name: 20190225; PA GGR; Postulat FDP; "Förderung der Standortattraktivität Senkung der Steueranlage in der Gemeinde (Nr. 19/2018); Stellungnahme + Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: bst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 25.02.2019

 GGR-Geschäfte 2018-976

163 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse F
 Postulat FDP; „Förderung der Standortattraktivität Senkung der Steueranlage in der Ge-

meinde (Nr. 19/2018); Stellungnahme + Beantwortung

Ausgangslage

Am 10.12.2018 reichte die FDP Lyss-Busswil folgendes Postulat ein:

Der Gemeinderat wird beauftragt, eine Senkung der Steueranlage der Gemeinde Lyss von aktuell 1.65 zu

prüfen.

Die Ablehnung der Änderung des Steuergesetztes/Steuergesetzrevision 2019 in der kantonalen Volksab-

stimmung vom 25.11.2018 hat Auswirkungen auf die Planung der steuerlichen Erträge der Gemeinde

Lyss.

Die geplante Senkung des Gewinnsteuersatzes für juristische Personen im Kanton Bern wurde im Finanz-

plan der Gemeinde ab Planjahr 2020 eingerechnet. Gemäss Finanzplan 2018 – 2023/Version GGR

5.11.2018 wurde mit tieferen Steuereinnahmen im Umfang von CHF 2‘400‘000.00 gerechnet. Die einge-

planten Steuerausfälle treten nun nicht ein.

Durch diese neue Ausgangslage drängt sich eine Überprüfung der Steueranlage der Gemeinde Lyss auf,

welche im Quervergleich mit anderen Regionalzentren eher hoch ist. Für die Standortattraktivität der Ge-

meinde Lyss als regionales Zentrum ist es wichtig, auch im steuerlichen Bereich mit anderen Regional-

zentren mithalten zu können.

Begründungen:

- Eine Senkung der Steueranlage ist finanziell vertretbar:

 Der Finanzplan für 2018-2022 sieht kumulierte Defizite von Fr. 2.45 Mio. vor. Die nun nicht

eintretenden tieferen Steuereinnahmen von Fr. 2.4 Mio. gleicht dieses Defizit aus und es kann

von ausgeglichenen Rechnungen ausgegangen werden.

 Das erwartete Wachstum der Einwohnerzahl wird höhere Erträge in absoluten Zahlen generie-

ren.

 Die in den kommenden Jahren geplanten hohen Investitionsvorhaben in Infrastruktur und Schu-

len sind finanzierbar gemäss Investitionsplan 2018-2022.

- Förderung der Standortattraktivität

 Eine nachhaltige moderate Steueranlage ist für die Gemeinde Lyss wichtig, um als Regionalzent-

rum für Wohnen und Arbeiten attraktiv zu bleiben.

Stellungnahme GR

Wie der GR im Bericht zum Finanzplan 2018 – 2023 – GGR 05.11.2018 bereits angetönt hat, ist

die Ertragsposition im Fall einer Annahme des Referendums über die Steuergesetzänderung

Kanton Bern neu zu beurteilen.

Steuerungsmechanismus Budget und Finanzplanung
Der GR unterbreitet dem GGR jährlich im Rahmen der GGR Sitzung vom Juni die Leistungsvor-
gaben als Basis/Grundlage für die Ausarbeitung des Budgets/Finanzplan.
Der GGR kann die Indikatoren wie vorgeschlagen vom GR verabschieden. In diesem Fall kann
der GGR davon ausgehen, dass sich das Budget und die Finanzplanung auf der Basis der be-
schlossenen Leistungsvorgaben bewegen werden. Falls der GGR zu einzelnen Produktegrup-
pen mehr oder weniger Leistungen wünscht, kann er dies in Form von Varianten überprüfen
lassen.
Der GR und die Verwaltung werden im Hinblick auf die Behandlung des Budgets in der Novem-
ber Sitzung die Unterlagen entsprechend aufbereiten und die verlangten Varianten kommentie-
ren und dokumentieren, so dass der GGR im Wissen um die finanziellen und leistungsmässigen
Auswirkungen entscheiden kann.

Somit hat der GGR sämtliche Werkzeuge in den Händen, um bereits in der Geschäftsbehand-
lung der Leistungsvorgaben vom Juni den GR mit Varianten zur Steueranlageberechnung zu
beauftragen.

Fazit GR
Aufgrund der veränderten Rahmenbedingungen wird der GR, wie bereits in den Unterlagen zur
GGR Sitzung vom 05.11.2018 geschrieben, in den Leistungsvorgaben 2020 mindestens zwei
Varianten über die Steueranlage 2020 dem GGR beantragen. Es ist auch im Interesse des GR,
dass die Gemeinde Lyss eine attraktive und konkurrenzfähige Steueranlage verfolgt.

Jedoch zweifelt der GR einen Vergleich anderer Regionalzentren auf Stufe Steueranlage an. So

profitieren z.B. die Zentren Langenhalt und Burgdorf im Rahmen der Finanz- und Lastenaus-

gleichsgesetzgebung von anrechenbaren Zentrumslasten über den Betrag von Fr. 5‘171‘000.00

(Burgdorf) resp. Fr. 5‘483‘000.00 (Langenthal). Diese anrechenbaren Kosten haben zur Folge,

dass die Stadt Langenthal aus dem Finanzausgleich Fr. 1‘508‘227 (2018) und die Stadt Burg-

dorf Fr. 2‘649‘343.00 erhalten. Zum Vergleich; die Gemeinde Lyss ist eine Gebergemeinde mit

einem Beitrag von Fr. 1‘205‘775.00. Damit entstehen hier wirtschaftliche Unterschiede in der

Höhe von knapp drei bis vier Millionen Franken pro Jahr.

Rechtliche Grundlagen

Mittels Postulat kann verlangt werden, dass der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zustän-

digkeitsbereich der Stimmberechtigten, des GGR oder des GR prüft (Art. 41 Gemeindeord-

nung).

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Lötscher Thomas, FDP: Die Fraktion FDP nimmt die Stellungnahme des GR positiv zur Kennt-

nis. Es scheint, dass im GR eine wohlwollende Grundhaltung zur Prüfung einer Senkung der

Steueranlage besteht. Der GR stellt den Antrag, das Postulat als erheblich und gleichzeitig als

erfüllt abzuschreiben. Die Fraktion FDP ist jedoch der Ansicht, dass der GR die Forderung noch

nicht erfüllt hat. Der GR hat zwar im Rahmen der Budgetbehandlung Varianten zur Steuersen-

kung angekündigt, jedoch liegen diese noch nicht vor. Aus diesem Grund stellt die Fraktion FDP

den Antrag, das Postulat als erheblich zu erklären jedoch nicht abzuschreiben.

Köchli Urs, SVP: Die Fraktion SVP nimmt mit Freude zur Kenntnis, dass die Fraktion FDP ein

Postulat zur Förderung der Standortattraktivität und Senkung der Steueranlage eingereicht hat.

Die Fraktion SVP stellt mit Freude fest, dass sich die Fraktion FDP zu diesen beiden Forderun-

gen bekennt. Die Fraktion SVP wird diese Forderungen selbstverständlich unterstützen. Dem

Redner ist zwar nicht ganz klar, wieso dazu ein Postulat eingereicht wurde. Für die Fraktion

SVP sind diese beiden Forderungen eigentlich ein «Dauerauftrag» - zu sparen und die Standor-

tattraktivität aufrechtzuerhalten. Diese Punkte wurden im Parteiprogramm notiert. Die Fraktion

SVP findet nicht nötig, dies mit einem Postulat zu verlangen. Die Fraktion SVP freut sich jedoch

über diese klare Haltung der Fraktion FDP. Die Fraktion SVP wird dem Antrag zustimmen. Der

Redner erwähnt, dass die Fraktion SVP seit Jahren bei der Budgetdiskussion Steuersenkungen

beantragt. Mit der Abschreibung des Postulats vergibt sich der GGR nichts. Bei der Budgetbe-

handlung können wiederum Variantenrechnungen verlangt werden. Dem Redner gefällt die Ein-

reichung des Postulats der Fraktion FDP und er freut sich, wenn in der Gemeinde Lyss gespart

werden kann. Die Fraktion SVP wird sich dem Antrag des GR anschliessen.

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Das Postulat ist ein Prüfungsauftrag, welchen der

GR geprüft hat. Der GR wird die gewünschten Varianten vorlegen. Aus diesem Grund kann aus

der Sicht des GR, das Postulat abgeschrieben werden.

Beschluss

Der GGR …

 einstimmig

 erklärt das Postulat FDP, „Förderung der Standortattraktivität Senkung der Steueran-

lage in der Gemeinde (Nr. 19/2018), als erheblich

 25 : 8 Stimmen

 nimmt von der Beantwortung Kenntnis und schreibt dieses als erfüllt ab.

Beilagen Keine


name: 20260511; PA GGR; Interpellation GLP/Mitte/EVP; "Abfalldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?"; (Nr. 2026/5); Beantwortung

text:
Seite 1 von 4 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: ak

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

55 252.20 Sport; Schiesswesen; Altlastensanierung B+P
 Interpellation GLP/Mitte/EVP; "Abfalldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölke-

rung?"; 2026/5; Beantwortung

Eingangsbemerkungen

Aufgrund der sehr konkreten und fachspezifischen Fragestellungen kann nicht ausgeschlossen

werden, dass bei der Formulierung der Fragen ein KI-Tool unterstützend eingesetzt wurde. Der

Einsatz solcher Hilfsmittel ist heute verbreitet und grundsätzlich legitim. Auch bei der Erarbei-

tung der Antworten wurden unterstützend KI-Tools beigezogen. Die Inhalte wurden anschlies-

send jedoch sorgfältig geprüft und verifiziert. Weiter wird darauf hingewiesen, dass die Ge-

meinde nicht alle der sehr konkreten und fachspezifischen Fragestellungen abschliessend be-

antworten kann.

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die GLP / Mitte / EVP reichte an der GGR-Sitzung vom 02.03.2026 die Interpellation «Abfallde-

ponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?» ein. Der Interpellationstext lautet wie folgt:

Angesichts potenzieller Umweltrisiken für die Bevölkerung von Lyss, finden wir es angemessen, dass wir

über folgende Fragen betreffend früheren und aktuellen Deponien Auskunft erhalten.

Der Gemeinderat wird gebeten, über folgende die Gemeinde betreffenden Fragen Auskunft zu erteilen:

1. Inventar und Lage

- Welche aktiven und ehemaligen Abfalldeponien gibt es derzeit auf dem Gebiet der Gemeinde Lyss

(inkl. genauer Lage, Grösse, Deponiemenge und Betriebs-/Sanierungszeitraum)?

- Sind alle bekannten Deponien (auch kleinere oder historische) im kantonalen Deponienkataster

erfasst?

2. Umwelt- und Gesundheitsrisiken

- Welche Schadstoffkonzentrationen (z. B. Schwermetalle, PAK, PFAS) wurden in Boden, Grund-

wasser und Oberflächenwasser um die Deponien gemessen? Bitte um aktuelle Messdaten.

- Gibt es Hinweise auf Kontaminationen oder Ausbreitung von Schadstoffen? Welche Massnahmen

wurden ergriffen?

- Wie wird die Gasemission (z. B. Methan, CO2) überwacht und welche Risiken bestehen für die

umliegende Bevölkerung (z. B. Geruch, Explosion)?

3. Sanierung und Nachsorge

- Welcher Sanierungs- und Nachsorgeplan existiert für jede ehemalige Deponie? Sind diese Pläne

öffentlich einsehbar?

- In welchem Stadium der Nachsorge befinden sich die Deponien (z. B. aktive Sanierung, passive

Nachsorge)? Wann endet die gesetzliche Nachsorgepflicht?

- Wurden Rekultivierungen durchgeführt und welche Garantien (z. B. Kautionen) bestehen für zu-

künftige Sanierungen?

4. Kosten und Finanzierung

- Welche Kosten sind für Betrieb, Überwachung und Sanierung der Deponien seit 2022 entstanden

und wie wurden diese finanziert (Gemeindehaushalt, Kantonszuschüsse, Betreiber)?

- Sind für zukünftige Nachsorge ausreichende Rücklagen gebildet und in welcher Höhe?

5. Aufsicht und zukünftige Pläne

- Welche kantonalen oder eidgenössischen Auflagen werden eingehalten und wann war die letzte

Inspektion durch das Kantonslabor oder BAFU?

- Gibt es Pläne für neue Deponien oder Erweiterungen in Lyss? Welche Alternativen (z. B. Verwer-

tung, Export) werden evaluiert?

- Wie informiert die Gemeinde die Bevölkerung über Deponierisiken (z. B. via Website, Apps)?

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Beantwortung

Der GR beantwortet die Fragen wie folgt:

Inventar und Lage

Im Gemeindegebiet von Lyss existieren keine aktiven Siedlungsabfalldeponien mehr. Historisch

wurden jedoch kleinere kommunale Ablagerungsstandorte genutzt. Dazu zählt insbesondere

die ehemalige Deponie Grien (Industriegebiet Süd):

• Lage: Gebiet Industrie Süd / Nähe Werkhof Lyss

• Art: ehemalige kommunale Mülldeponie

• Nutzung: Ablagerung von Siedlungsabfällen sowie teilweise industriellen Reststoffen

• Betriebszeit: voraussichtlich Mitte 20. Jahrhundert bis ca. 1970er Jahre

• Sanierung: 2019: Altlastensanierung abgeschlossen; 2020: anschliessende Rekultivie-

rung

• Massnahmen: vollständige Entfernung der belasteten Materialien und Wiederauffüllung

des Geländes

Weitere kleinere Ablagerungsstellen (z. B. historische Aushub- oder Bauschuttdeponien) kön-

nen gemäss kantonalem Altlastenkataster existieren, werden jedoch vom Kanton Bern verwal-

tet. Die bekannten Standorte sind im Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern regis-

triert. Dieser Kataster wird durch das kantonale Amt für Wasser und Abfall geführt und umfasst:

• ehemalige Deponien

• industrielle Ablagerungsstandorte

• Betriebsstandorte mit potenziellen Schadstoffen

• Unfallstandorte

Auch kleinere historische Ablagerungen werden, sofern bekannt, in diesem Kataster dokumen-

tiert.

Umwelt- und Gesundheitsrisiken

Bei der Untersuchung ehemaliger Deponiestandorte werden typischerweise folgende Parame-

ter analysiert:

• Schwermetalle (z. B. Blei, Cadmium, Zink, Kupfer)

• PAK (polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe)

• Chlorierte Kohlenwasserstoffe

• Mineralölkohlenwasserstoffe

• Teilweise PFAS (bei neueren Untersuchungen)

Für die ehemalige Deponie Grien wurden im Rahmen der Sanierungsuntersuchung u. a. fol-

gende Schadstoffgruppen festgestellt:

• Schwermetalle

• Chemische Industrieabfälle

• Hausmüllbestandteile

Die detaillierten Messwerte befinden sich in den kantonalen Untersuchungsberichten.

Mögliche Risiken bei ehemaligen Deponien sind:

• Belastung des Bodens

• Eintrag von Schadstoffen in das Grundwasser

• Belastung von Oberflächengewässern

Bei der Deponie Grien wurden diese Risiken durch vollständige Auskofferung der belasteten

Materialien minimiert.

Bei älteren Hausmülldeponien können entstehen:

• Methan (CH₄)
• Kohlendioxid (CO₂)
• Spurengase

Die Überwachung erfolgt üblicherweise durch:

• Bodenluftmessungen

• Gasdrainagen

• periodische Kontrollen

Nach abgeschlossener Sanierung sind solche Emissionen in der Regel stark reduziert.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Sanierung und Nachsorge

Für belastete Standorte werden folgende Planungsinstrumente erstellt:

• Voruntersuchung

• Detailuntersuchung

• Sanierungsprojekt

• Nachsorgekonzept

Diese Unterlagen sind teilweise öffentlich einsehbar (Gemeinde oder Kanton).

Beispiel Deponie Grien:

• Status: Sanierung abgeschlossen

• Rekultivierung: durchgeführt ab 2020

• Nutzung: zukünftige bauliche Nutzung möglich nach Abschluss der Sanierung

Andere Standorte können sich in unterschiedlichen Stadien befinden:

• Überwachungsphase

• Nachsorgephase

• vollständig saniert

Bei sanierten Deponien erfolgt üblicherweise:

• Wiederauffüllung mit sauberem Material

• Bodensanierung

• Begrünung oder Überbauung

Garantien (z. B. Rückstellungen oder Sicherheiten) werden abhängig vom Standort durch Be-

treiber oder öffentliche Hand sichergestellt.

Kosten und Finanzierung

Die Finanzierung von Altlastensanierungen erfolgt in der Schweiz typischerweise nach dem

Verursacherprinzip gemäss Umweltschutzgesetz. Mögliche Finanzierungsquellen:

• Gemeinde

• verantwortliche Betreiber

• kantonale Beiträge

• Bundesbeiträge aus dem Altlastenfonds

Die konkreten Kosten der Sanierung einzelner Standorte werden in den Projektabrechnungen

ausgewiesen.

Aufsicht und zukünftige Pläne

Die Aufsicht über Deponien und Altlasten erfolgt durch:

• Amt für Wasser und Abfall des Kantons Bern (AWA)

• kantonales Labor

• Bundesamt für Umwelt (BAFU)

Diese Stellen führen:

• Standortbewertungen

• Umweltmonitoring

• Inspektionen

Im Gemeindegebiet von Lyss bestehen derzeit keine bekannten Pläne für neue grosse Abfall-

deponien. Die regionale Entsorgung erfolgt hauptsächlich über:

• Sammelstellen

• Thermische Abfallverwertung

• Regionale Entsorgungsanlagen

Die Information erfolgt u. a. über:

• Gemeindehomepage

• Entsorgungskalender

Erwägungen

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Brauen Thomas, SVP: Der Ratspräsident macht an dieser Stelle eine Bemerkung bezüglich

des Inhaltes zu der Interpellation oder zu den einfachen Anfragen nach Art. 34 der Geschäfts-

ordnung des Grossen Gemeinderates (GO GGR). Jedes GGR-Mitglied hat das Recht auf eine

Interpellation oder einfache Anfrage über die Gemeinde betreffenden Frage Auskunft zu verlan-

gen. Es soll hierbei eine Frage gestellt werden – deutlich, kurz und bündig.

Hunziker Thomas, GLP: Danke für die Beantwortung der Fragen. Natürlich wurde für die Er-

stellung der Interpellation KI verwendet. Der Redner findet es sinnvoll, wenn man sich von der

KI unterstützen lässt. Die Beantwortung der Interpellation hat die Parlamentskommission Bau +

Planung nur teilweise befriedigt. Doch nach längeren Diskussionen verzichten sie nun auf einen

Einwand. Ihnen ist wichtig, dass die zuständige Fachabteilung auf dieses Thema sensibilisiert

wird. Auch wenn die Zuständigkeiten meistens beim Kanton liegen. Die betroffenen gemeinde-

eigene Parzellen bleiben gleichwohl ein «Aufpassfeld». Danke.

Antrag Diethelm Adrian, Grüne: beantragt eine Diskussion zu führen nach Art. 34 GO GGR.

Abstimmung (min. 10 Mitglieder haben dem Antrag zuzustimmen)

Der Antrag wird mit 11 Stimmen genehmigt.

Diethelm Adrian, Grüne: Am Kreuzweg gibt es noch einen Aushub mit Bauschutt. Dort ist nur

Material des Typ B (Bauschutt und sauberer Aushub) zulässig. Der Redner weist darauf hin,

dass der Bund bis 2032 befristet Beiträge für die Untersuchung und Sanierung bestimmter be-

lasteter Standorte gewährt. Es wäre sinnvoll zu prüfen, ob es in der Gemeinde Lyss noch belas-

tete Standorte gibt, die untersucht werden sollten, um von den Beiträgen zu profitieren.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation GLP / Mitte / EVP «Ab-

falldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?» (2026/05).

Beilagen Keine

format: application/pdf

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20260511; PA GGR; Postulat FDP; "Sommerliche Überhitzung wirksam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17; Beantwortung

text:
Seite 1 von 6 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: dst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

52 072.01 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlagen (Allgemein) S,L+S
 Postulat FDP; "Sommerliche Überhitzung wirksam bekämpfen - für ein gutes Schulklima

in Lyss-Busswil"; 2025/17; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Am 02.03.2026 wurde das Postulat FDP; "Sommerliche Überhitzung wirksam bekämpfen - für

ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17, vom GGR als erheblich erklärt.

Der Gemeinderat wird gebeten, sämtliche Schulhäuser der Gemeinde Lyss-Busswil hinsichtlich ihrer kli-

matischen Tauglichkeit zu prüfen und zu berichten, welche baulichen Massnahmen getroffen werden kön-

nen, um die sommerliche Überhitzung wirksam zu reduzieren und ein gesundes Lernklima für SchülerIn-

nen und Lehrpersonen sicherzustellen.

Der GR will aus Synergiegründen die beiden Postulate ("Gesundes Lernklima; Ressourceneffi-

ziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16 und "Sommerliche Überhitzung wirk-

sam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17) zur Reduzierung von

sommerlichen Temperaturen in Schulräumen gemeinsam und koordiniert bearbeiten. Es folgt

somit eine inhaltlich gleiche Geschäftsaufbereitung der beiden Geschäfte [ 51 und  52] aus-

genommen der Abschnitte Beurteilung des Gemeinderates sowie Antrag.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 4 der Geschäftsordnung GGR muss der GR einer erheblich erklärten Mo-

tion innert einem Jahr bzw. der gesetzten Frist Folge geben oder das Postulat innert einem Jahr

beantworten. Der GGR hat die Bearbeitungsfrist bis zur GGR-Sitzung vom 11.05.2026 festge-

setzt.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität
• Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und

gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

Ökologische Verantwortung
• Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand

Ausgangslage

Die Gemeinde Lyss legt bei Neubauten sowie Sanierungen ihrer Gemeindeliegenschaften ein

grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die

Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energiestadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie. Bei

jedem neuen Projekt einer Schulanlage sind die Bedürfnisse der Volksschule und des Ressort

Bildung + Kultur durch Vertretungen in den entsprechenden Planungs- und Baukommissionen

sichergestellt.

Der GR hat Kenntnis zur Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schulräumen

und anderen Verwaltungsräumen. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung

und stellen die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Diese Themen

fliessen bei der Entwicklung der baulichen Massnahmen für das kommende Jahr ein. Dabei fin-

den jeweils Begehungen der Anlagen statt, um den Handlungsdruck, Risiken und Potenziale zu

beurteilen. In der Schule Stegmatt wurden an einer Fassadenseite eines Trakts Folien für den

sommerlichen Wärmeschutz angebracht. Die Folien haben folgende Eigenschaften: Wärmeab-

weisung; Blocken schädliche UV-Strahlung, die zum Ausbleichen von Inneneinrichtung führt;

die Reduzierung von Blendeffekten. Die Folien erzielen, je nach Beschaffenheit und Fenster-

bzw. Fassadenkonstruktion, eine Reduktion der Raumtemperatur von 1 bis 4 °C. Der Versuch

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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in der Schule Stegmatt im Jahr 2025 hat im entsprechenden Unterrichtsraum zu einer Reduk-

tion von 2 °C geführt. Die Kosten beliefen sich auf rund Fr. 6'000.00 für einen Unterrichtsraum.

Der erzielte Nutzen ist unbefriedigend.

Klärung aktive Kühlung

Eine aktive Kühlung in Gebäuden ist eine Technologie, die externe Energie (zum Beispiel

Strom) nutzt, um aktiv Wärme aus Räumen abzuführen. Sie funktioniert ähnlich wie eine Klima-

anlage oder eine umgekehrte Wärmepumpe, bei der ein Kältemittelkreislauf Wärme aus dem

Inneren des Gebäudes aufnimmt und nach aussen transportiert. Eine weitere Form ist das Küh-

len mit Gebläse-Konvektoren oder Oberflächenheizungen, die ebenfalls durch die Zirkulation

von kaltem Wasser Räume kühlen.

Klärung passive Kühlung

Passive Kühlung nutzt natürliche Quellen wie Erdreich oder Grundwasser, um Gebäude zu küh-

len, ohne energieintensive Kompressoren zu verwenden. Stattdessen werden die kühleren

Temperaturen des Bodens oder Wassers genutzt, um Wärme aus dem Gebäude abzuführen

(zum Beispiel Nachtauskühlung), was mit Wärmepumpen oder über natürliche Lüftungs- und

Verschattungssysteme realisiert werden kann. Dieser Prozess ist umweltfreundlich, kosten-

günstig im Betrieb und oft leiser als herkömmliche Klimaanlagen. Ziel der Nachtauskühlung ist

den Gebäudekern - meist aus Beton - zu kühlen, damit er die Wärme nicht tagsüber abgibt. Da-

mit eine Nachtauskühlung funktioniert, muss das Gebäude entsprechend konzipiert werden, wie

beispielweise der Neubau Schulhaus Grentschel. Die Nachtauskühlung über ein Atrium nutzt

natürliche Auftriebseffekte (Kamineffekt), um Gebäude nachts durch kühle Aussenluft passiv

abzukühlen und thermische Speichermassen zu entladen. Das Atrium fungiert als zentraler Ab-

luftkamin, der warme Luft nach oben abführt, während frische Luft durch Fenster oder Klappen

nachströmt. Alle Raumtüren bleiben geschlossen. Eine Steuerung öffnet Fenster und Dachfes-

ter im Atrium bei Bedarf und schliesst sie bei Regen. Eine Nachrüstung bei einem Gebäude,

das nicht für passive Kühlung konzipiert ist, ist sehr kostenintensiv.

Eine Methode der Nachtauskühlung sind beispielsweise elektrisch zu öffnende Fenster oder

«organisatorische / manuelle» Fensteröffnungen und somit eine natürliche Durchströmung, um

einen Effekt zu erzielen (thermische Speichermasse entladen) sollten die Raumtüren offen sein.

Dabei wird nicht dieselbe Wirkung, wie bei einer konzipierten Nachtauskühlung erzielt.

Zunehmend intensivere Hitzeperioden

Aufgrund des Klimawandels sind mehrtägige Hitzeperioden häufiger und intensiver geworden.

Diese Entwicklung hält in Zukunft an. Das Hitzeperioden häufiger und intensiver werden, zeigt

das Beispiel der Station Basel: Die Durchschnittstemperatur der intensivsten dreitägigen Hitze-

perioden nahm in den letzten Jahrzehnten um 2 bis 2,5 °C zu. Die längsten zusammenhängen-

den Phasen mit Durchschnittstemperaturen über 25 °C sind heute häufiger und mehrere Tage

länger als früher.

Die Schweizer Mitteltemperatur im Juni 2025 lag 3,8 °C über der Referenzperiode 1991-2020

und belegte damit den 2. Rang seit Messbeginn 1864. Die Sonnenscheindauer im Juni 2025

war im ganzen Land überdurchschnittlich. Mancherorts gab es mehr als 140% der Sonnen-

scheindauer der Referenzperiode.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Die intensivsten Hitzeperioden über drei

Tage pro Jahr ab 1864 berechnet mit der

Tagesmitteltemperatur für die Station Basel.

Das Auftreten der längsten jährlichen Hitze-

periode mit einem Tagesmittelwert von 25 °C.

oder mehr seit 1865 für die Station Basel.

Quelle: Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz

Zustand Schulanlagen

Ermittlung bauliche Massnahmen

Im Rahmen des baulichen Unterhalts erfolgen jährlich gegen Ende Jahr Begehungen der Anla-

gen durch die Leitungen Hochbau und Liegenschaften + Sport. Auf den Schulanlagen werden

jeweils die Schulleitungen angefragt, um ihre Bedürfnisse einzureichen. Dadurch werden die

Massnahmen im baulichen Unterhalt für das Folgejahr erfasst. Alle Anfragen werden aufgelistet

und anschliessend priorisiert. Die Priorisierung erfolgt durch die Abteilungen Bau + Planung und

Sicherheit, Liegenschaft + Sport nach folgender Wichtigkeit: 1. Sicherheit (Personen, Gebäude);

2. Sicherung Betriebsfunktionalität; 3. Steigerung Energieeffizienz und 4. Wünsche von Nutzen-

den und Betreibenden.

Ab 01.01.2025 sollen Massnahmen pro Gewerk (beispielsweise Brandschutz, sommerlicher

Wärmeschutz, Lifte, Storen) standortübergreifend oder pro Gebäude gebündelt beim GR / GGR

beantragt werden. Für den bauliche Unterhalt steht gemäss Budget 2026 ein Betrag von

Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen zur Verfügung.

Dringende Instandsetzungsmassnahmen betreffend Sicherheit und Gebäudetechnik (Heizung,

Sanitär, Elektro) werden durch die Verwaltung umgesetzt oder ab der Aktivierungsgrenze von

über Fr. 75'000.00 dem GR beantragt.

Die Gemeinde kennt den Zustand der Schulanlagen. Die baulichen Massnahmen sind in der In-

vestitionsplanung erfasst.

Die Gemeinde Lyss investierte in den vergangenen 10 Jahren rund Fr. 51 Mio. in Schulbauten.

Das beinhaltet Sanierungen von Bestandsbauten und Neubauten. Diese Investitionen teilen

sich in die nachfolgende Grossprojekte auf:

Projekte  Investitionssummen

Stegmatt; Gesamtsanierung Fr. 22'328'974.80

Grentschel; Erweiterung Fr. 16'757'050.10

Herrengasse; Provisorium Fr. 1'013'763.35

Kirchenfeld; Gesamtsanierung Fr. 10'055'171.65

Stegmatt; Prov. Schulraumerweiterung Fr. 874'508.85

Total Fr. 51'029'468.75

Langfristige Schulraumplanung

Der GR beauftragte 2023 das Ressort Sicherheit, Liegenschaft + Sport mit der Planung der

langfristigen Schulraumplanung und setzte die Planungskommission langfristige Schulraumpla-

nung ein. Die Planungskommission langfristige Schulraumplanung tagte am 28.04.2025 vorerst

zum letzten Mal. Seither erarbeitet die Abteilung Bildung + Kultur den «Schulraumbedarf mit

Raumprogramm IST + SOLL 2040».

Dem GR ist der Sanierungsbedarf der Schulstandorte Busswil, Herrengasse und Kirchenfeld

bekannt. Er entwickelte die Finanzstrategie 2030, um die möglichen Projekte zu finanzieren. Die

Planungskommission langfristige Schulraumplanung wird dem GR voraussichtlich im Sommer

2026 einen Massnahmen- und Terminplan zur Genehmigung vorlegen.

Wenn der Raumbedarf pro Schulstandort geklärt ist, koordinieren die beiden Abteilungen Bau +

Planung und Sicherheit, Liegenschaft + Sport die entsprechenden baulichen Massnahmen im

Abgleich mit dem zustandsbedingten Bedarf (Budget, Investitionsplanung, Projekt, Antrag GR /

GGR).

Situation Bestandsbauten

Der nachträgliche Einbau einer aktiven Kühlung wird von der Gemeinde nicht in Betracht gezo-

gen. Die Gemeinde lebt nach dem Grundsatz, die Energieeffizienz im sommerlichen Wärme-

schutz durch passive Massnahmen zu sichern. Bei einer Abweichung dieser Haltung würden

Erwartungen bei weiteren gemeindeeigenen Gebäuden auslösen. Die Gemeinde Lyss verfolgt

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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hohe energiepolitische Standards. Insbesondere bei älteren Schulanlagen und Verwaltungsan-

lagen ist mit hohen sommerlichen Temperaturen zu rechnen. Der sommerliche Wärmeschutz

bei Sanierungen erfolgt nach Vorgaben Bund und Kanton, sowie nach SIA-Vorschriften. Bei der

Sanierung der Schulanlage Stegmatt wurde mit Minergie-Vorgaben auf Massnahmen mit passi-

ver Kühlung durch Aussenbeschattung und kontrollierte Lüftungsanlage mit Wärmerückgewin-

nung gesetzt.

Es ist anzunehmen, dass klimatische Veränderungen fortschreiten und der sommerliche Wär-

meschutz bei Schul- und Verwaltungsanlagen in Lyss zunehmend an Bedeutung gewinnt. Auch

im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit und das Wohlbefinden der SchülerInnen sowie des Lehr-

personals, aber auch für die Mitarbeitenden der Gemeinde Lyss.

Betriebsthemen

Der Einsatz von aktiver Kühlung oder den Einbau Fenstersteuerungen und Dachfenstern

(Nachtauskühlung) in Neu- und Bestandsbauten bedeutet in jedem Fall höhere Investitionssum-

men, höhere Kosten für geplante Unterhaltsarbeiten wie Wartung und Inspektion und Kosten für

ungeplante Arbeiten für Störungsanalyse und Instandsetzung. Ein Gebäude kann nicht ohne

weiteres auf eine Nachtauskühlung umgerüstet werden.

Mögliche Lösungen

Die Objekte Grentschel, Stegmatt, Feuerwehrmagazin und Werkhof zeigen, dass die Gemeinde

bisher erfolgreich und mit Bedacht baut und saniert.

Es besteht Potential zur Verbesserung der Raumtemperaturen durch passive Massnahmen, wie

Sonnenschutz, bauliche Optimierungen und organisatorische Massnahmen.

In ältere Bestandsbauten soll gemäss Investitionsplanung durch Sanierungen oder Ersatzneu-

bauten investiert werden.

Bauliche Massnahmen kurz oder mittelfristig werden durch die ordentlichen Massnahmen abge-

deckt. Langfristige Massnahmen oder Instandsetzungen grösser als Fr. 75'000.00 genehmigt

der GR / GGR. Das ist der Fall beim Ersatz der Aussenbeschattung des «alten Schulhaus

Grentschel». Erste Kostenabklärungen der Abteilung Bau + Planung ergeben Instandsetzungs-

massnahmen der Aussenbeschattung im Grentschel Kosten von rund Fr. 250'000.00. Bei sol-

chen Massnahmen werden auch Synergien geprüft, um weitere Gebäudehüllenarbeiten auszu-

führen.

Kostengünstige kurzfristige Massnahmen

• Die Aussenstoren müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein,

um den Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht einge-

schaltet werden muss.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster/Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Das könnten Lehrpersonen, Betriebspersonal oder

Dritte ausführen. Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleistung ist im Budget

2026 nicht erfasst und könnte durch Verzicht / Optimierung beauftragt werden.

• Um bei sehr heissen Tagen ein angenehmeres Temperaturempfinden durch den Wind-

chill-Effekt zu erzeugen, könnten Luftventilatoren für die Unterrichtsräume angeschafft

werden. Der Windchill-Effekt wird durch die konvektive Abführung hautnaher und damit

relativ warmer Luft und die damit einhergehende Erhöhung der Verdunstungsrate her-

vorgerufen. Das erhöht den Stromverbrauch, den Geräuschpegel und birgt ein erhöhtes

Risiko für Brand- und Stolpergefahren.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 5 von 6

Anschaffungen von 2 Ventilatoren pro Unterrichtszimmer für 95 Unterrichtsräume, rund

200 Geräte à Fr. 200.00, ergibt ein geschätztes Beschaffungsvolumen von rund

Fr. 40'000.00 mit allfälligen Kabelkanälen und Verlängerungskabel. Zusätzliche Kosten

sind nicht im Budget 2026 erfasst und könnte durch Verzicht oder Optimierung beauf-

tragt werden.

• Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Sensibilisierung Lehrpersonen

Mittelfristige Massnahmen

• Im Rahmen des baulichen Unterhalts wurde für das aus dem Jahr 2004 stammende

Schulhaus Grentschel (Hardernstrasse 4), die Verbesserung des Wärmeschutzes durch

den Ersatz aller Stoffaussenstoren mit Lammelenstoren geprüft. Eine erste Offerte zeigt

Kosten von rund Fr. 250'000.00. Die Abteilung Bau + Planung ist derzeit an der Erarbei-

tung eines entsprechenden Kreditantrags zuhanden GR und GGR im zweiten Quartal

2026.

• Die Sanierung / Ersatzneubau für beiden Schulgebäude Busswil, sowie für das alte Kir-

chenfeldschulhaus stehen auf der Investitionsplanung des GR.

• Der geordnete Prozess im baulichen Unterhalt wird weitergeführt und Massnahmen bei

Bedarf durch GR / GGR genehmigt. Für den baulichen Unterhalt besteht im Jahr 2026

ein Budget von Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen.

Zu favorisierende kurzfristige Massnahmen

Folgende kostengünstigen Massnahmen sollen umgesetzt werden:

a) Die Storen müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein, um den

Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht eingeschaltet

werden muss.

Abteilung Bau + Planung prüft Storen-Steuerungen; Abteilung Bildung + Kultur instruiert

Lehrpersonen.

b) Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Abteilung Bildung + Kultur instruiert Lehrpersonen.

c) Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Abteilung Bildung + Kultur fördert / unterstützt Schulleitungen für innovative Lösungen.

d) Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster / Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird nur wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleis-

tung durch Abteilung Sicherheit, Liegenschaft + Sport soll durch Verzichtsleistungen

oder Optimierungen innerhalb des Budgets 2026 umgesetzt werden.

Beurteilung Gemeinderat

Der GR ist sich der Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schul- und Verwal-

tungsräumen bewusst. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung und stellen

die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Die Gemeinde Lyss richtet

daher bei Neubauten und Sanierungen ein grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und

Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energie-

stadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie.

Der GR ist überzeugt, innerhalb der WOV-Steuerung und den Budgetvorgaben sowie den ge-

lebten betrieblichen und baulichen Prozessen zur Instandhaltung, zielorientierte Massnahmen –

auch bezüglich des sommerlichen Wärmeschutzes – umzusetzen. Die Ressourcenplanung der

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 6 von 6

Verwaltung richtet sich nach den behördlichen Vorgaben. Die Gemeinde sichert eine fortschritt-

liche und gute Grundlage für ein gesundes Lernklima für SchülerInnen und Lehrpersonen sowie

für Verwaltungsmitarbeitende.

Das Kreditgeschäft für die Verbesserung des Wärmeschutzes beim alten Schulhaus Grentschel

(Hardernstrasse 4) wird durch die zuständige Abteilung zurzeit erarbeitet und soll im zweiten

Quartal 2026 dem GR / GGR vorgelegt werden. Beabsichtigt ist der Ersatz aller Stoffaussensto-

ren durch Lammelenstoren. Weitere geplante bauliche Massnahmen sind der Investitionspla-

nung und GR-Finanzstrategie 2030 zu entnehmen. Diese betreffen die Schule Busswil, altes

Schulhaus Kirchenfeld und Turnhalle Herrengasse.

Die eingeleiteten Massnahmen mit den Zustandsanalysen, den dringenden Instandsetzungs-

massnahmen für die langfristige Schulraumplanung und die Finanzstrategie erachtet der GR als

ausreichend und im Sinne der Postulantin.

Erwägungen

Folgen

Beschluss 18 : 12 Stimmen

Der GGR nimmt von der Beantwortung des Postulats FDP; "Sommerliche Überhitzung

wirksam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17 Kenntnis und

schreibt dieses als erfüllt ab.

Beilagen Keine

category_de: Postulat


text:
Seite 1 von 4 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: ak

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

54 252.20 Sport; Schiesswesen; Altlastensanierung B+P
 Interpellation GLP/Mitte/EVP; "Abfalldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölke-

rung?"; 2026/5; Beantwortung

Eingangsbemerkungen

Aufgrund der sehr konkreten und fachspezifischen Fragestellungen kann nicht ausgeschlossen

werden, dass bei der Formulierung der Fragen ein KI-Tool unterstützend eingesetzt wurde. Der

Einsatz solcher Hilfsmittel ist heute verbreitet und grundsätzlich legitim. Auch bei der Erarbei-

tung der Antworten wurden unterstützend KI-Tools beigezogen. Die Inhalte wurden anschlies-

send jedoch sorgfältig geprüft und verifiziert. Weiter wird darauf hingewiesen, dass die Ge-

meinde nicht alle der sehr konkreten und fachspezifischen Fragestellungen abschliessend be-

antworten kann.

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die GLP / Mitte / EVP reichte an der GGR-Sitzung vom 02.03.2026 die Interpellation «Abfallde-

ponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?» ein. Der Interpellationstext lautet wie folgt:

Angesichts potenzieller Umweltrisiken für die Bevölkerung von Lyss, finden wir es angemessen, dass wir

über folgende Fragen betreffend früheren und aktuellen Deponien Auskunft erhalten.

Der Gemeinderat wird gebeten, über folgende die Gemeinde betreffenden Fragen Auskunft zu erteilen:

1. Inventar und Lage

- Welche aktiven und ehemaligen Abfalldeponien gibt es derzeit auf dem Gebiet der Gemeinde Lyss

(inkl. genauer Lage, Grösse, Deponiemenge und Betriebs-/Sanierungszeitraum)?

- Sind alle bekannten Deponien (auch kleinere oder historische) im kantonalen Deponienkataster

erfasst?

2. Umwelt- und Gesundheitsrisiken

- Welche Schadstoffkonzentrationen (z. B. Schwermetalle, PAK, PFAS) wurden in Boden, Grund-

wasser und Oberflächenwasser um die Deponien gemessen? Bitte um aktuelle Messdaten.

- Gibt es Hinweise auf Kontaminationen oder Ausbreitung von Schadstoffen? Welche Massnahmen

wurden ergriffen?

- Wie wird die Gasemission (z. B. Methan, CO2) überwacht und welche Risiken bestehen für die

umliegende Bevölkerung (z. B. Geruch, Explosion)?

3. Sanierung und Nachsorge

- Welcher Sanierungs- und Nachsorgeplan existiert für jede ehemalige Deponie? Sind diese Pläne

öffentlich einsehbar?

- In welchem Stadium der Nachsorge befinden sich die Deponien (z. B. aktive Sanierung, passive

Nachsorge)? Wann endet die gesetzliche Nachsorgepflicht?

- Wurden Rekultivierungen durchgeführt und welche Garantien (z. B. Kautionen) bestehen für zu-

künftige Sanierungen?

4. Kosten und Finanzierung

- Welche Kosten sind für Betrieb, Überwachung und Sanierung der Deponien seit 2022 entstanden

und wie wurden diese finanziert (Gemeindehaushalt, Kantonszuschüsse, Betreiber)?

- Sind für zukünftige Nachsorge ausreichende Rücklagen gebildet und in welcher Höhe?

5. Aufsicht und zukünftige Pläne

- Welche kantonalen oder eidgenössischen Auflagen werden eingehalten und wann war die letzte

Inspektion durch das Kantonslabor oder BAFU?

- Gibt es Pläne für neue Deponien oder Erweiterungen in Lyss? Welche Alternativen (z. B. Verwer-

tung, Export) werden evaluiert?

- Wie informiert die Gemeinde die Bevölkerung über Deponierisiken (z. B. via Website, Apps)?

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 2 von 4

Beantwortung

Der GR beantwortet die Fragen wie folgt:

Inventar und Lage

Im Gemeindegebiet von Lyss existieren keine aktiven Siedlungsabfalldeponien mehr. Historisch

wurden jedoch kleinere kommunale Ablagerungsstandorte genutzt. Dazu zählt insbesondere

die ehemalige Deponie Grien (Industriegebiet Süd):

• Lage: Gebiet Industrie Süd / Nähe Werkhof Lyss

• Art: ehemalige kommunale Mülldeponie

• Nutzung: Ablagerung von Siedlungsabfällen sowie teilweise industriellen Reststoffen

• Betriebszeit: voraussichtlich Mitte 20. Jahrhundert bis ca. 1970er Jahre

• Sanierung: 2019: Altlastensanierung abgeschlossen; 2020: anschliessende Rekultivie-

rung

• Massnahmen: vollständige Entfernung der belasteten Materialien und Wiederauffüllung

des Geländes

Weitere kleinere Ablagerungsstellen (z. B. historische Aushub- oder Bauschuttdeponien) kön-

nen gemäss kantonalem Altlastenkataster existieren, werden jedoch vom Kanton Bern verwal-

tet. Die bekannten Standorte sind im Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern regis-

triert. Dieser Kataster wird durch das kantonale Amt für Wasser und Abfall geführt und umfasst:

• ehemalige Deponien

• industrielle Ablagerungsstandorte

• Betriebsstandorte mit potenziellen Schadstoffen

• Unfallstandorte

Auch kleinere historische Ablagerungen werden, sofern bekannt, in diesem Kataster dokumen-

tiert.

Umwelt- und Gesundheitsrisiken

Bei der Untersuchung ehemaliger Deponiestandorte werden typischerweise folgende Parame-

ter analysiert:

• Schwermetalle (z. B. Blei, Cadmium, Zink, Kupfer)

• PAK (polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe)

• Chlorierte Kohlenwasserstoffe

• Mineralölkohlenwasserstoffe

• Teilweise PFAS (bei neueren Untersuchungen)

Für die ehemalige Deponie Grien wurden im Rahmen der Sanierungsuntersuchung u. a. fol-

gende Schadstoffgruppen festgestellt:

• Schwermetalle

• Chemische Industrieabfälle

• Hausmüllbestandteile

Die detaillierten Messwerte befinden sich in den kantonalen Untersuchungsberichten.

Mögliche Risiken bei ehemaligen Deponien sind:

• Belastung des Bodens

• Eintrag von Schadstoffen in das Grundwasser

• Belastung von Oberflächengewässern

Bei der Deponie Grien wurden diese Risiken durch vollständige Auskofferung der belasteten

Materialien minimiert.

Bei älteren Hausmülldeponien können entstehen:

• Methan (CH₄)
• Kohlendioxid (CO₂)
• Spurengase

Die Überwachung erfolgt üblicherweise durch:

• Bodenluftmessungen

• Gasdrainagen

• periodische Kontrollen

Nach abgeschlossener Sanierung sind solche Emissionen in der Regel stark reduziert.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 3 von 4

Sanierung und Nachsorge

Für belastete Standorte werden folgende Planungsinstrumente erstellt:

• Voruntersuchung

• Detailuntersuchung

• Sanierungsprojekt

• Nachsorgekonzept

Diese Unterlagen sind teilweise öffentlich einsehbar (Gemeinde oder Kanton).

Beispiel Deponie Grien:

• Status: Sanierung abgeschlossen

• Rekultivierung: durchgeführt ab 2020

• Nutzung: zukünftige bauliche Nutzung möglich nach Abschluss der Sanierung

Andere Standorte können sich in unterschiedlichen Stadien befinden:

• Überwachungsphase

• Nachsorgephase

• vollständig saniert

Bei sanierten Deponien erfolgt üblicherweise:

• Wiederauffüllung mit sauberem Material

• Bodensanierung

• Begrünung oder Überbauung

Garantien (z. B. Rückstellungen oder Sicherheiten) werden abhängig vom Standort durch Be-

treiber oder öffentliche Hand sichergestellt.

Kosten und Finanzierung

Die Finanzierung von Altlastensanierungen erfolgt in der Schweiz typischerweise nach dem

Verursacherprinzip gemäss Umweltschutzgesetz. Mögliche Finanzierungsquellen:

• Gemeinde

• verantwortliche Betreiber

• kantonale Beiträge

• Bundesbeiträge aus dem Altlastenfonds

Die konkreten Kosten der Sanierung einzelner Standorte werden in den Projektabrechnungen

ausgewiesen.

Aufsicht und zukünftige Pläne

Die Aufsicht über Deponien und Altlasten erfolgt durch:

• Amt für Wasser und Abfall des Kantons Bern (AWA)

• kantonales Labor

• Bundesamt für Umwelt (BAFU)

Diese Stellen führen:

• Standortbewertungen

• Umweltmonitoring

• Inspektionen

Im Gemeindegebiet von Lyss bestehen derzeit keine bekannten Pläne für neue grosse Abfall-

deponien. Die regionale Entsorgung erfolgt hauptsächlich über:

• Sammelstellen

• Thermische Abfallverwertung

• Regionale Entsorgungsanlagen

Die Information erfolgt u. a. über:

• Gemeindehomepage

• Entsorgungskalender

Erwägungen

Folgen

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 4 von 4

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation GLP / Mitte / EVP «Ab-

falldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?» (2026/05).

Beilagen Keine


name: 20260511; PA GGR; Dringliches Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16; Beantwortung

text:
Seite 1 von 6 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: tst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

51 072.01 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlagen (Allgemein) S,L+S
 Dringliches Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente

Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16; Beantwortung

Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 03.11.2025 erklärte der GGR das dringliche Postulat

GLP/SP/Mitte/EVP "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in

Schulräumen"; 2025/16, als erheblich und setzte eine Beantwortungsfrist bis zur GGR-Sitzung

am 11.05.2026.

Der Gemeinderat wird beauftragt, ressourceneffiziente, kostengünstige und zügig umsetzbare Massnah-

men zur Senkung der Temperaturen in Schulzimmern in Lyss und Busswil zu prüfen.

Er zeigt bis vor der nächsten Sommersaison einen umsetzungsfähigen Massnahmenplan mit Priorisierung,

Kostenschätzung und konkretem Zeitplan auf.

Der GR will aus Synergiegründen die beiden Postulate ("Gesundes Lernklima; Ressourceneffi-

ziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16 und "Sommerliche Überhitzung wirk-

sam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17) zur Reduzierung von

sommerlichen Temperaturen in Schulräumen gemeinsam und koordiniert bearbeiten. Es folgt

somit eine inhaltlich gleiche Geschäftsaufbereitung der beiden Geschäfte [ 51 und  52] aus-

genommen der Abschnitte Beurteilung des Gemeinderates sowie Antrag.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 4 der Geschäftsordnung GGR muss der GR einer erheblich erklärten Mo-

tion innert einem Jahr bzw. der gesetzten Frist Folge geben oder das Postulat innert einem Jahr

beantworten. Der GGR hat die Bearbeitungsfrist bis zur GGR-Sitzung vom 11.05.2026 festge-

setzt.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität
• Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und

gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

Ökologische Verantwortung
• Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand

Ausgangslage

Die Gemeinde Lyss legt bei Neubauten sowie Sanierungen ihrer Gemeindeliegenschaften ein

grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die

Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energiestadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie. Bei

jedem neuen Projekt einer Schulanlage sind die Bedürfnisse der Volksschule und des Ressort

Bildung + Kultur durch Vertretungen in den entsprechenden Planungs- und Baukommissionen

sichergestellt.

Der GR hat Kenntnis zur Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schulräumen

und anderen Verwaltungsräumen. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung

und stellen die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Diese Themen

fliessen bei der Entwicklung der baulichen Massnahmen für das kommende Jahr ein. Dabei fin-

den jeweils Begehungen der Anlagen statt, um den Handlungsdruck, Risiken und Potenziale zu

beurteilen. In der Schule Stegmatt wurden an einer Fassadenseite eines Trakts Folien für den

sommerlichen Wärmeschutz angebracht. Die Folien haben folgende Eigenschaften: Wärmeab-

weisung; Blocken schädliche UV-Strahlung, die zum Ausbleichen von Inneneinrichtung führt;

die Reduzierung von Blendeffekten. Die Folien erzielen, je nach Beschaffenheit und Fenster-

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 2 von 6

bzw. Fassadenkonstruktion, eine Reduktion der Raumtemperatur von 1 bis 4 °C. Der Versuch

in der Schule Stegmatt im Jahr 2025 hat im entsprechenden Unterrichtsraum zu einer Reduk-

tion von 2 °C geführt. Die Kosten beliefen sich auf rund Fr. 6'000.00 für einen Unterrichtsraum.

Der erzielte Nutzen ist unbefriedigend.

Klärung aktive Kühlung

Eine aktive Kühlung in Gebäuden ist eine Technologie, die externe Energie (zum Beispiel

Strom) nutzt, um aktiv Wärme aus Räumen abzuführen. Sie funktioniert ähnlich wie eine Klima-

anlage oder eine umgekehrte Wärmepumpe, bei der ein Kältemittelkreislauf Wärme aus dem

Inneren des Gebäudes aufnimmt und nach aussen transportiert. Eine weitere Form ist das Küh-

len mit Gebläse-Konvektoren oder Oberflächenheizungen, die ebenfalls durch die Zirkulation

von kaltem Wasser Räume kühlen.

Klärung passive Kühlung

Passive Kühlung nutzt natürliche Quellen wie Erdreich oder Grundwasser, um Gebäude zu küh-

len, ohne energieintensive Kompressoren zu verwenden. Stattdessen werden die kühleren

Temperaturen des Bodens oder Wassers genutzt, um Wärme aus dem Gebäude abzuführen

(zum Beispiel Nachtauskühlung), was mit Wärmepumpen oder über natürliche Lüftungs- und

Verschattungssysteme realisiert werden kann. Dieser Prozess ist umweltfreundlich, kosten-

günstig im Betrieb und oft leiser als herkömmliche Klimaanlagen. Ziel der Nachtauskühlung ist

den Gebäudekern - meist aus Beton - zu kühlen, damit er die Wärme nicht tagsüber abgibt. Da-

mit eine Nachtauskühlung funktioniert, muss das Gebäude entsprechend konzipiert werden, wie

beispielweise der Neubau Schulhaus Grentschel. Die Nachtauskühlung über ein Atrium nutzt

natürliche Auftriebseffekte (Kamineffekt), um Gebäude nachts durch kühle Aussenluft passiv

abzukühlen und thermische Speichermassen zu entladen. Das Atrium fungiert als zentraler Ab-

luftkamin, der warme Luft nach oben abführt, während frische Luft durch Fenster oder Klappen

nachströmt. Alle Raumtüren bleiben geschlossen. Eine Steuerung öffnet Fenster und Dachfes-

ter im Atrium bei Bedarf und schliesst sie bei Regen. Eine Nachrüstung bei einem Gebäude,

das nicht für passive Kühlung konzipiert ist, ist sehr kostenintensiv.

Eine Methode der Nachtauskühlung sind beispielsweise elektrisch zu öffnende Fenster oder

«organisatorische / manuelle» Fensteröffnungen und somit eine natürliche Durchströmung, um

einen Effekt zu erzielen (thermische Speichermasse entladen) sollten die Raumtüren offen sein.

Dabei wird nicht dieselbe Wirkung, wie bei einer konzipierten Nachtauskühlung erzielt.

Zunehmend intensivere Hitzeperioden

Aufgrund des Klimawandels sind mehrtägige Hitzeperioden häufiger und intensiver geworden.

Diese Entwicklung hält in Zukunft an. Das Hitzeperioden häufiger und intensiver werden, zeigt

das Beispiel der Station Basel: Die Durchschnittstemperatur der intensivsten dreitägigen Hitze-

perioden nahm in den letzten Jahrzehnten um 2 bis 2,5 °C zu. Die längsten zusammenhängen-

den Phasen mit Durchschnittstemperaturen über 25 °C sind heute häufiger und mehrere Tage

länger als früher.

Die Schweizer Mitteltemperatur im Juni 2025 lag 3,8 °C über der Referenzperiode 1991-2020

und belegte damit den 2. Rang seit Messbeginn 1864. Die Sonnenscheindauer im Juni 2025

war im ganzen Land überdurchschnittlich. Mancherorts gab es mehr als 140% der Sonnen-

scheindauer der Referenzperiode.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 3 von 6

Die intensivsten Hitzeperioden über drei

Tage pro Jahr ab 1864 berechnet mit der

Tagesmitteltemperatur für die Station Basel.

Das Auftreten der längsten jährlichen Hitze-

periode mit einem Tagesmittelwert von 25 °C.

oder mehr seit 1865 für die Station Basel.

Quelle: Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz

Zustand Schulanlagen

Ermittlung bauliche Massnahmen

Im Rahmen des baulichen Unterhalts erfolgen jährlich gegen Ende Jahr Begehungen der Anla-

gen durch die Leitungen Hochbau und Liegenschaften + Sport. Auf den Schulanlagen werden

jeweils die Schulleitungen angefragt, um ihre Bedürfnisse einzureichen. Dadurch werden die

Massnahmen im baulichen Unterhalt für das Folgejahr erfasst. Alle Anfragen werden aufgelistet

und anschliessend priorisiert. Die Priorisierung erfolgt durch die Abteilungen Bau + Planung und

Sicherheit, Liegenschaft + Sport nach folgender Wichtigkeit: 1. Sicherheit (Personen, Gebäude);

2. Sicherung Betriebsfunktionalität; 3. Steigerung Energieeffizienz und 4. Wünsche von Nutzen-

den und Betreibenden.

Ab 01.01.2025 sollen Massnahmen pro Gewerk (beispielsweise Brandschutz, sommerlicher

Wärmeschutz, Lifte, Storen) standortübergreifend oder pro Gebäude gebündelt beim GR / GGR

beantragt werden. Für den bauliche Unterhalt steht gemäss Budget 2026 ein Betrag von

Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen zur Verfügung.

Dringende Instandsetzungsmassnahmen betreffend Sicherheit und Gebäudetechnik (Heizung,

Sanitär, Elektro) werden durch die Verwaltung umgesetzt oder ab der Aktivierungsgrenze von

über Fr. 75'000.00 dem GR beantragt.

Die Gemeinde kennt den Zustand der Schulanlagen. Die baulichen Massnahmen sind in der In-

vestitionsplanung erfasst.

Die Gemeinde Lyss investierte in den vergangenen 10 Jahren rund Fr. 51 Mio. in Schulbauten.

Das beinhaltet Sanierungen von Bestandsbauten und Neubauten. Diese Investitionen teilen

sich in die nachfolgende Grossprojekte auf:

Projekte  Investitionssummen

Stegmatt; Gesamtsanierung Fr. 22'328'974.80

Grentschel; Erweiterung Fr. 16'757'050.10

Herrengasse; Provisorium Fr. 1'013'763.35

Kirchenfeld; Gesamtsanierung Fr. 10'055'171.65

Stegmatt; Prov. Schulraumerweiterung Fr. 874'508.85

Total Fr. 51'029'468.75

Langfristige Schulraumplanung

Der GR beauftragte 2023 das Ressort Sicherheit, Liegenschaft + Sport mit der Planung der

langfristigen Schulraumplanung und setzte die Planungskommission langfristige Schulraumpla-

nung ein. Die Planungskommission langfristige Schulraumplanung tagte am 28.04.2025 vorerst

zum letzten Mal. Seither erarbeitet die Abteilung Bildung + Kultur den «Schulraumbedarf mit

Raumprogramm IST + SOLL 2040».

Dem GR ist der Sanierungsbedarf der Schulstandorte Busswil, Herrengasse und Kirchenfeld

bekannt. Er entwickelte die Finanzstrategie 2030, um die möglichen Projekte zu finanzieren. Die

Planungskommission langfristige Schulraumplanung wird dem GR voraussichtlich im Sommer

2026 einen Massnahmen- und Terminplan zur Genehmigung vorlegen.

Wenn der Raumbedarf pro Schulstandort geklärt ist, koordinieren die beiden Abteilungen Bau +

Planung und Sicherheit, Liegenschaft + Sport die entsprechenden baulichen Massnahmen im

Abgleich mit dem zustandsbedingten Bedarf (Budget, Investitionsplanung, Projekt, Antrag GR /

GGR).

Situation Bestandsbauten

Der nachträgliche Einbau einer aktiven Kühlung wird von der Gemeinde nicht in Betracht gezo-

gen. Die Gemeinde lebt nach dem Grundsatz, die Energieeffizienz im sommerlichen Wärme-

schutz durch passive Massnahmen zu sichern. Bei einer Abweichung dieser Haltung würden

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 4 von 6

Erwartungen bei weiteren gemeindeeigenen Gebäuden auslösen. Die Gemeinde Lyss verfolgt

hohe energiepolitische Standards. Insbesondere bei älteren Schulanlagen und Verwaltungsan-

lagen ist mit hohen sommerlichen Temperaturen zu rechnen. Der sommerliche Wärmeschutz

bei Sanierungen erfolgt nach Vorgaben Bund und Kanton, sowie nach SIA-Vorschriften. Bei der

Sanierung der Schulanlage Stegmatt wurde mit Minergie-Vorgaben auf Massnahmen mit passi-

ver Kühlung durch Aussenbeschattung und kontrollierte Lüftungsanlage mit Wärmerückgewin-

nung gesetzt.

Es ist anzunehmen, dass klimatische Veränderungen fortschreiten und der sommerliche Wär-

meschutz bei Schul- und Verwaltungsanlagen in Lyss zunehmend an Bedeutung gewinnt. Auch

im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit und das Wohlbefinden der SchülerInnen sowie des Lehr-

personals, aber auch für die Mitarbeitenden der Gemeinde Lyss.

Betriebsthemen

Der Einsatz von aktiver Kühlung oder den Einbau Fenstersteuerungen und Dachfenstern

(Nachtauskühlung) in Neu- und Bestandsbauten bedeutet in jedem Fall höhere Investitionssum-

men, höhere Kosten für geplante Unterhaltsarbeiten wie Wartung und Inspektion und Kosten für

ungeplante Arbeiten für Störungsanalyse und Instandsetzung. Ein Gebäude kann nicht ohne

weiteres auf eine Nachtauskühlung umgerüstet werden.

Mögliche Lösungen

Die Objekte Grentschel, Stegmatt, Feuerwehrmagazin und Werkhof zeigen, dass die Gemeinde

bisher erfolgreich und mit Bedacht baut und saniert.

Es besteht Potential zur Verbesserung der Raumtemperaturen durch passive Massnahmen, wie

Sonnenschutz, bauliche Optimierungen und organisatorische Massnahmen.

In ältere Bestandsbauten soll gemäss Investitionsplanung durch Sanierungen oder Ersatzneu-

bauten investiert werden.

Bauliche Massnahmen kurz oder mittelfristig werden durch die ordentlichen Massnahmen abge-

deckt. Langfristige Massnahmen oder Instandsetzungen grösser als Fr. 75'000.00 genehmigt

der GR / GGR. Das ist der Fall beim Ersatz der Aussenbeschattung des «alten Schulhaus

Grentschel». Erste Kostenabklärungen der Abteilung Bau + Planung ergeben Instandsetzungs-

massnahmen der Aussenbeschattung im Grentschel Kosten von rund Fr. 250'000.00. Bei sol-

chen Massnahmen werden auch Synergien geprüft, um weitere Gebäudehüllenarbeiten auszu-

führen.

Kostengünstige kurzfristige Massnahmen

• Die Aussenstoren müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein,

um den Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht einge-

schaltet werden muss.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster/Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Das könnten Lehrpersonen, Betriebspersonal oder

Dritte ausführen. Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleistung ist im Budget

2026 nicht erfasst und könnte durch Verzicht / Optimierung beauftragt werden.

• Um bei sehr heissen Tagen ein angenehmeres Temperaturempfinden durch den Wind-

chill-Effekt zu erzeugen, könnten Luftventilatoren für die Unterrichtsräume angeschafft

werden. Der Windchill-Effekt wird durch die konvektive Abführung hautnaher und damit

relativ warmer Luft und die damit einhergehende Erhöhung der Verdunstungsrate her-

vorgerufen. Das erhöht den Stromverbrauch, den Geräuschpegel und birgt ein erhöhtes

Risiko für Brand- und Stolpergefahren.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Anschaffungen von 2 Ventilatoren pro Unterrichtszimmer für 95 Unterrichtsräume, rund

200 Geräte à Fr. 200.00, ergibt ein geschätztes Beschaffungsvolumen von rund

Fr. 40'000.00 mit allfälligen Kabelkanälen und Verlängerungskabel. Zusätzliche Kosten

sind nicht im Budget 2026 erfasst und könnte durch Verzicht oder Optimierung beauf-

tragt werden.

• Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Sensibilisierung Lehrpersonen

Mittelfristige Massnahmen

• Im Rahmen des baulichen Unterhalts wurde für das aus dem Jahr 2004 stammende

Schulhaus Grentschel (Hardernstrasse 4), die Verbesserung des Wärmeschutzes durch

den Ersatz aller Stoffaussenstoren mit Lammelenstoren geprüft. Eine erste Offerte zeigt

Kosten von rund Fr. 250'000.00. Die Abteilung Bau + Planung ist derzeit an der Erarbei-

tung eines entsprechenden Kreditantrags zuhanden GR und GGR im zweiten Quartal

2026.

• Die Sanierung / Ersatzneubau für beiden Schulgebäude Busswil, sowie für das alte Kir-

chenfeldschulhaus stehen auf der Investitionsplanung des GR.

• Der geordnete Prozess im baulichen Unterhalt wird weitergeführt und Massnahmen bei

Bedarf durch GR / GGR genehmigt. Für den baulichen Unterhalt besteht im Jahr 2026

ein Budget von Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen.

Zu favorisierende kurzfristige Massnahmen

Folgende kostengünstigen Massnahmen sollen umgesetzt werden:

a) Die Storen müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein, um den

Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht eingeschaltet

werden muss.

Abteilung Bau + Planung prüft Storen-Steuerungen; Abteilung Bildung + Kultur instruiert

Lehrpersonen.

b) Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Abteilung Bildung + Kultur instruiert Lehrpersonen.

c) Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Abteilung Bildung + Kultur fördert / unterstützt Schulleitungen für innovative Lösungen.

d) Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster / Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird nur wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleis-

tung durch Abteilung Sicherheit, Liegenschaft + Sport soll durch Verzichtsleistungen

oder Optimierungen innerhalb des Budgets 2026 umgesetzt werden.

Beurteilung Gemeinderat

Der GR ist sich der Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schul- und Verwal-

tungsräumen bewusst. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung und stellen

die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Die Gemeinde Lyss richtet

daher bei Neubauten und Sanierungen ein grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und

Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energie-

stadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie.

Der GR vertritt die grundsätzliche Haltung in Neubauten keine aktiven Kühlungs-Systeme ein-

zubauen und weiterhin ausschliesslich auf passive und organisatorische Massnahmen zur Re-

duktion von Raumtemperaturen wie Nachtauslüftung, Sonnenschutz oder bauliche Optimierun-

gen zu setzen. Er unterstützt die unter «Zu favorisierende Lösung / Massnahmen» aufgeführten

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Massnahmen. Der GR ist überzeugt, innerhalb der WOV-Steuerung und den Budgetvorgaben

sowie den gelebten betrieblichen und baulichen Prozessen zur Instandhaltung, zielorientierte

Massnahmen – auch bezüglich des sommerlichen Wärmeschutzes – umzusetzen. Die Ressour-

cenplanung der Verwaltung richtet sich nach den behördlichen Vorgaben. Der GR erkennt ei-

nen zusätzlichen Handlungsbedarf und setzt die unter «Zu favorisierende Lösung / Massnah-

men» um.

Erwägungen

Folgen

Beschluss 19 : 14 Stimmen

Der GGR nimmt von der Beantwortung des dringlichen Postulats GLP/SP/Mitte/EVP; "Ge-

sundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen";

2025/16“ Kenntnis und schreibt dieses nicht ab.

Beilagen Keine

Auftrag S,L+S, B+P, B+K: Umsetzung gemäss «favorisierte Lösungen»

Prot. auszug B+K, B+P, S+G


name: 20260511; PA GGR; Postulat SP "Erstellung von zusätzlichen Veloabstellplätzen in der Bahnhofstrasse"; 2024/10; Beantwortung

text:
Seite 1 von 9 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: dst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

54 075.26 Liegenschaften; Gemeindeeigene Gebäude + Anlagen; Parkplätze + Einstellhal-
len

S,L+S

 Postulat SP; "Erstellung von zusätzlichen Veloabstellplätzen in der Bahnhofstrasse";
2024/10; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 03.11.2025 wurde von der SP-Fraktion das Postulat «Erstellung von

zusätzlichen Veloabstellplätzen in der Bahnhofstrasse» (Nr. 2024/10) als erheblich erklärt.

Der GR klärte an seiner Sitzung vom 15.12.2025 das Vorgehen und erteilte einen Abklärungs-

auftrag.

Antrag

Der GR erhebt den aktuellen Bedarf an zusätzlichen Velo-Abstellplätzen in der Bahnhofstrasse und weist

die Zahlen aus. Der GR zeigt auf, wo zusätzliche Abstellmöglichkeiten für den Mehrbedarf erstellt wer-

den können.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt wer-

den.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität
• Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für

die Region

Ökologische Verantwortung
• LysserInnen bevorzugen den langsam-/öffentlichen Verkehr für den Weg zur Arbeit, zum

Einkaufen und für die Freizeit

Problemstellung

Die Einwohnerzahl in der Gemeinde Lyss wächst und steht mittlerweile bei rund 16'500 (vgl.

Beilage internes Arbeitspapier). Eine grosse Zahl von Bahnbenutzenden verschieben sich von

ihrem Zuhause aus mit dem Velo zum Bahnhof. Dies entspricht der Lysser Mobilitätsstrategie,

dem Label Energiestadt und der Zielsetzungen gemäss Richtlinien + Zielsetzungen (R+Z). Die

Zahl der Velos, welche heute abgestellt werden, hat sich seit der Errichtung des Veloabstellplat-

zes vervielfacht, der Platz ist gleich gross geblieben (vgl. Beilage Situationsplan Bahnhof 2025).

Daraus ergeben sich folgende Probleme für den Veloabstellplatz vor der Bahnhofunterführung:

• Der markierte Veloabstellplatz mit Ständer ist vor allem im Sommer, an warmen und an tro-

ckenen Tagen überfüllt.

• Fahrräder werden ungeordnet rund um den markierten Platz abgestellt. Dadurch wird der

Durchgang für Fussgänger, Kinderwagen und mobilitätseingeschränkte Personen stark ein-

geschränkt.

• Die meisten Fahrräder stammen von Pendlern, da in frühen Morgen- und späten Abendstun-

den Platz auf der markierten Fläche besteht.

• Wer das Gewerbe in der Bahnhofstrasse nutzt, stellt sein Fahrrad an die bereits unordentli-

chen Räder ab. «Man ist ja nur kurz im Laden, Restaurant, Café oder der Post».

• Seit etwa drei Jahren besteht ein Problem mit dem Fahrradabstellplatz. Es soll nicht sein,

dass die Gemeinde ständig und kontinuierlich Fahrräder umplatziert oder falsch abgestellte

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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einsammelt. Diese Fahrräder können gegen eine Gebühr im Werkhof wieder abgeholt wer-

den. Fahrradfahrende nutzen die etwas weiter entfernten Abstellplätze nicht, obwohl die Ge-

meinde wiederholt mit Plakaten darauf hinweist.

Mit zunehmender Einwohnerzahlt und tendenzieller Priorisierung des Langsamverkehrs (vgl.

Mobilitätsstrategie), wird die Anzahl von abgestellten Fahrrädern und eBikes vor und um den

Bahnhof weiter zunehmen.

Analyse aktuelle Situation

Vor allem im gelben und grünen Bereich (vgl. Abbil-

dung), sowie beim Bangerter Park gibt es oft freie Ab-

stellplätze. Auf dem Bahnhofareal in Lyss steht die Ve-

lostation (gelbe Markierung) und verfügt teilweise über

freie Plätze, vor allem während dem kalten / nassen

Halbjahr. Sie wird, wie die Abstellflächen im UG (grüne

Markierung) mit oft freien Plätzen im kalten / nassen

Halbjahr, von der EQUIPE VOLO betrieben. Der Unter-

halt des Gebäudes vollzieht die Gemeinde. In der Ve-

lostation sind 141 bewachte und 158 unbewachte

Plätze vorhanden. Die Jahresgebühr von Fr. 150.00 für

einen bewachten Parkplatz ist moderat. Die Velostation

wird nur begrenzt genutzt, da sie als zu weit entfernt

empfunden wird. Um die Attraktivität der Velostation zu

steigern, trägt eine bessere Beschilderung und Weg-

weisung nur minim zur Mehrnutzung bei. Die Distanz

zwischen der Velostation und dem Perron 3 in Richtung

Bern stellt für viele Nutzenden ein zu langer Weg eine

Hürde dar.

Die überdachten Abstellplätze beim Bangerter Park

werden zu wenig genutzt. Freie Abstellkapazitäten sind

vorhanden.

Die Abstellplätze auf der nördlichen Seite der Geleise

(vor Aldi, orange) sind von Montag bis Freitag eher ausgelastet. Die oft chaotisch abgestellten

Fahrräder vor den Taxistandplätzen behindern den Fussverkehr (Kinderwagen, Rollstuhl, Kreu-

zen), sowie den Taxibetrieb (Taxifläche nicht verfügbar, Beschädigungen an Taxi-Fahrzeugen

und Einschränkungen beim Ein-/Aussteigen). Die blaue Markierung in der Abbildung zeigt das

Eigentum der Gemeinde.

Der aktuell vorhandene Fahrradständer bietet mit seiner Haltevorrichtung theoretisch für 28

Fahrräder Platz. Die markierte Abstellplatz-Zone (vgl. Abbildung rot) wird mit Fahrrädern voll-

parkiert, so dass es teilweise heraufordernd ist, zu seinem eigenen zu gelangen. An solchen

Tagen stehen dann rund 45 Fahrräder oder sogar mehr auf dem Abstellplatz.

Die SBB haben in ihrer Präsentation vom Jahre 2023 «Erste letzte Meile», 837 Zweiradpark-

plätze an sieben Abstellanlagen am und um den Bahnhof Lyss erhoben. Rund die Hälfte davon

waren Fahrräder. Die durchschnittliche Auslastung betrug 70%.

Städtebauliche Entwicklung

In Lyss sind in den Bereichen Hauptstrasse und westlich des Bahnhofs, Überbauungen mit ei-

ner grossen Zahl an zusätzlichen Wohn- und Gewerberäumen geplant. Die SBB plant, westlich

der Bahnhofgebäude eine zweite Unterführung und ein Gebäude auf dem aktuellen Park+Ride

Parkplatz zu realisieren.

Im Rahmen der anstehenden Bahnhofarealplanung Lyss mit Verbreiterung der Perrons, Neu-

bau 2. Personenunterführung, Umgestaltung Monopoliplatz (Bangerter Park / P+R) zusammen

mit der SBB (Umsetzung 2035+) wird die Thematik «Veloparkierung» auch behandelt. Es kann

davon ausgegangen werden, dass spätestens dann nachhaltige Lösungen in dieser Thematik

umgesetzt werden können.

Der Ansatz einer statistischen Erhebung von abgestellten Fahrrädern ist nicht sinnvoll, da die

sehr ungenaue Zahlen liefern wird. Das bauliche Wachstum der Gemeinde erfolgt hauptsäch-

lich im Zentrum und es darf daher davon ausgegangen werden, dass der Langsamverkehr

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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(Fussgänger, Fahrräder) zum Bahnhof weiter ansteigt. Der erhöhte Bedarf für sehr zentrale Ab-

stellplätze beim Bahnhof ist bereits heute, mit der aktuellen Situation, sichtbar.

Wie sich Fahrströme und Pendlerverhalten in Zukunft entwickeln, kann anhand der städtebauli-

chen Entwicklung und dem Mobilitätsstrategie abgeleitet werden. Der Platz für weitere Abstell-

plätze bei der Unterführung am Bahnhof ist begrenzt. Die Nutzung der vorhandenen Fläche ist

in Betracht zu ziehen und ohne bauliche Massnahmen wie doppelstöckige Fahrradparker oder

unterirdische Parksysteme können die Herausforderungen wohl nicht ohne weiteres gelöst wer-

den.

In Lyss stehen mittel- bis langfristig grosse Entwicklungsprojekte (SBB-Bahnhofareal, Ortspla-

nungsrevision, Verkehrsrichtplan) an. Die Finanzstrategie 2030 enthält geplante Investitionen

von über Fr. 110 Mio. Aus diesem Grund werden für die Beantwortung dieses Vorstosses keine

Abklärungen für grosse bauliche Massnahmen, wie ein «Fahrrad-Silo-Parkhaus», eine Über-

dachung /-führung oder für unterirdische Abstellflächen gemacht. Ebenfalls ausgegrenzt wird in

der Beantwortung, dass die Bahnhofstrasse kurzfristig autofrei wird oder weitere Parkplätze in

Abstellflächen umgewandelt werden.

Weiteres Vorgehen:

Langfristig (ab ca. 10 Jahre)

Die Bedarfserhebung für Abstellplätze steht in Zusammenhang mit der Mobilitätsstrategie und

der raumplanerischen Gestaltung des Bahnhofareals von Lyss. Die Entwicklung und die Steue-

rung des Langsamverkehrs liegt in der Zuständigkeit der Abteilung Bau + Planung respektive im

Bereich Planung beim Gemeindepräsidium. Es soll sinnvollerweise auf den Start der SBB

(zweite Unterführung und Betriebsgebäude) für die Bahnhofarealplanung gewartet werden.

Diese erfolgt voraussichtlich 2035 und somit nach der Revision Ortsplanung, sowie der Überar-

beitung des Richtplan Verkehr. Spätestens dann werden nachhaltige Lösungen in dieser The-

matik umgesetzt werden können.

Kurz-/Mittelfristig

Um die aktuelle Situation zu verändern, sind grundsätzlich drei Lösungsstrategien umsetzbar:

1) verstärktes Kontrollieren und Wegräumen von falsch abgestellten Fahrrädern; 2) mehr Ab-

stellplätze zur Verfügung stellen; 3) Abstellplatz annullieren, damit keine Fahrräder abgestellt

werden dürfen. Konkrete kurz-/mittelfristige Massnahmen sind nachfolgend aufgeführt:

Variante a)

Der Fahrradständer vor dem Bahnhof (vor Burkhart Bäckerei) wird ersatzlos gestrichen und es

wird auf die SBB-Planung gewartet.

Variante b)

Zwei oder mehr Autoparkplätze werden zu Gunsten von Fahrradabstellplätzen umfunktioniert.

Das bedeutet, dass in der Bahnhofstrasse mindestens zwei Autoparkplätze weniger zur Verfü-

gung stehen.

Variante c)

Der Taxi-Halteplatz wird umplatziert, um darauf Fahrradabstellplätze zur Verfügung zu stellen.

Die Taxis könnten an die Bushaltestelle respektive auf dem Monopoliplatz angesiedelt werden.

Die Taxiführenden sind gegen eine Umplatzierung.

Variante d)

Die Variante d) hält am «Status quo» fest. Es werden weder Parkplätze zu Gunsten von zusätz-

lichen Fahrradabstellflächen aufgehoben noch eine Verschiebung der Taxistandplätze auf die

andere Strassenseite oder auf den Monopoliplatz in Betracht gezogen. Es soll auf die Bahn-

hofarealplanung 2035 gewartet werden.

Diese Variante beantragt die SILIKO, bedingt durch die langfristige städtebauliche Entwicklung

des Bahnhofareals.

Grobprüfung möglicher baulichen Massnahmen

Um den Abstellplatzvolumen zu erhöhen, könnten zum Beispiel doppelstöckige Fahrradständer

erstellt werden. Ist ein Bau auf der bestehenden Fahrradabstellfläche, oder auf zwei Parkfeldern

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oder auf der Taxiabstellfläche inklusive Fahrradabstellfläche möglich? Um das mögliche Poten-

tial an baulichen Massnahmen zu eruieren, sind Abklärungen zum Baurecht, sowie im Hoch-

/Tiefbau nötig. Welche Höhen und Abstände müssen zwingend eingehalten werden? Wäre es

möglich, den Zugang des Fahrradständers strassenseitig zu ermöglichen, da wir uns in einer

Begegnungszone befinden?

Platzverhältnisse am Standort

Im Bereich der Bahnhofstrasse steht zwischen Gebäude und Fahrbahn eine Gesamtbreite von

rund 8.30 m zur Verfügung. Diese setzt sich ausfolgenden Funktionsbereichen zusammen:

• ca. 0.60 m Rand- bzw. Sicherheitsbereich entlang der Strasse,

• ca. 2.00 m bestehender Taxiabstellbereich,

• ca. 5.80 m Bewegungs- und Aufenthaltsfläche, in welcher Velos heute bereits abgestellt

werden.

Die vorhandene Fläche ist räumlich begrenzt und nicht die gesamte Fläche gehört der Ge-

meinde Lyss. Eine Erweiterung der Fahrradabstellkapazität kann daher nicht durch zusätzliche

Fläche von Privaten / Dritten erfolgen, sondern primär durch eine effizientere Nutzung des be-

stehenden Raums.

Gemäss Art. 213 Abs. 6 Bst. b Gemeindebaureglement (GBR) gilt bei Detailerschliessungs-

strassen für An- und Kleinbauten sowie unterirdische Bauten ein minimaler Strassenabstand

von 2.00 m, sofern die Verkehrssicherheit sowie die erforderlichen Sichtweiten gewährleistet,

bleiben.

Die nachfolgende Abbildung zeigt die vorhandenen Platzverhältnisse sowie die massgebenden

Breiten im Projektbereich.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Baurechtliche Rahmenbedingungen

Für mögliche bauliche Massnahmen im Bereich der Fahrradabstellplätze sind die Vorgaben der

Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 37 «Bahnhofstrasse–Güterstrasse» sowie die Bestimmungen

des kommunalen Baureglements massgebend. Diese definieren die zulässige Nutzung des

Strassenraums sowie die einzuhaltenden Abstände für bauliche Anlagen.

Der Projektbereich befindet sich entlang einer Detailerschliessungsstrasse. Entsprechend sind

insbesondere die Anforderungen an Strassenabstände, Durchgänge und Baukörperdimensio-

nen zu berücksichtigen.

Strassenabstände und Durchgänge

Der ordentliche Strassenabstand beträgt 3.60 m. Innerhalb dieses Bereichs ist sicherzustellen,

dass:

• die Verkehrssicherheit gewährleistet bleibt

• ausreichende Sichtweiten bestehen

• ein hindernisfreier Durchgang für Fussgänger jederzeit möglich ist

Aufgrund der hohen Frequenz im Bahnhofumfeld stellt die Fussgängerführung eine zentrale

Rahmenbedingung dar. Die Planung der Fahrradständer muss daher gewährleisten, dass Be-

wegungsflächen für Fussgänger, Kinderwagen sowie mobilitätseingeschränkte Personen nicht

eingeschränkt werden.

Vorgaben für An- und Kleinbauten

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Fahrradunterstände oder vergleichbare bauliche Anlagen gelten planungsrechtlich als An- und

Kleinbauten. Für solche Bauten gelten folgende maximal zulässige Parameter:

• minimaler Grenzabstand: 2.00 m

• maximal anrechenbare Gebäudefläche: 60 m²

• maximale Fassadenhöhe traufseitig: 4.00 m

Grössere bauliche Anlagen haben den ordentlichen Grenzabstand einzuhalten.

Die baurechtlichen Vorgaben bilden eine wesentliche Grundlage für die Ausarbeitung der nach-

folgend dargestellten Lösungsvarianten.

Prüfung baulicher Massnahmen

Gestützt auf den Beschluss des Gemeinderates wurde die Abteilung Bau + Planung mit der

Prüfung möglicher baulicher Massnahmen zur Erweiterung der Abstellkapazitäten im Bereich

Bahnhof-strasse beauftragt.

Im Rahmen der Abklärungen wurden die bestehenden Platzverhältnisse (Gesamtbreite rund

8.30m) sowie die geltenden baurechtlichen Rahmenbedingungen analysiert. Dabei wurde ins-

besondere untersucht, inwiefern zusätzliche Abstellplätze innerhalb des bestehenden Strassen-

raums realisiert werden können.

Die Prüfung umfasste insbesondere:

• die heutige Fahrradabstellfläche,

• die angrenzende Taxiabstellfläche,

• mögliche Anpassungen einzelner Parkierungsflächen entlang der Bahnhofstrasse,

• die Anforderungen der Begegnungszone sowie die Fussgängerführung,

• die bauliche Machbarkeit und technische Umsetzbarkeit.

Die Abteilung Bau + Planung stand zudem im Austausch mit der SBB hinsichtlich der aktuellen

Fahrradsituation sowie der langfristigen Entwicklung des Bahnhofareals. Dabei wurde sicherge-

stellt, dass mögliche Massnahmen die zukünftige Entwicklung des Bahnhofumfelds nicht beein-

trächtigen.

Die Abklärungen zeigen, dass unter Berücksichtigung der bestehenden Rahmenbedingungen

grundsätzlich umsetzbare Lösungen zur Erweiterung der Abstellkapazitäten erarbeitet werden

konnten.

Lösungsmöglichkeiten
Der GR sieht Handlungsbedarf, zum jetzigen Zeitpunkt sind jedoch weder verhältnismässige,

noch nachhaltige Lösungen vorhanden. Es stehen mit dem Fahrradständer beim Bangerter

Park und den vorhandenen Abstellplätzen ausreichend Möglichkeiten zur Verfügung. Die Fahr-

räder werden aber nicht nach verfügbaren Plätzen abgestellt, sondern nach dem kürzesten

Weg zum Perron.

Die Abklärungen für die baulichen Massnahmen wurden in Zusammenarbeit mit Abteilung Bau

+ Planung erarbeitet.

Als Arbeitshypothese wurde angenommen, die Anzahl der Fahrradabstellplätze vor dem Bahn-

hof auf 56 Plätze zu verdoppeln. Dabei standen insbesondere die heutige Fahrradabstellfläche,

die angrenzende Taxifläche sowie einzelne Parkierungsflächen entlang der Bahnhofstrasse im

Fokus. Gleichzeitig wurden die Anforderungen der Begegnungszone, die Fussgängerführung

sowie die geltenden baurechtlichen Rahmenbedingungen berücksichtigt. Dabei wurden zwei

verschiedene Arten von Fahrradständern untersucht: Doppelstockparker (mit/ohne Dach) und

herkömmliche Fahrradhalterung. Ausführliche Angaben sind in der Beilage zu entnehmen.

Die Doppelstockanlagen ermöglichen eine deutliche Erhöhung der Abstellkapazität auf beste-

hender Fläche. Durch die Nutzung von zwei Parkebenen kann die Anzahl Abstellplätze erhöht

werden, ohne zusätzliche Fläche zu beanspruchen. Eine sehr platzsparende Lösung mit hoher

Kapazitätssteigerung innerhalb der bestehenden Fläche. Besonders geeignet für stark frequen-

tierte Standorte mit begrenztem Raumangebot. Die Nutzung der oberen Ebene erfordert jedoch

eine gewisse Bedienung durch die Nutzenden.

Fahrradhalterungen stellen eine klassische Lösung für die Fahrradparkierung dar und ermögli-

chen ein einfaches Abstellen der Fahrräder auf einer Ebene. Die Halterungen können je nach

Ausführung auf den bestehenden Belag aufgeschraubt oder einbetoniert werden und lassen

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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sich flexibel im vorhandenen Raum anordnen. Eine einfache und robuste Lösung mit hoher Be-

nutzerfreundlichkeit. Die Umsetzung ist mit geringem baulichem Aufwand möglich und erlaubt

eine flexible Anordnung innerhalb der bestehenden Fläche. Aufgrund des höheren Platzbedarfs

pro Fahrrad fällt die Kapazitätssteigerung geringer aus als bei Doppelstockparkern. Diese Vari-

ante zeichnet sich durch eine einfache Umsetzung und eine hohe Benutzerfreundlichkeit aus.

Allerdings unterstützen sie nicht ein ordentliches Abstellen, da in der Regel Fahrräder zwischen

die Halterungsabstände hineingestellt werden.

Der ordentliche Strassenabstand beträgt 3.6 m. Dabei müssen die Verkehrssicherheit gewähr-

leistet bleiben, die Sichtweiten ausreichend bestehen bleiben und ein hindernisfreier Durchgang

für Fussgänger jederzeit möglich sein. Die Vorgaben für An- und Kleinbauten, dazu zählt der

Doppelstockparker, können den ordentlichen Strassenabstand unterschreiten. Für solche Bau-

ten gelten folgende maximal zulässige Parameter:

• minimaler Grenzabstand: 2.00 m

• maximal anrechenbare Gebäudefläche: 60 m²

• maximale Fassadenhöhe traufseitig: 4.00 m

Fazit

Bauliche Massnahmen für Kleinbauten könnten im Perimeter der Bahnhofstrasse umgesetzt

werden. Allerdings erhöhen diese die Abstellkapazitäten nur, wenn zusätzliche Veloabstellflä-

chen geschaffen werden, beispielsweise durch Umnutzung der Taxifläche oder von Parkplät-

zen.

Haltung GR

Mit dem Wachstum der Gemeinde werden sich Konflikte in der Mobilität mehren respektive ver-

stärken. Die anstehenden SBB Grossprojekte und die Revision der Ortplanung, welche auch

die Verkehrserschliessung beinhaltet, soll abgewartet werden. In diesen Projekten werden Er-

hebungszahlen erarbeite und Statistiken genutzt. In der Erarbeitung der beiden Vorhaben könn-

ten neue Nutzungsarten oder Mobilitätslösungen entstehen. Diesen Planungen will der GR ab-

warten und nicht mit dem Bau von Veloständern in der Bahnhofstrasse Tatsachen schaffen.

Der GR sieht Handlungsbedarf, zum jetzigen Zeitpunkt sind aber keine verhältnismässigen

nachhaltigen Lösungen vorhanden. Zusätzliche Abstellmöglichkeiten wurden in der Beantwor-

tung geprüft.

Es stehen mit dem Veloständer beim Bangerter Park und den vorhandenen Abstellplätzen aus-

reichend Abstellmöglichkeiten zur Verfügung. Die Fahrräder werden aber nicht nach verfügba-

ren Plätzen abgestellt, sondern nach dem kürzesten Weg zu den Zügen.

Der GR startet eine Sensibilisierungskampagne bei den Fahrradabstellflächen. Falsch abge-

stellte Fahrräder werden weggeräumt.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Bei den Veloabstellplätzen sind auf kleinstem Raum viele

verschiedene Interessen, die berücksichtigt werden müssen. Aus diesem Grund hat der GR

ausführliche Abklärungen gemacht. Es wurde alles geprüft, dass keine baulichen Massnahmen

voraussetzen. Die Abteilung Bau + Planung hat auch bauliche Massnahmen geprüft. Schluss-

endlich kann der GR keine Lösung anbieten, die für alle zufriedenstellend ist. Sicherlich wird

dies ein grosses Thema sein, sobald die SBB den Standort um- oder ausbaut. Der GR hat das

Thema wie im Geschäft ersichtlich ernstgenommen. Er weiss, dass dort ein Problem besteht. Er

wird vor allem mit der Sensibilisierungskampagne wieder starten. Es wurden auch Prozesse de-

finiert wie dort vorgegangen werden kann. Schlussendlich ist es auch immer ein Problem der

Ressourcen. In der Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport besteht die Möglichkeit nicht,

jeden Tag Velos wegräumen zu gehen (fahrzeugtechnisch sowie personaltechnisch). Das Weg-

räumen eines Velos ist eine grosse Arbeit. Es muss erst mit einem Zettel darüber informiert

werden, dann drei Wochen abgewartet werden, danach kann weggeräumt werden, wobei die-

ses noch drei Monate aufbewahrt werden muss, bevor tatsächlich etwas mit dem Velo gemacht

werden kann. Betreffend die Plakate, die kommen sollten, diese wurden in Auftrag gegeben.

Sobald diese eintreffen, wird damit am Bahnhof gestartet. Danke.

Steffe Cathrine, SP: Die Rednerin fängt bei ihrem Votum ganz vorne an, also ganz, ganz

vorne, in der Steinzeit. Wer beim Anlass Sportnetz war, hat sicher noch das eindrückliche Bild

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vor Augen, das uns Sportpsychologe Finger Christian auf der Leinwand präsentiert hat. Das

menschliche Hirn ist auf Effizienz aus und möchte uns vor unnötigem Energieverbrauch schüt-

zen. Unnötiger Energieverbrauch war lebensgefährlich – die Menschen kennen das noch heute

von den Wildtieren. Dass die Pendlerinnen und Pendler den effizientesten Weg wählen, wird

sich aufgrund der hirnphysiologischen Voraussetzungen in den nächsten 10 Jahren nicht än-

dern.

Was die Gemeinde Lyss aber in den nächsten 10 Jahren realisieren werden, sind drei grosse

Wohnprojekte entlang der Bernstrasse, die in der letzten Legislatur durch die Vernehmlassung

gingen. Plus eventuell ein weiteres Wohnbauprojekt bei der Seelandhalle. Sie sind in idealer

Velo-Distanz zum Bahnhof. Die Situation an der Bahnhofstrasse wird sich zunehmend ver-

schärfen. Der GR erkennt den Handlungsbedarf. Auch eine Entflechtung der Taxi- und Velo-Si-

tuation würde zu einer Entspannung führen. Aber obwohl wir im LaTour eine Einstellhalle ha-

ben, will der GR keinen einzigen Auto-Parkplatz aufgeben, um seine Haltung gemäss Richtplan

in die Tat umzusetzen.

Im Verkehrsrichtplan wird explizit gewünscht, dass die Bürgerinnen und Bürger den Langsam-

verkehr bevorzugen. Mit der vorliegenden Antwort des GR werden genau diejenigen schika-

niert, die sich entsprechend verhalten. Die nicht faul sind, sondern das Velo nehmen. Da war

die Situation vorher noch besser, als alle paar Schaltjahre mal die Velos rüber zum Bangerter-

park versetzt wurden. Nun sollen sie in den Werkhof versetzt werden. In der Antwort fehlen uns

ausserdem weitere Massnahmen, wie eine Velo-Razzia. Es gibt immer wieder Velos, die auf-

grund eines Umzugs oder Stellenwechsels am Bahnhof vergessen werden und so die Abstell-

flächen verstopfen. Darum, in Voraussicht, auf das, was an Bauprojekten noch kommt, bittet die

Rednerin den GGR das Postulat nicht abzuschreiben und weiter, um eine Lösung zu ringen.

Schwab Daniel, SVP: Vielen Dank allen Beteiligten für die Unterlagen. Die Fraktionen SVP

Lyss und EDU sieht die prekäre Lage mit den Velos am Bahnhof. Sie ist mit der Variante d aus

der Kommission Sicherheit + Liegenschaft einverstanden – eine zusammenhängende Lösung

mit Sanierung zu finden. Aus folgenden Gründen unterstützen sie den GR, um das Geschäft

abzuschreiben: unabhängige Augenscheine zeigen, dass es immer zu jeder Tages- und Nacht-

zeit frei Plätze gibt an den umliegenden Abstellplätzen. Im Weiteren ist es grundsätzlich nicht

nachhaltig die Investitionen vorzugreifen – nicht nur monetär, sondern auch der Platz und Bo-

den der zusätzlich verstellt werden muss.

Zum Schluss ein Appell an alle: Der GGR sollte an dieser Stelle seine Vorbildfunktion wahrneh-

men und entsprechend vorleben, die Plätze zu nutzen die eben frei sind. Im Weiteren soll der

GGR die Bürgerinnen und Bürger motivieren, die leeren Plätze zu nutzen.

Guggisberg Sandro, GLP: Das Anliegen aus dem Postulat ist nachvollziehbar und real. Wer

den Bahnhofbereich regelmässig nutzt sieht die Nutzungssituation der Veloabstellplätze. Mehr

Veloverkehr und mehr Velo ist aber eine erfreuliche Entwicklung. Es zeigt, dass die nachhaltige

Mobilität in Lyss gelebt wird. Gleichzeitig entstehen dadurch Nutzungskonflikte im begrenzten

Raum rund um den Bahnhof. Der GR zeigt nachvollziehbar auf, dass kurzfristig keine einfache

und verhältnismässige sowie nachhaltige bauliche Lösung gibt. Zusätzliche Flächen sind knapp

und grössere Eingriffe stehen im Spannungsfeld mit den anstehenden Planungen rund ums

Bahnhofareal. Vorschnelle Einzelmassnahmen könnten später bereits wieder überholt sein.

Korrekt findet die Fraktion GLP, dass die bestehenden Kapazitäten besser zu nutzen – mit kla-

ren Signalisationen, Sensibilisierung und konsequente Vollzug (soweit dies möglich bei den

Ressourcen) bei falschabgestellten Velos. Wer mit dem Velo an den Bahnhof fährt, muss und

kann nicht erwarten, dass immer der allererste Platz am Perron frei ist. Da muss sich jeder an

der eigenen Nase nehmen. Der Redner wählt die Lösung an der anderen Bahnlinienseite.

Diese liegt in Gehdistanz und braucht folglich kein Velo mehr. Dies ist aber ein anderes Thema

(schmunzelnd)

Langfristig wird es in der Gesamtplanung des Bahnhofareal eine überzeugende Lösung für den

Veloverkehr. Dies könnten beispielsweise Velosilos wie in Münchenbuchsee sein, wo die Velos

in einem Liftsystem verstaut werden. Die Fraktion GLP anerkennt den Handlungsbedarf, denkt

aber die Abschreibung des vorliegenden Geschäfts aber für vertretbar. Dieser wird mehrheitlich

zugestimmt.

Beschluss 23 : 9 Stimmen

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Der GGR nimmt von der Beantwortung des Postulats SP "Erstellung von zusätzlichen

Veloabstellplätzen in der Bahnhofstrasse"; 2024/10 Kenntnis und schreibt dieses als er-

füllt ab.

Beilagen Bauliche Möglichkeiten und Rahmenbedingungen