name: Interpellation SP/Grüne; Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus (Nr. 03/2018)

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20151102; PA GGR Orientierungen GR; Einfache Anfrage Binggeli Vinzenz, SP; Haltestelle Mooliner, Busswil; Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 2. November

2015

Orientierungen; Gemeinderat

196 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse

Einfache Anfrage Binggeli Vinzenz, SP; Haltestelle Moonliner, Busswil; Beantwortung

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Es ist tatsächlich so, dass der Moonliner welcher von Biel

her kommt in der Gemeinde Büetigen hält. Der Moonliner verlässt Biel um 01.00 Uhr. Eine

halbe Stunde vorher ist es jedoch möglich, mit dem Zug via Lyss ebenfalls nach Busswil zu

gelangen. Da die zeitliche Verschiebung nur minim ist, macht es keinen Sinn, den Moonliner in

Busswil halten zu lassen. Trotzdem wurde die Liniengesellschaft angeschrieben, um zu fragen,

ob die Fahrroute angepasst werden kann. Ebenfalls wurde geprüft, ob Busswil noch besser an

das Nachtliniennetz angeschlossen werden könnte. Die Antwort steht bisher noch aus. Sobald

die Antwort da ist, wird der Redner wieder informieren.


name: 5893_Erläuterungsbericht UeO Nr. B10 Dickried; GGR 25.06.2018

text:
ecoptima · Spitalgasse 34 · Postfach · 3001 Bern · Telefon 031 310 50 80 · Fax 031 310 50 81 · www.ecoptima.ch · info@ecoptima.ch

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Erläuterungsbericht

Die Planung besteht aus:
•• Überbauungsplan
•• Überbauungsvorschriften
•• Zonenplanänderung

weitere Unterlagen:
•• Erläuterungsbericht
•• Lärmgutachten

Mai 2018

BESCHLUSSFASSUNG

Gemeinde Lyss

Überbauungsordnung Nr. B10 «Dickried», Busswil
mit Zonenplanänderung

Impressum

Planungsbehörde:
Einwohnergemeinde Lyss, Abteilung Bau + Planung,
Bahnhofstrasse 10, 3250 Lyss

Auftraggeber:
Werthana Immobilien SA, c/o Jean-Marc Wenger,
chemin de Conches 7, 1231 Conches

Auftragnehmer:
ecoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern
Telefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81
www.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch

Bearbeitung:
Christian Kilchhofer, Jurist, Raumplaner MAS ETH
Danielle Meyer, Raumplanerin BSc

Lyss/UeO Dickried Busswil 05893/4_Resultate/EB/
EB_5893_180516_BE/dm

Einwohnergemeinde Lyss
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Erläuterungsbericht

	 ecoptima

Inhalt

1.	 Ausgangslage	 5
1.1	 Einleitung und Problemstellung	 5
1.2	 Planungsrechtliche Situation	 6

2.	 Vorhaben	 6
2.1	 Bebauung	 6
2.2	 Erschliessung und Parkierung	 8
2.3	 Umgebung	 9

3.	 Planungsrechtliche Umsetzung	 9
3.1	 Instrumente	 9
3.2	 Überbauungsordnung Nr. B10 «Dickried»	 9
3.3	 Zonenplanänderung (Z-B04)	 14
3.4	 Aufhebung Überbauungsordung B03 «Dickried» (Strassenplan) von

1979	 15

4.	 Auswirkungen auf die Umwelt (gem. Art. 47 RPV)	 15
4.1	 Übereinstimmung mit dem übergeordneten Recht	 15
4.2	 Baulandbedarf	 15
4.3	 Kulturland	 16
4.4	 Orts- und Landschaftsbild	 16
4.5	 Verkehrsaufkommen	 17
4.6	 Lärm und Luft	 18
4.7	 Schutzobjekte, Naturgefahren	 18
4.8	 Grundwasser	 18
4.9	 Altlasten	 19
4.10	 Energie	 19
4.11	 Erschliessungskosten	 19

5.	 Verfahren und Termine	 20
5.1	 Allgemeines	 20
5.2	 Mitwirkung	 20
5.3	 Vorprüfung	 21
5.4	 Öffentliche Auflage und Einsprachen	 21
5.5	 Beschlussfassung und Genehmigung	 21

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1.	 Ausgangslage

1.1	 Einleitung und Problemstellung

Das Areal «Dickried» liegt im nördlichen Siedlungsgebiet des Ortsteils
Busswil der Gemeinde Lyss. Im Süden stösst es an die Fabrikstrasse und
im Nordosten an den Gyrhüsliweg. Im Nordosten grenzt das Getreide-
zentrum Busswil an das Areal, im Südwesten und Südosten Wohnbauten.
Das Areal umfasst die Parzelle Nr. 190 sowie eine Teilfläche der Parzelle
Nr. 723 mit einer Gesamtfläche von ca. 5’180 m2. Die Grundeigentümerin
beabsichtigt, die auf der Parzelle Nr. 190 bestehenden Bauten (Betriebs-
bauten der ehemaligen Uhrenschalenfabrik Werthana, Betriebsaufgabe
1985) abzubrechen und auf dem Areal eine Wohnüberbauung zu realisie-
ren.

© swisstopo

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Abb. 1	 Standort der geplanten Überbauung (Quelle: Geoportal des Bundes, 2017)

Abb. 2	 Blick Richtung Areal ab Ecke Fabrikstrasse/Gyrhüsliweg (Quelle: Google Streetview)

G
yrhüsliw

eg

Fabrik
stra

sse

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Abb. 3	 Blick Richtung Getreidezentrum ab der Worbenstrasse (Quelle: Google Streetview)

1.2	 Planungsrechtliche Situation

Das Areal ist heute der zweigeschossigen Wohn- und Gewerbezone WG2
(Parz. 190) und der Arbeitszone (Parz. 723) zugewiesen.

Abb. 4	 Ausschnitt Zonenplan (Planungsgebiet rot umrandet)

2.	 Vorhaben

2.1	 Bebauung

Vorgesehen sind in den drei Neubauten insgesamt ca. 27 Wohnungen,
davon voraussichtlich 20 Familienwohnungen (Wohnungen mit wenigstens
drei Zimmern). Das Bebauungskonzept sieht auf dem Areal im nördlichen
Bereich zwei Nord-Süd-orientierte Baukörper mit 4 bzw. 3 Geschossen
und im südlichen Bereich einen Nord-Süd-orientierten Baukörper mit 2
Geschossen und Attika vor. Die Baukörper sind so angeordnet, dass die
Aussenräume der Wohnungen (Garten im EG bzw. Balkone in den OG)
jeweils auf der Südost-Seite der Baukörper zu liegen kommen.

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Abb. 5	 Bebauungskonzept Löffel + Bänziger AG, Situation/Grundriss EG (Stand: April 2017)

Das EG-Niveau der Neubauten und die Umgebung werden aufgrund des
Grundwassers gegenüber dem natürlichen Terrain um ca. 1.0 m angeho-
ben (vgl. Ziffer 4.6).

Abb. 6	 Bebauungskonzept Löffel + Bänziger AG, Fassaden (Stand: April 2017)

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Das Getreidezentrum Busswil sieht in einem separaten Projekt eine bauli-
che Erweiterung und eine neue, geschlossene Anlieferung angrenzend an
das Areal «Dickried» vor. Mit diesem Vorhaben wird die Lärmeinwirkung
auf die geplanten Wohnbauten erheblich gesenkt.

Abb. 7	 Bebauungskonzept Löffel + Bänziger AG, Querschnitt mit neuer Anlieferung Getreidezentrum Busswil
(Stand: April 2017)

2.2	 Erschliessung und Parkierung

Die Zufahrt zur unterirdischen Einstellhalle sowie den oberirdischen Besu-
cherparkplätzen erfolgt ab der Fabrikstrasse via Parzelle Nr. 418 (Gemein-
destrasse).

Die Neubauten sind unterirdisch über direkte Aufgänge aus der Einstell-
halle zu erreichen. Oberirdisch werden sie über einen arealinternen Fuss-
und Veloweg erschlossen. Die Erschliessung für den Langsamverkehr
sowie die Notzufahrt (für Rettungsfahrzeuge, Zügelwagen etc.) zu den
zwei nördlichen Gebäuden erfolgen über den Gyrhüsliweg. Die Notzufahrt
zum südlichen Gebäude ist gemäss Absprache mit der Feuerwehr über die
Strassenparzelle Nr. 418 genügend gewährleistet. Arealintern ist der Fuss-
und Veloweg (z.B. mittels befahrbaren Seitenbereichen) wo erforderlich so
ausgestaltet, dass er durch Notfallfahrzeuge befahrbar ist.

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Abb. 8	 Bebauungskonzept Löffel + Bänziger AG, Grundriss UG / Einstellhalle
(Stand: Februar 2018)

2.3	 Umgebung

Nördlich der Neubauten wird als Puffer zur gewerblichen Nutzung resp.
zum Getreidezentrum ein Grünraum mit grosszügiger Bepflanzung als
Sichtschutz angeordnet (vgl. Abb. 5 und 7).

3.	 Planungsrechtliche Umsetzung

3.1	 Instrumente

Für die Planung wurden folgende Instrumente erarbeitet:
–– Überbauungsplan (UeP)
–– Überbauungsvorschriften (UeV)

inkl. Aufhebung der UeO «Dickried» (Strassenplan)
–– Zonenplanänderung

3.2	 Überbauungsordnung Nr. B10 «Dickried»

3.2.1	 BMBV und Baureglemente Lyss / Busswil

Am 01.08.2011 trat die Verordnung über die Begriffe und Messweisen im
Bauwesen (BMBV) in Kraft. Diese sind in der UeO zu berücksichtigen.

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In der zurzeit laufenden Teilrevision der Ortsplanung Lyss werden die
BMBV umgesetzt und die Baureglemente der Ortsteile Lyss und Busswil
zusammengeführt. Die vorliegende UeO wird jedoch vor der Teilrevision
in Kraft treten. Die Überbauungsvorschriften werden dementsprechend
BMBV-kompatibel formuliert.

3.2.2	 Art und Mass der Nutzung

Art der Nutzung
Da das Areal heute auf allen Seiten an Misch- oder Arbeitszonen resp. an
Zonen mit Lärmempfindlichkeitsstufe III oder IV grenzt, werden in den UeV
als zulässige Nutzungen Wohnen und mässig störendes Gewerbe festge-
legt. Es gilt die Empfindlichkeitsstufe III.

Mass der Nutzung
Für die heute der WG2 zugeordnete Parzelle Nr. 190 sollen maximal 2
Geschosse plus Attikageschoss realisiert werden um den angrenzenden
Bauten in der WG2 angemessen Rechnung zu tragen. Für den grösseren
Teil der heute der Arbeitszone zugeordneten Parzelle Nr. 723 sollen 3- und
4-geschossige Bauten zulässig sein.

Da die BMBV den Begriff der Bruttogeschossfläche (BGF) nicht mehr
kennt, sondern stattdessen die Geschossfläche (GF) als massgebend defi-
niert, werden in der UeO die maximal zulässigen oberirdischen Geschoss-
flächen (GFo) festgelegt. Aufgrund der Anforderungen des Kantonalen
Richtplans wird zusätzlich eine minimale Geschossfläche für das Areal
festgelegt. Die unterirdischen Geschossflächen (GFu) für das Kellerge-
schoss und die Einstellhalle werden nicht fixiert, damit hier genügend
Spielraum verbleibt.

Die Geschossflächen-Vorgabe richtet sich nach dem effektiven Projekt.
Mit einer Reserve von ca. 18 % werden ein Projektierungsspielraum ge-
währt und bietet die Möglichkeit Balkone fix zu verglasen. Die maximale
oberirdische Geschossfläche (GFo) wird mit 4'450 m², die minimale GFo
mit 3'465 m² festgelegt (vgl. Ziffer 4.1). Das der vorliegenden Planung zu
Grunde liegende Projekt weist mit ca. 3'750 m² GFo bei einer anrechenba-
ren Grundstücksfläche von ca. 5'120 m² (5'180 m² Areal abzüglich 60 m²
Strassenverbreiterung) eine Geschossflächenziffer von rund 0.72 auf.

Da mit der BMBV auch die Geschossflächen von allseits umschlossenen
An- und Kleinbauten zu berücksichtigen sind, werden in den UeV für diese
zusätzlich 150 m² GFo für An- und Kleinbauten vorgesehen. Diese zusätzli-
che GFo wird separat ausgeschieden.

Baupolizeiliche Bestimmungen
Die Höhe der Gebäude wird durch eine Gesamthöhe (höchster Punkt der
Dachkonstruktion) sowie für das Gebäude mit Attikageschoss (Baubereich
C) mit einer zusätzlichen traufseitigen Fassadenhöhe (oberkant Brüstung
des obersten Vollgeschosses) begrenzt. Die Differenz von 2 m zwischen
der Gesamthöhe von 10.0 m und der traufseitigen Fassadenhöhe von 8.0

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m lässt zusammen mit der Brüstungshöhe von ca. 1.2, die von der trauf-
seitigen Fassadenhöhe abzuziehen sind, ein Attikageschoss von maximal
3.2 m zu.

Aufgrund des hohen Grundwasserspiegels werden die EG-Koten der Neu-
bauten ca. 1 m über dem massgebenden Terrain vorgesehen. Dies wird
mit einer entsprechenden Erhöhung der zulässigen traufseitigen Fassa-
den- und Gesamthöhe ermöglicht (vgl. Ziffer 4.6). Über die Gesamthöhe
hinaus sind technisch bedingte Dachaufbauten bis 1.5 m Höhe zulässig.

Die Gebäudelänge innerhalb der Baubereiche ist frei. Aufgrund der Ab-
messung wäre in den grösseren Baubereichen ein maximal 34.4 m langes
Gebäude realisierbar. Die maximal möglichen Gebäudelängen liegen damit
unter der in der WG2, WG3 bzw. W3 (BR Busswil) zulässigen Gebäudelänge
von 40.0 m.

Bauten und Anlagen ausserhalb der Baubereiche
Die bisherigen «Nebenbauten» werden mit der BMBV neu als «Klein-
bauten» bezeichnet. Da das BR für den Ortsteil Busswil den Begriff der
Kleinbauten nicht kennt, müssen die zulässigen Masse in den UeV defi-
niert werden. Die in den UeV festgelegten Masse (Grundfläche max. 60 m2,
Gesamthöhe max. 4.00 m, Grenzabstand 2.00 m) entsprechen den Festle-
gungen für unbewohnte An- und Nebenbauten des geplanten revidierten
BR Lyss.

An- und Kleinbauten dürfen auch ausserhalb der Baubereiche realisiert
werden. Voraussetzung ist, dass sie gemeinschaftlich genutzt werden.
Die Erstellung von privaten Kleinbauten im Aussenraum ist damit ausge-
schlossen.

Unterniveaubauten und unterirdische Bauten sind ausserhalb der Baube-
reiche zulässig, sofern sie im Mittel aller Fassaden maximal 1,20 m über
das massgebende Terrain hinausragen.

3.2.3	 Bau- und Aussenraumgestaltung

Umgebungsgestaltung
In der UeO werden lediglich die übergeordneten, wesentlichen Elemente
der Umgebungsgestaltung verbindlich festgelegt. Dazu zählen insbeson-
dere die verschiedenen Freiraumbereiche mit spezifischer Zweckbestim-
mung und die darin zulässigen Nutzungen, Bauten und Anlagen. Allfäl-
lige Übergänge zwischen Unterniveaubauten und dem massgebenden
Terrain sind zu begrünen und angemessen zu gestalten. Die detaillierte
Gestaltung der Umgebung ist im mit der Baueingabe einzureichenden
Umgebungsgestaltungsplan aufzuzeigen. Der Umgebungsplan muss dabei
mindestens den Umgang mit dem Terrain, die Hauszugänge, Wege, Auf-
enthaltsbereiche und Spielflächen, die Gestaltung und Bepflanzung der
Umgebungsflächen und des Grünraums sowie die An- und Kleinbauten
und den Containerstandort aufzeigen.

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Dachgestaltung
Auf Hauptbauten sind ausschliesslich Flachdächer zulässig. Die Dachform
für An- und Kleinbauten ist frei.

Aufgrund der umgebenden Bebauung (mehrheitlich Bauten mit Arbeits-
oder gemischten Nutzungen) sowie der Stellung und Orientierung der
geplanten Baukörper muss das Attikageschoss lediglich auf der Haupt-
wohnseite um 3 m von der Hauptfassade zurückversetzt werden. Die
Fläche des Attikageschosses wird auf maximal 70% des darunterliegenden
Geschosses begrenzt.

Zudem wird festgelegt, dass das Attikageschoss eine maximale Ge-
schosshöhe von 3.2 m aufzuweisen hat uns sich gestalterisch von den
darunterliegenden Vollgeschossen abheben muss, damit die Bauten nicht
dreigeschossig in Erscheinung treten. Dies kann etwa durch eine ande-
re Farbgebung und/oder Materialisierung des Attikageschosses erreicht
werden.

Umgebungsflächen
Die Umgebungsflächen umfassen alle nicht mit Baubereichen, Grün- oder
Erschliessungsanlagen belegten Flächen. Somit kommen innerhalb der
Umgebungsflächen primär die privaten Aussenräume sowie die Haus-
zugänge und die arealinternen Wege zu liegen. Grundsätzlich sind die
Umgebungsflächen zu begrünen, sofern sie nicht mit Wegen, Sitzplätzen
etc. belegt sind. Die versiegelten Flächen sind möglichst gering zu halten.
An- und Kleinbauten sind innerhalb der Umgebungsflächen zulässig.

Grünraum
Der gemeinschaftliche Grünraum dient als Puffer zwischen der im Nord-
westen angrenzenden Arbeitsnutzung (Getreidezentrum) und den geplan-
ten Neubauten. Der Grünraum kann von allen Bewohnern und Besuchern
der Überbauung genutzt werden. Er soll soweit wie möglich grün und
naturnah gestaltet werden, d.h. es müssen weitgehend natürliche Materi-
alien verwendet werden und versiegelte Flächen sind ausgeschlossen.

Grüngürtel
Zur optischen Abschirmung resp. als Sichtschutz gegenüber dem Getreide-
zentrum ist entlang der nordwestlichen Perimetergrenze eine Baumhecke
zu pflanzen. Die naturnahe Hecke setzt sich aus unterschiedlichen einhei-
mischen Pflanzen und Bäumen zusammen und ist geschlossen auszufüh-
ren. Die genaue Ausgestaltung wird in Zusammenarbeit mit der Gemeinde
erarbeitet und mit der Umgebungsgestaltung im Baubewilligungsverfahren
festgelegt. Der Grüngürtel ist spätestens 6 Monate nach der Fertigstellung
der Hauptbauten zu erstellen.

Bepflanzung
Für die Bepflanzung im Perimeter sind grundsätzlich einheimische, stand-
ortgerechte Bäume, Sträucher oder Pflanzen zu verwenden. Zur Förderung
des ökologischen Ausgleichs innerhalb des Siedlungsgebiets muss je

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100 m2 oberirdischer Geschossfläche ein Baum vorhanden sind oder neu
gepflanzt werden; die Bäume in dem zu pflanzenden Grüngürtel werden
hierbei angerechnet.

Aufenthaltsbereiche, Kinderspielplätze, grössere Spielfläche
Die erforderlichen Aufenthaltsbereiche und Kinderspielplätze können
innerhalb der Umgebungsflächen realisiert werden und sind im Baubewil-
ligungsverfahren nachzuweisen. Da die Überbauung im Vollausbau mehr
als 20 Familienwohnungen (Wohnungen mit wenigstens drei Zimmern)
aufweisen könnte, wird im Überbauunggsplan eine grössere Spielfläche,
gemäss Art. 46 BauV für Ball- und Rasenspiele von min. 400 m2 vorgese-
hen. Werden 20 oder weniger Familienwohnungen vorgesehen, ist keine
grössere Spielfläche nach Art. 46 BauV erforderlich. Der Bereich der grö-
sseren Spielfläche ist in diesem Fall gemäss den Zweckbestimmungen des
Grünraums als gemeinschaftliche Aufenthalts-, Erholungs- und Spielfläche
zu gestalten.

3.2.4	 Erschliessung und Infrastruktur

Erschliessung
Die Erschliessung für den motorisierten Individualverkehr erfolgt via
Fabrikstrasse über die öffentlichen Strassenparzelle Nr. 418. Über diese
Zufahrt werden die unterirdische Einstellhalle sowie die oberirdischen Be-
sucherparkplätze erschlossen. Die bestehende Detailerschliessungsstra-
sse lässt ein Kreuzen zwischen zwei Fahrzeugen aufgrund der heutigen
Breite von ca. 3.15 m nicht zu. Aus verkehrstechnischer Sicht ist deshalb
zwischen der Arealzufahrt und der Fabrikstrasse eine Verbreiterung der
Detailerschliessungsstrasse auf 4.50 m Breite erforderlich. In diesem
Zusammenhang wird die Gelegenheit wahrgenommen, die bestehende
Detailerschliessungsstrasse entlang des UeO-Perimeters generell auf 4.50
m zu verbreitern. Die Grundeigentümerin hat dem dazu erforderlichen
Landerwerb ab ihrer Parzelle Nr. 190 durch die Gemeinde Lyss vorvertrag-
lich zugestimmt.

Auto- und Veloabstellplätze
Für die Überbauung mit 27 Wohnungen können minimal 14 und maximal
54 PP erstellt werden (Bandbreite von 0.5 bis 2 je Wohnung, Art. 51 BauV).
Vorgesehen sind 45 PP, davon 35 PP in der Einstellhalle und 10 als ober-
irdische Besucher-PP. Bei 27 Wohnungen sind mindestens 54 Veloabstell-
plätze zu erstellen (je min. 2 pro Wohnung, Art. 54c BauV).

Langsamverkehr / Notzufahrt
Die Erschliessung für den Langsamverkehr erfolgt ab der Fabrikstrasse via
Parzelle Nr. 418 und über den Gyrhüsliweg. Die Notzufahrt (für Rettungs-
fahrzeuge, Zügelwagen etc.) erfolgt ab dem Gyrhüsliweg. Arealintern ist
der Fuss- und Veloweg (z.B. mittels befahrbaren Seitenbereichen) so aus-
gestaltet, dass er durch Notfallfahrzeuge bis zu den Baubereichen C und
B befahrbar ist. Die Notzufahrt zum Baubereich A ist gemäss Absprache
mit der lokalen Feuerwehr durch die Strassenparzelle Nr. 418 ausreichend
gewährleistet.

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Abfallentsorgung
Die Abfallentsorgung der gesamten Überbauung hat mittels zentralen
Containerstandorten am Gyrhüsliweg und/oder an der Fabrikstrasse zu
erfolgen.

Entwässerung
Die Entwässerung erfolgt gemäss UeV im Trennsystem. Nicht verschmutz-
tes Regenabwasser ist soweit wie möglich versickern zu lassen.

Energie
Die Bauten und Anlagen sind so zu planen und auszuführen, dass sie mög-
lichst energiesparend erstellt, betrieben und unterhalten werden können.
Zur Deckung des Wärmebedarfs für Heizung und Warmwasser ist sowohl
bei neuen als auch beim Ersatz bestehender Erzeugungsanlagen soweit
möglich Solarenergie, Umweltwärme oder Holz zu nutzen. Im Weiteren
gelten die Bestimmungen der übergeordneten Gesetzgebung.

3.2.5	 Weitere Bestimmungen

Altlasten
In den UeV ist festgelegt, dass die Überbauung des Areals zwingend den
Abbruch der bestehenden Gebäude, die erforderlichen Untersuchungen
bezüglich Altlasten (vgl. Ziffer 4.9) sowie die Durchführung der notwendi-
gen Sanierungsmassnahmen erfordert.

Lärm
Die Einhaltung der massgebenden Immissionsgrenzwerte ist mit geeigne-
ten Massnahmen vor der Erteilung der Baubewilligung innerhalb des UeO-
Perimeters sicherzustellen. Namentlich müssen eine neue, geschlossene
Anlieferung im Bereich des Getreidesilos sowie Schallschutzmassnahmen
am Getreidesilo realisiert und deren Wirkung belegt sein (vgl. Ziffer 4.6).

Verträge
Soweit nötig, ist die Umsetzung der Überbauungsordnung vertraglich
sicherzustellen. Die erforderlichen Verträge (z.B. Infrastrukturvertrag be-
züglich Strassenverbreiterung [vgl. Ziffer 4.8]) sind vor Baubeginn abzu-
schliessen.

3.3	 Zonenplanänderung (Z-B04)

Das Planungsgebiet ist heute der zweigeschossigen Wohn- und Gewerbe-
zone WG2 und der Arbeitszone zugewiesen. Die vorliegende Überbauungs-
ordnung nach Art. 88 BauG ersetzt die bestehende Zonierung. Im Zonen-
plan wird das Gebiet mit Inkrafttreten der Überbauungsordnung als Areal
mit «Bestehende Überbauungsordnung UeO» bezeichnet.

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3.4	 Aufhebung Überbauungsordung B03 «Dickried»
(Strassenplan) von 1979

Für das Gebiet Dickried besteht ein rechtskräftiger Strassenplan (UeO Nr.
B03 «Dickried» vom 21. November 1979). Dieser legt die Erschliessung für
das Getreidezentrum und Baulinen entlang dieser Strasse fest. Die Baulini-
en stehen der in einem separaten Projekt vorgesehenen Überdachung des
Getreidezentrums sowie der Platzierung eines Baubereiches (Baubereich
C) gemäss UeO (ca. 4 m Strassenabstand) im Weg. Da die Erschliessungs-
strasse bereits gemäss Strassenplan realisiert wurde, ist diese obsolet
und wird mit Inkrafttreten der UeO Nr. B10 «Dickried» aufgehoben (Art. 23
UeV).

4.	 Auswirkungen auf die Umwelt (gem. Art. 47 RPV)

4.1	 Übereinstimmung mit dem übergeordneten Recht

Die Überbauungsordnung stimmt mit dem kantonalen Richtplan sowie den
Planungen der Region Biel – Seeland überein. Auch die Übereinstimmung
mit der kommunalen Richtplanung ist gegeben.

4.2	 Baulandbedarf

Baulandbedarf Wohnen
Mit der Zonenplanänderung werden 0.35 ha unüberbaute Arbeitszone
einer Mischzone zugewiesen. Damit wird Wohnbauland geltend gemacht.
Dies ist möglich, da die Gemeinde Lyss einen tatsächlichen Baulandbedarf
Wohnen von 16.4 ha aufweist (Berechnung des Kantons, Stand Sept. 2015).
Die dafür erforderliche Berichterstattung zur Siedlungsentwicklung nach
innen liegt vor (Stand Juni 2017), das Gebiet Dickried ist darin als Nut-
zungspotenzial mit sehr guter Eignung ausgeschieden («Berichterstattung
zur Siedlungsentwicklung nach innen (SEin)», Stand 22. November 2016).

Baulandbedarf Arbeiten
Durch die Planung wird eine unüberbaute Arbeitszone einer Mischnutzung
zugewiesen, wodurch die Arbeitszone um 0.35 ha reduziert wird. Dies ist
aus Sicht der Gemeinde am vorliegend Standort problemlos möglich. Im
unmittelbaren Umfeld bestehen keine Gewerbetriebe mit Erweiterungs-
bedarf. Für die Ansiedlung eines neuen Betriebs ist die Fläche aufgrund
der geringen Grösse eher ungeeignet. Das Angebot an Arbeitszonen im
Ortsteil Busswil ist grösser als der bestehende Bedarf. Dies zeigt die
Tatsache, dass die betreffende Fläche seit Jahren brach liegt. Der Bedarf
der nächsten Jahre kann durch bestehende Arbeitszonen weiter nördlich
sowie westlich der Bahnlinie ausreichend gedeckt werden. Im weiteren
ist die Zonenabgrenzung (Arbeitsnutzung / Mischnutzung) im Kontext mit
dem umgebenden Bestand nachvollziehbar.

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4.3	 Kulturland

Gemäss Bauverordnung ist bei Einzonungen im Bereich von Kulturland wie
im vorliegenden Fall im unüberbauten Bereich des Planungsperimeters (=
Fläche der bisherigen Arbeitszone) eine minimale GFZo von 0.7 sicherzu-
stellen (Art. 11c Abs. 1 BauV).

Gemäss Massnamenblatt A_01 ist bei Einzonungen im Bereich von nicht
Kulturland wie im vorliegenden Fall im überbauten Bereich des Planungs-
perimeters (= Fläche der bisherigen WG2) eine minimale GFZo von 0.6
sicherzustellen.

3'524 m² Kulturland	 x 0.7 GFZo	 = 2'467 m² GFo
1'657 m² nicht Kulturland	 x 0.6 GFZo	 = 994 m² GFo
Total			   = 3'461 m² GFo

Mit der Festlegung einer minimalen GFo von 3'465 m² (vorliegendes Pro-
jekt umfasst ca. 3'750 m² GFo) in den Überbauungsvorschriften wird die
Einhaltung der übergeordneten Vorgaben zur haushälterischen Nutzung
des Bodens über den gesamten UeO-Perimeter gewährleistet.

Die Abgrenzung des UeO-Perimeters ist auf die noch bestehenden Er-
weiterungsabsichten des Getreidezentrums (vgl. Ziffer 2.1) abgestimmt.
Das verbleibende Kulturland ausserhalb des UeO-Perimeters wird für
diese bauliche Erweiterung, unter anderem für Lärmschutzmassnahmen,
benötigt. Die Abgrenzung des UeO-Perimeters trägt somit diesen Erweite-
rungsabsichten und einer dichten Wohnüberbauung innerhalb des UeO-
Perimeters Rechnung. Die Abgrenzung der Nutzungen (Arbeitsnutzung /
Mischnutzung) ist im Kontext mit dem umgebenden Bestand sowie der
bestehenden Grundordnung nachvollziehbar.

4.4	 Orts- und Landschaftsbild

Die Umgebung des Planungsgebiets ist geprägt von einer stark heteroge-
nen Bebauungsstruktur, da es sich im Übergang von gemischt genutzten
Gebieten zu reinen Arbeitsgebieten befindet. So finden sich unmittelbar
angrenzend neben grossvolumigeren Bauten mit Arbeitsnutzungen (insb.
Getreidezentrum) unterschiedlich grosse ein-, zwei - oder dreigeschossige
Gebäude, die mehrheitlich zu Wohnzwecken genutzt werden. Unter dem
Aspekt des Orts- und Landschaftsbildes kann die Umgebung als wenig
empfindlich bezeichnet werden.

Mit den festgelegten Höhen und der Stellung der Neubauten wird auf die
umgebende Bebauung reagiert: gegenüber den im Südosten und Süd-
westen angrenzenden Wohnbauten ist lediglich eine niedrigere Baute (2
Vollgeschosse mit Attika) zulässig. Gegenüber den Arbeitsgebieten im
Nordosten und Nordwesten sind etwas höhere Bauten (3 und 4 Vollge-

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Erläuterungsbericht

17	 ecoptima

schosse) möglich. Gegenüber dem Getreidezentrum bleibt ein Grünraum
frei von Bauten.

Die vorgesehenen Flachdächer der Neubauten heben sich zwar ab von
den bestehenden (Wohn-)Bauten, welche fast durchgehend Satteldächer
aufweisen (allerdings ohne eine einheitliche Firstrichtung oder Dach-
neigung). Aufgrund der Heterogenität der vorhandenen Bebauung inkl.
Dachlandschaft und des den Hintergrund dominierenden Flachdachs des
Getreidezentrums wird dies als verträglich beurteilt, zumal einige der
umgebenden Bauten höheren Alters sind und ein Ersatz und/oder eine
Nachverdichtung mittel- bis langfristig denkbar sind.

4.5	 Verkehrsaufkommen

Für die Ermittlung des zusätzlichen Verkehrsaufkommens wird das theo-
retische Verkehrsaufkommen der bestehenden Nutzung (Werthana AG,
Betriebsaufgabe im Jahr 1985) abgeschätzt und dem aufgrund der Park-
platzzahl zu erwartenden Verkehrsaufkommen gegenüber gestellt.

Heute bestehen auf dem Areal der ehemaligen Firma Werthana AG 22 PP
für Mitarbeiter und Kunden. Es wird davon ausgegangen, dass diese zu
Zeiten des Betriebs im Durchschnitt 1 bis 1.5 x pro Tag umgeschlagen
wurden und damit ca. 2.5 Fahrten pro Tag erzeugten. Zusätzlich zu be-
rücksichtigen ist der damalige Lieferverkehr. Dieser wird auf durchschnitt-
lich 5 An-/Auslieferungen resp. 10 Fahrten pro Tag geschätzt.

Durchschnittliches Verkehrsaufkommen bestehend
22 Parkplätze bestehend	 x 2.5 Fahrten	 55 Fahrten/Tag
Lieferverkehr geschätzt		  10 Fahrten/Tag
Summe			   65 Fahrten/Tag

Für die Neubauten sind nach heutigem Planungsstand minimal 14 PP und
maximal 54 PP zulässig. Es wird davon ausgegangen, dass bei Realisierung
der maximalen Parkplatzzahl (d.h. 2 PP je Wohnung) diese im Durchschnitt
nur 1 x pro Tag umgeschlagen würden (2 Fahrten pro Tag).

Durchschnittliches Verkehrsaufkommen Neubauten (bei max. PP-Zahl)
54 Parkplätze		  x 2 Fahrten	 108 Fahrten/Tag

Das zusätzliche Verkehrsaufkommen beträgt somit 43 Fahrten/Tag bzw. ei-
nige wenige Fahrten pro Stunde. Die Kapazität des bestehenden Verkehrs-
netzes ist damit ausreichend, diesen zusätzlichen Verkehr aufzunehmen.

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18	 ecoptima

4.6	 Lärm und Luft

Lärm
Das Planungsgebiet ist der Lärmempfindlichkeitsstufe ES III gemäss Art.
43 LSV zugeordnet. Die nächstgelegene Lärmquelle ist das im Nordwesten
angrenzende Getreidezentrum, welches durch seine Stellung und sein
Volumen gleichzeitig einen Lärmriegel gegenüber der Bahnlinie bildet.
Durch die vorgesehenen Lärmschutzmassnahmen des Getreidezentrums,
namentlich die geschlossene Anlieferung, Verstärkung der Fassade und
Dämpfung der Luftauslässe auf dem Dach mit Schalldämpfern, können die
Immissionen gemäss Lärmgutachten der Prona AG vom 22.02.2018 mit
Ausnahme einer Messstelle in den Herbstmonaten voraussichtlich auf die
massgebenden Grenzwerte (IGW der ES III) reduziert werden (vgl. Ziffer
3.2.5). Um die IGW während der Herbstmonate einzhalten sind zusätzliche
Massnahmen auf dem Ausbreitungsweg, respektive am Empfangspunkt
(an den Gebäuden) erforderlich.

Aufgrund des relativ geringen Gewerbelärms der weiteren umgebenden
Bauten ist davon auszugehen, dass die massgebenden Grenzwerte einge-
halten werden können. Unzulässige Auswirkungen auf die Nachbarschaft
aufgrund des entstehenden Mehrverkehrs durch die neuen Nutzungen
sind nicht zu erwarten.

Luft
Unzulässige Luftemissionen sind mit dem prognostizierten Verkehrsauf-
kommen nicht zu erwarten.

4.7	 Schutzobjekte, Naturgefahren

Im Wirkungsbereich der Überbauungsordnung sind keine Schutzobjekte
bekannt. Auch befindet sich das Areal nicht in einem Gefahrengebiet.

4.8	 Grundwasser

Der Planungsgebiet befindet sich im Gewässerschutzbereich Au. Dieser
umfasst Gebiete, deren Grundwasservorkommen geringmächtig sind. Es
dürfen keine Anlagen erstellt werden, die unter dem mittleren Grundwas-
serspiegel liegen, wobei Ausnahmen bewilligt werden können, soweit die
Durchflusskapazität des Grundwassers gegenüber dem unbeeinflussten
Zustand um höchstens 10 % vermindert wird.

Der mittlere Grundwasserspiegel liegt gemäss Grundwasserkarte des
Kantons Bern bei ca. 433.00 m ü.M. In der Überbauungsordnung werden
die Gesamthöhen so festgelegt, dass die Erdgeschosse der Neubauten
ca. 1 m über dem gewachsenen Terrain erstellt werden können. So wird
die Realisierung eines über dem mittleren Grundwasserspiegel gelegenen
Untergeschosses ermöglicht.

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19	 ecoptima

4.9	 Altlasten

Das Fabrikareal der ehemaligen Firma Werthana AG (Parzelle Nr. 190)
ist im Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern als untersu-
chungsbedürftiger belasteter Betriebsstandort eingetragen.

Abb. 9	 Auszug Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern (Bildschirmausdruck)

Die erforderlichen Abklärungen werden im Rahmen der Erarbeitung des
Baugesuchs durch das Büro GEOTEST AG, Zollikofen vorgenommen (vgl
Ziffer 3.2.5).

4.10	 Energie

Es gelten die Bestimmungen der Grundordnung und der übergeordneten
Gesetzgebung. Demnach dürfen bei Neubauten höchstens 80 Prozent des
zulässigen Wärmebedarfs für Heizung und Warmwasser mit nicht erneu-
erbarer Energie gedeckt werden (Art. 42 Abs. 2 KEnG). Als Hauptenergie-
träger für die Überbauung sieht die Grundeigentümerin derzeit Grundwas-
serwärme vor. Dies entspricht Art. 20 Abs. 2 UeV wonach zur Deckung des
Wärmebedarfs soweit möglich erneuerbare Energien zu verwenden sind.

4.11	 Erschliessungskosten

Der Perimeter ist bereits mit den nötigen Basis- und Detailerschliessungs-
anlagen erschlossen. Durch die Planung entstehen der öffentlichen Hand
demnach keine Erschliessungskosten.

Die Verbreiterung der Zufahrt geht zu Lasten der Grundeigentümerschaft.
Nach der Erstellung wird diese voraussichtlich abparzelliert und der Ge-
meinde übergeben (vgl. Ziffer 3.2.5).

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20	 ecoptima

5.	 Verfahren und Termine

5.1	 Allgemeines

Die Ausarbeitung der Überbauungsordnung erfolgte in enger Zusammen-
arbeit zwischen der Gemeinde als Planungsbehörde, dem beauftragten
Planungsbüro ecoptima ag, Bern sowie dem von der Grundeigentümerin
beauftragten Architekturbüro Löffel & Bänziger AG, Lyss.

Für den Erlass einer neuen UeO mit Zonenplanänderung muss ein ordent-
liches Verfahren mit Mitwirkung, kantonaler Vorprüfung, öffentlicher Auf-
lage, Beschlussfassung durch den Grossen Gemeinderat und kantonaler
Genehmigung durchgeführt werden.

Für die Planung ergibt sich somit folgender ungefährer Ablauf:

Entwurf und Konsolidierung	 Februar / März 2017
Beschluss Kommission / Gemeinderat (GR)	 März / April 2017
Mitwirkung	 April / Mai 2017
Bereinigung und Beschluss GR	 Mai / Juni 2017
Vorprüfung	 Mitte Juni – Ende Oktober 2017
Bereinigung und Beschluss GR	 November 2017 – März 2018
Öffentliche Auflage 	 März/April 2018
Beschluss GR	 Mai 2018
Beschlussfassung Grosser Gemeinderat	 Juni 2018
Genehmigung AGR	 anschliessend

5.2	 Mitwirkung

Die Mitwirkung wird mit einer öffentlichen Auflage vom 13. April bis 15.
Mai 2017 und einer öffentlichen Informationsveranstaltung am 25. April
2017 gewährt. Im Rahmen der Mitwirkung konnte jedermann Eingaben und
Anregungen zuhanden der Planungsbehörde einreichen.

Die Informationsveranstaltung wurde von fünf Personen besucht, darunter
drei Vertreter des Getreidezentrums und zwei weitere Bewohner des Orts-
teils Busswil. Die Besucher der Infoveranstaltung äusserten keine Beden-
ken oder Kritik gegenüber der vorliegenden UeO. Schriftliche Mitwirkungs-
eingaben wurden keine eingegeben.

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21	 ecoptima

5.3	 Vorprüfung

Das Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) hat die UeO im Rahmen
der Vorprüfung unter Einbezug weiterer Fachstellen auf deren Rechtmäs-
sigkeit geprüft. Anschliessend wurden die Planungsinstrumente gemäss
den im Vorprüfungsbericht vom 25. Oktober 2017 festgehaltenen Vorbe-
halten bereinigt. Es wurden folgende massgeblichen Anpassungen vorge-
nommen:

–– Umzonung / SEin / Baulandbedarf: Ergänzung des Erläuterungsberichts
bezüglich Baulandbedarf Wohnen und Arbeiten (Ziffer 4.1), Einreichung
der definitiven Berichterstattung SEin (Stand Juni 2017) der Gemeinde
Lyss bei der Genehmigung

–– Kulturland: Ergänzung des Erläuterungsberichts bezüglich haushälteri-
scher Nutzung des Bodens (Ziffer 4.1)

–– Lärmschutz: Ergänzung der Überbauungsvorschriften (Art. 22 UeV) und
des Erläuterungsberichts (Ziffer 3.2.5 und 4.6)

–– Ungefähre Lage: Keine Festlegungen in ungefährer Lage, Ersatz durch
Bereiche oder textliche Festlegungen in den Überbauungsvorschriften

–– öffentliche Detailerschliessung: Ergänzung des Erläuterungsberichts

5.4	 Öffentliche Auflage und Einsprachen

Im Rahmen der öffentlichen Auflage können Personen, die von der Pla-
nung in eigenen schutzwürdigen Interessen betroffen sind und berech-
tigte Organisationen gemäss Art. 35 und 60 BauG Einsprache erheben.
Während der öffentlichen Auflage gingen keine Einsprachen ein.

5.5	 Beschlussfassung und Genehmigung

Die Beschlussfassung der UeO erfolgt in der Kompetenz des Grossen Ge-
meinderates. Über allfällige unerledigte Einsprachen zur UeO entscheidet
das Amt für Gemeinden und Raumordnung mit der Genehmigungsverfü-
gung.


name: 20240916; PA GGR; Motion FDP; "Sanierung / Erweiterung Parkschwimmbad Lyss"; 2019/11; Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 16.09.2024

 GGR-Geschäfte 2018-206

382 074.05 Liegenschaften; Freizeit- und Sportanlagen; Parkschwimmbad, Werdtstrasse 3 +
3a

S,L+S

 Motion FDP; "Sanierung / Erweiterung Parkschwimmbad Lyss"; 2019/11; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 16.09.2019 wurde die Motion FDP; «Sanierung / Erweiterung Park-

schwimmbad Lyss», 2019/11, eingereicht und am 12.09.2022 [ 80] im GGR mit einer Fristver-

längerung bis am 31.12.2023 als erheblich erklärt. An der Sitzung von 26.02.2024 [ 315] ver-

längerte der GGR die Beantwortungsfrist bis am 31.12.2024.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 4 der Geschäftsordnung GGR muss der GR einer erheblich erklärten Mo-

tion innert einem Jahr bzw. der verlängerten Frist Folge geben.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025
• Wir fördern ein vielfältiges Kultur- und Sportangebot
• Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen
• Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung

(Landschaft, Energie, Verkehr, Zentrum)

Vorgehen gemäss Strategie-Planung

An der GGR-Sitzung vom 13.05.2024 [ 339] stellte der GR die Strategie-Planung der Sport-

und Freizeitanlagen vor. Dabei wurden Abhängigkeiten und Prioritäten erläutert (vgl. B 3.1

Etappierung und Kosten vom 13.05.2024; Abbildung unten).

Der GR beauftragte die Abteilung Bau + Planung einen Wettbewerb für die Aussenanlagen im

Grien gemäss Layout respektive Inventar mit Kunstrasen, Naturrasen, Eventplatz, Aussengar-

deroben mit öffentlichen Toilettenanlagen, Parkierung Süd (Bahnhof Grien), Durchwegung bis

ins Parkschwimmbad, sowie der Sanierung Parkschwimmbad mit einem zusätzlichen

Schwimmerbecken zu starten. Das Kreditgeschäft für Wettbewerb wurde im Mai im GR behan-

delt. Der GGR hat an seiner Sitzung vom 24.06.2024 [ 351] über das Geschäft beraten.

Fazit GR

Der GR hat aufwändige Standortanalysen erarbeitet und dem GGR am 13.05.2024 eine um-

fangreiche und vernetzte Strategie-Planung für die Sport- und Freizeitanlagen der Gemeinde

vorgelegt. Die dabei in Aussicht gestellten nächste Schritte mit den Wettbewerbsperimetern

Parkschwimmbad und Aussenlagen Sportzentrum Grien sind initiiert. Der GR hat alle planeri-

schen Massnahmen zur Sanierung und einer möglichen Erweiterung des Parkschwimmbads,

bereits umgesetzt (Strategie-Planung) und initiiert (Kreditantrag für Wettbewerb Parkschwimm-

bad).

Der ursprüngliche Antrag der Motionärin lautete: «Der GR wird ersucht dem GGR ein Geschäft zur

Sanierung und Erweiterung der Wasserfläche des Parkschwimmbades Lyss zu unterbreiten.»

Mit der Strategie-Planung Sportanlagen und dem im GGR am 24.06.2024 behandelten Wettbe-

werbs- / Kreditgeschäfts versteht der GR die Motion als erfüllt und schreibt dieses ab. Die Kom-

petenz für die Zustimmung zum Kreditgeschäft über die Umsetzung der Sanierung und Erweite-

rung entscheidet liegt bei den Stimmberechtigten von Lyss.

Erwägungen

Clerc Yannick, FDP: Die Fraktion FDP freut sich, dass hinsichtlich Parkschwimmbad endlich

etwas vorwärts geht. Auch wenn die gewünschte Wasseroberflächenerweiterung noch nicht de-

finitiv beschlossene Sache ist. Die Fraktion wird das Geschäft eng begleiten und hofft, dass die

Lysser Bevölkerung ein zeitgemässes Parkschwimmbad zur Verfügung haben wird. Die Frak-

tion FDP nimmt von der Beantwortung Kenntnis.

Beschluss einstimmig

Der GGR nimmt von der Beantwortung der Motion FDP "Sanierung / Erweiterung Park-

schwimmbad Lyss"; 2019/11, Kenntnis und schreibt diese als erfüllt ab.

Beilagen Keine

category_de: Motion

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


text:
Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

—

Zweiradsharingkonzept Lyss
Valérie Sauter & Daniela Gaspoz-Fleiner

Lyss | 21. Oktober 2024

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Ausgangslage

– Anfragen an die Gemeinde von Anbietern oder interessierten Unternehmen

– Interesse der Gemeinde an einem Angebot zur Ergänzung und Optimierung
des öffentlichen Verkehrs (Ortsbus).

– Mobilitätsstrategie „Lyss lebt. Lyss vernetzt“

– Transportunternehmen sehen in der Region Potenzial für geteilte Angebote
(On-Demand, Bikesharing,...).

2

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Ablauf der heutigen Präsentation

1. Gründe für ein Zweiradsharing in Lyss

2. Mögliche Varianten

3. Varianten und ihre Auswirkungen für die Gemeinde Lyss

4. Rahmenbedingungen der Gemeinde für ein Zweiradsharingnetz in Lyss

5. Grundsatzentscheid der SKEG zu Zweiradsharing-Angebot in Lyss

6. Nächste Schritte

7. Bezug zu Sharingkonzept

8. Fragen

3

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 4

1. Gründe für ein Zweiradsharing in
Lyss

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Bikesharing in der Schweiz

5

Quelle: www.bikesharing.ch (April 2024)
ergänzt durch bfm

Chur

Aarau

Altdorf

Lyss

http://www.bikesharing.ch/

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Zungang mit Velo/öV/zu Fuss in Lyss in 15/30 Minuten

6

Perimeter für den Zugang mit dem Velo vom und zum Bahnhof Lyss in 15
(grün) und 30 Minuten (rot).

Die Erreichbarkeit zu Fuss in 15 Minuten von und zu den Bahnhöfen
Lyss, Grien und Busswil.

öV-Erreichbarkeit vom Bahnhof Lyss in 30 Minuten (sehr unterschiedlich je nach
Tageszeit, oft weniger ausgedehnt).

Fazit 1:  Ein Netzwerk für Zweirad-Sharing wäre eine sinnvolle Ergänzung zum öffentlichen

Verkehrsnetz und würde es ermöglichen, Orte, die zu Fuss erreichbar sind, schnell zu erreichen.

Quelle : QGIS, TravelTime und
OpenStreetMap

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Bedarf & Interesse:
Umfrage mit 14 Schlüsselakteuren

– ca. 40 Akteure von Lyss wurden angefragt

– 14 haben geantwortet:

– 10 Betriebe

– 2 Schulen (Bildungszentrum Wald & BWZ Berufs-

und Weiterbildungszentrum Lyss)

– 1 Point of interest POI (Migros)

– 1 Altersheim (Lyss-Busswil AG)

7

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Allgemeines Interesse am Sharing-Angebot

– Interesse an Bike-Sharing:

8 Betriebe/Institutionen sehen

mittleres bis grosses Interesse

an Bike-Sharing bei ihren

Mitarbeitenden/Kunden

– Einige zeigen Interesse an E-

Trottinett-Sharing (5), Car-

Sharing (4) oder On-Demand

(6)

– Am Telefon haben andere

Betriebe / Institutionen

Interesse bekundet

8

0

2

4

6

8

10

12

Bike-Sharing E-Trottinett-Sharing Car-Sharing On Demand Angebot

Wie gross ist das Interesse bei Ihren/Ihrer Mitarbeitenden/Kundschaft die folgenden Angeboten zu nutzen?

A
n

za
h

l B
et

ri
eb

e
/

In
st

it
u

ti
o

n
en

Interesse am Sharing-Angebot

Grosses Interesse Mittleres Interesse Kein Interesse

Fazit 2:  Interesse und Potenzial für PPP-Ansatz für Bikesharing ist nicht riesig aber vorhanden

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Zweiradsharing : Netzentwurf für ein Basisnetz in Lyss und Umgebung
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sw
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st
o

p
o

Bahnhöfe + Hot-spots

a. Bahnhof Lyss

b. Bahnhof Busswil

c. KUFA + Schwimmbad

d. Sportzentrum Grien

e. Bahnhof Suberg-
Grossaffoltern

f. Bahnhof Aarberg

1

4

5

6

d

c

f

2

8

7

a

9

b

e

3

Unternehmen mit Interesse

1. Häubi AG

2. Energie Seeland AG +Coop

3. Nutriswiss AG

4. Edi Entsorgungsdienste AG

5. Brogini AG

6. Bildungszentrum Wald

7. Altersheim Lyss-Busswil AG

8. Migros (+ Denner)

Andere Unternehmen

9. OTTO‘S

Fazit 3:

Mit den wenigen interessierten

Firmen könnte ein

vielversprechendes Basisnetz mit

rund 12 Stationen in Lyss

aufgebaut und werden.

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Analyse : Beschäftige (VZÄ) und Bevölkerung in Lyss und Umgebung

11

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Mehrere Argumente für ein Zweiradsharing

Spezifisch für Lyss:

– Entspricht dem Bedürfnis mehrerer Akteure/Firmen in Lyss

– Räumliche Verteilung der interessierten Akteure (Standorte mit vielen

Angestellten/Bewohner:innen) = Chance für ein attraktives Netz

– Die ÖV Erschliessung (örtlich und zeitlich) ist an einigen Orten in der Gemeinde nicht optimal:

Zweiradsharing = Ergänzung für einen grossen Teil der Bevölkerung (alle, die Velofahren

können)

– Der geringe Höhenunterschied in Lyss und Umgebung bietet ein hohes Potenzial für die

Fortbewegung mit dem (E-)Bike.

– Fügt sich in die Strategie „Lyss lebt. Lyss vernetzt“ ein

12

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Mehrere Argumente für ein Zweiradsharing

Allgemein:

– Steigerung der Nutzung effizienter und nachhaltiger Mobilitätsformen

– Belebung des Zentrums von Lyss → wer mit dem Velo unterwegs ist, haltet eher vor einem

Laden, bei einem Restaurant… weniger Autos im Zentrum…

13

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 14

2. Mögliche Varianten

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 15

Geschäftsmodell: 2 Haupt-Möglichkeiten für Lyss

Die Gemeinde oder eine externe Stiftung (bspw. Südkurve

Lyss), resp. ein Verein tritt als Trägerin auf. Der Betrieb

wird an die Firma, die die GDL übernimmt, ausgelagert.

Die Dienstleistungen dieser Firma sind:
• Kauf von Velos

• Betrieb, Flottenmanagement, Reparatur

• Kommunikation

• Preisbestimmung für Ausleihkosten

Die Aufgaben der Gemeinde sind:
• Mögliche Partner suchen für eine

Ausschreibung (Hosts/Finanzierung Stationen)

• Ausschreibung Auftrag + Vertrag mit dem

Anbieter

Die Gemeinde oder eine externe Stiftung (bspw. Südkurve Lyss),

resp. ein Verein tritt als Trägerin und/oder Betreiberin auf.

Die Dienstleistungen der Firma, die die Franchise anbietet, sind:
• Zur Verfügungstellung der App, des Veloschlosses

und Nutzung der Helpline

Zu den Aufgaben der Gemeinde gehören:
• Hosts/Finanzierung für die Stationen

• Kauf/Sponsorensuche von Velos

• Betrieb Flottenmanagement, Reparatur von Velos

(oder Vertrag mit einem Betreiber)

• Kommunikation

• Ausschreibung Auftrag

1. Gesamtdienstleistung (GDL) 2. Franchise

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 16

3. Varianten und ihre
Auswirkungen für die Gemeinde

Lyss

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 17

Geschäftsmodell: Vorteile und Nachteile

Geschäftsmodell Vorteile Nachteile

Gesamtdienstleistung

(GDL)

– Schlüsselfertiges Angebot: die

Gemeinde muss sich «nur» um die

Finanzierung der Stationen kümmern.

– Die Gemeinde trägt kein finanzielles

Risiko, falls das Bikesharing zu wenig

genutzt wird.

– Kompatibilität mit der Region, falls

mit PubliBike.

– Die Gemeinde kann die Preise für die

Velonutzung nicht selbst festlegen.

– Die Auswahl der Velos ist

beschränkt.

– Gewinne gehen an den

Gesamtdienstleister.
– Höhere jährliche Kosten.

Geschäftsmodell Vorteile Nachteile

Franchise – Die Gemeinde kann das Veloangebot

selbst bestimmen.

– Niedrigere Kosten.

– Die Gemeinde kann die Preise für die

Velonutzung selbst festlegen.

– Eventuelle Gewinne gehen an die

Gemeinde.

– Die Gemeinde trägt das finanzielle

Risiko, falls die Velos nicht genügend

genutzt werden oder bei

Sachbeschädigungen.

– Grösserer Aufwand für die

Gemeinde.

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

18

Geschäftsmodell: 2 Haupt-Möglichkeiten für Lyss

Rollenverteilung Geschäftsmodell Gesamtdienstleister, resp. Franchise

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 19

Geschäftsmodell: 2 Varianten

Achtung: grobe Kostenschätzung !

– Die Kosten hängen von diversen Faktoren ab (Anzahl

Stationen, Anzahl Velos, E-Bike Anteil,

Betriebskosten,…). Nicht in den Kosten enthalten:

Standorte der Stationen, ev. Infrastruktur (Stele und

Markierung), ev. E-Cargobikes.

– Im Modell GDL können die Kosten in der Laufzeit des

Vertrages nicht reduziert werden. Beim Modell

Franchise können die Kosten je nach Einnahmen

(Abonnemente, Sponsoren,…) stark reduziert werden.

– Die Beträge beim Modell GDL können nur sichergestellt

werden, wenn von Beginn weg eine Mindestanzahl an

Standorten finanziert wird.

Fazit 4: - GDL schlüsselfertig (all-incl.), aber teuer

  - Franchise aufwendiger, aber (kosten-)flexibler

  - PPP-Ansatz nur mit Abo für MA wirkungsvoll

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Zwischenfazits

20

Fazit 1: Ein Netzwerk für Zweirad-Sharing wäre eine sinnvolle Ergänzung zum öffentlichen

Verkehrsnetz und würde es ermöglichen, Orte, die zu Fuss erreichbar sind, schnell zu

erreichen.

Fazit 2: Interesse und Potenzial für PPP-Ansatz für Bikesharing ist nicht riesig aber vorhanden

Fazit 3: Mit den wenigen interessierten Firmen könnte ein vielversprechendes Basisnetz mit

rund 12 Stationen in Lyss aufgebaut und werden.

Fazit 4:  - Gesamtdienstleistung (GDL): schlüsselfertig (all-incl.) aber teuer

   - Franchisemodell aufwändiger aber selbstbestimmter und flexibler

   - PPP-Ansatz mit Abo wirkungsvoll

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Risiken begrenzen

– Bevor ein Netzwerk gestartet wird, sollte sichergestellt werden, dass eine Mindestanzahl

interessierter Firmen vorhanden ist, die sich für die ersten Jahre verpflichten und Abonnemente

für ihre Mitarbeitenden abschliessen.

– Dies sichert eine langfristige Finanzierung für die ersten Jahre sowie ein Minimum an

Nutzenden.

➔ Erfordert Überzeugungsarbeit bei den Unternehmen der Gemeinde.

– Eine Obergrenze für die Variante mit GDL festlegen.

21

Risiken
Wenig finanzierende Firmen → ein zu kleines, unattraktives Netzwerk

→ hohe Kosten für geringe Nutzung

Falls GDL: Offerte mit hohen Kosten.

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Zweiradsharing: Voraussetzungen für ein Basisnetz

− Mindestens 12 Stationen, davon mindestens 3-4 von der Gemeinde finanziert

− Mindestens 7-8 Firmen, die sich für eine Dauer von 3 Jahren engagieren→

Überzeugungsarbeit durch die Gemeinde

− Velowegnetz: ist vorhanden, aber mit grossen Lücken. Das Velofahren muss sicher und

attraktiv sein (geplant im Rahmen des Veloverkehrskonzepts).

− Falls ja, nächste Schritte:

1. Geschäftsmodell und Rahmenbedingungen definieren (Anzahl Velos, Anteil E-Bike…)

2. Sicherstellen, dass genügend Firmen mitmachen

3. Sicherstellen, dass für den Betrieb ein Partner gefunden wird (Südkurve Lyss?)

4. Ausschreibung lancieren (oder Anbieter festlegen, je nach Modell)

22

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024 23

4. Rahmenbedingungen der
Gemeinde für ein

Zweiradsharingnetz in Lyss

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Diskussion: Grundsatzfrage zum Geschäftsmodell

− V1: Gesamtdienstleistung (GDL)

− V2: Franchisemodell

Beschluss SKEG:

24

Geschäftsmodell Vorteile Nachteile

Gesamtdienstleistung
(GDL)

– Schlüsselfertiges Angebot: die
Gemeinde muss sich «nur» um die
Finanzierung der Stationen
kümmern.

– Die Gemeinde trägt kein
finanzielles Risiko, falls das
Bikesharing zu wenig genutzt wird.

– Kompatibilität mit der Region,
falls mit PubliBike.

– Die Gemeinde kann die Preise für
die Velonutzung nicht selbst
festlegen.

– Die Auswahl der Velos ist
beschränkt.

– Gewinne gehen an den

Gesamtdienstleister.
– Höhere jährliche Kosten.

Geschäftsmodell Vorteile Nachteile

Franchise – Die Gemeinde kann das
Veloangebot selbst bestimmen.

– Niedrigere Kosten.
– Die Gemeinde kann die Preise für

die Velonutzung selbst festlegen.
– Eventuelle Gewinne gehen an die

Gemeinde.

– Die Gemeinde trägt das
finanzielle Risiko, falls die Velos
nicht genügend genutzt werden
oder bei Sachbeschädigungen.

– Grösserer Aufwand für die
Gemeinde.

Büro für Mobilität AG  | Zweiradsharing Lyss  |  21. Oktober 2024

Diskussion: weitere Grundsatzfragen

− Vorschlag Basisnetz: Start mit 12 Stationen mit insgesamt ca. 80 Fahrzeugen, davon 3 von

der Gemeinde finanziert.

Beschluss SKEG:

− Vorschlag Fahrzeuge: 50% E-Bikes (nur 25km/h). Keine schnelle E-Bikes (45km/h), keine E-

Trottinette. Cargobikes im Rahmen des Businessmodells prüfen.

Beschluss SKEG:

− Vorschlag Perimeter: Gemeinde Lyss. Anfrage bei 2-3 Nachbargemeinden.

Beschluss SKEG:

− Vorschlag Betrieb: SüdKurve als Betreiberin mit sozialer Integration.

Beschluss SKEG:

− Vorschlag Abo: PPP-Ansatz mit Abo für MA inkl. (= höhere Nutzung zu erwarten)

Beschluss SKEG:

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5. Grundsatzentscheid der SKEG

betreffend Zweiradsharing-

Angebot in Lyss

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Grundsatzfragen zum Zweiradsharingnetz in Lyss

Will Lyss ein Zweirad-Sharingnetz gemäss vorheriger Beschlüsse?

Ja < > Nein

Beschluss SKEG:

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6. Nächste Schritte

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Nächste Schritte

1. Heute Grundsatzentscheid Bikesharing Lyss und Wahl Geschäftsmodell

2. November 2024 Kick-Off: Klärung Vorgehen und Termine, Festlegen der

Projektorganisation

3. Januar 2024 Informationssitzung Bikesahring für mögliche Hosts und Sponsoren und

Commitment Stationen/Sponsoring

4. Januar-März 2025 Pre-Businessplan mit konkreten Standorten, Sponsoring und

Kostenschätzung erstellen

 Ausschreibungsunterlagen zusammenstellen

Je nach Geschäftsmodell eine Betreiberin (Südkurve) finden.

5. April 2025 Genehmigung Pre-Businessplan und Ausschreibungsunterlagen durch

SKEG und GR

6. Anschliessend Ausschreibung

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7. Sharingkonzept

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Zweiradsharing als Teil des Sharingkonzepts

- Um alternative Verkehrsmittel zum Auto zu

fördern, braucht es nicht nur eine, sondern

mehrere ergänzende Transportmöglichkeiten

(Zweiradsharing, Carsharing, On-Demand, ...).

- Fortsetzung des Sharingkonzepts mit einem

Workshop und einer Arbeitsgruppe der

Gemeinde, um zu klären, für welche Wege und

Zielgruppen welche Mobilitätsangebote in Lyss

und Umgebung in Zukunft am effektivsten sein

werden.

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Zweiradsharing als Teil des Sharingkonzepts

- Um alternative Verkehrsmittel zum Auto zu

fördern, braucht es nicht nur eine, sondern

mehrere ergänzende Transportmöglichkeiten

(Zweiradsharing, Carsharing, On-Demand, ...).

- Fortsetzung des Sharingkonzepts mit einem

Workshop und einer Arbeitsgruppe der

Gemeinde, um zu klären, für welche Wege und

Zielgruppen welche Mobilitätsangebote in Lyss

und Umgebung in Zukunft am effektivsten sein

werden.

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Zweiradsharing als Teil des Sharingkonzepts

- Um alternative Verkehrsmittel zum Auto zu

fördern, braucht es nicht nur eine, sondern

mehrere ergänzende Transportmöglichkeiten

(Zweiradsharing, Carsharing, On-Demand, ...).

- Fortsetzung des Sharingkonzepts mit einem

Workshop und einer Arbeitsgruppe der

Gemeinde, um zu klären, für welche Wege und

Zielgruppen welche Mobilitätsangebote in Lyss

und Umgebung in Zukunft am effektivsten sein

werden.

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8. Fragen & Ergänzungen?

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Merci!

	Diapositive 1 Zweiradsharingkonzept Lyss
	Diapositive 2 Ausgangslage
	Diapositive 3 Ablauf der heutigen Präsentation
	Diapositive 4 Gründe für ein Zweiradsharing in Lyss
	Diapositive 5 Bikesharing in der Schweiz
	Diapositive 6  Zungang mit Velo/öV/zu Fuss in Lyss in 15/30 Minuten
	Diapositive 7 Bedarf & Interesse:  Umfrage mit 14 Schlüsselakteuren
	Diapositive 8 Allgemeines Interesse am Sharing-Angebot
	Diapositive 10 Zweiradsharing : Netzentwurf für ein Basisnetz in Lyss und Umgebung
	Diapositive 11 Analyse : Beschäftige (VZÄ) und Bevölkerung in Lyss und Umgebung
	Diapositive 12 Mehrere Argumente für ein Zweiradsharing
	Diapositive 13 Mehrere Argumente für ein Zweiradsharing
	Diapositive 14 Mögliche Varianten
	Diapositive 15
	Diapositive 16 Varianten und ihre Auswirkungen für die Gemeinde Lyss
	Diapositive 17
	Diapositive 18
	Diapositive 19  Geschäftsmodell: 2 Varianten
	Diapositive 20 Zwischenfazits
	Diapositive 21
	Diapositive 22 Zweiradsharing: Voraussetzungen für ein Basisnetz
	Diapositive 23 Rahmenbedingungen der Gemeinde für ein Zweiradsharingnetz in Lyss
	Diapositive 24 Diskussion: Grundsatzfrage zum Geschäftsmodell
	Diapositive 25 Diskussion: weitere Grundsatzfragen
	Diapositive 26 Grundsatzentscheid der SKEG betreffend Zweiradsharing-Angebot in Lyss
	Diapositive 27 Grundsatzfragen zum Zweiradsharingnetz in Lyss
	Diapositive 28 Nächste Schritte
	Diapositive 29 Nächste Schritte
	Diapositive 30 Sharingkonzept
	Diapositive 31 Zweiradsharing als Teil des Sharingkonzepts
	Diapositive 32 Zweiradsharing als Teil des Sharingkonzepts
	Diapositive 33 Zweiradsharing als Teil des Sharingkonzepts
	Diapositive 34 Fragen & Ergänzungen?
	Diapositive 35 Merci!


name: 20210301; PA GGR; Einfache Anfrage; Hautle Agnes, BDP; Velostation Bahnhof Lyss; Verschmutzung und unbenutzte Velo’s; Zuständigkeit

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 01.03.2021

 Einfache Anfragen 2018-16

421 075.01 Liegenschaften; Gemeindeeigene Gebäude + Anlagen; Gemeindeeigene Ge-
bäude + Anlagen (Allgemein)

S+G

 Velostation Bahnhof Lyss; Verschmutzung und unbenutzte Velo’s; Zuständigkeit

Hautle Agnes, BDP: Der Rednerin kommt es vor, als wäre gerade erst kürzlich die Velostation

am Bahnhof mit viel Freude eingeweiht worden. Der Rednerin ist nicht bekannt, wer von den

Anwesenden die Velostation kürzlich aufgesucht hat. Sie findet die Velostation aktuell ekelhaft

und findet dafür keine anderen Worte. Im oberen Bereich befindet sich Schmutz, welcher seit

Jahren nicht mehr entfernt wurde. Die Rednerin hat die Fahrräder gezählt, welche nicht mehr

fahrtüchtig sind und ist auf 45 Stück gekommen. Im November 2020 wurden einige Fahrräder

mit einem Zettel versehen, damit die Besitzer ihre Fahrräder deklarieren können. Die Zettel sind

in den meisten Fällen noch immer am Fahrrad und niemand hat sich darum gekümmert. Die

Rednerin möchte wissen, wer für die Velostation zuständig ist und wieso diese erstellt wurde,

wenn sich diese heute in einem solchen Zustand befindet. Auch in der Umgebung rund um den

Bahnhof stehen ungefähr 100 Fahrräder, welche nicht mehr gebraucht werden können.

Bütikofer Stefan, Gemeinderat, SP: Die Abteilung Soziales + Gesellschaft ist am Betrieb der

Velostation beteiligt. Die Velostation wird durch die Equipe Volo, ehemals GAD Stiftung, betrie-

ben. Zudem werden auch Personen aus dem Beschäftigungsprogramm dort eingesetzt. Der Zu-

stand ist dem Redner allerdings nicht bekannt. Der Redner wird dies Überprüfen und Rückmel-

dung an die Betreiber machen. Die Antwort erfolgt an einer nächsten Sitzung.