name: 20161205; PA GGR; Jahresrückblick Gemeindepräsident

text:
Seite 1 von 2 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 5. Dezember

2016

Mitteilungen; Ratspräsidium

362 012.10 Organisation; Behörde; Legislative

Jahresrückblick Gemeindepräsident

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Das Jahr 2016 ist fast vorbei. Der Redner erlaubt
sich einen kurzen Rückblick und einen Ausblick für das nächste Jahr. Politisch ist das dritte
Jahr der Legislatur von 2014 – 2017 vorbei. Vieles wurde in diesem Jahr in Lyss / Busswil von
verschiedenen „Akteuren“ realisiert, umgesetzt, diskutiert, verhandelt, gebaut, verfügt und ge-
feiert.
Traditionelle Anlässe fanden statt wie: Fasnacht, Berner Rundfahrt, Lyssbachmärit, Ciné-
Happening, Grienfest Busswil, Kultur Tour, Multikulti-Fest, Wintermärit, Forum Lyss. Dem Red-
ner ist wichtig, dass in der Gemeinde immer etwas läuft. Auch ausserordentliche Anlässe wie
100 Jahre Gewerbeverein, 100 Jahre Orchester Lyss, 90 Jahre Felma AG, 50 Jahre Rotary
Club, 40 Jahre Lions Club, 40 Jahre Autobahngarage Zwahlen & Wieser AG, sowie 25 Jahre In
Flagranti AG wurden gefeiert.
Der Redner hat noch eine kurze, ungeordnete und nicht abschliessende Auflistung von Ereig-
nissen:

• Pensionskassenwechsel von Leistungs- ins Beitragsprimat wurde auf 01.04.2017 realisiert;

• Nespoly Bau wurde begonnen und ist fast fertig;

• Burri Gerhard wurde als Regierungsstatthalter pensioniert, Nachfolgerin ist Steck Franziska;

• Musikshow „das Spektakel“ wurde in der Seelandhalle aufgeführt;

• Am Lyssbachmärit blieb die Gemeinde Lyss, Dank dem Hochwasserstollen von einem gros-
sen Hochwasser verschont (über 30 m3 pro Sekunde flossen durch den Hochwasserstollen);

• Einweihung neues Heilpädagogisches Schulgebäude im Grentschel;

• GGR beschloss Steuersenkung auf 2017 von 1.71 auf 1.65;

• „Ein Asylzentrum ist genug „Parlament und GR äussern sich mit klarer Haltung zum geplan-
ten Bundesasylzentrum in Lyss;

• Hornussergesellschaft Busswil führte interkantonales – westschweizerisches und Mittellän-
disches Hornusserfest an zwei Wochenenden durch;

• Brand im Kambly Areal sowie Brand in Garage im Industrie Nord;

• Bauarbeiten Bielstrasse sind im April gestartet;

• Fahrende beschäftigten die Gemeinde Lyss zwei Mal auf dem Areal Kolibri;

• Bauarbeiten Wohnungsbau „Rossi“ wurden gestartet;

• Bau Kreiselanlagen bei der Autobahngarage Zwahlen & Wieser AG werden abgeschlossen
und eine Stromtankstelle in Betrieb genommen;

• Wärmeleitungen werden in der Bielstrasse eingelegt (Projekt Wärme Lyss Nord);

• Nachbargemeinde feierte 800 Jahre Grossaffoltern;

• Dampftage erstmals über zwei Tage in Lyss;

• GGR Ausflug mit Besichtigung des Hagneck-Kraftwerkes;

• Pensioniertenanlass in der Mühle;

• Treffen mit Kirchen sowie Treffen mit Quartierleisten;

• Wandteppich von Lissy Funk ging in Wanderausstellung nach Biel;

• Indoor Spielplatz Südkurve wurde eröffnet;

• Baulandverkauf an H-Plan und Heer Verpackungen;

• Baulandverkauf im Baurecht an Firma Linder AG;

• Baulandverkauf im Baurecht an Kamino AG;

• Renaturierung und Hochwasserschutzmassnahmen Alte Aare auf dem Gemeindegebiet
Lyss sind abgeschlossen;

• Einweihung Baugebiet Stigli Spinsmatt;

• Zusammenkunft mit Seelandcenter/Hirschenmarkt/Latour/Ladengruppe;

• Einweihung 10 Relief gesponsert durch Felma, Lyss;

• Die neue Lysser Chronik wurde erstellt und präsentiert;

[image: image0.tif]

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 5. Dezember 2016
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• Hochhausprojekt auf dem Areal Seelandcenter wurde vorgestellt und befindet sich in
der Mitwirkung.

Mit andern Worten, es hat sich vieles bewegt und viel läuft sehr gut in Lyss und Busswil. Der
Redner bedankt sich bei allen, die sich in irgendeiner Form für das Wohl von Lyss eingesetzt
haben. Der Redner stellt fest, dass es uns hier in Lyss und in der Schweiz immer noch sehr gut
geht. Wir haben Glück, in einem solchen Land und Gemeinde zu leben. Dafür sollten wir ruhig
dankbar sein, denn es ist nicht selbstverständlich.

Es gehört auch zum Leben, dass man im 2016 nicht nur Schönes sondern auch Trauriges erle-
ben musste. Manche haben in diesem Jahr geliebte Personen verloren, die nun fehlen. Der
Redner bittet die Anwesenden für die Totenehrung kurz aufzustehen und mit einer Schweige-
minute den im Jahr 2016 Verstorbenen zu gedenken.

In finanzieller Hinsicht hat die Gemeinde Lyss sicher eine bessere Situation. Aber der einge-
schlagene Weg muss konsequent weitergegangen werden. Es ist zu hoffen, dass unser Wirt-
schaftsstandort sich weiterhin in der Welt behaupten kann. Das heisst, es müssen alle mithelfen
den Wirtschaftsstandort zu stärken und gute Grundbedingungen schaffen, um diesen zu erhal-
ten.

Das grosse Wachstum von Lyss stellt die Gemeinde vor neue Herausforderungen. Der Redner
ist immer noch überzeugt, dass die Gemeinde Lyss mit ihrer Infrastruktur dieses Wachstum
bewältigen wird, wenn zusätzlich die nötigen Massnahmen ergriffen werden wie z.B. neuer
Schulraum.

Wenn sich der Redner die Flüchtlingsströme ansieht und auch hier in Lyss die Auswirkungen
miterlebt, wird dies sicher eine der grössten Herausforderung in der Schweiz sein. Die Gemein-
de Lyss ist nur eine Gemeinde unter vielen und kann nur wenig beeinflussen. Aber in dieser
Sache erwartet der Redner von der nationalen Politik klarere Aussagen. Was wird geleistet,
was nicht, was wird toleriert und welche Anforderungen werden punkto Integration von diesen
Gästen unbedingt gefordert.

Die Gemeinde Lyss soll weiterhin eine aktive Vorzeige-Gemeinde sein und sich als attraktives
Regionalzentrum behaupten. Deshalb ist es wichtig, den Weitblick zu behalten und zukunftsori-
entiert zu bleiben. Die Gemeinde Lyss soll Farbe bekennen, und auch nach unkonventionellen
Wegen suchen und sich auf die Sache und das Wesentliche konzentrieren.

Der Redner bedankt sich bereits jetzt für die Unterstützung die im Jahr 2017 geleistet wird.

Der Redner bedankt sich beim GR, GGR den Abteilungsleitenden und dem Personal. Alle ha-
ben gute Arbeit geleistet. Der Dank geht ebenfalls an den GGR-Präsidenten Bourquin Hans
Ulrich. Der Dank gilt weiter der Presse und dem Loly sowie den ZuhörerInnen. Ein Dankeschön
allen MitbürgerInnen, die sich in konstruktiver Arbeit und mit Herzblut für die Gemeinde Lyss
einbringen und Verantwortung übernehmen. Der Redner wünscht allen schöne Festtage und
ein gutes Jahr 2017 und beste Gesundheit. Akklamation.

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20241209; PA GGR; Protokollgenehmigung vom 04.11.2024

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 09.12.2024

 Vorbemerkungen 2021-577

413 012.11 Organisation; Behörde; Legislative (Protokolle)
 Protokollgenehmigung vom 04.11.2024

Das Protokoll der GGR-Sitzung vom 04.11.2024 wurde den Ratsmitgliedern zugestellt.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt das Protokoll der Sitzung vom 04.11.2024.

Beilagen Keine


name: 20160208; PA GGR; Sanierung Seelandhalle 3.+4. Etappe; Kreditabrechnung

text:
Seite 1 von 3 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:
Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 01.03.2016

  2016-18
233 074.12 Liegenschaften; Freizeit- und Sportanlagen; Seelandhalle, Sägeweg 6 Bau + Planung – Hegg Andreas
 Sanierung Seelandhalle 3 + 4 Etappe; Kreditabrechnung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Lysser Stimmberechtigten haben am 23.09.2012 dem Investitionskredit über Fr. 4.15 Mio.
für die energetische und bauliche Sanierung der Seelandhalle 3. und 4. Etappe (Eis- und Curlin-
ghalle) zugestimmt. Mit der Realisierung dieser letzten beiden Etappen ist die Sanierung der
Seelandhalle abgeschlossen.

Baukommission

Für die Projektierung und Ausführung der Sanierung Seelandhalle hat der GR eine Baukommis-
sion eingesetzt:
Vorsitz Hegg Andreas, Gemeindepräsident
Sekretär Hermann Ueli, Bau + Planung
Protokoll Garcia Javier, Bau + Planung
Mitglieder Peter Thomas, AL Sicherheit + Liegenschaften
 Freiburghaus Bruno, Eismeister
 Rindlisbacher Markus, Curling-Vereinigung Lyss
Planerteam ohne Stimmrecht Löffel Peter, Architekturbüro Löffel & Bänziger AG, Lyss
 Bührer Benjamin, BBP Ingenieurbüro AG, Meggen/Luzern,
 HLK-Ingenieur (Spezialist für Kunsteis und Energiefachmann)
Für grundlegende Entscheide wurden auch die übrigen Hallenbenutzer (Sommernutzung) bei-

gezogen. Fachliche Beratung lieferte ebenfalls SwissCurling.

Projekt

Konzept Bau

Das Architekturbüro Löffel & Bänziger AG, Lyss, hat in Zusammenarbeit mit der Baukommission
und den Nutzern das vorliegende Projekt ausgearbeitet. Die Vorgaben dazu lauteten:

• Energetische Sanierung der ganzen Seelandhalle (Eis- und Curlinghalle)
• Sanierung der Nordfassade (Schall- und Wärmedämmung)
• Verbesserung der Eisqualität in der Curlinghalle
• Erstellen von neuen, bedarfsgerechten Nebenräumen für den Curlingsport

Die Dimension der heutigen Curlinghalle sollte erhalten bleiben. Das Pultdach wurde angeho-
ben und durch ein Flachdach ersetzt. Die Erweiterung der Nebenräume war in der genehmigten
Überbauungsordnung Nr. 44 „Mittlere Mühle – Seelandhalle“ planerisch vorgesehen. In der Cur-
linghalle wurde eine neue Bodenplatte auf die bestehende gegossen sowie die Isolation von
Boden, Wand und Decke optimiert. Das Hallenklima wurde mittels einer Lüftung möglichst kon-
stant gehalten. Im neu angebauten Kopfbau (vis-a-vis heutigem Standort) sind heute die von
den SpielerInnen benötigten Nebenräume untergebracht (WC, Garderobe, Aufenthaltsraum).
Der Kondensator auf dem Dach musste erneuert werden, womit auch gleichzeitig die
Lärmemissionen reduziert wurden.

Bauabrechnung

Die Kosten wurden durch das Planerteam ermittelt. Der Kostenvoranschlag basierte auf Offer-
ten und Erfahrungszahlen.

Arbeitsgattung

Kosten-

voranschlag

Abrechnung

Differenz

BKP 1 Vorbereitungsarbeiten 100‘000.00 61‘829.00 - 38‘171.00
BKP 2 Gebäude 3‘910‘000.00 3‘993‘506.05 + 83‘506.05
BKP 4 Umgebung 10‘000.00 54‘000.00 + 44‘000.00
BKP 5 Baunebenkosten 30‘000.00 36‘434.25 + 6‘434.25
BKP 9 Reserve 100‘000.00 0.00 - 100‘000.00

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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Total Bauabrechnung Brutto 4‘150‘000.00 4‘145‘769.30 - 4‘230.70
./. Beitrag Sportfonds Kanton Bern  - 537‘000.00 - 537‘000.00
Total Bauabrechnung Netto  3‘608‘769.30 - 541‘230.00

Die Bauabrechnung schliesst mit einer Unterschreitung von Fr. 4‘230.70 oder - 0.10% ab.
Die effektiven Kosten für die Gemeinde betragen nach Abzug des Beitrages aus dem Sport-
fonds des Kantons Bern Fr. 3‘608‘769.30.

Kommentar zur Bauabrechnung

• Gebäude
Nachstehende Mehrleistungen (nicht im Kostenvoranschlag enthalten) wurden ausgeführt und
durch die Baukommission beschlossen.
BKP 230 Elektrohauptverteilung auswechseln Fr. 40‘000.00
BKP 234 Trafo-Verstärkung  Fr. 50‘000.00
BKP 235 Beleuchtung Seelandhalle 1. Liga Fr. 80‘000.00

Die Doppelstegplatten (Kosten Fr. 45‘000.00) wurden nicht ausgeführt, sie waren aus energeti-
schen Gründen nicht mehr notwendig. Die Energiekosten die man gespart hätte, wären zu ge-
ring.

• Umgebung
Im Kostenvoranschlag waren nur Anpassungsarbeiten gerechnet. Hinter der Curlinghalle wurde
jedoch die Umgebung mit Kies angepasst, damit der Platz als Parkplatz genutzt werden kann.
Um den Höhenunterschied zwischen der Curlinghalle und dem Parkplatz auszugleichen, wur-
den ausserdem zwei Rampen aufgeschüttet. Somit ist während der Sommernutzung der Zu-
gang zur Halle gewährleistet.

• Reserve
Die Reserve von Fr. 100‘000.00 wurde durch die Mehrleistungen aufgebraucht.

• Beitrag aus dem Sportfonds des Kantons Bern
Der Sportfonds des Kantons Bern hat einen Betrag von Fr. 537‘000.00 an die Sanierungsarbei-
ten geleistet. Die Höhe des Beitrages aus dem Sportfonds konnte bei der Kreditbeantragung
noch nicht genau beziffert werden, daher wurde ein Bruttokredit von Fr. 4‘150‘000.00 beantragt.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Die Kostenzusammenstellung ist korrekt und stimmt mit den ausgewiesenen Investitionskosten
in der Investitionsrechnung überein.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Für den Redner persönlich ist das vorliegende Ge-
schäft, eine Erfolgsgeschichte. Ein Neubau der Curlinghalle wurde in der Vergangenheit bereits
einmal vom Volk abgelehnt. Als der Redner sein Amt als Gemeindepräsident antrat, begann er
das Projekt neu aufzurollen und wagte ein neues Projekt, die 3. + 4. Etappe gemeinsam abzu-
schliessen.
Eine Erfolgsgeschichte ist es, weil eine wunderschöne Curlinghalle mit einem angenehmen Am-
biente, eine energiesanierte Seelandhalle und alle geplanten Etappen miteinander umgesetzt
werden konnten. Auch die Kosten der Umsetzung wurden im Auge behalten, obwohl einiges an
Unvorhergesehenem aufgetreten ist. Alles in allem ist die Kreditabrechnung ein erfreuliches Ge-
schäft.
Das Gebäude ist für den Redner ein klarer Mehrwert für die Gemeinde Lyss, welches auch zur
Attraktivität der Gemeinde beiträgt. Der Redner dankt der Baukommission für die gute Zusam-
menarbeit, dem Architekt Löffel Peter und seinen Fachleuten sowie den Abteilungen Bau + Pla-
nung und Sicherheit + Liegenschaften. Der Redner bittet die Anwesenden das Geschäft zu ge-
nehmigen.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
Seite 3 von 3

Die Parlamentskommission Bau + Planung hat keine Einwände.

Schumacher Marcel, FDP: Der Redner dankt der Verwaltung und allen beteiligten Personen,
dass die Sanierung der Seelandhalle erfolgreich abgeschlossen werden konnte und der Kredit
mit einer geringen Kostenunterschreitung fast genau eingehalten werden konnte. Im Jahr 2012
wurde dieses Geschäft in der Fraktion intensiv diskutiert, denn es musste ein Entscheid um
eine hohe Geldsumme getroffen werden.
Die Mehrheit entschied sich schlussendlich für Variante 1, bauliche Sanierung der Curlinghalle
und energetische Sanierung der Curling- und Eishalle. Die Fraktion war der Meinung, dass das
Stimmvolk über beide Varianten entscheiden sollte. Im Jahr 2012 nahm schliesslich die Stimm-
bevölkerung die Variante 1 an. Dies wurde mit Freude zur Kenntnis genommen, da das Resul-
tat auch dem Willen der Fraktion entsprach.
Nach der Gesamtsanierung verfügt Lyss nun über eine Sportanlage in gutem Zustand, welche
auch energetisch einen guten Standard aufweist. Mit dieser Anlage bietet die Gemeinde Lyss
vielen SportlerInnen und generell der Bevölkerung die Möglichkeit, sich aktiv zu betätigen. Dies
ist aus Sicht der Fraktion für die Attraktivität der Gemeinde Lyss sehr wichtig, besonders weil
mit der Schliessung des Kolibris eine Sportanlage verloren ging. Die Abrechnung wird von der
Fraktion FDP/glp genehmigt.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Abrechnung des Investitionskredits „Sanierung Seelandhalle 3+

4 Etappe“ in der Höhe von Fr. 4‘145‘769.30 brutto; mit einer Kostenunterschreitung von

Fr. 4‘230.70. (Kredit: Fr. 4‘150‘000.00, Abrechnung Fr. 4‘145‘769.30)

Beilagen Bauabrechnung


name: 20190225; PA GGR; 4. GEP-Rahmenkredit; Kreditabrechnung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: ak

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 25.02.2019

 GGR-Geschäfte 2016-434

160 093.01 Ver- und Entsorgung; Abwasserentsorgung; Generelle Entwässerungsplanung
(GEP) Lyss

B+P

 4. GEP-Rahmenkredit; Kreditabrechnung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der Generelle Entwässerungsplan (GEP) der Gemeinde Lyss wurde im Jahr 2003 fertiggestellt;

derjenige von Busswil im Jahr 2010. Teil davon sind Massnahmenpläne, welche nach Prioritä-

ten auflisten, welche Leitungsabschnitte ersetzt werden müssen, wo Kanalisationen örtlich und

welche Schächte zu sanieren sind.

Folgende GEP-Kredite wurden bisher beschlossen resp. abgerechnet:

 Beschluss GGR Kredit/Fr.  Abrechnung GGR Kosten/Fr.

1. GEP-Kredit 28.02.2011 2‘400‘000.00 14.09.2015 2‘398‘640.40

2. GEP-Kredit 04.11.2013 2‘400‘000.00 12.09.2016 2‘371‘097.40

3. GEP-Kredit 14.09.2015 2‘400‘000.00 06.11.2017 2‘400‘323.25

4. GEP-Kredit 12.09.2016 2‘400‘000.00 25.02.2019 2‘399‘344.30

5. GEP-Kredit 06.11.2017 2‘400‘000.00 offen offen

Am 07.05.2012 beschloss der GGR, auch die GEP-Massnahmen Busswil über den GEP-Kredit

zu finanzieren. Am 04.11.2013 genehmigte der GGR die Untersuchungen der Privatleitungen

flächendeckend durchzuführen sowie gegebenenfalls die notwendigen Sanierungen von den

Eigentümern zu verlangen.

Kosten

Die Zusammenstellung der noch offenen Massnahmen des GEP Lyss (Stand GEP 2003) ergab

auf der Preisbasis von 2003, folgende Kosten:

Einzelmassnahmen (Leitungsersatz und Umbauten):   Fr.   2‘525‘000.00

Sanierungen und Leitungsersatz:     Fr.   3‘550‘000.00

Aufgerechnet mit einer Teuerung von 22.8% und der Mehrwertsteuer

von 8.0% ergibt sich damit für die noch ausstehenden Massnahmen

des GEP Lyss (Stand GEP 2003) ein Gesamtbetrag von  Fr.   8‘057‘000.00

Die veranschlagten Gesamtkosten für die Umsetzung des GEP Busswil

(Stand GEP 2010) betragen (inkl. MwSt. und Teuerung).  Fr.   3‘425‘760.00

Geschätzte Kosten für die Zustandserhebung

der privaten Leitungen in Lyss      Fr.   5‘000‘000.00

Geschätzte Kosten für die Zustandserhebung

der privaten Leitungen in Busswil     Fr.   1‘300‘000.00

Die veranschlagten Gesamtkosten für die Umsetzung der Mass-

nahmen der GEP Lyss (2003) und Busswil (2010) inkl. der Zustands-

untersuchungen der privaten Kanalisationsleitungen betragen  Fr. 17‘782‘760.00

Aufgrund der „Beiträge aus dem Abwasserfonds an die flächen-

deckende Zustandsaufnahme privater Abwasserleitungen“ wird

gesamthaft mit folgenden Rückvergütungen des Kantons gerechnet Fr.   1‘575‘000.00

Projektierung und Ausführung

Seit 2011 planen und realisieren verschiedene Ingenieurunternehmungen schrittweise die Um-

setzung der GEP-Massnahmen in Lyss und Busswil. Parallel zu den Arbeiten werden die Infor-

mationen über den Zustand des Leitungsnetzes im Leitungskataster aktualisiert.

Folgende Leitungsabschnitte resp. Projektteile wurden im Rahmen des vierten GEP-Kredits mit

den entsprechend aufgelisteten Kosten, ausgeführt:

Leitungsabschnitt / Projektteil  Kosten    Kosten Untersuchung

     öffentliche Kanalisation  private Kanalisationen

Juraweg         2‘889.00

Fabrikstrasse, Lyss        4‘692.35

Kappelenstrasse          117‘748.95

Obstweg       18‘316.15     52‘928.10

Mösliquartier       55‘658.90     17‘784.80

Rosengasse       15‘070.65       3‘054.90

Blaumatt-Murgeli      67‘381.80       1‘521.05

Bielstrasse              1‘398‘673.45   306‘937.80

Friedhofweg - Kirchhübeliweg     16‘025.45     66‘153.25

Heilbachrain       19‘725.95     18‘085.65

Kirchenfeldstrasse - Aarbergstrasse      7‘634.00     21‘553.10

Hauptachsen Lyss, Sektor 1          384.50       1‘121.60

Kappelgasse - Höhenweg, Busswil            20‘761.80

Fabrikstrasse, Busswil        4‘881.60

Generelle Planung und örtliche Sanierungen 144‘648.50

Erhebung private Kanalisationen                     15‘711.00

               1‘755‘982.30                643‘362.00

Total 4. GEP-Kredit       2‘399‘344.30

Gesamtkosten (per 31.12.2018)

Für die bisher ausgeführten Arbeiten im Rahmen der GEP-Massnahmen und der Zustandserhe-

bungen der privaten Hausanschlussleitungen wurden in den Jahren ab 2011 bis 31.12.2018,

folgende Kosten abgerechnet:

Öffentliche Leitungen 1. GEP-Rahmenkredit: Fr. 2‘101‘595.10

Zustandserhebung private Leitungen 1. GEP-Rahmenkredit: Fr.  297‘045.30

Öffentliche Leitungen 2. GEP-Rahmenkredit: Fr. 1‘198‘996.00

Zustandserhebung private Leitungen 2. GEP-Rahmenkredit: Fr.  1‘172‘101.40

Öffentliche Leitungen Konto Baulicher Unterhalt: Fr. 776‘309.15

Zustandserhebung private Leitungen Baulicher Unterhalt: Fr.  61‘892.40

Öffentliche Leitungen 3. GEP-Rahmenkredit: Fr.        1‘777‘367.80

Zustandserhebung private Leitungen 3. GEP-Rahmenkredit: Fr.  622‘955.45

Öffentliche Leitungen 4. GEP-Rahmenkredit: Fr. 1‘755‘982.30

Zustandserhebung private Leitungen 4. GEP-Rahmenkredit: Fr.  643‘362.00

Öffentliche Leitungen 5. GEP-Rahmenkredit: Fr. 585‘167.15

Zustandserhebung private Leitungen 5. GEP-Rahmenkredit: Fr.  527‘038.75

Total abgerechnet per 31.12.2018: Fr. 11‘519‘812.80

Mitbericht Abteilung Finanzen

Die Verpflichtungskreditabrechnung stimmt sowohl mit der Finanzbuchhaltung als auch mit der

Anlagebuchhaltung (14032.01.007) überein und ist somit korrekt. Die Differenz zwischen den

Bruttoausgaben und der Verpflichtungskreditkontrolle ist auf die MwSt.-Vorsteuerabzugsberech-

tigung zurückzuführen.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Verpflichtungskreditabrechnung des 4. GEP-Rahmenkredits im

Betrag von Fr. 2‘399‘344.30 mit einer Kostenunterschreitung von Fr. 655.70 (Kredit Fr.

2‘400‘000.00).

Beilagen Prüfungsbericht Abrechnungsprüfung


name: 20250224; PA GGR; Systemunterstützung Facility Management (CAFM); Verpflichtungskredit

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.02.2025

 GGR-Geschäfte 2024-314

442 075.01 Liegenschaften; Gemeindeeigene Gebäude + Anlagen; Gemeindeeigene Ge-
bäude + Anlagen (Allgemein)

S,L+S

 Systemunterstützung Facility Management (CAFM); Verpflichtungskredit

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Gemeinde betreibt rund 100 Liegenschaften mit einem Gebäudeversicherungswert von

über Fr. 260'000'000.00 und einer Betriebsorganisation (vgl. Organigramm Bereich Liegen-

schaften + Sport) mit rund 75 Mitarbeitenden; mit Grundreinigungen sind rund 150 aktive Mitar-

beitende erfasst. In den kommenden Jahren sind Investitionen im zweistelligen Millionen Be-

reich für Schul- und Sportanlagen in der Investitionsplanung anstehend.

Die im Oktober 2024 gestartete Transformation des Bereichs Liegenschaft + Sport ist umfas-

send. Sie beinhaltet eine Neuorganisation, Umsetzung der Eigentümer- und Betreiberverant-

wortung, sowie die Steuerung von Leistungen, Kosten und Qualität.

Im ERP Abacus kann das Personalwesen keine Auswertungen von Leistungsarten (z.B. 1411

Betrieblicher Unterhalt) pro Kostenstelle (Busswil Schule/Tagesschule 832.5 / 831.5) zu Stun-

den und Mitarbeitenden machen; nur zu Kosten. Die Steuerung von Leistungen, Kosten und

Qualität erfolgt nicht mehr zeitgemäss durch Excel, Word und Outlook. Die Umsetzung der ge-

setzlichen Anforderungen in der Eigentümer- und Betreiberverantwortung ist mit den aktuellen

Systemen schwierig und nicht systematisch sichergestellt.

Um einen Überblick von Räumen, Flächen und technischer Gebäudeausrüstung zu erhalten,

wurde Anfang 2022 im Bereich Liegenschaften + Sport ein System (SmartImmo) eingeführt. Es

handelt sich um ein «System as Software» Lösung, mit geringen Initialisierungs-/ Beschaffungs-

kosten (rund Fr. 10'000.00). Aufgrund mangelnder Automation und somit hohem administrativen

Aufwand verzichtet der Bereich Liegenschaften + Sport auf eine Weiterführung dieses Systems.

Das erfasste Inventar (Räume, Flächen und technischen Gebäudeausrüstung) wird weiter ge-

nutzt und kann in ein neues System transferiert werden. Somit besteht auf den Erfassungskos-

ten ein Investitionsschutz.

Der Bereich Liegenschaften + Sport will die gesetzlichen Anforderungen (Eigentümer- und Be-

treiberverantwortung) erfüllen, Leistungen gezielt steuern und die Qualität sichern.

Dazu braucht es eine Systemunterstützung (Computer Aided Facility Management CAFM). De-

finition CAFM-System, CAFM-Software ist eine Anwendungssoftware, welche die Digitalisierung

von Facility Prozessen im gesamten Lebenszyklus von Facilitys umfassend unterstützt. Die Ver-

arbeitung, Auswertung und Darstellung grafischer und alphanumerischer Daten ist dabei

ebenso ein unverzichtbares Merkmal wie die systematische Steuerung im Sinne eines Workflow

Managements und die Integrationsmöglichkeit mit anderen IT-Systemen.“ (Q: GEFMA Richtlinie

400; German Facility Management Association). CAFM-Systeme helfen den operativen Mitar-

beitenden Informationen im Betrieb systematisch zu verarbeiten und sinnvolle Reports daraus

zu generieren. Das CAFM dient der Qualitätssicherung und der Risikoreduktion der operativen

Tätigkeiten im Sinne einer Betreiberverantwortung. Damit können Leistungen und somit Kosten

gezielt gesteuert werden.

Mit diesem Geschäft wird der Kredit für eine Systemunterstützung im Facility Management (Im-

mobilien-Bewirtschaftung) und Folgekosten beantragt.

Rechtliche Grundlagen

Für Ausgaben von Fr. 150‘000.00 bis Fr. 1 Mio. / wiederkehrende Ausgaben von Fr. 15‘000.00

bis Fr. 100‘000.00 liegt die Zuständigkeit abschliessend beim GGR (Art. 47 Bst. b GO).

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025
• Verwaltung ist ein fortschrittliches Dienstleistungszentrum

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• Lyss betreibt nachhaltige Finanz- und Investitionspolitik
• Verwaltung ist auf die Zukunft ausgerichtet

Bezug zu den Zielsetzungen der Transformation Liegenschaften+Sport
❖ Umsetzung Eigentümer- und Betreiberverantwortung (Einhaltung Gesetz, Normen und

Richtlinien) und systematisch Nachweise dokumentieren
❖ Zielorientierte Leistungserbringung und -Beschaffung (gemäss Anforderungen / Service

Levels)
❖ Kostenmanagement stärken (Beschaffung, Nutzung von Synergien)
❖ Qualität sichern (durch Dokumentation, Inspektionen, Kontrollen und anderes)

Mögliche Methoden von Excel bis CAFM

Zur Steuerung von Kosten, Qualität und gesetzlichen Anforderungen, stehen grundsätzlich die

nachfolgenden Varianten zur Verfügung. Sie enthalten beschaffungsmarktabhängigen Kosten-

schätzungen. Folgende Lösungen stehen grundsätzlich zur Verfügung:
Variante A

Variante B

Variante C

Lösungsentwurf:
Excel mit QSS in Reinigung;
KANBAN Karten ohne System,
manuelle periodische Erstellung
der Tourenplanung, mit Check-
listen, keine Beschaffung des In-
standhaltungssystems, sondern
Hilfslösung in Excel

Lösungsentwurf: CAFM mit Rei-
nigung und Instandhaltung;
KANBAN Karten mit System,
Software-gestützte periodische
Erstellung der Tourenplanung,
Instandhaltungssystems zwecks
rechtsicherer Wartungsplanung

Lösungsentwurf: Upgrade-fähi-
ges CAFM (Building Information
Modelling (BIM), Mandaten,
Cloud-Features) z.B. Reinigung;
KANBAN Karten mit System,
Software gestützte periodische
Erstellung der Tourenplanung,
Instandhaltungssystems zwecks
rechtssicherer Wartungsplanung
inkl. Nachweisführung

Vorteile: Gutes Qualitätssiche-
rungssystem in Einsatz, für Aus-
senanlagen alterativer Einsatz
von TiviAPP (nur Apple) oder
ähnliches.

Vorteile: Einfache rechtsichere
Wartungsplanung, Reinigungs-
planung, Qualitätssicherung,
verfügbare elektronische Daten,
strukturierte Steuerung der Leis-
tungen und Kosten

Vorteile: Hohe Flexibilität und
volle Cloud-Funktionalitäten,
rechtsichere Wartungsplanung,
Reinigungsplanung, Qualitätssi-
cherung, verfügbare elektroni-
sche Daten, strukturierte Steue-
rung der Leistungen und Kosten,
tendenziell wenig Customizing

Nachteile: Manuelle Steuerung
und Management der Hauswar-
tung & Reinigung, kein Instand-
haltungssystem, keine Nach-
weise, hohe Personalaufwände

Nachteile: Keine Mandaten-Fä-
higkeit, keine Nachweise, ver-
mutlich nicht BIM-fähig (Building
Information Modeling, nicht alle
Anforderungen umgesetzt, CAD
nicht in Cloud

Nachteile: höhere Initialkosten,
höherer Schulungsaufwand

Kosten initial: Fr. 50'000.00 +
mobile Apple-Geräte
Kosten: Fr. ca. 50'000.00 pro
Jahr

Kosten initial: Fr. 150'000.00
Kosten: Fr. ca. 24'000.00 pro
Jahr für Lizenzen

Kosten initial: Fr. 250'000.00
Kosten: Fr. ca. 30'000.00 pro
Jahr für Lizenzen

Kommentar:
Die gesetzlichen Anforderungen,
Wartungsplanung und Personal-
planung müssen aufwändig mit
Excel, CMI und Outlook umge-
setzt werden. Es bestand in
Lyss bisher keine Struktur. Ho-
her personeller Aufwand.

Kommentar:
Unterstützt die Wartungspla-
nung und Teile der gesetzlichen
Anforderungen. Gebäudepläne
und Wartungsnachweise müs-
sen in separaten Systemen ge-
pflegt werden. Fehleranfällig da
Daten in mehreren Systemen.
Erhöhter Personalaufwand

Kommentar:
Die gesetzlichen Anforderungen
können erfüllt werden. Alle Da-
ten in einem System.
Geringster Personalaufwand der
drei Varianten. Hoher Automati-
sierungsgrad.

  Der GR empfiehlt diese Vari-
ante, um professionell und kos-
tenorientiert die Leistungen zu
planen

Mehrwert und Zielunterstützung CAFM für Instandhaltung und Reinigung

[image: image7.png][image: image8.png]

• Effiziente Planung und Durchführung: Aufgaben und Verantwortlichkeiten werden geplant

und verteilt. Alle Mitarbeitenden wissen, welche Aufgaben ihnen zugeteilt sind und sie somit

erledigen müssen. Damit werden zeitintensive Rapporte und Übergaben eingespart.

• Transparente Übersicht: Die vorgängige Planung stellt die Einhaltung der gesetzlichen Ver-

pflichtungen sicher. Dabei kann jederzeit der Status der offenen Arbeiten überprüft werden.

• Nachhaltig verfügbares Wissen: Die Dokumente sind im System hinterlegt, können jederzeit

abgerufen und ergänzt werden. Somit wird das Wissen gesichert und erweitert.

• Reduzierte Risiken: Das CAFM-System hilft Probleme frühzeitig zu erkennen und die Sicher-

heitsrisiken (Betriebsausfall, Personen- und Gebäudeschäden) zu minimieren. Zudem wird

der Wissensverlust bei einem Personenwechsel minimiert.

• Garantierte Rechtskonformität: Bei einem Schadenfall, beispielsweise bei einem Brand,

müssen die erforderlichen Nachweise jederzeit verfügbar sein.

• Wertvolle Entscheidungsgrundlage: Ein CAFM-System ist ein Analysewerkzeug und hilft bei

der langfristigen Ressourcen- und Strategieplanung. Die zur Verfügung stehenden Inventar-

daten unterstützen bei der Entscheidung über Eigenleistung / Fremdleistung.

• Kostenoptimierung: Durch die zentrale Steuerung werden Ressourcen effektiv geplant. Er-

höhte Kosten für baulichen Unterhalt aufgrund von nicht ausgeführten oder unbekannten

Wartungsleistungen werden vermieden. Mit den Daten im CAFM kann bei einem Neubau

oder Sanierung eine für die Gemeinde realistische Betriebskostenrechnung für den Lebens-

zyklus erstellt werden. Mit dem System sollen Einsparungen realisiert werden (vgl. Beilage).

Vorgehen zur CAFM - Beschaffung

Eine Projektorganisation wurde mit folgenden Personen gegründet: Auftraggeber / Bereichslei-

tung, Projektleitung, Leitungen Liegenschaftsdienst, Sportzentrum Grien, Seelandhalle und

Parkschwimmbad, sowie einem externen Fachexperten.

Dabei wurden die IST-Prozesse ermittelt und anschliessend definiert, welche Prozesse mit ei-

nem System unterstützt sein sollen: Die beiden SOLL-Prozesse Instandhaltung und Reinigung

wurden bestimmt. Mittels einer Marktanalyse wurden potenzielle CAFM-Anbieter eruiert und die

Beschaffungsunterlagen erarbeitet.

Zu favorisierende Lösung und Begründung

Der Bereich Liegenschaften + Sport favorisiert die Variante C. Mit dieser Variante wird eine

rechtssichere Instandhaltung umgesetzt, bei der die erforderlichen Nachweise hinterlegt und je-

derzeit abgerufen werden können. Die personellen Ressourcen auf den Anlagen können syste-

matisch gesteuert werden. Jeder Hauswart kennt seine Aufgabengebiete, erhält Instandhal-

tungsaufträge und kann diese digital dokumentieren. Aufgaben sind klar strukturiert und können

via Mobileanwendung auf der Anlage umgesetzt werden. Mit der Funktion einer Servicedesk-

oder Helpdesk-Lösung können Schäden, Verunreinigungen oder Aufträge gemeldet, bearbeitet

und quittiert werden.

Das Reinigungsmanagement verfügt über einen visualisierten Tourenplan und ist somit für alle

Mitarbeitenden lesbar. Leistungszahlen können ermittelt werden, um die dazugehörenden Kos-

ten zu berechnen. Damit wird die Personalbemessung ermittelt.

Umsetzung; Art und Weise der Umsetzung sowie Umsetzungszeitraum

Beschaffungsverfahren finalisieren    Januar / Februar 2025

Geschäft mit Kreditantrag GR/GGR    Januar / Februar 2025

Öffentliche Beschaffung auf simap starten   März 2025

Vergabe       Juni 2025

Start Implementierung      August 2025

Systemnutzung auf den Anlagen    Dezember 2025

Im März 2025 wird die zweistufige öffentliche Beschaffung auf simap gestartet. Nach der Frist

von 40 Tagen werden die Angebote geöffnet und ausgewertet. Anschliessend wird entschieden,

welche Angebote für eine Präsentation von 3 Stunden nach Lyss eingeladen werden. Die Öff-

nung der Angebote und die Präsentationen werden innerhalb von zwei Wochen stattfinden.

Nach den Präsentationen erhalten die Anbieter ein kurzes Zeitfenster die Preise entsprechend

anzupassen. Anschliessend wird die Vergabe anhand des Anforderungskatalog des Bereichs

Liegenschaften + Sport festgelegt.

[image: image9.png]

Nach der Vergabe beginnt die Planung der Implementierung. Damit dieses CAFM-System mit

den richtigen Daten gespiesen werden kann, benötigt es personelle Ressourcen. Dabei können

die Daten aus dem bisherigen SmartImmo übernommen werden. Die Nutzerschulung wird

durch die externe Firma durchgeführt. Einen entsprechenden Schulungsplan wird vorgängig er-

stellt. Da nicht alle Nutzer dieselben Berechtigungen erhalten, benötigen nicht alle die gleiche

Schulung. Es wird eine kurze Testphase auf einer ausgewählten Anlage geben, um mögliche

Fehleinstellungen zu eliminieren. Anschliessend wird das CAFM-System auf allen Anlagen in

Betrieb genommen.

Anspruchsgruppen

Alle Leistungen der Mitarbeitenden des Bereichs Liegenschaften + Sport auf den Anlagen und

Dienstleister werden mit dem System unterstützt und gesteuert. Dadurch werden Leistungszah-

len der Raumgruppen (Unterrichtszimmer, Büro, Toilettenanlagen und ähnliches) transparent.

Reinigungstourenpläne können fair erstellt und aufgeteilt werden. Durch standardisierte Touren-

pläne können diese von allen Reinigungsmitarbeitenden gelesen und ausgeführt werden. Stell-

vertretungsleistungen sind klar und präzise vermittelbar.

Die AnlagenwartInnen erhalten Meldungen zu anstehenden Instandhaltungsarbeiten wie War-

tungen und Inspektionen. Die persönlichen Aufträge enthalten Vorgaben und Checklisten. Beim

Auftragsabschluss können Kommentare erfasst werden, welche dann auf der technischen An-

lage für alle Beteiligten sichtbar sind (zum Beispiel Ersatzteile für Motor ab 2026 nicht mehr ver-

fügbar).

Der Bereich Hochbau nutzt das System, um aktuelle Gebäudepläne abzulegen / zu bearbeiten,

erkennt Garantie- und Mängelleistungen, erhält Informationen zum Zustand von technischer

Gebäudeausrüstung und Lebenszyklus. Für zukünftige Bauten kann das planungs- und baube-

gleitende Facility Management (pbFM) mit den Daten Betriebskostenrechnungen erstellen und

Risiken reduzieren.

Dem GR kann jederzeit ein Reporting präsentiert werden, auf dem ersichtlich ist, welche In-

standhaltungsarbeiten geplant, in Bearbeitung oder abgeschlossen sind. Zudem ist es möglich,

Auswirkungen durch gezielte Leistungsanpassungen aufzuzeigen, zum Beispiel Toilettenreini-

gungen einmal täglich statt zweimal täglich entspricht einer Kosteneinsparung von xy Franken.

Bei Notfällen (Brand, Wasserschaden und anderem) und Audits / Kontrollen sind die gesetzlich

notwendigen Nachweise verfügbar.

Finanzielles

In Folge einer groben Marktanalyse mit 8 Anbietern wird mit den nachfolgenden Kosten gerech-

net. Die Lizenzmodelle sind unterschiedlich. Es gibt Anbieter mit tiefen Lizenzkosten und hohen

Regiekosten (Customizing) oder nach Berechtigungsmodel (Vollberechtigung, Teilberechtigung,

Leserechte) oder nach Einwohnerzahl (ohne Customizing). Die nachfolgenden Kostenangaben

sind beschaffungsmarktabhängig.

Leistung Initialkosten Jährliche Folge-

kosten

Anschaffung und Implementierungskosten

CAFM-System (Software-Customizing)

Fr. 120'000.00

Datenaufbereitung und Schulungen Fr. 37'200.00

Externer Fachexperte Fr. 33'000.00

Lizenzen / Gebühren Fr. 28'800.00 Fr. 28'800.00

Unklar Hardware; Anwendung auf Mobiles und / oder

Tablet und / oder Laptops

Fr. 24'000.00

Zwischentotal  Fr. 243'000.00 Fr. 28'800.00

Kreditantrag  Fr. 250'000.00 Fr. 28'800.00

Der Schwellenwerte des öffentlichen Beschaffungsrecht des Kantons Bern gelten bei einem

Einladungsverfahren für Dienstleistungen Fr. 250´000.00. Über Fr. 250'000.00 (Investitionen +

Lizenzkosten) muss öffentlich auf Simap ausgeschrieben werden.

Folgekosten für weitere Module wie das Energie-, Vertragsmanagement, Belegungsplanung,

Instandsetzung und Störungsanalyse in Folgejahren, werden wie bei anderen IT-Anwendungen

über das laufende Budget finanziert respektive beantragt.

[image: image10.png]

Die Daten-Verantwortung liegt bei der Bereichsleitung Liegenschaften + Sport. Die Instandhal-

tungsplanung und Datenpflege erfolgt durch die bestehende Funktion Projektmanagement. Es

entstehen keine zusätzlichen Personalkosten.

Finanzielle Auswirkungen des Entscheids sowie seine Auswirkungen auf WoV

Erfahrungsgemäss können mit einem CAFM nachhaltige Effizienzgewinne in der Instandhaltung

(Berichtwesen, Controlling, Beschaffung von Service-/Unterhaltsleistungen) und Reinigung

(Personalsteuerung) erzielt werden. Die potenziellen Einsparungen CAFM sind nach German

Facility Management Association GEFMA in der Beilage ersichtlich. Das Ressort Sicherheit,

Liegenschaften + Sport schätzt, dass mit dem System nachhaltig rund Fr. 185'000.00 pro Jahr

an Kosten eingespart werden. Dadurch werden die Investitionen in das Tool nach rund 2 Jahren

amortisiert.

Die Einsparungen lassen sich in Cashout und Synergiegewinn (vgl. Beilage) aufteilen. Als

Cashout-Einsparungen sind Fr. 84’000.00 aufgeführt. Dieser Betrag wird nach der Implementie-

rung ab 2027, im Budget des Produkts 413 Liegenschaften reduziert.

Die Betriebskosten und die Qualität können bedarfsgerecht gesteuert, kalkuliert und nachgewie-

sen werden. Ein CAFM unterstützt die Betriebskostenrechnung bei Neubau und Sanierungen

(planungs- und baubegleitendes Facility Management).

Die für SmartImmo erfassten Gebäudeinventardaten (Flächen, Raumgruppen und Anlagen der

technischen Gebäudeausrüstung), können weiterverwendet werden. Es besteht ein Investitions-

schutz.

Beurteilung der traktandierten Geschäfte betreffend Auswirkungen auf Lyss

Der Bereich Liegenschaften + Sport wird mit einer Systemunterstützung professioneller, steuer-

bar und hält gesetzliche Anforderungen ein. Das hat Einfluss auf die Nutzenden der Anlagen

(höhere Transparenz und Qualitätssicherung) und die Mitarbeitenden im Bereich Liegenschaf-

ten + Sport (standardisierte und strukturierte Aufgaben).

Leistungen im Bereich Arbeitssicherheit können mittels CAFM unterstützt werden. Beispiels-

weise die Überprüfung und Wartung von persönlichen Schutzmaterial, Kalibrierung von Warn-

geräten und Sensoren.

Beurteilungen durch andere Gemeinden

Die Gemeinde Lyss könnte als Dienstleister für andere Gemeinden auftreten. Die Systemunter-

stützung und das Datenmanagement für Instandhaltung und Reinigung könnte als Mandat für

andere Gemeinden geführt werden (analog Einbürgerungen, Finanzen).

In der Schweiz verfügen diverse mittlere und grössere Gemeinden über ein CAFM – System.

Gemeinde  CAFM  Implementierungs-

datum

Bemerkungen

Burgdorf  Vertigis  2024 Das CAFM Vertigis ist seit diesem Jahr in

Betrieb in Burgdorf. Sie haben die Datener-

mittlung der Immobilien unterschätzt.

Münsingen  - - Befinden sich im Beschaffungsprozess für

eine CAFM-Software.

Langnau  - - Für den Bereich Tiefbau haben sie seit kur-

zem das Tool INFRABASE für wiederkeh-

rende Unterhaltsarbeiten. Die Abteilung

Hochbau möchte in absehbarer Zeit auch ein

System einführen. Welches ist noch offen.

Thun Dalux 2021 Das BIM-fähige System erfüllt bereits die An-

forderungen für Bauten des Bundes. BIM-fä-

hige Tool sind sehr kostenintensiv und ver-

wenden Daten ab der Phase 1 Studie bis

zum Betrieb.

[image: image11.png]

Schüpfen - - Äusserte informelles Interesse sich an ein

CAFM Lyss anzuschliessen.

Fazit des Gemeinderates

Um nachhaltig Kosten und Qualität seiner rund 100 Liegenschaften zu optimieren und die 75

Mitarbeitenden zu steuern benötigt die Gemeinde Lyss eine Systemunterstützung. Damit wer-

den die heutigen Risiken in der Arbeitssicherheit, Eigentümer- und Betreiberhaftung weiter re-

duziert; jeder Schadensfall ist einer zu viel.

Mit den Einsparpotentialen amortisieren sich die Investitionskosten eines CAFM nachhaltig. Es

entsteht kein einmaliger Effekt.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Der vorliegende Verpflichtungskreditantrag für die Beschaffung und Implementierung einer Sys-

temunterstützung Facility Management (CAFM) wird nach den kantonalen Vorgaben nach

HRM2 berechnet: Linear, ab Beginn des Projektstarts mit einer Nutzungsdauer von 10 Jahren.

In der Investitionsplanung sind die Kosten für das vorliegende Projekt eingestellt (Basis Finanz-

plan/Budget Herbst 2024). Die Investitionsfolgekosten sind somit im Budget und im Finanzplan

enthalten.

Das vorliegende Investitionsprojekt löst die nachfolgenden Folgekosten in der Erfolgsrechnung

aus:

Jahr 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Bruttoinvestition Fr. 250'000

Buchwert vor Abschreibung  250'000 225'000 200'000 175'000 150'000 125'000

Abschreibung (linear, 10 Jahre Nut-
zungsdauer = 10%)

25'000 25'000 25'000 25'000 25'000 25'000

Restbetrag Buchwert 225'000 200'000 175'000 150'000 125'000 100'000

Betriebskosten

Lizenzen 21'600 28'800 28'800 28'800 28'800 28'800

Einsparpotential PersA    -84'000 -84'000 -84'000 -84'000

Total 21'600 28'800 -55'200 -55'200 -55'200 -55'200

Jährliche Folgekosten

Abschreibung 25'000 25'000 25'000 25'000 25'000 25'000

Betriebskosten 21'600 28'800 -55'200 -55'200 -55'200 -55'200

Verzinsung 2.0% 5'000 4'500 4'000 3'500 3'000 2'500

Folgekosten pro Jahr 51'600 58'300 -26'200 -26'700 -27'200 -27'700

Der Gemeindefinanzhaushalt wird ab dem Planjahr 2027 nachhaltig um mehr als Fr. 25'000.00

pro Jahr entlastet. Die Einsparungen in den Synergieleistungen werden nicht eindeutig sichtbar

in der Erfolgsrechnung.

Die Kostenerfassung erfolgt innerhalb der Finanzbuchhaltung via Kostenstelle 800.0.5290.01

sowie über die Anlagenbuchhaltung 14200.01.003.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Der Redner ist gegenüber softwarebasierten Erneuerungen

immer ein wenig skeptisch. Oftmals bringen diese unter dem Strich nicht so viel bzw. nicht wirk-

lich eine Entlastung oder generieren andere Neuaufgaben. Nachdem dem Redner erklärt

wurde, für was dieses System gebraucht wird und wie es funktioniert, ist ihm schnell klar gewor-

den, dass in der Gemeinde Lyss mit ihrer Grösse und mit ihren Liegenschaften ein neuer und

modernerer Weg einschlagen werden muss, um einen Mehrwert zu generieren und damit sich

die Verwaltung an die gesetzlichen Vorgaben halten kann. Die Vorteile sind im Geschäft erläu-

tert worden. Hierauf geht der Redner nicht weiter ein. In der Parlamentskommission sind noch

Fragen aufgetaucht und Themen besprochen worden, welche in den Mitberichten der anderen

Ressorts erwähnt wurden. Im Normalfall werden diese Mitberichte nicht ins GGR-Geschäft

[image: image12.png]

transferiert und damit waren diese für den GGR nicht ersichtlich. Daher erwähnt der Redner

diese hier kurz:

Es ist per heute nicht möglich eine sinnvolle Auswertung im Bereich der Reinigungsstunden und

Leistungen vorzunehmen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass viele Stunden nicht im System

erfasst und via Stundenblatt eingereicht werden. Auf diesen Blättern ist lediglich Name, Stun-

denanzahl und die Kostenstelle ersichtlich. Jedoch keine Leistungen bzw. die Leistungen kön-

nen nicht standardisiert werden. Um dem Anstieg der Reinigungsstunden entgegenzuwirken, ist

die Einführung eines solchen Tools sicherlich sinnvoll und nützlich. Es würde die Koordination

und Kontrolle von Dienst und Tourenplänen sowie die Messbarkeit und Kontrollierbarkeit vom

Stundenaufwand ermöglichen. Das Tool ist auch wichtig, um das Inventar mit Flächen, Oberflä-

chen und technischen Gebäudeausrüstungen zu kennen. Aus dem System und der Begehung

der Anlagen ist das Alter und der Zustand der Anlage erkennbar und unterstützt die Planung

von zukünftigen Instandsetzungen fürs Budget baulicher Unterhalt. Mit der Systemunterstüt-

zung können Betriebskosten für Neubauten und Sanierungen ermittelt werden. Zudem hilft das

System in der Bearbeitung von Garantie und Mängelmanagement. Die Garantiefristen werden

damit systematisch eingehalten. Das System ist für den professionellen baulichen Unterhalt

wichtig. Dies sind die Ergänzungen aus den Mitberichten. Aus diesen Erläuterungen seht ihr,

dass das System nicht nur für die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport, resp. Ressort

wichtig ist, sondern dass andere Abteilungen einen Mehrwert und Unterstützung daraus ziehen.

Somit hat der GR alle Informationen geliefert, welche möglich sind. Der Redner hofft auf eine

breite Zustimmung.

Bauder Simon, SP: Die Fraktion SP unterstützt die Empfehlung des GR mit der Variante C mit

den Initialkosten von Fr. 250'000.00. Sie erachtet es als wichtig, die Digitalisierung Facilityma-

nagement voranzutreiben und so bestehende Medienbrüche zu reduzieren. Zusätzlich sieht es

die Fraktion SP im Zusammenhang mit den anstehenden Investitionen insbesondere den Sport-

anlagen als sehr wichtig an, dass das System auch BIM-fähig ist. Hierdurch können für neuer-

stellte Anlagen, langfristig beim Unterhalt über die ganze Lebenszyklus gesehen, Kosten einge-

spart werden. Bereits schon bei den Investitionskosten wird ein gewisser Anteil an Garantiean-

sprüchen zurückgespielt, glaubt die Fraktion SP, so dass die Mehrkosten sich bereits gelohnt

haben. Aufgrund der im Geschäft aufgeführten Argumente und den ergänzten Informationen,

sieht die Fraktion SP dieses Tool als sinnvolle Investition an.

Ibele Patrick, FDP: Die Fraktion FDP hat das vorliegende Geschäft eingehend diskutiert und

beurteilt. Sie wird diesem Verpflichtungskredit zustimmen. Es ist ihr bewusst, dass das Mana-

gen der gemeindeeigenen Liegenschaften mit dieser Anzahl Räume, Flächen und technischer

Ausrüstung wie es im Geschäft steht, nicht mehr nur mit Excel gemacht werden kann. Die Frak-

tion FDP appelliert an die Verwaltung, dass die Umsetzung und die Einführung dieses Manage-

mentsoftware effizient erfolgen wird. Sie hofft im Weiteren, dass die aufgeführten Einsparungen

im Cash-Out und in der Synergiegewinn auch in zukünftigen Auswertungen sichtbar sein wer-

den. Das heisst, so wie sie aufgesetzt und geschätzt worden sind im Dokument, sichtbar wer-

den.

Dummermuth Dominik, SVP: Ähnlich wie bei der Schulraumplanung, wenn es um Freizeit-

und Sportanlagen geht oder bei der Verkehrsproblematik, ist rasantes und zu schnelles Wachs-

tum von Lyss auch im Bereich des Unterhalts und Management von Immobilien eine Herausfor-

derung. Aktuell finden Prozesse mit keiner Zeitmessungs-Applikation statt. Für die SVP ist klar,

dass der Verwaltung ein effektives Instrument an die Hand gegeben werden soll, welches eine

effiziente Verwaltung ermöglicht. Das Versprechen des GR, dass die Investition nach bereits

zwei Jahren amortisiert werden und beim Personalaufwand Einsparungen möglich sein sollen,

zeigt der Fraktion SVP, dass der Schritt in die Richtung einer modernen Verwaltung mit zeitge-

mässen Instrumenten zu machen ist. Die Fraktion SVP wird aber in Zukunft genau dieses Ver-

sprechen messen. Die Einführung des Systems muss einen spürbaren Effekt mit sich bringen,

die der GGR in den künftigen Budgets sehen kann. Sie will nach Einführung des Systems er-

kennen, wo genau und mit welcher Massnahme die Stellenprozente bzw. Dienstleistungen ein-

gespart wurden. Das ist nur möglich, wenn der eingesparte Personalaufwand langfristig und

eben wirklich eingespart wird, sodass die freiwerdenden Prozente nicht einfach in neue «nice to

have» Aufgaben investiert werden. Die Fraktion SVP möchte im Weiteren auf die Gefahr von

einer zu grossen Abhängigkeit eines solchen Anbieters hinweisen. Diese Problematik ist auch

[image: image13.png]

von anderen Produkten und Applikationen wie bspw. SAP bekannt. Das Geld machen solche

Anbieter oft nicht mit dem Produkt selbst, sondern mit den teuren Schulungen, Fortbildungen

und Lizenzen. Hier wird die Verwaltung aufgefordert, möglichst schnell ein eigenes Knowhow

aufzubauen und die eigenen Mitarbeitenden wo immer möglich intern zu schulen. Das rasche

Vorgehen nach einer Annahme wird sehr begrüsst. Im Hinblick auf die Erbringung dieser Leis-

tung für andere Gemeinden, soll wie in der letzten Budgetdebatte versucht werden, nicht von

Anfang an auf diesen 105% Kostendeckungsgerad zu verharren, sondern es soll versucht wer-

den, einen möglichst guten Deal für die Gemeinde Lyss zu erwirken. Die Fraktion SVP unter-

stützt den Antrag des GR und dankt für die Unterstützung aus den anderen Fraktionen, sodass

der Verwaltung ein leistungsfähiges Tool an die Hand gegeben werden kann.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt …

• einen Verpflichtungskredit von Fr. 250'000.00 für die Beschaffung und Implementie-

rung einer Systemunterstützung Facility Management (CAFM)

• die geschätzten Folgekosten für Lizenzen von Fr. 28'800.00 pro Jahr.

Beilagen Potentielle Einsparungen CAFM nach Gefma

[image: image14.png]


name: 20160627; PA GGR; Parkplatzbewirtschaftungsregelement

text:
Seite 1 von 6 Gemeinde Lyss

 Gemeinde Lyss
Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:  20
Sachbearbeiter: Thomas Peter

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.06.2016

  2015-33

283 082.20 Verkehr; Verkehrskontrolle; Parkplatzbewirtschaftung und -kontrolle Sicherheit + Liegenschaften
 Überarbeitung Parkplatzbewirtschaftungsreglement; Genehmigung

Ausgangslage
Das aktuell gültige Parkplatzreglement (Nr. 56) ist seit dem 15.01.2001 in Kraft. Die rasante
Entwicklung der Gemeinde Lyss und die damit zusammenhängenden Herausforderungen und
Bedürfnisse in der Verkehrssicherheit führten dazu, dass sich das Parkplatzreglement nicht
mehr in allen Bereichen anwenden lässt und Anpassungen notwendig sind.
Zudem liegt ein als erheblich erklärter parlamentarischer Vorstoss der SP aus dem Jahr 2008
vor, wonach der GR beauftragt wurde, dem GGR ein einheitliches Parkraumbewirtschaftungs-
konzept für alle gebührenpflichtigen Parkplätze in der Gemeinde Lyss zu unterbreiten, inklusive
die Parkplätze beim Sportzentrum Grien, der Seelandhalle und dem Parkschwimmbad sowie
das Parkplatzreglement und die dazugehörende Verordnung entsprechenden zu überarbeiten.
Nach Abschluss der letzten Ortsplanungsrevision wurde mit der Überarbeitung des Parkplatz-
reglements begonnen. Im Rahmen dieses Prozesses wurden unter anderen eine Vernehmlas-
sung durchgeführt, um die vielen unterschiedlichen Ansichten und Meinungen zur Parkplatzbe-
wirtschaftung zu erfassen und mehrere Lesungen in der Sicherheits- und Liegenschaftskommis-
sion sowie im GR abgehalten.

Rechtliche Grundlagen
Das bisherige Parkplatzreglement besteht aus drei Hauptteilen. Es regelt die erforderliche und
zulässige Anzahl, die Lage und Gestaltung von Parkplätzen, die Ersatzabgaben und die Bewirt-
schaftung der Parkplätze. Die ersten beiden Bereiche unterstehen dem Baurecht und müssen
in einem baurechtlichen Verfahren angepasst werden. Der dritte Bereich (Bewirtschaftung) un-
tersteht dem Verwaltungsrecht.

Diese schwierige rechtliche Situation führte dazu, dass der GR nach Rücksprache mit dem Amt
für Gemeinden und Raumordnung AGR entschieden hat, das Reglement zu trennen. Für die
Bewirtschaftung der Parkplätze wird neu ein Parkplatzbewirtschaftungsreglement ausgearbei-
tet. Die Bereiche, welche das Baurecht betreffen, werden bei der nächsten Revision in das Bau-
reglement integriert. In der Übergangsphase bleibt das bisherige Parkplatzreglement in diesen
Bereichen gültig, damit keine Rechtslücke entsteht.

Die wichtigsten inhaltlichen Änderungen
• Parkzonen

Bisher:
Parkzone 1: Zentrum, mit Parkuhren
Parkzone 2: Angrenzendes Siedlungsgebiet, mit Anwohnerparkkarten
Parkzone 3: Äusseres Siedlungsgebiet, Nachtparkgebühr (NAPA) mit Erfassung
Neu:
Parkzone 1: Zentrum, mit Parkuhren
Parkzone 2: Ganzes Siedlungsgebiet inklusive Busswil, mit Anwohnerparkkarten
Parkzone 3: Parkierungsanlagen ausserhalb der Zone 1, mit Parkuhren

• Parkzonenplan
Im Parkzonenplan wurde die Parkzone 1 Richtung Lyssbachpark erweitert und die Parkie-
rungsanlagen Parkzone 3 erfasst.

• Nachtparkgebühren (NAPA)
Die Nachtparkgebühren sind nicht mehr vorgesehen, da die Parkzone 2 auf das ganze
Siedlungsgebiet ausgedehnt wird und der Kontrollaufwand zeitintensiv und mit technischen
Problemen verbunden war.

[image: image0.tif]

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 27. Juni 2016
Seite 2 von 6

• Parkgebühren
Der Gebührenrahmen wurde gemäss Vorgabe des GGR (WOV) nach oben erweitert. Die
untere Gebührengrenze bleibt unverändert.

Die Einzelheiten können einerseits dem beiliegenden neuen Parkplatzbewirtschaftungsregle-
ment sowie dem bisherigen Parkplatzreglement (zu finden unter www.lyss.ch/downloads) ent-
nommen werden.

Verordnung / Umsetzung
Der GR hat in einer Parkplatzbewirtschaftungsverordnung festgehalten, wie er die Vorgaben
des Reglements umsetzen will. Diese Verordnung kann ebenfalls den Beilagen entnommen
werden.

Massnahmen
Die Änderungen im neuen Parkplatzbewirtschaftungsreglement bedingen folgende Massnah-
men:
• Neue Markierungen
• Neue Beschilderung
• Zusätzliche Parkuhren
• Ausdehnung der Kontrollzeiten, um mindestens die bestehende Wirkung zu erzielen.

Finanzielle Auswirkungen
Einmalige Kosten:

Aussenparkplätze Zone 3
Parkuhren, Montage, Strom, Signalisation

Fr.

Seelandhalle 26‘500.00
Wannersmatt 1 (entlang der Strasse) 14‘900.00
Wannersmatt 2 (Platz) 22‘800.00
Kirchhübeli 12‘300.00
Bahnhof Lyss-Süd 10‘800.00
Sportzentrum Grien (Nordseitig) 12‘300.00
Sportzentrum Grien (Südseitig)  10‘800.00
Parkschwimmbad Lyss Nord  51‘500.00
Total 161‘900.00

Korrekte Beschilderung in der Zone 1 + 2
Signal, Montage

Busswil  7‘000.00
Lyss  58‘000.00
Total  65‘000.00

Aussenparkplätze 161‘900.00
Zone 1 + 2   65‘000.00
Total einmalige Kosten  233‘900.00

Jährlich wiederkehrende Kosten:

Kontrolle des ruhenden Verkehrs 130‘000.00
Unterhalt Parkuhren  20‘000.00

Einnahmen:
Die Einnahmen können nicht genau beziffert werden, da die Belegungen der Parkanlagen sehr
unregelmässig sind und eine vorgängige Analyse einen unverhältnismässigen Aufwand bedeu-
tet. Das Verhalten der Fahrzeugführenden bei einer bewirtschafteten Parkfläche hängt von den
Gebühren ab und kann auch nur vage geschätzt werden.

Bereits bewirtschaftete Anlagen generierten im Jahr 2015 als Vergleich folgende Einnahmen
(nur Parkuhren, ohne Parkkarten):
Alter Viehmarkt Fr.   20‘210.00

http://www.lyss.ch/downloads

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 27. Juni 2016
Seite 3 von 6

Mühleplatz Fr.     6‘683.00

Einnahmen Parkgebühren insgesamt Fr. 199‘000.00
Busseneinahmen Fr.   94‘000.00
Total Einnahmen Ruhender Verkehr Fr. 293‘000.00

Mitbericht Abteilung Finanzen

Im Finanz- und Investitionsplan 2016 – 2020 sind Kosten von Fr. 142‘000.00 berücksichtigt. Die
Berechnung der Abschreibungen erfolgt nach den Vorgaben von HRM2. Nach Inbetriebnahme
der Parkplatzbewirtschaftung 2016 erfolgt eine lineare Abschreibung nach Nutzungsdauer der
Anlagekategorie Mobilien – 10 Jahre.

Jahr 2016 2017 2018 2019 2020

Parkplatzbewirtschaftung 235‘000
Abschreibung (linear, 10 Jahre Nut-
zungsdauer = 10%)

23‘500 23‘500 23‘500 23‘500 23‘500

Jährliche Kapitalkosten
Abschreibung 23‘500 23‘500 23‘500 23‘500 23‘500
Kalkulatorische Verzinsung 2.5% 5‘875 5‘288 4‘700 4‘113 3‘525
Kapitalkosten   29‘375 28‘788 28‘200 27‘613 27‘025

Die Investitionsfolgekosten sind zum Teil (Basis Fr. 142‘500.00) im Budget 2016 wie auch im
Finanzplan enthalten. Aufgrund der geringen Abweichung sind die Folgekosten finanziell trag-
bar.

Eintreten

Eintreten ist unbestritten.

Erwägungen

Santschi Samuel, SVP: In Absprache und Übereinstimmung mit den Fraktionen SVP/EDU,
BDP und FDP/glp werden folgende Änderungsanträge eingereicht:
1. Artikel 4 Absatz 3: bisheriger Text streichen (zu Parkzone 3) und mit folgendem Wortlaut

ersetzen: „Die Parkplätze der Parkzone 3 werden nicht bewirtschaftet.“

2. Artikel 6 Absatz 2: Die Regelungen zu Parkzone 3 sind ersatzlos zu streichen.

Die Begründung dieser Änderung lautet wie folgt: Die einmalige Bewirtschaftung der Parkuhren
kostet Fr. 162'000.00 und ist enorm, wirtschaftlich gesehen lohnt es sich nicht. Die jährlich wie-
derkehrenden Kosten für den Unterhalt der Anlagen sind ebenfalls nicht zu unterschätzen. Zu-
dem könnten die Parkuhren auf den Aussenparkplätzen von Vandalismus gefährdet sein. Die
Parkplätze in der Parkzone 3 wurden bisher nicht bewirtschaftet und Probleme gab es diesbe-
züglich keine. Nun wird etwas reglementiert, was bisher kein Problem dargestellt hat. Zudem
wird Kontrollaufwand generiert, welcher nicht nötig ist. Ziel ist, eine „schlanke“ Gemeinde zu ha-
ben, welche sich für den Bürger einsetzen kann. Oftmals werden die Parkplätze von Personen
benutzt, die zum Sport gehen oder Jugendliche und Kinder, welche an die Sportplätze geführt
werden. Dies ist gesellschaftlich wünschenswert und hilft, dass solche Personen nicht irgendwo
„abdriften“. Der Redner bittet den GGR, den Anträgen der Fraktionen SVP/EDU, BDP und
FDP/glp zuzustimmen.

Marti Markus, BDP: Die Fraktion BDP wird generell keine Anträge einreichen. Jedoch wird ge-
meinsam mit der Fraktion FDP ein Antrag unterstützt. Das Nichtbewirtschaften der Parkzone 3
ist vernünftig. Zu erwähnen sind auch die Fahrgemeinschaften, welche gebildet werden oder
bereits heute vorhanden sind (Wannersmatt, Parkschwimmbad). Diese würden allenfalls mit ei-
ner Bewirtschaftung der Parkzone 3 negativ beeinflusst. Die Fahrgemeinschaften sind aus Sicht
der Fraktion BDP wichtig und gut.
Die Nachtparkregelung wäre mit allen heute vorgeschlagenen Systemen immer noch nicht ab-
gedeckt. Bisher wurde das Nachtparking separat bewirtschaftet, was jedoch sehr aufwendig ist.
In der Nacht müssen die parkierten Fahrzeuge mindestens zweimal pro Monat kontrolliert wer-
den, um allfällige Falschparker zu erwischen. Dazu wird auch ein geeignetes System benötigt,

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 27. Juni 2016
Seite 4 von 6

welches automatisch die Autokennzeichen speichern kann. Das System hat sich bisher nicht
sehr bewährt und es könnte darauf verzichtet werden.

Minder Markus, EVP: Die Fraktion EVP stellt folgenden Antrag: „Artikel 6 Absatz 2: Medizin-
und Pflegepersonal erhalten wie bisher Parkkarten kostenlos.“ Die Spitex haben bereits heute
kostenlose Parkkarten. Für eine private Spitex sind die Kosten erheblich, für alle Fahrzeuge
eine Parkkarte zu kaufen. Die Spitex erbringen gute Dienste für die Menschen. Aus diesem
Grund beantragt die Fraktion EVP kostenlose Parkkarten für diese Institutionen.

Hess Barbara, FDP: Die Fraktion FDP/glp stellt in Absprache mit den Fraktionen BDP und SVP
den Antrag, Artikel 6, Parkplatzgebühren Absatz 4 zu streichen und durch folgende Formulie-
rung zu ersetzen: „Die Parkuhren in der Parkzone 1 werden mit einem Gratisschritt ausgestat-

tet.

- Bei maximaler Parkzeit bis zu 30 Minuten = 15 Minuten gratis (nur Bahnhofstrasse und

Busswilstrasse ohne Monopoliplatz)

- Bei maximaler Parkzeit von 2 Stunden und mehr = 1 Stunde gratis

Alle Parkuhren in der Parkzone 1 mit Ausnahme der Bahnhofstrasse/Busswilstrasse haben eine

minimale Parkzeit von 2 Stunden.“

Der Fraktion FDP/glp ist es wichtig, dass eine gewerbefreundliche Politik betrieben wird. Der
Detailhandel hat mit genügend Belastungen zu kämpfen, wie. z.B. Euro, Internet und momentan
noch mit der Ortsdurchfahrtsanierung. Dem Gewerbe müssen nicht unnötig Steine in den Weg
gelegt werden, indem die gratis Parkzeit reduziert wird. Für den Detailhandel sind die Gratiszei-
ten sehr wichtig. Die Gratiszeiten sind ein Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Städten und
Einkaufszentren. Viele Studien beweisen, dass der Kunde auf Parkplatzgebühren sehr sensibel
reagiert. Der Detailhandel kann es sich nicht leisten, Kunden zu verlieren. Die Rednerin bittet
den GGR, den Antrag der Fraktion FDP/glp zu unterstützen und damit den Einkaufsplatz Lyss
mit diesen Grundlagen zu stärken und attraktiver zu machen.

Ammeter Hans, SP: Der Redner hatte bereits etliche Fragen, welche nicht beantwortet werden
konnten. Momentan wurden einige Anträge eingereicht, um einiges aus dem Parkplatzregle-
ment zu streichen. Er ist interessiert und verwundert, wieso der „Eigenacker“ bisher kein Thema
war. Der Redner kann sich nicht erklären, wieso das Gebiet Eigenacker bewirtschaftet werden
sollte. Er kann sich nicht vorstellen, dass jemand dort parkieren wird. Der Redner möchte auch
wissen, wieso der Parkplatz beim Friedhof nicht für die Bewirtschaftung vorgesehen ist und
wieso nicht alle Sportvereine gleich behandelt wurden.

Bühler Hans Ulrich, SP: Der Redner hat auch noch etwas zum Thema „Gratisschritt“. Es ist
nicht so, dass die Fraktion SP/Grüne den Gratisschritt unbedingt beibehalten möchte, jedoch ist
die Fraktion auch nicht grundlegend dagegen. Die Fraktion SP/Grüne ist der Meinung, dass ein
Gratisschritt nur an Orten möglich sein sollte, bei denen kurze und schnelle Erledigungen ge-
macht werden können. Die Parkzonen sind wirtschaftlich sinnvoll zu bewirtschaften. Aus die-
sem Grund stellt die Fraktion SP/Grüne folgenden Antrag: Artikel 6 Absatz 4: „Auf gebühren-

pflichtigen Parkplätzen kann ein Gratisschritt von max. 15 Minuten gewährt werden“.

Zumstein Claudia, SP: Die Rednerin hat zwei kurze Anmerkungen zur Fraktion BDP und
FDP/glp. Die Rednerin findet Fahrgemeinschaften sehr gut und war selber lange Mobility-Be-
nützerin. Der Platz bei der Autobahnauffahrt, welcher erwähnt wurde, muss immer wieder durch
Personal der Gemeinde in Stand gehalten werden und das kostet Geld. Die Rednerin sieht
nicht ein, wieso dort nicht auch Parkgebühren verlangt werden können. Der Parkplatz beim
Parkschwimmbad ist im Sommer für die Schwimmbadgäste da und nicht für Pendler. In den
Wintermonaten könnte evtl. darüber diskutiert werden. Die Rednerin hat viel Verständnis für das
Gewerbe. Die Rednerin ist jedoch der Meinung, dass in der Gemeinde Lyss viele Parkhäuser
vorhanden sind, welche nicht weit von den verschiedenen Geschäften entfernt sind. Die Park-
häuser sollen benützt werden. Das Parkhaus im Seelandcenter ist beispielsweise nie voll und
diejenigen mit gesunden Füssen sollen durch das Dorf laufen und flanieren. Gerade die Lysser
Bevölkerung sollte zu Fuss oder mit dem Fahrrad unterwegs sein.

Marti Markus, BDP: Der Redner teilt mit, dass die Fraktion BDP den Antrag der Fraktion
FDP/glp unterstützen wird. Wie bereits erwähnt, sind die sogenannten Gratisschritte auch in

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 27. Juni 2016
Seite 5 von 6

den Parkhäusern vorhanden. Der GR hat bei den Neubauten von Aldi, Coop und Migros die
Gratisstunde ebenfalls gewährt. Der Redner könnte nicht verstehen, wenn das übrige Gewerbe
in Lyss nicht die gleichen Voraussetzungen bekommen würde. Der Redner gibt dem GR den
Auftrag zu überprüfen, ob die Parkzonen auch tatsächlich überall sinnvoll definiert wurden.

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Grundsätzlich hat der Redner Verständnis für die Anliegen.
Der Redner überlässt dem GGR, welcher Antrag mehrheitsfähig ist. Der Redner merkt an, dass
der Zonenplan in der Kompetenz des GR liegt. Der Redner gesteht ein, dass er sich bisher
diesbezüglich nicht darum gekümmert hat. Der Redner hat sich jedoch vorgenommen, sich die-
ser Pendenz noch vor den Sommerferien anzunehmen.

Abstimmung

Änderungsanträge SVP/BDP/FDP
1. Artikel 4 Absatz 3: bisheriger Text streichen (zu Parkzone 3) und mit folgendem Wortlaut

ersetzen: „Die Parkplätze der Parkzone 3 werden nicht bewirtschaftet.“

Der Antrag der SVP/BDP/FDP wird mit 29 : 8 Stimmen angenommen.

2. Artikel 6 Absatz 2: „Die Regelungen zu Parkzone 2 sind ersatzlos zu streichen.“
Der Antrag der SVP/BDP/FDP wird mit 31 : 3 Stimmen angenommen

Abstimmung

Antrag EVP: Artikel 6 Absatz 2: „Medizin- und Pflegepersonal erhalten wie bisher Parkkarten

kostenlos.“
Der Antrag der EVP wird einstimmig angenommen.

Im Cupsystem

Antrag FDP/glp Antrag SP/Grüne

Artikel 6 Absatz 4: ist zu streichen und durch
folgende Formulierung zu ersetzen: „Die
Parkuhren in der Parkzone 1 werden mit ei-
nem Gratisschritt ausgestattet.
- Bei maximaler Parkzeit bis zu 30 Minu-

ten = 15 Minuten (nur Bahnhofstrasse
und Busswilstrasse ohne Monopoliplatz)

- Bei maximaler Parkzeit von 2 Stunden
und mehr = 1 Stunde gratis

Alle Parkuhren in der Parkzone 1 mit Aus-
nahme von Bahnhofstrasse/Busswilstrasse
haben eine minimale Parkzeit von 2 Stunden.

Artikel 6 Absatz 4: „Auf gebührenpflichtigen
Parkplätzen kann ein Gratisschritt von max.
15 Minuten gewährt werden.

31 Stimmen 10 Stimmen
Gewinner: Antrag FDP/glp

Antrag FDP/glp Antrag GR

Siehe oben Artikel 6 Absatz 4: Auf gebührenpflichtigen
Parkplätzen kann ein Gratisschritt gewährt
werden.

31 Stimmen 9 Stimmen
Somit ist der Antrag der FDP/glp ins Reg-
lement aufzunehmen.

Meister Katrin, SP: Die Rednerin fragt, ob der genehmigte Antrag überhaupt rechtens ist. Die-
ser greift in den Zonenplan ein, welcher in der Kompetenz des GR und nicht des GGR liegt. Die
Rednerin möchte wissen, ob der Antrag überhaupt hätte genehmigt werden dürfen.

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Das Reglement, welches zur Genehmigung vorliegt, steht
über allem anderen. Alle beschlossenen Anträge muss der GR nun versuchen umzusetzen. Ob

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 27. Juni 2016
Seite 6 von 6

es rechtlich korrekt ist, kann der Redner nicht mit Sicherheit sagen. Die Änderungen werden
aber im neuen Parkplatzreglement einfliessen, auch wenn das Ganze doch etwas kompliziert
ausgefallen ist.

Strub Daniel, Gemeindeschreiber: Das Parlament bestimmt das Reglement. Im weitesten
Sinn gibt es keine Vorgaben, was genau in diesem Reglement stehen muss. Es gibt eine be-
stimmte „Flughöhe“ welche eingehalten werden sollte. Wenn das Parlament dem GR in gewis-
sen Bereichen Vorgaben macht, so ist das legitim. Theoretisch wäre sogar möglich, dass der
Zonenplan durch das Parlament genehmigt werden kann. Der GR möchte jedoch die Zonen
nach Möglichkeit selber einteilen. Hier im Speziellen wurden gewisse Vorgaben gemacht, wel-
che nun Auswirkungen auf den Zonenplan haben und in diesen Punkten der GR nicht ganz frei
ist. Der Redner sieht nichts, was dem Vorhaben entgegenspricht.

Eggli Peter, SVP: Im Parkplatzreglement auf Seite 6 steht: Im Namen des Grossen Gemeinde-
rates, Patrick Häni, Präsident, Daniel Strub, Sekretär. Der Redner bittet die entsprechenden
Korrekturen vorzunehmen.

Beschluss 34 : 5 Stimmen

Der GGR …
• genehmigt das Parkplatzbewirtschaftungsreglement (Nr. 95) und setzt dieses per

01.01.2017 in Kraft.

Dieser Beschluss unterliegt der fakultativen Volksabstimmung gemäss Art. 45 der Ge-
meindeordnung (GO).

Beilagen Parkplatzbewirtschaftungsreglement, Parkraumplan


name: Motion EVP; "Freie Hallenkapazitätäten durch Hallenneubau Nespoly" (Nr. 03/2017)

category_de: Motion

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20241209; PA GGR; Einfache Anfrage, Hess Barbara, FDP; Bahnhofstrasse Lyss; abgedeckte Parkuhren

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 09.12.2024

 Einfache Anfragen 2016-961

427 082.31 Verkehr; Verkehrskontrolle; Verkehrsüberwachung und -kontrolle S,L+S
 Bahnhofstrasse Lyss; abgedeckte Parkuhren

Hess Barbara, FDP: Die Parkuhren an der Bahnhofstrasse sind seit einiger Zeit abgedeckt. Die

Rednerin findet Parkplätze toll, aber es ist gut, wenn eine funktionierende Parkuhr vor Ort ist.

Sie hat gehört, dass Leute diese Parkplätze brauchen und dann den öffentlichen Verkehr nut-

zen.

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Die Parkuhren sind bereits länger defekt. Die Gemeinde

Lyss hat keine Ersatzteile mehr. Dies wurde auch in der Kommission Sicherheit + Liegenschaf-

ten behandelt, um zu eruieren, was nun gemacht werden soll. Es wird neue Parkuhren geben,

bzw. sie werden ersetzt. Die Parkuhren werde auch etwas anders angeordnet. In den nächsten

1-2 Wochen sollten diese montiert oder geliefert werden.


name: 20251208; PA GGR; Postulat Die Mitte "Zwischennutzung als Pausenplatz des alten Werkhofareals"; 2025/08; Beantwortung

text:
Seite 1 von 5 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 08.12.2025

 GGR-Geschäfte

580 072.05 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlage Herrengasse B+K
 Postulat Die Mitte "Zwischennutzung als Pausenplatz des alten Werkhofareals"; 2025/08;

Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 23.06.2025 wurde von der Mitte das Postulat «Zwischennutzung als

Pausenplatz des alten Werkhofareals» (Nr. 08/2025) eingereicht.

Antrag

Der Gemeinderat wird beauftragt, zu prüfen, ob das zurzeit ungenutzte alte Werkhofareal angrenzend an

das Schulhaus Herrengasse zwischenzeitlich als zusätzliche Pausen- und Aussenfläche genutzt werden

kann.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt wer-

den.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität

Langfristige Ziele:
• Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen

Strategische Stossrichtung:
• Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und

gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Langfristige Ziele:
• Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen

Strategische Stossrichtung:
• Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur

Problemstellung

Während der Bauphase des Provisoriums mit sechs Schulräumen auf der Schulanlage Herren-

gasse gestaltet sich die Situation hinsichtlich der verfügbaren Pausenflächen als äusserst ein-

geschränkt. Die gesamte Rasenfläche wird für die Erstellung des Neubaus beansprucht und

steht den SchülerInnen während der Bauzeit nicht zur Verfügung. Zudem kann der Spielplatz

bei der Tagesschule aufgrund von Anlieferungen und Bauarbeiten zeitweise nicht genutzt wer-

den. Die Parzelle neben dem alten Viehmarktplatz, welche noch bis Ende Oktober verpachtet

und derzeit für Privatgärten genutzt wird, muss zunächst instand gestellt werden. Sie steht der

Schule als Grünfläche voraussichtlich ab Frühling 2026 zur Verfügung.

Die Schulleitung sowie die Lehrpersonen haben die Abteilungen Bildung + Kultur und Sicher-

heit, Liegenschaften + Sport bereits mehrfach auf die kritische Situation angesprochen. An der

GGR-Sitzung vom 23.06.2025 wurde von der Mitte das Postulat «Zwischennutzung als Pausen-

platz des alten Werkhofareals» (Nr. 08/2025) eingereicht.

Nach einer örtlichen Besichtigung mit der Schulleitung und nach Besprechung mit der Leitung

Hochbau und der Abteilungsleitung Sicherheit, Liegenschaften + Sport ist eine temporäre Nut-

zung eines Teils des alten Werkhofareals als Pausenplatz evaluiert worden. Das temporäre

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 8. Dezember 2025
Seite 2 von 5

Pausenareal soll bis zum Abschluss der Bauarbeiten Ende Juni 2026, schwergewichtig für Ball-

sport (Fussball, Basektball) genutzt werden.

Begründung

Durch die Bauarbeiten steht ein grösserer Teil des Pausenplatzes (Rasenfläche) nicht zur Ver-

fügung. Die Sicherung der Baustelle durch klare Abtrennung mit Absperrgittern führt zur Verklei-

nerung der Pausenfläche. Durch die temporäre Schaffung eines Feldes für Ballsport kann die

Situation deutlich verbessert werden.

Mögliche Lösung

Ein Teil des ehemaligen Werkhofareals kann temporär während der Bauphase als Pausenplatz

umgenutzt werden. Dazu braucht es folgende Massnamen:

a. Das zusätzliche Pausenplatzareal wird mit mobilen Absperrgittern gesichert.

b. Die im Jahr 2025 neu markierten Parkplätze im hinteren Bereich bei den Glas-/und Kleider-

container stehen bis Ende Juni 2026 nicht mehr zur Verfügung (Baustellenzufahrt, Installa-

tionsplatz und Pausenplatz).

c. Die Glas-/Blech-/Kleidercontainer werden bis Ende Juni 2026 verschoben und im Bereich

des ehemaligen Werkhofs in Richtung alter Viehmarktplatz aufgestellt.

d. Die beiden Besucherparkplätze für das Sieberhuus stehen bis Ende Juni 2026 nicht mehr

zur Verfügung, da dieser Bereich als Durchgang für die Schülerinnen und Schüler genutzt

wird (klare Trennung vom Baustellenbereich).

e. Die Betonmauer bei den beiden Besucherparkplätzen in Richtung Schulareal wird teilweise

entfernt, damit der Durchgang vom Schulareal auf das Pausenplatzareal ermöglicht wird.

f. Für die Nutzer des Sieberhuus kann es im hinteren Aussenbereich zu gewissen Einschrän-

kungen kommen. Die mobilen Absperrgitter könnten aber grundsätzlich verschoben wer-

den.

Der Bodenbelag kann wie vorhanden belassen werden. Die Schule wird im Bereich des zusätz-

lichen Pausenareals während den Pausen eine Pausenaufsicht einsetzen. Zusätzliches Mate-

rial (z.B. Tore) wird nicht benötigt, da dies bereits vorhanden ist.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 8. Dezember 2025
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Situationsplan

Umsetzung; Art und Weise der Umsetzung sowie Umsetzungszeitraum

Es sollen Absperrgitter aufgestellt, die Container umgestellt und der Durchgang vom und zum

Schulareal erstellt werden.

Die Umgestaltung des Pausenplatzes und die daraus resultierenden Kosten laufen über das

Bauprojekt Herrengasse und dessen Budget. Die Umsetzungsmassnahmen sind bereits ge-

plant und vorgesehen.

Anspruchsgruppen

• Von dieser Massnahme profitieren die SchülerInnen sowie die Lehrpersonen der Schule

Herrengasse

• Ein Austausch hat mit der Schulleitung und den Lehrpersonen stattgefunden. Eine Mitwir-

kung des Schülerrats bei der kurzfristigen und temporären Massnahme ist nicht vorgese-

hen. Bei der langfristigen Nutzung des neuen Pausenareals ab 2026 (ehemaliger Garten)

Ist eine Mitwirkung vorgesehen

• Die Abteilungen Sicherheit, Liegenschaften + Sport sowie Bau + Planung sind involviert.

Stellungnahme GR

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 8. Dezember 2025
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Während des Baus des Provisoriums in der Herrengasse wird die Pausenplatzfläche stark ver-

kleinert. Die gesamte Rasenfläche wird während dem Bau, auch aus Sicherheitsgründen ge-

sperrt sein. Damit die prekäre Pausenplatzsituation während den Pausen gelindert werden

kann, haben die Abteilungen Bildung + Kultur, Sicherheit, Liegenschaften + Sport sowie

Bau + Planung eine temporäre und kostengünstige Variante zur Erweiterung des Pausenplatz-

fläche ausgearbeitet. Der GR stimmt dem Vorhaben zu und beurteilt die erwähnten Einschrän-

kungen in Bezug auf die Anzahl Parkplätze, der Nutzung des Platzes hinter dem Sieberhuus

sowie der zusätzlichen Rangiermanöver für die Leerung der Container als vertretbar.

Erwägungen

Hayoz Kathrin, Gemeinderätin, FDP: Über die Zwischennutzung des Werkhofareals als Pau-

senplatz wurde bereits vor dem Vorstoss diskutiert, weshalb dies rasch umgesetzt werden

konnte. Seit Anfang November ist der vorgesehene Platz auf dem alten Werkhofareal abge-

sperrt. Somit können in den Pausen dort Fussball und andere Ballsportarten gespielt werden.

Es wurden keine Veränderungen am Platz vorgenommen. Die einzige Änderung war das Ein-

zäunen, sodass die Kinder sicher sind und die Bälle nicht davonrollen. Die Kinder können die-

sen Platz über einen Durchstich erreichen, ohne dafür eine Strasse überqueren zu müssen. Die

Lehrerschaft ist mit dieser Lösung sehr zufrieden. Die Kinder haben wieder mehr Platz, denn

der Platz hinter dem Schulgebäude ist vollständig für Bauarbeiten inklusive Zufahrt für das Pro-

visorium gesperrt. Durch den zusätzlichen Platz konnte eine grössere Spielzone geschaffen

werden, in der die Kinder besser verweilen können. Diese Zwischenlösung ist bis zum Ende der

Bauarbeiten vorgesehen. Danach sollte es auf dem Platz hinter dem Schulgebäude wieder

mehr Spielraum geben. Ab nächsten Sommer wird der grosse Schrebergarten neben dem alten

Werkhof als Pausenplatz genutzt, wodurch ein schönerer Verweilungsplatz als nur ein Asphalt-

platz entsteht. Bis dahin muss dieser Asphaltplatz genügen und ist folglich auch zweckmässig.

Büchler Jan, Mitte: Der Redner dankt dem GR für die sorgfältige Prüfung und die ausführli-

chen Ausführungen zu diesem Postulat. Es ist schön zu sehen, dass die vorgeschlagenen Mas-

snahmen ganz im Sinne der SchülerInnen, des Lehrpersonals und der Postulanten umgesetzt

wurden. Es ist so zusagen ein verfrühtes Weihnachtsgeschenk. Angesichts dieser positiven

Entwicklung kann dieses Postulat abgeschrieben werden.

Gleichzeitig möchte die Fraktion Mitte darauf hinweisen, dass zukünftig noch viel mehr Schüle-

rInnen in der Herrengasse unterwegs sein werden. Die Thematik ist nach den Bauarbeiten nicht

abgeschlossen. Sollte sich das Provisorium zur Erweiterung des Pausenplatzes bewähren, wird

die Fraktion Mitte ein weiteres Geschäft einreichen, um eine entsprechende Verlängerung des

Provisoriums oder ein generelles Projekt zu realisieren.

Meister Katrin, SP: Die Zwischennutzung des Viehmarktplatzes war der Rednerin lange ein

Herzensanliegen. 2021 reichte sie einen entsprechenden Vorstoss ein, der bezüglich Zwischen-

nutzung erheblich erklärt worden ist. Zusammen mit der SP und anderen hat die Rednerin eine

Beschwerde geführt gegen die vom GR geplanten zusätzlichen Parkplätze auf dem Viehmarkt-

platz. Das Regierungsstatthalteramt hat den Beschwerdeführenden teilweise recht gegeben

und das Projekt musste redimensioniert werden.

Leider hat der GR die Idee der Zwischennutzung nicht verstanden. Es ging der Rednerin nicht

um eine Belebung des Platzes an ein paar Tagen im Jahr, wenn gerade Lyssbachmärit ist oder

die Velobörse stattfindet. Vielmehr wollte sie, dass der Platz ganzjährig von Menschen genutzt

werden kann, um dort irgendeine Tätigkeit auszuführen.

Seit ein paar Wochen sind nun die neuen Parkplätze aufgemalt. Genutzt konnten sie ihres Wis-

sens noch nie werden, da der Platz immer mit einem Gitter abgesperrt war. Sie befürchtete

schon, es bleibe auf ewig ein toter Platz.

Umso mehr freut es die Rednerin jetzt, dass sie an ihrer letzten GGR-Sitzung noch erfahren

darf, dass der Platz neu durch die Schule zwischengenutzt wird. Das findet sie– wie auch die

Fraktion SP – eine gute Lösung. Ein Tischtennistisch steht schon bereit, und vielleicht kann der

Platz noch mit ein paar weiteren Möblierungen aufgewertet werden. Sie denkt zum Beispiel an

ein paar Bänkli oder einen Basketballkorb. Oder vielleicht könnte man ja auch die Parkplätze in

ein Bodenspiel umgestalten?

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 8. Dezember 2025
Seite 5 von 5

Jedenfalls ist die Rednerin gespannt, wie sich diese Zwischennutzung bewähren wird. Am

glücklichsten wäre sie, wenn sich zeigen würde, dass der Platz auch längerfristig als Aufent-

haltsort für Menschen dienen kann und die Parkplätze wieder verschwinden würden.

Sie dankt der Fraktion Mitte für dieses Postulat, das ganz im Sinn ihres Vorstosses aus dem

Jahr 2021 ist. Die Fraktion SP wird den Antrag des GR unterstützen.

Beschluss einstimmig

Der GGR erklärt das Postulat der Mitte, "Zwischennutzung als Pausenplatz des alten

Werkhofareals", 2025/08, als erheblich, nimmt von der Beantwortung Kenntnis und

schreibt dieses als erfüllt ab.

Beilagen Keine


name: 20201207; PA GGR; Sanierung Friedhofweg und Verlängerung Gehweg / Sanierung der öffentlichen Kanalisation im Friedhofweg; Kreditabrechnung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07.12.2020

 GGR-Geschäfte 2015-422

386 081.60 Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Strassen B+P
 Sanierung Friedhofweg und Verlängerung Gehweg / Sanierung der öffentlichen Kanalisa-

tion im Friedhofweg; Kreditabrechnung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der GGR beschloss am 27.02.2017 [ 366] die Sanierung Friedhofweg und Verlängerung Geh-

weg und sprach dafür einen Baukredit in der Höhe von Fr.  710‘000.00. Weiter beschloss der

GGR die die Sanierung der öffentlichen Kanalisation im Friedhofweg und sprach dafür einen

Baukredit aus des Spezialfinanzierung «Abwasser» in der Höhe von Fr. 615‘000.00.

Ausführung

Im August 2017 erfolgte durch die Hans Gurtner AG, Grenchen und unter der Bauleitung der

Christen + Partner AG, Lyss der Baustart. Die Arbeiten dauerten bis Ende 2018. Der Deckbelag

wurde im Juli 2019 eingebaut.

Baukostenabrechnung Strassenbau

Kostenstelle Kredit [Fr.] Abrechnung [Fr.] Differenz [Fr.]

Bauwerkskosten

Weitere Bauleistungen

Honorare

Baunebenkosten

Unvorhergesehenes

Total (inkl. MwSt.)

540'000.00

34'000.00

63'000.00

10'000.00

63'000.00

710'000.00

288'273.70

30'516.45

66'668.30

5'887.10

0.00

391'345.55

-251'726.30

-3'483.55

+3'668.30

-4'112.90

-63'000.00

-318'654.45

Begründung Minderkosten

Die Gemeinde Lyss profitierte in diesem Projekt vor allen von den zusätzlichen Bedürfnissen

seitens ESAG. Diese wurden im Kredit nicht berücksichtigt. Aufgrund dieser übernahm die E-

SAG auch einen Teil der Bauwerkskosten im entsprechenden Grabenbereich. Weitere Einspa-

rungen können mit dem guten Angebot von Seite Baumeister und dem Verzicht des geplanten

Randsteinersatzes begründet werden. Zudem kam es zu keinen unvorhersehbaren Arbeiten.

Baukostenabrechnung Kanalisation

Kostenstelle Kredit [Fr.] Abrechnung [Fr.] Differenz [Fr.]

Bauwerkskosten

Weitere Bauleistungen

Honorare

Unvorhergesehenes

Total (inkl. MwSt.)

438'000.00

58'000.00

61'000.00

58'000.00

615'000.00

185'784.65

1'077.00

49'903.75

0.00

236'765.40

-252'215.35

-56'923.00

-11'096.25

-58'000.00

-378'234.60

Begründung Minderkosten

Die Gemeinde Lyss profitierte von einem guten Angebot des Baumeisters. Weiter musste die

geplante Nagelwand nicht ausgeführt werden und es kam zu keinen unvorhersehbaren Arbei-

ten.

Mitbericht Finanzen

Die vorliegende Verpflichtungskreditabrechnung stimmt mit der Finanzbuchhaltung

(350.1.5010.23 + 380.0.5032.06), der Anlagebuchhaltung (14010.01.015 + 14032.01.008) und

der Verpflichtungskreditkontrolle überein.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Brauen Thomas, SVP: Die Fraktion SVP stimmt der vorgelegten Abrechnung zu. Es ist sehr

erfreulich, dass besser abgeschlossen werden konnte, als budgetiert. Alle vorgängig bespro-

chenen Geschäfte zeigen in die gleiche Richtung. Die Gemeinde arbeitet effizient und immer

besser als geplant. Wenn ein Geschäft mit über 50% falsch kalkuliert wurde, stellt sich jedoch

die Frage, ob dies noch seriös ist. Eine Abweichung von +/- 10% ist in der Baubranche üblich.

Wenn ein Baumeister plötzlich einen besseren Preis machen soll, obwohl das Angebot vorliegt

und akzeptiert wurde, wird dieser alle ausgeführten Arbeiten verrechnen. Jedem ist klar, dass

bei der Öffnung von Strassen verschiedene Leitungen zum Vorschein kommen. Wird später be-

merkt, dass die ESAG auch noch Arbeiten ausführen will, so ist die Fraktion SVP der Meinung,

dass dies bereits vorgängig hätte abgeklärt werden müssen. Es wäre sinnvoll, im Vorfeld mit al-

len Partnern das Gespräch zu suchen um danach entsprechend kalkulieren zu können. Hätte

sich die ESAG nicht beteiligt, hätten die Nagelwände aufgestellt werden müssen und der Bau-

meister hätte an seinen Preisen festgehalten, so wäre die Abrechnung in eine andere Richtung

gegangen. Sobald zu viele Reserven vorgesehen werden, kann dies bei einem Projekt zu Ab-

weisungen von Anträgen führen. Der Redner denkt dabei an die Seelandhalle. Wäre das Pro-

jekt um 50% günstiger ausgefallen, wäre das Geschäft möglicherweise zustande gekommen.

Die Fraktion SVP ist der Meinung, dass bei solchen Projekten genügend Vorabklärungen getä-

tigt werden müssen. Trotzdem ist die Fraktion SVP glücklich, dass die Abrechnung um 53%

besser abgeschlossen hat als geplant.

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Der Austausch zwischen der Gemeinde Lyss und der E-

SAG findet regelmässig alle drei Monate statt. Alle Projekte der ESAG oder der Gemeinde wer-

den gemeinsam besprochen, abgeglichen und evaluiert, ob die eine oder andere Unterneh-

mung in ein Projekt einsteigen muss. Im Projekt Friedhofweg hat die ESAG am Anfang mitge-

teilt, dass kein Bedarf besteht. Nach der Kreditvergabe durch den GGR wurde die ESAG dies-

bezüglich noch einmal kontaktiert. Erst danach ist die ESAG auf den Entscheid zurückgekom-

men und hat doch noch Bedarf angemeldet. Der Abgleich zwischen der Gemeinde und ESAG

funktioniert gut. Die Abteilung Bau + Planung ist über die hohe Abweichung auch nicht erfreut.

Mit solchen Abweichungen werden Mittel für andere Projekte blockiert. Dieses Thema wird oft-

mals intern diskutiert.

Aus diesem Grund wird so gut als möglich versucht, möglichst genau zu rechnen. Dass die Na-

gelwand nicht gemacht werden musste, da die Steine nicht ersetzt werden mussten, konnte

nicht vorausgesehen werden. Die Auswirkung dieser Kosten ist immens. Bei einer Notwendig-

keit der Nagelwand, wäre die Abrechnung mit den geplanten Kosten in etwa aufgegangen. Die

Abteilung Bau + Planung versucht so gut wie möglich zu planen. Ein Unterschied von mehr als

50% sollte jedoch keinesfalls die Regel sein.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Kreditabrechnung betreffend …

• Sanierung des Friedhofweg Lyss im Betrag von Fr. 391'345.55, mit einer Kostenunter-

schreitung von Fr. 318'654.45 (Bruttokredit Fr. 710'000.00).

• Sanierung der Kanalisation im Friedhofweg im Betrag von Fr.  236'765.40, mit einer

Kostenunterschreitung von Fr. 378'234.60 (Bruttokredit Fr.  615'000.00).

Beilagen  Prüfungsbericht Abrechnungsprüfung