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Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: ak

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

55 252.20 Sport; Schiesswesen; Altlastensanierung B+P
 Interpellation GLP/Mitte/EVP; "Abfalldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölke-

rung?"; 2026/5; Beantwortung

Eingangsbemerkungen

Aufgrund der sehr konkreten und fachspezifischen Fragestellungen kann nicht ausgeschlossen

werden, dass bei der Formulierung der Fragen ein KI-Tool unterstützend eingesetzt wurde. Der

Einsatz solcher Hilfsmittel ist heute verbreitet und grundsätzlich legitim. Auch bei der Erarbei-

tung der Antworten wurden unterstützend KI-Tools beigezogen. Die Inhalte wurden anschlies-

send jedoch sorgfältig geprüft und verifiziert. Weiter wird darauf hingewiesen, dass die Ge-

meinde nicht alle der sehr konkreten und fachspezifischen Fragestellungen abschliessend be-

antworten kann.

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die GLP / Mitte / EVP reichte an der GGR-Sitzung vom 02.03.2026 die Interpellation «Abfallde-

ponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?» ein. Der Interpellationstext lautet wie folgt:

Angesichts potenzieller Umweltrisiken für die Bevölkerung von Lyss, finden wir es angemessen, dass wir

über folgende Fragen betreffend früheren und aktuellen Deponien Auskunft erhalten.

Der Gemeinderat wird gebeten, über folgende die Gemeinde betreffenden Fragen Auskunft zu erteilen:

1. Inventar und Lage

- Welche aktiven und ehemaligen Abfalldeponien gibt es derzeit auf dem Gebiet der Gemeinde Lyss

(inkl. genauer Lage, Grösse, Deponiemenge und Betriebs-/Sanierungszeitraum)?

- Sind alle bekannten Deponien (auch kleinere oder historische) im kantonalen Deponienkataster

erfasst?

2. Umwelt- und Gesundheitsrisiken

- Welche Schadstoffkonzentrationen (z. B. Schwermetalle, PAK, PFAS) wurden in Boden, Grund-

wasser und Oberflächenwasser um die Deponien gemessen? Bitte um aktuelle Messdaten.

- Gibt es Hinweise auf Kontaminationen oder Ausbreitung von Schadstoffen? Welche Massnahmen

wurden ergriffen?

- Wie wird die Gasemission (z. B. Methan, CO2) überwacht und welche Risiken bestehen für die

umliegende Bevölkerung (z. B. Geruch, Explosion)?

3. Sanierung und Nachsorge

- Welcher Sanierungs- und Nachsorgeplan existiert für jede ehemalige Deponie? Sind diese Pläne

öffentlich einsehbar?

- In welchem Stadium der Nachsorge befinden sich die Deponien (z. B. aktive Sanierung, passive

Nachsorge)? Wann endet die gesetzliche Nachsorgepflicht?

- Wurden Rekultivierungen durchgeführt und welche Garantien (z. B. Kautionen) bestehen für zu-

künftige Sanierungen?

4. Kosten und Finanzierung

- Welche Kosten sind für Betrieb, Überwachung und Sanierung der Deponien seit 2022 entstanden

und wie wurden diese finanziert (Gemeindehaushalt, Kantonszuschüsse, Betreiber)?

- Sind für zukünftige Nachsorge ausreichende Rücklagen gebildet und in welcher Höhe?

5. Aufsicht und zukünftige Pläne

- Welche kantonalen oder eidgenössischen Auflagen werden eingehalten und wann war die letzte

Inspektion durch das Kantonslabor oder BAFU?

- Gibt es Pläne für neue Deponien oder Erweiterungen in Lyss? Welche Alternativen (z. B. Verwer-

tung, Export) werden evaluiert?

- Wie informiert die Gemeinde die Bevölkerung über Deponierisiken (z. B. via Website, Apps)?

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Beantwortung

Der GR beantwortet die Fragen wie folgt:

Inventar und Lage

Im Gemeindegebiet von Lyss existieren keine aktiven Siedlungsabfalldeponien mehr. Historisch

wurden jedoch kleinere kommunale Ablagerungsstandorte genutzt. Dazu zählt insbesondere

die ehemalige Deponie Grien (Industriegebiet Süd):

• Lage: Gebiet Industrie Süd / Nähe Werkhof Lyss

• Art: ehemalige kommunale Mülldeponie

• Nutzung: Ablagerung von Siedlungsabfällen sowie teilweise industriellen Reststoffen

• Betriebszeit: voraussichtlich Mitte 20. Jahrhundert bis ca. 1970er Jahre

• Sanierung: 2019: Altlastensanierung abgeschlossen; 2020: anschliessende Rekultivie-

rung

• Massnahmen: vollständige Entfernung der belasteten Materialien und Wiederauffüllung

des Geländes

Weitere kleinere Ablagerungsstellen (z. B. historische Aushub- oder Bauschuttdeponien) kön-

nen gemäss kantonalem Altlastenkataster existieren, werden jedoch vom Kanton Bern verwal-

tet. Die bekannten Standorte sind im Kataster der belasteten Standorte des Kantons Bern regis-

triert. Dieser Kataster wird durch das kantonale Amt für Wasser und Abfall geführt und umfasst:

• ehemalige Deponien

• industrielle Ablagerungsstandorte

• Betriebsstandorte mit potenziellen Schadstoffen

• Unfallstandorte

Auch kleinere historische Ablagerungen werden, sofern bekannt, in diesem Kataster dokumen-

tiert.

Umwelt- und Gesundheitsrisiken

Bei der Untersuchung ehemaliger Deponiestandorte werden typischerweise folgende Parame-

ter analysiert:

• Schwermetalle (z. B. Blei, Cadmium, Zink, Kupfer)

• PAK (polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe)

• Chlorierte Kohlenwasserstoffe

• Mineralölkohlenwasserstoffe

• Teilweise PFAS (bei neueren Untersuchungen)

Für die ehemalige Deponie Grien wurden im Rahmen der Sanierungsuntersuchung u. a. fol-

gende Schadstoffgruppen festgestellt:

• Schwermetalle

• Chemische Industrieabfälle

• Hausmüllbestandteile

Die detaillierten Messwerte befinden sich in den kantonalen Untersuchungsberichten.

Mögliche Risiken bei ehemaligen Deponien sind:

• Belastung des Bodens

• Eintrag von Schadstoffen in das Grundwasser

• Belastung von Oberflächengewässern

Bei der Deponie Grien wurden diese Risiken durch vollständige Auskofferung der belasteten

Materialien minimiert.

Bei älteren Hausmülldeponien können entstehen:

• Methan (CH₄)
• Kohlendioxid (CO₂)
• Spurengase

Die Überwachung erfolgt üblicherweise durch:

• Bodenluftmessungen

• Gasdrainagen

• periodische Kontrollen

Nach abgeschlossener Sanierung sind solche Emissionen in der Regel stark reduziert.

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Sanierung und Nachsorge

Für belastete Standorte werden folgende Planungsinstrumente erstellt:

• Voruntersuchung

• Detailuntersuchung

• Sanierungsprojekt

• Nachsorgekonzept

Diese Unterlagen sind teilweise öffentlich einsehbar (Gemeinde oder Kanton).

Beispiel Deponie Grien:

• Status: Sanierung abgeschlossen

• Rekultivierung: durchgeführt ab 2020

• Nutzung: zukünftige bauliche Nutzung möglich nach Abschluss der Sanierung

Andere Standorte können sich in unterschiedlichen Stadien befinden:

• Überwachungsphase

• Nachsorgephase

• vollständig saniert

Bei sanierten Deponien erfolgt üblicherweise:

• Wiederauffüllung mit sauberem Material

• Bodensanierung

• Begrünung oder Überbauung

Garantien (z. B. Rückstellungen oder Sicherheiten) werden abhängig vom Standort durch Be-

treiber oder öffentliche Hand sichergestellt.

Kosten und Finanzierung

Die Finanzierung von Altlastensanierungen erfolgt in der Schweiz typischerweise nach dem

Verursacherprinzip gemäss Umweltschutzgesetz. Mögliche Finanzierungsquellen:

• Gemeinde

• verantwortliche Betreiber

• kantonale Beiträge

• Bundesbeiträge aus dem Altlastenfonds

Die konkreten Kosten der Sanierung einzelner Standorte werden in den Projektabrechnungen

ausgewiesen.

Aufsicht und zukünftige Pläne

Die Aufsicht über Deponien und Altlasten erfolgt durch:

• Amt für Wasser und Abfall des Kantons Bern (AWA)

• kantonales Labor

• Bundesamt für Umwelt (BAFU)

Diese Stellen führen:

• Standortbewertungen

• Umweltmonitoring

• Inspektionen

Im Gemeindegebiet von Lyss bestehen derzeit keine bekannten Pläne für neue grosse Abfall-

deponien. Die regionale Entsorgung erfolgt hauptsächlich über:

• Sammelstellen

• Thermische Abfallverwertung

• Regionale Entsorgungsanlagen

Die Information erfolgt u. a. über:

• Gemeindehomepage

• Entsorgungskalender

Erwägungen

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Brauen Thomas, SVP: Der Ratspräsident macht an dieser Stelle eine Bemerkung bezüglich

des Inhaltes zu der Interpellation oder zu den einfachen Anfragen nach Art. 34 der Geschäfts-

ordnung des Grossen Gemeinderates (GO GGR). Jedes GGR-Mitglied hat das Recht auf eine

Interpellation oder einfache Anfrage über die Gemeinde betreffenden Fragen Auskunft zu ver-

langen. Es soll hierbei eine Frage gestellt werden – deutlich, kurz und bündig.

Hunziker Thomas, GLP: Danke für die Beantwortung der Fragen. Natürlich wurde für die Er-

stellung der Interpellation KI verwendet. Der Redner findet es sinnvoll, wenn man sich von der

KI unterstützen lässt. Die Beantwortung der Interpellation hat die Parlamentskommission Bau +

Planung nur teilweise befriedigt. Doch nach längeren Diskussionen verzichten sie nun auf einen

Einwand. Ihnen ist wichtig, dass die zuständige Fachabteilung auf dieses Thema sensibilisiert

wird. Auch wenn die Zuständigkeiten meistens beim Kanton liegen. Die betroffenen gemeinde-

eigene Parzellen bleiben gleichwohl ein «Aufpassfeld». Danke.

Antrag Diethelm Adrian, Grüne: beantragt eine Diskussion zu führen nach Art. 34 GO GGR.

Abstimmung (min. 10 Mitglieder haben dem Antrag zuzustimmen)

Der Antrag wird mit 11 Stimmen genehmigt.

Diethelm Adrian, Grüne: Am Kreuzweg gibt es noch einen Aushub mit Bauschutt. Dort ist nur

Material des Typ B (Bauschutt und sauberer Aushub) zulässig. Der Redner weist darauf hin,

dass der Bund bis 2032 befristet Beiträge für die Untersuchung und Sanierung bestimmter be-

lasteter Standorte gewährt. Es wäre sinnvoll zu prüfen, ob es in der Gemeinde Lyss noch belas-

tete Standorte gibt, die untersucht werden sollten, um von den Beiträgen zu profitieren.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation GLP / Mitte / EVP «Ab-

falldeponien in Lyss. Eine Gefahr für die Bevölkerung?» (2026/05).

Beilagen Keine


name: 20260511; PA GGR; Interpellation Mitte/EVP/GLP "Schutz herrenloser Grundstücke auf dem Gemeindegebiet"; (Nr. 2026/6); Beantwortung

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Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sk

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.05.2026

 GGR-Geschäfte

56 070.09 Liegenschaften; Grundstück; Grundstücke Dritter B+P
 Interpellation Mitte/EVP/GLP; "Schutz herrenloser Grundstücke auf dem Gemeindege-

biet"; 2026/6; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Mitte / EVP / GLP reichte an der GGR-Sitzung vom 02.03.2026 die Interpellation «Schutz

herrenloser Grundstücke auf dem Gemeindegebiet» ein. Der Interpellationstext lautet wie folgt:

In der Gemeinde Lyss befinden sich Grundstücke, deren Eigentumsverhältnisse unklar sind oder die als

herrenlos gelten könnten. Solche Liegenschaften bergen das Risiko, von finanzstarken Investoren oder

spekulativen Käufern übernommen zu werden, ohne dass die Gemeinde vorgängig Einfluss auf deren

Nutzung oder Entwicklung nehmen kann. Dies kann langfristig negative Auswirkungen auf die Ortsent-

wicklung, den Bodenmarkt sowie das öffentliche Interesse haben.

In jüngerer Zeit ist vermehrt zu beobachten, dass einzelne Akteure systematisch Grundstücke erwerben

und dadurch erheblichen Einfluss auf ganze Gemeinden oder Quartiere gewinnen. Um die Handlungsfä-

higkeit der Gemeinde Lyss zu sichern, ist eine proaktive Abklärung und Strategie notwendig.

Ziel dieses Postulats ist es, die Bodenpolitik der Gemeinde Lyss zu stärken, die demokratische und nach-

haltige Entwicklung des Gemeindegebiets zu sichern und zu verhindern, dass strategisch wichtige Grund-

stücke der öffentlichen Einflussnahme entzogen werden. Der Gemeinderat wird gebeten, dem zuständigen

Organ Bericht zu erstatten und gegebenenfalls konkrete Handlungsvorschläge zu unterbreiten.

Der Gemeinderat wird beauftragt zu prüfen:

1. ob es auf dem Gemeindegebiet Lyss herrenlose Grundstücke oder Grundstücke mit ungeklärten Ei-

gentumsverhältnissen gibt;

2. wie gross deren Anzahl, Lage und Fläche sind;

3. welche rechtlichen Möglichkeiten die Gemeinde Lyss zur Verfügung stehen, um solche Grundstücke

zu sichern oder zu schützen (z.B. durch Vorkaufsrechte, Eintragungen im Grundbuch, aktive Über-

nahme oder andere geeignete Instrumente);

4. welche Massnahmen geeignet sind, um zu verhindern, dass solche Grundstücke durch spekulative

Käufer oder einzelne Grossinvestoren übernommen werden, deren Interessen nicht mit den langfristi-

gen Zielen der Gemeinde übereinstimmen.

Beantwortung

Der GR beantwortet die Fragen wie folgt:

1. Gemäss Rückmeldung des Nachführungsgeometer Läderach Lukas ist zurzeit keine Liegen-

schaft resp. Parzelle als herrenlos (Herrenlos», «Herrenloses Grundstück», «Kein Eigentü-

mer) oder ohne Adresse rechtsgültig im Grundbuch aufgeführt.

2. 0

3. Der rechtliche Rahmen zur Übernahme von herrenlosen oder von den Erben ausgeschlage-

nen Grundstücken wird zurzeit überarbeitet. An dieser Stelle kann auf die folgende kanto-

nale Website und die Vernehmlassung verwiesen werden

https://www.be.ch/de/start/dienstleistungen/medien/medienmitteilun-

gen.html?newsID=428b3eda-a165-4db5-88dd-b84fa48dedf3

Link Vernehmlassungsunterlagen

Link E-Mitwirkung

4. Siehe Antwort 3

Erwägungen

Büchler Jan, Mitte: Im Namen der Fraktionsgemeinschaft aus Mitte, GLP und EVP bedankt

sich der Redner bei der Verwaltung für die Erarbeitung des Geschäfts. Er ist sehr erleichtert

über das Ergebnis und ist froh, dass in naher Zukunft keine selbsternannten Könige in Lyss ein-

marschieren werden.

https://www.be.ch/de/start/dienstleistungen/medien/medienmitteilungen.html?newsID=428b3eda-a165-4db5-88dd-b84fa48dedf3
https://www.be.ch/de/start/dienstleistungen/medien/medienmitteilungen.html?newsID=428b3eda-a165-4db5-88dd-b84fa48dedf3
https://www.rr.be.ch/de/start/beschluesse/suche/geschaeftsdetail.html?guid=12001ede688148f6b098205e0efc04de
https://e-mitwirkung.apps.be.ch/de/vernehmlassung-einfuehrung-eg-zgb/participant

Traktandum / Grosser Gemeinderat / 11. Mai 2026
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Beschluss stillschweigen

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation die Mitte / EVP / GLP

«Schutz herrenloser Grundstücke auf dem Gemeindegebiet» (2026/06).

format: application/pdf

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal