name: Kopie für Homepage; 20230227; PA GGR; Motionen FDP "Aufenthaltsorte / Angebote für die Bevölkerungsgruppe der 14-18-Jährigen" (Nr. 2021/20) und Motion überparteilich "Einführung von Streetwork" (Nr. 2022/01); Umsetzungsentscheid; Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.02.2023

 GGR-Geschäfte 2021-851

148 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S+G
 Motionen FDP "Aufenthaltsorte / Angebote für die Bevölkerungsgruppe der 14-18-Jähri-

gen" (Nr. 20/2021) und Motion überparteilich "Einführung von Streetwork" (Nr. 01/2022);
Umsetzungsentscheid; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 07.03.2022 [ 21] wurde die Motion FDP «Aufenthaltsorte / Angebote

für die Bevölkerungsgruppe der 14-18-Jährigen» (Nr. 20/2021) als erheblich erklärt ebenso wie

die überparteiliche Motion «Einführung von Streetwork» (Nr. 01/2022) an der Sitzung vom

07.11.2022 [ 102].

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. a der Geschäftsordnung GGR kann mittels Motion verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder

des GGR zum Beschluss unterbreitet. Wird die Motion erheblich erklärt, muss ihr der Gemein-

derat gemäss Art. 40 Abs.3 innerhalb eines Jahres Folge geben.

Für Ausgaben von Fr. 1 Mio. bis Fr. 3 Mio. und für wiederkehrende Ausgaben von Fr.

100‘000.00 bis Fr. 300‘000.00 liegt die Zuständigkeit beim GGR unter Vorbehalt des fakultati-

ven Referendums (Art. 46 Bst. b GO).

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität

Langfristige Ziele:
• Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland
• Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen
• Die Integration wird in Lyss gelebt
• Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität

Strategische Stossrichtung:
• Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für

die Region
• Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und

gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.
• Wir fördern die Gesundheit der Bevölkerung
• Stärkung der familienfreundlichen Gemeinde mit qualitativ guten und bedarfsgerechten,

familienergänzenden Angeboten und Freizeiteinrichtungen für alle Generationen
• Integration und Partizipation wird gefördert und eingefordert

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Langfristige Ziele:
• Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen

Strategische Stossrichtung:
• Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur

Problemstellung / Fragen

Die Motion «Aufenthaltsorte / Angebote für die Bevölkerungsgruppe der 14-18-Jährigen» (Nr.

20/2021) verlangt, dass für diese Altersgruppe ein ausreichendes Angebot an Jugendräumen

besteht, wo sie in der Freizeit (früher Abend und Wochenende) verweilen können. Dies ist aktu-

ell aufgrund des zu kleinen Treffs Lyss (Herrengasse) und den entsprechend mangelnden An-

geboten für diese Altersgruppe nicht gewährleistet. Es wird in diesem Geschäft die Gelegenheit

ergriffen, die Gesamtsituation der Kinder- und Jugendtreffs in Lyss und Busswil zu beleuchten

und darüber zu entscheiden.

Die Motion «Einführung von Streetwork» (Nr. 01/2022) verlangt, dass ein effizientes und von

der Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung (KJFS) geführtes Angebot aufsuchender

Jugendarbeit geschaffen wird.

Es kann über die Lösungsvarianten jeder Motion einzeln oder der Kombination von beiden mit

entsprechenden Synergien bei den Personalressourcen und Betriebskosten befunden werden.

Beurteilung der traktandierten Geschäfte betreffend Auswirkungen auf Lyss

In diesem Geschäft wird über die zukunftsweisende Bereitstellung von Infrastruktur und Betreu-

ung der überdurchschnittlich wachsenden Bevölkerungsgruppe von Kindern, Jugendlichen und

jungen Erwachsenen der jungen Stadt Lyss mit Funktion als Regionalzentrum entschieden.

Mögliche Lösungen

A. Räume für 14- bis 20-jährige Jugendliche und junge Erwachsene

Ergänzend zum Auftrag aus der Motion soll die Altersgruppe der 19- und 20-jährigen jungen Er-

wachsenen ebenfalls einbezogen werden. Die Offene Kinder- und Jugendarbeit des Kantons

Bern definiert ihren Verantwortungsbereich für Kinder und Jugendliche von 6 – 20 Jahren.

Offene Jugendräume können Jugendliche unabhängig einer Verbands- oder Vereinszugehörig-

keit nutzen. Hier besteht die Möglichkeit sich zu treffen, die Freizeit zu verbringen und sich ent-

sprechend den eigenen Fähigkeiten aktiv zu beteiligen (z.B. in Betriebsgruppen) und initiativ zu

werden (z.B. durch Projekte, Angebote und Aktionen). Der Jugendraum steht grundsätzlich al-

len Jugendlichen einer Gemeinde zur Verfügung. Die Gruppe der Gleichaltrigen (Peers) ist für

die Entwicklung der Persönlichkeit und der sozialen Fähigkeiten im Jugendalter von grosser

Wichtigkeit. Eine Durchmischung der Altersgruppen (8 – 12-Jährige und 13 – 20-Jährige) ist

aufgrund der unterschiedlichen Bedürfnisse nicht angezeigt. In der Begegnung mit Gleichaltri-

gen werden altersgemässe Entwicklungsprozesse gefördert (Spielen, Freundschaften schlies-

sen, Flirten, Diskutieren usw.).

Ein offener Jugendraum bietet darüber hinaus ein politisches und soziales Lernfeld. Dies betrifft

z.B.

• die Notwendigkeit, Verantwortung für sein eigenes Handeln zu übernehmen,

• die Notwendigkeit, eigene und fremde Interessen in Einklang zu bringen,

• die Möglichkeit, einen weitgehend selbstbestimmten Bereich zu gestalten.

Ein Jugendraum begünstigt das Gespräch zwischen Jugendlichen und Erwachsenen. Über

diese Gespräche können Jugendliche aktiv in das Gemeinwesen einbezogen werden (z.B. nie-

derschwellige Bedürfniserhebungen). Insbesondere die Altersgruppe 16 – 20-Jährige ist für Ju-

gendarbeitende sehr schwierig zu erreichen. Ein Jugendraum ermöglicht die Begegnung mit

dieser Altersgruppe und schafft damit die Möglichkeit, sich gegenseitig bekannt zu machen und

gemeinsam altersgerechte Angebote, Programme und Projekte in der Gemeinde zu entwickeln.

Die Nutzung der Räumlichkeiten durch die Jugendlichen ist von vielen Faktoren abhängig und

ist Schwankungen unterworfen. Deshalb ist die Anzahl im Voraus nicht genau voraussagbar.

Aufgrund der Grösse von Lyss und den Erfahrungen wie beispielsweise der Stadt Langenthal

besteht unbestrittenermassen ein entsprechendes Nutzungspotenzial. Bei den regelmässigen

Gesprächen der Kantonspolizei Lyss und der KJFS wurde von Seiten der Polizei darauf hinge-

wiesen, dass bei Nutzungskonflikten im öffentlichen Raum mehrfach von Jugendlichen der

Wunsch nach Jugendräumen geäussert wurde. Zu den Einflussfaktoren für die Nutzung durch

die Jugendlichen zählt zum einen, wie die NutzerInnengruppe im aktuellen Zeitpunkt zusam-

mengesetzt ist, also welche Personen ein- und ausgehen und welches Geschlechterverhältnis

besteht. Zum anderen hat die Lage und Einrichtung des Raums sowie die Attraktivität der Öff-

nungszeiten einen Einfluss. Zentral ist beispielsweise der Übergang bei Generationenwechseln,

nämlich in dem Sinne, dass die neue Generation die Jugendräume und die darin stattfindenden

Aktivitäten nach ihren Bedürfnissen gestalten kann. Somit sollte die Gestaltung der Räume so-

wie das Angebot flexibel sein.

Zum Schutz der Mehrheit, die sich an die festgelegten Regeln halten, sollten die Räumlichkei-

ten nicht teilautonom oder gar autonom den Jugendlichen überlassen, sondern professionell be-

gleitet werden. Von der Gemeinde angebotene Aktivitäten von Jugendlichen bis 18 Jahre müs-

sen entweder durch Eltern oder durch Fachpersonen beaufsichtigt werden.

Nebst der Verantwortung für einen geregelten Betrieb stehen die Fachpersonen den Jugendli-

chen als Ansprechpersonen für Fragen und Kurzberatungen bei persönlichen Anliegen und Fra-

gen zur Verfügung. Idealerweise werden die Regeln für den Treffbetrieb und allfällige Sanktio-

nen (z.B. Hausverbote) bei Widerhandlungen partizipativ mit den Jugendlichen entwickelt.

A1. Infrastruktur

Es wurde nach überbrückenden Kurz- wie auch Langfristlösungen gesucht. Allerdings gestaltet

sich die Suche nach kurzfristig zur Verfügung stehenden und geeigneten Räumlichkeiten sehr

schwierig. Aktuell gibt es weder in gemeindeeigenen Liegenschaften noch auf dem Markt ent-

sprechende freie Lokalitäten. In Frage kommt allenfalls das Areal Grien mit der Nähe zur Skat-

erbahn, hier sollen aber zuerst die Ergebnisse der Planungskommission «Strategie-Planung

Sport- und Freizeitanlagen» abgewartet werden. Damit der GGR heute trotzdem über das Ge-

schäft befinden kann, werden jährliche Mietausgaben von max. Fr. 50'000.00 eingerechnet. Da-

mit könnten die Anmiete von geeigneten Räumen sichergestellt bzw. allfällig wegfallende Mie-

ten bei gemeindeeigenen Liegenschaften kompensiert werden. Langfristig wird eine Lösung an-

gestrebt, welche Raum für einen Jugendreff und die Büroräumlichkeiten der KJFS bietet.

Aufgrund der Bedürfniserhebung mit Hilfe des Jugendrates bestehen folgende Anforderungen

an Raum und Lage:

• 1 grosser Gemeinschaftsraum für ca. 60-100 Personen

• 2 Räume für je ca. 20 Personen oder alternativ 3-4 Räume für je ca. 10-15 Personen

• 1 Raum kombiniert für Beratungen und Büro des Personals

• 1 Küche

• Toiletten, wenn möglich geschlechtergetrennt

• 1-2 Material- und Putzräume

• Aufenthaltsbereich im Aussenraum für Aktivitäten und Bewegung, teilweise gedeckt

• Keine nahen AnwohnerInnen

• Lage naturnah und vom Zentrum gut erreichbar

Jugendliche nutzen bei Treffpunkten nicht nur die Innen-, sondern auch die Aussenräume. Bei

der Altersgruppe 14 – 20-Jährige ist dies aufgrund des Rauchverbots in den Innenräumen noch

verstärkter der Fall. Befinden sich diese Räumlichkeiten im Stadtzentrum, sind Lärmemissionen

und damit verbunden mögliche Nachbarschaftsstreitigkeiten nicht zu vermeiden. Gruppenbil-

dungen von Jugendlichen und jungen Erwachsenen im öffentlichen Raum können bei der Be-

völkerung, v.a. bei der älteren Generation, Unsicherheit und Ängste auslösen. Ein Jugendraum

fördert diese Gruppenbildungen zum Teil auch ausserhalb der regulären Öffnungszeiten.

Der Jugendrat und die befragten BesucherInnen des SchülerInnentreffs wünschen sich aus die-

sen Gründen Räumlichkeiten, inkl. Aussenraum, die sie möglichst frei von vorprogrammierten

Konflikten nutzen können.

A2. Betreuung der Jugendlichen

Um die notwendige Qualität und Reaktionsfähigkeit auch in Krisen sicherzustellen, ist eine

durchgehende Doppelbesetzung – bestenfalls mit einer Frau und einem Mann – notwendig.

Es werden mit Lohnkosten von Fr. 102'000.00 (inkl. Sozialversicherungsleistungen und

Fr. 2'000.00 für Weiterbildung) sowie 2'140 Jahresarbeitsstunden gerechnet.

Treff Lyss (Herrengasse) - Nutzergruppe Zyklus 1 + 2 (6-11-jährig)

Betriebs-

tage

Betriebs-

zeiten

Wochen-

stunden

Jahres-

stunden

(39 Wochen)

Koordination,

Vor-/ Nach-

arbeit

Total

Jahres-

stunden

Jahres-

Kosten/Fr.

Mi + Fr 14 – 18 8 624 208 832 39'660.00

Für den Treff Herrengasse wurde mit Entscheid des GGR vom 26.10.2009 ( 459) ein Kredit

Rahmen eines 30%-Pensums gesprochen. Dies entspricht 642 Jahresstunden oder

Fr. 30'600.00 Lohnkosten pro Jahr, die bereits bewilligt sind. Die Zunahme von 190 Jahresstun-

den ist aufgrund des Bevölkerungswachstums und der damit zusammenhängenden Betreu-

ungsintensität notwendig.

Die aktuell zur Verfügung stehenden jährlich wiederkehrenden Betriebskosten (inkl. Neu- und

Ersatzanschaffungen) von Fr. 5'100.00 können beibehalten werden.

Treff Busswil – Nutzergruppe Zyklus 1 + 2 (6-11-jährig)

Betriebs-

tage

Betriebs-

zeiten

Wochen-

stunden

Jahres-

stunden

(39 Wochen)

Koordination,

Vor-/ Nach-

arbeit

Total

Jahres-

stunden

Jahres-

Kosten/Fr.

Mi 14 – 18 4  312 104 416 19'830.00

Der Treff Busswil wurde bis vor kurzen von interessierten Erwachsenen im Stundenlohn be-

treut. Dafür wurde vom GR am 16.03.2015 ein jährlicher Betrag von Fr. 3'500.00 an Entschädi-

gungen im Stundenlohn bereitgestellt. Dies entspricht umgerechnet 74 Jahresstunden. Die ge-

wählte Betreuungsform hat sich in der Vergangenheit nicht bewährt (Umgang mit schwierigen

Situationen, Beziehungsarbeit, Kontinuität). Aus diesem Grund betreut aktuell der Sozialarbeiter

in Ausbildung der KJFS die Jugendlichen während den Öffnungszeiten mit Unterstützung der

für Lyss verantwortlichen Mitarbeiterin im Bereich der offenen Kinder- und Jugendarbeit. Aus

diesen Gründen ist der Treff Busswil mit diesem Entscheid ebenfalls ausreichend mit Personal

zu ressourcieren.

Die im selben Entscheid des GR gesprochenen jährlich wiederkehrenden Betriebskosten (inkl.

Neu- und Ersatzanschaffungen) von Fr. 2'500.00 können beibehalten werden.

Mit den Räumlichkeiten in der Zivilschutzanlage auf dem Schulhausareal Busswil gab es Prob-

leme mit der Luftqualität. Nach einer Begehung mit dem Feuerwehrkommandanten und dem

Bereich Liegenschaften konnte festgestellt werden, dass die Räumlichkeiten weiter genutzt wer-

den können, es jedoch Instandstellungsarbeiten im Rahmen von geschätzt Fr. 20'000.00 be-

darf. Diese Kosten können aus dem Budget für den laufenden Unterhalt getragen werden.

Jugendtreff – Nutzergruppe Zyklus 3 und junge Erwachsene (12-20-jährig)

Betriebs-

tage

Betriebs-

zeiten

Wochen-

stunden

Jahres-

stunden

(39 Wochen)

Koordination,

Vor-/ Nach-

arbeit

Total

Jahres-

stunden

Jahres-

Kosten/Fr.

Mi - Fr Mi, Do, Fr

15 – 19

Fr zusätzlich

19 – 24

17 1’326 442

1’768

84'270.00

Zusätzlich sind jährlich Fr. 10'000.00 für wiederkehrende Betriebskosten (inkl. Neu- und Ersatz-

anschaffungen) des Jugendtreffs notwendig.

Zusammengestellt entstehen folgende Kosten für die Betreuung der Kinder, Jugendlichen und

jungen Erwachsenen in den Treffs. In den Nettokosten sind die bereits bewilligten Kosten abge-

zogen.

Treff Personal

brutto/Fr.

Personal

netto/Fr.

Betrieb

brutto/Fr.

Betrieb

netto/Fr.

Gesamt

brutto/Fr.

Gesamt

netto/Fr.

Lyss 39'660.00 9'060.00 5'100.00 0.00 44'760.00 9'060.00

Busswil 19'830.00 16'330.00 2'500.00 0.00 22'330.00 16'330.00

Jugendliche 84'270.00 84'270.00 10'000.00 10'000.00 94'270.00 94'270.00

Total  161'360.00 119'660.00

B. Aufsuchende Jugendarbeit (Streetwork)

Kernaufgabe der StreetworkerInnen ist der Aufbau von Beziehungen zu den Jugendgruppen im

öffentlichen Raum. Durch diese Beziehungen sind Jugendliche und junge Erwachsene im Kon-

fliktfall eher bereit in die Kooperation als in den Widerstand zu gehen. Dies bedingt aber, dass

die StreetworkerInnen regelmässig zu Randzeiten und an den Wochenenden im öffentlichen

Raum (v.a. bei bekannten Hotspots) anzutreffen sind.

Aufgrund der speziellen Arbeitszeiten am Abend und an den Wochenenden sind die Streetwor-

kerInnen aus Sicherheitsgründen analog der Polizei nicht allein unterwegs. Bei Einsätzen über

Tag kann unter Einhaltung von Sicherheitskriterien wie z.B. Pikett auf diese Doppelbesetzung

verzichtet werden. Es werden mit denselben Lohnkosten von Fr. 102'000.00 (inkl. Sozialversi-

cherungsleistungen und Fr. 2'000.00 für Weiterbildung) und 2'140 Jahresarbeitsstunden gerech-

net.

Kriterien:

• Regelmässig wiederkehrender Besuch des öffentlichen Raums

• Keine Kombination des Personaleinsatzes mit der Betreuung der Kinder- und Jugendtreffs

Betriebs-

tage

Betriebs-

zeiten

Wochen-

stunden

Jahres-

stunden

(48 Wochen)

Koordination,

Vor-/ Nach-

arbeit

Total

Jahres-

stunden

Jahres-

Kosten/Fr.

Mi - Sa 16 – 22 24 2’304 192 2’496 118'970.00

Zusätzlich fallen Fr. 5'000.00 jährliche Betriebskosten (inkl. Neu- und Ersatzanschaffungen) an.

C. Variante Kombination Betreuung in den Treffs und aufsuchende Jugendarbeit (Streetwork)

Es werden mit denselben Lohnkosten von Fr. 102'000.00 (inkl. Sozialversicherungsleistungen

und Fr. 2'000.00 für Weiterbildung) und 2'140 Jahresarbeitsstunden gerechnet.

Kriterien:

• Punktueller Einsatz im öffentlichen Raum aufgrund von Hinweisen aus dem Kreis von Ju-

gendlichen, Schulen, AnwohnerInnen, Polizei, Gemeinde

• Kombination des Personaleinsatzes mit der Betreuung in den Kinder- und Jugendtreffs

• Erfüllung aller Aufgaben durch mindestens 4 Fachpersonen; parallele Abdeckung von bis

zu 3 Treffpunkten

• Betriebszeit Treff Busswil wird anstelle von Doppelbesetzung mit Einzelbesetzung und Pi-

kett durch aufsuchende Jugendarbeit abgedeckt.

• Wiederkehrende Betriebskosten von Streetwork halbieren sich auf Fr. 2'500.00.

Betriebs-

tage

Betriebs-

zeiten

Wochen-

stunden

Jahres-

stunden

Koordination,

Vor-/ Nach-

arbeit

Total

Jahres-

stunden

Jahres-

Kosten/Fr.

Siehe untenstehende Tabelle 3’480 946 4’426 210'960.00

Nach Abzug bereits bewilligter Betreuungskosten in den Treffs Lyss

(Fr. 30'600.00) und Busswil (Fr. 3'500.00) von total Fr. 34'100.00

Netto   176'860.00

Betriebstage, -zeiten, Aufgaben und Personalbedarf:

Betriebs-

tage

Betriebs-

zeiten

Aufgaben Per-

sonen

Wochen-

stunden

Jahres-

wochen

Jahres-

stunden

Mi + Fr 14 – 18 Betreuung Treff Lyss  2 16 39 624

Mi 14 – 18 Betreuung Treff Busswil  1 4 39 156

Mi + Fr 15 – 19

Betreuung Jugendtreff

und punktuell über-

lappend Streetwork

3 24 39 936

Mi 19 – 22 Streetwork 2 6 48 288

Do 15 – 19 Betreuung Jugendtreff 2 8 39 312

Fr 19 – 24 Betreuung Jugendtreff

und Streetwork

4 20 39 780

Sa nach

Bedarf

Streetwork 2 8 48 384

Total 86  3’480

Sollten die Betriebszeiten um 312 Jahresstunden reduziert und der Jugendtreff am Donnerstag

geschlossen sein, würden basierend auf 2'140 Jahresstunden und Personalkosten von

Fr. 102'000.00 jährliche Minderkosten von Fr. 14'870.00 entstehen.

Zusätzlich fallen jährliche Betriebskosten (inkl. Neu- und Ersatzanschaffungen) an:

Aufgaben brutto/Fr. netto/Fr.

Treff Lyss 5'100.00 0.00

Treff Busswil 2'500.00 0.00

Jugendtreff 10'000.00 10'000.00

Aufsuchende Jugendarbeit 2'500.00 2'500.00

Total 20'100.00 12'500.00

D. Vergleich wiederkehrende Kosten aller Varianten

Ziffer Varianten brutto/Fr. netto/Fr. brutto/

Stellen%

A. Betreuung Treff 161'360.00 119'660.00 140

B. Aufsuchende Jugendarbeit 123'970.00 123'970.00 120

Total A. + B. 285'330.00 243'630.00 260

C. Kombination 231'060.00 189'360.00 210

Mehrkosten Kombination vs. Betreuung Treff  69'700.00

Einsparung Kombination vs. Total beider Angebote 54'270.00

Die Mehrkosten der Kombination im Verhältnis mit den Betreuungskosten in den Treffs liegen in

etwa bei einer 70%-Stelle. Durch die Kombination beider Angebote können die Kosten in etwa

einer 50%-Stelle reduziert werden. Die Reduktion fällt bei der aufsuchenden Jugendarbeit an,

was deren Kosten von Variante B. somit um über 40% reduziert.

E. Umfrage zu Angeboten bei umliegenden Gemeinden

Als Basis für die Beurteilung möglicher Lösungen im Bereich der Aufenthaltsräume für 14- 18-

Jährige in Lyss wurden Referenzgemeinden bezüglich der wichtigsten Eckpunkte befragt. Es

hat sich dabei gezeigt, dass ein Vergleich, insbesondere auch in Bezug auf die Finanzierung

und Einsatz von Personalressourcen, aufgrund der unterschiedlichen Konzepte und Modelle

nicht möglich ist.

Folgende Erfahrungen zeigt die Umfrage auf:

Gemeinde

Anzahl

0 – 19-

Jährige

Anzahl

Räume

14 – 18-

Jährige

Betriebstage

und -zeiten

Ø Anzahl

Kinder/Jugend-

liche pro

Betriebstag

Doppelbesetzung

Betreuung

Streetwork

vorhanden

Burgdorf

3’052

3 Fr

19 – 22

10 – 20 Ja Nein

Münsingen

2’519

2 Häuser

(Treff- und

Partyraum)

Mi

14 – 18

Fr

15 – 17

14-täglich

18 – 22

(- 02 für Schul-

entlassene)

30 Ja (1 Fachperson,

1 Praktikant/in

oder Zivildienst-

leistende)

Nein

Spiez

2’138

1 (kann

zweigeteilt

werden)

Fr

19 – 22

15 Ja Nein

Langenthal

3’101

Jugend-

haus mit

mehreren

Räumen

Mi

14 – 17

Fr

18 – 22

(- 24 für Schul-

entlassene)

50 – 90 Ja Ja

Lyss

3’033

Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass sämtliche Referenzgemeinden altersspezi-

fische Öffnungszeiten für 14 – 18-Jährige in geeigneten Räumlichkeiten anbieten. Eine Durch-

mischung der Altersgruppen 8 – 12-Jährige und 13 – 18-Jährige wird aufgrund der unterschied-

lichen Bedürfnisse nicht empfohlen. Die Betriebszeiten werden durch 2 (Fach-)Personen beglei-

tet. Bevorzugte Tage sind der Mittwoch und Freitag. Betriebszeiten sind bei schulpflichtigen Ju-

gendlichen 19 – 22 Uhr, bei Schulentlassenen 19 – mindestens 24 Uhr. Im Gespräch mit den

Verantwortlichen zeigte sich, dass sich ein einzelner Jugendraum nur bedingt eignet – alters-

entsprechend sollte ein Haus mit mehreren Räumen für Aktivitäten, aber auch für Rückzug

(analog Villa Ritter, Biel) zur Verfügung stehen. In den meisten Jugendräumen/-häusern ist ein

Büro für die verantwortlichen Fachpersonen eingerichtet. Dieses Büro kann für Koordinations-

und Administrationsarbeiten, aber auch für Kurzberatungen und Gespräche genutzt werden.

Von den vier Referenzgemeinden bietet aktuell nur Langenthal aufsuchende Jugendarbeit an.

Die Arbeit der StreetworkerInnen wird gemäss Aussage des Stellenleiters von der Bevölkerung

und der Gemeinde sehr geschätzt. Die Fachpersonen sind nur auf Abruf und themenbezogen

im öffentlichen Raum unterwegs, z.B. bei Ladendiebstahl, Alkoholkonsum, Gangbildung u.ä.

Die Einsatzzeiten richten sich nach den Schwerpunktthemen, so z.B. Ladendiebstahl am Sams-

tagnachmittag oder Alkoholkonsum an Events am Freitagabend.

Zu favorisierende Lösung und Begründung

Der Gemeinderat empfiehlt die Umsetzung der Kombination von Betreuung in den Treffs und

aufsuchender Jugendarbeit (C. Variante Kombination).

Umsetzung; Art und Weise der Umsetzung sowie Umsetzungszeitraum

Da die Raumsituation noch nicht geklärt ist, scheint als frühester Zeitpunkt der 01.01.2024 rea-

listisch. Die Stellenbesetzung für die Betreuung der Jugendräume und der aufsuchenden Ju-

gendarbeit soll gemeinsam erfolgen.

Finanzielle Auswirkungen des Entscheids sowie seine Auswirkungen auf WoV

Für Personal und Betrieb fallen jährlich wiederkehrende Kosten von abgerundet Fr. 231'000.00

an, wovon Fr. 41'700.00 bereits in vorgelagerten Entscheiden zugesprochen wurden, demzu-

folge die Mehrkosten netto Fr. 189'300.00 betragen. Zudem entstehen jährliche Mietkosten in

der Höhe von maximal Fr. 50'000.00 pro Jahr. Damit ergeben sich jährlich wiederkehrende

neue Kosten von Fr. 239'300.00. Zusammen mit den bisherigen Kosten für den Betrieb und die

Betreuung aller Treffs sowie für das kombinierte Streetworkangebot entstehen jährliche Kosten

von Fr. 281'000.00.

Die Kosten sind in der Produktegruppe 712 Angebot institutionelle Sozialhilfe abgebildet. Im

WoV wird die Beschreibung des Produkts und der Aufgabe angepasst. Dies erfolgt einerseits

aufgrund der erweiterten Aufgaben aus den Motionen, andererseits wird die Gelegenheit ergrif-

fen, einen Fehler zu korrigieren: Die Kosten der Schulsozialarbeit sind in der Produktegruppe

611 Volksschule und die Aufgaben sowie ein Leistungsziel im Produkt 6111 Unterricht abgebil-

det.

PG Produkte Aufgaben Zielgruppe

712 Angebote institutionelle Sozialhilfe

alt 7122

Angebote Schüle-

rInnen bis junge

Erwachsene und

Schulsozialarbeit

• Führung der Kinder- und Jugendfachstelle

Lyss und Umgebung (KJFS)

• Organisation Tagesferienbetreuung

• Offene Kinder- und Jugendarbeit (Bereit-

stellen von attraktiven Freizeitangeboten,

Projektarbeit, partizipative Prozesse)

• Begleitung Jugendrat Lyss

Kinder und Ju-

gendliche (6-20

Jahren); El-

tern/Erziehungs-

berechtigte;

Lehrpersonen;

Behörden;

Schulleitungen

neu 7122

Angebote Schüle-

rInnen bis junge

Erwachsene

• Führung der Kinder- und Jugendfachstelle

Lyss und Umgebung (KJFS)

• Organisation Tagesferienbetreuung

• Offene Kinder- und Jugendarbeit (Bereit-

stellen von attraktiven Freizeitangeboten,

Projektarbeit, partizipative Prozesse)

• Verantwortung für die Kinder- und Jugend-

treffs in Lyss und Busswil

• Aufsuchende Jugendarbeit (Streetwork)

• Begleitung Jugendrat Lyss

unverändert

Zudem wird WoV mit folgenden Leistungszielen ergänzt:

 Leistungsziel P/PG Indikator Soll-Wert

neu Sicherstellen der minimalen

Öffnungszeit der 3 Kinder- und

Jugendtreffs Lyss und Busswil

7122 (L4) Öffnungszeit in Stun-

den pro Woche

≥29

neu Erreichen von Kindern und Ju-

gendlichen im öffentlichen

Raum mit aufsuchender Sozial-

arbeit (Streetwork)

7122 (L5) Gesamtzahl geführte

Gespräche pro Jahr (ge-

zählt anhand beteiligter

Kinder und Jugendlicher)

≥960

Beurteilung durch Abteilung Soziales + Gesellschaft

Aus fachlicher Sicht wird die Kombination von Betreuung in den Treffs und aufsuchender Ju-

gendarbeit (C. Variante Kombination mit geöffnetem Jugendtreff am Donnerstag) empfohlen.

Die verhältnismässig moderaten Mehrkosten ermöglichen die notwendige Präsenz im öffentli-

chen Raum.

Mitbericht Finanzen

Gemäss Bericht und Antrag liegen die jährlich wiederkehrenden Personal- und Betriebskosten
bei Fr. 239'300.00 pro Jahr. Da es sich hierbei um wiederkehrende Kosten für eine neue öffent-
liche Aufgabenerfüllung handelt, sind diese zur Bestimmung des beschlussfassenden Organs

mit dem Faktor 10 zu multiplizieren – siehe Gemeindeordnung Lyss Art. 21). Somit liegen die
Bruttokosten bei Fr. 2'390'000.00. Der GGR beschliesst somit einen Verpflichtungskredit über
Fr. 2'390'000.00 für die Schaffung des kombinierten öffentlichen Angebots neuer Jugendtreff –
Streetwork.

Diese Kosten sind weder im Finanzplan noch im Budget 2023 eingerechnet. Somit wird sich der

Lyss Finanzhaushalt über einen Zeitraum von 10 Jahren um rund Fr. 2.4 Mio. (etwas mehr als 1

Steueranlagezehntel) verschlechtern. Pro Planjahr liegt die Belastung bei rund Fr. 240'000.00.

Erwägungen

Text folgt später!

Beschluss 25 : 2 Stimmen

Der GGR …

1. stimmt der Umsetzung der Variante Kombination (Ziffer C.) für die Betreuung der

Treffs und aufsuchender Jugendarbeit zu.

2. nimmt Kenntnis von den bisherigen bewilligten Kosten von Fr. 41'700.00 / Jahr (Treff

Lyss: GGR vom 26.10.2009 und Treff Busswil: GR vom 16.03.2015).

3. bewilligt neue wiederkehrende Kosten für Personal, Miete und Betrieb von jährlich

Fr. 239'300.00.

4. beauftragt den GR, geeignete Räumlichkeiten zu finden.

5. beauftragt den GR mit dem Vollzug und ermächtigt den GR, notwendige und zweck-

mässige Projektänderungen vorzunehmen, sofern sie den Gesamtcharakter des Pro-

jektes nicht verändern; der GR kann diese Kompetenz an die zuständige Abteilung

delegieren.

6. stimmt den Anpassungen in den WoV-Dokumenten gemäss den Ausführungen unter

«Finanzielle Auswirkungen des Entscheids sowie seine Auswirkungen auf WoV» zu.

7. schreibt die Motion FDP «Aufenthaltsorte / Angebote für die Bevölkerungsgruppe der

14-18-Jährigen»Nr. 20/2021 als erfüllt ab.

8. schreibt die überparteiliche Motion «Einführung Streetwork» Nr. 01/2022 als erfüllt

ab.

Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum gemäss Art. 46 Bst. b GO.

Beilagen Keine

Auftrag Keine

Prot. auszug Keine


name: 20180514; PA GGR; Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 14.05.2018

 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge 2015-1263

51 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurden folgende Parlamentarische Vorstösse eingereicht:

 Postulat FDP; „Einführung E-Gouvernment / elektronische Dienstleistungen in der Ge-

meinde“

 Postulat glp; „Neuorganisation der Begleitgruppe GZM zur langfristigen Sicherstellung eines

nachhaltigen Betriebs der GZM ohne Beeinträchtigung der Lebensqualität“

 Motion BDP; „Kauf strategischer Liegenschafts- und Landreserven; Bildung einer Kommis-

sion mit Entscheidungs-Kompetenz“

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: Finanzkennzahlen SF; Korrektur Mittelwert Abwasser und Abfallentsorgung

text:
Jahresrechnung/Controlling Bericht 2021 – GGR 16.05.2022  Seite 33

9.3. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung

Kennzahl
2017 2018 2019 2020 2021 Mittel-

wert
Kommentar/Interpretation

Wert Wert Wert Wert Wert

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

76.01 11.28 68.88 196.56 83.70 57.32

Kommentar siehe Kapitel 9.1
Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60% ungenügend


Kostendeckungsgrad

(Aufwand in % des Ertrages)

87.84 91.30 104.40 94.18 101.74 95.70
Der Kostendeckungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie weit
der Aufwand aus selbst erarbeiteten Erträgen gedeckt ist.
> 100% = Ertragsüberschuss


Werterhaltungsquote 12.52 13.19 13.93 14.75 15.89 14.06

Bestand Werterhalt in % des
Wiederbeschaffungswertes ☺

9.4. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung

Kennzahl
2017 2018 2019 2020 2021 Mittel-

wert
Kommentar/Interpretation

Wert Wert Wert Wert Wert

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

75.18 -2'445
keine

Investi-
tion

-102.39
keine

Investi-
tion

187.52

Kommentar siehe Kapitel 9.1
Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60%  ungenügend

☺
Kostendeckungsgrad

(Aufwand in % des Ertrages)

121.53 117.72 109.65 92.66 110.84 109.41
Der Kostendeckungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie weit
der Aufwand aus selbst erarbeiteten Erträgen gedeckt ist.
> 100% = Ertragsüberschuss

☺

9.5. Spezialfinanzierung Feuerwehr

Kennzahl
2017 2018 2019 2020 2021 Mittel-

wert
Kommentar/Interpretation

Wert Wert Wert Wert Wert

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

keine
Investitionen

57.27 75.41
keine

Investi-
tionen

161.37

Kommentar siehe Kapitel 9.1
Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60% ungenügend

☺
Kostendeckungsgrad

(Aufwand in % des Ertrages)

115.22 113.84 108.79 113.72 103.17 110.52
Der Kostendeckungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie weit
der Aufwand aus selbst erarbeiteten Erträgen gedeckt ist.
  > 100% = Ertragsüberschuss

☺


name: 20190520; PA GGR Orientierungen; Leerwohnungsbestand Lyss; Berichtigung Presseinformation

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 20.05.2019

 Orientierungen; Gemeinderat 2018-496

192 079.00 Liegenschaften; Liegenschaften allgemein; Grundlagen P
 Leerwohnungsbestand Lyss; Berichtigung Presseinformation

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Heute Abend ist bereits mehrmals der Begriff

«Leerwohnungsbestand» gefallen. Wüest Partner AG hat kommuniziert, dass die Gemeinde

Lyss einen Leerwohnungsbestand von ca. 7.7% aufweist und somit zu den Spitzenreitern zähle.

Nach verschiedenen Recherchen und Abklärungen bezweifelt die Verwaltung diese Zahlen. Es

ist eine Tatsache, dass jede Gemeinde den Leerwohnungsbestand unterschiedlich erfasst. Es

gibt keine klaren Regeln, wie die Erfassung zu erfolgen hat. Die Definition des Bundesamtes für

Statistik lautet wie folgt: «In der Leerwohnungszählung gelten (anders als bei der Gebäude- und

Wohnungszählung) nur diejenigen Wohnungen als Leerwohnungen, die auf dem Markt zur

Dauermiete bzw. zum Kauf angeboten werden». Die Verwaltung weiss, dass unbewohnte Woh-

nungen nicht gleich «leer» im Sinne der Leerwohnungsziffer gelten und eigentlich nicht auf dem

Markt zur Verfügung stehen. In der Gemeinde Lyss und Busswil gibt es gemäss Einwohnerkon-

trolle aktuell 7'839 Wohnung. Geht man davon aus, dass von den rund 400 leeren Wohnungen

(gemäss ESAG) nur ca. 80% tatsächlich im Sinne der Definition Leerwohnungen sind, so

spricht man von einer Leerwohnungsziffer von rund 4.5%. Auf ImmoScout24 sind in Lyss und

Busswil momentan 127 Objekte zur Miete oder Kauf ausgeschrieben. Dies würde einer Leer-

wohnungsziffer von rund 1.6% entsprechen. Mit diesen Zahlen befände sich die Gemeinde Lyss

schweizweit wieder in bester Gesellschaft und würde nicht mehr zu den Spitzenreitern zählen.

Dem GR sowie der Verwaltung ist nicht ganz klar, wie die Wüest Partner AG auf ihre Prozent-

wert gekommen ist. Möglicherweise wurden auch Wohnungen eingerechnet, welche sich noch

im Bau befinden.

Was kann die Gemeinde Lyss unternehmen, sollte es tatsächlich zu einem Leerwohnungsbe-

stand kommen? Sobald Bauland eingezont ist und das Baureglement eingehalten wird, kann

gebaut werden. Die Ortsplanungsrevision wurde breit abgestützt entwickelt, vom Kanton geprüft

und schlussendlich vom GGR beschlossen. Damals hätte die Gemeinde Lyss 14 Hektaren ein-

zonen können, hat sich aber entschieden, nur 7 Hektaren einzuzonen. Die Gemeinde kann das

Bauen in Bauzonen nicht verhindern. Mit dem aktuellen Zinsniveau suchen Investoren Objekte

um Geld anzulegen. Die Gemeinde kann den Wert auf eine hohe Qualität legen und beispiels-

weise gute Innenräume und die Durchlässigkeit für Fussgänger und Velofahrer fordern. Als die

Gemeinde Lyss ihre qualitativen Forderungen beim Kambly-Areal stellte, kam die Politik sofort

ins Spiel und der GR musste sich als «Bauverhinderer» betiteln lassen. Fazit, die Gemeinde

Lyss hat sicherlich leere Wohnung. Es kann aber festgestellt werden, dass es sich nicht um

ganze Wohnblöcke handelt. Nach den Recherchen hat die Gemeinde Lyss sicherlich keinen so

hohen Leerwohnungsbestand, wie dies von Wüest Partner AG kommuniziert wurde.


name: 20230515; PA GGR; Unterhalt Brücken; Rahmenkredit für die Jahre 2015 - 2024; 4. Zwischenbericht; Kenntnisnahme


81871.19_Situation Friedhofweg_200

text:
1

5a

21

21
a

10

3b

13
21

13
23

LP

Friedhofweg

H
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29
29

24
87

24
77

20
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75

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61

14
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14
13

27
0

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13

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= 7
0.

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4

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=2
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15
2

Ge
r L

=2
9.1

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27

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21

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37

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27

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21

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37

Ge
rL

=7
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19

Ge
rL

=7
.2

19
R=

25
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19
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38

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Ger L=36.554

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4

5

6

-2.
5%

2.5
%

Fahrbahn = 5.20m

C

46
3.

15

46
3.

26

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3.

12

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2.

76

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2.

73

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1.

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1.

59

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1.

01

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1.

05

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4

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0.25

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466.26

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5.63

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4.09

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4.

7

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3.

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3.

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1

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2

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47
4.16

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4.94

47
5.45

47
5.5

6
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.28

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1

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4.

46
47

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55

47
3.90

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5

472.7
5

47
3.26

47
3.13

471.9
9

475.48

475.43

475.55

475.40
475.21

475.28

475.16 475.35

475.47

9.22 9.22

471.59

471.65

471.52

471.11

471.03

471.16

470.46

466.68

470.43

470.49

466.69

466.67466.24

466.23

466.25
465.79

465.82

465.76
464.96

465.03

465.10

463.69

463.76

463.63

46
2.6

5

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2.

67

46
2.6

2

46
2.

0246
1.9

8

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1.9

8

46
1.5

9

46
1.

64

46
1.5

9

Baufixpunkt
Nagel 5
H = 463.58m.ü.M.

Baufixpunkt
Nagel 3
H = 468.90m.ü.M.

Baufixpunkt
Nagel 3
H = 473.67m.ü.M.

Be
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Berliner
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A A

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B

B

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B

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D

D

D

2.50%-->
32.92m

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103.65m

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61.87m<--8.40%

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10.20 10.20

5.41

5.41

TITITITI

TI

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= 463.53m.ü.M.

Rv
= 1'000m

Tl
= 17.92m

f = 0.16m

TS = 466.25m.ü.M.

Rv = 2'720.79m
Tl = 5.41mf = 0.005m

TS = 471.20m.ü.M.
Rv = 500m
Tl = 9.22m
f = 0.085m

TS = 475.65m.ü.M.

Rv = 300m
Tl = 10.20m
f = 0.17m

Aufbau Strasse:
- AC 11N 35mm
- ACT 22N 70mm

Aufbau Gehweg:
- AC 8N 25mm
- ACT 16N 60mm

B

A

0 5 10 15

Maßstab  1:200

m2

C

Strasse

Gehweg

Anpassungen Vorplätze

Legende:

bestehend projektiert

Projektbegrenzung

Kandelaber

Einlaufschacht

Baum

Bundstein Schalenstein Typ 12, 3cm gestürzt

Doppelbund Schalenstein Typ 12, 3cm gestürzt

Stellplatte SN 8 (8x25cm) 10cm Anschlag

Randabschlüsse:

448.47448.47 Kotierung

D Bestehender Randstein

Situation 1:200 Teil 2

Sanierung

Bauprojekt

Index Datum Aenderungen gez. gepr. gen. Lyss geprüft: genehmigt:

--

--

--

--

--

-- -- -- -- --

-- --

-- -- -- -- --

-- -- -- -- --

-- -- -- -- --

22.12.2016

gezeichnet:

Grösse:

LH

30/189

Plan Nr.

81871.19
K:\Lyss\81871\43_Bauprojektdossier\Pläne\Strassenbau\81871.18_19_Situation Friedhofweg_200.2d

-- -- --

Werkstrasse 43, 3250 Ly ss
ULRICH CHRISTEN AG INGENIEURE

Tel. 032 387 83 00, Fax. 032 387 83 19, E-Mail: info@ulrichchristen.ch

Gemeinde LyssKanton Bern

Friedhofweg - Kirchhübeliweg

Strassenbau Friedhofweg

Randabschlüsse:
Stellplatte SN 8 (8x25cm) 10cm Anschlag L =   202m'
Bundstein Schalenstein Typ 12, 3cm gestürzt L =   254m'
Doppelbund Schalenstein Typ 12, 3cm gestürzt L =   332m'
Bestehender Randstein L =   502m'

Strassenbau:
Fläche Strasse A =  2850m2

Fläche Gehweg A =   357m2


name: 5646_Zonenplan 2 Lyss_Beschlussfassung_Version August 2019

text:
SBB

SB
B

SB
B

SB
B

SB
B

SB
B

BKW

BKW

BKW

BKW

SBB

SBB

SBB

SBB

SBB

SBB

SBB

SB
B

SB
B

SBB

SB
B

SBB

SB
B

BK
W

BKW

SBB

Gräntschel

Alte Aare

Gislere

Fänchere

Leimere

Rikartsland

Eigenacher

Brüel

Halleregge

Zälgli

Längfuure

Rütele

Mösli

Hardern

Gräntschelmatt

Gräntschelrain

Chlyne Gräntschel

Rossi

Dreihubel

Vögelirain

Rosematt

Underfeld

Sunnhalde

Kiesgrube

Chrützhöchi

Eschegrien

Im undere Grien

Im Bödeli

Windbrächer

Alter Friedhof

Hutti

Grüenau

Zeughaus

Kaserne

Büne

Stägmatt

Feldegg

Chrumme

Leuere

Mutzmatt

Hänimatt

Finiz

Hasenacher

Lyssholz

Eichmatt

Breite

Wannersmatt

Hole

Munimatte

Büüne Giesse

Blaumatt

Räbe

Grien

Im alte Grien

Schatthole

Murgeli

Eschegrien

Rikartsholz

Stigli

Buechzopfe

Erli

Industriering

Schache

Chutzewäldli

Chrützwald

Dickhard

Chalchgrabe

Brandholz

Längmoos

Schürmatt

Fänchere

Uf em Hutti

Wallisloch

Chilchefeld

Fäligrien

Siechebach

Leen

Amseltal

Schönau

Im undere Grien

Grien

Spinsmatte

Stiglimatt

Uf em Esel

Schwieracher

Oberfeld

Fulematt

Boonli

Aumattegrien

Grübelacher

Weidabtuschland

Banholz

Zilacher

Bärglisacher
Riederbach

Aumatt

Bärgli

Mandschurei

Im Ban

Mösli

Buechwald

Oberi Aumatt

Lyss

Schürriedere

Dürrematte

Am Lyssbach

Finiz

Dreihubelwald

Weingarten-Einschlag

Bagul

Dreihubel

Leueren

3149

3149

10
0

26
67

26
67

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31
43

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23

60

60

60

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2788

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2809

2758

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775

4

4

4

4

4

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55

1126

1126

1126

1126

3629

3637

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45

3

123

123

123

123

644

6961695

2370

3264

1696

3149

3149

3624

839

1049

4023

3564

3881

3882

4016

54

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1252

609

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27

3143

304

39
23

184

127

127

127

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15
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584

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3911

40274028

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20
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3182
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2577

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2511

2157

2940

25
80

2579
2701

3539

3566

2470

3282

2631

1333

117

3489

791

3958

1321

1492

470

2168

1844

2435

1778

2116

1337

2016 196

511

40
05

3981

4003

4004

3937
3660

3939

3938

1340

4044

958

129

129

12
9

11.00

11.00

17
.00

17
.0

0

11.00

11.00

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.0

0

11.0011.00

11.00

17.00

17
.00

40.00

40.00

40.00

40.00

Der Ortsteil Busswil verfügt über eine
gültige Ortsplanung von 2002/2019

11.00

11
.0

0

17.00

11.00

11.00

11.00

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11.00

11.00

17.00

11
.0

0

11.00

15.00

N

Inhalte

Wald

offenes Gewässer amtliche Vermessung
(Lage exakt)

Uferschutzplan SFG (UeO 48)

Landschaftsschongebiet

Landschaftsschutzgebiet

Hecken-, Feld und Ufergehölz

Gruben / Rohbodenfläche

archäologische Fundstelle

historische Verkehrswege IVS mit
Substanz/viel Substanz von nationaler/
lokaler Bedeutung

Gewässerschutzzone  S2 / S3
Amt für Wasser und Abfall Kt. Bern AWA

schützenswerte / erhaltenswerte
Objekte (Bauinventar)  (teilweise aktualisiert)

kantonales Naturschutzgebiet  «Auengebiet alte Aare»
Naturschutzinspektorat Kt. Bern NSI ; Amt für Geoinformation Kt. Bern

Auengebiet von nationaler Bedeutung
Bundesinventar; BAFU, Amt für Geoinformation Kt. Bern

Trockenstandort  von regionaler und nationaler Bedeutung
Naturschutzinspektorat Kt. Bern NSI ; Amt für Geoinformation Kt. Bern

archäologisches Schutzgebiet

Bauzone

Perimeter mit Anschlusspflicht
an einen Wärmeverbund Grünzone

Intensivlandwirtschaftszone  ILWZ

Weilerzone WeZ

Kiesgrube Bangerter

offenes / eingedoltes Gewässer GN5 GNBE
(Lage ungenau)

Amphibienlaichgebiet  von nationaler Bedeutung,
ortsfeste Objekte Bereich A / Bereich B
BAFU, Amt für Geoinformation Kt. Bern

Landwirtschaftszone LWZ

Objektfläche des kantonalen Waldnaturschutzinventars
Naturschutzinspektorat Kt. Bern NSI ; Amt für Geoinformation Kt. Bern

Energieversorgung

Legende

Gewässerraum

Gewässerraum (Korridor)

Gewässerachse (Gewässerraum 11.00 m)

Bauverbot für Erdwärmesonden

Gewässerraum im dicht
überbauten Gebiet (Korridor)

Gemeindegrenze
Wirkungsbereich Zonenplan Ortsteil Lyss

XXX

XXX

geänderte Geometrie und umbenannter
Legendenpunkt / neuer Legendenpunkt

Umbenannter Legendenpunkt

=

=

Hinweise

Die Teilrevision der Grundordnung  besteht aus:

– Änderung des Zonenplans 1 für den Ortsteil Lyss
– Änderung des Zonenplans 2 für den Ortsteil Lyss
– Neufassung des Zonenplans Naturgefahren für den Ortsteil Lyss
– Änderung und formelle Anpassung des Zonenplans für den

Ortsteil Busswil
– Neufassung des Zonenplans Naturgefahren für den Ortsteil Busswil
– Zusammenführen der Baureglemente für die Ortsteile Lyss

und Busswil mit Anpassung an die BMBV und weiteren Änderungen

Weitere Unterlagen:

– Erläuterungsbericht  inkl. Bericht nach Art. 47 RPV
– Mitwirkungsbericht

Auftraggeber Gemeinde Lyss
Abteilung Bau+Planung
Bahnhofstrasse 10
3250 Lyss

Bearbeitung ecoptima ag
Spitalgasse 34
Postfach
3001 Bern
Tel. 031 310 50 80 / Fax. 031 310 50 82
info@ecoptima.ch

BESCHLUSSFASSUNG
August 2019

Gemeinde
Lyss

Änderung
Zonenplan 2 Lyss 1:5000

Grundordnung Lyss

Genehmigungsvermerke  Revision 2010 – 2013

AV-Daten Stand September 2014 (RSW)

lyss/revision baureglemente/4/pläne/zp_1_2_lyss/5646_zp_lyss _190731_be/ph/dm/lm

Mitwirkung vom 19. Oktober bis 10. Dezember 2010

Vorprüfung vom 29. September 2011

1. öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 18. und 25. November 2011

Publikation im Amtsblatt vom 16. November 2011

Öffentliche Auflage vom 18. November bis 19. Dezember 2011

Einspracheverhandlungen  am 1. / 7. / 9. / 14. / 27. Februar 2012

Erledigte Einsprachen 13

Unerledigte Einsprachen 4

Rechtsverwahrungen 4

Beschlossen durch den

Gemeinderat am 14. Mai 2012

Beschlossen durch den

Grossen Gemeinderat am 18. Juni 2012

Präsidentin Sekretär

Kathrin Hayoz Bruno Bandi

sig. sig.

2. öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 12. und 19. Oktober 2012

Publikation im Amtsblatt vom 10. Oktober 2012

Öffentliche Auflage vom 12. Oktober bis 12. November 2012

Einspracheverhandlungen  am 13. Dezember 2012

Erledigte Einsprachen 1

Unerledigte Einsprachen 7

Rechtsverwahrungen 1

Beschlossen durch den

Gemeinderat am 4. Februar 2013

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt,

Lyss, ...

Gemeindeschreiber

Daniel Strub

sig.

Genehmigt durch das kantonale Amt für
Gemeinden und Raumordnung
Genehmigt gemäss

Verfügung vom ...

Amt für Gemeinden und Raumordnung

sig.

Genehmigt durch das kantonale Amt für Wald
Genehmigt gemäss

Verfügung vom ...

Amt für Wald

sig.

Mitwirkung vom 29. Mai bis 21. Juli 2017

Vorprüfung vom 3. April und 21. November 2018

öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 17. April 2019

Publikation im Amtsblatt vom 12. und 19. April 2019

Öffentliche Auflage vom 17. April bis 16. Mai 2019

Einspracheverhandlungen  am 10. und 25. Juli 2019

Erledigte Einsprachen 1

Unerledigte Einsprachen 2

Rechtsverwahrungen 0

Beschlossen durch den

Gemeinderat am ...

Beschlossen durch den

Grossen Gemeinderat am ...

Präsidentin Sekretär

…………… ……………

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt,

Lyss,

Gemeindeschreiber

……………

Genehmigt durch das kantonale Amt für
Gemeinden und Raumordnung

Genehmigungsvermerke  Teilrevision 2017 bis 2019


Prüfungsbericht Abrechnung Stollen

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