name: 20181105; PA GGR; Einfache Anfrage; Spring Ueli, BDP; Bielstrasse/Bürenstrasse; Fahrstreifen für Velofahrer

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 05.11.2018

 Einfache Anfragen 2018-877

122 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S,L+S
 Bielstrasse/Unterführung Bürenstrasse; Fahrstreifen für Velofahrer

Spring Ueli, BDP: Dem Redner ist bewusst, dass es sich bei der Biel- und Bürenstrasse um

Kantonsstrassen handelt. Der Redner hat mit Fahrradfahrern eine Besichtigung vorgenommen.

Die Bielstrasse ist für Fahrradfahrer nicht attraktiv. Obschon ein Velostreifen vorhanden ist, feh-

len die aufgezeichneten Fahrräder. Die Autofahrer fahren alle nahe am Trottoir. Die Fahrradfah-

rer müssen auf das Trottoir ausweichen, um vorbeifahren zu können. Die gleiche Situation zeigt

sich bei der Unterführung Bürenstrasse, Richtung Hirschenkreisel. Dort sind die aufgemalten

Fahrräder noch vage zu sehen. Die Fahrradfahrer werden auch dort gezwungen, auf dem Trot-

toir zu fahren. Weil eine Einbiegung in den Kreisel nicht mehr möglich ist, fahren die meisten bis

zur Bahnhofstrasse. Die Situation ist äusserst unangenehm. Der Redner möchte wissen, ob

eine Besichtigung zusammen mit der Kreisingenieurin möglich wäre.

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Bei der momentanen Fahrbahnsignalisation darf ein Auto

den Velostreifen befahren. Vortritt hat allerdings der Fahrradfahrer. Fahrräder werden auf dem

Fahrradstreifen keine aufgemalt, da sonst ein Befahren für Fahrzeuge nicht mehr gestattet wäre

und teilweise ein Kreuzen nicht mehr möglich.

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20171211; PA GGR; Beantwortung Einfache Anfrage; Ratnasingam Nitarshini; Busswil; Restaurant Rössli, Kreuzung Kappelgasse/Bahnhofstrasse; Gefährliche Verkehrssituation; Rechtsvortritt

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sw

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.12.2017

 Orientierungen; Gemeinderat 2017-828

476 081.01 Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Signalisationen Sicherheit + Liegenschaften
 Beantwortung Einfache Anfrage; Ratnasingam Nitarshini, SP; Busswil; Restaurant

Rössli, Kreuzung Kappelgasse/Bahnhofstrasse; Gefährliche Verkehrssituation; Rechts-
vortritt

Michel Jürg, Gemeinderat, SP: Die besagte Kreuzung ist bereits mit einem Verkehrsspiegel

bestückt. Der Rechtsvortritt ist zudem klar gekennzeichnet. Im unteren Teil ist ein klar signali-

sierter Rechtsvortritt und die Strecke ist übersichtlich und bei entsprechendem Tempo auch

nicht gefährlich.


name: 20200224; PA GGR; Sanierung Industriering Teil Süd; Kreditabrechnung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.02.2020

 GGR-Geschäfte 2015-506

295 081.60 Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Strassen B+P
 Sanierung Industriering Teil Süd; Kreditabrechnung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der GGR beschloss am 07.12.2015 [ 206] die Sanierung des Industrierings Nord, Teil Süd

und sprach dafür einen Baukredit in der Höhe von Fr. 2‘540‘000.00. Gleichzeitig wurde aus der

Spezialfinanzierung «Buchgewinne» eine Entnahme von Fr. 300‘000.00 beschlossen.

Weiter beschloss der GGR die Umsetzung der Massnahmen gemäss GEP Lyss und sprach da-

für einen Baukredit aus des Spezialfinanzierung «Abwasser» in der Höhe von Fr. 920‘000.00.

Ausführung

Im April 2016 erfolgte durch die Marti AG Bern und unter der Bauleitung der RSW AG, Lyss der

Baustart. Die Arbeiten dauerten ca. bis Ende November 2017. Der Deckbelag wurde im August

2018 eingebaut.

Baukostenabrechnung Strassenbau

Kostenstelle Kredit [Fr.] Abrechnung [Fr.] Differenz [Fr.]

Baumeisterarbeiten

Projekt und Bauleitung

Weitere Bauleistungen

Baunebenkosten

Unvorhergesehenes

Total (inkl. MwSt.)

1‘735‘000.00

225‘000.00

320‘000.00

50‘000.00

210‘000.00

2‘540‘000.00

1‘751‘840.95

221‘415.30

193‘365.75

5‘314.25

0.00

2‘171‘936.25

+ 16‘840.95

- 3‘584.70

- 126‘634.25

- 44‘685.75

- 210‘000.00

- 368‘063.75

Begründung Minderkosten

Die öffentliche Beleuchtung konnte kostengünstiger saniert werden als angedacht, da weniger

Kandelaber baulich angepasst werden mussten. Weiter waren keine Zaun- und Gärtnerarbeiten

notwendig (weitere Bauleistungen). Weiter mussten aufgrund des guten Baugrunds weniger

Druckmessungen als geplant durchgeführt werden und es kam zu keinen unvorhersehbaren Ar-

beiten.

Baukostenabrechnung Kanalisation

Kostenstelle Kredit [Fr.] Abrechnung [Fr.] Differenz [Fr.]

Baumeisterarbeiten

Projekt und Bauleitung

Baunebenkosten

Unvorhergesehenes

Total (inkl. MwSt.)

637‘000.00

135‘000.00

65‘000.00

83‘000.00

920‘000.00

461‘939.75

43‘787.25

632.45

0.00

506‘359.45

- 175‘060.25

- 91‘212.75

- 64‘367.55

- 83‘000.00

- 413‘640.55

Begründung Minderkosten

Die Gemeinde Lyss profitierte von einem sehr guten Angebot bei der Inlinersanierung und redu-

zierten baulichen Unterhalt mit einer offenen Bauweise. Dies führte auch zu Kosteneinsparun-

gen bei den weiteren Kostenstellen. Die Baunebenkosten, wie der Geometeraufwand und das

Einmessen von neuen Leitungen wurden im Kostenvoranschlag überschätzt und es kam zu kei-

nen unvorhersehbaren Arbeiten.

Mitbericht Finanzen

Die vorliegende Verpflichtungskreditabrechnung stimmt mit der Verpflichtungskreditkontrolle,

der Anlagebuchhaltung und der Finanzbuchhaltung überein.

Gestützt auf den Kreditbeschluss wird die jährliche Entnahme aus der SF Mehrwertabgabe ana-

log des jährlichen Abschreibungsaufwandes erfolgen bis die Summe von Fr. 300‘000.00 er-

reicht ist.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Kreditabrechnung betreffend …

 die Sanierung des Industrierings Teil Süd im Betrag von Fr. 2‘171‘936.25, mit einer

Kostenunterschreitung von Fr. 368‘063.75 (Bruttokredit Fr. 2‘540‘000.00).

 die Sanierung der Kanalisation im Bereich des Industrierings Teil Süd im Betrag von

Fr. 506‘359.45, mit einer Kostenunterschreitung von Fr. 413‘640.55 (Bruttokredit Fr.

920‘000.00).

Beilagen

Prüfungsbericht Abrechnungsprüfung

[image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png][image: image10.png]


name: 20180312; PA GGR; Sachplan Asyl, 2. Bundesasylzentrum auf dem Zeughausareal; Information

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 12.03.2018

 Orientierungen; Gemeinderat 2016-542

32 170.20 Soziales/Integration; Integration; Asylwesen Präsidiales
 Sachplan Asyl, 2. Bundesasylzentrum auf dem Zeughausareal; Information

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Der Redner hat festgestellt, dass ein grosser Teil

der Lysser Bevölkerung das Gefühl hat, dass sich das Thema mit dem 2. Bundesasylzentrum

erledigt hat. Dem ist jedoch nicht so und er bittet die Anwesenden dies zur Kenntnis zu neh-

men. Die Gemeinde Lyss ist auf dem Sachplan Asyl für ein zweites Bundesasylzentrum provi-

sorisch aufgeführt. Juristisch gesehen, kann die Gemeinde Lyss momentan nichts dagegen tun.

Die Gemeinde Lyss kann erst aktiv werden, sobald Lyss auf dem Sachplan Asyl festgesetzt

wird. Sollte dies eintreffen, wird sich die Gemeinde Lyss mit allen Mitteln wehren. In dieser Situ-

ation wird die Gemeinde Lyss auch vom Regierungsrat unterstützt, dieser hat die Hilfe bereits

angeboten. Das zweite Bundesasylzentrum ist für die Gemeinde Lyss nicht vom Tisch. Der

Redner bittet die Anwesenden, dies so zu kommunizieren.


name: 20191104; PA GGR; Sanierung Hauptstrasse; Baubeginn und Verkehrsregelung; Information

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 04.11.2019

 Orientierungen; Gemeinderat 2017-929

258 230.21 Volkswirtschaft; Standortpromotion; Promotionsprojekte
 Sanierung Hauptstrasse; Baubeginn und Verkehrsregelung; Information

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Der Strassenplan ist genehmigt. Aktuell werden die Bauar-

beiten ausgeschrieben. Der Baubeginn Hauptstrasse sollte ungefähr März/April 2020 starten.

Die Bauzeit wird ähnlich wie bei der Bielstrasse, rund 1 ½ Jahre dauern. Die Sanierung Haupt-

strasse ist in etwa im gleichen Umfang wie die Bielstrasse. Über die aktuelle Verkehrsführung

wird stetig informiert.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]


name: 20180917; PA GGR; Einfache Anfrage; Stähli Daniel, FDP; Fabrikstrasse/Juraweg; Publikation erneute Verkehrsbehinderung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.09.2018

 Einfache Anfragen 2015-405

97 081.60 Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Strassen Bau + Planung
 Fabrikstrasse/Juraweg; Publikation erneute Verkehrsbehinderung

Stähli Daniel, FDP: Vor kurzer Zeit wurden der Juraweg sowie die Fabrikstrasse mit einem

neuen Belag versehen. Deshalb war der Redner erstaunt zu lesen, dass infolge Bauarbeiten

von Werkleitung, vom 17.09.2018 – 15.10.2018, mit Verkehrsbehinderungen, am Juraweg so-

wie an der Fabrikstrasse, zu rechnen ist. Der Redner möchte wissen, ob der neue Belag bereits

wieder aufgerissen wird.

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Der Redner war auch erstaunt, als er die Publikation im

Anzeiger gelesen hat. Es handelt sich dabei jedoch um eine eingeschränkte Verkehrsführung.

Die Wärmeleitungen, welche jedoch nicht im Strassenbereich liegen, werden neu verlegt. Der

neue Strassenbelag ist davon nicht betroffen.


name: Interpellation GLP und Mitte; Fernunterricht für Schüler der Oberstufe (7. - 9. Schuljahr); 2025-21

text:
Grosser Gemeinderat LYss

k" /'-u^ /,'"Su ULP

Wrd vom Parlamentssekretaiat ausgefüllt

Ordnungsnummer:

Eingereicht am

Zeit

2r1 /2025@sy'?.2a

lnterpellation

Partei-Bezeichnung / Logo / Fraktions-Bezeichnung

GLP, die Mitte

Titel lnterpellation

i Fernuntenicht für Schttler der Oberstufe (7. - 9.Schuljahr)

lnterpellationstext

Urheberln hrift

Gerneinde Lys; 1 Hunziker Thomas GLP

Präsidiales
Marldplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T 032 387 03 11 4- S.-*

2

3 e( L
E gemeinde@ lys#r/die Erstuntezeichnerln gilt als

Fernunterricht ist heute in den weiterführenden schulen und in vielen Betrieben ein fixer

Schule gleichermassen zugutekommt'

Teil der BildungMeiterbildung'

Deshalb sollte dies in der oberstufe ebenfalls angeboten werden, z.B. anlässlich einer

ffiEkt**Äe. wir ronnten uns auch vorstellen, ü'ass in einem zweiten schritt, ein fester

Fernunterrichtstag pro woche eingeführt werden könnte.

Fernunterricht stärkt die Selbstständigkeit der Schülerinnen und Schüler und bereitet sie

G;iäi ili *"lt"rruniÄnoÄ
-sinulen,

Siudium und Beruf vor. Sie lernen, ihren Arbeitstag

äigä;r*tworgich zu strukturieren und digitale.Lernmittel sicher einzusetzen -
SäntUsseltompetenzen in einer modernen Arbeits- und Bildungswelt'

Darüber hinaus ermöglicht ein solcher Tag konzentriertesArbeiten im eigenen Tempo,

;#üä'ää"äriäö}Ti"iJ uno schafft weävolle Freiräume für Vertiefuns u!9
p;lekta;b;it. CfeiäÄiöitig-entfäffen Anfahrtswege, was die Jugendlichen entlastet'

Auch die schule profitiert: Digitale strukturen werden fest etabliert, die lnnovalionskraft

;äig| *Jäiä rnititriü6;ilrt an Krisenfestigkeit für zukünftige Herausforderungen'

Eine projektwoche mit Fernunterricht oder gar ein.wöchentlicher Fernunterrichtstag ist

somit eine zukunftsorientierte Massnaht",-di" Schülerinnen und Schülern wie auch der

I www.lyss.ch

Sprecherln

i

Auskunftsbegehren

Der Gemeinderat wird gebeten, über folgende die Gemeinde betreffende Frage Auskunft

zu erteilen

1. Während Covid haben einige Schulen Erfahrungen mit Fernunterricht gemacht

Hätten wir bereits heute die techn ischen Voraussetzu n gen und auch das Know-how

der Lehrerschaft, um Fernu nterricht tür z.B. eine Projektwoche einzuführen?

Falls nein, was fehlt, um einen solchen Fernunterricht einzuführen?a

2. Teilt der Geme inderat (siehe lnterPell ationstext) unsere Begründung für die

Einführung des Fernunterrichts und wü rde die Einführung eines solche n (2.B. für

eine Projektwoch e) unterstützen?
3. Würde die Einführung des Fernunte rrichts für Schüler der Oberstufe (1 TagMoche)

die Platzprobleme an den Lysser Schulen zumindest lindern?

Ort / Datum:

Lyss, 15.9.2025

Mitunterzeichner

Name / Vorname Unterschrift

944/ß
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1

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3 Nrcot - Savlr*',a €dwr',{(
4

5

Rechtliche Grundlagen Parlamentarische Vorstösse

Jedes Mitglied des Giossen Gemeinderates hat das Recht, durch eine lnterpellation oder einfache

Anfrage, üiber eine die Gemeinde betreffende Frage Auskunft zu verlangen'

' Artikel42 Gemeindeordnung. Artikel 30 bisArtikel 3O Gesähaftsordnung für den Grossen Gemeinderat

Seite: 2

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20161205; PA GGR; Gesamtsanierung Busswilstrasse und Erstellen eines Radweges; Kreditabrechnung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: Adrian Kunz

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 05.12.2016

  2015-386

347 081.60 Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Strassen Bau + Planung
 Gesamtsanierung Busswilstrasse und Erstellen eines Radweges; Kreditabrechnung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der GGR sprach am 05.11.2012 einen Nettokredit in Höhe von Fr. 1‘490‘000.00 für die Ge-

samtsanierung der Busswilstrasse und Erstellung eines Radweges im Abschnitt Betonzentrale

Vigier Beton AG bis SBB Brücke Steinweg.

Ausführung

Die Arbeiten wurden öffentlich ausgeschrieben. Die Baumeisterarbeiten wurden mit Verfügung

vom 21.03.2013 an die Arbeitsgemeinschaft (ARGE) JPF Construction SA, Tafers und Gurtner

AG, Grenchen, vergeben. Der Bau wurde am 13.05.2013 begonnen und mit dem Deckbelags-

einbau vom 28.06.2014 abgeschlossen. Anschliessend fanden noch die Zaunmontage und die

Markierungsarbeiten statt. Die Abnahme fand am 03.11.2014 statt.

Beteiligung Dritter

Die kantonale Radwanderroute Nr. 64 und 44 befinden sich auf der Busswilstrasse. Daher

konnten noch Kantonsbeiträge geltend gemacht werden. Die definitiven Beträge wurden der

Gemeinde durch den Kanton im Sommer 2016 eröffnet und überwiesen.

Die Grundeigentümerinnen beteiligen sich zudem mit 70% (Kostendach) an die Kosten der

neuen Stützmauer, respektive im Maximum Fr. 770‘000.00 und 50% an die Strassenbaukosten.

Der benötigte Baukredit umfasste aufgrund der Kostenbeteiligung noch Fr. 1‘490‘000.00 (Netto-

kreditanteil).

Spezialfinanzierung Buchgewinne

Gemäss Entscheid GGR wird das Strassenprojekt mit einem Betrag von Fr. 600‘000.00 aus der

Spezialfinanzierung Buchgewinne mitfinanziert.

Teilstücke / Flankierende Massnahmen

Die Busswilstrasse wurde zwischen dem Knoten Sonnhalderain und Bahnübergang Fulenmatt

saniert. Das vorliegende Geschäft beinhaltet jedoch den Abschnitt zwischen der SBB-Brücke-

Steinweg und der Betonzentrale Vigier Beton AG. Die jeweiligen Verlängerungen waren flankie-

rende Massnahmen und wurden über das Unterhaltsbudget finanziert. Da eine Abgrenzung der

Teilabschnitte in der Praxis nicht möglich war, wird im Folgenden das Gesamtprojekt abgerech-

net. Die beiden flankierenden Massnahmen werden dann wiederum abgezogen.

Graphische Übersicht

Abrechnung

Kostenstelle KV [Fr.] Abrechnung [Fr.] Differenz [Fr.]

350.0.501.67

Teilstück SBB Brücke - Fulenmatt

Baumeisterarbeiten

Strassenbeleuchtung

Signalisation/Markierung Bepflan-

zung

Honorar

Baunebenkosten

Unvorhergesehenes

Zwischentotal I

350.1.314.03

Teilstücke Brücke SBB - Sonnhalde

und Betonzentrale Vigier - Fulenmatt

Zwischentotal II

350.0.501.75

Teilstück Sonnhalde - Fulenmatt

LED, Umrüsten Strassenlampennetz

Zwischentotal III

./. Flankierende Massnahmen

./. Teilstück Brücke SBB-Sonnhalde

./. Teilstück Betonzentrale-Fulenmatt

Gesamttotal

2‘280‘000.00

135‘000.00

43‘000.00

217‘000.00

370‘000.00

358‘000.00

347‘000.00

3‘750‘000.00

3‘750‘000.00

3‘750‘000.00

3‘750‘000.00

2‘516‘879.40*

167‘407.30*

32‘792.85*

124‘233.40*

422‘018.05*

350‘460.05*

136‘514.15*

3‘750‘305.20*

183‘732.60

3‘934‘037.80

39‘878.30

3‘973‘916.10

165‘203.50

294‘124.35

3‘514‘588.25

+ 305.20

+ 184‘037.80

+ 223‘916.10

- 235‘411.75

* Die Gegenüberstellung des Kostenvoranschlags mit der Abrechnung ist nicht 1:1 möglich. Der

Kostenvoranschlag ist für den Bereich SBB Brücke bis Betonzentrale errechnet worden, die Ab-

rechnung wurde über das Teilstück SBB Brücke – Fulenmatt gemacht.

Nettoanteil

Total Abschnitt Betonzentrale Vigier - Brücke SBB     3‘514‘588.25

Beteiligung Dritter       ./. 2‘484‘173.35

Total Abrechnung netto       1‘103‘414.90

Bemerkung zur Kostenunterschreitung

Die Arbeiten konnten mehrheitlich im Rahmen des Kontenvoranschlages ausgeführt werden. Es

kam zu keinen unvorhersehbaren Arbeiten. Die markante Kostenunterschreitung kann mit den

höheren Kantonsbeiträgen an die Strasse als angenommen begründet werden.

Mitbericht Abteilung Finanzen

Die Bruttokosten vom Zwischentotal I, Fr. 3‘750‘305.20, stimmen mit den kumulierten Kosten

auf den Konten 350.0.501.67 HRM1 (Fr. 3‘737‘176.20) und 350.1.5010.16 HRM2

(Fr. 13‘129.00) überein. Die anschliessend aufgeführten Beträge der Kreditabrechnung wurden

sowohl über die Erfolgsrechnung als auch über den separaten Kredit für die LED Umrüstung

Teilstück Sonnhalde – Fulenmatt finanziert. Die Beteiligung Dritter mit Beiträgen von

Fr. 2‘484‘173.35 stimmen mit den Konten 350.0.610.32 HRM1 sowie 350.1.6310.01 HRM2

ebenfalls überein. Das Anlagekonto 14010.01.010 wird per 31.12.2016 aktiviert und somit die

Nettokosten über die nächsten 40 Jahre linear abgeschrieben.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Kreditabrechnung für die Gesamtsanierung Busswilstrasse und

Erstellen eines Radweges im Abschnitt Betonzentrale Vigier Beton AG bis SBB Brücke

Steinweg im Betrag von Fr. 1‘103‘414.90, mit einer Kostenunterschreitung von

Fr. 386‘585.10 (Kredit Fr. 1‘490‘000.00).

Beilagen Abrechnung, Prüfungsbericht


name: 20200224; PA GGR; Postulat SVP; "Abstimmungsunterlagen mit Argumenten und Gegenargumenten" (Nr. 11/2018); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.02.2019

 GGR-Geschäfte 2018-531

299 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse P
 Postulat SVP; "Abstimmungsunterlagen mit Argumenten und Gegenargumenten" (Nr.

11/2018); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der GGR hat an der Sitzung vom 10.12.2018 [ 133] das Postulat SVP, "Abstimmungsunterla-

gen mit Argumenten und Gegenargumenten" (Nr. 11/2018) als erheblich erklärt.

Rechtliche Grundlagen

Ein erheblich erklärtes Postulat ist gemäss Art. 32 Abs. 3 der Geschäftsordnung GGR durch

den GR innerhalb eines Jahres zu beantworten, sofern nicht eine Fristverlängerung verlangt

wird.

Stellungnahme des GR

Der GR verfolgt grundsätzlich die strategischen Ziele der Gemeinde, die Verwaltung erarbeitet

auf operativer Ebene die zur Umsetzung notwendigen Abklärungen und formuliert die entspre-

chenden Geschäfte (Traktanden) zu Handen des finanzkompetenten Organs.

Art. 9 Abs. 4 Wahl- und Abstimmungsreglement der Gemeinde Lyss besagt:

Bei Abstimmungen ist den Stimmberechtigten zusammen mit dem Stimmzettel eine kurze und sachliche

Information zuzustellen.

In den meisten Botschaften ist der GGR bei der kurzen und sachlichen Information geblieben

und einzig bei der Sanierung Kirchenfeldschulhaus hat er eine pro/contra-Argumentation aufge-

nommen.

Gemäss Art. 28 GO verabschiedet der GGR das Geschäft und damit auch die Abstimmungsbot-

schaft an die Stimmberechtigten. Daher steht es dem GGR unter Berücksichtigung der gesetzli-

chen Vorgaben (kurz und sachlich / bei Referenden Berücksichtigung der Argumente des Refe-

rendumskomitees) frei die Abstimmungsbotschaft entsprechend zu gestalten.

Seit der erheblich Erklärung des Postulats im Dezember 2018, fanden im 2019 erneut zwei

Volksabstimmungen in Lyss statt:

 GGR vom Volksabstim-

mung vom

Resultat

(Stimmen)

Schulraumerweiterung Grentschel;

Ausführungskredit

25.02.2019 19.05.2019 3‘284 : 794

Gesamtsanierung Schulanlage Stegmatt;

Ausführungskredit

24.06.2019 20.10.2019 3‘812 : 653

Auch bei diesen zwei Vorlagen handelte es sich um Sachgeschäfte. Das Parlament hat bei bei-

den Vorlagen darauf verzichtet, Gegenargumente (Contra) in die Botschaft aufzunehmen.

Die Vorlagen wurden von den Stimmbürgern mit hoher Stimmenmehrheit angenommen.

Fazit

Der GR ist nach wie vor der Meinung, dass es gestützt auf die gesetzliche Vorgabe nach sachli-

cher und kurzer Information nicht sinnvoll ist, fix Platz für „pro und contra“ Argumente bei Vorla-

gen an die StimmbürgerInnen zur Verfügung zu stellen.

Damit die Stimmberechtigten ihre Meinung frei bilden können, ist die oberste Vorgabe für Ab-

stimmungsbotschaften kurz und sachlich zu bleiben.

Sobald der GGR ein Sachgeschäft zur Volksabstimmung verabschiedet hat, schlägt der GR

dem Parlament in der Regel an der nächsten GGR-Sitzung einen Botschaftstext vor. Dabei wird

auf die bereits geführte Diskussion im Parlament Rücksicht genommen. Sollte aufgrund der De-

batte eine „pro und contra“ Argumentation angebracht sein, würde der GR dies bereits vorschla-

gen.

Bei Verabschiedung der Botschaft an die Stimmberechtigten haben die ParlamentarierInnen die

Möglichkeit, Antrag für die Aufnahme von „pro und contra Argumenten“ in die Botschaft zu stel-

len und den GGR darüber beschliessen zu lassen – dies auch ohne Schaffung einer neuen reg-

lementarischen Grundlage.

Eine verbindliche Aufnahme von „pro und contra Argumenten“ in Botschaften, müsste in Artikel

9 Abs. 4 Wahl- und Abstimmungsreglement verankert werden. Diese Anpassung steht in Zu-

ständigkeit der Stimmberechtigten.

Gestützt auf die obigen Ausführungen und die bisher gelebte Praxis, erachtet es der GR als

nicht verhältnismässig und nicht sinnvoll, Vorschriften im Sinne des Postulates zu erlassen bzw.

anzupassen.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung des Postulats SVP "Abstimmungsunter-

lagen mit Argumenten und Gegenargumenten" (Nr. 11/2018) und schreibt dieses als er-

füllt ab.

Beilagen Keine


name: 20230918; PA GGR; Postulat; Die Mitte+GLP; "Fussgängerstreifen in den Tempo 30 Zonen Bielstrasse/Aarbergstrasse" (Nr. 08/2021); Fristverlängerung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 18.09.2023

 GGR-Geschäfte 2021-360

233 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S,L+S
 Postulat; Die Mitte+GLP; "Fussgängerstreifen in den Tempo 30 Zonen Biel-

strasse/Aarbergstrasse" (Nr. 08/2021); Fristverlängerung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 17.05.2021 reichte die Fraktion Mitte+glp das Postulat «Fussgänger-

streifen in den Tempo-30-Zonen Bielstrasse / Aarbergstrasse» ein. Mittels des genannten Pos-

tulats soll der GR prüfen, ob an der Bielstrasse und der Aarbergstrasse Fussgängerstreifen er-

richtet werden können, oder ob die Tempo-30-Zonen allenfalls in eine Begegnungszone

(Tempo-20) umgewandelt werden können. An der Sitzung vom 13.12.2021 hat der GGR be-

schlossen, das Postulat in die Bereiche «an ausgewählten Orten der Tempo-30-Zone wieder

Fussgängerstreifen einzuführen» und «Umwandlung von Tempo 30-Zonen in Tempo-20-Zo-

nen» aufzuteilen. Wobei der erste Bereich abgelehnt und der zweite Bereich als erheblich er-

klärt worden ist.

Die Ablehnung «an ausgewählten Orten der Tempo-30-Zone wieder Fussgängerstreifen einzu-

führen» beruhte auf der Tatsache, dass zum damaligen Zeitpunkt dies die gesetzlichen Grund-

lagen nicht erlaubte.

In der Folge hat die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport der verkehrsteiner AG den

Auftrag erteilt, eine Studie «Überprüfung und Konzept Temporegime Marktplatz, Aarberg-

strasse, Bielstrasse» auszuarbeiten. Die Studie wurde am 17.05.2023 der Kommission Sicher-

heit + Liegenschaften und am 19.06.2023 dem GR vorgestellt.

Der GR hat an der Sitzung vom 07.08.2023 den Grundsatzentscheid gefällt, im entsprechenden

Perimeter eine Begegnungszone mit Tempo 20 zu realisieren. Aufgrund der Tragweite des Ge-

schäfts hat der GR beschlossen, eine Konsultation durchzuführen.

Rechtliche Grundlagen

Art. 32 lit. 3 Geschäftsordnung für den GGR beantwortet der GR erhebliche erklärte Postulate

innerhalb eines Jahres

Empfehlung für Fristverlängerung

Die Änderung des Temporegimes auf den genannten Strassenabschnitten kann unterschiedlich

empfunden und diskutiert werden. Aus diesem Grund wird die Abteilung Sicherheit, Liegen-

schaften + Sport eine Konsultation der Bevölkerung durchführen. Dieser Prozess wird – nach

gründlicher Vorbereitung – einige Zeit in Anspruch nehmen. Aus diesem Grund scheint eine

Fristverlängerung angezeigt.

Erwägungen

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Es wird eine Fristverlängerung der Tempo 30 Zone bean-

tragt, da eine Konsultation geplant ist. Die Durchführung und Auswertung der Konsultation be-

nötigt Zeit. Die beantragte Fristverlängerung ist bis am 30.06.2024 angesetzt. Diese Zeit wird

für die Überarbeitung längst ausreichen, falls aber etwas dazwischen kommen sollte, will der

Redner nicht nochmals im GGR eine neue Fristverlängerung beantragen. Daher wurde bei der

Fristverlängerung eine Marge eingerechnet.

Schermer Nicole, Mitte: Dies ist ein Herzensthema für die Rednerin, da sie diese Strasse be-

reits einige Male querte und mitanschauen musste, wie sich FussgängerInnen und Fahrzeug-

lenkerInnen beschimpft haben. Am Mittag haben die SchülerInnen Mühe die Strasse zu über-

queren, daher ist sich die Rednerin sicher, dass dies ein Thema ist, das alle bewegt und zahl-

reiche Meinungen in der Bevölkerung vorhanden sind. Die Rednerin ist froh, dass sich der GR

mit diesem Geschäft auseinandergesetzt hat und dankt dafür. Der GR hat bereits einen Grund-

satzentscheid getroffen. Die Rednerin ist aber damit einverstanden, dass bei diesem Thema die

Bevölkerung miteinbezogen wird. Die Fraktionen Mitte + GLP stimmen der Verlängerung zu.

Für die Rednerin ist wichtig, dass eine Lösung gefunden wird in Vereinbarung mit der Kam-

pagne «Rad steht, Kind geht», sodass die Überquerung für Kinder und Menschen, die nicht gut

zu Fuss sind, einfacher und sicherer wird. Im Moment ist zwar nur die Aarbergstrasse geplant

und der Rednerin ist bewusst, dass die Bielstrasse nicht einbezogen werden kann, da es eine

Kantonsstrasse ist. Die Rednerin ist gespannt auf die Meinungen der Bevölkerung und freut

sich dort ihre Meinung Kund zu tun.

Löffel Sandra, SVP: Der Fristverlängerung für das Postulat kann die Fraktion SVP zustimmen.

Dennoch will die Fraktion SVP es nicht unterlassen, eine Bemerkung zu dem Grundsatzent-

scheid des GR vom 07.08.2023 zu machen.

Dass im entsprechenden Perimeter eine Begegnungszone mit Tempo 20 realisiert werden soll,

stösst bei der SVP auf grosses Unverständnis. Um was geht es hier genau? In erster Linie doch

um Sicherheit zu schaffen für den Schulweg der Kinder. Dies wäre mit einem Fussgängerstrei-

fen auf der Höhe Salzbütti einfach zu realisieren. So wäre der Verkehr dennoch fliessend, aber

die Sicherheit nicht gefährdet.

Wie im Geschäft beschrieben, fehlte vor zwei Jahren die gesetzliche Grundlage für einen Fuss-

gängerstreifen in der 30er Zone. Mit dem heutigen Wissensstand, dass dies nun durchaus mög-

lich ist, wäre vielleicht der GGR-Entscheid im Jahr 2021 anders ausgefallen. Schade, dass hier

der GR dies nicht mehr in Erwägung gezogen hat.

Hier geht es nicht mehr um die Sicherheit, sondern in eine Richtung einer am liebsten «auto-

freien Stadt». Eingekauft und zur Arbeit gefahren wird aber nun mal mit dem Auto und diese

Massnahme schränkt unsere BewohnerInnen unnötig ein.

Zu bedenken ist, dass in einer Begegnungszone die FussgängerInnen auf der gesamten Ver-

kehrsfläche immer Vortritt haben. Die Begegnungszone hat zum Ziel, einen Raum für Aktivitä-

ten (Spiel, Spaziergänge, einkaufen etc.) zu schaffen, ohne dabei den Fahrzeugen das Durch-

fahren zu verbieten. Erlaubt wären somit mobile Spiele wie Gummitwist, Seilspringen oder Ska-

ten.

Die SVP bezweifelt stark, dass diese Strasse der richtige Ort für eine Begegnungszone ist. Das

Quartier Stigli ist in den letzten Jahren stark gewachsen. Die Anwohnenden, welche in Lyss ein-

kaufen wollen oder Richtung Büren fahren, benutzen diese Strasse. Auch Lieferanten, die die

Geschäfte in Lyss beliefern. Ebenso die Feuerwehr fährt auf dieser Strasse, auf welcher bei ei-

nem Einsatz nicht schneller als Tempo 20 gefahren werden darf. Zu bedenken ist, dass je mehr

solche Zonen geschaffen werden, umso schwieriger es für die Feuerwehr wird, das rechtzeitige

Eintreffen am Notfallort noch zu gewährleisten.

Weiter ist zu Stosszeiten bereits jetzt ein grosser Verkehrsstau im betreffenden Bereich zu ver-

zeichnen. Dies wird mit der kommenden Vortrittsregelung für den FussgängerInnen nur noch

schlimmer. Tempo 30 reicht völlig aus. Wenn die Sicherheit gebraucht wird, kann zu diesen be-

lebten Zeiten und mit einem Fussgängerstreifen nicht schneller gefahren werden. Ein vorge-

schriebenes, tieferes Tempo 20 ist daher nicht sinnvoll.

Die Fraktion SVP ist überzeugt, dass nicht nur sie gegen diesen Entscheid ist, sondern noch

ganz viele weitere LysserInnen und BusswilerInnen. Wir hoffen, dass der GR diesen Entscheid

nochmals intensiv überdenkt.

Hess Barbara, FDP: Die Rednerin erkundigt sich, wie die Bevölkerung, die Läden und das Ge-

werbe über diese Konsultation informiert werden.

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Die Gemeinde wird auf allen möglichen Kanälen über die

Konsultation informieren, sodass alle Anspruchsgruppen in Lyss davon Kenntnis haben.

Beschluss 34 : 0 Stimmen

Der GGR beschliesst, die Frist zur Beantwortung des Postulats Die Mitte+GLP; "Fuss-

gängerstreifen in den Tempo 30 Zonen Bielstrasse/Aarbergstrasse" (Nr. 08/2021) bis zum

30.06.2024 zu verlängern.

Beilagen Keine

category_de: Postulat


name: 20190916; PA GGR; Postulat (abgeändert); SP/Grüne; "Einsetzen einer Begleitgruppe Integration" (Nr. 02/2018); Fristverlängerung für Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 16.09.2019

 GGR-Geschäfte 2018-248

235 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse P
 Postulat (abgeändert); SP/Grüne; "Einsetzen einer Begleitgruppe Integration" (Nr.

02/2018); Fristverlängerung für Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte
Die Fraktion SP/Grüne hat an der GGR-Sitzung vom 12.03.2018 das Postulat "Wieder auf die
Beine stellen der Fachgruppe Integration" (Nr. 2/2018) eingereicht.

Begründung der Postulantin

Integration hat viele Aspekte und betrifft nicht nur Zuzüger mit Migrationshintergrund. Das gemein-

schaftliche und nachbarschaftliche Zusammenleben stellt auch in Lyss eine grosse Herausforderung dar.

Wer meint, dass dies in einer Stadt mit 15‘000 Einwohnern kein Problem ist, verschliesst die Augen vor

der Realität.

Handlungsfelder oder Ansätze für eine Fachgruppe Integration:

 Verdichtetes Bauen (inkl. Hochhausprojekte), Integration statt Zukunftsangst.

 Durchmischtes Wohnen: Zusammenleben von Alt und Jung fördern ist eine Integrations-Tätigkeit.

 Wachstum: proaktiv und verträglich mitgestalten und nicht immer nur der Entwicklung hinterherhin-

ken müssen, hat viel mit Integration zu tun.

 Neben Infrastruktur und Verkehr, Massnahmen für die sogenannten Soft-Faktoren verstärken. Dazu

gehört beispielsweise die Integration der Zuzüger in die Gemeinde und in die Vereine.

 Generations- und Mentalitätsübergreifende Aktivitäten vs. Isolierte Vereinsaktivitäten; wer sorgt sich

um das Erstere?

 Verständnis Busswil – Lyss

 Verständnis Stadt – Land

 Integrative Aktivitäten zur Belebung des neu gepflasterten Marktplatz; Integration sollte hier nicht auf

Granit beissen.

An der GGR Sitzung vom 17.09.2018 [ 87] wurde das Postulat durch die Postulantin abgeän-

dert in "Einsetzen einer Begleitgruppe Integration" (Nr. 02/2018) und vom GGR als erheblich er-

klärt.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 40 und 41 der Gemeindeordnung (GO) muss der GR einem erheblich erklärten

Postulat innert einem Jahr Folge leisten. Der Grosse Gemeinderat kann diese Frist verlängern.

Weiteres Vorgehen

Der GR hat sich an der Sitzung vom 02.07.2019 dafür ausgesprochen, wie in den Richtlinien +

Zielsetzungen 2018-2021 vorgesehen, im Jahr 2020 das Integrationsleitbild vom 02.09.2013 zu

überprüfen, zu überarbeiten, allenfalls zu erweitern und auf die heutigen Bedürfnisse in Lyss

anzupassen.

Die im Postulat aufgeführten Handlungsfelder und Ansätze sind ebenfalls Bestandteil der Über-

prüfung und werden sofern nötig in die Überarbeitung des Integrationsleitbildes aufgenommen.

Der GR wird hierfür auf Beginn 2020 eine entsprechende Arbeitsgruppe mit Mitgliedern aus

gezielt ausgewählten Anspruchsgruppen einsetzen.

Aus den Resultaten der Überprüfung des Integrationsleitbildes wird sich auch abzeichnen, ob

und in welchen Bereichen sowie in welchem Umfang eine Begleitgruppe Integration Sinn

machen könnte.

Aus diesem Grunde beantragt der GR dem GGR eine Fristverlängerung für die Beantwortung

des vorliegenden Postulats bis Ende 2021.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Bütikofer Markus, SP: Der Redner gehört zu jenen, welche begleitetes Wohnen schon bald

einmal nötig haben werden. Aufgrund der vermehrten Vergesslichkeit, wünscht der Redner da-

her eine relativ rasche Umsetzung und Stellungnahme zum Postulat. Darum hat der Redner

seine Bedenken, wenn er bis im Jahr 2021 auf eine Antwort betreffend der Integrationsbegleit-

gruppe warten soll.

Aus diesem Grund stellt der Redner den folgenden Antrag: Der Zwischenbericht soll bis Ende

2020 vorliegen.

Abstimmung

Der Antrag von Bütikofer Markus wird mit 19 : 16 Stimmen angenommen.

.

Beschluss 32 : 4 Stimmen

Der GGR beschliesst aufgrund der geplanten Massnahmen eine Fristverlängerung für die

Beantwortung des Postulats SP/Grüne "Einsetzen einer Begleitgruppe Integration" (Nr.

02/2018) bis Ende 2021.

Dem Parlament ist per Ende 2020 ein Bericht über den Stand der Entwicklung zu unter-

breiten.

Beilagen Keine

[image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png]


name: 20200622; PA GGR; Protokollgenehmigung vom 24.02.2020

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 22.06.2020

 Vorbemerkungen 2017-954

320 012.11 Organisation; Behörde; Legislative (Protokolle)
 Protokollgenehmigung vom 24.02.2020

Das Protokoll der GGR-Sitzung vom 24.02.2020 wurde den Ratsmitgliedern zugestellt.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Keine.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt das Protokoll der Sitzung vom 24.02.2020 ohne Abänderung.

Beilagen Keine


name: 20220919; PA GGR; Wahlen; 2. GGR-Vizepräsidium 2022 für das laufende Jahr bis am 31.12.2022

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 19. September

2022

GGR-Geschäfte

86 012.10 Organisation; Behörde; Legislative

Wahlen; 2. GGR-Vizepräsidium 2022 für das laufende Jahr bis am 31.12.2022

Ausgangslage / Vorgeschichte

Gestützt auf das ab dem Jahr 2010 angepasste und unter den Parteien abgesprochene Rotati-

onsprinzip fällt der Anspruch auf das 2. GGR-Vizepräsidium des GGR im Jahr 2022 der «Mitte»

zu. Gewählt wurde am 24.01.2022 durch den GGR Tschanz Stéphanie (Mitte).

Aufgrund der Demission von Studer Viktor, ersucht die Fraktion «glp» im Einverständnis mit der

Fraktion «Mitte», ab dem 19.09.2022 im bisherigen Rotationsprinzip einen Abtausch. Somit

würde ab sofort die Partei für das 2. GGR-Vizepräsidium (aktuell Mitte) mit der Partei des 1.

GGR-Vizepräsidium (aktuell glp) wechseln.

Rechtliche Grundlagen

Gemeindeordnung

Art. 44

Der Grosse Gemeinderat wählt

a) seine Präsidentin oder seinen Präsidenten für 1 Jahr

b) seine Vizepräsidentinnen oder seine Vizepräsidenten für 1 Jahr

Wahlvorschlag «glp» für das 2. GGR-Vizepräsidium ab 19.09.2022 – 31.12.2022

Hunziker Thomas, 1966, Eigerweg 3a, 3250 Lyss

Erwägungen

Keine.

Beschluss mit Akklamation

Der GGR wählt Hunziker Thomas (glp) als 2. Vizepräsidenten des GGR für das laufende

Jahr bis am 31.12.2022.

Beilagen Keine

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]


name: Bestätigungsbericht BDO AG; Revisionsgesellschaft [BLG GR 11.05.2026]

text:
Tel. +41 32 346 22 22
www.bdo.ch
biel-bienne@bdo.ch

BDO AG
Längfeldweg 116A
2504 Biel - Bienne

BDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes.

An den Grossen Gemeinderat

Einwohnergemeinde Lyss
3250 Lyss

Bestätigungsbericht der Revisionsstelle
über die Prüfung der Jahresrechnung 2025

2. April 2026
20260402_Einwohnergemeinde Lyss_RSTB_2025

Tel. +41 32 346 22 22
www.bdo.ch
biel-bienne@bdo.ch

BDO AG
Längfeldweg 116A
2504 Biel - Bienne

BDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes.

Bericht des Rechnungsprüfungsorgans zur Jahresrechnung 2025

An den Grossen Gemeinderat der

Einwohnergemeinde Lyss

Prüfungsurteil
Als Rechnungsprüfungsorgan haben wir die Jahresrechnung der Einwohnergemeinde Lyss, bestehend aus
Berichterstattung, Bilanz, Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldflussrechnung und Anhang für das am
31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungsjahr geprüft.

Nach unserer Beurteilung entspricht die Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungs-
jahr den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften.

Grundlage für das Prüfungsurteil
Wir haben unsere Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften und der Arbeitshilfe für
Rechnungsprüfungsorgane (AH RPO, Ausgabe 2016) durchgeführt. Unsere Verantwortlichkeiten nach diesen
Vorschriften sind im Abschnitt "Verantwortlichkeiten des Rechnungsprüfungsorgans für die Prüfung der Jahresrech-
nung" unseres Berichts weitergehend beschrieben. Wir sind von der Einwohnergemeinde Lyss unabhängig in
Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und den Anforderungen des
Berufsstands, und wir haben unsere sonstigen beruflichen Verhaltenspflichten in Übereinstimmung mit diesen
Anforderungen erfüllt.

Verantwortlichkeiten des Gemeinderates für die Jahresrechnung
Der Gemeinderat ist verantwortlich für die Aufstellung einer Jahresrechnung in Übereinstimmung mit den kantona-
len und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und für die internen Kontrollen, die der Gemeinderat als notwendig
feststellt, um die Aufstellung einer Jahresrechnung zu ermöglichen, die frei von wesentlichen falschen Darstellun-
gen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist.

Verantwortlichkeiten des Rechnungsprüfungsorgans für die Prüfung der Jahresrechnung
Unsere Ziele sind, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob die Jahresrechnung als Ganzes frei von wesent-
lichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist, und einen Bericht abzugeben,
der unser Prüfungsurteil beinhaltet. Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Mass an Sicherheit, aber keine Garantie
dafür, dass eine in Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und der Ar-
beitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane (AH RPO, Ausgabe 2016) durchgeführte Abschlussprüfung eine wesentliche
falsche Darstellung, falls eine solche vorliegt, stets aufdeckt. Falsche Darstellungen können aus dolosen Handlun-
gen oder Irrtümern resultieren und werden als wesentlich gewürdigt, wenn von ihnen einzeln oder insgesamt ver-
nünftigerweise erwartet werden könnte, dass sie die auf der Grundlage dieser Jahresrechnung getroffenen wirt-
schaftlichen Entscheidungen von Nutzern beeinflussen.

Als Teil einer Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit der Arbeitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane (AH RPO,
Ausgabe 2016) üben wir, während der gesamten Abschlussprüfung pflichtgemässes Ermessen aus und bewahren
eine kritische Grundhaltung. Darüber hinaus:

- Identifizieren und beurteilen wir die Risiken wesentlicher falscher Darstellungen in der Jahresrechnung auf-
grund von dolosen Handlungen oder Irrtümern, planen und führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese
Risiken durch sowie erlangen Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für
unser Prüfungsurteil zu dienen. Das Risiko, dass aus dolosen Handlungen resultierende wesentliche falsche
Darstellungen nicht aufgedeckt werden, ist höher als ein aus Irrtümern resultierendes, da dolose Handlungen
kollusives Zusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten, irreführende Darstellungen oder
das Ausserkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten können.

- Gewinnen wir ein Verständnis von den für die Prüfung relevanten internen Kontrollen, um Prüfungshandlun-
gen zu planen, die unter den gegebenen Umständen angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein Prü-
fungsurteil zur Wirksamkeit des internen Kontrollsystems der Gemeinde abzugeben.

- Beurteilen wir die Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der
dargestellten geschätzten Werte in der Rechnungslegung und damit zusammenhängenden Angaben.

Wir kommunizieren mit dem Gemeinderat, unter anderem über den geplanten Umfang und die geplante zeitliche
Einteilung der Abschlussprüfung sowie über bedeutsame Prüfungsfeststellungen, einschliesslich etwaiger bedeutsa-
mer Mängel im internen Kontrollsystem, die wir während unserer Abschlussprüfung identifizieren.

Berichterstattung aufgrund weiterer gesetzlicher Vorschriften
Wir bestätigen, dass wir die Anforderungen an die Befähigung gemäss Art. 123 GV erfüllen und keine mit unserer
Unabhängigkeit nicht vereinbare Sachverhalte vorliegen.

Wir beantragen, die Jahresrechnung per 31. Dezember 2025 mit Aktiven und Passiven von CHF 163'263'083.23 und
einem Ertragsüberschuss (Gesamthaushalt) von CHF 5'761'904.71 zu genehmigen.

Biel - Bienne, 2. April 2026

BDO AG

Marcel Wasem

Zugelassener Revisionsexperte

ppa. Anja Schläppi

Leitende Revisorin
Zugelassene Revisionsexpertin

		2026-04-02T08:15:18+0200

		2026-04-02T08:23:26+0200


text:
Der Berner Nachhaltigkeitskompass für Variantenvergleiche

http://www.be.ch/kompass

Hinweise zur Anwendung

Kontakt

info.aue@bve.be.ch

http://www.be.ch/aue

Der Berner Nachhaltigkeitskompass ist ein Instrument zur Beurteilung der Wirkungen eines Vorhabens auf
die Nachhaltige Entwicklung. Die Beurteilung erfolgt anhand vorgegebener Indikatoren in den Bereichen
Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft. Resultat ist ein Stärken-Schwächen-Profil, welches Hinweise auf das
Optimierungspotenzial des Vorhabens gibt.
Mit dem Kompass für Variantenvergleiche lassen sich bis zu drei Varianten eines Vorhabens parallel
beurteilen.
Der Nachhaltigkeitskompass und eine ausführliche Beschreibung (Leitfaden) sind verfügbar unter:

Der Nachhaltigkeitskompass besteht aus einem Eingabeblatt und einer Auswertung. Ihre Einträge erfolgen
nur auf dem Eingabeblatt. Die Auswertung wird nach vollständiger Eingabe automatisch generiert.
Eingabe:
Über das Register unten an dieser Seite gelangen Sie zum Eingabeblatt. Auf diesem erfolgt Ihre Bewertung
des Vorhabens bzw. der verschiedenen Varianten. Füllen Sie zuerst die Felder mit den allgemeinen
Angaben zum Vorhaben und zu den Varianten aus. Kreuzen Sie dann für jede Aussage (d.h. für jeden
Indikator) einen Wert auf der Punkteskala an. Die Werte haben folgende Bedeutung:

-2: Das Vorhaben bewirkt das Gegenteil der Aussage (starke Wirkung).
-1: Das Vorhaben bewirkt das Gegenteil der Aussage (schwache Wirkung).
0: Das Vorhaben hat keine Wirkung.
1: Das Vorhaben wirkt im Sinne der Aussage (schwache Wirkung).
2: Das Vorhaben wirkt im Sinne der Aussage (starke Wirkung).

Es muss für jeden Indikator ein Wert angekreuzt werden. Wenn der Indikator für das zu beurteilende
Vorhaben nicht relevant ist, kreuzen Sie 0 an.
Im Feld "Bemerkungen" können Sie die Bewertungen kommentieren.
Auswertung:
Nachdem Sie die Bewertung auf dem Eingabeblatt abgeschlossen haben, wird die grafische Auswertung
automatisch erstellt. Zum Auswertungsblatt gelangen Sie über das Register unten an dieser Seite.
Die farbigen Balkendiagramme zeigen die Stärken und Schwächen der verschiedenen Varianten auf:

Grün (positive Werte): aus Sicht der Nachhaltigen Entwicklung erwünschte Wirkungen, Stärken
Rot (negative Werte): aus Sicht der Nachhaltigen Entwicklung unerwünschte Wirkungen, Schwächen

Eine zusammenfassende Grafik zeigt für jede Variante die Mittelwerte in den drei Dimensionen Umwelt,
Wirtschaft und Gesellschaft.

Kompetenzzentrum für Nachhaltige Entwicklung im Kanton Bern
Amt für Umweltkoordination und Energie des Kantons Bern
Reiterstrasse 11
3011 Bern
Tel. 031 633 36 61, Fax 031 633 36 60

Berner Nachhaltigkeitskompass: Eingaberaster

Name des Vorhabens: Räumlicher / zeitlicher Betrachtungshorizont:

Ressourcenverträge 5 Jahre

Beurteilung durchgeführt von: Variante 2: Vergleichsbasis:

Daniel Strub, Christian Gautschi Ist-Zustand

Datum: Variante 3:

05.04.2016

Eingabe [x] Eingabe [x] Eingabe [x]
-2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 Bemerkungen

UMWELT
Wasserhaushalt

Reduktion des Wasserverbrauchs x x x
Reduktion der Abwassermenge x x x

Wasserqualität
Reduktion der Schadstoffkonzentration x x x

Reduktion der Nährstoffkonzentration x x x
Reduktion der mikrobiologischen Verunreinigungen x x x

Bodenverbrauch
Reduktion der Bodenversiegelung x x x

Reduktion der Wohnfläche pro Kopf x x x
Erhöhung der Innenentwicklung (Wachstum innerhalb des bestehenden Siedlungsraumes) x x x

Reduktion der Bodenerosion x x x
Bodenqualität

Reduktion der Schadstoffkonzentration x x x
Reduktion der Nährstoffkonzentration x x x

Reduktion der Bodenverdichtung x x x
Rohstoffverbrauch: Stoffumsatz

Reduktion der Abfallmenge x x x
Reduktion des Materialverbrauchs x x x

Rohstoffverbrauch: Wertstoffwiederverwertung
Vermehrte Rückgewinnung oder Wiederverwertung von Stoffen x x x

Erhöhung des Anteils wiederverwerteter Grünabfälle x x x
Stoffqualität

                     Erhöhung des Anteils erneuerbarer Rohstoffe am gesamten Rohstoffverbrauch x x x
Erhöhung des Anteils schadstoffarmer Materialien und Produkte x x x

Biodiversität
Verbesserung des Lebensraumes für seltene und bedrohte Arten x x x

Verbesserung und vorsorglicher Schutz des Lebensraums für häufige Arten x x x

Verbesserung der Qualität der Gewässer als Lebensraum (inkl. Sicherung der Restwassermenge) x x x
Naturraum

Vergrösserung des Anteils naturnaher Flächen x x x
Aufwertung naturnaher Flächen (z.B. bessere Vernetzung) x x x

Luftqualität
Reduktion der Immissionsbelastung Stickoxyde (NOX) x x x

Reduktion der Immissionsbelastung PM10 x x x
Reduktion der Immissionsbelastung Ozon x x x

Klima
Reduktion der CO2-Emissionen x x x

Reduktion der Emissionen von anderen Treibhasgasen (z.B. Methan, Lachgas, FCKW) x x x
Energieverbrauch

Reduktion des stationären Energieverbrauchs x x x
Reduktion des Energieverbrauchs im Verkehr x x x

Erhöhung der Nutzungseffizienz bei stationärer Energienutzung x x x
Erhöhung der Energienutzungseffizienz im Verkehr x x x

Energiequalität
Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien am Gesamtenergieverbrauch x x x

Erhöhung des Anteils inländischer Energieträger am Gesamtenergieverbrauch x x x

WIRTSCHAFT

Variante 1 Variante 2 Variante 3

Variante 1:

2 Personaleinheiten

3 Personaleinheiten

4 Personaleinheiten

Berner Nachhaltigkeitskompass (Eingaberaster), Seite 2

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png][image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png][image: image10.png][image: image11.png][image: image12.png][image: image13.png][image: image14.png][image: image15.png][image: image16.png][image: image17.png][image: image18.png][image: image19.png][image: image20.png][image: image21.png][image: image22.png][image: image23.png][image: image24.png][image: image25.png][image: image26.png][image: image27.png][image: image28.png][image: image29.png][image: image30.png][image: image31.png][image: image32.png][image: image33.png][image: image34.png][image: image35.png][image: image36.png][image: image37.png][image: image38.png][image: image39.png][image: image40.png][image: image41.png][image: image42.png][image: image43.png][image: image44.png][image: image45.png][image: image46.png][image: image47.png][image: image48.png][image: image49.png][image: image50.png][image: image51.png][image: image52.png][image: image53.png][image: image54.png][image: image55.png][image: image56.png][image: image57.png][image: image58.png][image: image59.png][image: image60.png][image: image61.png][image: image62.png][image: image63.png][image: image64.png][image: image65.png][image: image66.png][image: image67.png][image: image68.png][image: image69.png][image: image70.png][image: image71.png][image: image72.png][image: image73.png][image: image74.png][image: image75.png][image: image76.png][image: image77.png]

Eingabe [x] Eingabe [x] Eingabe [x]
-2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 Bemerkungen

Variante 1 Variante 2 Variante 3

Einkommen
Erhöhung des durchschnittlichen Lohnniveaus x x x

Erhöhung des durchschnittlichen verfügbaren Einkommens x x x
Lebenskosten

Reduktion des Preisniveaus der Konsumgüter x x x
Reduktion des Preisniveaus für Wohnraum x x x

Arbeitsangebot
Schaffung von Arbeitsplätzen x x x

Reduktion von Arbeitslosigkeit x x x
Investitionen: Neuinvestitionen

Ausbau der lokalen Infrastruktur: Verkehr, Telekommunikation, Energie, Wasser etc. x x x
Investitionen: Werterhaltung

Unterhalt und Ersatzinvestitionen in die lokale Infrastruktur x x x
Wirtschaftsförderung

Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Wirtschaft: unterstützende Dienstleistungen und
Beratungen, verfügbare Flächen und Objekte etc. x x x

Erhöhung des Angebots an Kinderkrippen und Tageseltern x x x
Kostenwahrheit

Verursachergerechtere Abgaben x x x
Bessere Abgeltung der zentralörtlichen Leistungen x x x

Ressourceneffizienz
Erhöhung der regionalen Zusammenarbeit (mit Lieferanten, Kooperationspartnern etc.) x x x

Reduktion der Transportintensität der Wirtschaft x x x
Verlängerung der Produktlebensdauer x x x

Verbesserung der Auslastung der öffentlichen Infrastruktur x x x
Wirtschaftsstruktur

Zunahme der Ansiedlung wertschöpfungsstarker Unternehmen x x x
Förderung einer breiten Branchenstruktur x x x

Verbesserte Nutzung der regionalen Stärken x x x
Steuerbelastung

Reduktion der Steuerbelastung für juristische Personen x x x
Reduktion der Steuerbelastung für natürliche Personen x x x

Öffentlicher Haushalt
Ausgeglichenere Haushaltsbilanz x x x

Reduktion der Schulden x x x
Förderung des effektiven und effizienten Mitteleinsatzes der öffentlichen Hand x x x

Erhöhung des Steueraufkommens x x x
Know-how

Erhöhung bzw. Aufwertung des beruflichen Weiterbildungsangebots x x x
Erhöhung der Qualifikation der Arbeitnehmenden x x x

Verbesserter Zugang zu Information x x x
Innovationen

Erhöhung des Anteils innovativer Produkte und Dienstleistungen an der lokalen Wertschöpfung x x x
Förderung von Forschung und Entwicklung x x x

GESELLSCHAFT
Landschaftsqualität

Aufwertung von Naturlandschaften x x x
Aufwertung von Kulturlandschaften x x x

Wohnqualität
Reduktion der Lärmimmissionen aus dem Verkehr x x x

Reduktion der Lärmimmissionen aus Industrie, Gewerbe etc. x x x
Reduktion der nicht-ionisierenden Strahlung (Elektrosmog) x x x

Reduktion der Geruchsbelästigung x x x
Siedlungsqualität

Verbesserung der Naherholungsmöglichkeiten (z.B Aufwertung der Grünflächen im Siedlungsgebiet) x x x
Erhöhung des Bevölkerungsanteils, der in den Ortskernen wohnt x x x

Aufwertung von Siedlungsgebieten (z.B. städtebauliche Qualität, Wohnlichkeit) x x x

Berner Nachhaltigkeitskompass (Eingaberaster), Seite 3

[image: image78.png][image: image79.png][image: image80.png][image: image81.png][image: image82.png][image: image83.png][image: image84.png][image: image85.png][image: image86.png][image: image87.png][image: image88.png][image: image89.png][image: image90.png][image: image91.png][image: image92.png][image: image93.png][image: image94.png][image: image95.png][image: image96.png][image: image97.png][image: image98.png][image: image99.png][image: image100.png][image: image101.png][image: image102.png][image: image103.png][image: image104.png][image: image105.png][image: image106.png][image: image107.png][image: image108.png][image: image109.png][image: image110.png][image: image111.png][image: image112.png][image: image113.png][image: image114.png][image: image115.png][image: image116.png][image: image117.png][image: image118.png][image: image119.png][image: image120.png][image: image121.png][image: image122.png][image: image123.png][image: image124.png][image: image125.png][image: image126.png][image: image127.png][image: image128.png][image: image129.png][image: image130.png][image: image131.png][image: image132.png][image: image133.png][image: image134.png][image: image135.png][image: image136.png][image: image137.png][image: image138.png][image: image139.png][image: image140.png][image: image141.png][image: image142.png][image: image143.png][image: image144.png][image: image145.png][image: image146.png][image: image147.png][image: image148.png][image: image149.png][image: image150.png][image: image151.png][image: image152.png][image: image153.png][image: image154.png][image: image155.png][image: image156.png][image: image157.png][image: image158.png][image: image159.png][image: image160.png][image: image161.png][image: image162.png][image: image163.png][image: image164.png][image: image165.png][image: image166.png][image: image167.png][image: image168.png][image: image169.png][image: image170.png][image: image171.png][image: image172.png][image: image173.png]

Eingabe [x] Eingabe [x] Eingabe [x]
-2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 Bemerkungen

Variante 1 Variante 2 Variante 3

Ausweitung von Fussgängerzonen, verkehrsberuhigten Zonen und Begegnungszonen x x x
Aufwertung kulturhistorischer Objekte x x x

Einkaufs- und Dienstleistungsangebot
Verbesserung des lokalen Angebots an Gütern des täglichen Bedarfs x x x

Verbesserung des lokalen Angebots an Gütern des gehobenen und spezialisierten Bedarfs x x x
Verbesserung des Dienstleistungsangebots (Bank, Post, Arzt, Coiffeur etc.) x x x

Mobilität
Erhöhung des Bevölkerungsanteils mit gleichem Wohn- und Arbeitsort x x x

Erhöhung der Attraktivität bzw. des Anteils des öffentlichen Verkehrs x x x
Erhöhung der Attraktivität bzw. des Anteils des Langsamverkehrs x x x

Verminderung von Fahrzeiten oder -distanzen x x x
Gesundheit

Verbesserung der Gesundheitsförderung oder Krankheitsprävention x x x
Verbesserung des psychosozialen Wohlbefindens x x x

Verbesserung des körperlichen Gesundheitszustandes x x x
Erhöhung der gesundheitsfördernden körperlichen Aktivität x x x

Reduktion des Suchtmittelkonsums x x x
Sicherheit

Erhöhung des Sicherheitsgefühls in der Bevölkerung x x x
Reduktion der Straf- und Gewalttaten x x x

Reduktion von Unfällen (Verkehrs-, Arbeits-, Haushaltsunfälle) x x x
Verbesserung der Notfalldienste (Polizei, Feuerwehr, Sanität) x x x

Verbesserung der Versorgungssicherheit (Energie, Wasser etc.) x x x
Verbesserung des Schutzes vor Naturkatastrophen x x x

Verminderung des Risikos von Störfällen x x x
Partizipation

Erhöhung der Stimm- und Wahlbeteiligung x x x
Förderung der Freiwilligenarbeit (ehrenamtliche Tätigkeit in Vereinen, Nachbarschaftshilfe etc.)

Förderung der Mitwirkung der lokalen Bevölkerung x x x
Integration

Verbesserung der Eingliederung von Arbeitslosen x x x
Verbesserung der Integration von Betagten, Kranken und Behinderten x x x

Verbesserung der Integration von Ausländerinnen und Ausländern x x x
Verbesserung der Integration von Randgruppen x x x

Verbesserung der Integration von verhaltensauffälligen Jugendlichen x x x
Gemeinschaft

Förderung der Dorf-, Quartierkultur x x x
Förderung der Begegnungsmöglichkeiten x x x

Einkommens- und Vermögensverteilung
Reduktion der Einkommensunterschiede x x x
Reduktion des Anteils der Working poor x x x

Chancengleichheit

Erhöhung der Chancengleichheit zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen (z.B.: Mann/Frau) x x x
Überregionale Zusammenarbeit

Verbesserung der Zusammenarbeit oder des finanziellen Engagements für Regionen in der Schweiz
oder in industrialisierten Ländern x x x

Verbesserung der Zusammenarbeit oder des finanziellen Engagements für Regionen in Entwicklungs-
oder Transitionsländern x x x

Freizeit
Verbesserung des Sportangebots x x x

Verbesserung des Angebots an Jugendzentren x x x
Verbesserung des Angebots an weiteren Freizeitaktivitäten x x x

Kultur
Verbesserung des Kulturangebots (Kino, Theater, Museen etc.) x x x

Förderung des Kulturschaffens x x x
Förderung der kulturellen Vielfalt x x x

Stärkung des kulturellen Erbes (z.B. Brauchtum) x x x
Bildung

Berner Nachhaltigkeitskompass (Eingaberaster), Seite 4

[image: image174.png][image: image175.png][image: image176.png][image: image177.png][image: image178.png][image: image179.png][image: image180.png][image: image181.png][image: image182.png][image: image183.png][image: image184.png][image: image185.png][image: image186.png][image: image187.png][image: image188.png][image: image189.png][image: image190.png][image: image191.png][image: image192.png][image: image193.png][image: image194.png][image: image195.png][image: image196.png][image: image197.png][image: image198.png][image: image199.png][image: image200.png][image: image201.png][image: image202.png][image: image203.png][image: image204.png][image: image205.png][image: image206.png][image: image207.png][image: image208.png][image: image209.png][image: image210.png][image: image211.png][image: image212.png][image: image213.png][image: image214.png][image: image215.png][image: image216.png][image: image217.png][image: image218.png][image: image219.png][image: image220.png][image: image221.png][image: image222.png][image: image223.png][image: image224.png][image: image225.png][image: image226.png][image: image227.png][image: image228.png][image: image229.png][image: image230.png][image: image231.png][image: image232.png][image: image233.png][image: image234.png][image: image235.png][image: image236.png][image: image237.png][image: image238.png][image: image239.png][image: image240.png][image: image241.png][image: image242.png][image: image243.png][image: image244.png][image: image245.png][image: image246.png][image: image247.png][image: image248.png][image: image249.png][image: image250.png][image: image251.png]

Eingabe [x] Eingabe [x] Eingabe [x]
-2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 -2 -1 0 1 2 Bemerkungen

Variante 1 Variante 2 Variante 3

Verbesserung des Angebots im Bereich der obligatorischen Schulen x x x
Verbesserung des Angebots im Bereich der nicht obligatorischen Schulen x x x

Verbesserung des Angebots an Lehr- und Ausbildungsstellen x x x
Verbesserung des Angebots für Erwachsenenbildung und nicht berufliche Weiterbildung x x x

Soziale Sicherheit
Verbesserung des Angebots spezifischen Wohnmöglichkeiten für Alte, Behinderte etc. x x x
Verbesserung des Angebots an ambulanten Einrichtungen (z.B. Spitex, Gassenarbeit) x x x

Verbesserung weiterer Angebote zur Abdeckung sozialer Risiken x x x
Reduktion der Anzahl Sozialhilfe- und IV-Empfangender x x x

Berner Nachhaltigkeitskompass (Eingaberaster), Seite 5

[image: image252.png][image: image253.png][image: image254.png][image: image255.png][image: image256.png][image: image257.png]

Berner Nachhaltigkeitskompass: Auswertung

Vorhaben:

Variante 1

Variante 2

Variante 3

Beurteilung durch:

Datum: 05.04.2016

Betrachtungshorizont:

Vergleichsbasis:

Stärken - Schwächen - Profile

DIMENSION Zielbereich
Mittelwert -2 2 Mittelwert -2 1 2 Mittelwert -2 2

UMWELT Wasserhaushalt 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Wasserqualität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Bodenverbrauch 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Bodenqualität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Rohstoffverbrauch: Stoffumsatz 1,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## -1,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Rohstoffverbrauch: Wertstoffwiederverwertung 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Stoffqualität  0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Biodiversität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Naturraum 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Luftqualität 0,33 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## -0,33 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Klima 0,50 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## -0,50 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Energieverbrauch 0,25 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## -0,25 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Energiequalität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## #### ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

WIRTSCHAFT Einkommen 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Lebenskosten 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Arbeitsangebot 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Investitionen: Neuinvestitionen  0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Investitionen: Werterhaltung  0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Wirtschaftsförderung 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Kostenwahrheit 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Ressourceneffizienz 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Wirtschaftsstruktur -0,33 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,33 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Steuerbelastung 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Öffentlicher Haushalt 0,50 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## -0,50 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Know-how 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Innovationen 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## #### ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

GESELLSCHAFT Landschaftsqualität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Wohnqualität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Siedlungsqualität -0,20 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,20 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Einkaufs- und Dienstleistungsangebot 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Mobilität 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Gesundheit -0,20 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,20 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Sicherheit -0,43 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,14 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,57 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Partizipation 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Integration 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Gemeinschaft 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,50 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Einkommens- und Vermögensverteilung 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Chancengleichheit 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Überregionale Zusammenarbeit 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Freizeit 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Kultur 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Bildung 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Soziale Sicherheit 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## 0,00 ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##

Ressourcenverträge

2 Personaleinheiten

3 Personaleinheiten

4 Personaleinheiten

Daniel Strub, Christian Gautschi

-1 0 1

fördert die NEfördert die NE

-1

beeinträchtigt die NE

0 1-1 0

beeinträchtigt die NE

Variante 2 Variante 3Variante 1

beeinträchtigt die NE fördert die NE

5 Jahre

Ist-Zustand

0,16

0,00

-0,16

0,01

0,00

-0,01

-0,05

0,01

0,09

0,04

0,00

-0,03

-0,8 -0,6 -0,4 -0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8

1

2

3

 Umwelt

 Wirtschaft

 Gesellschaft

 gesamt

Var 1

Var 2

Var 3

Mittelwerte

	EINFÜHRUNG
	EINGABE
	AUSWERTUNG


name: 20160301; PA GGR; Friedhofanlage Hutti Lyss; Neugestaltung; Ausführungskredit

text:
Seite 1 von 8 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss
Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:
Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 01.03.2016

  2015-1448
229 212.25 Todesfall; Friedhof; Neuanlage Friedhof Sicherheit + Liegenschaften – Michel Jürg
 Friedhofanlage Hutti Lyss; Neugestaltung; Ausführungskredit

Ausgangslage Friedhofgestaltung
Die Gemeinde Lyss verfügt über einen grossen, teils parkähnlichen Friedhof, welcher in den
dreissiger Jahren im Gebiet Hutti erstellt wurde. Die Erstellung erfolgte in verschiedenen Baue-
tappen bis zur heutigen Erscheinung. Die heute vorhandenen Grün- und Baumstrukturen wur-
den allesamt in den letzten rund 80 Jahren neu gepflanzt. Früher war rund um den Friedhof
eine Form- oder Wildhecke. Heute säumen zum Teil sehr grosse, ältere Bäume den Randbe-
reich.
Der Friedhof Lyss ist in der Icomos-Karte (Liste historischer Gärten und Anlagen) als Grünan-
lage mit Aussichtslage und mit attraktivem Baumbestand (Lindenallee, grosse Einzelbäume) so-
wie repräsentativem Haupteingangstor aufgeführt. Aufgrund der sich stetig verändernden Be-
stattungszahlen und –arten der letzten zwanzig Jahre, wird eine neue Belegungs- und Gestal-
tungsplanung nötig.

Der Friedhof mit seiner heutigen Gestalt und Form weist diverse unbelegte oder abgeräumte
Frei- und Grünflächen im Osten und in der Mitte auf. Urnen- und Grabfelder sind im westlichen
Teil sehr dicht und zum Teil in der Randzone angelegt. Die dort noch vorhandenen Freiflächen
werden im 2016 aufgebraucht sein. Durch die zunehmende Verschiebung von Erdbestattungen
hin zu den Urnenbestattungen, Bestattungen auf dem Gemeinschaftsgrab oder weiteren Bestat-
tungsarten, muss eine, den neuen Bedürfnissen angepasste Umgestaltung und ein Belegungs-
planung erstellt werden. In den letzten 20 bis 30 Jahren wurden die Gräber in klassischen Rei-
hen angelegt ohne konkreten, nachhaltigen Belegungsplan.

Mit der anstehenden Belegungsplanung soll auch die Gestaltung, die vorhandenen Wegbeläge,
die Zugänge und Übergänge sowie die Bepflanzung in Bezug auf die Benutzung, Bewirtschaf-
tung und Pflege überdacht werden. Die zu erstellende angepasste Belegungsplanung inklusive
der Umgestaltung soll den Ansprüchen der nächsten 25-30 Jahren entsprechen.

Rechtliche Grundlage
Gemäss Art. 47 Bst. b der Gemeindeordnung ist der GGR abschliessend zuständig für Ausga-
ben ab Fr. 150‘000.00 bis zu Fr. 1‘000‘000.00. Das vorliegende Geschäft und � 230 bedingen
einander nicht und können unabhängig von einander umgesetzt werden. Aus diesem Grund
sind die beiden Kredite nicht zusammen zu rechnen. Der Grundsatz von Einheit der Materie ist
hier gewahrt.

Einsetzung Arbeitsgruppe
Der GR hat anlässlich der Sitzung vom 31.08.2015 eine temporäre Arbeitsgruppe für die Erar-
beitung und Begleitung des Projekts eingesetzt.

Die Arbeitsgruppe setzte sich aus 8 Personen zusammen:

• Michel Jürg, Ressortvorsteher Sicherheit + Liegenschaften
• Stucki Peter, Mitglied Kommission Sicherheit + Liegenschaften (SILIKO)
• Fuhrer Steve, Mitglied SILIKO
• Aellen Elisabeth, Mitglied Fachgruppe Ortsbild, Bau + Planung
• Hermann Ueli, Abteilung Bau + Planung, Fachgruppe Landschaft
• Gautschi Christian, Leiter öffentliche Sicherheit
• Keller Jürg, Landschaftsarchitekt, Keller Garten- und Landschaftsarchitektur
• Stauffer Philippe, RSW AG

Die Arbeitsgruppe hat anlässlich ihren Sitzungen folgende Grundsätze festgelegt:

- Eine Gestaltung der Anlage soll ohne Nostalgienische geplant werden.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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- Die Lindenallee soll weiterhin bestehen bleiben.
- Punktuell sollen Bäume nach Absprache mit dem Forst und Via Storia gefällt werden.
- Die Zwischenwege sollen mit gebundenem Kies ausgestattet werden.

Gestaltungsabsichten Neugestaltung

- Mehrere Gestaltungs- und Anordungsmöglichkeiten wurden geprüft. Die runde, ge-
schwungene Variante empfiehlt sich weiter, da diese auch anderen Bestattungsbedürf-
nissen Rechnung tragen kann.

Raumstruktur:

- Allfälliges Ersetzen oder Entfernen zu grosser, übermächtiger, älterer und/oder kranker
Bäume (zu dominierender Einfluss, Schattenwirkung, Sicherheit)

- Aufwerten der heutigen Raumqualität, Kleinräume besser erlebbar machen, schaffen
von angenehmen Aufenthalts- und Begegnungsbereichen

- Beibehalten der räumlichen Haltung durch stehen lassen einiger grosser Bäume
- Der Ausdruck, die Räume sowie der Parkgedanke soll auch im Winter erlebbar/spürbar

sein
- Der Eingangsbereich soll klar erlebbar werden, Aufwertung alter Haupteingang
- Der Friedhof soll eine Parkanlage mit hohem Erholungswert sein/werden (ohne Spielbe-

reiche) wo man sich auch gerne darin aufhält, wie zum Spazieren, zur Ruhe finden, le-
sen, u.w.m.

- Die Geländemodullation soll soweit nötig, den Bedürfnissen und/oder der Gestaltung so-
wie der Behindertentauglichkeit angepasst werden

- Die Nostalgienische wird aufgehoben, einzelne noch gut erhaltene Grabmale werden im
Randbereich in Pflanzflächen integriert (sofern Qualität ausreichend)

- Raumbeziehungen klären und verbessern (durch Gestaltungsmuster neu zu belegender
Bestattungsflächen)

- Schaffen von ausreichend Pufferzonen zwischen den Gräbern resp. Grabfeldern mit
Pflanzflächen/-Bändern

- Verstärken der Aus- und Weitsichten gegen das Dorf, das Seeland und den Jura

Baum- und Grünstruktur:

- Aufwertung und Bereinigung der gesamten Grünstrukturen mit dem Schaffen eines pas-
senden Grünkonzeptes über den ganzen Friedhof und den umzugestaltenden Bereich
(Mitte und Ost)

- Leitgehölzer festlegen, zum Ort passende Bäume und Sträucher einsetzen
- Blütenschmuck zur Aufwertung des Ausdruckes und der Besinnung aber auch der

Freude
- Den Pflegeaufwand optimieren
- Entfernen von nicht friedhofgerechten Pflanzen
- Schaffen von intensiven Grünflächen (z.B. Rosen-, Ziergräser oder Blütenstauden-

beete/-Bänder) aber auch von extensiven „wilderen“ Flächen (z.B. Blumenrasen / -
Wiese)

- Verbessern und vereinfachen der grossflächigen Grünstrukturen (Bodendecker/Ge-
mischte Grünrabatten)

- Vereinfachen der Grünflächen klare, lineare Strukturen
- Verwenden von resistenten, robusten Pflanzenarten und Sorten, Einheimische wie aber

auch Zierformen (Parkpflanzen) sollen verwendet werden (Vielseitigkeit)

Belagsstrukturen / Zu- und Übergänge:

- Alle Beläge und Übergänge entsprechen den Vorgaben „Behindertengerechtes Bauen
in öffentlichen Anlagen“

- Die verschiedenen Belagsmaterialien sind in Bezug auf die Räume zu verwenden (z.B.
immer gleicher Belag bei Erdbestattungen oder Fusswege)

- Die verwendeten Belagsmaterialien sind pflegeleicht und dauerhaft, kleinere Arbeiten
können vom Friedhofgärtner/-Team ausgeführt werden

- Die vorhandene Materialvielfalt soll vereinfacht werden, nach dem Motto „weniger ist
mehr“

- Dringende Sanierungen müssen mit der ersten Etappe der Umgestaltung ausgeführt
werden können

- Keine zusätzlichen befahrbaren Flächen erstellen

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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- Sämtliche sanierungsbedürftigen Beläge sollen in der Umgestaltung berücksichtigt wer-
den, geeignete Gestaltungen sollen einen zeitlichen Spielraum lassen

Grabfelderstruktur / Belegungsplanung:
- Die Belegungsfelder sollen eher kleiner werden damit die Bewirtschaftung einfacher

ausgeführt werden kann
- Die Belegungsplanung soll genügend Raum für den Park lassen
- Die Gestaltung soll in einem späteren Zeitraum auch auf den heute belegten, westli-

chen Teil adaptiert werden können
- Die neuen Grab- und Urnenfelder sollen eine klar ersichtliche Gestaltungsform erhalten,

sei dies eher klassische (Reihen- und Felderformen) oder repetierende freie Formen
- Die Planung entspricht der Grabruhe von ca. 50 Jahren (2x Grabruhe) eine fortlaufende

geringe Veränderung soll mit der neuen Planung ohne grosse bauliche Massnahmen
möglich sein

- Die Planung soll auf Veränderungen in der Bestattungspraxis ausgerichtet sein (Freiflä-
chen, Urnen- statt Grabfeld, Friedwald, Urnen im Freien)

- Einfachere und offenere Strukturen schaffen eine bessere Übersicht und verringern den
Pflegeaufwand

Installationen / Ausstattungen:
- Der Friedhof erhält ein Informationskonzept
- Ein funktionales Beleuchtungskonzept wertet den Friedhof auf und macht ihn sicherer

(Dämmerung, Winter)
- Es müssen ausreichend Sitzgelegenheiten mit zeitlosem Design platziert werden, wo

Frau/Mann sich gerne hinsetzt, resp. gerne zur Ruhe kommen kann aber auch um ver-
schiedene Orte/Räume/Ausblicke zu erleben (Parkanlage).

- Sämtliche Installationen sind den gängigen Gesetzesbestimmungen anzupassen, der
Fortbestand ist nicht immer gesichert

- Sämtliche Wegführungen zu den einzelnen Grabfeldern sind behindertengerecht

Gestaltungsplanung:
Situationsplan; geschwungene, freie Bänder

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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- Die Anlegung der Grabfelder erfolgt in freier geschwungener Form in bänderartiger
Ausbildung

- Die Bestattungsbänder sind gesäumt von einheitlichen blühenden Rosenbändern und
schönen Ziergräsern

- Die Gestaltung bietet mit zusätzlichen Pflanz- oder Extensivwiesen den nötigen Frei-
raum für mögliche, weitere kommende Bestattungsarten wie Friedwald, Urnenfreiflä-
chen usw.

- Die Grabfelder sind in der Grösse so ausgebildet, dass pro Feld keine zu lange Zeitperi-
ode vergehen sollte (ca. 12-15 Jahr pro Feld)

- Ein geschwungener Fahr- und Fussweg führt vom Eingangsportal durch die Lindenallee
bis hin zum südlichen Eingang, kleine Fusswege sind harmonisch angeschlossen die
Fusswege sind in gebundenem mineralischem Material und ausreichend breit ausgebil-
det

- Pro Teilbereich wird ein zentrales Baumbouquet mit kleinkronigen Zierobst ausgebildet
(Zierkirsche/-Pflaume), dort trifft man sich oder kann unter dem leichten Schatten zur
Ruhe kommen auf Sitzgelegenheiten.

Belegungsplanung
Die neue Belegung der Gestaltungsvariante ist bis auf die nächsten 50-80 Jahre ausgelegt, je
nach Ausbildung, Belegung und Nachfrage. Die Belegung ist recht komprimiert, bietet aber den
nötigen Freiraum, um verändernden Bedürfnissen gerecht zu werden. Je nach Bedarf können
bei der Belegung der letzten Felder nach neuem Gestaltungsplan bereits die ersten Felder
(nach 25 Jahren Grabruhe, ab 2028 letzte Belegung) wieder abgeräumt werden.

Belegungsplanung; geschwungene, freie Bänder

Etappierung
Sämtliche alten Grabsteine und Einrichtungen werden entfernt, eine leichte Planie ausgeführt
und ein extensiver Blumenrasen als zukünftige freie Parkfläche angesät. Bei bestehenden
Wahlgräbern werden zu grosse Bäume/Gehölze entfernt und Lücken mit Gehölzarten ergänzt.
Im Osten werden für die erste Belegungsetappe die Wege und Pflanzflächen sowie das Baum-
bouquet erstellt.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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Etappierung; geschwungene, freie Bänder

Die neue Gestaltung sieht eine grössere erste bauliche Veränderung vor, in der die umschlies-
sende Hoch- und Baumhecke forstlich gepflegt wird. Einzelne, zu grosse Bäume und die wild
stehenden Sträucher im mittleren Bereich werden entfernt. Die Aussicht ins Dorf und See-
land/Jura wird ebenfalls verbessert.

Synergien / Koordination mit den Werken
Der Zeitpunkt für eine gemeinsame Ausführung der Neugestaltung sowie die Sanierungsarbei-
ten der Friedhofanlage ist ideal. Mit einer gleichzeitigen Durchführung der Bauvorhaben, kön-
nen verschiedene Synergien genutzt und die Kosten für einzelne Bereiche reduziert werden.
Ebenfalls kann die Beeinträchtigung für die Friedhofbesucher auf ein Minimum reduziert wer-
den.

Kosten, geschwungene, freie Bänder // Erste Bauetappe
Die nachstehende Kostenschätzung basiert auf dem vorliegenden Gestaltungsplan. Für die
Kostenermittlung wurden aktuelle Marktpreise verwendet und zum Teil Richtofferten eingeholt.
Der Genauigkeitsgrad des Kostenvoranschlags beträgt: +/- 12 %.

Räumungen/Rodungen/Terrainvorbereitung Fr. 44‘000.00

Sicherungen, Provisorien Fr. 2‘000.00

Gemeinsame Baustelleneinrichtung Fr. 4‘000.00

Terraingestaltung Fr. 9‘000.00

Gärtnerarbeiten Fr.  120‘000.00

Ausstattungen, Geräte Fr. 5‘000.00

Reserve Fr.  3‘000.00

Installationen Fr.  23‘000.00

Muster, Modelle, Vervielfältigungen Fr.  1‘000.00

Honorare und weitere Nebenkosten Fr.  20‘000.00

Mehrwertsteuer Fr.  18‘500.00

Total Gemeinde Fr.  250‘000.00

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Nachhaltigkeitsprüfung
Die Nachhaltigkeitsprüfung wurde von der Abteilung Sicherheit + Liegenschaften zusammen mit
der Abteilung Bau + Planung gemäss dem Berner Nachhaltigkeitskompass durchgeführt. Der
Betrachtungshorizont beträgt 40 Jahre. Als Vergleichsbasis diente die bisherige Gestaltung der
Anlage.

Resultat

Projekt Umwelt Wirtschaft Gesellschaft Total

geschwungene,
freie Bänder

0.19 0.15 0.13 0.16

Fazit
Das Projekt wirkt sich gesamthaft positiv auf die Nachhaltigkeit aus.

Finanzen
Im Finanzplan ist für die Neugestaltung Total Fr. 250‘000.00 vorgesehen. Die Kosten für die
Neugestaltung belaufen sich auf Fr. 250‘000.00.

Terminprogramm
GR 25.01.2016
Submission (unter Vorbehalt Zustimmung Fi-
nanzkompetentes Organ)

30.01.2016

GGR Ausführungskredit 01.03.2016
Ausarbeitung Ausführungsprojekt/ Bauvorbe-
reitungen/ Koordination

März 2016

Forst-, Rodungs- und Pflegearbeiten durch
Forst Lyss/Gärtner

 April 2016

Baustart/ Ausführung April 2016
Intensivphase Abbruch Felder S8/S11, Planie
und mit temp. Ansaat

 April 2016

Abbruch Nostalgienische, Gräber S15 Mai 2016
Umgebungsarbeiten mit Belägen und Be-
pflanzung neues S/U- Feld

Mai 2016

Anpassungen an Wegführung und Natur-
steinmauer, Ansaat/Bepflanzung 2

Juli 2016

Bauende April 2017

Mitbericht Abteilung Finanzen

Wie im Geschäft erwähnt sind die Kosten für das Bauvorhaben, verteilt über die Jahre 2016 und
2017, im Finanz- und Investitionsplan enthalten. Die Berechnung der Abschreibungen erfolgt
nach den Vorgaben von HRM2. Nach Erstellung der Neugestaltung der Friedhofanlage im Jahr
2017 erfolgt eine lineare Abschreibung nach Nutzungsdauer (40 Jahre) in der Anlagekategorie
übrige Tiefbauten.

Jahr 2016 2017 2018 2019 2020

Bruttoinvestition 125‘000 125‘000
*Anlage in Bau  125‘000 250‘000

Aktivierte Anlage
Neugestaltung Friedhofanlage  250‘000
Abschreibung (linear, 40 Jahre Nut-
zungsdauer = 2.5%)

 6‘250 6‘250 6‘250 6‘250

Jährliche Kapitalkosten
Abschreibung  6‘250 6‘250 6‘250 6‘250
Kalkulatorische Verzinsung 2.5% 3‘125 6‘250 6‘094 5‘938 5‘781
Kapitalkosten   3‘125 12‘500 12‘344 12‘188 12‘031

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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Die Investitionsfolgekosten sind sowohl im Budget 2016 wie auch im Finanzplan enthalten und
somit tragbar.

Eintreten

Eintreten ist unbestritten.

Erwägungen

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Obwohl das Geschäft sehr umfangreich und detailliert in den
Unterlagen beschrieben wurde, gibt es dennoch einige Ergänzungen anzufügen.
Die Idee der Arbeitsgruppe, welche das Geschäft vorbereitet hat, war es, eine behindertenge-
rechte Friedhofanlage zu erstellen, welche auch ändernden Bestattungsbedürfnissen künftiger
Generationen Rechnung trägt. Zudem soll der Unterhalt der Friedhofanlage kostenmässig opti-
miert werden.

Betreffend der vorgenommenen Grabaufhebungen gibt es folgendes anzumerken; 200 Informa-
tionsbriefe mit klaren Informationen, wurden an die Angehörigen verschickt. Daraus resultierte
eine Reaktion, bekannt aus dem Bieler Tagblatt als Familie Wyss. Dies hat Anlass zu Diskussi-
onen gegeben. Auch wenn der rechtliche Ablauf korrekt durchgeführt wurde, hat der Redner die
Reaktionen persönlich unterschätzt. Der Redner hat sich bei den Betroffenen entschuldigt und
es konnte gemeinsam eine zufriedenstellende Lösung gefunden werden.

Auf dem Friedhof Lyss können alle Konfessionen gemäss den Vorgaben des Friedhofregle-
ments bestattet werden.

Die Parlamentskommission Bau + Planung hat keine Einwände.

Fuhrer Steve, BDP: Der Redner dankt der Abteilung Sicherheit + Liegenschaften für die Aufar-
beitung des Geschäfts. Die Fraktion BDP Lyss/Busswil wird dem vorliegenden Geschäft vollum-
fänglich zustimmen.
Als Mitglied der Kommission Sicherheit + Liegenschaften (SILIKO) hatte der Redner die Mög-
lichkeit, in der im Geschäft erwähnten Arbeitsgruppe mitzuwirken. Die Arbeiten in der Gruppe
waren sehr spannend, da der Friedhof einmal aus einem anderen Betrachtungswinkel angese-
hen wurde. Unter anderem war es eine Aufgabe der Arbeitsgruppe, die bestehende Anlage zu
besichtigen. So konnte der Redner an einem sonnigen Tag über das Areal des Friedhofs spa-
zieren und das Gelände, die Bäume und Büsche, die Wege und die heutigen Grabfelder besich-
tigen. Dem Redner fiel auf, dass der Friedhof mit Bäumen und Büschen, welche zum Teil will-
kürlich aber dicht gepflanzt wurden, nicht einladend aussieht. Die Grabfelder wurden, wie früher
üblich, in klassischen Reihen angelegt, welches im Bieler Tagblatt von Marti Markus als militä-
risch bezeichnet wurde. Dem Redner fiel auch auf, dass sich die Wege in einem schlechten Zu-
stand befinden. Eine Neugestaltung des Friedhofareals ist also nötig, zumal die verfügbaren
Flächen für Bestattungen ca. Ende Jahr aufgebraucht sein werden.

Das vorliegende Geschäft sieht eine Neugestaltung vor, welche der heutigen Zeit entspricht.
Der Redner will nun nicht auf alle im Geschäft genannten „festgelegte Grundsätze“ eingehen,
sondern beschränkt sich auf die, aus seiner Sicht, wesentlichen:

• Historische Lindenallee bleibt erhalten
• Es wird aufgeräumt; Bäume und Büsche werden entfernt
• Neue Grabfelder werden in moderner, geschwungener Form angelegt
• Parkanlage mit genügend Sitzmöglichkeiten und Grünflächen
• Wege werden saniert, hindernisfreies Begehen des Friedhofs wird ermöglicht
• Punktuelle Beleuchtung der Wege wird angepasst/aktualisiert
• Zukünftig ändernde Bestattungsarten können übernommen werden

Für die Fraktion ist die Kostenschätzung von über Fr. 250‘000.00 plausibel und in diesem Rah-
men im Finanzplan vorgesehen. Der Pflegeaufwand kann künftig durch die Schaffung von
Grünflächen minimiert werden, da diese weniger Pflegeaufwand beanspruchen.
Der Redner erwähnt, dass keine andere Option zur Wahl steht, es muss nun gehandelt werden,
da die vorhandene Fläche für Bestattungen Ende Jahr aufgebracht sein wird.

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 1. März 2016
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Clerc Anton, FDP: Der Redner informiert zu Beginn, dass die Stellungnahme auch das fol-
gende Geschäft � 230, den Ausführungskredit für die Weg- und Leitungssanierung betrifft.
Als der Redner 1983 nach Lyss zog und zum ersten Mal den Friedhof besuchte, fiel ihm auf,
dass auf diesem Friedhof, nicht wie für den Redner sonst Gewohnheit, die Gräber in Reih und
Glied direkt bei der Kirche angelegt wurden. Im Gegenteil, der Friedhof Lyss ist an einem idylli-
schen Ort, am Waldrand gelegen und besticht mit einer schönen Aussicht. Mit den Bäumen und
Sträuchern, Wegen und Flächen wirkte der Friedhof wie ein Park.
Mittlerweile sind 30 Jahre vergangen und ausser den normalen Unterhaltsarbeiten wurde nicht
viel unternommen. Es ist an der Zeit, den Ort für zukünftige Nutzungen auf Vordermann zu brin-
gen. Altes und Vergangenes soll entfernt werden, um Platz für Neues zu schaffen. Dass dabei
die Planung Rücksicht auf andere Glaubensrichtungen und verändernde Bestattungsarten
nimmt, wird von der Fraktion geschätzt.
Die Verwaltung konnte Unklarheiten, Fragen welche im Geschäft nicht ausführlich geklärt wur-
den postwendend beantworten. Dafür dankt die Fraktion der Verwaltung. Diese Antworten zeig-
ten der Fraktion auf, dass auch in diesem Geschäft nach bestem Wissen und Gewissen gehan-
delt worden ist. So soll beispielsweise der Friedhof kein Ort der dauernden Beleuchtung sein,
sondern nur beim Hauptweg eine Grundbeleuchtung durch Bewegungsmelder oder anhand ei-
ner Schaltuhr installiert werden.

Beide Geschäfte können unabhängig voneinander realisiert werden und sind nicht direkt vonei-
nander abhängig. Die Leitungen können saniert werden, ohne den Friedhof umzugestalten und
umgekehrt. Es macht allerdings Sinn, dass beide Arbeiten zur selben Zeit angegangen werden.
Die Fraktion FDP/glp wird dem vorliegenden, wie auch dem folgenden Geschäft � 230 zustim-
men.

Bühler Hans Ulrich, SP: Auch die Fraktion SP/Grüne wird den Antrag unterstützen.
Trotzdem hat sich die Fraktion, auch durch die Zeitungsartikel, einige Fragen gestellt. Der Frak-
tion ist es wichtig, dass bei solchen Themen die Gefühle der Menschen an erster Stelle stehen
und erst anschliessend die bestehenden Regeln und Vorschriften berücksichtigt werden.
Der Redner ist der Meinung, dass dies eine Sache ist, welche die BürgerInnen von Lyss und
Busswil erwarten dürfen. Der Rest wurde bereits gesagt.

Beschluss einstimmig

Der GGR beschliesst
• den Ausführungskredit Projekt „Neugestaltung Friedhofanlage“ von brutto Fr.

250‘000.00 inkl. MwSt. Teuerungsbedingte Mehrkosten gelten als genehmigt.
• den GR mit dem Vollzug zu beauftragen. Der GR wird ermächtigt, notwendige und

zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, sofern sie den Gesamtcharakter des
Projektes nicht verändern. Der GR kann diese Kompetenzen auf ihm untergeordnete
Abteilungen und Kommissionen übertragen.

Beilagen Auswertung Nachhaltigkeitskompass
Gestaltungsplan
Belegungsplan
Bauetappenplan


name: 20190624; PA GGR; Verwaltungsbericht 2018; Genehmigung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.06.2019

 GGR-Geschäfte 2016-959

204 012.19 Organisation; Behörde; Verwaltungsberichte P
 Verwaltungsbericht 2018; Genehmigung

Dem GGR wird die Genehmigung des Verwaltungsberichtes 2018 beantragt.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Der Verwaltungsbericht 2018 liegt in gewohnter
Form vor. Der Redner findet das Dokument wertvoll und es dient auch als Nachschlagewerk für
die Nachwelt, gefüllt mit einigen Illustrationen. Der Redner stellt immer wieder fest, dass nach
ein paar Jahren vieles wieder vergessen ist. Sobald das Nachschlagewerk jedoch wieder
hervorgenommen wird, ist es interessant zu lesen, was doch alles geschehen ist. Der Redner
dankt allen Abteilungen, welche geholfen haben den Bericht zu erstellen. Der Redner bittet den
GGR, den Verwaltungsbericht 2019 zu genehmigen.

Hautle Agnes, BDP: Die Rednerin bedankt sich persönlich sowie im Namen der Fraktion BDP

bei den Verfassern des vorliegenden 121-seitigen Verwaltungsberichts 2018. Die Rednerin hat

ihr Exemplar nach dem Studium an ihren 88-jährigen Vater zum Lesen weitergegeben. Aus

diesem Grund würdigt die Rednerin den Bericht mit den Worten ihres Vaters: «cheibe

interessant, guet verständlech, churzwilig - u ja, in Lyss isch viu passiert i däm Jahr». Die

Rednerin bedankt sich in diesem Sinne.

Bourquin Hans Ulrich, EVP: Die Fraktion EVP stimmt dem Verwaltungsbericht 2018 zu und

bedankt sich für die grosse Arbeit. Die Fraktion EVP bedankt sich für die Fakten der

Geschichtsschreibung: Beispielsweise für die Landreserven auf Seite 27, Herkunft der

Ausländer aus 84 Nationen auf Seite 92, das Leitbild der Feuerwehr auf Seite 100 sowie viele

weitere interessante Daten. Die Fraktion EVP hat Fragen und Anmerkungen direkt an die

Verwaltung gerichtet und die entsprechende Antwort erhalten. Die Fraktion EVP hat auch

festgestellt, dass die Bahnhofstrasse 10 früher die Beundengasse 1 gewesen war. Schliesslich

ist die Abteilung Bau + Planung nicht bereits seit dem Jahr 2002 an der Bahnhofstrasse 10. Bei

der Grafik auf Seite 45 ist dies nicht so einfach zu erkennen.

Meister Katrin, SP: Die Fraktion SP/Grüne bedankt sich bei der Verwaltung für die grosse

Arbeit, welche im Verwaltungsbericht 2018 steckt. Wieder einmal mehr liefert dieser Bericht

interessante Informationen und man kann über die Jahre mitverfolgen, wie Lyss sich entwickelt.

Die Fraktion SP/Grüne war allerdings über die Liste der Vorstösse erstaunt, da der Vorstoss

«Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof» als erledigt

aufgeführt wurde. Nach Rücksprache mit Strub Daniel, Gemeindeschreiber, hat sich

herausgestellt, dass es sich dabei um einen Fehler im Verwaltungsbericht handelt. Der

Vorstoss «Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof» ist

noch nicht abgeschrieben und nach wie vor pendent. In der Fraktion SP/Grüne wurde darüber

diskutiert, wieso der GGR den Verwaltungsbericht genehmigen muss. Dieser ist bereits

geschrieben und gedruckt und daher können keine Änderungen vorgenommen werden. Die

Verwaltungstätigkeit liegt in der Kompetenz des GR. Die Abschreibung der Vorstösse könnte

auch in einem separaten Geschäft erledigt werden. Die Diskussion wurde in der Fraktion

SP/Grüne allerdings nicht weitergeführt. Jedoch könnte sich der GR darüber Gedanken

machen. Dies soll jedoch nicht die Arbeit der Verwaltung schmälern – der Bericht ist sehr gut.

Clerc Anton, FDP: Der Redner bedankt sich für die Verfassung des vorliegenden Berichts. Alle

können sich vorstellen, wie viel Arbeit dahintersteckt. Nicht nur die Erstellung des Berichtes,

sondern auch die effektive Arbeit, welche in der Verwaltung geleistet wurde. Der Bericht bringt

keinen direkten Nutzen, jedenfalls nicht für die Finanzrechnung. Im Gegenteil, es entstehen

Kosten und viel Zeitaufwand. Wichtig ist aber, dass Geschichte der Gemeinde Lyss in den

Verwaltungsberichten steckt. Viele Personen lesen den Bericht und stellen fest, welche

Arbeiten über ein Jahr geleistet wurden, und dass die Vergangenheit wieder hervorgenommen

werden kann. Geschichten, welche über Jahre hinweg von der Gemeinde Lyss geschrieben

werden, bleiben den künftigen Generationen erhalten. Der Redner hat festgestellt, dass auf

Seite 8 zwei GGR Mitglieder der Fraktion FDP nicht aufgeführt wurden. Die Fraktion FDP wird

dem Verwaltungsbericht zustimmen.

Hegg Andreas, Gemeindepräsident, FDP: Der Redner informiert Meister Katrin, SP zur Frage

über die Genehmigung des Verwaltungsberichts. In der Gemeindeordnung Art. 47 steht, dass

der Verwaltungsbericht durch den GGR genehmigt werden muss.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt den Verwaltungsbericht 2018.

Beilagen Verwaltungsbericht 2018


Prüfungsbericht Abrechnung Marktplatz

text: [image: image0.jpg]


name: 20160517; PA GGR; Einfache Anfrage; Ammeter Martin, SP; Integration Sport in die Struktur der Gemeinde; Stand

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:
Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 17.05.2016

 Einfache Anfragen 2015-1306

268 250.00 Sport; Sport; Grundlagen
 Einfache Anfrage; Integration Sport in die Struktur der Gemeinde; Stand

Ammeter Hans, SP: Der Redner ist in der Fachgruppe Sport. Immer wieder wird über ein
„Sportamt“ diskutiert. Der Fachgruppe ist bekannt, dass der GR das Thema aufgenommen hat,
jedoch nie klar kommuniziert hat, in welche Richtung das Ganze gehen wird. Der Redner
möchte wissen wie es mit dem Sport in der Gemeinde Lyss aussieht. Wie sieht es mit einer
Kommission, Fachgruppe oder gar einem Sportamt aus. Der Redner möchte wissen, in welche
Richtung es geht.

Hegg Andreas,Gemeindepräsident, FDP: Die Integration Sport in die Struktur der Gemeinde
ist ein Legislaturziel. Im Moment sind einige Änderung bei der Abteilung Sicherheit + Liegen-
schaften vorgesehen. Auch in anderen Bereichen stehen Veränderungen an. Schon bald findet
eine AL Klausur statt. Spätestens Ende nächsten Jahres wird im Organigramm das Thema
Sport enthalten sein. Der Redner versichert, dass dies auch so sein wird. Der genaue Vorgang
steht noch jedoch noch nicht fest.