name: 20211102; PA GGR; Postulat SP/Grüne + glp + BDP; "Familienabonnement für Parkschwimmbad" (Nr. 07/2020); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 08.11.2021

 GGR-Geschäfte 2020-776

493 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S,L+S
 Postulat SP/Grüne + glp + BDP; "Familienabonnement für Parkschwimmbad" (Nr.

07/2020); Stellungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Fraktionen SP/Grüne + glp + BDP haben an der GGR-Sitzung vom 07.11.2020 obenste-

hendes Postulat eingereicht.

Auftrag an GR: Prüfung

Wir fordern den Gemeinderat auf zu prüfen, ob ein vergünstigtes Familienabonnement im Park-

schwimmbad, respektive im Badiverbund mit Aarberg, eingeführt werden kann.

Begründung

Die Tarife für das Parkschwimmbad wurden für die Badesaison 2020 erhöht. Insbesondere die

Preise für die Saisonabonnemente für Schülerinnen und Schüler sind markant gestiegen (von

Fr. 35.00 auf Fr. 50.00, die Preissteigerung von 42%). Auch im Vergleich mit anderen Badis in

der Region sind die Lysser Preise hoch:

 Tarif Saisonabonnement

Kinder

Münchenbuchsee 35.00

Schüpfen 25.00

Grenchen 35.00

Nidau gratis

Bern gratis

Hinzu kommt, dass mit den alten Abonnementspreisen ein Schülerabonnementen ab 12 Eintrit-

ten rentierte, mit den neuen erst ab 17 Eintritten. Wies sich gezeigt hat, sind 2020 sehr viele

Schüller und Schüllerinnen vom Saisonabonnement auf das 12er-Abonnement umgestiegen.

Wir gehen davon aus, dass dies nicht allein der Coronasituation zuzuschreiben ist., sondern vor

allem den höheren Abonnementspreisen. Das Parkschwimmbad ist im Sommer ein generatio-

nenübergreifender Treffpunkt. Dies soll aus unserer Sicht auch so bleiben. Für Familien mit Kin-

dern können die neuen Abonementspreise dazu führen, dass sie kein Saisonabonnement mehr

kaufen und somit die Badi weniger nutzen. Gerade für Kinder und Jugendliche ist die Badi ein

wichtiger Treffpunkt für soziale Kontakte und sportliche Aktivitäten. Dies sollte allen ermöglicht

werden und nicht des Geldes wegen scheitern.

Die Einführung eines vergünstigten Saisonabonnements soll dieser Preisentwicklung entgegen-

wirken und so Familien entlasten. Damit wird Lyss seinem Ruf als kinderfreundliche Gemeinde

gerecht.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt wer-

den.

Stellungnahme Gemeinderat
Der GR beschloss per Saison 2020 die Badi-Eintrittspreise stark zu erhöhen. Davon betroffen
waren auch die Saisonabonnemente. In den letzten Jahren wurden grosse Investitionen in die
technischen Anlagen getätigt. Damit wurde unter anderem die Sicherung der Wasserqualität er-
höht. Der Unterhalt vom Parkschwimmbad ist kostenintensiv und die Vorgaben des Kantons
müssen jeweils erfüllt werden. Die Besucherzahlen sind eher stabil und vor allem wetterabhän-
gig.

 Abb. Verwaltungsbericht Lyss 2020

Die Preise sind mit unserem Schwimmbadverbundspartner der Gemeinde Aarberg abgespro-
chen. Dieser Schwimmbadverbund ist für die Region wichtig und steht im Vordergrund. Mit dem
Saisonabonnement können beide Schwimmbäder in Lyss und Aarberg besucht werden. Das
Leistungsangebot bei Saisonabonnemente ist damit überdurchschnittlich hoch. Die Tagespreise
und Preisstrukturen der beiden Badis sind jedoch nicht identisch. Eine Preisreduktion für Sai-
sonabonnemente kommt für die Gemeinde Aarberg nicht in Frage (Stand Frühling 2021). Per
Saison 2020 wurde zusammen Aarberg ein neues Kassasystem eingeführt.

 Abb. https://www.lyss.ch/de/wirtschaft-freizeit/freizeiteinrichtungen/parkschwimmbad/ 10.08.2021

https://www.lyss.ch/de/wirtschaft-freizeit/freizeiteinrichtungen/parkschwimmbad/

Haltung und Fazit GR

Das vorliegende Postulat wurde im Ressort Sicherheit, Liegenschaften + Sport eingehend bera-

ten, woraus resultierte, dass das Preis-/Leistungsverhältnis im Parkschwimmbad und die Preis-

struktur analysiert werden soll.

Der GR empfiehlt dem GGR deshalb, das Postulat als erheblich zu erklären. So kann die Abtei-

lung Sicherheit, Liegenschaften + Sport vertiefte Analysen vornehmen und dem GGR anschlies-

send mit der Beantwortung des Postulats ein definitives Resümee unterbreiten.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Meister Katrin, SP: Die Fraktion SP/Grüne dankt dem GR für die Bereitschaft, die Preisstruktur

des Parkschwimmbades zu überdenken. Das Ziel sollte sein, dass die Gemeinde Lyss ähnliche

Preise für die Abo’s der Kinder und Jugendlichen hat, wie in den umliegenden Badis. Die Frak-

tion SP/Grüne will eine familienfreundliche Preispolitik, so dass das Parkschwimmbad möglichst

für alle Jugendlichen zugänglich bleibt. Lyss ist kinderfreundlich und für Jugendliche hat es an-

sonsten nicht so viel Platz in der Gemeinde. Aus diesem Grund sollte die Badi für die Jugendli-

chen attraktiv bleiben. Es ist ein sehr gutes Angebot, dass mit dem Abo der Gemeinde Lyss

auch die Badi in Aarberg besucht werden kann. Trotzdem kann man gleichzeitig nur an einem

Ort in der Badi sein. Aus diesem Grund ist dies nicht wirklich ein Argument für die Preissteige-

rung. Die Fraktion SP/Grüne bittet den GGR um Unterstützung für den Antrag des GR und die

Motion als erheblich zu erklären.

Schmidiger Monika, glp: Die Rednerin bedankt sich beim GR, dass das Postulat als erheblich

erklärt werden soll und hofft auf die Unterstützung des GGR. Der Fraktion glp ist wichtig, dass

die Lysser Badi als Treffpunkt genutzt werden kann und ein gutes Angebot bietet, um soziale

Kontakte zu pflegen sowie, dass zu einem fairen Preis Sport ausgeübt werden kann. Der Frak-

tion glp ist wichtig, dass die Gemeinde Lyss ein attraktiver Standort ist und faire Preise zur At-

traktivität beitragen oder erhöhen. Die Rednerin hofft, dass der vorliegende Antrag angenom-

men wird.

Beschluss einstimmig

Der GGR erklärt das Postulat SP/Grüne + glp + BDP «Familienabonnement für Park-

schwimmbad» (Nr. 07/2020) erheblich.

Beilagen Keine


name: 20171211; PA GGR; Postulat Fraktion SP/Grüne; "Flexible Tagesschulplätze" (Nr. 11/2017); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.12.2017

 Orientierungen; Gemeinderat 2017-506

471 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse Bildung + Kultur
 Postulat Fraktion SP/Grüne; "Flexible Tagesschulplätze" (Nr. 11/2017); Stellungnahme

Ausgangslage

Am 26.06.2017 reichte die Fraktion SP/Grüne folgendes Postulat ein:

Flexible Tagesschulplätze

Wir bitten den Gemeinderat zu prüfen, ob mit der Dezentralisierung der Tagesschule ab August 2018 fle-

xible Tagesschulplätze angeboten werden können und wenn ja in welchem Rahmen.

„Arbeitnehmende müssen heute flexibler sein, und auch die Arbeitsweisen und –zeiten sind vielfältiger

geowerden. Unregelmässige Arbeitszeiten, Arbeit auf Abruf oder Temporärarbeit sind keine Seltenheit.

In den meisten vorschulischen und schulergänzenden Betreuungseinrichtungen ist die Betreuung an feste

Tage und Zeiten gebunden. (…..) Es wäre notwendig, dass vermehrt Plätze für die flexible Nutzung

(wechselnde Betreuungstage, Betreuung ausserhalb der üblichen Öffnungszeiten, kurzfristig benötigte

Betreuung) zur Verfügung gestellt werden.“

Diese vom Bundesrat erkannte Problematik gilt auch für Lyss, denn auch bei uns gibt es viele Eltern, die

unregelmässig arbeiten und deshalb auf eine flexible Kinderbetreuung angewiesen sind. Mit der Dezent-

ralisierung werden die Tagesschulen familiärer und flexible Plätze denkbar.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulat verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten, des

GGR oder dem GR prüft.

Abklärungen; Stellungnahme der Erziehungsdirektion des Kantons Bern

Grundsätzlich ist es so, dass Beiträge aus dem Lastenausgleich für Tagesschulangebote nur

ausbezahlt werden, wenn die Eltern ihre Kinder fix für mindestens ein halbes Jahr anmelden.

Die Konstanz der Kindergruppe ist ein wichtiger Faktor für die pädagogische Qualität der Be-

treuung; die Tagesschule soll nach Art. 14d des Volksschulgesetzes «zur Erfüllung der Aufga-

ben der Volksschule» beitragen. Dies ist kaum möglich, wenn eine ganz flexibilisierte Nutzung

(«Hütedienst») ermöglicht wird.

Öffnungszeiten ausserhalb der üblichen Öffnungszeiten (z.B. über Nacht): Gemäss Tagesschul-

verordnung Art. 8 können die Gemeinden maximal 8 Stunden pro Tag und 195 Tage pro Jahr

abrechnen. Damit ist es kaum möglich, Betreuung in der Nacht o.ä. abzudecken. Tageseltern

können in solchen Situationen eine gute Lösung sein.

Einer kleineren Gemeinde im Kanton ist es momentan im Sinne einer Ausnahme möglich, die

Tagesschule als flexibles Angebot zu führen. Die Gemeinde erstattet der Erziehungsdirektion

regelmässig Bericht.

Vorschlag Erziehungsdirektion für die Gemeinde Lyss

Die Erziehungsdirektion kann sich vorstellen, dass allenfalls auch für Lyss eine solche Aus-

nahme möglich wäre. Sinnvoll wäre in diesem Fall, die Anmeldungen weiterhin generell für ein

Jahr entgegenzunehmen; in begründeten Fällen (z.B. Schichtarbeit) könnten die Eltern ein Ge-

such stellen, so dass sie ihr Kind flexibel anmelden könnten. Auch mit so einem Modell müssten

die Konsequenzen für die Administration, für die Betreuungsqualität und für das Betreuungsper-

sonal sorgfältig abgewogen werden.

Antwort des Gemeinderates

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

Der Gemeinderat erkennt die Notwendigkeit von flexiblen Tagesschulplätzen, sieht aber auch

die Konsequenzen betreffend zusätzlicher Administration, der Betreuungsqualität und den Aus-

wirkungen für das Betreuungspersonal (Anstellung).

Aufgrund der Stellungnahme der Erziehungsdirektion kommt es für den Gemeinderat nicht in

Frage, die Betreuung ausserhalb der üblichen Öffnungszeiten anzubieten. Kurzfristig benötigte

Betreuung aus triftigem Grund (Krankheit/Spitalaufenthalt des betreuenden Elternteils, akut

schwierige Familiensituation etc.) bietet die Tagesschule in Zusammenarbeit mit den Sozial-

diensten bereits jetzt an.

Allerdings ist der Gemeinderat bereit, auf entsprechende Gesuche von Eltern hin, nach Rück-

sprache mit der Erziehungsdirektion im Rahmen eines Pilotprojekts und in enger Zusammenar-

beit mit der Erziehungsdirektion pro Tagesschule 2 bis 3 flexible Plätze mit genau definiertem

Profil anzubieten. Aufgrund des Strukturwechsels soll dieses Pilotprojekt im Schuljahr 2019/20

gestartet werden, nachdem die neuen Tagesschulen bereits ein wenig gefestigt sind. Die Pi-

lotphase soll 3 Jahre dauern. Nach der Auswertung der Pilotphase – Ende Schuljahr 2021/22 –

soll entschieden werden, ob flexible Tagesschulplätze definitiv angeboten werden sollen oder

nicht.

Finanzielle Auswirkungen sowie Auswirkungen auf WoV

Das Pilotprojekt hat keine finanziellen Auswirkungen: So oder so muss der Deckungsgrad von

70% eingehalten werden. Da in den ersten beiden Jahren der Dezentralisierung auch bei weni-

ger als 6 Kindern an allen Tagesschulen alle Module angeboten werden (vgl. Verordnung Ta-

gesschule, Artikel 17 Übergangsbestimmungen), kann es allerdings sein, dass in dieser Über-

gangsphase der Deckungsgrad nicht ganz eingehalten wird. Dies kann aber nicht auf das Pilot-

projekt „flexible Plätze“ zurückgeführt werden, sondern auf die Übergangszeit.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Meister Katrin, SP: Die Rednerin bedankt sich bei der Verwaltung und dem GR für die sehr po-

sitive Aufnahme des Postulats. Die Rednerin war überrascht, dass das Anliegen auf offene Tü-

ren gestossen ist und so rasch ein Pilotversuch für flexible Tagesschulplätze realisiert werden

kann. Es geht darum, dass Eltern, welche nicht regelmässig Arbeiten und in einer Woche am

Montag und in der anderen Woche am Donnerstag arbeiten, ihre Kinder trotzdem in die Tages-

schule geben können. Im Moment ist dies nicht der Fall. Bisher musste klar angegeben werden,

zu welchen fixen Tagen das Kind in die Tagesschule kommt. Es darf jedoch nicht sein, dass

wenn Eltern kurzfristig einen Coiffeur- oder Arztbesuch wahrnehmen möchten, das Kind noch

rasch in die Tagesschule zu bringen. Die flexiblen Tagesschulplätze sind für Eltern gedacht,

welche unregelmässige Arbeitszeiten haben und daher die gleichen Möglichkeiten haben sol-

len, wie Eltern, welche regelmässige Arbeitszeiten haben. Die Fraktion SP/Grüne begrüsst,

dass nun ein Pilotprojekt durchgeführt wird. Die Fraktion SP/Grüne ist sich sicher, dass ein Be-

dürfnis für solche Plätze vorhanden ist, jedoch nicht wie viele dies sein werden. Das Pilotprojekt

wird dies jedoch zeigen und die Fraktion SP/Grüne ist sehr gespannt wie das Resultat ausfallen

wird. Besonders schön findet die Rednerin, dass wegen der Umstellung der Tagesschule und

der Dezentralisierung keine finanziellen Auswirkungen entstehen, um das Pilotprojekt durchzu-

führen. Die Rednerin bedankt sich für die Unterstützung.

Beschluss einstimmig

Der GGR erklärt das Postulat Fraktion SP/Grüne „Flexible Tagesschulplätze“

(Nr. 11/2017) erheblich, und setzt die Beantwortungsfrist per Ende 2022 fest.

Beilagen Keine

[image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png][image: image10.png]

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: Postulat SP/Grüne; Moratorium für den Neu- und Ausbau von Gasleitungen" (Nr. 05/2019)

category_de: Postulat

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


07230 Mitwirkungsbericht_230601_VP

text:
Gemeinde_Auftraggeber 1 ecoptima
Projekt
Bericht_Offerte_Vorschriften

Spitalgasse 34

Postfach, 3001 Bern

Industriestrasse 5a

6210 Sursee

Telefon 031 310 50 80

www.ecoptima.ch

info@ecoptima.ch

VORPRÜFUNG

Gemeinde Lyss

Änderung der Grundordnung: Zone mit Planungspflicht «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»

  Mitwirkungsbericht

1. Juni 2023

Gemeinde Lyss 2 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Impressum

Auftraggeberin:
PK Immo AG, Bahnhofstrasse 25, 3250 Lyss

Planungsbehörde:
Gemeinde Lyss, Abteilung Bau + Planung
Bahnhofstrasse 10, 3250 Lyss

Auftragnehmer:
ecoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern
Telefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81
www.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch

Bearbeitung:
Barbara Bütikofer, Geographin M.A.

/Volumes/Fi leServer/DATEN-SERVER/Auftra ̈ge

aktuel l/Lyss/Arealentwicklung «Schulgasse, Kreuzgasse,

Hauptstrasse» 07230

07390/4_Resultate/17_Mitwirkung/3_Mitwirkungsbericht/B1_07230

Mitwirkungsbericht_230601_EW.docx

Gemeinde Lyss 3 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Inhalt

I. Ausgangslage 5

1. Allgemeine Bemerkungen 6

2. Volumetrie, Anordnung und Gestaltung der Gebäude 8

3. Nutzungen 9

4. Wohnungsangebot 12

5. Erschliessung, 13

6. Parkierung 16

7. Mehrverkehr 20

8. Aussenraumgestaltung, grössere Spielfläche 21

9. Energie, Umwelt, Nachhaltigkeit 28

Gemeinde_Auftraggeber 4 ecoptima
Projekt
Bericht_Offerte_Vorschriften

Gemeinde Lyss 5 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

I. Ausgangslage

Der VSAO (Verband Schweizerischer Assistenz- und Oberärztinnen und -ärzte), als Eigentümer des im Ortskern von Lyss gelegenen Areals, beab-
sichtigt die Realisierung einer Wohnüberbauung mit Dienstleistungsanteil an der Hauptstrasse. Die Gemeinde Lyss misst dem Areal für die Orts-
entwicklung eine grosse Bedeutung zu. Aufgrund der Lage im historischen Dorfkern werden an die Überbauung hohe qualitative Ansprüche ge-
stellt. Zur Sicherung einer hohen ortsbaulichen Qualität wurde deshalb 2021/22 ein Studienauftrag nach SIA Ordnung 143 mit 3 eingeladenen
Teams durchgeführt und der Beitrag des Teams Bellorini Architekten zur Weiterbearbeitung empfohlen. Das Richtprojekt wird mit der vorliegen-
den Planung grundeigentümerverbindlich umgesetzt.

Die öffentliche Mitwirkung zur Zone mit Planungspflicht (ZPP) «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse» dauerte vom 3. April bis am 10. Mai 2023.
Die Unterlagen zur parallel erarbeiteten Überbauungsordnung (UeO) wurden als illustrierende Beilage zur ZPP ebenfalls veröffentlicht. Nachfol-
gend sind die Absender der eingegangenen Mitwirkungseingaben aufgeführt:

Parteien
P-1: EVP Lyss Busswil
P-2: Grüne Lyss
P-3: GLP Lyss
P-4: SP Lyss-Busswil

Vereine, Verbände, Interessengemeinschaften
V-1: VCS Regionalgruppe Biel-Seeland-Berner Jura

Privatpersonen
PP-1

Der Mitwirkungsbericht ist thematisch gegliedert. Obwohl die UeO nicht Teil der Mitwirkung war, werden die Eingaben dazu im Bericht trotzdem
beantwortet. Die Mitwirkenden werden in der Tabelle codiert aufgeführt. In der Spalte «Antwort des Gemeinderats» bedeutet unterstrichen, dass
das Anliegen aufgenommen wir und ggf. weitere Abklärungen notwendig sind. Keine spezielle Formatierung hat erklärenden Charakter.

Gemeinde Lyss 6 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

1. Allgemeine Bemerkungen

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

1 P-1 - Wir haben die Informationen am öffentlichen Anlass im

Weissen Kreuz sehr geschätzt und die Unterlagen stu-

diert.

- Das geplante Projekt ist für uns stimmig und wir haben

keine Einwände betreffend ZPP, UeO und dem daraus

entstandenen Richtprojekt.

- Wird zur Kenntnis genommen.

2 P-2 - Wir danken, dass wir zur Mitwirkung zur ZPP und UeO

«Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse» eingeladen

worden sind.

Wird zur Kenntnis genommen.

3 P-3 - Wir danken für die Möglichkeit zur Stellungnahme. Es

ist begrüssenswert, dass der Gemeinderat von Lyss

dieses Projekt fördert und gestaltet. Das Projekt er-

scheint uns als durchdacht und zukunftsgerichtet.

Wird zur Kenntnis genommen.

4 P-4 - Besten Dank für die Möglichkeit der Mitwirkung.

- Die SP Lyss-Busswil begrüsst die Siedlungsentwicklung

nach Innen, wie sie in der kantonalen Gesetzgebung

vorgesehen ist. Sie findet es sinnvoll, dass an diesem

zentralen und geschichtsträchtigen Standort ein quali-

tätssicherndes Verfahren durchgeführt worden ist. Das

Siegerprojekt vermag sich aus Sicht der SP Lyss-Buss-

wil aus den nachfolgend aufgeführten Punkten zu

überzeugen. Gleichzeitig möchten wir aber auch noch

Punkte zu bedenken geben.

Wird zur Kenntnis genommen.

Gemeinde Lyss 7 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

5 V-1 - Wir danken für die Gelegenheit, uns im Rahmen des

Mitwirkungsverfahrens zur Überbauungsordung Nr. 70

«Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse» äussern zu

können und nehmen dies gerne wahr.

- Grundsätzlich begrüssen wir Verdichtungsprojekte wie

das hier vorgesehene. Solche Projekte sind aus raum-

planerischer Sicht zu forcieren, dienen sie doch dazu,

weitere Ausdehnungen von Bauzonen zu verhindern.

Wird zur Kenntnis genommen.

6 PP-1 - Eine vorausschauende Planung und Entwicklung unse-

res Lebensraumes liegen mir sehr am Herzen. Die Mit-

wirkungsunterlagen präsentieren eine sehr schöne Pla-

nung mit unterschiedlichen Gebäuden samt individuel-

ler Bauweise, welche zahlreichen sowohl ästhetischen

als auch sozialen und umweltrelevanten Aspekten ge-

recht wird und sich angemessen in die bestehende

Umgebung einfügt.

Wird zur Kenntnis genommen.

Gemeinde Lyss 8 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

2. Volumetrie, Anordnung und Gestaltung der Gebäude

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

7 P-4 - Der Übergang von der städtischen, belebten und ver-

kehrlich stark frequentierten Hauptstrasse zum ruhi-

gen Lyssbachraum gelingt durch die unterschiedlich

ausgestalteten Häuser mit der zum Lyssbach hin ab-

fallenden Gebäudehöhe sehr gut. Die alte Krone und

das Stöckli werden schön in das Gesamtbild inte-

griert.

Wird zur Kenntnis genommen.

8 P-4 - Ist es denkbar, die Gebäude in Holzbau auszuführen? Es ist vorgesehen, die Gebäude mindestens teilweise in

Holz- oder Hybridbauweise zu erstellen. Der definitive

Entscheid wird allerdings erst im Rahmen der Erarbei-

tung des Bauprojekts gefällt.

9 P-4 - Wir würden eine Begrünung der Fassaden begrüs-

sen.

Wird zur Kenntnis genommen. Die definitive Fassaden-

gestaltung wird im Rahmen der Erarbeitung des Bau-

projekts bestimmt.

Gemeinde Lyss 9 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

3. Nutzungen

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

10 P-1 - Wir fragen uns, ob es in Anbetracht der vielen leer-

stehenden Ladenflächen in Lyss nach wie vor ange-

messen ist, in den Erdgeschossen entlang der

Hauptstrasse publikumsorientierte Nutzungen anzu-

ordnen. Vielleicht müsste in Zukunft der Richtplan so

überarbeitet werden, dass auch andere Nutzungen

möglich wären.

- Die Frage, wo im Planungsperimeter welche Nutzun-

gen sinnvoll und zukunftsfähig sind, ist schon im

Rahmen des Studienauftrags zusammen mit dem Be-

urteilungsgremium sowie auch anschliessend wäh-

rend der Erarbeitung der Planungsinstrumente inten-

siv diskutiert worden.

- Die Festlegung der publikumsorientierten Nutzungen

im städtebaulichen Richtplan gründet auf den im Zo-

nenplan der Gemeinde Lyss festgelegten Gebieten

der Mischzone Kern, welche im Erdgeschoss eben-

falls eine publikumsorientierte Nutzung vorsieht.

- Mit publikumsorientierten Nutzungen ist ein relativ

breites Spektrum an Nutzungen möglich (Läden,

Dienstleistungs- und Handelsbetriebe, Gastgewerbe

o. ä.).

- Die publikumsorientierten Erdgeschossnutzungen

sind ein wichtiger Faktor zur Belebung des öffentli-

chen Raums und damit zur Steigerung der Aufent-

haltsqualität. Wohnnutzungen im Erdgeschoss tra-

gen aufgrund des Bedürfnisses nach einer gewissen

Privatheit in der Regel nicht zur Belebung des öf-

fentlichen Raums bei.

- Aufgrund der Lärmbelastung durch den Verkehr ist

Wohnen im Erdgeschoss und ersten Obergeschoss

an der Hauptstrasse nicht möglich.

Gemeinde Lyss 10 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

11 PP-1 - Die ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse» liegt

im Lysser Zentrumsbereich, wo gewerbliche Nutzung

auch abseits der Hauptachsen möglich sein und ge-

fördert werden sollte. Erneuerung und Verdichtung

sollten nicht nur in Form von Wohnungen erfolgen,

auch das Einkaufs-, Freizeit-, Arbeits- und Begeg-

nungsangebot sollte entsprechend wachsen. Beson-

ders am frequentierten Lyssbach im Siedlungskern

sollten Orte der Begegnung und Versorgung unbe-

dingt erhalten, wenn nicht gar neu geschaffen wer-

den. Nur so können die lokale Vielfalt sowie umwelt-

verträgliche kurze Wege gewährleistet werden. Bei-

des ist nötig für den Erhalt der hohen Lebensqualität

im wachsenden Lyss. Eine Umzonung dieses Gebiets

in eine reine Wohnzone lehne ich daher entschieden

ab.

Antrag:

Die Mischzone Kern ist nicht nur entlang der Haupt-

strasse, sondern im ganzen Bereich der neuen ZPP

zu erhalten.

- Die Fragen, wo im Planungsperimeter welche Nut-

zungen sinnvoll und zukunftsfähig sind und ob die

Gnossi erhalten und angemessen in die Arealent-

wicklung eingebunden werden kann, sind schon im

Rahmen des Studienauftrags zusammen mit dem Be-

urteilungsgremium sowie auch anschliessend wäh-

rend der Erarbeitung der Planungsinstrumente inten-

siv diskutiert worden.

- Die Erfahrung der Gemeinde in den letzten Jahren

zeigt, dass es für Unternehmen unter anderem auf-

grund des veränderten Einkaufsverhaltens der Bevöl-

kerung zunehmend schwierig ist, in Lyss publikums-

orientierte Nutzungen (Läden, Dienstleistungs- und

Handelsbetriebe, Gastgewerbe o. ä.) rentabel zu be-

treiben. Die leerstehenden Erdgeschossräume ent-

lang der Hauptachsen verdeutlichen dies.

- Bauherrschaft und Gemeinde erachten es als unrea-

listisch, dass im Planungsperimeter ausser an der

Hauptstrasse publikumsorientierte Nutzungen erfolg-

reich angesiedelt und betrieben werden können

(dies u.a. auch aufgrund zu geringer Sichtbarkeit und

fehlender Fussgängerfrequenzen). Deshalb liegt der

Fokus bzgl. publikumsorientierter Nutzungen auf den

Flächen an der Hauptstrasse. Aufgrund der Gebäu-

destruktur eignet sich das Gnossi-Gebäude nicht für

eine Umnutzung zu Wohnen. Einen Erhalt und Wei-

terbetrieb als Gewebenutzung wird – wie oben aus-

geführt – als nicht zukunftsfähig erachtet.

Gemeinde Lyss 11 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

- Im übrigen Perimeter soll bewusst ein Wohnungsan-

gebot für unterschiedliche Zielgruppen geschaffen

und damit das Bedürfnis nach Wohnraum befriedigt

werden.

12 PP-1 - Zentrale Einkaufs- und Lagermöglichkeiten für lokale

und regionale Produkte sind für eine zukunftsfähige

Siedlungspolitik von grosser Bedeutung. Der scho-

nende Umgang mit Ressourcen betrifft auch die La-

ger- und Verkaufsräume der Gnossi. Hier wurde in

eine zukunftsfähige Versorgung investiert. Diese

Möglichkeit des Handels mit regionalen Produkten

an zentraler Lage sollte unbedingt erhalten bleiben.

Antrag:

Die Lagerräume und Gefrierfächer der Gnossi sind zu

erhalten sowie eine geeignete Verkaufs- und Verwal-

tungsfläche anzubieten.

- Die Haltung, dass Einkaufsmöglichkeiten für eine

funktionierende Siedlungsstruktur von Bedeutung

sind, wird geteilt. Allerdings gilt es diese Angebote

da anzusiedeln, wo genügend Frequenzen bestehen,

damit sie wirtschaftlich betrieben werden können.

Mit dem Lysser Märit besteht zudem in unmittelba-

rer Nähe der Überbauung eine Möglichkeit, Produkte

aus der Region einzukaufen.

13 P-4 - Besonders positiv sehen wir den Gemeinschaftsraum

in der «Schüür» und die gemeinsam genutzten Dach-

terrassen. Solche Räume helfen, die Identität eines

Quartiers zu stärken und sollten in Lyss vermehrt

eingeplant werden.

- Wird zur Kenntnis genommen.

Gemeinde Lyss 12 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

4. Wohnungsangebot

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

14 P-3 - Wir begrüssen die geplante Durchmischung und den

Wohnungsmix.

- Wird zur Kenntnis genommen.

15 P-4 - Es wird Wohnraum für unterschiedliche Bedürfnisse

geschaffen, wodurch eine soziale Durchmischung

gewährleistet ist.

- Wird zur Kenntnis genommen.

16 P-4 - Im Block an der Kreuzgasse besteht heute eher

günstiger Wohnraum. Wir gehen davon aus, dass die

Wohnungen in den Neubauten um einiges teurer ver-

mietet werden. Wo wird in Lyss künftig noch günsti-

ger Wohnraum zu finden sein?

- Die Schaffung von preisgünstigem Wohnraum steht

nicht in direktem Zusammenhang mit der Arealent-

wicklung «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse».

- Die Schaffung von preisgünstigem Wohnraum in Lyss

soll (bspw. in Zusammenarbeit mit erfahrenen Wohn-

baugenossenschaften) als eigenes Projekt ange-

dacht werden. Im Bödeli verfügt Lyss über ein geeig-

netes Areal.

17 PP-1 - Während der geplanten 3-jährigen Bauphase verlie-

ren die heutigen Bewohnerinnen und Bewohner auf

dem Areal ihr Zuhause, ihre täglichen Gewohnheiten

und ihre sozialen Beziehungen. Dies schwächt nicht

nur die betroffenen Personen, sondern auch ihre Be-

ziehungspartner in der Umgebung.

- Gemeinde und Bauherrschaft sind sich dessen be-

wusst und streben deshalb eine frühzeitige, offene

und transparente Kommunikation an. Zu berücksich-

tigen ist zudem, dass mit der Arealentwicklung zu-

sätzlicher Wohnraum geschaffen und der Aussen-

raum aufgewertet werden.

Gemeinde Lyss 13 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

5. Erschliessung,

18 Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

19 P-2 - Wir begrüssen, dass die Erschliessung von der

Kreuzgasse mit nur einer Einmündung erfolgt.

- Wird zur Kenntnis genommen.

20 P-2 - Die Einfahrt in die Schulgasse muss so gestaltet wer-

den, dass optisch klar ist, dass es sich nicht um eine

Erschliessungsstrasse zu dieser ZPP handelt und

dass diese Gasse entlang des Lyssbachs nicht für

den MIV vorgesehen ist, ausser für die Zugfahrt zu

den Liegenschaften hinter der ZPP.

Im Rahmen der Baupublikation erwarten wir von Sei-

ten der Gemeinde eine diesbezügliche Umgestal-

tung. Diese Erwartung steht auch in Zusammenhang

mit der Auslagerung der grossen Spielfläche (vgl.

Stellungnahme P-2, Ziff. 6).

- Die Kreuzgasse und die Schulgasse und damit auch

die Einfahrt in die Schulgasse liegen ausserhalb des

ZPP-Perimeters und sind nicht Teil der vorliegenden

Planung. Die Strassen befinden sich im Eigentum der

Gemeinde.

- Es ist denkbar, dass die Gemeinde in Zusammenar-

beit mit der Bauherrschaft der vorliegenden Planung

die Strasse entlang des Lyssbachs zu gegebener Zeit

aufwertet. Mögliche Ansätze dazu wurden im Studi-

enauftrag aufgezeigt.

21 P-2 - Wir begrüssen die Formulierung, wonach das Innere

des Areals für den Fuss- und Veloverkehr durchläs-

sig auszubilden ist.

- Wird zur Kenntnis genommen.

22 P-2 - Die Ein- und Ausfahrt zur Einstellhalle ist zwingend

so zu gestalten, dass hervorschnellende Fahrzeuge

bei der Trottoir-Überfahrt nicht den Fuss- und Velo-

verkehr gefährden (Kreuzgasse-Schulweg). Sie muss

übersichtlich sein und eine übersichtliche Halteposi-

tion auf ebenem Gelände ermöglichen (vor der Trot-

toir-Überfahrt). Eine Situation wie vis à vis bei der

Ausfahrt der Tiefgarage der Gemeinde, wo die Fahr-

zeuge mit der Haube auf der Strasse vor dem

- Bzgl. der Gestaltung von Einstellhallenein- und -aus-

fahrten sind die einschlägigen VSS-Normen zu be-

rücksichtigen, die auch Aussagen zu den nötigen

Wartebereichen und der Übersichtlichkeit machen.

Die geplante Einstellhallenein- und -ausfahrt erfüllt

diese Normen.

- Die geplante Einstellhallenein- und -ausfahrt hat zu-

dem die Anforderungen bzgl. Hochwasserschutz zu

erfüllen. Konkret bedeutet dies, dass im Bereich der

Gemeinde Lyss 14 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

definitiven Ausfahren stoppen müssen, muss (auch

im Interesse der Fahrzeuglenker:innen) mit einer kla-

ren Vorgabe in der Grundordnung vermieden wer-

den.

Antrag zur Ergänzung der ZPP

«Die Ausfahrt aus der Tiefgarage muss so gestaltet

sein, dass vor der Trottoir-Überfahrt auf einer Länge

von 5.0 m ein Anhalten auf ebenem Grund möglich

ist.»

Antrag zur Ergänzung der UeO, Art. 22:

UeO so ergänzen, dass die Ausfahrt der Tiefgarage

so gestaltet sein muss, dass vor der Trottoir-Über-

fahrt auf einer Länge von 5.0 m ein Anhalten auf

ebenem Grund möglich ist.

Zufahrt eine Erhöhung eingebaut werden muss, da-

mit allfälliges Hochwasser nicht in das Gebäudein-

nere gelangen kann. Das Autos «hervorschnellen»,

ist unter diesen Umständen unrealistisch.

23 P-2 - Die Erschliessung mit einem internen Fusswegnetz

an das übergeordnete Fusswegnetz muss barriere-

frei erfolgen.

Antrag zur Ergänzung der ZPP:

«…über ein internes Fusswegnetz optimal und barri-

erefrei an das übergeordnete Fusswegnetz anzubin-

den.»

- Wird zur Kenntnis genommen und ist aufgrund über-

geordneter Vorgaben sichergestellt.

- Die ZPP wird in Abs. 6, 5. Lemma ergänzt: «…über

ein internes Fusswegnetz optimal und barrierefrei an

das übergeordnete Fusswegnetz anzubinden.»

24 P-2 - Die Durchlässigkeit für den Fussverkehr entlang der

Kreuzgasse von der Hauptstrasse (Ecke Kantonal-

bank) bis zur Schulgasse muss in der Grundordnung

explizit aufgeführt werden, so dass ein durchgehen-

des Trottoir in notwendiger Breite für den

- Es kann durchgängig eine Trottoirbreite von 1.50 m

eingehalten werden.

- Der Erläuterungsbericht wird mit einer entsprechen-

den Aussage ergänzt.

Gemeinde Lyss 15 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Fussverkehr (inkl. Kinderwagen, Rollatoren und Roll-

stühle) sowie die Schneeräumung sichergestellt ist.

Antrag zur Ergänzung der ZPP:

«Entlang der Kreuzgasse muss ein Trottoir von

1.50 m Breite sowie ein Anschluss ohne Engpass ans

Trottoir ab Parzelle Nr. 1753 (Kantonalbank) sicher-

gestellt werden.»

Antrag zur Ergänzung der UeO, Art. 23:

UeO so ergänzen, dass entlang der Kreuzgasse ein

Trottoir von 1.50 m Breite sowie ein Anschluss ohne

Engpass ans Trottoir von Parzelle Nr. 1753 (Kanto-

nalbank) sichergestellt werden muss.

Gemeinde Lyss 16 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

6. Parkierung

 Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

25 P-4 - An dieser zentralen Lage soll autoarmes Wohnen ge-

fördert werden. Es ist deshalb richtig, dass nicht

mehr Parkplätze vorgesehen sind. Aus Sicht der SP

Lyss-Busswil könnte die Anzahl Parkplätze sogar

noch mehr verringert werden.

- Die kant. Bauverordnung sieht für Wohnnutzungen

eine Bandbreite von mind. 0.5 bis max. 2 Parkplätzen

pro Wohnung vor. Mit 0.8 Parkplätzen pro Wohnung

befindet sich das Angebot im unteren Bereich der

kantonalen Bandbreite. Die Erfahrung zeigt, dass

trotz guter ÖV-Erschliessung viele Haushalte in Lyss

z.B. für die Ausübung ihrer beruflichen Tätigkeit, auf

ein Auto angewiesen sind. Werden zu wenige Park-

plätze zur Verfügung gestellt, verlagert sich der Ver-

kehr zu dezentralen Parkierungsmöglichkeiten in die

Quartiere, was unbedingt verhindert werden soll.

Weiter ist zu beachten, dass die Besucherparkplätze

ebenfalls in die durchschnittlich 0.8 Parkplätze ein-

geflossen sind.

26 V-1 - Es muss bereits auf Ebene UeO berücksichtigt wer-

den, dass solche Verdichtungen auch immer Mehr-

verkehr generieren.

- Gemäss Erläuterungsbericht Ziff. 8.3 sind für die

Wohnungen ca. 0.8 Parkplatz pro Wohnung vorgese-

hen. Aufgrund der ÖV-Güteklasse C eignet sich das

Areal hervorragend für eine autoarme Überbauung

mit 0.2 bis 0.5 Parkplätzen pro Wohnung. Damit

könnte das Projekt Leuchtturmcharakter erhalten.

Mit einer autoarmen Überbauung kann ein Zeichen

dafür gesetzte werden, dass alles unternommen

wird, den Mehrverkehr möglichst zu vermeiden. Das

- Mit der Festlegung des reduzierten Parkplatzange-

bots wird dieser Umstand berücksichtig.

- Die kant. Bauverordnung sieht für Wohnnutzungen

eine Bandbreite von mind. 0.5 bis max. 2 Parkplätze

pro Wohnung vor. Mit 0.8 Parkplätzen pro Wohnung

befindet sich das Angebot im unteren Bereich der

kantonalen Bandbreite. Die Erfahrung zeigt, dass

trotz guter ÖV-Erschliessung viele Haushalte in Lyss

z.B. für die Ausübung ihrer beruflichen Tätigkeit, auf

ein Auto angewiesen sind. Werden zu wenige Park-

plätze zur Verfügung gestellt, verlagert sich der Ver-

kehr zu dezentralen Parkierungsmöglichkeiten in die

Gemeinde Lyss 17 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Kreuzgasse und Hauptstrasse den Mehrverkehr auf-

nehmen können ist nicht das einzige massgebende

Kriterium. Mehrverkehr ist grundsätzlich klimaschäd-

lich, führt zu mehr Lärm und trägt nicht zur Lebens-

qualität an den betroffenen Strassen bei.

Wir fordern, dass bereits in der UeO eine autoarme

Überbauung mit max. 0.5 Parkplatz pro Wohnung

festgehalten wird.

Quartiere, was unbedingt verhindert werden soll.

Weiter ist zu beachten, dass die Besucherparkplätze

ebenfalls in die durchschnittlich 0.8 Parkplätze ein-

geflossen sind.

27 P-2 - Die Formulierung, wonach an der Kreuzgasse (und

nur dort) Besucherparkplätze in untergeordnetem

Mass zulässig sind, begrüssen wir. Es ist sicherzu-

stellen, dass das Trottoir genügend breit bleibt (vgl.

Antrag unten zur Ergänzung der ZPP bzgl. Trottoir-

breite und Einstellhallenausfahrt).

- Nebst den beiden oberirdischen Besucherparkplät-

zen ist vorgesehen, auch in der Einstellhalle Besu-

cherparkplätze zur Verfügung zu stellen.

- Es kann durchgängig eine Trottoirbreite von 1.50 m

eingehalten werden.

- Der Erläuterungsbericht wird mit einer entsprechen-

den Aussage ergänzt.

28 P-3 - Erläuterungsbericht Ziff. 5.5: Wir begrüssen den ge-

planten Velokeller in der Einstellhalle. Da Lyss das

Label Energiestadt GOLD möchte, macht es aus un-

serer Sicht Sinn, bei Neubauten genügend Parkmög-

lichkeiten für Fahrräder zu planen. Wir regen des-

halb an, die aktuelle Anzahl zu überprüfen und allen-

falls mehr Veloparkplätze anzubieten.

- Die Haltung, dass genügende und qualitativ gute Ve-

loabstellplätze erstellt werden müssen, wird geteilt.

Aus diesem Grund ist vorgesehen, gegenüber der

kantonalen Vorgabe rund 35% mehr Veloabstell-

plätze bereitzustellen. Das bedeutet, dass pro Woh-

nung rund 2.8 Veloabstellplätze zur Verfügung ste-

hen. Dieses Angebot wird als genügend betrachtet.

29 P-4 - Die Veloparkplätze befinden sich in der Einstellhalle.

Zufahrt und Verkehrsführung der Einstellhalle müs-

sen daher so geplant werden, dass sie von Velofah-

renden (auch mit Kinderanhänger) gefahrlos genutzt

werden können.

- Diesem Umstand wird mit einer separaten, vom Au-

toverkehr getrennten Zufahrtsrampe und Verkehrs-

führung in der Einstellhalle Rechnung getragen.

Gemeinde Lyss 18 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

30 V-1 - Den mit separater Rampe erschlossenen Veloraum in

der Einstellhalle begrüssen wir.

- Zur Vermeidung von Mehrverkehr und der Verlage-

rung auf den Langsamverkehr muss eine möglichst

gute Infrastruktur für Velos inkl. Lademöglichkeiten

für E-Bikes bereitgestellt werden, die auch mit Car-

gobikes nutzbar ist.

- Weiter ist ein oberirdischer Standort für Cargobike-

Sharing vorzusehen, ein Ausbau des bestehenden

Angebots am Hirschenplatz wäre wünschbar.

- Wird zur Kenntnis genommen.

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, eine qualitativ

gute Infrastruktur für den Langsamverkehr und ins-

besondere auch für Velos bereitzustellen. Die Detail-

planung (auch bzgl. Ladestationen) erfolgt im Rah-

men der Bauprojektierung und unter Berücksichti-

gung der dann aktuellen Systeme und Technologien.

- Aktuell ist nicht vorgesehen, auf dem Areal einen

Standort für ein Cargobike-Sharing bereitzustellen.

Das Angebot am Hirschenplatz ist in weniger als 5

Gehminuten erreichbar.

31 P-3 - Weiter wollen wir anregen, vor den Häuser auch

Möglichkeiten anzubieten kurzfristig Fahrräder abzu-

stellen, damit Besucher mit dem Fahrrad kommen

können.

- Das ist so vorgesehen. Aktuell ist geplant, oberir-

disch im Bereich der Hauszugänge rund 60 Veloab-

stellplätze bereitzustellen.

32 P-4 - Die Veloparkplätze sind in der Nähe der Hauszu-

gänge vorzusehen und so auszugestalten, dass auch

Anhänger Platz haben.

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, eine qualitativ

gute Infrastruktur für den Langsamverkehr und ins-

besondere auch für Velos bereitzustellen. Aktuell ist

geplant, oberirdisch im Bereich der Hauszugänge ca.

55 Veloabstellplätze bereitzustellen. Die Detailpla-

nung bzgl. Ausgestaltung der Abstellplätze sowohl

ober- als auch unterirdisch erfolgt im Rahmen des

Bauprojekts.

33 P-3 - Wir regen an, in der Tiefgarage Infrastrukturen für

Ladestationen für E-Autos vorzubereiten (vgl. dazu

auch das SIA-Merkblatt 2060 Infrastruktur für Elekt-

rofahrzeuge in Gebäuden).

- Das ist von der Bauherrschaft so vorgesehen und im

kant. Baugesetz (Art. 18a) sowie der kant. Bauver-

ordnung (Art. 56a) auch übergeordnet vorgeschrie-

ben.

Gemeinde Lyss 19 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

34 P-4 - In der Einstellhalle sollen Ladenstationen für Elektro-

autos und -velos eingeplant werden.

- Es ist geplant, in der Einstellhalle Ladestationen für

Elektroautos bereitzustellen (Ausbaustufe C2 gem.

SIA-Merkblatt 2060).

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, eine qualitativ

gute Infrastruktur für den Langsamverkehr und ins-

besondere auch für Velos bereitzustellen. Die Detail-

planung (auch bzgl. Ladestationen) erfolgt im Rah-

men der Bauprojektierung und unter Berücksichti-

gung der dann aktuellen Systeme und Technologien.

35 V-1 - Die gemäss kant. Bauverordnung geforderte Ausbau-

stufe C1 gemäss SIA-Merkblatt 2060 genügt unserer

Ansicht nach nicht, die Ausbaustufe C2 für Elektro-

mobilität ist zwingend.

- Es ist geplant, die Ausbaustufe C2 umzusetzen und

möglichst alle Parkplätze mit einer Ladestation aus-

zurüsten.

36 V-1 - Ein weiterer Mobility-Standort an der Kreuzgasse

wäre ein Gewinn.

- Wird zur Kenntnis genommen. Aktuell ist im Pla-

nungsperimeter kein Mobility-Standort geplant.

Gemeinde Lyss 20 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

7. Mehrverkehr

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

37 P-3 - Wir beantragen die vollumfängliche Berücksichti-

gung der Mobilitätsstrategie 2050 der Gemeinde

Lyss. Es scheint uns wichtig, diese Strategie jetzt

umzusetzen damit sie in Zukunft gelebt werden

kann.

- Die Stossrichtungen der Mobilitätsstrategie Lyss

2050 sind wo möglich in die Erarbeitung der Pla-

nungsinstrumente eingeflossen.

38 P-4 - Die Hauptstrasse ist bereits heute stark befahren.

Kann sie den durch die zusätzlichen Wohnungen

entstehenden Mehrverkehr aufnehmen?

- Die Hauptstrasse kann den durch die Arealentwick-

lung verursachten Mehrverkehr aufnehmen.

39 P-4 - An der Hauptstrasse sollen gleichzeitig drei grosse

Bauprojekte realisiert werden. Wie kann der Baustel-

lenverkehr so gestaltet werden, dass er die Haupt-

strasse und die dort angesiedelten Geschäfte nicht

zu stark belastet?

- Die drei Projekte an der Hauptstrasse haben unter-

schiedliche Realisierungshorizonte. Der Baustart für

das Altersheim am Mühleplatz ist für das Jahr 2024

geplant. Für das vorliegende Projekt wird mit einem

Baustart frühestens im Sommer 2026 gerechnet. Der

Baustart des Projekts Hauptstrasse 39-41 wird ge-

mäss heutigem Wissensstand frühestens Anfang

2026 erfolgen. Der Baustellenverkehr sollte den

Strassenverkehr deshalb nicht übermässig belasten.

Gemeinde Lyss 21 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

8. Aussenraumgestaltung, grössere Spielfläche

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

40 P-4  - Die Aussenräume überzeugen durch ihre Durchlässigkeit,

werden durch die Gebäude aber trotzdem so begrenzt, dass

ein Platzgefühl entsteht. Wir begrüssen, dass die Fusswege

öffentlich und für alle begehbar sind.

- Wird zur Kenntnis genommen.

41 P-1 - Wichtig erscheint uns die vorgesehene Möglichkeit zur öf-

fentlichen Nutzung der Aussenflächen

- Der arealinterne Aussenraum soll in erster Linie

den Bewohnerinnen und Bewohner zur gemein-

schaftlichen Nutzung zur Verfügung stehen.

Gleichzeitig ist auch eine informelle öffentliche

Durchwegung zur Erschliessung der angrenzen-

den Gebiete möglich, das Areal soll durchlässig

gestaltet sein.

42 P-1 - Aus unserer Sicht muss die Bepflanzung der Grünflächen

zwingend mit einheimischen Pflanzen und ohne kritische

Neophyten (z.B. Lorbeer) erfolgen.

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, einen für

die Bewohnerinnen und Bewohner qualitativ

hochwertigen und ökologisch wertvollen Aus-

senraum zu schaffen. Es ist vorgesehen, dies in

den Überbauungsvorschriften auch so zu veran-

kern.

- Zudem schreibt Art. 415 Abs. 6 des Bauregle-

ments der Gemeinde Lyss vor, dass invasive Ne-

ophyten nicht verwendet werden dürfen und

dort, wo sie bereits vorhanden sind, durch die

Grundeigentümerschaft bekämpft werden müs-

sen. Das gilt auch für das Areal Schulgasse-

Kreuzgasse-Hauptstrasse.

Gemeinde Lyss 22 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

43 P-4  - Der Lyssbach ist eine wichtige ökologische Ader in Lyss. Es

gibt z.B. viele Fledermäuse. Bei der Begrünung des Areals

sollte bei der Pflanzenwahl der ökologische Nutzen priori-

siert werden.

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, einen für

die Bewohnerinnen und Bewohner qualitativ

hochwertigen und ökologisch wertvollen Aus-

senraum zu schaffen. Es ist vorgesehen, dies in

den Überbauungsvorschriften auch so zu veran-

kern.

44 P-4 - Es wäre wünschenswert, im Aussenbereich Räume vorzuse-

hen, welche den Bewohnenden urbanes Gärtnern ermögli-

chen und dass generell in die Pflanzung Nutzpflanzen inte-

griert werden.

- Das Richtprojekt il lustriert die Aussenraumge-

staltung. Es ist vorgesehen, verschiedene Gar-

ten-Angebote zu realisieren: Das Stöckli wird

von einem kleinen Ziergarten umfasst, den Erd-

geschosswohnungen in der Schüür ist ein privat

nutzbarer Garten zugeordnet und im gemein-

schaftlich genutzten Aussenraum sind individu-

elle Pflanzmöglichkeiten vorgesehen. Eine Ver-

tiefung und Präzisierung erfolgten im Rahmen

der Ausarbeitung des Bauprojekts.

45 P-2 - Gemäss Richtprojekt sind im Gestaltungsplan 5 Bäume ein-

gezeichnet.

- Aus Aspekten der Hitzeminderung sind diese mindestens 5

Bäume in der Überbauungsordung festzuhalten. Die Vorga-

ben der UeO müssen auf die verdichtete Bauweise und da-

mit auf jene Flächen und Elemente fokussiert werden, wel-

che durch die grössere Dichte an Bauvolumen unter Druck

geraten, wie z.B. Bäume, nicht versiegelte Flächen und

Spielplätze. Ein Minimum von 3 Bäumen, die sogar «nur»

mittelkronige Bäume sein könnten, taugt kaum als Kriterium

für einen gemeinschaftlichen Aussenraum unter aktuellen

und kommenden, heisseren Klimabedingungen.

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, einen für

die Bewohnerinnen und Bewohner qualitativ

hochwertigen und ökologisch wertvollen Aus-

senraum zu schaffen.

- Da die Bäume auf der Einstellhallendecke ste-

hen müssen sie in Baumgruben, welche die Ein-

stellhalle durchdringen, gepflanzt werden. Bei

der Pflanzung von Bäumen ebenfalls zu berück-

sichtigen ist der genügende Abstand zu den be-

nachbarten Fassaden. Aus diesem Grund wurde

bewusst die Formulierung mittel- bis grosskro-

nig gewählt: es sollen nicht Vorgaben gemacht

werden, die später nicht realisierbar sind. Die

Gemeinde Lyss 23 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Antrag zur Ergänzung der UeO:

Art. 19 Abs. 2: Es sind mindestens 5 einheimische, standort-

gerechte Bäume zu pflanzen, darunter mindestens 2 gross-

kronige Bäume.

drei in den Überbauungsvorschriften festgeleg-

ten Bäume sind auf ihre Machbarkeit geprüft

und bestätigt worden. Sofern sich in der weite-

ren Projektierung und Konkretisierung des Pro-

jekts zeigt, dass weitere grosse Bäume gepflanzt

werden können, wird dies umgesetzt. Auch an

der Kreuzgasse sollen im Bereich der Besucher-

parkplätze (sofern aufgrund der Werkleitungen

machbar) zwei Bäume gepflanzt werden.

46 P-2 - Das kantonale Baugesetz gewichtet die Spielplätze genau

gleich hoch, wie alle anderen in der Planung festzulegenden

Elemente. Spielplätze müssen explizit für ihren Zweck er-

stellt werden und alle Inkonvenienzen, inkl. Lärmbelastung,

müssen in Kauf genommen werden. Aufgrund dieser Proble-

matik ist es bei verdichteter Bauweise zentral, die Spiel-

plätze (Standorte/Flächenumfang) im Überbauungsplan ver-

bindlich festzuhalten.

Antrag zur Ergänzung der UeO:

Art. 4 ist um «die Bereiche für Spielplätze» zu ergänzen und

diese sind im Überbauungsplan verbindlich festzulegen.

- Es ist sowohl im Interesse der Gemeinde als

auch der Bauherrschaft, die Anforderungen der

Bauverordnung zu erfüllen und genügende Kin-

derspielplätze zur Verfügung zu stellen.

- Die Erfüllung der Flächenvorgaben bzgl. Aufent-

haltsbereiche, Kinderspielplätze und grössere

Spielfläche war bereits eine Vorgabe im Studien-

auftrag und wurde auch auf Stufe Richtprojekt

noch einmal überprüft.

- Das Richtprojekt weist genügend Spielplätze auf.

Eine Festlegung im Überbauungsplan entspricht

nicht der Praxis der Gemeinde und macht aus

Sicht der Gemeinde auch keinen Sinn, da so eine

optimale, einheitliche Aussenraumgestaltung im

Rahmen der Bauprojektierung eingeschränkt

wird.

- Die verbindlichen konstituierenden Elemente

des Richtprojekts sind für die weitere Planung

verbindlich (vgl. Art. 17 Abs. 2 UeO).

47 P-2 - Wir gehen davon aus, dass die verbindliche Festlegung im

Überbauungsplan gemäss Art. 4 den Vorgaben der kantona-

len Bauverordnung gemäss Art. 44 und 45 entsprechen

müssen. Es ist ein Widerspruch, wenn die im Überbauungs-

plan verbindlich festzulegenden Elemente erst im Baubewil-

ligungsverfahren nachgewiesen werden müssen; damit wird

die Verbindlichkeit des Überbauungsplanes untergraben. Im

Baubewilligungsverfahren kann allenfalls die Ausgestaltung

Gemeinde Lyss 24 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

und «Möblierung» konkretisiert werden, nicht aber der Um-

fang gemäss Bauverordnung.

Antrag zur Anpassung der UeO:

Art. 21 überarbeiten, damit klar ist, dass im Baubewilli-

gungsverfahren die Ausgestaltung und «Möblierung» der im

Überbauungsplan verbindlich festgelegten Aufenthaltsberei-

che und Spielflächen (gemäss Art. 44 und 45 der kantonalen

Bauverordnung) konkretisiert werden.

Alternativantrag:

in UeO Art. 21 das Richtprojekt und insbesondere den Ge-

staltungsplan bezüglich der Aufenthaltsbereiche und Spiel-

flächen als integrierenden Bestandteil resp. als verbindliche

Basis integrieren.

- Die als orientierend definierten Elemente haben

wegleitenden Charakter.

48 P-2 - Die UeO gibt nur wieder, auf welcher Parzelle die grössere

Spielfläche sichergestellt wird. Die Art der Sicherung muss

in der UeO klar definiert sein.

Antrag zur Ergänzung der UeO:

Festhalten, dass die Auslagerung der grösseren Spielfläche

über eine im Grundbuch eingetragene Dienstbarkeit gesi-

chert wird.

- Die Art der Sicherstellung geht aus dem der UeO

beiliegenden Dokument «Factsheet Auslagerung

grössere Spielfläche» hervor. Die Auslagerung

ist damit im Rahmen der UeO genügend gesi-

chert und dokumentiert.

49 P-2 - Gemäss Merkblatt des AGR vom Mai 2020 gelten folgende

Kriterien:

a) Die ausgelagerte grössere Spielfläche muss gut erreich-

bar sein (Art. 46a Abs. 1 Bst. a BauV).

Gemeinde Lyss 25 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Die Erreichbarkeit ist in Bezug auf die Distanz gegeben,

aber betreffend Sicherheit besteht ein Defizit, das durch

entsprechende Massnahmen reduziert werden muss:

· Die Querung der Schulgasse kann bezüglich Gestaltung

(Fokus Pförtnerwirkung) so verbessert werden, dass op-

tisch klar ist, dass es sich nicht um eine Erschlies-

sungsstrasse zur ZPP handelt. Mit Ausnahme für die

Anwohner der Liegenschaften hinter der ZPP ist diese

Gasse entlang dem Lyssbach nicht für den MIV vorzuse-

hen.

· Die Brücke über den Lyssbach stellt bezüglich Breite

der Fahrbahn bzw. der Trottoirs ein Problem dar. Wenn

sich zwei Fahrzeuge kreuzen, kommt es zu einer Trot-

toir-Überfahrt. Hier sind Sicherungsmassnahmen (evtl.

durch Verengung der Fahrbahn und damit das Vermei-

den von Kreuzungsmanövern) notwendig.

· Die Querung der Herrengasse über eine schräg ver-

setzte Kreuzung (→  Abbildung) ist nicht unproblema-

tisch für Kinder auf dem Weg zur Spielwiese. Einerseits

muss auf dieser Kreuzung eine Doppelquerung gemacht

werden, um das Trottoir des Blumenwegs zu erreichen.

Zudem ist eine Querung diagonal über diese verzogene

Kreuzung wesentlich kürzer und bekanntlich wählen

Kinder den kürzesten Weg. Gut erreichbar bedeutet auf

direktem und kurzem Weg, der den

- Gemäss Art. 46 BauV sollen grössere Spielflä-

chen «…Jugendlichen und Erwachsenen für Ball-

und Rasenspiele zur Verfügung stehen.». Die Ge-

meinde ist der Auffassung, dass die grössere

Spielfläche von Jugendlichen und Erwachsenen

sicher erreicht werden kann. Die bestehende Er-

schliessung genügt den Anforderungen gemäss

Merkblatt. Für Kleinkinder werden Spielmöglich-

keiten auf dem Areal bereitgestellt.

- Weiter ist zu beachten, dass sich das Areal

Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse und die

fragliche Fläche im Perimeter einer grossen

Schulanlage mit entsprechender Ausstattung in

Bezug auf Sicherheit (Schulwegsicherheit) befin-

det. Alle Strassen sind verkehrsberuhigt (Tempo

30). Gemäss Richtplan Verkehr handelt es sich

bei der Kreuzgasse bis zur Kreuzung Herren-

gasse um einen Schulweg, der Blumenweg wird

als Velonebenroute ausgewiesen und kann als

Quartierstrasse bezeichnet werden. Es handelt

sich ausschliesslich um Detailerschliessungs-

strassen.

Gemeinde Lyss 26 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Sicherheitsansprüchen dieser Altersgruppe genügt.

Antrag:

Wir verlangen, dass die Gemeinde mittels Umgestaltung bei

der Querung Schulgasse und mittels Verkehrslenkung und Si-

cherungsmassnahmen auf der Kreuzgasse und der Herren-

gasse die gute Erreichbarkeit sicherstellt und dazu eine Bauge-

suchseingabe sowie eine anschliessende Umsetzung innert 2

Jahren garantiert

  - b) Die ausgelagerte grössere Spielfläche muss gut ausgerüs-

tet sein (Art. 46a Abs. 1 Bst. b BauV).

Betreffend «Ausrüstung» besteht bei der vorgesehenen

Spielwiese ein Defizit bzgl. Toiletten und ein Defizit bzgl.

Beschattung. Die Installation einer Komposttoilette sowie

die Sicherstellung von Schattenplätzen (z.B. Bäume oder

Schatten spendende Bauten [kann auch eine Installation mit

Freiflächen-Solarelemente sein]) ist Voraussetzung, um die

Vorgaben der Bauverordnung zu erfüllen.

- Gemäss Vorgaben des kant. Merkblattes zur

Auslagerung der grösseren Spielfläche muss die

Fläche gut proportioniert, zusammenhängend

und eben sein und darf keine Hindernisse (wie

Bäume, Geräteschuppen etc.) aufweisen. Die

Fläche am Blumenweg erfüllt alle diese Krite-

rien. Zudem bestehen am Rand der Fläche be-

reits drei grosse Bäume, die Schatten spenden.

Gemeinde Lyss 27 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Antrag:

Einer Auslagerung der grösseren Spielfläche können wir nur

zustimmen, wenn gleichzeitig mit dem Baugesuch die Ge-

meinde die entsprechenden Bauten genehmigen lässt und

danach innert 2 Jahren erstellt.

- Die Erstellung und der Betrieb einer Komposttoi-

lette wird im Rahmen der Erarbeitung der Ver-

einbarung zwischen der Gemeinde und der Bau-

herrschaft geprüft.

  - c) Die Benützung und Zugänglichkeit der grösseren Spielflä-

che muss rechtlich sichergestellt sein (Art. 46a Abs. 1 Bst. c

BauV).

Antrag:

Im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens und den Dienst-

barkeiten muss die Gemeinde sicherstellen, dass die Benüt-

zung und Zugänglichkeit gegeben sind (am Abend, an Wo-

chenenden und während Ferienzeiten). Wir verlangen, dass

die Gemeinde die Benützung und Zugänglichkeit vor Ort

publik macht und zu Gunsten der spielenden Kinder und Ju-

gendlichen Position bezieht.

- Der Abschluss einer entsprechenden Vereinba-

rung zwischen der Gemeinde und der Bauherr-

schaft sowie der Eintrag ins Grundbuch sind

zwingende Voraussetzung für die Auslagerung

der grösseren Spielfläche. Wie die Benützung

und Zugänglichkeit vor Ort publik gemacht wer-

den, wird im Rahmen der Vereinbarung geklärt.

Gemeinde Lyss 28 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

9. Energie, Umwelt, Nachhaltigkeit

Nr. Stellungnahme Kernaussagen Antwort des Gemeinderats

50 P-2 - Die Gestaltungsgrundsätze der ZPP (Abs. 5) müssen

mit den Grundsätzen der Hitzeminderung ergänzt

werden.

Antrag zur Ergänzung der ZPP:

«Die Gestaltung der Aussenräume und Fassaden soll

die für die Hitzeminderung zentralen Aspekte wie

Beschattung, Durchlüftung, minimale Versiegelung,

Verwendung von Materialien mit hoher Albedo1 um-

fassend berücksichtigen.»

- Im Kapitel «Umwelt» der Überbauungsvorschriften ist

die Thematik «Hitzeminderung» nicht abgebildet. Im

Rahmen der Baugesuchseingabe sollen die Möglich-

keiten zur Hitzeminderung ausgewiesen und umge-

setzt werden; was aus unserer Sicht der Ausrichtung

des Richtprojektes entspricht.

Antrag zur Ergänzung der UeO:

Neuer Artikel mit der Anforderung, wonach die Ge-

staltung der Aussenräume und Fassaden die für die

Hitzeminderung zentralen Aspekte wie Beschattung,

Durchlüftung, nur minimale Versiegelung,

- Die Grundsätze der Hitzeminderung sind bereits in

der Erarbeitung des Richtprojekts eingeflossen und

entsprechen dem Konzept der Überbauung. Die De-

tailplanung erfolgt im Bauprojekt.

- Mit der Festlegung in der UeO von begrünten Dach-

flächen, möglichst geringer Versiegelung, der Pflan-

zung von Bäumen sowie der Verwendung standort-

gerechter und einheimischer Arten werden wichtige

Grundsätze zur Verbesserung des Mikroklimas

grundeigentümerverbindlich festgeschrieben.

- Der Bauherrschaft ist es ein Anliegen, einen Aussen-

raum mit hoher Aufenthaltsqualität aber auch Mehr-

wert für die Umwelt zu schaffen.

1 Mass für das Rückstrahlvermögen von diffus reflektierenden, also nicht selbst leuchtenden Oberflächen. Ermöglicht Aussagen darüber, wie stark sich eine
Oberfläche (und die Luft in Kontakt mit der Oberfläche) erwärmt.

Gemeinde Lyss 29 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Verwendung von Materialien mit hoher Albedo um-

fassend berücksichtigen muss.

51 P-2 - Im Kapitel «Umwelt» ist die Thematik «Lichtver-

schmutzung» nicht abgebildet und muss ergänzt

werden. Grundsätzlich sollen direkte und indirekte

Dauerbeleuchtungen vermieden werden. Die Be-

leuchtung der Aussenbereiche soll möglichst über

Sensoren oder Taster gesteuert werden und so den

heutigen Kenntnissen bezüglich Umweltschutzes ge-

recht werden.

Antrag zur Ergänzung der UeO:

Neuer Artikel «Beleuchtung im Aussenbereich» in Ka-

pitel 6 «Umwelt» einfügen mit Anforderung, wonach

im Aussenbereich keine Dauerbeleuchtung zulässig

ist und die Beleuchtung mittels Sensoren und Steue-

rungen auf ein Minimum beschränkt wird.

- Art. 436 des Baureglement der Gemeinde Lyss regelt

den Umgang mit Lichtemissionen übergeordnet. Aus

diesem Grund wird darauf verzichtet, das Thema in

der UeO aufzunehmen.

- Gemäss Artikel 11 Abs. 1 des Umweltschutzgesetzes

(USG) sind Lichtemissionen in erster Linie mit Mass-

nahmen an der Quelle zu begrenzen. Solche Mass-

nahmen ergeben sich aus den sieben Grundsätzen

zur Begrenzung von Lichtemissionen gemäss Merk-

blatt «Begrenzung von Lichtemissionen» (7-Punkte-

Plan)2, welches in der Planung des vorliegenden Pro-

jekts berücksichtig wird.

52 P-3 - Es ist zu begrüssen, dass die Bauten so ausgestaltet

werden, dass sie auch ein 300-jährliches Hochwas-

ser überstehen.

- Der Hochwasserschutz ist eine übergeordnete Vor-

gabe, die zwingend umgesetzt werden muss.

53 P-3 - Erläuterungsbericht Ziff. 3.4: Wir begrüssen den prio-

ritären Energieträger Wärmeverbund Lyss Nord und

erachten ihn als sinnvoll.

- Die Gemeinde ist bestrebt, den kommunalen Richt-

plan Energie umzusetzen und erneuerbare Energien

zu fördern. Die Nutzung erneuerbarer Energien ist

auch der Bauherrschaft ein Anliegen. 54 P-4 - Wir nehmen mit Befriedigung zur Kenntnis, dass in

der UeO die Anschlusspflicht an die Fernwärme ver-

ankert wird, wie wir dies bereits anlässlich der GGR-

Sitzung vom 14.09.2020 beantragt haben.

2 SGV, SVKI, SSV, Schweizerische Gesellschaft der Lufthygiene-Fachleute Cercl’Air, BAFU (2021): Begrenzung von Lichtemissionen. Merkblatt für Gemeinden.

Gemeinde Lyss 30 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

55 P-3 - Wir regen an, die geplanten und im Richtprojekt er-

wähnten Solarpaneele zu installieren.

- Die Bauherrschaft beabsichtigt die Nutzung von So-

larenergie, so wie sie das auch in anderen Projekten

bereits umgesetzt hat.

56 PP-1 - Auf dem Areal der neuen ZPP befinden sich zum Teil

gut erhaltene Gebäude, welche für die Realisierung

des Richtprojektes abgerissen werden müssen. Wäre

Erneuerung und Verdichtung nicht auch möglich,

wenn die bestehende Bausubstanz erweitert und sa-

niert wird? Auf diese Weise könnte auch der gemäss

Erläuterungsbericht, Ziffer 3.5 (Denkmalpflege) gefor-

derte Erhalt des Charakters entlang der Hauptstrasse

besser erreicht werden. Es ist zu prüfen, ob die gut

erhaltenen Liegenschaften Hauptstrasse 34 und

Kreuzgasse 3 erhalten bleiben können. Ausserdem

ist auf die vorhandene Bevölkerung Rücksicht zu

nehmen. Wer sind die Menschen, welche in den be-

stehenden Gebäuden wohnen? Wo können sie künf-

tig wohnen?

Antrag:

Bestehende, intakte Gebäude und Wohnungen sind,

wenn möglich zu erhalten.

- Ein möglicher Erhalt gewisser Gebäude ist geprüft

worden. Aufgrund der schlechten Bausubstanz oder

(wie im Fall der Gnossi) baulicher Strukturen, die

nicht sinnvoll für andere Nutzungen umgenutzt wer-

den können, wird mit Ausnahme des Stöcklis kein

Gebäude erhalten. Die Erweiterung, Sanierung und

umweltrechtliche Ertüchtigung der bestehen Bauten

steht in keinem wirtschaftlichen Verhältnis zu Neu-

bauten.

- Die Schaffung von preisgünstigem Wohnraum steht

nicht in direktem Zusammenhang mit der Arealent-

wicklung «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse».

- Die Schaffung von preisgünstigem Wohnraum in Lyss

soll (bspw. in Zusammenarbeit mit erfahrenen Wohn-

baugenossenschaften) als eigenes Projekt angedacht

werden. Im Bödeli verfügt Lyss über ein geeignetes

Areal.

Gemeinde Lyss 31 ecoptima
ZPP «Schulgasse-Kreuzgasse-Hauptstrasse»
Mitwirkungsbericht

Anhang


name: 20151207; PA GGR; Reglement über die ständigen Kommissionen (Nr. 7); Änderung Anhang VI

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07. Dezember

2015

208 011.10 Organisation; Recht/Leitbilder; Reglemente/Verordnungen Präsidiales – Andreas Hegg

Reglement über die ständigen Kommissionen (Nr. 7); Änderung Anhang VI

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Gemeinden Jens und Worben haben seit Mitte Jahr 2002 mit gleichlautenden Leistungs-

verträgen (LV) ihre Sozialdienstaufgaben im Bereich der individuellen Sozialhilfe, im Vormund-

schafts- und Alimentenwesen an die Abteilung Soziales + Jugend, Gemeinde Lyss, übertragen.

In diesen Bereichen haben beide Gemeinden auch ihre Aufsichtspflicht an die Kommission

Soziales der Gemeinde Lyss abgetreten. Für den Bereich der institutionellen Sozialhilfe (die

ambulanten und stationären Angebote zur sozialen und beruflichen Integration) bleiben die

zuständigen Sozialbehörden in Jens und Worben weiterhin zuständig.

Die Gemeinde Worben beantragt aufgrund der offenen Sozialdienst Malus-Problematik, wo die

Anschlussgemeinden gemäss Art. 80d ff. Sozialhilfegesetz anteilmässig sowohl am Bonus wie

auch am Malus mitbeteiligt sind, dass Worben mit Beginn ab dem 01.01.2016 ein Mitglied aus

der Sozialbehörde an die Sitzungen der Kommission Soziales in Lyss delegieren kann. In Jens

ist der GR ordentliche Sozialkommission. Der GR Jens ist aktuell eher kritisch, ob eine

Teilnahme eines Mitgliedes aus dem GR in der Kommission Soziales ein Mehrwert erbringen

wird.

Der GR ist der Meinung, dass nichts dagegen spricht, dass beiden Anschlussgemeinden ein

Sitz in der Kommission Soziales zugesprochen wird. Aus diesem Grund müssen die Mit-

gliederzahl sowie das Wahlorgan der Kommission Soziales im Anhang des Reglements über

die ständigen Kommissionen angepasst werden.

Marginalie Artikel alt Artikel neu

Mitgliederzahl 7 7-10

 7 Mitglieder (inkl. Präsidium) nach GGR-Proporz

 Max. 1 Mitglied je vertraglich angeschlossene Gemeinde

Wahlorgan Gemeinderat  Gemeinderat Lyss für die stimmberechtigten Lysser

Mitglieder

 Zuständiges Organ der vertraglich angeschlossenen

Gemeinden für die stimmberechtigten Mitglieder aus ihren

Gemeinden

Das aktuelle Reglement über die ständigen Kommissionen ist auf der Homepage der Gemeinde

Lyss unter Verwaltung Downloads/Formulare aufgeschaltet.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Artikel 45 Absatz 2 der Gemeindeordnung (GO) ist für den Erlass des Reglements

über die ständigen Kommissionen der GGR abschliessend zuständig.

Umsetzung; Art und Weise der Umsetzung sowie Umsetzungszeitraum

Die Änderungen sollen per 01.01.2016 in Kraft treten.

Erwägungen

Eintreten ist unbestritten.

Erwägungen

Die Parlamentskommission Präsidiales + Finanzen hat keine Einwände.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt die Änderung im Anhang VI zum Reglement über die ständigen

Kommissionen und setzt dieses per 01.01.2016 in Kraft.

Beilagen Keine


name: Interpellation FDP; "Kauf von freistehenden Grundstücken in der Industrie Nord durch die Gemeinde Lyss"

text: [image: image0.jpg]


name: 20220307; PA GGR; Einfache Anfrage Ammter Hans, SP; Gemeindeverband öffentliche Sicherheit (GöS); Gemeindevertreter

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07.03.2022

 Einfache Anfragen 2021-542

32 010.21 Organisation; Gemeindegebiet/Aussenbeziehungen; Verbände/Zusammenarbei-
ten interkommunale

P

 Gemeindeverband öffentliche Sicherheit (GöS); Gemeindevertreter

Ammeter Hans, SP: Der Redner hat erfahren, dass das Amt als Gemeindevertreter des Ge-

meindeverbands öffentliche Sicherheit (GöS) immer noch einem ehemaligen GR-Mitglied zuge-

teilt ist. Dieses Amt wurde einem GR-Mitglied vergeben, welches mittlerweile abgewählt wurde.

Nun stellt sich die Frage, ob dies nicht eine Wählermissachtung ist, indem dieses Amt beim

ehemaligen GR-Mitglied belassen wird. Da die Gemeindevertretung im GöS wahrscheinlich

nicht amtsgebunden ist, ist die Vertretung möglicherweise korrekt.

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Beim Gös handelt es sich um einen Gemeindever-

band handelt. Grundsätzlich liegt die Zuständigkeit für die Ernennung der Gemeindevertretun-

gen beim GR. Der GR kann frei bestimmen, wer dafür delegiert wird, es muss kein Mitglied des

GR sein. Der GR hat am 24.01.2022 die Delegationen beschlossen. Der GR beschloss Michel

Jürg weiterhin als Vertreter der Gemeinde Lyss zu delegieren, da dieser Präsident des GöS ist.

Der GR wertet das Präsidium sehr hoch, damit dieses «in Lysser-Händen» behalten werden

kann. Natürlich wurde in Absprache mit dem amtierenden Ressortvorsteher im Bereich Sicher-

heit gehandelt. Ob der Wählerwille respektiert wird oder nicht, kann der Redner nicht beurteilen.


name: Motion SP/Grüne, glp, EVP; "Übernahme Bahnhofstrasse in Busswil durch die Gemeinde und anschliessende verkehrsberuhigende Massnahmen zur Sicherung des Schulweges durch die Gemeinde" (Nr. 18/2019)

category_de: Motion


name: 20191209; PA GGR; Orientierungen; Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Liste offene Pendenzen

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 09.12.2019

 Orientierungen; Gemeinderat 2019-718

279 152.00 Personelles; Stellen; Grundlagen
 Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport; Liste offene Pendenzen

Michel Jürg, Gemeinderat, SVP: Die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport hat eine

Liste mit offenen Pendenzen erstellt. Die roten Aufgaben sind noch nicht erfüllt und pendent.

Die Liste ist jederzeit bei Streun Roland, Abteilungsleiter Sicherheit, Liegenschaften + Sport

oder bei Michel Jürg, GR, einsehbar. Auf der Liste sind sämtliche Aufgaben und Projekte, wel-

che anstehen, aufgeschrieben. Sollte ein Geschäft nicht aufgeführt sein, wird dies selbstver-

ständlich entgegengenommen.


name: 20170911; PA GGR; Einfache Anfrage; Brauen Sandra, SVP; Friedhofweg; Trottoir Gehweg ins Hutti

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sw

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 11.09.2017

 Einfache Anfragen 2015-422

441 081.60 Verkehr; Verkehrsinfrastruktur; Strassen Bau + Planung
 Friedhofweg; Trottoir Gehweg ins Hutti

Brauen Sandra, SVP: Der neugeplante Gehweg endet bei der Abzweigung ins Hutti etwas ab-
rupt rechteckig und nicht auslaufend, wie bei der jetzigen Markierung. Die Rednerin hat sich in-
formiert, ob nicht die Variante „auslaufend“ umgesetzt werden könnte, damit man nicht mit dem
Fahrrad über diesen Absatz fährt, was im Herbst und Winter noch gefährlich sein könnte. Bei
der Orientierung kam die Frage auf, ob nicht der Gehweg ins Hutti hineingezogen werden
könnte. Es hat viele Schulkinder und in der Kurve ist es sehr unübersichtlich.

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Der Redner kann die Frage nicht abschliessend beantwor-
ten und wird dies mit der Abteilung Bau + Planung abklären. Der vorgesehene Randstein ist al-
lerdings der meistgebrauchte Stein im Fussgängerbereich. Die Verlängerung des Gehwegs bis
hinein ins Hutti war nie vorgesehen und budgetiert. Das Budget reicht daher nicht aus und hätte
zudem eine Projektänderung benötigt. Aus diesen Gründen wurde das Vorhaben nicht weiter
verfolgt.


name: 20220627; PA GGR; Motion SP/Grüne; "Überarbeitung Indikator 3132 (W2); Veränderung des Verhältnisses von Grünfläche zu Strassenfläche" (Nr. 23/2021); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.06.2022

 GGR-Geschäfte 2021-559

59 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+P
 Motion SP/Grüne; "Überarbeitung Indikator 3132 (W2); Veränderung des Verhältnisses

von Grünfläche zu Strassenfläche" (Nr. 23/2021); Stellungnahme

Ausgangslage/Vorgeschichte

Die Fraktion SP/Grüne hat anlässlich der GGR-Sitzung vom 08.11.2021 die Motion " Überarbei-

tung Indikator 3132 (W2); Veränderung des Verhältnisses von Grünfläche zu Strassenfläche"

(Nr. 23/2021) eingereicht.

Begründung

Die Fraktion SP/Grüne hat in der Debatte zum Budget 2022 verlangt, den oben erwähnten Indikator um

nur 1% zu verändern zu Gunsten der Grünfläche. Bereits diese prozentual kleine Veränderung löst ein für

die Abteilung Bau + Planung innert Jahresfrist kaum bewältigbares Arbeitspensum sowie Kosten von

über CHF 1 Mio. aus. Das zeigt, dass mit diesem Indikator in der heutigen Form nicht gesteuert werden

kann. Der Indikator ist so zu überarbeiten, dass der GGR künftig steuern kann, in welchem Umfang be-

festigte Flächen entsiegelt werden sollen.

Antrag

Der Gemeinderat wird beauftragt, im Budget 2023 einen Indikator vorzulegen, mit welchem die Entwick-

lung des Verhältnisses zwischen Grün- und Strassenfläche zielführend gesteuert werden kann. Die PK

Bau + Planung soll einen entsprechenden Vorschlag erarbeiten.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. a der Geschäftsordnung GGR kann mittels Motion verlangt werden, dass

der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten oder

des GGR zum Beschluss unterbreitet.

Beurteilung des Gemeinderates

Die Abteilung Bau +Planung unterbreitete der Parlamentskommission Bau + Planung am

28.04.2022 zwei mögliche Ersatzvarianten für das bestehende Wirkungsziel. Als weitere Vari-

ante wurde die Option «Weglassen» vorgeschlagen. Dies mit der Begründung, da die Wirkung

«Durchgrüntes Lyss» u.a. auch mit dem bestehenden Wirkungsziel im Produkt «Planung»

«311/W4/Zuwachs der ökologisch wertvollen Flächen pro Jahr» gesteuert werden könne.

Im Folgenden werden das bestehende Ziel und die drei möglichen Ersatzvarianten im Detail er-

örtert:

Bestehendes Wirkungsziel

Ziel Indikator Vorgabe 2023

Durchgrüntes Lyss (W2) Veränderung des Verhältnis-

ses von Grünfläche zu Strassenflä-

che

keine

Ersatzvariante 1:

Ziel Indikator Vorgabe 2023

Durchgrüntes Lyss (W2) Veränderung der öffentlichen

Grünflächen und Anlagen gegen-

über dem Vorjahr

+ 0.1%

Ersatzvariante 2:

Ziel Indikator Vorgabe 2023

Durchgrüntes Lyss (W2) Bäume im Siedlungsgebiet + 30 Stk.

Ersatzvariante 3:

«Weglassen»

Beurteilung GR

Die Parlamentskommission Bau + Planung hat sich für die Variante «Weglassen» entschieden.

Der GR folgt dieser Haltung und empfiehlt dem GGR das Weglassen des Indikators.

Erwägungen

Rychen Michael, SP: Die Fraktion SP + Jungi hat damals die Motion eingereicht, da dieser In-

dikator erhöht wird. Die darauffolgende Aussage war, dass dieser Indikator nicht sinnvoll ist und

sehr schnell grosse Kosten verursacht. Nichtsdestotrotz hält die Fraktion SP + Jungi die Strei-

chung des Leistungsziels «durchgrüntes Lyss» für ein schlechtes Signal. Während alle anderen

Städte und Agglomerationen eine ganz andere Richtung einschlagen, streicht die Gemeinde

Lyss dieses Ziel heraus. Auf dem Infoblat konnte gesehen werden, dass die Gemeinde Lyss

Potenzial hat. Die Fraktion SP + Jungi ist der Überzeugung, dass bezüglich der Kosteneffizienz

eine Chance verpasst wird. Es wurden auch schon Menschen auf den Knien gesehen, welche

diese Kiesflächen gejätet haben. Früher war es mit dem Glyphosat spritzen sicherlich günstiger,

eine Kiesfläche zu haben. Heute ist der Aufwand die Kiesflächen zu pflegen grösser und eine

Begrünung dieser Fläche wäre kostengünstiger. Zudem wird es immer wie schwieriger der Be-

völkerung zu erklären, wieso die Gemeinde Lyss grosse Flächen wie bspw. beim Schachenkrei-

sel mit Kies bedeckt hat. Die Fraktion SP + Jungi beantragt, dass die Motion nicht abgeschrie-

ben wird, und dass ein vernünftiges Ziel formuliert und durch die Gemeinde Lyss ausgearbeitet

wird.

Abstimmung

Die Motion wird mit 20 : 0 Stimmen erheblich erklärt.

Die Motion wird mit 19 : 17 Stimmen nicht abgeschrieben.

Beschluss

Der GGR nimmt Kenntnis von der Stellungnahme und erklärt die Motion SP-Grüne;

"Überarbeitung Indikator 3132 (W2); Veränderung des Verhältnisses von Grünfläche zu

Strassenfläche" (Nr. 23/2021) als erheblich.

Beilagen Keine

category_de: Stellungnahme