Finanzplan 2018-2023

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Inhaltsverzeichnis

1. Auf einen Blick 1

2. Ausgangslage 1

3. Grunddaten 2

4. Ergebnistabelle 3

5. Investitionsprogramm - Erläuterungen 4
5.1. Aufbau 4
5.2. Investitionsprogramm 2018 – 2023 4

6. Mittelflussrechnung 5

7. Finanzkennzahlen (allgemeiner Haushalt) 6

8. Fazit 7

 Investitionsprogramm (sortiert nach Abteilungen) 8

 Investitionsprogramm (Zusammenzug nach Prioritäten) 20

Finanzplan 2018 - 2023 – GGR 5.11.2018  Seite 1

1. Auf einen Blick

Der Finanzplan ist das wichtigste Führungsinstrument des Gemeinderates und wird gemäss Gemeinde-
ordnung vom Grossen Gemeinderat genehmigt. Der Finanzplan gibt einen Überblick über die Entwicklung
des Gemeindefinanzhaushaltes der nächsten fünf Jahre. Der Finanzplan ist eine rollende Planung und wird
regelmässig aufgrund von veränderten Vorgaben und Rahmenbedingungen angepasst (mind. alle drei Mo-
nate).

Der Finanzplan rechnet über die gesamte Planperiode (2019 – 2023) gesehen mit kumulierten Verlusten
von Fr. 4‘750‘000.00. Die Reserve für den allgemeinen Haushalt (Bilanzüberschuss + finanzpolitische Re-
serve) reduziert sich somit bis Ende Planjahr 2023 auf einen Bestand von Fr. 24‘408‘000.00 (10 Steueran-
lagezehntel). Der Ausblick für die kommenden Planjahre ist hinsichtlich der Investitionstätigkeit herausfor-
dernd. Mit Budgetanpassungen und tieferen Ausführungskosten in der Erfolgs- und Investitionsrechnung
liegen ausgeglichene Jahresergebnisse im Bereich des Möglichen.

Dem Gemeinderat ist ein kurzfristiger Schuldenabbau und eine vernünftige Verschuldung des Gemeinde-
finanzhaushaltes wichtig. Damit der Schuldenverlauf überwacht werden kann, erscheint im Finanzplan eine
Mittelflussrechnung. Mit diesem Instrument kann die Zielerreichung unter Berücksichtigung der Investiti-
onstätigkeit und der Finanzierungsergebnissen aus der Erfolgsrechnung überwacht werden. Zudem erfolgt
die Prüfung von Investitionen hinsichtlich der finanziellen Machbarkeit gestützt auf die Mittelflussrechnung.

2. Ausgangslage

Der letztjährige Finanzplan sah für die Planjahre 2018 – 2022 Defizite von Total (alle Planjahre zusammen)
Fr. 4‘572‘000.00 vor. Der aktuell vorliegende Finanzplan sieht für die Jahre 2018 – 2022 Defizite von
Fr. 2‘450‘000.00 vor. Somit hat sich der aktuelle Finanzplan ggü. dem Vorjahr um etwas mehr als zwei
Millionen Franken verbessert. Begründungen für die positive Entwicklung:

 Dem letztjährigen Finanzplan lag der Jahresabschluss 2016 zu Grunde, dem aktuellen Finanzplan der
Jahresabschluss 2017. Letzterer ist hauptsächlich für die positive Entwicklung der Planjahre 2018 –
2023 verantwortlich. Zudem wird sich das Rechnungsergebnis 2018 um Fr. 2‘180’000.00 im Vergleich
zum Budget 2018 verbessern.

 Der Netto-Geldabfluss lag im Jahr 2017 bei lediglich Fr. 93‘612.65. Im letztjährigen Finanzplan wurde
für das Jahr 2017 mit einem Geldabfluss von Fr. 5‘000‘000.00 gerechnet.

Nebst den positiven Entwicklungen sind noch zwei weitere Erkenntnisse für die weitere finanzielle Planung
von Wichtigkeit:

 Bisher rechnete der Finanzplan mit Buchgewinnen aus Verkäufen des Finanzvermögens. Diese Buch-
gewinne werden aufgrund der gesetzlich zwingend vorzunehmenden Neubewertung des Finanzver-
mögens eliminiert. Von der Neubewertungsreserve ist nach fünf Jahren die Summe von zehn Prozent
der gesamten Finanzanlagen und fünf Prozent der gesamten Sachanlagen des Finanzvermögens in
die Schwankungsreserve zu überführen. Die Neubewertungsreserve wird ab dem sechsten Jahr nach
Einführung von HRM2 in der Gemeinde linear innerhalb von fünf Jahren zu Gunsten des Bilanzüber-
schusses aufgelöst. Dementsprechend rechnet der Finanzplan ab dem Jahr 2021 mit einem jährlichen
Auflösungsertrag von Fr. 2‘000‘000.00.

 In den vergangenen drei Jahren ist ein Rückgang der einfachen Steuern festzustellen. Im Steuerjahr
2015 betrug der Rückgang -1.26%, im Steuerjahr 2016 -0.83% und im Steuerjahr 2017 -0.04%. Diese
Tendenz wiederspiegelt sich auch bei den Zuwachsraten für die Steuerjahre 2018 – 2023. Aufgrund
der negativen Tendenz wird in der Finanzplanung mit einem Null-Wachstum gerechnet. Durch das
quantitative Wachstum (Zunahme Anzahl steuerpflichtigen Personen) erfolgt trotzdem eine Steigerung
der Einkommenssteuern natürlicher Personen.

 Aufgrund der bevorstehenden Umsetzung der Steuerstrategie des Kantons Bern und der Steuervor-
lage 17 des Bundes rechnet der aktuelle Finanzplan ab den Planjahren 2020 mit tieferen Gewinnsteu-
ern von juristischen Personen im Umfang von einem Steueranlagezehntel (Fr. -2‘400‘000.00).

Fazit
Die Planung eines massvollen Abbaus der Reserven des allgemeinen Haushalts durch die Investitionstä-
tigkeit wird ein Jahr später mit dem aktuellen Finanzplan bestätigt. Bis ins Jahr 2023 nimmt die Reserve
des allgemeinen Haushalts auf einen Bestand von Fr. 24‘408‘000.00 ab. Diese Reserve ist gleichzusetzen
mit 10 Steueranlagezehnteln. Die Finanzierung der geplanten Nettoinvestitionen 2019 + 2020 erfolgen
ohne Neuverschuldung. Ab dem Planjahr 2021 werden die Schulden wieder zunehmen.  Hauptverantwort-
lich für diese Zunahme sind die Sanierungsinvestitionen Schulanlage Stegmatt und Sportzentrum Grien
sowie der Erweiterungsbau Schule Grentschel.

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3. Grunddaten

Für die Planjahre wurden folgende Eckwerte berücksichtigt:

 2019 2020 2021 2022 2023

Zuwachsrate Personalaufwand
(linear)

1% 1% 1% 1% 1%

Zuwachsrate Sachaufwand (linear)
Ab 2018 Liegenschaftsunterhalt
0.75% von GVB-Wert sowie Stras-
senunterhalt 1% von Werterhalts-
quote.

1% 1% 1% 1% 1%

Zuwachs EinwohnerInnen (gestützt
auf erwartete Bautätigkeit und Er-
fahrungswerte der Vorjahre)

130 340 330 140 140

Zuwachs Steuerpflichtige (gemäss
Erfahrungswerte aus Vorjahren im
Verhältnis der Bevölkerungszu-
nahme)

56 146 141 60 60

Steueranlage 1.65 1.65 1.65 1.65 1.65

 Die Entwicklung der Beiträge an die Lastenverteilsysteme Familienzulage, Ergänzungsleistungen,

Sozialhilfe, Neue Aufgabenteilung, öffentlicher Verkehr, Lehrerbesoldungen sowie der Beitrag an den

Finanzausgleich basieren auf Angaben der Kantonalen Finanzdirektion respektive der Erziehungsdi-

rektion des Kantons Bern, unter Berücksichtigung der erwarteten Bevölkerungsentwicklung.

    Beträge in Fr. tausend

 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Finanzausgleich

Finanzausgleichsbeitrag an Kanton
(z.G. Gemeinden im Kanton Bern)

1‘205 1‘150 720 620 400 160

Zuschuss für sozio-demografische Lasten -209 -209 -209 -209 -209 -209

Total Finanzausgleich 996 941 511 411 191 -49

Lastenausgleich (Verbundaufgaben)

Neue Aufgabenteilung 2‘783 2‘826 2‘876 2‘897 2‘981 3‘060

Sozialhilfe 7‘593 7‘900 8‘019 8‘039 8‘254 8‘530

Sozialversicherung Ergänzungsleistung 3‘306 3‘487 3‘614 3‘723 3‘900 4‘092

Öffentlicher Verkehr 1‘395 1‘467 1‘541 1‘575 1‘903 1‘947

Lehrerbesoldung Kindergarten 660 680 825 850 875 900

Lehrerbesoldung Primarstufe 2‘700 2‘750 3‘100 3‘150 3‘175 3‘200

Lehrerbesoldung Sekstufe 1‘900 1‘950 2‘250 2‘650 2‘650 2‘700

Total Lastenausgleich 20‘337 21‘060 22‘225 22‘884 23‘738 24‘429

 Aufgrund der geplanten Investitionen (siehe Investitionsprogramm) wurden die Abschreibungen und

Zinsen sowie allfällige Folgekosten berechnet. Die Abschreibungen erfolgen nach der effektiven Nut-

zungsdauer (HRM2) Die Folgekosten sind demnach in der Erfolgsrechnung berücksichtigt.

 Die Entwicklung der Steuererträge basiert auf den Erkenntnissen aus der Jahresrechnung 2017, dem

Halbjahrescontrolling 2018, dem Budget 2019 sowie auf Angaben der Steuerverwaltung und des inter-

nen Führungscockpits Steuern.

 Die übrigen Erträge (z.B. Gebühren, Beteiligung ESAG) wurden aufgrund von Erfahrungswerten be-

rechnet.

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4. Ergebnistabelle

Die positiven Rechnungsergebnisse der letzten Jahre führen zu einer positiven Ausgangslage des Finanz-
haushalts der Gemeinde Lyss.

Mit einer Gesamtreserve von Fr. 29‘000‘000.00 (Tabelle 5.c) besteht zu Beginn der Finanzplanperiode
2018 eine beruhigende finanzielle Reserve für den allgemeinen Haushalt. Bis Ende Planjahr 2023 besteht
immer noch eine Reserve für den allgemeinen Haushalt von Fr. 24‘000‘000.00, was einer Reserve von 10
Steueranlagezehnteln entspricht.

Die Senkung der Steueranlage von 1.71 auf 1.65 per Jahr 2017 führt weiterhin zu keinem besorgniserre-
genden Abbau der Reserven. Die Defizite fallen nicht grösser als einen halben Steueranlagezehntel pro
Jahr aus. Bei einem Gesamtumsatz von über Fr. 80‘000‘000.00 liegen ausgeglichene oder sogar positivere
Jahresergebnisse im Bereich des Möglichen.

Verbesserungen können durch Budgetdisziplin, kostengünstigere Beschaffungen, wirtschaftlichere Inves-
titionen oder positivere Ertragsentwicklungen erzielt werden. Die Schulden werden erst ab dem Planjahr
2021 wieder zunehmen. Die Schuldenzunahme ist auf erhöhte Investitionstätigkeit in den Planjahren 2020
und 2021 zurückzuführen.

Beträge in Fr. tausend

 Planungsperiode 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1 Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 489 -1‘149 -1‘916 -1‘678 -2‘851 -2‘322

1.b Ergebnis aus Finanzierung 492 1‘905 2‘110 2‘174 2‘357 2‘451

 Operatives Ergebnis 981 756 194 496 -494 129

1.c Ausserordentliches Ergebnis 12 -271 -273 -274 1‘725 1‘723

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 993 485 -78 222 1‘230 1‘852

2. Finanzierung von Investitionen/Anlagen

2.a Neuer Fremdmittelbedarf 0 0 6‘376 26‘176 41‘513 48‘274

2.b Bestehende Schulden 32‘000 32‘000 24‘000 19‘000 11‘000 6‘000

2.c Total Fremdmittel kumuliert 32‘000 32‘000 30‘376 45‘176 52‘513 54‘274

3. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

3.a Total Investitionsfolgekosten 193 485 922 1‘391 2‘061 3‘128

3.b Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten 993 485 -78 222 1‘230 1‘852

3.c Gesamtergebnis Erfolgsrg. mit Folgekosten 800 0 -1‘000 -1‘250 -1‘000 -1‘500

4.  Deckung in Steueranlagezehnteln

4.a 1 Steueranlagezehntel 2‘239 2‘264 2‘280 2‘321 2‘362 2‘373

4.b Gesamtergebnis in Steueranlagezehntel 0.0 0.0 -0.4 -0.5 -0.4 -0.6

5. Entwicklung Bilanzüberschuss

5.a Finanzpolitische Reserve 2‘774 2‘774 2‘774 2‘774 2‘774 2‘774

5.b Bilanzüberschuss (vormals Eigenkapital) 26‘384 26‘384 25‘384 24‘134 23‘134 21‘634

5.c Total Reserve allgemeiner Haushalt 29‘158 29‘158 28‘158 26‘908 25‘908 24‘408

Das kommende Budgetjahr 2019 sieht ein ausgeglichenes Rechnungsergebnis vor und wurde bereits im
Bericht zum Budget 2019 im Detail beschrieben.

Die Volksabstimmung vom 25.11.2018 über die Umsetzung der kantonalen Steuerstrategie (Referendum
gegen das Steuergesetz) wird einen massgeblichen Einfluss haben, wie sich die nachfolgenden Planjahre
entwickeln werden. Die geplanten Senkungen des Gewinnsteuersatzes für juristische Personen sind im
Finanzplan eingerechnet. Sollte das Referendum gegen das Steuergesetz an der Urne angenommen wer-
den, müssen die Ertragspositionen der Gemeinde Lyss neu beurteilt werden.

Aufgrund der Abschreibungsvorschriften nach HRM2 sind die Defizite in den Jahren 2020 bis 2023 nicht
definitiv. Verschiebungen von Investitionen können dazu führen, dass die Folgekosten erst in späteren
Jahren anfallen. Damit würden sich die Defizite entsprechend verringern, tiefere Schulden anfallen und
eine generelle Verbesserung des Gemeindefinanzhaushalts entstehen.

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5. Investitionsprogramm - Erläuterungen

5.1. Aufbau

Lauf-Nummer
Die Laufnummer setzt sich aus zwei Teilen zusammen. Beim ersten Teil der Nummer handelt es sich um
die Produktezugehörigkeit nach WoV, der zweite Teil ist eine fortlaufende Nummer. Jedes Projekt behält
bis zum Projektabschluss die zugeteilte Nummer.

Prioritäten
1 = eingegangene Verpflichtung / vertraglich gebunden
Stellen Kredite dar, die bereits beschlossen sind und in ihrem Ablauf und in der Höhe grundsätzlich nicht
mehr beeinflusst werden können. Für diese Investitionen wurden bereits Verträge abgeschlossen.

2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung
Diese Positionen unterstehen einem übergeordneten Recht und sind, ob beschlossen oder noch in Pla-
nung, in ihrem Ablauf und in der Höhe nur sehr beschränkt beeinflussbar.

3 = beschlossene Kredite
Kredite, die beschlossen sind, jedoch noch keine Verpflichtungen eingegangen wurden (keine Verträge
abgeschlossen).

4 = Werterhalt
Investitionen, die den Werterhalt respektive Wertwiederherstellung sicherstellen.

5 = Eckpfeiler der Politik
Die in den „Richtlinien und Zielsetzungen“ oder aufgrund politischer Vorstösse erklärten Aufgaben und
Ziele können Investitionen auslösen. Diese können in ihrer Dringlichkeit und Höhe noch beeinflusst werden.

6 = Wunschbedarf
Alle Investitionen, die nicht einer anderen Priorität zugeteilt sind, fallen unter den Wunschbedarf.
Konto / Projekt / Beschluss
Das Projekt wird kurz umschrieben. Falls bereits beschlossen, ist das Beschlussdatum und das beschluss-
fassende Organ aufgeführt.

Ausgaben / Einnahmen
Pro Projekt wird im Investitionsprogramm eine Zeile geführt. Ausgaben (A) und Einnahmen/Rückflüsse (R)
werden gesondert ausgewiesen. Nebst dem Bruttokredit, werden die zu erwartenden Rückflüsse sowie der
Nettokredit aufgelistet. Weiter ist ersichtlich in welchen Jahren die Ausgaben und Einnahmen erwartet wer-
den.

5.2.  Investitionsprogramm 2018 – 2023
Das Investitionsprogramm ist bezüglich einer allfälligen Beschlussfassung von Krediten nicht verbindlich.
Aufgrund der aktuellen Erkenntnisse wurde versucht ein realistisches Investitionsprogramm zu erstellen.
Aus dem Vergleich zwischen geplanten und ausgeführten Investitionen früherer Jahre ergaben sich be-
kanntlich Abweichungen. Aufgrund dessen erfolgt quartalsweise ein Update des Investitionsprogrammes.
Die Auswirkungen daraus werden in den Berichten zur Jahresrechnung, den Leistungsvorgaben, dem
Halbjahrescontrolling und beim Budget/Finanzplan aufgezeigt. Somit besteht eine dynamische Anpassung
der Finanzplanungs- und Investitionsunterlagen und die Erkenntnisse daraus werden dem Gemeinderat
und dem Gemeindeparlament alle drei bis sechs Monate vorgelegt.

Beträge in Fr.

 2019 2020 2021 2022 2023

Bruttoinvestitionen gem. Finanz-
plan/Investitionsprogramm (steuerfi-
nanzierter Haushalt)

11‘142‘000 18‘890‘000 18‘052‘000 11‘910‘000 7‘070‘000

Die Landverkäufe im Finanzvermögen werden nicht im Investitionsprogramm aufgeführt. Kauf oder Ver-
käufe von Bauland oder Liegenschaften innerhalb des Finanzvermögens erfolgen unter HRM2 direkt in der
Bilanz. Ebenfalls werden die Entnahmen aus Spezialfinanzierungen nur noch rein informativ im Investiti-
onsprogramm aufgeführt. Unter HRM2 sind direkte Entnahmen aus Spezialfinanzierungen nicht mehr zu-
lässig. Es können nur jährliche Abschreibungsbelastungen Spezialfinanzierungen mit Vorfinanzierungs-
charakter entnommen werden (siehe z.B. Beschluss Rad- und Fusswegverbindung Ortszentrum – Indust-
riegebiet Nord vom 14.09.2015).

Finanzplan 2018 - 2023 – GGR 5.11.2018  Seite 5

Beträge in tausend Fr.

6. Mittelflussrechnung

Die Mittelflussrechnung ist eine Ursachenrechnung und zeigt als solche, wie eine bestimmte Liquiditätssi-
tuation entsteht. Der Mittelfluss ist definiert als Zu- und Abgang aus den flüssigen Mitteln („Fonds Geld“).
Die Mittelflussrechnung zeigt den Mittelfluss auf:

 der betrieblichen Tätigkeit (Buchstabe a): In diesen Wert gehen typischerweise folgende Geldflüsse
ein: Steuererträge, Gebührenerträge, Besoldungs- und Sachaufwand. Er stellt die Grösse dar, die die
eigentliche Finanzstärke einer Gemeinde darstellt. Er gibt Auskunft darüber, wie viele Mittel erwirt-
schaftet wurden, um Investitionen zu tragen oder Schulden abzubauen.

 der Investitionstätigkeit (Buchstabe b): In diesen Wert fliessen Investitionsausgaben und – einnahmen
des Verwaltungsvermögens. Darunter fallen auch Mittelflüsse aus dem Erwerb und der Veräusserung
von Tochtergesellschaften oder sonstigen Geschäftseinheiten. Er gibt das Ausmass an, indem Aus-
gaben für Ressourcen getätigt wurden, die künftige Nutzen oder Erträge generieren sollen. Die Ge-
genüberstellung des Cash Flows aus betrieblicher Tätigkeit gegenüber dem Geldfluss aus Investiti-
onstätigkeit macht transparent, ob die Investitionen der entsprechenden Periode aus eigener Kraft
finanziert werden konnten. Dieser berechnete Wert deckt sich mit dem um nicht kassawirksame Pos-
ten bereinigten Saldo der Investitionsrechnung. In der Regel ist dieser Cash Flow bei öffentlichen
Körperschaften negativ (Cash Drain).

 der Finanzierungstätigkeit (Buchstabe c): Dieser Wert beinhaltet Einzahlungen aus der Emission von
Anleihen, Einzahlungen aus der Aufnahme von Darlehen und Hypotheken und Auszahlungen für de-
ren Tilgung sowie Einnahmen und Anlagen des Finanzvermögens. Er soll helfen, die zukünftigen An-
sprüche von Kapitalgebern gegenüber öffentlichen Körperschaften abschätzen zu können.

Mittelzuflüsse (+) und Mittelabflüsse (-) 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Bestand flüssige Mittel per 1.1. 34‘391 25‘645 17‘592

neues Fremdkapital/flüssige Mittel per 1.1.    -6‘376 -26‘176 -41‘513

a) Mittelzu-/-abflüsse aus betrieblicher Tätigkeit 3‘534 4‘069 3‘492 3‘698 4‘605 5‘159

davon steuerfinanzierter Haushalt 2‘672 3‘150 2‘587 2‘806 3‘726 4‘293

davon gebührenfinanzierter Haushalt 861 919 905 892 879 866

b) Mittelzu-/-abflüsse aus Investitionstätigkeit
-

12‘280 -13‘122 -20‘460 -19‘498
-

12‘942 -7‘920

davon steuerfinanzierter Haushalt (netto) -9‘144 -10‘452 -18‘540 -17‘702 -11‘560 -6‘720

davon gebührenfinanzierter Haushalt (netto) -3‘136 -2‘670 -1‘920 -1‘796 -1‘382 -1‘200

c) Mittelzu-/-abflüsse aus Finanzierungstätigkeit 0 1‘000 -7‘000 -4‘000 -7‘000 -4‘000

davon Ergebnis aus Finanzierung 0 0 -8‘000 -5‘000 -8‘000 -5‘000

davon Finanzanlagen 0 1‘000 1‘000 1‘000 1‘000 1‘000

davon Aktivzins neuer Bestand flüssige Mittel 0 0 0 0 0 0

davon Passivzins neues Fremdkapital 0 0 0 -81 -169 -224

Bestand flüssige Mittel per 31.12. 25‘645 17‘592

Bestand neues Fremdkapital per 31.12.   -6‘376 -26‘176 -41‘513 -48‘274

Entwicklung langfristige Schulden (gerundet) 32‘000 32‘000 30‘376 45‘176 52‘513 54‘274

Die Mittelflussrechnung zeigt kurzfristig die Amortisierung von bestehenden Schulden um Fr. 8‘000‘000.00
auf (Planjahr 2020). Der Mittelbedarf über die Jahre 2020 bis 2023 nimmt wieder zu, dies aufgrund der
Investitionstätigkeit. Der Mittelbedarf wird sowohl mit kurzfristigen wie auch langfristigen Fremddarlehen
abgedeckt. So entsteht in naher Zukunft eine ausgewogene Struktur zwischen kurz- und langfristigen Dar-
lehen. Die Bruttoverschuldung wird sich gegenüber dem Bestand per 01.01.2018 langfristig um rund
Fr. 20‘000‘000.00 bis ins Jahr 2023 erhöhen.

Finanzplan 2018 - 2023 – GGR 5.11.2018  Seite 6

7. Finanzkennzahlen (allgemeiner Haushalt)

Finanzkennzahlen sind wertvoll und nötig, um die finanzielle Situation öffentlicher Körperschaften zu beur-
teilen.

Der Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinde Lyss lag in den Jahren 2016 und 2017 bei 252.3% resp. 67.1%
und damit in einem sehr guten Bereich. Ebenfalls lag der Selbstfinanzierungsanteil mit 12.4% resp. 7.2%
im knapp genügenden Bereich. Obschon die beiden Kennzahlen „Selbstfinanzierungsgrad“ und „Selbstfi-
nanzierungsanteil“ über die gesamte Finanzplanungsperiode gesehen im ungenügenden Bereich liegen,
ist ab dem Planjahr 2023 eine positive Entwicklung absehbar.

Der Selbstfinanzierungsgrad mit einem durchwegs ungenügenden Wert ist Ausdruck der geplanten Inves-
titionstätigkeit über die nächsten fünf Jahre. Solange der Kapitaldienstanteil nicht über 12% steigt ist die
Belastung der Investitionsfolgekosten für Lyss tragbar. Die Entwicklung zwischen Selbstfinanzierung und
Kapitaldienst ist in den nächsten Jahren genau zu verfolgen. Zudem ist erkennbar, dass der Selbstfinan-
zierungsgrad ab dem Planjahr 2022/23 wieder zulegt. Um in den kurzfristig genügenden Bereich zu gelan-
gen fehlen lediglich 15 – 35%-Punkte.

Der Selbstfinanzierungsanteil gibt Auskunft über die finanzielle Leistungsfähigkeit einer Gemeinde. Je hö-
her der Wert, umso grösser ist der Spielraum für die Finanzierung von Investitionen oder für den Schul-
denabbau. Bei einer Verbesserung der Ertragssituation steigt der Selbstfinanzierungsanteil, während er
durch Folgekosten von neuen Investitionen sowie durch weitere Aufwendungen der Gemeinde sinkt. Eine
Erhöhung der Abschreibungen erhöht den Selbstfinanzierungsanteil nur dann, wenn dies nicht zu einem
Aufwandüberschuss führt. Mit einem durchschnittlichen Wert von 5.0% liegt der Selbstfinanzierungsanteil
im ungenügenden Bereich. Ein Prozentwert von 10 – 14% wird als genügend erachtet.

 Selbstfinanzierungsgrad Selbstfinanzierungsanteil

über 100% = Sehr gut  über 18% = Sehr gut

80 - 100% = Gut  14 – 18% = Gut

60 - 80% = Kurzfristig genügend  10 – 14% = Genügend

0 - 60% = Ungenügend  0 – 10% = Ungenügend

unter 0% = Sehr schlecht  unter 0% = Sehr schlecht

 Zinsbelastungsanteil Kapitaldienstanteil

unter 0% = Sehr tiefe Belastung  unter 0% = Sehr tiefe Belastung

0 - 1% = Tiefe Belastung  0 - 4% = Tiefe Belastung

1 - 3% = Mittlere Belastung  4 - 12 % = Mittlere Belastung

3 - 5% = Hohe Belastung  12 – 20 % = Hohe Belastung

über 5% = Sehr hohe Belastung  über 20% = Sehr hohe Belastung

 Bruttoverschuldungsanteil Investitionsanteil

unter 50% = Sehr gut  unter 10% = Sehr tiefe Belastung

50 - 100% = Gut  10 - 20% = Tiefe Belastung

100 - 150% = Mittel  20 - 30% = Mittlere Belastung

150 - 200% = Schlecht  über 30% = Hohe Belastung

über 200% = Kritisch

 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Durch.

Selbstfinanzierungsgrad 30.0% 34.0% 20.0% 22.0% 27.0% 45.0% 27.0%

Selbstfinanzierungsanteil 5.0% 6.0% 5.0% 6.0% 4.0% 5.0% 5.0%

Zinsbelastungsanteil 0.4% 0.5% 0.2% 0.2% 0.0% -0.1% 0.2%

Kapitaldienstanteil 3.0% 5.0% 5.0% 6.0% 7.0% 8.0% 6.0%

Bruttoverschuldungsanteil 56.0% 55.0% 54.0% 73.0% 80.0% 81.0% 67.0%

Investitionsanteil 17.0% 18.0% 28.0% 27.0% 18.0% 11.0% 20.0%

Finanzplan 2018 - 2023 – GGR 5.11.2018  Seite 7

8. Fazit

Der aktuelle Finanzplan zeigt eine positivere Tendenz auf als der Vorjahres-Finanzplan. Die Reserve im
Planjahr 2022 mit Fr. 25‘900‘000.00 ist um rund Fr. 4‘000.000.00 höher als in der Vorjahresfinanzplanung
angenommen. Ebenfalls hat sich die Verschuldung leicht verbessert. So rechnet der aktuelle Finanzplan
ab dem Planjahr 2022 mit einer Verschuldung von Fr. 52 Mio. Im Finanzplan vor einem Jahr lag die Ver-
schuldung bereits ein Jahr früher bei Fr. 52 Mio. (Jahr 2021).

Ausblick Steueranlage
Die im Jahr 2016 beschlossene und per 2017 umgesetzte Steuersenkung von 1.71 auf 1.65 ist weiterhin
nachhaltig. Die Steueranlage von 1.65 gilt als Basis für sämtliche Planjahre bis Ende 2023. Die Finanzstra-
tegie vom Gemeinderat und Grossen Gemeinderat wird mit dem aktuellen Finanzplan 2018 bestätigt. Mit
einem positiveren Geschäftsverlauf in den Planjahren 2018 bis 2023 liegen ausgeglichene Rechnungser-
gebnisse im Rahmen des Möglichen (aktuelle Abweichung zwischen 0.4 – 0.6 Steueranlagezehntel). Ver-
ändern sich die Rahmenbedingungen negativ, können Verluste mit Hilfe der vorhandenen Reserve im all-
gemeinen Haushalt aufgefangen werden.

Es ist jedoch weiterhin angezeigt, jede Investition, jede neue Begehrlichkeit auf ihre Notwendigkeit und
Zeitpunkt des Auslösens kritisch zu hinterfragen. Der eingeschlagene Weg der letzten Jahre ist weiterzu-
führen.

Der Finanzplan 2018 – 2023 mit dem Investitionsprogramm wurde durch den Gemeinderat am 09.10.2018
zu Handen der GGR-Sitzung vom 5.11.2018 verabschiedet.

Der GGR genehmigt den vorliegenden Finanzplan und nimmt das Investitionsprogramm anlässlich seiner
Sitzung vom 5.11.2018 zur Kenntnis.

Lyss, 9. Oktober 2018

Namens des Gemeinderates Ressort Finanzen

Andreas Hegg Daniel Strub Bruno Steiner
Gemeindepräsident Gemeindeschreiber Finanzverwalter

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Seite 8Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Finanzvermögen allgemein

Investitionsprogramm Gemeinde

6 Industrie Süd; Sanierung

Altlast

1'200 1'200 0 50 650 500 wird über

Preisanpassung bei

Verkauf

berücksichtigt.

3134.1 100.1.5030.01

1'200 1'200 0 0 0 50 0 650 0 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Sanierung Bahnübergänge
Fulenmatt und Bielstrasse
Busswil

150 150 0 150 Anteil Gemeinde3131.0 350.1.5010.29

4 Sanierung Industriegeleise
Gemeinde Lyss

150 150 0 1503131.91 350.1.5010.18

5 Heilbach: HW-Schutz und

Offenlegung; Bereich

Dreihubel

750 350 -400 750 -400 ZPP Dreihubel

Subventionen

Kanton/Bund

3133.2

5 Murgelibach: Renaturierung

Familiengärten-Murgeliweg

6.11.17 GGR 305 105 -200 305 -200 Subventionen

Kanton/Bund/Fonds

3133.3 370.0.5010.01/

370.0.6130.01

4 Werkhof: Ersatz Hochdorf
2500, Jahrgang 08

22.1.18 GR 150 150 0 1503134.2 300.2.5060.01

5 Werkhof; Neuanschaffung
Elektronutzfahrzeug "Goupil"

80 80 0 803134.3 300.2.5060.02

1'585 985 -600 0 0 455 -200 380 0 0 0 750 -400 0 0 0 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen Verkehrsanlagen Busswil

Investitionsprogramm Gemeinde

5 Bahnhofplatz Busswil 1'900 1'100 -800 75 1'000 825 -800 A-Massnahme im
Agglomerationsprogra

mm 2015-2018

3131.64 350.1.5010.24

5 Busswil; Sanierung
Kappelgasse und

Höhenweg und Neubau

Gehweg entlang

Kappelgasse

12.9.16 GGR 1'010 1'010 0 700 3103131.72 350.1.5010.08

4 Sanierung Länggasse
Busswil; Bereich Parto AG /
Bahnhof und Fabrikstrasse
Bereich Rest. Bahnhof

1'400 1'400 0 75 325 600 4003131.83 350.1.5010.26

Seite 9Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen Verkehrsanlagen Busswil

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Investitionsprogramm Gemeinde

6 Übernahme Bahnhofstrasse
/ Büetigenstrasse Busswil;
Aufwertung

500 500 0 250 2503131.86

4 Strassensanierung Gebiet

Riedli Busswil

600 600 0 300 3003131.87

4 Strassensanierung; Gebiet

Zentrum / Pappelweg

Busswil

600 600 0 300 3003131.88 350.1.5010.28

6'010 5'210 -800 700 0 460 0 300 0 1'625 0 1'975 -800 950 0 0 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen Verkehrsanlagen Lyss

Investitionsprogramm Gemeinde

2 Ortsbus; Definitiver Ausbau
Haltestellen und
Anpassungen gemäss
BehiG

500 500 0 100 100 100 200 Vorgehen muss noch
gerprüft werden

3112.6 350.1.5010.03

3 Busswilstrasse: Ausbau

Unterfeldweg bis Sonnhalde

11.8.14 GR 820 410 -410 600 -205 220 -205  UeO "Areal Gerber"3131.48 350.1.5010.07/

350.1.6370.01

3 Neubau Rad- und

Fusswegverbindung

Lyssbachpark -

Schachenweg mit

Personenunterführung und

Brücke

14.9.15 GGR 1'788 814 -974 894 894 -974 Teil UeO 52,

Koordninert mit

Brücke SBB und

Fernwärmeprojekt

Wärme Lyss Nord AG

Rückfluss vom

Aggloprogramm

3131.51 350.1.5010.13/

350.1.6110.01

3 Industriering;

Strassensanierung Teil Süd

7.12.15 GGR 2'540 2'240 -300 2'025 -300 515 Entnahme

Infrastrukturfonds

3131.54 350.1.5010.22

3 Strassenbeleuchtung:

Ersatz Leuchten HQL

26.6.13 GGR 1'300 1'300 0 1'005 295 LED-Konzept3131.60 350.2.5010.01

6 Bahnhof Lyss, zweite
Personenunterführung

8'000 3'000 -5'000 8'000 -5'000 A-Massnahme im
Agglomerationsprogra
mm 2019-2022

3131.65

3 Brückenkataster: Unterhalt
Brücken Lyss und Busswil

8.12.14 GGR 1'542 1'542 0 420 300 300 300 192 10 203131.75 350.1.5010.10

4 Neugestaltung Marktplatz 6.11.17 GGR 2'540 2'340 -200 1'540 1'000 -200 Agglomerationsprogra
mm (Rückfluss Fr.
200'000.00)

3131.77 350.1.5010.11

5 Neubau Radweg
Alpenstrasse / Erli /

Leuernweg

300 300 0 300 Massnahme aus
Richtplan Verkehr

3131.79

Seite 10Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen Verkehrsanlagen Lyss

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Investitionsprogramm Gemeinde

6 Durchgehende
Fusswegverbindung
Grentschel - Hardern;
Abschnitt Bereich

Bildungszentrum Wald

300 300 0 300 Massnahme aus
Richtplan Verkehr

3131.81

5 Rad- und
Fusswegverbindung
Quartiere Murgeli -
Leuernweg

300 300 0 100 200 Massnahme aus
Richtplan Verkehr

3131.82

4 Friedhofweg;
Strassensanierung

27.2.17 GGR 710 710 0 400 3103131.84 350.1.5010.23

4 Kappelenstrasse / Kornweg;

Strassensanierung (2.

Etappe)

600 600 0 300 3003131.85 350.1.5010.27

4 Industriering;
Strassensanierung Teil Nord

2'500 2'500 0 2'5003131.89

6 Neugestaltung Westring 900 900 0 400 500 Koordiniert mit UeO
"Kambly-Areal"

3131.90

24'640 17'756 -6'884 5'344 -505 4'074 -1'179 1'300 -200 1'700 0 1'192 0 310 0 220 0 10'500 -5'000

Zusammenfassung für Bau + Planung (28 Projekte) 33'435 25'151 -8'284 6'044 -505 5'039 -1'379 2'630 -200 3'825 0 3'917 -1'200 1'260 0 220 010'500 -5'000

5'539 3'660 2'430 3'825 2'717 1'260 220 5'500

Seite 11Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Finanzvermögen Hochbau Lyss: übrige Anlagen

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Hardern, Gesamtsanierung 250 250 0 250 STRATEGIE-

ENTSCHEID

Sanierung oder

Verkauf

4133.28

250 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 250 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm Gemeinde

2 Schiessanlagen /
Kugelfangbehälter ersetzen

200 200 0 2004113.3 530.1.5040.02

2 Schiessanlagen /
Altlastensanierung

500 500 0 250 2504113.4 530.1.5040.03

2 Schiessanlage Winigraben;
Ersatz elektronische
Trefferanzeige

220 220 0 2204113.5 530.1.5040.04

4 Ersatz Spielfeldbanden
Seelandhalle

11.9.17 GGR 280 260 -20 280 -20 Beitrag Sportfonds4132.1 850.0.5040.03

4 Gesamtsanierung

Schützenhaus Winigraben

520 520 0 5204133.0

5 Provisorium für Betreuung

(Herrengasse)

6.11.17 GGR 1'105 1'105 0 1'1054133.2 830.2.5040.11

2 Schützenhaus
Dachsanierung (Asbest)

12.3.18 GGR 250 250 0 2504133.3 530.1.5040.01

5 Minimalvariante
Viehmarktplatz

90 90 0 90 Abbruch Ende Jahr
2017

4133.4 855.1.5040.03

5 Stegmatt; zusätzliche
Schulräume ab Jahr 2030

7'000 7'000 0 7'000 5-7 zusäztliche
Schulräume aufgrund
Bevölkerungswachstu
m 17'500
CHF 1 Mio. pro
Schulraum
(auf vorhandener
Baulandreserve)

4133.5

4 Parkschwimmbad -
Pumpen- und
Schaltschrankersatz

3.7.17 GR 150 150 0 1504133.6 840.0.5060.02

4 Parkschwimmbad -
Sanierung
Garderobenpavillons

4.9.17 GR 150 150 0 1504133.7 840.0.5040.02

6 Bibliothek Dach isolieren

und Heizung ersetzen

920 920 0 20 9004133.8 855.1.5040.04

Seite 12Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Gesamtsanierung
Sportzentrum Grien

5'242 5'242 0 282 1'675 1'250 1'250 785 Sportfonds? Inklusive
Beleuchtung und
Rasenplatz anstelle
Kunstrasen

4133.9 835.2.5040.04

5 Projekt "Hopp-La"
Begegungs- und
Bewegungsspielplätze

17.9.18 GR 380 380 0 3804133.10 845.1.5090.01

4 Schulhaus Busswil;
Sanierung Belag Turnplatz

110 110 0 110 ev .über baulichen
Unterhalt

4133.11 830.2.5040.17

4 Sportanlage Grentschel;
Sanierung Belag Turnplatz

100 100 0 100 ev. über baulichen
Unterhalt

4133.12 835.1.5040.01

4 Ersatz Turnhallenböden
Kirchenfeld

150 150 0 1504133.13

4 Gesamtsanierung
Parkschwimmbad

6'100 6'100 0 100 6'000 2022:
Strategieentwicklung

4133.14

6 Seelandhalle;

Gastronomielösung

360 360 0 3604133.15

6 Allzweckplatz Lyss Nord
(Aarepark)

2'000 2'000 0 100 900 1'0004133.30 835.4.5000.01

5 Umsetzung

Spielplatzkonzept

800 800 0 100 100 100 100 100 3004134.31 845.1.5090.02

26'627 26'607 -20 0 0 2'275 -20 2'922 0 3'925 0 1'350 0 1'450 0 100 0 14'605 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen Hochbau Busswil

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Schulhaus Busswil neu

Fassade

2'000 2'000 0 1'000 1'000 grobe

Kostenschätzung

4133.21

5 Schulhaus Busswil:
Sanierung Pavillon

150 150 0 1504133.29 830.2.5040.14

2'150 2'150 0 0 0 150 0 0 0 0 0 0 0 1'000 0 1'000 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen Hochbau Lyss: Schulanlagen

Investitionsprogramm Gemeinde

5 Umsetzung Notfallkonzept
Schulen
Grentschel/Kirchenfeld/Buss
wil/Herrengasse

500 500 0 5004133.17 830.2.5040.15

Seite 13Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen Hochbau Lyss: Schulanlagen

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Herrengasse,
Gesamtsanierung Turnhalle
und Erweiterung
Geräteraum + Einrichtung

1'220 1'120 -100 50 670 -100 500 STRATEGIE-
ENTSCHEID Alter
Viehmarkt
heute Energieetikette

E, neu
Minergiestandard;
Schule braucht
grösseren
Geräteraum /
Entnahme SF

4133.18 830.2.5040.16

4 Stegmatt, Gesamtsanierung
Gebäudehülle, inkl.
Duschen Turnhalle

23'500 23'500 0 500 1'800 4'000 6'000 7'200 4'000 heute Energieetikette
D, neu
Minergiestandard
anstreben.
Entnahme SF für
Abschreibungen

4133.19 830.2.5040.13

5 Erweiterung Schule

Grentschel

15'000 15'000 0 150 600 2'000 6'500 4'750 1'000 Inklusive Wettbewerb

und Schulraum für

HPS

4133.22 830.4.5040.01

5 Rückbau Kindergarten
Heilbachweg, Umzonung
und Landerlös

40 -1'160 -1'200 40 -1'200 abgestimmt mit
Projekt Grentschel
Strategieentscheid

4133.23

4 Kindergarten
Herrengasse/Nelkenweg,
Gesamtsan. Gebäudehülle

720 670 -50 20 700 -50 heute Energieetikette
F, neu
Minergiestandard
anstreben
Beitrag SF

4133.24 830.1.5040.02

4 Herrengasse alt
Gesamtsanierung

500 500 0 500 Fassade4133.25

4 Kirchenfeld alt,
Gesamtsanierung

2'600 2'600 0 1'300 1'300 heute Energieetikette
G, neu
Minergiestandard
anstreben
2024:
Restinvestitionskoste
n 1.3 Mio.

4133.26

44'080 42'730 -1'350 150 0 1'120 0 5'050 -50 11'170 -100 11'250 0 8'240 -1'200 5'300 0 1'800 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

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2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen Hochbau Lyss: Sportanlagen

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Parkschwimmbad, FC -
Gard.

28.2.18 GR 150 140 -10 150 -10 Auftrag S + L
Beitrag Sportfonds

4133.27 840.0.5040.01/
840.0.6310.01

150 140 -10 0 0 150 -10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Seite 14Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen Hochbau Lyss: übrige Anlagen

Investitionsprogramm Gemeinde

4 Verwaltungsgebäude,

Ersatz alte Gasheizung,

Marktplatz 6

200 200 0 200 Variantenentscheid

noch offen,

Fernwärme GZM

(Investition 0), neue

Gasheizung

(Investition 200'000)

4133.20 855.0.5040.02

200 200 0 0 0 0 0 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen Verkehrsanlagen Lyss

Investitionsprogramm Gemeinde

6 Aufwertung Bangerter-Park 400 400 0 4004133.16

400 400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 400 0

Zusammenfassung für Sicherheit + Liegenschaften (35 Projekte) 73'857 72'477 -1'380 150 0 3'695 -30 8'172 -50 15'095 -100 12'600 0 10'690 -1'200 6'650 016'805 0

150 3'665 8'122 14'995 12'600 9'490 6'650 16'805

Seite 15Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bildung + Kultur - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm Gemeinde

2 Ersatz IT-Infrastruktur 1'500 1'500 0 1'500 2021-> Ersatz-

Erweiterung alle

Schulen

6111.0 620.0.5060.02

2 Einrichtung WLAN in

Schulanalgen

2.7.18 GR 750 750 0 30 450 270 2018 Start

Projektbegleitung

2019/20 130'000.00

Projektbegleitung

EDV/Elektroingenieur

620'000.00

Netzwerk/WLAN alle

5 Schulhäuser/TGS

6111.5 620.0.5060.05

2 Tagesschulen; Ergänzung
Mobiliar

0 0 0 pro Tagesschule Fr.
10'000.00 für Mobiliar

6113.12 830.2.5060.01

5 Rahmenkredit:                a)
Umsetzung
Struktur/Einführung LP
21/Umzug/Dezentralisier.
Tagesschule
b) Ersatz Mobiliar Schule

6.11.17 GGR 1'200 1'200 0 800 200 200 a) Umsetzung
Struktur: Anpassung
der
Räume/Einführung
LP 21: neue
Lehrmittel und

Anschauungsmaterial/
Umzug Mobiliar und
Material von Klassen
und Tagesschule ->
2018 660'000.00
b) ab 2018 wird im
Jahresrhytmus das
Mobiliar der

7.Klassen ersetzt und
ab 2019 zusätzl.
Mobilbiar 1.-6. z.T.
ersetzt
-> 2018:
140'000.00/2019 und
2020 je 200'000.00

6114.6 830.2.5060.02

5 Integrativer Kindergarten;
Einrichtungen

75 75 0 75 Strategieentscheid
GR

6114.8

2  Neubau (Kl Zimmer, KG

und TGS) beim Grentschel

250 250 0 250 4 Räume TGS: 20 in

Neubau (20 im 2018

für Provisorium)

4 Zimmer Schule à

50-> 200

2 KG Mobiliar

vorhanden

L-Arbeitszimmer 30

6114.14

6 Ersatz Mobiliar Zyklus I und

II

400 400 0 200 2006114.16 830.2.5060.03

2 Einrichtung neue
Klassenzimmer aufgrund
Bevölkerungswachstum

110 110 0 110 Totasl 5-6 Zimmer, 3
davon in Neubau
GRE eingerechnet

6114.17

4'285 4'285 0 0 0 830 0 650 0 470 0 1'935 0 0 0 200 0 200 0

Seite 16Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bildung + Kultur - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Investitionsprogramm Gemeinde

Zusammenfassung für Bildung + Kultur (8 Projekte) 4'285 4'285 0 0 0 830 0 650 0 470 0 1'935 0 0 0 200 0 200 0

0 830 650 470 1'935 0 200 200

Seite 17Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen Abwasserentsorgung Busswil

Investitionsprogramm Spezialfinanzierung

4 Kappelgasse / Höhenweg;

Sanierung Kanalisation

12.9.16 GGR 770 770 0 500 2703141.22 380.0.5032.08

2 Erschliessung Farinseli 600 482 -118 300 300 -118 Beitrag durch Kanton

gültig bis 2020,

Schlussabrechung

spätestens 2022

3141.23

1'370 1'252 -118 500 0 270 0 0 0 300 0 300 -118 0 0 0 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen Abwasserentsorgung Lyss

Investitionsprogramm Spezialfinanzierung

3 Industriering; Sanierung
Kanalisation

7.12.15 GGR 920 920 0 9203141.19 380.0.5032.07

3 Hauptstrasse:
Hirschenplatz - Mühleplatz:
Ersatz Kanalisation

27.6.05 GGR 626 626 0 30 300 2963141.20 380.0.501.12/3
80.0.5032.04

4 Marktplatz; Sanierung
Kanalisation

6.11.17 GGR 350 350 0 3503141.21 380.0.5032.03

3 Sanierung Friedhofweg 27.2.17 GGR 615 615 0 315 3003141.24 380.0.5032.06

2'511 2'511 0 345 0 1'570 0 300 0 296 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm Spezialfinanzierung

4 Werkhof: Ersatz Volvo,
Jahrgang 04

5.12.16 GGR 421 421 0 100 3213142.2 390.1.5060.01

5 Wertstoffsammelstelle Lyss
(Neuorganisation)

150 150 0 150 Strategie alter
Viehmarktplatz

3142.3 390.1.5033.01

571 571 0 100 0 321 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 0

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen GEP

Investitionsprogramm Spezialfinanzierung

4 4. GEP Rahmenkredit 12.9.16 GGR 2'400 2'400 0 2'000 4003141.15 380.0.5032.09

4 5. GEP Rahmenkredit 6.11.17 GGR 2'400 2'400 0 800 1'200 4003141.16 380.0.5032.11

4 6. GEP Rahmenkredit 2'400 2'400 0 800 1'200 4003141.17 380.0.5032.12

Seite 18Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Bau + Planung - Verwaltungsvermögen GEP

Investitionsprogramm 2019 - 2023 sortiert nach Abteilungen und Vermögensart

Investitionsprogramm Spezialfinanzierung

4 7. GEP Rahmenkredit 2'400 2'400 0 800 1'6003141.19

9'600 9'600 0 2'000 0 1'200 0 2'000 0 1'600 0 400 0 800 0 1'600 0 0 0

Zusammenfassung für Bau + Planung (12 Projekte) 14'052 13'934 -118 2'945 0 3'361 0 2'300 0 2'196 0 700 -118 800 0 1'600 0 150 0

2'945 3'361 2'300 2'196 582 800 1'600 150

Pri Projekt Beschluss Brutto Netto Rückfl.

vorher

BemerkungenL-Nr. Konto A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Sicherheit + Liegenschaften - Verwaltungsvermögen allgemein

Investitionsprogramm Spezialfinanzierung

4 Feuerwehr; Strategie
Fahrzeugpark

850 850 0 560 290 Ersatz für TLF "Mädi"
Jahrgang 1993
Auflösung
Anhängerpark
Hebebühnen

4113.2 500.0.5060.01

850 850 0 0 0 0 0 560 0 290 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Zusammenfassung für Sicherheit + Liegenschaften (1 Projekt) 850 850 0 0 0 0 0 560 0 290 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 560 290 0 0 0 0

126'479Gesamtsumme 116'697Gesamtsumme -9'782Gesamtsumme 9'139Gesamtsumme -505Gesamtsumme 12'925Gesamtsumme -1'409Gesamtsumme 14'312Gesamtsumme -250Gesamtsumme 21'876Gesamtsumme -100Gesamtsumme 19'152Gesamtsumme -1'318Gesamtsumme 12'750Gesamtsumme -1'200Gesamtsumme 8'670Gesamtsumme 0Gesamtsumme 27'655 -5'000

Seite 19Prioritäten:

1 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf;

Investitionsprogramm 2019 - 2023 Zusammenzug nach Prioritäten und Abteilungen

Brutto Netto Rückfl.

vorher

A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

gesetzlich übergeordnete Verpflichtung

1100 982 -118 0 0 0 0 0 0 400 0 400 -118 100 0 200 0 0 0Bau + Planung (2 Projekte)

1170 1170 0 0 0 250 0 670 0 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0Sicherheit + Liegenschaften (4 Projekte)

2610 2610 0 0 0 30 0 450 0 270 0 1860 0 0 0 0 0 0 0Bildung + Kultur (5 Projekte)

Zusammenfassung für gesetzlich übergeordnete Verpflichtung (11

Projekte)

4880 4762 -118 0 0 280 0 1120 0 920 0 2260 -118 100 0 200 0 0 0

Brutto Netto Rückfl.

vorher

A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

beschlossene Kredite

10151 8467 -1684 5289 -505 3444 -1179 600 0 596 0 192 0 10 0 20 0 0 0Bau + Planung (8 Projekte)

Zusammenfassung für beschlossene Kredite (8 Projekte) 10151 8467 -1684 5289 -505 3444 -1179 600 0 596 0 192 0 10 0 20 0 0 0

Brutto Netto Rückfl.

vorher

A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Werterhalt

20541 20341 -200 3000 0 4216 0 3600 -200 2525 0 1600 0 1500 0 1600 0 2500 0Bau + Planung (17 Projekte)

44792 44612 -180 0 0 1400 -30 3802 -50 6635 -100 7750 0 9550 0 6550 0 9105 0Sicherheit + Liegenschaften (19 Projekte)

Zusammenfassung für Werterhalt (36 Projekte) 65333 64953 -380 3000 0 5616 -30 7402 -250 9160 -100 9350 0 11050 0 8150 0 11605 0

Brutto Netto Rückfl.

vorher

A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Eckpfeiler der Politik

4795 3395 -1400 700 0 690 -200 80 0 1300 0 1675 -1200 200 0 0 0 150 0Bau + Planung (8 Projekte)

25065 23865 -1200 150 0 1945 0 2980 0 6600 0 4850 0 1140 -1200 100 0 7300 0Sicherheit + Liegenschaften (9 Projekte)

1275 1275 0 0 0 800 0 200 0 200 0 75 0 0 0 0 0 0 0Bildung + Kultur (2 Projekte)

Zusammenfassung für Eckpfeiler der Politik (19 Projekte) 31135 28535 -2600 850 0 3435 -200 3260 0 8100 0 6600 -1200 1340 -1200 100 0 7450 0

Seite 201 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf; Prioritäten:

Brutto Netto Rückfl.

vorher

A R A R

2018

A R

2019

A R

2020

A R

2022

A R

2021

A R

2023 später

A R

Wunschbedarf

10900 5900 -5000 0 0 50 0 650 0 1200 0 750 0 250 0 0 0 8000 -5000Bau + Planung (5 Projekte)

3680 3680 0 0 0 100 0 1280 0 1900 0 0 0 0 0 0 0 400 0Sicherheit + Liegenschaften (4 Projekte)

400 400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 200 0 200 0Bildung + Kultur (1 Projekt)

Zusammenfassung für Wunschbedarf (10 Projekte) 14980 9980 -5000 0 0 150 0 1930 0 3100 0 750 0 250 0 200 0 8600 -5000

126479Gesamtsumme 116697Gesamtsumme -9782Gesamtsumme 9139Gesamtsumme -505Gesamtsumme 12925Gesamtsumme -1409Gesamtsumme 14312Gesamtsumme -250Gesamtsumme 21876Gesamtsumme -100Gesamtsumme 19152Gesamtsumme -1318Gesamtsumme 12750Gesamtsumme -1200Gesamtsumme 8670Gesamtsumme 0Gesamtsumme 27655 -5000

Seite 211 = eingegangene Verpflichtungen/vertragliche Bindung; 2 = gesetzlich übergeordnete Verpflichtung; 3 = beschlossene Kredite; 4 = Werterhalt; 5 = Eckpfeiler der Politik; 6 = Wunschbedarf; Prioritäten:


name: 20251103; PA GGR; Budget 2026 / Finanzplan und Investitionsprogramm 2025 - 2030

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 03.11.2025

 GGR-Geschäfte 2025-231

547 130.30 Finanzen; Finanzen; Voranschläge / Budget F
 Budget 2026 / Finanzplan und Investitionsprogramm 2025 - 2030

Ausgangslage / Vorgeschichte

Die Finanzstrategie 2030 zielt darauf ab, die Schulden unter Kontrolle zu halten, Reserven auf

Fr. 40 Mio. auszubauen, die Steueranlage langfristig stabil bei 1,7 zu halten und den Werterhalt

von Infrastruktur systematisch zu sichern. Das Budget 2026 zeigt bereits seine Wirkung: die

letztjährige Defizitprognose wurde in einen Überschuss gedreht, u. a. durch Fr. 3 Mio. weniger

Aufwand, Fr. 2.5 Mio. mehr Steuerertrag und der neuen Spezialfinanzierungen Werterhalt Lie-

genschaften Verwaltungsvermögen im Allgemeinen Haushalt.

Bereich Zielwert Status gemäss Budget 2026

Schulden
Maximale Bruttoverschuldung
≤ Fr. 100 Mio.

Per Ende 2026: Fr. 71.8 Mio. →
Ziel im Planrahmen

Reserve Fr. 40 Mio.
Ende 2026: Fr. 31.1 Mio. → Ziel
noch nicht erreicht

Aufwand ER
Betriebskosten stabilisieren / sen-
ken

Personal- und Sachaufwand 2026
um ~Fr. 3 Mio. gesenkt

SF

Werterhalt

Systematische Spezialfinanzierung
Liegenschaften Werterhalt

Neu eingeführt 2025/26

Steueranlage Langfristig stabil bei 1,7
Per Jahr 2026 von 1,6 → 1,7 er-
höht

Budget 2026

Der Gesamthaushalt rechnet im Budget 2026 mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 270'000.00.

Der Allgemeine Haushalt sieht im Budget 2026 HRM2 mit einer erhöhten Steueranlage von

1,60 auf neu 1,70 und einem unverändertem Liegenschaftssteuersatz von 1,00 Promille einen

Ertragsüberschuss von Fr. 700'000.00 vor.

Gesamthaushalt

Fr. 270'000.00

Allgemeiner Haushalt

Fr. 700'000.00

Spezialfinanzierungen

Fr. -430'000.00

Abwasserentsorgung

Fr. -240'000.00

Abfallentsorgung

Fr. -240'000.00

Feuerwehr

Fr. 50'000.00

Finanzplanung 2025 - 2030

Die Finanzplanung 2025–2030 der Gemeinde Lyss zeigt insgesamt eine stabile und nachhaltige

Entwicklung der Gemeindefinanzen. Dank der konsequenten Umsetzung der Finanzstrategie

2030 werden die wesentlichen Zielgrössen in den Bereichen Verschuldung, Bilanzüberschuss

und Eigenkapitalerhalt weitgehend erreicht. Die Bruttoschulden liegen per 2030 mit Fr. 91 Mio.

unter der festgelegten Obergrenze von Fr. 100 Mio. und die kumulierte Reserve aus Bilanzüber-

schuss und Spezialfinanzierungen erreicht Fr. 42.1 Mio.

Die laufenden Kosten konnten durch gezielte Massnahmen im Personal- und Sachaufwand um

insgesamt rund Fr. 3.08 Mio. reduziert werden. Die Investitionstätigkeit ist in den kommenden

Jahren besonders hoch, vor allem durch Grossprojekte im Schul-, Sport- und Freizeitbereich.

Dabei wird die Finanzkraft der Gemeinde mittelfristig stark beansprucht, insbesondere durch

den Neubau der Eissporthalle, die sorgfältig auf ihre Finanzierbarkeit geprüft werden muss.

Die Spezialfinanzierungen der Abwasser- und Abfallentsorgung sowie der Feuerwehr zeigen

überwiegend stabile Entwicklungen, wobei bei der Abfallentsorgung ein vorübergehendes Ei-

genkapitaldefizit absehbar ist, das jedoch durch laufende Gebührenanpassungen abgefedert

werden kann. Die Beiträge aus Lasten- und Finanzausgleich sind langfristig verlässlich kalku-

liert und berücksichtigen die erwartete Bevölkerungsentwicklung sowie gesetzliche Vorgaben.

Die Finanzkennzahlen verdeutlichen, dass die Gemeinde Lyss die Selbstfinanzierung ihrer In-

vestitionen mittelfristig sichern kann, der Kapitaldienstanteil und die Verschuldung jedoch in den

Spitzenjahren erhöht sind. Die Budgetierung für 2026 reflektiert eine vorsichtige Steuererhö-

hung von 0,1 Einheiten, die für die Realisierung der geplanten Investitionen entscheidend ist.

Zusammenfassend lässt sich festhalten: Lyss befindet sich auf einem finanziell stabilen Kurs,

die langfristige Handlungsfähigkeit ist grundsätzlich gesichert, jedoch erfordert die Umsetzung

der geplanten Grossprojekte eine sorgfältige Priorisierung, kontinuierliche Kostenkontrolle und

eine strategische Steuerung der Investitionsmittel.

Rechtliche Grundlagen

Im vorliegenden Geschäft handelt es sich um die Genehmigung des Voranschlags und der

Festlegung der Steueranlage. Gemäss Art. 46 Bst. c GO ist der GGR unter Vorbehalt des fakul-

tativen Referendums zuständig.

Bezug zu Richtlinien+Zielsetzungen 2022-2025

Gesellschaftliche Solidarität

Langfristige Ziele:
• Lyss ist das attraktive und innovative Regionalzentrum für das Seeland

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

Langfristige Ziele:
• Infrastruktur ist attraktiv und adaptiert an Grösse und Anforderungen
• finanzieller Handlungsspielraum bleibt erhalten

Strategische Stossrichtung:
• Lyss betreibt nachhaltige Finanz- und Investitionspolitik

Anpassung an Indikatoren

Bei der Produktegruppe 413 (Liegenschaften) wurden mit den Leistungsvorgaben im Juni 2025

durch den GR die folgenden Anpassungen in den Indikatoren vorgeschlagen. Diese waren im

Zeitpunkt der Bearbeitung durch den GR noch nicht vollumfänglich von der zuständigen PK an

den GR verabschiedet worden. Dennoch wurden die Indikatoren bereits in die Unterlagen ein-

gearbeitet. Als Folge davon hat die zuständige PK an der GGR-Sitzung die entsprechenden

Korrekturanträge gestellt, welche aber als Varianten erfasst wurden. Eigentlich handelt es sich

um Richtigstellungen von noch unvollständigen Indikatoren. Aus diesem Grund wurde bei die-

sen Indikatoren keine Variante gerechnet, sondern die von der PK vorgeschlagenen Indikator-

werte als Zielgrösse aufgenommen. Dies sollte keine direkten Auswirkungen auf die Leistung

haben.

Indikator Bezeichnung (bisher) LV GR Variante PK

4131.L2 Optimale Belegung der Anlagen; Auslastung Eisho-

ckeyfeld (nach Abzug Eisreinigung, Unterhaltsarbeiten,

Feiertage, u.ä.)

≥95% ≥80%

4131.L3 Optimale Belegung der Anlagen; Auslastung Turn-

/Sportanlagen (ohne Garderoben u.ä. und nach Abzug

Ferien, Reinigung, Instandhaltung-/setzung, Feiertage,

u.ä,)

≥90% ≥70%

4131.L4 Optimale Belegung der Anlagen; Auslastung übrige ver-

mietbare Räume (Deckungsbeitrag Sieberhuus)

Wird mit

Budget

festgelegt

≥30%

Aufgrund der Tatsache, dass beim Festlegen der Indikatoren die Weiterführung des Status Quo

und die Indikatoren bei der Aufnahme durch den GR noch nicht fertig ausgereift waren, wurden

für die Budgetierung die Werte der PK übernommen und keine Varianten gerechnet.

Beim Indikator 4131.L4 wurde zusätzlich ein Antrag der SP als Variante überwiesen, auf diesen

Indikator komplett zu verzichten. Deshalb hat der GR diesen aus dem Budget entfernt und als

Variante (gemäss obiger Erwähnung in der Tabelle mit dem Wert der PK) aufgeführt. Somit ist

wenn der Indikator in Zukunft geführt werden soll ein entsprechender Antrag um Berücksichti-

gung der Variante zu stellen. Da es sich auch bei dieser Variante um die Haltung des Status

Quo handelt, hat die Aufnahme keine finanziellen Auswirkungen.

Auswirkungen Finanzstrategie auf WoV und Leistungsindikatoren

Im Personal- und Sachaufwand wurden Kostenreduktionen im Umfang von rund Fr. 3 Mio. um-

gesetzt. An den Indikatoren, bis auf die beiden Unterhaltsindikatoren Hoch- und Tiefbau, wur-

den keine substanziellen Änderungen vorgenommen, da sämtliche Ressorts im Budget Auf-

wandreduktionen wie z.B. reduziertem Personal- (vor allem im Bereich Reinigung) und Sach-

aufwand (Verzicht auf Einkauf externer Dienstleistungen, Mittelkürzungen ohne Beeinträchti-

gung der öffentlichen Aufgabenerfüllung) umgesetzt haben. Es besteht jedoch das Risiko, dass

im Rahmen der Berichterstattung zur Rechnungslegung 2026 (im Mai 2027) einige Indikatoren

als Nichterfüllt vom GR zurückgemeldet werden.

Varianten

Das Budget wird vom GR dem Parlament fix fertig als «Umsetzungsvorschlag» unterbreitet. Auf

der Variantenübersicht zeigt er auf, was mit den Variantenaufträgen aus der Juni-Sitzung ge-

schah.

Damit eine nicht umgesetzte Variante berücksichtigt wird oder eine umgesetzte Variante rück-

gängig gemacht werden kann, ist ein Antrag erforderlich.

umgesetzte Variante(n) aus Leistungsvorgaben rückgängig machen

Hier hat der GR diejenigen Varianten aufgelistet, welche er aus den Leistungsvorgaben über-

nommen und umgesetzt hat. Die Differenz und die Folgen zur ursprünglichen GR-Variante in

den Leistungsvorgaben werden unter diesem Punkt aufgeführt.

Variante(n) aus Leistungsvorgaben nicht umgesetzt

Hier hält der GR an seiner ursprünglich mit den Leistungsvorgaben angegebenen Variante fest

und zeigt die Differenz und Folgen auf, die bei einer Umsetzung dieser Variante entstehen wür-

den.

Online-Abfrage WoV-Struktur

Wie an den beiden Infoveranstaltungen aus dem Frühjahr in Aussicht gestellt, wird die WoV-

Ziel- und Leistungsstruktur dem GGR auch in einem Online-Tool zur Verfügung gestellt. Die On-

line-Version kann mit dem nachfolgenden Hyperlink geöffnet werden Power BI – WoV-Ziel- und

Leistungsstruktur.

https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZWRjZmRjNjItMzhlYy00NzFhLWE5YzEtZWYxYjNkZTcwMzVmIiwidCI6ImIzMmQ3Yzk4LTFlZDItNGU0NC1iMGFlLTY2MTVkMzFhMmE4NCJ9
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Erwägungen

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Die Gemeinde Lyss plant eine Reihe von Investitio-

nen in ihre Sport- und Freizeitanlagen sowie Schulanlagen. In den vergangenen Jahren hat der

GGR verschiedene politische Vorstösse als erheblich erklärt. Dazu zählen die Sanierung und

Erweiterung des Parkschwimmbads sowie die Erweiterung des Aussenbereichs des Sportzent-

rums Grien. Der GR hat die Anliegen in den vergangenen Jahren ernst genommen und eine

Strategie für den Bereich Sport und Freizeit entwickelt. In die Überlegungen flossen auch die

Situation der Turnhallen sowie die Seelandhalle mit ein. Die Sport- und Freizeitinfrastruktur der

Stadt Lyss weist deutliche Mängel auf und stösst an ihre Grenzen. In den kommenden Jahren

sind Sanierungsarbeiten und Anpassungen an die neuen Bedürfnisse für die grossen Anlagen

Parkschwimmbad, Sportzentrum Grien und Seelandhalle vorgesehen. Die Schülerzahlen wei-

sen eine steigende Tendenz auf, was ein Erweiterungsbedarf bei den Schulhaussanierungen

verdeutlicht. In den kommenden sieben bis acht Jahren sind Investitionen von insgesamt rund

Fr.100 Mio. geplant. Zur Finanzierung dieser Grossprojekte hat der GR in den letzten Monaten

eine ausgewogene Finanzstrategie mit fünf Punkten entwickelt. Diese Strategie ist im Sinne ei-

ner Vorwärtsstrategie und zur Ermöglichung dieser Investitionen konzipiert worden. Diese stellt

sicher, dass die Finanzen von Lyss auch in Zukunft solide und stabil bleiben. Die folgenden

Punkte sind zu berücksichtigen:

1. Der Bilanzüberschuss also das Eigenkapital soll erhöht werden.

2. Schulden begrenzen.

3. Budget 2026: auf der Aufwandseite um rund Fr. 3 Mio. reduziert.

4. Die freiwerdenden Mittel und die Mittel aus der geplanten Steuererhöhung von 1,6 auf 1,7

Steueranlagezehntel, werden in die Spezialfinanzierung Werterhalt Liegenschaften von

Punkt 5 einfliessen.

5. Die Spezialfinanzierung Werterhalt Liegenschaften soll der Werterhalt der Liegenschaften im

Verwaltungsvermögen langfristig sicherstellen. Auch dieser Punkt wird an der heutigen

GGR-Sitzung separat in einem Traktandum besprochen.

Heute Abend präsentiert der GR den ersten Meilenstein seiner Finanzstrategie. Die Gemeinde

Lyss erreicht bei 4 von 5 Punkten eine positive Gesamtleistung. Bei der Erhöhung des Bilanz-

überschusses sind Fortschritte erkennbar, jedoch sind weitere Ertragsüberschüsse in den kom-

menden Jahren erforderlich, um das angestrebte Ziel von Fr. 40 Mio. zu erreichen.

Die Gemeinde Lyss hat in den letzten zehn Jahren zweimal eine Senkung des Steuerfusses

vorgenommen. Angesichts der geplanten Investitionen ist nun eine moderate Anhebung des

Steuerfusses erforderlich. Nur durch diese Vorgehensweise können die anstehenden Investitio-

nen erfolgreich realisiert und die Finanzsituation nachhaltig gesichert werden. Ein Blick auf die

Nachbargemeinden zeigt, dass die Gemeinde Lyss mit 1,7 Steueranlagezehntel im Durch-

schnitt der umliegenden Gemeinden liegen wird. Damit wird sie auch weiterhin ein attraktiver

Wohn- und Wirtschaftsstandort bleiben, insbesondere aufgrund des guten Lysser Angebots und

der Infrastruktur.

Im Juni hat der GR die Finanzstrategie vorgestellt und die Leistungsvorgaben präsentiert. Das

nun vorliegende Budget entspricht den vom GGR im Juni genehmigten Leistungsvorgaben. Die

Finanzstrategie befindet sich derzeit in der Anfangsphase und muss in den kommenden Jahren

konsequent umgesetzt werden. Für eine erfolgreiche Umsetzung ist es unerlässlich, Budgetdis-

ziplin zu wahren und einen sparsamen Umgang mit den vorhandenen Mitteln zu pflegen. Zu-

dem ist die Einhaltung der im Finanzplan eingestellten Investitionen von entscheidender Bedeu-

tung. Bezüglich der ersten beiden Projekte – Parkschwimmbad und Sportzentrum Grien – han-

delt es sich um Traktanden der heutigen GGR-Sitzung. Im September 2026 werden die Stimm-

berechtigten über die erste Etappe beim Grien befinden. In diesem Sinne besteht für sie auch

die Möglichkeit, sich zur Finanzstrategie des GR und nach heutigem Abend auch zur Finanz-

strategie des GGR zu äussern und mitzubestimmen. Der Gemeindepräsident spricht der Abtei-

lung Finanzen und insbesondere Steiner Bruno seinen Dank für die erneut hervorragend erar-

beiteten Unterlagen und die ausgezeichnete Führungsunterstützung im Zusammenhang mit der

Erarbeitung dieser Finanzstrategie aus. Zum ersten Mal ist das WoV-Budget auf einem neuen

Online-Tool verfügbar, dem sogenannten Business-Intelligence-Tool. Die Gemeinde zeigt sich

in dieser Hinsicht zukunftsorientiert. Im Anschluss werden die jeweiligen Ressortvorsteher die

Fragen zu den einzelnen Produktengruppen beantworten. Der Gemeindepräsident ersucht im

Namen des GR, dem Budget 2026 und Finanzplan 2025-2030 zuzustimmen und das Investiti-

onsprogramm zur Kenntnis zu nehmen.

Allgemeiner Teil

Lötscher Thomas, FDP: Die Fraktion FDP hat das vom GR erstellte Budget 2026 mit einem

geplanten Überschuss von Fr. 700'000.00 im allgemeinen Haushalt und Fr. 270'000.00 im Ge-

samthaushalt eingehend diskutiert. Sie hat das Budget mit Wohlwollen zur Kenntnis genom-

men. Das Budget wird massgeblich von den eingeleiteten Massnahmen der Finanzstrategie

2030 geprägt. Aus Sicht der FDP ist die vom GR ausgearbeitete Strategie auf dem richtigen

Weg, um eine nachhaltige, solide und stabile Finanzlage zu gewährleisten – trotz der grossen

kommenden Investitionen. Die Fraktion FDP spricht dem GR und der Abteilung ihren Dank für

die Ausarbeitung der Strategie aus. Der Redner betont ausdrücklich die vom GR eingeleiteten

Massnahmen zur Reduzierung des Sachaufwandes um Fr. 3 Mio. Die Fraktion FDP hat diese

Reduzierung bereits seit mehreren Jahren gefordert. Im Rahmen der Finanzstrategie 2030 ist

eine Erhöhung der Steueranlage von 1,6 auf 1,7 vorgesehen. Dies würde zusätzliche Einnah-

men von Fr. 2.7 Mio. generieren. Die Fraktion FDP befürwortet die Steuererhöhung, da auch

auf der Aufwandseite die erforderlichen Massnahmen eingeleitet werden. Es ist nicht nur mög-

lich, Steuergelder zu fordern, es ist generell erforderlich, Einsparungen vorzunehmen. Die Ge-

meinde Lyss befindet sich auf dem richtigen Weg, wie die im Finanzplan aufgezeigten deutli-

chen Überschüsse der nächsten Jahre bis 2030 belegen. So wird beispielsweise das operative

Ergebnis von Fr. 1.4 Mio. auf Fr. 6.9 Mio. und das Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung ohne

Folgekosten von Fr. 0.7 Mio. auf Fr. 3.4 Mio. gesteigert. Die Fraktion FDP hat entschieden, in

dieser Sache auf die Einbringung von Variantenanträgen zu verzichten und wird dem vorliegen-

den Budget zustimmen.

Meister Katrin, SP: Die Fraktion SP spricht der Verwaltung und dem GR ihren Dank für die Er-

arbeitung der Budgetunterlagen aus. Die Dokumente sind äusserst detailliert und enthalten eine

Vielzahl von Informationen, die dem GGR zuvor nicht zur Verfügung standen. Die Rednerin

geht davon aus, dass diese zusätzlichen Informationen künftig bereits bei der Erarbeitung der

Leistungsvorgaben eingesehen werden können. Zu diesem Zeitpunkt würden sie dem GGR

noch mehr nützen als erst jetzt bei der Budgetdebatte. Die Fraktion SP hat die Finanzstrategie

zur Kenntnis genommen und unterstützt sie. Bei der Priorisierung der Projekte gab es einige

Punkte, die noch genauer geprüft werden müssen. Das Grien und das Parkschwimmbad wer-

den heute aufgenommen und werden einem grossen Teil der Bevölkerung zur Verfügung ste-

hen. Aus Sicht der Fraktion SP ist es zwingend erforderlich, dass anschliessend der Schulraum

berücksichtigt wird, insbesondere die Sanierung der Turnhalle Herrengasse wird als dringend

notwendig erachtet. Ein weiterer Kritikpunkt ist die beabsichtigte Einsparung beim Personalauf-

wand. Bei derartigen Einsparungen ist eine sorgfältige Abwägung erforderlich. Das Personal in

Lyss soll seine Dienstleistungen mit Zufriedenheit erbringen, und dies in einem wirtschaftlich at-

traktiven Rahmen. Die Arbeitsbedingungen sind so attraktiv, dass das Personal nicht zu ande-

ren Gemeinden abwandern möchte.

Ebenso wird die Steuererhöhung unterstützt. Auch die Spezialfinanzierung Werterhalt ist bei der

Fraktion SP ein Thema, die von ihr unterstützt wird. Die Fraktion hatte diese Idee bereits, als

die Bürgerlichen die Notwendigkeit sahen, beim Gebäudeunterhalt zu sparen. Schon damals

war sie der Ansicht, dass die eingesparten Mittel durch die Senkung in eine solche Spezialfi-

nanzierung einzuzahlen seien. Dies stellt eine effektive Methode dar, um zukünftige Investitio-

nen zu finanzieren. Die Gemeinde Lyss hat bekanntgegeben, dass sie den Tiefbau künftig akti-

vieren und abschreiben will. Dies dürfte in den kommenden 20 Jahren von Vorteil sein, da in

dieser Zeit ein hoher Investitionsbedarf zu erwarten ist. Dieses Vorgehen erscheint daher

schlüssig. Der GGR muss sich darüber im Klaren sein, dass es sich hierbei um eine einmalige

Chance handelt, die für spätere Generationen nicht mehr zur Verfügung stehen wird. Zusam-

menfassend lässt sich sagen, dass das vorliegende Budget unterstützt wird. Bei zwei Varianten

werden Anträge genannt, wobei auf die Unterstützung des GGR gehofft wird.

Lutz Philipp, EVP: Auch die Fraktion EVP hat das Budget geprüft und erörtert. Vielen Dank für

die gut aufbereiteten Unterlagen. In den vergangenen Jahren deutete sich an, dass eine Verän-

derung bzw. Anpassung erforderlich ist. Insbesondere aufgrund der Vielzahl der anstehenden

Projekte. Im vergangenen Jahr hatte der GGR wiederholt die Gelegenheit, sich über den Fort-

schritt in Bezug auf die Budgetplanung, die Finanzstrategie und die Sparmassnahmen zu infor-

mieren. Aus Sicht der Fraktion EVP waren die Anlässe vorbildlich organisiert und haben einen

hohen Informationsgehalt vermittelt. Sie haben ein tiefes Verständnis für die Finanzstrategie

und die Sparmassnahmen gezeigt. Der Redner konnte der Argumentation dadurch grösstenteils

folgen.

Dank der gründlichen Vorbereitungen und der konstruktiven Zusammenarbeit der Abteilungslei-

tenden kann der GGR nun das Budget und die Finanzstrategie verabschieden. Sie ermöglichen

die Umsetzung aller erforderlichen, gewünschten und zukünftigen Investitionen. Die Fraktion

EVP hat zu den Budgetpunkten keine weiteren Anträge und wird der Finanzstrategie zustim-

men.

Produktegruppen

111 – Präsidialdienste

Dummermuth Dominik, SVP: Die Fraktion SVP stellt den Antrag, dass die Variante 111.1 mit

dem Titel Informationstätigkeit mittels Infoblatt, ab dem Budget 2026 nur noch 2-mal anstelle

von 3-mal erfolgt.

Der GR besteht auf drei Ausgaben, da laut der letztjährigen Aussage in nur drei Ausgaben nicht

alle relevanten Beiträge berücksichtigt werden können. Gleichzeitig werden darin Artikel mit den

folgenden Titeln veröffentlicht:

- «Hier finden Sie einen Umwelttipp für einen nachhaltigen Durstlöscher». Dieser wurde in der

Ausgabe Nr. 17 vorgestellt, in welcher erklärt wird, warum man Hahnenwasser gegenüber

Wasserflaschen bevorzugen sollte.

- In der Ausgabe Nr. 17 wird weiter dargelegt, dass der Recyclingkreislauf für Papier und Kar-

ton einen wesentlichen Beitrag zur Reduktion von CO2-Emissionen leistet.

- In der Ausgabe Nr. 15 wird ein Umwelttipp – des Redners Favorit - präsentiert: «Ein Ver-

schluss, der der Umwelt zugutekommt». In dieser Ausgabe wird ein Plädoyer für den neuen

PET-Verschluss abgedruckt.

Der Redner vertritt die Auffassung, dass eine klare Priorisierung der Artikel sowie eine Informa-

tionsvermittlung anstelle einer erzieherischen Einwirkung ausreichen, um die Bevölkerung zu

informieren. In diesem Fall sind zwei Ausgaben ausreichend. Die Gemeinde Lyss spart dadurch

nicht nur Fr. 20'000.00, sondern reduziert auch ihren Papierverbrauch. Dies ist ein persönlicher

Umwelttipp des Redners. Die Fraktion SVP spricht ihren Dank für die Unterstützung aus den

anderen Fraktionen aus.

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Der Redner nimmt gerne zu diesem Antrag Stellung.

Wie dem Parlament sicherlich bekannt ist, wurde bereits diese Variante in Erwägung gezogen.

Für den GR ist es von grosser Wichtigkeit, dass die Bevölkerung regelmässig über die Verwal-

tungstätigkeiten und Lysser Projekte informiert wird. Die Gemeinde Lyss ist in der Lage, die Be-

völkerung zeitnah über neueste Entwicklungen zu informieren. Dadurch kann ein Vertrauens-

verhältnis zur Verwaltung aufgebaut werden, wodurch der GR überzeugt ist, dass die Projekte

und Vorhaben einfacher umgesetzt werden können. Selbstverständlich besteht die Möglichkeit,

bestimmte Beiträge zu diskutieren. Das Redaktionsteam setzt sich aus Mitarbeitenden verschie-

dener Abteilungen zusammen. Sie sammeln jeweils diese Beiträge. Zu beachten ist, dass ihr

Rahmen begrenzt ist und eine Hinzufügung neuer Seiten nicht möglich ist. Es ist darauf hinzu-

weisen, dass die Einführung des INFOLYSS dazu führt, dass auch das sogenannte Energiebul-

letin, welches im Sinne der Energiestadt Lyss gedruckt wurde, eingespart werden kann. Die Ar-

tikel, die ursprünglich im Energiebulletin publiziert wurden, erscheinen nun im INFOLYSS. Aus

Sicht des GR wäre bei einer Reduktion die Regelmässigkeit nicht mehr gewährleistet. Das Ar-

gument "Digital" ist nicht ausreichend, da viele Menschen mittels Social Media nicht erreicht

werden. Eine Kürzung hätte zur Folge, dass für die anderen Unterlagen, beispielsweise in Zu-

sammenhang mit der Energiestadt, ein separater Druck erforderlich wäre. Der Redner emp-

fiehlt, den Antrag auf Kürzung abzulehnen.

Antrag Fraktion SVP: Produkt 111.1 Infoblatt: Informationstätigkeit mittels Infoblatt Turnus 2x

pro Jahr anstelle 3x.

Abstimmung

Der Antrag wird 18 : 14 Stimmen angenommen.

313 - Tiefbau

Steffe Cathrine, SP: Gemäss dem Leistungsziel 313 L7 legt der GGR fest, in welchen Interval-

len die Strassen in den Aussenquartieren gereinigt werden müssen, um eine saubere und an-

gemessene Befahrbarkeit sicherzustellen.

Die im Juni von der Fraktion SP eingereichte Variante wurde im neuen Budget nicht berücksich-

tigt, obwohl damit Fr. 30'000.00 gespart werden könnten.

Die Fraktion SP ist damit nicht einverstanden. Die Rednerin stellt hiermit im Namen ihrer Partei

den Antrag, die Strassenreinigung von 15 auf 12 Touren jährlich zu reduzieren.

Will die Gemeinde Lyss unbefahrbare Strassen? Nein. Will sie dreckige Strassen? Nein.

Auch wir sind Schweizer - mehr- oder weniger «Bünzlis» - und Sauberkeit ist uns wichtig.

Allerdings stuft die Fraktion SP die Argumentation des GR als unzureichend ein, um Fr.

30'000.00 in Überflüssiges zu investieren.

Es wird argumentiert, dass in der Vergangenheit bereits eine Reduktion ausprobiert wurde, was

zu Reklamationen führte.

Die Partei stellt die folgende Frage zurück: Wie viele Reklamationen sind dies? In welchem Zeit-

raum? Aus welchen Quartieren? Beziehen sich die Reklamationen auf das gesamte Stadtgebiet

von Lyss beziehen oder ob es bestimmte Brennpunkte gibt?

Unter der Voraussetzung, dass der GGR diesem Antrag zustimmen würde, wäre es sicherlich

sinnvoll, eine begleitende Kampagne durchzuführen.

Dies kann beispielsweise im INFOLYSS erfolgen oder am Clean Up Day informiert werden. Die

SP organisiert diesen Anlass seit drei Jahren in Lyss. Der Event wird von Quartierleuten, Verei-

nen, zwei Schulen und sämtlichen Parteien mitgetragen, mit der Ausnahme einer Partei, die für

2026 ebenfalls herzlich eingeladen ist, sich zu beteiligen.

Eine Unterbrechung der Reinigungsmassnahmen vor einem Clean-Up-Day könnte sich als wir-

kungsvoll erweisen, um der Bevölkerung die Konsequenzen ihres Verhaltens aufzuzeigen.

Im Stegmatt und Stigli sind regelmässig Gruppen des Asylzentrums im Einsatz, um Abfälle zu

sammeln. Eine Koordination könnte hier die Einsparungen auffangen. Deshalb bittet die SP den

GGR, diesen Antrag anzunehmen und die Sparbemühungen mitzutragen.

Falls der Antrag angenommen wird, bittet die Fraktion SP die Verwaltung in Zukunft Reklamati-

onen so zu erfassen, dass für die Ratsmitglieder folgendes ersichtlich ist:

a) wie viele Reklamationen in welchem Zeitraum eingegangen sind .

b) aus welchen Strassen sie kommen. Falls nötig, kann dann zielgerichteter justiert werden.

Christen Rolf, Gemeinderat, Mitte: Die Reduzierung der Anzahl der Strassenreinigungen

wurde von Seiten des GR nicht berücksichtigt, da eine Reinigung pro Monat nicht ausreichend

ist. Insbesondere in den Herbstmonaten, wenn die Blätter fallen, ist dies von Bedeutung. Es er-

reichen die Gemeinde Lyss vermehrt Reklamationen, die auf die unzureichende Reinigung der

Strassen zurückzuführen sind. Es liegen keine Statistiken darüber vor, wie viele Telefonate der

Werkhof in dieser Angelegenheit beantworten muss. Im Herbst ist ein deutlicher Anstieg der

Reklamationen im Vergleich zum Sommer zu verzeichnen. Der GR hat entschieden, den Antrag

nicht zu berücksichtigen und die Reinigung der Quartiere weiterhin in einem 15-maligen Rhyth-

mus durchzuführen. Dies betrifft sämtliche Quartiere, nicht nur ein einzelnes davon. Auch die

Einwohner von Lyss und Busswil zeigen sich besorgt und erkundigen sich nach dem Zeitpunkt

des nächsten Einsatzes der Wischmaschine. Einmal im Monat ist eine zu geringe Frequenz. Im

Herbst, wenn die Blätter fallen, wäre es empfehlenswert, täglich Reinigungsarbeiten durchzu-

führen. Diese Annahme ist jedoch nicht realistisch. Aus diesem Grund wurde ein Kompromiss

mit 15x vereinbart, sodass im Herbst etwas mehr ausgerückt werden kann. In den restlichen

Monaten erachtet der GR eine monatliche Reinigung als zweckmässig.

Antrag Fraktion SP: Reduktion der Strassenreinigungen in den Aussenquartieren von 15x auf

12x pro Jahr.

Abstimmung

Der Antrag wird 18 : 13 Stimmen angenommen.

613 - Gesellschaft + Kultur

Meister Katrin, SP: Im Rahmen dieser Variante wird die Unterstützung von Entwicklungspro-

jekten sowie Katastrophenhilfe sichergestellt. Aus der Sicht der Fraktion SP ist es nicht akzep-

tabel, dass ein Unterstützungsbeitrag für Menschen mit geringem Einkommen gestrichen wird,

nur weil der Indikator fehlerhaft formuliert ist. Zudem scheint die Bildung + Kultur über zu we-

nige effiziente Prozesse zu verfügen, um diese Gesuche zeitnah zu bewerten. Die Fraktion SP

hat die Begründung des GR in diesem Sinne verstanden. Sie ist der Ansicht, dass das Aus-

wahlverfahren optimiert werden kann, um die Bearbeitungszeit der Bildung + Kultur zu verkür-

zen. Des Weiteren besteht die Möglichkeit, den Begriff "Katastrophenhilfe" aus dem Indikator zu

entfernen. Die Fraktion SP beantragt, dass die Gemeinde Lyss auch in Zukunft Spenden in

Höhe von Fr. 6'600.00 für bedürftige Menschen leisten kann.

Hayoz Kathrin, Gemeinderätin, FDP: In der Kulturkommission existieren eindeutige Prozesse,

die die Vergabeprozesse klar definieren. Es existieren zudem Raster, die eine Übersicht über

alle Gesuche des gesamten Jahres bieten. Dies ist mit einem hohen Aufwand verbunden. Es ist

festzustellen, dass eine Vielzahl von Bettelbriefen von diversen Institutionen eingehen. Es wird

eine Sammlung durchgeführt. Die Kulturkommission definiert jährlich ein Schwerpunktthema.

Unter dieser Thematik werden die Gesuche entsprechend berücksichtigt. Zwei Mitglieder der

Kulturkommission sitzen mehrere Stunden zusammen und prüfen alle Gesuche anhand eines

vorgegebenen Rasters. Die Entscheidung über die Zuerkennung der Gelder wird Ende Jahr ge-

troffen. Der Zeitpunkt vom Jahresende wurde bewusst gewählt. So kann im Falle eines Eintref-

fens eines wichtigen Gesuchs zum Jahresende diesem noch entsprochen werden. Die Pro-

zesse sind klar definiert. Der Prozess ist aufwändig. Die Kultursekretärin sammelt die Gesuche

bereits auf der Abteilung und legt sie ab. Die beiden Personen aus der Kulturkommission priori-

sieren die Gesuche in aufwendiger Arbeit und legen sie der Kulturkommission vor. Die Rednerin

gibt hiermit bekannt, dass die gesamte Kulturkommission einstimmig beschlossen hat, diesen

Unterstützungsbeitrag nicht mehr zu leisten. Bezüglich der Katastrophenhilfe besteht weiterhin

die Möglichkeit über die Abteilung Präsidiales Geld zu sprechen. Die Rednerin bittet den Antrag

der Fraktion SP nicht anzunehmen.

Antrag Fraktion SP: Unterstützungsbeitrag beibehalten mit Fr. 0.40/EinwohnerIn

Abstimmung

Der Antrag wird 17 : 14 Stimmen abgelehnt.

Nobs Stefan, Gemeindepräsident, FDP: Der Gemeindepräsident spricht allen Fraktionen sei-

nen Dank für die positiven Voten und Anträge aus. Der Wille zum Sparen ist vorhanden. Aus

der Perspektive eines Finanzers beurteilt der Redner diese Entwicklung durchaus positiv.

Er möchte noch kurz auf die von Meister Kathrin angesprochenen zusätzlichen Informationen

eingehen. Der GR geht davon aus, dass sie das neue Tool anspricht. Die Umsetzung ist prob-

lemlos möglich. Diese Vorgehensweise wird fortgesetzt.

Im Rahmen des Protokolls hat der Gemeindepräsident eine Anmerkung zum Personal gemacht.

Gemäss dem vorliegenden Budget ist ein individueller Lohnaufstieg um 1 % sowie ein Teue-

rungsausgleich von 0,5 % weiterhin vorgesehen. Es erfolgt keine Kürzung der Personalkosten

auf dem «Buckel» der Arbeitnehmenden, sondern eine Reduzierung der Aufwendungen. Im

vorliegenden Budget wird dies insbesondere beim Stundenlohn deutlich.

Abschliessend möchte der Redner zur Steuerfusserhöhung Klarheit verschaffen und Ängste

vermeiden. Gemäss den geltenden Bestimmungen unterliegt dieser Budgetbeschluss an-

schliessend dem fakultativen Referendum. Beim Ergreifen eines solchen, würde voraussichtlich

im März eine Volksabstimmung dazu stattfinden. Bis zu dem genannten Zeitpunkt ist der GR

lediglich befugt, gebundene Ausgaben zu beschliessen. Diese müssen im Einzelfall geprüft

werden. Eine gebundene Ausgabe liegt vor, wenn die Gemeinde Lyss keinen Handlungsspiel-

raum hat, beispielsweise aufgrund gesetzlicher Vorgaben oder Verpflichtungen. Dies muss je-

weils im konkreten Fall überprüft werden. Ein Beispielsthema könnten die Winterlager sein.

Zwar bestehen dort Verpflichtungen gegenüber den Skihütten bzw. Mietverträge, die Reise- und

Lagerkosten werden jedoch über das Budget abgedeckt. Ein weiterer Aspekt, der berücksichtigt

werden muss, ist der Betrieb der Anlagen. Es liegen zwar Nutzungsvereinbarungen vor, jedoch

ist auch hier eine Prüfung im Einzelfall erforderlich. Der Gemeindepräsident hat diese Erklärung

abgegeben, um die Fakten und Folgen aufzuzeigen. Es steht seit langem wieder einmal eine

Steuererhöhung an und er möchte hierüber Klarheit schaffen.

Beschluss 34 : 0 Stimmen

Der GGR beschliesst und genehmigt ...
1) die Gemeindesteuer auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermö-

gen, Gewinn, Kapital) für natürliche und juristische Personen beträgt neu das 1,70-fa-
che des kantonalen Einheitsansatzes (vormals 1,60).

2) die Liegenschaftssteuer beträgt unverändert 1,0 Promille des amtlichen Wertes.

3) das Globalbudget mit den vorgelegten Indikatoren und Standards.

4) die nachfolgenden Werte der einzelnen Finanzhaushalte der Gemeinde Lyss:

ERFOLGSRECHNUNGAufwand Gesamthaushalt CHF 109'040'000.00

 Ertrag Gesamthaushalt CHF 109'360'000.00

 Ertragsüberschuss CHF 320'000.00

davon

 Aufwand Allgemeiner Haushalt CHF 101'147'000.00

 Ertrag Allgemeiner Haushalt CHF 101'897'000.00

 Ertragsüberschuss CHF 750'000.00

 Aufwand Abwasserentsorgung CHF 5'113'100.00

 Ertrag Abwasserentsorgung CHF 4'873'100.00

 Aufwandüberschuss CHF 240'000.00

 Aufwand Abfallentsorgung CHF 1'543'500.00

 Ertrag Abfallentsorgung CHF 1'303'500.00

 Aufwandüberschuss CHF 240'000.00

 Aufwand Feuerwehr CHF 1'236'400.00

 Ertrag Feuerwehr CHF 1'286'400.00

 Ertragsüberschuss CHF 50'000.00

INVESTITIONSRECHNUNG Ausgaben CHF 11'060'000.00

 Einnahmen CHF 0.00

 Nettoinvestitionen CHF 11'060'000.00

5) den Finanzplan 2025 – 2030 und nimmt Kenntnis vom Investitionsprogramm.

Der Beschluss über das Budget 2026 untersteht der fakultativen Volksabstimmung ge-

mäss Art 46 Bst. c der Gemeindeordnung (GO).

Beilagen Budget und Leistungsvorgaben 2026

Finanzplan und Investitionsprogramm 2025 - 2030

format: application/pdf

parent_type: agenda


name: 20220919; PA GGR; Postulat SVP Lyss-Busswil; "Senkung der Abfall- Wasser- und Abwassergrundgebühren" (Nr. 14/2019); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 19.09.2022

 GGR-Geschäfte 2019-686

82 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B + P
 Postulat SVP Lyss-Busswil; "Senkung der Abfall- Wasser- und Abwassergrundgebühren"

(Nr. 14/2019); BeantwortungPostulat SVP Lyss-Busswil; "Senkung der Abfall- Wasser-
und Abwassergrundgebühren" (Nr. 14/2019); Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

Der GGR erklärte an der Sitzung vom 22.06.2020 [ 331] das Postulat der SVP Lyss-Busswil;

"Senkung der Abfall-, Wasser- und Abwassergrundgebühren" (Nr. 14/2019) als erheblich.

Dies verlangt die Überprüfung der Grundgebühren Abfall, Wasser und Abwasser sowie die

Unterbreitung eines Senkungvorschlags.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 32 Abs. 3 der Geschäftsordnung GGR ist ein erheblich erklärtes Postulat innert

einem Jahr zu beantworten.

Stellungnahme Gemeinderat
Wasser
Die konkrete Gebührenfestlegung für Wasser liegt in der Zuständigkeit der ESAG unter

Berücksichtigung der Vorgaben aus dem «Reglement über die Versorgung der Gemeinde Lyss

mit Wasser, leitungsgebundener Energie und Telekommunikation und das Verhältnis der

Gemeinde Lyss zur Energie Seeland AG» gültig ab 01.01.2017.

Abwasser
Der aktuelle «Tarif Abwasserentsorgung» wurde vom GR am 06.10.1997 genehmigt.
Tarifanpassungen liegen somit im Kompetenzbereich des GR.
Zusammen mit dem Bereich Tiefbau hat die Abteilung Finanzen mehrere Gebührenvarianten

unabhängig von der politischen Willensäusserung aufgrund der wirtschaftlichen Situation der

SF Abwasserentsorgung berechnet. Gemeinsam kommen die Fachabteilungen zum Schluss,

dass aufgrund der 100%-igen Einlage in die SF Werterhaltung eine Gebührenanpassung zum

heutigen Zeitpunkt zu früh ist und der bisherige Gebührentarif bestehen bleiben sollte.

Entscheid GR

Der GR nahm am 23.05.2022 Kenntnis von der Kostensituation «Abwasser» und bestätigt die

bestehenden Tarife gemäss «Tarif Abwasserentsorgung» (Anschluss- und wiederkehrende

Grundgebühren) vom 01.10.1997.
Die Beurteilungsgrundlagen, welche zu diesem Entscheid führen, sind in der Beilage einsehbar.

Abfall
Der aktuelle «Gebührentarif zum Abfallreglement» wurde vom GR am 05.02.1991 genehmigt
und zuletzt am 21.01.2008 geändert. Tarifanpassungen liegen somit im Kompetenzbereich des
GR.
Zusammen mit dem Bereich Tiefbau hat die Abteilung Finanzen Gebührenvarianten

unabhängig von der politischen Willensäusserung aufgrund der wirtschaftlichen Situation der

SF Abfallentsorgung berechnet. Gemeinsam kommen die Fachabteilungen zum Schluss, dass

eine Gebührensenkung in Betracht gezogen werden kann.

Die aus der Gebührensenkung entstehenden Defizite können durch das Eigenkapital

aufgefangen werden. Das Eigenkapital entspricht per Ende Jahr 2028 über einen Bestand von

Fr. 1'321'878.68 und liegt immer noch im Rahmen eines jährlichen Umsatzes von rund 1.3 Mio.

Franken. Ziel längerfristig sollte es sein, eine Reserve von ca. 25% des jährlichen Umsatzes

auszuweisen.

Fazit / Vorgehen GR

Der GR nahm am 23.05.2022 Kenntnis von der Kostensituation «Abfall» und passte die

Gebühren gemäss nachfolgender Auflistung auf den 01.01.2023 an:

• Grundgebühr pro Einwohner (ab 18 Jahre) Fr. 56.50 (vormals Fr. 66.50, exkl. MwSt.)

• Grundgebühr für Betriebe mit einer Betriebs- und Lagerfläche bis 100 m2 Fr. 60.00 (vormals
Fr. 61.75)

• Grundgebühr für Betriebe mit einer Betriebs- und Lagerfläche bis 500 m2 Fr. 112.75
(vormals Fr. 118.75)

• Grundgebühr für Betriebe mit einer Betriebs- und Lagerfläche von mehr als 500 m2 Fr.
169.75 (vormals Fr. 175.75

• Sammlung und Transport (Aufwand Gemeinde exkl. Müve) 800-Liter Container pro Leerung
Fr. 8.00 (vormals Fr. 8.55)

Die Beurteilungsgrundlagen, welche zu diesem Entscheid führen, sind in der Beilage einsehbar.

Der GR hat somit die Forderung aus dem Postulat umgesetzt und wo aufgrund der finanziellen
Situation möglich, die Gebühren angepasst. Das Postulat kann daher als erfüllt abgeschrieben
werden.

Erwägungen

Lötscher Thomas, FDP: Die Fraktion FDP nimmt positiv Kenntnis von der Beantwortung des

Postulats und vom Antrag des GR zur Abschreibung. Die Fraktion FDP unterstütz grundsätzlich

alle Initiativen und Vorstösse zur Überprüfung von Gebühren. Falls nötig, wird die Fraktion FDP

auch aktiv werden. Wenn die Finanzierung kostendeckend ist, müssen Gebührensenkungen

konsequent umgesetzt werden. In Bezug auf die Abfallgebühren ist dies der Fall, weshalb die

Fraktion FDP dieses Vorgehen unterstützt.

Beschluss einstimmig

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung und schreibt das Postulat SVP Lyss-

Busswil; "Senkung der Abfall- Wasser- und Abwassergrundgebühren" als erfüllt ab.

Beilagen Beurteilungsgrundlagen GR


name: Motion SP; Private elektronische Geräte gehören nicht in die Volksschule; 2025-9

text:
Grosser Gemeinderat LYss

Motion

Partei-Bezeichnun o / Fraktions-Bezeichnu

TitelMotion

Wird vom Parlamentssekretariat ausgefüllt

Ordnungsnummer:

Eingereicht am

Zeit

Dringlichkeit

€ 02s
%.üb s
,/13 ,2 6

tr Ja (siehe Seite 2)

tr Nein

SP Lyss-Busswil

Private elektronische Geräte nicht in die

A an GR: Geschäftsunterbreitun

ndu

Urheberln
,' MichaelRychen

2 )(- 1".

s ü6rh"
Der/die Erstunterzeichnerln gilt als Sprecherln.

Gemeinde Lyss

Präsidiales

Marktplatz 6

Postfach 368

3250 Lyss

T O32 387 03 ll
E gemeinde@lyss.ch

I www.lyss.ch

10.09.2024" wie folgt anzuPassen:
Die Nutzung von privaten elektronischen Geräten soll an den Lysser Volksschulen nicht erlaubt

sein (AusnJhmen für Projektarbeiten sind vorzusehen) und zwar weder in der Pause noch im

regulären Unterricht.
Oiä Scnulen stellen sicher, dass private elektronische Geräte zu Unterrichtsbeginn

stummgeschaltet und deponiert werden (Handyhotel oder andere Lösungen)

Die naue Ausformulierun wird dem GR überlassen

ulhausregeln der Volksschule vomDer Gemeinderat wird beauftragt, die,, Richtlinien Sch

Mehrere Studien zeigen es klar und deutlich: Die übermässige Nutzung des Mobiltelefons kann

massiv negative Auswirkungen auf die Entwicklung junger Menschen haben. Ein strenger und

einheilicher Umgang mit dem Thema schützt unsere Jugend und entlastet Lehrpersonen.

Mehrere Gemeinden diskutieren ähnliche Regelungen oder haben diese bereits umgesetzt (bsp

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Begründung Dringlichkeit:

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Rechtliche Grundlagen Parlamentarische Vorstösse
Mittels Motion kann vädangt werden, dass der Gemeinderat ein bestimmtes Geschäft aus dem

Zuständigkeitsbereich der-stimmberechtigten oder des Grossen Gemeinderates zum Beschluss

unterbreitet.
o Artikel 40 Gemeindeordnung
o Artikel 30 bis Artikel 36 Geschäftsordnung für den Grossen Gemeinderat

Seite;

category_de: Motion

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


name: 20190624; PA GGR; Bundesfeier 2019; Information

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 24.06.2019

 Orientierungen; Gemeinderat 2018-4

218 242.20 Kultur; Anlässe; Anlässe / Veranstaltungen B+K
 Bundesfeier 2019; Information

Nobs Stefan, Gemeinderat, FDP: Die Kommission Kultur Lyss hat beschlossen, die Bundes-

feier in diesem Jahr auf dem neu gestalteten Marktplatz durchzuführen. Grund dafür ist die ver-

änderte Situation der Scheune bei der Seelandhalle, infolge eines kleineren Umbaus.

Selbstverständlich ist es auch Ziel, den Marktplatz zu attraktivieren. Da die Bundesfeier nun im

Zentrum stattfindet, hat die Kommission Kultur beschlossen, auf ein Feuerwerk zu verzichten.

Das Konzept bleibt ähnlich wie im Jahr 2018. Es wird wiederum ein Unterhaltungsprogramm

stattfinden, welches die Bundesfeier begleiten wird.

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name: Interpellation SP/Grüne; "Pro Juventute Mitspielplatz !" (Nr. 12/2017)

text: [image: image0.jpg]

category_de: Interpellation


name: Verordnung zum Parkplatzbewirtschaftungsreglement; genehmigt GR 09.05.2016

text:
Marktplatz 6
Postfach 368
3250 Lyss
T 032 387 01 11
F 032 387 03 81
E gemeinde@lyss.ch
I www.lyss.ch

Verordnung zum

Parkplatzbewirt-

schaftungsregle-

ment

 Parkplatzverordnung

Seite 2

Der Gemeinderat der Gemeinde Lyss beschliesst gestützt auf Art. 53,
Abs. 2, Lit. a. der Gemeindeordnung sowie Art. 4 und 6 des Park-
platzbewirtschaftungsreglements folgende

Verordnung zum Parkplatzbe-
wirtschaftungsreglement

Grundsatz

Art. 1 Der Gemeinderat entscheidet im Rahmen des Reglements über die
Art der Parkraumbewirtschaftung. Er legt die Parkzonen, die geltenden
Parkzeitlimiten, den Umgang mit den Parkkarten und die Tarife fest.

Parkzonen

Art. 2 Der Gemeinderat definiert die Parkzonen in einem Parkzonenplan
(Anhang I).

Parkzone 1

Art. 3 Während folgenden Zeiten ist das Parkieren in der Parkzone 1
gebührenpflichtig:

Montag bis Samstag, 07.00 Uhr bis 19.00 Uhr.

Art. 4 1Die maximalen Parkzeiten betragen:
Bahnhofstrasse, Busswilstrasse, 30 Minuten
Bielstrasse, Birkenweg (Parkzone 1), Hauptstrasse,
Monopoliplatz 1 Stunde
Hirschenplatz, Parkplatz UBS, Juraweg,
Blumenweg, Fabrikstasse, Herrengasse,
Schulgasse 3 Stunden
Alter Viehmarkt, Mühleplatz, Kreuzplatz unbeschränkt

2Ausgenommen von den maximalen Parkzeiten sind die Parkkartenbesitze-
rinnen und Besitzer.

Art. 5 1Die Parkuhren werden mit einem Gratisschritt ausgestattet.
- Bei maximaler Parkzeit von unter 2 Stunden = 15 Minuten
- Bei maximaler Parkzeit von über 2 Stunden = 30 Minuten.

2Die Parkgebühren werden wie folgt festgelegt:
Halbstündige Parkplätze Fr.     0.50
Mehrstündige Parkplätze Fr.
1.50/Stunde

Zuständigkeit

Definition

Gebührenpflichtige Zeit

Parkdauer

Gebühren

 Parkplatzverordnung

Seite 3

Parkkarten für überdachte Anlagen Fr.
80.00/Monat
Parkkarten für offene Parkplätze (Pendlerkarte) Fr.
60.00/Monat
Anwohnerparkkarte für Mühleplatz /
Alter Viehmarkt (PW und Lieferwagen) Fr.
50.00/Monat
Wochenparkkarte Fr.   30.00
Tagesparkkarte Fr.   10.00

Parkzone 2

Art. 6 Während folgenden Zeiten gilt die Parkscheibenpflicht:

Montag bis Freitag 07.00 Uhr bis 19.00 Uhr

Art. 7 Die Parkdauer beträgt mit der Parkscheibe 3 Stunden.

Art. 8 Die Parkgebühren werden wie folgt festgesetzt:
Anwohnerparkkarte (PW und Lieferwagen) Fr.
30.00/Monat
Wochenparkkarte Fr.   15.00
Tagesparkkarte Fr.     5.00

Parkzone 3

Art. 9 Das Parkieren in der Parkzone 3 ist von 07.00 Uhr bis 19.00
Uhr gebührenpflichtig.

Art. 10 Die Parkdauer ist unbeschränkt.

Art. 11 Die Parkgebühren werden wie folgt festgelegt:
Parkieren in den ersten 8 Stunden Fr.
0.50/Stunde
Parkieren ab der 9. Stunde Fr.
1.50/Stunde
Anwohnerparkkarten Fr.
30.00/Monat
Anhängerparkkarten Fr.
30.00/Monat
Pendlerkarten Fr.
60.00/Monat

Spezielle Parkkarten

Art. 12 1Die Parkkarte für Gewerbetreibende, Medizin- und Pflegepersonal
sowie Pikettdienste gilt in sämtlichen Parkzonen.

2Die Gebühr für die Parkkarte beträgt  Fr. 200.00/Jahr

Art. 13 1Die Parkkarte für das Lehrpersonal gilt auf den Parkplätzen bei
den Schulanlagen.

Parkscheibenpflicht

Parkdauer

Gebühren

Gebührenpflichtige Zeit

Parkdauer

Gebühren

Gewerbetreibende,
Medizin- und Pflege-
personal, Pikettdienste

Lehr- und Gemeinde-
personal

 Parkplatzverordnung

Seite 4

2Die Parkkarte für das Gemeindepersonal gilt für die Einstellhalle „Weis-
ses Kreuz“.

3Das Polizeiinspektorat kann in begründeten Fällen Ausnahmen bewilligen.

4Die Gebühr für die Parkkarten beträgt Fr. 500.00/Jahr

Bearbeitungsgebühren

Art. 14 Für folgende Dienstleistungen werden zusätzliche Bearbeitungsge-
bühren verlangt:
- Ausstellen eines Ersatzausweises bei Verlust

 oder Mutation Fr.   10.00
- Vorzeitige Rückgabe einer Parkkarte Fr.   10.00

Parkkarten

Art. 15 1Gesuche für Parkkarten sind mittels offiziellem Formular zu stel-
len.

Art. 16 1Die Gültigkeit der Parkkarte beginnt nach der Bezahlung der
Gebühren.

2Die Parkkarte muss entweder mit einem Stempel der Gemeinde Lyss
oder dem Poststempel versehen sein.

3Eine Parkkarte berechtigt zum unbefristeten Parkieren eines Motorfahr-
zeuges mit dem auf der Parkkarte angegebenen Kontrollschild, auf einem
öffentlichen und  signalisierten Parkplatz in der vorgegebenen Parkzone.

Art. 17 1Wird die Parkkarte für mindestens zwei Monate hinterlegt oder
zurückgeben, so wird die Parkkartengebühr für die nicht in Anspruch
genommenen ganzen Monate zurückerstattet, abzüglich einer Bearbei-
tungsgebühr.

2Für bezogene, aber nicht in Anspruch genommene Parkierungsausweise
werden keine Gebühren zurückerstattet.

Art. 18 Die Parkkarte ist gut sichtbar hinter der Frontscheibe anzubringen.

Art. 19 Auf einer Parkkarte können mehrere Fahrzeuge aufgeführt sein,
doch darf immer nur eines in der Parkkartenzone stehen.

Art. 20 Das Polizeiinspektorat ist zuständig für die Bearbeitung der Gesu-
che und das Inkasso.

Vollzug; Kontrolle

Art. 21 Mit dem Vollzug dieser Verordnung und der Kontrolle über die
Einhaltung derselben wird das Polizeiinspektorat beauftragt.

Zusätzliche Bearbei-
tungsgebühren

Formular

Gültigkeit

Hinterlegung oder
Rückgabe der Karte

Anwendung

Anzahl Fahrzeuge

Zuständigkeit

Vollzug; Zuständigkeit

 Parkplatzverordnung

Seite 5

Genehmigung

Der Gemeinderat hat an seiner Sitzung vom xxx die vorliegende
Verordnung zum Parkplatzbewirtschaftungsreglement inkl. Anhang ge-
stützt auf das Parkplatzreglement genehmigt.

Lyss, Im Namen des Gemeinderates

 Andreas Hegg Daniel Strub
 Präsident Sekretär

Bescheinigung

Die Beschlussfassung über die vorliegende Verordnung wurde am xxx
publiziert

Lyss,   Gemeinde Lyss

 Daniel Strub

 Gemeindeschreiber

	Verordnung zum Parkplatzbewirtschaftungsreglement
	Grundsatz
	Parkzonen
	Parkzone 1
	Parkzone 2
	Parkzone 3
	Spezielle Parkkarten
	Bearbeitungsgebühren
	Parkkarten
	Vollzug; Kontrolle
	Genehmigung
	Bescheinigung


name: Interpellation Mitteglp; «Verbesserung Sicherheitslage Biel- und Hauptstrasse» (Nr. 2022-10)


name: 20150223; PA GGR Orientierungen GR; Wärmeverbund Nord; aktueller Stand

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 23. Februar

2015

Orientierungen; Gemeinderat

140 090.99 Ver- und Entsorgung; Energieversorgung; Informationen

Wärmeverbund Nord; aktueller Stand

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Das Projekt ist auf gutem Weg. Der Wärmeverbund wird

nun privat realisiert. Die Energie Seeland AG, Centravo sowie der Gasverbund werden eine

neue Firma gründen. Es wird davon ausgegangen, dass ungefähr im Juni 2015 die Gründung

erfolgen kann. Die Gesellschaft ist momentan daran, die einzelnen Firmen sowie die

Machbarkeit noch einmal zu analysieren. Die Planung für die ersten 20 Abnehmenden ist

ebenfalls im Gange. Im Industriering Nord laufen bereits gute Verhandlungen. Es können

Wärmeabnehmende gewonnen werden. Zurzeit besteht die Verhandlung darin, wo die

Leitungsnetze für die Wärmeabnehmende durchzuführen sind sowie die entsprechenden

Verträge auszufertigen. Weiter läuft die Koordination mit der neuen Ortsdurchfahrt zusammen

mit den neuen Leitungen an der Bielstrasse. Es wird davon ausgegangen, dass der

Wärmeverbund die Leitungen gleichzeitig mit der Trasseveränderung oder mit den neuen

Leitungen an der Bielstrasse realisieren kann. Somit sollten mehrere Baustellen verhindert

werden können. Es braucht alles seine Zeit. Die erste Phase der Investitionen von rund Fr. 6.5

Mio. werden von den bisherigen drei Firmen finanziert. Die Kreditbeschlüsse werden bis im

nächsten Frühling erwartet. Danach könnte mit dem Bau begonnen werden. Es kann davon

ausgegangen werden, dass im Winter 2017/2018 die ersten WärmebezügerInnen ihre Wärme

aus dem Wärmeverbund Lyss Nord erhalten werden.