Jahresrechnung 2025 [BL GGR 11.05.2026]

text:
Jahresrechnung 2025.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026

Jahresrechnung 2025 – Übersicht
Allgemein   2025 2024 2023 2022 2021

Steueranlage Zahl 1.60  1.60  1.60  1.60  1.60

Liegenschaftssteuer ‰ 1.00  1.00  1.00  1.00  1.00

Wohnbevölkerung per Stichtag Zahl 16'526 16'456 16'325 16'142 15'859

Mittlere Wohnbevölkerung nach FILAG Zahl 16'510 16'439 16'249 15'996 15'801

Steuerpflichtige Natürliche Personen Zahl 9'680 9'650 9'612 9'546 9'636

Steuerpflichtige Juristische Personen Zahl 885 871  859 855  835
Jahresergebnisse
(vor Bildung finanzpolitischer Reserve)

  2025 2024 2023 2022 2021

Gesamthaushalt (Total) CHF 5'761'904.71  -443'001.70  -113'816.39  -168'418.31  990'347.01

Allgemeiner Haushalt CHF 6'476'484.78  -621'099.02  367'095.17  101'338.83  234'799.93

Abwasserentsorgung CHF -785'304.56  460'456.31  -434'178.55  -493'387.16  67'001.14

Abfallentsorgung CHF -94'692.11  -282'358.99  -46'733.01  192'268.90  126'242.49

Feuerwehr CHF 0.00  0.00  0.00  -30'266.38  38'338.45

Planungsmehrwerte CHF 165'416.60  0.00  0.00  61'627.50  523'965.00

Bilanz (Reserve allgemeiner Haushalt)   2025 2024 2023 2022 2021

Finanzpolitische Reserve CHF 4'018'793.41  4'018'793.41  4'018'793.41  4'018'793.41  3'917'454.58

Bilanzüberschuss CHF 32'323'421.49  25'846'936.71  26'468'035.73  26'100'940.56  26'100'940.56

Total Reserve allgemeiner Haushalt CHF 36'342'214.90  29'865'730.12  30'486'829.14  30'119'733.97  30'018'395.14

Reserve in Steueranlagezehntel Zahl

11.90  11.80  11.52  11.99

Bilanzwerte   2025 2024 2023 2022 2021

Finanzvermögen CHF 72'564'537.93  67'140'633.78  64'983'021.25  64'607'675.04  66'787'719.58

      Flüssige Mittel CHF 8'480'492.02  3'977'636.17  3'754'757.84  2'331'183.34  3'399'675.35

Verwaltungsvermögen CHF 90'698'545.30  92'808'178.30  99'379'555.30  101'860'659.30  94'528'788.30

Fremdkapital CHF 89'264'735.13  88'999'916.91  90'143'622.15  89'088'780.30  81'464'668.33

      Kurzf. Schulden <1 Jahr CHF 10'000'000.00  5'000'000.00  13'500'000.00  14'200'000.00  32'000'000.00

      Lang. Schulden >1 Jahr CHF 59'000'000.00  64'000'000.00  59'000'000.00  55'000'000.00  29'000'000.00

Eigenkapital CHF 73'998'348.10  70'948'895.17  74'218'954.40  77'379'554.04  79'851'839.55

Investitionen (Brutto)   2025 2024 2023 2022 2021

Gesamthaushalt CHF 2'760'708.13  1'999'119.43  5'410'248.92  14'794'032.00  20'994'947.90

Allgemeiner Haushalt CHF 2'315'904.08  978'490.48  4'209'115.27  13'649'557.85  19'710'749.20

Abwasserentsorgung CHF 390'045.85  1'007'692.70  1'201'133.65  1'144'474.15  1'284'198.70

Abfallentsorgung CHF 54'758.20  12'936.25  0.00  0.00  0.00

Feuerwehr CHF 0.00  0.00  0.00  0.00  0.00

Geldfluss   2025 2024 2023 2022 2021

Gesamthaushalt CHF 4'502'855.85 222'878.33  1'423'574.50  -1'068'492.01  -915'854.34

Allgemeiner Haushalt CHF 5'066'939.92 -131'188.74  2'442'365.23  -347'659.57  -1'953'475.82

Abwasserentsorgung CHF -918'592.01 245'713.01  -1'104'109.25  -1'055'346.21  388'999.34

Abfallentsorgung CHF -50'765.83 -180'181.02  -55'780.21  160'611.10  282'286.44

Feuerwehr CHF 405'273.77 288'535.08  141'098.73  173'902.67  366'335.70

Erfolgsrechnung   2025 2024 2023 2022 2021

Personalaufwand CHF 19'905'520.26  19'805'218.50  18'490'907.21  17'698'177.88  16'925'578.45

Sachaufwand CHF 16'283'289.12  17'290'944.19  16'410'068.70  16'260'919.79  14'798'641.66

Abschreibungen Verwaltungsvermögen CHF 6'500'341.13  6'572'863.98  6'636'803.72  6'514'704.10  5'855'331.60

Transferaufwand CHF 53'543'713.34  51'583'164.20  50'429'283.40  50'773'134.21  46'681'907.14

Fiskalertrag CHF 54'725'447.70  49'719'648.10  46'633'098.75  47'076'119.45  43'935'803.50

      Steuerertrag natürliche Personen CHF 40'776'407.65  35'896'262.40  36'864'676.65  32'590'540.95  34'309'959.45

      Steuerertrag juristische Personen CHF 7'980'211.35  7'194'769.65  4'620'266.45  9'474'723.50  4'797'808.50
Baulicher Unterhalt Hoch- und Tiefbau in % der Bi-
lanzwerte (Verwaltungsvermögen=VV)

  2025 2024 2023 2022 2021

in % Bilanzwert Gesamtkapital VV % 4.15 4.10  4.79  3.24  4.04

in % Bilanzwert Strassen- und Tiefbau VV % 7.65 9.44  10.30  9.71  6.81

in % Bilanzwert Hochbau VV % 2.25 3.06  2.77  3.01  3.52

Personalaufwand   2025 2024 2023 2022 2021

in CHF pro Einnwohner CHF 1'205.66  1'204.77  1'137.97  1'106.41  1'071.17

in CHF pro Steuerpflichtige NP CHF 2'056.35 2'052.35  1'923.73  1'853.99  1'756.49

Verwaltungs-/Betriebspersonal in CHF / Einwohner CHF 985.25  963.09  910.58  895.49  857.66

Verwaltungs-/Betriebspersonal in CHF / Steuerpflichtige CHF 1'680’42 1'640.64  1'539.33  1'500.55  1'406.38

Finanzkennzahlen   2025 2024 2023 2022 2021

Gesamthaushalt
Nettoverschuldungsquotient % 33.80  50.21  60.89  59.45  38.84

Selbstfinanzierungsgrad % 286.40  222'764.36  83.60 29.19 22.50

Zinsbelastungsanteil % 0.40 0.62 0.52 0.12  0.20

Bruttoverschuldungsanteil % 67.78  75.81  81.35  80.36  74.92

Investitionsanteil % 2.94  2.17  5.88  14.76  20.95

Kapitaldienstanteil % 6.46  7.33  7.55  7.05  6.70

Nettovermögen in Franken pro Kunden CHF -  - - - -
Nettoschuld in Franken pro Kunden CHF 1'011.52  1'329.72  1'548.44  1'530.45  928.86

Selbstfinanzierungsanteil % 7.37  3.38  3.68  4.30  5.24

Nettozinsbelastungsanteil % -1.96  -1.96  -5.41  -5.87  -7.96

Massgebliches Eigenkapital pro Kunden  CHF 3'146.83  2'871.82  3'083.54  3'218.96  3'341.59

Allgemeiner Haushalt
Selbstfinanzierungsgrad % 390.78 -317.39  160.43 38.12  19.95

Bilanzüberschussquotient (inkl. finanzpol. Reserve) % 73.55 67.62 73.78 73.15 79.44

Abwasserentsorgung
Selbstfinanzierungsgrad % -163.30  132.96  14.20  44.96  83.70

Kostendeckungsgrad % 85.24  113.55  90.18  88.58  101.74

Werterhaltungsquote % 18.49 18.52  17.60  17.01  15.89

Abfall
Selbstfinanzierungsgrad % -101.35 -1'875.70  k/A k/A k/A

Kostendeckungsgrad % 94.24  83.55  96.85  114.52 110.84

Feuerwehr
Selbstfinanzierungsgrad % k/A k/A k/A k/A k/A

Kostendeckungsgrad % 100.00  100.00  100.00  97.49  103.17

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026

Inhaltsverzeichnis

1. JAHRESRECHNUNG 2025 ......................................................................................................................................... 1

1.1. Übersicht Ergebnisse ............................................................................................................................................ 1

1.2. Allgemeiner Haushalt ............................................................................................................................................ 1

1.3. Spezialfinanzierung (SF) im Eigenkapital ............................................................................................................... 2

1.4. Investitionsrechnung ............................................................................................................................................. 4

1.5. Geldflussrechnung ................................................................................................................................................ 5

1.6. Schematische Darstellung - Gesamthaushalt ........................................................................................................ 6

1.7. Schematische Darstellung - Allgemeiner Haushalt ................................................................................................. 7

2. WOV – JAHRESEND-CONTROLLINGBERICHT 2025 ................................................................................................. 8

2.1. Grundlagen ........................................................................................................................................................... 8

2.2. Vorgaben für den Controlling Bericht ..................................................................................................................... 8

3. FINANZPLAN ............................................................................................................................................................. 11

4. ECKDATEN ............................................................................................................................................................... 12

4.1. Übersicht ............................................................................................................................................................ 12

4.2. Selbstfinanzierung / Finanzierungsergebnis......................................................................................................... 13

5. GESTUFTE ERFOLGSAUSWEISE ........................................................................................................................... 14

5.1. Gesamthaushalt .................................................................................................................................................. 14

5.2. Allgemeiner Haushalt .......................................................................................................................................... 15

5.3. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung ........................................................................................................... 16

5.4. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung .................................................................................................................. 17

5.5. Spezialfinanzierung Feuerwehr ........................................................................................................................... 18

5.6. Spezialfinanzierung Planungsmehrwerte ............................................................................................................. 19

6. BILANZ ...................................................................................................................................................................... 20

7. SACHGRUPPEN ....................................................................................................................................................... 22

8. GELDFLUSSRECHNUNG ......................................................................................................................................... 36

9. FINANZKENNZAHLEN .............................................................................................................................................. 39

9.1. Gesamthaushalt .................................................................................................................................................. 39

9.2. Allgemeiner Haushalt .......................................................................................................................................... 41

9.3. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung ........................................................................................................... 42

9.4. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung .................................................................................................................. 43

9.5. Spezialfinanzierung Feuerwehr ........................................................................................................................... 43

10. ANTRAG DER EXEKUTIVE ..................................................................................................................................... 44

11. GENEHMIGUNG...................................................................................................................................................... 45

12. BESTÄTIGUNGSBERICHT BDO AG ....................................................................................................................... 46

13. PRODUKTGRUPPEN .............................................................................................................................................. 48

14. Anhang .................................................................................................................................................................. 126

14.1 Regelwerk ........................................................................................................................................................ 126

14.1.1. Angewendetes Regelwerk ........................................................................................................................ 126

14.1.2. Bewertung Finanzvermögen ..................................................................................................................... 126

14.1.3. Folgebewertung Finanzvermögen ............................................................................................................. 126

14.1.4. Bewertung Verwaltungsvermögen............................................................................................................. 126

14.1.5. Aktivierungsgrenzen ................................................................................................................................. 126

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14.1.6. Bestehendes Verwaltungsvermögen ......................................................................................................... 126

14.2. Abweichung von der Stetigkeit und Vergleichbarkeit ........................................................................................ 126

14.3. Ereignisse nach dem Bilanzstichtag ................................................................................................................ 127

14.4. Grundlagen der Jahresrechnung ..................................................................................................................... 128

14.5. Steueranlage, wiederkehrende Gebühren ....................................................................................................... 129

14.6. Eigenkapitalnachweis ...................................................................................................................................... 130

14.7. Rückstellungsspiegel....................................................................................................................................... 132

14.8. Beteiligungsspiegel ......................................................................................................................................... 133

14.9. Gewährleistungsspiegel .................................................................................................................................. 136

14.10. Anlagespiegel Finanzvermögen ..................................................................................................................... 137

14.11. Anlagespiegel Verwaltungsvermögen............................................................................................................. 138

14.12. Verpflichtungskreditkontrolle für Investitionen ................................................................................................ 139

14.13. Einlage in die Spezialfinanzierung Werterhalt Abwasseranlagen .................................................................... 141

15. BILANZ .................................................................................................................................................................. 142

16. INVESTITIONSRECHNUNG .................................................................................................................................. 153

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1. JAHRESRECHNUNG 2025

1.1. Übersicht Ergebnisse
Der Gesamthaushalt 2025 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von CHF 5'761'904.71 ab. Das Budget sah einen Auf-
wandüberschuss (Gesamthaushalt) von CHF 1'260'000.00 vor. Die Besserstellung von CHF 7'021'904.71 liegt im Verhält-
nis zum Gesamtumsatz bei 6.53%. Im Vorjahr 2024 lag die Abweichung zwischen Rechnung und Budget gemessen am
Umsatz bei 0.33%.

Beim Allgemeinen Haushalt (steuerfinanzierter Haushalt) resultiert im Berichtsjahr 2025 ein Ertragsüberschuss
von CHF 6'476'484.78. Damit schliesst der Allgemeine Haushalt um CHF 7'736'484.78 besser ab als budgetiert.
Das Budget 2025 sah einen Aufwandüberschuss von CHF 1'260'000.00 im Allgemeinen Haushalt vor.

Der Ertragsüberschuss im Allgemeinen Haushalt wird dem Bilanzüberschuss gutgeschrieben.

1.2. Allgemeiner Haushalt
Die nachfolgenden Sachverhalte haben zur (+) Besser-/ (-) Schlechterstellung des Jahresergebnisses 2025 im Allgemei-
nen Haushalt geführt.

- Lastenausgleich Lehrerbesoldung Kindergarten, Primar- und Sekundarstufe; Kostensteigerung
infolge Klasseneröffnungen und zusätzliche Belastungen durch Kostenverrechnung des Kan-
tons.

-621'989.40

- Mehrfamilienhaus Bödeli 1+3; durch den Rückbau bzw. Abbruch der Liegenschaft erfolgte im
Berichtsjahr 2025 eine Wertberichtigung infolge Neubewertung. Diese Wertanpassung führt zu
einem a.o. Mehraufwand in der Erfolgsrechnung 2025.

-818'160.00

- Mehrfamilienhaus Bödeli 5+7; durch den Rückbau bzw. Abbruch der Liegenschaft erfolgte im
Berichtsjahr 2025 eine Wertberichtigung infolge Neubewertung. Diese Wertanpassung führt zu
einem a.o. Mehraufwand in der Erfolgsrechnung 2025.

-554'120.00

- Mehrfamilienhaus Bödeli 11+13; durch die geplante Abgabe der Liegenschaft im Baurecht
und/oder Verkauf an eine Wohnbaugenossenschaft für gemeinnützigen Wohnungsbau erfolgte
eine a.o. Wertkorrektur des Bilanzwertes per 31.12.2025. Diese Wertanpassung führt zu einem
a.o. Mehraufwand in der Erfolgsrechnung 2025.

-923'720.00

- Der Rückbau Bödeli 1-7 und Giessenweg 15-17 verursachte im Berichtsjahr 2025 einen Auf-
wand von CHF 213'922.00 und ist auf den GGR Entscheid vom 26. Februar 2024 zurückzufüh-
ren.

-213'922.00

- Lastenausgleich Sozialhilfe/Sozialhilfeabrechnung; Mehraufwand infolge zu tiefer passiver
Rechnungsabgrenzung im Vorjahr 2024.

-616'519.32

- Aus der Fusion der ESAG mit der EWA zur neuen Evolon AG entstand ein Aufwertungsgewinn
aus den neuen Aktienanteilen von CHF 1'630'000.00.

+1'630'000.00

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- Die Parzellen Nrn. 3576, 3577 und 4041 mit einer Gesamtfläche von 5'977 m² wurden an die

Stuber Liegenschaften AG verkauft. Der Verkaufspreis beträgt CHF 1'509'549.00 und ent-

spricht einem realisierten Buchgewinn von ebenfalls CHF 1'509'549.00.

+1'509'549.00

- Aus der Einlageentsteuerung beim Schulzentrum Grentschel sowie beim Parkschwimmbad

und der Seelandhalle resultierten unvorhergesehene Mehrwertsteuer-Rückerstattungen von

insgesamt CHF 431'910.79. Grundlage dafür bilden zwei Leiturteile des Bundesgerichts aus

den Jahren 2022 und 2023, welche den Gemeinwesen in bestimmten Fällen den nachträgli-

chen Vorsteuerabzug beziehungsweise Einlageentsteuerungen auf Investitionen ermöglichen.

+431'910.79

- Einkommenssteuern Natürliche Personen: Aus den Steuerveranlagungen der Steuerjahre
2016–2024 resultierten im Jahr 2025 Nachzahlungen (netto) von CHF 3'339'269.00, welche im
Budget nicht vorgesehen waren. Der durchschnittliche Mittelwert der Nachzahlungen der Jahre
2021–2024 betrug CHF 268'422.00 und zeigt die ausserordentlich hohe Nachzahlung im Jahr
2025.

+3'339'269.00

- Vermögenssteuern Natürliche Personen: Aus den Steuerveranlagungen der Steuerjahre 2021–
2024 resultierten im Jahr 2025 Nachzahlungen (netto) von CHF 555'320.00, welche im Budget
nicht vorgesehen waren. Im Rechnungsjahr 2024 resultierten noch Rückzahlungen von netto
CHF 297'078.00, was die ausserordentlich hohe Nachzahlung im Jahr 2025 verdeutlicht.

+555'320.00

- Gewinnsteuern Juristische Personen: Aus den Steuerveranlagungen der Steuerjahre 2021–
2024 resultierten im Jahr 2025 Nachzahlungen (netto) von CHF 766'437.00, welche im Budget
nicht vorgesehen waren.

+766'437.00

- Bei den Steuerteilungen juristische Personen zugunsten der Gemeinde Lyss resultierten im
Berichtsjahr 2025 Erträge von CHF 2'506'402.20. Diese liegen um CHF 1'326'402.20 über dem
im Budget 2025 angenommenen Betrag.

+1'326'402.20

- Beim Sachaufwand resultieren im Berichtsjahr 2025 Aufwände von CHF 14'230'671.22 im All-
gemeinen Haushalt. Dies ergibt im Vergleich zum Budget 2025 einen Minderaufwand von
CHF 843'880.78.

+843'880.78

- Beim Personalaufwand resultieren im Berichtsjahr 2025 Aufwände von CHF 18'866'025.16 im
Allgemeinen Haushalt. Dies ergibt im Vergleich zum Budget 2025 einen Minderaufwand von
CHF 725'686.84.

+725'686.84

1.3. Spezialfinanzierung (SF) im Eigenkapital
Spezialfinanzierungen sind eigene Rechnungskreise innerhalb der Jahresrechnung der Gemeinde Lyss. Die Mittel sind
zweckgebunden für die Erfüllung von bestimmten Aufgaben. Die Aufgabenbereiche Abfall und Abwasserentsorgung sind
gesetzlich vorgeschriebene Spezialfinanzierungen. Für die Spezialfinanzierung Feuerwehr und der Spezialfinanzierung
Mehrwertabgabe bestehen gemeinderechtliche Grundlagen.

SF Abwasserentsorgung
Rechnungsjahr

2025
Rechnungsjahr

2024
Rechnungsjahr

2023
Rechnungsjahr

2022

Ergebnis -785'304.56 460'456.31 -434'178.55 -493'387.16

Verwaltungsvermögen 12'076'282.00 11'853'382.00 11'007'888.00 9'956'104.00

Bestand Werterhaltung 14'414'185.27 14'432'961.72 13'715'836.47 13'260'425.62

Eigenkapital 1'181'286.87 1'966'591.43 1'506'135.12 1'940'313.67

SF Abfall
Rechnungsjahr

2025
Rechnungsjahr

2024
Rechnungsjahr

2023
Rechnungsjahr

2022

Ergebnis -94'692.11 -282'358.99 -46'733.01 192'268.90

Verwaltungsvermögen 124'465.00 111'702.00 138'480.00 177'677.00

Eigenkapital 1'556'163.47 1'650'855.58 1'933'214.57 1'979'947.58

SF Feuerwehr
Rechnungsjahr

2025
Rechnungsjahr

2024
Rechnungsjahr

2023
Rechnungsjahr

2022

Ergebnis 0.00 0.00 0.00 -30'266.38

Verwaltungsvermögen 930'786.00 1'351'661.00 1'772'537.00 2'193'412.00

Eigenkapital 1'040'344.31 1'040'344.31 1'040'344.31 1'040'344.31

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 3

SF Abwasserentsorgung
Die Abwasserentsorgung schliesst im Jahresbericht 2025 mit einem Aufwandüberschuss von CHF 785'304.56 ab. Das
Budget 2025 sah ein ausgeglichenes Ergebnis vor, womit eine Differenz von CHF 785'304.56 resultiert. Die Abweichung
ist darauf zurückzuführen, dass die Einlage in die Werterhaltung nicht wie vorgesehen zu 60%, sondern vollständig zu
100% vorgenommen wurde.
Das Verwaltungsvermögen beträgt per Ende 2025 CHF 12'076'282.00. Der Bestand Werterhaltung beläuft sich auf
CHF 14'414'185.27. Das Eigenkapital der SF Abwasserentsorgung beträgt per 31.12.2025 CHF 1'181'286.87.

SF Abfall
Die Abfallentsorgung schliesst im Jahresbericht 2025 mit einem Aufwandüberschuss von CHF 94'692.11 ab. Im Budget
2025 war ein ausgeglichenes Ergebnis vorgesehen, womit die Differenz CHF 94'692.11 beträgt. Das Verwaltungsvermö-
gen beträgt am 31.12.2025 CHF 124'465.00. Das Eigenkapital beläuft sich per Ende 2025 auf CHF 1'556'163.47.

SF Feuerwehr
Die Spezialfinanzierung Feuerwehr schliesst im Rechnungsjahr 2025 mit einem ausgeglichenen Jahresergebnis ab. Das
Budget 2025 sah ebenfalls ein ausgeglichenes Ergebnis vor. Das Verwaltungsvermögen beträgt per 31.12.2025
CHF 930'786.00. Das Eigenkapital liegt bei CHF 1'040'344.31.

Weitere Spezialfinanzierungen im Eigenkapital
Nebst den drei oben aufgeführten Spezialfinanzierungen im Eigenkapital wird in derselben Bilanzgruppe Nr. 2900 noch die
Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe geführt.
Im Berichtsjahr 2025 sind Planungsmehrwerte von CHF 165'416.60 vereinnahmt und der Spezialfinanzierung im Eigenka-
pital „Planungsmehrwerte“ entsprechend zugeführt worden. Der Bestand der Spezialfinanzierung Planungsmehrwerte be-
trägt per 31.12.2025 CHF 2'124'293.35. Da es sich hierbei um keine zweiseitige Spezialfinanzierung handelt und keine
Gegenüberstellungen von Aufwand und Ertrag in der Erfolgsrechnung entstehen, wird diese Spezialfinanzierung nicht wei-
ter kommentiert.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 4

1.4. Investitionsrechnung
Die gesamten Investitionsausgaben 2025 belaufen sich auf CHF 2.76 Mio. gegenüber budgetierten CHF 6.72 Mio. Damit
liegen die Nettoinvestitionen rund CHF 3.96 Mio. unter dem Budget. Die Abweichung ist hauptsächlich auf zeitliche Ver-
schiebungen sowie nicht realisierte Projekte zurückzuführen.

Investitionsausgaben im Jahr 2025

Grössere Abweichungen ergeben sich insbesondere bei der Neugestaltung Hirschenplatz, der Übernahme Bahn-
hofstrasse/Büetigenstrasse Busswil, der Altlastensanierung Schiessanlagen, der Neugestaltung Friedhöfe sowie der
Schulraumplanung, welche im Berichtsjahr nicht umgesetzt wurden. Ebenfalls deutlich unter Budget blieben die modula-
ren Provisorien Schule Lyssbach, die Tierkörpersammelstelle sowie die Systemunterstützung Facility Management
(CAFM).

Budgetüberschreitungen verzeichneten demgegenüber die Sanierung Aarbergstrasse sowie die Projektierung Park-
schwimmbad/Grien. Zusätzlich wurden einzelne Investitionen – insbesondere im Bereich Kommunal- und Werkhoffahr-
zeuge sowie bei GEP-Massnahmen – ohne entsprechendes Budget realisiert. Dies stellt finanzhaushaltsrechtlich kein
Problem dar, da die Investitionsausgaben durch bewilligte Verpflichtungskredite sichergestellt sind. Die Budgetwerte ha-
ben im Investitionsbereich primär Planungscharakter und dienen insbesondere als Grundlage für die Berechnung der Ab-
schreibungen sowie für die Planung des Liquiditätsbedarfs.

Insgesamt sind die Abweichungen primär auf Projektverschiebungen und Etappierungen zurückzuführen und die nicht
angefallen Investitionsausgaben sind im Budget 2026 wiederum enthalten/berücksichtigt.

Die detaillierte Investitionsrechnung mit den Werten Jahresrechnung 2025, Budget 2025 und Jahresrechnung 2024 sind
im Kapitel 16 nachzulesen.

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1.5. Geldflussrechnung

Die Jahresrechnung enthält nach HRM2 eine Geldflussrechnung (Art. 32a FHDV). Sie zeigt, wie sich die flüssigen Mittel
und die kurzfristigen Geldanlagen aufgrund von Ein- und Auszahlungen in der Berichtsperiode verändert haben (Cash-
Flow).

Übersicht Geldflussrechnung

Der Cash-Flow entspricht dem Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit und gibt an, wie viele liquide Mittel der Gemeinde Lyss
in der Berichtsperiode zugeflossen sind und inwiefern die Gemeinde Lyss in der Lage war, Investitionen aus den erwirt-
schaften Mitteln selbst zu finanzieren. Bei der Geldflussrechnung werden nebst dem Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit
auch die Ein- und Auszahlungen für Investitionen und Finanzierungen mitberücksichtigt.

Zusammenfassung
(in CHF)

Rechnungsjahr
2025

Rechnungsjahr
2024

Rechnungsjahr
2023

Rechnungsjahr
2022

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit 9'894'760.19 3'727'095.01 993'529.42 1'405'161.99

Geldfluss aus Investitionstätigkeit -7‘026‘124.43 -79'990.68 -3'132'820.22 -10'577'267.90

*Finanzierungsfehlbetrag 2'868'635.76 3'647'104.33 -2'139'290.80 -9'172'105.91

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit 1'634'220.09 -3'424'226.00 3'562'865.30 8'103'613.90

Total 4'502'855.85 222'878.33 1'423'574.50 -1'068'492.01

Der Bestand an Netto-Flüssige Mittel/kurzfristige Geldanlagen hat im Berichtsjahr 2025 um CHF 4'502'855.85 zugenom-
men. Der Bestand an Netto-Flüssige Mittel liegt per 31.12.2025 bei CHF 8'480'492.02.

*Finanzierungsfehlbetrag
Für die Sicherstellung der Liquidität musste die Gemeinde Lyss keine zusätzlichen Fremdmittel am Kapitalmarkt beschaf-
fen. Aufgrund der geringen Investitionstätigkeit und des Mittelüberschusses aus der betrieblichen Tätigkeit konnte die Ge-
meinde Lyss zwar keine Fremddarlehen amortisieren, dennoch wirkt sich der Liquiditätsüberschuss positiv auf die Jah-
resrechnung aus.
Grundsätzlich ist die Gemeinde Lyss unter den aktuell gültigen Rahmenbedingungen (Steuern und Gebührenrahmen) in
der Lage, Investitionen in der Höhe von rund 9 Mio. Franken (Rechnungsjahr 2025) mit eigenen erwirtschafteten Mitteln
aus der Erfolgsrechnung zu finanzieren. Liegen die Investitionen über dem Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit, steigt
entsprechend die Verschuldung an.

Gesamthaushalt

CHF 4'502'855.85

Allgemeiner Haushalt

CHF 5'066'939.92

Spezialfinanzierungen

CHF -564'084.07

Abwasserentsorgung

CHF -918'592.01

Abfallentsorgung

CHF -50'765.83

Feuerwehr

CHF 405'273.77

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 6

1.6. Schematische Darstellung - Gesamthaushalt

Die Gemeinde konnte ihre Nettoinvestitionen vollständig aus eigenen Mitteln finanzieren, da die Selbstfinanzierung höher
ausfiel als die Investitionen. Dadurch sank die Nettoschuld um rund CHF 5.15 Mio.

Mit einem Selbstfinanzierungsanteil von 7.37 % wird jedoch noch etwas zu wenig Free Cashflow erwirtschaftet. Auch der
Investitionsanteil ist mit 2.94 % relativ tief, da nur ein kleiner Teil der Ausgaben in langfristige Investitionen fliesst. Jedoch
lag der Investitionsanteil in den Jahren 2020 – 2022 deutlich über 10%, aus diesem Grund sind immer mehrere Jahre bei
den Finanzkennzahlen miteinander zu vergleichen.

Beide Kennzahlen sollten mittelfristig einen Wert von 10 % ausweisen (Mittelwert über mehrere Jahre), um eine nachhal-
tige Finanzentwicklung sicherzustellen.

Positiv wirkt sich der Ertragsüberschuss von CHF 5.76 Mio. (Gesamtaushalt) aus, der das Eigenkapital stärkt. Insgesamt
bleibt die Verschuldung mit einem Nettoverschuldungsquotienten von 33.80 % auf einem soliden und gut tragbaren Ni-
veau.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 7

1.7. Schematische Darstellung - Allgemeiner Haushalt

Die Gemeinde konnte ihre Nettoinvestitionen vollständig aus eigenen Mitteln finanzieren, da die Selbstfinanzierung die
Investitionen übertraf. Dadurch verringerte sich die Nettoschuld um rund 6.73 Mio. Franken.

Mit einem Selbstfinanzierungsanteil von 9.07 % wird zwar nahezu der Zielwert erreicht, jedoch noch leicht zu wenig Free
Cashflow generiert. Der Investitionsanteil bleibt mit 3.17 % tief, da nur ein kleiner Teil der Ausgaben in Investitionen
fliesst.

Beide Kennzahlen sollten mittelfristig einen Wert von 10 % ausweisen (Mittelwert über mehrere Jahre), um eine nachhal-
tige Finanzentwicklung sicherzustellen.

Der Ertragsüberschuss von 6.48 Mio. Franken stärkt das Eigenkapital zusätzlich. Mit einem Anteil von 65.41 % (exkl. fi-
nanzpolitische Reserve) verfügen die Eigenkapitalreserven per Ende 2025 über ein hohes Niveau.

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2. WOV – JAHRESEND-CONTROLLINGBERICHT 2025

2.1. Grundlagen
Die Gemeinde Lyss hat am 12.02.2003 vom Amt für Gemeinden und Raumordnung die Bewilligung erhalten für alle Ab-
tei-lungen von den Vorschriften des Finanzhaushaltes abzuweichen und gestützt auf die Produktedefinitionen und das
Global-budget die Jahresrechnung (Rechnungslegung) zu führen.
Die Leistungsaufträge und Produktegruppendefinitionen inklusive des Produktegruppen-Globalbudgets sind vom Grossen
Gemeinderat am 4. November 2024 genehmigt worden. Diese genehmigten Unterlagen bilden die Grundlage für das
Controlling 2025.
Im Rahmen der Budgetgenehmigung ist der Grosse Gemeinderat (GGR) dem Antrag des Gemeinderates (GR) gefolgt:

Varianten Nr. Variantenbeschrieb
Kostenauswirkung inkl. Saldo

Kosten Erlös Saldo

Budgetergebnis 2025; Vorlage GR
Aufwandüberschuss (Allgemeiner Haushalt)

102'791'460.00 101'531'460.00 1'260'000.00

Budgetergebnis 2025; Genehmigung GGR
Aufwandüberschuss (Allgemeiner Haus-
halt)

102'791'460.00 101'531'460.00 1'260'000.00

In Art. 49 GO sind die jeweiligen Parlamentskommissionen als Ergebnisprüfungsorgan eingesetzt worden. Die detaillier-
ten Produktegruppenbeschriebe sind unter dem Kapitel 13 enthalten und nachlesbar.

2.2. Vorgaben für den Controlling Bericht
Der Gemeinderat hat festgelegt, dass Abweichungen in den Produkten von mehr als 10 % oder CHF 30'000.00 unter dem
Titel „Abweichungsanalyse“ kommentiert werden müssen. Abweichungen unterhalb dieser Limite werden nicht näher aus-
geführt. Die Abweichungsanalyse bezieht sich immer auf das Budget und das in der Berichterstattung abgeschlossene
Rechnungsjahr.

Die Produktegruppen-Verantwortlichen haben jeweils bei jedem Indikatorwert eine Beurteilung abzugeben, ob der ent-
sprechende Wert gut, neutral oder negativ ist. Die Beurteilung kann anhand der Smileys auf den Beurteilungsblättern ab-
gelesen werden (Kapitel 13).

Beurteilung 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

gut 75% 81% 85% 80% 75% 73% 73% 68% 77% 77% 84%

neutral 18% 14% 7% 11% 20% 16% 13% 7% 15% 9% 7%

negativ 7% 5% 8% 9% 5% 11% 14% 25% 8% 14%  9%

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2.3. Kostenträgerrechnung
  Jahresrechnung 2025 Budget 2025 Abweichung

  Kosten Erlöse Saldo Saldo Saldo

111 Präsidialdienste
1111 Behörde 773'063.13 -23'240.20 749'822.93 800'594.00 -50'771.07
1112 Sekretariatsdienste + Dienstleistungen 669'480.21 -15'322.20 654'158.01 552'318.00 101'840.01

1113 Öffentlichkeitsarbeit + Promotion 304'564.45 0.00 304'564.45 481'108.00 176'543.55
 Total 1'747'107.79 -38'562.40 1'708'545.39 1'834'020.00 -125'474.61

211 Finanzen
2111 Finanzdienstleistungen 1'358'567.55 -6'927'182.66 -5'568'615.11 -3'074'875.00 -2'493'740.11
2112 Steuern 7'553'389.89 -55'759'970.05 -48'206'580.16 -40'453'354.00 -7'753'226.16

2113 AHV-Zweigstelle 301'303.67 -44'118.00 257'185.67 244'820.00 12'365.67
 Total 9'213'261.11 -62'731'270.71 -53'518'009.60 -43'283'409.00 -10'234'600.60

212 Informatik
2121 Informatikbetrieb 957'545.57 0.00 957'545.57 976'430.00 -18'884.43
2122 Informatiksicherheit 152'033.17 -8'568.21 143'464.96 130'900.00 12'564.96

Total 1'109'578.74 -8'568.21 1'101'010.53 1'107'330.00 -6'319.47

311 Planung / Verfahren

3111 Raumplanung 922'192.00 -183'796.20 738'395.80 577'191.00 161'204.80
3112 Öffentlicher Verkehr 1'733'783.00 0.00 1'733'783.00 1'821'133.00 -87'350.00
3113 Umwelt + Landschaft 64'766.50 -27'801.40 36'965.10 135'654.00 -98'688.90

3114 Bauinspektorat 662'090.65 -265'741.95 396'348.70 388'221.00 8'127.70
3115 Energiestadt 362'618.90 -164'435.00 198'183.90 252'352.00 -54'168.10
 Total 3'745'451.05 -641'774.55 3'103'676.50 3'174'551.00 -70'874.50

312 Hochbau
3121 Neubau, Ausbau, Sanierung 1'306'549.15 0.00 1'306'549.15 1'445'330.00 -138'780.85

 Total 1'306'549.15 0.00 1'306'549.15 1'445'330.00 -138'780.85

313 Tiefbau

3131 Verkehrsanlagen 3'923'395.98 -198'023.75 3'725'372.23 4'407'564.00 -682'191.77
3132 Öffentliche Grünanlagen 757'678.05 0.00 757'678.05 868'233.00 -110'554.95
3133 Fliessgewässer 812'375.80 -7'769.75 804'606.05 1'020'153.00 -215'546.95

3134 DL für Dritte (intern + extern) / Werkhof 2'711'912.91 -1'403'751.20 1'308'161.71 629'330.00 678'831.71
 Total 8'205'362.74 -1'609'544.70 6'595'818.04 6'925'280.00 -329'461.96

314 Entsorgung
3141 Abwasserentsorgung 5'320'947.36 -5'320'947.36 0.00 0.00 0.00
3142 Abfallentsorgung 1'644'794.76 -1'644'794.76 0.00 0.00 0.00

 Total 6'965'742.12 -6'965'742.12 0.00 0.00 0.00

411 Sicherheit

4111 Ruhe + Ordnung 1'255'139.87 -544'831.12 710'308.75 712'568.00 -2'259.25
4112 Registerführung 642'87038 -266'613.58 376'256.80 250'311.00 125'945.80
4113 Zivilschutz, Feuerwehr, Militär + Schies-

sen
1'661'954.05 -1'403'637.35 258'316.70 358'336.00 -100'019.30

 Total 3'559'964.30 -2'215'082.05 1'344'882.25 1'321'215.00 23'667.25

412 Friedhof+ Bestattung
4121 Friedhofverwaltung 118'525.25 -39'821.00 78'704.25 193'924.00 -115'219.75
4122 Friedhofunterhalt + Beisetzung 224'437.65 0.00 224'437.65 320'340.00 -95'902.35

 Total 342'962.90 -39'821.00 303'141.90 514'264.00 -211'122.10

413 Liegenschaften

4131 Verwaltung 350'129.80 -843'000.00 -492'870.20 -777'795.00 284'924.80
4132 Betrieb 9'439'461.61 -4'175'579.62 5'263'881.99 5'211'611.00 52'270.99
4133 Liegenschaftsstrategie 3'798'845.71 -912'779.75 2'886'065.96 2'104'280.00 781'785.96

4135 Wald 62'627.15 -23'393.55 39'233.60 89'660.00 50'426.40
 Total 13'651'064.27 -5'954'752.92 7'696'311.35 6'627'756.00 1'068'555.35

414 Sport + Freizeit
4141 Nulltarif 508'000.00 0.00 508'000.00 508'000.00 0.00
4142 Sportförderung 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4143 Sportangebote 47'967.10 -11'060.00 36'907.10 99'040.00 -62'132.90
4144 Spielplätze 104'668.25 -1'937.90 102'730.35 222'848.00 -120'117.65
 Total 660'635.35 -12'997.90 647'637.45 829'888.00 -182'250.55

611 Volksschule
6111 Unterricht 16'215'222.25 -5'962'301.32 10'252'920.93 8'826'499.00 1'426'421.93

6112 Kulturangebot 65'840.25 0.00 65'840.25 73'160.00 -7'319.75
6113 Tagesschule 2'547'334.60 -3'216'414.80 -669'080.20 174'713.00 -843'793.20
6114 Infrastruktur 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

 Total 18'828'397.10 -9'178'716.12 9'649'680.98 9'074'372.00 575'308.98

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 10

  Jahresrechnung 2025 Budget 2025 Abweichung

  Kosten Erlöse Saldo Saldo Saldo

612 Zusätzliche Bildungsangebote
6121 Freiwillige Kurse 45'891.50 -37'444.47 8'447.03 -2'000.00 10'447.03
6122 Bildungsinstitutionen 2'998.40 -383.60 2'614.80 2'000.00 614.80

6123 Musikschule 485'019.75 -77.90 484'941.85 490'000.00 -5'058.15
 Total 533'909.65 -37'905.97 496'003.68 490'000.00 -6'003.68

613 Gesellschaft + Kultur
6131 Gesellschaft + Kultur 560'586.85 -26'595.30 553'239.55 633'850.00 -99'858.45
6132 Gemeindebibliothek 181'634.26 -54'481.70 127'152.56 135'000.00 -7'847.44

6133 Regionale + kantonale Kulturförderung 312'749.00 0.00 312'749.00 283'000.00 29'749.00
 Total 1'054'970.11 -81'077.00 973'893.11 1'051'850.00 -77'956.89

711 Soziale Sicherung
7111 Sozialhilfe 24'696'938.70 -14'320'978.33 10'375'960.37 8'424'415.00 1'951'545.37
7112 Kindes- und Erwachsenenschutz 1'250'964.40 -910'956.49 340'008.11 337'633.00 2'375.11

7113 Alimentenhilfe 1'999'700.99 -1'896'926.85 102'774.14 111'684.00 -8'909.86
 Total 27'947'604.29 -17'128'861.67 10'818'742.62 8'873'732.00 1'945'010.62

712 Angebote institutionelle Sozialhilfe

7121 Angebote Vorschule 1'960'685.05 -1'711'539.31 249'145.74 150'326.00 98'819.74
7122 Angebote SchülerInnen bis junge Er-

wachsene und Schulsozialarbeit

2'096'718.07 -1'799'278.61 297'439.46 390'153.00 -92'713.54

7123 Angebote Personen im erwerbsfähigen
Alter

144'685.16 -103'260.00 41'425.16 0.00 41'425.16

7124 Angebote SeniorInnen 59'921.85 0.00 59'921.85 94'320.00 -34'398.15
 Total 4'262'010.13 -3'614'077.92 647'932.21 634'799.00 28'291.95

811 Personal
8111 Personal 451'146.51 -6'558.35 444'588.16 411'450.00 33'138.16
8112 Berufsbildung 205'437.55 0.00 205'437.55 207'820.00 -2'382.45

8113 Betriebliches Gesundheitswesen -2'248.05 -78.00 -2'326.05 19'752.00 -22'078.05
 Total 654'336.01 -6'636.35 647'699.66 639'022.00 8'677.66

Controlling Ergebnis 2025 103'788'906.81 -110'265'391.59 -6'476'484.78 -1'260'000.00 7'736'484.78

Die einzelnen Abweichungen der Produktegruppen sind ab der Seite 48, Kapitel 13 Produktegruppen, im Detail beschrie-
ben.

Der Ertragsüberschuss von CHF 6'476'484.78 ist im Controlling Bericht identisch mit dem Ergebnis aus der Jah-
resrechnung 2025.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 11

3. FINANZPLAN
Der Finanzplan ist das wichtigste Führungsinstrument des GR und wird gemäss Gemeindeordnung Lyss vom GGR verab-
schiedet. Er gibt einen Überblick über die Entwicklung des Gemeindefinanzhaushaltes der nächsten fünf Jahre. Der Fi-
nanzplan ist eine rollende Planung und wird regelmässig aufgrund der veränderten Vorgaben und Rahmenbedingungen
angepasst. Diese Anpassungen erfolgen alle drei Monate und werden dem GGR über die Budgetdebatte, den Rechnungs-
abschluss, den Leistungsvorgaben und über das Halbjahrescontrolling aufgezeigt.
Die Ausgangswerte basieren auf der Jahresrechnung 2025 und auf den neuesten finanzpolitischen Erkenntnissen aus der
Finanzstrategie 2030.

Ergebnistabelle aktuelle Finanzplanung Allgemeiner Haushalt Beträge in CHF tausend (gerundet)

 Planungsperiode 2025 2026 2027 2028 2029 2030

1 Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 3'830 4'029 4'445 4'995 5'722 6'253

1.b Ergebnis aus Finanzierung 3'460 1'459 1'388 1'319 1'322 1'273

 operatives Ergebnis 7'290 5'488 5'833 6'314 7'044 7'527

1.c ausserordentliches Ergebnis -724 -3'431 -3'440 -3'448 -3'457 -3'466

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 6'566 2'057 2'393 2'866 3'587 4'061

2. Investitionen

2.a Steuerfinanzierte Nettoinvestitionen 2'316 7'170 11'045 18'150 17'465 7'280

3. Finanzierung von Investitionen/Anlagen

3.a Fremdmittelbedarf kumuliert (Brutto) 69'000 63'000 64'800 73'800 82'200 85'000

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 37 139 450 460 1'257 1'793

4.b Zinsen gemäss Mittelfluss 53 19 144 306 530 768

4.c Folgebetriebskosten/-erlöse 0 0 0 0 0 0

4.d Total Investitionsfolgekosten 90 157 593 766 1'787 2'561

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrechnung ohne Folgekosten 6'566 2'057 2'393 2'866 3'587 4'061

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrechnung mit Folgekosten 6'476 1'900 1'800 2'100 1'800 1'500

5.  Entwicklung Bilanzüberschuss

5.a Bilanzüberschuss 32'323 34'223 36'023 38'123 39'923 41'423

5.b Reserve Allgemeiner Haushalt Total 32'323 34'223 36'023 38'123 39'923 41'423

Der vorliegende Finanzplan zeigt ein insgesamt solides operatives Fundament mit stabilen und leicht steigenden Er-
gebnissen aus betrieblicher Tätigkeit über die gesamte Planungsperiode. Gleichzeitig wird das Gesamtergebnis ab 2026
durch wiederkehrende ausserordentliche Aufwände deutlich belastet, wodurch sich die ausgewiesenen Jahresergeb-
nisse auf einem tieferen Niveau stabilisieren. Diese Aufwände sind auf die neu gegründete Spezialfinanzierung Werter-
halt Liegenschaften Verwaltungsvermögen zurückzuführen.
Die geplanten Investitionen nehmen insbesondere bis 2028 stark zu und verbleiben anschliessend auf hohem Niveau.
Diese Investitionstätigkeit führt zu einem kontinuierlich steigenden Fremdmittelbedarf sowie zu markant zunehmenden
Folgekosten, insbesondere in Form von Abschreibungen und Zinsen. In der Folge reduziert sich das Gesamtergebnis
unter Berücksichtigung dieser Folgekosten bis 2030 deutlich.
Trotz dieser Entwicklung bleibt die finanzielle Substanz intakt: Der Bilanzüberschuss wächst über die gesamte Pla-
nungsperiode kontinuierlich an. Insgesamt präsentiert sich die finanzielle Lage damit aktuell stabil, wird jedoch durch
die hohe Investitionstätigkeit und die daraus resultierenden Folgekosten mittelfristig zunehmend angespannt.
Die Gemeinde Lyss benötigt die ausgewiesenen Ertragsüberschüsse für die langfristige Sicherstellung der finanziellen
Handlungsfähigkeit trotz der anstehenden Investitionen:
- Sanierung und Erweiterung Parkschwimmbad
- Sanierung Erweiterung Sportzentrum Grien 1. Etappe
- Sanierung und/oder Ersatzneubau Seelandhalle
- Gesamtsanierung Schulanlage Busswil
- Sanierung und/oder Ersatzneubau Mehrzweckhalle/Turnhalle Herrengasse
- Sanierung und/oder Ersatzneubau «altes» Kirchenfeldschulhaus
- etc.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 12

4. ECKDATEN

4.1. Übersicht

  Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Jahresergebnis ER Gesamthaushalt 5'761'904.71 -1'750'710.00 -443'001.70

Jahresergebnis ER Allgemeiner Haushalt 6'476'484.78 -1'260'000.00 -621'099.02

Jahresergebnis Spezialfinanzierungen -714'580.07 0.00 178'097.32

*Zusätzliche Abschreibungen 0.00 0.00 0.00

Steuerertrag natürliche Personen 40'776'407.65 37'244'000.00 35'896'262.40

Steuerertrag juristische Personen 7'980'211.35 5'183'000.00 7'194'769.65

Liegenschaftssteuer 3'287'314.80 3'200'000.00 3'185'491.70

Nettoinvestitionen 2'760'708.13 6'483'000.00 1'486.98

Finanzvermögen 72'564'537.93  67'140'633.78

Verwaltungsvermögen Gesamthaushalt 90'698'545.30  92'808'178.30

Verwaltungsvermögen Allgemeiner Haushalt 77'567'012.30  80'486'952.30

Verwaltungsvermögen Spezialfinanzierungen 13'131'533.00  12'321'226.00

Fremdkapital 89'264'735.13  88'999'916.91

Eigenkapital 73'998'348.10  70'948'895.17

Finanzpolitische Reserve 4'018'793.41  4'018'793.41

Bilanzüberschuss 32'323'421.49  25'846'936.71

*Zusätzliche Abschreibungen müssen von Einwohnergemeinden, Gemischten Gemeinden, Gesamtkirchgemeinden und Kirchgemeinden vorgenommen

werden und entsprechen einer finanzpolitischen Reserve. Ertragsüberschüsse des allgemeinen Haushalts sind zwingend in das Konto „zusätzliche
Abschreibungen“ im Eigenkapital einzulegen, sofern die ordentlichen Abschreibungen tiefer sind als die Nettoinvestitionen. Damit wird die Erfolgsrech-
nung im allgemeinen Haushalt ausgeglichen und der Bilanzüberschuss wird nicht erhöht. Falls die Voraussetzungen für die Vornahme von zusätzlichen

Abschreibungen nicht vorhanden sind, dürfen keine Einlagen in die Reserve vorgenommen werden.
Nach der neuen Rechnungslegungsvorschrift werden Verpflichtungen für Spezialfinanzierungen, Eigenkapital des steuerfinanzierten Haushalts usw.
nicht mehr gesondert in einer speziellen Bilanzgruppe abgebildet. Sämtliche Reserven, sei es für den steuerfinanzierten Haushalt, der Spezialfinanzie-

rungen oder Fonds mit Vorfinanzierungscharakter, werden neu als Eigenkapital in der Bilanz zusammengefasst.
Die zusätzlichen Abschreibungen sind eine finanzpolitische Reserve des allgemeinen Haushalts. In gebührenfinanzierten Spezial finanzierungen dürfen

keine zusätzlichen Abschreibungen vorgenommen werden.

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4.2. Selbstfinanzierung / Finanzierungsergebnis

  Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Ergebnis Gesamthaushalt 5'761'904.71 -1'750'710.00 -443'001.70

Abschreibung Verwaltungsvermögen 6'500'341.13 6'299'093.00 6'572'863.98

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 1'007'935.00 605'000.00 1'007'935.00

Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen -1'990'296.25 -2'945'650.00 -1'561'513.45

Wertberichtigung Darlehen Verwaltungsvermögen 0.00 0.00 0.00

Wertberichtigung Beteiligungen Verwaltungsvermö-
gen

0.00 0.00 0.00

Abschreibungen Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00

Einlagen in das Eigenkapital 1'003'716.18 1'002'425.00 943'200.54

Entnahmen aus dem Eigenkapital -2'746'937.61 -2'945'650.00 -3'207'022.82

Aufwertung Verwaltungsvermögen -1'630'000.00 0.00 0.00

Selbstfinanzierung 7'906'663.16 264'508.00 3'312'461.55

Nettoinvestitionen

Investitionsausgaben 2'760'708.13 6'603'000.00 1'999'119.43

Investitionseinnahmen 0.00 120'000.00 1'997'632.45

Nettoinvestitionen 2'760'708.13 6'483'000.00 1'486.98

Finanzierungsergebnis 5'145'955.03 -6'218'492.00 3'310'974.57

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 14

5. GESTUFTE ERFOLGSAUSWEISE

5.1. Gesamthaushalt
 Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand

Personalaufwand 19'905'520.26 20'841'257.00 19'805'218.50

Sach- und übriger Betriebsaufwand 16'283'289.12 17'269'434.00 17'290'944.19

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 6'500'341.13 6'299'093.00 6'572'863.98

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 1'007'935.00 605'000.00 1'007'935.00

Transferaufwand 53'543'713.34 53'223'445.00 51'583'164.20

Durchlaufende Beiträge Aufwand 18'379.60 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 1'784'504.45 2'495'800.00 2'135'635.30

Total Betrieblicher Aufwand 99'043'682.90 100'734'029.00 98'395'761.17

Betrieblicher Ertrag

Fiskalertrag 54'725'447.70 47'572'000.00 49'719'648.10

Regalien und Konzessionen 13'183.30 12'750.00 11'715.00

Entgelte 15'170'864.85 13'570'100.00 13'605'470.40

Verschiedene Erträge 165'566.60 200.00 3'220.05

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen 1'990'296.25 2'945'650.00 1'561'513.45

Transferertrag 25'823'486.44 29'010'660.00 27'093'339.60

Durchlaufende Beiträge Ertrag 18'379.60 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 1'784'504.45 2'495'800.00 2'135'635.30

Total Betrieblicher Ertrag 99'691'729.19 95'607'160.00 94'130'541.90

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 648'046.29 -5'126'869.00 -4'265'219.27

Finanzaufwand 3'588'387.61 1'066'146.00 1'609'602.10

Finanzertrag 6'959'024.60 2'756'645.00 3'167'997.39

Ergebnis aus Finanzierung 3'370'636.99 1'690'499.00 1'558'395.29

Operatives Ergebnis 4'018'683.28 -3'436'370.00 -2'706'823.98

Ausserordentlicher Aufwand 1'003'716.18 1'002'425.00 943'200.54

Ausserordentlicher Ertrag 2'746'937.61 2'688'085.00 3'207'022.82

Ausserordentliches Ergebnis 1'743'221.43 1'685'660.00 2'263'822.28

Jahresergebnis Erfolgsrechnung 5'761'904.71 -1'750'710.00 -443'001.70

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 15

5.2. Allgemeiner Haushalt
 Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand

Personalaufwand 18'866'025.16 19'592'472.00 18'745'416.00

Sach- und übriger Betriebsaufwand 14'230'671.22 15'096'652.00 15'748'791.98

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 5'944'139.89 5'844'910.00 6'117'489.80

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferaufwand 49'933'540.91 49'677'495.00 49'217'850.35

Durchlaufende Beiträge Aufwand 18'379.60 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 1'784'504.45 2'464'450.00 2'135'635.30

Total Betrieblicher Aufwand 90'777'261.23 92'675'979.00 91'965'183.43

Betrieblicher Ertrag

Fiskalertrag 54'725'447.70 47'572'000.00 49'719'648.10

Regalien und Konzessionen 13'183.30 12'750.00 11'715.00

Entgelte 9'180'385.24 7'989'860.00 7'796'982.99

Verschiedene Erträge 150.00 200.00 3'220.05

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen 963'584.80 1'777'550.00 1'270'703.70

Transferertrag 25'548'188.10 28'510'810.00 26'684'665.90

Durchlaufende Beiträge Ertrag 18'379.60 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 1'784'504.45 2'208'850.00 2'135'635.30

Total Betrieblicher Ertrag 92'233'823.19 88'072'020.00 87'622'571.04

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 1'456'561.96 -4'603'959.00 -4'342'612.39

Finanzaufwand 3'587'609.61 1'060'146.00 1'606'673.10

Finanzertrag 6'865'736.60 2'721'845.00 3'066'453.39

Ergebnis aus Finanzierung 3'278'126.99 1'661'699.00 1'459'780.29

Operatives Ergebnis 4'734'688.95 -2'942'260.00 -2'882'832.10

Ausserordentlicher Aufwand 1'003'716.18 1'002'425.00 943'200.54

Ausserordentlicher Ertrag 2'745'512.01 2'684'685.00 3'204'933.62

Ausserordentliches Ergebnis 1'741'795.83 1'682'260.00 2'261'733.08

Jahresergebnis Erfolgsrechnung 6'476'484.78 -1'260'000.00 -621'099.02

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 16

5.3. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung
 Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand

Personalaufwand 63'297.55 124'835.00 57'977.15

Sach- und übriger Betriebsaufwand 1'033'435.10 1'245'810.00 454'412.15

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 167'145.85 188'100.00 162'198.70

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 1'007'935.00 605'000.00 1'007'935.00

Transferaufwand 3'049'133.86 3'000'200.00 1'715'440.95

Durchlaufende Beiträge Aufwand 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Aufwand 5'320'947.36 5'163'945.00 3'397'963.95

Betrieblicher Ertrag

Fiskalertrag 0.00 0.00 0.00

Regalien und Konzessionen 0.00 0.00 0.00

Entgelte 3'497'565.35 3'758'000.00 3'550'754.51

Verschiedene Erträge 0.00 0.00 0.00

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen 1'026'711.45 1'168'100.00 290'809.75

Transferertrag 0.00 0.00 0.00

Durchlaufende Beiträge Ertrag 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Ertrag 4'524'276.80 4'926'100.00 3'841'564.26

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -796'670.56 -237'845.00 443'600.31

Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 11'366.00 4'500.00 16'856.00

Ergebnis aus Finanzierung 11'366.00 4'500.00 16'856.00

Operatives Ergebnis -785'304.56 -233'345.00 460'456.31

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 0.00

Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Jahresergebnis Erfolgsrechnung -785'304.56 -233'345.00 460'456.31

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 17

5.4. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung
 Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand

Personalaufwand 502'113.20 541'565.00 493'117.60

Sach- und übriger Betriebsaufwand 710'877.96 659'750.00 745'427.79

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 41'995.20 61'700.00 39'714.25

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferaufwand 389'808.40 440'350.00 438'625.60

Durchlaufende Beiträge Aufwand 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Aufwand 1'644'794.76 1'703'365.00 1'716'885.24

Betrieblicher Ertrag

Fiskalertrag 0.00 0.00 0.00

Regalien und Konzessionen 0.00 0.00 0.00

Entgelte 1'164'436.35 1'130'500.00 1'137'362.95

Verschiedene Erträge 0.00 0.00 0.00

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferertrag 362'384.30 293'600.00 270'451.70

Durchlaufende Beiträge Ertrag 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Ertrag 1'526'820.65 1'424'100.00 1'407'814.65

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -117'974.11 -279'265.00 -309'070.59

Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 23'282.00 21'900.00 26'048.00

Ergebnis aus Finanzierung 23'282.00 21'900.00 26'048.00

Operatives Ergebnis -94'692.11 -257'365.00 -283'022.59

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 663.60

Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 663.60

Jahresergebnis Erfolgsrechnung -94'692.11 -257'365.00 -282'358.99

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 18

5.5. Spezialfinanzierung Feuerwehr
 Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand

Personalaufwand 474'084.35 583'145.00 508'707.75

Sach- und übriger Betriebsaufwand 308'304.84 289'322.00 342'312.27

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 347'060.19 204'383.00 253'461.23

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferaufwand 171'230.17 102'750.00 211'247.30

Durchlaufende Beiträge Aufwand 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Aufwand 1'300'679.55 1'179'600.00 1'315'728.55

Betrieblicher Ertrag

Fiskalertrag 0.00 0.00 0.00

Regalien und Konzessionen 0.00 0.00 0.00

Entgelte 1'098'871.95 1'038'000.00 1'120'369.95

Verschiedene Erträge 0.00 0.00 0.00

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferertrag 142'520.00 138'000.00 138'222.00

Durchlaufende Beiträge Ertrag 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Ertrag 1'241'391.95 1'176'000.00 1'258'591.95

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -59'287.60 -3'600.00 -57'136.60

Finanzaufwand 778.00 6'000.00 2'929.00

Finanzertrag 58'640.00 8'400.00 58'640.00

Ergebnis aus Finanzierung 57'862.00 2'400.00 55'711.00

Operatives Ergebnis -1'425.60 -1'200.00 -1'425.60

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 1'425.60 1'200.00 1'425.60

Ausserordentliches Ergebnis 1'425.60 1'200.00 1'425.60

Jahresergebnis Erfolgsrechnung 0.00 0.00 0.00

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 19

5.6. Spezialfinanzierung Planungsmehrwerte
 Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand

Personalaufwand 0.00 0.00 0.00

Sach- und übriger Betriebsaufwand 0.00 0.00 0.00

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0.00 0.00 0.00

Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferaufwand 0.00 0.00 0.00

Durchlaufende Beiträge Aufwand 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Betrieblicher Ertrag

Fiskalertrag 0.00 0.00 0.00

Regalien und Konzessionen 0.00 0.00 0.00

Entgelte 0.00 0.00 0.00

Verschiedene Erträge 165'416.60 0.00 0.00

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen 0.00 0.00 0.00

Transferertrag 0.00 0.00 0.00

Durchlaufende Beiträge Ertrag 0.00 0.00 0.00

Interne Verrechnungen 0.00 0.00 0.00

Total Betrieblicher Ertrag 165'416.60 0.00 0.00

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 165'416.60 0.00 0.00

Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 0.00 0.00 0.00

Ergebnis aus Finanzierung 0.00 0.00 0.00

Operatives Ergebnis 165'416.60 0.00 0.00

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 0.00

Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Jahresergebnis Erfolgsrechnung 165'416.60 0.00 0.00

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 20

6. BILANZ

   Rechnung 2025 Rechnung 2024

  Finanzvermögen

100 Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 8'480'492.02 3'977'636.17

101 Forderungen 27'961'420.26 30'513'168.05

104 Aktive Rechnungsabgrenzung 2'734'652.29 1'958'486.20

106 Vorräte und angefangene Arbeiten 200.00 280.00

107 Finanzanlagen 1'473'660.00 1'431'950.00

108 Sachanlagen Finanzvermögen 31'914'113.36 29'259'113.36

  Total Finanzvermögen 72'564'537.93 67'140'633.78

  Verwaltungsvermögen

140 Sachanlagen VV 80'546'050.00 84'501'077.00

142 Immaterielle Anlagen 777'576.00 562'182.00

144 Darlehen 350'000.00 350'000.00

145 Beteiligungen, Grundkapitalien 9'024'919.30 7'394'919.30

  Total Verwaltungsvermögen 90'698'545.30 92'808'178.30

  Aktiven 163'263'083.23 159'948'812.08

  Fremdkapital

200 Laufende Verbindlichkeiten 3'702'121.41 5'250'059.58

201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 10'000'000.00 5'000'000.00

204 Passive Rechnungsabgrenzungen 13'830'729.25 13'587'299.20

205 Kurzfristige Rückstellungen 695'100.00 874'100.00

206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 59'000'000.00 64'000'000.00

209 Langfristige Rückstellungen 2'036'784.47 288'458.13

  Total Fremdkapital 89'264'735.13 88'999'916.91

  Eigenkapital

290 Verpflichtungen, Vorschüsse ggü. SF 7'630'067.40 9'306'036.47

293 Vorfinanzierungen 28'282'994.13 27'754'543.94

294 Reserven 4'018'793.41 4'018'793.41

296 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 1'743'071.67 4'022'584.64

299 Bilanzüberschuss 32'323'421.49 25'846'936.71

  Total Eigenkapital 73'998'348.10 70'948'895.17

  Passiven 163'263'083.23 159'948'812.08

Bilanzsumme
Die Bilanzsumme beträgt per 31.12.2025 CHF 163'263'083.23. Gegenüber der Rechnung 2024 entspricht dies einer Zu-
nahme um CHF 3'314'271.15.

Finanzvermögen
Das Finanzvermögen beläuft sich per 31.12.2025 auf CHF 72'564'537.93. Im Vergleich zur Rechnung 2024 stellt dies
eine Zunahme um CHF 5'423'904.15 dar. Die flüssigen Mittel und kurzfristigen Geldanlagen betragen CHF 8'480'492.02,
was einer Zunahme um CHF 4'502'855.85 entspricht. Die Forderungen verringerten sich um CHF 2'551'747.79 auf
CHF 27'961'420.26. Die aktiven Rechnungsabgrenzungen weisen einen Bestand von CHF 2'734'652.29 aus und nahmen
um CHF 776'166.09 zu. Der Bestand an Vorräten und angefangenen Arbeiten beträgt CHF 200.00, dies bedeutet eine
Abnahme um CHF 80.00. Die Finanzanlagen betragen CHF 1'473'660.00, eine Zunahme um CHF 41'710.00. Die Sach-
anlagen Finanzvermögen betragen CHF 31'914'113.36 und nahmen um CHF 2'655'000.00 zu.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 21

Verwaltungsvermögen
Das Verwaltungsvermögen beträgt per 31.12.2025 CHF 90'698'545.30. Gegenüber der Rechnung 2024 entspricht dies
einer Abnahme von CHF 2'109'633.00. Die Sachanlagen des Verwaltungsvermögens betragen CHF 80'546'050.00 und
reduzierten sich um CHF 3'955'027.00. Die immateriellen Anlagen betragen CHF 777'576.00, mit einer Zunahme von
CHF 215'394.00. Die Darlehen verbleiben bei CHF 350'000.00 und damit unverändert. Die Beteiligungen und Grundkapi-
talien betragen CHF 9'024'919.30 und haben durch den Aufwertungsgewinn der Aktienanteile infolge der Fusion der E-
SAG mit der EWA zur neuen Evolon AG um CHF 1'630'000.00 zugenommen.

Fremdkapital
Das Fremdkapital liegt per 31.12.2025 bei CHF 89'264'735.13. Im Vergleich zur Rechnung 2024 entspricht das einer Zu-
nahme von CHF 264'818.22. Die laufenden Verbindlichkeiten betragen CHF 3'702'121.41 und verzeichnen eine Abnahme
um CHF 1'547'938.17. Die kurzfristigen Finanzverbindlichkeiten betragen CHF 10'000'000.00, was einer Zunahme um
CHF 5'000'000.00 entspricht. Die passiven Rechnungsabgrenzungen betragen CHF 13'830'729.25, dies bedeutet eine
Zunahme um CHF 243'430.05. Die kurzfristigen Rückstellungen betragen CHF 695'100.00 bei einer Abnahme von CHF
179'000.00. Die langfristigen Finanzverbindlichkeiten betragen CHF 59'000'000.00 mit einer Abnahme um
CHF 5'000'000.00. Die langfristigen Rückstellungen betragen CHF 2'036'784.47 und haben um CHF 1'748'326.34 zuge-
nommen.

Eigenkapital
Das Eigenkapital beträgt per 31.12.2025 CHF 73'998'348.10. Gegenüber der Rechnung 2024 ergibt sich eine Zunahme
um CHF 3'049'452.93. Die Verpflichtungen und Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen betragen
CHF 7'630'067.40 und verringerten sich um CHF 1'675'969.07. Die Vorfinanzierungen liegen bei CHF 28'282'994.13, was
eine Zunahme um CHF 528'450.19 bedeutet. Die Reserven verbleiben unverändert bei CHF 4'018'793.41. Die Neube-
wertungsreserve Finanzvermögen beträgt CHF 1'743'071.67 und hat um CHF 2'279'512.97 abgenommen. Der Bilanz-
überschuss beträgt CHF 32'323'421.49 und erhöhte sich im Vergleich zur Rechnung 2024 um CHF 6'476'484.78.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 22

7. SACHGRUPPEN

7.1. Erfolgsrechnung

Aufwand

Ertrag

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 23

7.2. Erläuterungen Sachgruppen (Erfolgsrechnung)

30 Personalaufwand
Sachgruppe 30; Löhne Behörden, Verwaltungs- und Betriebspersonal, Lehrkräfte, Sozialversicherungsbeiträge, Aus- und Weiterbildung, übriger Perso-
nalaufwand

Der Personalaufwand beträgt in der Rechnung 2025 CHF 19'905'520.26 und liegt damit um CHF  935'736.74 bezie-
hungsweise 4.49 % unter dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 20'841'257.00.

Der Aufwand für Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals hat im Vergleich zum Budget 2025 um CHF 439'026.20
abgenommen und ist – neben dem Minderaufwand aus der Anpassung der nicht bezogenen Ferien- und Überzeitgutha-
ben – der wichtigste Faktor für den tieferen Aufwand im Vergleich zum Budget. Aufgrund der tieferen Bruttolöhne redu-
zierten sich auch die Sozialversicherungsbeiträge gegenüber dem Budget 2025 um CHF 166'924.60. Zudem führten er-
haltene Taggelder der Personalversicherungen zu Minderaufwänden von CHF 178'255.90 und trugen ebenfalls zur Auf-
wandminderung bei.

Der Bestand an nicht bezogenen Ferien- und Überzeitguthaben hat im Berichtsjahr um CHF 179'000.00 abgenommen
(Vorjahr: CHF 874'100.00; aktuelles Jahr: CHF 695'100.00). Im Verhältnis zum Bruttolohnaufwand 2025 von
CHF 16'266'415.80 entspricht der aktuelle Bestand rund 4.3 % (Vorjahr: ca. 5.4 %).
Die Abnahme der Ferien- und Überzeitguthaben entspricht rund 1.1 % des Bruttolohnaufwands und bewegt sich damit
auf einem niedrigen Niveau, weshalb sie aus finanzieller Sicht nicht wesentlich ist. Inhaltlich ist jedoch eine positive Ent-
wicklung beim Abbau von Zeit- und Ferienguthaben festzustellen.

31 Sach- und übriger Betriebsaufwand
Sachgruppe 31; Büro-, Betriebs- und Verbrauchsmaterial, Lehr- und Lebensmittel, Büromöbel, Maschinen, Geräte und Maschinen, Energie Liegen-
schaften, Dienstleistungen, Honorare, baulicher Unterhalt, Informatik, Mieten, Spesen, Forderungsverluste, übriger Betriebsaufwand

Der Sach- und übrige Betriebsaufwand beträgt in der Rechnung 2025 CHF 16'283'289.12 und liegt damit um
CHF 986'144.88 beziehungsweise 5.71 % unter dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 17'269'434.00.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 24

Hochbauten
Beim Unterhalt Hochbauten, Gebäude ergibt sich ein Aufwand von CHF 969'551.60, was einer Differenz von
CHF 444'478.40 beziehungsweise 31.45 % zum Budget entspricht. Der Minderaufwand ist auf eine gezielte Priorisierung
der baulichen Unterhaltsmassnahmen zurückzuführen. In mehreren Bereichen wurden Unterhaltsarbeiten bewusst zu-
rückgestellt, um diese im Zusammenhang mit geplanten Investitionen umzusetzen und entsprechende Synergien zu reali-
sieren. Durch diese koordinierte Bündelung von Unterhalts- und Investitionsmassnahmen können Effizienzgewinne erzielt
und die Wirtschaftlichkeit verbessert werden.

Betrieblicher Unterhalt
Der betriebliche Unterhalt beträgt CHF 560'314.15 und liegt um CHF 204'484.85 oder 26.74 % unter dem Budget. Der
Minderaufwand ist vor allem auf eine zurückhaltende Umsetzung von Unterhaltsmassnahmen sowie auf zeitliche Ver-
schiebungen einzelner Arbeiten zurückzuführen. Zudem konnten verschiedene Leistungen kostengünstiger erbracht oder
intern aufgefangen werden, was ebenfalls zur Reduktion der Aufwendungen beigetragen hat.

Projekte, Planungen
Diese Sachgruppe Projekte, Planungen weist einen Aufwand von CHF 317'469.20 auf, was einer Differenz von
CHF 263'330.80 beziehungsweise 45.34 % zum Budget entspricht. Es handelt sich dabei durchgehend um Minderauf-
wände im Vergleich zum Budget. Die Abweichung ergibt sich insbesondere daraus, dass geplante Projekte und Pla-
nungsarbeiten verzögert gestartet, verschoben oder noch nicht vollständig umgesetzt wurden. Teilweise kam es auch zu
Anpassungen im Projektumfang oder zu Prioritätsverschiebungen, wodurch weniger externe Planungsleistungen in An-
spruch genommen wurden als ursprünglich vorgesehen.
Davon betroffen sind unter anderem die Kostenstelle Energiestadt Gold Label mit rund CHF 27'000.00 sowie die Berei-
che Sport (CHF 52'000.00) und Liegenschaften (CHF 30'000.00). Auch bei den Strategien und Richtplanungen resultiert
ein Minderaufwand von rund CHF 87'000.00. Sämtliche genannten Abweichungen stellen Minderaufwände gegenüber
dem Budget dar und decken sich mit den Feststellungen innerhalb der jeweiligen Produktegruppen.

Exkursionen, Schulreisen und Lager
Der Aufwand für Exkursionen, Schulreisen und Lager beträgt CHF 445'562.79 und liegt damit um CHF 196'133.21 bezie-
hungsweise 30.57 % unter dem Budget von CHF 641'696.00.
Der Minderaufwand ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass weniger oder kostengünstigere Lager und Schulreisen
durchgeführt wurden als ursprünglich geplant. Teilweise wurden Angebote reduziert, zusammengelegt oder zeitlich ver-
schoben. Zudem konnten in einzelnen Fällen günstigere Transport- und Unterkunftslösungen realisiert werden. Auch or-
ganisatorische Anpassungen sowie eine zurückhaltendere Planung im laufenden Jahr 2025 haben zur Kostenreduktion
beigetragen.

33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen
Sachgruppe 33; Plan- und ausserplanmässige Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen

Die Abschreibungen Verwaltungsvermögen für die Rechnung 2025 betragen CHF 6'500'341.13 und liegen damit um
CHF 201'248.13 beziehungsweise 3.19 % über dem im Budget 2025 geplanten Betrag von CHF 6'299'093.00.

Die Abweichung ist ausschliesslich auf die Spezialfinanzierung Feuerwehr zurückzuführen. Der entstandene Ertragsüber-
schuss wurde durch zusätzlichen Abschreibungsaufwand neutralisiert. Der daraus resultierende Mehraufwand in der
Sachgruppe «Abschreibungen Verwaltungsvermögen» von CHF 143'642.19 ist im Wesentlichen für die Budgetabwei-
chung verantwortlich.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 25

34 Finanzaufwand
Sachgruppe 34; Zinsen, Liegenschaften Finanzvermögen

Der Finanzaufwand beträgt in der Rechnung 2025 CHF 3'588'387.61 und liegt damit um CHF 2'522'241.61 beziehungs-
weise 236.58 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 1'066'146.00.

Die Abweichung ist auf ausserordentliche Wertberichtigungen sowie Rückbaukosten im Zusammenhang mit den Liegen-
schaften im Gebiet Bödeli zurückzuführen (insgesamt rund 2.51 Mio. Franken).
Im Berichtsjahr 2025 wurden infolge des Rückbaus der Mehrfamilienhäuser Bödeli 1+3 sowie 5+7 Wertberichtigungen
aus Neubewertungen vorgenommen, was zu einem ausserordentlichen Mehraufwand von CHF 1'372'280.00 führte.
Bei den Liegenschaften Bödeli 11+13 erfolgte aufgrund der geplanten Abgabe im Baurecht bzw. eines möglichen Ver-
kaufs an eine Wohnbaugenossenschaft für gemeinnützigen Wohnungsbau eine ausserordentliche Wertkorrektur per
31.12.2025. Daraus resultierte ein zusätzlicher Aufwand von CHF 923'720.00.
Zusätzlich verursachte der Rückbau der Liegenschaften Bödeli 1–7 sowie Giessenweg 15–17 im Berichtsjahr Kosten von
CHF 213'922.00. Diese Massnahme basiert auf dem Beschluss des Grossen Gemeinderates vom 26. Februar 2024.
Insgesamt führten diese ausserordentlichen Effekte zu einem entsprechenden Mehraufwand in der Erfolgsrechnung
2025.

35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen
Sachgruppe 35; Werterhalt Abwasser

Der Aufwand für Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen beträgt in der Rechnung 2025 CHF 1'007'935.00 und
übersteigt damit den im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 605'000.00 um CHF 402'935.00 beziehungsweise
66.60 %.

Der Aufwand für Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen beträgt in der Rechnung 2025 CHF1'007'935.00 und über-
steigt damit den im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 605'000.00 um CHF 402'935.00 beziehungsweise
66.60  %. Diese Abweichung ist darauf zurückzuführen, dass entgegen dem Budget 2025 die Einlage in die Spezialfinan-
zierung Werterhalt zu 100 % statt zu 60 % vorgenommen wurde.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 26

36 Transferaufwand
Sachgruppe 36; Entschädigungen und Beiträge an Gemeinwesen und Dritte, Finanz- und Lastenausgleich

Der Transferaufwand beträgt in der Rechnung 2025 CHF 53'543'713.34 und liegt damit um CHF 320'268.34 beziehungsweise
0.60 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 53'223'445.00.

Im Transferaufwand werden die Entschädigungen an Gemeinwesen, Finanz- und Lastenausgleichssysteme sowie Beiträge
an Gemeinwesen und Dritte abgebildet. Das Pendant dazu ist der Transferertrag. Der Transferaufwand ist im Berichtsjahr
2024 um CHF 691'681.20 höher ausgefallen als budgetiert. Diese Zunahme ist auf verschiedene, nachfolgende Sachverhalte
zurückzuführen.

Die Abweichung des Transferaufwandes zwischen Rechnung 2025 und Budget 2025 ist einerseits auf den Lastenausgleich
Sozialhilfe und auf die Lastenausgleichsanteile der Lehrerbesoldung zurückzuführen. Beim Lastenausgleich entstand ein
höherer Betrag als in der Rechnung 2024 mittels passiven Rechnungsabgrenzungen vorgenommen wurde. Hierbei erhöhte
sich der Aufwand um rund 1 Mio. Franken. Beim Lastenausgleich Lehrerbesoldung ist die Aufwandzunahme auf neu eröff-
nete Schulklassen zurückzuführen. Damit sind Kostensteigerungen von rund CHF 622'000.00 angefallen.

Lastenausgleich (Verbundaufgaben) Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Neue Aufgabenteilung 2'993'061.00 2'965'000.00 2'975'252.00

Sozialhilfe 10'706'751.52 9'750'000.00 9'812'306.40

Sozialversicherung EL/FAMZU  3'590'526.00 3'975'000.00 3'940'468.00

Öffentlicher Verkehr 1'724'088.00 1'782'100.00 1'644'577.50

Lehrerbesoldung Kindergarten 1'720'824.38 1'436'500.00 1'630'563.66

Lehrerbesoldung Primarstufe 6'667'449.23 6'296'381.00 6'050'731.58

Lehrerbesoldung Sekstufe 3'971'239.79 4'004'643.00 3'955'308.56

Total Lastenausgleich 31'373'939.92 30'209'624.00 30'009'207.70

Die Unterstützungsleistungen aus der individuellen Sozialhilfe belaufen sich auf CHF 12'149'414.39 und liegen damit un-
ter dem budgetierten Betrag von CHF 13'000'000.00. Dies ist auf tiefere Kosten zurückzuführen.

Somit ergeben sich aus den Mehrkosten bei den Lastenausgleichsanteilen sowie den Minderaufwänden bei den Unter-
stützungsleistungen insgesamt nur geringe Auswirkungen im Verhältnis zum Gesamtaufwand von rund CHF 53.5 Mio.
Weniger Aufwände bei der individuellen Sozialhilfe bedeuten jedoch nicht automatisch ein besseres Jahresergebnis.
Demgegenüber wurden auch geringere Aufwände als budgetiert in die Sozialhilfeabrechnung eingegeben, wodurch der
Rückerstattungsbetrag entsprechend tiefer ausfällt (siehe 46 Transferertrag).

37 Durchlaufende Beiträge
Sachgruppe 37; Kantone und Konkordate

Da weder im Budget 2025 noch in den Vorjahren entsprechende Beträge angefallen sind, wird auf eine Diagramman-
zeige verzichtet.

Im Jahr 2025 wurde im Zusammenhang mit der Umzonung der Parzelle Gbbl.-Nr. 723 (Busswil) eine Mehrwertabgabe
erhoben. Die Gemeinde Lyss vereinnahmte dabei einen Gesamtbetrag von CHF 183'796.20.
Gemäss den gesetzlichen Bestimmungen (Art. 142 ff. BauG) ist ein Anteil von 10 % an den Kanton Bern abzuliefern. Ent-
sprechend wurde ein Betrag von CHF 18'379.60 an den Kanton weitergeleitet.
Da es sich um eine zweckgebundene Abgabe mit Durchlaufcharakter handelt, wirkt sich der Vorgang insgesamt neutral
auf das Jahresergebnis aus (s. Sachgruppe 47 Durchlaufende Beiträge).

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 27

38 Ausserordentlicher Aufwand
Sachgruppe 38; Einlagen in Eigenkapital, Rücklagen Globalbudgetbereiche, Vorfinanzierungen, Neubewertungsreserven

Der ausserordentliche Aufwand beträgt in der Rechnung 2025 CHF 1'003'716.18 und liegt damit um CHF 1'291.18 bezie-
hungsweise 0.13 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 1'002'425.00.

Die Abweichungen zwischen der Rechnung 2025 und dem Budget 2025 sind im Wesentlichen auf zwei Sachverhalte zu-
rückzuführen. Zum einen fiel die Einlage in die Spezialfinanzierung Kiesabbau um CHF 128'602.81 tiefer aus als budge-
tiert, da der Bruttokiesabbau im Jahr 2025 unter dem Budgetwert lag.
Zum anderen wurde im Zusammenhang mit dem Erwerb der Liegenschaft Knecht eine Erhöhung der Schwankungsre-
serve um CHF 135'629.81 erforderlich. Der daraus resultierende Aufwand war im Budget nicht vorgesehen und führte
entsprechend zu einem Mehraufwand.

39 Interne Verrechnungen
Sachgruppe 39; Verrechnung von Dienstleistungen, Mieten, Betriebs- und Verwaltungskosten, Kalkulatorische Zinsen

Der Aufwand für die Kostenartengruppe Interne Verrechnungen beträgt in der Rechnung 2025 CHF 1'784'504.45 und
liegt damit um CHF 711'295.55 beziehungsweise 28.50 % unter dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von
CHF 2'495'800.00.

Interne Verrechnungen sind Gutschriften und Belastungen in der Erfolgsrechnung zwischen verschiedenen Verwaltungs-
bereichen innerhalb der Gemeinde (Kostenträger WoV). Sie sind vorzunehmen, wenn sie für die Aufwand- und Ertragser-
mittlung einzelner Aufgabenbereiche erforderlich sind. Sie dienen der Kalkulation von Preisen für öffentliche Leistungen
und ermöglichen die Beurteilung der Aufgabenerfüllung eines bestimmten Bereichs.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 28

40 Fiskalertrag
Sachgruppe 40; Direkte Steuern natürliche und juristische Personen, Liegenschafts-, Vermögensgewinn- und Erbschaftssteuern

Der Fiskalertrag beträgt in der Rechnung 2025 CHF 54'725'447.70 und liegt damit um CHF 7'153'447.70 beziehungsweise

15.04 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 47'572'000.00.

Fiskalertrag (Einkommens, Vermögens- und Gewinnsteuern)
Die Einnahmen beim Fiskalertrag liegen um CHF 7'153'447.70 über dem Budgetwert 2025. Mehrere Sachverhalte haben
zu dieser Besserstellung geführt.

Einkommenssteuern Natürliche Personen

Jahr/
Steueranlage

Einkommenssteuern
1 – 3 Ratenrechnungen

Nach Steuerjahr

Einkommenssteuern
Vorjahrestaxationen

Kumuliert, ohne Raten

Total
Rechnungsjahr

Veränderung
zu Vorjahren

2025 (1.60) 30'521'091 3'339'269 33'860'360 +2'758'757

2024 (1.60) 29'659'904 1'441'699 31'101'603 +490'775

2023 (1.60) 29'061'823 1'549'006 30'610'828 +4'130'218

2022 (1.60) 27'392'355 911'745 26'480'610 1'712'676

2021 (1.60) 29'198'556 1'005'270 28'193'286 2'569'253

2020 (1.60) 29'469'754 1'292'785 30'762'539 +6'471

2019 (1.65) 29'447'806 1'308'262 30'756'068 +1'054'225

2018 (1.65) 27'920'765 1'781'078 29'701'843 +3'378'757

2017 (1.65) 26'320'474 2'613 26'323'086 493'845

2016 (1.71) 26'779'901 37'030 26'816'931 1'254'604

2015 (1.71) 26'032'186 2'039'349 28'071'535

Die Einkommenssteuern der Natürlichen Personen zeigen im Rechnungsjahr 2025 eine deutlich positive Entwicklung. Die
Einnahmen aus den laufenden Ratenzahlungen (1.–3. Raten) belaufen sich auf CHF 30'521'091 und liegen damit über
dem Niveau der Vorjahre. Im Vergleich zum Vorjahr 2024 zeigt sich eine Erhöhung um CHF 861'187.00 (+2.82%).

Zusätzlich resultieren aus den Vorjahrestaxationen Mehreinnahmen von CHF 3'339'269. Insgesamt ergibt sich daraus ein
Steuerertrag von CHF 33'860'360, was einer Zunahme von CHF 2'758'757 (+8.15%) gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Der Vergleich mit den Vorjahren zeigt, dass sich insbesondere die Erträge aus den nachträglichen Veranlagungen (Vorjah-
restaxationen) im Jahr 2025 deutlich erhöht haben. Damit setzt sich der bereits im Jahr 2023 eingestellte positive Trend
fort. Nach einer zwischenzeitlichen Abschwächung hat sich der Fiskalertrag somit wieder klar erholt und erreicht erneut ein
Niveau vergleichbar mit den starken Jahren 2020 und 2021. Insgesamt deutet dies auf eine stabile und nachhaltig positive
Entwicklung der Steuererträge hin.

Im Budget 2025 wurde bei den Einkommenssteuern mit einem Ertrag von CHF 30'934'000.00 gerechnet. Effektiv resultiert
ein Ertrag von CHF 33'860'360, was einer positiven Abweichung von CHF 2'926'360 entspricht.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 29

Vermögenssteuern Natürliche Personen
Jahr/

Steueranlage
Vermögenssteuern

1 – 3 Ratenrechnungen

Nach Steuerjahr

Vermögenssteuern
Vorjahrestaxationen

Kumuliert, ohne Raten

Total
Rechnungsjahr

Veränderung
zu Vorjahren

2025 (1.60) 4'259'075 555'320 4'814'395 1'561'836

2024 (1.60) 3'549'637 -297'078 3'252'559 -1'248'894

2023 (1.60) 3'990'118 511'335 4'501'453 +1'108'430

2022 (1.60) 3'350'819 42'204 3'393'023 -442'010

2021 (1.60) 3'750'684 84'348 3'835'033 -721'931

2020 (1.60) 3'687'415 869'549 4'556'964 +1'242'405

2019 (1.65) 3'210'105 104'454 3'314'559 -1'760

2018 (1.65) 3'213'351 102'967 3'316'319 -240'739

2017 (1.65) 3'107'485 449'573 3'557'058 -18'018

2016 (1.71) 3'035'093 539'984 3'575'077 -176'006

2015 (1.71) 2'740'207 1'010'876 3'751'083

Die Vermögenssteuern der Natürlichen Personen zeigen im Rechnungsjahr 2025 eine deutliche Zunahme. Die Einnahmen
aus den laufenden Ratenzahlungen (1.–3. Raten) belaufen sich auf CHF 4'259'075 und liegen damit klar über dem Vorjah-
reswert. Zusätzlich resultieren aus den Vorjahrestaxationen Mehreinnahmen von CHF 555'320. Insgesamt ergibt sich dar-
aus ein Steuerertrag von CHF 4'814'395, was einer markanten Zunahme von CHF 1'561'836 gegenüber dem Jahr 2024
entspricht. Auffällig ist insbesondere die starke Erholung gegenüber dem Vorjahr 2024, welches durch negative Effekte bei
den Vorjahrestaxationen geprägt war. Im Jahr 2025 fallen diese wieder deutlich positiv aus und tragen wesentlich zur Er-
tragssteigerung bei. Im Mehrjahresvergleich zeigt sich, dass die Vermögenssteuern wieder das hohe Niveau der Jahre
2020 und 2023 erreichen bzw. übertreffen. Insgesamt deutet dies auf eine stabile und positive Entwicklung der Vermögens-
steuererträge hin.
Im Budget 2025 wurde bei den Vermögenssteuern mit einem Ertrag von CHF 4'500'000.00 gerechnet. Effektiv resultiert ein
Ertrag von CHF 4'814'395, was einer positiven Abweichung von CHF 314'395 entspricht.

Gewinnsteuern Juristische Personen

Jahr/
Steueranlage

Gewinnsteuern
1 – 3 Ratenrechnungen

Nach Steuerjahr

Gewinnsteuern
Vorjahrestaxationen

Kumuliert, ohne Raten

Total
Rechnungsjahr

Veränderung
zu Vorjahren

2025 (1.60) 5'045'031 902'903 5'947'933 -352'303

2024 (1.60) 5'132'836 1'167'400 6'300'236 +2'039'155

2023 (1.60) 5'145'494 -884'413 4'261'081 -2'562'986

2022 (1.60) 5'622'862 1'201'205 6'824'067 +2'273'508

2021 (1.60) 4'520'960 29'599 4'550'559 -364'387

2020 (1.60) 4'824'949 89'997 4'914'946 -824'013

2019 (1.65) 5'049'811 689'148 5'738'959 +1'858'714

2018 (1.65) 4'509'640 -629'395 3'880'245 -2'676'078

2017 (1.65) 5'346'808 1'209'514 6'556'323 +1'733'539

2016 (1.71) 4'826'980 -4'196 4'822'784 -340'616

2015 (1.71) 4'724'623 438'776 5'163'400

Die Gewinnsteuern derJuristischen Personen zeigen im Rechnungsjahr 2025 eine leicht rückläufige Entwicklung. Die Ein-
nahmen aus den laufenden Ratenzahlungen (1.–3. Raten) belaufen sich auf CHF 5'045'031 und liegen damit leicht unter
dem Vorjahresniveau.
Aus den Vorjahrestaxationen resultieren zusätzliche Einnahmen von CHF 902'903. Insgesamt ergibt sich daraus ein
Steuerertrag von CHF 5'947'933, was einer Abnahme von CHF 352'303 gegenüber dem Jahr 2024 entspricht.
Der Rückgang ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass die Vorjahrestaxationen im Jahr 2025 tiefer ausfallen als im
ausserordentlich starken Vorjahr 2024. Im Mehrjahresvergleich zeigt sich zudem, dass die Gewinnsteuern der juristischen
Personen weiterhin stärkeren Schwankungen unterliegen.
Insgesamt bewegen sich die Steuererträge im Jahr 2025 jedoch auf einem weiterhin soliden Niveau, auch wenn sie unter
dem Spitzenwert des Vorjahres liegen.
Im Budget 2025 wurde bei den Gewinnsteuern juristischer Personen mit einem Ertrag von CHF 4'500'000.00 gerechnet.
Effektiv resultiert ein Ertrag von CHF 5'947'933, was einer positiven Abweichung von CHF 1'447'933 entspricht.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 30

41 Regalien und Konzessionen
Sachgruppe 41; Konzessionserträge

Der Aufwand der Kostenartengruppe Regalien und Konzessionen beträgt in der Rechnung 2025 insgesamt
CHF 13'183.30 und liegt damit um CHF 433.30 beziehungsweise 3.40 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Wert
von CHF 12'750.00.

Die Erträge stammen hauptsächlich aus Plakat- und Taxibewilligungen und fielen um CHF 433.30 höher aus als im
Budget 2025 angenommen wurde.

42 Entgelte
Sachgruppe 42; Feuerwehrersatzabgaben, Gebühren für Amtshandlungen, Benützungsgebühren und Dienstleistungen, Verkaufserlöse, Rückerstattun-
gen und Kostenbeteiligungen Dritter;

Die Entgelte betragen in der Rechnung 2025 CHF 15'170'864.85 und liegen damit um CHF 1'600'764.85 beziehungsweise
11.80 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 13'570'100.00.

Ausserordentliche Erträge aufgrund Mehrwertsteuer
Im Jahr 2025 wurden bei der Gemeinde Lyss Anpassungen im Bereich der Mehrwertsteuer (MWST) vorgenommen. Im
Zuge dieser Änderungen konnten Vorsteuerkorrekturen im Sinne der Einlageentsteuerung gemäss Art. 32 des Mehrwert-
steuergesetzes (MWSTG) aus verschiedenen Investitionsprojekten geltend gemacht werden.
Konkret resultierten Einlageentsteuerungen in Höhe von CHF 320'093.10 aus dem Erweiterungsbau des Schulzentrums

Grentschel sowie CHF 98'948.59 aus der Seelandhalle (Eissporthalle). Zusätzlich konnten weitere Einlageentsteuerun-

gen in Höhe von CHF 12'869.08 verbucht werden. Die Einlageentsteuerung ermöglicht es, infolge einer Nutzungsände-

rung hin zu steuerbaren Tätigkeiten, ursprünglich nicht geltend gemachte Vorsteuern anteilsmässig nachträglich zurück-

zufordern.

Tagesschulen
Bei den Tagesschulen Lyss führten steigende Betreuungseinheiten zu höheren Erträgen innerhalb dieser Sachgruppe.
Insgesamt resultierten daraus Mehrerträge von CHF 227'075.00, welche ebenfalls wesentlich zum Mehrertrag innerhalb
der Sachgruppe 42 beitrugen.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 31

Ausserordentliche übrige Erträge (ohne Inkassoprivileg)
Die „Übrigen Erträge (ohne Inkassoprivileg)“ liegen mit CHF 3’499'754.36 um rund CHF 399'754 über dem Budget. Die
Abweichung ist im Wesentlichen auf höhere, fallabhängige Rückerstattungen im Rahmen der Sozialhilfeabrechnung zu-
rückzuführen.
Dabei handelt es sich insbesondere um Rückzahlungen von unterstützten Personen sowie Leistungen von Dritten oder
anderen Gemeinwesen. Da diese Erträge ohne Inkassoprivileg erfolgen, sind sie in ihrer Höhe nur beschränkt planbar.
Die Mehrerträge haben jedoch weder eine positive noch negative Auswirkung auf das Jahresergebnis, da diese Position
in die Sozialhilfeabrechnung einfliesst und entsprechend ausgeglichen wird.

Die genannten Entwicklungen führten insgesamt im Wesentlichen zu einem höheren Ertrag und damit zu einer entspre-
chenden Entlastung des Finanzhaushalts.

43 Verschiedene Erträge
Sachgruppe 43; Übriger betrieblicher Ertrag

Die verschiedenen Erträge betragen in der Rechnung 2025 insgesamt CHF 165'566.60 und liegen damit um
CHF 165'366.60 beziehungsweise 82'683.30 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 200.00.

Entgegen dem Budget konnten im Berichtsjahr 2025 Planungsmehrwerte in der Höhe von CHF 165'416.60 vereinnahmt
werden und wurden vollumfänglich in die Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe (verfügbarer Saldo) überführt. Die Abwei-
chung resp. der Ertrag im Jahr 2022 (ganz rechts) ist ebenfalls auf vereinnahmte Planungsmehrwerte zurückzuführen.

44 Finanzertrag
Sachgruppe 44; Zinserträge, Liegenschaftsertrag Finanz- und Verwaltungsvermögen, Wertberichtigungen Anlagen Finanzvermögen, Finanzertrag von
öffentlichen Unternehmungen

Der Finanzertrag beträgt in der Rechnung 2025 insgesamt CHF 6'959'024.60 und liegt damit um CHF 4'202'379.60 bezie-
hungsweise 152.45 % über dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von CHF 2'756'645.00.

Aufwertungsgewinn Evolon AG
Im Zusammenhang mit der Fusion der ESAG mit der EWA zur neuen Evolon AG entstand ein Aufwertungsgewinn auf den
neuen Aktienanteilen in der Höhe von CHF 1'630'000.00. Dieser ergibt sich aus der Neubewertung der Beteiligung im
Zuge der Fusion.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 32

Verkauf Parzellen
Die Parzellen Nrn. 3576, 3577 und 4041 mit einer Gesamtfläche von 5'977 m² wurden an die Stuber Liegenschaften AG
veräussert. Der Verkaufserlös beträgt CHF 1'509'549.00 und entspricht einem realisierten Buchgewinn in derselben
Höhe.

Anpassung Landwert Giessenweg (Strategiegebiet Bödeli)
Im Strategiegebiet Bödeli wurde gestützt auf den Beschluss des Grossen Gemeinderats vom 26.02.2024 eine Anpassung
des Landwerts am Giessenweg vorgenommen. Diese Bewertungskorrektur wurde entsprechend in der Jahresrechnung
2025 mit einem Betrag von CHF 651'000.00 berücksichtigt.

Korrektur Nebenkosten-Akontozahlungen
Im Jahr 2025 wurde eine Korrekturbuchung im Zusammenhang mit den Nebenkosten-Akontozahlungen aus dem System
AbaImmo vorgenommen. Die entsprechenden Zahlungen wurden ursprünglich auf das Bilanzkonto 20010.30 „Anzahlung
Dritte AbaImmo NK“ verbucht. Im Rahmen der Nebenkostenabrechnungen erfolgte jedoch keine Rückbuchung.
Da das System Abalmmo ab dem Jahr 2026 nicht mehr eingesetzt wird, wurde der bestehende Saldo des Kontos im Um-
fang von CHF 120'832.65 bereinigt und entsprechend erfolgswirksam umgebucht.

45 Entnahmen Fonds u. Spezialfinanzierungen
Sachgruppe 45; Werterhalt Abwasser, Mehrwertabgabe (beschlossene Entnahmen)

Die Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen betragen in der Rechnung 2025 insgesamt CHF 1'990'296.25 und liegen
damit um CHF 955'353.75 beziehungsweise 32.43 % unter dem im Budget 2025 vorgesehenen Betrag von
CHF 2'945'650.00.

Die Sachgruppe bezieht sich auf die Finanzierungsvorschriften für die Entnahmen aus dem Werterhalt des spezialfinan-
zierten Bereichs Abwasser (CHF 1'026'711.45) und auf die Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe (CHF 961'389.00). Der
Spezialfinanzierung Werterhalt Abwasser und Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe (beschlossene Entnahmen) wurden
die Entnahmen im Umfang der ordentlichen Abschreibungen belastet. Im Bereich Abwasser wurden im Berichtsjahr Ent-
nahmen aus der Spezialfinanzierung Werterhaltung im Zusammenhang mit baulichem Unterhalt vorgenommen. Der wert-
erhaltende Unterhalt umfasst insbesondere Sanierungen und Reparaturen an Abwasseranlagen sowie Kanal-TV-Aufnah-
men inklusive vorgängiger Spülungen.
Die Aufwendungen für diese werterhaltenden Massnahmen können gemäss den geltenden Bestimmungen der Spezialfi-
nanzierung Werterhaltung entnommen werden.

Entgegen der Annahme im Budget 2025 konnte für den Abschreibungsaufwand 2025 aus der Erweiterung Schulzentru
Grentschel keine Entnahme mehr aus der Spezialfinanzierung Planungsmehrwerte (beschlossene Entnahme) vorgenom-
men werden, da der zu entnehmende Betrag per Ende Jahr 2024 bereits ausgeschöpft war. Aus diesem Grund resultiert
ein Minderertrag von CHF 760'000.00.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 33

46 Transferertrag
Sachgruppe 46; Entschädigungen und Beiträge von Gemeinwesen, Finanz- und Lastenausgleich

Der Transferertrag beträgt in der Rechnung 2025 CHF 26'053'092.40 und liegt damit um CHF 2'957'567.60 beziehungs-
weise 10.20 % unter dem im Budget 2025 vorgesehenen Wert von CHF 29'010'660.00.

Schülerbeiträge Kanton Bern
Die Gemeinden erhalten für jedes Kind mit gesetzlichem Wohnsitz, das im Kanton Bern die obligatorische öffentliche Volks-
schule besucht, einen Schülerbeitrag gutgeschrieben. Gegenüber dem Budget 2025 resultierte beim Transferertrag aus
Schülerbeiträgen ein Minderertrag von CHF 1'120'619.75. Dieser steht im Zusammenhang mit der Bruttoverbuchung der
Lastenausgleichsanteile der Lehrerbesoldung.
Im Rahmen der Budgetierung wurde mit Schülerbeiträgen des Kantons Bern in der Höhe von CHF 5'860'000.00 gerechnet.
Im Berichtsjahr 2025 wurden effektiv CHF 4'739'380.25 ausgerichtet. Die Abweichung ist im Wesentlichen darauf zurück-
zuführen, dass die Schülerbeiträge im Budget zu hoch angesetzt wurden.

Finanzausgleich
Der Finanzausgleich ist das Hauptinstrument zur Verringerung der Unterschiede zwischen finanzschwachen und finanzstar-
ken Gemeinden. Dieser dient als Steuerkraftausgleich. Als Berechnungsgrundlage dient der harmonisierte ordentliche Steu-
erertrag der Gemeinde Lyss aus den Jahren 2022 - 2024. Dieser wird mit einem Harmonisierungsfaktor ermittelt und ermög-
licht eine Vergleichbarkeit des Steuerertrages unter den einzelnen Gemeinden. Der harmonisierte Steuertrag der jeweiligen
Gemeinde wird indexiert und zum sogenannten harmonisierten Steuerertragsindex (HEI). Gemeinden mit einem HEI über 100
zahlen eine Ausgleichsleistung, Gemeinden mit einem HEI unter 100 erhalten einen Zuschuss. Lyss ist ab dem Berichtsjahr
2024 eine beitragsnehmende Gemeinde mit einem durchschnittlichen HEI von 98.08 (Vorjahr HEI 99.16).

Finanzausgleich Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

Finanzausgleichsbeitrag Aufwand

Finanzausgleichsbeitrag Ertrag  337'914.00 233'164.00 139'282.00

Entschädigungen von Kanton
Im Bereich des Transferertrags (Sachgruppe 46) resultierten tiefere Entschädigungen des Kantons aus der Sozialhilfeab-
rechnung. Gegenüber dem Budget ergibt sich ein Minderertrag von CHF 3'496'756.46. Diese Entwicklung steht in direk-
tem Zusammenhang mit den tieferen Aufwendungen bei den Unterstützungsleistungen der individuellen Sozialhilfe. Da
weniger Kosten in die Sozialhilfeabrechnung eingebracht wurden, fällt auch der entsprechende Rückerstattungsbetrag
des Kantons tiefer aus. Die geringeren Erträge sind somit als Gegenstück zu den tieferen Aufwendungen zu betrachten
und haben insgesamt nur geringe Auswirkungen auf das Jahresergebnis.

47 Durchlaufende Beiträge
Sachgruppe 37; Kantone und Konkordate

Da weder im Budget 2025 noch in den Vorjahren entsprechende Beträge angefallen sind, wird auf eine Diagramman-
zeige verzichtet.

Im Jahr 2025 wurde im Zusammenhang mit der Umzonung der Parzelle Gbbl.-Nr. 723 (Busswil) eine Mehrwertabgabe
erhoben. Die Gemeinde Lyss vereinnahmte dabei einen Gesamtbetrag von CHF 183'796.20.
Gemäss den gesetzlichen Bestimmungen (Art. 142 ff. BauG) ist ein Anteil von 10 % an den Kanton Bern abzuliefern. Ent-
sprechend wurde ein Betrag von CHF 18'379.60 an den Kanton weitergeleitet.
Da es sich um eine zweckgebundene Abgabe mit Durchlaufcharakter handelt, wirkt sich der Vorgang insgesamt neutral
auf das Jahresergebnis aus (s. Sachgruppe 37 Durchlaufende Beiträge).

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 34

48 Ausserordentlicher Ertrag
Sachgruppe 48; Entnahmen aus Eigenkapital, Rücklagen Globalbudgetbereiche, Vorfinanzierungen, Neubewertungsreserven

Der ausserordentliche Ertrag beträgt in der Rechnung 2025 CHF 2'746'937.61 und übersteigt damit den im Budget 2025
vorgesehenen Wert von CHF 2'688'085.00 um CHF 58'852.61 beziehungsweise 2.19 %.

In dieser Sachgruppe werden Entnahmen aus Vorfinanzierungen (Bilanzgruppen 29 und 296) verbucht.
Im Berichtsjahr 2025 erfolgte eine Entnahme aus der Neubewertungsreserve Finanzvermögen in der Höhe von
CHF 2'416'433.96. Diese erfolgte letztmals im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen.

Nicht budgetiert im Rahmen der Entnahmen aus Vorfinanzierungen des Eigenkapitals waren der Abschreibungsaufwand
für die Umgestaltung des Bahnhofgebiets Busswil in der Höhe von CHF 46'511.00 sowie die Beiträge aus dem Förderpro-
gramm Energiestadt. Die Entnahmen für das Förderprogramm Energiestadt richteten sich nach dem Bestand der entspre-
chenden Spezialfinanzierung und nicht nach dem budgetierten Betrag von CHF 100'000.00. Im Berichtsjahr 2025 wurden
insgesamt CHF 164'435.00 entnommen. Im Vorjahr 2024 wurden Beiträge in der Höhe von CHF 263'491.00 ausgerichtet.

49 Interne Verrechnungen
Sachgruppe 49; Verrechnung von Dienstleistungen, Mieten, Betriebs- und Verwaltungskosten, Kalkulatorische Zinsen

Der Aufwand für die Kostenartengruppe Interne Verrechnungen beträgt in der Rechnung 2025 CHF 1'784'504.45 und
liegt damit um CHF 711'295.55 beziehungsweise 28.50 % unter dem im Budget 2025 geplanten Wert von
CHF 2'495'800.00.

Interne Verrechnungen sind Gutschriften und Belastungen in der Erfolgsrechnung zwischen verschiedenen Verwaltungs-
bereichen innerhalb der Gemeinde (Kostenträger WoV). Sie sind vorzunehmen, wenn sie für die Aufwand- und Ertragser-
mittlung einzelner Aufgabenbereiche erforderlich sind. Sie dienen der Kalkulation von Preisen für öffentliche Leistungen
und ermöglichen die Beurteilung der Aufgabenerfüllung eines bestimmten Bereichs.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 35

7.3. Investitionsrechnung

    Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024

50 Sachanlagen 2'298'266.08 5'873'000.00 1'858'787.18

51 Investitionen auf Rechnung Dritter 0.00 0.00 0.00

52 Immaterielle Anlagen 462'442.05 730'000.00 140'332.25

54 Darlehen 0.00 0.00 0.00

55 Beteiligungen und Grundkapitalien 0.00 0.00 0.00

56 Eigene Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00

57 Durchlaufende Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00

59 Übertrag an Bilanz 0.00 120'000.00 1'997'632.45

5 Total Ausgaben 2'760'708.13 6'723'000.00 3'996'751.88

60 Übertrag von Sachanlagen in das FV 0.00 0.00 0.00

61 Rückerstattungen 0.00 -120'000.00 -1'089'202.30

62 Abgang immaterielle Anlagen 0.00 0.00 0.00

63 Investitionsbeiträge für eigene Rechnung 0.00 0.00 -658'430.15

64 Rückzahlung von Darlehen 0.00 0.00 -250'000.00

65 Übertrag von Beteiligungen 0.00 0.00 0.00

66 Rückzahlung eigener Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00

67 Durchlaufende Beiträge 0.00 0.00 0.00

69 Übertrag an Bilanz -2'760'708.13 -6'603'000.00 -1'999'119.43

6 Total Einnahmen -2'760'708.13 -6'723'000.00 -3'996'751.88

  Nettoinvestitionen 2'760'708.13 6'483'300.00 1'486.98

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 36

8. GELDFLUSSRECHNUNG

   CHF CHF

Bezeichnung  2025 2024

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit

Ertragsüberschuss / (-) Aufwandüberschuss   6'476'484.78 -621'099.02

Abschreibungen Verwaltungsvermögen   5'944'139.89 6'117'489.80

Abschreibungen Investitionsbeiträge   0.00 0.00

Einlagen in das Eigenkapital   1'003'716.18 943'200.54

(-) Entnahmen aus dem Eigenkapital   -2'745'512.01 -3'177'601.97

Verluste aus Verkauf Finanzanlagen FV und Übertragung Finanzanlagen FV ins VV /

(-) Gewinne aus Verkauf Finanzanlagen FV
  0.00 -24'000.00

(-) Gewinne aus Verkauf Sachanlagen FV /

Verluste aus Veräusserung Sachanlagen FV und Übertragung Sachanlagen FV ins VV
  -1'509'549.00 0.00

Wertberichtigungen Anlagen FV / (-) Wertberichtigungen Anlagen FV   1'603'290.00 0.00

Wertberichtigungen Darlehen/Beteiligungen VV   0.00 0.00

(-) Aufwertung VV   -1'630'000.00 0.00

Abnahme/(-) Zunahme Forderungen   2'845'185.14 -2'108'056.60

Abnahme/(-) Zunahme Vorräte   80.00 100.00

(-) Zunahme/Abnahme aktive Rechnungsabgrenzungen   -579'198.69 -63'729.30

(-) Abnahme/Zunahme Laufende Verbindlichkeiten   -403'061.38 1'236'372.79

Zunahme/(-) Abnahme kurzfr. Rückstellungen   -177'400.00 241'100.00

Zunahme/(-) Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen   -20'922.35 1'004'711.80

(-) Abnahme/Zunahme langfr. Rückstellungen   0.00 0.00

(-) Abnahme/Zunahme übrige Spezialfinanzierungen   -795'972.40 -1'270'703.70

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit Einwohnergemeinde (allg. Haushalt)   10'011'280.16 2'277'784.34

Geldfluss Abwasserentsorgung

(-) Aufwandüberschuss / Ertragsüberschuss   -785'304.56 460'456.31

Abschreibungen Verwaltungsvermögen   167'145.85 162'198.70

Abschreibungen Investitionsbeiträge   0.00 0.00

(-) Aufwertung VV   0.00 0.00

(-) Zunahme/Abnahme Forderungen   -6'948.25 78'840.25

Abnahme/(-) Zunahme aktive Rechnungsabgrenzungen   -188'483.70 17'936.00

Abnahme/(-) Zunahme Vorräte   0.00 0.00

(-) Abnahme/Zunahme Laufende Verbindlichkeiten   305'040.50 -104'544.70

(-) Abnahme/Zunahme passive Rechnungsabgrenzungen   0.00 0.00

Zunahme/(-) Abnahme Vorfinanzierung Werterhalt   -18'776.45 717'125.25

(-) Abnahme/Zunahme übrige Vorfinanzierungen   0.00 0.00

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit Abwasserentsorgung   -527'326.61 1'332'011.81

________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 37

Geldfluss Abfall

Ertragsüberschuss / (-) Aufwandüberschuss   -94'692.11 -282'358.99

Abschreibungen Verwaltungsvermögen   41'995.20 39'714.25

Abschreibungen Investitionsbeiträge   0.00 0.00

(-) Aufwertung VV   0.00 0.00

Abnahme/(-) Zunahme Forderungen   5'762.05 105'762.05

(-) Zunahme/Abnahme aktive Rechnungsabgrenzungen   -10'000.00 -28'000.00

Abnahme/(-) Zunahme Vorräte   0.00 0.00

(-) Abnahme/Zunahme Laufende Verbindlichkeiten   42'467.73 -26'353.53

(-) Abnahme/Zunahme passive Rechnungsabgrenzungen   20'000.00 20'000.00

(-) Abnahme/Zunahme Vorfinanzierungen   0.00 0.00

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit Abfall   5'532.87 -171'236.22

Geldfluss Feuerwehr

Ertragsüberschuss / (-) Aufwandüberschuss   0.00 0.00

Abschreibungen Verwaltungsvermögen   347'060.19 253'461.23

Abschreibungen Investitionsbeiträge   0.00 0.00

(-) Aufwertung VV   0.00 0.00

Abnahme/(-) Zunahme Forderungen   -85'171.22 61'774.60

Abnahme/(-) Zunahme aktive Rechnungsabgrenzungen   100'000.00 -100'000.00

Abnahme/(-) Zunahme Vorräte   0.00 0.00

(-) Abnahme/Zunahme Laufende Verbindlichkeiten   43'384.80 54'221.60

(-) Abnahme/Zunahme passive Rechnungsabgrenzungen   0.00 19'077.65

(-) Abnahme/Zunahme Vorfinanzierungen   0.00 0.00

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit Feuerwehr   405'273.77 288'535.08

Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit Gemeindebetriebe   -116'519.97 1'449'310.67

Total Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit   9'894'760.19 3'727'095.01

Geldfluss aus Investitionstätigkeit

Zahlungen für Nettoinv. Sachanlagen + Immat. Anlagen+ Investitionsbeiträge VV   1'145'252.92 1'145'252.92

(-) Auszahlungen für Darlehen/Beteiligungen VV   -250'000.00 -250'000.00

Einzahlung für Darlehen/Beteiligungen VV   0.00 0.00

(-) Kauf Sachanlagen FV   0.00 0.00

Verkauf Sachanlagen FV   0.00 0.00

(-) Investitionen Sachanlagen FV   0.00 0.00

(-) Kauf kurzfristige Finanzanlagen FV   0.00 0.00

Verkauf kurzfristige Finanzanlagen FV   0.00 0.00

(-) Kauf langfristige Finanzanlagen FV   0.00 0.00

Verkauf langfristige Finanzanlagen FV   120'000.00 120'000.00

Geldfluss aus Investitionstätigkeit Einwohnergemeinde (allg. Haushalt)   1'015'252.92 1'015'252.92

________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026  Seite 38

Geldfluss Abwasserentsorgung

Zahlungen für Nettoinvestitionen VV Abwasserentsorgung   -391'265.40 -1'086'298.80

Geldfluss aus Investitionstätigkeit Abwasserentsorgung   -391'265.40 -1'086'298.80

Geldfluss Abfall

Zahlungen für Nettoinvestitionen VV Abfall   -56'298.70 -8'944.80

Geldfluss aus Investitionstätigkeit Abfall   -56'298.70 8'944.80

Geldfluss Feuerwehr

Zahlungen für Nettoinvestitionen VV Feuerwehr   0.00 0.00

Geldfluss aus Investitionstätigkeit Feuerwehr   0.00 0.00

Geldfluss aus Investitionstätigkeit Gemeindebetriebe   -447'564.10 -1'095'243.60

Total Geldfluss aus Investitionstätigkeit   -7'026'124.43 -79'990.68

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit

(-) Abnahme/ Zunahme Kontokorrente mit Dritten   -114'106.25 60'649.00

Aufnahme kurzfristige Finanzverbindlichkeiten   10'000'000.00 0.00

(-) Rückzahlung kurzfristige Finanzverbindlichkeiten   -10'000'000.00 -13'500'000.00

Aufnahme langfristige Finanzverbindlichkeiten   0.00 10'000'000.00

(-) Rückzahlung langfristige Finanzverbindlichkeiten   0.00 0.00

(-) Abnahme/Zunahme Stiftungen, Legate, Zuwendungen im FK sowie Fonds im FK   1'748'326.34 15'125.00

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit Einwohnergemeinde (allg. Haushalt)   1'634'220.09 -3'424'226.00

Total Geldfluss (alle)   4'502'855.85 222'878.33

Bestand Netto-Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 1.1.   3'977'636.17 3'754'757.84

Bestand Netto-Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 31.12.   8'480'492.02 3'977'636.17

Die Geldflussrechnung zeigt zentrale Finanzinformationen auf. Der Cash-Flow (CF) aus betrieblicher Tätigkeit ist die
Grösse, die die eigentliche Finanzstärke einer Gemeinde darstellt. Sie gibt Auskunft darüber, wie viele Mittel erwirtschaftet
wurden, um Investitionen zu tragen oder Schulden abzubauen. Mit einem CF aus betr. Tätigkeit von CHF 9'894'760.19
sowie einem Mittelabfluss aus der Investitionstätigkeit von CHF 7'026'124.43 konnte die Gemeinde Lyss einen Anstieg der
Schulden verhindern. Der Mittelabfluss aus der Investitionstätigkeit ist nicht direkt mit den Nettoinvestitionen vergleichbar.
In der Geldflussrechnung wird der Kauf der Liegenschaft Knecht als Investition in die Sachanlagen des Finanzvermögens
erfasst.

Die Gegenüberstellung des CF aus betrieblicher Tätigkeit gegenüber dem Geldfluss aus Investitionstätigkeit macht trans-
parent, ob die Investitionen im Berichtsjahr aus eigener Kraft finanziert werden konnten. Da nur Geldflüsse erfasst wer-
den, kann die Geldflussrechnung nicht durch buchungstechnische Vorgänge beeinflusst werden, was sie mit anderen
Gemeinden vergleichbar macht.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 39

9. FINANZKENNZAHLEN

9.1. Gesamthaushalt
Als Grundlage für den ausgewiesenen Mittelwert dienen die Jahre 2021 bis 2025. Dieser Mittelwert zeigt die Entwicklung resp. die Tendenz des Gemeindefinanzhaushaltes auf.
Zusätzlich ist bei jeder Kennzahl eine grafische Darstellung in Form eines Gesichtsausdrucks angegeben. Die Farbgebung gibt Ausdruck über gut/sehr gut = grün, Entwicklung
beobachten = gelb, und für schlecht = rot. Es soll die Interpretation des Mittelwertes vereinfachen. Zusätzlich ist bei jeder Kennzahl eine grafische Darstellung in Form eines
Gesichtsausdrucks angegeben. Die Farbgebung gibt Ausdruck über gut/sehr gut = grün, Entwicklung beobachten = gelb, und für schlecht = rot. Es soll die Interpretation des
Mittelwertes vereinfachen.

Kennzahl 2025 2024 2023 2022 2021
Mittel-
wert

Kommentar/Interpretation

Nettoverschuldungsquotient

(Nettoschulden in % des Fiskalertra-
ges (inkl. Finanzausgleich))

33.80 50.21 60.89 59.45 38.84 48.25

Diese Kennzahl gibt an, welcher Anteil der Fiskalerträge, bzw.
wieviel Jahrestranchen erforderlich sind, um die Nettoschulden
abzutragen.

Richtwert:   <0% Nettovermögen
 0% - 50% geringe Nettoverschuldung

☺

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

286.40 222’764.36 83.60 29.19 22.50 56.18

Der Selbstfinanzierungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie
weit die Investitionen aus selbst erarbeiteten Mitteln finanziert
werden können.

Richtwert:  > 100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60% ungenügend



Zinsbelastungsanteil

(Nettozinsen in % des Laufenden Er-
trages)

0.396 0.623 0.519 0.121 0.202 0.376

Der Zinsbelastungsanteil sagt aus, wie stark der laufende Er-
trag durch den Zinsendienst belastet ist. Je tiefer der Wert,
desto grösser der Handlungsspielraum.

Richtwert:  < -1% extrem tief
 -1% - 0% sehr tief
 0% - 1% tief

☺

Bruttoverschuldungsanteil

(Bruttoschuld in % des Laufenden
Ertrages)

67.78 75.81 81.35 80.36 74.92 75.83

Die Bruttoverschuldung informiert über das Mass der Verschul-
dung einer Gemeinde.

Richtwert:  < 50% sehr gut
 50% - 100% gut

☺

Investitionsanteil

(Bruttoinvestitionen in % der Ge-
samtausgaben)

2.94 2.17 5.88 14.76 20.95 9.60

Der Investitionsanteil informiert über das Mass der Investiti-
onstätigkeit einer Gemeinde.

Aussage:  < 10% schwache Investitionstätigkeit
 10% - 20% mittlere Investitionstätigkeit
 20% - 30% starke Investitionstätigkeit



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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 40

Kennzahl 2025 2024 2023 2022 2021
Mittel-
wert

Kommentar/Interpretation

Kapitaldienstanteil

(Kapitaldienst in % des Laufenden
Ertrages)

6.46 7.33 7.55 7.05 6.70 7.01

Der Kapitaldienstanteil informiert darüber, wie stark der laufende
Ertrag durch Zinsendienst und Abschreibungen belastet ist.

Richtwert:  < 5%  geringe Belastung
 5% -15%  tragbare Belastung



Nettoschuld in Franken
pro Einwohner

1'012 1'330 1'548 1’530 929 1'270
Die Nettoschuld pro Einwohner wird als Gradmesser für die Ver-
schuldung verwendet. Ein negativer Wert entspricht einem Net-
tovermögen pro Einwohner.



Selbstfinanzierungsanteil

(Selbstfinanzierung in % des Laufen-

den Ertrages)

7.37 3.38 3.68 4.30 5.24 4.13

Der Selbstfinanzierungsanteil gibt Auskunft über die finanzielle
Leistungsfähigkeit der Gemeinde Lyss. Je höher der Wert, desto
grösser ist der Spielraum für den Schuldenabbau oder die Fi-
nanzierung von Investitionen und deren Folgekosten.

Richtwert:  >15% gut
 5% - 15% mittel
 <5%   schwach



Nettozinsbelastungsanteil

(Finanzaufwand netto in % des Steu-

erertrages)

-1.96 -1.96 -5.41 -5.87 -7.96 -4.47
Richtwert:
 0% - 4% sehr tiefe Belastung ☺

Massgebliches Eigenkapital
pro Einwohner

3'147 2'872 3'084 3'219 3'342 3'131

Richtwert:
 >8'000   sehr hoher Wert
 4'001 - 8'000 hoher Wert
 2'001 - 4'000 mittlerer Wert
 0 - 2'000 geringer Wert



_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 41

9.2. Allgemeiner Haushalt

Kennzahl 2025 2024 2023 2022 2021
Mittel-
wert

Kommentar/Interpretation

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

390.78 -317.19 160.43 38.12 19.95 74.81

Der Selbstfinanzierungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie
weit die Investitionen aus selbst erarbeiteten Mitteln finanziert
werden können.
Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60% ungenügend



 Der Selbstfinanzierungsgrad gibt an, in welchem Ausmass Neuinvestiti-
onen durch selbsterwirtschaftete Mittel finanziert werden können. Bei ei-
nem Wert von über 100% können Investitionen finanziert und/oder Schul-
den abgebaut werden. Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu
einer Neuverschuldung, bzw. zu einer Fremdfinanzierung, was gleichzei-
tig eine grössere Verschuldung bedeutet. Diese Kennzahl kann, wie die
Investitionen, von Jahr zu Jahr stark schwanken. Deshalb muss der
Selbstfinanzierungsgrad über mehrere Jahre betrachtet und beurteilt
werden.

Bilanzüberschussquotient

(Bilanzüberschuss in % des Fiskaler-
trages (inkl. Finanzausgleich))

73.55 67.62 73.78 73.15 79.44 73.35

Der Bilanzüberschussquotient zeigt das Eigenkapital (nur Bi-
lanzüberschuss) im Verhältnis zum Fiskalertrag (Steuern + Fi-
nanzausgleich). Da ab dem 01.01.2026 die finanzpolitische
Reserve dem Bilanzüberschuss zugeführt wird, zeigt die Ge-
meinde Lyss den Bilanzüberschussquotient inkl. Finanzpoliti-
sche Reserve).

Richtwert:  <30% klein
 30% - 60% mittel
 > 60%   gross

☺

 Der Bilanzüberschussquotient (BÜQ) wird für den Allgemeinen Haushalt
berechnet und dient als Gradmesser für den „Gesundheitszustand“ der
Eigenkapitalbasis. Ein negativer Wert ergibt sich aus einem Bilanzfehl-
betrag. Sinkt der BÜQ auf unter 30% ab, können die Reserven der Bilanz
Sachgruppe 294 (finanzpolitische Reserve) aufgelöst werden. Bei dieser
Kennzahl ist insbesondere die Entwicklung über die Jahre zu beobach-
ten.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 42

9.3. Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung

Kennzahl 2025 2024 2023 2022 2021
Mittel-
wert

Kommentar/Interpretation

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

-163.30 132.96 14.20 44.96 83.70 48.99

Kommentar siehe Kapitel 9.1

Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60% ungenügend



Kostendeckungsgrad

(Aufwand in % des Ertrages)

85.24 113.55 90.18 88.58 101.74 94.44

Der Kostendeckungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie weit
der Aufwand aus selbst erarbeiteten Erträgen gedeckt ist.

Richtwert:
> 100% = Ertragsüberschuss



Werterhaltungsquote 18.49 18.52 17.60 17.01 15.89 17.50 Bestand Werterhalt in % des
Wiederbeschaffungswertes ☺

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 43

9.4. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung

Kennzahl 2025 2024 2023 2022 2021
Mittel-
wert

Kommentar/Interpretation

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

-101.35 -1'876
keine

Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

705.22

Kommentar siehe Kapitel 9.1

Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60%  ungenügend

☺

Kostendeckungsgrad

(Aufwand in % des Ertrages)

94.24 83.55 96.85 114.52 110.84 98.56

Der Kostendeckungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie weit
der Aufwand aus selbst erarbeiteten Erträgen gedeckt ist.

> 100% = Ertragsüberschuss



9.5. Spezialfinanzierung Feuerwehr

Kennzahl 2025 2024 2023 2022 2021
Mittel-
wert

Kommentar/Interpretation

Selbstfinanzierungsgrad

(Selbstfinanzierung in % der Nettoin-
vestitionen)

keine
Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

keine
Investi-
tionen

Kommentar siehe Kapitel 9.1

Richtwert:   >100% ideal
 60% - 100% problematisch bis vertretbar
 0% - 60% ungenügend

☺

Kostendeckungsgrad

(Aufwand in % des Ertrages)

100.00 100.00 100.00 97.49 103.17 100.13

Der Kostendeckungsgrad gibt Antwort auf die Frage, wie weit
der Aufwand aus selbst erarbeiteten Erträgen gedeckt ist.

  > 100% = Ertragsüberschuss

☺

Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 44

10. ANTRAG DER EXEKUTIVE

Gemäss Art. 71 GV (170.111) verabschiedet der Gemeinderat die Jahresrechnung 2025 der Einwohnergemeinde Lyss:

ERFOLGSRECHNUNG

Aufwand Gesamthaushalt CHF 103'635'786.69
Ertrag Gesamthaushalt CHF 109'397'691.40

Ertragsüberschuss CHF 5'761'904.71

davon

Aufwand Allgemeiner Haushalt CHF 95'368'587.02
Ertrag Allgemeiner Haushalt CHF 101'845'071.80

Ertragsüberschuss CHF 6'476'484.78

Aufwand Abwasserentsorgung CHF 5'320'947.36
Ertrag Abwasserentsorgung CHF 4'535'642.80

Aufwandüberschuss CHF 785'304.56

Aufwand Abfallentsorgung CHF 1'644'794.76
Ertrag Abfallentsorgung CHF 1'550'102.65

Aufwandüberschuss CHF 94'692.11

Aufwand Feuerwehr CHF 1'301'457.55
Ertrag Feuerwehr CHF 1'301'457.55

Ausgeglichenes Ergebnis CHF 0.00

Aufwand Planungsmehrwerte CHF 0.00
Ertrag Planungsmehrwerte CHF 165'416.60

Ertragsüberschuss CHF 165'416.60

INVESTITIONSRECHNUNG

Ausgaben CHF 2'760'708.13
Einnahmen CHF 0.00

Nettoinvestitionen CHF 2'760'708.13

CONTROLLINGBERICHT 2025

Kosten CHF 103'788'906.81
Erlöse CHF 110'265'391.59

Ertragsüberschuss
Allgemeiner Haushalt

CHF 6'476'484.78

ANTRAG

Dem Grossen Gemeinderat wird beantragt, die Jahresrechnung 2025 zusammen mit dem Controlling Bericht 2025 zu
genehmigen.

 Einwohnergemeinde Lyss

Lyss, 30. März 2026 Stefan Nobs Daniel Strub Bruno Steiner
 Gemeindepräsident Abteilungsleiter Präsidiales Abteilungsleiter Finanzen

Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 45

11. GENEHMIGUNG

Der Grosse Gemeinderat von Lyss hat die Jahresrechnung 2025 und den Controlling Bericht 2025 gemäss dem Antrag
des Gemeinderates genehmigt.

 Grosser Gemeinderat Lyss

Lyss, 11. Mai 2026 Thomas Brauen Tanja Gilomen
 Präsident Sekretärin

Tel. +41 32 346 22 22
www.bdo.ch
biel-bienne@bdo.ch

BDO AG
Längfeldweg 116A
2504 Biel - Bienne

BDO AG, mit Hauptsitz in Zürich, ist die unabhängige, rechtlich selbstständige Schweizer Mitgliedsfirma des internationalen BDO Netzwerkes.

Bericht des Rechnungsprüfungsorgans zur Jahresrechnung 2025

An den Grossen Gemeinderat der

Einwohnergemeinde Lyss

Prüfungsurteil
Als Rechnungsprüfungsorgan haben wir die Jahresrechnung der Einwohnergemeinde Lyss, bestehend aus
Berichterstattung, Bilanz, Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldflussrechnung und Anhang für das am
31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungsjahr geprüft.

Nach unserer Beurteilung entspricht die Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2025 abgeschlossene Rechnungs-
jahr den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften.

Grundlage für das Prüfungsurteil
Wir haben unsere Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften und der Arbeitshilfe für
Rechnungsprüfungsorgane (AH RPO, Ausgabe 2016) durchgeführt. Unsere Verantwortlichkeiten nach diesen
Vorschriften sind im Abschnitt "Verantwortlichkeiten des Rechnungsprüfungsorgans für die Prüfung der Jahresrech-
nung" unseres Berichts weitergehend beschrieben. Wir sind von der Einwohnergemeinde Lyss unabhängig in
Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und den Anforderungen des
Berufsstands, und wir haben unsere sonstigen beruflichen Verhaltenspflichten in Übereinstimmung mit diesen
Anforderungen erfüllt.

Verantwortlichkeiten des Gemeinderates für die Jahresrechnung
Der Gemeinderat ist verantwortlich für die Aufstellung einer Jahresrechnung in Übereinstimmung mit den kantona-
len und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und für die internen Kontrollen, die der Gemeinderat als notwendig
feststellt, um die Aufstellung einer Jahresrechnung zu ermöglichen, die frei von wesentlichen falschen Darstellun-
gen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist.

Verantwortlichkeiten des Rechnungsprüfungsorgans für die Prüfung der Jahresrechnung
Unsere Ziele sind, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob die Jahresrechnung als Ganzes frei von wesent-
lichen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist, und einen Bericht abzugeben,
der unser Prüfungsurteil beinhaltet. Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Mass an Sicherheit, aber keine Garantie
dafür, dass eine in Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und der Ar-
beitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane (AH RPO, Ausgabe 2016) durchgeführte Abschlussprüfung eine wesentliche
falsche Darstellung, falls eine solche vorliegt, stets aufdeckt. Falsche Darstellungen können aus dolosen Handlun-
gen oder Irrtümern resultieren und werden als wesentlich gewürdigt, wenn von ihnen einzeln oder insgesamt ver-
nünftigerweise erwartet werden könnte, dass sie die auf der Grundlage dieser Jahresrechnung getroffenen wirt-
schaftlichen Entscheidungen von Nutzern beeinflussen.

Als Teil einer Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit der Arbeitshilfe für Rechnungsprüfungsorgane (AH RPO,
Ausgabe 2016) üben wir, während der gesamten Abschlussprüfung pflichtgemässes Ermessen aus und bewahren
eine kritische Grundhaltung. Darüber hinaus:

- Identifizieren und beurteilen wir die Risiken wesentlicher falscher Darstellungen in der Jahresrechnung auf-
grund von dolosen Handlungen oder Irrtümern, planen und führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese
Risiken durch sowie erlangen Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für
unser Prüfungsurteil zu dienen. Das Risiko, dass aus dolosen Handlungen resultierende wesentliche falsche
Darstellungen nicht aufgedeckt werden, ist höher als ein aus Irrtümern resultierendes, da dolose Handlungen
kollusives Zusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten, irreführende Darstellungen oder
das Ausserkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten können.

- Gewinnen wir ein Verständnis von den für die Prüfung relevanten internen Kontrollen, um Prüfungshandlun-
gen zu planen, die unter den gegebenen Umständen angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein Prü-
fungsurteil zur Wirksamkeit des internen Kontrollsystems der Gemeinde abzugeben.

- Beurteilen wir die Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der
dargestellten geschätzten Werte in der Rechnungslegung und damit zusammenhängenden Angaben.

Wir kommunizieren mit dem Gemeinderat, unter anderem über den geplanten Umfang und die geplante zeitliche
Einteilung der Abschlussprüfung sowie über bedeutsame Prüfungsfeststellungen, einschliesslich etwaiger bedeutsa-
mer Mängel im internen Kontrollsystem, die wir während unserer Abschlussprüfung identifizieren.

Berichterstattung aufgrund weiterer gesetzlicher Vorschriften
Wir bestätigen, dass wir die Anforderungen an die Befähigung gemäss Art. 123 GV erfüllen und keine mit unserer
Unabhängigkeit nicht vereinbare Sachverhalte vorliegen.

Wir beantragen, die Jahresrechnung per 31. Dezember 2025 mit Aktiven und Passiven von CHF 163'263'083.23 und
einem Ertragsüberschuss (Gesamthaushalt) von CHF 5'761'904.71 zu genehmigen.

Biel - Bienne, 2. April 2026

BDO AG

Marcel Wasem

Zugelassener Revisionsexperte

ppa. Anja Schläppi

Leitende Revisorin
Zugelassene Revisionsexpertin

Produktegruppe 111 -  Präsidialdienste

Produkte / Aufgaben

Gemeindeschreiber Strub DanielVerantwortung

GemeindeschreiberIn-Stv. Wüthrich SilviaStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

1111 Behörde Stimmberechtigte; GGR; GR;
Kommissionsmitglieder

1 2Sicherstellen politische
Entscheidfindung

●

1112 Sekretariatsdienste +
Dienstleistungen

Bevölkerung; Institutionen;
Vereine; Abteilungen;
Behörden

2 2Erbringen von DL für Behörden +
Verwaltung

●

Erbingen von DL für Öffentlichkeit●

1113 Öffentlichkeitsarbeit +
Promotion

Bevölkerung; Neuzuzüger;
Industrie-/Gewerbebetriebe

2 3Umsetzen Kommunikation / Internet●

Werben für Gemeinde inkl. Bauland●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht kaum
Handlungsspielraum in den Bereichen
Behörde (1111) und Sekretariatsdienste
(1112). Diese Leistungen müssen als
klassische Gemeinde-Dienstleistungen
erbracht werden. Steuerung kann über
die Gremiumsgrösse erfolgen und ein
kleiner Spielraum besteht bei den
Geschenken und
gemeinschaftsfördernden Anlässen.
Vor allem die Unterstützung von
wichtigen Anlässen lässt sowohl von den
Mitteln als auch von den
Personalressourcen einen gewissen
Handlungsspielraum offen. Bei der
Medienarbeit sowie dem
Standortmarketing ist die Gemeinde frei,
wie sie dies umsetzen will.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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 <

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 G

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1111 Behörde

1112 Sekretariatsdienste

+ Dienstleistungen

1113

Öffentlichkeitsarbeit +

Promotion

Legislaturziele

- L: Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland.

- S: Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für die Region.

- S: Wir kommunizieren offen und transparent.

- L: Die Anzahl Arbeitsplätze entspricht mindestens der Hälfte der Einwohnerzahl.

- L: Lyss betreibt eine aktive und dynamische Bodenpolitik.

- S: Gute Rahmenbedingungen für den Wirtschaftsstandort Lyss schaffen und die Ansiedlung von Arbeitsplätzen
fördern.

- S: Lyss akquiriert strategische Grundstücke und Immobilien.

- S: Verwaltung ist auf die Zukunft ausgerichtet.

- L: Ein belebtes Zentrum mit Gewerbe und Detailhandel erhalten

- S: Den Dialog mit den Akteuren fördern und gute Rahmenbedingungen schaffen

- S: Das Zentrum wird belebt und Raum für Begegnungen geschaffen.

Gemeinde Seite 48

111 - Präsidialdienste

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 111 -  Präsidialdienste

Finanzinformationen

0

500

1000

1500

2000

2500

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 1'185'306.25 1'060'349.75 984'454.75 1'038'545.00 1'023'231.50

A Sachkosten 519'654.44 530'978.34 390'363.66 479'405.00 406'123.94

A Abschreibungen 174'921.00 174'921.00 174'921.00 175'000.00 174'921.00

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 176'114.00 165'537.36 155'506.30 166'830.00 142'831.35

E Vermögenserträge + Entgelte -76'891.60 -54'365.20 -38'711.00 -24'260.00 -38'152.60

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -5'208.00 -2'009.20 -409.80 -1'500.00 -409.80

1'973'896.09 1'875'412.05 1'666'124.91 1'834'020.00 1'708'545.39

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Behörde Kosten1111 1'032'722.50 841'013.70 726'063.24 819'594.00 773'063.13

Behörde Erlöse1111 -50'790.70 -25'888.65 -24'685.00 -19'000.00 -23'240.20

Sekretariatsdienste +
Dienstleistungen Kosten

1112 734'251.34 746'563.36 654'533.87 560'518.00 669'480.21

Sekretariatsdienste +
Dienstleistungen Erlöse

1112 -31'308.90 -30'485.75 -14'435.80 -8'200.00 -15'322.20

Öffentlichkeitsarbeit + Promotion
Kosten

1113 289'021.85 344'209.39 324'648.60 479'668.00 304'564.45

Öffentlichkeitsarbeit + Promotion
Erlöse

1113 1'440.00

1'973'896.09 1'875'412.05 1'666'124.91 1'834'020.00 1'708'545.39

Gemeinde Seite 49

111 - Präsidialdienste

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 111 -  Präsidialdienste

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 4 3 4 4 41111 Abstimmungs-/Wahlwochenenden

Anz. 10721 10627 10629 11000 106411111 Stimmberechtigte (Bund/Kanton)

Anz. 22 22 20 18 201111 GR-Sitzungen

Anz. 7 6 6 6 61111 GGR-Sitzungen

m2 2490624 2492660 2484231 2490000 24863911113 Landfläche im Gemeindegebiet

m2 258231 258231 257221 258231 2572211113 Land ausserhalb Gemeindegebiet

Gemeinde Seite 50

111 - Präsidialdienste

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 111 -  Präsidialdienste

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

Gemeindeschreiber Strub DanielVerantwortung

GemeindeschreiberIn-Stv. Wüthrich SilviaStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

1113 0 0 1 <3 0(W2) Rückmeldungen über fehlende
wesentliche Informationen im Internet

Die Bevölkerung ist informiert ☺

Leistungsziele

111 >95% >95% >92% >95% >95%(L1) Reaktionsfrist auf Erstanfragen
innert 5 Arbeitstagen eingehalten zu

Rasche und effiziente
Erledigung der eingegangenen
Post

☺

1111 62.5% 35% 76% >95% 84.6%(L2) Vorgegebene Fristen sind
eingehalten

Erledigungsfrist
parlamentarische Vorstösse



1112 100% 100% 100% >95% 100%(L3) Unterlagen
(Einladungen/Protokolle) für
Behörden rechtzeitig gemäss
Vorgaben zugestellt

Rasche und effiziente
Dienstleistungen für Behörden

☺

1113 >95% >95% >95% >95% >95%(L4) Publikationen von wichtigen
Entscheidungen innert Wochenfrist

Informationstätigkeit ☺

1113 3 3 3 3/Jahr 3(L5) Turnus (InfoBlatt)Informationstätigkeit mittels
InfoBlatt

☺

1113 13.26 3.97 3.64 4.00-
7.00 /
Einw.

3.27/E
w.

(L6) Beitrag pro EinwohnerIn
(Promotion)

Unterstützung Anlässe mit
regionaler bis internationaler
Ausstrahlung (Promotion)

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

2'055'995.69 1'931'786.45 1'705'245.71 1'859'780.00 1'747'107.79Kosten111

-82'099.60 -56'374.40 -39'120.80 -25'760.00 -38'562.40Erlöse111

1'973'896.09 1'875'412.05 1'666'124.91 1'834'020.00 1'708'545.39Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

1111L2 Erledigungsfrist parlamentarische
Vorstösse: Vorgegebene Fristen sind
eingehalten

Mit der Generalverlängerung im
letzten Jahr konnten
verschiedene Vorstösse
zeitgerecht erledigt werden. Im
laufenden Jahr kam es zu
Verspätungen vor allem bei den
Stellungnahmen zu den
Vorstössen.

Keine; von den  Vorstössen mit
Verspätung sind per Ende Jahr nur
noch 2 (oder 5%) pendent.

84.6% anstelle von >95%

Gemeinde Seite 51

111 - Präsidialdienste

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 111 -  Präsidialdienste

Bemerkungen

Die Abweichung zwischen den Nettokosten 2025 (Fr. 1'708'545.39) und dem Budget 2025 (Fr. 1'834'020.00)
beträgt Fr. 125'474.61 und ergibt sich aus geringeren Kosten beim Produkt Behörde und Sekretariatsdienste +
Dienstleistungen sowie Öffentlichkeitsarbeit. Im Wesentlichen sind die Minderkosten auf die Sachkosten sowie
die Beiträge an Dritte und den übrigen Aufwand zurückzuführen.

Einerseits sind die Kosten für die Wahlen und Abstimmungen (Porti und Drucksachen, Publikationen) um Fr.
18'913.41 tiefer ausgefallen als im Budget angenommen. Andererseits entstanden bei der Promotion tiefere
Kosten von Fr. 22'155.40 im Vergleich zum Budget. Entgegen den Annahmen im Budget, dass
Kostenverrechnungen zwischen den Produktgruppen 111 und 411 von rund Fr. 38'500.00 anfallen würden,
entstanden lediglich Verrechnungskosten bei der Fasnacht im Betrag von Fr. 5'543.25.

Gemeinde Seite 52

111 - Präsidialdienste

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 211 -  Finanzen

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Bruno SteinerVerantwortung

AbteilungsleiterIn-Stv. Christian HostettlerStellvertretung ab 01.01.2025

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

2111 Finanzdienstleistungen Bevölkerung; Kanton; GGR;
GR; Mitarbeitende

1 2Liefern von Informationen für die
finanzielle Führung

●

Verwalten Vermögen und
bewirtschaften der Schulden

●

Führen von Buchhaltungen für
gemeindenahestehende
Organisationen

●

2112 Steuern Kanton; Bund; natürliche und
juristische Personen

1 1Schaffen der Voraussetzungen für
Steuerbezug durch kantonale
Behörden

●

Erheben von Sonderabgaben●

2113 AHV-Zweigstelle Bevölkerung; Amtsstellen 1 1Vollzug der
Sozialversicherungsaufgaben

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht kaum
Handlungsspielraum. Es handelt sich um
interne Dienstleistungen resp.
Dienstleistungen für Amtsstellen von
Bund und Kanton. Bei den
Finanzdienstleistungen besteht
bezüglich Gestaltung ein gewisser
Handlungsspielraum aber nur sehr
gering.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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2111

Finanzdienstleistungen

2112 Steuern

2113 AHV-Zw eigstelle

Legislaturziele

- L: finanzieller Handlungsspielraum bleibt erhalten.

- S: Lyss betreibt eine nachhaltige Finanz- und Investitionspolitik.

Gemeinde Seite 53

211 - Finanzen

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 211 -  Finanzen

Finanzinformationen

-60000

-40000

-20000

0

20000

40000

60000

80000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 794'546.15 874'195.15 856'596.05 1'003'400.00 966'914.50

A Sachkosten 981'410.92 875'193.65 1'186'698.48 844'000.00 1'032'054.19

A Kapitalkosten 390'821.25 375'775.70 470'513.59 389'224.87

A Abschreibungen 20'672.90 20'672.00 20'672.00

A Finanzaufwand 159'636.55 51'987.82 59'986.00 40'700.00 91'498.61

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 8'013'076.38 7'482'722.07 6'935'400.55 6'962'600.00 6'733'568.94

E Finanzertrag -1'428'471.05 -1'705'728.61 -603'394.04 -525'825.00 -3'777'138.00

E Steuerertrag + Abgeltungen -46'986'239.45 -46'538'898.75 -49'629'088.10 -47'477'000.00 -54'641'471.70

E Vermögenserträge + Entgelte -72'328.65 -90'513.65 -153'938.55 -130'100.00 -253'955.66

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -3'744'218.41 -3'688'848.40 -4'223'247.93 -4'001'184.00 -4'058'705.35

-41'871'093.41 -42'343'443.02 -45'079'801.95 -43'283'409.00 -53'518'009.60

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Finanzdienstleistungen Kosten2111 1'134'971.04 1'351'302.02 1'135'441.76 653'550.00 1'358'567.55

Finanzdienstleistungen Erlöse2111 -4'543'448.91 -4'796'552.01 -4'075'834.72 -3'728'425.00 -6'927'182.66

Steuern Kosten2112 8'951'684.26 8'009'018.57 8'070'843.95 7'896'330.00 7'553'389.89

Steuern Erlöse2112 -47'632'375.65 -47'171'231.40 -50'476'504.70 -48'349'684.00 -55'759'970.05

AHV-Zweigstelle Kosten2113 273'508.85 320'225.80 323'580.96 300'820.00 301'303.67

AHV-Zweigstelle Erlöse2113 -55'433.00 -56'206.00 -57'329.20 -56'000.00 -44'118.00

-41'871'093.41 -42'343'443.02 -45'079'801.95 -43'283'409.00 -53'518'009.60

Gemeinde Seite 54

211 - Finanzen

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 211 -  Finanzen

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 44619 48926 45489 45000 458222111 FIBU: Anzahl Buchungen

Anz. 13069 13637 13656 14000 137882111 Anzahl VLL-Buchungen

TFr. 2036.9 2304 2243.5 2327.8 2548.52112 Steuerertrag natürliche Personen NP (einfache
Steuer) in TFr.

TFr. 592.2 288.8 449.7 323.9 498.82112 Steuerertrag juristische Personen JP (einfache
Steuer) in TFr.

Anz. 9546 9612 9650 9890 96802112 Anzahl Steuerpflichtige NP

Anz. 855 859 871 862 8852112 Anzahl Steuerpflichtige JP

Anz. 161 175 185 200 1792113 Neuanmeldungen Ergänzungsleistungen

Anz. 933 1129 979 1060 12572113 Ergänzungsleistungen Revisionen

Anz. 803 789 836 830 8892113 Anzahl Anspruchspersonen auf
Ergänzungsleistungen

Anz. 860 883 881 900 9672113 Anzahl Lohnbescheinigungen

Anz. 2154 2190 2252 2190 22762113 Anzahl AHV/IV-Renten

Gemeinde Seite 55

211 - Finanzen

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 211 -  Finanzen

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Bruno SteinerVerantwortung

AbteilungsleiterIn-Stv. Christian HostettlerStellvertretung ab 01.01.2025

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

211 0 0 0 0 0(W1) Anzahl Beanstandungen (bei
Finanzen)

Zeitgerechte Bereitstellung der
Unterlagen

☺

2113 0 0 0 0 0(W2) An kantonaler Inspektion
bemängelte Pendenzen;
Rechnungsprüfungsorgan

Erfüllen der gesetzlichen
Rahmenbedingungen von
Bund+Kanton

☺

Leistungsziele

2111 >105% >105% >105% >105% >105%(L1) Kostendeckungsgrad
(Buchhaltungsführung)

Kostendeckungsgrad Führung
Buchhaltungen von gemeinde-
nahestehenden Organisationen

☺

2112 100% 100% 100% 100% 100%(L2) Verarbeitung fristgerecht
innerhalb Rechtsmittelfrist von 60
Tagen nach Steuerteilungsverfügung

Vollständige und fristgerechte
Verarbeitung der Steuerteilungen

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

10'360'164.15 9'680'546.39 9'529'866.67 8'850'700.00 9'213'261.11Kosten211

-52'231'257.56 -52'023'989.41 -54'609'668.62 -52'134'109.00 -62'731'270.71Erlöse211

-41'871'093.41 -42'343'443.02 -45'079'801.95 -43'283'409.00 -53'518'009.60Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Gemeinde Seite 56

211 - Finanzen

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 211 -  Finanzen

Bemerkungen

Die Abweichung zwischen den Nettoerlösen 2025 (Fr. 53'518'009.60) und dem Budget 2025 (Fr. 43'283'409.00)
beträgt Fr. 10'234'600.60 und ergibt sich aus höheren Erlösen in der Produktegruppe 211 Finanzen.

Die Zunahme der Erlöse in der Produktegruppe 2111 / Finanzdienstleistungen/Finanzertrag  von Fr.
10'234'600.60 im Vergleich zum Budget ist auf mehrere Sachverhalte zurückzuführen.

2111 Finanzdienstleistungen / Finanzertrag
Aus der Fusion der ESAG mit der EWA resultiert für die Gemeinde Lyss ein Aufwertungsgewinn bei den
Aktienanteilen von Fr. 1'630'000.00. Neu hält die Gemeinde Lyss bei der Evolon AG Aktienanteile über Fr.
7'130'000.00 (vormals ESAG Fr. 5'500'000.00). Der GR hat sich dazu entschieden, den entstandenen
Aufwertungsgewinn dem Bilanzüberschuss zuzuführen.

Der Verkauf der Parzellen 3576, 3577 und 4041 an die Stuber Liegenschaften AG umfasst eine Fläche von 5’977
m². Der Verkaufspreis beträgt Fr. 1'509'549.00. Da die Grundstücke keinen amtlichen Wert aufwiesen und keine
Neubewertungsreserve bestand, resultiert aus dem Verkauf ein realisierter Gewinn in der Höhe von Fr.
1'509'549.00. Eine Auflösung der Neubewertungsreserve entfällt, da keine Einlage erfolgt ist. Ebenfalls entfällt
eine Einlage in die Spezialfinanzierung Buchgewinn, da das entsprechende Reglement mit dem Inkrafttreten des
Reglements über die Mehrwertabgabe (MWAR) aufgehoben wurde.

2112 Steuern
Die gesamten Steuererträge der Gemeinde Lyss belaufen sich im Jahr 2025 auf CHF 54'032'639.06. Im
Vergleich zum Budget 2025 ergeben sich Mehrerlöse von CHF 7'135'639.60. Gegenüber der Rechnung 2024
(CHF 48'816'875.05) entspricht dies einer Zunahme von CHF 5'215'764.01 beziehungsweise rund 10.7 %. Auch
im Vergleich zu den Vorjahren zeigt sich damit ein deutlicher Anstieg des Fiskalertrags.  Der Hauptanteil der
Steuererträge entfällt auf die obligatorischen periodischen Steuern, welche im Jahr 2025 CHF 48'619'900.10
betragen. Gegenüber dem Vorjahr entspricht dies einer Zunahme von CHF 5'590'277.35. Massgeblich zu dieser
Entwicklung beigetragen haben insbesondere die Einkommenssteuern der natürlichen Personen, die mit CHF
33'860'359.50 um rund CHF 2.76 Mio. über dem Vorjahreswert liegen. Ebenfalls deutlich höher ausgefallen sind
die Vermögenssteuern der natürlichen Personen mit CHF 4'814'395.45 (Vorjahr CHF 3'252'561.95) sowie die
Quellensteuern der natürlichen Personen mit CHF 1'648'793.65 (Vorjahr CHF 998'181.95).  Bei den
juristischen Personen zeigt sich ebenfalls eine Zunahme der Gewinnsteuern auf CHF 5'971'837.10 gegenüber
CHF 5'430'001.10 im Jahr 2024. Gleichzeitig haben die aktiven Steuerausscheidungen bei den Gewinnsteuern
der juristischen Personen mit CHF 2'506'402.20 deutlich zugenommen. Die Kapitalsteuern der juristischen
Personen fallen mit CHF 55'446.30 hingegen tiefer aus als im Vorjahr.  Die obligatorischen aperiodischen
Steuern betragen im Jahr 2025 insgesamt CHF 2'505'717.45 und liegen damit unter dem Vorjahreswert von CHF
3'248'788.35. Der Rückgang ist insbesondere auf tiefere Vermögensgewinnsteuern zurückzuführen, welche mit
CHF 1'153'228.05 deutlich unter dem Vorjahreswert von CHF 1'878'506.15 liegen. Auch die
Sonderveranlagungen sind leicht rückläufig.  Die Liegenschaftssteuern entwickeln sich stabil und betragen im
Jahr 2025 CHF 3'287'314.80 gegenüber CHF 3'185'491.70 im Jahr 2024.  Die Steuerabschreibungen fallen im
Jahr 2025 mit CHF 380'293.29 tiefer aus als im Vorjahr (CHF 647'027.75). Gleichzeitig reduzieren sich auch die
tatsächlichen Forderungsverluste auf CHF -504'349.24 gegenüber CHF -767'441.75 im Jahr 2024.
Demgegenüber konnten abgeschriebene Forderungen im Umfang von CHF 124'055.95 wieder eingebracht
werden.

Fazit:
Im Fiskalertrag des Jahres 2025 sind ausserordentliche Positionen enthalten. Aus Steuerveranlagungen bei den
Einkommenssteuern der natürlichen Personen resultieren ausserordentliche Erträge von CHF 3'339'269.00. Bei
den Vermögenssteuern der natürlichen Personen ergeben sich ausserordentliche Erträge von CHF
555'320.00.  Bei den juristischen Personen resultieren ausserordentliche Erträge von CHF 902'903.00 aus
Steuerveranlagungen der Gewinnsteuern sowie CHF 2'516'435.00 aus Steuerteilungen. Diese vier Positionen
sind als ausserordentliche Effekte zu qualifizieren und haben den Fiskalertrag des Jahres 2025 entsprechend
erhöht.Die vier ausserordentlichen Positionen belaufen sich insgesamt auf CHF 7'313'927.00 und haben den
Fiskalertrag des Jahres 2025 entsprechend erhöht.

2113 AHV-Zweigstelle
Der Beitrag der Ausgleichskasse des Kantons Bern gemäss Artikel 17 Absatz 2 der Verordnung über die
Ausgleichskassen und ihre Zweigstellen wurde im Jahr 2024 letztmals ausgerichtet. Diese Information lag zum
Zeitpunkt der Budgetierung noch nicht vor. Aus diesem Grund liegen die Erlöse um Fr. 9'882.00 tiefer als im
Budget angenommen.

Die Abteilung Finanzen führte neben dem Tagesgeschäft insgesamt acht Mandatsbuchhaltungen sowie zwei
Finanzverwaltungsmandate für die Gemeinden Fräschels und Siselen. Die Arbeitsbelastung war insbesondere in
den Monaten Februar bis April sowie im Herbst entsprechend hoch.  Die Betreuung der beiden
Finanzverwaltungsmandate stellte zusätzliche Herausforderungen dar, da diese Gemeinden auf einer für Lyss

Gemeinde Seite 57

211 - Finanzen

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 211 -  Finanzen

fremden IT-Umgebung arbeiten. Vor diesem Hintergrund entschied die Gemeinde Lyss, das
Finanzverwaltungsmandat für die Gemeinde Fräschels per 30. Juni 2025 zu beenden. Zunehmende interne
Problemstellungen in der Gemeinde Fräschels, insbesondere bei Prozessen und aufgrund einer unzureichenden
IT-Grundausstattung, erschwerten die Zusammenarbeit und führten zu einer überproportionalen Belastung der
Mandatsführung.  Zudem wurde das Finanzbuchhaltungsmandat der KUFA Lyss per 30. Juni 2025 an den
Verein Kulturfabrik Lyss zurückgegeben. Damit endete eine achtjährige Zusammenarbeit.

Gemeinde Seite 58

211 - Finanzen

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 212 -  Informatik

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Bruno SteinerVerantwortung

AbteilungsleiterIn-Stv. Christian HostettlerStellvertretung ab 01.01.2025

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

2121 Informatikbetrieb Behörden; Mitarbeitende 2 2Entwicklung und Umsetzung
Informatikstrategie

●

Sicherstellen Betrieb und Unterhalt
der ICT-Infrastruktur

●

Sicherstellen Support-
/Benutzerunterstützung

●

2122 Informatiksicherheit Behörden; Mitarbeitende 2 2IT-Security sicherstellen●

Cyber Safe Label erfüllen und
Sicherheitsstandards
weiterentwickeln

●

Handlungsspielraum

Im Bereich Informatik besteht
Handlungsspielraum. Die IT ist aber ein
unverzichtbares Arbeitsinstrument.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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s
s 2121 Informatikbetrieb

2122 Informatiksicherheit

Legislaturziele

Gemeinde Seite 59

212 - Informatik

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 212 -  Informatik

Finanzinformationen

0

200

400

600

800

1000

1200

Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 323.10 15'374.45 48'590.00 46'050.75

A Sachkosten 1'072'075.49 1'090'452.81 1'039'240.00 1'042'854.99

A Abschreibungen 20'500.00 20'673.00

E Finanzertrag

E Vermögenserträge + Entgelte -7'600.00 -8'294.00 -7'848.21

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -1'234.80 -720.00 -1'000.00 -720.00

1'063'563.79 1'096'813.26 1'107'330.00 1'101'010.53

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Informatikbetrieb Kosten2121 932'687.10 912'311.70 977'430.00 957'545.57

Informatikbetrieb Erlöse2121 -1'000.00

Informatiksicherheit Kosten2122 139'711.49 193'515.56 130'900.00 152'033.17

Informatiksicherheit Erlöse2122 -8'834.80 -9'014.00 -8'568.21

1'063'563.79 1'096'813.26 1'107'330.00 1'101'010.53

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 147 171 180 175 1782122 Anzahl IT-Arbeitsplätze

Fr. 5722 6220 6093.4 6330 6297.82122 IT-Kosten pro Arbeitsplatz

Gemeinde Seite 60

212 - Informatik

Controlling 2025Lyss

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Produktegruppe 212 -  Informatik

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Bruno SteinerVerantwortung

AbteilungsleiterIn-Stv. Christian HostettlerStellvertretung ab 01.01.2025

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

2122 >25% erfüllt >25% >25%(W1) Eingesetztes IT-Material aus
Kreislaufwirtschaft

Nachhaltige IT-Produkte ☺

2122 >95% erfüllt >95% >95%(W2) Testquote Mitarbeitende im
Umgang mit strafrechtlich relevanten
Attacken

Sicherstellung und
Sensibilisierung von Phishing

☺

2122 bestan
den

keine
Prüfun

g

keine
Prüfun

g

keine
Prüfun

g

(W3) Label Cyber Safe (alle zwei
Jahre bestehen/erfüllen)

Konformitätsprüfung zum Erhalt
des Labels

☺

Leistungsziele

2121 >95% >95% erfüllt >95% >95%(L1) Störungen werden rasch und
kompetent innert 4 Std. behoben

Verlässliches IT-System ☺

9122 >95% >95% erfüllt >95% >95%(L2) Störungen werden rasch und
kompetent innert 4 Std. behoben

Verlässliches IT-System ☺

2122 6x
erfolgt

erfüllt 6x/Jahr 6x/Jahr(L2) Phishing-Attacken internIT-Security ☺

2122 1x
erfolgt

erfüllt 1x/Jahr 1x/Jahr(L3) IT Penetrations-Test externIT-Security ☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

1'072'398.59 1'105'827.26 1'108'330.00 1'109'578.74Kosten212

-8'834.80 -9'014.00 -1'000.00 -8'568.21Erlöse212

1'063'563.79 1'096'813.26 1'107'330.00 1'101'010.53Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Bemerkungen

Die Nettokosten betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 1'101'010.53 (Budget 2025: Fr. 1'107'330.00). Die
Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt Fr. 6'319.47. Sie liegt damit
unter der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise Fr. 30'000.00. Auf eine detaillierte
Begründung der Abweichung wird daher verzichtet.

Gemeinde Seite 61

212 - Informatik

Controlling 2025Lyss

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Produktegruppe 311 -  Planung / Verfahren

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn-Stv. Kamp KarolaVerantwortung

ProjektleiterIn Barnetta SimoneStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

3111 Raumplanung Bevölkerung; Verwaltung;
Institutionen; Behörden;
GrundeigentümerInnen;
Investoren; Bauwillige und
Projektverfassende; Verein
seeland.biel/bienne

1 2Entwickeln der für die Gemeinde
notwendigen raumplanerischen
Strategien

●

Nachführen der
Planungsinstrumente und
Baubewilligungsgrundlagen

●

Nachführen des
Vermessungswesens und GIS

●

3112 Öffentlicher Verkehr Bevölkerung; Verwaltung;
Behörden; Verein
seeland.biel/bienne;
Benutzende

2 2Einflussnehmen auf das ÖV-
Angebot

●

3113 Umwelt + Landschaft Bevölkerung; Verwaltung;
Behörden;
GrundeigentümerInnen;
Investoren; Bauwillige und
Projektverfassende;
Unternehmen

2 3Erhalten und Fördern einer
gesunden Umwelt und Reduzieren
von umweltschädigenden Stoffen

●

Erhalten und Fördern einer intakten
Landschaft und einer Vielfalt von
Lebensräumen für Tiere und
Pflanzen

●

3114 Bauinspektorat Bevölkerung; Verwaltung;
Behörden;
GrundeigentümerInnen;
Investoren; Bauwillige und
Projektverfassende;
Benutzende

1 1Beraten von Bauwilligen●

Durchführen des
Baubewilligungsverfahrens

●

3115 Energiestadt Bevölkerung; Verwaltung;
Behörden;
GrundeigentümerInnen;
Investoren; Bauwillige und
Projektverfassende

3 3Erreichung des Labels Energiestadt
GOLD

●

Sparsamer Umgang mit Energie
und Förderung erneuerbarer Energie

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht unterschiedlicher
Handlungsspielraum.  Im Produkt 3111
Raumplanung bestehen zahlreiche,
übergeordnete Vorgaben und mit den
vorhandenen Gestaltungsmöglichkeiten
kann nur mittel- bis langfristig eingewirkt
werden. Im Produkt 3112 Öffentlicher
Verkehr besteht über den
Gesamtumfang gesehen ein
beschränkter Spielraum, die
Auswirkungen sind auch eher mittel - bis
langfristig spürbar. Hingegen im Produkt
3113 Umwelt + Landschaft besteht ein
grosser Spielraum, wobei
eingegangenen Verpflcihtungen wie
Bewirtschaftungsverträge,
Beitragsreglemente oder Vorgaben aus
Energiestadt zu berücksichtigen sind.
Die Leistungen im Produkt 3114 müssen
als klassische GemeindeDL erbracht
werden.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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3111 Raumplanung

3112 Öffentlicher

Verkehr

3113 Umw elt +

Landschaft

3114 Bauinspektorat

3115 Energiestadt

Gemeinde Seite 62

311 - Planung / Verfahren

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 311 -  Planung / Verfahren

Legislaturziele

- L: Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland.

- L: Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität.

- S: Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für die Region.

- S: Wir setzen auf qualitativ wertvollen und sicheren Wohn- und Aussenraum.

- L: Lyss ist im urbanen Kern mit Mehrwert für die Bevölkerung verdichtet bebaut.

- L: Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2000 Watt Gesellschaft.

- L: LysserInnen bevorzugen den langsam-/öffentlichen Verkehr für den Weg zur Arbeit, zum Einkaufen und für
die Freizeit.

- L: Qualitativer Naturraum im und um das Siedlungsgebiet steht in einem guten Verhältnis zum Wohnen.

- S: Lyss steuert eine qualitativ wertvolle Siedlungsentwicklung im Zentrum.

- S: Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand.

- S: Sicherstellung und Attraktivierung des ÖV-Angebots.

- S: Das Zentrum wird belebt und Raum für Begegnungen geschaffen.

- S: Förderung von nachhaltigen, neuen Mobilitätsformen

- S: Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung (Landschaft,
Energie, Verkehr, Zentrum)

Finanzinformationen

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 691'443.70 929'845.54 904'773.99 823'093.00 794'930.20

A Sachkosten 804'825.01 718'486.60 704'103.94 678'547.00 419'132.20

A Kapitalkosten 40'943.35 51'245.09 42'339.75

A Abschreibungen 227'332.00 238'681.50 246'020.10 251'500.00 264'596.70

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 1'887'754.10 2'260'029.00 2'069'058.50 2'033'600.00 2'224'452.20

E Vermögenserträge + Entgelte -325'256.10 -349'794.34 -245'884.50 -461'704.00 -431'021.75

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -119'459.25 -393'970.27 -407'565.18 -150'485.00 -210'752.80

3'166'639.46 3'444'221.38 3'321'751.94 3'174'551.00 3'103'676.50

Gemeinde Seite 63

311 - Planung / Verfahren

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 311 -  Planung / Verfahren

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Raumplanung Kosten3111 843'501.30 952'172.97 903'608.08 799'911.00 922'192.00

Raumplanung Erlöse3111 -124'616.80 -75'968.28 -74'665.35 -222'720.00 -183'796.20

Öffentlicher Verkehr Kosten3112 1'640'773.00 1'652'811.57 1'666'568.57 1'824'845.00 1'733'783.00

Öffentlicher Verkehr Erlöse3112 -62'298.95 -73'407.03 -5'663.69 -3'712.00

Umwelt + Landschaft Kosten3113 135'881.35 224'393.30 209'462.43 198'311.00 64'766.50

Umwelt + Landschaft Erlöse3113 -51'755.60 -59'182.21 -72'351.19 -62'657.00 -27'801.40

Bauinspektorat Kosten3114 537'326.80 701'336.30 731'625.18 611'321.00 662'090.65

Bauinspektorat Erlöse3114 -156'244.00 -264'340.28 -230'995.70 -223'100.00 -265'741.95

Energiestadt Kosten3115 453'872.36 657'271.85 463'937.36 352'352.00 362'618.90

Energiestadt Erlöse3115 -49'800.00 -270'866.81 -269'773.75 -100'000.00 -164'435.00

3'166'639.46 3'444'221.38 3'321'751.94 3'174'551.00 3'103'676.50

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

m2 57000 56500 56500 56500 565003111 Verfügbare Wohnzonen inkl. Busswil (ab OP-
Revision 2013/14)

Anz. 11036 13000 13845 13500 151903112 Umsteigebeziehungen Bahnhof Lyss (Bahn +
Bus) [Vorjahresergebnis]

Anz. 16 16 16 16 163113 Bewirtschaftungsverträge Landschaft
(Vertragsverhältnisse)

m2 3239 3239 3239 3450 32393113 Bewirtschaftungsverträge Landschaft (Fläche)

Aren 3 1 2 1 13113 Neu angelegte, ökologisch wertvolle Flächen bei
öffentlichen Anlagen

Anz. 172 156 144 170 1563114 Baugesuche

% 73 73 74 77 76.33115 Energiestadt: Gesamtzahl

% 75 75 75 82 723115 Energiestadt:
Entwicklungsplanung/Raumordnung

% 81 82 81 84 833115 Energiestadt: Kommunale Gebäude und
Anlagen

% 60 60 60 74 673115 Energiestadt: Ver- und Entsorgung

% 73 73 73 77 743115 Energiestadt: Mobilität

% 78 78 78 81 683115 Energiestadt: interne Organisation

% 62 62 62 70 793115 Energeistadt: Kooperation und Kommunikation

% 0 0 0 50 03115 Energiestadt: Umgang mit Klimafolgen

Gemeinde Seite 64

311 - Planung / Verfahren

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 311 -  Planung / Verfahren

Zielerreichung Rechnungsjahr

AbteilungsleiterIn-Stv. Kamp KarolaVerantwortung

ProjektleiterIn Barnetta SimoneStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

3113 +1.7% +2.9% 0% +1.5% 0 %(W3) Veränderung der Flächen die
im Vernetzungsprojekt angemeldet
sind

Durchgrünter, attraktiver und
ökologisch wertvoller
Landschaftsraum



311 + 3
Aren

+ 1 Are +2
Aren

+2
Aren

+2
Aren

(W4) Zuwachs der ökologisch
wertvollen Flächen pro Jahr
(öffentliche Anlagen)

Durchgrünter, attraktiver und
ökologisch wertvoller
Siedlungsraum

☺

3115 73% 73% 74% 76 % 76.3 %(W1) Label Energiestadt Gold bis ins
Jahr 2028 (Punktestand von 78%).
Zwischenziel: 73% im Jahr 2024
Punktestand im Rahmen des
ReAudit / Erfolgskontrolle

Der öff. Raum entwickelt sich
gesellschaft., wirtsch. + ökol. Auf
zukunftsfähige Art. Energie wird
effizient genutzt und das Klima
geschützt

☺

3112 -1.96% +17.8
%

+6.5% +5% +9.7 %(W2) Veränderung
(Vorjahresergebnis)
Haltestellenfrequenzen der Ein- und
Aussteiger beim Bahnhof Lyss
(Bahn und Bus)

Erhöhung des Anteils der OeV-
BenutzerInnen



3114 20% 42% 49% 40-
50%

67 %(W5) Kostendeckungsgrad
(Verhältnis Kosten/Erlös
Bauinspektorat)

Verursachergerechtes
Verrechnen der Kosten für das
Baubewilligungsverfahren



Leistungsziele

3113 1 1 1 1 1(L4) Förderaktion bzw. Information
(für Garten- und Aussenanlagen) pro
Jahr

Ökologisch wertvolle, private
Gärten und Aussenanlagen
werden gefördert

☺

3111 100% 100% 100% 100% 100 %(L1) Speisung in Prozent vom
Maximalbeitrag von Fr. 25'000.00
gemäss Reglement
Spezialfinanzierung Ortsbild

Die finanzielle Basis für die
raumplankonforme
Ortsbildpflege mit der
Spezialfinanzierung sicherstellen

☺

3112 1 1 1 2 1(L2) Förderungsaktion- bzw.
Information pro Jahr

Die Benutzung des Öffentlichen
Verkehrs wird gefördert



3113 25% 25% 50% 50% 0 %(L3) Speisung in Prozent vom
Maximalbeitrag von Fr. 50'000.00
gemäss Reglement
Spezialfinanzierung
Landschaftspflege

Die finanzielle Basis für die
Landschaftspflege mit der
Spezialfinanzierung sicherstellen



3115 87
Tage

80
Tage

≤90
Tage

66(L5) Ø Behandlungsdauer
unbestrittener Baugesuche,
abgesützt auf die Ordnungsfristen
des Baugesetzes

Die Baubewilligungsverfahren
sind unter Berücksichtigung der
Ordnungsfristen und der
Qualitätssicherung
durchzuführen

☺

Gemeinde Seite 65

311 - Planung / Verfahren

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 311 -  Planung / Verfahren

Produktgruppenrechnung

3115 70% 100% 100% 100 %(L6) Speisung in Prozent vom
Maximalbetrag von Fr. 100'000.00
gemäss Reglement
Spezialfinanzierung
Förderprogramm Energiestadt Lyss

Die finanzielle Basis für die
Ausrichtung von
Förderbeiträgen zugunsten der
Energieeffizienz sowie
erneuerbarer und
klimafreundlicher Energien mit
der Spezialfinanzierung
sicherstellen

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

3'611'354.81 4'187'985.99 3'975'201.62 3'786'740.00 3'745'451.05Kosten311

-444'715.35 -743'764.61 -653'449.68 -612'189.00 -641'774.55Erlöse311

3'166'639.46 3'444'221.38 3'321'751.94 3'174'551.00 3'103'676.50Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

3112L2 Die Benutzung des Öffentlichen
Verkehrs wird gefördert:
Förderungsaktion- bzw. Information pro
Jahr

Neben dem jährlichen Hinweis im
InfoLyss auf Fahrplan-Wechsel
keine weitere Information

1 anstelle von 2

3113L3 Die finanzielle Basis für die
Landschaftspflege mit der
Spezialfinanzierung sicherstellen:
Speisung in Prozent vom
Maximalbeitrag von Fr. 50'000.00
gemäss Reglement Spezialfinanzierung
Landschaftspflege

Sparrunde GR

0 % anstelle von 50%

Bemerkungen

Die Abweichung bei der Produktegruppe 311 Planung/Verfahren zwischen den Nettoerlösen 2025 (Fr.
3'103'676.50) und dem Budget 2025 (Fr. 3'174'551.00) beträgt Fr. -70'874.50.

3111 Raumplanung
Im Controllingjahr 2025 konnten Planungsmehrwerte in der Höhe von Fr. 183'796.20 vereinnahmt werden.
Davon wurden 10% an den Kanton Bern weitergeleitet (gem. gesetzlicher Verpflichtung). Der restliche Betrag
wurde in die Spezialfinanzierung Mehrwertagabe überführt. Durch diese Überführung (Kostenbelastung)
entstanden die Mehrkosten im Controllingjahr 2025 im Vergleich zum Budget 2025.

3112 Öffentlicher Verkehr
Beim Lastenausgleich öffentlicher Verkehr entstanden im Vergleich zum Budget 2025 Minderkosten von Fr.
58'012.00, wodurch sich für dieses Produkt eine entsprechende Kostenunterschreitung ergibt.

3113 Umwelt + Landschaft
Für die Landschaftspflege und die Landschaftspflegerischen Massnahmen entstanden Minderkosten von Fr.
37'155.35 im Vergleich zum Budget 2025 und ist weniger Massnahmen und tieferer Beitragszahlungen
zurückzuführen.

3115 Energiestadt
Im Controllingjahr 2025 wurden Förderbeiträge von Fr. 164'435.00 ausgeschüttet. Somit sind seit der Gründung
der Spezialfinanzierung Förderprogramm Energiestadt Gold insgesamt Förderbeiträge von Fr. 724'561.15
ausgerichtet worden.

Gemeinde Seite 66

311 - Planung / Verfahren

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 312 -  Hochbau

Produkte / Aufgaben

BereichsleiterIn H Garcia JavierVerantwortung

SachbearbeiterIn Michael BrönnimannStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

3121 Neubau, Ausbau,
Sanierung

Verwaltung; Behörden;
Benutzende

2 3Projektieren, erstellen und
unterhalten der baulichen
Infrastrukturen gemäss den
Bedürfnissen aus Politik und
Verwaltung (Auftraggeber
Liegenschaften)

●

Vertreten der Bauherrin:
Überwachen und Steuern der Ziele
des Planungs- und Bauprozesses

●

Wahrnehmen der Projektleitung:
Überwachen von Qualität, Kosten
und Termine

●

	Übergabe der fertigen Anlage an
den Betrieb

●

Umsetzen von optimalen Lösungen
betreffend Nachhaltigkeit und
Ressourcenverbrauch,
insbesondere Einhalten des
Gebäudestandards 2019

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht kurzfristig grosser
Handlungsspielraum indem der Unterhalt
reduziert oder aufgestockt wird. Im
mehrjährigen Durchschnitt sollten die
Mittel jedoch stabil bleiben, damit der
Werterhalt mittel- und langfristig
gewährleistet werden kann. Aufgrund
der Erfahrungen der letzten Jahre hat
sich für den laufenden baulichen
Unterhalt ein Wert von 0.60% des
Wiederbeschaffungswertes
(Gebäudeversicherungswert) in
Abstimmung mit den
Investitionsprojekten als nötig erwiesen.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

k
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in
 <

<
 G

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m

ö
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n
 >

>

g
ro

s
s 3121 Neubau, Ausbau,

Sanierung

Legislaturziele

- L: Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen.

- S: Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur.

- L: Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2000 Watt Gesellschaft.

- S: Lyss steuert eine qualitativ wertvolle Siedlungsentwicklung im Zentrum.

Gemeinde Seite 67

312 - Hochbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 312 -  Hochbau

Finanzinformationen

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 169'776.65 153'415.55 135'695.13 161'341.00 238'684.90

A Sachkosten 1'346'752.60 1'335'278.34 1'286'676.15 1'253'557.00 1'026'270.00

A Finanzaufwand 14'678.35 36'160.85 18'003.60 82'400.00 41'594.25

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand

E Vermögenserträge + Entgelte -51'968.00

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -56'727.40 -54'464.27 -67'727.66

1'474'480.20 1'470'390.47 1'372'647.22 1'445'330.00 1'306'549.15

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Neubau, Ausbau, Sanierung
Kosten

3121 1'531'207.60 1'524'854.74 1'440'374.88 1'497'298.00 1'306'549.15

Neubau, Ausbau, Sanierung
Erlöse

3121 -56'727.40 -54'464.27 -67'727.66 -51'968.00

1'474'480.20 1'470'390.47 1'372'647.22 1'445'330.00 1'306'549.15

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

m2 54202 54202 54415 54202 542023121 Energiebezugsflächen Liegenschaften

MJ/m2/
Jahr

421 306 349 300 2863121 Gesamtenergieverbrauch Liegenschaften

Fr. 1337567 1446721 1337465 1321600 10262703121 Aufwand für baulichen Unterhalt über
Voranschlag

% 0.7 0.76 0.7 0.6 0.423121 Aufwand für baulichen Unterhalt (von
Gebäudeversicherungswert)

Gemeinde Seite 68

312 - Hochbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 312 -  Hochbau

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

BereichsleiterIn H Garcia JavierVerantwortung

SachbearbeiterIn Michael BrönnimannStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

3121 81% 82% 81% 83% 83 %(W1) Energie-Stadt Label
Punktestand (Bereich kommunale
Gebäude + Anlagen) im Rahmen
des ReAudit / Erfolgskontrolle

Halten und Erhöhung des
Punktestandes in der
Massnahmenbewertung
Energiestadt / Bereich
kommunale Gebäude und
Anlagen zur Verbesserung der
Gebäudequalität, als
Vorbildwirkung und zur
Sicherstellung einer
nachhaltigen Entwicklung

☺

3121 0 0 0 0 0(W2) Wesentliche
Betriebunterbrüche

Aufrechterhalten der
Betriebstauglichkeit der
Gebäude und Anlagen im
Einflussbereich des baulichen
Unterhalts

☺

Leistungsziele

3121 0.72% 0.76% 0.70% ≤0.6% 0.42(L2) Eingesetzte Unterhaltsmittel im
Verhältnis zum
Wiederbeschaffungswert
(Gebäudeversicherungswert)

Die Werterhaltung der
Liegenschaften laut jährlicher
Unterhaltsplanung sicherstellen

☺

3121 100% 100% 100% 100% 100 %(L3) Umsetzungsgrad / Massnahmen
(Werterhaltung Liegenschaften)

Die Werterhaltung der
Liegenschaften laut jährlicher
Unterhaltsplanung sicherstellen

☺

3121 100% 100 100% streich
en

-(L3) Ausführungsgrad der
beauftragten Neu- und Ausbauten
sowie Sanierungen

Fach- und zeitgerechte sowie im
finanziellen Rahmen liegende
Ausführung der Neu- und
Ausbauten sowie der
Sanierungen



PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

1'531'207.60 1'524'854.74 1'440'374.88 1'497'298.00 1'306'549.15Kosten312

-56'727.40 -54'464.27 -67'727.66 -51'968.00Erlöse312

1'474'480.20 1'470'390.47 1'372'647.22 1'445'330.00 1'306'549.15Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Gemeinde Seite 69

312 - Hochbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 312 -  Hochbau

Bemerkungen

Die Abweichung zwischen den Nettokosten 2025 (Fr. 1'306'549.15) und dem Budget 2025 (Fr. 1'445'330.00)
beträgt Fr. -138'780.85 und ergibt sich aus tieferen Sachkosten beim Auwand für baulichen Unterhalt.

Im Rahmen der Finanzstrategie 2030 sowie während der Ausarbeitung des Budgets 2026 hat der Gemeinderat
gemeinsam mit dem Bereich Hochbau den Mitteleinsatz priorisiert. Dadurch konnten Minderkosten von Fr.
227'287.00 erzielt werden, ohne dass daraus wesentliche Beeinträchtigungen oder Schäden an den Gebäuden
entstanden sind.

Personalkosten
Die Personalkosten wurden im Rahmen des Controllings 2025 direkt der Produktegruppe Hochbau belastet. Aus
diesem Grund entstehen die Mehrkosten und waren zuvor als intere Verrechnungen der Produktegruppe belastet
worden.

Gemeinde Seite 70

312 - Hochbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 313 -  Tiefbau

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Kunz AdrianVerantwortung

SachbearbeiterIn Tiefbau Möri PascaleStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

3131 Verkehrsanlagen Bevölkerung;
GrundeigentümerInnen;
Benutzende; Anstossende

1 3Planen, Realisieren und Unterhalten
der Verkehrsanlagen

●

3132 Öffentliche Grünanlagen Bevölkerung; Benutzende 2 3Planen, Realisieren und Unterhalten
der öffentlichen Grünanlagen

●

Aufwerten des Siedlungsraumes●

Durchgrüntes Lyss●

3133 Fliessgewässer Bevölkerung; Anstossende;
Bewirtschaftende

2 3Renaturieren von Fliessgewässern●

Sicherstellen von baulichen sowie
betrieblichem Unterhalt zur
Gefahrenabwendung

●

3134 DL für Dritte (intern +
extern) / Werkhof

Bevölkerung; Verwaltung;
Institutionen; Behörden

3 3Erbringen von Tiefbauarbeiten und
Entsorgungen in der Gemeinde

●

Bereitstellen von Infrastruktur und
Logistikleistungen intern + extern

●

Handlungsspielraum

In dieser PG ist der Handlungsspielraum
je nach P unterschiedlich gross. In den
Produkten 3131 Verkehrsanlagen / 3132
öffentliche Grünanlagen ist der Standard
der Anlagen einzuhalten, so dass die
Werkeigentümerhaftung bei allfälligen
Unfällen nicht auf die Gemeinde fällt. Im
Produkt 3133 Fliessgewässer sind die
Wasserbaupflichten grösstenteils an
Gemeindeverbände abgetreten. Im
Produkt 3134 DL für Dritte ist die
Gemeinde frei, den Rahmen dafür
festzulegen.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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 G

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s

3131 Verkehrsanlagen

3132 Öffentliche

Grünanlagen

3133 Fliessgew ässer

3134 DL für Dritte (intern

+ extern) / Werkhof

Gemeinde Seite 71

313 - Tiefbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 313 -  Tiefbau

Legislaturziele

- L: Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität.

- S: Wir setzen auf qualitativ wertvollen und sicheren Wohn- und Aussenraum.

- L: Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen.

- S: Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur.

- L: Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2000 Watt Gesellschaft.

- L: LysserInnen bevorzugen den langsam-/öffentlichen Verkehr für den Weg zur Arbeit, zum Einkaufen und für
die Freizeit.

- L: Qualitativer Naturraum im und um das Siedlungsgebiet steht in einem guten Verhältnis zum Wohnen.

- S: Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand.

- S: Sicherstellung und Attraktivierung des ÖV-Angebots.

- S: Qualitative Entwicklung der Gemeinde unter Einbezug und Umsetzung der Ortsplanung (Landschaft,
Energie, Verkehr, Zentrum)

Finanzinformationen

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 2'146'095.80 1'948'486.41 2'075'267.03 2'151'756.00 1'851'741.90

A Sachkosten 3'840'074.30 3'645'687.48 3'366'377.79 3'128'622.00 3'431'834.31

A Kapitalkosten 95'534.48 119'571.88 98'792.75

A Abschreibungen 1'403'632.95 1'440'771.32 1'446'685.03 1'452'180.00 1'544'479.73

A Finanzaufwand 300'000.00

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 1'484'489.55 1'492'504.50 1'620'453.55 1'890'300.00 1'278'514.05

E Steuerertrag + Abgeltungen -89'880.00 -94'200.00 -90'560.00 -95'000.00 -89'240.00

E Vermögenserträge + Entgelte -81'288.45 -85'455.80 -221'804.02 -174'028.00 -230'901.15

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -1'768'261.80 -1'740'473.91 -1'557'007.26 -1'728'550.00 -1'289'403.55

6'934'862.35 6'702'854.48 6'758'984.00 6'925'280.00 6'595'818.04

Gemeinde Seite 72

313 - Tiefbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 313 -  Tiefbau

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Verkehrsanlagen Kosten3131 5'070'100.70 4'831'163.23 4'764'244.33 4'671'832.00 3'923'395.98

Verkehrsanlagen Erlöse3131 -370'817.75 -287'896.12 -293'648.91 -264'268.00 -198'023.75

Öffentliche Grünanlagen Kosten3132 894'569.30 811'838.35 803'732.87 871'945.00 757'678.05

Öffentliche Grünanlagen Erlöse3132 -7'605.05 -3'890.30 -4'837.69 -3'712.00

Fliessgewässer Kosten3133 779'291.65 819'116.24 857'612.75 1'105'465.00 812'375.80

Fliessgewässer Erlöse3133 -5'651.70 -50'304.05 -179'060.86 -85'312.00 -7'769.75

DL für Dritte (intern + extern) /
Werkhof Kosten

3134 2'130'330.95 2'160'866.37 2'202'765.33 2'273'616.00 2'711'912.91

DL für Dritte (intern + extern) /
Werkhof Erlöse

3134 -1'555'355.75 -1'578'039.24 -1'391'823.82 -1'644'286.00 -1'403'751.20

6'934'862.35 6'702'854.48 6'758'984.00 6'925'280.00 6'595'818.04

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

m2 447495 447476 447426 447000 4474263131 Strassenfläche

% 95 92 93 94 933131 Strassenzustand: Verhältnis gut - ausreichend

m2 22124 1490 10710 2000 201523131 Strassensanierung

m2 116821 116840 116890 117500 1178213132 Grünfläche

m 2542 2542 2542 2542 25423133 Eingedolte Bäche

Fr. 332437 582827 566232 400000 6293303134 DL für Dritte

Gemeinde Seite 73

313 - Tiefbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 313 -  Tiefbau

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Kunz AdrianVerantwortung

SachbearbeiterIn Tiefbau Möri PascaleStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

3131 keine keine keine keine keine(W1) Haftpflichtfälle infolge baulicher
Mängel

Sichere Strassen ☺

3132 +15Stk
.

15 Stk.(W2) Neue Bäume im
Siedlungsgebiet

Durchgrüntes Lyss ☺

3134 1 keine 1 <5 0(W3) Anzahl BeanstandungenZufriedene Kunden ☺

Leistungsziele

3131 1.35 1.15% 1.00% ≤0.9% 0.84%(L1) Eingesetzte Unterhaltsmittel im
Verhältnis zum
Wiederbeschaffungswert (Strasse)

Strassenzustand ☺

3131 91% 82% 91% >80% 85%(L2) Investitionsplanung umgesetzt
(Realisieren Verkehrsanlagen)

Sach- und zielgerechtes
Realisieren von
verhältnismässig
dimensionierten
Verkehrsanlagen

☺

3131 135% 115% 100% >80% 93%(L3) Umsetzungsgrad /
Unterhaltmittel (Realisieren
dimensionierter Verkehrsanlagen)

Sach- und zielgerechtes
Realisieren von
verhältnismässig
dimensionierten
Verkehrsanlagen

☺

3132 100% 100% 100% 100% 100%(L4) Unterhalten der Anlagen
(Grünflächen/Bäume) inkl. Bänke

Durchgrüntes Lyss ☺

3133 keine keine keine keine keine(L5) Abnahme (Veränderung) von
naturnahen Fliessgewässer

Hochwasserschutz ☺

3134 40x /
Jahr

40x /
Jahr

40x/Ja
hr

40x/Ja
hr

40x/Ja
hr

(L6) Strassenreinigung: ZentrumBetrieblicher Unterhalt
sicherstellen / Strassen sind
sauber und angemessen
befahrbar

☺

3134 15x /
Jahr

15x /
Jahr

15x/Ja
hr

15x/Ja
hr

15x/Ja
hr

(L7) Strassenreinigung;
Aussenquartiere

Betrieblicher Unterhalt
sicherstellen / Strassen sind
sauber und angemessen
befahrbar

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

8'874'292.60 8'622'984.19 8'628'355.28 8'922'858.00 8'205'362.74Kosten313

-1'939'430.25 -1'920'129.71 -1'869'371.28 -1'997'578.00 -1'609'544.70Erlöse313

6'934'862.35 6'702'854.48 6'758'984.00 6'925'280.00 6'595'818.04Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Gemeinde Seite 74

313 - Tiefbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 313 -  Tiefbau

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Bemerkungen

Die Abweichung zwischen den Nettokosten 2025 (Fr. 6'595'818.04) und dem Budget 2025 (Fr. 6'925'280.00)
beträgt Fr. -329'461.96 und ergibt sich aus tieferen Personalkosten, tieferen Beiträge an Dritte und
Finanzaufwand. In der Produktegruppe 313 Tiefbau.

3131 Verkehrsanlagen
Beim Winterdienst resultierten tiefere Kosten von Fr. 173'191.20 im Vergleich zum Budgetwert 2025 von Fr.
316'500.00. Diese Kostenunterschreitung ist witterungsbedingt und auf reduzierte Pikettentschädigungen an
Drittfirmen zurückzuführen.

Die Personalkosten beim Werkhof lagen im Jahr 2025 um Fr. 233'931.15 unter dem Budget von Fr.
1'651'600.00. Hauptgründe dafür sind tiefere Sozialversicherungsabgaben (inkl. Pensionskasse) von Fr.
48'174.50 sowie Taggelder aus Versicherungsleistungen von Fr. 21'941.55. Zudem fielen die Pikett- und
Funktionszulagen aufgrund witterungsbedingt weniger Einsätzen um Fr. 13'859.75 tiefer aus. Weitere
Entlastungen ergaben sich durch Rotationsgewinne infolge Personalwechseln von Fr. 63'614.05.

Bei den Hundetoiletten stehen den Erlösen aus der Hundetaxe von Fr. 89'240.00 und Kosten von Fr. 84'678.15
gegenüber. Somit ergibt sich ein Nettoerlös von Fr. 4'561.85. Im Budget 2025 waren Nettokosten von Fr.
16'800.00 budgetiert, was einer Besserstellung von Fr. 21'361.85 entspricht.

3132 Öffentliche Grünanlagen
Bei den öffentlichen Grünanlagen ist ebenfalls eine Kostenunterschreitung im Vergleich zum Budgetwert 2025
festzustellen. Diese beträgt Fr. 114'435.20 bei einem Budgetwert von Fr. 858'000.00.

Anfang März 2025 erlitt das im Jahr 2022 beschaffte Kommunalfahrzeug Boschung Pony P3.0 des Werkhofs bei
einem Selbstunfall einen Totalschaden. Personen wurden dabei nicht verletzt. Der Zeitwert des Fahrzeugs nach
Abzug des Selbstbehalts beträgt gemäss Versicherung Fr. 165'000.00. Für die Ersatzbeschaffung offerierte die
Boschung AG ein gleichwertiges Fahrzeug zum Preis von Fr. 204'912.75. Daraus ergibt sich ein Nachkredit von
rund Fr. 40'000.00, den der Gemeinderat genehmigt hat.  Der Vorfall führte einerseits zu höheren Sachkosten
für die Ersatzbeschaffung und andererseits zu entsprechenden Mehrerträgen bei den Vermögenserträgen und
Entgelten aufgrund der Versicherungsleistung.

Gemeinde Seite 75

313 - Tiefbau

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 314 -  Entsorgung

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Kunz AdrianVerantwortung

SachbearbeiterIn Tiefbau Möri PascaleStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

3141 Abwasserentsorgung Bevölkerung; Verwaltung;
Institutionen; Behörden;
GrundeigentümerInnen;
Bauwillige und
Projektverfassende

1 1Planen, Realisieren und Unterhalten
der Abwasserentsorgungsanlagen

●

3142 Abfallentsorgung Bevölkerung; Verwaltung;
Institutionen; Behörden;
GrundeigentümerInnen

1 2Sicherstellen und Wahrnehmen
Sammeldienste

●

Betreiben von zentralen
Sammelstellen für Wertstoffe sowie
einer Tierkörpersammelstelle

●

Sicherstellen und Wahrnehmen der
Sammeldienste für Hauskehricht
und Grüngut in Vertragsgemeinden

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht kaum
Handlungsspielraum. Die Vorgaben sind
durch entsprechende Kantonale Gesetze
und Verordnungen gegeben. Im Produkt
3141 Abwasserentsorgung hat die
Gemeinde ein eigenes
Abwasserentsorgungsreglement. Im
Produkt 3142 Abfallentsorgung besteht
das gemeindeeigene Abfallreglement.
Der Spielraum besteht in der Art, wie die
Sammelstellen betrieben werden sowie
bei der Organisation der
Grüngutverwertung.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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3141

Abw asserentsorgung

3142 Abfallentsorgung

Legislaturziele

- L: Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen.

- S: Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur.

- L: Die Energiestadt Lyss ist auf dem Weg zur 2000 Watt Gesellschaft.

- S: Verbesserung Label Energiestadt unter Berücksichtigung von Nutzen und Aufwand.

Gemeinde Seite 76

314 - Entsorgung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 314 -  Entsorgung

Finanzinformationen

-1000

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 289'184.10 420'305.00 551'094.75 666'400.00 565'410.75

A Sachkosten 1'137'736.80 1'051'299.58 1'199'839.94 1'905'560.00 1'744'313.06

A Abschreibungen 173'228.15 188'546.65 201'912.95 249'800.00 209'141.05

A Finanzaufwand

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 3'904'786.69 3'811'064.33 3'622'457.86 4'045'550.00 4'446'877.26

E Finanzertrag -27'999.00 -27'522.00 -42'904.00 -517'110.00 -34'648.00

E Vermögenserträge + Entgelte -4'987'604.04 -4'991'411.17 -4'688'117.46 -4'888'500.00 -4'662'001.70

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -489'332.70 -452'282.39 -844'284.04 -1'461'700.00 -2'269'092.42

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Abwasserentsorgung Kosten3141 3'828'575.74 3'988'807.55 3'858'420.26 5'163'945.00 5'320'947.36

Abwasserentsorgung Erlöse3141 -3'828'575.74 -3'988'807.55 -3'858'420.26 -5'163'945.00 -5'320'947.36

Abfallentsorgung Kosten3142 1'676'360.00 1'482'408.01 1'716'885.24 1'703'365.00 1'644'794.76

Abfallentsorgung Erlöse3142 -1'676'360.00 -1'482'408.01 -1'716'885.24 -1'703'365.00 -1'644'794.76

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

m 75684 75684 75718 76000 761123141 Länge des Kanalisationsnetzes

% 86 86 86 87 863141 Genügender - guter Zustand

t 3139 3198 3210 3250 33543142 Brennbarer Abfall

t 1741 1702 1961 1750 19283142 Kompostierbarer Abfall

t 501 522 494 500 4963142 Wiederverwertbare Abfälle

Gemeinde Seite 77

314 - Entsorgung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 314 -  Entsorgung

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Kunz AdrianVerantwortung

SachbearbeiterIn Tiefbau Möri PascaleStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

3141 keine keine keine keine keine(W1) RückstauSichere Abwasserentsorgung ☺

3142 keine keine keine keine keine(W2) Aufsichtsrechtliche
Beanstandung durch Kantonale
Behörden

Abfallentsorgung sicherstellen /
Hauskehricht wird regelmässig
entsorgt

☺

Leistungsziele

3141 0.03 0.02% 0.04% ≤1.20
%

1.18%(L1) eingesetzte Unterhaltsmittel im
Verhältnis zum
Wiederbeschaffungswert
(Kanalisationsnetz)

Umsetzung GEP ☺

3141 50% 40% 67% >80% 98%(L2) Umsetzungsgrad /
Unterhaltmittel (GEP)

Umsetzung GEP ☺

3141 91% 89% 81% >80% 85%(L3) Investitionsplanung umgesetzt
(GEP)

Umsetzung GEP ☺

3142 1 Mal 1 Mal 1 Mal 1 Mal 1 Mal(L4) Kehrrichtsammeltour
wöchentlich

Entsorgung gemäss
Abfallkalender

☺

3142 1 Mal 1 Mal 1 Mal 1 Mal 1 Mal(L5) Grüngutsammeltour wöchentlich
(ausser im Winter)

Entsorgung gemäss
Abfallkalender

☺

3142 1 Mal 1 Mal(L7) Papiersammlung (monatlich)Entsorgung gemäss
Abfallkalender

☺

3142 1 Mal 1 Mal(L8) Kartonsammlung (monatlich)Entsorgung gemäss
Abfallkalender

☺

3142 105% 105% 105% ≥105% 105%(L6) Kostendeckungsgrad (Kehricht)Kehricht- und Grünabfuhr für
andere Gemeinden

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

5'504'935.74 5'471'215.56 5'575'305.50 6'867'310.00 6'965'742.12Kosten314

-5'504'935.74 -5'471'215.56 -5'575'305.50 -6'867'310.00 -6'965'742.12Erlöse314

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Gemeinde Seite 78

314 - Entsorgung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 314 -  Entsorgung

Bemerkungen

Die Abwasserentsorgung (Produkt 3141) schliesst im Controllingjahr 2025 mit einem Aufwandüberschuss von Fr.
785'304.56 ab. Einerseits fielen die Rückerstattungen Dritter tiefer aus als im Budget vorgesehen. Andererseits
führen höhere Beiträge an die ARA Lyss-Limpachtal von rund Fr. 50'000.00 zu einem erhöhten
Aufwandüberschuss.  Der Verlust wird durch die vorhandene Reserve der Spezialfinanzierung aufgefangen.
Per Ende Controllingjahr 2025 beträgt die Reserve Fr. 1'181'286.87.

Die Abfallentsorgung (Produkt 3142) schliesst im Controllingjahr 2025 mit einem Aufwandüberschuss von Fr.
94'692.11 ab. Der Aufwandüberschuss wird durch die vorhandene Reserve der Spezialfinanzierung aufgefangen.
Per Ende Controllingjahr 2025 beträgt die Reserve der Spezialfinanzierung Fr. 1'556'163.47.

Bei den Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall (inkl. Tierkörersammelstelle) werden seit der Rechnung
2018 auch Einlagen oder Entnahmen der Spezialfinanzierung in das WoV übertragen. Aus diesem Grund sieht
das  Produktegruppenbudget immer ein ausgeglichenes Kosten/Erlös Ergebnis vor.

Gemeinde Seite 79

314 - Entsorgung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 411 -  Sicherheit

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

AbteilungsleiterIn-Stv. Ulrich HeidiStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

4111 Ruhe + Ordnung Bevölkerung; GGR; GR;
Verwaltung; Institutionen;
SIKO; Partnerorganisationen;
Delinquenten;
Verkehrsteilnehmende

2 2Sicherstellen von Ruhe und
Ordnung im öffentlichen Raum

●

Verhindern und rasche Beseitigung
von Störungen

●

4112 Registerführung Bevölkerung; Kanton; Bund 1 1Erfüllen der gesetzlichen
Vollzugsaufgaben der
Registerführung

●

Durchführen
Einbürgerungsverfahren für Lyss
und Anschlussgemeinden

●

Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden im Bereich
Einbürgerungen

●

4113 Zivilschutz, Feuerwehr,
Militär + Schiessen

Bevölkerung; Kanton; Bund;
Institutionen; Vereine; Armee

2 2Sicherstellen und Vorbereiten einer
Organisation für die Bewältigung
von Ereignissen

●

Sicherstellen und Vorbereiten einer
effizienten, rasch einsatzbereiten
Feuerwehrorganisation

●

Verwalten, Unterhalten der
Schiessanlagen

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht trotz gesetzlich
vorgegebenen Aufgaben ein mittlerer
Handlungsspielraum in den Bereichen
Ruhe + Ordnung sowie Zivilschutz,
Feuerwehr, Militär- und Schiesswesen.
Änderungen sind jedoch zum Teil nur
langfristig möglich, da die Leistungen in
Verträgen definiert sind. Im Bereich
Registerführung besteht kein
Handlungsspielraum.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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4111 Ruhe + Ordnung

4112 Registerführung

4113 Zivilschutz,

Feuerw ehr, Militär +

Schiessen

Gemeinde Seite 80

411 - Sicherheit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 411 -  Sicherheit

Legislaturziele

- L: Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen.

- L: Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität.

- S: Kontakte unter der Bevölkerung werden gefördert und das Zentrum belebt.

- S: Wir fördern ein vielfältiges Kultur- und Sportangebot.

- S: Wir setzen auf qualitativ wertvollen und sicheren Wohn- und Aussenraum.

- S: Integration und Partizipation wird gefördert und eingefordert.

- S: Wir fördern die Gesundheit der Bevölkerung.

Finanzinformationen

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 1'360'600.80 1'393'521.35 1'550'120.88 1'608'672.00 1'575'643.05

A Sachkosten 1'064'837.96 773'284.90 931'816.52 805'985.00 842'211.44

A Abschreibungen 208'965.40 368'005.28 299'317.23 250'283.00 392'918.19

A Finanzaufwand 14'825.95 5'765.00 2'929.00 6'000.00 778.00

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 633'173.72 648'341.80 815'531.10 720'225.00 748'413.62

E Finanzertrag -8'804.65 -9'407.45 -60'233.50 -9'150.00 -58'640.00

E Steuerertrag + Abgeltungen -10'625.00 -11'394.25 -11'715.00 -12'750.00 -13'183.30

E Vermögenserträge + Entgelte -1'821'974.68 -1'867'613.05 -1'914'964.19 -1'779'250.00 -1'887'044.25

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -276'919.95 -285'811.95 -259'769.40 -268'800.00 -256'214.50

1'164'079.55 1'014'691.63 1'353'032.64 1'321'215.00 1'344'882.25

Gemeinde Seite 81

411 - Sicherheit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 411 -  Sicherheit

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Ruhe + Ordnung Kosten4111 1'173'804.88 1'120'983.83 1'284'599.29 1'300'718.00 1'255'139.87

Ruhe + Ordnung Erlöse4111 -669'252.70 -639'117.10 -512'273.09 -588'150.00 -544'831.12

Registerführung Kosten4112 506'092.45 492'618.82 553'605.10 480'461.00 642'870.38

Registerführung Erlöse4112 -210'150.83 -268'756.65 -312'123.50 -230'150.00 -266'613.58

Zivilschutz, Feuerwehr, Militär +
Schiessen Kosten

4113 1'602'506.50 1'575'315.68 1'761'510.34 1'609'986.00 1'661'954.05

Zivilschutz, Feuerwehr, Militär +
Schiessen Erlöse

4113 -1'238'920.75 -1'266'352.95 -1'422'285.50 -1'251'650.00 -1'403'637.35

1'164'079.55 1'014'691.63 1'353'032.64 1'321'215.00 1'344'882.25

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

h 1869 1793 2310 1500 19644111 Patrouillen (KAPO)

Anz. 0 0 0 0 04111 GFO-Einsätze

Anz. 115 130 117 140 1324111 Feuerwehr Ereignisse

h 156 178 137 165 1614111 Feuerwehr Einsatzstunden

Anz. 4 2 2 2 24111 Schützenvereine

Gemeinde Seite 82

411 - Sicherheit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 411 -  Sicherheit

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

AbteilungsleiterIn-Stv. Ulrich HeidiStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

4111 1 nicht
erhobe

n

Keine keine erfüllt(W1) Bevölkerungsumfrage Kapo
(alle 4 Jahre); Aussagen zum
Sicherheitsempfinden

Hohes subjektives
Sicherheitsempfinden



Leistungsziele

4111 erfüllt erfüllt erfüllt jährlich erfüllt(L6) Leistungsvertrag Velostation
überprüfen

Velostation sicherstellen ☺

4111 200 % 200% 200% 200% 200 %(L1) Ressourcen Kapo in
Stellenprozent

Sicherheit für die Bevölkerung
und die Verkehrsteilnehmer

☺

4111 900
Std

1'173
Std.

1'061 900
Std.

510
Std.

(L2) Kontrolle Sicherheitsdienst (bei
Bedarf)

Sicherheit für die Bevölkerung
und die Verkehrsteilnehmer

☺

4111 1940
Std

2008
Std.

2'104 2050
Std.

2'027(L3) Kontrolle ruhender Verkehr (in
unregelmässigen Abständen)

Sicherheit für die Bevölkerung
und die Verkehrsteilnehmer



4111 20 Std 20 Std. 15 50 Std. 52 Std(L4) Kontrollen Gewerbepolizei in
unregelmässigen Abständen

Ruhe und Ordnung im
Gastgewerbebereich

☺

4112 105 % 105% 105% 105% 105%(L5) Kostendeckungsgrad (Bereich
Einbürgerungen)

Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden im Bereich
Einbürgerungen

☺

4113 100 % erfüllt erfüllt 100% 100%(L7) Mindestanzahl AdF gemäss
GVB (70)

Effiziente Feuerwehrorganisation ☺

4113 100 % 100% erfüllt 100% 100%(L8) Interventionszeit GVB
eingehalten

Effiziente FW-Organisation ☺

4113 100 % 97% 100% 22
Scheib

en

100%
(22

Scheib
en)

(L9) Anzahl funktionierende ScheibenEinsatzbereite Schiessanlage ☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

3'282'403.83 3'188'918.33 3'599'714.73 3'391'165.00 3'559'964.30Kosten411

-2'118'324.28 -2'174'226.70 -2'246'682.09 -2'069'950.00 -2'215'082.05Erlöse411

1'164'079.55 1'014'691.63 1'353'032.64 1'321'215.00 1'344'882.25Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Gemeinde Seite 83

411 - Sicherheit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 411 -  Sicherheit

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

4111L2 Sicherheit für die Bevölkerung und die
Verkehrsteilnehmer: Kontrolle
Sicherheitsdienst (bei Bedarf)

Kostenreduktion
ohne Einfluss auf die Sicherheit
2025

510 Std. anstelle von 900 Std.

Bemerkungen

Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt Fr. 23'667.25. Sie liegt
damit unter der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise Fr. 30'000.00. Auf eine detaillierte
Begründung der Abweichung wird daher verzichtet.

4111 Ruhe + Ordnung
Im Jahr 2025 wurden die verbleibenden älteren Parkuhren im Gemeindegebiet ersetzt, um den bereits
weitgehend vereinheitlichten Parkuhrenbestand weiter zu standardisieren. Dabei wurden die noch im Einsatz
stehenden Geräte des Typs TOM (Baujahr 2008) durch moderne Parkuhren des Typs TOMeco Solar ersetzt.
Insgesamt wurden 8 neue Parkuhren beschafft und installiert.  Die Ersatzstandorte umfassten die Seelandhalle
(2), Grien (1), Badi (1), Juraweg (2) und Herrengasse (2). Mit diesem Ersatz sind nun praktisch alle Parkuhren im
Gemeindegebiet auf demselben Systemstandard. Dies vereinfacht den Betrieb, den Unterhalt sowie die
Nutzerführung für die Parkierenden. Hierbei entstanden Kosten von Fr. 56'943.85. Diese a.o. Kosten konnten im
Berichtsjahr 2025 in anderen Bereichen innerhalb des Produkts 4111 kompensiert werden, so dass immernoch
Minderkosten von Fr. 42'572.23 entstanden.

4113 Zivilschutz, Feuerwehr, Militär + Schiesswesen
Die Spezialfinanzierung Feuerwehr schliesst im Controllingjahr 2025 ausgeglichen ab. Der Ausgleich des
Ergebnisses erfolgt durch zusätzliche Abschreibungen in der Höhe von Fr. 258'025.19. Der kalkulatorische
Restwert des Feuerwehrmagazins beträgt per Ende Jahr Fr. 2'527'314.56. Demgegenüber steht eine Reserve
zur Deckung von Aufwandüberschüssen von Fr. 1'040'344.31 zur Verfügung.
Höhere Ersatzabgaben als im Budget angenommen führen zu höheren Einnahmen in der Rubrik
Vermögenserträge und Entgelte.

Die Abweichung ist auf die Herabsetzung der OWS-Stunden gemäss Beschluss des Gemeinderates
zurückzuführen.

Gemeinde Seite 84

411 - Sicherheit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 412 -  Friedhof und Bestattung

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn-Stv. Ulrich HeidiVerantwortung

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

4121 Friedhofverwaltung Bevölkerung; Angehörige;
Gärtner; Bestatter;
Steinbildhauer

1 2Organisieren der Bestattungen●

Beraten der Angehörigen●

Erteilen Grabmalbewilligungen●

4122 Friedhofunterhalt und
Beisetzung

Bevölkerung; Angehörige;
Gärtner; Kirche

1 2Planen, Realisieren und Unterhalten
des Friedhofs

●

Sicherstellen störungsfreie und
pietätvolle Beisetzungen

●

Sicherstellen schickliches Begräbnis
für Mittellose

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht ein mittlerer
Handlungsspielraum bei den Beratungen
von Angehörigen sowie dem
Friedhofunterhalt. Eingegrenzt wird der
Handlungsspielraum in erster Linie durch
eigene Reglemente.
Der grösste Handlungsspielraum ergibt
sich in der Friedhofsgestaltung.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht

>> freiw illig

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4121 Friedhofverw altung

4122 Friedhofunterhalt

und Beisetzung

Legislaturziele

- L: Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen.

- S: Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur.

Gemeinde Seite 85

412 - Friedhof und Bestattung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 412 -  Friedhof und Bestattung

Finanzinformationen

0

100

200

300

400

500

600

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 173'096.55 195'497.95 193'371.72 299'678.00 181'108.35

A Sachkosten 174'250.00 209'578.31 262'246.90 238'286.00 145'565.55

A Abschreibungen 16'263.00 16'263.00 16'288.50 16'300.00 16'289.00

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 2'941.80

E Vermögenserträge + Entgelte -14'680.00 -42'591.50 -37'107.00 -40'000.00 -39'821.00

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -2'029.45

348'929.55 379'660.11 434'800.12 514'264.00 303'141.90

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Friedhofverwaltung Kosten4121 47'298.35 327'957.60 224'108.90 233'924.00 118'525.25

Friedhofverwaltung Erlöse4121 -14'680.00 -44'620.95 -37'107.00 -40'000.00 -39'821.00

Friedhofunterhalt und Beisetzung
Kosten

4122 316'311.20 96'323.46 247'798.22 320'340.00 224'437.65

348'929.55 379'660.11 434'800.12 514'264.00 303'141.90

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 148 152 105 150 824121 Bestattungen

Anz. 0 0 0 2 04121 Neuanlagen

Anz. 0 0 0 0 04121 Störungen der Friedhofruhe

Anz. 25 241 0 150 04121 Grabaufhebungen

Gemeinde Seite 86

412 - Friedhof und Bestattung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 412 -  Friedhof und Bestattung

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn-Stv. Ulrich HeidiVerantwortung

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

4121 2 2 /Tag erfüllt 2 2(W1) Anzahl max. Bestattungen pro
Tag und Friedhof

Pietätvolle Beisetzung ☺

Leistungsziele

4122 100 % 100% 100% 100% 100%(L1) Friedhof jederzeit in
ordentlichem Zustand

Pflege der Friedhofanlage ☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

363'609.55 424'281.06 471'907.12 554'264.00 342'962.90Kosten412

-14'680.00 -44'620.95 -37'107.00 -40'000.00 -39'821.00Erlöse412

348'929.55 379'660.11 434'800.12 514'264.00 303'141.90Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Bemerkungen

Die Nettokosten der Produktegruppe Friedhof betragen im Jahr 2025 Fr. 303'141.90 gegenüber budgetierten
Nettokosten von Fr. 514'264.00. Die Abweichung beträgt Fr. 211'122.10. Sie liegt damit deutlich über der
definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise Fr. 30'000.00 und ist entsprechend zu erläutern.

Die Erlöse in beiden Produkten bewegen sich mi Rahmen des Budget und der Vorjahre.

Die tieferen Nettokosten sind hauptsächlich auf geringere Personalkosten zurückzuführen. Während des zweiten
Halbjahres 2025 war beim Friedhof lediglich ein Fachmitarbeiter eingesetzt. Erst ab Januar 2026 erfolgte
organisatorisch die Zuweisung einer weiteren Fachperson zum Friedhof Lyss/Busswil. Zudem wurden im
Controllingjahr 2025 keine Verwaltungsdienstleistungen der Produktegruppe 412 Friedhof und Bestattung
belastet, da entsprechende Kostenzuweisungen fehlten.

Auch die Sachkosten fielen tiefer aus als budgetiert. Die geplanten Grabaufhebungen konnten im Jahr 2025 aus
organisatorischen und terminlichen Gründen nicht mehr umgesetzt werden. Die Arbeiten wurden daher auf
Anfang 2026 verschoben und im Januar/Februar 2026 ausgeführt. Entsprechend wurden die damit verbundenen
Kosten erst im Rechnungsjahr 2026 verbucht, was im Jahr 2025 zu tieferen Sachkosten führte.

Kennzahl 2 Neuanlagen nicht erreicht / Die teiflweise  Neugestaltung Friedhof Lyss wird erst 2027 ausgeführt

Die Grabaufhebungen wurden 2025 geplant, ausgeführt wurden sie im Januar/Februar 2026

Nur die Hälfte der Todesfälle wurde auf dem Friedhof bestattet. Bei der anderen Hälfte der Todesfälle wurde die
Asche der verstorbenen Personen nach Hause genommen.

Gemeinde Seite 87

412 - Friedhof und Bestattung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 413 -  Liegenschaften

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

BereichsleiterIn Schori BarbaraStellvertretung ab 01.01.2025

SB Liegenschaften Deflorin NadineStellvertretung bis 31.01.2025

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

4131 Verwaltung Bevölkerung; Institutionen;
Vereine; Schulen

2 2Bewirtschaften gemeindeeigene
Liegenschaften

●

Sicherstellen von Notunterkünften●

4132 Betrieb Bevölkerung; Institutionen;
Vereine; Schulen;
Handwerker; Lieferanten;
Abteilung B+P

2 2Gewährleisten eines störungsfreien
und umweltbewussten Betriebs der
Liegenschaften

●

4133 Liegenschaftsstrategie Verwaltung; Institutionen;
Vereine; Behörden; Abteilung
B+P; Abteilung B+K

3 3	Vertretung der Gemeinde als
Eigentümerin der Liegenschaften

●

Wahrnehmen des Immobilien-
Portfolio-Managements

●

4135 Wald Bevölkerung; Verwaltung;
Institutionen; Vereine;
Abteilung B+P

2 2Langfristige Sicherstellung des
öffentlichen Naherholungsraumes

●

Sicherstellung der Hege und Pflege
des Waldes im Alleineigentum der
Gemeinde

●

Sicherstellung des Holzschlages in
denjenigen Waldgebieten, die im
Alleineigentum der Gemeinde liegen

●

Sicherstellung des Wegunterhalts
im Wald

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht ein mittlerer
Handlungsspielraum in den Bereichen
Verwaltung/Auslastung sowie dem
Umfang des betrieblichen Unterhalts.
Korrekturen haben direkten Einfluss auf
die Benutzer.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

k
le

in
 <

<
 G

e
s
ta

ltu
n
g
s
m

ö
g
lic

h
k
e
ite

n
 >

>

g
ro

s
s

4131 Verw altung

4132 Betrieb

4133

Liegenschaftsstrategie

4134 Spielplätze

4135 Wald

Legislaturziele

- L: Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland.

- L: Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen.

- S: Wir setzen auf qualitativ wertvollen und sicheren Wohn- und Aussenraum.

Gemeinde Seite 88

413 - Liegenschaften

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 413 -  Liegenschaften

Finanzinformationen

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 3'256'423.20 3'461'644.05 3'613'869.45 3'801'722.00 3'593'457.55

A Sachkosten 2'701'902.68 2'925'030.04 3'243'832.90 2'973'328.00 2'734'933.62

A Kapitalkosten 150'125.61 187'898.65 155'245.75

A Abschreibungen 3'571'814.65 3'484'376.97 3'529'857.87 3'705'330.00 3'707'160.46

A Finanzaufwand 293'358.85 426'688.65 672'706.15 637'046.00 2'746'778.05

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 934'180.35 808'634.25 756'514.54 848'600.00 713'488.84

E Finanzertrag -2'503'306.90 -2'451'523.55 -3'372'895.00 -2'195'270.00 -3'070'115.80

E Vermögenserträge + Entgelte -671'634.25 -720'290.95 -893'894.31 -481'650.00 -960'370.57

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -2'643'658.30 -2'690'102.01 -1'332'248.50 -2'661'350.00 -1'924'266.55

4'939'080.28 5'394'583.06 6'405'641.75 6'627'756.00 7'696'311.35

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Verwaltung Kosten4131 203'773.15 265'486.60 281'157.05 65'205.00 350'129.80

Verwaltung Erlöse4131 -843'000.00 -843'000.00 -843'000.00 -843'000.00 -843'000.00

Betrieb Kosten4132 7'640'954.58 8'015'357.14 8'708'270.04 7'989'031.00 9'439'461.61

Betrieb Erlöse4132 -4'202'596.00 -4'233'301.11 -4'418'578.51 -2'777'420.00 -4'175'579.62

Liegenschaftsstrategie Kosten4133 2'808'506.40 2'861'149.33 2'954'007.37 3'805'130.00 3'798'845.71

Liegenschaftsstrategie Erlöse4133 -765'841.45 -760'832.90 -309'314.00 -1'700'850.00 -912'779.75

Spielplätze Kosten4134

Wald Kosten4135 104'445.60 114'506.50 61'245.10 106'660.00 62'627.15

Wald Erlöse4135 -7'162.00 -24'782.50 -28'145.30 -17'000.00 -23'393.55

4'939'080.28 5'394'583.06 6'405'641.75 6'627'756.00 7'696'311.35

Gemeinde Seite 89

413 - Liegenschaften

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 413 -  Liegenschaften

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 49 32 12 0 04131 Sozialwohnungen

Anz. 2 2 0 0 04131 Notwohnungen

Anz. 21 7 0 0 04131 Einzelzimmer

Anz. 27 27 28 28 284134 Anzahl Spielplätze

Gemeinde Seite 90

413 - Liegenschaften

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 413 -  Liegenschaften

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

BereichsleiterIn Schori BarbaraStellvertretung ab 01.01.2025

SB Liegenschaften Deflorin NadineStellvertretung bis 31.01.2025

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

4134 erfüllt nicht
erhobe

n

Keine 1
Nutzer
gruppe

Mitarb
eiteru

mfrage

Person
al

(W5) Umfrage (alle 2 Jahre)Kundenzufriedenheit ☺

4132 792'34
6 kWh

1'504'9
92

956'53
0 kWh

- 4%
(ᴓ 5J.)

1'019'0
40kWh

(W1) Stromverbrauch (total)Umweltbewusstes Handeln 

4132 546'30
0 kWh

- 2%
(ᴓ 5J.)

594'80
0kWh

(W2) Stromverbrauch Schul- und
Verwaltungsanlagen

Umweltbewusstes Handeln 

4132
1'258'2
44kWh

- 2%
(ᴓ 5J.)

1'186'9
86kWh

(W3) Stromverbrauch SportzentrenUmweltbewusstes Handeln ☺

4132 7'406'0
00

kWh

4'165'0
00

4'319'2
00

kWh

< ᴓ 5
Jahre

3'875'4
00kWh

(W4) HeizenergieverbrauchUmweltbewusstes Handeln ☺

Leistungsziele

4131 15 % 40% 0% /
Keine

< 10% 0% /
Keine

(L1) Leerwohnungsbestand
(Gemeindeliegenschaften)

Marktgerechte Objekte ☺

4131 90 % 90% 90% > 85% 90%(L2) Auslastung Sportanlagenoptimale Belegung der Anlagen ☺

4131 25% 30%;
Ausna
hmen
Küche

n

ca.
35%

> 30% ca.
35%

(L4) Auslastung übrige vermietbare
Räume

optimale Belegung der Anlagen ☺

4132 32'249
1 Std.

29'150
Std.

30'726
Std.

<
33'000

Std.

29'131
Std.

(L5) ReinigungsaufwandBenutzerfreundliche Anlagen ☺

4135 370
m3

314
m3

454
m3

350
m3

340
m3

(L9) Holzhiebsatz (jährlich) in m3Jährliche Waldnutzungs- und
Bewirtschaftungsplanung
sicherstellen



4135 0 Fr. Fr.
25.40

Fr.
51.86

Fr.
50.00

F.
10.20

(L10) Aufwand (Ø) pro Laufmeter
Weg

Sicherstellung Strassenunterhalt
auf Waldwegen

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

10'757'679.73 11'256'499.57 12'004'679.56 11'966'026.00 13'651'064.27Kosten413

-5'818'599.45 -5'861'916.51 -5'599'037.81 -5'338'270.00 -5'954'752.92Erlöse413

Gemeinde Seite 91

413 - Liegenschaften

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 413 -  Liegenschaften

4'939'080.28 5'394'583.06 6'405'641.75 6'627'756.00 7'696'311.35Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

4132W1 Umweltbewusstes Handeln:
Stromverbrauch (total)

Um 1'000 kWh nicht erreicht.
+ 40'000 Grentschel
+14'000 Stegmatt
+ 3 '000 Kirchenfeld
+11'000 Herrengasse
+ 4'000 Verwaltung
+ 3'000 Fw L
+ 2'500 Fw OBA
+ 3'000 Brockestube
+ 5'000 Bibliothek

Analyse und Massnahmen
Betriebsoptimierung

1'019'040kWh anstelle von - 4% (ᴓ 5J.)

4132W2 Umweltbewusstes Handeln:
Stromverbrauch Schul- und
Verwaltungsanlagen

+ 40'000 Grentschel
+14'000 Stegmatt
+ 3 '000 Kirchenfeld
+11'000 Herrengasse
+ 4'000 Verwaltung
+ 3'000 Fw L
+ 2'500 Fw OBA
+ 3'000 Brockestube
+ 5'000 Bibliothek

Analyse Betriebsoptimierungen

594'800kWh anstelle von - 2% (ᴓ 5J.)

4132W3 Umweltbewusstes Handeln:
Stromverbrauch Sportzentren

- 90'000 Seelandhalle Keine Kennzahlen der letzten 5 Jahre.

1'186'986kWh anstelle von - 2% (ᴓ 5J.)

4131L2 optimale Belegung der Anlagen:
Auslastung Sportanlagen

Indikator ist 2026 präzisiert

90% anstelle von > 85%

4131L4 optimale Belegung der Anlagen:
Auslastung übrige vermietbare Räume

Indikator ist 2026 präzisiert

ca. 35% anstelle von > 30%

4135L10 Sicherstellung Strassenunterhalt auf
Waldwegen: Aufwand (Ø) pro Laufmeter
Weg

Guter Zustand, nur wenige
Verbesserungsarbeiten

keine neuen Wege profilliert; keine
Massnahmen

F. 10.20 anstelle von Fr. 50.00

Gemeinde Seite 92

413 - Liegenschaften

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 413 -  Liegenschaften

Bemerkungen

Die Nettokosten der Produktegruppe Liegenschaften betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 7'696'311.35 (Budget
2025: Fr. 6'627'756.00). Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt
Fr. 1'068'555.35. Sie liegt damit deutlich über der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise
Fr. 30'000.00 und ist entsprechend zu erläutern.

4132 Betrieb (Kosten)
Im Berichtsjahr 2025 entstanden im Zusammenhang mit den Liegenschaften im Gebiet Bödeli mehrere
ausserordentliche Aufwände in der Produktegruppe 4132 Betrieb. Diese setzen sich wie folgt zusammen:

Mehrfamilienhaus Bödeli 1+3: Durch den Rückbau beziehungsweise Abbruch der Liegenschaft erfolgte eine
Wertberichtigung infolge Neubewertung. Daraus resultierte ein ausserordentlicher Mehraufwand von Fr.
818'160.00.

Mehrfamilienhaus Bödeli 5+7: Ebenfalls aufgrund des Rückbaus beziehungsweise Abbruchs wurde eine
Neubewertung vorgenommen, was zu einem ausserordentlichen Mehraufwand von Fr. 554'120.00 führte.

Mehrfamilienhaus Bödeli 11+13: Im Hinblick auf die geplante Abgabe der Liegenschaft im Baurecht
beziehungsweise einen möglichen Verkauf an eine Wohnbaugenossenschaft für gemeinnützigen Wohnungsbau
wurde per 31.12.2025 eine ausserordentliche Wertkorrektur des Bilanzwertes vorgenommen. Dies führte zu
einem Mehraufwand von Fr. 923'720.00.

Rückbau Bödeli 1-7 sowie Giessenweg 15-17: Der Rückbau der Liegenschaften verursachte im Berichtsjahr
2025 Kosten von Fr. 213'922.00 und steht im Zusammenhang mit dem Beschluss des Grossen Gemeinderates
vom 26. Februar 2024.

Insgesamt resultierten daraus ausserordentliche Aufwände von Fr. 2'509'922.00 im Rechnungsjahr 2025.

Diese Wertkorrekturen und der Verpflichtungskredit wurden mit dem GGR Entscheid vom 26.02.2024 legitimiert.

4132 Betrieb (Erlöse)
Im Berichtsjahr 2025 wurden die Parzellen Nrn. 3576, 3577 und 4041 mit einer Gesamtfläche von 5’977 m² an
die Stuber Liegenschaften AG verkauft. Der Verkaufspreis betrug Fr. 1'509'549.00. Da die Grundstücke in der
Anlagenbuchhaltung keinen Buchwert aufwiesen, resultierte aus der Transaktion ein entsprechend hoher
realisierter Buchgewinn von Fr. 1'509'549.00.

Peronal
Die Personalkosten liegen im Rechnungsjahr 2025 mit Fr. 3'593'457.55 unter dem budgetierten Betrag von Fr.
3'801'722.00. Dies entspricht einer Kostenunterschreitung von Fr. 208'264.45. Die tieferen Kosten sind
hauptsächlich auf Rotationsgewinne infolge Personalwechsel sowie auf zeitweise unbesetzte Stellen
zurückzuführen.

Gemeinde Seite 93

413 - Liegenschaften

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 414 -  Sport + Freizeit

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

BereichsleiterIn Schori BarbaraStellvertretung ab 01.01.2025

SachbearbeiterIn Deflorin NadineStellvertretung bis 31.01.2025

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

4141 Nulltarif Bevölkerung; Vereine 3 3Zur Verfügungstellung der
Gemeindeinfrastruktur zu günstigen
Bedingungen

●

4142 Sportförderung Bevölkerung; Vereine;
Organisatoren

3 3Unterstützung von Events und
Sportveranstaltungen zur Förderung
von Sport und Bewegung

●

Tägliche Bewegung und Sport
fördern

●

4143 Sportangebote Bevölkerung; Vereine;
Organisatoren

3 3Werbung und Verbreitung
bestehender und neuer
Sportangebote

●

4144 Spielplätze Bevölkerung; Institutionen;
Vereine; Schulen; Abteilung
B+P; Abteilung S+G

3 3Umsetzen des Spielplatzkonzepts●

Unterhalt gewährleisten gemäss
Sicherheitsnormen bfu

●

Angebot laufend überprüfen und
den Bedürfnissen anpassen

●

Handlungsspielraum

Das Engagement der Gemeinde im
Sport ist freiwillig und es besteht ein
grosser Handlungs- und
Gestaltungsspielraum. Dennoch muss
beachtet werden, dass die Vereine sehr
sensitiv auf Veränderungen der
Rahmenbedingungen reagieren.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

k
le

in
 <

<
 G

e
s
ta

ltu
n
g
s
m

ö
g
lic

h
k
e
ite

n
 >

>

g
ro

s
s

4141 Nulltarif

4142 Sportförderung

4143 Sportangebote

4144 Spielplätze

Legislaturziele

- S: Das Zentrum wird belebt und Raum für Begegnungen geschaffen.

Gemeinde Seite 94

414 - Sport + Freizeit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 414 -  Sport + Freizeit

Finanzinformationen

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 18'703.65 39'087.35 55'368.35 50'590.00 47'037.70

A Sachkosten 164'499.60 181'267.25 204'255.45 242'098.00 76'482.65

A Abschreibungen 29'114.60 29'115.00 29'114.00 29'200.00 29'115.00

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 508'000.00 508'000.00 508'000.00 508'000.00 508'000.00

E Vermögenserträge + Entgelte -7'101.50 -1'937.90

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -21'040.00 -25'030.00 -11'060.00

699'277.85 757'469.60 764'606.30 829'888.00 647'637.45

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Nulltarif Kosten4141 508'000.00 508'000.00 508'000.00 508'000.00 508'000.00

Sportförderung 4142

Sportangebote Kosten4143 11'489.75 38'364.80 56'372.10 99'040.00 47'967.10

Sportangebote Erlöse4143 -17'140.00 -11'060.00

Spielplätze Kosten4144 200'828.10 211'104.80 232'365.70 222'848.00 104'668.25

Spielplätze Erlöse4144 -21'040.00 -14'991.50 -1'937.90

699'277.85 757'469.60 764'606.30 829'888.00 647'637.45

Gemeinde Seite 95

414 - Sport + Freizeit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 414 -  Sport + Freizeit

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 0 8 8 8 8414 Total Sporthallen

Anz. 0 2 2 2 2414 Dreifachhallen

Anz. 0 3 3 3 3414 Badeanlagen

Anz. 0 1 1 1 1414 Eissporthalle

Anz. 0 1 1 1 1414 Curlinghalle

Anz. 0 5 5 5 5414 Sportvereine (gross)

Anz. 0 55 55 49 49414 Sportvereine (klein/mittel)

Gemeinde Seite 96

414 - Sport + Freizeit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 414 -  Sport + Freizeit

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Studer ThomasVerantwortung

BereichsleiterIn Schori BarbaraStellvertretung ab 01.01.2025

SachbearbeiterIn Deflorin NadineStellvertretung bis 31.01.2025

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Leistungsziele

4141 100 % 100% 100% 100% 100%(L1) Nulltarif für Lysser Vereine
(ausser Eissporthalle)

Gemeindeinfrastruktur zur
Verfügung stellen

☺

4143 3 4 3 2 - 5
Angeb

ote

4(L3) Sportprojekte umsetzenFörderung Sportangebote ☺

4144 100 % 100% 100% 100% 100%(L4) Überprüfung (jährlich) durch
den bfu-Sicherheitsdelegierten

Die Geräte entsprechen den
Sicherheitsvorschriften

☺

4144 2 3 1
Beanst
andun

g

< 6
Beanst
andun

gen

3
Beanst
andun

gen

(L5) Anzahl Beanstandungen
(Spielplätze)

Die Spielplätze sind sauber und
benutzerfreundlich

☺

4144 1 2 3 2 1(L6) Anzahl Projekte umgesetztDas Spielplatzangebot ist
vielfältig und attraktiv

☺

4144 90 % 99% 100% 100% 100%(L7) Informationen sind vollständig
und aktuell

Das Informationskonzept wrid
umgesetzt

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

720'317.85 757'469.60 796'737.80 829'888.00 660'635.35Kosten414

-21'040.00 -32'131.50 -12'997.90Erlöse414

699'277.85 757'469.60 764'606.30 829'888.00 647'637.45Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Gemeinde Seite 97

414 - Sport + Freizeit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 414 -  Sport + Freizeit

Bemerkungen

Die Nettokosten der Produktegruppe 414 Sport + Freizeit betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 647'637.45
(Budget 2025: Fr. 829'888.00). Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025
beträgt Fr. 182'250.55. Sie liegt damit deutlich über der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 %
beziehungsweise Fr. 30'000.00 und ist entsprechend zu erläutern.

Die Kostenunterschreitung ist hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass die im Budget 2025 vorgesehenen
Beiträge für die Sportförderung von Fr. 49'200.00 (Fr. 3.00 pro Einwohner) im Rechnungsjahr 2025 nicht
beansprucht wurden, da keine kostenpflichtigen Sonderangebote durchgeführt wurden. Zudem wurde das im
Budget eingestellte Unterhaltsbudget von Fr. 120'000.00 im Controllingjahr 2025 nicht verwendet, was ebenfalls
zu tieferen Nettokosten führte.  Weiter wurden die Kosten für Sportnetz-Aktivitäten teilweise anderen
Kostenstellen belastet und in der Produktegruppe 413 Liegenschaften ausgewiesen. Es wird angestrebt, diese
Kosten ab dem Jahr 2026 korrekt in der entsprechenden Produktegruppe zu erfassen.

Gemeinde Seite 98

414 - Sport + Freizeit

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 611 -  Volksschule

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Locher PeterVerantwortung

SekretariatsleiterIn Platter KarinStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

6111 Unterricht SchülerInnen und deren Eltern 1 2Sicherstellen einer optimalen
Schullaufbahn für alle SchülerInnen.

●

Verankerung der Schule im
gesellschaftlichen und
wirtschaftlichen Umfeld.

●

Sicherstellen der Qualität des
Schulbetriebs auf allen Ebenen
gemäss Qualitätsaussagen der
Bildungsstrategie.

●

Sicherstellen der Schulsozialarbeit●

6112 Kulturangebot SchülerInnen 2 3Gewährleisten der
Schulbibliotheken als Wissens- und
Arbeitsraum.

●

6113 Tagesschule SchülerInnen und deren Eltern 1 2Führen der Tagesschule gemäss
Bedarf und nach den Vorgaben der
Erziehungsdirektion.

●

Sicherstellen der
Aufgabenbetreuung gemäss Bedarf

●

Führen einer Tagesferienbetreuung●

6114 Infrastruktur SchülerInnen und deren Eltern 1 2Sicherstellen der zeitgerechten
Bedarfsmeldung betreffend
Infrastruktur für einen optimalen und
qualitativ guten Schulbetrieb

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht kaum
Handlungsspielraum in den Bereichen
Unterricht und
Tagesschule/Aufgabenhilfe. Diese
Leistungen müssen als klassische
Gemeindedienstleistung erbracht
werden und sind zu einem grossen Teil
durch übergeordnetes Recht definiert.
Handlungsspielraum ist bei der
Organisation der Schule bedingt
vorhanden. Das Kulturangebot sowie
Gesundheitsförderung und Prävention
lassen einen gewissen
Handlungsspielraum offen. Allerdings
sind dies wichtige Teile einer
ganzheitlichen Förderung der
Schülerinnen und Schüler und in der
Bildungsstrategie festgehalten.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

k
le

in
 <

<
 G

e
s
ta

ltu
n
g
s
m

ö
g
lic

h
k
e
ite

n
 >

>

g
ro

s
s

6111 Unterricht

6112 Kulturangebot

6113 Tagesschule

6114 Infrastruktur

Gemeinde Seite 99

611 - Volksschule

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 611 -  Volksschule

Legislaturziele

- S: Stärkung der familienfreundlichen Gemeinde mit qualitativ guten und bedarfsgerechten, familienergänzenden
Angeobten und Freizeiteinrichtungen für alle Generationen

- L: Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland.

- L: Die Integration wird in Lyss gelebt.

- L: Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen.

- S: Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für die Region.

- S: Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und
gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

- S: Wir kommunizieren offen und transparent.

- S: Integration und Partizipation wird gefördert und eingefordert.

- S: Erhalt und Aufwertung einer dem Bevölkerungswachstum angepassten Infrastruktur.

- S: Den Dialog mit den Akteuren fördern und gute Rahmenbedingungen schaffen

Finanzinformationen

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 2'603'788.75 2'827'080.26 3'039'858.85 3'249'125.00 3'154'633.60

A Sachkosten 3'335'377.45 3'832'579.00 2'608'494.10 2'805'143.00 2'658'397.80

A Kapitalkosten 20'471.68 25'622.54 21'169.88

A Abschreibungen 688'759.45 675'451.00 608'075.30 149'000.00 141'047.00

A Finanzaufwand 50.90

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 9'239'265.89 9'883'414.89 12'196'199.10 12'353'624.00 12'853'148.82

E Vermögenserträge + Entgelte -908'209.35 -992'670.34 -1'122'975.21 -1'132'000.00 -1'381'285.07

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -6'049'605.34 -6'623'324.87 -6'927'209.17 -8'350'520.00 -7'797'431.05

8'909'376.85 9'623'052.52 10'428'065.51 9'074'372.00 9'649'680.98

Gemeinde Seite 100

611 - Volksschule

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 611 -  Volksschule

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Unterricht Kosten6111 13'817'788.79 14'881'673.93 15'990'838.36 15'935'519.00 16'215'222.25

Unterricht Erlöse6111 -5'070'795.24 -5'286'582.16 -5'911'361.98 -7'109'020.00 -5'962'301.32

Kulturangebot Kosten6112 55'928.75 70'149.60 62'143.35 73'160.00 65'840.25

Tagesschule Kosten6113 1'993'474.00 2'287'224.20 2'425'268.18 2'548'213.00 2'547'334.60

Tagesschule Erlöse6113 -1'887'019.45 -2'329'413.05 -2'138'822.40 -2'373'500.00 -3'216'414.80

Infrastruktur 6114

8'909'376.85 9'623'052.52 10'428'065.51 9'074'372.00 9'649'680.98

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 1773 1817 1869 1900 19026111 SchülerInnen total

Anz. 332 323 360 365 3636111 davon Kindergarten

Anz. 961 1002 1007 1025 10366111 davon Primarstufe

Anz. 476 492 502 510 4986111 davon Sekundarstufe I

Anz. 4 5 10 6 56111 davon in Klassen mit besonderer Förderung

Anz. 86 88 90 91 916111 Klassen

Anz. 262 283 308 290 3296111 Lehrpersonen

Anz. 30 31 36 30 316111 SchülerInnen Quarta GU6

Anz. 15 20 22 20 256113 Anzahl zur Verfügung gestellter TAFL-Plätze

Anz. 343 405 413 480 4846113 SchülerInnen Tagesschule

Einheite
n

141528 170138 169694 150000 2008056113 Betreuungseinheiten Tagesschule

Gemeinde Seite 101

611 - Volksschule

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 611 -  Volksschule

Zielerreichung Rechnungsjahr

AbteilungsleiterIn Locher PeterVerantwortung

SekretariatsleiterIn Platter KarinStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

611 keine
Erhebu

ng

keine
Erhebu

ng

nicht
erhobe

n

keine
Erhebu

ng

>80%(W4) Zufriedenheit der Eltern ist gut
bis sehr gut. Erhebung im 1. + 3.
Legislaturjahr

Sicherstellen einer guten
Qualität betreffend Angebot und
Dienstleistungsverhalten

☺

6111 nicht
erhobe

n

nicht
erhobe

n

nicht
erhobe

n

keine
Erhebu

ng

>80%(W3) Zufriedenheit der
Mitarbeitenden ist gut bis sehr gut
(Erhebung im 1. Legislaturjahr)

Sicherstellen guter
Arbeitsbedingungen für einen
optimalen und qualitativ guten
Schulbetrieb

☺

611 0 0 0 0 0(W1) Gutgeheissene BeschwerdenSchaffen von Voraussetzungen
für eine optimale Schullaufbahn
der SchülerInnen

☺

611 100% 100% 100% 100% 100%(W2) Ordentliche Schulaustritte mit
Anschlusslösung

Schaffen von Voraussetzungen
für eine optimale Schullaufbahn
der SchülerInnen

☺

6113 1 0 0(W5) Mittagsverpflegung alle 5 Jahre
neu ausschreiben

Führen der Tagesschule
gemäss Bedarf

☺

6113 96% 100 100% 100% 100%(W6) ErfüllungsgradEltern von Kindern in der
Tagesschule erhalten einen
Tagesferienbetreuungsplatz bei
Einhaltung der Anmeldefrist für
einen garantierten Platz

☺

Leistungsziele

6114 teilweis
e erfüllt

teilweis
e erfüllt

teilweis
e erfüllt

eingeh
alten

teilweis
e erfüllt

(L10) Empfehlungen der
Erziehungsdirektion des Kantons
Bern betreffend
Raumangebot und Raumgrösse

Genügend Raum um ein
optimales Bildungs- und
Betreuungsangebot welches
den heutigen pädagogischen,
gesellschaftlichen und
wirtschaftlichen Anforderungen
entspricht bieten zu können.



611 100% 95% 100% 100% 100%(L10) Umsetzung des Konzepts
(SSA)

Professionelle, niederschwellige
Unterstützung für SuS, Eltern,
Lehrpersonen, Schulleitung

☺

6111 ≤10 ≤ 10 ≤ 10 ≤10 ≤10(L6) Anzahl Einheiten pro GruppeSicherstellen des Moduls
Aufgabenbetreuung in jeder
Tagesschule

☺

6111 342.44 334.70 356.37 330.00
 -

360.00

359.17(L9) Schulmaterial; Gemeindebeitrag
pro SchülerIn und Jahr in Fr.

Sicherstellen eines qualitativ
hochstehenden Unterrichts mit
ausreichend Schulmaterial/Mittel

☺

6111 100% 100% 100%(L11) Werterhalt Informatikmittel
Kindergärten 1:4, 1.-4. Klassen 1:2
und 5.-9. Klassen 1:1

Sicherstellen eines qualitativ
hochstehenden Unterrichts mit
ausreichend Schulmaterial/Mittel

☺

Gemeinde Seite 102

611 - Volksschule

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 611 -  Volksschule

Produktgruppenrechnung

6111 156.41 179.52 186.75 200 -
300

181.99(L3) Gemeindebeitrag pro SchülerInDurchführung von
gemeinschaftsfördernden
Anlässen zur Vertiefung von
Handlungskompetenz und
Förderung von Kultur und
Gesundheit

☺

6112 4 4 4 4 4(L5) Anzahl Schulbibliotheken
(Wovon Schule Lyssbach auf 2
Räume aufgeteilt)

Die Gemeinde Lyss
gewährleistet eine
Schulbibliothek als Wissens-
und Arbeitsraum

☺

6113 >70% > 70% > 70 >70% >70%(L8) Kostendeckungsgrad
(Tagesschule)

Führen der Tagesschule
gemäss Bedarf

☺

6111 >105% >
105%

>
105%

≥105% <105%(L4) Kostendeckungsgrad (Sek I /
IBEM)

Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden
Sekundarstufe I und IBEM



PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

15'867'191.54 17'239'047.73 18'478'249.89 18'556'892.00 18'828'397.10Kosten611

-6'957'814.69 -7'615'995.21 -8'050'184.38 -9'482'520.00 -9'178'716.12Erlöse611

8'909'376.85 9'623'052.52 10'428'065.51 9'074'372.00 9'649'680.98Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

6111L4 Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden Sekundarstufe I und
IBEM: Kostendeckungsgrad (Sek I /
IBEM)

Der Kostenbeitrag für den
Schulbetrieb und die
Schulinfrastruktur wurde ab 2023
über 3 Jahre vertraglich
vereinbart. Die effektiven Kosten
für die Schulinfrastruktur kann nur
bedingt berechnet werden. Der
Kanton empfiehlt  für die
Schulinfrastruktur 6% des
Gebäudeversicherunswertszu
verrechnen. Die Kosten für
Schulbetrieb sind mit dem
Deckungsbeitrag berechnet. Die
Löhne der Lehrpersonen werden
gemäss Empfehlung des Kantons
effektiv weiterverrechnet.

Die Kosten für Infrastrukur und
Schulbetrieb sind ab Schuljahr
2026/2027 neu berechnet und erhöht
worden.

<105% anstelle von ≥105%

Gemeinde Seite 103

611 - Volksschule

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 611 -  Volksschule

Bemerkungen

Die Nettokosten der Produktegruppe 611 Volksschule betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 9'649'680.98 (Budget
2025: Fr. 9'074'372.00). Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt
Fr. 575'308.98. Sie liegt damit deutlich über der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise Fr.
30'000.00 und ist entsprechend zu erläutern.

6111 Unterricht / Beiträge an Dritte + übriger Aufwand
Die Abweichung ist im Wesentlichen auf höhere Aufwendungen beim Lastenausgleich Lehrerbesoldung für
Kindergarten, Primar- und Sekundarstufe zurückzuführen. Im Rechnungsjahr 2025 führten Klasseneröffnungen
zu einem erhöhten Personalbedarf im Schulbereich. Dadurch stiegen die anrechenbaren Kosten gegenüber dem
Budget an. Zusätzlich ergaben sich Mehrbelastungen aus Kostenverrechnungen des Kantons. Insgesamt
resultierte daraus beim Lastenausgleich Lehrerbesoldung eine Kostensteigerung von Fr. 621'989.40.

6111 Unterricht - Erlöse
Im Bereich Unterricht gingen im Rechnungsjahr tiefere Schülerbeiträge des Kantons ein als budgetiert.
Insgesamt beliefen sich die Beiträge auf CHF 4’739’380.25, während im Budget Erträge von CHF 5’860’000.00
vorgesehen waren.  Die effektiven Beiträge betrugen CHF 804’488.28 für den Kindergarten, CHF 2’640’540.93
für die Primarstufe und CHF 1’294’351.04 für die Sekundarstufe. Die Budgetierung, insbesondere bei der Primar-
und Sekundarstufe, fiel zu hoch aus. Die Ansätze wurden überprüft und im Budget 2026 entsprechend
angepasst.

6113 Tagesschule
Die Kosten beliefen sich im Rechnungsjahr 2025 auf CHF 2'571'924.25 und lagen damit um CHF 23'711.25 über
dem budgetierten Betrag von CHF 2'548'213.00.  Die Erlöse betrugen CHF 3'241'004.45 und übertrafen das
Budget von CHF 2'373'500.00 deutlich um CHF 867'504.45.  Insgesamt resultiert daraus ein
Ertragsüberschuss von CHF 669'080.20. Budgetiert war ein Aufwandüberschuss von CHF 174'713.00. Das
Ergebnis der Produktegruppe fiel somit um CHF 843'793.20 besser aus als geplant.
Die höheren Erlöse sind insbesondere auf zusätzliche Beiträge von Bund und Kanton zurückzuführen. Zudem
fielen die Elternbeiträge höher aus als budgetiert. Ein weiterer Einflussfaktor ist, dass die Abrechnung der
Tagesschulangebote nach Schuljahr und nicht nach Kalenderjahr erfolgt, wodurch es im Rechnungsjahr 2025 zu
entsprechenden Verschiebungen bei den Erträgen kam.

Gemeinde Seite 104

611 - Volksschule

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 612 -  Zusätzliche Bildungsangebote

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Locher PeterVerantwortung

SekretariatsleiterIn Platter KarinStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

6121 Freiwillige Kurse Vereine; SchülerInnen 3 3Durchführen von freiwilligen Kursen
im Sport-, Sprach- und
Kulturbereich in Zusammenarbeit
mit Vereinen und Institutionen.

●

6122 Bildungsinstitutionen Bevölkerung; Institutionen;
Vereine

3 3Fördern von Bildungsangeboten im
Bereich Erwachsenenbildung.

●

Fördern von Kooperation und
Austausch mit Bildungsinstitutionen
in Lyss und Region.

●

6123 Musikschule 1 2Ermöglichen des Besuchs von
Musikschulen für interessierte
SchülerInnen gemäss
Musikschulgesetzgebung.

●

Voraussetzungen sicherstellen,
dass Lyss als Standortgemeinde für
die Musikschule zur Verfügung steht.

●

Handlungsspielraum

Die Produkte 6121 und 6122 haben (mit
Ausnahme der Unterstützung des
Unterrichts für Heimat, Sprache und
Kultur [HSK]) einen hohen
Handlungsspielraum. Das Produkt 6123
hat keinen Handlungsspielraum, da die
Musikschulen durch übergeordnetes
Recht bestimmt sind.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

k
le

in
 <

<
 G

e
s
ta

ltu
n
g
s
m

ö
g
lic

h
k
e
ite

n
 >

>

g
ro

s
s

6121 Freiw illige Kurse

6122

Bildungsinstitutionen

6123 Musikschule

Legislaturziele

Gemeinde Seite 105

612 - Zusätzliche Bildungsangebote

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 612 -  Zusätzliche Bildungsangebote

Finanzinformationen

0

100

200

300

400

500

600

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 38'103.40 34'042.95 32'702.15 40'000.00 45'891.50

A Sachkosten 1'009.10

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 491'955.30 504'932.60 482'563.55 492'000.00 487'009.05

E Vermögenserträge + Entgelte -78'480.05 -60'124.61 -82'625.39 -42'000.00 -37'905.97

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -9'800.00

451'578.65 469'050.94 432'640.31 490'000.00 496'003.68

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Freiwillige Kurse Kosten6121 38'103.40 34'042.95 32'702.15 40'000.00 45'891.50

Freiwillige Kurse Erlöse6121 -36'158.00 -42'257.11 -46'404.59 -42'000.00 -37'444.47

Bildungsinstitutionen Kosten6122 2'000.00 2'000.00 2'000.00 2'000.00 2'998.40

Bildungsinstitutionen Erlöse6122 -9'800.00 -383.60

Musikschule Kosten6123 489'955.30 502'932.60 480'563.55 490'000.00 485'019.75

Musikschule Erlöse6123 -42'322.05 -17'867.50 -36'220.80 -77.90

451'578.65 469'050.94 432'640.31 490'000.00 496'003.68

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 390 288 255 350 4656121 SchülerInnen freiwillige Kurse

Anz. 297 294 249 280 2356123 SchülerInnen Musikschule

Einheite
n

196.04 199.5 184.61 195 1866123 Unterrichtseinheiten Musikschule

Gemeinde Seite 106

612 - Zusätzliche Bildungsangebote

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 612 -  Zusätzliche Bildungsangebote

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Locher PeterVerantwortung

SekretariatsleiterIn Platter KarinStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Leistungsziele

6122 1 1 1 1 1(L2) Konkrete Ergebnisse aus einem
Projekt liegen vor

Fördern von Kooperation und
Austausch mit Bildungsinstitution

☺

6121 >35% > 35% > 35% >35% > 35%(L1) Kostendeckungsgrad (freiwillige
Kurse)

Führen der freiwilligen Kurse
gemäss Bedarf

☺

6123 100% 100% 100% 100% 100%(L3) Die Minimalstandards gemäss
gesetzlichen Vorgaben werden
eingehalten

Sicherstellen des Controllings
des Musikschulbetriebs gemäss
Leistungsvereinbarung

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

530'058.70 538'975.55 515'265.70 532'000.00 533'909.65Kosten612

-78'480.05 -69'924.61 -82'625.39 -42'000.00 -37'905.97Erlöse612

451'578.65 469'050.94 432'640.31 490'000.00 496'003.68Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Bemerkungen

Die Nettokosten der Produktegruppe 612 Zusätzliche Bildungsangebote betragen im Controllingjahr 2025 Fr.
496'003.68 (Budget 2025: Fr. 490'000.00). Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem
Budgetjahr 2025 beträgt Fr. 6'003.68. Sie liegt damit unter der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 %
beziehungsweise Fr. 30'000.00. Auf eine detaillierte Begründung der Abweichung wird daher verzichtet.

Gemeinde Seite 107

612 - Zusätzliche Bildungsangebote

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 613 -  Gesellschaft + Kultur

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Locher PeterVerantwortung

KultursekretärIn Löffel MagaliStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

6131 Gesellschaft + Kultur Bevölkerung; Institutionen;
Vereine; kulturell tätige
Organisationen

3 3Fördern und Koordinieren der
kulturellen Bestrebungen und
Aktivitäten in der Gemeinde.

●

Unterstützen von Vereinen und
kulturell tätigen Organisationen für
eine innovative Kulturszene in der
Gemeinde.

●

Fördern und Unterstützen der
Ortsbräuche und -Traditionen.

●

Unterstützen von
Entwicklungsprojekten und
Katastrophenhilfe im In- und
Ausland.

●

6132 Gemeindebibliothek Bevölkerung 3 3Führen der Gemeindebibliothek.●

6133 Regionale und kantonale
Kulturförderung

Bevölkerung 1 1Sicherstellen des Gemeindeanteils
an die kulturellen Institutionen der
RKK Biel

●

Handlungsspielraum

Die Produkte 6131 und 6132 sind
freiwillig. Die finanzellen Beiträge an die
kulturellen Institutionen der
Zentrumsgemeinden sind durch
übergeordnetes Recht reglementiert.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

k
le

in
 <

<
 G

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s
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m

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g
lic

h
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n
 >

>

g
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s
s

6131 Gesellschaft +

Kultur

6132 Gemeindebibliothek

6133 Regionale und

kantonale

Kulturförderung

Legislaturziele

- L: Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland.

- L: Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen.

- L: Die Integration wird in Lyss gelebt.

- L: Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität.

- S: Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für die Region.

- S: Stärkung der familienfreundlichen Gemeinde mit qualitativ guten und bedarfsgerechten, familienergänzenden
Angeobten und Freizeiteinrichtungen für alle Generationen

- S: Wir fördern ein vielfältiges Kultur- und Sportangebot.

Gemeinde Seite 108

613 - Gesellschaft + Kultur

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 613 -  Gesellschaft + Kultur

Finanzinformationen

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 147'300.10 146'412.05 145'435.40 155'400.00 139'542.15

A Sachkosten 167'467.60 181'692.33 161'182.14 179'650.00 127'411.16

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 657'776.55 688'600.00 864'613.55 826'200.00 788'016.80

E Vermögenserträge + Entgelte -66'414.60 -71'019.25 -64'725.80 -64'000.00 -65'766.80

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -61'733.05 -33'764.90 -15'310.20 -45'400.00 -15'310.20

844'396.60 911'920.23 1'091'195.09 1'051'850.00 973'893.11

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Gesellschaft + Kultur Kosten6131 583'504.70 593'576.65 576'770.05 655'150.00 560'586.85

Gesellschaft + Kultur Erlöse6131 -37'612.95 -14'959.15 -23'530.50 -21'300.00 -26'595.30

Gemeindebibliothek Kosten6132 183'280.55 217'368.73 183'233.44 193'100.00 181'634.26

Gemeindebibliothek Erlöse6132 -59'730.70 -56'971.00 -56'505.50 -58'100.00 -54'481.70

Regionale und kantonale
Kulturförderung Kosten

6133 205'759.00 205'759.00 411'227.60 313'000.00 312'749.00

Regionale und kantonale
Kulturförderung Erlöse

6133 -30'804.00 -32'854.00 -30'000.00

844'396.60 911'920.23 1'091'195.09 1'051'850.00 973'893.11

Gemeinde Seite 109

613 - Gesellschaft + Kultur

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 613 -  Gesellschaft + Kultur

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 10 10 12 10 116131 Eigene durchgeführte kulturelle Anlässe

Anz. 0 0 80 60 506131 Erlebnisweg-App (Anzahl Nutzende)

Anz. 20717 19931 19206 20000 190046132 Medienbestand

Anz. 95981 94624 93531 100000 889356132 Ausleihe

Anz. 1296 1271 1245 1100 12476132 Mitglieder

Anz. 3 3 4 3 46133 Unterstützte Entwicklungsprojekte

Anz. 8 7 11 5 86133 Unterstützte kulturelle Anlässe in Lyss

Gemeinde Seite 110

613 - Gesellschaft + Kultur

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 613 -  Gesellschaft + Kultur

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Locher PeterVerantwortung

KultursekretärIn Löffel MagaliStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

6131 0 erfüllt 0 1 erfüllt(W1) Anzahl
Austauschveranstaltungen pro Jahr

Der Austausch mit den Vereinen
verläuft aktiv und bereichert das
kulturelle Angebot in Lyss

☺

6131 0 0 0 < 5 0(W2) ReklamationenDie finanzielle und strukturelle
Unterstützung der Vereine ist
transparent und nachvollziehbar

☺

Leistungsziele

6131 5.24 5.84 4.54 6.00 -
8.00

5.01(L4) Beitrag pro EinwohnerIn
(Vereinsunterstützung) in Franken

Die Gemeinde unterstützt die
Vereinstätigkeit mit finanziellen
Unterstützungen und Beiträgen
an die Saalmieten bei
besonderen Veranstaltungen.

☺

6131 10 10 12 8 - 12 11(L1) VeranstaltungenDurchführung eigener kultureller
Veranstaltungen für eine breite
Bevölkerungsschicht

☺

6131 0.83 0.83 0.82 0.80 -
0.85

0.82(L2) Unterstützungsbeitrag pro
EinwohnerIn in Franken

Unterstützen von
Entwicklungsprojekten und
Katastrophenhilfe

☺

6131 0.48 0.43 0.47 0.60 -
0.65

0.23(L3) Unterstützungsbeitrag pro
EinwohnerIn in Franken

Unterstützen von kulturellen
Angeboten in Lyss

☺

6132 8.44% 8.53% 8.55 ≥ 9% 8.15(L5) Medienerneuerung im
Verhältnis zum Gesamtbestand

Führen einer gut sortierten,
öffentlichen Bibliothek mit
aktuellen Medien



6132 15.62
%

14.90
%

14.6% ≥8% 15.6(L6) Anzahl Mitglieder aus Lyss in
Bezug auf Anzahl EinwohnerInnen

Führen einer gut sortierten,
öffentlichen Bibliothek mit
aktuellen Medien

☺

6132 32.58 30.01 30.8 ≥ 30% 29.9(L7) Kostendeckungsgrad
(Bibliothek)

Führen einer gut sortierten,
öffentlichen Bibliothek mit
aktuellen Medien



PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

972'544.25 1'016'704.38 1'171'231.09 1'161'250.00 1'054'970.11Kosten613

-128'147.65 -104'784.15 -80'036.00 -109'400.00 -81'077.00Erlöse613

844'396.60 911'920.23 1'091'195.09 1'051'850.00 973'893.11Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Gemeinde Seite 111

613 - Gesellschaft + Kultur

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 613 -  Gesellschaft + Kultur

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

6132L5 Führen einer gut sortierten, öffentlichen
Bibliothek mit aktuellen Medien:
Medienerneuerung im Verhältnis zum
Gesamtbestand

Aktuell werden Medien wie CD
und DVD Filme nicht mehr
ersetzt, da kein Bedarf mehr
besteht.

Keine Massnahmen.

8.15 anstelle von ≥ 9%

6132L7 Führen einer gut sortierten, öffentlichen
Bibliothek mit aktuellen Medien:
Kostendeckungsgrad (Bibliothek)

Rückgang der Abonnemente im
Familienbereich.

Durch Lesungen und anderen
Veranstaltung die Bibliothek atraktiver
zu gestalten. Überprüfung der
Öffnungszeiten und des
Personalbedarfs hinsichtlich
Kostenoptimierung.

29.9 anstelle von ≥ 30%

Bemerkungen

Die Nettokosten der Produktegruppe 613 Gesellschaft + Kultur betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 973'893.11
(Budget 2025: Fr. 1'051'850.00). Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025
beträgt Fr. -77'956.89. Sie liegt damit deutlich über der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 %
beziehungsweise Fr. 30'000.00 und ist entsprechend zu erläutern.

6131 Gesellschaft + Kultur
Bei der Bundesfeier entstanden im Rechnungsjahr Kosten von Fr. 39’881.00 bei Erlösen von Fr. 2’171.30, was
zu Nettokosten von Fr. 37’709.70 führte. Im Budget waren Nettokosten von Fr. 45’700.00 vorgesehen. Die
Veranstaltung konnte somit günstiger durchgeführt werden als geplant, was zu entsprechend tieferen
Nettokosten beitrug.

Bei den Beiträgen, Unterstützungen resultierten im Rechnungsjahr 2025 Aufwendungen von Fr. 365’637.95
gegenüber budgetierten Fr. 395’000.00. Die Minderkosten von Fr. 29’362.05 sind hauptsächlich auf tiefere
Saalmieten für Lysser Vereine und Parteien zurückzuführen. Diese beliefen sich auf Fr. 30’637.95 gegenüber
budgetierten Fr. 60’000.00.  Die internen Verrechnungen für die Belegung von Räumlichkeiten (Fr. 70’000.00)
sowie Schulräumlichkeiten (Fr. 265’000.00) entsprechen dem Budget.

Bei den kulturellen Institutionen resultierten im Rechnungsjahr 2025 Nettokosten von Fr. 91’821.05 gegenüber
budgetierten Fr. 133’000.00. Die Minderkosten sind hauptsächlich auf tiefere Beiträge an Vereine
zurückzuführen. Diese beliefen sich auf Fr. 51’810.00 gegenüber budgetierten Fr. 70’000.00.  Zudem fielen die
Aufwendungen für Veranstaltungen Dritter mit Fr. 3’296.45 deutlich tiefer aus als die budgetierten Fr. 10’700.00.
Auch die Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Behörden lagen mit Fr. 8’206.00 unter dem Budget von Fr.
12’500.00.  Zusätzlich entfielen die budgetierten Aufwendungen für Veranstaltungen der Kulturkommission
sowie die interne Verrechnung von Dienstleistungen. Demgegenüber standen Rückerstattungen Dritter von Fr.
770.00. Insgesamt führten diese Abweichungen zu deutlich tieferen Nettokosten als vorgesehen.

Gemeinde Seite 112

613 - Gesellschaft + Kultur

Controlling 2025Lyss

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Produktegruppe 711 -  Soziale Sicherung

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Dali GabrielaVerantwortung

BereichsleiterIn Sozialberatung Braunschweiger TobiasStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

7111 Sozialhilfe Bevölkerung Lyss, Jens und
Worben

1 2Gewährleisten der wirtschaftlichen
Hilfe und Beratung

●

7112 Kindes- und
Erwachsenenschutz

Bevölkerung Lyss, Jens und
Worben; Bevölkerung
Regionaler Sozialdienst
Aarberg

1 1Abklärung und Vollzug im Auftrag
der kant. Kindes- und
Erwachsenenschutzbehörde
Seeland.

●

7113 Alimentenhilfe Bevölkerung Lyss, Jens und
Worben; Bevölkerung
Regionaler Sozialdienst
Aarberg

1 1Gewährleisten der
Alimentenbevorschussung und
Inkassohilfe

●

Handlungsspielraum

Gesetzliche Aufgaben mit Vorgaben
durch den Kanton. Weitgehend kein
Ermessensspielraum beim Vollzug.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

freiw illig

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s

7111 Sozialhilfe

7112 Kindes- und

Erw achsenenschutz

7113 Alimentenhilfe

7119 Alimentenw esen

Legislaturziele

- L: Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen.

- S: Wir fördern die Gesundheit der Bevölkerung.

- L: Die Integration wird in Lyss gelebt.

Gemeinde Seite 113

711 - Soziale Sicherung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 711 -  Soziale Sicherung

Finanzinformationen

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 2'856'424.99 2'900'380.30 3'193'820.85 3'298'260.00 3'118'763.25

A Sachkosten 213'871.53 241'483.37 170'696.05 262'503.00 119'693.68

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 23'796'819.75 22'408'930.08 24'158'625.25 24'381'150.00 24'709'147.36

E Finanzertrag -249.09 -598.75 -578.10 -18'482.80

E Vermögenserträge + Entgelte -4'339'989.54 -4'489'501.19 -4'412'121.57 -4'572'100.00 -5'268'934.68

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -13'711'381.57 -12'713'750.59 -13'685'223.27 -14'496'081.00 -11'841'444.19

8'815'496.07 8'346'943.22 9'425'219.21 8'873'732.00 10'818'742.62

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Sozialhilfe Kosten7111 24'087'188.77 22'794'610.33 24'393'495.92 25'020'498.00 24'696'938.70

Sozialhilfe Erlöse7111 -16'055'135.20 -15'103'185.16 -15'567'632.25 -16'596'083.00 -14'320'978.33

Kindes- und Erwachsenenschutz
Kosten

7112 1'099'624.70 1'127'158.58 1'265'451.70 1'253'901.00 1'250'964.60

Kindes- und Erwachsenenschutz
Erlöse

7112 -823'043.39 -833'731.63 -1'218'153.60 -916'268.00 -910'956.49

Alimentenhilfe Kosten7113 1'680'302.80 1'629'024.84 1'864'194.53 1'667'514.00 1'999'700.99

Alimentenhilfe Erlöse7113 -1'173'441.61 -1'266'933.74 -1'312'137.09 -1'555'830.00 -1'896'926.85

Alimentenwesen 7119

8'815'496.07 8'346'943.22 9'425'219.21 8'873'732.00 10'818'742.62

Gemeinde Seite 114

711 - Soziale Sicherung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 711 -  Soziale Sicherung

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 56 54 52 60 707111 präventive Beratungen (Lyss)

Anz. 3 9 4 10 87111 präventive Beratungen (Anschlussgemeinden)

Anz. 526 493 478 455 4827111 Dossiers wirtschaftliche Sozialhilfe (Lyss)

Anz. 38 39 33 35 377111 Dossiers wirtschaftliche Sozialhilfe
(Anschlussgemeinden)

Anz. 275 321 332 340 3397112 Dossiers Kindes- und Erwachsenenschutz (Lyss)

Anz. 60 74 64 80 567112 Dossiers Kindes- und Erwachsenenschutz
(Anschlussgemeinden)

Anz. 320 334 330 355 3487113 Dossiers Alimentenhilfe (Lyss)

Anz. 47 42 41 50 377113 Dossiers Alimentenhilfe (Anschlussgemeinden)

Gemeinde Seite 115

711 - Soziale Sicherung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 711 -  Soziale Sicherung

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Dali GabrielaVerantwortung

BereichsleiterIn Sozialberatung Braunschweiger TobiasStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

7111 25.0 24 22% >25% 26%(W1) Ablösequote (abgeschlossene
zu geführten Dossiers pro Jahr)

Ablösung von der
wirtschaftlichen Sozialhilfe

☺

Leistungsziele

711 91 94 90 90-100 93(L1) Durchschnittliche
Dossierbelastung pro Jahr (Anzahl
geführte Dossiers pro 100%-Einsatz
Sozialarbeit)

Optimaler Einsatz personeller
Mittel

☺

711 >105% >105 >105% >105% >105%(L2) Kostendeckungsgrad (Soziale
Sicherung)

Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden

☺

7111 100% 100 100% 100% 100%(L3) Einhaltung rechtliche Vorgaben
(Quote abgewiesene Beschwerden
zu Verfügungen pro Jahr)

Materielle Existenzsicherung
durch wirtschaftliche Sozialhilfe

☺

7113 69 43% ≥50% 54%(L5) Quote inkassierte Beträge der
Alimentenbevorschussung inklusive
Inkassokosten pro Jahr

Umgesetztes Alimenteninkasso ☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

26'867'116.27 25'550'793.75 27'523'142.15 27'941'913.00 27'947'604.29Kosten711

-18'051'620.20 -17'203'850.53 -18'097'922.94 -19'068'181.00 -17'128'861.67Erlöse711

8'815'496.07 8'346'943.22 9'425'219.21 8'873'732.00 10'818'742.62Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

Bemerkungen

Die Nettokosten betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 10'818'742.62 (Budget 2025: Fr. 8'873'732.00). Die
Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt Fr. 1'945'010.62. Sie liegt
damit über der definierten Die detaillierten Abweichungen sind nachfolgend aufgeführt.

Aus der Sozialhilfeabrechnung resultiert eine Nachzahlung von Fr. 616'519.32. Diese ist auf eine zu tiefe
Abgrenzung im Controllingjahr 2024 zurückzuführen. Zudem wurde für den Lastenausgleichsanteil 2024 eine um
Fr. 448'392.20 zu tiefe Abgrenzung vorgenommen, welche im Rechnungsjahr 2025 berücksichtigt werden
musste.  Der Lastenausgleich für das Jahr 2025 wurde mit Fr. 9'641'840.00 abgegrenzt und liegt damit um Fr.
36'924.80 über dem Vorjahreswert von Fr. 9'604'915.20.

Unter Berücksichtigung des Lastenausgleichsanteils Sozialhilfe verbleiben bei der Produktegruppe 711 Soziale
Sicherung ungedeckte Nettokosten von Fr. 111'991.10. Der Kostendeckungsgrad liegt gestützt auf die
Fallpauschalen des Kantons Bern bei 96.6 %. Dies entspricht ungedeckten Personalkosten von Fr. 111'991.10.

Gemeinde Seite 116

711 - Soziale Sicherung

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 712 -  Angebote institutionelle Sozialhilfe

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Dali GabrielaVerantwortung

BereichsleiterIn Sozialberatung Braunschweiger TobiasStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

7121 Angebote Vorschule Eltern mit Kleinkindern 3 2zeitgemässe familienergänzende
Betreuungsangebote

●

7122 Angebote SchülerInnen bis
junge Erwachsene

Kinder und Jugendliche (6-20
Jahren);
Eltern/Erziehungsberechtigte;
Lehrpersonen; Behörden;
Schulleitungen

3 2Führung der Kinder- und
Jugendfachstelle Lyss und
Umgebung (KJFS)

●

Schulsozialarbeit für
Anschlussgemeinden

●

Offene Kinder- und Jugendarbeit
(Bereitstellen von attraktiven
Freizeitangeboten, Projektarbeit,
partizipative Prozesse)

●

Verantwortung für die Treffs Lyss
und Busswil

●

Begleitung Jugendrat Lyss●

Aufsuchende Jugendarbeit
(Streetwork)

●

7123 Angebote Personen im
erwerbsfähigen Alter

Sozialbenachteiligte Personen 2 2Bereitstellen von
bedürfnisgerechten
Integrationsangeboten

●

7124 Angebote SeniorInnen SeniorInnen von Lyss und
deren Angehörige

3 3Bereitstellen von
bedürfnisgerechten sozialen
Dienstleistungen

●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht Handlungsfreiraum.
Zu berücksichtigen ist, dass die
Gemeinde mit Vereinen, Organisationen
und Anschlussgemeinden Verträge,
Leistungsverträge oder
Anschlussverträge abgeschlossen hat.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

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7121 Angebote

Vorschule

7122 Angebote

SchülerInnen bis junge

Erw achsene

7123 Angebote

Personen im

erw erbsfähigen Alter

7124 Angebote

SeniorInnen

Gemeinde Seite 117

712 - Angebote institutionelle Sozialhilfe

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 712 -  Angebote institutionelle Sozialhilfe

Legislaturziele

- L: Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland.

- L: Lyss ist attraktiv für alle Bevölkerungsgruppen.

- L: Die Integration wird in Lyss gelebt.

- S: Kontakte unter der Bevölkerung werden gefördert und das Zentrum belebt.

- L: Lyss bietet wahrnehmbare Aufenthaltsqualität.

- L: Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen.

- S: Wir nehmen neue Entwicklungen auf, schaffen Angebote und handeln mit Verantwortung für die Region.

- S: Ein optimales Bildungs- und Betreuungsangebot, welches den heutigen pädagogischen und
gesellschaftlichen Bedürfnissen und den wirtschaftlichen Anforderungen entspricht.

- S: Wir fördern die Gesundheit der Bevölkerung.

- S: Stärkung der familienfreundlichen Gemeinde mit qualitativ guten und bedarfsgerechten, familienergänzenden
Angeobten und Freizeiteinrichtungen für alle Generationen

- S: Integration und Partizipation wird gefördert und eingefordert.

- S: Den Dialog mit den Akteuren fördern und gute Rahmenbedingungen schaffen

Finanzinformationen

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500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 1'456'418.24 1'531'113.25 1'887'272.00 1'824'193.00 1'944'260.80

A Sachkosten 296'983.69 277'392.41 460'523.66 438'140.00 425'678.53

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 1'786'064.17 2'031'030.45 1'943'359.65 2'063'691.00 1'892'070.80

E Finanzertrag -294'253.00 -297'744.00 -305'349.00 -318'683.00

E Vermögenserträge + Entgelte -82'580.50 -80'936.80 -103'738.35 -75'000.00 -62'157.15

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -2'407'496.20 -3'178'592.17 -3'311'647.75 -3'616'225.00 -3'233'237.77

755'136.40 282'263.14 570'420.21 634'799.00 647'932.21

Gemeinde Seite 118

712 - Angebote institutionelle Sozialhilfe

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 712 -  Angebote institutionelle Sozialhilfe

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Angebote Vorschule Kosten7121 1'779'213.40 2'009'404.95 1'946'319.50 2'048'076.00 1'960'685.05

Angebote Vorschule Erlöse7121 -1'266'512.87 -1'876'440.90 -1'857'969.44 -1'897'750.00 -1'711'539.31

Angebote SchülerInnen bis junge
Erwachsene Kosten

7122 1'692'122.25 1'756'365.29 2'255'959.56 2'183'628.00 2'096'718.07

Angebote SchülerInnen bis junge
Erwachsene Erlöse

7122 -1'517'816.83 -1'680'832.07 -1'862'765.66 -1'793'475.00 -1'799'278.61

Angebote Personen im
erwerbsfähigen Alter Kosten

7123 5'235.75 5'914.52 4'080.65 144'685.16

Angebote Personen im
erwerbsfähigen Alter Erlöse

7123 -103'260.00

Angebote SeniorInnen Kosten7124 62'894.70 67'851.35 84'795.60 94'320.00 59'921.85

755'136.40 282'263.14 570'420.21 634'799.00 647'932.21

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 208 244 257 265 2257121 Ausgestellte Betreuungsgutscheine
(Kindertagesstätten)

Anz. 42 42 33 45 377121 Ausgestellte Betreuungsgutscheine
(Tageseltern)

Anz. 24 29 29 29 297122 Anschlussgemeinden der Kinder- und
Jugendfachstelle Lyss und Umgebung

Anz. 202 223 115 220 967122 Anlässe Offene Kinder- und Jugendarbeit und
Prävention (Lyss)

Anz. 354 289 461 360 3927122 Anlässe Offene Kinder- und Jugendarbeit und
Prävention (Anschlussgemeinden)

Anz. 15 20 22 20 07122 Anzahl zur Verfügung gestellte TAFL-Plätze

Gemeinde Seite 119

712 - Angebote institutionelle Sozialhilfe

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 712 -  Angebote institutionelle Sozialhilfe

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Dali GabrielaVerantwortung

BereichsleiterIn Sozialberatung Braunschweiger TobiasStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Leistungsziele

7122 (L3) Kostendeckungsgrad (Angebote
Schulsozialarbeit) erreicht

Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden
Schulsozialarbeit

7122 >105% >105 >105% >105%(L3) Kostendeckungsgrad (Angebote
Schulsozialarbeit)

Dienstleistungserbringung für
Vertragsgemeinden
Schulsozialarbeit

☺

712 erfüllt erfüllt erfüllt nach
Vertrag

erfüllt(L1) ÜberprüfungsperiodizitätSicherstellen soziale
Dienstleistungen mittels
Mitgliedschaft oder
Leistungsvertrag

☺

7122 100% 100 100% 100% 100%(L2) Finanzieller Gesamtaufwand
innerhalb Vorgaben nach FKJV

Sicherstellen Angebote offene
Kinder- und Jugendarbeit in den
Leistungsbereichen Animation
und Begleitung, Information und
Beratung, Entwicklung und
Fachberatung

☺

7122 nicht
erhobe

n

581 ≥1'131 1'122(L4) Öffnungszeiten in Stunden pro
Jahr

Sicherstellen der minimalen
Öffnungszeit der  3 Kinder- und
Jugendtreffs Lyss und Busswil



7122 nicht
erhobe

n

581(L4) Öffnungszeiten in Stunden pro
Woche

Sicherstellen der minimalen
Öffnungszeit der  3 Kinder- und
Jugendtreffs Lyss und Busswil

7122 nicht
erhobe

n

280 964(L5) Gesamtzahl geführte
Gespräche pro Jahr

Erreichen von Kindern und
Jugendlichen im öffentlichen
Raum mit aufsuchender
Sozialarbeit (Streetwork)

☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

3'539'466.10 3'839'536.11 4'291'155.31 4'326'024.00 4'262'010.13Kosten712

-2'784'329.70 -3'557'272.97 -3'720'735.10 -3'691'225.00 -3'614'077.92Erlöse712

755'136.40 282'263.14 570'420.21 634'799.00 647'932.21Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

7122L4 Sicherstellen der minimalen
Öffnungszeit der  3 Kinder- und
Jugendtreffs Lyss und Busswil:
Öffnungszeiten in Stunden pro Jahr

Erstes volles Betriebsjahr
Jugendraum, spezifische Anlässe
am Samstag ausprobiert, wegen
zuwenig Bedarf wieder eingestellt;
Abweichung gesamthaft 9h oder
weniger als 1% vom Soll

Keine

1'122 anstelle von ≥1'131

Gemeinde Seite 120

712 - Angebote institutionelle Sozialhilfe

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 712 -  Angebote institutionelle Sozialhilfe

Bemerkungen

Die Nettokosten betragen im Controllingjahr 2025 Fr. 647'932.21 (Budget 2025: Fr. 634'799.00). Die Abweichung
zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt Fr. 13'133.21. Sie liegt damit unter der
definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise Fr. 30'000.00. Auf eine detaillierte Begründung der
Abweichung wird daher verzichtet.

Kinder- und Jugendfachstelle:
Bei der Jugendfachstelle fielen im Controllingjahr 2025 zusätzliche Informatikkosten im Zusammenhang mit der
Umstellung der Geräteverwaltung auf Microsoft Intune an. Die Kosten für die Migration sowie die notwendige
Infrastruktur, einschliesslich eines neuen Switches, belaufen sich auf Fr. 44'470.00.  Die Umstellung dient der
Vereinheitlichung der Geräteverwaltung, der Verbesserung der zentralen Administration sowie der Erhöhung der
IT-Sicherheit.

Zu den Kennzahlen:
7121 Ausgestellte Betreuungsgutscheine für Kindertagesstätten und Tageseltern: Im 2025 erstmals seit
Einführung ein leichter Rückgang.
7122 Anlässe Offene Kinder- und Jugendarbeit und Prävention: Die Anzahl 2025 ist im folgenden Kontext zu
beurteilen: Bis 2023 wurden die Öffnungszeiten der Kinder- und Jugendtreffs mitgezählt, darauf basiert die
Annahme 2025, seit 2024 sind sie separat ausgewiesen. Im 2024 gab es überdurchschnittlich viele Anlässe
aufgrund der Präventionskampagne "Unterwegs? Ja sicher!"

Gemeinde Seite 121

712 - Angebote institutionelle Sozialhilfe

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 811 -  Personal

Produkte / Aufgaben

AbteilungsleiterIn Gerber MihaelaVerantwortung

SachbearbeiterIn Diegoli DanielleStellvertretung

AufgabenP-Nr Produkte Zielgruppe E G

8111 Personal Behörden; Mitarbeitende;
Amtsstellen

2 2Sicherstellung, Koordination und
Erledigung sämtlicher Aufgaben des
Personalmanagements (HR Life
Cycle) vom Eintritt bis zum Austritt
inkl. Betreuung und der Personal-
und Sozialversicherungen

●

Entwicklung einer Arbeitgebermarke
(Employer Branding) und Förderung
der Unternehmenskultur

●

Mitgestaltung der
personalrechtlichen Erlasse

●

8112 Berufsbildung Mitarbeitende; Lernende 3 2Sicherstellen der Berufsbildung●

8113 Betriebliches
Gesundheitswesen

Mitarbeitende 1 2Arbeitssicherheit●

Alarmübungen●

Erste Hilfekurse●

Handlungsspielraum

In dieser PG besteht kaum bzw. nur
indirekt Handlungsspielraum. Es handelt
sich um interne Dienstleistungen. Der
Handlungsspielraum ist vor allem
abhängig von den Personalressourcen
der anderen Abteilungen.

obligatorisch <<  Erfüllungspflicht  >>

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8111 Personal

8112 Berufsbildung

8113 Betriebliches

Gesundheitsw esen

Legislaturziele

- L: Die Verwaltung ist ein fortschrittliches Dienstleistungszentrum.

- S: Lyss ist ein fortschrifttlicher und fairer Arbeitgeber.

- S: Verwaltung ist auf die Zukunft ausgerichtet.

Gemeinde Seite 122

811 - Personal

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 811 -  Personal

Finanzinformationen

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100

200

300

400

500

600

700

Rechnung 2023 Rechnung 2024 Rechnung 2025 Budget 2025

Erlöse

Kosten

Saldo

Bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

A Personal 576'861.65 561'508.60 621'252.00 618'187.46

A Sachkosten 29'785.55 23'803.70 17'470.00 35'743.55

A Finanzaufwand 605.40

A Beiträge an Dritte + übriger Aufwand 250.00 604.20 300.00 405.00

E Vermögenserträge + Entgelte -58.20 -6'880.00 -6'558.35

E Beiträge von Dritten + übriger Ertrag -78.00 -78.00 -78.00

607'366.40 578'958.50 639'022.00 647'699.66

Finanzaufstellung nach Produkten

Produktnr/-bezeichnung Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

Personal Kosten8111 443'209.65 414'066.15 411'450.00 451'146.51

Personal Erlöse8111 -58.20 -6'880.00 -6'558.35

Berufsbildung Kosten8112 148'480.95 120'659.30 207'820.00 205'437.55

Betriebliches Gesundheitswesen
Kosten

8113 15'812.00 51'191.05 19'752.00 -2'248.05

Betriebliches Gesundheitswesen
Erlöse

8113 -78.00 -78.00 -78.00

607'366.40 578'958.50 639'022.00 647'699.66

Kennzahlen  = neue oder nicht mehr weitergeführte Kennzahlkursiv

EinheitKennzahlbezeichnung 2022 2023 2024 Annahme WertPG/P

Rechnungsjahr 2025vorherige Werte

Anz. 525 302 295 324 3248111 Total Gehaltsbezüger

Anz. 187 204 208 208 2168111 Gehaltsbezüger im Monatslohn

Anz. 349 98 87 116 1088111 Gehaltsbezüger im Stundenlohn

% 1380 1420 1380 1480 14808111 Stellenprozente Kader

% 15467 16415 15308 13165 148198111 Stellenprozente Angestellte

Gemeinde Seite 123

811 - Personal

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 811 -  Personal

Zielerreichung Rechnungsjahr

Produktgruppenrechnung

AbteilungsleiterIn Gerber MihaelaVerantwortung

SachbearbeiterIn Diegoli DanielleStellvertretung

P/PGZiele Indikator 2022 2023 2024 Vorg. Contr.

Jahr 2025     ==><==                   Vorjahre

Wirkungsziele

8111 nicht
erhobe

n

nicht
erhobe

n

alle 2
Jahre
(2025)

erfüllt(W1) MitarbeitendenumfrageZufriedene Mitarbeitende ☺

8111 11.82
%

nicht
erfüllt

8.25% <8% 9.93%(W2) FluktuationsrateAttraktiver Arbeitgeber 

8112 8 erfüllt 9 8 12(W3) Anzahl AuszubildendeSoziale Verantwortung ☺

8113 erfüllt 1 x
pro
Jahr

1 x
pro
Jahr

1x pro
Jahr

(W4) Evaktuationsübungen
Verwaltung und Schulen

Betriebliches Gesundheitswesen ☺

8113 erfüllt 4.9% 3% 4.8%(W5) Absenzenquote (Krankheit /
Unfall)

Betriebliches Gesundheitswesen 

Leistungsziele

8112 erfüllt 1 1 2(L1) Anzahl Arbeitsplätze für
Massnahmen der beruflichen
Integration (Praktika /
Arbeitsversuch)

Soziale Verantwortung ☺

8113 nicht
erfüllt

BLS/A
ED

Kurs

alle 2
Jahre
(2026)

nicht
erhobe

n

(L2) BLS/AED-KursBetriebliches Gesundheitswesen ☺

8113 >1 Tag erfüllt >1 Tag >1 Tag >1 Tag(L3) Teilnehmertage pro
Mitarbeitende im Monatslohn (im 2-
Jahres-Durchschnitt)

Weiterbildung ☺

PG / Bezeichnungsart Rechnung 2022 Rechnung 2023 Rechnung 2024 Budget 2025 Rechnung 2025

607'502.60 585'916.50 639'022.00 654'336.01Kosten811

-136.20 -6'958.00 -6'636.35Erlöse811

607'366.40 578'958.50 639'022.00 647'699.66Nettoaufwand (+) / Nettoertrag (-)

Gemeinde Seite 124

811 - Personal

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Produktegruppe 811 -  Personal

Kommentar zu den Standards und Massnahmen

betroffene Ziele Begründung Massnahme

8111W2 Attraktiver Arbeitgeber: Fluktuationsrate Eine gesunde Fluktationsrate liegt
unter 15%.

Personalentwicklung stärken.
Lohnpolitik nochmals prüfen.

9.93% anstelle von <8%

8113W5 Betriebliches Gesundheitswesen:
Absenzenquote (Krankheit / Unfall)

Mehrere Personen länger
ausgefallen.

Die Wiedereingliederung muss
zeitnah geplant und geprüft werden.

4.8% anstelle von 3%

Bemerkungen

Die Abweichung zwischen dem Controllingjahr 2025 und dem Budgetjahr 2025 beträgt Fr. 8'677.66. Sie liegt
damit unter der definierten Wesentlichkeitsgrenze von 10 % beziehungsweise Fr. 30'000.00. Auf eine detaillierte
Begründung der Abweichung wird daher verzichtet.

Gemeinde Seite 125

811 - Personal

Controlling 2025Lyss

GGR 11. Mai 2026

Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 126

14. Anhang

14.1 Regelwerk

14.1.1. Angewendetes Regelwerk
Der Rechnungsabschluss der Gemeinde Lyss ist in Übereinstimmung mit den geltenden kantonalen gesetzlichen Grund-
lagen erstellt worden.
 - Gemeindegesetz (GG, BSG 170.11)
 - Gemeindeverordnung (GV, BSG 170.111)
 - Direktionsverordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden (FHDV, BSG 170.511)
Diese orientieren sich gemäss Art. 70 Absatz 1 GG am Harmonisierten Rechnungslegungsmodell für die Kantone und
Gemeinden, HRM2, laut Handbuch der Konferenz der Kantonalen Finanzdirektoren. Die kantonalen Bestimmungen wei-
chen in einzelnen Bereichen von den Empfehlungen des HRM2 ab. Das Amt für Gemeinden und Raumordnung stellt eine
Auflistung dieser Ausnahmen zur Verfügung unter www.be.ch/gemeinden > Rubrik Gemeindefinanzen > HRM2 > Praxis-
hilfen.

14.1.2. Bewertung Finanzvermögen
Vermögenswerte im Finanzvermögen werden bilanziert, wenn sie einen künftigen Nutzen erbringen und ihr Wert verläss-
lich ermittelt werden kann. Sie werden bei erstmaliger Bilanzierung zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten bilanziert.
Entstehen der Gemeinde keine Kosten, wird zum Verkehrswert zum Zeitpunkt des Zugangs bilanziert. Folgebewertungen
erfolgen zum Verkehrswert am Bilanzstichtag, wobei eine systematische Neubewertung bei Liegenschaften mit Aus-
nahme von Baurechten alle fünf Jahre oder bei Änderung des amtlichen Werts, bei allen anderen Vermögenswerten jähr-
lich erfolgt. Die Bilanzwerte sind bei eingetretenen dauerhaften Wertminderungen oder Verlusten sofort zu berichtigen.

14.1.3. Folgebewertung Finanzvermögen
Das Finanzvermögen wurde gemäss Anhang 1 zu Art. 81 Abs. 3 und Ziffer 3 der Übergangsbestimmungen (BSG
170.111) der Gemeindeverordnung (GV) periodisch neu bewertet.

Bilanzkonto
Auf-/Abwertung

in CHF
Bewertungsmethode
(Anhang 1, GV)

Letztmalige
Bewertung

10800.02 Kultur/Bauland Keine Auf-/Abwertungen im Jahr 2025 31.12.2025

10840.01 Liegenschaften Abwertung (netto) -1'6450'000.00 CHF 700.00/m2 31.12.2025

14.1.4. Bewertung Verwaltungsvermögen
Vermögenswerte im Verwaltungsvermögen werden bilanziert, wenn sie einen künftigen mehrjährigen öffentlichen Nutzen
hervorbringen und ihr Wert verlässlich ermittelt werden kann. Sie werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellkosten nach der
Nettomethode bilanziert und nach der definierten Nutzungsdauer linear abgeschrieben. Entstehen der Gemeinde keine
Kosten, wird zum Verkehrswert zum Zeitpunkt des Zugangs bilanziert. Die Bilanzwerte sind bei eingetretenen dauerhaf-
ten Wertminderungen oder Verlusten sofort zu berichtigen. Die geltenden Anlagekategorien und Nutzungsdauern sind in
Anhang 2 GV umschrieben.

14.1.5. Aktivierungsgrenzen
Für den Gemeindefinanzhaushalt Lyss (Allgemeiner Haushalt und Spezialfinanzierungen) liegt die Aktivierungsgrenze im
Berichtsjahr 2025 unverändert bei CHF 75'000.00 (vgl. Art. 79a der Gemeindeverordnung). Von dieser Regelung ausge-
nommen ist der Bauliche Unterhalt Hoch- und Tiefbau. Beide Sachgruppen werden über den WoV-Leistungsindikator ge-
steuert. Dabei ist es durchaus möglich, dass Sanierungen oder Unterhaltsarbeiten von mehr als CHF 75'000.00 im Ein-
zelfall anfallen. Die Parlamentskommission Bau + Planung prüft jeweils im Rahmen der Systemprüfung die Leistungsauf-
träge/-ergebnisse.

14.1.6. Bestehendes Verwaltungsvermögen
Das bestehende Verwaltungsvermögen per 1. Januar 2016 wird seit Übergang auf HRM2 linear über 12 Jahre, d.h. bis
und mit dem Jahr 2027, abgeschrieben. Davon ausgenommen sind laut den Übergangsbestimmungen Art. T2-4 der Ge-
meindeordnung:
- Darlehen und Beteiligungen des Verwaltungsvermögens
- Verwaltungsvermögen, das nach den Vorschriften der besonderen Gesetzgebung abzuschreiben ist
- Investitionen für Anlagen im Bau
- das Verwaltungsvermögen im Bereich Abwasser

14.2. Abweichung von der Stetigkeit und Vergleichbarkeit
In der Jahresrechnung 2025 sind grundsätzlich keine wesentlichen Abweichungen hinsichtlich Stetigkeit und Vergleich-
barkeit feststellbar.
Eine Abweichung ergibt sich jedoch im Zusammenhang mit der Parzelle Nr. 3577: Diese wurde im Jahr 2019 abparzel-
liert, jedoch in der Folge nicht neu bewertet. Entsprechend lag kein den Vorgaben nach HRM2 entsprechender Buchwert
vor. Dies stellt eine Abweichung vom Grundsatz der Stetigkeit dar.
Im Berichtsjahr 2025 wurde dieser Sachverhalt im Zusammenhang mit dem Verkauf der Parzelle an die Stuber Holding
AG erkannt und entsprechend bereinigt.

Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 127

14.3. Ereignisse nach dem Bilanzstichtag
Nach dem Grundsatz der Periodenabgrenzung sind Geschäftsfälle in derjenigen Periode zu erfassen, in welcher sie ver-
ursacht werden. Dies gilt sowohl für die Aufwände und Erträge der Erfolgsrechnung als auch für die Ausgaben und Ein-
nahmen der Investitionsrechnung. Die systematische Anwendung der Periodenabgrenzung richtet sich nach den Grunds-
ätzen von Wahrheit, Vollständigkeit, Jährlichkeit und Genauigkeit. Je nach Ausprägung der Fassbarkeit des Geschäfts-
falls ist zwischen Rechnungsabgrenzung und Rückstellung zu unterscheiden. Kaum fassbare Ereignisse werden nicht
bilanzwirksam gebucht, sondern als Eventualverpflichtung im Anhang aufgeführt. Bei erstmaliger Abgrenzung oder bei
einer wesentlichen Änderung der Praxis gegenüber dem Vorjahr ist ein Vermerk im Anhang zur Jahresrechnung vorzu-
nehmen. Diese Abgrenzungen sind im Moment der Rechnungslegung vorzunehmen, also nach Ablauf des Rechnungs-
jahres im Verlauf des ersten Quartals des Folgejahrs und nicht zum Wissensstand des Stichtags vom 31. Dezember. Ent-
sprechend sind Sachverhalte und Ereignisse, welche zwischen dem 31. Dezember und dem Zeitpunkt des Rechnungs-
abschlusses bekannt werden, bei der Rechnungsabgrenzung zu berücksichtigen, sofern sie für die Beurteilung der Jah-
resrechnung von Bedeutung sind (sog. Ereignisse nach dem Bilanzstichtag).

- Parzellen Nrn. 3576 und 4041; Stuber Holding AG, Münchenbuchsee; Verkauf / Rückkauf Gemeinde Lyss

Die Stuber Liegenschaften AG erwarb die Parzelle Nr. 3577
mit der Verpflichtung, darauf einen Neubau für den Ge-
schäftssitz der Rohrer Marti AG zu realisieren. Inzwischen
hat die Stuber Liegenschaften AG im Rahmen eines Ge-
sprächs sowie schriftlich bestätigt, dass sie ihrer vertragli-
chen Überbauungspflicht nicht nachkommen kann und ak-
zeptiert, dass die Gemeinde ihr vertraglich gesichertes
Rückkaufrecht ausübt.
Hintergrund ist die veränderte finanzielle Situation der Stu-
ber Liegenschaften AG infolge des Todes von Daniel Stuber
im Jahr 2025. Als zentrale Person hinter den Finanzierungs-
konzepten war er massgeblich für die Projektentwicklung
verantwortlich. Nach seinem Ableben sind die finanzieren-
den Banken nicht mehr bereit, das Bauvorhaben weiter zu
unterstützen. Aus finanzieller Sicht ist die Realisierung des
Projekts daher nicht mehr möglich.
Die Rohrer Marti AG, welche als Mieterin in den geplanten
Gewerbeneubau eingezogen wäre, ist von dieser Problema-
tik nicht direkt betroffen. Das Unternehmen verfügt über eine
geregelte Nachfolgelösung, hat sich wirtschaftlich stabilisiert
und ist gemäss Angaben aus dem Verwaltungsrat zukunfts-

fähig aufgestellt.
Ausschlaggebend für den Projektabbruch ist somit ausschliesslich die finanzielle Situation der Stuber Liegenschaften
AG. Der Gemeinderat wird ein Geschäft zum Rückkauf der Parzelle Nr. 3577 für eine der nächsten GGR Sitzungen im
Jahr 2026 vorbereiten.

- Gesamtaussage zur wirtschaftlichen Lage (Stand: Februar/März 2026)

Die Schweizer Volkswirtschaft befindet sich weiterhin in einer Phase moderaten, unter dem langfristigen Durchschnitt
liegenden Wachstums. Für das Jahr 2026 wird ein reales Wachstum des Bruttoinlandprodukts (BIP) von rund 1,0 %
bis 1,2 % erwartet, nachdem die Wirtschaft im Jahr 2025 um rund 1,3 % bis 1,4 % gewachsen ist. Die Konjunkturdy-
namik bleibt damit insgesamt verhalten. Die Binnennachfrage bildet weiterhin die wichtigste Stütze der wirtschaftlichen
Entwicklung. Die privaten Konsumausgaben zeigen sich stabil, und auch die Bauwirtschaft profitiert von der anhalten-
den Nachfrage nach Wohnraum sowie vom weiterhin tiefen Zinsumfeld. Demgegenüber bleibt die Entwicklung der
Exportwirtschaft gedämpft. Insbesondere im Warenexport bestehen aufgrund der schwachen internationalen Nach-
frage sowie struktureller Herausforderungen weiterhin Risiken.
Die Inflation in der Schweiz bleibt insgesamt sehr tief und dürfte sich im Jahr 2026 weiterhin im Bereich von unter 1 %
bewegen. Die Schweizerische Nationalbank (SNB) hält ihren Leitzins weiterhin bei 0 %. Vor dem Hintergrund der ge-
ringen Inflationsdynamik und des starken Schweizer Frankens besteht aktuell kein unmittelbarer Anpassungsdruck in
der Geldpolitik. Die SNB hat jedoch signalisiert, bei einer übermässigen Aufwertung des Frankens weiterhin am Devi-
senmarkt zu intervenieren. Der Arbeitsmarkt zeigt sich insgesamt stabil, wenn auch auf einem leicht erhöhten Niveau.
Für das Jahr 2026 wird eine Arbeitslosenquote von rund 3,0 % bis 3,2 % erwartet. Im internationalen Vergleich bleibt
die Situation robust, jedoch bestehen in einzelnen Branchen strukturelle Herausforderungen.
Die globalen wirtschaftlichen Risiken haben sich im Verlauf des Frühjahrs 2026 deutlich akzentuiert. Besonders her-
vorzuheben ist die Eskalation im Nahen Osten, insbesondere im Zusammenhang mit der strategisch bedeutenden
Strasse von Hormus. Diese zentrale Handelsroute, über die rund ein Fünftel des weltweiten Öl- und Gastransports
abgewickelt wird, ist aktuell beeinträchtigt. Dies hat bereits zu spürbaren Angebotsstörungen und einem deutlichen
Anstieg der Energiepreise geführt. Zusätzlich verstärken Angriffe auf Energieinfrastruktur in der Region die Unsicher-
heit und erhöhen die Volatilität auf den globalen Energiemärkten. Die daraus resultierenden Preissteigerungen wirken
sich direkt auf Produktionskosten, Transportpreise und die Inflation aus und stellen ein wesentliches Abwärtsrisiko für
die globale Konjunktur dar. Weitere Risiken bestehen in anhaltenden geopolitischen Spannungen, zunehmendem

Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 128

internationalen Handelsdruck sowie im weiterhin starken Schweizer Franken, der die Wettbewerbsfähigkeit der export-
orientierten Wirtschaft belastet.

Zusammenfassende Einschätzung
Die Schweizer Wirtschaft entwickelt sich im Jahr 2026 weiterhin moderat, jedoch ohne ausgeprägte Dynamik. Die Bin-
nennachfrage bleibt stabilisierend, während die Exportaussichten gedämpft sind. Gleichzeitig haben sich die externen
Risiken – insbesondere im Energiebereich – deutlich verstärkt. Insgesamt ergibt sich ein Bild einer stabilen, jedoch
zunehmend störungsanfälligen wirtschaftlichen Lage mit erhöhten Unsicherheiten für die weitere Entwicklung.

Hinweis zur Einordnung in den kommunalen Kontext
Die beschriebenen nationalen und internationalen Rahmenbedingungen haben auch auf die finanz- und wirtschaftspo-
litische Lage der Gemeinde Lyss Auswirkungen. Insbesondere müssen die Budgetplanung, Steuerprognosen, Investi-
tionsvorhaben und Finanzierungsstrategien im Hinblick auf ein moderates gesamtwirtschaftliches Umfeld sowie mögli-
che Wechselkurs- und Aussenwirtschaftseffekte sorgfältig beurteilt werden. Die vorhandenen Unsicherheitsfaktoren im
internationalen Handel und bei der Währungsentwicklung sollten bei mittelfristigen Finanz- und Investitionsentschei-
dungen weiterhin Berücksichtigung finden.

14.4. Grundlagen der Jahresrechnung
Als Grundlage für die Jahresrechnung 2025 dienten das Budget 2025 und die Vorjahresrechnung 2024.

Genehmigung/Prüfung: Budget 2025 Rechnung 2024

Gemeinderat 07.10.2024 31.03.2025

Bestätigungsbericht Rechnungsprüfungsorgan -- 4.04.2025

Grosser Gemeinderat 04.11.2024 12.05.2025

Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 129

14.5. Steueranlage, wiederkehrende Gebühren

Steueranlage 1.60 (unverändert)

Liegenschaftssteuer 1‰ des amtlichen Wertes (unverändert).

Feuerwehrdienstersatzabgabe Lyss
(19- bis 50-jährige)

4.0% des Kantonssteuerbetrages, mindestens CHF 20.00 und
höchstens CHF 350.00 (unverändert).

Feuerwehrdienstersatzabgabe Busswil
(21- bis 50-jährige)

4.0% des Kantonssteuerbetrages, mindestens CHF 50.00 und
höchstens CHF 450.00 (unverändert).

Hundetaxe CHF 120.00 pro Tier (unverändert).

Wassergebühren
(alle Preise exkl. MwSt.)

Grundpreis
Grundgebühr CHF 198.00/Jahr für Einfamilienhaus und
CHF 156.00/Jahr für Wohnung, Landwirtschaft, Gewerbe und La-
dengeschäft in Mehrfamilienhaus.

Grundpreis Gewerbe pro Einheit je nach m3/mm – siehe Tarif
Evolon AG.

Wasserpreis – Konsumpreis pro Halbjahr

die ersten 2400 m3 im Halbjahr
weitere 2400 m3 im Halbjahr
weitere 2400 m3 im Halbjahr
alle weiteren m3 im Halbjahr

1.15 CHF/m3
1.05 CHF/m3
0.85 CHF/m3
0.75 CHF/m3

Abwassergebühren
(alle Preise exkl. MwSt.)

Grundpreis
Grundgebühr von CHF 150.00/Jahr für ein Einfamilienhaus,
CHF 130.20/Jahr für jede Wohnung, Landwirtschaft, Gewerbe
und Ladengeschäft im Mehrfamilienhaus.

Grundpreis Gewerbe pro Einheit nach Gebührentarif.

Verbrauchsgebühren
CHF 1.50 pro m3 Wasserverbrauch/Abwasseranfall.

Anschlussgebühren gemäss Reglement.

Regenabwassergebühr CHF 15.00/m2 entwässerte Fläche.

Abfallgebühren
(alle Preise exkl. MwSt.)

Grundgebühr von CHF 56.50 pro Einwohner und Jahr

Abfallgebühren für Gewerbe, Gebührenmarken und Container
nach Gebührentarif.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 130

14.6. Eigenkapitalnachweis

Eigenkapital per 01.01.2025

 Veränderungsnachweis

Eigenkapital per 31.12.2025

CHF Erhöhung (+) durch CHF Reduktion (-) durch CHF CHF

29 Eigenkapital 70'948'895.17    9'291'668.73    6'242'215.80  29 Eigenkapital 73'998'348.10

290 Verpflichtungen bzw. Vorschüsse ggü. SF 9'306'036.47  Einlagen in SF EK 165'416.60  Entnahmen in SF EK 1'841'385.67  290 Verpflichtungen bzw. Vorschüsse ggü. SF 7'630'067.40

29000.00 SF Feuerwehr (zweiseitig) 1'040'344.31  9010.01  9011.01  29000.00 SF Feuerwehr (zweiseitig) 1'040'344.31

29002.00 SF Abwasserentsorgung 1'966'591.43  9010.02  9011.02 785'304.56 29002.00 SF Abwasserentsorgung 1'181'286.87

29003.00 SF Abfallentsorgung 1'650'855.58  9010.03  9011.03 94'692.11 29003.00 SF Abfallentsorgung 1'556'163.47

29005.00 Mehrwertabgabe (verfügbarer Saldo) 1'958'876.75  3510.01 165'416.60  4510.01  29005.00 Mehrwertabgabe (verfügbarer Saldo) 2'124'293.35

29005.01 Mehrwertabgabe (beschlossene Entnahme) 2'689'368.40  3510.01   4510.01 961'389.00 29005.01 Mehrwertabgabe (beschlossene Entnahme) 1'727'979.40

293 Vorfinanzierungen 27'754'543.94
Einlagen in Vorfinanzierun-
gen EK

1'891'747.34
Entnahmen in Vorfinanzierun-
gen EK

1'363'297.15  293 Vorfinanzierungen 28'282'994.13

29302.00 Abwasserentsorgung Werterhalt 14'432'961.72  3510.01 1'007'935.00  4510.01 1'026'711.45  29302.00 Abwasserentsorgung Werterhalt 14'414'185.27

29308.01 Fonds Pensionskasse 983'148.82  3893.01 2'458.00  4893.01 21'011.70  29308.01 Fonds Pensionskasse 964'595.12

29308.10 Kultur, Bildung, Sport 176'815.46  3893.01 17'459.15  4893.01 19'421.25  29308.10 Kultur, Bildung, Sport 174'853.36

29308.20 Stipendien 54'785.30  3893.01 137.00  4893.01  29308.20 Stipendien 54'922.30

29308.30 Schiessbetrieb, 300m (verfügbarer Saldo) 69'036.95  3893.01 561.00  4893.01 4'484.55  29308.30 Schiessbetrieb, 300m (verfügbarer Saldo) 65'113.40

29308.40 Schiessbetrieb, 25/50m (verfügbarer Saldo) 27'592.05  3893.01 69.00  4893.01 3'725.80  29308.40 Schiessbetrieb, 25/50m (verfügbarer Saldo) 23'935.25

29308.41
Schiessbetrieb, 300/25/50m (beschlossene
Entnahmen)

155'317.25  3893.01  4893.01 32'501.00  29308.41
Schiessbetrieb, 300/25/50m (beschlossene Ent-
nahmen)

122'816.25

29308.50 Parkplatzersatzabgaben 439'380.70  3893.01 1'098.00  4893.01  29308.50 Parkplatzersatzabgaben 440'478.70

29308.60 SF Förderprogramm Energiestadt Gold Label 109'873.85  3893.01 100'000.00  4893.01 164'435.00  29308.60 SF Förderprogramm Energiestadt Gold Labe 45'438.85

29308.70 Landschaftspflegerische Massnahmen 65'200.25  3893.01 25'163.00  4893.01 27'801.40  29308.70 Landschaftspflegerische Massnahmen 62'561.85

29308.80 Ortsbild-Massnahmen 187'819.30  3893.01 25'470.00  4893.01  29308.80 Ortsbild-Massnahmen 213'289.30

29308.92 Kiesabbau 8'592'307.24  3893.01 711'397.19  4893.01  29308.92 Kiesabbau 9'303'704.43

29308.94
Busswil, Infrastruktur (beschlossene Entnah-
men)

2'460'305.05  3893.01  4893.01 63'205.00  29308.94 Busswil, Infrastruktur (beschlossene Entnahmen) 2'397'100.05

294 Reserven 4'018'793.41  Einlagen   Entnahmen  294 Reserven 4'018'793.41

29400.00 Zusätzliche Abschreibungen 4'018'793.41  3894.01   4894.01  29400.00 Zusätzliche Abschreibungen

4'018'793.41

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 131

296 Neubewertungsreserve FV 4'022'584.64  Einlagen 136'920.99  Entnahmen 2'416'433.96  296 Neubewertungsreserve FV 1'743'071.67

29600.00 Neubewertungsreserve FV 2'416'433.96  3896.01  4896.01 2'416'433.96  29600.00 Neubewertungsreserve FV  -

29601.00 Schwankungsreserve 1'606'150.68  3896.01 136'920.99  4896.01  29601.00 Schwankungsreserve 1'743'071.67

299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 25'846'936.71
Jahresergebnis Über-

schuss (+) Defizit (-)
7'097'583.80  Entnahmen 621'099.02  299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 32'323'421.49

29900.00 Jahresergebnis -621'099.02  9000.01 7'097'583.80    29900.00 Jahresergebnis 6'476'484.78

29990.00 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 26'468'035.73     4894.01 621'099.02  29990.00 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 25'846'936.71

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 132

14.7. Rückstellungsspiegel

Konto Bezeichnung Buchwert

01.01.2025

Veränderung Buchwert

31.12.2025

Kommentar

Bildung Verwendung Auflösung

204 Passive Rechnungsabgrenzungen

20400.10 PRA Personalaufwand 173'157.10 5'423.45 0.00 173'157.10 5'423.45
Abgrenzung Arbeitgeberreserve 2025 sowie Kom-
pensationsbeitrag PKE der Mandatsbuchhaltung

ARA Region Lyss-Limpachtal

20410.10 PRA Sach- und Betriebsaufwand  0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

20420.10 PRA Vorauszahlung Steuerperiode 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

20430.10 PRA Transferaufwand 13'158'799.65 13'567'790.00 0.00 13'158'799.65 13'567'790.00

Periodengerechte Abgrenzung Lastenaus-
gleichsanteile (Total CHF 13'412'010.00), Kantons-

beiträge für tierische Abfälle (CHF 120'000.00),

Südkurve Job GmbH Abrechnung Bring it 07.-
12.2025 (CHF 35'000.00) und Wäscheentschädi-

gung Sportzentrum Grien (CHF 780.00)

20440.01 PRA Finanzaufwand 255'342.45 257'515.80 0.00 255'342.45 257'515.80 Abgrenzung Marchzinse lang- und kurzfr. Darlehen

205 Kurzfristige Rückstellungen

20570.00 Ferien- und Überzeitguthaben 874'100.00 695'100.00 0.00 874'100.00 695'100.00 gem. Kontotext.

Total Abgrenzungen gemäss Auslegung 09a HRM2 13'587'299.20 13'830'729.25 0.00 13'587'299.20 13'830'729.25

Total kurzfristige Rückstellungen 874'100.00 695'100.00 0.00 874'100.00 695'100.00

Total langfristige Rückstellungen 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Total Abgrenzungen/Rückstellungen 14'461'399.20 14'525'829.25 0.00 14'461'399.20 14'525'829.25

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 133

14.8. Beteiligungsspiegel

Beteiligungen (im Sinne der öffentlichen Aufgabenerfüllung)

Name, Sitz, Rechtsform Tätigkeitsgebiet Nom. Kap.
(100%) in
CHF

Eigen-
tumsanteil

Stimmanteil
E:  Exekutive
L: Legislative
DV: Delegiertenver
 sammlung

Wesentliche
Beteiligte

Buchwert
per 31.12.
in CHF

Anschaf-
fungswert
in CHF

Wesentliche Be-
teiligungen der Or-
ganisation

Rechnungslegungs-
norm; Aussage zur
Jahresrechnung

Zahlungsströme Be-
richtsjahr

in CHF

Spezifische Risiken

Öffentlich-rechtliche Organisationen der interkommunalen Zusammenarbeit (Gemeindeverbände, Anstalten etc.)

Gemeindeverband ARA-Region
Lyss-Limpachtal

Abwasserreinigung - Lyss
(55.45%)

L: DV: Abteilung Bau +
Planung

E: Vorstand: R. Christen

- 0.00 0.00 ST Biel-Seeland
AG

HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels
jährlicher Gemeinde-
beitrag

Betriebsbeitrag von
3'049'133.86

Art. 36: Für Verbandsschulden haftet das Ver-
bandsvermögen.

Gemeindeverband Ausbil-
dungszentrum für Sicherheit,
Büren a.A.

Öffentliche Sicherheit (Feuerwehr
+ Zivilschutz)

- - L: DV: Abteilung Sicher-
heit, Liegenschaften +

Sport

- 0.00 0.00 - HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels Ge-
meindebeitrag

kein Betriebsbeitrag
im Jahr 2025

Art. 41: Für Verbandsschulden haftet das Ver-
bandsvermögen.

Gemeindeverband Amtsanzei-
ger Aarberg

Information/Behördenkommunika-
tion

- - L: DV: Abteilung Sicher-
heit, Liegenschaften +

Sport

- 0.00 0.00 - HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels Ge-
meindebeitrag

kein Betriebsbeitrag
im Jahr 2025

Art. 55: Für Verbandsschulden haftet das Ver-
bandsvermögen

Wasserbauverband Lyssbach Hochwasserschutz, Gewässerre-
naturierung,

- Lyss
(50.5%)

L: DV:
Juni = S. Nobs

Dezember =Ch. Schnegg

E: Vorstand:
R. Christen

- 0.00 0.00 - HRM2; Aufwandver-
rechnung mitels Ge-
meindebeitrag

Gemeindebeitrag für
Betrieb, Unterhalt
und Investitionen

303'000.00

OgR Art. 50 Abs. 1-3
1Für die Verbandsschulden haftet das Ver-
bands-vermögen.
2Austretende Verbandsgemeinden haften wäh-
rend fünf Jahren ab Austritt anteilmässig (Art.
48) für die zur Zeit des Austritts bestehenden
Nettoschulden. Nicht abgeschriebenes Verwal-
tungsvermögen zählt zu den Nettoschulden.
3Im Fall der Auflösung des Verbands haften die
Verbandsgemeinden Dritten gegenüber nach
den Vorschriften des Gemeindegesetzes. Für
das Verhältnis der Verbandsgemeinden unter
sich gilt Art. 48.

Wasserbauverband alte Aare Wasserverbauung alte Aare - Lyss
(46.04%)

L: DV:
Juni = Abteilung Bau +

Planung
Dezember = S. Nobs

- 0.00 0.00 - HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels Ge-
meindebeitrag

Gemeindebeitrag für
Unterhaltsarbeiten

52'950.85

OgR Art. 58 – 59
1Austretende Gemeinden übernehmen zum
Restbuchwert die auf ihrem Gemeindegebiet er-
stellten Wasserbauwerke zu Eigentum und Un-
terhalt.
2Sie tragen die Kosten der Eigentumsübertra-
gung.
1Austretende Gemeinden erstatten dem Ver-
band die Beiträge zurück, die er in den vergan-
genen 10 Jahren an die auf ihrem Gemeindege-
biet erstellten Wasserbauwerke geleistet hat.
2Ihre an diese Wasserbauwerke des Verbands
geleisteten Beiträge werden angerechnet.

Gemeindeverband öffentliche
Sicherheit Region Aarberg

Zivilschutz und Sicherheit - Lyss
(35.26%)

L: DV:
Juni = P. Häni

Dezember = Abteilung Si-
cherheit, Liegenschaften +

Sport

- - - - HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels Ge-
meindebeitrag

Gemeindebeitrag
206'300.00

Nachzahlung 2024
6'901.65

Art. 67: Für Verbandsschulden haftet das Ver-
bandsvermögen.

Verein Seeland-Biel/Bienne Zusammenarbeit bei der gemein-
samen Erfüllung öffentlicher Auf-
gaben

- - L: DV:
Juni = S. Bütikofer

Dezember = S. Bütikofer
E: Vorstand:

 S. Nobs (Präsident)

- - - - OR, Verein Jahres-
mitgliederbeitrag

81'677.00

Art. 31: Für Vereinsschulden haftet das Ver-
einsvermögen.

Gemeindeverband Kulturförde-
rung

Erfüllung Aufgaben des Kantona-
len Kulturförderungsgesetzes

- - L: DV:
S. Bütikofer

- - - - HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels Ge-
meindebeitrag

Gemeindebeitrag
92'699.00

Art. 60: Für die Verbandsschulden haftet das
Verbandsvermögen.

Gemeindeverband oberes Bü-
renamt

Feuerwehrorganisation (Ortsteil
Busswil)

- - L: DV:
Juni = R. Christen

November = Abteilung Si-
cherheit, Liegenschaften +

Sport

- - - - HRM2; Aufwandver-
rechnung mittels Ge-
meindebeitrag

Gemeindebeitrag/
Abtretung Feuer-

wehrdienstersatzab-
gaben 2025 (Ortsteil

Busswil)
112'429.50

OgR Art. 39 Abs. 1-3
Für die Verbindlichkeiten des Verbandes haftet
das Verbandsvermögen.
Austretende Verbandsgemeinden haften wäh-
rend 2 Jahren ab Austritt gemäss der in Anhang
1 festgelegten Kostenteiler für die zur Zeit des
Austritts bestehenden Verbindlichkeiten.
Im Fall der Auflösung des Verbandes haften die
Verbandsgemeinden solidarisch. Im internen
Verhältnis gilt der in Anhang 1 festgelegte Kos-
tenteiler. Massgebend sind die Verhältnisse im
Zeitpunkt der Verbandsauflösung.

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 134

Beteiligungen (im Sinne der öffentlichen Aufgabenerfüllung)

Name, Sitz, Rechtsform Tätigkeitsgebiet Nom. Kap.
(100%) in
CHF

Eigen-
tumsanteil

Stimmanteil
E:  Exekutive
L:  Legislative
DV: Delegiertenver-
 sammlung
AV: Aktionärsver-
 sammlung
VR: Verwaltungsrat

Wesentliche
Beteiligte

Buchwert
per 31.12.
in CHF

Anschaf-
fungswert
in CHF

Wesentliche Be-
teiligungen der Or-
ganisation

Rechnungslegungs-
norm; Aussage zur
Jahresrechnung

Zahlungsströme Be-
richtsjahr

in CHF

Spezifische Risiken

Juristische Personen des Privatrechts

Altersheim Lyss-Busswil AG Alters- und Pflegeheim 100'000.00 Lyss (100%) L: AV: S. Nobs
E: VR: S. Bütikofer

- 100'000.00 100'000.00 - OR, AG keine Haftung mit dem Aktienkapital

Evolon AG (vormals
ESAG)

Energie und Kommunikation 10'636'000.00 Lyss
(67.04%)

L: AV: K. Hayoz
E: VR: S. Bütikofer

- 7'130'000.00 7'130'000.00 - OR, AG Dividende 2025
330'000.00

Gemeindeabgabe
719'628.59 (2024)

Haftung mit dem Aktienkapital
Aktionärsbindungsvertrag

Kasernenkorporation Lyss Wohlbefinden der Truppen auf
dem Waffenplatz Lyss fördern, so-
wie die aus dem Verkauf von Waf-
fenplatzanlagen resultierenden
Mitteln sowie die ihr verbliebenden
oder noch zu erwerbenden Lie-
genschaften zu verwalten

143'000.00 Lyss
(2.97%)

 - 4'250.00 4'250.00 - OR, Verein Zins
425.00

Ein Liquidationsüberschuss fällt an die Einwoh-
nergemeinde Lyss und ist durch diese in einem
besonderen Fonds den heutigen Zwecken
dienst-bar zu erhalten.
Für die Verbindlichkeiten der Korporation haftet
einzig das Korporationsvermögen.
Jede persönliche Haftung der Mitglieder für die
Verbindlichkeiten der Korporation ist ausge-
schlossen; für Personen, welche für die Korpo-
ration handeln, bleibt Art. 55, Abs. 3 ZGB vor-
behalten.

Müve Biel-Seeland AG Entsorgungsanlagen 926'120.00 Lyss
(8.78%)

L: AV: S. Nobs
E: VR: R. Christen

Stadt Biel/Bi-
enne

(40.96%)

41'810.00 41'810.00 - OR, AG Dividende
20'905.00

Haftung mit dem Aktienkapital

Seelandgas AG Gasversorgung 1'800'000.00  L: AV: R. Christen Energie Ser-
vice Biel/Bi-

enne

1'800.00 1'800.00 - OR, AG keine Haftung mit dem Aktienkapital

Seelandheim AG; Worben Alters- und Pflegeheim 20'000'000.00 Lyss
(5.66%)

L: AV: Wirz Gabriela
und Gerber-Külling Eli-

sabeth (Mitglieder
SOKO)

- 1'132'000.00 1'132'000.00 - OR, AG keine Aktionärsbindungsvertrag

Solargenossenschaft Lyss Energiegewinnung 369'600.00 Lyss
(41.23%)

E: Verwaltung: P. Häni - 152'400.00 152'400.00 - OR, Genossenschaft Zins
762.00

Haftung mit dem Genossenschaftskapital

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 135

Beteiligungen (im Sinne der öffentlichen Aufgabenerfüllung)

Name, Sitz, Rechtsform Tätigkeitsgebiet Nom. Kap.
(100%) in
CHF

Eigen-
tumsanteil

Stimmanteil
E:  Exekutive
L:  Legislative
DV: Delegiertenver-
 sammlung
AV: Aktionärsver-
 sammlung
VR: Verwaltungsrat

Wesentliche
Beteiligte

Buchwert
per 31.12.
in CHF

Anschaf-
fungswert
in CHF

Wesentliche Be-
teiligungen der Or-
ganisation

Rechnungslegungs-
norm; Aussage zur
Jahresrechnung

Zahlungsströme Be-
richtsjahr

in CHF

Spezifische Risiken

Vertragliche Beziehungen zur Erfüllung von Gemeindeaufgaben

Aerni & Co. AG
Schneeräumungs- und Streu-
dienst

- - - - - - - OR 15'840.55

Leistungsvertrag
Unterstützung Schneeräumungs- und Streu-
dienst zwischen 1. November – 31. März mit ei-
nem Lastwagen und einem Chauffeur inkl. Be-
reitschaftsdienst.

Brauen GmbH
Schneeräumungs- und Streu-
dienst

- - - - - - - OR 11'339.70

Leistungsvertrag
Unterstützung Schneeräumungs- und Streu-
dienst zwischen 1. November – 31. März mit ei-
nem Lastwagen und einem Chauffeur inkl. Be-
reitschaftsdienst.

Ecoptima AG
Dienstleistungen für Baubewilli-
gungs- und Baupolizeifälle, plane-
rische Beratungen

- - - - - - - OR 87'330.50
Keine, da Verpflichtungen im Rahmen von Auf-
trägen und Dienstleistungsverträgen sicherge-
stellt werden.

Gerber Gartenbau AG
Schneeräumungs- und Streu-
dienst

- - - - - - - OR 20'568.50

Leistungsvertrag
Unterstützung Schneeräumungs- und Streu-
dienst zwischen 1. November – 31. März mit ei-
nem Lastwagen und einem Chauffeur inkl. Be-
reitschaftsdienst.

Kantonspolizei Bern
Erbringung von Leistungen der Si-
cherheits- und Verkehrspolizei,
police.be.ch

- - - - - - - HRM2 255'894.00 Leistungsvertrag

OWS Security

Regulärer Ordnungsdienst jeweils
Freitag, Samstag, Feiertag und
Vorfeiertag (31. März bis 30. Sep-
tember)

- - - - - - - OR 71'665.65
Keine
(Vorjahr CHF  65'253.05)

Pro Senectute Kanton Bern Altersbetreuung  - - - - - - - OR 43'240.00 Leistungsvertrag

Recht & Governance
Staats- und verwaltungsrechtliche
Angelegenheiten

- - - - - - - OR 20'897.85 Auftragsverhältnis

RSW AG
Amtliche Vermessung und Nach-
führung Werkkataster (Abwasser,
Tiefbau), Grenzpunkte, usw.

- - - - - - - OR
78'306.25
31'187.40

Kanalisationskataster
Datenhaltungskosten

RSW AG
Gemeindeinformationssystem
WEB-GIS

- - - - - - - OR 24'863.00
Betriebskosten WEB-GIS gem. Rahmenvertrag.

Securitas AG Kontrolle ruhender Verkehr - - - - - - - OR 148'275.40
Leistungsvertrag (gem. WoV Indikator 4114,
2'104 Std.)
(Vorjahr CHF 136'363.20)

Südkurve Lyss Hauslieferdienst Lyss (Bring it) - - - - - - - OR 70'000.00
Leistungsvertrag für bring it Dienstleistungen
(Defizitgrantie).

Talus Informatik AG
Sicherstellung von Informatik-
dienstleistungen und strategisch
wichtigen Softwaresystemen

- - - - - - - OR 869'715.45

Leistungsvertrag über die Sicherstellung/Zu-
gang zum Rechenzentrum der Talus Informatik
AG mit den Kernappliaktionen Abacus, innosol-
vcity und cmi, usw. (inkl. Sofwarekosten, Lizen-
zen, usw.)

Verein Regionale Musikschule
Lyss

Führung Musikschule - - - - - - - OR 485'009.05 Leistungsvertrag

Verein Kulturfabrik KUFA Lyss
Organisation kultureller Veranstal-
tungen in Lyss

- - - - - - - OR 220'000.00 Leistungsvertrag

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 136

14.9. Gewährleistungsspiegel

Name, Sitz, Rechtsform
Eigentümer, wesentliche Miteigentümer,
Rechtsbeziehung

Angaben zu den gesicherten Leistungen
Art, Betrag in CHF, Verfall, Zinsangaben usw.)

Zahlungsströme im
Berichtsjahr

in CHF
Spezifische zusätzliche Angaben

Privatrechtliche Unternehmen (nach OR/ZGB)

PKE Vorsorgestiftung, Zürich Versicherte/Arbeitgeber
Sanierungspflicht bei Unterdeckung, Sanierungsmassnahmen je

nach Deckungsgrad.
Prämien

2'723'721.70

Der Deckungsgrad des gemeinschaftlichen Vorsorge-
werks der PKE beträgt per 31.12.2025 120.9% (Vorjahr
120.3%).

Öffentlich-rechtliche Unternehmen (nach Gemeindegesetz)

Öffentlich-rechtliche Verträge

Weitere Verpflichtungen (Altlasten, Leasing usw.)

Gemeindeanteil LA EL BSIG-Nr. 1/170.511/7.1  3'681'730.00
Periodengerechte Abgrenzung im Jahr 2025 vorgenom-
men.

Gemeindeanteil LA FAMZU BSIG-Nr. 1/170.511/7.1  88'440.00
Periodengerechte Abgrenzung im Jahr 2025 vorgenom-
men.

Gemeindeanteil LA Sozialhilfe BSIG-Nr. 1/170.511/7.1  9'641'840.00
Periodengerechte Abgrenzung im Jahr 2025 vorgenom-
men.

Verein colaborazone3250

Der GR hat am 9. Mai 2022 beschlossen dem Verein colabora-
zone3250 zuhanden der Vermieterin die Eventualverpflichtung für
ein Mietzinsdepot im Umfang von CHF  15'000.00 zu gewähren

(kein Zahlungsstrom).

16'430.30

Per Bilanzstichtag 31.12.2025 hat sich an der Eventual-
verpflichtung nichts geändert. Zudem hat der Gemeinde-
rat das colaborazone3250 im Berichtsjahr 2025 mit

CHF 1'394.45 unterstützt (Vorjahr CHF 16'430.30).

Verein Kulturfabrik KUFA Lyss Leistungsvertrag über kulturelle Veranstaltungen

Am 13.05.2024 genehmigte der GGR einen Zusatzkredit in Form
einer zusätzlichen Subvention für das Jahr 2025 von CHF
100'000.00. Die ordentliche Subvention aus dem bestehenden
Leistungsvertrag beträgt CHF 120'000.00 pro Jahr.

220'000.00

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Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 137

14.10. Anlagespiegel Finanzvermögen

    Anschaffungswerte (AW) kumulierte Wertberichtigungen Buchwerte (BW)

AW per

01.01.2025
Zuwachs /

Zugänge
Abgänge Umglieder.

AW per
31.12.2025

Stand per
01.01.2025

Wertminde-
rungen

Aufwertun-
gen

Umglieder.
Stand per

31.12.2025
BW netto

31.12.2025

108 Sachanlagen Finanzvermögen 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1080 Grundstücke unüberbaut 13'005'861.36 0.00 0.00 0.00 13'005'861.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1084 Gebäude (entwidmet) 16'253'252.00 4'300'000.00 0.00 0.00 20'553'252.00 0.00 2'296'000.00 651'000.00 0.00 -1'645'000.00 18'908'252.00

1086 Mobilien 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1087 Anlagen in Bau 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1089 Übrige Sachanlagen 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Lyss | Jahresrechnung/Controlling Bericht 2025 – GGR 11. Mai 2026 138

14.11. Anlagespiegel Verwaltungsvermögen

    Anschaffungskosten kumulierte ordentliche Abschreibungen Buchwerte (BW)

AW per

01.01.2025
Zuwachs /

Zugänge
Abgänge Umglieder.

AW per
31.12.2025

Stand per
01.01.2025

Planm.
Abschr.

Aus.plan.
Abschr.

Wertkorr.
Stand per

31.12.2025
BW netto

31.12.2025

140 Sachanlagen Verwaltungsvermögen 100'342'128.52 2'290'429.83 0.00 0.00 102'632'558.35 -21'707'240.52 4'290'058.83 0.00 0.00 -25'997'299.35 76'635'259.00

1401 Strassen/Verkehrswege 22'404'773.07 651'184.33 0.00 0.00 23'055'957.40 -4'081'929.07 593'066.33 0.00 0.00 -4'674'995.40 18'380'962.00

1402 Wasserbau 704'633.55 0.00 0.00 0.00 704'633.55 -365'226.55 73'112.00 0.00 0.00 -438'338.55 266'295.00

1403 Tiefbauten übrige 13'451'289.73 444'804.05 0.00 0.00 13'896'093.78 -1'080'697.73 186'234.05 0.00 0.00 -1'266'931.78 12'629'162.00

1404 Hochbauten 57'107'940.00 703'169.50 0.00 0.00 57'811'109.50 -12'346'647.00 2'677'952.50 0.00 0.00 -15'024'599.50 42'786'510.00

1405 Waldungen 149'773.00 0.00 0.00 0.00 149'773.00 -20'800.00 4'160.00 0.00 0.00 -24'960.00 124'813.00

1406 Mobilien 3'556'735.22 489'931.50 0.00 0.00 4'046'666.72 -2'050'699.22 446'181.50 0.00 0.00 -2'496'880.72 1'549'786.00

1407 Anlagen im Bau 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1409 Übrige Sachanlage 2'966'983.95 1'340.45 0.00 0.00 2'968'324.40 -1'761'240.95 309'352.45 0.00 0.00 -2'070'593.40 897'731.00

1409
Total Bestehendes Verwaltungsver-
mögen

23'464'754.37 0.00 0.00 0.00 23'464'754.37 -17'598'565.37 1'955'398.00 0.00 0.00 -19'553'963.37 3'910'791.00

1409
Total Bestehendes VV
Allgemeiner Haushalt

19'482'675.26 0.00 0.00 0.00 19'482'675.26 -14'612'005.26 1'623'558.00 0.00 0.00 -16'235'563.26 3'247'112.00

1409
Total Bestehendes VV
Feuerwehr

3'982'079.11 0.00 0.00 0.00 3'982'079.11 -2'986'560.11 331'840.00 0.00 0.00 -3'318'400.11 663'679.00

142
Immaterielle Anlagen Verwaltungs-
vermögen

3'819'426.30 470'278.30 0.00 0.00 4'289'704.60 -3'257'244.30 254'884.30 0.00 0.00 -3'512'128.60 777'576.00

1420 Software 2'307'318.80 40'385.30 0.00 0.00 2'347'704.10 -2'286'645.80 28'750.30 0.00 0.00 -2'315'396.10 32'308.00

1429 übrige immaterielle Anlagen 1'512'107.50 429'893.00 0.00 0.00 1'942'000.50 -970'598.50 226'134.00 0.00 0.00 -1'196'732.50 745'268.00

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Verpflichtungskreditkontrolle für Investitionen

Kreditbeschluss Kreditkontrolle
in CHF

Kumulierte Investitions- Kumulierte Kumulierte Investitions- Kumulierte Abrechnungs-
Organ Datum Kreditsumme Objektbezeichnung Ausgaben* ausgaben Ausgaben* Einnahmen einnahmen Einnahmen Saldo datum

(brutto) 01.01.2025 31.12.2025 01.01.2025 31.12.2025

INSTITUTIONELLE GLIEDERUNG IR

2 Finanzen

270.0.5060.03 GR 27.01.2021 150'000.00 Immobilienbewertungs- und Betriebssystem 83'939.50 83'939.50 66'060.50 26.05.2025

3 Bau + Planung

300.2.5060.03 GGR 22.06.2020 900'000.00 Ersatzanschaffung Kommunalfahrzeuge 550'755.30 297'966.95 848'722.25 51'277.75 12.05.2025

300.2.5060.05 GGR 12.05.2025 405'000.00 Werkhoffahrzeuge; 2. Rahmenkredit (Anteil
allg.H.)

191'964.55 191'964.55 213'035.45

310.1.5290.01 GR 05.08.2024 142'000.00 Konzept öffentlicher Raum 141'208.60 141'208.60 791.40 15.12.2025

350.1.5010.10 GGR 08.12.2014 1'542'000.00 Brückenkataster; Unterhalt Brücken 1'221'679.87 -1'637.32 1'220'042.55 321'957.45

350.1.5010.24 GGR 22.06.2020 2'800'000.00 Bahnhofplatz Busswil 4'155'603.25 2'820.10 4'158'423.35 2'166'614.00 2'166'614.00 -3'525'037.35 12.05.2025

350.1.5010.33 GR 04.07.2022 120'000.00 Leimere-Kreisel und Siechenbach-Kreisel 36'000.00 80'073.45 116'073.45 3'926.55

350.1.5010.34 GGR 15.05.2023 470'000.00 Neugestaltung Hirschenplatz Lyss 470'000.00

350.1.5010.35 GGR 11.12.2023 880'000.00 Sanierung Aarbergstrasse 54'144.30 569'928.10 624'072.40 255'927.60 29.06.2026

350.1.5010.36 GGR 12.05.2025 2'753'000.00 Übernahme
Bahnhofstrasse/Büetigenstrasse Busswil

2'753'000.00

350.1.5010.37 GGR 03.11.2025 2'400'000.00 Verkehrsinfrastrukturprojekt Lyss und
Busswil (Legislatur 2026-2029)

2'400'000.00

350.1.5030.01 GGR 11.12.2023 240'000.00 Personenliftanlage Bahnhof Lyss 73'129.70 87'257.90 160'387.60 79'612.40

380.0.5032.14 GGR 13.12.2021 2'400'000.00 GEP-Massnahmen (7. Tranche) 2'218'099.40 25'744.65 2'243'844.05 156'155.95

380.0.5032.15 GGR 18.09.2023 2'400'000.00 GEP-Massnahmen (8. Tranche) 233'916.05 364'301.20 598'217.25 1'801'782.75

390.1.5060.02 GGR 22.06.2020 75'000.00 Kommunalfahrzeug 69'637.90 69'637.90 5'362.10 12.05.2025

390.1.5060.04 GGR 12.05.2025 360'000.00 Werkhoffahrzeuge; 2. Rahmenkredit (Anteil
SF Abfall)

360'000.00

390.1.5060.05 GGR 24.02.2025 850'000.00 Ersatzbeschaffung Kehrichtfahrzeug Scania
440 Jahrgang 2013

850'000.00

390.2.5033.01 GR 11.10.2021 95'000.00 Ersatz/Neubau Tierkörpersammelstelle 12'936.25 54'758.20 67'694.45 27'305.55

11. Mai 2026 Seite 139

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Verpflichtungskreditkontrolle für Investitionen

Kreditbeschluss Kreditkontrolle
in CHF

Kumulierte Investitions- Kumulierte Kumulierte Investitions- Kumulierte Abrechnungs-
Organ Datum Kreditsumme Objektbezeichnung Ausgaben* ausgaben Ausgaben* Einnahmen einnahmen Einnahmen Saldo datum

(brutto) 01.01.2025 31.12.2025 01.01.2025 31.12.2025
4 Sicherheit

460.0.5010.03 GR 09.10.2023 15'000.00 Teilweise Neugestaltung Friedhöfe 648.50 648.50 14'351.50

5 Feuerwehr, Bevölkerungsschutz, Militär,
Zivilschutz

530.1.5040.03 GGR 03.11.2025 570'000.00 Schiessanlagen; Altlastensanierung 570'000.00

6 Bildung + Kultur

620.0.5290.01 GR 23.10.2023 140'000.00 Schulraumplanung langfristiger
Schulraumbedarf (u.a. Busswil)

66'434.30 66'434.30 73'565.70

8 Liegenschaften

800.0.5290.01 GGR 24.02.2025 250'000.00 Systemunterstützung Facility Management
(CAFM)

40'385.30 40'385.30 209'614.70

821.9.5290.01 GR 21.08.2023 150'000.00 Überbauung Bödeli; Arealplanung 82'270.10 82'270.10 67'729.90

830.2.5040.13 Volk 20.10.201924'715'000.00 Stegmatt; Gesamtsan. inkl. Duschen
Turnhalle

22'690'341.15 22'690'341.15 1'060'380.15 1'060'380.15 964'278.70 24.02.2025

832.2.5290.01 GR 07.10.2024 80'000.00 Schule Lyssbach; Bedarf Schulraum /
Schulraumplanung

80'000.00

832.3.5040.01 GGR 04.11.2024 2'980'000.00 Schule Lyssbach; modulare Provisorien 86'128.70 615'911.60 702'040.30 2'277'959.70

840.0.5290.01 GGR 03.11.2025 2'040'000.00 Wettbewerb/Projektierung
Parkschwimmbad/Grien

35'422.45 156'267.10 191'689.55 1'848'310.45

850.0.5290.01 GR 01.07.2024 110'000.00 Machbarkeitsstudie Eishalle 2'288.70 50'147.20 52'435.90 57'564.10

855.1.5040.03 GR 20.11.2017 90'000.00 Alter Werkhof; Zwischennutzung 70'189.25 1'340.45 71'529.70 18'470.30 25.08.2025

Vermerk: In den mehrwertsteuerpflichtigen Funktionen werden die Ausgaben in dieser Tabelle exklusive Mehrwertsteuer dargestellt. Da der Kredit inklusive Mehrwertsteuer beschlossen wurde, muss die Mehrwertsteuer beim
Saldo noch berücksichtigt werden, das heisst abgezogen werden.

11. Mai 2026 Seite 140

Wiederbeschaffungswert, Werterhaltungskosten und Einlage in die Spezialfinanzierung Werterhalt für die kommunalen

Abwasseranlagen und gegebenenfalls den Gemeindeanteil an den regionalen Anlagen
1

Rechnungsjahr: 2025

Gemeinde: Kontaktperson: Telefon: 032 387 03 62

E-Mail: bruno.steiner@lyss.ch

Aktualisierungsjahr:

Datengrundlagen X  AWA 2025

Gemeinde  Anlagenbuchhaltung

j

Wiederbeschaf

l m n o

Datengrundlagen  AWA Einlage-

Verband  Anlagenbuchhaltung satz
2

%

1.1 Kanalisationen 73'446'540             1.25% 918'082                        100% 918'082

1.2 Spezialbauwerke 4'492'660               2.00% 89'853                          100% 89'853

1.3 Abwasserreinigungsanlagen 3.00% -                               -

Total 1 (1.1 - 1.3) bzw. mittlerer Einlagesatz (Spalte n ) 77'939'200             1'007'935                     100% 1'007'935

2. Gemeindeanteil an regionalen Anlagen
3

2.1 Kanalisationen 1.25% -                               -

2.2 Spezialbauwerke 2.00% -                               -

2.3 Abwasserreinigungsanlagen 3.00% -                               -

Total 2 (2.1 - 2.3) bzw. mittlerer Einlagesatz (Spalte n ) -                         -                               -

Total 1 + 2  bzw. mittlerer Einlagesatz (Spalte n ) 77'939'200             1'007'935                     100% 1'007'935

Einmalige Anschlussgebühren, an Einlage angerechnet
4

410'017

Einlage Spezialfinanzierung abzüglich Anschlussgebühren 597'918

p Stand Verwaltungsvermögen 13'016'178             in Prozent von j: (100*p/j) 16.7% Höchstens Fr. 200 / EW
5

q Stand Spezialfinanzierung Werterhalt 14'414'185             in Prozent von j: (100*q/j) 18.5% EW
6

16'526

Fr./EW 61

Bemerkungen:

Datum: Unterschrift:

1
Diese Blatt ist Bestandteil der Jahresrechnung. Eine Kopie senden Sie bitte an das AWA: ae.awa@be.ch

2
 Die Einlage in die Spezialfinanzierung muss mindestens 60% betragen, solange der Bestand der SF Werterhalt nicht mehr als 25% des Wiederbeschaffungswertes beträgt.

3
 Daten des Teils 2 nur dann angeben, wenn der Verband die Einlage in die Spezialfinanzierung nicht selber vornimmt. (Anteil gemäss Kostenverteiler Verband).

4
 Die einmaligen Anschlussgebühren dürfen an die jährliche Einlage in die Spezialfinanzierung Werterhalt angerechnet werden.

5
 Gemäss Artikel 32, Absatz 4 KGV ist die Einlage in die Spezialfinanzierung auf jährlich Fr. 200 (Gemeinde und Region) pro Einwohnerwert beschränkt.

6
 Einwohnerwert (EW): Gemäss Artikel 36g KGV. Seite 141

Lyss Bruno Steiner

Einlage in die

Spezialfinanzierung in

Fr./a (m*n)

Erneuerungsrate

in %   (100/k)

Werterhaltungskosten

in Fr./a (j*l)

k

Nutzungsdauer in

Jahren

80

50

1. Gemeindeanlagen

Wieder-

beschaffungswert

in Fr.

26. Jan 26

33

80

50

https://www.bvd.be.ch/de/start/themen/wasser/abwasserentsorgung/organisation-und-finanzierung.html

33

mailto:bruno.steiner@lyss.ch
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Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

1 Aktiven 159'948'812.08 301'386'825.43 298'072'554.28 163'263'083.23

10 Finanzvermögen 67'140'633.78 296'996'117.30 291'572'213.15 72'564'537.93

100 Flüssige Mittel u. kurzfrist. Geldanlagen 3'977'636.17 127'341'712.37 122'838'856.52 8'480'492.02

1000 Kasse 8'526.80 269'883.21 264'388.91 14'021.10
10000.01 Einwohnerdienste 2'124.25 91'907.75 91'783.30 2'248.70
10000.02 Kinder- + Jugendfachstelle 1'200.30 437.35 1'346.90 290.75
10000.03 Soziale Dienste 3'428.70 121'042.80 115'080.05 9'391.45
10000.04 OKJA 418.25 945.00 1'363.25
10000.05 Treff Herrengasse 555.30 1'990.00 2'245.95 299.35
10000.07 Parkschwimmbad 3'500.50 3'500.50
10000.08 Seelandhalle 800.00 46'266.36 46'266.36 800.00
10000.09 Lehrschwimmbecken Kirchenfeld 2'403.00 1'641.50 761.50
10000.10 Jugendraum Lyss 1'390.45 1'161.10 229.35

1001 Post 3'438'893.75 121'741'892.15 117'684'616.84 7'496'169.06
10010.00 PostFinance; CH38 0900 0000 2500 0726 2 2'338'403.08 106'181'088.36 101'504'275.74 7'015'215.70
10010.01 Jugendfachstelle; CH93 0900 0000 3027 8562 1 17'087.07 61'272.92 35'421.67 42'938.32
10010.02 KJFS; OKJA; CH83 0900 0000 3057 8407 1 2'070.81 13'044.11 13'081.89 2'033.03
10010.03 Öffentliche Sicherheit; CH35 0900 0000 3066 9954 8 96'403.28 281'647.82 350'806.59 27'244.51
10010.04 Abteilung Soziales; CH97 0900 0000 2500 2055 6 984'929.51 15'204'838.94 15'781'030.95 408'737.50

1002 Bank 528'140.62 4'648'311.31 4'208'660.07 967'791.86
10020.00 BEKB; CH48 0079 0020 6030 0103 8 85'903.03 1'102'273.15 1'127'181.66 60'994.52
10020.01 BEKB; CH67 0079 0042 3144 5036 2 (Bibliothek) 23'255.54 54'171.50 50'125.91 27'301.13
10020.02 BEKB; CH73 0079 0016 5805 2863 7 140'830.13 81.08 140'749.05
10020.10 UBS; CH32 0027 2272 3085 63BA Y 15'537.95 1'090'420.50 1'002'884.75 103'073.70
10020.20 Raiffeisen; CH23 8080 8009 2581 4674 5 98'042.01 1'013'974.40 1'062'051.32 49'965.09
10020.30 Valiant; CH33 0630 0505 2657 7467 7 164'571.96 887'471.76 966'328.05 85'715.67
10020.40 Bernerland; CH90 0631 3640 5098 1750 1 500'000.00 7.30 499'992.70

1004 Debit- und Kreditkarten 2'075.00 268'349.55 267'914.55 2'510.00
10040.01 Abrechnungskonto Kreditkarten 143'257.70 143'257.70
10040.02 Abrechnungskonto Kreditkarten Internet 1'035.00 84'345.00 84'275.00 1'105.00
10040.03 Abrechnungskonto Kreditkarten Externes Terminal 68.00 16'954.30 16'779.80 242.50
10040.05 Abrechnungskonto Kreditkarten Webshop

Schwimmbad
972.00 23'792.55 23'602.05 1'162.50

11. Mai 2026 Seite 142

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

1009 Übrige flüssige Mittel 413'276.15 413'276.15
10099.01 Hilfskonto Kasse Schalter 1 227'026.45 227'026.45
10099.03 Geldtransfer 89'196.50 89'196.50
10099.04 Hilfskonto Schalter 3 97'053.20 97'053.20

101 Forderungen 30'513'168.05 163'663'506.64 166'215'254.43 27'961'420.26

1010 Ford. aus Lieferungen u. Leistungen ggü. Dritten 4'390'500.40 37'470'433.48 38'628'446.03 3'232'487.85
10100.00 Zahlungsabrechnungskonto ESR, 01-98314-4 11'051'048.74 11'051'048.74
10100.10 Diverse Debitoren 1'186'597.40 15'983'965.35 16'439'014.03 731'548.72
10100.11 Präsidialabteilung, ESR 5'451.60 46'292.80 48'606.30 3'138.10
10100.12 Finanzabteilung, ESR 1'472'732.50 3'393'318.25 3'588'698.70 1'277'352.05
10100.13 Bauabteilung, ESR 31'268.35 527'202.40 500'660.70 57'810.05
10100.14 Bauabteilung, Abwasser ESR 124'928.04 555'036.10 557'609.76 122'354.38
10100.15 Bauabteilung, Abfall ESR 202'377.85 1'541'289.60 1'549'776.55 193'890.90
10100.16 Öffentliche Sicherheit, QR-IBAN 107'260.60 182'457.80 270'409.70 19'308.70
10100.17 Feuerwehr, ESR 31'769.00 76'888.50 100'781.50 7'876.00
10100.18 Bildung + Kultur, ESR 685'328.90 2'431'264.95 2'405'173.70 711'420.15
10100.19 Liegenschaften, ESR 657'143.00 1'634'752.75 2'095'154.05 196'741.70
10100.20 Soziales + Gesellschaft; Einmalige Forderungen 21'512.30 21'512.30
10100.23 Schulklassenkonti Lyss-Busswil 51'643.16 -11'096.06 40'547.10
10100.99 WB Ford./Lief. Gegenüber Dritten -166'000.00 36'500.00 -129'500.00

1011 Kontokorrente mit Dritten 1'065'732.98 1'054'936.98 10'796.00
10110.04 ARA-Gemeindeverband Lyss 1'025'832.10 1'025'832.10
10110.22 MWST Schwimmbad; Abrechnungskonto 37'421.88 29'104.88 8'317.00
10110.24 MWST Eishalle; Abrechnungskonto 2'479.00 2'479.00

1012 Steuerforderungen 14'901'056.92 110'869'609.53 110'453'167.45 15'317'499.00
10120.01 Steuerguthaben 15'686'002.82 55'750'316.10 55'347'495.52 16'088'823.40
10120.10 Girokonto Kanton -545.90 55'119'293.43 55'085'571.93 33'175.60
10120.99 Wertberichtigung auf Forderungen allgemeine

Gemeindesteuern
-784'400.00 20'100.00 -804'500.00

1013 Anzahlungen an Dritte 78'976.75 29'894.45 99'126.35 9'744.85
10130.00 Vorschüsse 520.00 23'933.95 23'486.90 967.05
10130.01 Vorschuss Dienstleistungsabo Talus 2'817.30 5'960.50 8'777.80
10130.02 Kaufrechtsgebühr Liegenschaft Marktplatz 10 25'000.00 25'000.00
10130.03 Übernahme Bahnhofstrasse Busswil 50'639.45 50'639.45

11. Mai 2026 Seite 143

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

1014 Transferforderungen 10'962'691.53 14'103'033.20 15'846'530.17 9'219'194.56
10140.00 Lastenausgleich Sozialhilfe 10'962'691.53 14'103'033.20 15'846'530.17 9'219'194.56

1019 Übrige Forderungen 179'942.45 124'803.00 133'047.45 171'698.00
10190.00 Verrechnungssteuer 131'029.40 123'232.20 131'029.40 123'232.20
10190.04 Mietzinsdepot Marktplatz 14 48'465.80 48'465.80
10191.00 Familienausgleichskasse 1'530.90 1'530.90
10191.01 KK Personalversicherungsbeiträge 447.25 447.25
10192.30 Vst ER Abfall 39.95 39.95
10192.31 Vst IR Abfall -0.05 -0.05

104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 1'958'486.20 972'588.29 196'422.20 2'734'652.29

1040 Personalaufwand 5'922.20 5'922.20
10400.10 Aktive RA Personalaufwand 5'922.20 5'922.20

1043 Transfers der Erfolgsrechnung 950'500.00 784'104.59 90'500.00 1'644'104.59
10430.10 Aktive RA Transfers der Erfolgsrechnung 950'500.00 784'104.59 90'500.00 1'644'104.59

1045 Übriger betrieblicher Ertrag 1'002'064.00 188'483.70 100'000.00 1'090'547.70
10450.10 Aktive RA übriger betrieblicher Ertrag 1'002'064.00 188'483.70 100'000.00 1'090'547.70

106 Vorräte und angefangenen Arbeiten 280.00 25'600.00 25'680.00 200.00

1060 Handelswaren 280.00 600.00 680.00 200.00
10600.02 Migrosgutscheine Sozialdienst 280.00 600.00 680.00 200.00

1068 Geleistete Anzahlungen 25'000.00 25'000.00
10680.00 Anzahlung Kaufrechtsgebühr Liegenschaft Marktplatz

10
25'000.00 25'000.00

107 Finanzanlagen 1'431'950.00 41'710.00 1'473'660.00

1070 Aktien und Anteilscheine 31'950.00 41'710.00 73'660.00
10700.00 Aktien gem. Verzeichnis 1'700.00 41'710.00 43'410.00
10700.01 Anteilsscheine gem. Verzeichnis 30'250.00 30'250.00

1071 Verzinsliche Anlagen 1'400'000.00 1'400'000.00
10710.50 Stiftung Alterssiedlung 400'000.00 400'000.00

11. Mai 2026 Seite 144

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

10710.60 Wärme Lyss Nord AG, 1 Mio., bis 07.07.2039 1'000'000.00 1'000'000.00

108 Sachanlagen FV 29'259'113.36 4'951'000.00 2'296'000.00 31'914'113.36

1080 Grundstücke FV 13'005'861.36 13'005'861.36
10800.02 Kultur- und Bauland gem. Verzeichnis 13'005'861.36 13'005'861.36

1084 Gebäude FV 16'253'252.00 4'951'000.00 2'296'000.00 18'908'252.00
10840.01 Liegenschaften gem. Verzeichnis 16'253'252.00 4'951'000.00 2'296'000.00 18'908'252.00

14 Verwaltungsvermögen 92'808'178.30 4'390'708.13 6'500'341.13 90'698'545.30

140 Sachanlagen VV 84'501'077.00 2'290'429.83 6'245'456.83 80'546'050.00

1401 Strassen / Verkehrswege 18'322'844.00 651'184.33 593'066.33 18'380'962.00
14010.01 Strassen/Verkehrswege Lyss 18'505'443.37 568'290.78 19'073'734.15
14010.02 Strassen/Verkehrswege Busswil 2'481'471.30 2'820.10 2'484'291.40
14010.03 Strassenanlage Lyss 36'000.00 80'073.45 116'073.45
14010.11 Strassenbeleuchtung Lyss 1'381'858.40 1'381'858.40
14010.91 WB Strassen/Verkehrswege Lyss -3'796'380.77 524'098.78 -4'320'479.55
14010.92 WB Strassen/Verkehrswege Busswil -283'748.30 62'953.10 -346'701.40
14010.93 WB Strassenanlage Lyss -1'800.00 6'014.45 -7'814.45

1402 Wasserbau 339'407.00 73'112.00 266'295.00
14020.00 Fliessgewässer 704'633.55 704'633.55
14020.91 WB Wasserbau Lyss -365'226.55 73'112.00 -438'338.55

1403 Tiefbauten 12'370'592.00 444'804.05 186'234.05 12'629'162.00
14030.10 Friedhofanlage Lyss + Busswil 645'075.50 645'075.50
14030.91 WB übrige Tiefbauten -140'284.50 16'289.00 -156'573.50
14032.01 Abwasserentsorgung Lyss 12'323'789.28 390'045.85 12'713'835.13
14032.02 Abwasserentsorgung Busswil 469'488.70 469'488.70
14032.91 WB Abwasserentsorgung Lyss -899'826.28 161'181.85 -1'061'008.13
14032.92 WB Abwasserentsorgung Busswil -40'069.70 5'964.00 -46'033.70
14033.00 Abfall 12'936.25 54'758.20 67'694.45
14033.91 WB Tiefbauten Abfall -517.25 2'799.20 -3'316.45

1404 Hochbauten 44'995'042.15 703'169.50 2'677'952.50 43'020'259.15
14040.00 Allgemeiner Haushalt 176'744.75 176'744.75
14040.04 Gemeindebibliothek 15'901.65 15'901.65

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1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

14040.07 Werkhof Südstrasse 3'459'470.10 3'459'470.10
14040.08 Schiessanlage Winigraben 990'663.30 990'663.30
14040.10 Schule Stegmatt 20'787'758.95 20'787'758.95
14040.11 Schule Herrengasse 1'132'161.55 615'911.60 1'748'073.15
14040.12 Schule Kirchenfeld 8'345'566.95 8'345'566.95
14040.13 Schule Grentschel 16'843'627.60 16'843'627.60
14040.14 Kindergarten Stegmatt 1'711'551.50 1'711'551.50
14040.20 Alte Försterschule 2'240'092.00 2'240'092.00
14040.21 Sportzentrum Grien 151'397.95 151'397.95
14040.25 Seelandhalle 690'454.40 690'454.40
14040.31 Schulanlage Busswil 723'168.75 723'168.75
14040.45 Liftanlagen 73'129.70 87'257.90 160'387.60
14040.91 WB Hochbauten Lyss -12'229'094.25 2'648'144.50 -14'877'238.75
14040.92 WB Liegenschaften Busswil -117'552.75 29'808.00 -147'360.75

1405 Waldungen 128'973.00 4'160.00 124'813.00
14050.00 Wald gem. Verzeichnis 149'773.00 149'773.00
14050.91 WB Wald gem. Verzeichnis -20'800.00 4'160.00 -24'960.00

1406 Mobilien VV 1'506'036.00 489'931.50 446'181.50 1'549'786.00
14060.01 Mobilien Sicherheit + Liegenschaften 185'684.15 185'684.15
14060.02 Mobilien Werkhof 699'436.00 489'931.50 1'189'367.50
14060.91 WB Mobilien -427'116.15 168'282.50 -595'398.65
14061.01 Mobilien Schulen 1'436'676.87 1'436'676.87
14061.91 WB Mobilien Schulen -844'069.87 149'668.00 -993'737.87
14063.01 Mobilien Abfall 393'000.80 393'000.80
14063.99 WB Mobilien Abfall -293'717.80 39'196.00 -332'913.80
14065.01 Mobilien Feuerwehr 841'937.40 841'937.40
14065.99 WB Mobilien Feuerwehr -485'795.40 89'035.00 -574'830.40

1409 Übrige Sachanlagen 6'838'182.85 1'340.45 2'264'750.45 4'574'772.85
14090.00 Allgemeiner Haushalt 1'653'171.60 1'653'171.60
14090.01 öffentliche Spielplätze 279'098.35 279'098.35
14090.03 Betriebseinrichtung Werkhof 413'802.45 1'340.45 415'142.90
14090.04 Betriebseinrichtung Parkschwimmbad 387'162.40 387'162.40
14090.91 WB übrige Sachanlagen -1'583'757.60 280'237.45 -1'863'995.05
14090.99 WB Allgemeiner Haushalt -177'483.35 29'115.00 -206'598.35
14099.00 Sammelkonto bestehendes Verwaltungsvermögen

beim Übergang
19'482'675.26 19'482'675.26

14099.50 Bestehendes VV Feuerwehr 3'982'079.11 3'982'079.11

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1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

14099.95 WB bestehendes VV Feuerwehr -2'986'560.11 331'840.00 -3'318'400.11
14099.99 WB bestehenes VV allgemeiner Haushalt -14'612'005.26 1'623'558.00 -16'235'563.26

142 Immaterielle Anlagen 562'182.00 470'278.30 254'884.30 777'576.00

1420 Software 20'673.00 40'385.30 28'750.30 32'308.00
14200.01 IT Lyss 83'939.50 40'385.30 124'324.80
14200.02 IT Schule 2'223'379.30 2'223'379.30
14200.91 WB IT Lyss -2'286'645.80 28'750.30 -2'315'396.10

1429 Übrige immaterielle Anlagen 541'509.00 429'893.00 226'134.00 745'268.00
14290.00 Ortsplanungen 127'665.10 127'665.10
14290.01 Projektplanungen 1'384'442.40 429'893.00 1'814'335.40
14290.91 WB immaterielle Anlagen Lyss -970'598.50 226'134.00 -1'196'732.50

144 Darlehen 350'000.00 350'000.00

1445 Darlehen an private Unternehmungen 350'000.00 350'000.00
14450.01 Walk-In-Praxis, 1 Mio.,10 Jahre, 2020-2030 250'000.00 250'000.00
14450.02 Hornussergesellschaft Lyss 100'000.00 100'000.00

145 Beteiligungen, Grundkapitalien 7'394'919.30 1'630'000.00 9'024'919.30

1455 Beteilig.an privaten Unternehmungen 7'394'919.30 1'630'000.00 9'024'919.30
14550.01 Aktienkapital Evolon AG;  7'130 Aktien 5'500'000.00 1'630'000.00 7'130'000.00
14550.03 Beteiligung Seelandheim Worben AG 1'132'000.00 1'132'000.00
14550.04 Aktienkapital Altersheim Lyss-Busswil AG 100'000.00 100'000.00
14550.05 Solargenossenschaft; Anteilsscheine (381 Stk.) 152'400.00 152'400.00
14550.06 Altersheim Lyss-Busswil; Sacheinlage 510'519.30 510'519.30

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1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

2 Passiven 159'948'812.08 121'985'176.74 118'670'905.59 163'263'083.23

20 Fremdkapital 88'999'916.91 112'693'508.01 112'428'689.79 89'264'735.13

200 Laufende Verbindlichkeiten 5'250'059.58 73'890'396.52 75'438'334.69 3'702'121.41

2000 Lauf.Verb.a.Liefer.u.Leist.v.Dritten 4'260'188.43 72'142'048.18 72'854'273.08 3'547'963.53
20000.01 Kreditorsammelkonto 4'137'529.20 48'141'451.13 49'002'274.43 3'276'705.90
20000.03 Kreditoren SAD, Besoldungen 17'955'996.70 17'955'996.70
20000.06 Schulklassenkonti Lyss-Busswil 51'643.16 -11'096.06 40'547.10
20000.07 Schulklassenkonti Lyss-Busswil, einzeln 23'527.92 18'987.11 2'669.75 39'845.28
20000.11 Soziales + Gesellschaft; Einmalige Forderungen 362.80 362.80
20000.90 Debi Vorauszahlung 45'800.70 144'230.05 190'030.75
20001.00 KK AHV/IV/EO/ALV 2'134'678.15 2'134'678.15
20001.01 KK Personalversicherungsbeiträge 2'902'869.00 2'902'869.00
20001.02 KK Unfallversicherungsbeiträge 1'324.65 397'959.60 399'284.25
20001.03 KK Krankentaggelder 171'098.10 170'263.60 834.50
20001.04 KK Familienausgleichskasse 251'048.65 251'048.65
20001.05 KK AHV Verwaltungskosten 8'870.35 8'870.35
20001.06 KK Unfallversicherung Zusatz 25'955.40 25'955.40

2001 Kontokorrente mit Dritten 195'036.52 722'698.54 808'431.51 109'303.55
20010.01 KK Migrationsdienst 10'934.10 11'906.15 16'182.70 6'657.55
20010.02 Einbürgerungsgebühren Bund/Kanton 24'150.00 29'405.00 38'605.00 14'950.00
20010.05 GöS Gemeindeverband öff. Sicherheit 12'500.00 14'600.00 12'500.00 14'600.00
20010.20 MWST Abwasser; Abrechnungskonto 763.15 446'243.69 430'651.99 16'354.85
20010.21 MWST Abfall; Abrechnungskonto 54'755.57 137'819.75 135'834.17 56'741.15
20010.22 MWST Schwimmbad; Abrechnungskonto 2'541.05 5'059.50 7'600.55
20010.24 MWST Eissporthalle; Abrechnungskonto 46'224.45 46'224.45
20010.30 Anzahlung Dritte AbaImmo NK 89'392.65 31'440.00 120'832.65

2002 Steuern -25'034.35 -25'034.35
20022.00 Umsatz ER/IR Schwimmbad -1'481.70 -1'481.70
20022.20 Umsatz ER/IR Abwasser -24'829.90 -24'829.90
20022.30 Umsatz ER/IR Abfall 1'277.25 1'277.25

2003 Erhaltene Anzahlungen von Dritten 754'774.50 754'774.50 1'509'549.00
20030.14 Erhaltene Anzahlung für Landverkäufe 754'774.50 754'774.50 1'509'549.00

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1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

2005 Interne Kontokorrente 291'319.65 289'515.45 1'804.20
20050.00 Lohnausfallentschädigung 1'381.25 -422.95 1'804.20
20050.02 Rentenzahlungen PKE Zürich 23'889.00 23'889.00
20050.90 Durchlaufkonto VESR-Verrechnungen 161.40 161.40
20050.97 Durchlaufskonto Sammelbuchungen 45'949.80 45'949.80
20050.98 Negativauszahlungen Löhne 112.70 112.70
20050.99 Durchlaufkonto 219'825.50 219'825.50

2006 Depotgelder und Kautionen 40'030.13 4'590.00 1'600.00 43'020.13
20060.01 Busswil; Schlüsseldepot Schulliegenschaften 2'550.00 50.00 100.00 2'500.00
20060.02 Sportzentrum Grien; Schlüsseldepot 5'850.00 350.00 1'200.00 5'000.00
20060.03 Gemeinde Lyss; Schlüsseldepot Kaffee 1'260.00 100.00 60.00 1'300.00
20060.04 Schulhaus Grentschel; Schlüsseldepot 1'500.00 1'500.00
20060.05 Schulhaus Kirchenfeld; Schlüsseldepot 1'000.00 200.00 800.00
20060.06 Parkschwimmbad; Kartendepot 24'300.00 4'090.00 40.00 28'350.00
20060.07 Feldschützen Busswil/Vereinsauflösung 2021-2031 3'570.13 3'570.13

2009 Übrige laufende Verpflichtungen 30.00 30.00
20090.01 Gutscheine Lysser Märit 30.00 30.00

201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 5'000'000.00 22'500'000.00 17'500'000.00 10'000'000.00

2010 Verbindlichkeiten ggü.Finanzintermediären 5'000'000.00 22'500'000.00 17'500'000.00 10'000'000.00
20101.01 Postfinance; kurzfristige Verbindlichkeiten 7'500'000.00 7'500'000.00
20103.01 Kurzfristige Verbindlichkeiten gegenüber anderen

Geldinstituten
5'000'000.00 15'000'000.00 10'000'000.00 10'000'000.00

204 Passive Rechnungsabgrenzungen 13'587'299.20 13'835'625.10 13'592'195.05 13'830'729.25

2040 Personalaufwand 173'157.10 5'423.45 173'157.10 5'423.45
20400.10 Passive RA Personalaufwand 173'157.10 5'423.45 173'157.10 5'423.45

2043 Transfers der Erfolgsrechnung 13'158'799.65 13'567'790.00 13'158'799.65 13'567'790.00
20430.10 Abgrenzung Transferaufwand /-ertrag 13'158'799.65 13'567'790.00 13'158'799.65 13'567'790.00

2044 Finanzaufwand / Finanzertrag 255'342.45 262'411.65 260'238.30 257'515.80
20440.01 Passive RA Finanzaufwand/Finanzertrag 255'342.45 262'411.65 260'238.30 257'515.80

205 Kurzfristige Rückstellungen 874'100.00 695'100.00 874'100.00 695'100.00

11. Mai 2026 Seite 149

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Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

2057 Kurzfrist.Rückst. f. Finanzaufwand 874'100.00 695'100.00 874'100.00 695'100.00
20570.00 Rückstellungen allgemein 874'100.00 695'100.00 874'100.00 695'100.00

206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 64'000'000.00 5'000'000.00 59'000'000.00

2064 Darlehen, Schuldscheine 64'000'000.00 5'000'000.00 59'000'000.00
20640.05 Publica, 01.09.2020-30.08.2030, 0.35% 4'000'000.00 4'000'000.00
20640.06 J. Safra Sarasin, 07.09.2020-09.09.2030, 0,21% 4'000'000.00 4'000'000.00
20640.08 Personalvorsorgestiftung SIX Group,

09.11.2021-09.11.2026, 0.08%
5'000'000.00 5'000'000.00

20640.09 Stift. Auffangeinrichtung BVG,
04.01.2022-06.01.2031, 0.41%

5'000'000.00 5'000'000.00

20640.10 Kanton Graubünden, 04.02.2022-04.02.2027, 0.22% 5'000'000.00 5'000'000.00
20640.11 Stift. Auffangeinrichtung BVG,

02.03.2022-02.03.2029, 0.54%
5'000'000.00 5'000'000.00

20640.12 Stift. Auffangeinrichtung BVG,
19.05.2022-19.05.2028, 1.05%

6'000'000.00 6'000'000.00

20640.13 Suva Luzern, 25.05.2022-25.05.2032, 1.62% 5'000'000.00 5'000'000.00
20640.14 Suva Luzern, 22.06.2022-21.06.2030, 2.3% 5'000'000.00 5'000'000.00
20640.15 Stift. Auffangeinrichtung BVG, 11.07.2023 -

11.07.2028, 2.11%
5'000'000.00 5'000'000.00

20640.16 BEKB, 27.11.2023 - 28.11.2033, 1.84% 5'000'000.00 5'000'000.00
20640.17 BEKB, 16.02.2024 - 15.02.2034, 1.69% 5'000'000.00 5'000'000.00
20640.18 Raiffeisenbank Seeland, 20.09.24-20.09.34, 1.49% 5'000'000.00 5'000'000.00

209 Verbindlichk.ggü.SF u.Fonds im FK 288'458.13 1'772'386.39 24'060.05 2'036'784.47

2092 Verbindlichk.ggü.Legaten u. Stiftungen o.eig.
Rechtspersönlichkeit im FK

288'458.13 1'772'386.39 24'060.05 2'036'784.47

20920.02 Busswil; Spezialfonds Ortsvereinigung 24'511.55 61.00 24'572.55
20920.04 Busswil; Fonds Verschönerung Friedhof 16'161.65 40.00 16'201.65
20920.06 Gewinnausschüttung Anzeigerverband z.G. Jugend 134'155.75 335.00 2'195.80 132'294.95
20920.07 Jugendverein Lyss (KUFA), Beitrag Otto's 11'590.63 29.00 11'619.63
20920.11 Projekt Schülertreff Herrengasse 6, Lyss 9'903.45 9'903.45
20920.12 Lyss, Fonds Grabunterhalt 92'135.10 3'942.00 18'366.30 77'710.80
20920.13 Fonds Rosmarie Johanna Kaltenrieder 1'755'420.59 1'755'420.59
20920.14 Fonds Frauenverein; zur Unterstützung Lysser

Sozialhilfebezüger/innen
12'558.80 3'497.95 9'060.85

29 Eigenkapital 70'948'895.17 9'291'668.73 6'242'215.80 73'998'348.10

11. Mai 2026 Seite 150

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

290 Verpfl.(+),Vorschüsse(-)ggü.Spezialfin. 9'306'036.47 165'416.60 1'841'385.67 7'630'067.40

2900 Spezialfinanzierungen im EK 9'306'036.47 165'416.60 1'841'385.67 7'630'067.40
29000.00 SF Feuerwehr, zweiseitig 1'040'344.31 1'040'344.31
29002.00 Spezialfinanzierung Abwasserentsorgung 1'966'591.43 785'304.56 1'181'286.87
29003.00 Spezialfinanzierung Abfall 1'650'855.58 94'692.11 1'556'163.47
29005.00 Mehrwertabgabe (verfügbarer Saldo) 1'958'876.75 165'416.60 2'124'293.35
29005.01 Mehrwertabgabe (beschlossene Entnahmen) 2'689'368.40 961'389.00 1'727'979.40

293 Vorfinanzierungen 27'754'543.94 1'891'747.34 1'363'297.15 28'282'994.13

2930 Vorfinanzierungen 27'754'543.94 1'891'747.34 1'363'297.15 28'282'994.13
29302.00 Werterhalt Abwasserentsorgung 14'432'961.72 1'007'935.00 1'026'711.45 14'414'185.27
29308.01 Fonds Pensionskasse 983'148.82 2'458.00 21'011.70 964'595.12
29308.10 Kultur, Bildung, Sport 176'815.46 17'459.15 19'421.25 174'853.36
29308.20 Stipendien 54'785.30 137.00 54'922.30
29308.30 Schiessbetrieb, 300m (verfügbarer Saldo) 69'036.95 561.00 4'484.55 65'113.40
29308.40 Schiessbetrieb, 25/50m (verfügbarer Saldo) 27'592.05 69.00 3'725.80 23'935.25
29308.41 Schiessbetrieb 300/25/50 m (beschlossene

Entnahmen)
155'317.25 32'501.00 122'816.25

29308.50 Parkplatzersatzabgaben 439'380.70 1'098.00 440'478.70
29308.60 SF Förderprogramm Energiestadt Gold Label 109'873.85 100'000.00 164'435.00 45'438.85
29308.70 Landschaftspflegerische Massnahmen 65'200.25 25'163.00 27'801.40 62'561.85
29308.80 Ortsbild-Massnahmen 187'819.30 25'470.00 213'289.30
29308.92 Kiesabbau 8'592'307.24 711'397.19 9'303'704.43
29308.94 Busswil, Infrastruktur (beschlossene Entnahmen) 2'460'305.05 63'205.00 2'397'100.05

294 Reserven 4'018'793.41 4'018'793.41

2940 Finanzpolitische Reserve 4'018'793.41 4'018'793.41
29400.00 Zusätzliche Abschreibungen 4'018'793.41 4'018'793.41

296 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 4'022'584.64 136'920.99 2'416'433.96 1'743'071.67

2960 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 4'022'584.64 136'920.99 2'416'433.96 1'743'071.67
29600.00 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 2'416'433.96 2'416'433.96
29601.00 Schwankungsreserve 1'606'150.68 136'920.99 1'743'071.67

299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 25'846'936.71 7'097'583.80 621'099.02 32'323'421.49

11. Mai 2026 Seite 151

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Bilanz

1.1.2025 Zuwachs Abgang 31.12.2025

2990 Jahresergebnis -621'099.02 7'097'583.80 6'476'484.78
29900.00 Jahresergebnis -621'099.02 7'097'583.80 6'476'484.78

2999 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 26'468'035.73 621'099.02 25'846'936.71
29990.00 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 26'468'035.73 621'099.02 25'846'936.71

11. Mai 2026 Seite 152

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Investitionsrechnung

Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

1 INSTITUTIONELLE GLIEDERUNG IR 2'760'708.13 2'760'708.13 6'723'000.00 6'723'000.00 3'996'751.88 3'996'751.88

2 Finanzen 250'000.00
Nettoeinnahmen 250'000.00

205 Vermögens- und Schuldenverwaltung 250'000.00
Nettoeinnahmen 250'000.00

5450.01 Walk-In-Praxis 250'000.00

3 Bau + Planung 1'814'386.38 2'493'000.00 120'000.00 1'772'009.98 1'147'394.00
Nettoausgaben 1'814'386.38 2'373'000.00 624'615.98

300 Dienstleistungen und Infrastruktur 489'931.50 200'000.00 200'240.90
Nettoausgaben 489'931.50 200'000.00 200'240.90

5060.03 Ersatzanschaffung Kommunalfahrzeuge 297'966.95 200'240.90
5060.04 Ersatzanschaffung Wischmaschine (Elektro) 200'000.00
5060.05 Werkhoffahrzeuge; 2. Rahmenkredit (Anteil allg.H.) 191'964.55

310 Raumplanung 141'208.60
Nettoausgaben 141'208.60

5290.01 Konzept öffentlicher Raum 141'208.60

350 Verkehrsanlagen 738'442.23 1'393'000.00 120'000.00 548'868.98 1'048'114.00
Nettoausgaben 738'442.23 1'273'000.00
Nettoeinnahmen 499'245.02

5010.10 Brückenkataster; Unterhalt Brücken -1'637.32 123'000.00 203'267.68
5010.24 Bahnhofplatz Busswil 2'820.10 175'493.45 1'048'114.00
5010.31 Neugestaltung Westring 25'309.45
5010.33 Leimere-Kreisel und Siechenbach-Kreisel 80'073.45 240'000.00 120'000.00 36'000.00
5010.34 Neugestaltung Hirschenplatz Lyss 330'000.00
5010.35 Sanierung Aarbergstrasse 569'928.10 500'000.00 35'668.70
5010.36 Übernahme Bahnhofstrasse/Büetigenstrasse Busswil 200'000.00
5030.01 Personenliftanlage Bahnhof Lyss 87'257.90 73'129.70

370 Fliessgewässer 2'271.15 99'280.00
Nettoeinnahmen 97'008.85

5020.02 Sanierung Brüstungselemente + Geländer 2'271.15 99'280.00

380 Abwasserentsorgung 390'045.85 1'007'692.70

11. Mai 2026 Seite 153

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Investitionsrechnung

Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

Nettoausgaben 390'045.85 1'007'692.70
5032.04 Kanalisationsersatz Hauptstrasse 7'678.20
5032.14 GEP-Massnahmen (7. Tranche) 25'744.65 766'098.45
5032.15 GEP-Massnahmen (8. Tranche) 364'301.20 233'916.05

390 Abfallentsorgung 54'758.20 900'000.00 12'936.25
Nettoausgaben 54'758.20 900'000.00 12'936.25

5033.01 Ersatz/Neubau Tierkörpersammelstelle 54'758.20 900'000.00 12'936.25

4 Sicherheit 100'000.00 648.50
Nettoausgaben 100'000.00 648.50

460 Bestattungswesen 100'000.00 648.50
Nettoausgaben 100'000.00 648.50

5010.03 Teilweise Neugestaltung Friedhöfe 100'000.00 648.50

5 Feuerwehr, Bevölkerungsschutz, Militär, Zivilschutz 200'000.00
Nettoausgaben 200'000.00

530 Schiesswesen 200'000.00
Nettoausgaben 200'000.00

5040.03 Schiessanlagen; Altlastensanierung 200'000.00

6 Bildung + Kultur 250'000.00 66'434.30
Nettoausgaben 250'000.00 66'434.30

620 Schulen allgemein 250'000.00 66'434.30
Nettoausgaben 250'000.00 66'434.30

5290.01 Schulraumplanung langfristiger Schulraumbedarf (u.a.
Busswil)

250'000.00 66'434.30

8 Liegenschaften 946'321.75 3'560'000.00 160'026.65 600'238.45
Nettoausgaben 946'321.75 3'560'000.00
Nettoeinnahmen 440'211.80

800 Dienstleistungen und Infrastruktur 40'385.30 250'000.00
Nettoausgaben 40'385.30 250'000.00

5290.01 Systemunterstützung Facility Management (CAFM) 40'385.30 250'000.00

821 Liegenschaften FV Lyss, Wohnhäuser 82'270.10

11. Mai 2026 Seite 154

Gemeinde Lyss Gemeinde Lyss
Investitionsrechnung

Rechnung 2025 Budget 2025 Rechnung 2024
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

Nettoausgaben 82'270.10
5290.01 Überbauung Bödeli; Arealplanung 82'270.10

830 Schulanlagen 615'911.60 3'060'000.00 90'196.55 600'238.45
Nettoausgaben 615'911.60 3'060'000.00
Nettoeinnahmen 510'041.90

5040.13 Stegmatt; Gesamtsan. inkl. Duschen Turnhalle 4'067.85 559'150.15
5040.01 Erweiterung Schule  Grentschel 41'088.30
5290.01 Schule Lyssbach; Bedarf Schulraum / Schulraumplanung 80'000.00
5040.01 Schule Lyssbach; modulare Provisorien 615'911.60 2'980'000.00 86'128.70

840 Parkschwimmbad 156'267.10 100'000.00 35'422.45
Nettoausgaben 156'267.10 100'000.00 35'422.45

5290.01 Wettbewerb/Projektierung Parkschwimmbad/Grien 156'267.10 100'000.00 35'422.45

850 Seelandhalle 50'147.20 2'288.70
Nettoausgaben 50'147.20 2'288.70

5290.01 Machbarkeitsstudie Eishalle 50'147.20 2'288.70

855 Liegenschaften VV, Diverse 1'340.45 100'000.00
Nettoausgaben 1'340.45 100'000.00

5040.03 Alter Werkhof; Zwischennutzung 1'340.45
5040.04 Bibliothek; San. Dach + Heizung 100'000.00

870 Sport 50'000.00 32'118.95
Nettoausgaben 50'000.00 32'118.95

5290.01 Strategie-Planung Sport- und Freizeitanlagen 50'000.00 32'118.95

9 Abschluss 2'760'708.13 120'000.00 6'603'000.00 1'997'632.45 1'999'119.43
Nettoeinnahmen 2'760'708.13 6'483'000.00 1'486.98

991 Aktivierung der Investitionsausgaben 2'680'634.68 6'603'000.00 1'999'119.43
Nettoeinnahmen 2'680'634.68 6'603'000.00 1'999'119.43

6900.00 Hilfskonto Aktivierte Ausgaben 2'680'634.68 6'603'000.00 1'999'119.43

992 Passivierung der Investitionseinahmen 80'073.45 120'000.00 1'997'632.45
Nettoausgaben 120'000.00 1'997'632.45
Nettoeinnahmen 80'073.45

5900.00 Hilfskonto Passivierte Einnahmen 80'073.45 120'000.00 1'997'632.45

11. Mai 2026 Seite 155

	Kombination
	Jahresrechnung 2025 (GGR 11.05.2026)
	Kombination
	Jahresrechnung 2025 (GGR 11.05.2026)
	20260402_BDO AG_BSB_2025-sig-sig
	_rpt_Controlling

	Jahresrechnung 2025 (GGR 11.05.2026)
	Kreditkontrolle
	INSTITUTIONELLE GLIEDERUNG IR
	Finanzen
	Bau + Planung
	Sicherheit
	Feuerwehr, Bevölkerungsschutz, Militär, Zivilschutz
	Bildung + Kultur
	Liegenschaften

	Tabelle Werterhaltung Abwasserentsorgung
	Bilanz3
	Bilanz
	Aktiven
	Finanzvermögen
	Flüssige Mittel u. kurzfrist. Geldanlagen
	Kasse
	Post
	Bank
	Debit- und Kreditkarten
	Übrige flüssige Mittel

	Forderungen
	Ford. aus Lieferungen u. Leistungen ggü. Dritten
	Kontokorrente mit Dritten
	Steuerforderungen
	Anzahlungen an Dritte
	Transferforderungen
	Übrige Forderungen

	Aktive Rechnungsabgrenzungen
	Personalaufwand
	Transfers der Erfolgsrechnung
	Übriger betrieblicher Ertrag

	Vorräte und angefangenen Arbeiten
	Handelswaren
	Geleistete Anzahlungen

	Finanzanlagen
	Aktien und Anteilscheine
	Verzinsliche Anlagen

	Sachanlagen FV
	Grundstücke FV
	Gebäude FV

	Verwaltungsvermögen
	Sachanlagen VV
	Strassen / Verkehrswege
	Wasserbau
	Tiefbauten
	Hochbauten
	Waldungen
	Mobilien VV
	Übrige Sachanlagen

	Immaterielle Anlagen
	Software
	Übrige immaterielle Anlagen

	Darlehen
	Darlehen an private Unternehmungen

	Beteiligungen, Grundkapitalien
	Beteilig.an privaten Unternehmungen

	Passiven
	Fremdkapital
	Laufende Verbindlichkeiten
	Lauf.Verb.a.Liefer.u.Leist.v.Dritten
	Kontokorrente mit Dritten
	Steuern
	Erhaltene Anzahlungen von Dritten
	Interne Kontokorrente
	Depotgelder und Kautionen
	Übrige laufende Verpflichtungen

	Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten
	Verbindlichkeiten ggü.Finanzintermediären

	Passive Rechnungsabgrenzungen
	Personalaufwand
	Transfers der Erfolgsrechnung
	Finanzaufwand / Finanzertrag

	Kurzfristige Rückstellungen
	Kurzfrist.Rückst. f. Finanzaufwand

	Langfristige Finanzverbindlichkeiten
	Darlehen, Schuldscheine

	Verbindlichk.ggü.SF u.Fonds im FK
	Verbindlichk.ggü.Legaten u. Stiftungen o.eig. Rechtspersönlichkeit im FK

	Eigenkapital
	Verpfl.(+),Vorschüsse(-)ggü.Spezialfin.
	Spezialfinanzierungen im EK

	Vorfinanzierungen
	Vorfinanzierungen

	Reserven
	Finanzpolitische Reserve

	Neubewertungsreserve Finanzvermögen
	Neubewertungsreserve Finanzvermögen

	Bilanzüberschuss /-fehlbetrag
	Jahresergebnis
	Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre

	INSTITUTIONELLE GLIEDERUNG IR1
	INSTITUTIONELLE GLIEDERUNG IR
	Finanzen
	Vermögens- und Schuldenverwaltung

	Bau + Planung
	Dienstleistungen und Infrastruktur
	Raumplanung
	Verkehrsanlagen
	Fliessgewässer
	Abwasserentsorgung
	Abfallentsorgung

	Sicherheit
	Bestattungswesen

	Feuerwehr, Bevölkerungsschutz, Militär, Zivilschutz
	Schiesswesen

	Bildung + Kultur
	Schulen allgemein

	Liegenschaften
	Dienstleistungen und Infrastruktur
	Liegenschaften FV Lyss, Wohnhäuser
	Schulanlagen
	Parkschwimmbad
	Seelandhalle
	Liegenschaften VV, Diverse
	Sport

	Abschluss
	Aktivierung der Investitionsausgaben
	Passivierung der Investitionseinahmen