name: 20151102; PA GGR Orientierungen GR; Seniorenrat Lyss und Kinder- und Jugendfachstelle; Themenabende Gestern - Heute

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 2. November

2015

Orientierungen; Gemeinderat

195 173.99 Soziales/Integration; Alter; Informationen

Seniorenrat Lyss und Kinder- und Jugendfachstelle; Themenabende Gestern - Heute

Junker Burkhard Margrit, Gemeinderätin, SP: Auf den Tischen der GGR-Mitglieder befindet

sich ein Infoblatt, Themenabende Gestern - Heute. Diese Veranstaltung wird nun bereits zum

vierten Mal durchgeführt. Organisiert wird der Anlass vom Seniorenrat Lyss zusammen mit der

Kinder- und Jugendfachstelle. Es ist ein Austausch zwischen jung und alt welcher einmal in der

Alterssiedlung und ein anderes mal in der KUFA stattfindet. Das Parlament ist zu diesem

Anlass herzlich eingeladen.


name: 20260511; PA GGR; Postulat FDP; "Sommerliche Überhitzung wirksam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17; Beantwortung

text:
Seite 1 von 6 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: dst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

53 072.01 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlagen (Allgemein) S,L+S
 Postulat FDP; "Sommerliche Überhitzung wirksam bekämpfen - für ein gutes Schulklima

in Lyss-Busswil"; 2025/17; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Am 02.03.2026 wurde das Postulat FDP; "Sommerliche Überhitzung wirksam bekämpfen - für

ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17, vom GGR als erheblich erklärt.

Der Gemeinderat wird gebeten, sämtliche Schulhäuser der Gemeinde Lyss-Busswil hinsichtlich ihrer kli-

matischen Tauglichkeit zu prüfen und zu berichten, welche baulichen Massnahmen getroffen werden kön-

nen, um die sommerliche Überhitzung wirksam zu reduzieren und ein gesundes Lernklima für SchülerIn-

nen und Lehrpersonen sicherzustellen.

Der GR will aus Synergiegründen die beiden Postulate ("Gesundes Lernklima; Ressourceneffi-

ziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16 und "Sommerliche Überhitzung wirk-

sam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17) zur Reduzierung von

sommerlichen Temperaturen in Schulräumen gemeinsam und koordiniert bearbeiten. Es folgt

somit eine inhaltlich gleiche Geschäftsaufbereitung der beiden Geschäfte [ 51 und  52] aus-

genommen der Abschnitte Beurteilung des Gemeinderates sowie Antrag.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 4 der Geschäftsordnung GGR muss der GR einer erheblich erklärten Mo-

tion innert einem Jahr bzw. der gesetzten Frist Folge geben oder das Postulat innert einem Jahr

beantworten. Der GGR hat die Bearbeitungsfrist bis zur GGR-Sitzung vom 11.05.2026 festge-

setzt.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität
• Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und

gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

Ökologische Verantwortung
• Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand

Ausgangslage

Die Gemeinde Lyss legt bei Neubauten sowie Sanierungen ihrer Gemeindeliegenschaften ein

grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die

Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energiestadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie. Bei

jedem neuen Projekt einer Schulanlage sind die Bedürfnisse der Volksschule und des Ressort

Bildung + Kultur durch Vertretungen in den entsprechenden Planungs- und Baukommissionen

sichergestellt.

Der GR hat Kenntnis zur Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schulräumen

und anderen Verwaltungsräumen. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung

und stellen die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Diese Themen

fliessen bei der Entwicklung der baulichen Massnahmen für das kommende Jahr ein. Dabei fin-

den jeweils Begehungen der Anlagen statt, um den Handlungsdruck, Risiken und Potenziale zu

beurteilen. In der Schule Stegmatt wurden an einer Fassadenseite eines Trakts Folien für den

sommerlichen Wärmeschutz angebracht. Die Folien haben folgende Eigenschaften: Wärmeab-

weisung; Blocken schädliche UV-Strahlung, die zum Ausbleichen von Inneneinrichtung führt;

die Reduzierung von Blendeffekten. Die Folien erzielen, je nach Beschaffenheit und Fenster-

bzw. Fassadenkonstruktion, eine Reduktion der Raumtemperatur von 1 bis 4 °C. Der Versuch

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 2 von 6

in der Schule Stegmatt im Jahr 2025 hat im entsprechenden Unterrichtsraum zu einer Reduk-

tion von 2 °C geführt. Die Kosten beliefen sich auf rund Fr. 6'000.00 für einen Unterrichtsraum.

Der erzielte Nutzen ist unbefriedigend.

Klärung aktive Kühlung

Eine aktive Kühlung in Gebäuden ist eine Technologie, die externe Energie (zum Beispiel

Strom) nutzt, um aktiv Wärme aus Räumen abzuführen. Sie funktioniert ähnlich wie eine Klima-

anlage oder eine umgekehrte Wärmepumpe, bei der ein Kältemittelkreislauf Wärme aus dem

Inneren des Gebäudes aufnimmt und nach aussen transportiert. Eine weitere Form ist das Küh-

len mit Gebläse-Konvektoren oder Oberflächenheizungen, die ebenfalls durch die Zirkulation

von kaltem Wasser Räume kühlen.

Klärung passive Kühlung

Passive Kühlung nutzt natürliche Quellen wie Erdreich oder Grundwasser, um Gebäude zu küh-

len, ohne energieintensive Kompressoren zu verwenden. Stattdessen werden die kühleren

Temperaturen des Bodens oder Wassers genutzt, um Wärme aus dem Gebäude abzuführen

(zum Beispiel Nachtauskühlung), was mit Wärmepumpen oder über natürliche Lüftungs- und

Verschattungssysteme realisiert werden kann. Dieser Prozess ist umweltfreundlich, kosten-

günstig im Betrieb und oft leiser als herkömmliche Klimaanlagen. Ziel der Nachtauskühlung ist

den Gebäudekern - meist aus Beton - zu kühlen, damit er die Wärme nicht tagsüber abgibt. Da-

mit eine Nachtauskühlung funktioniert, muss das Gebäude entsprechend konzipiert werden, wie

beispielweise der Neubau Schulhaus Grentschel. Die Nachtauskühlung über ein Atrium nutzt

natürliche Auftriebseffekte (Kamineffekt), um Gebäude nachts durch kühle Aussenluft passiv

abzukühlen und thermische Speichermassen zu entladen. Das Atrium fungiert als zentraler Ab-

luftkamin, der warme Luft nach oben abführt, während frische Luft durch Fenster oder Klappen

nachströmt. Alle Raumtüren bleiben geschlossen. Eine Steuerung öffnet Fenster und Dachfes-

ter im Atrium bei Bedarf und schliesst sie bei Regen. Eine Nachrüstung bei einem Gebäude,

das nicht für passive Kühlung konzipiert ist, ist sehr kostenintensiv.

Eine Methode der Nachtauskühlung sind beispielsweise elektrisch zu öffnende Fenster oder

«organisatorische / manuelle» Fensteröffnungen und somit eine natürliche Durchströmung, um

einen Effekt zu erzielen (thermische Speichermasse entladen) sollten die Raumtüren offen sein.

Dabei wird nicht dieselbe Wirkung, wie bei einer konzipierten Nachtauskühlung erzielt.

Zunehmend intensivere Hitzeperioden

Aufgrund des Klimawandels sind mehrtägige Hitzeperioden häufiger und intensiver geworden.

Diese Entwicklung hält in Zukunft an. Das Hitzeperioden häufiger und intensiver werden, zeigt

das Beispiel der Station Basel: Die Durchschnittstemperatur der intensivsten dreitägigen Hitze-

perioden nahm in den letzten Jahrzehnten um 2 bis 2,5 °C zu. Die längsten zusammenhängen-

den Phasen mit Durchschnittstemperaturen über 25 °C sind heute häufiger und mehrere Tage

länger als früher.

Die Schweizer Mitteltemperatur im Juni 2025 lag 3,8 °C über der Referenzperiode 1991-2020

und belegte damit den 2. Rang seit Messbeginn 1864. Die Sonnenscheindauer im Juni 2025

war im ganzen Land überdurchschnittlich. Mancherorts gab es mehr als 140% der Sonnen-

scheindauer der Referenzperiode.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 3 von 6

Die intensivsten Hitzeperioden über drei

Tage pro Jahr ab 1864 berechnet mit der

Tagesmitteltemperatur für die Station Basel.

Das Auftreten der längsten jährlichen Hitze-

periode mit einem Tagesmittelwert von 25 °C.

oder mehr seit 1865 für die Station Basel.

Quelle: Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz

Zustand Schulanlagen

Ermittlung bauliche Massnahmen

Im Rahmen des baulichen Unterhalts erfolgen jährlich gegen Ende Jahr Begehungen der Anla-

gen durch die Leitungen Hochbau und Liegenschaften + Sport. Auf den Schulanlagen werden

jeweils die Schulleitungen angefragt, um ihre Bedürfnisse einzureichen. Dadurch werden die

Massnahmen im baulichen Unterhalt für das Folgejahr erfasst. Alle Anfragen werden aufgelistet

und anschliessend priorisiert. Die Priorisierung erfolgt durch die Abteilungen Bau + Planung und

Sicherheit, Liegenschaft + Sport nach folgender Wichtigkeit: 1. Sicherheit (Personen, Gebäude);

2. Sicherung Betriebsfunktionalität; 3. Steigerung Energieeffizienz und 4. Wünsche von Nutzen-

den und Betreibenden.

Ab 01.01.2025 sollen Massnahmen pro Gewerk (beispielsweise Brandschutz, sommerlicher

Wärmeschutz, Lifte, Storen) standortübergreifend oder pro Gebäude gebündelt beim GR / GGR

beantragt werden. Für den bauliche Unterhalt steht gemäss Budget 2026 ein Betrag von

Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen zur Verfügung.

Dringende Instandsetzungsmassnahmen betreffend Sicherheit und Gebäudetechnik (Heizung,

Sanitär, Elektro) werden durch die Verwaltung umgesetzt oder ab der Aktivierungsgrenze von

über Fr. 75'000.00 dem GR beantragt.

Die Gemeinde kennt den Zustand der Schulanlagen. Die baulichen Massnahmen sind in der In-

vestitionsplanung erfasst.

Die Gemeinde Lyss investierte in den vergangenen 10 Jahren rund Fr. 51 Mio. in Schulbauten.

Das beinhaltet Sanierungen von Bestandsbauten und Neubauten. Diese Investitionen teilen

sich in die nachfolgende Grossprojekte auf:

Projekte  Investitionssummen

Stegmatt; Gesamtsanierung Fr. 22'328'974.80

Grentschel; Erweiterung Fr. 16'757'050.10

Herrengasse; Provisorium Fr. 1'013'763.35

Kirchenfeld; Gesamtsanierung Fr. 10'055'171.65

Stegmatt; Prov. Schulraumerweiterung Fr. 874'508.85

Total Fr. 51'029'468.75

Langfristige Schulraumplanung

Der GR beauftragte 2023 das Ressort Sicherheit, Liegenschaft + Sport mit der Planung der

langfristigen Schulraumplanung und setzte die Planungskommission langfristige Schulraumpla-

nung ein. Die Planungskommission langfristige Schulraumplanung tagte am 28.04.2025 vorerst

zum letzten Mal. Seither erarbeitet die Abteilung Bildung + Kultur den «Schulraumbedarf mit

Raumprogramm IST + SOLL 2040».

Dem GR ist der Sanierungsbedarf der Schulstandorte Busswil, Herrengasse und Kirchenfeld

bekannt. Er entwickelte die Finanzstrategie 2030, um die möglichen Projekte zu finanzieren. Die

Planungskommission langfristige Schulraumplanung wird dem GR voraussichtlich im Sommer

2026 einen Massnahmen- und Terminplan zur Genehmigung vorlegen.

Wenn der Raumbedarf pro Schulstandort geklärt ist, koordinieren die beiden Abteilungen Bau +

Planung und Sicherheit, Liegenschaft + Sport die entsprechenden baulichen Massnahmen im

Abgleich mit dem zustandsbedingten Bedarf (Budget, Investitionsplanung, Projekt, Antrag GR /

GGR).

Situation Bestandsbauten

Der nachträgliche Einbau einer aktiven Kühlung wird von der Gemeinde nicht in Betracht gezo-

gen. Die Gemeinde lebt nach dem Grundsatz, die Energieeffizienz im sommerlichen Wärme-

schutz durch passive Massnahmen zu sichern. Bei einer Abweichung dieser Haltung würden

Erwartungen bei weiteren gemeindeeigenen Gebäuden auslösen. Die Gemeinde Lyss verfolgt

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 4 von 6

hohe energiepolitische Standards. Insbesondere bei älteren Schulanlagen und Verwaltungsan-

lagen ist mit hohen sommerlichen Temperaturen zu rechnen. Der sommerliche Wärmeschutz

bei Sanierungen erfolgt nach Vorgaben Bund und Kanton, sowie nach SIA-Vorschriften. Bei der

Sanierung der Schulanlage Stegmatt wurde mit Minergie-Vorgaben auf Massnahmen mit passi-

ver Kühlung durch Aussenbeschattung und kontrollierte Lüftungsanlage mit Wärmerückgewin-

nung gesetzt.

Es ist anzunehmen, dass klimatische Veränderungen fortschreiten und der sommerliche Wär-

meschutz bei Schul- und Verwaltungsanlagen in Lyss zunehmend an Bedeutung gewinnt. Auch

im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit und das Wohlbefinden der SchülerInnen sowie des Lehr-

personals, aber auch für die Mitarbeitenden der Gemeinde Lyss.

Betriebsthemen

Der Einsatz von aktiver Kühlung oder den Einbau Fenstersteuerungen und Dachfenstern

(Nachtauskühlung) in Neu- und Bestandsbauten bedeutet in jedem Fall höhere Investitionssum-

men, höhere Kosten für geplante Unterhaltsarbeiten wie Wartung und Inspektion und Kosten für

ungeplante Arbeiten für Störungsanalyse und Instandsetzung. Ein Gebäude kann nicht ohne

weiteres auf eine Nachtauskühlung umgerüstet werden.

Mögliche Lösungen

Die Objekte Grentschel, Stegmatt, Feuerwehrmagazin und Werkhof zeigen, dass die Gemeinde

bisher erfolgreich und mit Bedacht baut und saniert.

Es besteht Potential zur Verbesserung der Raumtemperaturen durch passive Massnahmen, wie

Sonnenschutz, bauliche Optimierungen und organisatorische Massnahmen.

In ältere Bestandsbauten soll gemäss Investitionsplanung durch Sanierungen oder Ersatzneu-

bauten investiert werden.

Bauliche Massnahmen kurz oder mittelfristig werden durch die ordentlichen Massnahmen abge-

deckt. Langfristige Massnahmen oder Instandsetzungen grösser als Fr. 75'000.00 genehmigt

der GR / GGR. Das ist der Fall beim Ersatz der Aussenbeschattung des «alten Schulhaus

Grentschel». Erste Kostenabklärungen der Abteilung Bau + Planung ergeben Instandsetzungs-

massnahmen der Aussenbeschattung im Grentschel Kosten von rund Fr. 250'000.00. Bei sol-

chen Massnahmen werden auch Synergien geprüft, um weitere Gebäudehüllenarbeiten auszu-

führen.

Kostengünstige kurzfristige Massnahmen

• Die Aussenstoren müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein,

um den Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht einge-

schaltet werden muss.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster/Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Das könnten Lehrpersonen, Betriebspersonal oder

Dritte ausführen. Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleistung ist im Budget

2026 nicht erfasst und könnte durch Verzicht / Optimierung beauftragt werden.

• Um bei sehr heissen Tagen ein angenehmeres Temperaturempfinden durch den Wind-

chill-Effekt zu erzeugen, könnten Luftventilatoren für die Unterrichtsräume angeschafft

werden. Der Windchill-Effekt wird durch die konvektive Abführung hautnaher und damit

relativ warmer Luft und die damit einhergehende Erhöhung der Verdunstungsrate her-

vorgerufen. Das erhöht den Stromverbrauch, den Geräuschpegel und birgt ein erhöhtes

Risiko für Brand- und Stolpergefahren.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 5 von 6

Anschaffungen von 2 Ventilatoren pro Unterrichtszimmer für 95 Unterrichtsräume, rund

200 Geräte à Fr. 200.00, ergibt ein geschätztes Beschaffungsvolumen von rund

Fr. 40'000.00 mit allfälligen Kabelkanälen und Verlängerungskabel. Zusätzliche Kosten

sind nicht im Budget 2026 erfasst und könnte durch Verzicht oder Optimierung beauf-

tragt werden.

• Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Sensibilisierung Lehrpersonen

Mittelfristige Massnahmen

• Im Rahmen des baulichen Unterhalts wurde für das aus dem Jahr 2004 stammende

Schulhaus Grentschel (Hardernstrasse 4), die Verbesserung des Wärmeschutzes durch

den Ersatz aller Stoffaussenstoren mit Lammelenstoren geprüft. Eine erste Offerte zeigt

Kosten von rund Fr. 250'000.00. Die Abteilung Bau + Planung ist derzeit an der Erarbei-

tung eines entsprechenden Kreditantrags zuhanden GR und GGR im zweiten Quartal

2026.

• Die Sanierung / Ersatzneubau für beiden Schulgebäude Busswil, sowie für das alte Kir-

chenfeldschulhaus stehen auf der Investitionsplanung des GR.

• Der geordnete Prozess im baulichen Unterhalt wird weitergeführt und Massnahmen bei

Bedarf durch GR / GGR genehmigt. Für den baulichen Unterhalt besteht im Jahr 2026

ein Budget von Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen.

Zu favorisierende kurzfristige Massnahmen

Folgende kostengünstigen Massnahmen sollen umgesetzt werden:

a) Die Storen müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein, um den

Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht eingeschaltet

werden muss.

Abteilung Bau + Planung prüft Storen-Steuerungen; Abteilung Bildung + Kultur instruiert

Lehrpersonen.

b) Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Abteilung Bildung + Kultur instruiert Lehrpersonen.

c) Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Abteilung Bildung + Kultur fördert / unterstützt Schulleitungen für innovative Lösungen.

d) Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster / Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird nur wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleis-

tung durch Abteilung Sicherheit, Liegenschaft + Sport soll durch Verzichtsleistungen

oder Optimierungen innerhalb des Budgets 2026 umgesetzt werden.

Beurteilung Gemeinderat

Der GR ist sich der Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schul- und Verwal-

tungsräumen bewusst. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung und stellen

die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Die Gemeinde Lyss richtet

daher bei Neubauten und Sanierungen ein grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und

Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energie-

stadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie.

Der GR ist überzeugt, innerhalb der WOV-Steuerung und den Budgetvorgaben sowie den ge-

lebten betrieblichen und baulichen Prozessen zur Instandhaltung, zielorientierte Massnahmen –

auch bezüglich des sommerlichen Wärmeschutzes – umzusetzen. Die Ressourcenplanung der

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 6 von 6

Verwaltung richtet sich nach den behördlichen Vorgaben. Die Gemeinde sichert eine fortschritt-

liche und gute Grundlage für ein gesundes Lernklima für SchülerInnen und Lehrpersonen sowie

für Verwaltungsmitarbeitende.

Das Kreditgeschäft für die Verbesserung des Wärmeschutzes beim alten Schulhaus Grentschel

(Hardernstrasse 4) wird durch die zuständige Abteilung zurzeit erarbeitet und soll im zweiten

Quartal 2026 dem GR / GGR vorgelegt werden. Beabsichtigt ist der Ersatz aller Stoffaussensto-

ren durch Lammelenstoren. Weitere geplante bauliche Massnahmen sind der Investitionspla-

nung und GR-Finanzstrategie 2030 zu entnehmen. Diese betreffen die Schule Busswil, altes

Schulhaus Kirchenfeld und Turnhalle Herrengasse.

Die eingeleiteten Massnahmen mit den Zustandsanalysen, den dringenden Instandsetzungs-

massnahmen für die langfristige Schulraumplanung und die Finanzstrategie erachtet der GR als

ausreichend und im Sinne der Postulantin.

Erwägungen

Amstutz Yann, FDP: Die Fraktion FDP Lyss dankt dem GR für die ausführliche Antwort zur Be-

kämpfung sommerliche Überhitzung in unseren Schulräumen. Die Antwort zeigt klar, das

Thema ist real und wird in Zukunft weiter an Bedeutung gewinnen. Die zunehmenden Hitzeperi-

oden belasten Schülerinnen, Schüler sowie Lehrpersonen zunehmend. Entsprechend wichtig ist

es, dass die Gemeinde Lyss das Thema ernst nimmt und dies systematisch angeht. Positiv her-

vorzuheben ist, die langfristige Schulraumplanung, die vorgesehenen Verbesserungen beim

Wärmeschutz sowie den angekündigten Kreditantrag für die Lamellenstoren im Schulhaus

Grentschel. Aus Sicht der Fraktion FDP Lyss zeigt die Antwort, dass die Anliegen des Postulats

aufgenommen wurden sowie konkrete Massnahmen geprüft und vorbereitet werden. Einen

Punkt ist besonders hervorzuheben, die vorgesehenen organisatorischen Massnahmen zur Lüf-

tung und Nachtauskühlung sollten aus Sicht der Fraktion FDP nicht nur auf eine Hitzeperiode

August / September beschränkt bleiben. Hitzeperioden treten bekanntlich zunehmend flexibler

und teilweise bereits früher im Jahr auf. Deshalb wird wichtig sein, die Massnahmen situativ und

pragmatisch an die tatsächliche Wetter- und Temperaturentwicklungen anzupassen. Die Frak-

tion FDP Lyss begrüsst, dass die Gemeinde Lyss die Thematik ernst nimmt, und wird die wei-

tere Entwicklung sowie die Wirkung der vorgesehenen Massnahmen aufmerksam beobachten

und bei Bedarf erneut intervenieren. Sie stimmt der Abschreibung des Postulats zu.

Beschluss 18 : 12 Stimmen

Der GGR nimmt von der Beantwortung des Postulats FDP; "Sommerliche Überhitzung

wirksam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17 Kenntnis und

schreibt dieses als erfüllt ab.

Beilagen Keine

format: application/pdf

category_de: Postulat

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: Prüfungsbericht PK B+P, Kan. Unteres Grien

text: [image: image0.jpg]

parent_type: agenda


name: 20220124; PA GGR; Wahlen; Parlamentskommission Sicherheit, Liegenschaften + Sport

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.01.2022

 GGR-Geschäfte 2021-544

11 012.15 Organisation; Behörde; Parlamentskommissionen P
 Wahlen; Parlamentskommission Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Gemäss Art. 48 Abs. 1 der Gemeindeordnung und Art. 14 Abs. 2 der Geschäftsordnung wählt

der GGR zu Beginn jeder neuen Legislatur aus seiner Mitte je fünf Mitglieder für jede Parla-

mentskommission.

Rechtliche Grundlagen

Gemeindeordnung

Art. 48
1 Der Grosse Gemeinderat wählt zu Beginn jeder neuen Legislatur aus seiner Mitte die Mitglieder der par-

lamentarischen Kommissionen gemäss Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderates.

Die Fraktionen unterbreiten gestützt auf die am 15.11.2021 festgelegte Sitzverteilung fol-

gende Wahlvorschläge:

Wahlvorschlag FDP (1) Ibele Patrick

Wahlvorschlag SVP (1) Eggli Martin

Wahlvorschlag glp (1) Studer Viktor

Wahlvorschlag SP (2) Ammeter Hans

  Bühler Hans Ulrich

Erwägungen

Keine.

Beschluss mit Akklamation

Der GGR wählt in die Parlamentskommission Sicherheit, Liegenschaften + Sport ...

• Ibele Patrick (FDP)

• Eggli Martin (SVP

• Studer Viktor (glp)

• Ammeter Hans (SP)

• Bühler Hans Ulrich (SP)

Beilagen Keine


name: 20160517; PG GGR; "Urban Gardening"; Workshop der FGO vom 04.06.2016 im Steggmattschulhaus

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.05.2016

 Orientierungen; Gemeinderat 2015-576

262 012.40 Organisation; Behörde; Fachgruppen Bau + Planung –Christen Rolf
 "Urban Gardening"; Workshop vom 04.06.2016 im Stegmattschulhaus

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Am Samstag, 04.06.2016, 08.30 Uhr bis 12.00 Uhr, im

Stegmattschulhaus, führt die Fachgruppe Landschaft einen aktiven Tag durch. Dieses Jahr un-

ter dem Thema „Urban Gardening“. An diesem Workshop wird gezeigt, wie auf einem Balkon,

einem kleinen Garten, oder in einer Box, Kräuter und Gemüse gezüchtet werden können. Der

Redner ist überzeugt, dass dieser Workshop Anklang finden wird und lädt das Parlament und

die Anwesenden herzlich dazu ein.

[image: image0.tif]


name: 20151207; PA GGR Einfache Anfragen; Weg zum Friedhof; Sitzbänke

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 7. Dezember

2015

Einfache Anfragen

223 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse

Weg zum Friedhof; Sitzbänke

Eugster Lorenz, Grüne: Der Redner wurde von Personen angesprochen, welche nicht mehr

ohne Halt zum Friedhof Lyss laufen können. Die Sitzbänke wurden scheinbar entfernt. Der

Redner möchte nun wissen, wieso die Sitzbänke entfernt wurden. Werden die Sitzbänke im

Winter grundsätzlich entfernt oder ist es wegen dem Unterhalt? Falls die Sitzbänke im Winter

grundsätzlich entfernt werden, möchte der Redner wissen, ob es nicht möglich wäre, zumindest

die Bänke gegen den Friedhof und am Lyssbach, stehen zu lassen. Es gibt immer mehr Leute,

welche nicht mehr ganz so schnell unterwegs sind.

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Der Redner kann die Frage betreffend der Sitzbänke nicht

beantworten. Das Anliegen wird aufgenommen und die Beantwortung wird erfolgen.


name: Dringliches Postulat SP+Jungi; Lyss leistet seinen Beitrag zur Entschärfung der Energiekrise; 2022-7

text:
Grosser Gemeinderat Lyss Wird vom Parlamentssekretariat ausgefiillt

Ordnungsnummer: 0 ? / 2 % 22-
Eingereicht am /’ aa (< 2 2
Zeit o828
Postulat Dringlichkeit Ja (siehe Seite 2)
O Nein

Partei-Bezeichnung / Logo / Fraktions-Bezeichnung

l

SP + Jungi ]

Titel Postulat

Lyss leistet seinen Beitrag zur Entscharfung der Energiekrise

Auftrag an GR: Priifung

Der Gemeinderat wird gebeten zu prufen;

-ob eine Reduktion der Solltemperatur in den Gebauden der Gemeinde von 21.5° auf 20°
machbar ware und ob es Gebaude gibt in welchen eine weitere Senkung vertretbar und
umsetzbar wére (Bsp. Lagerraume, Turnhallen etc.)

-ob es im Bereich der 6ffentlichen Beleuchtung vertretbare Einsparméglichkeiten gibt welche
kurzfristig umgesetzt werden kénnen

-ob eine Sensibilisierungskampagne zum Thema Energiesparen bei den Angestellten und der
Bevolkerung kurzfristig umsetzbar ware.

Begriindung

Zur Entscharfung der Energiekrise sind wir alle gefordert. Ein grosser Hebel zum Energiesparen
besteht bei der Temperatur von Innenrdumen. Je nach Zustand der Dammung kénnen pro
reduziertem Grad 6-10% Energie eingespart werden. Bei einem Gesamtenergieverbrauch der 19
gemeindeeigenen Liegenschaften von ca. 5 GWh sind bereits Reduktionen im einstelligen
Prozentbereich eine riesige Ersparnis.

Gemass dem Richtplan Energie sind von den auf dem Gebiet der Gemeinde Lyss verbrauchten
rund 105 GWh Elektrizitat pro Jahr rund 1% alleine auf die 6ffentliche Beleuchtung
zurlickzufithren. Auch hier scheint der Hebel fur Einsparungen betrachtlich zu sein. Zu beachten
ist, dass ab 01.01.2023 mit den doppelten Kosten fiir Elektrizitat zu rechnen ist. Das finanzielle
Sparpotential durfte betrachtlich sein.

Die privaten Haushalte verbrauchen gemass richtplan Energie rund 40% der Elektrizitat auf dem
Gebiet der Gemeinde Lyss. Auch hier ist der Hebel sehr gross.

Gemeinde Lyss

Prasidiales
Marktplatz 6
Postfach 368

3250 Lyss

T 0323870311

E gemeinde@lyss.ch
I www.lyss.ch

Urheberin Untervscyhrift\

] ']

Der/die Erstunterzeichnerin gilt als Sprecherln.

Dringlichkeit (Einreichen an Sekretariat: Sitzungstag GGR bis 09:00 Uhr)

Begrindung Dringlichkeit:

Die zu erwartenden Engpésse bei der Energie sind in den kalten Wintermonaten zu erwarten.
Die momentane durchschnittliche Bearbeitungsdauer der politischen Vorstosse zugrunde gelegt,
wirde der GR wohl frihestens im Frihling die Prufung abgeschlossen haben. Die Lage im
Energiesektor ist ernst und Massnahmen miissen sofort gepriift und wo moglich und vertretbar
schnellstmoéglich umgesetzt werden.

Ort / Datum:
| f(/ { ) )
| /
Mitunterzeichner/ln
Name / Vorname Unterschrift
4 .

A A -  ;

1 ;‘/,t\ A ST e ) \ /
W

JXA \LK NP S X [

-/ / ¢/ - //'./,
4 / ]/ Wer lian) - e/ . e F
5 = 'y i\ r ) 7 \ g ‘f
6
7
8
9
10
11
12

Rechtliche Grundlagen Parlamentarische Vorstésse

Seite: 2


name: 20260511; PA GGR; Dringliches Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16; Beantwortung

text:
Seite 1 von 8 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: tst

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

52 072.01 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlagen (Allgemein) S,L+S
 Dringliches Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente

Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16; Beantwortung

Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 03.11.2025 erklärte der GGR das dringliche Postulat

GLP/SP/Mitte/EVP "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in

Schulräumen"; 2025/16, als erheblich und setzte eine Beantwortungsfrist bis zur GGR-Sitzung

am 11.05.2026.

Der Gemeinderat wird beauftragt, ressourceneffiziente, kostengünstige und zügig umsetzbare Massnah-

men zur Senkung der Temperaturen in Schulzimmern in Lyss und Busswil zu prüfen.

Er zeigt bis vor der nächsten Sommersaison einen umsetzungsfähigen Massnahmenplan mit Priorisierung,

Kostenschätzung und konkretem Zeitplan auf.

Der GR will aus Synergiegründen die beiden Postulate ("Gesundes Lernklima; Ressourceneffi-

ziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16 und "Sommerliche Überhitzung wirk-

sam bekämpfen - für ein gutes Schulklima in Lyss-Busswil"; 2025/17) zur Reduzierung von

sommerlichen Temperaturen in Schulräumen gemeinsam und koordiniert bearbeiten. Es folgt

somit eine inhaltlich gleiche Geschäftsaufbereitung der beiden Geschäfte [ 51 und  52] aus-

genommen der Abschnitte Beurteilung des Gemeinderates sowie Antrag.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 4 der Geschäftsordnung GGR muss der GR einer erheblich erklärten Mo-

tion innert einem Jahr bzw. der gesetzten Frist Folge geben oder das Postulat innert einem Jahr

beantworten. Der GGR hat die Bearbeitungsfrist bis zur GGR-Sitzung vom 11.05.2026 festge-

setzt.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität
• Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und

gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

Ökologische Verantwortung
• Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand

Ausgangslage

Die Gemeinde Lyss legt bei Neubauten sowie Sanierungen ihrer Gemeindeliegenschaften ein

grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die

Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energiestadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie. Bei

jedem neuen Projekt einer Schulanlage sind die Bedürfnisse der Volksschule und des Ressort

Bildung + Kultur durch Vertretungen in den entsprechenden Planungs- und Baukommissionen

sichergestellt.

Der GR hat Kenntnis zur Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schulräumen

und anderen Verwaltungsräumen. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung

und stellen die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Diese Themen

fliessen bei der Entwicklung der baulichen Massnahmen für das kommende Jahr ein. Dabei fin-

den jeweils Begehungen der Anlagen statt, um den Handlungsdruck, Risiken und Potenziale zu

beurteilen. In der Schule Stegmatt wurden an einer Fassadenseite eines Trakts Folien für den

sommerlichen Wärmeschutz angebracht. Die Folien haben folgende Eigenschaften: Wärmeab-

weisung; Blocken schädliche UV-Strahlung, die zum Ausbleichen von Inneneinrichtung führt;

die Reduzierung von Blendeffekten. Die Folien erzielen, je nach Beschaffenheit und Fenster-

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 2 von 8

bzw. Fassadenkonstruktion, eine Reduktion der Raumtemperatur von 1 bis 4 °C. Der Versuch

in der Schule Stegmatt im Jahr 2025 hat im entsprechenden Unterrichtsraum zu einer Reduk-

tion von 2 °C geführt. Die Kosten beliefen sich auf rund Fr. 6'000.00 für einen Unterrichtsraum.

Der erzielte Nutzen ist unbefriedigend.

Klärung aktive Kühlung

Eine aktive Kühlung in Gebäuden ist eine Technologie, die externe Energie (zum Beispiel

Strom) nutzt, um aktiv Wärme aus Räumen abzuführen. Sie funktioniert ähnlich wie eine Klima-

anlage oder eine umgekehrte Wärmepumpe, bei der ein Kältemittelkreislauf Wärme aus dem

Inneren des Gebäudes aufnimmt und nach aussen transportiert. Eine weitere Form ist das Küh-

len mit Gebläse-Konvektoren oder Oberflächenheizungen, die ebenfalls durch die Zirkulation

von kaltem Wasser Räume kühlen.

Klärung passive Kühlung

Passive Kühlung nutzt natürliche Quellen wie Erdreich oder Grundwasser, um Gebäude zu küh-

len, ohne energieintensive Kompressoren zu verwenden. Stattdessen werden die kühleren

Temperaturen des Bodens oder Wassers genutzt, um Wärme aus dem Gebäude abzuführen

(zum Beispiel Nachtauskühlung), was mit Wärmepumpen oder über natürliche Lüftungs- und

Verschattungssysteme realisiert werden kann. Dieser Prozess ist umweltfreundlich, kosten-

günstig im Betrieb und oft leiser als herkömmliche Klimaanlagen. Ziel der Nachtauskühlung ist

den Gebäudekern - meist aus Beton - zu kühlen, damit er die Wärme nicht tagsüber abgibt. Da-

mit eine Nachtauskühlung funktioniert, muss das Gebäude entsprechend konzipiert werden, wie

beispielweise der Neubau Schulhaus Grentschel. Die Nachtauskühlung über ein Atrium nutzt

natürliche Auftriebseffekte (Kamineffekt), um Gebäude nachts durch kühle Aussenluft passiv

abzukühlen und thermische Speichermassen zu entladen. Das Atrium fungiert als zentraler Ab-

luftkamin, der warme Luft nach oben abführt, während frische Luft durch Fenster oder Klappen

nachströmt. Alle Raumtüren bleiben geschlossen. Eine Steuerung öffnet Fenster und Dachfes-

ter im Atrium bei Bedarf und schliesst sie bei Regen. Eine Nachrüstung bei einem Gebäude,

das nicht für passive Kühlung konzipiert ist, ist sehr kostenintensiv.

Eine Methode der Nachtauskühlung sind beispielsweise elektrisch zu öffnende Fenster oder

«organisatorische / manuelle» Fensteröffnungen und somit eine natürliche Durchströmung, um

einen Effekt zu erzielen (thermische Speichermasse entladen) sollten die Raumtüren offen sein.

Dabei wird nicht dieselbe Wirkung, wie bei einer konzipierten Nachtauskühlung erzielt.

Zunehmend intensivere Hitzeperioden

Aufgrund des Klimawandels sind mehrtägige Hitzeperioden häufiger und intensiver geworden.

Diese Entwicklung hält in Zukunft an. Das Hitzeperioden häufiger und intensiver werden, zeigt

das Beispiel der Station Basel: Die Durchschnittstemperatur der intensivsten dreitägigen Hitze-

perioden nahm in den letzten Jahrzehnten um 2 bis 2,5 °C zu. Die längsten zusammenhängen-

den Phasen mit Durchschnittstemperaturen über 25 °C sind heute häufiger und mehrere Tage

länger als früher.

Die Schweizer Mitteltemperatur im Juni 2025 lag 3,8 °C über der Referenzperiode 1991-2020

und belegte damit den 2. Rang seit Messbeginn 1864. Die Sonnenscheindauer im Juni 2025

war im ganzen Land überdurchschnittlich. Mancherorts gab es mehr als 140% der Sonnen-

scheindauer der Referenzperiode.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 3 von 8

Die intensivsten Hitzeperioden über drei

Tage pro Jahr ab 1864 berechnet mit der

Tagesmitteltemperatur für die Station Basel.

Das Auftreten der längsten jährlichen Hitze-

periode mit einem Tagesmittelwert von 25 °C.

oder mehr seit 1865 für die Station Basel.

Quelle: Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz

Zustand Schulanlagen

Ermittlung bauliche Massnahmen

Im Rahmen des baulichen Unterhalts erfolgen jährlich gegen Ende Jahr Begehungen der Anla-

gen durch die Leitungen Hochbau und Liegenschaften + Sport. Auf den Schulanlagen werden

jeweils die Schulleitungen angefragt, um ihre Bedürfnisse einzureichen. Dadurch werden die

Massnahmen im baulichen Unterhalt für das Folgejahr erfasst. Alle Anfragen werden aufgelistet

und anschliessend priorisiert. Die Priorisierung erfolgt durch die Abteilungen Bau + Planung und

Sicherheit, Liegenschaft + Sport nach folgender Wichtigkeit: 1. Sicherheit (Personen, Gebäude);

2. Sicherung Betriebsfunktionalität; 3. Steigerung Energieeffizienz und 4. Wünsche von Nutzen-

den und Betreibenden.

Ab 01.01.2025 sollen Massnahmen pro Gewerk (beispielsweise Brandschutz, sommerlicher

Wärmeschutz, Lifte, Storen) standortübergreifend oder pro Gebäude gebündelt beim GR / GGR

beantragt werden. Für den bauliche Unterhalt steht gemäss Budget 2026 ein Betrag von

Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen zur Verfügung.

Dringende Instandsetzungsmassnahmen betreffend Sicherheit und Gebäudetechnik (Heizung,

Sanitär, Elektro) werden durch die Verwaltung umgesetzt oder ab der Aktivierungsgrenze von

über Fr. 75'000.00 dem GR beantragt.

Die Gemeinde kennt den Zustand der Schulanlagen. Die baulichen Massnahmen sind in der In-

vestitionsplanung erfasst.

Die Gemeinde Lyss investierte in den vergangenen 10 Jahren rund Fr. 51 Mio. in Schulbauten.

Das beinhaltet Sanierungen von Bestandsbauten und Neubauten. Diese Investitionen teilen

sich in die nachfolgende Grossprojekte auf:

Projekte  Investitionssummen

Stegmatt; Gesamtsanierung Fr. 22'328'974.80

Grentschel; Erweiterung Fr. 16'757'050.10

Herrengasse; Provisorium Fr. 1'013'763.35

Kirchenfeld; Gesamtsanierung Fr. 10'055'171.65

Stegmatt; Prov. Schulraumerweiterung Fr. 874'508.85

Total Fr. 51'029'468.75

Langfristige Schulraumplanung

Der GR beauftragte 2023 das Ressort Sicherheit, Liegenschaft + Sport mit der Planung der

langfristigen Schulraumplanung und setzte die Planungskommission langfristige Schulraumpla-

nung ein. Die Planungskommission langfristige Schulraumplanung tagte am 28.04.2025 vorerst

zum letzten Mal. Seither erarbeitet die Abteilung Bildung + Kultur den «Schulraumbedarf mit

Raumprogramm IST + SOLL 2040».

Dem GR ist der Sanierungsbedarf der Schulstandorte Busswil, Herrengasse und Kirchenfeld

bekannt. Er entwickelte die Finanzstrategie 2030, um die möglichen Projekte zu finanzieren. Die

Planungskommission langfristige Schulraumplanung wird dem GR voraussichtlich im Sommer

2026 einen Massnahmen- und Terminplan zur Genehmigung vorlegen.

Wenn der Raumbedarf pro Schulstandort geklärt ist, koordinieren die beiden Abteilungen Bau +

Planung und Sicherheit, Liegenschaft + Sport die entsprechenden baulichen Massnahmen im

Abgleich mit dem zustandsbedingten Bedarf (Budget, Investitionsplanung, Projekt, Antrag GR /

GGR).

Situation Bestandsbauten

Der nachträgliche Einbau einer aktiven Kühlung wird von der Gemeinde nicht in Betracht gezo-

gen. Die Gemeinde lebt nach dem Grundsatz, die Energieeffizienz im sommerlichen Wärme-

schutz durch passive Massnahmen zu sichern. Bei einer Abweichung dieser Haltung würden

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 4 von 8

Erwartungen bei weiteren gemeindeeigenen Gebäuden auslösen. Die Gemeinde Lyss verfolgt

hohe energiepolitische Standards. Insbesondere bei älteren Schulanlagen und Verwaltungsan-

lagen ist mit hohen sommerlichen Temperaturen zu rechnen. Der sommerliche Wärmeschutz

bei Sanierungen erfolgt nach Vorgaben Bund und Kanton, sowie nach SIA-Vorschriften. Bei der

Sanierung der Schulanlage Stegmatt wurde mit Minergie-Vorgaben auf Massnahmen mit passi-

ver Kühlung durch Aussenbeschattung und kontrollierte Lüftungsanlage mit Wärmerückgewin-

nung gesetzt.

Es ist anzunehmen, dass klimatische Veränderungen fortschreiten und der sommerliche Wär-

meschutz bei Schul- und Verwaltungsanlagen in Lyss zunehmend an Bedeutung gewinnt. Auch

im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit und das Wohlbefinden der SchülerInnen sowie des Lehr-

personals, aber auch für die Mitarbeitenden der Gemeinde Lyss.

Betriebsthemen

Der Einsatz von aktiver Kühlung oder den Einbau Fenstersteuerungen und Dachfenstern

(Nachtauskühlung) in Neu- und Bestandsbauten bedeutet in jedem Fall höhere Investitionssum-

men, höhere Kosten für geplante Unterhaltsarbeiten wie Wartung und Inspektion und Kosten für

ungeplante Arbeiten für Störungsanalyse und Instandsetzung. Ein Gebäude kann nicht ohne

weiteres auf eine Nachtauskühlung umgerüstet werden.

Mögliche Lösungen

Die Objekte Grentschel, Stegmatt, Feuerwehrmagazin und Werkhof zeigen, dass die Gemeinde

bisher erfolgreich und mit Bedacht baut und saniert.

Es besteht Potential zur Verbesserung der Raumtemperaturen durch passive Massnahmen, wie

Sonnenschutz, bauliche Optimierungen und organisatorische Massnahmen.

In ältere Bestandsbauten soll gemäss Investitionsplanung durch Sanierungen oder Ersatzneu-

bauten investiert werden.

Bauliche Massnahmen kurz oder mittelfristig werden durch die ordentlichen Massnahmen abge-

deckt. Langfristige Massnahmen oder Instandsetzungen grösser als Fr. 75'000.00 genehmigt

der GR / GGR. Das ist der Fall beim Ersatz der Aussenbeschattung des «alten Schulhaus

Grentschel». Erste Kostenabklärungen der Abteilung Bau + Planung ergeben Instandsetzungs-

massnahmen der Aussenbeschattung im Grentschel Kosten von rund Fr. 250'000.00. Bei sol-

chen Massnahmen werden auch Synergien geprüft, um weitere Gebäudehüllenarbeiten auszu-

führen.

Kostengünstige kurzfristige Massnahmen

• Die Aussenstoren müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein,

um den Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht einge-

schaltet werden muss.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Instruktion durch Betreiber an Nutzende

• Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster/Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Das könnten Lehrpersonen, Betriebspersonal oder

Dritte ausführen. Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleistung ist im Budget

2026 nicht erfasst und könnte durch Verzicht / Optimierung beauftragt werden.

• Um bei sehr heissen Tagen ein angenehmeres Temperaturempfinden durch den Wind-

chill-Effekt zu erzeugen, könnten Luftventilatoren für die Unterrichtsräume angeschafft

werden. Der Windchill-Effekt wird durch die konvektive Abführung hautnaher und damit

relativ warmer Luft und die damit einhergehende Erhöhung der Verdunstungsrate her-

vorgerufen. Das erhöht den Stromverbrauch, den Geräuschpegel und birgt ein erhöhtes

Risiko für Brand- und Stolpergefahren.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 5 von 8

Anschaffungen von 2 Ventilatoren pro Unterrichtszimmer für 95 Unterrichtsräume, rund

200 Geräte à Fr. 200.00, ergibt ein geschätztes Beschaffungsvolumen von rund

Fr. 40'000.00 mit allfälligen Kabelkanälen und Verlängerungskabel. Zusätzliche Kosten

sind nicht im Budget 2026 erfasst und könnte durch Verzicht oder Optimierung beauf-

tragt werden.

• Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Sensibilisierung Lehrpersonen

Mittelfristige Massnahmen

• Im Rahmen des baulichen Unterhalts wurde für das aus dem Jahr 2004 stammende

Schulhaus Grentschel (Hardernstrasse 4), die Verbesserung des Wärmeschutzes durch

den Ersatz aller Stoffaussenstoren mit Lammelenstoren geprüft. Eine erste Offerte zeigt

Kosten von rund Fr. 250'000.00. Die Abteilung Bau + Planung ist derzeit an der Erarbei-

tung eines entsprechenden Kreditantrags zuhanden GR und GGR im zweiten Quartal

2026.

• Die Sanierung / Ersatzneubau für beiden Schulgebäude Busswil, sowie für das alte Kir-

chenfeldschulhaus stehen auf der Investitionsplanung des GR.

• Der geordnete Prozess im baulichen Unterhalt wird weitergeführt und Massnahmen bei

Bedarf durch GR / GGR genehmigt. Für den baulichen Unterhalt besteht im Jahr 2026

ein Budget von Fr. 600'000.00 für sämtliche Gebäude und gemeindeeigenen Anlagen.

Zu favorisierende kurzfristige Massnahmen

Folgende kostengünstigen Massnahmen sollen umgesetzt werden:

a) Die Storen müssen bei Sonnenschein ab ca. 10:00 Uhr heruntergelassen sein, um den

Raum nicht zusätzlich aufzuwärmen. Das kann bedeuten, dass das Licht eingeschaltet

werden muss.

Abteilung Bau + Planung prüft Storen-Steuerungen; Abteilung Bildung + Kultur instruiert

Lehrpersonen.

b) Bei heissen Tagen ist analog zu kalten Tagen nur Stosslüften sinnvoll. Ansonsten

gleicht sich die Raumtemperatur bei offenen Fenstern der Aussentemperatur an.

Abteilung Bildung + Kultur instruiert Lehrpersonen.

c) Bei Hitzetagen oder mehreren sehr heissen Tagen, wird der Schulunterricht angepasst.

Örtlich könnte er an kühleren Orten stattfinden (Wald, Natur, Korridore, Einstellhallen,

Eishalle, Parkschwimmbad). Inhaltich vollziehen unsere Lehrpersonen bereits Mass-

nahmen.

Abteilung Bildung + Kultur fördert / unterstützt Schulleitungen für innovative Lösungen.

d) Querlüftung: Öffnen gegenüberliegender Fenster / Türen, idealerweise über Nacht oder

früh morgens, um Wärme abzuführen und die Bausubstanz abzukühlen. Nur durch das

Kippen der Fenster, wird nur wenig Wirkung erzielt.

Eine Person pro Schulanlage öffnet bei sonnigen Tagen ab 05:30 Uhr alle Fenster und

Türen der Unterrichts- und Gruppenräume pro Schulhaus, jeweils in der Periode ab

16.08. bis 04.09. (15 Arbeitstage). Zusätzliche Erbringung der Fremd- oder Eigenleis-

tung durch Abteilung Sicherheit, Liegenschaft + Sport soll durch Verzichtsleistungen

oder Optimierungen innerhalb des Budgets 2026 umgesetzt werden.

Beurteilung Gemeinderat

Der GR ist sich der Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schul- und Verwal-

tungsräumen bewusst. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung und stellen

die Gebäudebewirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen. Die Gemeinde Lyss richtet

daher bei Neubauten und Sanierungen ein grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und

Gebäudehüllen. In der Regel richtet sich die Gemeinde Lyss nach den Ansätzen der «Energie-

stadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie.

Der GR vertritt die grundsätzliche Haltung in Neubauten keine aktiven Kühlungs-Systeme ein-

zubauen und weiterhin ausschliesslich auf passive und organisatorische Massnahmen zur Re-

duktion von Raumtemperaturen wie Nachtauslüftung, Sonnenschutz oder bauliche Optimierun-

gen zu setzen. Er unterstützt die unter «Zu favorisierende Lösung / Massnahmen» aufgeführten

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 6 von 8

Massnahmen. Der GR ist überzeugt, innerhalb der WOV-Steuerung und den Budgetvorgaben

sowie den gelebten betrieblichen und baulichen Prozessen zur Instandhaltung, zielorientierte

Massnahmen – auch bezüglich des sommerlichen Wärmeschutzes – umzusetzen. Die Ressour-

cenplanung der Verwaltung richtet sich nach den behördlichen Vorgaben. Der GR erkennt ei-

nen zusätzlichen Handlungsbedarf und setzt die unter «Zu favorisierende Lösung / Massnah-

men» um.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Der GR hat sich umfangreich auf die Frage geäussert, wie

es kurz-, mittel- und langfristig weitergehen soll. Eine Frage zum System Cleveron ist aufge-

taucht, welcher der Render kurz beantworten möchte. Mit Cleveron hatte die Gemeinde Lyss

ein intelligentes System in den Liegenschaften, welches zur Reduzierung der Energiebuchhal-

tung beigetragen hat. Leider sind die Daten von Cleveron nicht mehr nutzbar, Cleveron hat

überraschend seinen Betrieb per Ende 2024 aus finanziellen Gründen eingestellt. Die Energie-

buchhaltung zeigt, dass mit dem System Wärmeenergie-Einsparungen von rund 10% gemacht

werden konnten. Die beiden Bereiche Hochbau und Liegenschaft und Sport sind an der Evalu-

ierung für ein Nachfolgesystem. Messdaten zur Effektivität von Wärmeschutzmassnahmen sind

nur in Form von manuellen Temperaturerhebungen vorhanden, eine Vergleichbarkeit ist her-

ausfordernd oder fast unmöglich, da bei den Temperaturzahlen auch die Sonneneinstrahlung,

Hitzeperiode, Bewölkung, und ähnliches berücksichtig werden müssten, damit sich ein verlässli-

cher Aussagewert ergeben würde.

Guggisberg Sandro, GLP: Der Redner spricht als Erstunterzeichner des dringlichen Postulats

Nr. 2025/16, der Redner nimmt ebenfalls Bezug auf das Postulat der Fraktion FDP Lyss-Buss-

wil, welches im nächsten Traktandum behandelt wird, mit einer ähnlichen Stossrichtung. Leider

findet die Petition, welche Basis für den Vorstoss ist, im Geschäft keine Erwähnung, obwohl der

Zusammenhang offensichtlich ist und eine kurze Erwähnung angezeigt wäre. Wiederum positiv

ist die Anerkennung der Hitze in Schulräumen als zunehmendes Problem und betrifft das Wohl-

befinden sowie Leistungsfähigkeit von Schülerinnen, Schüler und Lehrpersonen. Genau darum

überzeugt die vorliegende Antwort die Fraktion GLP Lyss noch nicht. Das überparteiliche Postu-

lat der Fraktion GLP Lyss verlangte einen umsetzungsfähigen Massnahmenplan mit Priorisie-

rung, Kostenschätzung und konkretem Zeitplan. Erhalten hat die Fraktion GLP Lyss jedoch a

priori eine Sammlung bereits bekannter organisatorischer Hinweise: Storen schliessen, stosslüf-

ten, Unterricht verlagern und morgens früh Fenster öffnen. Alles davon wird an den Schulen

längst praktiziert, nützt bei längeren Hitzeperioden aber nicht (mehr). Das ist kein neuer Lö-

sungsansatz, sondern bereits gelebter Alltag. Aber offenbar wurde einmal mehr, nicht mit den

Direktbetroffenen (Lehrpersonen) gesprochen. Die Gemeinde Lyss wurde bereits laufend mit

Bildern von Temperaturmessern versorgt, auch wenn dies natürlich eine gewisse Einschrän-

kung vorweist, da diese nicht bereinigt wurden (von Sonneneinstrahlung, Bewölkung, etc.), wie

von Patrick Häni soeben erläutert. Die Reaktion der Gemeinde Lyss ist jedoch laut Lehrperso-

nen, der Redner hatte beispielsweise mit Lehrpersonen aus den Schulhäusern Grentschel oder

Kirchenfeld Kontakt, sozusagen keine. In Schulnoten gesprochen, ungenügend. Die Stadt Bern

hat beispielswiese alle Klassen systematisch mit Ventilatoren versorgt, auch wenn warme Luft

im Raum umherzublasen nur beschränkten Nutzen bringt, immerhin. Wenn Unterricht bei Hitze

in Gänge, Wald oder sogar Einstellhallen verlegt werden soll, zeigt das eher die Dringlichkeit

des Problems, anstelle, dass dies die Lösung des Problems darstellt. Auch beim Schulhaus

Grentschel bleibt nach Meinung der Fraktion GLP Lyss die Antwort ungenügend. Dort sollen La-

mellenstoren rund Fr. 250'000.00 kosten. Das kann sinnvoll sein, aber Storen oder auch Klebe-

folien auf den Fensterscheiben allein lösen das Problem nicht. Gleichzeitig muss wegen Luft-

qualität und Sauerstoffgehalt weiterhin gelüftet werden. Dieser Zielkonflikt wird im Bericht zwar

beschrieben, aber nicht aufgelöst, und so kommt die Hitze noch mehr in die Räume. Nicht

nachvollziehbar ist für die Fraktion GLP Lyss zudem die kategorische Haltung, aktive Kühlung

gar nicht erst in Betracht zu ziehen. Die Fraktion GLP Lyss erwartet keine flächendeckende Kli-

matisierung wie in der Teppichetage. Aber die Fraktion GLP Lyss erwartet eine ergebnisoffene

Prüfung, wo technische Lösungen sinnvoll, effizient und mit lokalem Solarstrom, der bei Hitze-

perioden ja zur Genüge vorhanden ist, kombinierbar wären. Ein geordneter Schulbetrieb wäh-

rend langanhaltender Hitzeperioden scheint aus heutiger Sicht ohne aktive Kühlung fast nicht

mehr vorstellbar. Für die Fraktion GLP Lyss ist klar: Klimaschutz und Anpassung an den Klima-

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 7 von 8

wandel gehören zusammen. Gerade in öffentlichen Gebäuden muss pragmatisch und technolo-

gieoffen gehandelt werden. Deswegen ist die Position der drei Fraktionen Zusammen für Lyss:

Kenntnisnahme ja, aber eine Abschreibung als erfüllt, erscheint verfrüht und unpassend. Das

Postulat bleibt aktuell, bis ein echter Massnahmenplan mit wirksamen Lösungen vorliegt, oder

bis man zumindest positive Effekte der vorgeschlagenen «Soft»-Massnahmen spürt. Abge-

schrieben ist dann später irgendwann schnell. Merci.

Rychen Michael, SP: Das Votum zum Thema Hitze in Schulzimmer, beginnt der Redner mit

einem Zitat, von der immerhin höchsten Lehrerin der Schweiz: «Man kann ja nicht die ganze

Unterrichtszeit im Schwimmbad verbringen, weil man doch Lernstoff zu vermitteln hat.» Das Zi-

tat ist von Dagmar Rösler, Präsidentin des Dachverbands Lehrerinnen und Lehrer Schweiz. Ein

wenig provokant ausgedrückt, ist dies jedoch das, was den Lehrpersonen vom GR empfohlen

wird. Man soll ins Freibad, in die Tiefgarage oder in den Wald gehen. Mit den Betroffenen zu-

sammensitzen und eine Lösung finden, Fehlanzeige. Statt wie im Postulat gefordert, mit den

betroffenen Schülerinnen und Schüler, Lehrpersonen, Schulleitungen und Gemeindeangestell-

ten, welche dort arbeiten, den Kontakt zu suchen, hat man sich damit zufrieden gegeben mit

den Objektverantwortlichen beim jährlichen Rundgang auch noch über das Thema Hitze zu

sprechen. Die Ratschläge, welche die Betroffenen serviert erhalten, machen eher wütend, als

dass sie beschwichtigen. Die Betroffenen leiden bereits seit Jahren unter dieser Situation. Hat

man eigentlich das Gefühl, dass die Betroffenen nicht auch bereits auf die Idee gekommen

sind, die Fenster zur Mittagszeit nicht aufzumachen. Oder dass eine Nacht-Auskühlung oder

Ventilatoren eine gute Sache wäre. Der Redner kann garantieren, dass es in jedem Schulzim-

mer bereits Ventilatoren gibt, welche man sich bereits organisiert hat. Es wird von 15 Tagen ge-

sprochen, wo im Durchschnitt der Unterricht pro Jahr durch die Temperaturen gestört wird. Im

Postulat wird spezifisch nach den Messdaten von den Cleveron Sensoren gefragt. Hierzu hat

Häni Patrick soeben eine Antwort geliefert. Meine Frage dennoch: Wo sind diese Messdaten,

hat man diese zumindest vor dem Jahr 2024 vorliegen? Wie kann man die Situation beurteilen

und Empfehlungen abgeben, wenn man sich nicht einmal die Mühe macht zu erfassen, wie

gross das Problem überhaupt ist. Der Redner ist sicher, dass man eher von 30 bis 40 Tagen

spricht, wo die Temperaturen im Schulzimmer des Redners und in den Schulzimmern des

Schulhauses Grentschel 30 Grad oder mehr erreichen. Einmal mehr sieht man eine korrekte

Grossanalyse in der Beantwortung des Geschäfts, dass die Hitzeperioden in der Zukunft zuneh-

men werden und das Problem immer grösser wird, aber man zieht die komplett falschen

Schlüssel daraus. Anstelle zu sagen, dass man nun handeln muss und sich darauf einstellen,

allenfalls kostengünstige Lösungen mit einer aktiven Kühlung in Betracht zu ziehen oder Bäume

rund um die Schulhäuser zu pflanzen, kommt man mit der Antwort, dass aktuell nichts gemacht

wird, weil man warten will, bis die Gebäude sowieso saniert werden müssen. An diesem Punkt

ein Hinweis des Redners, Bäume wachsen nicht schneller, wenn sie später gepflanzt werden.

Die Fraktion SP Lyss-Busswil ist enttäuscht vom Unwillen den Betroffenen zuzuhören, ent-

täuscht vom Unwillen die Situation genau zu analysieren, enttäuscht, dass man abgesehen von

den Storen im Schulhaus Grentschel im Moment nicht mehr unternehmen will, obwohl man

weiss, dass das Problem immer grösser wird. Deshalb empfiehlt die Fraktion SP Lyss-Busswil

das Postulat nicht abzuschreiben.

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Die Petition hätte man erwähnen können. Der Redner kann

hierzu sagen, dass diese aber auch beantwortet wurde, diese haben die gleiche Rückmeldung

wie der GGR erhalten. Bezüglich des Rundgangs mit den Objektleitungen. Auch die Schullei-

tungen waren jeweils involviert. Es wurde das Gespräch auch mit ihnen gesucht. Aber es ist

auch klar, dass nicht mit jedem Lehrer einzelnen noch diskutiert wird.

Cleverondaten hat die Gemeinde Lyss nicht. Diese hätten wohl eingefordert werden müssen,

als das System noch funktioniert hat. Von dem her kann man auf diese Daten nicht mehr zu-

rückgreifen. Die Gemeinde Lyss macht im Rahmen ihrer Möglichkeiten vorwärts und hat ver-

sucht eine Lösung zu finden. Dies wird auch weiterhin Thema bleiben.

Beschluss 19 : 14 Stimmen

Der GGR nimmt von der Beantwortung des dringlichen Postulats GLP/SP/Mitte/EVP; "Ge-

sundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen";

2025/16“ Kenntnis und schreibt dieses nicht ab.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 8 von 8

Beilagen Keine

Auftrag S,L+S, B+P, B+K: Umsetzung gemäss «favorisierte Lösungen»

Prot. auszug B+K, B+P, S+G