name: Interpellation SP/Grüne; "Integrationsaktivitäten der Gemeinde Lyss" (Nr. 08/2015)

format: application/pdf

category_de: Interpellation

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category_harmonized: proposal


name: 20260511; PA GGR; Jahresrechnung 2025 & Controlling 2025; Genehmigung

text:
Seite 1 von 6 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: tg

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte 2024-659

47 130.40 Finanzen; Finanzen; Rechnungen P
 Jahresrechnung 2025 & Controlling 2025; Genehmigung

Ausgangslage / Vorgeschichte
Der Gesamthaushalt 2025 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 5'761'904.71 ab. Das
Budget sah einen Aufwandüberschuss (Gesamthaushalt) von Fr. 1'260'000.00 vor. Die Besser-
stellung von Fr. 7'021'904.71 liegt im Verhältnis zum Gesamtumsatz bei 6.53%. Im Vorjahr 2024
lag die Abweichung zwischen Rechnung und Budget gemessen am Umsatz bei 0.33%. Beim
Allgemeinen Haushalt (steuerfinanzierter Haushalt) resultiert im Berichtsjahr 2025 ein Er-
tragsüberschuss von Fr. 6'476'484.78. Damit schliesst der Allgemeine Haushalt um
Fr. 7'736'484.78 besser ab als budgetiert. Das Budget 2025 sah einen Aufwandüber-
schuss von Fr. 1'260'000.00 im Allgemeinen Haushalt vor.

Der Ertragsüberschuss im Allgemeinen Haushalt von Fr. 6'476'484.78 wird dem Bilanzüber-
schuss gutgeschrieben.

Die nachfolgenden Sachverhalte haben zur (+) Besser-/ (-) Schlechterstellung des Jahresergeb-

nisses 2024 im Allgemeinen Haushalt geführt:

- Lastenausgleich Lehrerbesoldung Kindergarten, Primar- und Sekun-
darstufe; Kostensteigerung infolge Klasseneröffnungen und zusätzli-
che Belastungen durch Kostenverrechnung des Kantons.

-621'989.40

- Mehrfamilienhaus Bödeli 1+3; durch den Rückbau bzw. Abbruch der
Liegenschaft erfolgte im Berichtsjahr 2025 eine Wertberichtigung in-
folge Neubewertung. Diese Wertanpassung führt zu einem a.o. Mehr-
aufwand in der Erfolgsrechnung 2025.

-818'160.00

- Mehrfamilienhaus Bödeli 5+7; durch den Rückbau bzw. Abbruch der
Liegenschaft erfolgte im Berichtsjahr 2025 eine Wertberichtigung in-
folge Neubewertung. Diese Wertanpassung führt zu einem a.o. Mehr-
aufwand in der Erfolgsrechnung 2025.

-554'120.00

- Mehrfamilienhaus Bödeli 11+13; durch die geplante Abgabe der Lie-
genschaft im Baurecht und/oder Verkauf an eine Wohnbaugenossen-
schaft für gemeinnützigen Wohnungsbau erfolgte eine a.o. Wertkorrek-
tur des Bilanzwertes per 31.12.2025. Diese Wertanpassung führt zu
einem a.o. Mehraufwand in der Erfolgsrechnung 2025.

-923'720.00

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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- Der Rückbau Bödeli 1-7 und Giessenweg 15-17 verursachte im Be-
richtsjahr 2025 einen Aufwand von Fr. 213'922.00 und ist auf den GGR
Entscheid vom 26. Februar 2024 zurückzuführen.

-213'922.00

- Lastenausgleich Sozialhilfe/Sozialhilfeabrechnung; Mehraufwand in-
folge zu tiefer passiver Rechnungsabgrenzung im Vorjahr 2024.

-616'519.32

- Aus der Fusion der ESAG mit der EWA zur neuen Evolon AG entstand
ein Aufwertungsgewinn aus den neuen Aktienanteilen von
Fr. 1'630'000.00.

+1'630'000.00

- Die Parzellen Nrn. 3576, 3577 und 4041 mit einer Gesamtfläche von

5’977 m² wurden an die Stuber Liegenschaften AG verkauft. Der Ver-

kaufspreis beträgt Fr. 1'509'549.00 und entspricht einem realisierten

Buchgewinn von ebenfalls Fr. 1'509'549.00.

+1'509'549.00

- Aus der Einlageentsteuerung bei der Schulanlage Grentschel sowie

beim Parkschwimmbad und der Seelandhalle resultierten unvorherge-

sehene Mehrwertsteuer-Rückerstattungen von insgesamt

Fr. 431'910.79. Grundlage dafür bilden zwei Leiturteile des Bundesge-

richts aus den Jahren 2022 und 2023, welche den Gemeinwesen in

bestimmten Fällen den nachträglichen Vorsteuerabzug beziehungs-

weise Einlageentsteuerungen auf Investitionen ermöglichen.

+431'910.79

- Einkommenssteuern Natürliche Personen: Aus den Steuerveranlagun-
gen der Steuerjahre 2016–2024 resultierten im Jahr 2025 Nachzahlun-
gen (netto) von Fr. 3'339'269.00, welche im Budget nicht vorgesehen
waren. Der durchschnittliche Mittelwert der Nachzahlungen der Jahre
2021–2024 betrug Fr. 268'422.00 und zeigt die ausserordentlich hohe
Nachzahlung im Jahr 2025.

+3'339'269.00

- Vermögenssteuern Natürliche Personen: Aus den Steuerveranlagun-
gen der Steuerjahre 2021–2024 resultierten im Jahr 2025 Nachzahlun-
gen (netto) von Fr. 555'320.00, welche im Budget nicht vorgesehen
waren. Im Rechnungsjahr 2024 resultierten noch Rückzahlungen von
netto Fr. 297'078.00, was die ausserordentlich hohe Nachzahlung im
Jahr 2025 verdeutlicht.

+555'320.00

- Gewinnsteuern Juristische Personen: Aus den Steuerveranlagungen
der Steuerjahre 2021–2024 resultierten im Jahr 2025 Nachzahlungen
(netto) von Fr. 766'437.00, welche im Budget nicht vorgesehen waren.

+766'437.00

- Bei den Steuerteilungen juristische Personen zugunsten der Gemeinde
Lyss resultierten im Berichtsjahr 2025 Erträge von Fr. 2'506'402.20.
Diese liegen um Fr. 1'326'402.20 über dem im Budget 2025 angenom-
menen Betrag.

+1'326'402.20

- Beim Sachaufwand resultieren im Berichtsjahr 2025 Aufwände von
Fr. 14'230’671.22 im Allgemeinen Haushalt. Dies ergibt im Vergleich
zum Budget 2025 einen Minderaufwand von Fr. 843'880.78.

+843'880.78

- Beim Personalaufwand resultieren im Berichtsjahr 2025 Aufwände von
Fr. 18'866'025.16 im Allgemeinen Haushalt. Dies ergibt im Vergleich
zum Budget 2025 einen Minderaufwand von Fr. 725'686.84.

+725'686.84

Bilanz

Die Bilanzsumme der Gemeinde Lyss beträgt per 31.12.2025 rund 163.3 Mio. Franken und hat

gegenüber dem Vorjahr um 3.3 Mio. Franken zugenommen. Das Finanzvermögen steigt deut-

lich auf 72.6 Mio. Franken an, insbesondere aufgrund höherer flüssiger Mittel und dem Kauf der

Liegenschaft Knecht im Berichtsjahr 2025, während die Forderungen zurückgehen.

Das Verwaltungsvermögen sinkt leicht auf 90.7 Mio. Franken, wobei insbesondere die Sachan-

lagen durch die Differenz zwischen Abschreibungen und Nettoinvestitionen abnehmen. Demge-

genüber führen höhere Beteiligungswerte (Evolon AG) zu einer teilweisen Kompensation.

Das Fremdkapital bleibt mit 89.3 Mio. Franken weitgehend stabil. Verschiebungen zeigen sich

zwischen kurz- und langfristigen Finanzverbindlichkeiten sowie bei den Rückstellungen. Per

31.12.2025 bestehen 14 ausstehende Darlehen mit einem Gesamtvolumen von 69.0 Mio. Fran-

ken. Der gewichtete Durchschnittszins beträgt 1.085%, bei einer durchschnittlichen Restlaufzeit

von 4 Jahren und 3 Monaten.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Das Eigenkapital erhöht sich auf Fr. 74.0 Mio., vor allem durch den gestiegenen Bilanzüber-

schuss. Insgesamt zeigt sich eine stabile finanzielle Entwicklung mit gestärkter Eigenkapitalba-

sis. Der Bilanzüberschuss nimmt aufgrund des bilanzierten Ertragsüberschusses von

Fr. 6'476'484.78 im Allgemeinen Haushalt auf einen neuen Bestand von Fr. 36'342'214.90 zu.

Spezialfinanzierungen
Spezialfinanzierungen sind eigene Rechnungskreise innerhalb der Jahresrechnung der Ge-
meinde Lyss. Die Mittel sind zweckgebunden für die Erfüllung von bestimmten Aufgaben. Die
Aufgabenbereiche Abfall und Abwasserentsorgung sind gesetzlich vorgeschriebene Spezialfi-
nanzierungen. Für die Spezialfinanzierung Feuerwehr und der Spezialfinanzierung Mehrwertab-
gabe bestehen gemeinderechtliche Grundlagen.

SF Abwasserentsorgung
Rechnungsjahr

2025
Rechnungsjahr

2024
Rechnungsjahr

2023

Ergebnis -785'304.56 460'456.31 -434'178.55

Verwaltungsvermögen 12'076'282.00 11'853'382.00 11'007'888.00

Bestand Werterhaltung 14'414'185.27 14'432'961.72 13'715'836.47

Eigenkapital 1'181'286.87 1'966'591.43 1'506'135.12

SF Abfall
Rechnungsjahr

2025
Rechnungsjahr

2024
Rechnungsjahr

2023

Ergebnis -94'692.11 -282'358.99 -46'733.01

Verwaltungsvermögen 124'465.00 111'702.00 138'480.00

Eigenkapital 1'556'163.47 1'650'855.58 1'933'214.57

SF Feuerwehr
Rechnungsjahr

2025
Rechnungsjahr

2024
Rechnungsjahr

2023

Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Verwaltungsvermögen 930'786.00 1'351'661.00 1'772'537.00

Eigenkapital 1'040'344.31 1'040'344.31 1'040'344.31

SF Abwasserentsorgung
Die Abwasserentsorgung schliesst im Jahresbericht 2025 mit einem Aufwandüberschuss von
Fr. 785'304.56 ab. Das Budget 2025 sah ein ausgeglichenes Ergebnis vor, womit eine Differenz
von Fr. 785'304.56 resultiert. Die Abweichung ist darauf zurückzuführen, dass die Einlage in die
Werterhaltung nicht wie vorgesehen zu 60%, sondern vollständig zu 100% vorgenommen
wurde. Das Verwaltungsvermögen beträgt per Ende 2025 Fr. 12'076'282.00. Der Bestand Wert-
erhaltung beläuft sich auf Fr. 14'414'185.27. Das Eigenkapital der SF Abwasserentsorgung be-
trägt per 31.12.2025 Fr. 1'181'286.87.

SF Abfall
Die Abfallentsorgung schliesst im Jahresbericht 2025 mit einem Aufwandüberschuss von
Fr. 94'692.11 ab. Im Budget 2025 war ein ausgeglichenes Ergebnis vorgesehen, womit die Dif-
ferenz Fr. 94'692.11 beträgt. Das Verwaltungsvermögen beträgt am 31.12.2025 Fr. 124'465.00.
Das Eigenkapital beläuft sich per Ende 2025 auf Fr. 1'556'163.47.

SF Feuerwehr
Die Spezialfinanzierung Feuerwehr schliesst im Rechnungsjahr 2025 mit einem ausgeglichenen
Jahresergebnis ab. Das Budget 2025 sah ebenfalls ein ausgeglichenes Ergebnis vor. Das Ver-
waltungsvermögen beträgt per 31.12.2025 Fr. 930'786.00. Das Eigenkapital liegt bei
Fr. 1'040'344.31.

Weitere Spezialfinanzierungen im Eigenkapital
Nebst den drei oben aufgeführten Spezialfinanzierungen im Eigenkapital wird in derselben Bi-
lanzgruppe Nr. 2900 noch die Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe geführt.
Im Berichtsjahr 2025 sind Planungsmehrwerte von Fr. 165'416.60 vereinnahmt und der Spezial-
finanzierung im Eigenkapital „Planungsmehrwerte“ entsprechend zugeführt worden. Der Bestand
der Spezialfinanzierung Planungsmehrwerte beträgt per 31.12.2025 Fr. 2'124'293.35. Da es sich
hierbei um keine zweiseitige Spezialfinanzierung handelt und keine Gegenüberstellungen von

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Aufwand und Ertrag in der Erfolgsrechnung entstehen, wird diese Spezialfinanzierung nicht weiter
kommentiert.

Controlling-Bericht wirkungsorientierte Verwaltungsführung

Der Gemeinderat hat festgelegt, dass Abweichungen in den Produkten von mehr als 10 % oder

Fr. 30'000.00 unter dem Titel „Abweichungsanalyse“ kommentiert werden müssen. Abweichun-

gen unterhalb dieser Limite werden nicht näher ausgeführt. Die Abweichungsanalyse bezieht

sich immer auf das Budget und das in der Berichterstattung abgeschlossenem Rechnungsjahr.

Die Produktegruppen-Verantwortlichen haben jeweils bei jedem Indikatorwert eine Beurteilung

abzugeben, ob der entsprechende Wert gut, neutral oder negativ ist. Die Beurteilung kann an-

hand der Smileys auf den Beurteilungsblättern abgelesen werden (Kapitel 13).

Beurteilung 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

gut 81% 85% 80% 75% 73% 73% 68% 77% 77% 84%

neutral 14% 7% 11% 20% 16% 13% 7% 15% 12% 7%

negativ 5% 8% 9% 5% 11% 14% 25% 8% 14% 9%

Rechnungsprüfung

Vom 30.03. bis 01.04.2026 fand die Revision der Jahresrechnung 2025 durch die BDO AG

Biel/Bienne statt.

Rechtliche Grundlagen

- Gemeindeverordnung vom 16.12.1998 (BSG 170.111); Art. 80g Abs. 2

- Gemeindeordnung Lyss; Art. 24b, Art. 47 Bst a

Selbstfinanzierung Allgemeiner Haushalt
Selbstfinanzierungsgrad (SFG) 2021 2022 2023 2024 2025 Mittelwert

Ergebnis Gesamthaushalt 0.00 0.00 367'095.17 -621'099.02 6'476'484.78 6'222'480.93

Abschreibungen steuerfinanziertes Ver-
waltungsvermögen

5'407'930.90 6'152'540.95 6'126'107.94 6'117'489.80 5'946'939.09 29'751'008.68

Einlagen in das Eigenkapital 3'030'355.33 1'266'258.23 1'116'194.30 943'200.54 1'003'716.18 7'359'724.58

Entnahmen aus dem Eigenkapital 4'505'047.45 2'576'210.10 2'869'354.85 3'207'022.82 2'746'937.61 15'904'572.83

Aufwertungen Verwaltungsvermögen         1'630'000.00 0.00

= Selbstfinanzierung 3'933'238.78  4'842'589.08  4'740'042.56  3'232'568.50  9'050'202.44  27'428'641.36

aktivierte Investitionsausgaben 19'710'749.20 13'649'557.85 4'209'115.27 978'490.48 2'315'904.08 40'863'816.88

passivierte Investitionseinnahmen 0.00 947'456.90 1'254'549.20 1'997'632.45 0.00 4'199'638.55

= Nettoinvestitionen 19'710'749.20  12'702'100.95  2'954'566.07  -1'019'141.97  2'315'904.08  36'664'178.33

= Selbstfinanzierungsgrad (SFG) 19.95% 38.12% 160.43% -317.19% 390.78% 74.81%

Der Selbstfinanzierungsgrad zeigt auf, in welchem Umfang die Nettoinvestitionen durch selbst
erwirtschaftete Mittel finanziert werden können. Ein Wert von über 100 % bedeutet, dass die In-
vestitionen vollständig aus eigenen Mitteln gedeckt werden können und darüber hinaus Mittel
für einen Schuldenabbau zur Verfügung stehen. Liegt der Wert unter 100 %, müssen Investitio-
nen teilweise fremdfinanziert werden.

In der Periode 2021 bis 2025 zeigt der Selbstfinanzierungsgrad deutliche Schwankungen. Diese
sind in erster Linie auf die unterschiedlich hohe Investitionstätigkeit sowie auf die Entwicklung
der Jahresergebnisse zurückzuführen. Während im Jahr 2021 aufgrund der hohen Investitions-
ausgaben ein tiefer Selbstfinanzierungsgrad resultierte, verbesserte sich dieser in den Folgejah-
ren deutlich. In den Jahren 2023 und 2025 konnten die Investitionen vollständig aus eigenen
Mitteln finanziert werden. Der negative Wert im Jahr 2024 ist auf negative Nettoinvestitionen zu-
rückzuführen und ist entsprechend als statistischer Sondereffekt zu betrachten.

Über die gesamte Betrachtungsperiode ergibt sich ein durchschnittlicher Selbstfinanzierungs-
grad von rund 75 %. Insgesamt zeigt sich damit eine solide Selbstfinanzierung der Investitio-
nen, wobei die Kennzahl aufgrund der Investitionstätigkeit naturgemäss von Jahr zu Jahr variie-
ren kann.

Finanzstrategie 2030

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Die Finanzstrategie der Gemeinde Lyss bildet den langfristigen finanzpolitischen Orientierungs-

rahmen auf Basis von Jahresrechnung, Budget und Finanzplanung. Sie soll sicherstellen, dass

die Gemeinde ihre Aufgaben, Investitionen und den Werterhalt der Infrastruktur nachhaltig fi-

nanzieren kann, ohne ihre finanzielle Handlungsfähigkeit zu gefährden. Die 2025 erstmals ver-

abschiedete Strategie definiert dazu klare Zielwerte und Kennzahlen und versteht sich als dyna-

misches Führungsinstrument, das periodisch überprüft und weiterentwickelt wird.

Im Zentrum stehen vier Messgrössen: Selbstfinanzierungsgrad, Nettoverschuldungsquote, Bi-

lanzüberschussquotient und Bruttoverschuldungsanteil. Diese werden über ein Ampelsystem

gesteuert und zeigen auf, ob sich die Gemeinde im Zielbereich, im Beobachtungsbereich oder

in einem kritischen Bereich bewegt. Finanzpolitisch verfolgt Lyss insbesondere die Ziele, die

Verschuldung tragbar zu halten, die Investitionen möglichst ausgewogen zu finanzieren und die

Reserven zur Stärkung der Resilienz auszubauen.

Die aktuelle Beurteilung zeigt insgesamt eine solide finanzielle Ausgangslage: Die Verschul-

dung bleibt bis 2030 tragbar und unter den strategischen Grenzwerten. Beim Bilanzüberschuss

wird ab 2026 eine Verbesserung erwartet, womit die finanzielle Resilienz zunimmt. Der Selbstfi-

nanzierungsgrad bleibt hingegen volatil und erreicht den Zielbereich nicht durchgehend. Ergän-

zend soll der Aufwand in der Erfolgsrechnung diszipliniert gesteuert und mit der Spezialfinanzie-

rung Werterhalt der bauliche Unterhalt langfristig gesichert werden. Insgesamt stärkt die Fi-

nanzstrategie Transparenz, Steuerbarkeit und Generationengerechtigkeit der Gemeindefinan-

zen von Lyss.

Erwägungen

Beschluss einstimmig

1. Der GGR beschliesst die Jahresrechnung 2025 und den Controlling Bericht 2025 ge-

mäss den detaillierten Ergebnissen.

ERFOLGSRECHNUNG Aufwand Gesamthaushalt Fr. 103'635'786.69

 Ertrag Gesamthaushalt Fr. 109'397'691.40

 Ertragsüberschuss Fr. 5'761'904.71

davon

 Aufwand Allgemeiner Haushalt Fr. 95'368'587.02

 Ertrag Allgemeiner Haushalt Fr. 101'845'071.80

 Ertragsüberschuss Fr. 6'476'484.78

 Aufwand Abwasserentsorgung Fr. 5'320'947.36

 Ertrag Abwasserentsorgung Fr. 4'535'642.80

 Aufwandüberschuss Fr. 785'304.56

 Aufwand Abfallentsorgung Fr. 1'644'794.76

 Ertrag Abfallentsorgung Fr. 1'550'102.65

 Aufwandüberschuss Fr. 94'692.11

 Aufwand Feuerwehr Fr. 1'301'457.55

 Ertrag Feuerwehr Fr. 1'301'457.55

 Ausgeglichenes Ergebnis Fr. 0.00

 Aufwand Planungsmehrwerte Fr. 0.00

 Ertrag Planungsmehrwerte Fr. 165'416.60

 Ertragsüberschuss Fr. 165'416.60

INVESTITIONSRECHNUNG Ausgaben Fr. 2'760'708.13

 Einnahmen Fr. 0.00

 Nettoinvestitionen Fr. 2'760'708.13

CONTROLLINGBERICHT 2025 Kosten Fr. 103'788'906.81

 Erlöse Fr. 110'265'391.59

 Allgemeiner Haushalt Saldo Fr. 6'476'484.78

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
Seite 6 von 6

2. Der GGR nimmt vom Bestätigungsbericht der Revisionsgesellschaft BDO AG Kennt-

nis.

3. Der GGR nimmt zur Kenntnis, dass die Finanzstrategie mit der Jahresrechnung 2025

ergänzt wurde.

Beilagen Jahresrechnung 2025 mit Controllingbericht 2025

Bestätigungsbericht BDO AG - Revisionsgesellschaft

Finanzstrategie 2030

parent_type: agenda


name: 20200914; PA GGR; Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 14.09.2020

 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge 2015-1263

350 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurden folgende Parlamentarische Vorstösse eingereicht:

• Postulat EVP; "Wände für legale Graffiti-Kunst in Lyss" (Nr. 02/2020)

• Interpellation SP/Grüne; "Flächenversiegelung in der Gemeinde Lyss" (Nr. 03/2020)


name: 20210628; PA GGR; Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 28.06.2021

 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge 2015-1263

454 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurde folgender Parlamentarischer Vorstoss eingereicht:

• Postulat EVP; Miteinbezug der kleinen und mittleren Sportvereine in der Sportkommission

(Nr. 09/2021)

• Interpellation EVP; Einführung eines Rufbusses anstelle des aktuellen Ortsbusses - bessere

Einbindung der nicht erschlossenen Quartiere Hardern und Busswil (Nr. 10/2021)

• Interpellation EVP; Kontrolle von Autoposern in Lyss, die mit illegal modifizierten Fahrzeugen

unnötig Lärm verursachen (Nr. 11/2021)

• Postulat FDP; Aufschub nicht dringlicher Strassensanierungen im Zentrum Lyss bis 2026

(Nr. 12/2021)

• Postulat FDP; Informationstafeln zu Parkmöglichkeiten an den Hauptzufahrtstrassen bei den

Dorfeingängen (Nr. 13/2021)

• Interpellation glp+Die Mitte; Testphase Ladestationen (Nr. 14/2021)

• Postulat SP-Grüne; Verschiebung der Ampel- und Blitz-Anlage beim Zebrastreifen BWZ-

Strub AG zum Zebrastreifen Parkplatz BWZ-Grentschel (Nr. 15/2021)

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.05.2021

 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge 2015-1263

434 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse
 Parlamentarische Vorstösse; Neueingänge

Anlässlich der Sitzung wurde folgender Parlamentarischer Vorstoss eingereicht:

• Postulat; Die Mitte+glp; «Weiterführung der Vereinsunterstützung wegen Covid19» (Nr.

02/2021)

• Interpellation; FDP; «Zukunft Areal Waffenplatz Lyss Was sind die strategischen Ziele der

Gemeinde Lyss» (Nr. 03/2021)

• Postulat; FDP; "Gemeindeeigene Sozialwohnungen" (Nr. 04/2021)

• Motion; SVP; "Überarbeitung des Verkehrsrichtplans" (Nr. 05/2021)

• Interpellation; SVP; «Öffnungszeiten Gemeindeverwaltung» (Nr. 06/2021)

• Interpellation; SP/Grüne; "Forst" (Nr. 07/2021)

• Postulat; Die Mitte+glp; «Fussgängerstreifen in den Tempo 30 Zonen Bielstrasse/Aarberg-

strasse» (Nr. 08/2021)

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png][image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png][image: image10.png][image: image11.png][image: image12.png][image: image13.png]


name: Postulat BDP; "Überprüfung und Anpassung des Lysser Wahl- und Abstimmungsreglements" (Nr. 01/2018)


name: Postulat; SP/Grüne; "Wieder auf die Beine stellen der Fachgruppe Integration" (Nr. 02/2018)


name: 20161107: PA GGR; Postulat SP/Grüne; "Definitive Öffnung Parkweg für den Veloverkehr"; Erheblicherklärung, Beantwortung und Abschreibung als erfüllt

text:
Gemeinde Lyss
Traktandum / Einzelgeschäft

	Dauer:
	[bookmark: Text14]

	Sachbearbeiter:
	[bookmark: Text15]

	[bookmark: MetaTool_Script3]Grosser Gemeinderat
	Sitzung vom:
	[bookmark: MetaTool_Script6]07.11.2016

[image: logoSW_600]		Seite 1 von 2Gemeinde Lyss

[bookmark: MetaTool_Script8][bookmark: MetaTool_Script9]Traktandum / Grosser Gemeinderat / 7. November 2016
Seite 2 von 2
[image: logoSW_600]

	[bookmark: MetaTool_Script4]
	2016-431

	[bookmark: MetaTool_Script1]331
	081.01
	[bookmark: MetaTool_Script7]Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Signalisationen
	Sicherheit + Liegenschaften

	[bookmark: MetaTool_Script2]Postulat SP/Grüne; "Definitive Öffnung Parkweg für den Veloverkehr"; Stellungnahme

[bookmark: Beschlussmarke1]
Ausgangslage / Vorgeschichte
An der Sitzung vom 17.05.2016 reichte die Fraktion SP/Grüne das Postulat „Definitive Öffnung Parkweg für den Veloverkehr“ ein.

Postulatstext
Wir fordern den GR zu prüfen, ob der Parkweg nach Abschluss der Bauarbeiten auf der Bielstrasse für den Veloverkehr definitiv geöffnet bleiben kann.

Begründung:
Der Parkweg wurde in der Vergangenheit oft von Velofahrenden genutzt, obschon er mit einem allgemeinen Fahrverbot belegt war. Grund dafür könnte z.B. sein, dass die Zeughausstrasse eng und für Velofahrende eher unübersichtlich ist. Der Parkweg bietet sich als sichere „easy-going“ Veloroute zwischen Dorfzentrum und Sonnenkreisel an.

Aufgrund der Sanierung Bielstrasse wird der in Richtung Bern fahrende Verkehr seit diesem Frühling auch durch die Zeughausstrasse umgeleitet. Aus Sicherheitsüberlegungen wurde deshalb der Parkweg temporär für den Veloverkehr geöffnet. Diese nun legale Veloverbindung wird bereits rege genutzt. Nun könnte 1:1 geprüft werden, welche Folgen die Öffnung für die verschiedenen Nutzenden des Parkwegs hat. Für den Veloverkehr wäre sie sicher eine Verbesserung, die keine grossen Investitionen auslösen würde. Diese Chance sollte genutzt werden.

Richtplan Verkehr: Massnahmenblatt S7 – Fortführung Velokonzept
Diesem Massnahmenblatt aus dem Richtplan Verkehr 2013 kann entnommen werden, dass im Nachgang zum Velokonzept aus dem Jahr 2002 weiterhin folgende Zielsetzungen und Massnahmen im Zusammenhang mit dem vorliegenden Postulat gelten:
· Lyss hat durch seine mehrheitlich flache Topographie ein grosses Potential um sich zu einer velofreundlichen Stadt zu entwickeln.
· Gute Veloverbindungen für Lyss von grosser Wichtigkeit sind und mit der Benützung des Velos im Alltag wertvolle Kapazitäten auf der Strasse geschaffen werden können.
· Die Infrastrukturen sind entsprechend auszubauen (u.a. neue Verbindungen) und ergänzende Dienstleitungen für den Velofahrer anzubieten.
· Als Pendenz wird festgehalten, dass Fahrverbot für Fahrräder auf der Brücke zum Parkweg zu überprüfen ist.

Empfehlung des Verkehrsausschusses
Der Verkehrsausschuss der Gemeinde Lyss, bestehend aus Vertretern der Abteilungen Bau + Planung sowie Sicherheit + Liegenschaften und einem externen Planungsbüro hat die Angelegenheit unter Berücksichtigung des Richtplanes Verkehr, der bestehenden Velorouten und der Sicherheit beurteilt und empfiehlt, das Fahrverbot für Fahrräder auf dem Parkweg aufzuheben.
Mit der Öffnung dieser Verbindung kann das Velowegnetz mit einer sicheren Velowegverbindung für den ortsinternen Verkehr verbessert werden. Die vorhandene Breite des Parkweges ist ausreichend, damit auch die Zufussgehenden nicht eingeschränkt werden. Für den übergeordneten und schnellen Veloverkehr dient die Zeughausstrasse, welche bereits heute entsprechend offiziell signalisiert ist.

Für die Aufhebung des Fahrverbotes für Fahrräder ist ein offizielles Verfahren durch das Tiefbauamt des Kantons Bern zwingend nötig. Gegen die entsprechende Publikation kann Einsprache erhoben werden.

Fazit
Der GR wird die zuständige Abteilung damit beauftragen, das Aufhebungsverfahren bezüglich des Fahrverbotes für Fahrradfahrende auf dem Parkweg in die Wege zu leiten und nach entsprechender Bewilligung die Signalisation anzupassen.

Eintreten
Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen
Meister Katrin, SP: Die Fraktion SP/Grüne bedankt sich beim GR für die positive Prüfung des Postulats. Der Prüfungsauftrag wurde erfüllt und das Postulat kann abgeschrieben werden. Es ist erfreulich, dass das Velonetz der Gemeinde Lyss verbessert werden soll. Die Rednerin hat noch eine Frage zum Fazit: „Der GR wird die zuständige Abteilung damit beauftragen, das Aufhebungsverfahren bezüglich des Fahrverbotes für Fahrradfahrende auf dem Parkweg in die Wege zu leiten und nach entsprechender Bewilligung die Signalisation anzupassen“. Die Rednerin möchte wissen, ob die Signalisationen bereits entsprechend angepasst wurden. Die Fraktion SP/Grüne hofft, dass das Anliegen so rasch als möglich umgesetzt werden kann.
[bookmark: _GoBack]
Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Die Frage von Meister Katrin, SP, kann mit „Ja“ beantwortet werden. Das Anliegen wird sofort umgesetzt. Das dazu nötige Verfahren wurde bereits eingeleitet. Der Redner kann jedoch nicht genau sagen, wann das Verfahren abgeschlossen sein wird.

Beschluss	einstimmig
Der GGR erklärt das Postulat der Fraktion SP/Grüne „Definitive Öffnung Parkweg für den Veloverkehr“ erheblich, nimmt von der Beantwortung Kenntnis und schreibt dieses als erfüllt ab.

	Beilagen
	Keine

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name: 20220307; PA GGR; Postulat SP/Grüne; "Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof" (Nr. 13/2012); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07.03.2022

 GGR-Geschäfte 2018-447

22 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+P
 Postulat SP/Grüne; "Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und

Busbahnhof" (Nr. 13/2012); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der Sitzung vom 10.12.2012 reichte die Fraktion SP/Grüne das Postulat „Konzept für taktil-

visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof“ ein. Der GGR erklärte das Postulat

am 24.06.2013 als erheblich. Die Prüfung und allfällige Umsetzung sollte aber erst im Rahmen

der definitiven Gestaltungsplanung des Bereiches Mitte des ESP Lyss Bahnhof mit dem ab-

schliessenden Ausbau des Busbahnhofes aufgrund eines Gesamtkonzeptes erfolgen.

Postulatstext

Der Gemeinderat wird beauftragt zusammen mit der SBB ein Leitsystemkonzept zu erstellen, als Grund-

lage für eine gemeinsame Realisierung von taktil-visuellen Leitlinien zwischen den SBB Perrons und dem

Busbahnhof Lyss auf dem Monopoliplatz bzw. der Busausstiegsstelle vor dem Bahnhof. Taktil-visuelle

Sicherheitslinien und Aufmerksamkeitsfelder erlauben Sehbehinderten, sich sicher auf den Perrons zu be-

wegen. Auf den Perrons des Bahnhofs Lyss wurden 2012 solche Sicherheitslinien realisiert. Bereits bei

den Perron-Abgängen hört aber jegliche Orientierungsmöglichkeit für Sehbehinderte auf. In Lyss ist eine

Verbindung zwischen den Perrons und dem Busbahnhof auf dem Monopoliplatz, wie auch zwischen den

Perrons und der Ausstiegsstelle des Ortsbusses (vor dem Bahnhof) mit taktil-visuellen Leitlinien ange-

zeigt. Damit die SBB diese Orientierungshilfen in ihr Realisierungsprogramm aufnehmen, verlangen sie

ein von SBB und Gemeinde gemeinsam erarbeitetes Leitsystemkonzept. Das geforderte Leitsystemkon-

zept soll einfach gehalten werden. Im Rahmen der Konzeptarbeit soll auch geklärt werden, wie der Bus-

bahnhof Lyss auf dem Monopoliplatz (als Einstiegsstelle Ortsbus), die Ausstiegsstelle vor dem Bahnhof

und die Perrons und allenfalls auch die Post dank Leitlinien auch für Sehbehinderte einfach auffindbar

werden. Nebenbei: Leitlinien helfen auch allen Ortsunkundigen den Lysser Busbahnhof zu finden.

Beantwortung; Abschreibung Postulat

Die SBB markierte im Jahr 2021 taktil-visuelle Leitlinien zwischen dem Busbahnhof Lyss und

dem Bahnhof Lyss via Perron Gleis 1. Mit dieser Markierungsmassnahme konnte das Hauptan-

liegen des eingereichten Postulats umgesetzt werden. Wie bereits in der Stellungnahme vom

24.06.2013 festgehalten, wird die definitive Markierung erst im Rahmen der Gestaltungsplanung

des Bereiches Mitte des ESP Lyss Bahnhof mit dem abschliessenden Ausbau des Busbahnho-

fes aufgrund eines Gesamtkonzeptes erfolgen. Als Grundlage dafür genehmigte der Kanton

Bern u.a. das Massnahmenblatt S11 des städtebaulichen Richtplans Zentrum. In diesem sind

die Zielsetzungen des künftigen Bahnhofgebiets Lyss festgehalten. Die definitiven taktil-visuel-

len Markierungen werden somit im Rahmen dieser Massnahme S11 umgesetzt.

Erste Gespräche mit der SBB und der Credit Suisse (Mehrheitseigentümerin der angrenzenden

Liegenschaften, z.T. Massnahmenblatt S10) finden, im Vorfeld zum Planungsstart «Massnah-

menblatt S11», noch in diesem Jahr statt.

Aufgrund der erfolgten Markierungsumsetzung im Jahr 2021 und dem bevorstehenden Pla-

nungsstart kann aus Sicht der Abteilung Bau + Planung das Postulat SP/Grüne, "Konzept für

taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof " (Nr. 13/2012) als erfüllt abge-

schrieben werden.

Erwägungen

Meister Katrin, SP: Dieses Postulat wurde im Jahr 2012 eingereicht. Der Erstunterzeichner war

Eugster Lorenz, welcher in der letzten Legislatur auf Grund von Amtszeitbeschränkung ausge-

schieden ist. Ihr seht, dass es lange gedauert hat, bis diese Leitlinien endlich entstanden sind.

Die Fraktion SP hätte sich ein rascheres und dezidierteres Handeln vom GR gewünscht. Die

Fraktion SP hat den Eindruck, dass der GR abgewartet hat, was die SBB macht und hat sich

selber nicht auffällig für diese Linien eingesetzt. Nun sind die Leitlinien aber da. Die Fraktion SP

ist froh darum und bedankt sich bei der SBB.

Der Fraktion SP ist aufgefallen, dass in der Beantwortung steht, dass diese Linien erst proviso-

risch seien, da der Monopoliplatz wahrscheinlich nochmals umgestaltet werde. Es wäre erfreu-

lich, wenn es bei dieser Umgestaltung nicht wieder 10 Jahre dauern würde, bis diese Linien ge-

macht werden.

Beschluss einstimmig

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung und schreibt das Postulat SP/Grüne,

"Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof " (Nr.

13/2012) als erfüllt ab.

Beilagen Massnahmenblätter S10, S11

category_de: Postulat


text:
Techdata AG, Effingerstrasse 13, 3011 Bern
Tel. 031 384 07 07, www.techdata.net

Gemeinde Lyss

Arealentwicklung Im Bödeli

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)

im selektiven Verfahren für gemeinnützige Bauträger

[image: image0.jpg][image: image1.jpg]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf) / Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  2 / 25

Impressum

Erstelldatum: 30.09.2024

Version: V1.0

Letzte Änderung: 12.11.2025

Autor(en): Simon Thuner, Sévérine Steib, Samuel Scherrer,

Anzahl Seiten: 25

[image: image2.jpg]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf) / Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  3 / 25

Inhaltsverzeichnis

1 Grundlagen zum Projekt ............................................................................................................................... 5

1.1 Ausgangslage ................................................................................................................................... 5

1.2 Projektziele ....................................................................................................................................... 7

1.3 Termine / Meilensteine ..................................................................................................................... 7

1.3.1 Termine Ausschreibung Baurecht .................................................................................................... 7

1.3.2 Termine Umzonung W4.................................................................................................................... 7

1.4 Grundlagen zum Grundstück............................................................................................................ 8

1.4.1 Lage ................................................................................................................................................. 8

1.4.2 Grundlagen zum Bestand ................................................................................................................. 9

1.4.3 Historie ........................................................................................................................................... 10

1.4.4 Öffentlicher Verkehr........................................................................................................................ 10

1.4.5 Radwege, Schulen und Einkaufsmöglichkeiten .............................................................................. 11

1.5 Baurecht ......................................................................................................................................... 12

1.5.1 Empfindlichkeitsstufen / Lärmschutz .............................................................................................. 14

1.5.2 Anschliessende Planung / Ausführung ........................................................................................... 15

1.5.3 Naturgefahren................................................................................................................................. 15

1.5.4 Altlasten Gebäude und Grundstück ................................................................................................ 16

2 Grundlagen zur Ausschreibung ................................................................................................................. 17

2.1 Ausloberin....................................................................................................................................... 17

2.2 Ausschreibende Stelle .................................................................................................................... 17

2.3 Verfahrensleitung ........................................................................................................................... 17

2.4 Art des Verfahrens.......................................................................................................................... 17

2.5 Bisherige Arbeitsergebnisse ........................................................................................................... 18

2.6 Teilnahmeberechtigung .................................................................................................................. 18

2.7 Leistungsbeschrieb......................................................................................................................... 18

2.8 Berechnung und Fälligkeit Baurechtszins: ..................................................................................... 18

2.9 Ausschreibungstermine .................................................................................................................. 18

2.10 Begehung ....................................................................................................................................... 19

2.11 Eingabe Bewerbung (Eingabeort und -frist) ................................................................................... 19

2.12 Fragerunden Phasen 1 und 2 ......................................................................................................... 19

2.13 Evaluationsgremium ....................................................................................................................... 20

2.14 Sprache des der Präqualifikation und des Angebots ...................................................................... 20

2.15 Entschädigung ................................................................................................................................ 20

2.16 Projektbezogene Unterlagen .......................................................................................................... 21

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  4 / 25

2.17 Allgemeine Bestimmungen / Normen ............................................................................................. 21

3 Erste Phase - Präqualifikation .................................................................................................................... 22

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen ................................................................................................. 22

3.2 Nachweise von allen beteiligten Anbietenden ................................................................................ 22

3.3 Präqualifikation ............................................................................................................................... 22

3.4 Nachweis, Motivation und Projekte ................................................................................................ 22

3.5 Beurteilung ..................................................................................................................................... 23

3.6 Evaluationsentscheid...................................................................................................................... 23

4 Zweite Phase - Zuschlagskriterien Baurechtvergabe .............................................................................. 24

4.1 ZK1 Zuschlagskriterium 1: Bauliches / betriebliches Konzept – Gewichtung 40 % ........................ 24

4.2 ZK2 Zuschlagskriterium 2: Qualitätssicherung – Gewichtung 20 % ............................................... 24

4.3 ZK3 Zuschlagskriterium 3: Baurechtszins – Gewichtung 20% ....................................................... 24

4.4 ZK4 Zuschlagskriterium 4: Kaufpreis für die bestehende Liegenschaft – Gewichtung 10 % ......... 24

4.5 ZK5 Zuschlagskriterium 5:  Präsentation - Gewichtung 10% ......................................................... 24

4.6 Weitere einzureichende Zuschlagsdokumente – ohne Gewichtung / Benotung ............................ 24

4.7 Bewertung ...................................................................................................................................... 25

4.8 Zuschlagsentscheid ........................................................................................................................ 25

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  5 / 25

1 Grundlagen zum Projekt

1.1 Ausgangslage

Im Herzen des Berner Seelands liegt die lebendige, junge Stadt Lyss mit 16'500 Einwohnern. Mit dem Leitsatz «wohne -
schaffe – läbe» verfolgt die Gemeinde Lyss ihr Ziel eines dynamischen Wirtschaftsraums und Bildungsorts mit fortschrittli-
cher Infrastruktur sowie hoher Lebensqualität. Die Politik der Gemeinde beruht auf den drei Pfeilern «gesellschaftliche So-
lidarität, wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und ökologische Verantwortung». Im Rahmen dieser Pfeiler strebt die Gemeinde
Lyss für das Jahr 2028 den Energiestadt Gold Standard an. In den letzten Jahren ist die Bevölkerung der Stadt Lyss konti-
nuierlich gewachsen. Um dieser Entwicklung gerecht zu werden, sucht die Stadt für ihre Grundstücke im Wohnquartier
«Im Bödeli» einen Bauträger, der eine gemeinnützige Siedlung erstellt und betreibt.

In einem zweiphasigen Verfahren sucht die Gemeinde eine Körperschaft (juristische Person) mit dem statutarischen
Zweck der Realisation und Betrieb von gemeinnützigem Wohnraum. Es kann davon ausgegangen werden, dass rund
9'450 m2 im Baurecht abgegeben werden. Auf dem Gelände steht heute die Liegenschaft Im Bödeli 09 /11, sie wurde im
Jahr 2009 saniert und ist voll vermietet. Sie wird vom Baurechtsnehmer in diesem Zustand übernommen werden. Die
Wohngebäude Im Bödeli 01/03 und 05/07, sowie die Nebenbauten am Giessenweg wurden 2024 rückgebaut.

Die Parzelle 2062 mit der Zone für öffentliche Nutzung (ZöN 17) wurde der Freihalteraum für den neuen Anschluss der
Umfahrungsstrasse an die T6 sichergestellt. Der geplante Zubringer ist behördenverbindlich und im Verkehrsrichtplan fest-
gehalten. Im regionalen Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept (RGSK 2021) wurde die Industriezone Lyss-Nord als Ein-
zelmassnahme Verkehr aufgenommen.

Abbildung: Aktueller Zonenplan Bödeli mit UeO 17 und ZöN 17 (vor Umzonung)

[image: image3.jpg]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  6 / 25

Der grösste Teil der Fläche, welche im Baurecht abgegeben wird, befindet sich momentan in der ÜO17. Eine Zonenände-
rung ist zwingend. Parallel zur Ausschreibung für die Abgabe im Baurecht wird das Areal in eine, neu zu schaffende,
Wohnzone W4- umgezont. Der Lärmbericht der Grolimund Partner AG vom 27. August 2025 zeigt auf, dass für die neue
Zone eine Lärmempfindlichkeitsstufe (ES) III erforderlich ist. Dies aufgrund der angrenzenden Industriezone mit der
Empfindlichkeitsstufe IV.
Die Umzonung erfordert einen Zusatz in der bestehenden Grundordnung (Baureglement) der Gemeinde Lyss und dement-
sprechend einen politischen Genehmigungsprozess, der terminlich unter 1.3 Termine / Meilensteine festgehalten ist.

Abbildung: Zonenplan mit neuer Wohnzone W4 und ZöN mit behördenverbindlicher Autostrassenzufahrt T6 (Stand nach Umzonung)

[image: image4.png]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  7 / 25

1.2 Projektziele

Ziel ist die Landabgabe im Baurecht an eine bestehende oder «in Gründung» stehende juristische Person mit statutari-
schem Zweck der Erstellung und Betrieb von gemeinnützigem Wohnraum. Die Erstellung, der Unterhalt und der Betrieb
einer zeitgemässen, gemeinnützigen Wohnsiedlung wird durch die Baurechtnehmerin gewährleistet.

Die Gemeinde legt Wert auf*:
- qualitativ hochstehenden Wohnraum und eine breites Wohnungsangebot

(Schwerpunkt auf 1.5-2.5 und 5.5-Zimmer-Wohnungen)
- eine abwechslungsreiche, zeitgemässe Aussenraumgestaltung
- eine überlegte Beziehung der Innen- und Aussenräume
- Ökologische Baumaterialien nach eco Katalog
- die Einhaltung von 90 % der Anlagenkostenlimite
- den Gebäudestandard gemäss «Energiestadt Gold» erreichen
- ein nachhaltiges Energiekonzept

*Die gegenüber dem Baurechtsvertrag weiterführenden Anforderungen der Gemeinde Lyss an die Siedlung «Im Bödeli»
sind in der Vertragsbeilage «Entwurf BR-Vertrag Lyss Bödeli» geregelt.

1.3 Termine / Meilensteine

1.3.1 Termine Ausschreibung Baurecht

Abstimmung Gemeinderat Lyss 05.12.2025

Abstimmung Grosser Gemeinderat Lyss 02.03.2026

Publikation Verfahren auf simap.ch / 15.04.2026

Eingang Dossiers 1. Phase Präqualifikation 31.01.2027

Vorprüfung und Beurteilung Präqualifikation bis 31.02.2027

Entscheid Beurteilungsgremium bis ca. 15.03.2027

Versand Unterlagen 2. Phase 28.03.2027

Eingabetermin 2. Phase Baurechtvergabe 15.07.2027

Präsentation (voraussichtlich) 30.07.2027

Vorprüfung und Beurteilung Baurechtvergabe bis ca. 15.09.2027

Entscheid Beurteilungsgremium bis ca. 15.10.2027

1.3.2 Termine Umzonung W4

Abstimmung Gemeinderat Lyss 05.12.2025

Entwurf inkl. Konsolidierung und Behördenberatung Februar 2026

Mitwirkung inkl. Auswertung und Bereinigung Juni 2026

Vorprüfung inkl. Auswertung und Bereinigung Februar 2027

Öffentl. Auflage inkl. Vorlauf, Einspracheverhandlungen und Auswertung Mai 2027

(bis vor der öffentlichen Auflage sind Änderungen möglich)

Beschlussfassung inkl. Vorlauf August 2027

Genehmigungsverfahren / Abschluss November 2027

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  8 / 25

1.4 Grundlagen zum Grundstück

1.4.1 Lage

Das Wohnquartier Im Bödeli befindet sich an der nordwestlichen Gemeindegrenze von Lyss, Richtung Worben. Entlang
der westlichen Gemeindegrenze fliesst die alte Aare und bildet eine bewaldete Naherholungszone. Die Zone ist als kanto-
nales Naturschutzgebiet ausgewiesen. Die Uferschutzzone grenzt direkt an das Bödeli. Nördlich und westlich wird das
Quartier durch eine Industriezone begrenzt.  Südwestlich des Bödeli, getrennt durch ein Waldstück, befindet sich ein Einfa-
milienhaus-Quartier. In diesem Quartier findet momentan ein Generationenwechsel statt.

Abbildung: Lage Areal Bödeli in Lyss

[image: image5.jpg]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  9 / 25

Abbildung: Bödeli mit Bestandsgebäude 09/11 (hinten links), Naherholungsgebiet alte Aare, angrenzendes EFH-Quartier und Industrieareal

1.4.2 Grundlagen zum Bestand

Im Bödeli 1 / 3 und 5 / 7
Die Liegenschaften Im Bödeli 1/3 und 5/7 wurden 2024 zurückgebaut.

Im Bödeli 9 / 11
Die Zustandsanalyse der Itten+ Brechbühl AG vom Juni 2025 zeigt den Zustand der Liegenschaft Bödeli 09/11 auf. Tech-
nisch befindet sich die Liegenschaft in einem insgesamt akzeptablen Zustand. Der Standard aus dem Jahr 2009 ist zwar
nicht mehr zeitgemäss, jedoch hinsichtlich Gebäudetechnik und Bauteilen wie Fenstern und Ähnlichem noch als verhält-
nismässig modern einzustufen. Die Wohnungen beziehungsweise deren Oberflächen werden mittelfristig erneuert werden
müssen. Das im Bericht erwähnt «teilweise undichte Dach» wurde bereits früher saniert. Die vorgefundenen «Wasserspu-
ren» sind älteren Datums.
Unter Berücksichtigung der Lebensdauertabelle ist davon auszugehen, dass die Liegenschaft zwischen 2030 und 2040
eine weitere umfassende Sanierung benötigt.

[image: image6.jpg][image: image7.jpg]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  10 / 25

Giessenweg 15 und 17
Die Liegenschaften Giessenweg 15 und 17 wurden 2024 zurückgebaut.

1.4.3 Historie

Die drei ursprünglichen Wohngebäude Bödeli 1+3, 5+7 und 9+11 wurden in den 1960er Jahren durch die Firma CreaBe-
ton, für Gastarbeiter gebaut und durch sie genutzt. Die aktuell gültige Überbauungsordnung 17 wurde parallel zum Projekt
entwickelt und genehmigt.

Abbildung: Überbauungsordnung 17 Gemeinde Lyss von 1963

Die drei Gebäude wurden später durch die Gemeinde gekauft, unter anderem um die Landverfügbarkeit für den Autostras-
senzubringer zum Industriequartier bis im Jahr 2040 sicherzustellen. Das Wohngebäude 9+11 wurde 2009 gesamtsaniert,
bei den anderen beiden wurden keine grösseren Sanierungsmassnahmen vorgenommen.

Um eine langfristige Strategie für das Areal Bödeli zu entwickeln, wurde die Itten+Brechbühl AG im Jahr 2022 mit der Erar-
beitung einer Machbarkeitsstudie beauftragt. Das Ziel war, eine Vergleichbarkeit der Varianten Sanierung, Ersatzneubau-
ten mit gleichen Volumen oder Neubauten mit einer Gesamtplanung für ein zukunftsfähiges Areal herzustellen. Der Ent-
scheid wurde zugunsten eines neu zu planenden Quartiers gefällt. Die vorliegende Variante in der Machbarkeitsstudie mit
dem Neubauquartier ist als Testplanung für die Beurteilung einer möglichen Dichte und Geschossigkeit auf diesem Areal
zu verstehen.

Im Jahr 2023 hat sich die Gemeinde Lyss entschieden, das Areal Bödeli im Baurecht an einen gemeinnützigen Bauträger
zu übergeben und die beiden Gebäude Im Bödeli 1+3 und 5+7 rückzubauen.

1.4.4 Öffentlicher Verkehr

Bahn und Bus

Wie in der Machbarkeitsstudie von Itten+Brechbühl (Seite 6) hergeleitet wurde, befindet sich das Quartier Bödeli aus-
serhalb des ÖV-Einzugsgebiets von Bahn und Bus. Die nächstliegende Bushaltestelle (Parkschwimmbad) befindet sich in
einer Gehdistanz von 10min (ca. 800m), der Bahnhof Lyss ist in rund 20 und der Bahnhof Lyss Grien in rund 25 Gehminu-
ten erreichbar. Das Gelände ist flach. Ab dem Bahnhof Lyss gibt es eine halbstündliche IR-Verbindung nach Bern (20 min
Fahrzeit) und nach Biel (11 min Fahrzeit), sowie regelmässige S-Bahn-Verbindungen nach Kerzers und Büren an der Aare
Gemäss Fussverkehr Schweiz gilt ein Gebiet als mit ÖV abgedeckt, wenn es im Umkreis von 300 m einer Bushaltestelle
liegt (gelbe Flächen), das Einzugsgebiet eines Bahnhofes beträgt 750 m (rote Flächen).

[image: image8.jpg]

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Mobilitätsstrategie Lyss 2050

Im Rahmen der Mobilitätsstrategie Lyss 2050 soll der öffentliche Verkehr ausgebaut werden. Die öffentliche Mitwirkung
Regionales Angebotskonzept (RAK) 2027 – 2030 sieht einen Ausbau des Buskorridors Biel-Studen-Lyss vor. Die Ge-
meinde Lyss setzt sich für folgende Variante ein:

Die Linie 74 wird auf 15’-Takt ausgebaut und alle Kurse werden durchgehende auf der Strecke Biel – Studen – Worben –
Lyss geführt (ohne Bedienung Studen Grien).

Eine neue Linie 76 im 30’-Takt bedient künftig die Strecke Studen Wydenplatz – Studen Grien – Büetigen – Busswil Bahn-
hof – Lyss Industriering – Lyss Bahnhof.

Die öffentliche Mitwirkung läuft bis Ende Oktober 2024. Den definitiven Entscheid über die Anträge fällt der Grosse Rat mit
dem Kantonalen Angebotsbeschluss im März 2026.

1.4.5 Radwege, Schulen und Einkaufsmöglichkeiten

Auf der folgenden Abbildung sind die bestehenden Radwege, die zwei Schulen Stegmatt und Grentschel, sowie die Ein-
kaufsmöglichkeiten abgebildet. Die nächstgelegene Einkaufsmöglichkeit ist vom Bödeli 1.2 km entfernt und mit dem Velo
in 4 Minuten erreichbar. Rund um den Bahnhof befinden sich zahlreiche Einkaufsmöglichkeiten. Die Schule Stegmatt ist
auf dem Radweg in 5 Minuten erreichbar.

Abbildung: Radwege, Schulen und Einkaufsmöglichkeiten

[image: image9.jpg]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  12 / 25

1.5 Baurecht

Stand heute

Der Projektperimeter der Baurechtsvergabe erstreckt sich heute über drei verschieden Nutzungszonen gemäss dem Zo-
nenplan Lyss von 2012:
- Die Parzellen 2023 (Im Bödeli 09/11) und 2035 (05/07) sind Teil der Überbauungsordnung 17 aus dem Jahr 1963).

Sie bildete die Grundlage für die Erstellung der drei Mehrfamilienhäuser auf dem Areal. Die ÜO 17 wird aufgehoben
und in die, neu zu schaffende, Wohnzone W4 mit Aufstufung ES III (Lärmempfindlichkeitsstufe) überführt.

- Die Parzelle 2062, früher ebenfalls Teil der UeO 17, wurde aufgrund des geplanten Autobahnzubringers in die ZöN 17
überführt. Ein (kleiner) Teil der ZöN wird ebenfalls der Wohnzone W4 zugeschlagen.

- Die Parzelle 1930 (Giessenweg 15, 17 und 17a) befindet sich in der aufgestuften (ES III) Wohnzone W2. Diese Zone
weist eine Geschossflächenziffer von 0.6 aus.

Abbildung: Auszug Bau- und Zonenordnung, Lyss

Geplanter Zubringer Autostrasse T6

Von der ursprünglichen Überbauungsordnung 17 wurde der nordöstliche Teil (u.a. Parzelle 2062) in die Zone für öffentli-
che Nutzung überführt (ZöN 17). Sie ist als «Freihalteraum für Umfahrungsstrasse» definiert. Geplant ist eine Neuer-
schliessung des angrenzendes Industriequartier an die Autostrasse. Momentan befindet sich das Projekt in der Vorprüfung
für das «Regionale Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept, RGSK 2025». Die ZöN 17 ist nicht Teil der Baurechts-
vergabe, muss jedoch in den Betrachtungsperimeter bezüglich des Einflusses auf das neu zu planende Quartier einbezo-
gen werden (z.B. Lärmschutz).

Anpassung Zonenplan

Die Parzellen Bödeli (2023 und 2035) und die Parzelle am Giessenweg (1930) bilden zukünftig, zusammen mit den an-
grenzenden Erschliessungsparzellen, die im Baurecht zu vergebende Grundfläche. Die Revision der Grundordnung Lyss
(Zonenpläne 1 und 2, Baureglement) von 2025 bis 2029 muss für die oben genannten Anpassungen nicht abgewartet wer-
den.

[image: image10.png]

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  13 / 25

Nachfolgend ist die neue Parzelle, welche im Baurecht abgegeben wird, abgebildet. Diese bildet zusammen mit dem be-
stehenden Gebäude Im Bödeli 09/11 den Inhalt der Baurechtsvergabe. Die Überbauungsordnung 17 wird in eine, neu zu
schaffende, Wohnzone W4 umgewandelt werden. Das bestehende Gebäude wird im jetzigen Zustand, gemäss den beilie-
genden Objektdaten, verkauft. Die Wohnungen des Bestandsgebäudes sind, nach heutigem Stand, alle vermietet. Ob das
bestehende Gebäude in diesem Zustand weitervermietet oder direkt Teil einer neuen Überbauung wird, liegt in der Ent-
scheidungshoheit des Baurechtsnehmers.

Konzepteingaben

Für die neu entstehende Parzelle ist grundsätzlich die Bau- und Zonenordnung der Gemeinde Lyss gültig. Die zu erarbei-
tende Bebauungskonzepte sollen eine dem Ort angemessene Dichte aufweisen. Bei diesem Punkt ist zu berücksichtigen,
dass sich die Parzelle an der Peripherie einer semi-urbanen Gemeinde befindet, welche an eine Uferschutzzone angrenzt.
Daneben sind die Übergänge zum Industriequartier und zum Autostrassenzubringer sinnvoll zu gestalten. In der ZöN 17 ist
eine gewisse Pufferzone zum Wohnquartier eingerechnet. Der Umgebungsplanung wird eine hohe Priorität beigemessen.
Die Anzahl der ober- und unterirdischen Parkplätze wird nicht vorgegeben, sie sollen in Übereinstimmung mit dem Bebau-
ungs- und Nutzungskonzept überzeugend begründet werden.

Folgende baurechtliche Parameter sind bei der Konzeptplanung zu berücksichtigen:
- Einhaltung der Geschossflächenziffer gemäss der Wohnzone W4
- Abstände zur Uferschutzzone und zum Wald
- Abstände zu Parzellengrenzen gemäss Bau- und Zonenreglement
- Notwendige Lärmschutzmassnahmen
- Ausnutzung / Dichte: Es ist von einer GFZo (Geschossflächenziffer oberirdisch) von 0.9 bis 1.0 auszugehen.

(relativ grosse Reduktion der bebaubaren Fläche durch den vorgegebenen Waldabstand)
- Es ist eine minimale GFo (oberirdische Geschossfläche) von 6’000 m2 zu erreichen.

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1.5.1 Empfindlichkeitsstufen / Lärmschutz

Das Areal befindet sich bezüglich Lärmimmissionen in einer eher exponierten Situation. Zum einen ist der Lärm der Auto-
strasse auf der Nord-West-Seite zu beachten, weiter auch die Immissionen durch die Industriezone auf der Ostseite, wel-
che in einer Zone mit Empfindlichkeitsstufe (ES) IV liegt. Die angrenzende Bebauung am Giessenweg ist eine aufgestufte
Wohnzone (nach Art. 43 Abs. 2 Lärmschutzverordnung) mit einer ES III. Weiter ist der neue Autozubringer T6 in die Pla-
nung zu integrieren.

Da diese behördenverbindlich eingeplant ist, muss mit dessen Erstellung in den nächsten Jahren oder Jahrzehnten ge-
rechnet werden.

Aufgrund der aufgeführten komplexen Situation wurde von Grolimund Partner ein Lärmgutachten erstellt (August 2025).
Als Grundlage wurde das unbebaute Areal und die Bebauung gemäss Machbarkeitsstudie der Itten+Brechbühl AG be-
trachtet. Die detaillierten Ergebnisse können der Studie entnommen werden. Nachfolgend die wichtigsten Punkte:

Lärm durch Gemeindestrassen
Die Gemeindestrassen sind ohne Autostrassenzubringer T6 aufgrund des geringen Verkehrs tags als auch nachts lärm-
unkritisch.
Mit dem neuen Autostrassenzubringer T6 sind die Gemeindestrassen tagsüber im Nordosten des Areals, aufgrund des
hohen Anteils an Schwerverkehr, lärmkritisch.

Lärm durch Nationalstrasse
Der Lärm der Nationalstrasse führt im nordwestlichen Bereich des Areals zu Überschreitungen der massgebenden Immis-
sionsgrenzwerte. Im Vergleich zum Autostrassenzubringer T6 ist die Nationalstrasse weniger kritisch, da der Strassenlärm
an der Baulinie nur 1 dBA zu hoch ist. Solch geringe Überschreitungen können mittels gestalterischer oder planerischer
Massnahmen gelöst werden.

Lärm aufgrund der Industriezone
Der Industrielärm im östlichen Bereich ist zu beachten. Dieser ist allenfalls zu hoch, um die gesetzlichen Anforderungen für
eine ES II Zone zu erfüllen.

Veränderung der ES-Zone
Das Areal wird in eine Wohnzone W4 umgezont, die Grundordnung wird entsprechend in einem politischen Prozess ange-
passt. Für Wohnzonen gelten grundsätzlich die ES II. Aufgrund der angrenzenden Industriezone kann das Areal nicht
(vollständig) in eine ES II Zone umgezont werden, da eine «Sprung» von ES IV auf ES II nicht zulässig ist.

Aus diesem Grund wird eine Wohnzone 4 mit einer aufgestuften ES III Zone geschaffen.

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Abbildung: Gesamtstrassenlärm mit Autostrassenzufahrt

1.5.2 Anschliessende Planung / Ausführung

Nach der Auswahl eines Bebauungskonzepts durch das Beurteilungsgremium wird mit dem Vorprojekt gestartet. Die Ver-
antwortung für die Planung und Umsetzung liegt vollumfänglich beim Baurechtsnehmer. Die Einflussnahme und Kontrolle
durch die Gemeinde ist im Entwurf des Baurechtsvertrages geregelt. Der Baurechtsnehmer ist in der Gestaltung des wei-
teren Verfahrens, im Rahmen des Baurechtsvertrages, frei. Die Erarbeitung einer Überbauungsordnung parallel zur Pro-
jektierung ist denkbar.

1.5.3 Naturgefahren

Gemäss dem Zonenplan Naturgefahren Lyss (Teilplan Nord) vom 09.03.2021 befindet sich das Areal Bödeli teilweise im
Bereich «Restgefährdung innerhalb des Überflutungsgebiets eines 300-jährigen Hochwassers Lyssbach».

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Abbildung: Auszug aus Karte Naturgefahren

1.5.4 Altlasten Gebäude und Grundstück

Im Oktober 2021 wurden durch die Gartenmann Engineering AG Schadstoffanalysen für die beiden Gebäude Bödeli 1/3
und 5/7 erstellt. Die Ergebnisse wiesen keine Stufe 1 für die «höchste Dringlichkeit» auf, bei denen sofortiges Handeln
notwendig gewesen wäre. Die Resultate bewegten sich in den Dringlichkeitsstufen II und III.  Die beiden Gebäude wurden
2024 schadstoffbereinigt und rückgebaut.

Auf der Grundlage der Abrechnung für die Schadstoffsanierung der Gebäude 1/3 und 5/7  kann für das - in der Materiali-
sierung - baugleiche Gebäude Bödeli 09/11 der Aufwand abgeschätzt werden. Die Schadstoffsanierung wird nach heuti-
gem Wissensstand rund CHF 300'000.- kosten.

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Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  17 / 25

2 Grundlagen zur Ausschreibung

2.1 Ausloberin

Gemeinde Lyss
Marktplatz 6
3250 Lyss

gemeinde@lyss.ch

2.2 Ausschreibende Stelle

Gemeinde Lyss
Sicherheit, Liegenschaften + Sport
Markplatz 6
3250 Lyss

Gesamtprojektleiter: Thomas Studer

thomas.studer@lyss.ch

2.3 Verfahrensleitung

Techdata AG
Effingerstrasse 13
3011 Bern

Verfahrensbegleiter: Simon Thuner und Samuel Scherrer

simon.thuner@techdata.net / samuel.scherrer@techdata.net

2.4 Art des Verfahrens

Die Gemeinde Lyss wählt im Rahmen eines selektiven Bauträgerwahlverfahrens (Präqualifikation und Baurechtvergabe)
eine juristische Person mit statutarischem Zweck der Erstellung und Betrieb von gemeinnützigem Wohnraum aus. Die ju-
ristische Person darf auch «in Gründung» sein. In der Präqualifikation bewerben sich die Bauträger mit einem Motivations-
schreiben und einer Vorstellung der Bewerberin. Das Urheberrecht an sämtlichen Dossiers verbleibt bei den jeweiligen
Verfassenden. Das Verfahren ist nicht dem öffentlichen Beschaffungsrecht unterstellt.

Ein Evaluationsgremium bestimmt aufgrund qualitativer Bewertung der 1. Phase – (Präqualifikation) über die Zulassung
von maximal fünf geeigneten Akteuren zur 2. Phase – der Baurechtvergabe. Die Ausloberin behält sich vor, maximal zwei
(von fünf) Bewerbungen für die zweite Phase zuzulassen, bei denen es sich um juristische Personen «in Gründung» ohne
aktuelle Projekte handeln.

In der zweiten Phase machen die Bewerberinnen ein Angebot zum Baurechtzins und zum Kaufpreis für die bestehende
Liegenschaft (Bödeli 09/11). Weiter müssen ein bauliches Konzept, Angaben zur Qualitätssicherung des Verfahrens, eine
Solvenz-Bestätigung und eine Bestätigung der Absicht, den vorgesehenen Baurechtsvertrag zu unterzeichnen, vorgelegt
werden. Bei Wohnbaugenossenschaften «in Gründung» muss die notwendige Solvenz ebenfalls – in geeigneter Form -
dargelegt werden.  Die Ausloberin benotet die einzelnen Kriterien. Die Bewerberin mit der höchsten erreichten Punktzahl
erhält den Zuschlag.

Mit der Einreichung der Präqualifikation, anerkennen die Teilnehmenden die in der vorliegenden Ausschreibung festgehal-
tenen Bedingungen und Abläufe des Verfahrens, sowie den Entscheid des Bewertungsgremiums in Ermessensfragen. In
Streitfällen können die ordentlichen Gerichte am Sitz der ausschreibenden Stelle angerufen werden. Rekurse im Rahmen
des öffentlichen Beschaffungsrechts sind indes ausgeschlossen, da das Verfahren den einschlägigen Rechtsnormen nicht
unterstellt ist.

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2.5 Bisherige Arbeitsergebnisse

Die Zustandsanalyse und Machbarkeitsstudie von Itten+Brechbühl AG vom 08.11.2022 wird den Teilnehmenden zur Ein-
sichtnahme abgegeben. Die Verfasser der Zustandsanalyse und Machbarkeitsstudie gelten somit nicht als vorbefasst und
sind zur Teilnahme am Verfahren zugelassen.

2.6 Teilnahmeberechtigung

Für das Verfahren bewerben können sich bestehende juristische Personen mit dem statutarischen Zweck der Erstellung
und Betrieb von gemeinnützigem Wohnraum bewerben. «In Gründung» stehende juristische Personen müssen dies mit
einer unterschriebenen Absichtserklärung kundtun.

2.7 Leistungsbeschrieb

Mit vorliegender Ausschreibung wird eine Bewerberin gesucht, welche die beschriebenen Parzellen und bestehenden Lie-
genschaften im Baurecht erwirbt und gemäss den vorliegenden Zielvorgaben gemeinnützigen Wohnungsbau auf diesen
Parzellen realisiert und betreibt.

Zu erbringende Leistungen:
- Übernahme im Baurecht der Parzellen Nr.: 2023, 2035, 1730, 2649, Teilparzellen von 2650, 181
- Erwerb der Liegenschaft Im Bödeli 9 / 11
- Unterhalt und Betrieb der bestehenden Liegenschaft
- Realisierung und Betrieb einer gemeinnützigen Siedlung mit breitem Wohnungsmix, unter Einhaltung der Anforderun-

gen gemäss der Beilage «Entwurf Baurechtsvertrag».
- Einhalten von 90 % der Anlagekostenlimite BWO
- Einholen der definierten Zertifikate
- Teilnahme an max. 3 Veranstaltungen mit der Bevölkerung zu Informationszwecken

2.8 Berechnung und Fälligkeit Baurechtszins:

Der Baurechtszins basiert auf dem Wert (CHF) pro Quadratmeter realisierter oberirdischer Geschossfläche (GFo):

GFo x offerierter Baurechtszins pro m2 = geschuldeter Baurechtszins

Der Baurechtszins der Liegenschaft Im Bödeli 09 /11 ist nach in Kraft treten des im Entwurf beiliegenden Baurechtsvertra-
ges und des Kaufvertrages des Gebäudes Bödeli 09/11 geschuldet. Der Baurechtszins für die Neubauten ist ab dem Zeit-
punkt der mittleren Bezugsbereitschaft pro Baukörper geschuldet.

2.9 Ausschreibungstermine

Veröffentlichung und Versand der Unterlagen 1. Phase  15.04.2026

Fakultative Begehung Areal 20.05.2026, 14.00 Uhr

Fragen zur Aufgabenstellung 1. Phase per Mail an die Verfahrensbegleitung 27.05.2026

(simon.thuner@techdata.net + samuel.scherrer@techdata.net)

Beantwortung der Fragen 1. Phase via Mail bis ca. 05.06.2026

Abgabe der einzureichenden Dokumente für die 1. Phase – Präqualifikation bis 29.01 2027

Vorprüfung und Beurteilung Präqualifikation bis ca. 03.03.2027

Entscheid Beurteilungsgremium bis ca. 17.03.2027

Versand der Unterlagen 2. Phase  31.03.2027

Obligatorische Begehung der Anlage in Begleitung der Gemeinde Lyss:

14.00 Uhr mit anschliessendem Austausch für alle qualifizierten Teilnehmenden 14.04.2027

Fragen zur Aufgabenstellung 2. Phase an Verfahrensbegleitung 21.04.2027

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(simon.thuner@techdata.net + samuel.scherrer@techdata.net)

Schriftliche Beantwortung der Fragen 2.Phase 28.04.2027

Abgabe der einzureichenden Dokumente für die 2. Phase – Baurechtvergabe bis 15.07.2027

Präsentationen (voraussichtlich) 28.07.2027

Vorprüfung und Beurteilung Baurechtsvergabe 15.09.2027

Entscheid Evaluationsgremium bis ca. 15.10.2027

2.10 Begehung

Für die 1. Phase - Präqualifikation findet eine fakultative Begehung am 20.05.2026 um 14.00 Uhr statt. Ausserdem kann
die Anlage von aussen frei besichtigt werden. Die obligatorische Begehung der Anlage erfolgt in der 2. Phase am
14.04.2027 um 14.00 Uhr. Im Anschluss an die obligatorische Begehung findet ein mündlicher Austausch für alle Anbie-
tenden mit der Gemeinde Lyss und der Verfahrensbegleitung statt. Details dazu werden zu gegebener Zeit kommuniziert.

2.11 Eingabe Bewerbung (Eingabeort und -frist)

Phase 1  - Präqualifikation

Die Bewerbungen müssen mit allen verlangten Unterlagen schriftlich bis am Freitag, 29. Januar 2027 (A-Post, Datum
Poststempel einer offiziellen Poststelle; Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel) bei nachfolgender Adresse einge-
reicht oder gemäss Empfangszeiten abgegeben werden. Die Unterlagen sind zusätzlich digital auf einem USB-Stick abzu-
geben.

Phase 2  - Baurechtvergabe

Die Angebote inkl. Konzeptvorschläge müssen mit allen verlangten Unterlagen schriftlich bis am Donnerstag, 15. Juli
2027 (A-Post, Datum Poststempel einer offiziellen Poststelle; Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel) bei nachfol-
gender Adresse eingereicht oder gemäss Empfangszeiten abgegeben werden. Die Unterlagen sind zusätzlich digital auf
einem USB-Stick abzugeben.

Gemeinde Lyss
Sicherheit, Liegenschaften + Sport
Markplatz 6
3250 Lyss

Aufschrift: Bitte nicht öffnen – Baurechtvergabe Im Bödeli

Auf Datenträgern, per Fax oder E-Mail eingereichte Unterlagen werden nicht berücksichtigt. Nicht fristgerecht eingereichte
oder unvollständige Bewerbungen werden nicht zur Beurteilung zugelassen und vom Verfahren ausgeschlossen. Die An-
gebotsöffnung ist nicht öffentlich.

2.12 Fragerunden Phasen 1 und 2

Phase 1 - Präqualifikation

Fragen zu den Ausschreibungsdokumenten und zur Aufgabenstellung der 1. Phase können durch die für das Verfahren
angemeldeten Büros bis zum 27. Mai 2026 mit dem Betreff «Baurechtvergabe Im Bödeli - Präqualifikation» an die Verfah-
rensbegleitung (simon.thuner@techdata.net + samuel.scherrer@techdata.net) gesendet werden. Die Beantwortung erfolgt
ebenfalls per Mail bis voraussichtlich am 5. Juni 2026.

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Phase 2 - Baurechtvergabe

Fragen zu den Ausschreibungsdokumenten und zur Aufgabenstellung der 2. Phase können durch die selektierten Büros
bis zum 21. April 2027 mit dem Betreff «Baurechtvergabe Im Bödeli» an die Verfahrensbegleitung (simon.thuner@tech-
data.net + samuel.scherrer@techdata.net) gesendet werden. Die Beantwortung erfolgt per E-Mail an alle selektierten Bü-
ros bis voraussichtlich 28. April 2027

2.13 Evaluationsgremium

Stimmberechtigte Gremiumsmitglieder:

Patrick Häni  Ressortvorsteher Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Thomas Studer  Abteilungsleiter Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Bruno Steiner  Abteilungsleiter Finanzen

Javier Garcia  Bereichsleiter Hochbau, Bau + Planung

Nitharshini Ratnasingam Vertretung Fraktion SP

Monika Schmidiger Vertretung Fraktion GLP

Patrick Ibele  Vertretung Fraktion FDP

Ueli Spring  Vertretung Fraktion Mitte

Peter Weibel  Vertretung Fraktion SVP

Hans Ulrich Bourquin Vertretung Fraktion EVP

Expertinnen und Experten ohne Stimmrecht:

Daniel Blumer Geschäftsführer Kompetenzzentrum gemeinnütziger Wohnungsbau

Martin Buchli lic. iur., Rechtsanwalt, LL.M.

Das Bewertungsgremium behält sich vor, weitere Expertinnen und Experten beizuziehen.

Der Vergabeentscheid obliegt dem Gemeinderat Lyss.

Verfahrensbegleitung:

Simon Thuner, Techdata AG

Samuel Scherrer, Techdata AG

2.14 Sprache des der Präqualifikation und des Angebots

Die Präqualifikation, das Angebot und die Beilagen sind in deutscher Sprache zu verfassen. Der Auftrag wird in deutscher
Sprache durchgeführt.

2.15 Entschädigung

Für die Teilnahme am Verfahren wird keine Entschädigung ausgerichtet.

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2.16 Projektbezogene Unterlagen

Für die Angebotserstellung stehen allen Beteiligten folgende Grundlagen zur Verfügung:

Dokumente und Beilagen Phasen 1 und 2:

- Vorlage: Informationen zum Anbieter → A Phase 1

- Vorlage: Eignungsnachweis des Anbieters  → B Phase 1

- Vorlage: Referenzprojekte des Anbieters  → C Phase 1

- Machbarkeitsstudie Itten+Brechbühl AG, 08.11.22  → D Phase 1

- Zustandsanalyse Bödeli 09/11 von I+B, 04.06.25 → E Phase 1

- Lärmgutachten Grolimund Partner vom 27.08.2025 → F Phase 1

Die Dokumente der 2. Phase werden ausschliesslich der selektionierten Anbietenden abgegeben:

- Angebotsblatt  → G  Phase 2

- Baurechtvertrag inkl. Beilagen / Entwurf → H  Phase 2

- Absichtserklärung Vertragsunterzeichnung → I  Phase 2

- Bestandespläne (pdf)  → J  Phase 2

- Weitere Informationen zum Autostrassenzubringer → K  Phase 2

- Vorlage: Angebot Baurechtszins und Kaufangebot Bödeli 09/11 → L  Phase 2

2.17 Allgemeine Bestimmungen / Normen

- Das aktuelle Baureglement, Zonenpläne 1+2 und Naturgefahren können hier heruntergeladen werden:

https://www.lyss.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/detail/detail.php?i=225

- Energiestadt - Gebäudestandard 2019.1, Korrex März 2024

https://www.energiestadt.ch/de/tipps/gebaeudestandard-14131.html

https://www.lyss.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/detail/detail.php?i=225
https://www.energiestadt.ch/de/tipps/gebaeudestandard-14131.html

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3 Erste Phase - Präqualifikation

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

Anbietende gelten als teilnahmeberechtigt, sofern keine Ausschlussgründe vorliegen, u.a. sind folgende Voraussetzungen
zu erfüllen:

- Teilnahmeberechtigt sind juristische Personen mit statutarischem Zweck der Erstellung und Betrieb von gemeinnützi-
gem Wohnraum mit oben genanntem Zweck. «In Gründung» stehende juristische Personen müssen dies mit einer
unterschriebenen Absichtserklärung kundtun.

- Anbietergemeinschaften sind zugelassen. Die federführende Firma ist in jedem Fall anzugeben.

- Die unterzeichnete Selbstdeklaration und die verlangten Nachweise (nicht älter als ein Jahr) sind von allen Beteiligten
miteinzureichen.

- Das Angebot muss fristgerecht eingereicht und unterzeichnet sein.

3.2 Nachweise von allen beteiligten Anbietenden

In analoger Anwendung von Art. 7 und Anhang 1 der Verordnung zur Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche
Beschaffungswesen (IVöBV; BSG 731.21) sind folgende Nachweise dem Angebot beizulegen:

- detaillierter Betreibungsregisterauszug vom Konkurs- und Betreibungsamt

- Bestätigung der Steuerbehörden: MwSt., Staats-, Gemeinde- und Bundessteuern

Die Belege müssen von den Auskunftsstellen (Gemeinden, Kanton) rechtsgültig unterzeichnet sein, dürfen nicht älter als
ein Jahr sein und haben auszuweisen, dass alle fälligen Steuern bezahlt sind. Anbietende mit Geschäftssitz ausserhalb
der Schweiz legen analoge Bestätigungen aus ihrem Land bei. Diese Nachweise entfallen bei Wohnbaugenossenschaften
«in Gründung».

3.3 Präqualifikation

Das Evaluationsgremium wählt im nicht anonymen Präqualifikationsverfahren aufgrund einer qualitativen Bewertung der
Eignungsnachweise fünf Bewerberinnen aus. Der Entscheid wird schriftlich begründet. Die Ausloberin kann ggf. in Frage
kommende Bewerberinnen zu einer persönlichen Präsentation einladen. Die Ausloberin behält sich vor, maximal zwei Be-
werbungen (von total fünf) für die zweite Phase zuzulassen, bei denen es sich um juristische Personen «in Gründung»
ohne aktuelle Projekte handelt.

Die Auswahl erfolgt durch die Bewertung der gemäss Ziffer 3.4 definierten Anforderungen, anhand der eingereichten Do-
kumente. Voraussetzung für die Teilnahme an der Präselektion ist der Nachweis der Rechtsform einer juristischen Person.
Kann der Eignungsnachweis nicht erbracht werden, führt dies zum Ausschluss vom Verfahren (mit Ausnahme von Bewer-
bungen, für welche die Teilnahme als juristische Person «in Gründung» geltend gemacht wird).

3.4 Nachweis, Motivation und Projekte

1. Eignungsnachweis einer juristischen Person mit statutarischem Zweck der Erstellung und Betrieb von gemeinnützi-
gem Wohnraum. Die juristische Person kann optional auch «in Gründung» sein.

• für bestehende Bewerberinnen: Auszug aus dem Handelsregister und die Statuten
• für Bewerberinnen «in Gründung»: Kein Nachweis erforderlich

2. Motivationsschreiben auf max. 4 Seiten A4, inklusive kurzer Vorstellung der Bewerberin

3. Nachvollziehbares Finanzierungskonzept

4. Für juristisch bereits konstituierte Bewerberinnen: Je zwei Referenzprojekte der Baurechtsnehmerin sowie des invol-
vierten Architekturbüros auf je einem A3-Blatt:

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• Wohnungsbau mit mind. 15 Wohnungen
• realisiert in den letzten 25 Jahren
• Realisiert durch die Bewerberin bzw. durch das Architekturbüro

Für Bewerberinnen «in Gründung»: Konzeptvorschlag auf einer Seite A2 für eine gemeinnützige Wohnsiedlung
auf dem Areal Im Bödeli. Betreffend Form und Inhalt der Darstellung bestehen keine weiteren Auflagen.

5. Zusammenstellung Team

• Baurechtsnehmerin

• Architekt

• Landschaftsarchitekt

• Optional: Immobilienentwickler, Spezialisten

3.5 Beurteilung

Die Bewerbungsunterlagen sind im Doppel, auf losen Blättern, ungebunden, einseitig bedruckt und ungefaltet einzu-
reichen. A3 Blätter und A2 Blätter sind mindestens 160g schwer. Alle Unterlagen sind zusätzlich auf einem USB-Stick
einzureichen.

Sämtliche von den Anbietenden eingereichten Dokumente, mit Ausnahme deren des Zuschlagsempfängers, werden ver-
traulich behandelt und nach Abschluss des Auswahlverfahrens vernichtet.

3.6 Evaluationsentscheid

Das Evaluationsgremium wählt im nicht anonymen Präqualifikationsverfahren aufgrund einer qualitativen / inhaltlichen
Plausibilisierung und Bewertung der Eignungsnachweise fünf Bewerberinnen aus. Der Entscheid erfolgt im Ermessen des
Beurteilungsgremiums und wird begründet. Die Gemeinde Lyss teilt den Bewerbenden den Evaluationsentscheid schrift-
lich mit.

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4 Zweite Phase - Zuschlagskriterien Baurechtvergabe

Die zweite Phase wird nicht anonym durchgeführt. Es wird nach folgenden Kriterien bewertet:

4.1 ZK1 Zuschlagskriterium 1: Bauliches / betriebliches Konzept – Gewichtung 40 %

Verlangt ist ein bauliches Konzept und dessen Meilensteine des Realisierungsprogrammes auf max. 2 Seiten A2. Im Kon-
zept sollen Aussagen zum Städtebau, zum Aussenraum und dessen Nutzung, zu den Wohnungstypen und gemeinschaftli-
chen Flächen, zum Energiekonzept und Ökologie des Baus gemacht werden. Die Übergänge zum Industrie- und Einfamili-
enhausquartier sind, wie auch der Umgang mit dem angrenzenden Autostrassenzubringer sind aufzuzeigen.

4.2 ZK2 Zuschlagskriterium 2: Qualitätssicherung – Gewichtung 20 %

Von den Bewerbenden wird ein Vorschlag für die Art des qualitätssichernden Verfahrens und des Realisierungsmodells
erwartet. Es ist das Ziel der Gemeinde Lyss mit dem gewählten Verfahren, die Bedürfnisse der betroffenen Interessen-
gruppen nach Information und Partizipation zu erfüllen und so ein gedeihliches Projektumfeld zu schaffen. Die Qualitätssi-
cherungsmethodik ist aufzuzeigen. Umfang max. 1 Seite A3.

4.3 ZK3 Zuschlagskriterium 3: Baurechtszins – Gewichtung 20%

Von den Teilnehmenden wird ein verbindliches Angebot für einen jährlichen Baurechtzins erwartet / pro Jahr und m2 GFo.
Regelung für Bauphasen und Etappierung siehe Beilage «Entwurf Baurechtsvertrag». Für das Baurechtszinsangebot ist
die Beilage «Angebot Baurechtszins» zu verwenden.

4.4 ZK4 Zuschlagskriterium 4: Kaufpreis für die bestehende Liegenschaft – Gewichtung 10 %

Von den Teilnehmenden wird ein verbindliches Angebot für die Übernahme der Liegenschaft Im Bödeli 9/11 erwartet. Für
das Kaufangebot ist die Beilage «Kaufangebot Bödeli 09/11» zu verwenden. Der Mindestangebotspreis der Liegenschaft
beträgt Fr. 1.95 Mio.

4.5 ZK5 Zuschlagskriterium 5:  Präsentation - Gewichtung 10%

Das Team präsentiert das ausgearbeitete bauliche und betriebliche Konzept. Die Präsentation dauert 30 Min., anschlies-
send sind 30 Min. für Fragen eingerechnet. Die Präsentation wird der Ausschreibungsstelle zur Verfügung gestellt.

Von den Schlüsselpersonen sind folgende anwesend:

• Baurechtsnehmerin

• Architekt

• Landschaftsarchitekt

• Optional: Immobilienentwickler, Spezialisten

4.6 Weitere einzureichende Zuschlagsdokumente – ohne Gewichtung / Benotung

ZK5, Solvenz Bestätigung der finanzierenden Instanzen zur Solvenz der Bewerberin im Hinblick auf
das geplante Bauvorhaben

ZK6, Baurechtvertrag Bestätigung der Absicht, den vorgesehenen Baurechtsvertrag gemäss Beilage zu un-
terzeichnen. Allfällige Vorbehalte sind hier anzugeben.

Baurechtausschreibung für gemeinnütziges Wohnen (Entwurf)  Bödeli_Baurechtvergabe_Unterlagen_V1.0  25 / 25

Der Konzeptvorschlag gemäss Ziffer 5.3 ist im Doppel, auf losen Blättern, ungebunden und einseitig bedruckt auf A2,
mind. 160 g, ungefaltet einzureichen.

4.7 Bewertung

Die Bewertung erfolgt mit der Verteilung 5 – 0 Punkten, die Vergabe von halben Punkten ist möglich:

5 sehr gut 2 teilweise genügend

4 gut 1 ungenügend

3 genügend 0 keine Angaben

Die Bewertung des Baurechtszinses erfolgt nach folgender Methode: Das Angebot mit dem höchsten gültigen Preis (CHF /
m2 GFo) erhält die maximale Note 5. Angebote, die 60% oder mehr vom höchsten Preis abweichen, erhalten die Note 0.
Dazwischen werden die Punktzahlen (auf zwei Kommastellen gerundet) linear vergeben.

Die Bewertung des Kaufpreises für die bestehende Liegenschaft Bödeli 09/11 erfolgt nach folgender Methode: Das Ange-
bot mit dem höchsten gültigen Preis (CHF) erhält die maximale Note 5. Angebote, die 30% oder mehr vom höchsten Preis
abweichen, erhalten die Note 0. Dazwischen werden die Punktzahlen (auf zwei Kommastellen gerundet) linear vergeben.

4.8 Zuschlagsentscheid

Das vorteilhafteste Angebot erhält den Zuschlag. Als vorteilhaftestes Angebot gilt, welches die Zuschlagskriterien am bes-
ten erfüllt. Das Bewertungsgremium erstellt aufgrund der erfolgten Beurteilung zugunsten der Bewerbenden mit der höchs-
ten Punktzahl den Zuschlagsentscheid. Die Gemeinde Lyss teilt den Anbietenden den Zuschlagsentscheid schriftlich mit.

Alle Bewerbenden erhalten einen Kurzbericht zur Baurechtvergabe.

	1 Grundlagen zum Projekt
	1.1 Ausgangslage
	1.2 Projektziele
	1.3 Termine / Meilensteine
	1.3.1 Termine Ausschreibung Baurecht
	1.3.2 Termine Umzonung W4

	1.4 Grundlagen zum Grundstück
	1.4.1 Lage
	1.4.2 Grundlagen zum Bestand
	1.4.3 Historie
	1.4.4 Öffentlicher Verkehr
	1.4.5 Radwege, Schulen und Einkaufsmöglichkeiten

	1.5 Baurecht
	1.5.1 Empfindlichkeitsstufen / Lärmschutz
	1.5.2 Anschliessende Planung / Ausführung
	1.5.3 Naturgefahren
	1.5.4 Altlasten Gebäude und Grundstück

	2 Grundlagen zur Ausschreibung
	2.1 Ausloberin
	2.2 Ausschreibende Stelle
	2.3 Verfahrensleitung
	2.4 Art des Verfahrens
	2.5 Bisherige Arbeitsergebnisse
	2.6 Teilnahmeberechtigung
	2.7 Leistungsbeschrieb
	2.8 Berechnung und Fälligkeit Baurechtszins:
	2.9 Ausschreibungstermine
	2.10 Begehung
	2.11 Eingabe Bewerbung (Eingabeort und -frist)
	2.12 Fragerunden Phasen 1 und 2
	2.13 Evaluationsgremium
	2.14 Sprache des der Präqualifikation und des Angebots
	2.15 Entschädigung
	2.16 Projektbezogene Unterlagen
	2.17 Allgemeine Bestimmungen / Normen

	3 Erste Phase - Präqualifikation
	3.1 Generelle Teilnahmebedingungen
	3.2 Nachweise von allen beteiligten Anbietenden
	3.3 Präqualifikation
	3.4 Nachweis, Motivation und Projekte
	3.5 Beurteilung
	3.6 Evaluationsentscheid

	4 Zweite Phase - Zuschlagskriterien Baurechtvergabe
	4.1 ZK1 Zuschlagskriterium 1: Bauliches / betriebliches Konzept – Gewichtung 40 %
	4.2 ZK2 Zuschlagskriterium 2: Qualitätssicherung – Gewichtung 20 %
	4.3 ZK3 Zuschlagskriterium 3: Baurechtszins – Gewichtung 20%
	4.4 ZK4 Zuschlagskriterium 4: Kaufpreis für die bestehende Liegenschaft – Gewichtung 10 %
	4.5 ZK5 Zuschlagskriterium 5:  Präsentation - Gewichtung 10%
	4.6 Weitere einzureichende Zuschlagsdokumente – ohne Gewichtung / Benotung
	4.7 Bewertung
	4.8 Zuschlagsentscheid