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 Verwaltungsbericht 2020

Gemeinde Lyss
Präsidiales

Titelbild:
Frühlingsstimmung am Lysser Märit

Verwaltungsbericht
2020

3

3

INHALTSVERZEICHNIS

I. Grosser Gemeinderat
 Seite
1. Bericht des Präsidenten 7
2. Mitgliederliste 7
3. Konstituierung 8
4. Parlamentskommission (PK)  8
5. Behandelte Geschäfte  8
6. Parlamentarische Vorstösse  10
7. Datenschutz  12

II. Gemeinderat
1. Bericht des Präsidenten 13
2. Mitgliederliste 15
3. Behandelte Geschäfte 15
4. Abteilungsleitungssitzung 24

III. Präsidiales
1. Abteilung 25
2. Abstimmungen und Wahlen 26
3. Promotion 26

IV. Finanzen
1. Abteilung 28
2. Steuern 29
3. Informatik Buchhaltung 30
4. Personal 30
5. AHV-Zweigstelle 36

V. Bau + Planung
1. Abteilung 37
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 38
3. Raumplanung 42
4. Umwelt- und Landschaftspflege 49
5. Öffentlicher Hochbau 50
6. Bauinspektorat 54
7. Verkehrsanlagen 55
8. Öffentliche Grünanlagen 59
9. Fliessgewässer 59
10. Abwasserentsorgungsanlagen 60
11. Abfallentsorgung 60
12. Baudienst Werkhof 63

4
4

VI. Bildung + Kultur
1. Abteilung 64
2. Bildung 65
3. Schulstandorte 66
4. Freiwillige Kurse 71
5. Kultur 71
6. Gemeindebibliothek 74

VII. Sicherheit, Liegenschaften + Sport
1. Abteilung 75
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 76
3. Einwohnerkontrolle 77
4. Einbürgerungen 80
5. Polizeiinspektorat 81
6. Verwaltungspolizei 83
7. Velostation 84
8. Gesundheitswesen 84
9. Bestattungswesen 84
10. Feuerwehr 84
11. Zivilschutz 86
12. Militär- und Schiesswesen 87
13. Liegenschaften 87
14. Sport- und Freizeitanlagen 88
15. Forstkommission 91

VIII. Soziales + Gesellschaft
1. Abteilung 94
2. Kommission Soziales  94
3. Kindes- und Erwachsenenschutz 94
4. Alimentenhilfe   95
5. Sozialhilfe  96
6. Institutionelle Sozialhilfe  98
7. Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung   100
8. Jugendrat Lyss 106
9. Beauftragter für Altersfragen 106

5

5

Alphabetisches Inhaltsverzeichnis Seite
Abstimmungen und Wahlen 26
Abfallentsorgung 60
Abteilungsleitungssitzung 24
Abwasserentsorgungsanlagen 60
AHV-Zweigstelle 36
Alimentenhilfe  95
Bau + Planung; Abteilung 37
Bau + Planung; Ständige Kommissionen und Fachgruppen 38
Baudienst Werkhof 63
Bauinspektorat 54
Beauftragter für Altersfragen 106
Behandelte Geschäfte; Grosser Gemeinderat 8
Behandelte Geschäfte; Gemeinderat 15
Berichte; Präsident Grosser Gemeinderat 7
Berichte; Gemeindepräsident 13
Bestattungswesen 84
Bildung + Kultur; Abteilung 64
Bildung 65
Datenschutz 12
Einbürgerungen 80
Einwohnerkontrolle 77
Feuerwehr 84
Finanzen; Abteilung 28
Fliessgewässer 59
Forstkommission 91
Freiwillige Kurse 71
Gemeindebibliothek 74
Gesundheitswesen 84
Informatik Buchhaltung 30
Institutionelle Sozialhilfe 98
Jugendrat Lyss 106
Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 100
Kindes- und Erwachsenenschutz 94
Kultur 71
Liegenschaften  87
Militär- und Schiesswesen 87
Mitgliederliste; Grosser Gemeinderat 7
Mitgliederliste; Gemeinderat 15
Öffentliche Grünanlagen 59
Öffentlicher Hochbau 50
Parlamentarische Vorstösse 10
Parlamentskommissionen (PK) 8
Personal 30
Polizeiinspektorat 81
Präsidiales; Abteilungen  25
Promotion 26
Raumplanung 42
Schulstandorte 66
Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Abteilung 75
Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Kommissionen / Fachgruppen 76
Sozialhilfe 96
Soziales + Gesellschaft; Abteilung  94
Sport- und Freizeitanlagen 88
Steuern 29
Umwelt- und Landschaftspflege 49
Velostation 84
Verkehrsanlagen 55
Verwaltungspolizei 83
Zivilschutz 86

6
6

Legende
Bei den unter dem Gemeinderat (GR) und Grossen Gemeinderat (GGR) aufge-
führten Geschäften ist jeweils die vorbereitende Abteilung vermerkt, und
zwar mit folgenden Abkürzungen:
P Präsidiales
F Finanzen
B+P Bau + Planung
B+K Bildung + Kultur
S,L+S Sicherheit, Liegenschaften + Sport
S+G Soziales + Gesellschaft
ESAG Energie Seeland AG

7
7

I. Grosser Gemeinderat
Dieses 2020 wird wohl in vielen Rückblicken, wie meinem, als noch nie dagewe-
sen und einzigartig beschrieben.
Nachdem der Jahresstart, mit Ausnahme von medialen Bildern aus dem fernen
Asien, noch einigermassen üblich war, ging es plötzlich ab Ende Februar Schlag
auf Schlag. Veranstaltungen wurden verboten und Gastronomie und Detailhan-
del auf null heruntergefahren. So war es nur eine Frage der Zeit, dass nach dem
gesellschaftlichen Leben auch das politische Wirken eingeschränkt wurde. Als
Vertreter einer Volkspartei und vor allem als Mensch, der die Zeit mit
anderen Menschen als einen wichtigen und lebensbereichernden Teil seiner Le-
benszeit schätzt, doch äusserst einschneidend.
Nach dem weisungsbedingten Ausfall einer GGR Sitzung mussten wir wohl oder
übel im 2. Halbjahr auch die Öffentlichkeit aussperren und die Sitzungen mit
grossem Abstand und einer Maskentragpflicht abhalten.

Ich wünsche uns allen und für sein Amtsjahr meinem Nachfolger Gerber Jürgen
im Speziellen, dass wir wieder mit Nähe und Emotionen den politischen Diskurs
aufnehmen können.

Folgende Parteien bilden zusammen eine Fraktion
• BDP
• EVP
• FDP
• glp
• SP + Grüne
• SVP

Bürgerlich-Demokratische Partei (BDP) Eintritt Austritt

1. Bangerter Willy  01.10.2019
2. Hautle-Friederich Agnes 01.01.2010
3. Marti Markus 01.01.2010 31.12.2020
4. Tschanz Stéphanie  01.06.2018
5. *Spring Ulrich 01.01.2018

Evangelische Volkspartei (EVP) Eintritt Austritt

1. Ackermann Adrian 03.04.2019
2. Bourquin Hans Ulrich 01.01.2011
3. *Gerber Jürgen 07.11.2012

FDP. Die Liberalen (FDP) Eintritt Austritt

1. Gerber Daniel  01.01.2018
2. Hayoz Kathrin 01.01.2009
3. Hess-Wittwer Barbara 01.01.2014
4. Ibele Patrick  01.01.2020
5. *Lötscher Thomas 01.01.2018
6. Müller Levi 22.04.2008 31.12.2020
7. Ruchti Erika  06.11.2019
8. Schumacher Marcel 01.01.2011
9. Sahli Markus 01.01.2017
10. Stähli Daniel 01.01.2010

Grüne Lyss (Grüne) Eintritt Austritt

1. *Eugster Lorenz  01.01.2010

Grünliberale Partei (glp) Eintritt Austritt

1. *Hauser Yannik 01.01.2018
2. Studer Viktor 05.02.2018
3. Schmidiger Monika  20.10.2018

1. BERICHT DES
PRÄSIDENTEN

Steiner Gerhard
Allgemeines

2. MITGLIEDERLISTE

8
8

Sozialdemokratische Partei (SP) Eintritt Austritt

1. Ammeter Hans 01.01.2014
2. Bühler Hans Ulrich 05.07.2012
3. *Meister-von Känel Katrin 02.08.2010
4. Pardini Oriana  01.05.2019
5. Ratnasingam Nitharshini 23.02.2017
6. Ruggli Lukas 13.09.2016
7. Weber Alexander 01.09.2018
8. Bütikofer Markus  01.01.2018

Schweizerische Volkspartei (SVP) Eintritt Austritt

1. Aeschlimann Thierry 25.08.2011
2. Brauen Thomas  01.01.2018
3.  Eggli Eduard 01.01.2015
4. Eggli Martin  01.01.2019
5. Etter Beat  20.08.2019
6. Häni Patrick 01.01.2010
7. *Köchli Urs 01.01.2010
8. Kurz Thomas 01.01.2014
9. Steiner Gerhard   01.01.2018
10. Weibel Peter  01.01.2020

* = Fraktionspräsidien

Leitender Ausschuss 2020
Präsident  Steiner Gerhard  SVP
1. Vizepräsident  Gerber Jürgen    EVP
2. Vizepräsidentin Hess Barbara     FDP
Stimmenzähler  Studer Viktor    glp
Stimmenzählerin Tschanz Stéphanie   BDP
Sekretärin   Wüthrich Silvia
Protokollführerin  Marti Daniela

Vor allem die Vorprüfung der jeweiligen GGR-Geschäfte stand zuoberst auf der
Traktandenliste bei den Parlementskommissionen. Zudem musste jede Parla-
mentskommission die Ergebnis- und Systemprüfung sowie einen Verwaltungsbe-
such durchführen. Im Rahmen dieser Aufsichtsfunktion konnten die Parlments-
kommission die Verwaltung auf ordnungsgemässen Betrieb überprüfen.

07.12.2020 Wahlen; GGR-Präsidium 2021
07.12.2020 Wahlen; 1. GGR-Vizepräsidium 2021
07.12.2020 Wahlen; 2. GGR-Vizepräsidium 2021
07.12.2020 Wahlen; Stimmenzählende GGR 2021

 Bewilligungs-

datum

Kredit Fr.  Abrechnungs-

datum

Abrechnung Fr.

Hauptstrasse; Kanalisationsersatz; Alters-
heim - Hirschenplatz; Teuerungsbedingte
Anpassung Baukredit; Nachkredit

 24.02.2020 144'000.00

Busswil; Sanierung Kappelgasse und Hö-
henweg und Neubau eines Gehweges;
Kreditabrechnung

 12.09.2016 1'010'000.00 24.02.2020 683'179.75

Sanierung Industriering Teil Süd;
Kreditabrechnung

 07.12.2015 2'540'000.00 24.02.2020 2'171'936.25

3. KONSTITUIERUNG

4. PARLAMENTS-
KOMMISSIONEN (PK)

5. BEHANDELTE
GESCHÄFTE

5.2 Kredit-
Bewilligungen und

Abrechnungen

5.1 Wahlen

9
9

Rad- und Fusswegverbindung Lyssbachpark -
Schachenweg; Kreditabrechnung

 14.09.2015 1'788'000.00 24.02.2020 1'935'095.15

Seelandhalle; Ersatz Eishockeybanden; Kre-
ditabrechnung

 11.09.2017 280'000.00 24.02.2020 249'062.30

Umrüsten Strassenlampennetz auf LED;
Schlussabrechnung Rahmenkredit

 24.06.2013 1'300'000.00 24.02.2020 1'403'828.10

Umgestaltung Bahnhofgebiet Busswil;
Planungsänderung ZPP und Überbauungs-
ordnung (ÜO) B11 mit Bauprojekt; Beschluss
mit Baukreditantrag; Verpflichtungskredit

 22.06.2020 2'800'000.00

Strategie Kommunalfahrzeuge; Rahmenk-
redit

 22.06.2020 975'000.00

Lyssbach; Sanierung Brüstungselemente und
Geländer; Baukredit

 22.06.2020 715'000.00

Projekt Medien + Informatik Volksschule
Lyss; Teilprojekt 2; Beschaffung Geräte und
Clients; Rahmenkredit

 14.09.2020 2'000'000.00

Schiessanlage Winigraben; Sanierung; Dach
Kreditabrechnung

 12.03.2018 235'000.00 02.11.2020 230'040.30

Erneuerung Schutzanlage KP I / BSA I Sonn-
halde Lyss; Kreditabrechnung

 05.12.2016 1'300'000.00 07.12.2020 1'500'797.30

Feuerwehr Lyss; Fahrzeug- und Materialbe-
schaffungskonzept "Biber"; Abrechnung
Rahmenkredit

 05.11.2018 850'000.00 07.12.2020 841'937.40

Schiessanlage Winigraben; Sanierung Kugel-
fang; Kreditabrechnung

 25.02.2019 200'000.00 07.12.2020 161‘772.25

Neugestaltung Markplatz Lyss / Sanierung
der öffentlichen Kanalisation im Marktplatz;
Kreditabrechnungen

 06.11.2017 2'890'000.00 07.12.2020 2'302'827.65

Sanierung Friedhofweg und Verlängerung
Gehweg / Sanierung der öffentlichen Kana-
lisation im Friedhofweg; Kreditabrechnung

 27.02.2017 1'325'000.00 07.12.2020 628'110.95

22.06.2020 Verwaltungsbericht 2019; Genehmigung
22.06.2020 Jahresrechnung & Controllingbericht 2019; Genehmigung
22.06.2020 Budget 2021; Leistungsvorgaben
02.11.2020 Budget 2021 / Finanzplan und Investitionsprogramm 2020 - 2025

24.02.2020 Baurecht Nr. 2309; Parzelle Nr. 1298; Alterssiedlungen Lyss; Verlän-
gerung

24.02.2020 Richtlinien+Zielsetzungen 2018 - 2021; Controlling Legislatur-
Halbzeit; Kenntnisnahme

22.06.2020 Projekt Walk-in-Praxis Lyss; finanzielle Unterstützung
22.06.2020 Umgestaltung Bahnhofgebiet Busswil; Planungsänderung ZPP und

Überbauungsordnung (ÜO) B11 mit Bauprojekt; Beschluss mit Bau-
kreditantrag / Postulat SVP „Bahnhof Busswil: Lift/Rampe für Behin-
derte, Betagte oder Mütter mit Kinderwagen“ (Nr. 17/2011); Be-
antwortung

14.09.2020 Pensionskasse; Wechsel vom Vorsorgewerk Lyss zum gemeinschaftli-
chen Vorsorgewerk PKE Energie Zürich per 01.01.2021; Beschluss

14.09.2020 Entwicklung Areal "Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse" (Gnossi);
Zonenplanänderung; Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 70 "Schulgas-
se-Kreuzgasse-Hauptstrasse"; Genehmigung

02.11.2020 Anpassung Friedhof- und Bestattungsreglement (Nr. 53); Genehmi-
gung

07.12.2020 Kulturfabrik (KUFA); Finanzieller Stand; Information
07.12.2020 Fraktionspräsidien 2021; Information

5.3 Berichte

5.4 Sachgeschäfte

10
10

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich abgelehnt erledigt

glp+BDP

Verkehrsberuhigung Aarberg-
strasse ab ESAG-Kreisel bis Garage
Wegmüller (S,L+S) 02.11.2020

FDP  Sanierung / Erweiterung Park-
schwimmbad Lyss (B+P/S,L+S)

16.09.2019

FDP Verankerung des Sports in der
Behördenstruktur (S,L+S)

15.05.2017 11.12.2017

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich abgelehnt erledigt

SP/Grüne +
glp+BDP

Familienabonnement für Parkschwimmbad
(S,L+S) 07.12.2020

glp+BDP

GGR-Sitzung der Öffentlichkeit per Video oder
Audio-Live-Streaming zugänglich machen (P) 02.11.2020

EVP
Regelmässige Information des GGR über den
Stand grosser Projekte (P) 02.11.2020

EVP

Wände für legale Graffiti-Kunst in Lyss
(S,L+S/B+P) 14.09.2020

SVP  Baditarife: Preise 2019 beibehalten (S,L+S) 22.06.2020 22.06.2020  07.12.2020

BDP  Informationsmappe für frischgebackene Eltern
erarbeiten (P/S+G) 04.11.2019  22.06.2020

SP/Grüne *Übernahme Bahnhofstrasse in Busswil durch
die Gemeinde und anschliessende verkehrsbe-
ruhigende Massnahmen zur Sicherung des
Schulweges (B+P/S,L+S) 04.11.2019 22.06.2020

EVP *Steigerung der Stromproduktion durch Son-
nenenergie in Lyss (B+P)  16.09.2019 22.06.2020

SVP  Senkung der Abfall-, Wasser- und Abwasserge-
bühren (B+P) 16.09.2019 22.06.2020

SP/Grüne  Integration der Alpenstrasse in die Tempo 30
Zone (S,L+S) 24.06.2019 24.02.2020

SVP  Abstimmungsunterlagen mit Argumenten und
Gegenargumenten (P)  25.06.2018 10.12.2018  24.02.2020

FDP  Einführung E-Gouvernment / elektronische
Dienstleistungen in der Gemeinde (P) 14.05.2018 25.02.2019  24.02.2020

SP/Grüne  Einsetzen einer Begleitgruppe Integration;
Fristverlängerung für Beantwortung (P) 12.03.2018 17.09.2018  02.11.2020

SVP Bahnhof Busswil; Lift/Rampe für Behinderte,
Betagte oder Mütter mit Kinderwagen (B+P) 05.12.2011 07.05.2012  22.06.2020

SP/Grüne  Projekt Parkschwimmbad und Umgebung 2030
erarbeiten (S,L+S/B+P) 16.09.2019

SP/Grüne  *Energiestadt Goldlabel (B+P)   24.06.2019 09.12.2019
SP/Grüne  Moratorium für den Neu- und Ausbau von Gas-

leitungen (B+P)  20.05.2019 09.12.2019
FDP  Kauf strategischer Liegenschafts- und Landre-

serven; Bildung einer Kommission mit Entschei-
dungskompetenzen (P) 14.05.2018 05.11.2018

SP/Grüne Flexible Tagesschulplätze (B+K) 26.06.2017 11.12.2017
FDP/glp Belebung des Lysser Städtchens hinsichtlich

Gewerbe und Lebensqualität (P) 27.02.2017 11.09.2017
SVP Für eine Gemeindeverwaltung in eigenen Lie-

genschaften (S,L+S/P) 05.12.2016 11.09.2017
BDP Ein Asylzentrum für Lyss ist genug (P) 27.06.2016 07.11.2016
SP/Grüne  Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen

Bahnhof SBB und Busbahnhof (B+P) 10.12.2012 24.06.2013
 * = Motionen, umgewandelt in Postulate

6. PARLAMENTARISCHE
VORSTÖSSE

Motionen

Postulate

11
11

Partei Gegenstand eingereicht beantwortet

SP/Grüne
Flächenversiegelung in der Gemeinde Lyss
(B+P) 14.09.2020 07.12.2020

BDP + glp  Wohnen im Alter (S+G)  04.11.2019 24.02.2020
SP/Grüne  Umsetzung Spielplatzkonzept (S,L+S)  26.09.2019 07.12.2020

Name, Partei Thema eingereicht beantwortet

Häni Patrick, SVP  Walk-In-Praxis Lyss; Öffnungszeiten; Mobile
Ärztedienste an Wochenenden und Nächten
(P) 07.12.2020

Ammeter Hans, SP Burgerliche Waldkorporation Lyss (ehemals
Personalwaldkorporation); Pflege Wald / Un-
terhalt Waldwege; Öffentliche Ausschrei-
bung (B+P) 07.12.2020 07.12.2020

Eggli Martin, SVP Busswil; Schulhaus; Heckenschneiden öffent-
liche Anlagen angrenzend an Stras-
sen/Trottoir (B+P) 07.12.2020 07.12.2020

Spring Ulrich, BDP Polizeiinspektorat Gemeinde Lyss; Kontrolle
COVID-19-Massnahmen (S,L+S) 02.11.2020 02.11.2020

Spring Ulrich, BDP Planung weitere Vereinsunterstützungen in-
folge Anhalten der Corona-Pandemie (B+K) 02.11.2020 02.11.2020

Eggli Eduard, SVP Cendres+Métaux SA, Biel; Parzelle Nrn. 4143;
Verkauf an Metalor Technologies SA; Über-
tragung Kaufrecht Parzelle Nr. 4144 (P) 02.11.2020 02.11.2020

Eggli Eduard, SVP Busswil; Unterhalt Feldwege (B+P) 02.11.2020 02.11.2020
Bühler Hans Ulrich, SP Busswil, Fabrikstrasse; Parkierte Autos in-

nerhalb Baustellenabsperrung (B+P) 14.09.2020 14.09.2020
Hayoz Kathrin, FDP Elektronisches Raumreservationssystem;

Termin Einführung (S,L+S) 14.09.2020 14.09.2020
Pardini Oriana, SP Ortsbusangebot Lyss; Strategie Gemeinderat

(B+P) 14.09.2020 14.09.2020
Tschanz Stéphanie, BDP Spielplatz Stiglimatt; Defekte Wasserpumpe

(S,L+S) 14.09.2020 14.09.2020
Schmidiger Monika, glp GGR-Sitzungen; Zeitpunkt Aufhebung Aus-

schluss der Öffentlichkeit infolge Corona (P) 14.09.2020 14.09.2020
Eugster Lorenz, Grüne Wannersmatt (ehemals Areal Kolibri); An-

sammlung Wasserrückstände (B+P) 14.09.2020 14.09.2020
Brauen Thomas, SVP Areal Wannersmatt (ehemals Kolibri); Aktu-

eller Stand (B+P) 22.06.2020 22.06.2020
Hayoz Kathrin; FDP Aarepark Lyss; Veloparkplatz; alte Velostän-

der (P) 22.06.2020 22.06.2020
Hayoz Kathrin; FDP Marktplatz Lyss; Lysser Märit; Parkierende

Autos (S,L+S) 22.06.2020 22.06.2020
Stähli Daniel, FDP Corona-Pandemie; Schliessung Sportanla-

gen; Schutzkonzept Gemeinde (S,L+S) 22.06.2020 22.06.2020
Bühler Hans Ulrich, SP Flugplatz Kappelen; Anflugschneise über

Busswil; Lärm (S,L+S) 22.06.2020 22.06.2020
Müller Levi, SVP Heilpädagogische Schule (HPS) Lyss; Park-

platzsituation (B+P) 24.02.2020 24.02.2020
Hautle Agnes, BDP Stellplätze für Wohnmobile (P) 24.02.2020 24.02.2020
Hautle Agnes, BDP Schulhaus Herrengasse; Kehrichtkübel mit

Deckel (B+P) 24.02.2020 24.02.2020
Häni Patrick, SVP Energiestadt Goldlabel; Projekt MONAMO

(B+P) 24.02.2020 24.02.2020
Bühler Hans Ulrich, SP Hindernisfreie Bushaltestellen in Lyss (B+P) 24.02.2020 24.02.2020

Interpellationen

Einfache
Anfrage

12
12

Hess Barbara, FDP Wiesenweg/Stockhornweg; Abschrankung
und Fahrverbot (B+P) 24.02.2020 02.11.2020

Hauser Yannick, glp Schule Busswil und Lyss; IT-Netzwerk; Net-
zunterbrüche (B+K) 24.02.2020 24.02.2020

Hauser Yannick, glp Gesamtsanierung Schulhaus Stegmatt; Zü-
gelarbeiten; Organisation (B+K) 24.02.2020 24.02.2020

Spring Ueli, BDP  Geschwindigkeitszone; Haldenweg, Föhren-
weg, Murgeliweg; Prüfung Tempo 30 (S,L+S) 16.09.2019

Ressort Person  Thema Datum

S,L+S Michel Jürg   Motion FDP; "Verankerung des Sports in der Behördenstruk-
tur" (Nr. 05/2017); Aktueller Stand und weiteres Vorgehen

24.02.2020

S+G Bütikofer Stefan   Soziales + Gesellschaft; Nachfolgeregelung für Lüthi Heinz;
Neue Abteilungsleiterin ab 01.05.2020; Dali Gabriela

24.02.2020

S+G Bütikofer Stefan  Einführung; Betreuungsgutscheine; befristete Administrations-
stelle von 50% für 1 Jahr; Beschluss Gemeinderat

24.02.2020

B+P Christen Rolf  Wasserversorgung; Trinkwasserverunreinigung mit
Chlorothalonil

24.02.2020

B+P Christen Rolf  Abteilung Bau + Planung; Nachfolgeregelung Frey Ruedi; Neu-
er Abteilungsleiter ab 01.07.2020; Kunz Adrian

24.02.2020

P Hegg Andreas  Massnahmen COVID-19 Pandemie; Information 22.06.2020
S,L+S Michel Jürg   Integration Sport in die Struktur der Gemeinde; Terminplan

GGR Geschäft; Information
22.06.2020

B+K Nobs Stefan   Corona-Pandemie; Dank an Schulleitungen, Lehrpersonen und
Tagesschulverantwortlichen Schule Lyss

22.06.2020

B+K Nobs Stefan   Absage Bundesfeier 2020 22.06.2020
B+K Nobs Stefan  Schulen Lyss; Umgang mit Corona-Pandemie 14.09.2020
B+P Christen Rolf   Gesamtsanierung Schulanlage Stegmatt; Erstellen einer Photo-

voltaikanlage
14.09.2020

S,L+S Michel Jürg   Abteilungsleiter Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Kündigung
Streun Roland

02.11.2020

B+K Nobs Stefan   Schulen Lyss; Umgang mit Corona-Pandemie 02.11.2020
B+K Nobs Stefan   Vereinsunterstützung 2020 infolge Corona-Pandemie 02.11.2020
B+K Nobs Stefan   Projekt Medien + Informatik Volksschule Lyss; Teilprojekt 2; Be-

schaffung Geräte und Clients; Aktueller Stand
02.11.2020

B+K Nobs Stefan   Advents-Wunsch-Weihnachtsbaum 02.11.2020
S+G Bütikofer Stefan   Familienergänzende Kinderbetreuung; Betreuungsgutscheine

der Gemeinde Lyss; künftige Stellenprozente Administrations-
stelle

02.11.2020

B+P Christen Rolf   Abwasserentsorgungsreglement; Überarbeitung 02.11.2020

Innerhalb des Berichtsjahres sind der Parlamentskommission Präsidiales + Finan-
zen, bzw. dem Datenschutzbeauftragten Köchli Urs keine Eingaben betreffend
Datenschutz zugetragen worden.

Orientierung
Gemeinderat

7. DATENSCHUTZ
Parlaments-
kommission

Präsidiales + Finanzen

13
13

  II. Gemeinderat

Kurz nach Jahresbeginn kursierten die ersten Gerüchte, dass sich ein Virus mit
dem Potential für eine Pandemie von Asien her ausbreitet. Im März erklärte
dann die Weltgesundheitsorganisation (WHO) den Virusausbruch zur Pandemie
und der Bundesrat verfügte unmittelbar darauf den Lockdown über die ganze
Schweiz. Eine Ausnahmesituation, wie es sie seit dem Ende des 2. Weltkrieges
1945 nicht mehr gegeben hatte. Die Gemeinden wurden angewiesen, ihre
Dienstleistungen soweit wie möglich aufrecht zu erhalten, aber dennoch die
Verwaltung nur noch für das unbedingt Nötigste zu öffnen. Die Mitarbeitenden
mussten ihre Arbeit von zu Hause aus im Homeoffice erledigen.
Dies war aber nicht für alle Mitarbeitenden möglich. Gerade die Mitarbeitenden
im Werkhof und auf den Anlagen mussten ihre Arbeiten weiterhin vor Ort ver-
richten. Kehrichtsammeln oder eine Schulanlage in Schwung halten ist mit
Homeoffice schlicht unmöglich. Auch die Schulleitungen mussten zusammen mit
ihren Lehrkräften nach Lösungen suchen, wie sie die Schulkinder zu Hause unter-
richten konnten.

All diese Massnahmen lösten einen immensen Digitalisierungsschub aus. Die Ge-
meinde Lyss achtete bereits vor Ausbruch der Pandemie darauf, dass sowohl bei
den Mitarbeitenden als auch bei der Bildung mit zeitgemässen Instrumenten ge-
arbeitet werden konnte. Daher ging es vor allem darum, die technischen Mög-
lichkeiten nun konkret auszuschöpfen und die nötigen organisatorischen Vor-
kehrungen zu treffen. Dem Gemeinderat war es wichtig, dass trotz allen Ein-
schränkungen die öffentlichen Räume für die BürgerInnen zur Verfügung stan-
den, so dass in der Zeit des Lockdowns wenigstens der Bewegungsdrang ausge-
lebt werden konnte. Auch die Lysser Gewerbebetriebe haben mit innovativen
Ideen versucht, das Beste aus der Situation zu machen und für ihre KundInnen
dazu sein. Glücklicherweise konnte im Juni der Lockdown aufgehoben werden,
dennoch war die Normalität weit entfernt. Immer noch galt es Abstand zu hal-
ten, für grössere Veranstaltungen waren strenge Auflagen gefordert oder die
Durchführung war schlicht unmöglich und im öffentlichen Verkehr galt weiter-
hin eine Maskentragpflicht. Mit dem Ansteigen der Fallzahlen im Herbst wurden
dann sukzessive weitere Restriktionen bekanntgegeben und die Empfehlungen
immer weiter verschärft.  Diese spezielle Situation verlangte von allen sehr viel
ab. Vor allem die Tatsache, dass kein Ende absehbar war, machte die Situation
zusätzlich schwierig. Es blieb zu hoffen, dass die Aussichten auf die Impfung und
die rückläufigen Zahlen gegen Ende des Jahres eine baldige Rückkehr zur Nor-
malität zu lassen würden.

Gerade den Vereinen, welche mit viel Freiwilligenarbeit einen grossen Beitrag
zum Gemeinwohl leisten, entfielen durch den Lockdown Einnahmemöglichkei-
ten. Aus diesem Grund bot der GR den Vereinen Unterstützung an. Letztendlich
konnten rund 30 Vereine von einem Beitrag profitieren. Auch das Thema Ein-
kaufsgutscheine für die Bevölkerung wurde intensiv diskutiert. Letztendlich
wurde die Idee aber aufgegeben, da die Umsetzung zu viele Fragen offen liess
und eine Verteilung von «Gutscheinen» zu grösseren Unstimmigkeiten führen
könnte. Doch Corona hatte nicht nur schlechte Auswirkungen. Ein wahrer Digita-
lisierungsschub ging durch die gesamte Verwaltung . Homeoffice und online-
Sitzungen konnten rasch realisiert werden und auch die Behördemitglieder ge-
wöhnten sich bald daran. Weiter entstanden aus der Not schöne und kreative
Projekte, wie die Postkartenaktion für Betagte durch SchülerInnen oder der
Weihnachts-Wunschbaum auf dem Märitplatz.

Die Arbeitsgruppe Märit startete, trotz der negativen Ausgangslage, im Mai den
«Lysser Märit» als Wochenmarkt . Seither bieten in der Regel  6-12 Marktfahren-
de wöchentlich ihre Waren an. Immer am letzten Samstag im Monat findet je-
weils ein Warenmarkt statt. Dabei wird der Marktzweck geöffnet und es können
auch Waren, welche nicht für den täglichen Bedarf vorgesehen sind, verkauft
werden. Die Attraktivierung auf dem Marktplatz und der Wochenmarkt sind ers-
te konkrete Umsetzungen aus dem Projekt «Lyss lebt». Mit diesem Projekt soll
die Attraktivität des Zentrums verbessert werden. Gestützt auf eine Aussenanaly-

1. BERICHT DES
PRÄSIDENTEN

Hegg Andreas

14
14

se werden Handlungsempfehlungen erarbeitet. Im nächsten Jahr werden diese
Handlungsempfehlungen bewertet und in Projektteams weiterverfolgt.
Im Rahmen dieses Projektes hat der GR auch den Versuchsbetrieb Marktplatz ver-
längert, um auch im nächsten Jahr noch Erfahrungen mit intensiverer Nutzung
des Platzes sammeln zu können.

Mit INFOLYSS hat der GR ein neues gedrucktes Informationsmedium lanciert.
Damit sollen die BürgerInnen direkt über die Geschehnisse und Aktivitäten in der
Gemeinde Lyss informiert werden. Natürlich sind sämtliche Informationen auch
auf der Website der Gemeinde zu ersehen, aber die Lieferung einer gedruckten
Ausgabe direkt in jeden Haushalt intensiviert nach Auffassung des GR die Infor-
mationen.

Ein wichtiger Meilenstein zum Thema Pensionskasse war für das Personal die
Überführung von einem eigenen Vorsorgewerk der Gemeinde Lyss innerhalb der
Pensionskasse in das Sammelvorsorgewerk der Pensionskasse PKE. Dadurch sind
Diskussionen über Deckungsbeiträge oder Verzinsungen endgültig vom Tisch.
Dank vorausschauender Planung der Abteilung Finanzen konnte letztendlich der
Wechsel zu guten Konditionen erfolgen.
Die finanzielle Unterstützung des Projektes «Walk In Klinik in Lyss» war von zä-
hen Verhandlungen geprägt. Angesichts der vielen Rückmeldungen, wonach
Einwohnende von Lyss kaum mehr einen Hausarzt finden, fand es der GR für
richtig, ein solches Projekt mit einem zinslosen Darlehen zu unterstützen und
damit die medizinische Grundversorgung von Lyss zu verbessern. Der GGR unter-
stützte die Absichten des GR und genehmigte dieses Darlehen.

Ende April 2020 trat Lüthi Heinz, Abteilungsleiter Soziales + Gesellschaft nach
beinahe einem vierteljahrhundert Tätigkeit für die Gemeinde Lyss in den Wohl-
verdienten Ruhestand. Mit seiner Abteilung durchlebte Heinz verschiedene
Hochs und Tiefs. Insbesondere die Geschichte mit dem angedrohten Malus war
eine grössere Herausforderung. Letztendlich konnte sich die Gemeinde Lyss er-
folgreich gegen die Verfügung des Kantons wehren und der Malus wurde als
nichtig erklärt.
Auch auf der Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport ergab sich mit der
Kündigung von Abteilungsleiter Streun Roland ein erneuter Wechsel. Damit die
Abteilungsführung sichergestellt werden konnte, wurde Finanzverwalter Steiner
Bruno zum Abteilungsleiter ad interim eingesetzt.

Mit der Rezertifizierung des UNICEF-Labels stellte die Gemeinde Lyss als «Kinder-
freundliche Gemeinde» sicher, dass die Investitionen in die Jugend und der Ein-
bezug der Jugendlichen in Projekte der Gemeinde weiterhin Früchte trägt.
Unter diesem Aspekt hat der GR auch auf die eingereichte Petition «Sicherheit
auf dem Schulweg Busswil» reagiert. Obschon die betroffene Strasse im Eigen-
tum des Kantons ist, setzte sich der GR dafür ein, dass mit Massnahmen mehr Si-
cherheit geschaffen wird. Dazu ist auch ein Geschäft in Vorbereitung, welches
die Verlagerung der Parkplätzen Schulanlage von der Bahnhofstrasse an die Fab-
rikstrasse vorsieht.

Im September wurde das Bundesasylzentrum an der Grenzstrasse wiedereröff-
net, nachdem es beinahe für ein Jahr geschlossen war. Obschon sich nur wenig
Personen im Zentrum aufhielten, waren leider einige Personen dort einquartiert,
welche das Gastrecht missbrauchten und mit verschiedenen Delikten und einem
frechen und respektlosen Verhalten auffielen. Für die Akzeptanz in der Bevölke-
rung aber auch zum Schutz aller Asylbewerbenden, welche sich an die Regeln
und Gepflogenheiten halten, ist es dem GR wichtig, dass die Fehlbahren in ge-
eigneter Weise zur Rechenschaft gezogen werden und Konsequenzen für ihr
Fehlverhalten zu tragen haben.

15
15

Genau ein Jahr nach seinem grossen Erfolg am eidgenössi-
schen Schwingfest in Zug konnte im Gebiet Stiglimatt der
Brunnen von Stucki Chrigu eingeweiht werden.

1. Hegg Andreas, Präsident FDP Ressort Präsidiales + Finanzen
2. Michel Jürg, Vizepräsident SVP Ressort Sicherheit, Liegenschaften + Sport
3. Bütikofer Stefan   SP Ressort Soziales + Gesellschaft
4. Christen Rolf  BDP Ressort Bau + Planung
5. Nobs Stefan   FDP Ressort Bildung + Kultur

 2018 2019 2020

Anzahl ordentliche Sitzungen 22 22 20
Anzahl Corona-Sondersitzungen    8
Behandelte Geschäfte 517 476 474

Kommissionsmitglieder

24.02
.

Kommission Sicherheit + Liegenschaften; Ersatzwahl für
Schmid Benjamin

17.03
.

Kommission Soziales; Ersatzwahl für Bangerter Martina

17.03
.

Fachgruppe Sport + Freizeit; Ersatzwahl für Mengisen Walter

16.06
.

Kommission Abstimmungen + Wahlen; Ersatzwahl für Meister
Katrin

16.06
.

Kommission Kultur; Ersatzwahl für Steiner Gerhard

11.09
.

Kommission Abstimmungen + Wahlen; Ersatzwahl für Chris-
ten Manuela

20.10
.

Kommission Kultur; Ersatzwahl für Nafzger Sabine

21.12
.

Fachgruppe Ortsbild; Ersatzwahl für Arni Peter

Es wird auf den Bericht „Personal“ unter Rubrik „IV. Finanzen“ verwiesen.

Glückwünsche zum Geschenk 2018 2019 2020

104. Geburtstag Blumen und Ladengut-
schein

1 0 1

103. Geburtstag Blumen und Ladengut-
schein

0
1 0

102. Geburtstag Blumen und im Radio 1 0 1
101. Geburtstag Blumen und im Radio 0 1 0
100. Geburtstag Blumen, Karte und im Ra-

dio
1

0 3
  99. Geburtstag Radio  0 3 1

2. MITGLIEDERLISTE

3. BEHANDELTE
GESCHÄFTE

3.1. Wahlen

3.2. Anstellungen

3.3. Gratulatio-
nen

16
16

  98. Geburtstag Radio  3 3 3
  97. Geburtstag Radio  4 2 5
  96. Geburtstag Radio  4 5 6
  95. Geburtstag Blumen, Karte und im Ra-

dio
10

8 11
  90. Geburtstag Blumen und Karte 30 28 22
  85. Geburtstag Karte 65  58 59
  80. Geburtstag Blumen und Karte 94 85 99
  75. Geburtstag Karte 126 128 148
Total  339 322 334

 2018 2019 2020

Zusicherung Gemeindebürgerrecht  25 21 26

Hegg Andreas
• Vorstandsmitglied Kasernenkorporation
• Vorstandsmitglied Verein seeland.biel/bienne
• Vorstandsmitglied Wirtschaftskammer Biel-Seeland
• Präsident Gemeindeverband ARA-Region Lyss-Limpachtal
• Stiftungsratsmitglied Kulturhalle Lyss
• Mitglied des politischen Steuerungsorgans Police Bern
• Mitglied Sonderstab Asylwesen
• Mitglied Behördendelegation Anschluss A5
• Mitglied der Gruppe Hauptstadtregion

Michel Jürg
• Verbandspräsident Feuerwehr Oberes Bürenamt
• Mitglied Verbandsrat des Gemeindeverbandes Öffentliche Sicherheit

(GÖS)

Bütikofer Stefan
• Verwaltungsratsmitglied Altersheim Lyss-Busswil
• Stiftungsratsmitglied Alterssiedlungen
• Präsident Kinder- und Jugendkommission Regional

Christen Rolf
• Vorstandsmitglied Gemeindeverband Lyssbach
• Vorstandsmitglied ARA-Region Lyss-Limpachtal
• Verwaltungsratsmitglied Müve Biel-Seeland AG
• Verwaltungsratspräsident Energie Seeland AG
• Vorstand Wasserbauverband „Alte Aare“

Nobs Stefan
• Stiftungsratsmitglied Stiftung Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ

Lyss

3.4. Einbürge-
rungszusiche-
rungen (S,L+S)

3.5. Einsitznahme
von GR-

Mitgliedern in
Aktiengesell-

schaften, Verei-
nen, Verbänden

und Institutio-
nen

17
17

• Stiftungsratsmitglied Stiftung „Untere Mühle“ Lyss
• Mitglied Schulrat Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Lyss
• Vizepräsident Volkshochschule Biel-Lyss
• Verwaltungsratsmitglied Seelandgas AG Lyss
• Vorstandsmitglied Gemeindeverband Kulturförderung Biel-Seeland-Berner

Jura
• Vorstandsmitglied Verein Kulturfabrik KUFA
• Verwaltungsratsmitglied Energie Seeland AG

 2018 2019 2020

Anzahl Personal Angelegenheiten mit denen sich der
GR befasste, resp. davon Kenntnis nahm

8

22 15

  Bewilligungs-
datum

Kredit
Fr.

Abrechnungs-
datum

Abrechnung
Fr.

Eröffnung einer weiteren Kindergartenklasse
an der Volksschule Lyss; Anschaffung Mobili-
ar; Kreditgenehmigung

B+K 31.03.2020 60'000.00

Städtebaulicher Richtplan Zentrum Lyss; Ver-
abschiedung Mitwirkungsbericht und Richt-
planungsinstrumente zuhanden des kantona-
len Vorprüfungsverfahrens sowie Beschluss
über Nachkredit

B+P 30.06.2020 29'000.00

COVID-19; Pandemie; Finanzielle Unterstüt-
zung; Verzicht auf Einnahmen; Nachkredit P 24.08.2020 9'517.50

Schulraumerweiterung Grentschel; Erstellen
einer Photovoltaikanlage; Nachkredit  B+P 11.09.2020 215'000.00

Schulraumerweiterung Grentschel; Erstellen
einer Galerie in der Bibliothek; Nachkredit B+P 11.09.2020 150'000.00

COVID-19; Pandemie; Finanzielle Unterstüt-
zung; Vereine; Nachkredit B+K 11.09.2020 63'000.00

Ersatz- und Zusatzbeschaffung Mobiliar
Schulhaus-Neubau Grentschel;
Verpflichtungskredit

B+K 05.10.2020 148'000.00

Seelandhalle Lyss, Ersatz Wärmeaustausch-
Kondensator und Systemanpassung der
Wärmerückgewinnung;
Verpflichtungskredit

B+P 21.12.2020 125'000.00

Gesuch um die Eröffnung von einer 37. Klas-
se an der Primarstufe der Volksschule Lyss;
Errichtung Klassenzimmer; Anpassung

B+K 21.12.2020 27'000.00

3.6. Personelles

3.7. Kreditbewil-
ligungen inkl.
Nachkredite /

Verpflichtungs-
kredite / Investi-
tionskredite und

Abrechnungen

18
18

Garderobe Verpflichtungskredit
Fussweg Grentschel-Hardern; Netzschlies-
sung Abschnitt Bereich Bildungszentrum
Wald; Baukredit

B+P 02.07.2019 120‘000.00 02.11.2020 120'776.00

Schule Busswil, Sanierung Allwetterplatz;
Verpflichtungskredit B+P 19.08.2019 110‘000.00 02.11.2020 107'781.35

Schule Busswil; Sanierung Pavillon;
Kreditabrechnung

B+P 26.02.2018 145'000.00 02.11.2020 144'008.70

Parkschwimmbad; Erneuerung Graderoben;
Kreditabrechnung B+P 04.09.2017 150'000.00 02.11.2020 131'557.45

14.01. Parzelle Nr. 314; Gesuch Flurgenossenschaft; Landabtretung an

Gemeinde; Abtretungsvertrag; Genehmigung
14.01. Parzellen Nrn. 1301, 1433 und 1755; Verkauf an SUVA; Projekt Woh-

nen mit Dienstleistungen; Kaufrechtsvertrag; Genehmigung
14.01. Parzelle Nr. 126; Erwerb Grundstückteil im Bereich Mühleplatz;

Genehmigung
24.02. Parzellen Nrn. 1950, 1962; Hornussergesellschaft Lyss; Baurechts-

und Pachtvertrag; Genehmigung
24.02. Parzelle Nr. 535; Baurecht Nr. 4192; Baurechtsvertrag mit Beat Mün-

ger Intern. Transporte AG, Schüpfen; Genehmigung
17.03. Parzellen Nrn. 2177 und 2088; Baurecht Nr. 2246; Kindergarten Bir-

kenweg; Verlängerung
17.03. Parzelle Nr. 348; Kauf
30.06. Parzelle Nr. 775; Schulanlage Grentschel; Erweiterung; Parzellierung

und Kaufvertrag; Genehmigung
11.08.  Parzelle Nr. 3930, 3984, Baurecht Nr. 3986; Übertragung Baurecht

von Roder Transporte auf Affolter Transporte AG, Schüpfen; Zustim-
mung

20.10. Parzelle Nr. 51 (Busswil); Verkauf an Erbengemeinschaft Zedi
20.10. Parzelle Nr. 2290; Baurecht Nr. 2460; Buchzopfen 12; Vermietung;

Zustimmung
21.12. Parzelle Nr. 1298; Baurecht Nr. 2309; Vorzeitige Verlängerung; Zu-

stimmung Vertrag

20.04. Beiträge aus Spezialfinanzierung Landschaft; Vertragsgenehmigung
20.04. Tierkörpersammelstelle; Anschlussvertrag Gemeinde Grossaffoltern;

Genehmigung

11.08.  Aufhebung Baurecht, Parzellierung Kaufvertrag "Alte Försterschule";
Genehmigung

05.10. Tierkörpersammelstelle; Anschlussvertrag Gemeinde Schüpfen;
Genehmigung

16.11. Altersheim Lyss-Busswil AG; Genehmigung Änderung Darlehensver-
trag

16.11. KUFA Lyss; Dienstleistungsvertrag Finanzen ab 01.07.2021
07.12. Tourismus Lyss; Leistungsvereinbarung 2021 - 2024; Genehmigung
21.12. Schulen in integrativen Prozessen (SchiP); Projekt SCHiP - integrative

Tagesschule Lyss; Genehmigung Zusammenarbeitsvertrag

3.8. Geschäfte
über Gemeinde-

eigentum

3.9. Verträge

19
19

24.02. Jahresrechnung 2019; Rechnungsergebnis 2019 und Controlling
17.03. Jahresrechnung 2019; Verabschiedung z. Hd. Rechnungsprüfungsor-

gan
20.04. Budgetvorgaben 2021
11.08.  Halbjahrescontrolling 2020; Hochrechnung; Kenntnisnahme
24.08. Budget 2021; 1. Lesung (HRM)
24.08.  Jahresrechnung 2019; Revision; Management letter

Bau + Planung
28.01. Planungszone Gasleitungen Ortsteil Busswil; Beschluss
17.03. Regionales Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept RGSK 2021 mit

Agglomerationsprogramm 4. Generation und regionaler Velonetz-
plan; öffentliche Mitwirkungseingabe

17.03. Richtplan Energie Ergänzung Busswil; Mitwirkung
17.03. Baugesuch Nr. 085/19, Salt Mobile SA, "Systemerneuerung beim

best. Mobilfunkstandort, Austausch der best. Antennen, Neuinstalla-
tionen zusätzlicher Antennen", Busswilstrasse 66, Parzelle 479

31.03. Verfassung des Kantons Bern (Änderung); Vernehmlassungsverfah-
ren 2019; Verankerung Klimaschutz in Verfassung Kanton

31.03. Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 3 "Grien Nord" Planungsvereinbarung
und Start Planänderungsverfahren

31.03. Baugesuch Nr. 080/19; "Aufstellen eines Schiffcontainers als Geräte-
raum und Erstellen eines zusätzlichen, oberirdischen Auto- und Zwei-
radabstellplatzes"; Stiglimattstrasse 39, 3250 Lyss

20.04. ZöN Nr. 22 "Wannersmatt"; Planungsvereinbarung und Start Planän-
derungsverfahren

20.04. Entwicklung Areal "Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse" (Gnossi);
Verabschiedung zuhanden des Planungsverfahrens

20.04. Industriegeleise Gemeinde Lyss; Wiederinbetriebnahme
11.05. MÜVE Biel-Seeland AG; Generalversammlung vom 27.05.2020
25.05. ZPP "Bahnhof" Busswil; geringfügige Anpassung Zonenplan, Baureg-

lement und ÜO B13 "Bahnhof Busswil (West); Verabschiedung Plan-
auflageverfahren; Beschlussfassung; Verfügung Mehrwertabgabe
Kenntnisnahme

25.05. Umsetzungsstrategie Label Energiestadt GOLD
16.06. Werkhof Lyss; Orientierung über die Personalsituation; Beschluss

über zusätzliche Ressourcen
16.06. Ortsplanung; Teilrevision baurechtliche Grundordnung; 2. Planaufla-

ge der nachträglichen Anpassungen; Beschlussfassung
30.06. ZPP „ESP Bahnhofgebiet“ mit der geringfügigen Anpassung des Bau-

reglementes und der Änderung der ÜO Nr. 52-4 „ESP Lyss Bahnhof“:
Nachträgliche Planauflage im Genehmigungsverfahren infolge An-
passung Störfallvorsorge: Beschluss

11.08.  ZöN Nr. 22 "Wannersmatt"; Genehmigung Planänderung und Freiga-
be Auflage

11.08. Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 62-1 Wannersmatt; Planauflage und
Beschluss

11.08. 011/20; Swisscom; Umbau best. Mobilfunkanlage mit neuer Anten-

3.10. Finanziel-
les

3.11. Übrige
Geschäfte

20
20

nentragkonstruktion und neuen Antennen; Nelkenweg 5
11.08.  Baugesuch Nr. 384/1345; Nerinvest AG "Anbau Mehrfamilienhaus an

bestehende Liegenschaft mit Attika und Einstellhalle"; Bahnhofstras-
se 4,6 + 6a in 3292 Busswil, Parzelle Nr. 449; Bauentscheid und Ab-
weisung offene Einsprachen

24.08. Energiestadt Label GOLD; Verordnung über die ständigen Kommissi-
onen (008); Auflösung Anhang I Fachgruppe Energiestadt; Genehmi-
gung Anhang IX "Spezialkommission Energiestadt Gold" / Wahl Mit-
glieder / Schaffung Stelle 20%; Beschluss

11.09. Ortsplanung; Teilrevision baurechtliche Grundordnung; 2. Planaufla-
ge der nachträglichen Anpassungen; Beschlussfassung

11.09. Planänderungsverfahren Überbauungsordnung Nr. 57-1 "Beunden-
gasse Nord", Beschluss

05.10. Neubau Parkplatz Schulanlage Busswil (Seite Fabrikstrasse); Ent-
scheid weiteres Vorgehen; ggf. Verpflichtungskredit

05.10. Entwicklung Areal "Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse" (Gnossi);
Geringfügige Zonenplanänderung; Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 70
"Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse"; Genehmigung Nachträgliche
Änderung nach GGR-Beschlussfassung; Beschluss

05.10. ZPP "Bahnhof" Busswil mit geringfügiger Anpassung des Zonenplanes
und des Baureglements und ÜO B13 "Bahnhof Busswil (West); Ver-
zicht auf Baureglementsänderung zur ÜO Nr. B13 «Bahnhof Busswil
(West)»; Beschluss

20.10. Wasserbauverband Alte Aare; Delegiertenversammlung vom
09.11.2020

02.11. Gemeindeverband ARA Region Lyss-Limpachtal: Delegiertenver-
sammlung vom 26.11.2020

02.11. Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 57; Planänderungsverfahren Nr. 57-1;
Beschluss

02.11. Baugesuch Nr. 074/20; "Ersatz Ölheizung durch eine aussen aufge-
stellte Luft-Wasser Wärmepumpe", Kirchhübeliweg 4c, 3250 Lyss;
Baubewilligung

02.11. Baugesuch Nr. 384/1324; "Erstellen eines Silobaus (Holzpellet-
Speicher) und eines Parkplatzes; nachträgliches Baugesuch und Pro-
jektänderung", Bauen ohne Baubewilligung; Schlatter Urs, Schwal-
benweg 3, 3292 Busswil; Wiederherstellungsverfügung inkl. nach-
trägliche Baubewilligung

02.11. Neugestaltung Hirschenplatz; Kenntnisnahme Projektstand und wei-
teres Vorgehen

07.12. Gemeindeverband Lyssbach: 67 Delegiertenversammlung vom
16.12.2020

07.12. Energiestadt Label GOLD; Verordnung über die ständigen Kommissi-
onen (008); Anhang VIIII "Spezialkommission Energiestadt Gold";
Kenntnisnahme; Beschluss

21.12. Zonenplan- und Baureglementänderung; Zone mit Planungspflicht
ZPP Wohnen am Mühleplatz; Verabschiedung Wettbewerbspro-
gramm mit Verzicht auf Erlass einer Überbauungsordnung (ÜO); Ge-
nehmigung mit Verzicht auf Erlass einer Überbauungsordnung ÜO;
Genehmigung

21
21

Bildung + Kultur
07.02. Jährliche Vereinsunterstützung; Musikgesellschaft Lyss und

Jugendmusik; Kenntnisnahme
17.03. Gesuch um Eröffnung einer weiteren Kindergartenklasse an der

Volksschule Lyss
20.04. Einkauf von 25 Stellenprozenten aus dem Administrationspool des

Kantons für die Funktion KSMI
16.06. Projekt Medien + Informatik Volksschule Lyss, Projektorganisation

und Pilotprojekte
16.06. Corona Vereinsunterstützung
24.08. Berufs- und Weiterbildungszentrum (BWZ) Lyss; Stellenausschrei-

bung Rektor; Nachfolge für Beutler Bernhard
05.10. Gemeindeverband Kulturförderung Biel-Seeland-Berner Jura (BSJB);

Delegiertenversammlung vom 22.10.2020

Finanzen
14.01. Hornussergesellschaft; Gesuch um finanzielle Unterstützung;

Grundsatzentscheid
17.03. Robert Eggli-Stiftung; Führen Buchhaltung; Jahresrechnung 2019
17.03. Ausschreibung BVG-Versicherungslösung per 01.01.2021
20.04. Internes Kontrollsystem (IKS); Genehmigung Richtlinien Maestro-

Karte Valiant Bank

11.05. Personalverordnung (Nr. 20); Überprüfung Telearbeit (Homeoffice);
Teilrevision 2020

11.05. BKW AG; Generalversammlung 15.05.2020
11.05. Vorsorgewerk PKE; Deckungsgrad; Information
16.06. Corona-Pandemie; Aufhebung GR Beschluss vom 16.03.2020; Telear-

beit
30.06. Internes Kontrollsystem (IKS); Anpassung Richtlinen Kasse Park-

schwimmbad
24.08. Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen Anhang 1; Einreihung Ge-

haltsklasse Bereichsleitung Administration Soziales + Gesellschaft
24.08.  Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen Anhang 1; Einreihung Ge-

haltsklasse Sachbearbeitung Kultur, Bildung + Kultur sowie Sachbear-
beitung Präsidiales

24.08. Amt für Gemeinden und Raumordnung; Prüfung Jahresrechnung
2019 (Finanzaufsicht)

11.09. Grabunterhalt/Grabfonds; Grundsatzentscheid über weiteres Vorge-
hen

11.09. COVID-19 Pandemie, besondere Lage; Umgang mit Telearbeit
16.11. Nachlass Alice Emma Lauper-Weber; Verwendungszweck
16.11. Auflösung Vorsorgekommission (VOKO) per 31.12.2020; Änderung

Verordnung Fonds Pensionskasse (Nr. 34) mit Inkrafttreten per
01.01.2021

16.11. Director; Konsole zur Problembehandlung von CITRIX Virtual Apps
and Desktops

07.12. Einwohnergemeinde Hermrigen; Anfrage Darlehen
07.12. Gemeindeverband Lyssbach; Revisionsmandat

22
22

21.12. Personalverordnung (Nr. 20); Änderung Personalvorsorge; Inkraftset-
zung per 01.01.2021

21.12. Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen Anhang 1; Einreihung Ge-
haltsklassen AL-Stv.; Inkraftsetzung per 01.01.2021

Präsidiales
14.01. Wasserversorgung; Trinkwasserverunreinigung mit Chlorothalonil;

Aufforderung ESAG AG zur proaktiven Kommunikation
14.01. Ernennung nicht ständiger Abstimmungs- und Wahlausschuss 2020
28.01. Lernort Kiesgrube Seeland, Lyss; Stiftung Landschaft und Kies; Ge-

such Betriebsbeitrag
28.01. Projekt Co-Workingspace Lyss; Förderprogramm Neue Regionalpoli-

tik (NRP); Unterstützung
31.03. Gemeindeverband öffentliche Sicherheit Aarberg-Lyss; Errichten

Corona-Hotline
11.05. Änderung Gemeindegesetz (GG); Einführung amtlicher Bekanntma-

chung in elektronischer Form "eAnzeiger"; Vernehmlassung
11.05. Verwaltungsverordnung; Teilrevision 2020 / Verfügungs- und Unter-

schriftenberechtigung + Funktionendiagramme; Aktualisierung; Ge-
nehmigung

11.05. Hornussergesellschaft; Gesuch um finanzielle Unterstützung; Grund-
satzentscheid

25.05. Massnahmen COVID-19 Pandemie; Geschenkgutscheine
25.05 Stiftung Wyss-Landolt, Chinderhuus Lyss; Revision Stiftungsurkunde;

Genehmigung durch Aufsichtsbehörde
16.06. Verein seeland.biel/bienne; Einladung zur Mitgliederversammlung

vom 01.07.2020
16.06. Anzeiger Aarberg; Delegiertenversammlung vom 09.07.2020
16.06. Energie Seeland AG; Einladung zur 24. ordentlichen Generalver-

sammlung
25.05. Abteilung Präsidiales; Sachbearbeitung; Schaffung Stelle
30.06. Richtlinien+Zielsetzungen; Semestercontrolling; Kenntnisnahme
30.06. Ortszentrum Entwicklung; "Lyss lebt"; Projektstand; Projektfortset-

zung
11.08. Sitzungsplan GR 2021; Genehmigung
11.08. Gemeindewahlen 2021; Terminfestlegung
24.08. Richtlinien für Vergabungen, Geschenke u.ä. an Private, Behörden-

mitglieder, Gemeindepersonal, Firmen und Vereine (Nr. 31); Überar-
beitung 2020

24.08.  Parzelle Nr. 4024; Industrie Süd; Arn Emil; Verlängerung Dauer Über-
bauungspflicht und Rückkaufsrecht

24.08. Unicef-Label Kinderfreundliche Gemeinde; Wissenschaftliche Unter-
suchung Partizipation in der Gemeinde Lyss; Präsentation Ergebnisse

20.10. Betriebliche Pandemieplanung; Organisation
02.11. Projekt "Lyss lebt"; Rückkommen auf Festlegung Ende Testphase;

Terminplanung
16.11. Verein seeland.biel/bienne; Einladung zur Mitgliederversammlung

vom 10.12.2020
16.11. Projekt Co-Workingspace in Lyss; Projektstand und nächste Schritte
07.12. Gemeindeverband Lyssbach: 67 Delegiertenversammlung vom

23
23

16.12.2020
21.12. Richtlinien+Zielsetzungen; 2. Semestercontrolling; Kenntnisnahme
21.12. Vertretung von Gemeinderatsmitgliedern in Exekutiven von Organi-

sationen; Grundsatzfrage
21.12. Vertretung Gemeinde Lyss in Aktiengesellschaften, Gemeindeverbin-

dungen, Genossenschaften, Vereinen und weiteren Institutionen; De-
legation und Weisungspflicht

21.12. Corona-Pandemie; Hotel Weisses Kreuz, Lyss; Ausfall Saalmieten; Ge-
such

 2018 2019 2020

Testamentsbescheinigungen 44 64 61
Testamentseröffnungen durch
Gemeinde

3 2 3

Soziales + Gesellschaft
07.02. Betreuungsgutscheine; Schaffung einer Administrationsstelle; Zu-

stimmung
17.03. Auflösung Geschäftstätigkeit Verein Asyl Biel & Region; Aufforderung

an Vereinsgemeinden und Kanton; Äufnung eines Sozialplanfonds in-
folge Massenentlassung; Vernehmlassung; Ablehnung

20.04. Altersheim Lyss-Busswil AG; Generalversammlungen; Verwaltungs-
rat; Behördevertretungen

16.06. Verein Asyl Biel & Region, Generalversammlung 17.06.2020
05.10. Neues Gesetz über die Leistungen für Menschen mit Behinderungen

(BLG); Vernehmlassung durch Gesundheits-, Sozial- und Integrations-
direktion (GSI); Konsultationsantwort Gemeinde Lyss

02.11. Unicef Label "Kinderfreundliche Gemeinde"; Zwischenaudit vom
13.08.2020 und weiteres Vorgehen 3. Rezertifizierung 2022

21.12. Stiftung Kinderheim Wyss-Landolt; Stiftungsrechnung 2019;
Genehmigung

Sicherheit, Liegenschaften + Sport
07.02. Neue Stelle im Bereich Liegenschaften; Veränderung Stelle Bereich

Sicherheit; Schaffung von zusätzlichen 15 Stellenprozenten; Geneh-
migung

24.02. Gemeindeverband öffentliche Sicherheit (GöS); Vernehmlassung
OgR; Stellungnahme

17.03. Gemeindeführungsorgan; Aktualisierung der Liste GFO
20.04. Gemeindeverband Öffentliche Sicherheit Region Aarberg; Verbands-

rat und Verbandspräsidium; Nomination
16.06. Waldgenossenschaft; Übernahme des Waldwegnetzes durch die

Gemeinde Lyss
16.06. Seelandhalle; Sanierung Buvette; revidierter Grundsatzentscheid zum

Gesuch des SC Lyss
11.08. Gemeindeverband Ausbildungszentrum für Sicherheit Büren an der

24
24

Aare; Delegiertenversammlungen
11.08. Gemeindeverband öffentliche Sicherheit Region Aarberg; Delegier-

tenversammlung vom 12.08.2020; Wahlen Verbandsrat und Präsidi-
um

11.08. Grundsatzentscheid über den Anspruch auf einen Parkplatz für Leh-
rerInnen

11.08.  Petition "Sicherheit auf dem Schulweg Busswil"; Grundsatzentscheid
über das weitere Vorgehen; Beantwortung Petition

11.08. Statistik; Leerwohnungszählung per 01.06.2020
24.08. Gesuch um gastgewerbliche Einzelbewilligung, Tage der offenen Türe

mit Festwirtschaft, 18.09. - 20.09.2020, BZG Kuh.Farm, Marti &
Spring, Murgeliweg 111, Marti Markus, Lyss; Bewilligung einer Aus-
nahme für die Durchführung der Veranstaltung an einem Feiertag

24.08. Alter Viehmarktplatz Lyss; Nutzung für Lunapark light; Versetzen
Glassammelstelle

24.08. Einführung online Fundbüro; Easyfind
11.09. Solargenossenschaft Lyss; Anfrage Benutzung Dach Feuerwehrmaga-

zin für Photovoltaikanlage / Zeichnung von weiteren Anteilscheinen
durch Gemeinde im Umfang von Fr. 50’000.00; Genehmigung

02.11. Einbürgerung von SchweizerInnen; Pardini Corrado, Pardini-
Ochsenbein Marion; Zusicherungsentscheid

16.11. Gemeindeverband Feuerwehr oberes Bürenamt; Delegiertenver-
sammlung vom 02.12.2020

21.12. Unterhalts-, Pflege- und Bestattungsarbeiten der Friedhöfe Lyss und
Busswil; Grundsatzentscheid über das weitere Vorgehen

Im Rahmen der Abteilungsleitungssitzungen fand immer im Nachgang zu den
GR-Sitzungen die Koordination unter den einzelnen Abteilungen statt.
Ein wichtiges Thema dabei war die Vereinheitlichung der verschiedenen be-
trieblichen Bedürfnisse im Zusammenhang mit Corona.
Nebst der vertieften Auseinandersetzung mit der Umsetzung der Richtlinien +
Zielsetzungen wurde auch der Punkt «zukünftige Ausrichtung der Gemeinde-
verwaltung Lyss» immer präsenter auf der Agenda.

4. ABTEILUNGS-
LEITUNGS-

SITZUNG
Vorsitz:

Hegg Andreas

25
24

   III. Präsidiales

Die Corona-Pandemie hatte natürlich auch innerhalb der Abteilung Präsidiales
Auswirkungen. So wurden regelmässig Sitzungen des betriebsinternen Pande-
mieteams organisiert und durchgeführt. Es gab an diesen Sitzungen immer wie-
der Entscheide zu fällen, wie mit den neuen Anweisungen des Bundes / Kantons
umgegangen werden sollte. Weiter musste die Absprache zum GR geklärt wer-
den, so dass die Entscheide jeweils auch auf der richtigen Stufe gefällt wurden.
Nebenbei ging es natürlich auch darum, den Geschäftsbetrieb möglichst optimal
aufrecht zu erhalten.

Anfangs März wurde innerhalb der Gesamtverwaltung das Vorlagenmanage-
menttool «oneOffixx» eingeführt. Damit kann das Corporate Design einfacher
umgesetzt und gesteuert werden. Dies sowohl in den Word-Dokumenten als
auch in den Mails. Mittels zeitgesteuerter Kampagnen ist es möglich, mit den
Mails wichtige oder interessante Informationen mitzugeben. Dies erfolgt zentral
gesteuert für alle Mitarbeitenden. Mit der Einrichtung für alle Nutzenden wurde
ein erster Schritt getan, nun muss die Umsetzung noch bis in die letzte Anwen-
dung gebracht werden, was noch einiges an Aufwand mit sich ziehen wird.

Sobald im Mai die ersten Corona-Lockerungen kamen, wurde der Wochenmärit
gestartet. Seither zeichnet sich die Abteilung Präsidiales für die Organisation
«Lysser Märit» zuständig. Bis nach den Sommerferien musste jeweils eine Person
morgens um 06:00 Uhr auf dem Marktplatz für den geordneten Aufbau der
Stände sorgen. Seit den Sommerferien hat der Werkhof diese Aufgabe über-
nommen und baut den Marktfahrenden die Gemeindestände auch gleich auf.
Der Markt erfreut sich wachsender Beliebtheit und die Anfragen stiegen bis in
den Herbst dauernd. Durch die Wintermonate ist temperaturbedingt die Nach-
frage nach Ständen nicht ganz so gross. Das Märitaufbauteam zog im Herbst ein
positives Fazit aus den ersten Monaten Lysser Märit. Gleichzeitig wurde die Ideen
und Strukturen aufgegleist, damit der Märit im kommenden Jahr weiter gefes-
tigt werden kann.

Mit der auf dieses Jahr neu eingeführten Informationsschrift INFOLYSS konnten
viele interessante und vor allem nützliche Informationen direkt an die Bevölke-
rung weitergeben werden. Die Erstellung der Ausgaben und die gesamte Koor-
dination der Beiträge für das INFOLYSS erfolgen ebenfalls in der Abteilung Prä-
sidiales. An abteilungsübergreifenden Sitzungen werden alle potentiellen The-
men aufgenommen und auf die verschiedenen Ausgaben über das gesamte Jahr
verteilt. Gleichzeitig muss genügend Raum eingeplant werden, um Unvorherge-
sehenes unmittelbar vor dem definitiven Eingabeschluss noch aufnehmen zu
können.

Nach einer Bevölkerungsumfrage anfangs des Sommers wurde nach den Som-
merferien das Partizipationsprojekt Co-Workingspace Lyss gestartet. Zusammen
mit der VillageOffice, welche das Projektmanagement sicherstellte, wurde eine
erster Workshop mit Interessierten durchgeführt. Dabei zeigten rund 15 Perso-
nen konkretes Interesse einen Co-Workingspace in Lyss aufzubauen. Mit diesen
werden nun die nächsten Projektschritte angegangen, mit dem Ziel hoffentlich
im nächsten Jahr den Co-Workingspace eröffnen zu können.

Die Kommunikation erweitert sich mit den neuen Kommunikationsmedien zu-
nehmend in Richtung bildliche Kommunikation. Aus diesem Grund wurde in der
Abteilung Präsidiales eine 40% Stelle Digital Marketing geschaffen. Das Ziel die-
ser Stelle ist kleinere grafische Aufträge innerhalb der Verwaltung erstellen zu
können und schriftliche Informationen bildlich darzustellen, um diese dann auf
der Internetseite oder auf Social Media weiter verwenden zu können. Auf Mitte
November konnte diese Stelle besetzt werden.

Gegen Ende Jahr hatte die Abteilung Präsidiales den Personalanlass geplant und
organisiert. Leider fiel dieser den besonderen Umständen dieses Jahres zum Op-

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Hegg Andreas

26
25

fer, genau gleich wie all die Behördenschlussessen und Verabschiedungen von
Behördenmitgliedern.

Die gewonnene Zeit wurde genutzt, um Pendenzen aufzuarbeiten und Vorarbei-
ten bereits für das kommende Jahr vorzunehmen.

09.02.2020  JA NEIN %

Volksinitiative «Mehr bezahlbare
Wohnungen»

Lyss
Kanton

1'627
 127'116

2'507
177'381

39.40
41.70

Bund  963'740 1'280'331 41.70

Änderung des Strafgesetzbuches
und des Militärstrafgesetzes
(Diskriminierung und Aufruf zu
Hass aufgrund der sexuellen Ori-
entierung)

Lyss
Kanton
Bund

2'393
181'465

1'414'160

1'740
123'495
827'235

39.40
41.70
41.70

27.09.2020

JA

NEIN

%

Volksinitiative «Für eine massvolle
Zuwanderung (Begrenzungsinitia-
tive)»

Lyss 2'058 3'666 53.80
Kanton 171'242 271'855 60.30
Bund 1'233'995 1'988'349 59.50

Änderung des Jagdgesetzes Lyss
Kanton
Bund

2'653
205'961

1'531'027

3'020
231'893

1'654'105

53.80
 60.30
59.30

Änderung des Bundesgesetzes
über die direkte Bundessteuer

Lyss
Kanton
Bund

1'871
129'222

1'164'451

3'807
308'229

2'003'235

53.80
60.30
59.20

Änderung des Erwerbsersatzge-
setzes (Vaterschaftsurlaub)

Lyss
Kanton
Bund

3'401
251'156

1'933'310

2'325
190'321

1'270'705

53.80
60.30
59.40

Bundesbeschluss über die Beschaf-
fung neuer Kampfflugzeuge

Lyss
Kanton
Bund

2'997
226'342

1'605'839

2'688
213'907

1'597'324

53.80
60.30
59.40

29.11.2020

JA

NEIN

%

Volksinitiative «Für verantwor-
tungsvolle Unternehmen – zum
Schutz von Mensch und Umwelt»

Lyss
Kanton
Bund

2'298
194'750

1'299'173

2'267
161'904

1'261'673

42.60
48.30
47.00

Volksinitiative «Für ein Verbot der
Finanzierung von Kriegsmaterial-
produzenten»

Lyss
Kanton
Bund

1'853
 160'351
1'081'731

2'691
194'115

1'460'755

42.60
48.30
46.90

09.02.2020  JA NEIN %

Konkordat über den Wechsel der
Gemeinde Clavaleyres zum Kanton
Freiburg

Lyss
Kanton

3'532
249'918

365
30'766

38.20
40.20

Kredit für den Transitplatz in
Wileroltigen

Lyss
Kanton

2'021
153'191

1'940
133'814

38.20
40.20

Im Jahr 2020 wurden keine Gemeindeabstimmungen durchgeführt.

Die Folgen aus den Corona-Massnahmen waren und sind für die Lysser Betriebe
schwer abzuschätzen. Zum Glück unterstützten Bund und Kanton in diesem Be-
reich. Der GR hatte zur Abfederung des Lockdowns versucht, auf der Basis von
Gutscheinen ein Impulsprogramm zu gestalten. Der Teufel steckte jedoch im De-
tail und so wurde diese Idee letztendlich aufgegeben. Der GR war und ist sich
bewusst, dass die Folgen der Einschränkungen für die Lysser Betriebe eine grosse

2. ABSTIMMUNGEN UND
WAHLEN

2.1. Eidgenössische
Abstimmungen

(% = Stimmbeteili-
gung)

2.2. Kantonale Ab-
stimmungen

2.3 Gemeindeab-
stimmungen

3. PROMOTION

27
26

Last darstellt und hofft, dass die Lysser Betriebe in dieser schwierigen Zeit genü-
gend Kraft aufbringen, um diese Herausforderungen meistern zu können.

Geschäftsregister (Eintrag ist freiwillig) 2018 2019 2020

Betriebe / Firmen (Stand 31.12.) 721 718 702
Neu eingetragen 19 8 18
Gelöscht oder weggezogen 38 11 34

Regelmässig gelangten Interessierte auf der Suche nach Wohnbauland an die
Gemeinde. Aufgrund des knappen Angebots führt die Gemeinde keine Liste und
konnte daher keine Vermittlungen vornehmen. Die Interessierten wurden jeweils
auf die einschlägigen Immobilienportale verwiesen.

Die Anfragen nach Industrie- oder Gewerbebauland waren auf weniger als 10
zurückgegangen. Dafür waren mehr Verhandlungen betreffend Eigentumsände-
rungen oder Verlängerung von Baurechten zu führen.
Speziell aufwändig war der Verkauf des Produktionsgebäude der Cendres +
Métaux an die Metalor SA im Industriegebiet Süd. Die Gemeinde musste inner-
halb kürzester Zeit die rechtlichen Voraussetzungen für den Verzicht auf das
Vorkaufsrecht sowie die Übertragung des Kaufrechts prüfen. Ebenfalls im Indust-
riegebiet Süd wurde das Baurecht von der Roder Transporte auf die Affolter
Transporte AG Schüpfen übertragen.
Letztendlich konnte auch die Altlastensanierung auf der Parzelle vis-à-vis vom
Werkhof abgeschlossen werden.

Folgende Immobiliengeschäfte wurden beschlossen:

Behandelte Geschäfte:

Name / Firma Parzelle Nr.  Verkauf m2 Kauf m2 Baurecht m2 Kaufpreis Fr. / m2

Erbengemeinschaft Zedi 51 (B) 20   150.00
Girod Ruth 348  51  100.00
Hornussergesellschaft Lyss 1950,1962   621 5.00 fix
Alterssiedlung Lyss Verlängerung
um 50 Jahre 2309   3‘340 12‘000.00/Jahr

Die Gemeinde Lyss verfügt per Ende Jahr über folgende Landreserven im Eigen-
tum:

Gebiet Zone Fläche m2

Industrie Süd Industrie + Gewerbe 3’226
Kornweg Wohnzone 2 (ÜO nötig) 5‘887
Dreihubel Wohnzone 1 (ÜO nötig) 6‘944

3.1. Immobilien-
markt

3.2. Landreserven

28    27

 IV. Finanzen

Das Jahr 2020 verlief für die Gemeinde Lyss in finanzieller Hinsicht stabil.
Die vorsichtige und pragmatische Planung der Gemeindefinanzen gibt beson-
ders im aktuellen wirtschaftlichen Umfeld Stabilität. Die Abteilung Finanzen ist
sich bewusst, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen auf die Gemeinden erst
noch kommen werden. Spätestens ab Herbst 2021 wird sich zeigen, welche Spu-
ren die Pandemie in der Ertragslage der Gemeinde Lyss hinterlassen wird.
Um mögliche Mindererträge aufzufangen wurden in der Jahresrechnung 2020
Rechnungsabgrenzungen in der Höhe von Fr. 2.5 Mio. vorgenommen.
Damit steht der Gemeinde Lyss ein finanzielles Polster zur Verfügung um Rück-
zahlungen aus Steuerveranlagungen und tiefere Gemeindeanteile aus den
Steuerratenrechnungen aufzufangen, ohne ein grösseres Defizit im Jahr 2021
ausweisen zu müssen. Sollte dieser Betrag nicht ausreichen, steht mit dem Ei-
genkapital des allgemeinen Haushalts in der Höhe von rund Fr. 30 Mio. das not-
wendige Kapital zur Deckung von möglichen Defiziten zur Verfügung.

Das Jahr 2020 zeichnete sich aber auch durch die Investitionstätigkeit aus. Von
langer Hand geplant, läuft die Ausführung der beiden Investitionsprojekt
Schulanlage Grentschel und Stegmatt. Insgesamt investierte Lyss im Jahr 2020
knapp Fr. 20 Mio. in die Infrastruktur. Dies hat zur Folge, dass sich verschiedene
Finanzkennzahlen verschlechtern. Die Finanzplanung zeigt nach den investiti-
onsintensiven Jahren 2020 und 2021 auf, dass bei einer tieferen Investitions-
quote und dem Cash-Flow mit dem Abbau der Schulden begonnen werden
kann. Es ist eine absolute Ausnahme, dass Lyss innerhalb von 3 Jahren 2
Grossprojekte mit einer Höhe von rund Fr. 40 Mio. durchführen kann!

Das Team der Abteilung Finanzen hat nebst dem Tagesgeschäft verschiedene
Projekte an die Hand genommen. So wurde z.B. die Digitalisierung im Personal-
bereich weiter vorangetrieben und das Projekt über die neue Zeiterfassung im
Jahr 2020 abgeschlossen.

Nach einer 2-jährigen Projektdauer konnte das Ressort Finanzen per Oktober
2020 das Kommunikationsmittel «Mitarbeitenden App» der Mitarbeitenden der
Gemeinde Lyss zur Verfügung stellen.

Unter dem Motto «Teilen, zusammenarbeiten, auf dem Laufenden bleiben – al-
les in unserer App» steht dem ganzen Personal diese neue App zur Verfügung.
Von der Abteilungsleitung bis zum Werkhofmitarbeitenden, vom Reinigungs-
personal bis zum GR, Alle sind miteinander vernetzt.
• Verfügbar auf allen Geräten, Zugriff von überall (iOS, Android oder PC)
• Chat: Mobile Kommunikation in Echtzeit (1:1 und in Gruppen)
• Teilen von Textnachrichten, Fotos, Videos, Dokumenten jeglicher Art und

Sprachnachrichten
• Newsfeed mit gemeindeinternen Informationen
• «Breaking News» mit Push Nachrichten bei wichtigen Neuigkeiten
• Einfaches Auffinden von relevanten und aktuellen Dokumenten
• Verzeichnis über alle Mitarbeitenden
• Öffentliche und interne Quick Links sowie Verlinkung zu bestehenden Apps

und eGovernment-Services
• Übersichtliche Web-App für Mitarbeitende mit einem PC-Arbeitsplatz
• TV-App zum Streamen von News im Pausenraum

Im Jahr 2020 haben Witschi Conchita (Sachbearbeiterin Personal) und
Giger Sandra (Sachbearbeiterin Steuern) die Abteilung Finanzen verlassen. Mit
Schmid Anina (Sachbearbeiterin Steuern) und D’Agostino Antonella (Sachbear-
beiterin Personal) konnten kompetente Nachfolgerinnen gefunden werden.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Hegg Andreas

2928

Der Gesamthaushalt 2020 schliesst mit einem Aufwandüberschuss von
Fr. 256'572.80 ab. Zum Vergleich; der Gesamthaushalt 2019 (Vorjahr) schloss mit
einem Aufwandüberschuss von Fr. 384'601.00 ab. Im Verhältnis zum Umsatz
liegt die Abweichung bei 0.13%.

Der allgemeine Haushalt (steuerfinanzierter Haushalt) schliesst im Berichtsjahr
2020 mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 24'916.45 (vor zusätzlichen Abschrei-
bungen). Das Budget 2020 sah beim allgemeinen Haushalt ein ausgeglichenes
Ergebnis vor.

Im vorliegenden Resultat (Gesamthaushalt) berücksichtigt sind systembedingte
zusätzliche Abschreibungen von Fr. 24'916.45. Nach HRM2 müssen zusätzliche
Abschreibungen (Art. 84 GV) vorgenommen und in die finanzpolitische Reserve
(Eigenkapital) eingelegt werden, wenn im allgemeinen Haushalt ein Ertrags-
überschuss ausgewiesen wird und die Nettoinvestitionen höher als die ordentli-
chen Abschreibungen ausfallen. Vom Ertragsüberschuss aus dem allgemeinen
Haushalt von Fr. 24'916. 45 ist demnach der gesamte Betrag in die finanzpoliti-
sche Reserve einzulegen. Aus diesem Grund schliesst der Allgemeine Haushalt
mit einem ausgeglichenen Jahresergebnis ab.

Überblick über die Erfolgsrechnung (Gesamthaushalt)
 2018 2019 2020

Aufwand 81'903'508.66 95'121'531.90 100'006'510.38
Ertrag 81'888'293.78 95'251'328.06 99'749'937.58
Ertragsüberschuss   129'796.16
Aufwandüberschuss 15'214.88  256'572.80

Überblick über die Investitionsrechnung

 2018 2019 2020

Ausgaben 10‘865‘115.89 9'486'397.85 19'516'896.65
Einnahmen 612‘551.85 2'324'226.65 1'110'577.54
Nettoinvestitionen 10‘252‘564.04 7'162'171.20 18'406'319.11

Überblick über die Bilanz

 2018 2019 2020

Aktiven 123‘067‘075.75 136‘455‘002.83 148'719'815.37
Finanzvermögen 60‘650‘362.74 70'768'774.83 69'330'643.37
Verwaltungsvermögen 62‘416‘713.00 65'686'228.00 79'389’172.00

Passiven 123‘067‘075.74 136'455'002.83 148'719'815.37
Fremdkapital 45‘635‘498.40 56'877'997.98 67'736'832.28
Eigenkapital 77‘431‘577.34 79'577'004.85 80'982'983.09

Es wird keine TaxMe-Offline Version ab Steuererklärung 2020 mehr geben.
Die jährliche Aufbereitung inklusive Bereitstellen für verschiedene Betriebssys-
teme sowie das laufende Aktualisieren von TaxMe-Offline ist mit hohem Ent-
wicklungsbedarf verbunden und ist kostenintensiv. Der Aufwand steigt zudem
von Jahr zu Jahr, weil die Softwarearchitektur veraltet ist. Dies bindet zusätzli-
che Ressourcen, welche die kantonale Steuerverwaltung sinnvollerweise in die
Weiterentwicklung von TaxMe-Online mit BE-Login investiert.

Obschon nach wie vor viele NutzerInnen schätzen, dass sie die Steuererklärung
ohne Internet ausfüllen können, zeigt die jährliche Statistik einen rückläufigen
Trend bei der Nutzung von TaxMe-Offline. Aus diesen Gründen wurde für die
Steuererklärung 2019 (im Jahr 2020) TaxMe-Offline zum letzten mal angeboten.

1.1. Jahresrechnung
2020

2. STEUERN
2.1. Veränderung

30    29

Die Steueranlage betrug für das Jahr 2020 1.60 und war im Vergleich zum Vor-
jahr um 0.05 gesenkt worden. Der Ansatz für die Liegenschaftssteuer beträgt
1 ‰ und war somit unverändert.

Seit dem Steuerjahr 2018 respektive ab dem Jahr 2019 steht für die steuerpflich-
tigen Personen im Kanton Bern mit BE-Login ein medienbruchfreies Tool zur Er-
fassung der Steuererklärung zur Verfügung. Dieses Tool zeigte umgehend Wir-
kung. Per Ende Dezember 2020 sind 2'309 Steuererklärungen für das Steuerjahr
2019 mit diesem Tool ausgefüllt worden. Damit liegt der Anteil bei 27%
aller eingereichten Steuererklärungen.

Übersicht eingegangene Steuererklärungen für das Steuerjahr 2019:

Taxme Online BE-Login Taxme Off-

line/Dr. Tax

Papier

41% 27% 24% 8%

 Anzahl Steuerpflichtige
 (per 31. Dezember)

 Jahr Natürliche Personen Juristische Personen

 2008 6’948 505
 2009 7’252 521
 2010 7’386 533
 *2011 8’695 611
 2012 8’767 612
 2013 8’939 609
 2014 8’916 678
 2015 8’988 687
 2016 9’201 702
 2017 9’294 715
 2018 9’376 774
 2019 9’572 800
 2020 9’672 816

*Fusion mit Busswil

Die Informatik-Infrastruktur ist im Jahr 2020 weiter optimiert worden. Die Hyb-
rid-Strategie wurde weiterverfolgt. Rund die Hälfte des Verwaltungspersonals
ist mit sogenannten mobilen Geräten ausgerüstet (Notebook). Aus diesem
Grund stellte die Homeoffice-Pflicht aufgrund der COVID19-Pandemie keine
strukturellen Probleme dar. Zudem konnten im Jahr 2020 noch restliche Arbeits-
plätze mit einem 2. Monitor ausgerüstet werden. Hierbei setzte die Informatik
wiederum Occasionsgeräte ein, um die CO2-Belastung möglichst gering zu hal-
ten. Bei den Monitoren wird generell auf den Einsatz von neuen Geräten ver-
zichtet.

Mutation: A = Austritt / E = Eintritt / P = Pensionierung / V = Verstorben

Präsidiales
Strub Daniel Gemeindeschreiber / Abteilungsleiter 100% 01.01.2001
Wüthrich Silvia Gemeindeschreiber-Stv. / Abteilungsleiter-Stv. 90% 01.04.2016
Mutti Alessia Sachbearbeiterin Präsidiales 100% 06.08.2018
Brand Francine Sachbearbeiterin Präsidiales 40%  E 16.11.2020

Bau + Planung

Kunz Adrian Abteilungsleiter (bis 30.06.2020 Abteilungsleiter-Stv.) 100% 01.08.2012
Frey Ruedi Abteilungsleiter-Stv.(bis 30.06.2020 Abteilungsleiter) 100% 01.11.1991
Mori Marina Bereichsleiterin Administration 60%  23.02.2015
Garcia Javier Bereichsleiter Hochbau 100% 01.12.2012
Denzler Ulrich Sachbearbeiter Hochbau / Bauinspektorat 80% 01.09.2017

2.2. Gemeindesteu-
ern

3. INFORMATIK
BUCHHALTUNG

4. PERSONAL
4.1. Personalver-

zeichnis per
31.12.2020

3130

Gaspoz-Fleiner Daniela Sachbearbeiterin Planung 60% 01.08.2017
Hurst Thomas Sachbearbeiter Bauinspektorat 100% 01.05.2009
Kessi Cornelia Sachbearbeiterin Bauinspektorat 50% 01.11.2012
Kocher-Balmer Regula Sachbearbeiterin Administration 50% 01.07.2001
König Pfarrer Daniela Sachbearbeiterin Administration 50% 01.02.2005
Schober-Sauser Beatrice Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2008
Stalder Roland Sachbearbeiter Unterhalt/Umwelt 100% 01.05.2009
Pühringer Martin Sachbearbeiter Tiefbau 100% 01.07.2019
Läng Marco Leiter Werkhof 100%  01.08.2019
Bart Hans Rudolf Facharbeiter / Stv. Leiter Werkhof 100% 01.08.1988
Frischknecht Michael Facharbeiter 100% 01.03.2009
Häni Patrick Facharbeiter / Teamleiter 100% 01.08.2008
Hiltbrand Ernst Facharbeiter 100% 01.05.1999
Nadile Attilio Facharbeiter / Teamleiter 100% 01.05.2001
Tilliot Patrick Facharbeiter 100% 01.03.2008
Meyer Thierry Facharbeiter 100%  01.05.2016
Seiler Christoph Facharbeiter 100%  01.07.2016
Eggimann Alfred Gemeindearbeiter 100% 01.04.2012
Habegger Jürg Gemeindearbeiter 100% 01.02.2015
Haibl Olivier Gemeindearbeiter 100% 01.04.2018
Leuenberger Markus Gemeindearbeiter 100% 01.04.2004
Rodrigues Ortigoso Mario Gemeindearbeiter 100% 01.08.2018
Stutz Sandro Gemeindearbeiter 100%  01.11.2012
Wegmüller Adrian Gemeindearbeiter 100% 01.05.2019
Strub Benjamin Gemeindearbeiter 100% E 01.10.2020

Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Streun Roland Abteilungsleiter 100%  01.06.2019
Manova Diana Abteilungsleiterin-Stv. / Bereichsleiterin öff. Sicherheit 100%  01.08.2019
Amstutz Karine Sachbearbeiterin Liegenschaften 60% 01.01.2015
Bless Laura Sachbearbeiterin Einwohnerdienste / Ortspolizei 100% 01.04.2014
Jung Corinne Sachbearbeiterin Einwohnerdienste / Ortspolizei 100% 01.01.2017
Schnydrig Marcel Polizeiinspektor 100%  01.07.2019
Stauffer Thomas Polizeiinspektor 100% 01.01.2017
Strub-Jhly Jacqueline Fachbereichsleiterin Einwohnerdienste 100% 18.11.1985
Marti-Pulfer Daniela Sachbearbeiterin Einwohnerdienste / Ortspolizei 50% 01.01.2011
Beglinger Christian Technischer Mitarbeiter 100% 01.04.2007
Stoller Ernst Kaufmännisch-technischer Sachbearbeiter Feuerwehr 100% 01.08.2009
Manes Ida Sachbearbeiterin Liegenschaften 100% 15.05.1995
Freiburghaus Bruno Eismeister 100% 01.04.1995
Häusler Miriam Badmeisterin / Eismeisterin 100%  01.06.2019
Lorenzoni Martin Badmeister / Eismeister 100%  01.03.2019
Mäder Andreas Badmeister-Stv. / Eismeister 100% 01.03.1997
Niederhauser Marcel Badmeister / Eismeister 100% 01.06.2010
Zmoos Beat Anlagewart Sportzentrum Grien 100% 01.02.2000
Schmutz Thomas Anlagewart Sportzentrum Grien 100%  01.07.2016
Sommer Daniel Hauswart Verwaltungsgebäude 100% 16.03.2015
Friston-Möri
Martin und Rita

Hauswarte Schulanlage Grentschel 124% 01.06.2002

Kohler-Wehrli
Markus und Sybille

Hauswarte Sporthalle Grentschel 124% 01.03.1990

Schermer Alain Hauswart Schulanlage Busswil 100% 16.03.2015
Ordinelli-Lauper Sonja Assistentin Hauswart Anlage Busswil 55% 01.11.2012
Recchia-Schwab
Piero und Therese

Hauswarte Anlage Stegmatt 124% 01.08.1991

Lerch Stefan   Hauswart Stegmatt 100%  01.04.2016
Fankhauser Noemi Hauswartin Kirchenfeld 100% 01.02.2019
Bigler Marcel Hauswart Anlage Herrengasse 100% 01.07.2005
Aeby Rolf Allrounder Sport- und Schulanlagen  100% 01.04.2003
Fritschi Fabian Allrounder Sportzentrum Grien 100% 01.11.2014

32    31

Ferati Shefki Hauswart Bödeli 100% 01.01.2007
Aslani-Dema Mizijem Hauswartin Bödeli 50% A 31.12.2020

Bildung + Kultur

Lees Alexander Abteilungsleiter 100%  E 13.04.2020
Platter-Rösli Karin Sachbearbeiterin / Abteilungsleiterin-Stv. 90% 01.12.1997
Bannwart Marcela Sachbearbeiterin Schulsekretariat 60% 01.10.2015
Jakob Eveline Sachbearbeiterin Schulsekretariat 10% 15.10.2018
Hartmann Andrea Sachbearbeiterin Kultur 55% A 30.11.2020
Brand Francine Sachbearbeiterin Kultur 60% E 01.12.2020
De Toffoli Roberto Sachbearbeiter 20%  01.10.2019
Lanz Normand Sachbearbeiter 20% A 31.05.2020
Marti-Stebler Anna Sachbearbeiterin 70% 01.03.2014
Amir Wazhma Küchenhilfe Tagesschule** 43% 01.08.2012
Arn Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 44% 01.01.2012
Atanasova-Rérat Janine Leiterin / Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 86% 01.05.2017
Baur-Liniger Therese Pädagogische Betreuerin Tagesschule 39% 01.08.2018
Berns Elena Leiterin / Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 85%  01.03.2014
Beyeler Anna Leiterin / Pädagogische Betreuerin Tagesschule 63% 01.07.2018
Moser Fabienne Leiterin / Pädagogische Betreuerin Tagesschule 71% 01.07.2018
Blaser Ramona Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 62% 01.08.2018
Bosshard Nathalie Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 26% A 28.02.2020
Cakiroglu Gösen Eylem Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 52%  01.03.2014
Cakiroglu Dogan Fatos Küchenhilfe Tagesschule** 39% 01.08.2018
Chaboudez Lia Pädagogische Betreuerin Tagesschule 80% 01.09.2018
Handschin Bernadette Pädagogische Betreuerin Tagesschule 53% 01.08.2018
Joliat Gil Leiter / Pädagogischer Betreuer Tagesschule 81% E 01.08.2020
Matthes Petra Leiterin / Pädagogische Betreuerin Tagesschule 80% A 31.07.2020
Sperisen Monia Pädagogische Betreuerin Tagesschule 74% 01.08.2018
Schäfer Andrea Pädagogische Betreuerin Tagesschule 40% 01.08.2018
Blank Cornelia Pädagogische Betreuerin Tagesschule 59% E 01.12.2020
Schibler Pia Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 71% 01.08.2012
Schori Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule** 70% 01.08.2013
Gnägi-Wüthrich Karin Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule** 46% 01.08.2018
Heimann Sigrid Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule** 32%  A 31.07.2020
Heiniger Martine Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 41% 01.08.2018
Käser Silvia Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 50% 01.08.2018
Linder Daniela Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 38% 01.08.2018
Portmann Monika Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule** 32% 01.08.2018
Russo Isabelle Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule** 24% 01.08.2018
Löffel Nzebo Angela Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule** 37% 01.08.2015
Jaberg Brigitte Bereichsleiterin Gemeindebibliothek** 45% 01.01.2013

** Diese Mitarbeitenden wurden per aufgeführtem Datum in eine öffentlich-
rechtliche Anstellung überführt und waren vorher bereits in einer privat-rechtli-
chen Anstellung beschäftigt.

Soziales + Gesellschaft

Dali Gabriela Abteilungsleiterin 100%  E 01.05.2020
Lüthi Heinz Abteilungsleiter 100%  P 30.04.2020
Heeb Gaudenz Bereichsleiter Sozialberatung / Abteilungsleiter-Stv.* 100% E 01.12.2020
Gasser Rolf Bereichsleiter Sozialberatung / Abteilungsleiter-Stv.* 100%  A 31.05.2020
Erismann Barbara Sozialarbeiterin* 90% 01.05.2005
Estermann Andreas Sozialarbeiter* 90% 06.07.1987
Fröhlich Simone Sozialarbeiterin* 50%  A 31.08.2020
Hersche Colette Sozialarbeiterin* 60%   01.10.2019
Knoll Sebastian Sozialarbeiter* 80% 01.03.2015
Vögtli Lara Sozialarbeiterin* 90% 01.09.2015
Hofer Carol Sozialarbeiterin* 85%  01.03.2016
Locher Carina Sozialarbeiterin* 80% 01.11.2017
Schmid Bruno Sozialarbeiterin* 90% P 31.07.2020

3332

Schneider Claudia Sozialarbeiterin* 50%  A 30.09.2020
Schürer Regina Sozialarbeiterin* 100%  01.10.2016
Slipac Irena Sozialarbeiterin* 70%  01.09.2016
Rosales Fabienne Sozialarbeiterin* 70%  01.12.2016
Burkhardt Michelle Sozialarbeiterin* 60% E 01.08.2020
Oechslin Maja Sozialarbeiterin* 80% E 01.11.2020
Boerlin Nathalie Sozialarbeiterin* 90% 01.08.2018
Zesko Sven Sozialarbeiter* 100% 01.05.2018
Ryser Céline Ausbildungspraktkantin* 80% E 01.07.2020
Hirsiger Marianne Bereichsleiterin Administration 100% 12.07.2010
Affolter Corinne Sachbearbeiterin Administration 60% 01.07.2014
Baumann-Hänggi Magali Sachbearbeiterin Administration 30% 01.12.2012
Celiku Adelina Sachbearbeiterin Administration 100% 01.12.2020
Botteon Delia Sachbearbeiterin Administration 100%  01.05.2018
D’Agostino Antonella Sachbearbeiterin Administration 100% A 30.06.2020
Gräppi Kreuzeder Brigitte Sachbearbeiterin Administration 50% 18.05.2015
Hänni Samuel Sachbearbeiter Administration 100% E 01.01.2019
Klöti-Hänni Edith Sachbearbeiterin Administration 40% 01.01.2001
Reinelt Claudia Sachbearbeiterin Administration 80% 01.04.2015
Ryser Jacqueline Sachbearbeiterin Administration 100%  A 31.12.2020
Aribas Aysema Sachbearbeiterin Administration 100% 01.09.2019
Salihu Lindita Sachbearbeiterin Administration 100% 01.07.2015
Schaller-Thomi Tamara Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2014
Wasem Leana Sachbearbeiterin Administration 100% 01.09.2017
Wälti Petra Sachbearbeiterin Administration 80% 01.02.2015
Etter-Cabrera Claudia Sachbearbeiterin Administration 100% E 01.07.2020
Schneider Sabine Sachbearbeiterin Administration 20% A 30.11.2020
Hess Franziska Bereichsleiterin Kinder- und Jugendfachstelle* 100% 01.03.2004
Allemann Lukas Sozialarbeiter* 60% 01.03.2017
Bickel Thomas Sozialpädagoge*

Ressortleiter Beratung/Intervention
100% 16.04.2007

Leuenberger Hans-Jürg Soziokultureller Animator* 80% 01.08.2010
Troisi Daniela Sozialpädagogin* 45% 01.02.2011
Graber Michael Sozialpädagoge* 100%  01.08.2016
Blau Martin Sozialarbeiter* 90% 01.08.2013
Gugger Eveline Sozialarbeiterin* 80%  01.08.2014
Gürber Laura Sozialarbeiterin* 80% 01.08.2016
König Fabienne Soziokulturelle Animatorin* 80% 01.08.2013
Heuberger Monia Sozialarbeiterin* 90%  01.08.2016
Mosimann Mitja Sozialarbeiter* 50% 01.08.2019
Rudin Anina Sozialarbeiterin* 90% 01.02.2017
Szelesteny Viktoria Sozialarbeiterin* 60% 01.01.2017
Legler Vanessa Sozialarbeiterin* 70% 01.08.2018
Erni Camille Fachmitarbeiter Schulsozialarbeit* 60% 01.02.2019
Tuor Fabrizio Fachmitarbeiter Schulsozialarbeit* 50% E 01.08.2020
van Seeters Simone Praktikantin 60% A 11.08.2020
Kurz Tabea Ausbildungspraktikantin* 50% 01.08.2018
Bekoschwili Anna Ausbildungspraktikantin* 60%    A 31.08.2020
Chervet Melanie Ausbildungspraktikantin* 80% E 01.08.2020
Gerber Matthias Ausbildungspraktikant* 50% E 01.02.2020

* Sämtliche Stellen der SozialarbeiterInnen und SozialpraktikantInnen werden
ausschliesslich durch die Kantonale Gesundheits- und Fürsorgedirektion (GEF)
bewilligt und finanziert.

Finanzen

Steiner Bruno Finanzverwalter / Abteilungsleiter 100% 01.07.2015
Kunz-Misteli Karin Abteilungsleiterin Stv.  60% 20.11.2006
Gerber Sabrina Bereichsleiterin Personal 90% 01.04.2015
Witschi Conchita Sachbearbeiterin Personaldienst 60%  A 07.03.2020
D’Agostino Antonella Sachbearbeiterin Personal & Finanzen 100% E 01.07.2020
Schumacher Rosmarie Bereichsleiterin Steuern 80% 01.11.2014

34    33

Giger-Schönbächler Sandra Sachbearbeiterin Steuern 40%  A 30.06.2020
Schmid Anina Sachbearbeiterin Steuern 40% E 01.09.2020
Kiefer Noah Sachbearbeiter Finanzen 60% 01.08.2019
Walther-Zehr Andrea Sachbearbeiterin Finanzen 60% 01.04.2001
Eglin-Rubin Sylvia Leiterin AHV-Zweigstelle 100% 18.08.2008
Glauser-Schori Martina Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 25% 01.04.2014
Greber Natalie Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle / Finanzen 90% 01.12.2018
Hofmann Sarah Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 40% 01.08.2016

Lernende
König Angelina Kauffrau E-Profil 1. LJ E 01.08.2020
Brunner Noe Kaufmann E-Profil 1. LJ E 01.08.2020
Spiller Simea Fachfrau Betriebsunterhalt 1. LJ E 01.08.2020
Bloch Jael Kauffrau E-Profil 2. LJ  01.08.2019
Lauper Nico Kaufmann E-Profil 2. LJ   01.08.2019
Aeberhard Nadine Kauffrau E-Profil Sport 3. LJ 01.08.2018
Jutzi Mischa Kaufmann M-Profil 3. LJ  01.08.2018
Weibel Elina Kauffrau M-Profil 3. LJ   01.08.2018
Schmid Aaron Kaufmann E-Profil 3. LJ  A 31.07.2020
Tüscher Laura Kauffrau M-Profil 3. LJ  A 31.07.2020
Gutmann Jeremy Fachmann Betriebsunterhalt 3. LJ A 31.07.2020

Bau + Planung
Wullimann Hanspeter Feueraufseher 01.01.1992
Hofstetter Matthias Feuerungskontrolleur und

Kaminfegermeister
01.01.2014

Suter Hans-Rudolf Mitarbeiter Tierkörpersammelstelle 01.12.2015
Mori Kurt Mitarbeiter Tierkörpersammelstelle  01.03.2019

Bildung + Kultur

Zehnder Bernhard Schulleitung Busswil
Burkhard Rolf und
Minnig Marco

Schulleitung Grentschel

Hämmerli Bettina Schulleitung Lyssbach
Roth Andrea Schulleitung Lyssbach
Tanner Andreas Schulleitung Stegmatt
Zinniker Marianne Schulleitung Stegmatt

Präsidiales

Hachen Erika Anzeigerverträgerin Busswil 01.01.2011

Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Rytz-Rohrbach Sonja Kurierin  01.06.2019
Riechsteiner Heidi Kurierin A 29.02.2020
Russo Isabelle Kurierin 01.05.2013
Harnischberg Urs Kurier  01.01.2016
Herrli Fritz Ackerbaustellenleiter Lyss 01.01.1995
Kurz Thomas Ackerbaustellenleiter Busswil
Christen Richard Pilzkontrolleur 01.01.1994
Weibel Urs Pilzkontrolleur 01.01.2013
Fallegger Basil Pilzkontrolleur  01.08.2019
Mack Petra Sachbearbeiterin Einbürgerungs-

wesen
01.01.2011

Stoller Ernst Feuerwehrkommandant 01.01.2018
Köhli Ernst Standchef Schiessanlage 01.01.2011
Hurst Rosmarie Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle 01.04.2014
Tüscher Verena Kassierin Schwimmbad/Seelandhalle 01.10.2011
Niederhauser Susanne Badeaufsicht 01.05.1996

4.2. Lernende im
Jahr 2020

4.3. Andere Aus-
hilfsfunktionen /

Nebenamtliche
Funktionäre /

Schulleitungen

3534

Auch in diesem Jahr konnte wieder einigen Mitarbeitenden zu ihrem
Dienstjubiläum gratuliert werden. Es waren dies:
Strub  Jacqueline  18.11.2020 35 Jahre S, L + S
Kohler Markus 01.03.2020 30 Jahre S, L + S
Freiburghaus Bruno 01.04.2020 25 Jahre S, L + S
Manes Ida 15.05.2020 25 Jahre S, L + S
Zmoos Beat 01.02.2020 20 Jahre S, L + S
Seiler Christoph 01.12.2020 20 Jahre B + P
König Pfarrer Daniela 01.02.2020 15 Jahre B + P
Erismann Barbara 01.05.2020 15 Jahre S + G
Bigler Marcel 01.07.2020 15 Jahre S, L + S
Kessi Cornelia 01.04.2020 10 Jahre B + P
Niederhauser Marcel 01.06.2020 10 Jahre S, L + S
Hirsiger Marianne 12.07.2020 10 Jahre S + G
Habegger Jürg 01.02.2020 5 Jahre B + P
Wälti  Petra 01.02.2020 5 Jahre S + G
Mori  Marina 23.02.2020 5 Jahre B + P
Knoll Sebastian 01.03.2020 5 Jahre S + G
Sommer  Daniel 16.03.2020 5 Jahre S, L + S
Reinelt Gmür Claudia 01.04.2020 5 Jahre S + G
Gerber Sabrina 01.05.2020 5 Jahre F
Gräppi Kreuzeder  Brigitte 18.05.2020 5 Jahre S + G
Salihu Lindita 01.07.2020 5 Jahre S + G
Steiner Bruno 01.07.2020 5 Jahre F
Bannwart Marcela 01.10.2020 5 Jahre B + K

Sicherheitsleitbild der Gemeinde Lyss

• Wir anerkennen Sicherheit und Gesundheitsschutz als integralen Bes-
tendteil unserer Leistungserbringung.

• Wir streben einen hohen Standard von Sicherheit und Gesundheits-
schutz an, berücksichtigen dabei den Stand der Arbeitswissenschaften
sowie Kosten/Nutzen- Überlegungen und erfüllen die gesetzlichen An-
forderungen.
Wir bieten angemessene und geeignete Ressourcen zur Realisierung des
Leitbildes.

• Wir legen bezüglich Sicherheit und Gesundheitsschutz die jährlichen
Sicherheitsziele fest.

• Wir verwirklichen die Mitwirkung der Mitarbeitenden im Sinne einer
breiten Abstützung der Unternehmenspolitik und der Umsetzung.

• Wir verpflichten uns, dass alle Mitarbeitende ausreichend geschult wer-
den und somit ihre Verantwortung wahrnehmen können.

• Wir nehmen Einfluss bei baulichen Veränderungen unserer gemeindeei-
genen Liegenschaften und stehen im Sinne der Arbeitssicherheit und
des Gesundheitsschutzes beratend zur Seite.

Ausgeführte Ausbildungen

Schulen Brandschutzkontrolle Alle Lyss und Busswil
Verwaltung Brandschutzkontrolle Alle Lyss
Sportanlagen Brandschutzkontrolle Alle Lyss

Sicherheitsarbeiten

Elektrogeräte Feuerwehr  Lyss und Worben
Elektrogeräte Schulen Lyss
Notfallorganisation Soziales + Gesellschaft Lyss
Defibrillator  Kontrolle Alle Gemeinde Lyss
Mitwirkung Stegmattschule Umbau
Kontrolle Audit Verwaltung Evakuationen
Kontrolle Audit Schulen Lyss – Busswil Evakuationen
Notfallorganisation Schulen Stegmatt Instruktionen

4.4. Ereignisse im
Personalbereich

4.5. SIBE (Sicher-
heitsbeauftragter)

36    35

Gefahrenermittlung Spielplätze  Alle Lyss

 2018 2019 2020

Beteiligung der Gemeinde Lyss
in den Lastenausgleich an die EL

3‘242‘189.00 3'443'752.00 3'496'101.00

 2018 2019 2020

AHV/IV Renten 1‘837 1‘898 1’928
Hilflosenentschädigung 127 131 140
EL 732 788 816
EL-Verfügungen 778 793 804
EL Rückerstattung von Krankheitskosten 2‘867 2‘815 2’623

 2018 2019 2020

IV Gesuche 5 6 7
AHV Neuanmeldungen 72 119 93
AHV Rentenvorausberechnungen  34 42 36
Splitting Anmeldungen 23 11 10
Betreuungsgutschriften Anmeldungen 3 0  1
EL Neuanmeldungen 142 186 188
EL Abgewiesene 37 56 35
EL periodische Revisionen 143 95 144
EL Kurzrevisionen 777 1074 709
Hilflosenentschädigung / Hilfsmittel Anmeldungen  5 4 14
AHV Beitragserfassungen Betriebe 125 103 111
AHV Beitragserfassungen Nichterwerbstätige 138 147 151

5. AHV-ZWEIGSTELLE
5.1. Kostenanteil
der Gemeinde an

AHV/IV/EL

5.2. Renten der Kan-
tonalen

Ausgleichskasse

5.3. Wichtigste
Tätigkeiten

37
36

 V. Bau + Planung

Das Jahr 2020 wird uns in vielerlei Hinsichten nachhaltig in Erinnerung blei-
ben. Zum Einen wegen dem dominanten Corona-Virus, auf welches in diesem
Bericht nicht weiter eingegangen wird und zum Anderen, wegen den zahlrei-
chen Grossbaustellen, die im Jahre 2020 ihren Anfang hatten.
Planmässig erfolgte der Start der Bautätigkeiten für die erweiterte Schulan-
lage Grentschel im Februar 2020 mit dem Spatenstich, ausgeführt durch die
Kindergartenklassen. Im Juni 2020 konnten auch die umfangreiche Sanierung
der Schulanlage Stegmatt begonnen werden. Beide Schulprojekte sind Ende
Dezember 2020 trotz den schwierigen Rahmenbedingungen auf Kurs.
Mit dem Baubeginn der Sanierungen an der Hauptstrasse startete ein weiteres
Grossprojekt fast planmässig. Die behördlichen Auflagen führten dazu, dass
die Bauunternehmung nicht alle Baugruppen wie geplant einsetzen konnte,
was zu einer unverschuldeten Verzögerung im Terminplan führte. Der Endter-
min für den Strassenbau, komplette Sanierung der Werkleitungen und Einbau
der neuen Fernwärmeleitungen wird im Frühsommer 2021 sein.

Die langfristige Entwicklung von Lyss steuert der GR u.a. mit Richtplänen, die
für behördliche Tätigkeiten verbindlich sind. 2020 konnten die Arbeiten zum
neuen Städtebaulichen Richtplan Zentrum abgeschlossen werden. Dieser er-
laubt im Ortskern eine grössere Verdichtung und unterstützt damit die Bevöl-
kerungsentwicklung Lyss 17'500 ohne Siedlungserweiterung und ohne zusätz-
liche Umwandlung von Kultur- zu Bauland. Die Genehmigung des Richtplans
durch den GR und den Kanton dürfte bis im Frühling 2021 erfolgen. Fast paral-
lel dazu wurde der aktuelle Richtplan Energie überarbeitet. Insbesondere
wurde der Ortsteil Busswil in den Richtplan neu aufgenommen. Auch hier
dürfte die Genehmigung bis Sommer 2021 erfolgen.

Der Bahnhof Busswil soll endlich ohne Behinderung zugänglich sein. Die SBB
hat die notwendigen Bauarbeiten publiziert. Parallel dazu hat die Gemeinde
die Umgestaltung des Bahnhofareals öffentlich aufgelegt. Entstehen wird ein
attraktives Zentrum für Busswil. Mit der Baubewilligung durch den Kanton
wird im Frühling 2021 gerechnet, was wiederum einen Baubeginn im (Spät-
)Sommer 2021 zulässt. Im Weiteren sind die Arbeiten für eine neue Parkie-
rungsanlage beim Schulhaus Busswil weit fortgeschritten.

Im Jahre 2020 hat die neue Spezialkommission «Energiestadt Gold» die Arbeit
aufgenommen. Ziel ist es, innert 8 Jahren das Goldlabel der europäischen
Energiestädte zu erlangen. Damit unterstreicht die Gemeinde die Wichtigkeit
einer nachhaltigen Entwicklung. Dies wird auch durch Investitionen in grosse
Solaranlagen unterstrichen. Die Gemeinde Lyss baut auf den Schulanlagen
Stegmatt und Grentschel je eine grosse Photovoltaikanlage. Zudem beteiligte
sie sich substanziell an der Solargenossenschaft Lyss.

Im August 2020 hat Kunz Adrian die Abteilungsleitung Bau + Planung von sei-
nem Vorgänger Frey Ruedi übernommen. Kunz Adrian war bisher stellvertre-
tender Abteilungsleiter. Frey Ruedi steht der Abteilung Bau + Planung als Be-
reichsleiter Planung und Bauinspektorat und stellvertretender Abteilungsleiter
weiterhin zur Verfügung.

Ein herzliches Dankeschön gilt dem gesamten Team der Abteilung Bau + Pla-
nung und ganz speziell allen Mitarbeitenden im Werkhof. Mit viel Sorgfalt
und Weitsicht wurden die laufenden Projekte geplant und umgesetzt.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Christen Rolf

38
37

Im Berichtsjahr trat die Kommission zu 11 Sitzungen zusammen, wobei insge-
samt 54 Geschäfte behandelt wurden.

Schwerpunkte der Kommissionstätigkeit bildeten in den einzelnen Produkte-
gruppen vor allem:

Planung/Hochbau
• Beurteilung Ausnahmegesuche im Baubewilligungsverfahren
• Beurteilung Bauvorhaben mit Einsprachen im Baubewilligungsverfahren
• Beurteilung Bauvoranfragen
• Ersatzwahl Fachgruppe Ortsbild
• Planungszone Gasleitungen Ortsteil Busswil; Beschluss
• Richtplan Energie Ergänzung Busswil; Verabschiedung zur Mitwirkung
• Motion EVP «Steigerung der Stromproduktion durch Sonnenenergie in

Lyss» (Nr. 12/2019); Beantwortung
• ÜO Nr. 3 «Grien Nord»; Beschluss Planungsvereinbarung und Start Planän-

derungsverfahren, Genehmigung Planänderung und Freigabe zur Auflage.
• Entwicklung Areal «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse» (Gnossi); Verab-

schiedung zuhanden des Planungsverfahrens sowie Beschlussfassung der
Zonenplanänderung und der ÜO Nr. 70 «Schulgasse-Kreuzgasse-Haupt-
strasse»

• Regionales Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept RGSK 2021 mit Agglo-
merationsprogramm 4. Generation und regionaler Velonetzplanung; Ver-
abschiedung zur öffentlichen Mitwirkung

• ZÖN Nr. 22 «Wannersmatt»; Beschluss Planungsvereinbarung und Start
Planänderungsverfahren sowie Genehmigung Planänderung inkl. Auflage

• Beiträge aus Spezialfinanzierung Landschaft; Vertragsgenehmigung
• ZPP «Bahnhof» Busswil mit geringfügiger Anpassung des Zonenplanes und

des Baureglements und ÜO B13 «Bahnhof Busswil (West)»; Verabschiedung
zuhanden des Planauflageverfahrens und Kenntnisnahme Verfügung
Mehrwertabgabe

• Umgestaltung Bahnhofgebiet Busswil; Planungsänderung ZPP und Über-
bauungsordnung (ÜO) B11 mit Bauprojekt; Beschluss mit Baukredit

• Städtebaulicher Richtplan Zentrum Lyss; Verabschiedung Mitwirkungsbe-
richt und Richtplanungsinstrumente zuhanden des kantonalen Vorprü-
fungsverfahrens sowie Beschluss über Nachkredit

• Ortsplanung; Teilrevision baurechtliche Grundordnung; 2. Planauflage der
nachträglichen Anpassungen; Beschlussfassung und Kenntnisnahme

• Nachträgliche Planauflage im Genehmigungsverfahren ZPP «ESP Bahnhof-
gebiet» und ÜO Nr. 52- 4 «ESP Lyss Bahnhof» infolge Anpassung Störfall-
vorsorge

• Planänderungsverfahren ÜO Nr. 57; Beschlussfassung
• ÜO Nr. 62-1 «Wannersmatt»; Planauflage und Beschluss
• Überbauungsordnung Nr. 57 «Beundengasse Nord»; Planänderungsverfah-

ren Nr. 57-1, Beschluss
• Zonenplan- und Baureglementänderung; Zone mit Planungspflicht ZPP

Wohnen am Mühleplatz; Verabschiedung Wettbewerbsprogramm

Tiefbau
• Industriegeleise Gemeinde Lyss; Beschluss Wiederinbetriebnahme
• Sanierung Kappelgasse und Höhenweg und Neubau eines Gehweges; Ge-

nehmigung Abrechnung
• Sanierung Industriering Teil Süd; Genehmigung Abrechnung
• Rad- und Fusswegverbindung Lyssbachpark - Schachenweg; Genehmigung

Abrechnung
• Umrüsten Strassenlampennetz auf LED; Schlussabrechnung Beschluss Rah-

menkredit
• Motion SP/Grüne, glp, EVP; «Übernahme Bahnhofstrasse durch die Ge-

meinde und anschliessende verkehrsberuhigende Massnahmen zur Siche-
rung des Schulweges durch die Gemeinde»; Stellungnahme

• Lyssbach; Sanierung Brüstungselemente und Geländer; Genehmigung Bau-
kredit

2. STÄNDIGE KOMMISSI-
ONEN UND FACH-

GRUPPEN

2.1. Kommission
Bau + Planung

Präsident:
Christen Rolf

39
38

• Neubau Parkplatz Schulanlage Busswil; Mitbericht
• Interpellation SP/Grüne; «Flächenversiegelung in der Gemeinde Lyss»

(Nr. 03/2020); Beantwortung
• Neugestaltung Hirschenplatz; Kenntnisnahme Projektstand und weiteres

Vorgehen
• Neugestaltung Marktplatz Lyss; Genehmigung Kreditabrechnung
• Sanierung Friedhofweg und Verlängerung Gehweg; Genehmigung Kre-

ditabrechnung
• Fussweg Grentschel-Hardern; Netzschliessung Abschnitt Bereich Bildungs-

zentrum Wald (BZW); Genehmigung Kreditabrechnung

Entsorgung
• Postulat SVP Lyss-Busswil; «Senkung der Abfall- Wasser- und Abwasser-

grundgebühren» (Nr. 14/2019); Beantwortung
• Strategie Kommunalfahrzeuge; Beschluss Rahmenkredit
• Ersatzbeschaffung Kommunalfahrzeuge; Vision und Umsetzungsstrategie

zur Kenntnisnahme.
• Werkhof Lyss; Ersatzbeschaffung Kommunalfahrzeug Meili 1; Entscheid für

ein Fahrzeug

Anlässlich von 6 Sitzungen hat die Fachgruppe Ortsbild im 2020 insge-
samt 19 Geschäfte behandelt. Schwerpunkte waren die folgenden The-
men:
• Baugesuch 009/20 «Umbau Gewerbefläche in ein Notfall-Ärztezentrum»;

Gestaltung Fensterfront Zentrum Seeland, Hirschenplatz 8, Lyss
• Baugesuch 105/18 «Neubau 11 Mehrfamilienhäuser»; Genehmigung Fassa-

dengestaltung; Kambly-Areal, Lyss
• Baugesuch 098/20 «Umbau/Ausbau erhaltenswertes Wohnhaus»; Kirchen-

feldstrasse 25, Lyss
• Bauvoranfrage; «Neubau Einfamilienhaus mit Carport und Geräteraum»;

Hardern 12c, Lyss
• Baugesuch 384/1369 «Erstellen Carport und Parkplatz sowie Fassade strei-

chen» Gyrhüsiweg 5, Busswil
• Baugesuch 077/20 «Aufstellen und Betreiben eines Food-Trucks» Aarberg-

strasse 27, Lyss
• Baugesuch 384/1356 «Erstellen Sichtschutzwand» Murgasse 3, Busswil
• Voranfrage «Neuanstrich hellblaue Fassade mit Wandmalerei» Lindenweg,

Busswil
• Voranfrage «Erstellen Sichtschutzwand» Fliederweg 1b, Busswil
• Baugesuch 080/19 «Aufstellen Schiffcontainer als Geräteraum» Stiglimatt-

strasse 39, Lyss
• Voranfrage «Sanierung und Aufstockung bestehendes Wohnhaus» Schwa-

nengasse 2, Lyss
• Voranfrage «Sanierung und Umbau best. Stöckli mit Anbau Unterstand und

Geräteraum», Zeughausstrasse 3, Lyss
• Baugesuch 384/1345 «Anbau Mehrfamilienhaus an best. Liegenschaft»

Bahnhofstrasse 6, Busswil
• Beitragsgesuche für Beiträge aus dem Ortsbildfond
• Baugesuche für Reklamen
• Bauvoranfragen betreffend Liegenschaften in der Kernzone. Baudenkmä-

lern oder in Ortsbildschutzgebieten

2.2. Fachgruppe
Ortsbild

Präsident:
Christen Rolf

40
39

Die Fachgruppe traf sich zu 2 Sitzungen. Bei den allgemeinen Tagesgeschäften
standen Begrünungen im Strassenbereich, die Umsetzung des Richtplanes
Landschaft sowie das Thema Biodiversität und Siedlungsökologie im Vorder-
grund.
Weitere Schwerpunkte waren:
• Behandlung von Gesuchen für Einzelbeiträge aus Spezialfinanzierung
• Umsetzung Richtplan Landschaft: Massnahmenblatt Siedlungsrand S3
• Umsetzung der WOV-Ziele
• Mitarbeit bei Änderungen von Überbauungsordnungen mit landschaftsre-

levanten Themen
• Umsetzung Massnahme S3 «Ökologische Aufwertung des Siedlungsran-

des»: Im Leen wurde die vorhandene Längs-Struktur aufgewertet (Neophy-
tenbekämpfung, Pflege der Brombeerstrukturen, Heckenpflanzung). Auf
der Wiese wurden zusätzliche Gehölzstrukturen (Niederhecke) gepflanzt:

Gehölzstrukturen im Leen als Trittsteine für die Wildtiere

• Exkursion Kiesgrube: Am 15.09.2020 organisierte die Fachgruppe Land-

schaft eine Exkursion im Lernort Kiesgrube Seeland. Die Bevölkerung von
Lyss konnte an 3 Führungen zu den Themen Biologie oder Geologie teil-
nehmen und dabei die Natur beobachten.

Gesteinsbestimmung im Lernort Kiesgrube Seeland

2.3. Fachgruppe
Landschaft

Präsident:
Christen Rolf

41
40

Teilnehmende der Exkursion beim Abendessen

Der GR hat an seiner Sitzung vom 24.08.2020 einerseits die Auflösung der
Fachgruppe Energiestadt und gleichzeitig die Einsetzung der Spezialkommis-
sion Energiestadt GOLD sowie die Schaffung einer 20% Stelle genehmigt.
Die neu eingesetzte Spezialkommission Energiestadt GOLD traf sich am
16.11.2020 zu ihrer ersten Sitzung. Dieses Jahr wurden folgende Projekte be-
handelt:
• Durchführung des 3. Solarcups im Seeland
• Mitwirkung Richtplan Energie Lyss
• Öffentlichkeitsarbeit: InfoLyss
• Projekteingabe «Lyss lebt – Lyss vernetzt» und
• Mobilitäts- und Energiebuchhaltung
• Umsetzung Richtplan Energie (laufend)

Dritter Seeländer Solarcup

2.4. Fachgruppe
Energiestadt;

Spezialkommission
Energiestadt GOLD

Präsident:
Christen Rolf

42
41

Die für die Entwicklung von Lyss wichtigen Richtplanungsprozesse, nämlich
zum Städtebaulichen Richtplan Zentrum und zum Richtplan Energie, konnten
im Berichtsjahr massgeblich vorangebracht werden.
Für die Entwürfe des neuen Richtplanes Energie, welcher auch für den begon-
nenen Energiestadtprozess GOLD eine zentrale Rolle spielt, konnte das Mitwir-
kungsverfahren durchgeführt werden.
Basierend auf dem Städtebaulichen Leitbild, lag der Städtebauliche Richtplan
Zentrum im Rahmen eines breiten Mitwirkungsverfahrens bis Ende Januar öf-
fentlich auf. Erfreulicherweise wurde die Mitwirkungsmöglichkeit für dieses
wichtige Planungsinstrument mit 115 Eingaben rege benutzt. Die entspre-
chend überarbeitete Fassung wurde bei den kantonalen Stellen im Rahmen
der Vorprüfung sehr positiv aufgenommen, womit die Beschlussfassung an-
fangs 2021 erfolgen kann.

Das Genehmigungsverfahren der harmonisierten baurechtlichen Grundord-
nungen für die beiden Ortsteile Lyss und Busswil, welche der GGR im Septem-
ber 2019 beschlossen hat, erfolgte beim Kanton nicht reibungslos. Das Baureg-
lement wurde zwar nach Verfahrensergänzungen im Mai genehmigt, aber für
kleine, umstrittene Einzelfestlegungen im Zonenplan läuft immer noch ein An-
hörungsverfahren.

Die für die Dorfentwicklung Busswil wichtigen Planungen im Bahnhofgebiet
konnten 2020 mit den nötigen Verfahrensschritten und Beschlussfassungen so-
weit entwickelt werden, dass beide Planungen Ende Jahr dem Kanton zur Ge-
nehmigung übergeben werden konnten.

Die Thematik der Störfallvorsorge beschäftigte die Abteilung bei den Planun-
gen in Bahnhofsnähe und entlang der Bahnlinien stark. In den letzten Jahren
hat diese Problematik im Kanton Bern stark an Bedeutung gewonnen und
wurde laufend präzisiert. Grundsätzlich sollen gemäss den Richtlinien des Bun-
des empfindliche Nutzungen wie Kindergärten, Kita’s, Alterswohnungen,
Spielflächen usw. ausgeschlossen werden. Im Zusammenhang mit den laufen-
den Planungsgeschäften in Lyss und Busswil in Bahnhofsnähe aber auch in zu-
künftigen Entwicklungsgebieten, muss diesem wichtigen Gesichtspunkt für all-
fällige empfindliche Nutzungen bereits auf Planungsstufe genügend Rech-
nung getragen werden. Dennoch gilt es, der Gemeinde und der Grundeigen-
tümerschaft an diesen meist zentralen Lagen einen gewissen Planungsspiel-
raum offen zu lassen.

Abgestützt auf das Postulat «Energiestadt Goldlabel», welches der GGR im De-
zember 2019 überwiesen hat, wurden im Berichtsjahr die Voraussetzungen für
eine erfolgreiche Erlangung der angestrebten Auszeichnung geschaffen. Dazu
hat der GR ein entsprechendes Strategiepapier verabschiedet und die nötigen
Massnahmen für den Energiestadtprozess GOLD ab 2021, welche auch auf die
Raumplanung Auswirkungen haben werden, in die Wege geleitet.

3. RAUMPLANUNG

43
42

Räumliche Strategien
Für die zukünftige städtebauliche Beurteilung der anstehenden Entwicklungs-
gebiete hat der GR 2019 das Städtebauliche Leitbild Lyss verabschiedet. Damit
auch die beabsichtigte innere Verdichtung mit einer hohen Siedlungs- und
Wohnqualität verbindlich umgesetzt werden kann hat sich gezeigt, dass der
bestehende Richtplan Ortskern durch einen neuen Städtebaulichen Richtplan
Zentrum Lyss abgelöst werden muss.

Kartenentwurf zum Städtebaulichen Richtplan Zentrum Lyss

Zum Städtebaulichen Richtplan wurde ab November 2019 bis Ende Januar
2020 ein umfangreiches öffentliches Mitwirkungsverfahren durchgeführt. Es
wurden insgesamt 115 Mitwirkungseingaben eingereicht. Abgestützt darauf
wurden die Planungsinstrumente vom GR nochmals überprüft und angepasst
und dem Kanton zur Vorprüfung eingereicht. Der Vorprüfungsbericht des
Kantons kam zum Schluss, dass die Gemeinde damit über ein fundiertes und
sorgfältig ausgearbeitete Planungsinstrument verfüge, welches wertvoll für
die weiteren Planungsschritte im Rahmen der Gemeindeentwicklung sein wird.
Der GR wird somit den neuen Richtplan anfangs des nächsten Jahres beschlies-
sen können und mit der abschliessenden Genehmigung kann bis Frühsommer
2021 gerechnet werden.

Richtplan Energie
Das öffentliche Mitwirkungsverfahren des überarbeiteten Richtplanes Energie
musste aufgrund der Corona-Vorschriften vom Frühjahr auf den Sommer 2020
verschoben werden. Es dauerte vom 10.08. bis 10.09. Am 17.08.2020 fand in
der Aula Grentschel eine öffentliche Informationsveranstaltung statt. Wäh-
rend der öffentlichen Mitwirkung gingen 30 Eingaben ein. Die Strategie sowie
die Massnahmen wurden grösstenteils begrüsst. Es kamen aber auch Forderun-
gen zur stärkeren Berücksichtigung wirtschaftlicher Aspekte sowie zur Ver-
knüpfung der Massnahmen an strenge Ziele. Die Eingaben wurden in einem
Mitwirkungsbericht zusammengetragen und analysiert. Der Mitwirkungsbe-
richt wird dem GR anfangs 2021 zur Verabschiedung vorgelegt und dem Kan-
ton zur Vorprüfung eingereicht.

3.1. Räumliche Stra-
tegien, Richtpla-

nungen, überkom-
munale

Planungen

44
43

Überkommunale Planungen
Im Berichtsjahr erfolgten von seeland.biel/bienne mit der Gemeinde wichtige
Vorarbeiten für die Mitwirkung zum Regionalen Gesamtverkehrs- und Sied-
lungskonzept 2021, zum Agglomerationsprogramm 4. Generation und zur re-
gionalen Velonetzplanung. Im nächsten Jahr werden dann mit dem Mitwir-
kungsverfahren und den weiteren Planungsverfahren die 3 wichtigen regiona-
len Planungsinstrumente weiterentwickelt.

Die Fachgruppe Ortsbild wurde 2002 gegründet und setzt sich aus dem Präsi-
denten (Ressortvorsteher Bau + Planung) sowie ortsansässigen und auswärti-
gen ArchitektenInnen zusammen.
Ziel der Fachgruppe ist es, wertvolle Gebäude zu erhalten und die Möglichkeit
der Weiterentwicklung zu gewährleisten. Ebenso sollen ortsbildrelevante En-
semble geschont und weiterentwickelt werden können.
Die Fachgruppe arbeitet bei Bedarf eng mit der Denkmalpflege zusammen.
Basis bildet hier das Bauinventar.
Bei Renovationen können Beiträge aus der Spezialfinanzierung «Schutz, Ge-
staltung und ästhetische Aufwertung des Ortsbildes» beantragt und ausbe-
zahlt werden. Dieses Reglement wurde am 31.01.2000 vom GGR genehmigt.
Für die Bemessung der Beiträge gelten die «Richtlinien über die Ausrichtung
von Beiträgen für das Ortsbild». Diese Richtlinien hat der GR am 22.03.2004
beschlossen. Die Fachgruppe tagt in der Regel alle 1 bis 2 Monat und behan-
delt die anstehenden Geschäfte.

Als Beispiel kann die Beratung von Beitragsgesuchen und das Stellen von An-
trägen zum Ausrichten von Beiträgen aus dem Fonds der Spezialfinanzierung
betreffend „Schutz, Gestaltung und ästhetische Aufwertung des Ortsbildes“
erwähnt werden.

In Abgleichung mit anderen Geldgebern (z.B. Kantonale Denkmalpflege, Ber-
ner Heimatschutz) und unter Berücksichtigung weiterer Aspekte (Bedeutung
für Lyss, Öffentliches / privates Interesse) legt die Fachgruppe Ortsbild fall-
weise den Beitragssatz fest (Die Beitragshöhe liegt bei beitragsberechtigen
Kosten bis Fr. 500‘000.00 in der Spannweite von 2 bis 15%) und beantragt der
zuständigen Stelle die Auszahlung.

Wehranlage bei der Unteren Mühle

3.2. Fachgruppe
Ortsbild

Präsident:
Christen Rolf

45
44

So konnten für die Beitragsgesuche des Gemeindeverbands Lyssbach für die
Sanierung der Fussgängerbrücken und für die Wiederinstandsetzung der alten
Wehranlagen bei der Unteren Mühle und der Fabrikstrasse Beiträge im Um-
fang von rund Fr. 20‘000.00 aus des dem Fonds der Spezialfinanzierung zuge-
sprochen bzw. ausbezahlt werden.

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Stand der Arbeiten der laufenden
Nutzungsplanungen auf:

Änderungen Zonenplan/Bauregle-
ment (Z)
Überbauungsordnungen (ÜO)

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an

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Lyss
Teilrevision Ortsplanung

ÜO Nr. 3 «Grien Nord»
ÜO Nr. 36-1 «Kiesgrube Bangerter»
Änderung

ÜO Nr. 52-4 «Lyssbachpark Teil
West»

ÜO Nr. 57-1 «Beundengasse Nord»

ÜO Nr. 62-1 «Wannersmatt»

ÜO Nr. 67 «Neues Seeland Center»
ÜO Nr. 70 «Schulgasse-Kreuzgasse-
Hauptstrasse»

Z13-8 ZPP «Alterswohnen Mühleplatz»

ZöN Nr. 22 «Wannersmatt»

Busswil

ÜO Nr. B14 «Bahnhofplatz Busswil»
ZB08 ZPP «Bahnhof»
ÜO Nr. B13 «Bahnhof Busswil
West»

Überbauungsordnung «ESP Lyss Bahnhof» (ÜO Nr. 52-4)
Die Grundeigentümerin beabsichtigt zwischen der Bahnlinie und dem Lyss-
bachpark eine Wohnüberbauung mit einem Hochhaus, welches in der beste-
henden baurechtlichen Grundordnung bereits vorgesehen ist, zu realisieren.

Das Genehmigungsverfahren zu den Ende 2019 beschlossenen Planungsinstru-
menten zog sich beim Kanton aufgrund der neuen Bestimmungen zur Störfall-
vorsorge entlang von Bahnlinien so in die Länge, dass die Genehmigung im-
mer noch aussteht.
Anfangs 2021 wird der GR in einem nachträglichen, geringfügigen Planände-
rungsverfahren die geforderten Anpassungen vornehmen, sodass die Geneh-
migung im Frühjahr 2021 erwartet werden kann.

3.3. Nutzungs-
planungen

46
45

Visualisierung Hochhaus beim Lyssbachpark (GWJ Architekten AG)

Überbauungsordnung «Neues Seeland Center» (ÜO Nr. 67)
Die Grundeigentümerin möchte das Areal mit Neu- und Erweiterungsbauten
gestützt auf das aus einem Studienauftrag hervorgegangenen Siegerprojekt
der Burckhardt + Partner Architekten, welches auch ein Hochhaus vorsieht,
entwickeln.

Visualisierung der Überbauung «Neues Seeland Center» (Burckhardt + Partner AG)

Aufgrund der Erkenntnisse aus dem kantonalen Vorprüfungsverfahren, ent-
schied sich der GR zur übergeordneten Beurteilung einen Städtebaulichen
Leitplan und daraus den Städtebaulichen Richtplan Zentrum Lyss zu erarbei-
ten. Wenn diese Entscheidungsgrundlagen voraussichtlich Mitte 2021 vorlie-
gen, soll die Planung mit der Vorprüfungsbereinigung weitergeführt werden.

47
46

Überbauungsordnung «Alterswohnen Mühleplatz» (ÜO Nr. 68)
Für die Entwicklung dieses Standortes am Mühleplatzes mit altersgerechten
Wohnungen mit Dienstleistungen hat der GGR im Herbst 2019 die nötigen Be-
schlüsse für den Landverkauf und die Anpassung der baurechtlichen Grund-
ordnung mit der ZPP «Wohnen am Mühleplatz» gefasst.

Luftbild Areal Mühleplatz mit Wettbewerbsperimeter

Die Genehmigung der Planungsinstrumente ist im Frühjahr 2020 erfolgt. An-
schliessend konnte die SUVA als neue Grundeigentümerin in Zusammenarbeit
mit der Gemeinde die Vorbereitungen für den im 2021 vorgesehenen Projekt-
wettbewerb an die Hand nehmen.

Überbauungsordnung «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse» (ÜO Nr. 70)
Das Planungsgebiet für die Entwicklung einer Wohn- und Geschäftsüberbau-
ung umfasst die bekannten Gebäude der Gnossi Lyss, der Berner Kantonalbank
und das geschützte Bauernhaus «Alte Krone» mit Stöckli am Lyssbach. Im Ge-
schäftsjahr konnte nach dem intensiven Vorprüfungsverfahren mit dem Kan-
ton das Planauflageverfahren ohne offene Einsprachen abgeschlossen werden.
Im Herbst beschloss der GGR die Planungsinstrumente, sodass anfangs des
nächsten Jahres mit der Plangenehmigung gerechnet werden kann.

Überbauungsordnung «Bahnhof Busswil West» (ÜO Nr. B 13)
Im Entwicklungsgebiet «Bahnhof Busswil West» sind Mischnutzungen (Woh-
nen und mässig störende Arbeitsnutzung) vorgesehen, die Planung wurde in
Zusammenarbeit mit den SBB als Grundeigentümerin erarbeitet.

Luftbild Bahnhofsareal Busswil mit Arealperimeter «Bahnhof Busswil West»

Im Berichtsjahr erfolgte das Planauflageverfahren gleichzeitig mit der Über-
bauungsordnung «Bahnhofplatz Busswil» (ÜO Nr. B 14) wie auch die Be-
schlussfassung durch den GR. Auf anfangs 2021 wird mit der Plangenehmi-
gung gerechnet.

48
47

Überbauungsordnung «Bahnhofplatz Busswil» (ÜO Nr. B 14)
Wie vorgesehen konnten die Planungs- und Kreditbeschlüsse im Berichtsjahr
durchgeführt werden. Anfangs Jahr erfolgte das Planauflageverfahren, wel-
ches nach den Einigungsverhandlungen erfreulicherweise ohne offene Ein-
sprachen blieb. So konnte der GGR bereits im Juni das Planungs- und Kreditge-
schäft beschliessen.
Aufgrund zusätzlicher planungsrechtlicher Abstimmungen mit dem Planungs-
gebiet Bahnhof Busswil West und neuer Bestimmungen im Bereich der Stör-
fallverordnung, konnte der Kanton das Genehmigungsverfahren bis Ende Jahr
noch nicht definitiv abschliessen. Auf anfangs 2021 kann aber mit der Plange-
nehmigung gerechnet werden, sodass die vorgesehenen ersten Realisierungs-
schritte 2021 erfolgen können.

Überbauungsordnung «Beundengasse Nord» (ÜO Nr. 57-1)
Die Grundeigentümerin plant im Bereich der Parzelle Nr. 1283 die Erstellung
von 2 Mehrfamilienhäusern mit insgesamt 20 Wohnungen, davon 16 Familien-
wohnungen. Das bestehende Haus wird abgebrochen. Die Änderung der Über-
bauungsordnung wurde in einem ordentlichen Verfahren mit Vorprüfung und
öffentlicher Auflage durchgeführt. Während der Auflage ging eine Einsprache
ein, welche im Rahmen der Einspracheverhandlungen nicht erledigt werden
konnte. Die Unterlagen wurden dem Kanton im November zur Genehmigung
eingereicht.

Zone für öffentliche Nutzung «Wannersmatt» (ZöN Nr. 22-1)
Der Tennisclub Lyss beabsichtigt auf dem Grundstück Parzelle Nr. 1259 den Be-
reich mit der bestehenden Tenniswand eine Padel-Anlage zu realisieren. Um
das geplante Vorhaben realisieren zu können, müssen die Baureglementsvor-
schriften zur ZöN Nr. 22 geringfügig ergänzt werden. Während der öffentli-
chen Auflage im September gingen keine Eingaben ein. Nach dem Beschluss
des GR wurden die Unterlagen im November dem Kanton zur Genehmigung
eingereicht.

Beispiel Padel-Anlage, Präsentation Boris Delfs & Reto Bürki vom Mai 2019

Tageskarten Gemeinden
Die Gemeinde verfügt seit 2018 über 10 Tageskarten. Aufgrund der COVID-
Massnahmen wurde diese Anzahl ab April 2020 auf 4 Tageskarten reduziert.
Die Auslastung dieser Tageskarten betrug 2020 57.40%, davon fielen 4.45%
auf Dienstreisen.

Beiträge an den öffentlichen Verkehr
Gemeindebeiträge an den öffentlichen Verkehr Fr. 1‘397‘285
Das ergibt einen Beitrag pro Kopf der Bevölkerung von  Fr.  93.23
(Durchschnittlicher Pro-Kopf-Beitrag im Kanton Bern Fr. 130.00).
Kostenbeteiligung am Betrieb der Nachtbuslinien Moonliner Fr 7'811.00
Dies entspricht 100% der zugesicherten Defizitgarantie von  Fr. 7‘811.00

Der Rückgang ist auf die Fahrgastanzahl von -71% im Jahr 2020 zurückzu-
führen.

3.4. Öffentlicher
Verkehr

49
48

Ortsbus Lyss
Mit Fahrplanwechsel Dezember 2020 wurden beim Ortsbus Lyss keine Ände-
rungen vorgenommen.

Es sind Gespräche mit den Grundeigentümern des Waldes im Gange, um das
Projekt «Waldzusammenlegung und Neuvermessung des Waldes» umzuset-
zen.

Dieses Jahr konnte von den bestehenden 16 Verträgen ein Mehrjahres-Vertrag
erneuert werden. Die Verpflichtungssumme beträgt für 16 Verträge
Fr. 17‘311.40. Im 2020 wurden ausbezahlt:
Jährliche Verpflichtung  Fr. 16’936.40
Einmalige Verpflichtung  Fr. 1’008.00
Stand Spezialfinanzierung 31.12.2020  Fr. 125’575.40

Hänni Jürg, Grossaffoltern, ist als Berater zuständig. Er unterstützt im Auftrag
der Fachgruppe Landschaft die Landwirte von Lyss und Busswil bei der Umset-
zung der ÖQV und beim Abschluss der Verträge z.L. der Spezialfinanzierung.

Innerhalb des ÖQV-Vernetzungsprojektes konnten 2020 zusätzlich 113 Aren
mit Anspruch auf Vernetzungsbeiträge beim Kanton angemeldet werden. Un-
ter Vertrag stehen neu 5’787 Aren (plus 2%).

Label Energiestadt
Lyss ist seit dem Jahr 2000 eine Energiestadt und erreichte damals 57% der
möglichen Punkte.
Nachdem im Jahr 2017 ein Re-Audit erfolgreich absolviert wurde, erfolgte im
Berichtsjahr lediglich eine Erfolgskontrolle. Diese ergab in der Gesamtbewer-
tung eine Punktzahl von 68% und für den Bereich «Kommunale Gebäude und
Anlagen» 79%.

Label Energiestadt GOLD
Um das vom GGR beschlossene Ziel «Label Energiestadt GOLD bis 2028» zu er-
reichen, hat der GR eine Umsetzungsstrategie beschlossen, welche einerseits
die Überführung der bestehenden Fachgruppe Energiestadt in eine Spezial-
kommission beinhaltet und andererseits aufzeigt, mit welchen Massnahmen
dieses Ziel erreicht werden soll. Gleichzeitig hat er für das Erreichen des Labels
Energiestadt GOLD eine 20% Stelle geschaffen.

Energiesparen trägt Früchte
Seitdem die Energiewoche 2006 durchgeführt wurde, wird der Jahresstromver-
brauch der Verwaltungsstandorte regelmässig gemessen und intern publiziert.

3.5. Vermessungs-
und Kataster-

wesen

4. UMWELT UND LAND-
SCHAFTSPFLEGE

4.1. Landschafts-
pflege

4.2. Öko-Qualitäts-
Verordnung (ÖQV)

Vernetzungsprojekt
Umweltschutz

50
49

Luftreinhaltung
Die Luftbelastung durch Stickstoffdioxid (NO2) wird in Lyss an 4 Stand-
orten regelmässig gemessen. Die Messwerte sind repräsentativ für den
unmittelbaren Messort. Rückschlüsse auf weiter entfernte Orte sind mit
Vorbehalt anzuwenden.

Mobility
Die Nutzung des Mobility Elektro Autos sah von Januar bis Dezember 2020 fol-
gendermassen aus:
 Mobility-Fahrzeug

Busswil

Mobility-Elektro

Fahrzeug Bahnhof

Lyss

Dienstfahrzeug für die Verwaltung
Das Fahrzeug in Busswil wird nicht
als Dienstfahrzeug genutzt

- 46%

Benutzung durch Dritte 44% 31%
Defizitgarantie 56% 23%

Den Mobility-Kunden stehen in Lyss noch 4 weitere Fahrzeuge zur Verfügung.

Schulraumerweiterung Grentschel
Die Schulanlage Grentschel wird mit einem Neu- und einem Anbau ergänzt.
Gleichzeitig entstehen ein zusätzliches Spielfeld und neue, attraktive Aussen-
räume für die SchülerInnen und Kindergartenkinder. Der Spatenstich hat am
04.03.2020 unter musikalischer Begleitung durch eine Kindergartenklasse
stattgefunden und wurde mit einem Apéro abgerundet.

Das Projekt «Schulraumerweiterung Grentschel» wurde am 25.02.2019 vom
GGR Lyss zu Handen der Lysser StimmbürgerInnen verabschiedet, welche an
der Volksabstimmung vom 19.05.2019 dem Kredit zugestimmt haben.

5. ÖFFENTLICHER HOCH-
BAU

5.1. Projektierung
und Ausführung

15

20

25

30

35

20
05

20
06

20
07

20
08

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10

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20
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16

20
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18

20
19

20
20

M
ik

ro
gr

am
m

 /
 m

3

Stickstoffdioxid NO2 Jahresmittel

Kirchenfeldstrasse
Bernstrasse
Unt. Aareweg/Dammweg
Marktplatz 10
Grenzwert

51
50

Schulraumerweiterung Grentschel, Spatenstich

Projekt
Die bestehende Schulanlage Grentschel wird im Nordosten mit einem freiste-
henden Schulhaus sowie einem Anbau an die bestehende Aula ergänzt. An-
stelle des Pavillons entsteht ein neues Spielfeld. Auf der Ostseite des neuen
Schulhauses ist der abgeschottete Aussenraum für die Kindergartenkinder ge-
plant. Die Tagesschule wird sich auf 2 Geschossen zusammen mit der Biblio-
thek im Anbau der Aula befinden. Die Tragkonstruktion und der Charakter im
Innern ist aus Holz. Die Aussenhaut besteht aus Betonelementen.

Neue Verkleidung Aula Tagesschulraum

Termine
Ab Beginn des neuen Schuljahres im Sommer 2021 können die Kinder, die
Lehrpersonen und alle weiteren Beteiligten von den neuen Räumlichkeiten
profitieren.

Gesamtsanierung Schulanlage Stegmatt
Im 2019 haben der GGR und die Lysser StimmbürgerInnen das Projekt «Ge-
samtsanierung Schulanlage Stegmatt» gutgeheissen. Bestandteil der Sanie-
rung sind die Trakte A, B, C und die Turnhalle.

Projekt
Trakt A benötigt aufgrund von Brandschutzvorschriften und den Auflagen für
hindernisfreies Bauen ein neues, zusätzliches Treppenhaus mit Lift. Damit auch
die Turnhalle und die Aula hindernisfrei erreicht werden können, wird im
Trakt C ebenfalls ein Lift eingebaut. Bei der Turnhalle entsteht ein neuer Ge-
räte-/Technikraum, wo auch die Lüftungsanlage installiert wird. Die Haustech-
nik (Elektro, Heizung, Lüftung, Sanitär) wird gesamthaft erneuert und an die
heutigen Vorschriften angepasst. Ausserdem werden die Treppengeländer und
Fenster ersetzt, die Bodenbeläge in den Klassenzimmern erneuert sowie die
Pausenplätze mit der Schaffung von Treffpunkten und neuen Aufenthaltsbe-
reichen attraktiviert.

52
51

Am 06.07.2020 hat die erste Etappe der Sanierung begonnen, welche die
Trakte A + B umfasst.

Schulraumerweiterung Stegmatt, Neubau Pavillon für Kindergarten
Der Pavillon bei der Schulanlage Stegmatt wurde im Rahmen der Machbar-
keitsstudie für die Gesamtsanierung der Schule auf seinen baulichen Zustand
untersucht. Dabei wurde festgestellt, dass er am Ende seiner Lebensdauer ist
und eine Reparatur oder Sanierung nach den heutigen Vorgaben gegenüber
einem Ersatzneubau unverhältnismässig gewesen wäre. Der GGR hat deshalb
für das neue Kindergartengebäude im September 2019 einen Kredit über Fr.
1'800.000.00 gesprochen.

Die Bauarbeiten haben planmässig im Februar 2020 begonnen. Der neue 2-ge-
schossige Holzbau enthält 2 Küchen, WC-Anlagen, Materialräume, Gruppen-
und Lagerbereiche sowie Garderoben und bietet Platz für 4 Kindergartenklas-
sen. Der Garten / Spielplatz, der vor der Tagesschule im nächsten Jahr neuge-
staltet wird, soll tagsüber den Kindergärten zum Spielen und Verweilen zur
Verfügung stehen.

Pünktlich aufs neue Schuljahr 2020/21 konnten die Kindergartenklassen ihre
neuen Räumlichkeiten beziehen. Kinder wie Lehrpersonen sind sehr zufrieden
mit ihrem tollen neuen Kindergarten.

Neuer Kindergarten Stegmatt

Pausenplatzgestaltung Schule Stegmatt
Dieses Jahr konnte der nördliche Bereich des Pausenplatzes der Schule Steg-
matt, in welchem sich auch ein kleiner Teich befindet, ökologisch aufgewertet
und saniert werden. Es handelte sich um die dritte und letzte Phase eines von
der Jugendfachstelle organisierten partizipativen Prozesses, bei welchem
Schulkinder der Schule Stegmatt beteiligt waren. Während 5 Tagen war Boh-
ren, Nageln, Holz sägen, Holz schleifen, nicht einheimische Büsche ausgraben
und Bäume pflanzen Bestandteil des Unterrichts. Am 10.12.2020 konnte der
neu gestaltete Pausenplatz mit den Kindern offiziell eingeweiht werden. Er
wird seither rege genutzt.

Partizipation durch Schüler

53
52

Der bauliche Unterhalt der Gemeinde-Liegenschaften betrug
Fr. 1'340'037.00 budgetiert waren Fr. 1'335'000.00. Das Budget wurde
um Fr. 5'037.00 (+ 0.4 %) überschritten.

Grössere Unterhaltsarbeiten:
• Gemeindeverwaltung Markplatz 6; Wechseln der Beleuchtung auf LED und

Digitalisierung der Einzelraumsteuerung (Heizung)
• Wohnhäuser Bödeli 1/3 und 5/7; Anschluss an den Wärmeverbund Wärme

Lyss Nord
• Schulhaus Herrengasse; Sanierung des Fussweges entlang des Sportplatzes
• Seelandhalle; Lärmschutzmassnahmen bei der Wärmerückgewinnungsan-

lage auf dem Dach der Curlinghalle
• Wärmeverbund EK-Gebäude, Schule und Sporthalle Grentschel; Fertigstel-

lung der Digitalisierung der Heizung- und Einzelraumsteuerung
• Schule Stegmatt, Partizipative Aufwertung des Begegnungs- und Entde-

ckungsbereichs am Teich
• Schule Busswil, Digitalisierung der Einzelraumsteuerung (Heizung)

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften
Energiebuchhaltungsrapport

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften

Anzahl Objekte 18
Energiebezugsfläche 48‘819 m2

Energieverbrauch  MJ/(m2a)
Treibhausgase CO2kg/m2
Wasserverbrauch l/m2

421

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Energieverbrauch

2018

2019

2020

14

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Treibhausgase

2018

2019

2020

816

650

503

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Wasserverbrauch

2018

2019

2020

5.2. Sanierung und
Unterhalt

5.3. Betrieb

54
53

Im Jahr 2020 wurden insgesamt 144 ordentliche und vereinfachte Baugesuche
eingereicht und behandelt, das sind 8 Baugesuche weniger als im Vorjahr. Da-
von entfallen 119 Stück auf den Ortsteil Lyss und 25 Stück auf den Ortsteil
Busswil. Darunter finden sich folgende Projekte:
• Neubau Werkhalle
• Anbringen von 2 Firmenanschriften an Fassade
• Neubau einer Betonabwasser-Recyclinganlage und Ersatz der Neutralisati-

onsanlage
• Umnutzung Produktionsräume zur Herstellung homogener Katalysatoren,

neue Aggregate Lüftung, Neubau Stickstoff-Tank aussen.
• Sanierung / Umgestaltung Bielstrasse im Bereich Zone Tempo 30. Ersatz der

Asphaltbeläge und der Randabschlüsse Strasse und Trottoir, Ausbau der
Oberflächenentwässerung, Sanierung Trinkwasserleitung, Ausbau Elektro-
versorgung.

• Aufstellen einer Split-Wärmepumpe
• Erstellen einer Padel-Sportanlage auf dem bestehenden Tennisübungsplatz

mit Vergrösserung gegen Süden.
• Betreiben eines Imbisswagens mit Stehtischen
• Neubau Stickstofftank
• Neubau einer LKW Waschanlage mit eigener Reinigungsanlage für das

Waschwasser
• Neubau einer Lagerhalle
• Erstellen einer Terrasse im Garten im Sinne einer unbewohnten An- und

Nebenbauten
• Erstellen einer Zelt-Lagerhalle auf bestehendem Lagerplatz
• Befestigung und Entwässerung des Warenumschlagplatzes
• Wind- und Wetterschutzverglasung Balkone und Terrasse
• Umbau der Gewerbeflächen in ein Notfall-Ärztezentrum (Walk-in-Praxis)
• Neubau einer Trafostation sowie Neubau einer unterirdischen Rohrblockan-

lage
• Neubau Einfamilienhaus mit angebauter Doppelgarage und gedecktem

Sitzplatz

Bauen in der Landwirtschaftszone – Bauen ausserhalb der Bauzone
Die Abteilung Bau + Planung empfiehlt dringend für sämtliche Bauvorhaben
ausserhalb der Bauzonen, vor Ausarbeitung eines Baugesuches, die Zonenkon-
formität mittels einer Voranfrage abzuklären. Die Voranfrage wird von der
Abteilung Bau + Planung entgegengenommen, mit Archivdaten und dem For-
mular BaB (Bauen ausserhalb der Bauzonen) ergänzt und an das zuständige
Amt für Gemeinden und Raumordnung AGR weitergeleitet zur Prüfung und
Stellungnahme.

Ausnahmen von Bauvorschriften
Ausnahmen zu den geltenden Bauvorschriften sind nur in begründeten und
wichtigen Fällen möglich. In der Regel können Ausnahmen nicht bewilligt
werden gemäss der gängigen Praxis im Kanton Bern.

6. BAUINSPEKTORAT
6.1. Baubewilli-
gungsverfahren

114
123

138
148

160 162

122 125

137

152

134
139

152
144

90
100
110
120
130
140
150
160
170

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Anzahl Baugesuche

55
54

Privatrechtliche Auseinandersetzungen führen oft dazu, dass die Abteilung
Bau + Planung zur Tilgung von Problemen beigezogen wird. Die Abteilung
Bau + Planung ist immer offen, allen beteiligten Parteien ihre Unterstützung
zur Lösung der Probleme anzubieten. Die Abteilung Bau + Planung bietet
ebenfalls weitere Personen aus Amts- oder Fachstellen von Kanton und Ge-
meinde auf, die z.B. auch an Begehungen vor Ort Lösungen für die beteiligten
Parteien vorschlagen und mitgestalten.

Im 2020 hat die Baupolizeibehörde folgende baupolizeilichen Massnahmen
durchgeführt:
• 45 Baukontrollen aufgrund von Hinweisen bzw. Verdachtsfällen
•   9 Aufforderungen zur Einreichung nachträglicher Baugesuche
•   3 Verfügungen betreffend Baustopp
•   4 Verfügungen betreffend Bauen ohne Baubewilligung
•   5 Bearbeitung von hängigen Baupolizeiverfahren

Gemäss der durch die beco Berner Wirtschaft, Abteilung Umweltschutz jährlich
veröffentlichten Erhebung wurden in der Heizperiode 2019/2020 durch den
Feuerungskontrolleur 374 Öl- und 137 Gasfeuerungsanlagen, total 511 von
1‘370 kontrollpflichtigen Anlagen überprüft. Von diesen Anlagen mussten 15
Öl- und 2 Gasfeuerungsanlagen beanstandet werden.

2020 wurden in Lyss 88 Wohneinheiten fertiggestellt und teilweise bezogen
sowie 7 abgebrochen.

Projektierung
Gebiet Sonnhalde-Unterfeld und Bürenstrasse
Für die notwendige Strassensanierungen im Gebiet Sonnhalde-Unterfeld und
Bürenstrasse wurde im Berichtsjahr ein Bauprojekt erarbeitet. Da einige auch
Anpassungen am Strassenraum und an den Verkehrsberuhigungselementen
notwendig sind, wurde zudem ein Baugesuch eingereicht. Nebst den Strassen,
werden gleichzeitig auch die Kanalisationsleitungen und wo notwendig, auch
die verschiedenen Versorgungsleitungen erneuert. Dies betrifft gegebenen-
falls auch die Sanierung der privaten Kanalisationsanschlussleitungen. Die Bau-
ausführung ist ab Frühling 2021 vorgesehen.

Bahnhofgebiet Busswil
Das Gebiet um den Bahnhof Busswil soll grossräumig umgestaltet werden. Die
dazu notwendige Planauflage fand anfangs Jahr statt. Die Genehmigung
durch den Kanton wird anfangs 2021 erwartet. Im Berichtsjahr wurde in enger
Zusammenarbeit mit der SBB AG, den weiteren Grundeigentümern und der
Energie Seeland AG das Projekt «Neugestaltung Bahnhofgebiet Busswil» bis
zur Ausführungsreife erarbeitet. Die Ausführung der ersten Arbeiten sind ab
Sommer 2021 geplant.

6.2. Feuerungs-
kontrollen

6.3. Wohnbau-
statistik

7. VERKEHRSANLAGEN
7.1. Projektierung

und Realisierung

1 3 15 0 0 0 0 0 7 0 4 4 8 7 6
28

7

75

34

74

191

96

59 49

122

75

34 27

58

137

191 196

83 88

0

50

100

150

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250

20
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20
18

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19

20
20

An
za

hl
 W

oh
nu

ng
en

Neu erstellte und abgebrochene Wohnungen

abgebrochen neu erstellt

56
55

Alte Bielstrasse (ob. Aareweg)
Im Rahmen des ordentlichen Unterhalts und aufgrund eines privaten Neubaus
wurde im Jahr 2020 die alte Bielstrasse beplant. In Koordination mit sämtli-
chen Werken wurde ein Tiefbauprojekt, welches die Sanierung der Wasserlei-
tung, des Elektrorohrblocks und des Strassenbaus beinhaltet, ausgearbeitet.
Das notwendige Baugesuch wird anfangs 2021 publiziert. Weiter wurden im
Zusammenhang mit den öffentlichen Arbeiten auch die privaten Abwasseran-
schlüsse untersucht und, wo notwendig, mitsaniert. Baustart ist im Frühling
2021. Die Bauarbeiten innerhalb der alte Bielstrasse dauern ca. ein halbes Jahr.

Realisierung
Brücken Lyss
Auf Grundlage der im Jahr 2015 erarbeiteten Unterhaltsplanung der Lysser
Brücken, wurden im Jahr 2020 folgende Brücken untersucht, beplant oder sa-
niert:
• Rad- und Fussgängerbrücke am Industriering
• Brücke Fabrikstrasse
• Brücke Wannersmatt
• Brücke Schatthole

Der laufende Unterhalt der Lysser Brücken wird in den nächsten Jahren ge-
mäss Unterhaltsplanung weitergeführt. Der GGR wird über den Stand der Um-
setzung im Herbst 2021 informiert.

Aarepark Lyss
Mit Start zur Badesaison 2020 konnte auch die neue Anlage «Aarepark Lyss»
im Gebiet des Parkschwimmbads und der KUFA in Betrieb genommen werden.
Das Projekt beinhaltet die Anpassung der Verkehrsanbindung ab dem KUFA-
Kreisel sowie Neuanordnung und Neubau von 180 Auto- und etwa 600 Velo-
abstellplätzen. Gleichzeitig wurde die bestehende Moonliner-Haltestelle
behindertengerecht ausgebildet. Zur Aufwertung der Anlage wurden auch
neue Grünbereiche angelegt und 30 neue Bäume gepflanzt. Mit diesem neuen
Allzweckplatz ist Lyss nun besser gewappnet für grössere Events wie das Ciné
Happening Lyss, Zirkusvorstellungen und – bei allem Respekt vor dem Corona-
virus – natürlich auch für neue Eventideen.

Drohnenfoto Aarepark

57
56

Gebiet Friedhof
(Chutzenweg, Falkenweg, Fluhrain, Hohfuhrenweg, Kirchenfeldrain und Ler-
chenweg)
In Koordination mit sämtlichen Werken startete im Herbst 2020 im Gebiet
Friedhof das Tiefbauprojekt, welches die Sanierung der Kanalisationen, der
Wasser- Elektroleitungen und des Strassenbaus beinhaltet.
Die ersten Arbeiten erfolgten im Chutzenweg und im Hohfuhrenweg. Bisher
wurden 1’350m2 neue Tragschicht eingebaut und wo nötig neue Randab-
schlüsse erstellt. Die Bauarbeiten innerhalb Gebiets Friedhof dauern voraus-
sichtlich noch bis Ende 2021.

Stegmattweg und Schönau
In Koordination mit sämtlichen Werken starteten im Herbst 2020 Tiefbauarbei-
ten im Schönau. Das Tiefbauprojekt beinhaltet die Sanierung der Kanalisatio-
nen, der Wasserleitungen, des Elektrorohrblocks und des Strassenbaus.
Der Baustart erfolgte in der Schönau. Die Bauarbeiten werden im 2021 auf
den Stegmattweg erweitert und dauern voraussichtlich bis Ende 2021.

Kappelenstrasse (2. Etappe)
Im Sommer 2020 startete die 2. Etappe der Sanierung Kappelenstrasse im Ab-
schnitt Abzweigung Flurweg bis zum Kornweg. Die Randabschlüsse wurden
neu versetzt und auf ca. 4‘800 m2 wurde eine neue Tragschicht eingebaut.
Weiter wurde ein neues Trottoir gebaut und die Kurvensituation zum Korn-
weg optimiert. Die Fertigstellung der Strassenoberfläche mittels Deckbelag ist
für 2021 geplant.

Hauptstrasse
Im Zentrum von Lyss starteten ab Mitte April die Bauarbeiten. Zahlreiche Lei-
tungen und Anschlüsse für Wasser, Abwasser, Strom und Kommunikation wer-
den erneuert. Damit ist auch in Zukunft die Ver- und Entsorgung der anliegen-
den Häuser sichergestellt. Zudem wird in der Hauptstrasse eine Fernwärmelei-
tung eingebaut, die künftig mehrere Liegenschaften mit nachhaltiger Energie
versorgt. Die Hauptarbeiten im westlichen Teil des neuen Strassenraum konnte
bis Mitte Dezember abgeschlossen werden. Im neuen Jahr werden nun die Ar-
beiten auf der östlichen Seite der Hauptstrasse ausgeführt.

Baustellenfoto Hauptstrasse

58
57

Im Berichtsjahr wurde in den folgenden Strassen ein Deckbelag eingebaut:
• Birkenweg
• Kirchhübeliweg
• Riedli/Meisenweg
• Schulgasse
• Zeughausstrasse

Wallislochweg
Im Berichtsjahr wurde der Wallislochweg saniert. Nebst der Totalsanierung
entstand im mittleren Bereich der Strassen eine Verbreiterung, welche das
Kreuzen von 2 Fahrzeugen auf der schmalen Strassen erleichtert.

Betrieblicher Unterhalt Strassen, Wege, Plätze, Parkierungs- und Nebenanla-
gen, Gemeindestrassen und Wege 87 km, Gehwege 22 km, Rad- und Gehwege
längs Staatsstrassen 12 km, Parkierungsanlagen; Gesamtfläche ca. 475'000 m2.

Von den Werkhofmitarbeitern wurden für den Strassenunterhalt 1’872 Stun-
den aufgewendet.

Reinigung
Für die Strassenreinigung und das Littering wurden in diesem Jahr vom Werk-
hof 2’223 Stunden aufgewendet. Die Strassenreinigungsmaschine war wäh-
rend rund 1‘245 Stunden im Einsatz. Insgesamt wurden mit 46 Transporten
rund 195 Tonnen Wischgut nach Aarberg zur Bolliger & Co. AG oder in die
Müve Biel-Seeland AG nach Biel geführt und dort fachgerecht entsorgt.
Vom Entleeren der Papierkörbe und dem Zusammenräumen herumliegender
Abfälle wurden 634 Stk. 800-lt Container (im Vorjahr 593 Stk.) mit einem Ge-
samtgewicht von ca. 62 Tonnen entsorgt. Die Entsorgung dieser Abfälle verur-
sachte Kosten von ca. Fr. 14‘000.00.

Winterdienst
Im Berichtsjahr wurden an 52 Tagen Temperaturen von 0° oder Minustempe-
raturen gemessen. Für das Aufrechterhalten der Verkehrssicherheit wurden 15
Streueinsätze geleistet. Die Schneepflüge kamen zusätzlich 6 Mal zum Einsatz.
Auf der Strecke Lyss - Hardern - Ottiswil - Scheunenberg – Wengi, wird der
Winterdienst ebenfalls von der Gemeinde Lyss organisiert und durchgeführt.

Der Salzverbrauch betrug auf dieser Strecke 8.9 Tonnen.
Aufwand Werkhof:   1‘102 Stunden
Streusalzverbrauch total:    83 Tonnen

Strassenbedingte Zusatzaufgaben
Öffentliche Strassenbeleuchtung
Von der ESAG wurden im Auftrag der Gemeinde weitere Etappen für den Aus-
tausch alter Quecksilberdampflampen in Angriff genommen und erledigt.
Hier die Zahlen der gemeindeeigenen Strassenleuchten:
LED-Leuchten:    1‘233 Stk. 64%
Natriumdampflampen:     644 Stk. 33%
Quecksilberdampflampen:       49 Stk.   3%

Total sind 1’926 Leuchten im ganzen Gemeindegebiet vorhanden.
Gegenüber dem Vorjahr sind das 42 Leuchten mehr.

Technischer Dienst
Der technische Dienst (Signalisationen und Markierungen) wurde durch den
Bereich Sicherheit betreut. Die Baugruppe erledigte die bauseitigen Arbeiten
nach Auftrag; die erbrachten Aufwendungen wurden intern verrechnet.

Öffentliche Brunnen
Für den Unterhalt und die Reinigung der öffentlichen Brunnen wurden von
der Baugruppe 145 Arbeitsstunden aufgewendet.

7.2. Unterhalt und
Sanierung

59
58

Hundetoiletten
Für den Unterhalt der Hundetoiletten, das Leeren und Reinigen der Robidog-
Behälter, betrug der Aufwand in diesem Jahr 1‘066 Arbeitsstunden. Etwas we-
niger als im letzten Jahr. Das Inkasso der Hundesteuer erfolgte durch die Ab-
teilung Finanzen.

Industriegleise Lyss Nord
Das Industriegleis wurde auf der Strecke Buchzopfen bis zur GZM Extraktions-
werk AG, im Auftrag der Gemeinde, mit einem speziellen Bauzug des SBB-Un-
terhaltsdienstes, wieder befahrbar gemacht. Die beiden Firmen edi Entsor-
gungsdienste AG und Denner AG, möchten in Zukunft wieder vermehrt die
Gleisanlage nutzen. Beide Firmen und die GZM Extraktionswerk AG haben sich
an den Unterhaltskosten zur Instandstellung der Gleisanlage beteiligt.
Die Bewilligung für das Befahren der Anlage erteilt das Bundesamt für Ver-
kehr (BAV).

Unterhalt Industriegleise durch Baugruppe SBB

Im Berichtsjahr standen keine grösseren Projekte bei den öffentlichen Grünan-
lagen an. Der Fokus stand dabei insbesondere beim Unterhalt.

Die Mitarbeiter des Werkhofes und auch externe Gärtner hegten und pflegten
die Grünanlagen und Bäume im ganzen Gemeindegebiet.

Die öffentlichen Grünanlagen (Naturparks, Vita-Parcours, Waldlaufstrecken,
Sitzbänke usw.), Spielplätze, die Strassenrabatten und Grünflächen, sowie die
öffentlichen Bäume erforderten für Neuanpflanzungen, Erneuerungen,
Pflege, Mäharbeiten, Wässern, Laubarbeiten und Reinigungen, einen Auf-
wand der Baugruppe von total 5’334 Arbeitsstunden.

Fussweg Grentschel - Hardern; Neubau Abschnitt Bereich Bildungszentrum
Wald (BZW)
Zwischen Januar und April entstand im genannten Abschnitt ein neuer Fuss-
weg. Mit diesem Projekt konnte die Fussgängernetzlücke zwischen der Schul-
anlage Grentschel und der Hardern entlang dem Gräntschelbach geschlossen
werden. Fusswegdaten:
• Länge: ca. 290m
• Breite: 2.50m
• Fundationsschicht: 30cm
• Mergelbelag: 5cm

8. ÖFFENTLICHE GRÜN-
ANLAGEN

8.1. Projektierung
und Realisierung

8.2. Unterhalt und
Sanierung

9. FLIESSGEWÄSSER
9.1. Projektierung

und Realisierung

60
59

Am Lyssbach wurden die Arbeiten an den Mauern und der Gerinneaufwertung
bis zur Brücke Bielstrasse fortgesetzt und beendet. Das Werk kann als sehr ge-
lungen bezeichnet werden. Die Rückmeldungen aus der Bevölkerung sind
durchwegs positiv.
Im Jahr 2021 werden nun noch die Geländer und Brüstungselemente auf der
ganzen Länge von der Kirchgassbrücke bis Bielstrasse saniert.

Der Aufwand der Werkhofmitarbeiter für den Unterhalt der Bäche und deren
Ufer, betrug in diesem Jahr 417 Stunden.

Projektierung und Realisierung
Seit 2011 werden mit GEP-Krediten (Genereller Entwässerungsplan) Massnah-
men der Kanalisationssanierung finanziert. Die Abrechnung des 4. GEP-Kredits
wurde dem GGR im Frühjahr 2019 unterbreitet. Gleichzeitig wurde dem GGR
ein Antrag für den 6. GEP-Kredit von wiederum Fr. 2‘400‘000.00 für die Jahre
2019 - 2021 unterbreitet. Die Abrechnung des 5. GEP-Rahmenkredits ist im
Herbst 2021 geplant.

Hauptstrasse
Als Teil des Gesamtprojekts «Neugestaltung Hauptstrasse» wurden die Kanali-
sationen neu verlegt. Dabei wurden die alten Rohre durch Kunststoffrohre er-
setzt; es wurden 135 m DN 500 mm und 97 m DN 400 mm verlegt.

Gebiet Friedhof
(Chutzenweg, Falkenweg, Fluhrain, Hohfuhrenweg, Kirchenfeldrain und Ler-
chenweg)
Als Teil des Gesamtprojekts «Sanierung Gebiet Friedhof» wurden am Hohfuh-
renweg die Kanalisationen neu verlegt. Dabei wurden die alten Rohre durch
Kunststoffrohre ersetzt.

Der Aufwand des Werkhofpersonals für den Unterhalt der öffentlichen Ab-
wasserleitungen betrug im Jahr 2020 praktisch null. Dies weil die Überwa-
chung und der Unterhalt durch die ARA Lyss-Limpachtal und externe Firmen
ausgeführt wurden.

Die Gesamtmenge der Siedlungsabfälle pro Einwohner (inklusive Industrie und
Gewerbe) verringerte sich in Lyss im Berichtsjahr weiter auf ca. 372 kg. Der Ge-
samtüberblick des Entsorgungsdienstes für Lyss präsentiert sich (ohne Tierkör-
persammelstelle) wie folgt:

Ware 2018 2019 2020

 To Std. To Std. To Std.

Brennbarer Kehricht 3‘235 3‘898 3‘175 3‘950 3’254 4’004
Kompostmaterial 1‘805 2‘759 1‘851 2‘608 1’910 2’434
Altstoffe 680 215 690 113    665   210
Total 5‘720 6‘872 5‘716 6‘671 5’829 6’648

Der Sammeldienst entsorgte für die Gemeinde Lyss im Berichtsjahr 3‘254 Ton-
nen brennbaren Kehricht und 1‘910 Tonnen kompostierbares Material, total
5’164 Tonnen.
Wie schon seit mehreren Jahren, wurden auch dieses Jahr für die Gemeinde
Wengi der Kehricht und für die Gemeinde Worben der Kehricht und das Grün-
gut, von der Lysser Abfuhr eingesammelt.
In der Gemeinde Wengi wurden 122 Tonnen Kehricht, in Worben 418 Tonnen
Kehricht und 384 Tonnen kompostierbare Abfälle eingesammelt.
Die kompostierbaren Abfälle von Worben gingen an einen privaten Feldrand-
kompostierbetrieb in Studen. Im Auftrag der Burgerlichen Waldkorporation
Lyss (BWK), stellten wir im Aufwand unseren Kehrichtwagen für das Einsam-
meln des Grüngutes in der Gemeinde Diessbach zur Verfügung.

9.2. Unterhalt und
Sanierung Bauli-

cher und betriebli-
cher Unterhalt

10. ABWASSER-
ENTSORGUNGSAN-

LAGEN
10.1. Projektierung

und Realisierung

10.2. Unterhalt und
Sanierung

11. ABFALLENTSOR-
GUNG

11.1. Sammlung und
Entsorgung

61
60

Die Altstoff-Sammelstellen bei den Werkhöfen in Lyss und Busswil wurden per
31.12.2016 teilweise geschlossen. An beiden Orten werden nur noch Glas, Alu-
Weissblech und Altkleider gesammelt. Zudem werden 2 Mal pro Jahr Sonder-
abfallsammlungen durchgeführt. An diesen Sammeltagen können die Bewoh-
ner von Lyss und Busswil Sonderabfälle gratis abgeben. Pro Jahr werden an
diesen 2 Sammeltagen knapp 4 Tonnen Sonderabfälle gesammelt und von der
edi Entsorgungsdienste AG fachgerecht entsorgt. Im Jahr 2020 wurden über
213 t, fast 20 t mehr, Altglas abgegeben als im Jahr zuvor. Die Sammelstelle
bei der edi Entsorgungsdienste AG im Industriering in Lyss, wird von der Bevöl-
kerung rege genutzt.

Der Lysser-Abfuhrdienst bediente nebst Lyss auch die Vertragsgemeinden
Wengi b. Büren und Worben. Die brennbaren Abfälle aller Vertragsgemeinden
wurden in die Müve Biel-Seeland AG transportiert.

Gemeinde Ware 2018 2019 2020

  To Std. To Std. To Std.

Wengi Kehricht 118 194 112 204 122 173
Worben Kehricht 495 568 543 580 418 520
Worben Grün 335 575 361 562 384 601
Total  948 1‘337 1‘016 1‘346 924 1’294

Die von der Gemeinde Lyss betriebene regionale Tierkörpersammelstelle wird
von total 33 Seeländer Gemeinden oder Gemeindeverbänden benutzt. 13 Be-
triebe aus der Region bringen ihre Schlachtabfälle ebenfalls zu der Regionalen
Tierkörpersammelstelle im Industriering. Insgesamt wurden rund 165 Tonnen
Schlachtabfälle und Kleintiere in die Tierkörpersammelstelle geliefert, von der
GZM Extraktionswerk AG abgeholt und verarbeitet. Weitere 52 Tonnen Tierka-
daver wurden von der GZM Extraktionswerk AG bei den Tierhaltern abgeholt.

11.2. Sammelstelle
und Entsorgung

11.3. Dienstleistun-
gen für Dritte

Jahr Zur Sammelstelle
angeliefert

To

Tiere ab Hof

To

2018 144 41

2019 153 64

2020 165 52

62
61

Per 31.12.2016 wurde die Altstoffsammelstelle beim Alten Viehmarktplatz teilweise geschlossen.
Es können nur noch Kleider, Glas und ALU/Weissblech abgegeben werden. Alle anderen Wert-
stoffe können bei der Firma edi Entsorgungsdienste AG, Industriering Lyss abgegeben werden.

Abfallstatistik Gemeinde Lyss 2016 2017 2018 2019 2020

Einwohnerzahl per Ende Jahr E  14‘413 15‘167 14‘794 15‘385 15’679

Kehricht  51% 57% 55% 56% 56%
Lyss t 3‘205 3‘236 3‘181 3‘175 3’254
Veränderung gegenüber Vorjahr % 0.6 1.7 -0.7 -1,9 2.5
Aufwand h 3‘911 3‘898 3‘809 3‘950 4’004
Aufwand pro Tonne Kehricht h/t 1.22 1.20 1.20 1.24 1.23
Kehricht pro Einw./Jahr kg/E 222 213 215 206 208
Veränderung gegenüber Vorjahr % -1.1 -0.8 -3.3 -3.3 0.6

Kompostierbare Abfälle  30% 32% 31% 32% 33%
Lyss t 1‘918 1‘806 1‘804 1‘851 1’910
Veränderung gegenüber Vorjahr % 13.0 0.1 -6.0 2.5 3.2
Aufwand h 2‘786 2‘759 2‘753 2‘608 2’434
Aufwand pro Tonne  h/t 1.45 1.53 1.53 1.41 1.27
Kompostmaterial pro Einw./Jahr kg/E 133 119 122 120 122
Veränderung gegenüber Vorjahr % 11.1 -2.4 -8.4 1.0 1.3

Altstoffsammlung  19% 12% 13% 12% 11%
Glas t 190 184 189 194 231
Konservendosen, Feinaluminium t 8 8 9 9 11
Papier t 487 341 399 301 230
Karton t 88 67 74 68 65
Altkleider, Containersammlungen t 90 74 93 113 123

Sonderabfälle (Batterien, Altöl,
Leuchtstoff-/Entladungslampen)

t 22 7 7 5 4

Total Altstoffe t 1‘188 680 774 690 665
Veränderung gegenüber Vorjahr % 3.2 -12.2 -34.8 1.5 -3.6

Aufwand für Altstoffe
(ohne Schulen)

h 1‘340 215 147 113 210

Altstoffe/Einw./Jahr kg/E 82 45 52 45 42
Veränderung gegenüber Vorjahr % 1.5 -14.4 -36.5 0.1 -5.5

Total Siedlungsabfälle t 6‘311 5‘722 5‘759 5‘715 5'829
Total Aufwand h 8‘037 6‘872 6‘709 6‘671 6’647
Siedlungsabfälle/Einw./Jahr  kg/E 438 377 389 371 372
Veränderung gegenüber Vorjahr % 2.8 -3.1 -11.1 -1.5 0.1

63
62

Die dem Werkhof obliegenden Aufgaben wurden im Berichtsjahr mit einem
Bestand von 18 Mitarbeitenden und 1‘800 Stellenprozenten erledigt. Zum ers-
ten Mal hat eine junge Frau im August 2020 die Lehre als Betriebsfachfrau im
Werkhof begonnen.

Der Werkhof leistete wiederum für Dritte diverse Einsätze und erledigte Auf-
träge für andere Abteilungen und externe Auftraggeber. Nebst externen Ge-
meinden oder Betrieben, wurden von der Abteilung Sicherheit, Liegenschaften
+ Sport, am meisten Aufträge erteilt und erledigt.

Der Stundenaufwand (netto) aller Werkhofmitarbeitenden verteilt sich wie
folgt:

Aufwand
Verkehrsanlagen

29.6%

Winterdienst
4.3%

Unterhalt
Fahrzeuge,

Maschinen und
Geräte
3.8%Öffentl. Grünanlagen

22.8%
Fliessgewässer

1.8%

Dienstleistungen für
Dritte
6.2%

Abfallentsorgung
31.5%

12. BAUDIENST
WERKHOF

64  63

 VI. Bildung + Kultur

Volksschule
Corona an der Schule
Das Jahr 2020 war – wie für viele andere Lebensbereiche auch – für die Volk-
schule Lyss ein spezielles und einschneidendes Jahr, welches von allen Beteiligten
ein ausserordentliches Engagement abforderte. So musste im März über ein Wo-
chenende hinweg vom Präsenzunterricht auf Fernunterricht umgestellt werden.
Die Lysser Schulen reagierten sehr schnell und bereits am 2. Schultag wurde den
SchülerInnen das erste Unterrichtsmaterial zugestellt. Nach 6 Wochen im Fernun-
terricht wurde am 11.05.2020 wieder auf Präsenzunterricht umgestellt. Auch hier
waren die Lehrpersonen und Schulleitenden wieder gefordert. Schutzkonzepte
mussten umgesetzt und vielerorts pragmatische Lösungen gefunden werden.
Nach den Herbstferien erfasste die 2. Corona-Welle die Schweiz. Da das kanto-
nale Contact-Tracing überlastet war, mussten die Schulleitungen das Quarantäne-
Management selbst erledigen. Zeitweise wurde wegen den Ausfällen von Lehr-
personen befürchtet, dass der Schulbetrieb nicht mehr vollständig sichergestellt
werden kann. Glücklicherweise kam es nicht so weit! Fast wöchentlich änderten
die Schutzkonzepte und eine Maskenpflicht wurde eingeführt, zuerst ab der 7.
Klasse, später ab der 5. Klasse. Das Quartal zwischen den Herbst- und Winterfe-
rien war für die Schulen sehr hart und alle Beteiligten waren froh, als an Weih-
nachten die Winterferien bevorstanden.
Insgesamt war und ist die Strategie der Kantonalen Bildungsdirektion, an den
Volksschulen am Präsenzunterricht festzuhalten, richtig. Aus bildungspolitischer
und auch volkswirtschaftlicher Sicht (Vereinbarkeit von Familie und Beruf) ist es
längerfristig der einzig gangbare Weg. Fernunterricht ist eine Alternative, muss
aber Ultima Ratio und zeitlich sehr beschränkt bleiben. Die bildungspolitischen
Konsequenzen wie Bildungslücken und die Schere zwischen Bildungsstärkeren
und -schwächeren werden sonst zu gross. Dazu kommt die Problematik der Kin-
derbetreuung während des Fernunterrichts, welche den Arbeitsmotor des Landes
lähmt und viele Familien vor grosse Probleme stellt.
An dieser Stelle sei allen Mitarbeitenden der Volksschule Lyss, den Mitgliedern
der Schulleitungskonferenz, den Lehrpersonen, den Betreuenden der Tageschule,
dem Bibliotheksteam, dem Schul- und Kultursekretariat sowie den Kommissionen
Bildung und Kultur herzlich für den ausserordentlichen Einsatz im Corona-Jahr
2020 gedankt.

Zu Beginn des Schuljahres 2020/2021 konnten die 3 Kindergärten Stegmatt 1 – 3
den neuen Pavillon Kindergarten am Standort Stegmatt beziehen. Ein Tag der of-
fenen Tür konnte, wie vieles andere auch, wegen «COVID19» nicht durchgeführt
werden. An den Standorten Grentschel und Stegmatt herrschten während des
ganzen Schuljahres rege Bautätigkeiten. Im Grentschel wird ein neues Schulhaus
und eine neue Tagesschule mit einer Mediathek gebaut. Am Standort Stegmatt
wurde mit der ersten Etappe der Gesamtsanierung begonnen. Dies führte zu sehr
grossen Beeinträchtigungen.

Per 14.04.2021 hat Lees Alexander die Arbeit als Abteilungsleiter Bildung + Kul-
tur aufgenommen. Der Posten war nach dem Umzug von Meier Regula ins Berner
Oberland vakant geworden.
Per 01.05.2020 hat Vogt Maria die Nachfolge von Zinniker Marianne als Schullei-
terin am Standort Stegmatt angetreten. Zinniker Marianne war während 20 Jah-
ren in Lyss als Schulleiterin tätig, zuerst im Schulhaus Kirchenfeld und dann am
Standort Stegmatt. Am Standort Grentschel wurde Minnig Marco definitiv und
unbefristet als Co-Schulleiter eingestellt, nachdem er die Stelle bereits befristet
innehatte.

Der GGR hat an der Sitzung vom 16.06.2020 einen Rahmenkredit von Fr. 2 Mio.
für die Beschaffung von neuen Geräten und Clients an den Schulstandorten Lyss
gesprochen. Um die Anforderungen des Lehrplans 21 zu erfüllen, sollen Geräte in
genügender Anzahl vorhanden sein. So werden in den Kindergärten 5 Tablets
pro Klasse, und für die 1. bis 4. Klassen je ein halber Klassensatz Tablets ange-
schafft. Ab der 5. Klasse erhalten alle SchülerInnen ein Notebook.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Nobs Stefan

65 64

Die Mehrheit der durch die Kulturkommission organisierten Anlässe musste we-
gen Corona abgesagt werden. Am 14.05.2020 wurden alle Lysser und Busswiler
Vereine angefragt, ob sie Corona-bedingt in finanzielle Schwierigkeiten gekom-
men sind. Von den 219 angeschriebenen Vereinen kamen 37 Feedbacks.
14 Vereine haben sich für die Anfrage bedankt, aber kein Formular eingereicht.
23 Vereine haben der Gemeinde ihre finanziellen Corona-bedingten Ausfälle mit-
geteilt und ihre Jahresrechnungen beigelegt. Für die Höhe der Auszahlung
wurde geprüft, wie existentiell die finanzielle Bedrohung für den Verein war. In
die Beurteilung wurde auch die gesellschaftliche Bedeutung für die Gemeinde
berücksichtigt (etwa anhand der Anzahl Mitglieder, Kinder- und Jugendförde-
rung oder der Umfang der Vereinsaktivitäten). Die finanzielle Unterstützung va-
riierte daher von Verein zu Verein. Es konnten 16 Vereine mit insgesamt
Fr. 57'900.00 unterstützt werden.

An 5 Kommissionssitzungen wurden folgende Themen beraten:
• Situation Abteilung Bildung + Kultur
• Schulschliessung/Fernunterricht aufgrund von «COVID19»
• Gesuch um Eröffnung einer weiteren Kindergartenklasse an der Volksschule

Lyss
• Antrag für eine Änderung der Richtlinien Schulverlegungen
• Projekt Medien + Informatik Volksschule Lyss; Teilprojekt 2; Beschaffung Ge-

räte und Clients
• Rolle der Bildungskommission
• Einfache Anfrage; Erhebung Zufriedenheit Schule Stegmatt
• Informationen zum Projekt SCHIP (Schulen in integrativen Prozessen) / Integ-

rative Tagesschule
• Schlussbericht Controlling Erziehungsdirektion Schuljahr 2019/2020
• Gesuch um Eröffnung einer 37. Klasse auf der Primarstufe der Volksschule Lyss

Die Schulleitungskonferenz trifft sich 14-täglich, um den laufenden Betrieb der
Schule sicherzustellen und die gemeinsame Schul- und Unterrichtsentwicklung
voranzutreiben.
Mitglieder der Schulleitungskonferenz:
Abteilungsleiter  Lees Alexander (ab 14.04.2020)
Abteilungsleiterin-Stv. Platter Karin
Schule Busswil   Zehnder Bernhard
Schule Grentschel  Burkhard Rolf, Minnig Marco
Schule Lyssbach  Roth Andrea, Haemmig Bettina
Schule Stegmatt  Vogt Maria (ab 01.05.2020), Tanner Andreas

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 17 344
1. Schuljahr 7 135
2. Schuljahr 7 140
3. Schuljahr 7 147
4. Schuljahr 7 148
5. Schuljahr 7 146
6. Schuljahr 7 141
7. Schuljahr  7 151 Niveauunterricht
8. Schuljahr 7 147 Niveauunterricht
9. Schuljahr 7 120 Niveauunterricht
Einschulungsklassen (EK) 3 24
Klasse zur besonderen För-
derung (KbF)

2 21

Total 85 1‘664

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 63 Klassen (ohne Kindergarten, EK und
KbF) 20.22

2. BILDUNG
2.1. Kommission

Bildung
Präsident:

Nobs Stefan

2.2. Schulleitungs-
konferenz

2.3. SchülerInnen-
zahlen

66  65

Die Klassen der Sekundarstufe I (Schule Busswil, 5. und 6. Klasse) führten ein Win-
terlager durch.
Busswil
Lagerort: 2 Klassen auf der Klewenalp
Grentschel
Lagerorte: je 2 Klassen in Schönried und im Fieschertal und je eine Klasse im
Sörenberg und Adelboden
Lyssbach
Lagerorte: 3 Klassen in Saas Grund, je 2 Klassen in Schönried und Blatten und
eine Klasse Adelboden
Stegmatt
Lagerorte: je 2 Klassen in St. Stephan, Leukerbad und Grindelwald

Folgende Landschulwochen und Schulverlegungen wurden im Berichtsjahr durch-
geführt:
Klasse Lehrkraft  Ort
4a/4b Jost Regula/Gäumann Hansjakob Süderenlinden
4z Eugster Urs  Marsens
5i Rätz Verena  Le Noirmont
6b Hunziker Lara  Beatenberg
6k Huwyler Murielle  Schönried
6a Stalder Benjamin  Sörenberg

Im Berichtsjahr fanden 6 Sammlungen statt. Eine Sammlung konnte aufgrund
von «COVID19» nicht durchgeführt werden. Sie wurden von den Klassen der
Ober- und Mittelstufe der Volksschule Lyss durchgeführt. Das Sammelergebnis
(ohne Karton) ergab:

 2018 2019 2020

Tonnen 341.06 300.93 230.23

Die Schule, unterstützt von der Abteilung Bau + Planung, leistet damit alljährlich
einen wichtigen Beitrag zum Umweltschutz.

Das Jahr 2020 war ein schwieriges und anspruchsvolles Kalenderjahr, ein speziel-
les Jahr, welches stets in Erinnerung bleiben wird. Im Schulalltag musste auf viele
Veranstaltungen und liebgewonnene Rituale verzichtet werden – Konzerte, Auf-
führungen, „Latärndliumzug“, „Weihnachtsmärit“, Schulweihnachtsfeier, klei-
nere und grössere Klassen- und Schulprojekte. Dank dem verantwortungsvollen
Handeln aller Beteiligten, der gegenseitigen Unterstützung und der Solidarität,
konnte eine Klassen- oder Schulschliessung verhindert werden.
Eine grosse Herausforderung war auch der Fernunterricht vor den Frühlingsfe-
rien, welcher kurzfristig organisiert werden musste. Es zeigte sich schnell, dass die
Kommunikation über die digitalen Medien grosse Vorteile bringen kann. Sowohl
bei den Lehrpersonen als auch bei den Eltern und deren Kindern wurden die digi-
talen Medien als Kommunikationsplattform aktiv genutzt.
Erfreulicherweise konnten die Klassenlager trotz der Coronazeit durchgeführt
werden. Die 5. + 6. Klasse waren im März 2020 im Winterlager auf der Kle-
wenalp. Auch die Landschulwoche der 4. Klasse wurde im September 2020 mit
dem nötigen Schutzkonzept in Marsens FR, Hochmoorlandschaft Gros-Prarys
durchgeführt.

Landschulwoche Klasse 4z

2.4. Winterlager auf
der Sekundar-

stufe I

2.5. Landschul-
wochen der
Volksschule

2.6. Papiersamm-
lung

3. SCHULSTANDORTE
3.1. Busswil
Schulleitung:

Zehnder Bernhard

67 66

Am Schulstandort Busswil wurden am Ende des Berichtjahres folgende SchülerIn-
nenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Kindergarten  2 35
1. Schuljahr 1 15
2. Schuljahr 1 18
3. Schuljahr 1 21
4. Schuljahr 1 21
5. Schuljahr 1 16
6. Schuljahr 1 18
EK 1 9
KbF 2 21
Total 11 174

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 6 Klassen (ohne Kindergarten, EK und
KbF): 18.1
Die Einführungsklasse und die 2 Klassen für besondere Förderung werden durch
den Verband Integration und schulische Fördermassnahmen (IFB) Schulkreis Bü-
ren, geführt.

Corona war allgegenwärtig: Die 5 Wochen dauernde Schulschliessung und der
damit verbundene Fernunterricht im Frühling, sowie die Umsetzung der Corona-
Schutzmassnahmen prägten und beeinflussten auch den Schulalltag in der Schule
Grentschel massiv. Mit viel Phantasie und Flexibilität mussten Mittel und Wege
gefunden werden, um den SchülerInnen gerecht zu werden und mit ihnen einen
guten Unterricht zu realisieren. Dies ist weitgehend gelungen, trotzdem hofften
die Betroffenen auch im Grentschel auf die Rückkehr zu einer Normalität.
Die Schule Grentschel startete intensiv in das Schuljahr 2020/21. Im Pavillon
konnte ein 5. Kindergarten eröffnet werden. Aktuell werden die rund 470 Schü-
lerInnen in 23 Klassen von 55 Lehrpersonen unterrichtet.

Leider waren auch da die Auswirkungen der
Corona-Schutzmassnahmen sehr spürbar. Das
Durchführen von Konferenzen mit «Teams» war
zeitweise nicht möglich und zahlreiche schulin-
terne Fortbildungsveranstaltungen mussten
abgesagt, bzw. auf einen späteren,
unbestimmten Zeitpunkt verschoben werden.
Bedingt durch die vielen personellen Ausfälle
(Quarantänen und Isolationen) konnte der
Unterricht in verschiedenen Klassen nur Dank
raschen, schulinternen Vertretungen und vielen
flexibel einsetzbaren StudentInnen der pädago-
gischen Hochschule aufrechterhalten werden.
      Baustelle Schulhausneubau Grentschel

Ebenfalls Corona-bedingt mussten viele der identitätsstiftenden und –fördernden
Massnahmen, die den Lehrpersonen im Grentschel am Herzen liegen, im Moment
ruhen. Etliche Schulreisen und Lager konnten nicht durchgeführt werden. Auch
das musikalische Grossprojekt «Spektakel 2», das im Frühsommer 2021 in der See-
landhalle hätte zur Aufführung gebracht werden sollen, musste vorläufig auf Eis
gelegt werden. Es soll nun im Mai 2022 realisiert werden.

3.2. Grentschel
Schulleitung:

Burkhard Rolf
Minnig Marco

68  67

Am Schulstandort Grentschel wurden am Ende des Berichtjahres folgende Schü-
lerInnenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 5 104
1. Schuljahr 2 38
2. Schuljahr 2 41
3. Schuljahr 2 41
4. Schuljahr 2 44
5. Schuljahr 2 42
6. Schuljahr 2 40
7. Schuljahr 2 43 Niveauunterricht
8. Schuljahr 2 42 Niveauunterricht
9. Schuljahr 2 34 Niveauunterricht
Total 23 469

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 18 Klassen (ohne Kindergarten): 20.27

Traditionen entstehen – die Schule Lyssbach auf dem Weg
Mehr als 500 SchülerInnen vom Kindergarten bis zur 9. Klasse bilden zusammen
mit über 50 Lehrpersonen die Schule Lyssbach. Die auseinanderliegenden Stand-
orte sind eine Herausforderung, wenn es um das Zusammenleben, Traditionen
und Rituale geht. Kinder und Lehrpersonen haben deswegen im 2. Lyssbach-Jahr
gemeinsam Lebenswerte erarbeitet, die für alle gelten.
Bereits Tradition ist die offizielle Begrüssung aller SchülerInnen im August.
Der Herbstanlass, der Neujahrsempfang und der Sommeranlass sind fest im Jah-
resplan eingebaut. Der Ausflug im Herbst führte in die Sonnhalde, wo Gross und
Klein gemeinsam spielten und trotz Regen viel Spass zusammen hatten.
Beim Neujahrsempfang zeigten die Abgeordneten der Klassen auf dem Gang
über den roten Teppich ihre schönsten Gewänder. Einmal mehr wurde ersichtlich,
wie viele verschiedene Kulturen unter einem Dach zusammenleben.
Ab März machte das Coronavirus der Schule Lyssbach einen Strich durch die Rech-
nung: Alle geplanten Anlässe vor und nach dem Lockdown mussten abgesagt,
oder mit Abstand draussen und drinnen im sehr kleinen Rahmen durchgeführt
werden. Für Kinder und Lehrpersonen endete das Schuljahr 19/20 deswegen
ohne weitere gemeinsame Höhepunkte. Was in Erinnerung bleiben wird, sind die
Gesichter der SchülerInnen bei der Wiederaufnahme des Unterrichtes im Mai.
Eine solche Freude auf die Klasse, die Lehrpersonen und auf die Schule werden
wird man wohl kaum mehr erleben.

3.3. Lyssbach
Schulleitung:

Haemmig Bettina
Roth Andrea

69 68

Begrüssung der SchülerInnen Schuljahr 2020/2021

Am Schulstandort Lyssbach wurden am Ende des Berichtjahres folgende
SchülerInnenzahlen ermittelt:

Stufe

Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 5 103
1. Schuljahr 2 41
2. Schuljahr 2 41
3. Schuljahr 2 42
4. Schuljahr 2 39
5. Schuljahr 2 46
6. Schuljahr 2 41
7. Schuljahr 3 66 Niveauunterricht
8. Schuljahr 3 63 Niveauunterricht
9. Schuljahr 3 52 Niveauunterricht
EK 1 6
Total 27 540

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 21 Klassen (ohne Kindergarten und EK):
20.52

Mitten im Corona Ausnahmezustand konnte mit Vogt Maria eine neue Co-Leite-
rin ihre Stelle antreten. Auch die Schule Stegmatt war seit März 2020 mit der
ganzen Coronasituation auf eine besondere Art gefordert. Vor allem die Umstel-
lung von Präsenz- auf Fernunterricht für alle Stufen innerhalb von 2 Tagen war
eine grosse Herausforderung. Es hat sich einmal mehr gezeigt, wie eine lernende
Organisatin mit solchen Herausforderungen umgehen und an ihnen wachsen
kann. Seit der Wiederaufnahme des Präsenzunterrichtes begleiteten die Schule
ständig neue Massnahmen, Hygienekonzepte und Maskenfragen auf Schritt und
Tritt. Es wurde eine zunehmende Dünnhäutigkeit bei allen bemerkbar. Gewisse
Entwicklungen beobachtete die Schulleitung mit Sorge.
Für den Schulalltag bedeutend war, die vollständige Umstellung auf elektroni-
sche Post im Austausch mit den Eltern. Seither ist der Austausch nicht nur schnel-
ler, sondern auch präziser und zuverlässiger geworden. Neben der Elterninforma-
tionen der Gemeinde, sind es nur noch ganz wenige einzelne Dokumente, die in
Papierform zwischen Eltern und Schule hin- und hergegeben werden; und auch
diese werden einzeln überprüft.
Die grosse Herausforderung war und bleibt auch für die nächsten 2 Jahre die
Schulhaus-Sanierung. Sämtliche Klassen der Primarstufe mussten im Sommer in
provisorische Klassenzimmer umziehen. Auch wenn genügend Platz vorhanden
ist – es ist eng geworden. Es gab in dieser Zeit weder Gruppen- noch andere Aus-
weichräume. Das verlangt von den Lehrkräften grosse Anpassungsarbeit und von
den SchülerInnen viel Nachsicht.

3.4. Stegmatt
Schulleitung:

Tanner Andreas
Vogt Maria

70  69

Die Schule Stegmatt freut sich aber auf den Bezug neuer Räume, zusätzlicher
Gruppenräume und auf zeitgemässe Haustechnik.
Der Kindergarten (Stegmatt 1-3) konnte bereits im Sommer 2020 die neuen
Räume beziehen. Dieser Neubau ist sehr gelungen und bietet den 3 Kindergar-
ten-Klassen ein Maximum an Möglichkeiten und Platz. Im kommenden Sommer
wird der Trakt C saniert, was ebenfalls weitreichende Konsequenzen haben wird.

Baustelle Sanierung Schule Stegmatt

Am Schulstandort Stegmatt wurden am Ende des Berichtjahres folgende
SchülerInnenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 5 102
1. Schuljahr 2 41
2. Schuljahr 2 40
3. Schuljahr 2 43
4. Schuljahr 2 44
5. Schuljahr 2 42
6. Schuljahr 2 42
7. Schuljahr 2 42 Niveauunterricht
8. Schuljahr 2 42 Niveauunterricht
9. Schuljahr 2 34 Niveauunterricht
EK 1 9
Total 24 481

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 18 Klassen (ohne Kindergarten und EK):
20.55

Die Anzahl der angemeldeten Kinder erhöht sich seit der Dezentralisierung jähr-
lich. Die Tagesschulen der Standorte Grentschel und Stegmatt freuen sich nun auf
die neuen und grösseren Räumlichkeiten, welche im neuen Jahr bezogen werden
können. Während des laufenden Jahres hat sich die Schulleitung und Tagesschul-
leitung der Schule Grentschel, die Schulleitung der Heilpädagogischen Schule so-
wie die Leitung der Abteilung Bildung + Kultur mit einer integrativen Tages-
schule beschäftigt, welche zu Beginn des Schuljahres 2021/2022 eröffnet werden
soll.

Schuljahr  2017/2018 2018/2019

1.8.18 – 31.7.19

2019/2020

1.8.19 – 31.7.20

angemeldete Kinder 171 253 333
geleistete Betreuungsstunden 89‘091 125‘917 134’621
ausgegebene Mittagessen 15‘285 23‘274 20’816

Die Gemeinde ist verpflichtet, für die zahnärztlichen Untersuchungskosten und
die Prävention aufzukommen. Es wurden 1’114 SchülerInnen durch die Lysser
Schulzahnärzte untersucht. 622 SchülerInnen wurden durch private Zahnärzte
untersucht.
Der Einsatz der Prophylaxe-HelferInnen in den Kindergärten und den 1. bis 4.
Klassen bewährt sich und wird von den Zahnärzten geschätzt. In den 5. bis 9.
Klassen werden regelmässig Zahnreinigungen durch die Klassenlehrpersonen
durchgeführt. Ab März konnten diese wegen Corona nicht mehr durchgeführt
werden.

3.5. Tagesschule

3.6. Schulzahn-
pflege

71 70

Die gesetzlich vorgeschriebenen Untersuchungen der SchülerInnen im 2. Kinder-
gartenjahr, der 4. und 8. Klassen wurden vorgenommen.
Besonderen Einsatz erforderten, wie bereits in den vergangenen Jahren, die auf-
getretenen Läuseplagen (vor allem nach den Sommer- und Herbstferien).

Die Kurse wurden bis zum Ende des Schuljahres von Zurbuchen Verena koordi-
niert. Ab Schuljahr 2020/2021 ist neu Zitterli Daniel für die Koordination des frei-
willigen Schulsports zuständig.
Das Angebot umfasste folgende Sportarten:
Jahreskurse: Volleyball, Minivolleyball, Minihandball, Handball, Karate-Do,
Aikido.
Semesterkurse: Kinderhandball polysportiv, Schwimmen und Curling.
Die Kurse Schwimmen (80 Anmeldungen) und Curling (8 Anmeldungen) mussten
wegen der Corona-Situation kurzfristig abgesagt werden.

Teilnehmende 2018 2019 2020

Jahreskurse  167 159 154
Semesterkurse 179 107 156
Total 346 266 222

Der Kurs „Atelier en français“ wurde im Frühjahr für Kinder der 1. und der 2.
Klasse angeboten.

 2018 2019 2020

Teilnehmende 16 19 12

Veranstaltungen
Die Massnahmen zur Bewältigung der Corona-Krise haben nebst dem wirtschaft-
lichen auch das gesellschaftliche und kulturelle Leben in der Schweiz auf einen
Schlag radikal verändert. Mit der Ausrufung einer «ausserordentlichen Lage» hat
der Bundesrat am 16.03.2020 das Land in einen beispiellosen Lockdown versetzt.

Kunstausstellung 2020 vom 06. bis 10. März 2020:
Noch kurz vor der bundesrätlichen Verordnung vom 16.03.2020 konnten 5 Hob-
bykünstlerinnen aus Lyss und Umgebung ihre Gemälde im Sieberhuus Lyss aus-
stellen. Viele Besuchende blieben aber aus Angst vor Ansteckung zu Hause.
Trotzdem darf die Ausstellung als gelungen und erfolgreich beschrieben werden.

                            Das Poster wurde von den Ausstellenden selbst gestaltet

Flohmärit vom 02.05.2020 (abgesagt)
Alle Plätze waren reserviert. Der Flohmärit 2020 musste jedoch abgesagt werden.

3.7. Schulärztliche
Untersuchung

Schulärztin:
Suter Katrin

4. FREIWILLIGE KURSE
4.1. Sport

4.2. Sprache

5. KULTUR
Kommission

Kultur
Präsident:

Nobs Stefan

72  71

Generationen-Postkarte im Mai 2020
An der Kulturkommissionssitzung vom 31.03.2020 wurde die Idee geboren, wäh-
rend der momentanen Corona-Zeit den Austausch und die Solidarität zwischen
der jungen und der älteren Generation zu fördern. So entstand das Projekt
«Generationen-Postkarte». Die Vorderseite bestand aus einer weissen Fläche, die
durch die SchülerInnen kreativ durch Zeichnen, Malen oder Schreiben gefüllt
wurde, und auf der Rückseite konnte die Adresse des jeweiligen Schülers ange-
bracht werden.

826 speziell zu diesem Zweck hergestellte voradressierte «leere» Postkarten wur-
den in alle Schulen verteilt und von den jeweiligen Lehrpersonen mit den restli-
chen Schulaufgaben an die SchülerInnen verschickt. Die SchülerInnen (1. bis 6.
Klasse) erhielten den Auftrag diese individuell zu gestalten. Die Lehrpersonen
sammelten die Werke und brachten diese zur Post. In diesen Tagen wurden allen
826 SeniorInnen im Alter von 76 Jahren und älter in der Gemeinde Lyss je eine
persönlich gestaltete Karte zugestellt.

           Beispiel Zeichnungen, die Schüler für Seniorinnen und Senioren erstellt haben.

Plakat-Wettbewerb 2020 vom 26.5. bis 06.06.2020
Zum 3. Mal organisierte die Kulturkommis-
sion einen Plakat-Wettbewerb.
Der Wettbewerb zum Thema „Leben“ wurde
im Februar 2020 ausgeschrieben. Teilnehmen
durften Personen ab dem 18. Altersjahr oder
auch Gruppen aus Lyss und Umgebung. Die
Teilnahme am Wettbewerb war kostenlos.

Es gingen 18 Plakate ein, die auf dem Markt-
platz aufgestellt wurden. Via SMS-Voting
konnten Besuchende der Ausstellung ihrem
Plakat-Favoriten eine Stimme geben. Rund
300 Stimmen wurden registriert. Zusammen
mit den Jury-Punkten wurde so ein Hauptsie-
ger eruiert. Es gewann Trachsel Daniel vor
Gerber Michael und den 2 drittplatzierten
Aebischer Bettina und Hauswirth Daniel.
Die Sieger wurden am 19.06.2020 bei einer
kleinen Corona-tauglichen Feier geehrt. Da-
bei konnte die Bühne auf dem Marktplatz
perfekt gebraucht werden.

Siegerplakat

73 72

Neuzuzügerveranstaltung vom 06.06.2020 (abgesagt)
Der Anlass konnte aufgrund von «COVID19» nicht stattfinden.

Bundesfeier vom 01.08.2020
Aufgrund der Schutzvorgaben für Veranstaltungen hat die Kulturkommission
beschlossen, die Bundesfeier auf dem Marktplatz abzusagen. Lyss konnte aber
trotzdem feiern: Die Kommission hat eine kleine Aktion vorbereitet, mit der die

Bevölkerung gemeinsam den Schweizer Geburtstag feiern konnte. 5 Musik- und
Gesangs-Vereine übten in kurzer Zeit die Nationalhymne ein. Diese wurde von
LOLY-TV aufgenommen und diente am 1. August der Lysser Bevölkerung als Be-
gleitung für das gemeinsame Singen von zu Hause aus.

Kultur Tour vom 12.09.2020 (verschoben)
Angesichts der damaligen Lage und der unsicheren Prognosen aufgrund des
Coronavirus wurde die Kultur Tour um ein Jahr auf den 11.09.2021 verschoben.

Die Unsicherheit betreffend der im September geltenden Vorschriften für Veran-
staltungen, die eher kleinen Lokalitäten der Kultur Tour und die aufwändige Um-
setzung von Schutzkonzepten, hatten das OK-Kulturtour veranlasst, die Kultur-
reise auf nächstes Jahr umzubuchen. Das attraktive Programm mit Pedro Lenz
(Mundart-Lesung), Trio Chäslädeli (Spoken Word & Rock), AYU (Pop, Elektronik-
und R’n’B), Cenk Corkmaz (Comedian) und Charles Nguela (Comedian) wird für
die Ausgabe 2021 übernommen.

JungbürgerInnenfeier und Jahrgangsfest vom 16.10.2020 (abgesagt)
17 Teilnehmende aus Lyss und 7 Teilnehmende aus Worben hatten sich an der
Jungbürgerfeier angemeldet. Trotz dem sorgfältig erarbeiteten Schutzkonzept
musste infolge «COVID19» der Anlass 2 Tage zuvor abgesagt werden. Die Bürger-
briefe wurden dennoch an die Jungbürger per Post verschickt. 2021 wird man 2
Jahrgänge zur Feier einladen.

Vereinsempfang vom 06.11.2020 (abgesagt)
Der Anlass wurde vorzeitig abgesagt. Nicht alle Vereine konnten an Wettkämp-
fen, Meisterschaften oder anderen Anlässe teilnehmen und hätten so auch keine
Chance auf eine Ehrung gehabt. Die Absage erfolgte am 22.09.2021 schriftlich an
alle Vereine.

Lysser Stärnemärit im Sieberhuus vom 27./29.11.2020 (abgesagt)
Das OK-Stärnemärit hat den Lysser Stärnemärit für 2020 abgesagt. Somit wurde
die Organisation rund um den Stärnemärit im Sieberhuus eingestellt.

74  73

Wunschbaum
In der Adventszeit wurde auf den Marktplatz ein
Wunschbaum aufgestellt. LysserInnen wurde ermög-
licht, sich etwas zu wünschen oder jemandem einen
Wunsch zu erfüllen. Total wurden 223 Wunschkarten
an die Bevölkerung abgegeben und jeder 3. Wunsch
konnte erfüllt werden. Die Auswahl an Wünschen
ging von Spielwaren über Velos bis zur Hilfe beim Er-
lernen von Sprachen oder Computerkenntnissen. Ei-
nige Einwohnende erhofften sich Massnahmen der
Gemeinde bezüglich Verkehr. Nicht zuletzt wünsch-
ten sich viele Personen gegenseitig eine gute Gesund-
heit. Die Aktion war ein voller Erfolg und wurde von
der Bevölkerung sehr geschätzt.

Entwicklungs- und Katastrophenhilfe im In- und Ausland
Von der Kommission Kultur wurden 3 Projekte im In- und Ausland ausgewählt
und einmalig unterstützt:

• Schweiz. Bibliothek für Blinde, Seh- und Lesebehinderte
• Stiftung gegen Gewalt an Frauen und Kindern
• Procap für die Rechte von Menschen mit Behinderungen

Finanzielle Beteiligung an kulturellen Anlässen
Zulasten des Budgetkredits „Kulturelle Anlässe, Veranstaltungen Dritter“ wurden
im Sinne einer Defizitgarantie folgende Vereine/Institutionen unterstützt:

• Tri-Tonus
• Trio Pegasus
• Wanderbühne Dr. Eisenbarth

Die Gemeindebibliothek zählt 1’329 Mitglieder. Ein Drittel der KundInnen sind
aus der näheren Umgebung von Lyss. Die Ausleihzahlen konnten in diesem doch
sehr speziellen Jahr nicht gesteigert werden. Aufgrund des Coronavirus musste
die Bibliothek im Frühling vom 16.03.2020 bis zum 11.05.2020 geschlossen blei-
ben. In dieser Zeit wurde den KundInnen mit dem Bücherschrank vor der Biblio-
thek eine kleine Alternative zur Bibliothek zur Verfügung gestellt.
Das Angebot unter dem Motto „nimm eins, bring eins“ wurde gut genutzt.

E-Medien Abo’s wurden in dieser Zeit vermehrt neu aufgeschaltet.
Veranstaltungen fanden im 2020 keine statt.
Die Gratis Buch- und Zeitschriftenausleihe im Parkschwimmbad wurde auch im
Sommer 2020 angeboten. Herzlichen Dank dem Badi-Team für die unkompli-
zierte und angenehme Zusammenarbeit.

6.   GEMEINDE-
BIBLIOTHEK

Statistik Ausgeliehene

Medien

 Angekaufte

Medien

Medienbestand

2018 110’632  2018 2’057  14’429 Bücher
2019 113’050  2019 2’033  912 CD
2020 97’576  2020 2’061  54 Kassetten
      18 CD-Rom
      2’499 DVD
      1’697 Hörbücher
      27 Zeitschriften-Abos
      36’435 E-Medien

Wunschbaum 2020

75
75

 VII. Sicherheit, Liegenschaften + Sport

In der Abteilungsführung konnte die erhoffte Stabilität nicht gehalten werden.
Streun Roland verliess als Abteilungsleiter die Gemeinde Lyss gegen Ende Jahr.
Als Leiter ad interim übernahm Steiner Bruno das Doppelmandat neben der Lei-
tung der Abteilung Finanzen. Unter seiner Führung wurde die Neuorganisation
der Abteilung initiiert, um die Umsetzung im kommenden Jahr vollziehen zu
können.

Der Wald in der Gemeinde Lyss ist heute auf 88 Eigentümer mit insgesamt 236
Parzellen aufgeteilt. Die Parzellen sind oftmals über das gesamte Waldgebiet
verteilt und sind somit auch nicht einfach zu bewirtschaften. Eine Abparzellie-
rung der Feldwege soll den Unterhalt durch die Gemeinde vereinfachen und si-
cherstellen. Das Projekt ist initialisiert und soll in die Umsetzungsphase überge-
leitet werden.

Der SC Lyss stellte einen Antrag für einen Gastrobetrieb in der Seelandhalle.
Im Verlaufe der Bedürfnisabklärungen und Wirtschaftlichkeitsrechnungen
wurde der Einbau einer Buvette beschlossen. Der Verpflichtungskredit von
Fr. 135'000.00 zum Buvettenbau wurde genehmigt. Die Umsetzungsmassnah-
men sind im Gange.

Im Auftrag des Bundesamtes für Statistik (BFS) wurde wiederum die Zählung
der leerstehenden Wohnungen per 01.06.2020 durchgeführt. Zu erfassen sind
Wohnungen und Einfamilienhäuser, die am Stichtag (1. Juni) folgende Bedin-
gungen erfüllen: unbesetzt aber bewohnbar und zur dauernden Miete von
mindestens 3 Monaten oder zum Kauf angeboten. Mitzuzählen sind Ferien-
oder Zweitwohnungen, sofern sie zur Dauermiete von mindestens 3 Monaten
oder zum Verkauf ausgeschrieben sind. Da schweizweit unterschiedliche Me-
thoden zugelassen sind, sind Vergleiche der Leerstandsziffern nicht möglich. Für
Lyss wurde eine Leerwohnungsziffer von 2.83% an das BFS übermittelt. Gemäss
Informationen des BFS ist geplant für die nächste Datenerhebung im Jahre 2021
eine klare und einheitliche Methode vorzugeben, damit alle Gemeinden die Da-
ten nach dem gleichen Muster erfassen können.

Die Kugelfanganlage Schiessanlage Winigraben wurde gemäss gesetzlichen
Vorgaben und umwelttechnischen Standards saniert. Der Baukredit wurde mit
Fr. 38'227.75 sprich 19.1% unterschritten.

Im Berichtsjahr hatte die Ausbreitung des Coronavirus auf alle Bereiche unserer
Gesellschaft eine massive Auswirkung. Im Rahmen dieser Herausforderung ka-
men viele verschiedene Fragestellungen auf die Abteilung Sicherheit, Liegen-
schaften + Sport zu. So mussten beispielsweise für Veranstaltungen die Schutz-
konzepte überprüft werden. Von den Kontrollen der Schutzkonzepte betroffen
waren auch bestimmte Betriebskategorien, wie zum Beispiel Restaurationsbe-
triebe oder Freizeitbetriebe. Andererseits mussten Einschränkungen und Mass-
nahmen zu den gemeindeeigenen öffentlichen Anlagen erfolgen. Die für alle
unerwartete und doch schwierige Situation forderte von allen Beteiligten viel
Kraft, aber auch Mut.

Die Firmenbeschriftungen bei den Tafeln in der Industrie Süd sind in die Jahre
gekommen. Die Beschriftungen waren teils nicht mehr lesbar oder fielen von
den Tafeln ab. Zudem hat sich die Firmensituation im Industriegebiet Süd ver-
ändert. Deshalb war es wichtig, nach einem 20-jährigen Bestehen der Informati-
onstafel die Erneuerung anzustreben. Im vergangenen Jahr konnten die Tafeln,
aber insbesondere auch die Beschriftungen, erneuert und aktualisiert werden.

Im Bereich EDV wurden 2 wichtige Schritte vollzogen. Der elektronische Umzug
ermöglicht niedergelassenen SchweizerInnen sich innerhalb der Schweiz sowohl
elektronisch an- als auch abzumelden. Ein persönlicher Gang zur Einwohner-

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Michel Jürg

76
76

kontrolle ist damit nicht mehr notwendig. Am 01.02.2019 startete die erste Ver-
suchsphase für den automatisierten elektronischen Umzug mit 8 Pilotgemein-
den. Mittlerweile wurde die 2. Versuchsphase mit 63 teilnehmenden Pilotge-
meinden freigegeben. Für diese 2. Testphase wurde auch die Gemeinde Lyss re-
gistriert. Die Freischaltung durch den Kanton erfolgt ca. im Frühling 2021.

Der 2. wichtige Schritt im EDV-Bereich konnte durch die Einführung von «easy-
find», dem online Fundbüro, gemacht werden. Im Mittelpunkt stehen ausge-
feilte Suchtechnologien, hohe Rückgabequoten, einfache Verwaltung der Fund-
gegenstände und kurze Aufbewahrungszeiten zur Reduktion von Lagerkosten.
Vor allem aber ist die vernetzte Online-Suche in allen schweizweit teilnehmen-
den Datenbanken zu erwähnen. Zu den TeilnehmerInnen zählen viele Kantone,
Gemeinden, die SBB, usw. Mit der Anschaffung des digitalen Fundbüro-Systems
konnte den BürgerInnen von Lyss eine kundenfreundliche und praktische
Dienstleistung angeboten werden, die jederzeit und von überall angewendet
werden kann.

Bisher stand den Parkierenden als Zahlungsmöglichkeit nur die «Sepp-App» zur
Verfügung. Mit der Einführung der «Sepp-App» im Jahr 2019 konnte sicherlich
eine zeitgemässe Dienstleistung angeboten werden. Die Erfahrungen der ver-
gangenen Monate haben jedoch gezeigt, dass das System ausbaufähig ist. Das
Zahlungsangebot für das Parkwesen in Lyss wurde demnach ausgebaut und neu
sind nebst der «Sepp-App» auch Zahlungen über Easypay, Parkingpay und
Twint möglich. Durch die Vielfalt der neu zur Verfügung stehenden Zahlungs-
möglichkeiten werden viel mehr BürgerInnen als bisher erreicht und ein zusätz-
liches Downloaden einer App wird hinfällig.

Viele Jahre lang beschatteten ein Ahornbaum und eine Birke den Sitzplatz am
oberen Ende des Friedhofs Busswil. Ein Sturm beschädigte im Jahr 2019 den
Ahornbaum, womit dieser auf die Birke gefallen ist. Folglich mussten beide
Bäume gefällt werden. Aufgrund dieser Ausgangslage wurde im vergangenen
Jahr der sowieso in die Jahre gekommene Sitzplatz erneuert und es konnten 3
Blutpflaumen gepflanzt werden. Bis die 3 neuen Bäume wieder Schatten spen-
den, werden 2 bis 3 Jahre vergehen.

Im Sicherheitsbereich finden regelmässige Sitzungen mit der Kantonspolizei
statt. Das vergangene Jahr war relativ ruhig, was sicher auch auf die Pandemie
zurückzuführen ist. So wurden beispielsweise grössere Veranstaltungen abge-
sagt oder grössere Menschenansammlungen vermieden. Für wichtige, sicher-
heitsspezifische Sachverhalte wurden dennoch mit der Kantonspolizei Brenn-
punktverträge erstellt. Davon betroffen war zum Beispiel das Fahrverbot mit
Zubringerdienst an der Herrengasse und am Tulpenweg, welche aufgrund der
Sanierung der Hauptstrasse im Sinne eines vorübergehenden Verkehrsregimes
errichtet worden sind.

Die Kommission Sicherheit + Liegenschaften und die Fachgruppe Schiesswesen
trafen sich insgesamt zu 9 Sitzungen. Dabei wurden insbesondere folgende Ge-
schäfte behandelt:

Öffentliche Sicherheit

• Verkehrsmassnahmen Hauptstrasse
• Gewichtsbeschränkungen Brücke Nachtigallenweg und alte Hardern-

strasse
• Markierung Parkfelder Höhenweg Busswil
• Signalisation Lernort Kiesgruppe Seeland
• Grundsatzentscheid Spielgruppenhaus Elternforum Lyss
• Sanierungskonzept Sportzentrum Grien
• Verkehrsmassnahme Baustelle Giessenweg Lyss
• Projekt Dienstleistung Feuerwehr
• Zwischenboden Feuerwehrmagazin Lyss

2. STÄNDIGE KOMMISSI-
ONEN UND FACH-

GRUPPEN
Ressortvorsteher

Michel Jürg

2.1. Kommission
Sicherheit +

Liegenschaften

77
77

• Gastgewerbliche Einzelbewilligung Chalet Werkstrasse 2 Lyss
• Grundsatzentscheid Petition Sicherheit auf dem Schulweg Busswil
• Signalisation Fahrverbot Jolimontweg
• Grundsatzentscheid Markt- und Imbissstände auf Marktplatz während

Testphase
• Ausnahmegesuch Grabumrandung Friedhof Lyss
• Ersatz und Erweiterung elektronische Trefferanzeige und Scheibenstand

Schiessplatz Winigraben
• Überarbeitung Benützungsordnung Feuerwehrmagazin Lyss
• Fahrzeug- und Materialbeschaffungskonzept «Biber» Feuerwehr Lyss;

Kreditabrechnung
• Erneuerung Schutzanlage KPI / BSA Sonnhalde Lyss; Kreditabrechnung
• Sanierung Kugelfang Schiessplatz Winigraben
• Aufhebung eines Grabes inkl. Versetzung Grabmal
• Strategiewechsel Unterhalts-, Pflege- und Bestattungsarbeiten Friedhof

Lyss und Busswil
• Strategieentscheid Liegenschaft Kirchenfeldstrasse 17 Lyss
• Jahresplanung 2021 KAPO
• Strukturerweiterung gemeindeeigene Schul- und Freizeitanlagen
• Erlass Einsatzkosten der Feuerwehr aufgrund Fehlalarm

Am 21.01.2020 fand die 3. Sitzung der FG Schiesswesen Lyss statt. Die beiden
Schiessvereine Busswil und Lyss stellten ihr Schiessprogramm für das Jahr 2020
vor. Aufgrund tiefer Mitgliederzahlen wurde der Schiessverein Busswil per Ende
2020 aufgelöst.

Die Bedürfnisse wurden im Jahr 2020 noch in den bestehenden Gremien behan-
delt, beispielsweise am Vereinsinformationsanlass oder in der Parlamentskom-
mission Sicherheit, Liegenschaften + Sport.
Die Fachgruppe Sport + Freizeit hat das in der Verwaltung vorbereitete Ge-
schäft Verankerung Sport und Freizeit beraten und an die Politik verabschiedet.

Wohnsitzregister SchweizerInnen  AusländerInnen  Total

 2018 2019 2020  2018 2019 2020  2018 2019 2020

Zugezogene Personen 797 761 781  412 435 384  1‘209 1‘196 1’165
Geburten 134 122 129       31      31      43  165 153 172
Einbürgerungen      41      33      33  0 0      0  41 33 33
Total 972 916 943  443 466 427  1‘415 1‘382 1’370
Weggezogene Personen 657    671 701  238 314 261  895 985 962
Todesfälle 81 105 109  12 10 16  93 115 125
Einbürgerungen 0     0 0  41 33 33  41 33 33
Total 738 776 810  291 357 310  1‘029 1‘133 1’120
Bestand 31.12.2018  12‘432    2‘748    15‘180
Bestand 31.12.2019  12‘576    2‘853    15‘429
Bestand 31.12.2020  12’707    2’972    15’679

2.2. Fachgruppe
Schiesswesen

2.3. Fachgruppe
Sport + Freizeit

3. EINWOHNERKON-
TROLLE

3.1. Bevölkerungs-
bewegung

78
78

Bevölkerungsbewegung 2020

 EINWOHNERZAHLEN
             (per 31.12)

 Jahr AusländerInnen SchweizerInnen Total

 1997 1’835 8’493 10’328
 1998 1’847 8’595 10’442
 1999 1’865 8’678 10’543
 2000 1’887 8’724 10’611
 2001 1’898 8’857 10’755
 2002 1’873 8’930 10’803
 2003 1’862 9’021 10’883
 2004 1’801 9’119 10’920
 2005 1’730 9’184 10’914
 2006 1’690 9’316 11’006
 2007 1’718 9’549 11’267
 2008 1’762 9’660 11’422
 2009 1’830 9’840 11’670
 2010 1’861 9’936 11’797
 2011 2’152 11’747 13’899
 2012 2’188 11’854 14’042
 2013 2’227 11’887 14’114
 2014 2’316 11’807 14’123
 2015 2’324 11’940 14’264
 2016 2’497 12’113 14’610
 2017 2’590 12’204 14’794
 2018 2’748 12’432 15’180
 2019 2’853 12’576 15’429
 2020 2’972 12’707 15’679

ZuzügerInnen CH

ZuzügerInnen A
Geburten CH

Geburten A

WegzügerInnen CH

WegzügerInnen A

Todesfälle CH Todesfälle A

Zuzüger(innen) CH
ZuzügerInnen A
Geburten CH
Geburten A
Wegzüger(innen) CH
Wegzüger(innen) Ausland
Todesfälle CH
Todesfälle Ausland

79
79

 2018 2019 2020

Geburten 165 153 172
Eheschliessungen 74 81 65
Scheidungen 46 61 57
Todesfälle 93 115 125
Verschiedene 843 824 1’085
Umzugsmeldungen 1‘484 1‘587 1’625
Berufsänderungen/Arbeitgeberwechsel 1‘397 1‘176 1’270
Total Mutationen 4‘102 3‘997 4’399

 2018 2019 2020

Meldungen über verlorene Gegenstände 234 236 228
Abgegebene Gegenstände 117 115 86
An Verlierer vermittelt 32 29 16

Die 2‘972 (1‘624 Männer + 1‘348 Frauen) ausländischen EinwohnerInnen
kommen aus 82 Nationen gemäss nachfolgender Statistik:

 31.12.2020

 M F

Afghanistan 13 8
Bosnien und Herzegowina 11 12
Brasilien 8 28
Bulgarien 109 77
China 11 18
Deutschland 218 151
Eritrea 40 32
Frankreich 7 7
Indien  11 8
Italien 245 165
Kosovo 74 62
Kroatien 11 16
Nordmazedonien 120 128
Niederlande 11 6
Österreich 21 22
Polen 75 59
Portugal 186 146
Rumänien 9 8
Serbien 37 32
Slowakei 17 23
Spanien 113 69
Sri Lanka 38 32
Syrien 30 32
Thailand 2 11
Tschechien 6 6
Türkei 84 76
Ungarn 15 15
 1’522 1’249
Andere aus 55 Länder = 201 Personen (102
Männer und  99 Frauen)

102 99

Total 1’624 1’348
Total M + F 2’972

Ausländische Personen, welche neu aus dem Ausland in die Schweiz zuziehen
und einen dauerhaften Aufenthalt beabsichtigen, werden zu einem Integrati-
onsgespräch eingeladen. Nach dem Erstgespräch wird entschieden, ob noch ein

3.2. Mutationen
im Wohnsitz-

register

3.3. Fundbüro

3.4. AusländerIn-
nen nach Natio-

nalitäten

3.5. Erstgespräche

80
80

2. Gespräch durch die Fachstelle Integration der Stadt Biel durchgeführt werden
muss.

 2018 2019 2020

Anzahl Erstgespräche 69 83 64
davon verpflichtend weitergeleitete Personen 0 0 0
und empfehlend weitergeleitete Personen 0 0 0
Anzahl Gespräche mit Dolmetscher 2 3 1

 Unterschriften

 gültig ungültig

Referendum gegen das Freihandelsabkommen mit Indone-
sien 46 1
Eidgenössische Volksinitiative «Für tiefere Prämien – Kos-
tenbremse im Gesundheitswesen» 1 1
Eidgenössische Volksinitiative «Maximal 10% des Einkom-
mens für die Krankenkassenprämien» 1 0
Referendum «Nein zum teuren Vaterschaftsurlaub» 76 6
Referendum gegen den Bundesbeschluss über die Beschaf-
fung neuer Kampfflugzeuge 74 0
Referendum gegen die Änderung des Bundesgesetzes über
die direkte Bundessteuer (steuerliche Berücksichtigung der
Kinderdrittbetreuungskosten) 17 2
Eidgenössische Volksinitiative «Mobilfunkhaftungs-Initia-
tive» 73 4
Eidgenössische Volksinitiative «Für die Zukunft unserer Na-
tur und Landschaft» 130 20
Eidgenössische Volksinitiative «Gegen die Verbauung un-
serer Landschaft» 140 29
Initiative «Für eine sichere und nachhaltige Altersvor-
sorge» 33 9
Eidgenössische Volksinitiative «Für ein besseres Leben im
Alter»  195 24
Kantonales Referendum gegen die Änderung des Gesetzes
über Handel und Gewerbe (HGG) vom 9.6.2020 «Nein zu
mehr Sonntagsarbeit» 551 32
Referendum gegen das COVID-19-Gesetz  73 2
Eidgenössische Volksinitiative für einen gesundheitsver-
träglichen und stromsparenden Mobilfunk 11 0
Referendum gegen das Bundesgesetz über die Treibhaus-
gasemissionen (Nein zum CO2-Gesetz)   118 10

Nebst den Gesuchen aus der Gemeinde Lyss wurden Einbürgerungsgesuche für
folgende Gemeinden bearbeitet:

Gemeinden 2018 2019 2020

Lyss 26 23 34
Aarberg 4 4 2
Arch 0 2 3
Bargen 0 0 0
Bellmund 0 3 0
Diessbach b. Büren 0 2 0
Meinisberg 1 1 3
Mörigen 2 1 2
Hagneck 1 0 0
Grossaffoltern 1 1 0
Kallnach 0 8 1
Kappelen 0 1 0
Rapperswil 0 5 1
Seedorf 0 0 0

3.6. Eidgenössische
und kantonale
Volksbegehren

4. EINBÜRGERUNGEN

81
81

Studen 6 6 4
Sutz-Lattrigen 2 0 2
Schüpfen 0 0 3
Schwadernau 0 0 2
Radelfingen 0 0 0
Total Gesuche 43 57 57

Die Zusammenarbeit und Nutzung der gemeinsamen Synergien im Bereich öf-
fentliche Sicherheit mit der Kantonspolizei Bern konnten weiter vertieft werden
und hat sich bewährt. Das Polizeiinspektorat hat im Jahr 2020 insgesamt 30
Pikettfälle behandelt.

Amts- und Vollzugshilfe
Seit dem 01.01.2019 werden die Exmissionen (Wohnungsräumungen) nicht
mehr durch die Gemeinde vollzogen.

Das Polizeiinspektorat stellte im Auftrag des Betreibungsamtes 111 Zustellun-
gen sowie für die zuständigen Gerichte 30 Gerichtsurkunden den betroffenen
Personen zu. Zudem wurden noch 13 Aufträge zur polizeilichen Vorführung
beim Betreibungsamt behandelt.

Friedhöfe
An den Anlagen am Friedhof Lyss und Friedhof Busswil wurden im Jahr 2020
keine grösseren baulichen Massnahmen vorgenommen.

Bei den Friedhofsarbeiten wurde ein Strategiewechsel vorgenommen, da im
Werkhof Kompetenzen im Grünbereich vorhanden sind und die Ausschreibun-
gen alle vier Jahre wiederholt werden müssen. Im Verlaufe des nächsten Jahres
wird die Leistungserbringung durch eigenes Personal geprüft.

Gastgewerbe
Das Polizeiinspektorat hat diverse Gastgewerbebetriebe aufgrund der Corona-
Massnahmen kontrolliert. Die meisten Betriebe haben das Schutzkonzept er-
folgreich umgesetzt. Bei einzelnen Betrieben waren einige Korrekturen not-
wendig, so zum Beispiel zum Thema Erfassung der Kontaktdaten, Abstandsmar-
kierungen usw.

Kontrolle ruhender Verkehr
Die Securitas AG kontrollierte im Auftrag des Polizeiinspektorates den ruhen-
den Verkehr im Aufwand von 1'533 Stunden. Beschwerden und Reklamation
behandelte das Polizeiinspektorat.

Ordnungsbussen 2018 2019 2020

Übertretungen 5‘713 4‘465 3’713
Erledigt ohne Folgen 252 355 299
1. Mahnung 1‘613 1‘486 1’013
2. Mahnung 289 280 193
Anzeige 129 108 107
Beschwerden (schriftlich) 120 10 37

Preisbekanntgabevorschriften
Aufgrund von Corona wurden im Jahr 2020 keine Kontrollen zu den Preisbe-
kanntgabevorschriften durchgeführt.

Sicherheitspolizei
Die Sicherheit der Bevölkerung wird von der Gemeinde und der Kantonspolizei
hoch gewichtet. Die doch nach wie vor stark wachsende multikulturelle Bevöl-
kerung in Lyss beschäftigte die Kantonspolizei und das Polizeiinspektorat unter-
schiedlich regelmässig. Diverse Personengruppen (Heranwachsende, Randstän-
dige und andere) erzeugten vereinzelt im Zentrum, beim Bahnhof oder bei wei-
teren diversen neuralgischen Punkten ein subjektives Unsicherheitsgefühl in der
Bevölkerung.

5. POLIZEIINSPEKTORAT

82
82

Taxiwesen
In der Gemeinde Lyss sind 6 Taxiunternehmen mit 11 Fahrzeugen eingelöst.
Im Jahr 2020 waren ein Abgang und 2 Neuzugänge zu verzeichnen.

Verkehrspolizei

Aufgrund des neuen Polizeigesetzes erhält die Gemeinde neu 740 Stunden
«unentgeltliche Intervention». Zudem können einige Zahlen nach den neuen
Bestimmungen nicht mehr ausgewiesen werden.

Aufgrund des Coronavirus sind der Lyssbachmärit und die Berner Rundfahrt
ausgefallen. Der Betrieb der KUFA war ebenfalls arg von der Pandemie betrof-
fen. Die Fasnacht konnte durchgeführt werden, witterungsbedingt war der Zu-
schaueraufmarsch jedoch eher bescheiden.

Bei der Kantonspolizei Bern werden mittels Ressourcenvertrag 2.0 Stellen (Total
2‘880 Stunden) eingekauft. Im Ressourcenvertrag ist der Zweck, der Leistungs-
umfang, die Anpassung des Leistungsumfangs, die Jahresplanung, Reporting
und Controlling, die Schwerpunktesetzung, die Einzelereignisse, die Pauschal-
abgeltung, die Gebühren für Leistungen zugunsten Dritter, die Haftung, die
Übertragung von gerichtspolizeilichen Aufgaben, die Überwachung des ruhen-
den Verkehrs, der Betrieb von stationären Geschwindigkeits- und Rotlichtüber-
wachungsanlagen, das Ordnungsbussenverfahren, der Operationsausschuss, der
Koordinationsausschuss, die Verhandlungspflicht, die Datenbearbeitung, die
Kündigungsbestimmung sowie das Inkrafttreten und die Schlussbestimmungen
geregelt.

Im Journal der Kantonspolizei Bern wurden insgesamt 1’500 Meldungen sowie
polizeiliche Interventionen registriert:

Auszug sicherheitspolizeiliche Meldungen 2018 2019 2020

Hilfeleistungen allgemein oder Behörde 90 117 124
Informationsmeldungen - - 199
Verdächtiges Verhalten - - 96
Interventionen "Häusliche Gewalt" (Offizialde-
likt)

6 9 22

Medizinische Notfälle / Suizidabsicht-Versuch /
Einweisung Fürsorgerische Unterbringung (FU)

76 60 85

Ruhestörungen / Lärm 47 89 146
Streitereien 82 91 106
Vermisste Personen - - 4
unanständiges Benehmen / Randalierer 32 38 50

5.1. Statistik Kan-
tonspolizei / Leis-

tungsvertrag
Sicherheitspolizei 2018 2019 2020

Präventive Präsenz (Fuss- und Fahr-
zeugpatrouille)

1’629 1‘785 2’110

Präventionsarbeit durch die Fachstelle
Prävention

7 3 -

Interventionen 727 933 -
Veranstaltungen und Kundgebungen 140 348 0
Beratung/Instruktion/Auskunft/Analyse 332 379 372

Verkehrspolizei

Beratung/Instruktion/Auskunft/Analyse 4 0 -

Amts- und Vollzugshilfe

Amts- und Vollzugshilfe 23 67 5

Gutschrift

Unentgeltliche Interventionen -75 -75 -740
Total Leistungen 2‘787 3‘440 1’747

83
83

 2018 2019 2020

Standaktionen 48 54 29
Signalisationsaufträge für Strassenbaustellen und
Veranstaltungen

95 33 47

Zurückgelassene Velos/Mofas vermittelt durch Po-
lice Lyss

27 3 7

Anzeigen Entwendung Velos/Mofas, aufgenom-
men durch Police Lyss

15 22 26

Der Sicherheitsdelegierte kontrollierte in diesem Jahr sämtliche Spielplätze in
den Gemeinden Lyss und Busswil. Es konnten diverse Mängel festgestellt wer-
den. Die Reparaturaufträge sind nach wie vor im Gange.

Zusätzlich zu den Messungen der Kantonspolizei wurde das visuelle Geschwin-
digkeitsanzeigegerät in unterschiedlichen Quartieren eingesetzt.

• Ausstellungen
• Baustellen
• Chalet Event Bude AG
• Ciné Happening Lyss
• E-Mobility Tag
• Fasnacht
• Firmen- und Vereinsanlässe
• Luna Park Light
• Ordnungsdienst Schulhaus Herrengasse und Stegmatt
• Patrouillendienst Halloween
• Swiss Mini Run
• 50 Jahre ADB
• Tage der offenen Türe, BZG Kuh.Farm

Die statistische Erfassung der Unfälle auf Gemeindestrassen erfolgte durch die
Verkehrsabteilung des Polizeikommandos Bern.

 2018 2019 2020

Unfälle Total 61 56 57
Unfälle mit Sachschaden 30 45 37
Unfälle mit Personenschaden 31 11 20
Todesfälle 2 0 0

 2018 2019 2020

Todesfälle / Siegelungsprotokolle 93 115 125

5.2. Statistik
Sicherheit

5.3. bfu-Sicher-
heitsdelegierter

der Gemeinde

5.4. Verkehrswe-
sen / Geschwindig-

keitskontrollen

Einsatzorte

Anzahl

Messungen

Anzahl Fahrzeuge Übertretungen

OB-Verfahren

Anzeigen

 2018 2019 2020 2018 2019 2020 2018 2019 2020 2018 2019 2020

Total
Staats- und
Gemeindestrassen

66 64 68 25‘259 20‘438 21’721 1‘511 1‘065 1’285 19 9 12

5.5. Besondere Ver-
kehrs- und Ord-

nungsdienste

5.6. Verkehrsunfälle

6. VERWALTUNGS-
POLIZEI

6.1. Siegelungs-
wesen

84
84

2018

2019

2020

Taxikonzessionen 13 11 12
Taxiführerausweise 13 12 12
Entzug Taxiführerausweise 0 0 0
Taxiführerprüfungen 2 1 0

  2018 2019 2020

A

Öffentliche Gastgewerbebetriebe mit Alkoholaus-
schank
• Ganzjahresbetriebe
• davon mit Beherbergungsangebot

51
4

53
4

48
4

B

Öffentliche Gastgewerbebetriebe ohne Alkohol-
ausschank
• Ganzjahresbetriebe

6

6

6
C

Nichtöffentliche Betriebe mit Alkoholausschank
• Vereinswirtschaften

1

1

1

E

Lokale für nicht öffentliche Veranstaltungen
• Schützenstuben, Waldhütten, etc.

11

11

11

F Bewilligungen für Einzelanlässe (Festwirtschaften) 64 72 13
R+S

Handel mit alkoholischen Getränken nicht ge-
brannte alkoholische Getränke (=R)
nicht gebrannte und gebrannte alkoholische Ge-
tränke (=S)

4

22

2

23

3

23

Die Velostation konnte weiterhin durch die Equipe Volo mit Unterstützung des
kantonalen Beschäftigungsprogramms erfolgreich betrieben werden.

 2018 2019 2020

Anzahl Kontrollen 89 209 220
Freigegebene Pilze in kg 54 200 195
Beschlagnahmte, ungeniessbare Pilze in kg 2.25 37.75 27

 2018 2019 2020

Erdbestattungen in Lyss / Busswil 4 / 2 7 / 1 4 / 0
Erdbestattungen auswärts 4 3 3
Doppelgrab 0 0 2
Kindergrab 0 2 1
Urnenbeisetzungen in Lyss / Busswil
• Urnennische
• Urnengrab
• Urne in Gemeinschaftsgrab
• Urne in bestehendes Grab

3 / 0
6 / 1

33 / 1
16 / 1

10 / 0
4 / 3

40 / 7
       13 / 2

15 / 0
5 / 3

40 / 6
17

Urnenbeisetzungen auswärts 11 5 12
Urnen nach Hause genommen 22 28 37
Total 104 125 145

Die Feuerwehr konnte trotz Einschränkungen wegen Corona die Einsatzsicher-
heit und den Schutz von Lyss jederzeit gewährleisten.

6.2. Taxikonzessio-
nen/Taxiführeraus-

weise

6.3. Betriebsbewilli-
gungen des Gast-

gewerbes

7. VELOSTATION

8. GESUNDHEITSWESEN
8.1. Pilzkontrolle

9. BESTATTUNGS-
WESEN

9.1. Bestattungen

10. FEUERWEHR
www.feuerwehr-

lyss.ch

85
85

Fahrzeug- und Materialbeschaffungskonzept «Biber»
Die Umsetzung konnte Ende Jahr abgeschlossen werden.

Iveco Daily mit Rollcontainer TLF Scania mit Doppelkabine

Teleskoplader  Lagersystem

Waschsystem Übergabe-Austrocknungsraum

Kontrollführung

Ausbildungsziele
Kader und Einsatzleiter:

• Einhaltung der BAG Massnahmen – Kontrolle bei Einsätzen
• Einsatzführung mit Einschränkungen auf Anzahl Personaleinsatz
• Klar strukturierte Einsatzführung

Mannschaft:
• Einsatz unter Atemschutz von Wohnungsbrände & Autobrände
• Rettungen über Schiebeleiter
• Einführung vom neuen Tanklöschfahrzeug
• Einführung Logistik Konzept

Absturzsicherung:
• Rückhaltesysteme
• Steiles Gelände

10.1. Personelles

86
86

Spezialgeräte:
• Personenrettung bei Unfällen (PbU); Dachöffnungen und Sichern der

Unfallfahrzeuge.
• Autodrehleiter (ADL); Zusammenarbeit mit Nachbarfeuerwehren
• Chauffeure Kategorie C1 & B; Dringlichkeitsfahrten

Jugendfeuerwehr:
• Thematik Feuerwehr; Aufgaben und Abläufe
• Festigen des Grundhandwerkes

Mutationen 2020
Austritte   12
Eintritte       8
Totalbestand Feuerwehr per 31.12.2020  87

Ausbildung 2020
Insgesamt  16 Übungen mit anspruchsvoller Aus- und Weiterbildung
Haupt-Schwerge-
wichte

Corona-bedingte einsatzorientierte Ausbildung

Statistik über die Weiterbildungskurse
 2018 2019 2020

 Pers. Tage Pers. Tage Pers. Tage

Einführungs- und Grund-
kurse

7 21 1 3 1 3

Spezialisten Kurse 10 7 8 8 2 2
Kaderkurse  8 27 5 14 2 9
Total 25 55 14 25 5 14

Total 107 Einsätze mit insgesamt 834 Personen
• Ø 9 Einsätze pro Monat
• Ø 7.8 AdF eingerückt pro Einsatz

Statistik über die Schadenereignisse / Einsätze der letzten 3 Jahre

Art der Ereignisse 2018 2019 2020

Brände 1A-3A (Klein- Grossbrände) 15 17 19
Unfall- und techn. Hilfeleistungen 5 7 4
Wasser / Elementarschäden 14 7 8
Öl- / Chemiewehreinsätze 13 14 17
Bienen / Insekten *1 - -
Sturmschäden 6 - 6
Fehlalarme Brandmeldeanlagen 30 34 33
Stützpunkteinsätze 8 6 11
Strassenrettungen 6 - 4
Medizinische Unterstützung   4
Tierrettung   1
Total Ereignisse 98 85 107

 *Erstmals ohne nicht dringliche Insekteneinsätze berechnet.

Der Betrieb der Anlagen wird weiterhin durch den Gemeindeverband Öffentli-
che Sicherheit Region Aarberg sichergestellt. Die Zivilschutzanlage Sonnhalde
dient als Zentrum des Gemeindeverbandes und wurde von Bund und Kanton
modernisiert.

Im Jahr 2020 wurde ein Fehlalarm bei der Sirene in der Hardern aufgrund von
Wassereindringen in den Schlüsselschalter ausgelöst. Der Schalter wurde ersetzt
und versetzt. Die weiteren Standorte wurden überprüft und zum Teil neu abge-
dichtet. Die Sirenen des Gemeindegebietes funktionieren nun wieder einwand-
frei.

10.2. Hilfeleistungen

11. ZIVILSCHUTZ
11.1. Anlagen,

Material

11.2. Sirenen

87
87

Der Schiessbetrieb lief regulär ohne Beanstandungen und Reklamationen ab.
Die 50m-Anlage wird regelmässig auch von der Armee genutzt.

Über die Schusszahlen gibt die nachfolgende Zusammenstellung Auskunft.

300m-Anlage 2018 2019 2020

Schützengesellschaft Lyss
Gesellschaften Grossaffoltern
Schützenverein Winigraben

34‘060 38’178 12’770

Feldschützen Busswil 2‘376 6’443 1’891
Militär 13‘551 23’959 27’096
Total 49’987 68’580 41’757

25 / 50m-Anlage

Pistolensektion UOV Lyss 14’753 11’235 5’570
Militär 4‘400 8’285 5’449
Total 19‘153 19’520 11’019

Für den Betrieb ist der Schützenverein Winigraben zuständig. Die durchge-
führte Dachsanierung hat die Schützenstube aufgewertet.

Der Bereich Liegenschaften ist zuständig für die Bewirtschaftung der Anlagen
und den betrieblichen Unterhalt.

Der Bestand von Gebäuden und Anlagen (Finanz- und Verwaltungsvermögen)
hat im Berichtsjahr eine Änderung im Bereich Landverkäufe erfahren.

Bestand / amtliche Werte
Das Eigentum der Gemeinde Lyss beinhaltet laut neustem Auszug der kantona-
len Steuerverwaltung vom Dezember 2020 gesamthaft 549 Parzellen, zusätzlich
3 Parzellen mit Miteigentum (vorbehalten bleiben pendente Mutationen).

 2018 2019 2020

Innerhalb

Gemeindegebiet

Halt

m2

Amtlicher  Wert

Fr.

Halt

m2

Amtlicher  Wert

Fr.

Halt

m2

Amtlicher Wert

Fr.

Lyss 2‘487‘940 107‘562‘670 2‘478‘478 108‘304‘480 2'479’657 106'152’890
Ausserhalb Ge-
meindegebiet *

258‘231

1‘055‘140

258‘231

1‘055‘140

258’231

1'013’640

Total 2‘746‘171 108‘617‘810 2‘736‘709 109‘359‘620 2'737’888 107'166’530

*Aarberg, Grossaffoltern, Kappelen, Schüpfen, Saanen (amtlicher Wert = der
durch die kantonale Steuerbehörde festgesetzte Steuerwert)

Laut Liegenschaftsverzeichnis per 31.12.2020 setzt sich der Bilanzwert des Fi-
nanzvermögens wie folgt zusammen:

2018

2019

2020

• Gebäude Fr. 15‘608‘745.00 15‘662‘645.00 16'151'502.00
• Kultur- und Bauland Fr. 11‘102‘384.96 12‘072‘116.96 12'513'234.61

  26‘711‘129.96 27‘734‘761.96 28'664'736.61

Die Versicherungswerte sämtlicher gemeindeeigenen Liegenschaften in den
Ortsteilen Lyss und Busswil betragen:

2018 2019 2020

Fr. 211‘869‘400.00 Fr. 211‘465‘700.00 Fr. 212'032'600.00

12. MILITÄR- UND
SCHIESSWESEN

12.1. Schiessbetrieb

12.2. Schusszahlen

12.3. Schützenstube

13. LIEGENSCHAFTEN

13.1. Gebäude

13.2. Land / Gebäude

13.3. Bilanzwert

13.4. Gebäudeversi-
cherung Bern (GVB)

88
88

Die Einnahmen aus der Vermietung von Wohneinheiten, Verpachtung von
Landwirtschaftsterrains sowie Baurechten von Wohn-, Gewerbe- und Industrie-
terrains in den Ortsteilen Lyss und Busswil betragen:

  2018 2019 2020

Mietzinse Fr.  720‘694.40 733‘203.80 778'447.50
Pachtzinse Fr.  41‘937.10 41‘469.30 40'789.30
Baurechtszinse  Fr.  308‘250.65 325‘867.95 363'351.50
Total Einnahmen Fr.  1‘070‘882.15 1‘100‘541.05 1'182'588.30

*Auswirkungen HRM2

2 Mal im Jahr (01.05. und 01.11.) wird die Leerwohnungszählung durchgeführt.
Erfasst werden jene leerstehenden Wohnungen, die auf dem Wohnungsmarkt
zur dauernden Miete oder zum Kauf angeboten werden. Gleichzeitig werden
auch die leerstehenden Geschäftslokale aufgenommen.
Die Bau- und Transportbranche ist nach wie vor stabil, so dass die Nachfrage
nach Gastarbeitern aus Europa immer noch spürbar ist. Dies kann auch auf-
grund der Nachfrage von 1-/2-Bett-Zimmer in den beiden Mehrfamilienhäuser
Bödeli 1 + 3 festgestellt werden.

Wohnbaustatistik siehe unter VI. Bau + Planung

Die Mietwohnungen in den Wohnbauten (Mehrfamilienhäuser, Wohnbaracken
sowie Einfamilienhaus) sind vorwiegend von Familien aber auch von Einzelper-
sonen bewohnt. Zudem muss immer wieder in Not geratenen Personen Wohn-
raum zur Verfügung gestellt werden, weswegen ganzjährig mindestens 2 Woh-
nungen als Notunterkunft verfügbar sind.

Das landwirtschaftlich genutzte Terrain ist an die ortsansässigen Landwirte ver-
pachtet.

Für Erwachsene waren wiederum für das ganze Jahr Kurse in Volleyball, Fitgym-
nastik und Seniorengymnastik 60+ geplant. Das Corona-Virus spielte den Kurs-
organisatoren einen Streich, so dass die geplanten Kurse bis Ende Jahr nicht
durchgeführt wurden.

Hockey- und Curlingbetrieb
Die Auslastung während der Saison 2019/2020 mit 2'126.00 Std. (72.76%) ist ge-
genüber der Vorsaison etwas geringer.
Leider musste aufgrund eines technischen Problems bei der Wärmerückgewin-
nung die Seelandhalle bereits ab 06.03.2020, anstatt ab 15.03.2020, geschlossen
werden.

Schlittschuh Club (SC) Lyss
Mit dem SC Lyss wurde ab der Saison 2012/2013 eine Vereinbarung getroffen,
welche die Rechte und Pflichten des SC Lyss für die Benützung der Seelandhalle,
insbesondere die Saisondauer, die Eisbelegungen sowie die Kosten, regelt.

Planung der Eissaison
Seit 16 Jahren wird die Gesamtplanung der Infrastruktur während der Hockey-
saison in eigener Regie geführt. Mack Petra ist, mit Unterstützung des Eismeis-
ters Freiburghaus Bruno, dafür zuständig. Der zeitliche Aufwand, welcher die
Planung für die verschiedenen Ligen bedingt, ist äusserst gross. Vor allem die
Terminierung in der 2. Meisterschaftshälfte mit Auf- und Abstiegsspielen sowie
Entscheidungsspielen bedingt laufend Abklärungen und Rückfragen mit den
betroffenen Vereinen sowie Verschiebungen der reservierten Daten.

13.5. Vermietung,
Verpachtung und

Baurechte

13.6. Allgemeine
Wohnungs-

marktlage

13.7. Verwaltung
der Wohnliegen-

schaften

13.8. Verpachtung
von gemeinde-

eigenem Terrain

14. SPORT- UND FREI-
ZEITANLAGEN

14.1. Sportkurse für
Erwachsene

14.2. Seelandhalle

89
89

Sommernutzung
Der Sommerbetrieb mit Einnahmen von rund Fr. 52'709.00 verlief erfolgreich.
Die Durchführung von weiteren lukrativen Sommernutzungen sind leider be-
schränkt, auch weil die Hockeysaison bereits Mitte August startet und somit im
Juli mit dem Vorbereitungsarbeiten begonnen werden muss.

 Saisondauer 2018 Saisondauer 2019 Saisondauer 2020

Eissporthalle 13.08.2016 – 15.03.2017 15.08.2018 – 15.03.2019 15.08.2019 – 06.03.2020
Curlinghalle 01.10.2016 – 15.03.2017 29.09.2018 – 15.03.2019 28.09.2019 – 06.03.2020

Belegung und Auslastung

Std.

%

Std.

%

Std.

%

Verrechnete Std. 1‘036.70 35.38 945.00 32.81 998.50 34.17
Gratis Std.  1‘045.75 35.69 1‘136.00 39.44 1'127.50 38.59
Unbelegte Std.  471.75 16.10 420.00 14.58 410.50 14.05
Eisvorbereitung/Reini-
gung

376.00

12.83

379.50

13.17

385.50

13.19

Total Std. 2‘930.20 100.00 2‘880.50 100.00 2'922.00 100.00

Einnahmen

Fr.

Fr.

Fr.

Hockeybetrieb 178‘601.05 159‘053.95 159'871.55
Curlingbetrieb 36‘000.00 36‘000.00 36'000.00
Kiosk 26‘681.80 26‘498.50 26'588.60
Sommernutzung (2017)

60‘191.00
(2018)

37‘500.00
(2019)

52'709.00
Total  301‘473.85 259‘052.45 275'169.15

Betrieb
Die Eröffnung des Parkschwimmbades erfolgte wegen Corona einen Monat ver-
spätet, d.h. erst am Samstag, 06.06.2020. Trotzdem verlief die Badesaison im
Grossen und Ganzen positiv. Zwar wurden bei Weitem nicht so viele Eintritte
wie in den Vorjahren gezählt, jedoch waren die Badegäste froh, trotz Ein-
schränkungen und nach dem Lockdown, die «Badi» wieder besuchen zu dürfen.

Mit dem Start der Badesaison 2020 konnte auch die neue Anlage «Aarepark
Lyss» im Gebiet des Parkschwimmbades und der Kufa in Betrieb genommen
werden. Den Badegästen sowie Kufa-Besuchern stehen neu ca. 180 Parkplätze
sowie etwa 600 Veloabstellplätze zur Verfügung. Gleichzeitig wurde auch der
Eingangsbereich inkl. Kasse des Parkschwimmbades mit einem neuen Eintritts-
kontrollsystem ausgerüstet.

Saisondauer Saison 2018 Saison 2019 Saison 2020

 12.05. – 16.09.
= 128 Tage

11.05. – 15.09.
= 128 Tage

06.06. – 20.09.
= 107 Tage

Schlechtwettertage 9 = 7.03% 12 = 9.37% 12 = 11.22%
Effektive BesucherInnentage 121 = 92.96% 116 = 90.63% 95 = 88.78%

Belegung und Auslastung Personen Personen Personen

BesucherInnen 95‘373 83‘486 46’108
Pro effektivem Badetag  747 640 485
Höchste BesucherInnenfrequenz 2‘589 3‘578 1’462

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Tageseinnahmen der Eintritte und Mieten 194‘993.30 190‘480.40 145'779.50
Pachtzins Verpflegungspavillon 12‘890.60 12‘674.65 6'087.00
Diverse Einnahmen  1‘930.00 2‘115.00 911.00
Total 209‘813.90 205‘270.05 152'777.50

Die detaillierte Abrechnung wird in der Gemeinderechnung ausgewiesen.

14.3. Parkschwimm-
bad

90
90

Betrieb
Die 47. Saison der Tennisanlage Grünau stand ganz im Zeichen von Corona. Die
Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport erarbeitete ein Schutzkonzept, so
dass die Tennisanlage am 11.05.2020 eröffnet werden konnte. Trotz oder Dank
den besonderen Umständen, hatten die Leute nach dem Lockdown Lust, sich im
Freien zu bewegen und Sport zu treiben. Deshalb kann auch auf eine gute Ten-
nissaison zurückgeblickt werden.

Leider mussten die Gruppenkurse für Erwachsene vorerst abgesagt werden.
Doch mit dem näherkommen des Sommers, wuchs auch das Bedürfnis, trotzdem
Gruppenkurse durchzuführen. Unter der Leitung von Steiger Hans David fanden
im August und September 2020 die Kurse in reduzierter Form statt. Das Tennis-
turnier wurde neu an 2 Abenden durchgeführt und erfreute sich nach wie vor
grosser Beliebtheit.

Aufgrund der Corona-Situation fielen die Trainings der SchülerInnen der Ten-
nisschule Andi Strasser F.I.T.T. aus.

Die Tennissaison endete am 25.10.2020 mit der Hoffnung, dass etwas Normali-
tät im nächsten Jahr wieder einkehrt.

Belegung und Auslastung Saison 2018 Saison 2019 Saison 2020

 Std. % Std. % Std. %

Gesamtkapazität 5‘460 100.00 5’040 100 5’040 100.00
Belegte Stunden 655 12.00 449 8.90 660 13.10
Unbelegte Stunden 4‘306 78.86 3’748 74.37 3'422 67.90
Regenstunden 187 3.42 597 11.85 736 14.60
Reinigungsstunden 312 5.71 246 4.88 222 4.40

Einnahmen  Fr. Fr. Fr.

Tennisbetrieb öffentlich 7899.00 8'348.00 11'004.00
Tenniskurse 2'800.00 3'800.00 1'270.00
Total 10’534.00 12'148.00 12'274.00

Die Veranstalter des 22. Ciné Happening Lyss stellten sich der Herausforderung,
so dass die Filmtage vom 23.07. bis 08.08.2020, unter Berücksichtigung der gel-
tenden Corona-Schutzmassnahmen auf dem Gelände des Gemeindesportplatzes
durchgeführt werden konnten. Zudem konnten die Besucher die neugestalte-
tete Umgebung des Aareparks beim Parkschwimmbad begutachten.

BenützerInnen
Sportverein Lyss für Trainings, Matches, verschiedene andere Aktivitäten sowie
Zirkusveranstaltungen.

Betrieb
Das Sport- und Freizeitzentrum Grien mit Sporthalle und Aussenanlagen steht
unseren ortsansässigen Vereinen und Clubs, den Lysser Schulen für den Schul-
turn- und Schulsportunterricht, dem Waffenplatz Lyss und anderen Veranstal-
tungen ganzjährig zur Verfügung. Die Sporthalle wird vor allem vom PSG Lyss
und dem Turnverein Lyss, die Aussenanlagen vom SV Lyss, genutzt.
Der Bundesrat hat angesichts der beschleunigten Ausbreitung des Coronavirus,
verschärfte Massnahmen ab 17.03.2020 zum Schutz der Bevölkerung einge-
führt, u.a. wurden sämtliche Freizeitanlagen geschlossen. Weil zu diesem Zeit-
punkt die Aussichten betreffend Wiedereröffnung der Sportanlagen und Frei-
zeitzentren unklar war, sagten die Organisatoren die geplanten Veranstaltun-
gen wie die Berner Rundfahrt, J + S Fussballkurse, Familiensporttage der Heils-
armee, der schnellste Seeländer, und noch viele mehr, allesamt ab mit der Hoff-
nung, dass diese Veranstaltungen im 2021 nachgeholt werden könnten.

14.4. Tennisanlage
Grünau

14.5. Sportplätze
beim Park-

schwimmbad und
bei der Zirkuswiese

14.6. Sport- und Frei-
zeitzentrum Grien

91
91

Betrieb
Die Belegungen der Sporthalle Grentschel und sämtliche Turnhallen ausserhalb
des Schulturn- und freiwilligen Schulsportbetriebes erfolgen durch die Abtei-
lung Sicherheit, Liegenschaften + Sport. Diese Anlagen werden durch ortsansäs-
sige Vereine und für andere Veranstaltungen rege benutzt.

Aufgrund des Lockdowns im Frühling konnte der Robinsonspielplatz erst am
10.06.2020 eröffnen. Er war dann während 13 Nachmittagen offen und wurde
gesamthaft von 231 Kindern besucht, d.h. im Schnitt waren es jeweils 17.8 Kin-
der. Die Schliessung erfolgte am 28.10.2020. Alles in allem kann auf eine erfolg-
reiche «Robinson-Saison» zurückgeblickt werden. Das Baumhaus ist weiterge-
wachsen und die Kinder wie auch die BetreuerInnen erlebten viele spannende
Nachmittage.

Die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport hat auf der Grundlage des Ver-
bandes der Hallen- und Freibäder ein zugeschnittenes Schutzkonzept erarbeitet,
so dass die Saisoneröffnung am 12.10.2020 erfolgte. Leider musste das Lehr-
schwimmbecken nach nur 2 Wochen aufgrund der Corona-Massnahmen wieder
geschlossen werden.

Jahr 2018 2019 2020

Geöffnet Anzahl Tage 43 44 4
Anzahl Kinder 345 333 16
Anzahl Erwachsene 438 373 38

Die Forstkommission existiert seit dem letzten Jahr nicht mehr. Die ehemalige
«Personalwaldkorporation Lyss» heisst neu «Burgerliche Waldkorporation Lyss
und der Revierförster Pedrelli Livio hat neu ein Mandat der Gemeinde Lyss, um
sich um die Angelegenheiten des Lysser Waldes zu kümmern.

Die Waldstrassen sind grundsätzlich in 2 Schichten über dem natürlichen Unter-
grund aufgebaut. Der mächtige und aus grobem Material bestehende Unterbau
(Kofferung) garantiert die Tragfähigkeit der Strasse. Die feine Verschleissschicht
(in unserer Region meist aus Juramergel bestehend) sorgt für einen sauberen
und ebenen Abschluss. Wie der Name «Verschleissschicht» schon andeutet, un-
terliegt diese einer gewissen Abnutzung, welche je nach Belastung und Witte-
rung sehr unterschiedlich
ausfällt. Aus diesem
Grund müssen die Wege
von Zeit zu Zeit unterhal-
ten werden. Im vergange-
nen Jahr wurden der
Quellen- und der Wald-
hausweg, und im Rahmen
einer Wasserleitungser-
neuerung auch der Buss-
wilweg komplett saniert.
Der regelmässigen Wald-
besucherin wird vor allem
die erneuerte Zufahrt zum
Waldhaus positiv aufge-
fallen sein.
                        Busswilweg, verdichten der neuen Verschleissschicht

Im Frühling stellte sich über mehrere Wochen sehr trockenes Wetter ein. Die
Waldbrandgefahr im Mittelland stieg auf einen kritischen Wert und entspre-
chend mussten Feuerstellen geschlossen und Warntafeln aufgestellt werden.

Die trockene Witterung bereits zu diesem frühen Zeitpunkt liess hinsichtlich der
Entwicklung des Borkenkäfers nichts Gutes erahnen. Vereinzelte Sturmschäden
aus dem Winter, die noch nicht vollständig aufgeräumt waren, verschärften die

14.7. Sporthalle
Grentschel und

Turnhallen

14.8. Robinsonspiel-
platz Sonnhalde

14.9. Lehr-
schwimmbecken

Kirchenfeld

15. FORST-
KOMMISSION
Revierförster:
Pedrelli Livio

15.1. Strassen-
unterhatl

15.2. Trockenheit

92
92

Situation zusätzlich. Glücklicherweise änderte sich
aber das Wetter im Sommer. Die Niederschläge
nahmen ein normales Ausmass an und die Hitze-
tage hielten sich in Grenzen. Die Nächte waren zu-
dem nur selten tropisch und so entwickelten sich
die Käferpopulationen nicht stärker als in den Vor-
jahren. Im Huttiwald mussten zwar einige vom Bor-
kenkäfer befallene Fichten gefällt und geräumt
werden, aber im Allgemeinen hielten sich die Kä-
ferschäden in einem verträglichen Rahmen.

Die vorerst letzte Rodungsetappe konnte im Frühjahr beendet werden und die
Kiesgewinnung schreitet seither in Richtung Busswil voran.

Unterhalb der Interkantonale Försterschule wurde im Frühling dem Waldrand
entlang, ein neuer Fussweg erstellt. Aus Sicherheitsgründen mussten deshalb im
Bereich des Waldrandes einige Bäume (vor allem Eschen) gefällt werden.

Die Entwicklung der Holzpreise ist weiterhin wenig erfreulich. So verharren die
Preise für Fichten, die wichtigste Holzart, seit Jahren auf unverändert tiefem Ni-
veau. Die Kosten für die Holzschläge könne je nach Standort (Qualität des Hol-
zes und Topographie) nur noch knapp gedeckt werden und letztlich fehlt das
Geld für die Wiederaufforstung und die Pflege. Leider ist mittelfristig keine
Verbesserung dieser Situation absehbar.

Erfreulicherweise nutzen die Lysser Schulen den Wald immer wieder für Trai-
ningseinheiten oder Wettkämpfe im Orientierungslauf. Die SchülerInnen lernen
schon in jungen Jahren einen sorgfältigen Umgang mit dem Wald und können
sich an der frischen Luft bewegen. Der Austausch zwischen den Schulleitungen
und dem Revierförster ist erfreulich. Die Corona-Krise hat sich zwar nicht direkt
auf die Arbeit im Wald ausgewirkt, aber die allgemein beschriebenen Begleiter-
scheinungen konnten auch im Lysser Wald beobachtet werden. So war vor al-
lem während des ersten Lockdowns eine starke Zunahme von Personen, die den
Wald in ihrer zwangsläufig gewonnen Freizeit nutzten, zu verzeichnen. Die
Wälder bieten verständlicherweise einen grossartigen Ausgleich zum Arbeitsall-
tag. Leider hatte diese zusätzliche Nutzung auch einige negative Auswirkun-
gen. Der Abfall im Wald nahm erheblich zu und vor allem im Bereich des Pavil-
lons beim Waldhaus musste vermehrt aufgeräumt werden. Der Pavillon selber
fing zudem im letzten Jahr zweimal Feuer. Ob dies aus Versehen oder mit Ab-
sicht geschah sei dahingestellt, aber auf jedenfall wurden tragende Elemente
der Dachkonstruktion so stark beschädigt, dass die Feuerstelle schliesslich kom-
plett geschlossen und das Dach totalsaniert werden musste.

Pavillon mit renoviertem Dach

15.3. Kiesgrube

15.4. Sicherheitshol-
zerei

15.5. Holzmarktan-
lage

15.6. Öffentlichkeits-
arbeit

93
93

Der Forstbetrieb begrüsst grundsätzlich das Interesse der Bevölkerung, die Frei-
zeit im Wald zu verbringen. An der Sensibilisierung für den Umgang mit der
Natur mangelt es allerdings hie und da. Mit verschiedenen einzelnen oder wie-
derkehrenden Projekten ist der Forstbetrieb stets bemüht, das allgemeine Wis-
sen über den Wald zu verbessern. So ist zum Beispiel ein Lernpfad der Interkan-
tonalen Försterschule noch bis Ende 2021 im Lysser Wald zu besichtigen. Infor-
mationen dazu finden sich auf der Homepage www.wald-vielfalt.ch.

                                         Auszug aus dem «Waldknigge»

94
 94

VIII. Soziales + Gesellschaft

Wie so vieles, wurde das Jahr 2020 der Abteilung Soziales + Gesellschaft eben-
falls durch die Pandemie beeinflusst. Viele Veranstaltungen, gerade im Altersbe-
reich, mussten verschoben oder abgesagt werden. Die Abteilung hofft, diese im
nächsten Jahr nachzuholen. Die Mitarbeitenden haben lange Zeit ganz oder teil-
weise im Homeoffice gearbeitet, sowohl auf dem Sozialdienst wie auch auf der
Kinder- und Jugendfachstelle.

Bedeutend waren auch die Wechsel in der Abteilungsleitung und in der Bereichs-
leitung Sozialberatung. Nach über 23 Jahren Tätigkeit wurde Lüthi Heinz Ende
April 2020 pensioniert. Nur einen Monat später hat uns Gasser Rolf verlassen, um
in Zollikofen eine neue Herausforderung anzutreten. Die Gemeinde Lyss ist froh,
dass mit Dali Gabriela als Abteilungsleiterin und Heeb Gaudenz als neuen Be-
reichsleiter sehr gute Nachfolgelösungen gefunden werden konnten.

Per August 2020 hat die Gemeinde Lyss für die ausserfamiliäre Kinderbetreuung
die Betreuungsgutscheine eingeführt. Neu werden nicht die anbietenden Institu-
tionen unterstützt, sondern die Eltern erhalten abhängig von ihrem Einkommen
und Vermögen einen Gutschein, den sie dann bei den Institutionen einlösen kön-
nen. Der Verwaltungsaufwand der Gemeinde wurde dadurch etwas grösser, da-
für können nun alle Eltern bis zu einer definierten Einkommenslimite von finan-
zieller Unterstützung profitieren. Das Angebot ist gut angelaufen und wird rege
genutzt. Davon profitieren auch die Betreibenden von Kindertagesstätten und
die Tageseltern in Lyss.

Die Kommission Soziales hat 5 Sitzungen abgehalten. Die Mitglieder haben zu-
dem die Überprüfung der Sozialhilfedossiers durchgeführt. In den Sitzungen
wurden folgende Geschäfte und Themen besprochen:
• Überprüfung von Sozialhilfedossiers anhand einer Zufallsstichprobe

Schwerpunktthema Gesundheit; es wurden keine inhaltlichen oder organisa-
torischen Mängel festgestellt

• Genehmigung der Berichterstattung der Leistungsaufträge mit dem Altersbe-
auftragten und mit Contact mobil für die aufsuchende Arbeit von randstän-
digen Menschen

• Aufsichtsbesuche in den Kindertagesstätten Uhunäscht und Alte Ziegelei so-
wie Kenntnisnahme der Aufsicht in den Tageselternorganisationen, wahrge-
nommen durch die Pflegekinderaufsicht

• Kenntnisnahme der Jahresrechnungen der beiden Kindertagesstätten und
der Stiftung Kinderheim Wyss-Landolt

• Umsetzung der seit 2017 neu geltenden Mietzinslimiten in der Sozialhilfe
• Anordnung von 1 Erbschaftsinventar
• Zustimmung zu und Kenntnisnahme von Mitgliederbeiträgen
• Kenntnisnahme der Anpassung von gesetzlichen Grundlagen sowie von kan-

tonalen Auswertungen und Berichten zur Sozialhilfe

Bangeter Martina trat per Ende 2019 aus der Kommission aus. Eugster Brigitte
nahm in der Folge ab Juni 2020 Einsitz.

Die kommunalen Dienste sind gemäss Gesetz über den Kindes- und Erwachse-
nenschutz Artikel 22 verpflichtet, für die Kindes- und Erwachsenenschutzbe-
hörde (KESB) im Auftragsverhältnis Abklärungen durchzuführen sowie Beistand-
schafts- oder Vormundschaftsmandate zu führen. Weiter sind die kommunalen
Dienste für die Suche, die Einführung und die Begleitung von privaten Mandats-
trägerInnen zuständig.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher
Bütikofer Stefan

2. KOMMISSION
 SOZIALES
Präsident

Bütikofer Stefan

3. KINDES- UND
ERWACHSENEN-

SCHUTZ

95
 95

Die kommunalen Dienste werden mit Fallpauschalen gemäss Verordnung über
die Zusammenarbeit der kommunalen Dienste mit den Kindes- und Erwachse-
nenschutzbehörden und die Abgeltung der den Gemeinden anfallenden Auf-
wendungen (ZAV) abgegolten. Die untenstehenden Fallzahlen sind den Verfü-
gungen der Direktion für Inneres und Justiz (DIJ) zur Festsetzung der Entschädi-
gung entnommen. Die Fallzahlen 2020 sind nach vorgängigem Abgleich mit der
KESB Seeland als provisorisch aufgeführt. Die Verfügung durch die DIJ erfolgt
zwischen April und Juni.

Die Mengenentwicklung bei den Abklärungen ist tendenziell zunehmend, bei
den geführten Mandaten ist sie in etwa gleichbleibend.

Fallpauschalen    2018  2019  2020

(prov.)

Mandate
Abklärungen
Pflegekinderbewilligungen
Pflegekinderaufsicht
Beratung elterliche Sorge
Berechnung Massnahmekosten

223
40
3
5
4
0

216
73
0

10
2
0

214
78
4

11
8
3

Total   275 301 318

Davon von den Anschlussgemeinden

Worben   38 39 38
Jens   4 5 12

Die Gemeinde Lyss erbringt seit dem 01.08.2018 zusätzlich für die Gemeinden
des regionalen Sozialdienst Aarberg Dienstleistungen beim Vollzug der ge-
meinsamen elterlichen Sorge. Die Eltern werden zu dem seit 01.01.2017 neu
eingeführten Unterhaltsrecht beraten, der Unterhalt wird berechnet und Ver-
einbarungen werden ausgearbeitet.

Fallpauschalen      2018  2019  2020

(prov.)
Rekrutierung
Betreuung
Rechnungsführung

  1
14
0

3
12
0

2
16
0

Ohne Fallpauschalen
Geführte private Mandate 63 61 64

Im Sozialhilfegesetz des Kantons Bern, Artikel 19, werden die Gemeinden mit
den Aufgaben in der Alimentenhilfe beauftragt. Sie bevorschussen die laufenden
Unterhaltsbeiträge für Kinder und leisten Inkassohilfe für den nachehelichen Un-
terhalt von Ehegatten und für zurückliegende Unterhaltsbeiträge von Kindern.
Mit Inkassomassnahmen wird sichergestellt, dass zahlungsfähige Unterhaltsleis-
tende ihren Verpflichtungen für die bevorschussten Unterhaltsbeiträge nach-
kommen.
Anzahl Bevorschussungen und Inkassohilfe 2018 2019 2020

(prov.)

Gemeinde Lyss
Gemeinde Worben
Gemeinde Jens

94
9
2

72
10
1

58
9
2

Bevorschussungen alle Gemeinden 105 83 69
Inkassohilfen alle Gemeinden
Verlustscheinverwaltungsdossiers alle Gemein-
den

101
66

159
73

128
125

Total Alimentenhilfe

272

315

322

3.1. Professionelle
Mandate

3.2. Private
Mandate

4. ALIMENTENHILFE

96
 96

Leistungen und Kosten alle Gemeinden (in Fr. 1'000)

2018

        2019

2020

(prov.)
Bevorschusste Unterhaltsbeiträge
+ 4.3%
Eingegangene Zahlungen aus Bevorschussung
+ 8.3%
Bevorschusste Unterhaltsbeiträge netto
(exkl. Inkassokosten)
+ 0.4 %

514

273

241

553

278

275

577

301

276

Kostendeckung durch Inkassomassnahmen (Ein-
gegangene Zahlungen in % der bevorschussten
Unterhaltsbeiträge)

53%

50%

52%

Die Gemeinde Lyss erbringt seit dem 01.01.2013 zusätzlich für die Gemeinden
des regionalen Sozialdienst Aarberg sämtliche Vollzugsdienstleistungen in der
Alimentenhilfe.

Gemäss kantonaler Vorgabe werden pro Jahr Beratungen von mindestens 3
Stunden Gesamtaufwand für Einzelpersonen und Familien erfasst, die weder An-
spruch auf wirtschaftliche Hilfe haben, noch sich in angeordnete Kindes- und Er-
wachsenenschutzmassnahmen befinden. Die präventiven Beratungen werden bis
maximal zur Limite von 25% der Anzahl Pauschalen für die wirtschaftliche Hilfe
abgegolten. Präventive Beratungen erlauben, Einzelpersonen und Familien, die
keinen Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe haben, zu beraten oder sie mit speziali-
sierten Fachstellen zu vernetzen. Zudem ermöglichen die präventiven Beratun-
gen, im Bereich des einvernehmlichen Kindes- und Erwachsenenschutzes Hilfe zu
leisten.

Die Fallzahl 2020 ist tiefer, weil erstmals die präventiven Beratungen mit einem
Gesamtaufwand unter 3 Stunden ausgeschieden wurden. Zudem wurden im
2019 irrtümlich zu viele Fälle mitgezählt.
 2018 2019 2020

(prov.)

Präventive Beratungen 104 269 74

Im Zuge der Neustrukturierung des Asyl- und Flüchtlingsbereichs im Kanton Bern
wurde per 01.07.2020 die Sozialhilfeverordnung (SHV) angepasst. Von den 3 Än-
derungen betrifft 1 den Asyl- und Flüchtlingsbereich. Konkret wurde der Grund-
bedarf für den Lebensunterhalt für vorläufig Aufgenommene gesenkt. Die wei-
teren Änderungen betreffen den Einkommensfreibetrag und die Integrationszu-
lage. Der Anreiz wurde für Erwerbstätige im 1. Arbeitsmarkt und Lernende er-
höht und für Erwerbstätige im 2. Arbeitsmarkt reduziert.

Gemäss der Berichterstattung über die wirtschaftliche Hilfe 2019, welche die Ge-
sundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion des Kantons Bern (GSI) im Dezem-
ber 2020 veröffentlichte, beträgt die Sozialhilfequote 4.37 %. Sie umfasst die Ge-
meinden Lyss, Jens und Worben gemeinsam und weist den Anteil der unterstütz-
ten Personen in Prozent der Wohnbevölkerung aus. Sie sank um 0.13 % im Ver-
gleich zum Vorjahr.

Der Durchschnitt im Kanton betrug laut dem Bundesamt für Statistik (BFS)
4.32%, in der Verwaltungsregion Biel-Seeland 6.24% und in der Schweiz 3.2%.
Im 2020 wurden 13 unterstützte Personen aufgrund entsprechendem Fehlverhal-
ten mit der Kürzung der wirtschaftlichen Hilfe sanktioniert. Bei 5 unterstützten
Personen wurden wegen Verdacht auf missbräuchlichen Leistungsbezug Abklä-
rungsaufträge an den Verein Sozialinspektion Kanton Bern erteilt, wovon sich 1
als unbegründet herausstellte. Insgesamt wurden 6 Strafanzeigen eingereicht.

5. SOZIALHILFE
5.1. Präventive

Beratungen

5.2. Wirtschaftliche
Hilfe

97
 97

Klientensysteme (KS) / Unterstützte Personen (P) Lyss, Jens, Worben
Anzahl Personen im Haushalt

2018 2019
2020

(prov.)

 KS P KS P KS P
1 365 365 362 362 389 389
2 79 158 83 166 83 166
3 46 138 36 108 36 108
4 21 84 15 60 22 88
5 7 35 13 65 11 55
6 2 12 2 12 4 24
>7 0 0 0  1 7
Inkassodossiers -- -- 78 -- 59 --
Total 520 792 589 773 605 837

Bei den Inkassodossiers wurden Einnahmen generiert, ohne dass wirtschaftliche
Hilfe geflossen ist. Diese werden seit 2019 in der Sozialhilfeabrechnung ausge-
wiesen.

Altersgruppe (ohne Inkassodossiers)
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

Nationalität (ohne Inkassodossiers)
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

354

197

310

201

336

210

0

50

100

150

200

250

300

350

400

SchweizerInnen AusländerInnen

2018; Total 520 2019; Total 511 2020; Total 546

33

106

209

123

71

9
25

100

204

99
79

4
23

110

230

95
83

5
0

50

100

150

200

250

bis 15 jährig 16-25 jährig 26-44 jährig 45-54 jährig 55-65 jährig 66+ jährig

2018; Total 520 2019: Total 511 2020: Total 546

98
 98

Zivilstand (ohne Inkassodossiers)
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

Geschlecht (ohne Inkassodossiers)
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

Die Hauptverantwortung für die Bereitstellung dieser Angebote liegt beim
Kanton. Dabei wird er von den Gemeinden unterstützt.

Die Gemeinde Lyss hatte mit dem Verein Kindertagesstätte Lyss von 2005 bis
31.07.2020 einen Leistungsvertrag für die jährlich 40 kantonal mitfinanzierten,
von total 42 Jahresbetreuungsplätzen in der Kita Uhunäscht. Der Verein Kinder-
tagesstätte Lyss vermittelt ebenfalls Tagesbetreuungsplätze an Eltern, die auf fa-
milienergänzende Kinderbetreuung angewiesen sind. Aktuell sind bei der Orga-
nisation 19 Tagesfamilien angestellt, die zusammen über das Jahr ca. 80 Kinder
in den Gemeinden Lyss, Aarberg, Bargen, Kallnach, Kappelen und Büetigen be-
treuten. Mit dem Verein leolea Bern wurde der seit 2013 bestehende Leistungs-
vertrag für 18 kantonal mitfinanzierte von total 39 Jahresbetreuungsplätze in
der Kita Alte Ziegelei ebenfalls per 31.07.2020 beendet. Die Auflösung der Ver-
träge steht im Zusammenhang mit dem Wechsel von der Objekt- zur Subjektfi-
nanzierung bei der familienexternen Kinderbetreuung im Kanton Bern. Deswe-
gen wurde in Lyss per 01.08.2020 das Betreuungsgutscheinsystem eingeführt.

6. INSTITUTIONELLE
SOZIALHILFE

6.1. Kindertages-
stätten und Tages-

familien

288

76

38

113

5

284

80

37

104

7

312

67
54

106

7
0

50

100

150

200

250

300

350

ledig verheiratet getrennt geschieden verwitwet

2018; Total 520 2019; Total 511 2020; Total 546

276

244

275

242

296

250

0

50

100

150

200

250

300

350

männlich weiblich

2018; Total 520 2019; Total 511 2020; Total 546

99
 99

Die Betreuungsgutscheine ermöglichen eine bedarfsgerechte Finanzierung der
familienergänzenden Kinderbetreuung ohne Kontingente. Kanton und Gemein-
den verbilligen so gemeinsam die von den Eltern zu bezahlenden Betreuungskos-
ten. Eltern können die Gutscheine im ganzen Kanton in zum System zugelasse-
nen Angeboten von Kindertagesstätten oder Tageseltern ihrer Wahl einlösen.
Die Berechtigung ist an das Beschäftigungspensum und das Einkommen sowie
Vermögen der Eltern geknüpft oder an den sozialen oder sprachlichen Förde-
rungsbedarf des Kindes. Der Betreuungsgutschein wird jährlich abgegeben. Mu-
tationen erfolgen bei Veränderungen der Einkommens- oder Vermögenssitua-
tion, des Beschäftigungs- oder Betreuungspensums und beim Wechsel der be-
treuenden Institution oder des Wohnortes.

Anzahl Verfügungen 2018 2019 2020

(ab 01.04.)

Betreuungsgutschein Kindertagesstätte
Betreuungsgutschein Tageseltern

  172
37

Total   209
Mutationen   116

Im Frühling erblühten im Knechtpark weisse und rosa Tulpen. Mit «1 Tulpe fürs
Leben» wird solidarisch den Frauen gedacht, die an Brustkrebs erkranken. Die
Kampagne vom Verein L'aiMant Rose wird von mehr als 400 Gemeinden der
Schweiz mitgetragen. Sie ruft mit 1 rosa auf 7 weisse Tulpen in Erinnerung, dass
jede 8. Frau von Brustkrebs betroffen ist. Brustkrebs ist die häufigste Todesursa-
che von Frauen zwischen dem 40. und 50. Lebensjahr. L'aiMant Rose sensibilisiert
und setzt sich für die Früherkennung mit Brustscreenings, spätestens ab dem 40.
Altersjahr, ein. Denn nur bei 1 Frau von 4 wird der Brustkrebs unter 50 entdeckt.
Im «rosa Oktober», dem internationalen Monat zur Bekämpfung und Prävention
von Brustkrebs, wurden die Blumenzwiebeln wiederum ins Beet des Knechtparks
gesetzt, damit im nächsten Frühling die Blütenpracht der Tulpen den betroffe-
nen Frauen und deren Angehörigen Zuversicht und Hoffnung geben.

Blühende Tulpen im Frühling 2020              Tulpenzwiebeln setzen im Herbst 2020

Das von der Spitex Seeland AG am 01.11.2017 eröffnete SELTA-Seeland Tages-
zentrum bietet mobilen demenzkranken Menschen tagsüber Betreuung und ent-
lastet damit die betreuenden Angehörigen. Die Gemeinde finanziert für
Lysser EinwohnerInnen bis ins Jahr 2021 das Dienstleistungsangebot mit Fr. 40.00
pro Tag mit.

6.2. Betreuungsgut-
scheine

6.3. Brustkrebs-
kampagne von
L’aiMant Rose

6.4. SELTA-Seeland
Tageszentrum

100
 100

Seit dem 01.07.2020 hat der Kanton Bern die gesamten Aufgaben für die Unter-
bringung, Betreuung, Sozialhilfe und Integrationsförderung regional an nur ei-
nen Partner delegiert. Ziel ist, bei möglichst vielen Personen eine rasche und
nachhaltige Integration in den Arbeitsmarkt zu erreichen. Für die Region Berner
Jura und Seeland setzt das Schweizerische Rote Kreuz Kanton Bern den Auftrag
um.

Das seit September 2019 aufgrund der tiefen Einreisezahlen von Asylsuchenden
von den Bundesbehörden geschlossene Zentrum in Kappelen-Lyss wurde ab Sep-
tember 2020 wiedereröffnet. Die Umbauarbeiten werden bis Sommer 2021 abge-
schlossen sein und bei einem zukünftigen Vollbetrieb werden maximal 270 Per-
sonen platziert werden können.

Nachdem in den letzten Jahren die Verhandlungen mit anderen Gemeinden über
die Finanzierung der Angebote im Zentrum standen, war im Jahr 2020 die in-
terne Reorganisation die grösste Veränderung innerhalb der Kinder- und Ju-
gendfachstelle (KJFS). Das Ziel dieses Projektes war es, die Zusammenarbeit mit
den Gemeinden im Rahmen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (OKJA) zu in-
tensivieren. Bisher wurden die Mitarbeitenden in der OKJA im gesamten Ein-
zugsgebiet eingesetzt. Seit August 2020 arbeiten sie neu in zugeteilten Regio-
nen. Dadurch sollen die Kontakte mit den Gemeinden intensiviert und verstetigt
werden. Sowohl für die Gemeinden wie auch für die Mitarbeitenden der KJFS
sollen die jeweiligen Ansprechpersonen besser bekannt und dadurch die Kom-
munikation verbessert werden. Die Schulsozialarbeit war schon bisher so organi-
siert und die gemachten Erfahrungen waren positiv. Der Prozess der Reorganisa-
tion ist noch nicht abgeschlossen. Während einem Jahr sollen nun Erfahrungen
gemacht und wenn nötig Anpassungen vorgenommen werden. Im Sommer 2021
sollte die neue Organisation dann definitiv eingeführt werden.

Per Ende 2020 hat die Gemeinde Pieterlen den Vertrag mit der KJFS aufgelöst.
Sie organisieren ihren Kinder- und Jugendbereich neu und haben eine andere
Lösung angestrebt, die nicht mit dem Angebot der KJFS Lyss vereinbar war.
Durch die höheren Ressourcen im Bereich Schulsozialarbeit ab Sommer 2020
konnte dieser Verlust ausgeglichen werden.

 Im Jahr 2020 hat die KJFS insgesamt 88 präventive Standard-Workshops an Schu-
len angeboten. Die Workshops zur Sexualpädagogik über alle Stufen hinweg
zählen mit 34 Workshops in diesem Jahr zu den Beliebtesten. Zum Thema Me-
dien fanden insgesamt 22 Workshops in Klassen statt. In 15 Klassen wurde zum
Thema Sozialkompetenzen gearbeitet und 14 Klassen besuchten einen Work-
shop zu Gewaltprävention/Fairness. Zum Thema Sucht wurden in 3 Klassen 1
Klassensequenz durchgeführt.

Wegen des 1. Lockdowns im Frühling mussten 29 Workshops abgesagt werden.
Davon konnten 24 Workshops in Form von Fragerunden an 2 Lektionen verkürzt
nachgeholt werden. Damit wurde dem Bedürfnis der Schulen nachgekommen,
die Klassen arbeiteten zu den jeweiligen Themen und gleichzeitig wurden ihre
Themen aus dem Lockdown aufgegriffen. Alle Workshops wurden in der Regel
von 2 Personen durchgeführt und dauerten zwischen 2-10 Lektionen.

Im Vergleich zum Vorjahr wird eine Steigerung der präventiven Workshops ver-
zeichnet (69 Workshops im Jahr 2019; 88 Workshops im Jahr 2020). Neu wurden
die Workshops zum Thema «Kampfesspiele» unter den Workshops in den Schu-
len erfasst. Der neu entwickelte Workshop «innere*r Schiedsrichter*in» wurde in
diesem Jahr zum 1. Mal erfolgreich durchgeführt.

Aufgrund der Massnahmen und Empfehlungen des Bundes fanden keine Refe-
rate statt. 4 Referate mussten abgesagt und neue Anfragen aufgeschoben wer-
den. Zusätzlich zu den präventiven Standard-Workshops begleiteten jeweils 1-2
Personen den SchülerInnenrat von 2 Schulhäusern. Insgesamt waren dies 6 Sit-
zungen mit jeweils 1 Vorbereitungssitzung mit dem Präsidium und dem Projekt-
team. Aufgrund der aktuellen Situation fand kein Fest und/oder Ausflug statt.

6.5. Asylwesen

7. KINDER– UND
JUGENDFACH-

STELLE LYSS UND
UMGEBUNG

Ressortvorsteher
Bütikofer Stefan

7.1. Gesundheitsför-
derung und Präven-

tion

101
 101

In 13 Klassen wurden Workshops zum Thema Partizipation in der Gemeinde-
durchgeführt.

            Umgestaltung Pausenplatz Schulhaus Stegmatt nach der partizipativen Planung

Im Jahr 2020 hat die KJFS die Ausstellung «Mein Körper gehört mir!» in 1 An-
schlussgemeinde durchgeführt. Insgesamt haben 13 Klassen aus 4 Gemeinden
von der Ausstellung profitiert. Dazu fanden 1 Lehrpersonenveranstaltung und 1
Elternabend statt.

Das Schuljahr 2019/20 war für die Schulsozialarbeit eine stetige Herausforderung.
Mit «COVID19» und vor allem mit der Umstellung auf Fernunterricht im März
2020, wurden Kinder, Erziehungsberechtigte, Lehrpersonen und Schulleitungen
vor neue und unerwartete Situationen gestellt. Alle Beteiligten waren froh um
die Unterstützung der Schulsozialarbeit bei der Bewältigung von auftauchenden
schwierigen Situationen im Schulbereich. So konnte die Nachfrage trotz Fernun-
terricht nur mit zusätzlichen zeitlichen Ressourcen gedeckt werden. Für das
Schuljahr ergab dies einen Aufwand von 115%.
Nach wie vor nutzten die SchülerInnen der 3. bis 7. Klasse die Angebote der
Schulsozialarbeit am häufigsten.

Während die Oberstufe nur 1/4 der Fälle ausmachte, beanspruchten die Unterstufe
rund die Hälfte der investierten Stunden. Demgegenüber beanspruchte die Mit-
telstufe ca. 1/3 des gesamten Zeitaufwandes. Die Erklärungen für diese Tendenzen
können vielfältig sein. So könnten z.B. Pubertät (Abgrenzung, Identitätsfindung,
Grenzen ausloten usw.) und soziale Medien Erklärungsansätze sein, warum die
Beratungen mit zunehmendem Alter mehr Zeit in Anspruch nehmen.

7.2. Schulsozialar-
beit Schule Lyss

0

5

10

15

20

25

30

35

Kinderg
art

en

1. K
las

se

2. K
las

se

3. K
las

se

4. K
las

se

5. K
las

se

6. K
las

se

7. K
las

se

8. K
las

se

9. K
las

se

Anzahl Fälle nach Klassen

102
 102

Die Schulsozialarbeit wurde von den Geschlechtern fast gleichermassen in An-
spruch genommen. Obwohl das Geschlecht der beratenden Fachperson in der Re-
gel 2. rangig ist, stehen sowohl weibliche als auch männliche Beratungspersonen
für die SchülerInnen zur Verfügung bzw. können bei Bedarf hinzugezogen wer-
den. Insgesamt wurden 148 Beratungen mit SchülerInnen erfasst und 22 Klassen-
interventionen durchgeführt.

Die Gründe der Kontaktaufnahme und der bearbeiteten Themen sind vielfältig.
Konflikte und Beziehungen machen jedoch bei Weitem den Grossteil der Bera-
tungsgründe aus. Weniger häufig folgen Erziehung/Familie sowie Gesund-
heit/Entwicklung.

Konflikte/Beziehungen und Erziehung/Familie waren bereits im vorhergehenden
Schuljahr die wichtigsten Gründe für die Kontaktaufnahme.

Neben der Unterstützung bei der Lösungsfindung von Alltagskonflikten beschäf-
tigte sich die Schulsozialarbeit mit komplexen und einschneidenden Themen wie
z.B. häusliche Gewalt, Ängste und suizidale Gedanken. Die Komplexität solcher
Fälle bringt einen hohen Zeitaufwand mit sich. So beanspruchten die 4 komple-
xesten Fälle über 80 Stunden, während die 89 Kurzberatungen/-interventionen ei-
nen maximalen Aufwand von 178 Stunden benötigten. Neben den Lehrpersonen
und der Schulleitung sind der Sozialdienst, die Kindes- und Erwachsenenschutzbe-
hörde (KESB) sowie die Polizei die wichtigen Schnittstellen für die Schulsozialar-
beit.

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Ausgrenzung
Digitale Medien

Konflikte/Beziehungen
Leistungen/Lernen/Prüfungen

Physische Gewalt
Soziale Kompetenz

Psychische Gesundheit
Erziehung/Familie

Ängste
Kritische Lebensereignisse

Mobbing
Regeln/Disziplinprobleme

Sucht
Gesundheit/Entwicklung

Migration/Integration
Psychische Gewalt

Grund der Kontaktaufnahme

103
 103

Dies zeigt auf, dass eine gute und breite Vernetzung für die Schulsozialarbeit un-
erlässlich ist. Durch die technische Aufrüstung der KJFS funktioniert die Vernet-
zung trotz den erschwerten Bedingungen aufgrund der Pandemie sehr gut.

Während den Wintermonaten wurden in verschiedenen Anschlussgemeinden
mehrere «sports@night» Anlässe durchgeführt. Die Jugendlichen hatten bei die-
sen Angeboten die Möglichkeit, sich in der Turnhalle zu treffen und zusammen
Sport zu treiben. In der Wahl und Gestaltung der sportlichen Aktivitäten waren
sie frei und wurden dabei von Mitarbeitenden der KJFS betreut und unterstützt.
Das Angebot fand grossen Anklang und wurde rege besucht. Das Bedürfnis für
solche Anlässe ist bei den Kindern und Jugendlichen gross. Leider mussten pan-
demiebedingt zahlreiche «sports@nights» abgesagt werden.

In der KUFA finden normalerweise 5 bis 7 «Party4Teens» pro Jahr für alle Ju-
gendlichen ab der 5. Klasse statt, welche durchschnittlich von 50 Jugendlichen
besucht werden. Die Partys werden von einem Leitungsteam, bestehend aus ca.
20 Jugendlichen, organisiert und durchgeführt. Um den Jugendlichen das dafür
nötige Wissen zu vermitteln, finden in Zusammenarbeit mit der KUFA spezifische
Kurse statt. Im Jahr 2020 konnten einzig zu Beginn des Jahres 2 Partys durchge-
führt werden.

In diesem Jahr wurden in zahlreichen Gemeinden Nachmittage zur «Bespielung
von Pausenplätzen» bei den Schulen organisiert. Ausgestattet mit mobilen Spiel-
kisten war das Team beinahe wöchentlich auf einem Pausenplatz anzutreffen.
Dieses Angebot eignete sich unter den gegebenen Umständen sehr gut, um prä-
sent zu sein und den Kindern und Jugendlichen ein möglichst niederschwelliges
Freizeitangebot anzubieten.

Alle Angebote und Projekte beinhalten präventive Aspekte. Zudem ist die Mitbe-
stimmung der Jugendlichen ein zentrales Element. Dadurch erfahren sie Selbst-
wirksamkeit und ihre Persönlichkeit sowie ihre sozialen Kompetenzen werden
gestärkt und erweitert.

Anzahl Anlässe (inklusive Jugendtreff Lyss/Busswil)   2020

6 bis 11-Jährige   35
12 bis 20-Jährige   31
Gemischte Altersgruppen   176
Total Anlässe   242
Abgesagt   17

Anzahl Teilnehmende   2020

6 bis 11-jährig   1’882
12 bis 20-jährig   1’281
Total Teilnehmende   3’163

7.3 Verschiedene
Angebote im
ausserschuli-

schen Bereich

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Lehrpersonen
Schulleitung

Psychologische und medizinische Dienste
IF/SHP

Sozialdienste
Schulergänzende Betreuung

KESB
Polizei / Jugendpolizei

Involvierte SchnittstellenpartnerInnen

104
 104

Das Jahr 2020 forderte für die ausserschulische, offene Arbeit mit Kindern und
Jugendlichen von allen Beteiligten viel Flexibilität und Spontanität. Diese erfor-
derten vor allem neue Zugänge zur Zielgruppe. Kinder und Jugendliche waren
(und sind) in dieser Zeit spürbar betroffen von den Einschränkungen. Nicht alle
haben unterstützende Strukturen in ihrem Umfeld oder Strategien im Umgang
mit Krisen. Daher war es umso wichtiger, dass die KJFS schnell ihre Arbeit in an-
gepasster Form weiterführte und den Kindern und Jugendlichen in ihrer Alltags-
bewältigung zur Seite stand.

In Absprache mit den Anschlussgemeinden war die KJFS während des Lockdowns
in 2er Teams jeden Tag unterwegs. Aufgesucht wurden dabei «Hotspots» (Treff-
punkte von Jugendlichen im öffentlichen Raum). Im Gespräch mit den Kindern
und Jugendlichen wurde der Fokus vor allem auf ihr Wohlergehen gelegt und
auf die stützenden Angebote im «neuen Alltag» aufmerksam gemacht. Zudem
wurden sie auf die geltenden Sicherheits- und Hygienemassnahmen sensibilisiert.

Ergänzend zur aufsuchenden Arbeit wurde das digitale Angebot ausgebaut. Ei-
nerseits wurde die Homepage kjfs-lyss.ch mit einer spezifischen «Corona-Help-
line» ergänzt. Dort wurden für Kinder, Jugendliche und deren Erziehungsberech-
tigte laufend Informationen, Tipps, Tricks zu einer gelingenden Alltagsbewälti-
gung publik gemacht. Die Themenvielfalt reichte von Beratung in Notfällen, Be-
ziehung, Familie, Liebe, Sexualität über soziale Medien, Cybermobbing, Gamen
bis hin zu Angeboten für die Freizeit (konkrete Ideen, Online-Jugendtreff, etc.).
Andererseits wurde die Präsenz auf Instagram erhöht. Auch dort wurden vor al-
lem Inhalte mit Informationen, Tipps und Tricks zur Unterstützung der Zielgrup-
pen veröffentlicht. Unter Einhaltung von wechselnden Schutzkonzepten konnten
ab Mai wieder die ersehnten Freizeitaktivitäten/-projekte geplant, organisiert
und umgesetzt werden. Auch wenn die digitale Arbeit viel Positives mit sich
brachte und neues Know-how freisetzte, wird der direkte und vor allem physi-
schen Kontakt von den Zielgruppen noch viel mehr geschätzt.

Durch die Schliessung aller Einrichtungen Mitte März trafen sich die jungen Men-
schen mehrheitlich im digitalen und öffentlichen Raum. Diese Räume wurden zu
wichtigen Begegnungsstätten. Mit dem Ziel, Kinder und Jugendliche während
dem Lockdown zu unterstützen, wurde ein Online-Treff installiert, und Mitarbei-
tende der KJFS hielten sich als Ansprechpersonen im öffentlichen Raum auf. Unter
Einhaltung strenger Massnahmen wurde der Treff Mitte Mai bis Dezember wieder
regelmässig geöffnet und am Mittwoch- und Freitagnachmittag von den Schulkin-
dern rege genutzt. Auf Wunsch der BesucherInnen war der Treff im Jahr 2020 aus-
serordentlich in den Winterferien geöffnet.

Wie der Kinder- und Jugendtreff Lyss ist auch der Jugendraum Busswil für Schul-
kinder ab der 3. Klasse ein wichtiges Freizeitangebot. Jeden 2. Mittwochnachmit-
tag betreuten erwachsene Personen die Kinder während den Öffnungszeiten
und standen ihnen bei Fragen und Anliegen zu allen möglichen Themen zur Ver-
fügung. Die Nachmittage im Jugendraum waren trotz Corona sehr lebendig.
Draussen wurde viel gespielt, Sport getrieben und im Raum gechillt, gebastelt
und getanzt.

Im vergangenen Jahr wurden von der KJFS 13 kreative und vielfältige Angebote
für Kinder im Alter zwischen dem Kindergarten und der 4. Klasse geschaffen. In-
haltlich reichten die Angebote von sportlichen, naturpädagogischen und spieleri-
schen Aktivitäten bis hin zu gestalterischen, musischen und handwerklichen Tä-
tigkeiten. Es entstanden Angebote wie das Fasnacht-Masken-Basteln, der Märli-
nachmittag in der KUFA mit der professionellen Märchenerzählerin Saxer Prisca,
der Kräuterzauber, das Quer durch den Wald, das Drachenbasteln, das Advents-
basteln, der Tag der Kinderrechte, die Kinderdisco u.a. Alle Angebote wurden
niederschwellig ohne vorhergehende Anmeldung und kostengünstig gestaltet.
Die allgemein hohe Nachfrage bestätigt die bedürfnisorientierte Ausrichtung der
Angebote. Nach dem Lockdown war es aufgrund der Beschränkung der Teilneh-
merInnenanzahl notwendig, mit Anmeldung zu arbeiten. Obschon dies dem
Prinzip der Offenheit (offene Angebote ohne Anmeldung) widerspricht, konnten

7.4 Offene Kinder-
und Jugendar-

beit im Jahr der
Pandemie

7.5 Kinder- und
Jugendtreff Lyss

7.6 Jugendraum
Busswil

7.7 Angebot für
Kinder

105
 105

so Anlässe stattfinden und der Zielgruppe Abwechslung, soziale Kontakte und
freudige Erlebnisse geboten werden.

Die KJFS führt seit 2015 das Angebot der Tagesferienbetreuung Lyss (TAFL)
durch. 2 Fachpersonen wirken als Co-Leitungsteam und übernehmen zusammen
mit einem Team von internen und externen Mitarbeitenden die Betreuung der
Kinder und Jugendlichen. Pro Tag können bis zu 15 Plätze belegt werden.

Im Jahr 2020 profitierten insgesamt 46 Familien mit 63 Kindern von diesem An-
gebot. Im Vergleich zum Vorjahr sind es 5 Familien und 3 Kinder mehr, die ange-
meldet wurden.

In den Frühlingsferien wurde die Gruppe pandemiebedingt in Kleingruppen von
4 Kindern und 1 Betreuungsperson aufgeteilt, damit die Schutzmassnahmen ein-
gehalten werden konnten. Ausserdem wurde aufs gemeinsame Kochen verzich-
tet und das Mittagessen wurde geliefert. Die Sommer- und Herbstferien konnten
wieder in grösseren Gruppen stattfinden. Schutzkonzepte und damit verbun-
dene Einschränkungen blieben jedoch bestehen. Es wurde beispielsweise auf
grössere Ausflüge mit öffentlichen Verkehrsmitteln verzichtet. Trotz diesen Ein-
schränkungen konnten 8 gelungene Wochen durchgeführt werden, welche
durch die Kreativität und Initiative der Kinder geprägt waren. Von Langeweile
war nichts zu spüren und die Tage wurden drinnen und draussen auf dem Schul-
hausareal, in der Turnhalle, auf Spielplätzen oder im Wald verbracht und die Kin-
der genossen den Raum und die Zeit, die sie zur Verfügung hatten, um eigene
Spiel- und Bastelideen zu kreieren und umzusetzen.

Die Jobbörse vermittelt Jugendliche an Privatpersonen, Stiftungen, Vereine und
Unternehmen, die eine Arbeit für Jugendliche zu verrichten haben. Durch die
Vermittlung von Aushilfsjobs und unbefristeten Arbeitsverhältnissen wird den
Jugendlichen vom 13. bis zum vollendeten 17. Lebensjahr die Möglichkeit gege-
ben, einer sinnvollen Freizeitbeschäftigung nachzugehen und erste Erfahrungen
mit der Arbeitswelt zu machen. Die Mitarbeitenden der KJFS begleiten die Ju-
gendlichen und die Jobanbietenden während dem Arbeitsprozess und unterstüt-
zen diese bei Bedarf.

Im Jahr 2020 konnten 26 Freizeitjobs vermittelt werden. Aktuell sind in der Job-
börse 56 Jugendliche aus dem Einzugsgebiet der KJFS erfasst und vermittelbar.

Die Saison 10 der Kulturfabrik KUFA Lyss liegt in der Vergangenheit. Auch diese
Saison war dank der finanziellen Unterstützung durch die Gemeinde Lyss, den
Kanton Bern sowie die umliegenden Gemeinden (Gemeindeverband Kulturför-
derung Biel-Seeland-Berner Jura) liquiditätsmässig stabil. Die Saison 10 hat im
Juli 2019 sehr gut gestartet, dann im Februar 2020 wurden die KUFA von den Er-
eignissen rund um «COVID19» überrollt. Durch den Bund und den Kanton Bern
wurde ein eingeschränkter Betrieb bis hin zu wiederholten Betriebsschliessungen
verhängt. Es wurden verschieden Szenarien berechnet, um die Überlebensfähig-
keit der KUFA zu überprüfen und zu gewährleisten. Es mussten Gesuche für
Kurzarbeit und Ertragsausfallsentschädigung gestellt werden.

7.8 Tagesferienbe-
treuung

7.9 Jobbörse

7.10 KUFA

106
 106

Die KUFA bot in der Saison 10 dennoch einen Time-Out Platz für 1 Schüler, der in
der Schule nicht mehr tragbar war. Ausserdem hat die KUFA weiterhin den vor
einiger Zeit geschaffenen Inklusionsarbeitsplatz mit 1 jungen Frau in einem IV-
gestützten Praktikum besetzt. Für die KUFA ist es weiterhin eine Selbstverständ-
lichkeit, soziale Verantwortung zu übernehmen, soweit dies die pandemiebe-
dingten behördlichen Vorgaben und die noch vorhandenen Aufgaben im ge-
schlossenen Betrieb zulassen.

Auch in der Saison 10 hätte ein abwechslungsreiches Programm für Jung und Alt
stattgefunden. Die Tore der KUFA waren ab Mitte Mai für 3 Monate gänzlich ge-
schlossen. Im Sommer 2020 durfte in begrenztem Rahmen wieder geöffnet wer-
den, jedoch nicht für lange Zeit. Während den geschlossenen Zeiten haben die
Lernende, der Zivildienstler und freiwillige Helfende das Haus auf Vordermann
gebracht, damit, wenn die KUFA die Tore wieder öffnen darf, die Gäste in
neuem Glanz begrüsst werden können.

Weiterhin wird vor allem in den Sparten Gastronomie und Veranstaltungstechnik
darauf geachtet, wann immer möglich mit lokalen und regionalen Partnerinnen
und Partnern zusammenzuarbeiten. Ein Grossteil der Ausgaben bleibt also in der
Region und fliesst Unternehmen in der Umgebung zu.

Die KUFA ist und bleibt ein offener, ehrlicher und unkomplizierter Ort und bietet
Jugendlichen und Junggebliebenen bis ins höhere Alter einen Platz, wo man so
akzeptiert wird, wie man ist. Die Altersspanne reicht von 16 bis hin zu 65 Jahren.
Von den Mitarbeitenden wird wohl auch aus diesem Grund oft der Begriff
«KUFA-Familie» benutzt. Darauf ist die KUFA stolz.

Der Jugendrat Lyss ist ein politisches Gefäss für die Jugend zwischen 14 und 25
Jahren. Er ermöglicht den teilnehmenden Jugendlichen, Lyss aktiv mitzugestal-
ten. Alle Jugendlichen in dieser Zielgruppe können sich im Jugendrat engagie-
ren. Die KJFS begleitet den Jugendrat Lyss. Im vergangenen Jahr war der wieder-
kehrende «Generationenwechsel» das dominierende Thema. Es gehört bei einem
Jugendrat dazu, dass sich dieser alle paar Jahre neu zusammensetzt und konsti-
tuiert. Dieser Prozess ist weiterhin im Gange und wird im 2021 fortgesetzt. 1 Mit-
glied des Jugendrats ist an den GGR Sitzungen präsent und vertritt die Jugend im
Lysser Parlament.

Der Altersbeauftragte arbeitet zu 20 Stelleprozenten im Auftrag der Gemeinde.
Dazu besteht ein Leistungsvertrag mit der Pro Senectute Biel/Bienne-Seeland.
Zu den Aufgaben des Altersbeauftragten gehören die Koordination und Zusam-
menarbeit mit Institutionen und Dienstleistungserbringern im Bereich Alter, die
Information der Bevölkerung und interessierter Stellen über Beratungs- und
Hilfsangebote sowie zu intergenerativen Projekten. Er nahm als Vertreter des Se-
niorenrates an Sitzungen der „Begleitgruppe Spielplatzkonzept“ teil und traf
sich unter anderem mit den Altersbeauftragten im Seeland zur Koordination
kommunaler und regionaler Altersarbeit. Die sonst halbjährlich stattfindenden
„Vernetzungs- und Koordinationstreffen stationärer und ambulanter Dienstleis-
tungserbringer Lyss und Umgebung“ wurden pandemiebedingt abgesagt. Mit
Freude konnte beobachtet werden, wie der Wasserspielplatz des im August 2019
eingeweihten Begegnungs- und Bewegungsparcours Hopp-la bereits im auslau-
fenden Winter und umso mehr an warmen Tagen rege besucht wurde. Auch die
Gelegenheit, vor dem Sieberhuus Boule spielen zu können, wird gut genutzt.
Auf den entlang des Lyssbachs aufgestellten Bewegungsgeräten konnten wegen
der Pandemie nicht im vorgesehenen Ausmass Gruppenaktivitäten stattfinden.

Das ganze Jahr hindurch konnte einmal wöchentlich das intergenerative Ange-
bot „Hopp-la Fit“ auf der Stiglimatt Wiese durchgeführt werden. Es bewegten
und vergnügten sich im Schnitt rund 8 Erwachsene und Kinder unter fachkundi-
ger Anleitung.

8 JUGENDRAT LYSS
Präsidium

Aslani Antigona

9 BEAUFTRAGTER FÜR
ALTERSFRAGEN

107
 107

Der Seniorenrat unter der Leitung von Bütikofer Stefan, Ressortvorsteher Sozia-
les + Gesellschaft, traf sich pandemiebedingt nur zu 2 Sitzungen. Per Ende Jahr
trat Briner Urs mit einem herzlichen Dank für seine langjährige, engagierte Mit-
arbeit aus dem Seniorenrat aus. Leider musste der gemeinsam für den 18.03.2020
vorbereitete Jahresanlass mit dem Thema «Demenz – Ängste, Fragen – Antwor-
ten, Hilfen» kurzfristig abgesagt werden und konnte auch am Ersatzdatum im
Oktober nicht stattfinden. Unter Einhaltung der vorgeschriebenen Hygienemass-
nahmen wurde am 18.08.2020 der Kurs «Mobil sein und bleiben» mit reduzierter
Teilnehmerzahl in Zusammenarbeit mit dem spezialisierten „Büro für Mobilität“
aus Bern durchgeführt.  Den neu 66-jährigen Personen aus Lyss musste leider mit-
geteilt werden, dass das «66er-Apéro» 2020 nicht stattfindet und sie zusammen
mit dem nächsten Jahrgang 2021 persönlich eingeladen werden.

Die Arbeit konzentrierte sich pandemiebedingt auf Netzwerk- und Beziehungs-
arbeit auf elektronischem Wege. Die von der Caritas Bern organisierten Netz-
werktreffen fielen aus.

9.1 Seniorenrat

9.2 Migration und
Altersfragen

Runder Tisch,
Migration und

Alter

108

109

Gemeinde Lyss

Präsidiales
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T	032 387 03 11
E	gemeinde@lyss.ch
I	 www.lyss.ch