name: 20220307; PA GGR; Interpellation glp+Die Mitte; "Schulentwicklung im Bereich Schulraum und Personal in der Volksschule Lyss-Busswil" (Nr. 24/2021); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07.03.2022

 GGR-Geschäfte 2021-973

23 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+K
 Interpellation glp+Die Mitte; "Schulentwicklung im Bereich Schulraum und Personal in

der Volksschule Lyss-Busswil" (Nr. 24/2021); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktionen glp + Die Mitte haben an der GGR-Sitzung vom 13.12.2021 die Interpellation

"Schulentwicklung im Bereich Schulraum und Personal in der Volksschule Lyss-Busswil" einge-

reicht. Mit der Interpellation möchten sie folgende Fragen beantwortet haben:

1. Wie viele Schüler und Schülerinnen (inklusive Kindergarten) besuchen momentan die Volksschule in

Lyss/Busswil? Wie hat sich die Schüler- und Schülerinnenzahl in den letzten zehn Jahren entwickelt?

Gibt es dazu eine Statistik?

2. Wie viele Klassen und wie viele Kindergärten gibt es momentan in Lyss/Busswil? Wie hat sich diese

Zahl in den letzten 10 Jahren entwickelt? Gibt es dazu eine Statistik?

3. Wie sehen die Klassengrössen in den verschiedenen Schulstandorten aus. Gibt es dazu eine Statistik?

4. Wie gross sind durchschnittlich die Klassenzimmer der Regelklassen und die Kindergartenräume der

Volksschule Lyss/Busswil? Gibt es Minimalbedingungen und/oder Empfehlungen des Kantons Bern?

Wenn ja, welche und wie viele Klassenzimmer der Regelklassen und der Kindergartengartenräume ent-

sprechen den Empfehlungen, wie viele entsprechen den Minimalbedingungen und wie viele entsprechen

nicht den Anforderungen des Kantons Bern,

5. Welche Faktoren/Bedingungen müssen ein Raum und seine Umgebung in Lyss/Busswil erfüllen, damit

er als Klassenzimmer definiert werden kann? Auf was wird geschaut, bevor eine neue Klasse an einem

Standort eröffnet wird? Nach dieser Definition: Wie viele solcher leerstehenden Klassenzimmer hat

Lyss/Busswil noch und wo befinden sich diese? Wie gross sind die Kapazitäten der einzelnen Schulstand-

orte In Lyss/Busswil betreffend Klassen?

6. Wie viele Gruppenarbeitsräume gemäss LP 21 (effektiv nutzbar für Gruppenarbeiten) hat es in den ver-

schiedenen Schulhäusern durchschnittlich pro Regelklasse? Wie viele davon sind Halbklassenzimmer?

7. Gibt der Kanton Bern bei den Spezialräumen/Fachräumen (NMG / bildnerisches, textiles, und techni-

sches Gestalten / Musik / Sporthalle / Bibliothek / Aula) auch Minimalbedingungen und / oder Empfeh-

lungen für Raumgrössen ab? Wenn ja, welche und wie viele Spezialräume entsprechen den Minimalbe-

dingungen, wie viele entsprechen den Empfehlungen und wie viele entsprechen nicht den Anforderungen

des Kantons Bern.

8. Wie gross ist die für Schüler und Schülerinnen zugängliche Aussenpausenplatzfläche in der Schule

Busswil, Schule Lyssbach, Schule Stegmatt und in der Schule Grentschel pro Schüler und Schülerin? Wie

hat sich diese in den letzten 10 Jahren verändert?

9. Wie viel Platz hat durchschnittlich ein Kind in einem Lysser/Busswiler Regelklassenzimmer? Wie viel

Platz hat durchschnittlich ein Kind in einem Lysser/Busswiler Kindergarten? Wie haben sich diese Zahlen

in den letzten 10 Jahren entwickelt? Gibt es dazu eine Statistik?

10. Im Budget 2022 steht unter der Rubrik Volksschule, Ziele fürs Budgetjahr folgendes Leistungsziel

(6114: L10): Der Indikator wird wie folgt definiert: "Empfehlungen der Erziehungsdirektion des Kantons

Bern betreffend Raumangebot und Raumgrösse". Seit 2018 wird er immer mit

eingehalten beantwortet. Auf welche Empfehlungen der Erziehungsdirektion des Kantons Bern stützt sich

Lyss? Wo findet man diese? Heisst das, dass alle Unterrichtsräume in den Schulen Lyss/Busswil vom

Zyklus 1 bis Zyklus 3 den Empfehlungen der Erziehungsdirektion genügen? Wenn nein, welche Räume

genügen nicht den Empfehlungen?

11. Wird die Schulraumplanung an das ständige Wachstum von Lyss/Busswil regelmässig angepasst?

Wenn ja, wie sehen die nächsten Schritte für die verschiedenen Schulen in Lyss/Busswil aus?

12. Gibt der Kanton der Gemeinde Vorgaben bezüglich der Qualifikation des Lehrpersonals? Wenn ja,

wie viel qualifiziertes Lehrpersonal arbeitet an den Lysser/Busswiler Schulen? Wie viel nicht qualifizier-

tes Personal arbeitet an den Lysser/Busswiler Schulen?

13. Wie viele Lehrpersonen gibt es in Lyss/Busswil? Wie viele angestellte Lehrpersonen haben die Schu-

len Lyss/BusswiI im Jahre 2017,2018, 2019, 2020, 2021 verlassen (ausgenommen Pensionierungen)?

Gibt es dazu eine Statistik?

14, Wie viele Ausfälle von Lehrpersonen konnten in den letzten 2 Jahren nicht mit ausgewiesenen Fach-

kräften ersetzt werden?

15. Wie ist in Lyss/Busswil das Vorgehen bei längeren Ausfällen einer Klassenlehrperson.

16. Was unternimmt die Gemeinde Lyss bei Lehrpersonenmangel, um die offenen Stellen mit qualifizier-

ten Lehrkräften zu besetzen?

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Geschäftsordnung des Grossen Gemeinderats Art. 34 hat jedes Mitglied des Rates

das Recht, durch eine Interpellation über eine die Gemeinde betreffende Frage Auskunft zu

verlangen.

Es handelt sich bei allen Fragen, um die Gemeinde betreffende Themen und somit kann der

GR zu allen Fragen Auskunft geben. Dennoch möchte der GR hier ausdrücklich festhalten,

dass das Instrument der Interpellation hier arg strapaziert wird. Interpellationen dienen dazu,

eine/mehrere konkrete Frage/n zu einem bestimmten Bereich oder Thema einzuverlangen und

nicht dazu, die gesamte Thematik der Schulentwicklung einer Gemeinde schriftlich zu erklären.

Beantwortung

In Anbetracht der ausserordentlich umfangreichen Anfrage mit insgesamt 41 Fragen in 16 Fra-

geblöcken erlaubt sich der Gemeinderat, seine Antwort in die drei Teilbereiche Entwicklung

SchülerInnen (SuS) und Klassen, Schulraum und Lehrpersonal zu gliedern.

Entwicklung SuS und Klassen

Die Entwicklung der SuS- und Klassenzahlen verläuft parallel zur Entwicklung der Bevölkerung

in Lyss/Busswil. Eine eigentliche Statistik wird nicht geführt, die Zahlen können aber jeweils

dem Verwaltungsbericht entnommen werden. Über die letzten 10 Jahre ergibt sich folgendes

Bild:

  2011 2016 2020 2021

SuS 1459 1488 1664 1723

Klassen 78 78 85 86

Davon Kindergärten (KG) 12 15 17 17

Davon Einschulungsklassen (EK)
und Klassen zur besonderen För-
derung (KbF) 3 3 5 5

Durchschnittliche Klassengrösse
(ohne KG, EK und KbF) 18.73 19.4 20.22 20.85

Die Klassengrössen pro Schulstandort können ebenfalls dem jährlich erscheinenden Verwal-

tungsbericht entnommen werden. Der Normbereich für Kindergärten liegt zwischen 14 und 22

SuS, derjenige für die 1. – 9. Klassen zwischen 18 und 26 SuS.

Schulraum

Die Planung des Schulraums ist für jede Gemeinde eine wichtige Aufgabe, da damit verbunden

unter Anderem zentrale Themen wie Finanzhaushalt, Wohnqualität, Schulqualität und Arbeitge-

berattraktivität betroffen sind. Die Gemeinde Lyss ist sich dessen bewusst und hat eben erst in

zwei grosse Schulraumprojekte investiert (Neubau Grentschel, Gesamtsanierung Stegmatt).

Damit wurde sichergestellt, dass in den nächsten Jahren genügend Schulraum zur Verfügung

steht. Zudem wurden zuvor bereits im Schulhaus Stegmatt ein Pavillon mit 4 Schulzimmern und

im Schulhaus Herrengasse ein Pavillon mit 4 Räumen für Tagesschule erstellt.

Die Schulraumplanung wird anlässlich der regelmässigen Sitzungen zur Investitionsplanung

thematisiert. Das von der Abteilung Sicherheit, Liegenschaften und Sport kürzlich angeschaffte

Immobilienbewirtschaftungsprogramm wird kontinuierlich mit Daten gespiesen. Dabei werden

jeder Raum und seine Eigenheiten der gemeindeeigenen Liegenschaften (inkl. Schulen) erfasst

und dienen als Grundlage für die Planung des neuen Schulraums. Der Zeithorizont ist langfris-

tig, da Bauvorhaben der Gemeinde oft die Zustimmung der Bevölkerung und damit einen gewis-

sen Vorlauf benötigen.

Bei der Planung und der Umsetzung werden die Vorgaben und Empfehlungen des Kantons

Bern berücksichtigt (https://www.akvb-gemeinden.bkd.be.ch/de/start/organisation-finanzie-

rung/schulorganisation/schulraum.html). Bei Neubauten und Sanierungen wird darauf geachtet,

dass die Normgrössen eingehalten werden und moderne Lehr-/Lernformen (mehr Gruppen-

räume) ermöglicht werden Die Empfehlungen des Kantons bezüglich der Schulräume werden,

wo möglich, eingehalten. Der Aussenraum für die SuS ist ausreichend bis gross, beim Standort

Grentschel steht ab Sommer als letzte Schulanlage auch ein Rasenfeld zur Verfügung.

Lehrpersonal

Die Suche nach geeigneten Lehrpersonen gehört mittlerweile zu den Daueraufgaben von

Schulleitungen. Eine Statistik über die Zu- und Abgänge wird nicht geführt, die Fluktuation be-

wegt sich gemäss den Aussagen der Schulleitungen seit Jahren auf ähnlichem Niveau. Die

meisten Lehrkräfte in Lyss verfügen über die notwendigen Abschlüsse. Die wenigen Ausnah-

men besetzen in der Regel kleinere Pensen und sind dabei, ihre Ausbildung abzuschliessen.

Die Gemeinde Lyss profitiert auf dem ausgetrockneten Lehrpersonenmarkt vom guten Ruf sei-

ner Schulen, der guten Verkehrsanbindungen als Regionalzentrum, zeitgemässer Infrastruktur

und einer grosszügigen Haltung von Politik und Bevölkerung gegenüber Anliegen der Schule.

Zudem sind die Schulen in Lyss auch aufgrund der Klassengrössen attraktiv. Es ist und bleibt

dem Gemeinderat ein wichtiges Anliegen, jeweils die Mitte des Normbereichs bei der durch-

schnittlichen Klassengrösse anzupeilen, bei den 1. – 9. Klassen demnach 22 SuS. Damit lässt

sich gegenüber anderen Gemeinden im Kanton Bern punkten.

Abschliessend ist festzuhalten, dass strategische Fragen zur Schulentwicklung, Schulraum und

Lehrpersonal regelmässig in der gemäss Schulreglement zuständigen Kommission Bildung be-

sprochen und thematisiert werden.

Aufgrund der vielen Fragen in der Interpellation wurde die Beantwortung zusammengefasst

Eine detaillierte Stellungnahme zu jeder einzelnen Frage ist nicht möglich. Die Abteilung Bil-

dung + Kultur ist jedoch gerne bereit, der Interpellantin einzelne Fragen persönlich zu beantwor-

ten.

Erwägungen

Studer Viktor, glp: Die Fraktion glp nimmt von der Beantwortung der Interpellation Kenntnis.

Es ist der Fraktion glp bewusst, dass es viele Fragen zu beantworten gab. Einige Fragen sind

noch nicht oder nur teilweise beantwortet. Daher nimmt die Fraktion glp das Angebot an, die of-

fenen Fragen persönlich in einem Gespräch zu diskutieren. Es haben bereits erste Gespräche

stattgefunden. Gewisse Themen werden aber noch differenzierter behandelt und in die Parla-

mentskommission oder in die Kommission Bildung eingebracht.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation glp+Die Mitte, "Schul-

entwicklung im Bereich Schulraum und Personal in der Volksschule Lyss-Busswil" (Nr.

24/2021).

Beilagen Keine

https://www.akvb-gemeinden.bkd.be.ch/de/start/organisation-finanzierung/schulorganisation/schulraum.html
https://www.akvb-gemeinden.bkd.be.ch/de/start/organisation-finanzierung/schulorganisation/schulraum.html

category_de: Interpellation

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20190916; PA GGR; Einfache Anfrage; Santschi Samuel, SVP; Reglement über die Landverwaltung und Flurpolizei der Einwohnergemeinde Lyss

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 16.09.2019

 Einfache Anfragen 2019-683

243 011.10 Organisation; Recht/Leitbilder; Reglemente/Verordnungen
 Reglement über die Landverwaltung und Flurpolizei der Einwohnergemeinde Lyss

Santschi Samuel, SVP: Der Redner hat am Wochenende die Homepage der Gemeinde Lyss

besucht. Dabei hat er folgendes Reglement entdeckt: «Reglement über die Landverwaltung und

Flurpolizei der Einwohnergemeinde Lyss», datiert aus dem Jahre 1952. Unter Artikel 6 ist unter

anderem auch die Pachtlandvergabe geregelt. Im Jahr 2017 hat die Gemeinde Lyss jedoch ein

Pachtlandreglement erstellt. Der Redner möchte wissen, ob dieses Reglement noch gilt oder

irrtümlicherweise noch auf der Homepage ist.

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Der Redner klärt ab, wieso sich das genannte Reglement

noch auf der Homepage befindet und wird darüber informieren.

format: application/pdf

parent_type: agenda