name: 20151102; GGR Schulreglement; Auswertung Vernehmlassung

text:
30.09.2015

1

Auswertung der Vernehmlassung

30.09.2015

2

Inhalt

• Einleitung

• Begriffsklärung

• Mehrfach genannte kritischen Punkte

• Tabelle 1: Politische Parteien der Gemeinde Lyss und Gemeinde Worben; Tabelle zu Schulreglement gesamt, synoptische

Darstellung

• Tabelle 2: Politische Parteien der Gemeinde Lyss und Gemeinde Worben; Tabelle zu Artikel 3, Unterrichtsmodell

Sekundarstufe

• Tabelle 3: Stellungnahme der Lehrerkollegien der Schulen Busswil, Grentschel, Herrengasse, Kirchenfeld und Stegmatt;

Tabelle zu den Mitwirkungsfragen

30.09.2015

3

Einleitung

Generell kann die Aussage gemacht werden, dass sich eine deutliche Mehrheit der politischen Vernehmlassungspartner positiv zur
Einführung eines durchlässigen Modells (3a, 3b oder 4) äussern. Ebenfalls die Lehrerkonferenzen begrüssen den Wechsel zu einem
durchlässigen Modell. Eine Mehrheit der politischen Vernehmlassungspartner und auch eine Mehrheit der Lehrpersonen können sich
niveaugemischte Klassen (Sekundar- und RealschülerInnen in derselben Klasse) vorstellen.
In der Vernehmlassung und den Stellungnahmen kristallisierten sich kritische Punkte heraus, welche von mehreren Partnern genannt
wurden.

Begriffsklärung
Bezüglich der Modelle 3a, 3b und 4 gibt es Begriffe, welche geklärt werden müssen: „Leistungsniveau“ und „durchlässig“:

Leistungsniveau:

• Realniveau
• Sekundarniveau

An Schulen mit Zusammenarbeitsformen werden die Fächer Deutsch (teilweise oder ganz), Französisch und Mathematik in
unterschiedlichen Niveaus unterrichtet (vgl. Lehrplan 95).
Die Klassen können getrennt nach Niveau zusammengesetzt werden (Modell 3a) oder niveaugemischt (3b und 4). In Modell 3b findet
der Niveauunterricht in den Fächern Deutsch, Französisch und Mathematik getrennt statt, in Modell 4 findet der Niveauunterricht in
den Fächern Deutsch, Französisch und Mathematik innerhalb der Klasse statt.

Durchlässig
Die Modelle 3a, 3b und 4 sind durchlässig.
SchülerInnen werden in Mathematik, Deutsch und Französisch entsprechend ihrem Leistungsniveau unterrichtet. Der Niveauwechsel
in einem dieser Fächer ist möglich.

Mehrfach genannte, kritische Punkte

a) Niveauunterricht in den Fächern Mathematik, Deutsch und Französisch
b) Fehlende Ressourcen
c) Umsetzung per 01.08.2016
d) Auswirkungen auf die Schulraumplanung
e) Umsetzung Gemeinde Worben

30.09.2015

4

a) Niveauunterricht in den Fächern Mathematik, Deutsch und Französisch
Unter diesem Aspekt gibt es mehrfache Nennungen zu den Anforderungen an die Lehrpersonen, zum Bedenken, dass gute
SchülerInnen ihr Leistungsniveau nicht halten können und zur Art und Weise der methodisch-didaktischen Unterrichtsgestaltung im
Allgemeinen.
Dazu gilt es, folgendes zu beachten:
Im Jahre 1995 wurde der Lehrplan 95 eingeführt. Wichtige Änderungen waren:

- Die gleichwertige Gewichtung der Förderung der Selbst-, Sozial- und Sachkompetenz
- Der Wechsel von der summativen zur formativen Beurteilung:

Formative (diagnostische) Beurteilung (Bewertung und Verbesserung eines Prozesses).
Diese Form der Beurteilung hat die größte pädagogische Bedeutung für das
tägliche Handeln der Lehrperson. Sie ergründet den Lernstand und die Annäherung
an Lernziele zu einem bestimmten Zeitpunkt, stellt ggf. Wissenslücken, Fehlerarten
und mangelndes oder falsches Verständnis bei den Lernenden fest und ist eine
wichtige Voraussetzung für die weitere Unterrichtsplanung im Sinne von individueller
Förderung (Brömer nach Zaugg).
Die summative Beurteilung (Ergebnisevaluation)
In einer summativen Beurteilung wird eine Art Bilanz gezogen; ein abschliessendes,
zusammenfassendes Urteil über die Summe der erworbenen Kenntnisse und
Fähigkeiten gefällt. Anwendungsformen: Klassenarbeit ("summative Lernkontrolle");

 Zeugnis. (Brömer nach Zaugg)
Der Unterricht in niveaugemischten Klassen stützt auf der Umsetzung des Lehrplans 95 ab. Der Lehrplan 21 ist eine
Weiterentwicklung dieser pädagogischen Grundsätze. Mit der Kompetenzorientierung (Lehrplan 21) ergibt sich generell eine
veränderte Sichtweise auf den Unterricht. Lernen wird verstärkt als aktiver, selbstgesteuerter, reflexiver, situativer und konstruktiver
Prozess verstanden. Schülerinnen und Schüler erwerben Wissen und Fähigkeiten, die sie in unterschiedlichen Situationen anwenden
und umsetzen lernen (vgl. Definition Kompetenzorientierter Unterricht; Lehrplan 21). Die PISA-Studie aus dem Jahr 2012 kommt zum
Schluss, dass die unterschiedlichen Modelle keinen Einfluss auf die Leistungen haben.
Betreffend Modell 3b und 4 wird die Aussage gemacht, dass Unterricht in diesen Modellen einen besser an die individuellen
Fähigkeiten angepassten Unterricht und einen etwas einfacheren Schultypwechsel (Durchlässigkeit) ermöglichen (Vergleiche dazu
auch die Medienmitteilung der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie).
Der Lehrerberuf ist generell ein Beruf mit hohen Anforderungen. Der erfolgreiche Berufsabschluss befähigt die Lehrperson zu
Unterricht in verschiedenen Settings: Jahrgangsklassen (1 Jahrgang pro Klasse), Mehrjahrgangsklassen (mehrere Jahrgänge pro
Klasse), niveaugemischte Klassen auf der Sekundarstufe I (mehrere, klar definierte Leistungsniveaus in einer Klasse),
niveaugemischte Mehrjahrgangsklassen (mehrere Jahrgänge und mehrere, klar definierte Leistungsniveaus in einer Klasse) etc.

https://de.wikipedia.org/wiki/Prozess

30.09.2015

5

b) Fehlende Ressourcen
Die Ressourcen, oder anders gesagt die Rahmenbedingungen (Klassengrösse, Pensen und Lektionen für integrative Förderung IF)
werden jedes Jahr im Zusammenhang mit der Schuljahresplanung mit dem Kanton ausgehandelt. Die Bildungsstrategie 2016 des
Kantons setzt für die nächsten Jahre auf drei strategische Handlungsschwerpunkte. Einer davon ist die Unterrichtsentwicklung durch
Pädagogischen Dialog:
Nach verschiedenen Reformen in den vergangenen Jahren weist das bernische Bildungswesen heute gute, zweckmässige Strukturen
auf. Das schafft Raum für die Schul- und Unterrichtsentwicklung auf allen Bildungsstufen. Für diesen Prozess vor Ort will die
Erziehungsdirektion die nötigen Freiräume und die erforderliche Unterstützung zur Verfügung stellen. Vgl. Bildungsstrategie 2016
Kanton Bern.

c) Umsetzung per 01.08.2016
Es wichtig ist, für die erfolgreiche Umsetzung eines allfälligen Wechsels genügend Zeit einzuplanen. So kann in Zusammenarbeit mit
der Basis die die Umsetzung geplant werden.
Aus diesem Grund wird vorgeschlagen, die Umsetzung neu per 01.08.2018 vorzusehen.

d) Auswirkungen auf die Schulraumplanung
Bereits der Bericht „SRP 12 Schulraumplanung“ der IC Infraconsult AG Bern, vom 26.11.2012 zeigt auf, dass der Schulraum in Lyss
erweitert werden muss und zwar unabhängig vom Modell auf der Sekundarstufe I. Um das Raumangebot am richtigen Ort zu
erweitern braucht es den Entscheid, in welchem Modell auf der Sekundarstufe I unterrichtet wird und das Wissen, wo der
Bevölkerungszuwachs stattfindet. Nebst dem Modell auf der Sekundarstufe I muss in einem nächsten Schritt die Standortfrage der
Tagesschule (zentral/dezentral) und die Verteilung der Primarstufe (Kindergarten, Mittelstufe) geklärt werden, um Auskunft darüber zu
erhalten, wo Investitionen bezüglich Schulraumerweiterung in den nächsten Jahren sinnvollerweise getätigt werden.

e) Umsetzung Gemeinde Worben
In der Vernehmlassung favorisiert die Gemeinde Worben das Modell 3a.
Zwischen den Gemeinden Lyss und Worben besteht eine Vereinbarung.
Gemäss Art. 15 der Vereinbarung muss diese bei wesentlichen Änderungen der gesetzlichen oder inhaltlichen Vorgaben neu
ausgehandelt werden. Das Schulmodell der Sekundarstufe I ist in dieser Vereinbarung nicht aufgeführt.
Auch bei einem Wechsel auf Modell 3b ist es problemlos möglich, die SchülerInnen der Sekundarstufe I aus Worben in Lyss zu
unterrichten.

30.09.2015

6

Falls die Gemeinde Worben aufgrund des Modellwechsels die Vereinbarung mit der Gemeinde Lyss auflöst wird die Volksschule Lyss
rund eine Klasse weniger führen. Dies hat Einfluss auf die Schulraumplanung und die Stellenplanung.

30.09.2015

7

Tabelle 1; Schulreglement; Synoptische Darstellung; 05.10.2015
Geltendes Reglement Version Vernehmlassung Eingabe

Vernehmlassung
Stellungnahme Neuer Vorschlag

Der Grosse Gemeinderat von Lyss
beschliesst, gestützt auf Art. 45 der
Gemeindeordnung, folgendes

Der Grosse Gemeinderat von Lyss
beschliesst, gestützt auf das
Volksschulgesetz und auf Art. 45 der
Gemeindeordnung, folgendes

  Der Grosse Gemeinderat von Lyss
beschliesst, gestützt auf das
Volksschulgesetz und auf Art. 45 der
Gemeindeordnung, folgendes

Kapitel 1 Organisation
Allgemeines
Art 1, Abs. 1
Der Kindergarten und die Volksschule
bilden in der Gemeinde Lyss eine
organisatorische Einheit gemäss Art. 34
Volksschulgesetz vom 19. März 1992
(VSG, BSG 432.210).

I Organisation
Allgemeines
Art 1
Die Volksschule bildet in der Gemeinde
Lyss eine organisatorische Einheit gemäss
Art. 34 Volksschulgesetz vom 19. März
1992 (VSG, BSG 432.210).

Art. 1
Grüne Lyss
In Artikel 1 wird die Volksschule als
organisatorische Einheit verankert.
Die Stellung der Tagesschule ist bei
dieser Formulierung nicht ganz klar.
Dadurch, dass im
Vernehmlassungsentwurf ein Kapitel II
Volksschule und ein Kapitel VI
Tagesschule besteht eine
Unsicherheit.

Wir gehen davon aus, dass aufgrund
von Art. 14 d VSG die Tageschule Teil
der Volksschule ist und damit in Lyss
auch Teil der in Art 1 beschriebenen
organisatorischen Einheit.

Vorschlag Grüne Lyss
Artikel 1 ergänzen, so dass klar
verständlich wird, dass auch die
Tagesschule Teil der Volksschule ist.

Eingabe Grüne:
Es ist effektiv so, dass die
Tagesschule gemäss Art 14 VSG Teil
der Volksschule ist.
Das GR schlägt folgende Korrektur
vor:
Tagesschule und Gesundheitsdienst  -
welche beide zur Volksschule gehören
und dem VSG unterstehen - als
separate Artikel unter Kapitel II
„Volksschule“ nennen, analog IBEM
und Modell Sek I.
Neue Reihenfolge der Kapitel:
I Organisation
II Volksschule
III Organe
IV Eltern
V Freiwillige Kurse
VI Musikschule

I Organisation
Allgemeines
Art 1
Die Volksschule bildet in der
Gemeinde Lyss eine organisatorische
Einheit gemäss Art. 34
Volksschulgesetz vom 19. März 1992
(VSG, BSG 432.210).

30.09.2015

8

VII Übergangs- und
Schlussbestimmungen

Art 1, Abs. 2
Der Gemeinderat kann mit anderen
Gemeinden, welche Schülerinnen und
Schüler in die Schule der Gemeinde
Lyss entsenden, Verträge abschliessen
und dabei das Schulgeld und eine
allfällige Teilnahme einer Vertretung an
den Sitzungen der Bildungskommission
regeln.
Gleiches gilt für Gemeinden, welche
Schülerinnen und Schüler der Gemeinde
Lyss in ihre Schule aufnehmen.

weglassen

Art 1, Abs. 3
Der Gemeinderat erlässt die
Ausführungsbestimmungen
(Funktionendiagramm) zum
Schulreglement, sofern sie nicht im
Kompetenzbereich anderer Organe
liegen.

weglassen

Kapitel 2 Kindergarten
Dauer
Artikel 2, Abs. 1
In den Kindergarten werden Kinder
aufgenommen, die ein Jahr vor
Schuleintritt stehen, sowie vom
Schulbesuch zurückgestellte Kinder.
Sofern Platz vorhanden ist, können auch
Kinder aufgenommen werden, die zwei
Jahre vor dem Schuleintritt stehen.

weglassen

Aufsicht
Artikel 2, Abs. 2
Die Bildungskommission beaufsichtigt
den Kindergarten.

weglassen

Kapitel 3 Volksschule
Gliederung
Artikel 3, Abs. 1
Die ersten sechs Schuljahre der
Volksschule bilden die Primarstufe, die
folgenden drei Jahre die Sekundarstufe
I.
Die Sekundarstufe I gliedert sich in
Real- und Sekundarklassen.

II Volksschule
Gliederung
Artikel 2
Die Volksschule dauert in der Regel elf
Jahre und ist wie folgt gegliedert:

a) den Kindergarten; 2 Jahre
b) die Primarstufe; 6 Jahre
c) die Sekundarstufe I, gegliedert in Real-
und Sekundarschule; 3 Jahre

  II Volksschule
Gliederung
Artikel 2
Die Volksschule dauert in der Regel elf
Jahre und ist wie folgt gegliedert:

a) Kindergarten; 2 Jahre
b) Primarstufe; 6 Jahre
c) Sekundarstufe I, gegliedert in Real-
und Sekundarschule; 3 Jahre

Übertritt
Artikel 3, Abs. 2
Der Übertritt in die Sekundarstufe I
erfolgt gemäss den kantonalen

weglassen

30.09.2015

9

Vorgaben.
Vorbereitung auf weiterführende
Schulen
Artikel 3, Abs. 3
Die Vorbereitung der Schülerinnen und
Schüler auf Maturitäts- und andere
weiterführende Schulen erfolgt in
selektionierten Klassen oder durch
zusätzlichen Unterricht gemäss
kantonalem Lehrplan.

weglassen

Unterrichtsmodell auf der Sekundarstufe
Artikel 3, Abs. 4
In der Gemeinde Lyss wird auf der
Sekundarstufe I gemäss Modell 2 nach
den kantonalen Weisungen unterrichtet.

Unterrichtsmodell auf der Sekundarstufe I
Artikel 3
In der Gemeinde Lyss wird auf der
Sekundarstufe I gemäss Modell XY nach
kantonalen Weisungen unterrichtet:

Artikel 3
BDP
Modell 3a oder 3b
Vorschlag BDP
Zur endgültigen Entschlussfassung
fehlen uns zum momentanen
Zeitpunkt die relevanten
Informationen, analog zu den
Grundlagen zum Modell 4, wie sie uns
im Vorfeld dieser Vernehmlassung
vermittelt wurden.

GLP
Modell 4 wird begrüss
t
Vorschlag GLP
Die glp schlägt vor, im Artikel 3
lediglich die Durchlässigkeit
festzulegen, nicht aber das Modell.
Begründung:
- das Reglement legt damit die
strategische Richtung vor.
- das Modell kann im Rahmen der
operativen Entscheidungen und
Prozesse festgelegt werden.
- das Unterrichtsmodell kann den

Eingabe BDP:
Wird zu einem späteren Zeitpunkt eine
weitere Informationsveranstaltung
gewünscht, kann diese organisiert
werden. Zudem können der Analyse
(vgl. Vernehmlassungsunterlagen) die
Vor- und Nachteile der Modelle 3a und
3b entnommen werden.

Eingabe GLP
Die heute geltenden Weisungen über
die Zusammenarbeitsformen an der
Sekundarstufe I (diese haben die
Stellung einer Direktionsverordnung)
legen fest, dass die gewählte
Zusammenarbeitsform in einem
Reglement zu umschreiben ist und
zählt anschliessend die verschiedenen
Formen auf. Daraus lässt sich
schliessen, dass ein Festlegen nach

Sekundarstufe I
Artikel 3
Abs1 Die Schülerinnen der
Sekundarstufe I werden entsprechend
ihrem Leistungsstand dem Real- oder
Sekundarniveau zugeteilt.

Abs. 2 Auf der Sekundarstufe I wird
gemäss Modell 3b nach den
kantonalen Weisungen unterrichtet.

30.09.2015

10

Bedürfnissen der Schule Lyss oder
einzelner Standorte angepasst
werden, ohne dass eine
Reglementsänderung nötig ist.
- damit ist auch gewährleistet, dass die
Einführung der Durchlässigkeit
schrittweise eingeführt werden kann,
wenn dies politisch oder betrieblich
opportun erscheint.

Vorschlag Worben
In der Gemeinde Lyss wird auf der
Sekundarstufe I gemäss Modell 3a
(Manuel) nach kantonalen Weisungen
unterrichtet.

lediglich „durchlässig/nicht
durchlässig“ im Schulreglement nicht
genügt. Das Schulreglement hat
vielmehr festzulegen, welches Modell
in der Gemeinde gelten soll.
Die Weisung legen als dann fest, dass
das „zuständige Gemeindeorgan“
durch Reglement bestimmen muss,
wie die Zusammenarbeitsformen
(Modelle) aussehen sollen. Welches
das zuständige Gemeindeorgan sein
soll, regeln die Gemeinden selber. Die
Gemeindeordnung von Lyss weist in
Artikel 45 die
Rechtsetzungskompetenz für die
Reglemente, die nicht ausdrücklich
einem anderen Organ vorbehalten
sind, dem Grossen Gemeinderat zu.

FAZIT: lediglich die Durchlässigkeit
festzulegen ist nicht rechtskonform, da
die Modellwahl bereits auf Stufe
Schulreglement stattfinden muss.

Eingabe Worben
Da der GR niveaugemischte Klassen
anstrebt, wurde die
Zusammenarbeitsform nach Modell 3a
verworfen.

Aufsicht

Artikel 3, Abs. 5
Die Bildungskommission beaufsichtigt
die Volksschule

weglassen

Schulstandorte
Artikel 3, Abs. 6
Der Gemeinderat bestimmt die
Schulstandorte. Er weist die
Kindergärten Schulstandorten zu.

weglassen

Eröffnung und Schliessung von Klassen
Artikel 3, Abs. 7
Über die Eröffnung und die Schliessung
von Klassen der Volksschule und des
Kindergartens entscheidet die
Bildungskommission.

weglassen

Besondere Massnahmen Integration und Besondere Massnahmen   Integration und Besondere
Massnahmen

30.09.2015

11

Artikel 3, Abs. 8
Der Gemeinderat bestimmt das Modell
und das Konzept für die besonderen
Massnahmen in einer Verordnung (Art. 4
der Verordnung über die besonderen
Massnahmen im Kindergarten und in der
Volksschule vom 19. September 2007
[BMV; BSG 432.271.1])

Artikel 4
Der Gemeinderat bestimmt das Modell
und das Konzept für die besonderen
Massnahmen in einer Verordnung (Art. 4
der Verordnung über die besonderen
Massnahmen im Kindergarten und in der
Volksschule vom 19. September 2007
[BMV; BSG 432.271.1])

Artikel 4
Der Gemeinderat bestimmt das Modell
und das Konzept für die besonderen
Massnahmen in einer Verordnung.

Schulgeldbeiträge

Artikel 3, Abs. 9
Die Gemeinde richtet nur Beiträge an
auswärtige Schulbesuche aus, wo ein
eigenes Angebot fehlt. Dies gilt auch für
den Vorbereitungsunterricht für höhere
Mittelschulen in der Volksschule.

weglassen   Tagesschule
Artikel 5
Abs. 1 Die Gemeinde Lyss führt eine
Tagesschule nach kantonalem Recht.
Abs. 2 Die Gemeinde Lyss erhebt für
Tagesschulangebote Gebühren nach
kantonalem Recht. Sie erhebt
zusätzlich eine Gebühr für Mahlzeiten.
Abs. 3 Der Gemeinderat regelt das
Nähere, insbesondere den Tarif für
Mahlzeiten, in einer Verordnung.

Kapitel 4 Eltern
Information
Artikel 4, Abs. 1
Die Eltern sind vom Kindergarten und
von der Schule im Rahmen des
kantonalen Beurteilungsmodells über die
schulische Entwicklung und das
Verhalten ihres Kindes sowie rechtzeitig
über wichtige Geschehnisse und
Vorhaben im Zusammenhang mit dem
Unterricht, dem Schulbetrieb und der
schulorganisatorischen Planung zu in-
formieren.

weglassen   Gesundheitsdienst;
Artikel 6
Schulärztlicher Dienst
Abs. 1 Der schulärztliche Dienst wird
in der Regel durch in der Gemeinde
Lyss praktizierende Ärztinnen und
Ärzte besorgt
Das Nähere ist in der kantonalen
Verordnung über den schulärztlichen
Dienst vom 08. 06. 1994 geregelt

Unterrichtsbesuch
Artikel 4, Abs. 2
Die Eltern haben das Recht, den
Unterricht ihrer Kinder zu besuchen.

weglassen   Schulzahnärztlicher Dienst
Abs. 2 Der schulzahnärztliche Dienst
wird in der Regel durch in der
Gemeinde Lyss praktizierende
Zahnärztinnen und Zahnärzte besorgt.

Abs. 3 Wollen Erziehungsberechtigte
ihr Kind bei einem anderen Zahnarzt
untersuchen lassen, gehen die Kosten
- soweit den mit dem Schulzahnarzt
vereinbarten Tarif übersteigend – zu
ihren Lasten.

Abs. 4 An die Kosten der
zahnärztlichen und der
kieferorthopädischen Behandlungen
werden von der Gemeinde keine

30.09.2015

12

Beiträge ausgerichtet.

Abs. 5 Von der Sozialhilfe unterstützte
Erziehungsberechtigte beantragen die
Übernahme der Zahnarztrechnungen
bei der Abteilung Soziales + Jugend..

Übertritt
Artikel 4, Abs. 3
Die Eltern haben das Recht auf
Information und Anhörung bei
Übertrittsverfahren und
Laufbahnentscheiden.

weglassen   Prophylaxe
Abs. 6 Für die regelmässigen
vorbeugenden Massnahmen in der
Schule ernennt die zuständige
Abteilung ausgewiesene
Fachpersonen.

Abs. 7 Aufgaben und Entschädigung
werden in Verträgen festgesetzt.

Abs. 8 Die Gemeinde übernimmt die
Kosten für den Einsatz der Prophylaxe
Helferinnen

Elternmitwirkung

Artikel 4, Abs. 4
An den Schulen bestehen Elternräte

IV Eltern

Elternmitarbeit
Artikel 7
Die Elternmitarbeit wird in Richtlinien
durch die Bildungskommission geregelt

  IV Eltern

Elternmitarbeit
Artikel 9
Die Elternmitarbeit wird in Richtlinien
durch die Kommission Bildung
geregelt

Organisation von Elternräten
Artikel 4, Abs. 5
Der Gemeinderat regelt auf Antrag der
Bildungskommission die interne
Organisation der Elternmitwirkung in
Weisungen.

weglassen

Amtsdauer
Artikel 4, Abs. 6
Die Amtsdauer von Mitgliedern des
Elternrats erlischt mit dem Austritt ihrer
Kinder aus dem betreffenden
Schulstandort.

weglassen

30.09.2015

13

Kapitel 5 Bildungskommission
Aufsicht
Artikel 5, Abs. 1
Die Bildungskommission beaufsichtigt
den Kindergarten und die Volksschule.

III Organe
Artikel 5
Organe der Volksschule Lyss

Politische Behörde:

a) Der Gemeinderat
b) Der/die Ressortvorsteher/in
Bildung+Kultur
c) die Bildungskommission

Leitung der Volksschule
d) die Abteilungsleitung Bildung+Kultur
e) die Schulleitungskonferenz
f) die Schulleitungen

Artikel 5
FDP:
Wir unterstützen die klare Regelung
der Kompetenzen, insbesondere, dass
die operativen Aufgaben auf Stufe
Abteilungsleitung und Schulleitung
geregelt sind und sich die
Bildungskommission mit den
strategischen Belangen befasst.
Grüne
In Artikel 5 Bst f werden die
Schulleitungen aufgeführt. Aufgrund
von Art 6 Abs. 4 Bst b gehen wir
davon aus, dass die Tagesschulleitung
auch eine Schulleitung ist.
Vorschlag Grüne
Antrag zu Art. 1 umsetzen.
Allenfalls analog zu Art. 6 die
Tagesschulleitung auch aufführen.

Eingabe Grüne:
Entsprechend der neuen Formulierung
Artikel 1 wird in Artikel 7, (alt Artikel 5)
die Tagesschulleitung separat
aufgeführt.

III Organe
Artikel 7
Organe der Volksschule Lyss

Politische Behörde:

a) Gemeinderat
b) Ressortvorsteher/in Bildung + Kultur
c) Kommission Bildung

Leitung der Volksschule
d) Abteilungsleitung Bildung + Kultur
e) Geschäftsleitung Volksschule Lyss,
bestehend aus Abteilungsleitung,
Schulleitungen und
Tagesschulleitungen
f) Schulleitungen
g) Tagesschulleitungen

Artikel 6,
Aufgaben
Abs. 1 Der Gemeinderat hat folgende
Aufgaben:
a) Er erlässt die
Ausführungsbestimmungen
(Funktionendiagramm) zum
Schulreglement, sofern sie nicht im
Kompetenzbereich anderer Organe liegen.
b) Er bestimmt die Schulstandorte und
weist die Kindergärten den
Schulstandorten zu.
c) Er entscheidet auf Antrag der
Bildungskommission über die Eröffnung
und die Schliessung von Klassen der
Volksschule.
d) Er kann mit anderen Gemeinden,
welche Schülerinnen und Schüler in die
Schule der Gemeinde Lyss entsenden,
Verträge abschliessen und eine allfällige
Teilnahme einer Vertretung an den
Sitzungen der Bildungskommission (im
Rahmen des Reglements ständige
Kommissionen) regeln.

Abs. 2 Der/die Ressortvorsteher/in Bildung
+ Kultur

Artikel 6

Artikel 8
Aufgaben
Abs. 1 Der Gemeinderat hat folgende
Aufgaben:
a) Er erlässt die
Ausführungsbestimmungen
(Funktionendiagramm) zum
Schulreglement, sofern sie nicht im
Kompetenzbereich anderer Organe
liegen.
b) Er bestimmt die Schulstandorte und
weist die Kindergärten den
Schulstandorten zu.
c) Er entscheidet auf Antrag der
Kommission Bildung über die
Eröffnung und die Schliessung von
Klassen der Volksschule.
d) Er kann mit anderen Gemeinden,
welche Schülerinnen und Schüler in
die Schule der Gemeinde Lyss
entsenden, Verträge abschliessen und
eine allfällige Teilnahme einer
Vertretung an den Sitzungen der
Kommission Bildung (im Rahmen des
Reglements ständige Kommissionen)
regeln.

30.09.2015

14

Aufgaben
Artikel 5, Abs. 2
Die Bildungskommission ist
insbesondere zuständig für:

a. das Festlegen der strategischen

Ausrichtung der Schule
b. die Entwicklung der Qualität
c. die Schaffung und Aufhebung von

Klassen
d. die Einführung oder Aufhebung von

fakultativem Unterricht und
freiwilligen Kursen

e. das Festlegen der
Rahmenbedingungen für die
Anstellung von Lehrpersonen

f. die Regelungen des
schulzahnärztlichen und
schulärztlichen Dienstes

g. das Festlegen der Ferienordnung,
der Jahresplanung und der
Rahmenbedingungen für die
Stundenpläne

h. die vorzeitige Entlassung von
Schülerinnen und Schülern

i. das Erteilen von Verweisen an
Schülerinnen und Schüler

j. den Ausschluss vom Besuch der 9.
Klasse als 10. Schuljahr

k. den Ausschluss von Schülerinnen
und Schülern vom Unterricht

hat folgende Aufgaben:
a) Strategisch – politische Führung der
Volksschule.
b) Vorsitz der Bildungskommission
c) Aufsicht über die Tätigkeiten der
Abteilungsleitung und der
Schulleitungskonferenz

Abs. 3 Die Bildungskommission hat
folgende Aufgaben:
a) Verankerung der Schule in der
Gemeinde
b) Beratende Kommission für Anträge an
den Gemeinderat
c) politische Unterstützung für die Anliegen
der Schule
d) Aufsicht über die Volksschule.
e) Festlegen der strategischen
Ausrichtung der Schule
f ) Festlegen der Schwerpunkte der
Qualitätsentwicklung
g) Einführen oder Aufheben von
fakultativem Unterricht und freiwilligen
Kursen
h)Festlegen der Rahmenbedingungen für
die Anstellung von Lehrpersonen
i) Regeln des schulzahnärztlichen und
schulärztlichen Dienstes
k) Festlegen der Ferienordnung, und der
Rahmenbedingungen für die
Stundenpläne

BDP
Die Aufgaben der Geschäftsleitung
sind in Abs. 2 nicht beschrieben.
BDP
Präzisierung der Aufgaben der
Geschäftsleitung

FDP
Wir unterstützen die klare Regelung
der Kompetenzen, insbesondere, dass
die operativen Aufgaben auf Stufe
Abteilungsleitung und Schulleitung
geregelt sind und sich die
Bildungskommission mit den
strategischen Belangen befasst.

Grüne
In Artikel 6 Abs. 2 Bst a wird die
strategisch-politische Führung der
Volksschule aufgeführt. Wir gehen
davon aus, dass die strategisch-
politische Führung der Tagesschule
hier eingeschlossen ist.

Eingabe BDP:
In Absatz 1-3 sind die strategischen
Aufgaben beschrieben.
In Absatz 2 sind die Aufgaben des
Ressortvorstehers beschrieben.
Die Aufgaben der Geschäftsleitung
sind operative Aufgaben und sind im
Funktionendiagramm geregelt.

Eingabe Grüne:
Die Tagesschule ist in der strategisch-
politischen Führung eingeschlossen,
da sie Bestandteil der Volksschule ist.

Abs. 2 Der/die Ressortvorsteher/in
Bildung + Kultur
hat folgende Aufgaben:
a) Strategisch – politische Führung der
Volksschule.
b) Vorsitz der Kommission Bildung
c) Aufsicht über die Tätigkeiten der
Abteilungsleitung und der
Geschäftsleitung

Abs. 3 Die Kommission Bildung hat
folgende Aufgaben:
a) Verankerung der Schule in der
Gemeinde
b) Beratende Kommission für Anträge
an den Gemeinderat
c) politische Unterstützung für die
Anliegen der Schule
d) Aufsicht über die Volksschule.
e) Festlegen der strategischen
Ausrichtung der Schule
f ) Festlegen der Schwerpunkte der
Qualitätsentwicklung
g) Einführen oder Aufheben von
fakultativem Unterricht und freiwilligen
Kursen
h)Festlegen der Rahmenbedingungen
für die Anstellung von Lehrpersonen
i) Regeln des schulärztlichen und
schulzahnärztlichen Dienstes
k) Festlegen der Ferienordnung und
der Rahmenbedingungen für die
Stundenpläne

l.  Abs. 4 Die Abteilungsleitung hat folgende
Aufgaben:
a) Operative Führung der Volksschule
b) Personelle und fachliche Führung der
Schulleitungen und der Tagesschulleitung

 Abs. 4 Die Abteilungsleitung hat
folgende Aufgaben:
a) Operative Führung der Volksschule
b) Personelle und fachliche Führung
der Schulleitungen und der

30.09.2015

15

c) Vorsitz der Schulleitungskonferenz

Aufgaben aus dem VSG, von der
Gemeinde an die Abteilungsleitung
delegiert:
d) Bewilligung von Abweichungen der
Blockzeiten gemäss Art. 11a Abs. 5.
e) Kontrolle darüber, dass die Eltern
betreffend anderweitige Schulung das
Nötige anordnen gemäss Art. 18, Abs. 3
f) Vorzeitige Entlassung aus der
Schulpflicht gemäss Art. 24, Abs. 1 und 2
g) Disziplin; Erteilen von Verweis, verfügen
von Schulausschluss gemäss Art. 28, Abs.
3, 4, 5 und 7
h) Einreichen von Gefährdungsmeldung
an KESB gemäss Art. 29, Abs. 2
i) Erstatten von Anzeige bei schuldhaftem
Fernbleiben vom Unterricht gemäss Art.
32, Abs. 2
k) Ansprechperson für Gericht bei Urteilen
oder Verwahrlosung gemäss Art. 33, Abs.
2 und 3

Tagesschulleitungen
c) Vorsitz der Geschäftsleitung.

Aufgaben aus dem VSG, von der
Gemeinde an die Abteilungsleitung
delegiert:
d) Bewilligung von Abweichungen der
Blockzeiten gemäss Art. 11a Abs. 5
VSG.
e) Kontrolle darüber, dass die Eltern
betreffend anderweitige Schulung das
Nötige anordnen gemäss Art. 18, Abs.
3 VSG.
f) Vorzeitige Entlassung aus der
Schulpflicht gemäss Art. 24, Abs. 1
und 2 VSG.
g) Disziplin; Erteilen von Verweis,
verfügen von Schulausschluss
gemäss Art. 28, Abs. 3, 4, 5 und 7
VSG.
h) Einreichen von
Gefährdungsmeldung an KESB
gemäss Art. 29, Abs. 2 VSG.
i) Erstatten von Anzeige bei
schuldhaftem Fernbleiben vom
Unterricht gemäss Art. 32, Abs. 2
VSG.
k) Ansprechperson für Gericht bei
Urteilen oder Verwahrlosung gemäss
Art. 33, Abs. 2 und 3 VSG.

Kapitel 6 Schulleitungen und
Schulleitungskonferenz

Führung des Kindergartens und der

Volksschule
Artikel 6, Abs. 1
Die Schule Lyss wird durch die
zuständige Abteilungsleitung geführt.

weglassen

Führen der Schulstandorte
Artikel 6, Abs. 2
Die Schulstandorte werden durch
Standortschulleitungen geführt.

Abs. 5 Die Schulleitungskonferenz,
bestehend aus der Abteilungsleitung und
den Schulleitungen (ohne Tagesschule) ist
die Geschäftsleitung der Volksschule Lyss

Abs. 6 Die Schulleitungen führen die
Schulen gemäss Berufsauftrag (vgl.
Leitfaden zur Standortbestimmung und

Artikel 6
Grüne
Art 6 Abs. 5 kann besser formuliert
werden
Vorschlag Grüne
Die Geschäftsleitung der Volksschule
Lyss setzt sich aus ....zusammen

Eingabe Grüne:
Die Zusammensetzung der
Geschäftsleitung der Volksschule Lyss
wird in Kapitel III Organe, Artikel 7
beschrieben.

Abs. 5
Der Gemeinderat bestimmt die
Aufgaben und Befugnisse der
Geschäftsleitung der Volksschule Lyss
im Funktionendiagramm.

Abs. 6 Die Schulleitungen und die
Tagesschulleitungen führen die
Schulen gemäss Berufsauftrag der

30.09.2015

16

Zielvereinbarung im Rahmen des
Mitarbeitergesprächs für Schulleitungen
der Erziehungsdirektion des Kantons
Bern)

Eingabe BDP zu Artikel 6:
In Absatz 1-3 sind die strategischen
Aufgaben beschrieben.
In Absatz 2 sind die Aufgaben des
Ressortvorstehers beschrieben.
Die Aufgaben der Geschäftsleitung
sind operative Aufgaben und sind im
Funktionendiagramm geregelt.

Erziehungsdirektion des Kantons
Bern.

Schulleitungskonferenz,

Zusammensetzung
Artikel 6, Abs. 3
Die zuständige Abteilungsleitung steht
der Schulleitungskonferenz vor. In der
Schulleitungskonferenz sind zudem
sämtliche direkt unterstellten
Schulleitungen vertreten.

weglassen

Aufgaben und Befugnisse
Artikel 6, Abs. 4
Der Gemeinderat bestimmt die
Aufgaben und Befugnisse der
Abteilungsleitung, der Schulleitungen
und der Schulleitungskonferenz im
Funktionendiagramm.

weglassen

Kapitel 7 Freiwillige Kurse

Freiwillige Kurse
Artikel 7, Abs. 1
Die Bildungskommission bestimmt das
Angebot der freiwilligen Kurse.

V Freiwillige Kurse

Freiwillige Kurse
Artikel 7,
Abs. 1 Die Bildungskommission bestimmt
das Angebot der freiwilligen Kurse.

  V Freiwillige Kurse

Freiwillige Kurse
Artikel 10
Abs. 1 Die Kommission Bildung
bestimmt das Angebot der freiwilligen
Kurse.

Teilnahmeberechtigung
Artikel 7, Abs. 2
Teilnahmeberechtigt sind Schülerinnen
und Schüler vom 1. Schuljahr an (je
nach Angebot).

weglassen

Entschädigung Kursleitungen
Artikel 7, Abs. 3
Der Gemeinderat bestimmt auf Antrag
der Bildungskommission die
Entschädigung der Kursleitung.

Entschädigung Kursleitungen
Abs. 2 Der Gemeinderat bestimmt auf
Antrag der Bildungskommission die
Entschädigung der Kursleitung.

  Entschädigung Kursleitungen
Abs. 2 Der Gemeinderat bestimmt die
Entschädigung der Kursleitung auf
Antrag der Kommission Bildung.

Beiträge der Eltern
Artikel 7, Abs. 4
Die Gemeinde erhebt Elternbeiträge. Die
Festlegung der Elternbeiträge erfolgt
nach den Bestimmungen des
Gebührenreglementes der Gemeinde

Beiträge der Eltern
Abs. 3 Die Gemeinde erhebt
Elternbeiträge. Die Festlegung der
Elternbeiträge erfolgt durch die
Bildungskommission.

Artikel 7; Abs. 3
FDP
Abs. 3
Die Festlegung der Elternbeiträge
kann nicht auf Stufe
Bildungskommission erfolgen, sondern
müsste auf Stufe Gemeinderat

Beiträge der Eltern
Abs. 3 Der Gemeinderat erhebt die
Elternbeiträge auf Antrag der
Kommission Bildung.

30.09.2015

17

Lyss.

angesiedelt sein, da in der
Gebührenordnung enthalten.
(allenfalls analog Abs. 2: der
Gemeinderat erhebt die Elternbeiträge
auf Antrag der Bildungskommission.
Vorschlag FDP
Abs. 3
Der Gemeinderat erhebt die
Elternbeiträge auf Antrag der
Bildungskommission.

Eingabe FDP
Der GR stützt den Vorschlag der FDP.

Kapitel 8 Tagesschule
Artikel 8, Abs. 1
Die Gemeinde Lyss führt eine
Tagesschule nach kantonalem Recht.

VI Tagesschule
Artikel 8
Abs. 1 Die Gemeinde Lyss führt eine
Tagesschule nach kantonalem Recht.

Artikel 8, Abs. 2
Die Gemeinde Lyss erhebt für
Tagesschulangebote Gebühren nach
kantonalem Recht. Sie erhebt zusätzlich
eine Gebühr für Mahlzeiten.

Abs. 2 Die Gemeinde Lyss erhebt für
Tagesschulangebote Gebühren nach
kantonalem Recht. Sie erhebt zusätzlich
eine Gebühr für Mahlzeiten.

Artikel 8, Abs. 3
Der Gemeinderat regelt das Nähere,
insbesondere den Tarif für Mahlzeiten,
in einer Verordnung.

Abs. 3 Der Gemeinderat regelt das
Nähere, insbesondere den Tarif für
Mahlzeiten, in einer Verordnung.

Kapitel 9 Musikschule
Musikschule
Artikel 9, Abs. 1
Die Gemeinde unterstützt im Sinne des
kantonalen Dekrets über die
Musikschulen die Musikschule.

VII Musikschule
Der Gemeinderat regelt in einem
separaten Leistungsvertrag die
Zusammenarbeit mit der Musikschule

  VI Musikschule
Artikel 11
Der Gemeinderat regelt in einem
separaten Leistungsvertrag die
Zusammenarbeit mit der Musikschule.

Führung
Artikel 9, Abs. 2
Die Führung der Musikschule wird dem
Verein Regionale Musikschule Lyss
übertragen.

weglassen

Vertrag
Artikel 9, Abs. 3
Der Gemeinderat vereinbart das Nähere
in einem Vertrag.

weglassen

Kapitel 10 Gesundheitsdienst

Schulärztlicher Dienst
Artikel 10, Abs. 1
Der schulärztliche Dienst wird in der
Regel durch in der Gemeinde Lyss
praktizierende Ärztinnen und Ärzte
besorgt.

VIII Gesundheitsdienst

Schulärztlicher Dienst
Artikel 9,
Abs. 1 Der schulärztliche Dienst wird in
der Regel durch in der Gemeinde Lyss
praktizierende Ärztinnen und Ärzte besorgt
Das Nähere ist in der kantonalen
Verordnung über den schulärztlichen
Dienst vom 08. 06. 1994 geregelt

Untersuchungen weglassen

30.09.2015

18

Artikel 10, Abs. 2
Die Untersuchungen der Schülerinnen
und Schüler werden von den
Schulleitungen in Zusammenarbeit mit
der Ärzteschaft organisiert. Im Übrigen
wird auf die kantonalen Vorschriften
verwiesen.

Schulzahnpflege
Artikel 10, Abs. 3
Die Bildungskommission beaufsichtigt
die Schulzahnpflege.

weglassen

Schulzahnärztlicher Dienst
Artikel 10, Abs. 4
Der schulzahnärztliche Dienst wird in
der Regel durch in der Gemeinde Lyss
praktizierende Zahnärztinnen und
Zahnärzte besorgt. Alle
Kindergartenkinder, Schülerinnen und
Schüler werden jährlich einmal zu
Lasten der Gemeinde untersucht.
Wollen Erziehungsberechtigte ihr Kind
bei einem anderen Zahnarzt
untersuchen lassen, gehen die Kosten -
soweit den mit dem Schulzahnarzt
vereinbarten Tarif übersteigend zu ihren
Lasten.
An die Kosten der zahnärztlichen wie an
die kieferorthopädischen Behandlungen
werden von der Gemeinde keine
Beiträge ausgerichtet.
Von der Sozialhilfe unterstützte
Erziehungsberechtigte melden sich für
Fragen oder Übernahme der
Zahnarztrechnungen bei der Abteilung
Sozialdienste.

Schulzahnärztlicher Dienst
Abs. 2 Der schulzahnärztliche Dienst wird
in der Regel durch in der Gemeinde Lyss
praktizierende Zahnärztinnen und
Zahnärzte besorgt.

Abs. 3 Wollen Erziehungsberechtigte ihr
Kind bei einem anderen Zahnarzt
untersuchen lassen, gehen die Kosten -
soweit den mit dem Schulzahnarzt
vereinbarten Tarif übersteigend – zu ihren
Lasten.

Abs. 4 An die Kosten der zahnärztlichen
und der kieferorthopädischen
Behandlungen werden von der Gemeinde
keine Beiträge ausgerichtet.

Abs. 5 Von der Sozialhilfe unterstützte
Erziehungsberechtigte beantragen die
Übernahme der Zahnarztrechnungen bei
der Abteilung Sozialdienste.

Schulzahnpflegeleitung
Artikel 10, Abs. 5
Die zuständige Abteilungsleitung erfüllt
die Aufgaben der
Schulzahnpflegeleitung.

weglassen  .

Prophylaxehilfe
Artikel 10, Abs. 6
Für die regelmässigen vorbeugenden
Massnahmen in der Schule ernennt die
zuständige Abteilung ausgewiesene
Fachpersonen. Deren Aufgaben und
Entschädigung werden in Verträgen

Prophylaxe
Abs. 6 Für die regelmässigen
vorbeugenden Massnahmen in der Schule
ernennt die zuständige Abteilung
ausgewiesene Fachpersonen.

Abs. 7 Aufgaben und Entschädigung
werden in Verträgen festgesetzt.

30.09.2015

19

festgesetzt. Die Gemeinde übernimmt
die Kosten für den Einsatz der
Prophylaxe Helferinnen.

Abs. 8 Die Gemeinde übernimmt die
Kosten für den Einsatz der Prophylaxe
Helferinnen

Kapitel 11 Übergangs- und
Schlussbestimmungen

Inkrafttreten
Artikel 11, Abs. 1
Das Reglement tritt auf den 01. Januar
2010 in Kraft.

VIIII Übergangs- und
Schlussbestimmungen

Inkrafttreten und Übergangsbestimmungen
Artikel 10,
Abs. 1 Das Reglement tritt auf den 01.
November 2015 in Kraft.
Abs. 2 Artikel 3 wird per 01.08.2016
umgesetzt.
Abs. 3 Bis dahin gelten betreffend
Schulmodell die Bestimmungen des
bisherigen Reglements.

Artikel 10
BDP
Die Daten werden entsprechend den
Tatsachen angepasst werden müssen
(Inkrafttreten wird sich wohl verspäten)
FDP
Abs. 2 Artikel 3: Wir regen an, für die
Umsetzung mehr Zeit einzuplanen.
Vorschlag FDP
Die Umsetzung soll frühestens per
01.08.2017 erfolgen.
Grüne
Das Datum für die Umsetzung von Art
3 per 1.8.2016 ist knapp angesetzt
und könnte Widerstände aufgrund des
zu eng bemessenen Zeitplans
auslösen
Vorschlag Grüne
Überprüfen des idealen
Umsetzungstermins

Eingabe BDP, FDP und Grüne
Der GR unterstützt die Anpassung der
Termine. Aus diesem Grund schlägt
der GR vor, die Umsetzung per
01.08.2018 vorzunehmen.

VII Übergangs- und
Schlussbestimmungen

Inkrafttreten und

Übergangsbestimmungen
Artikel 12
Abs. 1 Das Reglement tritt auf den 01.
Januar 2016 in Kraft.

Abs. 2 Artikel 3 Absatz 2 wird per
01.08.2018 umgesetzt.

Abs. 3 Bis dahin gelten betreffend
Schulmodell die Bestimmungen des
bisherigen Reglements.

Aufhebung von Reglementen
Artikel 11, Abs. 2
Mit dem Inkrafttreten sind alle
widersprechenden Vorschriften
aufgehoben, insbesondere das
Schulreglement vom 07.02.2005.

Aufhebung von Reglementen
Artikel 11, Abs. 2
Mit dem Inkrafttreten sind alle
widersprechenden Vorschriften
aufgehoben, insbesondere das
Schulreglement vom 01.01.2010.

  Aufhebung von Reglementen
Artikel 13
Mit dem Inkrafttreten sind alle
widersprechenden Vorschriften
aufgehoben, insbesondere das
Schulreglement vom 01.01.2010.

Genehmigungsvermerke
Der Grosse Gemeinderat hat die
Revision des Schulreglements inklusive
der Inkraftsetzung auf den 01.01.2010
einstimmig gutgeheissen.

Lyss, 07. September 2009
Namens des Grossen Gemeinderates
Präsidentin: Claudia Hänni-Zumstein
Sekretär: Daniel Strub

Bescheinigung
Die Beschlussfassung über die Revision
des Schulreglementes wurde inklusive
Inkraftsetzung und der Möglichkeit zum
fakultativen Referendum vom
11.09.2009 bis 12.10.2009 publiziert. Es
sind keine Eingaben eingegangen und
das Referendum wurde nicht ergriffen.
Lyss, 14. Oktober 2009

30.09.2015

20

Gemeinde Lyss
Gemeindeschreiber: Daniel Strub;

30.09.2015

21

Hinweis:
Die Tabellen 2 und 3 wurden durch die SLK Anfang Juli, unmittelbar nach Vernehmlassungsschluss ausgewertet.

Tabelle 2; Artikel 3; Unterrichtsmodell Sekundarstufe I
Eingabe Vernehmlassung Stellungnahme SLK
BDP Lyss - Busswil
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Negativ

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Unsere Partei beurteilt das Unterrichtsmodell 4 sehr kritisch und kommt zum Schluss, dass eine einzelne
Lehrperson mit dieser Form des Unterrichts überfordert sein würde. Die Anforderungen an die Lehrkräfte
wären zu gross.

Die Anzahl der kompetenten Lehrpersonen ist zu gering und mit dem Engpass an Fachkräften nicht
einfach zu ergänzen.

Zudem glauben wir, dass vor allem die SchülerInnen am unteren und oberen Rand des
Leistungsspektrums entsprechend unter- beziehungsweise überfordert sein würden.

Die Schulleitungskonferenz (SLK) ist sich bewusst, dass das Modell 4 grosse Anforderungen an die
Lehrpersonen stellt und es zumindest zu Beginn der Umstellung einen Mehraufwand gibt. Die
Erfahrung anderer Schulen (Lorraine, Stadt Bern) zeigt, dass vor allem die Vorbereitung mehr
Aufwand erfordert, dass dieser Mehraufwand jedoch zu Gunsten von qualitativ gutem Unterricht
geleistet wird. Zudem gibt es nebst der klassischen Unterrichtsform unterschiedliche
Unterrichtsformen, welche ebenfalls zur Entlastung der einzelnen Lehrperson führen.
Es gilt auch zu bedenken, dass sowohl im Lehrplan 95, Kapitel Leitideen als auch in der
Bildungsstrategie Lyss, Kapitel 4 Qualitätsaussagen, individuelle Förderung und Zusammenarbeit
unter Lehrpersonen verlangt wird. Ein erfolgreiches Unterrichten im Modell 4 erfordert Vernetzung und
Zusammenarbeit. Als Einzelkämpfer ist es tatsächlich schwieriger, den Anforderungen gerecht zu
werden.
Bereits heute ist eine Lehrperson gefordert, ihren Unterricht und die Beurteilung dem gesamten
Spektrum der Klasse anzupassen. Die Spannweite sowohl in Real- als auch in Sekundarklassen ist
bereits jetzt gross: In Realklassen sind SchülerInnen mit Sekundarniveau in einzelnen Fächern, in
Sekundarklassen sind SchülerInnen mit Spez-Sek-Niveau oder Realniveau in einzelnen Fächern.
Unterrichten im Modell 4 ist vergleichbar mit unterrichten in Mehrjahrgangsklassen, so wie es aus
pädagogischen Gründen viele Gemeinden bewusst eingeführt haben und nicht gezwungen aufgrund
der Grösse der Schule praktizieren.
Der erfolgreiche Berufsabschluss befähigt die Lehrperson zu Unterricht in verschiedenen Settings:
Jahrgangsklassen, Mehrjahrgangsklassen, niveaugemischte Klassen, niveaugemischte
Mehrjahrgangsklassen etc. Wie in jedem Beruf gibt es Stellen mit höheren oder niedrigeren
Anforderungen. Die SLK ist sich der hohen Anforderungen bewusst, ist jedoch überzeugt, dass die
Lehrpersonen mit der nötigen Unterstützung (Weiterbildung, Teamarbeit etc.) diesen Anforderungen
gewachsen sind.

Die SLK ist überzeugt, dass die Volksschule Lyss kompetente Lehrpersonen hat, welche diesen
Anforderungen gewachsen sind. Erfahrungen anderer Schulen zeigen, dass sich bei offenen Stellen
Lehrpersonen bewusst auf Schulen, welche mit Modell 4 arbeiten, bewerben. Es ist hingegen nach wie
vor sehr schwierig, Lehrpersonen für Realklassen zu rekrutieren.

Der Fokus sowohl auf SchülerInnen am unteren als auch auf Schülerinnen am oberen Rand des
Leistungsspektrums ist sehr wichtig. Diese Thematik ist nach Ansicht der Schulleitungskonferenz
jedoch modellunabhängig. Auch jetzt schon werden SchülerInnen unter- respektive überfordert: z. B.
Realschüler, die in Mathematik (oder einem andern Fach) Sekundarniveau haben, Sekundarschüler,
die in Deutsch (oder einem andern Fach) Spez-Sek Niveau haben, Sekundarschüler, die in einem
Fach Realniveau haben.

30.09.2015

22

Der vermutete Vorteil der besseren Förderung in Bezug auf die Sozialkompetenz wiegt die vorab
beschriebenen Nachteile unserer Meinung nach nicht auf.

Auch sind wir der Meinung, dass das Modell 4 im GGR wie auch im Volk nicht mehrheitsfähig ist.

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis, ist jedoch nach wie vor überzeugt, dass die
Sozialkompetenz hoch gewichtet werden muss. Nach Aussage der Verantwortlichen von
Berufsschulen ist die Ursache für einen Lehrabbruch heutzutage mehrheitlich in einer ungenügenden
Sozialkompetenz begründet.

EDU Lyss und Umgebung

1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Die EDU Lyss & Umgebung wünscht zukünftig in Lyss das Schulmodell 3a.

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Wir sind absolut gegen jede Gleichmacherei. Jeder Schüler ist unterschiedlich, und sollte daher in seinen
Begabungen optimal gefördert werden, was unserer Meinung nach, mit dem Modell 3a am besten erreicht
wird. Unsere 4 Söhne besuchten zusammengerechnet 36 Jahre die Lysser Schulen. Auch aus ihrer Sicht
wäre das Modell 3a eine Verbesserung zum heutigen, ganz getrennten Modell.
Für weitere Auskünfte und/oder Gespräche erkläre ich mich hiermit bereit.

Die SLK spricht sich ebenfalls gegen die „Gleichmacherei“ aus und stützt sich dabei auf die
Bildungsstrategie Lyss, Kapitel 4.1.3: Heterogenität – es ist normal, verschieden zu sein.
Aufgrund der Analysen ist die SLK jedoch der Meinung, dass es für die gesunde Entwicklung wichtig
ist, wenn die SchülerInnen in ihrer sogenannten Peergroup (Bezugsgruppen, welche sich aus
Menschen ähnlichen Alters zusammensetzen und deren Mitglieder ein freundschaftliches Verhältnis
verbindet) verbleiben können. Die SLK ist überzeugt, dass in einem durchlässigen Modell mit
niveaugemischten Klassen eine optimale Förderung mit grossem Lernzuwachs stattfinden kann.

EVP Lyss
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Wir haben die Dokumentation zum Schulreglement leider ein bisschen spät erhalten und konnten mit
unseren ordentlichen Partei-Sitzungen nicht als Fraktion das Thema in die Tiefe behandeln.
Die Infoveranstaltung war gemäss unseren Vertretern ein PR Anlass für die Variante 4 und war somit nicht
variantenneutral.

Mit Mail vom 14.04.2015 wurden alle Mitglieder des Grossen Gemeinderates, des Gemeinderates und
der Bildungskommission sowie alle Parteipräsidenten und die Gemeinde Worben über den
vorgesehenen Zeitplan betreffend Revision Schulreglement informiert. Die Einladung für die
Informationsveranstaltung vom 1. Juni 2015 wurde rechtzeitig versendet. Am 2. Juni 2015 wurden die
Vernehmlassungsunterlagen allen politischen Vernehmlassungspartnern versendet, zusätzlich
versehen mit dem Hinweis, dass die Unterlagen ebenfalls auf der Homepage der Gemeinde Lyss
aufgeschaltet sind.
In der Einladung zur Informationsveranstaltung hiess es:
„Im Zusammenhang mit der Teilrevision des Schulreglements schlägt die Schulleitungskonferenz unter
Kapitel 2 „Volksschule“; Absatz 2 eine Änderung des Schulmodells für die Sekundarstufe I vor.
Um mit Ihnen in einen Austausch über den Vorschlag der Schulleitungskonferenz zu kommen, laden
wir Sie herzlich zu folgender Informationsveranstaltung einE“
Aus der Einladung geht hervor, dass in erster Linie der Vorschlag der SLK vorgestellt wird.

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Die EVP unterstützt eine Durchlässigkeit und ist somit auch gegen Model 1.
Das Modell 2 ist für uns ein plausibles Modell, denn es lässt eine Durchlässigkeit zu. Der Nachteil ist, dass
in der Präsentation die Nebenfächer nicht erwähnt sind und nur fakultativer Unterricht und Projekte
betroffen sind. Unseres Erachtens sollten auch die Nebenfächer Mischung unterstützt werden.

Es stimmt, dass in der Präsentation die Nebenfächer nicht erwähnt sind, sondern nur fakultativer
Unterricht und Projekte. Dies ist wohl aufgrund der gängigen Praxis in Lyss zustande gekommen.
Korrekt wäre:
Modell 2, getrennte Sekundar- und Realklassen, getrennter Unterricht in Mathematik, Deutsch und
Französisch in den übrigen Fächern Zusammenarbeitsformen möglich.
Das Modell 2 ist jedoch kein durchlässiges Modell.
Es gibt zwei Aspekte, welche betrachtet werden müssen: Einerseits der Aspekt der Durchlässigkeit
(Schülerin wird in Mathematik, Deutsch und Französisch entsprechend seinem Leistungsniveau
unterrichtet), andererseits der Aspekt der Zusammenarbeitsform (Mischung der Niveaus Real- und
SekundarschülerInnen in derselben Klasse).

30.09.2015

23

Das Modell 3a und b scheint uns ein gutes und transparentes Modell, dass auch ein Fokus auf die
erhöhten Anforderung der Sek berücksichtigt, aber eine Durchlässigkeit, die Synergien für die anderen
Fächer mit einer Mischung ermöglicht.
Modell 4 mag wohl mit simplen Verhältnissen in Twann adäquat sein. Uns scheint dieses Modell 4
inadäquat aufgrund der Komplexität und mehreren Schulhäusern.

Die Überforderung für den Lehrplan, die Nutzung der Schulräume, sowie der Lehrer bei viel grösserer
Anzahl Schüler macht diese Variante nicht tauglich.

Aufgrund der Diversität der Schülerskills für eine adäquate Betreuung muss JEDER Lehrer hochbegabt
sein, um diesen Spagat zu meistern (unterschiedliche Stoffkadenz, Proben, Einzelbetreuung auf allen
Schülerniveaus.

Für uns wird dieses Modell nicht Kostenneutral sein und nie für alle Schüler gleichgerecht sein; und
aufgrund der Finanzen bei Gemeinden und Kantonen können wir es uns schlichtweg nicht leisten. Je
komplizierter das Modell je eher werden Subgruppen im Unterricht bevorzugt, respektive benachteiligt.
Das unterstützen wird nicht. Für uns heisst Modell 4 mehr Lehrer und mehr Überwachung der Lehrer, um
gleiche Chancen der Schüler sicherzustellen.

Wir sind ausserdem der Meinung, dass sich der Kanton Bern darauf konzentrieren sollte die gleiche
Qualität wie Zürich anbieten zu können. Es ist erwiesen, dass Berner Schüler und Gymnasiasten generell
das Wasser der Zürcher nicht reichen und somit sollte unser Fokus auf Qualität und Effizienz für die
Zukunft unserer Schüler sein.

Wir befürworten somit ein einfaches und finanziell tragbares Modell und wollen kein Wagnis auf dem
Buckel unserer Schüler.

Für das GGR Geschäft erwarten wir die Wahl zwischen den 2 plausibelsten Varianten.

Die SLK ist der Ansicht, dass insbesondere das Modell 3b dem pädagogischen Anspruch von
Durchlässigkeit und Niveaumischung gerecht wird. Modell 3a fördert weiterhin die Separation.

Aufgrund der Analyse stellt die SLK fest, dass das Modell 4 sowohl in kleinen als auch in grossen
Schuleinheiten erfolgreich praktiziert wird.

Vgl. Stellungnahme BDP, Überforderung der Lehrperson.
Die SLK kann die Argumentation betr. Überforderung für den Lehrplan sowie der viel grösseren Anzahl
der SchülerInnen nicht nachvollziehen. Betr. der Nutzung der Schulräume vgl. Stellungnahme FDP.

Der erfolgreiche Berufsabschluss befähigt die Lehrperson zu Unterricht in verschiedenen Settings:
Jahrgangsklassen, Mehrjahrgangsklassen, niveaugemischte Klassen, niveaugemischte
Mehrjahrgangsklassen etc. Wie in jedem Beruf gibt es Stellen mit höheren oder niedrigeren
Anforderungen. Die SLK ist sich der hohen Anforderungen bewusst, ist jedoch überzeugt, dass die
Lehrpersonen mit der nötigen Unterstützung (Weiterbildung, Teamarbeit etc.) diesen Anforderungen
gewachsen sind.

Die Kosten für die Volksschule werden aufgrund der bewilligten Lektionen gemäss der Lektionentafel
des Lehrplans berechnet. Die Rahmenbedingungen für diese Berechnung sind für alle Stufen und alle
Modelle dieselben. Die verschiedenen, vom Kanton vorgeschlagenen und geprüften Modelle lösen in
der Umsetzung nicht unterschiedliche Kosten aus.

Harmos und der Lehrplan 21 haben zum Ziel, die Schulen in der deutschsprachigen Schweiz zu
harmonisieren, so dass die Qualität der Schulen vergleichbar wird. Im Kanton Zürich wird auf der
Sekundarstufe in einem durchlässigen, dreistufigen Modell unterrichtet.

Die SLK spricht sich ebenfalls dafür aus, in Lyss ein einfaches, finanziell tragbares Modell einzuführen.
Da das Modell 4 ein seit mindestens 20 Jahren erprobtes und vom Kanton bewilligtes Modell ist, ist die
SLK überzeugt davon, mit der Einführung des Modells 4 kein Wagnis auf dem Buckel der SchülerInnen
einzugehen.

FDP.Die Liberalen
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Die FDP Lyss-Busswil spricht sich grundsätzlich für ein durchlässiges Oberstufenmodell in Lyss-Busswil
aus. Eine strikte Trennung von Real- und Sekundarschülerinnen und Schüler erachten wir als nicht mehr

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis. Eine strikte Trennung der Niveaus ist ebenfalls aus Sicht

30.09.2015

24

zeitgemäss.

Das von der Schulleitungskonferenz vorgeschlagene Modell 4 ist auf dem Papier ein sehr überzeugendes
Modell. Allerdings ist es nicht so einfach, dieses Modell in der Praxis in der Gemeinde Lyss erfolgreich
umzusetzen. Die FDP kann sich unter gewissen Voraussetzungen vorstellen, in Lyss das Modell 4
einzuführen. Allerdings sind für uns folgende Bedingungen unabdingbar:

- Das Schulmodell 4 müsste von den Kollegien der Oberstufenschulen (Grentschel und Stegmatt)
grossmehrheitlich mitgetragen werden. Da das Modell 4 für die Lehrpersonen sehr anspruchsvoll ist und
mit einem höheren Aufwand verbunden ist, ist es zentral, dass die Lehrpersonen sich auf diese neuen
Lern- und Unterrichtsmethoden einlassen wollen. Ist dies nicht der Fall, ist die Umsetzung dieses Modells
unseres Erachtens von vornherein zum Scheitern verurteilt

- Das Modell 4 funktioniert unseres Erachtens nur, wenn die Klassen nicht zu gross sind. Eine innere
Differenzierung in Klassen mit über 20 Schülerinnen und Schülern ist kaum möglich. Weiter benötigt es für
eine erfolgreiche Umsetzung flankierende Massnahmen, wie zusätzliche Lehrpersonen für IF-Lektionen.
Die FDP fragt sich deshalb, ob das Schulmodell 4 kostenneutral umgesetzt werden kann oder ob mit
Mehrkosten gerechnet werden muss.

Das Modell stellt auch spezifische Ansprüche an das Raumangebot. Gruppenräume und
Gruppenarbeitsplätze müssten in ausreichender Anzahl zur Verfügung gestellt werden. Den
individualisierten Unterricht wie bis anhin in einem einzigen Klassenzimmer durchzuführen, macht wenig
Sinn.

der SLK nicht mehr zeitgemäss.

Die SLK nimmt die Bedingungen zur Kenntnis und lässt diese in ihre Arbeit einfliessen.

Der SLK ist es wichtig, die Umsetzung in einer Projektgruppe bestehend aus Schulleitungen und
Lehrpersonen zu planen.

Die Rahmenbedingungen (Klassengrösse, Pensen, IF Lektionen) müssen jedes Jahr mit dem Kanton
ausgehandelt werden.
Die Bildungsstrategie 2016 des Kantons setzt für die nächsten Jahre auf drei strategische Handlungs-
schwerpunkte. Einer davon ist die Unterrichtsentwicklung durch Pädagogischen Dialog:
Nach verschiedenen Reformen in den vergangenen Jahren weist das bernische Bildungswesen heute
gute, zweckmässige Strukturen auf. Das schafft Raum für die Schul- und Unterrichtsentwicklung auf
allen Bildungsstufen. Für diesen Prozess vor Ort will die Erziehungsdirektion die nötigen Freiräume
und die erforderliche Unterstützung zur Verfügung stellen. Vgl. Bildungsstrategie 2016Kanton Bern.

Bereits der Bericht „SRP 12 Schulraumplanung“ der Firma IC Infraconsult AG Bern, vom 26.11.2012
zeigt auf, dass der Schulraum in Lyss erweitert werden muss und zwar unabhängig von der
Zusammenarbeitsform auf der Sekundarstufe I. Um das Raumangebot am richtigen Ort zu erweitern
braucht es den Entscheid, in welcher Form auf der Sekundarstufe I zusammengearbeitet wird und das
Wissen, wo der Bevölkerungszuwachs stattfindet. Nebst der Zusammenarbeitsform auf der
Sekundarstufe I muss in einem nächsten Schritt die Standortfrage der Tagesschule (zentral/dezentral)
und die Verteilung der Primarstufe (Kindergarten, Mittelstufe) geklärt werden, um Auskunft darüber zu
erhalten, wo Investitionen bezüglich Schulraumerweiterung in den nächsten Jahren sinnvollerweise
getätigt werden.
Der Raumbedarf besteht also unabhängig vom Modell.

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Die FDP Lyss-Busswil ist erstaunt und auch etwas enttäuscht darüber, dass eigentlich nur die Wahl
zwischen dem Modell 4 und dem bisherigen Modell 2 vorgeschlagen wird.

Die von 70% der Oberstufenschulen im Kanton Bern erfolgreich umgesetzten Modelle 3a und 3b werden
voreilig ausgeschlossen und gar nicht weiter thematisiert. Die FDP schlägt deshalb vor, auch die Modelle

Der Antrag der SLK lautet (vgl. Dokument Vernehmlassung Schulreglement, Artikel 3 Erläuterungen
und PPP zu Revision Schulreglement):
Antrag
Die Schulleitungskonferenz ist aufgrund der Analyse überzeugt, dass ein Wechsel zu einem
durchlässigen Modell richtig ist und beantragt einstimmig, per Schuljahr 2016/17 auf der Sekundarstufe
I das Modell 4 einzuführen.
Die SLK schlägt demzufolge nicht die Wahl zwischen 2 Modellen, sondern Modell 4 vor.

Aus Sicht der SLK wurden die Modelle 3a und 3b nicht voreilig ausgeschlossen, sondern aufgrund
einer langen, intensiven Auseinandersetzung und aufgrund der Rückmeldungen von

30.09.2015

25

3a und insbesondere das Modell 3b vertieft zu analysieren.

Bei der Gewichtung der Argumente für das Modell 4 resp. gegen die Modelle 3a/3b fällt auf, dass die
organisatorischen Mehraufwände sehr stark negativ ins Feld geführt werden. Für die FDP sollte aber bei
der Wahl des Schulmodells nicht die Organisation im Zentrum stehen, sondern die Schülerinnen und
Schüler. In einer Gemeinde von der Grösse von Lyss mit 7 bis 8 Parallelklassen pro Jahrgang und mit
zwei Oberstufenschulen ist ein Modell 3 organisatorisch absolut machbar.

Weiter wird mehrfach darauf hingewiesen, dass im Modell 4 die Klassenlehrperson gestärkt werde und so
die Beziehung zwischen der Klassenlehrperson und der Klasse sehr gut ausgestaltet werden könne. Dabei
wird quasi suggeriert, dass im Modell 4 eine Klassenlehrperson alle Fächer unterrichten wird. Dies ist so
sicherlich nicht der Fall, auch im Modell 4 werden mehrere Fachlehrpersonen unterrichten, dies wäre in
einem Modell 3a oder 3b kaum anders, auch dort wird eine Klassenlehrperson die Klasse betreuen und
führen können.

Die FDP fordert deshalb, dass das Modell 3b noch einmal detaillierter analysiert, überprüft und in die
Überlegungen einbezogen wird. Der grosse Vorteil im Modell 3b sehen wir darin, dass in den
Hauptfächern Mathematik, Deutsch und Französisch der Unterricht in homogeneren, niveaugerechten
Klassen durchgeführt wird, womit sowohl die stärkeren, als auch die schwächeren Schülerinnen und
Schüler besser gefördert werden können. Dennoch erlaubt das Modell 3b eine niveauübergreifende
Zusammenarbeit zwischen den Sekundar- und den Realschülerinnen und –schülern.

Bei der Wahl des Oberstufenmodells dürften auch andere schulstrategischen Aspekte nicht ausser Acht
gelassen werden. Insbesondere die Frage nach den zukünftigen Standorten der Primarschule (z. B.
Quartierschulhäuser 1. bis 6. Klasse, anstelle einer im Kirchenfeld konzentrierten Mittelstufe) und die
Frage nach den Standorten des Tagesschulangebots (zentral an einem Standort oder dezentral an allen
Schulstandorten) hat einen grossen Einfluss auf die Schulraumplanung.

Erstaunt hat uns die Aussage, dass mit einem Modell 4 die Oberstufe künftig einreihig wieder in Busswil
geführt werden könnte. Bei den Fusionsverhandlungen ist immer offen kommuniziert worden, dass die
Oberstufe der Gemeinde Lyss-Busswil in den Oberstufenschulen Grentschel und Stegmatt in Lyss
konzentriert werden und dass die Oberstufe in Busswil nicht weitergeführt wird. Aus diesen Gründen
wurden auch sichere Schulwege zwischen Busswil und Lyss realisiert. Eine Rückkehr der Oberstufe nach
Busswil lehnt die FDP ab.

Unabhängig von der Wahl des Oberstufenschulmodells ist die FDP der Ansicht, dass eine reine „Spez-
Sek-Klasse“ in Lyss aufgehoben werden sollte. Mit dem neuen vierjährigen Maturitätslehrgang (Quarta bis

Oberstufenschulen, welche diese Modelle praktizieren, nicht priorisiert. Die SLK hat sich aus
pädagogischen Gründen klar für Modell 4 ausgesprochen, da dieses Modell den grösstmöglichen
Spielraum in der Ausgestaltung der Zusammenarbeitsform zulässt. Wie bereits in der Analyse erwähnt,
liegen Modell 3b und Modell 4 vom pädagogischen Grundgedanken her nahe beieinander. Durch den
grossen Spielraum in Modell 4 ist es durchaus möglich, betreffend Zusammenarbeitsform die Fächer
Mathematik, Deutsch und Französisch in Niveaugruppen zu unterrichten. Man kann, aber man muss
nicht. Ziel der SLK ist es, dank dem grossen Spielraum, welcher das Modell 4 ermöglicht, unter
Einbezug der Lehrekollegien die passende Zusammenarbeitsform zu definieren.

Das Modell gibt die Organisationsform, oder anders gesagt die Struktur vor. Aus diesem Grund wurde
die Organisation in der Argumentation aufgeführt.
Die Zusammenarbeitsform orientiert sich an der pädagogischen Ausrichtung einer Schule. Basierend
darauf wird die Unterrichtsentwicklung geplant und umgesetzt.
Bei der pädagogischen Ausrichtung und daraus folgend der Unterrichtsentwicklung orientiert sich die
SLK an der Bildungsstrategie Lyss, Kapitel 4.1 bis 4.3

Es ist tatsächlich so, dass die SchülerInnen der Sekundarstufe I unabhängig vom Modell nebst dem
Klassenlehrer mehrere Fachlehrer haben. Die Praxis zeigt jedoch, dass die SchülerInnen in Modell 3a
und 3b mit mehr Lehrpersonen arbeiten als in Modell 2 und 4 und die Wechsel Unruhe ins System
bringen (Vorbehalt: je nach Zusammenarbeitsform kann sich auch in Modell 4 die Anzahl der
Lehrpersonen erhöhen).

Die SLK wird sich noch einmal eingehend mit den Modellen 3a und 3b auseinandersetzen.

Die SLK ist sich dieser Zusammenhänge bewusst und hat diese in ihre Analyse und Planung
aufgenommen. In der Studie zur Schulraumplanung aus dem Jahre 2012 liegen Berechnungen zum
Thema „Verteilung der Mittelstufe auf alle Standorte“ vor. Aufgrund der Komplexität hat die SLK ein
stufenweises Vorgehen vorgeschlagen.

Die SLK unterstützt die Ansicht der FDP. Die Praxis zeigt, dass vermehrt Eltern von SchülerInnen mit
Niveau Spez.Sek den Eintritt in eine reguläre Sekundarklasse wünschen. Wie von der FDP erwähnt,

30.09.2015

26

Prima) findet der GU9 neu zwingend in den Gymnasien statt. Es macht deshalb keinen Sinn mehr, die
Spez. Sek-Schülerinnen und –Schüler für zwei Jahre in einer eigenen Klasse zusammenzuführen, um die
Klasse Ende 8. Schuljahr aufzulösen und diejenigen, die den Übertritt in die Quarta nicht geschafft habe,
auf die restlichen Klassen zu verteilen.

Es gilt aber zu prüfen, ob in einem durchlässigen Modell die Hauptfächer in drei Niveaus (Real, Sek,
Spez.Sek) angeboten werden können oder ob zumindest die Mittelschulvorbereitung den talentierten
Schülerinnen und Schülern weiterhin zur Verfügung steht.

Die FDP dankt dem Gemeinderat und der Abteilung Bildung und Kultur für die Berücksichtigung unserer
Anliegen. Weiter bedanken wir uns für die umfangreichen Vorbereitungsarbeiten.

müssen die SchülerInnen, welche nicht an ein Gymnasium wechseln, für das letzte Schuljahr noch
einmal einen Klassenwechsel in Kauf nehmen

Der Vorschlag betreffend 3 Niveaus muss in die Ausarbeitung der Umsetzung aufgenommen werden.
Die Regelung der Mittelschulvorbereitung muss unter Einbezug der Einführung des Lehrplans 21
betrachtet werden:

Lehrplan 21, geplant:
Individuelle Vertiefung und Erweiterung (IVE)
Im 3. Zyklus sind im Rahmen des obligatorischen Unterrichts im 8. Schuljahr mind. 3 Lektionen und im
9. Schuljahr mind. 4 Lektionen für die IVE einzusetzen. Dies ermöglicht den Schülerinnen und
Schülern in einem oder mehreren der drei Fachbereiche Mathematik, Deutsch und Fremdsprachen
individuelle Schwerpunkte zur Festigung und Vertiefung von ausgewählten Grundansprüchen sowie
zur Erweiterung der Kompetenzen zu setzen. Die IVE dient auch zur Vorbereitung auf das zukünftige
Berufsfeld oder auf den Übertritt in eine weiterführende Schule. Die IVE schafft die Möglichkeit,
Mittelschulvorbereitung (MSV) und Individuelle Lernförderung (ILF) in einer neuen Form anzubieten.
Es ist auch möglich, in einer Schule weitere Lektionen aus den Fachbereichen Mathematik, Deutsch,
Fremdsprachen des obligatorischen Unterrichts im Rahmen individueller Vertiefung und Erweiterungen
einzusetzen. Die Ziele des Lehrplans sind dabei einzuhalten

GLP Lyss
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Die glp Lyss begrüsst die Modernisierung der Oberstufe und unterstützt die Wahl des Modells 4.

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Erwägungen:
Pädagogische Aspekte

- Die glp ist der Meinung, dass die pädagogische Ausrichtung der Schule Lyss, insbesondere der
Unterrichtsentwicklung, Aufgabe der Fachpersonen ist (Lehrpersonen). Die Frage eines
Modellwechsels wurde in der Schulleitungskonferenz zusammen mit der Abteilungsleiterin
vertieft evaluiert. Im Wissen, dass das Modell 4 für die Lehrpersonen Herausforderungen stellen
wird und zudem jede Umstellung vorübergehend mit Mehraufwand verbunden ist, wird offenbar
der Nutzen des Modells 4 für die Schülerinnen und Schüler und letztlich für die Schule als gross
eingestuft. Eine Herausforderung wird es sein, alle betroffenen Lehrpersonen entsprechend zu
motivieren und mit ins Boot zu holen.

- Zahlreiche ohnehin beschlossene Umstellungen begünstigen die Einführung eines
Oberstufenmodells 4: Angleichung der Lehrmittel und die Vereinheitlichung der Stundentafeln für
Real- und Sekundarschüler.

Die SLK unterstützt diese Aussage.

Nicht nur die Angleichung der Lehrmittel und die Vereinheitlichung der Stundentafeln, sondern
insbesondere die Umstellung auf den Lehrplan 21 begünstigen die Wahl eines Modells, welches im
organisatorischen und pädagogischen Bereich grossen Spielraum und Flexibilität zulässt.
Vgl. Definition Kompetenzorientierter Unterricht, Lehrplan 21:
Mit der Kompetenzorientierung ergibt sich eine veränderte Sichtweise auf den
Unterricht. Lernen wird verstärkt als aktiver, selbstgesteuerter, reflexiver, situativer
und konstruktiver Prozess verstanden. Schülerinnen und Schüler erwerben
Wissen und Fähigkeiten, die sie in unterschiedlichen Situationen anwenden und

30.09.2015

27

- Für neu ausgebildete Lehrpersonen der Sekundarstufe I wird das Unterrichten in einem Modell 4

kaum Probleme bereiten, da diese selbst nicht mehr nach unterschiedlichen Stufen (Real oder
Sekundar) ausgebildet werden.

Betriebliche Aspekte

- Das Modell 4 lässt viel Spielraum zu bei der Schul- und Klassenorganisation, während die
Modelle 3a und 3b grundsätzlich grosse Einheiten wie Oberstufenzentren voraussetzen.
Dadurch kann die Oberstufe grundsätzlich an verschiedenen Schulstandorten in Lyss angeboten
werden. Damit wird der Unterricht nahe bei den Schülern möglich wie zum Beispiel auch wieder
in Busswil

Politische Aspekte

- Finanzielle Auswirkungen: grundsätzlich kostet der Unterricht im Modell 4 nicht mehr als in
anderen Modellen. Durch Ausnutzung der sich bietenden Spielräume bezüglich
Klassenorganisation, Schulraum- und Standortwahl etc. können wahrscheinlich sogar Kosten
eingespart werden. Solche Einsparungen können bei der Planung von kleineren Klassen der
Schule wieder zugeführt werden und kommen damit der Qualität zugute.

- Raumbedarf: wie oben beschrieben, kann das Modell 4 in kleinen oder grösseren Einheiten an
verschiedenen Standorten unterrichtet werden. Damit lässt sich vorhandener Schulraum optimal
ausnutzen.

- Standortattraktivität: Lyss hatte wie alle anderen Schulen im Kanton Bern vor ca. 20 Jahren
entscheiden müssen, mit welchem Modell die Oberstufe unterrichtet werden soll. Damals wurde
ein separatives Modell gewählt, die Mehrzahl der grösseren Gemeinden wählten ein integratives
(sprich: durchlässiges) Modell, meist ein eher vorsichtig integratives Modell wie 3a oder 3b.
Modell 4 wurde eher von kleinen Schulen gewählt, weil es eben den Vorteil des
organisatorischen Spielraums bietet. Lyss kann nun nach Jahren eines konservativen
Unterrichtskonzepts für die Oberstufe einen mutigen Schritt in Richtung konsequentes

umsetzen lernen. Immer wieder müssen im Unterricht deshalb anspruchsvolle
Anwendungs- und Lernsituationen geschaffen werden, damit Schülerinnen und
Schüler diese bewältigen und die erworbenen Kompetenzen anwenden können.
Ein kompetenzfördernder Unterricht ist dadurch gekennzeichnet, dass
– handlungs- und anwendungsorientiert gelernt wird;
– klar und deutlich erkennbar ist, was gelernt werden soll;
– die Lernangebote zu grundlegenden Einsichten bei den Schülerinnen und
Schülern führen;
– das Wissen systematisch aufgebaut und mit anderen Wissensgebieten
vernetzt wird, damit es nachhaltig und anschlussfähig wird;
– überfachliche Kompetenzen wie beispielsweise Selbstreflexion integriert
werden;
– Schülerinnen und Schüler gemäss ihrem individuellen Stand und ihren
Leistungsfähigkeiten gefördert werden, damit die Lernmotivation erhalten
bleibt;
– Schülerinnen und Schüler Lernerfahrungen machen, die über den Unterricht
hinausreichen und für sie sinnstiftend sind

Die SLK bestätigt die Aussage der GLP

Die SLK unterstützt die Aussage der GLP.

Die SLK bestätigt die Aussage der GLP.
Die Möglichkeit, dass die Gemeinden das Modell der Sekundarstufe I selber wählen können, ist vor 20
Jahre rechtskräftig geworden. Seither hat sich die Volksschule des Kantons Bern weiterentwickelt.
Lyss hat effektiv die Möglichkeit, mit der Wahl eines durchlässigen, niveaugemischten Modells das
Modell dem Unterricht anzupassen und so eine Vorbildfunktion im Zusammenhang mit der Einführung
des Lehrplans 21 wahrzunehmen.

30.09.2015

28

durchlässiges Unterrichten gehen. Für viele junge Familien wird dies attraktiv sein.

- Allgemeines: Eltern werden den Vorbehalt äussern, dass ihre besonders begabten Kinder in
einem integrativen und durchlässigen Unterrichtsmodell möglicherweise nicht die bestmögliche
Förderung erfahren. Tatsächlich gibt es keine Untersuchung, die zeigt, dass Integration im
normalen Rahmen begabte Kinder benachteiligt, während weniger begabte Kinder
erwiesenermassen profitieren. Alle Kinder werden hingegen in der Sozialkompetenz gefördert
und in der Fähigkeit, eigenständig zu lernen und andere zu unterstützen.

Zeitliche Aspekte:

- Es ist ein kurzer Umsetzungszeitplan vorgesehen. Dieser ist unrealistisch. Eine umsichtige
Planung und genug Zeit für den Einbezug der Beteiligten sind sehr wichtig.

Insgesamt begrüsst die glp Lyss die Modernisierung der Oberstufe und unterstützt die Wahl des Modells 4.

Vergleiche dazu auch die Medienmitteilung der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen
Im Kanton Bern können die Gemeinden auf der Sekundarstufe I zwischen separativen, kooperativen
und integrierten Schulmodellen wählen. Im Hinblick auf die Gleichheit der Bildungschancen ist das
Ergebnis wichtig, dass die Schülerinnen und Schüler unabhängig vom gewählten Modell ein
gleichwertiges mittleres Leistungsniveau aufweisen. In den kooperativen und integrierten Modellen
können die Jugendlichen den Unterricht in Deutsch, Französisch und Mathematik auf verschiedenen
Niveaus besuchen. Dies erlaubt einen besser an die individuellen Fähigkeiten angepassten Unterricht
und einen etwas einfacheren Schultypwechsel.

Vgl. Dazu auch: Thomas Meyer; TREE Studie (nationale Längsschnittuntersuchung zum Übergang
Jugendlicher von der Schule ins Erwachsenenleben (Transition):
„Selektive Bildungssysteme schneiden leistungsmässig im allergünstigsten Fall gleich gut ab wie
integrative, schaffen aber mehr Bildungsverlierer und verstärken die Wirkung der sozialen Herkunft auf
den Bildungserfolg“

Aufgrund der Vernehmlassungsergebnisse schlägt die SLK vor, die Umsetzung per 01.08.2018
vorzunehmen, um genug Zeit für eine umsichtige Planung und den Einbezug der Beteiligten zu haben.

Grüne Lyss
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Die Grünen Lyss beurteilen die Wahl eines durchlässigen Unterrichtsmodells als zwingend.
Wir erachten das Modell 4 als umsetzbares Modell für Lyss.
Wir sehen darin das beste Modell zur Vermittlung der Kenntnisse und Fertigkeiten, welche die Grundlage
für die berufliche Ausbildung, für den Besuch weiterführender Schulen und für ein lebenslanges Lernen
bilden.
Wir sehen im Modell 4 auch den Vorteil, dass mit den für die Volksschule notwendigen Ressourcen
effizienter als in anderen durchlässigen Unterrichtsmodellen umgegangen wird.

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
A) Ausrichtung auf die notwendigen Kompetenzen für heute und die Zukunft
Arbeiten in Netzwerken – sich vernetzen – ist eine Schlüsselkompetenz, welche nicht nur in Zukunft
sondern bereits heute im Zentrum der schulischen Bildung stehen sollte; das Modell 4 ist genau auf diese
Schlüsselkompetenz ausgerichtet.

Kommunikation ist für jeden bereits heute eine Herausforderung. Wie kann ich eine Botschaft oder ein
Anliegen formulieren und verständlich anbringen? Wie verstehe ich, was der andere meint? Wie
kommuniziere ich erfolgreich mit dem einfachen „Büezer“ und dem Dr. hc.? Dies wird nicht in isolierten
Leistungsgruppen gelernt. Modell 4 bietet auch für diese Schlüsselkompetenz die beste Grundlage.

Alles Wissen fürs ganze Leben kann in der Volksschule gar nicht vermittelt werden. Heute mit Google,
Wikipedia und YouTube ist anderes Wissen gefragt: Lernen wie gelernt werden kann – lebenslang. Lernen

Die SLK bestätigt die Aussagen der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

30.09.2015

29

wie kommuniziert werden kann – auch lebenslang. Lernen wo Informationen abgeholt werden können.
Lernen wie Informationen aufgearbeitet und angewendet werden können. Lernen wie die Qualität von
Informationen eingeschätzt werden kann.
All dies kann nicht mit Frontalunterricht doziert werden, es muss in harter Eigenerfahrung erworben
werden. Das Modell 4 hat diese Ausrichtung.

In der Volksschule bereits Spezialisten auszubilden, welche dann aber nicht über die ganze Palette von
Kompetenzen verfügen, muss als Risikofaktor für unserer Gesellschaft gewertet werden.

Die Berufsbildungszentren verlangen, dass Sozialkompetenz in der Volksschule verstärkt entwickelt wird.
Das Modell 4 wäre das Instrument dafür.

Nachweislich gibt es keine Kriterien, wonach Modell 4 nicht genügt oder versagt hat.

B) Kinder und Jugendliche fördern statt hemmen
Dass jeder auf seinem Niveau lernen kann, wird im Modell 4 zum Selbstverständnis. „Streber“ werden
nicht mehr ausgegrenzt; im Modell 4 ist jeder ein „Streber“ im positiven Sinn. Dies erlaubt den „starken“
Schülerinnen und Schülern eine kontinuierliche Entwicklung ohne Gruppenzwang. Die „positive Masse“ in
einer Klasse ist im Modell 4 grösser und fördert also sowohl die starken wie auch die weniger starken
Schülerinnen und Schüler.

Jedes Kind kann in seinem Tempo lernen; „innere Kündigungen“ welche Auswirkungen auf die ganze
Klasse haben können im Modell 4 abgefangen werden.
Wenn der Selektionsstress in der 5./6. Klasse weg fällt können die Talente der Schülerinnen und Schüler
besser gefördert bzw. erhalten werden. Das Selektionsverfahren ist ein Ressourcenverschleiss. Das
kommende Schulmodell sollte derartige Hemmfaktoren beseitigen.

Ausgrenzen darf nicht gefördert werden. Bei einem Unterrichtsmodell mit Leistungs- oder Niveaugruppen
in getrennten Räumen ist die Ausgrenzung allgegenwärtig, unabhängig ob die „schlechteren“ oder die
„besseren“ Schüler den Raum wechseln müssen. Das Modell 4 hat diesbezüglich gegenüber dem Modell
3b einen klaren Vorteil.

Seit der Einführung des Lehrplans 95 müssen in der Volksschule folgende Kompetenzen vermittelt
werden: Selbstkompetenz, Sozialkompetenz und Sachkompetenz

Der Austausch mit leitenden Personen von Berufsbildungszentren bestätigt die Aussage der Grüne
Lyss. Vgl. dazu auch die Stellungnahme EVP (Lehrabbruch).

Der Austausch mit Schulen, welche mit dem Modell 4 arbeiten, bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.
Vergleiche dazu auch die Medienmitteilung der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen

Im LP 21 wird explizit erwähnt, dass Schülerinnen und Schüler gemäss ihrem individuellen Stand und
ihren Leistungsfähigkeiten gefördert werden, damit die Lernmotivation erhalten
bleibt (vgl. LP 21 Definition Kompetenzorientierter Unterricht). Die Erfahrung von Schulen, welche das
Modell 4 praktizieren, bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss. Es gilt jedoch zu beachten, dass die Selektion
modellunabhängig in der 6. Klasse nach wie vor stattfindet, dass sich SchülerInnen im Hinblick auf
einen Wechsel in die Sekundarstufe I mit einem durchlässigen Modell jedoch weniger unter Druck
gesetzt fühlen.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss betreffend Ausgrenzung und orientiert sich dabei am
Grundgedanken der Inklusion (vgl. Wikipedia, inklusive Pädagogik):
Inklusive Pädagogik ist ein pädagogischer Ansatz, dessen wesentliches Prinzip die Wertschätzung
und Anerkennung von Diversität (= Unterschiedlichkeit) in Bildung und Erziehung ist. Der Begriff leitet
sich ab vom lateinischen Verb includere (beinhalten, einschließen, einsperren, umzingeln).[1]
Befürworter der Inklusion betrachten Heterogenität als ‚normale‘ Gegebenheit;[2] Gegner der Inklusion
argumentieren, dass Inklusion keine Methode sei, sondern eine Ideologie, in dem nicht unbedingt das
Glück und die Lern-Entwicklung aller Schulkinder im Mittelpunkt stehe, sondern das bzw. die der
Gesellschaft und der PolitikEE.
Inklusive Pädagogik ist dabei ein Gegenmodell zu Konzepten, die eher in der Bildung homogener
Lerngruppen Vorteile sehen. Vertreter dieser pädagogischen Richtung werden mitunter als
Homodoxie-Anhänger diffamiert.[4] Ihnen wird von einigen Anhängern des Inklusionsgedankens
vorgeworfen, Menschen exkludieren, stigmatisieren[5] und selektieren[6] zu wollen.

Mit dem Ansatz von Niveaugemischten Klassen wird die Schule Lyss nach Ansicht der SLK dem
UNICEF Label gerecht. (vgl. UN-Konvention über das Recht des Kindes).

https://de.wikipedia.org/wiki/P%C3%A4dagogik
https://de.wikipedia.org/wiki/Wertsch%C3%A4tzung
https://de.wikipedia.org/wiki/Bildung
https://de.wikipedia.org/wiki/Erziehung
https://de.wikipedia.org/wiki/Verb
https://de.wikipedia.org/wiki/Inklusive_P%C3%A4dagogik#cite_note-1
https://de.wikipedia.org/wiki/Heterogenit%C3%A4t_%28P%C3%A4dagogik%29
https://de.wikipedia.org/wiki/Inklusive_P%C3%A4dagogik#cite_note-2
https://de.wikipedia.org/wiki/Methodik_%28P%C3%A4dagogik%29
https://de.wikipedia.org/wiki/Ideologie
https://de.wikipedia.org/wiki/Homogenit%C3%A4t
https://de.wikipedia.org/wiki/Lerngruppe
https://de.wikipedia.org/wiki/Diffamierung
https://de.wikipedia.org/wiki/Inklusive_P%C3%A4dagogik#cite_note-4
https://de.wikipedia.org/wiki/Exklusion
https://de.wikipedia.org/wiki/Makel
https://de.wikipedia.org/wiki/Inklusive_P%C3%A4dagogik#cite_note-5
https://de.wikipedia.org/wiki/Selektion_%28Evolution%29
https://de.wikipedia.org/wiki/Inklusive_P%C3%A4dagogik#cite_note-6

30.09.2015

30

Im Rahmen von MSV und ILV ist es im Modell 4 möglich auch die Komponente Niveauunterricht ganz
spezifisch einzusetzen.

Die Beziehung Schüler/Schülerin – Lehrperson hat im Zeitraum 6- bis 16-jährig zentrale Bedeutung.
Familien- und Haushaltsformen haben sich in den westlichen Ländern fundamental gewandelt.
Jugendliche profitieren von Bezugspersonen, welchen sie ihr Vertrauen schenken können. Eine dauernde
Neuorientierung bezüglich Bezugspersonen strapaziert die Entwicklung und Lernbereitschaft der
Jugendlichen in diesem Alter. Das Modell 4 schafft hier ganz klare Verhältnisse.
Ein wichtiges Problem sind die vielen Bezugspersonen an Schulen (Tagesanzeiger vom 16.4.2015); es
besteht also Handlungsbedarf.

C) Effizienter Umgang mit den Ressourcen
Mit den für das Unterrichtsmodell notwendigen Ressourcen (Schulraumbedarf, Logistikaufwand für
Raumzuordnungen und Stundenpläne, ...) wird effizienter als in anderen durchlässigen Unterrichtsmodelle
umgegangen.

Die Gemeinde Lyss kann die in Busswil vorhandenen Schulräume optimal einbeziehen und ausnützen.

Die Zuordnung der Schülerinnen und Schüler zu den Schulstandorten kann in Lyss aufgrund der guten
Schulwegverbindungen sehr flexibel erfolgen. Das wechseln einer Klassen (auf ein neues Schuljahr hin) in
einen neuen Schulstandort ist in Lyss problemlos möglich. Dies erlaubt ein effizienter Umgang mit der
vorhandenen Infrastruktur.

Der Handlungsspielraum für die Gemeinde bezüglich Klassengrösse wird erhöht. Bei Handlungsbedarf
kann autonomer entschieden werden, da im Modell 4 sämtliche Klassen einer Klassenstufe bei einem
Entscheid einbezogen werden können.

Im Modell 4 finden Lehrkräfte ein attraktiveres Berufsumfeld, da der Unterricht harmonisch und in einem
attraktiven Lehrklima erfolgt. Stellvertretungen sind auch einfacher zu finden und zu organisieren, wenn
das Unterrichtsmodell in seiner Komplexität einfacher ist.

Das Modell 4 wird von jungen Lehrerinnen und Lehrern gesucht. Es bringt also einen Standortvorteil für
Lyss im Rahmen der Stellenbewirtschaftung beim Lehrpersonal. „Modell 4 garantiert“ ist das, was die
kommende Lehrergeneration aufgrund ihrer Ausbildung erwartet.

D) Veränderung
Vor nicht allzu langer Zeit wurde die Primarschule um zwei Jahre erweitert. Damals mussten sich alle
Lehrkräfte der Sekundarschule 5. und 6. Klassen umstellen. Entweder unterrichteten sie danach in
höheren Schulklassen oder dann mit dem gleichen Unterrichtsmodell wie die 1. bis 4. Klasse. Der aktuelle
gewünschte Wechsel auf Unterrichtsmodell 4 ist mit dem damaligen Wechsel vergleichbar. Die
Erfahrungen zeigen, dass eine Veränderung nicht Grund oder Kriterium, sondern ein Prozess ist, der uns
so oder so lebenslang begleitet.

Der Wechsel zum Modell 4 bedingt, dass einzelne Lehrkräfte die innere Haltung dem Kind oder
Jugendlichen gegenüber allenfalls ändern müssen. Es muss eine Haltung aufgebaut werden, welche auf
Vertrauen basiert. Entsprechend muss den Lehrpersonen, welche diesbezüglich Aufholbedarf haben, Zeit
gegeben werden, für diesen Prozess. Eine Stadt wie Lyss hat sowohl von der Grösse her, wie auch vom

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die Erfahrung von Schulen, welche mit dem Modell 4 arbeiten bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die Erfahrung von Schulen, welche mit dem Modell 4 arbeiten bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.

Die SLK bestätigt die Aussage der Grüne Lyss.
Lyss hat die Chance, die Struktur dem Lehrplan 21 anzupassen. Somit würde das Modell dem
Unterricht/der Unterrichtsentwicklung folgen und nicht umgekehrt.
Vergleiche Stellungnahme GLP, Definition Kompetenzorientierter Unterricht, Lehrplan 21.

Im Rahmen der Umsetzung der Bildungsstrategie Lyss, insbesondere des Handlungsfeldes 6.1.1:
„Gemeinsames Modell für die Unterrichtsentwicklung planen und umsetzen“, aber auch im Rahmen
der Einführung des Lehrplans 21 ist die SLK sowieso gefordert, Haltungsfragen zusammen mit den
Kollegien anzugehen.

30.09.2015

31

Organisationsniveau her kein Problem diese „Randerscheinung“ des Wechsels zu begleiten.

SP Lyss - Busswil
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Die SP Lyss-Busswil spricht sich für ein einheitliches, integratives und durchlässiges Unterrichtsmodell
aus. Sie sieht viele Vorteile bei Modell 4, dem integrativsten aller Oberstufenmodelle, möchte aber auch
auf Risiken hinweisen.

Die SLK nimmt die Hinweise auf Risiken entgegen und lässt diese in ihre Arbeit einfliessen.

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Modell 4 gewährleistet die Durchlässigkeit. Die Ablösung der fixen Stufenzuteilung findet unsere
Zustimmung, ist für uns doch die individuelle Förderung der Kinder absolut zentral. Nicht nur langsam oder
anders lernende Kinder, die zu einem späteren Zeitpunkt in ein höheres Lernniveau wechseln, sondern
auch überforderte Schülerinnen und Schüler auf dem Sekundarschulniveau erhalten die Chance, zur
Entlastung in einem Fach ins Realniveau zu
wechseln. Gerade das grosse Leistungsspektrum innerhalb einer Klasse wird die Selbständigkeit der
Lernenden und die Kompetenz, einander sinnvoll zu unterstützen, fördern. Neben der stabilen
Zusammensetzung mit den Gleichaltrigen, ist bei Modell 4 auch die Beziehung zur Klassenlehrperson
beständig und somit ein Vorteil. Zudem spricht die relativ einfach organisatorische Umsetzung für das
Modell 4.
Für die Umsetzung von Modell 4 müssen zwingend die nötigen Ressourcen zur Verfügung gestellt werden.
Dem angesprochenen grossen Leistungsspektrum innerhalb einer Klasse kann nur mit Teamteaching,
Unterstützung durch Spezialistinnen und Spezialisten usw. angemessen begegnet werden.

Die Lehrpersonen brauchen ausserdem genügend Zeit, sich mit dem neuen Modell auseinander zu setzen
und sich auf die Veränderungen vorzubereiten.

Auch die durchlässigen Modelle 3a und 3b beinhalten teilweise die erwähnten Vorteile und gehen in die
richtige Stossrichtung. Allerdings befürchten wir, dass der mutmassliche Mehrbedarf an Schulraum und die
einhergehenden organisatorischen Mehraufwendungen die vorhandenen Ressourcen sprengen.

Die SP Lyss-Busswil sieht die öffentliche Schule als wichtigen Ort der Integration an und setzt sich für die
Chancengleichheit ein. Schliesslich hat jedes Kind Anrecht auf eine gute Ausbildung. Dies ist seit jeher
unsere Forderung: Bildung für alle statt für wenige!

Die SLK bestätigt die Aussage der SP Lyss – Busswil.

Vergleiche Stellungnahme BDP; Rahmenbedingungen und Berechnung der Kosten der Volksschule.

Die SLK bestätigt die Aussage der SP Lyss - Busswil.
Aufgrund der Auswertung der Vernehmlassung schlägt die SLK eine Anpassung der Termine vor und
die Umsetzung per 01.08.2018 vorzunehmen.

Wie bereits in vorhergehenden Stellungnahmen erwähnt, ist der Schulraumbedarf modellunabhängig.
Hingegen wird die Organisation des Unterrichts in den Fächern Deutsch/Französisch/Mathematik in
unterschiedlichen Niveaus gemäss Vorgabe bei den Modellen 3a und 3b tatsächlich eine grössere
Herausforderung sein und gegenüber Modell 4 einen Mehraufwand zur Folge haben.

Die SLK bestätigt die Aussage der SP Lyss - Busswil.
Vgl. Antwort an Grüne Lyss betreffend Ausgrenzung.

SVP Lyss - Busswil
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
SVP Lyss-Busswil lehnt das Unterrichtsmodell 4 entschieden ab und befürwortet klar das
Unterrichtsmodell 3a

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
- Unseren Erachtens werden die Lehrerinnen und Lehrer mit dem Unterrichtsmodell 4 mehrheitlich
überfordert sein. Bereits beim heute gültigen Unterrichtsmodell sind die unterschiedlichen Niveaus
innerhalb der Schulklassen erheblich und somit problematisch. Dies bestätigt auch persönliche Gespräche
mit Lehrerinnen und Lehrern.

Vgl. Stellungnahme BDP und EVP betreffend Anforderungen an Lehrpersonen.
Der erfolgreiche Berufsabschluss befähigt die Lehrperson zu Unterricht in verschiedenen Settings:
Jahrgangsklassen, Mehrjahrgangsklassen, niveaugemischte Klassen, niveaugemischte
Mehrjahrgangsklassen etc. Wie in jedem Beruf gibt es Stellen mit höheren oder niedrigeren
Anforderungen. Die SLK ist sich der hohen Anforderungen bewusst, ist jedoch überzeugt, dass die

30.09.2015

32

- Uns ist bekannt, dass mehr als 20 Lehrerinnen und Lehrer alleine im Schulhaus Stegmatt, auch jüngere,
gegen das Unterrichtsmodell 4 sind.

- Uns, aber auch vielen Lysserinnen und Lyssern, was persönliche Gespräche bestätigen, stellen sich viele
Fragen, welche bis anhin nicht beantwortet werden konnten, bzw. vermutlich auch nicht beantwortet
können, weil schlicht weg die notwendigen Erfahrungen fehlen. Nachfolgend eine Auswahl solcher Fragen:

- Wie soll der äusserst wichtige und zeitaufwändige Themenbereich Berufswahl in
gemischten Klassen bearbeitet werden? Zeitaufwand?

- Wie sollen die Schülerinnen und Schüler bei Klassengrössen mit 25-27 Schülerinnen und
Schülern konkret individuell gefördert werden?

 Dass hierbei die Lehrerinnen und Lehrer an ihre Grenze stossen werden ist offensichtlich
und unvermeidlich.

- Empfiehlt die Erziehungsdirektion des Kantons Bern für Lyss und Umgebung ebenfalls
das Schulmodell 4?

Lehrpersonen mit der nötigen Unterstützung (Weiterbildung, Teamarbeit etc.) diesen Anforderungen
gewachsen sind.

Die Auswertung der Vernehmlassung der Lehrpersonen ist in Teil 3 dieses Dokuments aufgeführt. Da
der Prozess in den Lehrerkollegien bewusst keine Abstimmung für oder gegen den Vorschlag der SLK
vorsieht, kann diese Aussage weder bestätigt noch dementiert werden.
Die SLK hält folgendes fest:
In der Schule Stegmatt arbeiten an der Oberstufe 21 Lehrpersonen.
20 Lehrpersonen haben ein Schreiben unterzeichnet.
Dieses Schreiben kritisiert das Vorgehen und bringt zum Ausdruck, dass die Lehrpersonen der
Sekundarstufe I der Schule Stegmatt den Antrag der SLK nicht unterstützen.
Dasselbe Schreiben beinhaltet auch die Bereitschaft zur Erarbeitung eines Modells, angepasst auf die
Gegebenheiten der Gemeinde Lyss.
Es kann nicht festgestellt werden, wer von den 20 Personen unterschrieben hat, weil er/sie das
Verfahren kritisiert oder weil er/sie den Antrag nicht unterstützt.

Die Berufswahl ist Bestandteil des Lehrplans und muss modellunabhängig im Unterricht behandelt
werden. Der Kanton stellt 5 Modelle zur Auswahl und schreibt den Lehrplan vor. Der SLK ist nicht
bekannt, dass diese beiden kantonalen Vorgaben miteinander nicht kompatibel sind. Erfahrungen
anderer Schulen zeigen, dass die Berufswahl auch in Modell 4 erfolgreich durchgeführt wird

Die Rahmenbedingungen (Klassengrösse, Pensen, IF Lektionen) müssen jedes Jahr mit dem Kanton
ausgehandelt werden. Vgl. auch Stellungnahme FDP; Bildungsstrategie des Kantons.

Die SLK ist sich bewusst, dass das Unterrichten in niveaugemischten Gruppen (insbesondere in den
Fächern Mathematik, Deutsch und Französisch) eine Herausforderung für Lehrperson darstellt. Dass
Lehrpersonen an Ihre Grenzen stossen hat nach Erfahrung der SLK oftmals nicht nur mit der
Arbeitssituation zu tun. Wichtig in diesem Zusammenhang ist die Vernetzung und Zusammenarbeit der
Lehrpersonen, wie sie bereits im Lehrplan 95, Kapitel Leitideen und in der Bildungsstrategie Lyss,
Kapitel 4.3 „Arbeit in Unterrichtsteams“ beschrieben ist. Zudem gibt es nebst der klassischen
Unterrichtsform unterschiedliche Unterrichtsformen, welche ebenfalls zur Entlastung der einzelnen
Lehrperson führen.
Als Einzelkämpfer ist es tatsächlich schwieriger, den Anforderungen gerecht zu werden.

Die Rückfrage bei der Erziehungsdirektion (vertreten durch den zuständigen Schulinspektor) hat
folgendes ergeben:
Der Inspektor begrüsst den Wechsel zu einem durchlässigen Modell mit niveaugemischten Klassen
sehr. Er ist überzeugt, dass es eine Chance für Lyss ist, im Zusammenhang mit der Einführung des
Lehrplans 21 die Struktur (Zusammenarbeitsform auf der Sekundarstufe I) der Unterrichtsentwicklung
anzupassen. Seiner Meinung nach kann Lyss in dieser Thematik eine wichtige Vorbildfunktion für
andere Gemeinden wahrnehmen. Er ist überzeugt, dass die Schulleitungskonferenz fähig ist, den
Wechsel zu Modell 4 sorgfältig, unter Einbezug der Basis und angepasst auf Lyss erfolgreich
vorzunehmen.

30.09.2015

33

- Wie sieht es mit den Schulen Busswil und Worben aus?? Wie werden diese integriert?

- Erfahrungsgemäss wenden nur Gemeinde mit kleineren Schulklassen in der Oberstufe das Schulmodell
4 an, um eine vernünftige Klassengrösse zu erreichen. Andernfalls müssten diese Gemeinden ihre
Schulklassen schliessen und somit einer anderen Gemeinde übertragen.

- Aktuelle Zahlen belegen, dass das Model 4 aktuell von 4% oder von 6 von 151 Sek. Schulstandorten im
Kanton zum Einsatz kommt. Der SVP Lyss-Busswil leuchtet deshalb nicht ein, weshalb gerade für Lyss mit
seinen vielen Schülerinnen und Schülern das Schulmodell 4 das Richtige sein soll. Getrennte Klassen
haben sich bis anhin in Lyss bewährt. Weder die SVP Lyss-Busswil, noch die meisten Lysserinnen und
Lysser, aber auch viele Lehrerinnen und Lehrer, sehen einen konkreten Handlungsbedarf für die
Einführung von gemischten Klassen.

Auch das Argument, dass nur das Schulmodell 4 der sogenannten Stigmatisierung genügend Rechnung
trage, stimmt nicht.

- Wir denken auch an einen Widerstand von Eltern von guten Schülern. Die Gefahr dass diese ihre Kinder
in Privatschulen schicken ist gross und es würde sich eine Zweiklassengesellschaft bilden

Aus oben genannten Gründen lehnt die SVP Lyss-Busswil das Unterrichtsmodell 4 entschieden ab und
befürwortet klar das Unterrichtsmodell 3a. Experimente kann sich Lyss im Bildungsbereich nicht leisten.
Da steht definitiv zu viel auf dem Spiel. Durchlässig ja, aber in getrennten Klassen!

Der Schulstandort Busswil ist Teil der Volksschule Lyss.
Worben: In der Vernehmlassung favorisiert die Gemeinde Worben das Modell 3a.
Zwischen den Gemeinden Lyss und Worben besteht eine Vereinbarung.
Gemäss Art. 15 der Vereinbarung muss diese bei wesentlichen Änderungen der gesetzlichen oder
inhaltlichen Vorgaben neu ausgehandelt werden. Das Schulmodell der Sekundarstufe I ist in dieser
Vereinbarung nicht aufgeführt.
Aus Sicht der SLK ist es auch bei einem Wechsel zu Modell 4 möglich, die SchülerInnen der
Sekundarstufe I aus Worben in Lyss zu unterrichten.

Es ist tatsächlich so, dass kleinere Gemeinden zur Sicherung des Schulstandortes das Modell 4
gewählt haben. Es spricht jedoch nichts dagegen, dass auch grössere Gemeinden dieses Modell
einführen.

Aufgrund der in der Bildungsstrategie von Kanton und Gemeinde geforderten Unterrichtsentwicklung
und Zusammenarbeit, und der Einführung des Lehrplans 21 ist die SLK überzeugt, dass die Gemeinde
mit der Einführung von Modell 4 den grösstmöglichen Handlungsspielraum in der Ausgestaltung der
Zusammenarbeitsform (welche unterschiedliche Möglichkeiten offen lässt) hat.
Wie bereits in vorhergehenden Antworten ausgeführt, ist die SLK aufgrund intensiver
Auseinandersetzung mit dem Thema überzeugt davon, dass niveaugemischte Klassen einen positiven
Einfluss auf die Entwicklung der SchülerInnen und auf die Vorbereitung auf die Sekundarstufe II
haben.

Wie den Vernehmlassungsunterlagen zu entnehmen ist, wird auch in Modell 3b die Entschärfung der
Stigmatisierung positiv gewertet.

Dies kann durchaus ein Thema sein und muss berücksichtigt werden. Die Erfahrung anderer Schulen
zeigt, dass dieser Widerstand vor allem zu Beginn des Wechsels ein Thema ist, dass sich dieser
jedoch mit der Zeit und aufgrund positiver Erfahrungen legt.
Zu beachten gilt auch, dass auch heute, im Modell 2, Eltern ihre Kinder, welche den Überritt in die
Sekundaschule oder ins Gymnasium nicht schaffen, in eine Privatschule schicken. Vergleiche dazu
auch die Medienmitteilung der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen

Da das Modell 4 ein seit mindestens 20 Jahren erprobtes und vom Kanton bewilligtes Modell ist, ist die
SLK überzeugt davon, dass die Einführung des Modells 4 nicht mit einem Experiment gleichgesetzt
werden kann.

Gemeinde Worben
1) Wie stellt sich Ihre Partei zum Unterrichtsmodell 4?
Die Schulkommission Worben sowie der Gemeinderat Worben befürworten einstimmig ein Durchlässiges
System.
Da unserer Meinung nach das von der SLK vorgeschlagene Modell 4 (Twann) zu viele Nachteile für einen
Grossteil der SuS in einer Gemeinde in der Grösse wie Lyss bedeuten würde, favorisieren wir einstimmig
das Modell 3a (Manuel).

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis

2) Begründen Sie Ihre Stellungnahme
Dieses Modell gewährleistet einen Qualitätsunterricht für alle; starke und weniger starke SuS. Gerade

Aus Sicht der SLK trifft diese Argumentation für alle durchlässigen Modelle zu.

30.09.2015

34

Real-SuS erhalten mit diesem Modell die Möglichkeit, wenigstens in einem Fach das Sekundarniveau zu
besuchen. Oft können dadurch solche SuS Selbstvertrauen für die weitere Schul- und Berufslaufbahn
tanken. Auch Sekundar-SuS, die in einem Niveaufach schwach sind, können vom Niveauwechsel
profitieren, indem sie nicht dauernd Misserfolg Erlebnisse haben.

Zudem bietet das Modell die nötige Flexibilität für die anstehenden Entwicklungen wie beispielsweise den
Lehrplan 21 oder neue pädagogische Lehrformen. Das Modell 3a ist im Kanton Bern am meisten
verbreitet.

Dadurch, dass die SchülerInnen durch Feedback und Reflexion erleben: „Ich kann etwas“, wächst das
Selbstvertrauen. Dies muss aus Sicht der SLK jedoch in jedem Modell Basis guten Unterrichts und
einer guten Beziehung zwischen Lernendem und Vermittler sein.

Nach Ansicht der SLK bietet dieses Modell zu wenig Flexibilität.
Die SLK ist der Meinung, dass die Tatsache, dass das Modell 3a von den meisten gewählt worden ist,
nicht mit der Tatsache gleichzusetzen ist, dass dieses Modell daher das Beste ist. Zu beachten gilt
folgendes:
Die freie Modellwahl fiel zeitgleich mit der Umstellung 6/3 und der Einführung des Lehrplans 95
zusammen. Wollte man ein durchlässiges Modell ermöglichen, so war durch die Einführung von Modell
3a im Vergleich zum bekannten Modell 1 nur eine geringe Veränderung nötig. Gleichzeitig mit der
Umsetzung des Lehrplans 95 (welcher niveaugemischte Klassen begünstigt) und der Möglichkeit, ein
durchlässiges Modell anzubieten nun auch noch die Niveaus zu mischen wäre zu jener Zeit ein zu
grosser Paradigma Wechsel gewesen. Inzwischen sind 20 Jahre vergangen. Heute haben wir
gegenüber 1995 eine veränderte Ausgangslage. Der Bildungsauftrag der Erziehungsdirektion, die
Ausbildung der Lehrpersonen aber auch die neusten Erkenntnisse der Bildungsforschung und daraus
abgeleitet die Entwicklung im Bereich Unterricht und der Lehrplan 21 sprechen für ein durchlässiges
Modell mit niveaugemischten Klassen.

30.09.2015

35

Tabelle 3; Stellungnahme der Lehrerkollegien zu den Mitwirkungsfragen
Hinweis:
Bei der Vernehmlassung in den Lehrerkollegien handelt es sich um die Stellungnahme der Lehrerkonferenzen zum Antrag der Schulleitung (SLK) an die
zuständige Behörde gemäss VSG Art. 44 Abs. 3, basierend auf gezielten Mitwirkungsfragen

Eingabe Lehrerkollegien Stellungnahme SLK
Hinweis: positive Argumente werden nicht kommentiert.

Schule Busswil
1.)Welche Chancen ergeben sich mit dem neuen Modell aus Sicht der
SchülerInnen
Begründung
- Keine Etikettierung; Stigmatisierung
- Soziale Lernen
- Selbständigkeit wird gefordert/ vorausgesetzt
- Motivation für Leistungsschwächere SchülerInnen
- Klassen bleiben zusammen
- Beziehungsnetz zu Lehrperson bleibt bestehen

Fazit
- Heterogenität als Chance
- Förderung in allen Kompetenzbereichen (Selbstkompetenz, Sozialkompetenz, Sachkompetenz)

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Bei schlechtem Klassenklima → kein Wechsel (Neuanfang für SchülerInnen nicht möglich)

Dies muss in der Ausarbeitung der konkreten Umsetzung geklärt werden. Aus Sicht der SLK muss es
– wie heute auch schon – möglich sein, dass eine SchülerIn bei vorhandener Indikation (Indikation
bestätigt durch anerkannte Fachinstanz; EB oder KJPD) die Klasse wechseln kann.

2.)Was wird für dich als Lehrperson neu möglich sein?
Begründung
- Stärkung Klassenlehrperson, Einfluss/Begleitung SchülerInnen/persönliche Beziehung
- Lernmethodenvielfalt angeregt
- Fächerübergreifendes projektartiges Arbeiten möglich
- Soziale Themen / Konfliktlösungen haben Platz im Schulalltag
- Gewichtung Selektion hat anderen Stellenwert, Chancen für 5.+6. Klasse (Busswil)

Fazit
- Ganzheitliches Unterrichten möglich, Binnendifferenz nötig

Binnendifferenzierung;
vgl. dazu

a) Auszug aus Wikipedia
Binnendifferenzierung oder innere Differenzierung bezeichnet die individuelle Förderung einzelner
Lernender innerhalb der bestehenden Lerngruppe. Ziel der Binnendifferenzierung ist nicht
größtmögliche Auflösung von Heterogenität, sondern der produktive Umgang mit ihr. So wird die
Vielfalt der Begabungen und Interessen innerhalb einer Lerngruppe im Sinne eines gegenseitigen
fruchtbaren Austausches verstärkt als Chance aufgefasst.

b) Umsetzung in Chur, sog. „Churer Modell“
Binnendifferenzierung ist die meistgestellte Forderung an einen zeitgemässen Unterricht. Nur können
sich die Lehrpersonen nicht vorstellen, wie sie diese Forderung umsetzen sollen, bei all dem, was sie

https://de.wikipedia.org/wiki/Individuelle_F%C3%B6rderung
https://de.wikipedia.org/wiki/Heterogenit%C3%A4t

30.09.2015

36

heute unterrichtlich zu bewältigen haben. An der Stadtschule Chur wird zurzeit ein vielversprechendes

Modell erprobt (www.peterlienhard.ch/download/download/2011_churer-modell.pdf)

Die Unterrichtsentwicklung auf der Primarstufe z. Bsp. im Sinne des Churer Modells, wäre eine gute
Vorbereitung der Schülerinnen auf durchlässige, niveaugemischte Klassen auf der Sekundarstufe I

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Hohe Anforderung an LP

Vergleiche dazu auch die Stellungnahme BDP, EVP und SVP. Der erfolgreiche Berufsabschluss
befähigt die Lehrperson zu Unterricht in verschiedenen Settings: Jahrgangsklassen,
Mehrjahrgangsklassen, niveaugemischte Klassen, niveaugemischte Mehrjahrgangsklassen etc. Wie in
jedem Beruf gibt es Stellen mit höheren oder niedrigeren Anforderungen. Die SLK ist sich der hohen
Anforderungen bewusst, ist jedoch überzeugt, dass die Lehrpersonen mit der nötigen Unterstützung
(Weiterbildung, Teamarbeit etc.) diesen Anforderungen gewachsen sind.

3.) Was wird für dich als Lehrperson neu nicht mehr möglich sein?
Begründung
- Mit der ganzen Klasse ein Thema in derselben „Tiefe erarbeiten
- Keine Einheitstests mehr möglich

Fazit
- Homogenität /Gleichheit über alles ist nicht mehr möglich

Vgl. Stellungnahme Binnendifferenzierung und Definition Kompetenzorientierter Unterricht, Lehrplan
21:
Mit der Kompetenzorientierung ergibt sich eine veränderte Sichtweise auf den
Unterricht. Lernen wird verstärkt als aktiver, selbstgesteuerter, reflexiver, situativer
und konstruktiver Prozess verstanden. Schülerinnen und Schüler erwerben
Wissen und Fähigkeiten, die sie in unterschiedlichen Situationen anwenden und
umsetzen lernen. Immer wieder müssen im Unterricht deshalb anspruchsvolle
Anwendungs- und Lernsituationen geschaffen werden, damit Schülerinnen und
Schüler diese bewältigen und die erworbenen Kompetenzen anwenden können.
Ein kompetenzfördernder Unterricht ist dadurch gekennzeichnet, dass
– handlungs- und anwendungsorientiert gelernt wird;
– klar und deutlich erkennbar ist, was gelernt werden soll;
– die Lernangebote zu grundlegenden Einsichten bei den Schülerinnen und
Schülern führen;
– das Wissen systematisch aufgebaut und mit anderen Wissensgebieten
vernetzt wird, damit es nachhaltig und anschlussfähig wird;
– überfachliche Kompetenzen wie beispielsweise Selbstreflexion integriert
werden;
– Schülerinnen und Schüler gemäss ihrem individuellen Stand und ihren
Leistungsfähigkeiten gefördert werden, damit die Lernmotivation erhalten
bleibt;
– Schülerinnen und Schüler Lernerfahrungen machen, die über den Unterricht
hinausreichen und für sie sinnstiftend sind

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- LP müssen Unterricht/ pädagogische Haltungen überdenken!
- Verschiedene Arbeitstempi

Modellunabhängig muss in jedem Kollegium die Auseinandersetzung mit den Themen
Unterricht/pädagogische Haltung geschehen. Vergleiche dazu Definition kompetenzorientierter
Unterricht; Lehrplan 21.
Unterricht in durchlässigen, niveaugemischten Klassen und die Umsetzung „kompetenzorientierter
Unterricht“ nach Lehrplan 21 verfolgen dieselben Ziele. Daher kann sich die Einführung des Lehrplans
21 und die Umstellung zu einer Zusammenarbeitsform mit durchlässigen, niveaugemischten Klassen
gegenseitig unterstützen und ergänzen.

http://www.peterlienhard.ch/download/download/2011_churer-modell.pdf

30.09.2015

37

4.) Welche Möglichkeiten/Ideen siehst du in der Umsetzung?
Begründung
- Förderung der Zusammenarbeit: Klassenteam / Stufenteam / Kollegium
- Schulstandorte (Busswil) wird gestärkt
- Stärkt LP als Lernbegleiter
- Gute Durchmischung (1.-9. Klasse / im Schulhaus)

Fazit
- Zeitressourcen schaffen
- Weiterbildungen im Kollegium anbieten

Die SLK ist sich bewusst, dass für eine erfolgreiche Umsetzung Zeitgefässe geschaffen werden
müssen.
Die Weiterbildungen zur Einführung LP 21 können zur Umsetzung genutzt und bedarfsgerecht ergänzt
werden.

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
Keine Nennung

Fazit Allgemein
Modell 4 ist ein Schritt in die richtige Richtung:
- Binnendifferenzierung
- Weg zur Integration
- Schule ist mehr als „nur“ Förderung der Sachkompetenz

Fazit Kollegium
- Durchlässiges Modell ist ein Muss!

Schule Grentschel
1.)Welche Chancen ergeben sich mit dem neuen Modell aus Sicht der
SchülerInnen
Begründung
- Stigmatisierung wird kleiner oder fällt weg
- Starke SchülerInnen werden in heterogen zusammengesetzten Klassen zu positiven Vorbildern
- SchülerInnen entwickeln mehr Verständnis für Stärken und Schwächen durch heterogen
zusammengesetzte Klassen
- SchülerInnen profitieren voneinander
- Niveaus können schülergerechter gestaltet werden

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Störende SchülerInnen sind ein Problem

- Gute SchülerInnen werden gebremst und können weniger gefördert werden → das führt zu
mittelmässigen Leistungen
- Niveauunterschiede fördern bei den SchülerInnen Frust

Störende SchülerInnen sind ein Problem. Störende SchülerInnen gibt es jedoch in jedem Modell. Die
Erfahrung zeigt, dass die Massierung in niveaugemischten Klassen tendenziell abnimmt.

Vgl. Stellungnahme BDP
Vergleiche dazu auch die Medienmitteilung der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen
Im Kanton Bern können die Gemeinden auf der Sekundarstufe I zwischen separativen, kooperativen
und integrierten Schulmodellen wählen. Im Hinblick auf die Gleichheit der Bildungschancen ist das
Ergebnis wichtig, dass die Schülerinnen und Schüler unabhängig vom gewählten Modell ein
gleichwertiges mittleres Leistungsniveau aufweisen. In den kooperativen und integrierten Modellen
können die Jugendlichen den Unterricht in Deutsch, Französisch und Mathematik auf verschiedenen
Niveaus besuchen. Dies erlaubt einen besser an die individuellen Fähigkeiten angepassten Unterricht
und einen etwas einfacheren Schultypwechsel.

30.09.2015

38

- Schere vergrössert sich bei zunehmender Abstraktionsfähigkeit
- Klassenzusammensetzung 9 Jahre beibehalten? → Wechsel nach 6. Klasse vorsehen

Vgl. Dazu auch: Thomas Meyer; TREE Studie (nationale Längsschnittuntersuchung zum Übergang
Jugendlicher von der Schule ins Erwachsenenleben (Transition):
„Selektive Bildungssysteme schneiden leistungsmässig im allergünstigsten Fall gleich gut ab wie
integrative, schaffen aber mehr Bildungsverlierer und verstärken die Wirkung der sozialen Herkunft auf
den Bildungserfolg“

Dies muss in der Umsetzung berücksichtigt werden.
Dies muss in der Ausarbeitung der konkreten Umsetzung geklärt werden.

2.)Was wird für dich als Lehrperson neu möglich sein?
Begründung
- RealschülerInnen werden mehr Erfolgserlebnisse haben
- Starke SchülerInnen können Lehrperson im Unterricht entlasten
- Tests und Aufträge können in Serienarbeit hergestellt werden
- Es braucht einheitliche Lernziele

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Hohe Anforderungen führen zu Überlastung der Lehrpersonen (> Burnout Gefahr)

Vergleiche dazu auch die Stellungnahme BDP, EVP, SVP und Busswil

3.) Was wird für dich als Lehrperson neu nicht mehr möglich sein?
Begründung
- Inputs werden schwieriger wegen aufwändiger Vorbereitung

- Individuelle Beratung der SchülerInnen wird schwieriger
- Lernziele für weiterführende Schulen werden schwierig zu erreichen sein
- die Lehrpersonen haben weniger Flexibilität in der Unterrichtsgestaltung
- Freiheiten in der Unterrichtsgestaltung für das Realniveau entfallen

- Der Leistungsdruck von Eltern starker SchülerInnen nimmt zu

- Niveauwechsel entfällt als Druckmittel

Die Vorbereitung wird sicher zu Beginn aufwändiger. Wie vom Kanton verlangt, soll die Vorbereitung
vermehrt im Team stattfinden, so dass nicht jede Lehrperson alles selber vorbereiten muss.
Die Erfahrung anderer Schulen zeigt: Die Vorbereitung bringt mehr Aufwand. Dieser Mehraufwand, ist
zugunsten von qualitativ gutem Unterricht. Zudem ist es wichtig, die vorhandenen Ressourcen der
Lehrpersonen zu nutzen.

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as I am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), kann diese
Aussage von der SLK nicht bestätigt werden.

Dies kann durchaus ein Thema sein und muss berücksichtigt werden. Die Erfahrung anderer Schulen
zeigt, dass dieser Druck vor allem zu Beginn des Wechsels ein Thema ist, dass sich dieser jedoch mit
der Zeit und aufgrund positiver Erfahrungen legt.

Die SLK versteht diese Nennung folgendermassen: Die Disziplinierung gegenüber einer „faulen“
SchülerIn: „wenn Du nicht fleissiger bist, musst Du in die Realklasse“ entfällt.

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
4.) Welche Möglichkeiten/Ideen siehst du in der Umsetzung?
Begründung
- Modell 4 wird nicht grundsätzlich in Frage gestellt, aber wie ist das zu realisieren?

Die SLK ist überzeugt, dass durch eine sorgfältige, umsichtige Planung und Weiterbildung die
Realisierung erfolgreich sein wird. Zudem ist es wichtig, sich – wie bei jeder Neuerung vor Augen zu
halten, dass noch kein Meister vom Himmel gefallen ist. Die Umstellung ist wie die Einführung von LP
21 ein Prozess.

30.09.2015

39

- Zeitplan der Realisierung ist unmöglich

- Ressourcen fehlen: Zeit, Geld, Ausbildung → grosse Hilfe für erfolgreiche Umsetzung nötig

→ Angst vor Überforderung, Repertoire fehlt

- Einblicke in Modell 4 – Schulen sind unbedingt nötig

- Die Gemeinde muss zusätzliche Mittel zur Verfügung stellen
- Die Klassengrösse muss reduziert werden

- Die KbF beibehalten. KbF-SchülerInnen nicht in Regelklassen integrieren

- Es braucht ein Konzept für den Umgang mit störenden Schüler/innen

Aufgrund der Vernehmlassungsergebnisse schlägt die SLK eine Anpassung der Termine vor und die
Umsetzung per 01.08.2018 vorzunehmen.

Die Rahmenbedingungen (Klassengrösse, Pensen, IF Lektionen) müssen jedes Jahr mit dem Kanton
ausgehandelt werden.
Die Bildungsstrategie 2016 des Kantons setzt für die nächsten Jahre auf drei strategische Handlungs-
schwerpunkte. Einer davon ist die Unterrichtsentwicklung durch Pädagogischen Dialog:
Nach verschiedenen Reformen in den vergangenen Jahren weist das bernische Bildungswesen heute
gute, zweckmässige Strukturen auf. Das schafft Raum für die Schul- und Unterrichtsentwicklung auf
allen Bildungsstufen. Für diesen Prozess vor Ort will die Erziehungsdirektion die nötigen Freiräume
und die erforderliche Unterstützung zur Verfügung stellen. Vgl. Bildungsstrategie 2016Kanton Bern.

Überforderung/Anforderung: vgl. Stellungnahme BDP, EVP und SVP

Einblicke und Austausch mit bereits praktizierenden Schulen sind auch aus Sicht der SLK wichtig und
nötig.

Die Kosten für die Volksschule werden aufgrund der bewilligten Lektionen gemäss der Lektionentafel
des Lehrplans berechnet. Die Rahmenbedingungen für diese Berechnung sind für alle Stufen und alle
Modelle dieselben. Die Gemeinde muss sich gemäss Neuer Finanzierung Volksschule (NFV) an den
Kosten beteiligen. Daneben übernimmt die Gemeinde die Kosten, der - durch die Wirkungsorientierte
Verwaltung - definierten Leistungs- und Wirkungsziele. Eine Änderung oder Anpassung dieser
Leistungs- und Wirkungsziele erfolgt im Rahmen des regulären Budgetprozesses.

KbF: Dies muss in der Ausarbeitung der konkreten Umsetzung geklärt werden.

Dieses Konzept braucht es in jedem Modell

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Vorgehen im Verfahren ist falsch

- Die Identifikation mit dem Modell 4 fehlt

- Planung der Umsetzung fehlt

- Lehrpersonen werden in Entscheid nicht einbezogen

Das Verfahren richtet sich nach den Vorgaben im VSG Art. 44 Abs. 3.

Die SLK ist sich dessen bewusst und wird dieses Thema angehen.

Die Planung der Umsetzung besteht, wurde zum Zeitpunkt der Vernehmlassung jedoch nicht detailliert
kommuniziert.

Seit der Reorganisation des Volkschulgesetzes 2008 (REVOS 08) gibt es offizielle, definierte Abläufe
in der Gemeinde im Zeichen der geleiteten Schulen.
Der Entscheid betreffend Schulreglement liegt in der Kompetenz des GGR. Seit der Reorganisation
des Volkschulgesetzes 2008 (REVOS 08) ist die Schule folgendermassen organisiert; vgl. Reglement
Kap. III Organe:
1) Strategisch politische Führung
- Gemeinderat

30.09.2015

40

- Meinungen der Lehrpersonen der Sekundarstufe I müssen stärker gewichtet werden

- Ressortvorsteher
- Bildungskommission
2.) operative Leitung der Volksschule
- Abteilungsleitung
- Schulleitungskonferenz
- Schulleitung

Eine zentrale Aufgabe der SLK ist die Qualitätsentwicklung. Falls es für die Qualitätsentwicklung
Entscheide der strategisch politischen Ebene braucht, verfasst die SLK einen Antrag zu Handen des
Gemeinderates. Dieser Antrag wird vor der Eingabe in den GR in der Bildungskommission beraten und
die Bildungskommission verfasst einen Mitbericht für das GR- Geschäft. Die Lehrerkonferenzen
können Stellung zu den Anträgen nehmen, haben jedoch kein Vetorecht.
Nach Ermessen des Gemeinderates findet eine Vernehmlassung mit ausgewählten Partnern statt. Bei
der Umsetzung werden alle Beteiligten einbezogen.

Da die Zusammenarbeitsform auf der Sekundarstufe I Auswirkungen auf die Unterrichtsentwicklung
der gesamten 11 Jahre Schule haben, wurden bei der Stellungnahme alle Lehrpersonen mit
einbezogen (analog Stellungnahme Konzept IBEM).
Aus Sicht der SLK ist es wichtig, dass in der Ausarbeitung der Umsetzung die Lehrpersonen der
Sekundarstufe I vertreten sind.

Fazit Allgemein
- Haltung zu durchlässigem Modell: ja
- Modell 4 vom Grundgedanken her gut
- Realisierung und Umsetzung des Modells 4 wird in Frage gestellt
- Hilflosigkeit / man weiss nicht „wie?“
- Werden die nötigen Hilfestellungen vorhanden sein? (Zeit, Geld, Fortbildung)
- Zu knapper Zeitplan

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf die genannten Aspekte eingegangen.

Schule Herrengasse
1.)Welche Chancen ergeben sich mit dem neuen Modell aus Sicht der
SchülerInnen
Begründung
- Leistungsdruck in der Mittelstufe nimmt ab
- Soziale Durchmischung
- stärkt Verständnis für RealschülerInnen
- Schwächere SchülerInnen werden eher mitgetragen
- Gleichberechtigung, Chancengleichheit → keine Ghettoklassen
- Klassen bleiben zusammen, besonders „schwierige“ Kinder haben ihren Platz und müssen nicht immer
wieder integriert werden
- Weniger und dafür klarere Bezugspersonen
- Zusammenhalt bis in 9. Klasse besser → keine Wechsel mehr
- Klasse kann 9 Jahre sozial begleitet werden und vom Aufgebauten profitieren
- Stundenplantechnisch gibt es Vereinfachung → SchülerInnen müssen weniger wechseln

30.09.2015

41

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
Es muss auch möglich sein, in schwierigen Konstellationen (Mobbing) die Klasse zu wechseln.

Dies muss in der Ausarbeitung der konkreten Umsetzung geklärt werden.

2.)Was wird für dich als Lehrperson neu möglich sein?
Begründung
- Klassen besser sozial begleiten
- Als Reallehrer eine Chance, starke Kinder ziehen mit
- Andere Durchmischung kennen lernen
- Eigene Ressourcen vermehrt einbringen
- Klassenlehrerin hat tiefere Beziehung zu SchülerInnen
- Klassengrösse ist ausgeglichener

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Mehraufwand, vor allem in prüfungsrelevanten Fächern

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diesen Aspekt eingegangen.

3.) Was wird für dich als Lehrperson neu nicht mehr möglich sein?
Begründung
- Reines Vermitteln von Stoff
- Alljährlich gleiches Programm durchführen

- Unterricht wie bisher nicht mehr möglich
- 1 Beurteilungssystem für die ganze Klasse nicht mehr möglich

- Niveau könnte sinken bei Verzicht auf Fachlehrer

Modellunabhängig muss in jedem Kollegium die Auseinandersetzung mit den Themen
Unterricht/pädagogische Haltung (inklusive Beurteilung) geschehen. Vergleiche dazu Definition
kompetenzorientierter Unterricht; Lehrplan 21.
Unterricht in durchlässigen, niveaugemischten Klassen und die Umsetzung „kompetenzorientierter
Unterricht“ nach Lehrplan 21 verfolgen dieselben Ziele. Daher kann sich die Einführung des Lehrplans
21 und die Umstellung zu einer Zusammenarbeitsform mit durchlässigen, niveaugemischten Klassen
gegenseitig unterstützen und ergänzen.

Die SLK sieht nicht vor, auf Fachlehrer zu verzichten.
Vergleiche dazu auch die Medienmitteilung der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen
Und:
Vgl. Dazu auch: Thomas Meyer; TREE Studie (nationale Längsschnittuntersuchung zum Übergang
Jugendlicher von der Schule ins Erwachsenenleben (Transition):
„Selektive Bildungssysteme schneiden leistungsmässig im allergünstigsten Fall gleich gut ab wie
integrative, schaffen aber mehr Bildungsverlierer und verstärken die Wirkung der sozialen Herkunft auf
den Bildungserfolg“

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
Keine Nennung

4.) Welche Möglichkeiten/Ideen siehst du in der Umsetzung?
Begründung
- Umsetzung soll nicht bedeuten, dass pro Schulhaus alle Stufen vertreten sein sollen HGS → 1.-6. Klasse
sollen möglich sein

Teure Umsetzung, wenn OS auf alle Standorte verteilt wird

Die Überlegungen zur Ausgestaltung der Volksschule Lyss (welche Klassen an welchem Standort;
Primarstufenmodell) müssen in die Umsetzung des Modells auf der Sekundarstufe I mit einbezogen
werden
Beim vorliegenden Geschäft geht es um das Schulmodell und nicht um die Verteilung der Stufen auf
die Standorte.
Die Auswirkungen auf die Organisation der Primarstufe muss bei der Ausarbeitung der konkreten

30.09.2015

42

- Auch bei Einteilung 1. Klasse darauf achten, dass die grossen Kinder zusammen bleiben (KG)

- Teamteaching
- Zusammenarbeit Real-Sek-Lehrkräften (auch Vorbereitung)
- Freies Lernen, Arbeitsplätze
- Klassenprojekte
- Soziales Lernen
- Individuelle Lernziel

Umsetzung beachtet werden.

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
Keine Nennung

Fazit Allgemein
- Lehrpersonen stehen Modell 4 sehr positiv gegenüber
- Genug Vorbereitungszeit fürs Gelingen

Chancen
- Chancengleichheit; ausgewogene Klassen
- Wegfall Stigmatisierung
- 9 Jahre gleich: Zusammenhalt/Verständnis → soziale Kompetenz
- Weniger Leistungsdruck
- Ruhe im System
- Andere Unterrichtsformen (Teamteaching)
- Beziehung SchülerInnen / LP
- Gelingen hängt stark von Motivation, Fähigkeiten/Persönlichkeit der Lehrperson ab

Schule Kirchenfeld
1.)Welche Chancen ergeben sich mit dem neuen Modell aus Sicht der
SchülerInnen
Begründung
- Stigmatisierung abgeschwächt
- Sozialkompetenz wird gestärkt
- Abbild der Gesellschaft
- Vorbildfunktion der guten und sozial starken SchülerInnen

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Sek-SchülerInnen nicht nur als Vermittler / Hilfslehrer brauchen

- Sek-SchülerInnen gerecht werden

Werden die SekundarschülerInnen bewusst und gezielt eingesetzt, so ist das für den Lernprozess für
beide Seiten höchst effektiv (vgl. John Hattie, Lernen sichtbar machen, „Peertutoring“, Schneider
Verlag).

Die SLK ist der Ansicht, dass sich - modellunabhängig - guter Unterricht dadurch auszeichnet, jeder
SchülerIn ihrem Niveau entsprechend gerecht zu werden. Vergleiche dazu auch die Medienmitteilung
der Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen

30.09.2015

43

2.)Was wird für dich als Lehrperson neu möglich sein?
Begründung
- SchülerInnen werden gesamtheitlich gesehen
- Beziehungspflege wird gefördert
- Zusammenarbeit im Kollegium wird gestärkt und muss stattfinden
- Methodisch vielfältiger

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Der grösseren Spannweite gerecht werden
- Überforderung → Ressourcen

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diese Aspekt eingegangen.

3.) Was wird für dich als Lehrperson neu nicht mehr möglich sein?
Begründung
- Mehrheitlich Frontalunterricht nicht mehr möglich
- Eingleisiges Vorbereiten
- „Gärtchendenken“ nicht mehr möglich

Fazit
- Es ist mehr möglich als nicht mehr möglich

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
Keine Nennung

4.) Welche Möglichkeiten/Ideen siehst du in der Umsetzung?
Begründung
- Zusammenarbeit LP muss gestärkt werden, nicht nur in den „Hauptfächern“

→ Teamteaching
→ Q-Gruppen
→ Zusammen vorbereiten

- Motivation der SchülerInnen steigern durch Projektunterricht
→ Interessen der SchülerInnen

- Niveau – Halbklassen

- Unterricht wird lebendiger, handlungsorientierter

- Wird für LP nicht einfacher

→ pädagogisches . Geschick ist unabdingbar
→ Weitsichtiges vorbereiten
→ Geduld

- LP profitieren voneinander: Stärken ausleben

- UE muss früh beginnen

→ Selbstständigkeit der SchülerInnen muss bereits in der Primarstufe geübt werden

Die Frage der Zusammenarbeitsform in den Fächern Mathematik, Deutsch und Französisch muss in
der konkreten Umsetzung geklärt werden.

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diese Aspekt eingegangen.

Die Auswirkungen auf die Unterrichtsentwicklung der Primarstufe muss bei der Ausarbeitung der
konkreten Umsetzung beachtet werden.
Die Unterrichtsentwicklung auf der Primarstufe z. Bsp. im Sinne des Churer Modells wäre eine gute
Vorbereitung der Schülerinnen auf durchlässige, niveaugemischte Klassen auf der Sekundarstufe I.

30.09.2015

44

- Positiver Effekt auf Gruppendynamik

- Erfordert radikales Umdenken

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diese Aspekt eingegangen (z. Bsp. Einführung LP 21).

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Unbedingt mehr Ressourcen, sonst werden LP „verheizt“
- Ängste
- Erheblicher Mehraufwand

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diese Aspekt eingegangen

Fazit Allgemein
- Durchlässiges Modell ist ein Muss

- Bedenken und Ängste der LP ernst nehmen.

- Modell 4 vom Grundgedanken her gut
- Es ist mehr möglich als nicht mehr möglich
- Entspannung im Übertrittsverfahren für SchülerInnen und Lehrpersonen, Stigmatisierung nimmt ab

- Genügend Vorlaufzeit vor der Umsetzung ist dringend nötig
- Effiziente Weiterbildung > Stärkung der Lehrperson
- Ressourcen sind nötig (Zeit, Geld)

Im Wissen darum, dass ein „Change-Management – Prozess“ nur dann gelingt, wenn Beteiligte zu
Betroffenen gemacht werden, ist es der SLK ein Anliegen, in der Ausarbeitung der Umsetzung die
Lehrpersonen einzubeziehen und ihre Bedenken und Ängste ernst zu nehmen.

Bereits in vorhergehenden Stellungnahmen wurde bekräftigt, dass es auch aus Sicht der SLK wichtig
ist, genug Zeit für die Vorarbeit zu haben.

Schule Stegmatt
1.)Welche Chancen ergeben sich mit dem neuen Modell aus Sicht der
SchülerInnen
Begründung
- Förderung der Sozialkompetenz
- Bessere soziale Durchmischung
- Ein gutes Modell, selbständige Arbeit
- Mehr zeitliche Ressource für schwächere SchülerInnen
- (anderen helfen)
- Chancen für schlechte S+S
- Aufstiegsmöglichkeiten für Real
- Neue Unterrichts- und Arbeitsformen

Fazit
- Die soziale Kompetenz gibt Chancen für positive Entwicklung

- Es braucht Zeit zur Meinungsbildung, für den Umsetzungsplan → dann gelingt ein erfolgreicher Wechsel

- Gewinner / Verlierer halten sich die Waage
- Massiv weniger Chancen als Nachteile

Bereits in vorhergehenden Stellungnahmen wurde bekräftigt, dass es auch aus Sicht der SLK wichtig
ist, genug Zeit für die Umsetzungsplanung zu haben.

30.09.2015

45

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Lernmotivation nimmt ab
- Mobbing nimm zu

- Die fachliche Kompetenz könnte leiden

- Das Lerntempo könnte kleiner werden
- Real wird mehr stigmatisiert (Notendiskrepanz)
- Mittelmass als Ziel (→Gleichmacherei)

- Zu wenig Unterstützung

- Ein gutes Modell wird zum Scheitern verurteilt, nur weil es überstürzt eingeführt wird.

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as I am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), kann diese
Aussage von der SLK nicht bestätigt werden.

Die SLK ist überzeugt, dass die Volksschule Lyss fachkompetente Lehrpersonen hat. Aus Sicht der
SLK ist aber nicht nur Fachkompetenz, sondern – modellunabhängig – Sozialkompetenz gefordert. Die
SLK ist der Meinung, dass unsere Schule beziehungsfähige Lehrpersonen mit Interesse an der
Entwicklung der ihr anvertrauten SchülerInnen braucht.

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as i am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), kann diese
Aussage von der SLK nicht bestätigt werden.

Die Frage der Unterstützung wird im Zusammenhang mit der Umsetzung der Bildungsstrategie 2016
des Kantons angeschaut: Die Bildungsstrategie 2016 setzt für die nächsten Jahre auf drei strategische
Handlungsschwerpunkte. Einer davon ist die Unterrichtsentwicklung durch Pädagogischen Dialog:
Nach verschiedenen Reformen in den vergangenen Jahren weist das bernische Bildungswesen heute
gute, zweckmässige Strukturen auf. Das schafft Raum für die Schul- und Unterrichtsentwicklung auf
allen Bildungsstufen. Für diesen Prozess vor Ort will die Erziehungsdirektion die nötigen Freiräume
und die erforderliche Unterstützung zur Verfügung stellen. Vgl. Bildungsstrategie 2016Kanton Bern.
Aus diesem Grund  kann zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht gesagt werden, ob es zu wenig
Unterstützung gibt.

Bereits in vorhergehenden Stellungnahmen wurde bekräftigt, dass es auch aus Sicht der SLK wichtig
ist, genug Zeit für die Einführung zu haben.

2.)Was wird für dich als Lehrperson neu möglich sein?
Begründung
- Spannende Projekte
- Mehr Fortbildung
- Real-Lehrperson hat bessere SchülerInnen
- In allen Niveaus arbeiten
- 2-Spurig unterrichten in Fremdsprachen

- Ev. 2-4 zusätzliche Lektionen
- Team-Teaching

Fazit
- Mangelnde Fachkompetenz führt zu mangelnder Glaubwürdigkeit

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diese Aspekt eingegangen

Die SLK ist überzeugt, dass die Volksschule Lyss fachkompetente Lehrpersonen hat. Aus Sicht der
SLK ist aber nicht nur Fachkompetenz, sondern – modellunabhängig – Sozialkompetenz gefordert. Die
SLK ist der Meinung, dass unsere Schule beziehungsfähige Lehrpersonen mit Interesse an der
Entwicklung der ihr anvertrauten SchülerInnen braucht

30.09.2015

46

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Zusammenarbeit mit Lehrperson für Spezialunterricht intensiv

- Burn out
- Überforderung, kein Mehrwert

- Mangelhafte Ausbildung

- Nivellierung nach unten

Die Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen hat in den letzten Jahren zugenommen. Sie ist –
modellunabhängig – intensiv.

Jede Veränderung ist eine Herausforderung – dessen ist sich die SLK bewusst. Aufgrund der
Erfahrung hat ein Burn-Out nicht nur mit der Arbeitssituationen zu tun. Vernetzung und
Zusammenarbeit können dabei hilfreich sein, eine Überforderung zu vermeiden. Als Einzelkämpfer ist
es tatsächlich schwieriger, den Anforderungen gerecht zu werden.

Mangelhafte Ausbildung: vgl. Stellungnahme der ERZ zum Thema Unterrichtsberechtigung weiter
unten im Dokument.

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as I am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), kann diese
Aussage von der SLK nicht bestätigt werden

3.) Was wird für dich als Lehrperson neu nicht mehr möglich sein?
Begründung
- Frontalunterricht, Einführung in ein Thema
- Diskussionsrunde
- Flexibilität - Anschluss weiterführender Schulen nicht mehr gleich möglich
- Zufriedenstellende Vorbereitung
Breites Spektrum → schwierig, auf einzelne einzugehen

- Individualisieren
- Methodenvielfalt

- Einzelne LehrerInnen verlieren die Unterrichtsberechtigung

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as I am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), können
diese Aussagen von der SLK nicht bestätigt werden
Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diesen Aspekt eingegangen

Aus Sicht der SLK sind gerade im Modell 4 Individualisieren und Methodenvielfalt wichtige Elemente.

Antwort der Erziehungsdirektion des Kantons Bern:
Die gängige Praxis wird diesen Sommer mit der LAV-Revision wie folgt weitergeführt:

• Unbefristete Anstellungen hängen nicht mehr an der Ausbildung – sie sind die Regel
• Die Unterrichtsbefähigung für Lehrkräfte mit seminaristischer Ausbildung gilt bis und mit

Realklassen; Mischklassen (Real und Sek) gelten in dieser Beziehung als Realklassen.
• Für Lehrkräfte mit seminaristischer Ausbildung und „Nachdiplomstudium für Realklassen“ gilt

die gleiche Regelung. Allerdings haben diese im Gegensatz zur reinen seminaristischen
Ausbildung auf der ganzen Sek 1 (und in allen Fächern) keinen 10%-Vorstufenabzug,
sondern sind in der Gehaltsklasse 10 ohne Abzug.

• Weiterhin gilt die Praxis, dass Lehrkräfte mit seminaristischer Ausbildung die
Unterrichtsbefähigung in reinen Sek-Klassen nicht haben.

Daraus folgt:
Es verliert niemand die Unterrichtsberechtigung. Die Unterrichtsberechtigung ist massgebend für die
Lohneinreihung (Vorstufenabzug).
In allen Modellen können alle bisherigen Lehrpersonen unterrichten und unbefristet angestellt werden.
Unterrichten Lehrpersonen mit seminaristischer Ausbildung an einer Sekundarklasse oder in einem der
Fächer Deutsch/Französisch/Mathematik im Sekundarniveau, so können sie unbefristet angestellt
werden, haben jedoch einen Vorstufenabzug von 10%.

30.09.2015

47

- Anspruchsvolle Themen für alle

- Verbindliche Unterrichtsziele formulieren

- In 1 Gebiet vertieft arbeiten (Spez. Sek. Themen) lohnen sich für 2 SchülerInnen nicht mehr

- Das Niveau halten
- Gerechte, niveaugemässe Beurteilung

- Work – Life – Balance

Fazit
- Grosser Aufwand, grosse Belastung, Burnout, Stellenwechsel?

- Mit Sem.-Ausbildung nicht befähigt, Sek. S+S zu unterrichten / beurteilen

- Qualitativ guter Unterricht erschwert

Dies hängt von der Zusammenarbeitsform ab.

Die SLK hat den Anspruch, dass modellunabhängig verbindliche Unterrichtsziele formuliert werden.

Nach Ansicht der SLK bedeutet individualisieren: Ein Gebiet in unterschiedlichen Tiefen anbieten, um
allen SchülerInnen gerecht zu werden. Dabei darf nicht die Frage, ob die Vorbereitung lohnenswert ist
oder nicht, im Vordergrund stehen, sondern welchen Nutzen die SchülerInnen aus dem zu
vermittelnden Inhalt ziehen.

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as I am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), können
diese Aussagen von der SLK nicht bestätigt werden. Seit der Einführung von Lehrplan 95 muss die
Beurteilung in jedem Niveau formativ erfolgen.

Work – Life – Balance ist wichtig. Diese hängt stark mit der Veranlagung, dem Charakter und den
persönlichen Ressourcen eines Menschen zusammen. Je nach Lebenssituation kann diese Balance
ins Wanken geraten.

Betreffend Stellenwechsel: Die SLK geht davon aus und erwartet dies von den Lehrpersonen der
Volksschule Lyss, dass jeder Mensch die Verantwortung für sich und sein Handeln übernimmt. Daher
kann es durchaus sein, dass Lehrpersonen, welche die Herausforderung nicht annehmen wollen, die
Stelle künden. Es kann aber auch sein, dass Lehrpersonen die Stelle künden, weil keine Veränderung
stattfindet. Dies entspricht nach Ansicht der SLK einem verantwortungsvollen Handeln und wird
deshalb nicht nachteilig gesehen.

Vgl. Antwort der Erziehungsdirektion des Kantons Bern

Qualitativ guter Unterricht ist modellunabhängig, denn: das Modell gibt die Struktur vor, welche mit
Inhalt (Unterrichtsentwicklung/Qualität) gefüllt werden muss.

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Das Lerntempo wird langsamer
- Der Mehrheit der S+S kann man nicht mehr gerecht werden

Aufgrund der Erfahrung anderer Schulen und aufgrund der Literatur (John Hattie, Lernen sichtbar
machen, Schneider Verlag, Michele Eschelmüller, Lerncoaching im Unterricht, Schulverlag, Reuven
Feuerstein, D’ont accept me as I am – Helping „retarded“ people to excel, Springer Verlag), können
diese Aussagen von der SLK nicht bestätigt werden. Vergleiche dazu auch die Medienmitteilung der
Erziehungsdirektion vom 23.09.2014 zur PISA-Studie:
Zusammenarbeitsmodelle haben keinen Einfluss auf die Leistungen

4.) Welche Möglichkeiten/Ideen siehst du in der Umsetzung?
Begründung
- Mindestens 4 Jahre

- 150% / Klasse

Gemäss vorhergehenden Stellungnahmen ist eine Umsetzung per 01.08.2018 geplant

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diesen Aspekt eingegangen

30.09.2015

48

- Gruppenräume

- Gleicher Lohn für gleiche Arbeit

- Ausbildung Ph nicht kongruent mit Modell 4

- Zusätzliche Lektion

- Fortbildung
- US/MS muss vorbereiten (Lernform)

Bereits der Bericht „SRP 12 Schulraumplanung“ der Firma IC Infraconsult AG Bern, vom 26.11.2012
zeigt auf, dass den Schulen Gruppenräume fehlen. Um das Raumangebot am richtigen Ort zu
erweitern braucht es den Entscheid, in welcher Form auf der Sekundarstufe gearbeitet wird und das
Wissen, wo der Bevölkerungszuwachs stattfindet.
Der Raumbedarf besteht also unabhängig vom Modell.

Sekundarlehrkräfte sind in der Gehaltsklasse 10.
Lehrkräfte mit seminaristischer Ausbildung und „Nachdiplomstudium für Realklassen“ sind in der
Gehaltsklasse 10.
Lehrkräfte mit reiner seminaristischer Ausbildung sind in der Gehaltsklasse 10 und haben 10%
Vorstufenabzug.

Die methodisch-didaktische Ausbildung ist mit jedem Modell kongruent. Die fachliche Ausbildung ist
mit keinem Modell kongruent: Selten findet sich für Lehrpersonen der Sekundarstufe I bei zu
besetzenden Stellen die Fächerzusammenstellung in Kongruenz zu den Fächern, die sie
abgeschlossen haben.

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diesen Aspekt eingegangen

Aus Sicht der SLK wurde bereits in vorhergehenden Stellungnahmen (politische Parteien, Gemeinde
Worben und Lehrerkollegien) auf diese Aspekt eingegangen

Zusätzlich zur offiziellen Frage genannte Bedenken der LP
- Der ganze Prozess /das Verfahren, welches von der Schulleitungskonferenz aufgegleist wurde, hat
ausser Acht gelassen, dass der „Konsument“ oder die „Klientel“ (Eltern und Schüler) im ganzen Verfahren
nicht berücksichtigt / konsultiert werden. Dies wird im vorgesehenen Verfahren frühestens bei einem
allfälligen fakultativen Referendum der Fall sein.

- Die Vernehmlassung der Mitarbeiter (Lehrkräfte) müsste unbedingt differenzierter erfolgen, im Moment
liegt eine „Standortevaluation“ (Busswil, \., Stegmatt) vor. Was fehlt, ist eine Erhebung nach
„Lehrkraftkategorien“ (Kindergärtnerinnen, Unterstufenlehrpersonen, Mittelstufenlehrpersonen,
Oberstufenlehrpersonen, Speziallehrkräfte). Ein allfälliger Modellwechsel hat nämlich ganz
unterschiedliche Folgen für die einzelnen „Lehrkraftkategorien“. Diese schwanken von „Entlastung“ über
„betrifft mich gar nicht“ bis „Zusatzbelastung“.

Vgl. vorhergehenden Stellungnahmen. Der Prozess richtet sich nach dem offiziellen, definierten Ablauf
in der Gemeinde im Zeichen der geleiteten Schulen gemäss REVOS 08.
Der Prozess sieht den Einbezug bei der Umsetzungsplanung vor, nicht aber beim Zustandekommen
des Antrags.

Da es sich um einen strukturellen Entscheid handelt, welcher die Unterrichtsentwicklung der ganzen
Schule betrifft, hat sich die SLK zu diesem Vorgehen entschieden. Wichtig ist es aus Sicht der SLK
dass bei der Umsetzung im Detail (in welchen Fächern die SchülerInnen getrennt oder gemeinsam
unterrichtet werden sollen) die Lehrpersonen der Sekundarstufe I ihre Erfahrungen einbringen können.

Fazit Allgemein
Allgemeiner Hinweis:
Die hier vorliegende Zusammenstellung der Voten wurde nicht von den Lehrpersonen erstellt. Inhalt
und Form wiederspiegeln nur teilweise unsere Statements.

- Dem Antrag (Modell 4) der Schulleitungskonferenz, so wie er vorliegt, können wir nicht zustimmen.
- Dem Modell IV stehen wir kritisch, aber nicht per se ablehnend gegenüber.

- Die erfolgreiche Einführung eines Modell IV erfordert Ressourcen, die wir unter Umständen aus
finanziellen Gründen gar nicht erhalten. (z. B. wären wünschenswert: Teamteaching und kleine

Die Zusammenstellung welche den Lehrpersonen abgegeben wurde und auf dem I-Campus
aufgeschaltet ist, wurde von der Abteilungsleitung erstellt. Die Eingabe der Voten für die
Zusammenstellung erfolgte an jedem Standort durch die Schulleitungen basierend auf den
Ergebnissen der Gruppenarbeiten, welche die Gruppensprecher zusammen mit der Schulleitung
erfasst haben.

Die SLK nimmt die Aussage zur Kenntnis

Die neue Bildungsstrategie 2016 setzt für die nächsten Jahre auf drei strategische Handlungs-
schwerpunkte. Einer davon ist die Unterrichtsentwicklung durch Pädagogischen Dialog:

30.09.2015

49

Klassen. Mehr finanzielle Mittel werden wir vom Kanton mit grösster Wahrscheinlichkeit nicht erhalten,
auch wenn die Gemeinde diese für ein neues Modell brauchen würde. > Vergleiche dazu die
Grossratssession vom November 2013 > Klassengrösse erhöhen, Geld sparen! (Mehrere Mio. bei
der Bildung.)

- Die Lehrerschaft begrüsst eine Diskussion über Schulentwicklung.
- Wir sind motivierte und engagierte Lehrkräfte und möchten an der Entwicklung unserer Schule
teilhaben.

Wir würden begrüssen:
- Einen angepassten Zeitplan

- Zeit für eine fundierte Auseinandersetzung mit dem Thema.
- Mitsprache und eine offene Diskussion über Modelle. Die Entwicklung eines „Modell Lyss“ wäre
wünschenswert. Auch andere Gemeinden wählen ein Modell und erarbeiten die Umsetzung des
Modells angepasst auf ihre Gemeinde.
- Gefässe, die eine gemeinsame Arbeit der beiden Oberstufenkollegien an den Schulreformen
ermöglichen.

Nach verschiedenen Reformen in den vergangenen Jahren weist das bernische Bildungswesen heute
gute, zweckmässige Strukturen auf. Das schafft Raum für die Schul- und Unterrichtsentwicklung auf
allen Bildungsstufen. Für diesen Prozess vor Ort will die Erziehungsdirektion die nötigen Freiräume
und die erforderliche Unterstützung zur Verfügung stellen. Vgl. Bildungsstrategie 2016Kanton Bern.

Aufgrund der Vernehmlassungsantworten wurde der Zeitplan angepasst.

Aus Sicht der SLK lässt der Vorschlag, in Lyss Modell 4 einzuführen bei der Ausarbeitung der
Umsetzung eine gemeinsame Auseinandersetzung mit dem Thema zu.

Für die Ausarbeitung der Umsetzung ist aus Sicht der SLK die gemeinsame Arbeit der
Oberstufenkollegien nötig.

	a) den Kindergarten; 2 Jahre
	a) Kindergarten; 2 Jahre
	a) Der Gemeinderat
	a) Gemeinderat
	a) Auszug aus Wikipedia

format: application/pdf

parent_type: agenda