name: 5646_Zonenplan 1 Lyss_Beschlussfassung_Version August 2019

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Lyssbachstollen

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Lyssbachstollen

Lyssbachstollen

Gräntschel

Alte Aare

Gislere

Fänchere

Leimere

Rikartsland

Eigenacher

Halleregge

Zälgli

Längfuure

Rütele

Mösli

Hardern

Gräntschelmatt

Gräntschelrain

Chlyne Gräntschel

Rossi

Dreihubel

Vögelirain

Rosematt

Underfeld

Sunnhalde

Kiesgrube

Chrützhöchi

Eschegrien

Im undere Grien

Im Bödeli

Windbrächer

Alter Friedhof

Hutti

Grüenau

Zeughaus

Kaserne

Büne

Stägmatt

Feldegg

Chrumme

Leuere

Breite

Wannersmatt

Hole

Munimatte

Büüne Giesse

Blaumatt

Räbe

Grien

Im alte Grien

Schatthole

Murgeli

Eschegrien

Rikartsholz

Stigli

Buechzopfe

Erli

Industriering

Schache

Chrützwald

Dickhard

Uf em Hutti

Wallisloch

Chilchefeld

Fäligrien

Siechebach

Leen

Amseltal

Schönau

Im undere Grien

Grien

Spinsmatte

Stiglimatt

Uf em Esel

Schwieracher

Oberfeld

Fulematt

Weidabtuschland

Mösli

Buechwald

Oberi Aumatt

Lyss

Schürriedere

Dürrematte

Am Lyssbach

Dreihubelwald

Weingarten-Einschlag

Bagul

Dreihubel

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UeO 13

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UeO 45

UeO 34

UeO 51

UeO 22

ZPP «Bernstrasse /
Sägeweg / Oeleweg»

ZPP «Areal Knecht»

C
A

ZPP «Kiesgrube Bangerter»

ZPP «ESP Bahnhof-
gebiet» West

A

B

ZPP «Grien Süd»

ZPP «ESP Bahn-
hofgebiet» Ost

ZPP «Hübeli»

ZPP «Beundengasse - Kappelenstrasse»

ZPP «Kornweg»

ZPP «Mittlere Mühle
- Eissporthalle»

A
ZPP «Libellenweg»

B
D

C

C

ZPP «Areal Aemmer»

ZPP «Areal alte
Armaturenfabrik»

ZPP «Grentschel»

B

ZöN 46

ZöN 25

ZöN 21

ZöN 24

ZöN 7

ZöN 43

ZöN 22

Zö
N 2

0

ZöN 32

ZöN 33
ZöN 4

ZöN 13

ZöN 8

ZöN 12

ZöN 3

Zö
N 27

ZöN 15

ZöN 26

ZöN 35

ZöN 6

ZöN 5

ZöN 10

ZöN 34

ZöN 38

ZöN 2

ZöN 50

ZöN 42

ZöN 51

ZöN 36

ZöN 41

ZöN 48

ZöN 47

ZöN 29

ZöN 14

ZöN 1

ZöN 18

ZöN 31

ZöN 19

ZöN 30

ZöN 37

ZöN 45

ZöN 9

ZöN 39

ZöN 28

ZPP «Altersheim -
Untere Mühle»

UeO 55

A

B

E

A

C

ZPP «Alpenstrasse»

67.01

ZPP «Gerber Areal»

53.00

24.00

23.00

15.0030.00

48.00

5.00

42
.50 41.00

10.00

5.00

25.00

30.00

50.34°

D

22.00

22.00

ZPP «Rossi»

7.
50A

ZPP «Auto-
bahn-Garage»

BA

ZPP «Hirschen-
platz Ost»

18.00

ZPP «ESP Bahnhof-
gebiet» Mitte

30.73

A

12.50
17.95

20.00

20.17

9.44

A

ZöN 11

UeO 58

UeO 54

UeO 52

UeO 29

ZöN 17

UeO 59

UeO
 57

11.50

5.50

UeO 56

17.00

8.08

67.00

57.00

14.14

5.00

42.10

ZöN 16

ZPP
«Wannersmatt»

17.00

18.00

C

35.86

1.62

6.50

6.50

1.25

30.00

30.00

1.20

1.20

6.60

16.63

7.58

ZöN 34

ZöN 6

ZöN 6

ZöN 5

UeO
 59

UeO 63

BA

ZPP
«Dreihubel»

B

A

UeO 62

UeO 66

UeO 64

UeO 53

Der Ortsteil Busswil verfügt über eine
gültige Ortsplanung von 2002/2019

7.00

16
.50

UeO 69

ZPP «Alters-
siedlungen
Stegmatt»

N

AV-Daten Stand September 2014 (RSW)
lyss/revision baureglemente/4/pläne/zp_1_2_lyss/5646_zp_lyss_190731_be/ph/dm/lm

Mischzone M3b

Legende

Hinweise:

Wald

Wirkungsbereich Zonenplan Ortsteil Lyss

Mischzone Kern MKb

Mischzone Kern MKa

Wohnzone 3 W3

Wohnzone 2 W2

Wohnzone 1 W1

Wohn-, Misch- und Arbeitszonen

Mischzone M3a

Mischzone M2

Arbeitszone Ab

Arbeitszone Aa

Grünzone GrZ

Zone für Sport- und Freizeitanlagen ZSF

Zone für öffentliche Nutzung ZöN

weitere Nutzungszonen im Baugebiet

Landwirtschaftszone LWZ

Nutzungszonen im Nichtbaugebiet

A B C

Zone mit Planungspflicht ZPP mit Begrenzung
und Bezeichnung der Bereiche

Bestehende Überbauungsordnung UeO

besondere baurechtliche Ordnungen

Uferschutzplan SFG (UeO 48)

Siedlungsschutzgebiet SSG

Ortsbildschutzgebiet OSG

überlagernde Schutzgebiete

Aufgestuftes Gebiet nach Art. 43
Abs. 2 Lärmschutzverordnung LSV

Landschaftsschongebiet

Landschaftsschutzgebiet

Intensivlandwirtschaftszone ILWZ

Weilerzone WeZ

Waldfeststellung

Waldgrenze gemäss Waldfeststellung
nach Art. 10 Abs. 2 WaG

Zone für Parkierungsanlagen ZFP

Zonen für öffentliche Nutzungen, für Sport-
und Freizeitanlagen sowie für Parkierungsanlagen

A B

Hecken-, Feld- und Ufergehölz

offenes Gewässer amtliche Vermessung
(Lage exakt)

offenes / eingedoltes Gewässer GN5
(Lage ungenau)

Verkehrsfläche

XXX geänderte Geometrie und umbenannter
Legendenpunkt / neuer Legendenpunkt=

Inhalte

Wirkungsbereich der Zonenplanänderungen=

Mitwirkung vom 29. Mai bis 21. Juli 2017

Vorprüfung vom 3. April und 21. November 2018

öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 17. April 2019

Publikation im Amtsblatt vom 12. und 19. April 2019

Öffentliche Auflage vom 17. April bis 16. Mai 2019

Einspracheverhandlungen am 10. und 25. Juli 2019

Erledigte Einsprachen 1

Unerledigte Einsprachen 2

Rechtsverwahrungen 0

Beschlossen durch den

Gemeinderat am ...

Beschlossen durch den

Grossen Gemeinderat am ...

Präsidentin Sekretär

…………… ……………

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt,

Lyss,

Gemeindeschreiber

……………

Genehmigt durch das kantonale Amt für
Gemeinden und Raumordnung

Genehmigungsvermerke Teilrevision 2017 bis 2019

Die Teilrevision der Grundordnung besteht aus:

– Änderung des Zonenplans 1 für den Ortsteil Lyss
– Änderung des Zonenplans 2 für den Ortsteil Lyss
– Neufassung des Zonenplans Naturgefahren für den Ortsteil Lyss
– Änderung und formelle Anpassung des Zonenplans für den

Ortsteil Busswil
– Neufassung des Zonenplans Naturgefahren für den Ortsteil Busswil
– Zusammenführen der Baureglemente für die Ortsteile Lyss

und Busswil mit Anpassung an die BMBV und weiteren Änderungen

Weitere Unterlagen:

– Erläuterungsbericht inkl. Bericht nach Art. 47 RPV
– Mitwirkungsbericht

Auftraggeber Gemeinde Lyss
Abteilung Bau+Planung
Bahnhofstrasse 10
3250 Lyss

Bearbeitung ecoptima ag
Spitalgasse 34
Postfach
3001 Bern
Tel. 031 310 50 80 / Fax. 031 310 50 82
info@ecoptima.ch

Gemeinde
Lyss

Änderung
Zonenplan 1 Lyss 1:2500

Grundordnung Lyss

BESCHLUSSFASSUNG
August 2019

Mitwirkung vom 19. Oktober bis 10. Dezember 2010

Vorprüfung vom 29. September 2011

1. öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 18. und 25. November 2011

Publikation im Amtsblatt vom 16. November 2011

Öffentliche Auflage vom 18. November bis 19. Dezember 2011

Einspracheverhandlungen am 1. / 7. / 9. / 14. / 27. Februar 2012

Erledigte Einsprachen 13

Unerledigte Einsprachen 4

Rechtsverwahrungen 4

Beschlossen durch den

Gemeinderat am 14. Mai 2012

Beschlossen durch den

Grossen Gemeinderat am 18. Juni 2012

Präsidentin Sekretär

Kathrin Hayoz Bruno Bandi

2. öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 12. und 19. Oktober 2012

Publikation im Amtsblatt vom 10. Oktober 2012

Öffentliche Auflage vom 12. Oktober bis 12. November 2012

Einspracheverhandlungen am 13. Dezember 2012

Erledigte Einsprachen 1

Unerledigte Einsprachen 7

Rechtsverwahrungen 1

Beschlossen durch den

Gemeinderat am 4. Februar 2013

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt,

Lyss,

Gemeindeschreiber

Daniel Strub

sig.

Genehmigt durch das kantonale Amt für
Gemeinden und Raumordnung
Genehmigt gemäss

Verfügung vom ...

Amt für Gemeinden und Raumordnung

sig.

Genehmigt durch das kantonale Amt für Wald
Genehmigt gemäss

Verfügung vom ...

Amt für Wald

sig.

Genehmigungsvermerke Revision 2010 – 2013

[image: image0.png]


name: Interpellation SPJungi; Seelandgas AG; 2023-2

format: application/pdf

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20191209; PA GGR; Motion Fraktion SP/Grüne; "Energiestadt Goldlabel" (Nr. 09/2019); Umwandlung in Postulat + Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: ds

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 09.12.2019

 GGR-Geschäfte 2019-500

268 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+P
 Motion Fraktion SP/Grüne; "Energiestadt Goldlabel" (Nr. 09/2019); Stellungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 24.06.2019 wurde die Motion SP/Grüne; „Energiestadt Goldlabel“ (Nr.

08/2019) eingereicht.

Begründung

Der GR hat die Motion Klimareglement zur Ablehnung empfohlen und der GGR ist diesem Antrag ge-

folgt. Der Klimaschutz ist aber so dringend, dass er keine Abwartetaktik mehr verträgt. In seiner Antwort

zur Motion „Klimareglement“ schreibt der Gemeinderat, dass keine weiteren

reglementarischen Schritte gemacht werden müssen, da Lyss Energiestadt sei. Der Weg als Energiestadt

sei konsequent weiterzuverfolgen und bewusst zu stärken.

Antrag

Der GR wird aufgefordert, dass Lyss in den nächsten 8 – 10 Jahren das Energiestadt Goldlabel erreicht.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. a der Geschäftsordnung GGR kann mittels Motion verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder

des GGR zum Beschluss unterbreitet.

Stellungnahme des Gemeinderates

Energiestadt Lyss – Entwicklung und aktueller Stand

Lyss ist seit dem Jahr 2000 eine Energiestadt und erreichte damals gesamthaft 57% der mögli-

chen Punkte. In den folgenden Re-Audits wurden im Jahr 2003 eine Punktzahl von 62%, 2007

von 63%, 2012 von 64% und 2016 beim 4. Re-Audit eine Punktzahl von 66% erreicht. Die Ge-

samtpunktzahl ist in den WoV-Leistungsvorgaben als Wirkungsziel in der Produktegruppe PG

311/W1 enthalten und wurde jeweils im Hinblick auf das nächste Re-Audit mit einer erhöhten

Punktzahl vom GGR verabschiedet. Aktuell sind 66% für das nächste Re-Audit im Jahr 2020

vorgesehen. Im Rahmen der Behandlungen der Leistungsvorgaben 2020 am 24.06.2019 im

GGR beantragte der GR eine Erhöhung um 1% bereits auf 2020 mit folgender Begründung:

Im Zusammenhang mit dem Klimawandel sieht der GR wie in der Motion glp+SP/Grüne "Klimareglement" ausgeführt,

dass Anstrengungen zur Reduktion der CO2-Emissionen nötig sind. Der eingeschlagene Weg als Energiestadt, insbe-

sondere auch bezüglich Klimaschutz, soll konsequent weiterverfolgt werden. Für das ReAudit, welches 2020 vorgese-

hen ist, war eine Punktzahl von 66% vorgesehen. Der GR strebt mittel- bis langfristig eine Erhöhung der Punktzahl ins-

besondere mit Massnahmen für den Klimaschutz an. Da das ReAudit bereits nächstes Jahr stattfindet ist der Hand-

lungsspielraum zetilich beschränkt, weshalb eine Erhöhung der Punktzahl auf 67% angestrebt wird. Die Fachgruppe

Energiestadt wird zusätzliche Massnahmen prüfen.

Das Re-Audit 2016 erfolgte noch mit dem Energiestadtkatalog mit total 79 Massnahmen. Seit

2017 gibt es einen überarbeiteten und komprimierten Katalog mit total 56 Massnahmen und

auch die Gewichtung einzelner Massnahmen wurde angepasst. So wird z.B. der Anteil an

erneuerbarer Energie bei den öffentlichen Bauten mehr gewichtet als früher. Aufgrund der aktu-

ell durchgeführten jährlichen Erfolgskontrolle, welche immer in den Zwischenjahren bis zum

nächsten Re-Audit erfolgt, ist bereits 2019 ein Punktestand von 67% erreicht. Dies ist vor allem

auf die erwähnte Umstellung auf den aktuellen Katalog mit der neuen Bewertungshilfe und die

2018 durchgeführten Massnahmen bei den öffentlichen Bauten zurückzuführen.

Der GR hat dem GGR für das Budget 2020 wie geplant eine Erhöhung der Punktzahl um 1%

somit auf 68% unterbreitet.

Energiestadt Lyss – Wirkungsziele nach WoV

Die Energiestadt-Entwicklung wurde in die Leistungsvorgaben des WoV-Prozesses von Beginn

an integriert. So konnte der GGR alle vier Jahre über die Sollwerte für das nächste Re-Audit be-

finden und wurde auch immer über die Ist-Werte der vergangenen Jahre informiert.

Folgende Wirkungsziele sind im WoV-Prozess seit Jahren feste Grössen:

- PG 311 - Planung / Verfahren

W1: Der öffentliche Raum entwickelt sich gesellschaftlich, wirtschaftlich und ökologisch auf eine zukunftsfä-

hige Art

Indikator: Label Energiestadt Punktestand im Rahmen des Re-Audit / Erfolgskontrolle

Aktueller Wert 2019: 67% (Erfolgskontrolle 2019)

- PG 312 – Hochbau

W1:  Halten und Erhöhung des Punktestandes in der Massnahmenbewertung Energiestadt / Bereich kommu-

nale Gebäude und Anlagen zur Verbesserung der Gebäudequalität, als Vorbildfunktion und zur Sicherstellung

einer nachhaltigen Entwicklung

Indikator: Label Energiestadt Punktestand Bereich kommunale Gebäude und Anlagen im Rahmen des Re-

Audit / Erfolgskontrolle

Aktueller Wert 2019: 76% (Erfolgskontrolle 2019)

Der in der Produktegruppe 311 erwähnte Punktestand entspricht dem mit der Motion angespro-

chenen Gesamtpunktestand (Total). Dieser setzt sich aus den folgenden 6 Bewertungsberei-

chen zusammen:

Bewertungsbereiche Energiestadt  Aktueller Punktestand Lyss

1 Entwicklungsplanung / Raumordnung  72%

2 Kommunale Gebäude und Anlagen  76% (in PG 312 abgebildet)

3 Ver- und Entsorgung    58%

4 Mobilität     70%

5 Interne Organisation    77%

6 Kooperation und Kommunikation   58%

Total      67% (in PG 311 abgebildet)

Die aktuellen Punktestände basieren auf der Erfolgskontrolle 2019, das massgebende Re-Audit

wird erst 2020 erfolgen. Aus Erfahrungen der letzten Jahre ist im Rahmen des Re-Audits nicht

mit grösseren Abweichungen gegenüber der vorangehenden Erfolgskontrollen zu rechnen.

Goldlabel Energiestadt Lyss – Erfahrungen aus anderen Städten und Gemeinden

Aus den Erkenntnissen von unserem Energiestadtberater Kurt Marti, welcher sich als nationaler

und internationaler Auditor für Energiestadt und european energy award viel mit Energiestadt-

Prozessen beschäftigt, gilt es bei einer erstmaligen Zertifizierung als Energiestadt Gold eine

Gesamtbewertung von 78% anzustreben, also 3% Reserve zur Mindestpunktzahl von 75%. Da-

bei gilt es zu berücksichtigen, dass in den nächsten 8 bis 10 Jahren das Management-Tool mit

den aktuell 56 Massnahmen sicher Änderungen erfahren wird. Ab 2020 wird es zudem ein zu-

sätzliches Kapitel zum Thema “Klimawandel” geben und diese Massnahmen werden dann wohl

später in den Katalog integriert. Auch muss davon ausgegangen werden, dass die Bewertungs-

hilfe wie in den letzten Jahren regelmässig angepasst wird.

Mit der aktuell erreichten Gesamtpunktzahl von 67% und einem zur Verfügung stehenden Zeit-

raum von 8 bis 10 Jahren bedeutet dies unabhängig von den Änderungen in den Vorgaben,

dass pro Jahr eine Verbesserung von 1-2% erreicht werden muss. Somit müsste beim über-

nächsten Re-Audit im Jahr 2024 ein Zwischenziel von ca. 73% angestrebt werden.

Mit der Erhöhung des Punktestandes auf diesem Niveau sind neue, und als Ersatz für auslau-

fende, zusätzliche Massnahmen zu planen und festzulegen, welche bei der Umsetzung vielfach

auch begleitet werden müssen. Nebst den zusätzlichen Massnahmen wurden in der Regel ge-

mäss unserem Energiestadtberater für eine erfolgreiche Prozessbegleitung zum Goldlabel auch

entsprechende Stellenprozente in der Verwaltung aufgrund der zahlreichen neuen Aufgaben

geschaffen.

Goldlabel Energiestadt Lyss – Massnahmen

Nach einer ersten Auslegeordnung, unter Berücksichtigung der Möglichkeiten in der Gemeinde

Lyss, basierend auf den Erfahrungen von Marti Kurt sind aus heutiger Sicht sicher die nachfol-

gend skizzierten Massnahmen anzugehen, damit das Goldlabel erreicht werden kann. Die Auf-

listung, welche nur einen Überblick gibt und nicht abschliessend ist, bezieht sich auf die be-

kannten 6 Bewertungsbereiche von Energiestadt.

Bereich 1 “Entwicklungsplanung, Raumordnung”

- Aktualisieren / Ergänzen der qualitativen und quantitativen Energieziele und Massnah-

men nicht nur für 2025 und 2035 (Kanton Bern), sondern auch für 2050 (NettoNull, Kli-

mamanifest 2000-Watt-Gesellschaft) in einem Energieleitbild

- Abschluss der Energierichtplanung Busswil

- Die Energie- und CO2-Bilanz ist alle vier Jahre zu erstellen, um den Absenkpfad über-

prüfen zu können (z.B. Aufzeigen der Wirkung der Wärme-Lyss-Nord)

- Analyse Klimawandelauswirkungen in Zusammenarbeit mit Kanton und Region

- Aktualisierung Abfallreglement

- Umsetzung Richtplan Verkehr

- Bei Abgaben im Baurecht oder Landverkauf sind Energievorgaben zu machen (falls

diese nicht schon in der Nutzungsplanung enthalten sind).

Bereich 2 “Kommunale Gebäude und Anlagen”

- Der bisherige Weg ist beizubehalten (Neubau und Sanierung nach aktuellem Gebäude-

standard). Am meisten Potential hat es in den Massnahmen “Energieeffizienz Wärme”

und “Effizienz Wasser”

- Geplante Sanierungen der öffentlichen Bauten umsetzen

- Betriebsoptimierungsmassnahmen

- GEAK für alle öffentlichen Bauten erstellen

- Erhöhung des Anteils an erneuerbarer Energie auf mind. 50%

- Förderung PV-Anlagen.

Bereich 3 “Ver- und Entsorgung”

- Die Strategie der Energieversorger ist den Energiezielen anzupassen bzw. zumindest

sind die Vorgaben aus dem Richtplan Energie (Beschluss von 2013) darzustellen und

einzuhalten

- Die Photovoltaik ist zu fördern (vermehrte Zusammenschlüsse zum Eigenverbrauch

ZEV)

- Weitere Wärmeverbunde sind umzusetzen

- Analyse Wasserversorgung: Sparsamer Wasserverbrauch

- Die Bewirtschaftung der Grünflächen (Biodiversität) ist zu stärken und die Verwertung

der Grünabfälle i.S. Energiegewinnung zu prüfen.

Bereich 4 “Mobilität”

- Massnahmen aus dem Projekt MONAMO (Modelle nachhaltige Mobilität in Gemeinden)

und diverse Massnahmen, die sich vor allem nach dem Re-Audit von 2020 ergeben

werden, sind anzugehen und umzusetzen. Die Projekteingabe MONAMO läuft zurzeit

bei Bundesamt für Energie BFE. Mit einem Entscheid ist gegen Ende Jahr zu rechnen

- Mobilitätsstandards in der Gemeinde und Verwaltung angehen

- Optimierung Langsamverkehr unter Einbezug der Parkierungsflächen

- Lokale Güter-Versorgung überprüfen.

Bereich 5 “Interne Organisation”

- Beibehaltung der hohen Qualität auch mittels stetiger Weiterbildung Verwaltung

- Es besteht einzig sinnvolles Potential im Beschaffungswesen (Aktualisierung der Vorga-

ben).

Bereich 6 “Kooperation und Kommunikation”

- Hohen Standard beibehalten

- Erstellung eines ein Energie-Kommunikationskonzeptes

- Ein Förderprogramm ist unbedingt einzuführen (momentan nur mit 10% bewertet)

- Die Zusammenarbeit mit Schulen und Bildungsinstitutionen ist zu stärken

- Die Aktion “ErneuerbarHeizen” vom Bundesamt für Energie ist für HausbesitzerInnen

und auch für das Gewerbe durchzuführen

- Das Leuchtturm Projekt Wärme Lyss Nord weiterhin unterstützen und Randbedingun-

gen für Weiterausbau schaffen.

Die Bereiche 3 “Ver- und Entsorgung” und 6 “Kooperation und Kommunikation”, aktuell beide

nur mit 58% bewertet, verfügen über das grösste Massnahmenpotential. In der „Internen Orga-

nisation“ muss die Qualität unbedingt beibehalten werden können. Dies ist angesichts der be-

reits heute angespannten personellen Situation im Bereich Umwelt/Energie und unter Berück-

sichtigung der zahlreichen neuen Aufgaben und deren Initiierung, Planung, Umsetzung wie

auch Begleitung nur mit einer Erhöhung der Stellenprozente in der Verwaltung möglich. Auf-

grund von Erfahrungswerten aus anderen Energiestädten wird mit einer Stellenerhöhung auf

Sachbearbeiterstufe von ca. 20% in der Abteilung Bau und Planung zu rechnen sein.

Goldlabel Energiestadt – Nutzen und Kosten

Das Label Energiestadt GOLD basiert auf dem Label Energiestadt. Es ist die höchste Auszeich-

nung für Städte und Gemeinden, die sich kontinuierlich für eine effiziente Nutzung von Energie,

erneuerbare Energien und Klimaschutz engagieren und besonders hohe Anforderungen erfül-

len. Die Dachorganisation «Association European Energy Award» verleiht das Label auf euro-

päischer Ebene in Zusammenarbeit mit dem Trägerverein Energiestadt. Die mit dem aufgezeig-

ten Prozess einhergehenden Massnahmen sind mit entsprechenden Kosten verbunden, bewir-

ken aber nebst den positiven Effekten im Energieverbrauch und im Klimaschutz auch eine bes-

sere Lebensqualität und eine Senkung der unmittelbaren aber auch der Folgekosten für die

späteren Generationen.

Eine Kostenabschätzung ist aus den bereits unter den Massnahmen erwähnten Gründen sehr

schwierig. Die Abteilung Bau und Planung hat aufgrund der nötigen Massnahmen und Möglich-

keiten eine erste Abschätzung zusammengestellt, welche sich in den einzelnen Bewertungsbe-

reichen über 8 Jahre bis 2028 sich wie folgt präsentiert:

Bewertungsbereiche Energiestadt   Kostenbetrachtung

1 Entwicklungsplanung / Raumordnung   Fr.     60‘000.00

2 Kommunale Gebäude und Anlagen   Fr.   125‘000.00

3 Ver- und Entsorgung     Fr.     75‘000.00

4 Mobilität      Fr.   550‘000.00

5 Interne Organisation     Fr.     10‘000.00

6 Kooperation und Kommunikation    Fr.   700‘000.00

Total über 8 Jahre     Fr.1‘520‘000.00

Pro Jahr im Durchschnitt    Fr.   190‘000.00

Die Bewertungsbereiche 4 und 6 bilden die finanziellen Schwergewichte in der Kostenbetrach-

tung. Im Bewertungsbereich Mobilität ist mit Fr. 500‘000.00 die Umsetzung des Projektes MO-

NAMO, welches nach den Vorgaben und mit einem Beitrag des BFE in der gleichen Grössen-

ordnung unterstützt wird, während 5 Jahren vorgesehen. Sollte die Gemeinde Lyss in der Aus-

schreibung nicht berücksichtigt werden, müssten alternative Mobilitätsmassnahmen erfolgen.

Im Bewertungsbereich 6 Kooperation und Kommunikation ist ein Förderprogramm für die Ein-

setzung von erneuerbarer Energien vorgesehen. Mit Anreizen und finanziellen Beiträgen soll

die Umsetzung von entsprechenden Massnahmen finanziell unterstützt werden. Dazu soll ana-

log der Spezialfinanzierungen Ortsbild und Landschaft die entsprechenden Mittel zur Verfügung

gestellt und Beiträge ausgerichtet werden können. Im Massnahmenblatt E19 im bestehenden

Richtplan Energie sind entsprechende Überlegungen bereits gemacht worden.

Für die erwähnten zusätzlichen Stellenprozente in der Verwaltung von ca. 20 % auf Sachbear-

beiterstufe ist mit einem Lohnaufwand (Lohn inkl. Sozialversicherungen) von ca. Fr. 25‘000 pro

Jahr zu rechnen.

Zusammenfassend kann somit festgestellt werden, dass bis zur Erlangung des Goldlabels

Energiestadt von einem durchschnittlichen jährlichen Kostenaufwand in der Grössenordnung

um die Fr. 200‘000.00 über den beabsichtigten Zeithorizont von 8 Jahren ausgegangen werden

muss. Die Kosteneinsparungen aufgrund der zahlreichen energieeffizienten Massnahmen, wel-

che sich nicht nur kurz- sondern vor allem auch mittel- bis langfristig auszahlen werden, sind

dabei nicht berücksichtigt.

Fazit des Gemeinderates

In den Richtlinien + Zielsetzungen 2018 bis 2021 wurde unter den langfristigen Zielen festgehal-

ten, dass die Energiestadt Lyss sich auf dem Weg zur 2‘000 Watt Gesellschaft bewegen soll.

Dazu wurde in die strategischen Stossrichtungen aufgenommen, dass das Label Energiestadt

unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand zu verbessern ist. Der vorliegende Vorstoss

geht in diese Richtung, fordert aber eine Entwicklung bis zum Goldlabel in den nächsten 8 bis

10 Jahren.

Trotz der zusätzlichen Anstrengungen, welche für die Erlangung des Goldlabels Energiestadt

nötig sind, kommt der GR aufgrund einer ersten Auslegeordnung zum Schluss, dass unter Be-

rücksichtigung eines verhältnismässigen Aufwandes Lyss mit der Auszeichnung Goldlabel

seine Vorbildfunktion stärken und damit auch die Bevölkerung zum klimafreundlichen Umgang

mit Energie zusätzlich motivieren kann. Mit dem Prozess zum Goldlabel Energiestadt kann Lyss

als Gemeinde einen aktiven Beitrag zum Klimaschutz, welche der Motion zugrunde liegt, auf

dem Pfad der Energiestrategie 2050 des Bundes leisten.

Wird der Vorstoss erheblich erklärt beabsichtigt der GR deshalb

- für das Re-Audit Energiestadt 2024 ein Zwischenziel mit einer Punktzahl von ca. 73 %

anzustreben

- und für das Re-Audit Energiestadt 2028 das Goldlabel Energiestadt anzustreben.

Die bereits heute praktizierte Steuerung der Energiestadt-Punktzahl über die Leistungsaufträge

könnte dazu ausgebaut werden. Anstelle der eingangs erwähnten beiden Wirkungsziele in den

PG 311 und 312 soll ein neues Produkt 3115 „Energiestadt“ unter der PG 311 geschaffen wer-

den, welches die Erreichung des Goldlabels Energiestadt bis 2028 zum Ziel hat. Die nötigen fi-

nanziellen Mittel inklusive der nötigen Stellenprozente von 20% werden dann in der Finanzauf-

stellung mit einer neuen Kostenstelle 3115 „Energiestadt“ aufgeführt. Über neue Wirkungsziele,

welche die 6 Bewertungsbereiche Energiestadt umfassen, werden dann die zu erreichenden

Punktewerte bereichsweise bis zum Endziel Goldlabel Energiestadt 2028 jährlich im Rahmen

des WoV-Prozesses abgebildet.

Zudem soll zu gegebener Zeit in den Richtlinien und Zielsetzungen 2022 bis 2025 die strategi-

sche Stossrichtung mit der Zielsetzung Goldlabel Energiestadt bis 2028 angepasst werden.

Aus diesen Überlegungen unterstützt der GR die Grundidee des eingereichten parlamentari-

schen Vorstosses. Mit der Motion wird aber verlangt, dass der GR zum Goldlabel Energiestadt

ein Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder des GGR zum Be-

schluss unterbreitet. Da im heutigen Zeitpunkt wie ausführlich dargelegt ein entsprechendes

Geschäft mit Kreditantrag (allenfalls Rahmenkredit) über 8 bis 10 Jahre schwierig abschätzbar

ist, muss der aufgezeigte Prozess als Strategie vom GR gesteuert werden können. Deshalb

kann der Vorstoss lediglich als Postulat entgegen genommen werden. Dem GGR wird die Um-

setzung im Rahmen der erweiterten Leistungsaufträge und allenfalls mit damit zusammenhän-

genden Kreditgeschäften unterbreitet.

Aus diesem Grund beantragt der GR dem GGR die Motion in ein Postulat umzuwandeln (Ein-

verständnis der Motionärin vorausgesetzt) und diesen als Postulat erheblich zu erklären.

Falls die Motionärin an der Vorstossform Motion festhalten würde, beantragt der GR die Ableh-

nung der Motion, da dem GGR kein Geschäft in seinem Zuständigkeitsbereich unterbreitet wer-

den kann.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Christen Rolf, Gemeinderat BDP: Im vorliegenden Geschäft wurde bereits alles beschrieben.

Der Redner bittet den GGR, der Umwandlung in ein Postulat zuzustimmen. Die Motion geht mit

dem Goldlabel in die richtige Richtung. Der GR ist davon überzeugt, mit dem Goldlabel das

richtige und bessere Instrument zu haben, als mit einem klimapolitischen Reglement, welches

ebenfalls zur Debatte stand. In den sechs Bereichen zum Goldlabel kann die Gemeinde Lyss

arbeiten und wirken. Die Erreichung des Goldlabels wird rund acht bis neun Jahre dauern. Da-

her ist es schwierig abzuschätzen, mit welchen Kosten gerechnet werden muss. Daher hat sich

der GR entschieden, das Goldlabel über ein neues WoV Produkt zu steuern. Somit hat der

GGR einmal im Jahr die Möglichkeit, bei den Varianten zu diskutieren und Stellung zu nehmen.

Der GR ist sich sicher, dass das Postulat der richtige Weg ist und erst recht die Erreichung des

Goldlabels.

Bütikofer Markus, SP: Der Redner bedankt sich im Namen der Fraktion SP/Grüne beim GR für

die sorgfältige und ausführliche Erarbeitung des Geschäftes. Der Redner ist überzeugt, dass

mit der Umsetzung der Pläne des GR, die Gemeinde Lyss auf dem rechten Weg ist. Die Frak-

tion SP/Grüne möchte dem Goldlabel keinesfalls Steine in den Weg legen. Aus diesem Grund

ist die Fraktion SP/Grüne bereit, den Antrag des GR zu unterstützen und die Motion in ein Pos-

tulat umzuwandeln.

Häni Patrick, SVP: Die Fraktion SVP unterstützt Anliegen, welche ökologisch sinnvoll und

durchdacht sind. Der Fraktion SVP ist bewusst, wie wichtig es ist, zur einzigen Erde Sorge zu

tragen und jeder Einzelne vor seiner Haustüre beginnen sollte. Es macht Sinn, wenn die Ge-

meinde eine Vorbildfunktion übernimmt. Dass die Fraktion SVP ökologisch denkt, wurde bereits

in vielen Geschäften bewiesen, beispielsweise bei der Umrüstung LED-Beleuchtung, Holz-

schnitzelheizung und Wärmeverbund. Die Fraktion SVP wird auch künftig gute, sinnvolle und

durchdachte Projekte unterstützen. Die vorliegende Motion wird die Fraktion SVP jedoch nicht

unterstützen. Es stellt sich die Frage, für welchen Zweck ein Label gut sein soll. Es kann auch

Gutes getan werden ohne Label. Jedoch fällt es weniger auf und die Bevölkerung hat weniger

Kenntnis darüber. Heute ist es scheinbar wichtiger, über Gutes zu reden als Gutes zu tun. Die

Fraktion SVP unterstützt das bereits vorhandene Energiestadtlabel der Gemeinde Lyss und fin-

det gut, dass bei jedem Re-Audit eine Verbesserung angestrebt wird, dies jedoch unter Berück-

sichtigung von Nutzen und Aufwand. Auf diese Art könnte die Gemeinde Lyss ebenfalls das

Goldlabel erreichen. Diese Variante wäre jedoch durchdacht. Der im Geschäft vorgelegte Zeit-

plan von acht bis zehn Jahren steckt die Gemeinde Lyss in eine Zwangsjacke und in ein viel zu

enges Korsett. Im Geschäft werden vor allem die Bewertungsbereiche 4 Mobilität und 6 Koope-

ration und Kommunikation angesprochen. Es kann gelesen werden, dass in beiden Punkten

noch Vieles offen ist. Weder Kosten noch künftige Einsparungen können gerechnet werden. Ab-

sehbar ist einzig, dass dazu eine 20% Stelle benötigt wird, und das Ganze in den nächsten acht

bis zehn Jahren rund Fr. 1.6 Mio. kosten wird. In Tat und Wahrheit wird es wahrscheinlich noch

mehr kosten. Schaut man sich Punkt 4 Mobilität an, stützt man sich auf das Projekt MONAMO,

welches vom Bund unterstützt wird. Kostenpunkt liegt bei einer halben Million, soviel wie vom

Bund auch wieder zurückfliessen sollte. Problematisch ist nur, dass nicht klar ist, was das Pro-

jekt beinhalten wird. Noch einschneidender ist, dass für das Projekt eine Ausschreibung ge-

macht wird und nicht klar ist, ob die Gemeinde Lyss überhaupt berücksichtigt wird. Falls die Ge-

meinde Lyss nicht berücksichtigt wird, muss innert kurzer Zeit ein anderes Projekt in ähnlichem

Rahmen auf die Beine gestellt werden und würde sicherlich zusätzliche Ressourcen gebrau-

chen. Im Punkt 6 Kooperation und Kommunikation sieht es ähnlich aus. Im Geschäft steht ledig-

lich, dass mit Anreizen und finanziellen Beiträgen die Umsetzung von entsprechenden Mass-

nahmen unterstützt werden soll. Unter Punkt E 19 steht ein Hinweis zum Richtplan, dass bereits

entsprechende Überlegungen gemacht wurden. Dies zeigt ebenfalls nicht viel auf. Das Ge-

schäft ist für die Fraktion SVP nicht transparent. Die Fraktion SVP sieht nicht, wo das Goldlabel

hinführt und für was zugestimmt wird. Mit der Erreichung des Goldlabels ist es nicht getan. Um

dieses Label halten zu können, müssen stetig neue Projekte umgesetzt werden, ansonsten be-

steht die Gefahr, dieses Label zu verlieren. Dies ist für die Fraktion SVP ein weiterer unbekann-

ter Punkt. Mit einem solchen Vorstoss wird noch kein CO2 abgebaut – im Gegenteil, es wird

noch CO2 generiert. Besser wäre Projekte vorzustellen, welche durchdacht sind und der GGR

die Möglichkeit hat darüber abzustimmen. Mit dem vorliegenden Vorstoss wird der Verwaltung

lediglich ein Auftrag erteilt, um Projekte zu entwickeln und umzusetzen. Die Fraktion SVP wird

der Umwandlung der Motion in ein Postulat zustimmen. Die Erheblicherklärung wird die Fraktion

SVP jedoch ablehnen.

Sahli Markus, FDP: Die Fraktion FDP hat das Geschäft eingehend studiert. Die Fraktion FDP,

welche sich zum Klimaschutz bekennt, wird das vorliegende Geschäft unterstützen. Der Redner

findet die Umwandlung der Motion in ein Postulat sehr gut. Eine Motion wäre wohl kaum durch-

führbar gewesen, insbesondere wegen der Kosten. Der vorgeschlagene Weg findet die Fraktion

FDP gut. Durch das, dass das Projekt im WoV aufgenommen wird, hat der GGR jedes Jahr die

Möglichkeit, Varianten und zu verlangen. Der Redner bedankt sich für die gute Zusammenstel-

lung und für die Vorabklärungen betreffend Kosten. Die Fraktion FDP ist ebenfalls überzeugt,

dass der heutige ausgewiesenen Betrag wohl nicht reichen wird. Die Kosten werden sicherlich

höher ausfallen um das Goldlabel zu erreichen. Die Fraktion FDP ist der Meinung, dass für den

Klimaschutz etwas unternommen werden muss und unterstützt konkrete Projekte. Die Fraktion

wird der Umwandlung in ein Postulat zustimmen.

Ackermann Adrian, EVP: Die Fraktion EVP bedankt sich für die Zusammenstellung der Unter-

lagen. Diese haben die Fraktion EVP dazu bewegt, der Umwandlung in ein Postulat zuzustim-

men. Die Fraktion EVP setzt sich bereits seit Jahren für nachhaltige Entwicklung und Massnah-

men im Umweltschutz ein. Mit dem Goldlabel wird ein Zeichen in die richtige Richtung gesetzt.

Ein Goldlabel ist aber auch ein Vorzeigeprojekt der Gemeinde für Private. Die Fraktion EVP ist

der Meinung, dass nur das Goldlabel alleine nicht ausreicht. Mit dem Goldlabel hat die Ge-

meinde zwar die Möglichkeit, Massnahmen zu ergreifen und gewisse Vorschriften oder Regle-

mente zu erlassen. Die grosse Wirkung wird aber mit Privatpersonen erreicht und nicht nur in

der Gemeinde. Deshalb sollte die Gemeinde Lyss als Vorbild das Goldlabel verfolgen und errei-

chen, um damit auch Private und Unternehmungen zu erreichen. Die ganze Solarenergie hat in

der letzten Zeit eine Entwicklung durchgemacht, welche heute sehr gut eingesetzt werden kann.

Jede kleine Solaranlage, welche installiert wird, hilft, fossile Brennstoffe und andere zu reduzie-

ren. Aus diesem Grund sollte die Gemeinde Lyss das Goldlabel erreichen, damit private und

Unternehmungen ebenfalls in die gleiche Richtung steuern.

Beschluss

Der GGR

 einstimmig

 beschliesst die Umwandlung der Motion SP/Grüne; "Energiestadt Goldlabel" (Nr.

09/2019) in ein Postulat.

 28 : 10 Stimmen

 erklärt das Postulat SP/Grüne; "Energiestadt Goldlabel" (Nr. 09/2019) als erheblich.

Beilagen Keine

parent_type: agenda


text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.02.2023

 Orientierungen; Gemeinderat 2021-433

158 242.20 Kultur; Anlässe; Anlässe / Veranstaltungen P
 Lysspo 2023; Stand Gemeinde (30.03.2023-02.04.2023)

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Die traditionelle Gewerbeausstellung Lysspo findet

wieder vom 30.03. bis am 02.04.2023 in der Seelandhalle statt. Die Gemeinde Lyss ist mit ei-

nem Stand vor Ort mit dem Motto «Digitales Lyss». Kommt vorbei und unterstützt das Lysser

Gewerbe!

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]


name: 20210913; PA GGR; Postulat EVP; Miteinbezug der kleinen und mittleren Sportvereine in der Sportkommission (Nr. 09/2021); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 13.09.2021

 GGR-Geschäfte 2021-480

477 250.10 Sport; Sport; Entwicklungskonzepte Sport S,L+S
 Postulat EVP; Miteinbezug der kleinen und mittleren Sportvereine in der Sportkommis-

sion (Nr. 09/2021); Stellungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktion der «EVP» hat an der GGR-Sitzung vom 28.06.2021 das Postulat «Miteinbezug

der kleinen und mittleren Sportvereine in der Sportkommission» (Nr. 09/2021) eingereicht.

Begründung

Für die Fraktion EVP Lyss-Busswil ist unbestritten, dass die fünf grössten Vereine in der Kommission

vertreten sind. Es ist für die Fraktion nicht nachvollziehbar, weshalb die ca. 30 kleinen und mittleren Ver-

eine ausgeschlossen werden. Da diese schätzungsweise 50% aller Sportvereinmitglieder in Lyss repräsen-

tieren, sollten sie ihre Interessen aus der Fraktion unbedingt auch in der Sportkommission mit eigenen

Mitgliedern vertreten können.

Antrag

Der GR wird gebeten zu prüfen, wie die kleinen und mittleren Vereine mit einer angemessenen Sitzzahl

direkt in der Sportkommission miteinbezogen werden können.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder

des GGR zum Beschluss unterbreitet.

Stellungnahme Gemeinderat

Die Kommission Sport «Fachgruppe Sport und Freizeit» setzt sich gemäss Verordnung über die

ständigen Kommissionen, Anhang IIIV. Sport + Freizeit, mit Inkraftsetzung per 01.03.2021 wie

folgt zusammen (siehe dazu auch GGR-Geschäft vom 01.03.2021 [ 411]):

11 Mitgliedern

• 5 (inkl. Präsidium) politische Vertreter nach GGR-Proporz

• 5 Vertretungen der grössten Sportvereine (PSG, SCL, SVL, TV/DTV/FTV und VBC)

• 1 Vertretung Ortsvereinigung Busswil

Der GR sieht hier keinen Ausschluss der kleineren Vereine, denn sämtliche (Sport)Vereine ha-

ben die Möglichkeit an die Fachgruppe zu gelangen. Zudem ist in der Fachgruppe auch eine

politische Vertretung enthalten, welche für alle BürgerInnen und damit auch für die Anliegen al-

ler Vereine da ist.

Es ist vor allem die praktische Handhabung der Mitgliedernomination, welche den Einbezug der

«kleineren» Vereine erschwert. Die «kleineren» Vereine, müssten dann untereinander eine Klä-

rung finden, welche/s Mitglied(er) (je nach Anzahl) sie dann nominieren möchten. Es müsste

auch eine Einigung unter diesen Vereinen gefunden werden, weil andernfalls wird der Ent-

scheid welche Vertretung berücksichtigt wird, dem GR zugeschoben. Unabhängig wie der GR

in dieser Situation entscheiden wird, wird er sich gegen einzelne Vereine entscheiden. Diese

Rolle will der GR für dieses Thema nicht wahrnehmen. Natürlich wäre es auch möglich mit ei-

nem Turnus zu arbeiten, aber dann müsste dazu noch eine Bürokratie für eine regelmässige

und faire Zuteilung der/des Mandate(s) aufgestellt werden. Bei einer 4jährigen Amtszeit und ei-

nem Mitglied käme jeder der 30 «kleineren» Vereine damit ca. alle 120 Jahre in den Genuss ei-

ner Mitgliederstellung.

Die fünf grössten Vereine wurden bewusst ausgewählt, da diese auch die intensivsten Nutzer

auf den Anlagen sind und damit viele Themen, welche sich aus der Nutzung der Anlagen erge-

ben direkt durch diese angebracht oder falls erforderlich unter einander koordiniert werden kön-

nen.

Der GR ist der Ansicht, die neuaufgestellte Fachgruppe nun in dieser Konstellation sicher ein-

mal eine Amtsdauer (2022 – 2025) so arbeiten zu lassen. Allenfalls kann gegen Ende der Amts-

dauer geprüft werden, ob zu Lasten der grossen Sportvereine die politische Vertretung erhöht

werden soll. Aktuell ist durch die 5 politischen VertreterInnen nach GGR-Proporz die Vertretung

der kleinen und mittleren Vereine sichergestellt.

Daher empfiehlt der GR dem GGR das Postulat EVP abzulehnen.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Der Redner hat für das Anliegen absolutes Verständnis. Der

Redner bittet jedoch die Anwesenden, dem Anliegen nicht zuzustimmen. In der Sportkommis-

sion sind viele Vertreter aus verschiedensten grossen Vereinen zusammengesetzt. Das Anlie-

gen des Postulats würde soweit führen, dass auch einzelnen Bevölkerungsgruppen Einsitz in

der Kommission gegeben werden müsste. Dies würde allerdings nicht der Sache dienen. Die

kleinen Vereine haben sogar einen besseren Zugang zum Sportamt als die grossen. Die gros-

sen Vereine können sich in der Kommission einbringen. Die kleinen und kleinsten Vereine kön-

nen jederzeit bei der Gemeindeverwaltung vorsprechen und ihre Anliegen deponieren. Somit

werden auch die kleinen Vereine ernst- und wahrgenommen. Der Redner bittet den GGR, dem

Antrag des GR zuzustimmen.

Ackermann Adrian, EVP: Der Redner geht auf die Bemerkung von Michel Jürg, GR, «die Be-

völkerungsgruppen» einbeziehen kurz ein. Es geht hier nur um die Sportvereine und zwar um

jene, die nun in der Kommission nicht vertreten sind. Bei der Gemeindeverwaltung können alle

einen Antrag stellen, unabhängig von der Grösse und somit haben alle den Zugang zur Ge-

meindeverwaltung. Dass alle, der fünf grössten Sportvereinen je einen Sitz in der Kommission

haben, ist für die Fraktion EVP nachvollziehbar und in Ordnung. Die kleinen und mittleren

Sportvereine, welche immerhin ca. 50% von allen Sportvereinsmitgliedern ausmachen, sollen

aber keinen Sitz in der neuen Sportkommission erhalten. Die Fraktion EVP findet dies unge-

recht und sehr undemokratisch. Vor 50 Jahren haben die anderen 50% der Bevölkerung endlich

und nach langem Kampf das Stimmrecht erhalten. Es ist klar, dass es sich dabei um eine an-

dere Dimension handelt, jedoch durchaus vergleichbar. Der GR befürchtet, dass die Auswahl

kompliziert und bürokratisch wird. Am Schluss müsste der GR noch bestimmen, wer mitbestim-

men darf. Die Fraktion EVP hat Verständnis, dass der GR dies nicht möchte.

Der Redner versichert allerdings, dass dies nicht nötig sein wird. Auf den ersten Blick mag es

kompliziert erscheinen, ist es aber nicht. Der GR muss nicht von 30 Bewerbungen auswählen.

Es geht darum, dass von möglichen fünf Vereinen, eine Auswahl getroffen werden muss. Mitt-

lerweile haben sich bereits zwei Vereine konkret dafür ausgesprochen, um in der Sportkommis-

sion mitzumachen. Die kleinen Vereine verfügen auch nicht über die nötigen Ressourcen zum

mit machen. Jedoch wollen die Vereine, dass mindestens eine Vertretung in der Sportkommis-

sion ist.

Die Vertretung durch die fünf grössten Vereine sei sichergestellt. Der Redner ist der Meinung,

dass genau das Gegenteil der Fall sein wird. Es wird garantiert so herauskommen, dass ein

Sportverein sogar zwei Vertretungen haben wird und zwar die politische und jene aus dem

Sportverein selbst. Es ist nicht verboten und kann durchaus sein und ist auch logisch. Welche

Partei möchte bereits heute den Vertreter herausnehmen, nur um den kleinen und mittleren

Vereinen keine Vertretung zu überlassen. Das macht keine Partei, welche den Vertreter in der

Fachgruppe oder der Sportkommission haben wird. Dabei handelt es sich um Personen, welche

sich jahrelang engagieren, überzeugt und ebenfalls auch in einem grossen Sportverein sind.

Zudem sind die kleinen und mittleren Vereine politisch gar nicht vernetzt. Auch die Vertretung

über einen grossen Sportverein ist nicht machbar. Es geht beispielsweise um die Belegung der

Hallen, wo es Interessenskonflikte geben würde. Der Redner möchte nicht jene Person sein,

welche beide «Hüte» in der Sportkommission vertreten müsste. Der Redner macht ein kleines

Beispiel. Der Badminton Club Lyss sucht bereits seit mehreren Jahren eine Halle mit einer hö-

heren Decke. Selbstverständlich hat es beschränkt Hallen zur Verfügung, das ist dem Redner

klar und es kann nicht jeder sein Wunsch erfüllen. Wer eine direkte Vertretung hat, hat auch

mehr Einfluss und kann den anderen auch erklären, wieso etwas sinnvoll wäre. Sind die kleinen

und mittleren Vereine allerdings nicht vertreten, so ist dies gar nicht möglich. Sollte das Postulat

angenommen werden, könnte die Sportkommission trotzdem zeitgerecht und wie vorgesehen

starten.

Es geht hier nur um einen Prüfungsauftrag. Der Redner hält fest, es gibt keinen sachlichen

Grund, den kleinen und mittleren Vereinen keinen Sitz in der Sportkommission zu überlassen.

Heute wird darüber abgestimmt, ob die kleinen und mittleren Vereine eine direkte Vertretung in

der Sportkommission erhalten oder nicht. Der Redner bittet den GGR, solidarisch zu sein, die

Türen zu öffnen und zu zeigen, dass wie die grossen auch die kleinen und mittleren Vereine ei-

nen tollen Job in Lyss machen. Im Namen der kleinen und mittleren Vereine bedankt sich der

Redner.

Stähli Daniel, FDP: Es konnten viele Argumente gehört werden, welche aus Sicht der Fraktion

EVP für die Annahme des Postulats sprechen. Trotzdem wird die Fraktion FDP der Argumenta-

tion des GR folgen. Die Fraktion FDP sowie die Partei FDP ist in keiner Art und Weise gegen

Sportvereine, im Gegenteil. Die Fraktion FDP hat sich seit Jahren dafür eingesetzt, dass der

Sport in Lyss gestärkt wird und auf gemeindeebene eine Ansprechstelle für den Sport sowie

eine Sportkommission mit Entscheidkompetenz geschaffen wurde. Dies wurde nicht zuletzt,

Dank der Motion der Fraktion FDP, so beschlossen.

Die Fraktion FDP freut sich sehr, dass ab der nächsten Legislatur mit der Sportkommission ge-

startet werden kann. Die Fraktion FDP ist der Meinung, dass mit der Sportkommission, wie sie

vom GR vorgesehen ist und durch den GGR genehmigt wurde, ein effizientes und gutes Gre-

mium geschaffen wird. Der Fraktion FDP scheint es nicht zielführend das Gremium zu vergrös-

sern.

Vor rund 10 Jahren hat der Redner zusammen mit dem damaligen Präsidenten des SC Lyss

das Sportnetz Lyss-Busswil ins Leben gerufen. Während drei Jahren wurden alle Jahre Veran-

staltungen initiiert und alle Sportvereine von Lyss wurden zum Austausch eingeladen. Dabei

wurden alle Bedürfnisse der Vereine aufgenommen und haben diese wiederum an die Ge-

meinde getragen. Das Ganze ist jedoch mangels Interesses wieder eingeschlafen. Einzelne

Vereine haben sich gemeldet und mitgeteilt, dass es Schade sei, dass dieser Austausch nicht

mehr stattfinde. Das Interesse hat der Redner damals nicht gespürt.

Für den Redner ist nicht klar, wieso der Vertreter vom Volleyballclub oder Unihockeyclub die

Anliegen in der Sportkommission besser vertreten soll, als ein Vertreter vom Eishockeyclub,

welcher ein grosser Verein ist. Das ist der einzige Unterschied. Selbstverständlich vertreten die

grossen Vereine auch die Anliegen der kleinen Vereine.

Weiter wurde mitgeteilt, dass sich die kleinen Vereine an die Vertreter der grossen Vereine, po-

litischen Vertreter oder sich direkt bei der Gemeinde Lyss melden. Die kleinen und mittleren

Vereine haben die Möglichkeit ihre Interessen und Anliegen zu deponieren. Für den Redner ist

nach wie vor nicht klar, wie die Vertreter der kleinen und mittleren Vereine bestimmt werden sol-

len. Der Redner betont, dass es nicht gegen die Vereine geht. Der Redner findet das Angebot

toll und dies soll erhalten bleiben und gefördert werden. Jedoch ist dies nicht der Weg über ei-

nen Sitz in der Sportkommission. Aus all diesen Gründen wird die Fraktion FDP dem Antrag des

GR zustimmen und das Postulat ablehnen.

Häni Patrick, SVP: Die Fraktion SVP steht zu ihrem Wort. Im Bieler Tagblatt wurde die Fraktion

SVP am 27.02.2021 zum Geschäft «Verankerung Sport in der Behördenstruktur» folgender-

massen zitiert: «Die Fraktion EVP und die SVP merken lediglich an, sie fänden es wichtig, dass

in der entsprechenden Kommission nicht nur die grossen, sondern auch die mittleren und klei-

nen Vereine vertreten sein werden».

Nach verdankender Arbeit der Fraktion EVP hat sich herausgestellt, dass sich die kleinen und

mittleren Vereine in der Sportkommission zu wenig vertreten fühlen. Aus diesem Grund braucht

es noch eine Vertretung mehr in der Kommission, welche genau diese Vereine unterstützt. Die

Fraktion SVP wird den Antrag des GR ablehnen und wird die Fraktion EVP unterstützen. Die

Bedenken, dass sich schlussendlich die Verwaltung darum kümmern muss, wird nicht der Fall

sein. Die Vereine müssen instruiert werden, dass sie sich selber organisieren und entscheiden

müssen, welche Person sie in der Sportkommission vertreten sollen. Die Fraktion SVP ist eben-

falls der Meinung, dass der Aufwand von einer Person mehr in der Sportkommission, sehr klein

sein wird. Es würde nicht alles Umstellen und würde auch nicht mehr Arbeit generieren. Die

Fraktion SVP wird das Geschäft des GR ablehnen, die Fraktion EVP unterstützen und hofft,

dass auch andere folgen.

Spring Ueli, Die Mitte: Der Redner gibt ein persönliches Votum ab. Aktuell sind fünf Vertreter

sowie die politischen Parteien, davon der amtierende GR, in der Sportkommission vertreten.

Vier Parteien haben die Möglichkeit, vier Vertreter von kleineren Vereinen in die Kommission zu

schicken. Dies findet der Redner eine sehr gute Vertretung und das Problem könnte so gelöst

werden. Die Fraktion EVP selbst, hat die Möglichkeit ihren Vertreter, welcher zu den fünf gröss-

ten Vereinen gehört, zu ersetzen und zur Problembehebung beizutragen. Es wird nie möglich

sein, dass Sportfischer die Anliegen des Unihockey Club, Curling Club oder jene des Velo Club

vertreten können. Es wird sehr schwierig sein, eine geeignete Lösung zu finden. Eine Idee

könnte sein, ein Sportparlament zu gründen, ähnlich wie von Stähli Daniel, FDP bereits erklärt.

Somit könnten alle Vereine zu einem jährlichen Treffen eingeladen werden. Somit kann das In-

teresse festgestellt und allfällige Sorgen und Probleme können besprochen und gelöst werden.

Das Aufstellen eines Sportparlaments ist eine mögliche Variante. Im Antrag steht das Wort «an-

gemessen» und aktuell ist immer von einer Person die Rede, allerdings können es auch meh-

rere Vertreter sein. Die Vergrösserung von Kommissionen ist nie zielführend. Der Redner wird

das Postulat ablehnen.

Hauser Yannick, glp: Der Redner ist bei diesem Geschäft sehr hin- und hergerissen und

konnte sich nicht recht entscheiden, ob er für oder gegen das Postulat sein soll. Der Redner

selbst war in der Fachgruppe Sport integriert sowie auch bei der Ausarbeitung der Strukturen

für die Sportkommission beteiligt. Für den Redner war es immer wichtig, dass die Sportkommis-

sion pünktlich starten kann, dies wurde von Michel Jürg, SVP versichert. Ackermann Adrian,

EVP, hat dem Redner mitgeteilt, dass es Vereine gibt, welche ihr Interesse bereits angemeldet

haben. Der Redner hat sich dazu die Frage gestellt, ob es nicht ein Mehrwert ist, wenn Vertreter

in der Kommission sind, welche auch gern mitmachen wollen. Für die kleinen Vereine gibt es

aktuell keine Stimme in der Sportkommission. Der Redner hat persönlich keinen Grund gefun-

den, wieso die kleinen Vereine nicht auch mitmachen sollen. Für den Redner ergibt sich daraus

nur ein Mehrwert. Aus diesem Grund wird der Redner das Postulat für die Erheblicherklärung

stimmen, um prüfen zu lassen, ob nicht die Möglichkeit besteht, diese kleinen Vereine auch zu

integrieren.

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Der Redner bedankt sich für alle Voten. Der Redner kann

versichern, dass er der letzte sein wird, welcher einem kleinen Verein nicht die Türe öffnen und

diesen unterstützen will. Da es so lange gedauert hat, bis der Sport in der Abteilung verankert

und die Struktur erstellt wurde, ist wichtig, dass die Sportkommission pünktlich starten kann.

Wird der Antrag des GR abgelehnt, so erteilt der GGR dem GR einen Prüfungsauftrag. Der GR

wird dies prüfen und das Ergebnis dem GGR wieder vortragen. Es ist eine Tatsache, dass die

kleinsten Vereine einen direkten Antrag bei der Verwaltung eingeben können. Der Redner be-

dankt sich für die Unterstützung des GR-Antrags.

Beschluss 18 : 15 Stimmen

Der GGR erklärt das Postulat EVP, «Miteinbezug der kleinen und mittleren Sportvereine

in der Sportkommission» (Nr. 09/2021) als erheblich.

Beilagen Keine


name: 20191209; PA GGR, Postulat SP/Grüne; "Getränkekarton-Recycling in Lyss sicherstellen" (Nr. 07/2019); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 09.12.2019

 GGR-Geschäfte 2019-499

269 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+P
 Postulat SP/Grüne; "Getränkekarton-Recycling in Lyss sicherstellen" (Nr. 07/2019); Stel-

lungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktion SP/Grüne hat an der Sitzung des GGR vom 26.04.2019 das Postulat „Getränke-

karton-Recycling in Lyss sicherstellen“ (Nr. 07/2019) eingereicht.

Begründung

Ein in Lyss ansässiger Grossverteiler hat bis vor kurzem Getränkekartons entgegengenommen und diese

dem Recycling zugeführt. Aufgrund zu grosser Nachfrage hat dieser Grossverteiler die Sammlung von

Getränkekartons eingestellt. Kaum zu glauben; hier wird ein 3-jähriges Pilotprojekt wegen zu grossem

Erfolg nicht weitergeführt! In diesem Projekt wurde sogar ausgewiesen, dass das Recycling innerhalb der

Schweiz funktionieren kann.

Getränkekartons können in der Schweiz selber recycelt werden. Die zur Model-Gruppe gehörende Papier-

fabrik Weinfelden hat in diese Recyclingschiene investiert und kann die Hülle von Getränkekartons auf-

trennen und die wertvollen Papierfasern zur Produktion von Wellkarton wiederverwenden. Die Anlage

mit dem Namen „Fibre Evolution“ hat eine Kapazität von 75‘000 Tonnen pro Jahr. Mehr als genug, um

sämtliche Getränkekartons der Schweiz zu rezyklieren. Getränkekartons bestehen zu 75% aus hochwerti-

gen Kartonfasern. Würden Getränkekartons ebenso fleissig gesammelt und recycelt wie die Milchplastik-

flaschen, würden sie rund 30% weniger Umweltbelastung verursachen. Getränkekartons haben also Po-

tenzial: Mit dem Recycling könnte jährlich die Abholzung einer Waldfläche in der Grösse von 11‘000

Fussballfeldern eingespart werden.

Bestehendes und funktionierendes Recycling sollte auch in Lyss gefördert werden, einerseits als Beitrag

zur Kreislaufwirtschaft, andererseits zur Unterstützung von eigenen Unternehmen, die sich in diesem Be-

reich aktiv, zielgerichtet und wirtschaftlich engagieren.

Antrag

Der Gemeinderat wird aufgefordert, die Getränkekarton-Sammlung in Lyss sicherzustellen und der Be-

völkerung diesen Recyclingweg frei zugänglich zu machen. Die Kosten für den Privathaushalt müssen

dabei tiefer ausfallen als der vor Ort abgeholte Hauskehricht bei gleichem Gewicht und optimierter Keh-

richtsackfüllung.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt wer-

den.

Stellungnahme Gemeinderat

Der GR beschloss am 15.10.2015 eine neue Strategie Altstoffsammelstellen und ein neues Ab-

fallkonzept ab 01.01.2017. Hauptbestandteil dieser Strategie ist bei der Bringsammlung die Zu-

sammenarbeit mit der ortsansässigen «edi Entsorgungsdienste AG» im Industriegebiet Nord.

Diese betreibt für die Gemeinde seit 01.01.2017 die Hauptsammelstelle für Wertstoffe und ist

daher auch die erste Anlaufstelle der Abteilung Bau + Planung für die Beantwortung des vorlie-

genden Postulats. Weiter wurde die Haltung vom Amt für Wasser und Abfall (AWA) des Kan-

tons Bern in dieser Angelegenheit abgeholt.

Rückmeldung edi Entsorgungsdienste AG

Die «edi Entsorgungsdienste AG» verzichtet bei sämtlichen ihrer Wertstoff-Sammelstellen auf

eine separate Sammlung von Getränkekarton aus folgenden Gründen:

 Die Materiallagerung führte zu starken Geruchsemissionen auf den Sammelplätzen

(während den Sommermonaten muss mit starkem Insektenflug gerechnet werden).

 Beim Pressen der Ballen laufen die Restmengen der Getränkekartons in die Maschine. Da

diese Säfte sehr aggressiv sind, entstehen dadurch an den Maschinen grosse Korrosions-

schäden.

 Der Transport kann, ohne Pressvorgang, nicht wirtschaftlich gestaltet werden.

 Die Getränkekartonverpackungen bestehen aus mehreren Materialien. Erfahrungen zeigten,

dass eine sachgerechte Materialtrennung nach dem Gebrauch aufwendig ist.

Rückmeldung Amt für Wasser und Abfall (AWA) Kanton Bern

Gemäss kantonalem Abfallgesetz ist die Gemeinde nicht verpflichtet eine Getränkekarton-

Sammlung anzubieten. Die Ökobilanz (im Auftrag von Tetra Pak, Beilage Geschäft) zu diesem

Thema zeigt auf, dass Getränkekarton-Recycling sinnvoll und nachhaltig ist. Aus der Studie

wird zudem ersichtlich, dass die Nachhaltigkeit dieser Sammlung noch besser abschneidet,

wenn sie über die Grossverteiler läuft. Gemäss AWA ist es schade, dass der Grossverteiler sein

Pilotprojekt nach 3 Jahren beendet und die anderen mit «eher fadenscheinigen Argumenten»

eine Sammlung ablehnen. Das AWA weisst im Weiteren darauf hin, dass bei einem allfälligen

Sammelangebot mit möglichen Geruchsemissionen zu rechnen ist.

Basierend auf der erwähnten Ökobilanz stehen das AWA und das Bundesamt für Umwelt

(BAFU) einer Sammlung von Getränkekarton grundsätzlich positiv gegenüber. Sie wird aber

nicht speziell gefördert. Es steht aber den Gemeinden frei, ob Sie für diese Abfallfraktion eine

Sammlung anbieten.

Fazit des Gemeinderates
Der Gemeinderat vertritt nach wie vor die vier Hauptsäulen einer ökologischen und wirtschaftli-
chen Abfallbewirtschaftung (Abfallkonzept Lyss):
Abfall vermeiden
Abfall vermindern / trennen
Abfall verwerten

Abfall umweltgerecht entsorgen

Die Abklärungen zeigen leider auf, dass eine ökologische und wirtschaftliche Sammlung von

Getränkekarton vor allem Sinn macht, wenn diese überregional (z.B. über Grossverteiler) orga-

nisiert wird. Gemeinden haben darauf nur begrenzten Einfluss. Der Gemeinderat wird daher bei

den Grossverteilern in Lyss entsprechend intervenieren. Der Bund und der Kanton steht einer

Sammlung von Getränkekarton zwar positiv gegenüber, fördert diese aber nicht speziell.

Aufgrund der negativen Rückmeldung der «edi Entsorgungsdienste AG» stellt sich für den Ge-

meinderat die Frage, ob für Getränkekarton eine separate Sammlung auf dem alten Viehmarkt-

platz in Lyss und in Busswil, nebst Glas und Alu/Weissblech, angeboten werden soll.

Basierend auf den Abklärungen kommt der GR zum Schluss, dass aufgrund der Anforderungen

an eine solche Sammlung ,die Gemeinde resp. der Werkhof nicht über die nötigen Einrichtun-

gen verfügt und eine solche auch nicht wieder aufbauen möchte.

Da eine überregionale Getränkekarton-Sammlung aber durchaus sinnvoll ist, wird sich die Ge-

meinde beim Verein seeland.biel/bienne über die Konferenz Ver- und Entsorgung für eine über-

geordnete, ökologisch und wirtschaftlich sinnvolle Lösung einbringen.

Der GR kann aber nicht wie im Postulat verlangt, selber eine Getränkekarton-Sammlung in Lyss

sicherstellen und der Bevölkerung diesen Recyclingweg frei zugänglich zu machen, weshalb

das Postulat abgelehnt wird.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Christen Rolf, BDP: Das Geschäft ist detailliert umschrieben. Die beste Entsorgung ist be-

kanntlich «vermeiden». Der GR wird das Thema «vermeiden von Getränkekarton» in einem der

nächsten Infoblätter der Gemeinde Lyss aufnehmen und vertieft umschreiben.

Eugster Lorenz, Grüne: Wieso besteht im Getränkekarton-Recycling Handlungsbedarf? Zwei

Punkte gefallen dem Redner nicht. Einerseits die steigende Gesamtmenge Abfall in der

Schweiz sowie in der Gemeinde Lyss. Massnahmen oder Hinweise zur Verhinderung von Abfall

begrüsst der Redner. In den Köpfen der Schweizer besteht immer noch die Meinung, dass die

Schweiz Recycling-Weltmeister ist. Jene die NZZ lesen wissen, dass dem schon lange nicht

mehr so ist. Die Schweiz erhält noch knapp ein «olympisches Diplom» und landet auf der Rang-

liste etwa auf Platz 6 oder 7. Bezüglich Recycling liegt die Schweiz mehr als 20% hinter Slowe-

nien. Auf irgendwelche Art muss die Schweiz besser werden. Der Redner bedankt sich für die

gemachten Abklärungen. In den Beilagen ist zu sehen, dass Getränkekarton eine zufriedenstel-

lende Ökobilanz aufweist, sofern dieses gesammelt wird. Getränkekarton lässt sich sogar bes-

ser recyceln als eine PET-Flasche. Das Recycling von Getränkekarton ist also möglich. Die edi

Entsorgungsdienste AG ist hochspezialisiert in der Trockensortierung und bietet aus diesem

Grund nicht Hand. Der Redner zitiert aus dem GR Geschäft: «Der GR kann nicht selber eine

Getränkekarton-Sammlung in Lyss sicherstellen». Der Redner würde eher schreiben: «Der GR

will nicht». Der Redner hat in der Gemeinde Worben gesehen, dass bei der Firma Däster Holz-

bau GmbH ein Container steht, in welchem Getränkekarton gesammelt wird. Im Geschäft wird

geschrieben, dass die Gemeinde oder der GR an zwei Stellen intervenieren will. Einerseits bei

den Grossverteilern und andererseits im Verein seeland.biel/bienne. Der Redner wäre froh,

wenn das Anliegen auch im schweizerischen Städteverband eingebracht werden kann, da das

Thema überall aktuell ist. Der Redner möchte, dass der GGR informiert wird, wie die Interven-

tionen erfolgten und welche Resultate daraus entstanden sind. Die Gemeinde Lyss sollte einen

Schritt vorwärts gehen. Im vorderen Geschäft wurden konkrete Projekte verlangt und dies wäre

nun eines.

Christen Rolf, BDP: Der Redner bedankt sich für die Ausführungen von Eugster Lorenz,

SP/Grüne. Die Gemeinde Lyss will tatsächlich keine eigene Sammlung einführen. Mit der guten

Lösung der Firma edi Entsorgungsdienste AG, macht eine eigene Sammlung in einem Teilbe-

reich keinen Sinn. Die Firma edi Entsorgungsdienste AG hat aufgezeigt, wieso das Getränke-

karton-Recycling nicht funktioniert. Der GR wird die Grossverteiler anschreiben und Kontakt mit

dem Verein seeland.biel/bienne aufnehmen. Der Redner ist in der Kommission Ver- und Entsor-

gung. Den Einbezug vom schweizerischen Städteverband wird aufgenommen. Der GGR kann

darauf vertrauen, dass die im Geschäft versprochenen Abklärungen getätigt werden.

Beschluss 29 : 8 Stimmen

Der GGR lehnt das Postulat der SP/Grüne „Getränkekarton-Recycling in Lyss sicherstel-

len“ (Nr. 07/2019) ab.

Beilagen Öko-Effizienz Analyse Getränkekarton-Recycling im Auftrag von Tetra Pak