name: 20191104; PA GGR; Einfache Anfrage; Stähli Daniel; Sportzentrum Grien; mangelnde Beleuchtung Parkplatz

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 04.11.2019

 Einfache Anfragen 2018-729

261 074.07 Liegenschaften; Freizeit- und Sportanlagen; Sport- und Freizeitzentrum Grien
 Sportzentrum Grien; mangelnde Beleuchtung Parkplatz

Stähli Daniel, FDP: Der Redner wurde darauf aufmerksam gemacht, dass der Parkplatz Sport-

anlage Grien nicht beleuchtet ist. Für die Betroffenen ist es sehr unangenehm in der Dunkelheit

zum Auto zu gelangen. Auf dem ganzen Platz hat es keine einzige Lampe.

Michel Jürg, Gemeinderat SVP: Der Redner nimmt das Anliegen von Stähli Daniel, FDP, ent-

gegen und wird es der Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport zur Weiterbearbeitung

übergeben, damit eine geeignete Lösung gefunden werden kann.

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20260126; PA GGR; Wahlen; Stimmenzählende GGR 2026

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 26. Januar 2026

GGR-Geschäfte

6 012.10 Organisation; Behörde; Legislative

Wahlen; Stimmenzählende GGR 2026

Ausgangslage / Vorgeschichte

Gestützt auf das ab dem Jahr 2010 angepasste und unter den Parteien abgesprochene

Rotationsprinzip fällt der Anspruch auf Stimmenzählende des GGR im Jahr 2026 der Mitte und

der GLP zu.

Rechtliche Grundlagen

Die Wahl der Stimmenzählenden liegt in der Zuständigkeit des Parlaments.

Wahlvorschlag Ratsbüro

Mitte Büchler Jan, 2001, Rosengasse 3a, Lyss

GLP Guggisberg Sandro, 1999, Stigliweg 6, Lyss

Erwägungen

Keine.

Beschluss mit Akklamation

Der GGR wählt Büchler Jan (Mitte) und Guggisberg Sandro (GLP) als Stimmenzählende

des GGR für das Jahr 2026.

Beilagen Keine


name: 20240624; PA GGR; Parzellen Nrn. 2177, 2088; Baurecht Nr. 2246; Birkenweg 10; Kindergarten; Ablauf Baurecht; Verkauf + Entwidmung der Parzelle Nr. 2177 vom Verwaltungs- zum Finanzvermögen


name: 20210517; PA GGR; Postulat EVP; "Regelmässige Information des GGR über den Stand grosser Projekte" (Nr. 06/2020); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sw

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.05.2021

 GGR-Geschäfte 2020-672

433 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse P
 Postulat EVP; "Regelmässige Information des GGR über den Stand grosser Projekte" (Nr.

06/2020); Stellungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der Sitzung vom 02.11.2020 reichte die Fraktion EVP das Postulat Postulat EVP; "Regel-

mässige Information des GGR über den Stand grosser Projekte" mit folgenden Forderungen

ein:

Der Gemeinderat wird gebeten zu prüfen, ob der GGR periodisch über den Stand grosser Projekte infor-

miert werden soll.

Begründung:

Eine periodische Information über den Stand grosser Projekte ist sinnvoll, weil:

- Grosse Projekte (Fr. 3 Mio. und mehr) von StimmbürgerInnen bewilligt werden

- Der GGR ist die Vertretung der StimmbürgerInnen

- Die GGR-Sitzungen sind öffentlich

- Grosse Projekte laufen meist über mehrere Jahre

- Die Projektabrechnung wird einige Zeit später vom GGR verabschiedet

- Von der Bewilligung/Abstimmung bis zum ende eines Projekts vergehen Jahre

- Deshalb soll der Souverän (Stv. GGR) periodisch zu jedem grossen Projekt informiert werden.

Bei welchen Projekten soll informiert werden:

- Bei Projekten grösser oder gleich Fr. 3 Mio. (Gemeindeabstimmung)

- Die länger als ein Jahr von der Bewilligung bis zur Vollendung dauern

- Halbjährlich von der Bewilligung an bis zum Projektabschluss

Über was soll informiert werden:

- Wie im Projektmanagement üblich über den aktuellen Stand

- Den Projektumfang und die Qualität

- Die Projekttermine

- Die Projektkosten

- Und deren Abweichungen zu dem ursprünglich bewilligten Projekt

- Oder den Abweichungen zu einer zwischenzeitlich erfolgten Neuplanung.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulats verlangt werden,

dass der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten,

des GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt

werden.

Beurteilung durch GR

Bei den von der Postulantin erwähnten Projekten über die regelmässig informiert werden soll,

handelt es sich in der Regel um grosse Bauprojekte, deren Finanzkompetenz in Zuständigkeit

der StimmbürgerInnen liegen (> Fr. 3 Mio.).

Volksvorlagen der 2011 - 2019

Datum Volksabstimmung Gross-Projekt

20.11.2011 Sanierung Kirchenfeldschulhaus

23.09.2012 Sanierung Seelandhalle 3.+4. Etappe

09.02.2014 Neubau Feuerwehrmagazin

28.02.2016 Neubau Werkhof

19.05.2019 Schulraumerweiterung Grentschel

20.10.2019 Gesamtsanierung Schulanlage Stegmatt

Grosse Bau- und Sanierungs-Projekte der Abteilung Bau + Planung werden meistens durch

eine speziell vom GR eingesetzte Baukommission begleitet. Nebst Vertretungen der Abteilung

Bau + Planung, werden u.a. Vertreter anderer Abteilungen, weitere Beteiligte sowie politische

Vertreter einbezogen.

Der zuständige Ressortvorsteher informiert den GR oder auch das Parlament, wenn die Um-

stände es erfordern.

Bespiel Schulraumerweiterung Grentschel:

Am 19.05.2019 fand die Gemeindeabstimmung über den Investitionskredit für die Schulraumer-

weiterung Grentschel statt. Die Stimmberechtigten haben dem Investitionskredit mit 3‘284 zu

794 Stimmen zugestimmt.

Der GR hat an der Sitzung vom 20.05.2019 die Baukommission für den Neubau beim Schul-

haus Grentschel mit folgenden Mitgliedern eingesetzt:

− Christen Rolf Ressortvorsteher Bau + Planung Vorsitz

− Garcia Javier Sachbearbeiter Bau + Planung Mitglied/Sekretariat

− Bürgi Martin Vertreter HPS Mitglied

− Clerc Yannic Vertreter Bau+ und Planungskommission, FDP Mitglied

− Stähli Daniel Fraktion FDP Mitglied

− AbteilungsleiterIn Sicherheit, Liegenschaften + Sport Mitglied

− Burkhard Rolf Schulleitung Stegmatt Mitglied

Beispiel Gesamtsanierung Schulanalge Stegmatt:

Am 20.10.2019 fand die Gemeindeabstimmung über den Investitionskredit für Gesamterneue-

rung Schulanlage Stegmatt statt. Die Stimmberechtigten haben dem Investitionskredit mit 3‘812

zu 653 Stimmen zugestimmt.

Der GR hat an der Sitzung vom 22.10.2019 die Baukommission Gesamtsanierung Schulanlage

Stegmatt mit folgenden Mitgliedern eingesetzt:

− Christen Rolf Ressortvorsteher Bau + Planung Vorsitz

− Garcia Javier Bereichsleiter Hochbau, Bau + Planung Mitglied/Sekretariat

− AbteilungsleiterIn Bildung + Kultur Mitglied

− Aeschlimann Thierry Vertreter Bau+ und Planungskommission, SVP Mitglied

− Meister Katrin Fraktion SP Mitglied

− AbteilungsleiterIn Sicherheit, Liegenschaften + Sport Mitglied

− Tanner Andreas Schulleitung Stegmatt Mitglied

− Haldimann Christian Bauherrenvertreter Mitglied (o.Stimmrecht)

− Ggf. Architekt/Bauleiter  Mitglied (o. Stimmrecht)

Aufgaben Parlamentskommission

Gemäss Art. 48 der Gemeindeordnung, wählt der GGR zu Beginn jeder neuen Legislatur aus

seiner Mitte die Mitglieder der parlamentarischen Kommissionen. Die Zusammensetzung richtet

sich nach den Parteistärken im Grossen Gemeinderat.

Art. 49 der Gemeindeordnung besagt, dass die parlamentarischen Kommissionen

a) im zugeteilten Ressort zuhanden des GGR alle Geschäfte aus dem Zuständigkeitsbereich

der Stimmberechtigen und des GGR prüfen

b) im zugeteilten Ressort die Rechtmässigkeit der Verwaltungstätigkeit und die Ergebnisse der

Leistungs- und Wirkungsmessungen prüfen.

Laut Art. 17 der Geschäftsordnung für den Grossen Gemeinderat sind die Parlamentskommissi-

onen berechtigt, vom GR nähere Informationen einzuholen, Ergänzungen der Akten zu verlan-

gen sowie Mitglieder des GR, Gemeindeangestellte oder aussenstehende Fachleute zu ihren

Sitzungen beizuziehen.

Die Parlamentskommissionen entsprechen einer auf die Ressorts aufgeteilten Geschäftsprü-

fungskommission. Die Mitglieder haben somit das Recht, im Sinne der Verwaltungstätigkeits-

prüfung unter Einhaltung der Schweigepflicht Auskunft über die laufenden Projekte zu verlan-

gen. Vorteilsweise werden diese Fragen an den Sitzungen der Parlamentskommission gestellt

und beantwortet, damit alle Mitglieder denselben Wissensstand haben. Zudem haben die Parla-

mentskommissionen auch die Aufgabe, nach Abschluss der Projekte die Verpflichtungskre-

ditabrechnungen zu prüfen und einen Prüfbericht zu Handen des GGR abzugeben.

Haltung GR zur periodischen Information des Parlaments über den Stand grosser Projekte

- Der GR ist für die Umsetzung bewilligter Projekte zuständig. Er überwacht diese und geneh-

migt allfällige Kostenüberschreitungen in seiner Zuständigkeit oder weist er solche dem fi-

nanzkompetenten Organ zu.

- Der GR als Exekutive wird durch die zuständige Abteilung und den Ressortvorsteher regel-

mässig mittels eines Reporting über den aktuellen Stand des Projekts informiert.

- Grosse Projekte werden in der Regel durch eine speziell eingesetzte Kommission, in der

auch politische Vertreter Einsitz haben, eng begleitet.

- Bei der Genehmigung des Verpflichtungskredits wird meistens über den geplanten Zeitab-

lauf des Projekts informiert.

- Die Zuständigkeit zur Prüfung der Projektabrechnungen liegt bei der Parlamentskommission,

welche auch einen Prüfbericht über die Verpflichtungskreditabrechnung erstellt. Die Mitglie-

der der zuständigen Parlamentskommission haben im Rahmen der Verwaltungsprüfung je-

derzeit die Möglichkeit, sich über den Stand des Projekts sowie allfälligen Abweichungen im

Projektverlauf bei der zuständigen Abteilung zu informieren.

- Parlamentssitzungen sind öffentlich. Bekanntlich kann nicht jede Situation im Bauverlauf vor-

hergesehen werden und oft sind durch das zuständige Gremium kurzfristig Entscheide zu

fällen. Eine zu detaillierte Bekanntgabe von Details über den Bauverlauf ist heikel, könnte

sich negativ auswirken oder gar unnötige Spekulationen oder Beschuldigungen hervorrufen.

Fazit
Der GR ist der Meinung, dass die Gemeinde Lyss die nötigen Organe im Einsatz hat, welche

die Aufgaben des Controllings zu erfüllen haben und auch können. Er erachtet es deshalb nicht

als angezeigt, dem Parlament regelmässig Auskunft über den Stand, Details über die Kosten

und den Bauverlauf zu geben. Dies schliesst jedoch nicht aus, dass der zuständige Ressortvor-

steher unter Orientierungen des Gemeinderats an den GGR-Sitzungen hin und wieder – wie bei

den letzten Grossprojekten - kurze Informationen zum Projektstand abgibt.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Bourquin Hans Ulrich, EVP: Der Redner bedankt sich für die ausführliche Stellungnahme und

erlaubt sich dazu ein paar Bemerkungen:

1. In der Stellungnahme steht: «wenn es die Umstände erfordern»

Dieser Begriff findet der Redner sehr schwammig und einzig im Ermessen vom Ressort oder

dem GR und ist sehr subjektiv.

2. In der Stellungnahme steht: «der GR wird regelmässig informiert»

Daher wäre eine Weiterleitung der Informationen an den GGR mit sehr wenig Aufwand ver-

bunden.

3. «Projektabrechnungen werden in einigen Fällen erst mehrere Jahre später zur Prüfung vor-

gelegt».

Dies dient sicherlich nicht einer aktuellen und zeitnahen Information.

4. In der Stellungnahme steht: «eine zu detaillierte Bekanntgabe von Details über den Bauver-

lauf ist heikel und könnte sich negativ auswirken oder gar unnötige Spekulationen oder Be-

schuldigungen hervorrufen».

Der Redner ergänzt, möglicherweise könnte dadurch eine Wiederwahl gefährdet sein. Die

Fraktion EVP hat nie eine zu detaillierte Bekanntgabe von Details verlangt.

Die Fraktion EVP ist für Transparenz und nicht für «Geheimniskrämerei». Der Redner appelliert

an den GGR, den Antrag abzulehnen.

Meister Katrin, SP: In der Fraktion SP/Grüne wurde über das Postulat auch länger diskutiert

und die Parteimitglieder haben gar nicht so ganz verstanden, wieso das Postulat überhaupt ein-

gereicht wurde. Die Fraktion SP/Grüne ist der Meinung, dass der GR den GGR sehr gut infor-

miert. Zudem gibt es das neue INFOLYSS, welches von der Fraktion SP/Grüne schon länger

gefordert wurde. Dieses wurde bereits ein paar Mal gedruckt. Auch darin sind immer wieder

viele Informationen zu lesen. Aus diesem Grund unterstützt die Fraktion SP/Grüne den Antrag

des GR, den Antrag abzulehnen.

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Der GR ist ganz klar für Transparenz. Es wird im-

mer informiert und auch die Parlamentskommissionen haben immer die Möglichkeit, alle Fragen

zu stellen. Der Vorwurf «Geheimniskrämerei» lässt der Redner nicht gelten. Der GR ist immer

offen und transparent. Sobald ein Geschäft eingeht, wird dies durch den GGR oder die Bevölke-

rung bewilligt oder behandelt. Danach muss dem GR auch ein gewisses Vertrauen geschenkt

werden, dass die Ausführungen auch so gemacht werden, wie beschlossen. In einem Projekt

kann es allerdings auch Schwierigkeiten geben. Möglicherweise entsteht auch einmal ein Kon-

flikt mit dem Architekten oder der Baufirma. Der GR kann den GGR schon aus rechtlichen

Gründen nicht über alle Schwierigkeiten informieren. Es geht darum, ein Projekt zu den geneh-

migten Kosten durchzuführen. Der GR ist immer bemüht, den GGR transparent zu informieren

und auf dem nötigen Stand zu halten.

Beschluss 32 : 3 Stimmen

Der GGR lehnt das Postulat der EVP, "Regelmässige Information des GGR über den

Stand grosser Projekte" (Nr. 06/2020), ab.

Beilagen Keine

category_de: Stellungnahme

parent_type: affair


name: 20160301; PA GGR; Orientierung GR; Anpassung Mietzinslimite

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 01.03.2016

 Orientierungen; Gemeinderat 2016-70

243 175.30 Soziales/Integration; Individuelle Sozialhilfe; Sozialhilfe
 Sozialhilfe Gemeinde Lyss; Mietzinslimiten für Sozialhilfeempfangende; aktueller Stand

Junker Burkhard Margareta, Gemeinderätin, SP: Wie aus der Presse entnommen werden

konnte, hat die Stadt Biel die Mietzinslimiten in der Sozialhilfe gesenkt. Es besteht seit ca. zwei

Jahren ein Projekt der Teilkonferenz Soziales und Gesundheit, des Vereins seeland.biel/bienne,

um die Mietzinslimiten regional zu prüfen und anzupassen. Leider ist die Stadt Biel,welche das

Projekt vorgängig verzögerte, nun vorgeprescht und hat in Eigenregie die Limiten angepasst.

Es ist allerdings zu erwähnen, dass die Stadt Biel gleichzeitig die Anpassung an den

Referenzzinssätz geltend macht, so hat die Senkung des Mietzinses nur einen geringen

Einfluss auf die Sozialhilfebeziehenden.

Der Sozialdienst Lyss hat die Anpassung an den Referenzzinssatz bereits im 2014 geltend

gemacht und spart seither rund Fr. 55'000.00 an Mietkosten, welche im Lastenverteiler nicht

angerechnet werden.

Das Projekt vom Verein seeland.biel/bienne wird nun wieder vorangetrieben und die Resultate

sollten bis Juni 2016 bekannt sein. Anschliessend wird die Sozialkommission Lyss die Mieten

entsprechend überprüfen und wo nötig anpassen. Es ist wichtig, dass dies Regional geschieht,

damit ein Sozialtourismus verhindert werden kann.


name: 20240624; PA GGR; Protokollgenehmigung vom 13.05.2024

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.06.2024

 Vorbemerkungen 2021-577

348 012.11 Organisation; Behörde; Legislative (Protokolle)
 Protokollgenehmigung vom 13.05.2024

Das Protokoll der GGR-Sitzung vom 13.05.2024 wurde den Ratsmitgliedern zugestellt.

Beim Geschäft [ 342] Postulat SVP «Errichtung Fussgängerstreifen» in den Ausführungen von

Dominik Dummermuth SVP ist der Satz «Deshalb hat die Fraktion zwei beinahe gleichlautende

Vorstösse eingereicht.» zu korrigieren auf «Deshalb liegen zwei beinahe gleichlautende Vor-

stösse vor.»

Im selben Geschäft wurde Bühler Hans Ueli von der SP irrtümlich mit der Parteibezeichnung

SVP aufgeführt, was direkt korrigiert wird.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt das Protokoll der Sitzung vom 13.05.2024 mit obigen Änderungen.

Beilagen Keine


name: 20251103; PA GGR; Dringliches Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16; Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 03.11.2025

 GGR-Geschäfte

555 072.01 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlagen (Allgemein) S,L+S
 Dringliches Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente

Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16; Stellungnahme

Ausgangslage

Die Fraktionen GLP, SP, Mitte und EVP haben für die GGR-Sitzung vom 15.09.2025 fristge-

recht das Dringliche Postulat "Gesundes Lernklima; Ressourceneffiziente Massnahme gegen

Hitze in Schulräumen"; 2025/16 eingereicht.

Begründung

Die Sommerhitze führt in mehreren Schulhäusern der Gemeinde zu stark überhitzten Klassenzimmern (30

Grad und mehr, auch morgens zu Schulbeginn). Dies ist nicht nur ein einzelnes Problem im Schulhaus

Grentschel, sondern betrifft auch andere Schulstandorte in Lyss und Busswil. Hohe Raumtemperaturen

beeinträchtigen Konzentration, Lernleistung und Wohlbefinden von Kindern und Lehrpersonen und füh-

ren zu Leistungseinbussen und Ermüdung.

Petition

Eine von Eltern und Betroffenen gestartete Petition («Gesunde Lernräume statt Hitzequal - für ein erträg-

liches Schulklima im Schulhaus Grentschel») fordert die sofortige Evaluation wirksamer baulicher Mass-

nahmen und die Umsetzung einfacher und pragmatischer Lösungen statt teurer Prestigeprojekte.

Kurzfristige Massnahmen

Die Postulantinnen gehen davon aus, dass der Gemeinde die Temperaturdaten aller Schulzimmer in Lyss

und Busswil vorliegen (Messdaten der in der COVID 19 Krise installierten CO2 Sensoren der Firma Cle-

veron). Diese Daten sind auszuwerten und die Massnahmen entsprechend zu priorisieren. Der GR soll

kurzfristig (vor Sommer 2026) kosteneffiziente und einfache Massnahmen evaluieren und umsetzen, die

die maximale Raumtemperatur in Unterrichtsräumen merklich senken oder zumindest das subjektive Hit-

zeempfinden reduzieren.

Die Gemeinde soll dabei primär internes Knowhow einsetzen (Bauabteilung, Schulleitungen, Lehrperso-

nen, Schulhausabwarte, ggf. kantonale Fachstellen) und auf den Einsatz von externen Beratungsfirmen

verzichten.

Mögliche, zu prüfende Massnahmen:

Nachtauskühlung und Fenstersteuerung

Automatisch gesteuerte Kippfenster und Dachfenster zur Nachtentlüftung (zeitgesteuert, wettergesichert)

zur gezielten Auskühlung der Klassenzimmer in Nacht- und Morgenstunden (vor Schulbeginn).

(Bessere) Beschattung von Glasfronten

Feste oder mobile Aussenbeschattung (Sonnenstoren/Markisen, Lamellen, Sonnensegel) oder innen ange-

brachte, reflektierende Sonnenschutzsysteme dort, wo Aussenlösungen nicht möglich sind. Beschattung

durch zusätzliche Vegetation auf Dächern und an Fassaden oder durch zusätzliche Bäume.

Antrag

Der Gemeinderat wird beauftragt, ressourceneffiziente, kostengünstige und zügig umsetzbare Massnah-

men zur Senkung der Temperaturen in Schulzimmern in Lyss und Busswil zu prüfen.

Er zeigt bis vor der nächsten Sommersaison einen umsetzungsfähigen Massnahmenplan mit Priorisierung,

Kostenschätzung und konkretem Zeitplan auf.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt wer-

den.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit
• Lyss betreibt nachhaltige Finanz- und Investitionspolitik

Ökologische Verantwortung
• Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2'000 Watt Gesellschaft

Stellungnahme GR

Der GR ist sich der Problematik von hohen Temperaturen bei Hitzetagen in Schulräumen be-

wusst. Die Hitzetage sind für die meisten Menschen eine Belastung und stellen die Gebäudebe-

wirtschaftung zunehmend vor Herausforderungen.

In der Gemeinde Lyss richten wir ein grosses Augenmerk auf die Lüftungssysteme und Gebäu-

dehüllen von Neubauten und bei Sanierungen. In der Regel richtet sich die Gemeinde Lyss

nach den Ansätzen der «Energiestadt» und dem SIA Effizienzpfad Energie. Bei jedem neuen

Projekt sind die Bedürfnisse der Volksschule und des Ressort Bildung + Kultur mit Vertretern in

Planungs- und Baukommissionen sichergestellt. Bei bestehenden und nicht sanierungsbedürfti-

gen Schulhäusern sollen einfache, kostengünstige, aber auch organisatorische Massnahmen,

welche einen Beitrag an die Verbesserung der Unterrichtsqualität erbringen, geprüft werden.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Der GR hat grundsätzlich keine Ergänzungen mehr zu die-

sem Geschäft. Er möchte lediglich erwähnen, dass in der Gemeinde Lyss ein grosses Augen-

merk auf Lüftungssysteme und Gebäudehüllen bei Neubauten und Sanierungen gelegt wird.

Dabei orientiert sich die Gemeinde an den Ansätzen der Energiestadt und dem SIA-Effizienz-

pfad Energie. Bei jedem neuen Projekt sind die Bedürfnisse der Volksschule und des Ressorts

Bildung + Kultur durch Vertreter in den Planungs- und Baukommissionen sichergestellt. Die an-

gesprochenen Probleme beziehen sich auf etwas ältere Gebäude, die nicht erst vor Kurzem sa-

niert oder neu gebaut wurden. Der GR möchte dies ein weiteres Mal unterstreichen, damit kein

falscher Eindruck entsteht.

Rychen Michael, SP: Der Redner nimmt im Namen der Postulantin aber auch als Direktbe-

troffener, der in einem Schulhaus arbeitet, Stellung. Er möchte darauf hinweisen, dass es posi-

tiv ist, dass bei neuen Gebäuden auf Normen geachtet und entsprechend gehandelt wird. In

diesem Zusammenhang ist darauf aufmerksam zu machen, dass die Schulleitungen und Lehr-

personen seit Jahren von teilweise unhaltbaren Zuständen in den Klassenzimmern berichten.

Dies betrifft vor allem die Monate Juni, Juli und August, teilweise sogar noch den September.

Der Redner erwartet, dass zeitnah Lösungen gesucht werden. Es wurde darauf hingewiesen,

dass es wichtig ist, vor Ort mit den Betroffenen eine Lösung zu finden, statt sich in einem Büro

eine schöne Idee auszudenken. Die Verantwortlichen des Hausdienstes können sicherlich wert-

volle Hinweise geben, wie sich mit wenig Geld und geringem organisatorischen Aufwand eine

vernünftige Lösung für die vorliegende Situation finden lässt. In der Antwort des GR sieht der

Redner noch nicht viel. Die Frist wurde auf Ende Frühling angesetzt, dann wäre es wirklich drin-

gend, dass Massnahmen umgesetzt werden. Der Redner dankt vorab im Namen der SchülerIn-

nen und der LehrerInnen, die hoffen, dass eine zeitnahe Lösung gefunden wird.

Beschluss einstimmig

Der GGR erklärt das dringliche Postulat GLP/SP/Mitte/EVP; "Gesundes Lernklima; Res-

sourceneffiziente Massnahme gegen Hitze in Schulräumen"; 2025/16, als erheblich und

setzt eine Bearbeitungsfrist bis zur GGR-Sitzung vom 11.05.2026.

Beilagen Keine


name: 5893_Ueberbauungsvorschriften UeO Nr. B10 Dickried; GGR 25.06.2018

text:
BESCHLUSSFASSUNG

Gemeinde Lyss

Überbauungsordnung Nr. B10 «Dickried», Busswil
mit Zonenplanänderung

Überbauungsvorschriften

Die Planung besteht aus:
• Überbauungsplan
• Überbauungsvorschriften
• Zonenplanänderung

weitere Unterlagen:
• Erläuterungsbericht
• Lärmgutachten

Mai 2018

ecoptima ·  Spitalgass e 34 ·  Post fach ·  3001 Bern ·  Telefon 031 310 50 80 ·  Fax  031 310 50 81 ·  www. ecoptima.ch ·  info@ecopti ma.ch

[image: image0.png]

Einwohnergemeinde Lyss 2 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

Lyss/UeO Dickri ed Busswi l/4/ UeV/
5928_UeV_180528_BE/dm

[image: image1.png]

Einwohnergemeinde Lyss 3 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

1. Allgemeines

Art. 1

Die Überbauungsordnung (UeO) «Dickried», Busswil bezweckt eine geord-
nete und einheitlich gestaltete Wohnüberbauung mit qualitätsvollen Frei-
und Aussenräumen und einer rationellen Erschliessung.

Art. 2

Der Wirkungsbereich der UeO ist im Überbauungsplan mit einem grauen
gestrichelten Perimeter gekennzeichnet.

Art. 3

Soweit die vorliegenden Überbauungsvorschriften und der Überbauungs-
plan nichts anderes bestimmen, gelten die Bestimmungen des Bauregle-
ments.

Art. 4

1 Im Überbauungsplan werden verbindlich festgelegt:
- Wirkungsbereich der Überbauungsordnung
- Baubereiche für Hauptbauten mit Begrenzung, Bezeichnung und

Nummerierung der Eckpunkte
- Umgebungsbereich
- Grünraum
- öffentliche Detailerschliessung
- Bereich motorisierter Individualverkehr (MIV)
- Bereich Langsamverkehr (LV)
- Bereich grössere Spielfläche nach Art. 46 BauV
- Bereich für Grüngürtel

2 Mit hinweisendem Charakter werden dargestellt:
- mögliche Bepflanzung
- abzubrechende Gebäude
- mögliche Bebauung und Gestaltung

Planungszweck

Wirkungsbereich

Stellung zur

Grundordnung

Inhalt des Über-

bauungsplans

Einwohnergemeinde Lyss 4 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

2. Art und Mass der Nutzung

Art. 5

Zulässig sind Wohnnutzungen und mässig störendes Gewerbe.

Es gelten gemäss Art. 43 Lärmschutzverordnung (LSV) die Bestimmungen
der Empfindlichkeitsstufe III.

Art. 6

1 Die maximale oberirdische Geschossfläche (GFo)1 im Wirkungsbereich
der UeO beträgt 4'450 m2, die minimale GFo beträgt 3'465 m2.

2  Die maximale GFo je Baubereich beträgt:

max. GFo Baubereich A:  1'050 m2

max. GFo Baubereich B:  1'500 m2

max. GFo Baubereich C:  2'000 m2

3 Zusätzlich stehen für An- und Kleinbauten nach Art. 10 Abs. 3 gesamt-
haft max. 150 m2 oberirdische Geschossfläche zur Verfügung.

Art. 7

1 In den Baubereichen A bis C gelten die folgenden baupolizeilichen Mas-
se:
 Baubereich A Baubereich B Baubereich C

maximale Gesamthöhe2 10.0 10.0 13.0

max. Fassadenhöhe

traufseitig3

8.0 frei frei

max. Gebäudelänge frei frei frei

2 Technisch bedingte Dachaufbauten sind bis 1.5 m über die maximale
Gesamthöhe hinaus zulässig.

3 Das Attikageschoss darf maximal 70% der Geschossfläche des darunter-
liegenden Geschosses aufweisen und ist auf der gesamten südöstlichen
Längsfassade um min. 3.0 m von der Fassadenlinie4 des darunterliegenden
Geschosses zurückzuversetzen. Das Attikageschoss hat eine maximale
Geschosshöhe von 3.2 m aufzuweisen und muss sich gestalterisch von
den darunterliegenden Vollgeschossen abheben.

1 Unterniveaubauten und Untergeschosse werden an die GFo angerechnet, sofern
sie im Mittel aller Fassaden mindestens 1,20 m über das massgebende Terrain
hinausragen.
2 Art. 14 BMBV
3 Art. 15 BMBV. Die Fh tr gilt für die Fassaden bzw. Fassadenteile bei der die
zugehörige Fassade des Attikageschosses nach Abs. 3 zurückversetzt ist.
4 Art. 8 BMBV

Art der Nutzung

Mass der Nutzung

Baupolizeiliche

Bestimmungen

Einwohnergemeinde Lyss 5 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

4 Vordächer bis 2 m Tiefe und 7.5 m Breite mit allfälligen Stützen dürfen im
Bereich der Hauszugänge über die Fassadenlinie beziehungsweise über
die Baubereiche hinausragen. Dachvorsprünge dürfen maximal 0.5 m über
die Fassadenlinie und über die Baubereiche hinausragen.

5 Unterirdische Bauten5 und Unterniveaubauten6 sind innerhalb und aus-
serhalb der Baubereiche zulässig.

3. Bau- und Aussenraumgestaltung

Art. 8

1 Bauten und Anlagen, Erschliessungs-, Umgebungs- und Grünflächen sind
hinsichtlich Gesamterscheinung, Dach- und Fassadengestaltung, Material
und Farbe, Terrainveränderungen sowie anderer wichtiger Einzelheiten so
zu gestalten, dass zusammen mit der bestehenden Umgebung und den
Nachbarbauten eine gute Gesamtwirkung entsteht.

2 Die Hauptbauten sind parallel zur Baubereichsbegrenzung auszurichten.

3 Allfällige Übergänge zwischen Unterniveaubauten und dem massgeben-
den Terrain sind zu begrünen und angemessen zu gestalten.

4 Mit der Baueingabe ist ein Umgebungsgestaltungsplan einzureichen, der
mindestens folgendes regelt:
- Terrainveränderungen (Abgrabungen, Aufschüttungen, Böschungen etc.)
- Gestaltung der Erschliessungsbereiche und der internen Wege
- Gestaltung und Bepflanzung des Umgebungsbereichs
- Gestaltung und Bepflanzung des Grünraums
- Gestaltung der Aufenthaltsbereiche, Kinderspielplätze und Spielflächen
- An- und Kleinbauten, Containerstandorte.

5 Die Aussenraumgestaltung ist gemeinsam mit den Hauptbauten resp.
unmittelbar im Anschluss an deren Fertigstellung zu realisieren.

Art. 9

1 Auf Hauptbauten sind ausschliesslich Flachdächer zulässig. Für An- und
Kleinbauten ist die Dachform frei.

2 Nicht begehbare und nicht mit Solaranlagen belegte Flachdächer oder
Flachdachteile der Hauptbauten sind extensiv zu begrünen.

5 Unterirdische Bauten sind Gebäude, die mit Ausnahme der Erschliessung sowie
der Geländer und Brüstungen, vollständig unter dem massgebenden Terrain
liegen.
6 Unterniveaubauten sind Gebäude, die höchstens bis 1.2 m Mass über das mass-
gebende Terrain hinausragen.

Grundsätze

Dachgestaltung

Einwohnergemeinde Lyss 6 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

Art. 10

1 Der Umgebungsbereich umfasst die privaten und gemeinschaftlichen
Aussenräume, die Hauszugänge und die arealinternen Wege und die
Notzufahrt.

2 Er ist zu begrünen, wo er nicht durch Zugänge, Wege, Sitzplätze u. dgl.
belegt ist. Die versiegelten Flächen sind möglichst gering zu halten.

3 An- und Kleinbauten7 sind nur als gemeinschaftlich nutzbare Bauten (z.B.
gedeckte Veloabstellplätze, Pavillon) zulässig und dürfen eine Fläche von
maximal 60 m2 sowie eine Gesamthöhe von maximal 5 m aufweisen. Es gilt
ein Grenzabstand von 2 m.

4 Der Umgebungsbereich ist gegenüber dem Gyrhüsliweg mit einem Zaun
abzugrenzen, um Konflikte zwischen der Getreidezentrum-Anlieferung und
spielenden Kindern zu vermeiden.

Art. 11

1 Der Grünraum dient den Bewohnern und Besuchern der Überbauung als
gemeinschaftliche Aufenthalts-, Erholungs- und Spielfläche.

2 Er ist attraktiv und nutzerfreundlich zu gestalten. Für die Gestaltung der
Wege und Flächen sind weitgehend natürliche Materialien zu verwenden,
versiegelte Flächen sind unzulässig.

3 Bauten und Anlagen zur Ausstattung von Aufenthaltsbereichen und
Spielplätzen sowie allfällige Versickerungsanlagen sind zulässig.

4 Die genaue Abgrenzung zu den Umgebungsflächen und die Ausgestal-
tung des Grünraums werden mit der Umgebungsgestaltung im Baubewilli-
gungsverfahren festgelegt.

Art. 12

1 Innerhalb des im Überbauungsplan bezeichneten Bereichs ist eine ge-
schlossene Bestockung als Sichtschutz und Abgrenzung zum Getreide-
zentrum zu pflanzen und dauernd zu unterhalten. Der Grüngürtel ist
spätestens 6 Monate nach der Fertigstellung der Hauptbauten zu erstel-
len.

7 Art. 3 und 4 BMBV

Umgebungsbereich

Grünraum

Grüngürtel

Einwohnergemeinde Lyss 7 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

2 Die genaue Ausgestaltung wird in Zusammenarbeit mit der Gemeinde
erarbeitet und mit der Umgebungsgestaltung im Baubewilligungsverfahren
festgelegt.

Art. 13

1 Für die Bepflanzung im Wirkungsbereich sind grundsätzlich einheimi-
sche, standortgerechte Bäume, Sträucher und Pflanzen zu verwenden.

2 Pro 100 m2 oberirdische Geschossfläche muss ein Baum vorhanden sein
oder neu gepflanzt werden. Mindestens die Hälfte der nachzuweisenden
Bäume müssen Hochstammbäume sein.

Art. 14

1 Die gemäss Art. 44 und 45 BauV erforderlichen Flächen für Aufenthalts-
bereiche und Kinderspielplätze sind im Baubewilligungsverfahren nachzu-
weisen.

2 Die im Überbauungsplan bezeichnete grössere Spielfläche ist als Fläche
für Ball- und Rasenspiele gemäss Art. 46 BauV zu gestalten. Sie ist spätes-
tens 6 Monate nach der Fertigstellung der Hauptbauten zu erstellen.

4. Erschliessung und Infrastruktur

Art. 15

1 Die bestehende öffentliche Detailerschliessung (Parzelle Nr. 418) ist im
Überbauungsplan bezeichneten Bereich zu verbreitern.

2 Die Erschliessung des Areals für den motorisierten Verkehr erfolgt über
den im Überbauungsplan dargestellten Bereich MIV.

Art. 16

1 Die Bemessung der Abstellplätze für Motorfahrzeuge und Velos richtet
sich nach Art. 49 ff. BauV und wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt.

2 Die Autoabstellplätze für Bewohner sind in einer unterirdischen Einstell-
halle anzuordnen. Die Einstellhalleneinfahrt ist im Bereich MIV anzuord-
nen.

3 Die Autoabstellplätze für Besucher sind oberirdisch innerhalb des im
Überbauungsplans bezeichneten Bereichs MIV anzuordnen.

Bepflanzung

Aufenthaltsbereiche,

Kinderspielplätze,

grössere Spielfläche

Erschliessung MIV

Auto- und Velo-

abstellplätze

Einwohnergemeinde Lyss 8 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

4 Wo der Bereich MIV nicht für die Erschliessung des Areals, die Einstell-
halleneinfahrt oder Autoabstellplätze benötigt wird, ist er angemessen zu
begrünen oder zumindest unversiegelt auszugestalten.

Art. 17

1 In dem im Überbauungsplan bezeichneten Bereich LV sind zwischen
Fabrikstrasse und Gyrhüsliweg ein mindestens 1.5 m breiter, arealinterner
Fuss- und Veloweg sowie die Hauszugänge zu erstellen.

2 Er ist zwischen dem Gyrhüsliweg und dem Baubereich B so auszugestal-
ten, dass er zusammen mit den angrenzenden befahrbaren Flächen als
Notzufahrt nutzbar ist.

Art. 18

Containerstandorte sind an der Fabrikstrasse und am Gyrhüsliweg mög-
lich, wobei mindestens ein zentraler Containerstandort zu realisieren ist.
Die genaue Lage und Ausgestaltung werden mit der Umgebungsgestaltung
im Baubewilligungsverfahren festgelegt.

Art. 19

Die Entwässerung erfolgt im Trennsystem. Nicht verschmutztes Regenab-
wasser von Dächern, Zufahrten, Wegen, Parkplätzen und ähnlichen Flä-
chen ist soweit möglich versickern zu lassen. Spielbereiche sollen unter
Berücksichtigung der Sicherheitsanforderungen (bfu) möglichst in das
Entwässerungskonzept einbezogen werden. Der Generelle Entwässe-
rungsplan GEP für den Ortsteil Busswil ist als Projektgrundlage zu berück-
sichtigen.

Art. 20

1 Die Bauten und Anlagen sind so zu planen und auszuführen, dass sie
möglichst energiesparend erstellt, betrieben und unterhalten werden
können.

2 Zur Deckung des Wärmebedarfs für Heizung und Warmwasser ist sowohl
bei neuen als auch beim Ersatz bestehender Erzeugungsanlagen soweit
möglich Solarenergie, Umweltwärme oder Holz zu nutzen.

Erschliessung LV /

Notzufahrt

Containerstandorte

Entwässerung

Energie

Einwohnergemeinde Lyss 9 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

5. Weitere Bestimmungen

Art. 21

Voraussetzung für den Baubeginn sind der Abbruch der bestehenden
Bauten auf Parzelle Nr. 190, die erforderlichen Untersuchungen des
Standorts bezüglich Altlasten sowie die Vornahme allfällig notwendiger
Sanierungsmassnahmen.

Art. 22

Die Einhaltung der massgebenden Immissionsgrenzwerte ist Vorausset-
zung für die Erteilung einer Baubewilligung innerhalb des UeO-Perimeter.
Namentlich müssen eine neue, geschlossene Anlieferung im Bereich des
Getreidesilos sowie Schallschutzmassnahmen am Getreidesilo realisiert
und deren Wirkung belegt sein.

Art. 23

Soweit nötig, ist die Umsetzung der Überbauungsordnung vertraglich
sicherzustellen. Die erforderlichen Verträge (z.B. Infrastrukturvertrag mit
der Gemeinde bezüglich Strassenverbreiterung) sind vor Baubeginn abzu-
schliessen.

Art. 24

Mit Inkrafttreten der UeO Nr. B10 «Dickried» wird die UeO Nr. B03 «Dick-
ried» (Strassenplan) vom 21. November 1979 aufgehoben.

Art. 25

Die Überbauungsordnung tritt am Tag nach der Publikation der Genehmi-
gung durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung in Kraft.

Altlasten

Lärm

Verträge

Aufhebung bisheri-

gen Rechts

Inkrafttreten

Einwohnergemeinde Lyss 10 ecoptima
UeO Nr. B10 «Dickried», Busswil
Überbauungsvorschriften

Genehmigungsvermerke

Mitwirkung vom 13. April – 15. Mai 2017

Vorprüfung vom 25. Oktober 2017

Publikation im amtlichen Anzeiger vom  29. März 2018
Öffentliche Auflage vom 29. März – 30. April 2018

Einspracheverhandlungen am –
Erledigte Einsprachen 0
Unerledigte Einsprachen 0
Rechtsverwahrungen 0

Beschlossen durch den Gemeinderat am 22. Mai 2018
Beschlossen durch den Grossen Gemeinderat am 25. Juni 2018

Präsidentin Sekretärin

Agnes Hautle Silvia Wüthrich

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt:

Lyss, ......................................

Der Gemeindeschreiber

Daniel Strub

Genehmigt durch das Kantonale Amt für
Gemeinden und Raumordnung


name: 20210301; PA GGR; Orientierungen GR; Betreuungsgutscheine; Definitiv notwendige Personalressourcen; Information

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 01.03.2021

 Orientierungen; Gemeinderat 2017-46

420 171.10 Soziales/Integration; Familie; Familien-/Kinderbetreuungsangebote S+G
 Betreuungsgutscheine; Definitiv notwendige Personalressourcen; Information

Bütikofer Stefan, Gemeinderat, SP: Im November 2020 hat der Redner informiert, dass die

Abteilung Soziales + Gesellschaft davon ausgeht, dass 45 Stellenprozente nötig sein werden,

um die Bearbeitung der Betreuungsgutscheine durchzuführen. In der Zwischenzeit hat sich ge-

zeigt, dass die Abteilung mit dieser Annahme richtig gelegen ist. Der GR hat am 27.01.2021 die

befristete Stelle von 50% in eine unbefristete von 45% umgewandelt. Die Abteilung Soziales +

Gesellschft liegt nun 5% tiefer als ursprünglich geplant. Zudem liegt die Gemeinde 25% tiefer

gegenüber den empfohlenen Stellenprozenten des Kantons.


name: 20241209; PA GGR; Wahlen; Stimmenzählende GGR 2025

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 09. Dezember

2024

GGR-Geschäfte

420 012.10 Organisation; Behörde; Legislative

Wahlen; Stimmenzählende GGR 2025

Ausgangslage / Vorgeschichte

Gestützt auf das ab dem Jahr 2010 angepasste und unter den Parteien abgesprochene

Rotationsprinzip fällt der Anspruch auf Stimmenzählende des GGR im Jahr 2025 der FDP und

der Mitte zu.

Wahlvorschlag FDP  Ibele Patrick, Sägeweg 8b, 3250 Lyss

Wahlvorschlag Mitte  Büchler Jan, Rosengasse 3a, 3250 Lyss

Erwägungen

Keine.

Beschluss mit Akklamation

Der GGR wählt Ibele Patrick (FDP) und Büchler Jan (Mitte) als Stimmenzählende des

GGR für das Jahr 2025.

Beilagen Keine


name: 5646_Zonenplan Naturgefahren Lyss Süd_Beschlussfassung_Version August 2019

text:
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2367

3556

3686

3687
3688

3689

3690

3691

3127

3127

3127

3127

1211

3092

2

2

2

1

113

113

3147

3147

133

2007

2007

126

126

126

3061

3061

2209
3350

3246

3349

3620

3612

35323533575

3464

1139

3148

671

35923148

2179

25922591

3718

3719

3721

3722

3724

3725

3296
3756

3757

3758

3759

2071

1019

3765

2939

3325

3828

3652

2256

24
36

32543561

23

1883
2586

2622

2735

2469

11
21

17
86

1916

35
73

22

140

3571

3572

70

29

2234

2900

1860

1834

2481

2480

2479

1122

1042

983

2097

2550

1219

699

28
73

2512

2588

2245

1134

2623

2621

2670

2605

2671

892

2734

2468

2584

2690

2589

2169

2170

2239

2171

675

2172

1761

1808

1038

1740

1693

1782
1781

1784

1785

1849

1624

1915

3570

2222

984

1388

1389

1390

2233
1422

1796

1826

622

680

3118

3857

52

3249

136

1105

2032

1833

2044

2682

2428

2429

2247

2360

2203

2202362

2272

2031

11
9

1822

1771

1770

1821

1824

2043

1807

2077 2078

2258

1930

2030 2012

2356 2949 2950 2952 2953 2954 2363

2002
2318

2482

2257

3418

2446

1

11
40

1090

2627

893

133

3074
18841160

1152

864

860

3861

3862

3863

38653867

3868

3860

565

1211

3092

3633

3630

3850
3555

1614

3889

3890

3891

3892

3893
3894

3896

2

905

1090

1567

1869

1262

3866

3764

509

3864

1847

1882

1768

3949

1579

3716

3717

3720
3723

3714
3715

3664

3119
3954

1960

1783

2131
2091

2252

2338

2871

3956

3957

420

3963

3602

598

3755

130

130

128

1387

1823

2778

3644

3255

1322

3827

1141

1291
3421

1494

3987

856

1689

3754

3196

2511

2157

2940

25
80

2579
2701

3539

3566

2470

3282

2631

1333

117

3489

791

3958

1321

1492

470

2168

1844

2435

1778

2116

1337

2016 196

511

40
05

3981
4003

4004

3937
3660

3939

3938

1340

4044

958

129

129

12
9

44
1

44
1

441

44
2

44
2

442

44
3

443

44
3

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2

44
2

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3

44
3

44
3

44
3

444
444

444

444
444

444

443

444

443

444

44
5

44
5

445

445

445

446

44
6

44
6

446

44
7

44
7

448

448 44
9

450 451

43
9.

5

440.5440.5

44
0

44
1.

5

44
1.

5

441.5

441.5

44
2.

5

442.5

441.5

441.5

442.5
442.5

44
2.

5

44
3.

5

44
3.

5
44

3.
5

443.5
443.5

444.5

44
4.

5

445.5

444.5

445.5

44
5.5

445.5

446.5

446.5

446.5

447.5

448.5

448.5

44
9.

5

450.5

443.5

443.5

44
3.

5

444.5

444.5

439.75

440.75

440.75

441.25

441.75

44
2.

25

44
2.

75

442.75

44
2.

25

44
2.

25

44
1.

25

44
2.

75

441.75

44
3.

25

44
2.

25

44
3.

25

441.75

441.75

44
1.

75

442.25

442.25

44
2.

75

443.25

442.75 44
3.

25

44
3.

25 44
3.7

5

44
3.

75

443.75

444.5

444.25

444.75

44
4.

25

444.75

445.25

444.75

445.25

44
3.

75

443.25 443.5

44
2.

75 443.544
2.

75

444.25

443.75

44
4.

25

444.75

44
5.2

5

445.25

44
5.2

5444.75

44
5.7

5

445.25

445.75
445.75

44
6.

25 445.75

44
6.

75
44

7.
25

44
5.

75

44
6.

25

446.75

447.5
447.25

447.75

447.75

448.25

448.75
448.25

44
7.

75 44
8.7

5

449.75

450.25

450.75

44
0.

25

439.25
441.25

44
9.

25

44
1.

75

44
9.

75

449.75

44
1.

5

442.5

442.75
443

443.25

443.5

444

44
3.

75

441.5

440.75

44
1.

25

44
1

449.25
449

45
0.

25

450.5

450.75

450.5

45
0.

75

451

45
1

45
1.

25
45

1.
5

451.5

452.25

451.5

45
1.

75
45

2

452

452.25

45
1.

5

452.5

452.75

453

45
3.

25

45
3.

5

45
3.

75
45

4

45
4.

25

45
4.

5

45
4.

75

45
5

45
5.

25
45

5.
5

45
5.

75

45
6

45
6

456.25

45
6.

5

456.75

45
7

45
7

45
7.

25
45

7.
5

45
7.

75
45

8

Hinweise:

Inhalte:

mittlere Gefährdung

erhebliche Gefährdung

geringe Gefährdung

Restgefährdung innerhalb / ausserhalb des Überflutungs-
gebiets eines 300-jährlichen Hochwassers Lyssbach

Gefahrengebiet mit nicht
bestimmter Gefahrenstufe

Wirkungsbereich Zonenplan Naturgefahren
Ortsteil Lyss

Umgrenzungslinie  Baugebiet

Wald

Landwirtschaftszone

Koten Hochwasser

Perimeter A Gefahrenkarte

offenes Gewässer amtliche Vermessung
(Lage exakt)

offenes / eingedoltes Gewässer GN5
(Lage ungenau)

Baugebiet

442

0 bis und mit 0.1

Oberflächenabfluss (Fliesstiefe in Meter)

0.1 bis und mit 0.25

mehr als 0.25

Die Teilrevision der Grundordnung  besteht aus:

– Änderung des Zonenplans 1 für den Ortsteil Lyss
– Änderung des Zonenplans 2 für den Ortsteil Lyss
– Neufassung des Zonenplans Naturgefahren  für den Ortsteil Lyss
– Änderung und formelle Anpassung des Zonenplans für den

Ortsteil Busswil
– Neufassung des Zonenplans Naturgefahren für den Ortsteil Busswil
– Zusammenführen der Baureglemente für die Ortsteile Lyss

und Busswil mit Anpassung an die BMBV und weiteren Änderungen

Weitere Unterlagen:

– Erläuterungsbericht  inkl. Bericht nach Art. 47 RPV
– Mitwirkungsbericht

Auftraggeber Gemeinde Lyss
Abteilung Bau+Planung
Bahnhofstrasse 10
3250 Lyss

Bearbeitung ecoptima ag
Spitalgasse 34
Postfach
3001 Bern
Tel. 031 310 50 80 / Fax. 031 310 50 82
info@ecoptima.ch

BESCHLUSSFASSUNG
August 2019

Gemeinde
Lyss

Neufassung
Zonenplan Naturgefahren Lyss 1:2500
Teilplan Süd

Grundordnung LyssN

lyss/revision baureglemente/4/pläne/zp_1_2_lyss/5646_zp_lyss_ 190731_be/ph/dm/lm

Mitwirkung vom 29. Mai bis 21. Juli 2017

Vorprüfung vom 3. April und 21. November 2018

öffentliche Auflage
Publikation im amtl. Anzeiger vom 17. April 2019

Publikation im Amtsblatt vom 12. und 19. April 2019

Öffentliche Auflage vom 17. April bis 16. Mai 2019

Einspracheverhandlungen  am 10. und 25. Juli 2019

Erledigte Einsprachen 1

Unerledigte Einsprachen 2

Rechtsverwahrungen 0

Beschlossen durch den

Gemeinderat am ...

Beschlossen durch den

Grossen Gemeinderat am ...

Präsidentin Sekretär

…………… ……………

Die Richtigkeit dieser Angaben bescheinigt,

Lyss,

Gemeindeschreiber

……………

Genehmigt durch das kantonale Amt für

Gemeinden und Raumordnung

Genehmigungsvermerke  Teilrevision 2017 bis 2019

[image: image0.png]


name: 20230515; PA GGR; Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 15.05.2023

 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge 2021-553

183 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurde folgende Parlamentarische Vorstösse eingereicht:

• Motion SVP; Lyss wirklich Leben lassen (Nr. 2023/03)

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]


name: 20181210; PA GGR; Parlamentskommission Bildung + Kultur; Ersatzwahl für Christen Manuela

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 10.12.2018

GGR-Geschäfte

142 012.15 Organisation; Behörde; Parlamentskommissionen

Parlamentskommission Bildung + Kultur; Ersatzwahl für Christen Manuela

Ausgangslage / Vorgeschichte

Christen Manuela demissionierte per 19.10.2018 aus der Parlamentskommission Bildung +

Kultur.

Gestützt auf die Sitzverteilung vom 09.11.2017 bleibt der Sitz der BDP in der Parlamentskom-

mission erhalten.

Wahlvorschlag

Die Fraktion BDP hat folgende Person als Nachfolge für Christen Manuela in die Parlaments-

kommission Bildung + Kultur nominiert:

 Spring Ueli, Erli 23, 3250 Lyss

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss mit Akklamation

Der GGR wählt Spring Ueli, BDP, per sofort in die Parlamentskommission Bildung + Kul-

tur.

Beilagen Präsidiales

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]


name: 20230918; PA GGR; Schiessanlage Winigraben (300 m); Ersatz elektronische Trefferanzeige und Erweiterung des Scheibenstands um 6 Scheiben; Mehrkosten; Nachkredit

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 18.09.2023

 GGR-Geschäfte 2020-557

227 074.11 Liegenschaften; Freizeit- und Sportanlagen; Schiessanlage Winigraben S,L+S
 Schiessanlage Winigraben (300 m); Ersatz elektronische Trefferanzeige und Erweiterung

des Scheibenstands um 6 Scheiben; Mehrkosten; Nachkredit

Ausgangslage

Am 01.03.2021 beschloss der GGR die Sanierung der Trefferanzeige und Erweiterung des

Scheibenstandes der Schiessanlage Winigraben auf 22 Schieben. Die Dringlichkeit dieser Sa-

nierung wurde als sehr hoch eingeschätzt, weil der Lieferant der alten, über 20-jährigen Treffer-

anzeige den Unterhalt der bestehenden Anlage nicht mehr garantieren konnte. Dies weil keine

oder nur noch sehr wenige Ersatzteile für die bestehende Anlage erhältlich sind. Aus Zeitman-

gel wurde innert kürzester Zeit und ohne tiefere, detailliertere Projektierung des Umbaus durch

einen Fachplaner, eine Kostenzusammenstellung erstellt. Diese eher grobe Kostenzusammen-

stellung war die Grundlage für den GGR-Beschlusses vom 01.03.2021.

Im Frühling 2021 erhielt die Hänzi Bauleitungen GmbH das Mandat zur Ausführungsbegleitung.

Die Abklärung mit dem Schiessstandchef ergab, dass für die Ausführung des Bauvorhabens

idealerweise das Zeitfenster von Anfang November bis Mitte Januar genutzt wird. Während die-

ser Zeit findet kein Schiessbetrieb statt.

Mit vorliegendem Geschäft wir dem GGR ein Nachkredit für den Ersatz der elektronischen Tref-

feranzeige und die Erweiterung des Scheibenstands bei der Schiessanlage Winigraben bean-

tragt.

Das Geschäft erfolgt in Zusammenarbeit mit dem Bereich Hochbau der Abteilung Bau + Pla-

nung.

Verzögerung des Baubewilligungsverfahrens durch Einsprachen mit Kostenfolgen

Im Sommer 2021 wurde das Baugesuch für den Ersatz der Trefferanzeige und die Erweiterung

der Schiessanlage Winigraben beim Regierungsstatthalteramt eingereicht. Während der öffent-

lichen Auflagefrist sind zwei Kollektiveinsprachen gegen das Bauvorhaben eingegangen. In den

Einsprachen wurden hauptsächlich die befürchteten Lärmemissionen kritisiert. Aus diesem

Grund hat das für Schiesslärm zuständige Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) ein

aufwändiges Groblärmkataster mit Lärmgutachten nachverlangt. Dies lag im Sommer 2022 vor.

Dazu kamen Ausnahmebewilligungen für Bauten ausserhalb des Baugebietes sowie Bauten in

Waldesnähe. Aufgrund des rechtlich komplexen Baubewilligungsverfahrens mit Einsprachen,

lag der Bauentscheid schliesslich erst im Herbst 2022 vor. Ein Baubeginn im Winter 2022 /

2023 war nicht möglich. Es mussten zuerst aktuelle Offerten eingeholt und einen Umgang mit

den langen Lieferzeiten entwickelt werden. Zudem wurde ein anderer, geeigneterer Bodenbelag

gewählt als im ursprünglichen Projekt vorgesehen. Für dessen Einbau sind aber die Temperatu-

ren im Winter nicht ideal. Auch für die Fundationen der Kugelfangkästen sind die Temperaturen

im Frühling besser geeignet. Die Bauarbeiten bei der Schiessanlage haben am 02.05.2023 be-

gonnen und sind auch jetzt noch im Gange.

Gründe für die Mehrkosten

Arbeiten und Aufträge für ein Projekt werden erst erteilt, wenn die Baubewilligung vorliegt. In

der Zeit zwischen Anfang 2021 und Herbst 2022 (Zeitpunkt Kostenschätzung), unterlagen die

Baukosten einer hohen Teuerung. Besonders auch wegen Lieferschwierigkeiten von Material in

Zusammenhang mit der Corona Pandemie. Deshalb mussten die Projektkosten nach oben kor-

rigiert werden. Ein weiterer Grund für die Mehrkosten war ausserdem das ursprünglich für Fr.

275'700.00 offerierte System der digitalen Trefferanzeige. Ein dafür notwendiger Chip wurde

wegen der Pandemie nicht mehr hergestellt. Dies hatte zur Folge, dass ein anderes, teureres

System für Fr. 313'000.00 eingesetzt werden musste, für welches auch Service und Wartung

garantiert werden konnten.

Während der Projektierung und Ausführung stellte sich ausserdem heraus, dass für die Holz-

bauarbeiten, Bodenbeläge und Kleinarbeiten bei der ursprünglichen Kostenzusammenstellung

der Umfang der benötigten Leistungen nicht vollständig abgeschätzt werden konnte. Ausser-

dem musste die Ausführung, wie bereits erwähnt, während dem Schiessbetrieb stattfinden.

Dies führte zu einer herausfordernden Ausführungsplanung mit einem detaillierten Bauablauf

und zusammen mit dem komplexen Baubewilligungsverfahren schliesslich zu einem deutlich

grösseren Planungs- und Bauleitungsaufwand und somit auch zu einem höheren Honorar der

Hänzi Bauleitungen GmbH.

Mehrkosten

Übersicht geplante Investitionen Verpflichtungskre-

dit 2021

Ausführungskosten

2023

Lärmmessung mit Lärmgutachten (zusätzliche Auflage

vom Regierungsstatthalteramt), Rechnung bezahlt

0.00 8'206.50

Erweiterung Scheibenstand um 6 Scheiben

(Kugelfangkasten);

40'000.00 47'000.00

Erweiterung Scheibenstand um 6 Scheiben

(Lärmschutztunnel), Rechnung bezahlt

50'000.00 47'383.00

Umbau/Ersatz elektronische Trefferanzeige (technisch) 285'000.00 313’000.00

Erweiterung / Ausbau Schiessplätze

(Baumeister Fr. 38’382.00 / Elektrik Fr. 20'643.00 / Zim-

mermann Fr. 16'075.00 / Deckenplatten Fr. 24'086.00 /

Bodenleger Fr. 20'100.00 / nach Aufwand erfolgen De-

montage abgehängte Decke, Swiss Helicopter (anstelle

teuren Krans) und Unterbodenaufbereitung.

113'500.00 140'000.00

Honorar Bauleitung 8'500.00 20'000.00

Baunebenkosten 5'000.00 5'000.00

Total Investitionskosten 502'000.00 580'589.50

7.7 MwSt. (gerundet) 38'000.00 44'705.40

Total 540'000.00 625'294.90

Die Mehrkosten betragen insgesamt nach aktuellem Wissen Fr. 86’000.00. Da diese mehr

als 10% des ursprünglichen Kredits betragen, liegt die Kompetenz der Beschlussfassung des

Nachkredits beim GGR.

Abwägung sofortiger Stopp der Arbeiten

Die vollumfängliche Kostenüberschreitungen grösser als 10% des Kredits wurden erst nach Ar-

beitsstart erkannt und gemeldet. Die Arbeiten hätten mit dieser Ausgangslage sofort gestoppt

werden müssen.

Ein sofortiger Stopp der Arbeiten wurde in Erwägung gezogen und dabei die verschiedenen

Konsequenzen aufgezeigt. Auf den Scheiben 1 bis 12 könnte weiter geschossen werden und

die alte elektronische Trefferanzeige funktioniert. Ausfälle der Elektronik könnten möglicher-

weise nicht repariert werden (Ersatzteile sind beim Lieferanten nicht mehr verfügbar). Bei Trai-

ningsschiessen ist das weniger gravierend als bei den obligatorischen Schiessen. Der 300m-

Schiessverein Winigraben könnte mit reduziertem Scheibenangebot funktionieren. Erfahrungs-

gemäss würden für die zwei letzten obligatorischen Schiessübungen viel zu wenig Scheiben, für

die in der Regel sehr zahlreichen Schützen zur Verfügung stehen. Zudem sind 12 Scheiben für

die obligatorisch Schützen der Gemeinden Grossaffoltern, Kappeln und Lyss zu wenig und nicht

gesetzeskonform (Bundesgesetzt über die Armee und die Militärverwaltung Art. 133 Schiessan-

lagen; https://lawbrary.ch/law/art/MG-v2023.04-de-art-133/). Grossaffoltern und Kappeln haben

sich beim Schiessbetrieb der Gemeinde Lyss eingekauft.

Bei einem Arbeitsstopp müssten die Übungen der Armee und die obligatorischen Schiessen un-

geplant verlegt werden und es könnten Ersatzansprüche an die Gemeinde Lyss als Betreiberin

der Schiessanlage gerichtet werden.

https://lawbrary.ch/law/art/MG-v2023.04-de-art-133/

Für die Übungen des Grenzwachkorps und der Kantonspolizei hätte ein Stopp oder eine Ver-

schiebung der Arbeiten keinen Einfluss. Diese trainieren jeweils nur in der Kurzdistanz-Schiess-

anlage KD-Boxen genannt und nicht im 300m-Schiessstand.

Durch einen Stopp der Arbeiten und anschliessender Arbeitswiederaufnahme entstehen Mehr-

kosten. Folgende Mehrkosten könnten eintreffen: Für das Verlegen der Bodenbelege, Rückbau-

/Aufbau Bauinstallationen etwa Fr. 20'000.00. Für eine neue Ressourcenplanungen für Mensch,

Maschinen und Material, sowie eine Überarbeitung der Werksverträge, lässt sich ein Betrag

schwierig abzuschätzen. Es wird sich wohl um Fr. 10'000.00 bis etwa Fr. 20'000.00 handeln.

Das bedeutet ein Baustopp und die spätere Arbeitswiederaufnahme wird Mehrkosten von unge-

fähr Fr. 30'000.00 bis Fr. 40'000.00 auslösen.

Lerneffekt für aktuelle und zukünftige Projekte

In den SIA Norm Phasen 3 – 4 Projektierung und Ausschreibung prozessbezogen präziser do-

kumentieren und Daten personenunabhängig führen. Die Kontrolle der Vergabesumme mit der

Kreditsumme kontinuierlich abgleichen, insbesondere in der Phase 5 Realisierung. Beim ersten

Anzeichen einer leichten Kreditüberschreitung konsequent frühzeitig einen Antrag auf Nachkre-

dit erstellen.

Der GR hat im Rahmen seiner Führungskompetenz die Verantwortung der Weiterführung der

Arbeiten übernommen, trotz Kreditüberschreitung, zur Verhinderung weiterer Folgekosten durch

einen sofortigen Stopp der Arbeiten, bis der GGR über den Nachkredit entschieden hat.

Mitbericht Finanzen

Gesetzmässigkeit
Alle Ausgaben und Einnahmen bedürfen einer Rechtsgrundlage. Die Behörden haben sich an
die bestehenden Erlasse (übergeordnetes und eigenes Recht) zu halten. Insbesondere sind
Ausgaben durch die zuständigen Organe zu bewilligen. Sämtlichen Ausgaben der Gemeinde
müssen Ausgabenbeschlüsse zugrunde liegen. Ausgaben werden als Verpflichtungs-, Budget-
oder Nachkredit beschlossen (Art. 106 GV).

Quantitative Bindung
Ausgaben dürfen nur bis zur Höhe des bewilligten Betrags getätigt werden. Wenn der Betrag
nicht ausreicht, ist rechtzeitig ein Nachkredit vom zuständigen Organ bewilligen zu lassen.

Nachkredit – Gemeindeverordnung Kanton Bern (GV) Art. 112
Reicht ein Kredit nicht aus, um die mit dem Kreditbeschluss bezweckte Aufgabe zu erfüllen,
sind die erforderlichen zusätzlichen Ausgaben mit einem Nachkredit zu beschliessen.
Nachkredite sind dem zuständigen Organ zu unterbreiten, bevor weitere Verpflichtungen einge-
gangen werden.
Wird ein Nachkredit erst beantragt, wenn die Gemeinde bereits verpflichtet ist, kann sie abklä-
ren lassen, ob die Sorgfaltspflicht verletzt worden ist und ob weitere Schritte einzuleiten
sind.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Der Redner entschuldigt sich, da Diverses bei diesem Ge-

schäft nicht korrekt abgelaufen ist, vor allem Organisatorisches. Des Weiteren wurde das Ge-

schäft verzögert auf Grund von Einsprachen und wegen der öffentlichen Beschaffung. Daraus

resultierte eine Verteuerung des Projekts. An diesem Punkt wäre es sinnvoller gewesen, das

Projekt zu stoppen, dies hat aber zu diesem Zeitpunkt keinen Sinn mehr gemacht, da bereits

Verpflichtungen gegenüber anderen Organisationen und Vereinen bestanden haben. Daher

wurde das Projekt fertiggestellt und nun bittet der GR um den Nachkredit. Es ist dem GR klar,

wo die Fehler passiert sind und er hat daraus nun seine Lehren gezogen. Falls in der Zukunft

eine ähnliche Situation vorkommen sollte, was nicht gehofft wird, wird der GGR sicherlich früher

informiert. In diesem Sinne hofft der Redner um die Zustimmung für den Nachkredit und be-

dankt sich.

Sahli Markus, FDP: Die Fraktion FDP hat das Geschäft eingehend diskutiert und beurteilt. Sie

wird dem Antrag für den Nachkredit zustimmen auch mangels einer Alternative.

Jedoch möchten die Fraktion FDP noch ein paar Bemerkungen anfügen. Im vorliegenden Ge-
schäft wurde der Lerneffekt für aktuelle und zukünftige Projekte ausgewiesen. Jedoch sollte
auch die Information an den GGR nicht vergessen gehen. Eine regelmässige Überprüfung der
laufenden Kosten erachtet die Fraktion FDP als selbstverständliche Aufgabe. Zwischen der Kre-
ditsprechung im März 2021 und des Bauentscheids im Herbst 2022 liegen 1.5 Jahre. Es wäre
wünschenswert das zuständige Organ zu informieren, wenn zwischen der Kostenschätzung
und der Offerten resp. Auftragserteilung bereits eine massive Kostenerhöhung festgestellt wird.
Zudem wurde im Geschäft vom 01.03.2021 mit keinem Wort erwähnt, dass das ganze Geschäft
unter sehr grossem Zeitdruck ausgearbeitet wurde. Wenn Zeitdruck da gewesen wäre, hätte es
nicht 1,5 Jahre bis zum Ausführungsbeginn dauern dürfen. Und im aktuellen Geschäft wird uns
nun als «Entschuldigung» mitgeteilt, dass alles unter Zeitdruck geschehen sei.
An der letzten GGR-Sitzung wurde nur eine Randbemerkung unter Orientierungen gemacht,
dass noch ein Geschäft komme - ohne klar zu sagen, was Sache ist. Dieser Zusatzkredit hätte
bereits an der letzten Sitzung des GGR vorgelegt werden müssen, da die Unterlagen ja vorhan-
den gewesen wären. Die Fraktion FDP findet dieses Vorgehen nicht sauber. Der GR hätte ge-
mäss Reglement diese Zusatzkosten dem Parlament vorlegen sollen. Als ParlamentarierInnen
fühlt sich die FDP nicht ernst genommen. Der GR darf sich doch nicht einfach nach Lust und
Laune Kompetenzen übertragen, welche gesetzlich nicht konform sind. Es war kein sauberer
und professioneller Ablauf des Geschäfts. Die Fraktion FDP hofft wirklich, dass zukünftig dem
GGR mehr Beachtung geschenkt wird, sodass die reglementarischen Vorgaben eingehalten
werden.

Ammeter Hans, SP: Wieder liegt dem GGR ein Geschäft vor, welches unseriös vorbereitet

wurde. Der Redner äussert, dass vieles des heutigen Wissensstandes schon damals bekannt

war, wenn man sich informiert hätte.

Wurden die Sanierungsarbeiten nur gemacht, um den Waffenplatz in Lyss zu erhalten? Zur sel-

ben Zeit, als das vorliegende Geschäft aufgearbeitet wurde, war ein Bericht im Bieler Tagblatt,

dass das Militärdepartement entschieden hat, im Jahr 2024 die letzte Rekrutenschule auf dem

Kasernenareal in Lyss durchzuführen.

Lerneffekte in der Gemeinde Lyss sind schwierig, da die zuständigen Führungspersonen der

Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport letzthin öfters gewechselt haben. Es mussten im-

mer wieder neue Personen eingearbeitet werden. Die Fraktion SP ist enttäuscht, dass der GGR

nicht früher über die sich abzeichnenden Mehrkosten informiert wurde, auch die PK wurde nicht

in Kenntnis gesetzt.

Der jährliche Beitrag der Gemeinde Grossaffoltern beläuft sich gemäss dem ersten Geschäft

auf Fr. 20'000.00. Der Redner möchte wissen, wieviel die Gemeinde Kappelen für die Benut-

zung der Schiessanlagen in Lyss bezahlt. Im ursprünglichen Geschäft wurde ein Teil über die

Spezialfinanzierung Schiesswesen gedeckt. Zudem erkundigt er sich nach dem Stand der Spe-

zialfinanzierung und ob für den Nachkredit hieraus auch Mittel bezogen werden können.

Beschluss mit 1 Gegenstimme genehmigt

Der GGR beschliesst einen Nachkredit über Fr. 86'000.00 für den Ersatz der elektroni-

schen Trefferanzeige und die Erweiterung des Scheibenstandes 300 m auf 22 Scheiben

der Schiessanlage Winigraben.

Beilagen Keine


name: R+Z 2018-2021; Richtlinien+Zielsetzungen 2018 - 2021 (Version GGR)

text:
Präsidiales
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T 032 387 03 11
E gemeinde@lyss.ch
I www.lyss.ch

Richtlinien + Zielsetzungen
2018 – 2021

mailto:gemeinde@lyss.ch
http://www.lyss.ch

 Seite: 2
R+Z 2018 – 2021 – Vision / Richtlinien+ Zielsetzungen

Regionalzentrum 17‘500 Einwohnende Wohn- und Lebensqualität

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t • Lyss ist das attraktive und innovative

Regionalzentrum für das Seeland
• Lyss ist attraktiv für alle

Bevölkerungsgruppen
• Die Integration wird in Lyss gelebt
• Lyss bietet wahrnehmbare

Aufenthaltsqualität

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t • Infrastruktur ist attraktiv und
adaptiert an Grösse und
Anforderungen

• finanzieller Handlungsspielraum
bleibt erhalten

• Die Anzahl Arbeitsplätze entspricht
mindestens der Hälfte der
Einwohnerzahl

• Lyss betreibt eine aktive und
dynamische Bodenpolitik

• Verwaltung ist ein fortschrittliches
Dienstleistungszentrum

• Das Gemeindepersonal ist fit für die
Zukunft

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 • Lyss ist im urbanen Kern mit

Mehrwert für die Bevölkerung
verdichtet bebaut.

• Die Energiestadt Lyss ist auf dem
Weg zur 2'000 Watt Gesellschaft

• LysserInnen bevorzugen den
langsam-/öffentlichen Verkehr für
den Weg zur Arbeiten, zum
Einkaufen und für die Freizeit

• Qualitativer Naturraum im und um
das Siedlungsgebiet steht in einem
guten Verhältnis zu Wohnen.

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 • Wir nehmen neue Entwicklungen

auf, schaffen Angebote und handeln
mit Verantwortung für die Region

• Ein optimales Bildungs- und
Betreuungsangebot, welches den
heutigen pädagogischen und
gesellschaftlichen Bedürfnissen und
den wirtschaftlichen Anforderungen
entspricht.

• Stärkung der familienfreundlichen
Gemeinde mit qualitativ guten und
bedarfsgerechten, familienergän-
zenden Angeboten und Freizeitein-
richtungen.

• Kontakte unter der Bevölkerung
werden gefördert und das Zentrum
belebt.

• Wir fördern ein vielfältiges Kultur-
und Sportangebot

• wir setzen auf qualitativ wertvollen
und sicheren Wohn- und
Aussenraum

• Integration und Partizipation wird
gefördert und eingefordert

• Wir kommunizieren offen und
transparent

• Wir fördern die Gesundheit der
Bevölkerung

 • Erhalt und Aufwertung einer dem
Bevölkerungswachstum
angepassten Infrastruktur

• Gute Rahmenbedingungen für den
Wirtschaftsstandort Lyss schaffen
und die Ansiedlung von
Arbeitsplätzen fördern.

• Lyss betreibt nachhaltige Finanz-
und Investitionspolitik

• Lyss akquiriert strategische
Grundstücke und Immobilien

• Verwaltung ist auf die Zukunft
ausgerichtet

• Lyss ist ein fortschrittlicher und fairer
Arbeitgeber

 • Lyss steuert eine qualitativ wertvolle
Siedlungsentwicklung im Zentrum

• Verbesserung Label Energiestadt
unter Berücksichtigung von Nutzen
und Aufwand

• Sicherstellung und Attraktivierung
des ÖV-Angebots

• Qualitative Entwicklung der
Gemeinde unter Einbezug und
Umsetzung der Ortsplanung
(Landschaft, Energie, Verkehr,
Ortskern)

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Lyss, 22.08.2018 / Gemeinderat

Präsidiales
Marktplatz 6
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3250 Lyss
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E gemeinde@lyss.ch
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Massnahmenplan: Ziele Abteilungen
2018 – 2021

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R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 2

Gesellschaftliche Solidarität

Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland

Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für die Region

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Leuchtturm-Projekt für Entwicklung Lyss   X X X X P

Public Corporate Governance für gemeindeeigene Institutionen
festgelegt  X X   P / F

E-Rechnungen; Umsetzung im ERP System Abacus X     F

Outsourcing Printing  X    F

Neugestaltung Aarepark abgeschlossen X X X   B+P

Roadmap für Anschluss Industrie Süd + Kiesgrube an T6
erstellt   X X X B+P

Harmonisierung baurechtliche Grundordnung abgeschlossen X X    B+P

Übernahme gesetzliche Unterhaltsaufgaben des regionalen
Sozialdienstes Aarberg X     S+J

Aufbau regionale Administrationsdienstleistungsstelle für die
Abgabe von KITA-/TEV-Betreuungsgutscheinen X X X   S+J

Erhalt eines regelmässigen niederschwelligen ambulanten
Betreuungsangebots für Randständige in Lyss ab 2019 X X    S+J

Aufbau regionales Angebot bei Unterrichtsausschluss X     S+J

Dienstleistungen im Bereich öffentliche Sicherheit werden den
umliegenden Gemeinden angeboten  X X X X S,L+S

In den Anlagen der Gemeinde Lyss finden regelmässig
regionale Anlässe statt X X X X X S,L+S

betreute Wohnangebote in Lyss für SeniorInnen werden
gefördert X X X X X S+J

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 3

Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und gesellschaftlichen Bedürfnissen und den
wirtschaftlichen Anfroderungen entspricht.

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Pädagogische Schulentwicklung einheitlich und
flächendeckend betreffend Bildung + Betreuung X X X X  B+K

Einführung Lehrplan 21 abgeschlossen X X X X  B+K

Volksschule Lyss: gemeinsame Ressourcenplattform
eingeführt X X X   B+K

dezentrale Tagesschule erfüllt Kostendeckungsgrad      B+K

Pilot flexible Tagesschule ist durchgeführt und ausgewertet  X X X  B+K

Qualitätsmanagement Volksschule: Vorgaben des Kantons
werden eingehalten X X X X X B+K

Schuldialog: Die Zusammenarbeit unter den
Bildungsinstitutionen wird aktiv gelebt und gefördert X X X X X B+K

Wir kommunizieren offen und transparent

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Kommunikationskonzept Gemeindeverwaltung erarbeitet X     P

Auftritt Social-Media umgesetzt X     P

Gemeindeauftritt Lysspo   X    F

Kommunikationskonzept Volksschule erstellt und umgesetzt  X    B+K

Wir fördern die Gesundheit der Bevölkerung

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Durchführung eines regelmässigen Events zur Bewegungs-
förderung und Schaffung von Bewegungsmöglichkeiten X X X X  S,L+S

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 4

Unterstützung einer guten ambulanten ärztlichen
Grundversorgung in Lyss  X     S+J / P

Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen

Stärkung der familienfreundlichen Gemeinde mit qualitativ guten und bedarfsgerechten, familienergänzenden Angeboten und

Freizeiteinrichtungen

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Lyss erhält das UNICEF-Label im 2019 für weitere 4 Jahre X X X X X S+J

Spielplatzangebot entspricht qualitativ und quantitativ dem
Spielplatzkonzept X X X X X S,L+S

Angebot Freizeiteinrichtungen wird erhalten und punktuell
erweitert X X    S,L+S

Kontakte unter der Bevölkerung werden gefördert und das Zentrum belebt

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Attraktivierung Ortskern X X X   P

Weihnachtsbeleuchtung erneuern X X    P / B+P

Wir fördern ein vielfältiges Kultur- und Sportangebot

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Organisationsunterstützung Seeländisches Schwingfest 2019 X X    P

Nutzungskonzept öffentlicher Raum  X X   P / S,L+S

Fachstelle Sport ist eingeführt X X    S,L+S

Sportanlagen stehen den Vereinen und der Bevölkerung in
einem guten Zustand und ohne ferienbedingte
Unterbrechungen zur Verfügung

X X    S,L+S

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 5

Wir kommunizieren offen und transparent

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Verbesserung Barrierefreiheit auf Lysser Homepage X X    P

Lysser App mit Mehrwert für Einwohnende  X X   P

Optimierung Mitwirkung Kinder und Jugendliche   X X  P

Die Integration wird in Lyss gelebt
Kontakte unter der Bevölkerung werden gefördert und das Zentrum belebt

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Erstellen eines Generationenspiel- und Bewegungsparcours
quer durch Lyss X X    S+J

Die Gemeinde Lyss bietet Plattformen um das Dorfzentrum
Lyss und Busswil zu beleben.  X    B+K

Wir fördern ein vielfältiges Kultur- und Sportangebot

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Bedarfsgerechte Angebote sind mit der Kinder- und
Jugendfachstelle geplant und umgesetzt X X X X  S+J

Kufa Lyss langfristig gesichert und Leistungsvertrag vorhanden X X    B+K

Unterstützung Vereinstätigkeit Überprüfung X X    B+K

Integration und Partizipation wird gefördert und eingefordert

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Senioren-Migrationsprojekt mit Caritas Kanton Bern
weiterführen X X X X X S+J

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 6

Deutsch-Intensivsprachangebote für fremdsprachige Kinder vor
dem Kindergarteneintritt X X    S+J

Mutter/Kind-Deutsch weiterführen X X X X  S+J

Pädagogische Schulentwicklung; Inklusive Tagesschule      B+K

Integration und besondere Massnahmen IBEM Konzept
überarbeitet und Praxisanpassung erfolgt  X X   B+K

Pädagogische Schulentwicklung: Mitwirkung SchülerInnen X X X   B+K

Integrationskonzept überprüfen und auf Anforderungen
anpassen      P

Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität
Wir setzen auf qualitativ wertvollen und sicheren Wohn- und Aussenraum

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Siedlungsentwicklungskonzept 2035 ist aktualisiert und
verabschiedet X     B+P

Neugestaltung Marktplatz abgeschlossen X X    B+P

Neugestaltung Hauptstrasse abgeschlossen X X X   B+P

Neugestaltung Hirschenkreisel abgeschlossen  X X X  B+P

Rahmenbedingungen Übernahme Bahnhofstrasse Busswil
geklärt   X X  B+P

Der aktuelle Sicherheitsstandard bleibt mit dem
Bevölkerungswachstum erhalten      S,L+S

Die Bewirtschaftung des ruhenden Verkehrs erfolgt
vollumfänglich mit E-Commerce-Lösungen      S,L+S

Die Regeln für die Benützung des öffentlichen Bodens bei
Veranstaltungen sind klar und fair      S,L+S

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 7

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen

Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Erweiterung Schulanlage Grentschel abgeschlossen X X X X  B+P

Sanierung Schulanlage Stegmatt abgeschlossen X X X X X B+P

Provisorium Herrengasse erstellt X     B+P

Umsetzung bauliche Massnahmen aus Notfallkonzept Schulen X X    B+P

Umsetzung GEP 1. Generation und Vorbereitung 2. Generation X X X X X B+P

Brückenunterhaltskonzept bis 2024 umsetzen X X X X X B+P

Ganzheitliche + langfristige Liegenschaftsplanung ist installiert X X X   S,L+S

Raumvermietung und Eisplanung erfolgen über dieselbe Plattform X X    S,L+S

Benützungsordnungen sind aktualisiert und einheitlich X X    S,L+S

Schulraumplanung: Genügend Schulraum am richtigen Ort X X X X X B+K

ICT an der Volksschule entspricht Anforderungen Lehrplan 21 X X X X  B+K

Lyss akquiriert strategische Grundstücke und Immobilien

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Für die Entwicklung von Lyss wichtige Objekte sind definiert   X X  P

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 8

Finanzieller Handlungsspielraum bleibt erhalten

Lyss betreibt nachhaltige Finanz- und Investitionspolitik

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Teilnahme und Mitarbeit am KTI-Projekt - fiskalischer
Stressbarometer zur nachhaltigen finanziellen Steuerung von
Gemeinden (Lyss)

  X   F

Definition Verschuldungsgrenze; Korrelation zu Steueranlage,
Investitionsvolumen und Wachstum  X    F

IT-Strategie Gemeinde Lyss (mit Berücksichtigung eGovernment)  X    F

Effiziente und effektive Telefon-/Internet Lösungen Aussenanlagen
(Schulen, Sportzentren, usw.) X     F

Allgemeine Neubewertung der Amtlichen Werte   X   F

Weiterentwicklung Führungscockpit   X   F

Totalrevision Kurtaxenreglement und Verordnung X     F

Neuabschluss Krankentaggeldversicherung X     F

Die Anzahl Arbeitsplätze entspricht mindestens der Hälfte der Einwohnerzahl
Gute Rahmenbedingungen für den Wirtschaftsstandort Lyss schaffen und die Ansiedlung von Arbeitsplätzen fördern

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Industrie- und Gewerbenutzungspotentiale sind erfasst    X X P

Lyss lebt / betreibt eine aktive und dynamische Bodenpolitik

Lyss akquiriert strategische Grundstücke und Immobilien

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Potentielle Bedürfnisse und potentielle Objekte in rollender Planung
aufgenommen  X X   P

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 9

Verwaltung ist ein fortschrittliches Dienstleistungszentrum

Verwaltung ist auf Zukunft ausgerichtet

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Verwaltungsorganisation überprüfen und Dienstleistungsangebot
hinterfragen  X X X  P / Alle

Schulorganisation und Führungsstruktur gefestigt und gelebt  X X X X X B+K

Schule: Schul-Verwaltungsprozess optimiert – Chancen
Digitalisierung genutzt X X    B+K

Das Gemeindepersonal ist fit für die Zukunft

Lyss ist ein fortschrittlicher und farier Arbeitgeber

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Digitalisierung HR-Management der GemeindeLyss X X X   F

Zeiterfassung in ERP-Abacus integrieren X X    F

Betriebliches Gesundheitsmanagement BGM X X X   F

Mitarbeitendenzufriedenheitsumfrage  X    F

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 10

Ökologische Verantwortung

Lyss ist im urbanen Kern mit Mehrwert für die Bevölkerung verdichtet bebaut

Lyss steuert eine qualitativ wertvolle Siedlungsentwicklung im Zentrum

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Städtebaulicher Leitplan Zentrum liegt vor X X    B+P

Weiterentwicklung städtebaulicher Leitplan zur Realisierung 2000
Watt-Areal   X X X B+P

Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2‘000 Watt Gesellschaft

Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Umsetzung LED Konzept abgeschlossen X X    B+P

Massnahmen Energiestadt umgesetzt Verbesserungen aus Reaudit
2020 aufgenommen X X X X X B+P

Richtplan Energie 2013 Lyss auf Busswil erweitert  X X   B+P

Gebührentarif Abwasserreglement auf neue Anforderungen
angepasst X X X   B+P

Gebührentarif Abfallreglement auf neue Anforderungen angepasst X X    B+P

Sicherstellung und Attraktivierung des ÖV-Angebots

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Attraktivität Ortsbus Lyss erhöhen durch Optimierung Netz,
Haltestellen und Fahrplan im Hinblick Angebotskonzept 2022-2025  X X X  B+P

Konzept Buserschliessung Busswil im Hinblick auf Angebotskonzept
2022-2025   X X  B+P

R+Z 2018 – 2021 - Massnahmenplan
Seite: 11

LysserInnen bevorzugen den langsam / öffentlichen Verkehr für den Weg zur Arbeit, zum Einkaufen und für
die Freizeit
Sicherstellung und Attraktivierung des ÖV-Angebots

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Neugestaltung öffentlicher Bereich und hindernisfreie Perronzugänge
Busswil X X X X X B+P

Vorstudie für Neubau 2. Personenunterführung Bahnhof Lyss liegt
vor    X  B+P

Sinnvolle Kombination der Transportmittel mit neuen
Mobilitätsangeboten und –dienstleistungen X X X X X B+P

Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung (Landschaft, Energie, Verkehr, Ortskern)

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Neugestaltung Bürenstrasse (Trachselloch)  X X X   B+P

Netzerschliessung Langsamverkehr Murgeli – Erli   X X  B+P

Netzerschliessung Langsamverkehr Bahnhof Lyss Grien mit
Sportzentrum Grien   X X  B+P

Qualitativer Naturraum im und um das Siedlungsgebeit steht in einem guten Verhältnis zum Wohnen

Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung (Landschaft, Energie, Verkehr, Ortskern)

Thema 2018 2019 2020 2021 Später Verantwortung

Renaturierung und Revitalisierung Murgelibach X X    B+P

Umnutzungsmöglichkeiten Reitsportanlage Grünau/Parkweg geklärt
und Realisierungsschritte eingeleitet  X X X  B+P

2 Projekte Aufwertung und Gestaltung Siedlungsränder umgesetzt X X X X  B+P

Umsetzung Massnahmen Wasserbauplan und Baumkonzept
Lyssbach X X X X  B+P

	Richtlinien+Zielsetzungen
	Massnahmenplan: Ziele Abteilungen


name: 20231106; PA GGR; Postulat SP/Grüne + glp + BDP; «Familienabonnement für Parkschwimmbad» (Nr. 07/2020); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 06.11.2023

 GGR-Geschäfte 2020-776

259 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S,L+S
 Postulat SP/Grüne + glp + BDP; «Familienabonnement für Parkschwimmbad» (Nr.

07/2020); Beantwortung

Vorgeschichte/Ausgangslage

An der GGR-Sitzung vom 07.11.2020 haben die Fraktionen SP/Grüne + glp + BDP das Postulat

«Familienabonnement für Parkschwimmbad» (Nr. 07/2020) eingereicht.

Auftrag GR:

Wir fordern den Gemeinderat auf zu prüfen, ob ein vergünstigtes Familienabonnement im Parkschwimm-

bad, respektive im Badiverbund mit Aarberg, eingeführt werden kann.

An der Sitzung vom 08.11.2021 [ 493] hat der GGR das Postulat als erheblich erklärt.

Die Bearbeitung des Postulats durch die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport erfolgt

mit grosser Verspätung. Gründe dafür sind die personelle und digitale Transformation der Abtei-

lung, die neue strategische Ausrichtung des Bereichs öffentliche Sicherheit, sowie die Aufga-

ben- / Projekt-Priorisierungen der Abteilung.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 4 der Geschäftsordnung GGR muss der GR einer erheblich erklärten Mo-

tion innert einem Jahr Folge geben oder das Postulat innert einem Jahr beantworten.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025
• Stärkung der familienfreundlichen Gemeinde mit qualitativ guten und bedarfsgerechten,

familienergänzenden Angeboten und Freizeiteinrichtungen für alle Generationen
• Wir fördern ein vielfältiges Kultur- und Sportangebot
• Lyss betreibt nachhaltige Finanz- und Investitionspolitik

Aktuelle Sachlage

Die Leistungen und Preise sind mit dem Schwimmbadverbundspartner der Gemeinde Lyss, der

Gemeinde Aarberg, abgestimmt. Dieser Schwimmbadverbund ist für die Region wichtig und

steht im Vordergrund. Mit dem Saisonabonnement können beide Schwimmbäder in Lyss und

Aarberg besucht werden. Das Leistungsangebot beim Saisonabonnement ist damit überdurch-

schnittlich hoch. Die Tagespreise und Preisstrukturen der beiden Badis sind jedoch nicht iden-

tisch. Eine Preisreduktion für Saisonabonnemente kommt für die Gemeinde Aarberg nicht in

Frage.

Der Aufwand des Badaufsichtspersonal für zwischenmenschliche Herausforderungen ist stei-

gend. Das beinhaltet sprachliches, kulturelles und gesellschaftliches Konfliktpotential. Gleichzei-

tig reduziert sich der respektvolle Umgang und die Akzeptanz mit dem Aufsichtspersonal. Trotz

der steigenden Anforderungen konnten durch das kompetente Aufsichtspersonal die Anzahl

Unfälle sehr tief gehalten werden.

Zahlen / Fakten Parkschwimmbad Lyss

Das Parkschwimmbad Lyss ist im Sommer ein generationen- und gesellschaftsübergreifender

Treffpunkt. Für Kinder und Jugendliche ist die Badi ein wichtiger Treffpunkt für soziale Kontakte

und sportliche Aktivitäten.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

Tariferhöhung 2020

Der GR beschloss, per Saison 2020 die Badi-Eintrittspreise stark zu erhöhen. Diese Erhöhung

erfolgte im Zuge der Einführung des

neuen Kassensystem und dem On-

line-Shop. Davon betroffen waren

auch die Saisonabonnemente. In

den letzten Jahren wurden grosse

Investitionen in die technischen An-

lagen getätigt. Damit wurde unter

anderem die Sicherung der Wasser-

qualität erhöht. Der Unterhalt vom

Parkschwimmbad ist kostenintensiv

und die Vorgaben des Kantons müs-

sen jeweils erfüllt werden. Die Besu-

cherzahlen sind eher stabil und vor

allem wetterabhängig.

Insbesondere die Preise für die Sai-

sonabonnemente für SchülerInnen

sind markant gestiegen (von Fr.

35.00 auf Fr. 50.00, die Preissteige-

rung von 42%). Hinzu kommt, dass

mit den alten Abonnementspreisen

ein SchülerInnenabonnement ab 12

Eintritten rentierte, mit den neuen

erst ab 17 Eintritten. Wie es sich ge-

zeigt hat, sind 2020 sehr viele Schü-

lerInnen vom Saisonabonnement auf das 12er-Abonnement umgestiegen. Die Abteilung Sicher-

heit, Liegenschaften + Sport geht davon aus, dass dies nicht allein der Corona-Situation zuzu-

schreiben ist, sondern vor allem den höheren Abonnementspreisen.

Vergleich Saisonabonnemente

Im Vergleich mit anderen Badis in der Region sind die Lysser Preise eher hoch (Internetrecher-

che 04.08.2023). Grün markiert sind die tiefsten Preise nebst dem Gratisangebot der Stadt

Bern.

 Tarif Saisonabo

Schulkind

Tarif Saisonabo

Lehrlinge / Studenten

Tarif Saisonabo

Erwachsene

München-

buchsee

40.00 ortsansässig

50.00 auswärtig

65.00 ortsansässig

75.00 auswärtig

75.00 ortsansässig

90.00 auswärtig

Schüpfen 30.00 45.00 60.00

Grenchen 35.00 ortsansässig

50.00 auswärtig

 ortsansässig

90.00 Einzel

Ehepaar mit Kinder 210.00

Alleinerz. Mit Kinder 155.00

auswärtig

110.00 Einzel

Ehepaar mit Kinder 260.00

Alleinerz. mit Kinder 205.00

Nidau Gratis ortsansässig

40.00 auswärtig

45.00 ortsansässig

50.00 auswärtig

65.00 ortsansässig

75.00 auswärtig

Bern Gratis  Gratis Gratis

Aarberg 50.00 ortsansässig

55.00 auswärtig

70.00 ortsansässig

85.00 auswärtig

80.00 ortsansässig

95.00 auswärtig

Lyss  50.00 ortsansässig

55.00 auswärtig

70.00 ortsansässig

85.00 auswärtig

80.00 ortsansässig

95.00 auswärtig

[image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png]

Besucherzahlen gemäss Verwaltungsbericht 2022

Die Besucherzahlen vor den Pandemiesaisons 2020 / 2021 waren leicht höher als zuletzt im

Jahr 2022

Jahr BesucherInnen

2022 76'819

2019 83'486

2018 95'373

2017 85'214

2016 71'942

2015 82'683

Der Anstieg der Abopreise bei Kindern und Jugendlichen hatte wohl einen Einfluss auf den Ver-

lauf der Besucherzahlen.

Verkaufszahlen 2023

Kategorie Anzahl Gesamt netto

Erwachsene 19’177 Fr. 135'801.91

Lehrlinge 2’744 Fr. 27'885.69

Kinder 22’372 Fr. 49'135.28

Total  44’293 Fr. 212’822.88

In der Übersicht sind nur die Käufe an der Kasse Parkschwimmbad und dem Onlineshop vom

01.01.2023 – 28.09.2023 aufgeführt

Verkaufszahlen 2022

Kategorie Anzahl Gesamt netto

Erwachsene 18’609 Fr. 128'619.86

Lehrlinge 2’960 Fr. 26'610.78

Kinder 20’367 Fr. 47'767.50

Total  41’936 Fr. 205’065.73

[image: image10.png][image: image11.png]

In der Übersicht sind nur die Käufe an der Kasse Parkschwimmbad und dem Onlineshop vom

01.01.2022 – 28.09.2022 aufgeführt.

Schwimmbadverbundspartner Aarberg

Für Aarberg ist der Schwimmbadverbund mit Lyss wichtig. Das gemeinsame Leistungsangebot

und die Zusammenarbeit bieten für beide Gemeinden einen Mehrwert. Die Einführung eines Fa-

milienabonnements oder eine Preisreduktion der aktuellen Abonnemente steht in Aarberg nicht

zur Diskussion.

Prüfung Varianten / Preisreduktion

Die Zusammenarbeit mit der Gemeinde Aarberg soll nicht gefährdet werden. Deshalb kann die

Gemeinde Lyss technisch gesehen die Abopreise nicht direkt anpassen. Lyss kann die Redukti-

onen mittels einem Rabatt gewähren. Zudem soll der administrative Aufwand mit der bereits

umfassenden Preisstruktur nicht erhöht werden.

Die Abteilung Sicherheit, Liegenschaft + Sport sowie die Kommission Sicherheit + Liegenschaf-

ten haben diverse Varianten erarbeitet und geprüft, welche dem GR an der Sitzung vom

09.10.2023 unterbreitet wurden:

- Variante 1: Familienrabatt 20%*

- Variante 2: SchülerInnen-Rabatt 30%

- Variante 3: Ortsansässige gratis mit Rabatt 100%

- Variante 4: SchülerInnen gratis mit Rabatt 100%

- Variante 5: keine Preisveränderungen

*Bei der Variante Familienrabatt stellt sich die Frage, ab wann ist eine Gruppierung eine Familie

und wie kann das überprüft werden. Eine solche Regelung betrifft allenfalls sogenannte Patch-

work Familien oder Eltern mit geteiltem Sorgerecht mit auswärtiger Wohnadresse.

Als schulpflichtige Kinder werden alle SchülerInnen im Zyklus 1 – 3 (maximal bis zum 16. Le-

bensjahr) bezeichnet.

Aktuell hat die Gemeinde Lyss rund 1'430 SchülerInnen (SuS) in der 1. bis zur 9. Klasse.

Finanzielle Auswirkungen des Entscheids sowie seine Auswirkungen auf WoV
Durch die Reduktion auf der Einnahmenseite wird sich der Umsatz / Erlös des Parkschwimm-
bads reduzieren. Der Betrieb des Parkschwimmbads ist hoch defizitär und für die Gemeinde
eine freiwillige Leistung.

Haltung des GR

Der Schwimmbadverbund Aarberg und Lyss ist in mehrfacher Sicht (Angebot, Synergien u.a.)

wichtig für die Gemeinde Lyss. Die Preise für Abonnemente können nicht nur von einer Partei

verändert werden. Nach der Prüfung der Abonnementspreise ist der GR der Ansicht, dass er

die Familien entlasten und den Administrationsaufwand tief halten will. Die finanzielle Situation

der Gemeinde Lyss wird zunehmend angespannter, auch durch das rückläufige Steuersubstrat.

Der GR hat an der Sitzung vom 09.10.2023 beschlossen, für ortsansässige Schulpflichtige ei-

nen SchülerInnen-Rabatt von 20% auf Saisonabonnemente des Parkschwimmbads Lyss zu ge-

währen und die Änderung in der Verordnung zum Reglement über Gebühren + Entgelte (Nr.

104), im Tarifblatt nicht hoheitliche Leistungen [Ergänzung: Punkt 2.4 Benützung Parkschwimm-

bad], mit Inkraftsetzung per 01.01.2024 genehmigt.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Das Parkschwimmbad Lyss ist eine selbstgewählte öffentliche Aufgabe. Damit ist die Gemeinde

Lyss bei der Tarifausgestaltung frei. Grundsätzlich orientiert sich die Gemeinde Lyss an markt-

üblichen Eintrittspreisen und setzt den Tarifplan (Eintrittspreise) so fest, dass die Infrastruktur

entsprechend auch ausgelastet ist. Damit ist selbsterklärend, dass das Parkschwimmbad auch

kostenlos zur Verfügung gestellt werden kann, wie z.B. eine Gemeindestrasse oder den Werk-

hof (vollständige Finanzierung durch den Fiskalertrag).

[image: image12.png]

Aufgrund der vorliegenden Informationen in diesem Bericht und Antrag kann das Ressort Finan-

zen + Informatik festhalten, dass sich der Rabatt von 20% ungefähr auf Fr. 10'000.00 beziffern

lässt.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Die vom GR beschlossene Vergünstigungsvariante ist kein

Familienabo. Wie könnte man ein Familienabo umsetzen, wenn heute nicht definiert werden

kann was als Familie gilt und was nicht. Der GR wollte sich diese Beurteilung nicht anmassen.

Darum wurde die Reduktion im Saisonabonnement Kinder beschränkt. Des Weiteren konnte

nicht einfach der Preis gesenkt werden, da das Parkschwimmbad Lyss in einem Verbund mit

dem Schwimmbad Aarberg steht. Deshalb wird ein Rabatt auf ortsansässige SchülerInnen in

Lyss gewährt.

Egloff Nikolas, Jungi: Es zeigt sich, dass eine gewisse Nachfrage für eine Vergünstigung vor-

handen ist, da ja die Eintritte der Kinder/Jugendlichen weniger geworden sind. Die Fraktion gibt

sich mit diesem Vorgehen einverstanden und sieht dieses Postulat als erfüllt an.

Büchler Jan, Mitte: Dass der Preis auf Grund der Zusammenarbeit mit Aarberg nicht selbst-

ständig gesenkt werden kann, ist einleuchtend. Dass der administrative Aufwand so klein wie

möglich gehalten werden soll, begrüsst die Fraktion Mitte. Dass die ortsansässigen SchülerIn-

nen in der neuen Saison 20% Rabatt auf ein Abonnement erhalten, ist eine anständige Lösung

und erfüllt die Anforderungen der Fraktion Mitte. Dementsprechend empfiehlt die Fraktion Mitte

das Postulats als erfüllt abzuschreiben.

Beschluss einstimmig

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung des Postulats SP/Grüne + glp + BDP;

«Familienabonnement für Parkschwimmbad» (Nr. 07/2020) und schreibt dieses als erfüllt

ab.

Beilagen Keine

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