteigert werden; ist innerhalb des Kantons je-
doch vergleichsweise hoch. Die Auslagen für die Bevorschussungen, abzüglich
des Inkassoerfolges, können dem kantonalen Lastenverteiler zugeführt werden.
Seit dem 01.10.2013 hat die Gemeinde Aarberg als Sitzgemeinde des regionalen
Sozialdienstes mit den fünf Anschlussgemeinden Bargen, Bühl, Hermrigen, Kall-
nach und Merzligen das Alimentenwesen im Auftragsverhältnis an die Gemeinde
Lyss bzw. der Alimentenfachstelle beim Sozialdienst Lyss übertragen. Die Abrech-
nung dieses Alimentenwesens erfolgt über den regionalen Sozialdienst Aarberg
z.Hd. des kantonalen Lastenverteilers.

Statistik der beratenen, betreuten und der finanziell unterstützen Perso-
nen
Die Sozialdienste Lyss und insbesondere deren Sozialberatung sind kommunal
niederschwellige Anlaufstelle für soziale Problemlagen. Gemäss kantonaler Vor-

2.4 Vermögensver-
waltungen

2.5. Pflegekinder-
aufsicht

2.6. Inkassohilfe und
Bevorschussung von
Unterhaltsbeiträgen

für Kinder

3. SOZIALHILFEWESEN

3.1. Präventive
Beratungen

 105

gabe werden pro Jahr Einzelpersonen und Familien erfasst, die mehr als 3 Stun-
den fachliche Beratung in Anspruch nehmen und wo weder Anspruch auf Sozial-
hilfeunterstützung noch auf angeordnete Hilfs- und Betreuungsmassnahmen
entsteht.
 2012 2013 2014

Präventive Beratungen 92 94 109

In Lyss (inkl. Anschlussgemeinden Jens, Kappelen und Worben) haben im Jahr
2014 die unterstützten Personen erstmals seit Jahr auf hohem Niveau von 1‘044
nicht mehr zugenommen. Lyss als Regionalzentrum mit seiner Anbindung an den
öffentlichen Verkehr, mit vorhandenen Wohnungen im Gegensatz zu eher länd-
lichen Gemeinden, ist attraktiv für Einzelpersonen wie für Familien mit Kindern.
Entsprechend wohnen in Lyss rund 90% sämtlicher unterstützten Personen.
Beide Personenkreise sind allerdings mit einem grösseren Armutsrisiko behaftet
als andere Bevölkerungsgruppen. Die Sozialhilfequote von Lyss ist im Jahr 2013
auf 6.5 angestiegen (aktuelle Prozentzahlen zum 2014 sind vom Bundesamt für
Statistik erst im Herbst 2015 erhältlich).
Der Sozialdienst Lyss leistet Hilfe und finanzielle Unterstützung im Rahmen der
geltenden gesetzlichen Bestimmungen und Vollzugsvorschriften. Der Handlungs-
spielraum in der individuellen Sozialhilfe ist gering, da das System kantonal, ins-
besondere vom Kantonalen Sozialamt detailliert geregelt ist. Entsprechend kann
auch die Sozialhilfequote nicht wesentlich beeinflusst werden.
Der Sozialdienst Lyss weist vermittelbare arbeitsfähige Einzelpersonen konse-
quent in vom Kanton finanzierte und gesteuerte Tagesstruktur- und Beschäfti-
gungsprogrammplätze. LangzeitsozialhilfeempfängerInnen, ohne Perspektive je-
mals im Arbeitsmarkt noch eine Anstellung zu finden, werden in niederschwel-
lige kantonale (gad-Stiftung, Landschaftswerk) und kommunale Beschäftigungs-
arbeitsplätze (Velostation, Stiftung Südkurve) dauervermittelt. Insgesamt sind im
Kanton Bern jedoch zu wenig betreute Beschäftigungsplätze vorhanden.
Zur Missbrauchsbekämpfung arbeitet der Sozialdienst mit dem Verein Sozialin-
spektion zusammen. Sozialhilfemissbrauch ist ein Offizialdelikt.

Klientensysteme (KS) / Unterstützte Personen (P)

Anzahl Personen
im Haushalt

2012 2013 2014

 KS P KS P KS P

1 347 347 428 428 458 458
2 103 206 117 234 103 206
3 65 195 68 204 77 231
4 27 108 26 104 24 96
5 10 50 13 65 7 35
6 1 6 3 18 3 18

Total 553 912 655 1‘053 672 1‘044

3.2. Wirtschaftliche
Hilfe

 106

Altersgruppe
(Total Klientensysteme)

Unterstützungskategorie und Art
(Total Klientensysteme)

0

50

100

150

200

250

47

147

238

150

77

13
42

148

230

138

85

1210

112

230

113

80

8

Total 672 im Jahr
2014

Total 655 im Jahr
2013

Total 553 im Jahr
2012

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

SchweizerInnen AusländerInnen

472

200

482

173

417

136

Total 672 im Jahr 2014

Total 655 im Jahr 2013

Total 553 im Jahr 2012

 107

Zivilstand
(Total Klientensysteme)

Geschlecht
(Total Klientensysteme)

Aufzählung von Leistungsangeboten in verschiedenen sozialen Bereichen. Die
Hauptverantwortung für die Bereitstellung dieser Angebote liegt beim Kanton,
dabei wird er von den Gemeinden unterstützt.

4. INSTITUTIONELLE
SOZIALHILFE

0

50

100

150

200

250

300

350

400 363

157

0

140

12

347

109

49

137

13

269

106

42

123

13

Total 672 im Jahr 2014

Total 655 im Jahr 2013

Total 553 im Jahr 2012

0
50

100
150
200
250
300
350
400

männlich weiblich

352 320352
303267 286

Total 672 im Jahr 2014

Total 655 im Jahr 2013

Total 553 im Jahr 2012

 108

Die Gemeinde Lyss hat mit dem Verein Kindertagesstätte Lyss ab dem Jahr 2005
einen Leistungsvertrag für insgesamt jährlich 40 kantonal subventionierte Kinder-
tagesstättenplätze abgeschlossen.

Die Öffnungszeiten im abgelaufenen Betriebsjahr betrugen 11.5 Stunden im Tag
an 240 Tagen. Im Jahresdurchschnitt waren 40.07 Plätze belegt. 7.62 Plätze wa-
ren von Kindern unter 12 Monaten belegt; 24.45 durch Kinder zwischen 1 – 4
Jahren sowie 5.00 durch Kinder ab 5 Jahren. Insgesamt wurden 101 Kinder be-
treut. Per 31.12.2014 stehen 55 Kinder auf der Warteliste.

Fotos zum Jubiläumsfest 20 Jahre Kindertagesstätte Uhunäscht

4.1. Kindertagesstätte
Uhunäscht

 109

Die Gemeinde Lyss hat im Verein leolea Bern einen zusätzlichen Leistungserbrin-
ger gefunden, der mit Beginn ab dem 01.01.2013 bereit ist im Vertragsverhältnis
der Gemeinde jährlich 10 kantonal subventionierte plus 14 privatrechtlich finan-
zierte Kindertagesstättenplätze in der Kita Alte Ziegelei an der Busswilstrasse 12
zu führen. Aufgrund der grossen Nachfrage nach subventionierten KITA-Plätzen
hat der Kanton der Gemeinde Lyss für die Kindertagesstätte Alte Ziegelei im Jahr
2014 13 KITA-Jahresplätze bewilligt.
Die Öffnungszeiten im abgelaufenen Betriebsjahr betrugen 11.5 Stunden im Tag
an 237 Tagen. Im Jahresdurchschnitt waren 12.91 subventionierte Plätze belegt.
0.3 Plätze waren von Kindern unter 12 Monaten belegt; 10.13 durch Kinder zwi-
schen 1 – 4 Jahren sowie 2.48 durch Kinder ab 5 Jahren. Insgesamt wurden 21
Kinder betreut. Per 31.12.2014 stehen 32 Kinder auf der Warteliste.

Die Gemeinde Lyss als Sitzgemeinde vermittelt Tagesbetreuungsplätze mittels
Leistungsvertrag über den Verein Kindertagesstätte Lyss an Eltern, die auf fami-
lienergänzende Kinderbetreuung angewiesen sind. Per 31.12.2014 sind bei dieser
Organisation 29 Tagesfamilien angestellt, die zusammen über das Jahr 2014 76
Kinder in Lyss und den Anschlussgemeinden Aarberg, Bargen, Kallnach, Kappe-
len mit insgesamt 46‘933 Stunden betreuten. Per 31.12.2014 stehen 48 Kinder
auf der Warteliste.

Der GGR hat in der Sitzung vom 30.04.2012 der Ablösung der bisherigen Pi-
lotphase der Tagesbetreuung für Kinder und Jugendliche während den Schulfe-
rien im Rahmen des vorgeschlagenen Betriebskonzepts und der dargelegten Fi-
nanzierung für die Schuljahre 2013/2014 bis 2014/2015 zugestimmt. Neu wird das

4.2.Kindertagesstätte
Alte Ziegelei

4.3. Tagesbetreuungs-
angebot

4.4. Tagesferien-
betreuungsangebot

 110

Tagesferienbetreuungsangebot seit den Herbstferien 2012 mittels Leistungsver-
trag durch die Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung bereitgestellt.
Es wird auf den entsprechenden Jahresbericht unter Punkt 5.3 verwiesen.

Lyss ist Vereinsmitglied der im Jahr 2008 gegründeten und aufgebauten Spitex
Seeland mit Sitz in Aarberg. Mit Beginn ab dem 01.01.2009 bietet die Spitex See-
land für rund 50‘000 EinwohnerInnen in 35 Gemeinden pflegerische und haus-
wirtschaftliche Dienstleistungen der gesundheitlichen Grundversorgung zu
Hause an.
Die Kosten der Spitex Seeland werden mittels Leistungsvertrag zwischen dem
Kanton und der Spitex Seeland direkt mit der Kant. Gesundheits- und Fürsorgedi-
rektion abgerechnet.

Dank des kantonale Asylgesetzes, welches die Zuständigkeit i.S. Asylbetreuung
zwischen Kanton und Gemeinden verbindlich regelt, zusätzlich die Anrechnung
sämtlicher Personen im Durchgangszentrum (DZ) Kappelen-Lyss, ermöglichten es,
dass Lyss als Gemeinde selbst nicht noch zusätzlich unter Druck des Kantons ge-
riet, auf Gemeindeboden eine zusätzliche Kollektivunterkunft zu eröffnen
Bezüglich des DZ Kappelen-Lyss steht Lyss mit dem Kanton, dem Zentrumsbetrei-
ber und der Kantonspolizei in ständigem Kontakt. Im 2014 waren die im DZ vor-
handene 190 Plätze durchschnittlich zu 90%, vorwiegend mit syrischen Familien
und Eritreer, belegt. Die Anzahl Schulkinder bewegt sich um die 20.

Die Kinder- und Jugendfachstelle (KJFS) konnte die umfangreichen Bedürfnisse
an Beratungen, Workshops etc. der Gemeinde Lyss und der angeschlossenen Ge-
meinden auch im Jubiläumsjahr abdecken. Es ist unglaublich, wie sich die Kinder-
und Jugendfachstelle in diesen 10 Jahren entwickelt hat. Sie ist zu einer regiona-
len Institution angewachsen, die nicht mehr wegzudenken ist. Die Krönung des
Jahres 2014 ist sicher der Umzug im Dezember in die neuen Räumlichkeiten. Das
Beratungsteam ist in den schön renovierten Räumen in der unteren Mühle unter-
gebracht und die Büros des Animationsteams sowie der Gruppenraum befinden
sich im Stöckli.

Die KJFS konnte im 2014 ihr 10-jähriges Bestehen feiern. Der offizielle Anlass
fand am 6. September auf dem Mühleplatz statt. Dank herrlichem Wetter wurde
dieser Anlass rege besucht. Verschiedene Darbietungen von Kindern und Jugend-
lichen gaben dieser Jubiläumsfeier einen würdigen Rahmen.

4.5. Spitex-Verein

4.6. Asylwesen

5. KINDER– UND
JUGENDFACHSTELLE

LYSS UND UMGEBUNG
Ressortvorsteherin

Margrit Junker
Burkhard

5.1. Allgemeines

 111

Nach etwas mehr als 10 Jahren am Mühleplatz 3 durfte die KJFS das in die Jahre
geratene Haus verlassen und in neue, wunderschön renovierte Räume an den
Mühleplatz 8 und 8b umziehen. Bereits im Sommer wurde eine Arbeitsgruppe
gebildet, um den Umzug reibungslos zu planen. Der Betrieb lief während dem
Umzug ohne Unterbruch weiter, d.h. Beratungen wurden abgehalten, Work-
shops durchgeführt und wichtige strategische Geschäfte erledigt.

Die KJFS beschäftigte Ende Berichtsjahr 16 Mitarbeitende, davon 9 in Sozialar-
beit, Sozialpädagogik oder Soziokultureller Animation ausgebildet, 3 in Ausbil-
dung (Sozialarbeit), 3 AusbildungspraktikantInnen (Sozialarbeit) und 1 Vorprak-
tikantin. Der Fachstelle stehen 640 Stellenprozente für Fachpersonen, 160 für
Mitarbeitende in Ausbildung, 280 für AusbildungspraktikantInnen und 100 für
die Vorpraktikantin, insgesamt 1180 Stellenprozente zur Verfügung.

Im Jahr 2014 konnte die Tagesferienbetreuung (nachfolgend TAFL genannt) wie-
der in der Sportwoche sowie in den Frühlings-, Sommer- und Herbstferien erfolg-
reich durchgeführt werden. Die Tagesferienbetreuung war über die neun Ferien-
wochen mit rund sieben Kindern pro Tag belegt.
Die berufstätigen Eltern aus Lyss schätzten das Angebot der Tagesferienbetreu-
ung sehr. Das Angebot lässt sich gut mit ihrem Berufsalltag abgleichen und es
wurde somit rege und gern von ihnen genutzt.
Die Kinder erlebten ereignisreiche Ferien mit anderen Kindern. Sie kochten,
spielten, unternahmen Ausflüge in der Umgebung und genossen so oft wie mög-
lich die Natur. Durch die TAFL kamen die Eltern untereinander sowie mit der
KJFS in Kontakt und es wurden dadurch der Austausch und die Beziehungen ge-
stärkt.
Die Pilotphase der TAFL endet im Sommer 2015. Anfangs 2015 wird der Ent-
scheid über ein allfällig festes Angebot in Lyss im GR und GGR gefällt. Die KJFS
sieht die TAFL als ein wichtiges ergänzendes Betreuungsangebot der Gemeinde
Lyss für berufstätige Eltern.

5.2. Personelles

5.3. Tagesferien-
betreuung

 112

Der SchülerInnen-Treff sowie das Jugendcafé wurden an den jeweiligen Öff-
nungszeiten (Mittwochnachmittag und Freitagabend) rege von Jugendlichen
zwischen 11 und 16 Jahren besucht. Das Angebot ist ein fester Bestandteil der
KJFS in Lyss. Das Angebot bietet den Jugendlichen Raum, mit Unterstützung
Events zu planen und durchzuführen, Kameraden und Kameradinnen zu treffen
und bei Fragen und Anliegen die Mitarbeitenden der KJFS anzusprechen.
Die kurzfristigen Projekte fanden bei den Jugendlichen besonders Anklang: Sie
organisierten eine Geburtstagsparty, einen Filmnachmittag, einen Drink-Mixkurs,
Skateboardunterricht für Mädchen und Backnachmittage. Für die Teamförde-
rung fand ein Betriebsgruppenausflug an den Bielersee mit grillieren statt.
Mit dem Umzug der Büros von der Herrengasse in das Stöckli am Mühleplatz,
wurde der obere Stock des SchülerInnen-Treffs frei. So kann dem langersehnten
Wunsch der Jugendlichen, den SchülerInnen-Treff zu vergrössern, entsprochen
werden. Dies nimmt die KJFS in Zusammenarbeit mit den Jugendlichen ab Januar
2015 in Angriff. Der neue SchülerInnen-Treff soll unbedingt den geäusserten Be-
dürfnissen der Jugendlichen entsprechen und ihnen Raum geben, in diesem ge-
schützten Rahmen eigene Stärken zu entdecken und diese zu entwickeln.

Das Highlight der letztjährigen Saison der SchülerInnendisco war der Fasnachts-
anlass. Die Disco wurde in der Zusammenarbeit mit der KUFA Lyss, der Betriebs-
gruppe der Haltbar sowie der Fasnachtszunft Lyss erfolgreich durchgeführt. An
diesem Anlass wurde ersichtlich, dass sich der Zeitaufwand, der die Zusammenar-
beit mit Angebots PartnerInnen in Anspruch nimmt, auszahlt: Verschiedene Ge-
nerationen, Kulturen und Interessensgruppen trafen aufeinander. Zugleich ging
die SchülerInnendisco einer attraktiven Schweizer-Tradition nach und sprach da-
mit ein breites Publikum an. Die Fasnachtsdisco wurde von rund 100 Jugendli-
chen besucht.
Im vergangen Jahr steigerte sich die Mitwirkung der Jugendlichen in der Planung
und Durchführung der SchülerInnendisco. Jugendliche lernten durch das Ange-
bot Verantwortung zu tragen und darin ihre Fähigkeiten zu entdecken und diese
zu entwickeln. Das Ressort Partizipation, Prävention und Integration (nachfol-
gend PPI genannt) hat sich die Mitwirkungserhöhung in dem bestehenden Ange-
boten zum Ziel gesetzt (Jahresziele 2014 – 2015), da die Erfahrung zeigt, dass die
betroffenen Jugendlichen dadurch langfristig in ihrer Identität gestärkt werden.
Die Betriebsgruppe besteht aus fünfzehn Jugendlichen, welche mit der Unter-
stützung der Mitarbeitenden des PPI Ressorts jeweils vorgängig die SchülerInnen-
disco planen und erfolgreich durchführen.

Aus dem erfolgreich durchgeführten Projekt (T)Raumfänger (welches den Erhalt
des UNICEF Labels „Kinderfreundliche Gemeinde“ unterstützte) entstand das
Folgeprojekt FunDay (vormaliger Titel „autofreier Sonntag“). Jugendliche haben
gegenüber Mitarbeitenden des PPI Ressorts das Bedürfnis geäussert, einen Teil
der Strassen in Lyss temporär in einer alternativen Form zu nutzen.
Das Ziel der aus fünf Jugendlichen bestehenden Projektgruppe war, den FunDay
im Frühling 2014 durchführen zu können. Aufgrund von politischem Widerstand
bezüglich des Titels des Projektes (autofreier Sonntag) wurde das Gesuch im
Frühling 2014 abgelehnt. Die Projektgruppe akzeptierte die Begründung der
darüber befindenden Kommission nicht und reichte ein Widererwägungsgesuch
ein. Diesem wurde im Sommer 2014 statt gegeben.
Das Projekt wird nun im Frühling 2015 von der Projektgruppe, ProjektpartnerIn-
nen und Mitarbeitenden der KJFS durchgeführt.
Besonders hervorheben möchten wir den grossen Durchhaltewillen, die Motiva-
tion sowie das langzeitige Engagement der Jugendlichen in der Projektgruppe.

Jugendfilmwoche
Die Filmwoche wurde in Zusammenarbeit mit der Jugendarbeit der katholischen
und reformierten Kirche zum elften Mal durchgeführt. Es waren 24 Jugendliche
und vier mitwirkende Juniorcoaches an der Filmwoche beteiligt.

5.4. SchülerInnen-
Treff und

Jugendcafé

5.5. haltBar Die
Disco/ Schüler-

Innendisco

5.6. Mobiler Kinder-
und Jugendtreff

5.7. Projekt

 113

In der Filmwoche wurden innerhalb von fünf Tagen vier Kurzfilme vom Drehbuch
bis zum Schnitt produziert. Nach der Produktion wurden die Filme als Premiere im
vollbesetzten Kino Apollo der Öffentlichkeit von Lyss präsentiert. Die Jugendlichen
erbrachten eine gewaltige Leistung und waren begeistert vom Ergebnis.
In diesem jährlich wiederkehrenden Angebot wurden erstmals ehemalige Teilneh-
mende als Juniorcoaches eingesetzt. Durch den Einsatz der Jugendlichen ergab
sich ein zusätzlicher Gewinn für alle Beteiligten: die Juniorcoaches lernten Wissen
zu vermitteln.

Jugendliche beim Schneiden des Filmes „Das Spiel“.

Gesundheitsförderung und Prävention
Gesundheitsförderung und Prävention gehören nach wie vor zum Kerngeschäft
der KJFS und fliessen in alle Tätigkeiten mit ein.
Beratungen beinhalten einen stark präventiven Charakter. Mit Prävention wird
eine Massnahme zur Abwendung von unerwünschten Ereignissen oder Zustän-
den bezeichnet, die mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit eintreffen könnten.
Bei Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen, welche uns kontaktieren, steht
diese Motivation zugrunde. Das primäre Ziel bei Beratungen ist somit die Verhin-
derung, resp. Die Chronifizierung von Problemen im Alltag.
Im Gegensatz dazu vermitteln wir bei Workshops in Schulen, im Treffbetrieb und
während den Projekten alltäglich wichtige Lebens- und Risikokompetenzen zur
Stärkung der Ressourcen, die für den Erhalt und die Förderung der Gesundheit
relevant sind. Dies passiert ohne Fokussierung auf eine bestimmte Problematik.
Aufklärungsworkshops, Sportangebote, Kampfesspiele®, Selbstbehauptungs-
kurse, geschlechtergerechte Settings usw. sind weitere Angebote, welche dem
entsprechen. In unseren Freizeitangeboten bieten wir Kindern und Jugendlichen
die Möglichkeit an, mittels Partizipation bereits vorhandene Lebenskompeten-
zen einzubringen und diese in einem begleiteten Rahmen zu erweitern.

Spezifische Angebote zur Kompetenzförderung entsprechen unseren Präventi-
onsworkshops. Gemeinsam mit Kindern und Jugendlichen entwickeln wir in den
Workshops Strategien für den Umgang mit schwierigen Lebenssituationen.
Im Jahr 2014 wurden insgesamt 46 Präventionsworkshops zu verschiedenen The-
men durchgeführt. Im Vergleich zum Vorjahr ist dies eine Abnahme von 12
Workshops. Es scheint, als ob sich der enorme Ansturm vom 2013 auf den Work-
shop „Neue Medien“ ein wenig eingependelt hat. In diesem Bereich erwarten
wir in Zukunft jedoch eine erhöhte Nachfrage. Die Kinder- und Jugendfachstelle
ist auf eine grosse Nachfrage gerüstet. Durch interne Schulungen wurden drei
weitere Fachpersonen für die Zunahme dieser Workshops vorbereitet.

5.8. Workshops
und Beratungen

 114

Wie im Vorjahr führten wir auch im 2014 viele Interventionen in Schulklassen
durch. In der Regel wurden wir von den Schulen aufgrund des Klassenklimas en-
gagiert. In einigen Interventionen war der Grund aber auch eine Mobbingsitua-
tion einzelner oder mehrerer SchülerInnen.
Die Anfragen waren sehr unregelmässig über das Jahr verteilt. Es gab Wochen
mit wenig Anfragen und daneben Wochen mit sehr vielen. Da es sich oft um
akute Krisen handelte, war die Planung bei einer Häufung von Anfragen oft eine
grosse Herausforderung.
Das niederschwellige Beratungsangebot der KJFS wurde im letzten Jahr rege ge-
nutzt. Bei weit über der Hälfte der Beratungen meldeten sich die Eltern der Kin-
der und Jugendlichen, bei gut einem Viertel die Schule und der Rest meldete sich
selber oder wurde von Bekannten oder einer anderen Fachstelle an uns verwie-
sen. Bei ca. 60% der Beratungen ging es um Jugendliche zwischen 13 und 17 Jah-
ren, ca. 20% waren 7-12 Jahre alt und die restlichen 20% waren über 18 jährig.

Die Gründe weshalb Kinder und Jugendliche oder ihr Umfeld sich bei der KJFS
meldeten waren wie jedes Jahr sehr vielfältig. Etwa bei einem Drittel waren es
Konflikte, Mobbing oder andere Probleme in der Schule. Bei mehr als einem Drit-
tel standen familiäre Konflikte und Erziehungsthemen im Fokus. Der Rest ver-
teilte sich auf Themenfelder wie Lehrstelle, Freizeit, Sexualität, Neue Medien und
Sucht.

Elternabend und Referate
Neben den präventiven Workshops führten Fachpersonen der KJFS in Zusammen-
arbeit mit den Schulen für Eltern Referate zu präventiven Themen durch. Insge-
samt waren dies 14 Veranstaltungen, an welchen jeweils zwischen 40 und 120 El-
tern, Lehrpersonen und Andere teilnahmen. Hervorheben möchten wir hier das
Thema Medienprävention, welches mit 12 Veranstaltungen angeboten wurde.
Im Bereich der Abendveranstaltungen erhöhten wir die Vielfalt: Wir bieten neu
Referate für Eltern aller Altersstufen über folgende Themen an:
• Aufwachsen in der Mediengesellschaft im Kindergarten- und Primarschulalter
• Facebook, Whats-App, Youtube und Co. - Die virtuellen Spielplätze unserer

Kinder und Jugendlichen
• Cybermobbing
• Faszination Online- Games
• Sexualisierte Darstellungen im Internet

Die KUFA hat mit ihrer vierten Saison (Juli 2013 – Juni 2014) zum ersten Mal ei-
nen finanziell positiven Jahresabschluss auf die Beine gestellt. Das darf als gros-
ser Erfolg gefeiert werden! Ebenso wichtig muss dazu erwähnt sein, dass dies
nicht ohne die rund 2‘000 Stunden Freiwilligenarbeit und die noch nicht markt-
üblichen Löhnen des Leitungsteams hätte geschafft werden können.

5.9. KUFA

0

5

10

15

20

25

Liebe & Sexualität Liebe &
Freundschaft

Neue Medien Drogen und Sucht

2012 Total: 45 Workshops 2013 Total: 58 Workshops 2014 Total: 46 Workshops

 115

Im 2014 haben insgesamt 43‘200 Personen den Weg in die KUFA rein und wieder
hinaus gefunden. Aufgeteilt auf alle Anlässe besuchten diese 63 Konzerte, 75
Parties, 13 Theater- und Comedy-Veranstaltungen sowie 21 private Events. Im
Vergleich zum Vorjahr sind das etwas weniger Events, dafür 6‘000 Besuchende
mehr. Die Rechnung „weniger ist manchmal mehr“ ist also vollends aufgegan-
gen.
An der Spitze der BesucherInnen-Statistik ist und bleibt Lyss die Nummer eins,
neu gefolgt von den Städten Biel und Bern, welche die Region Lyss auf den Platz
vier verdrängen. Die Plätze fünf und sechs teilen sich dann die Regionen Biel und
Bern. Weiter verrät die Statistik der Vorverkaufszahlen, dass Menschen aus der
ganzen Schweiz – von Genf bis Chur und vom Wallis bis St. Gallen – nach Lyss rei-
sen, um gewisse Acts zu bestaunen.
Nebst Schweizer Grössen wie Büne Huber, Philipp Fankhauser und Stiller Has
spielten ebenso bekannte Grössen aus aller Welt auf der KUFA-Bühne: Unter an-
derem waren dies der US-Rapper B-Real (Cypress Hill), der US-Blueser Popa
Chubby und die Belgierin Selah Sue. Als Highlight darf wohl das ausverkaufte
Konzert von Polo Hofer genannt werden, welcher auf seiner Abschiedstournee
seinen ersten (und wohl auch letzten) Gig in der KUFA spielte. Und am Ende des
Jahres hatte die KUFA ein spezielles Zückerli als Silvesterprogramm. Es spielten
doch die Schweizer Chart-Knacker Lo&Leduc vor einer ausverkauften Halle und
sorgten für die wohl am schnellsten ausverkaufte Silvestershow des Jahres in der
ganzen Schweiz.
Und ja, es gibt auch Festivals in der KUFA! Im September fand zum dritten Mal
das Rockabilly Festival statt, welches in zwei Tagen über 4000 (!) Besuchende aus
der ganzen Schweiz anlockte: Mit Konzerten, Markt, Tattoo- und Piercing-Club
sowie dem legendären Riesen-Smoker ist dieser Event fest im KUFA-Veranstal-
tungskalender verankert. Die Schweizer Rockabilly-Szene wird in Zukunft min-
destens einmal im Jahr den Weg nach Lyss finden. Ebenso geht es den Death Me-
tal Anhänger – da fand im September ebenso zum dritten Mal das „Carnage
Feast“ statt, welches dieses Jahr mit der Band „Bolt Thrower“ für eine in der
Szene langersehnte Überraschung sorgte. Die Tickets für das Festival waren in-
nerhalb wenigen Wochen alle weg.
Nebst dem Live-Programm bietet die KUFA nach wie vor und regelmässig Veran-
staltungen an für Lyss und die Umgebung und zwar für Jung und Alt. Zweimal
jährlich gibt’s die Kinderdisco, einmal monatlich die Schülerdisco und wöchent-
lich die Parties – meist gratis oder sehr günstig – für alle Partypeople ab 16 Jah-
ren. Ab und zu steigen Feste ab 20, 25 oder 30 Jahren. Und einmal monatlich
gibt’s Kleinkultur für die Generationen ab 30 bis „ganz alt“ – mit dem bewähr-
ten Label CoupeRomanoff. Im Herbst und Frühling strömen die Schnäppchenjä-
ger in die KUFA um beim Flohmarkt den Verkäufern ihre Schätze abzukaufen,
seit September 2014 gibt’s gleich daneben sogar noch einen Koffermarkt.

Wie jedes Jahr gilt es die KUFA-Crew zu erwähnen  – sie kocht, sorgt für Sicher-
heit, bedient die Bar, Garderobe und Kasse, verkabelt die Bühne, macht Wer-
bung, fotografiert, umsorgt die Bands, dekoriert und ist überall dort, wo es
brennt. Das KUFA-Team ist auf über 170 Jugendliche und junge Erwachsene an-
gestiegen, Tendenz: Steigend. Und da darf mal wieder erwähnt werden, ohne sie
alle gäbe es die KUFA nicht.
Geleitet wird das Ganze vom Leitungsteam mit 400-Stellenprozenten, verteilt auf
6 Angestellte. Dazu kommt stets noch ein Zivildienstleistender, welcher in Zu-
sammenarbeit mit der Kinder- und Jugendfachstelle Lyss angestellt wird.
Mit den AnwohnerInnen der KUFA findet weiterhin ein regelmässiger Austausch
statt, genauso wie auch mit der Gemeindeverwaltung. Brennpunkte werden zu-
sammen diskutiert und bei Problemen gemeinsame Lösungen gefunden.

Der Jugendrat kümmert sich um die Anliegen der Lysser Jugend und ermöglicht
ihr so, Lyss aktiv mitzugestalten. Zielalter ist zwischen 14 und 25 Jahren. Alle Ju-
gendlichen aus Lyss und Umgebung sind herzlich willkommen!
Auch im Sommer 2014 hat der Jugendrat das Lysser Bandfestival in der KUFA so-
wie das Projekt „Lyss goes Fashion“ der KJFS unterstützt.

6. JUGENDRAT LYSS
Präsidium ad interim:

Daniel Burkhard

 116

Nächstes Jahr plant der Jugendrat zusammen mit der Jugendfachstelle Lyss einen
„Funday“ im Zentrum von Lyss. Wir sind gespannt auf das neue Jahr.

Mittels Leistungsvertrag an die Pro Senectute Biel/Bienne-Seeland stellt die Ge-
meinde Lyss der Bevölkerung einen professionellen Altersbeauftragten zu 20%
als Ansprechperson für Fragen im Seniorenalter zur Verfügung. Daniel Béguelin
hat sein Büro als Altersbeauftragter in der Beratungsstelle der Pro Senectute
Biel/Bienne-Seeland am Steinweg 26 in Lyss, wo er zudem als Sozialarbeiter zu
70% für die Pro Senectute arbeitet. Zu seinen Aufgaben gehören die Koordina-
tion/Zusammenarbeit mit Institutionen und Dienstleistungserbringern im Alters-
bereich der Gemeinde Lyss, die Information der Bevölkerung und interessierter
Stellen über Beratungs- und Hilfsangebote, persönliche Betreuung der Anlauf-
stelle bei der Pro Senectute in Lyss und Entgegennahme von Anliegen aus der
Bevölkerung sowie Planung und/oder Mitarbeit bei Projekten.

Nebst den bestehenden Arbeits- und Austauschgefässen „Seniorenrat“, „Koordi-
nationssitzung stationärer und ambulanter Dienstleistungserbringer“ sowie der
Treffen „Migrations- und Altersfragen“ besuchte der Altersbeauftragte 2014 alle
Hausärzte und weitere Arztpraxen in Lyss, um über die vernetzten Angebote der
Pro Senectute, der Gesundheitsberatung „Zwäg ins Alter“, der Alzheimer-Ange-
hörigengruppe und der Altersarbeit in Lyss zu berichten und den persönlichen
Kontakt zu pflegen. All diese Angebote sind in den Büros am Steinweg 26 in Lyss
vereint. Zielsetzung dieser Vernetzungsarbeit ist, die individuelle Vermittlung
von Patienten und ihren Angehörigen vom Arzt zur Pro Senectute-Sozialbera-
tung zu verbessern und Betroffenen einen möglichst frühen Zugang für eine um-
fassende Beratung mit Vermittlung von materiellen und immateriellen Hilfen zu
ermöglichen.
Die Initiative von Gabi Pfeiffer von „Zwäg ins Alter“ und dem Altersbeauftrag-
ten, der Bevölkerung einen öffentlichen Anlass zum Thema Demenz anzubieten,
wurde vom Seniorenrat Lyss und der Pro Senectute Biel/Bienne-Seeland sofort
unterstützt. Die mit grossem Aufwand erarbeitete Veranstaltung von regionaler
Grösse im Seelandheim Worben vom 07.05.2014 „Wenn das Gedächtnis nachlässt
– zusammen neue Wege gehen“, konnte nur Dank dem grosszügigen Entgegen-
kommen des Seelandheimes selber sowie einer beträchtlichen Spende der Vifor
AG (vertreten im Alzheimerforum Schweiz) in dieser Grösse und Qualität durch-
geführt werden. Rund 200 Personen hörten das Fachreferat von Dr. H. Pihan, Lei-
ter der Memory Klinik am Spitalzentrum in Biel, beteiligten sich an einer von
Gerlind Martin, Gerontologin, geleiteten Podiumsdiskussion mit diversen Fach-
personen und sangen mit dem Musiktherapeuten Otto Spirig.

Am 11. Juni fand der jährliche Anlass des Seniorenrates im Hotel Weisses Kreuz
Lyss statt. Diesmal mit dem Thema „Reisen im Alter oder mit eingeschränkter
Mobilität..?“ Die Botschaft „Nur Mut – es gibt Möglichkeiten und Wege!“ wurde
mit Fachbeiträgen und Informationsmaterialien weitergegeben, umrahmt vom
Cabaret-Duo Kurt & Dasy mit Ausschnitten aus ihrem Programm „Fly-Emmital“.
Urs Briner vom Seniorenrat brachte zusammen mit der Jugendfachstelle erneut
zwei Anlässe „Gestern – Heute“ zur Durchführung, einmal in der Alterssiedlung,
einmal in der KUFA. Es trafen sich Senioren/Seniorinnen sowie Jugendliche (ein-
mal eine ganze Schulklasse) um voneinander zu hören, was zu ihrer Zeit Kommu-
nikation und Ernährung bedeutete wie sie es persönlich erlebten.
Zum Jahresschluss empfing der Seniorenrat zusammen mit dem Gemeindepräsi-
denten den Jahrgang 1948 zum „66er-Apéro“ zu einem geselligen Beisammen-
sein.

Weiter beteiligte sich der Seniorenrat an der Vernehmlassung „Ortsdurchfahrt“,
unterstützte die Arbeit des Altersbeauftragten und war in Arbeitsgruppen aktiv.

7. BEAUFTRAGTER
FÜR ALTERS-

FRAGEN

7.1. Seniorenrat

 117

Migration und Altersfragen
Seit vielen Jahren leitet Gerlind Martin für Caritas das von der Gesundheits- und
Fürsorgedirektion finanzierte Projekt Migration und Alter im Seeland. In Lyss
treffen sich vier- bis fünfmal jährlich zehn bis fünfzehn Personen aus einem Kreis
von über zwanzig Interessierten zum „Runden Tisch Migration und Alter“. Im
Zentrum steht die praktische Nutzbarmachung des Netzwerkes für kleinere und
grössere Projekte. Dabei wird seit jeher ein enger und direkter Kontakt mit der
Abteilung Soziales + Jugend gepflegt. Man beteiligte sich auch bei der Planung
und Umsetzung des Jubiläumsanlasses „30 Jahre Verschwisterung Lyss – Mono-
poli“ vom 07.09.2014 in Lyss.
Am 18.09.2014 konnte der neu entwickelte Anlass „Fit und gesellig im Alltag“ im
reformierten Kirchgemeindehaus mit guter Beteiligung durchgeführt werden. In-
formationen und Aktivitäten wurden zweisprachig in Deutsch und Italienisch
durchgeführt, rund ein Dutzend Personen von ebenso vielen Vereinen, (selbst or-
ganisierten) Gruppen und AnbieterInnen vor allem aus Lyss haben ihre Bewe-
gungsangebote an „Markt“-Ständen und kurz im Plenum vorgestellt.
In Kooperation mit Gerlind Martin begleitete der Altersbeauftragte von Septem-
ber 2013 bis Mai 2014 als Bindeglied zur Gemeinde Lyss eine italienische Initiativ-
gruppe bei den Vorabklärungen für einen von ihnen gewünschten Boccia-Treff-
punkt in Lyss.

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