name: 20170227; PA GGR; Einfache Anfrage; Garo Heinz, EDU; Wahrung Christliches Gedankengut; Gestaltung nach Feng Shui

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 27.02.2017

 Einfache Anfragen 2015-460

382 072.06 Liegenschaften; Schulanlagen; Schulanlage Kirchenfeld Bau + Planung
 Schulanlage Kirchenfeld; Wahrung Christliches Gedankengut; Gestaltung nach Feng

Shui

Garo Heinz, EDU: In den letzten Jahren wurde alles was mit dem christlichen Glauben, Gott

und der Bibel zu tun hatte, aus den Schulräumen entfernt. Bei der Sanierung des Schulhauses

Kirchenfeld wurde sogar noch ein Schritt weiter gegangen. Die Schulzimmertüre wurde nach

den Lehren von Feng Shui gestrichen. Wenn eine private Person für sich Feng Shui betreiben

möchte, kann der Redner dies akzeptieren, da sich alle in einem freien Land befinden und

Glaubensfreiheit gilt. Wenn aber eine Gemeindebehörde bei einer Schulhaussanierung Feng

Shui betreibt, hat der Redner grosse Mühe damit. Der Redner findet dieses Vorhaben sogar ge-

fährlich. Feng Shui baut auf magischen und okkulten Vorgaben auf. Das christliche Gedanken-

gut hat in den Schulhäusern kein Raum mehr. Der Redner bittet darum, künftig einen neutralen

Weg einzuschlagen. Wie bereits gehört, steht die Sanierung des Schulhaus Stegmatt kurz be-

vor. Der Redner möchte wissen, ob Feng Shui bei weiteren Sanierungen vorgesehen ist, da die

Erfahrung beim Kirchenfeldschulhaus scheinbar gut war. Beim Kirchenfeldschulhaus hat nur

noch der Namen christlich geklungen. Nun wird auch dieser bald der Vergangenheit angehören.

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Die Farbgebung wurde im Jahr 2014 von der Baukommis-

sion entschieden. Der Redner hat inzwischen die Farb- und Raumberaterin, Eicher Leonie, ken-

nengelernt. Eicher Leonie hat die Abteilung Bau + Planung ebenfalls beim Neubau Werkhof be-

raten. Der Redner hat nicht den Eindruck, dass die Farbgestaltung nach Feng Shui gemacht

wurde. Im Werkhof wurden beispielsweise Grautöne vorgeschlagen und gewählt. Sollten die

Farben jedoch der Lehre Feng Shui entsprechen, wurde dies jedoch nicht bewusst gemacht.

Der Redner nimmt die Anregung für die weiteren Schulprojekte jedoch entgegen. Der Redner

lernte Eicher Leonie als kompetente Beraterin kennen. Der Redner kann sich nicht vorstellen,

dass dies bewusst nach Feng Shui umgesetzt wurde.


name: 20151207; PA GGR; nterpellation SVP; Spezialfinanzierung "Schutz und ökologische Aufwertung des Siedlungsraumes, der Land-schaft und des Waldes" (Nr. 05/15); Beantwortung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07. Dezember

2015

209 062.10 Landschaft, Wald + Gewässer; Landschaftspflege; Beitragsgeschäfte SF
Landschaft

Bau + Planung – Rolf Christen

Interpellation SVP; Spezialfinanzierung "Schutz und ökologische Aufwertung des Sied-

lungsraumes, der Landschaft und des Waldes"; Beantwortung

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 14.09.2015 reichte die Fraktion SVP Lyss-Busswil eine Interpellation

ein. Sie weist darauf hin, dass aufgrund neuer Richtlinien die bestehenden Verträge über die

Abgeltung von ökologisch und landschaftlich bedingten Nutzungsauflagen gekündigt wurden.

Es seien jedoch weiterhin Beiträge aus der Spezialfinanzierung erhältlich. In diesem Zusam-

menhang stellt die Fraktion SVP Lyss-Busswil folgende Fragen.

Fragen und Beantwortung
1. Wer war bis 2013 seitens der Gemeinde für die Abwicklung der Verträge zuständig?

Hermann Ueli, Abteilung Bau + Planung

2. Wer ist ab 2014 für die Abwicklung der neuen Verträge zuständig?

Sterchi Hans-Ulrich, Urbanum AG

3. Falls ein Wechsel der Zuständigkeit erfolgte:

- wie wird dieser Wechsel begründet?

- Hat der Wechsel der Zuständigkeit Kostenfolgen für die Gemeinde? Wenn ja, wie hoch sind die
 erstmaligen und die jährlich wiederkehrenden Kostenfolgen?

Im Jahr 2014 sind einerseits die neuen Richtlinien zur Spezialfinanzierung in Kraft getreten
mit denen neue Verträge ausgehandelt werden konnten, andererseits wurde das Vernet-
zungsprojekt Busswil aus der Schublade genommen und aktiviert. Aus Kapazitätsgründen
wurden die Verhandlungen mit den Bewirtschaftern einem anderen Mitglied der Fachgruppe
Landschaft übertragen (Sterchi Hans-Ulrich).
Sterchi Hans-Ulrich hatte 2014 seinen Aufwand nicht verrechnet, er betrachtete die Arbeit
als Teil seines Engagements in der Fachgruppe Landschaft. Dieses Jahr werden die Auf-
wände rund Fr. 1‘000.00 betragen (inkl. Plankopien).

4. Haben sich Landbewirtschafter gemeldet für das Eingehen von neuen Bewirtschaftungsverträgen ab

2014?

Alle Bewirtschafter von Lyss und Busswil wurden schriftlich auf die Spezialfinanzierung
aufmerksam gemacht und die Kontaktperson bekannt gegeben. Es haben sich drei Bewirt-
schafter gemeldet.

5. Wie viele Bewirtschaftungsverträge bestanden im Jahr 2013?

Es gab Verträge mit 13 Bewirtschaftern.

6. Wie viele Bewirtschaftungsverträge bestanden im Jahr 2014?

Zwei, die Verträge werden dieses Jahr dem GR vorgelegt, rückwirkend auf 2014.

7. Wie hoch ist die im Jahr 2014 ausbezahlte Beitragssumme aus der Spezialfinanzierung an die Land-

bewirtschafter für die Einhaltung der Nutzungsauflagen?

Ca. Fr. 5‘000.00 (rückwirkend, Auszahlung 2015)

Fragen zum Vernetzungsprojekt und Beantwortung

Das Vernetzungsprojekt hat nichts mit der Spezialfinanzierung zu tun, Beiträge zur Vernet-

zung werden von Bund und Kanton finanziert.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]

8. Wie hoch sind die kantonalen Zielvorgaben bezüglich Anteil ökologischer Vernetzungsflächen für

die Gemeinde Lyss?

Die beiden Vernetzungsprojekte Lyss und Busswil sind in der Statistik zusammengelegt.
Ziel 2015 mind. 3‘130 Aren und  445 Bäume
Stand heute 3‘724 Aren und  272 Bäume

9. Werden die kantonalen Zielvorgaben in der Gemeinde Lyss erreicht?

Die Zielvorgaben des Vernetzungsprojektes werden flächenmässig erreicht; bei den Bäu-
men fehlen noch rund 40%.

Eintreten

Keine Eintretensdebatte.

Erwägungen

Santschi Samuel, SVP: Der Redner bedankt sich für die ehrliche Beantwortung der Fragen.
Outsourcing kann eine gute Sache sein und hilft, wenn man selber im Betrieb Unterstützung
benötigt. In vorliegenden Fall ist die Auslagerung jedoch klar missglückt. Es ist zu sehen, dass
es nach der Abwicklung vom Vorjahr, mehr Arbeit ergab, als wenn die Arbeit von Anfang an
selber ausgeführt worden wäre. Im Weiteren ist ein grosser Rückgang in den teilnehmenden
Betrieben von 13 auf 2 Verträge gemäss der Antwort zu verzeichnen. So können die Ziele aus
dieser Spezialfinanzierung, insbesondere Baumbestand, nicht erreicht werden. Dem Redner
sein Fazit ist, dass hier noch Möglichkeiten für eine Verbesserung für das neue Jahr bestehen
und bestimmt realisiert werden können. Der Redner wünscht den Verantwortlichen viel Glück
bei der Anpassung dieser Umsetzung. Der Redner bedankt sich für die Bemühungen in diesem
Geschäft.

Beschluss stillschweigend

Der GGR nimmt Kenntnis von der Beantwortung der Interpellation SVP; Spezialfinanzie-

rung "Schutz und ökologische Aufwertung des Siedlungsraumes, der Landschaft und

des Waldes".

Beilagen Keine

[image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png][image: image10.png][image: image11.png][image: image12.png]

format: application/pdf

parent_type: affair


name: Erläuterungsbericht_UeO Nr. B11 "Bahnhof Busswil Ost"_Beschluss

text:
Spitalgasse 34

Postfach, 3001 Bern

Telefon 031 310 50 80

Fax 031 310 50 81

www.ecoptima.ch

info@ecoptima.ch

RAUM · VERKEHR · UMWELT · RECHT

Erläuterungsbericht

Die Planung besteht aus:
 • Überbauungsplan
 • Überbauungsvorschriften
 • Zonenplanänderung
 • Baureglementsänderung

weitere Unterlagen:
 • Erläuterungsbericht
 • Geringfügige Änderung UeP
 • Geringfügige Änderung UeV

17. November 2015

BESCHLUSSFASSUNG

Gemeinde Lyss

Zonenplanänderung Z-B05 «ZPP 2 Bahnhof Busswil» und
Überbauungsordnung Nr. B11 «Bahnhof Busswil (Ost)»

[image: image0.jpg]

Lyss\Bahnhof Busswil\4_Resultate\3_UeO\Be-
richt\04333_EB_151117_BE.indd\es\dm

Impressum

Auftraggeber:
Parto AG, Industriestrasse 14, 4612 Wangen
bei Olten in Zusammenarbeit mit Gemeinde
Lyss

Auftragnehmer:
ecoptima, Spitalgasse 34, Postfach, 3001 Bern
Telefon 031 310 50 80, Fax 031 310 50 81
www.ecoptima.ch, info@ecoptima.ch

Bearbeitung:
Christian Kilchhofer, Jurist, Raumplaner MAS ETH
Esther Schiegg, dipl. Ing. (FH) Stadtplanung FSU
Danielle Meyer, Raumplanerin BSc

Abbildung Titelseite: Luftbild Bahnhofsareal
(Quelle: Geoportal des Bundes)

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

 ecoptima

Inhalt

1. Ausgangslage 5
1.1 Heutige Nutzung des Areals 5
1.2 Heutige Eigentumsverhältnisse 6
1.3 Planungsrechtliche Situation 6

2. Vorgehen 7

3. Entwicklungsabsichten und Planungsziele 8

4. Planerische Rahmenbedingungen 9
4.1 Einzuhaltende Abstände 9
4.2 Strassensanierung Länggasse 10
4.3 Erschliessungskonzept Bahnhof Busswil 11
4.4 Infrastrukturanlagen am Bahnhof 12

5. Vorhaben der Parto AG auf Parzelle Nr. 164 14

6. Umsetzung in Planungsinstrumente 16

7. Erläuterung zur Zonenplan- und Baureglements-änderung 17
7.1 ZPP-Perimeter 17
7.2 ZPP-Bestimmungen 17

8. Erläuterungen zur Überbauungsordnung 18
8.1 Wirkungsbereich 18
8.2 Art und Mass der Nutzung 18
8.3 Bau- und Aussenraumgestaltung 20
8.4 Erschliessung und Infrastruktur 21

9. Auswirkungen auf die Umwelt (gem. Art. 47 RPV) 24
9.1 Baulandbedarf, Siedlungsentwicklung nach innen 24
9.2 Orts- und Landschaftsbild 25
9.3 Verkehrsaufkommen 25
9.4 Lärm und Luft 28
9.5 Grundwasser 28
9.6 Ver- und Entsorgung 29
9.7 Weitere Themen 29

10. Grenzbereinigungen 30

11. Erschliessungskosten 30

12. Verfahren 30
12.1 Projektorganisation 30
12.2 Mitwirkung 30
12.3 Vorprüfung und Bereinigung 33
12.4 Öffentliche Auflage und Einsprachen 33
12.5 Geringfügige Änderungen nach der Auflage 34
12.6 Beschlussfassung und Genehmigung 34

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Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

5 ecoptima

1.  Ausgangslage

1.1  Heutige Nutzung des Areals

Die heutige Arbeitszone um den Bahnhof Busswil ist unter Ausnahme ei-
nes südöstlich des Bahnhofs gelegenen Grundstücks sowie des Bahnhofs
selbst noch unüberbaut. Das gesamte Areal ist im Zonenplan als Zone mit
Planungspflicht ZPP 2 «Bahnhof» ausgeschieden, welche die Überbauung
des Areals mit bahnbetriebsfremden Bauten und Anlagen bezweckt.

Das Bahnhofsareal stellt heute eine planerische Brache dar, da es (gross-
teils) weder bebaut ist noch die planerischen Voraussetzungen für eine
Bebauung bestehen (fehlende UeO). Heute bestehen auf dem Areal folgen-
de Nutzungen (siehe nachfolgende Abbildung):
1. Vom Modelleisenbahnerverein N-Bahn-Club genutzte Waggons
2. Trafostation der ESAG, integriert in bestehende Bebauung
3. Bebauung Länggasse 4/4a mit gewerblichen Nutzungen (Lagerflächen,

Handel mit Liquidations-/Überschuss-/Restpostenwaren, Denner am
bahnhofseitigen Kopf der Bebauung)

4. Velo-Abstellplätze (gedeckt)
5. Bahnhofsgebäude
6. Park&Ride-Parkplätze
7. Unterführung mit Zugang zum Bahnhof ab dem Bahnweg
8. Schaltposten

Abb. 1 Planungsgebiet mit bestehenden Nutzungen (Luftbild: Geoportal des Bundes)

Aufgrund der umfangreichen Baulandreserven, der Nähe zum Bahnhof
und der guten Bahnanbindung (30-Minuten-Takt nach Bern und Biel) bietet
das Bahnhofsareal die grosse Chance, hier mittel- bis langfristig das heute
weitgehend fehlende Zentrum in Busswil zu entwickeln.

[image: image1.jpg]

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Bahnhof Busswil
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6 ecoptima

1.2 Heutige Eigentumsverhältnisse

Abb. 2 Eigentümerschaft im ZPP-Perimeter

Die obige Abbildung zeigt die heutigen Grundeigentumsverhältnisse. Zu
den geplanten Grenzbereinigungen siehe Kap. 10.

1.3 Planungsrechtliche Situation

1.3.1 Zonenplan und Baureglement

Abb. 3 Ausschnitt Zonenplan Busswil

Das Gebiet westlich und östlich des Bahnareals ist heute der Arbeitszone
zugewiesen. Bahnareal und angrenzende Arbeitszonen bilden zusammen
den Perimeter der Zone mit Planungspflicht ZPP 2 «Bahnhof», welche

[image: image2.jpg][image: image3.jpg]

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Bahnhof Busswil
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7 ecoptima

gemäss ZPP-Bestimmungen die Überbauung des Bahnhofareals mit bahn-
betriebsfremden Bauten und Anlagen bezweckt. Auf der Westseite der
Gleisanlage beträgt die max. Gebäudehöhe 10.0 m, auf der Ostseite 7.0 m.

Auf der Ostseite grenzen an den Perimeter die Kernzone (max. Gebäude-
höhe 10.0 m/max. 3 Geschosse) und 3- bzw. 2-geschossige Wohn- und Ge-
werbezonen, auf der Westseite 3-geschossige Wohn- und Gewerbezonen.

1.3.2 Richtplan Verkehr

Abb. 4 Ausschnitt Richtplan Verkehr Busswil

Gemäss Richtplan Verkehr Busswil von 2002 ist die Länggasse als Gemein-
destrasse klassiert (grüne Linie). Entlang der UeO verläuft auf der Läng-
gasse zudem eine signalisierte Veloroute (violette Linie).

2. Vorgehen

Die Gemeinde befürwortet eine Entwicklung und Aufwertung des Bahn-
hofareals. Es ist ihr aber wichtig, dass dieses für Busswil wichtige Gebiet
ganzheitlich beplant wird. In einem ersten Schritt wurde daher ein Kon-
zept über das gesamte Bahnhofsgebiet resp. den ZPP-Perimeter erarbei-
tet, welches die kurz-, mittel- bis langfristigen Entwicklungsabsichten und
-möglichkeiten aufzeigt. Das Konzept bildete schliesslich die Grundlage
für die vorliegende Zonenplan- und Baureglementsänderung sowie die
Überbauungsordnung für das östliche Bahnhofsareal.

[image: image4.jpg]

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8 ecoptima

3. Entwicklungsabsichten und Planungsziele

Die Grundeigentümerin des überbauten Grundstücks Nr. 164 an der Läng-
gasse 4/4a (Parto AG) beabsichtigt, die bestehenden Bauten durch eine
neue Überbauung mit gemischter Nutzung – Gewerbe/Dienstleistungen
und Wohnungen – zu ersetzen.

Die SBB planen mittelfristig einen hindernisfreien Zugang zum Bahnhof,
dessen Realisierung innert nützlicher Frist auch ein grosses Anliegen der
Gemeinde darstellt. Hinsichtlich Bahn- und Gleisanlagen bestehen seitens
SBB keine weiteren Veränderungsabsichten, da der Bedarf mit der Verlän-
gerung des Perrons 1 mindestens für die nächsten 20 Jahre gedeckt ist.
Die Park & Ride-Anlage soll weiterhin betrieben werden können. Für den
Bahnhof selbst stehen aktuell keine Veränderungen an, mit der Planung
soll jedoch eine allfällige langfristige Entwicklung ermöglicht werden. Das
westlich der Gleise gelegene Areal soll mittelfristig mit einer Wohn- und
Gewerbeüberbauung entwickelt werden können. Im Übrigen wünschen die
SBB, dass die bahnrelevanten Flächen aus dem Perimeter der ZPP entlas-
sen werden.

Die Energie Seeland AG (ESAG) ist auch in Zukunft auf die Trafostation im
Südosten des Perimeters angewiesen. Da die Trafostation in absehbarer
Zeit saniert werden müsste, plant die ESAG – unabhängig vom Projekt der
Parto AG – eine Verlegung Richtung Süden auf heutiges SBB-Land. Die SBB
sind grundsätzlich bereit, dieses Land zu veräussern.

Im Rahmen der Mitwirkung hat sich zudem gezeigt, dass der N-Bahn-Club
Busswil daran interessiert ist, am heutigen Standort weiter zu bestehen.
Die SBB haben sich grundsätzlich bereit erklärt, dieses Land zu veräus-
sern.

Die Gemeinde unterstützt die Entwicklung des Bahnhofareals. Das Areal
soll dabei in einem räumlichen Gesamtzusammenhang betrachtet und ent-
wickelt werden, was insbesondere auch die Koordination der unterschied-
lichen Projekte und Nutzungsabsichten auf dem Areal mit einschliesst.
Ziel ist es, mit der Entwicklung die Zentrumsfunktion des Bahnhofareals zu
stärken. Verbessert werden sollen insbesondere auch die Bedingungen für
den Langsamverkehr um den Bahnhof (Zugang, Abstellmöglichkeiten Velo
etc.) und die Umsteigebeziehungen zum öffentlichen Verkehr.

Mit der Planung werden zusammenfassend folgende Ziele verfolgt:

 – Stärkung der Identität der Gemeinde Busswil durch die Schaffung eines
neuen «Zentrums» am Bahnhof,

 – Beitrag zum öffentlichen Leben durch publikumsattraktive, zum Bahn-
hofsplatz orientierte Nutzungen,

 – Belebung und Attraktivierung des Bahnhofplatzes und -umfelds,
 – gute Gestaltung der Dorfeingangssituation von Süden her,

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9 ecoptima

 – Realisierung des hindernisfreien Zugangs zum Bahnhof
(zum Mittelperron und zur Personenunterführung),

 – Schaffung von gut erschlossenem und zentral gelegenem Wohnraum,
 – Realisierung der Bebauung des Gesamtareals in zeitlich und räumlich

unabhängigen Etappen,
 – effizientes Erschliessungs- und Parkierungssystem,
 – attraktiv gestaltete, gut nutzbare (halb-)öffentliche und private Frei- und

Aussenräume durch das Festlegen von Gestaltungsgrundsätzen.

4.  Planerische Rahmenbedingungen

4.1 Einzuhaltende Abstände

4.1.1 Abstand zu Betriebsgleisen

Gegenüber den Betriebsgleisen der SBB ist ein Mindestabstand von 5.0 m
(ab Gleisachse) einzuhalten.

4.1.2 NIS-Abstände

Die Verordnung über den Schutz vor nicht ionisierender Strahlung (NISV;
SR 814.710) vom 23. Dezember 1999 bezweckt den Schutz der Menschen
vor schädlicher oder lästiger nicht ionisierender Strahlung. Im Anhang 2
der Verordnung sind die entsprechenden Immissionsgrenzwerte definiert.
Bei Einhaltung dieser Grenzwerte sind keine nachweisbaren schädlichen
Einwirkungen auf Menschen zu erwarten.

Die Verordnung legt darüber hinaus vorsorgliche Emissionsbegrenzungen
in Form eines Anlagengrenzwertes von 1 µT fest, welcher bei der Aus-
scheidung einer neuen Bauzone an Orten empfindlicher Nutzung (OMEN)
einzuhalten ist. Als Orte empfindlicher Nutzung gelten Räume in Gebäu-
den, in denen sich Personen regelmässig während längerer Zeit aufhalten,
öffentliche oder private, raumplanungsrechtlich festgesetzte Kinderspiel-
plätze sowie diejenigen Bereiche von unüberbauten Grundstücken, in
denen die vorgenannten Nutzungen zugelassen sind.

Aus rechtlicher Sicht dürfen in bestehenden Bauzonen Neubauten bzw.
Ausbauten bestehender Gebäude realisiert werden, auch wenn im Be-
reich des vorgesehenen Bauwerkes der Anlagegrenzwert durch die von
der Eisenbahnanlage erzeugte Strahlung überschritten wird. Im Sinne
der Vorsorge sollte wenn immer möglich der in der Verordnung über den
Schutz vor nichtionisierender Strahlung vorgegebene Anlagegrenzwert
eingehalten werden. Rechtlich verbindlich sind vorliegend jedoch nur die
Immissionsgrenzwerte.

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10 ecoptima

Beim Bahnhof Busswil liegen keine Berechnungen der nichtionisierenden
Strahlung vor. Aufgrund von Erfahrungen und einer Berechnung beim
Bahnhof Lyss kann davon ausgegangen werden, dass im schlechtesten
Fall der Anlagegrenzwert bis zu einem Abstand von rund 10 m zum nächs-
ten Gleis überschritten wird.

Das Areal entlang der Bahnlinie beim Bahnhof Busswil ist eingezont, so
dass grundsätzlich die Immisionsgrenzwerte einzuhalten wären. Um dem
Vorsorgeprinzip Rechnung zu tragen, wird der weiteren Planung ein Min-
destabstand von 10 m zu den nächsten Betriebsgleisen zu Grunde gelegt.

4.1.3  Strassenabstände

Bei den um das Bahnhofsgebiet verlaufenden Strassen Länggasse, Wor-
benstrasse und Bahnweg handelt es sich um Gemeindestrassen. Gemäss
Baureglement ist Art. 80 Strassengesetz (SG) massgebend; demnach müs-
sen Bauten und Anlagen an Gemeindestrassen einen Abstand von 3.60 m
ab Fahrbahnrand einhalten.

Im Rahmen der Überbauungsordnung können geringere Abstände fest-
gelegt werden, sofern damit weder die Verkehrssicherheit beeinträchtigt
noch ein allfälliger Ausbau der Strasse erschwert würde. Für den Neubau
der Parto AG soll nach Ansicht der Gemeinde eine Reduktion des Stras-
senabstands auf 3.0 m möglich sein, sofern das fehlende Troittoir mit ei-
ner öffentlich begehbaren Passage (gedeckt oder ungedeckt) auf privatem
Grund ersetzt wird. Die öffentliche Fussgängerverbindung ist in der UeO
sicherzustellen.

4.2  Strassensanierung Länggasse

Für die Länggasse liegt ein Bauprojekt vor, das zur Zeit der Realisierung
des Parto-Projekts ausgeführt werden soll. Es sieht vor, die Länggasse
ausserhalb des Dorfeingangs Richtung Lyss zu sanieren und im besiedel-
ten Teil in eine Tempo 30-Zone umzugestalten. Zur Unterstützung der Tem-
po 30-Zone werden Horizontalversätze eingebaut. Mit dem Projekt werden
die Werkleitungen (Elektrorohrblock, Wasserleitung, ev. Gasleitung, Regen-
wasserkanal) in der Länggasse ersetzt oder neu erstellt. Die Strassenbrei-
te richtet sich nach der vorhandenen Vermarchung; ein Landerwerb ist
nicht vorgesehen. Ausserhalb des Dorfs wird die Gemeinde das östlich der
Länggasse bestehende Trottoir fortführen.

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11 ecoptima

4.3 Erschliessungskonzept Bahnhof Busswil

Im Auftrag der Gemeinde erarbeitete die Verkehrsteiner AG ein «Erschlies-
sungskonzept an das übergeordnete Netz, Bahnhof Busswil» (18.9.2014) .
Dieses prüft und beurteilt den Anschluss des Bahnhofgebiets Busswil an
das übergeordnete Netz. Es werden Schwachstellen aufgezeigt und allfälli-
ge Massnahmen vorgeschlagen. Diese sind in Ergänzung zum Verkehrs-
richtplan in die Planung einzubeziehen.

Für den Bereich der Überbauungsordnung Nr. B11 «Bahnhof Busswil (Ost)»
werden folgende relevante Aussagen gemacht:

Fussgängerbeziehung
Das Erschliessungskonzept stellt fest, dass auf der Westseite der Länggas-
se heute kein öffentliches Trottoir besteht.

Diese fehlende Verbindung wird mit der UeO gesichert.

Längsparkierung
Durch den Erhalt der bestehenden Längsparkierung entlang der Läng-
gasse besteht gemäss dem Erschliessungskonzept ein hohes Konfliktpo-
tential mit Velofahrenden, wenn die Parkfelder zu nah an der Fahrbahn
angebracht werden. Es sei auf die Längsparkierung zu verzichten oder
diese als Verkehrsberuhigendes Element in die Fahrbahn zu integrieren.
Sollte an der Anordnung der Parkfelder festgehalten werden, wird auf das
«Massnahmeblatt BMV 4 Parkplätze im Zentrum» des Richtplans Verkehr
Lyss verwiesen. Demnach sollen die Parkfelder 0.7 bis 1.0 m vom Fahr-
bahnrand entfernt angebracht werden, um Konflikte mit dem Veloverkehr
zu vermeiden. Zudem soll zwischen zwei Parkfeldern von 5.0 m Länge ein
Abstand von 4.0 m freigelassen werden um den Einfluss auf den Verkehrs-
fluss zu minimieren.

Auf einen Abstand von je 4.0 zwischen zwei Parkfeldern kann verzichtet
werden, ohne dass dadurch der Verkehrsfluss beeinträchtigt wird. Der
Bahnhof Busswil ist punkto Zentralität und Verkehrsbelastung nicht mit
dem Zentrum Lyss vergleichbar. Die Detailgestaltung der Längsparkierung
wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt.

Anlieferung
Das Erschliessungskonzept schlägt vor, auf eine separate Zufahrt für die
Anlieferung zu verzichten und diese auch über den Knoten Länggasse /
Fabrik- und Bahnhofstrasse abzuwickeln.

Aufgrund des geringen Verkehrsaufkommens kann die separate Zufahrt
wie geplant erfolgen. Durch die Zufahrt über den Vorplatzes des Baufelds
A bleibt der Bahnhofplatz frei von Anlieferungsverkehr, was diesen für den
Langsamverkehr enorm aufwertet und dem Planungszweck besser ent-
spricht.

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12 ecoptima

Temporegime / Gestaltung Knoten
Zur Entschärfung der Sichtproblematik durch das Erschliessungskonzept
wird eine Fortsetzung des Tempo-30-Regimes mit flächigem Queren auf
der Länggasse bis zum Knoten Bahnhofstrasse vorgeschlagen. Der neue
Bahnhofplatz sei verkehrsberuhigt zu gestalten.

Die vorliegende Planung steht einer Änderung des Temporegimes sowie
einer Umgestaltung der Länggasse nicht grundsätzlich entgegen. Projekte
der Gemeinde können unabhängig von der vorliegenden Planung realisiert
werden. Die Gemeinde beabsichtigt das vorgeschlagene Tempo-30-Regime
im Rahmen der Überbauung des Baufelds A zu prüfen.

Querungsmöglichkeiten und Platzgestaltung
Gemäss Erschliessungskonzept wäre es wünschenswert, dass die gesamte
Fläche mit Bahnhofplatz, Länggasse, Knoten und ev. Vorplatz Restaurant
Bahnhof in eine möglichst niveaugleiche, offene Platzgestaltung mit An-
bindung der verlängerten Bahnhofunterführung für den Langsamverkehr
integriert werden. Naheliegend ist auch die Prüfung einer Begegnungszo-
ne auf dem Bahnhofplatz oder wie erwähnt die Erweiterung von Tempo-30
als Zonenerweiterung der benachbarten Wohnquartiere. Als Variante ist
auch die Realisierung des Knotens als Kreisverkehr, wie im Verkehrsricht-
plan als Möglichkeit angedacht, vor dem Restaurant Bahnhof möglich. Ein
vierter Kreiselarm, welcher der Haupterschliessung des Bahnhofgebietes
dient, wäre eine zusätzliche und begrüssungswerte Option.

Mit der vorliegenden UeO kann nur der Bahnhofplatz mitbeplant werden.
Länggasse, Knoten und Vorplatz Restaurant Bahnhof befinden sich au-
sserhalb des UeO-Perimeters. Die UeO steht den für den Bahnhofplatz
genannten Gestaltungszielen nicht im Weg. Art. 12 UeV geht im Gegenteil
ge-nau in die geforderte Richtung. Umgesetzt werden müssten diese Ziele
im Rahmen eines Bau- bzw. Plangenehmigungs-verfahrens von den SBB
als Grundeigentümerin (in Zusammenarbeit mit der Gemeinde sowie auf
der Basis der Studie Bahnhofplatz). Der vorgeschlagene Kreisel mit einem
vierten Kreiselarm wäre mit der UeO in der vorliegenden Fassung nicht
konform.

4.4 Infrastrukturanlagen am Bahnhof

4.4.1 Perronverlängerung und Gleiseanlagen

Das Perron 1 wurde südwärts verlängert. Der Schuppen neben dem
Bahnhofsgebäude wird abgebrochen. Das bislang im Bereich des Perrons
gelegene Abstellgleis wurde aufgehoben (in Abb. 5 gelb).

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13 ecoptima

Abb. 5  Plan Verlängerung Perron 1

4.4.2  Hindernisfreier Zugang

Um die Anforderungen des Behindertengleichstellungsgesetzes (BehiG;
SR 151.3) zu erfüllen, sind am Bahnhof umfangreiche Massnahmen
erforderlich:

 – Perronerhöhung Mittelperron auf 55 cm
 – Rampe und/oder Treppe auf Mittelperron
 – Rampe/Lift Hausperron
 – Rampenzugang Personenunterführung Seite Bahnweg

Der hindernisfreie Zugang zum Bahnhof soll gemäss Behindertenkonzept
SBB bis 2018 umgesetzt werden; die tatsächliche Realisierung ist jedoch
erst ca. 2020, spätestens bis 2023 zu erwarten. Eine frühere Realisierung
wäre nur bei einer massgeblichen Kostenbeteiligung der Gemeinde mög-
lich.

4.4.3  Bahnhofplatz, Erschliessungsbereiche, Anlagen

Das Projekt «Neugestaltung und Attraktivierung Bahnhofplatz und Er-
schliessungsbereiche mit Aufwertung (hindernisfreie Gestaltung) aller
Anlagen» ist im Agglomerationsprogramm RGSK Biel-Seeland als A-Mass-
nahme (2015-2018) angemeldet.

4.4.4 Studie Bahnhofplatz

Die kurz- bis mittelfristig geplanten Veränderungen auf dem Bahnhofplatz
sind in einer Studie miteinander zu koordinieren, um eine gestalterisch
und funktional befriedigende Lösung zu gewährleisten. Dazu zählen insbe-
sondere der behindertengerechte Zugang zum Mittelperron und zur Perso-
nenunterführung, die Lage und Anordnung der Veloabstellplätze sowie die
geplante Bushaltestelle. Die Erarbeitung der Studie wurde durch die SBB
zugesichert, die Gemeinde soll in die Erarbeitung einbezogen werden.

4.4.5 Bahnquerung Langsamverkehr

Die Bahnquerung wird durch die Umsetzung der Anforderungen des
Behindertengleichstellungsgesetzes für Fussgänger hindernisfrei. Durch
diese hindernisfreie Gestaltung mit Rampen oder Lift (vgl. 4.4.2) ist die
Querung der Bahnlinie für Velofahrende mindestens zu Fuss und mit

[image: image5.jpg]

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14 ecoptima

geschobenem Velo möglich. Die Realisierung einer für Velofahrende be-
fahrbaren Unterführung ist zur Zeit nicht vorgesehen, wäre aus Sicht der
Gemeinde jedoch grundsätzlich möglich und würde von der Gemeinde
begrüsst. Gegebenenfalls ist die Umsetzung zwischen der Gemeinde und
SBB zu koordinieren. Eine Kostenbeteiligung der Gemeinde kann dabei in
Betracht gezogen werden.

5. Vorhaben der Parto AG auf Parzelle Nr. 164

Bebauung
Der Entwurf sieht einen dreigeschossigen Baukörper mit Attika und einer
Gebäudehöhe von 10.0 m vor. Der Neubau weist in den Obergeschossen
eine maximale Tiefe von 25 m auf. Im Erdgeschoss ist entlang der Läng-
gasse eine öffentlich begehbare Arkade, welche das fehlende Trottoir auf
dieser Strassenseite ersetzt, geplant, so dass die Tiefe des Erdgeschosses
max. 22.5 m beträgt. Die Länge des Neubaus beträgt maximal 120 m.

Nutzung
Im Erdgeschoss ist bahnhofseitig eine Ladennutzung vorgesehen, die zur
Belebung des Bahnhofplatzes und zur Attraktivität des Standorts beiträgt.
Daneben sind im Erdgeschoss weitere publikumsattraktive Nutzungen
(z.B. Gastronomie) und Nutzungen im Zusammenhang mit den Wohnungen
in den Obergeschossen möglich (z.B. Gemeinschaftsräume, Serviceein-
richtungen). Im rückwärtigen sowie südlichen Teil des Neubaus sind auch
andere gewerbliche Nutzungen vorstellbar. In den Obergeschossen sind
in erster Linie Wohnungen vorgesehen, daneben je nach Nachfrage Büro-
und Dienstleistungsnutzungen. Denkbar wäre auch die Realisierung von
altersgerechten Wohnungen, da für diese einerseits der Standort aufgrund
der Zentrumslage und der Nähe des öffentlichen Verkehrs ideal ist und
andererseits ein solches Angebot in Busswil bislang nicht existiert. Bei
entsprechendem Bedarf sind auch Kleinwohnungen (Studios) vorstellbar.

Erschliessung und Parkierung
Der Lieferverkehr (geschätzt ca. 2 bis 10 LKW/Tag, abhängig vom Nut-
zungsmix) wird ab der Länggasse im Einbahnverkehr um das Gebäude,
entlang der Bahngleise, geführt. Die Zufahrt ist über den südlichen Bahn-
hofplatz (Landzukauf von SBB), die Wegfahrt auf die Länggasse südlich des
Neubaus vorgesehen.

Die Parkierung erfolgt im Untergeschoss mit Zufahrt ab der Länggasse. Die
Ausfahrt aus der Einstellhalle wird kombiniert mit der Wegfahrt für den
Lieferverkehr. Oberirdische Besucher-Parkplätze können entlang der Läng-
gasse vor der öffentlich begehbaren Passage und auf dem Bahnhofplatz
vor dem Laden platziert werden.

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15 ecoptima

Energie
Ziel ist der Minergie-P oder ein vergleichbarer Standard sowie die Ausstat-
tung der bahnseitigen Fassade mit Photovoltaikanlagen.

Abb. 6 Grundriss EG Neubau

Abb. 7 Visualisierung Neubau, Blick vom Perron

[image: image6.jpg][image: image7.jpg]

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6. Umsetzung in Planungsinstrumente

Für die Planung wurden folgende Unterlagen erarbeitet:

Verbindliche Bestandteile
 – Änderung Grundordnung:

 · Zonenplanänderung
 · Baureglementsänderung

 – Überbauungsordnung:
 · Überbauungsplan (UeP)
 · Überbauungsvorschriften (UeV)

Erläuternde Unterlagen
 – Erläuterungsbericht

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7. Erläuterung zur Zonenplan- und Baureglements-
änderung

7.1 ZPP-Perimeter

Das Bahnareal (Gleisanlage und Schaltposten auf der Westseite) wird aus
dem ZPP-Perimeter entlassen. Da gegenüber den Betriebsgleisen der SBB
ein Mindestabstand von 5.0 m einzuhalten ist, wird der ZPP-Perimeter
sowohl auf der West- als auch auf der Ostseite mit einem Abstand von
5.0 m zum jeweils nächst gelegenen Betriebsgleis festgelegt. Im Weiteren
bleibt der Perimeter unverändert.

7.2 ZPP-Bestimmungen

Planungszweck
Es wird präzisiert bzw. ergänzt, dass mit der ZPP einerseits eine koordi-
nierte Überbauung im Perimeter und andererseits eine Aufwertung und
Stärkung der Zentrumsfunktion des Bahnhofareals bezweckt wird.

Art der Nutzung
Die bisherige Arbeitszone wird in eine Wohn- und Gewerbezone gemäss
den Bestimmungen des Baureglements für den Ortsteil Busswil umgezont.

Maximale Gebäudehöhen
Die max. Gebäudehöhe östlich der Gleisanlage wird von 7.0 auf 10.0 m an-
gehoben. Dies entspricht der zulässigen Gebäudehöhe in der 3-geschos-
sigen Wohn- und Gewerbezone sowie der Kernzone, welchen auch die
angrenzenden Parzellen jenseits der Länggasse zugewiesen sind, unter
Ausnahme von zwei Bautiefen am südlichen Siedlungsrand.

Die maximale .Gebäudehöhe westlich der Gleisanlage wird nicht geändert;
sie beträgt weiterhin 10.0 m.

Gestaltungs- und Erschliessungsgrundsätze
Bei den Grundsätzen wird im Sinne der Stossrichtung der Gesamtplanung
ergänzt, dass der Bahnhofplatz aufgewertet werden soll, die Bauten und
Freiräume aufeinander abzustimmen sind sowie eine gute Wohnqualität
und bestmögliche Verhältnisse für attraktive Arbeitsplätze zu gewährleis-
ten sind. Zudem wird eine Abweichung von Art. 36 Abs. 2 zur Gestaltung
von Attikageschossen zugelassen. Gestrichen wird die Vorgabe, dass auf
der Westseite eine durchgehende Fassade oder mit Lärmschutzwänden
verbundene Einzelbauten vorzusehen sind, da dies zur Erfüllung der lärm-
schutzrechtlichen Anforderungen nicht zwingend erforderlich ist.

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8. Erläuterungen zur Überbauungsordnung

8.1 Wirkungsbereich

Der Wirkungsbereich umfasst den östlich der Gleisanlage gelegenen Teil
der ZPP 2 «Bahnhof Busswil» mit einer Fläche von ca. 12‘525 m2.

8.2 Art und Mass der Nutzung

8.2.1 Baufelder

Baufeld A (Neubau Parto AG)
Das Baufeld A dient der Realisierung des Neubaus der Parto AG mit
gemischten Nutzungen. Die Anzahl der maximal zulässigen Familienwoh-
nungen (ab drei Zimmern) wird für das Baufeld auf 14 beschränkt. Der
Abstand zwischen ZPP-Perimeter entlang der Gleise und Baufeld beträgt
5.0 m, so dass sich insgesamt ein Abstand von 10.0 m zum ersten Be-
triebsgleis ergibt. Der Abstand des Baufelds zur Länggasse beträgt 3.0 m
(siehe Kap. 4.1.3). Somit ergibt sich für das Baufeld eine Breite von ca. 24
m, die sich gegen Süden aufgrund der Kurve in der Länggasse auf ca. 15 m
verjüngt. Die Baufeld-Länge von 121.0 m ermöglicht für die Detailplanung
einen minimalen Anordnungsspielraum, da die zulässige Gebäudelänge
auf 120.0 m festgelegt wird (siehe Kap. 8.2.2).

Baufeld B (Bahnhofsüberbauung)
Das Baufeld B dient der Realisierung einer allfälligen neuen Bahnhofsüber-
bauung, welche neben dem eigentlichen Bahnhof ergänzende Nutzungen
umfassen könnte (z.B. Café, Laden, Büros, Dienstleistungen etc.). Aktuell
bestehen seitens SBB in dieser Hinsicht jedoch keine Veränderungsab-
sichten. Das Baufeld ist mit einer Länge von 56.0 m sechs Meter länger als
die zulässige Gebäudelänge, um einen leichten Anordnungsspielraum zu
ermöglichen.

Baufeld T (Trafostation)
Das Baufeld T dient der Realisierung der zu ersetzenden Trafostation.

Baufeld E (Modelleisenbahnverein)
Das Baufeld E dient der bestehenden Modelleisenbahnanlage, die sich in
einem ausrangierten Eisenbahnwagen befindet.

Bauten und Anlagen ausserhalb der Baufelder
An- und Nebenbauten sind auch ausserhalb der Baufelder zulässig,
sofern sie mit dem Planungszweck vereinbar sind. Zu den vorgesehenen
und denkbaren Nebenbauten zählen die Velounterstände im Umfeld des
Bahnhofs, die Bushaltestelle, ein überdachter Bereich auf dem Vorplatz
vor Baufeld A oder eine allfällige öffentliche Entsorgungsstelle, welche die
Gemeinde in Bahnhofsnähe zu realisieren beabsichtigt.

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19 ecoptima

Die An- und Nebenbauten werden auf eine Grundfläche von 60 m2 und
eine Gebäudehöhe von 4.0 m begrenzt; der Grenzabstand beträgt 1.0 m.
Um eine allfällige Railbeam-Anlage der SBB als Nebenbaute realisieren zu
können, wird für diese eine max. Gebäudehöhe von 8.5 m festgelegt.

Unterirdische Bauten
Unterirdische Bauten sind ebenfalls ausserhalb der Baufelder zulässig. Sie
müssen keinen Grenzabstand einhalten, sofern sie nicht zu nachhaltigen
Einwirkungen auf das Nachbargrundstück führen.

Beschränkung Familienwohnungen
Innerhalb des UeO-Perimeters wird die Anzahl Familienwohnungen auf
maximal 19 beschränkt, da eine grössere Spielfläche nach Art. 46 BauV
nicht vorgesehen ist. Die Familienwohnungen werden pro Baubereich
festgelegt, wobei sich die zulässige Anzahl nach dem Verhältnis der Flä-
chengrössen der beiden Baufelder bemisst (beide Baufelder können gleich
hoch bebaut werden). Zulässig sind für das Baufeld A 14 und für das Bau-
feld B 5 Familienwohnungen.

8.2.2  Baupolizeiliche Masse

Gebäudehöhen und Geschosszahl
Für die Baufelder A und B gilt die gemäss ZPP zulässige Gebäudehöhe
von max. 10.0 m. Die Trafostation benötigt eine deutlich geringere Höhe,
weshalb die max. Gebäudehöhe für Baufeld T auf 3.5 m beschränkt wird.
Entsprechend beträgt die max. Geschosszahl für die Baufelder A und B
3 Geschosse + Attika und für Baureld T 1 Geschoss. Im Baufeld E sind auf
Gleisen stehende Eisenbahnwagen (Fahrnisbauten) zur Beherbergung und
zum Betrieb einer Modelleisenbahnanlage zulässig. Das heisst, hier ergibt
sich die Höhenbeschränkung aufgrund der Masse eines ausrangierten
Eisenbahnwagens.

Gebäudelängen
Die Bestimmungen zur ZPP schreiben keine maximalen Gebäudelängen
vor. Trotzdem sind nach Art. 25 Baureglement für den Ortsteil Busswil
Bauten hinsichtlich ihrer Gesamterscheinung und Proportionen so auszu-
bilden, dass sie das Orts- und Landschaftsbild nicht beeinträchtigen.

Aufgrund der Vorarbeiten (Konzept und Studie Neubau Parto AG) wurden
die Gebäudelängen wie folgt beschränkt:

 – Gebäudelänge Baufeld A (Neubau Parto AG) max. 120.0 m
 – Gebäudelänge Baufeld B (Bahnhofsüberbauung) max. 50.0 m
 – Gebäudelänge Baufeld T (Trafostation) 9.0 m

Mit der Festlegung von max. 120 m für Baufeld A wird eine verhältnis-
mässig langer Neubau ermöglicht, welcher zwingend eine sorgfältige
Gestaltung erfordert. Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass bereits die
heutige Bebauung inkl. Anbauten eine Länge von ca. 111 m aufweist. Um
die tatsächliche Länge eines allfälligen 120 m langen Neubaus optisch zu

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20 ecoptima

reduzieren, wird in Art. 7 Abs. 3 UeV festgelegt, dass dieser mit gestalte-
rischen Mitteln zu rhythmisieren und zu strukturieren ist, beispielsweise
mittels Einschnitten, Rücksprüngen, Versätzen oder Farbgebung.

Bei Baufeld E ergibt sich die Längenbeschränkung aufgrund der Masse
eines ausrangierten Eisenbahnwagens.

8.2.3 Dachgestaltung

Innerhalb des Perimeters sind ausschliesslich Flachdächer zulässig. Auf
Grundlage der Änderung der ZPP Vorschriften im Baureglement (siehe Kap.
7.2) werden im vorliegenden Fall Attikageschosse auf drei Gebäudeseiten
um 2.0 m von der Fassade zurückversetzt: entlang der Längsfassaden zur
Länggasse sowie der beiden Breitfassaden. Damit wird sichergestellt, dass
die Neubauten zum Bahnhofplatz und gegenüber dem öffentlichen Stra-
ssenraum sowie den vis à vis gelegenen Quartieren als dreigeschossige
Bauten in Erscheinung treten. Entlang der Bahnlinie ist kein Rückversatz
vorzusehen. Zusätzlich wird die maximale Grundfläche eines Attikage-
schosses auf 70% der Grundfläche des darunterliegenden Geschosses
beschränkt. Um die Erscheinungsweise als dreigeschossige Bauten zu
unterstützen, wird in den UeV zusätzlich festgelegt, dass sich das Attika-
geschoss gestalterisch von den Vollgeschossen abheben muss (z.B. durch
Materialisierung und/oder Farbgebung).

8.3 Bau- und Aussenraumgestaltung

Umgebungsplan
In der UeO werden lediglich die übergeordneten Elemente der Aussen-
raumgestaltung verbindlich festgelegt. Dies betrifft insbesondere auch
den Bahnhofplatz und den Vorplatz, da deren Gestaltung von verschiede-
nen Faktoren abhängt, die heute noch zu unbestimmt sind, um konkrete
räumliche Festlegungen treffen zu können (hindernisfreier Zugang, Bus-
haltestelle, Bauprojekt/e etc.). Die detaillierte Gestaltung der Umgebung
ist im mit der Baueingabe einzureichenden Umgebungsgestaltungsplan
aufzuzeigen, in welchem gemäss UeV mindestens der Umgang mit dem
Terrain, die Gestaltung der Plätze, Zu- und Wegfahrten, Hauszugänge,
Wege, Umgebungsflächen und Aufenthaltsbereiche sowie die oberirdi-
schen Parkplätze und die unbewohnten An- und Nebenbauten aufzuzeigen
sind.

Vorplatz und Bahnhofplatz
Ziel der Gemeinde ist ein attraktiver Bahnhofplatz, der den unterschied-
lichen Nutzungsansprüchen gerecht wird (Zugang zum Bahnhof, Erschlie-
ssungsfunktion für angrenzende Bauten, gute Aufenthaltsqualität etc.) und
zur Stärkung des Zentrums Busswils beiträgt. In den Bestimmungen wird
diese Zielsetzung aufgrund der unterschiedlichen Eigentümerschaft des
«räumlichen Bahnhofplatzes» (= Vorplatz + Bahnhofplatz gem. Bezeich-
nung im Überbauungsplan) folgendermassen umgesetzt:

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21 ecoptima

Der im Überbauungsplan bezeichnete Vorplatz wird nach Vollzug der
Grenzbereinigungen der Parto AG und damit zum Areal des Baufelds A
gehören. Er bildet somit einerseits den privaten Vorbereich zum Neubau in
Baufeld A, andererseits ist er räumlich Teil des gesamten Bahnhofplatzes.
Die Bestimmungen tragen diesen beiden Aspekten Rechnung: Die Nutz-
barkeit steht im Zusammenhang mit Baufeld A (Zugang und Vorbereich
zur EG-Nutzung, Kunden- und Besuche-Parkplätze, Erschliessungsfunktion
für Lieferverkehr etc.), die Gestaltung zum als Bahnhofplatz bezeichneten
Areal muss hingegen offen sein. Vorplatz und Bahnhofplatz sind aufeinan-
der abzustimmen.

Das im Überbauungsplan als Bahnhofplatz bezeichnete Areal verbleibt im
Eigentum der SBB und dient primär als Zugangsbereich zum Bahnhof, wes-
halb insbesondere die unterschiedlichen verkehrlichen Funktionen mitein-
ander zu koordinieren sind (Veloparkierung, oberirdische Kurz-Parkierung,
behindertengerechter Zugang). Daneben gibt es weitere Nutzungen, für
die geprüft werden soll, ob sie auf dem Bahnhofplatz oder in dessen Um-
feld realisiert werden können: die Bushaltestelle, die von der Gemeinde
gewünschte öffentliche WC-Anlage sowie eine angemessene Bepflanzung.

Modelleisenbahnanlage
Von Aussen macht die bestehende Anlage derzeit einen ziemlich unan-
sehnlichen Eindruck. Wichtig ist deshalb, dass die Eisenbahnwagen und
die Umgebung künftig fachgerecht zu unterhalten und die Gestaltungs-
grundsätze nach Art. 11 Abs. 1 UeV eingehalten sind. Zur gestalterischen
Aufwertung des Siedlungsrandes ist im Bereich der Modelleisenbahnanla-
ge und der Trafostation ein Hecke zu pflanzen und zu unterhalten.

Umgebungsflächen und Bepflanzung
Die Umgebungsflächen umfassen alle nicht mit Baufeldern, Plätzen
oder Erschliessungsanlagen belegten Flächen. Grundsätzlich sind sie zu
begrünen, sofern sie nicht mit Zugängen, Wegen, Parkplätzen (entlang
Länggasse vor Baufeld A und Park & Ride-Anlage) und dgl. belegt sind. Die
im Rahmen der UeV zulässigen An- und Nebenbauten sind in den Umge-
bungsflächen zulässig.

Für die Bepflanzung im Perimeter sind ausschliesslich standortgerechte,
einheimische Bäume, Sträucher oder Pflanzen zulässig.

8.4 Erschliessung und Infrastruktur

8.4.1 Zufahrt

Die Zufahrt zu den diversen Nutzungen im Perimeter erfolgt jeweils direkt
ab der Länggasse. Die Zu- und Wegfahrten zur bestehenden Park & Ride-
Anlage sowie zum Baufeld A (Erschliessung Einstellhalle, Hauszufahrt)
sind dabei im Überbauungsplan räumlich festgelegt. Die Zu- und Wegfahrt

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zu einem allfälligen Neubau in Baufeld B im Norden des Baufelds mit
Strassenanschluss im Bereich der Kreuzung Länggasse-Bahnhofstrasse-
Worbenstrasse und wird im Detail im Baubewilligungsverfahren festgelegt.

8.4.2  Parkierung

Für die Anzahl der Parkplätze (Auto und Velo) sind die Vorschriften der
Bauverordnung (BauV) massgebend. Die Detailgestaltung der Längsparkie-
rung entlang der Länggasse wird im Baubewilligungsverfahren festgelegt.

Baufeld A
Gemäss UeV sind die Bewohner-/Mitarbeiter-Parkplätze für Baufeld A in
einer unterirdischen Einstellhalle anzuordnen. Die Kunden- und Besucher-
Parkplätze werden oberiridsch angeordnet; sie müssen innerhalb der im
Überbauungsplan ausgeschiedenen Bereiche (entlang der Länggasse und
auf dem Vorplatz) platziert werden. Damit das Erscheinungsbild entlang
der Länggasse nicht durch eine zu lange Reihe an Längs-Parkplätzen
beeinträchtigt wird, müssen die Parkplätze gemäss Festlegung in den UeV
an mindestens drei Stellen unterbrochen werden. Es ist vorgesehen, die
Parkplätze im Bereich der Hauseingänge zu unterbrechen, von denen es
aufgrund der Länge des Neubaus vermutlich mindestens drei geben wird.

Die Abschätzung der zu erstellenden Parkplätze (zulässige Bandbreite ge-
mäss BauV) beruht auf folgenden Kennwerten eines möglichen Vorhabens:

Nutzung Geschoss-
flächen GF

Anzahl
Wohnungen

PP min.
gem.BauV

PP max.
gem. BauV

Wohnungen bis

120 m2 GF

2’750 38 28.5 47.5

Wohnungen über

120 m2 GF

1’350 8 8 16

Büros, Gewerbe,

Dienstleistungen

1’880 – 19.56 35.08

Verkauf 500 – 12 25

Gastronomie 120 – 1.8 11.4

Total 6’600 46 69.86 134.98

Bei den genannten Zahlen gilt zu beachten, dass es sich um Kennwerte
eines theoretisch möglichen Nutzungsmix’ handelt (beispielhaft) und nicht
um konkrete Zahlen eines Vorprojekts, da dieses noch nicht vorliegt.

Unter den getroffenen Annahmen wären für die Nutzungen in Baufeld A
gemäss Art. 51 und 52 BauV zwischen 70 und 135 Parkplätzen zulässig.

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23 ecoptima

Baufeld B
Die Bewohner-/Mitarbeiter-Parkplätze für einen allfälligen Neubau in
Baufeld B sind gemäss UeV ebenfalls in einer unterirdischen Einstellhalle
anzuordnen. Die Anordnung der Kunden- und Besucher-Parkplätze wird
hingegen nicht vorgegeben, da heute weder die künftige Gestaltung des
Bahnhofplatzes noch die Lage, Grösse und Nutzung eines allfälligen Neu-
baus bekannt sind.

Seitens Grundeigentümerin SBB bestehen heute keine Entwicklungsab-
sichten für eine neue Bahnhofsüberbauung. Die Bandbreite der zulässigen
Parkplätze wird daher anhand grober Annahmen abgeschätzt: Aufgrund
der Abmessungen des Baufelds und der zulässigen Geschosse wird von
einer Geschossfläche von ca. 2‘500 m2 ausgegangen, wovon 300 m2 durch
Verkaufnutzungen und 2’200 m2 durch Arbeits-, Gewerbe- und Dienstleis-
tungsnutzungen belegt werden könnten.

Unter den getroffenen Annahmen wären für die Nutzungen in Baufeld B
gemäss Art. 51 und 52 BauV zwischen 30 und 57 Parkplätzen zulässig.

Veloparkierung
Die Veloabstellplätze für die (privaten) Nutzungen der Baufelder A und B
sind in der Nähe der Eingangsbereiche der Neubauten abzuordnen. Die
Veloabstellplätze zum Bahnhof werden im Rahmen der von der SBB zuge-
sicherten Studie geprüft und bei Bedarf ergänzt und in Abstimmung mit
den anderen Nutzungen auf und um den Bahnhofplatz neu angeordnet.

8.4.3 Park & Ride-Anlage

Heute besteht im nördlichen Bereich des UeO-Perimeters eine offene Park
& Ride-Anlage mit ca. 55 Parkplätzen, wovon einige als Kurz-Parkplätze für
den Bahnhof genutzt werden. Die Anlage ist heute zu ca. 60% ausgelastet;
es wird davon ausgegangen, dass der Bedarf künftig ähnlich bleibt. Die
SBB sind aktuell nicht an einer Verschiebung oder Neuorganisation der
Park & Ride-Anlage interessiert, weshalb diese entsprechend der heutigen
Lage und Abmessung im Überbauungsplan festgelegt wird.

8.4.4 Öffentliche Fussgängerverbindungen

Nord-Süd-Verbindung entlang Baufeld A/Länggasse
Auf der Westseite der Länggasse auf Höhe der Parzelle Nr. 164 besteht
heute kein öffentliches Trottoir. Die Neubebauung des Areals führt jedoch
zu einem grösseren Bedürfnis nach einer öffentlich Verbindung auch auf
dieser Strassenseite. In den UeV wird daher festgelegt, dass die öffentli-
che Fussgängerverbindung auf privatem Grund sicherzustellen ist, ent-
weder als öffentlich begehbare Arkade oder in Form eines Trottoirs. Im
Überbauungsplan ist die ungefähre Lage der Verbindung bezeichnet.

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24 ecoptima

Ost-West-Verbindung über Bahnhofplatz
Die Verbindung zwischen den östlich und westlich gelegenen Quartieren
über den Bahnhofplatz und die Personenunterführung ist sicherzustel-
len und bei einem allfälligen Neubau in Baufeld B zu berücksichtigen. Im
Überbauungsplan ist die ungefähre Lage der Verbindung bezeichnet.

8.4.5 Neue Bushaltestelle

Kurz- bis mittelfristig ist vorgesehen, eine Buslinie neu zum Bahnof Buss-
wil zu führen. Im Bereich des Bahnhofplatzes ist daher eine neue Bushal-
testelle vorzusehen. Da die konkreten Anforderungen an die Haltestelle
heute noch nicht bekannt sind (Dimensionen, Zu-/Wegfahrt, Wendemög-
lichkeit etc.), ist es nicht möglich, die Bushaltestelle im Überbauungsplan
örtlich festzulegen. Die Bushaltestelle soll in der von den SBB zugesicher-
ten Studie für den Bahnhofplatz berücksichtigt werden.

9. Auswirkungen auf die Umwelt (gem. Art. 47 RPV)

9.1 Baulandbedarf, Siedlungsentwicklung nach innen

Der revidierte kantonale Richtplan verlangt im Massnahmenblatt A_07
eine verstärkte Berücksichtigung und Förderung der Siedlungsentwicklung
nach innen (SEin). Auf eine umfassende, das gesamte Gemeindegebiet ab-
deckende Behandlung dieser Thematik gemäss dem im Massnahmenblatt
skizzierte Vorgehen wird aus folgenden Gründen verzichtet:

 – Der Wirkungsbereich der ZPP 2 befindet sich direkt am Bahnhof Buss-
wil und ist von Bauzonen umgeben; die Schaffung von Wohnbauland
entspricht damit dem Grundsatz «Innenentwicklung vor Aussenentwick-
lung» und führt zur «Schliessung von Baulücken» bzw. zur «kompakten
Siedlungsentwicklung am geeigneten Ort» (MB A_07).

 – Gemäss den verfügbaren Angaben des Kantons besteht in der Gemein-
de Lyss kein rechnerisch nachweisbares Verdichtungspotenzial; die vom
Kanton für Lyss ausgewiesene Raumnutzerdichte von 83 Raumnutzern/
ha liegt deutlich über dem Richtwert für den entsprechenden Raumtyp
von 57 Raumnutzern/ha.

 – Das im MB A_07 dargelegte Vorgehen bedeutet einen erheblichen
zeitlichen und finanziellen Aufwand, welcher in keinem Verhältnis zur
vorgesehenen Zonenplanänderung steht; das Thema lässt sich nur als
Bestandteil bzw. als Vorarbeit zu einer Ortsplanungsrevision in der ge-
botenen Tiefe bearbeiten.

 – Die Arbeitshilfe zur Behandlung der Siedlungsentwicklung nach innen
liegt aktuell nicht vor, auf Nachfrage hin kann das AGR keine entspre-
chenden Angaben machen oder Hilfestellung leisten; der konkrete
Handlungsbedarf ist somit ohnehin nicht bekannt.

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25 ecoptima

9.2 Orts- und Landschaftsbild

Die Ausgangslage wird bezüglich Orts- und Landschaftsbild als wenig
heikel eingeschätzt. Das Bahnhofsareal mit seinem unattrativ gestalteten
Umfeld (grossmehrheitlich Verkehrsflächen und Verkehrsgrün) und den
angrenzenden Gewerbe- und Lagerbauten im Süden bzw. der Park & Ride-
Anlage im Norden ist heute wenig ansprechend und wird seiner Funktion
als Ortszentrum nicht gerecht.

Infolge der Planung werden sich auf das Ortsbild auswirken einerseits
der gemischt genutzte Neubau in Baufeld A, welcher die wenig anspre-
chenden, mehrfach aneinander gebauten Gewerbe- und Lagerbauten
ersetzt, und andererseits der neu gestaltete Bahnhofplatz zusammen mit
dem Vorplatz vor dem Neubau. Dieser wird dabei insbesondere aufgrund
seiner Höhe prägnanter als die heutige Bebauung in Erscheinung treten.
Aufgrund der zentralen Lage unmittelbar am Bahnhof und der Absicht,
das Zentrum langfristig aufzuwerten und zu stärken, wird dies als richtig
erachtet. Einen weiteren positiven Akzent könnte langfristig eine neue
(Bahnhofs-)Überbauung in Baufeld B setzen, welche aktuell jedoch nicht
geplant ist. Der aufgewertete Zugangsbereich zum Bahnhof (mit hinder-
nisfreiem Zugang und einem Bahnhofplatz mit aufeinander abgestimmter
Anordnung der diversen Nutzungen) wird zusammen mit dem gestalteten
Vorplatz vor dem Neubau in Baufeld A die Attraktivität des Zentrums von
Busswil deutlich steigern und sich positiv auf das Ortsbild auswirken.

9.3 Verkehrsaufkommen

Das Areal ist heute mit den notwendigen Basis- und Detailerschliessungs-
anlagen erschlossen, die im Grundsatz auch für die kommende Entwick-
lung genügen, insofern diese nicht zu einer verhältnismässig grossen
Zunahme des Verkehrsaufkommens führt (Art. 5 Bst. a BauV).

Baufeld A
Für die Ermittlung des zusätzlichen Verkehrsaufkommens wird das Ver-
kehrsaufkommen der bestehenden Nutzung im Bereich des Baufelds A
(Bebauung Länggasse 4/4a, siehe Kap. 1.1) abgeschätzt und dem aufgrund
der Parkplatzzahl für Baufeld A (siehe Kap. 8.4.2) zu erwartenden Ver-
kehrsaufkommen gegenüber gestellt.

Baufeld B und Park & Ride-Anlage
Die Park & Ride-Anlage generiert kein zusätzliches Verkehrsaufkommen,
da keine Erweiterung vorgesehen ist. Für das Baufeld B bestehen seitens
Grundeigentümerin SBB keine Entwicklungsabsichten. Das allfällige zu-
sätzliche Verkehrsaufkommen wird daher auf Grundlage der geschätzten
Parkplatzzahl für Baufeld B (siehe Kap. 8.4.2) ermittelt. Die Kurz-Parkplätze
zum Bahnhof bleiben bei der Ermittlung des zusätzlichen Verkehrsaufkom-
mens unberücksichtigt, da davon ausgegangen wird, dass sie in gleicher
Anzahl (jedoch ev. an anderer Stelle) beibehalten werden.

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9.3.1 Heutiges Verkehrsaufkommen

Heute bestehen im Bereich des Baufelds A (Bebauung Länggasse 4/4a)
31 Parkplätze (16 strassenseitig, 15 bahnseitig). Davon werden ca.

 – 10 Parkplätze durch Kunden der Verkaufsnutzungen (insb. Denner) und
 – 21 Parkplätze durch Mitarbeiter und Kunden/Besucher der weiteren

gewerblichen Nutzungen in Anspruch genommen.

Es wird davon ausgegangen, dass
 – die Kunden-Parkplätze im Durchschnitt 5 x pro Tag und
 – die übrigen Parkplätze im Durchschnitt 1 bis 1.5 x pro Tag

umgeschlagen werden.

Der Lieferverkehr wird auf durchschnittlich 5 An- oder Auslieferungen
resp. 10 Fahrten pro Tag geschätzt.

Somit ergibt sich das folgende Verkehrsaufkommen:
10 Kunden-Parkplätze bestehend x 10 Fahrten 100 Fahrten/Tag
21 übrige Parkplätze bestehend x 2.5 Fahrten   52 Fahrten/Tag
Lieferverkehr bestehend    10 Fahrten/Tag
Summe   162 Fahrten/Tag

Das heutige Verkehrsaufkommen durch die Nutzungen an der Länggasse
4/4a (künftiges Baufeld A gemäss UeP) beträgt ca. 160 Fahrten/Tag.

9.3.2 Künftiges Verkehrsaufkommen durch Neubauten

Baufeld A
Für den Neubau sind nach heutigem Planungsstand resp. unter den
getroffenen Annahmen für eine mögliche Lösung zwischen 70 und 135
Parkplätzen zulässig (siehe Kap. 8.4.2).

Aufgrund der guten ÖV-Erschliessung wird von der Realisierung der mini-
mal erforderlichen Parkplatzzahl (70) ausgegangen:

 – 28 Parkplätze zu den Wohnungen
 – 14 Parkplätze für Kunden und Besucher Laden/Gastronomie und
 – 28 Parkplätze für übrige Arbeits-, Dienstleistungs-, Gewerbenutzungen

Aufgrund der Lage unmittelbar am Bahnhof resp. der sehr guten ÖV-
Eschliessung wird davon ausgegangen, dass

 – die Parkplätze zu den Wohnungen im Durchschnitt 1 x pro Tag und
 – die Kunden-Parkplätze für Laden/Gastronomie 5 x pro Tag und
 – die übrigen Parkplätze im Durchschnitt 1 bis 1.5 x pro Tag

umgeschlagen werden.

Der Lieferverkehr wird auf durchschnittlich 5 An- oder Auslieferungen
resp. 10 Fahrten pro Tag geschätzt.

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27 ecoptima

Somit ergibt sich das folgende Verkehrsaufkommen:
28 Parkplätze zu Wohnungen x 2 Fahrten   56 Fahrten/Tag
14 Kunden-Parkplätze Laden/Gastro x 10 Fahrten 140 Fahrten/Tag
28 übrige Parkplätze x 2.5 Fahrten   70 Fahrten/Tag
Lieferverkehr geschätzt     10 Fahrten/Tag
Summe   276 Fahrten/Tag

Baufeld B
Für den Neubau sind unter den getroffenen Annahmen zwischen 30 und
57 Parkplätzen zulässig (siehe Kap. 8.4.2).

Aufgrund der guten ÖV-Erschliessung wird von der Realisierung der mini-
mal erforderlichen Parkplatzzahl (30) ausgegangen:

 – 6 Parkplätze für Kunden der Verkaufsnutzungen
 – 24 Parkplätze für übrige Arbeits-, Dienstleistungs-, Gewerbenutzungen

Bezüglich täglichem Umschlag der Parkplätze wird von denselben Kenn-
werten wie für Baufeld A ausgegangen. Der Lieferverkehr wird auf durch-
schnittlich eine An- oder Auslieferung resp. 2 Fahrten pro Tag geschätzt.

Somit ergibt sich das folgende Verkehrsaufkommen:
6 Kunden-Parkplätze Verkauf x 10 Fahrten    60 Fahrten/Tag
24 übrige Parkplätze x 2.5 Fahrten    60 Fahrten/Tag
Lieferverkehr geschätzt      2 Fahrten/Tag
Summe   122 Fahrten/Tag

Summe Baufeld A und B

Das künftige Verkehrsaufkommen durch die neuen Nutzungen in den
Baufeldern A und B (ohne Kurz-Parkplätze Bahnhof, da unverändert) be-
trägt ca. 400 Fahrten/Tag.

9.3.3 Zusätzliches Verkehrsaufkommen und Fazit

Das zusätzliche Verkehrsaufkommen durch die neuen Nutzungen in den
Baufeldern A und B (künftiges Verkehrsaufkommen abzüglich heutiges
Verkehrsaufkommen) beträgt ca. 240 Fahrten/Tag.

Heutige Belastung der Länggasse
Die letzte Verkehrsmessung an der Länggasse wurde 1999 gemacht und
ergab einen durchschnittlichen täglichen Verkehr (DTV) von 2‘950 Fahrzeu-
gen (Quelle: Verkehrsrichtplan Busswil 2002). Unter Berücksichtigung einer
mittleren Verkehrszunahme von 1.5% pro Jahr beträgt der DTV heute ca.
3‘600 Fahrzeuge. Mit dem sich zur Zeit in Ausführung befindenden Umbau
der Länggasse (Tempo 30 mit Vertikalversatz, siehe Kap. 4.2) erhofft man
sich, dass der Durchgangsverkehr ausbleiben wird. Dieser macht heute
einen Anteil von ca. 30%, d.h. er entspricht einem DTV von gut 1’000 Fahr-
zeugen, welcher im besten Fall komplett wegfallen würde.

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

28 ecoptima

Fazit

Somit hat die Länggasse auch mittel- bis langfristig genügend Kapazität,
um die ca. 240 zusätzlichen Fahrten, welche durch die Neubauten im Um-
feld des Bahnhofs generiert werden könnten, aufnehmen zu können.

9.4 Lärm und Luft

Lärm
Für das Neubauprojekt auf Parzelle Nr. 164 liess die Grundeigentümerin
ein Lärmgutachten erstellen. Dieses kam zum Schluss, dass der geplante
Neubau mit Büro-/Betriebsnutzungen im Erdgeschoss und Wohn- und Bü-
ronutzungen in den Obergeschossen die Anforderungen der Lärmschutz-
verordnung erfüllt.

Luft
Unzulässige Luftemissionen sind mit dem prognostizierten Verkehrsauf-
kommen nicht zu erwarten.

9.5 Grundwasser

Das Planungsgebiet befindet sich im Gewässerschutzbereich Au. Dieser
umfasst Gebiete, deren Grundwasservorkommen geringmächtig sind. Es
dürfen keine Anlagen erstellt werden, die unter dem mittleren Grundwas-
serspiegel liegen, wobei Ausnahmen bewilligt werden können, soweit die
Durchflusskapazität des Grundwassers gegenüber dem unbeeinflussten
Zustand um höchstens 10% vermindert wird (siehe Anhang 4 zur Gewäs-
serschutzverordnung (GschV); SR 814.201).

Das Areal weist gemäss Grundwasserkarte des Kantons Bern einen mittle-
ren Grundwasserspiegel von ca. 433.5 m auf.

Die Planung für den Neubau in Baufeld A sieht vor, dass das Unterge-
schoss des Neubaus genau auf dem mittleren Grundwasserspiegel zu
liegen kommt. Die Vereinbarkeit mit dem Gewässerschutzrecht ist also
gewährleistet.

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

29 ecoptima

Abb. 8 Grundwasserkarte mit Planungsgebiet (Quelle: Geoportal des Kantons Bern)

9.6 Ver- und Entsorgung

Energie
In den Überbauungsvorschriften werden die kantonalen Vorgaben leicht
verschärft, indem der Mindestanteil an erneuerbaren Energien zur
Deckung des zulässigen Wärmebedarf auf 34% erhöht wird (resp. max.
66% nicht erneuerbare Energien). Raum für eine weitere Verschärfung
besteht nicht, da aufgrund des Grundwasservorkommens die Nutzung der
Erdwärme zur Erzeugung von Wärmeenergie nicht möglich ist.

Der Neubau in Baufeld A soll im Minergie-P oder einem vergleichbaren
Standard erstellt und bahnseitig mit einer Fassade mit Photovoltaikanla-
gen augestattet werden. Die Form der Energieversorung wird im Rahmen
der weiteren Planung vertieft abgeklärt und festgelegt.

Abfallentsorgung
Die Abfallentsorgung erfolgt direkt ab der Länggasse.

Entwässerung
Die Entwässerung erfolgt gemäss GEP bzw. Festlegung in den Überbau-
ungsvorschriften im Trennsystem. Ziel ist es, das nicht verschutzte Re-
genabwasser vor Ort versickern zu lassen. Aufgrund der verhältnismässig
wenig nicht bebauten oder nicht versiegelten Flächen ist es allerdings
fraglich, ob dies möglich ist. Alternativ ist ein Anschluss an die Meteor-
wasserleitung Länggasse zu erstellen.

9.7 Weitere Themen

Schutzobjekte
Im Planungsperimeter sind keine Schutzobjekte bekannt.

[image: image8.jpg]

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

30 ecoptima

Naturgefahren
Gemäss Naturgefahrenkarte ist der Planungsperimeter keinem Gefahren-
gebiet zugeordnet.

Altlasten
Der Kataster der belasteten Standorte enthält keinen Eintrag.

10.  Grenzbereinigungen

Die zur Umsetzung der Planung auf der Ostseite erforderlichen Grenzbe-
reinigungen resp. Landzu-/verkäufe werden zwischen den verschiedenen
aktuellen und künftigen Grundeigentümern bilateral verhandelt. Vorgese-
hen ist in erster Linie eine Arrondierung des Grundstücks der Parto AG.
Daneben planen auch der Modelleisenbahnclub sowie die ESAG von den
SBB Land zuzukaufen. Die SBB sind grundsätzlich bereit, die notwendigen
Flächen abzutreten. Die Grundstücksgrenzen werden parallel zur Erarbei-
tung der UeO bereinigt, so dass sie mit den Inhalten der UeO übereinstim-
men.

11. Erschliessungskosten

Der Perimeter ist bereits mit den nötigen Basis- und Detailerschliessungs-
anlagen erschlossen. Durch die Planung entstehen der öffentlichen Hand
keine Erschliessungskosten.

12. Verfahren

12.1 Projektorganisation

Die Planung wurde von einer Projektgruppe, bestehend aus Vertretern der
Gemeinde, der betroffenen Grundeigentümerschaft SBB, ESAG und Parto
AG sowie dem beauftragten Planungsbüro ecoptima ag erarbeitet.

12.2 Mitwirkung

12.2.1 Allgemeines

Die öffentliche Mitwirkung zur Zonenplan- und Baureglementsänderung
fand vom 23. August bis 23. September 2013 statt. Für die Überbauungs-
ordnung wäre gemäss Art. 94 BauG keine Mitwirkung erforderlich gewe-
sen. Da diese jedoch parallel zur Zonenplan- und Baureglementsänderung
erarbeitet wird, wurde für sie zeitgleich ein freiwilliges Mitwirkungsverfah-
ren durchgeführt.

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

31 ecoptima

Die Planung lag während der Mitwirkungsfrist auf der Abteilung Bau
und Planung der Gemeinde Lyss zur Einsicht auf. Zusätzlich fand am
10.09.2013 zwischen 17 bis 19 Uhr ein Informations- und Auskunftsabend
an der Fabrikstrasse 22 (Kindergarten) in Busswil statt, an welchem die
Gemeinde und die Planer über die Planung informierten und Fragen zur
Planung beantworteten.

12.2.2 Mitwirkungseingaben und Stellungnahmen

Im Rahmen des Mitwirkungsverfahrens gingen zwar nur wenige Eingaben
ein und auch der Informationsanlass stiess auf eher geringes Interesse.
Zusammenfassend kann aber festgestellt werden, dass die Planung von
der Bevölkerung grossmehrheitlich positiv aufgenommen wurde. Die weni-
gen notwendigen Änderungen an der Planung werden vorgenommen.

Im Einzelnen gingen die folgenden vier Eingaben ein:

1. Max Baumgartner, Büetigenstrasse 34, 3292 Busswil: Die Änderung
des Baureglements und des Zonenplans beinhaltet positive Anpassungen
zu Gunsten des Dorfes Busswil. Der Erläuterungsbericht der Ecoptima ist
eine fundierte und umfassende Analyse. Anmerkung zur Seite 8: anstatt
„Stärkung der Identität der Gemeinde Busswil“ sollte es „des Dorfes
Busswil“ heissen. Die Aufteilung des ZPP 2-Bereiches in eine Zone Ost
und West, sowie Bahnareal ist vernünftig und gestattet eine etappierte
und bedarfsorientierte Planung. In der Überbauungsordnung B11 Ost fehlt
im Artikel 15 eine genauere Umschreibung der Zu- und Wegfahrten auf
das Areal (Park & Ride, Bahnhofgebäude, Liegenschaft Parto AG). Eine so
ungünstige Situation wie sie heute besteht gilt es in jedem Fall zu vermei-
den. Das Entwicklungskonzept ist eine vernünftige Ideenskizze. Die Unter-
lagen sind eine rundum positive, sachgerechte und fundierte Zukunftspla-
nung, welche es verdienen in dieser Form umgesetzt zu werden.

Stellungnahme der Gemeinde: Die positive Würdigung der Planung wird
erfreut zur Kenntnis genommen. Gemeinde Busswil ist mit Dorf Busswil zu
ersetzen. Art. 15 regelt nur die privaten Zufahrten. Die Zu- und Wegfahrten
zum Park & Ride sind im Überbauungsplan örtlich festgelegt, ebenso wie
der Fahrbereich auf dem Vorplatz beim Bahnhofplatz für den Lieferverkehr
des Neubaus im Baufeld A. Die exakte Lage der Zu- und Wegfahrten zum
Bahnhofplatz inkl. Bahnhofgebäude kann heute noch nicht festgelegt wer-
den, da die Absichten und die Planung in diesem Bereich noch zu wenig
konkret sind. Die Erschliessung des Bahnhofplatzes soll in einer noch zu
erarbeitenden Studie festgelegt werden.

2. Beat von Lerber & Bernhard Iseli, Arch. FH, Länggasse 33, 3292
Busswil: Grundsätzlich wird die Planung als richtig erachtet. Es wird aber
beantragt, dass die Überbauungsordnung (West) gleich dem Konzeptplan
zur Abstimmung kommt.

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

32 ecoptima

Stellungnahme der Gemeinde: Die positive Würdigung der Planung wird
erfreut zur Kenntnis genommen. Das Konzept wurde als Grundlage für die
vorliegende Zonenplan- und Baureglementsänderung und die Überbau-
ungsordnung für den Teil Ost erarbeitet. Es zeigt eine mögliche Bebauung
und Gestaltung des Bahnhofareals auf, in Sinne einer Machbarkeitsstudie.
Für die konkrete Umsetzung ist und soll es nicht verbindlich sein. Die
Überbauungsordnung West kann auf – der Basis des Konzeptplans – erst
an die Hand genommen werden, wenn die SBB als Grundeigentümerin
grünes Licht dafür gibt und die Finanzierung der Planung bereitstellt.

3. Getreidezentrum Busswil, Kurt Hostettler, Worbenstrasse 6, 3292
Busswil: Die Strasse zwischen dem Restaurant Bahnhof und dem Park &
Ride ist zum heutigen Zeitpunkt sehr schmal. Auf den Plänen ist nicht er-
sichtlich, ob es die Fabrikstrasse oder die Worbenstrasse betrifft. Es sieht
so aus, als ob die Strasse schmäler werden soll. Dies dürfe aus folgenden
Gründen nicht geschehen. Laut Artikel 7 des Fusionsreglements der Ge-
meinden Lyss und Busswil heisse es, dass der Zonenplan der Einwohner-
gemeinde Busswil bestehen bleibt. Unter Artikel 1 Abschnitt 4 steht, dass
die baurechtliche Grundordnung der ehemaligen Einwohnergemeinde
Busswil gilt.

Stellungnahme der Gemeinde: Die Gestaltung der an den Perimeter an-
grenzenden Strassenräume ist nicht Gegenstand des vorliegenden Pla-
nungsverfahrens. Eine Verschmälerung der Strasse ist nicht vorgesehen.
Es ist lediglich so, dass das Symbol für die Begrenzung des UeO-Perime-
ters (im Plan grau gestrichelt) die Strasse überlagert. Der Zonenplan und
das Baureglement für den Ortsteil Busswil sind weiterhin rechtskräftig (sie
werden nicht in die Planungsinstrumente der Gemeinde Lyss integriert).

4. N-Bahn-Club-Busswil, p.A. G. Schwarz, Präsident, Tulpenweg 4, 3292
Busswil: Als langjähriger Mieter der SBB-Freifläche von ca. 660 m2 be-
kundet der Modelleisenbahnklub das Interesse am bisherigen Standort,
entweder als Mieter oder als Käufer der Freifläche. Er legt Wert auf die
Feststellung, dass die von ihm betriebene Anlage hochprofessionell (und
teuer) ist, was auch von der SBB anerkannt werde und bringt vor, der
Verein sei von kulturellem Wert, was von der Gemeinde anerkannt werden
müsse.

Stellungnahme der Gemeinde: Dem N-Bahn-Club ist ein gewisses “Blei-
berecht“ zu attestieren. Der Club ist seit Jahren vor Ort und verfügt über
einen gültigen Mietvertrag mit der SBB. Fehl am Platz ist eine Modellei-
senbahnnutzung neben einem richtigen Bahnhof zudem nicht. Die be-
stehende Modelleisenbahnnutzung wird deshalb in angepasster Form
in die Planung aufgenommen. Zu achten ist dabei aber auf ein gutes
Erscheinungsbild der Anlage und den richtigen Umgang mit den alten
asbestbelasteten Eisenbahnwagen. Hier ist der N-Bahn-Club in die Pflicht
zu nehmen. Ob der Club seine Anlage aufrecht erhalten kann, hängt aber

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

33 ecoptima

nebst der Planung auch von den zukünftigen Eigentumsverhältnissen ab.
Ein Erwerb des betreffenden Areals durch den N-Bahn-Club von der SBB
ist in Betracht zu ziehen.

12.3 Vorprüfung und Bereinigung

Das Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) hat die UeO im Rahmen
der Vorprüfung auf deren Rechtmässigkeit geprüft. Der Vorprüfungsbe-
richt datiert vom 23. Mai 2014. In der Folge wurden die im Vorprüfungsbe-
richt festgehaltenen Vorbehalte gegenüber der Planung bereinigt und die
betroffenen Grundeigentümer tätigten die für die Planung erforderlichen
Landhandel (vgl. 10. Grenzbereinigung).

Die kantonale Vorprüfung führte zu den folgenden Änderungen:

Überbauungsplan
– Die geplanten Parzellengrenzen werden deutlicher dargestellt.
– Die Signaturen für das öffentliche Trottoir und für das neue Perron wer-
den deutlicher unterscheidbar dargestellt.
– Die Legende wird mit «neue» Hecke ergänzt.

Überbauungsvorschriften
– Art. 4 wird mit «neue Hecke» ergänzt.
– Art. 6 beschränkt neu die Anzahl der Familienwohnungen auf pro
  Baufeld (Baufeld A: 14, Baufeld B: 5) beschränkt, sodass im UeO Perime-
  ter maximal 19 Familienwohnungen erstellt werden können.
– Die Bestimmung zur Studie Bahnhofplatz wird gestrichen (ehemals Art.
13). Die Studie wird stattdessen in den Erläuterungen genannt.
– Art. 14 wird mit Abs. 2 zur neuen Hecke ergänzt.
– Art. 17 wird präzisiert (Zufahrt im Norden des Baufelds mit Strassenan-
  schluss im Bereich der Kreuzung Länggasse-Bahnhofstrasse-Worben-
  strasse).
– Art. 18 wird präzisiert

Baureglementsänderung
– Art. 44 BR (Gestaltungs- und Erschliessungsgrundsätze zur ZPP 2) wird
mit der Bestimmung ergänzt, dass eine abweichende Gestaltung des Atti-
kageschosses gem. Art. 8 UeV gestattet ist.

12.4 Öffentliche Auflage und Einsprachen

Nach Abschluss der Vorprüfung und Bereinigung der Planungsunterlagen
findet die öffentliche Auflage statt.

Während der Auflagefrist wurde eine schriftliche Einsprache erhoben. Der
N-Bahn-Club fordert mit dem Schreiben vom 20. Juni 2015, dass Art. 7 Abs.
4 geändert wird. Der letzte Satz des Absatzes soll von «Wird die bestehen-

Einwohnergemeinde Lyss
Bahnhof Busswil
Erläuterungsbericht

34 ecoptima

de durch den Modelleisenbahnerverein aufgegeben, ist das Baufeld als
Umgebungsfläche zu gestalten» in «Wird die bestehende Nutzung durch
den Modelleisenbahnerverein aufgegeben, kann die zukünftige Parzelle Nr.
848 einem anderen Ortsverein dienen oder veräussert werden.» geändert
werden.

Im Rahmen der Einspracheverhandlungen vom 11. August 2015 wurde der
vom N-Bahn-Clubs geforderten Änderung stattgegeben.

12.5 Geringfügige Änderungen nach der Auflage

Änderung aufgrund Einsprache
Aufgrund der Einsprache sowie der Einsracheverhandlungen lautet der
letzte Satz von Art. 7 Abs. 4 neu: «Wird die bestehende Nutzung durch den
Modelleisenbahnerverein aufgegeben, kann die zukünftige Parzelle Nr. 848
einem anderen Ortsverein dienen oder veräussert werden.» Das Einver-
ständniss der Grundeigentümerin (Parzelle Nr. 687, SBB AG Immobilien) zu
dieser geringfügigen Änderung liegt vor.

Änderung aufgrund Gleisabstand und Neuparzellierung
Aufgrund des einzuhaltenden Gleisabstands von 5 Metern und weiteren
Verhandlungen betreffend der Neuparzellierung muss die UeO nach der
öffentlichen Auflage geringfügig angepasst werden.

Aufgrund des einzuhaltenden Grenzabstands von 5 Metern zu SBB-Gleisen
muss das Baufeld E für die Modelleisenbanlage leicht verkleinert werden.
Zudem wird durch die Neuparzellierung die Hauszufahrt im Bereich der
südöstlichen Ecke des Baufelds für Hauptbauten bis auf die Parzellengren-
ze reduziert, was jedoch die Befahrbarkeit der Hauszufahrt nicht negativ
beeinträchtigt.

Diese Änderung ist geringfügig und erfolgt im Verfahren nach Art. 122 Abs.
1 und 2 BauV. Das Einverständniss der Grundeigentümerinnen (Parzelle Nr.
687, SBB AG Immobilien und Parzelle Nr. 164, Parto AG) zu dieser geringfü-
gigen Änderung liegt vor.

12.6 Beschlussfassung und Genehmigung

Die Beschlussfassung der Zonenplan- und Baureglementsänderung erfolgt
durch den Grossen Gemeinderat, die Beschlussfassung der Überbauungs-
ordnung durch den Gemeinderat. Über allfällige unerledigte Einsprachen
entscheidet das AGR im Genehmigungsverfahren.

parent_type: agenda


name: 20220516; PA GGR; Einfache Anfrage; Ammeter Hans, SP; Fachgruppe Sport + Freizeit; 25 Stellenprozente; Zuteilung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 16.05.2022

 Einfache Anfragen 2015-1306

50 250.00 Sport; Sport; Grundlagen S,L+S
 Fachgruppe Sport + Freizeit; 25 Stellenprozente; Zuteilung

Ammeter Hans, SP: In der Fachgruppe Sport + Freizeit hat der Redner gefragt, wie die 30%

Stellenprozente der Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport aufgeteilt sind. Dabei wurde

ihm mitgeteilt, dass der Abteilungsleiter 15% übernimmt. Da aber dieser bereits zu 100% aus-

gelastet ist, ist es nicht zumutbar ihm noch weitere 15% Arbeit zu übergeben.

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Es ist nicht möglich, dass der Abteilungsleiter diese Stellen-

prozente zusätzlich übernimmt, weshalb für die 25 Stellenprozente ein Sportkoordinator ge-

sucht wird, welcher dann die Aufgaben übernimmt und sich diesen Problemen stellen kann.


name: 20231106; PA GGR; Einfache Anfrage; Egloff Nikolas, Jungi; Postulat; Die Mitte+GLP; "Fussgängerstreifen in den Tempo 30 Zonen Bielstrasse/Aarbergstrasse" (Nr. 08/2021); Konsultation

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 06.11.2023

 Einfache Anfragen 2021-360

272 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse S,L+S
 Postulat; Die Mitte+GLP; "Fussgängerstreifen in den Tempo 30 Zonen Biel-

strasse/Aarbergstrasse" (Nr. 08/2021); Konsultation

Egloff Nikolas, Jungi: Am 16.11.2023 findet das Konsultationsverfahren zur Tempo 20 Zone

beim Marktplatz statt. Den Redner würde es interessieren, ob an diesem Anlass alle kommen

dürfen – auch Personen die nicht in der Gemeinde Lyss/Busswil wohnhaft sind.

Häni Patrick, Gemeinderat, SVP: Der Anlass 16.11.2023 ist eine öffentliche Veranstaltung.


20220919; PA GGR; Sitzungseröffnung

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sw

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 19.09.2022

 Vorbemerkungen 2021-577

77 012.11 Organisation; Behörde; Legislative (Protokolle)
 Sitzungseröffnung

Die Ratspräsidentin eröffnet die Sitzung und begrüsst die Mitglieder des GGR. Willkommen ge-

heissen werden die zwei neuen GGR-Mitglieder Bühler Therese, SP und Wyss Luca, glp.

Weiter werden die Mitglieder des GR, die VertreterInnen des Jugendrats, die AbteilungsleiterIn-

nen und alle ZuhörerInnen und VertreterInnen der Medien.

Die Vorsitzende stellt fest, dass die Akten in Anwendung von Art. 2 GO GGR rechtzeitig zuge-

stellt wurden und die Publikation im Anzeiger Aarberg erfolgt ist. Der Rat ist beschlussfähig.

Entschuldigt haben sich Bütikofer Stefan, Sahli Markus und Schnegg Christine.

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png]


Reglement SF untere Mühle Lyss

text:
[image: image0.tif]

[image: image1.tif]


name: 20221212; PA GGR; Protokollgenehmigung vom 07.11.2022

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 12.12.2022

 Vorbemerkungen 2021-577

125 012.11 Organisation; Behörde; Legislative (Protokolle)
 Protokollgenehmigung vom 07.11.2022

Das Protokoll der GGR-Sitzung vom 07.11.2022 wurde den Ratsmitgliedern zugestellt.

Erwägungen

Korrekturen:

Seite 106 [ 99]:

Hunziker Thomas, glpGLP: Die Fraktionen glpGLP und Mitte finden, ......

...... Durch die Installation von Wärmepumpenboiler, kann dies vermieden werden und jährlich

rund Fr. 1'500.00 Fr. 1'000.00 gespart werden. Ein Wärmepumpenboiler braucht nur 1/3 eines

«normalen» Boilers. Der Redner bittet den GR, den Stromverbrauch eines Elektroboilers bei der

Information an die Bevölkerung zu erwähnen. Es ist wichtig, das Volk über solche Tipps zu in-

formieren.

Beschluss einstimmig

Der GGR genehmigt das Protokoll der Sitzung vom 07.11.2022 mit den genannten Korrek-

turen.

Beilagen Keine


name: 20181210; PA GGR; Beantwortung Einfache Anfrage; Marti Markus, BDP; Verbindungsweg zu Schrebergärten; Hochwasserschutzmassnahmen

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 10.12.2018

 Orientierungen; Gemeinderat 2018-876

145 012.18 Organisation; Behörde; Parlamentarische Vorstösse B+P
 Beantwortung Einfache Anfrage; Marti Markus, BDP; Verbindungsweg zu Schrebergär-

ten; Hochwasserschutzmassnahmen

Christen Rolf, Gemeinderat, BDP: Beim Verbindungsweg zu den Schrebergärten handelt es

sich nicht um Hochwasserschutzmassnahmen, sondern um Massnahmen gegen das Oberflä-

chenwasser. Die Arbeiten wurden plangemäss ausgeführt und es wurden auch Fahrversuche

mit grossen Fahrzeugen durchgeführt. Trotzdem wurde festgestellt, dass das Manöver nicht

ganz einfach ist. Deshalb wird das Tempo 30 Schild noch etwas versetzt, so dass die Durch-

fahrt auch für grosse Fahrzeuge einfacher wird. Der Redner hat die Pläne sowie den Detailbe-

schrieb dabei.


name: Neuer Nutzungsvertrag Armee für Sportzentrum Grien

text:
Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Marktplatz 6

Postfach 368

3250 Lyss

T 032 387 01 11

E sicherheit@lyss.ch

I www.lyss.ch

Nutzungsvertrag armasuisse Immobilien für die Nutzung der
Mehrzweckhalle im Sportzentrum Grien

zwischen
Gemeinde Lyss
Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport
Marktplatz 6
 3250 Lyss

und

Schweiz. Eidgenossenschaft, Departement für Verteidigung, Bevölke-
rungsschutz und Sport VBS, Bundesamt für Rüstung armasuisse, ver-
treten durch Fachbereich Facility Management Mitte, Guisanplatz 3,
3003 Bern

Nutzungsvertrag armasuisse Immobilien für die Nutzung der Mehr-
zweckhalle im Sportzentrum Grien

allgemeine Bestimmungen
Erneuerung des Nutzungsvertrages für die MZH Grien aus dem Jahre
1981. Anlass für die Überarbeitung sind Änderungen des Belegungs-
plans durch das VBS.

Die detaillierte Nutzungsvereinbarung bezüglich Nutzung und Kosten
der MZH Grien.

Die MZH Grien untersteht der gemeinsamen Aufsicht von der Ge-
meinde Lyss und dem VBS.

Die MZH Grien wird durch die Gemeinde Lyss, vertreten und verwaltet
durch die Abteilung Sicherheit, Liegenschaften+Sport.

Die Anstellung eines Anlagewartes für die gesamte Anlage ist Sache
der Gemeinde Lyss.

Für die Benützung der MZH Grien stellen die Vertragspartner eine Be-
triebsordnung (siehe Beilage Richtlinie zur Nutzung von Sport- und
Freizeitanlagen) auf.

Sämtliche Grundeigentümer- und baurechtliche Fragen sind nicht Ge-
genstand dieses Vertrages.

Vertrag

Auftraggeberin

Auftragnehmerin

betreffend

Ausgangslage

Zweck / Ziele

Allgemeine Bestim-
mungen

Nutzungsvertrag armasuisse Immobilien für
die Nutzung der Mehrzweckhalle im Sport-
zentrum Grien
Seite: 2

Vertragsdetails

Benützung durch VBS:
Die Belegungszeiten der MZH Grien sind Dienstag-, Donnerstag- und
Freitagnachmittag von 13:00 Uhr bis 17:00 Uhr und am Mittwoch-
nachmittag von 13:00 Uhr bis 16:00 Uhr.
Innerhalb dieser Zeitfenster ist die Nutzung ausschliesslich für das VBS
reserviert.

Benützung Gemeinde Lyss:
Die restlichen Zeitfenster kann die Gemeinde Lyss für den Schul- und
Vereinsbetrieb nutzen. Die Belegungsplanung wird durch die Ge-
meinde Lyss koordiniert.

Besondere Anlässe
Für besondere Anlässe kann die Benützung kurzfristig zwischen der
Gemeinde Lyss und dem Waffenplatzkommando Bern - Sand-Schön-
bühl- Lyss abgesprochen werden.

Der Nutzenden stehen folgende Anlagen, Räumlichkeiten und Einrich-
tungen zur Verfügung.

- 3-fach Sporthalle
- Innen- und Aussengeräteräume
- Garderoben und Duschen
- Sanitätsraum
- WC-Anlagen
- Aussenanlagen
- Öffentlicher Parkplatze beim Sportzentrum Grien

Die Schlüsselverwaltung liegt in der Verantwortung der Gemeinde
Lyss.
Die Schlüssel werden bei Objektübergabe ausgehändigt.

Das VBS muss zusätzliche Schlüssel bei der Vermieterin anfordern. Bei
Verlust der Schlüssel haftet das VBS.

Die Betriebs- und Unterhaltskosten werden wie folgt aufgeteilt:

Wartung und Reinigung:  Anteil Bund: Anteil Lyss:
In den Bauten   25 %  75 %
Aussenanlagen   20 %  80 %

Energiekosten    Anteil Bund: Anteil Lyss:

Heizung    25 %  75 %
Beleuchtung   25 %  75 %
(Ohne Aussenanlagen)
Warmwasser   25 %  75 %

Unterhalt und Reparaturen   Anteil Bund: Anteil Lyss
(Gebäude):

MZH und Annexbauten  42 %  58 %
(Exkl. Hallentrennwände und
Abschluss der Halle gegen Innentribüne)

Belegungsplan

Benützung von An-
lagen, Räumlichkei-
ten und Einrichtun-
gen

Schlüssel

Betriebs - und Un-
terhaltskosten

Nutzungsvertrag armasuisse Immobilien für
die Nutzung der Mehrzweckhalle im Sport-
zentrum Grien
Seite: 3

Hallentrennwände, Abschluss   100 %
gegen Innentribüne und
Spezialeinrichtungen

Aussenanlagen     100 %

Geräte mobil: Unterhalt und Reparatur durch Gemeinde Lyss für sämt-
liche grossen mobile Geräte wie Turnmatten, Barren, Trampolin,
Schwedenkasten usw.

Geräte Fest: Unterhalt und Reparaturen durch Gemeinde Lyss für
sämtliche fest montierte Hallengeräte.

Kleingeräte: Unterhalt und Reparaturen durch VBS (Stoppuhren, Bälle
etc.).

Für die Beschaffung der Unterhaltsmaschinen und Geräte für die Rei-
nigung, sowie für die Beschaffung von Verbrauchsmaterial ist die Ge-
meinde Lyss verantwortlich.

Die Parteien sehen vor, je nach Belegungsplanung den Kostenverteiler
anzupassen.

Von allfälligen Eintrittsgebühren bei Anlässen in der MZH Grien sind
dem VBS 42% der Nettoeinnahmen zu entrichten.
Die Gutschrift erfolgt mit der jährlichen Abrechnung durch die Ge-
meinde Lyss.
Die Belegung durch andere Benützer während den Nutzungszeiten
VBS wird im Einzelfall geregelt und besprochen.

Die Parteien verpflichten sich, sämtliche Informationen und Daten der
anderen Partei, die weder offenkundig noch allgemein zugänglich
sind, auch ohne entsprechender Kennzeichnung als vertraulich zu be-
handeln.
Die Pflicht zur Vertraulichkeit bezieht sich ebenso auf Informationen
und Daten, die den Parteien im Rahmen der Vertragsverhandlungen
bekannt geworden sind und gilt nach Beendigung des Vertragsver-
hältnisses weiter. Offenlegungspflichten gestützt auf das Öffentlich-
keitsgesetz (BGÖ; SR 152.3) bleiben vorbehalten.

Änderungen und Ergänzungen des vorliegendes Vertrags bedürfen zu
ihrer Gültigkeit der schriftlichen Form und der Unterzeichnung durch
beide Parteien.

Für alle Streitigkeiten aus diesem Vertrag gilt der Gerichtstand vor Ort
der gelegenen Sache. Auf den vorliegenden Vertrag ist das schweizeri-
sche Recht anwendbar.

Unterhaltkosten
und Reparaturen
der Sportgeräte in
der Mehrzweck-
halle.

Werkzeuge und Ge-
räte für Unterhalt
und Reinigung

Anpassung der Be-
triebskostenauftei-
lung

Zivile Anlässe in
der Mehrzweck-
halle

Vertraulichkeit

Vertragsänderun-
gen

Gerichtstand / an-
wendbares Recht

Inkrafttreten / Ge-
nehmigung

Nutzungsvertrag armasuisse Immobilien für
die Nutzung der Mehrzweckhalle im Sport-
zentrum Grien
Seite: 4

Der vorliegende Vertrag tritt mit beidseitiger Unterschrift in Kraft, un-
ter Vorbehalt der Genehmigung durch die zuständigen Stellen des
VBS und der Gemeinde Lyss.

Dauer und Auflösung
Die Vertragsdauer ist im Baurechtsvertrag zwischen dem VBS und der
Gemeinde Lyss geregelt.

Schlussbestimmungen
Dieser Vertrag wird in 2-facher Ausführung ausgefertigt.

Unterschriften
Gemeinde Lyss
Abteilung Sicherheit, Liegenschaften + Sport

Patrick Häni    Thomas Studer
Ressortvorsteher   Abteilungsleiter

Schweiz. Eidgenossenschaft, Departement für Verteidigung, Bevölke-
rungsschutz und Sport VBS, Bundesamt für Rüstung armasuisse, ver-
treten durch Fachbereich Facility Management Mitte, Guisanplatz 3,
3003 Bern

Leiter Facility Management Mitte Immobilienbewirtschafterin

Richtlinie zur Nutzung von Sport- und Freizeitanlagen

Vertragsdauer / Er-
neuerung  / Auflö-
sung

Ausfertigung

Auftraggeberin

Auftragnehmerin

Beilagen


name: 20180129; PA GGR; Ratspräsidentin; Mitteilungen

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sw

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 29.01.2018

 Mitteilungen; Ratspräsidium 2017-686

14 012.10 Organisation; Behörde; Legislative Präsidiales
 Ratspräsidentin; Mitteilungen

Hautle Agnes, BDP: Die Ratspräsidentin bittet um Eintrag in der Präsenzliste. Die Rednerin

bedankt sich bei Wüthrich Silvia und Strub Daniel für die Vorbereitung der Sitzung und für die

hilfreiche Unterstützung sowie bei Marti Daniela für das Protokoll. Die Rednerin bedankt sich

herzlich für die Präsenz, wünscht allen einen gemütlichen Abend und freut sich auf die nächste

gemeinsame GGR Sitzung vom 12.03.2018. Akklamation.

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text:
Präsidiales

Marktplatz 6

Postfach 368

3250 Lyss

T 032 387 03 11

E gemeinde@lyss.ch

I www.lyss.ch

Dokument Medieninformation

 2024-66

Tag, Datum 28. September 2025
Sperrfrist bis 28. September 2025 - 16:00 Uhr

Rückfragen an Strub Daniel, Gemeindeschreiber, 078 723 55 25

Medieninformation Wahlen Gemeinderat Lyss vom 28.09.2025

Keine Veränderung bei den bisherigen und die neue Liste «Zäme für Lyss» hat auf

Anhieb einen Sitz geholt. Neu sind zwei Frauen im Gemeinderat vertreten.

Die Sitzverteilung bleibt fast unverändert mit 2 FDP-, 1 SVP- und 1 SP-Vertretung.

Neu ist mit Christine Schnegg von «Zäme für Lyss» eine zweite Frau im Lysser Gemeinderat

Einsitz.

Gewählt sind

Nobs Stefan (bisher) FDP 2’972

Hayoz Kathrin (bisher) FDP 2’266

Häni Patrick (bisher) SVP 1’820

Bütikofer Stefan (bisher) SP 1’360

Schnegg Christine (neu) Zäme für Lyss 874

Herzliche Gratulation den Gewählten!

Beilagen Wahlauswertung GR vom 28.09.2025

parent_type: news


text:
Gemeindewahlen 2025

Sonntag, 28.09.2025

Information Grosser Gemeinderat

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Partei Wahl 2025 Wahl 2021 Veränderung

SVP 10 9 +1

FDP 9 9 0

EVP 3 3 0

SP 10 10 0

EDU 1 - +1

glp 3 4 -1

Grüne 1 - +1

Mitte 3 4 -1

Grüen hinger de Ohre - 1 -1

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 1 SVP

(Häni Patrick 1’916)

Brauen Thomas (bisher) 1’884

Eggli Martin (bisher) 1’868

Dummermuth Dominik (bisher) 1’840

Sütterlin Roman (bisher) 1’803

Bangerter Roland (bisher) 1’789

Amstutz Karin (bisher) 1’763

Eggli Eduard (bisher) 1’733

Zwahlen Raphael (neu) 1’682

Scheurer Michael (neu) 1’664

Schwab Daniel 1’664

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 3 FDP

Ibele Patrick (bisher) 1’824

(Hayoz Kathrin 1’803)

Rytz Philipp (bisher) 1’726

Strub Judith-Claire (bisher) 1’699

Lötscher Thomas (bisher) 1’639

Clerc-Fahrni Yannic (bisher) 1’626

Lauper Susanne (bisher) 1’607

Amstutz Yann (bisher) 1’605

Schüpbach Carina (neu) 1’528

Glutz Pierette (neu) 1’519

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 4 EVP

(Schnegg Christine) 996

Schnegg Maura (bisher) 755

Lutz Philipp (bisher) 666

Wendel Catherine (neu) 511

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 5 SP

Pardini Oriana (bisher) 2’199

(Bütikofer Stefan 2’186)

Rychen Michael (bisher) 2’000

Aydin Savas (bisher) 1’869

Ratnasingam Nitharshini (bisher) 1’866

Steffe Catherine (bisher) 1’851

Weber Alexander (bisher) 1’724

Stähli Fabian (bisher) 1’716

Egloff Nikolas (bisher) 1’705

Bauder Simon (bisher) 1’692

Küng Fabian (bisher) 1’666

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 6 EDU

Holzer Hans Rudolf 280

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 7 glp

Hunziker Thomas (bisher) 781

Scofield Michele (bisher) 713

Guggisberg Sandro (bisher) 706

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 8 Grüne

Diethelm Adrian (neu) 498

• …

• …

Grosser Gemeinderat

Gewählt sind: 9 Mitte

Spring Ulrich (bisher) 1’131

Büchler Jan (bisher) 1’058

Christen Simon (bisher) 770

Gemeindewahlen 2025

Sonntag, 28.09.2025

Allen Gewählten herzliche Gratulation!

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name: 20160912; PA GGR; Ratspräsident; MItteilungen

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 12.09.2016

 Mitteilungen; Ratspräsidium 2015-115

324 012.10 Organisation; Behörde; Legislative Ratsbüro
 Ratspräsident; Mitteilungen

Bourquin Hansueli, Ratspräsident, EVP: Bitte um Eintrag in der Präsenzliste. Zur Vereinfa-
chung der Protokollführung, bitte die Voten per E-Mail der Abteilung Präsidiales zustellen.

Zumstein Claudia, SP/Grüne demissionierte per 12.09.2016 aus dem GGR und somit auch aus

der Parlamentskommission Bildung + Kultur.


name: 20221107; PA GGR; Postulat SVP; "Gleichbehandlung aller Ortsteile der Gemeinde Lyss beim Bezug von Werkhofdienstleistungen" (Nr. 04/2022); Stellungnahme

text:
Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter:

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 07.11.2022

 GGR-Geschäfte

103   Betriebe; Werkhof Gemeinde; Grundlagen B+P
 Postulat SVP; "Gleichbehandlung aller Ortsteile der Gemeinde Lyss beim Bezug von

Werkhofdienstleistungen" (Nr. 04/2022); Stellungnahme

Ausgangslage / Vorgeschichte

An der GGR-Sitzung vom 16.05.2022 wurde das Postulat SVP, "Gleichbehandlung aller Ort-

steile der Gemeinde Lyss beim Bezug von Werkhofdienstleistungen" (Nr. 04/2022) eingereicht.

Postulattext
Auftrag

Der GR soll überprüfen, ob alle Ortsteile der Gemeinde Lyss bei der Abrechnung von Dienstleistungen

des Werkhofs (Bspw. Lieferung von Marktständen) finanziell gleichbehandelt werden.

Begründung

Die SVP Lyss-Busswil hat letzten Sommer festgestellt, dass der Werkhof für die Lieferung von Markt-

ständen und anderem gemeindeeigenem Mobiliar sowohl die gefahrenen Kilometer wie auch die Arbeits-

stunden verrechnet. Was in der Privatwirtschaft durchaus Sinn macht, führt in der Gemeinde Lyss mit

verschiedenen Ortsteilen zu einer Ungleichbehandlung. So führt dies beispielsweise zur Situation, dass

ein Busswiler Verein, der in Busswil einen Anlass durchführen will, unverhältnismässig mehr bezahlen

muss, nur weil sich dieser weiter entfernt vom Werkhofsgebäude befindet.

Die SVP Lyss-Busswil empfindet diesen Zustand für die weiter entfernt liegenden Ortsteile als ungerecht.

Im Rahmen einer unkomplizierten Vereinsunterstützung, hält es die SVP Lyss-Busswil für nötig die an-

sässigen Vereine finanziell zu entlasten. Durch den Abbau finanzieller Ungleichbehandlung fördert die

Gemeinde Lyss zudem aktiv die Organisation von Veranstaltungen ausserhalb des Gemeindezentrums.

Die SVP Lyss-Busswil würde zu den Mietkosten für Eigentum der Gemeinde eine Pauschale für den Ar-

beitsaufwand als sinnvoller erachten. Somit wären alle Ortsteile der Gemeinde Lyss gleichgestellt.

Rechtliche Grundlagen

Gemäss Art. 30 Bst. b der Geschäftsordnung GGR kann mittels Postulats verlangt werden,

dass der GR ein bestimmtes Geschäft aus dem Zuständigkeitsbereich der Stimmberechtigten,

des GGR oder des GR prüft. Der vorliegende Vorstoss kann rechtlich als Postulat behandelt

werden.

Stellungnahme Gemeinderat

Dienstleistungen Werkhof Lyss

Die Dienstleistungen des Werkhofs resp. die Verwaltungsgebühren werden auf Grundlage des

Reglements über Gebühren + Entgelte, welches vom GGR am 01.01.2019 genehmigt wurde,

verrechnet. Pauschalverrechnungen sind in diesem nicht vorgesehen.

Vermietung von Markständen

Die Preise für die Vermietung sind auf dem aktuellen Merkblatt für die Vermietung von Markt-

ständen festgehalten. Für sämtliche Interessierte sind die Preise inkl. Bereitstellung ab Platz

(Alter Viehmarktplatz) gleich. Sobald diese geliefert werden sollen, kommt das erwähnte Regle-

ment zum Zug.

Fazit Gemeinderat

Das Reglement über Gebühren + Entgelte bildet seit gut 3 ½ Jahren die Grundlage für die Ver-

rechnung von Verwaltungsgebühren. Die Verrechnungen richten sich nach dem für die Leistung

erforderlichen Zeitaufwand. Die Einführung von Pauschalbeträgen sieht der GR als nicht ziel-

führend, da dies bei einer Überarbeitung zu einer hohen Anzahl an Pauschalen führen würde.

Weiter würde die heute schlanke und einfache Verrechnungsform verloren gehen. Der GR hält

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somit am grundsätzlichen Verursacherprinzip fest und bestätigt das relativ junge Reglement,

welches sich seither gut bewährt hat.

Erwägungen

Dummermuth Dominik, SVP: Die Fraktion SVP hat mit grossem Erstaunen die Stellungnahme

des GR zur Kenntnis genommen. Nicht nur weil die Form und der Inhalt der Antwort qualitativ

ungewöhnlich tief sind und nicht auf das Anliegen der SVP eingegangen wird, sondern auch

weil die Ungleichbehandlung nicht gesehen wird oder nicht gesehen werden will. Im vergange-

nen Wahlkampf und danach hat die Anbindung von anderen Ortsteilen primär von Busswil eine

grosse Rolle gespielt und wurde von allen Parteien prominent vertreten. Zu Recht ist fast auf

allen Flyers, Testimonials und weiteren Wahlunterlagen und von allen Parteien das Wording

Lyss-Busswil verwendet worden. Diese Namensgebung findet sich auch fast bei allen Parteina-

men wieder. Die Fraktion SVP hat aus diesen Bestrebungen – da man den Worten Taten folgen

lassen will – ein Postulat beim GR eingereicht, welches den GR beauftragt, zu prüfen, ob auf

Grund der Verrechnungsmethoden in den verschiedenen Ortsteilen eine Ungerechtigkeit be-

steht. Der GR hat die Ungerechtigkeit in der Beantwortung nicht verneint. Indem nur auf die

Reglemente und Pauschalen eingegangen wird, wird die Ungerechtigkeit bejaht. Das Verursa-

cherprinzip, welches vom GR propagiert wird und welches in vielen Bereichen hervorragend

funktioniert und die Unterstützung der Fraktion SVP geniesst, greift bei der Gemeinde und in

den verschiedenen weitgelegenen Ortsteilen nur bedingt. Dienstleistungen der Gemeinde, wel-

che alle mit ihren Steuern finanzieren, sollen für alle Personen unabhängig von Ortsteil und

Wohnort gleich teuer sein. Zudem sorgt die aktuelle Verrechnungsmethode für unattraktive Be-

dingungen, wenn es um die Organisation von Anlässen geht, welche ausserhalb vom Zentrum

stattfinden. Dies fördert, dass in anderen Ortsteilen nichts mehr läuft. Vereine, welche ein grös-

seres Event planen und mehr Infrastruktur benötigen, leiden unter der aktuellen Situation. Die

Fraktion SVP lehnt somit den Antrag des GR ab und spricht sich für eine Erheblicherklärung

aus. Gedankt wird für die Unterstützung in allen Ortsteilen der Gemeinde Lyss.

Bütikofer Markus, SP: Der Redner teilt die Meinung von Dominik Dummermuth. Die Fraktion

SP + Jungi hat das Gefühl, dass die Beantwortung vom GR rasch erfolgte. In den Richtlinien +

Zielsetzungen gibt es zwei sehr wichtige Schlagwörter: Einerseits «wir leben Integration» und

andererseits «wir fördern das Zusammenleben im Dorf». Wenn aber unterschiedliche Gebühren

erhoben werden, weil manche weiter weg wohnen, wird nicht viel zur Förderung der Arbeit in

den Quartieren und zur gelebten Integration beigetragen. Die Fraktion SP macht beliebt, den

Antrag der SVP zu unterstützen.

Ruchti Erika, FDP: Die Fraktion FDP hat ausführlich über das Postulat der SVP diskutiert. Die

Ungleichbehandlung auf dem Gemeindegebiet stört und dabei geht es nicht um betriebswirt-

schaftliche Folgekosten (einerseits fehlen viele Kosten und andererseits sind es nicht viele Kilo-

meterkosten). Die Fraktion FDP ist der Meinung, dass die Aussenquartiere keinen Nachteil er-

fahren sollen beim Wohnen und bei der Durchführung von Anlässen. Dem Postulat der SVP

wird demnach zugestimmt.

Hunziker Thomas, GLP: Die Fraktionen GLP und Mitte sehen dieses Anliegen anders. Der

marktwirtschaftliche Ansatz gefällt den Fraktionen; mehr Zeitleistung gleich mehr Geld. Man will

schliesslich eine Verwaltung, welche effektiv und effizient ist. Dem Redner ist die Mengenhäu-

figkeit sehr wichtig. Von welcher Menge sprechen wir beim vorliegenden Postulat? Zwei bis vier

Mal pro Jahr kommt es vor, dass etwas auf Busswil gebracht werden muss. Das ist nicht beson-

ders häufig und daher sind die Fraktionen GLP und Mitte für die Abschreibung des Postulats

und wird somit die Ablehnung des Postulats gutheissen.

Gerber Jürgen, EVP: Die Fraktion EVP wird dem Antrag der SVP zustimmen und diesen auf

Grund der genannten Gründen der Vorredner als erheblich erklären.

Christen Rolf, Gemeinderat, Mitte: Falls der Antrag des GR abgelehnt wird, wird er abgelehnt

und es würde in eine zweite Stufe übergehen. Das Postulat ist eine erste Überprüfung, bei wel-

cher eine erste Einschätzung der Anfrage gemacht wurde. Dies hat nichts mit mangelndem

Respekt oder der Qualität zu tun. Falls nun gewünscht wird, das Postulat weiter zu prüfen, wird

[image: image7.png][image: image8.png]https://www.bing.com/search?q=Testimonials&FORM=AWRE

der GR tiefer graben. Fraglich ist, was das Weiterprüfen bringt? Wie von Hunziker Thomas be-

reits gesagt, handelt es sich hier wohl um ein Mikroproblem mit nur wenigen Situationen. Aus-

serdem wäre das Pauschalieren der Tarife ungerecht und würde dazu führen, dass jene, wel-

che wenig Aufwand verursachen, den gleichen hohen Preis zahlen, wie die AnwohnerInnen,

welche viel Aufwand verursachen. Nur eine Gratisstellung der Dienstleistungen würde nieman-

den benachteiligen (Lyss, Busswil, Hardern, Eigenacker,..). Der GR rät deshalb davon ab. Im

Jahr 2019 wurde das Gebührenreglement beschlossen, und somit festgelegt, dass Dienstleis-

tungen verrechnet werden. Der GR empfiehlt die Tarife zu belassen, denn eine Pauschale

würde zu Ungerechtigkeit oder zu Unmengen verschiedener Pauschalen in gewissen Distanzen

führen.

Beschluss 26 : 4 Stimmen

Der GGR erklärt das Postulat SVP "Gleichbehandlung aller Ortsteile der Gemeinde Lyss

beim Bezug von Werkhofdienstleistungen" (Nr. 04/2022) als erheblich.

Beilagen Keine

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20260302; PA GGR; Sitzungseröffnung

text:
Seite 1 von 1 Gemeinde Lyss

Gemeinde Lyss

Traktandum / Einzelgeschäft

Dauer:

Sachbearbeiter: sw

Grosser Gemeinderat Sitzung vom: 02.03.2026

 Vorbemerkungen 2025-16332

16 012.11 Organisation; Behörde; Legislative (Protokolle)
 Sitzungseröffnung

Der Ratspräsident begrüsst herzlich die GGR-Mitglieder, den Jugendrat, die AbteilungsleiterIn-

nen, die neue GGR-Sekretärin Gilomen Tanja, die ZuhörerInnen sowie die Vertretung der Me-

dien.

Die Akten sind in Anwendung von Art. 2 der Geschäftsordnung vom GGR rechtzeitig zugestellt

worden und die Publikation ist im Amtsanzeiger erfolgt.


text:
Dokumentart Medieninformation

Tag, Datum Sonntag, 28.09.2025

Sperrfrist bis Keine

Rückfragen an Nobs Stefan, Gemeindepräsident, 032 387 03 365

 Christen Rolf, Gemeinderat Bau + Planung, 079 230 29 91

Medienmitteilung Gemeindeabstimmung vom 28.09.2025

Beide Vorlagen wurden von den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern von Lyss deutlich

angenommen. Der Gemeinderat freut sich über dieses Ergebnis.

Kauf Liegenschaft Marktplatz 10, Lyss

Das Lysser Parlament hat zusammen mit dem Gemeinderat den Kauf der Liegenschaft

Marktplatz 10 in Lyss den Stimmberechtigen unterbreitet. Mit 2‘965 zu 1‘831 Stimmen haben

die Stimmberechtigten den erforderlichen Kredit von Fr. 4.3 Mio. deutlich angenommen.

Der Gemeinderat ist froh, dass nun die Liegenschaft Marktplatz 10 als strategisches Objekt mit

einem langfristigen Horizont gekauft werden kann.

Schulanlage Herrengasse; Erstellen eines Provisoriums; Verpflichtungskredit

Das Lysser Parlament hat zusammen mit dem Gemeinderat das Erstellen eines Provisoriums

bei der Schulanlage Herrengasse den Stimmberechtigten unterbreitet. Mit 3‘714 zu 1‘107

Stimmen haben die Stimmberechtigten den erforderlichen Verpflichtungskredit von Fr. 3.35 Mio.

deutlich angenommen.

Der Gemeinderat ist froh, dass mit dem geplanten Provisorium der kurzfristige Schulraumbedarf

abgedeckt werden kann.

Nun wird rasch die definitive Umsetzungsplanung angegangen.

Beilagen Keine

Weiterführende

Informationen

www.lyss.ch (Abstimmungsresultate und Botschaft)

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png][image: image6.png][image: image7.png][image: image8.png][image: image9.png][image: image10.png][image: image11.png][image: image12.png][image: image13.png][image: image14.png]http://www.lyss.ch/