text:
Gemeinde Lyss
Präsidiales

Verwaltungsbericht 2022

Titelbild:
Drohnenaufnahme Sanierung Schulanlage Stegmatt

Verwaltungsbericht
2022

3

INHALTSVERZEICHNIS

I. Grosser Gemeinderat

II. Gemeinderat

III. Präsidiales

IV. Finanzen

V. Personal

Seite
1. Bericht der Präsidentin 9
2. Mitgliederliste 10
3. Konstituierung 11
4. Parlamentskommissionen (PK) 11
5. Behandelte Geschäfte 11
6. Parlamentarische Vorstösse 13
7. Datenschutz 16

1. Bericht des Präsidenten 19
2. Mitgliederliste 20
3. Behandelte Geschäfte 20
4. Abteilungsleitungssitzung 27

1. Abteilung 31
2. Abstimmungen undWahlen 32
3. Promotion 33

1. Abteilung 37
2. Steuern 38
3. Informatik 39
4. AHV-Zweigstelle 40

1. Abteilung 43
2. Personal 43

VI. Bau + Planung

1. Abteilung 51
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 52
3. Raumplanung 55
4. Umwelt- und Landschaftspflege 62

4

VII. Bildung + Kultur

VIII. Sicherheit, Liegenschaften + Sport

IX. Soziales + Gesellschaft

5. Öffentlicher Hochbau 65
6. Bauinspektorat 67
7. Verkehrsanlagen 68
8. Öffentliche Grünanlagen 74
9. Fliessgewässer 74
10. Abwasserentsorgungsanlagen 74
11. Abfallentsorgung 75
12. Baudienst Werkhof 78

1. Abteilung 81
2. Bildung 82
3. Schulstandorte 83
4. Freiwillige Kurse 90
5. Kultur 91
6. Gemeindebibliothek 96

1. Abteilung 99
2. Ständige Kommissionen und Fachgruppen 100
3. Einwohnerkontrolle 100
4. Einbürgerungen 103
5. Öffentliche Sicherheit 104
6. Verwaltungspolizei 106
7. Velostation 106
8. Gesundheitswesen 107
9. Bestattungswesen 107
10. Feuerwehr 107
11. Zivilschutz 108
12. Militär- und Schiesswesen 108
13. Liegenschaften 109
14. Sport- und Freizeitanlagen 110
15. Forstkommission 113

1. Abteilung 117
2. Kommission Soziales 117
3. Kindes- und Erwachsenenschutz 118
4. Alimentenhilfe 118
5. Sozialhilfe 119
6. Institutionelle Sozialhilfe 123
7. Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 124
8. KUFA Lyss 128
9. Jugendrat Lyss 128
10. Beauftragter für Altersfragen 128

5

Alphabetisches Inhaltsverzeichnis Seite
Abstimmungen undWahlen 32
Abfallentsorgung 75
Abteilungsleitungssitzung 27
Abwasserentsorgungsanlagen 74
AHV-Zweigstelle 40
Alimentenhilfe 118
Bau + Planung; Abteilung 51
Bau + Planung; Ständige Kommissionen und Fachgruppen 52
Baudienst Werkhof 78
Bauinspektorat 67
Beauftragter für Altersfragen 128
Behandelte Geschäfte; Grosser Gemeinderat 11
Behandelte Geschäfte; Gemeinderat 20
Berichte; Präsident Grosser Gemeinderat 9
Berichte; Gemeindepräsident 19
Bestattungswesen 107
Bildung + Kultur; Abteilung 81
Bildung 82
Datenschutz 16
Einbürgerungen 103
Einwohnerkontrolle 100
Feuerwehr 107
Finanzen; Abteilung 37
Fliessgewässer 74
Forstkommission 113
Freiwillige Kurse 90
Gemeindebibliothek 96
Gesundheitswesen 107
Informatik 39
Institutionelle Sozialhilfe 123
Jugendrat Lyss 128
Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung 124
Kindes- und Erwachsenenschutz 118
Konstituierung 11
Kommission Sicherheit + Liegenschaften 100
KUFA Lyss 128
Kultur 91
Liegenschaften 109
Militär- und Schiesswesen 108
Mitgliederliste; Grosser Gemeinderat 10
Mitgliederliste; Gemeinderat 20
Öffentliche Grünanlagen 74
Öffentlicher Hochbau 65
Öffentliche Sicherheit 104
Parlamentarische Vorstösse 13
Parlamentskommissionen (PK) 11
Personal 43
Präsidiales; Abteilung 31
Promotion 33
Raumplanung 55
Schulstandorte 83
Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Abteilung 99
Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Ständige Kommissionen
und Fachgruppen

100

Soziales + Gesellschaft; Abteilung 117
Soziales; Kommission 117
Sozialhilfe 119
Sport- und Freizeitanlagen 110
Steuern 38

6

Umwelt- und Landschaftspflege 62
Velostation 106
Verkehrsanlagen 68
Verwaltungspolizei 106
Zivilschutz 108

Legende
Bei den unter dem Gemeinderat (GR) und Grossen Gemeinderat (GGR)
aufgeführten Geschäften ist jeweils die vorbereitende Abteilung vermerkt, und
zwar mit folgenden Abkürzungen:
P Präsidiales
F Finanzen
PE Personal
B+P Bau + Planung
B+K Bildung + Kultur
S,L+S Sicherheit, Liegenschaften + Sport
S+G Soziales + Gesellschaft
ESAG Energie Seeland AG

7

Die Mitte

FDP

SP

Jungi

EVP

SVP

glp

7 Std. 08 Min.
gesamte Sitzungsdauer

7 Sitzungen

I. Grosser Gemeinderat

9

I. Grosser Gemeinderat

Traditionell eröffnete der Alterspräsident, in diesem Jahr, Bütikofer Markus, die
erste Sitzung des Jahres.
Nach meiner Wahl zur GGR-Präsidentin durfte ich durch die Sitzung führen, ohne
Maske und mit Zuschauern. Nach Covid kehrte wieder eine «Normalität» ein. Es
ist auch die erste GGR-Sitzung unseres neuen Gemeindepräsidenten Nobs Stefan.

Als Neumitglieder im Rat durfte ich folgende Mitglieder begrüssen:
GGR
- Bangerter Roland (SVP)
- Büchler Jan (Mitte)
- Löffel Sandra (SVP)
- Michel Jürg (SVP)
- Rychen Michael (SP)
- Rytz Philippe (FDP)
- Schnegg Christine (EVP)
- Schwaar- Marti Stefanie (SP)
- Scofield Michele (GLP)
- Wüthrich Luana (GhdO)
GR
- Hayoz Kathrin (FDP)
- Häni Patrick (SVP)
GP
- Nobs Stefan (FDP)

Das Parlament hat 7 Parlamentssitzungen durchgeführt. Es war eher ein ruhiges
Jahr ohne gross umstrittene Geschäfte. Nach dem Angriffskrieg gegen die
Ukraine hat die Gemeinde Lyss Verantwortung übernommen und ukrainische
Flüchtlinge aufgenommen. Weitere wichtige Themen waren die
Energieversorgung, die Energiepreise, das Projekt Parkschwimmbad, die
Sportkommission, das Sportzentrum Grien, Aufenthaltsorte für Jugendliche und
Streetwork.
Trotz hoher Investitionen in den letzten Jahren verfolgt die Gemeinde Lyss eine
solide Finanzstrategie. Dank dieser Strategie konnte auch im Herbst das sanierte
Stegmattschulhaus eingeweiht werden.

Es war mir eine grosse Ehre und Bereicherung GGR-Präsidentin zu sein. Ich hatte
spannende und wertvolle Begegnungen mit Menschen und durfte neue
Erfahrungen sammeln. Eine grosse Ehre war es auch die 1. August Rede halten zu
dürfen. Bei der Vorbereitung habe ich unsere Schweiz neu schätzen gelernt.
Einmal mehr wurde ich mir unserer Privilegien der Demokratie und der freien
Meinungsäusserung bewusst. Wie stolz wir auf unser Handwerk, unsere
Berufslehren und unser duales Bildungssystem sein dürfen.
Gerne würde ich Danke sagen. Ich danke allen die sich in irgendeiner Form für
das Wohl von Lyss einsetzen. Ein grosses Merci an den Leitenden Ausschuss für
die konstruktiven Sitzungen und anWüthrich Silvia und Strub Daniel für die
grosse Unterstützung vor- und während den Ratssitzungen.
Meiner Nachfolgerin Tschanz-Simon Stéphanie wünsche ich ein spannendes,
erfolgreiches Jahr.

1. BERICHT DER
PRÄSIDENTIN
Hess Barbara

1.1 Allgemeines

1.2 Politisches

1.3 Persönliches

11 * = Fraktionspräsidien

Folgende Parteien bilden zusammen eine Fraktion
 Mitte
 EVP
 FDP
 GLP
 SP + Jungi
 SVP

Die Mitte (Mitte) Eintritt Austritt

1. Büchler Jan  01.01.2022

2. Schermer-Portmann Nicole 01.01.2021

3. *Spring Ulrich 01.01.2018

4. Tschanz-Simon Stéphanie  01.06.2018

FDP. Die Liberalen (FDP) Eintritt Austritt

1. Gerber Daniel  01.01.2018

2. Hess-Wittwer Barbara 01.01.2014

3. Ibele Patrick  01.01.2020

4. Lauper Susanne 01.01.2021

5. *Lötscher Thomas 01.01.2018

6. Ruchti Erika  06.11.2019

7. Rytz Philipp 01.01.2022

8. Sahli Markus 01.01.2017

9. Schumacher Marcel 01.01.2011

Sozialdemokratische Partei (SP) Eintritt Austritt

1. Ammeter Hans 01.01.2014

2. Bühler Hans Ulrich 05.07.2012

3. Bühler-Moser Therese 01.09.2022

4. Bütikofer Markus  01.01.2018

5. *Meister-von Känel Katrin 02.08.2010

6. Pardini Oriana  01.05.2019

7. Ratnasingam Nitharshini 23.02.2017

8. Rychen Michael 01.01.2022

9. Schwaar-Marti Stefanie 01.01.2022

10. Weber Alexander 01.09.2018

Evangelische Volkspartei (EVP) Eintritt Austritt

1. Bourquin Hans Ulrich 01.01.2011

2. *Gerber Jürgen 07.11.2012

3. Schnegg-Affolter Christine 01.01.2022

Grüen hinger de Ohre (Jungi) Eintritt Austritt

1. Küng Luana  01.01.2022 31.12.2022

Grünliberale Partei (GLP) Eintritt Austritt

1. *Hunziker Thomas 01.03.2022

2. Schmidiger Zwahlen Monika  20.10.2018

3. Scofield Michele 01.01.2022

4. Wyss Luca 01.07.2022

Schweizerische Volkspartei (SVP) Eintritt Austritt

1. Aeschlimann Thierry 25.08.2011

2. Bangerter Roland 01.01.2022

3.  Brauen Thomas  01.01.2018

4. Dummermuth Dominik 16.04.2021

5. Eggli Eduard 01.01.2015

6. *Eggli Martin  01.01.2019

7. Löffel Sandra 01.01.2022

8. Michel Jürg 01.01.2022

9. Steiner Gerhard   01.01.2018 31.12.2022

2. MITGLIEDERLISTE

10

11
12

Leitender Ausschuss gewählt am 24.01., bzw.19.09.2022
für das Jahr 2022
Präsidentin  Hess Barbara  FDP
1. Vizepräsident  Studer Viktor   GLP (bis 30.06.)
1. Vizepräsidentin Tschanz Stéphanie  Mitte (ab 19.09.)
2. Vizepräsidentin Tschanz Stéphanie  Mitte (bis 18.09.)
2. Vizepräsident Hunziker Thomas  GLP (ab 19.09.)
Stimmenzählerin Pardini Oriana   SP
Stimmenzählerin  Dummermuth Dominik  SVP
Sekretärin   Wüthrich Silvia
Protokollführerin  Tüscher Laura   (ab 01.03.2022)

Marti-Pulfer Daniela   (bis 28.02.2022)

Die PKs nehmen jeweils ihren Geschäftsprüfungsauftrag vor den GGR-Sitzungen
wahr. Dabei wird überprüft, ob die Geschäfte genügend fundiert ausgeführt und
ob die beantragten Entscheide im Einklang mit den Zielen der Gemeinde sind.
Im Zusammenhang mit der Wirkungsorientierten Verwaltungsführung (WoV)
wird jeweils die Richtigkeit der Indikatorenwerte überprüft und gleichzeitig auch
die Aussagekräftigkeit hinterfragt.
Weiter stellen sie über Abteilungsbesuche sicher, dass die Verwaltung
ordnungsgemäss geführt wird und effizient arbeitet.

24.01.2022 GGR-Präsidium 2022

24.01.2022 1. GGR-Vizepräsidium 2022

24.01.2022 2. GGR-Vizepräsidium 2022

24.01.2022 Stimmenzählende GGR 2022

24.01.2022 Parlamentskommission Präsidiales + Finanzen + Personal

24.01.2022 Parlamentskommission Bau + Planung

24.01.2022 Parlamentskommission Bildung + Kultur

24.01.2022 Parlamentskommission Sicherheit, Liegenschaften + Sport

24.01.2022 Parlamentskommission Soziales + Gesellschaft

07.03.2022 Parlamentskommission Bau + Planung; Ersatzwahl für Hauser
Yannick, GLP

19.09.2022 GGR-Vizepräsidium 2022 für das laufende Jahr bis am 31.12.2022;
Ersatzwahl für Studer Viktor

19.09.2022 2. GGR-Vizepräsidium 2022 für das laufende Jahr bis am
31.12.2022

19.09.2022 Parlamentskommission Sicherheit, Liegenschaften + Sport;
Ersatzwahl für Studer Viktor, GLP; Legislatur 2022 - 2025

07.11.2022 Parlamentskommission Soziales + Gesellschaft; Ersatzwahl für
Nafzger Sabine, SP

07.11.2022 Parlamentskommission Bildung + Kultur; Ersatzwahl für Küng
Luana, Jungi

12.12.2022 Wahlen; GGR-Präsidium 2023

12.12.2022 Wahlen; 1. GGR-Vizepräsidium 2023

12.12.2022 Wahlen; 2. GGR-Vizepräsidium 2023

12.12.2022 Wahlen; Stimmenzählende GGR 2023

12.12.2022 Parlamentskommission Bildung + Kultur; Ersatzwahl für Steiner
Gerhard, SVP

12.12.2022 Parlamentskommission Soziales + Gesellschaft; Ersatzwahl für
Schumacher Marcel, FDP

3. KONSTITUIERUNG

4. PARLAMENTS-
KOMMISSIONEN (PK)

5. BEHANDELTE
GESCHÄFTE

5.1 Wahlen

12

16.05.2022 Jahresrechnung & Controllingbericht 2021; Genehmigung
27.06.2022 Verwaltungsbericht 2021; Genehmigung
27.06.2022 Budget 2023; Leistungsvorgaben; Genehmigung
07.11.2022 Budget 2023 / Finanzplan und Investitionsprogramm 2022 bis 2027

24.01.2022 Fraktionspräsidien 2022; Information
24.01.2022 Sitzungsdaten GGR und Parlamentskommissionen 2022 bis 2025
16.05.2022 Förderprogramm Energiestadt Gold; Reglement

Spezialfinanzierung (SF) Förderprogramm Energiestadt Lyss /
Kredit für Sockelbeitrag / WoV - Aufnahme Leistungsziel;
Genehmigung

Bewilligungs-

datum

Kredit Fr. Abrechnungs-

datum

Abrechnung Fr.

Projekt „Neue Parkplatzanlage
Busswil“; Verpflichtungskredit

01.03.2021 335’000.00

SchiessanlageWinigraben (300m);
Ersatz elektronische Trefferanzeige
und Erweiterung des Scheibenstands
um 6 Scheiben; Verpflichtungskredit

01.03.2021 540’000.00

Erwerb strategischer Liegenschafts-
und Landreserven; Rahmenkredit

28.06.2021 3’000’000.00

Genereller Entwässerungsplan (GEP);
7. Kreditantrag

13.12.2021 2’400’000.00

Hauptstrasse; Kanalisationsersatz;
Altersheim - Hirschenplatz;
Teuerungsbedingte Anpassung
Baukredit; Nachkredit

24.02.2020 144’000.00

Umgestaltung Bahnhofgebiet
Busswil;
Planungsänderung ZPP und
Überbauungsordnung (ÜO) B11 mit
Bauprojekt; Beschluss mit
Baukreditantrag;
Verpflichtungskredit

22.06.2020 2’800’000.00

Strategie Kommunalfahrzeuge;
Rahmenkredit

22.06.2020 975’000.00

Lyssbach; Sanierung
Brüstungselemente und Geländer;
Baukredit

22.06.2020 715’000.00

Projekt Medien + Informatik
Volksschule Lyss; Teilprojekt 2;
Beschaffung Geräte und Clients;
Rahmenkredit

14.09.2020 2’000’000.00

Industrie Süd; Parzelle Nr. 3576,
3577, 4041; Altlastensanierung;
Kreditabrechnung

02.05.2019 1’620’000.00 07.03.2022 1’653’171.60

Allzweckplatz „Aarepark Lyss“;
Bauprojekt; Kreditabrechnung

05.11.2018 1’869’000.00 07.03.2022 1’818’908.50

Projekt „Neue Parkplatzanlage
Busswil“; Verpflichtungskredit

01.03.2021 335’000.00

SchiessanlageWinigraben (300 m);
Ersatz elektronische Trefferanzeige
und Erweiterung des Scheibenstands
um 6 Scheiben; Verpflichtungskredit

01.03.2021 540’000.00

Erwerb strategischer Liegenschafts-
und Landreserven; Rahmenkredit

28.06.2021 3’000’000.00

5.2 Kreditbewilligungen
und Abrechnungen

5.3 Berichte

5.4 Sachgeschäfte

13

07.11.2022 Richtlinien+Zielsetzungen 2022 bis 2025; Genehmigung und
Information Massnahmen

12.12.2022 Fraktionspräsidien 2023; Information

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich

erklärt

abgelehnt erledigt

FDP

Aufenthaltsorte/Angebot für die
Bevölkerungsgruppe der 14- bis18-
Jährigen; Stellungnahme (S+G) 08.11.2021 07.03.2022

SP/GLP/Jungi/
Mitte/SVP
(überparteilich) Einführung von Streetwork (S+G) 24.01.2022 07.11.2022

SP/Grüne
Neugestaltung Ortseingänge
Hardern (B+P) 08.11.2021 27.06.2022 27.06.2022

SP/Grüne

Überarbeitung Indikator 3132 (W2);
Veränderung des Verhältnisses von
Grünfläche zu Strassenfläche;
Stellungnahme (B+P) 08.11.2021 27.06.2022

FDP Sanierung / Erweiterung
Parkschwimmbad Lyss (B+P/S,L+S)

16.09.2019 19.09.2022

SP Amtszeitbeschränkung
Gemeindepräsidium (P)

12.12.2022

Name, Partei Gegenstand eingereicht erheblich

erklärt

abgelehnt erledigt

Mitte Ein Asylzentrum für Lyss ist genug (P) 27.06.2016 07.11.2016
SVP Für eine Gemeindeverwaltung in eigenen

Liegenschaften (S,L+S/P) 05.12.2016 11.09.2017
FDP/GLP Belebung des Lysser Städtchens

hinsichtlich Gewerbe und Lebensqualität
(P) 27.02.2017 11.09.2017

SP/Grüne *Energiestadt Goldlabel (B+P) 24.06.2019 09.12.2019
SP/Grüne +
glp+Mitte

Familienabonnement für
Parkschwimmbad (S,L+S) 07.11.2020 08.11.2021

GLP+Mitte
*Verkehrsberuhigung Aarbergstrasse ab
ESAG-Kreisel bis Garage Wegmüller (S,L+S) 02.11.2020 17.05.2021

FDP Gemeindeeigene Sozialwohnungen 17.05.2021

SVP Überarbeitung des Verkehrsrichtplans 17.05.2021
Mitte+SP+
EVP+
FDP+GLP

Erstellung zusätzlicher Aussengarderoben
im Sportzentrum Grien (S,L+S)

13.09.2021 07.11.2022
SP/Grüne *Übernahme Bahnhofstrasse in Busswil

durch die Gemeinde und anschliessende
verkehrsberuhigende Massnahmen zur
Sicherung des Schulweges (B+P/S,L+S) 04.11.2019 22.06.2020

SP/Grüne Integration der Alpenstrasse in die Tempo
30 Zone (S,L+S) 24.06.2019 24.02.2020

SP/Grüne Konzept für taktil-visuelle Leitlinien
zwischen Bahnhof SBB und Busbahnhof
(B+P) 10.12.2012 24.06.2013 07.03.2022

SVP

Überprüfung der Richtlinien für Reklamen
und Verwaltungsplakate in Bezug auf die
Vereinsfreundlichkeit 07.03.2022

SP/Jungi
Verbesserung der öffentlichen Toiletten
(S,L+S) 07.03.2022 07.11.2022

6. PARLAMENTARISCHE
VORSTÖSSE

6.1 Motionen

6.2 Postulate

14

FDP Belebung des Marktplatzes Lyss (P) 13.09.2021 16.05.2022 16.05.2022

SP/Jungi
Lehrpersonenbefragung zum neuen
Schulmodell 3b (B+K) 16.05.2022 07.11.2022 07.11.2022

SVP

Gleichbehandlung aller Ortsteile der
Gemeinde Lyss beim Bezug von
Werkhofsdienstleistungen (B+P) 16.05.2022 07.11.2022

EVP *Steigerung der Stromproduktion durch
Sonnenenergie in Lyss (B+P) 16.09.2019 22.06.2020 27.06.2022

SP/Grüne Moratorium für den Neu- und Ausbau von
Gasleitungen (B+P) 20.05.2019 09.12.2019 27.06.2022

SP/Jungi
Feste Poller auf Strassen durch flexible
Poller ersetzen 27.06.2022

EVP Miteinbezug der kleinen und mittleren
Sportvereine in der Sportkommission
(S,L+S) 28.06.2021 13.09.2021 27.06.2022

SP/Grüne Projekt Parkschwimmbad und Umgebung
2030 erarbeiten (S,L+S/B+P) 16.09.2019 19.09.2022

SVP Senkung der Abfall-, Wasser- und
Abwassergebühren (B+P) 16.09.2019 22.06.2020 19.09.2022

SP/Grüne Flexible Tagesschulplätze (B+K) 26.06.2017 11.12.2017 19.09.2022
SP/Jungi Lyss leistet seinen Beitrag zur Entschärfung

der Energiekrise (P) 19.09.2022 19.09.2022 07.11.2022
SP/Jungi Abfederung Strompreise für Personen mit

tiefen Einkommen und
Sozialhilfebeziehende 19.09.2022

SP/Jungi Tische und Sitzbänke im öffentlichen
Raum 19.09.2022
* = Motionen, umgewandelt in
Postulate

Partei Gegenstand eingereicht beantwortet

FDP

Zukunft Areal Waffenplatz Lyss; Was
sind die strategischen Ziele der
Gemeinde Lyss 17.05.2021 16.05.2022

GLP+Mitte

Schulentwicklung im Bereich Schulraum
und Personal in der Volksschule Lyss-
Busswil 13.12.2021 07.03.2022

EVP
Massnahmen zur Reduktion des
Energieverbrauchs auf Gemeindeebene 19.09.2022 07.11.2022

FDP

Energiemangellage –
Kommunikationskonzept und
Energiesparmassnahmen der Gemeinde
Lyss 19.09.2022 07.11.2022

Mitte+GLP
Verbesserung Sicherheitslage Biel- und
Hauptstrasse 19.09.2022

SP/Jungi
Stand Umsetzung Energierichtplan im
Bereich EVU 19.09.2022 12.12.2022

Name, Partei Thema eingereicht beantwortet

Sahli Markus, FDP Turnhalle Schulhaus Grentschel; Zugang für
Zuschauer 08.11.2021 07.03.2022

Brauen Thomas, SVP Café/Bar Boléro, Bahnhofstrasse;
Aussenbestuhlung; Behinderung für Fussgänger
(S, L+S) 07.03.2022 07.03.2022

Bühler Hans Ulrich, SP Busswil; Parkplätze Gfellermatte (S, L+S) 07.03.2022 07.03.2022
Eggli Martin, SVP Legislatur 2022 bis 2025; Einhalten Termine PK-

Sitzungen (P) 07.03.2022 07.03.2022

6.3 Interpellationen

6.4 Einfache Anfrage

15

Ammeter Hans, SP Gemeindeverband öffentliche Sicherheit (GöS);
Gemeindevertreter (P) 07.03.2022 07.03.2022

Ammeter Hans, SP Schul- und Anlagewarte; Gehaltseinstufung
(S, L+S) 07.03.2022 07.03.2022

Schmidiger Monika, GLP Verkehrssicherheit Fussgänger und Velofahrende;
Hauptstrasse; Kantonalbank bis Bärenkreisel
(S, L+S) 07.03.2022 07.03.2022

Lötscher Thomas, FDP Parlamentarische Vorstösse; Grien +
Parkschwimmbad; Zeitgerechte Beantwortung (P) 16.05.2022 16.05.2022

Ruchti Erika, FDP Parkschwimmbad; neues Kassensystem;
Warteschlange (P) 16.05.2022 16.05.2022

Spring Ueli, Mitte Alte Försterschule; Nutzungskonzept (S, L+S) 16.05.2022 16.05.2022
Spring Ueli, Mitte Landeskirchen / Freikirchen; Teilnahme

Gemeindepräsident an Pfarreinsetzung (P) 16.05.2022 16.05.2022
Ammeter Hans, SP Fachgruppe Sport + Freizeit; 25 Stellenprozente;

Zuteilung (S, L+S) 16.05.2022 16.05.2022
Meister Katrin, SP Richtlinien über die Benützung des öffentlichen

Grundes im Zentrum von Lyss; Bereich
Viemarktplatz (S, L+S) 16.05.2022 16.05.2022

Eggli Eduard, SVP Schulhaus Busswil; Aufhebung Parkplätze (B+P) 16.05.2022 16.05.2022
Eggli Eduard, SVP Kiesgrube Lyss; Entsorgung Gipsabfälle (B+P) 16.05.2022 27.06.2022
Ammeter Hans, SP Umfrage KAPO zum Sicherheitsbefinden;

Leistungsziel 2023 (S, L+S) 27.06.2022 27.06.2022
Spring Ueli, Mitte Parkschwimmbad; Flexiblere Öffnungszeiten

(S, L+S) 27.06.2022 27.06.2022
Bühler Hans Ulrich, SP Petition SP „Für eine Überdachung des

Perronzugangs in Busswil“; aktueller Stand (P) 27.06.2022 27.06.2022
Eggli Martin, SVP Defekte Strassenschilder in Busswil; Erneuerung

(S, L+S) 27.06.2022 27.06.2022
Scofield Michelle, GLP Bibliotheken Lyss; Öffnung für SchülerInnen

zwecks Prüfungsvorbereitung (B+K) 27.06.2022 27.06.2022
Eggli Eduard, SVP Busswil; Unterführung; Wasseraustritt (B+P) 19.09.2022 19.09.2022
Meister Katrin, SP Offenes Postulat SP/Grüne+GLP;

„Zwischennutzung Viehmarktplatz“; aktueller
Stand 19.09.2022 19.09.2022

Brauen Thomas, SVP Rübentransport; Umleitung über Hauptstrasse
über Hirschenkreisel Richtung Aarbergstrasse 19.09.2022 19.09.2022

Meister Katrin, SP Interpellation SP/Jungi; „Stand Umsetzung
Energierichtplan im Bereich EVU“ (2022/13);
Stand Beantwortung 07.11.2022 07.11.2022

Rychen Michael, SP Neubau Schulhaus Grentschel; Brandmeldeanlage 07.11.2022 07.11.2022
Schmidiger Monika,
GLP

Café/Bar Boléro, Bahnhofstrasse; Bestuhlung;
Durchgang 07.11.2022 07.11.2022

Schmidiger Monika, GLP Blaumatt; Strasse Richtung Haldenweg;
gefährliche Verkehrssituation 07.11.2022 07.11.2022

Schmidiger Monika, GLP Bahnhofstrasse; Veloständer bei Bäckerei/Tea
Room Burkhard 07.11.2022 07.11.2022

Michel Jürg, SVP Bahnhofstrasse; Strassenbemalung;
Bewilligungsbehörde 07.11.2022 07.11.2022

Bühler Hans Ulrich, SP Spielplatz Busswil; Workshop 07.11.2022 07.11.2022
Scofield Michelle, GLP Blumenweg; NutzungWiese 07.11.2022 07.11.2022
Spring Ueli, Mitte Nicht sanierte Liegenschaft Bödeli; weiteres

Vorgehen 07.11.2022 07.11.2022
Spring Ueli, Mitte Lyssbachstollen; Überlauf; Bäume im

Gewässerraum 07.11.2022 07.11.2022
Ammeter Hans, SP Energieallianz; Massnahmen

Weihnachtsbeleuchtung und
Strassenbeleuchtung 12.12.2022 12.12.2022

Ammeter Hans, SP Busswil; Schneeräumung Fussgängerstreifen 12.12.2022

16

Ammeter Hans, SP Energieallianz; Massnahmen
Weihnachtsbeleuchtung und
Strassenbeleuchtung 12.12.2022 12.12.2022

Ammeter Hans, SP Busswil; Schneeräumung Fussgängerstreifen 12.12.2022

Ressort Person Thema Datum

B+K Hayoz Kathrin Volksschule Lyss; Corona-Situation Januar/Februar 2022 07.03.2022
B+K Hayoz Kathrin Kulturanlässe 2022 07.03.2022
S,L+S Häni Patrick Offene Parlamentarische Vorstösse Abteilung Sicherheit,

Liegenschaften + Sport; Termin Stellungnahme/Beantwortung
07.03.2022

P Nobs Stefan Ukraine; Krieg; Flüchtende in Lyss; Information 16.05.2022
B+K Hayoz Kathrin Volksschule Kanton Bern; Lehrermangel; Situation Lyss 16.05.2022
P Nobs Stefan colaborazone3250; Projekt Co-Workingspace in Lyss 27.06.2022
P Nobs Stefan Verein EcoCircular Lyss Seeland; Projekt nachhaltige

Entwicklung
27.06.2022

F Nobs Stefan Überprüfung der Lohngleichheitsanalyse; Ergebnis 27.06.2022

P Nobs Stefan Gemeinde Lyss; Pflegen der „Du-Kultur“ 27.06.2022

P Nobs Stefan Abteilungsleitung Personal, Gerber Sabrina; Austritt per
31.08.2022

27.06.2022

S,L+S Häni Patrick Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Personelle
Situation

27.06.2022

S+G Bütikofer Stefan Motion überparteilich; Einführung von Streetwork;
Information Zeitpunkt Stellungnahme

27.06.2022

P Nobs Stefan Labor öffentlicher Raum (LABöR); Sistierung 19.09.2022

P Nobs Stefan Energie Seeland AG; Stromtarife 2023 19.09.2022

P Nobs Stefan Bundesasylzentrum Kappelen 07.11.2022

P Nobs Stefan Coworkingspace in Lyss; colaborazone3250 07.11.2022

P Nobs Stefan Verkauf BKW Namenaktien 07.11.2022

S,L+S Häni Patrick Polizeiinspektorat; Umbenennung in Bereich Öffentliche
Sicherheit

07.11.2022

B+K Hayoz Kathrin Kulturfabrik (KUFA); Finanzieller Stand; Information 12.12.2022

B+P Christen Rolf Lyss lebt. Lyss vernetzt; Mobilitätsstrategie Lyss 2050;
Genehmigung

12.12.2022

Das Amt für Informatik und Organisation (KAIO) des Kantons Bern macht mit E-
Mail vom 24.02.2022 die Gemeinde Lyss aufmerksam, dass die Volksschule die
Schulverwaltungssoftware iCampus der Campus Software AG benutzt und hierfür
GERES-Daten im Meldeverfahren bezieht. Bis anhin hat die Gemeinde Lyss hierfür
jedoch noch keine Verordnung über die Berechtigungen für die zentralen
Personendatensammlungen. Die zuständige kommunale
Datenschutzaufsichtsstelle der Gemeinde Lyss (Parlamentskommission
Präsidiales, Finanzen + Personal) hatte deshalb an der Sitzung vom 28.04.2022
von der „Verordnung über die Berechtigung für die zentralen
Personendatensammlungen (PDS V Gemeinde Lyss)“ Kenntnis genommen und
hatte keine Einwände. Diese Verordnung trat rückwirkend per 01.03.2022 in
Kraft, wurde am 23.03.2022 durch den GR genehmigt, am 25.03.2022 im
Anzeiger Aarberg publiziert und 28.04.2022 durch den Datenschutzbeauftragen
der Gemeinde unterzeichnet.
Innerhalb des Berichtsjahres sind der Parlamentskommission Präsidiales, Finanzen
+ Personal, resp. dem Datenschutzbeauftragten Bourquin Hans Ulrich keine
weiteren Eingaben oder Vorfälle betreffend Datenschutz zugetragen worden.

6.5 Orientierung
Gemeinderat

7. DATENSCHUTZ
Parlamentskommission
Präsidiales, Finanzen +

Personal

17

Nobs Stefan,

Christen Rolf, Bütikofer Stefan,

Häni Patrick, Hayoz Kathrin

60 Std. 55 Min.
gesamte Sitzungsdauer

22 Sitzungen

behandelte
Geschäfte

491

Testaments-
eröffnungen
6

Testaments-
bescheinigungen

86

II. Gemeinderat

19

Der Start in die neue Legislatur mit einer neuer Zusammensetzung verlief ohne
grössere Probleme und alle neuen GR-Mitglieder fanden sich rasch in der neuen
Rolle zurecht. Als eine der ersten Handlungen mussten die neuen
Behördenmitglieder in alle Kommissionen gewählt, bzw. die bestehenden
Mitglieder wiedergewählt werden.

Bereits im März fand 1 Klausurtag im Hotel Florida in Studen statt, an dem die
Überarbeitung der Richtlinien+Zielsetzungen 2022 bis 2025 imWesentlichen
erarbeitet wurden. An einem weiteren intensiven Nachmittag wurden die Ziele
ergänzt mit Massnahmen, um die gesetzten Ziele zu erreichen. Nach einer
weiteren Verfeinerung konnten im November die überarbeiteten Richtlinien +
Zielsetzungen dem Parlament unterbreitet werden.

Obschon die Corona-Fallzahlen zu Beginn des Jahres noch extrem in die Höhe
schossen, stufte der Bund die damals kursierende Variante als weniger gefährlich
ein und hielt an seinen Lockerungen fest. Durch den von Russland gestarteten
Angriff auf die Ukraine überschatteten die kriegerischen Ereignisse rasch das
Thema Corona. Denn es bewegten sich Massen von ukrainischen Flüchtlingen
RichtungWesten und viele davon kamen auch in die Schweiz. Flüchtlinge aus der
Ukraine erhielten sofort den speziellen Status S. Mit diesem durften sie arbeiten
und auch zurück in ihr Heimatland reisen.
Da die Behörden nicht über genügende Infrastrukturen verfügten, um die
Massen in den klassischen Flüchtlingsstrukturen aufzunehmen, rief der Bund
Private auf, den Flüchtenden ein Dach über dem Kopf zu gewähren. Viele
Familien folgten dem Aufruf des Bundes und stellten ihre Wohnung oder
einzelne Zimmer in ihren Wohnungen für ukrainische Flüchtlinge zur Verfügung.
Die Gemeinde Lyss organisierte zusammen mit einer Übersetzerin ein erstes
Treffen, um den Austausch unter den Gastfamilien und den Flüchtlingen zu
fördern. Mit der Gruppe „Tea&Talk“ unter der Leitung von Dinichert Madeleine
und Marc wurden diese Treffen weitergeführt. Die Gemeinde stellte auch ihre
Wohnungen im Bödeli zur Verfügung und hätte diese, falls nötig, innert
kürzester Zeit in einen bewohnbaren Zustand versetzt. Seitens der betreuenden
Hilfsorganisationen wurde dieses Angebot jedoch nicht verwendet, da die
Priorität auf die Privatunterbringung inklusive Betreuung durch die Gastfamilien
gesetzt wurde.
Es zeigte sich, dass vor allem die ukrainischen Flüchtlinge unter sich bestens
vernetzt waren und sich gut organisieren konnten und auch die schweizerischen
Gastfamilien mit ihrer Rolle gut zurechtkamen. Daher wurden nach den
Sommerferien die organisierten Treffen eingestellt. Leider herrscht in der Ukraine
immer noch Krieg. In Lyss leben Ende Jahr total 20 ukrainische Flüchtlinge. Zu
Spitzenzeiten, im Juni, waren es total 31 Personen.

Ein Geschäft, welches immer mehr an Bedeutung gewann, war die
Fusionsabklärung zwischen der Energie Seeland AG und der Energie Wasser
Aarberg AG. Nach ersten Vorinformationen wurde das Projekt immer konkreter
und die Gemeinde war zu verschiedenen Stellungnahmen gefordert. Aus diesem
Grund hat sich der GR auch zum Thema Erwartungen an die zukünftige
Unternehmung Gedanken gemacht und zusammen mit der Firma Ernst & Young
die verschiedenen Optionen, welche sich der Gemeinde als Eigentümerin
ergeben, abklären lassen. Gestützt auf diese Abklärungen, welche in einem
gemeinsamenWorkshop mit Parteivertretern festgelegt wurden, kann nun die
Gemeinde Lyss viel konkreter und zielgerichteter Rückmeldungen zum
Fusionsprozess abgeben.
Ein wichtiger Punkt dabei ist die Weiterverfolgung der Ziele aus dem
Energierichtplan. Diese waren auch der ausschlaggebende Punkt, um zusammen
mit der Seelandgas AG den Leistungsvertrag zu überprüfen. Auch diese Arbeiten
werden aber erst im 2023 abgeschlossen werden können.

1. BERICHT DES
PRÄSIDENTEN

Nobs Stefan

II. Gemeinderat

20

Für viel Gesprächsstoff sorgte die Umsetzung des Labors öffentlicher Raum
(LABöR). Der GR beabsichtigte, das Konzept öffentlichen Raum zu überarbeiten
und dabei klare Nutzungsadressierungen an die verschiedenen Bereiche des
Öffentlichen Raumes vorzunehmen. Damit dies nicht nur auf planerischen
Grundlagen basiert, sondern auch auf konkreten Rückmeldungen aus der
Bevölkerung, war die Absicht mit verschiedenen Testinstallationen in der
Bahnhofstrasse und auf demMonopoliplatz eine Veränderung zu erreichen und
mehr Platz für die Bevölkerung zu schaffen. Aufgrund der teils heftigen
Reaktionen entschied der GR nach nur wenigen Tagen die Testphase
einzustellen.

1. Nobs Stefan, Präsident FDP Ressort Präsidiales + Finanzen + Personal
2. Christen Rolf, Vizepräsident Mitte Ressort Bau + Planung
3. Bütikofer Stefan SP Ressort Soziales + Gesellschaft
4. Hayoz Kathrin FDP Ressort Bildung + Kultur
5. Häni Patrick SVP Ressort Sicherheit, Liegenschaften + Sport

2020 2021 2022

Anzahl ordentliche Sitzungen 20 22 22
Anzahl Corona-Sondersitzungen 8 2 0
Behandelte Geschäfte 474 465 491

Kommissionsmitglieder
10.01. Ständige Kommission mit Entscheidbefugnis; Information
10.01. Kommission Abstimmungen +Wahlen; Wahlen
10.01. Kommission Bau + Planung; Wahlen
10.01. Kommission Bildung; Wahlen
10.01. Kommission Kultur; Wahlen
10.01. Kommission Sicherheit + Liegenschaften; Wahlen
10.01. Kommission Soziales; Wahlen
10.01. Ständige Kommissionen ohne Entscheidbefugnis (Fachgruppen);

Information
10.01. Fachgruppe Schiesswesen; Wahlen
10.01. Fachgruppe Seniorenrat; Wahlen
10.01. Fachgruppe Sport + Freizeit; Wahlen
10.01. Personalkommission (PeKo); Wahlen
07.02. Fachgruppe Ortsbild; Wahlen
07.02. Spezialkommission Energiestadt Gold; Wahlen
24.03. Fachgruppe Landschaft; Wahlen
24.03. Arbeitsgruppe Bahnhofstrasse Busswil; Ersatzwahl
08.08. Zwei zusätzliche Vertreter in der Fachgruppe Sport + Freizeit;

Wahlen
08.08. Stiftung Alterssiedlungen Lyss; Wahl von der Gemeinde zu

bestimmende Vertretung im Stiftungsrat
09.12. Spezialkommission Energiestadt Gold; Ersatzwahl für Hunziker

Thomas, GLP

Es wird auf den Bericht V. Personal verwiesen.

2. MITGLIEDERLISTE

3. BEHANDELTE
GESCHÄFTE

3.1 Wahlen

3.2 Anstellungen

21

Glückwünsche zum Geschenk 2020 2021 2022

105. Geburtstag Blumen, Karte,
Ladengutschein

0 1 0

104. Geburtstag Blumen und Ladengutschein 1 0 0
103. Geburtstag Blumen und Ladengutschein 0 0 0
102. Geburtstag Blumen und im Radio 1 0 0
101. Geburtstag Blumen und im Radio 0 0 1
100. Geburtstag Blumen, Karte und im Radio 3 1 1
99. Geburtstag Radio 1 0 3
98. Geburtstag Radio 3 3 0
97. Geburtstag Radio 5 3 5
96. Geburtstag Radio 6 8 2
95. Geburtstag Blumen, Karte und im Radio 11 7 6
90. Geburtstag Blumen und Karte 22 39 41
85. Geburtstag Karte 59 71 55
80. Geburtstag Blumen und Karte 99 134 102
75. Geburtstag Karte 148 148 147

Total 334 415 363

Nobs Stefan
 Vorstandsmitglied Kasernenkorporation
 GR-Vertretung Verein Tourismus Lyss
 Vorstandsmitglied Verein seeland.biel/bienne
 Vorstandsmitglied Wirtschaftskammer Biel-Seeland
 Verwaltungsratsmitglied Energie Seeland AG (ESAG)
 Präsident Eco Circular Lyss-Seeland
 Mitglied Behördendelegation Espace Biel/Bienne Nidau

Christen Rolf
 Vorstandsmitglied Gemeindeverband Lyssbach
 Gemeindevertreter Wasserbauverband Alte Aare
 Verwaltungsratsmitglied Müve Biel-Seeland AG
 Vorstandsmitglied ARA-Region Lyss-Limpachtal
 Verwaltungsratspräsident Energie Seeland AG (ESAG)
 Verwaltungsratspräsident Nespoly AG

Bütikofer Stefan
 Präsident Kinder- und Jugendkommission Regional
 Verwaltungsratsmitglied Altersheim Lyss-Busswil
 Stiftungsratsmitglied Alterssiedlungen
 Vizepräsident Verein Kindertagesstätte Uhunäscht

Hayoz Kathrin
 Stiftungsratsmitglied Stiftung Berufs- undWeiterbildungszentrum Lyss (BWZ)
 Stiftungsratsmitglied Stiftung Untere Mühle Lyss
 Mitglied Leitungsgremium Bildung Verein seeland.biel/bienne
 Vorstandsmitglied Gemeindeverband Kulturförderung Biel/Bienne-Seeland-

Berner Jura
 Mitglied Schulrat Berufs- undWeiterbildungszentrum Lyss (BWZ)
 Vizepräsidentin Volkshochschule Biel-Lyss
 Vorstandsmitglied Verein Kulturfabrik (KUFA)

Häni Patrick
 Gemeindeverband Feuerwehr Oberes Bürenamt (Mitglied Vorstand)

Es wird auf den Bericht V. Personal verwiesen.

3.3 Gratulationen

3.4 Einbürger-
ungszusicher-

ungen (S, L + S)

2020 2021 2022

Zusicherung Gemeindebürgerrecht 26 38 32

3.5 Einsitznahme
von GR-

Mitgliedern in
Aktiengesellsch
aften, Vereinen,
Verbänden und

Institutionen

3.6 Personelles

22

Bewilligungs

datum

Kredit

Fr.

Abrechnungsdat

um

Abrechnung

Fr.

Städtebaulicher Richtplan Zentrum Lyss;
Verabschiedung Mitwirkungsbericht und
Richtplanungsinstrumente zuhanden des
kantonalen Vorprüfungsverfahrens sowie
Beschluss über Nachkredit

B+P 30.06.2020 29’000.00

COVID-19; Pandemie; Finanzielle
Unterstützung; Verzicht auf Einnahmen;
Nachkredit

P 24.08.2020 9’517.50

Schulraumerweiterung Grentschel; Erstellen
einer Photovoltaikanlage; Nachkredit

B+P 11.09.2020 215’000.00

Schulraumerweiterung Grentschel; Erstellen
einer Galerie in der Bibliothek; Nachkredit

B+P 11.09.2020 150’000.00

COVID-19; Pandemie; Finanzielle
Unterstützung; Vereine; Nachkredit

B+K 11.09.2020 63’000.00

Ersatz- und Zusatzbeschaffung Mobiliar
Schulhaus-Neubau Grentschel;
Verpflichtungskredit

B+K 05.10.2020 148’000.00

Seelandhalle Lyss, Ersatz Wärmeaustausch-
Kondensator und Systemanpassung der
Wärmerückgewinnung;
Verpflichtungskredit

B+P 21.12.2020 125’000.00

Gesuch um die Eröffnung von einer 37.
Klasse an der Primarstufe der Volksschule
Lyss; Errichtung Klassenzimmer; Anpassung
Garderobe Verpflichtungskredit

B+K 21.12.2020 27’000.00

Immobilienbewertungs- und Betriebssystem;
Verpflichtungskredit; Genehmigung

B+P 27.10.2021 150’000.00

Seelandhalle; Ersatz Entfeuchtungsanlage;
Verpflichtungskredit

B+P 08.02.2021 133’000.00

Gesuch um Eröffnung je einer Klasse Stufe
Kindergarten, Primarstufe und
Sekundarstufe 1; Kreditabrechnung

B+K 08.02.2021 100’000.00

Spielplatz Oberfeld; Umsetzung
Spielplatzkonzept; Verpflichtungskredit;
Rahmenkredit

B+P 01.03.2021 122’000.00

Ersatz- und Zusatzbeschaffung Mobiliar
Sanierung Schulhaus Stegmatt;
Verpflichtungskredit

B+K 24.03.2021 148’000.00

Industrie Süd; Altlastensanierung;
Information Stand Abrechnung und
Nachkredit

B+P
18.11.2019
08.11.2021

1’500’000.00
+120’000.00

Neubau Regionale Tierkörpersammelstelle;
Projektierungskredit; Beschluss

B+P 11.10.2021 76’000.00

Schule Busswil; Neugestaltung Pausenplatz
und Umgebung Tagesschule;
Verpflichtungs-kredit; Genehmigung

B+P 04.04.2022 140’000.00

Leimere-Kreisel und Siechenbach-Kreisel;
Neugestaltung; Kreditantrag

B+P 04.07.2022 120’000.00

3.7 Kreditbewilli-
gungen inkl.

Nachkredite /
Verpflichtungs-

kredite /
Investions-
kredite und

Abrechnungen

23

Gesuch um Eröffnung je einer 1. Klasse und
7. Klasse der Volksschule Lyss; Anschaffung
Mobiliar; Kreditgenehmigung

B+K 07.11.2022 48’000.00

Zweite Klassenlehrerlektion; Nachkredit;
Genehmigung

B+K 07.11.2022 130’000.00

09.05. Parzelle Nr. 1584; Hardernstrasse 12; Weiteres Vorgehen
09.05. Liegenschaft Kirchenfeldstrasse 17; Eckpunkte Verkauf
09.05. Parzelle Nr. 3115-7; Baurecht Nr. 3115; Verkauf Bindel AG an Premium

Services AG
09.12. Buchzopfen; Wohnbaugenossenschaft; Verkauf

10.06. Parzellen Nrn. 1905, 1940; Centravo AG; Alte Aare; Leitungsrecht
Kühlwasser mit Einlaufwerk; Dienstbarkeitsvertrag

10.06. Parzellen Nrn. 2651, 2603, 3947, 3948; Centravo AG; Verbindungs- und
Energiekanal zwischen Industriering 30 und 32; Verlegung
Druckleitungen und Leerrohre; Nutriswiss AG; GZM Extraktionswerk
AG; Dienstbarkeitsvertrag

10.06. Aufhebung Vertrag betr. Taxiwesen mit der Gemeinde Aarberg
07.11. GemeindenWorben und Lyss: Zusammenarbeit auf der Sekundarstufe;

Vertragserneuerung; Genehmigung
21.11. Genehmigung; Vertrag; Kirchenfeldstrasse 17; Parzellierung und

Grenzänderung; Parzelle Nrn. 622 und 4272

24.03. Jahresrechnung 2021; Verabschiedung z.Hd. Rechnungsprüfungsorgan
24.03. Robert Eggli-Stiftung; Jahresrechnung 2021
23.05. Budget 2023; Vorgaben und Terminplan
23.05. Bericht Revisionsstelle zur Jahresrechnung 2021 (Management letter)
08.08. Jahresrechnung 2022; Halbjahrescontrolling; Controllingbericht
22.08. Budget 2023; 1. Lesung (HRM2)
22.08. Namenaktien Zucker AG; Verkauf
19.09. Investitionsprogramm 2023 bis 2027; Priorisierung z.Hd. GGR

Bau + Planung
07.02. Arealentwicklung Hauptstrasse 39-41; Planungsvereinbarung;

Beschluss
24.03. Überbauungsordnung (ÜO) Nr. 36 Kiesgrube Bangerter; Geringfügige

Planänderung; Genehmigung
24.03. Überbauungsordnung Nr. 3-1 Grien Nord; Geringfügige Planänderung;

Genehmigung
04.04. Baugesuch Nr. 066/21; „Neubau einer Mobilfunkanlage“, Swisscom

(Schweiz) AG, Werkstrasse 24, Lyss; Baubewilligung
23.05. Abfallentsorgung; Gebührentarifanalyse; Anpassung Gebührentarif

zum Abfallreglement (Nr. 36); Genehmigung und Inkraftsetzung per
01.01.2023

23.05. Abwasserentsorgung; Gebührentarifanalyse; Verzicht
Gebührenanpassung per 01.01.2023

23.05. Arealentwicklung „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“; Ergebnisse
Studienauftrag; Vorstellung Siegerprojekt und weiteres Vorgehen

23.05. Überbauungsordnung ÜO Nr. 67 „Seeland Zentrum Lyss“; Nachtrag
Planungsvereinbarung

23.05. Konzept öffentlicher Raum: Vergabe und Finanzen
20.06. Regionaler RichtplanWindenenergie; Öffentliche Mitwirkung
20.06. Konzept öffentlicher Raum, Einsetzung Begleitgruppe und Ausschuss
20.06. Arealentwicklung „Alterswohnen Mühleplatz“; Ergebnisse

Projektwettbewerb; Vorstellung Siegerprojekt und weiteres Vorgehen
20.06. Petition „für eine Überdachung des Perronzugangs in Busswil“ von der

SP Lyss/Busswil und 444 Mitunterzeichnenden

3.8 Geschäfte über
Gemeindeeigentum

3.9 Verträge

3.10 Finanzielles

3.11 Übrige
Geschäfte

24

04.07. Förderprogramm Energiestadt Gold; Verordnung über die
Spezialfinanzierung Förderprogramm Energiestadt (Nr. 124);
Inkraftsetzung per 01.09.2022; Genehmigung

08.08. Petition „für eine Überdachung des Perronzugangs in Busswil“ von der
SP Lyss/Busswil und 444 Mitunterzeichnenden

09.09. Förderprogramm Energiestadt, Beschluss Zuständigkeiten
19.09. Stigli-Spinsmatt Lyss; Änderung Nomenklaturplan Nr. 4 (Flurnamen);

Beschluss
19.09. Baugesuch 384/1327; Meisenweg; Gyrhüsliweg; Parzelle 793; 68; 34;

724; 181; 690; 689; 419; Seelandgas AG, Energie Seeland AG;
Beundengasse 1, 3250 Lyss; Neubau Gasnetzanschluss; Ausbau
Elektroversorgung, Projektänderung temporäre
Grundwasserabsenkung

19.09. Anpassung Richtlinien für die Abgeltung von ökologisch und
landschaftlich bedingten Nutzungsauflagen; Beschluss

24.10. Konzept öffentlicher Raum Lyss; Ersatzwahl Steuerungsausschuss
24.10. Energieallianz; Massnahmen Gemeinde Lyss
24.10. Wasserbauverband Alte Aare, Delegiertenversammlung vom

08.11.2022
07.11. Gemeindeverband ARA-Region Lyss-Limpachtal;

Delegiertenversammlungen
07.11. Baugesuch Nr. 040/21; „Neubau einer Mobilfunkanlage für die Salt

Mobile SA“ Salt Mobile SA, Bielstrasse 34, 3250 Lyss; Bauentscheid
07.11. Lyss lebt. Lyss vernetzt; Mobilitätsstrategie Lyss 2050; Genehmigung
21.11. Kantonaler Richtplan; Richtplananpassung 2022; öffentliche

Mitwirkung; Vernehmlassung

Bildung + Kultur
10.01. Corona-Pandemie; Repetitive Test an Schulen im Kanton Bern; Vertrag

Kanton mit „Together we Test“ (TwT)
24.03. Parkplatzbewirtschaftungsreglement; Umsetzung Schularealzone
23.05. Winterlager, Landschulwochen und Schulreisen; Finanzierung
20.06. Evaluation Schulmodell Volksschule Lyss
04.07. SC Lyss; Gesuch um Vereinsunterstützung
22.08. Sekretariat Bildung + Kultur; Erhöhung Stellenprozente temporär um

20%
19.09. Evaluation Schulmodell 3b an der Volksschule Lyss
19.09. Stiftung BWZ Lyss; Statutenrevision; Zustimmungserklärung
21.11. Kulturfabrik (KUFA); Finanzieller Stand; Information

Finanzen
24.01. Erfassung und Abrechnung von GR-Aufwendungen, ausführende

Grundsätze
24.01. Altersheim Lyss-Busswil AG; Finanzierungsbedarf bis ins Jahr 2026
07.02. Abteilung Finanzen; Führung von externen

Finanzverwaltungsmandaten; Grundsatzentscheid
07.02. Relyef; Sponsoring Gemeinde; Seifenblasenherz
04.04. Verein EcoCircular Lyss Seeland; Dienstleistungsvertrag Führung

Rechnungswesen
25.04. Energie Seeland AG Lyss; Anfrage Anpassung Konzessionsabgabe für die

Benützung des öffentlichen Grund und Bodens
25.04. Innosuisse Forschungsprojekt; Strategische Umfeldanalyse

Benchmarking Gemeinde Lyss
25.04. Namenaktien BKW FMB Energie AG; strategischer Entscheid bzgl.

Verkauf/Depotbestätigung
09.05. Verband bernischer Gemeinden; Gemeindeumfrage HRM2
09.05. PKE Vorsorgestiftung Energie; Information Deckungsgrad, Rendite und

finanzielle Situation
23.05. Überprüfung der Lohngleichheitsanalyse durch externes

Revisionsunternehmen; Ergebnis

25

23.05. Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen Anhang 1; Einreihung
Gehaltsklasse Steuerregisterführung; Inkraftsetzung per 01.06.2022;
Genehmigung

20.06. Energieliefervertrag ESAG; Beschaffung per Stichtag oder Beschaffung
nach Preislimit

08.08. walk-in-lyss ag; Geschäftsbericht 2021
22.08. Telearbeit, Mobiles Arbeiten, Homeoffice, Vereinbarung
22.08. Prämien gemäss Art. 4ff - Leistungs-, Innovations- und Treueprämie
10.10. Energie Seeland AG; Eigentümerstrategie Energie Seeland AG;

Verpflichtungskredit externes Beratungsmandat
09.12. Microsoft Office 365/Teams; Einschränkungen und AnpassungWeisung

für Kommunikations- und Informatikrichtlinien

Personal
22.08. Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen verschiedener rechtlicher

Bestimmungen

Präsidiales
24.01. Behördevertretungen; Delegationen; Vertretungen in

Gemeindeverbindungen und inter-kommunalen Zusammenarbeiten;
Anpassungen auf Legislaturstart

07.02. Corona-Pandemie; Lockerungen des Bundesrates; Homeoffice-Regelung
24.03. Verordnung zum Feuerwehrreglement (Nr. 055); Teilrevision; Aufnahme

Dienstleistungstarif; Anpassung Besoldung; Inkraftsetzung 01.04.2022;
Genehmigung

24.03. Verordnung der Gemeinde Lyss über die Berechtigung für die zentralen
Personendaten-sammlungen (Nr. 122); Datenbezug aus GERES für
iCampus; Genehmigung

04.04. GGR-Sitzung vom 16.05.2022; Traktandenliste
04.04. Bödeli 5 / 7; Schnellsanierung; Unterbringung Flüchtlinge Ukraine
04.04. Alte Försterschule; Schnellsanierung; Ukraine Flüchtende
04.04. Schulung Datenschutz für Mitarbeitende der Gemeinde Lyss;

Legitimation für Pflichtteilnahme
04.04. Energie Seeland AG; Projekt „Chasseral“ Information
09.05. Ukraine Krieg; Wohnungsangebote an Flüchtende; Abwartswohnung

Stegmatt; Entscheid
09.05. Co-Workingspace Lyss; colaborazone3250; Sicherheitsleistung für

Mietvertrag; Eventualverpflichtung
09.05. Hornussergesellschaft Lyss; Neubau Vereinshaus; Gesuch um finanzielle

Unterstützung; Grundsatzdiskussion
23.05. GGR-Sitzung vom 27.06.2022; Traktandenliste
23.05. „Gemeindeverwaltung in eigenen Liegenschaften“; Teilprojekt Objekt

Bahnhofstrasse 10; Grundsatzentscheid
23.05. seelandgas AG, Überprüfung Vertrag; Stand und weiteres Vorgehen
10.06. Hochwasserschutz Lyss; Hochwasserentlastungsstollen; 10 Jahre

Jubiläum
20.06. Energie Seeland AG; 26. ordentlichen Generalversammlung
20.06. Hochwasserschutz Lyss; Hochwasserentlastungsstollen; 10 Jahre

Jubiläum; Grundsatz
20.06. Energie Seeland AG; Antwortschreiben i.S. Konzessionsabgabe und

Dividende
08.08. Hornussergesellschaft Lyss; Neubau Vereinshaus; finanzielle

Unterstützung
08.08. Anordnung Erbschaftsverwaltung
09.09. Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen Anhang 4 Art. 3 Telearbeit;

Inkraftsetzung 01.01.2023
09.09. Lokalfernsehen Lyss (Loly); Anfrage Beitragsanpassung infolge

Übernahme Radio Chico
19.09. Labor öffentlicher Raum (Labör); erste Reaktionen
10.10. GGR-Sitzung vom 07.11.2022; Traktandenliste

26

10.10. Projekt Chasseral; Beurteilung Eckwerte
10.10. Wohnbaugenossenschaft Buchzopfen; Ablauf Baurechte;

Vertragsentwurf
10.10. Erbschaftsverwaltung; Aufhebung
24.10. EcoCircular; a.o. Mitgliederversammlung vom 14.11.2022
21.11. Energieallianz; MassnahmenWeihnachtsbeleuchtung; Rückkommen

Zirkulationsentscheid
21.11. Verein seeland.biel/bienne; Einladung zur Mitgliederversammlung vom

13.12.2022
09.12. Aufhebung Erbschaftsverwaltung

2020 2021 2022

Testamentsbescheinigungen 61 76 86
Testamentseröffnungen durch
Gemeinde

3 3 6

Soziales + Gesellschaft
24.01. Kinder- und Jugendfachstelle; Sitzgemeindemodell vs.

Verselbständigung
04.04. Kinder- und Jugendfachstelle; Dienstleistungen Schulsozialarbeit;

Anschlussverträge mit dem Schulverband OSZ Arch und der Gemeinde
Arch

25.04. Altersheim Lyss-Busswil AG, Generalversammlung vom 05.05.2022
23.05. Personalverordnung (Nr. 20); Anpassungen Anhang 1; Definierung der

Stelle und Einreihung Gehaltsklasse für Leitung Qualitäts- und
Wissenssicherung Sozialberatung; Inkraftsetzung per 01.11.2022;
Genehmigung

09.09. Stiftung KinderheimWyss-Landolt; aufsichtsrechtliche Genehmigung
der Stiftungsrechnung 2021

09.09. Erneuerung der Leistungsverträge mit den Gemeinden Jens und
Worben; Uebertragung der kommunalen Aufgaben Soziales 2023 bis
2027

Sicherheit, Liegenschaften + Sport
25.04. Einbürgerungen; Informationen zum ordentlichen Verfahren

Gemeinde / Kanton / Bund
09.05. Liegenschaft Bödeli 1 + 3; Strategieentscheid Rückbau
09.05. Liegenschaft Bödeli 5 + 7; Strategieentscheid Sanierungskonzept
09.05. Richtlinien über die Benützung des öffentlichen Grundes im Zentrum

von Lyss (Nr. 125); Genehmigung
10.06. Bereich öffentliche Sicherheit; Strategie; Aufgaben Polizeiinspektorat

und künftige Neubenennung
10.06. Promosystems; Gesuch Plakatstelle Aarepark; Stellungnahme
22.08. Gemeindeführungsorgan (GFO); Organisation
22.08. Notfalltreffpunkte - Betriebskonzept und Standort
19.09. Energiestadt GOLDMassnahmen; Konzept e-Ladestationen im

öffentlichen Raum
10.10. Arealplanung Sport- und Freizeitanlagen; Einsetzung

Planungskommission und Rahmenkredit für die Arealplanung;
Genehmigung

10.10. Parzelle Nr. 2975; Eigenacker 1, Lyss; Rückbau, Aufbau oder Verkauf
07.11. Arealplanung Sport- und Freizeitanlagen; Einsetzung

Planungskommission und Rahmenkredit für die Arealplanung
21.11. Strategieplanung Sport- und Freizeitanlagen; Pflichtenheft

Planungskommission; Genehmigung
21.11. Kirchenfeldstrasse 17; Verkauf; Zuschlagsentscheid
21.11. Strategievarianten Bödeli - Information
09.12. Strategievarianten Bödeli; Strategieentscheid
09.12. Richtlinien unentgeltliche Bestattungen (Nr. 116); Genehmigung

27

Im Rahmen der Abteilungsleitungssitzungen wurden jeweils im Nachgang zu den
GR-Sitzungen die Ausführung der GR-Entscheide in den Abteilungen koordiniert.
Weiter wurde die Umsetzung der Richtlinien+Zielsetzungen 2022 - 2025 und
insbesondere das Ausgestalten dieser Ziele mit Massnahmen eng begleitet.

4. ABTEILUNGS-
LEITUNGSSITZUNG

Vorsitz
Nobs Stefan

29

Seiten Protokoll

3 Abstimmungen

beschlossene
Immobiliengeschäfte

16’057 m2 Landreserven

2

1‘074

III. Präsidiales

1 Gross-
und Regierungsratswahl

31

Mit dem Start in die neue Legislatur haben sich einige Veränderungen ergeben,
so startete Nobs Stefan als neuer Gemeindepräsident und mit Häni Patrick und
Hayoz Katrin, 2 neue Gemeinderatsmitglieder in die Legislatur.
Nebst dem Organisieren der Wahlgeschäfte für die gesamte Behördenstruktur
mussten im Hintergrund für sämtliche Personen die Berechtigungen organisiert
werden, damit diese auf die elektronische Sitzungsvorbereitung zugreifen
konnten.
Danach galt es die Vorbereitungen anzugehen, damit der GR die Richtlinien+
Zielsetzungen 2022 bis 2025 erarbeiten kann. Dazu wurde ein ganzer Klausurtag
investiert und in einem weiteren Nachmittag die erarbeiteten Ziele definitiv
verfeinert und mit Massnahmen konkretisiert.

Ende März 2022 fanden die Grossrats- und Regierungsratswahlen statt. An
diesemWochenende waren gesamthaft 120 Personen im Einsatz, um die
Wahlresultate innert nützlicher Frist auszuwerten. Am Samstag mussten vor
allem die Kuverts aus der brieflichen Stimmabgabe durch den Abstimmungsaus-
schuss geöffnet werden. Am Sonntag war dann ein weiterer Ausschuss im Einsatz,
welcher den Urnendienst sicherstellte und die Majorzwahl des Regierungsrates
auswertete. Parallel dazu wertete ein Team aus Verwaltungs- und der
Verwaltung nahestehenden Personen die Proporzwahl für den Grossen Rat aus.

In Folge personeller Wechsel, waren in der Kernverwaltung von Aarberg zu
wenig Ressourcen vorhanden. In Lyss arbeitet Tüscher Laura während ihrem
Studium der Rechtswissenschaften zu 30% im Archiv der Gemeinde Lyss und
bringt dieses auf Vordermann. Sie konnte in Aarberg stunden- und tageweise
aushelfen und so die Zeit überbrücken helfen, bis in Aarberg die personellen
Ressourcen wieder aufgebaut werden konnten. Nach den Sommerferien
entwickelte sich eine vergleichbare Situation im Bereich Sicherheit, wo ebenfalls
durch die Abteilung Präsidiales mit personellen Ressourcen ausgeholfen werden
konnte. Angesichts des Fachkräftemangels, welcher sich auch in der Branche der
öffentlichen Verwaltung zeigt, können derartige pragmatische Lösungen ein
Ausweg sein.

Ein spezielles Highlight war die Organisation des 10-Jahre-Jubiläums zur
Eröffnung des Lyssbachstollens. Dieser wurde im Juni 2012 offiziell dem Betrieb
übergeben. Im September 2022 wurde mit der Öffnung des Stollens, einem Kino
im Stollen sowie einem Themenweg vom Zentrum bis zum Stolleneingang das
Jubiläum gefeiert. Im Zentrum erinnerte eine riesige 5 m hohe und 10 m Breite
Wand an die 50 m3, welche pro Sekunde zwischen Sieberhuus und Hotel Weisses
Kreuz durchs Dorf flossen. Vor dieser Wand erinnerten auch der ehemalige
Gemeindepräsident Moser Hermann, der aktuelle Wasserbauverbandspräsident
Blank Sascha sowie der aktuelle Gemeindepräsident Nobs Stefan an die
Wichtigkeit dieses Bauwerks für Lyss und an die grossen Leistungen der Pioniere,
welche sich über lange Zeit gegen denWiderstand aus vielen – auch Lysser –
Kreisen, für dieses Projekt einsetzten.

Leinwand im Stollenkino 50m3-Wasserwand auf Viehmarktplatz

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Nobs Stefan

III. Präsidiales

32

Ein weiteres erfolgreiches Projekt mit Beteiligung der Abteilung Präsidiales war
die Betriebsaufnahme des Coworking-Spaces CoLaboraZone3250 an der
Bielstrasse 22.
Die Gemeinde Lyss hat im Rahmen eines NRP-Projektes (neue Regionalpolitik)
vom Regionalverein seeland.biel/bienne die Möglichkeiten eines Coworking-
Spaces ausgelotet und versucht ein Aufbauteam zu finden. In Büren, Pieterlen,
Täuffeln und Ins wurde versucht, ein entsprechendes Projekt umzusetzen.
Letztendlich konnte in Ins und Lyss ein Projekt erfolgreich gestartet werden.
Nach viel Organisationsarbeit, in der sich aus dem Aufbauteam der Verein
colaborazone3250 gründete, konnte im Mai 2022 endlich ein Mietvertrag an der
Bielstrasse 22 unterzeichnet werden. Dank einer Anschubfinanzierung durch die
Gemeinde sowie Sponsoring und vor allem grossem persönlichen Engagement
des Aufbauteams, konnten die leeren Räumlichkeiten zu einem einladenden
Coworking mit topausgerüsteter Infrastruktur und einem vielseitig nutzbaren
Meetingraum umgebaut werden.
Anfangs Dezember 2022 konnte dann am Tag der offenen Tür das Coworking
seinen Betrieb definitiv aufnehmen.

colaborazone3250.ch

Der Lysser Märit als Wochenmarkt erfreut sich zunehmender Beliebtheit. Je
besser das Wetter umso mehr Marktbesucher. Die Abteilung Präsidiales ist
verantwortlich für die Organisation und der Werkhof unterstützt beim Auf- und
Abbau. Im 2022 konnte erstmals mit den bereits zu Beginn geplanten
Themenanlässen die Attraktivität des Marktes gesteigert werden. Dank der
Initiative und dem Engagement von Vereinen und Privaten wird bei den
Themenanlässen jeweils etwas Besonderes für die Marktbesucher geboten.
Es wurden die folgenden Anlässe durchgeführt:
 Eiertütschete
 Spargelfest
 Essenstipps
 Aues ume Öpfu
 Kürbisfestival
 Läbchueche verziere

13.02.2022 JA NEIN %

Volksinitiative „Ja zum Tier- und
Menschenversuchsverbot – Ja zu
Forschungswegen mit Impulsen
für Sicherheit und Fortschritt“

Lyss 774 3’509 40.50
Kanton 70’373 261’169 45.47
Bund 499’485 1’895’061 44.20

Volksinitiative „Ja zum Schutz der
Kinder und Jugendlichen vor
Tabakwerbung (Kinder und
Jugendliche ohne
Tabakwerbung)“

Lyss 2’477 1’848 40.50
Kanton 195’893 139’684 45.47
Bund 1’371’177 1’049’107 44.24

Änderung vom 18.06.2021 des
Bundesgesetzes über die
Stempelabgaben

Lyss 1’311 2’945 40.70
Kanton 97’121 232’288 45.46
Bund 883’251 1’480’165 44.03

2. ABSTIMMUNGEN UND
WAHLEN

2.1 Eidgenössische
Abstimmungen

(% = Stimmbeteili-
gung)

33

Bundesgesetz vom 18.06.2021
über ein Massnahmenpaket
zugunsten der Medien

Lyss 1’642 2’656 40.70
Kanton 139’257 192’393 45.46
Bund 1’084’802 1’303’644 44.14

15.05.2022 JA NEIN %

Änderung des Bundesgesetzes
über Filmproduktion und
Filmkultur (Filmgesetz, FiG)

Lyss 2’083 1’540 34.50
Kanton 160’261 107’920 37.03
Bund 1’255’038 893’370 40.03

Änderung des Bundesgesetzes
über die Transplantation von
Organen, Geweben und Zellen
(Transplantationsgesetz)

Lyss 2’008 1’643 34.50
Kanton 149’227 122’663 37.03
Bund 1’319’276 872’119 40.26

Übernahme der EU-Verordnung
über die Europäische Grenz- und
Küstenwache (Weiterentwicklung
des Schengen-Besitzstands)

Lyss 2’754 833 34.50
Kanton 185’782 79’825 37.03
Bund 1’523’005 607’673 39.98

25.09.2022 JA NEIN %

Volksinitiative „Keine
Massentierhaltung in der Schweiz
(Massentierhaltungsinitiative)“

Lyss 1’767 3’412 48.50
Kanton 153’423 244’497 53.86
Bund 1’062’693 1’799’023 52.27

Bundesbeschluss über die
Zusatzfinanzierung der AHV durch
eine Erhöhung der
Mehrwertsteuer

Lyss 2’902 2’244 48.50
Kanton 217’056 179’064 53.86
Bund 1’570’777 1’281’414 52.16

Änderung des Bundesgesetzes
über die Alters- und
Hinterlassenenversicherung (AHV
21)

Lyss 2’694 2’459 48.50
Kanton 199’668 196’555 53.90
Bund 1’443’553 1’411’364 52.18

Änderung des Bundesgesetzes
über die Verrechnungssteuer
(Stärkung des
Fremdkapitalmarkts)

Lyss 2’196 2’780 48.50
Kanton 161’289 220’724 53.86
Bund 1’316’195 1’426’422 51.70

27.11.2022 keine Vorlagen

13.02.2022 JA NEIN %

Änderung vom 16.06.2021 des
Gesetzes über die Besteuerung der
Strassenfahrzeuge (BSFG)

Lyss 1’965 2’299 40.00

Kanton 154’001 173’541 44.50

25.09.2022 JA NEIN %

Änderung der Kantonsverfassung
(Stimmrechtsalter 16)

Lyss 1’509 3’633 48.00
Kanton 128’622 263’805 52.90

Im Berichtsjahr wurden keine Gemeindeabstimmungen durchgeführt.

Aufgrund der Tatsache, dass in Lyss kein Industriebauland mehr verfügbar ist,
mussten sämtliche Anfragen jeweils weitergeleitet werden an die
GrundeigentümerInnen. Im Schnitt trifft rund jeden Monat eine Anfrage nach
Industrie- oder Gewerbebauland ein.

Die Eicher Kleinbusbetriebe konnte im Frühjahr 2022 im ehemaligen Autohaus
Burri in der Industrie Süd ein neues Betriebsgelände finden. Damit konnte der
Betrieb eine längere Suche nach einem Standort abschliessen.

Geschäftsregister (Eintrag ist freiwillig) 2020 2021 2022

Betriebe / Firmen (Stand 31.12.) 702 703 694
Neu eingetragen 18 20 11
Gelöscht oder weggezogen 34 19 20

2.2 Kantonale
Abstimmungen

2.3 Gemeinde-
abstimmungen

3. PROMOTION

34

Trotz nach wie vor anhaltender Bautätigkeit in der Gemeinde Lyss ist die Suche
nach einer eigenenWohnung nicht einfach. An die Gemeinde gelangen zwar
immer wieder Anfragen nach Wohnungen und Land für Wohneigentum.
Angebote landen aber äusserst selten bei der Gemeinde. Auf den einschlägigen
Immobilienportalen wechseln die Angebote immer wieder.

Folgende Immobiliengeschäfte wurden beschlossen:
Behandelte Geschäfte:

Name / Firma Parzelle Nr. Verkauf m2 Kauf m2 Baurecht m2 Kaufpreis Fr. / m2

Fahrni AG, Kauf
Kirchenfeldstrasse 17 622 883 750‘000.00
Wohnbaugenossenschaft
Buchzopfen (Ausübung Kaufrecht) diverse 11‘945 894‘083.25

Die Gemeinde Lyss verfügt per Ende Jahr über folgende Landreserven im
Eigentum:
Gebiet Zone Fläche m2

Industrie Süd Industrie + Gewerbe 3’226
Kornweg Wohnzone 2 (ÜO nötig) 5‘887
Dreihubel Wohnzone 1 (ÜO nötig) 6‘944

3.1 Immobilien-
markt

3.2 Landreserven

35

4 J. 7 Mon.
gewichtete durchschnittliche

Restlaufzeit der Schulden

ausstehendes Volumen

Fremddarlehen 69.2 Mio

0,15 Mio.
Zinszahlungen

9’546
steuerpflichtige

natürliche Personen

855
steuerpflichtige

juristische Personen

IV. Finanzen

36

37

Das Jahr 2022 verlief für die Gemeinde Lyss in finanzieller Hinsicht stabil.
Die vorsichtige und pragmatische Planung der Gemeindefinanzen gibt besonders
im aktuellen wirtschaftlichen Umfeld Stabilität. Es ziehen jedoch dunkle Wolken
auf. Der Steuerertrag ist im Vergleich zu den Vorjahren unter Druck geraten und
eine Verbesserung der Steuerertragsentwicklung ist im Moment nicht absehbar.
Einerseits sind die Einnahmen aus den 3 Ratenrechnungen im Vergleich zum
Vorjahr 2021 um Fr. 1’806’201.00 bei den Einkommenssteuern natürliche
Personen tiefer ausgefallen. Dazu kamen noch netto Rückzahlungen für tiefere
Steuerveranlagungen für das Steuerjahr 2021 in der Höhe von Fr. 1’169’245.00.
Damit ist der Ertrag aus Einkommenssteuern innerhalb eines Rechnungsjahres
um 3Mio. Franken zurückgegangen. Der Rückgang ist auf tiefere Veranlagungen
zurückzuführen.

Weshalb verlief jetzt aber das Jahr 2022 trotzdem stabil?
Bei den juristischen Personen hat sich der Ertrag im Vergleich zum Budgetwert
2022 verdoppelt. Anstatt 4.5 Mio. Franken sind von den juristischen Personen 9.5
Mio. Franken an Fiskalertrag eingegangen. Fiskalerträge von juristischen
Personen unterliegen starken Schwankungen und es wird sich zeigen, ob diese
Entwicklung nachhaltig ist.
Nichtsdestotrotz sind die Zeichen des Fiskalertrages bei den natürlichen Personen
negativ. Hält dieser Trend an, kommt die Gemeinde Lyss nicht darum herum,
einschneidende finanzielle Massnahmen zu treffen!

Das Jahr 2022 zeichnete sich nochmals durch eine hohe Investitionstätigkeit mit
Nettoinvestitionen von Fr. 13’846’575.10 aus. Von langer Hand geplant, seriös
und umsichtig ausgeführt sind die beiden Investitionsvorhaben Schulanlagen
Grentschel und Stegmatt im Endspurt. Insgesamt investierte Lyss im Jahr 2020
Fr. 18 Mio., im Jahr 2021 Fr. 21 Mio. und im abgeschlossenen Rechnungsjahr 2022
wie geschrieben Fr. 13.8 Mio. in die Infrastruktur. Rund Fr. 53 Mio. Investitionen
gehen nicht spurlos an Lyss vorbei! Dies ist in Bezug auf die finanzielle
Tragbarkeit die Ausnahme und wird sich so in absehbarer Zeit nicht wiederholen
können.

Das Team der Abteilung Finanzen hat nebst dem Tagesgeschäft verschiedene
Projekte an die Hand genommen. So wurde z.B. die digitale Transformation
vorangetrieben. Die Lysser-Website verfügt neu über 2 Chatbots. Beide Chatbots
decken Kundenbedürfnisse der Bereiche Einwohnerdienste und Abfall
Entsorgung ab. Mit dem Einsatz der smarten Chatbotlösungen profitieren die
Kunden von einemmodernen Service rund um die Uhr. Beide Chatbots werden
rege genutzt, positive Kundenfeedbacks bestätigen diese Entwicklung. Die
Telefonanrufe haben sich seit der Einführung reduziert. Im Startmonat
September 2022 sind über 30 Bestellungen via der Chatbot Lösung eingegangen.

Im Jahr 2022 haben Schumacher Rosmarie (Bereichsleiterin Steuern) sowie Kunz
Karin (Abteilungsleiterin-Stv. Finanzen) die Abteilung Finanzen & IT verlassen.
Beide Abgänge hinterlassen eine grosse Lücke im Finanzteam der Gemeinde Lyss
und ihre Verdienste für die Gemeinde Lyss sind sehr gross.

Durch die Vakanzen ergab sich auch die Chance das Team zu verjüngen, junge
Mitarbeitende zu fördern und langfristig eigene Fachkräfte auszubilden. Mit
Kiefer Noah, Lauper Nico, De Toffoli Roberto und Kneubühl Bruno konnte das
Team in qualitativer Hinsicht verstärkt werden. Die Mehrheit der neuen Team
Mitglieder wird in den nächsten Jahren Berufserfahrung sammeln und sich
gleichzeitig weiterbilden. Mit Kneubühl Bruno, ehemaliger Kadermitarbeiter
Sektionsleiter Registerführung der Stadt Bern, konnte sich die Abteilung
Finanzen ganz viel Know-how für die Entwicklung und das Mentoring des neu
aufgestellten Teams Steuern sichern. In einer Art „Götti-System“ werden die
aufstrebenden Fachkräfte, Schmid Anina, De Toffoli Roberto und Lauper Nico
durch Kneubühl Bruno gefördert und gefordert.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Nobs Stefan

IV. Finanzen

38

Der Gesamthaushalt 2022 schliesst mit einem Aufwandüberschuss von
Fr. 269‘757.14 ab. Das Budget sah einen Aufwandüberschuss (Gesamthaushalt)
von Fr. 1‘223‘535.00 vor. Die Besserstellung von Fr. 953‘777.86 liegt im Verhältnis
zum Gesamtumsatz bei 0.98%. Im Vorjahr 2021 lag die Abweichung zwischen
Rechnung und Budget gemessen am Umsatz bei 1.83%.

Der allgemeine Haushalt (steuerfinanzierter Haushalt) schliesst im
Berichtsjahr 2022 mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 101‘338.83 (vor
zusätzlichen Abschreibungen). Das Budget 2022 sah beim allgemeinen
Haushalt ein Defizit von Fr. 800’000.00 vor.

Im vorliegenden Resultat berücksichtigt sind systembedingte zusätzliche
Abschreibungen von Fr. 101‘338.83. Nach HRM2 müssen zusätzliche
Abschreibungen (Art. 84 GV) vorgenommen und in die finanzpolitische Reserve
(Eigenkapital) eingelegt werden, wenn im allgemeinen Haushalt ein
Ertragsüberschuss ausgewiesen wird und die Nettoinvestitionen höher als die
ordentlichen Abschreibungen ausfallen. Vom Ertragsüberschuss aus dem
allgemeinen Haushalt von Fr. 101‘338.83 ist demnach der gesamte Betrag in die
finanzpolitische Reserve einzulegen. Aus diesem Grund schliesst der allgemeine
Haushalt mit einem ausgeglichenen Jahresergebnis ab.

Überblick über die Erfolgsrechnung (Gesamthaushalt)

2020 2021 2022

Aufwand 100’006’510.38 92’527’673.32 96’520’337.21
Ertrag 99’749’937.58 92’759’255.40 96’250’580.07
Ertragsüberschuss 231’582.08
Aufwandüberschuss 256’572.80 269’757.14

Überblick über die Investitionsrechnung

2020 2021 2022

Ausgaben 19’516’896.65 20’994’947.90 14’794’032.00
Einnahmen 1’110’577.54 0.00 947’456.90
Nettoinvestitionen 18’406’319.11 20’994’947.90 13’846’575.10

Überblick über die Bilanz

2020 2021 2022

Aktiven 148’719’815.37 161’316’507.88 166’468’334.34
Finanzvermögen 69’330’643.37 66’787’719.58 64’607’675.04
Verwaltungsvermögen 79’389’172.00 94’528’788.30 101’860’659.30

Passiven 148’719’815.37 161’316’507.88 166’468’334.34
Fremdkapital 67’736’832.28 81’464’668.33 89’088’780.30
Eigenkapital 80’982’983.09 79’581’839.55 77’379’554.04

Ausbau Verfügbarkeit und Know-how!
Im vergangenen Jahr wurde das Team des Steuerbüros mit zusätzlichem Personal
ergänzt. Davon profitieren die Kunden, sei es mit kürzerenWartezeiten,
vertieftem Fachwissen durch Know-how Transfer oder mit umfangreicheren
Stellvertretungen innerhalb des Steuern-Teams.

Von der Erweiterung des Teams Steuern profitieren auch umliegende
Gemeinden. So hat im Jahr 2022 z.B. die Einwohnergemeinde Pieterlen ihr
Personal des Steuerbüros beim Lysser-Steuer-Team ausbilden lassen. Somit
konnte Lyss einen Beitrag, wenn auch nur einen kleinen, gegen den
Fachkräftemangel leisten.

1.1 Jahresrechnung
2022

2. STEUERN
2.1 Veränderung

39

Die Steueranlage betrug für das Jahr 2022 1.60 und blieb somit unverändert. Der
Ansatz für die Liegenschaftssteuer beträgt 1‰ und war somit ebenfalls
unverändert.

Übersicht eingegangene Steuererklärungen für das Steuerjahr 2021:
Taxme Online BE-Login Taxme Offline/Dr. Tax Papier

26% 54% 12% 8%

Anzahl Steuerpflichtige

(per 31.12.)

Natürliche Personen Juristische Personen

2008 6’948 505
2009 7’252 521
2010 7’386 533
*2011 8’695 611
2012 8’767 612
2013 8’939 609
2014 8’916 678
2015 8’988 687
2016 9’201 702
2017 9’294 715
2018 9’376 774
2019 9’572 800
2020 9’672 816
2021 9’636 835
2022 9’546 855

*Fusion mit Busswil

Die Informatik-Infrastruktur ist im Jahr 2022 weiter optimiert worden. Die
Hybrid-Strategie wurde weiterverfolgt. 137 Mitarbeitende sind mit mobilen
Geräten (Notebook) ausgerüstet. Rund 35Workstation sind noch in Betrieb.

Im Rahmen der Adversary Simulation (Penetrationtest) wurde die IT-Sicherheit
der Gemeinde Lyss aus der Sicht eines externen Angreifers, welcher einen
Benutzer kompromittiert hat, einem umfangreichen Test unterzogen.
Hierbei wurde hauptsächlich die Sicherheit des Active Directory betrachtet. Dies
ist die zentrale Instanz für eine Vielzahl von Authentifizierungs- und
Autorisierungsentscheidungen. Aus diesem Grund wäre eine Kompromittierung
des Active Directorys mit der Kompromittierung des gesamten Netzwerkes und
der darin enthaltenen Systeme gleichzusetzen. Für die einzelnen Angriffe
wurden grundsätzlich authentifizierte sowie unauthentifizierte Angreifer
benutzt.

Das grundlegende Ziel bei einer Adversary Simulation (Penetrationtest) ist es,
einen realen Angreifer zu simulieren. Daraus ergeben sich mehrere sekundäre
Ziele, unter anderem von der internen IT unentdeckt zu bleiben. Aufgrund eines
begrenzten Zeitraums rückt dieses Ziel allerdings mit dem Voranschreiten der
abgelaufenen Projektzeit in den Hintergrund. Der Fokus liegt dann darauf, unter
dem Einsatz von automatisierten Tools, möglichst viele Schwachstellen
aufzudecken, das Vorgehen ähnelt nun dem eines internen Penetrationtests.
Durch ein Erhöhen der Angriffs Aggressivität wurde zudem geprüft, ab welchem
Zeitpunkt das schadhafte Vorgehen von den IT-Systemen bemerkt wird.

Ergebnis
Während des Penetrationstests ausgewählter Systeme von Lyss wurden 9
Schwachstellen identifiziert. Davon wurde 1 Schwachstelle mit einem kritischen
Risiko, 4 Schwachstellen mit einem hohen Risiko und 4 Schwachstellen mit einem
mittleren Risiko bewertet.
Die einzelnen Schwachstellen wurden im Anschluss an die Tests behoben. Neu
verfügt die Gemeinde Lyss über Deep Learning (Erkennung von neuer und

2.2 Gemeinde-
steuern

3. INFORMATIK

40

bekannter Malware/Exploits), CryptoGuard, Exploit-Techniken zur aktiven
Blockade von Angreifern, intelligenter Endpoint Detection an Response sowie
einer Endpoint Security und einer benutzerfreundlichen Konsole/Dashboard
Central. Die Ablösung der aufgelisteten Sicherheitskomponenten war erst für das
Jahr 2024 vorgesehen, musste aber aufgrund der Bedrohungslage und des
Penetrationstests mit einem neuen Partner frühzeitig und sehr rasch abgelöst
werden.

2020 2021 2022

Beteiligung der Gemeinde Lyss
in den Lastenausgleich an die EL

3’496’101.00 3’654’595.00 3’664’007.00

2020 2021 2022

AHV/IV Renten 1’928 1’981 1’990
Hilflosenentschädigung 140 165 164
EL 816 814 803
EL-Verfügungen 804 776 831
EL Rückerstattung von Krankheitskosten 2’623 3’027 4’660

2020 2021 2022

Anmeldungen IV, AHV, Hilflosenentschädigung,
Hilfsmittel, Rentenvorausberechnungen, Splitting und
Betreuungsgutschriften

7 7 185

AHV Neuanmeldungen 93 94 -
AHV Rentenvorausberechnungen 36 38 -
Splitting Anmeldungen 10 8 -
Betreuungsgutschriften Anmeldungen 1 2 -
EL Neuanmeldungen 188 146 161
EL Abgewiesene 35 30 36
EL periodische Revisionen 144 136 140
EL Kurzrevisionen 709 734 745
Hilflosenentschädigung / Hilfsmittel Anmeldungen 14 7 -
AHV Beitragserfassungen Betriebe 111 125 113
AHV Beitragserfassungen Nichterwerbstätige 151 136 81

4. AHV-ZWEIGSTELLE
4.1 Kostenanteil
der Gemeinde
an AHV/IV/EL

4.2 Renten der
Kantonalen

Ausgleichskasse

4.3 Wichtigste
Tätigkeiten

148.10
Vollzeitäquivalent (FTE)

187
Monatslöhne

Fluktuation Personal

11,82%

V. Personal

279
Personen

im Stundenlohn

43

Das Berichtsjahr war für die Abteilung Personal ein Jahr der Veränderungen. Per
01.01.2022 wurde der frühere Bereich Personal innerhalb der Abteilung Finanzen
zu einer eigenständigen Abteilung. Der Gemeindepräsident ist seither als
Ressortvorsteher für die 3 Fachabteilungen Präsidiales, Finanzen und Personal
zuständig.

Per Ende August verliess die langjährige Bereichsleiterin bzw. Abteilungsleiterin
Gerber Sabrina die Gemeinde, um eine neue Herausforderung in der
Bundesverwaltung zu übernehmen. Zufälligerweise kündigte gleichzeitig auch
die Sachbearbeiterin D’Agostino Antonella, um die Leitung des Personaldienstes
in einer anderen Seeländer Gemeinde zu übernehmen. So war der neue
Ressortvorsteher gefordert, die beiden Posten rasch wieder zu besetzen. Dank
einer Übergangslösung konnte der laufende Betrieb der Abteilung sichergestellt
werden und per 01.10.2022 startete die neue Abteilungsleiterin Gerber Mihaela.

Neben der Reorganisation beschäftigte die Abteilung insbesondere eine
Änderung der Personalverordnung betreffend Telearbeit. Während der Corona-
Pandemie wurde die Regelung betreffend Telearbeit ausser Kraft gesetzt und
alle Mitarbeitenden konnten in Absprache mit der vorgesetzten Stelle und sofern
betrieblich möglich, Telearbeit verrichten. In einer Mitarbeiterumfrage im 2020
konnten sich die Mitarbeitenden zur Telearbeit äussern. Eine Mehrheit der
Antwortenden wünschte sich auch nach der Pandemie vermehrt im Homeoffice
zu arbeiten. Die bisherige Regelung, wonach nur ab einem Beschäftigungsgrad
von 80 % und max. 20 % Telearbeit geleistet werden kann, wurde kritisiert. Die
paritätisch zusammengesetzte Personalkommission und der GR befassten sich in
der Folge mit möglichen neuen Regelungen. Seit 01.01.2023 können alle
Mitarbeitenden max. 50 % ihres Arbeitspensums als Telearbeit verrichten, sofern
dies betrieblich möglich ist. Weiterhin ist selbstredend die Zustimmung der bzw.
des Vorgesetzten notwendig. Mit dieser neuen Regelung, welche sich an die
Regelung bei der Kantonsverwaltung anlehnt, erhofft sich der GR den
vermehrten Bedürfnissen nach Telearbeit gerecht werden zu können und in
Zeiten des Fachkräftemangels an Arbeitgeberattraktivität zu gewinnen.

Mutation: A = Austritt / E = Eintritt / P = Pensionierung / V = Verstorben
Präsidiales

Strub Daniel Gemeindeschreiber / Abteilungsleiter 100% 01.01.2001
Wüthrich Silvia Gemeindeschreiberin-Stv. / Abteilungsleiterin-Stv. 90% 01.04.2016
Portmann Karin Sachbearbeiterin Präsidiales 100% 01.05.2021
Löffel Magali Sachbearbeiterin Digital Marketing 40% 01.07.2021

Bau + Planung

Kunz Adrian Abteilungsleiter 100% 01.08.2012
Kamp Karola Abteilungsleiterin-Stv. / Bereichsleiterin Planung /

Bauinspektorat
100% E 01.02.2022

Mori Marina Leiterin Administration 60% 23.02.2015
Garcia Javier Bereichsleiter Hochbau 100% 01.12.2012
Denzler Ulrich Sachbearbeiter Hochbau 90% 01.09.2017
Gaspoz-Fleiner Daniela Projektleiterin Planung 60% 01.08.2017
Hurst Thomas Leiter Bauinspektorat 100% 01.05.2009
Kessi Cornelia Sachbearbeiterin Bauinspektorat / Hochbau 60% 01.11.2012
Kocher-Balmer Regula Sachbearbeiterin Administration 50% 01.07.2001
König Pfarrer Daniela Sachbearbeiterin Administration 50% 01.02.2005
Lanz Normand Sachbearbeiter Administration 60% E 01.10.2022
Schober-Sauser Beatrice Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2008
Stalder Roland Sachbearbeiter Unterhalt / Umwelt 100% 01.05.2009

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Nobs Stefan

2. PERSONAL
2.1 Personal-
verzeichnis
31.12.2022

V. Personal

44

Pühringer Martin Sachbearbeiter Tiefbau 100% 01.07.2019
Maurer Nyffenegger
Barbara

Sachbearbeiterin Bauinspektorat 40% E 01.06.2022

Läng Marco Leiter Werkhof 100% 01.08.2019
Bart Hans Rudolf Facharbeiter / Stv. Leiter Werkhof 100% 01.08.1988
Frischknecht Michael Facharbeiter 100% 01.03.2009
Habegger Fritz Facharbeiter 100% 01.07.2021
Häni Patrick Facharbeiter / Teamleiter 100% 01.08.2008
Kummer Erika Facharbeiterin 80% E 01.01.2022
Meyer Thierry Facharbeiter 100% 01.05.2016
Nadile Attilio Facharbeiter / Teamleiter 100% 01.05.2001
Seiler Christoph Facharbeiter 100% 01.07.2016
Tilliot Patrick Facharbeiter 100% 01.03.2008
Eggimann Alfred Gemeindearbeiter 100% P 31.05.2022
Gross Bernhard Gemeindearbeiter 100% E 01.01.2022
Habegger Jürg Gemeindearbeiter 100% 01.02.2015
Haibl Olivier Gemeindearbeiter 100% 01.04.2018
Leuenberger Markus Gemeindearbeiter 100% 01.04.2004
Rodrigues Ortigoso Mario Gemeindearbeiter 100% 01.08.2018
Roth Rolf Gemeindearbeiter 100% 01.01.2021
Schwaar Valentin Gemeindearbeiter 100% E 01.01.2022
Strub Benjamin Gemeindearbeiter 100% 01.10.2020
Toth Nicola Gemeindearbeiter 100% E 01.06.2022

A 30.09.2022
Wegmüller Adrian Gemeindearbeiter 100% 01.05.2019

Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Studer Thomas Abteilungsleiter 100% 01.02.2021
Urlich Heidi Abteilungsleiterin-Stv. / Bereichsleiterin öff. Sicherheit 100% E 01.01.2022
Strub-Ihly Jacqueline Fachbereichsleiterin Einwohnerdienste 100% 18.11.1985
Idrizi Bleon Sachbearbeiter Einwohnerdienste 100% E 01.09.2022
Imobersteg Loïc Sachbearbeiter Einwohnerdienste 100% E 01.01.2022

A 30.10.2022
Lauper Nico Sachbearbeiter Einwohnerdienste 60% E 01.07.2022
Marti-Pulfer Daniela Sachbearbeiterin öff. Sicherheit 50% A 31.03.2022
Schmid Aaron Sachbearbeiterin Einwohnerdienste 50% E 01.09.2022
Schneider Kim Sachbearbeiterin Einwohnerdienste / öff. Sicherheit 60% 01.10.2021
Weibel Elina Sachbearbeiterin öff. Sicherheit 100% 01.07.2021
Stoller Ernst Bereichsleiter Feuerwehr 100% 01.08.2009
Beglinger Christian Technischer Mitarbeiter 100% 01.04.2007
Thuner Thomas Leiter Liegenschaftsdienst 100% A 30.09.2022
Amstutz Karine Sachbearbeiterin Liegenschaften 60% 01.01.2015
Deflorin Nadine Sachbearbeiterin Liegenschaften 100% 01.12.2021
Mäder Andreas Leiter Parkschwimmbad 100% 01.03.1997
Freiburghaus Bruno Leiter Seelandhalle 100% 01.04.1995
Häusler Miriam Badmeisterin / Eismeisterin 100% A 30.06.2022
Gygax Rolf Badmeister / Eismeister 100% 01.04.2021
Niederhauser Marcel Badmeister / Eismeister 100% 01.06.2010
Zmoos Beat Leiter Sportzentrum Grien 100% 01.02.2000
Schmutz Thomas Hauswart Sportzentrum Grien 100% 01.07.2016
Wasem Noah Hauswart Sportzentrum Grien 100% A 31.12.2022
Stauffer Thomas Mitarbeiter öff. Sicherheit 100% A 31.07.2022
Neily Yessin Mitarbeiter öff. Sicherheit 100% E 01.03.2021
Stettler Fabienne Mitarbeiterin öff. Sicherheit 80% E 08.08.2022
Vils-Harnischberg Seline Sportkoordinatorin 25% E 15.08.2022
Sommer Daniel Hauswart Verwaltungsgebäude 100% 16.03.2015
Friston-Möri
Martin und Rita

Hauswarte Schulanlage Grentschel 124% 01.06.2002

Mischler Benjamin Hauswart Schulanlage Grentschel 100% 01.06.2021

45

Kohler-Wehrli
Markus und Sybille

Hauswarte Sporthalle Grentschel 124% 01.03.1990

Schermer Alain Hauswart Schulanlage Busswil 100% 16.03.2015
Ordinelli-Lauper Sonja Assistentin Hauswart Anlage Busswil 55% A 30.06.2022
Eggli-Mühlematt Ursula Assistentin Hauswart Anlage Busswil 55% E 01.07.2022
Recchia-Schwab
Piero und Therese

Hauswarte Anlage Stegmatt 124% 01.08.1991

Lerch Stefan Hauswart Stegmatt 100% 01.04.2016
Fankhauser Noemi Hauswartin Kirchenfeld 100% 01.02.2019
Wiedmer Marcel Hauswart Kirchenfeld 100% 01.02.2019
Bigler Marcel Hauswart Anlage Herrengasse 100% 01.07.2005
Aeby Rolf Allrounder Sport- und Schulanlagen 100% 01.04.2003
Fritschi Fabian Allrounder Sportzentrum Grien 100% A 31.5.2022

Bildung + Kultur

Lees Alexander Abteilungsleiter 100% 13.04.2020
Platter-Rösli Karin Abteilungsleiterin-Stv 90% 01.12.1997
Marti-Stebler Anna Sachbearbeiterin 70% 01.03.2014
Löffel Magali Sachbearbeiterin Kultur 60% 01.07.2021
Cataldo Natascha Sachbearbeiterin Schulsekretariat 34% 01.06.2021
Chavez-Blatter Andrea Sachbearbeiterin Schulsekretariat 39% 01.05.2021
Gujer Yvonne Sachbearbeiterin Schulsekretariat 39% 01.08.2021
Jakob Eveline Sachbearbeiterin Schulsekretariat 13% 15.10.2018
Cakiroglu Dogan Fatos Küchenhilfe Tagesschule 40% 01.08.2018
Eliacik-Seven Burcu Küchenhilfe Tagesschule 45% 01.06.2021
Fejzulai Fiknet Küchenhilfe Tagesschule 39% E 01.01.2022
Ganaj-Rakipovska Suzana Küchenhilfe Tagesschule 39% 01.02.2021
Atanasova-Rérat Janine Leiterin Tagesschule / Pädagogische Betreuerin

Tagesschule
89% 01.05.2017

Berns Elena
Leiterin Tagesschule / Pädagogische Betreuerin
Tagesschule

85% 01.03.2014

Beyeler Anna
Leiterin Tagesschule / Pädagogische Betreuerin
Tagesschule

60% 01.07.2018

Chaboudez Lia
Leiterin Tagesschule / Pädagogische Betreuerin
Tagesschule

80% 01.09.2018

Joliat Gil
Leiter Tagesschule / Pädagogischer Betreuer
Tagesschule

100% 01.08.2020

Schibler Pia
Leiterin Tagesschule / Pädagogische Betreuerin
Tagesschule

82% 26.09.1999

Arn Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule 45% 01.01.2012
Blank Cornelia Pädagogische Betreuerin Tagesschule 54% A 31.08.2022
Blaser Ramona Pädagogische Betreuerin Tagesschule 59% 01.08.2018
Cakiroglu Gösen Eylem Pädagogische Betreuerin Tagesschule 53% 01.03.2014
Harzenmoser Irina Pädagogische Betreuerin Tagesschule 35% E 01.10.2022
Heydolph Lea Pädagogische Betreuerin Tagesschule 66% 01.11.2021
Marolf Roger Pädagogische Betreuer Tagesschule 79% E 01.02.2022
Schäfer-Amstutz Andrea Pädagogische Betreuerin Tagesschule 39% 01.08.2018
Schori Susanne Pädagogische Betreuerin Tagesschule 67% 01.08.2013
Sperisen Monia Pädagogische Betreuerin Tagesschule 77% A 31.08.2022
Vaterlaus Tamara Pädagogische Betreuerin Tagesschule 58% 01.04.2021
Frigo-Bloch Sandra Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 47% 01.11.2021

Gnägi-Wüthrich Karin Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 44% 01.08.2018

Götz Nahomi Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 76% 20.09.2021

Heiniger Martine Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 43% 01.08.2018

Käser-Kunz Silvia Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 54% 01.08.2018

Linder-Spring Daniela Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 41% 01.08.2018

Löffel Nzebo Angela Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 47% 01.08.2015

Portmann-Distel Monika Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 33% 01.08.2018

46

Russo-Niklaus Isabelle Nichtpädagogische Betreuerin Tagesschule 24% 01.08.2018
Jaberg-Wälti Brigitte Bereichsleiterin Gemeindebibliothek 45% 01.01.2013

Soziales + Gesellschaft

Dali Gabriela Abteilungsleiterin 100% 01.05.2020
Braunschweiger Tobias Bereichsleiter Sozialberatung / Abteilungsleiter-Stv. 90% E 01.10.2022
Heeb Gaudenz Sozialarbeiter Recht und Führungssupport 100% 01.12.2020
Vögtli Lara Leiterin Intake Sozialberatung / Stv. Bereichsleiterin

Sozialberatung
100% 01.09.2015

Arnold Beatrix Sozialarbeiterin 100% A 31.08.2022
Boerlin Nathalie Sozialarbeiterin 90% 01.08.2018
Burkhardt Michelle Sozialarbeiterin 70% 01.08.2020
Dörr Mirjam Sozialarbeiterin 70% E 13.06.2022
Estermann Andreas Sozialarbeiter 90% P 31.10.2022
Galovic Adrian Sozialarbeiter 100% E 01.10.2022
Hadersberger Joshua Sozialarbeiter 80% E 01.06.2022
Hersche Colette Sozialarbeiterin 50% A 30.06.2022
Hofer Carol Sozialarbeiterin 60% 01.03.2016
Joray Jolan Sozialarbeiterin 60% E 01.06.2022
Knoll Sebastian Sozialarbeiter 80% 01.03.2015
Meisser Leandra Sozialarbeiterin 90% E 01.05.2022
Oechslin Maja Sozialarbeiterin 60% A 31.07.2022
Rosales Fabienne Sozialarbeiterin 60% A 31.08.2022
Schenk Cindy Sozialarbeiterin 80% 01.12.2021
Schürer Regina Sozialarbeiterin 100% A 30.06.2022
Slipac Irena Sozialarbeiterin 70% 01.09.2016
Triaca Gianluca Sozialarbeiter 70% E 01.09.2022
Uhle Anna Maria Sozialarbeiterin 90% E 01.08.2022
Zesko Sven Sozialarbeiter 100% A 28.02.2022
Loperfido Valeria Bereichsleiterin Administration 100% E 01.12.2022
Hirsiger Marianne Bereichsleiterin Administration 100% A 30.09.2022
Affolter Corinne Sachbearbeiterin Administration 70% 01.07.2014
Aribas Aysema Sachbearbeiterin Administration 100% 01.09.2019
Baumann-Hänggi Magali Sachbearbeiterin Administration 30% 01.12.2012
Bloch Jael Sachbearbeiterin Administration 100% E 01.07.2022
Botteon Delia Sachbearbeiterin Administration 100% 01.05.2018

Celiku Adelina
Leiterin Klientenverwaltung / Stv. Bereichsleiterin
Administration

100% 01.12.2020

Etter Claudia Sachbearbeiterin Administration 100% 01.07.2020
Gräppi Kreuzeder Brigitte Sachbearbeiterin Administration 50% 18.05.2015
Hänni Samuel Sachbearbeiter Administration 100% A 30.06.2022
Hubacher Karin Sachbearbeiterin Administration 90% E 01.07.2022
Klöti-Hänni Edith Sachbearbeiterin Administration 60% P 31.05.2022
Reinelt Claudia Sachbearbeiterin Administration 80% 01.04.2015
Salihu Lindita Sachbearbeiterin Administration 100% 01.07.2015
Schaller-Thomi Tamara Sachbearbeiterin Administration 40% 01.09.2014
Walther-Aeschbacher
Sandra

Sachbearbeiterin Administration 50% E 01.12.2022

Wälti Petra Sachbearbeiterin Administration 85% 01.02.2015
Zgraggen Leana Sachbearbeiterin Administration 100% A 30.09.2022

Hess Franziska Bereichsleiterin Kinder- und Jugendfachstelle 100% 01.03.2004
Allemann Lukas Fachmitarbeiter SSA 90% 01.03.2017
Bickel Thomas Fachmitarbeiter SSA 90% 16.04.2007
Leuenberger Hans-Jürg Fachmitarbeiter OKJA 83% 01.08.2010
Blau Martin Fachmitarbeiter SSA 80% 01.08.2013
Braun Fabienne Fachmitarbeiter SSA 40% E 01.08.2022
Chervet Melanie Fachmitarbeiter SSA 100% 01.08.2020
Graber Michael Fachmitarbeiter SSA 90% 01.08.2016
Gugger Eveline Fachmitarbeiter OKJA 80% 01.08.2014

47

Gürber Laura Fachmitarbeiter SSA 80% 01.08.2016
Heuberger Monia Fachmitarbeiter SSA 90% 01.08.2016
Hulliger Daniela Fachmitarbeiter OKJA 30% E 01.08.2022
König Fabienne Fachmitarbeiter OKJA 80% 01.08.2013
Kurz Tabea Fachmitarbeiter SSA 80% 01.08.2018
Legler Vanessa Fachmitarbeiter SSA 70% 01.08.2018
Mosimann Mitja Fachmitarbeiter SSA 50% 01.08.2019
Roth-Rudin Anina Fachmitarbeiter SSA 90% 01.02.2017
Singh Samir Sozialarbeiter in Ausbildung 60% 01.08.2021
Szelesteny Viktoria Fachmitarbeiter OKJA 60% A 31.01.2022
Troisi Daniela Fachmitarbeiter SSA 20% 01.02.2011
Erni Camille Fachmitarbeiter Schulsozialarbeit 60% 01.02.2019
Tuor Fabrizio Fachmitarbeiter Schulsozialarbeit 50% 01.08.2020

Finanzen

Steiner Bruno Abteilungsleiter Finanzen / Informatik 100% 01.07.2015
Kunz-Misteli Karin Abteilungsleiterin-Stv. 60% A 31.12.2022
Schumacher Rosmarie Bereichsleiterin Steuern 80% A 31.08.2022
Schmid Anina Steuerregisterführerin 50% 01.09.2020
Lauper Nico Sachbearbeiter Steuern / Informatik 40% E 01.07.2022
De Toffoli Roberto Steuerregisterführer 50% E 01.09.2022
Kiefer Noah Sachbearbeiter Finanzen / Informatik 60% E 15.08.2022
Walther-Zehr Andrea Sachbearbeiterin Finanzen 60% 01.04.2001
Eglin-Rubin Sylvia Leiterin AHV-Zweigstelle 100% 18.08.2008
Glauser-Schori Martina Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 25% 01.04.2014
Greber Natalie Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 90% 01.12.2018
Hofmann Sarah Sachbearbeiterin AHV-Zweigstelle 50% 01.08.2016

Personal

Gerber Sabrina Abteilungsleiterin Personal 90% A 31.08.2022
Gerber Mihaela Abteilungsleiterin Personal 100% E 01.10.2022
D'Agostino Antonella Sachbearbeiterin Personal 100% A 31.08.2022
Rufer Katrin Sachbearbeiterin Personal 70% E 01.10.2022

Lernende

Affolter Lisa Kauffrau M-Profil 1. LJ E 01.08.2022
Lakeethiran Mathushanaa Kauffrau M-Profil 1. LJ E 01.08.2022
Hostettler Mario Kaufmann E-Profil 2. LJ 01.08.2021
König Angelina Kauffrau E-Profil 3. LJ 01.08.2020
Brunner Noe Kaufmann E-Profil 3. LJ 01.08.2020
Spiller Simea Fachfrau Betriebsunterhalt 3. LJ 01.08.2020
Kaufmann Sina Praktikantin Kauffrau E-

Profil
3. LJ E 01.08.2022

Suljimani Shqipe Praktikantin Kauffrau E-
Profil

3. LJ E 26.09.2022

Zlatanova Pavlinka Büroassistentin EBA 2. LJ A 31.07.2022
Bloch Jael Kauffrau E-Profil 3. LJ A 31.07.2022
Lauper Nico Kaufmann E-Profil 3. LJ A 31.07.2022
Aeberhard Nadine Kauffrau E-Profil Sport 4. LJ A 30.06.2022

Bau + Planung

Wullimann Hanspeter Feueraufseher 01.01.1992
Hofstetter Matthias Feuerungskontrolleur und

Kaminfegermeister
01.01.2014

Schulleitungen

Monza Susanna Schulleitung Busswil
Burkhard Rolf Schulleitung Grentschel
Minnig Marco Schulleitung Grentschel

2.2 Lernende im
Jahr 2022

2.3 Andere Aus-
hilfsfunktionen /
Nebenamtliche
Funktionäre /

Schulleitungen

48

Rüegger Michael Schulleitung Lyssbach
Roth Andrea Schulleitung Lyssbach
Tanner Andreas Schulleitung Stegmatt
Vogt Maria Schulleitung Stegmatt

Sicherheit + Liegenschaften

Herrli Fritz Ackerbaustellenleiter Lyss 01.01.1995
Kurz Thomas Ackerbaustellenleiter Busswil
Christen Richard Pilzkontrolleur 01.01.1994
Weibel Urs Pilzkontrolleur 01.01.2013
Fallegger Basil Pilzkontrolleur 01.08.2019
Mack Petra Sachbearbeiterin Einbürgerungs-

wesen
01.01.2011

Stoller Ernst Feuerwehrkommandant 01.01.2018

Auch in diesem Jahr konnte wieder einigen Mitarbeitenden zu ihrem
Dienstjubiläum gratuliert werden. Es waren diese:
Estermann Andreas 06.07.2022 35 Jahre S + G
Mäder Andreas 01.03.2022 25 Jahre S, L + S
Friston Martin 01.06.2022 20 Jahre S, L + S
Friston-Möri Rita 01.06.2022 20 Jahre S, L + S
Bickel Thomas 16.04.2022 15 Jahre S + G
Fritschi Fabian 12.12.2022 15 Jahre S, L + S
Arn Susanne 01.01.2022 10 Jahre B + K
Baumann-Hänggi Magali 01.12.2022 10 Jahre S + G
D'Agostino Antonella 01.07.2022 10 Jahre Personal
Eggimann Alfred 01.04.2022 10 Jahre B + P
Garcia Rey Javier 01.12.2022 10 Jahre B + P
Kunz Adrian 01.08.2022 10 Jahre B + P
Ordinelli-Lauper Sonja 02.07.2022 10 Jahre S, L + S
Amstutz Karine 01.01.2022 5 Jahre S, L + S
Atanasova-Rérat Janine 01.05.2022 5 Jahre B + K
Denzler Ulrich 01.09.2022 5 Jahre B + P
Gaspoz-Fleiner Daniela 01.08.2022 5 Jahre B + P
Gürber Laura 01.08.2022 5 Jahre S + G
Rudin Anina 01.07.2022 5 Jahre S + G
Stauffer Thomas 01.01.2022 5 Jahre S, L + S
Wasem Leana 01.09.2022 5 Jahre S + G

Sicherheitsleitbild der Gemeinde Lyss
 Wir anerkennen Sicherheit und Gesundheitsschutz als integralen Bestandteil

unserer Leistungserbringung.
 Wir streben einen hohen Standard von Sicherheit und Gesundheitsschutz an,

berücksichtigen dabei den Stand der Arbeitswissenschaften sowie Kosten-
/Nutzenüberlegungen und erfüllen die gesetzlichen Anforderungen.

 Wir bieten angemessene und geeignete Ressourcen zur Realisierung des
Leitbildes.

 Wir legen bezüglich Sicherheit und Gesundheitsschutz die jährlichen
Sicherheitsziele fest.

 Wir verwirklichen die Mitwirkung der Mitarbeitenden im Sinne einer breiten
Abstützung der Unternehmenspolitik und der Umsetzung.

 Wir verpflichten uns, dass alle Mitarbeitende ausreichend geschult werden
und somit ihre Verantwortung wahrnehmen können.

 Wir nehmen Einfluss bei baulichen Veränderungen unserer gemeindeeigenen
Liegenschaften und stehen im Sinne der Arbeitssicherheit und des
Gesundheitsschutzes beratend zur Seite.

2.4 Ereignisse im
Personalbereich

2.5 SIBE (Sicher-
heitsbeauftragter)

49

36 politische
Geschäfte

6 laufende
Nutzungsplanungen

3
Hochbauprojekte
in Realisierung

6
Tiefbauprojekte

in Realisierung

202 kg
Kehricht pro

EinwohnerIn entsorgt

172
eingereichte

Baugesuche

VI. Bau + Planung

51

Im Jahr 2022 konnten wiederum grosse Bauprojekte im zeitlich und finanziell
gesteckten Rahmen abgeschlossen werden. Trotzdem gibt es nach wie vor eine
rege Bautätigkeit auf dem Gemeindegebiet von Lyss. Mit dem Baubeginn der
Neugestaltung Bahnhofgebiet Busswil konnte ein Grossprojekt in
Zusammenarbeit mit der SBB endlich in Angriff genommen werden.
Die 2. Etappe zur Sanierung der Schulanlage Stegmatt konnte pünktlich zum
Schuljahresbeginn im August 2022 beendet werden. Am Tag der offenen Tür
vom 10.09.2022 haben sich zahlreiche BesucherInnen davon überzeugt, dass
auch eine über 60 Jahre alte Schulanlage fit für eine moderne Bildungsstätte
gemacht werden kann.
Licht am Ende des Tunnels kommt im Bereich der Sanierung der
Hauptverkehrsachsen zum Erscheinen. Die intensiven Arbeiten an den
Werkleitungen in der Kirchenfeldstrasse sollen im Frühling 2023 abgeschlossen
werden. Danach sollten noch die Bürenstrasse, im Bereich der Kreuzung
Busswilstrasse bis Hirschenkreisel, sowie der Kreisel selbst, saniert werden. Dabei
geht es um eine erhöhte Sicherheit für die Zweiradfahrenden in der Steigzone
zum Hirschenplatz und sicherer Zu- und Abfahrten zu den veränderten
Parkplätzen.

Auch die Arbeiten im Bahnhofgebiet Busswil schreiten gemäss Zeitplan voran.
Die neue Perronanlage ist bereits in Betrieb, jedoch vorläufig noch ohne
Perrondach. Bis im Frühling 2023 wird der hindernisfreie Zugang von der
Dorfseite her fertig gestellt sein und bis im Frühsommer 2023 auch die verlegte
Park + Rail Anlage.
Ein Mitwirkungsverfahren mit der Busswiler Bevölkerung und eine vom GR
eingesetzte Arbeitsgruppe „Bahnhofstrasse Busswil“ haben Vorschläge
ausgearbeitet, wie künftig die Bahnhofstrasse, speziell im Bereich der
Schulanlage und des Gemeindespielplatzes, gestaltet werden sollen. Dies im
Hinblick auf die vorgesehene Übertragung der Strasse vom Kanton an die
Gemeinde. Gemäss aktuellem kantonalen Strassennetzplan müssen 2023 die
Vorschläge zusammen mit dem Kanton konkretisiert werden.

Lyss lebt – Lyss vernetzt und Lyss wächst. Der GR hat die Überarbeitung des
Konzepts öffentlicher Raum in Auftrag gegeben. Eine Begleitgruppe sowie 2
Workshops und 3 Spaziergänge mit Interessierten haben bereits stattgefunden,
um die wichtigsten Massnahmen zu evaluieren. In sogenannten Testlabors sollen
Lösungen direkt vor Ort getestet werden. Leider musste das 1. Testlabor an der
Bahnhofstrasse Lyss und demMonopoliplatz wegen grossemWiderstand
abgebrochen werden. Der Neustart ist im Jahr 2023 geplant.

Am 01.09.2022 wurde ein eigenes Förderprogramm für energetische
Massnahmen auf dem Gemeindegebiet Lyss lanciert. Dieses unterstützt die
Bestrebungen, das Goldlabel für Energiestädte zu erlangen. Bis zum Jahresende
sind in den Bereichen Photovoltaik, Energiespeicherungen, Fernwärmeanschlüsse
und Lademanagement für die E-Mobility fast 100 Gesuche mit einem
Förderumfang von Fr. 250‘000.00 eingegangen. Diese Förderung löst
Investitionen im Umfang von ca. Fr. 3‘500‘000.00 aus. Weiter konnte die
Abteilung Bau + Planung die Mobilitätsstrategie 2050 fertig stellen und durch
den GR genehmigen lassen. Lyss nimmt in diesem Bereich eine Vorreiterrolle im
Kanton Bern ein. Mehr Details finden Sie im vorliegenden Verwaltungsbericht.

Ein herzliches Dankeschön gilt dem gesamten Team der Abteilung Bau + Planung
und ganz speziell allen Mitarbeitenden imWerkhof. Mit viel Sorgfalt und
Weitsicht wurden die laufenden Projekte geplant und umgesetzt.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Christen Rolf

VI. Bau + Planung

52

Im Berichtsjahr trat die Kommission zu 10 Sitzungen zusammen, wobei insgesamt
36 Geschäfte behandelt wurden.

Schwerpunkte der Kommissionstätigkeit bildeten in den einzelnen
Produktegruppen vor allem:

Planung/Hochbau
 Beurteilung Ausnahmegesuche im Baubewilligungsverfahren
 Beurteilung Bauvorhaben mit Einsprachen im Baubewilligungsverfahren
 Kantonale Richtplananpassungen 2022; öffentliche Mitwirkung,

Vernehmlassung
 Konzept ökologische Infrastruktur; Verabschiedung
 Konzept öffentlicher Raum, Einsetzung Begleitgruppe und Ausschuss
 Hauslieferdienst Lyss; Kenntnisnahme Projektstand und weiteres Vorgehen

sowie Beschluss laufende Kosten und Investitionskosten
 Anpassung Richtlinien für die Abgeltung von ökologisch und landschaftlich

bedingten Nutzungsauflagen
 Arealentwicklung „Hauptstrasse 39 bis 41“, Planungsvereinbarung
 Arealentwicklung „Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“; Ergebnisse

Studienauftrag und Vorstellung Siegerprojekt
 Arealentwicklung „Alterswohnen Mühleplatz“; Ergebnisse Projektwettbewerb

und Vorstellung Siegerprojekt
 Regionaler RichtplanWindenergie; öffentliche Mitwirkung
 Investitionsprogramm 2023 bis 2027; Information
 ÜO Nr. 67 „Seeland Zentrum Lyss“; Nachtrag Planungsvereinbarung
 Postulat SP/Grüne; „Konzept für taktil-visuelle Leitlinien zwischen Bahnhof

SBB und Busbahnhof“, Beantwortung
 Motion SP/Grüne; „Überarbeitung Indikator 3132 (W2), Veränderung des

Verhältnisses von Grünfläche zu Strassenfläche“, Beantwortung
 Interpellation SP/Jungi; „Stand Umsetzung Energierichtplan im Bereich EVU“,

Beantwortung

Tiefbau
 Bahnhofstrasse Busswil; Vorstudie als Grundlage für Strassenübernahme
 Neugestaltung Hirschenplatz; Kenntnisnahme Projektstand und weiteres

Vorgehen
 Motion SP/Grüne; „Neugestaltung Ortseingänge Hardern“, Beantwortung

Entsorgung
 Abwasserentsorgung, Tarifanalyse und Entscheid neuer Tarif
 Abfallentsorgung, Gebührentarifanalyse und Entscheid neuer Gebührentarif
 Werkhof Lyss; Ersatzbeschaffung Kommunalfahrzeug
 Werkhof Lyss; Ersatzbeschaffung Kehrichtfahrzeug
 Postulat SVP Lyss-Busswil; „Senkung der Abfall-, Wasser- und

Abwassergrundgebühren“, Stellungnahme/Beantwortung
 Postulat SVP; „Gleichbehandlung aller Ortsteile der Gemeinde Lyss beim Bezug

vonWerkhofdienstleistungen“, Beantwortung

Anlässlich von 9 Sitzungen hat die Fachgruppe Ortsbild im Jahr 2022
insgesamt 44 Geschäfte behandelt. Schwerpunkte waren die folgenden
Themen:
 Baugesuch 135/21; Errichten begrünte Pergola auf best. Terrasse über

1.OG, Bahnhofstrasse 17 (erhaltenswert)
 Baugesuch 137/21; Neubau Unterstand bei Take-Away; Bernstrasse 1

(erhaltenswert)
 Baugesuch 130/21; Einrichten Gastrobetrieb mit Gelateria und

Erweiterung der Sitzplätze, Marktplatz 1 (Ortsbildschutzgebiet)

2. STÄNDIGE KOM-
MISSIONEN UND
FACHGRUPPEN

2.1 Kommission
Bau + Planung

Präsident
Christen Rolf

2.2 Fachgruppe
Ortsbild
Präsident

Christen Rolf

53

 Baugesuch 384/1417; Erneuerung und Sanierung Aussenhülle, Länggasse
47 (Beurteilung Einpassung)

 Baugesuch 128/21; Abbruch best. Haus, Neubau von 2
Reiheneinfamilienhäusern, Kappelenstrasse 17a bisg (Beurteilung
Einpassung)

 Baugesuch 005/22; Erweiterung Restaurantterrasse auf 18
Aussensitzplätze mit Alkoholausschank, Herrengasse 19
(Ortsbildschutzgebiet)

 Baugesuch 058/21; Überdachung Gartenterrasse mit Zeltüberdachung
und Aufstellen mobilen Food-Truck, Bielstrasse 23 (erhaltenswert)

 Baugesuch 384/1428; Erstellen Katzengehege auf Attikaterrasse,
Chappelacher 31 (Beurteilung Einpassung)

 Baugesuch 384/1427; Einhausung Attikarücksprung, Chappelacher 19
(Beurteilung Einpassung)

 Baugesuch 044/22; Fassadensanierung, Libellenweg 2 bis 9 (Beurteilung
Farbkonzept)

 Baugesuch 138/21; Rückbau Seelandweg 15 und Neubau von 2
Mehrfamilienhäusern mit Einstellhalle (Beurteilung Einpassung)

 Baugesuch 105/22; Bellissa (Beurteilung Fassadengestaltung)
 Bauvoranfrage; Neubau Doppeleinfamilienhaus mit Carport, Gyrhüsliweg

(Beurteilung Einpassung)
 Bauvoranfrage; Neubau Mehrfamilienhaus; Mattenweg 2 (Beurteilung

Einpassung)
 Baugesuch 384/1426; Neubau Terrassenüberdachung als Ersatz für

Balkon, Bahnhofstrasse 22
 Baugesuch 084/22; Umplatzieren Systemtechnik Mobilfunkanlage,

Industriering 60 (erhaltenswert)
 Baugesuch 096/22; Erweiterung Alterssiedlung Stegmatt,

Zeughausstrasse 29 (erhaltenswert)
 Baugesuch 063/22; Erneuerung Fassade, Stockhornweg 23 (Beurteilung

Einpassung)
 Baugesuch 109/22; Aufstellen eines Food-Trucks, Bielstrasse 11

(Beurteilung Einpassung)
 Baugesuch 114/22; Montage von 2 Solarpanels an Balkongeländer

(Beurteilung Einpassung)
 Voranfragen/Baugesuche; Reklamen (Schaufenster, Plakatwände,

Firmenanschriften, Reklamepylon etc.)
 Beitragsgesuche für Beiträge aus dem Ortsbildfond
 Bauvoranfragen betreffend Liegenschaften in der Kernzone,

Baudenkmälern oder in Ortsbildschutzgebieten

Die Fachgruppe traf sich zu 4 Sitzungen. Bei den allgemeinen Tagesgeschäften
standen Begrünungen im Strassenbereich und die Erarbeitung des Konzepts
ökologische Infrastruktur im Vordergrund.
Weitere Schwerpunkte waren:
 Umsetzung der WoV-Ziele
 Begleitung des Abschlussprojektes des Lysser Ranger Günter Markus beim

Sieberhuus
 Anpassung der Richtlinien für die Abgeltung von ökologisch und

landschaftlich bedingten Nutzungsauflagen für Aufwertungen im
Siedlungsraum

 Öffentlichkeitsarbeit: INFOLYSS

Dieses Jahr fand aufgrund diverser Anlässe im Herbst 2022 keine Exkursion der
Fachgruppe Landschaft statt.

Aufwertung 1 Are: Bei der Stiglimattstrasse und beim Kornweg konnten
insgesamt 310 Aren aufgewertet werden.

2.3 Fachgruppe
Landschaft
Präsident

Christen Rolf

54

Die Spezialkommission Energiestadt GOLD traf sich im Jahr 2022 zu 6 Sitzungen.
Dieses Jahr wurden folgende Projekte behandelt:
 Durchführung des 5. Solarcups im Seeland
 Einführung des Förderprogramms Energiestadt
 Öffentlichkeitsarbeit: INFOLYSS
 Projekt „Lyss lebt – Lyss vernetzt“: Durchführung der Workshops BRIDGE und

Projektabschluss: Erarbeitung der Mobilitätsstrategie Lyss 2050
 Mobilitäts- und Energiebuchhaltung: Installation Fuss- und Velozählungen in

der Bahnhofstrasse sowie Parkplatzerhebung in der Gemeinde Lyss
 Umsetzung Richtplan Energie (laufend)

Label Energiestadt GOLD
Im Rahmen der Umsetzungsstrategie Label Energiestadt GOLD hat die Gemeinde
Lyss im Jahr 2021 das Projekt Lyss lebt. Lyss vernetzt gestartet. Das Projekt wird
vom Bundesamt für Energie finanziell unterstützt und hat zum Ziel, eine
Mobilitätsstrategie für Lyss zu erarbeiten und in Lyss eine nachhaltige Mobilität
zu fördern. Im Jahr 2022 wurde das Modul BRIDGE lanciert. Es wurden
Stossrichtungen und strategische Leitsätze für eine Mobilitätsstrategie Lyss 2050
partizipativ erarbeitet. Zwischen Februar und Mai 2022 fanden dazu insgesamt 3
Workshops statt.
In einem Kick-off-Workshop diskutierte die Begleitgruppe BRIDGE, Trends und
Einflussmöglichkeiten der Gemeinde und setzte sich mit den Grundlagen der
ARE-Verkehrsperspektiven 2050 auseinander. Der 2. Workshop richtete sich an
einen breiteren Teilnehmendenkreis und hatte zum Ziel, ein Zielszenario Lyss
2050 zu entwickeln. Im 3. Workshop legte die Begleitgruppe Stossrichtungen und
strategische Leitsätze fest. Der GR hat die Mobilitätsstrategie Lyss 2050 an seiner
Sitzung vom 07.11.2022 beschlossen. Sie ist Grundlage für den Richtplan Verkehr
und weitere Planungen der Gemeinde.

Stossrichtung 1
Die Mobilität unterstützt ein lebendiges
Lyss. Menschen kommen gerne ins
Zentrum, verweilen und tragen so auch zu
einem florierenden Gewerbe bei.

Stossrichtung 2
Unterwegssein in Lyss ist komfortabel. Bei
der Planung von Verkehrsinfrastrukturen
und Mobilitätsangeboten stehen die
Bedürfnisse der Menschen aus Lyss und der
Region im Zentrum.

Stossrichtung 3
Raum ist eine knappe Ressource. Deshalb
werden Verkehrsmittel priorisiert, die im
ruhenden und fliessenden Verkehr
flächeneffizient sind.

Stossrichtung 4
Lyss etabliert eine neue Kultur im Umgang
mit dem Mobilitätswandel und setzt sich
proaktiv mit neuen Technologien und
Angeboten auseinander.

2.4 Fachgruppe
Energiestadt;
Spezialkom-

mission
Energiestadt

GOLD
Präsident

Christen Rolf

55

Die für die Entwicklung von Lyss wichtigen Richtplanungsinstrumente, nämlich
der Städtebauliche Richtplan Zentrum (SRZ) und der Richtplan Energie, wurden
im Berichtsjahr vom Kanton genehmigt. So können die begonnenen Prozesse zur
inneren Verdichtung und zum Erwerb des Labels Energiestadt Gold wirksam
fortgesetzt werden. Eine Mobilitätsstrategie Lyss 2050 wurde 2022 mit einem
umfangreichen Begleitgremium erarbeitet und Ende des Jahres durch den GR
verabschiedet. Sie bildet die Grundlage für den zu überarbeitenden Richtplan
Verkehr und für weitere vernetzende Planungen der Gemeinde.

Da die letzte Ortsplanungsrevision 2009 an die Hand genommen wurde, wird
eine nächste inhaltliche Überprüfung in der Legislatur 2022 bis 2025
aufzugleisen sein.
Bereits ab März 2022 können Baugesuche ausschliesslich über eBau eingereicht
werden. Die Digitalisierung im Planerlassverfahren wird mit dem ePlan, analog
dem eBau im Baubewilligungsverfahren, vom Kanton stetig vorangetrieben. So
sollen alle Lysser Nutzungsplanungen ab 2023 digitalisiert und die Verfahren nur
noch elektronisch durchgeführt werden.

Die für die Dorfentwicklung Busswil wichtigen Planungen im Bahnhofgebiet
wurden im Berichtsjahr weiter vorangetrieben. Die 2021 begonnene Vorstudie
für die Umgestaltung Bahnhofstrasse Busswil setzt nahtlos an die
Bahnhofplanung an und bekräftigt die angestrebte Aufwertung des
Ortszentrums von Busswil. Im Berichtsjahr wurde eine Begleitgruppe eingesetzt
und die Planung mündete in eine konsolidierte Vorstudie mit Kostenschätzung.

Durch den neuen, im Jahr 2021 genehmigten, SRZ ist ein wirksames Instrument
geschaffen worden, welche massgeblich die Siedlungsentwicklung nach innen
beeinflusst und lenkt. So konnten im Berichtsjahr gleich mehrere dicht
nebeneinander liegende Planungen rund um den Mühleplatz und die
Hauptstrasse an die Hand genommen werden. Der ursprüngliche Anstoss für den
SRZ war die Hochhausentwicklung am Seeland Center – auch diese
Planungsabsichten konnten in dem Jahr überprüft und in einem
Werkstattprozess weiterentwickelt werden. Die qualitätsvolle Verdichtung im
Zentrum von Lyss schreitet somit kontinuierlich voran.

Je dichter die Gesamtheit der LysserInnen zusammenleben wird, umso
bedeutsamer wird das Funktionieren und die qualitätsvolle Ausgestaltung des
öffentlichen Raums. Das betrifft primär gemeindeeigene Flächen, geht aber
gleichsam darüber hinaus: Es umfasst alles, was über privaten und umgrenzten
Raum hinaus geht. Die Aktualisierung des Konzeptes zum öffentlichen Raum
wurde im Berichtsjahr gestartet und wird 2023 fortgesetzt.

Gestützt auf die erwähnte Genehmigung des Richtplanes Energie und den
laufenden Energiestadt-Prozess konnten im Berichtsjahr 2 wichtige
energierelevante Anliegen angegangen werden. Nach einer breit angelegten
Vernehmlassungsphase hat der GGR im Frühjahr die Rechts- und
Finanzierungsgrundlagen für die Einführung des Förderprogrammes
Energiestadt Lyss geschaffen. Die Inkraftsetzung erfolgte auf den 01.09.2022.
Weiter konnten die im Richtplan Energie bezeichneten Potenzialgebiete
Nahwärmenetze nach Prioritäten angegangen werden. Im Vordergrund stand
dabei das Zentrum Busswil, für welches gegen Ende Jahr bereits eine Vorstudie
vorlag.

Richtplan Energie
Der Richtplan Energie der Gemeinde Lyss von 2013 wurde letztes Jahr als eine der
Massnahmen aus dem Bereich „Ökologische Verantwortung“ der
Richtlinien+Zielsetzungen 2018 - 2021 überarbeitet und mit dem Ortsteil Busswil
ergänzt.
Mit Hilfe des Richtplans Energie werden die Raumentwicklung und die
Energienutzung besser aufeinander abgestimmt und das Potenzial zur
Steigerung der Energieeffizienz und der Nutzung erneuerbarer Energien wird
besser ausgeschöpft. Der Richtplan Energie spielt zudem eine aktive Rolle beim

3. RAUMPLANUNG

3.1 Räumliche
Strategien, Richt-

planungen,
überkommunale

Planungen

56

Klimaschutz, indem er zur Reduktion von Kohlendioxid (CO2) beiträgt und
Massnahmen zur klimaangepassten Entwicklung vorsieht.
Der überarbeitete Richtplan Energie wurde am 20.12.2021 vom GR beschlossen
und am 24.02.2022 vom Amt für Gemeinden und Raumordnung genehmigt.
Er beinhaltet folgende Instrumente:
 Richtplankarte
 Massnahmenblätter
 Bericht zum Richtplan
Die Richtplankarte und die Massnahmenblätter sind behördenverbindlich, der
Bericht hat lediglich erläuternden Charakter.

Konzept öffentlicher Raum
Das im Richtplan Zentrum enthaltene Massnahmenblatt S14 sieht die
Aktualisierung des Konzepts öffentlicher Raum aus dem Jahr 2012 vor. Die
Erarbeitung wurde im Frühling 2022 unter Berücksichtigung der 6 am höchsten
priorisierten Massnahmen aus demWorkshop „Lyss lebt“ (Paket: Mut-Konzept,
Förderung Aufenthalts- und Begegnungsqualität, Nutzungsmasterplan und
Grünräume mit Qualität) und der daraus entstandenen Vision „Hier wird gespielt,
gelacht, diskutiert, gechillt, mitgedacht und mitgestaltet“ gestartet. Letztere
hatte der GR an seiner Sitzung vom 28.02.2022 zur Kenntnis genommen. Auch
die laufenden Projekte aus der Umsetzungsstrategie „Energiestadt GOLD“,
insbesondere aus dem Projekt „Lyss lebt. Lyss vernetzt“, wurden bei der
Erarbeitung der Vision und Leitsätze berücksichtigt.
Das Projekt sah eine dreimonatige Testphase von September bis November 2022
vor, wobei Standorte und Massnahmen aufgrund erfolgter Spaziergänge mit
Teilnehmenden aus der Politik und den lokalen Vereinen definiert wurden.
Aufgrund heftiger Einwände in der Aufbauphase des Tests, hat der GR das
Projekt 2 Tage nach der Testeröffnung an seiner Sitzung vom 19.09.2022 sistiert.
Das Projekt soll im Jahr 2023 wieder aufgenommen werden.

Testmöblierungen in der Bahnhofstrasse

57

Testmöblierungen auf demMonopoliplatz

Überkommunale Planungen
Im Berichtsjahr wurde von seeland.biel/bienne die Mitwirkung zum Regionalen
RichtplanWindenergie durchgeführt, an welcher sich Lyss auch aktiv beteiligte.
Die Mitwirkung seitens Lyss wurde vom GR am 20.06.2022 verabschiedet. Der
über alle Gemeinden hinweg konsolidierte Mitwirkungsbericht wurde von der
Abteilung Bau + Planung Ende des Berichtjahres erlassen. Gemäss der
Energiestrategie des Bundes soll Windstrom bis 2050 rund 7 Prozent des
Strombedarfs der Schweiz decken und damit eine wichtige Säule der
erneuerbaren Stromproduktion werden. Der Kanton Bern will die Nutzung der
Windenergie fördern und sieht vor, dass bis 2030 regionale Richtpläne zur
Windenergie vorliegen. Darin legen die Regionen fest, woWindenergieanlagen
mit mehr als 30 Meter Höhe erstellt werden können.
Die Region Seeland Biel/Bienne hat das Potenzial vonWindenergieanlagen im
Seeland näher abgeklärt. In einem ersten Schritt wurde geprüft, welche
Standorte für Windenergieanlagen in Frage kommen. Dafür mussten
Anforderungen bezüglich Windangebot, Raumplanung, Umwelt- und
Naturschutz undWirtschaftlichkeit erfüllt werden. Und es braucht die Akzeptanz
der Bevölkerung.

Regionaler RichtplanWindenergie Seeland Biel-Bienne, Mitwirkungsunterlagen

58

Die Fachgruppe Ortsbild wurde 2002 gegründet und setzt sich aus dem
Präsidenten (Ressortvorsteher Bau + Planung) sowie ortsansässigen und
auswärtigen ArchitektInnen zusammen.
Ziel der Fachgruppe ist es, wertvolle Gebäude zu erhalten und die
Möglichkeit der Weiterentwicklung zu gewährleisten. Ebenso sollen
ortsbildrelevante Ensembles geschont und weiterentwickelt werden
können.
Die Fachgruppe arbeitet bei Bedarf eng mit der Denkmalpflege des
Kanton Berns zusammen. Die Basis bildet hier das Bauinventar.

Die Fachgruppe tagt in der Regel alle 1 bis 2 Monat und behandelt die
anstehenden Geschäfte.

Als Beispiel kann die Renovation/Sanierung der im Bauinventar Lyss als
schützenswerte Kantonale-Objekte (K-Objekte) aufgeführten Brüstungen
und Geländern entlang des Lyssbachs aufgeführt werden.

Renoviertes Geländer am oberen Lyssbach

Die Brüstungen und Geländer entlang des Lyssbachs wurden
etappenweise zwischen 1911 und 1915 anlässlich der Lyssbachkorrektion
mit dem Ziel einer einheitlichen Flussraumgestaltung erstellt.
Die einheitliche Bachufergestaltung mit den Geländern, Brüstungen und
den ähnlich gestalteten Fussgängerbrücken bildet – zusammen mit den
Baumreihen im gleichen Rhythmus – eine indentitätsstiftendes Element
von Lyss (Text Bauinventar).

Die baulichen Massnahmen umfassen die Instandsetzung/Renovation der
bestehenden Brüstungselemente sowie den teilweisen Ersatz der stark
verrosteten Geländer bzw. die Erneuerung der Oberflächenbehandlung.
Im oberen Bereich der Schulgasse (höhe Altersheim Lyss-Busswil) wurde
die Farbgestaltung gestützt auf eine historische Farbuntersuchung im
ursprünglichen grünen Farbton neu gestrichen.
Die Fachgruppe Ortsbild wurde durch die Bauherrschaft frühzeitig in die
Planung einbezogen. So konnte die Fachgruppe Ortsbild beratend und
unterstützend zur gelungenen Gestaltung beitragen.

Die nachfolgende Tabelle zeigt den Stand der Arbeiten der laufenden
Nutzungsplanungen auf:

3.2 Fachgruppe
Ortsbild
Präsident

Christen Rolf

3.3 Nutzungs-
planungen

59

Änderungen Zonenplan/
Baureglement
Zonen mit Zahlungspflicht (ZPP)
Überbauungsordnungen (ÜO)

P
la
n
b
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M
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Lyss

ÜO Nr. 3 „Grien Nord“
ÜO Nr. 36-1 „Kiesgrube Bangerter“
Änderung
ÜO Nr. 67 „Neues Seeland Center“

ZPP „Wohnungen amMühleplatz“
ÜO Nr. 70 „Schulgasse-Kreuzgasse-
Hauptstrasse“
ÜO Nr. 72 „Hauptstrasse 39-41“

Überbauungsordnung „Neues Seeland Center“ (ÜO Nr. 67)
Die Grundeigentümerin möchte das Areal mit Neu- und Erweiterungsbauten,
gestützt auf das aus einem Studienauftrag hervorgegangenen Siegerprojekt der
Burckhardt + Partner Architekten, entwickeln. Vorgesehen ist eine verdichtete,
gemischt genutzte Bebauung, ein Hochhaus und ein öffentlicher Platz an der
Bielstrasse.
Aufgrund der Erkenntnisse aus dem kantonalen Vorprüfungsverfahren entschied
sich der GR zur übergeordneten Beurteilung den Städtebaulichen Richtplan
Zentrum (SRZ) zu erarbeiten. Mit dessen Genehmigung 2021 konnte die
Arealentwicklung im Berichtsjahr mit der Grundeigentümerin wieder
aufgenommen werden. Das damalige Beurteilungsgremium fand sich erneut ein
zu insgesamt 3Werkstattgesprächen mit dem Planungsteam. In einem ersten
Schritt erfolgte die Überprüfung des Siegerprojektes mit den neuen
Planungsvorgaben aus dem SRZ, vor allem die Begrenzung auf max. 45 m beim
Hochhaus. Ziel des Werkstattprozesses war die Bereinigung des bestehenden
Richtprojekts anhand der neuen Rahmenbedingungen im Zusammenhang mit
dem SRZ. Das bereinigte Richtprojekt dient in einem nächsten Schritt als
Grundlage für die Fortsetzung und Bereinigung der Überbauungsordnung vom
06.04.2017.

Stimmungsbild, Blick vom Juraweg (Quelle: Burckhardt + Partner AG, Oktober 2022)

Überbauungsordnung „Alterswohnen Mühleplatz“ (ÜO Nr. 68) / ZPP
„Wohnen amMühleplatz“

60

Für die Entwicklung dieses Standortes amMühleplatzes mit altersgerechten
Wohnungen mit Dienstleistungen hat der GGR bereits 2019 die nötigen
Beschlüsse für den Landverkauf und die Anpassung der baurechtlichen
Grundordnung gefasst. Für die Arealentwicklung konnte die Abteilung Bau +
Planung im Berichtsjahr in enger Zusammenarbeit mit der neuen
Grundeigentümerin den 2021 lancierten Projektwettbewerb nach SIA 142
abschliessen. Der GR beabsichtigt, gestützt auf das durchgeführte Verfahren auf
den Erlass einer Überbauungsordnung zu verzichten (Art.122a BauV). Als
Siegerprojekt ging „Coupe Romanoff“ von 3B Architekten hervor.
Mit dem Projektwettbewerb war eine verdichtete, geordnete und gut gestaltete
Überbauung mit altersgerechtenWohnungen (ca. 45 Servicewohnungen) und
ergänzenden Dienstleistungen sicherzustellen, die angemessen auf das
gegenüberliegende geschützte Mühle-Ensemble Rücksicht nimmt. Die
Überbauung muss zudem auf die Emissionen der Bahnhofstrasse und der
Hauptstrasse reagieren sowie eine rationelle Erschliessung mit 40 öffentlichen
Tiefgaragenparkplätzen aufweisen.

Aussenperspektive, Blick vomMühleplatz (Quelle: 3B Architekten AG, März 2022)

Überbauungsordnung Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse“ (ÜO Nr. 70)
Aufgrund eines Grundeigentümerwechsels wurde die Gebietsentwicklung rund
um die ehemalige Gnossi Lyss neu aufgenommen. Die neue Grundeigentümerin
beabsichtigt, ihre Grundstücke baulich zu entwickeln und eine Wohnüberbauung
mit Dienstleistungsanteil zu realisieren. Mit der Aufhebung des einstigen
Planungsbeschlusses hat der GGR im Herbst 2021 die Möglichkeit eröffnet, dass
das Planungsgebiet abgestützt auf den neuen SRZ im Rahmen eines
qualifizierten Verfahrens neu geplant werden kann. Hierzu haben sich die
Gemeinde und die Grundeigentümerschaft auf einen Studienauftrag mit 3
teilnehmenden Bürogemeinschaften geeinigt. Das im Frühjahr 2022 empfohlene
Projekt zur Weiterbearbeitung wurde im Berichtsjahr zu einem Richtprojekt
weiterentwickelt. Dieses dient nun zur Erarbeitung der Zone mit

--

„

61

Planungspflichten (ZPP) und Überbauungsordnung sowie der
Überbauungsvorschriften.

Isometrie, Blick von Süden, links Lyssbach, rechts Hauptstrasse (Quelle: Bellorini Architekten AG, Februar 2022)

Überbauungsordnung „Hauptstrasse 39-41“ (ÜO Nr. 72)
Beim Planungsgebiet „Hauptstrasse 39-41“ hat die Gemeinde gemeinsam mit
Grundeigentümer und Investor im Berichtsjahr ein Workshopverfahren mit
Planerteam, bestehend aus einem Architekten und Landschaftsarchitekten,
durchgeführt. Das Richtprojekt liegt nun vor und bildet die Basis für eine Zone
mit Planungspflichten und die Überbauungsordnung. Diese sind nötig, um
gemäss städtebaulichem Richtplan Zentrum dort ein höheres Haus (max. 30 m)
realisieren zu können. Elektro Hügli Lyss GmbH wird seinen Standort behalten,
zudem sollen öffentliche Nutzungen die Erdgeschosszone beleben und ein neuer
Wohnstandort geschaffen werden.

Wichtige Planänderungsverfahren
Überbauungsordnung Nr. 3 Hecke Grien Nord
Die vom GR am 24.03.2022 beschlossene Änderung der Überbauungsordnung Nr.
3 Hecke Grien Nord wurde am 13.07.2022 in Anwendung von Art. 61 Baugesetz
(BauG) durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung genehmigt.

Überbauungsordnung „Kiesgrube Bangerter“ (ÜO Nr. 36-1)
Innerhalb des Perimeters der ÜO Nr. 36 (Kiesgrube Bangerter) betreibt Forst Lyss
seit Jahren eine Kompostieranlage. Der aktuelle Standort hat sich aufgrund der
Erschliessung, der Geruchsemissionen und der erforderlichen Infrastrukturen als
optimal erwiesen und sollte deshalb auf einer Fläche von ca. 3‘500 m2

längerfristig planungsrechtlich gesichert werden. Dazu brauchte es eine
geringfügige Änderung der rechtskräftigen ÜO. Gleichzeitig brauchte es dazu ein
Gesuch für eine definitive Rodung zur Nutzung des Kompostplatzes sowie eine
aktualisierte Waldflächenbilanz.
Der GR hat der geringfügigen Änderung am 24.03.2022 zugestimmt und die
Unterlagen am 04.05.2022 dem AGR für die Genehmigung zugestellt. Die
Unterlagen liegen derzeit beim Bundesamt für Umwelt (BAFU), das aufgrund der
aufsummierten Rodungsfläche von über 5000 m2 zur Anhörung eingeladen
wurde. Ein Entscheid wird anfangs 2023 erwartet.

Tageskarten Gemeinden
Die Gemeinde verfügt seit 2020 über 4 Tageskarten pro Tag, was einem Total von
1‘460 Tageskarten entspricht. Die Auslastung dieser Tageskarten betrug 2022
93.77 %, davon fielen 5.75% (84 Tageskarten) auf Dienstreisen.

Beiträge an den öffentlichen Verkehr
Gemeindebeiträge an den öffentlichen Verkehr Fr. 889‘576.00
Das ergibt einen Beitrag pro Kopf der Bevölkerung von Fr. 108.65
(Durchschnittlicher Pro-Kopf-Beitrag im Kanton Bern Fr. 152.19).

3.4 Öffentlicher
Verkehr

62

Seit 2022 ist der Moonliner im Angebotskonzept integriert.

Ortsbus Lyss
Mit dem Fahrplanwechsel vom 11.12.2022 gab es in Lyss keine Änderungen im
ÖV-Angebot.

An der schriftlichen Hauptversammlung haben sich die Genossenschafter gegen
die Weiterführung des Projekts Waldzusammenlegung ausgesprochen. Das
weitere Vorgehen, zum Beispiel mit digitaler Vermessung, wird vom Kanton bis
2024 erarbeitet.

Spezialfinanzierung Landschaft
Es bestehen 15 Verträge mit Landwirten für die Spezialfinanzierung
„Schutz und ökologische Aufwertung des Siedlungsraumes“, der
Landschaft und des Waldes. Ein Vertrag wird 2022 neu ausgehandelt. Die
Verpflichtungssumme beträgt für 15 Verträge Fr. 16‘936.40. Im Jahr 2022
wurde zudem ein Beitrag an das Saatgut für eine Blumenwiese und eine
extensive Wiese in der Hardern sowie an die Aufwertung vonWaldrand in
der Hardern sowie im Rikartsholz übernommen.

Im Jahr 2022 wurden ausbezahlt:
Jährliche Verpflichtung Fr. 15’051.40
Einmalige Verpflichtung Fr. 6‘762.50
Stand Spezialfinanzierung 31.12.2022 Fr. 81‘214.10

Anpassung Richtlinien für die Abgeltung von ökologisch und landschaftlich
bedingten Nutzungsauflagen für Aufwertungen im Siedlungsraum
Der GR hat die Richtlinien für die Abgeltung von ökologisch und landschaftlich
bedingten Nutzungsauflagen für Aufwertungen im Siedlungsraum auf Vorschlag
der Fachgruppe Landschaft angepasst und mit einem Kapitel zu
beitragsberechtigten Aufwertungen im Siedlungsraum ergänzt.
Folgende Artikel wurden neu hinzugefügt:
 Artikel 3, Blühstreifen (statt Ackerschonstreifen) mit einer Entschädigung

von Fr. 600.00/ha,
 Artikel 7, Asthaufen und Artikel 8 Steinhaufen mit einer Entschädigung von

Fr. 125.00, bzw. Fr. 250.00 pro Stück, sowie der
 Artikel 12, Beratung: Jeder/m LandwirtIn stehen neu pro Jahr 2 Stunden

Beratung à Fr. 100.00/Jahr zur Verfügung.
 Für Aufwertungen im Siedlungsraum wurde der Artikel 13,

Aufwertungsmassnahmen im Siedlungsgebiet, einmaliger Förderbeitrag
hinzugefügt. Darin werden Entschädigungen und Anforderungen für Hoch-
oder Halbstammobstbäume, Asthaufen, Steinhaufen, Kopfweiden,
Strauchgruppen und Holzbeigen definiert.

Konzept ökologische Infrastruktur
Der GR hat an seiner Sitzung vom 19.12.2022
das Konzept „Ökologische Infrastruktur“ der
Gemeinde Lyss verabschiedet. Es zeigt auf,
welche Massnahmen in Lyss notwendig sind,
um die Biodiversität zu erhalten und zu
fördern, um dadurch Lebensraum für Tiere
und Pflanzen zu schaffen, in welchem sie sich
ernähren, verstecken und fortpflanzen
können. Das Konzept ist nicht
behördenverbindlich und dient als Grundlage
für weitere Planungen der Gemeinde. Es
besteht aus 1 Bericht, 1 Massnahmenkarte
sowie 11 Massnahmenblättern aufgeteilt in planerische Massnahmen,
pflegerische Massnahmen, Aufwertungsmassnahmen und bauliche Massnahmen.

3.5 Vermessungs-
und Kataster-

wesen

4. UMWELT UND LAND-
SCHAFTSPFLEGE
4.1 Landschafts-

pflege

63

Hänni Jürg, Grossaffoltern, ist der zuständige Berater. Er unterstützt im
Auftrag der Fachgruppe Landschaft die Landwirte von Lyss und Busswil bei
der Umsetzung der ÖQV und beim Abschluss der Verträge z.L. der
Spezialfinanzierung.
Innerhalb des ÖQV-Vernetzungsprojektes konnten 2022 zusätzlich 127
Aren mit Anspruch auf Vernetzungsbeiträge beim Kanton angemeldet
werden. Unter Vertrag stehen neu 7’754 Aren (plus 1,7%).

Label Energiestadt
Lyss ist seit dem Jahr 2000 eine Energiestadt und erreichte damals 57% der
möglichen Punkte. Im Jahr 2022 fand eine Erfolgskontrolle mit dem
Energiestadtberater Marti Kurt statt. Resultat: bei der Gesamtbewertung werden
73% erreicht und im Bereich 2 „Kommunale Gebäude und Anlagen“ 81%. Damit
werden die Vorgaben aus demWOV (wirkungsorientierte Verwaltungsführung)
mit 72% bzw. 79% erfüllt bzw. sogar übertroffen!

4.2 Öko-Qualitäts-
verordnung

(ÖQV)

4.3 Umweltschutz

64

Folgende Massnahmen haben nebst anderen (aus dem Richtplan Energie und aus
der Fachgruppe Energiestadt) mitgeholfen, dieses positive Resultat zu erreichen:
 Förderprogramms Energiestadt
 Die stete Sanierung der öffentlichen Bauten
 Viele Aktivitäten im Bereich Mobilität (der Beschluss zur Mobilitätsstrategie

Lyss 2050,
 das Projekt „Lyss lebt, Lyss vernetzt“ - mit grossem Einbezug der

Bevölkerung, die Mobilitätsbuchhaltung).
 Im „INFOLYSS“ erfolgen regelmässig Artikel zu verschiedenen Energie- und

Mobilitätsthemen
 Die Gemeinde ist Mitglied der Energiespar-Alliance 2022-2023.

Einführung Förderprogramm Energiestadt Lyss
Der GGR hat am 16.05.2022 das Reglement Spezialfinanzierung (SF)
Förderprogramm Energiestadt genehmigt und gleichzeitig als Sockelbetrag für
die SF einen Kredit von Fr. 250‘000.00 gesprochen. Für die jährliche Speisung der
SF wurde ein neues Leistungsziel im Rahmen des WoV-Budgets 2023
aufgenommen.
Der GR hat im Anschluss die gleichnamige Verordnung und das eigentliche
Förderprogramm am 04.07.2022 und deren Inkraftsetzung auf den 01.09.2022
beschlossen.
Bis Ende Jahr wurden fast 100 Beitragsgesuche geprüft und Fördergelder im
Rahmen von ca. Fr. 250‘000.00 zugesichert.

Energiesparen trägt Früchte

Luftreinhaltung
Die Luftbelastung durch Stickstoffdioxid (NO2) wird in Lyss an 4 Standorten
regelmässig gemessen. Die Messwerte sind repräsentativ für den unmittelbaren
Messort. Rückschlüsse auf weiter entfernte Orte sind mit Vorbehalt anzuwenden.

0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000

k

W

h

J a h r e

Jährlicher Stromverbrauch
Marktplatz 6

Marktplatz 14

Bahnhofstrasse
10

Mühleplatz 8

65

Mobility
Die Nutzung des Mobility Elektro Autos sah von Januar bis Dezember 2022
folgendermassen aus:

Mobility-Fahrzeug

Busswil

Mobility-Elektro

Fahrzeug Bahnhof

Lyss

Dienstfahrzeug für die Verwaltung 0% 51%
Benutzung durch Dritte 36% 42%
Defizitgarantie 64% 7%

Schulanlage Stegmatt – Gesamtsanierung
Die erste Sanierungsetappe konnte im Sommer 2021 planmässig abgeschlossen
werden. Die 2. Etappe startete nach den Sommerferien. Diese beinhaltete den
Trakt C sowie die Turnhalle und Aula.

Der Standard des Traktes C inkl. Turnhalle und Aula entsprach nicht mehr den
heutigen Energieanforderungen. Die Gebäudehülle musste daher saniert
werden. Das Satteldach wurde neu gedämmt, alle Fenster und Aussentüren
ersetzt sowie die Fassade isoliert. Die historisch wertvollen Fassadenbereiche
erstrahlten nach der gründlichen Reinigung und Instandstellung in neuem Glanz.
Mehr Platz haben die SchülerInnen jetzt im Trakt C. Dort wurden die
Klassenräume grösser und mit modernen Gruppenräumen umgestaltet. Die
Böden in allen Klassenzimmern wurden ersetzt und die Wände erhielten einen
frischen Anstrich. Farblich passendeWandplatten machen die Bereiche der
Lavabos in den Schulräumen zu einem bunten Highlight. Dank des neuen
Aufzugs können die Sekundarschule, die Turnhalle und die Aula jetzt auch
rollstuhlgängig erreicht werden. Aufgrund des Lifteinbaus wurden die
umliegenden Sanitäranlagen angepasst, im EG entstand für die Turnhalle eine
2. Duschanlage.

Nach den Sommerferien konnten sich die SchülerInnen sowie Lehrerschaft auf
frisch renovierte Räumlichkeiten freuen. Die Einweihung, zu der alle
Interessierten eingeladen wurden, fand am 10.09.2022 statt.

5. ÖFFENTLICHER
HOCHBAU

5.1 Projektierung
und

Ausführung

15

20

25

30

35

2
0
0
4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

2
0
1
0

2
0
1
1

2
0
1
2

2
0
1
3

2
0
1
4

2
0
1
5

2
0
1
6

2
0
1
7

2
0
1
8

2
0
1
9

2
0
2
0

2
0
2
1

M
ik
ro
g
ra
m
m

/
m
3

Stickstoffdioxid NO2 Jahresmittel

Kirchenfeldstrasse
Bernstrasse
Unt. Aareweg/Dammweg
Marktplatz 10

66

Turnhalle Lehrerarbeitszimmer

Pausenplatz Tagesschule

Der bauliche Unterhalt der Gemeinde-Liegenschaften betrug
Fr. 1‘337'567.50, budgetiert waren Fr. 1‘335‘000.00. Das Budget wurde um
Fr. 2‘567.50 (+ 0.2%) überschritten.

Grössere Unterhaltsarbeiten:
 Schule Herrengasse; Sanierung vonWC-Anlagen und Errichtung eines

Aussenarbeitsplatzes
 Schule Stegmatt; Sanierung von Schulräumen im Trakt D, neue LED-

Beleuchtung, Digitalisierung der Heizung- und Einzelraumsteuerung
und Installation der Evakuationsanlage

 Schule Busswil; Aufteilung eines regulären Schulraums in Einzelräume
für Spezialunterricht und Erneuerung der Eingangstüre inkl.
Schliessung

 Schule Kirchenfeld; Neuer Velounterstand und Erneuerung der
Unterverteilungen des Frischwassers

 Sportzentrum Grien; Erneuerung des Ballfangs entlang der Bahngleise
und Ersatz von Anschlussleitungen des Warmwasserspeichers

 Seelandhalle; Revision des Kälteverdichters
 Sporthalle Grentschel; Montage einer permanenten Absturzsicherung

auf dem Tonnendach inkl. Sanierungsarbeiten an den Dachrinnen
 Gemeindeverwaltung Markplatz 6; Wechseln der Beleuchtung auf LED
 Schiessanlage Winigraben; Erneuerung Elektroinstallationen inkl.

Ersatz der Haupt- und Unterverteilungen

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften
Energiebuchhaltungsrapport

Energieverbrauch gemeindeeigene Liegenschaften
Anzahl Objekte 18
Energiebezugsfläche 54‘202 m2

Energieverbrauch MJ/(m2a)
Treibhausgase CO2 kg/m2

Wasserverbrauch l/m2

5.2 Sanierung und
Unterhalt

5.3 Betrieb

67

Die vorgenommenen Massnahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz und
Verminderung des CO2-Ausstosses bei den gemeindeeigenen Liegenschaften
zeigen in den letzten Jahren Erfolge. Schrittweise konnten Liegenschaften, deren
Heizungen mit fossilen Brennstoffen betrieben wurden, an das Fernwärmenetz
Wärme Lyss Nord angeschlossen werden. Bestehende Radiotoren werden
vermehrt durch intelligente Einzelraumregulierungssysteme gesteuert und
Beleuchtungen schrittweise auf LED umgestellt. Nebst dem Bezug von Solarstrom
von der Solargenossenschaft Lyss auf den Dächern des Werkhofs und des
Feuerwehmagazins, können nun auch von den grossen PV-Anlagen auf den
Dächern der sanierten Schultrakte der Schule Stegmatt und der Erweiterung der
Schule Grentschel, Solarstrom bezogen werden. Leider führte der sehr trockene
Sommer sowie die Wiedereröffnung der Sportanlagen (Duschen) nach der
zweijährigen Pandemiezeit und eine grössere Belegung einzelner Anlagen, zu
einem viel höherenWasserverbrauch als in den vergangenen Jahren.

Im Jahr 2022 wurden insgesamt 172 ordentliche und vereinfachte Baugesuche
eingereicht und behandelt. Das sind 3 Baugesuche weniger als im Vorjahr. Davon
entfallen 135 Stück auf den Ortsteil Lyss und 37 Stück auf den Ortsteil Busswil.
Darunter finden sich folgende Projekte:

 Einbau eines Pools im Garten
 Einbau einer Sauna im Garten
 Ersatz alter Ölheizung durch aussen aufgestellte Luft/Wasser Wärmepumpe
 Ersatz Elektroheizung durch Luft/Wasser Wärmepumpe
 Errichten einer fixen Pergola mit Lamellendach
 Neubau Geräteschopf auf Terrasse
 Erstellen eines Gartenhauses an der Nordseite der Fassade
 Abbruch und Neubau Carport
 Anbringen einer Leuchtschriftreklame an die Fassade
 Montage eines Wind- und Wetterschutzes auf dem Balkon
 Erstellen eines unbeheiztenWintergartens
 Sanierung des Daches, Fenster und Fassaden
 Einbau von 3 Dachfenstern
 Um- und Anbau Mehrfamilienhaus
 Balkonerweiterung sowie Überdachung eines Sitzplatzes
 Fassaden-Neuverkleidung, Dachsanierung, Erstellen einer Photovoltaik

Anlage, Anpassung Beleuchtung
 Sitzplatzüberdachung aus Stahl in Kombination mit Glas
 NeubauWerkhalle

421
392378

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Energieverbrauch

2020

2021

2022

13

10

5

0

2

4

6

8

10

12

14

Treibhausgase

2020

2021

2022

500

409

598

0

100

200

300

400

500

600

700

Wasserverbrauch

2020

2021

2022

6. BAUINSPEKTORAT
6.1 Baubewilligungs

verfahren
-

68

Baupolizei
2022 hat die Baupolizeibehörde folgende baupolizeilichen Massnahmen
durchgeführt:
 50 Baukontrollen aufgrund von Hinweisen bzw. Verdachtsfällen
 16 Aufforderungen zur Einreichung nachträglicher Baugesuche
 0 Verfügungen betreffend Baustopp
 5 Verfügungen betreffend Bauen ohne Baubewilligung
 18 Bearbeitungen von hängigen Baupolizeiverfahren

Gemäss der durch die beco Berner Wirtschaft, Abteilung Umweltschutz jährlich
veröffentlichten Erhebung wurden in der Heizperiode 2021/2022 durch den
Feuerungskontrolleur 336 Öl- und 4 Gasfeuerungsanlagen, total 1’257 von 1’340
kontrollpflichtigen Anlagen überprüft. Von diesen Anlagen mussten 0 Öl- und 1
Gasfeuerungsanlagen beanstandet werden.
2022 wurden in Lyss 124 Wohneinheiten fertiggestellt und teilweise bezogen
sowie 1 abgebrochen.

Projektierung
Erarbeitung Strassenplan Neugestaltung Hirschenplatz
Zusammen mit dem Tiefbauamt des Kantons Bern, OIK III wurde im Berichtsjahr
auf Grundlage des Vorprojekts, das für die Auflage benötigte Bauprojekt,
erarbeitet. Bei diesem Projekt handelt es sich um das letzte Puzzleteil im Rahmen
der Neugestaltung der Hauptverkehrsachsen Lyss. Bestandteil des
Betrachtungsperimeters ist auch der noch nicht sanierte Bereich des
Marktplatzes. Die Auflage des Strassenplans ist im Jahr 2023 geplant.

6.2 Feuerungs-
kontrollen

6.3 Wohnbau-
statistik

7. VERKEHRSANLAGEN
7.1 Projektierung
und Realisierung

1 3
15

0 0 0 0 0 7 0 4 4 8 7 6
28

7 7 1

75

34

74

191

96

59 49

122

75

34 27

58

137

191196

83 88

126124

0

50

100

150

200

250

2
0
0
4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

2
0
1
0

2
0
1
1

2
0
1
2

2
0
1
3

2
0
1
4

2
0
1
5

2
0
1
6

2
0
1
7

2
0
1
8

2
0
1
9

2
0
2
0

2
0
2
1

2
0
2
2

A
n
za
h
lW

o
h
n
u
n
g
en

Neu erstellte und abgebrocheneWohnungen

abgebrochen neu erstellt

114
123

138

148

160 162

122 125

137

152

134
139

152
144

175 172

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

20
07

20
08

20
09

20
10

20
11

20
12

20
13

20
14

20
15

20
16

20
17

20
18

20
19

20
20

20
21

20
22

Anzahl Baugesuche

69

Neugestaltung Bahnhofstrasse Busswil
Im Berichtsjahr wurden die Vorstudie zusammen mit einer eigens eingesetzten
Begleitgruppe finalisiert. Ziel dieses Projekts ist eine Grundlagenplanung für die
anstehenden Gespräche mit dem Tiefbauamt des Kantons Bern, OIK III zum
Thema „Übernahme der Kantonsstrasse“. Die Gespräche starten im Jahr 2023.

Neugestaltung Alpenstrasse
Für die notwendige Sanierung und verkehrsberuhigenden Massnahmen wurden
im Berichtsjahr ein Bauprojekt erarbeitet. Mit der Strassensanierung soll
gleichzeitig auch die Kanalisationsleitungen und, wo notwendig, auch die
verschiedenen Versorgungsleitungen erneuert werden. Die Ausführung ist ab
Sommer 2023 vorgesehen.

Realisierung
Gebiet Sonnhalde-Unterfeld und Bürenstrasse
In Koordination mit sämtlichenWerken startete im Frühling 2021, im Gebiet
Sonnhalde-Unterfeld und Bürenstrasse, das Tiefbauprojekt, welches die
Sanierung der Kanalisationen, der Wasser- Elektroleitungen und des
Strassenbaues beinhaltet.

Die Arbeiten konnten im Berichtsjahr an der Bürenstrasse und Kreuzfeldstrasse
weiter geführt werden . Bisher wurden über 2‘500 m2 im Jahr 2021 und 2‘500 m2

im Jahr 2022 neue Tragschicht eingebaut und, wo nötig, neue Randabschlüsse
erstellt. Die Bauarbeiten, innerhalb des Gebiets Sonnhalde-Unterfeld und
Bürenstrasse, dauern voraussichtlich noch bis Ende 2023.

Sonnhalde; Tragschichtseinbau

70

Neugestaltung Westring
Im Sommer 2022 startete die Strassensanierung des Westringes im Abschnitt
Abzweigung Flurweg bis zum Kornweg. Die Randabschlüsse wurden neu versetzt
und auf ca. 4‘500 m2 wurde eine neue Trag- und Deckschicht eingebaut. Weiter
wurde ein neues Trottoir gebaut.

Baustelle Westring

Parkplatz Busswil
Das Projekt beinhaltet den Neubau einer Parkplatzanlage mit Zufahrt ab der
Fabrikstrasse. Es wurden Parkplätze für 20 Autos (19 ordentliche Parkplätze und
1 Behindertenparkplatz) realisiert. Zur Aufwertung der Anlage wurden auch
neue Grünbereiche angelegt und 5 neue Bäume gepflanzt.

Neuer Parkplatz Schulhaus Busswil

Brücken Lyss
Auf Grundlage, der im Jahr 2015 erarbeiteten Unterhaltsplanung der Lysser
Brücken, wurden im Jahr 2022 folgende Brücken untersucht, beplant oder
saniert:
 Brücke Aarbergstrasse
 Holzbrücken Grentschelbach
 Brücke Buchzopfen

Der laufende Unterhalt der Lysser Brücken wird auch in den nächsten Jahren
gemäss Unterhaltsplanung weitergeführt. Dem GGR wird zudem im Jahr 2023

71

der 4. und letzte Zwischenbericht unterbreitet. Die Abrechnung des
Rahmenkredits ist im Jahr 2026 geplant.

Bahnhofgebiet Busswil
Seit Oktober 2021 sind die Bauarbeiten im Gebiet Bahnhof Busswil in Arbeit. Im
Berichtsjahr konnten die Strassenarbeiten in der Länggasse undWorbenstrasse,
inklusive Werkleitungen und Kanalisationen, erfolgreich fertiggestellt werden.
Im neuen Jahr wird noch das Bahnhofgebiet Schritt für Schritt umgestaltet. Die P-
Rail-Anlage wird angepasst und es erfolgt eine neue Platzgestaltung mit
Kurzzeitparkfeldern und zusätzlichen Grünräumen, Bäumen und
Veloabstellplätzen.

Baustelle Bahnhofgebiet Busswil

Einbau Deckbeläge
Im Jahr 2022 wurden gesamthaft ca. 21‘280 m2 Deckbelag innerhalb der
folgenden Gemeindestrassen eingebaut:

Seelandweg 310 m2 Zeughausstrasse 770 m2

Chutzenweg 940 m2 Stegmattweg 1‘340 m2

Kirchenfeldrain 510 m2 Schönau 1‘030 m2

Falkenweg 770 m2 Kasernenstrasse 710 m2

Hohfuhrenweg 2‘210 m2 Beundengasse 1‘020 m2

Westring 2‘800 m2 Unterer Aareweg 2‘110 m2

Hübeliweg 1‘670 m2 Industriering 3‘920 m2

Muracher 590 m2 Worbenstrasse 580 m2

72

Baustelle Bahnhofgebiet Busswil

Einbau Deckbeläge
Im Jahr 2022 wurden gesamthaft ca. 21‘280 m2 Deckbelag innerhalb der
folgenden Gemeindestrassen eingebaut:

Seelandweg 310 m2 Zeughausstrasse 770 m2

Chutzenweg 940 m2 Stegmattweg 1‘340 m2

Kirchenfeldrain 510 m2 Schönau 1‘030 m2

Falkenweg 770 m2 Kasernenstrasse 710 m2

Hohfuhrenweg 2‘210 m2 Beundengasse 1‘020 m2

Westring 2‘800 m2 Unterer Aareweg 2‘110 m2

Hübeliweg 1‘670 m2 Industriering 3‘920 m2

Muracher 590 m2 Worbenstrasse 580 m2

Deckbelagseinbau Hübeli

Deckbelag Hauptstrasse
Die Hauptarbeiten an der Hauptstrasse zwischen dem Bärenkreisel und dem
Hirschenkreisel konnten im Herbst 2021 abgeschlossen werden. Im Sommer 2022
wurde durch den Kanton noch der Deckbelag eingebaut.

73

Deckbelagseinbau Hauptstrasse

Betrieblicher Unterhalt Strassen, Wege, Plätze, Parkierungs- und Nebenanlagen,
Gemeindestrassen undWege 87 km, Gehwege 22 km, Rad- und Gehwege längs
Staatsstrassen 12 km, Parkierungsanlagen; Gesamtfläche ca. 475‘000 m2.

Von denWerkhofmitarbeitern wurden für den Strassenunterhalt 1’692 Stunden
aufgewendet.

Reinigung
Für die Strassenreinigung und das Littering wurden in diesem Jahr vomWerkhof
2’402 Stunden aufgewendet. Die Strassenreinigungsmaschine war während rund
1‘239 Stunden im Einsatz. Insgesamt wurden rund 161 TonnenWischgut nach
Aarberg zur Bolliger & Co. AG oder in die MÜVE nach Biel geführt und dort
fachgerecht entsorgt.
Für das Leeren der öffentlichen Abfallkübel wurden 1‘558 Stunden aufgewendet.
Das Einsammeln des Abfalles wurde mit dem neuen Elektrofahrzeug „Goupil“
erledigt.

Winterdienst
Für das Aufrechterhalten der Verkehrssicherheit wurden 11 Streueinsätze
geleistet. Die Schneepflüge kamen dabei nur 3 Mal zusätzlich zum Einsatz.
Auf der Strecke Lyss – Hardern – Ottiswil – Scheunenberg – Wengi, wurde der
Winterdienst bis Ende April 2022 ebenfalls vomWerkhof Lyss organisiert und
durchgeführt. Die Gemeinde Wengi hat sich entschieden, ab Oktober 2022 den
Winterdienst selbst zu organisieren. Somit erledigt der Werkhof seit Oktober
2022 nur noch die Strecke bis Ortsgrenze Ottiswil/Wengi.

Streusalzverbrauch total: 103 Tonnen
Gegenüber dem letzten Jahr halbierte sich der Streusalzverbrauch.

Das Werkhofteam wird zusätzlich von Lohnunternehmern im Auftrag der
Gemeinde unterstützt.

AufwandWerkhof: 901 Stunden

Strassenbedingte Zusatzaufgaben
Öffentliche Strassenbeleuchtung
In der Auswertung sind nur die gemeindeeigenen Leuchten enthalten. Die
Leuchten entlang der Kantonsstrassen (im Besitz des Kantons) sind nicht
Bestandteil der Tabelle.

7.2 Unterhalt und
Sanierung

74

Hier die Zahlen der gemeindeeigenen Strassenleuchten:
LED-Leuchten: 1’261 Stk.
Natriumdampflampen: 605 Stk.
Quecksilberdampflampen: 32 Stk.
Übrige 53 Stk.

Total sind 1‘951 Leuchten im ganzen Gemeindegebiet vorhanden.

Öffentliche Brunnen
Für den Unterhalt und die Reinigung der öffentlichen Brunnen, wurden von der
Baugruppe 129 Arbeitsstunden aufgewendet.

Hundetoiletten
Für den Unterhalt der Hundetoiletten, das Leeren und Reinigen der Robidog-
Behälter betrug der Aufwand in diesem Jahr 1’185 Arbeitsstunden. Etwas mehr
als im letzten Jahr. Das Inkasso der Hundesteuer erfolgte durch die Finanzen.

Industriegleise Lyss Nord
Das Industriegleis wurde im Jahr 2022 wieder für wenige Fahrten genutzt.
Während ein paar Monaten konnte ein Teil der Gleisanlage für das Abstellen von
Güterwagen an eine private Firma vermietet werden. Der Aufwand für den
Unterhalt war mit knapp 64 Stunden gering.

Im Berichtsjahr standen keine grösseren Projekte bei den öffentlichen
Grünanlagen an. Der Fokus stand dabei insbesondere beim Unterhalt.

Das Werkhofteam und auch externe Gärtner hegten und pflegten die
Grünanlagen und Bäume im ganzen Gemeindegebiet.

Die öffentlichen Grünanlagen (Naturparks, Pflanzentröge usw.), Spielplätze, die
Strassenrabatten und Grünflächen, sowie die öffentlichen Bäume erforderten für
Neuanpflanzungen, Erneuerungen, Pflege, Mäharbeiten, Wässern, Laubarbeiten
und Reinigungen, einen Aufwand der Baugruppe von total 5’287 Arbeitsstunden.
Wegen des heissen und trockenen Sommers, war der Aufwand für das Bewässern
in diesem Jahr wieder sehr hoch.

Im Berichtsjahr standen keine grösseren Projekte bei den Fliessgewässern an.
Der Fokus stand dabei insbesondere beim Unterhalt.

Im November vor 10 Jahren ist der Entlastungsstollen des Lyssbaches eingeweiht
worden. Das Jubiläum wurde am 17.09.2022 mit der Bevölkerung gefeiert. Nebst
der Möglichkeit, den Stollen zu besichtigen, wurden auf dem alten
Viehmarktplatz, Container, gefüllt mit Wasser, aufgestellt. Sie zeigten
eindrücklich, wie gross die Wassermenge in den Jahren der Überschwemmungen
war, die damals pro Sekunde durch Lyss und den Lyssbach flossen.

Der Aufwand der Werkhofmitarbeiter für den Unterhalt der Bäche und deren
Ufer, betrug in diesem Jahr 330 Stunden. Dieser Aufwand ist praktisch
gleichgeblieben, wie im Jahr zuvor.

Seit 2011 werden mit GEP (Genereller Entwässerungsplan) – Kreditmassnahmen
der Kanalisationssanierung finanziert. Die Abrechnung des 5. GEP-Kredits wurde
dem GGR im Herbst 2021 unterbreitet. Gleichzeitig wurde dem GGR ein Antrag
für den 7. GEP-Kredit von wiederum Fr. 2‘400‘000.00 für die Jahre 2022 bis 2024
unterbreitet. Die Abrechnung des 6. GEP-Rahmenkredits ist im Herbst 2023
geplant.

8. ÖFFENTLICHE
GRÜNANLAGEN

8.1 Projektierung
und Realisierung

8.2 Unterhalt und
Sanierung

9. FLIESSGEWÄSSER
9.1 Projektierung
und Realisierung

9.2 Unterhalt und
Sanierung

10. ABWASSER-
ENTSORGUNGS

ANLAGEN
10.1 Projektierung
und Realisierung

75

Folgende Projektierungen wurde im Berichtsjahr durchgeführt:
 Gebiet Schachen
 Gebiet Stigli- / Riedmattweg

Im Jahr 2022 wurden 350 mMischabwasser und 280 m Regenabwasser innerhalb
der folgenden Gemeindestrassen ersetzt oder neugebaut:

Der Aufwand des Werkhofpersonals für den Unterhalt der öffentlichen
Abwasseranlagen betrug im Jahr 2022 nur gerade 2 Stunden. Der Unterhalt und
die Überwachung der Abwasseranlagen werden seit mehreren Jahren durch die
Mitarbeitenden der ARA Lyss-Limpachtal und externen Firmen im Auftrag der
Gemeinde erledigt.

Die Gesamtmenge der Siedlungsabfälle pro Einwohner (inklusive Industrie und
Gewerbe) ging in Lyss im Berichtsjahr um fast 9% zurück von ca. 367 kg auf ca.
334 kg. Der Gesamtüberblick des Entsorgungsdienstes für Lyss und die
Vertragsgemeinden präsentiert sich (ohne Tierkörpersammelstelle) wie folgt:

Ware 2020 2021 2022

To Std. To Std. To Std.

Brennbarer Kehricht 3‘254 4’004 3‘254 4’004 3’139 4’223
Kompostmaterial 1‘910 2’434 1‘910 2’434 1’741 2’448
Altstoffe 542 210 542 210 501 833
Total 5’706 6’648 5’706 6’648 5’384 7’504

Der Sammeldienst entsorgte für die Gemeinde Lyss/Busswil im Berichtsjahr 3‘139
Tonnen brennbaren Kehricht und 1‘741 Tonnen kompostierbares Material, total
4‘880 Tonnen. Wie schon seit mehreren Jahren, wurden auch dieses Jahr für die
Gemeinde Wengi der Kehricht und für die Gemeinde Worben der Kehricht und
das Grüngut, durch die Abfuhr eingesammelt.
In der GemeindeWengi wurden 114 Tonnen Kehricht, in Worben 425 Tonnen
Kehricht und 334 Tonnen kompostierbare Abfälle eingesammelt.
Die kompostierbaren Abfälle vonWorben gingen an einen privaten
Feldrandkompostierbetrieb in Studen.

Lyss Busswil

Strasse Länge DN Abwasserart Strasse Länge DN Abwasserart

Bürenstrasse 7 m 315 Mischabwasser Länggasse 43 m 400 Regenabwasser

Bürenstrasse 34 m 315 Mischabwasser Länggasse 33 m 400 Regenabwasser

Bürenstrasse 20 m 315 Mischabwasser Länggasse 4 m 315 Regenabwasser

Bürenstrasse 18 m 315 Mischabwasser Länggasse 2 m 315 Regenabwasser

Bürenstrasse 44 m 400 Mischabwasser Länggasse 38 m 315 Regenabwasser

Kirchenfeldstrasse 4 m 250 Mischabwasser Länggasse 64 m 315 Regenabwasser

Kirchenfeldstrasse 15 m 400 Mischabwasser Länggasse 45 m 250 Regenabwasser

Kirchenfeldstrasse 45 m 400 Mischabwasser Länggasse 6 m 200 Regenabwasser

Kirchenfeldstrasse 27 m 250 Mischabwasser Länggasse 2 m 160 Regenabwasser

Kirchenfeldstrasse 12 m 250 Mischabwasser Worbenstrasse 43 m 250 Regenabwasser

Sonnhalde 28 m 400 Mischabwasser

Sonnhalde 22 m 400 Mischabwasser

Sonnhalde 3 m 315 Mischabwasser

Sonnhalde 7 m 315 Mischabwasser

Sonnhalde 33 m 400 Mischabwasser

Stigliweg 8 m 400 Mischabwasser

Stigliweg 22 m 400 Mischabwasser

10.2 Unterhalt und
Sanierung

11. ABFALL-
ENTSORGUNG

11.1 Sammlung und
Entsorgung

76

Seit dem 01.01.2022 wurde das Papier und der Karton nicht mehr von den
Schulen gesammelt.
Die getrennten Sammlungen erfolgten mit dem Kehrichtlastwagen und wurden
vomWerkhofpersonal erledigt.
Damit das Sammeln mit dem Kehricht-LKWmöglichst speditiv erfolgen kann,
wurde die Bevölkerung vorgängig auf die Möglichkeiten, das Papier und den
Karton in Containern bereitzustellen, aufmerksam gemacht.
Erfreulicherweise haben sich viele für den Kauf von entsprechenden Containern
entschieden. Sie alle profitieren davon, dass das Papier und der Karton lose in den
Containern bereitgestellt werden kann und nicht mehr gebündelt werden muss.
Beide Altstoffe wurden zur edi Entsorgungsdienste AG geliefert und dort zur
Weiterverarbeitung vorbereitet. Die Preise pro Tonne, die vergütet wurden, sind
sehr grossen Schwankungen ausgesetzt.
Total wurden Fr. 40‘942.05 eingenommen und im Abfallbudget verbucht.

2020 2021 2022

Papier in Tonnen 230.23 227.51 232.66
Karton in Tonnen 65.41 59.54 55.78

In den beiden Altstoffsammelstellen Lyss und Busswil werden nur noch Glas, Alu-
Weissblech und Altkleider gesammelt. Zudem werden 2x pro Jahr
Sonderabfallsammlungen durchgeführt. An diesen Sammeltagen können die
BewohnerInnen von Lyss und Busswil Sonderabfälle gratis abgeben. Im Jahr 2022
wurden an diesen 2 Sammeltagen knapp 4 Tonnen Sonderabfälle gesammelt und
von der edi Entsorgungsdienste AG fachgerecht entsorgt. Im Jahr 2022 wurden
fast 200 t, Altglas abgegeben. Gegenüber dem letzten Jahr hat die Menge um ca.
10% abgenommen. Die Sammelstelle bei der edi Entsorgungsdienste AG im
Industriering in Lyss, wird von der Bevölkerung rege genutzt.

Der Lysser-Abfuhrdienst bediente nebst Lyss auch die VertragsgemeindenWengi
undWorben. Die brennbaren Abfälle aller Vertragsgemeinden wurden in die
Müve Biel-Seeland AG transportiert.

Gemeinde Ware 2020 2021 2022

To Std. To Std. To Std.

Wengi Kehricht 122 173 124 204 114 198
Worben Kehricht 418 520 423 556 425 608
Worben Grün 385 601 356 328 334 452
Total 1‘016 1‘346 903 1‘088 873 1’258

Die von der Gemeinde Lyss betriebene regionale Tierkörpersammelstelle wird
von total 35 Seeländer Gemeinden oder Gemeindeverbänden benutzt. 14
Betriebe aus der Region bringen ihre Schlachtabfälle ebenfalls zu der Regionalen
Tierkörpersammelstelle im Industriering. Insgesamt wurden rund 204 Tonnen
Schlachtabfälle und Kleintiere in die Tierkörpersammelstelle geliefert und von
der GZM Extraktionswerk AG Lyss abgeholt und verarbeitet. Weitere 71 Tonnen
Tierkadaver (> 200 kg) wurden von der GZM Extrationswerk AG Lyss bei den
Tierhaltern und Privatpersonen abgeholt.

11.2 Papier-
und Karton-
sammlung

11.3 Sammelstelle
und Entsorgung

11.4 Dienstleistung
für Dritte

Jahr Zur Sammelstelle angeliefert
To

Tiere ab Hof
To

2020 165 52

2021 219 85

2022 204 71

77

Abfallstatistik Gemeinde Lyss 2018 2019 2020 2021 2022

Einwohnerzahl per Ende Jahr 14‘794 15‘385 15’679 15’679 16’105

Kehricht 55% 56% 56% 57% 58%

Lyss 3‘181 3‘175 3’254 3’259 3’139
Veränderung gegenüber Vorjahr -0.7 -1,9 2.5 0.1 -3.7
Aufwand 3‘809 3‘950 4’004 4‘239 4’223
Aufwand pro Tonne Kehricht 1.20 1.24 1.23 1.30 1.35
Kehricht pro Einw./Jahr 215 206 208 208 1.95
Veränderung gegenüber Vorjahr -3.3 -3.3 0.6 -0.4 -6.2

Kompostierbare Abfälle 31% 32% 33% 34% 32%

Lyss 1‘804 1‘851 1’910 1’966 1’741
Veränderung gegenüber Vorjahr -6.0 2.5 3.2 2.9 -11.5
Aufwand 2‘753 2‘608 2’434 2’636 2’448
Aufwand pro Tonne 1.53 1.41 1.27 1.34 1.41
Kompostmaterial pro Einw./Jahr 122 120 122 125 108
Veränderung gegenüber Vorjahr -8.4 1.0 1.3 2.4 -13.8

Altstoffsammlung 13% 12% 11% 9% 9%

Glas 189 194 231 225 199
Konservendosen, Feinaluminium 9 9 11 12 10
Papier 399 301 230 228 233
Karton 74 68 65 60 56

Sonderabfälle (Batterien, Altöl,
Leuchtstoff-/Entladungslampen)

7 5 4 3 4

Total Altstoffe 774 690 665 527 501
Veränderung gegenüber Vorjahr -34.8 1.5 -3.6 -2.9 -4.8

Aufwand für Altstoffe
(ohne Schulen)

147 113 210 285 833

Altstoffe/Einw./Jahr 52 45 42 34 31
Veränderung gegenüber Vorjahr -36.5 0.1 -5.5 -3.4 -7.3

Total Siedlungsabfälle 5‘759 5‘715 5'829 5’752 5’381

Total Aufwand 6‘709 6‘671 6’647 7’160 7’504
Siedlungsabfälle/Einw./Jahr Lyss 389 371 372 367 334
Veränderung gegenüber Vorjahr -11.1 -1.5 0.1 0.3 -8.9

78

Aufwand
Verkehrsanlagen

28%

Winter-
dienst 3%

Unterhalt
Fahrzeuge,

Maschinen und
Geräte
4%

Öffentl.
Grünanlagen

21%

Fliessgewässer
1%

Dienstleistungen
für Dritte

6%

Abfallentsorgung
37%

Die demWerkhof obliegenden Aufgaben wurden im Berichtsjahr mit einem
Bestand von 20 Mitarbeitenden und 2‘000 Stellenprozenten erledigt. Eine
Lernende im 3. Lehrjahr gehört ebenfalls zumWerkhofteam.
Der Werkhof leistete wiederum für Dritte diverse Einsätze und erledigte Aufträge
für andere Abteilungen und externe Auftraggeber.

Der Stundenaufwand (netto) aller Werkhofmitarbeitenden verteilt sich wie folgt:

12. BAUDIENST
WERKHOF

79

89 Schulklassen

20
Landschulwochen

21.48
SchülerInnen pro Klasse

im Durchschnitt

5 Sitzungen Bildungskommission

6 Sitzungen Kulturkommission

95’981
ausgelieheneMedien

10
Anlässe der

Kulturkommission

VII. Bildung + Kultur

81

Vom Corona-Modus zurück in die Normalität
Der Start ins 2022 stand weiterhin im Zeichen der Corona-Pandemie. Zu Beginn
des Semesters waren die Schulen damit beschäftigt, die vom Kanton
angewiesene Maskenpflicht auch bei den jüngsten SchülerInnen umzusetzen.
Dies war nicht einfach, da vor allem die Kleinen noch darauf angewiesen sind, die
Mimik in den Gesichtern zu lesen. Alle waren schliesslich erleichtert, als am
17.02.2022 die generelle Maskenpflicht an den Schulen aufgehoben wurde.
Nachdem im Jahr 2021 alle Skilager abgesagt werden mussten, wurde gehofft,
dass diese nun wieder möglich sein würden. Alle Vorbereitungen wurden
getroffen und die Freude war sehr gross, als es Ende Februar erlaubt war – wenn
auch teilweise mit Anpassungen – die Skilager durchzuführen. Viele Kinder
kamen mit strahlenden Gesichtern zurück und haben die Lageratmosphäre sehr
genossen.
Da nach Ausbruch des Ukrainekrieges auch Familien mit schulpflichtigen Kindern
in Lyss ankamen, wurde rasch und unkompliziert eine „Willkommensklasse
Deutsch als Zweitsprache“ eröffnet. Sobald die SchülerInnen über genügend
Deutschkenntnisse verfügen, werden sie in Regelklassen integriert.
Der Schulbetrieb konnte laufend normalisiert werden und so wurden auch
wieder Abschlusstheater sowie ein Musical einstudiert und einem zahlreich
erschienenen Publikum präsentiert. Am Schulstandort Lyssbach wurde ein
Schulfest durchgeführt, für welches die Kinder viele Darbietungen mit Gesang
und Tanz einstudierten. Zudem wurden auch Getränke und Esswaren angeboten,
was grossen Anklang fand.
Da die Lysser Bevölkerung weiterhin wächst, und die Gemeinde vor allem bei
Familien sehr beliebt ist, wurden auf das neue Schuljahr hin 3 neue Klassen
eröffnet.
Pünktlich zum Schuljahresbeginn konnte die sanierte Schulanlage Stegmatt
bezogen und im September offiziell eingeweiht werden. Die Sanierung ist sehr
gelungen! Die Klassenzimmer und auch der Bereich für die Lehrpersonen wurden
den heutigen Standards angepasst. Energetische Massnahmen wie Dämmungen,
neue Fenster, Anschluss an die Fernwärme und auch eine grosse Photovoltaik-
anlage wurden realisiert.
Die Tagesschule ist ein Erfolgsmodell in Lyss! Da das Angebot an allen Standorten
flächendeckend erfolgt, ist es für die Eltern ein sehr wichtiger Pfeiler bei der
Vereinbarung von Familie und Beruf. Damit die Tagesschule attraktiv ist und
bleibt, wurden auf das neue Schuljahr hin die Zeiten amMittwochnachmittag
leicht angepasst, sodass es nun genügend Platz für Aktivitäten ausserhalb der
Schule gibt. Auf das neue Schuljahr hin wurden erstmals über 400 Kinder für die
Tagesschule angemeldet, was einem Zuwachs von rund einem Drittel gegenüber
dem letzten Schuljahr entspricht.
Weiter wurden die Anmeldungen neu über das System KiBon erfasst. Da noch
nicht alle Schnittstellen geklärt waren, verursachte dies einen Mehraufwand bei
der Einführung. Das System soll in Zukunft zu einer einfacheren Anmeldung für
die Eltern führen und auch die Abteilung entlasten.

Auch im kulturellen Bereich konnte im März wieder zur Normalität
zurückgefunden werden und der erste Kulturanlass, die Kunstausstellung im
Sieberhuus, stattfinden.
Auch die weiteren, durch die Kulturkommission organisierten, Anlässe wurden
nun geplant und konnten alle erfolgreich durchgeführt werden.
„Lyss on Stage“, das im Jahr 2021 während der Pandemie durch eine Gruppe
junger Personen aus der Musikgesellschaft Lyss gegründet wurde, konnte seine
2. Auflage erfolgreich abhalten. Es gab kleine Veränderungen gegenüber dem
Vorjahr. Die Bühne wurde gegen den Lyssbach gedreht, der Anlass etwas gekürzt
und dauerte nur noch 4Wochen. Den Auftakt bildete die 1. August-Feier,
organisiert durch die Kulturkommission, mit dem Konzert von „Henä & Band“. An
den 3 darauffolgendenWochenenden fanden vielseitige Konzerte statt und zum
Abschluss wurde am 4. Wochenende das Multikultifest eingebunden, welches zu
einem farbenfrohen, multikulinarischen und -musikalischen Abschluss führte. Da

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteherin

Hayoz Kathrin

VII. Bildung + Kultur

82

es so für alle stimmte, auch wenn alle Beteiligten Anpassungen an ihrem Konzept
vornehmen mussten, soll „Lyss on Stage“ sowie das Multikultifest im Jahr 2023
wieder im ähnlichen Rahmen stattfinden.

Dank dem Fachwissen, der grossen Arbeit und der guten Einführung der
MitarbeiterInnen, schaut Hayoz Kathrin auf ein sehr ereignisreiches und
spannendes 1. Amtsjahr als Ressortvorsteherin zurück und bedankt sich herzlich
bei allen für die geleistete Arbeit.

An 5 Kommissionssitzungen wurden folgende Themen beraten:
 Amtspflicht/Schweigepflicht/Ausstandspflicht
 Wahl des Vizepräsidiums
 Änderung Modulzeiten Betreuung Tagesschulen
 Postulat Fraktion SP/Grüne „flexible Tagesschulplätze“
 Finanzierung vonWinterlagern, Landschulwochen und Schulreisen
 Aufgaben Bildungskommission
 Schulmodell an der Volksschule Lyss
 Evaluation Schulmodell 3b an der Volksschule Lyss
 Raumbedarf Schule Lyssbach; Standort Herrengasse
 Gesuch um Eröffnung je einer 1. Klasse und 7. Klasse
 2. Klassenlehrfunktion
 GemeindenWorben und Lyss; Zusammenarbeit auf der Sekundarstufe I

Die Schulleitungskonferenz trifft sich 14-täglich, um den laufenden Betrieb der
Schule sicherzustellen und die gemeinsame Schul- und Unterrichtsentwicklung
voranzutreiben.

Mitglieder der Schulleitungskonferenz:
Abteilungsleiter Lees Alexander
Abteilungsleiterin-Stv. Platter Karin
Schule Busswil Monza Susanna
Schule Grentschel Burkhard Rolf

Minnig Marco
Schule Lyssbach Roth Andrea

Rüegger Michael
Schule Stegmatt Vogt Maria

Tanner Andreas

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 18 332
1. Schuljahr 8 176
2. Schuljahr 8 170
3. Schuljahr 7 147
4. Schuljahr 7 144
5. Schuljahr 7 154
6. Schuljahr 7 151
7. Schuljahr 8 180 Niveauunterricht
8. Schuljahr 7 164 Niveauunterricht
9. Schuljahr 7 132 Niveauunterricht
Einschulungsklassen (EK) 3 27
Klasse zur besonderen
Förderung (KbF)

2 21

Total 89 1’798

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 66 Klassen (ohne Kindergarten, EK und
KbF): 21.48.

2. BILDUNG
2.1 Kommission

Bildung
Präsidentin

Hayoz Kathrin

2.2 Schulleitungs-
konferenz

2.3 SchülerInnen-
zahlen

83

Die Klassen der Sekundarstufe I (Schule Busswil, 5. und 6. Klasse) führten ein
Winterlager durch.
Busswil
Lagerort: 2 Klassen an der Lenk
Grentschel
Lagerorte: Je 2 Klassen in Adelboden und im Fieschertal und je 1 Klasse in
Sörenberg und Saas Grund
Lyssbach
Lagerorte: 3 Klassen in Saas Grund, je 2 Klassen in Schönried und Blatten und
1 Klasse in Ferden und Schönried
Stegmatt
Je 2 Klassen in Leukerbad, an der Lenk und in Zweisimmen

Folgende Landschulwochen und Schulverlegungen wurden im Berichtsjahr
durchgeführt:
Klasse Lehrkraft Ort
3a/b Jost Regula, Gäumann Hans Jakob Süderenlinden
4a/b Brechbühl Sarina, Schindler Rebekka

und Jost Laffer Regula Saanenmöser
4z Röthlisberger Michèle Les Près d’Orvin
4z Eugster Urs Gros Prarys
5i Hegnauer Manuel Gantrischgebiet
6a Balmer Noemie Schönried
6e Stauffer Carmela Lenk
6f Gestach Naomi Saanenmöser
6k Huwyler Murielle Adelboden
8l Ueli Hess Fahrradtour
8k Bütikofer Adrian S-chanf
8i Maser Lucia Tenero
9a Guéra Samuel Wabern und Stresa
9i Flück Jasmin Malters
9k Wyss Manuel Romanshorn
9l Malär Simon Malix GR
7e/f Fach Anna/Herren Dominique alle gemeinsam
8e/f Dössegger Florian/Brand Muriel Adelboden
9e/f Herrmann Martina/Stuber Mirjam

Seit dem 01.01.2022 wird die Papiersammlung ausschliesslich durch die Abteilung
Bau + Planung durchgeführt. Siehe VI. Bau + Planung.

Die neue Schulleiterin in Busswil wurde von allen Seiten gut unterstützt und
konnte sich trotz schwierigen Situationen gut einleben. Viele bewährte,
institutionalisierte und erfolgreiche Anlässe, Strukturen und Haltungen konnten
weitergeführt oder ausgebaut werden. Alle waren dankbar, dass Anfang März
wieder ohne Masken unterrichtet werden konnte. Das neue Schuljahr konnte
somit ohne weitere Corona-Einschränkungen beginnen.
Für alle Beteiligten war die Umgestaltung des Pausenplatzes ein grosser Erfolg.
Die SchülerInnen, Lehrpersonen, Tagesschule und das Reinigungs- und
Abwartsteam wurden vorgängig über eine sinnvolle Gestaltung dieses Platzes
befragt. Anschliessend wurde die Schule von der Firma Spielraum, von Hubacher
Dres und seinem Team, sehr gut unterstützt; Ideen, Wünsche und
Veränderungsvorschläge konnten eingebracht werden und wurden umgesetzt.
Vor den Herbstferien konnten alle SchülerInnen aktiv mitgestalten: Es wurde
gepflanzt, gehämmert, gesägt, geschraubt, gebohrt und „Fähnli“ gebastelt.
Aktives Gestalten an einem Pausenplatz: Wo macht das technische/
textile Werken noch mehr Sinn?
Mitte Oktober fand eine interne Einweihungsfeier statt, an der den SchülerInnen
der Pausenplatz mit Musik und Smiley-Drohnenaufnahme von der ganzen Schule
übergeben wurde.
Im September wurde ein Zimmer neu gestaltet, sodass nun auch der 5./6. Klasse
ein weiterer Gruppenraum zur Verfügung steht.

2.4 Winterlager auf der
Sekundarstufe I

2.5 Landschul-
wochen der
Volksschule

2.6 Papier-
sammlungen

3. SCHULSTANDORTE
3.1 Busswil
Schulleitung

Monza Susanna

84

Ein wunderschöner Anlass fand Ende November statt, das Lichterfest. Alle Klassen
hatten den Auftrag, eine Lichterinstallation herzustellen, sodass Eltern,
Grosseltern und Schulinteressierte diese an einem Abend besuchen konnten.

Welch wärmender, lichtervoller, fantasiereicher und gemütlicher Abend!
Bei Suppe, Zopf und warmer „Schoggimilch“ wurde viel geplaudert, gelacht und
die helle Adventsstimmung genossen.

Am Schulstandort Busswil wurden am Ende des Berichtsjahres folgende
SchülerInnenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Kindergarten 2 39
1. Schuljahr 1 20
2. Schuljahr 1 17
3. Schuljahr 1 17
4. Schuljahr 1 19
5. Schuljahr 1 20
6. Schuljahr 1 19
EK 1 8
KbF 2 21
Total 11 180

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 6 Klassen (ohne Kindergarten, EK und
KbF): 18.66.
Die Einführungsklasse und die 2 Klassen für besondere Förderung werden durch
den Verband Integration und schulische Fördermassnahmen (IFB) Schulkreis
Büren geführt.

Die auslaufende Abschaffung der Corona-Schutzmassnahmen und die
Aufhebung der damit verbundenen Testpflicht brachte zu Beginn des Jahres eine
deutliche Beruhigung und Stabilität in den Schulalltag. So war es im Verlauf des
ersten halben Jahres zunehmend wieder möglich, gemeinsame Anlässe mit den
SchülerInnen und dem Team durchzuführen. Es konnte ein bedeutendes Stück
Normalität zurückgewonnen werden.
Die Erfahrungen mit Unterricht im Neubau und Betreuung in der Tagesschule
zeigten, dass die neuen Gebäude ihren Zweck sehr gut erfüllen. Die Räume
funktionieren für die verschiedenen Bestimmungen und Funktionen optimal. Die
SchülerInnen, Lehrpersonen und das Betreuungspersonal sind mit den neuen,
örtlichen Begebenheiten glücklich. Insbesondere das Zusammenleben und

3.2 Grentschel
Schulleitung

Burkhard Rolf
Minnig Marco

85

-arbeiten der Klassen der Heilpädagogischen Schule, Kindergartenklassen und
9. Klassen ist bereichernd und eröffnet neue Chancen der Begegnung und des
Unterrichtens.
Auch die Erfahrungen mit der nun integrativ geführten Tagesschule sind sehr
positiv. Die SchülerInnen beider Schulen begegnen sich vorurteilsfrei und absolut
natürlich. Die Zusammenarbeit der Betreuungspersonen der Heilpädagogischen
Schule und der Schule Grentschel funktioniert ebenfalls sehr gut. Die zweijährige
und aufwändige Projektarbeit zur Schaffung einer integrativen Tagesschule hat
sich bewährt.
Der Zuzug von ukrainischen Flüchtlingsfamilien im Frühling hatte zur Folge, dass
im Neubau der Schule Grentschel eine Integrationsklasse für Deutsch als
Zweitsprache für ukrainische Kinder und Jugendliche mit Wohnsitz Lyss (IK DaZ
Ukraine) eröffnet wurde. Der Unterricht wird von einem Team von
schweizerischen und ukrainischen Lehrpersonen durchgeführt. Die Klasse
umfasst rund 12 Kinder und Jugendliche, die je nach individuellem sprachlichem
Fortschritt in Lysser Regelklassen integriert werden.
Die Erfahrungen und Auswirkungen des Krieges in der Ukraine haben grossen
Einfluss auf das Befinden und die schulische Motivation dieser SchülerInnen.

Der stetige Zuwachs von Neuzuziehenden in Lyss macht sich auch in der Schule
Grentschel bemerkbar. Mit dem Start des neuen Schuljahres konnte eine weitere
7. Klasse eröffnet werden. Damit ist der 1. Schritt zur Aufstockung des Zyklus 3 zu
einer dreireihigen Oberstufe im Grentschel getan.
Im Bereich der Schul- und Unterrichtsentwicklung haben sich die Lehrpersonen
anlässlich einer Reihe von periodisch stattfindenden schulinternenWeiter-
bildungsveranstaltungen in der Thematik von Lerncoaching vertieft. Die
gewonnenen Erkenntnisse und Resultate fliessen im Alltag in den Unterricht ein.
Das coronabedingt abgesagte Showprojekt „Spektakel 2“ findet nun mit dem
musikalischen Grossprojekt „Grentscherto“ als Fortsetzung statt. Geplant und in
Vorbereitung sind 3 Openair-Chorkonzerte zusammen mit der Musikgesellschaft
Lyss und der Jugendmusik Lyss im Juni 2023 auf dem Areal der Schule Grentschel.

86

Am Schulstandort Grentschel wurden am Ende des Berichtsjahres folgende
SchülerInnenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 5 95
1. Schuljahr 2 47
2. Schuljahr 2 44
3. Schuljahr 2 44
4. Schuljahr 2 39
5. Schuljahr 2 44
6. Schuljahr 2 43
7. Schuljahr 3 68 Niveauunterricht
8. Schuljahr 2 47 Niveauunterricht
9. Schuljahr 2 39 Niveauunterricht
Total 24 510

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 19 Klassen (ohne Kindergarten): 21.84.

Die Schule Lyssbach auf demWeg
Das Schulfest am Ende des Schuljahres bildete einen der Höhepunkte im Jahr
2022. Die zahlreichen Darbietungen, Wettbewerbe und Ausstellungen sowie die
feinen kulinarischen Leckerbissen wurden zwischenzeitlich leider durch Regen
und Gewitter unterbrochen, doch der guten Stimmung tat das keinen Abbruch.

3.3 Lyssbach
Schulleitung
Roth Andrea

Rüegger Michael

87

Schulfest 2022, Schule Lyssbach

Die Musical-Aufführungen waren die Erfolgs-Sensation! Der Saal imWeissen
Kreuz war bei jeder Vorstellung ausverkauft – die Kritiken und die Presse
einhellig positiv!

Musical „Avengers – Das Chaos kehrt zurück“

Glücklicherweise konnten praktisch alle Anlässe und auch der tägliche Unterricht
wieder – mit mehr oder weniger zusätzlichem Aufwand – stattfinden.

88

Herbstanlass mit den Partnerklassen

Auf demWeg
Partizipativ und mit viel Engagement entwickelt sich die Schule Lyssbach weiter.
Die erfolgreiche Arbeit im Zyklusrat 2 und 3 sowie die Aktion Pausenkiosk gegen
den Krieg in der Ukraine zeigen, dass die Schule Lyssbach eine sehr lebendige und
positive Schulkultur pflegt.

89

Am Schulstandort Lyssbach wurden am Ende des Berichtsjahres folgende
SchülerInnenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 5 94
1. Schuljahr 2 44
2. Schuljahr 3 65
3. Schuljahr 2 44
4. Schuljahr 2 43
5. Schuljahr 2 46
6. Schuljahr 2 45
7. Schuljahr 3 67 Niveauunterricht
8. Schuljahr 3 69 Niveauunterricht
9. Schuljahr 3 56 Niveauunterricht
EK 1 10
Total 28 584

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 22 Klassen (ohne Kindergarten und EK):
21.77.

Im Sommer 2022 durfte die Schule Stegmatt auch das 2. sanierte Gebäude in
Betrieb nehmen. Somit ist die Sanierung der Schulanlage Stegmatt
abgeschlossen.
Nun können auch den SchülerInnen attraktive Räume mit moderner Infrastruktur
anbieten. Den Lehrpersonen stehen neue, freundliche und gut ausgerüstete
Arbeitsräume zur Verfügung.
Mit einem grossen Schulfest wurde dieser neue Abschnitt gegen aussen sichtbar
gemacht. Der Bevölkerung konnten die renovierten Schulhäuser anlässlich von
Führungen gezeigt werden. Das stiess auf grosses Interesse und erfreuliche
positive Rückmeldungen.
Die Eltern und die SchülerInnen schätzen ganz offensichtlich eine Gemeinde,
die bereit ist, in die Infrastruktur der Bildung zu investieren, der es wichtig ist,
wie ihre Schulhäuser aussehen, der es bewusst ist, dass diese Gebäude eine
Visitenkarte der Gemeinde sind.
Die Kinder und Jugendlichen sind stolz, in einem solchen Schulhaus unterrichtet
zu werden und sie schätzen die neuen Möglichkeiten sehr: attraktive
Aussenräume, Spielgeräte, Einzelarbeitsplätze im Gang, Gruppenräume,
Halbklassenzimmer, funktionierende Technik.
In der jetzigen Stellensituation sind attraktive Arbeitsplätze ein (weiterer)
Standortvorteil, der genutzt werden kann.
Allen Lehrkräften und SchülerInnen ist ein grosser Dank auszusprechen: Es waren
entbehrungsreiche Umbaujahre, es gab viele Einschränkungen, viel Lärm und es
musste oft improvisiert werden. Aber zu jeder Zeit mit einem klaren Ziel, wofür es
sich gelohnt hat.

3.4 Stegmatt
Schulleitung

Tanner Andreas
Vogt Maria

90

Am Schulstandort Stegmatt wurden am Ende des Berichtsjahres folgende
SchülerInnenzahlen ermittelt:

Stufe Anzahl

Klassen

Anzahl

SchülerInnen

Niveau

Kindergarten 6 104
1. Schuljahr 3 65
2. Schuljahr 2 44
3. Schuljahr 2 42
4. Schuljahr 2 42
5. Schuljahr 2 44
6. Schuljahr 2 44
7. Schuljahr 2 45 Niveauunterricht
8. Schuljahr 2 48 Niveauunterricht
9. Schuljahr 2 37 Niveauunterricht
EK 1 9
Total 26 524

Durchschnittliche SchülerInnenzahl bei 19 Klassen (ohne Kindergarten und EK):
21.63.

Die Anzahl der angemeldeten Kinder erhöhte sich nach dem Corona-Jahr wieder.

Schuljahr 2019/2020

01.08.2019 bis

31.07.2020

2020/2021

01.08.2020 bis

31.07.2021

2021/2022

01.08.2021 bis

31.07.2022

angemeldete Kinder 333 303 343
geleistete Betreuungsstunden 134’621 138’932 141’528
ausgegebene Mittagessen 20’816 27’484 29’084

Die Gemeinde ist verpflichtet, für die zahnärztlichen Untersuchungskosten und
die Prävention aufzukommen. Es wurden 1‘165 SchülerInnen durch die Lysser
Schulzahnärzte untersucht. 579 SchülerInnen wurden durch private Zahnärzte
untersucht.
Die Prophylaxe-HelferInnen haben in den Kindergärten und den 1. bis 4. Klassen
wieder mit dem praktischen sowie theoretischen Unterricht begonnen.

Die gesetzlich vorgeschriebenen Untersuchungen der SchülerInnen im
2. Kindergartenjahr sowie in den 4. und 8. Klassen wurden vorgenommen.
Wieder zugenommen hat die Läuseplage und es mussten Kontrollen in einzelnen
Klassen durchgeführt werden.

Zuständig für die Koordination des freiwilligen Schulsports ist Zitterli Daniel,
Lehrperson am Schulstandort Stegmatt.

Das Angebot umfasste folgende Sportarten:
Jahreskurse: Volleyball, Minivolleyball, Kinderhandball polysportiv,
Minihandball, Handball, Karate-Do, Aikido und neu Fussball für Mädchen
Semesterkurse: Schwimmen und Curling

Teilnehmende 2020 2021 2022

Jahreskurse 154 200 227
Semesterkurse 156 169 163
Total 222 369 390

Der Kurs „Atelier en français“ wurde im Frühjahr für Kinder der 1. und 2. Klasse
angeboten.

2020 2021 2022

Teilnehmende 12 14 11

3.5 Tagesschule

3.6 Schulzahn-
pflege

3.7 Schulärztliche
Untersuchung

Schulärztin
Suter Katrin

4. FREIWILLIGE KURSE
4.1 Sport

4.2 Sprache

91

Die Kulturkommission tagte an insgesamt 6 Sitzungen. Dazu kamen noch weitere
Sitzungen der jeweiligen OKs der einzelnen Anlässe.
Es war schön, dass ab März alle Anlässe wieder ohne Einschränkungen
durchgeführt werden konnten.

Kunstausstellung vom 04. bis 08.03.2022
Mit einer gut besuchten Vernissage am 04.03.2022 öffnete die Kunstausstellung
ihre Tore. Die 8 KünstlerInnen präsentierten ihre Werke von Freitag bis Dienstag,
welche sie während dieser Zeit auch zum Verkauf anboten.

Flohmärit vom 07.05.2022
Der 29. Flohmärit wurde zum 2. Mal auf dem Marktplatz und der Schulgasse, dem
Lyssbach entlang, durchgeführt. Die 51 Marktstände und
28 Kinderstände wurden von 08.30 bis 16.00 Uhr rege besucht. Während dem
ganzen Tag hat der Verein „Musik für Menschen“ für die Verpflegung der vielen
Kauflustigen sowie VerkäuferInnen gesorgt und konnte somit auch auf sich
aufmerksam machen. Das bunte Treiben auf demMarktplatz hat Lyss belebt und
der Anlass ist nach wie vor bei der Bevölkerung sehr beliebt.

Plakatwettbewerb 2022 vom 25.05. bis 07.06.2022
Zum 5. Mal organisierte die Kulturkommission den Plakatwettbewerb. Der
Wettbewerb zum Thema „Freiheit“ wurde im Februar 2022 ausgeschrieben.
Teilnehmen durften Personen ab dem 16. Altersjahr oder auch Gruppen aus Lyss
und Umgebung. Die Teilnahme amWettbewerb war kostenlos.
Es wurden insgesamt 15 Plakate eingereicht. Eine Jury, zusammengesetzt aus
Mitgliedern der Kulturkommission und Sachverständigen aus den Bereichen
Kunst, Fotografie und Grafik haben die Werke beurteilt. Die Besuchenden der
Ausstellung konnten ihrem Favoriten zusätzlich 1 Stimme geben. Die Reichweite
der Stimmabgabe konnte mittels einem Online-Voting verdoppelt werden. Rund
569 Stimmen wurden so registriert. Zusammen mit den Jurypunkten wurde
folgende Rangliste ermittelt:

5. KULTUR
5.1 Kommission

Kultur
Präsidentin

Hayoz Kathrin

92

Platz 1: Wüthrich Anna Platz 2: Velkova Saška

Platz 3: Bilat Simon Platz 3: Jain Shruti

Neuzuzügeranlass vom 11.06.2022
An diesem sonnigen Samstag wurden 93 Erwachsene und 16 Kinder von
Gemeindepräsident Nobs Stefan im Saal des Hotel Restaurant Weisses Kreuz
begrüsst. Mittels einer Präsentation wurden die Gäste über das Wichtigste der
Gemeinde Lyss informiert. Im Anschluss daran fand in Gruppen ein Rundgang
entlang des Lyssbachs statt, bei dem jeweils über einige historische Lysser Bauten
berichtet wurde. Zurück beimWeissen Kreuz wurde den neuen EinwohnerInnen
von Lyss ein Apéro serviert und sie konnten dabei neue Bekanntschaften
knüpfen.

Bundesfeier vom 01.08.2022
In diesem Jahr hat die Kulturkommission und Gemeinde Lyss erneut in
Zusammenarbeit mit „Lyss on Stage“ die Bundesfeier ausgerichtet. Dank der
modernen Infrastruktur von „Lyss on Stage“ und der zusätzlichen Dekoration
steigerte sich das festliche Ambiente in diesem Jahr ein weiteres Mal. Die
Feuerschalen feierten nach der Corona-Pause ihr Comeback mit Stecken und
Schlangenbrot. Auch mitgebrachte Würste konnten dort grilliert werden.
Musikalisch konnten die Besuchenden „tolle“ Konzerte von „Henä & Band“ sowie
der Musikgesellschaft Lyss hören. Nach dem Fahnenmarsch begrüsste

93

Gemeindepräsident Nobs Stefan das Publikum und GGR-Präsidentin Hess Barbara
hielt die Festrede. Gemeinderätin und Kulturkommissionsvorsitzende Hayoz
Kathrin führte informativ durch die gelungene Feier.

Kultur Tour vom 10.09.2022
Nach der langen Pause konnte die 11. Kultur Tour endlich durchgeführt werden.
Mit Retto Jost, AYU, Trio Chäslädeli, Pedro Lenz und Sven Ivanić konnte ein
„tolles“ Programm angeboten werden, das die Besuchenden überzeugte.
Jeder/jede AkteurIn ist an diesem Abend viermal aufgetreten und so durften sich
die Kulturbegeisterten ihr Programm selbst zusammenstellen. Zum Schluss
kamen alle in den Genuss des Schlusskonzerts von Timebelle beim Sieberhuus.
Während des ganzen Abends versorgte die „Hospitium Lounge“ und „Deluxe
Street Food“ die Gäste mit Getränken und feinem Essen.

94

JungbürgerInnenfeier/Jahrgangsfest vom 14.10.2022
47 junge Erwachsene mit Jahrgang 2004 füllten die Halle der KUFA – das Licht
war gedimmt und alle Augen richteten sich erwartungsvoll Richtung Bühne. Die
Zusammenkunft glich einem Klassentreffen und dennoch waren sich die
einzelnen Gruppierungen so vertraut, als hätten sie sich gestern zuletzt gesehen.
Bei einem Begrüssungsdrink und einem kleinen Apéro wurden die Gäste von den
Gemeindepräsidenten Nobs Stefan, Lyss und Gyger Daniel, Worben begrüsst. In
einem Kurzfilm über den Jahrgang 2004 wurde dem Publikum gezeigt, was in
ihrem Geburtsjahr geschehen ist – über Musik- und Kinocharts sowie politische
Themen und Umweltgeschehnisse. Zur Politik konnten auch die extra
eingeladenen JungpolitikerInnen sehr gut Auskunft geben: Im Interview
erklärten sie, warum sie in ihrer Partei tätig sind, und welche Motivation
dahintersteckt. Anschliessend erklärte die neue Chefin der KUFA, was nebst den
Partys in der Halle hinter den Kulissen sonst noch geschieht. Dass Anlässe wie das
Jahrgangsfest oder eine Bundesfeier in das Aufgabengebiet der
Kulturkommission gehören, wurde den jungen Leuten ebenfalls erläutert.
Zugleich warteten aber schon alle gespannt auf das Quiz von „The Great
Quizbies“! Mal sehen, wer denn nun in der letzten Dreiviertelstunde gut
aufgepasst hat. Zwischen den 2 Teilen des Quiz überreichten die
Gemeindepräsidenten feierlich die Bürgerbriefe. Dazu gehört seit letztem Jahr
auch eine Ausgabe der „Neujahrsblätter“ (heute „Gemeindechronik“) des
Jahrgangs. Das war aber noch nicht alles! Die JungbürgerInnen
bekamen eine Memberkarte der aktuellen KUFA-Saison, die SiegerInnen des Quiz
„tolle“ Preise und zum Schluss konnten sich alle Anwesenden mit Pizza oder
Flammkuchen satt essen. Da alle, die noch Lust hatten, auch an der
anschliessenden Single-Party der KUFA gratis teilnehmen durften, wurde der
offizielle Teil des Fests bereits um 22 Uhr beendet.
Das Jahrgangsfest, auch bekannt als JungbürgerInnenfeier, erlebte dieses Jahr
einen erfreulichen Aufschwung. Die Anzahl der angemeldeten jungen
Erwachsenen hat sich im Vergleich zu 2021 nahezu verdoppelt! Das neue
Konzept bewährte sich also, und die Kulturkommission Lyss freut sich schon jetzt
aufs nächste Jahr mit ebenso zahlreichem Publikum des Jahrgangs 2005.

Eingeladen Angemeldet

Busswil 15 1
Lyss 133 38
Worben 26 8
Total 174 47

Vereinsempfang vom 04.11.2022
Am diesjährigen Vereinsempfang wurden 206 Vereine eingeladen – davon waren
am Anlass über 55 Vereine vertreten. Angemeldet haben sich insgesamt
rekordverdächtige 274 Personen. Während dem Abend konnten 2 Vereine und
46 Einzelpersonen geehrt werden und sie alle bekamen zudem ein kleines
Präsent. Musikalisch umrahmt wurden die Ehrungen mit 2 Musikblöcken von
„Rabbit Hash“ und einer Vereinsvorstellung inklusive Ständchen vom Jodlerklub
Lyss, welcher im Jahr 2021 sein 100-Jahre-Jubiläum feierte. Beim traditionellen
Apéro konnten sich die Delegationen der Vereine rege austauschen und die
Gemeinschaft geniessen.

95

Stärnemärit im Sieberhuus vom 25. bis 27.11.2022
Am diesjährigen Stärnemärit konnten 25 AusstellerInnen während 3 Tagen ihre
handgefertigtenWaren zum Verkauf anbieten. Auch der Stall wurde wieder für
Verkaufsfläche genutzt. Die „Wohnung“ im Parterre wurde neu fürs Café
„Stärnestübli“ genutzt. Dies stiess bei den BesucherInnen auf Begeisterung.

Advents-Wunschbaum vom 24.11. bis 27.12.2022
Auswertungen zumWunschbaum haben ergeben,
dass total 407 Karten abgegeben wurden. An allen
3 Tagen des Stärnemärits wurden von den
Kulturkommissionsmitgliedern pro halben Tag
während 2 Stunden Karten herausgegeben und
teilweise zeitgleich aufgehängt. 243 Wünsche
blieben unerfüllt, 147 Wünsche wurden erfüllt
oder es wurden die Kontaktangaben abgegeben,
um denWunsch zu erfüllen. Die restlichen
Wünsche waren ideelle Wünsche, die nicht erfüllt
werden können.

Entwicklungs- und Katastrophenhilfe im In- und Ausland
Von der Kommission Kultur wurden 3 Projekte ausgewählt und einmalig
unterstützt:
 Schweizerische Bibliothek für Blinde, Seh- und Lesebehinderte
 Tischlein deck dich
 Schweizer Heimatschutz

Finanzielle Beteiligung an kulturellen Anlässen oder Projekten
Die Gemeinde hat im Sinne einer Defizitgarantie oder einmaligen Beiträgen
folgende Vereine/Institutionen unterstützt:
 Buchprojekt „Peter und Greti“
 Buchprojekt „Freiwillig aktiv Bern“
 Wanderbühne Dr. Eisenbarth, Tournee 2022
 Märchentheater Fidibus, Tournee 2022/2023
 Multikultifest
 Uraufführung Requiem, Konzertchor Rapperswil, ref. Kirche Lyss
 Stärnemärit 2022, Tourismus Lyss
 Kinderkonzerte „Sing mit uns“

Gestaltung des Eingangsbereichs der
Verwaltung amMarktplatz 6
Im Eingangsbereich der Verwaltung werden
regelmässig Fotografien von Möri Kurt oder
Hofmann Theo ausgestellt. Die Dekoration,
passend zu den Bildern, wird von Frieden
Denise kreiert.
Zusätzlich wurde dieses Jahr wieder ein
Weihnachtsbaum vor der Verwaltung
aufgestellt und geschmückt.

96

Die Gemeindebibliothek zählt 1‘296 Mitglieder. Ca. zwei Drittel der LeserInnen
stammen aus Lyss und Busswil, ein Drittel aus den umliegenden Gemeinden
Grossaffoltern, Seedorf, Worben, Jens, Aarberg usw.
Im Frühjahr 2022 konnten alle Corona-Massnahmen aufgehoben werden.
Endlich durfte die Kundschaft wieder ohne Masken in der Bibliothek begrüsst
werden. Ein schöner Moment!

Statistik

6. GEMEINDE-
BIBLIOTHEK

Ausgeliehene

Medien

Angekaufte

Medien

Medienbestand

2020 97’576 2020 2’061 15’355 Bücher
2021 103’389 2021 2’018 920 CD
2022 95’981 2022 1’731 43 Kassetten

70 CD-Rom
2’661 DVD

dibiBE 1’641 Hörbücher
2020 8’465 27 Zeitschriften-Abos
2021 8’205 39557 E-Medien
2022 8’484

97

115 Schadenereignisse/
Einsätze Feuerwehr

67’504 Schüsse
in der 300-m-Anlage

28
Gesuche für
Einbürgerung

20,4%
Anteil ausländischer

Wohnbevölkerung

2’391’718
Einnahmen aus Vermietung,

Verpachtung und Baurechten

217’304’400
GVB-Versicherungswert der
gemeindeeigenen Liegenschaften

9,1%
5-jähriges Wachstum

der Bevölkerung

VIII. Sicherheit, Liegenschaften + Sport

98

99

VIII. Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Die Themen Sport und Bewegung werden in der Gemeindeverwaltung weiter
gestärkt. Nachdem im Jahr 2021 der Sport in der Gemeindestruktur verankert
wurde, konnte 2022 mit Vils Seline eine kompetente Fachfrau als
Sportkoordinatorin angestellt werden. Der Skatepark im Sportzentrum Grien
wurde im Sommer erneuert und erweitert. Viele Kinder, Jugendliche und
Erwachsene nutzen die neue Infrastruktur.

Im Sportzentrum Grien als Hauptstandort des Berner Kantonalen Turnfest 2022
wurden an 2 Juni Wochenenden sportliche Höchstleistungen erbracht. Es turnten
rund 9’000 TurnerInnen und an beidenWochenenden kamen gegen 10’000
Zuschauer nach Lyss und Aarberg. Die Infrastruktur diente der Erholung,
Verpflegung oder zum gesellschaftlichen Zusammentreffen von Jung und Alt. Als
Übernachtungsorte dienten nebst den Campinganlagen auch die Seelandhalle
und Curlinghalle.

Die Mitarbeitenden der Abteilung scannten und archivierten hunderte von
Dossiers und Unterlagen und nutzen den Mehrwert der Digitalisierung. Das
Wissen ist rascher und breiter verfügbar, Prozesse können effektiver bearbeitet
werden. Im Bereich Liegenschaften + Sport wurden 2 neue Informatikprogramme
implementiert. Die Bewirtschaftung von Miet-, Baurecht- und Pachtverträgen
wird mit der Anwendung AbaImmo sichergestellt. Damit sind die Schnittstellen,
zum Beispiel für das Mietinkasso, zum ERP (Enterprise-Resource-Planning) System
Abacus vereinfacht. Die Instandhaltung und Instandsetzung der von der
Gemeinde betriebenen Liegenschaften, wird durch SmartImmo gesteuert. Bis
Ende Jahr 2022 wurden im neuen System die von der Gemeinde betriebenen
Objekte mit deren Bauteilen und Flächen erfasst.

Die Verankerung der neuen Führungsstrukturen mit den Leitungen
Liegenschaftsdienst, Seelandhalle, Sportzentrum Grien und Parkschwimmbad hat
stattgefunden. Die Leitungspersonen entwickeln ihre Führungskompetenzen
laufend. Alle öffentlich nutzbaren Anlagen wie Sporthallen, Eishalle, Aula oder
Pumptrack können online auf der Homepage www.lyss.ch gebucht werden.

Im Bereich öffentliche Sicherheit wurde im Sommer die neue Strategie
umgesetzt. Das Polizeiinspektorat wurde in Öffentliche Sicherheit umbenannt.
Mit dem neuen Namen sollen die Mitarbeitenden nicht mehr mit der Polizei
verwechselt werden. Deshalb wird auch die polizeiähnliche Uniform durch ein
neues Kleiderkonzept ersetzt. Die Mitarbeitenden im Ausseneinsatz sollen
erkennbar und beschriftet sein, damit sie von der Bevölkerung direkt
angesprochen werden können. Die Leistungen Pikettdienst und die präventive
Präsenz mit Rundgängen ohne konkreten Auftrag werden nicht mehr erbracht.
Zudem führt die Umstellung zu Einsparungen im tiefen fünfstelligen Bereich pro
Jahr.

Die Gemeinde Lyss verfügt über eine grosse Zahl eigener Sport- und
Freizeitanlagen. An den Standorten Parkschwimmbad, Sportzentrum Grien, alte
Försterschule und Seelandhalle stehen kurz bis mittelfristig grosse Investitionen
an. Die Anlagen sind teilweise sanierungsbedürftig und entsprechen nicht mehr
den heutigen Anforderungen hinsichtlich Angebot, Kapazität und
Energieeffizienz. Bevor konkrete Baumassnahmen resp. Projekte in Angriff
genommen werden, soll eine strategische Gesamtsicht auf sämtliche Anlagen
erarbeitet werden. Deshalb setzt der Gemeinderat im Dezember 2022 die
Planungskommission „Strategie-Planung Sport- und Freizeitanlagen“ ein. Sie
besteht aus Vertretern aller Fraktionen, der Fachgruppe Sport + Freizeit, sowie
aus den Ressorts Präsidiales, Bau + Planung und Sicherheit, Liegenschaften +
Sport.

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher

Häni Patrick

100

Nachfolgend sind die Kommissionen und Fachgruppen mit der Anzahl Sitzungen
aufgeführt: Parlamentarische Kommission Sicherheit, Liegenschaften + Sport mit
5 Sitzungen, Kommission Sicherheit + Liegenschaften mit 8 Sitzungen,
Fachgruppe Schiesswesen mit 1 Sitzung, Fachgruppe Sport + Freizeit mit 4
Sitzungen und der Begleitgruppe Spielplatzkonzept mit 5 Sitzungen.

Öffentliche Sicherheit
 Vergabe von Pachtland
 Umnutzungen vonWohnungen auf den Schularealen Grentschel und

Stegmatt
 Demarkierung von Parkplätzen in Busswil
 Strategie Liegenschaften Bödeli
 Jahresbericht der Kantonspolizei
 Erarbeitung der Richtlinien über die Benützung des öffentlichen Grundes
 Vertragsaufhebung im Bereich Taxi mit der Gemeinde Aarberg
 Betriebskonzept und Standort des Notfalltreffpunkts
 Neue Strategie des Bereichs öffentliche Sicherheit
 Strategieentscheid über die Liegenschaft Eigenacker
 Information Raumbedarf Schulareal Herrengasse
 Gebühren Dienstleistungen Grabunterhalt
 Einsetzung Planungskommission Arealplanung Sport- und

Freizeitanlagen
 Bewilligungen von Grabaufhebungen
 Bewilligungen von einzelnen Verkehrssignalisationen
 Orientierung zumWasseralarm
 Tarife Seelandhalle
 Hallenpatronat Seelandhalle
 Personalressource Feuerwehr

Die Sitzung der Fachgruppe Schiesswesen fand am 20.01.2022 statt. Die
Schussstatistik der Saison 2022 der Schiessanlage Winigraben ist unter Punkt 12.2
aufgeführt.

Die Fachgruppe Sport + Freizeit wurde durch ein Postulat mit 2 Vertretern der
kleinen und mittleren Sportvereine ergänzt. Der GR hat auf Vorschlag der
Vereine Walser Fabio und Siegenthaler Marc in das bestehende elfköpfige
Gremium gewählt.

Wohnsitzregister SchweizerInnen AusländerInnen Total

2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022

Zugezogene Personen 781 698 799 384 415 443 1’165 1’113 1’242
Geburten 129 122 91 43 44 31 172 166 122
Einbürgerungen 33 31 58 0 0 0 33 31 58
Total 943 851 948 427 459 474 1’370 1’310 1’422

Weggezogene Personen 701 710 691 261 271 253 962 981 944
Todesfälle 109 111 125 16 7 12 125 118 137
Einbürgerungen 0 0 0 33 31 58 33 31 58
Total 810 821 816 310 309 323 1’120 1’130 1’139

Bestand 31.12.2020 12’707 2’972 15’679
Bestand 31.12.2021 12’737 3’122 15’859
Bestand 31.12.2022 12’869 3’273 16’142

2. STÄNDIGE KOM-
MISSIONEN UND
FACHGRUPPEN

2.1 Kommission
Sicherheit +

Liegenschaften
Präsident

Häni Patrick

2.2 Fachgruppe
Schiesswesen

Präsident
Häni Patrick

2.3 Fachgruppe
Sport + Freizeit

Präsident
Häni Patrick

3. EINWOHNER-
KONTROLLE

3.1 Bevölkerungs-
bewegung

101

Bevölkerungsbewegung 2022
Kreisdiagramm

Einwohnerzahlen

(per 31.12.2022)

AusländerInnen SchweizerInnen Total

1997 1’835 8’493 10’328
1998 1’847 8’595 10’442
1999 1’865 8’678 10’543
2000 1’887 8’724 10’611
2001 1’898 8’857 10’755
2002 1’873 8’930 10’803
2003 1’862 9’021 10’883
2004 1’801 9’119 10’920
2005 1’730 9’184 10’914
2006 1’690 9’316 11’006
2007 1’718 9’549 11’267
2008 1’762 9’660 11’422
2009 1’830 9’840 11’670
2010 1’861 9’936 11’797
2011 2’152 11’747 13’899
2012 2’188 11’854 14’042
2013 2’227 11’887 14’114
2014 2’316 11’807 14’123
2015 2’324 11’940 14’264
2016 2’497 12’113 14’610
2017 2’590 12’204 14’794
2018 2’748 12’432 15’180
2019 2’853 12’576 15’429
2020 2’972 12’707 15’679
2021 3’122 12’737 15’859
2022 3’301 12’841 16’142

ZuzügerInnen CH

ZuzügerInnen A
Geburten CH

Geburten A

WegzügerInnen
CH

WegzügerInnen
A

Todesfälle CH
Todesfälle A

ZuzügerInnen CH

ZuzügerInnen A

Geburten CH

Geburten A

102

2020 2021 2022

Geburten 172 166 122
Eheschliessungen 65 75 88
Scheidungen 57 58 33
Todesfälle 125 118 137
Verschiedene 1’085 1’052 1’023
Umzugsmeldungen 1’625 1’686 1’561
Berufsänderungen/Arbeitgeberwechsel
(freiwillige Angaben)

1’270 1’029 2’319

Total Mutationen 4’399 4’184 5’283

Die 3’301 (1’771 Männer + 1’530 Frauen) ausländischen EinwohnerInnen
kommen aus 87 Nationen gemäss nachfolgender Statistik:

31.12.2022

M F

Afghanistan 21 9
Bosnien und Herzegowina 11 10
Brasilien 9 29
Bulgarien 159 94
China 12 22
Deutschland 214 149
Eritrea 58 61
Frankreich 9 6
Indien 10 9
Italien 249 161
Kosovo 82 69
Kroatien 12 15
Nordmazedonien 141 170
Niederlande 12 8
Österreich 24 26
Polen 86 65
Portugal 174 147
Rumänien 9 8
Serbien 39 33
Slowakei 16 27
Spanien 117 74
Sri Lanka 38 33
Syrien 37 44
Thailand 2 14
Tschechien 5 5
Türkei 88 77
Ungarn 20 18

Andere = 264 Personen (117 Männer und 147 Frauen) 117 147
Total 1’771 1’530
Total M + F 3’301

Ausländische Personen, welche neu aus dem Ausland in die Schweiz zuziehen
und einen dauerhaften Aufenthalt beabsichtigen, werden zu einem
Integrationsgespräch eingeladen. Nach dem Erstgespräch wird entschieden, ob
noch ein zweites Gespräch durch die Fachstelle Integration der Stadt Biel
durchgeführt werden muss.

3.2 Mutationen im
Wohnsitzregister

3.3 Fundbüro 2020 2021 2022

Meldungen über verlorene Gegenstände 228 215 142
Abgegebene Gegenstände 86 76 99
An Verlierer vermittelt 16 20 24

3.4 AusländerInnen
nach National-

itäten

3.5 Erstgespräche

2020 2021 2022

Anzahl Erstgespräche 64 90 109
davon verpflichtend weitergeleitete Personen 0 0 0

103

Unterschriften

gültig ungültig

Initiative „Nein zur Abschaffung der Verrechnungssteuer“ 108 12
Referendum gegen die Änderung vom 17.12.2021 des
Bundesgesetzes über die AHVG 112 8
Referendum gegen die Änderung vom 1.10.2021 des
Bundesgesetzes über die Filmproduktion und Filmkultur 70 6
Referendum gegen die Änderung vom 1.10.2021 des
Bundesgesetzes über die Transplantation von Organen,
Geweben und Zellen (Transplantationsgesetz) 148 8
Referendum gegen den Bundesbeschluss vom 1.10.2021
über die Genehmigung des Notenaustausches zwischen
der Schweiz und der EU betreffend die Übernahme der
Verordnung über die Europäische Grenz- und
Küstenwache 64 1
Volksinitiative „Für eine gute und bezahlbare
familienergänzende Kinderbetreuung für alle (KITA-
Initiative)“ 185 8
Volksinitiative „Für eine zivilstandesunabhängige
Individualbesteuerung (Steuergerechtigkeits-Initiative)“ 140 20
Volksinitiative gegen den F-35 (Stopp F-35) 61 16
Volksinitiative „Ja zu einer unabhängigen, freien Schweizer
Währung mit Münzen und Banknoten (Bargeld ist
Freiheit)“ 78 9
Volksinitiative „Für eine verantwortungsvolle Wirtschaft
innerhalb der planetaren Grenzen
(Umweltverantwortungsinitiative)“ 71 16
Volksinitiative „Für einen Tag Bedenkzeit vor jeder
Abtreibung (Einmal-darüber-schlafen-Initiative)“ 48 8
Volksinitiative „Lebensfähige Babys-retten-Initiative“ 32 2
Klimafonds-Initiative 50 6
Referendum gegen den Ausführungskredit zur
Verkehrssanierung Aarwangen 69 3
Referendum gegen den Ausführungskredit zur
Verkehrssanierung Burgdorf-Oberburg-Hasle 69 4
Chauffeur-Initiative 2 0
Volksinitiative „Für eine engagierte Schweiz (Service-
citoyen-Initiative)“ 24 1
Volksinitiative „Für eine soziale Klimapolitik – steuerlich
gerecht finanziert (Initiative für eine Zukunft)“ 6 0
Initiative „Ja zu fairen AHV-Renten auch für Ehepaare –
Diskriminierung der Ehe endlich abschaffen“ 19 0
Initiative „Ja zu fairen Bundessteuern auch für Ehepaare“ 18 0

Nebst den Gesuchen aus der Gemeinde Lyss wurden Einbürgerungsgesuche für
folgende Gemeinden bearbeitet:

und empfehlend weitergeleitete Personen 0 0 0
Anzahl Gespräche mit Dolmetscher 1 0 0

3.6 Eidgenössische
und kantonale
Volksbegehren

4. EINBÜRGERUNGEN

2020 2021 2022

Lyss 34 29 28
Aarberg 2 5 4
Arch 3 0 1
Bargen 0 1 0
Bellmund 0 1 1
Diessbach b. Büren 0 1 0
Meinisberg 3 1 4
Mörigen 2 0 0
Hagneck 0 0 0
Grossaffoltern 0 1 5
Kallnach 1 1 2

104

Die Zusammenarbeit und Nutzung der gemeinsamen Synergien im Bereich
öffentliche Sicherheit mit der Kantonspolizei Bern bewährt sich. Die öffentliche
Sicherheit hat im Jahr 2022 insgesamt 8 Pikettfälle behandelt.

Amts- und Vollzugshilfe
Die öffentliche Sicherheit stellte im Auftrag des Betreibungsamtes 180
Zustellungen sowie für die zuständigen Gerichte 81 Gerichtsurkunden den
betroffenen Personen zu. Zudem wurden noch 52 Aufträge zur polizeilichen
Vorführung beim Betreibungsamt behandelt.

Friedhöfe
Die Friedhöfe Busswil und Lyss wurden zum 1. Mal durch denWerkhof betreut.
Neben den Bestattungen und Beisetzungen wurde auch der Pflege der gesamten
Anlagen grosse Beachtung geschenkt.

Gastgewerbe
Auf dem Marktplatz hat sich die Gastro-Kultur etabliert. Auch im 2. Versuchsjahr
hat es nur positive Rückmeldungen gegeben. Das heisst, dass der Betrieb der
Imbiss-Stände und Terrassen der Restaurants weiter betrieben werden soll.

Kontrolle ruhender Verkehr
Die Securitas AG kontrollierte im Auftrag der öffentlichen Sicherheit den
ruhenden Verkehr im Aufwand von 1’935 Stunden. Folgende Beschwerden und
Reklamationen behandelte die öffentliche Sicherheit:

Sicherheitspolizei
Die Sicherheit der Bevölkerung wird von der Gemeinde und der Kantonspolizei
stark priorisiert. Diverse Personengruppen (Heranwachsende, Randständige,
Bewohnende des Bundesasylzentrums) erzeugten vereinzelt im Zentrum, beim
Bahnhof oder bei weiteren neuralgischen Punkten Konfliktsituationen. Diese
konnten vor allem durch die Kantonspolizei und den privaten Sicherheitsdienst
OWS entschärft werden.

Taxiwesen
In der Gemeinde Lyss sind 5 Taxiunternehmen mit 14 Fahrzeugen eingelöst.

Kappelen 0 0 2
Rapperswil 1 2 6
Radelfingen 0 0 2
Seedorf 0 0 0
Studen 4 10 8
Sutz-Lattrigen 2 3 3
Schüpfen 3 4 0
Schwadernau 2 0 1
Walperswil 1 2 0
Worben 0 0 0
Total Gesuche 58 61 67

5. ÖFFENTLICHE
SICHERHEIT

Ordnungsbussen 2020 2021 2022

Übertretungen 3’713 4’169 6’149
Erledigt ohne Folgen 299 231 420
1. Mahnung 1’013 1’168 146
2. Mahnung 193 213 193
Anzeige 107 13 50
Beschwerden (schriftlich) 37 25 20

105

Verkehrspolizei
Sicherheitspolizei 2020 2021 2022

Präventive Präsenz (Fuss- und Fahrzeugpatrouille) 2’110 2’020 1’869
Bearbeitung der Brennpunkte A-C 506 1’298 1’019
Ordnungsdienst bei Veranstaltungen 0 0 392
Beratung/Instruktion/Auskunft/Analyse 372 412 421
Vollzugshilfe 5 14

Für den Brennpunkt C Bundesasylzentrum wurden im Jahr 2022 insgesamt 812
Stunden Mehraufwand vor allem in der präventiven Präsenz geleistet.

Bei der Kantonspolizei Bern werden mittels Ressourcenvertrag 2.0 Stellen (Total
2’880 Stunden) eingekauft. Im Ressourcenvertrag ist der Zweck, der Leistungsum-
fang, die Anpassung des Leistungsumfangs, die Jahresplanung, Reporting
und Controlling, die Schwerpunktesetzung, die Einzelereignisse, die Pauschalab-
geltung, die Gebühren für Leistungen zugunsten Dritter, die Haftung, die Über-
tragung von gerichtspolizeilichen Aufgaben, die Überwachung des ruhenden
Verkehrs, der Betrieb von stationären Geschwindigkeits- und Rotlichtüberwa-
chungsanlagen, das Ordnungsbussenverfahren, der Operationsausschuss, der Ko-
ordinationsausschuss, die Verhandlungspflicht, die Datenbearbeitung, die Kündi-
gungsbestimmung sowie das Inkrafttreten und die Schlussbestimmungen
geregelt.

Im Journal der Kantonspolizei Bern wurden 2’744 Meldungen sowie polizeiliche
Interventionen registriert:
Auszug sicherheitspolizeiliche Meldungen 2020 2021 2022

Hilfeleistungen allgemein oder Behörde 124 125 132
Informationsmeldungen 199 193 157
Verdächtiges Verhalten 96 86 77
Interventionen "Häusliche Gewalt" (Offizialdelikt) 22 40 23
Medizinische Notfälle / Suizidabsicht-Versuch /
Einweisung Fürsorgerische Unterbringung (FU)

85 84 62

Ruhestörungen / Lärm 146 111 94
Streitereien 106 70 81
Vermisste Personen 4 8 10
Unanständiges Benehmen / Randalierer 50 75 42

2020 2021 2022

Standaktionen 29 35 17
Signalisationsaufträge für Strassenbaustellen
und Veranstaltungen

47 27 32

Der Sicherheitsdelegierte kontrolliert jährlich die Spielplätze in den Orten Lyss
und Busswil. Dadurch konnten einige Sicherheitsarbeiten festgestellt und
bearbeitet werden. Meldungen der Bevölkerung zu Defekten sind wertvoll und
unterstützen den sicheren Spielplatzbetrieb.

5.1 Statistik
Kantonspolizei /
Leistungsvertrag

5.2 Statistik
Sicherheit

5.3 Bfu-Sicher-
heitsdelegierter
der Gemeinde

106

Untenstehend findet sich die Statistik der Kantonspolizei BE.

Total Staats- und Gemeindestrassen 2020 2021 2022

Messungen 68 69 46
Fahrzeuge 21’721 24’403 13’127
Übertretungen
OB-Verfahren

1’285 1’503 677

Anzeigen 12 21 9

 Ciné happening
 Lyss on Stage
 Lyssbachmärit
 Stärnemärit
 Berner Kantonalturnfest
 Bieler Lauftage
 Berner Rundfahrt

Die statistische Erfassung der Unfälle auf Gemeindestrassen erfolgte durch die
Verkehrsabteilung des Polizeikommandos Bern.

2020 2021 2022

Unfälle Total 57 59 54
Unfälle mit Sachschaden 37 27 25
Unfälle mit Personenschaden 20 32 29
Todesfälle 0 0 0

2020 2021 2022

Todesfälle / Siegelungsprotokolle 125 118 137

2020 2021 2022

Taxihalterbewilligungen - - 5
Taxiführerbewilligungen 12 12 12
Taxiführerausweise 12 12 12
Entzug Taxiführerausweise 0 0 0
Taxiführerprüfungen 0 0 0

2020 2021 2022

A Öffentliche Gastgewerbebetriebe mit
Alkoholausschank
 Ganzjahresbetriebe
 davon mit Beherbergungsangebot

48
4

52
4

49
4

B Öffentliche Gastgewerbebetriebe ohne
Alkoholausschank
 Ganzjahresbetriebe 6 5 5

C Nichtöffentliche Betriebe mit Alkoholausschank
 Vereinswirtschaften 1 1 1

E Lokale für nicht öffentliche Veranstaltungen
 Schützenstuben, Waldhütten, etc. 11 11 11

F Bewilligungen für Einzelanlässe (Festwirtschaften) 13 23 30
R+S Handel mit alkoholischen Getränken nicht

gebrannte alkoholische Getränke (=R)
nicht gebrannte und gebrannte alkoholische
Getränke (=S)

3

23

1

14

3

26

Die Velostation konnte weiterhin durch die Equipe Volo mit Unterstützung des
kantonalen Beschäftigungsprogramms erfolgreich betrieben werden.

5.4 Verkehrswesen /
Geschwindigkeits-

kontrollen

5.5 Besondere
Verkehrs- und

Ordnungsdienste

5.6 Verkehrsunfälle

6. VERWALTUNGS-
POLIZEI

6.1 Siegelungswesen

6.2 Taxiführer
bewilligung /

Taxiführerausweis

6.3 Betriebsbewil-
ligungen des

Gastgewerbes

7. VELOSTATION

-

107

2020 2021 2022

Anzahl Kontrollen 220 131 398
Freigegebene Pilze in kg 195 70 400
Beschlagnahmte, ungeniessbare Pilze in kg 27 15 64

2020 2021 2022

Erdbestattungen in Lyss / Busswil 4 / 0 3 / 0 5 / 0
Erdbestattungen auswärts 3 7 3
Doppelgrab / Wahlgrab 2 3 1 / 2
Kindergrab 1 1 2
Urnenbeisetzungen in Lyss / Busswil
 Urnennische
 Urnengrab
 Urne in Gemeinschaftsgrab
 Urne in bestehendes Grab

15 / 0
5 / 3

40 / 6
17

11 / 0
6 / 1

34 / 3
15 / 4

3 / 0
1 / 2

45 / 7
22

Urnenbeisetzungen auswärts 12 9 12

Urnen nach Hause genommen 37 36 43
Total 145 133 148

Hauptaufgabe
1Die Feuerwehr bekämpft Feuer-, Elementar- und andere Schadenereignisse.*
2Insbesondere
a Menschen und Tiere zu retten,
b Sach- und Umweltschaden zu begrenzen,
c unmittelbare drohende Schäden mit geeigneten Massnahmen abzuwenden,
d* Schadenereignisse bei Katastrophen und in Notlagen zu bekämpfen und
e nach Bränden und Elementarereignissen jene Arbeiten zu besorgen, die

erforderlich sind, um unmittelbare Gefahren zu beseitigen.

Zusätzliche Aufgaben
1Die Feuerwehr leistet auch in andern Notfällen Hilfe, insbesondere wenn
Personen gefährdet sind.*
2Zur Erfüllung weitergehender Aufgaben ist die Feuerwehr nicht verpflichtet.*

Nachbarliche Hilfeleistung
1Auf Verlangen unterstützt die Feuerwehr Lyss benachbarte Feuerwehren, die ein
Schadenereignis nicht allein bewältigen können.

Kontrollführung
Ausbildungsziele
Kader:

 Konsequentes Anwenden von FBEHK auf allen Kaderstufen (Of und Uof)
 Befehlsgebung nach WWW (Was, Wo, Womit)
 Wir sind lösungsorientiert und bilden einsatzmässig aus
 EL: Orts- und Gebäudekenntnisse vertiefen

Mannschaft:
 Einsatztraining unter Einhaltung SÜV, ART, GAMS, AAAA
 Grfhr Front
 Atemschutzeinsatz mit Fokus auf der Bereitstellung, ständiger Auftrag

(ART, SÜV)
ADL:

 Einheitliches Anwenden der Einsatz- unter Anleiterarten unter Zeitdruck
 Effizienzsteigerung anhand von standardisierten Einsatzszenarien
 Zusammenarbeit mit Nachbarwehren

Chauffeure:
 Zusammenarbeit C1 Chauffeure und Maschinisten (TLF, MS und

Grossverbraucher)
 Einsatzmässige Anwendung aller Fahrzeuge

8. GESUNDHEITSWESEN
8.1 Pilzkontrolle

9. BESTATTUNGSWESEN
9.1 Bestattungen

10. FEUERWEHR
www.feuerwehrlyss.ch

10.1 Personelles

108

Absturzsicherung:
 Einsatzmässiges Sichern und Retten (Dächer, Gruben, Schächte, Silos)
 ABS bei Tierrettungen (Stufe Ortswehr)

Spezialgeräte:
 Schulung PbU Rollen und Aufgaben pro Person
 Einsatz mit Klein- und Spezialgeräten (Auto)
 Einsatzmässige Handhabung hydraulische Geräte (Auto)

Jugendfeuerwehr:
 Einbezug in die Elemente Lyss undWorben - Festigen des

Grundhandwerks (Knoten, Leitungsarten, Brandbekämpfung, Leitern)
 Förderung und Aufbau JFw

Mutationen 2022

Austritte 11
Eintritte 10
Totalbestand Feuerwehr per 31.12.2022 85

Ausbildung 2022

Insgesamt 37 Übungen mit anspruchsvoller Aus- undWeiterbildung

Statistik über die Weiterbildungskurse
2019 2021 2022

Pers. Tage Pers. Tage Pers. Tage

Einführungs- und
Grundkurse

1 3 3 13 6 30

Spezialisten Kurse 8 8 6 6 2 4

Kaderkurse 5 14 7 35 8 32

Total 14 25 16 54 16 66

Total 115 Einsätze mit insgesamt 892 personelle Einsatzstunden
 Ø 9.6 Einsätze pro Monat
 Ø 10.7 Einsatzstunden pro Monat

Art der Ereignisse 2020 2021 2022

Brände 1A-3A (Klein- Grossbrände) 19 26 27
Unfall- und techn. Hilfeleistungen 4 8 5
Wasser / Elementarschäden 8 26 6
Öl- / Chemiewehreinsätze 17 18 12
Bienen / Insekten - - -
Sturmschäden 6 3 8
Fehlalarme Brandmeldeanlagen 33 31 31
Stützpunkteinsätze 11 9 10
Strassenrettungen 4 2 2
Medizinische Unterstützung 4 2 12
Tierrettung 1 2 2
Total Ereignisse 107 127 115

Der Betrieb der Anlagen wird weiterhin durch den Gemeindeverband Öffentliche
Sicherheit Region Aarberg sichergestellt. Die Zivilschutzanlage Sonnhalde dient
als Zentrum des Gemeindeverbandes und wurde von Bund und Kanton
modernisiert.

Der Sirenentest wurde erfolgreich durchgeführt. Dabei wurden kleinere Mängel
festgestellt und behoben. Die Funktionalität der Sirenen ist sichergestellt.

Der Schiessbetrieb lief regulär ohne Beanstandungen und Reklamationen ab. Die
50m-Anlage wird regelmässig auch von der Armee genutzt.

10.2 Hilfeleistungen

11. ZIVILSCHUTZ
11.1 Anlagen,

Material

11.2 Sirenen

12. MILITÄR- UND
SCHIESSWESEN

12.1 Schiessbetrieb

109

Über die Schusszahlen gibt die nachfolgende Zusammenstellung Auskunft:
300m-Anlage 2020 2021 2022

Schützengesellschaft Lyss
Gesellschaften Grossaffoltern
Schützenverein Winigraben

12’770 31’513 42’205

Feldschützen Busswil 1’891 - -
Militär 27’096 35’082 25’299
Total 41’757 66’595 67’504

25 / 50m-Anlage

Pistolensektion UOV Lyss 5’570 10’026 12’625
Militär 5’449 - 3’192
Total 11’019 10’026 15’817

Schiessanlass der Pistolenschützen Schusszahl

Schiessausbildung 500
Feldschiessen 954
Einzelwettschiessen 60
Vancouver-Fernmatch 90
Übungen und Training für Verein 9’280
Vorübung Mingerschiessen 120
Bundesprogramm 360
Vorübung Sektionsstich 135
Sektionsstich 90
Freiwillige Übungen 560
Jahresendcup 476
Total verschossene Munition 12’625

Für den Betrieb ist Lo Presti Andrea vom Schützenverein Winigraben zuständig.

Der Bereich Liegenschaften ist zuständig für die Bewirtschaftung der Anlagen
und den betrieblichen Unterhalt.

Bestand / amtliche Werte
Das Eigentum der Gemeinde Lyss beinhaltet laut neustem Auszug der kantonalen
Steuerverwaltung vom Dezember 2022 gesamthaft 557 Parzellen, zusätzlich 3
Parzellen mit Miteigentum (vorbehalten bleiben pendente Mutationen).

2020 2021 2022

Innerhalb
Gemeindegebiet

Halt

m2

Amtlicher Wert Fr. Halt

m2

Amtlicher Wert Fr. Halt

m2

Amtlicher Wert Fr.

Lyss 2’478’478 108’304’480.00 2’486’566 108’265’350.00 2’490’624 109’952’970.00
Ausserhalb
Gemeindegebiet * 258’231 1’055’140.00 258’231 1’013’640.00 258’231 1’013’640
Total 2’736’709 109’359’620.00 2’744’797 109’278’990.00 2’748’855 111’980’250.00

*Aarberg, Grossaffoltern, Kappelen, Schüpfen, Saanen (amtlicher Wert = der
durch die kantonale Steuerbehörde festgesetzte Steuerwert)

Laut Liegenschaftsverzeichnis per 31.12. setzt sich der Bilanzwert des
Finanzvermögens wie folgt zusammen:

2020

Fr.

2021

Fr.

2022

Fr.

Gebäude 16’151’502.00 15’788’312.00 16’393’812.00
Kultur- und Bauland 12’513’234.61 13’948’017.01 13’671’135.76

28’664’736.61 29’736’329.01 30’064’947.76

12.2 Schusszahlen

12.3 Schützenstube

13. LIEGENSCHAFTEN

13.1 Land / Gebäude

13.2 Bilanzwert

110

Die Versicherungswerte sämtlicher gemeindeeigenen Liegenschaften in den Orts-
teilen Lyss und Busswil betragen:

2020 2021 2022

Fr. 212’032’600.00 Fr. 217’304’400.00 Fr. 217’304’400.00

Die Einnahmen aus der Vermietung vonWohneinheiten, Verpachtung von Land-
wirtschaftsterrains sowie Baurechten vonWohn-, Gewerbe- und Industrieterrains
in den Ortsteilen Lyss und Busswil betragen:

2020 2021 2022

Mietzinse FV* Fr. 1’141’799.05 1’065’470.80 780’039.65
Pachtzinse FV* Fr. 961’360.05 1’023’257.60 1’290’776.05
Pacht/Mietzinse VV** Fr. 368’908.85 455’554.50 320’902.15
Total Einnahmen Fr. 2’472’067.95 2’544’282.90 2’391’717.85
*FV =Finanzvermögen
**VV =Verwaltungsvermögen

Gemäss Bundesamt für Statistik standen in Lyss per 01.06.2022 insgesamt 15
Wohnungen oder Einfamilienhäuser frei. Die Leerwohnungsziffer ist schweizweit
gesehen innert Jahresfrist um 0,23 Prozentpunkte zurückgegangen. Ein solch
deutlicher Rückgang der Leerstandquote innert Jahresfrist war letztmalig vor 20
Jahren zu beobachten.

Wohnbaustatistik siehe unter VI. Bau + Planung

Die Mietwohnungen in denWohnbauten (Mehrfamilienhäuser, Wohnbaracken
sowie Einfamilienhaus) sind vorwiegend von Familien aber auch von Einzelperso-
nen bewohnt. Zudemmuss immer wieder in Not geratenen PersonenWohnraum
zur Verfügung gestellt werden, weswegen ganzjährig mindestens 2 Wohnungen
als Notunterkunft verfügbar sind.

Das landwirtschaftlich genutzte Terrain ist an die ortsansässigen Landwirte ver-
pachtet.

Für Erwachsene konnten wiederum imWinter Kurse in Volleyball, Fitness für Alle
und Seniorengymnastik 60+ stattfinden

Hockey- und Curlingbetrieb

Eissporthalle Saisondauer 2022/2023

15.08.2022 – 15.03.2023

Belegung Seelandhalle Std. %

Total Std. 2480.00 100.00
Freier Eislauf 316.50 12.76
Schulen 402.00 16.21
SC Lyss 392.00 15.81
SC Lyss – Nachwuchs 673.25 27.15
Lysser Vereine 375.25 15.13
Auswärtige 178.00 7.18

Betrieb
Die Eröffnung des Schwimmbads im Jahr 2022 fand wieder wie gewohnt am
Wochenende vom 07./08.05.2022 statt. Es war ein Mai-Rekord. Am 10.05.2022
kam es zum ersten Sommertag im Jahr 2022. In der 2. Maihälfte zog mit der
Sommerwärme auch das eine oder andere starke Gewitter auf und brachte
Starkregen. Temperaturrekorde und Unwetter prägten den Juni: viele Gewitter –
mit Hagelschlag, Starkregen und gar Orkanböen. Die Hitzewelle im Juli war

13.3 Gebäudever-
sicherung Bern

(GVB)

13.4 Vermietung,
Verpachtung und

Baurechte

13.5 Allgemeine
Wohnungs-
marktlage

13.6 Verwaltung der
Wohnliegen-

schaften

13.7 Verpachtung von
gemeindeeigenem

Terrain

14. SPORT- UND FREI-
ZEITANLAGEN

14.1 Sportkurse für
Erwachsene

14.2 Seelandhalle

14.3 Parkschwimm-
bad

111

193

2439

4898

1474 1292

3312

11541

3848 3517 3914

5983 5786

4097
5575 5164

1487
2726

1365
666 558

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Wocheneintritte 2022

Wocheneintritte 2022

rekordverdächtig lang. Der August 2022 war insgesamt sehr warm und trocken
und reihte sich damit nahtlos in den Sommer 2022 ein. Dafür zeigte nach einem
sommerlichen Monatsbeginn uns der September seine herbstliche Seite.

Durch einen warmen Sommer, mit insgesamt 7 Regentagen, wurden mehr
Eintritte als im Vorjahr realisiert. Ein absoluter Rekord, Tageseintritte von 3‘850,
gab es am 2. Wochenende der Veranstaltung Bernerkantonale Turnfest am 18.
Juni, welche vor allem im Sportzentrum Grien stattfand. Der ganze Monat Juli
verzeichnete die meisten Besucher im Vergleich mit den anderen Monaten.
Es gab keine nennenswerten Unfälle. Das Schlimmste war ein Armbruch nach
einem Sturz von der Leiter des 3 m Sprungbrettes.

Im Jahr 2022 fand der Pilot Versuch Greifautomat. Beim Automaten kann nach
Münzeinwurf, Plüschtiere gewonnen werden. Im Jahr 2023 wird der Automat im
Parkschwimmbad nicht mehr vorhanden sein.

SEMS (Seeländische E-Mobilitäts-Show) fand auf dem Aarepark am 27.08.2022
statt. Es kamen leicht mehr Zuschauer als im 2021: geschätzte 800 bis 900
Personen. Gegenüber 600 bis700 Personen. Erstmals fand in der KUFA das Forum
statt.

Die detaillierte Abrechnung wird in der Gemeinderechnung ausgewiesen.

Saisondauer Saison 2020 Saison 2021 Saison 2022

06.06. – 20.09.
= 107 Tage

08.05. -19.09.
= 135 Tage

07.05. -18.09.
= 135 Tage

Schlechtwettertage 12 = 11.22% 19 = 14.07% 7 = 5.19%
Effektive BesucherInnentage 95 = 88.78% 116 = 85.93% 128 = 94.81%

Belegung und Auslastung Personen Personen Personen

BesucherInnen 46’108 46’190 76’819

Pro effektivem Badetag 485 398 600

Höchste
BesucherInnenfrequenz

1’462 1’505 3’850

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Tageseinnahmen der
Eintritte und Mieten

145’779.50 155’606.00 240’153.05

Pachtzins
Verpflegungspavillon

6’087.00 6’014.00 14’558.15

Total 151’866.50 161’620.00 254’711.20

112

Die 48. Saison der Tennisanlage Grünau stand glücklicherweise nicht wie 2021 im
Zeichen von Corona. Die Anlage ging Anfangs Mai 2022 auf. Das heisse Wetter
im Sommer war teilweise zu warm, um zu spielen, Trotzdem wurde die Anlage
genutzt.

Die traditionellen Gruppenkurse für Erwachsene unter der Leitung von Steiger
Hans David fanden vomMai bis September statt. Im Sinne von „greift zum
Schläger“, „macht mit der Anmeldung den ersten Aufschlag“ und „verlässt die
Grundlinie“, fand die Ausschreibung sehr grosser Anklang. Leider mussten sogar
Anmeldeanfragen abgelehnt werden.
Das Tennisturnier erfreute sich grosser Beliebtheit und wurde wiederum am 1
Abend (wetterbedingt) durchgeführt.

Die Trainings der SchülerInnen der Tennisschule F.I.T.T. konnten durchgeführt
werden. Die Firma wurde durch Krajnc Žan übernommen.

Die Tennissaison endete Ende Oktober Es wird sich bereits jetzt auf ein
erfolgreiches Tennisjahr im 2023 gefreut.

Belegung und Auslastung Saison 2020 Saison 2021 Saison 2022

Std. Std. Std. % Std. %

Gesamtkapazität 5’040 5’040 5’040 100 5’250 100
Belegte Stunden 449 660 660 8.90 429 8.17
Unbelegte Stunden 3’748 74.37 3’748 74.37 3’954 75.31
Regenstunden 597 11.85 597 11.85 521 9.92
Reinigungsstunden 246 222 222 4.88 258 4.91

Einnahmen Fr. Fr. Fr.

Tennisbetrieb öffentlich 11’004.00 7’353.60 6’502.00
Tenniskurse 1’270.00 3’576.25 4’840.00
Total 12’274.00 10’929.85 11’342.00

Die Veranstalter des 24. Ciné Happening Lyss führte die Filmtage vom 27.07. –
13.08.2022, auf dem Gelände des Gemeindesportplatzes durch. Weitere
Nutzungen erfolgten durch den Sportverein Lyss für Trainings, Matches, sowie
Zirkusveranstaltungen und verschiedene andere Aktivitäten.

Das Sport- und Freizeitzentrum Grien mit Sporthalle und Aussenanlagen steht
weiterhin den ortsansässigen Vereinen und Clubs, den Lysser Schulen für den
Schulturn- und Schulsportunterricht, denWaffenplatz Lyss und anderen
Veranstaltungen ganzjährig zur Verfügung. Die Sporthalle wird vor allem vom
PSG Lyss und dem Turnverein Lyss, die Aussenanlagen vom SV Lyss, genutzt.
Es fanden unter anderem auch Anlässe wie „die schnäuschte Lysser“, das Berner
Kantonalturnfest, Tischtennisklub Schweizer Meisterschaft Nachwuchs
und noch viele mehr.

Die Belegungen der Sporthalle Grentschel und sämtliche Turnhallen ausserhalb
des Schulturn- und freiwilligen Schulsportbetriebes erfolgen durch die Abteilung
Sicherheit, Liegenschaften + Sport. Diese Anlagen werden durch ortsansässige
Vereine und für andere Veranstaltungen rege genutzt.

Der Robinsonspielplatz konnte am 27.04.2022 eröffnet werden . Während 33
Nachmittagen war er offen und wurde gesamthaft von 768 Kinder besucht, d.h.
im Schnitt waren es jeweils 23 Kinder. Am 26.10.2022 erfolgte die Schliessung. Es
war eine erfolgreiche „Robinson-Saison“. Die Kinder wie auch die BetreuerInnen
erlebten viele friedliche Nachmittage.

Das Lehrschwimmbecken konnte dank Aufhebung der Corona-Massnahmen im
2022, durch die Öffentlichkeit ohne Einschränkungen, jeweils Montags und
Mittwochs, genutzt werden. Zudem wurde das Lehrschwimmbecken für diverse
Schwimmkurse genutzt.

14.4 Tennisanlage
Grünau

14.5 Sportplätze beim
Parkschwimmbad

und bei der
Zirkuswiese

14.6 Sport- und Freizeit-
zentrum Grien

14.7 Sporthalle
Grentschel und

Turnhallen

14.8 Robinsonspiel-
platz Sonnhalde

14.9 Lehrschwimm-
becken Kirchenfeld

113

2020 2021 2022

Geöffnet Anzahl Tage 4 20 46
Anzahl Kinder 16 85 230
Anzahl Erwachsene 38 125 322

Der ausgesprochen heisse und trockene Sommer im Jahr 2022 hatte mehrere
Probleme zur Folge. Ein vermehrtes Monitoring in denWäldern in Bezug auf den
Befall des Borkenkäfers wurde notwendig. In der Praxis bedeutet dies, dass
Forstwarte regelmässig die bekannten Befallsherde in denWaldungen auf
Käferbefall kontrollieren. Wird ein Befall festgestellt, muss möglichst schnell
eingegriffen werden (Schlagen und Abführen des befallenen Holzes), damit sich
die Käferpopulation nicht weiter ungehindert ausbreiten kann. Vom 20.06. bis
zum 22.08.2022 herrschte in der Region ein absolutes Feuerverbot in den
Wäldern. Die entsprechendenWarntafeln wurden bei den öffentlichen
Feuerstellen aufgestellt. Das Feuerverbot wurde von der Bevölkerung im
Allgemeinen sehr gut eingehalten.

Die Nachfrage nach Holz ist unverändert gross und der Trend einer leichten
Preiserhöhung hat sich im letzten Jahr bestätigt. Aufgrund der Energiekriese und
nicht zuletzt wegen diversen Medienberichten, stieg vor allem die Nachfrage
nach Energieholz im letzten Jahr um ein Vielfaches. Dies führte zu einer raschen
Verknappung und gleichzeitig zu einem Preisanstieg der Energieholz Sortimente.

Im Dreihubelwald wurden auf Teilen des Waldstrassennetzes einige
Unterhaltsarbeiten ausgeführt. Die Entwässerungsgräben, die Abläufe und die
Durchlässe müssen regelmässig freigelegt werden. Bei den Naturstrassen imWald
ist eine saubere Entwässerung sehr wichtig, damit besonders bei Starkregen das
Wasser ungehindert ablaufen kann. Ansonsten besteht die Gefahr, dass die
Deckschicht der Strassen (Juramergel) ausgespült und im Extremfall komplett
wegschwemmt wird, was dann wiederum grössere Sanierungsarbeiten zur Folge
hätte. Ebenso wird regelmässig zum Jahresende das gefallene Laub von den
Waldstrassen geblasen. Würde man dies nicht machen, zersetzte sich das Laub zu
Humus und bedeckte die Strassen letztlich mit einer Erdschicht.

Im abgelaufenen Jahr wurde im Lysser Wald diverse Sicherheitsholzerei
durchgeführt. So mussten zu Beginn des Jahres im Bereich des
Waldkindergartens und des Aussichtsturms einige Bäume gefällt werden, die für
die Sicherheit der Passanten (Kinder) eine Gefahr darstellten. In den letzten
Jahren ist es besonders die Esche, die Sorgen bereitet. Das Eschentriebsterben,
auch bekannt als Eschenwelke, hat sich mittlerweile auch in der Region stark
verbreitet. Der infektiöse Krankheitserreger wurde wahrscheinlich Anfang der
1990er-Jahre mit Pflanzenmaterial nach Europa eingeschleppt, wo er sich
epidemisch ausgebreitet hat. In der Schweiz wurde der Pilz erstmals 2008 an
Eschen im Kanton Basel festgestellt. Seit 2015 ist er in der gesamten Schweiz
nachgewiesen. Das Eschentriebsterben ist mit erheblichen Sicherheitsproblemen
verbunden. Innerhalb weniger Jahre können kranke Eschen ihre Äste verlieren,
stehend absterben oder ihre Stabilität verlieren und umstürzen. Im Dezember
wurde, ebenfalls hauptsächlich auf Grund von absterbenden Eschen, ein
grösserer Holzschlag im Grien ausgeführt. Nach den erfolgten Eingriffen lässt
man, wo möglich, die Naturverjüngung stehen und unterstützt diese in den
Folgejahren mit einer gezielten Pflege, oder man forstet mit standortgerechten
Baumarten auf (Bäume setzten und gegenWildschaden schützen).

15. FORSTKOMMISSION
Revierförster
Pedrelli Livio

15.1 Wetter

15.2 Holzmarkt-
lage

15.3 Stassenunterhalt

15.4 Holzerei

114

In den verschiedenenWachstumsphasen des Waldes sind unterschiedliche
Pflegeeingriffe notwendig. In den Anfangsjahren gilt es vor allem die
Konkurrenzvegetation, die imWald hauptsächlich aus Dornen besteht, zu
unterdrücken, damit sich die Jungpflanzen gut entwickeln können. Später findet
eine Negativauslese statt, was bedeutet, dass unerwünschte Baumarten und
Bäume, die sich nicht wunschgemäss entwickeln, entfernt werden. Schliesslich
werden diejenigen Bäume markiert, die den Endbestand ausmachen sollen und
von diesem Zeitpunkt an werden die Pflegeeingriffe (später spricht man von
Durchforstungen) gezielt auf diese sognannten „Zukunftsbäume“ ausgelegt.
Beträgt der Abstand der einzelnen Bäume zum Zeitpunkt der Pflanzung rund
1.50 bis 2 Meter, so sind es im Endbestand je nach Baumart 10 bis 15 Meter.

15.5 Pflege

115

241 Professionelle Mandate
Kindes- und Erwachsenenschutz

57 Private Mandate
Kindes- und Erwachsenenschutz

43
Abklärungen
Kindesschutz

28
Abklärungen
Erwachsenenschutz

5’054
teilnehmende
Kinder und

Jugendliche bei ausserschulischen
Angeboten

115
Kinder in den
Tagesferien

564 Einzelpersonen, Paare oder
Familien mit wirtschaftlicher Sozialhilfe

1’291
Beratungen

Schulsozialarbeit

250
Betreuungsgutscheine

für Kindertagesstätten
und Tageseltern

IX. Soziales + Gesellschaft

117

IX. Soziales + Gesellschaft

Während die letzten Jahre das Coronavirus die Tätigkeiten auf der Abteilung
dominiert hat, so war im Jahr 2022 der Ukraine-Krieg einschneidend. Auch in Lyss
gab es etliche Geflüchtete, die hauptsächlich bei Gastfamilien untergebracht
waren. Eigentlich wäre der Lysser Sozialdienst nicht zuständig, trotzdem gab es
gerade zu Beginn viele Fragen, die zu klären waren. Ebenso war die
Abteilungsleiterin, Dali Gabriela, involviert bei der Unterstützung der
Gastfamilien. So hat die Gemeinde Lyss alle Geflüchteten mit ihren
GastgeberInnen eingeladen, um Anliegen aufzunehmen und um sich
auszutauschen.

Was die Abteilung vor allem im Frühling bis und mit Herbst stark beschäftigt hat,
waren die vielen Stellenwechsel im Bereich Sozialarbeit. Die Gründe dafür waren
vielfältig, seien es neue Jobangebote, Berufswechsel oder Pensionierungen. Die
entstandene Unruhe konnte dank geeigneten Massnahmen wie Teambildung
oder Intervision aufgefangen werden. Glücklicherweise konnten auch alle freien
Stellen rasch wieder besetzt werden. Der Bereich Sozialberatung war zuvor
während Jahren stabil mit verhältnismässig wenigenWechseln. Es bleibt zu
hoffen, dass diese Situation nun wieder erreicht werden kann. Mit
Braunschweiger Tobias und Loperfido Valeria konnten 2 neue Bereichsleitungen
gewonnen werden. Sie ersetzen Heeb Gaudenz und Hirsiger Marianne.

Durch die angespannte Wirtschaftslage und die zunehmende Teuerung droht die
finanzielle Situation für viele Sozialhilfebeziehende noch schwieriger zu werden.
Die Sozialkommission hat entsprechend reagiert und gefordert, dass der GR hier
aktiv wird. Der Ressortvorsteher und die Abteilungsleiterin haben sich daraufhin
mit einem Schreiben an den Regierungsrat des Kantons Bern dafür stark
gemacht, dass der Kanton Bern auf die angespannte Lage reagiert und den
Grundbedarf anpasst. Auch andere Gemeinden haben sich dafür eingesetzt, eine
Anpassung gab es bis heute nicht.

Der Seniorenrat konnte im letzten Jahr eine gut besuchte Nachmittagsver-
anstaltung zum Thema Bewegung im Alter durchführen. Ebenso fand erneut ein
Apéro für alle 66-jährigen statt. Der Mobilitätskurs konnte mangels
Teilnehmenden hingegen nicht durchgeführt werden. Die Ursachen dafür sind
unklar. 2023 soll nochmals ein Versuch gestartet werden, anschliessend wird
darüber befunden, ob es dieses Angebot in Lyss noch braucht.

Die Kommission Soziales hat 6 Sitzungen abgehalten. Die Mitglieder haben
zudem die Überprüfung der Sozialhilfedossiers durchgeführt. In den Sitzungen
wurden folgende Geschäfte und Themen besprochen:
 Überprüfung von Sozialhilfedossiers anhand einer Zufallsstichprobe
 Schwerpunktthema junge Erwachsene (18 bis 25); es wurden keine

inhaltlichen oder organisatorischen Mängel festgestellt
 Genehmigung der Berichterstattung der Leistungsaufträge mit dem

Altersbeauftragten und mit Contact mobil für die aufsuchende Arbeit von
randständigen Menschen

 Aufsichtsbesuche in den Kindertagesstätten Uhunäscht und Alte Ziegelei
sowie Kenntnisnahme der Aufsicht in den Tageselternorganisationen,
wahrgenommen durch die Pflegekinderaufsicht

 Kenntnisnahme der Jahresrechnungen des Vereins Kindertagesstätte Lyss und
der Stiftung Kinderheim Wyss-Landolt

 Anordnung oder Verzicht auf Anordnung von 5 Erbschaftsinventaren
 Kenntnisnahme von Mitgliederbeiträgen soziale Organisationen
 Kenntnisnahme von kantonalen Auswertungen und Berichten zur Sozialhilfe

1. ABTEILUNG
Ressortvorsteher
Bütikofer Stefan

2. KOMMISSION
SOZIALES
Präsident

Bütikofer Stefan

118

Die kommunalen Dienste sind gemäss Gesetz über den Kindes- und
Erwachsenenschutz (KESG) Artikel 22 verpflichtet, für die Kindes- und
Erwachsenenschutzbehörde (KESB) im Auftragsverhältnis Abklärungen
durchzuführen sowie Beistandschafts- oder Vormundschaftsmandate zu führen.
Weiter sind die kommunalen Dienste für die Suche, die Einführung und die
Begleitung von privaten MandatsträgerInnen zuständig.

Die kommunalen Dienste werden mit Fallpauschalen gemäss Verordnung über
die Zusammenarbeit der kommunalen Dienste mit den Kindes- und
Erwachsenenschutzbehörden und die Abgeltung der den Gemeinden
anfallenden Aufwendungen (ZAV) abgegolten. Die untenstehenden Fallzahlen
sind den Verfügungen der Direktion für Inneres und Justiz (DIJ) zur Festsetzung
der Entschädigung entnommen. Die Fallzahlen 2022 sind nach vorgängigem
Abgleich mit der KESB Seeland als provisorisch aufgeführt. Die Verfügung durch
die DIJ erfolgt zwischen April und Juni.

Die Mengenentwicklung bei den Abklärungen war bis letztes Jahr in der
Langfristperspektive wachsend, v.a. wegen des starken Anstiegs bei den
Kindesschutzabklärungen. Im Jahr 2022 blieben die Abklärungen für Erwachsene
im Vergleich zum Vorjahr gleich und bei den Kindern nahmen sie um 15 ab.

Bei den geführten Mandaten war die Langfristperspektive bis letztes Jahr in etwa
gleichbleibend. Im Jahr 2022 kam es zu einem Zuwachs von 22 Mandaten, 12 für
Kinder und 10 für Erwachsene. Der Anstieg im Erwachsenenschutz ist
überraschend. Dennoch ist absolut und relativ zur Anzahl Mandate ein stärkerer
Zuwachs in Kindesschutz zu verzeichnen.

Fallpauschalen 2020 2021 2022

(prov.)

Mandate
Abklärungen
Pflegekinderbewilligungen
Aufsicht Pflegekinder und Tageseltern
Beratung elterliche Sorge
Berechnung Massnahmenkosten

214
78
4

11
8
3

219
86
2

13
9
2

241
71
1

16
3
3

Total 316 328 335

Davon von den Anschlussgemeinden

Worben 38 39 53
Jens 12 6 7

Die Gemeinde Lyss erbringt seit dem 01.08.2018 zusätzlich für die Gemeinden
des regionalen Sozialdienst Aarberg Dienstleistungen beim Vollzug der
gemeinsamen elterlichen Sorge. Die Eltern werden zudem seit 01.01.2017 neu
eingeführten Unterhaltsrecht beraten, der Unterhalt wird berechnet und
Vereinbarungen werden ausgearbeitet.

Fallpauschalen 2020 2021 2022

(prov.)

Rekrutierung
Betreuung
Rechnungsführung

2
16
0

5
8
0

1
11
0

Anzahl per 31.12.

Geführte private Mandate 61 59 57

Im Artikel 19 des Sozialhilfegesetzes des Kantons Bern (SHG) werden die Gemein-
den mit den Aufgaben in der Alimentenhilfe beauftragt. Sie bevorschussen die
laufenden Unterhaltsbeiträge für Kinder und leisten Inkassohilfe für den nach-
ehelichen Unterhalt von Ehegatten und für zurückliegende Unterhaltsbeiträge
von Kindern. Mit Inkassomassnahmen wird sichergestellt, dass zahlungsfähige

3. KINDES- UND
ERWACHSENENSCHUTZ

3.1 Professionelle
Mandate

3.2 Private
Mandate

4. ALIMENTENHILFE

119

Unterhaltsleistende ihren Verpflichtungen für die bevorschussten
Unterhaltsbeiträge nachkommen.

Anzahl Bevorschussungen 2020 2021 2022

(prov.)

Gemeinde Lyss
GemeindeWorben
Gemeinde Jens

58
9
2

61
9
2

68
12
2

Bevorschussungen alle Gemeinden 69 72 82

Anzahl Inkassohilfe und Verlustscheinverwaltung

Inkassohilfen alle Gemeinden
Verlustscheinverwaltung alle Gemeinden

128
125

143
136

141
144

Total Alimentenhilfe 322 351 367

Leistungen und Kosten alle Gemeinden (in Fr. 1’000) 2020 2021 2022

(prov.)

Bevorschusste Unterhaltsbeiträge
+ 3.8%
Eingegangene Zahlungen aus Bevorschussung
- 13.4%

577

301

528

283

548

245
Bevorschusste Unterhaltsbeiträge netto
(exkl. Inkassokosten)
+ 23.7%

276 245 303

Kostendeckung durch Inkassomassnahmen
(Eingegangene Zahlungen in % der
bevorschussten Unterhaltsbeiträge)

52% 54% 45%

Die eingegangenen Zahlungen aus Bevorschussung setzen sich zusammen aus
dem Kontosaldo von Fr. 191'565.00 und der Umbuchung von Fr. 53'654.00. Diese
ergab sich aus der Bereinigung von eingegangenen Zahlungen aus
Bevorschussungen aus den Jahren 2016 bis 2021 aufgrund der Auflösung des
Leistungsvertrages der Gemeinden Lyss mit Kappelen und derenWechsel zum
regionalen Sozialdienst Aarberg per Ende 2015.

Die Gemeinde Lyss erbringt seit dem 01.01.2013 zusätzlich für die Gemeinden des
regionalen Sozialdienst Aarberg sämtliche Vollzugsdienstleistungen in der
Alimentenhilfe.

Gemäss kantonaler Vorgabe werden pro Jahr Beratungen von mindestens
3 Stunden Gesamtaufwand für Einzelpersonen und Familien erfasst, die weder
Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe haben, noch sich in angeordneten Kindes- und
Erwachsenenschutzmassnahmen befinden. Die präventiven Beratungen werden
bis maximal zur Limite von 25% der Anzahl Pauschalen für die wirtschaftliche
Hilfe abgegolten. Präventive Beratungen erlauben, Einzelpersonen und Familien,
die keinen Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe haben, zu beraten oder sie mit
spezialisierten Fachstellen zu vernetzen. Zudem ermöglichen die präventiven
Beratungen, im Bereich des einvernehmlichen Kindes- und Erwachsenenschutzes
Hilfe zu leisten.

Fallpauschalen 2020 2021 2022

(prov.)

Präventive Beratungen 74 66 59

Per 01.01.2022 organisierte der Kanton Bern die Finanzierung von
einvernehmlichen Kindesschutzmassnahmen neu. Alle bisher über die
wirtschaftliche Sozialhilfe geführten Dossiers im Kindesschutz wurden ins neue
Gesetz über die Leistungen für Kinder mit besonderem Förder- und Schutzbedarf
(KFSG) überführt. Ziel dieses Gesetzes ist die Einführung eines einheitlichen
Tarifsystems für vergleichbare Leistungsangebote, einerseits zur
Qualitätssicherung und andererseits zur Schaffung der nötigen Transparenz. Neu

5. SOZIALHILFE
5.1 Präventive

Beratungen

5.2 Finanzierung
ambulante und

stationäre
Kindesschutz-
massnahmen

120

werden sämtliche einvernehmlich errichteten ambulanten und stationären
Kindesschutzmassnahmen vom Kantonalen Jugendamt (KJA) vorfinanziert und
nicht mehr von den Gemeinden über die Sozialhilfe bezahlt. Die kommunalen
Dienste erteilen den Leistungserbringenden nicht mehr selbst die
Kostengutsprachen, sondern beantragen diese nach einem standardisierten
Verfahren beim KJA, welches nach einer formellen Prüfung die
Kostengutsprachen erteilt. Die Abklärung der fachlichen Indikation und
Fallführung bleiben nach wie vor bei den kommunalen Diensten. Gleichzeitig
werden die Kindesschutzmassnahmen stärker an die
Mitfinanzierungsbereitschaft der Erziehungsberechtigten gekoppelt. Die
kommunalen Dienste nehmen die Berechnungen zur Kostenbeteiligung wie bis
anhin vor und schliessen die entsprechende Vereinbarung mit den Eltern ab.

Die Umsetzung einer derart grossen Änderung stellte alle Beteiligten wie die
kommunalen Dienste, die KESB, die Erziehungsberatung, die
Leistungserbringenden und das KJA vor grosse Herausforderungen. Viele Abläufe
und Zuständigkeiten spielten sich erst im Verlaufe des ersten Jahres des Vollzugs
ein, was zu einem erheblichen koordinatorischen Mehraufwand führte.

Die Kosten für die Kindesschutzmassnahmen setzen sich zusammen aus den
Massnahmenkosten (Tarif leistungsbringende Institution) und Nebenkosten (wie
für Kleider, Körperpflege, Taschengeld, Gesundheit). Werden die Nebenkosten
von den Eltern nur teilweise getragen, springt die Sozialhilfe ein. Es handelt sich
somit um wirtschaftliche Hilfe und erscheint in deren Statistik. Es gibt 2 neue
Fallkategorien, die der Kanton mit unterschiedlichen Fallpauschalen entschädigt.
Sind die Massnahmenkosten durch die Beiträge der Erziehungsberechtigten nicht
vollständig gedeckt, entspricht die Pauschale derjenigen für die wirtschaftliche
Hilfe. Decken die Elternbeiträge sowohl die Massnahmen- als auch die
Nebenkosten, entspricht die Pauschale derjenigen für die präventiven
Beratungen.

Fallpauschalen 2020 2021 2022

(prov.)

Massnahmen mit Teilfinanzierung Eltern
Massnahmen mit Vollfinanzierung Eltern

--
--

--
--

25
0

Per 01.01.2022 wurden mit der Revision des Sozialhilfegesetzes (SHG) die
bisherigen im SHG als „institutionelle Leistungsangebote“ bezeichneten
Angebote ins neue Gesetz über die sozialen Leistungsangebote (SLG) überführt.
Das SLG schaffte die gesetzliche Grundlage für die definitive Einführung von
Betreuungsgutscheinen. Weiter regelt das Gesetz die sozialen Leistungsangebote
in den Bereichen Alter, Pflege, Gesundheitsförderung, Sucht, berufliche und
soziale Integration sowie Kinder-, Jugend- und Familienförderung, die bisher im
SHG geregelt waren. Die Änderungen des SHG und der Sozialhilfeverordnung
(SHV) betrafen unter anderem die Ausnahmen von der Rückerstattungspflicht
von Sozialhilfeleistungen. Neu gibt es keine Befreiung mehr für wirtschaftliche
Hilfe, die während der Teilnahme an Integrationsprogrammen geleistet wird,
und für Institutionskosten. Hingegen sind Integrationszulagen und
Einkommensfreibeträge nicht mehr rückerstattungspflichtig. Eine weitere
wichtige Änderung stellt die innerkantonale Zuständigkeit dar, die sich neu nach
dem Unterstützungswohnsitz gemäss Bundesgesetz über die Zuständigkeit für
die Unterstützung Bedürftiger (ZUG) und nicht mehr nach dem zivilrechtlichen
Wohnsitz gemäss dem Schweizerischen Zivilgesetzbuch (ZGB) richtet. Bei
Erwachsenen ist dies insbesondere relevant bei freiwilligem Eintritt in eine
Institution. Bisher war eine Wohnsitzbegründung und damit eine Übertragung
der Zuständigkeit an den Ort der Institution nach ZGB möglich. Neu ist dies nach
ZUG nur noch ausnahmsweise der Fall. Bei dauerhaft platzierten Kindern, deren
Eltern nicht in der gleichen GemeindeWohnsitz haben, wirkt sich die Änderung
ebenfalls aus. Bisher hatten die Kinder einen eigenständigenWohnsitz nach ZGB
mit entsprechender Zuständigkeit für die wirtschaftliche Hilfe. Neu ist für die
Unterstützung diejenige Gemeinde zuständig, in der das Kind mit beiden oder

5.3 Wirtschaftliche
Hilfe

121

einem Elternteil vor der Platzierung zusammenlebte. In Bezug auf die
Verwandtenunterstützung werden neu im Rahmen von Schenkungen und
Erbvorbezügen beschenkte Verwandte nach wesentlich tieferen Freibeträgen
unterstützungspflichtig als bisher nach den Richtlinien der Schweizerischen
Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) empfohlen war.

Gemäss der Berichterstattung über die wirtschaftliche Hilfe 2021, welche die
Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion des Kantons Bern (GSI) im
Dezember 2022 veröffentlichte, beträgt die Sozialhilfequote 4.76%. Sie umfasst
die Gemeinden Lyss, Jens undWorben gemeinsam und weist den Anteil der
unterstützten Personen in Prozent der Wohnbevölkerung aus. Sie stieg um 0.20%
im Vergleich zum Vorjahr. Der Durchschnitt im Kanton betrug 4.20% (-0.08%)
und in der Verwaltungsregion Biel-Seeland 5.94%
(-0.09%). Laut dem Bundesamt für Statistik (BFS) beträgt die Sozialhilfequote in
der Schweiz unverändert 3.1% (-0.1%).

Im Jahr 2022 wurden 10 unterstützte Personen aufgrund entsprechendem
Fehlverhalten mit der Kürzung der wirtschaftlichen Hilfe sanktioniert. An den
Verein Sozialinspektion Kanton Bern wurden 2 Aufträge erteilt, um den Verdacht
auf missbräuchlichen Leistungsbezug abzuklären. In beiden Fällen hat sich der
Verdacht durch die Abklärungen erhärtet. Es wurden keine Strafanzeigen
aufgrund unrechtmässigen Sozialhilfebezugs eingereicht.

Klientensysteme (KS) / Unterstützte Personen (P) Lyss, Jens, Worben
Anzahl Personen der

Unterstützungseinheit

2020 2021 2022

(prov.)
KS P KS P KS P

1 389 389 415 415 401 401
2 83 166 78 156 73 146
3 36 108 43 129 41 123
4 22 88 22 88 23 92
5 11 55 14 70 18 90
6 4 24 6 36 7 42
>7 1 7 1 7 1 7
Wirtschaftliche Hilfe 546 837 579 901 564 901
Inkassodossiers 59 -- 60 -- 52
Total 605 837 639 901 616 901

Bei den Inkassodossiers wurden Einnahmen generiert, ohne dass wirtschaftliche
Hilfe geflossen ist.

123

Altersgruppe
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

Nationalität
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

Zivilstand
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

23

110

230

95
83

5
22

111

247

102
86

1116

105

243

100
86

14

0

50

100

150

200

250

300

bis 15 jährig 16-25 jährig 26-44 jährig 45-54 jährig 55-65 jährig 66+ jährig

2020: Total 546 2021: Total 579 2022: Total 564

336

210

347

232

332

232

0

50

100

150

200

250

300

350

400

SchweizerInnen AusländerInnen

2020: Total 546 2021: Total 579 2022: Total 564

312

67
54

106

7

333

75
49

115

7

331

73

41

107

12

0

50

100

150

200

250

300

350

ledig verheiratet getrennt geschieden verwitwet

2020: Total 546 2021: Total 579 2022: Total 564122

123

296

250

316

263

300

264

0

50

100

150

200

250

300

350

männlich weiblich

2020: Total 546 2021: Total 579 2022: Total 564

Geschlecht
(Total Klientensysteme exkl. Inkassodossiers)

Die Hauptverantwortung für die Bereitstellung dieser Angebote liegt beim
Kanton. Dabei wird er von den Gemeinden unterstützt.

Durch den am 01.08.2020 vollzogenenWechsel von der Objekt- zur
Subjektfinanzierung bei der familienexternen Kinderbetreuung im Kanton Bern,
ersetzt das Betreuungsgutscheinsystem die bisherige direkte Mitfinanzierung
durch die Gemeinde für den Verein Kindertagesstätte Lyss mit der Kita
Uhunäscht und den Tagesbetreuungsplätzen sowie für den Verein leolea Bern
mit der Kita Alte Ziegelei. Die Aufsicht verblieb jedoch wie bis anhin bei der
Gemeinde und wurde im Jahr 2022 letztmals durch die Kommission Soziales
vollzogen. Ab 2023 liegt die Aufgabe und Verantwortung neu beim Kanton.

Die Betreuungsgutscheine ermöglichen eine bedarfsgerechte Finanzierung der
familienergänzenden Kinderbetreuung. Eltern können die Gutscheine im ganzen
Kanton in anerkannten Kindertagesstätten oder Tageseltern ihrer Wahl einlösen.
Die Berechtigung ist an das Beschäftigungspensum und das Einkommen sowie
Vermögen der Eltern geknüpft oder an den sozialen oder sprachlichen
Förderungsbedarf des Kindes. Der Betreuungsgutschein wird jährlich abgegeben.
Mutationen erfolgen bei Veränderungen der Einkommens- oder
Vermögenssituation, des Beschäftigungs- oder Betreuungspensums und beim
Wechsel der betreuenden Institution oder des Wohnortes.

Eine Gutscheinperiode entspricht dem Schuljahr vom 01.08. bis 31.07. des
Folgejahres. Aufgrund der Abfragemöglichkeiten des kantonalen Programmes
„KIBON“ sind aussagekräftige Angaben erst nach Abschluss der jeweiligen
Gutscheinperiode möglich.

Zwischen den definitiven Gutscheinperioden per 31.07.2021 und 31.07.2022 gab
es einen leichten Anstieg von beurteilten Gesuchen. Ein starker Anstieg ist bei
den Mutationen zu verzeichnen. Aufgrund diverser Veränderungen in der
Familie wird der Beitrag für die Kinderbetreuung neu berechnet.

Die Periode 2022/2023 ist provisorisch, weil die Gutscheinperiode bis am
31.07.2023 dauert. Im Vergleich zur provisorischen Vorjahresperiode per
31.12.2021 (222 Betreuungsgutscheine, 200 Mutationen) ist von einer starken
Zunahme bis Ende der Gutscheinperiode bei den Betreuungsgutscheinen und
noch ausgeprägter bei den Mutationen auszugehen.

6. INSTITUTIONELLE
SOZIALHILFE

6.1 Kindertages-
stätten und

Tagesfamilien

6.2 Betreuungs-
gutscheine

124

Anzahl Verfügungen nach Gutscheinperiode 2020/2021

def. per

31.07.2021

2021/2022

def. per

31.07.2022

2022/2023

prov. per

31.12.2022

Betreuungsgutschein Kindertagesstätte 203 208 223
Betreuungsgutschein Tageseltern 45 42 40
Total 248 250 263
Mutationen 343 432 440

Im Frühling 2022 erblühten im Knechtpark 1 rosa auf 7 weisse Tulpen. Diese seit
2020 in rund 400 Schweizer Gemeinden stattfindende Kampagne vom Verein
L’aiMant Rose sensibilisiert auf die Wichtigkeit der Früherkennung von Krebs mit
Brustscreenings. Jede 8. Frau ist von Brustkrebs betroffen.

Seit 2008 wird der engagierten Bevölkerung jährlich am 05.12. vom GR mit einer
Plakataktion für ihre Arbeit gedankt.

Der Kanton unterstützt finanziell 8 Arbeitsplätze in diesem kommunalen
Integrationsangebot. Für die Betriebsführung ist mit Equipe Volo ein
Leistungsvertrag abgeschlossen. Während des gesamten Jahres verwalteten 7
Personen den bewachten Teil der Velostation, kümmerten sich um die
Veloordnung in den Abstellräumen und auf den Veloparkplätzen rund um den
Bahnhof sowie um die Entsorgung stehen gelassener Fahrräder.

Wie bereits in den beiden Vorjahren, hat auch 2022 das Virus die Arbeit der
Kinder- und Jugendfachstelle Lyss und Umgebung (KJFS) geprägt. Dieses Mal
stand nicht die Einhaltung der Massnahmen im Vordergrund, sondern die noch
immer schwierige Situation für viele Kinder und Jugendliche. Eine gross
angelegte Studie der Universität Bern, in Zusammenarbeit mit dem Verband
offene Kinder- und Jugendarbeit des Kantons Bern (voja), hat gezeigt, dass die
Mehrheit der Kinder und Jugendlichen die schwierige Zeit der Pandemie gut
überstanden hat. Einige haben für sich sogar positive Erfahrungen daraus ziehen
können. Es gibt aber leider auch eine Minderheit, die bis heute unter den
Auswirkungen leidet. Insbesondere Jugendliche ab 14 Jahren sprechen von
vermehrten Angstzuständen, von Rückzug bis hin zur Depression. Diese Zunahme
zeigt sich auch im Beratungsalltag der KJFS. Erschwert wird die Situation dadurch,
dass kaum Plätze verfügbar sind, wo Jugendliche mit akuten Problemen
behandelt werden können. Es bleibt zu hoffen, dass diese Nachwehen der
Pandemie nicht länger anhalten und den betroffenen Jugendlichen nachhaltig
geholfen werden kann.

Die KJFS Lyss ist auch im letzten Jahr wieder gewachsen. Neu konnten die
Gemeinde Arch und der Schulverband Oberstufenzentrum Arch aufgenommen
werden. Heute umfasst das Einzugsgebiet der KJFS 51‘951 EinwohnerInnen.
Weitere Anfragen für das Jahr 2023 stehen ebenfalls bereits an.

6.3 Brustkrebs-
kampagne von
L’aiMant Rose

6.4 Internationaler
Tag des

freiwilligen
Engagements

6.5 Velostation

7. KINDER- UND
JUGENDFACHSTELLE

LYSS UND UMGEBUNG
Ressortvorsteher
Bütikofer Stefan

125

Im GGR Lyss gingen 2022 2 Vorstösse ein, die in den Bereich der KJFS fallen.
Einerseits wurden Räumlichkeiten für Jugendliche ab 14 Jahren gefordert,
andererseits die Einführung von Streetwork. Beide Vorstösse wurden vom
Parlament überwiesen und es wurden entsprechende Umsetzungsvarianten
geprüft. Der definitive Entscheid über die Einführung folgt nun im Frühjahr 2023.

Die Auswirkungen von Corona hatten im Schuljahr 2021/2022 nach wie vor einen
direkten Einfluss auf die Erfüllung der Aufgaben in der Schulsozialarbeit. Es
waren weniger die Einschränkungen (kantonale Massnahmen) als vielmehr die
Krankheitsausfälle in den Schulklassen (SchülerInnen und Lehrpersonen) und bei
den Mitarbeitenden der KJFS. Dieser Umstand erschwerte die Planung und
Organisation von Interventionen, Workshops und Beratungen erheblich. Vor
allem im Frühjahr 2022 mussten etliche geplante Dienstleistungen verschoben
oder abgesagt werden.

Im Juni 2022 wurde im gesamten Einzugsgebiet der KJFS eine Umfrage zur
Schulsozialarbeit durchgeführt. 170 Lehrpersonen, 600 Eltern und
1217 SchülerInnen nahmen an der Umfrage teil. Die Resultate können
zusammenfassend als positiv und wertschätzend beurteilt werden. Die Umfrage
wurden den zuständigen GemeindevertreterInnen und den Schulleitungen
präsentiert. Die Erkenntnisse daraus flossen in die Optimierung der
Dienstleistungen im Bereich der Schulsozialarbeit ein.

Der Bedarf an Einzelberatungen und spezifischen Workshop-Sequenzen ist im
letzten Jahr gestiegen. Die vielseitigen psychischen Belastungen und
persönlichen Unsicherheiten bei Jugendlichen und jungen Erwachsenen konnten
durch diese Angebote etwas gemildert werden. Die Schulsozialarbeitenden
übernahmen vermehrt Überbrückungsaufgaben aufgrund der fehlenden
Therapieplätze. Vor allem bei suizidgefährdeten Jugendlichen waren diese
Überbrückungsmassnahmen von grosser Wichtigkeit.

Beratungen, Interventionen Einzugsgebiet 2020 2021 2022

Anzahl Beratungen 1’013 1’125 1’291
Anzahl Interventionen 125 103 140

Präventionsangebote Einzugsgebiet 2020 2021 2022

Drogen & Sucht
Liebe & Sexualität
Liebe & Freundschaft
Kampfesspiele
Medien

14
32
22
18
32

12
33
26
21
35

18
27
19
37
41

*Sonstige Workshops 52 89 117
Total Präventionsworkshops 170 216 259
davon Lyss/Busswil k.A. 50 66
davon Anschlussgemeinden k.A. 166 193

*(z.B. «Chopfsach!», SchülerInnen-Rat, Innere SchiedsrichterIn, Training soziale
Kompetenzen)

2022 war besonders in Bezug auf die Entwicklung von kinder- und
jugendgerechten Freiräumen ein bewegtes Jahr. Damit Kinder und Jugendliche
sich in ihrer Gemeinde wohlfühlen und sich gesund entwickeln können, ist eine
kinderfreundliche Umgebung von grosser Bedeutung. In Zusammenarbeit mit
der Gemeindeverwaltung Lyss und durch das aktive Mitwirken einer Gruppe
Jugendlicher wurde die erste Sanierungsetappe vom Skatepark Lyss geplant und
mit Emotional Skateparks im Herbst 2022 umgesetzt. Am 02.11.2022 wurde der
Skatepark Lyss beim Sportzentrum Grien mit zahlreichen Besuchenden
wiedereröffnet.

7.1 Schulsozial-
arbeit (SSA)

7.2 Offene Kinder-
und Jugendarbeit

(OKJA)

126

Die Erneuerung des Skateparks in Busswil wurde geplant. Der Park wird im
Frühling 2023 mit SchülerInnen und Emotional Skateparks neu erbaut.

Im Rahmen des Projektes „Mer luege zu üsem Pouseplatz“ wurde im Frühling und
Herbst 2022 gemeinsam mit der Schule Stegmatt und der Gemeindeverwaltung
Lyss der Pausenplatz Stegmatt gepflegt und diverse Gartenarbeiten mit
SchülerInnen aus allen Altersklassen durchgeführt. Das Projekt war ein grosser
Erfolg und wird in Zusammenarbeit mit der Schule Stegmatt und der KJFS
weitergeführt.

Angeleitet durch die Fachstelle „SpielRaum“ und gemeinsam mit der Tagesschule
Busswil haben sich Kinder im Alter von 5 bis10 Jahren mit ihrem Schulweg
befasst. Dank dem Projekt „MEIN Schulweg – sicher & erlebnisreich“ wurden
kinderfreundliche Massnahmen umgesetzt, damit der Schulweg für die Kinder in
Busswil attraktiver und kinderfreundlicher wird. Zum Abschluss wurde ein
gemeinsamer offener Schulweg-Gestaltungsnachmittag durchgeführt. Alle
Kinder und Jugendliche aus Busswil waren dazu eingeladen, die gestalterischen
Anpassungen umzusetzen.

Die „Party4Teens“ sorgte ebenfalls für Begeisterung und Bewegung. Aus der
ganzen Region kamen Jugendlichen ab der 5. Klasse nach Lyss und besuchten die
beliebte SchülerInnendisco in der KUFA. Für die junge Betriebsgruppe bedeutete
dies vor und während jeder Party viel Arbeit: die Partys planen, das Bar-Team
anleiten, DJs anfragen, Werbung machen usw. Nebst den Jugendpartys fanden in
der KUFA für alle ab dem Kindergarten bis zur 4. Klasse Kinderdiscos mit

127

Elterncafé statt. Damit es auch während den Schulferien nicht langweilig wurde,
fanden vielfältige Freizeitaktivitäten für alle Kinder und Jugendlichen statt.

2020 2021 2022

Anzahl Angebote Einzugsgebiet 243 270 297
Anzahl teilnehmende Kinder/Jugendliche Einzugsgebiet 3’163 5’350 5’054
davon Anzahl Angebote Lyss (inkl. Trefföffnungszeiten)
davon Anzahl teilnehmende Kinder/Jugendliche Lyss

k.A.
k.A.

114
2’137

136
2’498

Der Kinder- und Jugendtreff Lyss war ausserhalb der Schulferien jeden Mittwoch-
und Freitagnachmittag für alle Schulkinder ab 8 Jahren geöffnet. Für viele
SchülerInnen ist der Treff ein wichtiger Rückzugs- und Aufenthaltsort. Das
Programm wurde oft gemeinsam mit den BesucherInnen vor Ort definiert. Je
nach Wetterbedingungen und BesucherInnenzahl (zwischen 10 und 25
SchülerInnen pro Nachmittag) gestaltete sich das Programm unterschiedlich. Falls
eine Idee oder ein Programmwunsch etwas mehr Vorbereitungszeit voraussetzte,
wurden die Zuständigkeiten und Aufgaben unter den Jugendlichen verteilt und
das Programm zu einem späteren Zeitpunkt umgesetzt. Oft übernahmen ältere
Jugendliche eine Begleitungsfunktion und führten neue BesucherInnen in die
Treffregeln ein. Es war schön zu beobachten, wie sich die SchülerInnen im Kinder-
und Jugendtreff Lyss wohl fühlten und Verantwortung übernahmen. Das DJ-Pult,
die mobile Musikbox und der Billardtisch waren auch in diesem Jahr ein grosses
Highlight.

Der Jugendraum Busswil war ausserhalb der Schulferien jeden
Mittwochnachmittag für SchülerInnen ab der 3. Klasse geöffnet. Durchschnittlich
besuchten 15 bis 20 Schulkinder das Angebot. Die Nachmittage im Jugendraum
waren sehr lebendig. Draussen wurde viel gespielt, Sport getrieben und im Raum
gechillt, gebastelt und getanzt. Nach der Pandemie und der Aufhebung der
gesetzlichen Massnahmen war der Jugendraum das ganze Jahr hindurch
geöffnet. Für viele SchülerInnen ist das Angebot sehr wichtig, da es in Busswil
keine ähnlichen Angebote gibt. Dieses Jahr wurde der Raum durch die KJFS und
weitere erwachsene Personen betreut. Die betreuenden Personen standen den
Besuchenden bei Anliegen und Fragen zu allen möglichen Themen zur
Verfügung.

Die KJFS führt seit 2015 das Angebot der Tagesferienbetreuung in Lyss durch.
Rudin Anina und Kurz Tabea sind als Co-Leitungsteam für die
Tagesferienbetreuung zuständig und übernehmen zusammen mit einem Team
von internen und externen Mitarbeitenden die Betreuung der Kinder und
Jugendlichen.

Da in diesem Jahr aufgrund einer grösseren Nachfrage erstmals mehreren
Familien abgesagt werden musste, wurde für 2023 die Anzahl Betreuungsplätze
von 15 auf 20 Kinder pro Tag erhöht, um so der gestiegenen Anfrage in einem
ersten Schritt entgegenzukommen. Es freut uns, konnten wir im Verlauf des
letzten Jahres neue externe Mitarbeitende einarbeiten, um so die Erhöhung der
Plätze pro Tag abdecken zu können.

Im Jahr 2022 profitierten insgesamt 84 Familien und 115 Kinder von diesem
Angebot während 8Wochen in den Frühlings-, Sommer- und Herbstschulferien.
Im Vergleich zum Vorjahr sind es 9 Familien und 13 Kinder mehr, die angemeldet
wurden.

Anzahl Teilnehmende 2020 2021 2022

Anzahl angemeldete Kinder 63 102 115
Anzahl Familien 46 75 84

7.3 Kinder- und
Jugendtreff Lyss

7.4 Jugendraum
Busswil

7.5 Tagesferien-
betreuung

128

Der eigentliche Saisonstart der Saison 12 fand, wie vor der Pandemie, im Herbst
statt und verlief gut. Die Ängste und Sorgen der Gäste legten sich trotz der
letzten Covid-Massnahmen von Veranstaltung zu Veranstaltung immer mehr.
Viele Bands konnten mit Konzerten in der Halle und im Club wiederum die Gäste
begeistern. Es waren primär Schweizer Acts, internationale Produktionen wurden
aus verschiedenen Gründen noch zurückhaltend gebucht. Im Gegensatz dazu
gingen seit dem Start der Saison 12 die Ticketverkäufe der Partys durch die Decke
und bescherten der KUFA jeweils ein volles Haus. Es war für die jungen
BesucherInnen grossartig und gab der KUFA die Möglichkeit, auch Live-Acts
finanziell zu stemmen.

Ohne die riesige Hilfe des Teams und der freiwilligen HelferInnen wäre es nicht
möglich gewesen, die diversen Produktionen in der Saison 12 durchzuführen. Ein
grosses Dankeschön gebührt dem bestehenden Team. Es erhielt in dieser Saison
Neuzugänge und hofft auf weitere interessierte Mitglieder. Die KUFA hat
mehrere personelle Wechsel erlebt. Eines bleibt jedoch: Die KUFA ist für alle da.
Sie will die Diversität weiterhin fördern, die Zusammenarbeit mit der Gemeinde
Lyss und den umliegenden Gemeinden stärken und sich vermehrt national und
generationenübergreifend ausrichten.

Der Jugendrat Lyss nahm dieses Jahr an allen Sitzungen des GGR teil. 2 Themen
haben den Rat besonders beschäftigt: Die Einführung von Streetwork
(aufsuchende Jugendarbeit) in Lyss und die Motion Aufenthaltsorte/Angebote
für die Bevölkerungsgruppe der 14 bis 18-Jährigen. Konkret wünschen sich die
Jugendlichen ein Jugendzentrum in der Umgebung des Sportzentrums Grien. Im
Verlauf des Jahres hat der Jugendrat verschiedene Räumlichkeiten in Lyss
besichtigt. Es wurde festgestellt, dass es keine leichte Aufgabe ist, einen Ort zu
finden, wo die Jugend sich wohl fühlt, willkommen ist und sich ausleben kann.
Diese Thematik wird den Rat weiterhin beschäftigen. Unterstützt und begleitet
wird der Jugendrat durch die KJFS.

Seit 01.01.2011 besteht mit der Pro Senectute Kanton Bern ein Leistungsvertrag
für die 20%-Teilzeitstelle eines Beauftragten für Altersfragen. Im November 2021
konnte ein neu überarbeiteter Vertrag mit einer Laufzeit vom 01.01.2022 bis
31.12.2025 gegenseitig unterzeichnet werden.

Zu den Aufgaben des Altersbeauftragten gehören die Koordination und
Zusammenarbeit mit Institutionen und Dienstleistungserbringern im Bereich
Alter der Gemeinde Lyss, die Information der Bevölkerung und interessierter
Stellen über Beratungs- und Hilfsangebote sowie zu intergenerativen Projekten
und die Wahrung der Interessen der älteren Bevölkerung.

Die bewährten Arbeits- und Austauschgefässe „Vernetzungs- und
Koordinationstreffen stationärer und ambulanter Dienstleistungserbringer Lyss
und Umgebung“ sowie „Runder Tisch Migrations- und Altersfragen“ wurden je
zweimal durchgeführt.

Zwecks regionaler Vernetzung nahm der Beauftragte für Altersfragen an
Sitzungen der Arbeitsgruppe Altersbeauftragte Seeland-Biel/Bienne teil. Diese
Arbeitsgruppe steht im Kontakt mit der Konferenz Soziales und Gesundheit des
Vereins seeland.biel/bienne, um ihr Fachwissen im Altersbereich zu Gunsten der
Entwicklung der regionalen Alterspolitik einzubringen.

In seiner Koordinationsfunktion unterstützte der Beauftragte für Altersfragen
das von Pro Senectute im Auftrag der Gemeinde Lyss wöchentlich durchgeführte
intergenerative Angebot „Hopp-la Fit“. 2022 bewegten und vergnügten sich bei
30 Treffen im Schnitt 12 Erwachsene und Kinder unter fachkundiger Anleitung.
Der Wasserspielplatz des intergenerativen Begegnungs- und Bewegungsparcours
„Hopp-la“ und die Boule Bahn vor dem Sieberhuus wurde insbesondere an
warmen Tagen rege besucht.

8. KUFA
Co-Leitung

Leanza Renée
Leanza Fabian

9. JUGENDRAT LYSS
Präsidium

Aslani Antigona

10. BEAUFTRAGTER FÜR
ALTERSFRAGEN

129

Durch Vermittlung des Beauftragten für Altersfragen konnte im 2. Halbjahr eine
Gesundheitsbefragung bei einem Teil der älteren Bevölkerung von Lyss durch die
Präventions-Fachgruppe „Zwäg ins Alter“ der Pro Senectute Kanton Bern
durchgeführt werden. Von 535 verschickten Fragebogen an die SeniorInnen mit
Jahrgang 1937 bis 1942 kamen 185 zurück. Fachpersonen führten nachfolgend
170 Telefongespräche und 10 weiterführende persönliche Beratungsgespräche
wurden vereinbart. Die Kontaktaufnahme und das Nachfragen nach ihrer
Gesundheit wurde von den SeniorInnen geschätzt und verdankt.

Der Seniorenrat unter der Leitung von Bütikofer Stefan, Ressortvorsteher Soziales
+ Gesellschaft, traf sich zu 4 Sitzungen.

Das traditionelle „66er-Apéro“ wurde vom Herbst auf den Frühling verschoben.
Dieser im Mai erstmalig im Saal des Grentschel Schulhauses durchgeführte
gesellige Anlass kam bei allen JahrgängerInnen von 1956 sehr gut an.
Der für August geplante Kurs „Mobil sein und bleiben“ wurde aufgrund geringer
Anmeldezahlen nicht durchgeführt. Der für alle SeniorInnen von Lyss jährlich
durchgeführte Informationsanlass mit dem diesjährigen Titel „Warum ist
Bewegung gesünder als Schokolade?“ fand im Oktober im Hotel Weisses Kreuz
statt. Die rund 150 Anwesenden wurden nicht nur durch Fachreferate reichhaltig
informiert, sondern bewegten sich durch eine Hopp-la Fit Kursleiterin animiert
aktiv im Saal. Vereinsvertretungen als Standbetreibende rundeten das
Informationsangebot zum Thema Bewegung ab.

Verschiedene Mitglieder des Seniorenrates waren für folgende Arbeitsgruppen,
Tagungen und Veranstaltungen delegiert: „Begleitgruppe Spielplatzkonzept“,
„Lyss lebt. Lyss vernetzt“, „Konzept öffentlicher Raum“, „Erfa-Tagung Pro Senior
Kanton Bern“.

10.1 Senioren-
rat

Gemeinde Lyss

Präsidiales
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T 032 387 03 11
E gemeinde@lyss.ch
I www.lyss.ch